Relatoria Corte Constitucional 20240314

<h1>Resultados de la búsqueda en la relatoría de la Corte
constitucional</h1>
<h2>Los resultados se dan buscando "DESCENTRALIZACION" , Dentro del
"texto" cada providencia</h2>
<h2>Con rango de fechas 1992-01-01 hasta 2024-03-14</h2>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border=1>
<tr>
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text-center">sintesis</th><th scope="col" class="header text-
center">sala_seguimiento</th></tr><tr>
<th>1</th>
<td>15.877</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/C-805-06.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">C-805/06</a> </td>
<td>Constitucionalidad</td>
<td>2006-09-27</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>JORGE
LUIS PABON APICELLA</td><td>D-6284</td><td></td><td>"DECRETO 1080 DE 1996. ART. 12
(P.). ""POR EL CUAL SE REESTRUCTURA LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y SE DICTAN
NORMAS SOBRE SU ADMINISTRACION Y RECURSOS”"¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES “PODRA” DEL INCISO 1°; “DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS
POR EL SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES” DEL NUMERAL 1°, “CUANDO ASI LO DELEGUE EL
SUPERINTENDENTE”, DEL NUMERAL 2°; “DE ACUERDO CON LOS PARAMETROS ESTABLECIDOS POR
EL SUPERINTENDENTE”, DEL NUMERAL 3°, Y “SEAN ASIGNADAS POR EL SUPERINTENDENTE DE
SOCIEDADES”, DEL NUMERAL 5° QUE HACEN PARTE DEL ARTICULO 12 DEL DECRETO 1080 DE
1996."
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E:
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLES las expresiones "podra" del inciso 1deg; "de acuerdo
con los lineamientos establecidos por el Superintendente de Sociedades" del numeral
1deg, "cuando asi lo delegue el Superintendente", del numeral 2deg; "de acuerdo con
los parametros establecidos por el Superintendente", del numeral 3deg, y "sean
asignadas por el Superintendente de Sociedades", del numeral 5deg que hacen parte
del Articulo 12 del Decreto 1080 de 1996.</td><td></td><td>DECRETO 1080 DE 1996
ARTICULO 12 (PARCIAL). SE REESTRUCTURA LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y SE
DICTAN NORMAS SOBRE SU ADMINISTRACION Y RECURSOS. INTENDENCIAS REGIONALES. EL
DEMANDANTE CONSIDERA QUE LAS EXPRESIONES ACUSADAS DESCONOCEN LOS ARTICULOS 1 123
209 210 Y 365 DE LA CONSTITUCION POLITICA.CONFRONTACION ENTRE DISPOSICIONES DE
RANGO LEGAL. CONTENIDO Y CONTEXTO NORMATIVO DE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS. POTESTAD
DE CONFIGURACION DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. POTESTAD ORGANIZATORIA.
REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LAS SUPERINTENDENCIAS EN LA ESTRUCTURA DEL
ESTADO. LA INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL COMO FUNCIONES ADMINISTRATIVAS EN LA
CONSTITUCION POLITICA. LA CORTE CONSIDERA QUE MEDIANTE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS
EL LEGISLADOR DESARROLLO CABALMENTE LOS MANDATOS CONSTITUCIONALES SOBRE ESTRUCTURA
Y RELACIONES DE LOS DIVERSOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL.EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>2</th>
<td>15.864</td>
<td><a
<td>1997-08-13</td><td>Fabio Morón Díaz
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE CONTRALORIAS-Límites
CATEGORIAS DE MUNICIPIOS-Creación de contralorías
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL-Inexistencia de contraloría municipal
CONTRALORIA DISTRITAL Y MUNICIPAL-Supresión
CREACION DE CONTRALORIAS
NORMA CONSTITUCIONAL-Conciliación de contenidos en caso de incongruencia
PRINCIPIO DE UNIDAD NACIONAL-Descentralización y autonomía
PRINCIPIOS DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Y AUTONOMIA TERRITORIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DOMINGO RAFAEL GARCIA
PEREZ</td><td>D-1544</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 156 INCS. 2 Y 3 “POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS MUNICIPIOS”.¦"DECLARAR EXEQUIBLES LOS INCISOS 2° Y 3° DEL ART 156
DE LA LEY 136 DE 1994. ""LAS CONTRALORIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES SOLO PODRAN
SUPRIMIRSE, CUANDO DESAPAREZCAN LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA SU CREACION, PREVIA
DEMOSTRACION DE LA INCAPACIDAD ECONOMICA REFRENDADA POR LA OFICINA DE PLANEACION
DEPARTAMENTAL Y/O MUNICIPAL SEGUN EL CASO. ""... ""EN LOS MUNICIPIOS EN LOS
CUALES NO HAYA CONTRALORIA, LA VIGILANCIA DE LA GESTION FISCAL CORRESPONDERA A LA
RESPECTIVA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL""."
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los incisos 2° y 3° del artículo 156 de la ley
136 de 1994.
"Las contralorías Distritales y Municipales sólo podrán
suprimirse, cuando desaparezcan los requisitos exigidos para su creación,
previa demostración de la incapacidad económica refrendada por la
oficina de planeación departamental y/o municipal según el caso.
"...
"En los municipios en los cuales no haya contraloría, la vigilancia de la
gestión fiscal corresponderá a la respectiva contraloría
departamental".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>3</th>
<td>15.861</td>
<td><a
<td>1995-10-19</td><td>Hernando Herrera Vergara
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION DEL SISTEMA CARCELARIO
DESCENTRALIZACION DEL SISTEMA CARCELARIO-Recursos
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Limitaciones
ESTABLECIMIENTO CARCELARIO-Creación
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUGO SALAZAR
PELAEZ</td><td>D-814</td><td></td><td>LEY 65 DE 1993. ART. 17 (P.) “POR LA CUAL SE
EXPIDE EL CODIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS APARTES
DEMANDADOS DEL ART 17 DE LA LEY 65 DE 1993.
RESUELVE:
DECLARAR EXEQUIBLES los apartes demandados del artículo 17 de la Ley 65 de
1993.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>4</th>
<td>15.798</td>
<td><a
<td>2001-10-04</td><td>Jaime Araujo Rentería
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance del significado
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Sujeción a la Constitución y la
ley
AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION-Correlación
DESCENTRALIZACION FUNCIONAL-Concepto
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Concepto
DESCENTRALIZACION POR ESTATUTO PERSONAL-Concepto
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Concepto
DESCENTRALIZACION-Formas
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencias sujetas a principios
ORGANISMOS DE TRANSITO MUNICIPAL-Concepto previo favorable de oficina departamental
de planeación para creación
ORGANISMOS DE TRANSITO MUNICIPAL-Creación por acto administrativo complejo
ORGANISMOS DE TRANSITO MUNICIPAL-Favorabilidad del concepto previo departamental
para creación es inconstitucional
PLAN DE DESARROLLO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Capacidad
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Participación de entidades territoriales
PLANEACION EN ENTIDADES TERRITORIALES-Descentralización y autonomía
PLANEACION EN MUNICIPIO-Evaluación por organismos departamentales de
planeación
PLANEACION EN MUNICIPIO-Grado de injerencia de departamentos
PLANEACION-Significado
PRINCIPIO DE CONCURRENCIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE COORDINACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD EN ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
REPUBLICA UNITARIA, DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA-Significado
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE EN ENTIDADES TERRITORIALES-Planeación de
estructura
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Regulación legislativa y por entidades
territoriales
SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION-Conformación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ORLANDO POSADA
RUIZ</td><td>D-3469</td><td></td><td>LEY 53 DE 1989. ART 12. “POR LA CUAL SE ASIGNA
FUNCIONES AL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPORTE, SE ADICIONAN LAS RELACIONADAS AL
TRANSITO TERRESTRE AUTOMOTOR EN TODO EL PAIS Y SE CONCEDEN FACULTADES
EXTRAORDINARIAS PARA REFORMAR EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO
TERRESTRE”. ¦"DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 12 DE LA LEY 53 DE 1989, SALVO LA
PALABRA ""... FAVORABLE..."" QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. "
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el artículo 12 de la ley 53 de 1989, salvo la palabra
"... favorable ..." que se declara inexequible.</td><td></td><td>Sin
información</td><td></td></tr><tr>
<th>5</th>
<td>15.793</td>
<td><a
<td>2001-02-27</td><td>Carlos Gaviria Díaz
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter progresivo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Desconcentración, delegación y
descentralización de funciones
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Funciones a descentralizar
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en desconcentración,
delegación y descentralización de funciones
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en distribución de
competencias
AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION-Relación y distinción
DESCENTRALIZACION-Intensidad
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Reserva de
ley
DISTRITO Y MUNICIPIO EN SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION-No desconcentración,
delegación o descentralización
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Límites en distribución de
competencias
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Distribución de competencias
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO-Significado
SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-No
desconcentración, delegación o descentralización
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARTHA DUARTE DE
BUCHHEIM</td><td>D-3122</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ART. 7 (P.). “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD
CON LOS ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DISTRIBUYEN RECURSOS
SEGUN LOS ARTICULOS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦"EXEQUIBLE EXPRESION ""EXCEPTO PARA EL SECTOR
EDUCATIVO"" CONTENIDA EN EL ART. 7 DE LA LEY 60 DE 1993, OBJETO DE LA PRESENTE
ACCION. "
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la expresión "excepto para el sector educativo" contenida
en el artículo 7 de la Ley 60 de 1993, objeto de la presente
acción.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>6</th>
<td>15.78</td>
<td><a
<td>1992-09-15</td><td>Ciro Angarita Baron
</td><td></td><td>AUTONOMIA
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
AUTONOMIA FISCAL-Límites
COMPETENCIA CONCURRENTE
DESCENTRALIZACION
ENTIDAD DEPARTAMENTAL
ENTIDAD MUNICIPAL
ENTIDADES TERRITORIALES
ENTIDADES TERRITORIALES-Vulneración de intereses
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Regulación
SERVICIOS PUBLICOS-Regulación
SERVICIOS PUBLICOS-Tarifas
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-Area de Influencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN FERNANDEZ Y
OTRO</td><td>D-001</td><td></td><td>LEY 86 DE 1989. ARTS. 3 (P.), 4 (P.), 5 (P.),
7, 8 (P.), 9, 12 (P.) “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE SISTEMAS DE SERVICIO
PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS Y SE PROVEEN RECURSOS PARA SU
FINANCIAMIENTO”.¦"1 ES INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""DEPARTAMENTAL DE ANTIOQUIA""
CONTENIDA EN EL PARG 1 DEL ART 8 2 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA
DE ESTA PROVIDENCIA ES EXEQUIBLE EN SU INTEGRIDAD EL ART 3 EN LA MEDIDA EN QUE SU
APLICACION CONCRETA NO VULNERE LA AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION ATRIBUIDAS A LOS
ENTES TERRITORIALES EN LA CARTA VIGENTE. 3.- DEL ART 4, SON EXEQUIBLES LA
EXPRESION ""SOLAMENTE"" Y LA FRASE FINAL QUE DICE: ""CUANDO ESTAS HAYAN
PIGNORADO A SU FAVOR RENTAS EN CUANTIA SUFICIENTE QUE CUBRAN EL PAGO DE POR LO
MENOS EL 80% DEL SERVICIO DE LA DEUDA TOTAL DEL PROYECTO."" 4 DEL ART 5, SON
EXEQUIBLES LA EXPRESION ""PROPIAS"" Y LOS SIGUIENTES APARTES: ""...PARA
GARANTIZAR LA PIGNORACION DE LOS RECURSOS PREVISTA EN EL ART ANTERIOR A)
AUMENTAR HASTA EN UN 20% LAS BASES GRAVABLES O LAS TARIFAS DE LOS GRAVAMENES QUE
SON DE SU COMPETENCIA; ""...SE COBRARAN A PARTIR DEL 1 DE ENERO DEL AÑO
SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SE PERFECCIONE EL CONTRATO PARA SU DESARROLLO."" 5 ES
EXEQUIBLE EL ART 7, QUE DICE: ""EN EL CASO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DE
PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA, COMO CONDICION PARA EL OTORGAMIENTO DE LA GARANTIA
DE LA NACION, SE DEBERAN PIGNORAR RENTAS EN CUANTIA SUFICIENTES QUE, SUMADAS A LOS
RECURSOS GENERADOS POR LA SOBRETASA A LA GASOLINA DE QUE TRATA EL ART ANTERIOR,
CUBRAN EN VALOR PRESENTE LA TOTALIDAD DEL COSTO INICIAL DEL PROYECTO, EQUIVALENTE A
US $ 650 MILLONES DE 1984."" 6 ES EXEQUIBLE EL ART 8 EN LA PARTE QUE
DICE: ""LA CONTRIBUCION POR VALORIZACION QUE SE COBRE EN LAS JURISDICCIONES
MUNICIPALES EN MEDELLIN, ITAGUI, BELLO, ENVIGADO, SABANETA, LA ESTRELLA Y
COPACABANA, PARA ATENDER LAS EROGACIONES CAUSADAS POR LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA
DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA Y PRIORITARIAMENTE EL
SERVICIO DE LA DEUDA, NO PODRA SER INFERIOR AL EQUIVALENTE EN PESOS DE 164 MILLONES
DE DOLARES CONSTANTES DE 1992, ESTIMATIVO QUE EXCLUYE LOS ESTRATOS SOCIOECONOMICOS
NOS. 1, 2 Y 3. 6.1. ES EXEQUIBLE EL PARG 1 DEL ART 8 EN LA PARTE QUE
DICE: ""EL INSTITUTO METROPOLITANO DE VALORIZACION, INVAL, RECAUDARA LA
CONTRIBUCION POR VALORIZACION EN LOS MUNICIPIOS DE MEDELLIN, ITAGUI, BELLO,
SABANETA, LA ESTRELLA Y COPACABANA. POR SU PARTE, LA OFICINA DE VALORIZACION ...
HARA LO PROPIO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO."" 7 ES EXEQUIBLE EL ART 9, EN LA
PARTE QUE DICE: ""EN EL CASO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DEL VALLE DE
ABURRA SE DEBERAN PIGNORAR LAS SIGUIENTES RENTAS: A) LA CONTRIBUCION POR
VALORIZACION DE QUE TRATA EL ART 8 DE LA PRESENTE LEY; B) RENTAS
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN CUANTIAS SUFICIENTES QUE CUBRAN LA DIFERENCIA
ENTRE EL COSTO INICIAL DEL PROYECTO, A QUE HACE REFERENCIA EL ART 7 DE ESTA LEY, Y
LO RECAUDADO POR EL CONCEPTO DE LA SOBRETASA A LA GASOLINA Y LOS RECURSOS PREVISTOS
EN EL LITERAL A) DEL PRESENTE ART."" 8 ES EXEQUIBLE EL ART 12 EN LOS APARTES QUE
DICEN: ""5 ... Y 9"""
</td><td>RESUELVE:
1o. ES INEXEQUIBLE la expresión "departamental de Antioquia" contenida en
el parágrafo 1o. del artículo 8o.
2o. Por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia es EXEQUIBLE
en su integridad el artículo 3o. en la medida en que su aplicación
concreta no vulnere la autonomía y descentralizacion atribuidas a los entes
territoriales en la Carta vigente.
3.- Del artículo 4o., son EXEQUIBLES la expresión "solamente" y la
frase final que dice:
"cuando estas hayan pignorado a su favor rentas en cuantía suficiente que
cubran el pago de por lo menos el 80% del servicio de la deuda total del proyecto."
4o. Del artículo 5o., son EXEQUIBLES la expresión "propias" y los

siguientes apartes:
"...para garantizar la pignoración de los recursos prevista en el
artículo anterior
a) Aumentar hasta en un 20% las bases gravables o las tarifas de los
gravámenes que son de su competencia;
"...se cobrarán a partir del 1o. de enero del año siguiente a aquel
en que se perfeccione el contrato para su desarrollo."
5o. Es EXEQUIBLE el artículo 7o., que dice:
"En el caso del sistema de transporte masivo de pasajeros del Valle de
Aburrá, como condición para el otorgamiento de la garantía de
la Nación, se deberán pignorar rentas en cuantía suficientes
que, sumadas a los recursos generados por la sobretasa a la gasolina de que trata
el artículo anterior, cubran en valor presente la totalidad del costo
inicial del proyecto, equivalente a US $ 650 millones de 1984."
6o. ES EXEQUIBLE el artículo 8o. en la parte que dice:
"La contribución por valorización que se cobre en las jurisdicciones
municipales en Medellín, Itaguí, Bello, Envigado, Sabaneta, la
Estrella y Copacabana, para atender las erogaciones causadas por la
construcción del sistema de transporte masivo de pasajeros del Valle de
Aburrá y prioritariamente el servicio de la deuda, no podrá ser
inferior al equivalente en pesos de 164 millones de dólares constantes de
1992, estimativo que excluye los estratos socioeconómicos Nos. 1, 2 y 3.
6.1. ES EXEQUIBLE el Parágrafo 1o. del artículo 8o. en la parte que
dice:
"El Instituto Metropolitano de Valorización, Inval, recaudará la
contribución por valorización en los municipios de Medellín,
Itaguí, Bello, Sabaneta, La Estrella y Copacabana. Por su parte, la Oficina
de Valorización ... hará lo propio en el Municipio de Envigado."
7o. Es EXEQUIBLE el artículo 9o., en la parte que dice:
"En el caso del sistema de transporte masivo del Valle de Aburrá se
deberán pignorar las siguientes rentas:
a) La contribución por valorización de que trata el artículo
8o. de la presente Ley;
b) Rentas departamentales y municipales en cuantías suficientes que cubran
la diferencia entre el costo inicial del proyecto, a que hace referencia el
artículo 7o. de esta Ley, y lo recaudado por el concepto de la sobretasa a
la gasolina y los recursos previstos en el literal a) del presente
artículo."
8o. Es EXEQUIBLE el artículo 12 en los apartes que dicen: "5o. ... y
9o."</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>7</th>
<td>15.747</td>
<td><a
<td>2001-11-29</td><td>Jaime Córdoba Triviño
</td><td></td><td>AUTONOMIA ADMINISTRATIVA EN DESCENTRALIZACION-Regulación
legislativa
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Fijación por legislador de alcance y
grado dentro de los límites constitucionales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límite máximo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límite mínimo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites de la Constitución y la
ley
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Solución de asuntos propios
AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION-Distinción
AUTONOMIA-Principio de naturaleza constitucional
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Mecanismos de articulación
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Mecanismos de articulación
DESCENTRALIZACION-Mecanismos de articulación en modalidades
DESCENTRALIZACION-Modalidades
DESCENTRALIZACION-Presentación de relaciones
DESCENTRALIZACION-Significado
ENTIDADES TERRITORIALES-Definición legislativa de grado de autonomía
ENTIDADES TERRITORIALES-Participación de entidades descentralizadas en
ejecución del programa de gobierno y plan de desarrollo
GOBERNADOR Y ALCALDE-Cumplimiento eficiente de funciones administrativas
GOBERNADOR Y ALCALDE-Designación de representantes en juntas o consejos
directivos de entidades del sector central o descentralizado
GOBERNADOR Y ALCALDE-Mecanismos de articulación y coordinación con
entidades descentralizadas
GOBERNADOR Y ALCALDE-Mecanismos de cumplimiento de programas de gobierno
GOBERNADOR Y ALCALDE-Miembros de juntas directivas de entidades de servicios
domiciliarios o seguridad social territorial
GOBERNADOR Y ALCALDE-Miembros de juntas o consejos directivos
GOBERNADOR Y ALCALDE-Miembros de juntas o consejos directivos de entidades del
sector central o descentralizado
GOBERNADOR Y ALCALDE-Nombramiento de representantes territoriales en juntas o
consejos directivos de entidades del sector central o descentralizado
GOBERNADOR Y ALCALDE-Programas de gobierno incorporan al sector central y
descentralizado
GOBERNADOR Y ALCALDE-Prohibición para ejercer potestad nominadora
GOBERNADOR Y ALCALDE-Responsabilidades integrales respecto del ente territorial
GOBERNADOR-Carácter de agentes de representantes del departamento en juntas
o consejos directivos de entidades descentralizadas
GOBERNADOR-Facultad de designación de agentes
INCOMPATIBILIDADES-Establecimiento legislativo para funcionarios de elección
popular del orden territorial
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES-
Funcionarios de elección popular en el orden territorial
REGIMEN DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO
REGIMEN DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO-Atribuciones de mandatarios seccionales y
locales
REGIMEN DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO-Manifestaciones
REVOCATORIA DEL MANDATO-Objeto
VOTO PROGRAMATICO-Objeto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NESTOR RICARDO VELEZ
GARCIA</td><td>D-3585</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 49 (P.). “POR LA
CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE
1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE
DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
APARTES ACUSADOS DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000, EXCEPTO
LA EXPRESION “NOMBRAR” CUYA EXEQUIBILIDAD SE CONDICIONA EN EL ENTENDIDO QUE
GOBERNADORES Y ALCALDES DISTRITALES Y MUNICIPALES SI PUEDEN NOMBRAR A LOS
REPRESENTANTES DE LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS “EN JUNTAS O CONSEJOS
DIRECTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CENTRAL O DESCENTRALIZADO DEL
CORRESPONDIENTE DEPARTAMENTO, DISTRITO O MUNICIPIO”. 
RESUELVE:
Declarar exequibles los apartes acusados del inciso primero del articulo 49 de la
Ley 617 de 2000, excepto la expresion "nombrar" cuya exequibilidad se condiciona en
el entendido que gobernadores y alcaldes distritales y municipales si pueden
nombrar a los representantes de los departamentos, distritos y municipios "en
juntas o consejos directivos de las entidades del sector central o descentralizado
del correspondiente departamento, distrito o municipio".</td><td></td><td>Sin
<th>8</th>
<td>15.723</td>
<td><a
<td>1994-04-28</td><td>Vladimiro Naranjo Mesa
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Objetividad
ADMINISTRACION PUBLICA-Potestad reglada
AUTARQUIA
AUTONOMIA
CENTRALIZACION POLITICA
DERECHO A LA IGUALDAD
DERECHO DE ROGACION
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL
DESCONCENTRACION
ESTADO UNITARIO
NOTARIA-Reparto
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Potestad reglamentaria
SERVICIO PUBLICO NOTARIAL-Carácter nacional
SERVICIO PUBLICO NOTARIAL-Reglamentación
SUPERINTENDENCIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN MANUEL
CHARRY</td><td>D-435</td><td></td><td>LEY 29 DE 1973. ART. 15 “POR LA CUAL SE CREA
EL FONDO NACIONAL DE NOTARIADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 15 DE LA LEY 29 DE 1973 ""POR LA CUAL SE CREA EL FONDO
NACIONAL DE NOTARIADO Y REGISTRO""."
RESUELVE :
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 15 de la Ley 29 de 1973 "por la
cual se crea el Fondo Nacional de Notariado y Registro".</td><td></td><td>Sin
<th>9</th>
<td>15.675</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/C-497A-94.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">C-497A/94</a> </td>
</td><td></td><td>AUTARQUIA
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES
DESCENTRALIZACION
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Concepto
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Concepto
DESCENTRALIZACION-Control de tutela
ENTIDAD DE PREVISION SOCIAL DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
ENTIDAD DESCENTRALIZADA
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD
ESTADO UNITARIO-Centralización política
SERVICIOS PUBLICOS PRESTADOS POR ENTIDADES TERRITORIALES
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS HERNANDO PARDO
GUEVARA</td><td>D-591</td><td></td><td>"LEY 100 DE 1993. ART. 236 INCS. 1, 2, 3, 4
Y 6; PARAGS. 1 Y 2. ARTS. 181, 238 Y 239. “POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"". "¦"PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 181, 238 Y 239 Y LOS INCISOS 1., 3., 4. Y 6. Y LOS
PARGS 1. Y 2. DEL ART 236 DE LA LEY 100 DE 1993. EN CUANTO AL INCISO 2. DE ESTE ART
DECLARASE EXEQUIBLE, SALVO LA PARTE QUE DICE: ""EN UN PLAZO DE CUATRO (4)
AÑOS, A PARTIR DE LA VIGENCIA DE ESTA LEY, ESTOS PAGARAN LAS COTIZACIONES
DISPUESTAS EN EL ART 204"", Y EN LA QUE EXPRESA: ""CON EL CARACTER DEL PLAN
COMPLEMENTARIO, EN LOS TERMINOS DEL ART 169"", EN LAS CUALES SE ESTARA A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA NO. C-408 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 1994."
RESUELVE :
PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 181, 238 y 239 y los incisos
1o., 3o., 4o. y 6o. y los parágrafos 1o. y 2o. del artículo 236 de la
Ley 100 de 1993. En cuanto al inciso 2o. de este artículo DECLÁRASE
EXEQUIBLE, salvo la parte que dice: "En un plazo de cuatro (4) años, a
partir de la vigencia de esta ley, éstos pagarán las cotizaciones
dispuestas en el artículo 204", y en la que expresa: "con el carácter
del plan complementario, en los términos del artículo 169", en las
cuales SE ESTARA A LO RESUELTO en la Sentencia No. C-408 del 15 de septiembre de
<th>10</th>
<td>15.596</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y DESCENTRALIZACION
TERRITORIAL-Distinción
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y ORGANO AUTONOMO E INDEPENDIENTE-
Garantía constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Aplicación a la
descentralización territorial y no por servicios
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Fijación de alcance por legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites mínimos y máximos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia de juicio de una ley por
vulneración de norma de igual jerarquía
COSA JUZGADA RELATIVA-Operancia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Informalidad y requisitos mínimos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos mínimos
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Mecanismos de articulación
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Modalidades
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Vínculos que se presentan
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Establecimiento legislativo de régimen
jurídico
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-No aplicación de autonomía
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Régimen jurídico
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Vinculación o adscripción de
personas jurídicas
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Autonomía
ENTIDAD PUBLICA-Régimen de autonomía
ESTABLECIMIENTO PUBLICO Y UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Vínculos
administrativos
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Competencia para determinación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de cargos
MINISTRO-Dirección, formulación de políticas y
ejecución de ley pueden cumplirse por diferentes tipos de sociedades
PENITENCIARIAS Y COLONIAS AGRICOLAS COMO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
PENITENCIARIAS Y COLONIAS AGRICOLAS COMO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Pertenencia
a la Rama ejecutiva
SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL-Regulación legislativa
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Aplicación dada por el legislador
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Creación legal
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Entidades que tienen este carácter
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Establecimiento legislativo de dependencia de un
establecimiento público
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Evolución de la jurisprudencia constitucional
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-No referencia expresa en la Constitución
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Objeto
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Potestad nominadora de directores
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Referencias normativas y jurisprudenciales
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Regulación legislativa
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Subordinación a una entidad descentralizada
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>WILLIAM ORLANDO ZAMBRANO
ROJAS</td><td>D-3995</td><td></td><td>LEY 65 DE 1993. ART. 165. “POR MEDIO DE LA
CUAL SE EXPIDE EL CODIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO”. ¦PRIMERO.- INHIBIRSE PARA
EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO ACERCA DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 165
DE LA LEY 65 DE 1993, EN RELACION CON LA VULNERACION DEL PREAMBULO DE LA
CONSTITUCION POLITICA. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 165 DE LA
LEY 65 DE 1993, POR LOS CARGOS DE VULNERACION DE LOS ARTICULOS 1°, 113, 131
NUMERAL 1, 150 NUMERAL 7, 189 NUMERALES 13 Y 16, 208, 209 Y 210 DE LA CONSTITUCION
POLITICA. 
RESUELVE:
Primero.- Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo acerca de la
inconstitucionalidad del articulo 165 de la Ley 65 de 1993, en relacion con la
vulneracion del Preambulo de la Constitucion Politica.
Segundo.- Declarar exequible el articulo 165 de la Ley 65 de 1993, por los cargos
de vulneracion de los articulos 1o, 113, 131 numeral 1, 150 numeral 7, 189
numerales 13 y 16, 208, 209 y 210 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Sin
<th>11</th>
<td>15.57</td>
<td><a
<td>2013-07-23</td><td>Alberto Rojas Ríos
</td><td>Alberto Rojas Ríos(AV)
Mauricio González Cuervo(AV)
</td><td>COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Actos reformatorios de la
Constitución
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Jurisprudencia constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Caducidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras, ciertas, específicas,
pertinentes y suficientes
DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Carencia de certeza para ser
resuelto
ESTABLECIMIENTO DE UN REGIMEN PRESUPUESTAL QUE REEMPLAZA EL CONCEBIDO POR EL
CONSTITUYENTE DE 1991-Plantea en realidad un control material de la reforma
constitucional para el cual la Corte carece de competencia
JUICIO DE SUSTITUCION-Metodología
REFORMA AL REGIMEN DE REGALIAS REGULADO EN LOS ARTICULOS 360 Y 361 DE LA
CONSTITUCION POLITICA-Cosa juzgada constitucional
CONSTITUCION POLITICA-Inhibición para proferir fallo de fondo en
relación con el Acto Legislativo 5 de 2011 por los demás cargos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE
2011</td><td>OSCAR MAURICIO HOLGUIN CRUZ Y
OTRO</td><td>D-9206</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO 5 DE 2011¦PRIMERO-ESTARSE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-010 DE 2013, EN RELACION CON EL CARGO DE SUSTITUCION
DE LA CONSTITUCION, POR SUPUESTA VULNERACION DE LOS PRINCIPIOS DE AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. SEGUNDO-DECLARARSE INHIBIDA PARA
PROFERIR UN FALLO DE FONDO EN RELACION CON EL ACTO LEGISLATIVO 5 DE 2011 POR LOS
DEMAS CARGOS, DE CONFORMIDAD CON LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA.
RESUELVE
Primero.- ESTARSE a lo resuelto en la Sentencia C-010 de 2013, en relacion con el
cargo de sustitucion de la Constitucion, por supuesta vulneracion de los
principios de autonomia y descentralizacion de las entidades territoriales.
Segundo.- Declararse INHIBIDA para proferir un fallo de fondo en relacion con el
Acto Legislativo 5 de 2011 por los demas cargos, de conformidad con la parte motiva
de esta providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
Acto Legislativo 05 de 2011, por el cual se constituye el Sistema General de
Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el
Régimen de Regalías y Compensaciones. Los demandantes consideran que
en la expedición del Acto Legislativo demandado el Congreso de la
República incurrió en vicios por falta de competencia, toda vez que
excedió de manera ostensible los límites establecidos a los actos
reformatorios de la Constitución de carácter derivado. La Corte
evidenció la existencia de cosa juzgada constitucional sobre el cargo por
sustitución del principio de autonomía territorial y por ello
decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-010/13. En relación
al cago por desconocimiento del principio de separación de poderes
determinó que había una carencia de certeza, por lo que
procedió a declararse INHIBIDA de proferir un fallo de fondo, por ineptitud
sustantiva de la demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>12</th>
<td>15.551</td>
<td><a
<td>1995-07-06</td><td>Antonio Barrera Carbonell
</td><td></td><td>DEPARTAMENTO
DESCENTRALIZACION
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Nombramiento de director regional
SENA-Nombramiento de director regional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARCO MARIN VELEZ</td><td>D-
728</td><td></td><td>LEY 119 DE 1994. ARTS. 19 NUM. 2, 20 INC. 1 Y 21 INC. 1“POR LA
CUAL SE REESTRUCTURA EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, SE DEROGA EL DECRETO
2149 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA
EXPRESION ""LIBRE"" DEL INCISO PRIMERO DEL ART 20 DE LA LEY 119 DE 1994 ""POR LA
2149 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"", CON LA ADVERTENCIA DE QUE LOS
DIRECTORES REGIONALES DEL SENA SON DE LIBRE REMOCION DEL DIRECTOR GENERAL.
 SEGUNDO: DECLARAR IGUALMENTE INEXEQUIBLES EL NUMERAL 2 DEL ART 19 Y EL INCISO 1
DEL ART 21 DE LA LEY 119 DE 1994."
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar INEXEQUIBLE la expresion "libre" del inciso primero del articulo
20 de la ley 119 de 1994 "por la cual se reestructura el Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, se deroga el decreto 2149 de 1992 y se dictan otras
disposiciones", con la ADVERTENCIA de que los directores regionales del SENA son de
libre remocion del Director General.
SEGUNDO: Declarar igualmente INEXEQUIBLES el numeral 2 del articulo 19 y el inciso
1o. del articulo 21 de la ley 119 de 1994.</td><td></td><td>Sin
<th>13</th>
<td>15.543</td>
<td><a
</td><td>José Fernando Reyes Cuartas(SV)
</td><td>ALCALDE LOCAL-Facultades
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Vulneración
CONCEJO MUNICIPAL-Competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-
Metodología
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN DISTINTOS NIVELES TERRITORIALES-Aplicación
de principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL-Naturaleza
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL EN EL CONTEXTO DE UN ESTADO UNITARIO-
Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Análisis flexible
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia del debate legislativo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad causal, teleológica,
temática o sistemática
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Diversidad de contenidos temáticos con
relación de conexidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No vulneración
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Reglas aplicables
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Reiteración de jurisprudencia
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Vulneración constituye un vicio material
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Vulneración por inexistencia de conexidad
entre norma acusada y el objetivo de la ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2082 DE 2021</td><td>GERMAN
ALBERTO SANCHEZ ARREGOCES Y OTROS</td><td>D-14179 Y OTROS ACUMULADOS</td><td>2022-
05-25</td><td>LEY 2082 DE 2021, ARTÍCULOS 15 Y 16¦
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLES los articulos 15 y 16 de la Ley 2082 de 2021 "Por medio de la
cual se crea la categoria municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos
tendientes a fortalecer la descentralizacion administrativa y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Demandas de inconstitucionalidad contra los
artículos 15 y 16 de la Ley 2082 de 2021 por medio de la cual se crea la
categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes
a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan otras
disposiciones. En tres demandas de inconstitucionalidad formuladas de manera
independiente, los actores consideran que las disposiciones cuestionadas vulneran
los artículos 1, 150 numeral 7, 158, 169, 287, 316 numeral 6, 318, 322 y 324
de la Constitución. En términos generales indicaron que tales norman
violan el principio de unidad de materia, trasgrede las competencias de los
Concejos Municipales y Distritales y la autonomía de las entidades
territoriales y, desconocen las funciones de las Juntas Administradoras Locales. La
Corte consideró que los artículos demandados, los cuales dieron
mayores competencias a los alcaldes sobre los Fondos de Desarrollo Local de los
Distritos Especiales viola el principio de unidad de materia. Con base en lo
anterior, la Sala Plena de la Corporación declaró su
INEXEQUIBILIDAD.</td><td></td></tr><tr>
<th>14</th>
<td>15.509</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Estructura
CAMINOS VECINALES-Construcción, mantenimiento y reparación
DESCENTRALIZACION
ENTIDAD PUBLICA-Reorganización
FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES-Funciones
FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES-Reorganización
INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Aval ministerial
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS-Función
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Reorganización
de entidad
LEY-Unidad de materia
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA
MINISTERIO DE TRANSPORTE-Funciones
MODERNIZACION DEL ESTADO-Naturaleza de los decretos
NORMA CONSTITUCIONAL TRANSITORIA
ORGANIZACION DEL ESTADO-Utilización del artículo 20 transitorio
PLAN DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES-Diseño
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
SUPRESION DE ENTIDAD PUBLICA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ANTONIO VARGAS ALVAREZ
Y OTRO</td><td>D-990 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 188 DE 1995. ART. 20 NUM.
4.4.1.2.2 Y ART. 36 INCS. 3 Y 4 “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIONES 1995-
1998”¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION ""FONDO NACIONAL DE CAMINOS
VECINALES Y/O"" DEL NUMERAL 4.4.1.2.2 DEL ART 20 DE LA LEY 188 DE 1995. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLES LOS INCISOS 3 Y 4 DEL ART 36 DE LA LEY 188 DE 1995."
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "Fondo Nacional de Caminos Vecinales y/o"
del numeral 4.4.1.2.2 del articulo 20 de la Ley 188 de 1995.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLES los incisos 3 y 4 del articulo 36 de la Ley 188 de
<th>15</th>
<td>15.427</td>
<td><a
<td>2013-09-11</td><td>Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
</td><td>Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(AV)
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Reforma del régimen constitucional de
las regalías
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Grado de intervención legislativa en
fuentes endógenas de financiación
fuentes exógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Respeto del núcleo esencial por
legislador
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Libertad para definir las formas
de reparto, criterios de distribución y mecanismos de vigilancia y control
DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Herramientas para el
desarrollo y promoción de la democracia y progreso local
DIFERENCIACION DE CONCEPTOS DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA-Jurisprudencia
constitucional
EXIGENCIA DE VOTO POSITIVO DEL GOBIERNO NACIONAL PARA APROBAR PROYECTOS FINANCIADOS
CON RECURSOS DEL SISTEMA NACIONAL DE REGALIAS Y DETERMINACION DE LA ENTIDAD
EJECUTORA-Vulneración de principios democrático, de
descentralización y autonomía de los entes
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Integración normativa
NUCLEO ESENCIAL DE LA AUTONOMIA DE LA ENTIDADES TERRITORIALES-Prerrogativas
PRESUPUESTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS PARA EL BIENIO DEL 1° DE ENERO DE
2013 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014-Financiación de proyectos de
inversión por fondos del sistema general de regalías
PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido
PRINCIPIO DEMOCRATICO EN UN ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO-Carácter
expansivo
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Carácter universal y expansivo
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Subprincipios
PRINCIPIOS DE AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION-Limitaciones constitucionalmente
admisibles
PRINCIPIOS DE AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION-Ponderación con otros principios
de la misma naturaleza
REGALIAS COMO RECURSO EXOGENO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido y alcance
REGALIAS-Concepto
REGALIAS-Destinación
REGALIAS-Naturaleza jurídica
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Modificaciones en Acto Legislativo 05 de 2011
TOMA DE DECISIONES SOBRE LA DISTRIBUCION DE REGALIAS DESTINADAS A DESARROLLO
REGIONAL-Contenido y alcance
UNIDAD NORMATIVA-Integración para evitar que el fallo sea inocuo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1606 DE 2012, ARTICULO
31</td><td>JUAN FRANCISCO LOZANO RAMIREZ</td><td>D-9538</td><td></td><td>Ley 1606
de 2012. Art. 31. “Por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de
Regalías para el Bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014”.
¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 31 de la ley 1606 de 2012 “Por la cual se
decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías para el Bienio del 1°
de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014”, por las razones expuestas en esta
providencia.
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 31 de la ley 1606 de 2012 "Por la cual se decreta
el presupuesto del Sistema General de Regalias para el Bienio del 1deg de enero de
2013 al 31 de diciembre de 2014", por las razones expuestas en esta
providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 31 de la ley 1606 de 2012, por la cual se decreta el presupuesto
del Sistema General de Regalías para el Bienio del 1° de enero de 2013
al 31 de diciembre de 2014. El demandante considera que las expresiones acusadas
desconocen los incisos octavo y sexto del artículo 361 de la
Constitución, reformado por el Acto Legislativo 05 de 2011, igual que los
principios de descentralización y autonomía de las entidades
territoriales. Consideró la Corte que el artículo acusado, al
otorgar un poder de veto al Gobierno Nacional para decidir los proyectos
susceptibles de financiación por los fondos de Desarrollo Regional, Ciencia,
Tecnología e Innovación y Compensación Regional, así
como su ejecutor, se opone al artículo 361 superior y a los principios de
descentralización y autonomía, ya que aunque persigue una finalidad
importante –el uso eficiente de las regalías-, se vale de un medio de no es
efectivamente conducente para el efecto y, dada la existencia de otros
múltiples mecanismos de control, termina sacrificando de forma
desproporcionada los principios democrático, de descentralización y
autonomía. INEXEQUIBLE.
 
 </td><td></td></tr><tr>
<th>16</th>
<td>15.421</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-1012-10.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">T-1012/10</a> </td>
<td>Tutela</td>
<td>2010-12-07</td><td>María Victoria Calle Correa
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DE TRAMITE O
PREPARATORIO-Improcedencia general
JUEZ CONSTITUCIONAL Y RECONOCIMIENTO DE CAUSALES DE RECUSACION CONTRA PROCURADOR
DELEGADO-Se trata de un asunto de naturaleza legal que puede ser susceptible de
controversia ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa
SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA DISCIPLINARIA E INCAPACIDAD MEDICA-No es
justificación para que se declare improcedente la medida
SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA DISCIPLINARIA-Alcance constitucional y legal
SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA DISCIPLINARIA-Caso en que se considera que la
segunda suspensión impuesta por la Procuraduría General de la
Nación no vulneró derechos fundamentales del demandante en tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y
OTROS</td><td>OSCAR RAUL IVAN FLOREZ
CHAVEZ</td><td>T-2709642</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO, ELEGIR Y SER ELEGIDO,
ACCESO A CARGOS PUBLICOS-EL FUNCIONARIO DISCIPLINARIO CUMPLIO INTEGRAMENTE CON LOS
PRESUPUESTOS FORMALES Y SUSTANCIALES DISPUESTOS EN LA NORMATIVIADA DISCIPLINARIA¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia emanada del Juzgado Primero Penal del Circuito para
Adolescentes con Funciones de Conocimiento de Yopal el 24 de mayo de 2010, que
confirmo la del Juzgado Segundo Penal Municipal para Adolescentes con Funcion de
Control de Garantias de Yopal dictada el 19 de abril de la misma anualidad, que
accedio a la proteccion constitucional del derecho al debido proceso en conexidad
con el derecho a elegir y ser elegido y a acceder al desempeno de funciones y
cargos publicos.
Segundo.- DENEGAR la tutela de los derechos fundamentales invocados por el senor
Oscar Raul Ivan Florez Chavez contra la Procuraduria General de la Nacion, la
Procuraduria Delegada para la Descentralizacion y las Entidades Territoriales y la
Sala Disciplinaria ad-hoc de la Procuraduria General de la Nacion, con vinculacion
oficiosa de la gobernadora (E.) del departamento del Casanare.
Tercero.- LIBRESE por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los fines alli
establecidos.</td><td>Array</td><td>Debido proceso, a elegir y ser elegido. El
accionante solicita se deje sin efectos la decisión dictada el 16 de marzo
de 2010, por la Sala Disciplinaria ad-hoc de la Procuraduría General de la
Nación, en la cual se confirmó la medida de suspensión
provisional de su cargo como gobernador del Departamento de Casanare adoptada en su
contra por segunda vez el 18 de diciembre de 2009, por el Procurador Delegado para
la Descentralización y las Entidades Territoriales, ya que considera que sus
derechos fueron vulnerados debido a que la Sala accionada no acogió los
argumentos expuestos por los jueces de tutela. La Sala realiza reiteración
de jurisprudencia sobre la improcedencia general de la acción de tutela
contra actos administrativos, el alcance constitucional y legal de la
suspensión provisional en materia disciplinaria, se concluye que la segunda
medida de suspensión provisional tomada en contra del actor no
vulneró sus derechos fundamentales, ya que es una alternativa
legítima con la que cuenta el funcionario disciplinario que, adicionalmente
cumplió con los presupuestos formales y sustanciales dispuestos en la
normatividad disciplinaria, por lo tanto se decide revocar las sentencias de
instancia que accedieron a la protección de los derechos invocados por el
accionante. Niega.</td><td></td></tr><tr>
<th>17</th>
<td>15.39</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES
CONGRESO-Determinación estructura de administración nacional
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Acto de delegación
COSA JUZGADA RELATIVA
DELEGACION DE FIRMA-Inexistencia de traslado de competencias
DELEGACION DE FUNCIONES DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
DELEGACION DE FUNCIONES ENTRE ENTIDADES PUBLICAS-Regulación mediante
convenio
DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES A ENTIDADES DESCENTRALIZAS-
Constitucionalidad
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Poder de supervisión y orientación
DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y DELEGACION ADMINISTRATIVAS-Diferencias
DESCENTRALIZACION-Concepto
DESCENTRALIZACION-Control de tutela
DESCENTRALIZACION-No implica ruptura total del vínculo entre poder central y
entidad descentralizada
DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA-Actos no susceptibles de recurso de
apelación
DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA-Finalidad
DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA-Traslado de competencias entre personas
jurídicas
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Reserva legal para su
creación o autorización de su existencia
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Control administrativo ejercido por superior inmediato
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Ministro como superior inmediato del representante legal
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Creación de regionales y seccionales
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Creación legal
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Competencias concurrentes entre Congreso y
Presidente de la República
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Creación
FUNCION ADMINISTRATIVA-Transferencia entre entes nacionales y territoriales
mediante convenio
FUNCION DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL POR SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERIA
JURIDICA
LEGISLADOR-Competencia para consagrar recursos
LEGISLADOR-Creación de superintendencias con personería
jurídica en sector descentralizado nacional
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Competencia para suprimir entidades y organismos del
nivel nacional
PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA-No es absoluto
REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Acuerdo de
colaboración transitoria
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA
UNIDADES MINISTERIALES
VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Funciones públicas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO ALFONSO HERNANDEZ
M.</td><td>D-2696</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ARTS. 8 PARG (P.), 9 PARG.
(P.), 12 PARG., 14, 38 NUM. 1 LIT.B Y NUM 2 LIT.C (P.), 49 (P.), 52 NUM 6 (P.), 56
PARG. (P.), 61 LIT H. (P.), 63 (P.), 68(P.), 71(P.), 78 PARG. (P.), 82 Y 85(P.).
“POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES
DEL ORDEN NACIONAL, SE EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO
DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. AUT0 DE CORRECCION DE 2
DE AGOSTO DE 2000. ¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL PARAGRAFO
DEL ARTICULO 8° DE LA LEY 489 DE 1998. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
“A ELLAS ASIGNADAS” CONTENIDA EN EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 9° DE LA LEY 489 DE
1998. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “O ENTIDAD”, CONTENIDA EN EL
PRIMER INCISO DEL ARTICULO 12 DE LA LEY 489 DE 1998, ASI COMO EL PARAGRAFO DE LA
MISMA DISPOSICION. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 14 DE LA LEY 489 DE
1998, BAJO LA CONDICION DE QUE LOS CONVENIOS A QUE SE REFIERE EL INCISO PRIMERO DE
LA NORMA TENGAN CARACTER TEMPORAL, ES DECIR TERMINO DEFINIDO, E INEXEQUIBLE EL
PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO. QUINTO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “O
DESCONCENTRACION” CONTENIDA EN EL NUMERAL 6° DEL ARTICULO 52 DE LA LEY 489 DE 1998.
 SEXTO: DECLARAR INEXEQUIBLES EL LITERAL B) DEL NUMERAL 1° DEL ARTICULO 38 Y EL
SEGUNDO INCISO DEL PARAGRAFO DEL ARTICULO 56 DE LA LEY 489 DE 1998. SEPTIMO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LAS SUPERINTENDENCIAS”, CONTENIDA EN EL LITERAL C)
DEL NUMERAL 2° DEL ARTICULO 38, EN EL PRIMER INCISO DEL ARTICULO 68 Y EN EL
ARTICULO 82 DE LA LEY 489 DE 1998, E INHIBIRSE RESPECTO DE LA EXPRESION “UNIDADES
ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERIA JURIDICA” CONTENIDA EN LOS MISMOS
ARTICULOS, Y LA EXPRESION “UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES” DEL ARTICULO 82 DE
LA MISMA LEY. OCTAVO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “O CON AUTORIZACION DE
LA MISMA”, CONTENIDA EN EL SEGUNDO INCISO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 489 DE 1998 Y
“O AUTORIZADOS POR ESTA”, CONTENIDA EN EL PRIMER INCISO DEL ARTICULO 85 DE LA MISMA
LEY. NOVENO: EN LOS TERMINOS DEL FUNDAMENTO NUMERO 33 DE LA PARTE CONSIDERATIVA
DE ESTA SENTENCIA, DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y REPRESENTANTES LEGALES DE
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ADSCRITAS O VINCULADAS”, CONTENIDA EN EL LITERAL H) DEL
ARTICULO 61 DE LA LEY 489 DE 1998. DECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 63 DE
LA LEY 489 DE 1998, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE EL ACTO A QUE SE REFIERE, QUE
DETERMINA LA ESTRUCTURA DEL CORRESPONDIENTE MINISTERIO Y EN EL CUAL SEÑALA
LA NOMENCLATURA Y JERARQUIA DE LAS UNIDADES MINISTERIALES, ES UNICAMENTE LA LEY.
SALVO LA EXPRESION “Y A LA REGLAMENTACION DEL GOBIERNO”, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. UNDECIMO: EN LOS TERMINOS DEL FUNDAMENTO NUMERO 36 DE LA PARTE
CONSIDERATIVA DE LA PRESENTE SENTENCIA, DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “O NORMA”
CONTENIDA EN EL ARTICULO 71 DE LA LEY 489 DE 1998. DUODECIMO: DECLARAR
EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “SOLAMENTE” Y “SIEMPRE QUE LAS FUNCIONES
CORRESPONDIENTES NO ESTEN ASIGNADAS A LAS ENTIDADES DEL ORDEN TERRITORIAL”,
CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 78 DE LA LEY 489 DE 1998 AUTO DE
CORRECCION: CORREGIR EL NUMERAL SEXTO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA
C-727 DE 2000, EN EL SENTIDO DE DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL LITERAL B) DEL
NUMERAL 1 DEL ART 38 Y EL SEGUNDO INCISO DEL PARG DEL ART 56 DE LA LEY 489 DE 1998.
POR LO TANTO, DICHO NUMERAL QUEDARA ASI: “SEXTO: DECLARAR EXEQUIBLES EL LITERAL
B) DEL NUMERAL 1° DEL ART 38 Y EL SEGUNDO INCISO DEL PARG DEL ART 56 DE LA LEY
489 DE 1998”. 
R E S U E LV E
Primero: Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del paragrafo del articulo 8deg de la
Ley 489 de 1998.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la expresion "a ellas asignadas" contenida en el
paragrafo del articulo 9deg de la Ley 489 de 1998.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "o entidad", contenida en el primer
inciso del articulo 12 de la Ley 489 de 1998, asi como el paragrafo de la misma
disposicion.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 14 de la Ley 489 de 1998, bajo la condicion
de que los convenios a que se refiere el inciso primero de la norma tengan caracter
temporal, es decir termino definido, e INEXEQUIBLE el paragrafo del mismo articulo.
Quinto: Declarar INEXEQUIBLE la expresion "o desconcentracion" contenida en el

numeral 6deg del articulo 52 de la Ley 489 de 1998.
Sexto: Declarar INEXEQUIBLES el literal b) del numeral 1deg del articulo 38 y el
segundo inciso del paragrafo del articulo 56 de la Ley 489 de 1998.
Septimo: Declarar EXEQUIBLE la expresion "las superintendencias", contenida en el
literal c) del numeral 2deg del articulo 38, en el primer inciso del articulo 68 y
en el articulo 82 de la Ley 489 de 1998, e INHIBIRSE respecto de la expresion
"unidades administrativas especiales con personeria juridica" contenida en los
mismos articulos, y la expresion "unidades administrativas especiales" del articulo
82 de la misma Ley.
Octavo: Declarar EXEQUIBLES las expresiones "o con autorizacion de la misma",
contenida en el segundo inciso del articulo 49 de la Ley 489 de 1998 y "o
autorizados por esta", contenida en el primer inciso del articulo 85 de la misma
Ley.
Noveno: En los terminos del fundamento numero 33 de la parte considerativa de esta
Sentencia, declarar EXEQUIBLE la expresion "y representantes legales de entidades
descentralizadas adscritas o vinculadas", contenida en el literal h) del articulo
61 de la Ley 489 de 1998.
Decimo: Declarar EXEQUIBLE el articulo 63 de la Ley 489 de 1998, bajo el entendido
de que el acto a que se refiere, que determina la estructura del correspondiente
ministerio y en el cual senala la nomenclatura y jerarquia de las unidades
ministeriales, es unicamente la ley. Salvo la expresion "y a la reglamentacion del
Gobierno", que se declara INEXEQUIBLE.
Undecimo: En los terminos del fundamento numero 36 de la parte considerativa de la
presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE la expresion "o norma" contenida en el
articulo 71 de la Ley 489 de 1998.
Duodecimo: Declarar EXEQUIBLES las expresiones "solamente" y "siempre que las
funciones correspondientes no esten asignadas a las entidades del orden
territorial", contenidas en el paragrafo del articulo 78 de la Ley 489 de 1998.
Copiese, notifiquese, publiquese,</td><td></td><td>Sin
<th>18</th>
<td>15.347</td>
<td><a
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Límites
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Creación
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Naturaleza
DESARROLLO SOSTENIBLE
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MEDIO AMBIENTE SANO-Protección
PLANIFICACION AMBIENTAL
PROTECCION DEL AMBIENTE
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDRES DE ZUBIRIA
SAMPER</td><td>D-557</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ARTS. 34, 35, 36, 37, 38, 41.
“POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR
PUBLICO ENCARGADO DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES, SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA, Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 34, 35, 36, 37, 38 Y
41 DE LA LEY 99 DE 1993.
R E S U E L V E :
PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 34, 35, 36, 37, 38 y 41 de la
Ley 99 de 1993.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>19</th>
<td>15.338</td>
<td><a
AUTONOMIA-Límites
CONTRATACION ADMINISTRATIVA
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
DECRETO LEGISLATIVO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Naturaleza
ESTADO UNITARIO
LOTERIA DE LOS TERRITORIOS NACIONALES
MONOPOLIO RENTISTICO-Regulación
REGIMEN DE CONTRATACION
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARCO A. DIAZ</td><td>D-
106</td><td></td><td>DECRETO 2274 DE 1991. ARTS. 24 INC. 2, 25, 34, 39 “POR EL CUAL
SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A ASEGURAR LA DEBIDA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS ENTIDADES ERIGIDAS COMO DEPARTAMENTOS EN LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES” ¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL INCISO 2° DEL ART 24
DEL DECRETO 2274 DE 1991, ""POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A ASEGURAR LA
DEBIDA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ERIGIDAS COMO
DEPARTAMENTOS EN LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"". SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 25, 34 Y 39 DEL DECRETO
2274 DE 1991."
R E S U E L V E:
PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLE el inciso 2deg del articulo 24 del Decreto 2274 de
1991, "por el cual se dictan normas tendientes a asegurar la debida organizacion y
funcionamiento de las entidades territoriales erigidas como departamentos en la
Constitucion Politica y se dictan otras disposiciones".
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 25, 34 y 39 del Decreto 2274 de
<th>20</th>
<td>15.305</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2020/A433-20.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">A. 433/20</a> </td>
<td>Auto</td>
<td>2020-11-19</td><td>Jorge Enrique Ibáñez
Najar
</td><td></td><td>RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Incumplimiento de requisitos mínimos para la
admisión
RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Se
confirma por cuanto demandante no corrigió en los términos indicados
en el auto inadmisorio
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HAROLD EDUARDO SUA
MONTAÑA</td><td>D-13875</td><td>2020-12-16</td><td></td><td>en nombre del
pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR el Auto proferido el trece (13) de octubre de 2020, mediante el
cual se rechazó la demanda de inconstitucionalidad presentada por Harold
Eduardo Sua Montaña contra los artículos 1 (parcial), 2 (parcial) y 4
(parcial) del Acto Legislativo 4 de 2019, "Por medio del cual se reforma el
Régimen de Control Fiscal", por las razones expuestas en esta providencia.
Segundo.- COMUNICAR, a través de la Secretaría General de la Corte,
el contenido de esta decisión a la parte demandante, indicándole que
contra esta no procede recurso alguno.
Tercero. ARCHIVAR el expediente D-13875.</td><td></td><td>Recurso de
súplica. El rechazo se dio porque la demanda no fue subsanada en debida
forma en lo concerniente a los requisitos sustanciales de admisibilidad.
Según la magistrada sustanciadora, el actor continuó sin presentar
argumentos ciertos, suficientes y específicos sobre la naturaleza y el
alcance de la sustitución constitucional alegada y sólo se
limitó a repetir situaciones de hecho y consecuencias jurídicas
derivadas de la reforma constitucional que no corresponden a la realidad del
contenido de las norma cuestionada, siendo el fruto de una mera especulación
que no se manifiesta de forma evidente en el contenido del Acto Legislativo. Tras
analizar el contenido del auto de rechazo y del recurso de súplica, resulto
claro para la Sala Plena que la decisión debía ser confirmada, como
quiera que el actor no corrigió la demanda en los términos
planteados, puesto que estos no resultaban ser irrazonables ni exagerados, sino que
por el contrario eran necesarios para satisfacer las cargas propias del ejercicio
de la acción de inconstitucionalidad respecto de un acto legislativo. Se
CONFIRMA el auto recurrido. </td><td></td></tr><tr>
<th>21</th>
<td>15.302</td>
<td><a
</td><td></td><td>BANCO DE LA REPUBLICA-Autonomía administrativa
BANCO DE LA REPUBLICA-Autonomía de gestión
BANCO DE LA REPUBLICA-Autonomía patrimonial
BANCO DE LA REPUBLICA-Autonomía técnica
BANCO DE LA REPUBLICA-Funciones culturales
BANCO DE LA REPUBLICA-Naturaleza
BANCO DE LA REPUBLICA-Reversión de utilidades
COMPETENCIA DE REGULACION NORMATIVA CONCURRENTE
CONFIS
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME RAFAEL
PEDRAZA</td><td>D-330</td><td></td><td>LEY 31 DE 1992. ARTS. 25 PARAG., 27 NUMS. 3
Y 8, LIT. E “POR LA CUAL SE DICTAN LAS NORMAS A LAS QUE DEBERA SUJETARSE EL
BANCO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, EL GOBIERNO PARA
SEÑALAR EL REGIMEN DE CAMBIO INTERNACIONAL, PARA LA EXPEDICION DE LOS
ESTATUTOS DEL BANCO Y PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE INSPECCION, VIGILANCIA
Y CONTROL DEL MISMO, SE DETERMINAN LAS ENTIDADES A LAS CUALES PASARAN LOS FONDOS DE
FOMENTO QUE ADMINISTRA EL BANCO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR
EXEQUIBLES LAS PARTES DEMANDADAS DE LOS ARTS 25 PARG Y 27 NUMERALES 3 Y 8, LITERAL
E) DE LA LEY 31 DE 1992.
</td><td>administrando justicia
EN NOMBRE DEL PUEBLO
Y
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES las partes demandadas de los artículos 25
parágrafo y 27 numerales 3o. y 8o., literal e) de la Ley 31 de 1992.
Notifíquese, publíquese, cópiese e</td><td></td><td>Sin
<th>22</th>
<td>15.298</td>
<td><a
</td><td></td><td>ENTIDAD DESCENTRALIZADA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS HERNANDO
ANDRADE</td><td>D-313</td><td></td><td>DECRETO 3130 DE 1968. ART. 43 INC. 1 “POR
EL CUAL SE DICTA EL ESTATUTO ORGANICO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN
NACIONAL”¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO 1°, DEL ART 43, DEL DECRETO 3130 DE 1968,
POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA.
</td><td>RESUELVE:
Declarar exequible el inciso 1deg, del articulo 43, del Decreto 3130 de 1968, por
las razones expuestas en la parte motiva.
Comuniquese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>23</th>
<td>15.29</td>
<td><a
AUXILIOS O DONACIONES-Prohibición
BECAS-Financiación
DESCENTRALIZACION
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES-Participación
INVERSION SOCIAL
MUNICIPIO-Distribución de recursos
MUNICIPIO-Porcentaje de participación
MUNICIPIO-Recursos propios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR ORTIZ Y
OTRO</td><td>D-593 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ART. 21 (P.) Y 22
(P.) “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS
COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA
Y SE DISTRIBUYEN RECURSOS SEGUN LOS ARTICULOS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARASE INEXEQUIBLE LA EXPRESION
""FINANCIACION DE BECAS"", CONTENIDA EN EL NUMERAL 1 DEL ART 21 DE LA LEY 60 DE
1993. SEGUNDO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 22 DE LA LEY 60 DE 1993, EN LAS
PARTES ACUSADAS, SALVO EL PARG, EL CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE."
Y
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION,
R E S U E L V E :
Primero.- Declárase INEXEQUIBLE la expresión "financiación de
becas", contenida en el numeral 1o. del artículo 21 de la Ley 60 de 1993.
Segundo.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 22 de la Ley 60 de 1993, en
las partes acusadas, salvo el parágrafo, el cual se declara
INEXEQUIBLE.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>24</th>
<td>15.266</td>
<td><a
<td>1999-06-02</td><td>Alfredo Beltrán Sierra
</td><td></td><td>CONTROL FISCAL
CONTROL FISCAL EN LA CONSTITUCION VIGENTE
CONTROL FISCAL-Contenido de conceptos de descentralización y
autonomía
CONTROL POSTERIOR DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN ENTIDADES
TERRITORIALES
</td><td>Constitucionalidad
</td><td></td><td></td><td>HERNAN OTERO GARZON Y
OTRO</td><td>D-2324</td><td></td><td>LEY 42 DE 1993. ART. 26 LITS. A Y B “SOBRE LA
ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS QUE LO
EJERCEN”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 26 LITERALES A) Y B) DE LA LEY 42 DE 1993
“SOBRE LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS
QUE LO EJERCEN”.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el artículo 26 literales a) y b) de la Ley 42 de 1993
"Sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y los
organismos que lo ejercen".</td><td></td><td>Sin
<th>25</th>
<td>15.218</td>
<td><a
</td><td></td><td>DELEGACION EN SUPERINTENDENCIA
DELEGACION Y DESCONCENTRACION
DELEGACION-Concepto
DELEGACION-Empleador en el que puede recaer
DESCENTRALIZACION-Concepto
DESCONCENTRACION-Concepto
FUNCION ADMINISTRATIVA-Principios, objeto y control
SUPERINTENDENCIA-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ELSON RAFAEL RODRIGO
RODRIGUEZ</td><td>D-2376</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ARTS. 9, 13 Y 66
PARCIALES. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SE EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL
EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES
LAS EXPRESIONES ACUSADAS DE LOS ARTS 9, 13 Y 66 DE LA LEY 489 DE 1998 “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL, SE EXPIDEN LAS DISPOSICIONES, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA EL
EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ART 189 DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES las expresiones acusadas de los artículos 9, 13 y 66 de
la Ley 489 de 1998 "Por la cual se dictan normas sobre la organización y
funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones,
principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en
los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones".</td><td></td><td>Sin
<th>26</th>
<td>15.19</td>
<td><a
<td>2013-01-23</td><td>Luis Ernesto Vargas Silva
</td><td>Mauricio González Cuervo(AV)
Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(SV)
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Contenido y alcance
ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-No altera el régimen de recursos
endógenos de las entidades territoriales, ni las prescripciones
constitucionales que privilegian determinados gastos públicos
ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Privilegia el reparto de los recursos del sistema
general de regalías a favor de las entidades territoriales
ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Sistema General de Regalías
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Núcleo esencial
CONTROL DE CONSTITUCIONAL DE ACTO LEGISLATIVO-Criterios para determinar si una
reforma ha sustituido la Constitución
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Incremento de la carga
argumentativa
DERECHO DE PARTICIPACION DE REGALIAS A FAVOR DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-No
puede entenderse, en modo alguno, como asignación de propiedad de esos
recursos a su favor, ni menos su integración a las rentas de dichos entes
DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Diferenciación
DESTRUCCION, SUPRESION, QUEBRANTAMIENTO Y SUSPENSION DE LA CONSTITUCION-Diferencias
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a administrar sus recursos
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a establecer los tributos para el cumplimiento de
sus funciones y a participar en las rentas nacionales
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a gestionar sus propios intereses y ejercer las
competencias que les correspondan
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a gobernarse por autoridades propias
ESTADO-Concepto
INGRESOS PROVENIENTES DE EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Se difiere
en el Congreso, previa iniciativa gubernamental, la distribución, objetivos,
fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y
destinación
INGRESOS QUE RECIBE EL ESTADO COMO CONTRAPRESTACION ECONOMICA POR LA EXPLOTACION DE
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Integran el Sistema General de Regalías
JUICIO DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Objeto
LIMITES COMPETENCIALES DEL PODER DE REFORMA-Jurisprudencia constitucional
NUCLEO ESENCIAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Prerrogativas
PODER CONSTITUYENTE Y PODER DE REFORMA-Diferenciación
PODER DE REFORMA DE LA CONSTITUCION-Límites competenciales
PODER DE REFORMA-En el constitucionalismo colombiano tiene límites
competenciales
PROPIEDAD DE LAS REGALIAS-Jurisprudencia constitucional
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS A FAVOR DEL FONDO DE AHORRO Y
ESTABILIZACION-Finalidad
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Fines
CONSTITUCION POLITICA-No configura una sustitución de los principios
estructurales de descentralización y autonomía territorial
REFORMA CONSTITUCIONAL Y MUTACION DE LA CONSTITUCION-Diferencias
REFORMA CONSTITUCIONAL Y SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Diferencias
REGALIAS E INGRESOS FISCALES DE INDOLE TRIBUTARIO-Diferencia
REGALIAS-Carecen de naturaleza tributaria
REGALIAS-Constituyen fuente exógena de financiación de las entidades
territoriales
REGALIAS-Definición
REGALIAS-Derecho de participación de las entidades territoriales
REGALIAS-Distribución
REGALIAS-Reglas de distribución
REGALIAS-Titularidad
REGIMEN DE LAS REGALIAS-Amplio margen de configuración legislativa
SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Concepto
SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Modalidades
SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Pasos que debe realizar juez constitucional para
determinarla
SUSTITUCION TOTAL O PARCIAL DE LA CONSTITUCION-Jurisprudencia constitucional
VICIO DE COMPETENCIA EN EXPEDICION DE ACTO LEGISLATIVO-Jurisprudencia
constitucional
2011</td><td>JOSE MANUEL ABACHAIBE ESCOBAR</td><td>D-9148</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 05 DE 2011 “POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE
REGALÍAS, SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 360 Y 361 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES SOBRE EL
RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ACTO
LEGISLATIVO 5 DE 2011, “POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE
RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES”, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN
ESTA SENTENCIA.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 5 de 2011, "por el cual se constituye el
Sistema General de Regalias, se modifican los articulos 360 y 361 de la
Constitucion Politica y se dictan otras disposiciones sobre el Regimen de regalias
y Compensaciones", por los cargos analizados en esta
sentencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el Acto
Legislativo 05 de 2011, por el cual se constituye el Sistema General de
Régimen de Regalías y Compensaciones. El demandante sostiene que al
aprobar el Acto Legislativo 05 de 2011, el Congreso excedió su competencia
para reformar la Constitución, pues en realidad la sustituyó
parcialmente y reemplazó elementos definitorios de la forma de Estado que el
constituyente adoptó en 1991, en particular los principios de
descentralización y autonomía de las entidades territoriales. La
Corte constató que el Congreso no excedió esos límites, sino
que por el contrario, conservó y ratificó los componentes esenciales
del núcleo de autonomía reconocido por el constituyente de 1991 a las
entidades territoriales. Se declara la EXEQUIBILIDAD del Acto Legislativo 05 de
2011, por los cargos analizados en la presente sentencia. </td><td></td></tr><tr>
<th>27</th>
<td>15.161</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio dentro de
límites constitucionales y legales
CONSTITUCION POLITICA-Apreciación sistemática
CONSTITUCION POLITICA-Materia puede estar regulada por varios preceptos
constitucionales
DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Discriminación por origen familia
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CELEBRACION DE CONTRATOS-Margen de
configuración del Congreso para la regulación
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EL EJERCICIO DE CARGOS PUBLICOS-Facultad
legislativa para establecer causales
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de argumentos concretos
NORMA JURIDICA-Ambitos de validez
PROHIBICIONES PARA MIEMBROS DE JUNTAS O CONSEJOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS-Regulación de conformación de órganos de
dirección
REGIMEN DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA CELEBRACION DE
CONTRATOS Y DESEMPEÑO DE CARGOS Y FUNCIONES PUBLICAS-Atribución del
legislador
REGIMEN DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA EJERCICIO DE
FUNCIONES Y CARGOS PUBLICOS O CELEBRACION DE CONTRATOS EN EL ORDEN TERRITORIAL-
Ambito de configuración legislativa y no de la autonomía territorial
REGIMEN DE INHABILIDADES-Legislador no puede ir más allá de lo que
estableció el constituyente
REGIMEN DE INHABILIDADES-Prohibición a cónyuges o compañeros
permanentes y parientes en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad y
único civil no puede ampliarse a otros sujetos
REGIMEN DE INHABILIDADES-Prohibición de formar parte de la junta directiva
de entidad descentralizada del orden territorial no se puede aplicar a otros entes
REGIMEN JURIDICO DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR SERVICIOS-Facultad de
configuración legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDRES DE ZUBIRÍA
SAMPER </td><td>D-5183</td><td></td><td>LEY 821 DE 2003, POR LA CUAL SE MODIFICA EL
ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000¦PRIMERO. INHIBIRSE, POR INEPTITUD DE LA DEMANDA,
PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LA SOLICITUD DE
INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 821 DE 2003, POR VIOLACION DE
LOS PRINCIPIOS DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
CONSAGRADOS EN LOS ARTICULOS 1 Y 287 DE LA CONSTITUCION POLITICA. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS CONYUGES O COMPAÑEROS PERMANENTES”
CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 821 DE 2003, PERO
SOLO POR LOS ASPECTOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA. 
RESUELVE:
Primero. Inhibirse, por ineptitud de la demanda, para emitir pronunciamiento de
fondo en relacion con la solicitud de inconstitucionalidad del articulo 1o de la
Ley 821 de 2003, por violacion de los principios de descentralizacion y autonomia
de las entidades territoriales consagrados en los articulos 1 y 287 de la
Constitucion Politica.
Segundo. Declarar exequible la expresion "Los conyuges o companeros permanentes"
contenida en el inciso primero del articulo 1o de la Ley 821 de 2003, pero solo por
los aspectos analizados en esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>28</th>
<td>15.137</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Configuración
31</td><td>GERMAN CHIHCA GIRALDO</td><td>D-9643</td><td></td><td>Ley 1606 de 2012.
Art. 31. "Por la cual se decreta el Presupuesto del Sistema General de
Regalías para el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de
2014".¦ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-624 de 2013, mediante la cual se
declaró INEXEQUIBLE en su integridad, el artículo 31 de la Ley 1606
de 2012 “Por el cual se decreta el Presupuesto del sistema General de
regalías para el Bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de
2014”.
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-624 de 2013, mediante la cual se declaro
INEXEQUIBLE en su integridad, el articulo 31 de la Ley 1606 de 2012 "Por el cual se
decreta el Presupuesto del sistema General de regalias para el Bienio del 1o de
enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014".</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 31de la Ley 1606 de 2012, por la
cual se decreta el Presupuesto del Sistema General de Regalías para el
bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014. El demanda
considera que el aparte acusado viola los artículos 1, 83, 287, 288, 360 y
361 de la Carta Política, en cuanto desconoce la autonomía y
descentralización de las entidades territoriales. La Corte constató
la existencia de cosa juzgada respecto de la inconstitucionalidad de exigir el voto
positivo del Gobierno Nacional para los proyectos de inversión financiados
por los Fondos del Sistema General de Regalías. Se decide, ESTARSE A LO
RESUELTO en la sentencia C-624/13, mediante la cual se declaró inexequible
en su integridad, el artículo 31 de la ley 1606 de 2012.
</td><td></td></tr><tr>
<th>29</th>
<td>15.134</td>
<td><a
<td>2000-11-08</td><td>Jairo Charry Rivas
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Alcance
FUNCION NOTARIAL-Connotación
FUNCION NOTARIAL-Ejercicio de autoridad
FUNCION NOTARIAL-Función pública de dar fe
FUNCION NOTARIAL-Régimen jurídico preciso y exigente
FUNCION NOTARIAL-Servicio público
FUNCION NOTARIAL-Sistema normativo especial
INHABILIDADES PARA NOTARIO-Reglas exigentes
LIBERTAD EN PARTICIPACION EN POLITICA-Restricciones y prohibiciones expresas
NOTARIO-Función fedante
NOTARIO-Intervención en política
NOTARIO-Particular que ejerce función pública
NOTARIO-Prohibición de intervención en política
NOTARIO-Restricciones y prohibiciones expresas
SERVIDOR PUBLICO-Restricciones y prohibiciones expresas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JESUS PEREZ
GONZALEZ</td><td>D-2967</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 10 (P.). “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”. MODIFICADO POR EL ART. 21 DE LA LEY 29 DE
1973. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL SEGMENTO ACUSADO DEL ART 10 DEL DECRETO-LEY 960 DE
1970, MODIFICADO POR EL ART 21 DE LA LEY 29 DE 1973.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el segmento acusado del artículo 10 del Decreto-ley 960
de 1970, modificado por el artículo 21 de la ley 29 de
<th>30</th>
<td>15.132</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-04-27</td><td>Alejandro Linares Cantillo
</td><td></td><td>ACTIVIDAD NOTARIAL-Función pública de dar fe
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Conocimiento de
acciones populares o de grupo cuando el sujeto pasivo es una entidad pública
o un particular que desempeñe funciones administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO PRIMERO
CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA
</td><td></td><td></td><td>CJU-1068</td><td>2022-06-14</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 1° Civil del
Circuito de Cartago y el Juzgado 3 Administrativo del Circuito de la misma ciudad,
y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada por el
ciudadano Sebastián Ramírez en contra del Notario Único del
municipio de Toro (Valle del Cauca), le corresponde tramitarla al Juzgado 3
Administrativo del Circuito de Cartago.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1068 al Juzgado 3 Administrativo del Circuito
de Cartago para que, de manera inmediata, continúe con el trámite de
la referida acción popular y para que comunique la presente decisión
al Juzgado 1° Civil del Circuito de Cartago y a los sujetos procesales e
interesados dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES suscitado entre el
Juzgado Juzgado 1° Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado 3 Administrativo del
Circuito de la misma ciudad. La controversia entre las autoridades judiciales
involucradas, se generó en torno a la acción popular presentada
contra una notaría, puesto que, según el accionante, la demandada (i)
no cuenta con profesional intérprete y guía intérprete de
planta, tal como ordena la Ley 982 de 2005; y (ii) no ha suscrito convenio o
contrato con entidad idónea autorizada por el Ministerio de Educación
Nacional, para atender la población objeto de la precitada ley. La Sala
concluye que (i) la actividad notarial es un servicio público a cargo de
particulares que actúan bajo la figura de la descentralización por
colaboración y que supone el ejercicio de la función pública
de dar fe; (ii) la Ley 982 de 2005 establece mandatos específicos para las
instituciones gubernamentales y no gubernametales respecto de la atención de
personas sordas, sordociegas e hipoacúsicas; y (ii) la Corte Constitucional
ha señalado que la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa es
la competente para conocer de las acciones populares presentadas contra las
notarías, en las que se pretenda el desarrollo de las adecuaciones para la
prestación del servicio público notarial a favor de personas en
condición de discapacidad. Con base en lo anterior, se dirimió el
conflicto declarando que el Juzgado 3 Administrativo del Circuito de Cartago es la
autoridad competente para conocer la acción popular
presentada.</td><td></td></tr><tr>
<th>31</th>
<td>15.128</td>
<td><a
</td><td>Mauricio González Cuervo(SPV)
Jorge Iván Palacio Palacio(SV)
Luis Guillermo Guerrero Pérez(SV)
María Victoria Calle Correa(SV)
</td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exigencias materiales sin caer en
formalismos técnicos, incompatibles con la naturaleza popular y ciudadana de
dicha acción
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos
ACTOS METROPOLITANOS-Corte debió pronunciarse de fondo y no emitir fallo
inhibitorio
AREA METROPOLITANA-Alcance de norma acusada sobre concepto de Comisión
Especial del Congreso previo a radicación de proyecto ante la
Registraduría Nacional de Estado Civil
AREA METROPOLITANA-Clasificación de distritos o municipios
AREA METROPOLITANA-Competencia de los alcaldes y concejos para definir atribuciones
AREA METROPOLITANA-Consulta popular
AREA METROPOLITANA-Definición
AREA METROPOLITANA-Finalidad
AREA METROPOLITANA-Naturaleza administrativa
AREA METROPOLITANA-Requisitos para su creación
AREAS METROPOLITANAS-No son en si mismas entidades territoriales pero si gozan de
las mismas garantías
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Núcleo esencial
AUTONOMIA TERRITORIAL-Definición
AUTONOMIA-Limitaciones deben ser razonables y proporcionadas
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Limites respecto de autonomía
territorial
COMISION ESPECIAL DEL CONGRESO PREVIO A RADICACION DE PROYECTO ANTE REGISTRADURIA
NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-No podría
sostenerse la validez de la fórmula legislativa sobre la base de la
competencia constitucional del Con
CONCEPTO DE COMISION ESPECIAL DEL CONGRESO PREVIO A RADICACION DE PROYECTO ANTE
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-Asumir
en su integridad el principio de autonomía de las entidades territoriales,
implicaba también
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-
Auténtica rendición de cuentas de las entidades territoriales, y de
un escrutinio efectuado desde la
Condicionamiento resulta claramente insuficiente para proteger y garantizar
adecuadamente los princi
Disposición ha debido ser declarada inexequible
Exigencia plantea un problema desde la óptica de la autonomía
territorial
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-La Corte
falló al asumir, de manera injustificada, que la disposición acusada
establece solo una for
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-La
mediación del poder central tiene una doble connotación
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-La Sala
Plena avala la participación de las instancias nacionales en un asunto de
raigambre local
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-Las
facultades asignadas a la Comisión Especial de Seguimiento rebasan el rol
normativo del Congreso
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-Medida
legislativa no podía ampararse en los principio de concurrencia y
coordinación
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL PARA CONFORMAR AREAS METROPOLITANAS-Norma
impugnada no solo desconoce los principios que orientan la organización
territorial, sino que
Principio de autonomía reclama no solo la exclusión de la facultad de
veto del poder central, sino t
Requisito no establecido en la Constitución
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL-Condicionamiento
REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL-Condicionamiento innecesario
CONDICIONAMIENTOS INTERPRETATIVOS-Deben fundarse en una irreprochable
hermenéutica de la norma demandada y de su parámetro de control
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN EL AMBITO TERRITORIAL-Jurisprudencia constitucional
CONFIGURACION LEGISLATIVA-Margen es más amplio cuando se trata de
órganos que no son entidades territoriales, sino entidades administrativas
como lo son las áreas metropolitanas
INCLUSION DE UN DELEGADO DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-
Condicionamiento dista mucho de satisfacer las exigencias del principio de
autonomía territorial
INCLUSION DE UN DELEGADO DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-Congreso no
está revestido de tal atribución, ni siquiera si se le asigna al
delegado gubernamental en las Juntas la función exclusiva de emitir
opiniones
INCLUSION DE UN DELEGADO DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-La
declaratoria de exequibilidad deja incólume la facultad de mediación
directa del poder central en los procesos deliberativos de este organismo directivo
y administrativo, así como su
INCLUSION DE UN REPRESENTANTE DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO EN JUNTA
METROPOLITANA-Corte debió pronunciarse de fondo y no emitir fallo
inhibitorio
LEGISLADOR-Extralimitación al decir cómo está integrada la
Junta Metropolitana, e incluir entre sus integrantes a un delegado permanente del
gobierno nacional
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Distribución de competencias
PARTICIPACION DE UN DELEGADO DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-
Condicionamiento innecesario
PARTICIPACION DE UN DELEGADO DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-No incide
en la conformación del quórum para deliberar y decidir asuntos a
cargo de este órgano directivo
PARTICIPACION DEL GOBIERNO NACIONAL EN JUNTA METROPOLITANA-Exequibilidad
condicionada
PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Líneas jurisprudenciales
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Alcance
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO Y PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Necesidad de armonizarlos
REGIMEN PARA LAS AREAS METROPOLITANAS-Objeto, naturaleza, competencias y funciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1625 DE 2013</td><td>ANDRES DE
ZUBIRIA SAMPER</td><td>D-9733</td><td></td><td>Ley 1625 de 2013. “Por la cual se
deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide el régimen para las
áreas metropolitanas”.¦Primero.- DECLARAR EXEQUIBLE el literal g) del
artículo 8° de la Ley 1625 de 2013, bajo el entendido que en la
elaboración del proyecto de constitución del Área
Metropolitana y el cumplimiento de la obligación de la Registraduría
Nacional del Estado Civil de convocar la consulta popular en los términos
del literal c) del artículo 8° de la Ley 1625 de 2013, el concepto previo
rendido por las Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de
Descentralización y Ordenamiento Territorial del Senado de la
República y la Cámara de Representantes, no obliga. Segundo.-
DECLARAR EXEQUIBLE el numeral 4 del artículo 15 de la Ley 1625 de 2013, bajo
el entendido que el delegado permanente del Gobierno Nacional no cuenta para
efectos de la determinación del quórum requerido en los
artículos 17 y 19 de la Ley 1625 de 2013. Tercero.- INHIBIRSE para emitir
pronunciamiento de fondo sobre la exequibilidad o inexequibilidad del numeral 5 del
artículo 15, del inciso tercero del artículo 32, ambos de la Ley 1625
de 2013; así como sobre la presunta vulneración de la reserva de ley
orgánica de la totalidad de la Ley 1625 de 2013.

