LEY DE FOMENTO Y PROTECCIN AL DESARROLLO ARTESANAL

Ttulo I Disposiciones Generales Captulo I Del objeto de la Ley Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto promover el desarrollo artesanal en el pas, creando el medio ambiente favorable a los artesanos para el mejor aprovechamiento de sus capacidades y destrezas; y coadyuvar en el desarrollo y progreso de la infraestructura necesaria que permita el fomento, promocin y difusin de la artesana venezolana. Artculo 2.- Se declara de inters pblico el desarrollo artesanal, como manifestacin cultural autctona y como elemento de identidad nacional. Artculo 3.- A los efectos de esta Ley se considera artesano y artista popular la persona que usando su ingenio y destreza, transforme materias primas en creaciones autctonas o en manifestaciones artsticas utilizando instrumentos de cualquier naturaleza. El producto artesanal deber lograrse mediante la intervencin del trabajo manual del artesano, como factor determinante y sin alcanzar producciones en serie equiparables a las del sector industrial. Capitulo II De los Consejos Estadales Artesanales Artculo 4.- Se establecen los Consejos Estadales Artesanales con el objeto de asegurar una atencin apropiada al desarrollo artesanal y garantizar la participacin de los gremios o asociaciones locales en la elaboracin de los planes en la asignacin de los recursos financieros, educativos, sociales y culturales. En cada una de las entidades Federales y en el Distrito Federal habr un Consejo Estadal Artesanal; pudiendo agruparse stos, en Consejos Regionales Artesanales en aquellos casos en que las condiciones geogrficas o el desarrollo del sector as lo ameriten. La organizacin y funcionamiento de estos Consejos se establecer en el Reglamento de esta Ley. Capitulo III Del Registro Nacional de Artesanos

Artculo 5.- Se crea el Registro Nacional de Artesanos, el cual ser de la responsabilidad de la Direccin Nacional de Artesanas a la que se refiere el Titulo II de esta Ley. Artculo 6.- En el Registro Nacional de Artesanos se identificar a las personas naturales que cumplieren con los requisitos que establezca la Direccin Nacional de Artesanas. El Registro Nacional de Artesana dar fe de: a.- Constancia de la direccin y sitio habitual de trabajo del artesano; b.- Naturaleza de su actividad; c.- Medios que emplea en la realizacin de su oficio; y d.- Afiliacin o pertenencia a gremios, grupos o asociaciones de artesanos. Artculo 7.- El Registro Nacional de Artesanos deber diferenciar entre artesano aprendiz, artesano profesional y maestro, atendiendo a la experiencia, al grado de perfeccin de produccin y a la complejidad de las tcnicas empleadas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. Ttulo II De la Direccin Nacional de Artesanas Capitulo I Disposiciones generales Artculo 8.- Se crea la Direccin Nacional de Artesanas, organismo adscrito al Consejo Nacional de la Cultura. Artculo 9.- La Direccin Nacional de Artesanas poseer la autonoma necesaria para el ejercicio de sus atribuciones a fin de lograr el fomento y desarrollo de los bienes y servicios culturales tutelados por esta Ley. Artculo 10.- La Direccin Nacional a travs de su Director y Jefes de divisiones de rea tendrn por objeto ejecutar las polticas del Estado en el sector, tendientes a promover, garantizar y coordinar el desarrollo de las actividades artesanales en el pas. Artculo 11.- La sede la Direccin Nacional de Artesana estar en la ciudad de Caracas. El Consejo Nacional de la Cultura, delegar en esta Direccin la celebracin de los convenios necesarios con los organismos regionales, estadales y locales, para garantizar una eficaz accin en toda las zonas indgenas, rurales y urbanas en las cuales se desarrolle la labor artesanal. Captulo II De las atribuciones

