La mayoría de las grandes corporaciones han trasladado algunas de sus operaciones informáticas a

la nube y ahora el ejército estadounidense busca hacer lo mismo. Unificar la información en la

nube es más necesario que nunca a medida que el ejército despliega una gran cantidad de
sensores remotos, armas semiautónomas y aplicaciones de inteligencia artificial, todo lo cual
requiere acceso inmediato e instantáneo a grandes cantidades de datos recopilados desde muchos
lugares diferentes. Esto es aún más crítico ahora que el Comando Cibernético de Estados Unidos
ha sido elevado al equivalente de Comando Norte, que defiende los Estados Unidos continentales,
o Comando Central, que dirige operaciones en Medio Oriente.

El Proyecto JEDI es el plan del Departamento de Defensa de EE. UU. para modernizar su
infraestructura IT para que los combatientes puedan acceder y manipular datos a la velocidad de
las empresas modernas. El Proyecto JEDI tiene como objetivo crear una infraestructura de nube
unificada en todo el Departamento de Defensa (DOD) que acelerará el flujo de datos y análisis al
combatiente. Este nuevo plan es parte de un movimiento más amplio hacia la sustitución de los
sistemas y redes específicos de las ramas militares por un modelo empresarial más eficiente y
manejable.

El 26 de julio de 2018, el Departamento de Defensa (DOD) emitió una Solicitud de propuesta (RFP)
para un programa JEDI Cloud de infraestructura de defensa empresarial conjunta, solicitando una
solución de servicios en la nube que pueda admitir regulaciones no clasificadas, secretas y de alto
secreto con un centrarse en el uso de servicios disponibles comercialmente. El programa JEDI
exige un contrato gubernamental de diez años y 10 mil millones de dólares para ir a un único
proveedor de computación en la nube que actuará como proveedor exclusivo de computación en
la nube para el Departamento de Defensa de Estados Unidos. El Departamento de Defensa
mantiene más de 500 infraestructuras de nube públicas y privadas que admiten requisitos
secretos y no clasificados. Los servicios en la nube actuales del DOD están descentralizados, lo que
crea un nivel adicional de complejidad para la gestión de datos y servicios a nivel empresarial. Los
sistemas actuales del DOD están fragmentados, lo que ralentiza la toma de decisiones dentro del
DOD, tanto a nivel nacional como en el extranjero. Gran parte del ejército opera con sistemas
informáticos obsoletos construidos en las décadas de 1980 y 1990. El Departamento de Defensa
ha gastado miles de millones de dólares intentando que estos sistemas se comuniquen entre sí. Lo
que el DOD quiere y necesita es una nube para toda la empresa que respalde la toma de
decisiones rápida basada en datos y brinde soporte mundial para las operaciones del DOD. El
contrato JEDI es fundamental para los esfuerzos del Pentágono por modernizar su tecnología.

El contrato JEDI de 10 años desencadenó un enfrentamiento entre Amazon, Microsoft, Oracle, IBM
y Google por el trabajo para transformar los sistemas de computación en la nube del ejército
(Google se retiró en octubre de 2018 sin presentar una oferta formal, alegando que el trabajo
militar entraba en conflicto con principios corporativos que prohíben el uso de inteligencia
artificial en armamento).

Oracle, IBM y Microsoft han dicho que el DOD no debería utilizar un único proveedor de nube para
JEDI. Algunos expertos las han respaldado. Justin Cappos, profesor asociado de ciencias
informáticas e ingeniería en la Universidad de Nueva York, dijo que una única solución en la nube
está fuera de la norma. Muchas empresas utilizan varios proveedores de nube porque es más
seguro. Leigh Mudden, director general de seguridad nacional de Microsoft, afirmó que su
empresa quiere ganar el contrato, pero el 80 por ciento de las empresas utilizan múltiples
proveedores de nube. Otros expertos han señalado que el uso de una única nube está en
desacuerdo con las mejores prácticas establecidas y las tendencias de la industria en el mercado
comercial. Consideran que un contrato tan grande no debería adjudicarse a una sola empresa.
Quienes están a favor de un único proveedor JEDI señalan que utilizar otro proveedor reduciría la
complejidad de los sistemas de TI militares y agilizaría las comunicaciones.

Oracle America y IBM presentaron protestas previas a la adjudicación contra la solicitud de JEDI
Cloud, alegando que favorecía a Amazon y Microsoft. Estos fueron desestimados por la Oficina
General de Contabilidad (GAO) a finales de 2018. Al final, Amazon y Microsoft, que tienen
numerosos centros de datos en todo el mundo, fueron los dos finalistas, y Microsoft obtuvo el
contrato en octubre de 2014.

El Grupo Directivo Ejecutivo de Nube del Pentágono describió el proceso de adquisición para la
migración masiva a la nube que se extenderá a toda la infraestructura de TI del DOD, centrándose
principalmente en la Infraestructura como Servicio (IaaS) y la Plataforma como Servicio (PaaS). En
lugar de construir y mantener sus propios centros y sistemas de datos, el Departamento de
Defensa quiere aprovechar las fortalezas existentes de las tecnologías comerciales de nube y no
limitarlas con una amplia personalización. El DOD quiere seguir el ritmo de la industria y poder
aprovechar las nuevas soluciones de software comercial. Las políticas de adquisiciones del
Pentágono han servido como barrera a la innovación en el pasado; Las políticas de adquisición
interna deben revisarse para aprovechar al máximo la plataforma comercial en la nube.

