TALLER FINAL

Presencial

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 Taller final (Presencial)

Sábado 6 de enero de 2024

Fecha de entrega de trabajo: sábado 13 de enero de 2024

Objetivo

El participante pondrá en práctica los conocimientos adquiridos a lo largo del

curso a través del acercamiento y análisis de temas concernientes al derecho
administrativo, en particular los siguientes temas de singular importancia: la
revocación de actos administrativos, la identificación del acto administrativo, la
definición de entidad administrativa, la eliminación de barreras burocráticas, la
revisión de oficio de los actos administrativos, el debido procedimiento, cosa
decidida, los procedimientos recursivos y la ejecutividad y ejecutoriedad de los
actos administrativos.

Insumos

Generales:
• Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General:
Ley N° 27444:
https://spijweb.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/27444.pdf
• Decreto Legislativo 1256, Ley de Prevención y Eliminación de Barreras
Burocráticas.
• https://bit.ly/2AkgAH1
• Artículo 26BIS del Decreto Ley N° 25868 (actualmente derogado).
• Materiales de estudio y lecturas de los temas del curso.

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TEMA 1: Eliminación de barreras burocráticas, autorización administrativa
como acto administrativo, y revocación de actos administrativos.
• Resolución N° 1535-2010/SC1-INDECOPI de la Sala de Defensa de la
Competencia Nº 1 del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual.
https://www.indecopi.gob.pe/documents/20182/143803/Re1535.pdf

TEMA 2: Definición de entidad administrativa conforme al ordenamiento

jurídico administrativo, barreras burocráticas y procedimiento
administrativo de eliminación de barreras burocráticas.

• Resolución N° 0116-2018/SEL-INDECOPI emitida por la Sala Especializada

en Eliminación de Barreras Burocráticas del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual.
https://bit.ly/38geqF4

TEMA 3: Procedimiento recursivo y doble instancia.

• Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N.° 0881-

2003-AA/TC, en los seguidos por César Lama Consultores Asociados S.R.L.
contra Sedachimbote S.A.

TEMA 4: Revisión de Oficio de los actos administrativos (nulidad de oficio)

• Casación N° 037-2006-Lambayeque, del 19 de setiembre de 2006, de la Sala

de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la República.

TEMA 5: Debido procedimiento administrativo: competencia y cosa decidida

• Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 413-

2000-AA/TC de fecha 23 de julio de 2002 en los seguidos por Ingrid del
Rosario Peña Alvarado y otras.
https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2002/00413-2000-AA.html

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TEMA 6: Ejecutoriedad de actos administrativos

• Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N° 0015-

2005-PI/TC de fecha 5 de enero de 2006.
https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/00015-2005-AI.pdf

TEMA 7: Informe obligatorio y vinculante

• Resolución N° 113-2010-MEM/CM de fecha 04 de mayo de 2010 emitida por

el Consejo de Minería.

Sobre el desarrollo del taller:

Tenga en cuenta lo siguiente:

• Al inicio del Taller, el docente realizará una exposición complementando lo

aprendido a lo largo del curso.

• Seguidamente, se conformarán grupos para el desarrollo y posterior

exposición de todos los casos. Si fuera posible, los alumnos mantendrán los
grupos con los que han venido trabajando las otras actividades del curso.

• Luego de un debate sobre las apreciaciones y conclusiones de cada caso, el

grupo debe redactar sus conclusiones dando respuesta a cada una de las
preguntas planteadas en cada tema.

• Cada grupo o en su defecto el docente, elegirá a cualquiera de los integrantes

del grupo a fin de que presente sus conclusiones.

• Los participantes realizarán una retroalimentación a través de sus

comentarios, aclaraciones o salvedades.

• Antes de concluir el Taller, el docente expondrá las conclusiones finales de

cada tema.

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Preguntas a debatir

Para asegurar un buen producto final, lea con detenimiento los insumos de cada
tema y responda las siguientes preguntas:

TEMA 1: Eliminación de barreras burocráticas, autorización administrativa

como acto administrativo, y revocación de actos administrativos.
1. ¿Las autorizaciones administrativas son actos administrativos, conforme
al derecho administrativo?
2. ¿Cómo se manifiestan las autorizaciones administrativas en el presente
caso?
3. ¿Pueden revocarse los actos administrativos sin procedimiento
administrativo previo?
4. ¿Cuáles son los supuestos en los que es posible la revocación de actos
administrativos, y en cuáles es indemnizable el daño?
5. ¿Por qué el artículo 14 de la Ordenanza 009-2009-MPH constituye una
barrera burocrática conforme a la legislación de la materia?

