SOCIEDAD Y ESTADO ARGENTINO

Reflexiones sobre ambiente, territorio,

símbolos y conflictos sociales

Antonio Brailovsky
Laura Puga (comp.)

Marianela Borjas
Marcela Charbuki
Beatriz Díaz
María Eugenia Duri
Claudia Cernadas Fonsalías
Jorge Cernadas Fonsalías
María Gabriela Greco
Itai Hagman
María Cecilia Zapata
Índice

Prólogo ............................................................................................................................. 9

Capítulo 1. Una larga travesía: la redefinición de la sociedad argentina por

parte del Estado
Jorge Cernadas Fonsalías ................................................................................................. 14
El Tahuantinsuyo........................................................................................................... 16
Etapa colonial ................................................................................................................ 18
Primeros años de vida independiente ........................................................................ 21
Inserción de la Argentina en la división internacional del trabajo.......................... 23
Fase de la industrialización sustitutiva de importaciones (1930-1976) .................. 26
Fase de la modernización periférica (1976-2001) ...................................................... 28
Consideraciones finales ................................................................................................ 30

Capítulo 2. Actualización de la historia ambiental argentina

Antonio Brailovsky........................................................................................................... 32
Evolución del conocimiento en historia ambiental .................................................. 32
Actualización de la historia ambiental argentina...................................................... 33
Cambios en el modelo territorial................................................................................. 34
Retrasos en el saneamiento del Riachuelo.................................................................. 36
La falta de una política hídrica integrada .................................................................. 37
Mayor frecuencia de las inundaciones urbanas......................................................... 38
La desindustrialización cambió completamente la estructura productiva ............ 41
El mundo sojero: monocultivo..................................................................................... 42
El impacto ambiental de la minería ............................................................................ 45
El impacto de las nuevas centrales atómicas ............................................................. 47

Capítulo 3. Doscientos años pagando. Breve historia de la deuda externa

argentina
Itai Hagman..................................................................................................................... 49
Los empréstitos con la casa Baring.............................................................................. 50
El financiamiento británico del modelo agroexportador.......................................... 51
El alivio externo y la primera etapa de industrialización......................................... 53
Las necesidades financieras de la segunda etapa de industrialización................... 55
La modernización periférica y cambio del carácter del endeudamiento
externo............................................................................................................................ 57
De la crisis del 2001 a la actualidad ............................................................................ 60

Capítulo 4. ¿Quiénes somos los argentinos? Una aproximación a los

imaginarios de población construidos a lo largo de nuestra historia
Laura Puga....................................................................................................................... 62
Fase de desarrollo colonial (1500-1810) ...................................................................... 63
Primeros años de vida independiente (1810-1860).................................................... 68
Inserción de la Argentina en la división internacional del trabajo (1860-1930)..... 70
Fase de industrialización sustitutiva de importaciones (1930-1976)....................... 75
Fase de modernización periférica y neoliberalismo (1976-2004)............................. 78
Año 2003 en adelante, ¿se trata de una nueva fase?.................................................. 81
¿Quiénes somos los argentinos?.................................................................................. 81

Capítulo 5. La construcción de una identidad nacional en la Argentina entre

1860 y 1930. Cultura, historia y rituales de la nacionalidad
Claudia Cernadas Fonsalías............................................................................................. 83
Introducción................................................................................................................... 83
Nación, nacionalismo e identidad nacional. El período inmediato a
la Revolución de Mayo................................................................................................. 84
La construcción de la nacionalidad después de 1860 ............................................... 86
Consideraciones finales ................................................................................................ 93

Capítulo 6. ¿Qué nos dice la ciudad? Continuidades y rupturas de la

reestructuración social y urbana de la Región Metropolitana de Buenos Aires
María Cecilia Zapata ....................................................................................................... 95
Introducción .................................................................................................................. 95
Del neoliberalismo al extractivismo neodesarrollista............................................... 98
¿Reestructuración social y urbana en la Región Metropolitana de
Buenos Aires?............................................................................................................... 103
Algunas reflexiones finales ........................................................................................ 117

Capítulo 7. Últimos espacios y últimas fronteras de la civilización para el

Estado-nación argentino
María Gabriela Greco .................................................................................................... 119
Introducción................................................................................................................. 119
Nuevo combustible, grandes cambios...................................................................... 121
El planeta: cambios, reorganización, repartos......................................................... 122
Orden y progreso/civilización y barbarie................................................................. 124
Un espacio muy particular: la frontera..................................................................... 126
La inversión privada internacional ........................................................................... 127
La nueva organización del espacio ........................................................................... 129
Palabras finales ............................................................................................................ 131

Capítulo 8. Impacto social de las tecnologías de la comunicación.

Ciberpolítica y participación ciudadana
Marcela Charbuki .......................................................................................................... 133
Introducción................................................................................................................. 133
Tecnología y sociedad................................................................................................. 134
Internet.......................................................................................................................... 135
Redes sociales .............................................................................................................. 137
Tecnologías de Información y Comunicación: cambios sociales
y ciberpolítica .............................................................................................................. 139
Posverdad, noticias falsas o simplemente mentiras................................................ 140
Posverdad......................................................................................................... 141
Noticias falsas.................................................................................................. 142
Y llegaron los trolls ..................................................................................................... 143
Reflexiones finales ...................................................................................................... 144

Capítulo 9. ¿Cómo atendemos nuestra salud? Aproximaciones a la historia

del sistema sanitario en Argentina
Beatriz Díaz y Marianela Borjas.................................................................................... 146
Introducción ................................................................................................................ 146
Los modelos ................................................................................................................. 146
La salud antes de 1860................................................................................................ 149
La salud durante el surgimiento del Estado ........................................................... 150
Derecho de la ciudadanía y responsabilidad del Estado (1943-1955)................... 151
La salud en la modernización periférica (1976-2002).............................................. 158
Transformación del paradigma de salud: obras sociales y sistema
privado de atención (década de 1970) .......................................................... 158
Los Atamdos. Una experiencia de Floreal Ferrara durante la década de 1980.... 160
El “achicamiento” del sistema de salud y la tercerización del servicio de
salud durante la década de 1990................................................................................ 161
Plan NACER (2004)..................................................................................................... 162
Programa SUMAR (2012) .......................................................................................... 162
Cobertura Universal de Salud.................................................................................... 162
Algunas reflexiones finales ........................................................................................ 164

Capítulo 10. Enfermedades y conflicto social. De los patógenos coloniales

a los “millennial” y otras amenazas existenciales del siglo XXI
María Eugenia Duri ...................................................................................................... 166
Introducción ................................................................................................................ 166
El comienzo. Los microorganismos patógenos colonizan la Buenos Aires
colonial ........................................................................................................................ 167
Primeros años de vida independiente. Los gobernantes hacen “campaña
de vacunación”............................................................................................................. 170
División internacional del trabajo............................................................................. 172
Los microorganismos patógenos también viven en los conventillos......... 172
El Mal de Chagas Mazza, ¿se cura con fuego? ........................................................ 174
Situación actual de la tripanosomiasis y el aporte de las nuevas
tecnologías ................................................................................................................... 178
Industrialización sustitutiva de importaciones ....................................................... 180
Muerte por protozoos patógenos versus muerte por Dicloro Difenil
Tricloroetano..................................................................................................... 180
Historia actual. Enfermedades endémicas versus contaminación por
Dicloro Difenil Tricloroetano..................................................................................... 183
¿Regreso al pasado? La Organización Mundial de la Salud recupera el
Dicloro Difenil Tricloroetano para combatir la malaria ......................................... 185
De la modernización periférica al siglo XXI ............................................................ 186
Contaminación: agua que has de beber… puede contener arsénico .................... 189
Reflexiones finales ...................................................................................................... 191

Los autores................................................................................................................... 194

Bibliografía ................................................................................................................. 197