LC 2124

Dr. Enrique Luis Graue Wiechers Mtro.
Tomás Humberto Rubio Pérez

Rector Director de la FCA
Dr. Leonardo Lomelí Vanegas Dr. Armando Tomé González

Secretario General Secretario General
Mtra. Gabriela Montero Montiel

Jefe del Centro de Educación
a Distancia y Gestión del Conocimiento
Mtro. Francisco Hernández Mendoza

FCA-UNAM
Coordinación Académica
L.A. Heber Javier Mendez Grajeda

FCA-UNAM
Coordinación De Multimedios
Nancy Karina Flores Márquez

Revisión Pedagógica
Lic. Nestor Chilapa Rivas

Corrección De Estilo
C.G. Eduardo Chavéz Moedano

Diseño De Portadas
L.D.C.V. Verónica Martínez Pérez

Diseño Editorial
Mtro. Albert Gómez Hernández

Mtro. Luis Fernando Zuñiga López
Lic. Yetzi Jimena Romero
Coautores
Mtro. Albert Gómez Hernández

Actualización 2023
Edición: 2022
D.R. © 2022 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Ciudad Universitaria, Alcaldía Coyoacán, C.P. 04510, México, Ciudad de México.
Facultad de Contaduría y Administración
Circuito Exterior s/n, Ciudad Universitaria
Alcaldía Coyoacán, C.P. 04510, México, Ciudad de México.
“Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales”
“Reservados todos los derechos bajo las normas internacionales. Se le otorga el acceso no exclusivo y no transferible para leer el texto de esta edición
electrónica en la pantalla. Puede ser reproducido con fines no lucrativos, siempre y cuando no se mutile, se cite la fuente completa y su dirección electró-
nica; de otra forma, se requiere la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales.”
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Desarrollo sostenible en las organizaciones Clave: 2124
Plan: 2023 Créditos: 8

Licenciatura: Contaduría Semestre: 1°
Área o campo de conocimiento:Economía Horas por semana: 4
Duración del programa: Semestral Requisitos: Ninguno
Tipo: Teórica Teoría: 64 Práctica: 0
Carácter: Obligatoria ( X ) Optativa ( )
Seriación: Si ( ) No ( X ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )
Asignatura con seriación antecedente: Ninguna
Asignatura con seriación subsecuente: Ninguna
3
SUGERENCIAS DE APOYO
Las siguientes sugerencias de apoyo tienen la finalidad de que puedas aprovechar de manera
óptima este material didáctico.
Recomendaciones
Las siguientes recomendaciones son para los estudiantes tanto de la modalidad abierta como
de la modalidad a distancia (SUAyED):
● Fomenta la interacción con tus compañeros, trata de compartir tus experiencias y comentarios
sobre la asignatura para crear grupos de estudio y apoyarse mutuamente, ya sea a través
de comunidades virtuales de aprendizaje, foros de discusión, correo electrónico y si te es
posible de manera presencial (modalidad abierta).
● Establece un horario propicio para el estudio en el que te encuentres menos cansado, ello
facilitará tu aprendizaje.
● Planifica periodos prolongados de estudio con breves descansos entre cada hora, si es
necesario.
● Busca espacios adecuados donde puedas concentrarte y aprovechar al máximo tu tiempo
de estudio.
Forma de trabajo
Este material didáctico ha sido diseñado específicamente para apoyar tu proceso de estudio en
las modalidades abierta y a distancia de esta asignatura. Contiene un Organizador Cognitivo
de Aprendizaje (OCA) que ofrece una visión general de la asignatura, los contenidos que se
desarrollarán y su relación con tus conocimientos previos y posteriores. Además, plantea
habilidades y aptitudes que desarrollarás y fortalecerás durante el estudio de los contenidos.
La estructura didáctica de este material te permite llevar a cabo tu aprendizaje de manera

autónoma, además, cuentas con el apoyo de un asesor, en ambas modalidades, que te ayudará
a alcanzar los conocimientos y habilidades necesarios para aprobar la asignatura. 4
Este material se encuentra conformado por las siguientes secciones:
1. Portada.
2. Datos de identificación.
3. Sugerencias de apoyo.
4. Organizador Cognitivo de Aprendizaje (OCA).
5. Objetivo general.
6. Temario.
7. Introducción general.
8. Unidad.
8.1. Objetivo particular.
8.2. Temario detallado.
8.3. Actividad diagnóstica.
8.4. Introducción.
8.5. Contenido por unidad de conformidad con el temario
(acompañado de imágenes, esquemas, gráficos, etc.).
8.6. Resumen de la unidad.
8.7. Actividades de aprendizaje.
8.8. Actividad integradora.
8.9. Cuestionario de reforzamiento.
8.10. Autoevaluación.
8.11. Respuestas de autoevaluación.
8.12. Referencias
9. Bibliografía.
10. Contraportada.
Te sugerimos seguir los siguientes pasos:
1. Lee atentamente la presentación de la asignatura.

2. Revisa el objetivo general de la asignatura.
Por cada unidad:
1. Realiza la actividad diagnóstica para activar tus conocimientos previos.

2. Lee los contenidos educativos.
3. Revisa anticipadamente las actividades de aprendizaje para detectar su nivel de dificultad,
lo que te permitirá determinar si necesitas material de apoyo adicional (otros recursos) o
consultar a tu asesor.
4. Realiza las actividades correspondientes a cada tema y responde a las evaluaciones. 5
Recuerda que las actividades a realiza dependerán de lo establecido en el plan de trabajo de

tu asesor para cualquiera de las dos modalidades. Para consultar el plan de trabajo, acude
a la página del SUAyED: https://suayed.fca.unam.mx. El cuestionario de autoevaluación
te permitirá autoevaluarte con la finalidad de que determines tu nivel de dominio de los
contenidos de la unidad y tomes medidas para mejorar tu aprendizaje. Puedes realizarlo
las veces que consideres conveniente, pues normalmente no tiene ponderación para
la calificación final, sin embargo, deberás prestar atención a lo que indique tu asesor al
respecto.
Actividades de aprendizaje:
Las actividades de aprendizaje te ayudarán a alcanzar los objetivos planteados en cada unidad,
están diseñadas para que reflexiones y analices los contenidos de forma gradual.
Recomendaciones para trabajar con las actividades:
1. El programa de la asignatura consta de 7 unidades, cada una con un número variable de

actividades. En su planeación didáctica, tu asesor te indicará cuáles y cuántas son las que
deberás resolver, así como su ponderación.
2. La mayoría de las unidades comienzan con la elaboración de un mapa conceptual para
esquematizar el contenido total de la unidad y facilitar la comprensión.
3. Lee detenidamente cada actividad para comprender claramente qué se espera de ti. Si
tienes dudas, no dudes en solicitar apoyo a tu asesor, ya sea en asesorías presenciales o
por correo electrónico.
4. Te recomendamos seguir el orden de las unidades y actividades, ya que están organizadas
para un aprendizaje gradual, sin embargo, deberás guiarte por lo establecido en el plan de
trabajo establecido por tu asesor.
5. Las actividades de aprendizaje se resuelven directamente en plataforma y se presentan en
diferentes formatos: adjuntar archivo, texto en línea, wiki, foro, autogestivas, lúdicas entre
otros.
6. La forma de respuesta a cada actividad dependerá de las instrucciones proporcionadas
(número de páginas, formatos, esquemas, etc.).
Se te invita a abordar estas actividades con entusiasmo ya que fueron diseñadas para apoyarte
en el aprendizaje de la asignatura.
Podrás consultar o acceder a otros recursos a través de:
Biblioteca Digital. Para acceder a otros materiales, como libros electrónicos, es necesario
registrarse en la Biblioteca Digital de la UNAM (BIDI). Puedes hacerlo desde la página principal
de la FCA: http://www.fca.unam.mx/.
6
Ponte en línea https://ponteenlinea.fca.unam.mx/. Desde este portal podrás acceder a una

gama de recursos educativos digitales, con la intención de apoyar tu aprendizaje independiente.
Tales recursos se encuentran clasificados por categorías, donde la forma de realizar búsquedas
es muy parecida a la que se realiza en las bibliotecas virtuales, por temas o palabras clave,
etcétera. En este caso, por temas, asignatura o licenciatura. Asimismo, el portal contempla
un apartado denominado Solo Apuntes, donde, además de poder consultar los materiales
directamente en la plataforma Moodle, si tu deseo es consultarlos fuera de ella también lo
podrás hacer. Solo necesitas acceder al portal, lo cual puedes hacer desde la propia plataforma,
en Moodle, o bien, desde la página principal de la FCA.
OCA
ORGANIZADOR COGNITIVO DE APRENDIZAJE
Desarrollo Sostenible en las Organizaciones
Justificación
El alumno considerará los aspectos ambientales, económicos y sociales para que el proceso de toma de
decisiones, la sostenibilidad de los proyectos productivos, comerciales y/o financieros, estén trazados en las
conciencias de los efectos que éstos implican para el medio ambiente, a fin de no limitar las capacidades de
las generaciones futuras.
Contenidos y asignaturas relacionados
Asignatura antecedente: Ninguna.
Asignatura subsecuente: Ninguna.
Conocimientos UNIDAD 1. UNIDAD 2. Conocimientos

previos Introducción al desarrollo Principales perspectivas teóricas subsecuentes
sostenible sobre desarrollo sostenible
Conocer Identificar las
diferentes necesidades
propuestas UNIDAD 3. UNIDAD 4. actuales para no
de políticas Historia y situación de la Políticas de desarrollo sostenible comprometer la
ambientales y problemática ambiental satisfacción de
de desarrollo las necesidades
social. de futuras
UNIDAD 5. UNIDAD 6. generaciones.
Marco de influencia para las Análisis comparativo entre
políticas ambientales y de México y otros países de
desarrollo social desarrollo similar
UNIDAD 7.
El desarrollo sostenible y el
profesional de la Contaduría
Habilidades Actitudes
• Distinguir la progresión • Capacidad para interpretar
histórica del problema la importancia del estudio
de la sostenibilidad del desarrollo sostenible en
las organizaciones.
• Evaluar diferentes
propuestas políticas
ambientales y de desarrollo
social.
• Identificar la necesidad
de integrar el desarrollo 7
sostenible en las
organizaciones.
CONTADURÍA Desarrollo sostenible en las organizaciones
OBJETIVO GENERAL
Al finalizar el curso, el alumnado ubicará los aspectos ambientales, económicos y sociales

para que el proceso de toma de decisiones y la sostenibilidad de los proyectos productivos,
comerciales y/o financieros, estén trazadas bajo una actitud de conciencia de los efectos que
éstos implican para el medio ambiente, a fin de no limitar las capacidades de las generaciones
futuras.
TEMARIO
(64 horas)
HORAS
1. Introducción al desarrollo sostenible 8
2. Principales perspectivas teóricas sobre desarrollo sostenible 12
3. Historia y situación de la problemática ambiental 10
4. Políticas de desarrollo sostenible 10
5. Marco de influencia para las políticas ambientales y de desarrollo social 10
6. Análisis comparativo entre México y otros países de desarrollo similar 8
7. El desarrollo sostenible y el profesional de la Contaduría 6
8
INTRODUCCIÓN GENERAL
La sostenibilidad es cuando se realiza una

administración eficiente y racional de los
recursos, de tal manera que sea posible
optimizar el bienestar de la población actual
sin que se comprometa la calidad de vida de
El Desarrollo Sostenible debe generar, tanto

en empleados, empresarios y la comunidad
en general, un entendimiento básico de los
conceptos fundamentales del mismo y su
aplicación en la vida profesional, personal y
comunitaria.
Uno de los esenciales desafíos que enfrenta

México en materia de desarrollo sostenible,
es involucrar al medio ambiente como uno
de los elementos de la competitividad y el
desarrollo económico y social.
La sociedad debe entender el impacto de

sus acciones y decisiones cotidianas. Las
empresas deben entender el desarrollo
sostenible, su aplicabilidad en el negocio,
así como los beneficios de incorporar este
concepto en sus operaciones.
9
INTRODUCCIÓN AL
1 DESARROLLO
SOSTENIBLE
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado interpretará la importancia y necesidad de

estudio del desarrollo sostenible en las organizaciones sociales.
TEMARIO DETALLADO
(8 horas)
1. Introducción al desarrollo sostenible
1.1. ¿Qué es el desarrollo sostenible?
1.1.1 Precisión del uso del término
1.1.2 Su relación con la ecología
1.2. Origen del problema
1.3. Definiciones básicas sobre desarrollo sostenible

ACTIVIDAD DIAGNÓSTICA
Texto en línea.
Aplicando tus conocimientos previos y antes

de dar inicio al estudio de esta unidad,
responde con tus propias palabras lo
siguiente:
1. ¿Qué entiendes por desarrollo

sostenible?
2. Menciona los elementos que conozcas
del desarrollo sostenible.
12
INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad es cuando se realiza una

administración eficiente y racional de los
recursos, de tal manera que sea posible
optimizar el bienestar de la población actual
sin que se comprometa la calidad de vida de
El Desarrollo Sostenible debe generar, tanto

en empleados, empresarios y la comunidad
en general, un entendimiento básico de los
conceptos fundamentales del mismo y su
aplicación en la vida profesional, personal y
comunitaria.
Uno de los esenciales desafíos que enfrenta

México en materia de desarrollo sostenible,
es involucrar al medio ambiente como uno
de los elementos de la competitividad y el
desarrollo económico y social.
La sociedad debe entender el impacto de

sus acciones y decisiones cotidianas. Las
empresas deben entender el desarrollo
sostenible, su aplicabilidad en el negocio,
así como los beneficios de incorporar este
concepto en sus operaciones.
13
1.1.
¿Qué es el desarrollo sostenible?
Este concepto sencillo y fácil de comprender

en un marco meramente teórico, pero en
la práctica se ha convertido en un proceso
estratégico sumamente complicado a nivel
internacional ya que refleja el esfuerzo
de un complejo equilibrio entre distintas
perspectivas y enfoques económicos,
políticos y sociales con respecto al tema del
medio ambiente.
que los esfuerzos que se realicen en la
De manera concreta y espontánea el comunidad sean rentables a largo plazo,
desarrollo sostenible, “…es aquél que mediante el uso razonable de los recursos
permite satisfacer las necesidades de las naturales.
generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro de satisfacer El tercer ámbito es el político, este es el que
sus propias necesidades.” (CEPAL s/f). genera mayor dificultad, ya que uno de los
objetivos es concientizar a la gente, pero ese
Este concepto como lo mencionamos proceso de concientización está respaldada
anteriormente, exige una agenda rigurosa de a la capacidad que tiene el estado para
un país con respecto a dimensiones sociales, organizar a las comunidades a través de un
económicas y políticas. Por el momento no es cuadro eficiente de acceso a la información de
el objetivo de agotar este análisis binominal todos los ciudadanos en términos ambientales
de estas dimensiones y el medio ambiente, y la consecuente capacitación para la toma
pero vale la pena adelantar algunos puntos de decisiones, así como la construcción de
de referencia. alianzas entre diferentes grupos sociales, de
modo de proveer la base de sustentación y
El desarrollo sostenible es palpable en el de consenso para el cambio de estilo de vida
aspecto social ya que supervisa que las hacia la sustentabilidad. 14
actividades productivas en las comunidades

estén en equilibrio no solo con su entorno Por último y siendo el principal protagonista
natural, sino también siga guardando esa de estos binomios, la dimensión ambiental,
armonía con su cultura, es decir no sacrificar la relación que tiene con el desarrollo
sus costumbres y tradiciones. sostenible es que ésta cuida que el impacto
de la actividad humana sobre un ecosistema
Por otro lado, en el ámbito económico, el no sea mayor a la capacidad natural que
objetivo del desarrollo sustentable promueve tiene éste de recuperarse.
1.1.1.
Precisión del uso del término
El concepto de desarrollo sostenible Podemos afirmar que el desarrollo sostenible,

surgió a partir del informe “Nuestro Futuro es la vía mediante la cual las sociedades
Común”, publicado en 1987 escenario de la participan con los gobiernos a salvaguardar
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas el equilibrio de los recursos consumidos para
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se lograr hacia el desarrollo sostenible del futuro.
realizaría en Río de Janeiro, Brasil, en 1992. Lo que significa agregar un mayor valor a los
Este informe también fue nombrado Informe productos y servicios, consumiendo menos
Brundtland, dado que la Comisión encargada recursos, y generando menos contaminación.
de su publicación fue dirigida por la exministra
noruega Gro Harlem Brundtland. Derivado lo anterior, debemos plantear
soluciones al consumo desmedido de los
El término desarrollo sostenible, comprende recursos naturales, con el objeto de facilitar
el desarrollo económico, social y ambiental a las nuevas generaciones el disfrutar
que permite afrontar las necesidades de las de un medio ambiente que satisfaga sus
generaciones presentes sin poner en peligro necesidades.
la capacidad de futuras generaciones, y así,
compensar sus propias necesidades. La equidad social, el crecimiento económico
y la conservación del medio son las
Los factores críticos del desarrollo sostenible dimensiones fundamentales del desarrollo
son: sostenible, condición que genera una
búsqueda permanente del equilibrio holístico
a) Crecimiento de la población; entre el hombre y su sistema natural.
b) Demanda de energía;
c) Cambio climático; Por lo que, podemos enunciar que
d) Escasez de recursos; y las sustentabilidades el proceso de
e) Desecho y manejo de residuos. racionalización de las condiciones sociales,
económicas, educativas, jurídicas, éticas y
Podemos afirmar que los recursos no están ecológicas fundamentales que compensen 15
distribuidos equitativamente el planeta. Así el ajuste del aumento de las riquezas en

como el nivel del consumo de estos no es beneficios de la sociedad sin afectar al medio
uniforme, generando grandes diferencias ambiente, para asegurar el beneficio de las
entre países e incluso entre individuos de un generaciones futuras.
mismo país. La distribución desigual de los
recursos es uno de los grandes problemas
que debemos abordar cuando analizamos el
concepto de desarrollo sostenible.
1.1.2.
Su relación con la ecología
Considerando el enfoque de los problemas su medio ambiente (físico y biológico) es la

ambientales a través del campo de la ecología, ecología (Valera, 2015).
debemos entender cómo interactúan
los sistemas y sus componentes entre La ecología nos auxilia en comprender la
ellos. Buscar soluciones a los problemas interacción entre los seres vivos y su medio
ambientales requiere de la comprensión de ambiente, ubicando al hombre como un
un sistema y los cambios que ocurren en su individuo modificador de su medio.
interior.
El ser humano empezó a notar cómo su
El planeta es un conjunto complejo físico, desarrollo afectaba su entorno, a mediados
biológico y antropológico, donde la vida del siglo XIX se empezó a utilizar el término
emerge de la historia de la Tierra y el ser “ecología”, pero según las observaciones de
humano de la historia de la vida en la tierra. filósofos y naturalistas, la base se dio hace
La relación del humano con la naturaleza no 100 años.
debe entenderse separadamente, desde su
aparición en la tierra, los organismos han Georges-Louis Leclerc considera que somos
evolucionado para poder subsistir en un unidad biológica con la capacidad natural
conjunto de circunstancias ambientales. de reproducirnos e influirnos entre nosotros
mismos, generando un impacto al medio
Cada especie demuestra adaptaciones muy derivado del consumo de los recursos
específicas que le permite sobrevivir en ciertas naturales que se encuentran en nuestro
regiones del mundo, algunas demasiado hábitat (Martínez,2011).
calurosas, húmedas, frías o secas; además
cada especie requiere recursos mínimos Hablar de Ecología significa hablar de la
para su crecimiento y reproducción. Estas exploración científica del ser humano para
zonas de dispersión permiten describir los comprender el medio natural y el lugar que
reinos biogeográficos en conjuntos de flora ocupa en él.
y fauna. 16
Por lo que, cuando se utiliza el concepto de

La evolución y adaptación de cada ser vivo no medio ambiente, se refiere a los factores
es independiente, muchas especies influyen naturales o antropogénicos que influyen
sobre las adaptaciones de otras creando en él, sean favorables o desfavorables. En
estados de reciprocidad mutua. otras palabras, si las señales recibidas de
la Ecología se interpretan correctamente, la
La rama de la biología que analiza las protección del medio ambiente puede ser
relaciones recíprocas de los organismos con segura.
1.2.
Origen del problema
La imposibilidad de la especie humana para vivas y como las inertes interactúan en

vivir en concordia con el medio ambiente, así comunidades autorreguladas llamadas
como la gran interacción entre el hombre y el ecosistemas.
sistema natural, son los grandes problemas
medioambientales actuales. Hoy en día, La biósfera proporciona recursos, algunos de
ninguna especie, excepto el hombre, ha ellos son consumidos en forma directa, otros
conseguido modificar tan radicalmente y en son usados como materias primas o fuentes
tan poco tiempo, las características propias de energía que se emplean en la producción
del planeta. de bienes y servicios.
Dichos problemas de esa interacción son los

Recursos renovables
siguientes:
Son los que pueden seguir existiendo a pesar de
ser consumidos por la humanidad; a través de
● Explosión demográfica y sus procesos de regeneración natural. Las plantas
y los animales, naturalmente, se reproducen y
desigualdades. vuelven a crecer; el oxígeno, el hidrógeno, el
● Efecto invernadero. carbono y el nitrógeno son reciclados constante-
mente por organismos vivos, en procesos tales
● Destrucción de la capa de ozono. como la fotosíntesis, la respiración, la fijación de
nitrógeno y la descomposición orgánica.
● Deterioro del paisaje.
Recursos renovables
● Preservación de la biodiversidad.
Son los que, -en una escala de tiempo- no se
● La erosión, la desertización y la
pueden regenerar por medio de procesos natura-
destrucción de la selva. les. Por ejemplo, combustibles fósiles (carbón,
petróleo, gas), minerales y otros materiales.
Y a nivel local:
Hay dos tipos principales de recursos:
● El sistema de producción.
● El agua. El modelo económico
● Los residuos generados por las
actividades domésticas. El funcionamiento del sistema económico 17
● Suministro energético. actual es el responsable de los problemas

● El sistema de transportes. generados tanto a escala del planeta como
local. Este modelo no tiene en cuenta que
La biósfera está constituida por agua, suelo, la capacidad de crecimiento económico
atmósfera, flora y fauna, con energía que es finita, ni tampoco tiene en cuenta las
provee el sol. Una parte de la biósfera es limitaciones del sistema natural que están
viva (plantas y animales) y la otra es inerte llevando al planeta a un deterioro ecológico
(minerales, aire y agua). Tanto las partes irreversible.
La inflación, el déficit público, la deuda ● Utilización de fuentes energéticas renovables.

pública acumulada, la productividad, entre ● Indicador de eficiencia energética.
otros, son indicadores que miden la situación ● Materiales reciclables.
de un sistema desde un factor económico, ● Residuos industriales.
prescindiendo de los demás factores. ● Crecimiento poblacional.
● Superficie sostenible.
Algunas propuestas de nuevos parámetros ● Transporte sostenible.
podrían ser, a partir de las sugerencias ● Biodiversidad.
incluidas en los informes de “La situación en ● Desigualdad social.
el Mundo” del Worldwatch Institute, los que ● Precariedad laboral.
se indican a continuación: ● Integración étnica.
1.3.
Definiciones básicas
sobre desarrollo sostenible
● Un caída no razonable de cualquier

Se le llama desarrollo recurso.
sostenible a aquél que es ● Un deterioro significativo a los sistemas
capaz de satisfacer las
necesidades actuales sin naturales.
comprometer los recursos ● Una caída de la estabilidad social.
naturales ni el medio
ambiente para el bien de las
futuras generaciones. Una definición más se debe a H. Daly, quien
propone que una sociedad sostenible es
aquella en la que:
Esta definición es la del informe de la
Comisión Brundtlandt. La señora Brundtlandt ● Los recursos no deben ser utilizados
es la primera ministra de Noruega y el a un ritmo superior al de su ritmo de 18
año 1990 recibió el encargo de la ONU de regeneración.

redactar un primer informe para preparar la ● No se emitan contaminantes a un ritmo
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. superior al que el sistema natural sea
capaz de neutralizar.
Otras definiciones son como las que proponen ● Los recursos no renovables se deban
D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en utilizar a un ritmo más bajo que el
las cuales se establece que en una sociedad que el capital humano creado pueda
sostenible no debe haber: reemplazar al capital natural perdido.
RESUMEN DE LA UNIDAD
El desarrollo sostenible es el medio

fundamental a través del cual las sociedades
coadyuvan con los gobiernos a mantener
el equilibrio de los recursos consumidos
para avanzar hacia el desarrollo sosteni-
ble futuro, a la vez que mejoran su propio
beneficio. Representa agregar cada vez
un mayor valor a los productos y servicios,
consumiendo menos materiales, y generan-
do cada vez menos contaminación.
El medio ambiente natural es un tema de

preocupación entre los países, debido a
que, entendemos que un medio ambiente
equilibrado es esencial para la calidad de
vida, lo que trasciende en un mayor bienes-
tar para todos.
Por lo anterior es que surge la necesidad

de proponer soluciones al consumo indiscri-
minado de los recursos naturales, con el
objeto de facilitar a las nuevas generaciones
el poder disfrutar de un medio ambiente que
satisfaga sus necesidades.
La equidad social, el crecimiento económico

y la conservación del medio, son principios
fundamentales de un desarrollo sostenible, 19
circunstancia que trae como consecuen-

cia una búsqueda permanente del equili-
brio armónico entre el hombre y su sistema
natural.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Unidad 1, actividad inicial. Adjuntar archivo. A partir del estudio del contenido de la unidad,
elabora un mapa conceptual u organizador gráfico sobre los temas vistos. Dentro del documento
podrás encontrar recomendaciones de software para su elaboración.
1. Unidad 1, actividad 1. Texto en línea. Define con tus palabras el concepto de Desarrollo Sos-
tenible.
2. Unidad 1, actividad 2. Texto en línea. Explica las posibles causas que originan el desequili-
brio ambiental entre la acción del hombre y su medio.
3. Unidad 1, actividad 3. Adjuntar archivo. Elabora una infografía ilustrada en donde abor-
des los principales conceptos y elementos del desarrollo sostenible.
4. Unidad 1, actividad complementaria 1. Adjuntar archivo. A partir del estudio de la uni-
dad, realiza la actividad que tu asesor te indicará en el foro de la asignatura.
5. Unidad 1, actividad complementaria 2. Adjuntar archivo. A partir del estudio de la
unidad, realiza la actividad que tu asesor te indicará en el foro de la asignatura.
6. Unidad 1, actividad complementaria 3. Adjuntar archivo. A partir del estudio de la unidad,
realiza la actividad que tu asesor te indicará en el foro de la asignatura.
20
ACTIVIDAD INTEGRADORA
Foro.
¡Bienvenido a esta actividad colaborativa

de Foro! En esta actividad, tanto tú como
tus compañeros trabajarán juntos para
explorar y aprender sobre conceptos clave
en el campo de la introducción del desarrollo
sostenible. El objetivo principal es evaluar
los conocimientos previos sobre los temas
que se abordarán en la Unidad 1. Recuerda
que no debes consultar ninguna bibliografía
ni recurrir a recursos externos para definir
los conceptos propuestos. Todos debemos
responder basándonos únicamente en
nuestros conocimientos actuales.
Definamos los siguientes conceptos:
1. ¿Cuál es la importancia del desarrollo

sostenible para ti como futuro informático
de organizaciones?
2. ¿De qué forma lo llevarías a cabo?
Una vez que hayas definido los conceptos,

retroalimenta a por lo menos tres de tus
compañeros. Puedes hacer preguntas
adicionales, agregar comentarios o compartir
tus propias perspectivas para enriquecer 21
la discusión y el aprendizaje colaborativo.

¡Aprovechemos esta oportunidad para
aprender juntos y enriquecer nuestros
conocimientos!
CUESTIONARIO DE REFORZAMIENTO
Adjuntar archivo. Responde las siguientes preguntas.
1. Define qué es la sostenibilidad.