Artculo 12.- La Direccin nacional de Artesana para el logro de su objeto, tendr las siguientes atribuciones: 1 Realizar un diagnstico del estado del desarrollo de la artesana en Venezuela, en sus diferentes manifestaciones, atendiendo a las peculiaridades de cada regin; y mantenindolo actualizado mediante evaluaciones anuales. 2 Elaborar, en consulta con la Oficina Central de Planificacin y coordinacin de la Presidencia de la Repblica el Plan Nacional de Desarrollo Artesanal, definiendo las prioridades en la distribucin de los recursos financieros dentro del sector. 3 Ejecutar las polticas, planes y programas dirigidos a la proteccin y fomento del desarrollo artesanal en el pas. 4 Promover la creacin de escuelas, talleres y la asociacin del artesano en gremios regionales y por especialidades. 5 Organizar a nivel nacional y promover en los niveles regionales y estadales, la organizacin de ferias, y mercados que permitan difundir la creacin de los artesanos, as como la creacin de premios por especialidad, con miras a estimular la produccin artesanal y asegurar una apropiada remuneracin por la calidad del trabajo creativo. 6 Crear centros de abastecimiento artesanal, con los insumos que requieren los artesanos para el desarrollo de su actividad profesional en su Entidad Federal, procurando asegurar un precio razonable y estable de tales insumos, mediante la adquisicin masiva de los mismos. 7 Desarrollar planes de comercializacin artesanal en los lugares de trnsito turstico, con miras a promover el conocimiento de nuestra produccin artesanal, asegurando la adecuada correspondencia entre los precios de venta y el ingreso del artesano. 8 Promover las indicaciones de origen en toda la produccin artesanal nacional, como medio de proteccin del artesano y de salvaguarda de nuestro patrimonio cultural. 9 Promover acuerdos intergubernamentales que faciliten el intercambio de servicios de apoyo a los artesanos, y las exhibiciones internacionales a travs de los cuales se proyecte la calidad de nuestra produccin artesanal. 10 Promover la creacin de los Fondos de Retiro y de los Fondos de Asistencia General a los que se refiere el Titulo III de esta Ley, en cada uno de los Estados y en el Distrito Federal. Artculo 13.- La Direccin nacional de Artesana velar por el desarrollo y preservacin de las artesanas de origen indgenas, respetando las diferencias de las etnias; y buscar asegurar el necesario equilibrio ecolgico, ante la creciente bsqueda de materias primas de origen vegetal o animal, en especial, en las zonas de reserva definidas por el Ejecutivo Nacional. Artculo 14.- Tambin atender la Direccin al fomento artesanal en las penitenciaras, as como en los centros de cuidado geritrico o psiquitrico y otros centros de salud,

procurando dotarlos de talleres, como un medio de terapia ocupacional y de eventual sustento de las personas all recluidas. Captulo III De la direccin y administracin Artculo 15.- La mxima gerencia y administracin de la Direccin Nacional de Artesana estar a cargo de un Director y cuatro Jefes de Divisiones de rea preferiblemente vinculados al desarrollo artesanal y cultural del pas. Artculo 16.- El Director de la Direccin Nacional de Artesanas ser designado por el Consejo Nacional de la Cultural a proposicin de su Presidente. Los dems miembros de la Direccin Nacional sern designados por el Presidente del Consejo. Artculo 17.- Las Divisiones de rea de la Direccin Nacional de Artesana sern las siguientes: 1. Divisin de rea Planificacin y Desarrollo Artesanal. 2. Divisin de rea Tcnica y de Investigacin. 3. Divisin de rea de Fomento, Promocin y Difusin Artesanal. 4. Divisin de rea de Comercializacin. Artculo 18.- Son atribuciones del Director y de los Jefes de Divisin de rea: 1 Someter el Plan Nacional de Desarrollo Artesanal a la evaluacin del Consejo Nacional de la Cultura. 2 Aprobar el Plan Operativo Interno de la Direccin. 3 Dictar las normas internas que faciliten el ejercicio de las atribuciones. 4 Aprobar los manuales organizativos y los procedimientos internos y asegurar la permanente actualizacin de estos instrumentos. 5 Aprobar la memoria y cuenta anual y los dems informes que deba presentar la Direccin al Consejo Nacional de la Cultura. 6 Las dems que le sealen esta Ley y los Reglamentos. Artculo 19.- Son atribuciones del Director: 1 Convocar y presidir las reuniones de los Jefes de Divisin de rea. 2 Coordinar la gestin ejecutiva de los Jefes de Divisin de rea. 3 Constituir apoderados judiciales o extrajudiciales, previa autorizacin del Presidente del Consejo Nacional de la Cultura.

4 Asesorar al Presidente del Consejo Nacional de la Cultura en la eleccin y designacin del personal de las respectivas Divisiones de rea. 5 Velar por la realizacin y actualizacin del diagnstico del estado de desarrollo de la artesana en Venezuela, y mantener informados a los miembros del Consejo Nacional de la Cultura y al Consejo Asesor de la Direccin Nacional de Artesana sobre los resultados del mismo. 6 Coordinar la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Artesanal, en concordancia con el Plan Nacional de la Cultura elaborado por el Consejo Nacional de la Cultura; as como el Proyecto de Plan Operativo Interno y la Memoria y Cuenta, y someterlos a la consideracin del Consejo Nacional de la Cultura, previa opinin del Consejo Asesor, al cual se refiere el Captulo IV, Titulo II de esta Ley. 7 Las dems que le sealen esta Ley y sus Reglamentos. Captulo IV Del Consejo Asesor Artculo 20.- La Direccin Nacional de Artesana contar con un Consejo Asesor, rgano de muy alto nivel, que tendr a su cargo la evaluacin anual de la gestin Direccin Nacional de Artesanas en el logro de sus metas propuestas. Artculo 21.- El Consejo Asesor estar integrado por: 1 El Director de la Direccin Nacional de Artesana, quien coordinar la Secretara Tcnica del Consejo. 2 Un Representante del Instituto de Comercio Exterior designado por el Presidente del Instituto. 3 Un representante de la Corporacin para el desarrollo de la Pequea y Mediana Industria (CORPOINDUSTRIA), designado por el Presidente de la Corporacin. 4 Un representante del Ministerio de Educacin designado por el Ministro respectivo. 5 Un representante del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, designado por el Ministro respectivo. 6 Un representante de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica (CORDIPLAN), designado por el Director de CORDIPLAN. 7 Un representante de la Corporacin de Turismo de Venezuela (CORPOTURISMO), designado por el Director de la Corporacin. 8 Cinco (5) personalidades de reconocida trayectoria en el fomento y desarrollo del sector artesanal, designadas por el Presidente de la Repblica.

