Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho

Universidad Nacional “SAN LUIS GONZAGA”

Facultad Ciencias de la Comunicación, Turismo y Arqueología

LEY DEL ARTESANO Y DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL

Docente: TENORIO GENARO GARAYAR

Curso: COMERCIO EXTERIOR Y ARTESANÍA
Integrantes:
-DÁVILA REYES, MEDALY
-HERNÁNDEZ CHÁVEZ, ANDREA
-REJAS RODRÍGUEZ, CARMELA
Ciclo y Sección: IX “C”

ICA-PERÚ
2024

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 INDICE
LEY DEL ARTESANO Y DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL................... 3
RESUMEN.............................................................................................................................. 3
CONTENIDO .......................................................................................................................... 4
a. La jerarquía de normas ............................................................................................... 4
b. La ley del artesano y el desarrollo de la artesanía ..................................................... 5
c. La artesanía en el Perú ............................................................................................. 11
CONCLUSIONES................................................................................................................. 12
RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 12
LINKOGRAFÍA ..................................................................................................................... 13

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 LEY DEL ARTESANO Y DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL
(LEY N°29073)

RESUMEN

La ley establece un marco legal que reconoce al artesano como un constructor de identidad
y tradiciones culturales. Regula el desarrollo sostenible, la protección y la promoción de la
actividad artesanal en todas sus formas, preservando las expresiones tradicionales propias
de cada región. Se difunden y promueven las técnicas y procedimientos artesanales, teniendo
en cuenta su calidad, representatividad, tradición, valor cultural y utilidad. Además, busca
crear conciencia sobre la importancia económica, social y cultural de la artesanía.

Su objetivo principal es fomentar el desarrollo tanto del artesano como de la artesanía en sus
diversas modalidades, integrándolos al desarrollo económico del país. Facilita el acceso del
artesano al financiamiento privado, mejora sus condiciones de productividad, competitividad,
rentabilidad y gestión en el mercado. Asimismo, promueve la formación de artesanos y la
divulgación de sus técnicas, desarrollando sus habilidades. También se enfoca en recuperar
y promover las manifestaciones culturales, históricas y la identidad nacional, con el fin de
convertir la actividad artesanal en un sector descentralizado, económicamente viable y
generador de empleo sostenible.

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CONTENIDO
a. La jerarquía de normas

• Constitución Política del Perú: La Constitución es la norma suprema del país y

establece los principios fundamentales que rigen la organización del Estado, los
derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, así como la estructura del
poder público.
• Leyes: Las leyes son normas dictadas por el Congreso de la República y son de
obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional. En este caso, la Ley del
Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal es una ley específica que regula
la actividad artesanal en el país.
• Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia: Estas normas son dictadas por el
presidente de la República en ejercicio de las facultades otorgadas por el Congreso
en materia legislativa. Pueden ser utilizadas para complementar o desarrollar
aspectos específicos de la Ley del Artesano.
• Reglamentos: Los reglamentos son normas que se emiten para la ejecución y
cumplimiento de las leyes. En el caso de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la
Actividad Artesanal, pueden existir reglamentos que detallen procedimientos,
requisitos y otras disposiciones necesarias para su aplicación.
• Resoluciones Ministeriales y Directivas: Estas normas son emitidas por los ministerios
u organismos competentes para regular aspectos específicos relacionados con la
actividad artesanal, siguiendo las disposiciones establecidas en la ley y los
reglamentos respectivos.
• Ordenanzas Municipales: Los gobiernos locales, como las municipalidades, pueden
emitir ordenanzas para regular aspectos locales relacionados con la actividad
artesanal, siempre y cuando no contravengan lo establecido en la ley y demás
normativa de nivel superior.

