Universidad Abierta y a Distancia de México (UnADM).

Carrera:
Lic. En Contaduría y Finanzas Públicas

Asignatura:
Transparencia y rendición de cuentas

Actividad:
Índice de Transparencia para la Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana
Modulo 17. Unidad 3. Actividad. 3.

Alumna:
Grecia Guadalupe Martínez Serrano

Grupo y Matrícula:
CFP-VTRCU-2301-M17-002
ES202103084

Docente:
Mtra. Atenea Olmos Moreno
 Índice de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana
(ITRCPC)

Para poder determinar y observar el derecho que tenemos a la información, se ha creado un

instrumento de medición llamado “Índice de Transparencia para la Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana” (ITRCPC). (Alonso González, 2009) A través de este indicador se pretende
encontrar el grado de cumplimiento de la Ley, valorando que toda la información que se pone a
disposición, así como la que se entrega mediante solicitud es información fundamental o a aquella
que no requiere solicitud de por medio, debe ser con la que se toman las decisiones al interior de la
Administración Pública.

Este ITRC está integrado de tres subindicadores específicos:

a) Indicador de Transparencia Activa (ITA)

b) Indicador de Transparencia en Atención de solicitudes de Información (ITASI)
c) Indicador de Atención a Solicitantes en Unidades de Transparencia e
d) Información (IASuti) (Alonso González, 2009)

Cada indicador tiene una valoración, la cual se describe a continuación:

Imagen 1. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas

La fórmula para determinar dicho índice es la siguiente:

Imagen 2. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas

Indicador de Transparencia Activa (ITA)

La “transparencia activa” consiste en la publicación y/o difusión de información pública sin una
solicitud de por medio. El valor cuantitativo otorgado es de 60 puntos. (Alonso González, 2009) A
este se le otorga mayor puntaje, pues con la publicación de información sin solicitud de por medio se
muestra la voluntad activa de una administración de abrirse.
Los puntos máximos a obtener por cada dependencia y/o portal del Poder Ejecutivo son los

siguientes:
Imagen 3. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas

Para la obtención de puntos en cada variable y subvariable se considerará lo siguiente:

Imagen 4 & 5. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas
La fórmula establece que se sumará el total de puntos obtenidos de los subindicadores, elementos
básicos de Accesibilidad e Información Fundamental, los cuales a su vez se dividirán sobre el total
de puntos máximos a obtener.

Indicador de Transparencia en Atención de Solicitudes de Información (ITASI)

El valor cuantitativo otorgado y a obtener en este indicador es de 30 puntos. Su valor “intermedio”

radica que toda persona tiene derecho a preguntar y solicitar información, así como de recibir del
sujeto obligado una respuesta veraz y oportuna.

Imagen 6. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas

En la que: IARSI = Indicador de Transparencia en Atención a Solicitudes de Información La fórmula

del IARSI establece que del Total de Recursos de Revisión (TRR) que se presenten ante el Instituto
de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (ITEI) se le restará el total que resulte
de la suma de Recursos de Revisión que resueltos confirma la respuesta del Sujeto Obligado,
quedan sobresídos y desechados. El resultado de lo anterior se dividirá sobre el total de Solicitudes
de Solicitudes de Información (SI) presentadas

Indicador de Atención a Solicitantes en Unidades de Transparencia e Información (IASuti)

El valor cuantitativo otorgado y a obtener obedece a que en cumplimiento de la Ley de

Transparencia e Información Pública. Se consideran doce variables a observar de dos puntos cada
una, y acumular un puntaje máximo de 24 puntos.
Imagen 7. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas
En la que: IASuti = Indicador de Atención a Solicitantes en Unidades de Transparencia e
Información. La fórmula establece que la suma que resulte de puntos obtenidos sobre los elementos
a observar en las UTI de cada sujeto obligado se dividirá sobre el total de puntos posibles a obtener,
que son 24 puntos

REPORTE
ITRCPC del sujeto obligado - SECRETARÍA DE TURISMO

Indicador de Transparencia Activa (ITA)

Elemento a evaluar Puntuación

1) Cuenta con un vínculo activo (no roto), claro, evidente y directo al sitio de 2
información fundamental en la página principal del portal.
2) Cuenta con página específica con la información fundamental 2
3) Publica la información fundamental dispuesta en la Ley de Transparencia e 45
Información Pública
4) Se indica la fecha de actualización de la información 2
5) La información se identifica (con íconos estandarizados para el Poder 2
Ejecutivo por fracción) y presenta ordenada
6) La dependencia emplea la información generada por Administradoras y 2
dispone de un vínculo directo a ella
7) Se indica el nombre del responsable de la Unidad de Transparencia e 2
Información (UTI), lugar para entrar en contacto con él y horarios de atención
8) Cuenta con un vínculo para solicitar información 2
9) Ofrece el formato descargable para presentar una solicitud de información 0
vía manual ante la UTI, así como instrucciones para el llenado y
presentación.
10)Identifica los nombres y cargos de quienes integran el Comité de 2
Clasificación de Información de la Unidad de Transparencia e Información
(UTI)
Total 61
Tabla 1. “ITA”. Elaboración propia. (SECTUR, 2022) (SECTUR, 2022) (SECTUR, 2022) (SEGOB, s.f.) (DOF 20-05-2021,
2021)

Para el caso de la Secretaria de turismo, su puntaje máximo es de 69, por lo que se respeta la
formula siguiente:

Imagen 8. Fuente: Coordinación General de Políticas Públicas

ITA = (61/69) *100

ITA = 88.40 %
La Secretaría de Turismo cuenta con una Transparencia activa de un 88.40%, lo cual significa que
cumple mayoritariamente la publicación y difusión de la información gubernamental sin una solicitud
de por medio, presentando una voluntad activa en lo general buena, pero con posibilidad de mejora.

Indicador de Transparencia en Atención de Solicitudes de Información (ITASI)

Las solicitudes en el periodo del 01 de Enero al 12 de Octubre de 2022 fueron un total de 365.
(SECTUR, 2022)

Imagen 9. Fuente: SECTUR

Resoluciones con un total de 124. (SECTUR, 2022)
 Imagen 10. Fuente: SECTUR

ITASI = ((365-124) /364) * 100

ITASI = 66.208 %

La Secretaría de Turismo cuenta con una Transparencia en atención a Solicitudes de Información de

un 66.208%, lo cual refleja un importante descuido con respecto a la información solicitada por parte
de los ciudadanos y su seguimiento, sin duda aquí encontramos un punto importante a mejorar con
respecto a la respuesta de dichas solicitudes.

Indicador de Atención a Solicitantes en Unidades de Transparencia e Información (IASuti)

Elemento a evaluar Puntuación

1) La dirección de la UTI es la correcta de acuerdo con los publicado en el 2
portal de Internet u otro medio
2) El acceso a la dependencia y la UTI es accesible para personas con 1
discapacidad
3) En el ingreso principal de la dependencia hay un aviso o letrero que 2
indique la localización de la UTI
4) La UTI se identifica y/o distingue frene a cualquier otra área de la 2
dependencia
5) En la UTI hay espacio y recursos para tramitar una solicitud 2
6) Cuenta la UTI con formatos para solicitar información de manera manual 0
7) La UTI cuenta con equipo de cómputo para consultar información 2
fundamental
8) Cuenta la UTI con equipo de cómputo para realizar solicitudes de 2
información
9) En la UTI existe material (trípticos, volantes) que sirvan de guía u 1
orientación al solicitante
10)El personal de la UTI muestra buen trato al solicitante 2
11)El personal de la UTI ofrece y/o da ayuda y orientación al 2
solicitante
12)En la UTI hay material y/o apoyo para personas con 0
discapacidad
Total 18
Tabla 2. “IASuti”. Elaboración propia. (SECTUR, 2022) (SECTUR, 2022) (SECTUR, 2022) (SEGOB, s.f.) (DOF 20-05-
2021, 2021)
IASuti = (18 / 24) * 100
IASuti = 75%

La Secretaría de Turismo cuenta con respecto a la Atención a Solicitantes en Unidades de

Transparencia e Información de un 75%, si bien no es un porcentaje desastroso, no son buenas
cifras, es importante mejorar la atención al ciudadano, específicamente en difusión y accesibilidad
con respecto a la solicitud de información, especialmente para las personas discapacitadas.
Índice de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana
(ITRCPC) de la Secretaría de Turismo

ITRCPC = (88.40 * 60) /100 + (66.208 * 30) / 100 + (75 * 10) /100
ITRCPC = 53.04 + 19.8624 + 7.5
ITRCPC = 80.4024 %

El ITRCPC que obtuvo la Secretaria de turismo es de 80.4024%, un índice bastante respetable y no

de mucha preocupación, aunque si vemos los subindicadores de manera separada, si hay factores y
elementos del que preocuparse y atender, como son específicamente a la respuesta y seguimiento a
las solicitudes de información por parte de los ciudadanos así como a la difusión ya acceso a la
información en las unidades responsables y sobre todo que sea accesible para cualquier persona
con alguna discapacidad.