2. Menciona la importancia de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano, celebrada en 1972 en Estocolmo Suecia.
3. Menciona cuáles son los principales recursos que debemos cuidar para lograr el
desarrollo sostenible.
4. ¿Cuáles son las bases éticas del desarrollo sostenible?
5. ¿Cuál es la importancia de estudiar el desarrollo sostenible, como futuro administrador
de organizaciones sociales? Profundiza.
22
AUTOEVALUACIÓN
I. Responde verdadero (V) o falso (F).
V F
1. Los recursos no renovables son aquellos bienes que existen en

la Tierra en cantidades limitadas.
2. El ecosistema es un complejo dinámico de comunidades

vegetales, animales y de microorganismos y su medio no
viviente que interactúan como una unidad funcional.
3 El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesida-

des del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
4. Ecología es el conjunto de fenómenos o elementos naturales y

sociales que rodean a un organismo, a los cuales éste respon-
de de una manera determinada.
5. Biodiversidad es la variedad y la variabilidad de organismos y

los complejos ecológicos donde éstos ocurren.
23
RESPUESTAS DE AUTOEVALUACIÓN
En este apartado encontrarás las respuestas al examen por unidad.
UNIDAD 1
I. Solución
1. V
2. V
3. V
4. F
5. V
24
REFERENCIAS
CEPAL (s/f). Acerca de Desarrollo Sostenible Comisión Económica para América Latina y el
Caribe. https://www.cepal.org/es/temas/desarrollo-sostenible/acerca-desarrollo-sosteni-
ble
Leff, E. (2005). La Geopolítica de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable: economización

del mundo, racionalidad ambiental y reapropiación social de la naturaleza. Documento
presentado en Seminario Internacional REG GEN: Alternativas Globalización, UNESCO:
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Rio de
Janeiro, Brasil. http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp12.pdf
Martínez, M. A. F., 2011. Reflexiones en torno al sistema mundo de Immanuel. Wallerstein.
Pearce, D., Markandya, A. y Barbier, E.b. (eds.) (1989): Blueprint for a green economy. Earths-
can pub., London.
Varela. J. (2015). La ecología como ciencia; Haeckel. A hombros de Gigantes. Ciencia y tecno-
logía. https://ahombrosdegigantescienciaytecnologia.wordpress.com/2015/08/09/la-eco-
logia-como-ciencia-haeckel
25
PRINCIPALES
PERSPECTIVAS
2 TEÓRICAS SOBRE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado comprenderá las principales perspectivas que

se han desarrollado sobre el tema, para ubicar el estado del arte de la discusión
actual.
TEMARIO DETALLADO
(12 horas)
2. Principales perspectivas teóricas sobre desarrollo sostenible
2.1. El antecedente en los clásicos: Thomas Malthus
2.2. Las teorías ortodoxas (Rostow)
2.3. Las posturas críticas en el plano sistémico (Marx,

CEPAL, Tercermundismo)
2.4. Teoría del Sistema-Mundo (Wallerstein)
2.5. Las visiones de la globalización
2.6. La visión de satisfacer las necesidades presentes sin comprometer

la capacidad de satisfacer las necesidades futuras
2.7. El Informe Brundtland

Texto en línea.
Tomando en cuenta tus conocimientos

previos y antes de iniciar con el estudio de la
unidad, responde con tus palabras :
1. ¿Cuál es la importancia del desarrollo

sostenible dentro de la globalización?
28
INTRODUCCIÓN
El medio ambiente adquiere relevancia actividad económica, lo que en última instancia

debido a que es en él donde se desarrolla se traducía en la llegada del estado estacionario
y desenvuelve la vida humana y su (Cuerdo M & Ramos J., 2000, p. 38).
actividad económica, procurando que no
se transgredan los límites del mismo. No De esta manera, a raíz de las revoluciones
obstante, en la medida en que avanza la industriales y su repercusión en el medio
tecnología utilizada en la producción, la ambiente ha sido necesario enfocarse
demanda del medio ambiente aumenta, en el estudio de aquellas cuestiones
provocando varios problemas: específicamente socioeconómicas que tienen
que ver con un desarrollo ecológicamente
● Contaminación ambiental: Con el aumento sostenible, socialmente justo, equilibrado
de la producción de bienes de consumo y económicamente sostenible; es decir, se
ésta se ha ido agravando a lo largo del trata de un desarrollo sostenible, capaz
tiempo, generando varios focos rojos de satisfacer las necesidades de las
alrededor del mundo. Tal como se presentó generaciones presentes, sin comprometer la
en Gran Niebla de Londres en 1952 posibilidad de las generaciones futuras para
cuando el aumento de la contaminación atender sus propias necesidades (Saldivar
atmosférica cubrió la ciudad a causa del V., et al., 1998, p. 19).
crecimiento incontrolado de la quema de
carbón provocando la muerte de miles de El Desarrollo Sostenible lo podemos entender
personas. como un proceso de aproximaciones
● Contaminación de los ríos a causa de sucesivas y una perspectiva hacia la
los desechos industriales. utilización más racional y equitativa de
● Agotamiento de los recursos naturales los recursos naturales, explicando la
debido a que algunos son utilizados interdependencia economía-ambiente. En
como materia prima en los procesos de la Conferencia de Estocolmo, Suecia, de las
producción. Naciones Unidas sobre el medio ambiente
● Crecimiento poblacional. (Comisión Brundtland, 1972), es cuando por 29
primera vez aparece la noción de Desarrollo

Por lo que la teoría económica desde sus inicios, Sostenible. En 1980 en la Estrategia para
ha considerado el medio ambiente como factor la Conservación Mundial auspiciada por el
importante para el desarrollo humano mediante programa de la ONU para el Medio Ambiente
el crecimiento económico. En el modelo clásico se hizo hincapié en la interdependencia entre
de la renta, la tierra cultivable como factor conservación y desarrollo, formalizando así
limitado y la ley de los rendimientos decrecientes la idea de Desarrollo Sostenible (Saldivar V.,
en la agricultura imponían límites físicos a la et al., 1998, p. 19).
2.1.
El antecedente en los clásicos:
Thomas Malthus
Desde los inicios de la economía clásica, para la perfectibilidad de la sociedad humana;

Adam Smith el crecimiento económico tiene debido a que los seres humanos tienden a
su origen en la “tierra”; es decir, la riqueza responder positivamente a un incremento en
de los países residía en la acumulación la oferta de alimentos, en términos per cápita,
de factores de producción capaces de incrementando su reproducción; igualando
producir bienes y servicios que conducirían o incluso sobrepasando el incremento de la
al bienestar material de los seres humanos. producción (Ekelund & Hébert, 1999, p. 141).
Para Smith, la riqueza nacional no se medía
por el valor de los metales preciosos, sino No obstante, Malthus observó que el
por el “valor de cambio del producto anual crecimiento de la población no era ilimitado
de la tierra y el trabajo del país” (Ekelund & y se veía frenado por diversos factores,
Hébert, 1999, p. 127). clasificándolos en frenos positivos -tales
como enfermedad, guerras, hambre, tienen
La explotación de tierras fértiles en conjunción incidencia positiva en las tasas de mortalidad-
con la productividad del trabajo conducía un y por otro lado, los frenos preventivos -como
crecimiento ilimitado, sin embargo, cuando anticoncepción, restricción moral y aborto- lo
éstas comenzaron a escasear, mientras la cuales disminuirían la tasa de natalidad.
población continuaba creciendo, se llegaría
a un estado estacionario. Sin embargo, el debate moderno sobre
sostenibilidad difiere del enfoque malthusiano
Thomas Malthus (1798), clérigo anglicano, al no considerar fenómenos ecológicos, como
nació en Inglaterra en 1766 y murió en el calentamiento global, el cual no pudo haber
1834; fue contemporáneo de Adam Smith y anticipado Malthus; aunque no puede dejar
David Ricardo, y al igual que ellos se ubica de tomarse en cuenta el rápido crecimiento
en la escuela clásica; considerado como poblacional de hoy en día. Por lo que en
uno de los primeros demógrafos debido 1998 Brander y Taylor formulan un modelo
al profundo estudio que realizó sobre los que aborda la relación entre sostenibilidad y 30
efectos del aumento de la población sobre el enfoque malthusiano; donde los elementos
el crecimiento económico, plasmado en su más importantes de dicho modelo son el
Ensayo sobre el principio de la población; stock de capital ambiental, el uso humano
donde afirmó que la capacidad biológica del capital ambiental y el crecimiento de la
del hombre para reproducirse, cuando no población (o fertilidad neta) (Brander, 2007,
se ve limitada, supera los medios físicos de p. 12). Ya que, sin el uso humano del medio
subsistencia y, en consecuencia, imposibilita ambiente el suelo se restablecería, el aire se
renovaría, las reservas boscosas y pesqueras Lo explicado anteriormente se puede

aumentarían, y así sucesivamente. observar en la siguiente gráfica:
Tamaño de las reservas
Capital ambiental
Tiempo
Población
Unidad por cápita
Gráfica 2.1 Ciclo Malthusiano
La población inicia en un nivel bajo, pero en la población, y posteriormente a un

crece rápidamente, por lo que, poco a poco restablecimiento del medio ambiente,
se comienzan a agotar las reservas de capital seguido nuevamente por una recuperación
ambiental de manera considerable; que de la población.
inercialmente conlleva a una disminución
31
2.2.
Las teorías ortodoxas (Rostow)
Walt Whitman Rostow incursionó en los los países con menos desarrollo se encuen-
años cincuenta en las teorías del desarrollo tran en una situación de retraso transitorio,
dentro de la corriente ortodoxa, e influyó en inevitable dentro del proceso histórico de
el pensamiento oficial sobre el desarrollo de cada sociedad.
los años 50´s a 70´s con su teoría sobre las
etapas del desarrollo. Su objetivo era aplicar Existen cinco etapas comunes en los países
la teoría económica a la historia económica y con menos desarrollo:
entender el interjuego que tienen las fuerzas
económicas con otras fuerzas presentes en
Sociedad tradicional
las sociedades. En su visión teórica, la mejor
Precientífica, agricultura de subsistencia;
unidad de estudio para la historia económi-
ca, no es la nación, sino el área comercial Creación de las condiciones previas al
despegue
formada por diferentes países. (Gutiérrez R.,
Aparece la ciencia y la tecnología, el campesi-
2004, p. 296). no produce más, condiciones previas para la
industrialización, expansión del comercio;
Despegue
En su concepción sobre el desarrollo,
presente en su obra El proceso de crecimien- Se impulsa una rama de la industria y genera
ganancias (textil, ferrocarril, alimentos, sustitución
to económico (1967), plantea la existencia de importaciones) la tasa de inversión supera la
tasa de población. Si la tasa interna es insuficien-
del crecimiento económico en la evolución te, se invita a participar al capital extranjero para
completa de las sociedades. Esta noción propiciar una transferencia masiva de capitales y
así lograr el desarrollo; (Gutiérrez , 2008, p. 23).
de crecimiento económico es una simple
Camino a la madurez
manifestación de los resultados totales de
Nuevas industrias, técnicas modernas, proceso
una sociedad que une las variables económi- autosostenido, sobresalen los grupos moderni-
cas centrales a los aspectos no económicos zantes de la sociedad;
del pensamiento social. Etapa del consumo de masas
Los gobiernos proporcionan bienestar público,

migración a zonas suburbanas, consumo de
En Las etapas del crecimiento económico bienes duraderos, crece el sector servicios.
(Carvajal,2007, p. 396).
(1961), propone el papel crucial de la políti- 32
ca en las primeras fases de la moderniza-

Figura 2.1. Etapas comunes en países con
ción. Asimismo, sostiene que el crecimiento menos desarrollo.
económico surgido a fines del siglo XVIII era
diferente de los sucedidos en otros periodos Dicho enfoque es, supuestamente, aplicable
de expansión previos, debido al impacto a todos los países subdesarrollados, para
directo y regular de la revolución científica, las que mediante dichas etapas las socieda-
invenciones y las innovaciones. (Gutiérrez R., des puedan pasar al desarrollo. Bajo este
2004, p. 297). De igual manera, sostiene que punto de vista, el subdesarrollo es una
etapa previa al desarrollo. (Carvajal, 2007).

En cada una de estas etapas se encuen-
tran elementos sociales, políticos y tecnoló-
gicos que repercuten en los estrictamente
económicos. A raíz del enfoque de Rostow,
llegó a identificarse desarrollo económico y
modernización, al mismo tiempo que inspira-
ba el enfoque modernista, el cual no toma en
cuenta los problemas relativos a los recursos
no renovables ni los límites ambientales del
crecimiento; (Carvajal, 2007, p. 397) debido
a esta falta de conciencia sobre los recursos, cosas sobre las que, una vez acabadas, ellos
surgió en los años 70 el concepto de desarro- ya no pueden ejercer ningún control ni poseer
llo sostenible. ninguna propiedad. (Ekelund & Hébert, 1999,
p. 283).
2.3. Asimismo, el desarrollo para Marx es

Las posturas críticas en el un proceso de cambio de formaciones
plano sistémico (Marx, CEPAL, sociales a través del desarrollo de las
Tercermundismo) fuerzas productivas. Una formación
social es concebida como el modo de
a) Marx producción vigente conjuntamente con una
superestructura. La superestructura está
Karl Marx es considerado uno de los críticos constituida por aquellas relaciones sociales
más importantes de la Economía Clásica, ya que no son relaciones de producción, así
que ésta no explica las causas subyacentes como por la conciencia social, mientras que
del capitalismo y las contradicciones internas el modo de producción es definido como el
al sistema, donde “el trabajador se va haciendo conjunto de las relaciones de producción a
más pobre cuanta más riqueza produce (…) asociadas a un determinado tipo de propiedad
se convierte en una mercancía cada vez de los medios de producción. (Bifani, 2007,
más barata cuantas más mercancías crea”; p. 48). 33
y es aquí donde, bajo los conceptos de valor,

valor-trabajo (tiempo de trabajo socialmente La teoría evolucionista de Marx explica este
necesario), plusvalor; que Marx analiza la desarrollo como un proceso de cambio de una
devaluación de los trabajadores, que se da sociedad a otra mediante la transformación
cuando se produce en proporción directa al de las fuerzas productivas; formaciones
valor creciente de las mercancías, y en el sociales contenidas dentro de un modo de
proceso los trabajadores se enfrentan con producción y una superestructura. Es el
los objetos de su trabajo (mercancías) como desarrollo de estas fuerzas productivas las
que modifican las relaciones del hombre eliminar estas contradicciones mediante un
con la naturaleza, esto a su vez modifica el proceso de adaptación y transformación. El
proceso de interacción de la sociedad con la primer enfrentamiento dialéctico que induce
naturaleza. al desarrollo de la sociedad se da entre el
hombre y la naturaleza, en el proceso social
El hombre se apropia de la naturaleza en de transformación de la naturaleza mediante
una actitud de transformación y apropiación el trabajo. Esta acción modificadora del
para dar paso al desarrollo de la sociedad; hombre sobre el ambiente natural se traduce
sin embargo, dicha dominación no debe ser en la creación de un ambiente artificial que
entendida como una actitud depredadora provoca reacciones en el sistema natural,
de la naturaleza, o de una explotación cuya conducta se altera frente a los estímulos
irrestricta, sino de un adecuado manejo del y acciones provenientes del sistema social.
sistema natural con vistas a la satisfacción (Bifani, 2007, p. 52).
de las necesidades humanas (Bifani, 2007,
p. 50). No obstante, en el sistema capitalista El énfasis en las leyes naturales que
esto deja de ser contemplado en el momento defendían los economistas clásicos, como
en que el motor de la producción deja de ser una forma de explicar la realidad social,
la satisfacción de dichas necesidades, para es reemplazado por la teoría marxista por
dar paso al incremento desmedido de la la búsqueda de leyes propias del sistema
ganancia. socioeconómico, que rigen su proceso de
cambio y transformación:
La actitud de dominación o de explotación que
se asocia a la visión reduccionista orientada
a la utilidad inmediata, prescindiendo de “... La sociedad actual no es
los efectos globales y de largo plazo de la algo pétreo e inconmovible,
sino un organismo
actividad económica, se traduce en una acción susceptible de cambio
predatoria de la naturaleza, e irresponsable y sujeto a un constante
proceso de trasformación...”.
en relación a las consecuencias que dicha
acción tiene sobre el proceso de desarrollo (Bifani, 2007, p.53)
de la humanidad. La preocupación marxista

por la naturaleza no es por la naturaleza en 34
sí, sino en tanto sustrato de toda actividad Esto implica que las leyes que rigen el
económica. (Bifani, 2007, p. 51). funcionamiento del sistema en un momento
dado, no son necesariamente válidas en otro.
Este proceso de desarrollo es entendido por la
teoría marxista como un proceso progresivo b) CEPAL
de un estado a otro cualitativamente diferente,
cuyo movimiento surge de las contradicciones Ante las dificultades económicas en
internas del sistema, la dinámica tiende a América Latina para competir en el mercado
internacional, Raúl Prebisch presentó en centro se especializaban en la exportación

la primera sesión de la CEPAL (Comisión de productos manufacturados con precios
Económica para América Latina) en 1948 al alza, con una notable diferencia de los
su trabajo “El desarrollo económico de precios de los productos agrícolas.
América Latina y algunos de sus principales
problemas”, en el que se presentó la teoría La teoría de la CEPAL tiene una importancia
económica estructuralista, como nuevo decisiva, ya que su planteamiento fue hacer
paradigma en la ciencia económica. frente a ese intercambio desigual a través
del incremento en la producción, así como
Prebisch demostró lo equivocado de la tesis activar una adecuada legislación social
neoclásica del comercio internacional, según para fortalecer las instituciones sindicales
la cual todo aumento en la productividad y elevar progresivamente el salario real.
conduce al descenso de los precios de las Estas medidas estaban orientadas a crear
mercancías, con lo cual América Latina por las condiciones estructurales y sociales para
su baja productividad, se vería favorecida enfrentar la desigualdad de ingresos entre el
por el descenso de los precios en los países centro y la periferia. Consecuentemente, la
de mayor productividad, ya que el comercio CEPAL planteó como estrategias a seguir en
se realiza entre países con diferentes niveles ese momento:
de productividad. El trabajo de Prebisch
demostró que la relación de precios se movió ● La industrialización por sustitución de
en forma adversa a la periferia, de manera importaciones en primer término, para
contraria si los precios hubiesen declinado después complementarla con la política
conforme al descenso del costo provocado de extraversión y el desarrollo de las
por el aumento de la productividad. (Gutiérrez exportaciones,
Garza, 2008, p. 24). ● Función del Estado como idea fuerza del
desarrollo,
A partir de este momento, surgió la concepción ● Impulsar a la clase empresarial,
de la economía estructuralista diferenciada ● Política de estímulo al ahorro interno y a
en los polos centro y periferia; unidos por la inversión. (Gutiérrez Garza, 2008, p.
una relación macroeconómica fundamental: 24).
el deterioro de los términos de intercambio. 35
La trascendencia de la teoría de la CEPAL,

El análisis de la CEPAL parte de la división que deja ver una orientación keynesiana -a
internacional del trabajo en que las economías pesar de su estancamiento en la década de
subdesarrolladas se especializaban en los sesenta, provocado por las limitaciones
productos primarios y escasa tecnología, externas que conllevaba el modelo de
de tal forma que los países periféricos sustitución de importaciones- fue propugnar
mostraban dificultad para integrarse al el desarrollo propio y la soberanía nacional,
progreso técnico; en tanto que los países del expansión del mercado interno y elevar el
nivel de vida de la población; y a largo plazo líderes del movimiento Bandung (nombre
minimizar la desigualdad en las relaciones de su primera conferencia internacional
comerciales centro-periferia. (Gutiérrez en Bandung, Indonesia, 1955) eran ex
Garza, 2008, p. 24). revolucionarios anticolonialistas radicales,
que se consideraban socialistas a su manera
c) Tercermundismo (es decir, no soviéticos), simpatizantes de
la Unión Soviética, así como para recibir
Se le conoce como Tercer Mundo al su apoyo económico y militar. Mientras que
conjunto de países menos desarrollados Estados Unidos buscaba aliados entre los
que se sitúan geográficamente al sur del elementos más conservadores del Tercer
planeta (generalmente), por eso se habla Mundo: Irak (antes de la revolución de 1958),
frecuentemente de un diálogo entre norte-sur, Turquía, Pakistán e Irán, que conformaron la
donde el norte representa al grupo de países Organización del Tratado Central (CENTO);
desarrollados. Pakistán, Filipinas y Tailandia conformaron la
Organización del Tratado del Sureste Asiático
A raíz de la segunda guerra mundial surgieron (SEATO), ambas pensadas para completar
un gran número de estados dependientes del el sistema militar antisoviético cuyo pilar
viejo mundo imperial e industrializado, como principal era la Organización del Tratado del
gran parte de América Latina, los cuales Atlántico Norte (OTAN). (Hobsbawm, 2010,
se agruparon con el nombre de “Tercer p. 359).
Mundo”1, para distinguirlos de los países
capitalistas desarrollados del “primer mundo” Con este nuevo movimiento a favor de
y los países comunistas del “segundo un nuevo orden económico mundial y la
mundo”. Estos países aspiraban llegar al propuesta del Club de Roma de nuevas
“desarrollo”, pero no estaban convencidos formas de desarrollo basado en el potencial
que el capitalismo de mercado, o la libre económico de las diferentes regiones y
iniciativa de la empresa privada doméstica en las capacidades propias de los países
se lo fuera a dar. Posteriormente, durante la “no alineados”, fue avalado por la Carta de
guerra fría evitaron unirse a cualquiera de Derechos y Deberes Económicos de los
los dos sistemas, para procurar mantenerse Estados, aprobada por la Asamblea General
al margen de una latente tercera guerra de la ONU en 1974, que corroboraba el 36
mundial. (Hobsbawm, 2010, p. 359). derecho de los países del Tercer Mundo a
tener control de sus recursos económicos.
Sin embargo, al parecer estos países “no
alienados” no se opusieron por igual a ambos Esta nueva corriente fue conocida como
lados durante la guerra fría, ya que algunos eco-desarrollo y adoptó parte de las críticas
1
Término acuñado por Alfred Sauvy en 1952, al hacer una analogía con el Tiers Etat previo a la Revolución
Francesa, para hacer referencia a todas aquellas personas que no pertenecían a la nobleza ni al clero. (Mejía,
1996, p. 9).
al concepto de desarrollo como equivalente

lineal de crecimiento económico, tales
como: críticas a los patrones de consumo
dominantes, a los sistemas y escalas de
producción, a los estilos tecnológicos,
que suponían la actitud predatoria sobre
los recursos naturales; mediante la
autodeterminación, escalas de producción
reducidas, la preferencia por los recursos
renovables frente a los no renovables y por
las tecnologías blandas, que proporcionará
la conservación ambiental. (Foladori, et al.,
2005, p. 45).
Durante la primera reunión del consejo de

administración del Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
celebrada en Ginebra en junio de 1973,
donde Maurice Strong acuñó el término
“eco-desarrollo”; cuyo propósito era
compatibilizar la economía con la ecología
con modelos alternativos de desarrollo,
autodeterminados y autocentrados,
pensados y construidos desde la óptica
de los sometidos y marginados del orden
mundial, que prestaran atención en las
situaciones de pobreza, marginación social,
cultural y política, todo esto desde una óptima
comunitaria y tercermundista. (Foladori, et
al., 2005, p. 47).
37
2.4.
Teoría del Sistema-Mundo
(Wallerstein)
La obra de Immanuel Wallerstein sobre la En este contexto, el capitalismo adquirió una

dinámica del sistema-mundo aportó una distribución y orden jerárquico que orientó
nueva perspectiva de estudio en que la unidad al mundo en diferentes direcciones, por
de análisis es el “sistema-mundo” en su un lado, un pequeño grupo de países que
totalidad, en su amplia dimensión geográfica; concentraron la riqueza, estableciéndose
contemplando las dinámicas supranacionales de esta forma el centro del sistema, con
derivadas del funcionamiento del sistema- Estados fuertes e imperialistas; por otra
mundo capitalista global considerado como parte, un punto intermedio con pocos países
un todo. A diferencia del Estado Nación como de riqueza intermedia constituyéndose la
unidad de análisis que se ha tomado como semiperiferia con Estados medios y por
referente para el estudio de las sociedades último, la mayoría de los países –pobres
modernas, limitándose a procesos nacionales y explotados- que forman la periferia, con
específicos. A decir del autor, el sistema- Estados coloniales, dependientes, débiles o
mundo es un sistema social que tiene subordinados. (Aguirre, 2007, p. 24).
fronteras, estructuras, grupos miembros,
reglas de legitimación, y coherencia. (Aguirre, Al mismo tiempo, Wallerstein parte de un
2007, p. 22). punto de vista histórico para analizar los
sistemas-mundo sustentado en tres ideas
El estudio del moderno sistema-mundo, fundamentales: un sistema económico
parte de la expansión de la economía-mundo integrado a nivel mundial: un sistema político
capitalista como un “sistema social total”. basado en estados soberanos independientes
Wallerstein sostiene una visión histórica jurídicamente -al mismo tiempo formando
al abordar el estudio del presente y el parte de un sistema interestatal- y un sistema
pasado, considerando los acontecimientos, cultural legitimador, llamado geocultura.
las coyunturas y las estructuras de larga (Martínez, 2011).
duración histórica.
Con relación a la situación actual del 38
Asimismo, busca comprender los procesos capitalismo, Wallerstein observa una

que caracterizaron a la economía capitalista situación de crisis terminal, múltiple y de
en Europa durante el siglo XVI y cómo fue orden profundo y civilizatorio, que alcanza
que ésta se extendió uniendo a las otras el aspecto ecológico, determina la lógica
economías-mundo hasta conformar el actual dominante de la relación hombre-naturaleza,
sistema-mundo. al mismo tiempo que el aspecto cultural y las
estructuras actuales del conocimiento, así 2.5.

como el plano tecnológico, económico, social Las visiones de la globalización
y político. (Aguirre, 2007, p. 39).
Desde sus inicios, el desarrollo del
En consecuencia, el análisis de los capitalismo, trajo consigo la expansión
sistemas-mundo va a subrayar la cada vez de los mercados. En el siglo XV, con el
más preocupante crisis ecológica que vive descubrimiento y conquista de América
el mundo actual; puesto que los medios por occidente; los recursos naturales les
tecnológicos que pudieran revertir y resolver fueron expoliados a los pueblos americanos,
estos problemas no son rentables dentro creándose una estrecha relación colonial de
de la limitada lógica de la acumulación de explotación y abismal desigualdad. Un gran
capital. (Aguirre, 2007, p. 40). contraste entre dos mundos; mientras uno
proporciona recursos naturales y humanos,
De igual manera, el enfoque del análisis de el otro acumula capital sobre esa base.
los sistemas-mundo va insistir en las distintas
manifestaciones de la cada vez más aguda Mientras los europeos viven un acelerado
crisis económica mundial, que también se desarrollo económico, los americanos se
manifiesta en la desigualdad económica y engloban a través del subdesarrollo, tomando
social. siempre como referente a la civilización
occidental.
Finalmente, a decir de Wallenstein, en el
sistema mundo estamos ante una zona En la historia contemporánea, la globalización
espacio-temporal que traspasa múltiples ha vinculado a las naciones con el contexto
unidades políticas y culturales, una zona internacional; las fronteras nacionales que
integrada de actividades e instituciones que antes delimitaban espacios soberanos han
obedecen a reglas sistémicas. sido rebasadas por la globalización. Varios
autores consideran la globalización como un
proceso multidimensional que se caracteriza
por el aumento de los flujos económicos y
financieros a escala internacional, basado en
las nuevas tecnologías de la comunicación 39
e información. Asimismo, ha definido el

cambio en las relaciones culturales, político-
institucionales con grandes repercusiones en
el medio ambiente.
Ante la aparente novedad de la globalización,

es necesario remontarse a sus orígenes en
la conformación del pensamiento científico
moderno, en la forja de la razón económica y sobre las políticas correctas para los países
en el ascenso del capitalismo mercantil hacia subdesarrollados— que marcó un enfoque
su actual fase ecológica global. completamente distinto del desarrollo
económico y la estabilización. (Stiglitz, 2007).
En este sentido, la actual Cabe destacar, que algunos autores han

globalización económica
se presenta como una caracterizado el proceso de globalización en
etapa más desarrollada del varios aspectos, en este caso, Ibañez (et al.,
proceso de acumulación
e internacionalización del 2009), opina lo siguiente:
capital.
(Leff, 2005, p. 2).

