INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICO PÚBLICO
“MANUEL GONZÁLEZ PRADA”
VILLA EL SALVADOR
D.S.N° 08-86.
MATERIAL DE SOPORTE TEÓRICO
TEMA 5. CONFLICTO CON EL ECUADOR 1941. (PROTOCOLO DE RÍO DE JANEIRO).
La historia del Ecuador y del Perú está
marcada por un largo diferendo territorial
que se inició en el siglo XIX, cuando
ambos países declaran su
independencia de España. La
jurisprudencia determinaba que cada
nuevo país tendría el mismo territorio
que poseía (cuando era Audiencia o
Virreynato) en 1810. Sin embargo, los
límites de la Audiciencia de Quito y del
Virreynato del Perú no estaban del todo
claros.
El territorio en disputa cambió de manos en varias ocasiones:
Peruano: desde 1535 hasta 1717,
por 182 años, todo el territorio en
disputa estuvo bajo jurisdicción del
Virreynato del Perú.
Ecuatoriano: de 1717 hasta 1723,
por 6 años, el territorio en disputa
fue incorporado al Virreynato de
Nueva Granada.
Peruano: de 1723 a 1739, por 16
años, el territorio en disputa volvió a
ser parte del Virreynato del Perú.
Ecuatoriano: de 1740 a 1802, por 62 años, el territorio en disputa hizo parte de la Audiencia de
Quito.
Peruano: de 1802 en adelante, por más de 200 años, el territorio en disputa ha estado bajo dominio
del Perú.
En 1810, cuando llega la independencia de la mayoría de países sudamericanos, la Gran Colombia
pide que Perú devuelva los territorios en disputa, Perú se niega y comienzan 150 años de conflictos
y guerras entre Perú y Ecuador.
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Guerra Gran Colombia-Perú (1828-1829)
En 1827, la República del Perú había expulsado
del país al Libertador Simón Bolívar, quien hasta
entonces ostentaba el cargo de Dictador
Vitalicio. Bolívar, quien también era presidente
de la Gran Colombia, declaró la guerra al Perú
el 3 de julio de 1828, exigiendo, entre otras
cosas, se le devuelvan los territorios de Tumbes,
Jaén y Maynas, que estaban en poder del Perú
desde 1802. Fue sólo una excusa para hacer la
guerra, así lo declara el propio Bolívar en una
carta que le envía a Santander. Perú se niega a
los reclamos de Bolívar, argumentando que la
Real Cédula de 1802 había traspasado esos territorios al Perú y que esos lugares, bajo el principio
de libre determinación de los pueblos, habían elegido hacer parte del Perú. La Gran Colombia decía
que esa Cédula no existía pues nadie había podido encontrar una copia de ese documento.
Al inicio de la guerra, Perú bloqueó los puertos ecuatorianos y hubo varios enfrentamientos hasta el
Tratado de Guayaquil (Larrea-Gual) de 1829 por el cual, se reafirmaba que los límites entre el Perú
y la Gran Colombia eran los mismos que tenían antes de la independencia los Virreynatos de Nueva
Granada y el Perú, sin embargo, no se especificaba cuáles eran esas fronteras. Se decidió que se
procedería a la determinación de fronteras por parte de comisionados de ambos países, pero antes
que éstos inicien su labor o lleguen a algún acuerdo, en 1830 la Gran Colombia se disolvió en tres
países: Venezuela, Nueva Granada (Colombia) y Ecuador.
Tratado Pando-Novoa (1832): las repúblicas de Ecuador y Perú firman un tratado por el cual
establecen que hasta la firma de un Tratado definitivo de límites, se reconocerán y respetarán los
límites vigentes en ese momento. Es decir, hasta la firma de un nuevo Tratado, Ecuador reconocía
el dominio del Perú sobre Tumbes, Jaén y Maynas pero no renunciaba a seguir reclamando esos
territorios como propios.
Tratado Perú-Brasil de 1851: Perú y Brasil firmaron un Tratado de Límites, por el cual Brasil
reconocía como peruanos los territorios de Maynas, y se establecía que la frontera entre ambos
países era el pueblo de Tabatinga. Ecuador conoció del Tratado, pero no puso objeciones. En 1904,
Brasil y Ecuador suscribieron un Tratado similiar pero secreto, por el cual se definían los mismos
límites del Tratado de 1851 si es que algún día Ecuador recuperase esos territorios.
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Creación de Loreto en 1853: el 10 de marzo de 1853, el gobierno peruano crea la región político-
militar de Loreto, que comprendía ambas márgenes del río Marañón (Amazonas). Ecuador protestó
airadamente y presentó un proyecto de Ley por el que declaraba la libre navegación de todos los
ríos de la margen norte del río Marañón, a los que llama ríos "ecuatorianos". Perú protesta,
afirmando que esos ríos son peruanos. Loreto y su capital, Iquitos, se transforman en la principal
base de la Armada Fluvial Peruana, desde la cual se tomaría posesión y la colonización de muchos
pueblos amazónicos.
Guerra Perú-Ecuador de 1858: desde su independencia, Ecuador cargaba con una cuantiosa deuda
a los ingleses. En 1856, el presidente de Ecuador Francisco Robles, decidió pagar la deuda con
territorios "baldíos" de Ecuador. Sin embargo, entre esos territorios que Robles entregaba a
Inglaterra estaban territorios bajo soberanía peruana. El Perú pidió la suspensión de ese acuerdo y
la suscripción de un Tratado de límites definitivo entre Perú y Ecuador. El gobierno ecuatoriano se
negó a suspender el negocio con los ingleses. Las relaciones diplomáticas se tensaron más con la
expulsión de los embajadores de ambos países.
El 26 de octubre de 1858 el Congreso peruano autoriza al gobierno a utilizar la fuerza contra
Ecuador y la Marina peruana bloqueó toda la costa ecuatoriana durante un año, mientras tanto en
Ecuador se inicia una Guerra Civil que lleva el país a la anarquía, con cuatro gobiernos provisorios.
El presidente peruano Ramón Castilla se dirigió hacia el norte para encabezar las acciones, exigió a
los líderes ecuatorianos que designaran, en un plazo de 30 días, un único negociador con Perú, lo
que no sucedió. Ramón Castilla desembarcó en Guayaquil el 7 de enero de 1860 y firmó el Tratado
de Mapasingue con dos de las facciones gobernantes. Con ese Tratado se reconocía al Perú la
soberanía sobre los territorios en disputa y la plena validez de la Real Cédula de 1802 y se dejaba
sin efecto el convenio con los ingleses. Ramón Castilla volvió al Perú y en esta guerra no se realizó
ningún enfrentamiento armado. Posteriormente, el Tratado de Mapasingue fue desaprobado por los
siguientes gobiernos peruanos y ecuatorianos.
Arbitraje del rey de España (1887-1910): a fines del siglo XIX e inicios del siglo XX hubo varios
pequeños incidentes en la frontera peruano-ecuatoriana. Los gobiernos de ambos países decidieron
someter su disputa al Rey de España, Alfonso XIII. Hubo alegatos de ambas partes, cuando estaba
por darse un fallo en 1910, hubo ataques a intereses y propiedades de peruanos en Ecuador y a
intereses y propiedades ecuatorianas en Perú. Ante el nivel de crispación existente, el Rey de
España decidió inhibirse de dar un fallo. Ambos países se encontraban nuevamente al borde de la
guerra, pero los ánimos se apaciguaron con la mediación de Estados Unidos, Brasil y Argentina.
Tratado Perú-Colombia de 1922: el 24 de marzo de 1922, Perú y Colombia suscribieron un Tratado
de límites, en el cual, Perú entregó a Colombia una parte del territorio que Ecuador exigía como
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propio, dando a Colombia acceso al río Amazonas, hasta entonces sólo dominado por Perú y Brasil.
En compensación, Colombia entregó al Perú el pequeño territorio de Sucumbios, una zona que era
ecuatoriana y que en un Tratado anterior, Ecuador había entregado a Colombia. Cuando el gobierno
de Ecuador se enteró del Tratado, rompió relaciones con Colombia.
Conferencia de Washington 1924-1937: en 1924 se decidió realizar un nuevo arbitraje ante el
presidente de Estados Unidos que se inició recién en 1936. El arbitraje también fracasó y desde
1935 se producen numerosos incidentes bélicos en la frontera común. Los enfrentamientos
fronterizos habían sido constantes en los últimos seis años.