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b. La ley del artesano y el desarrollo de la artesanía

La Ley Nº 29073, Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal, establece
el régimen jurídico que regula el desarrollo sostenible, la protección y la promoción de la
actividad artesanal, preservando la tradición artesanal en todas sus expresiones
reconociendo al artesano como constructor de la identidad y tradiciones culturales, siendo el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, el ente rector en materia de turismo
y artesanía; competente para ejecutar la promoción, orientación y regulación de actividad
artesanal; dentro de los artículos más resaltantes tenemos el Artículo 1º, refiriéndose a las
definiciones que debemos tener en cuenta en este reglamento:

Artículo 1º: DEFINICIONES

a) Administrado: Aquellos a que se refiere el artículo 51° de la Ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General.
b) Artesano: La persona natural que se dedica, por cuenta propia o de terceros, a la
producción de bienes de artesanía (artesano productor), pudiendo comercializar
directamente o a través de terceros.
c) Artesanía: Conforme al artículo 5° de la Ley N° 29073 Ley del Artesano y de la
Actividad Artesanal, es la “Actividad económica y cultural destinada a la elaboración y
producción de bienes, ya sea totalmente a mano o con la ayuda de herramientas
manuales, e incluso medios mecánicos, siempre y cuando el valor agregado principal
sea compuesto por la mano de obra directa y ésta continúe siendo el componente más
importante del producto acabado, pudiendo la naturaleza de los productos estar
basada en sus características distintivas, intrínsecas al bien final ya sea en términos
del valor histórico, cultural, utilitario o estético, que cumplen una función social
reconocida, empleando materias primas originarias de las zonas de origen y que se
identifiquen con un lugar de producción”.
d) Asociación de Artesanos de Nivel Nacional: La organización sin fines de lucro
constituida de acuerdo con las leyes que rigen las asociaciones en el país, con el
objeto de fomentar y apoyar la artesanía; cuyos miembros son artesanos y/o
empresas de la actividad artesanal, que provienen de por lo menos seis (6)
departamentos del país; y que se encuentra inscrita en el Registro Nacional del
Artesano.
e) CLANAR: El Clasificador Nacional de Líneas Artesanales. El MINCETUR es el
encargado de mantenerlo actualizado.
f) CONAFAR: El Consejo Nacional de Fomento Artesanal.

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 g) COREFAR: El Consejo Regional de Fomento Artesanal.
h) COLOFAR: El Consejo Local de Fomento Artesanal
i) DNA: La Dirección Nacional de Artesanía.
j) Empresa de la Actividad Artesanal: La unidad económico-social, con fines de lucro,
integrada por personas naturales y/o jurídicas, dedicadas mayoritariamente a la
producción y comercialización de artesanía; se encuentra inscrita en el Registro
Nacional del Artesano.
k) Exposición artesanal: El evento en el cual se exhiben productos elaborados por los
artesanos, con la finalidad de promover su calidad y difundir la identidad cultural
representada en cada uno de sus productos.
l) Feria Artesanal: El evento de carácter comercial, en el cual se exhiben y promueven
principalmente productos artesanales, con la finalidad de fomentar su
comercialización.
m) Institución privada de desarrollo vinculada con el sector artesanal: La persona jurídica
de Derecho Privado vinculada a la promoción o desarrollo del sector artesanal, o que
participa o interviene en una o más de las etapas de la cadena de producción o
comercialización de artesanía. Para efectos de formar parte del CONAFAR, deberán
desarrollar sus actividades en por lo menos seis (6) departamentos del país.
n) Ley: Ley N° 29073, La Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal.
o) Grupo Artesanal: Gama de productos artesanales que se agrupan en función a
características homogéneas, bajo los siguientes criterios: materias primas utilizadas
en su elaboración, lugar de procedencia ó técnicas o procesos de producción, que
expresan la creatividad y habilidad manual del artesano. Puede aglutinar varias líneas
artesanales.
p) MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

q) Órgano Regional Competente: La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo

de los Gobiernos Regionales o el órgano administrativo que haga sus veces.
r) PROMPERÚ: Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo.
s) RNA: Registro Nacional del Artesano.
t) Taller artesanal: Local en el cual el artesano ejerce habitualmente su actividad
artesanal.

En el Capítulo II, se registran dos artículos de gran importancia, los Artículos 5º y 6º,
refiriéndose a los derechos y obligaciones del artesano:

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Artículo 5º.- Derechos del Artesano
El Artesano tiene derecho a:

a) La protección, conservación, fortalecimiento y promoción de su actividad y valores

culturales e históricos que expresa en sus obras.
b) La capacitación y el perfeccionamiento en la actividad artesanal que desarrolla, a fin
de vincular su actividad al mercado, velando por la calidad de su producción.
c) Participar en los programas de desarrollo y promoción de la artesanía que lleve a cabo
el MINCETUR, los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales.
d) Participar en los concursos anuales “Premio Nacional Amautas de la Artesanía
Peruana” y “Premio Nacional de Diseño de la Artesanía Peruana”, en los términos que
para tales efectos establezca el MINCETUR.
e) Participar en cursos, conferencias, ferias, exposiciones y demás eventos de similar
naturaleza, que organicen las entidades públicas, entre ellas el MINCETUR, los
Gobiernos Regionales y Locales, en materia de artesanía, previo cumplimiento de las
disposiciones que para tal efecto se establezcan.
f) La propiedad intelectual de sus productos y diseños, y al uso de marcas colectivas,
de acuerdo a las normas de la materia.
g) Otros que se deriven de la Ley.

Artículo 6º: Obligaciones de los Artesanos

Son las siguientes:

a) Solicitar su inscripción en el RNA.

b) Comunicar a la DNA o al órgano regional competente, en el plazo que se establezca
en el presente Reglamento, el cese de su actividad o cualquier cambio que suponga
la modificación de los datos contenidos en el RNA.
c) Renovar su inscripción en el RNA.
d) Apoyar al DNA y al órgano regional competente a mantener actualizado el RNA,
proporcionando información útil sobre la materia.
e) Otros que se deriven de la Ley.

Las empresas de la actividad artesanal y las asociaciones de artesanos, están sujetos a las
obligaciones antes mencionadas.

En los capítulos III y IV, los artículos 7º y 9º son de gran importancia para determinar el orden
de los productos artesanales, también identificar los órganos de coordinación entre sectores:

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Artículo 7º.- Finalidad del CLANAR

El CLANAR tiene por finalidad ordenar, definir e identificar los productos artesanales,
agrupándolos en grupos y líneas artesanales sobre la base de los criterios técnicos señalados
en los Artículos 5º y 6º de la Ley.

Artículo 9º.- El CONAFAR

El CONAFAR es un órgano de coordinación entre el sector público y el sector privado

vinculado a la actividad artesanal. Tiene carácter consultivo y de asesoramiento en materia
de artesanía a nivel del Viceministerio de Turismo.

En los capítulos V y VI, los artículos 18º y 24º, son de gran importancia al referirse a las ferias
artesanales y a los requisitos para el registro nacional de artesanos, respectivamente,
asimismo podemos encontrar artículos sobre modificaciones, cancelaciones, anulaciones y
actualización de información:

Artículo 18º.- De la oficialización de ferias y exposiciones artesanales.

18.1 Los administrados podrán solicitar al órgano competente, la oficialización de las ferias y
exposiciones artesanales que realizan.

18.2 Para que una feria o exposición sea oficializada, el administrado deberá cumplir con los
siguientes requisitos:

a) Que la organización del evento esté a cargo de artesanos productores inscritos en el

RNA, como organizadores y/o expositores, en un porcentaje no menor al 50% del total
de los mismos;
b) Que el objetivo del evento contribuya a los fines de la Ley;
c) Que el evento promueva la búsqueda de nuevos mercados, poniendo en contacto al
productor artesano con el consumidor;
d) Que el evento promueva la amplia participación de los artesanos, así como la
competencia; y,
e) Que el evento proteja y difunda las manifestaciones y valores culturales, históricos y
la identidad nacional.

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Artículo 24º.- Requisitos para la inscripción en el RNA.

24.1 La inscripción en el RNA es gratuita y no requiere la presentación de documentación

alguna salvo la presentación de la solicitud a que se refiere el numeral siguiente.

24.2 Para obtener la inscripción en el RNA, el administrado deberá presentar a la DNA o a

los Órganos Regionales Competentes, una solicitud con carácter de declaración jurada, de
acuerdo al formato que se consigna en el Anexo I del presente Reglamento.

24.3 La presentación de la solicitud puede efectuarse directamente a través de la Oficina de

Trámite Documentario o la que haga sus veces, de la sede central del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, o de los Órganos Regionales Competentes.

24.4 La inscripción en el RNA no exime a los administrados, de cumplir con las autorizaciones,
licencias y similares a que se encuentren obligados, de acuerdo con la legislación vigente.

En los artículos VII, VIII y IX, destacan los artículos 35º, 39º y 42º, refiriéndose a los concursos
de artesanía que brindan reconocimiento y estímulo, la certificación artesanal y el uso de
materias primas y recursos naturales, respectivamente:

Artículo 35º.- De los concursos de artesanía.

35.1 El MINCETUR realizará anualmente los concursos anuales “Premio Nacional Amautas
de la Artesanía Peruana” y “Premio Nacional de Diseño de la Artesanía Peruana”, creados
por el artículo 28º de la Ley.

35.2 El Comité Organizador de cada concurso, será designado por Resolución Viceministerial
del Viceministerio de Turismo del MINCETUR, y contará entre sus miembros con al menos
dos representantes del sector privado vinculados a la actividad artesanal.

35.3 Dichos concursos tienen como finalidad reconocer la labor artística y cultural de los
artesanos e incentivar la creatividad, calidad, diseño, rescate y preservación de nuestras
tradiciones.

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Artículo 39º.- Certificación Artesanal

39.1 La Certificación Artesanal es el documento que expide el órgano competente, a solicitud

del artesano y de las empresas de la actividad artesanal, previa evaluación, con el objeto de
proveerse de un medio de acreditación de su trayectoria en el ejercicio de la artesanía, de los
antecedentes y origen de la actividad artesanal que realiza, y de ser el caso, de las
distinciones de que ha sido objeto así como de sus contribuciones o el impacto que su arte
ha tenido al desarrollo y conservación de la artesanía.

39.2 La Certificación Artesanal también puede otorgarse a las instituciones privadas

vinculadas a la promoción y desarrollo de la actividad artesanal, previa evaluación,
únicamente para acreditar su contribución al desarrollo y promoción de la artesanía.

Artículo 42º.- Materias primas y recursos naturales renovables

42.1 Las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades artesanales y utilicen
como materia prima especies de fauna o flora silvestre para la elaboración de productos de
artesanía, deben utilizar productos cuya procedencia sea de origen legal de acuerdo con la
Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas modificatorias.

42.2 Para la elaboración de productos artesanales en las que se utilice especies

hidrobiológicas como materia prima, no se deberán utilizar especies legalmente protegidas,
especies amazónicas protegidas o declaradas en veda, de acuerdo a la Ley General de Pesca
– Decreto Ley Nº 25977 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE.

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c. La artesanía en el Perú

En nuestro país contamos con una cultura tradicional en artesanía como la que se ve reflejada
en hermosas manifestaciones que se muestran a través de los productos pertenecientes a
diversas líneas: tales como cerámica, textilería, peletería, imaginería, los mates burilados, los
retablos cuya fabricación es expresión extendida a lo largo de la serranía peruana.
En el caso del artesano peruano, este no solo experimenta los cambios sociales, Como la
migración del campo a la ciudad sino también su incorporación progresiva al mundo moderno
y muchos de ellos son absorbidos por el mercado que ofrecen piezas para uso turístico y de
decoración de interiores, asumiendo el reto de conservar sus formas de expresión rústica,
sus técnicas de elaboración y sus formas de transmisión, pero tampoco huyen de las
innovaciones en formas, estilos y temas, incluyendo aspectos de la vida cotidiana de la urbe,
y a pesar de los vaivenes culturales, sociales y económicos en los que vivimos, los artesanos
peruanos son un auténticos testimonio de técnica e inspiración; de la historia y conocimiento;
de la creación y de la vida.
En cuanto a las principales líneas de la artesanía, estas son: tejidos 23.1%, telares 13.1%,
cerámica 13.1%, orfebrería y joyería 7.4%, fibras vegetales 5.7% y otros productos
fundamentalmente de decoración para el hogar y regalos. El 75% de los talleres artesanales
se ubican en Cusco, Puno, Cajamarca, Lima, Piura, Huancavelica y Huánuco.
La actividad de artesanía es un sector golpeado desde antes de la pandemia y la desaparición
de empresas artesanales trajo como consecuencia dejar de exportar a mercados tan
importantes como los países nórdicos, donde se tenía una buena presencia en productos de
alpaca, en especial en Suecia.
Asimismo, de acuerdo a la gerencia de manufacturas de la asociación de exportadores
(ADEX), si bien "la paralización y medidas de aislamiento a nivel mundial afectaron todos los
sectores productivos, sin embargo, algunas actividades como la artesanía resultaron más
afectadas que otras. En los primeros cuatro meses del 2020, la exportación sumó US$
6,232,000, registrando una caída del -26.4% respecto al mismo periodo del 2019 (US$
8,473,000)."
En relación al tema el presidente del comité de artesanía señaló que la crisis sanitaria viene
desnudando los problemas que aquejan al sector desde hace años, debilitando su cadena
productiva y la economía de más de un millón de personas, de cuyo total, el 70% son mujeres.
Se informó también que, del 2020, solo los meses de enero (0.4%) y febrero (18.2%)
registraron incrementos, pero las medidas de aislamiento, confinamiento y cierre de fronteras
por el covid-19 golpearon al sector al estar ligado directamente con el turismo. En el mes de
marzo se registró (US$ 1,182,000) la caída fue de -48.9% y en abril apenas (US$ 134,000) -
91.6%