Tecnológico
Se caracteriza por la creación de un nuevo

espacio virtual global como consecuencia de la
informática, las telecomunicaciones, el desarrollo
Este modelo tiene como soporte principal
de nuevas tecnologías de transporte, control y
la teoría neoclásica, la cual se basa gestión de procesos;
primordialmente en el crecimiento; no Económico

considera posible ni compatible un Se corresponde con la internacionalización de
los mercados de consumo, los procesos produc-
crecimiento menor con una mejor distribución tivos y consecuentemente de las empresas, en
de la riqueza, que además favorezca un la concentración del capital en una minoría de
empresas multinacionales y con la creación de un
entorno ecológico menos agresivo para el sistema financiero transnacional;
ser humano. Cultural
Los elementos culturales se conectan de una

Es importante señalar las tres instituciones nación a otra a través de los medios masivos
de comunicación que permiten la difusión de la
principales que gobiernan este proceso: al información simultáneamente, de tal forma que
se exportan globalmente todos los elementos
FMI 2, el Banco Mundial y la OMC, con el fin culturales que coexisten en el mundo.
de conocer los elementos integradores de la
Político-institucional:
globalización. La orientación keynesiana del
A través de una progresiva construcción de nuevas
FMI, que subrayaba los fallos del mercado y regulaciones políticas internacionales dentro de
un espacio de jerarquías y hegemonías, sosteni-
el papel del Estado en la creación de empleo, das, en ciertas condiciones, y en algunos casos
fue reemplazada por la sacralización del mediante el uso de la fuerza militar y,
libre mercado en los ochenta, como parte Físico-ambiental 40
del nuevo «Consenso de Washington»3 — Establecida en la evaluación del impato sobre el

medio ambiente que implica la expansión global
entre el FMI, el BM y el Tesoro de EE UU de un sistema productivo y su impacto sobre la
naturaleza y los recursos naturales.
2
El FMI es una institución pública, instituida con dinero de los contribuyentes de todo el mundo. Sin embargo,
el Fondo no reporta directamente ni a los ciudadanos que lo pagan ni a aquellos cuyas vidas afectan. Sólo
informa a los ministros de Hacienda y a los bancos centrales de los Gobiernos del mundo. (Stiglitz, 2007).
3
Los que mandan son los grandes países desarrollados, básicamente, los Estados Unidos que ostenta un veto
efectivo. (Stiglitz, 2007).
Político-institucional En el mismo orden de

ideas, Leff, caracteriza a
A través de una progresiva construcción de
nuevas regulaciones multipolares de las relacio- la globalización como una
nes políticas internacionales dentro de un espacio “sobre-economización del
de jerarquías y hegemonías, sostenidas, en mundo” –el dominio de la
ciertas condiciones, y en algunos casos median- racionalidad económica en
te el uso de la fuerza militar y,(Carvajal,2007, p. los demás procesos de la
396). globalización- que ha llevado
Físico-ambiental
a la homogeneización de
los patrones de producción
Establecida en la evaluación del impacto sobre el y de consumo, contra una
medio ambiente que implica la expansión global sostenibilidad planetaria
de un sistema productivo y su impacto sobre la fundada en la diversidad
naturaleza y los recursos naturales. ecológica y cultural. La
biodiversidad aparece
como zonas de reservas
Figura 2.2. Características del proceso según de naturaleza –territorios
Ibáñez y hábitat de esa diversidad
biológica y cultural–, que
hoy están siendo valorizados
por su riqueza genética, sus
Por sus características, la globalización se recursos ecoturísticos, entre
conduce por una racionalidad tecnológica otros.
unidimensional y por la racionalidad (Leff, 2005, p. 2).
económica orientada hacia la maximización
del beneficio económico en el corto plazo;
esto ha traído como consecuencia la
contaminación del planeta y creado una Consecuentemente, la biodiversidad se ha
economía insostenible. (Leff, 2000, p. 35) convertido en un enorme banco de recursos
genéticos que son la materia prima de
los grandes consorcios de las industrias
farmacéuticas y de alimentos. Por su parte,
para los países y los pueblos donde se
encuentran localizadas las áreas de mayor
biodiversidad, ésta representa, por una parte,
el referente de significaciones y sentidos
culturales que son perturbados cuando son 41
transformados en valores económicos; por

otra parte, la biodiversidad es la expresión del
potencial productivo de un ecosistema, ante
el cual se plantean las estrategias posibles
de su manejo sostenible, así como las formas
de apropiación cultural y económica de sus
recursos. (Leff, 2005, p. 2).
Partiendo de las consideraciones anteriores, afectando la carga fiscal, las tasas de interés
la globalización ha propiciado la formación en los créditos a pequeños propietarios,
de grandes monopolios con libre acceso a la el costo de bienes y servicios en las
explotación y mercantilización de los recursos zonas marginadas, y dieron pie a medidas
naturales del planeta, ha reubicado el papel legislativas que condujeron a la privatización
del mercado mundial; la concentración de las selvas, tierras y aguas comunales
y centralización del poder tecnológico, que antes eran de los campesinos pobres,
financiero, político y militar en pocas manos y quienes se empobrecieron aún más. Y es
países, impulsando una globalización desde en esta misma década que se da a conocer
arriba. la contraparte en el Informe Brundtland “el
desarrollo que responde a necesidades del
Cabe destacar que, a nivel mundial existen presente sin comprometer la capacidad de
aproximadamente unas 70 000 empresas generaciones futuras a responder las de
multinacionales con más de 690 000 filiales ellas”.
en el extranjero. El Centro de Empresas
Transnacionales de la Conferencia de No está demás agregar que el concepto
las Naciones Unidas sobre Comercio y sostenible surge en este contexto
Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en contemporáneo en que la naturaleza deja
inglés), definió 25 empresas bajo el concepto de ser un objeto del proceso de trabajo
de globales, según el criterio de: porcentaje para ser codificada en términos del capital.
de ventas en el extranjero sobre el total, La sostenibilidad se inscribe en las luchas
activos en el extranjero sobre el total y sociales contra los efectos adversos de la
empleado en el extranjero sobre el total. El globalización al ser humano y al planeta, en
origen de estas empresas son los países busca de un uso racional y benéfico a la vida,
industrializados: Estados Unidos, la Unión es decir por una racionalidad ambiental.
Europea, Japón, Reino Unido, Países Bajos,
Francia, Alemania, Suiza y Hong Kong;
entre éstas destacan General Electric, Ford, El principio de sostenibilidad
emerge en el contexto
General Motors, British Petroleum. (Ibañez, de la globalización como
et al., 2009). la marca de un límite y
el signo que reorienta el 42
proceso civilizatorio de
En este contexto, esta clase de empresas la humanidad. La crisis
ambiental vino a cuestionar
se extienden por el mundo en busca de la racionalidad y los
recursos humanos, infraestructura y recursos paradigmas teóricos que
han impulsado y legitimado
naturales.
el crecimiento económico,
negando a la naturaleza”.
La globalización se ha difundido a escala (Leff, 2005, p. 17).
planetaria a través de ajustes estructurales
llevados a cabo en la década de los 80
2.6.
La visión de satisfacer las
necesidades presentes sin
comprometer la capacidad de
satisfacer las necesidades futuras
La definición de Desarrollo Sostenible,

encierra, en sí misma, dos elementos que
deben ser considerados. Por un lado, la
equidad intrageneracional; por otro, la
equidad intergeneracional.
No obstante, el argumento para lograr ambas

es la utilización de los recursos naturales en
una forma que no perjudique su utilización
futura; protegiendo la naturaleza externa.
(Foladori, et al., 2005, p. 13).
El índice de crecimiento poblacional y el índice

de consumo de los recursos se sustentan
directamente en las actividades económicas
de los individuos, como son: la agricultura,
la industria, la pesca y el comercio exterior.
Estas actividades impactan los ecosistemas
del planeta.
Por lo que a raíz de la primera Revolución

Industrial y el impacto paulatino que tuvo en
el medio ambiente, junto con el creciente
florecimiento del capitalismo del carbón
y su máquina de vapor; hasta su máxima 43
potencia con la producción y consumo en

masa basados en el taylorismo-fordismo,
y en el uso del petróleo y la electricidad
como fuentes energéticas, puso un cambio
radical en el uso de los recursos naturales
renovables y no renovables, así como sus
efectos. (Foladori, et al., 2005, p. 31)
Modelo que ilustra los efectos directos e indirectos de

la actividad humana sobre el sistema tierra
Tamaño Población humana Uso del recurso
Agricultura Industria Actividades humanas Comercio

Recreación internacional
Modificación del suelo Pérdidas y adiciones

bióticas
Deforestación Invasión
Ciclos biogeoquímicos
Forestación Caza
globales
Pastoreo Pesca
Intensificación Carbono
Nitrógeno
Agua
Químicos
sintéticos
Otros elementos
Pérdida de diversidad
Cambio climático
biológica
Aumento del efecto estufa Extinción de especies
Aerosoles y poblaciones
Cobertura del suelo Pérdida de ecosistemas
Figura 2.3. Modelo que Ilustra los efectos directos e indirectos de la actividad humana sobre el sistema de la
tierra. Fuente: (Foladori, et al.,2005 p. 14).
Los primeros indicios de una crisis ambiental La declaración de la ONU aprobada en

se vieron reflejados a finales de los sesenta Estocolmo, representa claramente la 44
mediante la producción informes científicos, y posición del ambientalismo moderado, que

tuvo una instancia decisiva en la Conferencia es el primer antecedente de la formulación
sobre el Medio Humano, de la ONU, realizada del objetivo del desarrollo sostenible que la
en Estocolmo (Suecia, 1972), en torno a ONU consolidara en 1987 (Brundtland). El
la cual se plantearon diferentes formas de documento base de la reunión, llamado Only
entender y asumir el problema por parte One Earth: the Care and Maintenance of a
de los países desarrollados y los países en Small Planet, elaborado por René Dubos
desarrollo. (Foladori, et al., 2005, p. 32). y Barbara Ward, asume lo ambiental en
sentido amplio, no limitado a lo biofísico, el futuro la economía tendrá que concebirse

por lo que integra como compatibles los como un sistema cerrado, lo cual supondrá
objetivos tradicionales del desarrollo y la aceptar que la abundancia ilimitada es
necesidad de cuidar el medio ambiente. En sólo aparente; y establece los elementos
ese sentido, a pesar de la fuerte influencia precursores del concepto de sostenibilidad,
ecologista-ecocentrista con que aborda tales como la preferencia de mantener el
la crisis ambiental, la ONU adopta una stock total de capital, en lugar de aumentar
posición antropocentrista, estableciendo el PIB. (Foladori, et al., 2005, p. 39)
que el cuidado de los recursos no es un fin
en sí mismo, sino un medio para favorecer Sin embargo, el autor más importante en
o posibilitar el desarrollo y la mejora de las esta corriente del pensamiento ambientalista
condiciones de vida de la sociedad, que fue Paul Ehrlich, profesor de biología de
permita superar la pobreza. (Foladori, et al., la Universidad de Stanford, planteaba la
2005, p. 43). necesidad de limitar la población mediante
una política de control con definición previa
Posteriormente a inicio de los setenta, surge de lo que podría ser el tamaño óptimo de una
una corriente ecologista conservacionista, población estable. (Foladori, et al., 2005, p.
representada en una serie de trabajos hechos 40).
por biólogos y ecólogos que convergen en
la tesis de los límites físicos y la propuesta Otra respuesta alternativa a las anteriores,
de crecimiento cero, paradigmáticamente estuvo dada por la corriente del ecodesarrollo,
formulada en el Primer Informe al Club de la cual surgió en la lucha política por definir
Roma, la cual tiene sus antecedentes en la un nuevo orden mundial, frente a la idea de
escuela clásica en los planteamientos de los límites del crecimiento y la propuesta de
Malthus y David Ricardo. (Foladori, et al., transitar hacia una economía estacionaria
2005, p. 38). divulgadas por el Club de Roma, planteando
la propuesta de nuevos “estilos de desarrollo”
Los planteamientos contemporáneos más basados en el potencial ecológico de las
destacados de la necesidad del crecimiento diferentes regiones y en las capacidades
cero en el momento de la crisis ambiental propias de los pueblos del Tercer Mundo.
actual fueron las ideas de Kenneth E. Boulding, (Foladori, et al., 2005, p. 45). 45
de Paul y Arme Ehrlich, las expresadas en El

manifiesto por la supervivencia, de Goldsmith, Este suceso de acontecimientos dio lugar
y Los límites del crecimiento, de Meadows. a la preocupación por la conservación
Sin embargo, el artículo donde presenta su del medio ambiente expresados en el
tesis más específica es The Economics for Informe Brundtland que será analizado más
the Coming Spaceship Earth, publicado en detenidamente en el siguiente apartado.
1966, donde parte de la premisa de que en
2.7.
El Informe Brundtland
Documento conocido como Nuestro futuro

común -Informe Brundtland-, elaborado por
Muchas formas de desarrollo
varias naciones, encabezadas por la doctora extenúan los recursos
Gro Harlem Brundtland, aprobado por la del medio ambiente en
los que deben basarse,
Asamblea General de la ONU, en 1987; y el deterioro del medio
se utilizó por primera vez el concepto de ambiente puede socavar el
desarrollo económico. (…)
desarrollo sostenible: “...el desarrollo que Es, por tanto, inútil tratar
satisface las necesidades de la generación de encarar los problemas
ambientales sin una
presente sin comprometer la capacidad de perspectiva más amplia
las generaciones futuras para satisfacer sus que abarque los factores
que sustentan la pobreza
propias necesidades”. mundial y la desigualdad
internacional. (ONU, 1987,
p. 18).
En este tenor, el documento plantea que
desarrollo y medio ambiente van unidos,
pues existe una correspondencia mutua
entre desarrollo y medio ambiente, al
mismo tiempo que pone en entredicho un El documento reflexiona sobre la relación
crecimiento económico que no considere las existente entre el desarrollo, el medio
grandes pérdidas ambientales irreparables. ambiente y la política, puesto que quienes
toman las decisiones en las que se ven
involucrados estos tres elementos son los
países industrializados, cuyas políticas
El medio ambiente no existe repercuten en las demás naciones.
como esfera separada de
las acciones humanas, (…)
La palabra “desarrollo”
también ha sido reducida
(…) como lo que “las
naciones pobres deberían
hacer para convertirse en 46
más ricas. Pero el “medio
ambiente” es donde vivimos
todos, y el “desarrollo” es
lo que todos hacemos al
tratar de mejorar nuestra
suerte en el entorno en que
vivimos. Ambas cosas son
inseparables.
forma que las tanto las generaciones actuales

como las futuras tengan dicha seguridad.
Además, las cuestiones
de desarrollo han de ser (ONU, 1987, p. 16).
consideradas como decisivas
por los dirigentes políticos
que perciben que sus Debido a la relación establecida entre pobreza,
países han alcanzado un desigualdad y degradación medioambiental,
nivel hacia el cual otras
naciones han de tender. se presenta como alternativa el crecimiento
Muchos de los caminos de económico.
desarrollo que siguen las
naciones industrializadas
son verdaderamente
impracticables, y las
decisiones en materia de
desarrollo que toman estas “Una nueva era de
naciones, debido a su crecimiento económico,
gran potencia económica un crecimiento que
y política, tendrán una sea poderosa a la par
repercusión profunda sobre que sostenible social y
la capacidad de todos los medioambientalmente (…)
pueblos de mantener el que ha de fundarse en
progreso humano para las políticas que sostengan
generaciones venideras. y amplíen la base de
recursos del medio
(ONU, 1987, p. 12). ambiente y creemos
que ese crecimiento es
absolutamente indispensable
para aliviar la gran pobreza
que sigue acentuándose en
Inmersa en la problemática planteada buena parte del mundo en
se ve reflejada la pobreza y la cuestión desarrollo.
demográfica, de tal forma que según el (ONU, 1987, pp. 13, 16).
documento “Muchas cuestiones críticas de
supervivencia están relacionadas con un
desarrollo desigual, con la pobreza y con el
crecimiento de la población”. (ONU, 1987, p. En este orden de cosas, se requiere que un
12). desarrollo sostenible y duradero para que
continúe a las siguientes generaciones.
Sumado a lo anterior, la Comisión planteó la 47
acción política como forma de administrar los

recursos del medio ambiente, que conduzcan
al progreso y supervivencia duraderos, de tal
Está en manos de la fácil o sencillo. Al contrario,

humanidad hacer que el será preciso hacer selecciones
desarrollo sea sostenible. penosas. Por ello, en último
El concepto de desarrollo análisis, el desarrollo duradero
duradero implica límites deberá apoyarse en la
(…) -que imponen a voluntad política.
los recursos del medio
ambiente el estado actual (ONU, 1987, p. 24).
de la tecnología y de la
organización social y la
capacidad de la biósfera de
absorber los efectos de las Simultáneamente, pobreza, demografía,
actividades humanas-. Pero
tanto la tecnología como la desarrollo y medio ambiente representaron
organización social pueden para la Comisión un tema central al
ser ordenadas y mejoradas
de manera que abran el establecer determinadas conexiones entre
camino a una nueva era estos elementos:
de crecimiento económico
(…). El desarrollo duradero
exige que se satisfagan
las necesidades básicas de
todos y que se extienda Muchas tendencias del
a todos la oportunidad de desarrollo actual hacen
colmar sus aspiraciones a que sea cada vez mayor el
una vida mejor. número de personas pobres
y vulnerables, y deterioran
(ONU, 1987, p. 23). el medio ambiente. ¿Cómo
podrá tal desarrollo ser de
utilidad para el mundo del
siglo próximo, que duplicará
el número de habitantes y
No obstante, el desarrollo duradero, deberá valerse del mismo
medio ambiente? (…) nos
sostenible es visto como un proceso en el que dimos cuenta de que hacía
intervienen diferentes factores entrelazados falta un nuevo camino de
desarrollo que sostuviera
entre sí. Asimismo, la voluntad política que el progreso humano no
involucra a los gobiernos es una condición solamente en unos pocos
lugares y durante unos
para lograrlo. pocos años, sino ya en
todo el planeta y hasta
en el distante futuro. De
Pero en último término, el esta manera el “desarrollo
duradero” se convierte no 48
desarrollo duradero no es un
estado de armonía fijo, sino sólo en un objetivo de las
un proceso de cambio por naciones “en desarrollo”,
el que la explotación de los sino también de las naciones
recursos, la dirección de las industriales.
inversiones, la orientación de (ONU, 1987, p. 18).
los progresos tecnológicos
y la modificación de las
instituciones se vuelven
acordes con las necesidades
presentes tan bien como con Por otra parte, la Comisión no deja de lado
las futuras. No pretendemos
la necesidad de involucrar también al sector
afirmar que este proceso sea
privado:
Otros elementos complementan lo expuesto

La Comisión se dirige por el documento, éstos son: los recursos para
también a las empresas los pobres, su participación en el crecimiento
privadas, desde los negocios
que cuentan con un solo
económico, la participación ciudadana en
hombre hasta las grandes el ámbito nacional y la democracia a nivel
empresas multinacionales
que tienen un volumen
internacional; elementos que ya plantean la
total de ventas superior organización de la sociedad a nivel mundial
al presupuesto de muchas
en relación con el medio ambiente.
naciones y que tienen las
posibilidades de realizar
cambios y mejoramientos
trascendentales.
(ONU, 1987, p. 16). La satisfacción de las

necesidades esenciales
exige no sólo una nueva era
de crecimiento económico
para las naciones donde
La Comisión señala la importancia de los pobres constituyen la
mayoría, sino la garantía de
la participación conjunta de los ámbitos que estos pobres recibirán la
internacional, las organizacional y parte que les corresponde,
de los recursos necesarios,
gubernamental para abordar las cuestiones para sostener ese
de desarrollo y medio ambiente con sus crecimiento. Contribuirán
a tal finalidad los sistemas
respectivas implicaciones.
políticos que aseguren la
efectiva participación de los
ciudadanos en la adopción
de decisiones en el plano
El mandato de la Comisión nacional y una mayor
le señala tres objetivos: democracia en la adopción
reexaminar las cuestiones de decisiones a nivel
críticas del medio ambiente internacional.
y el desarrollo y formular (ONU, 1987, p. 20)
propuestas realistas para
encararlas; proponer nuevas
formas de cooperación
internacional acerca de
esas cuestiones que
influencien las políticas
y acontecimientos en la El desarrollo duradero a 49
dirección de los cambios nivel mundial exige que
que hacen falta; y aumentar quienes son más ricos
el nivel de comprensión y adopten modas de vida
compromiso para la acción acordes con medios que
por parte de los individuos, respeten la ecología del
las organizaciones planeta, en el uso de la
voluntarias, el mundo de los energía. (…).
negocios, los institutos y los
gobiernos. (ONU, 1987, p. 23).
(ONU, 1987, p. 18)

El estudio de la economía, considera también en aspectos sociales, se dio cada

aspectos diversos y data formalmente desde vez más importancia al fenómeno de la
lo que se conoce como escuela Clásica con contaminación del medio ambiente, esto
los trabajos de Smith, Ricardo y Malthus no significaba que hasta la llegada de la
principalmente. Al estudiar los diferentes globalización se comenzó a afectar al medio
aspectos de la economía el concepto de ambiente; sino que dichos efectos adversos
desarrollo, sobresale en la actualidad como comenzaron a ser cada vez más notorios e
elemento clave para la mejora de la calidad imposibles de revertir. Es a partir de esos
de vida de la población. momentos, que el concepto de desarrollo
sostenible toma cada vez más importancia,
Para la existencia de desarrollo económico debido no sólo a la necesidad de los países
de los países, un aspecto clave es de crecer económicamente y al crecimiento
la necesidad de crecimiento, en sí el de su población; sino a que la búsqueda de
crecimiento económico es considerado la satisfacción de dichas necesidades se
como variable necesaria más no única para diera considerando el futuro de la misma
la existencia de desarrollo. En el desarrollo población; es decir, en la búsqueda de un
podemos encontrar diversas vertientes de impacto ambiental menor.
estudio y antecedentes importantes como
los planteados por Marx, posteriormente Es este último punto, quizá el de mayor
por Prebisch y Wallerstein, estos últimos importancia en este apartado, aprendimos
tienen como objetivo estudiar los procesos los antecedentes tanto en el ámbito de
de desarrollo desde diferentes perspectivas, crecimiento económico, demografía y
especialmente al considerar la posibilidad de desarrollo; así como la clasificación de los
dividir a los países por medio de bloques, ya países y su forma de organización actual
sea dependiendo de su importancia o bien dentro de un sistema global, con el propósito
de la postura que adoptan, como el llamado de aclarar que el crecimiento que genera
tercer mundo. desarrollo a los países y el desarrollo mismo
que buscan alcanzar dichos países no puede 50
Con la llegada de la globalización que no ser sostenido en el tiempo si no se busca

sólo se dio en el ámbito del comercio de disminuir los impactos generados en el
mercancías; sino en el sector financiero y ambiente.
1. Unidad 2, actividad 1. Adjuntar archivo. Elabora lo siguiente:

● De acuerdo a la actividad Unidad 1, actividad 1 de esta asignatura retoma el concepto de
desarrollo sostenible, que definiste y enriquécelo con lo visto en esta unidad.
● De las principales perspectivas teóricas que se abordaron sobre el desarrollo sostenible,
menciona cuál es la que más te interesó y por qué.
2. Unidad 2, actividad 2. Actividad en foro. Investiga los problemas que enfrenta el desarrollo
sostenible en el mundo globalizado. Posteriormente, participa en el Foro. Principales
perspectivas teóricas sobre desarrollo sostenible, aportando tu opinión e intercambiando
puntos de vista con tus compañeros, sobre lo siguiente: ¿Cómo puede abordarse el estudio
sobre el desarrollo sostenible en el marco de la globalización?
3. Unidad 2, actividad 3. Adjuntar archivo. Elabora un ensayo en donde abordes los
siguientes aspectos sobre el informe Brundtland:
● Puntos fundamentales.
● Su importancia en la sociedad actual.
● Tu opinión y conclusiones al respecto de este informe.
4. Unidad 2, actividad 4. Adjuntar archivo. Realiza un cuadro comparativo en donde abordes
puntualmente las características principales de las perspectivas teóricas planteadas en la
unidad.
7. Unidad 2, actividad complementaria 3. Adjuntar archivo. A partir del estudio de la unidad, 51

Texto en línea.
Para comprender las principales perspectivas que se han desarrollado sobre el tema y ubicar
el estado del arte de la discusión actual responde lo siguiente:
1. ¿De qué manera concibes el desarrollo sostenible en la actualidad y desde tu perspectiva

como profesionista en Contaduría?
52
1. ¿Cuál fue la tesis de Tomas Malthus en su estudio sobre los efectos del aumento de la
población sobre el crecimiento económico?
2. Según Rostow, ¿cuáles son las cinco etapas comunes en los países con menos desarrollo?
3. En Rostow, ¿Cuál es la unidad de estudio para la historia económica?
4. Según la teoría evolucionista de Marx, ¿qué es el desarrollo?
5. ¿Qué es un modo de producción?
6. ¿Cuál es la relación hombre-naturaleza, según Marx?
7. ¿Cuál es la tesis de la CEPAL acerca de la condición de los países latinoamericanos?
8. ¿Cuál es la propuesta de la CEPAL acerca del subdesarrollo de los países en Latinoamérica?
9. ¿Cómo aborda el estudio de las sociedades modernas Wallerstein?
10. ¿Cuáles son los elementos básicos en torno al desarrollo sostenible que plantea el
Informe Brundtland?
53
AUTOEVALUACIÓN
I. Selecciona la respuesta correcta.
1. En 1998, el modelo de Brander y Taylor aborda la sostenibilidad y el

enfoque de Malthus, considerando los siguientes elementos:
a) Stock de capital ambiental, uso humano de capital ambiental,
crecimiento poblacional.
b) Stock de capital fijo, uso humano de capital ambiental, crecimiento
poblacional.
c) Stock de capital ambiental, uso humano de capital fijo, crecimiento
poblacional.
2. En la visión teórica de Rostow, plantea que la mejor unidad de estudio

para la historia económica es:
a) La nación y su desarrollo comercial.
b) El área comercial constituida por diferentes países.
c) El área comercial de las empresas.
3. Los países con menos desarrollo se encuentran en una situación de

retraso transitorio, inevitable dentro del proceso histórico de cada
sociedad. Esta es una propuesta de:
a) Marx.
b) Malthus.
c) Rostow.
4. El modo de producción es definido como el conjunto de las relaciones de

producción asociadas a un determinado tipo de propiedad del medio de
producción. Es una teoría de:
a) Carlos Marx. 54
b) Rostow.
c) Malthus.
5. El desarrollo es un proceso de cambio de formaciones sociales a través

del desarrollo de las fuerzas productivas. Es una teoría de:
a) Wallerstein.
b) Carlos Marx.
c) Rostow.
6. Según Carlos Marx una Formación social consiste en:

a) El plusvalor y la superestructura.
b) El modo de producción vigente conjuntamente con una superestructura.
c) Las mercancías y la superestructura.
7. Según Carlos Marx:

a) El hombre se apropia de la naturaleza en una actitud de transformación
y apropiación para dar paso al desarrollo de la sociedad mediante un
adecuado manejo del sistema natural con vistas a la satisfacción de
las necesidades humanas.
b) El hombre se apropia de la naturaleza transformándola para dar paso
al crecimiento de la sociedad mediante un adecuado manejo del
sistema natural con vistas a la elaboración de mercancías.
c) El hombre se apropia de la naturaleza en una actitud de transformación
y apropiación para dar paso al desarrollo de la sociedad mediante un
adecuado manejo del sistema natural con vistas al intercambio de
mercancías.
8. En la división internacional del trabajo encontramos que, las economías

subdesarrolladas se especializan en productos primarios y cuentan con
escasa tecnología, mientras que los países del centro con exportación de
productos manufacturados con precios al alza. Esta concepción pertenece a:
a) CELA.
b) CEPAL.
c) Brundtland.
9. Para el estudio de las sociedades modernas, la unidad de análisis es el

sistema mundo. Se refiere a la teoría de:
a) Wallerstein.
b) Carlos Marx.
c) Malthus. 55
10.Los medios tecnológicos que pudieran revertir y resolver la crisis ecológica

que vive el mundo actual no son rentables dentro de la limitada lógica de
la acumulación de capital para resolver dichos problemas. Pertenece a
la teoría de:
a) Wallerstein.
b) Brundtland.
c) Carlos Marx.
11. Según el Informe Brundtland, desarrollo sostenible es aquel que:

a) “…Satisface las necesidades del presente, sin comprometer la
capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus
propias necesidades.”
b) “…Satisface las necesidades de los jóvenes en el presente, sin
comprometer la capacidad de que las futuras generaciones de
jóvenes puedan satisfacer sus propias necesidades.”
c) “…Satisface las necesidades de los ancianos en el presente, sin
comprometer la capacidad de que en el futuro los ancianos puedan
satisfacer sus propias necesidades.”
56
UNIDAD 2
I. Solución
1. a
2. b
3. c
4. a
5. b
6. b
7. a
8. b
9. a
10. a
11. a
57
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presentado en Seminario Internacional REG GEN: Alternativas Globalización, UNESCO:
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Universitario de Medio Ambiente, UNAM.
Stiglitz, J., (2007). El malestar en la globalización. Madrid: Punto de Lectura, S.L.
59
3 HISTORIA Y SITUACIÓN
DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado distinguirá la progresión histórica del problema

de la sostenibilidad, enmarcado en la discusión sobre el progreso industrial.
TEMARIO DETALLADO
(10 horas)
3. Historia y situación de la problemática ambiental
3.1. La noción del desarrollo y la prosperidad infinita: la Revolución Industrial.
3.2. La modernidad como prosperidad y como calamidad.
3.3. El medio ambiente: una asignatura pendiente del siglo XIX.
3.4. Crisis ambiental en el siglo XX: primeras voces de alerta.
3.5. Degradación ambiental y crecimiento económico: los casos de

la agricultura y la industria.
3.6. El reconocimiento del problema ambiental en el discurso económico,

social y político.
Texto en línea.