Propuesta de mejora en la gestión gubernamental

Acceso a la información

 Revisar de forma permanente y constante la operatividad de quienes ejercen las operaciones

del Estado y corroborar que se estén ejecutando de forma eficiente, transparente y con la
prioridades sociales establecidas, mediante indicadores respectivos
 Garantizar el acceso a la información mediante una constante actualización y mejora de los
marcos regulatorios y los procesos de acceso a dicha información
 Construir un sistema nacional que promueva y garantice la participación ciudadana, con
mecanismos de control y denuncia.
 Incorporar nuevas tecnologías de comunicación para llegar a áreas donde antes no se tenía
acceso.
 Tener el material físico suficiente parala difusión y requisición de información en las unidades
responsables de transparencia

Acceso para personas con discapacidad

 Establecer estrategias de inclusión a personas con discapacidad, mejorando las

comunicaciones y el ambiente físico puedan ser utilizados más por la mayor cantidad de
personas posible.
 Mejorar o cambiar procedimientos o sistemas para permitir que una persona con una
discapacidad los use al máximo posible
 Establecer un servidor publico en cada unidad responsable de transparencia exclusivamente
para asistir a personas con discapacidad en caso de ser necesario
 Capacitaciones y talleres constantes a los servidores públicos acerca de inclusión.
 Supervisión periódica para verificar que cuenten con fácil acceso, específicamente para
personas con cualquier tipo de discapacidad, en cada una de las dependencias
 gubernamentales

Transparencia, Seguimiento y Evaluación.

 Capacitación y actualización constante de los servidores públicos para mejora de sus

servicios.
 Mejorar el seguimiento a solicitudes de información con agentes encargados y un sistema de
calidad de servicio y generar reportes con base en los resultados obtenidos.
 Evaluaciones constantes a servidores públicos acerca de du desempeño con base en los
reportes generados
 Un sistema de incentivos a los trabajadores con mejores evaluaciones.

Conclusión

Una de las tareas más relevantes en el servicio público, es comprobar la ejecución eficiente y
oportuna del recurso público. México a través de los años ha intentado crear mecanismos de
transparencia y rendición de cuentas para lograr la confianza de los ciudadanos y al mismo tiempo
aprovechar los recursos públicos al máximo, evitando malas prácticas y desvío de recursos.
De esta manera se han generado herramientas que de forma automática logran generar esta
información comprobatoria de las transacciones y operaciones de cada entidad pública,
cumplimiento con los criterios de utilidad, confiabilidad, relevancia y comparabilidad.
Aunque esto no quiere decir que el hecho que simplemente existan estas herramientas generará un
uso óptimo de los recursos, sin duda ayuda a la evaluación de su ejecución.
Es imperativo que cada una de las dependencias y/o sujetos obligados tomen en consideración la
importancia que radica la transparencia en el ejercicio de sus funciones. La rendición de cuentas
siempre será una herramienta indispensable para generar confianza en los ciudadanos, sin embargo
para tener una rendición de cuentas verídica y eficiente, es necesario trabajar de la mano con la
transparencia, el acceso a la información es un derecho que tenemos para los ciudadanos, para
comprobar, vigilar y en dado caso denunciar el uso incorrecto de nuestros recursos y si se están
logrando cumplir las metas que se establecieron desde un principio.
Si bien de la teoría a la práctica hay un gran estrecho, es indispensable que los servidores públicos,
conozcan la normatividad que les compete para poder ejercer sus funciones de manera correcta y
colaborando al desarrollo del país
Referencias

Alonso González, J. R. (2009). Índice de Transparencia para la Rendición de C la Rendición de

Cuentas y Participación Ciudadana. Recuperado el 31 de Marzo de 2023, de Universidad
Abierta y a Distancia de México [UnADM]:
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M17_VTRCU/U3/recursos/
A3/U3_A3_indice_de_transparencia.pdf
DOF 20-05-2021. (2021). Ley General de Transparencia y Acceso a la Información. Recuperado el
31 de Marzo de 2023, de Diario Oficial de la Federación:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP_200521.pdf
SECTUR. (2022). Apertura Gubernamental. Recuperado el 31 de Marzo de 2023, de Secretaria de
Turismo [SECTUR]: https://www.sectur.gob.mx/gobmx/transparencia/apertura-gubernamental/
SECTUR. (2022). Temas relevantes de las solicitudes. Recuperado el 31 de Marzo de 2023, de
Secretaría de Turismo [SECTUR]:
https://www.sectur.gob.mx/gobmx/wp-content/uploads/2022/11/INFORMACI%C3%93N-
SOLICITADA-CON-MAYOR-RECURRENCIA-A-OCTUBRE-DEL-EJERCICIO-2022.pdf
SECTUR. (2022). Transparencia. Recuperado el 21 de Marzo de 2023, de Secretaria de Turismo
[SECTUR]: https://www.sectur.gob.mx/gobmx/transparencia/
SEGOB. (s.f.). Datos Abiertos. Recuperado el 31 de Marzo de 2023, de Secretaría de Gobernación
[SEGOB]: https://www.datos.gob.mx/busca/dataset?q=sectur&