El LaaS previsto debe ser más que un simple centro de datos; otros requisitos incluyen monitoreo
de proveedores, identidad, conmutación por error, escalabilidad e incluso inteligencia artificial
(IA). El Departamento de Defensa quiere poder aprovechar inmediatamente la innovación
comercial en estas áreas. Si el Departamento de Defensa utiliza soluciones en la nube disponibles
comercialmente, tendrá la tecnología fundamental para ofrecer un mejor software al combatiente,
con mayor seguridad, menor costo y facilidad de mantenimiento.

El 13 de febrero de 2020, un juez federal ordenó al Pentágono suspender los trabajos en el

contrato JEDI, que había sido adjudicado a Microsoft. Durante mucho tiempo se había considerado
a A como el favorito para ganar el contrato JEDI debido a su dominio en la computación en la nube
(tiene el 45 por ciento del mercado) y su experiencia: la creación de servicios en la nube para la
Agencia Central de Inteligencia. Sin embargo, su oferta se vio ensombrecida por conflictos de
intereses. Amazon había presentado una demanda en diciembre de 2019 para bloquear la
adjudicación del contrato a Microsoft, alegando que la selección de Microsoft había sido
influenciada indebidamente por las quejas públicas del presidente Trump sobre Amazon. El
director ejecutivo de Amazon, Jeff Bezos, es propietario del Washington Post, que ha sido un
crítico frecuente de Trump y sus políticas.

Oracle, un importante contratista gubernamental conocido por su software para manejar grandes
bases de datos, presionó intensamente en el Congreso para encontrar oponentes de Amazon con
influencia en el Pentágono y la Casa Blanca. Oracle acudió a los tribunales para impugnar lo que
consideró conflictos de intereses de Amazon, pero no prevaleció. Los expertos de la industria
señalan que Oracle se está poniendo al día en la computación en la nube y tiene muchos contratos
federales que podrían verse desplazados por un cambio a la nube. Obstruir la implementación de
JEDI podría ayudar a Oracle a preservar su negocio actual por más tiempo. Aunque Oracle
probablemente no tenía posibilidades de ganar el contrato JEDI, podría haber podido conservar
parte del negocio si el contrato JEDI se hubiera dividido en partes más pequeñas.

Microsoft, con el 25 por ciento del mercado de computadoras, había abierto recientemente una
instalación de servidor clasificado capaz de manejar datos en la escala requerida por el contrato
JEDI. Inicialmente, los expertos pensaron que Microsoft sólo se quedaría con una parte del negocio
JEDI y que el Pentágono utilizaría múltiples proveedores de servicios en la nube, al igual que
muchas empresas privadas. Microsoft había sido considerado el favorito para otros programas
gubernamentales en la nube, incluido un contrato de inteligencia.

A pesar de la controversia, el proyecto JEDI tendrá un enorme efecto dominó como impulsor de la
innovación en la nube dentro del gobierno de EE. UU. y en todo el sector privado. Hoy en día, la
computación en la nube ha madurado hasta convertirse en la piedra angular de la transformación
digital, en los sectores público y privado, y como motor de tecnologías emergentes como la
inteligencia artificial, los macrodatos y el Internet de las cosas (IoT).

En 2010, el entonces CIO estadounidense Vivek Kundra anunció una política de Cloud First para las
agencias federales. Desde entonces, el gasto federal en la nube ha aumentado en un 500 por
ciento. Sin embargo, una encuesta de 2019 realizada por el Centro para el Gobierno Digital
encontró que las agencias continúan enfrentando obstáculos para la migración a la nube, incluida
la movilidad de datos, la seguridad, el cumplimiento y la garantía de la capacitación y las
habilidades adecuadas. Se espera que el Proyecto JEDI tenga un tremendo impacto en todos estos
frentes.

Aunque todas las agencias federales deben tener cuidado de no comprometer la seguridad al
pasar a la nube, el listón es aún más alto para el Pentágono, por la razón obvia de que la seguridad
nacional está en juego. JEDI debería ser un catalizador para el desarrollo de mejores prácticas y
avances en seguridad de vanguardia, cuyos beneficios eventualmente llegarán a todos los usuarios
de la nube en el gobierno y el sector privado. Una mejor nube empresarial también respaldará los
planes del Pentágono de ampliar el uso de sistemas de inteligencia artificial en todo el ejército. Los
grandes proyectos gubernamentales pueden tener efectos positivos más allá de su alcance
original.

PREGUNTAS DE ESTUDIO DE CASO

1. Describe el Proyecto JEDI. ¿Porque es tan importante? ¿Qué problemas se suponía que debía
resolver?

2. ¿Qué cuestiones de gestión, organización y tecnología plantea este proyecto?

3. ¿Debería adjudicarse el contrato JEDI a un único proveedor? ¿Por qué o por qué no?
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