previos y antes de iniciar con el estudio de
esta unidad, responde lo siguiente:
1. ¿Consideras que la Revolución

industrial tuvo impacto en el medio
ambiente? Sí, no y ¿por qué?
62
INTRODUCCIÓN
La Revolución Industrial es sin duda un

periodo de suma importancia en la historia
de la humanidad; los cambios en los
procesos productivos tienen injerencia
directa en los entornos sociales, económicos
y ambientales. Estos prometen el alcance
de modernidad vista como sinónimo de
prosperidad y desarrollo.
Por otro lado, se empieza a gestar una

crisis ambiental con voces de alerta en
la degradación del planeta que conlleva
a la ruptura del equilibrio del mismo,
sobre explotando los recursos naturales,
contaminando con procesos nucleares,
emisiones de carbono entre otros gases.
El discurso político de los gobiernos es
una utopía que no lleva a ningún puerto las
necesidades de los estratos sociales menos
favorecidos por los procesos económicos,
quienes ven a la revolución industrial como
una calamidad.
63
3.1.
La noción del desarrollo y la
prosperidad infinita: la Revolución
Industrial
El periodo denominado “Revolución de manifiesto el poderío Inglés de la época y

Industrial” abarcó la segunda mitad del siglo el naciente fenómeno industrial. La madera
XVIII y principios del XIX, éste inició en la se volvió escasa y no alcanzaba ni para que
Gran Bretaña y permeó el resto de Europa la personas se calentasen en tiempo de
continental debido a que la prosperidad invierno, los más pobres morían de frío, lo
parecía garantizada gracias al desarrollo que que a la postre originó revueltas populares.
ofrecía la industria. Sin embargo, este periodo Este hecho evidencia los efectos al medio
dio pie a transformaciones socioeconómicas, ambiente derivados de la deforestación.
tecnológicas y culturales e impactos
ambientales importantes que trasladados Ante esta necesidad Abraham Darby y su hijo,
a nuestra época resultan ser antecedentes realizaron un descubrimiento que permitió
directos de la crisis ambiental actual, ya que reemplazar el carbón vegetal por el extraído
lo que fue de orden continental, se convirtió de las abundantes minas que poseía el país.
en un tema global. Así, lograron purificar un tipo de carbón que
era inutilizable en la industria del hierro por
El crecimiento de la urbanización fue su alto contenido en impurezas, obteniendo
inevitable, puesto que el vertiginoso aumento el denominado “coque”.
de industrias ofertaba grandes cantidades
de puestos de trabajo, lo cual atraía a la Este descubrimiento tuvo gran éxito desde
gente del campo que se desplazó hacia las mediados del siglo XVIII hasta finales del
ciudades en busca de una mejor calidad de mismo. El carbón mineral permitió obtener
vida que les permitiera el acceso a servicios hierro para fabricar desde clavos hasta
de salud y transporte. ferrocarriles, barcos, y máquinas de vapor, las
que a la postre resultaron ser parte medular
Para que la Revolución Industrial tuviera lugar, de la industrialización. El éxito del carbón
fue necesario un intensivo uso de energía, sin mineral, logró en gran medida sustituir a 64
la cual ésta hubiese sido imposible. Inglaterra, otras fuentes de energía como la humana, la
como iniciadora de la industrialización, animal y la hidráulica. Aunado a lo anterior, el
recurrió al viejo método de talar sus bosques hallazgo de fuentes de energía alternativas,
para sostener las actividades altamente como el petróleo y el gas, se convirtieron
consumidoras de madera como la fundición en el soporte de la industrialización y del
de hierro, la construcción de edificios, la desarrollo de la sociedad industrial desde
construcción de embarcaciones que ponían finales del siglo XVIII.
Los bienes generados aumentaban a la

par que reducían los costos, por lo que la
productividad tuvo un gran auge, como
ocurrió con las manufacturas textiles.
Ante tanta producción, los desechos

también aumentaron en forma exorbitante
y la naturaleza pasó a convertirse en el
gran receptor de estos, absorbiendo la
contaminación generada por el uso de
combustibles fósiles, desechos industriales y
de las ciudades que aumentaron su población
a una velocidad sin precedentes, derivado de
la baja en las tasas de mortalidad gracias a
los descubrimientos científicos.
La comunidad internacional empezó a tomar

conciencia y realizó trabajos que dieron
como consecuencia la división internacional
del trabajo, que definía a la producción de
determinados elementos necesarios para el
mercado internacional con un ecosistema
específico. Este nuevo orden mundial
establecía que un país producirá minerales,
otros vegetales, otros carnes, etc.; lo cual dio
paso a la denominada súper-especialización
que reemplazaba a los cultivos o los
bosques, por monocultivos intensivos,
ganadería o explotaciones mineras, que al
correr del tiempo traerán sobre-explotación y
la degradación del suelo, fenómeno al que 65
México no fue ajeno y tuvo gran explotación

minera.
3.2.
La modernidad como prosperidad y
como calamidad.
La modernidad resulta de una infraestructura pasó a un esquema institucionalizado con

en la imaginación social, la cual plantea una democracia parlamentaria, que en muchos
expansión ilimitada de lo racional sobre la casos esta se basa únicamente en el
“voluntad de dominio” (Nietzsche, 1965) discurso político que no traduce en acciones
(considerada como el motor principal del cumplidas, marginando cada vez más a los
hombre), invade la vida en todas sus aristas ya marginados.
a través la producción sin límites.
Lo anterior expuesto clarifica la idea de la
En siglo XIX se crean fenómenos idealistas, modernidad como prosperidad para unos y
derivados de ilusiones e imágenes de calamidad para otros.
ensueño que representan la imagen de la
modernidad, pero que en el fondo representan La tecnología, sin duda, ha jugado un papel
la insatisfacción en la innovación, ya que lo sumamente importante en la era de la
que es más nuevo no cambia, pues en el modernidad, en el siglo XIX, se le veía como
fondo sigue siendo lo mismo. un complemento de la parte material de la
vida humana. Tener acceso a la tecnología
Los fines de la modernidad pretenden dotar de era visto como sinónimo de modernidad,
libertad, bienestar, satisfacción y democracia, poseerla suponía ser dueños de la situación
creando la imagen de la sociedad industrial, y poder hacer lo que se quisiera. En la
dando paso a otra configuración social en actualidad, se le considera parte central de
la cual las clases o estratos se mantienen; la actividad social que controla el “qué hacer”
pero también surgen fenómenos más allá de y el “cómo hacer” de una sociedad, dando
los límites de la sociedad de clase, como las estatus y autorrealización a quienes las
desigualdades generacionales, los conflictos poseen y frustraciones a quienes no.
regionales y religiosos, el respeto por los
derechos de la mujer, la lucha contra los A fines del siglo XVIII la modernización como
ejercicios nucleares y la migración. Otro revolución técnica, apenas comenzaba; pero a 66
cambio en la sociedad industrial se da en su vez, era irrefutable un fenómeno social que

torno a la estructura familiar, debido a la suponía la abolición de un pasado obscuro y
incorporación de la mujer al proceso de el desencadenamiento de la imaginación con
formación y al mercado y por los divorcios. la potenciación técnica de la vida productiva.
La reorganización de la vida social a partir
El trabajo se organiza y flexibiliza en de la modernización es inminente, como
cuanto al tiempo y al lugar. Dando paso al dinamizadora del progreso, de los procesos y
“subempleo”. En cuanto a lo político, se los medios de producción y consumo.
3.3.
El medio ambiente: una asignatura
pendiente del siglo XIX.
Además del fenómeno industrial en el siglo combustión produce dióxido de carbono,

XIX, se suscitó la llamada Revolución, en la vapor de agua, óxidos de azufre y productos
cual las prácticas productivas dieron paso volátiles originados por la combustión
a una transformación de los ecosistemas incompleta y los derivados de la fundición de
naturales. En el periodo de la era metales, que generan grandes cantidades
preindustrial la deforestación fue sin duda el de contaminantes, que sin duda continúan
daño ecológico más extendido, que como se siendo una asignatura pendiente en nuestro
comentó anteriormente, generó lo que sería siglo.
una de las primeras crisis energéticas por la
escasez de leña durante los siglos XVI y XVIII, Las concentraciones urbanas en este periodo
hasta la llegada de los combustibles fósiles y tuvieron como común denominador paisajes
su pleno uso en el siglo XIX. Sin duda, esto afectados por el humo y gases tóxicos de
tiene un efecto no sólo en lo ambiental; sino chimeneas, toneladas de materiales de
también en lo económico y social. desecho, ríos y afluentes contaminados con
residuos de la industria. Las afectaciones a
Las prácticas productivas que se implementan la salud pública se incrementaron con mucha
en su forma tienen relación directa con la facilidad, debido a múltiples infecciones
naturaleza y por lo tanto, en la forma en derivadas de la falta de higiene y malos
que se debería ejercer un control sobre los sistemas de drenaje.
ecosistemas orientados a la sostenibilidad.
Sin embargo, la necesidad de energía y Sin duda, la motorización es considerada
materias primas rebasan los pocos esfuerzos la principal causante de la contaminación
que se hacen y se han hecho en este tema, ya ambiental, del deterioro ecológico y del
que la presión que se ejerce sobre el entorno cambio climático. A pesar de lo anterior, la
natural es excesiva, y como se puede ver motorización de la vida, fue la respuesta a
desde siglos pasados en los cuales quizá otro problema, el estiércol de caballo, ya que
no pensaríamos que se generaba este tipo en las ciudades donde vivían millones de 67
de impacto, lo que nos hace dar cuenta que personas el principal medio de transporte era
nuestro planeta lleva seis siglos en creciente el caballo, ya sea montando, con carruajes,
deterioro. diligencias, o sulkys. Los caballos tenían las
funciones que hoy realizan los vehículos de
La industrialización conlleva en su desarrollo combustión interna; principalmente como
mismo, una revolución de contaminantes medio de transporte. De hecho, la primera
muy variados dispersados en el ambiente, conferencia internacional sobre planificación
derivados por el uso del carbón, cuya urbana se realizó en 1898 en Nueva York,
el tema principal fue los desechos de 3.4.

caballos. Para darse una idea, 200 mil Crisis ambiental en el siglo XX:
caballos generaban aproximadamente 2 mil primeras voces de alerta.
toneladas de estiércol que generalmente
estaban en los costados de la calle donde En los inicios del siglo XX la población
se apilaba la materia fecal, las cuales podían mundial crecía cada vez más y en
llegar a medir hasta 18 metros de altura que consecuencia, también aumentaba la
al llover se producía una mezcla de olor muy demanda de satisfactores y la generación de
desagradable que se desparramaba por contaminantes, tanto a nivel industrial como
toda la ciudad e invadía los sótanos (muchas familiar. Los alimentos, por obvias razones,
veces habitados), provocaba la proliferación resultan ser una de las principales demandas
de moscas, ratas e insectos que provocaban que de manera inmediata se convierten en
múltiples enfermedades. un problema a resolver por los gobernantes.
Esto conlleva a requerir un mayor rendimiento
La planificación urbana de la época se de la agricultura haciendo producir más a la
suscribía a que las casas debían ser tierra, por lo que se hace necesario fertilizar
construidas con una entrada elevada para y producir los productos necesarios para tal
evitar que los vahos del estiércol llegaran fin. La búsqueda arrojó que el fertilizante más
directamente a la población. eficiente en ese momento para tal fin era el
que estaba hecho a base de nitrógeno. Si
El desarrollo del automóvil, el tranvía eléctrico bien aumentó en gran medida la producción
y el ferrocarril, resultaron ser la solución al agrícola, a la postre derivó en un impacto
problema del estiércol, los vehículos a motor negativo sobre el ambiente, ya que los
salvaron literalmente el ecosistema humano residuos de estos se drenaron hacia ríos y
del Siglo XIX. En contrapartida al correr del lagos, los cuales son severamente afectados
tiempo, inició otra forma de perjuicio al medio por el crecimiento de algas que asfixian otras
ambiente. La población de los principales especies al reducir el oxígeno en el agua y a
países industrializados empezó a ser más su vez limitando su uso.
urbana que rural.
En el siglo XX, el mundo se empezó a
En el siglo XX fueron notables los avances llenar de químicos, alterando el equilibrio 68
científicos y tecnológicos en los países ecológico y dando las primeras voces de

desarrollados, continuando con la tendencia alerta de una crisis ambiental. No por nada
al aumento de la población y la producción este siglo también es conocido como el
en gran escala, a pesar de ello, el planeta siglo de los insecticidas, en el cual más de
todavía podía proveer alimentos a esa 10 millones de toneladas son administrados
creciente población, situación que cambiaría en campos de cultivo, para combatir plagas.
con el paso del tiempo. Posteriormente, a finales de este siglo, se
inicia el cultivo de plantas transgénicas
resistentes a insectos que marca en 1996
la entrada en el mercado de las primeras

variedades transgénicas de algodón, patata
y maíz, resistentes a insectos.
Esta alteración y afectación al medio ambiente

plantea un dilema ante el beneficio social que
presenta la síntesis industrial de fertilizantes
nitrogenados y la producción de insecticidas,
que, sin duda, representa más alimentos a la
población mundial. Este debate genera en la
década de los ochenta, análisis relacionados
con la biocompatibilidad, fuentes renovables continentales que son en gran medida las
de recursos, y el desarrollo de una conciencia responsables del equilibrio del planeta. Sin
que reconoce la necesidad apremiante de embargo, las alteraciones y afectaciones a
una actuación más racional de convivencia estas zonas de la biosfera constituyen una
con el entorno. verdadera amenaza.
James Lovelock, investigador británico Otro calificativo que ha recibido el siglo XX,
padre de la hipótesis Gaia (Diosa de la es “el siglo de los plásticos”. Fue en la década
tierra), plantea que “el planeta tierra es de los 30´s cuando los polímeros surgían uno
como un superorganismo compuesto por tras otro, surgieron las fibras artificiales, así
una red viviente de organismos que a través como las poliamidas (nylon) y los poliésteres
de complejas interacciones, conforma el (dacrón, terylene) y los denominados plásticos
delicado equilibrio de la biósfera”, que dan vinílicos, el polivinilcloruro, los poliacrilatos,
paso a las condiciones ideales para la vida. poliacetatos, el teflón, entre otros; que
Lovelock se ha encargado de demostrar con ofrecieron soluciones en la fabricación de
ejemplos relevantes que la propia biósfera se materiales utilizados en la construcción, el
ocupa de engendrar, reproducir y regular sus transporte y las comunicaciones.
propias condiciones ambientales, también ha
logrado detectar sustancias que actúan como Los plásticos aparentaban no ser problema de
reguladoras del equilibrio térmico, así como contaminación debido a su estabilidad química 69
sus fuentes de emisión. Sin embargo, las y térmica; sin embargo, al paso del tiempo, éste
agresiones sin límites de los seres humanos empezó a acumularse en grandes cantidades
sobrepasan las capacidades del planeta. y al ser un residuo no degradable empezó a
ocasionar alteraciones al medio ambiente, ya
Lovelock sostiene, ante todo, la defensa de la que pueden permanecer muchos años sin
autorregulación planetaria, tarea que recae descomponerse como el PET.
en las selvas tropicales y las plataformas
El camino de salida a este problema se da grandes beneficios para la conservación y

por medio del reciclaje o el desarrollo de preparación de alimentos, pero que también
polímeros susceptibles a la degradación generaba toxicidad e inflamabilidad.
biológica, que en gran medida se lleva a
cabo debido a la renta que se puede obtener En este tenor, los clorofluorcarbonos
por cierto sector social; a pesar de ello, las utilizados en forma masiva en los propulsores
cantidades de estos plásticos en el medio en todo tipo de “spray” y refrigerantes,
ambiente es alta, esto también debido a la presentes en una amplia gama de productos,
falta de conciencia y cultura ambiental. incluso de uso diario como los desodorantes,
afectan potencialmente la capa de ozono,
Una más de las asignaturas pendientes del provocando un aumento en los niveles de
siglo XX, es la del transporte; los motores de la radiación ultravioleta dura, que se instala
combustión interna siguen siendo el medio en la atmósfera e incide sobre la superficie
de transporte más recurrido aun en el siglo del planeta. Las consecuencias son ya
XXI, sólo en el CDMX, circulan 4.3 millones importantes y pueden llegar a ser irreversibles.
de vehículos a diario aproximadamente, los Esto ha sido confirmado por científicos de
cuales emiten gases de alta toxicidad que la Universidad de California y el mexicano
han contaminado por décadas la atmósfera. Mario Molina4 en sus investigaciones, las
Resulta una tarea complicada hacer una cuales les valieron para obtener el premio
evaluación objetiva del impacto al medio nobel de química en 1995.
ambiente derivado del transporte, ya que, al
igual que con otras fuentes de contaminantes, Un dato importante es sin duda, que
el cuidado del ambiente se opone a la renta. la reducción de un 10% en el ozono
En términos de sostenibilidad, la población estratosférico podría provocar un 20% de
infantil se ve seriamente afectada, pueden incidencia de cáncer en la piel, según La
sufrir alteraciones como, retrasos en el Academia Nacional de Ciencias de los
desarrollo, trastornos de la memoria y Estados Unidos. Las cataratas y la dermatitis
problemas en la audición. alérgica y tóxica se ven favorecidas con la
exposición a la radiación ultravioleta así como
Otro elemento que planteaba una crisis el hecho de que el sistema inmunológico se
ambiental en el siglo XX, son los refrigerantes deprime con la exposición a las radiaciones 70
(amoníaco, dióxido de azufre y cloruro de UV de alta frecuencia, lo que vuelve

metilo) que en los años veinte tuvieron su vulnerable al humano a las enfermedades
aparición y expansión sobre todo por el auge por virus y bacterias. En otras palabras, es
de la refrigeración doméstica que ofrecía como quitarle al planeta su capa protectora,
4
Ingeniero químico mexicano que recibo del Premio Nobel de Química de 1995 por su papel para la dilucidación
de la amenaza a la capa de ozono de la Tierra por parte de los gases clorofluorocarbonos (CFC). Co-receptores
Paul J. Crutzen y F. Sherwood Rowland.
su campo de fuerza que protege el equilibrio Las plantas en los ecosistemas terrestres
y estabilidad ecológica. sufren lesiones y caída de las hojas de
manera gradual, provocando su lento
Desde principios del siglo XIX el químico– crecimiento y propiciando el ataque de plagas
físico sueco Svante Arrhenius avizoraba y enfermedades; se empobrecen los suelos
un cambio climático global derivado de en bosques, en zonas de cultivo, debido a que
las crecientes emisiones industriales de la lluvia ácida lava los nutrientes esenciales
CO2 que aumentarían la concentración de y libera elementos tóxicos que limita el
este gas en la atmósfera y quizá sin tener desarrollo y crecimiento de las plantas, las
una idea real de los alcances de este en el cosechas y las fuentes de agua.
largo plazo, consideró que podría resultar
beneficioso al hacer más uniforme el clima En resumen, se puede decir que, en el siglo
del planeta y estimular el crecimiento de XX, la ciencia tuvo contradicciones en el
las plantas y la producción de alimentos. A marco del desarrollo creciente y múltiples
mediados de los años treintas, la información problemas ambientales desatados por la
de investigaciones relevantes ponían de actividad del hombre. Si bien es cierto que se
manifiesto la tendencia a una elevación realizaron descubrimientos para proteger las
de la temperatura, que años más tarde, cosechas, también se generó un problema
ocasionaría la posible elevación del nivel de incalculable impacto ecológico.
del mar como resultado de la fusión de los
glaciares. Diversos productos derivados de tecnologías
y necesidades industriales generaron
Otra voz de alerta manifestada a fines del contaminación de la atmósfera, las aguas y
siglo XIX y que se relacionaba directamente el suelo, produciendo montañas de residuos
con la actividad industrial es la lluvia ácida, el sólidos no biodegradables que causaron el
pH en las lluvias pasó de 5.8 a 6.0, sin duda deterioro de la capa de ozono. Aunado a lo
efectos derivados de la máquina de vapor de anterior, se suma el efecto derivado de la
Watt y la combustión de diferentes carbones. utilización de energía nuclear que no sólo
Para mediados del siglo XX después de la causa impacto en el ambiente al reaccionar;
postguerra el promedio del pH de la lluvia sino que también ha cobrado muchas vidas
baja a 5.6 en un mundo en intenso desarrollo. por accidentes y conflictos bélicos. 71
Dependiendo del tipo de ecosistemas, los La configuración de una ciencia del Medio
efectos nocivos que ocasiona la lluvia ácida Ambiente reclama el concurso multidisciplinar,
sobre las áreas naturales son variados; desde las Ciencias como la Física, la
acidificación de ríos y lagos, dañando así, Química, la oceanografía y la geología, la
a los seres vivos que los habitan, y en Biología, la Biotecnología, las Ciencias de la
casos extremos, se produce la extinción de Informática, así como las Ciencias Sociales,
especies sensibles a la acidez del agua. las Humanísticas y las Urbanas.
3.5.
Degradación ambiental y
crecimiento económico: los casos
de la agricultura y la industria.
En aras de revisar estas variables, la escuela

La degradación ambiental
es consecuencia en gran institucionalista admite que la distribución
medida del capitalismo, social de costos y beneficios ambientales
que incentiva al consumo
y una dinámica tecnológica es una cuestión fundamental para la política
que conduce hacia la económica ambiental; sin embargo, carece
depredación del medio
ambiente en aras de un de un análisis biofísico. Derivado de lo
crecimiento económico. anterior, algunos autores proponen integrar
las escuelas ecológicas e institucionalistas,
dando paso a una economía socio ecológica.
De la degradación ambiental se derivan Los intereses y relaciones de poder se

varios fenómenos como la crisis alimentaria confrontan de acuerdo a la posición y el
que busca salida en un sistema tecnológico papel que juegan, no sólo en los tomadores
estructural para aumentar la producción a de decisiones; sino también desde el plano
un ritmo que permita satisfacer necesidades académico, tomar una posición neutral no es
humanas crecientes. tarea fácil, ya que por lo general se pretende
sacar la mejor partida al definir la política
El capitalismo industrial desde sus económica del medio ambiente.
orígenes ha transitado por períodos de
sobreproducción, el sistema global no para Por otro lado, la interdependencia política
de crecer sobre la base de la expansión sin y económica genera redes globales que
límites y la depredación ambiental. De lo relacionan países pobres y ricos, vinculando
anterior se puede desprender una ecuación comercio y medio ambiente con el libre
que relaciona la degradación ambiental, movimiento de capitales y otros mecanismos
el crecimiento económico, la agricultura más sutiles de dominación como la deuda 72
y la industria, la cual se inserta en una externa, que se convierten en una nube de

crisis cíclica. Sin embargo, en la práctica, humo para controlar las fuentes de recursos
conjuntar únicamente procesos económicos naturales, allá donde se encuentren, sin
es complejo, ya que están organizados tener que recurrir a conflictos bélicos.
social y políticamente, lo que implica una
gran cantidad de variables.
Por si fuera poco, especies como el tomate, por su supervivencia o por poseer artículos
el maíz, la zanahoria o la remolacha, materiales y no por la degradación ambiental
expuestas a esta radiación, se vuelven más que es toda una realidad.
sensibles a plagas. De continuar el aumento
de UV en el planeta, el fitoplancton será La problemática ambiental es tema en
afectado poniendo en riesgo la cadena medios de comunicación e instituciones
alimenticia en mares y océanos con efectos públicas y privadas, así como en entidades
ecológicos desastrosos, incluso reduciendo académicas, con demandas en pro del
rendimientos de la pesca. Además, las ambiente. En la actualidad, los discursos en
radiaciones ultravioletas también afectan a el ámbito político, económico y social cuentan
materiales empleados en la construcción, invariablemente con un apartado ambiental,
las comunicaciones, equipos eléctricos, así ya que por lo menos de manera discursiva hay
como fibras artificiales, plásticos, gomas y que proveer de soluciones, que difícilmente
cauchos lo cuales aceleran su proceso de llegan a buen puerto ya que la afectación al
degradación y de sus propiedades. ambiente crece constantemente, sin que se
tomen verdaderas acciones para evitar el
deterioro y explotación del medio ambiente,
3.6. puesto que, en caso de hacerlo, se opondría
El reconocimiento del problema al modelo económico y los sistemas de
ambiental en el discurso económico, producción y consumo. Lo anterior nos lleva
social y político. a reflexionar sobre la necesidad de tomar
conciencia en todos los niveles sociales,
El reconocimiento del problema ambiental políticos y organizacionales ya que sin el
empieza con la intención de velar por concurso integrado la etapa final del planeta
la supervivencia de algunas especies estaría en puerta.
amenazadas con desaparecer, en gran
medida por la depredación del hombre. A En términos de proponer un inicio integral
raíz de lo anterior, se forman organizaciones para abordar estos temas, podemos revisar
no gubernamentales con el fin de por qué hay tantos índices en materia
preservar dichas especies. Sin embargo, ambiental que se vuelven complejos, que son
el movimiento ambientalista a pesar de de escritorio y no necesariamente apegados 73
la existencia de evidencias de deterioro a la realidad. Quizá podría desarrollarse

ambiental (destrucción de la capa de un índice sobre el impacto humano en el
ozono, calentamiento global, la pérdida de ambiente, lo cual no es una visión simplista
biodiversidad silvestre, contaminación de del problema, sin embargo, el concepto
ríos y afluentes, entre otros) no ha tenido de capacidad de carga podría ayudar en
el efecto esperado en la población mundial, gran medida; la ecología define como la
que en gran medida está preocupada ya sea población máxima de una especie que puede
mantenerse sosteniblemente en un territorio ambiente contaminado, del que muchos

dado sin deteriorar su base de recursos. suponen el peor caso de contaminación de
Definición que por supuesto es irrelevante Europa.
para los actores políticos y empresariales
que explotan y sobreexplotan el suelo, el Pasar del ámbito discursivo a la formulación
aire, el agua; en una palabra, el ambiente, en y aplicación de nuevas políticas, provoca
una sociedad donde la vida urbana es cada diversos efectos en la estructura social, que
vez más abundante y seguirá siendo. Sin deberían procurar el concurso de actores
embargo, a nivel discursivo, los mencionados de la población organizados que sean
actores pretenden paliar la problemática en representativos de sus propios intereses en
la materia. un esquema de autogestión y gobernabilidad.
En el ámbito económico-social, el Lo anterior cobra más relevancia en la realidad

desarrollo sostenible se puede ver como económica y social, la cual tiene una brecha
un proceso dinámico en constante cambio importante en el orbe. En Centroamérica no
y en construcción, del cual se derivan hay efectos químicos a gran magnitud como
aproximaciones, ya que se avanza sólo en el ejemplo de Huelva; sin embargo, existe
en algunos criterios que distan del plano una fuerte relación que une la pobreza y el
holístico. medio ambiente, el desarrollo humano y el
desarrollo sostenible. Las ciudades capitales
Parte del hecho de decir que los avances que de la región no tienen los recursos para
se tiene son aproximaciones, es debido a lo recibir a la población expulsada del medio
complejo de los procesos administrativos y rural por la pobreza, quienes terminan
burocráticos para tomar acciones en pro del en asentamientos en zonas de riesgo
beneficio del ambiente, que se interponen (cauces, laderas y barrancas), provocando
entre la realidad de los impactos físicos, la alteraciones a los ecosistemas y donde
ciudadanía y los agentes sociales, creando son totalmente vulnerables a fenómenos
una lente difusa de la percepción social meteorológicos y sismos; además carecen
que se pretenden alimentar con discursos de servicios públicos, generando un entorno
cargados de utopía y falsa realidad. social precario y una economía informal,
necesidades que por lo general encuentran 74
Un ejemplo de lo anterior, es el caso salida discursiva, mientras los problemas

del polo químico de Huelva5, donde los se agravan, y por supuesto entre ellos, la
discursos oficiales dicen que se encuentra degradación del ambiente.
en magníficas condiciones, sin embargo el
sentido del olfato, de la vista, la respiración La política económica del medio ambiente,
y la sensibilidad cutánea advierten de la debe representar nuevas oportunidades
toxicidad y de la agresividad en el medio económicas para aumentar la eficiencia en
5
Grupo de instalaciones e infraestructuras de empresas químicas.
el uso de los recursos ambientales, acorde

al marco institucional y la política ambiental,
sobre todo a su protección y cuidado, más
allá del plano discursivo.
El discurso político-económico que emana

de los jefes de estado de los países pobres,
dice que es necesario exportar las materias
primas ya que el país no cuenta con la
tecnología para realizar los procesos de
producción, con un efecto en lo agrícola y en
lo industrial.
75
Como hemos visto en esta unidad, la

Revolución Industrial, fue un periodo que
cambió la historia de la humanidad, la forma
de concebir el mundo y la forma de vida.
La modernidad generó necesidades no

existentes, así como también los productos
para satisfacerlas en un entorno de estatus
social.
Las primeras voces de una crisis ambiental

se empezaron a escuchar debido a la
escasez de los recursos naturales como la
madera que era de los principales insumos y
la contaminación por emisiones de carbono y
otros gases.
Hasta ahora, el discurso no satisface las

necesidades reales de la población y en
particular de los estratos sociales de bajos
recursos, es evidente que esta revolución
como en cualquier revolución los dividendos
no son equitativos y lo próspero para unos
resulta calamidad para otros.
76
elabora un mapa conceptual u organizador gráfico sobre los temas vistos. Dentro del documen-
to podrás encontrar recomendaciones de software para su elaboración.
1. Unidad 3, actividad 1. Texto en línea. Escribe 3 ejemplos en los que la revolución industrial
haya tenido un impacto positivo y 3 del impacto negativo.
2. Unidad 3, actividad 2. Adjuntar archivo. Elabora un cuadro comparativo en donde abordes
las características de la modernidad como prosperidad y por otro lado, las características de
la modernidad como calamidad.
3. Unidad 3, actividad 3. Actividad en foro. Comenta con tu asesor tu opinión e intercambia
puntos de vista con tus compañeros en el Foro. Historia y situación de la problemática
ambiental, sobre lo siguiente: ¿De qué manera concibes el medio ambiente en relación al
progreso industrial?
4. Unidad 3, actividad 4. Adjuntar archivo. Observa por lo menos uno de los siguientes
videos. Posteriormente en media cuartilla, haz un análisis o reflexión al respecto del video
que observaste y la visión del problema ambiental en el discurso económico, social y político
que en él se habla, contrastado con lo que ocurre en la realidad.
Conners., D. L. (2007).La ultima hora (The 11th hour).