9 Un representante de la Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin (FEDECAMARAS). 10 Un representante por cada uno de los Consejos Estadales Artesanales y de los Consejos Regionales Artesanales. Las personas designadas debern ser artesanos debidamente inscritos en el Registro Nacional de Artesanos y de reconocido prestigio por su oficio en la zona a la cual represente. Artculo 22.- El Consejo Asesor tendr las siguientes funciones: 1 Conocer los resultados del diagnstico y opinar sobre el Proyecto del Plan Nacional de Desarrollo Artesanal y sobre la distribucin de los recursos financieros dentro del sector. 2 Formular sus recomendaciones a la Direccin Nacional de Artesanas. como resultado de la evaluacin de la gestin institucional. 3 Opinar sobre el proyecto de Plan Operativo Interno. 4 Conocer de la Memoria y Cuenta y de los dems informes peridicos que deba presentar la Direccin Nacional de Artesanas al Consejo Nacional de la Cultura y hacer del conocimiento del Director y de los Jefes de Divisiones de rea las observaciones que considere pertinentes. 5 Asesorar al Director y a los Jefes de Divisiones de rea en cuanto a los mecanismos de aplicacin de las polticas, prioridades y programas especiales; y en general, sobre cualesquiera otros asuntos que le sean consultados. Artculo 23.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Asesor se reunir, por lo menos cuatro veces al ao, previa convocatoria de su Secretario. Ttulo III De los fondos Artculo 24.- Se crea un Fondo de Retiros y un Fondo de Asistencia General, como patrimonios autnomos, dependientes de la Direccin Nacional de Artesanas, los cuales funcionarn con representaciones a nivel estadal para atender los requerimientos de retiro por vejez o invalidez, asistencia mdica, indemnizaciones por cualquier concepto, pensiones y dems prestamos en dinero. Artculo 25.- El Fondo de Retiros estar constituido por los ahorros de los artesanos; por una suma equivalente al treinta por ciento (30%) de dichos aportes que ser entregada al finalizar cada ejercicio, por partes iguales entre la Direccin Nacional de Artesanas y las Gobernaciones de los Estados; y por el producto de las colocaciones e inversiones realizadas por el administrador del Fondo de Retiros o el representante estadal , colocaciones e inversiones stas que slo podrn ser hechas entre las cinco primeras instituciones bancarias calificadas por volumen de depsitos del pblico, con autorizacin de una asamblea de artesanos ahorristas a nivel estadal convocada al efecto.

Artculo 26.- La Direccin Nacional de Artesana asignar al inicio de cada perodo presupuestario una cantidad para ser destinada a la creacin del Fondo de Asistencia General. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Trabajo, referido a la seguridad social de los trabajadores no dependientes y trabajadores culturales. Artculo 27.- Con cargo al Fondo referido en el artculo anterior se cancelar el 50% de los gastos que los artesanos protegidos por esta Ley tengan que efectuar para asistencia mdica, indemnizacin diaria, y accidentes de ellos y de sus familiares, pagos stos que sern hechos directamente por el Fondo a las Instituciones o personas que presten sus servicios a los artesanos, o a stos ltimos en el caso de la indemnizacin diaria. Este Fondo ser colocado de acuerdo a las normas indicadas en el artculo 25 de esta Ley. Ttulo IV De los Incentivos Fiscales Artculo 28.- Los aportes efectuados por personas naturales o jurdicas, para el desarrollo de la artesana en Venezuela, se considerarn como donaciones efectuadas a instituciones benficas, de conformidad como lo establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta. Artculo 29.- El Ejecutivo Nacional procurar crear, cuando sea necesario, un rgimen preferencial para las importaciones de materias primas, utensilios y otros bienes inherentes a la produccin artesanal, y para las exportaciones de artesana, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento. Ttulo V Disposiciones Transitorias y Finales Artculo 30.- Dentro de los noventa (90) das siguientes a la promulgacin de esta Ley, el Ejecutivo Nacional dictar el reglamento general, asegurando la competencia de las Gobernaciones de los Estados y del Distrito Federal, en la conservacin del acervo artesanal; y su participacin en el desarrollo del sector en los trminos contenidos en esta Ley. Artculo 31.- El Ejecutivo Nacional proveer lo conducente para que, dentro de treinta (30) das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se integren los miembros de la Direccin. Artculo 32.- Esta Ley entrar en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA.