Señor. ERNESTO LUCENA BARRERO. Ministro de Deporte Avenida 68 No. 55-65 Santafé de Bogotá.
REFERENCIA: CONSULTA JUDIRICA.
Cordial saludo.
Señor ministro tal vez, sea posible que se hayan producido cambios en el acto administrativo del año 2000, y le hayan cambiado la función del Ministerio sobre inspección, control y vigilancia a las organizaciones deportivas acorde a las leyes vigentes. En Colombia hay federaciones con comités ejecutivos conformados de forma dictatorial, entre ellos no se sabe el motivo del porque la federación colombiana de futbol tiene un comité ejecutivo integrado por siete (7) miembros, donde dos de ellos ingresen por derecho propio. En este orden de ideas el decreto Ley 1228/95, artículos 11 y 21, explican un sustento jurídico claro. Ahora la difutbol tiene estatuto propio y el artículo (31) dice quién es el presidente y establece los periodos de (4) años que habla el artículo 21 del decreto 1228/95.
El señor ALVARO GONZALEZ ALZATE, como vicepresidente de la federación tiene (4) periodos y como presidente de la DIFUTBOL, tiene siete y medio periodos (7 y ½ ), esto es violatorio del Articulo 31 de los propios estatutos de la Difutbol, que ordena que los periodos son de (4) años acorde al artículo 21 del decreto 1228/95. ¿Me pregunto, será que en la oficina de inspección control y vigilancia del Ministerio, tiene un vacío jurídico de ley?, o tal vez el ministerio no cuenta con un estaff de profesionales adecuados para cumplir esta función.
Relaciono las normas de las inquietudes jurídicas, para hacer la respectiva confrontación a las preguntas de la consulta:
INTERROGANTES.
1. ¿Qué norma Jurídica Legal Avala que la Federación Colombiana de Futbol sus estatutos, permiten que este ente tenga (7) miembros en el comité ejecutivo, (5) de ellos, elegidos por la Asamblea y los dos (2) restantes serán, el presidente de la división profesional y el presidente de la división aficionada, quienes harán parte del comité ejecutivo por derecho propio y serán sus vicepresidentes, estos porque hacen parte del comité sin sustento jurídico, y el quórum de asamblea para elegir el comité habla de 70 votantes, 34 Ligas y 36 clubes profesionales?
2. PERIODOS DE COMITÉ EJECUTIVO FCF, ARTÍCULO 38.- EL Comité Ejecutivo de la
federación estará integrado por siete (7) miembros. Cinco (5) de ellos, elegidos por la asamblea general mediante el sistema de cociente electoral, para periodos de cuatro (4) años que para el próximo se iniciará a partir del veintiocho (28) de agosto de dos mil seis (2006). Los dos (2) restantes serán, el presidente de la división profesional y el presidente de la división aficionada, quienes harán parte del comité ejecutivo por derecho propio y serán sus vicepresidentes. Pregunta ¿porque (5) deben cumplir articulo 21 decreto 1228/95 y la difutbol y la dimayor no?, ¿qué fuero tiene los presidentes de la difutbol y dimayor, ellos no cumplen periodos de ley, como los demás miembros del comité de la federación de futbol?
3. Ahora el artículo 11 del decreto 1228/95 al permitir que las federación atiendan el deporte aficionado y profesional por separado, (Dimayor y Difutbol), les creo periodos vitalicios, en el seno del comité ejecutivo de la federación. Pregunta ¿es legal vulnerar el decreto 1228/95, acaso el ministerio del deporte no tiene fuero jurídico para tomar correctivos?
4. La Federación Colombiana de Futbol, en Asamblea extraordinaria efectuada el 17 de mayo
de 2005, se aprobó los nuevos estatutos entraban en vigencia a partir del 28 de agosto de 2006, fueron registrados ante Coldeportes ahora Mindeporte, bajo la resolución # 1572 del 15 de diciembre de 2005, Las nuevas reformas empezaron a regir para periodo del comité ejecutivo de la federación 2006-2010.
5. Los nuevos estatutos tenían las siguientes novedades; a) La federación tendría la
representación legal del futbol colombiano a nivel nacional e internacional, b) se Incluía a las divisiones profesional y aficionada, c) se creaba la comisión arbitral para el manejo arbitral, los artículos 67.68 establece que la comisión arbitral era ente dependiente del comité ejecutivo de la Federación y tendrá la función de orientar el arbitraje independiente de Ligas y clubes, con esa decisión el tema de los colegios de árbitros salían del mando de la federación, la difutbol y la dimayor.
6. Es voz populi, que la división aficionada de futbol, por estatutos tiene un presidente, quien a su vez es el representante legal, el presidente de la difutbol, según ellos, ingresa por derecho propio al comité ejecutivo de la Federación como presidente, y según El estatuto de la Difutbol, ARTÍCULO 31º. PERIODO DE LOS DIGNATARIOS. El período de duración de los miembros del Comité Ejecutivo, el Revisor Fiscal y su suplente y los miembros del COMITÉ DISCIPLINARIO NACIONAL será de cuatro (4) años.- El primer periodo se inició el 26 de OCTUBRE de 1986 (Mil novecientos ochenta y seis). 7. Los presentes Estatutos de la DIFUTBOL fueron aprobados por la Asamblea General de LIGAS AFILIADAS realizada el de SIETE DE MARZO de DOS MIL TRECE (070313) Original Firmado Original Firmado ALVARO GONZÁLEZ ALZATE, TULIO EFREN RAMIREZ H. Presidente y Secretario.
8. C O N S T A N C I A, LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE FÚTBOL HACE CONSTAR QUE
LOS PRESENTES ESTATUTOS CONTENIDOS EN SETENTA Y SIETE (77) ARTÍCULOS, CORRESPONDIENTES A LA DIVISIÓN AFICIONADA DEL FÚTBOL COLOMBIANO- DIFUTBOL - FUERON APROBADOS POR ELLA.- Original Firmado Original Firmado, EL PRESIDENTE LA SECRETARIA EJECUTIVA LUIS H.BEDOYA GIRALDO CELINA SIERRA.
9. Que los estatutos de la Difutbol en el capítulo VII, del órgano de Administración el artículo 40 estipula el periodo estipula que La DIFUTBOL será administrada por un Comité Ejecutivo integrado por TRES (3) miembros, elegidos por la Asamblea General Ordinaria para períodos de cuatro (4) años. PARÁGRAFO.-El período de cuatro (4) años se inició a partir del día VEINTISÉIS (26) del mes de OCTUBRE de 1986.
10. ARTÍCULO 41.- DIGNATARIOS. En su primera reunión, los nuevos miembros del Comité Ejecutivo elegirán entre sí a quienes ejercerán los diferentes cargos, así: Un Presidente, Un Vicepresidente y Un tesorero.
11. ALVARO GONZALEZ ALZATE, Es el Presidente de la División Aficionada del Fútbol
Colombiano, DIFUTBOL, desde 1993, y Vicepresidente de la Federación Colombiana de Fútbol, desde el año 2006,
12. ALVARO GONZALEZ ALZATE, como vicepresidente de la federación tiene (4) periodos y como presidente de la DIFUTBOL, tiene siete y años y medio (7 y ½ ) de presidente de forma consecutiva, violando el Articulo 31 de los estatutos de la Difutbol, que ordena que los periodos son de (4) años acorde al artículo 21 del decreto 1228/95.
13. Cabe preguntar al Ministerio del Deporte y a la oficina de inspección control y vigilancia, ¿ los periodos vitalicios del presidente de la difutbol no violan las leyes del deporte?.
Finalmente señor Ministro Respetando los preceptos de los Artículos 2 y 29 de la constitución
política de Colombia, consulta por el ministerio de cultura, Dra. Paula Marcela Moreno Zapata, cuando Coldeportes estaba anexado, ante el Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil Sentencia concepto Sala de Consulta C.E. 1870 de 2008 Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, opino que los ORGANISMOS DEPORTIVOS deben respetar las leyes existentes, el consejo de estado se refirió a - Competencias disciplinarias. Alcances y recursos / ORGANISMOS DEPORTIVOS PRIVADOS y el Marco constitucional / SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE – AFIRMO LO SIGUIENTE “Dada la trascendencia social y cultural del deporte, la Carta le asigna al Estado el deber de fomentar su práctica (para ello lo califica como gasto público social), así como la obligación de vigilar y controlar las organizaciones deportivas”.
La jurisprudencia ha señalado que si bien no existe una cláusula constitucional de interdicción para la intervención legislativa en el deporte y que, por el contrario el legislador está constitucionalmente habilitado para establecer límites a los organismos privados que desarrollan actividades deportivas, en todo caso deben respetarse los espacios de autonomía que se encuentran reconocidos y protegidos en la Constitución Política y que constituyen límites al poder de intervención del Estado.
Anexo estatutos de la Difutbol aprobados por la Asamblea General de LIGAS AFILIADAS realizada el de SIETE DE MARZO de DOS MIL TRECE (070313) Original Firmado Original Firmado ALVARO GONZÁLEZ ALZATE, TULIO EFREN RAMIREZ H. Presidente y Secretario, y pagina FCF, 2018- 2022 da el record de cada directivo.
Recibiré respuesta en el correo electrónico; arbitrajealdia@hotmail.com, celular 310-4164108,
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