Disponible en https://csaranjuez.wordpress.com/recursos/cinemateca/diagnostico-
general/the-11th-hour/
Arthus-Bertrand., D. Y. (Mayo de 2009). Hogar (Home).

Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=SWRHxh6XepM
Truth)., U. v. (08 de Diciembre de 2006). Una verdad incómoda (An Inconvenient

Truth).Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=OAK8Cd4t0WA
Kennedy, D. S. (2008). El jardin (the garden).

Disponible en http://biomercado.net/el-jardin/
Kenner., D. R. (2008). Comida S.A (Food Inc.) 77

Disponible en https://vimeo.com: https://vimeo.com/37868254
Armstrong., D. F. (2009). La era de la estupidez (The vaso Age of Stupid).

Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=PzY-pwVi2IM

78
Adjuntar archivo.
Para distinguir la progresión histórica del problema de la sustentabilidad, enmarcado en la

discusión sobre el progreso industrial, realiza un collage con recortes donde manifiestes la
forma en que se ha dado la historia y situación de la problemática ambiental y las políticas de
desarrollo sostenible.
Debajo de tu collage, incluye un párrafo en donde plasmes tus conclusiones al respecto.
79
1. ¿Cuáles fueron los acontecimientos más importantes de la revolución industrial en el siglo

XVIII?
2. ¿Cuáles fueron los acontecimientos más importantes de la revolución industrial en el siglo
XIX?
3. ¿Cuáles fueron los efectos sociales de la escasez de la madera?
4. ¿Cuál fue la principal fuente de contaminación en el siglo XVIII?
5. Menciona cuáles son los principales perjuicios y beneficios de la utilización del carbón
como fuente de energía.
6. Menciona dos casos más semejantes a los de Huelva.
7. Menciona tres casos en los que la energía nuclear haya ocasionado graves daños a la
humanidad y al ambiente.
8. ¿Qué propone la economía socio-ecológica?
9. ¿En qué consiste el cambio climático?
10. ¿Qué es una lluvia ácida?
11. ¿Cuáles son los principales efectos de la radiación ultravioleta?
12. ¿Qué papel juega el capitalismo en la degradación ambiental?
80
AUTOEVALUACIÓN
II. Responde verdadero (V) o falso (F).
V F
1. En el ámbito económico-social, el desarrollo sostenible se

puede ver como un proceso dinámico en constante cambio y en
construcción.
2. Las radiaciones ultravioletas también afectan a materiales

empleados en la construcción, las comunicaciones y equipos
eléctricos.
3 En el siglo XX la ciencia tuvo aciertos en el desarrollo creciente

y sin perjuicio ambiental, ya que estos se desataron posterior-
mente.
4. La escuela institucionalista admite que la distribución social de

costos y beneficios ambientales es una cuestión fundamental
para la política económica ambiental.
5. El “coque”, es un tipo de hierro forjado muy utilizado en las

construcciones del siglo XIX.
6. La súper-especialización reemplazaba a los cultivos o los

bosques, por monocultivos intensivos, ganadería o explotacio-
nes mineras.
7. El éxito de la máquina de vapor logró en gran medida sustituir a

otras fuentes de energía como la humana, la animal y la hidráu-
lica.
8. La población mundial está preocupada por su supervivencia o 81

por poseer artículos materiales y no por la degradación ambien-
tal.
9. Otro elemento que planteaba una crisis ambiental en el siglo

XIX, son los refrigerantes (amoníaco, dióxido de azufre y cloruro
de metilo
10. Otro calificativo que ha recibido el siglo XX, es “el siglo de los
plásticos”.
UNIDAD 3
II. Solución
1. V
2. V
3. F
4. V
5. F
6. V
7. F
8. V
9. F
10. V
82
REFERENCIAS
Nietzsche, Federico. (1965). Obras Completas de Federico Nietzsche, Tomo VIII. Buenos
Aires: Aguilar.
83
POLÍTICAS DE
4 DESARROLLO
SOSTENIBLE
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado interpretará críticamente los diferentes

esfuerzos que se han hecho en materia de sostenibilidad.
TEMARIO DETALLADO
(10 horas)}
4. Políticas de desarrollo sostenible
4.1. El desarrollo sostenible y la ONU
4.2 Los primeros acuerdos formales
4.3. Medidas organizacionales y su implementación
4.3.1. Acuerdo de Paris
4.3.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
4.3.3. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
4.4. Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo

y el Informe Brundtland
4.5. Protocolo de Kyoto
4.6. El papel del Banco Mundial
4.7. El papel de la Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económicos (OCDE)
Texto en línea.

esta unidad, realiza lo siguiente:
En una cuartilla, describe, con tus propias

palabras, qué directrices implementarías
en materia ambiental, a fin de impulsar el
desarrollo económico del lugar donde vives,
sin afectar tu ecosistema.
86
INTRODUCCIÓN
Los conceptos desarrollo sostenible,

desarrollo perdurable, y desarrollo
sustentable, se utilizan para denotar el
desarrollo socioeconómico, formulado por
la Comisión Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas.
El desarrollo sostenible se fundamenta en

3 elementos: sociedad, economía y medio
ambiente.
El entorno del desarrollo sostenible puede

dividirse en tres partes: ecológico, económico,
y social. Se identifica el aspecto social por
la relación entre el bienestar social con el
medio ambiente y el desarrollo económico.
El resultado es un conjunto de indicadores
de desempeño de la organización en las tres
partes anteriores.
En resumen, el desarrollo sostenible es un

término relativo al interés público en que se
admite el crecimiento económico y el uso de
los recursos naturales a nivel global, teniendo
muy presente los factores medioambientales
y sociales, para que en futuro no se implique
ni se afecte sustantivamente ni la vida, ni la
calidad de vida de la población. 87
4.1.
El desarrollo sostenible y la ONU
La Organización de la Naciones Unidas En 2002, se celebró la “Cumbre de

pretende lograr el “desarrollo sostenible” sin Johannesburgo”, organizada por las Naciones
poner en peligro el medio ambiente. Para Unidas, fue la reunión internacional más
tal fin crea, en 1972, el Programa de las importante en donde se trató el desarrollo
Naciones Unidas sobre el Medio ambiente sostenible. Su tema principal fue cómo
(PNUMA), cuyo objetivo es promover mejorar al ambiente global para asegurar la
actividades medioambientales y concientizar conservación de la vida a largo plazo, para
a la población sobre la importancia de lo cual se trataron temas esenciales para
mantener el medio ambiente. garantizar la sostenibilidad de la tierra.
La Organización de las Naciones Unidas lleva En la Cumbre de Johannesburgo colaboraron

a cabo tratados internacionales que auxilien a representantes de distintos grupos de la
preservar el medio ambiente; así, en 1992, la sociedad, como: Funcionarios de Gobierno
ONU llevó a cabo la “Cumbre para la Tierra”, y Jefes de Estado; Organizaciones no
en la cual se generó el “Programa 21”, que es gubernamentales; Empresas e industrias;
un plan de acción que propone las medidas Poblaciones indígenas; Trabajadores y
para lograr un desarrollo sostenible. En esta sindicatos, entre otros. Tratándose puntos
Cumbre, se describieron los derechos y como: erradicar la pobreza y elevar el nivel
deberes de los países en materia de medio de vida; producción y consumo sostenibles;
ambiente. gestión sostenible de los recursos naturales;
seguridad alimentaria y agricultura; energía;
Asimismo, se abordaron las cuestiones etc. La Cumbre finalizó con la “Declaración de
relacionadas con la protección de los Johannesburgo”, en donde se confirmaron los
bosques; cambio climático y la diversidad esfuerzos para trabajar en pro del desarrollo
biológica; la desertificación, entre otros. sostenible.
En 1997, se celebró la “Cumbre de Río+5”,

cuyo objetivo principal fue analizar la 88
ejecución del “Programa 21”, aprobado en la

Cumbre de 1992.
En la Cumbre de 1997 se firmaron diversos

acuerdos que se incluyeron en la carta final
de la sesión.
En la Cumbre de Río de 1992 se presentó y 4.2.

firmó la “Convención Marco de la Naciones Los primeros acuerdos formales
Unidas sobre el Cambio Climático”, en
la que los países industrializados se La Organización de las Naciones Unidas
comprometieron a reducir sus emisiones de presentó por primera vez los asuntos del
gases de efecto invernadero. medio ambiente en el período de sesiones
del Consejo Económico y Social, a través
A pesar del avance alcanzado con esta de la Asamblea General, quien convocó una
Convención, se hizo evidente que era conferencia de las Naciones Unidas sobre
indispensable lograr un acuerdo más “los problemas del medio humano”.
efectivo. Por ello en 1997 en Kyoto, Japón
se llegó a un protocolo en el que los países Asimismo, la Asamblea General decidió
desarrollados se comprometen a reducir sus convocar una Conferencia sobre el Medio
emisiones colectivas de gases de efecto Humano, puntualizando la “deterioración
invernadero. Este documento fue llamado permanente y acelerada de la calidad del
“Protocolo de Kyoto”. medio ambiente”, tanto en los países en
desarrollo como en los desarrollados”.
La ONU acordó en la Cumbre para la Tierra
de 1992 el “Convenio sobre la Diversidad Fue Estocolmo la sede de la Conferencia de
Biológica”. El Convenio exige a los Estados las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
a conservar la diversidad biológica y que en donde se promovió el Programa de las
utilicen de forma sostenible los recursos Naciones Unidas para el Medio Ambiente
naturales. Asimismo, obliga a que se (PNUMA), el principal programa a cargo de
compartan los beneficios generados de los los asuntos del medio ambiente.
recursos genéticos.
La Asamblea General emplazó la
La protección de las especies endémicas se “Conferencia de Río” o la “Cumbre de la
garantiza a través de la “Convención de 1973 Tierra”), siendo su principal objetivo formular
sobre el Comercio Internacional de Especies estrategias y acciones para invertir los efectos
Amenazadas de Fauna y Flora”. de la degradación del medio ambiente. La
resolución señaló nueve áreas de mayor 89
importancia para mantener la calidad del

medio ambiente de la Tierra y, sobre todo,
para lograr un desarrollo sostenible y
ambientalmente efectivo en todos los países.
La Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), llevada a cabo en Río de
Janeiro, dio origen a la Comisión sobre el 4.3.

Desarrollo Sostenible. En la Conferencia se Medidas organizacionales y su
expusieron tres acuerdos importantes: el implementación
Programa 21, un programa de acción mundial
para impulsar el desarrollo sostenible; la En 1946, la Comisión Ballenera Internacional
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente (CBI) fue fundada en el marco de la
y el Desarrollo, un conjunto de principios que Convención Internacional para la Regulación
define los derechos y deberes de los Estados, de la Caza de las Ballenas. El objetivo de
y la Declaración de principios relativos a los la Convención es promover la protección
bosques, un conjunto de principios básicos a las reservas de ballenas e impulsar el
para apoyar el manejo sostenible de los desarrollo de la industria ballenera. Además,
bosques a nivel global. la CBI promueve, coordina, financia y publica
investigaciones realizadas sobre ballenas.
La Asamblea General convocó la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible En 1972, la Conferencia de las Naciones
conocida como “Río + 10”. La Cumbre Unidas sobre Ambiente Humano fue
Mundial se realizó en Johannesburgo y su organizada por los países desarrollados para
informe incluye una declaración política, en la presentar los problemas ambientales de la
cual los países participantes se adjudicaron industrialización. Entre los más importantes
la responsabilidad de promover y fortalecer, puntos destacan: la creación del Programa de
el desarrollo económico, desarrollo social y las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
la protección ambiental; además un plan de (PNUMA), el cual ha sido concluyente para
aplicación, en el cual los países integrantes se la enunciación de políticas y otras funciones
comprometieron a adoptar medidas en todos globales que sobre el tema ambiental se
los aspectos para intensificar la cooperación han llevado a cabo bajo las figuras de
internacional. protocolos, convenciones o acuerdos. La
Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES), tiene la misión de vigilar
la no comercialización de especímenes de
animales y plantas silvestres, que signifique 90
una amenaza para su supervivencia.
A partir de 1977, el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
atiende el problema sobre el agotamiento
de la capa de ozono, siendo hasta 1981 continental y alta mar; derechos de navegación
cuando el Consejo de Administración de ese y estrechos para la navegación internacional;
organismo formó un equipo de trabajo, cuyo estados archipiélagos; paz y la seguridad
objetivo fue formular un convenio mundial científica y marina; y procedimientos para la
para su protección. El principal objetivo del solución de controversias.
Convenio fue impulsar la investigación,
la colaboración entre los países y el El Protocolo de Montreal, señala cómo el
intercambio de información. En el Convenio derecho internacional ambiental es capaz
se estipulan futuros protocolos y se acuerdan de solucionar un problema global ambiental,
procedimientos de mejora y de solución de presenta algunas carencias, que se pueden
controversias. explicar por la desigualdad, sobre todo
económica, que caracteriza las relaciones
Convención sobre la Conservación de entre el Norte y el Sur.
las Especies Migratorias de Animales
Silvestres El Convenio de Basilea sobre el Control
de los Movimientos Transfronterizos de
En Bonn Alemania, los participantes los Desechos Peligrosos y su Eliminación,
reconocen la magnitud de la conservación señala obligaciones para garantizar el manejo
de las especies migratorias y de las ambientalmente racional de los mismos, en
acciones a convenir para este propósito, particular su disposición. Asimismo, muestra
otorgando especial atención a las especies que la manera más efectiva de garantizar
migratorias cuyo estado de conservación la salud humana y el ambiente de daños
sea desfavorable. Asimismo, los países producidos por los desechos se basa en
integrantes, describen la necesidad de la máxima reducción de su generación en
tomar medidas a fin de evitar que una cantidad y en peligrosidad.
especie migratoria pase a ser una especie
amenazada; y se da el apoyo y cooperación en La Conferencia sobre Medio Ambiente y
averiguaciones sobre especies migratorias. Desarrollo de la ONU, considerada como
la más importante reunión de medidas para
Fue aprobada, en Nueva York Estados Unidos, todos los países del mundo en materia
la Convención de las Naciones Unidas sobre ambiental, (Río de Janeiro) generó el más 91
Derechos del Mar y es considerado uno de completo de los programas de acción,

los tratados multilaterales más significativos adoptado por la comunidad internacional.
de la historia, y considerada por muchos
como la Constitución de los océanos. Nombrada como la Declaración de Río,
en la cual se incluyen un compendio de
Entre otros rubros de importancia cubre: propuestas para ser adoptadas por los
límites de las zonas marítimas; zona países representados en esa reunión, fue
económicamente particular; plataforma presentado en este encuentro el Programa
21 (mejor denominado como la Agenda 21) En la Cumbre Mundial de Johannesburgo

el cual significa un conjunto de estrategias sobre Desarrollo Sostenible, los países
y programas al detalle para frenar y revertir participantes en esa reunión confirman los
los efectos de la degradación ambiental e tratados firmados en Río de Janeiro (1992)
impulsar el desarrollo sostenido en todos los y en tal sentido se obligaron a promover y
países. fortalecer las bases del desarrollo sostenible
—desarrollo económico, desarrollo social y
Durante la Conferencia de las Naciones protección ambiental— en los rubros local,
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en nacional, regional y mundial.
Río de Janeiro, se firmaron dos acuerdos de
suma importancia ambiental: la Convención
Marco de la ONU sobre Cambio Climático
(UNFCCC) y el Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB). Se trata, del primer acuerdo
mundial canalizado hacia la conservación y
uso sostenible de la biodiversidad. Entre
los principales objetivos de CDB resaltan:
la conservación de la biodiversidad, el uso
sostenible de los elementos de la diversidad
biológica y la participación justa y equitativa
en pro de los beneficios derivados del uso de
los recursos genéticos.
4.3.1.
La Convención Marco sobre Cambio Acuerdo de París
Climático instaura un procedimiento para que
los países hagan un inventario de emisiones El 12 de diciembre de 2015, en la 21ª
y sigan sus progresos. Es lo que se conoce Conferencia de las Partes (COP21) en París,
como el Protocolo de Kyoto. Se trataron los miembros de la Convención Marco de las
temas de financiamiento y transferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
tecnología desde los países desarrollados a lograron un acuerdo histórico para abordar
los que están en vías de desarrollo. el cambio climático y fortalecer las acciones 92
e inversiones necesarias para un futuro

La Conferencia de la ONU sobre sostenible bajo en carbono.
Desertificación (Nairobi), definió a la
desertificación como el proceso que implica Basado en la Convención, el Acuerdo de
una reducción de la producción biológica y París proporciona una alternativa común para
con ello una disminución de la fertilidad de que los países, por primera vez, emprendan
las tierras destinadas a las actividades de la esfuerzos para afrontar el cambio climático
producción agrícola y una degradación del y adaptarse a sus impactos, así como
medio ambiente humano.
aumentar el apoyo a países en desarrollo. 4.3. 2.

Por lo que ofrece nuevas posibilidades para Objetivos de Desarrollo Sostenible
los esfuerzos climáticos globales. (ODS)
El punto central de este acuerdo es reforzar La Asamblea General de las Naciones Unidas
la capacidad mundial para enfrentar la adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo
amenaza del cambio climático, detener el Sostenible en septiembre de 2015. Se trata
aumento de la temperatura del planeta, con de un plan de acción que beneficia a la
el compromiso para este siglo a 2 grados humanidad, el planeta y la prosperidad, y
centígrados y continuar los esfuerzos para tiene como objetivo promover la paz universal
reducirla aún más a 1.5 grados centígrados. y el acceso a la justicia.
Además, el acuerdo tiene como objetivo
mejorar la capacidad de respuesta de los Los países miembros de las Naciones
países para atender los efectos del cambio Unidas aprobaron una resolución en la que
climático y garantizar que las emisiones de acordaron que el mayor desafío en el mundo
Gases de Efecto Invernadero (GEI) sean es la erradicación de la pobreza.
de bajo nivel y las trayectorias de resiliencia
climática. Por ello, la “Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible” plantea 17 objetivos, con 169
Para lograr estos objetivos, se establecerá metas integrales e indivisibles, abarcando
un marco técnico innovador y una mejor aspectos económicos, sociales y ambientales.
capacidad para apoyar las acciones de
los países en desarrollo y los países más Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
vulnerables de acuerdo con sus objetivos son los que a continuación se enuncian:
nacionales, con el objeto de movilizar y
proporcionar los recursos monetarios que se 1. Erradicar la pobreza.
necesiten. 2. Poner fin al hambre e impulsar la
agricultura sostenible.
El Acuerdo de París requiere que todas las 3. Garantizar una vida saludable y
partes realicen sus mejores esfuerzos a promover el bienestar mundial.
través de las Contribuciones Determinadas 4. Garantizar una educación de calidad 93
a Nivel Nacional (NDC) y redoblen sus inclusiva y equitativa.

esfuerzos en los próximos años. 5. Alcanzar la igualdad entre los géneros.
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión
sostenible del agua.
7. Asegurar el acceso a energías fiables,
sostenibles y modernas.
8. Fomentar el crecimiento económico La agenda implica un compromiso mundial

sostenido, inclusivo y sostenible. en común, pero dado que cada país enfrenta
9. Desarrollar infraestructuras, promover problemas específicos para lograr el
la industrialización sostenible, y desarrollo sostenible y cada país tiene total
fomentar la innovación. soberanía sobre su riqueza, sus recursos y
10. Reducir las desigualdades entre sus actividades económicas, entonces cada
países. país establecerá sus propias metas con base
11. Conseguir que las ciudades y a la agenda.
los asentamientos humanos sean
sostenibles. 4.3.3.
12. Garantizar los niveles de consumo y Objetivos de Desarrollo del Milenio
de producción sostenibles. (ODM)
13. Tomar acciones urgentes para
combatir el cambio climático y sus Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
efectos. (ODM) se acordaron como una hoja de ruta
14. Conservar y utilizar de forma sostenible para la implementación de la Declaración
los océanos, mares y recursos marinos. del Milenio. Sobre la base de los valores
15. Proteger, restaurar y promover y principios acordados por los Estados
la utilización sostenible de los miembros en la Cumbre del Milenio de 2010,
ecosistemas terrestres. los Objetivos de Desarrollo del Milenio se han
16. Promover sociedades pacíficas e convertido en un marco global para acciones
inclusivas para el desarrollo sostenible. conjuntas encaminadas a reducir la pobreza
17. Fortalecer los medios de ejecución y y mejorar la vida de las personas de escasos
la alianza mundial para el desarrollo recursos.
sostenible.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio se
Esta estrategia guiará el plan de desarrollo integran en torno a ocho objetivos, incluidas
global durante los próximos 15 años. Los 21 metas, para medir el progreso en la
países miembros se comprometieron a reducción del hambre y la pobreza, y mejorar
invertir los medios necesarios para su la salud, la educación, las condiciones de
implementación a través de alianzas que vida, la sostenibilidad ambiental y la igualdad 94
presten especial atención a las necesidades de género.

de los grupos más pobres y vulnerables.
A través de esfuerzos globales, regionales,
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de nacionales y locales, se han logrado
la Agenda 2030 se formularon en más de dos importantes avances en todos los objetivos
años de consultas públicas, retroalimentación y se ha mejorado la vida de millones de
con la sociedad civil y negociaciones entre personas.
países.
La División de Estadística dirige el grupo 5. Mejorar la salud materna.

multi-institucional sobre los indicadores de 6. Combatir VIH/SIDA, paludismo y otras
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que enfermedades.
se encarga de la preparación y publicación 7. Garantizar la sostenibilidad del medio
del “Informe de los Objetivos de Desarrollo ambiente.
del Milenio”. 8. Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo.
El informe es la principal herramienta para
el seguimiento de los Objetivos establecidos 4.4.
por el Sistema de Naciones Unidas. Comisión Mundial del Medio
Ambiente y el Desarrollo y el Informe
Lleva a cabo una evaluación anual del Brundtland
avance de los ocho objetivos y 21 metas
apoyándose en los datos recientes resultado La Comisión Mundial para el Medio Ambiente
de los indicadores oficiales. Es el informe y el Desarrollo de la ONU dio a conocer
más completo y autorizado basado en datos en 1987, el libro “Nuestro Futuro Común”
oficiales proporcionados por los gobiernos (nombre del Informe Brundtland) que fue el
al Sistema Estadístico Internacional. Dentro primer intento de reducir la confrontación
del Departamento de Asuntos Económicos entre desarrollo y sostenibilidad tutelada por
y Sociales, la División de Estadística se la doctora noruega Gro Harlem Brundtland. Su
encarga de coordinar la preparación del principal móvil fue proponer los mecanismos
análisis de datos para evaluar el progreso en para revertir los problemas ambientales y de
el camino hacia los Objetivos de Desarrollo desarrollo mundial. Tal documento postuló
del Milenio. que la protección del ambiente dejó de ser
una preocupación nacional para convertirse
La División mantiene una base de datos de en un problema global. También señaló
indicadores de los Objetivos de Desarrollo que el desarrollo y el ambiente no son
del Milenio, que contiene datos relacionados cuestiones separadas. Finalmente, indica
con el grupo de indicadores seleccionados. que el desarrollo deja de ser un problema
único de los países que no lo tenían. Como
Los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio: el deterioro ambiental es consecuencia tanto 95
de la pobreza como de la industrialización,

1. Erradicar la pobreza y el hambre. ambos debían tener un nuevo panorama. La
2. Lograr la enseñanza primaria universal. relevancia de este informe no sólo reside en
3. Promover la igualdad de género y la el hecho de postular el concepto de desarrollo
autonomía de la mujer. sostenible (o desarrollo sostenible), definido
4. Reducir la mortalidad infantil. como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades Convención Marco de las Naciones Unidas
de las futuras generaciones; sino que éste sobre el Cambio Climático. La Comunidad
fue incluido a todos los programas de la ONU Europea confirmó la Convención en 1993.
y sirvió de base, por ejemplo, a la Cumbre
de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en La Convención contribuyó de manera
1992. significativa a la fijación de los principios base
de la atención al problema contra el cambio
En la Declaración de Río se indican los climático. Asimismo, aportó a fortalecer la
derechos y las obligaciones de los países conciencia pública, a nivel internacional,
respecto de principios básicos sobre el sobre los problemas relacionados con el
medio ambiente y el desarrollo. Incluye cambio climático. Sin embargo, la Convención
rubros como: la incertidumbre en el medio no considera compromisos cuantificables
científico no implica demora para la adopción por países respecto a la disminución de las
de programas de protección del medio emisiones de gases de efecto invernadero.
ambiente; los países deben aprovechar sus
propios recursos; pero sin causar daños La Comunidad Europea firmó dicho Protocolo
al medio ambiente de otros países; la en 1998, y para 2001 el Consejo Europeo
erradicación de la pobreza y la reducción de de Laeken confirmó la decisión de que el
las desigualdades en los niveles de vida en Protocolo de Kyoto fuera vigente antes de la
todo el mundo son fundamentales para el cumbre mundial de desarrollo sostenible de
desarrollo sostenible, y la participación de la Johannesburgo.
mujer es necesaria para lograr el desarrollo
sostenible. El Protocolo significa un avance fundamental
en la contienda contra el calentamiento
global, ya que contiene objetivos obligatorios
4.5. y cuantificados de reducción de gases de
Protocolo de Kyoto efecto invernadero.
El Protocolo de Kyoto, es un instrumento Para alcanzar los objetivos, el Protocolo

jurídico internacional enfocado a combatir presenta una serie de medios:
el cambio climático. Representa los 96
compromisos contraídos por los países Reforzar políticas nacionales de

disminución de las emisiones;
industrializados, cuyo objetivo es reducir
sus emisiones de algunos gases de efecto
Cooperación de países miembros
invernadero, responsables del calentamiento (intercambio de experiencias,
global. conexión de las políticas nacionales
a través de permisos de emisión,
aplicación conjunta y mecanismo de
En 1991, el Consejo autorizó a la Comisión desarrollo transparente).
para que interviniera, en nombre de la
Figura 4.1. Medios para alcanzar los objetivos
Comunidad Europea, en los tratos sobre la del Protocolo de Kyoto
4.6.
El papel del Banco Mundial
En esta última década, se han realizado

avances importantes para mejorar el nivel de
vida de la población mundial, no obstante,
pese a ello, en algunos países aún se
presentan obstáculos para el desarrollo
sostenible, cultural y educacional.
Con la finalidad de resolver ésta y otra

problemática, el Banco Mundial financia
nuevos préstamos cada año con el propósito
de mejorar la calidad de su asistencia, lo el medio ecológico ha sido incluida en
cual se refiere a un apoyo a los países más forma permanente en todas las actividades
pobres, enfrentar la corrupción, implementar del Banco Mundial, porque se parte de
nuevas tecnologías y en garantizar que el la experiencia demostrada que es más
desarrollo concuerde con las necesidades económico evitar daños ambientales que
sociales y culturales de la población. tener que repararlos.
El Banco Mundial en unión con otras Hoy en día, el Banco Mundial es el

organizaciones -privadas, gubernamentales, principal proveedor de financiamiento para
multilaterales y no gubernamentales-, proyectos ambientales que se enfocan en la
canaliza recursos para que se utilicen con contaminación y degradación de los recursos
eficacia en beneficio de los programas de naturales. Asimismo, está apoyando a los
desarrollo de los países solicitantes. gobiernos miembros a evaluar sus problemas
y prioridades ambientales a través de
El Banco Mundial procura que los proyectos programas de acción nacionales y estudios
que financia no causen daños al medio regionales sobre el medio ambiente. El
ambiente natural. Todos los proyectos Instituto de Desarrollo Económico del Banco
se someten a revisión para determinar si Mundial imparte capacitación continua a 97
generan riesgos ambientales. Asimismo, funcionarios de gobierno, está abordando

realiza evaluaciones ambientales de los problemas prioritarios del medio ambiente
proyectos que pueden resultar perjudiciales mundial como: la pérdida de la diversidad
e incluye medidas especiales en esos biológica, el cambio climático, el agotamiento
proyectos a fin de generar daños al medio del ozono y la contaminación de las aguas
ambiente. La preocupación constante por internacionales.
4.7.
El papel de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE)
Uno de los principales objetivos de la OCDE