RESUELVE
Primero.- DECLARAR EXEQUIBLE el literal g) del articulo 8deg de la Ley 1625 de
2013, bajo el entendido que en la elaboracion del proyecto de constitucion del Area
Metropolitana y el cumplimiento de la obligacion de la Registraduria Nacional del
Estado Civil de convocar la consulta popular en los terminos del literal c) del
articulo 8deg de la Ley 1625 de 2013, el concepto previo rendido por las Comisiones
Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralizacion y Ordenamiento
Territorial del Senado de la Republica y la Camara de Representantes, no obliga.
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLE el numeral 4 del articulo 15 de la Ley 1625 de 2013,
bajo el entendido que el delegado permanente del Gobierno Nacional no cuenta para
efectos de la determinacion del quorum requerido en los articulos 17 y 19 de la Ley
1625 de 2013.
Tercero.- INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo sobre la exequibilidad o
inexequibilidad del numeral 5 del articulo 15, del inciso tercero del articulo 32,
ambos de la Ley 1625 de 2013; asi como sobre la presunta vulneracion de la reserva
de ley organica de la totalidad de la Ley 1625 de 2013.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra la Ley 1625 de 2013, por la cual se deroga la Ley
Orgánica 128 de 1994 y se expide el régimen para las áreas
metropolitanas. En este caso le correspondió a la Corte Constitucional
determinar si con la exigencia de un concepto sobre la conveniencia y oportunidad
de la creación de un área metropolitana expedido por las Comisiones
Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento
Territorial del Senado de la República y de la Cámara de
Representantes, así como la inclusión de un delegado permanente del
Gobierno Nacional con voz, pero sin voto, como miembro del órgano de
gobierno de la mencionada área metropolitana, se vulnera el principio de
autonomía territorial de los municipios en su garantía
correspondiente al autogobierno y autoadministración derivada del
artículo 287 de la Constitución. La Corte determinó que la
creación de un área metropolitana constituye una decisión
autónoma de los municipios interesados y que la participación de un
delegado del Gobierno Nacional en la junta metropolitana, no incide en la
conformación del quórum para deliberar y decidir asuntos a cargo de
este órgano directivo. Se decide: 1°. Declarar EXEQUIBLE el literal
g) del artículo 8° de la Ley 1625 de 2013, bajo el entendido que en la
elaboración del proyecto de constitución del área
metropolitana y el cumplimiento de la obligación de la Registraduría
Nacional del Estado Civil de convocar la consulta popular en los términos
del literal c) del precitado artículo, el concepto previo rendido por las
Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralización y
Ordenamiento Territorial del Senado de la República y la Cámara de
Representantes, no obliga. 2°. Declarar EXEQUIBLE el numeral 4 del
artículo 15 de la Ley 1625 de 2013, bajo el entendido que el delegado
permanente del Gobierno Nacional no cuenta para efectos de la determinación
del quórum requerido en los artículos 17 y 19 de la precitada norma.
3°. INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo respecto del numeral
5° del artículo 15, del inciso 3° del artículo 32,
así como sobre la presunta vulneración de la reserva de la ley
orgánica de la totalidad de la Ley 1625 de 2013. </td><td></td></tr><tr>
<th>32</th>
<td>15.039</td>
<td><a
</td><td>Jaime Córdoba Triviño(AV)
Humberto Antonio Sierra Porto(SV)
</td><td>COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS CRI-Pertenencia de senador
elegido por circunscripción nacional no afecta el ejercicio de sus funciones
al interior de las comisiones constitucionales, especiales y accidentales
COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS CRI-Presunta duplicidad de funciones
entre las CRI y las comisiones constitucionales permanentes y las plenarias del
Senado y la Cámara de Representantes está basada en una
interpretación errónea de las competenci
COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS CRI-Son instancias de reforzamiento de la
participación democrática de las regiones al interior del Congreso
COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS CRI-Su integración es incompatible
con el mandato democrático representativo del Congreso
COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS CRI-Su integración es incompatible
con el sistema de elección fundado en listas únicas
CONGRESO-Beneficios del Bicameralismo
CONGRESO-Bicameralismo fundado en formas de representación
democrática y balance de poderes entre cámaras legislativas
CONGRESO-Distinción entre método de su composición e
índole del mandato representativo
CONGRESO-Elección de sus miembros por circunscripciones diferentes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-
Configuración
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Excepción
al control de constitucionalidad
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Y REGIMEN DE AUTONOMIA DE LAS REGIONES-Diferencias
REPRESENTACION DE LOS INTERESES DE LAS REGIONES AL INTERIOR DEL CONGRESO-La
Constitución no impide establecer instancias de participación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DAVID RICARDO RODRIGUEZ
NAVARRO</td><td>D-6897</td><td></td><td>LEY 1127 DE 2007. “POR MEDIO DE LA CUAL SE
ADICIONA LA SECCIÓN 5ª AL CAPÍTULO IV DEL TÍTULO II DE LA LEY
5ª DE 1992 REGLAMENTO DEL CONGRESO. CREACIÓN LEGAL DE LAS COMISIONES
REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS.”¦DECLARAR INEXEQUIBLE LA LEY 1127 DE 2007 “POR
MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA LA SECCIÓN 5ª AL CAPÍTULO IV DEL
TÍTULO II DE LA LEY 5ª DE 1992 REGLAMENTO DEL CONGRESO. CREACIÓN
LEGAL DE LAS COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS.”
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE la Ley 1127 de 2007 "por medio de la cual se adiciona la
Seccion 5a al Capitulo IV del Titulo II de la Ley 5a de 1992 Reglamento del
Congreso. Creacion legal de las Comisiones Regionales
Interparlamentarias."</td><td></td><td>LEY 1127 DE 2007. SE ADICIONA LA SECCION 5ª
AL CAPITULO IV DEL TITULO II DE LA LEY 5ª DE 1992 REGLAMENTO DEL CONGRESO. CREACION
LEGAL DE LAS COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS. AFIRMA EL ACTOR QUE LA
NORMATIVA DEMANDADA ES CONTRARIA AL PREAMBULO Y A LOS ARTICULOS 1, 133, 171 Y 209
SUPERIORES, HABIDA CUENTA QUE DESCONOCE EL MODELO DE REPRESENTACION POLITICA
PREVISTO EN LA CARTA POLITICA, DE ACUERDO CON EL CUAL EL SENADO DE LA REPUBLICA
TIENE ORIGEN EN UNA CIRCUNSCRIPCION NACIONAL Y LA CAMARA DE REPRESENTANTES EN
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES. POR LO ANTERIOR, LA DECISION LEGISLATIVA DE
INTEGRAR COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS INFRINGE DICHO
MODELO. MATERIA DE LA LEY 1127 DE 2007. LA INTEGRACION DE LAS COMISIONES
REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS ES INCOMPATIBLE CON EL MANDATO DEMOCRATICO
REPRESENTATIVO DEL CONGRESO. LA INTEGRACION DE LAS COMISIONES REGIONALES
INTERPARLAMENTARIAS ES INCOMPATIBLE CON EL SISTEMA DE ELECCION FUNDADO EN LISTAS
UNICAS. ESTA CORPORACION ENCUENTRA QUE LA FORMULA DE COMPOSICION DE LAS
COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS ES CONTRARIA A LA CONSTITUCION POLITICA,
DEBIDO A QUE ES INCOMPATIBLE, EN PRIMER LUGAR, CON EL CARÁCTER NACIONAL E
INDIVISIBLE DEL MANDATO DEMOCRATICO REPRESENTATIVO DE QUE SON TITULARES LOS
CONGRESISTAS EN EL ESTADO UNITARIO Y, EN SEGUNDO TERMINO, CON LA REPRESENTACION
IDENTITARIA DE LOS CONGRESISTAS ELEGIDOS POR CIRCUNSCRIPCIONES ESPECIALES DE
MINORIAS ETNICAS Y POLITICAS, INDESCIFRABLE POR FORMULAS DE DISTRIBUCION REGIONAL.
ASI MISMO, RESULTA INCOMPATIBLE CON EL METODO DE ELECCION DE LOS CONGRESISTAS A
PARTIR DE LISTAS UNICAS QUE PRESCINDAN, MERCED EN SU COMPOSICION O LA DECISION DEL
ELECTOR, DEL MECANISMO DE VOTO PREFERENTE. INEXEQUIBLE LA LEY 1127 DE 2007 QUE
ADICIONA LA SECCION 5ª AL CAPITULO IV DEL TITULO II DE LA LEY 5ª DE
1992.</td><td></td></tr><tr>
<th>33</th>
<td>15.038</td>
<td><a
</td><td></td><td>CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Límites
CONSTITUCION ECOLOGICA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIADO
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Alcance de competencias en materia ambiental
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA AMBIENTAL-Armonización
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE DE JESUS MESA
RAMIREZ</td><td>D-2021</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ARTS. 23 Y 31 NUM. 2 “POR
LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR PUBLICO
ENCARGADO DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES, SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES EL NUMERAL 2° DEL ART 31 DE LA LEY 99 DE 1993 Y
LA EXPRESION ENCARGADOS POR LA LEY DE ADMINISTRAR, DENTRO DEL AREA DE SU
JURISDICCION, EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, CONTENIDA EN
EL ART 23 DE LA MISMA LEY, EN LOS TERMINOS DE LA PARTE CONSIDERATIVA DE ESTA
SENTENCIA.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES el numeral 2deg del articulo 31 de la ley 99 de 1993 y la
expresion encargados por la ley de administrar, dentro del area de su jurisdiccion,
el medio ambiente y los recursos naturales renovables, contenida en el articulo 23
de la misma Ley, en los terminos de la parte considerativa de esta
Sentencia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>34</th>
<td>15.032</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ROSA MARIA MACIAS
PEDRAZA</td><td>D-1015</td><td></td><td>LEY 188 DE 1995. ART. 36 INCS. 3 Y 4 “PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIONES 1995-1998”¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-032 DE 1996 MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE LOS INCISOS
3 Y 4 DEL ART 36 DE LA LEY 188 DE 1995.
R E S U E L V E :
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-032 de 1996 mediante la cual se
declaró la exequibilidad de los incisos 3o. y 4o. del artículo 36 de
la Ley 188 de 1995.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>35</th>
<td>15.01</td>
<td><a
<td>2012-11-21</td><td>Jorge Iván Palacio Palacio
</td><td>Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(SV)
</td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Término de
caducidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO-Competencia de la Corte
Constitucional solo por vicios de procedimiento
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS POR VICIOS DE
COMPETENCIA-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA EL ACTO LEGISLATIVO 5 DE 2011 SOBRE SISTEMA
GENERAL DE REGALIAS, SE MODIFICAN LOS ARTICULOS 360 Y 361 DE LA CONSTITUCION
POLITICA-Inhibición por ineptitud sustantiva de la demanda
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO POR SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-Incremento de la carga argumentativa
2011</td><td>CAMILO ANDRES ABRIL JAIMES Y OTRO</td><td>D-9110</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 05 DE 2011. “POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE
REGALÍAS, SE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 360 Y 361 DE LA
RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES”.¦INHIBIRSE DE PRONUNCIARSE DE
FONDO SOBRE EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE
INHIBIRSE de pronunciarse de fondo sobre el Acto Legislativo 05 de 2011, por
ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05 de 2001, por el cual se
constituye el Sistema General de Regalías, se modifica los artículos
360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones
sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones. Los actores presentan
la demanda de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05/2011 por incurrir
en un vicio de competencia que terminó por sustituir la Constitución.
La Corte evidenció la ausencia de los requisitos exigidos para pronunciarse
sobre la inconstitucionalidad de un acto reformatorio de la Constitución y
en tal sentido resolvió INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo.
<th>36</th>
<td>15.003</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y
GOBERNADORA-Denegar solicitud de aclaración en sentencia T-1012/10 por
pretender reabrir debate
ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia dentro del
término de ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte respecto de
conceptos o frases contenidas en la parte resolutiva o que influyan en ella
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>OSCAR
RAUL IVAN FLOREZ CHAVEZ</td><td>T-1012/10</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DENEGAR la solicitud de aclaracion formulada por Oscar Raul Ivan Florez
Chavez.
Segundo.- INFORMAR al senor Oscar Raul Ivan Florez Chavez, que contra el presente
auto no procede recurso alguno.</td><td></td><td>Solicitud de Aclaración
sentencia. El memorialista afirma que en la sentencia de la referencia existen
eventuales vacíos que surgen entre la motivación de la
decisión y su resolución, los cuales influyen en el entendimiento y
cumplimiento de lo decidido. La Sala DENIEGA la solicitud de aclaración
impetrada, por encontrarla improcedente. </td><td></td></tr><tr>
<th>37</th>
<td>14.992</td>
<td><a
<td>2013-03-06</td><td>Alexei Egor Julio Estrada
</td><td>Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(AV)
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011 QUE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-
Competencia de la Corte Constitucional para su estudio
ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Exequibilidad en lo relativo a la iniciativa ejercida
por los Ministros de Hacienda y Crédito Público y Minas y
Energía
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Cosa juzgada
constitucional respecto del cargo por exceso en la competencia del Congreso de la
República como poder constituyente derivado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011-Inexistencia
de caducidad
DESIGNACION DE GRUPO DE PONENTES EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO-Justificación
DESIGNACION DE PONENTES EN PROCESO DE FORMACION NORMATIVA-Finalidad
DESIGNACION DE PONENTES EN PROCESO DE FORMACION NORMATIVA-Principios que integran
el carácter democrático
INFORME DE PONENCIA DE PROYECTO DE LEY Y DE ACTO LEGISLATIVO-Finalidad
INFORME DE PONENCIA DE PROYECTO DE LEY Y DE ACTO LEGISLATIVO-Importancia
JUICIO DE SUSTITUCION CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR SI UN ACTO LEGISLATIVO
DESBORDA LIMITES COMPETENCIALES DEL PODER DE REFORMA-No puede implicar un juicio
material que no autoriza el artículo 241 de la Constitución
Política
JUICIO DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Elementos del ámbito de control
LEGITIMACION DE PUBLICACION POR AUSENCIA DE FIRMAS DE PONENTES EN PROCESO DE
FORMACION DE LEY-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE PLURALISMO POLITICO EN PROCESO LEGISLATIVO-Jurisprudencia
constitucional
PRINCIPIO DEMOCRATICO EN EL PROCEDIMIENTO DE FORMACION NORMATIVA-Jurisprudencia
constitucional
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO-Distinción entre meras irregularidades y vicios de
procedimiento
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Ausencia de firmas en informes de ponencia no
constituye vicio de procedimiento
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Ausencia de informe de alguno de sus miembros del
grupo de ponentes, no implica vicio desde el punto de vista constitucional en el
ordenamiento constitucional
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Iniciativa
PUBLICACION DE INFORME DE CONCILIACION-Carencia de presupuesto fáctico sobre
exigencia del artículo 161 de la Constitución Política
PUBLICACION DE PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO APROBADO EN PRIMERA VUELTA POR EL
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Titularidad
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Elementos
TRAMITE LEGISLATIVO-Discrepancia entre lo exigido por norma reglamentaria y lo
actuado no implica per se inconstitucionalidad
2011</td><td>ALFREDO BELTRAN SIERRA Y OTRA</td><td>D-9084</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 05 DE 2011.“POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE
RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE
EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011, POR LOS CARGOS ANALIZADOS.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 05 de 2011, por los cargos
analizados.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el Acto
Constitución y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de
Regalías y Compensaciones. Se demanda la totalidad del Acto Legislativo,
por considerar los actores que en su procedimiento de creación ocurrieron
vicios de procedimiento y porque se vulneró la competencia del Congreso de
la República para reformar la Carta Política. La Sala no
encontró la ocurrencia de ninguna de las irregularidades procedimentales
indicadas en la demanda, como tampoco consideró que le asistía
razón a los actores en cuando al cargo por exceso de competencia del
Congreso de la República como poder constituyente derivado. La Sala declara
la EXEQUIBILIDAD del Acto Legislativo 05 de 2011, respecto de los cargos por
incumplimiento de las exigencias relativas a la iniciativa normativa y la
publicación del acto legislativo, ausencia de firmas de algunos ponentes en
los informes, discusión de algunas constancias y proposiciones y la no
publicación del informe de conciliación de la segunda vuelta por
parte de la Cámara de Representantes. Respecto del cargo por
sustitución de la Constitución decide estarse a lo resuelto en la
sentencia C-010/13.</td><td></td></tr><tr>
<th>38</th>
<td>14.973</td>
<td><a
<td>2001-10-24</td><td>Alvaro Tafur Galvis
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Administración
económica y financiera
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter relativo en ordenación
del gasto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos mínimos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en materia
presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en recursos
endógenos y exógenos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa para mantener
estabilidad macroeconómica del país
AUTONOMIA TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Convergencia
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Ley de organización territorial
COSA JUZGADA RELATIVA-Ley de organización territorial
DEPARTAMENTO-Capacidades de tipo presupuestal
DEPARTAMENTO-Categorización presupuestal
DEPARTAMENTO-Categorización presupuestal no requiere trámite
legislativo orgánico
DEPARTAMENTO-Exclusiones a participación en procedimiento de
categorización
DEPARTAMENTO-Factores de categorización presupuestal
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL Y ENTIDAD DEL ORDEN DESCENTRALIZADO TERRITORIALMENTE-
Inexistencia de identidad común
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Regulación legislativa de recuperación
económica, administrativa y financiera
ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL-Inexistencia de supuesto de
igualdad
ENTIDADES TERRITORIALES Y NACION-Igualdad no es absoluta
ENTIDADES TERRITORIALES-Igualdad no es absoluta
ENTIDADES TERRITORIALES-Tratamiento legislativo exclusivo para saneamiento fiscal
ESTADO-Descentralización territorial y por servicios
FINANZAS TERRITORIALES-Saneamiento
IGUALDAD DE JURE
IGUALDAD ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Concepto relacional
RENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Sujeción a la ley
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Armonización
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE DUVAN JARAMILLO
RAMIREZ</td><td>D-3461</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ARTS. 1 (PARAG. 3°), 2
(PARAG. 4°), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (PARAG.), 10, 11 (PARAG.) Y 14. “POR LA CUAL SE
REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE
ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS
NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-579 Y C-1098 DE 2001 EN RELACION CON LOS ARTICULOS 1 Y 2 DE LA LEY 617
DE 2000. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE LOS ARTICULOS 3,4,5,6,7,8,9 (PARAGRAFO),
10 Y 11 (PARAGRAFO) DE LA LEY 617 DE 2000, POR EL CARGO DE PRESUNTA VIOLACION DEL
PRINCIPIO DE IGUALDAD. ASI MISMO, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-579 DE
2001, POR LOS CARGOS ALLI ANALIZADOS. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO
14 DE LA LEY 617 DE 2000, POR EL CARGO DE PRESUNTA VIOLACION DEL PRINCIPIO DE
IGUALDAD. ASI MISMO, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE 2001, POR LOS
CARGOS ALLI ANALIZADOS. 
RESUELVE:
Primero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-579 y C-1098 de 2001 en relacion
con los articulos 1 y 2 de la Ley 617 de 2000.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE los articulos 3,4,5,6,7,8,9 (paragrafo), 10 y 11
(paragrafo) de la Ley 617 de 2000, por el cargo de presunta violacion del principio
de igualdad. Asi mismo, ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-579 de 2001, por
los cargos alli analizados.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 14 de la Ley 617 de 2000, por el cargo de
presunta violacion del principio de igualdad. Asi mismo, ESTARSE A LO RESUELTO en
la Sentencia C-540 de 2001, por los cargos alli analizados.</td><td></td><td>Sin
<th>39</th>
<td>14.923</td>
<td><a
<td>2003-10-07</td><td>Rodrigo Escobar Gil
</td><td></td><td>AUTONOMIA CONSTITUCIONAL-Alcance
AUTONOMIA CONSTITUCIONAL-Límites
AUTONOMIA-Alcance en el ejercicio de una función encargada a una entidad
estatal está determinada por la proyección del bien jurídico
protegido
AUTONOMIA-Limitaciones deben ser razonables y proporcionadas
AUTONOMIA-Límites a entidades territoriales y regionales en materia
ambiental deben ser justificadas en un interés superior
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA-Creación
constitucional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA-Funciones enfocadas a
dos objetivos principales
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Ambito territorial se estructura a partir de un
criterio exclusivamente técnico
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Creación y funcionamiento debe regularse
dentro de un régimen de autonomía por expreso mandato constitucional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Criterios para determinar ámbito de
competencia
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Estructura fundamental de protección de los
ecosistemas regionales
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Funciones no pueden inscribirse dentro del concepto
de descentralización territorial en sentido político administrativo
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Funciones se asemejan a descentralización
especializada por servicios
DESARROLLO SOSTENIBLE-Concepto
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Posibilidad de establecer de manera autónoma
requisitos para la preservación del ambiente
ESTADO-Deber de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
ESTADO-Deber de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental
ESTADO-Facultad de exigir licencias ambientales
GOBIERNO-Facultad de decidir cuál es el ámbito material de su
competencia y parcialmente el procedimiento para expedir licencia ambiental
LEGISLADOR-Distribución de competencias y funciones en materia ambiental es
de su resorte exclusivo
LEGISLADOR-Facultad para limitar autonomía de una entidad
LEGISLADOR-No establece criterio general explícito para distribuir
competencias entre la Nación y las Corporaciones Regionales
LICENCIA AMBIENTAL-Atribuciones del gobierno en relación con la competencia
de las corporaciones autónomas regionales para expedirla está
centralizado en el Ministerio del Medio Ambiente
LICENCIA AMBIENTAL-Autonomía para su expedición
LICENCIA AMBIENTAL-Competencia privativa para su expedición
LICENCIA AMBIENTAL-Concepto
LICENCIA AMBIENTAL-Estudio de impacto ambiental
LICENCIA AMBIENTAL-Fundamento de la concurrencia de competencia
LICENCIA AMBIENTAL-Improcedencia de la apelación ante el Ministerio del
Medio Ambiente
LICENCIA AMBIENTAL-Mecanismo de intervención del Estado y limitación
a la libre iniciativa privada
LICENCIA AMBIENTAL-Otorgamiento es una función en la que concurren varias
competencias
LICENCIA AMBIENTAL-Papel preventivo de protección medioambiental
LICENCIA AMBIENTAL-Protección y aplicación de un estándar
mínimo de protección nacional
LICENCIA AMBIENTAL-Requisitos para su expedición
LICENCIA AMBIENTAL-Solicitud, trámite y término para su otorgamiento
MEDIO AMBIENTE-Características orgánicas principales del sistema
constitucional de protección
MEDIO AMBIENTE-Diseño constitucional abierto permite la concurrencia de
competencias
MEDIO AMBIENTE-Distribución de competencias en torno a un criterio
político
MEDIO AMBIENTE-Distribución de competencias para su protección
MEDIO AMBIENTE-Efectividad de la protección requiere criterio técnico
MEDIO AMBIENTE-Licencia ambiental dentro del contexto del sistema constitucional de
protección
MEDIO AMBIENTE-Necesidad de armonizar el interés nacional en la
protección de este derecho colectivo con el principio de
descentralización
MEDIO AMBIENTE-Parámetros constitucionales
MEDIO AMBIENTE-Principios normativos generales
MEDIO AMBIENTE-Régimen constitucional de protección
MEDIO AMBIENTE-Responsabilidad para su protección en cabeza de las
autoridades
PRINCIPIO DE ARMONIA REGIONAL-Finalidad
PRINCIPIO DE GRADACION NORMATIVA-Finalidad
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Alcance
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Finalidad
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO-Tensión con el interés en que unas
entidades descentralizadas regionalmente sean quienes protegen los ecosistemas
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO-Tensión con su carácter participativo y
pluralista
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CAROLINA RICO MARULANDA Y
OTRAS</td><td>D-4552</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 63, INC. 6. “POR LA CUAL
SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR PUBLICO ENCARGADO
DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
DISPOSICIONES”¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL INCISO FINAL DEL ARTICULO 63 DE LA LEY 99 DE
1993. 
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el inciso final del articulo 63 de la Ley 99 de
<th>40</th>
<td>14.903</td>
<td><a
</td><td>Jaime Araujo Rentería(AV)
</td><td>ACTIVIDAD FINANCIERA, BURSATIL Y ASEGURADORA-Son de interés
público
CONGRESO-Competencia para la determinación de funciones de las entidades de
la administración nacional
DELEGACION Y DESCONCENTRACION-Aplicación no es excluyente
DELEGACION Y DESCONCENTRACION-Unidad de objetivos
DELEGACION Y DESCONCENTRACION-Variantes del ejercicio centralizado de la
función administrativa
DELEGACION-Definición
DELEGACION-Elementos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aplicación del principio pro actione
DERECHO A LA IGUALDAD DE PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO-No titularidad
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Alcance
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Alcance
DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-
Alcance
DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-
Límites
DESCENTRALIZACION-Definición jurisprudencial
DESCONCENTRACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Cuando ejerce como suprema autoridad
administrativa
DESCONCENTRACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Superintendencia Bancaria
DESCONCENTRACION-Características principales
DESCONCENTRACION-Definición
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Jefe de Estado
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Jefe de Gobierno
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Suprema autoridad administrativa
GOBIERNO-Imposibilidad para adelantar por sí mismo la vigilancia y control
de los servicios públicos
JUICIO DE IGUALDAD-Carencia de parámetros de comparación
JUICIO DE IGUALDAD-Inexistencia de trato diferenciado en las funciones de la
Superintendencia Bancaria y la Superintendencia de Economía Solidaria
JUICIO DE IGUALDAD-No resulta aplicable en la determinación de funciones y
competencias de las entidades estatales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN JURIDICO DE SUPERINTENDENCIAS-
Asignación de personería jurídica
PRINCIPIO DE DISTRIBUCION LEGAL DE COMPETENCIAS-Alcance
SUPERINTENDENCIA BANCARIA Y SUPERINTENDENCIA DE ECONOMIA SOLIDARIA-Diferencias de
las entidades que regulan
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Determinación de las personas naturales y
jurídicas sometidas a la inspección, vigilancia y control
SUPERINTENDENCIA Y PRINCIPIO DE IGUALDAD-Establecimiento de características
diversas en cuanto al ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y
control
SUPERINTENDENCIA Y SUPERINTENDENTE-Origen de sus funciones
SUPERINTENDENCIA-Desarrollo de funciones bajo el control, dirección e
inspección del Presidente y del Ministerio del ramo
SUPERINTENDENCIA-Determinación de la estructura, objetivos generales y
funciones
VIGILANCIA, INSPECCION Y CONTROL EN ACTIVIDADES FINANCIERA, BURSATIL Y ASEGURADORA-
Ejercicio preferente de organismos técnicos
Es compartida entre el Congreso y el Presidente
Expresión de la competencia estatal en la dirección general de la
economía
Finalidad
Naturaleza jurídica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ELSON RAFAEL
RODRÍGUEZ</td><td>D-5381</td><td></td><td>LEY 510 DE 1999. ART. 35 (P.).
CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES EN RELACIÓN CON EL SISTEMA
FINANCIERO Y ASEGURADOR, EL MERCADO PÚBLICO DE VALORES, LAS
SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y DE VALORES Y SE CONCEDEN UNAS FACULTADES”.¦PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE, LA EXPRESION”CON PERSONERIA JURIDICA, AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA Y PATRIMONIO PROPIO, MEDIANTE EL CUAL EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
EJERCE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL SOBRE LAS PERSONAS QUE REALICEN LA
ACTIVIDAD FINANCIERA Y ASEGURADORA” CONTENIDA EN EL ARTICULO 35 DE LA LEY 510 DE
1999 QUE MODIFICO EL ARTICULO 325 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA
FINANCIERO. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN LA PARTE
MOTIVA DE ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 72 DE LA LEY 795 DE 2003, QUE MODIFICO EL
ARTICULO 325 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO.
LEY 795 DE 2003. ART. 72. CONTINUA… “POR LA CUAL SE AJUSTAN ALGUNAS NORMAS DEL
ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE, LA EXPRESION”CON PERSONERIA JURIDICA,
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Y PATRIMONIO PROPIO, MEDIANTE EL CUAL EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EJERCE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL SOBRE LAS
PERSONAS QUE REALICEN LA ACTIVIDAD FINANCIERA Y ASEGURADORA” CONTENIDA EN EL
ARTICULO 35 DE LA LEY 510 DE 1999 QUE MODIFICO EL ARTICULO 325 DEL ESTATUTO
ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS
ESTUDIADOS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 72 DE LA LEY 795 DE
2003, QUE MODIFICO EL ARTICULO 325 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO.
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLE, la expresion "con personeria juridica, autonomia
administrativa y financiera y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de
la Republica ejerce la inspeccion, vigilancia y control sobre las personas que
realicen la actividad financiera y aseguradora" contenida en el articulo 35 de la
Ley 510 de 1999 que modifico el articulo 325 del Estatuto Organico del Sistema
Financiero.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLE, por los cargos estudiados en la parte motiva de esta
sentencia, el articulo 72 de la Ley 795 de 2003, que modifico el articulo 325 del
Estatuto Organico del Sistema Financiero.</td><td></td><td>LEY 510 DE 1999 ART. 35
(PARCIAL) Y LEY 795 DE 2003 ART. 72. SE DICTAN DISPOSICIONES EN RELACION CON EL
SISTEMA FINANCIERO Y ASEGURADOR EL MERCADO PUBLICO DE VALORES Y LAS
SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y DE VALORES. NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA; Y POR LA CUAL SE AJUSTAN NORMAS DEL ESTATUTO ORGANICO
DEL SISTEMA FINANCIERO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. ENTIDADES VIGILADAS POR LA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA. AUSENCIA DE INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
DELEGACION Y DESCONCENTRACIÓN DE FUNCIONES PRESIDENCIALES EN LAS
SUPERINTENDENCIAS. EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>41</th>
<td>14.888</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO TERCERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 2 Civil del
Circuito de Cartago y el Juzgado 3 Administrativo del Circuito de la misma ciudad,
y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada por el
ciudadano Sebastián Ramírez en contra del Notario 1° de Ansermanuevo
(Valle del Cauca), le corresponde tramitarla al Juzgado 3 Administrativo del
Circuito de Cartago.
de Cartago para que, de manera inmediata, continúe con el trámite de
al Juzgado 2 Civil del Circuito de Cartago y a los sujetos procesales e interesados
dentro del trámite judicial correspondiente.</td><td></td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES entre el Juzgado 2 Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado 3
Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre las
autoridades judiciales involucradas, se generó en torno a la acción
popular presentada contra una notaría, puesto que, según el
accionante, la demandada (i) no cuenta con profesional intérprete y
guía intérprete de planta, tal como ordena la Ley 982 de 2005; y (ii)
no ha suscrito convenio o contrato con entidad idónea autorizada por el
Ministerio de Educación Nacional, para atender la población objeto de
la precitada ley. La Sala concluye que (i) la actividad notarial es un servicio
público a cargo de particulares que actúan bajo la figura de la
descentralización por colaboración y que supone el ejercicio de la
función pública de dar fe; (ii) la Ley 982 de 2005 establece mandatos
específicos para las instituciones gubernamentales y no gubernametales
respecto de la atención de personas sordas, sordociegas e
hipoacúsicas; y (ii) la Corte Constitucional ha señalado que la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa es la competente para conocer
de las acciones populares presentadas contra las notarías, en las que se
pretenda el desarrollo de las adecuaciones para la prestación del servicio
público notarial a favor de personas en condición de discapacidad.
Con base en lo anterior, se dirimió el conflicto declarando que el Juzgado 3
Administrativo del Circuito de Cartago es la autoridad competente para conocer la
acción popular presentada.</td><td></td></tr><tr>
<th>42</th>
<td>14.882</td>
<td><a
<td>2001-10-31</td><td>Manuel José Cepeda Espinosa
</td><td></td><td>AUTONOMIA MUNICIPAL-Condicionamiento uso de recursos para
programas institucionales a autorización de planeación departamental
AUTONOMIA MUNICIPAL-Limitación severa
AUTONOMIA MUNICIPAL-Restricción por autorización previa departamental
para realización de programas institucionales
AUTONOMIA MUNICIPAL-Solicitud de cesión de prestación de servicio de
salud
CARRERA ADMINISTRATIVA-Continuidad de servidores nombrados en provisionalidad
CARRERA ADMINISTRATIVA-Prolongación excepcional de nombramiento en
provisionalidad
DEPARTAMENTO-Coordinación y complementariedad de acción municipal
DEPARTAMENTO-Descentralización de dirección y prestación de
servicios de salud y educación
DEPARTAMENTO-Descentralización de funciones en municipios
DEPARTAMENTO-Obligaciones prestacionales pendientes en descentralización del
primer nivel de salud
DEPARTAMENTO-Traspaso del servicio de salud a los municipios
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Pérdida de vigencia y no
producción de efectos
MUNICIPIO-Capacidad para asunción de responsabilidades y prestación
de servicios
MUNICIPIO-Ejecución programas no supeditada a órgano departamental
MUNICIPIO-Ejercicio de competencias y administración de recursos sin
aprobación departamental
MUNICIPIO-Entidad fundamental
MUNICIPIO-Estructura de planta de personal para entrega de prestación de
servicio de salud
MUNICIPIO-Funciones de coordinación administrativa por departamentos
MUNICIPIO-Grado de injerencia externa en administración de recursos
MUNICIPIO-Incremento de competencias y recursos
MUNICIPIO-Prestación del primer nivel de salud con asignación de
recursos del situado fiscal
MUNICIPIO-Reducto mínimo de autogestión
MUNICIPIO-Requisitos para dirección y prestación de servicios de
salud y educación
MUNICIPIO-Transferencia de recursos del situado fiscal por función
descentralizada
REGIMEN DE TRANSICION EN CARRERA ADMINISTRATIVA-Situación jurídica
consolidada
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO AUGUSTO NIETO
GONGORA</td><td>D-3508</td><td></td><td>LEY 10 DE 1990. ART. 17.
CONTINUA... “POR LA CUAL SE REORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦"DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LOS SIGUIENTES APARTES DEL ARTICULO 17 DE LA LEY 10 DE 1990:
""O QUE HAYAN DESEMPEÑADO CARGOS DE CARRERA SIN PERTENECER A ELLA"" Y ""O EL
DERECHO DE INGRESAR A ELLA, RESPECTIVAMENTE"". DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL
NUMERAL 4° DEL LITERAL A DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 60 DE 1993 Y DEL ARTICULO 17 DE
LA LEY 10 DE 1990, SALVO LO DISPUESTO EN EL ORDINAL ANTERIOR."
LEY 60 DE 1993. ART. 16 NUM. 4 (P.) DEL LIT. A) Y ART. 21 LIT. 13 (P.). CONTINUA…
 “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS
DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE
DISTRIBUYEN RECURSOS SEGUN LOS ARTICULOS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL NUMERAL 4°
DEL LITERAL A DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 60 DE 1993 Y DEL ARTICULO 17 DE LA LEY 10
DE 1990, SALVO LO DISPUESTO EN EL ORDINAL ANTERIOR. DECLARAR LA INEXEQUIBILIDAD
DE LA EXPRESION ""PREVIAMENTE APROBADO POR LA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL
CORRESPONDIENTE"" CONTENIDA EN EL LITERAL 13 DEL ARTICULO 21 DE LA LEY 60 DE
1993. "
RESUELVE
Primero.- Declararse inhibida para pronunciarse sobre la constitucionalidad de los
siguientes apartes del articulo 17 de la Ley 10 de 1990: "o que hayan desempenado
cargos de carrera sin pertenecer a ella" y "o el derecho de ingresar a ella,
respectivamente".
Segundo.- Declarar la exequibilidad del numeral 4deg del literal A del articulo 16
de la Ley 60 de 1993 y del articulo 17 de la Ley 10 de 1990, salvo lo dispuesto en
el ordinal anterior.
Tercero.- Declarar la inexequibilidad de la expresion "previamente aprobado por la
oficina de planeacion departamental correspondiente" contenida en el literal 13 del
articulo 21 de la Ley 60 de 1993.</td><td></td><td>Sin
<th>43</th>
<td>14.84</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA-Gastos inferiores a los límites con
referencia a ingresos corrientes de libre destinación
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía comprende posibilidad de autonormarse
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía es consecuencia del pluralismo
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía presupuestal, fiscal y administrativa
ENTIDADES TERRITORIALES-Solidaridad
FINANZAS PUBLICAS-Equilibrio como tema predominante
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Gastos inferiores a los
límites
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a pesar de estar
por debajo de límites de gastos establecidos en la ley
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No aumento de participaciones
alcanzadas como proporción de ingresos corrientes de libre
destinación a pesar de estar por debajo de topes legales
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No disminución sobre
entidades precavidas en cuanto a topes
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No igual situación de
las que están por debajo de límites de las que sobrepasaron
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No incremento adecuado por
debajo de los límites no vulnera igualdad
LEY-Criterio dominante de ajuste a finanzas públicas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ALBERTO ROJAS
OTALVARO</td><td>D-3717</td><td></td><td>"LEY 617 DE 2000. ART. 89. ""POR LA CUAL
SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986,
SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN
OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA
LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”."¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 89
DE LA LEY 617 DE 2000, “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL
DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL
DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA
DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO
NACIONAL”, EN RELACION CON EL CARGO DE VIOLACION DEL ARTICULO 13 DE LA
CONSTITUCION. 
RESUELVE :
Declarar exequible el artículo 89 de la Ley 617 de 2000, "Por la cual se
reforma parcialmente la ley 136 de 1994, el decreto extraordinario 1222 de 1986, se
adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el decreto 1421 de 1993, se dictan
otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan
normas para la racionalización del gasto público nacional", en
relación con el cargo de violación del artículo 13 de la
Constitución.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>44</th>
<td>14.809</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/Autos/2022/A1182-22.htm"
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-
Conocimiento de acciones populares o de grupo cuando el sujeto pasivo es una
entidad pública o un particular que desempeñe funciones
administrativas
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PASTO Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL
DEL CIRCUITO DE PASTO
</td><td>NOTARIA TERCERA DE PASTO MONTENEGRO ESPINDOLA DIEGO ANDRES</td><td>HERRERA
GERARDO</td><td>CJU-1306</td><td>2022-10-27</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PASTO Y EL JUZGADO PRIMERO
CIVIL DEL CIRCUITO DE PASTO ¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 1° Civil del
Circuito de Pasto y el Juzgado 3° Administrativo del Circuito de la misma
ciudad, y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada por
el ciudadano Gerardo Herrera en contra del Notario 3 del Círculo de Pasto le
corresponde tramitarla al Juzgado 3° Administrativo del Circuito de Pasto.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1306 al Juzgado 3° Administrativo del
Circuito de Pasto para que, de manera inmediata, continúe con el
trámite de la referida acción popular y para que comunique la
presente decisión al Juzgado 1° Civil del Circuito de Pasto y a los sujetos
procesales e interesados dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado 1° Civil del Circuito de Pasto y el Juzgado 3° Administrativo del
Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia recae sobre el conocimiento de la
acción popular presentada un ciudadano en contra del Notario 3 del
Círculo de Pasto. Acreditados los presupuestos para la configuración
de un verdadero conflicto de jurisdicciones, la Sala reiteró la regla de
decisión del Auto 1100 de 2021, donde se estableció que la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es la competente para dirimir
las controversias relacionadas con la adecuación de la infraestructura de
una notaría, para la prestación del servicio público a
personas en situación de discapacidad. En consecuencia, se remitió el
expediente al Juzgado 3° Administrativo del Circuito de Pasto para que
continúe con el trámite del proceso y comunique la presente
decisión a los interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>45</th>
<td>14.805</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
<td>1996-10-09</td><td>Alejandro Martínez Caballero
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION-Alumnos en labores de aseo
DERECHO A LA EDUCACION-Eficacia y eficiencia en el servicio
DESCENTRALIZACION EDUCATIVA-Efectividad de derechos
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO DEL ESTADO-Insalubridad
FONDO PRESUPUESTADO PARA EDUCACION-Empleo de recursos
GASTO PUBLICO SOCIAL EN EDUCACION-Empleo de recursos
SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL-Prevalencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>PORFIRIO
BERRIO</td><td>99369</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre del
pueblo y por autoridad de la Constitución
RESUELVE:
Primero.- REVOCASE la sentencia de primera instancia en la acción de tutela
de la referencia y en su lugar se concede la tutela como protección a la
estudiante DANIELA BERRIO TAVERA en su derecho a la educación.
En consecuencia se ORDENA:
a) En el término de ley, el [CC1]Alcalde Mayor del Distrito de Santa
Marta y el Gobernador del departamento del Magdalena darán curso a todas las
actuaciones para el cumplimiento de lo señalado en la Ley 60 de 1993 en lo
referente al Colegio Francisco de Paula Santander de Santa Marta. Cada quince
días rendirán informe escrito al Juez de tutela (Octavo Penal
Municipal de Santa Marta), con copia a la asociación de padres de familia de
dicho colegio y a la Defensoría del Pueblo.
b) Mientras se cumple con la anterior tramitación, el Distrito de
Santa Marta, sostendrá el personal necesario para el funcionamiento del
colegio y destinarán una suma de dinero para las urgentes reformas
locativas.
c) El Rector del colegio vigilará el cumplimiento de las horas de
trabajo del personal administrativo.
Segundo.- Para los efectos del artículo 36 del Derecho 2591 de 1991, el
Juzgado de origen hará las notificaciones y tomará las medidas
adecuadas para el cumplimiento del presente fallo.</td><td></td><td>Sin
<th>46</th>
<td>14.799</td>
<td><a
<td>2005-09-26</td><td>Humberto Antonio Sierra Porto
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL Y COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Finalidad de la ley 715/01
AUTONOMIA TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA-
Correlación
AUTONOMIA TERRITORIAL-Características
COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE EDUCACION-
Principio de coordinación
COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE EDUCACION-
Principio de subsidiariedad
COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Principio de
concurrencia
CONGRESO-Razones por las que es escenario de participación
democrática
COSA JUZGADA MATERIAL-No configuración
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargos deben ser claros, ciertos,
específicos, pertinentes y suficientes
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS EDUCATIVOS NACIONALES-Necesidad de observar normas
constitucionales y legales en el traspaso de establecimientos educativos nacionales
a establecimientos del orden territorial
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA-
Incumplimiento de requisitos de claridad, especificidad, pertinencia y suficiencia
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Límites
POTESTAD LEGISLATIVA EN MATERIA DE EDUCACION-Pautas constitucionales
PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS-Relación con el tema territorial,
régimen económico y respeto por los derechos fundamentales
REFORMA DE LA CONSTITUCION POLITICA Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS EDUCATIVOS
NACIONALES-Facultad del gobierno para traspasar establecimiento nacional al orden
territorial
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Facultad del
gobierno para traspasar establecimientos educativos nacionales a establecimientos
del orden territorial
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Razones que la
justifican
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE ALFREDO SALAMANCA
AVILA</td><td>D-5659</td><td></td><td>"LEY 715 DE 2001. ARTS. 5 NUM. 5.18, 9 PARAG.
3, T 73 NUM. 1. ""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y
COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO
01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA
ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE
OTROS""."¦"PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR DE FONDO EN RELACION CON LOS
CARGOS PRESENTADOS CONTRA EL NUMERAL 18 DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 715 DE 2001;
CONTRA EL NUMERAL 1° DEL ARTICULO 73 DE LA LEY 715 DE 2001 Y CONTRA EL
ARTICULO 208 DE LA LEY 715 DE 2001. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL PARAGRAFO
3° DEL ARTICULO 9° DE LA LEY 715 DE 2001 POR LOS CARGOS ANALIZADOS Y EN
LOS TERMINOS INDICADOS EN LAS CONSIDERACIONES DE LA PRESENTE SENTENCIA."
RESUELVE
Primero. Declararse INHIBIDA para fallar de fondo en relación con los cargos
presentados contra el numeral 18 del artículo 5° de la Ley 715 de 2001;
contra el numeral 1° del artículo 73 de la Ley 715 de 2001 y contra el
artículo 208 de la Ley 715 de 2001.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el parágrafo 3° del artículo 9°
de la Ley 715 de 2001 por los cargos analizados y en los términos indicados
en las consideraciones de la presente sentencia.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001
ARTICULO 5 NUMERAL 5.18 ARTICULO 9 PARAGRAFO 3° Y ARTICULO 73 NUMERAL 1. SE
DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON
LOS ARTICULOS 151 288 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES. COMPETENCIAS DE LA NACIÓN EN MATERIA DE EDUCACIÓN.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS. COMPETENCIAS DE LA NACIÓN EN OTROS SECTORES. EN
VISTA DE QUE EL ACTOR SOLO SUSTENTO LOS CARGOS REFERENTES A LA SUPUESTA
INCONSTITUCIONALIDAD DEL PARÁGRAFO 3 DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 715 DE 2001 LA
CORTE SE PRONUNCIARA DE FONDO SOBRE ESTA SOLICITUD. INEXISTENCIA DE COSA JUZGADA
MATERIAL. NO PRESENTA EL ACTOR CARGOS FRENTE A LA PRESUNTA VULNERACIÓN DEL
NUMERAL 1 DEL ARTICULO 73 NI TAMPOCO LO HACE CON RELACIÓN A LA SUPUESTA
VIOLACIÓN DEL ARTICULO 208 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL. POR ELLO LA
CORTE SE INHIBIRA DE PRONUNCIARSE AL RESPECTO. CONTEXTO CONSTITUCIONAL A PARTIR DEL
CUAL DEBE EXAMINARSE LA FACULTAD DE TRASPASAR CONFERIDA AL GOBIERNO POR MEDIO DE LA
LEY 715 DE 2001. POTESTAD DE CONFIGURACIÓN DEL LEGISLADOR. LA EDUCACION: UN
DERECHO FUNDAMENTAL Y ADEMÁS UN SERVICIO PUBLICO PRIMORDIAL. PAUTAS QUE LA
CONSTITUCIÓN MARCA Y QUE EL LEGISLADOR DEBE OBSERVAR EN EL DESARROLLO DE LA
FACULTAD CONFIGURADORA EN EL AMBITO DE LA PROTECCIÓN DEL DRECHO A LA
EDUCACIÓN. NO PUEDE EL GOBIERNO AL EJERCVER LA FACULTAD DE TRASPASAR LOS
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS EDUCATIVOS DE ORDEN NACIONAL AL ORDEN TERRITORIAL
QUE LE CONFIERE LA LEY 715 DE 2001 TRASGREDIR LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y
LEGALES. AL LEGISLADOR Y AL GOBIERNO LES CORRESPONDE OBRAR A LA ALTURA DE LAS
FACULTADES QUE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CONSTITUCIONAL LES OTORGA. INHIBIDA
PARA FALLAR DE FONDO EN RELACIÓN CON LOS CARGOS PRESENTADOS CONTRA EL
NUMERAL 18 DEL ARTICULO 5 DE LA LEY 715 DE 2001 Y CONTRA EL NUMERAL 1 DEL ARTICULO
73 DE LA LEY 715 DE 2001 Y CONTRA EL ARTICULO 208 DE LA LEY 715 DE 2001. EXEQUIBLE
EL PARÁGRAFO 3 DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 715 DE 2001</td><td></td></tr><tr>
<th>47</th>
<td>14.739</td>
<td><a
<td>2007-10-31</td><td>Clara Ines Vargas Hernandez
</td><td>Humberto Antonio Sierra Porto(AV)
Jaime Araujo Rentería(SV)
</td><td>CAMARA DE COMERCIO-Funciones
CAMARA DE COMERCIO-Naturaleza
CAMARA DE COMERCIO-Persona jurídica que se constituye con fundamento en la
ley y está sujeta a la ley
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Configuración
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Cláusula de reserva legal para la
expedición de códigos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Reformas excluidas de la prohibición
GOBIERNO-Naturaleza de las funciones que puede asignar a las Cámaras de
Comercio
PARTICULARES EN EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
RESERVA DE LEY-Competencia exclusiva del legislador para determinar el
régimen a los particulares que temporalmente desempeñen funciones
públicas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALFREDO VANEGAS
MONTOYA</td><td>D-6759</td><td></td><td>DECRETO 410 DE 1971 . ART. 86 (P). “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE COMERCIO”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “Y EL
GOBIERNO NACIONAL”, DEL NUMERAL 12 DEL ARTÍCULO 86, DEL DECRETO 410 DE 1971
–CÓDIGO DE COMERCIO-, EN EL ENTENDIDO DE QUE TALES ATRIBUCIONES SE
CIRCUNSCRIBEN AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PROPIAS DE LA NATURALEZA JURÍDICA
Y OBJETO DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO, DENTRO DEL MARCO FIJADO POR LA LEY.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE la expresión "y el Gobierno Nacional", del numeral 12 del
artículo 86, del Decreto 410 de 1971 -Código de Comercio-, en el
entendido de que tales atribuciones se circunscriben al desarrollo de actividades
propias de la naturaleza jurídica y objeto de las Cámaras de
Comercio, dentro del marco fijado por la ley.</td><td></td><td>DECRETO 410 DE 1971
ARTICULO 86 (PARCIAL). SE EXPIDE EL CODIGO DE COMERCIO. FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE
COMERCIO. LAS QUE LE ATRIBUYA EL GOBIERNO NACIONAL.PARA EL DEMANDANTE LA EXPRESION
ATACADA DESCONOCE LOS NUMERALES 1 2 Y 10 DEL ARTICULO 150 DE LA CONSTITUCION
POLITICA ASI COMO TAMBIEN EL NUMERAL 12 DEL ARTICULO 76 DE LA CONSTITUCION DE
1886.ORIGEN DE LA NORMA DEMANDADA. NATURALEZA Y FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE
COMERCIO. LA DESCENTRALIZACION POR COLABORACION. ALCANCE DE LA PROHIBICION
CONSAGRADA EN EL INCISO TERCERO DEL NUMERAL 10 DEL ARTICULO 150 DE LA CONSTITUCION
EN LO QUE CONCIERNE A LA EXPEDICION DE CODIGOS.EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA. EN EL
ENTENDIDO QUE TALES ATRIBUCIONES SE CIRCUNSCRIBEN AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
PROPIAS DE LA NATURALEZA JURIDICA Y OBJETO DE LAS CAMARAS DE COMERCIO DENTRO DEL
MARCO FIJADO POR LA LEY</td><td></td></tr><tr>
<th>48</th>
<td>14.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ciudadano en ejercicio
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Poderdante representante de municipio que no
manifestó expresamente calidad de ciudadano en ejercicio
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Administración de recursos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Propiedad sobre bienes y rentas
CONGRESO-Incompetencia para restringir propiedad que sobre bienes y recursos
ostentan entes territoriales
CONSEJO NACIONAL DE MONUMENTOS-Competencias
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre conveniencia o no de
destinación de inmueble de ente territorial
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por alcalde
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Representación de persona jurídica de
derecho público no despoja la ciudadanía
DERECHO DE PROPIEDAD EXCLUSIVA SOBRE BIENES POR ENTIDADES TERRITORIALES-Facultad de
uso o destino es exclusiva y excluyente
DERECHO DE PROPIEDAD EXCLUSIVA SOBRE BIENES POR ENTIDADES TERRITORIALES-
Garantía por el Estado
DERECHO DE PROPIEDAD EXCLUSIVA SOBRE BIENES POR ENTIDADES TERRITORIALES-Legislador
no puede hacer uso o destino salvo motivos de interés público o
social
Reconocimiento de indemnización por limitación
Restricción por motivos de interés público o social
ESTADO Y NACION-Conceptos
JUEZ CONSTITUCIONAL-Primacía de la integridad de la Constitución
sobre los requisitos
JUEZ EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Prevalencia de la justicia sobre el culto a las
formas
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Uso o destinación de inmueble de
propiedad de ente territorial
MONUMENTO NACIONAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Limitaciones deben ser compensadas
MONUMENTO NACIONAL-Palacio que pertenece al municipio Santiago de Cali
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Declaración de bien como monumento nacional
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Declaración de bien conlleva restricciones
e imposición de cargas
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Implicaciones y competencias
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Inalienables, inembargables e imprescriptibles
PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE-Implicaciones y competencias
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL Y DERECHOS DEL INDIVIDUO POR JUEZ
CONSTITUCIONAL-Establecimiento de actuación como ciudadano en ejercicio
SEPARACION DE PATRIMONIOS-Contenido
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>XIMENA AYALA
LORZA</td><td>D-2541</td><td></td><td>LEY 79 DE 1981. ART. 4.”POR LA CUAL LA NACION
SE ASOCIA A LA CONMEMORACION DE LOS 450 AÑOS DE LA FUNDACION DE LA CIUDAD DE
SANTIAGO DE CALI, SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES
EXTRAORDINARIAS AL GOBIERNO”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 4° DE LA LEY 79 DE
1981.
RESUELVE :
Declárase EXEQUIBLE el artículo 4° de la ley 79 de 1981.
Notifíquese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>49</th>
<td>14.711</td>
<td><a
<td>2001-09-19</td><td>Marco Gerardo Monroy Cabra
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Indemnizaciones de personal en
racionalización del gasto público
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Periodo de transición para ajustar gastos de
Concejo y Contraloría de Santafé de Bogotá
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Prohibición de transferencias y
liquidación de empresas ineficientes
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Racionalización del gasto público
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Valor máximo de gastos de Concejo y
Contraloría de Santafé de Bogotá
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Valor máximo de gastos de funcionamiento de
Santafé de Bogotá
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANTONIO GALAN SARMIENTO Y
OTRO</td><td>D-3470</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. TITULO Y ARTS. 53, 54, 55, 56
Y 57. “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO
EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO
1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION,
Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO
NACIONAL.” ¦PRIMERO.- EN RELACION CON LA DEMANDA PRESENTADA CONTRA LA LEY 617 DE
2000 POR VICIOS DE PROCEDIMIENTO EN SU FORMACION, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-540 DE 2001. SEGUNDO.- EN RELACION CON LA DEMANDA PRESENTADA
CONTRA LOS ARTICULOS 53, 54, 55 Y 56 DE LA LEY 617 DE 2000, POR VIOLACION AL
REGIMEN DE AUTONOMIA DEL DISTRITO CAPITAL, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
579 DE 2001 Y A LA SENTENCIA C-837 DE 2001, EN LO QUE RESPECTA CONCRETAMENTE AL
ARTICULO 56. TERCERO.- EN RELACION CON LA DEMANDA PRESENTADA CONTRA EL
ARTICULO 71 DE LA LEY 617 DE 2000, POR VIOLACION DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-540 DE 2001. 
RESUELVE
Primero.- En relación con la demanda presentada contra la Ley 617 de 2000
por vicios de procedimiento en su formación, ESTARSE A LO RESUELTO en la
Sentencia C-540 de 2001.
SEGUNDO.- En relación con la demanda presentada contra los artículos
53, 54, 55 y 56 de la ley 617 de 2000, por violación al régimen de
autonomía del Distrito Capital, ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-579
de 2001 y a la Sentencia C-837 de 2001, en lo que respecta concretamente al
artículo 56.
TERCERO.- En relación con la demanda presentada contra el artículo 71
de la Ley 617 de 2000, por violación de los derechos laborales de los
servidores públicos de las entidades territoriales, ESTARSE A LO RESUELTO en
la Sentencia C-540 de 2001.</td><td></td><td>Sin
<th>50</th>
<td>14.703</td>
<td><a
<td>2012-09-12</td><td>Mauricio González Cuervo
</td><td>María Victoria Calle Correa(AV)
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumplimiento de las exigencias
contempladas en el decreto 2067 de 1991
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Importancia
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Limitaciones
ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011 QUE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-
Destinación de recursos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Carga argumentativa no
permite identificar que las razones por las cuales el elemento identificado por el
demandante, constituye un elemento definitorio o esencial de la Constitución
Política
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Incremento de la carga
argumentativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Inhibición para
proferir un pronunciamiento de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ausencia de certeza, claridad, especificidad y
suficiencia de los cargos de inconstitucionalidad impide que la Corte pueda emitir
un pronunciamiento de fondo contra el Acto Legislativo 5 de 2011
JUICIO DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Fijación de denominada premisa
mayor en donde se aprecia si la reforma introduce un nuevo elemento esencial a la
Constitución
JUICIO DE SUSTITUCION-Jurisprudencia constitucional
MODELO DE CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS LEYES-Suscita una inevitable tensión
entre la legitimación mayoritaria que acompaña a las disposiciones
adoptadas por el Congreso o expedidas por el Presidente y la necesidad de asegurar
la vigencia de las normas co
PROHIBICION DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Jurisprudencia constitucional
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Explotación causa a favor del Estado
contraprestación económica a título de regalía
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Destinación de recursos
2012</td><td>LUIS ENRIQUE OLIVERA PETRO</td><td>D-8912</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 5 DE 2011.¦INHIBIRSE PARA PROFERIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE EL
ACTO LEGISLATIVO 5 DE 2011, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE
INHIBIRSE para proferir un pronunciamiento de fondo sobre el Acto Legislativo 5 de
2011, por ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05 de 2012, por el cual se
constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos
sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones. El demandante
solicita que se declare la inconstitucionalidad del acto legislativo acusado y
fundamenta su solicitud en un único cargo, este es, el exceso en el
ejercicio del poder de reforma constitucional por parte del Congreso de la
República. La Corte encuentra que, si bien la demanda se fundamenta en una
eventual sustitución de la Constitución, esta carece de certeza,
claridad, especificidad y suficiencia en los cargos de inconstitucionalidad
planteados, por lo que se reitera que el juicio de sustitución no es un
examen de fondo en torno al contenido del acto reformatorio de la
Constitución, sino sobre la competencia del órgano encargado de
adelantar la reforma, que no puede sustituir los ejes axiales que definen el
estatuto Constitucional. La Sala Plena decide declararse INHIBIDA para proferir un
pronunciamiento de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda.
 
<th>51</th>
<td>14.688</td>
<td><a
<td>1992-08-06</td><td>Eduardo Cifuentes Muñoz
</td><td></td><td>AUTONOMIA REGIONAL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
DEPARTAMENTO
DESCENTRALIZACION
INTERVENCION ECONOMICA
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO
MUNICIPIO
PRESUPUESTO-Normas orgánicas
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Administración local
TRANSITO CONSTITUCIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>BENJAMIN OCHOA</td><td>D-
003</td><td></td><td>LEY 38 DE 1989. ART. “NORMATIVA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION”.¦DECLARAR CONSTITUCIONAL EL ART 94 DE LA LEY 38 DE 1989, NORMATIVO DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
</td><td>R E S U E L V E
Declarar constitucional el artículo 94 de la Ley 38 de 1989, normativo del
Presupuesto General de la Nación
Comuníquese al Señor Presidente de la República, al
Señor Ministro de Hacienda y Crédito Público y al Señor
Presidente del Congreso. Publíquese,</td><td></td><td>Sin
<th>52</th>
<td>14.647</td>
<td><a
</td><td></td><td>BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Alcance
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE AUTORIDAD NACIONAL A ENTIDAD
TERRITORIAL-Es posible siempre y cuando exista un convenio de carácter
temporal
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE AUTORIDAD NACIONAL A ENTIDAD
TERRITORIAL-Tramitación, celebración, vigilancia y control de los
contratos de concesión minera
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Definición
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Elementos constitutivos
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Es de la esencia su revocabilidad
DESCONCENTRACION Y DELEGACION ADMINISTRATIVAS-Diferencia básica
FUNCION ADMINISTRATIVA-Principios
IGUALDAD ENTRE MUNICIPIOS-Delegación de tramitación,
celebración, vigilancia y control de contratos de concesión minera a
alcaldes de ciudades capitales de departamento
IGUALDAD ENTRE MUNICIPIOS-Legislador puede establecer regulaciones distintas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARLEYS CUESTA
SIMANCA</td><td>D-5282</td><td></td><td>LEY 685 DE 2001. ART. 320 (P.).”POR LA CUAL
SE EXPIDE EL CODIGO DE MINAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION”DE CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO” CONTENIDA EN EL
ARTICULO 320 DE LA LEY 685 DE 2001. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA
PALABRA”PERMANENTE” DE LA EXPRESION”EN FORMA PERMANENTE” CONTENIDA EN EL ARTICULO
320 DE LA LEY 685 DE 2001.
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión "de ciudades capitales de
departamento" contenida en el artículo 320 de la Ley 685 de 2001.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la palabra "permanente" de la expresión "en
forma permanente" contenida en el artículo 320 de la Ley 685 de
2001.</td><td></td><td>LEY 685 DE 2001 ART. 320 (PARCIAL). SE EXPIDE EL CODIGO DE
MINAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. DELEGACIÓN EXTERNA. NATURALEZA DE LA
DELEGACIÓN Y EL PROBLEMA DE SU TEMPORALIDAD. ES INCONSTITUCIONAL LA
POSIBILIDAD DE UNA DELEGACIÓN PEMANENTE DE LA AUTORIDAD MINERA DE ALGUNAS DE
SUS FUNCIONES EN UNA ENTIDAD DESCENTRALIZADA. LA POSIBILIDAD DE SEÑALAR
DIFERENCIAS ENTRE LOS MUNICIPIOS NO AUTORIZA AL CONGRESO A ESTABLECER
DIFERENCIACIONES ENTRE ELLOS QUE NO TENGAN UNA JUSTIFICACIÓN RAZONABLE Y
OBJETIVA Y CON ESE CRITERIO LA CORTE HA RETIRADO DEL ORDENAMIENTO DISTINCIONES QUE
HAN CARECIDO DE UN FUNDAMENTO ADECUADO. EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN "DE CIUDADES
CAPITALES DE DEPARTAMENTO" CONTENIDA EN EL ARTICULO 320 DE LA LEY 685 DE 2001.
INEXEQUIBLE LA PALABRA "PERMANENTE" DE LA EXPRESIÓN "EN FORMA PERMANENTE"
CONTENIDA EN EL ARTICULO 320 DE LA LEY 685 DE 2001</td><td></td></tr><tr>
<th>53</th>
<td>14.645</td>
<td><a
</td><td></td><td>APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA
TECNICA Y MEDIA ACADEMICA-Indebida intromisión legislativa en asuntos
territoriales
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA Y MEDIA
ACADEMICA-No acordes con la autonomía territorial
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA-
Administración en cabeza de la Nación viola la autonomía
territorial
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA-Desarrollan
el principio de solidaridad
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA-Fuente de
los recursos pertenece a las entidades territoriales
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA-No son
contrarios a la prohibición de rentas nacionales con destinación
específica
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA EDUCACION MEDIA TECNICA-Principios
que deben respetarse en su administración
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LAS ESCUELAS INDUSTRIALES E INSTITUTOS
TECNICOS NACIONALES Y TERRITORIALES-Recursos provenientes de los aportes no son
propios de las entidades territoriales
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LAS ESCUELAS, INDUSTRIALES E INSTITUTOS
TECNICOS NACIONALES Y TERRITORIALES-Inconstitucionalidad de autorización al
Ministerio de Educación para señalar prioridades de inversión
APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LAS ESCUELAS, INDUSTRIALES E INSTITUTOS
TECNICOS NACIONALES Y TERRITORIALES-No pueden ser administrados por el Ministerio
de Educación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en fuentes
endógenas de financiación
AUTONOMIA TERRITORIAL Y UNIDAD NACIONAL-Tensión
AUTONOMIA TERRITORIAL-Administración de recursos
AUTONOMIA TERRITORIAL-Consecuencia del Estado Social de Derecho y del pluralismo
AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido mínimo
AUTONOMIA TERRITORIAL-Inherente a la esencia de las entidades territoriales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Límites del legislador
AUTONOMIA TERRITORIAL-Naturaleza jurídica
AUTONOMIA TERRITORIAL-Núcleo esencial
EDUCACION MEDIA TECNICA Y MEDIA ACADEMICA-Competencia de las entidades
territoriales
EDUCACION MEDIA TECNICA Y MEDIA ACADEMICA-Fines no están expresamente
señalados en la Constitución
IMPUESTO DE VEHICULO AUTOMOTOR-Titularidad de las rentas que produce
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por cumplimiento de los
requisitos de claridad, certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia
INTENDENCIAS Y COMISARIAS-Han de entenderse como departamentos
INTENDENCIAS Y COMISARIAS-Significado a la luz de la Constitución vigente
MONOPOLIO RENTISTICO DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-Establecimiento de un
régimen nacional
PLURALISMO INSTITUCIONAL-Concepto
RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Aplicación del criterio material
RECURSOS ENDOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter excepcional de la
intervención del legislador
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Criterios para
identificarlos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>WILLIAM ARANDA
VARGAS</td><td>D-5455</td><td></td><td>LEY 633 DE 2000. ARTS. 8 (P.), 11 NUM. 4
(P.) SUBROGADO POR EL ARTICULO 111”POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA
TRIBUTARIA, SE DICTAN DISPOSICIONES SOBRE EL TRATAMIENTO A LOS FONDOS OBLIGATORIOS
PARA LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y SE INTRODUCEN NORMAS PARA FORTALECER LAS
FINANZAS DE LA RAMA JUDICIAL”. LEY 21 DE 1982. ART. 16 (P.).”POR LA CUAL SE
MODIFICA EL REGIMEN DEL SUBSIDIO FAMILIAR Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION”Y PARA LAS ESCUELAS
INDUSTRIALES E INSTITUTOS TECNICOS NACIONALES, DEPARTAMENTALES, INTENDENCIALES,
COMISARIALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES” CONTENIDA EN EL ARTICULO 8 DE LA LEY 21 DE
1982. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL 4 DEL ARTICULO 11 DE LA LEY 21 DE
1982. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION”E IGUALMENTE LOS
CORRESPONDIENTES A LAS ESCUELAS INDUSTRIALES E INSTITUTOS TECNICOS, A LA CUENTA
ESPECIAL DETERMINADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL” CONTENIDA EN EL
ARTICULO 16 DE LA LEY 21 DE 1982. CUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 111 DE
LA LEY 633 DE 2000.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "y para las Escuelas Industriales e
Institutos Tecnicos Nacionales, Departamentales, Intendenciales, Comisariales,
Distritales y Municipales" contenida en el articulo 8 de la Ley 21 de 1982.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el numeral 4 del articulo 11 de la Ley 21 de 1982.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "e igualmente los correspondientes a las
Escuelas Industriales e Institutos Tecnicos, a la cuenta especial determinada por
el Ministerio de Educacion Nacional" contenida en el articulo 16 de la Ley 21 de
1982.
Cuarto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 111 de la Ley 633 de
2000.</td><td></td><td>LEY 21 DE 1982 ARTICULOS 8 PARCIAL 11 NUMERAL 4 PARCIAL
(SUBROGADO POR EL ARTICULO 111 DE LA LEY 633 DE 2000) Y 16 PARCIAL. MODIFICA EL
REGIMEN DE SUBSIDIO FAMILIAR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. APORTES PARA EL SENA
LA ESAP Y LAS ESCUELAS INDUSTRIALES E INSTITUTOS TÉCNICOS NACIONALES
DEPARTAMENTALES INTENDENCIALES COMISARIALES DISTRITALES Y MUNICIPALES. IDONEIDAD DE
LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. LOS TERMINOS INTENDENCIAS Y COMISARIAS HAN DE
ENTENDERSE COMO DEPARTAMENTOS. LOS RECURSOS DE LOS APORTES DESCRITOS EN LAS NORMAS
ACUSADAS NO SON PROPIOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. LAS NORMAS ACUSADAS NO
VIOLAN EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL. LA CORTE CONSTATA QUE LA
POLÍTICA INSTRUMENTADA EN LAS NORMAS ACUSADAS TIENE COMO OBJETIVO ENTRE
OTROS DAR APLICACION AL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD. LA CORTE ENCUENTRA QUE LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACION ES UN ASUNTO EN EL QUE NO SOLO CABE
SINO QUE ES NECESARIA LA COOPERACIÓN ENTRE LA NACIÓN Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES ASI COMO ENTRE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.
EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>54</th>
<td>14.632</td>
<td><a
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION POR COLABORACION
FUNCION PUBLICA-Control y responsabilidad de particulares
FUNCION PUBLICA-Prestación por particulares
INCOMPATIBILIDADES-Definición
NOTARIA-Control y vigilancia estatal
NOTARIO-Autoridad
NOTARIO-Incompatibilidad con ejercicio de autoridad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE LUIS PABON
APICELLA</td><td>D-1450</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 2 (P.) “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS VOCABLOS
“AUTORIDAD O” CONTENIDOS EN EL ART 2 DEL DECRETO 960 DE 1970.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los vocablos "autoridad o" contenidos en el artículo 2
del decreto 960 de 1970.</td><td></td><td>Sin
<th>55</th>
<td>14.632</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO DOCE
CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado 6 Administrativo Oral del
Circuito de la misma ciudad, y DECLARAR que el conocimiento de la acción
popular presentada por el ciudadano Gerardo Herrera en contra del Notario 18 de
Medellín, le corresponde tramitarla al Juzgado 6 Administrativo Oral del
Circuito de Medellín.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1167 al Juzgado 6 Administrativo Oral del
Circuito de Medellín para que, de manera inmediata, continúe con el
presente decisión al Juzgado 12 Civil del Circuito de Oralidad de
Medellín y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado
entre el Juzgado 12 Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado
6 Administrativo Oral del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en la acción popular que presentó
un ciudadano en contra de una Notaría, en razón a que el inmueble
donde funciona ésta, no cuenta con profesional intérprete y
guía intérprete de planta, tal como lo ordena la Ley 982 de 2005, ni
tampoco se ha suscrito convenio o contrato con entidad idónea autorizada por
el Ministerio de Educación Nacional para atender a la población
objeto de dicha normatividad. Luego de verificar el cumplimiento de los
presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de
decisión del Auto 1100/21 reiterada en el Auto 018/22, mediante la cual
estableció que las acciones populares que se presenten en contra de las
notarías, para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el
acceso efectivo al servicio público notarial para las personas en
situación de discapacidad, le competen a la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, por cuanto dicha pretensión está
inescindiblemente relacionada con el acceso a la función administrativa que
cumplen estos particulares, en los términos del artículo 15 de la Ley
472 de 1998, esto es, en el desempeño de las atribuciones encomendadas en su
condición de fedatarios públicos, conforme a lo previsto en el
artículo 3 del Decreto 960 de 1970. Con base en lo anterior ordenó el
envío del expediente al Juzgado 6 Administrativo Oral del Circuito de
Medellín para que, de manera inmediata, continúe con el
presente decisión al otro operador jurídico involucrado, así
como a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite judicial
correspondiente. </td><td></td></tr><tr>
<th>56</th>
<td>14.599</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION EDUCATIVA
PERSONAL DOCENTE-Traslado
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Trato diferencial positivo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>NELLY
CHARRIA</td><td>12968</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala
Septima de Revision de la Corte Constitucional,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida por la Sala Penal del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Santafe de Bogota, por las razones expuestas en
esta sentencia.
SEGUNDO: COMUNICAR a traves de la Secretaria General de la Corte Constitucional el
contenido de esta sentencia a la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Santafe de Bogota, al Juzgado 54 Penal del Circuito de esta ciudad, al
Gobernador del Departamento del Valle, al Jefe de la Division de Educacion Media de
la Secretaria de Educacion del Departamento del Valle, al Defensor del Pueblo y a
la peticionaria de la tutela.</td><td></td><td>Sin
<th>57</th>
<td>14.599</td>
<td><a
</td><td></td><td>FONDO PRESTACIONAL DEL SECTOR SALUD-Naturaleza
FONDO PRESTACIONAL DEL SECTOR SALUD-Pago de pasivos prestacionales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIRO VILLEGAS
ARBELAEZ</td><td>D-1348</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ART. 33 PARAG. 2 “POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS COMPETENCIAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE ACUSADO DEL PARG 2 DEL
ART 33 DE LA LEY 60
</td><td>administrando justicia en nombre del pueblo y por orden de la
Constitución Política,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del parágrafo 2o. del artículo
33 de la ley 60 de 1993.</td><td></td><td>Sin
<th>58</th>
<td>14.599</td>
<td><a
<td>Auto</td>
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Conflictos sobre
actos propios de la función notarial
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MANIZALES Y EL JUZGADO CIVIL DEL
CIRUCITO DE CHINCHINA
</td><td></td><td></td><td>CJU-475</td><td>2022-03-31</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MANIZALES Y
EL JUZGADO CIVIL DEL CIRUCITO DE CHINCHINA¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 3 Administrativo
del Circuito de Manizales y el Juzgado Civil del Circuito de Chinchiná
(Caldas), y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada por
el ciudadano Sebastián Colorado en contra del Notario Único del
Círculo de Palestina, le corresponde tramitarla al Juzgado 3 Administrativo
del Circuito de Manizales.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-475 al Juzgado 3 Administrativo del Circuito de
Manizales para que, de manera inmediata, continúe con el trámite de
al Juzgado Civil del Circuito de Chinchiná (Caldas) y a los sujetos
procesales e interesados dentro del trámite judicial
Juzgado 3 Administrativo del Circuito de Manizales y el Juzgado Civil del Circuito
de Chinchiná (Caldas). La controversia entre los precitados despachos tuvo
su origen en una acción popular que presentó un ciudadano en contra
del Notario Único del Círculo de Palestina, alegando que en el
inmueble donde se ofrecen los servicios notariales no hay un profesional
intérprete ni un guía intérprete de planta avalado por el
Ministerio de Educación, como tampoco señales visuales, sonoras,
auditivas o alarmas para la población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego
de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo
para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la
Corte reiteró la regla de decisión del Auto 1100/21, confirmada en el
Auto 018/22, mediante la cual se estableció que, las acciones populares
que se presenten en contra de las notarías para obtener las adecuaciones y
ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público
notarial para las personas en situación de discapacidad le competen a la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, por cuanto dicha
pretensión está inescindiblemente relacionada con el acceso a la
función administrativa que cumplen estos particulares, en los
términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998, esto es, en el
desempeño de las atribuciones encomendadas en su condición de
fedatarios públicos, conforme a lo previsto en el artículo 3 del
Decreto 960 de 1970.</td><td></td></tr><tr>
<th>59</th>
<td>14.599</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURSIDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DE ORALIDAD DE MEDELLIN Y EL JUZGADO TRECE CIVIL
DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado 3 Administrativo de Oralidad
del Circuito de la misma ciudad, y DECLARAR que el conocimiento de la acción
popular presentada por el ciudadano Gerardo Herrera en contra del Notario 29 de
Medellín, le corresponde tramitarla al Juzgado 3 Administrativo de Oralidad
del Circuito de Medellín.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1085 al Juzgado 3 Administrativo de Oralidad
del Circuito de Medellín para que, de manera inmediata, continúe con
el trámite de la referida acción popular y para que comunique la
judicial correspondiente.</td><td></td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES suscitado
entre el Juzgado 13 Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado
3 Administrativo de Oralidad del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre
las autoridades judiciales involucradas, se generó en torno a la
acción popular presentada contra una notaría, puesto que,
según el accionante, la demandada (i) no cuenta con profesional
intérprete y guía intérprete de planta, tal como ordena la Ley
982 de 2005; y (ii) no ha suscrito convenio o contrato con entidad idónea
autorizada por el Ministerio de Educación Nacional, para atender la
población objeto de la precitada ley. La Sala concluye que (i) la actividad
notarial es un servicio público a cargo de particulares que actúan
bajo la figura de la descentralización por colaboración y que supone
el ejercicio de la función pública de dar fe; (ii) la Ley 982 de 2005
establece mandatos específicos para las instituciones gubernamentales y no
gubernametales respecto de la atención de personas sordas, sordociegas e
hipoacúsicas; y (ii) la Corte Constitucional ha señalado que la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa es la competente para conocer
de las acciones populares presentadas contra las notarías, en las que se
pretenda el desarrollo de las adecuaciones para la prestación del servicio
público notarial a favor de personas en condición de discapacidad.
Con base en lo anterior, se dirimió el conflicto declarando que el Juzgado 3
Administrativo de Oralidad del Circuito de Medellín es la autoridad
competente para conocer la acción popular presentada.</td><td></td></tr><tr>
<th>60</th>
<td>14.558</td>
<td><a
</td><td>Luis Ernesto Vargas Silva(AV)
Nilson Pinilla Pinilla(AV)
Mauricio González Cuervo(SV)
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011 QUE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-
Por su carácter general y no contener medidas que afecten directa,
específica y particularmente a grupos étnicos no requería la
consulta previa
AUDIENCIA PUBLICA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN TRAMITE DE ACTO LEGISLATIVO-
Inclusión de intervenciones en informe es potestativo del ponente y no tiene
carácter obligatorio
CADUCIDAD DE LA ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-
Término
CONSULTA PREVIA A COMUNIDADES ETNICAS-Carácter obligatorio en
tratándose de medidas administrativas y legislativas, pero no de actos
legislativos
CONSULTA PREVIA A COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Obligación
constitucional e internacional del Estado colombiano en tanto medidas las afecte
directamente
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Criterios
jurisprudenciales y metodología para determinar afectación directa
por medidas legislativas y obligatoriedad de la consulta previa
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Exhorto al Congreso
para la regulación del proceso de consulta en los casos en que este derecho
se haga exigible
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y GRUPOS ETNICOS-Obligación
impuesta al Estado cada vez que se vayan a adoptar medidas susceptibles de
afectarles directamente
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Reglas jurisprudenciales
CONSULTA PREVIA DE GRUPOS ETNICOS EN TRAMITE DE ACTO LEGISLATIVO-No es requisito de
validez de los actos legislativos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO POR SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-Improcedencia en tanto no se identifiquen los límites a la
competencia del Congreso a partir de normas del derecho internacional y los
convenios de derechos humanos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO-Alcance de la competencia de la
Corte Constitucional
Constitucional para examinar la sustitución de la Constitución
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO-Extensión del examen a los
vicios de competencia
CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO-Consulta previa a pueblos
indígenas y tribales no se predica de Actos Legislativos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL POR SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-Actor debe sustentar plenamente en qué consiste la
sustitución de la Constitución
GOBIERNO-Conformación
GOBIERNO-Presentación de proyecto de reforma constitucional a través
de ministros
GOBIERNO-Representación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN DEMANDA CONTRA ACTO LEGISLATIVO POR
OMISION DE CONSULTA PREVIA-Procedencia
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTO
LEGISLATIVO-No sustentación del cargo de sustitución de la
Constitución
LEY DE DESARROLLO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Debe ser objeto de consulta
previa de comunidades indígenas y grupos étnicos
MINISTRO-Presentación de proyectos de reforma constitucional en
representación del Gobierno
PRINCIPIO DONDE LA LEY NO DISTINGUE NO LE ES DADO AL INTERPRETE HACERLO-
Aplicación en representación gubernamental de iniciativa
constituyente en cabeza de Ministros
PRINCIPIO DONDE LA LEY NO DISTINGUE NO LE ES DADO AL INTERPRETE HACERLO-Principio
general de interpretación jurídica
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO POR MINISTRO-Presunción de presentación
por el Gobierno
REGALIAS-Concepto
REGALIAS-Propiedad estatal
REGIMEN DE REGALIAS-Régimen jurídico con enfoque diferencial
étnico
2011</td><td>RUBEN DARIO BRAVO RONDON Y OTRO</td><td>D-8636 Y D-8637
ACUMULADOS</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011, POR EL CARGO RELATIVO A LA FALTA DE
INICIATIVA CONSTITUYENTE EN CABEZA DE LOS MINISTROS DEL DESPACHO.
SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011, POR EL CARGO RELATIVO
A LA FALTA DE CONSULTA PREVIA CON LOS GRUPOS ÉTNICOS DEL PAÍS.
TERCERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR SOBRE LOS CARGOS DIRIGIDOS CONTRA EL ACTO
LEGISLATIVO POR SUPUESTA SUSTITUCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y
VIOLACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 182 Y 232 DE LA LEY 5ª DE 1992.
AUTO 247/12
PRIMERO.- CORREGIR EL PÁRRAFO OCTAVO DEL NUMERAL 4.2.2, CONTENIDO EN LA
PARTE MOTIVA DE LA SENTENCIA C-317 DE 2012. EN CONSECUENCIA SUPRIMIR DEL TEXTO DE
LA SENTENCIA EL APARTADO QUE DICE: “EN ESTA MEDIDA, EL CARGO POR FALTA DE CONSULTA
PREVIA DEL ACTO LEGISLATIVO SERÁ DESESTIMADO, PERO LA CORTE
CONDICIONARÁ LA CONSTITUCIONALIDAD DEL MISMO A QUE SE ENTIENDA QUE LA LEY DE
DESARROLLO EN COMENTO DEBE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS (A) Y (B) ESTABLECIDOS EN EL
PÁRRAFO PRECEDENTE”.
SEGUNDO.- ORDENAR A LA RELATORÍA DE ESTA CORPORACIÓN QUE ADJUNTE
COPIA DEL PRESENTE AUTO A LA SENTENCIA C-317 DE 2012, CON EL FIN DE QUE SEA
PUBLICADO JUNTO CON ELLA EN LA GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL CORRESPONDIENTE.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cargo relativo
a la falta de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros del Despacho.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cargo relativo
a la falta de consulta previa con los grupos etnicos del pais.
Tercero.- Declararse INHIBIDA para fallar sobre los cargos dirigidos contra el Acto
Legislativo por supuesta sustitucion de la Constitucion y violacion de los
articulos 182 y 232 de la Ley 5a de 1992.</td><td>Array</td><td>Demanda de
Inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cual se
constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos
sobre el régimen de regalías y compensaciones. Se acumulan demandas
para decidirlas en un solo fallo. Los actores formulan cargos por vicios de
procedimiento y aducen falta de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros
del Despacho que presentaron el proyecto ante el Congreso, violación de
algunos requisitos establecidos en la Ley 5ª de 1992 y omisión la consulta
previa a los grupos étnicos del país Así mismo indican que se
incurrió en una sustitución parcial de la Constitución que
excedió los límites de la competencia reformadora del Congreso de la
República, al haber alterado el esquema de autonomía territorial. La
Corte consideró que el Acto Legislativo 5 de 2011 no es una medida que en si
misma conlleve una afectación directa, específica y particular de los
pueblos indígenas o de las comunidades afrodescendientes del país; a
la vez que determinó que la ley que desarrolle el sistema necesaria y
obligatoriamente tendrá que ser objeto de consulta previa, en tanto contenga
disposiciones que afecten directamente a estas comunidades. Se declara la
EXEQUIBILIDAD del Acto Legislativo 05 de 2011, por los cargos relativos a la falta
de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros del Despacho y a la falta de
consulta previa con los grupos étnicos del país. Respecto a los
cargos por la supuesta sustitución de la Constitución y
violación de algunos artículos de la Ley 5ª de 1992, se declara
INHIBIDA para fallar. NOTA DE RELATORIA: Esta sentencia fue corregida en su
parte motiva mediante Auto No. 247 de fecha 24 de octubre de 2012,
específicamente, en el párrafo octavo del numeral
4.2.2.</td><td></td></tr><tr>
<th>61</th>
<td>14.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION ACCIDENTAL Y COMISION CONSTITUCIONAL-Funciones
COMISION ACCIDENTAL, COMISION PERMANENTE Y COMISION DE MEDIACION
COMISION ACCIDENTAL-Alcance de la palabra "discrepancias"
COMISION ACCIDENTAL-Funciones
COMISION DE SEGUIMIENTO DE DECRETOS-Inconstitucionalidad
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES Y COMISIONES ACCIDENTALES DE MEDIACION-
Funciones
DECRETOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Pueden seguir rigiendo indefinidamente
DESCENTRALIZACION-Constitucionalidad
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Creación por ley
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Proceso de fusión
ENTIDADES PUBLICAS-Escisión
ENTIDADES PUBLICAS-Fusión
ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-Habilitación legislativa para
supresión o fusión no tiene límites
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Distribución de competencias
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance expresión solicitud expresa del Gobierno
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Encuadran en proyecto de ley originalmente presentado
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Trámite
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vicios de forma
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Carácter temporal
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-No pueden ser prorrogables
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Efectos de inconstitucionalidad desde su
promulgación
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Solicitud en forma expresa por el Gobierno
LEY DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Inexistencia de vicios de trámite
LEY DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Normas especiales y reglas generales
LEY DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Retroceso en evolución del bicameralismo
LEY DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Vicios de trámite
MINISTERIOS, DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS DEL ORDEN
NACIONAL-Modificación de la estructura
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Límites de competencia funcional
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD EN SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD-Alcance
PROYECTO DE LEY Y PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Efectos desde la publicación de la ley
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Creación por ley
SAMPER</td><td>D-2296</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ARTS. 7 (P), 38 (P), 47
(P), 51, 52, 53, 54, 55, 59 (P), 68 (P), 111 (P) Y 120. “POR LA CUAL SE DICTAN
NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SE
EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES
PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"EN RELACION CON LA LEY 489 DE 1998: PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLE, POR LAS RAZONES Y EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL ART
7°. EN LA PARTE QUE DICE: “ART. 7°.- DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA.
EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES .... DE ESTA LEY Y EN GENERAL EN EL DESARROLLO Y
REGLAMENTACION DE LA MISMA EL GOBIERNO SERA ESPECIALMENTE CUIDADOSO EN EL
CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES SOBRE LA
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Y LA AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. EN
CONSECUENCIA PROCURARA DESARROLLAR DISPOSICIONES Y NORMAS QUE PROFUNDICEN EN LA
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LOS DIVERSOS NIVELES DE LA ADMINISTRACION
SIGUIENDO EN LO POSIBLE EL CRITERIO DE QUE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
CORRESPONDA A LOS MUNICIPIOS, EL CONTROL SOBRE DICHA PRESTACION A LOS DEPARTAMENTOS
Y LA DEFINICION DE PLANES, POLITICAS Y ESTRATEGIAS A LA NACION...."" E INEXEQUIBLE
LA FRASE "" QUE SE LE OTORGAN POR MEDIO"". SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR
LAS RAZONES Y EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA LAS EXPRESIONES “PERMANENTE” Y “SI
FUERE DEL CASO, DEL SECTOR PRIVADO” DEL PARG 2°. DEL ART 38 ; “Y PERSONAS
PRIVADAS” DEL ART 59 E INEXEQUIBLE LA EXPRESION “PRORROGABLES” DEL NUMERAL 2°.
DEL ART 111. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR LAS RAZONES Y EN LOS TERMINOS DE
ESTA SENTENCIA, EL ART 47. CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 51. QUINTO.-
DECLARAR EXEQUIBLES POR LAS RAZONES Y EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA LOS ARTS 52
Y LOS LITERALES A), E), F), J), K), L) Y M) DEL ART 54. SEXTO.- DECLARAR
INEXEQUIBLES LOS ARTS 53 Y LOS LITERALES B); C); D); G); H); E I) DEL ART
54. SEPTIMO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 55. OCTAVO.- INHIBIRSE DE DECIDIR
EN RELACION CON LA EXPRESION “ LAS SUPERINTENDENCIAS” DEL ART 68 POR INEPTITUD
SUSTANTIVA DE LA DEMANDA, ANTE LA AUSENCIA DE CONCEPTO DE VIOLACION. NOVENO.-
DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 120, A PARTIR DE LA FECHA DE LA PROMULGACION DE LA LEY
489 DE 1998."
R E S U E L V E:
En relacion con la Ley 489 de 1998:
Primero.- DECLARAR EXEQUIBLE, por las razones y en los terminos de esta
sentencia, el articulo 7o. en la parte que dice:
"Art. 7o.- Descentralizacion administrativa. En el ejercicio de las
facultades .... de esta ley y en general en el desarrollo y reglamentacion de la
misma el gobierno sera especialmente cuidadoso en el cumplimiento de los principios
constitucionales y legales sobre la descentralizacion administrativa y la autonomia
de las entidades territoriales. En consecuencia procurara desarrollar disposiciones
y normas que profundicen en la distribucion de competencias entre los diversos
niveles de la administracion siguiendo en lo posible el criterio de que la
prestacion de los servicios corresponda a los municipios, el control sobre dicha
prestacion a los departamentos y la definicion de planes, politicas y estrategias a
la Nacion...." e INEXEQUIBLE la frase " que se le otorgan por medio".
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLES, por las razones y en los terminos de esta sentencia
las expresiones "permanente" y "si fuere del caso, del sector privado" del
paragrafo 2o. del articulo 38 ; "y personas privadas" del articulo 59 e
INEXEQUIBLE la expresion "prorrogables" del numeral 2o. del articulo 111.
Tercero.- DECLARAR EXEQUIBLE, por las razones y en los terminos de esta sentencia,
el articulo 47.
Cuarto.- DECLARAR INEXEQUIBLE el articulo 51.
Quinto.- DECLARAR EXEQUIBLES por las razones y en los terminos de esta sentencia
los articulos 52 y los literales a), e), f), j), k), l) y m) del articulo 54.
Sexto.- DECLARAR INEXEQUIBLES los articulos 53 y los literales b); c); d);
g); h); e i) del articulo 54.
Septimo.- DECLARAR INEXEQUIBLE el articulo 55.
Octavo.- INHIBIRSE de decidir en relacion con la expresion " las superintendencias"
del articulo 68 por ineptitud sustantiva de la demanda, ante la ausencia de
concepto de violacion.
Noveno.- DECLARAR INEXEQUIBLE el articulo 120, a partir de la fecha de la
promulgacion de la Ley 489 de 1998.</td><td></td><td>Sin
<th>62</th>
<td>14.549</td>
<td><a
<td>2019-07-10</td><td>Gloria Stella Ortiz Delgado
</td><td></td><td>AUTONOMIA ADMINISTRATIVA EN DESCENTRALIZACION-Regulación
legislativa
CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Jurisprudencia
constitucional
CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras, ciertas,
específicas, pertinentes y suficientes
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Competencia de la
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Configuración
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Elementos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cuanto las normas objeto de
comparación pertenecen a regulaciones diversas
COSA JUZGADA-Efectos inter partes o erga omnes
COSA JUZGADA-Función negativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Impone al
demandante una mayor carga argumentativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Presupuestos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Integración de unidad normativa
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Implica el otorgamiento de funciones
administrativas a entidades que se crean para ejercer una actividad especializada
DESCENTRALIZACION-Constitucionalidad
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Competencia atribuida al
Congreso
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS-Atributos
ESTRUCTURA DEL ESTADO-Colaboración armónica de órganos y
entidades
FUNCION ADMINISTRATIVA-Principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad
INTEGRACION NORMATIVA-Procedencia
LEGISLADOR-Potestad de determinar el régimen jurídico de las
LEY SOBRE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES TIC-Principios
orientadores
NORMA ACUSADA-Contenido y alcance
NORMA ACUSADA-Inexistencia de cosa juzgada
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Concepto
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Configuración
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO-Amplio margen de configuración
legislativa
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Alcance
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Sistema de frenos y contrapesos
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Régimen aplicable
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Sujeción al régimen de Derecho Privado
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES TIC-Definición
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES TIC-Regulación integral
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1341 DE 2009</td><td>DAVID SUAREZ
TAMAYO Y OTRO</td><td>D-12753</td><td>2019-07-23</td><td>Ley 1341 de 2009, Art. 55
(P.)¦Declarar EXEQUIBLE el artículo 55 de la Ley 1341 de 2009, en
relación con el cargo por violación de los artículos 209 y 210
de la Constitución.¦PROVEEDORES DE REDES TIC. SUJECIÓN A LAS NORMAS
DEL DERECHO PRIVADO, SIN IMPORTAR SU NATURALEZA O COMPOSICIÓN DEL CAPITAL DE
LAS EMPRESAS Y SOCIEDADES. Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 55 (parcial) de la Ley 1341 de 2009, por la cual se definen
principios y conceptos sobre la sociedad de información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TI-, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras
disposiciones. Los demandantes presentaron los siguientes cargos: 1°.
Omisión legislativa relativa por desconocimiento de las formas de
organización, integración y composición de capital que
podrían tener los proveedores TIC´s. 2°. Desconocimiento de los
principios de la función administrativa y, 3°. Violación del
artículo 13 Superior causada por el supuesto desconocimiento de la
clasificación de los servidores públicos. La Corte considera que la
definición de un régimen de derecho privado para los proveedores de
redes y servicios de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, independientemente del capital estatal que las integre, no
transgrede los principios que deben orientar la función administrativa
consagrados en el artículo 209 y 210 de la Constitución.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el articulo 55 de la Ley 1341 de 2009, en relacion con el cargo
por violacion de los articulos 209 y 210 de la
Constitucion.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 55 (parcial) de la Ley 1341 de 2009, por la cual se definen
principios y conceptos sobre la sociedad de información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TIC-, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras
disposiciones. Los demandantes presentaron los siguientes cargos: 1°.
Omisión legislativa relativa por desconocimiento de las formas de
organización, integración y composición de capital que
podrían tener los proveedores TIC´s. 2°. Desconocimiento de los
principios de la función administrativa y, 3°. Violación del
artículo 13 Superior causada por el supuesto desconocimiento de la
clasificación de los servidores públicos. La Corte considera que la
definición de un régimen de derecho privado para los proveedores de
redes y servicios de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, independientemente del capital estatal que las integre, no
transgrede los principios que deben orientar la función administrativa
consagrados en el artículo 209 y 210 de la Constitución. Se declara
la EXEQUIBILIDAD de la norma cuestionada.
<th>63</th>
<td>14.526</td>
<td><a
<td>1993-02-08</td><td>José Gregorio
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CONMOCION INTERIOR-Conexidad
ORDEN PUBLICO-Conservación
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Funciones
Decretos Legislativos
</td><td></td><td></td><td> </td><td>R. E. 011</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO
1811 DE 1992. “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA HACER EFECTIVAS LAS ORDENES QUE EN
MATERIA DE ORDEN PUBLICO IMPARTA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”.¦"DECLARAR
CONSTITUCIONAL EL DECRETO 1811 DE 1992 (NOVIEMBRE 9), ""POR EL CUAL SE DICTAN
NORMAS PARA HACER EFECTIVAS LAS ORDENES QUE EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO IMPARTA EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA""."
Política,
R E S U E L V E:
Declarar CONSTITUCIONAL el Decreto 1811 de 1992 (noviembre 9), "Por el cual se
dictan normas para hacer efectivas las órdenes que en materia de orden
público imparta el Presidente de la República".</td><td></td><td>Sin
<th>64</th>
<td>14.523</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD DE POLICIA-Concepto
ACTIVIDAD DE POLICIA-Conceptualización debe responder al contexto de la
Constitución
AUTONOMIA LOCAL
AUTONOMIA REGIONAL
AUTONOMIA SECCIONAL
AUTONOMIA TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Responden a ópticas
diferentes
AUTONOMIA TERRITORIAL-Aplicable al ejercicio de las funciones de las autoridades
municipales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Derechos de las entidades territoriales
CAUCION EN SERVIDUMBRE MINERA-Decisión que resuelve sobre su fijación
es apelable en el efecto devolutivo ante el Gobernador del departamento respectivo
CAUCION EN SERVIDUMBRE MINERA-Procedimiento para su fijación
CAUCION EN SERVIDUMBRE MINERA-Su cuantía puede ser revisada por el juez del
lugar de ubicación de los predios
CONTRATO DE CONCESION MINERA-Derechos que transfiere
EJERCICIO DE SERVIDUMBRES MINERAS, A LA PERTURBACION Y DESPOJO EN LA EXPLORACION Y
EXPLOTACION MINERAS-Decisiones adoptadas por autoridades administrativas tienen por
excepción naturaleza judicial
FUNCION DE POLICIA-Atribución del Presidente de la República
FUNCION DE POLICIA-Concepto
FUNCION DE POLICIA-Está sometida al principio de legalidad
FUNCION JURISDICCIONAL-Por excepción la pueden ejercer las autoridades
administrativas
JUICIO DE POLICIA-Función jurisdiccional
JUICIO DE POLICIA-Las providencias de carácter penal o civil que se dicten
en dichos procesos están excluidas del control de la jurisdicción de
lo Contencioso Administrativo
LABORES MINERAS-Orden de desalojo y suspensión impartida por el alcalde es
apelable en el efecto devolutivo ante el correspondiente gobernador
ORDEN PUBLICO-Actos y órdenes de los Gobernadores se aplican de manera
inmediata y de preferencia en relación con las de los alcaldes
ORDEN PUBLICO-Actos y órdenes del Presidente de la República se
aplican de manera inmediata y de preferencia sobre las de los gobernadores
ORDEN PUBLICO-Concepto
ORDEN PUBLICO-Medio para garantizar el respeto de la dignidad humana y el ejercicio
de los derechos y libertades públicas
PODER DE POLICIA-Ambito general y ámbito especial
PODER DE POLICIA-Concepto
PODER DE POLICIA-Límites en su ejercicio
PODER DE POLICIA-Potestad reglamentaria
PRINCIPIO DE CENTRALIZACION POLITICA-Concepto
PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Concepto
RESOLUCION DE CONFLICTOS JURIDICOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LAS SERVIDUMBRES
MINERAS Y A LA PERTURBACION Y DESPOJO EN LA EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERAS-
Función sometida al principio de independencia de la administración
de justicia
SERVIDUMBRES PERTURBACION Y DESPOJO EN LA EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERAS-
Decisiones adoptadas por autoridades administrativas tienen por excepción
naturaleza judicial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARLEYS CUESTA
SIMANCA</td><td>D-5283</td><td></td><td>LEY 685 DE 2001. ARTS. 285 (P.), 313 Y 314
(P.).”POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE MINAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES, POR EL CARGO EXAMINADO EN ESTA SENTENCIA: A)
LA EXPRESION”LA DECISION SERA APELABLE ANTE EL GOBERNADOR EN EL EFECTO DEVOLUTIVO Y
SOLO SE CONCEDERA SI EL INTERESADO CONSTITUYE PROVISIONALMENTE TAL GARANTIA, EN LA
CUANTIA FIJADA POR EL ALCALDE”, CONTENIDA EN EL ART. 285 DE LA LEY 685 DE 2001. B)
EL ART. 313 DE LA LEY 685 DE 2001. C) EL APARTE”Y DEL GOBERNADOR PARA RESOLVER EL
RECURSO DE APELACION” CONTENIDO EN EL INCISO 1° DEL ART. 314 DE LA LEY 685 DE
2001 Y LOS APARTES”O EL GOBERNADOR” Y”PARA RESOLVER LA APELACION” CONTENIDOS EN EL
INCISO 2° DEL MISMO ARTICULO.
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLES, por el cargo examinado en esta sentencia:
a) La expresión "la decisión será apelable ante el Gobernador
en el efecto devolutivo y sólo se concederá si el interesado
constituye provisionalmente tal garantía, en la cuantía fijada por el
alcalde", contenida en el Art. 285 de la Ley 685 de 2001.
b) El Art. 313 de la Ley 685 de 2001.
c) El aparte "y del gobernador para resolver el recurso de apelación"
contenido en el inciso 1° del Art. 314 de la Ley 685 de 2001 y los apartes "o
el gobernador" y "para resolver la apelación" contenidos en el inciso
2° del mismo artículo.</td><td></td><td>LEY 685 DE 2001 ARTS. 285
(PARCIAL) 313 Y 314 (PARCIAL) SE EXPIDE EL CODIGO DE MINAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LAS SERVIDUMBRES Y AMPARO
ADMINISTRATIVO. REGULACIÓN LEGAL DE LAS SERVIDUMBRES MINERAS Y DEL AMPARO EN
SEDE ADMINISTRATIVA DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACION MINERAS. LAS NORMAS
ACUSADAS ASIGNAN AL ALCALDE MUNICIPAL Y AL GOBERNADOR DE DEPARTAMENTO LA FUNCION DE
RESOLVER EN FORMA PROVISIONAL EN PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA CONFLICTOS
JURÍDICOS ENTRE PARTICULARES RELATIVOS AL EJERCICIO DE LAS SERVIDUMBRES
MINERAS Y A LA PERTURBACION Y DESPOJO DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
MINERAS POR LO CUAL LAS DECISIONES QUE ADOPTEN DICHAS AUTORIDADES TIENEN POR
EXCEPCION NATURALEZA JUDICIAL Y NO ADMINISTRATIVA.
<th>65</th>
<td>14.498</td>
<td><a
<td>2002-05-07</td><td>Eduardo Montealegre Lynett
</td><td></td><td>COSA JUZGADA MATERIAL-Inexistencia por falta de identidad
normativa
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Aplazamiento de
inclusión plena de recién creado para año fiscal siguiente
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-No exclusión
de recién creado
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Términos para
organización del presupuesto
PLANEACION PRESUPUESTAL-Razonabilidad y proporcionalidad
PRESUPUESTO-Términos para organización
PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA EN PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE
LA NACION-Fecha de creación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALIRIO URIBE
MUÑOZ</td><td>D-3776</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 13 (P.). “POR
MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “HASTA EL
TREINTA DE JUNIO DEL AÑO INMEDIATAMENTE ANTERIOR” CONTENIDA EN EL ARTICULO
13 DE LA LEY 136 DE 1994, UNICAMENTE EN RELACION CON LOS CARGOS ESTUDIADOS EN LA
DEMANDA. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresion "hasta el treinta de junio del ano inmediatamente
anterior" contenida en el articulo 13 de la Ley 136 de 1994, unicamente en relacion
con los cargos estudiados en la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>66</th>
<td>14.486</td>
<td><a
</td><td></td><td>BANCO CAFETERO-Enajenación
CONTRIBUCION FISCAL
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
DEROGACION TACITA
ESTATUTO ORGANICO-Incorporación de normas
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Funciones públicas
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Naturaleza
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Naturaleza de los recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Objetivos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Recursos
IMPUESTO-Concepto
INGRESOS CORRIENTES-Concepto
INGRESOS DE CAPITAL-Concepto
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
RECURSOS PUBLICOS-Destinación
RENTA NACIONAL-Concepto
SERVICIO DEL ESTADO-Atención
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MILCIADES ZULUAGA
HERRERA</td><td>D-476</td><td></td><td>DECRETO 1748 DE 1991. ART. 1. CONTINUA...
“POR EL CUAL TRANSFORMA EL BANCO CAFETERO EN SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA”.¦PRIMERO:
DECLARARSE INHIBIDA PARA RESOLVER SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES
DISPOSICIONES: LITERAL B, ORDINAL 2 DEL ART 19 DEL DECRETO-LEY 2420 DE 1968, ART 1
DEL DECRETO-LEY 1748 DE 1991 Y ART 1 DECRETO-LEY 2055 DE 1991. SEGUNDO:
DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 264 NUMERALES 1 Y 3, 265 NUMERAL 2 Y 266 NUMERALES 1
Y 2 DEL DECRETO-LEY 663 DE 1993, CON LA ADVERTENCIA DE QUE EL APORTE O
PARTICIPACION DEL FONDO NACIONAL DEL CAFE EN EL BANCO CAFETERO, ASI COMO SUS
RENDIMIENTOS, O EL EVENTUAL PRODUCTO DE SU ENAJENACION COMO RECURSOS PARAFISCALES
SE ENCUENTRAN AFECTADOS A LA FINALIDAD DE DICHO FONDO, RELATIVA A LA PROTECCION,
DEFENSA Y FOMENTO DE LA INDUSTRIA CAFETERA.
DECRETO 2055 DE 1991. ART. 1. CONTINUA... “POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 1748
DE 1991 SOBRE ORGANIZACION DEL BANCO CAFETERO”¦PRIMERO: DECLARARSE INHIBIDA PARA
RESOLVER SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: LITERAL B,
ORDINAL 2 DEL ART 19 DEL DECRETO-LEY 2420 DE 1968, ART 1 DEL DECRETO-LEY 1748 DE
1991 Y ART 1 DECRETO-LEY 2055 DE 1991. SEGUNDO: DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS
264 NUMERALES 1 Y 3, 265 NUMERAL 2 Y 266 NUMERALES 1 Y 2 DEL DECRETO-LEY 663 DE
1993, CON LA ADVERTENCIA DE QUE EL APORTE O PARTICIPACION DEL FONDO NACIONAL DEL
CAFE EN EL BANCO CAFETERO, ASI COMO SUS RENDIMIENTOS, O EL EVENTUAL PRODUCTO DE SU
ENAJENACION COMO RECURSOS PARAFISCALES SE ENCUENTRAN AFECTADOS A LA FINALIDAD DE
DICHO FONDO, RELATIVA A LA PROTECCION, DEFENSA Y FOMENTO DE LA INDUSTRIA CAFETERA.
DECRETO 2420 DE 1968. ART. 19 LIT B ORD 2. CONTINUA... “POR EL CUAL SE REESTRUCTURA
EL SECTOR AGROPECUARIO”..¦PRIMERO: DECLARARSE INHIBIDA PARA RESOLVER SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: LITERAL B, ORDINAL 2 DEL ART 19
DEL DECRETO-LEY 2420 DE 1968, ART 1 DEL DECRETO-LEY 1748 DE 1991 Y ART 1 DECRETO-
LEY 2055 DE 1991. SEGUNDO: DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 264 NUMERALES 1 Y 3,
265 NUMERAL 2 Y 266 NUMERALES 1 Y 2 DEL DECRETO-LEY 663 DE 1993, CON LA ADVERTENCIA
DE QUE EL APORTE O PARTICIPACION DEL FONDO NACIONAL DEL CAFE EN EL BANCO CAFETERO,
ASI COMO SUS RENDIMIENTOS, O EL EVENTUAL PRODUCTO DE SU ENAJENACION COMO RECURSOS
PARAFISCALES SE ENCUENTRAN AFECTADOS A LA FINALIDAD DE DICHO FONDO, RELATIVA A LA
PROTECCION, DEFENSA Y FOMENTO DE LA INDUSTRIA CAFETERA.
DECRETO 663 DE 1993. ARTS. 264 NUM 1 Y 3, 265 NUM 2, 266 NUM 1 Y 2.
CONTINUA... “POR MEDIO DEL CUAL SE ACTUALIZA EL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA
FINANCIERO”.¦PRIMERO: DECLARARSE INHIBIDA PARA RESOLVER SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: LITERAL B, ORDINAL 2 DEL ART 19 DEL DECRETO-LEY
2420 DE 1968, ART 1 DEL DECRETO-LEY 1748 DE 1991 Y ART 1 DECRETO-LEY 2055 DE
1991. SEGUNDO: DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 264 NUMERALES 1 Y 3, 265 NUMERAL 2
Y 266 NUMERALES 1 Y 2 DEL DECRETO-LEY 663 DE 1993, CON LA ADVERTENCIA DE QUE EL
APORTE O PARTICIPACION DEL FONDO NACIONAL DEL CAFE EN EL BANCO CAFETERO, ASI COMO
SUS RENDIMIENTOS, O EL EVENTUAL PRODUCTO DE SU ENAJENACION COMO RECURSOS
PARAFISCALES SE ENCUENTRAN AFECTADOS A LA FINALIDAD DE DICHO FONDO, RELATIVA A LA
PROTECCION, DEFENSA Y FOMENTO DE LA INDUSTRIA CAFETERA.
R E S U E L V E:
PRIMERO: Declararse inhibida para resolver sobre la constitucionalidad de las
siguientes disposiciones: literal b, ordinal 2 del articulo 19 del Decreto-Ley 2420
de 1968, Articulo 1 del Decreto-Ley 1748 de 1991 y Articulo 1 Decreto-Ley 2055 de
1991.
SEGUNDO: Declaranse exequibles los articulos 264 numerales 1 Y 3, 265 numeral 2 y
266 numerales 1 Y 2 del Decreto-Ley 663 de 1993, con la advertencia de que el
aporte o participacion del Fondo Nacional del Cafe en el Banco Cafetero, asi como
sus rendimientos, o el eventual producto de su enajenacion como recursos
parafiscales se encuentran afectados a la finalidad de dicho fondo, relativa a la
proteccion, defensa y fomento de la industria cafetera.</td><td></td><td>Sin
<th>67</th>
<td>14.464</td>
<td><a
<td>2017-05-30</td><td>Carlos Libardo Bernal Pulido
</td><td>Alberto Rojas Ríos(SV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Estampilla como fuente
endógena
EMISION DE ESTAMPILLA DE UNIVERSIDAD-Finalidad, necesidad y proporcionalidad en
sentido estricto de la medida
ENTIDADES TERRITORIALES-Criterios para clasificar fuentes exógenas y
ENTIDADES TERRITORIALES-Gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses, dentro de los límites previstos en la Constitución y la
ley
ESTAMPILLA-Contenido y alcance
FIJACION DE TARIFA DE ESTAMPILLA DE UNIVERSIDAD DE CORDOBA EN PROYECTO DE LEY-No es
adecuada, necesaria ni proporcional en sentido estricto
FUENTES ENDOGENAS Y EXOGENAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Distinción
INTERVENCION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA FRENTE A FUENTES ENDOGENAS DE
FINANCIACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
INTERVENCION LEGISLATIVA EN RECURSOS ENDOGENOS-Supuestos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Límites
LIMITES DEL LEGISLADOR PARA DEFINIR ELEMENTOS DE INGRESOS DE LOS ENTES
TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional
OBJECIONES GUBERNAMENTALES A PROYECTO DE LEY EN EL CUAL LA NACION SE VINCULA A LA
CELEBRACION DE LOS 50 AÑOS DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA-Parámetros de
control constitucional
OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Corte debió declarar fundadas las objeciones
propuestas en contra del uso obligatorio que de la estampilla deberán hacer
los Concejos municipales del departamento de Córdoba
OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Trámite
OBLIGATORIEDAD DEL USO DE ESTAMPILLA PARA LOS CONCEJOS MUNICIPALES-Juicio de
proporcionalidad
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Concepto
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Límites en materia fiscal
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Tensión entre los contenidos del Estado
unitario y los de la autonomía territorial
USO OBLIGATORIO QUE DE LA ESTAMPILLA DEBERAN HACER LOS CONCEJOS MUNICIPALES DE
DEPARTAMENTO-Vulneración de la autonomía de las entidades
territoriales
</td><td>Objeciones Gubernamentales</td><td></td><td></td><td>OBJECIONES
GUBERNAMENTALES AL PROYECTO DE LEY 067/14 SENADO Y 125/13
CAMARA.</td><td>OG-150</td><td></td><td>Proyecto de Ley No. 067 de 2014 del Senado
de la República y 125 de 2013 de la Cámara de Representantes “por
medio de la cual la Nación se vincula a la celebración de los 50
años de la Universidad de Córdoba, se autorizan apropiaciones
presupuestales, se modifica la ley 382 de 1997 y se dictan otras
disposiciones”¦Primero: Declarar infundada la objeción en relación
con la expresión “obligatorio” , contenida en el artículo 6° del
proyecto de Ley No. 067 de 2014 del Senado de la República y 125 de 2013 de
la Cámara de Representantes, “por medio de la cual la Nación se
vincula a la celebración de los 50 años de la Universidad de
Córdoba, se autorizan apropiaciones presupuestales, se modifica la ley 382
de 1997 y se dictan otras disposiciones”, y, por lo tanto, declarar la
exequibilidad de la expresión “obligatorio”, del artículo 6° de
dicho proyecto, en relación con el aspecto analizado.
Segundo: Declarar fundada la objeción formulada por el Gobierno Nacional en

contra del parágrafo del artículo 7 del proyecto de Ley No. 067 de
2014 del Senado de la República y 125 de 2013 de la Cámara de
Representantes. En consecuencia, se declara su inexequibilidad.
Tercero: Dese cumplimiento a lo previsto en el último inciso del

artículo 167 de la Constitución Política.
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, en
ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
RESUELVE
PRIMERO: Declarar INFUNDADA la objecion en relacion con la expresion
"obligatorio" , contenida en el articulo 6o del proyecto de Ley No. 067 de 2014 del
Senado de la Republica y 125 de 2013 de la Camara de Representantes, "por medio de
la cual la Nacion se vincula a la celebracion de los 50 anos de la Universidad de
Cordoba, se autorizan apropiaciones presupuestales, se modifica la ley 382 de 1997
y se dictan otras disposiciones", y, por lo tanto, declarar la EXEQUIBILIDAD de la
expresion "obligatorio", del articulo 6o de dicho proyecto, en relacion con el
aspecto analizado.
SEGUNDO: Declarar FUNDADA la objecion formulada por el Gobierno Nacional en contra
del paragrafo del articulo 7 del proyecto de Ley No. 067 de 2014 del Senado de la
Republica y 125 de 2013 de la Camara de Representantes. En consecuencia, se declara
su INEXEQUIBILIDAD.
TERCERO: DESE cumplimiento a lo previsto en el ultimo inciso del articulo 167 de la
Constitucion Politica.</td><td></td><td>Objeciones gubernamentales al Proyecto de
Ley 067/14 Senado y 125/13 Cámara, por medio de la cual la Nación se
vincula a la celebración de los 50 años de la Universidad de
Córdoba, se autorizan apropiaciones presupuestales, se modifica la ley 382
de 1997 y se dictan otras disposiciones. La Corte declara INFUNDADA la
objeción relacionada con la expresión “obligatorio” contenida en el
artículo 6° del precitado proyecto de ley, y por tanto decide declarar
su EXEQUIBILIDAD. Igualmente, declara FUNDADA la objeción formulada por el
Gobierno Nacional en contra del parágrafo del artículo 7
ibídem y, en consecuencia, declara su
INEXEQUIBILIDAD.</td><td></td></tr><tr>
<th>68</th>
<td>14.463</td>
<td><a
<td>2012-06-27</td><td>Adriana María Guillén
Arango
Humberto Antonio Sierra Porto(AV)
Luis Ernesto Vargas Silva(SPV)
</td><td>CORTE CONSTITUCIONAL EN OMISION LEGISLATIVA-Competencia de la Corte para
incluir lo omitido, depende del grado de deficiencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Incompetencia de
la Corte Constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA EN LEY ORGANICA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Procedencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No procede por omisión en la norma
constitucional
EXHORTACION AL CONGRESO DE LA REPUBLICA- Cumplimiento del deber constitucional de
expedir la legislación relacionada con las regiones y las entidades
territoriales indígenas
EXHORTACION AL GOBIERNO Y AL CONGRESO-Improcedencia en omisión legislativa
absoluta
EXHORTOS AL CONGRESO-Eventos
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Jurisprudencia constitucional
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA-Derecho comparado
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA-Exhortación al Congreso para
llenar vacíos por la vulneración de deberes constitucionales de
legislación o la protección de grupos discriminados
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN DEMANDA POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA
EN LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Improcedencia por cuanto existía
cargo de inconstitucionalidad
LEGISLADOR-Casos en que incurre en omisión legislativa
NORMAS ORGANICAS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido normativo
NORMAS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Pueden desarrollarse en diversos cuerpos
normativos siempre y cuando éstos cumplan con el limitante de haber sido
tramitados y aprobados como leyes orgánicas
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA EN LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-
Configuración por omisión de definición de Regiones y
Entidades Territoriales Indígenas
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos que se deben cumplir para que prospere el
cargo
OMISION LEGISLATIVA-Competencia de la Corte Constitucional para instar al
legislador para que regule lo pertinente por deficiencia total
OMISION LEGISLATIVA-Gradación
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Materias sujetas a reserva de ley orgánica
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Materias sujetas a reserva de ley orgánica en la
jurisprudencia constitucional
REGIONES COMO ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS-
Omisión legislativa absoluta por falta de regulación
SENTENCIA DE OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA CON EXHORTACION AL GOBIERNO Y AL
CONGRESO-Adolece de graves fallas y errores de técnica de control de
constitucionalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1454 DE 2011</td><td>ROBERTO DE
JESUS DAZA ZABALETA Y OTROS</td><td>D-8693</td><td></td><td>LEY 1454 DE 2011. “POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGÁNICAS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SE
MODIFICAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA CONOCER DE
INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 1454 DE 2011 POR LOS CARGOS PROPUESTOS POR LOS
DEMANDANTES.
SEGUNDO.- EXHORTAR AL GOBIERNO NACIONAL Y AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PARA
QUE REGULE LO CONCERNIENTE A LAS REGIONES COMO ENTIDADES TERRITORIALES Y EXPIDAN EL
PROYECTO DE LEY ESPECIAL QUE REGLAMENTE LO RELATIVO A LA CONFORMACIÓN DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES INDÍGENAS.

RESUELVE:
Primero.- Declararse INHIBIDA para conocer de inconstitucionalidad de la Ley 1454

de 2011 por los cargos propuestos por los demandantes.
Segundo.- EXHORTAR al Gobierno Nacional y al Congreso de la Republica para que
regule lo concerniente a las regiones como entidades territoriales y expidan el
proyecto de ley especial que reglamente lo relativo a la conformacion de las
Entidades Territoriales Indigenas.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra la Ley 1454 de 2011, por la cual se dictan normas orgánicas sobre
ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. Los demandantes
solicitaron la declaratoria de inconstitucionalidad de la norma acusada,
argumentando que ésta desconoció los principios constitucionales para
la organización político administrativa del territorio colombiano y
porque existieron vicios en su formación, relacionados con el voto nominal y
público. La Corte se declaró INHIBIDA para conocer de la
inconstitucionalidad de la Ley 1454 de 2011 por los cargos propuestos por los
demandantes. Sin embargo, al constatar la configuración de una
omisión legislativa absoluta reiteró la incompetencia al respecto y
procedió a EXHORTAR al Gobierno Nacional y al Congreso de la
República para que regulen lo concerniente a las regiones como entidades
territoriales y expidan el proyecto de ley especial que reglamente lo relativo a la
conformación de las Entidades Territoriales Indígenas.
<th>69</th>
<td>14.452</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL Y UNIDAD NACIONAL-Compatibilidad
AUTORIDAD PUBLICA-Ejercicio de funciones atribuidas por la Constitución y la
ley
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Control posterior sobre cuentas de entes
territoriales
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Facultades excepcionales
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Vigilancia de gestión fiscal en la
órbita nacional
CONTRALORIA TERRITORIAL-Función
CONTRALORIA TERRITORIAL-Irrelevancia de calificación de recursos como
nacional o territorial
CONTRALORIA TERRITORIAL-Vigilancia de gestión fiscal dentro de su
jurisdicción
CONTRALORIA-Auditoría moderna
CONTRALORIA-Inexistencia de control prevalente
CONTRALORIA-No hace parte de ninguna de las ramas del poder público
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Ejercicio material sobre
fondos o bienes de la Nación de entes territoriales
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Excepcionalidad
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Prevalencia
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Prevalencia y
coordinación con la territorial sobre recursos nacionales
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL Y CONTRALORIA TERRITORIAL-Competencia
concurrente
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL Y CONTRALORIA TERRITORIAL-Ejercicio cuando
se manejen fondos o bienes de la Nación
CONTROL FISCAL EXCEPCIONAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Alcance
CONTROL FISCAL EXCEPCIONAL-Alcance
CONTROL FISCAL EXCEPCIONAL-No es prevalente
CONTROL FISCAL TERRITORIAL-Impropia distinción entre recursos
CONTROL FISCAL-Determinación de cobertura
CONTROL FISCAL-Distinción de facultad excepcional de potestad prevalente
CONTROL FISCAL-Modificación de tesis en recursos nacionales transferidos a
entes territoriales
CONTROL FISCAL-No acaecimiento simultáneo de prevalencia y
coordinación
CONTROL FISCAL-Nuevos lineamientos
CONTROL FISCAL-Posterior y selectivo
CONTROL FISCAL-Titularidad sobre gestión fiscal de particulares
DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA EN LA UNIDAD NACIONAL-Integración
DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL-Ley no es instrumento idóneo de
modificación, reforma, adición o derogación
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía en competencias y recursos
ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos propios y provenientes de participación en
nacionales de origen diferenciable y distintivo
ESTRUCTURA DEL ESTADO-Colaboración armónica de órganos y
entidades
GESTION FISCAL DE LA ADMINISTRACION-Autonomía e independencia
GESTION FISCAL-Control selectivo retrospectivo e integral
GESTION PUBLICA
GESTOR FISCAL-Mayor autonomía y correlativas responsabilidades
PODER PREFERENTE-No extensión
PODER PREFERENTE-Unico caso
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Modificación
PRESUNCION DE LEGALIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO-No distinciones en calidad de
nacional o territorial
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Fundamento jerárquicamente concurrente en la
Constitución y la Ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE MANUEL BERMUDEZ
CORTES</td><td>D-3660</td><td></td><td>DECRETO LEY 267 DE 2000. “POR EL CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA, SE ESTABLECE SU ESTRUCTURA ORGANICA, SE FIJAN LAS FUNCIONES DE SUS
DEPENDENCIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL
6° DEL ARTICULO 5 DEL DECRETO - LEY 267 DE 2000. 
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el numeral 6° del artículo 5 del Decreto - Ley 267
de 2000.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>70</th>
<td>14.452</td>
<td><a
<td>2017-03-15</td><td>Aquiles Arrieta Gómez
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Indicación precisa del objeto demandado, el
concepto de violación y la razón por la cual la Corte Constitucional
es competente
GOBIERNO NACIONAL-Deber de delimitar las zonas geográficas en que se
ubicarán los voceros y miembros de grupos armados al margen de la ley
PROCESO DE PAZ-Descentralización y autonomía de las entidades
territoriales
REGULACION PARA LA UBICACION DE VOCEROS E INTEGRANTES DE GRUPOS ARMADOS AL MARGEN
DE LA LEY EN PROCESO DE PAZ-Inhibición por ineptitud sustantiva de la
demanda por falta de certeza y suficiencia de los cargos
TRAMITE PARA LA REGULACION DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Y PROCESOS DE
COLONIZACION-Inhibición por ineptitud sustantiva de la demanda por falta de
certeza y suficiencia de los cargos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1779 DE 2016</td><td>DIEGO ANDRES
MOLANO APONE</td><td>D-11561</td><td></td><td>Ley 1779 de 2016. Art 1 (p.) "Por
medio de la cual se modifica el artículo 8° de la ley 418 de 1997,
prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421
de 2010 y 1738 de 2014" y Ley 160 de 1994 Arts. 79(p.), 80(p.), 81(p.), 82(p.),
83(p.) y 84(p.) "Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de
tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones". ¦Declararse inhibida para emitir un pronunciamiento de fondo en
relación con la demanda de inconstitucionalidad presentada contra el
parágrafo 3° (parcial) del artículo 1° de la Ley 1779 de
2016 y los artículos 79, 80, 81, 82, 83 y 84 (parciales) de la Ley 160 de
1994.
RESUELVE
UNICO.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con
la demanda de inconstitucionalidad presentada contra el paragrafo 3o (parcial) del
articulo 1o de la Ley 1779 de 2016 y los articulos 79, 80, 81, 82, 83 y 84
(parciales) de la Ley 160 de 1994.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el parágrafo 3° (parcial) del artículo 1° de la Ley
1779 de 2016 y los artículos 79, 80, 81, 82, 83 y 84 (parciales) de la ley
160 de 1994. El demandante considera que los preceptos objeto de censura
contravienen lo dispuesto en varios artículos de la Constitución
Política, toda vez que el Gobierno Nacional se atribuye la facultad de
ubicar las zonas temporales de los miembros de organizaciones al margen de la ley
en cualquier parte del territorio nacional, desconociendo que dichas facultades
constitucionales son exclusivas de los Concejos Municipales, en virtud de la
descentralización y autonomía prevista por el Constituyente para las
entidades territoriales. La Corte se INHIBE de emitir un fallo de mérito,
debido a la carencia de certeza y suficiencia de los cargos de inconstitucionalidad
dirigidos contra la regulación de la ubicación de los voceros e
integrantes de grupos armados al margen de la ley en un proceso de paz y aquellas
relativas al procedimiento para la regulación de las zonas de reserva
campesina y procesos de colonización</td><td></td></tr><tr>
<th>71</th>
<td>14.441</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA Y SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA
DISCIPLINARIA-Rechazar solicitud de nulidad de sentencia T-1012/10 por falta de
legitimación
ACCION DE TUTELA-Derecho de toda persona para reclamar ante los jueces la
protección de sus derechos fundamentales
ACCION DE TUTELA-Intervención de quien tenga interés legítimo
ACCION DE TUTELA-Necesidad de vincular a quienes participaron en la
actuación a fin de que sean oídos y ejerzan su derecho de
contradicción
ACCION DE TUTELA-Protección consiste en una orden contra aquel respecto de
quien se solicita para que actúe o se abstenga de hacerlo
NULIDAD DE PROCESOS ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Sólo podrá ser
alegada por violación al debido proceso
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Oportunidad y legitimidad
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Reiteración de jurisprudencia
NULIDAD SENTENCIA DE TUTELA-Presupuestos de procedibilidad
SENTENCIA DE TUTELA-Surte efectos en el caso concreto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>LUIS
ENRIQUE OLIVERA PETRO</td><td>T-1012/10</td><td></td><td></td><td>en nombre del
pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- RECHAZAR la solicitud de nulidad de la Sentencia T-1012 de 2010,
proferida por la Sala Primera de Revision, por las razones expuestas en la parte
motiva de esta decision.
Segundo.- INFORMAR al senor Luis Enrique Olivera Petro, que contra el presente auto
no procede recurso alguno.</td><td></td><td>Solicitud de Nulidad. En escrito
confuso el memorialista solicita: 1. la revisión de la revisión de la
tutela, 2. la tutela de los derechos del gobernador del Casanare en su calidad de
ciudadano participante directo; 3. una especie de recurso extraordinario de
revisión de la tutela T-1012/10; 4. una demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 157 de la Ley 734 de 2002 y 5. la nulidad de la
sentencia T-1012-10. La Sala evidencia que las pretensiones esbozadas por el
peticionario son improcedentes y ajenas a la solicitud de nulidad de una sentencia
de la Corte Constitucional y de manera consecuente RECHAZA la solicitud impetrada,
entre otras razones por falta del requisito de legitimidad
exigido.</td><td></td></tr><tr>
<th>72</th>
<td>14.414</td>
<td><a
</td><td></td><td>FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION-Desarrollo normativo
FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION-Recursos deben repartirse en la misma
proporción en que se distribuyen a los departamentos
PORCENTAJE DE REGALIAS DESTINADAS PARA CIENCIA Y TECNOLOGIA, Y CONSERVACION DE
BIODIVERSIDAD DE BUENAVENTURA-Inexequibilidad
PORCENTAJE DE REGALIAS DESTINADAS PARA CIENCIA Y TECNOLOGIA, Y CONSERVACION DE
BIODIVERSIDAD DE BUENAVENTURA-Vulneración por trato diferenciado
injustificado
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Contenido y alcance
REGIMEN PARA LOS DISTRITOS ESPECIALES-Manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales y de medio ambiente
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Modificaciones en Acto Legislativo 05 de 2011
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Régimen en la Constitución
Política
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1617 DE 2013, ARTICULO 127,
PARAGRAFO 3</td><td>GERMAN ANDRES JIMENEZ
AREVALO</td><td>D-9906</td><td></td><td>Ley 1617 de 2013. Art. 127.
Parágrafo 3. “Por la cual se expide el régimen para los Distritos
Especiales”.¦Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo 3° del artículo 127 de
la ley 1617 de 2013 “Por la cual se expide el régimen para los Distritos
Especiales”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el paragrafo 3deg del articulo 127 de la ley 1617 de 2013 "Por
la cual se expide el regimen para los Distritos
Especiales".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
parágrafo 3° del artículo 127 de la Ley 1617 de 2013, por la
cual se expide el régimen para los Distritos Especiales. El demandante
alega que el parágrafo acusado viola el artículo 361 de la
Constitución Política, toda vez que establece que el 15% de los
recursos asignados para ciencia, tecnología e innovación, se deben
destinar para realizar estrategias de monitoreo, protección,
recuperación y conservación de la biodiversidad del Distrito de
Buenaventura , sin respetar los requisitos constitucionales que existen para que
las entidades territoriales accedan a los recursos de regalías, en especial
a los del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTI).
También se aduce una violación al principio de igualdad, ya que
otorga un privilegio injustificado al Distrito de Buenaventura, que consiste en una
asignación directa de recursos del FCTI y la exclusión del requisito
de formular los proyectos y concursar por su financiación. La Corte
Constitucional examina el nuevo diseño del Sistema General de
Regalías introducido por el acto legislativo 05 de 2011, las reglas
específicas que gobiernan el Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación y los antecedentes del parágrafo acusado. Al concluir que
el aparte normativo demandado trasgrede los artículos 13 y 361 de la Carta,
se decide declararlo INEXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>73</th>
<td>14.342</td>
<td><a
EQUILIBRIO EN EL EJERCICIO DEL PODER-Control y colaboración
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Protección recursos naturales
INTERES ECOLOGICO NACIONAL-Sabana de Bogotá
INTERPRETACION SEMANTICA-Análisis restringido y limitado
MEDIO AMBIENTE SANO-Regulación nacional
PRESERVACION PATRIMONIO ECOLOGICO DE MUNICIPIOS-Competencia restringida del
legislador
RECURSOS NATURALES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Afectación facultad
reglamentaria
RECURSOS NATURALES DE MUNICIPIOS-Afectación facultad reglamentaria
REGULACION USO DEL SUELO-Competencia restringida del Legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDRES VANEGAS
MOLLER</td><td>D-1171</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 61 INC. 3 “POR LA CUAL
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO TERCERO DEL ART 61 DE LA LEY 99 DE
1993, BAJO EL ENTENDIMIENTO DE QUE LAS DISPOSICIONES QUE EXPIDE EL MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE SON AQUELLAS QUE SE DERIVAN DE LAS COMPETENCIAS ESPECIFICAS Y
EXPRESAS QUE SURGEN DE LA LEY Y DE SU DECRETO REGLAMENTARIO, Y QUE TIENEN EL
SENTIDO DE VELAR POR SU ESTRICTO CUMPLIMIENTO.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el inciso tercero del artículo 61 de la Ley 99 de 1993,
bajo el entendimiento de que las disposiciones que expide el Ministerio del Medio
Ambiente son aquellas que se derivan de las competencias específicas y
expresas que surgen de la ley y de su decreto reglamentario, y que tienen el
sentido de velar por su estricto cumplimiento.
<th>74</th>
<td>14.315</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-01-19</td><td>Paola Andrea Meneses Mosquera
EL JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO DE DOS QUEBRADAS RISARALDA Y JUZGADO QUINTO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre Juzgado Primero Civil del
Circuito de Dosquebradas (Risaralda) y Juzgado Quinto Administrativo del Circuito
de Pereira (Risaralda), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Quinto
Administrativo del Circuito de Pereira (Risaralda) es la autoridad competente para
conocer la acción popular interpuesta por el ciudadano Augusto Becerra Largo
en contra del notario único de Dosquebradas (Risaralda).
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-694 al Juzgado Quinto Administrativo del
Circuito de Pereira (Risaralda) para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión a los interesados en este trámite y Juzgado Primero
Civil del Circuito de Dosquebradas (Risaralda).</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Dosquebradas
(Risaralda) y el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Pereira (Risaralda).
La controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción
popular formulada por un ciudadano en contra del Notario Único de
Dosquebradas, por cuanto el inmueble en el que presta el servicio público
notarial no cuenta con intérprete y desconoce la normas sobre
protección de las personas con discapacidad visual y auditiva
(artículos 8 y 15 de la Ley 982 de 2005). Luego de verificar el
cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la
configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte
declaró que la autoridad competente para resolver el mencionado asunto es el
Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Pereira, a donde ordenó enviar
el expediente para lo de su competencia y para que comunique la presente
decisión a los interesados en este trámite y al otro operador
jurídico involucrado. La regla de decisión aplicada establece que
las acciones populares que se presenten en contra de notarías para obtener
las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio
público de las personas en situación de discapacidad serán
competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, por cuanto
dicha pretensión está inescindiblemente relacionada con el acceso a
la función administrativa que cumplen estos particulares (en los
términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998), esto es, el
desempeño de las atribuciones encomendadas a los notarios en su
condición de fedatarios públicos previstas en el artículo 3°
del Decreto 960 de 1970. </td><td></td></tr><tr>
<th>75</th>
<td>14.291</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO-Vulneración
DERECHO A LA EJECUCION DE LAS SENTENCIAS
DERECHO A LA IGUALDAD-Vulneración
DERECHO AL TRABAJO-Vulneración
DERECHOS ADQUIRIDOS-Cambio de normatividad
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Efectividad
PRINCIPIO DE LA BUENA FE
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA
REINTEGRO AL CARGO-Incumplimiento
SENTENCIA-Cumplimiento obligatorio
SENTENCIA-Obligación de hacer
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CARMELO EMIRO
CHAMORRO</td><td>3238</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia del 26 de mayo de 1992, proferida por la
Sección Segunda - Sub-Sección B -, del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca mediante la cual se denegó la tutela impetrada por el
peticionario.
SEGUNDO.- CONCEDER la tutela solicitada por el señor CARMELO EMIRO CHAMORRO
ESPRIELLA y, en consecuencia, ORDENAR al Ministerio de Educación Nacional
que, en el término de 15 días hábiles contados a partir de la
notificación de esta sentencia, reintegre al señor CARMELO EMIRO
CHAMORRO ESPRIELLA al colegio "Simón Araujo" de Sincelejo, Sucre, al mismo
cargo que venía desempeñando o a uno de superior categoría y
según su grado de escalafón, de conformidad con lo establecido en el
fundamento sexto (6) de esta providencia.
TERCERO.- ORDENAR al Ministerio de Educación Nacional que una vez
efectúe el reintegro, lo acredite ante el Tribunal de primera instancia,
bajo las sanciones legales del artículo 53 del Decreto 2591 de 1991. El
Tribunal de instancia velará por la ejecución de esta sentencia.
CUARTO.- LIBRESE comunicación al Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
Sección Segunda, con miras a que se surta la notificación de esta
providencia, según lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2591
de 1991.</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>76</th>
<td>14.29</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Señala pautas de inspección, vigilancia y
control
CONTROL ESTATAL-Es realizado por la entidad que escoja el legislador
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Alcance
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO-No es código
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO-Puede ser reformado mediante Decreto
FUNCION DE VIGILANCIA, INSPECCION Y CONTROL-Es compartida entre el Congreso y el
Presidente
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Desconcentración y delegación de funciones
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad
Administrativa
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Ejerce inspección, control y vigilancia sobre
sociedades de factoring
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ELSON RAFAEL RODRIGUEZ
BELTRAN</td><td>D-1979</td><td></td><td>DECRETO 1284 DE 1994. ART. 2 CONTINUA…
“CREA EN LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA LA DELEGATURA PARA ENTIDADES ADMINISTRADORAS
DE PENSIONES”¦"PRIMERO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA, LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES FRASES, CONTENIDAS EN
EL ART 10 DE LA LEY 35 DE 1993: - “A TRAVES DE LAS SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y
VALORES, DENTRO DEL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS”; - “EN LOS MISMOS
TERMINOS Y CONDICIONES EN QUE TALES FUNCIONES SE EJERCEN EN LA ACTUALIDAD DE
ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES. ADEMAS, LAS SUPERINTENDENCIAS
BANCARIA Y VALORES VIGILARAN EN LO DE SU COMPETENCIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
QUE SE EXPIDAN EN DESARROLLO DE LA PRESENTE LEY”; “LOS ORGANISMOS COOPERADOS DE
GRADO SUPERIOR DE CARACTER FINANCIERO CONTINUARAN BAJO EL CONTROL Y VIGILANCIA DE
LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA. EL CONTROL DE LAS DEMAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CREDITO, DE PRIMER GRADO, CONTINUARAN A CARGO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
NACIONAL DE COOPERATIVAS, DANCOOP”; Y “A PARTIR DEL 1° DE FEBRERO DE 1993
CORRESPONDERA AL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS LA INSPECCION
Y VIGILANCIA DE LOS FONDOS MUTUOS DE INVERSION QUE NO SEAN ADMINISTRADOS POR
SOCIEDADES FIDUCIARIAS, DE ACUERDO CON LAS NORMAS, QUE PARA EL EFECTO ESTABLEZCA EL
GOBIERNO NACIONAL. LOS QUE SEAN ADMINISTRADOS POR DICHAS SOCIEDADES NO QUEDARAN
SOMETIDOS AL CONTROL PERMANENTE DEL ESTADO.” SEGUNDO: DECLARAR, EN RELACION CON
LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS DOS INCISOS
INICIALES DEL ART 11 DE LA LEY 35 DE 1993. TERCERO: DECLARAR, EN RELACION CON
LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTS 256 Y 278,
ASI COMO DE LOS PRIMEROS INCISOS DE LOS ARTS 262, 273 Y 289 DEL DECRETO 663 DE
1993. CUARTO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LAS FRASES “POR CONDUCTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
SOCIEDADES” Y “TAMBIEN EJERCERA INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE OTRAS ENTIDADES QUE
DETERMINE LA LEY”, CONTENIDAS EN EL ART 82 DE LA LEY 222 DE 1995. QUINTO:
DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD
DEL ART 2 DEL DECRETO 1284 DE 1994, QUE MODIFICO EL LITERAL A) DEL NUMERAL 2 DEL
ART 1° DEL DECRETO 2359 DE 1993, INCORPORADO AL LITERAL A) DEL NUMERAL 2° DEL ART
325 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO."
DECRETO 663 DE 1993. ARTS. 256, 262 (P.), 273 (P.), 278 Y 289 (P.) CONTINUA... “POR
MEDIO DEL CUAL SE ACTUALIZA EL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO”.¦"PRIMERO:
DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA, LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES FRASES, CONTENIDAS EN EL ART 10 DE LA LEY 35
DE 1993: “A TRAVES DE LAS SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y VALORES, DENTRO DEL
AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS”; - “EN LOS MISMOS TERMINOS Y CONDICIONES
EN QUE TALES FUNCIONES SE EJERCEN EN LA ACTUALIDAD DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES
LEGALES VIGENTES. ADEMAS, LAS SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y VALORES VIGILARAN EN LO
DE SU COMPETENCIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE SE EXPIDAN EN DESARROLLO DE LA
PRESENTE LEY”; “LOS ORGANISMOS COOPERADOS DE GRADO SUPERIOR DE CARACTER
FINANCIERO CONTINUARAN BAJO EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA
BANCARIA. EL CONTROL DE LAS DEMAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO, DE PRIMER
GRADO, CONTINUARAN A CARGO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE
COOPERATIVAS, DANCOOP”; Y “A PARTIR DEL 1° DE FEBRERO DE 1993 CORRESPONDERA AL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS LA INSPECCION Y VIGILANCIA DE
LOS FONDOS MUTUOS DE INVERSION QUE NO SEAN ADMINISTRADOS POR SOCIEDADES
FIDUCIARIAS, DE ACUERDO CON LAS NORMAS, QUE PARA EL EFECTO ESTABLEZCA EL GOBIERNO
NACIONAL. LOS QUE SEAN ADMINISTRADOS POR DICHAS SOCIEDADES NO QUEDARAN SOMETIDOS AL
CONTROL PERMANENTE DEL ESTADO.” SEGUNDO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS
ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS DOS INCISOS INICIALES DEL ART
11 DE LA LEY 35 DE 1993. TERCERO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS
ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTS 256 Y 278, ASI COMO DE
LOS PRIMEROS INCISOS DE LOS ARTS 262, 273 Y 289 DEL DECRETO 663 DE 1993.
 CUARTO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA
EXEQUIBILIDAD DE LAS FRASES “POR CONDUCTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES” Y
“TAMBIEN EJERCERA INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE OTRAS ENTIDADES QUE DETERMINE LA
LEY”, CONTENIDAS EN EL ART 82 DE LA LEY 222 DE 1995. QUINTO: DECLARAR, EN
RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DEL ART 2
DEL DECRETO 1284 DE 1994, QUE MODIFICO EL LITERAL A) DEL NUMERAL 2 DEL ART 1° DEL
DECRETO 2359 DE 1993, INCORPORADO AL LITERAL A) DEL NUMERAL 2° DEL ART 325 DEL
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO."
LEY 222 DE 1995. ART. 82 (P.) CONTINUA… “MODIFICA EL LIBRO II DEL CODIGO DE
COMERCIO, SE EXPIDE UN NUEVO REGIMEN DE PROCESOS CONCURSALES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA, LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES FRASES, CONTENIDAS EN
EL ART 10 DE LA LEY 35 DE 1993: - “A TRAVES DE LAS SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y
VALORES, DENTRO DEL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS”; - “EN LOS MISMOS
TERMINOS Y CONDICIONES EN QUE TALES FUNCIONES SE EJERCEN EN LA ACTUALIDAD DE
ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES. ADEMAS, LAS SUPERINTENDENCIAS
BANCARIA Y VALORES VIGILARAN EN LO DE SU COMPETENCIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
QUE SE EXPIDAN EN DESARROLLO DE LA PRESENTE LEY”; “LOS ORGANISMOS COOPERADOS DE
GRADO SUPERIOR DE CARACTER FINANCIERO CONTINUARAN BAJO EL CONTROL Y VIGILANCIA DE
LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA. EL CONTROL DE LAS DEMAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CREDITO, DE PRIMER GRADO, CONTINUARAN A CARGO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
NACIONAL DE COOPERATIVAS, DANCOOP”; Y “A PARTIR DEL 1° DE FEBRERO DE 1993
CORRESPONDERA AL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS LA INSPECCION
Y VIGILANCIA DE LOS FONDOS MUTUOS DE INVERSION QUE NO SEAN ADMINISTRADOS POR
SOCIEDADES FIDUCIARIAS, DE ACUERDO CON LAS NORMAS, QUE PARA EL EFECTO ESTABLEZCA EL
GOBIERNO NACIONAL. LOS QUE SEAN ADMINISTRADOS POR DICHAS SOCIEDADES NO QUEDARAN
SOMETIDOS AL CONTROL PERMANENTE DEL ESTADO.” SEGUNDO: DECLARAR, EN RELACION CON
LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS DOS INCISOS
INICIALES DEL ART 11 DE LA LEY 35 DE 1993. TERCERO: DECLARAR, EN RELACION CON
LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTS 256 Y 278,
ASI COMO DE LOS PRIMEROS INCISOS DE LOS ARTS 262, 273 Y 289 DEL DECRETO 663 DE
1993. CUARTO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LAS FRASES “POR CONDUCTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
SOCIEDADES” Y “TAMBIEN EJERCERA INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE OTRAS ENTIDADES QUE
DETERMINE LA LEY”, CONTENIDAS EN EL ART 82 DE LA LEY 222 DE 1995. QUINTO:
LEY 35 DE 1993. ARTS. 10 (P.), 11 (P.) Y 36 (P.) CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN
NORMAS GENERALES Y SE SEÑALAN EN ELLAS LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS A LOS
CUALES DEBE SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES FINANCIERA,
BURSATIL Y ASEGURADORA Y CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL MANEJO, APROVECHAMIENTO
E INVERSION DE RECURSOS CAPTADOS DEL PUBLICO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN
MATERIA FINANCIERA Y ASEGURADORA”.¦"PRIMERO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS
ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA, LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS SIGUIENTES
FRASES, CONTENIDAS EN EL ART 10 DE LA LEY 35 DE 1993: - “A TRAVES DE LAS
SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y VALORES, DENTRO DEL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS”; - “EN LOS MISMOS TERMINOS Y CONDICIONES EN QUE TALES FUNCIONES SE
EJERCEN EN LA ACTUALIDAD DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES. ADEMAS,
LAS SUPERINTENDENCIAS BANCARIA Y VALORES VIGILARAN EN LO DE SU COMPETENCIA EL
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE SE EXPIDAN EN DESARROLLO DE LA PRESENTE LEY”;
 “LOS ORGANISMOS COOPERADOS DE GRADO SUPERIOR DE CARACTER FINANCIERO CONTINUARAN
BAJO EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA. EL CONTROL DE LAS
DEMAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO, DE PRIMER GRADO, CONTINUARAN A CARGO DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS, DANCOOP”; Y “A PARTIR DEL
1° DE FEBRERO DE 1993 CORRESPONDERA AL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE
COOPERATIVAS LA INSPECCION Y VIGILANCIA DE LOS FONDOS MUTUOS DE INVERSION QUE NO
SEAN ADMINISTRADOS POR SOCIEDADES FIDUCIARIAS, DE ACUERDO CON LAS NORMAS, QUE PARA
EL EFECTO ESTABLEZCA EL GOBIERNO NACIONAL. LOS QUE SEAN ADMINISTRADOS POR DICHAS
SOCIEDADES NO QUEDARAN SOMETIDOS AL CONTROL PERMANENTE DEL ESTADO.” SEGUNDO:
DE LOS DOS INCISOS INICIALES DEL ART 11 DE LA LEY 35 DE 1993. TERCERO: DECLARAR,
EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LOS
ARTS 256 Y 278, ASI COMO DE LOS PRIMEROS INCISOS DE LOS ARTS 262, 273 Y 289 DEL
DECRETO 663 DE 1993. CUARTO: DECLARAR, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN
ESTA SENTENCIA, LA EXEQUIBILIDAD DE LAS FRASES “POR CONDUCTO DE LA SUPERINTENDENCIA
DE SOCIEDADES” Y “TAMBIEN EJERCERA INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE OTRAS ENTIDADES
QUE DETERMINE LA LEY”, CONTENIDAS EN EL ART 82 DE LA LEY 222 DE 1995. QUINTO:
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional
R E S U E L V E
Primero: Declarar, en relacion con los cargos analizados en la presente sentencia,
la constitucionalidad de las siguientes frases, contenidas en el articulo 10 de la
Ley 35 de 1993:
- "a traves de las Superintendencias Bancaria y Valores, dentro del ambito de sus
respectivas competencias";
- "en los mismos terminos y condiciones en que tales funciones se ejercen en la
actualidad de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Ademas, las
Superintendencias Bancaria y Valores vigilaran en lo de su competencia el
cumplimiento de las normas que se expidan en desarrollo de la presente ley";
"Los organismos cooperados de grado superior de caracter financiero continuaran
bajo el control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria. El control de las
demas cooperativas de ahorro y credito, de primer grado, continuaran a cargo del
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, Dancoop"; y
"A partir del 1deg de febrero de 1993 correspondera al Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas la inspeccion y vigilancia de los Fondos Mutuos de
Inversion que no sean administrados por sociedades fiduciarias, de acuerdo con las
normas, que para el efecto establezca el Gobierno Nacional. Los que sean
administrados por dichas sociedades no quedaran sometidos al control permanente del
Estado."
Segundo: Declarar, en relacion con los cargos analizados en esta sentencia, la
exequibilidad de los dos incisos iniciales del articulo 11 de la Ley 35 de 1993.
Tercero: Declarar, en relacion con los cargos analizados en esta sentencia, la
exequibilidad de los articulos 256 y 278, asi como de los primeros incisos de los
articulos 262, 273 y 289 del Decreto 663 de 1993.
Cuarto: Declarar, en relacion con los cargos analizados en esta sentencia, la
exequibilidad de las frases "por conducto de la Superintendencia de Sociedades" y
"Tambien ejercera inspeccion y vigilancia sobre otras entidades que determine la
ley", contenidas en el articulo 82 de la Ley 222 de 1995.
Quinto: Declarar, en relacion con los cargos analizados en esta sentencia, la
exequibilidad del articulo 2 del Decreto 1284 de 1994, que modifico el literal a)
del numeral 2 del articulo 1deg del Decreto 2359 de 1993, incorporado al literal a)
del numeral 2deg del articulo 325 del Estatuto Organico del Sistema
Financiero.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>77</th>
<td>14.274</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Señalamiento de norma constitucional
infringida
EDIL EN REGIMEN GENERAL O ESPECIAL-No vulneración de la igualdad por
carácter remunerado o adhonorem
EDIL-Carácter remunerado o ad honorem
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía comprende posibilidad de autonormarse
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía es consecuencia del pluralismo
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía presupuestal, fiscal y administrativa
FINANZAS PUBLICAS-Equilibrio como tema predominante
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL-Funciones ad honorem
LEY-Criterio dominante
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No señalamiento de
norma constitucional vulnerada
REGIMEN GENERAL Y REGIMEN ESPECIAL-Distinción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>BERNARDO RAFAEL ROMERO
PARRA</td><td>D-3737</td><td></td><td>"LEY 617 DE 2000. ART. 23. ""POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. "¦DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL
ARTICULO 23 DE LA LEY 617 DE 2000 “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136
DE 1994, EL DECRETO REGLAMENTARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DEL
PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A
FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL
GASTO PUBLICO NACIONAL”. 
RESUELVE
Declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 23 de la Ley 617 de 2000 "por la cual
se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Reglamentario 1222 de 1986,
se adiciona la ley orgánica del presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se
dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se
dictan normas para la racionalización del gasto público
nacional".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>78</th>
<td>14.256</td>
<td><a
<td>2020-11-05</td><td>Cristina Pardo Schlesinger
</td><td></td><td>AUTORIDADES FACULTADAS PARA SUSPENDER DE MANERA GENERAL LA
VIGENCIA DE PERMISOS PARA TENENCIA O PORTE DE ARMAS-Omisión legislativa
relativa
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Definición y fundamento
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Efectos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Tipos
COSA JUZGADA MATERIAL EN SENTIDO AMPLIO-Requisitos
COSA JUZGADA MATERIAL-Inexistencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Exigencias
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Reiteración
de jurisprudencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumple con los requisitos de aptitud sustantiva
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Características
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Institución constitucional
MONOPOLIO ESTATAL DE ARMAS-Alcance
MONOPOLIO ESTATAL DE ARMAS-Límites
OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA Y RELATIVA-Distinción
ORDEN PUBLICO-Definición
PORTE DE ARMAS-Permisos
PRECEDENTE JUDICIAL-Aplicación
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO-Órdenes con
prelación sobre las de alcaldes y gobernadores
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 2535/93</td><td>ALEJANDRO
MATTA HERRERA Y OTRO</td><td>D-13552</td><td>2021-01-18</td><td>Decreto Ley 2535 de
1993, Arts. 32 y 41, parágs. 1 y 2¦Declarar EXEQUIBLES las expresiones
demandadas de los artículos 32 y 41 del Decreto 2535 de 1993, por las
razones expuestas en la presente providencia.¦SALVOCONDUCTO ARMAS. AUTORIDADES
COMPETENTES PARA LA EXPEDICIÓN Y REVALIDACIÓN DE PERMISOS PARA
TENENCIA Y PORTE DE ARMAS Y PARA VENTA DE MUNICIONES Y EXPLOSIVOS. Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 32 y 41, parágrafos 1 y 2
del Decreto Ley 2535 de 1993, por el cual se expiden normas sobre armas, municiones
y explosivos. Los demandantes consideran que en las expresiones acusadas existe una
omisión legislativa relativa al no incluir a los alcaldes y gobernadores
como sujetos activos de las competencias allí otorgadas. En su criterio,
esta omisión materializa una vulneración de la supremacía del
poder civil sobre el militar, la democracia participativa y la autonomía de
las entidades territoriales. La Corte determinó que las disposiciones
demandadas no adolecen de una omisión legislativa relativa por el hecho de
no conferir de manera expresa a alcaldes y gobernadores competencia para otorgar
permisos para el porte y tenencia de armas en el territorio de su
jurisdicción.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES las expresiones demandadas de los articulos 32 y 41 del Decreto
2535 de 1993, por las razones expuestas en la presente
providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 32 y 41, parágrafos 1 y 2, del Decreto Ley 2535 de 1993,
por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos. Los
demandantes consideran que en las expresiones acusadas existe una omisión
legislativa relativa al no incluir a los alcaldes y gobernadores como sujetos
activos de las competencias allí otorgadas. En su criterio, esta
omisión materializa una vulneración de la supremacía del
poder civil sobre el militar, la democracia participativa y la autonomía de
las entidades territoriales. La Corte determinó que las disposiciones
demandadas no adolecen de una omisión legislativa relativa por el hecho de
no conferir de manera expresa a alcaldes y gobernadores competencia para otorgar
permisos para el porte y tenencia de armas en el territorio de su
jurisdicción. Con base en lo anterior, declaró su EXEQUIBILIDAD.
<th>79</th>
<td>14.233</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>NOTARIO-Función de registro civil
REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL-Dirección y organización
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NOHEMA PINEDO
RUIZ</td><td>D-1328</td><td></td><td>DECRETO 2158 DE 1970. ART. 10 NUM. 1
CONTINUA... “POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL DECRETO LEY 1260 DE 1970 Y SE
ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LAS
PERSONAS” ¦"PRIMERO. DECLARASE EXEQUIBLE LA FRASE ""LOS NOTARIOS, Y EN LOS
MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE NOTARIA"", PERTENECIENTE AL ART 10, NUMERAL 1, DEL
DECRETO LEY 2158 DE 1970, POR EL CUAL SE MODIFICO EL 118 DEL DECRETO LEY 1260 DEL
MISMO AÑO. SEGUNDO. DECLARASE EXEQUIBLE EL NUMERAL 13 DEL ART 3 DEL
DECRETO LEY 960 DE 1970, QUE DICE: ""13. LLEVAR EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE
LAS PERSONAS, EN LOS CASOS, POR LOS SISTEMAS Y CON LAS FORMALIDADES PRESCRITOS EN
LA LEY""."
DECRETO 960 DE 1970. ART. 3 NUM. 13. CONTINUA... “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO
DE NOTARIADO”.¦"PRIMERO. DECLARASE EXEQUIBLE LA FRASE ""LOS NOTARIOS, Y EN LOS
MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE NOTARIA"", PERTENECIENTE AL ART 10, NUMERAL 1, DEL
DECRETO LEY 2158 DE 1970, POR EL CUAL SE MODIFICO EL 118 DEL DECRETO LEY 1260 DEL
MISMO AÑO. SEGUNDO. DECLARASE EXEQUIBLE EL NUMERAL 13 DEL ART 3 DEL
DECRETO LEY 960 DE 1970, QUE DICE: ""13. LLEVAR EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE
LAS PERSONAS, EN LOS CASOS, POR LOS SISTEMAS Y CON LAS FORMALIDADES PRESCRITOS EN
LA LEY""."
RESUELVE:
Primero. Declárase EXEQUIBLE la frase "los notarios, y en los municipios que
no sean sede de notaría", perteneciente al artículo 10, numeral 1,
del Decreto Ley 2158 de 1970, por el cual se modificó el 118 del Decreto Ley
1260 del mismo año.
Segundo. Declárase EXEQUIBLE el numeral 13 del artículo 3 del Decreto
Ley 960 de 1970, que dice:
"13. Llevar el registro del estado civil de las personas, en los casos, por los
sistemas y con las formalidades prescritos en la ley".</td><td></td><td>Sin
<th>80</th>
<td>14.227</td>
<td><a
<td>1997-04-17</td><td>Carmenza Isaza de Goméz
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
constitucionales y legales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Presunción de inconstitucionalidad
normas anteriores a la Constitución
AUTONOMIA MUNICIPAL-Regulación régimen del tributo
CENTRALIZACION POLITICA Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Regulación
vigente está dada por autonomía territorial
EXENCION DE IMPUESTO MUNICIPAL-Ley no puede concederla
EXENCION DE IMPUESTO MUNICIPAL-Tiempo determinado
EXENCION DE IMPUESTO MUNICIPAL-Tiempo durante el cual debe regir
EXENCION TRIBUTARIA-Mecanismo a disposición de los concejos
IMPUESTO MUNICIPAL AUTORIZADO POR LEY-Autonomía local absoluta
IMPUESTO MUNICIPAL-Decreto excepcional por legislador
MUNICIPIO-Facultad de establecer exenciones por lapso de tiempo
MUNICIPIO-Puede decretar exenciones de los propios impuestos
POTESTAD TRIBUTARIA DEL MUNICIPIO-Afectación
TRIBUTO Y GASTO LOCAL-Exenciones de impuestos municipales con límite de
tiempo
TRIBUTO Y GASTO LOCAL-Restricción
UNIDAD NORMATIVA-Aplicación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ENRIQUE OLIVERA
PETRO</td><td>D-1421</td><td></td><td>LEY 14 DE 1983. ART. 38 “POR LA CUAL SE
FORTALECEN LOS FISCOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES SUBROGADO POR ART. 258 DECRETO 1333 1986¦DECLARASE EXEQUIBLE EL ART
38 DE LA LEY 14 DE 1983, SUBROGADO POR EL 258 DEL DECRETO LEY 1333 DE 1986, QUE LO
REPRODUCE, Y QUE POR LAS MISMAS RAZONES SE DECLARA EXEQUIBLE.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el artículo 38 de la ley 14 de 1983, subrogado
por el 258 del decreto ley 1333 de 1986, que lo reproduce, y que por las mismas
razones se declara exequible.
<th>81</th>
<td>14.227</td>
<td><a
</td><td></td><td>AREA METROPOLITANA COMO PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO
AREA METROPOLITANA EN MATERIA DE IMPUESTO PREDIAL-Destinatarias del porcentaje
AREA METROPOLITANA-Competencia supletiva en protección de recursos naturales
y defensa del ambiente
AREA METROPOLITANA-Naturaleza jurídica
ESTADO-Creación de entidades públicas administrativas con
personalidad jurídica
ESTADO-Organización administrativa
ESTADO-Organización política y administrativa
IMPUESTO PREDIAL-Destino de porcentaje pro legislador a entidades distintas de los
municipios
IMPUESTO PREDIAL-Porcentaje que destine la ley
MUNICIPIO-Facultad de gravar la propiedad inmueble
PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO EN NIVEL TERRITORIAL-Coexistencia de diferentes
PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO-Conformación
PERSONALIDAD JURIDICA-Contempla, en principio, todas las entidades públicas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>IGNACIO MEJIA
VELASQUEZ</td><td>D-3489</td><td></td><td>LEY 128 DE 1994. ARTS. 2° (P.) Y 22
LIT. A) “POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY ORGANICA DE AREAS
METROPOLITANAS”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE DEMANDADO DEL
ARTICULO 2° DE LA LEY 128 DE 1994. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL
A) DEL ARTICULO 22 DE LA LEY 128 DE 1994, EN EL ENTENDIDO QUE EL PRODUCTO DE LA
SOBRETASA AL CUAL HACE REFERENCIA ESTA NORMA PERTENECERA AL AREA METROPOLITANA
SIEMPRE Y CUANDO NO EXISTAN CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES EN LA TOTALIDAD DE
LA JURISDICCION DE LA CORRESPONDIENTE AREA METROPOLITANA. 
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el aparte demandado del artículo 2° de la
Ley 128 de 1994.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el literal a) del artículo 22 de la Ley 128 de
1994, en el entendido que el producto de la sobretasa al cual hace referencia esta
norma pertenecerá al área metropolitana siempre y cuando no existan
Corporaciones Autónomas Regionales en la totalidad de la jurisdicción
de la correspondiente área metropolitana.</td><td></td><td>Sin
<th>82</th>
<td>14.226</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de un
mínimo de argumentación
CREACION DE CARGOS DE CONTRALOR DELEGADO PARA ADELANTAR AUDITORIAS ESPECIALES O
INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON HECHOS DE IMPACTO NACIONAL-Inhibición para
decidir de fondo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Inhibición para estudiar de fondo el aparte
“relacionadas con hechos de impacto nacional” del inciso 2° del
artículo 128 de la Ley 1474 de 2011
Incumplimiento de requisitos de certeza y suficiencia en los cargos
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION-Fortalecimiento
institucional de la Contraloría General de la República
INCISO 2</td><td>JUAN CARLOS TRIVIÑO
TORO</td><td>D-9352</td><td></td><td>LEY 1474 DE 2011. ART. 128, INC. 2
(P.).¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA ESTUDIAR DE FONDO EL APARTE DEMANDADO DEL
INCISO 2° DEL ARTÍCULO 128 DE LA LEY 1474 DE 2011.
RESUELVE
PRIMERO. Declararse INHIBIDA para estudiar de fondo el aparte demandado del inciso
2deg del articulo 128 de la Ley 1474 de 2011.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 128, inciso 2° (parcial), de la
Ley 1474 de 2011. Considera el demandante que el texto normativo acusado vulnera
los artículos 1, 267 y 272 incisos 1 y 2 de la Constitución
Política, pues desconoce la descentralización y autonomía del
control fiscal territorial. Lo anterior, por cuanto al crear la Unidad de
Investigaciones Especiales contra la Corrupción, facultada para adelantar
auditorías especiales o investigaciones relacionadas con hechos de impacto
nacional, se permite un control fiscal sobre los recursos endógenos de las
entidades territoriales. La Corte encontró que el actor no cumplió en
debida forma con los requisitos que se exigen para la formulación de cargos
de inconstitucionalidad, en particular, con los elementos de certeza y suficiencia
del concepto de violación, en la medida en que de la norma acusada no se
desprenden las apreciaciones señaladas. La Sala se declara INHIBIDA para
estudiar de fondo el aparte demandado, por ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>83</th>
<td>14.223</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-Improcedencia al
encontrarse que no se vulneraron los derechos fundamentales del peticionario al no
escogerlo, pese a haber obtenido el puntaje más alto en el concurso
ACCION DE TUTELA-Procedencia para controvertir decisiones adoptadas en el marco de
un concurso público
CONCURSO DE MERITOS-Atribución de Gobernadores de escoger una persona de la
terna que envíe director del establecimiento público
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS-Caso en que el accionante no fue escogido, nombrado y
posesionado para ocupar un cargo público, pese a haber obtenido el puntaje
más alto dentro del concurso público de méritos
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS-Ineficacia de los medios de defensa judicial para
resolver controversias
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Desconocimiento
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Es orientador y obligatorio
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Identidad entre los hechos de la decisión
anterior y la del caso concreto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SENA Y OTRO</td><td>JOSE ALANIN
HERNANDEZ HOYOS</td><td>T-3583464</td><td></td><td>DIGNIDAD HUMANA - IGUALDAD -
TRABAJO - ACCESO A CARGOS PUBLICOS - DEBIDO PROCESO ¦
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR la sentencia proferida, en segunda instancia, por la Sala

Segunda de Decision Escritural del Tribunal Contencioso Administrativo del Huila el
seis (06) de julio de dos mil doce (2012), la cual confirmo la sentencia proferida
por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Neiva el dieciocho (18) de
mayo de dos mil doce (2012), dentro de la accion de tutela presentada por Jose
Alain Hoyos Hernandez contra la Gobernacion del Huila y la Direccion General del
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA -, en el sentido de NEGAR el amparo
solicitado por el tutelante por las razones expuestas en la parte motiva de esta
sentencia.
Segundo.- Por Secretaria General, librese la comunicacion prevista en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En el presente asunto el accionante
considera que el SENA Regional Huila y la Gobernación de este mismo
departamento, vulneraron sus derechos fundamentales a la dignidad humana, a la
igualdad, al trabajo, al derecho a acceder a cargos públicos y al debido
proceso, al no nombrarlo en el cargo de director regional del SENA, no obstante
haber ocupado el primer puesto dentro del concurso de méritos adelantado
para elaborar la terna de elegibles para el cargo en mención. En la
contestación de la demanda el SENA adujo que no existió
vulneración alguna a los derechos del peticionario, porque el procedimiento
adelantado para la selección del Director Regional se surtió conforme
a las normas constitucionales y legales vigentes, que le confieren a los
gobernadores la facultad de escoger libremente a la persona que debe nombrar el
Director de la institución. A su turno, la Gobernación accionada
manifestó que la selección se efectuó con estricta observancia
de las disposiciones constitucionales y legales que confieren al gobernador la
atribución de escoger a una persona de la terna, sin depender exclusivamente
de los resultados del proceso meritocrático adelantando para la
determinación de esta lista. La Sala se pronuncia sobre los siguientes
temas: 1°. Criterios fijados por la Corte acerca de la procedencia de la
acción de tutela para controvertir decisiones adoptadas en el marco de un
concurso público. 2°. Valor normativo del precedente
jurisprudencial. . 3°. Precedente judicial aplicable al caso y, 4°.
Facultad de los gobernadores de escoger a una persona de la terna para ocupar el
cargo de jefe o gerente de un establecimiento público. Se confirman las
decisiones de instancia que NEGARON el amparo solicitado. </td><td></td></tr><tr>
<th>84</th>
<td>14.222</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención
legislativa en recursos endógenos y exógenos
AUTONOMIA DE LOS DISTRITOS ESPECIALES-Alcance
AUTONOMIA TERRITORIAL-Límites constitucionales que impone al legislador para
definir el destino de ingresos de entes territoriales
DESTINACION LEGAL DE PORCENTAJE DE INGRESOS CORRIENTES DEL PRESUPUESTO DISTRITAL
PARA LOCALIDADES-No infringe normas que prevén una destinación
específica para los recursos del Sistema General de Participaciones
FUENTES ENDOGENAS Y EXOGENAS-Diferencias
INGRESOS CORRIENTES Y RECURSOS DE CAPITAL-Distinción
INGRESOS CORRIENTES-Características
INGRESOS CORRIENTES-Contenido y alcance
INGRESOS CORRIENTES-Subgéneros
MEDIDA LEGISLATIVA EN MANEJO DE PORCENTAJE DE RENTAS ENDOGENAS-No puede
considerarse como contraria a la autonomía territorial cuando el sentido es
descentralizar dentro de ellos el manejo autónomo de tales ingresos
RECURSOS DE DESTINACION ESPECIFICA-Contenido
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Diferencias
REGIMEN PARA LOS DISTRITOS ESPECIALES-Destinación legal de porcentaje de
ingresos corrientes del presupuesto distrital para localidades
RENTAS MUNICIPALES Y DISTRITALES-Géneros
RENTAS TRIBUTARIAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Limitaciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1617 DE 2013, ARTICULOS 64 Y
71</td><td>RAUL DE JESUS LUGO HERNANDEZ</td><td>D-10452</td><td></td><td>Ley 1617
de 2013. Arts. 64 y 71 (p.). “Por la cual se expide el Régimen para los
Distritos Especiales”.¦Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados, el
artículo 64 de la Ley 1617 de 2013 ‘Por la cual se expide el Régimen
para los Distritos Especiales’.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados, el artículo 64 de la Ley 1617
de 2013 "Por la cual se expide el Régimen para los Distritos
Especiales".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucional contra los
artículos 64 y 71 (parciales) de la Ley 1617 de 2013, por la cual se
expiden el Régimen para los Distritos Especiales. A juicio del actor, los
segmentos normativos demandados vulneran diferentes artículos de la
Constitución, en virtud de un supuesto desconocimiento de la
autonomía territorial de los distritos y una presunta infracción de
las normas constitucionales que prevén una destinación
específica para los recursos del Sistema General de Participaciones. Tras
examinar su aptitud, la Sala consideró que debía inhibirse de emitir
un juicio de fondo en lo atinente a las acusaciones contra el artículo 71
(parcial). Frente a las imputaciones hechas al artículo 64,
consideró la Corte que la ley no viola la autonomía territorial
cuando determina el destino de un porcentaje reducido de los ingresos corrientes de
un ente territorial, si busca profundizar la descentralización dentro de
él y sin interferir en la autonomía de las unidades que la conforman.
Igualmente consideró, que la norma demandada no prevé para el
porcentaje de ingresos corrientes en ella indicado, una destinación
incompatible con la prevista en la Constitución para los recursos del
Sistema General de Participaciones. EXEQUIBLE por los cargos
examinados.</td><td></td></tr><tr>
<th>85</th>
<td>14.222</td>
<td><a
</td><td>Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(SPV)
Nilson Pinilla Pinilla(SPV)
</td><td>ACTIVIDAD NOTARIAL-Expresión de la descentralización por
colaboración
ACTIVIDAD NOTARIAL-Función pública de dar fe
ACTIVIDAD NOTARIAL-Servicio público
ACTO ADMINISTRATIVO Y ACTO JURISDICCIONAL-Distinción
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Concepto
FACULTAD DE LOS NOTARIOS PARA RECIBIR DECLARACIONES EXTRA PROCESO CON FINES
JUDICIALES-Cambios significativos en el curso del trámite legislativo de la
medida
FACULTAD DE LOS NOTARIOS PARA RECIBIR DECLARACIONES EXTRA PROCESO CON FINES
JUDICIALES-Reglas de ordenación
FUNCION ADMINISTRATIVA Y FUNCION JURISDICCIONAL-Criterios diferenciadores
FUNCION JUDICIAL Y FUNCION NOTARIAL-Criterios diferenciadores
FUNCION JURISDICCIONAL-Características
FUNCION NOTARIAL-Naturaleza jurídica
FUNCION PROPIAMENTE JURISDICCIONAL-No puede ser trasladada a los notarios
GESTION NOTARIAL-Implicaciones
MEDIDAS EN MATERIA DE DESCONGESTION JUDICIAL SOBRE POTESTAD CONFERIDA A LOS
NOTARIOS EN MATERIA JUDICIAL-Inexequibilidad de los incisos primero y segundo de la
norma acusada por ser de naturaleza jurisdiccional
MEDIDAS EN MATERIA DE DESCONGESTION JUDICIAL-Facultad de los notarios para recibir
declaraciones extra proceso con fines judiciales
MEDIDAS EN MATERIA DE DESCONGESTION JUDICIAL-Objetivo principal
NOTARIO-Carece de poder decisorio e impositivo de manera que ante él no se
plantean conflictos ni se esgrimen pretensiones y excepciones
NOTARIOS-En virtud que ejercen función pública, se les impone
neutralidad en sus actuaciones
NOTARIOS-Si bien ejercen una función pública, esto no los convierte
en autoridades administrativas en sentido subjetivo y orgánico
NOTARIOS-Son particulares a los que se les ha asignado el desempeño de una
función pública pero no adquieren la condición de servidores
públicos
PRUEBAS-Excepciones a la práctica personal del juez
SISTEMA PROBATORIO-Aplicación del principio de inmediación
113</td><td>LAURA ANDREA BRUGES GARAVITO Y OTRA</td><td>D-9015</td><td></td><td>LEY
1395 DE 2010. ART. 113. “POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS EN MATERIA DE
DESCONGESTIÓN JUDICIAL”.¦PRIMERO. DECLARAR INEXEQUIBLES LOS INCISOS PRIMERO
Y SEGUNDO, Y LA EXPRESIÓN “PARA ESTOS EFECTOS,” DEL INCISO TERCERO, DEL
ARTÍCULO 113 DE LA LEY 1395 DE 2010.\r\nSEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL
SEGMENTO NORMATIVO “FACULTASE A LOS NOTARIOS PARA QUE RECIBAN DECLARACIONES
EXTRAPROCESO CON FINES JUDICIALES”, CONTENIDA EN EL INCISO TERCERO DEL
ARTÍCULO 113 DE LA LEY 1395 DE 2010.
RESUELVE:
Primero. Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero y segundo, y la expresion "Para
estos efectos," del inciso tercero, del articulo 113 de la Ley 1395 de 2010.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el segmento normativo "Facultase a los notarios para
que reciban declaraciones extraproceso con fines judiciales", contenida en el
inciso tercero del articulo 113 de la Ley 1395 de 2010.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 113 de la Ley 1395 de 2010, por la
cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial. Los
demandantes consideran la norma acusada vulnera el artículo 116 de la
Constitución Política, toda vez que otorga a los notarios facultades
jurisdiccionales al permitir que ante ellos se puedan practicar pruebas
extraprocesales con citación de la contraparte y con observancia de las
reglas de práctica y contradicción establecida en el Código de
Procedimiento Civil. A juicio de los actores, el precepto acusado incluye todo
tipo de pruebas, de modo que, con base en él, los notarios quedan
autorizados para practicar, sin restricción alguna, las mismas pruebas que
por mandato legal pueden realizar los jueces de la República. La Corte
constató que la potestad que se confería a los Notarios en materia de
práctica de pruebas es de naturaleza jurisdiccional y por tanto resulta
inconstitucional, por desconocer el artículo 116 de la Carta
Política, no así la que se enmarca en la potestad de preconstituir
prueba sumaria, admitida en determinadas actuaciones judiciales. Se declara
INEXEQUIBLE los incisos primero y segundo y la expresión “Para estos
efectos” del inciso tercero, del artículo 113 de la Ley 1395 de 2010. Se
declara EXEQUIBLE el segmento normativo “Facultase a los notarios para que reciban
declaraciones extraproceso con fines judiciales”, contenida en el inciso tercero
del precitado artículo. </td><td></td></tr><tr>
<th>86</th>
<td>14.195</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE JURISDICCIONES-
Contencioso Administrativo y Ordinaria Civil
FALLA DEL SERVICIO EN LA FUNCION NOTARIAL-Competencia de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa
JUZGADO TERCERO CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y JUZGADO SESENTA ADMINISTRATIVO
SECCION TERCERA DE BOGOTA
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdicciones entre el Juzgado Tercero
Civil del Circuito de Bogota y el Juzgado Sesenta Administrativo del Circuito de
Bogota en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Sesenta Administrativo
del Circuito de Bogota la competencia para avocar el conocimiento y decidir la
demanda de reparacion directa instaurada por el senor Luis Fernando Calderon Prada
en contra de la Nacion - Ministerio de Justicia y del Derecho, la Superintendencia
de Notariado y Registro y la Notaria cuarenta y nueve (49) del circulo notarial de
Bogota (Rad. 110010102000201902563-00).
SEGUNDO.- REMITIR el expediente CJU-321 al Juzgado Sesenta Administrativo del
Circuito de Bogota, para lo de su competencia y para que comunique la presente
decision al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Bogota y a los sujetos dentro del
proceso Rad. 110010102000201902563-00.</td><td></td><td>Conflicto negativo de
jurisdicciones entre el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Bogotá y el
Juzgado Sesenta Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia
entre los despachos judiciales involucrados se generó en torno a una
acción de reparación directa iniciada en contra de La Nación -
Ministerio de Justicia y del Derecho, la Superintendencia de Notariado y Registro y
la Notaría 49 de Bogotá D.C., por la presunta falla del servicio y el
daño antijurídico causado, por la inducción en error en el
trámite notarial adelantado para la compra de un bien inmueble. La Corte
constató el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo
para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones y
estableció que el trámite del precitado proceso le corresponde a la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, toda vez que la
pretensión principal del actor se encuentra relacionada con la
gestión notarial en estricto sentido. La anterior declaratoria se hizo con
fundamento en el artículo 104 de la Ley 1437 de 2011. Con base en lo
anterior de ordenó remitir el expediente Juzgado Sesenta Administrativo del
Circuito de Bogotá, para que le imparta el trámite correspondiente y
para que comunique la presente decisión a los sujetos procesales y al otro
operador jurídico. </td><td></td></tr><tr>
<th>87</th>
<td>14.192</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO-Sanción a estudiante
DELEGACION DE FUNCIONES-Naturaleza y elementos
DERECHO A LA EDUCACION-Cancelación de matrícula
DESCONCENTRACION FUNCIONAL-Características
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ULSIRIS ESTHER ESCORCIA
RODRIGUEZ</td><td>80395</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion
RESUELVE:
PRIMERO: Revocar la decision de segunda instancia proferida en el caso de la
referencia y en su lugar NO CONCEDER la tutela impetrada, con fundamento en las
consideraciones expresadas en este fallo de revision.
SEGUNDO: Comuniquese al Juez de primera instancia para que notifique la sentencia a
las partes, segun lo establecido por el articulo 36 del Decreto 2591 de
<th>88</th>
<td>14.189</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Previa autorización
de Secretaria de Salud departamental debe atender a paciente con cáncer
DERECHO A LA SALUD-Tratamiento de quimioterapia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>BLANCA MARIA CHILATRA PEREZ
VS. SECRETARIA DE SALUD DEL TOLIMA</td><td>T-564788</td><td></td><td></td><td>en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Revocar la sentencia del diez y nueve (19) de diciembre de noviembre de dos mil uno
(2001), del Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Ibagué, en la acción
de tutela pedida por Blanca María Chilatra Pérez contra la
Secretaría de Salud del Tolima. En consecuencia, se concede la tutela
impetrada, para la protección del derecho a la salud de la actora, en
conexidad a su dignidad personal.
Para tal efecto, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de esta sentencia, si aún no lo ha hecho, la
Secretaría de Salud del Tolima, a través de la ARS correspondiente,
impartirá las autorizaciones encaminadas a que la señora Chilatra
Pérez sea atendida en forma integral en lo que su salud requiera.
Líbrense por Secretaría, las comunicaciones de que trata el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
<th>89</th>
<td>14.182</td>
<td><a
</td><td>Jaime Araujo Rentería(SV)
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Diferencia entre "procedencia de la
acción" y "prosperidad de los cargos"
ECOPETROL-Naturaleza jurídica
ECOPETROL-Transformación en sociedad de economía mixta
Ausencia de carga mínima de argumentación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia porque demanda cumple
requisitos para suscitar decisión de fondo
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto
SAMPER</td><td>D-6655</td><td></td><td>LEY 1118 DE 2006. “POR LA CUAL SE MODIFICA
LA NATURALEZA JURIDICA DE ECOPETROL S. A. Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA DECIDIR LA DEMANDA PRESENTADA CONTRA LA
LEY 1118 DE 2006, “POR LA CUAL SE MODIFICA LA NATURALEZA JURIDICA DE ECOPETROL S.A.
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
R E S U E L V E:
Declararse INHIBIDA para decidir la demanda presentada contra la Ley 1118 de 2006,
"por la cual se modifica la naturaleza juridica de Ecopetrol S.A. y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>LEY 1118 DE 2006. MODIFICA LA NATURALEZA JURIDICA
DE ECOPETROL S.A. Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. ESTA LEY PERMITE LA APORTACION
DE CAPITAL PRIVADO A ECOPETROL TRANSFORMANDOLA EN SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA QUE SE
REGIRA POR EL DERECHO PRIVADO Y TENDRA OTRAS DIVERSAS MODIFICACIONES EN SU
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO.PARA EL DEMANDANTE LA NORMA ACUSADA VULNERA LOS
ARTICULOS 1 150-7 209 210 332 333 334 Y 360 DE LA CONSTITUCION POLITICA.DIFERENCIA
ENTRE LA PROCEDENCIA DE LA ACCION Y LA PROSPERIDAD DE LOS CARGOS. LA SOLA
INDICACION DE LAS NORMAS SUPERIORES INFRINGIDAS APOYADAS EN APRECIACIONES
SUBJETIVAS DEL ACTOR NO ES SUFICIENTE PARA INICIAR UN JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD
SI ADEMAS DE ELLO LA DEMANDA NO PRESENTA AL MENOS UN CARGO CLARO DIRECTO DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY ACUSADA QUE PERMITA ESTABLECER SI EN REALIDAD
EXISTE UNA OPOSICION OBJETIVA Y VERIFICABLE ENTRE SU CONTENIDO Y EL TEXTO DE LA
CONSTITUCION POLITICA.INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>90</th>
<td>14.179</td>
<td><a
Jorge Iván Palacio Palacio(AV)
Luis Guillermo Guerrero Pérez(AV)
Luis Ernesto Vargas Silva(SV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Manifestaciones
CODIGO DE MINAS-Zonas reservadas, excluidas y restringidas
DEBER DE PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL-Contenido
DEMANDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE NORMAS DE DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE
LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Aplicación del test de
ponderación entre principio unitario y autonomía de entidades
territoriales
DESARROLLO SOSTENIBLE-Contenido y alcance
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA POR SERVICIOS-Características
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA TERRITORIAL-Características
DESCENTRALIZACION-En un Estado unitario no es política sino administrativa
ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos
ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Formas de concreción de los
contenidos constitucionales
EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA Y PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD-Corte debió
acordar mayor ámbito regulatorio a autoridades municipales enfatizando la
exigencia de armonía entre la política nacional de explotación
minera y la regulación del uso prevista en P
EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA Y USOS AGRICOLAS DEL TERRITORIO-Autoridades
mineras deben dar prevalencia cuando resulten incompatibles
EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA Y USOS AGRICOLAS DEL TERRITORIO-Prevalencia en
caso de conflicto entre actividades mineras y protección de recursos
hídricos de municipios y distritos
EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA-Acuerdo con las entidades territoriales para la
protección del medio ambiente sano, mediante la aplicación de los
principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en el
artículo 288 de la Constitución Po
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES-Intervención del Estado
EXPLOTACION MINERA-Tensión
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL-Métodos
LICENCIA AMBIENTAL-Concepto
LICENCIA AMBIENTAL-Estudio de impacto ambiental
LIMITES A LA FACULTAD DE REGLAMENTAR LOS USOS DEL SUELO POR PARTE DE LOS
MUNICIPIOS-No implica per se vulneración del principio de autonomía
territorial
MEDIO AMBIENTE SANO-Impacto ambiental
MEDIO AMBIENTE-Concepto
MEDIO AMBIENTE-Consagración como principio y como derecho
MINERIA-Interés de mayorías bajo noción de interés
general aplasta a minorías representadas en pequeñas comunidades que
terminan por pagar elevados costos ambientales, sociales y de seguridad
MUNICIPIOS Y DISTRITOS-Implicaciones de la exclusión absoluta de
participación sobre realización o no de exploración o
explotación minera
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Competencias
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Controversias no tienen en cuenta las cláusulas de
derechos fundamentales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Función y reglamentación del uso del suelo
por parte los concejos municipales y distritales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Interpretación constitucional
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Interpretación histórica
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Se debe construir nuevas herramientas metodológicas
que superen la clásica aplicación del test de ponderación
entre principios de Estado unitario y autonomía de entidades territoriales
PATRIMONIO ARQUEOLOGICO, HISTORICO Y CULTURAL DEL ESTADO-Protección
constitucional
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Planificación y uso del suelo
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL EN EL CONTEXTO DE UN ESTADO CON ORGANIZACION
TERRITORIAL UNITARIA-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido
PRINCIPIO DE COORDINACION, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIEDAD EN EL REPARTO DE
COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA DE PROYECTOS MINEROS-Resultaba
indispensable examinar el contenido del principio de participación
democrática
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD-Perspectiva positiva y negativa
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Importancia
PRINCIPIO UNITARIO DE ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO-Justifica la existencia
de políticas de orden nacional que buscan unificar los parámetros a
partir de los cuales se realiza la actividad minera en el territorio nacional
PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Diferencias
PROCESO DE AUTORIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS-Acuerdo con las autoridades
territoriales de la zona sobre las medidas necesarias de protección
ambiental
PROCESO DE AUTORIZACION EN REALIZACION DE ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION
MINERA-Condicionamiento no logra recomponer de manera adecuada el balance entre el
principio unitario que sustenta la prohibición impuesta en el
artículo 37 del Código de M
PROHIBICION A LAS AUTORIDADES REGIONALES, SECCIONALES O LOCALES ESTABLECER ZONAS
DEL TERRITORIO QUE QUEDEN PERMANENTE O TRANSITORIAMENTE EXCLUIDAS DE LA MINERIA-
Razones de discrepancia
PROPIEDAD DE SUBSUELO Y RECURSOS NATURALES EXISTENTES EN EL TERRITORIO NACIONAL-
Recae en cabeza del Estado
PROTECCION DEL AMBIENTE-Aplicación del principio de progresividad
PROTECCION DEL AMBIENTE-Contenido
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE-Contenido normativo en el marco de realización
de actividades de exploración o explotación minera
PROTECCION Y PROMOCION DEL AMBIENTE-No es un bien absoluto
RECURSOS NATURALES-Modelo de gestión basado en la concertación entre
la Nación y las entidades territoriales y respeto a la participación
ciudadana
REGIMEN MUNICIPAL-Disfuncionalidades
REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES Y PRINCIPIO
DEMOCRATICO-Alcance
RESTRICCION DE LA MINERIA-Fundamento
SER HUMANO Y ECOSISTEMA-Pautas generales contenidas en la jurisprudencia
TEST DE PROPORCIONALIDAD-Medida de intervención en una garantía
constitucional
UNIDAD ESTATAL Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Relación
ZONAS EXCLUIBLES DE LA MINERIA-Contenido normativo y alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 685 DE 2011 ARTICULO 37 Y
OTRO</td><td>ZULMA TATIANA BLANCO BUITRAGO</td><td>D-9700</td><td></td><td>Ley 685
de 2001. Art. 37. Decreto 0934 de 2013. Art. 2 (p.)¦Primero. Declarar EXEQUIBLE el
artículo 37 de la Ley 685 de 2001, en el entendido de que en desarrollo del
proceso por medio del cual se autorice la realización de actividades de
exploración y explotación minera, las autoridades competentes del
nivel nacional deberán acordar con las autoridades territoriales
concernidas, las medidas necesarias para la protección del ambiente sano, y
en especial, de sus cuencas hídricas, el desarrollo económico,
social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la población,
mediante la aplicación de los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad previstos en el artículo 288 de la
Constitución Política.
RESUELVE
Primero. Declarar EXEQUIBLE el articulo 37 de la Ley 685 de 2001, en el entendido
de que en desarrollo del proceso por medio del cual se autorice la realizacion de
actividades de exploracion y explotacion minera, las autoridades competentes del
nivel nacional deberan acordar con las autoridades territoriales concernidas, las
medidas necesarias para la proteccion del ambiente sano, y en especial, de sus
cuencas hidricas, el desarrollo economico, social, cultural de sus comunidades y la
salubridad de la poblacion, mediante la aplicacion de los principios de
coordinacion, concurrencia y subsidiariedad previstos en el articulo 288 de la
Constitucion Politica.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 37 de la Ley 685 de 2001 y del artículo 2° parcial del
Decreto 0934 de 2013. En la acción interpuesta se presentaron cargos por
vulneración de la competencia de los Concejos para regular los usos del
suelo en el territorio del municipio o distrito y por desconocimiento de la
protección que la Constitución obliga a brindar al derecho a un
ambiente sano. La Corte concluye que el artículo 37 de la Ley 685 de 2001-
Código de Minas- es acorde con la Constitución, siempre y cuando en
el proceso de autorización para la realización de actividades de
exploración y explotación minera –cualquiera sea el nombre que se
dé al procedimiento para expedir dicha autorización por parte del
Estado- se tengan en cuenta los aspectos de coordinación y concurrencia, los
cuales se fundan en el principio constitucional de autonomía territorial. En
este sentido declara una EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA, en el entendido de que en el
desarrollo del proceso por medio del cual se autorice la realización de
actividades de exploración y explotación minera, las autoridades
competentes del nivel nacional deberán acordar con las autoridades
territoriales concernidas, las medidas necesarias para la protección del
ambiente sano y, en especial, de sus cuencas hídricas, el desarrollo
económico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la
población, mediante la aplicación de los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en el artículo
288 de la Constitución Política. </td><td></td></tr><tr>
<th>91</th>
<td>14.159</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION-Factor de desarrollo humano
DERECHO A LA EDUCACION-Función del Estado
DERECHO A LA EDUCACION-Fundamental
DERECHO A LA EDUCACION-Protección debido al no pago de matrícula
DERECHO DE PETICION-Protección
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Cobro pago de matrícula de estudiantes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>BERNARDA ROJAS
RUA</td><td>133789</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de
la Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Primero Penal del Circuito de
Yarumal, y en su lugar CONFIRMAR el fallo proferido en primera instancia por el
Juzgado Primero Penal Municipal de Yarumal, en lo concerniente a los numerales
primero, tercero, cuarto, y quinto de la parte resolutiva de dicho fallo.
Segundo.- TUTELAR a su vez el derecho fundamental de peticion, razon por la cual se
ordenara a la Asistente Tecnica Subregional Norte, Oficina de descentralizacion
Educativa de la Secretaria de Educacion Departamental de Antioquia, proceda a dar
respuesta a la peticion ante ella elevada el dia 11 de julio de 1996, dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de este fallo..
Tercero.- SURTASE el tramite previsto en el articulo 36 del Decreto 2591 de
<th>92</th>
<td>14.159</td>
<td><a
</td><td></td><td>FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Atribución
mediante acto administrativo o convenio
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Debe suscribirse convenio
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Deben precisarse materias que pueden ser
objeto de delegación
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Ejercicio excepcional
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Específicamente determinadas
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Limitaciones para atribuirlas
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Plazo de ejecución del convenio
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Regulación de la función
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES Y PRIVATIZACION-Diferencias
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Acto administrativo no se somete a
aprobación de gobernador o alcalde
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-No retribución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS EDUARDO MONTOYA
MEDINA</td><td>D-2369</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ARTS. 110 Y 111. “POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL
ORDEN NACIONAL, SE EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE
LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE
EL ART 110 DE LA LEY 489 DE 1998, EN LOS TERMINOS DE LA PARTE CONSIDERATIVA DE LA
PRESENTE SENTENCIA, SALVO LAS EXPRESIONES “DISPOSICION LEGAL EN CONTRARIO”
CONTENIDA EN EL PRIMER INCISO Y “SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ULTIMO, LAS
CUALES SE DECLARAN INEXEQUIBLES. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 111 DE LA
LEY 489 DE 1998, SALVO LAS EXPRESIONES “DE LOS GOBERNADORES Y DE LOS ALCALDES,
SEGUN EL ORDEN AL QUE PERTENEZCA LA ENTIDAD U ORGANISMO”, CONTENIDA EN EL NUMERAL
PRIMERO, Y LA EXPRESION “SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 2° DE LA NORMA,
LAS CUALES SE DECLARAN INEXEQUIBLES. EN CUANTO AL LITERAL A) DEL NUMERAL PRIMERO DE
ESTE ART, EL MISMO SE DECLARA EXEQUIBLE DE CONFORMIDAD CON LA CONSIDERACION 7.5 DE
LA PARTE MOTIVA DE LA PRESENTE SENTENCIA. TERCERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-702 DE 1999, EN RELACION CON LA EXPRESION “PRORROGABLES”, CONTENIDA EN
EL NUMERAL 2° DEL ART 111 DE LA LEY 489 DE 1998.
R E S U E LV E
Primero: Declarar EXEQUIBLE el articulo 110 de la Ley 489 de 1998, en los terminos
de la parte considerativa de la presente Sentencia, salvo las expresiones
"disposicion legal en contrario" contenida en el primer inciso y "si fuere el
caso", contenida en el ultimo, las cuales se declaran INEXEQUIBLES.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE el articulo 111 de la Ley 489 de 1998, salvo las
expresiones "de los gobernadores y de los alcaldes, segun el orden al que
pertenezca la entidad u organismo", contenida en el numeral primero, y la expresion
"si fuere el caso", contenida en el numeral 2deg de la norma, las cuales se
declaran INEXEQUIBLES. En cuanto al literal a) del numeral primero de este
articulo, el mismo se declara EXEQUIBLE de conformidad con la consideracion 7.5 de
la parte motiva de la presente Sentencia.
Tercero: ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-702 de 1999, en relacion con la
expresion "prorrogables", contenida en el numeral 2deg del articulo 111 de la Ley
489 de 1998.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>93</th>
<td>14.159</td>
<td><a
</td><td>Jaime Araujo Rentería(JAR)
</td><td>COLEGIOS PROFESIONALES DE LA SALUD-Asignación de funciones
públicas de carácter temporal
COLEGIOS PROFESIONALES DE LA SALUD-Carácter transitorio del permiso que
expida
COLEGIOS PROFESIONALES DE LA SALUD-Control y vigilancia
COLEGIOS PROFESIONALES DE LA SALUD-Facultados para expedir permisos transitorios al
personal extranjero de salud en misiones científicas o asistenciales
humanitarias
COLEGIOS PROFESIONALES DE SALUD-Regulación del ejercicio de funciones
públicas corresponde al legislador
COLEGIOS PROFESIONALES-Delegación de funciones públicas
COLEGIOS PROFESIONALES-Delegación de funciones públicas no es
absoluta
COLEGIOS PROFESIONALES-Funciones de control de la actividad profesional
COLEGIOS PROFESIONALES-Naturaleza privada
COLEGIOS PROFESIONALES-Objeto
COMPETENCIAS DE PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS-Sometidas a las
incompatibilidades y controles de legalidad, administrativo y fiscal en sus
diferentes modalidades
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-No sustrae a la entidad titular del cumplimiento
de los controles y obligación que le es propia
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Precisas y delimitadas
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por cumplimiento de los
requisitos de la demanda
INTEGRACION NORMATIVA-Aplicación
LEGISLADOR-Expedición de marco legislativo para ejercicio de funciones
públicas por parte de los colegios profesionales
LEGISLADOR-Potestad para determinar órgano o entidad que ejerza competencia
respecto de profesiones legalmente establecidas
REGIMEN DE INHABILIDADES DE PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS-El previsto
para servidores públicos
</td><td>Demandas
Ordinarias</td><td></td><td></td><td></td><td>D-7303</td><td>2008-01-13</td><td>LEY
1164 DE 2007. ARTICULOS 10 LITERAL C). 18 PARAGRAFO 3.¦
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos formulados, el literal c) del
Segundo. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos formulados, el aparte "permiso
transitorio para ejercer, por el termino de duracion de la mision, la cual no debe
superar los seis (6) meses" contenido en el Paragrafo 3deg del articulo 18 de la
Ley 1164 de 2007.</td><td></td><td>LEY 1164 DE 2007 "POR LA CUAL SE DICTAN
DISPOSICIONES EN MATERIA DEL TALENTO HUMANO EN SALUD", ARTÍCULO 10 LITERAL
C) Y ARTÍCULO 18 PARÁGRAFO 3 (PARCIAL).
 LOS ACCIONANTES ESTIMAN QUE LOS APARTES DEMANDADOS QUEBRANTAN LOS
ARTÍCULOS 48, 49 Y 26 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PORQUE
ASIGNAN A LOS COLEGIOS PROFESIONALES DE SALUD LA FACULTAD DE EXPEDIR PERMISOS
TRANSITORIOS A LAS MISIONES CIENTÍFICAS EXTRANJERAS DE ASISTENCIA
HUMANITARIA, DESCONOCIENDO QUE LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA ATENCIÓN EN SALUD
SON SERVICIOS PÚBLICOS DE CARÁCTER OBLIGATORIO QUE SE PRESTAN BAJO LA
DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y CONTROL DEL ESTADO. ASÍ, LA
DISPOCISIÓN DEMANDADA DA LUGAR A QUE LAS COLISIONES DE INTERESES QUE
LLEGAREN A PRESENTARSE CON OCASIÓN DEL PERMISO AL QUE SE REFIERE LA MISMA SE
RESUELVAN EN BENEFICIO DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES AUTORIZADOS PARA EXPEDIR EL
PERMISO.
 ADEMÁS, SE REPROCHA EL HECHO DE QUE SE CONDICIONE TERMPORALMENTE EL
LAPSO DE VIGENCIA DEL PERMISO, PUESTO QUE ELLO NO CONSIDERA LAS NECESIDADES DE LA
POBLACIÓN.
 POR UN LADO, SE ESGRIMIÓ QUE LOS COLEGIOS PROFESIONALES, EN EJERCICIO DE
LA FUNCIÓN EN CUESTIÓN ESTÁM SUJETOS A LOS CONTROLES Y
RESTRICCIONES ESTABLECIDOS PARA EL EFECTO EN EL ORDENAMIENTO.
 ADEMÁS, LA LEY DE QUE SE TRATA DISPONE QUE EL MINISTERIO DE
PROTECCIÓN SOCIAL ESTÁ ENCARGADO DE DISEÑAR Y EXPEDIR LOS
PARÁMETROS PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES ESTIPULADAS EN LA LEY DE LA
REFERENCIA. POR CONSIGUIENTE DICHO CARGO NO ESTÁ LLAMADO A PROSPERAR.
 EN RELACIÓN CON EL SEGUNDO CARGO, EL TOCANTE A LA TEMPORALIDAD DEL
PERMISO, SE DIJO QUE LA DISPOSICIÓN DEMANDADA NO COARTA EN MODO ALGUNO EL
ACCEDO DE LOS ASOCIADOS A LA ASISTENCIA CIENTÍFICA O ASISTENCIAL DE
CARÁCTER HUMANITARIO, SINO QUE, EN EJERCICIO DE LA POTESTAD DE
CONFIGURACIÓN LEGISLATIVA QUE EL ARTÍCULO 26 SUPERIOR CONFIERE AL
LEGISLADOR, SE RESTRINGE A SEIS MESES EL PERMISO RESPECTIVO.
 EN CONSIDERACIÓN DE LO ANTERIOR, SE DECLARÓ LA EXEQUIBILIDAD DE
LOS CARGOS FOMULADOS A LOS APARTES DEMANDANDADOS.
<th>94</th>
<td>14.113</td>
<td><a
</td><td></td><td>ENTIDADES TERRITORIALES-Participación en rentas nacionales
LEY DE METROS
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO
SERVICIOS PUBLICOS-Competencia concurrente de regulación normativa
SERVICIOS PUBLICOS-Reserva legal
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-La Nación no está obligada a
financiarlo
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-Regulación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALBERTO TORO
LOPERA</td><td>D-813</td><td></td><td>LEY 86 DE 1989. ARTS. 1 Y 13 “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE SISTEMAS DE SERVICIO PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE
PASAJEROS Y SE PROVEEN RECURSOS PARA SU FINANCIAMIENTO”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTS 1 Y 13 DE LA LEY 86 DE 1989.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los artículos 1o y 13 de la ley 86 de 1989.
<th>95</th>
<td>14.091</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Núcleo esencial
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN ASUNTOS FISCALES-No es absoluta
COMPETENCIA DEL CONGRESO EN MATERIA DE IMPOSICION DE CONTRIBUCIONES FISCALES O
PARAFISCALES-Jurisprudencia constitucional
COMPETENCIA DEL CONGRESO Y ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE IMPUESTOS O
CONTRIBUCIONES FISCALES O PARAFISCALES-Tensión dentro del marco de Estado
Unitario y autonomía territorial
COMPETENCIAS DEL LEGISLADOR Y ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA ECONOMICA Y
TRIBUTARIA-Reglas de solución de conflictos
CONTRIBUCION PARAFISCAL DE LOS ESPECTACULOS PUBLICOS DE LAS ARTES ESCENICAS-Alcance
CONTRIBUCION PARAFISCAL DE LOS ESPECTACULOS PUBLICOS DE LAS ARTES ESCENICAS-
Naturaleza jurídica
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-Características
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-Naturaleza jurídica
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE TIENEN COMO EFECTO
REGULAR RECURSOS ENDOGENOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Lineamientos
metodológicos aplicables
CREACION Y REGULACION INTEGRAL DE CONTRIBUCION PARAFISCAL CULTURAL MEDIANTE LEY DEL
CONGRESO-No vulnera los principios de autonomía territorial y
descentralización administrativa
ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos esenciales que debe respetar el Legislador
FUENTES ENDOGENAS DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto
FUENTES ENDOGENAS Y EXOGENAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Distinción
FUENTES EXOGENAS Y ENDOGENAS DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
INTERVENCION DEL LEGISLADOR EN MATERIA DE TRIBUTOS PROVENIENTES DE RECURSOS
ENDOGENOS-Reglas jurisprudenciales
INTERVENCION DEL LEGISLADOR EN MATERIA ECONOMICA, PRESUPUESTAL Y TRIBUTARIA FRENTE
A LA AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Jurisprudencia
constitucional
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
MEDIDAS PARA FORMALIZAR EL SECTOR DEL ESPECTACULO PUBLICO DE LAS ARTES ESCENICAS-
Creación de Contribución parafiscal
Objeto
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Jurisprudencia constitucional
Tensión en materia económica y tributaria
PRINCIPIOS DE EQUIDAD, EFICIENCIA Y PROGRESIVIDAD-Parámetros para determinar
la legitimidad del sistema tributario
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Naturaleza
TENSION POR COMPETENCIAS EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Reglas jurisprudenciales
TENSIONES EN MATERIA TRIBUTARIA-Criterios jurisprudenciales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1493 DE 2011, ARTICULOS 7 A 14 Y
37</td><td>JUAN CARLOS BECERRA HERMIDA</td><td>D-9546</td><td></td><td>Ley 1493 de
2011. Arts. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 37. ¦Declarar EXEQUIBLES los
artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 37 de la Ley 1493 de 2011, por los
cargos analizados en la presente sentencia.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución
Política,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 37 de la Ley
1493 de 2011, por los cargos analizados en la presente
sentencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra de los
artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 37 de la Ley 1493 de 2011, por la
cual se toman medidas para formalizar el sector del espectáculo
público de las artes escénicas, se otorgan competencias de
inspección, vigilancia y control sobre las sociedades de gestión
colectiva y se dictan otras disposiciones. Luego de la revisión de rigor
encuentra la Corporación que los artículos acusados son EXEQUIBLES,
en tanto no resultan violatorios de los derechos constitucionales relativos a la
autonomía de las entidades territoriales en materia tributaria, ni los
derechos económicos de los municipios, así como tampoco el principio
de descentralización. </td><td></td></tr><tr>
<th>96</th>
<td>14.086</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION NACIONAL-Creación de organismo
modificatorio por no presentación de proyecto por Gobierno
ASOCIACION Y FUNDACION DE PARTICIPACION MIXTA
ASOCIACIONES PROFESIONALES-Compete al Estado contribuir a la organización,
promoción y capacitación
AUTOADMINISTRACION CORPORATIVA
COLEGIOS PROFESIONALES
COLEGIOS PROFESIONALES-Asignación por legislador de funciones de
inspección y vigilancia
COLEGIOS PROFESIONALES-Categoría específica
COLEGIOS PROFESIONALES-Ejercicio de funciones públicas referidas
CONSEJO DE PROFESIONALES-Creación debe entenderse como entidad
pública
CONSEJO PROFESIONAL DEPARTAMENTAL DE BACTERIOLOGIA
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Atribución de funciones que de
ordinario corresponden a organismos administrativos nacionales
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Creación por iniciativa del
Gobierno
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Creación que afecta estructura
de la administración
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Ente “a mitad de camino"
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-No es una entidad
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Organo del orden nacional
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Organo mixto que no modifica la
administración
CONSEJOS PROFESIONALES, COLEGIOS PROFESIONALES Y ASOCIACIONES PROFESIONALES
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Análisis circunscrito
a razones formuladas por Gobierno
DELEGACION DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES PRESIDENCIALES-Requisitos deben ser
satisfechos en su totalidad para Ministro delegatario
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Creación de situaciones que respondan a ella sin
recurrir a ubicación exclusiva dentro de lo público o privado
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Diversos espacios institucionales
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Fundamento
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA EXTENDIDA O INDIRECTA
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Organismos en donde coexisten Estado y
particulares
ENTIDAD MIXTA-Conjugación de lo estatal privado en el ejercicio de funciones
de inspección y vigilancia
ENTIDAD NACIONAL-Creación debe contar con iniciativa gubernamental
ENTIDAD NACIONAL-Creación legislativa de otras
ENTIDAD NACIONAL-Creación legislativa de otras no reviste calidad de
inescindible con la de determinar estructura de la administración
ENTIDAD NACIONAL-Creación legislativa ejercida en forma independiente
ENTIDAD NACIONAL-Creación legislativa no condicionada a otra
ENTIDAD NACIONAL-Creación legislativa que afecta estructura de la
administración
ENTIDAD NACIONAL-Creación no puede tomarse sin relación alguna con la
estructura del Estado
ENTIDAD NACIONAL-Creación por expresa decisión legislativa
ENTIDAD NACIONAL-Creación y sostenimiento
ENTIDAD NACIONAL-Intervención permanente de representantes de asociaciones
profesionales y organismos relacionados
ENTIDAD NACIONAL-Vulneración de reserva de iniciativa legislativa del
Gobierno
ENTIDAD-Condiciones para que ostente naturaleza de “a mitad de camino"
ENTIDAD-Ubicación en espacio intermedio entre los entes públicos y
privados
ESTADO CONSTITUCIONAL DEMOCRATICO
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Elementos sobre los cuales se cimienta
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-No asume en sentido absoluto distinción Estado-
sociedad civil
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Realización de diversos fines en la sociedad
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Determinación legislativa
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Supuestos
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Variedad de modalidades
FUNCION ADMINISTRATIVA-Atribución directa por ley a organización
privada
FUNCION ADMINISTRATIVA-Previsión legal para atribuir a particulares directo
ejercicio
FUNCION PUBLICA-Ejercicio privado
FUNCION PUBLICA-Sujeción al derecho público y vinculación a la
administración
INICIATIVA GUBERNAMENTAL EN ENTIDAD NACIONAL-Creación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Cláusula cerrada
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO
MINISTRO Y DIRECTOR DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO-Formulación de
políticas, dirección de actividad administrativa y ejecución
de la ley bajo la dirección del Presidente
NORMA ACUSADA-Interpretación restrictiva
OBJECION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Facultades del Ministro delegatario para
presentación
OBJECION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Potestad del Gobierno y facultad de
delegación por el Presidente
OBJECION PRESIDENCIAL-Facultad del Ministro delegatario para presentación
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA Y FUNCION PUBLICA-Realidades que no se corresponden con
exactitud
ORGANO O ENTIDAD-Calificación como estatal
ORGANO O ENTIDAD-Funciones del Estado y actividad privada
ORGANO O ENTIDAD-Ubicación entre lo público y privado
PARTICULARES-Vinculación estrecha al ejercicio de funciones públicas
especialmente administrativas
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Jefe de Gobierno y autoridad administrativa
PROFESION-Actividades de promoción, fomento e inspección y vigilancia
del ejercicio
PROFESION-Asignación legal de funciones públicas y controles a
organizadas como colegios
PROFESION-Autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el
ejercicio
PROFESION-Competencia para funciones de inspección y vigilancia
PROFESION-Determinación legal de autoridad competente para inspección
y vigilancia
PROFESION-Determinación legal de características de autoridad para
PROFESION-Inspección y vigilancia de ejercicio no se refiere exclusivamente
a entidades públicas
PROFESION-Inspección y vigilancia por autoridades competentes
PROFESION-No previsión constitucional de colegiatura obligatoria en
PROFESION-Organización en colegio
PROFESION-Organización en colegios de estructura y funcionamiento
democrático
PROFESION-Organización, dirección, fomento, inspección y
vigilancia
PROFESION-Potestad legislativa de conformación del órgano encargado
de las funciones
PROFESION-Previsión de órganos para ordenamiento de funciones que
corresponda al Estado
PROFESION-Reglamentación
PROFESION-Reserva de ley para ejercicio de inspección y vigilancia
PROFESION-Vigilancia y control por entidad pública creada por ley o
realizada por entes privados
SOCIEDAD Y DERECHO-Formas sociales y jurídicas en estado puro
SUJETO PRIVADO-Técnicas de asociación a realización de
funciones públicas
TITULO DE IDONEIDAD-Potestad legal para determinar exigencia
</td><td>Objeciones de Inconstitucionalidad</td><td></td><td></td><td></td><td>OP-
060</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 87 DE 2001 SENADO Y 148 DE 2001 CAMARA. “POR
LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA, SE DICTA EL
CODIGO DE BIOETICA Y OTRAS DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO. DECLARAR FUNDADAS LAS
OBJECIONES DEL GOBIERNO A LOS ARTICULOS 12, 13, 14 Y 33 DEL PROYECTO DE LEY NO.
87/01 SENADO - 148/01 CAMARA “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA
PROFESION DE BACTERIOLOGIA, SE DICTA EL CODIGO DE BIOETICA Y OTRAS DISPOSICIONES”,
LOS CUALES, EN CONSECUENCIA, SE DECLARAN INEXEQUIBLES. SEGUNDO. DESE
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 167 DE LA CONSTITUCION POLITICA. 
RESUELVE:
Primero. Declarar fundadas las objeciones del Gobierno a los articulos 12, 13, 14 y
33 del proyecto de Ley No. 87/01 Senado - 148/01 Camara "Por la cual se reglamenta
el ejercicio de la profesion de Bacteriologia, se dicta el codigo de Bioetica y
otras disposiciones", los cuales, en consecuencia, se declaran inexequibles.
Segundo. Dese cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 167 de la Constitucion
Politica.
Notifiquese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>97</th>
<td>14.077</td>
<td><a
</td><td></td><td>IMPUESTO GLOBAL A GASOLINA Y ACPM-No destinación
específica
IMPUESTO GLOBAL A GASOLINA Y ACPM-Renta nacional
LEGISLACION TRIBUTARIA-No estática ni reformable
LIBERTAD ECONOMICA-Límites
POTESTAD TRIBUTARIA DEL LEGISLADOR-Unificación
RENTA-Cedida anticipadamente por la Nación a entidades locales
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Prohibición
TRANSFERENCIA A MUNICIPIO-Sujeción a normas constitucionales
TRIBUTO-Sustitución y creación por uno nuevo
TRIBUTO-Unificación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE DARIO FORERO
FERNANDEZ</td><td>D-3001</td><td></td><td>LEY 223 DE 1995. ART. 58 Y 59. “POR LA
CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE RACIONALIZACION TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 58, Y EL INCISO PRIMERO Y
EL PARG DEL ART 59 DE LA LEY 223 DE 1995 CON RESPECTO A LOS CARGOS FORMULADOS POR
EL ACTOR. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLES LOS INCISOS SEGUNDO Y TERCERO DEL ART
59 DE LA LEY 223 DE 1995.
R E S U E L V E :
Primero.- Declarar EXEQUIBLES el artículo 58, y el inciso primero y el
parágrafo del artículo 59 de la Ley 223 de 1995 con respecto a los
cargos formulados por el actor.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos segundo y tercero del artículo
59 de la Ley 223 de 1995.</td><td></td><td>Sin
<th>98</th>
<td>14.077</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ASOCIACION DE PROFESIONALES-Calidad de los servicios
AVALUO DE INMUEBLES EN ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
AVALUO DE INMUEBLES EN MATERIA TRIBUTARIA
COLEGIOS PROFESIONALES-Asignación de funciones públicas
COLEGIOS PROFESIONALES-Requisitos de afiliados
DERECHO DE ASOCIACION-Vulneración por exigencia de asociarse
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Naturaleza
EJERCICIO DE PROFESION-Constitución de colegios
LIBERTAD DE EJERCER PROFESION U OFICIO-Límites
LONJA DE PROPIEDAD RAIZ-Afiliación del avaluador
PARTICULARES-Ejercicio de funciones públicas
SERVICIO PROFESIONAL-Exigencia de pertenecer a asociaciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DOLFUS ROMERO
CELIS</td><td>D-1279</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995. ART. 27 CONTINUA...,
“POR EL CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”., AUTO ACLARATORIO N. 078 DEL
10 DE DICIEMBRE DE 1998 ¦"PRIMERO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES
DEL ART 79 DE LA LEY 223 DE 1995: -DEL INCISO TERCERO, LAS PALABRAS ""O POR LAS
LONJAS DE PROPIEDAD RAIZ O SUS AFILIADOS"". -DEL INCISO CUARTO, LAS FRASES ""POR
LA LONJA DE PROPIEDAD RAIZ"" Y ""DONDE NO OPEREN LAS LONJAS"". SEGUNDO.-
DECLARANSE EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES DEL ART 27 DEL DECRETO 2150 DE
1995: ""...QUE SE ENCUENTRE REGISTRADA Y AUTORIZADA POR LA LONJA DE PROPIEDAD
RAIZ DEL LUGAR DONDE ESTE UBICADO EL BIEN PARA ADELANTAR DICHOS
AVALUOS. PARAGRAFO.- SI LA ENTIDAD PUBLICA ESCOGE LA OPCION PRIVADA,
CORRESPONDERA A LA LONJA DETERMINAR, EN CADA CASO, LA PERSONA NATURAL O JURIDICA
QUE ADELANTE EL AVALUO DE BIENES INMUEBLES"". TERCERO.- LA EXEQUIBILIDAD DE LOS
TRANSCRITOS APARTES NORMATIVOS SE DECLARA SOLO EN EL ENTENDIDO DE QUE, PARA LOS
EFECTOS QUE EN TALES DISPOSICIONES SE CONTEMPLAN, LAS EXPRESIONES ""LONJAS DE
PROPIEDAD RAIZ"" ESTAN REFERIDAS A TODAS LAS ASOCIACIONES Y COLEGIOS QUE AGRUPEN A
PROFESIONALES EN FINCA RAIZ, PERITAZGO Y AVALUO DE INMUEBLES."
LEY 223 DE 1995. ART. 79 INC. 3 Y 4 CONTINUA... “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS
SOBRE RACIONALIZACION TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.-
DECLARANSE EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES DEL ART 79 DE LA LEY 223 DE 1995: -
DEL INCISO TERCERO, LAS PALABRAS ""O POR LAS LONJAS DE PROPIEDAD RAIZ O SUS
AFILIADOS"". -DEL INCISO CUARTO, LAS FRASES ""POR LA LONJA DE PROPIEDAD RAIZ"" Y
""DONDE NO OPEREN LAS LONJAS"". SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES
APARTES DEL ART 27 DEL DECRETO 2150 DE 1995: ""...QUE SE ENCUENTRE REGISTRADA Y
AUTORIZADA POR LA LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DEL LUGAR DONDE ESTE UBICADO EL BIEN PARA
ADELANTAR DICHOS AVALUOS. PARAGRAFO.- SI LA ENTIDAD PUBLICA ESCOGE LA OPCION
PRIVADA, CORRESPONDERA A LA LONJA DETERMINAR, EN CADA CASO, LA PERSONA NATURAL O
JURIDICA QUE ADELANTE EL AVALUO DE BIENES INMUEBLES"". TERCERO.- LA
EXEQUIBILIDAD DE LOS TRANSCRITOS APARTES NORMATIVOS SE DECLARA SOLO EN EL ENTENDIDO
DE QUE, PARA LOS EFECTOS QUE EN TALES DISPOSICIONES SE CONTEMPLAN, LAS EXPRESIONES
""LONJAS DE PROPIEDAD RAIZ"" ESTAN REFERIDAS A TODAS LAS ASOCIACIONES Y COLEGIOS
QUE AGRUPEN A PROFESIONALES EN FINCA RAIZ, PERITAZGO Y AVALUO DE INMUEBLES."
RESUELVE:
Primero.- Decláranse EXEQUIBLES los siguientes apartes del artículo
79 de la Ley 223 de 1995:
-Del inciso tercero, las palabras "o por las lonjas de propiedad raíz o sus
afiliados".
-Del inciso cuarto, las frases "por la lonja de propiedad raíz" y "donde no
operen las lonjas".
Segundo.- Decláranse EXEQUIBLES los siguientes apartes del artículo
27 del Decreto 2150 de 1995:
"...que se encuentre registrada y autorizada por la lonja de propiedad raíz
del lugar donde esté ubicado el bien para adelantar dichos avalúos.
PARAGRAFO.- Si la entidad pública escoge la opción privada,
corresponderá a la Lonja determinar, en cada caso, la persona natural o
jurídica que adelante el avalúo de bienes inmuebles".
Tercero.- La exequibilidad de los transcritos apartes normativos se declara
sólo en el entendido de que, para los efectos que en tales disposiciones se
contemplan, las expresiones "lonjas de propiedad raíz" están
referidas a todas las asociaciones y colegios que agrupen a profesionales en finca
raíz, peritazgo y avalúo de inmuebles.</td><td>Array</td><td>Sin
<th>99</th>
<td>14.056</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA ABSOLUTA-Continuidad de la relación en
escisión del ISS y creación de ESES
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Ausencia por ser diferente el cargo y más
amplio el segmento normativo
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Estructura en escisión del ISS y creación
de ESES
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Existencia
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Régimen de salarios y prestaciones en
escisión del ISS y creación de ESES
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Finalidad
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Finalidades
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL-Competencia
atribuida al Congreso
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION Y CREACION Y AUTORIZACION DE
EXISTENCIA DE ENTIDADES-Atribuciones pueden transferirse al Presidente de la
República
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Alcance de la competencia
Congreso
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Actuación del legislador extraordinario dentro
de límites temporales en materia de estructura
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Adecuación de su organización
administrativa
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Competencias asignadas a las juntas directivas
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Definición por legislador extraordinario de
elementos de la estructura orgánica
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Determinación por junta directiva de elementos
de la estructura interna
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Establecimiento de órganos superiores de
dirección y administración
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Estructura
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Fijación por legislador extraordinario de
elementos de la estructura orgánica
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Legislador extraordinario atendió respecto de
estructura a la naturaleza de entidades descentralizadas
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Legislador extraordinario respetó
autonomía para autoorganización y adecuación de funcionamiento
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Naturaleza y características propias
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Precisión de parámetros para
creación de subgerencias por juntas directivas
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Régimen jurídico
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Conformación
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Creación por ley o
autorización de ésta
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Poderes de
autonomía y autoorganización
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Alcance de la competencia legislativa para establecer la
estructura orgánica
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Competencia del legislador para crear, suprimir o
fusionar y señalar los objetivos y estructura orgánica
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Creación
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Elementos que comprende la estructura orgánica
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS EN MATERIA DE POTESTAD ORGANIZATORIA-
Competencias
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Alcance de la autonomía administrativa
en determinación de la organización
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Acto de creación
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Alcance del establecimiento de la estructura
orgánica
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Autonomía administrativa no es plena
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Contenido del acto de creación
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Creación y determinación de la estructura
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Régimen jurídico y autonomía en
determinación de organización
ESTRUCTURA ORGANICA DE ENTIDAD-Legislador extraordinario no puede autoconferirse
facultades para determinación por fuera de límites temporales
MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES Y ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS-
Expedición de normas con fuerza normativa por el Presidente de la
República
NORMA ACUSADA ANTE SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Expresiones demandadas guardan
relación inescindible con otras declaradas exequibles
ORGANISMO Y ENTIDAD ADMINISTRATIVA-Creación
ORGANISMO Y ENTIDAD ADMINISTRATIVA-Estructura orgánica
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION-Atribución del Congreso
POTESTAD ORGANIZATORIA-Competencias del Gobierno y entidades administrativas
POTESTAD ORGANIZATORIA-Titular y manifestación primordial
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Consideraciones que resultan aplicables a las
demás expresiones acusadas por el mismo cargo
SUPRESION O FUSION DE ENTIDADES U ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS-Expedición de
normas con fuerza normativa por el Presidente de la República
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDUARDO MARQUEZ
NEIRA</td><td>D-5025</td><td></td><td>DECRETO 1750 DE 2003. ARTS. 6°, 16, 17 Y 18
(PARCIALES)¦PRIMERO.-ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-306 Y C-314 DE 2004
EN RELACION CON LA ACUSACION FORMULADA EN CONTRA DEL ARTICULO 16 DEL DECRETO 1750
DE 2003. SEGUNDO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-559 DE 2004 EN
RELACION CON LA EXPRESION “AUTOMATICAMENTE” CONTENIDA EN EL ARTICULO 17 DEL DECRETO
1750 DE 2003 RESPECTO DE LA ACUSACION FORMULADA CONTRA DICHO ARTICULO POR LA
SUPUESTA VULNERACION DEL ARTICULO 122 SUPERIOR. TERCERO.- ESTARSE A LO
RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-306 Y C-314 DE 2004 EN RELACION CON LA ACUSACION
FORMULADA CONTRA LAS EXPRESIONES “EL REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LOS
EMPLEADOS PUBLICOS DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO CREADAS EN EL PRESENTE
DECRETO SERA EL PROPIO DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS DE LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN
NACIONAL.”CONTENIDAS EN EL PRIMER INCISO DEL ARTICULO 18 DEL DECRETO 1750 DE 2003.
 CUARTO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-314 DE 2004 EN RELACION
CON LA ACUSACION FORMULADA CONTRA LAS EXPRESIONES “SE TENDRAN COMO DERECHOS
ADQUIRIDOS EN MATERIA PRESTACIONAL LAS SITUACIONES JURIDICAS CONSOLIDADAS, ES
DECIR, AQUELLAS PRESTACIONES SOCIALES CAUSADAS, ASI COMO LAS QUE HAYAN INGRESADO AL
PATRIMONIO DEL SERVIDOR, LAS CUALES NO PODRAN SER AFECTADAS”, CONTENIDAS EN EL
ARTICULO 18 DEL DECRETO 1750 DE 2003 QUE FUERON DECLARADAS INEXEQUIBLES EN LA
REFERIDA SENTENCIA. QUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR EL CARGO ANALIZADO, A
SABER LA VIOLACION DEL ARTICULO 150, NUMERALES 7 Y 10 SUPERIOR, LAS EXPRESIONES “Y
SUBGERENCIAS, QUE SE CREARAN DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES DE PRESTACION DEL
SERVICIO Y LA RENTABILIDAD SOCIAL Y FINANCIERA DE LA EMPRESA ATENDIENDO LOS
PARAMETROS QUE DETERMINE SU JUNTA DIRECTIVA. A PARTIR DE ESTA ESTRUCTURA BASICA,
LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO CREADAS EN EL PRESENTE DECRETO, DEFINIRAN LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DE LOS
SERVICIOS QUE OFREZCA CADA UNA DE ELLAS” CONTENIDAS EN EL ARTICULO 6° DEL DECRETO
1750 DE 2003. SEXTO.- DECLARAR EXEQUIBLES POR EL CARGO FORMULADO -A SABER,
LA SUPUESTA VULNERACION DEL ARTICULO 122 SUPERIOR-, LAS EXPRESIONES “LOS SERVIDORES
PUBLICOS QUE A LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL PRESENTE DECRETO SE ENCONTRABAN
VINCULADOS A LA VICEPRESIDENCIA DE PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD, A LAS CLINICAS
Y A LOS CENTROS DE ATENCION AMBULATORIA DEL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, QUEDARAN
(…)INCORPORADOS, SIN SOLUCION DE CONTINUIDAD, EN LA PLANTA DE PERSONAL DE LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO CREADAS EN EL PRESENTE DECRETO, CONTENIDAS EN EL
ARTICULO 17 DEL DECRETO 1750 DE 2003. 
R E S U E L V E:
Primero.-ESTARSE A LO RESUELTO en las Sentencias C-306 y C-314 de 2004 en
relacion con la acusacion formulada en contra del articulo 16 del Decreto 1750 de
2003.
Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-559 de 2004 en relacion con la
expresion "automaticamente" contenida en el articulo 17 del Decreto 1750 de 2003
respecto de la acusacion formulada contra dicho articulo por la supuesta
vulneracion del articulo 122 superior.
Tercero.- ESTARSE A LO RESUELTO en las sentencias C-306 y C-314 de 2004 en
relacion con la acusacion formulada contra las expresiones "El Regimen salarial y
prestacional de los empleados publicos de las Empresas Sociales del Estado creadas
en el presente decreto sera el propio de los empleados publicos de la Rama
Ejecutiva del orden nacional."contenidas en el primer inciso del articulo 18 del
Decreto 1750 de 2003.
Cuarto.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-314 de 2004 en relacion con la
acusacion formulada contra las expresiones "Se tendran como derechos adquiridos en
materia prestacional las situaciones juridicas consolidadas, es decir, aquellas
prestaciones sociales causadas, asi como las que hayan ingresado al patrimonio del
servidor, las cuales no podran ser afectadas", contenidas en el articulo 18 del
Decreto 1750 de 2003 que fueron declaradas inexequibles en la referida sentencia.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, a saber la violacion del
articulo 150, numerales 7 y 10 superior, las expresiones "y Subgerencias, que se
crearan de acuerdo con las necesidades de prestacion del servicio y la rentabilidad
social y financiera de la empresa atendiendo los parametros que determine su Junta
Directiva. A partir de esta estructura basica, las Empresas Sociales del Estado
creadas en el presente decreto, definiran la estructura organizacional de acuerdo
con las necesidades y requerimientos de los servicios que ofrezca cada una de
ellas" contenidas en el articulo 6deg del Decreto 1750 de 2003.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLES por el cargo formulado -a saber, la supuesta
vulneracion del articulo 122 superior-, las expresiones "Los servidores publicos
que a la entrada en vigencia del presente decreto se encontraban vinculados a la
Vicepresidencia de Prestacion de Servicios de Salud, a las Clinicas y a los Centros
de Atencion Ambulatoria del Instituto de Seguros Sociales, quedaran
(...)incorporados, sin solucion de continuidad, en la planta de personal de las
Empresas Sociales del Estado creadas en el presente decreto, contenidas en el
articulo 17 del Decreto 1750 de 2003.</td><td></td><td>Sin
<th>100</th>
<td>14.048</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Aprobación y contenido de
los estatutos
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía limitada
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía para el ejercicio de sus
competencias en materia de gestión ambiental
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia y criterios para la limitación de
la autonomía de las CAR
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Imposibilidad de control preventivo o concurrente por
parte del Ministerio del Medio Ambiente
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Inspección y vigilancia por parte del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Naturaleza jurídica y objeto
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Normas que desconozcan su autonomía son
inconstitucionales
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Unidad de gestión de la política
ambiental y autonomía de las CAR
FUNCION AMBIENTAL-Manifestación de la función administrativa del
estado
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL-Facultad para intervenir
en asuntos asignados a las CAR
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL-Facultado tan sólo
para ejercer control de legalidad sobre los actos de las CAR
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL-No es ente de control
POLITICA AMBIENTAL-Carácter nacional y competencia para su manejo
POLITICA AMBIENTAL-Coordinación a cargo del poder central
POLITICA AMBIENTAL-Coordinación de esfuerzos con autoridades locales y
territoriales
POLITICA AMBIENTAL-Definición centralizada, gestión integrada y
coordinada, y ejecución autónoma por parte de las autoridades
locales, regionales y territoriales
UNIDAD NORMATIVA-Justificación y aplicación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>REMBERTO QUANT
GONZALEZ</td><td>D-6957</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ARTICULO 5 NUMERALES 16,
36.¦
R E S U E L V E
PRIMERO.- Exclusivamente por las razones expuestas en la parte considerativa de
esta sentencia, declarar EXEQUIBLE el numeral 16 del artículo 5° de la
Ley 99 de 1993.
SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión "Aprobar los estatutos de las
Corporaciones Autónomas Regionales y las reformas que los modifiquen o
adicionen y", contenida en el numeral 36 del artículo 5° de la Ley 99
de 1993. La expresión "ejercer sobre ellas la debida inspección y
vigilancia", contenida en la misma norma, se declara EXEQUIBLE por las razones
expuestas en esta providencia.
TERCERO.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión "y someterlos a la
aprobación del Ministerio del Medio Ambiente", contenida en el literal e)
del inciso final del artículo 25 de la Ley 99 de
1993.</td><td></td><td>NUMERALES 16 Y 36 DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 99 DE 1993:
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL:
EJERCER DISCRECIONAL Y SELECTIVAMENTE LA EVALUACION Y CONTROL PREVENTIVO DE LOS
ASUNTOS ASIGNADOS A LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES EN LOS QUE SE PREVEEN
EFECTOS DE DETERIORO AMBIENTAL (…); APROBAR LOS ESTATUTOS DE LAS CORPORACIONES
AUTONOMAS REGIONALES Y LAS REFORMAS QUE SE LE HAGAN (…) [NUMERALES 16 Y 36
RESPECTIVAMENTE]. EL ACTOR SIENTE QUE EL PRIMER NUMERAL DESCONOCE EL ARTICULO
150-7 DE LA CARTA AL AUTORIZAR AL MINISTERIO QUE EJERZA LABORES DE CONTROL Y
VIGILANCIA SOBRE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES (CAR), PESE A QUE LA NORMA
CONSTITUCIONAL LES CONFIERE AUTONOMIA. EN ESE MISMO SENTIDO, RECONOCER AL
MINISTERIO LA POTESTAD DE APROBAR, MODIFICAR O ADICIONAR LOS ESTATUTOS DE ESTAS
CORPORACIONES, ES IGUALMENTE INCONSTITUCIONAL. EL MANEJO DE LA POLITICA
AMBIENTAL EN EL ESTADO UNITARIO COMPETE A LA NACION EN COORDINACION CON LAS
AUTORIDADES TERRITORIALES. LA SALA CONCLUYO, EN PRIMER MEDIDA, QUE EL DEBER DE
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE NO CORRESPONDE A UNA SOLA AUTORIDAD. DE ELLO SE
DESPRENDE QUE LA POLITICA AMBIENTAL DEBA SER INTEGRADA INSTITUCIONALMENTE Y
COORDINADA DESDE EL NIVEL CENTRAL DE LA ADMINISTRACION; QU0E LA DEFICION DE ESA
POLITICA ESTA A CARGO DEL GOBIERNO REPRESENTADO POR EL MINISTERIOS DE MEDIO
AMBIENTE; Y QUE LAS AUTORIDADES TERRITORIALES DEBEN EJERCER SUS FUNCIONES DE
CONFORMIDAD CON LAS DIRECTRICES FIJADAS POR EL ENTE CENTRAL. LA FUNCION DE LAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y SU NIVEL DE AUTONOMIA. SE DEBE REAFIRMAR QUE
LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES SON ENTIDADES ENCARGADAS DE LA PLANEACION,
EJECUCION Y PROMOCION DE LA POLITICA AMBIENTAL DISEÑANA Y DIRECCIONADA POR
EL ESTADO, PARA LO CUAL LES HA SIDO RECONOCIDO CIERTO MARGEN DE AUTONOMIA. LA
CONSTITUCION POLITICA PUSO EN MANOS DEL LEGISLADOR LA FACULTAD DE DELIMITAR LAS
POTESTADES QUE, EN EJERCICIO DE SU AUTONOMIA ADMISTRATIVA, HAN SIDO OTORGADAS A LAS
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS. SIN EMBARGO, EN EL CASO DE LAS REFERIDAS CORPORACIONES,
NO SE HA ESTATUIDO REGLAS PUNTUALES AL RESPECTO. POR ELLO, LA CORTE SE HA VISTO
COMPELIDA A ESTABLECER LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ALCANCE DE ESE CONCEPTO
DE AUTONOMIA, A SABER: LAS ATRIBUCIONES DEBEN SER SUFICIENTES COMO PARA PERMITIRLE
A LA ENTIDAD EJERCER SUS FUNCIONES; LA AUTONOMIA NO PUEDE SIGNIFICAR AUTARQUIA;
DEBE ESTAR SIEMPRE LIMITADA POR EL RESPETO DE OTROS BIENES JURIDICOS SOBRE LOS
CUALES PUEDA TENER INCIDENCIA, ETC. EN ESE ORDEN DE IDEAS, SE ADVIERTE QUE LA
INTERVENCION A LA QUE SE REFIERE EL NUMERAL 16 DEL ARTICULO ACUSADO, TIENE COMO
SUSTENTO LA PROTECCION DE UN BIEN JURIDICO DE RELEVANCIA CONSTITUCIONAL, CUAL ES EL
MEDIO AMBIENTE. ESTE HABILITACION SE DA, ADEMAS, DENTRO DEL MARCO DE LOS DEBERES
QUE LA MISMA CONSTITUCION LE HA ASIGNADO AL GOBIERNO PARA LA ELABORACION Y GESTION
DE LA POLITICA AMBIENTAL. AHORA BIEN, EN CUANTO A LA INTERVENCION EN LA APROBACION
Y REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE LA CORPORACION, LA CORTE ESTIMO, PARTIENDO DE LA
VISION DE ESTOS COMO ACTOS EXPEDIDOS EXCLUSIVAMENTE PARA EL FUNCIONAMIENTO INTERNO
DE LA ENTIDAD, QUE ELLO RESULTA CONTRARIO AL "PATRIMONIO AUTONOMICO" DE LAS MISMAS.
LO DISPUESTO AL RESPECTO POR ESTA NORMA SE RELACIONA CON LO ESTABLECIDO EN LITERAL
E) DEL ARTICULO 25 DE LA LEY QUE SE ESTUDIA. EN CONSONANCIA CON LOS MOTIVOS
PREVIAMENTES EXPUESTO, SE DECIDE DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL NUMERAL 16 DEL
ARTICULO 5, LA INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION "APROBAR LOS ESTATUTOS DE LAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y LAS REFORMAS QUE LOS MODIFIQUEN O ADICIONEN"
CONTENIDA EN EL NUMERAL 36 DEL MISMO ARTICULO Y LA EXPRESION "Y SOMETERLOS A LA
APROBACION DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE" CONTENIDA EN EL LITERAL E) DEL INCISO
DEL INCISO FINAL DEL ARTICULO 25 TODOS DE LA LEY 99 DE 1993.
<th>101</th>
<td>14.044</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-07-13</td><td>Antonio José Lizarazo Ocampo
EL JUZGADO VEINTICINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE CONCORDIA ANTIOQUIA
</td><td>GALLEGO RUIZ JOSE FERNANDO NOTARIO DEL MUNICIPIO DE
BETULIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTICINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE CONCORDIA ANTIOQUIA ¦
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Concordia y el Juzgado Veinticinco Administrativo del Circuito de
Medellín en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Veinticinco
Administrativo del Circuito de Medellín continuar con el proceso de
acción popular promovido por Gerardo Herrera contra el notario del municipio
de Betulia.
Segundo.- Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente
CJU-1009 al Juzgado Veinticinco Administrativo del Circuito de Medellín para
lo de su competencia y para que COMUNIQUE la presente decisión a los
interesados en este trámite y al Juzgado Promiscuo del Circuito de
Concordia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Concordia (Antioquia) y el Juzgado Veinticinco
Administrativo del Circuito de Medellín. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que
presentó un ciudadano en contra del notario del municipio de Betulia
(Antioquia), alegando que en el inmueble donde se ofrecen los servicios notariales
no hay un profesional intérprete ni un guía intérprete de
planta avalado por el Ministerio de Educación, como tampoco señales
visuales, sonoras, auditivas o alarmas para la población objeto de la Ley
982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo,
objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre
jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión del Auto
1100/21, mediante la cual se estableció que, conforme al artículo 15
de la Ley 472 de 1998, las acciones populares que se presenten en contra de
notarías para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el
acceso efectivo al servicio público de las personas en situación de
discapacidad son de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo. Lo anterior, por cuanto dicha pretensión está
cumplen estos particulares. Esto es, el desempeño de las atribuciones
encomendadas a los notarios en su condición de fedatarios públicos
previstas en el artículo 3 del Decreto 960 de 1970. Con base en lo anterior,
ordenó el envío del expediente al Juzgado Veinticinco Administrativo
del Circuito de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión a los interesados en este trámite y al otro
operador jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>102</th>
<td>14.034</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Incompatibilidades de gobernador y
alcalde distrital
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Unidad de materia en normas de organización
territorial
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Derogación de norma
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Norma que contiene prohibición de
hacer
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO DARIO BECERRA
SALAZAR</td><td>D-3354</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ARTS. 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 Y 70. “POR LA
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-837 DE 2001, EN RELACION CON LA EXEQUIBILIDAD DE LOS
ARTICULOS 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,
50 Y 51 DE LA LEY 617 DE 2000, UNICAMENTE EN RELACION CON EL CARGO DE UNIDAD DE
MATERIA. SEGUNDO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE 2001, EN
RELACION CON LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTICULOS 32 Y 39 DE LA LEY 617 DE
2000. TERCERO. INHIBIRSE DE EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO RESPECTO DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 70 DE LA LEY 617 DE 2000, POR LAS RAZONES EXPUESTAS
EN EL NUMERAL 2° DE LA PARTE CONSIDERATIVA DE ESTA PROVIDENCIA.
R E S U E L V E
PRIMERO.- ESTARSE a lo resuelto en la Sentencia C-837 de 2001, en relacion con la
exequibilidad de los articulos 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44,
45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 de la Ley 617 de 2000, unicamente en relacion con el
cargo de unidad de materia.
SEGUNDO.- ESTARSE a lo resuelto en la Sentencia C-540 de 2001, en relacion con la
exequibilidad de los articulos 32 y 39 de la Ley 617 de 2000.
TERCERO. INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo respecto de la
constitucionalidad del articulo 70 de la Ley 617 de 2000, por las razones expuestas
en el numeral 2o de la parte considerativa de esta
providencia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>103</th>
<td>14.015</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE
CALI, SALA PENAL
</td><td></td><td>TITO AUGUSTO RIVEROS MADROÑERO VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE
CALI</td><td>ICC-1475</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTOS el auto de fecha 13 de enero de 2010, proferido por la
Sala Penal del Tribunal Superior de Cali dentro de la acción de tutela de la
referencia.
SEGUNDO: REMITIR el expediente de la referencia a la Sala Penal del Tribunal
Superior de Cali, para que sin más demoras, continúe el
trámite de la primera instancia y profiera decisión de fondo respecto
del amparo solicitado, conforme a las previsiones del artículo 86 de la
Constitución Política y del Decreto 2591 de 1991.
TERCERO: Por Secretaría General COMUNICAR al Juzgado Veintiuno Penal del
Circuito de Cali la decisión adoptada en esta providencia, con el fin de que
tenga conocimiento sobre lo aquí resuelto.
Comuníquese,</td><td></td><td>Conflicto de competencia, el Tribunal Superior
de Cali se negó a dar tramite a la acción por considerar que la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca es una entidad
pública de orden departamental, por lo tanto ordeno su nuevo reparto, el
Juzgado Veintiuno Penal del Circuito de Calí considera que la entidad es de
orden nacional por lo tanto propuso conflicto de competencia. La Sala se pronuncia
sobre las normas que determinan la competencia en materia de tutela, la
aplicación del Auto 124 de 2009 en el caso de tutelas contra las CAR, se
concluye que quien debió conocer del caso el Tribunal Superior de
Calí. </td><td></td></tr><tr>
<th>104</th>
<td>14.015</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2010-03-03</td><td>Juan Carlos Henao Pérez
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
EMSIRVA Y CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia de Tribunal Superior
ACCION DE TUTELA DE RECICLADORES DEL NAVARRO QUE SUSCRIBIERON ACUERDOS PARA MITIGAR
IMPACTO SOCIAL POR CIERRE DE BASURERO
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE TRIBUNAL SUPERIOR Y JUZGADO PENAL DEL
CIRCUITO-Reiteración Auto 124/09
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL
</td><td></td><td>ANGELA MARIA VARGAS VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
OTROS.</td><td>ICC-1478</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
referencia.
Comuníquese,</td><td></td><td>Conflicto de competencia suscitado entre el
Juzgado Veintiuno Penal del Circuito de Cali, el cual no se considera competente
debido a que dentro de la acción se vincula a una Corporación
Autonoma Regional la cual es una entidad del orden nacional por lo tanto se
repartió a la Sala Penal del Tribunal Superior de Calí, el cual
considera que la Corporación Autónoma Regional es una entidad de
orden departamental y por lo tanto el juez competente es el juez penal con
categoría del circuito. La Sala se pronuncia sobre las normas que determinan
la competencia en materia de tutela, la aplicación del Auto 124 de 2009 en
el caso de tutelas contra las CAR, se concluye que quien debió conocer del
caso el Tribunal Superior de Calí. </td><td></td></tr><tr>
<th>105</th>
<td>14.015</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2010-03-03</td><td>Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUANL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL
</td><td></td><td>JOSE JAIRO CAICEDO OLANO VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
OTROS</td><td>ICC-1479</td><td></td><td>TRIBUANL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
referencia.
Superior de Cali, para que, sin más demoras, continúe el
<th>106</th>
<td>14.015</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>GRLIA YANETH RODRIGUEZ MARTINEZ VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
OTROS</td><td>ICC-1477</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTOS el auto de fecha catorce (14) de enero de dos mil diez
(2010), proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Cali dentro de la acción de tutela de la referencia.
Superior del Distrito Judicial de Cali, para que sin más demoras,
continúe el trámite de la primera instancia y profiera
decisión de fondo respecto del amparo solicitado, conforme a las previsiones
del artículo 86 de la Constitución Política y del Decreto 2591
de 1991.
TERCERO: Por Secretaría General COMUNICAR al Juzgado Veintiuno (21) Penal
del Circuito de Cali la decisión adoptada en esta providencia, con el fin de
que tenga conocimiento sobre lo aquí resuelto.
<th>107</th>
<td>14.015</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2021-12-01</td><td>José Fernando Reyes Cuartas
Contencioso Administrativo y Ordinaria Civil
JURISDICCION ORDINARIA CIVIL-Competencia sobre asuntos no atribuidos por ley a
otras jurisdicciones
EL JUZGADO ONCE CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA Y JUZGADO TREINTA Y TRES ADMINISTRATIVO
SECCION TERCERA DE BOGOTA
</td><td></td><td></td><td>CJU-336</td><td>2022-02-11</td><td></td><td>en nombre
del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 11 Civil

Municipal de Bogota y el Juzgado 33 Administrativo de Oralidad Seccion Tercera de
Bogota y DECLARAR que el conocimiento del proceso radicado bajo el numero
11001010200020190132900-00, corresponde al Juzgado 11 Civil Municipal de Bogota.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-336 al Juzgado 11 Civil Municipal de Bogota,
para lo de su competencia y para que comunique la presente decision al Juzgado 33
Administrativo de Oralidad Seccion Tercera de Bogota y a los sujetos dentro del
proceso 11001010200020190132900-00.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones
entre el Juzgado 11 Civil Municipal de Bogotá y el Juzgado 33 Administrativo
Sección Tercera de la misma ciudad. El presente conflicto es suscitado por
dos ciudadanos que promovieron demanda declarativa de responsabilidad civil
contractual en contra del representante legal de la Notaría 17 del
Círculo de Bogotá y dos particulares pretendiendo, entre otras cosas,
que se declare la responsabilidad de la notaría por los supuestos yerros en
los que incurrió en la asesoría jurídica que brindó
sobre el contrato de promesa de compraventa frente al cual se declaró
judicialmente la nulidad absoluta, por no contener el plazo para celebrarse. Luego
Corte declaró que le corresponde al Juzgado 11 Civil Municipal de
Bogotá el conocimiento del precitado proceso. Se ordena remitir el
expediente al precitado despacho para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión al otro operador jurídico y a los sujetos dentro
del proceso en cuestión. La regla de decisión que se utiliza en este
asunto es que cuando se interpone una demanda de responsabilidad civil contractual
en contra de una notaría y su representante legal y no se advierta en los
hechos y pretensiones que la actividad desplegada sea inherente a la función
del servicio público notarial, la competencia será de la
jurisdicción ordinaria en su especialidad civil. </td><td></td></tr><tr>
<th>108</th>
<td>14.004</td>
<td><a
</td><td>COMUNIDAD INDIGENA-Reconocimiento y protección constitucional
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cuanto el contenido normativo global
no es idéntico
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Fines
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Medidas de concreción y protección desde
el punto de vista de la asignación y entrega de los recursos
económicos que corresponden a los pueblos indígenas
ENTIDAD TERRITORIAL
ENTIDAD TERRITORIAL-Administración de los recursos del Sistema General de
Participaciones asignados a los resguardos indígenas
ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS-Conformación mediante ley orgánica
de ordenamiento territorial
PERSONA DE DERECHO PUBLICO
RESGUARDO INDIGENA-Autonomía
RESGUARDO INDIGENA-Beneficiarios de recursos del Sistema General de Participaciones
RESGUARDO INDIGENA-Competencia para administrar los recursos asignados del Sistema
General de Participaciones
RESGUARDO INDIGENA-Definición
RESGUARDO INDIGENA-No administran los recursos asignados del Sistema General de
Participaciones
RESGUARDO INDIGENA-No son personas de derecho público
RESGUARDO-Concepto
SENTENCIA CONDICIONADA-Aplicación para garantizar el derecho de
participación de los pueblos indígenas y el derecho a la identidad
étnica y cultural
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Objeto
TRANSFERENCIAS TERRITORIALES-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS EDUARDO MANOTAS
SOLANO</td><td>D-6812</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 83 INCS. 2 Y 3. “POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE
LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”.¦"PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL INCISO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 83 DE
LA LEY 715 DE 2001, EN EL ENTENDIDO DE QUE, DENTRO DEL MARCO DE LA
CONSTITUCIÓN Y LA LEY, EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN Y
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO SE DEBE ASEGURAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS A LA
IDENTIDAD ÉTNICA Y CULTURAL Y A LA PARTICIPACIÓN DE LOS RESGUARDOS;
Y, EN CASO DE DISCREPANCIA SOBRE EL USO DE LOS RECURSOS, PREVALECERÁ LA
DECISIÓN ADOPTADA POR LAS AUTORIDADES DEL RESPECTIVO RESGUARDO. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL INCISO TERCERO DEL
ARTÍCULO 83 DE LA LEY 715 DE 2001."
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el inciso segundo del
artículo 83 de la Ley 715 de 2001, en el entendido de que, dentro del marco
de la Constitución y la ley, en el proceso de celebración y
suscripción del contrato se debe asegurar el respeto de los derechos a la
identidad étnica y cultural y a la participación de los resguardos;
y, en caso de discrepancia sobre el uso de los recursos, prevalecerá la
decisión adoptada por las autoridades del respectivo resguardo.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el inciso tercero del
artículo 83 de la Ley 715 de 2001.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 ARTICULO
83 INCISOS 2 Y 3. SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS
DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151 288 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE
LA CARTA POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACION DE
LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD ENTRE OTROS. DISTRIBUCION Y ADMINISTRACION DE
LOS RECURSOS PARA RESGUARDOS INDIGENAS.EL ACTOR CONSIDERA TRANSGREDIDOS LOS
ARTICULOS 1 13 286 Y 287 NUMERAL 3° 330 Y 56 TRANSITORIO DE LA CARTA POLITICA
YA QUE A SU JUICIO EL LEGISLADOR INVADIO LA ORBITA DE COMPETENCIA TRANSITORIA
ASIGNADA EN EL ARTICULO 56 TRANSITORIO DE LA CONSTITUCION POLITICA AL GOBIERNO
NACIONAL -MIENTRAS SE EXPIDE LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL- PARA
DICTAR LAS NORMAS NECESARIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS Y
SU COORDINACION CON LAS DEMAS ENTIDADES TERRITORIALES.INEXISTENCIA DE COSA JUZGADA
EN RELACION CON LAS NORMAS ACUSADAS. TRATAMIENTO Y PROTECCION DE LAS COMUNIDADES Y
GRUPOS INDIGENAS A PARTIR DE LA CONSTITUCION DE 1991. EL DERECHO A LA ASIGNACION DE
RECURSOS PARA HACER EFECTIVOS SUS DERECHOS FUNDAMENTALES. LE CORRESPONDE A LA LEY
ESTABLECER A LOS RESGUARDOS INDIGENAS COMO BENEFICIARIOS DE RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES SIEMPRE Y CUANDO NO SE HAYAN CONSTITUIDO EN ENTIDAD
TERRITORIAL INDIGENA. LOS RESGUARDOS INDIGENAS NO SON PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO
PUBLICO. EXAMEN DE LOS CARGOS DE INCONSTITUCIONALIDAD PLANTEADOS.ESTA CORTE
ADVIERTE QUE LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NO SE HA EXPEDIDO POR LO
QUE AUN LOS TERRITORIOS INDIGENAS NO SE HAN CONFORMADO COMO ENTIDADES TERRITORIALES
INDIGENAS LO CUAL MODIFICA LA FORMA COMO SE ASIGNAN LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES A LOS RESGUARDOS INDIGENAS COMO BENEFICIARIOS DE
LOS MISMOS. SE TRATA ENTONCES DE UNA SITUACION QUE OBEDECE JUSTAMENTE A UN HECHO
PROVISIONAL QUE VENDRA A SUPERARSE CUANDO SE EXPIDA LA REFERIDA LEY ORGANICA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE HAGA POSIBLE TANTO LA EXISTENCIA COMO TAL DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS COMO EL RECONOCIMIENTO DE LA CONDICION DE
PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PUBLICO.EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 83
DE LA LEY 715 DE 2001 EN EL ENTENDIDO DE QUE DENTRO DEL MARCO CONSTITUCIONAL Y
LEGAL EN EL PROCESO DE CELEBRACION Y SUSCRIPCION DEL CONTRATO SE DEBE ASEGURAR EL
RESPETO DE LOS DERECHOS A LA IDENTIDAD ETNICA Y CULTURAL Y A LA PARTICIPACION DE
LOS RESGUARDOS; Y EN CASO DE DISCREPANCIA SOBRE EL USO DE LOS RECURSOS PREVALECERA
LA DECISION ADOPTADA POR LAS AUTORIDADES DEL RESPECTIVO RESGUARDO.EXEQUIBLE POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 83 DE LA LEY 715 DE
2001.</td><td></td></tr><tr>
<th>109</th>
<td>13.981</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>MARINO QUIÑONES VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
OTROS.</td><td>ICC-1476</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el auto de fecha 13 de enero de 2010, proferido por la
referencia.
Segundo.- REMITIR el expediente de la referencia a la Sala Penal del Tribunal
Tercero.- Por Secretaría General COMUNICAR al Juzgado Veintiuno Penal del
<th>110</th>
<td>13.981</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>DAISVENI VIDAL BONILLA VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
</td><td>RESUELVE:
referencia.
Tribunal Superior de Cali quien considera que la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca es de orden departamental y por lo tanto el juez
competente es el juez penal con categoría del circuito, el expediente se
sometió de nuevo a reparto y le correspondió a el Juzgado Veintiuno
Penal del Circuito de Cali, el cual declaró su incompetencia por considerar
que dicha entidad es de orden nacional. La Sala recuerda que en el caso de las
acciones de tutela contra las CAR, resulta aplicable la regla general contenida en
el auto 124 de 2009, según la cual estas deben ser repartidas a los
Tribunales Superiores del Distrito Judicial o a los Consejos Seccionales de la
Judicatura y de no ser así el juez no esta autorizado para declarar su
incompetencia, por lo tanto se decide remitir el expediente a la Sala Penal del
Tribunal Superior de Cali.</td><td></td></tr><tr>
<th>111</th>
<td>13.945</td>
<td><a
<td>Auto</td>
CONFLICTO DE COMPETENCIA APARENTE ENTRE JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y TRIBUNAL
SUPERIOR-Reiteración Auto 124/09
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE CALI- SALA PENAL
</td><td>Sin Información</td><td>ALFREDO GUERRERO Y OTROS VS ALCALDIA DE
SANTIAGO DE CALI, Y OTROS</td><td>ICC-1464 Y
OTROS</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTOS los autos de fecha 16 de diciembre de 2009 y 13, 14 y 22
de enero de 2010, proferidos por la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali dentro
de las acciones de tutela de la referencia.
SEGUNDO: REMITIR los expedientes de la referencia a la Sala Penal del Tribunal
de los amparos solicitados, conforme a las previsiones del artículo 86 de la
Tribunal Superior de Cali quien considera que la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca es de orden departamental y por lo tanto el juez
competente es el juez penal con categoría del circuito, los expedientes se
sometieron de nuevo a reparto y le correspondieron a el Juzgado Veintiuno Penal del
Circuito de Cali, el cual declaró su incompetencia por considerar que dicha
entidad es de orden nacional. La Sala recuerda que en el caso de las acciones de
tutela contra las CAR, resulta aplicable la regla general contenida en el auto 124
de 2009, según la cual estas deben ser repartidas a los Tribunales
Superiores del Distrito Judicial o a los Consejos Seccionales de la Judicatura y de
no ser así el juez no esta autorizado para declarar su incompetencia, por lo
tanto se decide remitir los expedientes a la Sala Penal del Tribunal Superior de
Cali.</td><td></td></tr><tr>
<th>112</th>
<td>13.945</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia
del Consejo Seccional de la Judicatura
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA APARENTE ENTRE CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA
Y JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO-Reiteración Auto 124/09
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO 41 CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTA
</td><td></td><td>ERIKA PAOLA VERGARA SUÁREZ VS CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DE CUNDINAMARCA Y
OTROS</td><td>ICC-1448</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el auto de fecha 20 de febrero de 2009 proferido por el
Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca.
Segundo.- REMITIR el expediente contentivo de la acción de tutela instaurada
por Erika Paola Vergara Suárez contra los municipios de Madrid y
Facatativá y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
al Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca, para que le dé
trámite y decida de forma inmediata.
Tercero.- Por Secretaría General, COMUNICAR al Juzgado Cuarenta y uno Civil
del Circuito de Bogotá y a la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, la decisión adoptada en esta providencia, con el fin de que
tenga conocimiento sobre lo aquí resuelto por la Corte
Constitucional.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>113</th>
<td>13.94</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Formal y material
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Exigencias
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Incumplimiento de
carga argumentativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos para
admisión
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA-Exigencias
Incumplimiento de requisitos de certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia
en los cargos
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Carácter excepcional
LEGISLADOR-Casos en que incurre en omisión legislativa
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Clases de sentencias a adoptar cuando se configura
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Eventos en que se configura
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1447 DE 2001</td><td>BRANDON
LAINEZ ROJAS </td><td>D-13219</td><td>2020-05-15</td><td>Ley 1447 de 2001, Art.
2¦ÚNICO.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relación
con los cargos formulados contra el artículo 2 de la Ley 1447 de 2011, por
ineptitud sustantiva de la demanda.¦LÍMITES TERRITORIALES. EXAMEN Y
REVISIÓN PERIÓDICA POR EL INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN
CODAZZI Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 2 de la Ley 1447
de 2001, por medio de la cual se desarrolla el artículo 290 de la
Constitución. A juicio del accionante, la disposición demandada
incurre en una omisión legislativa relativa y vulnera los artículos
1, 2, 3, 4 y 7 de la Constitución Política, porque no incluye
mecanismo alguno de participación ciudadana durante el examen
periódico de límites de las entidades territoriales. El
incumplimiento de los requisitos de certeza, pertinencia y suficiencia de los
cargos de inconstitucionalidad formulados, impidieron que la Corte pudiera
pronunciarse de fondo sobre la presente demanda, la cual reclamaba la
obligatoriedad de la consulta previa a la delimitación de límites
entre entidades territoriales.
RESUELVE:
ÚNICO.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relación

con los cargos formulados contra el artículo 2 de la Ley 1447 de 2011" [p]or
la cual se desarrolla el artículo 290 de la Constitución
Política de Colombia" por ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
2 de la Ley 1447 de 2001, por medio de la cual se desarrolla el artículo 290
de la Constitución. A juicio del accionante, la disposición
demandada incurre en una omisión legislativa relativa y vulnera los
artículos 1, 2, 3, 4 y 7 de la Constitución Política, porque
no incluye mecanismo alguno de participación ciudadana durante el examen
periódico de límites de las entidades territoriales. El
incumplimiento de los requisitos de certeza, pertinencia y suficiencia de los
cargos de inconstitucionalidad formulados, impidieron que la Corte pudiera
pronunciarse de fondo sobre la presente demanda, la cual reclamaba la
obligatoriedad de la consulta previa a la delimitación de límites
entre entidades territoriales. Por la ineptitud sustantiva de la demanda la Sala
Plena se declaró INHIBIDA de emitir pronunciamiento alguno.
<th>114</th>
<td>13.937</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARGO DE PERIODO
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Autorización para comisionar a entidades
privadas
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Conformación
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Conformación Comité Técnico
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Facultad para distribuir participación en
compensaciones y regalías
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Naturaleza
DECRETO INEXEQUIBLE POR RAZONES DE UNIDAD NORMATIVA
DESCONCENTRACION
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Naturaleza
FUNCION ADMINISTRATIVA-Concepto
INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA
PRINCIPIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA
REGALIAS-Naturaleza
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES-Naturaleza
PETRO</td><td>D-2335</td><td></td><td>DECRETO 1178 DE 1999. CONTINUA… “POR EL CUAL
SE REESTRUCTURA LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS”.¦PRIMERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL
DECRETO 1178 DEL 29 DE JUNIO DE 1999, PROFERIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS OTORGADAS POR EL ART 120 DE LA LEY
489 DE 1999. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “SIN PERSONERIA
JURIDICA” E “Y LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS”,
CONTENIDAS EN EL ART 7° DE LA LEY 141 DE 1994. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS
NUMERALES 7°, 9°, 10° Y 12 DEL ART 8° DE LA LEY 141 DE 1994, Y LAS EXPRESIONES
“APROBAR EL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS,”
CONTENIDA EN EL NUMERAL 8° DE DICHA NORMA, Y “O COMISIONAR A OTRAS ENTIDADES
PUBLICAS O PRIVADAS, CUANDO ASI LO DETERMINE” E “Y TOMAR LAS MEDIDAS PERTINENTES”
CONTENIDAS EN EL NUMERAL 11 DE LA MISMA DISPOSICION. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE
EL ART 9° DE LA LEY 141 DE 1994. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
“DISPONER LA CONTRATACION DE INTERVENTORIAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS PARA”,
CONTENIDA EN EL NUMERAL 2° DEL ART 10° DE LA LEY 141 DE 1994. SEXTO. DECLARAR
EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 29 DE LA LEY 141 DE 1994. SEPTIMO.
DECLARARSE INHIBIDA DE CONOCER SOBRE LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTS 11 Y 12 DE LA LEY
141 DE 1994, POR AUSENCIA DE FORMULACION DE CARGOS..
LEY 141 DE 1994. ARTS. 7 (P), 8 (P), 9, 10(P), 11, 12 (P) Y 29 (P). CONTINUA...
“POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE
REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS, POR LA EXPLOTACION
DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL
DECRETO 1178 DEL 29 DE JUNIO DE 1999, PROFERIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS OTORGADAS POR EL ARTICULO 120 DE LA
LEY 489 DE 1999. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “SIN
PERSONERIA JURIDICA” E “Y LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE
REGALIAS”, CONTENIDAS EN EL ARTICULO 7° DE LA LEY 141 DE 1994. TERCERO.
DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 7°, 9°, 10° Y 12 DEL ARTICULO 8° DE LA LEY 141 DE
1994, Y LAS EXPRESIONES “APROBAR EL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DEL FONDO
NACIONAL DE REGALIAS,” CONTENIDA EN EL NUMERAL 8° DE DICHA NORMA, Y “O COMISIONAR A
OTRAS ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS, CUANDO ASI LO DETERMINE” E “Y TOMAR LAS
MEDIDAS PERTINENTES” CONTENIDAS EN EL NUMERAL 11 DE LA MISMA
DISPOSICION. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 9° DE LA LEY 141 DE
1994. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “DISPONER LA CONTRATACION DE
INTERVENTORIAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS PARA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 2° DEL
ARTICULO 10° DE LA LEY 141 DE 1994. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO
SEGUNDO DEL ARTICULO 29 DE LA LEY 141 DE 1994. SEPTIMO. DECLARARSE INHIBIDA
DE CONOCER SOBRE LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTICULOS 11 Y 12 DE LA LEY 141 DE 1994,
POR AUSENCIA DE FORMULACION DE CARGOS.
RESUELVE
Primero. Declarar inexequible el Decreto 1178 del 29 de junio de 1999, proferido
por el presidente de la Republica en ejercicio de las facultades extraordinarias
otorgadas por el articulo 120 de la Ley 489 de 1999.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "sin personeria juridica" e "y la
administracion de los recursos del Fondo Nacional de Regalias", contenidas en el
articulo 7deg de la Ley 141 de 1994.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES los numerales 7deg, 9deg, 10deg y 12 del articulo 8deg
de la Ley 141 de 1994, y las expresiones "Aprobar el proyecto de presupuesto anual
del Fondo Nacional de Regalias," contenida en el numeral 8deg de dicha norma, y "o
comisionar a otras entidades publicas o privadas, cuando asi lo determine" e "y
tomar las medidas pertinentes" contenidas en el numeral 11 de la misma
disposicion.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 9deg de la ley 141 de 1994.
Quinto. Declarar EXEQUIBLE la expresion "Disponer la contratacion de interventorias
financieras y administrativas para", contenida en el numeral 2deg del articulo
10deg de la Ley 141 de 1994.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del articulo 29 de la Ley 141 de 1994.
Septimo. Declararse INHIBIDA de conocer sobre la exequibilidad de los articulos 11
y 12 de la Ley 141 de 1994, por ausencia de formulacion de
cargos.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>115</th>
<td>13.937</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE-
Competencias en relación con Parques Naturales Regionales no comprende la de
sustraer áreas de protección
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE-Competencias sujetas al
principio de rigor subsidiario
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE-Naturaleza jurídica
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por supuestos fácticos diferentes
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Ordenamiento constitucional ecologista
MEDIO AMBIENTE SANO-Protección constitucional e internacional
PARQUES NACIONALES NATURALES -Categorías que comprende
PARQUES NACIONALES NATURALES -Protección constitucional
PARQUES NACIONALES NATURALES-Definición
PARQUES NATURALES REGIONALES-Definición
PARQUES NATURALES REGIONALES-Rasgos característicos
PARQUES NATURALES REGIONALES-Reconocimiento, delimitación y
administración
PARQUES NATURALES-Carácter jurídico
PARQUES NATURALES-Importancia
SISTEMA DE PARQUES NACIONALES-Conformación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993 ARTICULO
31</td><td>GLORIA CRISTINA CUELLAR FLOREZ Y
OTROS</td><td>D-7980</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 31 (P.).¦DECLARAR
INEXEQUIBLE LA EXPRESION “O SUSTRAER” Y EXEQUIBLE LA EXPRESION “PARQUES NATURALES
DE CARACTER REGIONAL” CONTENIDA EN EL NUMERAL 16 DEL ARTICULO 31 DE LA LEY 99 DE
1993 “POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR
PUBLICO ENCARGADO DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES, SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE la expresión "o sustraer" y EXEQUIBLE la
expresión "parques naturales de carácter regional" contenida en el
numeral 16 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993 "Por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Ley 99 de1993 “Por la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones”, artículo 31 (Parcial), la norma regula las funciones de las
Corporaciones Autónoma Regionales los apartes acusados son los siguientes
“sustraer” “parques naturales de carácter regional”, los demandantes
consideran vulnerados los artículos 8, 63, 79 y 80 constitucionales, el
primer cargo formulado consiste en que, el habilitar a las Corporaciones
Autónomas Regionales para sustraer áreas de parques naturales implica
desconocer la obligación estatal de proteger las riquezas naturales de la
Nación, en el segundo cargo se alega que, el sustraer áreas de los
parques naturales regionales desconoce a los parques como bienes de uso
público y que, como tales, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables, por lo tanto tales zonas no pueden ser objeto de sustracción,
cambio o destinación, en el tercer cargo se sostiene que se vulnera el deber
en cabeza del Esto de preservar la diversidad e integridad del ambiente. La Corte
como asunto previo pasa a estudiar la sentencia C-649/97 y la posible cosa juzgada
constitucional, se concluye que la demanda bajo consideración en la presente
ocasión alude a un supuesto normativo distinto al que la Corte
examinó en esta sentencia, por lo que mal podría concluirse que haya
operado el fenómeno de cosa juzgada, luego se realizan algunas
consideraciones generales sobre el derecho al ambiente sano y el deber estatal de
protección al medio ambiente, la naturaleza de las competencias de las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo sostenible en
relación con la preservación del medio ambiente sano, las
áreas protegidas de Parques Naturales Regionales y su incidencia en la
preservación de la biodiversidad así como en la protección de
un medio ambiente sano, se estudia el ordenamiento jurídico ambiental y la
Declaración de Río de Janeiro, por ultimó se realiza el
análisis de los cargos elevados por desconocimiento de los artículos
8, 63, 79 y 80 de la Constitución, se encuentra que no existe motivo que
desde la óptica constitucional justifique que estas áreas protegidas
de Parques Regionales puedan ser objeto de tal afectación por parte de las
CAR, ni por ninguna otra autoridad de orden nacional o local, se decide declarar
INEXEQUIBLE la expresión “sustraer”, y EXEQUIBLE la expresión
“parques naturales de carácter regional”, ya que no se cuestiona la
existencia de los mismos sino la facultad de sustraerlos, y sin esta
expresión perderían sentido las facultades relativas a “reservar,
alinderar, administrar” que no fueron objeto en la demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>116</th>
<td>13.933</td>
<td><a
</td><td></td><td>AREAS PRIORITARIAS DE INVERSION SOCIAL-Finalidad social propia
del Estado
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter relativo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Concepción democrática y
descentralizada en Constitución de 1991
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Grado lo determina la ley
AUTONOMIA TERRITORIAL-Acercamiento entre la persona y la administración
pública
CONGRESO-Competencia exclusiva en materia de seguridad social
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES-Protección no puede limitarse al
reclamo por acción de tutela
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Concurrencia entre la Nación y entidades
territoriales para garantizarlo
DERECHO AL PAGO OPORTUNO DE LA PENSION-Deber de la Nación de intervenir para
garantizarlo
DERECHO AL REAJUSTE PENSIONAL-Garantía por el Estado
DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Estabilidad financiera
DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ley no puede establecer
límite temporal a su vigencia
DERECHOS PRESTACIONALES-Protección no puede limitarse sólo al reclamo
por acción de tutela
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES
ENTIDADES TERRITORIALES-Necesidad de constituir reservas financieras para pago de
obligaciones pensionales
ESTADO UNITARIO-Competencia de entidades territoriales
FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Creación legal
FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Finalidad
FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Obligación de
entidades de aportar recursos económicos
FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos
IMPUESTO DE TIMBRE-No constituye renta nacional de destinación
específica
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Derogación de norma
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Obligatoriedad
MUNICIPIO-Participación en ingresos corrientes de la Nación
PACTO O CONVENCION COLECTIVA
PACTO O CONVENCION COLECTIVA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autorización en
recursos de más de una vigencia fiscal
PENSION DE JUBILACION-Deber del Estado de adoptar medidas para pago efectivo
PENSION DE JUBILACION-Previsión de recursos adecuados para pagarla
PRINCIPIO DE COORDINACION, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIEDAD DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA EN ESTADO SOCIAL DE DERECHO-
Competencia de entidades territoriales
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD EN SEGURIDAD SOCIAL-Alcance
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Colaboración de la Nación con entidades
territoriales
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Intervención del legislador
SEGURIDAD SOCIAL-Protección y garantía por el legislador
SAMPER</td><td>D-2854</td><td></td><td>LEY 549 DE 1999. ARTS 2 (P.), 3, 4 (P.), 11
(P.), 12 (P.), 13, 14 Y 15. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A FINANCIAR EL
PASIVO PENSIONAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES, SE CREA EL FONDO NACIONAL DE
PENSIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA
PRESTACIONAL”. ¦"PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA, EN LOS TERMINOS DE ESTA
SENTENCIA, PARA PRONUNCIARSE EN RELACION CON LOS NUMERALES 1, 2, Y 3 DEL ART.
2° DE LA LEY 549 DE 1999, EN RAZON A QUE DICHOS NUMERALES FUERON DEROGADOS POR
LOS ARTS. 12, 29 INCISO 6°, 59 Y 98 DEL DECRETO 955 DEL 26 DE MAYO DEL
AÑO 2000 ""POR EL CUAL SE PONE EN VIGENCIA EL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS
PARA LOS AÑOS 1998 A 2002"", Y QUE SE EXPIDIO COMO CONSECUENCIA DE LA
INEXEQUIBILIDAD DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO CONFORME A LA SENTENCIA C-557 DEL
2000 (M.P. DR. VLADIMIRO NARANJO MESA). SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS
NUMERALES 7, 8 Y 9 DEL ART. 2° DE LA LEY 549 DE 1999. TERCERO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL NUMERAL 11 DEL ART. 2° DE LA LEY 549 DE 1999. CUARTO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL SEGMENTO ACUSADO DEL ART. 3° DE LA LEY 549 DE
1999. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART. 4° DE LA LEY 549 DE 1999.
 SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS. 11 Y 12 DE LA LEY 549 DE 1999. SEPTIMO.
DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS. 13 Y 14 DE LA LEY 549 DE 1999. OCTAVO. DECLARAR
LA CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA DEL ART. 15 DE LA LEY 549 DE 1999, BAJO EL
ENTENDIDO QUE LA PROHIBICION DEL APOYO FINANCIERO DIRECTO O INDIRECTO DE LA NACION
A LOS ENTES TERRITORIALES Y A LAS DEMAS ENTIDADES PUBLICAS DEL NIVEL TERRITORIAL
QUE NO CUMPLAN CON LAS DISPOSICIONES DE LA LEY 549 DE 1999, CONSISTENTE EN LA NO
CONCESION DE CREDITOS CON RECURSOS DE LA NACION, PARA COFINANCIAR PROYECTOS,
AUTORIZAR O GARANTIZAR OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO O TRANSFERIR CUALQUIER CLASE
DE RECURSOS, ESTA LIMITADA UNICAMENTE A AQUELLOS RECURSOS PARA FINANCIAR EL PASIVO
PENSIONAL DE LA RESPECTIVA ENTIDAD TERRITORIAL, Y NO PARA OTROS ASPECTOS EN DONDE
EL ENTE TERRITORIAL REQUIERA APOYO FINANCIERO DE LA NACION, CONFORME A LA
CONSTITUCION Y LA LEY."
RESUELVE:
Primero. DECLARARSE INHIBIDA, en los terminos de esta sentencia, para pronunciarse
en relacion con los numerales 1, 2, y 3 del articulo 2o de la ley 549 de 1999, en
razon a que dichos numerales fueron derogados por los articulos 12, 29 inciso 6o,
59 y 98 del Decreto 955 del 26 de mayo del ano 2000 "Por el cual se pone en
vigencia el plan de inversiones publicas para los anos 1998 a 2002", y que se
expidio como consecuencia de la inexequibilidad del Plan Nacional de Desarrollo
conforme a la sentencia C-557 del 2000 (M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
Segundo. DECLARAR EXEQUIBLES los numerales 7, 8 y 9 del articulo 2o de la ley 549
de 1999.
Tercero: DECLARAR EXEQUIBLE el numeral 11 del articulo 2o de la ley 549 de 1999.
Cuarto: DECLARAR EXEQUIBLE el segmento acusado del articulo 3o de la ley 549 de
1999.
Quinto. DECLARAR EXEQUIBLE el articulo 4o de la ley 549 de 1999.
Sexto. DECLARAR EXEQUIBLES los articulos 11 y 12 de la ley 549 de 1999.
Septimo. DECLARAR INEXEQUIBLES los articulos 13 y 14 de la ley 549 de 1999.
Octavo. DECLARAR la constitucionalidad condicionada del articulo 15 de la ley 549
de 1999, bajo el entendido que la prohibicion del apoyo financiero directo o
indirecto de la Nacion a los entes territoriales y a las demas entidades publicas
del nivel territorial que no cumplan con las disposiciones de la ley 549 de 1999,
consistente en la no concesion de creditos con recursos de la Nacion, para
cofinanciar proyectos, autorizar o garantizar operaciones de credito publico o
transferir cualquier clase de recursos, esta limitada unicamente a aquellos
recursos para financiar el pasivo pensional de la respectiva entidad territorial, y
no para otros aspectos en donde el ente territorial requiera apoyo financiero de la
Nacion, conforme a la Constitucion y la ley.</td><td></td><td>Sin
<th>117</th>
<td>13.91</td>
<td><a
<td>Auto</td>
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE TRIBUNAL SUPERIOR Y JUZGADO LABORAL DEL
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL
DE CALI, SALA PENAL
</td><td></td><td> CARMEN ALICIA RUIZ BEDOYA VS ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI
Y OTROS.</td><td>ICC-1474</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL
DE CALI, SALA PENAL¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el auto de fecha 18 de diciembre de 2009 proferido por
la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali.
Segundo.- REMITIR el expediente contentivo de la acción de tutela instaurada
por Carmen Alicia Ruiz Bedoya contra la Alcaldía de Santiago de Cali,
Emsirva y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -
C.V.C. a la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali, para que le dé
trámite y decida de forma inmediata.
Tercero.- Por Secretaría General, COMUNICAR al Juzgado Cuarto Laboral del
Circuito del Plan Piloto de la Oralidad de Cali, la decisión adoptada en
esta providencia, con el fin de que tenga conocimiento sobre lo aquí
resuelto por la Corte Constitucional.</td><td></td><td>Conflicto de competencia
suscitado entre el Tribunal Superior de Cali, el cual no se considera competente
para conocer del asunto planteado, ordenó remitir el expediente a un Juzgado
del Circuito, el Juzgado Catorce Laboral del Circuito, considera que no es
competente debido a que en la acción se vincula a una Corporación
Autónoma Regional, siendo esta una entidad de orden nacional y por lo tanto
debe conocer de la demanda el Tribunal. La Sala se pronuncia sobre las normas que
determinan la competencia en materia de tutela, aplicación del Auto 124 de
2009 en el caso de tutelas contra las CAR, se recuerda que las normas contenidas en
el Decreto 1382 de 2000 son de reparto y no de competencia y una
equivocación en la aplicación de tales directrices no autoriza al
juez de tutela a declarase incompetente, se remite el expediente al Tribunal
Superior de Calí. </td><td></td></tr><tr>
<th>118</th>
<td>13.91</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/A089A-09.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">A. 089A/09</a> </td>
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EMPRESA DE SERVICIO PUBLICO DE ASEO, DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE Y CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-
Competencia de Tribunal Superior en primera instancia
CONFLICTO DE COMPETENCIA APARENTE ENTRE JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y TRIBUNAL
SUPERIOR
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Asunción por Corte Constitucional cuando
no existe superior jerárquico común
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Principios básicos para la
protección de derechos fundamentales
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Superior jerárquico común
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Entidad administrativa del orden nacional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Naturaleza jurídica
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Régimen especial
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia residual para dirimir conflictos de competencia
CORTE CONSTITUCIONAL-Conocimiento y resolución directa de conflictos de
competencia aunque exista superior jerárquico común
CORTE CONSTITUCIONAL-No puede ser permisiva con la dilación de los
términos ni la renuencia de asumir el conocimiento de la acción de
tutela
DECRETO REGLAMENTARIO DE COMPETENCIA PARA REPARTO DE ACCION DE TUTELA-Establece
reglas de simple reparto y no de competencia
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO 12 PENAL DEL CIRCUITO DE CALI
</td><td></td><td>CARLOS ARTURO IZQUIERDO CASTAÑEDA VS. MUNICIPIO DE CALI Y
OTROS</td><td>ICC-1305</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala
Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales
y legales,
RESUELVE
PRIMERO.- REMITIR el expediente de tutela a la Sala Penal del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Cali para que asuma de forma inmediata el conocimiento del
referido amparo constitucional.
SEGUNDO.- Por Secretaria General COMUNIQUESE la decision adoptada en esta
providencia al Juzgado Duodecimo Penal del Circuito de Cali, con el fin de que
tenga conocimiento sobre lo aqui resuelto.</td><td></td><td>Sin
<th>119</th>
<td>13.91</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSEJO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGROPECUARIA
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límites
GOBIERNO
MINISTERIO DE AGRICULTURA-Funciones integradoras
MINISTERIO DE AGRICULTURA-Reestructuración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE GERARDO DIAZ
ARIZA</td><td>D-739</td><td></td><td>DECRETO 1279 DE 1994. ART. 38 “POR EL CUAL SE
REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦"ES
EXEQUIBLE EL ART 38 DEL DECRETO 1279 DEL 22 DE JUNIO DE 1994, ""POR EL CUAL SE
REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"", POR
LAS RAZONES QUE SE CONSIGNAN EN LA PARTE MOTIVA."
</td><td>administrando justicia en nombre del Pueblo, y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE:
Es EXEQUIBLE el articulo 38 del Decreto 1279 del 22 de junio de 1994, "por el cual
se reestructura el Ministerio de Agricultura y se dictan otras disposiciones", por
las razones que se consignan en la parte motiva.</td><td></td><td>Sin
<th>120</th>
<td>13.905</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter relativo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Sujeción a la Constitución y la
ley
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Confrontación de normas con la
Constitución
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ausencia de concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargo genérico
DIPUTADO-Competencia para fijación del
DIPUTADO-Fijación de número por Departamento
ESTADO AUTONOMICO Y ESTADO UNITARIO-Distinción
ESTADO AUTONOMICO-Caracterización
ESTADO FEDERAL-Caracterización
ESTADO UNITARIO Y ENTIDADES TERRITORIALES-Ambito de acción
ESTADO UNITARIO-Caracterización
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Fijación de número de
diputados por Departamento
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Garantía de la autonomía
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Materias reservadas
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-No expedición previa para
fijación de número de diputados por Departamento
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Parámetro de actuación del
legislador ordinario
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Régimen de creación de
nuevos departamentos
LEY ORGANICA-Características
LEY ORGANICA-Expedición
LEY-Artículo incorporado en debate de Plenaria del Senado
OMISION LEGISLATIVA EN LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Expedición
ORGANIZACION DEL ESTADO-Caracterización
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Artículo
transitorio sobre número de diputados
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-
Introducción de asunto nuevo sin consideración en debates anteriores
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-
Introducción de norma en último debate sin análisis en
función del objetivo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Introducción de asunto nuevo sin
consideración en debates anteriores
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Introducción de norma en último debate
sin análisis en función del objetivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OMAR ALIRIO LEMUS
MURCIA</td><td>D-3427</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. TRANS. “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦DECLARASE LA INEXEQUIBILIDAD DEL
ARTICULO TRANSITORIO DE LA LEY 617 DE 2000. 
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución, oído
el concepto del Procurador General de la Nación y surtidos los
trámites que ordena el Decreto 2067 de 1991,
R E S U E L V E :
Primero: Declarase la INEXEQUIBILIDAD del artículo transitorio de la Ley
617 de 2000.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 16 y 18 del Decreto 2067 de
1991,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>121</th>
<td>13.856</td>
<td><a
</td><td></td><td>CADUCIDAD
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA TERESA
GARCES</td><td>D-205</td><td></td><td>DECRETO 129 DE 1976. ART. 36 “POR EL CUAL SE
REORGANIZA EL MINISTERIO DE COMUNICACIONES”. EXPEDIDO CON BASE EN LAS FACULTADES
EXTRAORDINARIAS DE LA LEY 28 DE 1974¦DECLARARSE INHIBIDA RESPECTO DE LA DEMANDA DE
LA REFERENCIA POR HABER OPERADO LA CADUCIDAD DE LA ACCION CONFORME A LO DISPUESTO
POR EL ART 242-3 CP.
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional,
R E S U E L V E
Declararse inhibida respecto de la demanda de la referencia por haber operado la
caducidad de la accion conforme a lo dispuesto por el articulo 242-3
CP.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>122</th>
<td>13.856</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA CREDITICIA-
Desarrollo natural de objeto social
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA CREDITICIA-No intervención
del Gobierno
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Consecuencia del pluralismo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Otorgamiento de créditos previa
autorización del Ministerio de Hacienda
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Posibilidad de autonormarse
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Remuneración de categorías
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Creación y supresión de
contralorías distritales y municipales
DEPARTAMENTO-Autorización legislativa para delegar atribuciones del orden
nacional
DEPARTAMENTO-Diagnóstico sobre fortalezas y debilidades de circunscripciones
DEPARTAMENTO-Establecimiento legislativo de capacidades y competencias de
gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Inexistencia de norma constitucional que habilite al legislador para
categorización
DIPUTADO-Falta de competencia de órgano emisor al regular
remuneración
DIPUTADO-Remuneración
LEY DE AJUSTE DE FINANZAS PUBLICAS-Tema predominante
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FEDERMAN ENRIQUE NAVARRO
BERRIO</td><td>D-3411</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 21, PARAG. TRANS. “POR
LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222
DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦ESTARSE A LO RESUELTO
EN LA SENTENCIA C-837 DE AGOSTO 9 DE 2001, MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO EXEQUIBLE EL
ARTICULO 21 DE LA LEY 617 DE 2000. 
R E S U E L V E :
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-837 de agosto 9 de 2001, mediante la cual
se declaró exequible el artículo 21 de la ley 617 de
<th>123</th>
<td>13.854</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Hecho superado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>YOHAN ALBERTO ACEVEDO Y OTRO
VS. INSTITUTO COMERCIAL COLOMBIANO</td><td>T-288846</td><td></td><td></td><td>en
RESUELVE:
PRIMERO. CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Civil Municipal de
Envigado (Antioquia), dentro de la acción de tutela instaurada por Yohan
Alberto Acevedo y Juan Pablo Quintero contra el Instituto Comercial Colombiano.
SEGUNDO. Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 de Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>124</th>
<td>13.808</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL EN CONSTITUCION VIGENTE-Naturaleza
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía
DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES
FONDO DE COMPENSACION AMBIENTAL
LEY ORGANICA EN MATERIA PRESUPUESTAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO BENAVIDEZ MELO Y
OTRA</td><td>D-2260 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 344 DE 1996. ART. 24 (P). “POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO, SE
CONCEDEN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y SE EXPIDEN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS INCISOS 1°, 2° Y 3°
DEL ART 24 DE LA LEY 344 DE 1996. SEGUNDO. DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR EN
RELACION CON EL INCISO 4° DEL ART. 24 DE LA LEY 344/96, POR NO EXISTIR CARGO
TECNICAMENTE FORMULADO.
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLES los incisos 1°, 2° y 3° del
artículo 24 de la ley 344 de 1996.
Segundo. Declararse INHIBIDA para fallar en relación con el inciso 4°
del art. 24 de la ley 344/96, por no existir cargo técnicamente
formulado.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>125</th>
<td>13.805</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASOCIACION DE PARTICIPACION MIXTA
ENTIDAD DESCENTRALIZADA INDIRECTA
FUNDACION DE PARTICIPACION MIXTA
SERVIDOR PUBLICO-Concepto para efectos de contratación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO PALAU
ALDANA</td><td>D-627</td><td></td><td>LEY 80 DE 1993. ART. 2 ORD. 2 LIT. A “POR LA
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE DEMANDADO DEL LITERAL A) ORDINAL SEGUNDO
DEL ART 2 DE LA LEY 80 1993.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el aparte demandado del literal a) ordinal segundo del
artículo 2 de la ley 80 1993.
NOTIFIQUESE, COPIESE,</td><td></td><td>Sin
<th>126</th>
<td>13.805</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-
Eventos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Cargo específico por omisión relativa del
legislador
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Pérdida de vigencia y no
RENTAS CONTRACTUALES-Clasificación autónoma
RENTAS CONTRACTUALES-Controversia sobre la exclusión como
clasificación autónoma
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALEJANDRO RAMELLI ARTEAGA Y
OTRO</td><td>D-4239</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 27 (P.). CONTINUA...
“POR EL CUAL SE COMPILA LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995
QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦PRIMERO.- INHIBIRSE PARA
PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE EL ARTICULO 67 DE LA LEY 179 DE 1994. SEGUNDO.-
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS COMPRENDERAN LAS TASAS
Y LAS MULTAS”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 27 DEL DECRETO 111 DE 1996, PERO SOLO POR
EL CARGO ANALIZADO EN ESTA SENTENCIA. 
LEY 179 DE 1994. ART. 67 (P.). CONTINUA... “POR LA CUAL SE INTRODUCEN ALGUNAS
MODIFICACIONES A LA LEY 38 DE 1989, ORGANICA DEL PRESUPUESTO”.¦PRIMERO.- INHIBIRSE
PARA PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE EL ARTICULO 67 DE LA LEY 179 DE 1994.
 SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
COMPRENDERAN LAS TASAS Y LAS MULTAS”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 27 DEL DECRETO 111
DE 1996, PERO SOLO POR EL CARGO ANALIZADO EN ESTA SENTENCIA. 
RESUELVE:
Primero.- INHIBIRSE para pronunciarse de fondo sobre el artículo 67 de la
Ley 179 de 1994.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la expresión "los ingresos no tributarios
comprenderán las tasas y las multas", contenida en el artículo 27 del
Decreto 111 de 1996, pero sólo por el cargo analizado en esta
sentencia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>127</th>
<td>13.805</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EMSIRVA Y CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia de Corte Suprema de Justicia
para que continúe trámite de segunda instancia
ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS EMSIRVA Y
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Remitir copia del auto A034/10 a la Corte Suprema de
Justicia
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y TRIBUNAL
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO 21 PENAL DEL CIRCUITO DE CALI
</td><td></td><td>JULIO FLOREZ MOSQUERA VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
OTROS</td><td>ICC-1470</td><td></td><td>JUZGADO 21 PENAL DEL CIRCUITO DE CALI¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTOS el auto proferido por la Sala de Casación Penal
de la Corte Suprema de Justicia, de fecha 28 de junio de 2010 mediante el cual
declaró la nulidad de lo actuado.
SEGUNDO.- REMITIR el expediente de la referencia a la Sala de Casación Penal
de la Corte Suprema de Justicia para que continúe el trámite de la
segunda instancia y profiera decisión de fondo respecto del amparo
solicitado.
TERCERO: REMITIR copia del auto 034 del 27 de febrero de 2010 a la Sala de
Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia.
CUARTO: Por Secretaría General, COMUNICAR al Juzgado Veintiuno Penal del
Comuníquese,</td><td></td><td>En el presente caso la Corte Suprema de
Justicia decidió decretar la nulidad del fallo emitido por el Tribunal
Superior de Cali y remitir el expediente al Juzgado Veintiuno Penal del Circuito de
Cali, sin tener en cuenta que mediante auto 034 de 2010 ya se resolvió el
conflicto de competencia y se ordenó al Tribunal emitir el fallo de primera
instancia, por lo tanto se decide devolver el expediente a la Sala de
Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia para que proceda a resolver
la segunda instancia dentro de la acción de tutela.</td><td></td></tr><tr>
<th>128</th>
<td>13.798</td>
<td><a
<td>2015-04-06</td><td>Martha Victoria Sáchica
Méndez
</td><td></td><td>AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA-
Contenido en documento CONPES
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL-Jurisprudencia constitucional
DESARROLLO DE OBRAS CON DESCONOCIMIENTO DE REGLAMENTACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL RESPECTIVO MUNICIPIO O DE NORMAS URBANISTICAS Y DE SISMO
RESISTENCIA-Mecanismos legales para vigilar y sancionar
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
Aplicación de los conceptos de concurrencia, coordinación y
subsidiariedad
ESTRATEGIA PARA LA EXPANSION DE LA OFERTA NACIONAL DE CUPOS PENITENCIARIOS Y
CARCELARIOS-Contenido en documento CONPES
GOBIERNO NACIONAL-No puede incidir de manera inconsulta e injustificada, alterando
la organización y planeación de desarrollo de los municipios que son
el núcleo esencial del Estado
HACINAMIENTO CARCELARIO-Principal problema del sistema penitenciario y carcelario,
del cual se derivan muchos otros que afectan el proceso de resocialización y
el respeto por la dignidad humana
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA-Competencias de los concejos municipales
y deber de intervención del Estado para garantizar condiciones de
reclusión que respeten la dignidad humana y brinden seguridad a la comunidad
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Competencias de la Nación,
Departamentos y Municipios
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Marco normativo que vincula al legislador
cuando en otros cuerpos normativos desarrolle reglas que se proyecten sobre la
organización del territorio de los municipios y otras entidades
territoriales
LICENCIA DE URBANISMO-Obras que no la requieren
LICENCIA URBANISTICA PARA CONSTRUCCION, ADECUACION O AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA
PENITENCIARIA Y CARCELARIA-Realización de conformidad con las disposiciones
locales sobre usos del suelo
LICENCIAS DE URBANISMO-Competencia para su expedición
LICENCIAS DE URBANISMO-Contenido y alcance
LICENCIAS DE URBANISMO-Definición
LICENCIAS DE URBANISMO-Instrumento para ejercer control y seguimiento al
cumplimiento de las normas sobre los usos del suelo y de urbanismo
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Expresión de la autonomía administrativa
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Incorporación del plan de
construcción, dotación y mantenimiento de la infraestructura de los
centros de reclusión del orden nacional
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE FIJAN LOS MUNICIPIOS SOBRE USOS DEL SUELO-
Respeto
POLITICA E INFRAESTRUCTURA CARCELARIA Y PENITENCIARIA-Contenido y alcance
POLITICA EN MATERIA CARCELARIA Y PENITENCIARIA-Parte esencial de la política
criminal del Estado
REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO-Expresión de la descentralización y
autonomía de las entidades territoriales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1709 DE 2014</td><td>JUAN CARLOS
LEON MARTINEZ</td><td>D-10442</td><td></td><td>Ley 1709 de 2014. Art. 36 (p.).
¦Declarar EXEQUIBLE el inciso final del artículo 36 de la Ley 1709 de 2014,
que modificó el artículo 33 de la Ley 65 de 1993, en el entendido de
que las obras de construcción, adecuación o ampliación de
infraestructura carcelaria se deben desarrollar conforme a la reglamentación
de usos del suelo aplicables.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el inciso final del articulo 36 de la Ley 1709 de 2014, que
modifico el articulo 33 de la Ley 65 de 1993, en el entendido de que las obras de
construccion, adecuacion o ampliacion de infraestructura carcelaria se deben
desarrollar conforme a la reglamentacion de usos del suelo
aplicables.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 36 parcial de la Ley 1709 de 2014. La referida norma autoriza la
construcción, adecuación o ampliación de infraestructura
penitenciaria y carcelaria, sin que sea necesario tramitar y obtener licencia de
urbanización, parcelación, construcción o subdivisión
que es expedida por las respectivas curadurías o autoridades competentes de
cada municipio o distrito. Para el demandante, esta directriz es contraria a los
artículos 287 y 313 numeral 7° del texto Superior, porque desconoce la
autonomía de las entidades territoriales y la atribución de los
Concejos Municipales de determinar el uso del suelo en el territorio del respectivo
municipio. La Corte declara la EXEQUIBILIDAD condicionada del aparte normativo
acusado, en el entendido de que las obras de construcción, adecuación
o ampliación de infraestructura carcelaria, se deben desarrollar conforme a
la reglamentación de usos del suelo aplicable. </td><td>Sistema carcelario
y penitenciario (T-388/13, T-762/15 y SU.122/22)</td></tr><tr>
<th>129</th>
<td>13.782</td>
<td><a
</td><td></td><td>AREAS PRIORITARIAS DE INVERSION SOCIAL
ESTADO SOCIAL DE DERECHO
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Justificación
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSION SOCIAL
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION
INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
INVERSION SOCIAL
LEY ORGANICA-Improcedencia
MORA LEGISLATIVA
MUNICIPIO-Participación
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
REGIMEN TRANSITORIO-Límites
SITUADO FISCAL-Distribución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDUARDO NARANJO
FLOREZ</td><td>D-669</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ARTS. 10, 11, 12, 24, 25, 26
(P.) Y 42 “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 10, 11, 24
Y 25 DE LA LEY 60 DE AGOSTO 12 DE 1993, POR LAS RAZONES PRECEDENTES. SEGUNDO.
DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART 42, Y LAS EXPRESIONES ""1996, 1997 Y 1998,"" DEL
INCISO PRIMERO DEL ART 26, DE LA LEY 60 DE 1993. TERCERO. INHIBIRSE DE FALLAR
SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ART 12 POR AUSENCIA DE CONCEPTO DE LA VIOLACION."
R E S U E L V E :
Primero. Declarar EXEQUIBLES los artículos 10, 11, 24 y 25 de la Ley 60
de agosto 12 de 1993, por las razones precedentes.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLES el artículo 42, y las expresiones "1996,
1997 y 1998," del inciso primero del artículo 26, de la Ley 60 de 1993.
Tercero. INHIBIRSE de fallar sobre la constitucionalidad del artículo 12 por
ausencia de concepto de la violación.</td><td></td><td>Sin
<th>130</th>
<td>13.779</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL
AUTONOMIA LOCAL
COMPETENCIA FISCAL
CONTRIBUCION
CONTRIBUCION FISCAL
COSA JUZGADA ABSOLUTA
RENTA LOCAL
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA
TRANSITO CONSTITUCIONAL-Inconstitucionalidad de normas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GONZALO ALVAREZ
H.</td><td>D-138</td><td></td><td>LEY 86 DE 1989. ARTS. 5 (P.), 6, 7, 8 (P.), 9
“POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE SISTEMAS DE SERVICIO PUBLICO URBANO DE
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS Y SE PROVEEN RECURSOS PARA SU
FINANCIAMIENTO”.¦"PRIMERO: DEL ART 5° SON EXEQUIBLES SU ENCABEZAMIENTO, EL LITERAL
B) Y LA PARTE INICIAL DE SU INCISO FINAL, QUE DICEN: ART 5°. CUANDO LAS
RENTAS ... DE LOS MUNICIPIOS, INCLUIDO EL DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA, NO SEAN
SUFICIENTES ... QUEDAN FACULTADOS PARA : ... B) COBRAR UNA SOBRETASA AL
CONSUMO DE LA GASOLINA MOTOR HASTA DEL 20% DE SU PRECIO AL PUBLICO SOBRE LAS VENTAS
DE ECOPETROL EN LA PLANTA O PLANTAS QUE DEN ABASTO A LA ZONA DE INFLUENCIA DEL
RESPECTIVO SISTEMA, PREVIO CONCEPTO DEL CONSEJO DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL,
CONPES. LOS INCREMENTOS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ART SE DESTINARAN
EXCLUSIVAMENTE A LA FINANCIACION DE SISTEMAS DE SERVICIO PUBLICO URBANO DE
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS..."" SEGUNDO: ES EXEQUIBLE EL ART 6° QUE DICE:
 ""ART 6°. PARA ATENDER LAS EROGACIONES CAUSADAS POR LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA
DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA, Y PRIORITARIAMENTE EL
SERVICIO DE LA DEUDA, SE COBRARA UNA SOBRETASA AL CONSUMO DE LA GASOLINA MOTOR DEL
10% DE SU PRECIO AL PUBLICO SOBRE LAS VENTAS DE ECOPETROL EN LA PLANTA DE
ABASTECIMIENTO UBICADA EN EL VALLE DE ABURRA A PARTIR DEL 1° DE ENERO DE
1990"". TERCERO: ESTESE A LO DISPUESTO POR LA SALA PLENA DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL EN LA SENTENCIA C-517 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 1992, QUE DECLARO
EXEQUIBLE: - DEL ART 5°, LA EXPRESION PROPIAS Y LOS SIGUIENTES APARTES: ""...
PARA GARANTIZAR LA PIGNORACION DE LOS RECURSOS PREVISTA EN EL ART ANTERIOR... A)
AUMENTAR HASTA EN UN 20% LAS BASES GRAVABLES O LAS TARIFAS DE LOS GRAVAMENES QUE
SON DE SU COMPETENCIA; "" ... SE COBRARAN A PARTIR DEL 1° DE ENERO DEL
AÑO SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SE PERFECCIONE EL CONTRATO PARA SU
DESARROLLO"". - EL ART 7°, QUE DICE: ""EN EL CASO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
MASIVO DE PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA, COMO CONDICION PARA EL OTORGAMIENTO DE LA
GARANTIA DE LA NACION, SE DEBERAN PIGNORAR RENTAS EN CUANTIA SUFICIENTE QUE,
SUMADAS A LOS RECURSOS GENERADOS POR LA SOBRETASA A LA GASOLINA DE QUE TRATA EL ART
ANTERIOR, CUBRAN EN VALOR PRESENTE LA TOTALIDAD DEL COSTO INICIAL DEL PROYECTO,
EQUIVALENTE A US $ 650 MILLONES DE 1984"". - EL ART 8°, EN LA PARTE QUE
DICE: ""LA CONTRIBUCION POR VALORIZACION QUE SE COBRE EN LAS JURISDICCIONES
MUNICIPALES DE MEDELLIN, ITAGUI, BELLO, ENVIGADO, SABANETA, LA ESTRELLA Y
COPACABANA PARA ATENDER LAS EROGACIONES CAUSADAS POR LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA Y PRIORITARIAMENTE EL SERVICIO
DE LA DEUDA, NO PODRA SER INFERIOR AL EQUIVALENTE EN PESOS DE 164 MILLONES DE
DOLARES CONSTANTES DE 1992, ESTIMATIVO QUE EXCLUYE LOS ESTRATOS SOCIOECONOMICOS
NOS. 1. 2 Y 3. ..."" - EL ART 9°, QUE DICE: ""EN EL CASO DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL VALLE DE ABURRA SE DEBERAN PIGNORAR LAS
SIGUIENTES RENTAS: A) LA CONTRIBUCION POR VALORIZACION DE QUE TRATA EL ART 8° DE
LA PRESENTE LEY; B) RENTAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN CUANTIAS SUFICIENTES
QUE CUBRAN LA DIFERENCIA ENTRE EL COSTO INICIAL DEL PROYECTO A QUE HACE REFERENCIA
EL ART 7° DE ESTA LEY, Y LO RECAUDADO POR CONCEPTO DE LA SOBRETASA A LA GASOLINA Y
LOS RECURSOS PREVISTOS EN EL LITERAL A) DEL PRESENTE ART""."
</td><td>RESUELVE
PRIMERO: Del articulo 5deg son EXEQUIBLES su encabezamiento, el literal b) y la
parte inicial de su inciso final, que dicen:
Articulo 5deg. Cuando las rentas ... de los municipios, incluido el Distrito
Especial de Bogota, no sean suficientes ... quedan facultados para :
...
b) Cobrar una sobretasa al consumo de la gasolina motor hasta del 20% de su precio
al publico sobre las ventas de Ecopetrol en la planta o plantas que den abasto a la
zona de influencia del respectivo sistema, previo concepto del Consejo de Politica
Economica y Social, CONPES.
Los incrementos a que se refiere el presente articulo se destinaran exclusivamente
a la financiacion de sistemas de servicio publico urbano de transporte masivo de
pasajeros..."
SEGUNDO: Es EXEQUIBLE el articulo 6deg que dice:
"Articulo 6deg. Para atender las erogaciones causadas por la construccion del
sistema de transporte masivo de pasajeros del Valle de Aburra, y prioritariamente
el servicio de la deuda, se cobrara una sobretasa al consumo de la gasolina motor
del 10% de su precio al publico sobre las ventas de Ecopetrol en la planta de
abastecimiento ubicada en el Valle de Aburra a partir del 1deg de enero de 1990".
TERCERO: Estese a lo dispuesto por la Sala Plena de la Corte Constitucional en la

sentencia C-517 del 15 de Septiembre de 1992, que declaro exequible:
- Del articulo 5deg, la expresion propias y los siguientes apartes:
"... Para garantizar la pignoracion de los recursos prevista en el articulo
anterior...
a) Aumentar hasta en un 20% las bases gravables o las tarifas de los gravamenes que
son de su competencia;
" ... Se cobraran a partir del 1deg de enero del ano siguiente a aquel en que se
perfeccione el contrato para su desarrollo".
- El articulo 7deg, que dice:
"En el caso del sistema de transporte masivo de pasajeros del Valle de Aburra, como
condicion para el otorgamiento de la garantia de la Nacion, se deberan pignorar
rentas en cuantia suficiente que, sumadas a los recursos generados por la sobretasa
a la gasolina de que trata el articulo anterior, cubran en valor presente la
totalidad del costo inicial del proyecto, equivalente a US $ 650 millones de 1984".
- El articulo 8deg, en la parte que dice:
"La contribucion por valorizacion que se cobre en las jurisdicciones municipales de
Medellin, Itagui, Bello, Envigado, Sabaneta, la Estrella y Copacabana para
atender las erogaciones causadas por la construccion del sistema de transporte
masivo de pasajeros del Valle de Aburra y prioritariamente el servicio de la deuda,
no podra ser inferior al equivalente en pesos de 164 millones de dolares constantes
de 1992, estimativo que excluye los estratos socioeconomicos Nos. 1. 2 y 3.
..."
- El articulo 9deg, que dice:
"En el caso del sistema de transporte masivo de pasajeros del Valle de Aburra se
deberan pignorar las siguientes rentas:
a) La contribucion por valorizacion de que trata el articulo 8deg de la presente
Ley;
b) Rentas departamentales y municipales en cuantias suficientes que cubran la
diferencia entre el costo inicial del proyecto a que hace referencia el articulo
7deg de esta Ley, y lo recaudado por concepto de la sobretasa a la gasolina y los
recursos previstos en el literal a) del presente articulo".</td><td></td><td>Sin
<th>131</th>
<td>13.769</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EMSIRVA Y CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia de Corte Suprema de Justicia
para que continúe trámite de segunda instancia
ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS EMSIRVA Y
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Remitir copia del auto A051/10 a la Corte Suprema de
Justicia para su conocimiento
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y TRIBUNAL
</td><td></td><td>DAISVENI VIDAL BONILLA VS ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTOS el auto proferido por la Sala de Casacion Penal de la
Corte Suprema de Justicia, de fecha 6 de julio de 2010 mediante el cual declaro la
nulidad de lo actuado.
SEGUNDO. REMITIR el expediente de la referencia a la Sala de Casacion Penal de la
Corte Suprema de Justicia para que continue el tramite de la segunda instancia y
profiera decision de fondo respecto del amparo solicitado.
TERCERO: REMITIR copia del auto 051 del 3 de marzo de 2010 a la Sala de Casacion
Penal de la Corte Suprema de Justicia.
CUARTO: Por Secretaria General, COMUNICAR al Juzgado Veintiuno Penal del Circuito
de Cali la decision adoptada en esta providencia, con el fin de que tenga
conocimiento sobre lo aqui resuelto.
Comuniquese,</td><td></td><td>En el presente caso la Corte Suprema de Justicia
decidió decretar la nulidad del fallo emitido por el Tribunal Superior de
Cali y remitir el expediente al Juzgado Veintiuno Penal del Circuito de Cali, sin
tener en cuenta que mediante auto 034 de 2010 ya se resolvió el conflicto de
competencia y se ordenó al Tribunal emitir el fallo de primera instancia,
por lo tanto se decide devolver el expediente a la Sala de Casación Penal de
la Corte Suprema de Justicia para que proceda a resolver la segunda instancia
dentro de la acción de tutela.</td><td></td></tr><tr>
<th>132</th>
<td>13.769</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2021-02-04</td><td>Diana Constanza Fajardo Rivera
INCONSTITUCIONALIDAD-Se confirma en su integridad el auto recurrido
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Finalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>BRANDO LAINEZ
ROJAS</td><td>D-13970</td><td>2021-02-25</td><td></td><td>RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR en su integridad el Auto del 24 de noviembre de 2020, proferido
por el Magistrado sustanciador Richard S. Ramirez Grisales, mediante el cual se
rechazo la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el senor Brandon Lainez
Rojas (Exp. D-13970).
SEGUNDO: A traves de la Secretaria General de la Corte Constitucional, comuniquese

el contenido de esta decision al demandante, indicandole que contra esta no procede
recurso alguno.
TERCERO: Ejecutoriada esta decision, archivese el

expediente.</td><td></td><td>Recurso de súplica. Inicialmente la demanda
fue rechazada porque el término de ejecutoria del auto de inadmisión
venció en silencio. El actor informó que había presentado la
corrección vía correo electrónico y tras verificar este hecho
se dejó sin efecto el auto de rechazo y se expidió uno nuevo
rechazando nuevamente la demanda, por incumplir con los requisitos de claridad,
certeza, especificidad y suficiencia. Tras analizar las argumentaciones de la
súplica, la Sala Plena de la Corporación decidió confirmar la
providencia cuestionada </td><td></td></tr><tr>
<th>133</th>
<td>13.764</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO TREINTA Y SEIS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
CIVIL DEL CIRCUITO DE CALDAS ANTIOQUIA
</td><td>HERNANDEZ FRANCO JOSE MANUEL NOTARIO UNICO DE CALDAS</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO TREINTA Y SEIS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO DE CALDAS ANTIOQUIA ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Caldas, Antioquia, y el Juzgado 36 Administrativo Oral del Circuito de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 36 Administrativo Oral
del Circuito de Medellín es el competente para conocer la acción
popular promovida por el ciudadano Gerardo Herrera contra el señor
José Manuel Hernández Franco, como titular de la Notaría
Única del Municipio de Caldas, Antioquia.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1064 al Juzgado 36 Administrativo Oral del
Circuito de Medellín para lo de su competencia, y para que comunique la
presente decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado
Promiscuo del Circuito de Caldas, Antioquia.</td><td></td><td>Conflicto de
competencia suscitado entre el Juzgado Promiscuo del Circuito de Caldas, Antioquia,
y el Juzgado 36 Administrativo Oral del Circuito de Medellín. Dicho
conflicto se originó por la interposición de una acción
popular para la protección de los derechos colectivos previstos en el
artículo 4° de la Ley 472 de 1998, ante el incumplimiento de los
artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y el artículo 13 de la
Constitución, debido a que se indicó que el inmueble donde se
encuentra ubicada la notaría no cuenta con profesional intérprete ni
con convenio o contrato con una entidad autorizada por el Ministerio de
Educación Nacional para atender a la población objeto de
protección de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento de los
presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto entre
jurisdicciones la Sala Plena reiteró la regla de decisión fijada en
los Autos 1100/21 y 018/22, en donde afirma que, las acciones populares que se
presenten en contra de notarios para obtener las adecuaciones y ajustes razonables
que permitan el acceso efectivo al servicio público de las personas en
situación de discapacidad serán de competencia de la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Lo anterior, por cuanto dicha
función administrativa que cumplen estos particulares. Con base a lo
anterior, la Corte decide remitir el expediente al Juzgado 36 Administrativo Oral
del Circuito de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la
providencia a los interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>134</th>
<td>13.758</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION-Poder de instrucción
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejecución y aplicación de la ley
CONCEPTOS DE LA ADMINISTRACION-Alcance
CONGRESO-Interpretación legal, auténtica o de autoridad
CONGRESO-Límites a interpretación con autoridad
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA-Autoridad doctrinaria
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA-Conceptos no se
comparan con leyes interpretativas
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA-Facultad de
interpretación como autoridad doctrinaria
INTERPRETACION DOCTRINARIA-Alcance
INTERPRETACION LEGAL O AUTENTICA-Alcance
LEY INTERPRETATIVA-Alcance
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO-Función de apoyo a entidades
territoriales
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO-Labor de asesoría a entidades
territoriales
MINISTERIO-Facultad de ejecutar la ley
PRINCIPIO DE UNIDAD TEMATICA LEGISLATIVA-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALEXANDER LOPEZ
QUIROZ</td><td>D-2756</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ART. 40 (P.). “POR LA CUAL
DISPOSICIONES”.¦"DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 40 DE LA LEY 60 DE 1993 ""POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON
LOS ARTS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DISTRIBUYEN RECURSOS SEGUN LOS
ARTS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”."
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 40 de la Ley 60 de 1993 "Por la cual se
dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de
conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución
Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y
357 de la Constitución Política y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>135</th>
<td>13.737</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención amplia
del legislador en materia económica
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención del legislador justificada
por razones de orden macroeconómico
8</td><td>JUAN GUILLERMO SALAZAR PINEDA</td><td>D-7935</td><td></td><td>LEY 617 DE
2000. ART. 8 (P.). “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL
DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGÁNICA DEL
PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A
FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA
RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO NACIONAL”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-579 DE 2001, EN LA CUAL FUE DECLARADA LA EXEQUIBILIDAD DEL
ARTÍCULO 8° DE LA LEY 617 DE 2000, “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE
LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY
ORGÁNICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS
TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA
RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO NACIONAL”.
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-579 de 2001, en la cual fue declarada la
exequibilidad del articulo 8o de la Ley 617 de 2000, "por la cual se reforma
parcialmente la Ley 136 de 1994, el decreto extraordinario 1222 de 1986, se
adiciona la Ley Organica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras
normas tendientes a fortalecer la descentralizacion, y se dictan normas para la
racionalizacion del gasto publico nacional".</td><td></td><td>Ley 617 de 2000,
artículo 8 “Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el
Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica del
presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a
fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la
racionalización del gasto público nacional”, la norma regula el valor
máximo de los gastos de las asambleas y contralorías departamentales,
el aparte demandado es el siguiente “Las contralorías departamentales no
podrán superar como porcentaje de los ingresos corrientes anuales de libre
destinación del respectivo departamento los limites que se indican a
continuación”, el demandante considera que la norma acusada vulnera los
artículos 1, 2, 113, 117, 119 y 133 y 209 de la Constitución ya que
se esta afectado la autonomía de las contralorías como entidades
territoriales, además considera vulnerado el artículo 308
constitucional, pues a su juicio la ley sólo puede limitar las apropiaciones
departamentales en lo relativo a los gastos de funcionamiento, mas no cuando se
trata de gastos de inversión. La Corte encuentra que los mismos cargos
fueron analizados en la sentencia C-579 de 2001 por lo tanto se resuelve estarse a
lo resuelto en dicha sentencia. </td><td></td></tr><tr>
<th>136</th>
<td>13.731</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos
DERECHO DE PETICION-Competencia a nivel nacional del ISS
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DAGOBERTO QUESADA ECHAVARRIA
VS. ISS ARP</td><td>T-1117042</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
nombre del pueblo, y por mandato de la Constitucion Politica
RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR los fallos de fechas diciembre seis (6) de dos mil cuatro (2004) y
febrero dieciocho(18) de dos mil cinco (2005) proferidos por el Juzgado Septimo
Laboral del Circuito de Cartagena y la Sala Laboral del Tribunal Superior de
Cartagena, dentro de la accion de tutela interpuesta por el senor Dagoberto Quesada
Echavarria contra Seguro Social A.R.P. y en su lugar CONCEDER el amparo solicitado.
SEGUNDO: ORDENAR al Gerente del SEGURO SOCIAL Seccional Cundinamarca-Bogota, D.C. o
quien haga sus veces, que si aun no lo ha hecho, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes a la notificacion de esta providencia, profiera el acto
administrativo correspondiente que resuelva de fondo lo solicitado por el senor
Dagoberto Quesada Echavarria.
TERCERO : Por Secretaria General de la Corte, LIBRESE la comunicacion de que trata

el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICIÓN A LA VIDA LA IGUALDAD LA
TERCERA EDAD LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL DE EXTRABAJADOR DE LAS EMPRESAS
PUBLICAS MUNICIPALES DE CARTAGENA QUE POR RAZON DE RETIRO VOLUNTARIO LE FUE
RECONOCIDA UNA PENSION DE JUBILACIÓN CON LA CONDICION QUE CUANDO CUMPLIERA
LOS REQUISITOS CORRESPONDIENTES SU RECONOCIMIENTO LO ASUMIRIA EL ISS; PERO NO
OBSTANTE LAS SOLICITUDES FORMULADAS EN TAL SENTIDO LA ENTIDAD NO LE HA RESPONDIDO
SATISFACTORIAMENTE. SOLICITA SE ORDENE AL ISS RESOLVER LA PETICION Y RECONOCER LA
PENSION DE VEJEZ. COMPETENCIA NACIONAL DEL SEGURO SOCIAL. DESCENTRALIZACIÓN
DE FUNCIONES. EL DERECHO DE PETICIÓN IMPLICA UNA RESPUESTA DE FONDO DE LA
MISMA. TERMINOS PARA DAR RESPUESTA POR PARTE DE LAS AUTORIDADES PUBLICAS A LAS
SOLICITUDES RELACIONADAS CON EL RECONOCIMIENTO O REAJUSTE PENSIONAL.
CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>137</th>
<td>13.731</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTION
DEL MEDIO AMBIENTE, CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y EMPRESA DE CONFLICTO DE
COMPETENCIA ENTRE JUZGADO DE FAMILIA DEL CIRCUITO, JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y
TRIBUNALES SUPERIOR
ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE, CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y EMPRESA DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-
Régimen especial
ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE, CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS-Competencia
de Tribunal Superior
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Conocimiento de los jueces o tribunales del
lugar donde ocurrió la violación o amenaza que motivó la
solicitud
PRINCIPIO PERPETUATIO JURISDICTIONIS-No puede ser alterada la competencia a
prevención pues se afectaría gravemente la protección
inmediata de los derechos fundamentales
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO DOCE PENAL DEL CIRCUITO DE CALI
</td><td></td><td>DUBI FERNANDO GONZALEZ CAICEDO VS. EMPRESA DE SERVICIO PUBLICO DE
ASEO DE CALI Y OTROS</td><td>ICC-1346</td><td></td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus
atribuciones constitucionales y legales,
RESUELVE
PRIMERO.- Dejar sin efecto el Auto del veintiuno (21) de agosto de 2008, proferido
por Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala de Decision Familia,
dentro de la accion de tutela promovida por el ciudadano Dubi Fernando Gonzalez
Caicedo contra la Alcaldia del municipio de Cali, la Empresa de Servicio Publico de
Aseo de Cali -EMSIRVA-, el Departamento Administrativo de Gestion del Medio
Ambiente -DAGMA-, y la Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca.
SEGUNDO.- ORDENAR que por intermedio de la Secretaria General de la Corte
Constitucional, se REMITA al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala
de Decision Familia, para que tramite de forma inmediata, la segunda instancia del
proceso de tutela instaurado por el ciudadano Dubi Fernando Gonzalez Caicedo contra
la Alcaldia del municipio de Cali, la Empresa de Servicio Publico de Aseo de Cali -
EMSIRVA-, el Departamento Administrativo de Gestion del Medio Ambiente -DAGMA-, y
la Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca.
TERCERO.- Por Secretaria General COMUNIQUESE al Juzgado Primero de Familia del
Circuito de Cali, al Juzgado Doce Penal del Circuito de Cali, al Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Cali, Sala de Decision Penal, lo resuelto en esta
providencia con el fin de ponerle en conocimiento los fundamentos constitucionales
y legales en virtud de los cuales se adopta la presente
decision.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>138</th>
<td>13.731</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO CUARTO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO CIVIL LABORAL DEL
CIRCUITO DE MARINILLA ANTIOQUIA
</td><td>NOTARIA UNICA DE MARINILLA ANTIOQUIA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
1256</td><td>2022-12-12</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO CUARTO
ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO CIVIL LABORAL DEL CIRCUITO DE
MARINILLA ANTIOQUIA ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Civil Laboral del
Circuito de Marinilla Antioquia y el Juzgado Cuarto Administrativo Oral de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Cuarto
Administrativo Oral de Medellín conocer del proceso promovido por Gerardo
Herrera contra la Notaria Única de Marinilla Antioquía.
SEGUNDO. Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente CJU-
1256 al Juzgado Cuarto Administrativo Oral de Medellín para que proceda con
lo de su competencia y comunique la presente decisión al Juzgado Civil
Laboral del Circuito de Marinilla Antioquia y a las partes
interesadas.</td><td></td><td>Conflicto negativo de jurisdicción entre el
Juzgado Civil Laboral del Circuito de Marinilla Antioquia y el Juzgado Cuarto
Administrativo Oral de Medellín. La controversia se presentó por la
interposición de una acción popular para la protección de los
derechos colectivos previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de 1998, ante
el incumplimiento de los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y el
artículo 13 de la Constitución, debido a que se indicó que el
inmueble donde se encuentra ubicada la notaría no cuenta con profesional
intérprete ni con convenio o contrato con una entidad autorizada por el
Ministerio de Educación Nacional para atender a la población objeto
de protección de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento de
los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un
verdadero conflicto entre jurisdicciones la Sala Plena reiteró la regla de
decisión fijada en los Autos 1100/21 y 018/22, en donde afirma que, las
acciones populares que se presenten en contra de notarios para obtener las
adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio
público de las personas en situación de discapacidad serán de
competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Lo
anterior, por cuanto dicha pretensión está inescindiblemente
relacionada con el acceso a la función administrativa que cumplen estos
particulares. Con base a lo anterior, la Corte decide remitir el expediente al
Juzgado Cuarto Administrativo Oral de Medellín, para lo de su competencia, y
para que comunique la presente providencia a los
interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>139</th>
<td>13.673</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA MUNICIPAL Y CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL-Competencia del Consejo Seccional de la Judicatura
ACCION DE TUTELA CONTRA AUTORIDAD PUBLICA DEL ORDEN NACIONAL-Competencia del
Tribunal Superior, Administrativo y Consejo Seccional de la Judicatura
ACCION DE TUTELA CONTRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Competencia del Tribunal
Superior, Administrativo y Consejo Seccional de la Judicatura
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Criterios funcional y orgánico reserva a
la Corte Constitucional su conocimiento cuando no existe superior jerárquico
común
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Asunción por Corte
Constitucional cuando dos autoridades judiciales son de distintas jurisdicciones y
carecen de superior jerárquico común
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Entidad administrativa del orden nacional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Entidad y organismo estatal sujeta a régimen
especial según Ley 489 de 1998
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Naturaleza sui generis constituyéndose como
organismo del orden nacional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Naturaleza y estructura según Ley 99 de 1993
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td></td><td></td><td>LUIS ERNESTO CANTILLO
GONZALEZ EN CALIDAD DE APODERADO DE CARLOS ARTURO FERREIRA Y OTROS VS. ALCALDIA
MUNICIPAL DE PITALITO Y OTRA</td><td>ICC-1050</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
UNICO: REMITIR el expediente contentivo de la accion de tutela interpuesta por el
doctor Luis Ernesto Cantillo Gonzalez, en su calidad de apoderado de Carlos Arturo
Ferreira, Maria Floripes Rodriguez, Roberto Molina, Pablo Emilio Camargo y Gloria
Maria Pena Cuellar contra la Alcaldia Municipal de Pitalito y la Corporacion
Autonoma Regional del Alto Magdalena, al Consejo Seccional de la Judicatura del
Huila, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, para adelante la correspondiente
actuacion judicial.
Comuniquese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>140</th>
<td>13.673</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-06-15</td><td>Natalia Ángel Cabo
administrativas
EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PROMISCUO
DEL CIRCUITO DE EL BAGRE ANTIOQUIA
</td><td>ARABIA ABISAAD JUAN JOSE NOTARIO UNICO DE EL BAGRE
ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE EL BAGRE ANTIOQUIA ¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Promiscuo del Circuito de El Bagre y el Juzgado Quince Administrativo Oral de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Quince
Administrativo Oral de Medellín continuar con el proceso de acción
popular promovido por Gerardo Herrera contra la Notaría de El Bagre.
SEGUNDO.- Por medio de Secretaría General de esta Corporación,
REMITIR el expediente CJU-1062 al Juzgado Quince Administrativo Oral de
Medellín, para lo de su competencia, y para que proceda a COMUNICAR la
presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría de El
Bagre en cabeza del notario Juan José Arabia Abisaad y al Juzgado Promiscuo
del Circuito de El Bagre.</td><td></td><td>Conflicto negativo de
jurisdicción entre el Juzgado Promiscuo del Circuito del Municipio de El
Bagre (Antioquia) y el Juzgado Quince Administrativo Oral de Medellín
(Antioquia). La controversia entre los despachos precitados tuvo su origen en una
acción popular interpuesta por un ciudadano en contra del notario del
Municipio de El Bagre, con el propósito de que el sujeto accionado cumpla
con los mandatos establecidos en la Ley 982 de 2005, para la atención de las
personas sordas y sordociegas, lo cual supone la adecuación de la
notaría para efectos de garantizar la prestación del servicio
público a su cargo. Lo anterior, con la finalidad de proteger los derechos
colectivos al acceso a los servicios públicos y a que su prestación
sea eficiente y oportuna y a la seguridad y prevención de desastres
técnicamente previsibles. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla de
decisión establecida en los autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, según
la cual, las acciones populares que se presenten en contra de las notarías,
para obtener las adecuaciones que permitan el acceso efectivo al servicio
público notarial para las personas con capacidades diversas, le competen a
la jurisdicción de lo contencioso administrativo, por cuanto dicha
términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998. En consecuencia, la
Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado Quince Administrativo
Oral de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la
<th>141</th>
<td>13.669</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIA NACIONAL Y DESCENTRALIZACION DE FUNCIONES DEL
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Plazos máximos
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos para resolver sobre
reajuste pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>INSTITUTO DE SEGUROS
SOCIALES</td><td>DIEGO LOPEZ SERNA</td><td>T-2224364</td><td></td><td></td><td>en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de
Pereira el 18 de febrero de 2009. En su lugar, CONCEDER, por las razones y en los
terminos de esta sentencia, el amparo del derecho fundamental de peticion del senor
Diego Lopez Serna.
SEGUNDO.- ORDENAR al Gerente de la Seccional Antioquia del Instituto de Seguros
Sociales o a quien haga sus veces que, si aun no la ha hecho, en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de esta sentencia,
responda de fondo la peticion de incremento pensional de fecha 13 de junio de 2008
planteada por el senor Diego Lopez Serna y le haga conocer, dentro del mismo
termino, la respectiva decision a traves de la Gerencia de la Seccional Risaralda
de esa entidad de prevision.
TERCERO.- ADVERTIR al Instituto de Seguros Sociales pagar efectivamente al senor
Diego Lopez Serna la reliquidacion de su pension de vejez, en el caso de tener
derecho a ella, a mas tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha en
que se resuelva de fondo la solicitud.
CUARTO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION QUE SE INFORMA
VIOLADO POR LA ENTIDAD DEMANDADA, POR OMITIR LA CONTESTACION DE LA SOLICITUD DE
INCREMENTO DE LA PENSION DE VEJEZ ELEVADA POR EL ACTOR EN JUNIO DE 2008.
 DE CONFORMIDAD CON LA REITERADA JURISPRUDENCIA EN RELACION CON LOS PLAZOS PARA
DAR RESPUESTA A LA PETICION TENDIENTE AL REAJUSTE PENSIONAL DE SERVIDORES O EX
SERVIDORES PUBLICOS, LA SALA RECALCO QUE SE CUENTA CON: (I) 15 DIAS HABILES PARA
RESOLVER EL ESTADO DE LA SOLICITUD; (II) 4 MESES CALENDARIO PARA EMITIR RESPUESTA
DE FONDO Y (III) 6 MESES PARA ADOPTAR TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EL
RECONOCIMIENTO Y CANCELACION EFECTIVA DE LA PRESTACION RESPECTIVA.
 EN CONSECUENCIA, SE ORDENO A LA INSTITUCION DEMANDADA RESPONDER DE FONDO LA
PETICION ELEVADA POR EL ACTOR.
 CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>142</th>
<td>13.669</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO CUARTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
VEINTICINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>VALLEJO RENDON MANUEL JOSE CURADOR CUARTO URBANO DE
MEDELLIN</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y
OTRO</td><td>CJU-1432</td><td>2022-11-30</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO CUARTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
VEINTICINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 25 Administrativo
del Circuito de Medellín y el Juzgado 4 Civil del Circuito de Oralidad de la
misma ciudad, y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada
por los señores Alex Fermín Restrepo Martínez y Robinson
Alfonso Larios Giraldo en contra del Curador 4 Urbano de Medellín, le
corresponde tramitarla al Juzgado 25 Administrativo del Circuito de
Medellín.
de Medellín para que, de manera inmediata, continúe con el
entre el Juzgado 25 Administrativo del Circuito de Medellín y el Juzgado 4
Civil del Circuito de Oralidad de la misma ciudad. Dicha controversia recae sobre
el conocimiento de la acción popular presentada por dos ciudadanos en contra
del Curador 4 Urbano de Medellín, pretendiendo que se declare que el
demandado vulnera los derechos colectivos de las personas en situación de
discapacidad que presentan hipoacusia o sordo-ceguera, en la forma en que cumple su
función pública o administrativa o presta los servicios
públicos que tiene a su cargo y, en consecuencia, que el sujeto accionado
cumpla con su función y, entre otras, con las disposiciones de la Ley 982 de
2005 para la atención de las personas sordas y sordociegas, lo cual supone
la adecuación de los canales de atención de la curaduría para
efectos de garantizar el ejercicio de la función pública a su cargo.
Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y
normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre
jurisdicciones, la Sala Plena resuelve que, las acciones populares que se presenten
en contra de las curadurías urbanas, para obtener las adecuaciones y ajustes
razonables que permitan el acceso efectivo a la función pública que
realizan para las personas en situación de discapacidad, le competen a la
función pública que ejercen los curadores urbanos como particulares,
en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998, esto es, en el
desempeño de las atribuciones previstas en los artículos 9 de la Ley
810 de 2003, 2.2.6.6.1.1 y 2.2.6.6.1.2 del Decreto 1077 de 2015. En consecuencia,
remitió el expediente al Juzgado 25 Administrativo del Circuito de
Medellín para lo de su competencia y para que comunique la presente
<th>143</th>
<td>13.664</td>
<td><a
</td><td></td><td>ENTIDADES TERRITORIALES-Modificación de porcentajes de
participación en financiación de proyectos
FONDOS DE COFINANCIACION-Cumplimiento de obligaciones
FONDOS DE COFINANCIACION-Naturaleza
FONDOS DE COFINANCIACION-Viabilización de proyectos específicos de
desarrollo regional
LEGISLADOR-Desbordamiento de facultades para derogar o modificar legislación
sustantiva
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No debe establecer reglas sobre ejecución
presupuestal
LEY ORGANICA Y ANUAL DEL PRESUPUESTO-Diferencias
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Concurrencia en el desarrollo de programas para el
bienestar general
PRESUPUESTO-Concepto
PRESUPUESTO-Límite temporal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN HUMBERTO MEZA
GIRALDO</td><td>D-1869</td><td></td><td>LEY 331 DE 1996. ART. 48 “POR MEDIO DE LA
CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE
APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997”.¦PRIMERO.
DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL INCISO PRIMERO DEL ART 48
DE LA LEY 331 DE 1996, “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS
DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 1997”, EN EL ENTENDIDO DE QUE SE TRATA DE UNA NORMA DE CARACTER
TEMPORAL. SEGUNDO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG DEL MISMO ART 48 DE LA LEY 331
DE 1996.
RESUELVE :
Primero. Declarar EXEQUIBLE, en los términos de esta Sentencia, el inciso
primero del artículo 48 de la Ley 331 de 1996, "Por la cual se decreta el
presupuesto de rentas y recursos de Capital y ley de apropiaciones para la vigencia
fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 1997", en el entendido de que se
trata de una norma de carácter temporal.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo del mismo artículo 48 de
la ley 331 de 1996.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>144</th>
<td>13.64</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO
SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA
</td><td>NOTARIA PRIMERA DE LA VICTORIA VALLE DEL CAUCA</td><td>RAMIREZ JARAMILLO
SEBASTIAN</td><td>CJU-1067</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>en nombre del pueblo
y por mandato de la Constitución
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Segundo Administrativo
de la misma ciudad, en el sentido de DECLARAR que el conocimiento de la
acción popular promovida por Sebastián Ramírez contra
Notaría Primera de La Victoria (Valle del Cauca), corresponde al Juzgado
Segundo Administrativo de Cartago (Valle del Cauca).
Segundo.- REMITIR por medio de la Secretaría General de esta
Corporación, el expediente CJU-1067 al Juzgado Segundo Administrativo de
Cartago (Valle del Cauca), para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago (Valle
del Cauca) y a los sujetos procesales dentro del presente
asunto.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Segundo
Administrativo de la misma ciudad. La controversia entre los precitados despachos
tuvo su origen en una acción popular formulada por un ciudadano contra la
Notaría Primera de La Victoria (Valle del Cauca), toda vez que no cuenta
dentro del inmueble con un intérprete y guía intérprete de
planta, tampoco con un convenio o contrato con una entidad autorizada por el
Ministerio de Educación Nacional ni tiene la señalización
necesaria para atender a la población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego de
verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para
la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte,
de conformidad con lo establecido en el Auto 1100 de 2021, reiterado en el Auto 018
de 2022, señaló que las acciones populares que se presenten en contra
de las notarías, para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que
permitan el acceso efectivo al servicio público notarial para las personas
en situación de discapacidad, le competen a la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, por cuanto dicha pretensión está
inescindiblemente relacionada con el acceso a la función pública que
472 de 1998. En este sentido, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
remitió el expediente al Juzgado Segundo Administrativo de Cartago (Valle
del Cauca), para lo de su competencia y para que comunique la presente
decisión al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago (Valle del Cauca)
y a los sujetos procesales dentro del presente asunto.</td><td></td></tr><tr>
<th>145</th>
<td>13.628</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO-Discrecionalidad
CONCESION DE PUERTOS
CONCESION DE PUERTOS-Orbita de influencia
DERECHO DE PETICION-Ejercicio
FUNCION ADMINISTRATIVA-Principios instrumentales
JUICIO DE RAZONABILIDAD
MEDIO AMBIENTE SANO-Conservación
OPOSICION-Término
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
SUPERINTENDENTE GENERAL DE PUERTOS-Control de sus actos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ENRIQUE
PALACIOS</td><td>D-380</td><td></td><td>LEY 1 DE 1991. ARTS. 10 (P.), 12
(P.) “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦1. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 10 (PARCIAL) DE LA LEY 1A. DE
1991. 2. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 12 (PARCIAL) DE LA LEY 1A. DE 1991,
ENTENDIENDOSE QUE EL TERMINO A QUE SE REFIERE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 12 DE LA
MENCIONADA LEY, EN ARMONIA CON LA ULTIMA PROPOSICION DEL INCISO PRIMERO DEL MISMO
ART, SE CONTABILIZA A PARTIR DE SU EFECTIVA COMUNICACION.
RESUELVE
1. Declarar EXEQUIBLE el articulo 10 (parcial) de la Ley 1a. de 1991.
2. Declarar EXEQUIBLE el articulo 12 (parcial) de la Ley 1a. de 1991, entendiendose
que el termino a que se refiere el inciso segundo del articulo 12 de la mencionada
ley, en armonia con la ultima proposicion del inciso primero del mismo articulo, se
contabiliza a partir de su efectiva comunicacion.</td><td></td><td>Sin
<th>146</th>
<td>13.591</td>
<td><a
</td><td>ADMINISTRACION CENTRAL-Concepto que abarca todos los organismos de la Rama
Ejecutiva
CONTROL FISCAL-Sujetos sobre los cuales se ejerce
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTA-Carácter de entidad descentralizada
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTA-Naturaleza jurídica
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTA-Pertenencia a la rama ejecutiva del poder
público
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS PRIVADA-Carácter de entidad descentralizada
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS PRIVADA-Naturaleza jurídica
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS CON CAPITAL PUBLICO Y PRIVADO-No son sociedades de
economía mixta
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Legislador puede establecer distintos
regímenes
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Naturaleza jurídica especial
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Sujeción al régimen de Derecho Privado
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-
Distinción
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Objeto del control de tutela
GOBIERNO-Definición
GOBIERNO-Distinción frente a los conceptos de rama ejecutiva o
administración pública
GOBIERNO-Distinción frente al concepto de administración
pública
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-
Alcance
RAMA EJECUTIVA-Enumeración del artículo 115 de la Constitución
sobre órganos que la conforman no es taxativa
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES EN EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS-No aplicación cuando capital social no es totalmente
público
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES EN SOCIEDAD DE
ECONOMIA MIXTA-Aplicación
ECONOMIA MIXTA-No aplicación cuando los aportes del Estado a la sociedad son
inferiores al 90% del capital
SERVIDOR PUBLICO EN SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Régimen jurídico
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Características
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Consecuencias derivadas de su vinculación a la
rama ejecutiva
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Elementos configurativos
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Legislador puede establecer regímenes
jurídicos comunes o diferentes
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Pertenencia a la rama ejecutiva del poder público
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Sujeción al régimen de Derecho Privado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DAVID SUAREZ TAMAYO Y
OTROS</td><td>D-6675 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 128 DE 1976. ART. 1 (P.).
CONTINUA… “POR EL CUAL SE DICTA EL ESTATUTO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y
RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS Y DE LOS REPRESENTANTES LEGALES” ¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE
LA EXPRESIÓN “IGUALES O SUPERIORES AL 50%”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 6 DEL
ARTÍCULO 14 DE LA LEY 142 DE 1994, POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “MAYORITARIAMENTE”
CONTENIDA EN EL NUMERAL 7 DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 142 DE 1994, POR LOS
CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESIÓN “Y LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIO” CONTENIDA EN EL LITERAL D) DEL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 38 DE LA
LEY 498 DE 1998, POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS
PÚBLICOS”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 489 DE 1998, POR LOS
CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES “EN LAS QUE LA NACIÓN O SUS ENTIDADES POSEAN EL NOVENTA (90%) O
MAS DE SU CAPITAL SOCIAL,” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO-LEY 128
DE 1976, Y “EN LAS QUE LA NACIÓN O SUS ENTIDADES POSEAN EL NOVENTA POR
CIENTO (90%) O MÁS DE SU CAPITAL SOCIAL” Y “OFICIALES”, CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 102 DE LA LEY 489 DE 1998, , POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA.
LEY 142 DE 1994. ART. 7. CONTINUA... “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE LAS
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “IGUALES O SUPERIORES AL 50%”, CONTENIDA EN
EL NUMERAL 6 DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 142 DE 1994, POR LOS CARGO ANALIZADOS
EN LA PRESENTE SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN
“MAYORITARIAMENTE” CONTENIDA EN EL NUMERAL 7 DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 142
DE 1994, POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “Y LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIO” CONTENIDA EN EL LITERAL D) DEL NUMERAL 2 DEL
SENTENCIA. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “LAS EMPRESAS
OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 68 DE LA
LEY 489 DE 1998, POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. QUINTO:
DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “EN LAS QUE LA NACIÓN O SUS ENTIDADES
POSEAN EL NOVENTA (90%) O MAS DE SU CAPITAL SOCIAL,” CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 1° DEL DECRETO-LEY 128 DE 1976, Y “EN LAS QUE LA NACIÓN O
SUS ENTIDADES POSEAN EL NOVENTA POR CIENTO (90%) O MÁS DE SU CAPITAL SOCIAL”
Y “OFICIALES”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 102 DE LA LEY 489 DE 1998, , POR LOS
CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
LEY 489 DE 1998. ARTS. 38, NUM. 2 LIT. D), 68 Y 102 (PS.) CONTINUA… “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL, SE EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCION
POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” ¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESIÓN “IGUALES O SUPERIORES AL 50%”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 6 DEL
SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “MAYORITARIAMENTE”
CONTENIDA EN EL NUMERAL 7 DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 142 DE 1994, POR LOS
CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESIÓN “Y LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIO” CONTENIDA EN EL LITERAL D) DEL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 38 DE LA
LEY 498 DE 1998, POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS
PÚBLICOS”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 489 DE 1998, POR LOS
CARGO ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES “EN LAS QUE LA NACIÓN O SUS ENTIDADES POSEAN EL NOVENTA (90%) O
MAS DE SU CAPITAL SOCIAL,” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO-LEY 128
DE 1976, Y “EN LAS QUE LA NACIÓN O SUS ENTIDADES POSEAN EL NOVENTA POR
CIENTO (90%) O MÁS DE SU CAPITAL SOCIAL” Y “OFICIALES”, CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 102 DE LA LEY 489 DE 1998, , POR LOS CARGO ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA.
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "iguales o superiores al 50%", contenida
en el numeral 6 del articulo 14 de la Ley 142 de 1994, por los cargo analizados en
la presente sentencia.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la expresion "mayoritariamente" contenida en el numeral
7 del articulo 14 de la Ley 142 de 1994, por los cargo analizados en la presente
sentencia.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "y las empresas oficiales de servicios
publicos domiciliario" contenida en el literal d) del numeral 2 del articulo 38 de
la Ley 498 de 1998, por los cargo analizados en la presente sentencia.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE la expresion "las empresas oficiales de servicios
publicos", contenida en el articulo 68 de la Ley 489 de 1998, por los cargo
analizados en la presente sentencia.
Quinto: Declarar EXEQUIBLES las expresiones "en las que la nacion o sus entidades
posean el noventa (90%) o mas de su capital social," contenida en el articulo 1deg
del Decreto-ley 128 de 1976, y "en las que la Nacion o sus entidades posean el
noventa por ciento (90%) o mas de su capital social" y "oficiales", contenida en el
articulo 102 de la Ley 489 de 1998, , por los cargo analizados en la presente
sentencia.</td><td></td><td>DECRETO LEY 128 DE 1976 ARTICULO 1 (PARCIAL); LEY 489
DE 1998 ARTICULOS 38 NUMERAL 2 LITERAL D (PARCIAL) 68 (PARCIAL) Y 102 (PARCIAL); Y
LA LEY 142 DE 1994 ARTICULO 14 NUMERALES 6 Y 7. INTEGRACION DE LA RAMA EJECUTIVA
DEL PODER PUBLICO. REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.LOS DEMANDANTES
CONSIDERAN QUE LAS NORMAS ACUSADAS DESCONOCEN LOS CANONES 13 113 123 150 NUMERAL 7
209 Y 210 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE IGUALDAD
Y CONFIANZA LEGITIMA ASI COMO LAS NORMAS RELATIVAS A LA ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.LA SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA Y LA ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACION. CONCEPTO DE DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS Y SU RECEPCION EN LA
CONSTITUCION POLITICA. CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA SU
PERTENENCIA A LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO CONFORMACION DEL CAPITAL Y
REGIMEN JURIDICO DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA. NATURALEZA JURIDICA DE LAS
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS.EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>147</th>
<td>13.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FEDERICO CERVANTES ATIA Y
OTRO</td><td>D-693</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. ARTS. 10 Y PARAG. Y 22 NUMS. 1
A 5 “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
520 DE NOVIEMBRE 21 DE 1994, QUE DECLARO EXEQUIBLES LOS NUMERALES 1, 2, 3, 4 Y 5
DEL ART 22 DE LA LEY 60 DE 1993, E INEXEQUIBLE EL PARG DE LA MISMA DISPOSICION.
 SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-151 DE ABRIL 5 DE 1995, QUE
DECLARO EXEQUIBLE EL ART 10 DE LA LEY 60 DE 1993.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución Nacional,
R E S U E L V E :
PRIMERO: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-520 de noviembre 21 de 1994, que
declaró exequibles los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 22 de la
ley 60 de 1993, e inexequible el parágrafo de la misma disposición.
SEGUNDO: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-151 de abril 5 de 1995, que
declaró exequible el artículo 10 de la ley 60 de
<th>148</th>
<td>13.542</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DEL DEBATE PARLAMENTARIO-
Agotamiento del trámite legislativo en relación con la unidad
temática
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DEL DEBATE PARLAMENTARIO-Intensidad sobre vicios de
trámite
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre aspectos de conveniencia
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Unidad de materia en ley de organización
territorial
DEBATE PARLAMENTARIO EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Organismos de control y
régimen especial del distrito capital
DEBATE PARLAMENTARIO-Derogatorias que constituyen desarrollo de las unidades
temáticas
DEBATE PARLAMENTARIO-Modificaciones sustanciales de proyecto inicial
FUNCION LEGISLATIVA-Dinámica
LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Vigencia y derogatorias
LEY-Derogatoria exige racionalidad mínima del legislador
LEY-Racionalidad legislativa mínima en derogación
NORMA DEROGADA-Expedición o no de nueva regulación
NORMA DEROGADA-Racionalidad mínima del legislador
NORMA DEROGATORIA-Inconstitucionalidad por extensión a materias no debatidas
en Cámaras
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN LA LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Reelección de
personeros y contralores
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROCESO LEGISLATIVO-Regulaciones concernientes a materias
de la ley
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROCESO LEGISLATIVO-Regulaciones puntuales con
ámbitos no previstos en proyectos iniciales
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROYECTO DE LEY-Coincidencia material y no textual
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROYECTO DE LEY-Mínimo de racionalidad
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROYECTO DE LEY-Reelección no corresponde a
materias como incompatibilidades, faltas temporales o calidades
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN PROYECTO DE LEY-Tesis extremadamente laxa
PRINCIPIO DE IDENTIDAD-Alcance
PRINCIPIO DE IDENTIDAD-Consideración de materia por Cámaras y
solución de discrepancias
PRINCIPIO DE IDENTIDAD-No impide evolución de texto de la norma
PROCESO LEGISLATIVO EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Voluntad de
modificación de régimen del distrito capital
PROCESO LEGISLATIVO-Acreditación de temática no considerada en
debates
PROCESO LEGISLATIVO-Agotamiento de etapas en relación con la materia y no
con cada uno de los puntos
PROCESO LEGISLATIVO-Agotamiento en relación con las unidades
temáticas
PROCESO LEGISLATIVO-Debates exigidos y acreditación de temática no
considerada
PROCESO LEGISLATIVO-Divergencia absoluta entre lo debatido, querido y finalmente
enunciado
PROCESO LEGISLATIVO-Evolución de proyecto y voluntad del Congreso
PROCESO LEGISLATIVO-Extensión de efectos de derogatoria a materias no
debatidas
PROCESO LEGISLATIVO-Materias de artículos no discutidos en trámite
PROCESO LEGISLATIVO-Presencia de unidades temáticas desde
presentación de proyecto hasta conciliación
PROYECTO DE LEY-Falta de absoluta identidad entre el inicial y el aprobado por
dinámica del trámite legislativo
PROYECTO DE LEY-Modificaciones sustanciales del inicial
PROYECTO DE LEY-No absoluta identidad entre sentido de la propuesta y texto
definitivo
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Modificaciones por legislación ordinaria
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIO FERNANDO PARRA GUZMAN
Y OTRO</td><td>D-3357</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 96 (P.). “POR LA
DICTAN NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA
LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL. ¦DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESION “96 Y 106 DEL DECRETO 1421 DE 1993” CONTENIDA EN EL ARTICULO 96 DE LA LEY
617 DE 2000, “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO
1421 DE 1993, SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE
DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. 
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la expresión "96 y 106 del Decreto 1421 de 1993"
contenida en el artículo 96 de la Ley 617 de 2000, "Por la cual se reforma
parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se
adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan
normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para
la racionalización del gasto público nacional".</td><td></td><td>Sin
<th>149</th>
<td>13.542</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aptitud del cargo para
producir un pronunciamiento de fondo
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Jurisprudencia constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aplicación del principio por actione
es competente
DERECHOS DE AUTOR-Protección constitucional
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Características
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES-Obligaciones en materia de derechos de autor
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN DECRETO DE SUPRESION DE TRAMITES-Ambito de
aplicación
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN DECRETO DE SUPRESION DE TRAMITES-Unificación
del recaudo de derechos de autor y expedición del recibo de pago a
través de una ventanilla única
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Ambito de competencia
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Interpretación restrictiva
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límites materiales
FUNCION LEGISLATIVA-Traslado temporal
NORMAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS Y TRAMITES
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Unificación de recaudo
de derechos de autor y expedición de recibo de pago a través de una
ventanilla única
OTORGAMIENTO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Cumplimiento de requisitos formales y
materiales
OTORGAMIENTO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Reglas jurisprudenciales
PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL-Dada la importancia constitucional, el
recaudo de los derechos de autor trasciende la órbita privada para
convertirse en un asunto de interés público
RECAUDO DE LOS DERECHOS DE AUTOR-Modificación del procedimiento no desborda
las facultades extraordinarias
UNIFICACION DEL RECAUDO DE DERECHOS DE AUTOR Y EXPEDICION DEL RECIBO DE PAGO A
TRAVES DE UNA VENTANILLA UNICA-No desconoce el derecho de asociación ni
desprotege a los titulares individuales de tales derechos
UNIFICACION DEL RECAUDO DE DERECHOS DE AUTOR Y EXPEDICION DEL RECIBO DE PAGO A
TRAVES DE UNA VENTANILLA UNICA-No vulnera el derecho de asociación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 019 DE 2012, ARTICULOS 47
Y 48</td><td>JORGE ALONSO GARRIDO ABAD</td><td>D-8975</td><td></td><td>DECRETO LEY
019 DE 2012. ARTS. 47 Y 48. “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR
REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES INNECESARIOS EXISTENTES EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 47
Y 48 DEL DECRETO LEY 019 DE 2012 POR LOS CARGOS ANALIZADOS.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los articulos 47 y 48 del Decreto Ley 019 de 2012 por los
cargos analizados.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 47 y 48 del Decreto Ley 019 de 2012, por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la Administración Pública. En los
artículos acusados se establece la ventanilla única para la
obtención unificada de las licencias y el pago integrado de los derechos de
autor y conexos y la lista de tarifas.. A juicio del demandante, las precitadas
normas contrarían los artículos 38 y 150-10 de la Constitución
Política, por violar el derecho a la libertad de asociación y
generar una extralimitación en el ejercicio de las facultades
extraordinarias conferidas al Presidente de la República. La Corte
encuentra que el procedimiento de recaudo de los derechos de autor previsto en los
artículos acusados no de sobra las facultades extraordinarias otorgadas por
la Ley 1474 de 2011, ni vulneran el derecho de asociación. Se decide
declarar la EXEQUIBILIDAD de las artículos demandados.
 