El Conflicto con el Ecuador (1941)
Las relaciones con el Ecuador eran tensas y ya se habían producido choques armados en época del
presidente Benavides, el cual se preocupó en reforzar las tropas en el Norte. El día 05 de Julio el
comandante ecuatoriano desató una ofensiva en la zona de Zarumilla, atacando las plantaciones
tabacaleras peruanas y el Puesto de Aguas Verdes, por lo cual el gobierno ordenó a las Fuerzas del
agrupamiento Norte al mando del General Eloy G. Ureta repeler la agresión. Los primeros combates
se realizaron en la margen izquierda del Río Zarumilla (27 Julio 1941). Hasta que las tropas
peruanas, pasaron al ataque, lográndose ocupar la provincia ecuatoriana del oro. Fruto de su arrojo
y valor logra inmolarse José Abelardo Quiñónez, Héroe de la Aviación Peruana. Mientras esto
sucedía en la Costa, en la Región de la Selva continuaban las hostilidades ecuatorianas a los
puestos peruanos. La División al mando del General Antonio Silva Santisteban repelió el ataque y
desalojó a los ecuatorianos desde la Cordillera del Cóndor hasta el Río Putumayo.
El 31 de julio de 1941 Perú toma Puerto
Bolívar con tropas aerotransportadas,
primera invasión de este tipo que se
producía en el hemisferio sur. En ese
momento Europa se encontraba inmersa
en una gran guerra y faltaban unos
meses para que Japón atacase Pearl
Harbor y el conflicto se hiciera mundial.
Tras la ofensiva peruana, el Perú tomó
posesión de la provincia ecuatoriana de El Oro y parte de la provincia de Loja, por lo que el gobierno
ecuatoriano se vio forzado a suscribir un Tratado de Límites definitivo, teniendo como garantes a
Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile.
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Protocolo de Río de Janeiro
Ganada la Batalla en el aspecto militar, para llegar a una situación de tranquilidad era necesario
consolidar un arreglo definitivo de la cuestión, iniciándose las negociaciones conducidas por
Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile, las gestiones finalizaron en Río de Janeiro cuando
después de la tercera reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, para contemplar la
situación de la Segunda Guerra Mundial se firma el 29 de enero de 1942 el Protocolo de Paz y
Límites entre Perú y Ecuador. Representó al Perú en la firma de este Acuerdo el Protocolo de Río
fue aprobado por el Congreso Peruano el 26 de febrero de 1942 y por el Congreso de Ecuador el
día 28 de ese mismo mes y año. Tales sucesos se dieron en el gobierno del Manuel Prado
Ugarteche, hijo del ex presidente Mariano Ignacio Prado, aquel que dejo a su cargo en plena guerra
con el país sureño.
Como enseñaban en las escuelas del Ecuador con respecto a los límites fronterizos con el Perú hasta el año 1998.
Sin embargo, en adelante cuando se
conmemoraba tal acontecimiento se tenía
conocimiento de incursiones ecuatorianas en
territorio peruano por lo cual se volvió a dar un
enfrentamiento en el año de 1981 (conflicto de
falso Paquisha), siendo presidente del Perú
Fernando Belaunde Terry, expulsando del
territorio nacional a los ecuatorianos. Es en el
año de 1995 (conflicto de la cordillera del
Cóndor) se enfrentan nuevamente las tropas peruanas con las ecuatorianas que se encontraban en
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tierras peruanas aduciendo que estaban en sus límites. A pesar que se logró expulsar a los
ecuatorianos de nuestras tierras y cese el fuego, ellos permanecían en tiwinza y a través de los
países garantes salieron de la zona militarizada por ellos. Y siendo Alberto Fujimori Fujimori
presidente del Perú, asume el fallo de los garantes en el año de 1998 con aprobación del congreso
de la República. Una vez más se vuelva a traicionar al país al entregar territorio al país norteño que
a lo largo de su trayectoria ha buscado y ha encontrado su interés y gracias a la ineficacia de
nuestro representante de aquel entonces el ex presidente del Perú que renunció su cargo vía fax y
postulo al senado japonés y que se encuentra recluido en el Perú por diversas acusaciones, y de
otros ex mandatarios en sus distintas etapas.
Argentina país garante.
Es inadmisible que uno de los países garantes del protocolo de Rio de Janeiro, en vez de
permanecer neutral en pleno conflicto fuera el que armara al país en contienda y es inexplicable que
fuera la Argentina, tal país al que en el año de 1981 el gobierno de turno le ofreciera lo necesario
para enfrentarse a Inglaterra, sin embargo, al parecer tal gesto hermano no le cabía al presidente
argentino de aquel entonces cuando se desataba el enfrentamiento entre peruanos y ecuatorianos
en el año de 1995.
A pesar
Pretensiones Ecuatorianas para un futuro según sus perspectivas
Referencias:
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