La Organización para la es impulsar la prosperidad y a enfrentar la
Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) es un pobreza mediante del crecimiento económico,
organismo internacional de el apoyo financiero, el comercio, la inversión,
carácter rector, sobre temas
de interés común y políticas la tecnología, la innovación y la colaboración.
públicas. Su enfoque
es económico, social,
ambiental y sobre temas de
La OCDE representa un acervo en estadística
administración pública. comparativa y de información económica
y social, así como: cuentas nacionales,
indicadores económicos, fuerza laboral,
comercio, empleo, migración, educación,
Los beneficios que ha tenido México al ser energía, salud, industria, impuestos y medio
miembro de la OCDE son: ambiente.
1. Conocer detalladamente las

acciones que han servido a otras
naciones a alcanzar importantes
avances en materia económica,
social, ambiental, etc.
2. Mejores métodos internacionales.
3. Diálogo con países que cuentan
con altos niveles de desarrollo y
supervisión entorno de sus políticas
económicas.
Figura 4.2. Beneficios que ha obtenido México 98

al ser miembro de la OCDE.
La organización proporciona un espacio para

tratar sus experiencias políticas, respuestas
a problemas en común, definir buenas
prácticas y coordinar políticas nacionales e
internacionales.
En esta unidad, comprendimos la importancia

de los tratados internacionales que llevaba
a cabo la Organización de las Naciones
Unidas, los cuales auxilian a preservar el
medio ambiente.
Vimos que el objetivo del Informe Brundtland,

fue buscar medios prácticos para revertir los
problemas ambientales y de desarrollo del
mundo. Postulando que el deterioro ambiental
es consecuencia tanto de la pobreza como Vimos que el Banco Mundial canaliza recursos
de la industrialización. para que se utilicen con eficacia en beneficio
de los programas de desarrollo de los países
Asimismo, abordamos el Protocolo de Kioto, solicitantes y que la Organización para la
el cual es un instrumento jurídico internacional Cooperación y el Desarrollo Económico
enfocado a combatir el cambio climático, que (OCDE) es una estructura internacional de
representa los compromisos contraídos por carácter gubernamental en el que sus países
los países industrializados, cuyo objetivo miembros analizan e intercambian estudios
es reducir sus emisiones de algunos gases sobre temas de interés común y definen
de efecto invernadero, responsables del políticas públicas.
calentamiento global.
99
1. Unidad 4, actividad 1. Texto en lìnea. Con base en las diferentes cumbres realizadas por
la ONU y tu propia investigación profundizando al respecto, responde lo siguiente:
● ¿Cuáles son las principales funciones de la ONU en materia ambiental?
● ¿Consideras que dichas funciones se han efectuado en la práctica? Menciona ejemplos.
2. Unidad 4, actividad 2. Actividad en foro. Comenta con tu asesor en el Foro. Políticas de
desarrollo sostenible tu opinión e intercambia puntos de vista con tus compañeros, sobre
lo siguiente:
● ¿Cuáles son los acuerdos formales que la ONU y los países participantes han tomado,
para atender el problema ambiental mundial?
● ¿Qué cambios considerables has observado en materia ambiental a nivel internacional?
● Si tú fueras representante de la ONU, ¿qué acciones implementarías en materia ambiental
y de qué forma lo harías?
3. Unidad 4, actividad 3. Adjuntar archivo. Elabora un cuadro comparativo en donde señales
los aportes y retrocesos que cada Cumbre ha postulado en la atención del problema
ambiental a nivel internacional. Incluye una conclusión personal.
4. Unidad 4, actividad complementaria 1 Adjuntar archivo. A partir del estudio de la unidad,
100
Foro.
¡Bienvenido a esta actividad colaborativa de

Foro! En esta actividad, tanto tú como tus
compañeros trabajarán juntos para explorar y
aprender sobre conceptos clave en el campo
de las Políticas de desarrollo sostenible. El
objetivo principal es evaluar los conocimientos
previos sobre los temas que se abordarán en
la Unidad 4. Recuerda que no debes consultar
ninguna bibliografía ni recurrir a recursos
externos para definir los conceptos propuestos.
Todos debemos responder basándonos
únicamente en nuestros conocimientos
actuales.
1. ¿Cuáles han sido los diferentes esfuerzos

que se han hecho en materia de políticas
de desarrollo sostenible y cuál ha sido el
impacto a nivel internacional?

tus propias perspectivas para enriquecer 101

conocimientos!
1. En la Cumbre de Johannesburgo colaboraron representantes de distintos grupos de la

sociedad, ¿cuáles fueron esos grupos?
2. ¿Cuál fue el acuerdo que firmó la ONU en la Cumbre para la Tierra de 1992?
3. Menciona brevemente los principios declarados en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de Rio de Janeiro 1992.
4. En la Conferencia de la ONU sobre la Desertificación (Nairobi), ¿qué rubros se trataron de
gran impacto?
5. ¿Cuál es el objetivo fundamental de la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)?
6. ¿Cuáles son los principales ejes de la Cumbre Kioto Japón?
7. ¿Qué papel juega el Banco Mundial con el problema del ambiente?
102
AUTOEVALUACIÓN
1. La Organización de la Naciones Unidas pretende lograr el “desarrollo

sostenible” sin poner en peligro el medio ambiente. Para tal fin crea, en
1972:
a) La Comisión Brundtland.
b) El Programa 21.
c) El Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio ambiente
(PNUMA).
d) El Convenio sobre la Diversidad Biológica.
2. Son Cumbres Internacionales sobre el Cambio Climático.

a) Cumbre Alemania y Cumbre España.
b) Cumbre de Kyoto y Cumbre Río
c) Cumbre México y Cumbre Estados Unidos.
d) Cumbre China y Cumbre Japón.
3. Son algunas de las metas programadas en la Cumbre de Johannesburgo

2002
a) Reducir a la mitad para 2015 el número de personas que no tienen
acceso a servicios básicos de saneamiento y producir productos
químicos para 2020 siguiendo métodos que no tengan efectos
negativos importantes sobre lasalud humana y el medio ambiente.
b) Limpiar el agua de los mares y los océanos para 2015.
c) Mantener o restablecer para 2015 las poblaciones de peces agotadas
a niveles que puedan dar la producción máxima sostenible en los
litorales mexicanos.
d) Justicia intergeneracional y equidad intrageneracional. 103
4. Fue uno de los temas tratados en la Cumbre de Johannesburgo

a) Comercio y financiamiento para el desarrollo sostenible.
b) El mundo marino.
c) Las negociaciones sobre una meta de energía renovable en Oceanía.
d) La economía subterránea.
5. De acuerdo a los rubros tratados en la Cumbre de Johannesburgo 2002,

el público que va dirigido es:
a) Los ecologistas.
b) Los gobiernos, la sociedad civil y las grandes empresas.
c) Los biólogos.
d) La Iglesia.
6. El concepto de desarrollo sostenible se formalizó por primera vez en:

a) Gobierno de México.
b) Informe Brundtland 1987.
c) En Johannesburgo África.
d) En Kioto Japón.
7. ¿Cuál es el enfoque que juega la OCDE en el problema ambiental?

a) El enfoque es económico, sin embargo su trabajo incluye temas
sociales, ambientales y de organización y funcionamiento de la
administración pública.
b) El enfoque es político; sin embargo su trabajo incluye temas religiosos.
c) El enfoque es comunitario y antropológico, e incluye temas históricos.
d) El enfoque es educativo y cultural, e incluye temas arqueológicos.
8 .Los requisitos de una política de desarrollo sostenible son:

a) Un sistema político que asegure la participación efectiva de los
ciudadanos en la toma de decisiones.
b) Un sistema económico que no genere superávit y conocimiento
técnico en una forma auto-suficiente y sostenida.
c) Un sistema social que no ofrece soluciones para las tensiones que
surgen del desarrollo no armónico.
d) Un sistema financiero ecológico.
104
UNIDAD 4
I. Solución
1. b
2. c
3. a
4. a
5. b
6. b
7. a
8. a
105
REFERENCIAS
Aguirre, R. (2007). Immanuel Wallerstein y la perspectiva crítica del análisis de los sistemas
mundo. Textos de economía de la Universidad Federal de Santa Catarina. https://periodi-
cos.ufsc.br/index.php/economia/article/view/1850
Bifani, P. (2007). Medio ambiente y desarrollo. Editorial Universitaria.
Carvajal, Á. (2007). La trama del desarrollo: hacia una noción desarrollada de desarrollo. Re-
vista de Filosofía de la Universidad Costa Rica, [en línea]. https://revistas.ucr.ac.cr/index.
php/filosofia/article/view/7419
ONU, Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo. (1987). Nuestro futuro común
(Informe Brundtland). http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm
Xercavins, J., Cayuela, D., Cervantes, G., Sabater, A. (2005). Desarrollo Sostenible. Cataluña:
Ediciones UPC.
106
MARCO DE INFLUENCIA
5 PARA LAS POLÍTICAS

AMBIENTALES Y DE
DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado contará con herramientas analíticas para

evaluar diferentes propuestas a políticas ambientales y de desarrollo social.
TEMARIO DETALLADO
(10 horas)
5. Marco de influencia para las políticas ambientales y de desarrollo social.
5.1. Las políticas ambientales: límites y contradicciones.
5.2. Políticas de desarrollo social importancia para la

viabilidad ambiental.
Texto en línea.

esta unidad, responde lo siguiente:
1. ¿Qué entiendes por política de desarrollo

social?
2. ¿Conoces las políticas de gobierno en
materia ambiental? En caso afirmativo,
explica cómo toman en cuenta la
participación social para el cuidado del
ambiente.
109
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, la preocupación por

la contaminación y sus consecuencias, la
sobreexplotación de los recursos naturales
y la protección del medio ambiente ha sido
determinante para que se le diera prioridad
en la agenda pública de los estados, y
por otra parte, el vínculo entre desarrollo,
política económica y medio ambiente se hizo
presente, al surgir el concepto de desarrollo
sostenible.
La pobreza y la injusticia social son las

principales razones del deterioro ecológico;
dado que el desarrollo económico y el
medio ambiente son dos condiciones de
un mismo problema, cada región debe ser
capaz de utilizar sus recursos naturales para
satisfacer las necesidades de su población
y los métodos de producción de materiales
e insumos. La propuesta del gobierno
mexicano debe enfocarse en la producción
y el consumo sostenible e integrar políticas,
no solo económicas, sino también sociales y
ambientales que aseguren la sostenibilidad
como regla política de la gestión pública del
gobierno.
110
5.1.
Las políticas ambientales:
límites y contradicciones.
Las políticas ambientales son una forma y J.L. Abreu La misión de las instancias
reciente de tratar de solucionar los problemas políticas son:
del pasado que tiene la sociedad mexicana.
Surgen conjuntamente con el grado y forma
1. Promover una transición al
de actividad gubernamental y el nivel de desarrollo sustentable.
responsabilidad del gobierno.
La pobreza y la injusticia social son la 2. Lograr el aprovechamiento

duradero de los recursos naturales
principal causa del deterioro ecológico; renovables del medio ambiente que
ya que el desarrollo económico y el medio consolide el desarrollo presente y
futuro, permita una mayor calidad
ambiente son dos situaciones de un mismo de vida para todos, propicie
problema, por lo que cada región debe la superación de la pobreza,
y contribuya a un crecimiento
tener la capacidad natural para aprovechar económico, basado en procesos
sus recursos naturales a fin de satisfacer productivos y tecnológicos que no
degraden los recursos ni la calidad
las necesidades de su población y de los del ambiente.
métodos para producir sus materias.
Los problemas de equidad relacionados

3. Fomentar, por medio de la corres-
con el medio ambiente son los de equidad ponsabilidad del gobierno y de la
inter-generacional, inherentes a cualquier sociedad, prácticas productivas y de
consumo que preserven el medio
asignación de recursos en el tiempo. ambiente y que éstas se fundamen-
Esta situación plantea problemas éticos ten en el aprovechamiento económi-
co y el bienestar social con sustenta-
fundamentales, ya que las generaciones bilidad.
futuras no pueden entrar a hacer valer sus
preferencias, ni en las decisiones económicas
Figura 5.1. Políticas ambientales.
ni en las políticas. Por éste motivo, la única
solución real es la constitución de instancias 111
institucionales del Estado y de la sociedad

civil que, con fines no lucrativas representen
a dichas generaciones.
El desarrollo sostenible tiene un importante

significado político además de social. De
acuerdo a Badii, M. H., J. Castillo, A. Guillen
En México, las políticas ambientales se El desafío es atender las necesidades

aplican en dos vertientes diferentes: actuales y futuras de la población. Para
ello, la participación ciudadana es un
1 2 requisito indispensable, en especial para
Las políticas Las políticas construir nuevos estilos de vida. El objetivo
explícitas, la cuales implícitas subyacen del desarrollo sostenible es mejorar el nivel
tienen un carácter en las decisiones
reactivo y se ejercen que se toman para y la calidad de vida de la población, en la
mediante medidas dirigir aspectos actualidad y en las generaciones futuras.
que tienen el determinados de la
objetivo de combatir economía y de la Éste objetivo debe sustentarse en políticas
las acciones que los sociedad. integradas, que resuelvan necesidades
agentes económicos
llevan a cabo en su
básicas de las generaciones actuales, la
quehacer económico. capacidad de los sistemas naturales para
lograrlo y cubran las necesidades de las
Figura 5.2. Políticas ambientales en México.
generaciones futuras.
El propósito del tema sobre las estrategias Las propuestas de parte del gobierno
de desarrollo sostenible a opinión de los mexicano deben enfocarse a la producción
partidos políticos, se centra en plantear la y consumo sostenible, integrando políticas,
necesidad de integrar las distintas políticas en no sólo económicas, sino también sociales
materia de sostenibilidad ambiental, a fin de y ambientales. Siendo la sostenibilidad la
conseguir apoyos a través de sus direcciones norma política de gobierno de la gestión
para asumir medidas objetivas y tangibles pública.
con el entorno y coordinar el compromiso de
aquellos que manifiestan su entusiasmo y Las ciudades se han caracterizado por la
dedicación al problema ambiental. concentración de los medios de producción,
de la población, de los recursos financieros,
administrativos, políticos y de servicios.
5.2.
Políticas de desarrollo social Si bien es cierto que las ciudades no
importancia para la viabilidad son consideradas parte de la naturaleza,
ambiental. son dependientes de las condiciones 112
ambientales, y no sólo del sitio o lugar en que

El problema del desarrollo sostenible se asientan, sino también de condiciones
involucra a la sociedad en su conjunto y a las naturales externas a ellas.
instituciones que de ella surgen; no obstante,
en la sociedad mexicana la indiferencia ha En ellas se generan gran parte de los residuos
sido el punto de partida de dicha realidad. contaminantes, demandan gran cantidad de
recursos como: agua, combustibles, tierras y El impacto de las políticas de desarrollo

todos los bienes y materiales que requiere la social se basará en la atención a los grupos
sociedad. Asimismo, son importantes centros más vulnerables y de diferentes niveles
de degradación de recursos, existiendo una de la sociedad, así como en el análisis del
relación estrecha entre el desarrollo urbano y cumplimiento de las políticas sociales y su
el desarrollo sostenible. impacto en los indicadores de desarrollo
social.
La equidad es un valor fundamental para
construir sociedades ecológicamente justas Centrarse en los más vulnerables
y sustentables. Hombres y mujeres deben
tener acceso a bienes y servicios básicos Las recomendaciones de acción desarrolladas
para lograr vidas productivas. La educación, en el plan incluyen mejorar el sistema
la capacitación y el empleo son elementos productivo y los ingresos de la población de
fundamentales para el desarrollo y la equidad las diferentes zonas territoriales, no solo en
social. La garantía de acceso a los servicios el corto plazo, sino también para lograr la
es una función fundamental de los gobiernos sostenibilidad y respetar los derechos de las
del mundo. generaciones futuras.
La forma de medir el nivel de desarrollo El grado de satisfacción de las necesidades

de un país, es a través de indicadores, los humanas y de la sociedad.
cuales son fundamentales para evaluar,
dar seguimiento y predecir tendencias de La calidad de vida de las personas se puede
la economía, la sociedad, el desarrollo determinar evaluando las condiciones
humano, entre otros, así como para medir objetivas para satisfacer las necesidades
el cumplimiento de metas y objetivos de humanas y sociales, es decir, el grado en que
las instituciones gubernamentales, ya que se cumplen las expectativas de desarrollo en
adscritos a una cultura donde el valor fijado la sociedad.
a los objetos, logros o situaciones sólo
adquiere sentido respecto a la comparación En general, se puede decir que la acción
de otros contextos. de apoyo a la formación y organización
comunitaria de los colectivos más 113
La estrategia de intervención social contenida desfavorecidos de la población para mejorar

en plan nacional de desarrollo tiene como sus capacidades de autogestión será la
objetivo satisfacer las necesidades prioritarias acción más influyente y duradera.
de los grupos más desfavorecidos de la
sociedad, promoviendo la autogestión de El diseño del proceso permite a la comunidad
la comunidad, de sus diferencias culturales analizar por sí misma su situación, determinar
y permitirles lograr una mayor participación posibles soluciones y hacer los esfuerzos
en la toma de decisiones en sus respectivas necesarios para implementarlas.
competencias
Una vez que la sociedad y sus organizaciones

se den cuenta de que tienen la capacidad de
resolver problemas y producir sus propias
alternativas sociales y productivas, el impulso
del desarrollo sufrirá cambios importantes, la
capacidad para ejercer derechos será más
fuerte y habrá un reclutamiento interno.
Impulsado por las actividades productivas

de la zona. Apoyándose en el proceso
de descentralización e integración de las
instituciones de desarrollo, protección
ambiental e investigación a nivel zona, estas Además, a través de acciones de
acciones recibirán un mayor apoyo. organización y capacitación se fomentará su
sentido de pertenencia al lugar de residencia
Impacto en variables sociales. y la conciencia de ser, la falta actual de esta
conciencia afectará seriamente la actitud
Analizando el posible impacto de las políticas hacia el desarrollo.
de desarrollo social en términos de población,
economía, cultura y medio ambiente, El aumento de la productividad, la
podemos comprender el deseo de mejorar diversificación de las fuentes de trabajo
los principales indicadores. e ingresos, la reducción de las pérdidas
causadas por los problemas sociales y
A nivel demográfico, estos proyectos tienen la integración de los servicios de apoyo,
como objetivo consolidar las ocupaciones obviamente, tienen como objetivo aumentar
actuales sin estimular a nuevos colonos. los ingresos de las familias.
114
En esta unidad reflexionamos sobre la

preocupación por la contaminación, la
sobreexplotación de los recursos naturales
y la protección del medio ambiente, lo cual
cobró interés en la agenda pública del
gobierno federal.
Establecimos que las políticas ambientales

son una forma reciente de tratar de solucionar
los problemas del pasado, la pobreza y la
injusticia social; las cuáles son la principal
causa del deterioro ecológico.
Asimismo, postulamos que el problema del Confirmaremos que a través de acciones de

desarrollo sustentable involucra a la sociedad organización y capacitación se fomentará el
en su conjunto y a las instituciones que de sentido de pertenencia al lugar de residencia
ella surgen. y la conciencia de ser de los colonos, por lo
que la falta actual de esta conciencia afectará
Comprendimos que la estrategia de seriamente la actitud hacia el desarrollo.
intervención social contenida en plan
nacional de desarrollo tiene como objetivo Y finalmente, consideramos que una forma
satisfacer las necesidades prioritarias de los de medir el nivel de desarrollo de un país es
grupos más desfavorecidos de la sociedad, a través de indicadores sociales.
promoviendo la autogestión de la comunidad
y de sus diferencias culturales.
Asimismo, analizamos que el impacto de las

políticas de desarrollo social se basará en la 115
atención a los grupos más vulnerables y de

diferentes niveles de la sociedad, así como
en el análisis del cumplimiento de las políticas
sociales y su impacto en los indicadores de
desarrollo social.
1. Unidad 5, actividad 1. Adjuntar archivo. Investiga más acerca de las políticas de desarrollo
sustentable. Para ello, puedes basarte en las siguientes lecturas:
Cornelio Rojas Orozco(Cornelio, 2003). “El desarrollo Sustentable:
Nuevo paradigma para la administración pública”
Obtenido: http://www.inap.mx/portal/images/RAP/29%20el%20desarrollo%20
sustentable%20nuevo%20paradigma.pdf
OCDE. (Octubre de 2010).

2010(OCDE , 2010). Perspectivas OCDE: México, Políticas clave para un desarrollo
sostenible,
Obtenido:http://www.oecd.org/.
http://www.oecd.org/mexico/45391108.pdf
Posteriormente elabora un escrito en donde abordes:

● ¿Cuáles son las políticas que el Gobierno Federal está instrumentando para protección
del medio ambiente?
● ¿En qué consisten?
● ¿Cuál es su impacto en materia de sustentabilidad?
● ¿Cuál es tu opinión personal al respecto de las ventajas y desventajas de éstas políticas?
2. Unidad 5, actividad 2. Adjuntar archivo. Revisa lo siguiente:
Gobierno de la República (2019). Plan Nacional de Desarrollo vigente
Obtenido: http://pnd.gob.mx/
Consultado 18 de diciembre 2022
Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno anterior. Gobierno de la República (2013).

Perspectivas OCDE: Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno anterior
Obtenido: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/pdf/PND_2007-2012.pdf
116
Consultado 18 de diciembre 2022
Identifica cuáles son las políticas de gobierno en materia ambiental.
Posteriormente elabora un cuadro comparativo determinando las semejanzas y diferencias de

las medidas tomadas por cada uno de los distintos gobiernos en turno, incluye una conclusión
personal de tu análisis.
3. Unidad 5, actividad 3. Actividad en foro. Comenta en el Foro. Marco de influencia para

las políticas ambientales y de desarrollo social, tu opinión e intercambia puntos de vista
con tus compañeros acerca de lo siguiente:
1. ¿Cuál es tu análisis acerca de las políticas públicas que se han hecho en materia de
sustentabilidad?
2. Desde tu perspectiva, ¿cuál ha sido el impacto de éstas políticas en el desarrollo
sustentable?
117
Adjuntar archivo.
Para contar con herramientas analíticas para evaluar diferentes propuestas a políticas
ambientales y de desarrollo social, responde las siguientes preguntas
1. ¿Cómo se establece una política ambiental?
2. ¿En qué consiste una política ambiental?
3. ¿Cuáles son las políticas en materia ambiental que se mencionan en el plan Nacional del
Gobierno actual?
4. Si pudieras establecer tus propias políticas ambientales, ¿cuáles serían?, y ¿por qué?
118
1. ¿Cómo se realiza la evaluación del impacto ambiental?