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Se conoce que entre los meses de enero y noviembre del 2020, los envíos de artesanía
peruana al exterior fue por un monto de (US$ 24,828,000) cayeron -33.2% respecto al mismo
periodo del 2019 que fue de (US$ 37,233,000), lo cual demuestra los estragos ocasionados
por la crisis económica y sanitaria de la covid-19 (reportó la asociación de exportadores).
Actualmente, la artesanía peruana se encuentra en tal situación que para ganar rápidamente
competitividad se deben analizar factores como la reducción de costos, el aumento de la
producción y sobre todo el fomento de esta actividad con la participación del estado peruano,
con este propósito es que se ha realizado una revisión de la ley 29073 ley del artesano y del
desarrollo de la actividad artesanal, a efecto de introducir mejoras que permitan fortalecer la
actividad de los artesanos en nuestro país.

CONCLUSIONES

En conclusión, la Ley del Artesano ha sido un instrumento clave en el fomento y la regulación

de la actividad artesanal en el Perú. A través de su implementación, se ha fortalecido la
identidad cultural, se ha promovido el desarrollo económico y se han protegido los derechos
de los artesanos. Sin embargo, aún queda trabajo por hacer para garantizar la plena inclusión
y el bienestar de todos los actores involucrados en este importante sector económico y
cultural.

RECOMENDACIONES

• Registro de artesanos: Es fundamental que los artesanos se registren en el Registro

Nacional del Artesano (RNA) para acceder a los beneficios que establece la ley, como
capacitaciones, créditos y programas de promoción. Se recomienda a los artesanos
que cumplan con los requisitos y procedimientos para obtener su registro.
• Capacitación continua: La ley contempla programas de capacitación para artesanos,
con el objetivo de mejorar sus habilidades técnicas, de gestión y de comercialización.
Se sugiere que los artesanos participen activamente en estos programas para
fortalecer sus capacidades y adaptarse a las exigencias del mercado.
• Fomento de la asociatividad: La ley promueve la creación de asociaciones y
cooperativas de artesanos para fortalecer el sector y facilitar su acceso a recursos y
mercados. Se recomienda a los artesanos que se organicen en grupos para
aprovechar mejor las oportunidades de desarrollo y negociación que ofrece la ley.
• Acceso a créditos y financiamiento: La ley establece mecanismos para facilitar el
acceso de los artesanos a créditos y financiamiento, a través de programas especiales
y fondos de apoyo. Se insta a los artesanos a informarse sobre estas opciones y a
utilizarlas de manera responsable para invertir en la mejora de sus procesos
productivos y en la comercialización de sus productos.
• Promoción y difusión del arte popular: Es importante que los artesanos participen en
ferias, exposiciones y eventos culturales para dar a conocer su trabajo y promover el

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 arte popular. Se recomienda que aprovechen las oportunidades de promoción que
brinda la ley y que utilicen las redes sociales y plataformas en línea para llegar a un
mayor público.
• Respeto a la propiedad intelectual y cultural: La ley protege los derechos de propiedad
intelectual y cultural de los artesanos, reconociendo su autoría y valorando el carácter
único de sus creaciones. Se aconseja a los artesanos que conozcan y respeten estas
disposiciones, y que eviten la reproducción no autorizada de diseños tradicionales o
de otros artesanos.
• Diálogo con las autoridades: Los artesanos pueden contribuir al desarrollo de políticas
públicas y programas de apoyo participando en espacios de diálogo con las
autoridades competentes. Se recomienda que se organicen para expresar sus
necesidades y propuestas, y que colaboren con las instituciones gubernamentales en
la implementación efectiva de la ley.

LINKOGRAFÍA

https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/1949242-2

https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/22190-publicaciones-de-la-
direccion-general-de-artesania

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