TEMA 2: Definición de entidad administrativa conforme al ordenamiento

jurídico administrativo, barreras burocráticas y procedimiento de
eliminación de barreras burocráticas.
1. ¿Conforme al ordenamiento jurídico qué es una entidad administrativa y
cómo se interpreta el artículo 1 del Título Preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General?
2. ¿El Colegio de Abogados de Lima ha incurrido en la imposición de barreras
burocráticas ilegales en alguna de sus exigencias?
3. ¿Cuál es la naturaleza del procedimiento de eliminación de barreras
burocráticas?

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TEMA 3: Procedimiento recursivo y doble instancia.
1. ¿La doble instancia es o no es una garantía constitucional extensible al
procedimiento administrativo?
2. ¿El recurso administrativo limita el derecho del administrado de recurrir
al Poder Judicial en forma oportuna?
3. ¿En algún supuesto se justifica que exista necesariamente una segunda
instancia administrativa?

TEMA 4: Revisión de Oficio de los actos administrativos (nulidad de oficio)

1. ¿Es posible que la administración pública declare la nulidad de oficio de
actos administrativos?
2. ¿Existe un procedimiento administrativo para la declaración de nulidad de
oficio de los actos administrativos?
3. ¿El derecho al debido proceso y el derecho de defensa se vulneran en el
presente caso?

TEMA 5: Debido procedimiento administrativo: competencia y cosa decidida

1. ¿Por qué la competencia administrativa es relevante en el
procedimiento administrativo?
2. ¿Qué se entiende por cosa decidida y por qué es relevante?

TEMA 6: Ejecutoriedad de actos administrativos

1. ¿Cómo se relacionan la suspensión de la tramitación del procedimiento de
ejecución coactiva y la efectividad de las resoluciones del Poder Judicial?
2. ¿Existen diferencias entre la ejecutividad y la ejecutoriedad de los actos
administrativos?

TEMA 7: Informe obligatorio y vinculante

1. ¿Es correcto lo dispuesto por el Consejo de Minería que el INGEMMET oficie
al SERNANP a fin de que emita informe respecto de la viabilidad de otorgar
el título de concesión minera?

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 2. ¿Cuál es la naturaleza de los informes que emitía el INRENA y ahora emite
el SERNANP en el procedimiento administrativo de otorgamiento del título
de concesión minera?

Criterios de evaluación

La evaluación del Taller considera los siguientes aspectos:

Criterios Puntaje

• Informe grupal por escrito de la solución de las preguntas:

redacción clara, concisa y debidamente fundamentada de las
preguntas, y conocimiento de los hechos planteados: describe 7
adecuadamente los supuestos planteados en cada caso a
desarrollar.

• Exposición oral de sus conclusiones en donde reconoce y

explica el criterio más adecuado para resolver las preguntas de 8
manera fundamentada.

• Manejo del contenido del tema: el participante aplica los

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insumos del curso propuestos en la actividad.

• Participación durante la retroalimentación de los casos. 2

Puntaje 20 puntos

Características formales

• La solución de los casos puede realizarse utilizando un procesador de textos

(Word), pero debe ser de manera consensuada por todo el grupo.
• Utilice letra Arial 11 puntos y espacio interlineal sencillo.

• Consignen los integrantes del grupo en la primera página del trabajo.

• El trabajo no debe exceder las ocho caras para responder todas las preguntas.

• Sus respuestas deben estar debidamente sustentadas.

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• De haber citas textuales, estas deben ir siempre “entre comillas” y con la
referencia bibliográfica exacta, siguiendo las indicaciones de la Guía PUCP:

https://guiastematicas.biblioteca.pucp.edu.pe/apa_7aedicion/inicio
• El plagio dará lugar a la descalificación del trabajo, con nota cero.
• Verifiquen la redacción y ortografía antes de determinar el trabajo como
concluido.

Instrucciones para la entrega

Para entregar su trabajo en la plataforma educativa Canvas PUCP:

1. Graben su documento de la siguiente manera: Grupo#-TF.doc.
Por ejemplo, el grupo 1 deberá grabar su trabajo así: Grupo 1-TF.doc.
2. Un integrante del grupo deberá ingresar a la plataforma educativa Canvas
PUCP y adjuntar el archivo en la sección Taller Final. El trabajo se recibirá
únicamente a través de esta vía.
3. Solo se calificarán los trabajos entregados conforme el numeral anterior y
dentro de la fecha asignada.

Puntaje

Esta actividad será evaluada sobre 20 puntos. El promedio del análisis de casos
representa el 35 % de la nota final del curso.