2. ¿Cuál es la importancia de los permisos, licencias, concesiones y autorizaciones, como
instrumentos de la política ambiental?
3. Menciona las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las políticas ambientales.
4. ¿En qué consiste la auditoría ambiental?
5. ¿Cómo es la participación y responsabilidad de la Sociedad Civil?
6. ¿En qué consiste el marco estratégico para la política ambiental nacional para el desarrollo
sustentable?
7. ¿Cuáles son los lineamientos de la política ambiental?
8. ¿Cuáles son los requisitos de una estrategia sustentable?
9. ¿Cuáles son las características de la planificación estratégica de las ciudades?
119
AUTOEVALUACIÓN
I. Responde verdadero (V) o falso (F).
V F
1. Las políticas ambientales surgen conjuntamente con el grado y

forma de actividad gubernamental y el nivel de responsabilidad
del gobierno.
2. La pobreza y la injusticia social son la principal causa del

deterioro ecológico.
3 La misión de las instancias políticas consiste en promover una

transición al desarrollo sustentable.
4. En México, las políticas ambientales se aplican en dos vertien-

tes diferentes: Izquierda y Derecha.
5. El problema del desarrollo sustentable involucra a la sociedad

en su conjunto y a las instituciones que de ella surgen.
6. Las propuestas de parte del gobierno mexicano deben enfocar-

se a la producción y consumo sustentable, integrando políticas,
no sólo económicas, sino también sociales y ambientales.
7. El objetivo del desarrollo sustentable es mejorar el nivel y la

calidad de vida de los funcionarios públicos, en la actualidad y
en las generaciones futuras.
8. El campo se ha caracterizado por la concentración de los 120

medios de producción, de la población, de los recursos financie-
ros, administrativos, políticos y de servicios.
9. La forma de medir el nivel de desarrollo de un país es a través

de indicadores.
UNIDAD 5
I. Solución
1. V
2. V
3. V
4. F
5. V
6. V
7. F
8. F
9. V
121
REFERENCIAS
Badii, M. H., J. Castillo, A. Guillen y J.L. Abreu. Sustentabilidad y política: http://www.spenta-

mexico.org/v2-n2/2(2)%20274-285.pdf
Estrategia Nacional para la Implementación de la Agenda 2030 en México. https://www.gob.mx/

cms/uploads/attachment/file/514075/EN-A2030Mx_VF.pdf
Ziccardi, A. Participación Ciudadana y Políticas Sociales del Ámbito Local. Indesol. México.
http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/4420/1/Participacion%20ciudadana%20
y%20politicas%20sociales%20en%20el%20ambito%20local.pdf
122
ANÁLISIS COMPARATIVO
6 ENTRE MÉXICO Y OTROS

PAÍSES DE DESARROLLO
SIMILAR
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar la unidad, el alumnado contará con un marco de referencia para

discutir diferentes experiencias internacionales en materia de cuidado ambiental
y desarrollo sostenible.
TEMARIO DETALLADO
(8 horas)
6. Análisis comparativo entre México y otros países de desarrollo similar
6.1. Las políticas ambientales en los países avanzados
6.2. Las políticas ambientales en México
6.3. Las políticas ambientales en otros países en desarrollo
6.3. Las políticas ambientales en otros países en desarrollo
6.4. Perspectiva global

Texto en línea.

esta unidad, realiza lo siguiente:
Elabora un escrito en no más de una cuartilla

en donde expliques con tus palabras las
experiencias nacionales e internacionales
que en materia de cuidado ambiental y
desarrollo sostenible conozcas y tu opinión
al respecto.
125
INTRODUCCIÓN
Dada la importancia de conservar la

integridad del medio ambiente como parte
fundamental del desarrollo, así como las
prioridades sociales y económicas, el
desarrollo sostenible ofrece un escenario
para la creación de políticas nacionales e
internacionales para cubrir las condiciones
de la globalización. Siendo un principio
organizador de las políticas públicas
nacionales y una forma para proteger el
medio ambiente y resolver los problemas de
desigualdad social, equidad y pobreza, que
muchos países, como los de América Latina
y el Caribe, requieren abordar con mayor
urgencia y prioridad.
126
6.1.
Las políticas ambientales
en los países avanzados
Las iniciativas ambientales que los países con el objeto de atender las demandas de los
de América Latina y el Caribe están grupos ambientalistas.
desarrollando, han sido influenciadas por las
políticas ambientales de los Estados Unidos Los problemas ambientales deber ser
y de los países avanzados de Europa. solucionados a un nivel internacional.
Existen problemas ambientales más allá
Por ser en su gran mayoría países de las fronteras. Los países desarrollados
dependientes de la exportación de materias no pueden exigir a los países en desarrollo
primas, han explotado más su capital que se sumen a un modelo de crecimiento
ecológico. sostenible, si no se muestran dispuestos a
auxiliar en tal tarea.
La falta de interés al tema ambiental obedece
principalmente a la necesidad de mejorar el En algunos países desarrollados se están
nivel de vida de su población y de conseguir insertando políticas ambientales cuyas
recursos financieros. normas y requisitos pueden llegar a impedir
las exportaciones de terceros países, como
Una condición necesaria para ingresar en los queda de manifiesto en algunas controversias
mercados de países del primer mundo, es la comerciales que han llegado al pleno de la
inclusión de la política ambiental en materia Organización Mundial del Comercio (OMC).
de exportación.
La OMC cumple un papel importante en la
En la medida en que los países cuenten con solución de las discusiones internacionales
una política ambiental definida, se hará más en materia ambiental. Por lo que varias
fácil una relación más firme entre las partes iniciativas son negociadas bajo su juicio:
en lo respectivo a comercio, medio ambiente
y disminuirán las fricciones originadas en el ● Se ha excluido toda disposición restrictiva
uso de medidas comerciales unilaterales con al comercio por motivos ambientales 127
fines ambientales. ● Implantar una medida protectora,

que permita a los países establecer
Las negociaciones no deben enfocarse sólo restricciones al comercio para preservar
en el impacto ambiental de la producción y el el medio ambiente sobre la base de sus
comercio de productos básicos de los países legislaciones.
en vías de desarrollo. ● Facultar a los países miembros para que
adopten medidas restrictivas, propias de
Las economías industrializadas incorporan su situación económica.
las disposiciones ambientales de su país,
Otro problema, es el hecho de que un país debe ser un eje rector en el desarrollo de las
aplique una restricción comercial a un país actividades productivas, por lo que, en la toma
que no forma parte de un convenio del cual el de decisiones sobre inversión, producción y
primero si forma parte. Y, por último, no está políticas públicas, se incorporarán acciones
claro si es deseable o no homogeneizar los de impacto y riesgo ambiental, así como
estándares técnicos, pues cada país tiene el uso eficiente y racional de los recursos
una capacidad diferente para atender sus naturales.
problemas ambientales.
El Gobierno Federal debe diseñar políticas
Por otro lado, la OMC es un organismo y programas ambientales en coordinación
comprometido con la defensa del medio con las dependencias de la Administración
ambiente, por lo que debe enfrentar el Pública Federal y los gobiernos estatales y
problema ambiental y dar una respuesta municipales.
concreta.
Estas políticas deben comprender acciones
Aceptando que el problema ambiental como la conciliación de la protección del
existe, y que es un problema global, que medio ambiente (la mitigación del cambio
hay una interrelación entre lo ambiental y climático, la reforestación de bosques y
lo económico, y que el sistema de comercio selvas, la conservación y uso del agua y del
tiene bases sólidas, parece conveniente suelo, la preservación de la biodiversidad,
resolver la preocupación ambiental primero a el ordenamiento ecológico y la gestión
nivel local, y luego, a nivel internacional. ambiental) con la participación de los
sectores productivos y el desarrollo social.
Estas políticas deben enfocarse desde tres
6.2. grandes líneas de acción:
Las políticas ambientales en México
Análisis comparativo entre

El problema que enfrenta México es incluir México y otros países de
al medio ambiente como un mecanismo 1 desarrollo similar.
de competitividad y desarrollo económico

y social. Los esfuerzos de conservar los Protección del medio ambiente. 128
recursos naturales y ecosistemas suelen

2
verse imposibilitados por la pobreza, el Educación para la sostenibilidad
agotamiento de los recursos naturales y el 3 ambiental.
deterioro ambiental.
Figura 6.1 Líneas de acción de las políticas.
La sostenibilidad ambiental requiere de
coordinar las políticas públicas en el mediano
y largo plazo. La sostenibilidad ambiental
Asimismo, es importante proteger las aguas peligrosos, los cuales han sido depositados
superficiales y los mantos acuíferos, ya inadecuadamente y contaminan los mantos
que su disponibilidad por habitante se está freáticos y degradan los suelos, haciéndolos
reduciendo debido a factores demográficos y inutilizable para su uso.
climáticos. Los municipios deben desarrollar
políticas que fomenten el uso racional y la
reutilización del agua para un equilibrio entre 6.3.
la disponibilidad y la demanda. Las políticas ambientales en otros
países en desarrollo
En relación con los bosques y selvas, así
como la deforestación, la tala clandestina, La conservación de los ecosistemas y de la
los incendios, la introducción de especies diversidad biológica, así como la capacidad
no nativas, entre otros factores, ha tenido un económica de producir bienes y servicios,
efecto negativo en el territorio nacional. son condiciones que actualmente se exige a
los países en vías de desarrollo.
La protección de los ecosistemas y su
biodiversidad se ha convertido en un asunto Un resultado ambiental de alerta, ha sido
de Estado, lo que implica también una precisamente la ubicación de fábricas y
responsabilidad a nivel internacional. Este parques industriales en las ciudades, esto ha
proceso destructivo es, en resultado de la generado un impacto ambiental importante,
falta de recursos y actividades económicas en particular por las emisiones al aire y al
alternativas de las poblaciones que los agua, por lo que los gobiernos de los países
explotan. en vías de desarrollo han considerado la
reubicación industrial como una acción clave
Los ambientes costeros y oceánicos en la política de gestión de residuos.
poseen una elevada riqueza biológica
que favorece a la actividad económica Por otro lado, los principales responsables
de zonas costeras y marinas del país. La de la política de residuos son el gobierno,
riqueza natural de estas regiones genera los empresarios y la población, siendo esta
diversas actividades económicas como la última la más influyente, ya que, por sus
agropecuaria, la extracción de hidrocarburos, necesidades de mejor la calidad de vida, ha 129
el turismo, la industria, la acuacultura y la impulsado y movilizado el tema ambiental.

pesca; el desarrollo alterado de éstas y
otras actividades, así como el crecimiento La estrategia que a largo plazo han
poblacional han provocado graves problemas implementado algunos países en vías de
en ecosistemas altamente vulnerables. desarrollo, ha sido mejorar los procesos, los
procedimientos, la tecnología y la gestión,
No se han desarrollado suficientes espacios con el objeto de llegar a niveles cero en la
para el almacenamiento de los residuos generación de residuos, a fin de atender
los problemas de residuos y contaminación, Los gobiernos cuentan con otros mecanismos
buscando llegar en un futuro a tecnologías y legales que integran el marco normativo,
procesos menos contaminantes. como son los sistemas de evaluación de
impacto ambiental, la detección de zonas
La política de transformación industrial saturadas dentro del territorio, normas para
se empata con la política ambiental y de la licencia de funcionamiento, entre otros.
descenso en la generación de residuos.
Asimismo, deben adaptar las políticas,
Definidos los objetivos y líneas de acción para normas y estándares a la situación propia
el control y gestión ambiental de los residuos, el de cada país, el desarrollo de la tecnología,
gobierno de los países debe implantar un marco al tipo de parque industrial, los niveles de
regulador, con leyes, reglamentos y normas concentración y saturación de recursos,
que por una parte frenen el comportamiento como: suelo, aire y agua, etc.
de los agentes económicos y de la población
y, por otro, regulen las actividades de control y
fiscalización de las instituciones públicas, bajo
los siguientes principios:
Principio de responsabilidad de la cuna

a la tumba
El impacto ambiental del residuo es responsa-

bilidad de quien lo genera, esto es, a partir del
momento en que se produce hasta que el residuo
queda transformado en una materia inerte,
eliminado o depositado en un lugar seguro, sin
riesgo para la salud o el medio ambiente.
Principio de menor costo de disposición
Define una orientación para que las medidas que

se adopten minimicen los riesgos y los costos de
traslado, logrando que en lo posible los residuos
se depositen en los lugares más próximos a sus
centros de origen.
Principio de reducción en la fuente

130
Establece la importancia de impedir la genera-
ción de desechos mediante el uso de tecnologías
específicas, tratamiento o minimización en el
lugar donde se producen.
Principio de uso de la mejor tecnología

disponible
La validación de funcionamiento se filtra por una

demostración de que se aplican tecnologías que
minimizan la generación de residuos, en especial
los de naturaleza peligrosa. (Durán, H. (2017)
Figura 6.2 Principios para el control y gestión

ambiental de los residuos.
6.4.
Perspectiva global
El desarrollo económico y social presente se

ha diferenciado por la utilización intensiva de Contaminación atmosférica
los recursos naturales solicitando de éstos Los contaminantes se pueden clasificar en

primarios cuando se incorporan al aire directa-
una creciente rentabilidad a corto plazo, mente como resultado de un evento natural o
aumentando las consecuencias del deterioro la actividad humana y secundarios cuando el
contaminante se forma en el aire como resultado
ambiental y la pérdida paulatina de los de una reacción química entre un contaminante
primario y uno de los componentes naturales del
recursos naturales; los principales problemas aire. (Badhii, M.H. (2004).
del ambiente que enfrenta el mundo se
pueden resumir de la siguiente manera:
Figura 6.3. Principales problemas del
ambiente que enfrenta el mundo.
Cambio climático
Cambio Agotamiento
Se ha dado un cambio en los estándares del climático de la capa
clima a escala mundial, como consecuencia del de ozono
calentamiento global. Problemas
Contaminación mundiales
El agua, el suelo y el aire están expuestos al Deforestación Pérdida de la

deterioro de su calidad debido a las sustancias biodiversidad
tóxicas y desechos de la sociedad.
Deforestación y pérdida de la biodiversidad

Generación
La necesidad de terrenos de cultivo, el sobre-pas- Contaminación de residuos
toreo, los incendios y la contaminación, es la atmostérica peligrosos
principal causa de la merma de los bosques y
como consecuencia de una gran cantidad de
especies de flora y fauna en extinción.
Contaminación
Deterioro del
Pérdida de la capa de ozono de las aguas
medio marino Problemas continentales
regionales
Se incrementa el nivel de radiación que llega a la
tierra al perder la protección que significa la capa y locales
de ozono en la estratosfera, debido a la produc-
Erosión y Riesgos
ción y utilización de compuestos raros como los industriales
desertización
cloroflurocarbonos, halones y otros gases utiliza-
dos como refrigerantes. 131
Contaminación del agua
Es el principal medio de contaminación ya que

en los depósitos de agua arrojamos desechos
que se disuelven, se esconden al sumergirse y Urbanización
son trasladados a otras zonas. Los principales creciente
contaminantes del agua son: la materia orgáni-
ca, el calor, sustancias químicas inorgánicas, y
agentes patógenos. La degradación de la calidad
del agua es la causa de las principales enferme- Figura 6.4. Problemas ambientales Fuente:
dades que aquejan a los seres humanos, princi- (Badhii, M.H. ,2004).
palmente en los países en vías de desarrollo.
En esta unidad, se abordó la importancia de

incorporar la materia ambiental en la política
de exportación como requisito para incluirse
en los mercados de los países desarrollados.
La sostenibilidad ambiental debe ser un eje

rector en el desarrollo de las actividades
productivas, para la toma de decisiones sobre
inversión, producción y políticas públicas,
además de incorporar acciones de impacto y
riesgo ambiental, así como el uso eficiente y
racional de los recursos naturales.
Asimismo, se determinó la importancia de

adaptar las políticas, normas y estándares a
la situación ambiental propia de cada país, el
desarrollo de la tecnología, al tipo de parque
industrial, los niveles de concentración y
saturación de recursos, como: suelo, aire y
agua, etc.
132
1. Unidad 6, actividad 1. Adjuntar archivo. Elabora un cuadro comparativo en el que

abordes las semejanzas y diferencias del desarrollo, esfuerzos y resultados que ha hecho
México en materia de cuidado ambiental y desarrollo sostenible, en comparación con otros
países subdesarrollados. Incluye una conclusión al respecto.
2. Unidad 6, actividad 2. Actividad en foro. Comenta con tu asesor tu opinión crítica e
intercambia opiniones con tus compañeros en el Foro. Análisis comparativo entre México
y otros países de desarrollo similar, acerca de lo siguiente:
¿Cómo evalúas los diferentes esfuerzos que se han hecho en México en materia de
sostenibilidad en comparación con el de otros países desarrollados?
Para realizar tu actividad puedes apoyarte en el Plan Nacional de Desarrollo vigente de
México, e investigar en fuentes oficiales el de otro país de tu elección.
3. Unidad 6, actividad 3. Texto en línea. Lee los principios declarados en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
de Rio de Janeiro 1992. (ONU, 1992) Posteriormente, responde lo siguiente:
¿Se llevan a cabo éstos principios a nivel internacional?
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

Disponible en http://www.ejournal.unam.mx/rca/188/RCA18808.pdf

realiza la actividad que tu asesor te indicará en el foro de la asignatura. 133
Adjuntar archivo.
Para contar con un marco de referencia y en materia de cuidado ambiental y desarrollo

sostenible, lee el artículo de Eduardo Vega: La sostenibilidad en México: ¿estamos mal pero
vamos bien? (Vega, 2015) Del Instituto Nacional de Ecología. Elabora un cuadro cronológico
de la progresión histórica del problema de la sostenibilidad, haciendo énfasis en el progreso
industrial.
Incluye las fuentes en las que te basaste para hacer la actividad, puedes apoyarte en otras
fuentes de tu elección, a parte de la que se te proporciona.
Vega, E. (05 de Agosto de 2015).

Disponible en http://www2.inecc.gob.mx/
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/gacetas/342/sustentab.html
134
1. ¿Cómo se realiza la evaluación del impacto ambiental?

2. ¿Cuál es la importancia de los permisos, licencias, concesiones y autorizaciones, como
instrumentos de la política ambiental?
3. Menciona las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las políticas ambientales.
4. ¿En qué consiste la auditoría ambiental?
5. ¿Cómo es la participación y responsabilidad de la sociedad Civil?
6. ¿En qué consiste el marco estratégico para la política ambiental nacional para el desarrollo
sostenible?
7. ¿Cuáles son los lineamientos de la política ambiental?
8. ¿Cuáles son los requisitos de una estrategia sostenible?
9. ¿Cuáles son las características de la planificación estratégica de las ciudades?
10. Elabora un mapa mental o cuadro sinóptico de las declaraciones de Río sobre medio
ambiente y desarrollo.
135
AUTOEVALUACIÓN
1.- Las iniciativas ambientales que los países de América Latina y el Caribe
están desarrollando, han sido influenciadas por:
a. Las políticas ambientales de los Estados Unidos y de los países

avanzados de Europa.
b. Las políticas ambientales de países avanzados de Asia.
c. Las políticas ambientales de algunos países de África del Norte.
d. Las políticas ambientales de los países integrantes de la ONU.
2.- La falta de interés al tema ambiental obedece principalmente a:
a. Mejorar la explotación de materias primas.

b. Contar con una política ambiental definida.
c. La necesidad de mejorar el nivel de vida y conseguir recursos
financieros.
d. La inclusión de la política ambiental.
3.- Las economías industrializadas incorporan las disposiciones ambientales

de su país con el objetivo de:
a) Atender las demandas de los grupos ambientalistas.

b) Contar con una política ambiental definida.
c) La necesidad de mejorar el nivel de vida y conseguir recursos
financieros.
d) La inclusión de la política ambiental.
136
4.- Es una iniciativa negociada bajo el juicio de la Organización Mundial del

Comercio (OMC):
a) La pobreza, el agotamiento de los recursos naturales y el deterioro

ambiental.
b) La falta de políticas ambientales.
c) Atender las demandas de los grupos ambientalistas.
d) La extinción de algunas especies.
5.- Son condiciones que actualmente se exige a los países en vías de

desarrollo:
a. Políticas ambientales que ayuden al fortalecimiento de los mantos

acuíferos.
b. La conservación de los ecosistemas y de la diversidad biológica, así
como la capacidad económica de producir bienes y servicios.
c. Ubicación de fábricas y parques industriales que apoyen al
fortalecimiento ambiental.
d. Mejor calidad de vida, impulsando y movilizando el tema ambiental.
6.- Son los principales responsables de la política de residuos:
a) Las políticas ambientales y el gobierno.

b) El gobierno, los empresarios y la población.
c) La OMC y la población.
d) LA OMC y el Programa Sectorial del Medio Ambiente.
7.- Define una orientación para que las medidas que se adopten minimicen
los riesgos y los costos de traslado, logrando que en lo posible los
residuos se depositen en los lugares más próximos a sus centros de
origen, lo anterior es principio de:
a) Menor costo de disposición.

b) Responsabilidad de la cuna a la tumba.
c) Reducción en la fuente.
d) Uso de la mejor tecnología disponible.
137
UNIDAD 6
I. Solución
1. a
2. c
3. a
4. a
5. b
6. b
7. a
138
REFERENCIAS
Badhii, M.H. (2004). Desarrollo sostenible: fundamentos, perspectivas y limitaciones. Revista

Innovaciones de Negocios, 1(2), 199–227. http://eprints.uanl.mx/12374/1/desarrollo%20
sostenible.pdf
Durán H. (2017). Políticas ambientales y desarrollo sostenible. Comisión Económica para

América Latina y el Caribe. http://www.cepal.org/publicaciones/xml/6/4496/duran.htm
139
EL DESARROLLO
7 SOSTENIBLE Y EL
PROFESIONAL DE
LA CONTADURÍA
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar el curso, el alumnado identificará desde su ámbito como profesional

de la contaduría, la importancia de integrar el desarrollo sostenible en las
organizaciones, a través de instrumentos para tal fin.
TEMARIO DETALLADO
(6 horas)
7. El desarrollo sostenible y el profesional de la Contaduría
7.1. El enfoque sostenible en el estudio de la tecnología informática
7.2. Generación de valor sustentable en las organizaciones
7.3. El papel del contador en el logro de los ODS

Foro.

del desarrollo sostenible y el profesional de
la contaduría. El objetivo principal es evaluar
Definamos lo siguiente:
1. Como licenciado en contaduría ¿de qué

manera contribuirías al cuidado del medio
ambiente mediante la ejecución de tus
funciones profesionales y/o laborales?

adicionales, agregar comentarios o compartir 142
tus propias perspectivas para enriquecer

conocimientos!
INTRODUCCIÓN
La profesión contable ha superado

cambios significativos en los últimos años,
la misma sociedad impone diferentes
cuestiones sociales relacionadas con los
temas contables. Las operaciones de las
organizaciones son esenciales en la vida
económica, social y política del país, porque
crean muchos beneficiarios en diferentes
sectores. En México, las políticas públicas
se analizan constantemente para aumentar
el número de organizaciones porque activan
la economía oficial para crear una ventaja
directa en el producto interno bruto. entorno organizativo son esenciales para
una buena toma de decisiones que llevará a
La tendencia y ambiente de globalización lograr objetivos.
de las organizaciones indica los factores
fundamentales que tienen que ver con los Por lo tanto, cuando hablamos de la
aspectos económicos de una organización, importancia de la sostenibilidad en el
nos referimos a los aspectos sociales y campo de la contabilidad y su papel en
ecológicos o ambientales. La respuesta las organizaciones, afirmamos que hay
a estas inquietudes es lo que llamamos tres grandes líderes para su implantación:
sustentabilidad, término derivado de un universidades, gobierno y empresas.
compuesto que lleva la palabra inglesa
sustainability (sustain y ability), que hace El papel de las instituciones de educación
referencia a la capacidad de soportar o superior es trascendente porque los
mantener. contadores deben estar capacitados, deben
tener bases sólidas e integrales que les
El papel de los contadores públicos en las permitan brindar mejores soluciones para 143
organizaciones actuales requiere altas los problemas de la organización. Las

capacidades técnicas en diferentes temas, universidades deben reinstalar la educación
como el conocimiento en los campos de las e integración de métodos sostenibles en los
finanzas, la contabilidad, los costos y los planes de investigación, de esta manera,
presupuestos, la auditoría y el tema fiscal. crear expertos conscientes y competentes a
Mencionar algunos conocimientos en el solicitud de la nueva era.
7.
El desarrollo sostenible y el
profesional de la Contaduría
Aunque se han establecido los Objetivos De hecho, la estructura de los informes de

de Desarrollo Sostenible (ODS) en el los negocios en los que hoy se realiza del
contexto de los acuerdos multilaterales de progreso y el acoplamiento con los ODS es
las Naciones Unidas en 2015, la agenda una de las áreas de las acciones profesionales
se ha planteado en 2030 poder lograrlo si de la perspectiva interdisciplinaria. Además,
todavía tiene solo compromisos de cada el seguro de información no financiera
Estado. Para lograr los objetivos propuestos, proporciona alternativas de desempeño
no solo deben tener a todos los ciudadanos profesional para los contadores públicos,
alineados con estas disposiciones, sino que interactuando con otras industrias, lo que
también las organizaciones deben afirmar puede contribuir a la confiabilidad de estas
estos objetivos como suyos. En el orden revelaciones.
de esta idea y asistir a las preocupaciones
capaces de obtener acciones organizativas Uno de sus aspectos complejos es medir y
y comerciales relacionadas con los ODS, cuantificar el impacto real en la mejora de
la disciplina contable desempeña un papel cada variable particular analizada, lo que
importante para ayudar a comprender, supone un reto no solo para los contadores
analizar y explicar el papel de las empresas, sino también para los stakeholders. Por otra
como los agentes económicos, ambientales parte, una de las áreas importantes que
y sociales. se ha abierto a la profesión contable es la
gestión tributaria la cual está relacionada con
Estas estrategias incluyen a los diversos las acciones ambientales y sociales de las
actores en las actividades y programas empresas.
emprendidos para lograr relaciones
institucionales y sensibilizar a las partes sobre
las obligaciones ambientales y sociales.
Como académicos en la enseñanza 144
de la contabilidad, una de nuestras

responsabilidades es evaluar y seguir el
nivel que las empresas participan en los
programas de promoción social, sus acciones
se promueven exclusivamente a la legalidad
y aceptación social.
La inclusión de los objetivos de desarrollo empresas no están dispuestas a asumir

sostenible en los informes de las empresas sacrificios parciales sobre sus ganancias.
ha permitido ver y determinar el nivel de
compromiso de las empresas con la Agenda Tradicionalmente, las empresas privadas se
2030 y su esfuerzo por contribuir a la han caracterizado por tener como objetivo
consecución de los objetivos. principal la maximización de beneficios sin
tener en cuenta las consecuencias que sus
Todo objetivo de desarrollo sostenible con actuaciones puedan tener sobre el entorno
el que se comprometan las empresas debe en el que se desenvuelven.
seguir una estrategia planificada que responda
a la realidad, señala COMPASS-GRI-ODS La información contable se relaciona con
(GRI, Pacto Mundial y WBCSD, 2015), y de los aspectos familiares y económicos de la
esta forma las acciones son las estructuras empresa, solo se reconocen los eventos, y
que permitirán a las organizaciones alcanzar sus consecuencias pueden evaluarse de
los objetivos establecidos, y no se queden en manera inmediata o con un grado razonable
los informes como formas de discurso que de certeza.
legitiman su accionar organizacional.
Pero en los últimos años se ha producido
un cambio significativo: las empresas han
7.1. comenzado a ejercer su responsabilidad
Conceptos y elementos social. Esta posición tiene muchas causas,
de la contabilidad ambiental desde la conciencia global sobre la
importancia de los temas ambientales y el
Durante este tiempo, hemos visto cómo desarrollo de nuevos modelos económicos,
nuestro entorno ha sufrido cambios y hasta las necesidades de la sociedad civil,
avances irreversibles, y cómo algunas cosas los consumidores y el gobierno, hasta las
se han salido de control; esto ha provocado el nuevas leyes y reglamentos.
deterioro del medio ambiente, la proliferación
de empresas e instituciones no compatibles Desde un punto de vista monetario, y desde
con el medio ambiente sostenible y la la disciplina contable, se estudian los temas
contaminación provocada principalmente por ambientales y los diversos conceptos que 145
las actividades humanas. configuran la relación entre contabilidad,

desarrollo y medio ambiente.
El problema ambiental radica en el mal uso
de los recursos creados por la sociedad, muy La ausencia de información ambiental en
pocas empresas se detienen a analizar el la información económica genera sesgos
deterioro ambiental, ya que está asociado a que influyen en las decisiones económicas
un aumento de costos y por lo que muchas basadas en esta información, tanto a
nivel macroeconómico como a nivel de tampoco es importante asignarles un valor

empresa. Dificulta el estudio de los impactos frente a los costos que implica mantenerlos
ambientales de las actividades económicas, o restaurarlos, ya que los recursos naturales
lo que complica la formulación de políticas son la fuente de los grandes beneficios que
adecuadas para lograr un desarrollo se derivan de ambos procesos naturales.
sostenible y favorecer la realización de
actividades nocivas para el medio ambiente. La contabilidad ambiental proporciona datos
Al no incluir el medio ambiente en la que destacan la contribución de los recursos
economía, los actores económicos, sociales naturales al bienestar económico y los costos
y políticos tienden a ignorarlo. de su contaminación o agotamiento.
Desde un enfoque macroeconómico, la Bravo (1997), destacó la relación de la

contabilidad ambiental es una herramienta contabilidad ambiental con la protección
importante para comprender el papel del y recuperación ambiental. No obstante,
medio ambiente natural en la economía Jasch (2002), señala que se refiere a costos
nacional. Las cuentas ambientales deben y beneficios derivados de la protección
proporcionar datos que destaquen la ambiental como una contabilidad tradicional,
contribución de los recursos naturales al abundante en información ambiental.
desarrollo económico y los costos de su
contaminación o agotamiento. De manera similar, Houldin (citado por Gray &
Bebbington, 2001) afirma que la contabilidad
A nivel de empresa, la contabilidad ambiental ambiental puede incluir todas las áreas
merece especial atención porque, si bien los de la contabilidad que se ven afectadas
propósitos son similares a cualquier otro por el comportamiento de las entidades
propósito contable, utilizado para evaluación en torno a los problemas ambientales. Es
y control, sus características requieren la decir, los contadores ambientales serían los
aplicación de una única dinámica. encargados de evaluar los daños, explicando
las posibles interacciones con números y
Existe una estrecha relación entre los recursos métodos cuantitativos, llevando grandes
naturales y el dinamismo económico, en cantidades de reactivos y activos a las
la que el valor de los recursos va más allá controversias. 146
de los beneficios económicos generados

por las transacciones que los utilizan: el A este avance contrasta la preocupación
equilibrio entre el contexto ecológico y por el medio ambiente, ya que la normativa
el bienestar colectivo o social. Estas dos vigente es insuficiente por sus estándares
condiciones impiden la fijación de precios de para regular integralmente el tratamiento del
los recursos en el mercado, como si fuera desarrollo contable en cualquier ciudad del
posible la privatización de sus intereses; planeta.
El surgimiento de la contabilidad ambiental

tiene sus raíces en el concepto de desarrollo
sostenible, elaborado en el Informe
Brundtland de 1987. En este informe, el
desarrollo sostenible se define como “aquel
que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad degeneraciones
futuras” (WCED, 1987).
Este concepto tiene tres dimensiones:
• Económica. Para esto, la contabilidad ambiental, según

• Ecológica. la Fundación Fórum Ambiental (1999), se
• Social. puede definir como generar, analizar y utilizar
información financiera y no financiera para
Esto significa, según las Naciones Unidas fines de combinar políticas económicas y
(ONU, 2002), que la cuenta nacional, ambientales de la sociedad y la construcción
además de reflejar el consumo del capital de una empresa sostenible. Las empresas
producido, también debe reflejar el uso del mexicanas no quieren preocuparse
capital natural. demasiado por los problemas ambientales,
porque creen que esto solo aumentará
Sobre la base del Informe Brundtland y los los costos; sin embargo, las empresas
acuerdos internacionales sobre protección deben estar mejor informadas, porque con
ambiental, los gobiernos y las organizaciones la contabilidad ambiental, el cuidado del
internacionales han unido sus fuerzas medio ambiente no es solo un gasto, es una
para integrar las cuentas económicas y ganancia. Si bien hay costos para mejorar
ambientales. la infraestructura de la planta para que sea
sostenible, también hay beneficios.
Según Naciones Unidas (2002), el desarrollo
de la contabilidad ambiental también Según el Instituto de Contabilidad y Auditoría
se debe al aumento de los problemas de Cuentas (ICAC, 2002): 147
ambientales y sus efectos en la sociedad y

el funcionamiento de la economía. La oficina Los elementos que se incorporan a los activos
de contabilidad juega un papel importante de una entidad para uso sostenible en su
para ayudar a reducir los impactos negativos negocio, cuyo propósito principal es reducir
sobre el medio ambiente y tomar iniciativas el impacto sobre el medio ambiente, proteger
para mejorar esta situación. y mejorar al mismo, incluida la reducción o
eliminación de la contaminación futura de La contabilidad ambiental se refiere a un

las operaciones de la entidad, se reconocen nuevo paradigma contable en términos de
como un activo. orígenes de valor y dinámicas de registro,
y no pretende diferir de la norma contable
Lo anterior apunta a que estas mejoras establecida por Luca Pacioli, sino que crea
ambientales beneficiarán a las empresas: un diseño complementario a los sistemas
tradicionales, buscando la verdadera
● • Ahorro de materias primas y integridad de la información en el desarrollo
materiales mediante la reducción de nacional.
desperdicios.
● • Ingresos por ventas o ahorros por La meta y objetivo de la contabilidad
reutilización de materiales reciclados. ambiental es asignar un valor monetario a
● • Ahorro en costos de disposición final los recursos naturales como elementos de
gracias a su bajo volumen. interés personal, de acuerdo con su relación
● • Venta de derechos de emisión y disposición en el contexto del medio
negociables. ambiente, las personas y con los ecosistemas
● • Ingresos por licencias de tecnologías integrados, para concluir con una evaluación
limpias. de la sostenibilidad.
● • Ahorro por sustitución de materiales
contaminantes por materiales no En este sentido, las Naciones Unidas,
contaminantes. durante la Conferencia sobre Comercio
y Desarrollo (UNCTAD), a través del
La contabilidad ambiental proporciona a las Grupo Intergubernamental de Expertos en
empresas el costo real de sus productos Normas Internacionales de Contabilidad
y operaciones, para que puedan tomar y Presentación de Informes (ISAR), ha
decisiones acertadas y lograr ganancias dedicado una atención considerable a los
sostenibles. Tiene en cuenta no solo los temas relacionados con la contabilidad
elementos fijos y variables de la contabilidad ambiental y ha realizado diversos estudios a
financiera tradicional, sino también aquellos nivel nacional y corporativo.
que pasan desapercibidos en los métodos
tradicionales de análisis de costos. Establece como objetivo proporcionar 148
asistencia a las empresas, a los órganos

La contabilidad ambiental mide, estima y normativos y los organismos de normalización
reporta los costos ambientales que generan sobre el método más adecuado para incluir
las empresas y determina el porcentaje de en los estados financieros y en las notas
costos de producción que tienen un impacto de contabilidad de operaciones. Se enfoca
directo como agentes contables. en identificar y reconocer la necesidad
de contabilizar los costos y obligaciones
ambientales.
Para la auditoría ambiental, se promueve Para ello, debe efectuar registros en sistemas
el Programa de las Naciones Unidas para y procesos técnicos que se adapte a la
el Medio Ambiente (PNUMA), la presunta variedad de actividades que puede realizar
gobernanza ambiental, destacando la escala una determinada entidad; clasificación de
de prioridad ambiental nacional, regional y operaciones registradas e interpretación de
global acordado en todo el mundo. resultados.
Por su parte, la Organización para la Bajo esta norma se han adoptado diversos
Cooperación y el Desarrollo Económicos lineamientos en cuanto a la forma y contenido
(OCDE) continúa cooperando con los países de la generación de la información contable,
para promover algunas de las brechas de conocidos como Normas de Información
información más importantes y contribuir Contable (NIC), las cuales se definen
a implementar un sistema de contabilidad como un conjunto de normas o leyes que
ambiental y económica. De manera similar, definen la información a presentar en los
las directrices de la OCDE para las empresas estados financieros y cómo aparecerá esta
multinacionales tienen el objetivo general de información.
los gobiernos registrados, para promover
contribuciones positivas al progreso Las NIC no son leyes de la física o de la
económico, ambiental y social que pueden naturaleza que esperan ser descubiertas,
tener corporaciones multinacionales, para sino criterios que las personas, en función
minimizar las dificultades causadas por sus de su experiencia comercial, consideran
diversas actividades. Esto implica crear y importantes en los informes financieros.
mantener un sistema de gestión ambiental Especifican cómo los contadores deben
adaptándose a la empresa. llevar a cabo sus actividades, incluido un
conjunto de pautas de aplicación general que
Sistemas Internacionales de Contabilidad cada contador considera adecuado a seguir
y Medio Ambiente para integrarlas y tenerlas en cuenta en el
proceso de organización de la contabilidad.
El objetivo principal de la contabilidad
ambiental es proporcionar información El contador, con base en sus conocimientos,
estructurada basada en registros técnicos es responsable de la conformación de este 149
que incluyan los recursos naturales, sistema, para que se respeten todos los
financieros, humanos, técnicos, de servicios, aspectos señalados por la normativa, a
de información y comunicación, así como los fin de que la información sea útil y, por lo
costos relacionados con el medio ambiente tanto, considerada confiable, pertinente,
y las responsabilidades logradas por una comprensible y comparable.
organización pública o privada.
Por otro lado, la filosofía de las Normas de de información financiera (IFRS, International
Información Financiera (NIF) es crear una Financial Reporting Standards) por parte
situación coordinada en la aplicación de las del Consejo de Normas Internacionales de
prácticas contables a nivel local, al mismo Contabilidad (IASB, International Accounting
tiempo, la estandarización con las normas Standards Board).
internacionales, y por ende la convergencia.
En base a ello, cabe señalar que la De esta manera, las regulaciones
coordinación de la información contable ambientales mexicanas incluyen las NIF
fue acordada en 1973 entre representantes y las Interpretaciones (INIF), los boletines
y expertos en la materia de: Alemania, emitidos por la CPC y, de manera supletoria,
Australia, Estados Unidos, Francia, Holanda, las NIIF, por ejemplo:
Irlanda, Japón, México y el Reino Unido; se
acordó formar normas internacionales de ● • La NIF A-7, Presentación y
contabilidad. Revelación, establece las normas que
aplican a la presentación y revelación
El Comité de Normas Internacionales de la información financiera contenida
Contables (IASC)se crea como un emisor en los estados financieros y sus notas.
de las NIC (estándar de contabilidad ● • La NIF A-1, La Estructura de las
internacional), se refiere a la información de Normas de Información Financiera,
los estados financieros y cómo aparecerán establece que la presentación de la
en esos países. información financiera se refiere a la
forma en que se presentan y revelan los
En la normativa interna, relacionada con estados financieros, y el impacto de las
las regulaciones contables, la Comisión de transacciones internas, transferencias
Principios de Contabilidad (CPC) del Instituto y otros eventos que tienen un impacto
Mexicano de Contadores Públicos, A.C., por económico en una entidad. Implica
más de 30 años de regulaciones contables, el proceso de analizar, interpretar,
llamadas Principios de Contabilidad simplificar, resumir y sintetizar la
Generalmente Aceptada (PCGA). información de los estados financieros
para que sea útil en la toma de decisiones
Más tarde, a partir de 2004, el Consejo de los usuarios. 150
Mexicano para la Investigación y Desarrollo ● • C-9 Boletín 5, Pasivos, Provisiones,

de Normas de Información Financiera Activos, Pasivos Contingentes y
(CINIF), donde se han publicado las normas Compromisos. Este prospecto establece
de contabilidad, con los nombres de las reglas específicas para la evaluación
Normas de Información Financiera (NIF). La y revelación de activos y pasivos
publicación de las NIF busca la armonía de potenciales y proporciona reglas para
los estándares locales en diversas áreas de la revelación de obligaciones contraídas
nuestra economía, así como la coordinación y por la entidad en el curso de sus
la convergencia de las normas internacionales operaciones diarias.
Se puede concluir que la contabilidad Este cambio debe hacerse no solo por
juega un papel importante en el desarrollo razones morales, sino también por lo que
sostenible; esto no solo porque recopila, podemos llamar “solidaridad”, la cual decidirá
presenta y analiza estados financieros la supervivencia de las empresas. Debido
corporativos sobre costos ambientales, sino a que la compañía está comprometida con
que también ayuda a las organizaciones la sociedad, la cual determinará que la
a obtener ingresos favoreciendo al medio compañía continúa con la licencia social de
ambiente, lo que las empuja a querer hacer operar y, por lo tanto, de existir.
cosas para reducir el daño pues, además
de su responsabilidad de actuar y ayudar al Los ciudadanos requieren que los políticos y
planeta, el obtener beneficios económicos líderes creen un valor público, impliquen la
es el objetivo corporativo. Esta es quizás la fijación y la idoneidad de las normas claras,
disciplina más importante para promover el la transparencia, la libertad de acceso a la
desarrollo sostenible. información pública, la participación de los
ciudadanos, los representantes reales, la
no corrupción e implementación de otros
7.2. valores.
Generación de valor sostenible
en las organizaciones Este es el desarrollo ideal del desarrollo
sostenible, como la libertad, el acceso a las
Creación de valor sostenible es un concepto oportunidades, la justicia y la equidad, entre
que destaca la necesidad de que todas las otros.
organizaciones, ya sean gubernamentales,
sociales o corporativas, tengan en cuenta Transformación del sector social
el medio ambiente, lo social, lo económico
y lo público cuando se trata de la creación Para la esfera social, la benevolencia
de valor, cuyas cuatro dimensiones están claramente no es suficiente porque no
intrínsecamente vinculadas. Esto, sin que provocan un cambio real. Y a pesar de
cada tipo de organización renuncie a un que siempre habrá gente que necesite
propósito: crear su propio valor. Ello supone subvenciones y otro tipo de ayudas para
un cambio muy profundo para las empresas, sobrevivir, hoy sabemos que, en lugar 151
obligándolas a reconstruirse a partir de de ofrecer pescado, lo más importante

un nuevo concepto: la sostenibilidad. es aprender a pescar. Es por eso que la
La transparencia del balance ya no es legitimidad de las instituciones y otras
suficiente, también deben informar sobre ONG hoy en día depende cada vez más
su desempeño en la comunidad financiera, de su capacidad para lograr sus objetivos y
social y ambiental, y apoyar la tarea de misiones.
creación de valor económico, pero sin dejar
de lado la creación de valor social y público.
Esto los obliga a incorporar a su negocio la sistema, entendiendo que los tres aspectos
lógica de medir la eficiencia, la eficacia y el -económico, público y social- están íntima
impacto, teniendo en cuenta el dinero que e inevitablemente vinculados. En definitiva,
reciben ya sea del sector público, del sector la interdependencia de estos tres factores
privado que tienen el potencial de generar conduce a la creación de valor sostenible,
utilidades reales en materia de educación, para respetar la premisa básica del desarrollo
salud y calidad de vida. sostenible, según la cual las generaciones
actuales no deben poner en peligro la
Asumiendo que los mismos estándares, capacidad de las generaciones futuras para
principios y valores que la sociedad satisfacer sus propias necesidades.
utiliza para juzgar las acciones de las
corporaciones y los gobiernos se aplican Por lo tanto, a nivel individual, como ciudadanos
hoy a las organizaciones de la sociedad civil, responsables, debemos entender que todos
esto las deja abiertas a la misma pregunta aquellos que tienen el privilegio de acceder
que cualquiera de las organizaciones que a las oportunidades deben estar dispuestos
integran los otros dos campos. a compartirlas con los demás, ya que esto
puede asegurar nuestra supervivencia como
Para cumplir con estos requisitos, los tres especie a largo plazo. También debemos
sectores y las organizaciones que los crean estar preparados para enfrentar lo único que
deben abandonar el viejo modelo de sociedad la humanidad siempre ha enfrentado, que es
industrial en el que estas organizaciones son la realidad de la escasez y la finitud, y cómo
vistas como unidireccionales o unipolares, manejarla de manera justa y equitativa para
para integrar el concepto de múltiples enfrentar estos problemas, el gran problema
dimensiones en su trabajo. que enfrentamos hoy: la pobreza. Pobreza,
desigualdad, discriminación. Ante la pregunta
Esto llevará a las empresas, organizaciones de si podemos enfrentar este desafío, no
y gobiernos a convertirse verdaderamente podemos evitar recordar que los mercados,
en organizaciones de próxima generación, las instituciones, los gobiernos y las leyes
mediante la construcción de redes y alianzas que nos rigen son creaciones propias de esta
estratégicas, sin renunciar al objetivo de la nueva época.
creación de valor mutuo. Sus respuestas 152
también refuerzan y apoyan otros dos La evolución ilustrada por la creación de

aspectos de la creación de valor. valor corporativo aparece previamente en
esta variante propuesta por Hart, & Milstein
En el futuro, dependerá de que la sociedad (2003), refiriéndose a que se puede concluir
renueve la licencia que le ha dado para que el valor muchas veces se refiere a
operar, y con base en ello el nuevo concepto ventajas económicas y beneficios para
de progreso puede ser aplicado en la práctica el cliente, pero a un valor cada vez más
desde una perspectiva diferente: el nivel del complejo de redes y clientes cada vez más
inteligentes, se reconoce que se debe crear Por esta razón, estableciendo un vínculo
valor para todos los stakeholders internos directo entre la sostenibilidad y el valor de
y externos de la empresa (Despeisse et al, los accionistas, la compañía puede incluir
2017). Por lo tanto, la empresa debe buscar la consideración de la sostenibilidad en las
activamente crear valor social y ambiental decisiones de gestión y la creación de valor
positivo, y buscar mejorar el valor para sí sostenible (Manda, Bosch y Karanam, 2016).
misma, así como para una red más amplia En este aspecto, Melkonyan et al., (2017)
de partes interesadas, incluida la sociedad y explica que el análisis de la sostenibilidad de
el medio ambiente (Bocken & Baldassarre, la empresa debe hacerse a cuatro recursos
2019). clave:
Este último es lo que se entiende como ● • La organización.

un valor a largo plazo, el desarrollo de la ● • Sus recursos humanos (dentro y
capacidad de reaccionar rápidamente y fuera de la organización).
ahorrar de acuerdo con las necesidades ● • La comunidad / su sociedad.
cambiantes del mercado y, al mismo tiempo, ● • La biosfera del planeta (medio
minimiza el impacto negativo en el medio ambiente).
ambiente y los beneficios sociales (Koren et
al., 2018). A través de estrategias relacionadas con los
resultados y producción sostenible, teniendo
En consecuencia, las empresas enfrentan en cuenta el enfoque de la economía circular,
el desafío de la combinación del desarrollo de esta manera lograr un valor sostenible
económico de la sólida gestión de los recursos dentro de la organización.
ambientales, la sociedad y su entorno,
utilizando métodos de valor sostenible
(Manzhinski, Figge & Hassel 2015), que
tendrá las dimensiones de la sostenibilidad
(económica, social y ambiental), lo que lleva
al camino para un futuro mejor (Melkonyan,
Gottschalk & VP, 2017).
153
7.3.
El papel del contador
en el logro de los ODS
Frente a la crisis ambiental global, que Para la gente común, no está claro ni
involucra una explotación excesiva de completamente definido lo que esto podría
recursos naturales, donde las empresas y las significar en términos de aspectos sociales,
organizaciones han priorizado las ganancias, económicos y ambientales. Pero para
según el modelo para complacer a los una sociedad productiva y económica
consumidores que satisfacen la demanda debe tomarse como base porque se
creando productos que son perjudiciales mida cuantitativa y cualitativamente. La
para el medio ambiente por la generación de sostenibilidad significa un cambio estructural
residuos. Y todos los tipos de emisiones se en la forma de pensar sobre el desarrollo,
exceden la capacidad de auto regeneración en la medida en que impone restricciones
de la naturaleza. al crecimiento de la producción, el consumo
de recursos y los impactos ambientales que
Esta situación genera desafíos para que todos superan la resiliencia del ecosistema.
los profesionales piensen en la relación entre
la economía, la sociedad y la naturaleza. No Debido a los escenarios cambiantes a
hay duda, la contabilidad y en general, las los que están expuestos los contadores,
personas involucradas en las economías los profesionales deben ampliar la teoría,
administrativas y contables son elementos estandarizar conocimientos y utilizar
importantes para promover el desarrollo habilidades para enfrentar los nuevos
sostenible, como parte de un proceso global. desafíos en el mundo de los negocios.
Requiere una variedad de actores sobre Estas habilidades, conocimientos y valores
compromisos sociales y responsabilidades
en la aplicación de modelos económicos,
políticos, ambientales y sociales, así como
en modelos de consumo que determinan la
calidad de vida.
154
Ante esta situación, nos preguntamos: ¿cuál

es el papel de los contadores públicos frente
a la crisis ambiental que amenaza no solo el
trabajo de las organizaciones, sino que afecta
la calidad de vida de la sociedad y, por ende,
el desarrollo sustentable de la sociedad?
desarrollados durante el curso serán Por lo tanto, la empresa, al integrar objetivos

fundamentales para su inclusión en el de sustentabilidad en su gestión, tendrá el
desarrollo sostenible de las organizaciones, desafío de mostrar, en métricas, lo que el
teniendo en cuenta las normas nacionales e desarrollo sustentable ofrece a sus proyectos.
internacionales que definen el alcance de las En esta etapa, los contadores actúan como
actividades de los contadores. mediadores entre las variables cualitativas
y cuantitativas creadas por las empresas.
En este sentido, el desarrollo del mercado ha Su responsabilidad es traducir el desarrollo
creado nuevos retos y requerimientos que sostenible en un lenguaje corporativo claro,
conducen a la adaptación y flexibilización de a través de las herramientas utilizadas
las profesiones. En el caso de la profesión para desarrollar políticas ambientales:
contable, abrir mercados y cambiar el herramientas económicas, de mercado y de
panorama empresarial requiere que los gestión.
profesionales se preparen para asumir roles
más activos en la toma de decisiones y Desde el punto de vista empresarial,
operaciones. los problemas medioambientales no se
deben al despilfarro de recursos sino a la
En estos nuevos desafíos, el desarrollo escasez de herramientas de colaboración
sostenible se expande como un medio, o en la implementación de políticas de
mejor, como una herramienta para el avance sostenibilidad. La falta de comprensión de
de las organizaciones más allá del lucro, para la importancia del medio ambiente en el
incluir perspectivas y responsabilidades. equilibrio de la economía y la sociedad es
No solo incluye los intereses de los un factor agravante. La conciencia requiere
accionistas, sino que también tiene en un cuerpo de conocimientos que aúne los
cuenta las cuestiones sociales y los aspectos esfuerzos de las ciencias naturales y sociales,
ambientales propuestos por cada contexto. así como medidas coercitivas que aseguren
la protección del medio ambiente (Sánchez,
La empresa, como reguladora del 2008). Por otro lado, el uso y comprensión de
comportamiento, del medio ambiente y de las las herramientas involucradas en el proceso
actividades económicas, tiene la capacidad de integración del desarrollo sostenible es
de cambiar el rumbo del desarrollo sostenible un paso fundamental para la implementación 155
en el mercado, integrando las variables exitosa de este enfoque por parte de la

sociales y ambientales de las que depende empresa.
el proceso de producción y consumo de la
empresa.
Con estas herramientas, una forma de políticas, procedimientos y herramientas que

encontrar formas de proporcionar información construyan una relación armoniosa entre el
útil para tomar decisiones, incluidas medio ambiente, la sociedad y la economía,
las importantes variables cuantitativas ya que la academia fomenta la participación
y cualitativas para el desempeño de la de profesionales de la contabilidad en
compañía en el mercado global, se da a iniciativas de sustentabilidad a nivel global.
través de la preparación de información y la
cooperación contable, con el reconocimiento
de la organización como una entidad a largo
plazo y a la responsabilidad de las actividades
para influir y afectar los factores económicos
y ambientales. Ahora, la administración
del concepto de contabilidad verde está
estrechamente vinculada a los sistemas de
gestión ambiental porque aborda el papel de
la contabilidad en la medida y la gestión de
los recursos naturales que las compañías
utilizan en su proceso de producción. La
contabilidad verde se puede hacer a través
de varias herramientas como el Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN), un concepto de
desarrollo inicial en 1968 y luego se actualizó
en 1993 por el Consejo Económico y Social
de las Naciones Unidas6.
La formación contable se organiza de acuerdo

con estándares nacionales e internacionales
que amplían el papel del contador, al
integrar los avances logrados con respecto
al desarrollo sostenible a nivel internacional,
así como las condiciones del mercado 156
nacional. Esto requiere la implementación de
6
El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) es el principal órgano para coordinar la
labor económica, social y conexa de los organismos y comisiones de las UN, actuando como foro central
para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social. La comisión de estadística, por
su parte, es un comité asesor del sistema estadístico global que desarrolla estándares y normas para las
actividades estadísticas, y apoya a los países en sus esfuerzos por fortalecer sus sistemas estadísticos.
La implementación de la contabilidad verde

en el medio empresarial se ha convertido en
un factor clave para mejorar la competitividad
comercial de las empresas, promoviendo
el crecimiento económico y los niveles de
empleo.
Promover las tecnologías limpias, que no

generen productos residuales, tecnologías
que integren procesos de fabricación de
productos sustentables en los que todas las
materias primas y energías son utilizadas
racionalmente e integradas en el ciclo, de Las tecnologías sostenibles son aquellas que
manera que los daños al medio ambiente emplean menos energía para realizar sus
sean mínimos. procesos, emplean una cantidad menor de
recursos limitados y, en definitiva, no agotan
Ofrece grandes mejoras en los procesos de los recursos naturales tanto en su creación,
fabricación, los cuales genera patrones de puesta en marcha o utilización.
producción y de consumo más sostenibles,
contribuyendo a la implementación de la El objetivo principal es incrementar la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible eficiencia y la calidad de los servicios, reducir
y a la consecución de los Objetivos del el gasto público, favorecer la innovación y
Desarrollo Sostenible (ODS). ofrecer información contable real y oportuna.
Por lo que, los impactos negativos que

generan los sistemas tecnológicos deben ser
identificados y evaluados desde el principio
con el objeto de crear una conciencia social 157
y ambiental, tanto a nivel individual como

social.
1. Unidad 7, actividad 1. Adjuntar archivo. Mediante una breve investigación, revisa el

profesiograma de la empresa donde laboras o de alguna que visites, y ubica funciones del
área contable que estén relacionadas con el cuidado al medio ambiente, explícalas.
2. Unidad 7, actividad 2. Adjuntar archivo. Mediante un mapa conceptual explica los
principales elementos que describe la contabilidad ambiental, destacando la contribución
de los recursos naturales al desarrollo económico y los costos del proceso de contaminación
o agotamiento de los recursos. Sugiero conectar los conceptos de forma jerárquica con
preposiciones lógicas.
3. Unidad 7, actividad 3. Adjuntar archivo. Mediante una breve investigación desarrolla el
proceso de “creación de valor sostenible”, el cual es un concepto que destaca la necesidad
de las organizaciones de tomar en cuenta el medio ambiente, lo social, lo económico y lo
público para la creación de su propio valor.
158
Foro.

del desarrollo sostenible y el profesional en
contaduría. El objetivo principal es evaluar
1. Explica cómo influencia el cuidado del

medio ambiente en el desempeño profe-
sional del Licenciado en Contaduría en el
ejercicio de sus funciones dentro y fuera
de la organización, identifica la importan-
cia de integrar el desarrollo sostenible en
las empresas.
2. Sube tu propuesta.
Una vez que hayas definido los conceptos, 159

tus propias perspectivas para enriquecer
conocimientos!
1.- La inclusión de _______ de desarrollo sostenible en los informes de las

empresas ha permitido ver y determinar el nivel de compromiso de las
empresas con la Agenda 2030.
a. los objetivos.
b. las metas.
c. las garantías.
d. los factores.
2.- La información ______ se relaciona con los aspectos familiares y

económicos de la empresa, solo se reconocen los eventos, y sus
consecuencias pueden evaluarse de manera inmediata o con un grado
razonable de certeza.
a. contable.
b. social.
c. política.
d. gubernamental.
3.- El problema ______ radica en el mal uso de los recursos creados por
la sociedad, muy pocas empresas se detienen a analizar el deterioro
ambiental, ya que está asociado a un aumento de costos.
a) ambiental.
b) social.
c) político. 160
d) contable.
4.- Uno de sus aspectos complejos es ______ el impacto real en la mejora

de cada variable particular analizada, lo que supone un reto no solo para
los contadores sino también para los stakeholders.
a) medir y cuantificar.
b) analizar y comparar.
c) calcular y costear.
d) programar y planear.
5.-Las empresas privadas se han caracterizado por tener como

objetivo principal la _________ de beneficios sin tener en cuenta las
consecuencias que sus actuaciones puedan tener sobre el entorno en el
que se desenvuelven.
a) maximización.
b) contabilidad.
c) administración.
d) generación.
6.- La contabilidad ambiental es _______ importante para comprender el

papel del medio ambiente natural en la economía nacional.
a) una herramienta.
b) una área.
c) una coyuntura.
d) una propuesta.
7.- La ______ significa un cambio estructural en la forma de pensar sobre

el desarrollo, en la medida en que impone restricciones al crecimiento
de la producción, el consumo de recursos y los impactos ambientales.
a) sostenibilidad.
b) contabilidad.
c) organización.
d) sociedad. 161
8.- Desde un punto de vista ________ y desde la disciplina contable, se

estudian los temas ambientales y los diversos conceptos que configuran
la relación entre contabilidad, desarrollo y medio ambiente.
a) monetario.
b) social.
c) progresivo.
d) antropológico.
9.-La formación contable se ______ de acuerdo con estándares

nacionales e internacionales que amplían el papel del contador, al
integrar los avances logrados con respecto al desarrollo sostenible a
nivel internacional.
a) organiza.
b) analiza.
c) enseña.
d) materializa.
162
AUTOEVALUACIÓN
I. Adjuntar archivo. Selecciona verdadero (V) o falso (F).
V F
1. Se pude decir que la profesión contable ha superado cambios

significativos en los últimos años, la misma sociedad impone
diferentes cuestiones sociales relacionadas con los temas
contables.
2. Las empresas privadas no se han caracterizado por tener como

objetivo principal la maximización de beneficios sin tener en
cuenta las consecuencias que sus actuaciones puedan tener
sobre el entorno en el que se desenvuelven.
3 El uso y comprensión de las herramientas involucradas en el

proceso de integración del desarrollo sostenible es un paso
fundamental para la implementación exitosa de este enfoque
por parte de la empresa.
4. La formación contable no se organiza de acuerdo con estánda-

res nacionales e internacionales que amplían el papel del
contador, al integrar los avances logrados con respecto al
desarrollo sostenible a nivel internacional.
5. La contabilidad juega un papel importante en el desarrollo

sostenible; esta solamente recopila, presenta y analiza estados
financieros corporativos sobre costos ambientales.
163
UNIDAD 7
I. Solución
1. V
2. F
3. V
4. F
5. F
164
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020923

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Tomás Humberto Rubio Pérez

Dr. Leonardo Lomelí Vanegas Dr. Armando Tomé González

Mtra. Gabriela Montero Montiel

Mtro. Francisco Hernández Mendoza

L.A. Heber Javier Mendez Grajeda

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Lic. Nestor Chilapa Rivas

C.G. Eduardo Chavéz Moedano

L.D.C.V. Verónica Martínez Pérez

Mtro. Albert Gómez Hernández

Mtro. Albert Gómez Hernández

Desarrollo sostenible en las organizaciones Clave: 2124

Plan: 2023 Créditos: 8

Seriación: Si ( ) No ( X ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Asignatura con seriación antecedente: Ninguna

Asignatura con seriación subsecuente: Ninguna

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Ponte en línea https://ponteenlinea.fca.unam.mx/. Desde este portal podrás acceder a una

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