<th>150</th>
<td>13.511</td>
<td><a
</td><td>Gloria Stella Ortiz Delgado(SV)
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos
CREACION DE DISTRITOS COMO ENTIDADES TERRITORIALES-Condiciones
CREACION, FIJACION Y MODIFICACION DE LIMITES DE DISTRITOS ESPECIALES-Normas fueron
debatidas y aprobadas por mayoría absoluta como si fuese una ley ordinaria
DISTRITOS-Requisitos para su creación y fijación y
modificación de límites
DISTRITOS-Reserva legal orgánica para creación, eliminación,
modificación o fusión
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Interpretación sistemática y
finalística
LEY ORGANICA TERRITORIAL-Interpretación Sistemática
LEY ORGANICA-Característica especial
LEYES ORGANICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Jurisprudencia constitucional sobre
materias que guardan relación
LEYES ORGANICAS-Materias reguladas
LEYES ORGANICAS-Rasgos y requisitos especiales
MODIFICACION DE LIMITES DE LOS DISTRITOS-Requisitos y condiciones
NORMAS SOBRE CREACION, FIJACION Y MODIFICACION DE LIMITES DE DISTRITOS ESPECIALES-
Ni en título ni en objeto se alude de manera directa o indirecta, a una ley
orgánica
NORMAS SOBRE CREACION, FIJACION Y MODIFICACION DE LIMITES DE DISTRITOS ESPECIALES-
Proceso de formación no se ajustó a lo previsto para las leyes
orgánicas por lo que ha debido declararse su inexequibilidad
REGULACION DE REQUISITOS PARA CREACION Y DELIMITACION DE DISTRITOS ESPECIALES-No
desconoce la reserva de ley orgánica
REQUISITOS PARA CREACION Y DELIMITACION DE DISTRITOS ESPECIALES-Discrepancia
respecto de trámite de ley ordinaria y ley orgánica
RESERVA DE LEY ORGANICA-Alcance
RESERVA DE LEY ORGANICA-Diferencias con otros tipos de leyes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1617 DE 2013 ARTS. 8, 9 Y
18</td><td>GERMAN ALBERTO SANCHEZ ARREGOCES </td><td>D-10562</td><td></td><td>Ley
1617 de 2013. Arts. 8, 9 y 18. ¦Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados, los
artículos 8, 9 y 18 de la Ley 1617 de 2013.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados, los articulos 8, 9 y 18 de la Ley
1617 de 2013.</td><td></td><td>Examinar si se desconoció la reserva de ley
orgánica y si creación de distritos especiales y fijación o
modificación de sus límites tiene contenidos normativos propios de
legislación orgánica territorial, en caso de ser afirmativo verificar
si normas demandadas surtieron procedimiento legislativo de leyes orgánicas
para su aprobación. Temas a tratar: Reserva de ley orgánica en
ordenamiento territorial y relación con régimen distrital,
Características de Ley 1617 de 2013, finalidad, contenido o aspecto
material, votaciones efectuadas y propósito del legislador, Competencia del
legislador orgánico territorial para establecer bases y condiciones para
crear distritos, fijar y/o modificar límites distritales. Se declara
EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>151</th>
<td>13.511</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aplicación del principio
pro actione
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aptitud del cargo para producir un pronunciamiento
de fondo
Incumplimiento de requisitos de claridad, certeza, especificidad, pertinencia y
suficiencia en los cargos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 55 DE 1985</td><td>LUISA FERNANDA
BALLEN MARTINEZ</td><td>D-13795</td><td>2021-09-22</td><td>Ley 55 de 1985, Arts. 1
(P.), 13 y 13A¦INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo respecto de la demanda
de inconstitucionalidad de Luisa Fernanda Ballén Martínez contra los
artículos 1° (parcial), 13 y 13A de la Ley 55 de 1985, por ineptitud
sustantiva de la demanda.¦DERECHOS NOTARIALES. INCREMENTO DEL PORCENTAJE DESTINADO
A LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. REASIGNACIÓN RENTAS A
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS O AFINES. Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 1° (parcial), 13 y 13A de la Ley 55 de 1985, por medio de la cual
se dictan normas tendientes al ordenamiento de las finanzas del Estado y se dictan
otras disposiciones. La demandante alega que los preceptos acusados, al determinar
la reasignación de hasta el 72% de los ingresos que percibe la
Superintendencia de Notariado y Registro por concepto de derechos por registro de
instrumentos públicos y otorgamiento de escrituras públicas, con
destino al sector justicia, viola los artículos 131, 150.7 y 338 de la
Constitución Política, porque no tienen por objeto recuperar los
costos del servicio general. La Corte consideró que los argumentos de la
demandante carecen de certeza porque se basan en una interpretación
incorrecta de la norma acusada, puesto que se trata de una norma que atribuye
competencia al Conpes para determinar las rentas susceptibles de
reasignación, pero no regula de manera específica lo concerniente a
la redistribución de los recursos de la precitada Superintendencia.
RESUELVE
INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo respecto de la demanda de
inconstitucionalidad de Luisa Fernanda Ballen Martinez contra los articulos 1deg
(parcial), 13 y 13A de la Ley 55 de 1985, "[p]or medio de la cual se dictan normas
tendientes al ordenamiento de las finanzas del Estado y se dictan otras
disposiciones", por ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 1° (parcial), 13 y 13A de la Ley
55 de 1985, por medio de la cual se dictan normas tendientes al ordenamiento de las
finanzas del Estado y se dictan otras disposiciones. La demandante alega que los
preceptos acusados, al determinar la reasignación de hasta el 72% de los
ingresos que percibe la Superintendencia de Notariado y Registro por concepto de
derechos por registro de instrumentos públicos y otorgamiento de escrituras
públicas, con destino al sector justicia, viola los artículos 131,
150.7 y 338 de la Constitución Política, porque no tienen por objeto
recuperar los costos del servicio general. La Corte consideró que los
argumentos de la demandante carecen de certeza porque se basan en una
interpretación incorrecta de la norma acusada, puesto que se trata de una
norma que atribuye competencia al Conpes para determinar las rentas susceptibles de
reasignación, pero no regula de manera específica lo concerniente a
la redistribución de los recursos de la precitada Superintendencia. Por lo
anterior y ante las carencias argumentativas, la Sala Plena de la
Corporación decidió INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo, por
la ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>152</th>
<td>13.5</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EN MATERIA DE AUTONOMIA DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Control al cumplimiento por el Ministerio de Hacienda
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EN MATERIA DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Juicio fiscal por Contraloría General ante incumplimiento
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION-Responsabilidad fiscal ante daño del erario
público
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL-Vigilancia de gestión fiscal por no existencia en
municipio
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Intervención excepcional respecto a los
fiscos de entidades territoriales
CONTROL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio en ciertos casos por
Contraloría General
CONTROL FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance por parte de la
CONTROL FISCAL DE RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance por parte de la
CONTROL FISCAL-Categorías en reparto general de competencias
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Ley de organización territorial
CUENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional de la
Contraloría
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargo concreto
INHABILIDADES CONSTITUCIONALES POR PARENTESCO DEL SERVIDOR PUBLICO-Nominador y
nominado
INHABILIDADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES
INHABILIDADES CONSTITUCIONALES-No flexibilización por ley
INHABILIDADES LEGALES POR PARENTESCO DEL SERVIDOR PUBLICO-No nominador
INHABILIDADES LEGALES-No menos severa que la constitucional
INHABILIDADES POR PARENTESCO EN ENTIDADES TERRITORIALES-No designación de
funcionarios
INHABILIDADES-Regulaciones diversas
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Razones
específicas de violación
MINISTERIO PUBLICO-Funciones
NORMA ACUSADA Y NORMA CONSTITUCIONAL-Distinción en estructura gramatical y
normativa
PERSONERO MUNICIPAL-Agente del Ministerio
PERSONERO MUNICIPAL-Función de veedor del tesoro público difiere de
control fiscal
PERSONERO MUNICIPAL-Funciones propias del Ministerio
PERSONERO MUNICIPAL-No limitación función de veedor del tesoro en
donde no exista contraloría
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Tema dominante
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Carencia de tema dominante
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Señalamientos que debe contener la demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS FERNANDO MUÑOZ
CASTRILLON Y OTRO</td><td>D-3499 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ARTS
1°, 2°, 4° A 12, 14, 21 PARG. TRANSITORIO, 24, 49, 67, 95 Y UNICO
TRANSITORIO. “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO
Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦"PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 617 DE 2000, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON EL CARGO
ESTUDIADO, CONFORME A LO SEÑALADO EN EL FUNDAMENTO 17 DE ESTA PROVIDENCIA.
 SEGUNDO: EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS EN LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE
D-3499 CONTRA LOS ARTICULOS 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°
(PARCIAL), 10, 11 (PARCIAL), ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-579 DE 2001.
 TERCERO: EN RELACION CON EL CARGO FORMULADO EN LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE D-
3499 CONTRA EL ARTICULO 14 Y CONTRA EL ARTICULO 95 DE LA LEY 617 DE 2000, ESTARSE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE 2001. CUARTO: EN RELACION CON LOS
CARGOS FORMULADOS EN LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE D-3510 CONTRA LOS ARTICULOS 1
(PARCIAL), 2 (PARCIAL) DE LA LEY 617 DE 2000, ASI COMO EL CARGO FORMULADO POR LA
DEMANDA D-3499 CONTRA EL ARTICULO 2 PARAGRAFO 4, DE ESA MISMA LEY, ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1098 DE 2001. QUINTO: EN RELACION CON LOS CARGOS
FORMULADOS EN LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE D-3510 CONTRA LA EXPRESION “LAS ENTIDADES
FINANCIERAS ACREEDORAS VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA Y LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA HARAN CONTROL AL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE
REESTRUCTURACION” DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 67 DE LA LEY 617 DE 2000, ESTARSE
A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1098 DE 2001. SEXTO: EN RELACION CON LOS
CARGOS FORMULADOS EN LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE D-3510 CONTRA EL PARAGRAFO
TRANSITORIO DEL ARTICULO 21 DE LA LEY 617 DE 2000, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-837 DE 2001. SEPTIMO: EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS EN
LA DEMANDA DEL EXPEDIENTE D-3510 CONTRA EL ARTICULO UNICO TRANSITORIO DE LA LEY 617
DE 2000, ESTARSE A LO RESUELTO C-920 DE 2001. OCTAVO: INHIBIRSE DE CONOCER
DE LA ACUSACION PARCIAL CONTRA EL ARTICULO 14 DE LA LEY 617 DE 2000, POR INEPTITUD
DE LA DEMANDA. NOVENO: DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE ACUSADO DEL ARTICULO 24
DE LA LEY 617 DE 2000, QUE LITERALMENTE DICE ""EN LOS MUNICIPIOS EN DONDE NO EXISTA
CONTRALORIA MUNICIPAL, EL PERSONERO EJERCERA LAS FUNCIONES DE VEEDOR DEL TESORO
PUBLICO"", CON EXCEPCION DE LA EXPRESION “EN DONDE NO EXISTA CONTRALORIA
MUNICIPAL”, QUE ES DECLARADA INEXEQUIBLE. DECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE EL
APARTE ACUSADO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000, QUE LITERALMENTE DICE
""PARIENTES DENTRO DEL SEGUNDO (2?) GRADO DE CONSANGUINIDAD, PRIMERO (1?) DE
AFINIDAD O PRIMERO (1?) CIVIL, NO PODRAN SER DESIGNADOS FUNCIONARIOS DEL RESPECTIVO
DEPARTAMENTO, DISTRITO O MUNICIPIO, O DE SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS"", PERO
UNICAMENTE POR NO VIOLAR EL ARTICULO 126 DE LA CONSTITUCION. DECIMO PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION ACUSADA “EL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO
PUBLICO”, DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 67 DE LA LEY 617 DE 2000.
 DUODECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE ACUSADO DEL INCISO 2° DEL
ARTICULO 67 DE LA LEY 617 DE 2001, QUE LITERALMENTE DICE, “EN CASO DE
INCUMPLIMIENTO, LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ABRIRA JUICIOS FISCALES A
LOS RESPONSABLES DE DICHO INCUMPLIMIENTO”, PERO BAJO EL ENTENDIDO DE QUE DEBEN
REUNIRSE LOS REQUISITOS PREVISTOS PARA ELLO EN LA CONSTITUCION Y EN LA LEY, EN
CUANTO A LA POSIBLE EXISTENCIA DE UN DETERIORO PATRIMONIAL DE LA ENTIDAD
TERRITORIAL Y CUANDO LA CONTRALORIA GENERAL EJERZA EL CONTROL FISCAL DE MANERA
EXCEPCIONAL CON RESPECTO A LOS FISCOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. "
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la Ley 617 de 2000, pero unicamente en relacion con el
cargo estudiado, conforme a lo senalado en el fundamento 17 de esta providencia.
Segundo: En relacion con los cargos formulados en la demanda del expediente D-3499
contra los articulos 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 9o (parcial), 10, 11 (parcial), ESTARSE
A LO RESUELTO en la sentencia C-579 de 2001.
Tercero: En relacion con el cargo formulado en la demanda del expediente D-3499
contra el articulo 14 y contra el articulo 95 de la Ley 617 de 2000, ESTARSE A LO
RESUELTO en la sentencia C-540 de 2001.
Cuarto: En relacion con los cargos formulados en la demanda del expediente D-3510
contra los articulos 1 (parcial), 2 (parcial) de la Ley 617 de 2000, asi como el
cargo formulado por la demanda D-3499 contra el articulo 2 paragrafo 4, de esa
misma ley, ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-1098 de 2001.
Quinto: En relacion con los cargos formulados en la demanda del expediente D-3510
contra la expresion "las entidades financieras acreedoras vigiladas por la
Superintendencia Bancaria y la Contraloria General de la Republica haran control al
cumplimiento de los acuerdos de reestructuracion" del inciso primero del articulo
67 de la ley 617 de 2000, ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-1098 de 2001.
Sexto: En relacion con los cargos formulados en la demanda del expediente D-3510
contra el paragrafo transitorio del articulo 21 de la Ley 617 de 2000, ESTARSE A
LO RESUELTO en la sentencia C-837 de 2001.
Septimo: En relacion con los cargos formulados en la demanda del expediente D-3510
contra el articulo unico transitorio de la Ley 617 de 2000, ESTARSE A LO RESUELTO
C-920 de 2001.
Octavo: INHIBIRSE de conocer de la acusacion parcial contra el articulo 14 de la
Ley 617 de 2000, por ineptitud de la demanda.
Noveno: Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del articulo 24 de la Ley 617 de 2000,
que literalmente dice "En los municipios en donde no exista contraloria municipal,
el personero ejercera las funciones de veedor del tesoro publico", con excepcion de
la expresion "en donde no exista contraloria municipal", que es declarada
INEXEQUIBLE.
Decimo: Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del articulo 49 de la Ley 617 de 2000,
que literalmente dice "parientes dentro del segundo (2) grado de consanguinidad,
primero (1) de afinidad o primero (1) civil, no podran ser designados funcionarios
del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades
descentralizadas", pero unicamente por no violar el articulo 126 de la
Constitucion.
Decimo primero: Declarar EXEQUIBLE la expresion acusada "el Ministerio de Hacienda
y Credito Publico", del inciso primero del articulo 67 de la Ley 617 de 2000.
Duodecimo: Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del inciso 2o del articulo 67 de la
ley 617 de 2001, que literalmente dice, "En caso de incumplimiento, la Contraloria
General de la Republica abrira juicios fiscales a los responsables de dicho
incumplimiento", pero bajo el entendido de que deben reunirse los requisitos
previstos para ello en la Constitucion y en la ley, en cuanto a la posible
existencia de un deterioro patrimonial de la entidad territorial y cuando la
Contraloria General ejerza el control fiscal de manera excepcional con respecto a
los fiscos de las entidades territoriales.</td><td></td><td>Sin
<th>153</th>
<td>13.5</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA FISCAL-Necesidad de ley
orgánica que regule la materia
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA FISCAL-Régimen constitucional
CONSTITUCION POLITICA-Interpretación sistemática
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Características
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Revisión de las
propuestas
COSA JUZGADA EN OBJECION PRESIDENCIAL-Inexistencia en relación con cargos
formulados
ESTAMPILLA PROHOSPITALES UNIVERSITARIOS EN ENTIDADES TERRITORIALES-
Afectación indebida de capacidad de decisión por destinación
exclusiva del recaudo
ESTAMPILLA PROHOSPITALES UNIVERSITARIOS PUBLICOS EN ENTIDADES TERRITORIALES-
Referencia a elementos
ESTAMPILLA PROHOSPITALES UNIVERSITARIOS-Ausencia de ley orgánica constituye
argumento para inexequibilidad
ESTAMPILLA PROHOSPITALES UNIVERSITARIOS-Autorización a asamblea para ordenar
emisión
ESTAMPILLA-Riesgos de utilización indiscriminada de leyes que autorizan la
emisión
LEY DE ESTAMPILLA PROHOSPITALES UNIVERSITARIOS-No reúne elementos
mínimos de legalidad e identidad
NORMA CONSTITUCIONAL SOBRE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Tensión entre
el binomio autonomía y unidad
NORMA CONSTITUCIONAL-Colisión
NULLUM TRIBUTUM SINE LEGE
PODER-Participación del contribuyente
POLITICA FISCAL-Manejo aislado y desorganizado
POTESTAD IMPOSITIVA DEL ESTADO
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Análisis de
diseño y contenido de la ley
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Capacidad de
individualización o determinabilidad
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido
mínimo de ley que permita determinar e individualizar
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DE TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Validez
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Desconocimiento por
indeterminación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Asambleas y concejos pueden acudir en forma
concurrente en determinación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Características
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Competencia de entes territoriales bajo criterio
de unidad económica
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Funciones que comprende
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Insuficiencia de elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-No significa exclusividad del Congreso en
determinación de todos y cada uno de los elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Precisión de alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Representación popular nacional
acompañada en algunos casos de representación local
PRINCIPIO DE PREDETERMINACION DEL TRIBUTO
PRINCIPIO DE PREDETERMINACION DEL TRIBUTO Y PRINCIPIO DE REPRESENTACION POPULAR DEL
TRIBUTO-Objetivo democrático esencial
PRINCIPIO DE UNIDAD ECONOMICA DE TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Descripción general por la ley de elementos
PRINCIPIO NO HAY TRIBUTO SIN REPRESENTACION
PRINCIPIO NO HAY TRIBUTO SIN REPRESENTACION EN EL DERECHO COMPARADO
PRINCIPIO NO HAY TRIBUTO SIN REPRESENTACION-Participación de autoridades del
orden territorial
TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia de asambleas y concejos para
establecer condiciones específicas de operancia
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Afectación indebida de capacidad de decisión
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Autorización a asambleas para precisar algunos de los
elementos
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Determinación desde la triple perspectiva
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Inconstitucionalidad de destinación exclusiva del
recaudo
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Individualización aparente
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Insuficiencia en señalamiento de sujeto activo
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Señalamiento legal de destino de recaudos
TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Sujeto activo
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía aunque no gozan de
soberanía fiscal
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia de asambleas y concejos para
determinar elementos no fijados expresamente en ley de autorizaciones
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia del Congreso, asambleas
departamentales y concejos municipales
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido de la ley no necesariamente ha de ser
unívoco sin ser indeterminado
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido mínimo de ley habilitante
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Existencia de ley orgánica para
establecimiento
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Grado mínimo de identidad que permita
diferenciación e individualización
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Inexistencia de facultad exclusiva y excluyente
del Congreso para establecer los elementos
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Interpretación armónica de normas
constitucionales
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención del Congreso no es exclusiva
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Ley habilitante como tipo tributario en blanco
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Participación de corporaciones
públicas territoriales en determinación de elementos
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Requiere de ley orgánica que habilite
competencias normativas
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Sujeción a la ley y la
Constitución
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Unidad económica y coordinación
TRIBUTO NACIONAL Y TRIBUTO TERRITORIAL-Distinción
TRIBUTO NACIONAL-Señalamiento de todos los componentes por legislador
TRIBUTO NACIONAL-Señalamiento legislativo de componentes
TRIBUTO TERRITORIAL-Características
TRIBUTO TERRITORIAL-Hipótesis de autorización legislativa de
creación
TRIBUTO-Caracterización de predeterminación o certeza
TRIBUTO-Contenido mínimo de ley habilitante
TRIBUTO-Dificultades de ley para identificación
TRIBUTO-Grado de generalidad de ley habilitante
TRIBUTO-Triple connotación del sujeto activo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARIEL DE JESUS CUSPOCA
ORTIZ</td><td>D-3699</td><td></td><td>LEY 645 DE 2001. “POR MEDIO DE LA CUAL SE
AUTORIZA LA EMISION DE UNA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES UNIVERSITARIOS”. ¦DECLARAR
EXEQUIBLE LA LEY 645 DE 2001, EXCEPTO EL VOCABLO “EXCLUSIVAMENTE” CONTENIDO EN EL
ARTICULO 6° DE ESTA LEY, EL CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la Ley 645 de 2001, excepto el vocablo "exclusivamente"
contenido en el articulo 6o de esta Ley, el cual se declara
<th>154</th>
<td>13.498</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Determinación de escalas de
remuneración de distintas categorías de empleo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites de la Constitución y la
ley
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta
CONCEJO MUNICIPAL-Determinación de escalas de remuneración de
distintas categorías de empleo
CONGRESO-Límites a marco regulatorio del legislador
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Vigencia de la disposición demandada
CORPORACION ADMINISTRATIVA DE ELECCION POPULAR-Circunscripción normativa
CORPORACION ADMINISTRATIVA DE ELECCION POPULAR-Límites de la
Constitución y la ley
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por restricción del alcance de la
decisión
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Facultad de corporación administrativa de
elección popular para determinar escalas de remuneración de distintas
categorías de empleo
EMPLEADOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia para determinación de
régimen salarial
EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Competencia concurrente para determinar el salario
EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Límite máximo salarial
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Exequibilidad expresión “en materia
de emolumentos y escalas salariales"
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Nuevo
régimen de carrera de docentes, directivos docentes y administrativos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Ley de habilitación legislativa
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límite temporal y material
GASTO PUBLICO-Principios
GOBIERNO-Competencia para determinar régimen salarial de empleados
públicos de entidades territoriales
LEY MARCO-Finalidad
REGIMEN SALARIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Competencia constitucional
REGIMEN SALARIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Determinación de
escalas de remuneración del personal administrativo de instituciones
educativas
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Establecimiento régimen salarial del
personal administrativo de instituciones educativas públicas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>AUGUSTO GUTIERREZ
ARIAS</td><td>D-4406</td><td></td><td>DECRETO LEY 1278 DE 2002. ART. 67, INC. 2
(P.). “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE”.¦DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION “SALARIAL” CONTENIDA EN EL ARTICULO 67 DEL DECRETO-LEY 1278
DE 2002, POR EL CARGO ANALIZADO EN ESTA SENTENCIA. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresión "salarial" contenida en el artículo
67 del Decreto-ley 1278 de 2002, por el cargo analizado en esta
<th>155</th>
<td>13.496</td>
<td><a
<td>Auto</td>
INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia por cuanto el recurso de súplica no
presenta argumentos que desvirtúen las razones constitutivas del rechazo de
la demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUMBERTO RAFAEL MENDEZ
ROJAS</td><td>D-12992</td><td>2020-12-07</td><td></td><td>En merito de lo expuesto,
la Sala Plena de la Corte Constitucional
III. RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR el auto del 22 de septiembre de 2020, a traves del cual se
rechazo la demanda correspondiente al expediente D-13820, formulada por el
ciudadano Humberto Rafael Mendez Rojas contra los apartes "dentro del ano anterior"
y "celebracion de contratos", contenidos en el numeral 3 (parcial) del articulo 43
de la Ley 136 de 1994, "[p]or la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organizacion y el funcionamiento de los municipios"28F29.
Segundo.- Proceda la Secretaria General de la Corte Constitucional a comunicar el
contenido de esta decision a los recurrentes.</td><td></td><td>Recurso de
súplica. La demanda fue rechazada porque el escrito de subsanación
presentado no corrigió los yerros identificados en el auto de
inadmisión. Por estar totalmente de acuerdo con la magistrada
sustanciadora, la Sala Plena de la Corporación decidió CONFIRMAR el
auto cuestionado.
<th>156</th>
<td>13.454</td>
<td><a
</td><td></td><td>DELEGACION DE FUNCIONES DEL INCODER-Debe hacerse mediante acto
administrativo motivado
DELEGACION DE FUNCIONES DEL INCODER-Debe transferir parte de sus fondos o bienes
para el cumplimiento de la función que se delega
DELEGACION DE FUNCIONES DEL INCODER-Deberá ajustarse a la
Constitución y a la ley
DELEGACION DE FUNCIONES DEL INCODER-Regulación mediante Convenio
DELEGACION DE FUNCIONES DEL INCODER-Sujeta a condiciones señaladas en varias
leyes
DELEGACION DE FUNCIONES-Mecanismo para desarrollar principios de la función
administrativa
DELEGACION DE FUNCIONES-Previa celebración de convenios
DELEGACION ENTRE ENTIDADES PUBLICAS-Celebración previa de convenios
DELEGACION TRANSITORIA DE FUNCIONES DEL INCODER-Transferencia transitoria de fondos
o bienes
DELEGACION-Actor formal
DELEGACION-Autorización
DELEGACION-Competencia del delegante
DELEGACION-Elementos
DELEGACION-Finalidad
DELEGACION-Improcedencia
DELEGACION-Noción
DELEGACION-Objeto
DELEGACION-Reglas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No es necesaria la integración normativa con
la ley habilitante
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Creación del Incoder
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL-Objeto
NORMA ACUSADA-No excede las facultades extraordinarias
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HERNAN ANTONIO BARRERO
BRAVO</td><td>D-4669</td><td></td><td>"DECRETO LEY 1300 DE 2003. ART. 22, PARAG. 2;
23. “POR EL CUAL SE CREA EL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL, INCODER Y SE
DETERMINA SU ESTRUCTURA”."¦DECLARAR EXEQUIBLES EL PARAGRAFO 2° DEL ARTICULO 22, Y
EL ARTICULO 23 DEL DECRETO LEY 1300 DE 2003, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES el paragrafo 2deg del articulo 22, y el articulo 23 del Decreto
ley 1300 de 2003, por los cargos analizados en esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>157</th>
<td>13.446</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO Y ACTO JURISDICCIONAL-Diferencias
FUNCION JURISDICCIONAL-Características
FUNCION JURISDICCIONAL-Ejercicio
FUNCION NOTARIAL-Servicio y función pública
PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO-Función jurisdiccional
PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO-Incompetencia de los Notarios para su
declaración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1183 DE 2008</td><td>ROBLEDO DEL
CASTILLO PABLO FELIPE Y OTRO</td><td>D-7321</td><td>2009-01-29</td><td>LEY 1183 DE
2008. ARTS. 10, 11, 12, 13 Y 14. "POR MEDIO DE LA CUAL SE ASIGNAN UNAS FUNCIONES A
LOS NOTARIOS".¦DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS. 10, 11, 12, 13 Y 14 DE LA LEY 1183
DE 2008.
R E S U E L V E:
DECLARAR INEXEQUIBLES los Arts. 10, 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1183 de
2008.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos
10, 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1183 de 2008, por medio de la cual se asignan unas
funciones a los Notarios. Los demandantes consideran que las normas acusadas
quebrantan el artículo 116 de la Constitución Política, a
establecer como atribución a los Notarios, la de declarar la
prescripción adquisitiva del derecho de dominio sobre inmuebles urbanos
considerados como vivienda de interés social. La Sala Plena de la
Corporación declaró que los notarios, por no ser autoridades
administrativas, no pueden ser titulares de la función jurisdiccional de
declarar la prescripción adquisitiva de dominio de que tratan las normas
demandadas y, por ello, las declaró INEXEQUIBLES.
<th>158</th>
<td>13.414</td>
<td><a
</td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Oportunidad
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCION-
Caducidad
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY O ACTO LEGISLATIVO-Término de
caducidad por vicios de forma
ACTO LEGISLATIVO-Promulgación
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LEY O ACTO LEGISLATIVO-Caducidad por vicios de forma
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO-Caducidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS-Cargos por vicios de
procedimiento en su formación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS-Exclusión por
cargos denominados vicios materiales o de fondo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS-Requisitos
NORMA QUE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS Y MODIFICA LOS ARTICULOS 360 Y
361 DE LA CONSTITUCION POLITICA-Cosa juzgada constitucional respecto de la ausencia
de vicios competenciales
PRINCIPIO DE APLICACION DE LA LEY EN EL TIEMPO-Garantiza la seguridad
jurídica frente al conocimiento general del legislador
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD EN PROCESO DE FORMACION DE LA LEY-Vicios formales por
incumplimiento están sometidos al término de caducidad de la
acción de inconstitucionalidad
2012</td><td>CAMILO ARAQUE BLANCO Y OTRA</td><td>D-9233</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 5 DE 2011. ARTS 1 Y 2. “POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE
RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-010 DE 2013 QUE DECLARÓ LA EXEQUIBILIDAD DEL ACTO LEGISLATIVO 5
DE 2011 POR LOS CARGOS EN ESA OPORTUNIDAD ANALIZADOS.
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-010 de 2013 que declaro la exequibilidad
del Acto Legislativo 5 de 2011 por los cargos en esa oportunidad
analizados.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el Acto
Régimen de Regalías y Compensaciones. Los demandantes solicitan se
declaren inexequibles los artículos 1 y 2 del Acto Legislativo 05 de 2012,
toda vez que el poder constituyente derivado en cabeza del Congreso de la
República excedió el poder de reforma constitucional. La
petición la sustentan en amplias consideraciones relativas a la naturaleza
jurídica de las regalías, el significado de la autonomía
territorial en materia de administración de recursos y al alcance del
control de las modificaciones constitucionales adoptadas por el Congreso de la
República. La Corte evidenció la existencia de cosa juzgada
constitucional y de manera consecuente decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la
sentencia C-010/13. </td><td></td></tr><tr>
<th>159</th>
<td>13.414</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISARIAS-Aportes de la Nación con destino a
financiación de gastos de funcionamiento
CONVENCION COLECTIVA-A nivel departamental
CONVENCION COLECTIVA-Limitaciones en cuanto a cubrimiento de gastos de
funcionamiento
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Excepción respecto a Comisarías
QUIROZ</td><td>D-2411</td><td></td><td>DECRETO 2274 DE 1991. ART. 28. “POR EL CUAL
OTRAS DISPOSICIONES” ¦"DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 28 DE DEL DECRETO 2274 DE
1991""POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A ASEGURAR LA DEBIDA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ERIGIDAS COMO DEPARTAMENTOS EN LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES."", SALVO EN LA EXPRESION “EN
DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN EL NUMERAL TERCERO (3°) DEL ART 359 DE LA
CONSTITUCION POLITICA”, CONTENIDA EN SU INCISO PRIMERO, LA CUAL ES INEXEQUIBLE."
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el articulo 28 de del Decreto 2274 de 1991"por el cual se dictan
normas tendientes a asegurar la debida organizacion y funcionamiento de las
entidades territoriales erigidas como departamentos en la Constitucion Politica y
se dictan otras disposiciones.", salvo en la expresion "En desarrollo de lo
dispuesto en el numeral tercero (3deg) del articulo 359 de la Constitucion
Politica", contenida en su inciso primero, la cual es
<th>160</th>
<td>13.405</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION POPULAR-Competencia de la jurisdicción Contencioso
Administrativa cuando el sujeto pasivo es una entidad pública o un
particular que desempeñe funciones administrativas
ACCION POPULAR-Protección de derechos e intereses colectivos
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE JURISDICCIONES-Contencioso Administrativo y
Ordinaria Civil
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA Y EL JUZGADO UNICO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE BELEN DE UMBRIA
</td><td></td><td></td><td>CJU-667</td><td>2022-02-23</td><td></td><td>En merito de
lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Unico Promiscuo
del Circuito de Belen de Umbria (Risaralda) y el Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Pereira, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Pereira es la autoridad competente para conocer del
proceso promovido por el senor Augusto Becerra Largo.
Segundo. Por intermedio de la Secretaria General, REMITIR el expediente CJU-667 al
Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Pereira para que proceda con lo de
su competencia y comunique la presente decision a los
interesados.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicción suscitado entre el
Juzgado Único Promiscuo del Circuito de Belén de Umbría
(Risaralda) y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Pereira. Esta
controversia tuvo su origen en una acción popular presentada por un
ciudadano en contra del Notario Único de Belén de Umbría, con
el fin de que se realicen las adecuaciones necesarias en las instalaciones de la
notaría y se dé una adecuada prestación del servicio a
personas sordas y sordomudas. Luego de verificar el cumplimiento de los
presupuestos objetivo, normativo y subjetivo para la configuración de un
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte determinó que el
precitado proceso le compete al Juzgado Primero Administrativo del Circuito de
Pereira, a donde ordenó remitir el expediente para que proceda con lo de su
competencia y comunique la presente decisión a los interesados. La anterior
declaratoria se adoptó teniendo en cuenta la regla que establece que las
acciones populares que se presenten en contra de notarías para obtener las
particulares (en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998).
Esto es, el desempeño de las atribuciones encomendadas a los notarios en su
del Decreto 960 de 1970. </td><td></td></tr><tr>
<th>161</th>
<td>13.382</td>
<td><a
Najar
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos que se deben cumplir
cuando se invoca la violación del principio de unidad de materia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VIOLACION AL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-
Inhibición
CONTROL ABSTRACTO DE INCONSTITUCIONALIDAD-Vigencia normativa como presupuesto para
su estudio
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Regla de procedencia por la
continuidad en la producción de efectos jurídicos| La Corte ha
señalado tres situaciones específicas en las cuales procedería
un pronunciamiento de fondo: i) cuando las disposiciones acusadas estaban rigiendo
para el momento de la admisión de la demanda, y dejaron de regir en el curso
del juicio de constitucionalidad. Se trata del principio de la perpetuatio
jurisdictionis, conforme al cual, la pérdida de vigencia de la norma acusada
no priva necesariamente al juez constitucional de la posibilidad de emitir un fallo
de fondo; ii) en aquellos eventos excepcionales en los que una ley derogada sigue
produciendo efectos jurídicos en el ordenamiento; y, iii) cuando se constata
que la norma puede producir efectos en un futuro. En estos casos, la Corte ha
admitido la posibilidad de pronunciarse sobre tales disposiciones derogadas que
siguen produciendo efectos o que pueden llegar a producirlos en un futuro.
ORGANIZACION TERRITORIAL-Contenido
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Alcance
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Concepto
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Función
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO-Diferencias| (…) mientras el
ordenamiento territorial en estricto sentido desarrolla el principio de
descentralización, por medio de la cual se atribuyen competencias y
funciones administrativas para el ejercicio del poder público en un espacio
físico determinado, el ordenamiento físico del territorio es una
función pública que permite orientar el desarrollo físico
mediante la definición de los usos del suelo.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Objetivos
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Elementos que debe contemplar| Los planes de
ordenamiento territorial deberán contemplar tres componentes: 1) El
componente general, el cual está constituido por los objetivos, estrategias
y contenidos estructurales de largo plazo; 2) El componente urbano, el cual
está constituido por las políticas, acciones, programas y normas para
encauzar y administrar el desarrollo físico urbano; y, 3) El componente
rural, el cual está constituido por las políticas, acciones,
programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción entre
los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente
utilización del suelo.
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DISTRITAL-Delimitación de las localidades
y la atribución de funciones y competencias corresponde al Concejo
Distrital| Todo lo relacionado con la creación, competencias y funciones de
las Localidades y de sus autoridades para la gestión de los asuntos propios
de su territorio es un asunto propio de la organización distrital que debe
ser regulado por un Acuerdo del Concejo Distrital, expedido a iniciativa del
Alcalde Mayor, con sujeción a las normas generales previstas en la Ley que
contenga el Estatuto Orgánico del Distrito Capital.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Decreto del Alcalde Mayor no puede incorporar
delimitación territorial de las localidades del Distrito Capital de
Bogotá´
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Alcance
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Exigible respecto del órgano legislativo pero
aplicable a otras Corporaciones Públicas
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Aplicable a Asambleas Departamentales y Concejos Municipales|
El principio democrático y las garantías que lo identifican son
particularmente exigibles respecto del Congreso de la República, por ser
éste el responsable de discutir y votar tanto los actos legislativos
reformatorios de la Constitución Política como las leyes.
También, los Concejos municipales y distritales y las Asambleas
departamentales, por ser órganos de representación política,
están obligados a desarrollar su mandato bajo condiciones que aseguren el
pluralismo, la participación, el principio de las mayorías y la
publicidad de sus actos administrativos de carácter general, tal y como
ocurre con la actividad legislativa, con el objetivo de asegurar que en el proceso
decisorio al aprobar los proyectos de acuerdos y ordenanzas, respectivamente: i) se
escuche la diversidad de opiniones (pluralismo); ii) se permita la
participación de las personas que tengan interés en el tema, o que se
puedan ver afectados por las decisiones que se vayan a adoptar
(participación); y, iii) que las decisiones se aprueben por la
mayoría con el respeto de las minorías de manera que se consulte el
interés general; y, iv) se respete el principio de publicidad.
DERECHO A LA PARTICIPACION-No circunscrita al campo electoral
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Alcance del margen de configuración legislativa| El
margen de libertad de configuración legislativa se amplía o se
restringe en función de la existencia de disposiciones constitucionales
expresas sobre los escenarios e instancias en los que se deben tomar cierto tipo de
decisiones. Así, la determinación de la validez de una
disposición que asigna una competencia decisional a un órgano o
autoridad pública dependerá, primero, de establecer si la
Constitución prevé normas expresas en relación con la materia
regulada; y, segundo, si la disposición acusada desconoce tal
previsión. En el evento en que no sea ese el caso, tercero, la Corte
deberá evaluar si la disposición acusada garantiza razonablemente, o
no, la participación del ciudadano en la actividad pública.
CONCEJO DISTRITAL-Funciones con relación al presupuesto del Distrito Capital
CONCEJO MUNICIPAL-Funciones| La jurisprudencia constitucional ha reconocido que los
concejos cumplen tres tipos de funciones: i) funciones de tipo normativo, por medio
del cual regulan materias esenciales para el funcionamiento del municipio o
distrito, como el presupuesto, el plan de desarrollo, y las normas sobre uso del
suelo, defensa del patrimonio ecológico y cultural, prestación de los
servicios o la estructura de la administración, entre otras; ii) funciones
de índole política, relacionadas con el control de la
administración municipal o distrital; y, iii) funciones relacionadas con la
designación de servidores municipales o distritales, como es el caso de la
elección de personero.
SISTEMA PRESUPUESTAL-Elementos| El sistema presupuestal está compuesto por 3
elementos: i) el plan financiero; ii) el plan operativo anual de inversiones; y,
iii) el presupuesto anual. A partir de estos tres insumos se “expresa
cuantitativamente la política fiscal y su interrelación con toda la
actividad económica del país.”
PRINCIPIO DE ANUALIDAD DEL PRESUPUESTO-Vigencias futuras constituye una
excepción
VIGENCIAS FUTURAS-Definición
VIGENCIAS FUTURAS-Sujetas a reglas y principios del proceso presupuestal| Las
vigencias futuras son un instrumento de planificación presupuestal y
financiera que permiten que el Estado en sus diferentes niveles pueda asumir
obligaciones con presupuestos futuros a fin de realizar proyectos que requieren ser
plurianuales. Por lo tanto, aunque constituyen excepciones al principio de
anualidad en estricto sentido, de ello no se sigue que las vigencias futuras
estén exentas del cumplimiento de las demás reglas y principios que
informan el proceso presupuestal, en particular los principios de legalidad y
planeación presupuestal. Así, las vigencias futuras no podrán
amparar gastos que no hayan sido incorporados en las apropiaciones aprobadas en el
presupuesto que, a su turno, no podrá incluir partida alguna que no
corresponda a un crédito judicialmente reconocido, o a un gasto decretado
conforme a ley anterior, o a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente
el funcionamiento de las Ramas del Poder Público, o al servicio de la deuda,
o destinado a dar cumplimiento al plan de desarrollo.
PRINCIPIO DEMOCRATICO-No vulneración por atribución de competencia al
CONFIS Distrital para autorizar vigencias futuras| (…) la atribución al
CONFIS distrital de la competencia para autorizar vigencias futuras prevista en el
artículo 14 de la Ley 2116 de 2021 no desconoce el principio
democrático, por cuanto: i) las vigencias futuras que autoriza el CONFIS
distrital son herramientas de planeación presupuestal que respaldan gastos
que, en todo caso, deben obedecer al principio de legalidad, es decir, son
operaciones presupuestales que, por mandato de la Constitución, permiten el
cumplimiento de planes, programas y proyectos debatidos y adoptados en escenarios
amplios de participación; ii) el CONFIS es una instancia técnica en
la que participan miembros del gobierno distrital, designados por el Alcalde Mayor
que fue elegido democráticamente para el cumplimiento de un programa de
gobierno específico; y, iii) los Secretarios Distritales que integran el
CONFIS son controlados políticamente por el Concejo Distrital.
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2116 DE 2021</td><td>ROJAS
CASTILLO EMEL Y OTROS</td><td>D-14444</td><td>2022-11-24</td><td>LEY 2116 DE 2021,
ARTÍCULOS 6 Y 14, POR MEDIO DE LOS CUALES SE MODIFICA Y ADICIONA EL DECRETO
1421 DE 1993¦
</td><td></td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 6 (parcial) y 14 de la Ley 2116 de 2021, por medio de la cual se
modifica el Decreto-ley número 1421 de 1993, referente al Estatuto
Orgánico de Bogotá. Los accionantes formularon cuatro cargos: (i) un
cargo contra el parágrafo del artículo 6 de la Ley 2116 de 2021 por
la presunta vulneración de los artículos 158 y 322 de la
Constitución; y, tres cargos contra el artículo 14 de la Ley 2116 de
2021 por (ii) la presunta vulneración del principio democrático
(arts. 1, 2, 3 y 4 de la Constitución), (iii) la aparente violación
del principio de igualdad, y (iv) el desconocimiento de lo previsto en los
artículos 287, 313 y 345 de la Constitución Política. La Corte
concluyó que es constitucional que la delimitación de las localidades
del distrito capital de Bogotá sea la que se definida mediante el acto
administrativo que adopte el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), en el
entendido que, cuando éste sea expedido por decreto, no puede incorporar
dicha delimitación territorial. Así mismo, consideró que
resulta ajustado a la Carta que el CONFIS distrital apruebe las vigencias futuras.
En tal sentido se declaró la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del parágrafo
transitorio del artículo 6 de la Ley 2116 de 2021 y la EXEQUIBILIDAD del
artículo 14 ibidem.
<th>162</th>
<td>13.373</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>TRIBUTO DEPARTAMENTAL-Emisión de estampillas
TRIBUTO-Competencia para fijar elementos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIEGO MAURICIO
BEJARANO</td><td>D-1232</td><td></td><td>LEY 191 DE 1995. ART. 49 “POR MEDIO DE LA
CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES SOBRE ZONAS DE FRONTERA”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EL ART
49 DE LA LEY 191 DE 1995.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el artículo 49 de la Ley 191 de
<th>163</th>
<td>13.365</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Principios
APROPIACION PRESUPUESTAL-Reducción o aplazamiento
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Afectación del mínimo porcentaje
en todas las secciones del presupuesto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Afectación del núcleo esencial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ajustes del presupuesto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ajustes del presupuesto por el poder central
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autogobierno y autogestión
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Bienes y rentas de libre disposición
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Coexistencia del tema presupuestal y
económico
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Componentes básicos del núcleo
esencial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes exógenas y endógenas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Gastos de funcionamiento
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ingreso de recursos los convierte en bienes y
rentas exclusivos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Injerencia del legislador en fuentes
exógenas y endógenas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa no es absoluta
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador por el
núcleo esencial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al presupuesto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Liquidación de empresas ineficientes
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Método de tabula rasa
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Necesidades de interés general
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No disposición por legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Origen de recursos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Pluralismo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Potestad de autonormarse
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de transferencias a
empresas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos
legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Vulneración del núcleo esencial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Vulneración por reducción
proporcional en todas las secciones del presupuesto
AUTONOMIA MUNICIPAL-Alcance
AUTONOMIA MUNICIPAL-Determinación de gastos a recortar
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ambito de los ajustes financieros
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Política de ajuste fiscal
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Política de saneamiento
fiscal
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Responsabilidad fiscal y
macroeconómica del Gobierno
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Sujeción a metas
macroeconómicas y planes de financiamiento estatal
CARRERA ADMINISTRATIVA-Indemnización por supresión del cargo
COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Asuntos económicos, presupuestales
y fiscales
COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Competencia
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Competencia
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Organización territorial
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Competencia para aprobación en
primer debate
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Competencias
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Conexidad material temática
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Criterio de especialidad
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Duda razonable sobre materia dominante
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Duda sobre materia dominante para primer
debate
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Materia no claramente adscrita
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Temas comunes
COMISIONES DE ASUNTOS ECONOMICOS-Competencias
CONCEJAL-Límites distintos al número de sesiones anualmente
remuneradas
CONCEJAL-Remuneración en porcentaje previsto para alcalde
CONCEJO MUNICIPAL-Fijación de escalas de remuneración de
categorías de empleo
CONCEJO MUNICIPAL-Número de sesiones anualmente remuneradas
CONCEJO MUNICIPAL-Número diferente de sesiones según categoría
municipal
CONGRESO-Distribución del trabajo
CONGRESO-Especialización del trabajo legislativo
CONTRALOR MUNICIPAL-Remuneración
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA LEGAL-Rigor en comisión competente
para primer debate
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Referente
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carga argumentativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Claridad en cargos
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Liquidación por
pérdidas bajo presupuestos exigentes
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Viabilidad económica
EMPRESAS MONOPOLISTICAS DEL ESTADO-Enajenación o liquidación por
ineficiencia
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Consecuencias por pérdidas en
actividad económica
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Eficiencia
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Finalidad
ENTIDAD DESCENTRALIZADA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Liquidación por
ineficiencia
ENTIDAD DESCENTRALIZADA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de
transferencias por ineficiencia
ENTIDAD DESCENTRALIZADA EN MONOPOLIO RENTISTICO-No generación de rentas
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Ineficiencia por pérdidas
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Prohibición de transferencias
ENTIDADES TERRITORIALES-Ajuste referido a ejecución integral del presupuesto
ENTIDADES TERRITORIALES-Ajustes del presupuesto
ENTIDADES TERRITORIALES-Apoyo de empresas y sociedades de economía mixta
ENTIDADES TERRITORIALES-Autorregulación de intereses propios
ENTIDADES TERRITORIALES-Condición previa para asignación de
competencias
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en ordenación del
gasto
ENTIDADES TERRITORIALES-Justificación del ajuste del presupuesto
ENTIDADES TERRITORIALES-Programación y aprobación de presupuestos
desequilibrados
ENTIDADES TERRITORIALES-Saneamiento del déficit fiscal
ENTIDADES TERRITORIALES-Saneamiento fiscal y financiero
ESTADO DE DERECHO-Inexistencia de poderes absolutos
FINANZAS PUBLICAS-Dirección
GASTO PUBLICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Racionalidad y eficiencia
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO-Pagos de indemnización
IGUALDAD DE CONCEJALES-Discriminación en remuneración por
categoría municipal
IGUALDAD DE CONCEJALES-Número de sesiones que anualmente se remunera
INCOMPATIBILIDADES DEL GOBERNADOR-Término de no inscripción para
elección popular
INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-Fecha de la inscripción
INHABILIDADES DE GOBERNADOR-No ampliación por ley de término
constitucional
INHABILIDADES DE GOBERNADOR-Término de no inscripción para Congreso y
Presidencia
INHABILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-No ampliación por ley de término
constitucional
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE AUTORIDADES TERRITORIALES-Regulación
legislativa ordinaria
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-Previsión
constitucional y legal
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-Sujeción de ley a la
Constitución
INHABILIDADES PARA ALCALDE-No ampliación por ley de término
constitucional
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Régimen no diferente para Alcalde de
Bogotá
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Término de no inscripción para Congreso
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Término de no inscripción para
elección popular
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Término de no inscripción para Presidencia
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargos deficientes
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD-Elementos
LEY EN MATERIA DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Criterio dominante
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Reserva
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Alcance en el orden territorial
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Aplicación a los entes territoriales
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Condiciones para ejecución de presupuestos
desequilibrados
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Modificación
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Norma única
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Objeto de regulación
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Relación de finalidad y contenido
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Subordinación de las aprobadas por asambleas y
concejos
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Voluntad de aprobación
LEY ORGANICA-Ausencia de propósito inequívoco de norma determinada
LEY ORGANICA-Certificación sobre votación en plenarias
LEY ORGANICA-Claridad de propósitos
LEY ORGANICA-Finalidad
LEY ORGANICA-Materias reservadas por el Constituyente
LEY ORGANICA-Mayoría absoluta
LEY ORGANICA-Mayoría especial en trámite
LEY ORGANICA-Naturaleza jurídica y valor normativo
LEY ORGANICA-Requisitos
LEY ORGANICA-Requisitos constitucionales especiales
LEY-Condiciones para contenido ordinario y orgánico
LEY-Contenido de normas de diferente naturaleza
LEY-Inexequibilidad por no debate y aprobación en comisión respectiva
LEY-Integración de normas ordinarias y orgánicas
LEY-Vicio de inconstitucionalidad
LEY-Vicio por no debate y aprobación en comisión respectiva
LEY-Vicios en el trámite
MONOPOLIO RENTISTICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No subsidia indefinidamente
actividades ineficientes
MONOPOLIO RENTISTICO-Elementos de constitución
MONOPOLIO RENTISTICO-Finalidad
MONOPOLIO RENTISTICO-Terminación
MUNICIPIO-Categorización
ORDEN TERRITORIAL-Alcance
ORGANIZACION TERRITORIAL-Comisión competente
ORGANIZACION TERRITORIAL-Relación con lo presupuestal
PERSONERO MUNICIPAL-Remuneración
PLURALISMO Y TOTALITARISMO-Oposición
PLURALISMO-Acepciones
PODER LEGISLATIVO-No es absoluto
PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS Y GASTOS-Ajustes
PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL-Empresa estatal deficitaria
PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO-Duda sobre proceder del legislador
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN PROCESO LEGISLATIVO-Observaciones ciudadanas
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD EN ENTIDADES TERRITORIALES-Distribución de
competencias
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Acto de control sobre iniciativa legislativa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Concreción del principio democrático
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Deficiencias en formulación de cargos
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Doble carga argumentativa para el demandante
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Finalidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Fundamentación del cargo por violación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Legitimidad del poder político
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Manifestaciones de la finalidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Proposición integrada por dos elementos
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Razones por las cuales textos se violan
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Rigor del control constitucional
PRINCIPIO DE UNIDAD NACIONAL Y DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Primacía
PRINCIPIO IGUAL TRABAJO IGUAL REMUNERACION-Discriminación entre concejales
por categoría municipal
PRINCIPIOS DE UNIDAD NACIONAL Y DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Definición de
tensión
PROCESO LEGISLATIVO-No rigurosidad estricta en distribución del trabajo
PROYECTO DE LEY ESPECIFICO-Improcedencia de interpretación inflexible
PROYECTO DE LEY-Aprobación en primer debate en comisión respectiva
PROYECTO DE LEY-Comisión respectiva
PROYECTO DE LEY-Criterio de distribución en comisiones
PROYECTO DE LEY-Criterio dominante para remisión a comisión
competente
PROYECTO DE LEY-Debate y aprobación en comisión respectiva
PROYECTO DE LEY-Decisión razonable en duda sobre comisión competente
PROYECTO DE LEY-Distribución del trabajo
PROYECTO DE LEY-Distribución temática aproximada para primer debate
PROYECTO DE LEY-Duda sobre materia dominante para primer debate
PROYECTO DE LEY-Especialización del trabajo legislativo
PROYECTO DE LEY-Flexibilidad en comisión competente para primer debate
PROYECTO DE LEY-Materia no claramente adscrita
PROYECTO DE LEY-Observaciones ciudadanas
PROYECTO DE LEY-Participación de cualquier miembro del Congreso
PROYECTO DE LEY-Reparto a Comisión de materia predominante
PROYECTO DE LEY-Requisitos
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE RENTAS-Ajustes
REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA-Materias que comprende
REPUBLICA UNITARIA Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Liquidación por pérdidas bajo presupuestos
exigentes
UNIDAD ECONOMICA Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Armonización
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE CIPRIANO LEON
CASTAÑEDA Y OTRO. </td><td>D-3256 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000.
“POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO
1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993,
SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. ¦PRIMERO. DECLARAR
EXEQUIBLE LA LEY 617 DE 2000 EN LOS TERMINOS EXPUESTOS EN LA PARTE MOTIVA Y SOLO
POR EL CARGO DE VICIOS DE TRAMITE EN SU FORMACION AL HABER SIDO APROBADA EN PRIMER
DEBATE EN LA COMISION PRIMERA Y NO EN LA COMISION CUARTA DE CADA CAMARA.
 SEGUNDO. DECLARARSE INHIBIDA EN LOS TERMINOS SEÑALADOS EN LA PARTE
MOTIVA DE ESTA SENTENCIA PARA PRONUNCIARSE DE FONDO FRENTE A LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 617 DE 2000 POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD
DE MATERIA. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 3°, 4°,
5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10, 11, 13, 14, 52, 53, 54, 55, 56,
89, 91, 92 Y 93 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA
Y EXCLUSIVAMENTE POR EL CARGO DE VIOLACION DE LOS REQUISITOS CONSTITUCIONALES PARA
LA APROBACION DE LEYES ORGANICAS. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 95
DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA, EN CUANTO SE
TRATA DE UNA NORMA DE CARACTER ORDINARIO. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 13 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA EN
RELACION CON EL CARGO DE VIOLACION DE LOS ARTICULOS 347, 352, 300,5 Y 313,5 DE LA
CONSTITUCION POLITICA, SALVO LA EXPRESION “PROPORCIONALMENTE A TODAS LAS SECCIONES
QUE CONFORMAN” DEL CITADO ARTICULO 13 QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO.
DECLARARSE INHIBIDA EN LOS TERMINOS SEÑALADOS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA
SENTENCIA PARA PRONUNCIARSE DE FONDO FRENTE A LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS
ARTICULOS 19, 21, 81 Y ARTICULO TRANSITORIO DE LA LEY 617 DE 2000 POR AUSENCIA DE
CARGOS DE INCONSTITUCIONALIDAD EN LA DEMANDA. SEPTIMO. DECLARAR EXEQUIBLE
EL ARTICULO 14 DE LA LEY 617 DE 2000 EN LOS TERMINOS EXPUESTOS EN LA PARTE MOTIVA
POR EL CARGO DE VULNERACION DE LOS ARTICULOS 210 Y 336 DE LA CONSTITUCION POLITICA,
SALVO LA EXPRESION “A LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD” DEL
SEÑALADO ARTICULO 14 QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. OCTAVO. DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTICULO 71 DE LA LEY 617 DE 2000, EN LOS TERMINOS EXPUESTOS EN LA
PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA POR EL CARGO DE VULNERACION DEL ARTICULO 53 DE LA
CONSTITUCION POLITICA. NOVENO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 20 DE LA LEY
617 DE 2000, EN LOS TERMINOS EXPUESTOS EN LA PARTE MOTIVA EN RELACION CON EL CARGO
DE VULNERACION DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD. DECIMO. DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD
CONDICIONADA DEL ARTICULO 32 DE LA LEY 617 DE 2000, EN EL SENTIDO QUE LA
INCOMPATIBILIDAD ESPECIAL DE 24 MESES ALLI SEÑALADA NO SE APLICA AL
GOBERNADOR QUE SE INSCRIBA COMO CANDIDATO A SENADOR, REPRESENTANTE A LA CAMARA O
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, POR TRATARSE DE SITUACIONES YA REGULADAS POR LOS
ARTICULOS 179,2 Y 197 DE LA CONSTITUCION POLITICA. DECIMO PRIMERO. DECLARAR
LA EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA DEL ARTICULO 39 DE LA LEY 617 DE 2000, EN EL SENTIDO
QUE LA INCOMPATIBILIDAD ESPECIAL DE 24 MESES QUE ALLI SE ESTABLECE NO SE APLICA AL
ALCALDE MUNICIPAL O DISTRITAL QUE SE INSCRIBA COMO CANDIDATO A PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA POR SER UNA SITUACION YA REGULADA EN EL ARTICULO 197 DE LA CONSTITUCION
POLITICA. 
RESUELVE:
Primero. Declarar exequible la Ley 617 de 2000 en los terminos expuestos en la
parte motiva y solo por el cargo de vicios de tramite en su formacion al haber sido
aprobada en primer debate en la comision primera y no en la comision cuarta de cada
Camara.
Segundo. Declararse inhibida en los terminos senalados en la parte motiva de esta
Sentencia para pronunciarse de fondo frente a la inconstitucionalidad de la Ley 617
de 2000 por vulneracion del principio de unidad de materia.
Tercero. Declarar exequibles los articulos 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 9o, 10, 11, 13,
14, 52, 53, 54, 55, 56, 89, 91, 92 y 93 de la Ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva y exclusivamente por el cargo de violacion de los
requisitos constitucionales para la aprobacion de leyes organicas.
Cuarto. Declarar exequible el articulo 95 de la Ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva, en cuanto se trata de una norma de caracter
ordinario.
Quinto. Declarar exequible el articulo 13 de la Ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva en relacion con el cargo de violacion de los articulos
347, 352, 300-5 y 313-5 de la Constitucion Politica, salvo la expresion
"proporcionalmente a todas las secciones que conforman" del citado articulo 13 que
se declara inexequible.
Sexto. Declararse inhibida en los terminos senalados en la parte motiva de esta
Sentencia para pronunciarse de fondo frente a la constitucionalidad de los
articulos 19, 21, 81 y articulo transitorio de la Ley 617 de 2000 por ausencia de
cargos de inconstitucionalidad en la demanda.
Septimo. Declarar exequible el articulo 14 de la Ley 617 de 2000 en los terminos
expuestos en la parte motiva por el cargo de vulneracion de los articulos 210 y 336
de la Constitucion Politica, salvo la expresion "a las Empresas Prestadoras de
Servicios de Salud" del senalado articulo 14 que se declara inexequible.
Octavo. Declarar exequible el articulo 71 de la Ley 617 de 2000, en los terminos
expuestos en la parte motiva de esta Sentencia por el cargo de vulneracion del
articulo 53 de la Constitucion Politica.
Noveno. Declarar exequible el articulo 20 de la Ley 617 de 2000, en los terminos
expuestos en la parte motiva en relacion con el cargo de vulneracion del principio
de igualdad.
Decimo. Declarar la exequibilidad condicionada del articulo 32 de la Ley 617 de
2000, en el sentido que la incompatibilidad especial de 24 meses alli senalada no
se aplica al gobernador que se inscriba como candidato a Senador, Representante a
la Camara o Presidente de la Republica, por tratarse de situaciones ya reguladas
por los articulos 179-2 y 197 de la Constitucion Politica.
Decimo Primero. Declarar la exequibilidad condicionada del articulo 39 de la Ley
617 de 2000, en el sentido que la incompatibilidad especial de 24 meses que alli se
establece no se aplica al alcalde municipal o distrital que se inscriba como
candidato a Presidente de la Republica por ser una situacion ya regulada en el
articulo 197 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Sin
<th>164</th>
<td>13.362</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Cristalización negativa de facultad legislativa
CONGRESO-Facultad para derogar legislación preexistente
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Producción de efectos
jurídicos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre aspectos de conveniencia
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Carácter orgánico de ley de
DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA-Normas aplicables
ESTATUTO DE BOGOTA-Derogación de disposiciones por legislador
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Derogación expresa de norma
LEY DE RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-No vulneración de derechos de
trabajadores
LEY DE RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-No vulneración de principios de la
función pública
LEY ESPECIAL Y LEY ORDINARIA-Distinción
LEY ESPECIAL-Facultad del legislador de derogación
LEY-Implicaciones de la derogación
LEY-Límites en derogación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-
Designación en cargos directivos o secretarios del despacho a personas sin
título profesional
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-No
exigencia de requisitos para desempeño de altos cargos públicos en
municipios
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia normativa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Formas de manifestación de la finalidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No rigidez
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-Eficiencia de la administración
pública
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Consagración en otras leyes de disposiciones
aplicables
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Naturaleza
REGIMEN ESPECIAL DEL DISTRITO CAPITAL-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS NORBERTO CERMEÑO
Y OTROS</td><td>D-3286 Y OTROS</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ARTS. 70, 75
PARAG. 3, 95 Y 96. “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL
DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL
DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA
DESCENTRALIZACION, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO
NACIONAL”. ¦PRIMERO: DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO
SOBRE EL ARTICULO 70 DE LA LEY 617 DE 2000, POR CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARAGRAFO 3 DEL ARTICULO 75 DE LA LEY
617 DE 2000. TERCERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE 2001, EN
CUANTO DECLARO EXEQUIBLE EL ARTICULO 95 DE LA LEY 617 DE 2000. CUARTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTICULO 96 DE LA LEY 617 DE 2000, PERO UNICAMENTE EN EL APARTE QUE
DEROGA LOS ARTICULOS 96 Y 106 DEL DECRETO 1421 DE 1993, POR NO VIOLAR EL PRINCIPIO
DE UNIDAD DE MATERIA.
R E S U E L V E :
Primero: Declararse inhibida para emitir pronunciamiento de fondo sobre el
articulo 70 de la ley 617 de 2000, por carencia actual de objeto.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE el paragrafo 3 del articulo 75 de la ley 617 de 2000.
Tercero: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-540 de 2001, en cuanto declaro
exequible el articulo 95 de la ley 617 de 2000.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 96 de la ley 617 de 2000, pero unicamente en
el aparte que deroga los articulos 96 y 106 del decreto 1421 de 1993, por no violar
el principio de unidad de materia.</td><td></td><td>Sin
<th>165</th>
<td>13.352</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Finalidad
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No satisfacción de intereses
específicos
AUXILIOS O DONACIONES A PARTICULARES-Alcance de la prohibición
AUXILIOS O DONACIONES-Ambito propio de la prohibición
AUXILIOS O DONACIONES-Celebración de contratos con entidades privadas
AUXILIOS O DONACIONES-Erogación fiscal a particular sin
contraprestación
COMITES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE CAFETEROS-Inexistencia de donaciones
CONTRATO DE GESTION DE CONTRIBUCION PARAFISCAL-Cláusula de caducidad
CONTRATO DE GESTION DE CONTRIBUCION PARAFISCAL-Mecanismos de control
CONTRATO DE GESTION DE CONTRIBUCION PARAFISCAL-Previsión de objetivos
constitucionales
CONTRIBUCION PARAFISCAL AGROPECUARIA-Parámetros del régimen aplicable
a contratos para administración
CONTRIBUCION PARAFISCAL AGROPECUARIA-Régimen aplicable sin perjuicio de
contratos celebrados
CONTRIBUCION PARAFISCAL AGROPECUARIA-Régimen aplicable sin perjuicio de
derechos adquiridos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Administración por entidad gremial
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Autorización legislativa de celebración de
contratos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Autorización legislativa y decisión del
Gobierno
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Caducidad de contratos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Celebración de contrato con entidad gremial
determinada para gestión
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Celebración de contratos para recaudo,
administración y ejecución
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Competencia legislativa para autorizar contratos de
administración de recursos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Competencia legislativa para señalar entidad
administradora de recursos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Condiciones de celebración de contratos de
gestión
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Determinación de modalidad y mecanismos de
gestión
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Determinación legislativa de entidad privada para
contrato
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Determinación régimen aplicable a contratos
para administración
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Escogencia entre entidades con condiciones de
representatividad
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Fundamento constitucional
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Institución que no cumple requisitos de
representatividad
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Manejo, administración y ejecución de
recursos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-No señalamiento legislativo de encargado de
gestión
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Particular encargado de administración de recursos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Regímenes
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Apoyo de entidades privadas
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Recursos no transmutan por confiarse a entidades
privadas
ENTIDAD PRIVADA GREMIAL Y GOBIERNO-Régimen aplicable
ENTIDAD PRIVADA GREMIAL Y GOBIERNO-Sujeción de principios
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS Y GOBIERNO-Celebración de contratos
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS Y GOBIERNO-Contrato para la administración
del Fondo
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS Y GOBIERNO-Modificaciones al contrato de
administración
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Administración de recursos y no propiedad
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Carácter de la administración de
dineros del fondo
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Carácter de rentas
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Control fiscal
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Inexistencia de donaciones
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-No propiedad sobre ingresos públicos
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Recaudación, administración y
ejecución de recursos públicos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Administración y gestión de recursos y bienes
parafiscales
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Características patrimoniales de recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Destinaciones específicas a fines determinados
FONDO NACIONAL DEL CAFE-No afectación de calidad de recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Patrimonio de afectación
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Patrimonio de origen parafiscal
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Transferencias y destinaciones
FUNCION ADMINISTRATIVA POR ORGANIZACION PRIVADA-Investidura
FUNCION ADMINISTRATIVA POR ORGANIZACION PRIVADA-Precisiones del régimen
especial
FUNCION ADMINISTRATIVA-Aplicación de principios a contratos con entidad
privada
FUNCION ADMINISTRATIVA-Atribución por convenio de ejercicio por particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA-Atribución por ley a organización privada
FUNCION ADMINISTRATIVA-Condiciones para ejercicio por particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio de actividad por institución de iniciativa
privada
FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio por asociaciones o fundaciones de
participación mixta
FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio por particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio por particulares a título gratuito
remunerado
FUNCION ADMINISTRATIVA-Gestión fiscal
FUNCION ADMINISTRATIVA-Límites a atribución por convenio de ejercicio
por particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA-Supuestos para ejercicio por particulares
GESTION FISCAL DE CONTRIBUCION PARAFISCAL-Administración por particular
GESTION FISCAL DE FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Recursos encomendados
contractualmente
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Agotamiento de objeto de norma
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por continuación de
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por duda en vigencia de norma
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por incertidumbre sobre
derogación tácita
MONOPOLIO-Inexistencia ante actividades propias del Estado
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Celebración de contratos
PRINCIPIO DE PARTICIPACION EN FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio por particulares
RECURSOS PUBLICOS-Manejo por entidades gremiales
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA-Aplicación
UNIDAD NORMATIVA-Integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ALBERTO MAYA
RESTREPO.</td><td>D-3163</td><td></td><td>DECRETO 2078 DE 1940. ART. 10. “POR EL
CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA INDUSTRIA DEL CAFE”. ¦PRIMERO.
DECLARARSE INHIBIDA PARA DECIDIR SOBRE EL CARGO FORMULADO RESPECTO DEL ARTICULO 10
DEL DECRETO 2078 DE 1940, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “A LOS COMITES DEPARTAMENTALES DE LA FEDERACION
NACIONAL DE CAFETEROS” Y “COMITES REGIONALES”, CONTENIDAS EN EL LITERAL A) DEL
ARTICULO 20 DE LA LEY 9 DE 1991, ASI COMO “EL PATRIMONIO QUE SE FORME CON LOS
RECURSOS PREVISTOS EN EL LITERAL A) SERA PROPIEDAD DE LOS COMITES DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES DE CAFETEROS, SEGUN LA PROPORCION DE QUE ESTOS ULTIMOS SE BENEFICIEN DE
ESTOS RECURSOS. DE TODAS MANERAS, EL PATRIMONIO ASI CONSTITUIDO QUEDARA VINCULADO A
LOS FINES PREVISTOS EN EL LITERAL A) DEL PRESENTE ARTICULO”, CONTENIDAS EN EL
PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SON ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE
CAFETEROS, SIN QUE SOBRE ELLOS TENGA EL DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO
CIVIL. TERCERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA CONOCER DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES “REVISION DEL CONSEJO DE ESTADO” CONTENIDAS
EN EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 33 DE LA LEY 9 DE 1991, EN VIRTUD DE SU
DEROGATORIA POR LA LEY 80 DE 1993 Y DECLARAR EXEQUIBLE EL RESTO DEL MENCIONADO
INCISO TERCERO CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 4 DE LA LEY 66 DE
1942, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES SON ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, SIN QUE
SOBRE ELLOS TENGA EL DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO
CIVIL. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 2 DE LA LEY 11 DE
1972. 
LEY 11 DE 1972. ART 2. CONTINUA…“POR LA CUAL SE DEROGA EL IMPUESTO A LA EXPORTACION
DEL CAFE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA
DECIDIR SOBRE EL CARGO FORMULADO RESPECTO DEL ARTICULO 10 DEL DECRETO 2078 DE 1940,
POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “A
LOS COMITES DEPARTAMENTALES DE LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS” Y “COMITES
REGIONALES”, CONTENIDAS EN EL LITERAL A) DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 9 DE 1991, ASI
COMO “EL PATRIMONIO QUE SE FORME CON LOS RECURSOS PREVISTOS EN EL LITERAL A) SERA
PROPIEDAD DE LOS COMITES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE CAFETEROS, SEGUN LA
PROPORCION DE QUE ESTOS ULTIMOS SE BENEFICIEN DE ESTOS RECURSOS. DE TODAS MANERAS,
EL PATRIMONIO ASI CONSTITUIDO QUEDARA VINCULADO A LOS FINES PREVISTOS EN EL LITERAL
A) DEL PRESENTE ARTICULO”, CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO, BAJO EL
ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SON
ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, SIN QUE SOBRE ELLOS TENGA EL
DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO CIVIL. TERCERO. DECLARARSE INHIBIDA
PARA CONOCER DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES “REVISION DEL CONSEJO DE
ESTADO” CONTENIDAS EN EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 33 DE LA LEY 9 DE 1991, EN
VIRTUD DE SU DEROGATORIA POR LA LEY 80 DE 1993 Y DECLARAR EXEQUIBLE EL RESTO DEL
MENCIONADO INCISO TERCERO CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 4 DE LA LEY 66
DE 1942, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONTRIBUCIONES
SOBRE ELLOS TENGA EL DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO CIVIL. QUINTO.
DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 2 DE LA LEY 11 DE 1972.
LEY 66 DE 1942. ART. 4. CONTINUA…“SOBRE PROTECCION A LA INDUSTRIA
CAFETERA”.¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA DECIDIR SOBRE EL CARGO FORMULADO
RESPECTO DEL ARTICULO 10 DEL DECRETO 2078 DE 1940, POR CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “A LOS COMITES
DEPARTAMENTALES DE LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS” Y “COMITES REGIONALES”,
CONTENIDAS EN EL LITERAL A) DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 9 DE 1991, ASI COMO “EL
PATRIMONIO QUE SE FORME CON LOS RECURSOS PREVISTOS EN EL LITERAL A) SERA PROPIEDAD
DE LOS COMITES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE CAFETEROS, SEGUN LA PROPORCION DE
QUE ESTOS ULTIMOS SE BENEFICIEN DE ESTOS RECURSOS. DE TODAS MANERAS, EL PATRIMONIO
ASI CONSTITUIDO QUEDARA VINCULADO A LOS FINES PREVISTOS EN EL LITERAL A) DEL
PRESENTE ARTICULO”, CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO, BAJO EL
ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SON
ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, SIN QUE SOBRE ELLOS TENGA EL
DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO CIVIL. TERCERO. DECLARARSE
INHIBIDA PARA CONOCER DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES “REVISION DEL
CONSEJO DE ESTADO” CONTENIDAS EN EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 33 DE LA LEY 9 DE
1991, EN VIRTUD DE SU DEROGATORIA POR LA LEY 80 DE 1993 Y DECLARAR EXEQUIBLE EL
RESTO DEL MENCIONADO INCISO TERCERO CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO
4 DE LA LEY 66 DE 1942, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SON ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE
CIVIL. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 2 DE LA LEY 11 DE 1972.
"LEY 9 DE 1991. ARTS. 20 Y 33 (P). CONTINUA… ""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
GENERALES A LAS QUE DEBERA SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR LOS CAMBIOS
INTERNACIONALES Y SE ADOPTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS"". "¦PRIMERO. DECLARARSE
INHIBIDA PARA DECIDIR SOBRE EL CARGO FORMULADO RESPECTO DEL ARTICULO 10 DEL DECRETO
2078 DE 1940, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES “A LOS COMITES DEPARTAMENTALES DE LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS”
Y “COMITES REGIONALES”, CONTENIDAS EN EL LITERAL A) DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 9 DE
1991, ASI COMO “EL PATRIMONIO QUE SE FORME CON LOS RECURSOS PREVISTOS EN EL LITERAL
A) SERA PROPIEDAD DE LOS COMITES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE CAFETEROS, SEGUN
LA PROPORCION DE QUE ESTOS ULTIMOS SE BENEFICIEN DE ESTOS RECURSOS. DE TODAS
MANERAS, EL PATRIMONIO ASI CONSTITUIDO QUEDARA VINCULADO A LOS FINES PREVISTOS EN
EL LITERAL A) DEL PRESENTE ARTICULO”, CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO DEL MISMO
ARTICULO, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE CONTRIBUCIONES
SOBRE ELLOS TENGA EL DERECHO DE PROPIEDAD DEFINIDO POR EL CODIGO CIVIL. TERCERO.
DECLARARSE INHIBIDA PARA CONOCER DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES
“REVISION DEL CONSEJO DE ESTADO” CONTENIDAS EN EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 33 DE
LA LEY 9 DE 1991, EN VIRTUD DE SU DEROGATORIA POR LA LEY 80 DE 1993 Y DECLARAR
EXEQUIBLE EL RESTO DEL MENCIONADO INCISO TERCERO CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 4 DE LA LEY 66 DE 1942, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES
DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SON ADMINISTRADOS POR LA FEDERACION NACIONAL DE
CIVIL. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 2 DE LA LEY 11 DE 1972.
R E S U E L V E
Primero. Declararse INHIBIDA para decidir sobre el cargo formulado respecto del
articulo 10 del Decreto 2078 de 1940, por carencia actual de objeto.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "a los comites departamentales de la
Federacion Nacional de Cafeteros" y "comites regionales", contenidas en el literal
a) del articulo 20 de la Ley 9 de 1991, asi como "El patrimonio que se forme con
los recursos previstos en el literal a) sera propiedad de los Comites
Departamentales y Municipales de Cafeteros, segun la proporcion de que estos
ultimos se beneficien de estos recursos. De todas maneras, el patrimonio asi
constituido quedara vinculado a los fines previstos en el literal a) del presente
articulo", contenidas en el paragrafo del mismo articulo, bajo el entendido de que
los recursos provenientes de contribuciones parafiscales son administrados por la
Federacion Nacional de Cafeteros, sin que sobre ellos tenga el derecho de propiedad
definido por el Codigo Civil.
Tercero. Declararse INHIBIDA para conocer de la inconstitucionalidad de las
expresiones "revision del Consejo de Estado" contenidas en el inciso tercero del
articulo 33 de la Ley 9 de 1991, en virtud de su derogatoria por la Ley 80 de 1993
y declarar EXEQUIBLE el resto del mencionado inciso tercero
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 4 de la Ley 66 de 1942, bajo el entendido de
que los recursos provenientes de contribuciones parafiscales son administrados por
la Federacion Nacional de Cafeteros, sin que sobre ellos tenga el derecho de
propiedad definido por el Codigo Civil.
Quinto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 2 de la Ley 11 de 1972.</td><td></td><td>Sin
<th>166</th>
<td>13.35</td>
<td><a
</td><td>Alejandro Linares Cantillo(SPV)
Carlos Libardo Bernal Pulido(SPV)
</td><td>ACTIVIDAD DE ENTRENADOR DEPORTIVO-Profesión legalmente reconocida
COLEGIOS PROFESIONALES-Carácter democrático
COLEGIOS PROFESIONALES-Funciones públicas
COLEGIOS, CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PROFESIONALES-Distinción
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECIONES PRESIDENCIALES-Inhibición para
decidir en aquellos casos que el Gobierno Nacional no cumpla con la carga
argumentativa necesaria en su cuestionamiento de inconstitucionalidad
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Límites
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-No todas las funciones administrativas asignadas
por la Constitución a la Rama Ejecutiva pueden ser transferidas a los
particulares
LIBERTAD DE ASOCIACION-Sentido positivo y negativo
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO-Límites competenciales,
procedimentales y materiales
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO-Límites del legislador en su
regulación
OBJECIONES PRESIDENCIALES A PROYECTO DE LEY-Oportunidad y procedimiento
POTESTAD REGLAMENTARIA-No puede ser atribuida a particulares
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Competencia del legislador para crear
contribuciones fiscales y parafiscales, fijar los elementos y condiciones de las
mismas
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Requisitos que debe cumplir el legislador para
la creación de tasas
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Ejercicio del poder público y marco del debido
proceso constitucional
PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE Y REGLAMENTA COMO PROFESION LA ACTIVIDAD DE ENTRENADOR
DEPORTIVO-Competencia del Congreso de la República para regular la libertad
de escoger profesión u oficio
DEPORTIVO-Contenido
DEPORTIVO-Es posible atribuir potestad reglamentaria a autoridades distintas del
Presidente de la República o a órganos que no conforman el Gobierno
Nacional
REGIMEN DISCIPLINARIO-Reserva legal
REQUISITO DE CERTEZA-Contenido
REQUISITO DE ESPECIFICIDAD-Contenido
REQUISITO DE PERTINENCIA-Contenido
GUBERNAMENTALES AL PROYECTO DE LEY 104/15 CAMARA Y 166/16
SENADO</td><td>OG-157</td><td>2018-08-16</td><td>Proyecto de Ley 104/15
Cámara y 166/16 Senado¦Primero.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud formal,
la PRIMERA objeción formulada por el Gobierno Nacional al Proyecto de Ley
No. 104 de 2015 de la Cámara de Representantes y 166 de 2016 del Senado de
la República, dirigida en contra del último inciso del
parágrafo del artículo 8. Segundo.- Declarar INFUNDADA la SEGUNDA
objeción formulada por el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley,
dirigida en contra del artículo 11 del proyecto de Ley; en consecuencia,
declarar la constitucionalidad de esta disposición, por los aspectos
analizados en esta providencia. Tercero.- Declarar parcialmente FUNDADA la TERCERA
objeción formulada por el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, en
relación con la expresión “única”, contenida en el primer
inciso del artículo 11; en consecuencia, declarar la inconstitucionalidad de
dicha expresión. Así mismo, declarar INFUNDADA, por ineptitud formal,
la objeción en relación con la expresión “conformado por el
mayor número de afiliados activos de esta profesión”, contenida en
ese mismo inciso. Cuarto.- Declarar FUNDADA la CUARTA objeción formulada
por el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del
parágrafo 2 del artículo 9; en consecuencia, declarar la
inconstitucionalidad de dicho parágrafo. Quinto.- Declarar INFUNDADA, por
ineptitud formal, la QUINTA objeción formulada por el Gobierno Nacional al
referido proyecto de Ley, dirigida en contra del artículo 11. Sexto.-
Declarar parcialmente FUNDADA la SEXTA objeción formulada por el Gobierno
Nacional al referido proyecto de Ley, en relación con las expresiones “de
conformidad con los lineamientos que para el efecto expida el Colegio Colombiano de
Entrenadores Deportivos”, contenida en el inciso segundo del parágrafo del
artículo 8, “reglamentación”, prevista por el numeral 3 del
artículo 11 y “de igual manera, determinará con el
acompañamiento del Colegio Colombiano de Entrenamiento Deportivo el proceso
deontológico y bioético disciplinario, su estructura y
funcionamiento”, contenida en el artículo 13; en consecuencia, declarar la
inconstitucionalidad de dichas expresiones. Así mismo, declarar INFUNDADA
dicha objeción en relación con el numeral 2 del artículo 11 y,
en consecuencia, declarar la constitucionalidad del mismo, por los aspectos
analizados en esta providencia. Séptimo.- Declarar INFUNDADA la
SÉPTIMA objeción formulada por el Gobierno Nacional al referido
proyecto de Ley, dirigida en contra del artículo 6, numerales 1, 2 y 3, y
del artículo 10; en consecuencia, declarar la constitucionalidad de tales
disposiciones, por los aspectos analizados en esta providencia. Octavo.- Declarar
INFUNDADA, por ineptitud formal, la OCTAVA objeción formulada por el
Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del
parágrafo del artículo 8. Noveno.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud
formal, la NOVENA objeción formulada por el Gobierno Nacional al referido
proyecto de Ley, dirigida en contra de los numerales 1, 2 y 3 del artículo
8. Décimo.- DESE cumplimiento a lo ordenado por los artículos 167 de
la Constitución Política y 33 del Decreto 2067 de 1991. En
consecuencia, por intermedio de la Secretaría General, REMÍTASE el
expediente legislativo allegado a este trámite y copia de esta sentencia a
la Cámara de Representantes para que, oído el ministro del ramo, se
rehagan e integren las disposiciones afectadas. Una vez cumplido este
trámite, el proyecto de Ley deberá ser devuelto a la Corte
Constitucional para efectos de que esta se pronuncie en forma
definitiva.¦ENTRENADOR DEPORTIVO. REGLAMENTACIÓN DE ESTA ACTIVIDAD.
Objeciones Gubernamentales al Proyecto de ley No. 104/15 Cámara y 166/16
Senado, por medio de la cual se reglamenta la actividad del entrenador (a)
deportivo (a) y se dictan otras disposiciones. El presidente de la República
y la Ministra de Educación Nacional devolvieron el proyecto de ley a la
Cámara de Representantes con 9 objeciones por inconstitucionalidad y 5 por
inconveniencia. Teniendo en cuenta que la Corte solo tiene competencia para
pronunciarse sobre las objeciones por inconstitucionalidad, procedió al
estudio formal de cada una de ellas. Los fundamentos esbozados por el Gobierno
Nacional se pueden sintetizar así: 1°. Reserva de Ley estatutaria.
2°. Indebida atribución de funciones públicas al colegio
profesional. 3°. Violación de la libertad de asociación.
4°. Desconocimiento del principio de legalidad tributaria (Establecimiento de
una tasa sin fijación de sus elementos básicos) 5°. Indebida
previsión legal de una descentralización por colaboración.
6°. Asignación al Colegio Colombiano de Entrenamiento Deportivo de
funciones indelegables del Congreso de la República. 7°.
Desconocimiento del principio de legalidad (Indebida formulación de
prohibiciones) 8°. Violación del principio de igualdad
(Asimilación de profesionales, técnicos y tecnólogos en el
área del deporte, con quienes no cuentan con una formación superior
en dicho campo) y, 9°. Violación del principio de igualdad de quienes
han obtenido grados técnicos o tecnológicos en el campo del deporte
con denominaciones distintas a la de “deporte o entrenamiento deportivo”.
RESUELVE
Primero.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud formal, la PRIMERA objecion formulada
por el Gobierno Nacional al Proyecto de Ley No. 104 de 2015 de la Camara de
Representantes y 166 de 2016 del Senado de la Republica, "por medio del cual se
reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se dictan otras
disposiciones", dirigida en contra del ultimo inciso del paragrafo del articulo 8.
Segundo.- Declarar INFUNDADA la SEGUNDA objecion formulada por el Gobierno Nacional
al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del articulo 11 del proyecto de
Ley; en consecuencia, declarar la constitucionalidad de esta disposicion, por los
aspectos analizados en esta providencia.
Tercero.- Declarar parcialmente FUNDADA la TERCERA objecion formulada por el
Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, en relacion con la expresion
"unica", contenida en el primer inciso del articulo 11; en consecuencia, declarar
la inconstitucionalidad de dicha expresion. Asi mismo, declarar INFUNDADA, por
ineptitud formal, la objecion en relacion con la expresion "conformado por el mayor
numero de afiliados activos de esta profesion", contenida en ese mismo inciso.
Cuarto.- Declarar FUNDADA la CUARTA objecion formulada por el Gobierno Nacional al
referido proyecto de Ley, dirigida en contra del paragrafo 2 del articulo 9; en
consecuencia, declarar la inconstitucionalidad de dicho paragrafo.
Quinto.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud formal, la QUINTA objecion formulada por
el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del articulo
11.
Sexto.- Declarar parcialmente FUNDADA la SEXTA objecion formulada por el Gobierno
Nacional al referido proyecto de Ley, en relacion con las expresiones "de
conformidad con los lineamientos que para el efecto expida el Colegio Colombiano de
Entrenadores Deportivos", contenida en el inciso segundo del paragrafo del articulo
8, "reglamentacion", prevista por el numeral 3 del articulo 11 y "de igual manera,
determinara con el acompanamiento del Colegio Colombiano de Entrenamiento Deportivo
el proceso deontologico y bioetico disciplinario, su estructura y funcionamiento",
contenida en el articulo 13; en consecuencia, declarar la inconstitucionalidad de
dichas expresiones. Asi mismo, declarar INFUNDADA dicha objecion en relacion con el
numeral 2 del articulo 11 y, en consecuencia, declarar la constitucionalidad del
mismo, por los aspectos analizados en esta providencia.
Septimo.- Declarar INFUNDADA la SEPTIMA objecion formulada por el Gobierno Nacional
al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del articulo 6, numerales 1, 2 y 3,
y del articulo 10; en consecuencia, declarar la constitucionalidad de tales
disposiciones, por los aspectos analizados en esta providencia.
Octavo.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud formal, la OCTAVA objecion formulada por
el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, dirigida en contra del paragrafo
del articulo 8.
Noveno.- Declarar INFUNDADA, por ineptitud formal, la NOVENA objecion formulada por
el Gobierno Nacional al referido proyecto de Ley, dirigida en contra de los
numerales 1, 2 y 3 del articulo 8.
Decimo.- DESE cumplimiento a lo ordenado por los articulos 167 de la Constitucion
Politica y 33 del Decreto 2067 de 1991. En consecuencia, por intermedio de la
Secretaria General, REMITASE el expediente legislativo allegado a este tramite y
copia de esta sentencia a la Camara de Representantes para que, oido el Ministro
del Ramo, se rehagan e integren las disposiciones afectadas. Una vez cumplido este
tramite, el proyecto de Ley debera ser devuelto a la Corte Constitucional para
efectos de que esta se pronuncie en forma definitiva.</td><td></td><td>Objeciones
Gubernamentales al Proyecto de ley No. 104/15 Cámara y 166/16 Senado, por
medio de la cual se reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se
dictan otras disposiciones. El presidente de la República y la Ministra de
Educación Nacional devolvieron el proyecto de ley a la Cámara de
Representantes con 9 objeciones por inconstitucionalidad y 5 por inconveniencia.
Teniendo en cuenta que la Corte solo tiene competencia para pronunciarse sobre las
objeciones por inconstitucionalidad, procedió al estudio formal de cada una
de ellas. Los fundamentos esbozados por el Gobierno Nacional se pueden sintetizar
así: 1°. Reserva de Ley estatutaria. 2°. Indebida
atribución de funciones públicas al colegio profesional. 3°.
Violación de la libertad de asociación. 4°. Desconocimiento del
principio de legalidad tributaria (Establecimiento de una tasa sin fijación
de sus elementos básicos) 5°. Indebida previsión legal de una
descentralización por colaboración. 6°. Asignación al
Colegio Colombiano de Entrenamiento Deportivo de funciones indelegables del
Congreso de la República. 7°. Desconocimiento del principio de
legalidad (Indebida formulación de prohibiciones) 8°. Violación
del principio de igualdad (Asimilación de profesionales, técnicos y
tecnólogos en el área del deporte, con quienes no cuentan con una
formación superior en dicho campo) y, 9°. Violación del
principio de igualdad de quienes han obtenido grados técnicos o
tecnológicos en el campo del deporte con denominaciones distintas a la de
“deporte o entrenamiento deportivo”. La Sala Plena declaró infundadas unas
objeciones por ineptitud formal y otras las declaró fundadas o parcialmente
fundadas. Avaló la constitucionalidad de la profesionalización de la
actividad de entrenador (a) deportivo (a), al igual que de algunas de las funciones
públicas del Colegio Colombiano de Entrenamiento Deportivo. También
declaró la inconstitucionalidad de algunas disposiciones, por desconocer la
reserva de ley. </td><td></td></tr><tr>
<th>167</th>
<td>13.323</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRATO DE APRENDIZAJE-Naturaleza
LIBERTAD CONTRACTUAL-Límites
SENA-Funciones
SENA-Relación de oficios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE ANTONIO GALAN
GOMEZ</td><td>D-709</td><td></td><td>LEY 119 DE 1994 ART. 10 NUM. 9 LIT. F. “POR LA
2149 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL F) DEL
NUMERAL 9 DEL ART 10 DE LA LEY 119 DE 1994.
RESUELVE :
Declarar EXEQUIBLE el literal f) del numeral 9o. del artículo 10o. de la
<th>168</th>
<td>13.32</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Reconocimiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía para la gestión de sus intereses,
dentro de los límites de la Constitución y la Ley, pudiendo
administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento
de sus funciones
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES-Diferencia
LEGISLADOR-En virtud del principio de autonomía no puede exigirse que defina
todos los elementos del tributo, pues ello también corresponde a los
órganos de las entidades territoriales
POTESTAD REGLAMENTARIA EN MATERIA TRIBUTARIA-Alcance
POTESTAD REGLAMENTARIA-Límites
POTESTAD REGLAMENTARIA-No establecimiento de elementos esenciales de la
obligación tributaria
PRINCIPIO DE AUTONOMIA FISCAL-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE AUTONOMIA FISCAL-Manifestaciones
PRINCIPIO DE CERTEZA TRIBUTARIA-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-No señalamiento claro y preciso de
elementos esenciales
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Características
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Desconocimiento
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Elementos mínimos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Objetivo
REGLAMENTACION DEL CARACTER DE SUJETOS PASIVOS Y BASE IMPOSITIVA POR PARTE DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR EN MATERIA DE APORTES VOLUNTARIOS A FONDOS CUENTA
TERRITORIALES-Desconoce que los órganos de elección popular son
quienes directamente deben señalar los
MINISTERIO DEL INTERIOR EN MATERIA DE APORTES VOLUNTARIOS A FONDOS CUENTA
TERRITORIALES-Vulneración del principio de legalidad tributaria
MINISTERIO DEL INTERIOR-Legislador no puede conferir dicha facultad
TASAS-Características esenciales que las diferencian de los impuestos y las
contribuciones
TRIBUTO NACIONAL Y TRIBUTO TERRITORIAL-Distinción
TRIBUTO NACIONAL-Señalamiento legislativo de componentes
TRIBUTO TERRITORIAL-Hipótesis de autorización legislativa de
creación
TRIBUTO TERRITORIAL-Reglas jurisprudenciales sobre intervención del
legislador en la regulación
TRIBUTOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1421, ARTICULO 8, INCISO
4</td><td>ALBA BETTY CARDONA DUQUE</td><td>D-9063</td><td></td><td>LEY 1421 DE
2010. ART. 8, PARÁG., INC. CUARTO. “POR MEDIO DE LA CUAL SE PRORROGA LA LEY
418 DE 1997, PRORROGADA Y MODIFICADA POR LAS LEYES 548 DE 1999,782 DE 2002 Y 1106
DE 2006”.¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL INCISO CUARTO DEL PARÁGRAFO DEL
ARTÍCULO 8° DE LA LEY 1421 DE 2010.
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar inexequible el inciso cuarto del paragrafo del articulo 8o de la
Ley 1421 de 2010.
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Presidente
MARIA VICTORIA CALLE CORREA
MAURICIO GONZALEZ CUERVO
Magistrado
Magistrado
Ausente con excusa
LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ
ALEXEI EGOR JULIO ESTRADA
Magistrado
Magistrado
JORGE IVAN PALACIO PALACIO
NILSON PINILLA PINILLA
Magistrado
Magistrado
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
Magistrado
Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA
MENDEZ</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso cuarto del
parágrafo del artículo octavo de la Ley 1421 de 2010, por medio de la
cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de
1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006. La demandante considera que el siguiente aparte
normativo “El carácter de los sujetos pasivos y la base impositiva del
tributo serán reglamentados por el Ministerio del Interior y de Justicia”
desconoce lo dispuesto por el artículo 338 de la Constitución
Política. La Corte concluyó que el Legislador no podía
conferir al Ministerio del Interior y de Justicia facultad para reglamentar el
carácter de los sujetos pasivos y la base impositiva del tributo creado por
la norma demandada, habida cuenta que son los órganos de elección
popular quienes directamente deben señalar los sujetos activo y pasivo, el
hecho y la base gravable, así como la tarifa de las obligaciones
tributarias, como exigencia que emana del artículo 338 superior. Se declara
la INEXEQUIBILIDAD del aparte demandado. </td><td></td></tr><tr>
<th>169</th>
<td>13.312</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Cierta capacidad
jurídica de autogestión política, administrativa y fiscal
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-No delimitación por legislador
de cada uno de elementos del tributo
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN TRIBUTO TERRITORIAL-No fijación de todos los
elementos en virtud de autonomía
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL POR SENTENCIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Plena
concordancia entre cargo y objeción
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Emisión de estampilla prohospitales
universitarios
DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento legislativo de
destinación del recurso recaudado
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a inclusión por
legislador en ley de autorizaciones destinación del recaudo
ESTAMPILLA PARA INSTITUTO TECNOLOGICO-Autorización legislativa de
emisión
ESTAMPILLA PARA UNIVERSIDAD DISTRITAL-Sustitución por otro sistema de
recaudo de gravamen vulnera la Constitución
ESTAMPILLA PROHOSPITALES-Autorización a Asamblea para sustitución por
otro sistema, medio o método de recaudo del gravamen vulnera la
Constitución
ESTAMPILLA PROHOSPITALES-Autorización legislativa de emisión
ESTAMPILLA TERRITORIAL-Autorización a asamblea para sustitución por
otro sistema de recaudo vulnera la Constitución
ESTAMPILLA TERRITORIAL-Autorización legislativa de emisión no
constituye trato diferencial
ESTAMPILLA TERRITORIAL-Autorización legislativa para ordenar emisión
ESTAMPILLA TERRITORIAL-Diferenciación respecto de contribuyentes del nivel
nacional
ESTAMPILLA TERRITORIAL-Habilitación y no obligación para establecer
una tasa
ESTAMPILLA-Deberes de adhesión y anulación
POTESTAD IMPOSITIVA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es autónoma sino
subordinada a la ley
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Habilitación tácita a Asamblea para
colocarse en lugar del Congreso estableciendo otro sistema de recaudo
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Ley afectada de indeterminación u
otorgamiento de facultades alternativas
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Sutil delegación impositiva a Asamblea
PRINCIPIO DE EQUIDAD EN TRIBUTACION TERRITORIAL-Tratamiento fiscal
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA-Alcance
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Ley que confiere a entes territoriales
facultad para adopción
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO EN ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA-
Soberanía impositiva del Congreso
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Autorización al Presidente para
transitoriamente establecerlo o modificarlo con vigencia limitada
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Carácter predeterminado
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Competencia para la imposición
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Ley como fuente de obligación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Origen representativo
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD-Alcance en disposición discriminatoria
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Circunstancias que hacen posible
REPUBLICA UNITARIA, DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Compatibilidad
TRIBUTO TERRITORIAL-Autorización de creación no debe contener todos
los elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Establecimiento requiere de ley orgánica
TRIBUTO TERRITORIAL-Fijación por asambleas y concejos dentro del marco legal
de elementos constitutivos
TRIBUTO TERRITORIAL-Inconstitucionalidad de normas de creación con ausencia
de ley orgánica y de elementos mínimos que garanticen principios
TRIBUTO TERRITORIAL-Leyes que autorizan creación no vulneran per se equidad
tributaria
TRIBUTO TERRITORIAL-Recursos, necesidades e intereses heterogéneos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ENRIQUE VARGAS LLERAS Y
OTRO</td><td>D-3872 Y OTROS</td><td></td><td>LEY 645 DE 2001. CONTINUA... “POR
MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE UNA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES
UNIVERSITARIOS”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 662 DE 2001,
“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 663 DE 2001,
“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE PRIMER Y
SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LA MISMA
LEY QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES: EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA EXPRESION “MEDIO
O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 4; Y LA EXPRESION
“Y DE APLICAR EL SISTEMA, MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA
EN EL ARTICULO 6. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 654 DE
2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA PARA
ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA DE CARA
AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE
LA LEY 655 DE 2001, “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA EMITIR LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES PUBLICOS DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 656 DE 2001, “POR
LA CUAL SE AUTORIZA LA ESTAMPILLA DE LA UNIVERSIDAD DE SUCRE, TERCER MILENIO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3 DE LA MISMA LEY, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 664 DE 2001, “POR
LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LAS LEYES 66 DE 1982 Y 77 DE 1985”, SOLAMENTE POR
LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SEPTIMO. DECLARAR EXEQUIBLE LA
INTEGRIDAD DE LA LEY 669 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA PRO-SALUD DEPARTAMENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA”,
SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA Y CONFORME AL
CONDICIONAMIENTO QUE APARECE EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. OCTAVO.
DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 699 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA A
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE BOYACA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO-UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE
POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. NOVENO. ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227 DE 2002, QUE DECLARO EXEQUIBLE LA LEY 645 DE 2001,
“POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE UNA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES
UNIVERSITARIOS”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. DECIMO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 648 DE 2001 “POR
LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO
JOSE DE CALDAS – 50 AÑOS”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. EN LO TOCANTE AL ARTICULO 2° DE LA LEY, DEBE ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-089 DE 2001, QUE DECLARO INFUNDADA LA PRIMER OBJECION
FORMULADA AL PROYECTO DE LEY NO. 07/99 SENADO 97/98 CAMARA “POR LA CUAL SE AUTORIZA
LA EMISION DE LA ESTAMPILLA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS – 50
AÑOS”. "
LEY 648 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS – 50 AÑOS”.¦"PRIMERO.
DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 662 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA
EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO
TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,”
SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO
DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEGUNDO.
EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. SALVO LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LA MISMA LEY QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES: EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA EXPRESION “MEDIO O METODO SUSTITUTIVO
SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 4; Y LA EXPRESION “Y DE APLICAR EL
SISTEMA, MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO
6. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 654 DE 2001, “POR LA
CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION
DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 655 DE 2001,
“POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA
EMITIR LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES PUBLICOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA””
SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. QUINTO.
ESTAMPILLA DE LA UNIVERSIDAD DE SUCRE, TERCER MILENIO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO
EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3 DE LA MISMA LEY, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 664 DE 2001,
“POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LAS LEYES 66 DE 1982 Y 77 DE 1985”, SOLAMENTE
POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SEPTIMO. DECLARAR
EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 669 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION
DE LA ESTAMPILLA PRO-SALUD DEPARTAMENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA”,
CONDICIONAMIENTO QUE APARECE EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. OCTAVO.
POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. NOVENO. ESTARSE A LO
SENTENCIA. DECIMO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 648 DE 2001
“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSE DE CALDAS – 50 AÑOS”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN
LA PRESENTE SENTENCIA, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, QUE SE
AÑOS”. "
LEY 654 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
DEL MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL
MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.
AÑOS”."
LEY 655 DE 2001. CONTINUA... “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA EMITIR LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES PUBLICOS DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY
662 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO
CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 663 DE
2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE PRIMER
Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LA
MISMA LEY QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES: EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA EXPRESION
“MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 4; Y LA
EXPRESION “Y DE APLICAR EL SISTEMA, MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 6. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA
LEY 654 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA
PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA DE
CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA
INTEGRIDAD DE LA LEY 655 DE 2001, “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA
DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA EMITIR LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES PUBLICOS DEL
SENTENCIA. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 656 DE 2001,
“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA ESTAMPILLA DE LA UNIVERSIDAD DE SUCRE, TERCER MILENIO Y
AÑOS”."
LEY 656 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA ESTAMPILLA DE LA
UNIVERSIDAD DE SUCRE, TERCER MILENIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.
AÑOS”."
LEY 662 DE 2001. CONTINUA… “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO
DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO
(ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD
DE LA LEY 662 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO
(ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE
DECLARA INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 663
DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE
PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR
LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS
DE LA MISMA LEY QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES: EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA
EXPRESION “MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO
4; Y LA EXPRESION “Y DE APLICAR EL SISTEMA, MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL
CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 6. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD
DE LA LEY 654 DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL
MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL
MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR
LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE
LA INTEGRIDAD DE LA LEY 655 DE 2001, “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA
ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA EMITIR LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES
PUBLICOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA. QUINTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 656
DE 2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA ESTAMPILLA DE LA UNIVERSIDAD DE SUCRE, TERCER
MILENIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
PRESENTE SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3 DE LA MISMA LEY, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 664
DE 2001, “POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LAS LEYES 66 DE 1982 Y 77 DE 1985”,
SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SEPTIMO.
EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO-SALUD DEPARTAMENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL
CAUCA”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA Y CONFORME AL
AÑOS”."
LEY 663 DE 2001. CONTINUA… “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO
HOSPITALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 662 DE 2001, “POR
LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA
AÑOS”."
LEY 664 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LAS LEYES 66 DE
1982 Y 77 DE 1985”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA INTEGRIDAD DE LA LEY 662 DE
2001, “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO
CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA
AÑOS”."
LEY 669 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
PRO-SALUD DEPARTAMENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA”.¦"PRIMERO. DECLARAR
DE LA ESTAMPILLA PRO DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO
DE SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA
MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA
ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO
DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO
LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LA MISMA LEY QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES: EL
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA EXPRESION “MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL
CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 4; Y LA EXPRESION “Y DE APLICAR EL SISTEMA, MEDIO O
METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 6. TERCERO.
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
AÑOS”."
LEY 699 DE 2001. CONTINUA... “POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
DE BOYACA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE
COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA
ESTAMPILLA PRO DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE
SOLEDAD, ATLANTICO (ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,” SOLAMENTE POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4 DE LA
MISMA LEY, EL CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA
ESTAMPILLA PRO HOSPITALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO
DEL ATLANTICO”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. SALVO
LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LA MISMA LEY QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES: EL
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3; LA EXPRESION “MEDIO O METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL
CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 4; Y LA EXPRESION “Y DE APLICAR EL SISTEMA, MEDIO O
METODO SUSTITUTIVO SI FUERE EL CASO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 6. TERCERO.
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, SOLAMENTE POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
AÑOS”."
RESUELVE
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 662 de 2001, "por la cual se
autoriza la emision de la estampilla pro desarrollo cientifico y tecnologico del
Instituto Tecnologico de Soledad, Atlantico (ITSA) y se dictan otras
disposiciones," solamente por los cargos analizados en la presente sentencia.
Salvo el paragrafo del articulo 4 de la misma ley, el cual se declara INEXEQUIBLE.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 663 de 2001, "por la cual se
autoriza la emision de la estampilla pro hospitales de primer y segundo nivel de
atencion del departamento del Atlantico", solamente por los cargos analizados en la
presente sentencia. Salvo los siguientes dispositivos de la misma ley que se
declaran INEXEQUIBLES: el paragrafo del articulo 3; la expresion "medio o metodo
sustitutivo si fuere el caso", contenida en el articulo 4; y la expresion "y de
aplicar el sistema, medio o metodo sustitutivo si fuere el caso", contenida en el
articulo 6.
TERCERO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 654 de 2001, "Por la cual se
autoriza a la Asamblea Departamental del Magdalena para ordenar la emision de la
estampilla Refundacion Universidad del Magdalena de Cara al Nuevo Milenio, y se
dictan otras disposiciones", solamente por los cargos analizados en la presente
sentencia.
CUARTO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 655 de 2001, "Por medio de la
cual se autoriza a la Asamblea del departamento de Antioquia para emitir la
estampilla Pro-Hospitales Publicos del Departamento de Antioquia"" solamente por
los cargos analizados en la presente sentencia.
QUINTO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 656 de 2001, "Por la cual se
autoriza la estampilla de la Universidad de Sucre, Tercer Milenio y se dictan otras
disposiciones", solamente por los cargos analizados en la presente sentencia.
Salvo el paragrafo del articulo 3 de la misma ley, que se declara INEXEQUIBLE.
SEXTO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 664 de 2001, "Por la cual se
modifica parcialmente las leyes 66 de 1982 y 77 de 1985", solamente por los cargos
analizados en la presente sentencia.
SEPTIMO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 669 de 2001, "Por la cual se
autoriza la emision de la estampilla Pro-Salud Departamental en el Departamento del
Valle del Cauca", solamente por los cargos analizados en la presente sentencia y
conforme al condicionamiento que aparece en la parte motiva de esta sentencia.
OCTAVO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 699 de 2001, "Por la cual se
autoriza a la Asamblea Departamental de Boyaca la emision de la estampilla Pro-
Universidad Pedagogica y Tecnologica de Colombia y se dictan otras disposiciones",
solamente por los cargos analizados en la presente sentencia.
NOVENO. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-227 de 2002, que declaro EXEQUIBLE
la Ley 645 de 2001, "Por medio de la cual se autoriza la emision de una estampilla
Pro-Hospitales Universitarios", solamente por los cargos analizados en la presente
sentencia.
DECIMO. Declarar EXEQUIBLE la integridad de la Ley 648 de 2001 "Por la cual se
autoriza la emision de la estampilla Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas
- 50 anos", solamente por los cargos analizados en la presente sentencia, salvo el
paragrafo del articulo 4 de la misma ley, que se declara INEXEQUIBLE. En lo
tocante al articulo 2deg de la ley, debe ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-
089 de 2001, que declaro infundada la primer objecion formulada al proyecto de ley
No. 07/99 Senado 97/98 Camara "Por la cual se autoriza la emision de la estampilla
Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas - 50 anos".</td><td></td><td>Sin
<th>170</th>
<td>13.273</td>
<td><a
</td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VICIOS DE FORMA-Término de
caducidad
MARGINALIDAD DE NORMA DE CARACTER TRIBUTARIO-No libera de obligación, que
trámite se inicie en Cámara de Representantes
MODIFICACION INTRODUCIDA A CONTRIBUCION PARAFISCAL PARA FOMENTO DEL TURISMO EN
ARTICULO 16 DE LA LEY 1558 DE 2012-Inexequibilidad
MODIFICACION INTRODUCIDA A CONTRIBUCION PARAFISCAL PARA FOMENTO DEL TURISMO EN
ARTICULO 16 DE LA LEY 1558 DE 2012-Proceso legislativo
PROYECTOS DE LEY RELATIVOS A TRIBUTOS INICIARAN SU TRAMITE EN LA CAMARA DE
REPRESENTANTES-Interpretación
PROYECTOS DE LEY RELATIVOS A TRIBUTOS INICIARAN SU TRAMITE EN LA CAMARA DE
REPRESENTANTES-Sustento constitucional
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Excepciones
TRATAMIENTO LEGISLATIVO DE MATERIAS RELATIVAS A TRIBUTOS-Contenido
TRATAMIENTO LEGISLATIVO DE MATERIAS RELATIVAS A TRIBUTOS-Jurisprudencia
constitucional
16</td><td>IVAN MAURICIO MEJIA ALARCON</td><td>D-9547</td><td></td><td>Ley 1558 de
2012. Art.16.
¦PRIMERO: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 16 de la Ley 1558 de 2012, por el
cargo analizado en esta providencia relativo a la violación del inciso 4 del
artículo 154 de la Constitución Política.
RESUELVE
PRIMERO: Declarar INEXEQUIBLE el articulo 16 de la Ley 1558 de 2012, por el cargo
analizado en esta providencia relativo a la violacion del inciso 4 del articulo 154
de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 16 de la Ley 1558 de 2012, por la cual se modifica la Ley
300 de 1996, Ley General de Turismo, la Ley 1101 de 2006 y se dictan otras
disposiciones. Alegó el accionante la existencia de un vicio de
procedimiento, ya que a la luz de la regla establecida en el inciso 4° del
artículo 154 de la Constitución, por tener, en su contenido normativo
materia tributaria, el trámite legislativo debió iniciar en la
Cámara de Representantes y no en el Senado de la República. La Sala
encuentra que en el caso bajo estudio no se encuentran las excepciones para que un
trámite de carácter tributario sea iniciado en el Senado de la
República y no en la Cámara de Representantes y, por ello, decide
declarar la INEXEQUIBILIDAD del artículo 16 de la Ley 1558 de 2012.
<th>171</th>
<td>13.273</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSTITUCION POLITICA VIGENTE-Prohibición expresa para que
las facultades de inspección y vigilancia en cabeza del Presidente de la
República sean atribuidas a particulares
DEFENSOR DEL CLIENTE DE LAS ENTIDADES VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA-En
todos sus cometidos y funciones es un particular
DEFENSOR DEL CLIENTE DE LAS ENTIDADES VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA-
Facultad esencial es distinta a la inspección y vigilancia
DEFENSOR DEL CLIENTE DE LAS ENTIDADES VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA-
Función
DEFENSOR DEL CLIENTE-Actuación no implica que la Superintendencia pueda
pretermitir etapas administrativas o actuaciones ordenadas por ley
DEFENSOR DEL CLIENTE-Alcance de la figura
DEFENSOR DEL CLIENTE-Competencia
DEFENSOR DEL CLIENTE-Competencia restringida
DEFENSOR DEL CLIENTE-Concepto, origen, financiación y funciones
DEFENSOR DEL CLIENTE-Decisiones son elementos de juicio
DEFENSOR DEL CLIENTE-Facultades
DEFENSOR DEL CLIENTE-Funciones de mediación
DEFENSOR DEL CLIENTE-Funciones restringidas
DEFENSOR DEL CLIENTE-Inexistencia de nexo entre la función que
desempeña y la función de inspección y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria
DEFENSOR DEL CLIENTE-Naturaleza eminentemente privada
DEFENSOR DEL CLIENTE-No es coadministrador de la entidad ni coejecutor del gasto
DEFENSOR DEL CLIENTE-Prohibición para desempeñar funciones
administrativas
DEFENSOR DEL CLIENTE-Prohibiciones
DEFENSOR DEL CLIENTE-Pronunciamientos carentes de fuerza vinculante
DEFENSOR DEL CLIENTE-Propósito del legislador
DERECHO DE PETICION-Fundamento constitucional
DERECHO DE PETICION-No es absoluto
DERECHO DE PETICION-No es subsidiario
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Atribución de funciones administrativas a
particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Límites
FUNCION ADMINISTRATIVA-Delegación y desconcentración
NORMA ACUSADA-Finalidad no es suficiente para limitar ejercicio
NORMA ACUSADA-Inexequibilidad del requisito de procedibilidad
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación de funciones
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación de funciones de inspección
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación de funciones de inspección y
vigilancia en otros entes estatales
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Imposibilidad de delegar la función de
inspección, vigilancia y control de ciertas actividades en particulares
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Facultad de dar trámite a reclamaciones y quejas
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Funciones
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Funciones no dependen de la actuación del cliente
o de la comparecencia al defensor de cada entidad
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Imposibilidad de subordinar su competencia a una
actuación previa del defensor del cliente
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIEGO MARIN
CHARRIS</td><td>D-4574</td><td></td><td>LEY 795 DE 2003. ART. 24 (P.). “POR LA CUAL
SE AJUSTAN ALGUNAS NORMAS DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”, QUE MODIFICO EL NUM. 4 DEL ART. 98 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL
SISTEMA FINANCIERO.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ACUSADAS “ASI COMO
CONOCER Y RESOLVER LAS QUEJAS DE ESTOS RELATIVAS A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS”
Y “O POR NO PROVEER LA INFORMACION QUE NECESITE EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES”
CONTENIDAS, RESPECTIVAMENTE, EN LOS ORDINALES 4.2. Y 4.4 DEL ARTICULO 98 DEL
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO, TAL Y COMO FUE MODIFICADO POR EL ARTICULO
24 DE LA LEY 795 DE 2003. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL
ORDINAL 4.3. DEL ARTICULO 98 DEL ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO, TAL Y
COMO FUE MODIFICADO POR EL ARTICULO 24 DE LA LEY 795 DE 2003, SALVO LA EXPRESION
“PREVIO AL SOMETIMIENTO ANTE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA DE LAS QUEJAS
INDIVIDUALES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE SERVICIOS POR PARTE DE LAS
INSTITUCIONES VIGILADAS QUE EN VIRTUD DE SUS COMPETENCIAS PUEDA CONOCER,” QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE.
RESUELVE:
Primero: Declarar EXEQUIBLES las expresiones acusadas "así como conocer y
resolver las quejas de estos relativas a la prestación de los servicios" y
"o por no proveer la información que necesite en ejercicio de sus funciones"
contenidas, respectivamente, en los ordinales 4.2. y 4.4 del artículo 98 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, tal y como fue modificado por el
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del ordinal 4.3. del artículo
98 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, tal y como fue modificado
por el artículo 24 de la Ley 795 de 2003, salvo la expresión "Previo
al sometimiento ante la Superintendencia Bancaria de las quejas individuales
relacionadas con la prestación de servicios por parte de las instituciones
vigiladas que en virtud de sus competencias pueda conocer," que se declara
<th>172</th>
<td>13.27</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Determinación de formas de
asociación para constituir ESE
AUTONOMIA TERRITORIAL-Vulneración por exigencia de visto bueno para
creación de ESE
DECRETO ADMINISTRATIVO-Alcance
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Creación legal
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Naturaleza jurídica de la función
había sido dada por el legislador ordinario
INCONSTITUCIONALIDAD POR INCONSISTENCIA LOGICA
INICIATIVA LEGISLATIVA GUBERNAMENTAL-Referente a la estructura de la
administración nacional
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Alcance
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Definición de criterios técnicos
para la aplicación de leyes
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Desarrollo de parámetros establecidos
por el propio legislador
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Sometida a la ley
RESERVA DE LEY-Configuración del diseño y la estructura del servicio
público de salud
RESERVA DE LEY-Constitución de Empresas Sociales del Estado por
asociación de entidades territoriales
RESERVA DE LEY-Definición de requisitos jurídicos que delimitan la
creación, transformación y operación de las ESE
RESERVA DE LEY-Determinación de estructura de las entidades públicas
y competencias de las entidades territoriales en la materia
RESERVA DE LEY-Fijación de objetivos y estructura orgánica interna
SENTENCIA CONDICIONADA-Aplicación por eventual interpretación
contraria a la Constitución
TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Ejercicio de facultad
reglamentaria del Gobierno
BRAVO</td><td>D-6763</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007. ART. 27 (P.). “POR LA CUAL
SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES: LOS
LITERALES B) Y D) DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007; EL
PARÁGRAFO 1 DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007; SEGUNDO.-
DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO: A) EL LITERAL A) DEL ARTÍCULO
27 DE LA LEY 1122 DE 2007, EN EL ENTENDIDO DE QUE LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS
VERSAN SOBRE LOS ASPECTOS TÉCNICOS DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS POR EL
LEGISLADOR, CON EXCEPCIÓN DE LAS EXPRESIONES “CREACIÓN” Y
“TRANSFORMACIÓN” QUE SE DECLARARÁN INEXEQUIBLES; B) EL LITERAL C)
DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007; C) EL PARÁGRAFO 3 DEL
ARTÍCULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007, SALVO LAS EXPRESIONES
“CONFORMACIÓN DE JUNTAS DIRECTIVAS, NOMBRAMIENTO, EVALUACIÓN Y
REMOCIÓN DE GERENTES, RÉGIMEN SALARIAL, PRESTACIONAL,” QUE SE
DECLARAN INEXEQUIBLES."
RESUELVE
Primero.- Declarar INEXEQUIBLES:
a) Los literales b) y d) del articulo 27 de la Ley 1122 de 2007;
b) el paragrafo 1 del articulo 27 de la Ley 1122 de 2007;
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado:
a) El literal a) del articulo 27 de la Ley 1122 de 2007, en el entendido de que los
decretos reglamentarios versan sobre los aspectos tecnicos de los criterios
establecidos por el legislador, con excepcion de las expresiones "creacion" y
"transformacion" que se declararan INEXEQUIBLES;
b) el literal c) del articulo 27 de la Ley 1122 de 2007;
c) el paragrafo 3 del articulo 27 de la Ley 1122 de 2007, salvo las expresiones
"conformacion de juntas directivas, nombramiento, evaluacion y remocion de
gerentes, regimen salarial, prestacional," que se declaran
INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007 ARTICULO 27 (PARCIAL). SE HACEN
ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. REGULACION DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO.EL
DEMANDANTE CONSIDERA QUE LAS NORMAS ACUSADAS SON CONTRARIAS A LOS ARTICULOS 49 150
NUMERAL 7 154 300 NUMERAL 7 Y 313 NUMERAL 6 DE LA CONSTITUCION POLITICA.LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO DENTRO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. EL
PRINCIPIO DE LA RESERVA DE LEY EN MATERIA DE DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LAS
ENTIDADES PUBLICAS LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y LOS ALCANCES
DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO. LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR
SERVICIOS CATEGORIA A LA QUE PERTENCEN LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO CUENTAN CON
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA QUE ES CONSUSTANCIAL A SU NOCION DE EMPRESAS
DESCENTRALIZADAS POR SERVICIOS. LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE PREVISTAS EN LOS
NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA CARTA ESTAN SUBORDINADAS A LAS PREVISIONES
LEGISLATIVAS EN LA MATERIAY PUEDEN EJERCERSE SOLO CON SUJECION A LAS REGLAS QUE
DEFINA LA LEY.INEXEQUIBLES LOS LITERALES B Y D DEL ARTICULO 27 ASI COMO EL
PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007; Y EXEQUIBLE EL LITERAL A
DEL ARTICULO 27 EN EL ENTENDIDO DE QUE LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS VERSAN SOBRE LOS
ASPECTOS TECNICOS DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS POR EL LEGISLADOR CON EXCEPCION DE
LAS EXPRESIONES "CREACION" Y "TRANSFORMACION" QUE SE DECLARARAN INEXEQUIBLES.
EXEQUIBLE EL LITERAL C DEL ARTICULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007 Y EXEQUIBLE EL
PARAGARFO 3 DEL ARTICULO 27 DE LA LEY 1122 DE 2007 SALVO LAS EXPRESIONES
"CONFORMACION DE JUNTAS DIRECTIVAS NOMBRAMIENTO EVALUACION Y REMOCION DE GERENTES
REGIMEN SALARIAL PRESTACIONAL" QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>173</th>
<td>13.268</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Sistema de
participación de entidades territoriales
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Efectos jurídicos de la norma
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud sustantiva de la demanda
PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Control de Constitucionalidad de expresiones
normativas que vulneran la dignidad humana o igualdad
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Concepto
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Concepto político
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Cuantía determinada por una base inicial
fijada por la propia Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NESTOR RAUL CORREA
HENAO</td><td>D-4043</td><td></td><td>LEY 179 DE 1994. ARTS. 3 (P.) Y 67.
CONTINUA... “POR LA CUAL SE INTRODUCEN ALGUNAS MODIFICACIONES A LA LEY 38 DE 1989,
ORGANICA DE PRESUPUESTO”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN ESTA PROVIDENCIA, LOS APARTES DEMANDADOS DEL ARTICULO 1° DE LA
LEY 225 DE 1995. SEGUNDO.- INHIBIRSE PARA PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE LOS
ARTICULOS 3° Y 67 DE LA LEY 179 DE 1994. 
LEY 225 DE 1995. ART. 1 (P.). CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA
DE PRESUPUESTO”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN
ESTA PROVIDENCIA, LOS APARTES DEMANDADOS DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 225 DE
1995. SEGUNDO.- INHIBIRSE PARA PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE LOS ARTICULOS 3°
Y 67 DE LA LEY 179 DE 1994. 
R E S U E L V E :
Primero.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta providencia, los
apartes demandados del articulo 1o de la Ley 225 de 1995.
Segundo.- Inhibirse para pronunciarse de fondo sobre los articulos 3o y 67 de la
<th>174</th>
<td>13.227</td>
<td><a
</td><td>Humberto Antonio Sierra Porto(SV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Respecto de la prestación del
servicio de salud y nombramiento de gerentes de las empresas sociales del estado
AUTONOMIA TERRITORIAL-Principio constitucional
CAMBIO LEGISLATIVO EN EL PERIODO DE LOS GERENTES DE LAS ESE-Contenido
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Limites respecto de autonomía
territorial
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Regulación de acceso a la
función pública y del servicio público de salud
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Requisitos, condiciones y
duración del período para ejercicio de los cargos de dirección
en instituciones públicas
CLAUSULA GENERAL DEL COMPETENCIA LEGISLATIVA-Limitada por la Constitución
DERECHOS ADQUIRIDOS
EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LA LEY-Regla general
GERENTES DE EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO ESE-Período institucionalizado
GERENTES DE EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Nombramiento
PERIODO DE GERENTES DE EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Prórroga
PERIODO DE LOS GERENTES DE EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Carácter
institucional
PERIODO INSTITUCIONAL-Incompetencia del poder constituido para variarlo en
relación con periodo en marcha
PERIODOS-Tipos y diferencias
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Vulneración por prórroga de
período de Gerentes de Empresa Sociales del Estado ESE
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Alcance
PRORROGA DE PERIODO DE GERENTES DE ESE-Razones de conveniencia competencia de la
autoridades territoriales
PRORROGA DE PERIODO INSTITUCIONAL-Ilegítima e inconstitucional
PRORROGA DE PERIODO INSTITUCIONAL-Implicaciones
PRORROGA DE PERIODOS DE GERENTES DE ESE-Ausencia de justificación sobre la
razonabilidad de la medida desde la perspectiva territorial
PRORROGA DE PERIODOS DE GERENTES DE ESE-Carácter subjetivo de la

razonabilidad de la medida
PRORROGA DEL PERIODO DE FUNCIONARIOS-Competencia del Congreso
PRORROGA DEL PERIODO DE FUNCIONARIOS-Medida transitoria
SITUACIONES JURIDICAS CONSOLIDADAS-Efectos retroactivos de la Ley
TRANSITO NORMATIVO-Unificación de períodos de Gerentes de las ESE con
el de sus nominadores
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PATRICIA BUSTOS
BRASBY</td><td>D-6813</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007. ART. 28 PARAG. TRANS. “POR
LA CUAL SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD, POR
LOS CARGOS ANALIZADOS, EL INCISO PRIMERO DEL PARÁGRAFO TRANSITORIO DEL
ARTÍCULO 28 DE LA LEY 1122 DE 2007, SALVO LA EXPRESIÓN “EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2006 O”, QUE SERÁ DECLARADA INEXEQUIBLE, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS.
RESUELVE:
Primero: Declarar la EXEQUIBILIDAD, por los cargos analizados, el inciso primero
del parágrafo transitorio del artículo 28 de la Ley 1122 de 2007,
salvo la expresión "el 31 de diciembre de 2006 o", que será declarada
INEXEQUIBLE, por las razones expuestas.</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007 ARTICULO
28 PARAGRAFO TRANSITORIO. SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. DE LOS GERENTES DE LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. PERIODO.EL DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA NORMA ACUSADA
VIOLA LOS ARTICULOS 1 113 121 136 189 INCISO 13 Y 305 INCISO 13 DE LA CONSTITUCION
POLITICA.LA CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA DEL LEGISLADOR EN RELACION CON EL
EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA Y LA REGULACION DEL SERVICIO PUBLICO DE SALUD. LA
CORTE HA ESTABLECIDO QUE EL CONGRESO TIENE UNA AMPLIA COMPETENCIA EN LA REGULACION
DE LA FUNCION PUBLICA Y DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y QUE CUANDO LA
PRORROGA EN EL EJERCICIO DE UN CARGO BENEFICIA A FUNCIONARIOS ACTIVOS DEBE TRATARSE
DE UNA MEDIDA INSTRUMENTAL DE CARACTER TEMPORAL Y DEBE SUJETARSE A CRITERIOS
RAZONABLES PARA LA OBTENCION DE UN FIN CONSTITUCIONALMENTE LEGITIMO. LA AUTONOMIA
DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN RELACION CON LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD
Y EL NOMBRAMIENTO DE LOS GERENTES DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. SOBRE LA
IGUALDAD EN EL ACCESO A LOS CARGOS PUBLICOS. DEL CAMBIO LEGISLATIVO ESTABLECIDO EN
LA LEY 1122 DE 2007 EN EL PERIODO DE LOS GERENTES DE LAS ESE. LA SALA ENCUENTRA QUE
LA MEDIDA NO DESCONOCE EL PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES NI LA AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES COMO TAMPOCO VULNERA EL DERECHO AL ACCESO A LOS CARGOS
PUBLICOS NI EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO RESULTA ACORDE CON LA CONSTITUCION
PIOLITICA UNA PRETENDEIDA PRORROGA DE PERIODOS VENCIDOS POR LO QUE LA CORTE
DECLARARA LA INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION "EL 31 DE DICIEMBRE DE 2006 O"
CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO DEL PARAGRAFO TRANSITORIO DEL ARTICULO 28 DE LA LEY
1122 DE 2007.EXEQUIBLE E INEXEQUIBLE LA EXPRESION "EL 31 DE DICIEMBRE DE 2006
O"</td><td></td></tr><tr>
<th>175</th>
<td>13.213</td>
<td><a
</td><td>CAMARA DE COMERCIO-Actividad sometida a principios de la función
administrativa y de la contratación pública
CAMARA DE COMERCIO-Adscripción de la función de administrar el
registro único de proponentes
CAMARA DE COMERCIO-Naturaleza jurídica
CAMARA DE COMERCIO-Tarifas para la inscripción
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Creación del sistema
electrónico de contratación pública
CODIGO Y COMPILACION DE NORMAS-Diferenciación
CODIGO Y COMPILACION DE NORMAS-Distinción
COMPILACION DE NORMAS-Facultades excluidas en ley habilitante
COMPILACION DE NORMAS-Improcedencia a través de decretos ejecutivos
COMPILACION DE NORMAS-Improcedencia de la habilitación al gobierno para
variar numeración de articulado
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Aspectos a considerar para verificar su
aplicación
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Carácter material en sentido amplio
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Carácter material en sentido estricto
COSA JUZGADA MATERIAL DE FALLO DE EXEQUIBILIDAD-Carácter vinculante
COSA JUZGADA MATERIAL DE FALLO DE EXEQUIBILIDAD-Efectos
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS A PARTICULARES-Modalidades
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Carácter permanente
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Condición de temporalidad no es
absoluta
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-por atribución directa de la ley
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Por autorización a titulares de la
función
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Por constitución de órganos
de carácter mixto
DELEGACION DE FUNCIONES-No exime de responsabilidad al delegante
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Cumplimiento de funciones públicas por
particulares
DESCONCENTRACION DE ACTIVIDADES DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-Improcedencia de
recursos en vía gubernativa
DESCONCENTRACION DE ACTIVIDADES DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-Improcedencia del
recurso de apelación
DESCONCENTRACION DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-Actividades que comprende
DESCONCENTRACION DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-Funcionarios en quienes pueden recaer
actividades
DESCONCENTRACION DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-Implica traslado de funciones a otro
DESCONCENTRACION DEL PROCESO PRECONTRACTUAL-No implica delegación de
funciones ni exime de responsabilidad al jefe o representante de la entidad
DESCONCENTRACION-Características principales
DESCONCENTRACION-Propósito
Incumplimiento de requisitos de especificidad y suficiencia
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Establecimiento de contenidos de mecanismos e
instrumentos de Implementación del sistema
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Efectos de su
aplicación en sistemas electrónicos de información sobre
actividad de las autoridades
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY-Alcance
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY-Vulneración por norma que autoriza al gobierno
para efectuar compilación sin considerar exclusiones
RESERVA DE LEY-Establecimiento de contenidos de mecanismos e instrumentos de
Implementación del sistema
SISTEMA AUTOMATIZADO DE INFORMACION SOBRE CONTRATACION ESTATAL-Derechos a
garantizar
SISTEMA AUTOMATIZADO DE INFORMACION SOBRE CONTRATACION ESTATAL-Objetivos
SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACION PUBLICA-Justificación de la
determinación de los mecanismos e instrumentos por el gobierno
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Procedimiento y términos para
el pago de los servicios a los prestadores de servicios de salud
SISTEMAS AUTOMATIZADOS DE INFORMACION-Justificación de un marco normativo
para su incorporación en las instancias de actuación del estado
SAMPER</td><td>D-6893</td><td></td><td>LEY 1150 DE 2007, ARTICULOS 3, 6, 16, 21,
27, 30, 32 (PARCIALES).¦
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLE la expresion "Los mecanismos e instrumentos por medio
de los cuales las entidades cumpliran con las obligaciones de publicidad del
proceso contractual seran senalados por el Gobierno Nacional", contenida en el
articulo 3o de la Ley 1150 de 2007.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del articulo 6o de la Ley 1150 de
2007.
TERCERO: Declarar EXEQUIBLE la expresion "En consecuencia, contra las actividades
cumplidas en virtud de la desconcentracion administrativa no procedera ningun
recurso." contenida en el articulo 21 de la Ley 1150 de 2007.
CUARTO: Declarar INEXEQUIBLE el articulo 30 de la Ley 1150 de 2007.
QUINTO: ESTARSE EN LO RESUELTO en la sentencia C-166 de 1995 y, en consecuencia,
declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del numeral 6.3. del articulo 6o de la Ley
1150 de 2007.
SEXTO: INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la
constitucionalidad del paragrafo 3o del articulo 6o de la Ley 1150 de 2007.
SEPTIMO: INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la

constitucionalidad del articulo 16 de la Ley 1150 de 2007.</td><td></td><td>LEY
1150 DE 2007 ARTICULOS 3, 6 Y 21 (PARCIALES), Y 16 Y 30. SE INTRODUCEN MEDIDAS PARA
LA EFICIENCIA Y LA TRANSPARENCIA EN LA LEY 80 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACION CON RECURSOS PUBLICOS. LA
CONTRATACION PUBLICA ELECTRONICA. VERIFICACION DE LAS CONDICIONES DE LOS
PROPONENTES. IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACION CONTRA LA DECISION DE LAS
CAMARAS DE COMERCIO ASOCIADA A LA REPOSICION DE CALIFICACION Y CLASIFICACION EN EL
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (RUP). FIJACION DE TARIFAS POR CONCEPTO DE
INSCRIPCION, RENOVACION, MODIFICACION Y ACTUALIZACION DEL RUP, AL IGUAL QUE POR
CERTIFICACIONES QUE SE EXPIDAN POR LAS CAMARAS DE COMERCIO. ENTIDADES EXCEPTUADAS
EN EL SECTOR DEFENSA RESPECTO DE LA SUJECION AL REGIMEN DE CONTRATACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA. DELEGACION Y DESCONCENTRACION PARA CONTRATAR FACULTAD DEL
GOBIERNO PARA REALIZAR LA COMPILACION NORMATIVA DEL ESTATUTO GENERAL DE
CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. A JUICIO DEL ACTOR, LOS ARTICULOS
ACUSADOS CONTRAVIENEN LOS ARTICULOS 1, 123, 150, 189 NUM 25 Y 209 DE LA
CONSTITUCION POLITICA. SOLICITUDES DE INHIBICION POR DEMANDA INEPTA Y DE
DECLARATORIA DE COSA JUZGADA MATERIAL. LA DETERMINACION ESPECIFICA DE LOS
MECANISMOS PROPIOS DEL SISTEMA DE CONTRATACION PUBLICA ELECTRONICA PUEDE SER
ESTABLECIDA POR EL GOBIERNO NACIONAL, DENTRO DEL MARCO DE REGULACION FIJADO POR EL
LEGISLADOR. LA ADSCRIPCION A LAS CAMARAS DE COMERCIO DE LA FUNCION DE ADMINISTRAR
EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES ES UNA EXPRESION CONSTITUCIONALMENTE LEGITIMA DE
LA DELEGACION DE FUNCIONES PUBLICAS A PARTICULARES. LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO
PRECONTRACTUAL, OBJETO DE DESCONCENTRACION, PUEDEN ESTAR DESPROVISTAS DE RECURSOS,
EN TANTO EL JEFE DE LA ENTIDAD CONSERVA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SOBRE LAS
MISMAS. LA DELEGACION AL GOBIERNO NACIONAL PARA QUE COMPILE EL ESTATUTO GENERAL DE
LA CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA TRANSFIERE FACULTADES INHERENTES A LA
ACTIVIDAD LEGISLATIVA. ESTA CORPORACION DESTACA QUE LA DELEGACION QUE HACE EL
CONGRESO PARA EFECTUAR COMPILACION DE NORMAS A TRAVES DE SIMPLES DECRETOS
EJECUTIVOS ES INCONSTITUCIONAL. ELLO, POR UNA PARTE, EN RELACION CON LOS PROBLEMAS
QUE TALES DECRETOS PRESENTAN EN RELACION CON LA COMPETENCIA MATERIAL PARA SU
CONTROL CONSTITUCIONAL, LO CUAL GENERA INSEGURIDAD JURIDICA ANTE LA POTENCIAL
INDEFINICION SOBRE LA AUTORIDAD JUDICIAL A CARGO DE DICHO CONTROL; Y, DE OTRA
PARTE, LA POSICION QUE TIENEN LOS DECRETOS EJECUTIVOS EN EL ORDENAMIENTO, YA QUE EN
MATERIA DE COMPILACION, GENERALMENTE DESBORDAN LAS FACULTADES QUE EL EJECUTIVO
PUEDE EJERCER AL DICTAR UN ACTO ADMINISTRATIVO DE JERARQUIA INFERIOR A LAS NORMAS
COMPILADAS QUE NO PUEDE ELIMINAR NORMAS CON RANGO DE LEY, NI SUPLIR VACIOS, NI
CAMBIAR SU UBICACIÓN MEDIANTE UNA RENUMERACION QUE LAS SAQUE DE SU CONTEXTO
ORIGINAL. EXEQUIBLE LA EXPRESION "LOS MECANISMOS E INSTRUMENTOS POR MEDIO DE LOS
CUALES LAS ENTIDADES CUMPLIRAN CON LAS OBLIGACIONES DE PUBLICIDAD DEL PROCESO
CONTRACTUAL SERAN SEÑALADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL", CONTENIDA EN EL
ARTICULO 3° DE LA LEY 1150 DE 2007. EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL
ARTICULO 6° DE LA LEY 1150 DE 2007. EXEQUIBLE LA EXPRESION "EN
CONSECUENCIA, CONTRA LAS ACTIVIDADES CUMPLIDAS EN VISTUD DE LA DESCONCENTRACION
ADMINISTRATIVA NO PROCEDERA NINGUN RECURSO", CONTENIDA EN EL ARTICULO 21 DE LA LEY
1150 DE 2007. INEXEQUIBLE EL ARTICULO 30 DE LA LEY 1150 DE 2007. ESTARSE A LO
RESUELTO EN SENTENCIA C-166 DE 1995 Y EN CONSECUENCIA DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISIO
SEGUNDO DEL NUMERAL 6.3 DEL ARTICULO 6° DE LA LEY 1150 DE 2007. INHIBIRSE
DE EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO RESPECTO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PARAGRAFO
3° DEL ARTICULO 6°, Y DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 1150 DE
2007.</td><td></td></tr><tr>
<th>176</th>
<td>13.195</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY ORGANICA DEL
PRESUPUESTO-Rechazar solicitud de nulidad de sentencia C-1052/01 por
extemporánea
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia excepcional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>Sin Información</td><td>PEDRO
PABLO CAMARCO</td><td>C-1052/01</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitución,
RESUELVE
Primero.- RECHAZAR por extemporánea la solicitud de nulidad de la Sentencia
C-1052 de 2001, proferida por la Sala Plena de la Corte Constitucional.
Segundo.- Comuníquese el presente auto al solicitante, informándole
que contra él no procede recurso alguno.</td><td></td><td>Solicitud de
Nulidad. El memorialista presentó solicitud de nulidad de la sentencia C-
1052/01, por estimar que constituye una flagrante violación del debido
proceso y la Sala Plena decidió RECHAZARLA por
extemporánea.</td><td>C-1052/01</td></tr><tr>
<th>177</th>
<td>13.195</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURISDICIONES ENTRE
EL JUZGADO TREINTA Y SEIS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>ACOSTA MEDINA ALBA LUZ</td><td>HERRERA
GERARDO</td><td>CJU-1534</td><td>2022-10-12</td><td>CONFLICTO DE JURISDICIONES
ENTRE EL JUZGADO TREINTA Y SEIS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Quince Civil del
Circuito de Oralidad de Medellín y, el Juzgado Treinta y Seis Administrativo
Oral del Circuito de Medellín, Antioquia, y DECLARAR que el conocimiento de
la acción popular presentada por el ciudadano Gerardo Herrera en contra del
notario segundo del círculo de Medellín, corresponde tramitarla al
Juzgado Treinta y Seis Administrativo Oral del Circuito de Medellín.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1534 al Juzgado Treinta y Seis Administrativo
Oral del Circuito de Medellín para que, de manera inmediata, continúe
con el trámite de la referida acción popular y para que comunique la
presente decisión al Juzgado Quince Civil del Circuito de Oralidad de
Medellín, Antioquia y, a los sujetos procesales e interesados dentro del
trámite judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Quince Civil y el Juzgado Treinta y Seis
Administrativo Oral, ambos del Circuito de Medellín. Dicha controversia se
originó respecto del conocimiento de la acción popular presentada por
un ciudadano. El propósito de la acción es proteger los derechos
colectivos de las personas sordas y sordociegas, presuntamente vulnerados por el
notario segundo del círculo de Medellín. Luego de verificar el
reiteró la regla de decisión del Auto 1100 de 2021, mediante el cual
se precisó que le corresponde a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo conocer de los asuntos que versan sobre las modificaciones
relacionadas con el servicio notarial. Con base en lo anterior se ordenó el
envío del expediente al Juzgado Treinta y Seis Administrativo Oral del
Circuito de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión al otro operador jurídico involucrado y a los
sujetos procesales dentro del proceso correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>178</th>
<td>13.164</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JUSRISDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y JUZGADO PRIMERO
CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Primero Administrativo
Oral de Cartago (Valle del Cauca), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero
Administrativo Oral de Cartago (Valle del Cauca) es la autoridad competente para
conocer la acción popular interpuesta por el ciudadano Sebastián
Ramírez Jaramillo en contra del notario del municipio de Obando (Valle del
Cauca).
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1017 al Juzgado Primero Administrativo Oral de
Cartago (Valle del Cauca) para lo de su competencia y para que comunique la
Primero Civil del Circuito de Cartago (Valle del Cauca).</td><td></td><td>Conflicto
de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago (Valle del
Cauca) y el Juzgado Primero Administrativo Oral del mismo municipio. La
controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en la acción
popular que interpuso un ciudadano en contra de un notario, argumentando que el
inmueble donde se presta el servicio público no cuenta con intérprete
y guía intérprete de planta, tal como lo ordena la Ley 982 de 2005,
como tampoco con convenio o contrato con entidad idónea autorizada por el
Ministerio de Educación Nacional, para atender la población objeto de
dicha normatividad. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero
conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de decisión
del Auto 1100/21, mediante la cual estableció que, conforme al
artículo 15 de la Ley 472 de 1998, las acciones populares que se presenten
en contra de notarías para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que
permitan el acceso efectivo al servicio público de las personas en
situación de discapacidad son de competencia de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo. Lo anterior, por cuanto dicha pretensión
está inescindiblemente relacionada con el acceso a la función
administrativa que cumplen estos particulares. Esto es, el desempeño de las
atribuciones encomendadas a los notarios en su condición de fedatarios
públicos previstas en el artículo 3 del Decreto 960 de 1970. Con base
en lo anterior, se ordenó el envío del expediente al Juzgado Primero
Administrativo Oral de Cartago para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión a los interesados en este trámite y al otro
operador jurídico involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>179</th>
<td>13.164</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO CUARTO CIVIL DEL CIRCUITO DE PASTO Y EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO
DEL CIRCUITO DE PASTO
</td><td>NOTARIO CUARTO DE PASTO DR ZAMBRANO CABRERA JAIME RENE</td><td>RESTREPO
MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1811</td><td>2023-02-20</td><td>CONFLICTO
DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO CUARTO CIVIL DEL CIRCUITO DE PASTO Y EL JUZGADO
PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PASTO ¦
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Administrativo Oral del Circuito de Pasto y el Juzgado Cuarto Civil del Circuito de
Pasto y DECLARAR que el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Pasto
es la autoridad competente para conocer de la acción popular interpuesta por
Alex Fermín Restrepo Martínez y Robinson Alfonso Larios Giraldo.
Segundo. Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente CJU-
1811 al Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Pasto para que proceda
con lo de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados
y al Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Pasto.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Pasto y
el Juzgado Cuarto Civil del Circuito de la misma ciudad. La controversia se
presentó por la interposición de una acción popular para la
protección de los derechos colectivos previstos en el artículo 4° de
la Ley 472 de 1998, ante el incumplimiento de los artículos 5 y 8 de la Ley
982 de 2005 y el artículo 13 de la Constitución, debido a que se
indicó que el inmueble donde se encuentra ubicada la notaría no
cuenta con profesional intérprete ni con convenio o contrato con una entidad
autorizada por el Ministerio de Educación Nacional para atender a la
población objeto de protección de la Ley 982 de 2005. Luego de
la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones la Sala
Plena reiteró la regla de decisión fijada en los Autos 1100/21 y
018/22, en donde afirma que, las acciones populares que se presenten en contra de
notarios para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso
efectivo al servicio público de las personas en situación de
discapacidad serán de competencia de la Jurisdicción de lo
administrativa que cumplen estos particulares. Con base a lo anterior, la Corte
decide remitir el expediente al Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de
Pasto, para lo de su competencia, y para que comunique la presente providencia a
los interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>180</th>
<td>13.155</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION EDUCATIVA
EDUCACION DEL ADULTO-Deber del coordinador de evitar interrupción en
prestación del servicio público
ESTADO-Solución de necesidades insatisfechas de educación
FALLA DEL SERVICIO-Repetición contra el funcionario
GASTO PUBLICO SOCIAL EN EDUCACION-Prioridad y ejecución
IGUALDAD REAL Y EFECTIVA-Formación académica básica de adultos
LEGITIMACION POR ACTIVA EN SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION-Funcionario responsable de
prestación ininterrumpida
PARTIDA PRESUPUESTAL EN EDUCACION-Inclusión
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION
SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA-Continuidad en la prestación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>PEDRO NEL ALBARRACIN
BASTOS</td><td>144839</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato
de la Constitución,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Civil del Circuito
de Lérida el 9 de septiembre de 1997 y, en su lugar, tutelar el derecho
fundamental a la educación del actor y sus alumnos.
Segundo. ORDENAR a la Electrificadora del Tolima S.A. que, si aún no lo ha
hecho, restablezca dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de esta providencia, la prestación del servicio de
energía eléctrica al Instituto de Educación Básica
"Manuel Tiberio Gallego" del municipio de Venadillo (Tol.).
Tercero. ADVERTIR a la Electrificadora del Tolima S.A. que, en el futuro,
deberá abstenerse de provocar interrupciones en la prestación del
servicio público esencial de la educación, en situaciones como la que
se ha analizado, so pena de las sanciones previstas en el Decreto 2591 de 1991 para
el desacato.
Para el cobro de las obligaciones insatisfechas oportunamente, y originadas en el
uso del servicio público de energía eléctrica por parte de las
entidades educativas oficiales, deberá proceder de acuerdo con las
previsiones legales correspondientes.
Cuarto. ORDENAR a la administración municipal de Venadillo (Tol.), que en la
elaboración, aprobación y ejecución del presupuesto anual del
distrito para las vigencias fiscales de 1998 y siguientes, incluya la partida que
ordenan las Leyes 142 y 143 de 1994, a fin de evitar que se repita la
violación del derecho fundamental a la educación que dio lugar a la
presente tutela.
Quinto. ORDENAR que, por medio de la Secretaría General de la Corte
Constitucional, se remita copia de esta providencia a la Procuraduría
General de la Nación, para que averigüe si en este caso se incurrió
en la causal de mala conducta a la que alude el artículo 12 de la Ley 142 de
1994.
Sexto. COMUNICAR esta sentencia de revisión al Juzgado Segundo Promiscuo
Municipal de Venadillo (Tol.), para los efectos previstos en el artículo 36
del Decreto 2591 de 1991.
Comuníquese, notifíquese, cúmplase e</td><td></td><td>Sin
<th>181</th>
<td>13.155</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA CIVIL-
Conocimiento de acciones populares o de grupo cuando el sujeto pasivo es un
particular cuya acción u omisión no supone ejercicio de funciones
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURIDICCIONES ENTRE
EL TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA SALA CIVIL Y EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO DEL
CIRCUITO DE BOGOTA SECCION PRIMERA
</td><td>CONSESIONARIA OPERADORA AEROPORTUARIA INTERNACIONAL SA-OPAIN
SA</td><td>ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE TAXIS AEROPUERTO INTERNACIONAL EL
DORADO</td><td>CJU-298</td><td>2022-10-11</td><td>CONFLICTO DE JURIDICCIONES ENTRE
EL TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA SALA CIVIL Y EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO DEL
CIRCUITO DE BOGOTA SECCION PRIMERA ¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdicciones entre el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C., Sala Civil, y el Juzgado 2°
Administrativo del Circuito de Bogotá D.C., en el sentido de DECLARAR que el
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C., Sala Civil, es la
autoridad competente para conocer de la acción popular promovida por la
Asociación de Propietarios de Taxis del Aeropuerto Internacional El Dorado
en contra de la Sociedad Concesionaria Operadora Aeroportuaria Internacional S.A.,
en razón de los argumentos expuestos en esta providencia.
Segundo.- Por medio de la Secretaría General de la Corte Constitucional,
REMITIR el expediente CJU-298 al Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá D.C., Sala Civil, para que proceda con lo de su competencia y
comunique la presente decisión a los interesados.</td><td></td><td>Conflicto
suscitado entre la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá D.C. y el Juzgado 2° Administrativo del Circuito de la misma ciudad.
La controversia entre los precitados despachos se originó en el marco del
conocimiento de una acción popular interpuesta por la Asociación de
Propietarios de Taxis del Aeropuerto Internacional El Dorado en contra de la
Sociedad Concesionaria Operadora Aeroportuaria Internacional S.A. con el fin de
obtener el amparo del derecho colectivo a la libre competencia económica
previsto en el literal i) del artículo 4 de la Ley 472 de 1998. Luego de
la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte
concluye que en este asunto no concurren los presupuestos para que el conocimiento
judicial de una acción popular le sea atribuida a la Jurisdicción de
lo Contencioso Administrativo. Por un lado, porque la persona jurídica
contra la que se dirige dicha acción no es una entidad pública; y,
por el otro, porque si bien es un particular que podría llegar a ejercer
funciones administrativas en su calidad de concesionario, la conducta que
aparentemente afecta los derechos e intereses colectivos carece de relación
con dicho ejercicio. Por ende, este asunto es de competencia de la
Jurisdicción Ordinaria, en su especialidad civil, y en tal sentido,
ordenó remitir el expediente al Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá D.C., Sala Civil, para que proceda con lo de su competencia y
comunique la presente decisión a los interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>182</th>
<td>13.151</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA LOCAL
CIRCUNSCRIPCION ELECTORAL-Determinación
DISTRITO CAPITAL-Organización administrativa
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
NORMA DEROGADA
PRINCIPIO PERPETUATIO JURISDICTIONIS
SUSTRACCION DE MATERIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME GOMEZ Y
OTRO</td><td>D-315</td><td></td><td>LEY 1 DE 1992. ART. 46 (P.) “POR LA CUAL SE
PROVEE A LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES EN
EL DISTRITO CAPITAL”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EN LOS TERMINOS DE LA PRESENTE SENTENCIA
EL APARTE ACUSADO DEL ART 46 DE LA LEY 1A. DE 1992.
Y
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION NACIONAL
R E S U E L V E:
DECLARASE EXEQUIBLE en los terminos de la presente sentencia el aparte acusado del
articulo 46 de la Ley 1a. de 1992.</td><td></td><td>Sin
<th>183</th>
<td>13.151</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMPETENCIAS DE LA NACION EN EL SECTOR EDUCATIVO-Incompetencia
del Presidente de la República para dictar normas generales
EVALUACION Y CAPACITACION DE PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE-Definición
de reglas y mecanismos generales tiene reserva legal
Incumplimiento del requisito de certeza en los cargos
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Distribución de competencias entre
la Nación y las entidades territoriales
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Objeto
NORMA GENERAL EN MATERIA EDUCATIVA-Competencia del legislador para expedirlas
NORMA GENERAL EN MATERIA EDUCATIVA-Incompetencia del Ejecutivo para expedirlas en
cuanto al ejercicio de la función pública y del retiro de la carrera
POTESTAD REGLAMENTARIA EN MATERIA DE EVALUACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DOCENTE
Y DIRECTIVO DOCENTE-Subordinación a la ley expedida o que en el futuro se
expida sobre la misma materia
POTESTAD REGLAMENTARIA EN MATERIA EDUCATIVA-Ejercicio
PRINCIPIO DE CENTRALIZACION POLITICA Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA-Alcance
PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO-Aplicación por admisión de
interpretación conforme a la Constitución
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALBERTO JIMÉNEZ
POLANCO</td><td>D-5024</td><td></td><td>"LEY 715 DE 2001, ARTS. 5, 6, 7 Y 10 (PS.).
""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE
LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS""."¦PRIMERO.-
DECLARARSE INHIBIDA PARA ADOPTAR DECISION DE FONDO EN RELACION CON LA ACUSACION
FORMULADA CONTRA EL NUMERAL 6.2.6 DEL ARTICULO 6°, EL NUMERAL 7.7 DEL ARTICULO 7° Y
EL NUMERAL 10.10 DEL ARTICULO 10° DE LA LEY 715 DE 2001, POR INEPTITUD SUSTANTIVA
DE LA DEMANDA. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL NUM. 5.8 DEL ART. 5°
DE LA LEY 715 DE 2001. TERCERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION
“ATENDIENDO EL REGLAMENTO QUE PARA TAL FIN EXPIDA EL GOBIERNO NACIONAL” CONTENIDA
EN EL PARAGRAFO 1° DEL ART. 10 DE LA LEY 715 DE 2001. 
RESUELVE:
Primero.- DECLARARSE INHIBIDA para adoptar decision de fondo en relacion con la
acusacion formulada contra el numeral 6.2.6 del articulo 6deg, el numeral 7.7 del
articulo 7deg y el numeral 10.10 del articulo 10deg de la Ley 715 de 2001, por
ineptitud sustantiva de la demanda.
Segundo.- DECLARAR INEXEQUIBLE el Num. 5.8 del Art. 5o de la Ley 715 de 2001.
Tercero.- DECLARAR INEXEQUIBLE la expresion "atendiendo el reglamento que para tal
fin expida el Gobierno Nacional" contenida en el Paragrafo 1o del Art. 10 de la
<th>184</th>
<td>13.151</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ASAMBLEA DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Funciones
ASAMBLEA DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Integración
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL EN CONSTITUCION-Configuración
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y SOCIEDAD COMERCIAL-Naturaleza y
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y SOCIEDAD COMERCIAL-Régimen distinto
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Decisiones
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Independencia
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Objeto
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Protección del medio ambiente
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Responsabilidades
DERECHO A LA IGUALDAD DE ENTIDADES TERRITORIALES-Discriminación en
votación por capacidad económica
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Alcance
DERECHO AL VOTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Discriminación por capacidad
económica
DERECHO AL VOTO EN CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Proporcionalidad al aporte
económico efectuado resulta inconstitucional
DERECHO AL VOTO EN CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Proporcionalidad al monto del
aporte
ENTIDADES TERRITORIALES DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Poder decisorio
MEDIO AMBIENTE SANO-Protección ajena a dominio financiero
PRINCIPIO DE PARTICIPACION EN CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Objeto
VOTO EN ASAMBLEA DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Poder de decisión
proporcional al aporte económico efectuado
VOTO EN ASAMBLEA DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Régimen no asimilable a
sociedades mercantiles
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FERNANDO MATALLANA
USAQUEN</td><td>D-2687</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 25. “POR LA CUAL SE
CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR PUBLICO ENCARGADO DE
LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES,
SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ART 25 DE LA
LEY 99 DE 1993. SEGUNDO.- EN RELACION CON EL SEGUNDO INCISO DE LA CITADA
DISPOSICION, SE DECLARA EXEQUIBLE LA FRASE ""LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA
CORPORATIVA DE UNA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL TENDRAN EN SUS DELIBERACIONES Y
DECISIONES UN DERECHO A VOTO..."", E INEXEQUIBLE EL RESTO DEL INCISO, QUE
PRESCRIBE: ""...PROPORCIONAL A LOS APORTES ANUALES DE RENTAS O A LOS QUE POR
CUALQUIER CAUSA O CONCEPTO HAYAN EFECTUADO A LA CORPORACION, LA ENTIDAD TERRITORIAL
A LA QUE REPRESENTAN, DENTRO DEL AÑO ANTERIOR A LA FECHA DE LA SESION
CORRESPONDIENTE. SI TALES APORTES SUPERAN EL 25% DEL TOTAL RECIBIDO POR LA
CORPORACION, ESTE DERECHO A VOTO SE LIMITARA AL 25% DE LOS DERECHOS REPRESENTADOS
EN LA ASAMBLEA"". TERCERO.- RESPECTO DEL TERCER INCISO DEL ART 25 DE LA LEY 99
DE 1993, SE DECLARA EXEQUIBLE EL APARTE QUE ESTABLECE COMO UNA DE LAS FUNCIONES DE
LA ASAMBLEA CORPORATIVA : ""A. ELEGIR EL CONSEJO DIRECTIVO DE QUE TRATAN LOS
LITERALES D (...) DEL ART 26 DE LA PRESENTE LEY"". EN RELACION CON LAS DEMAS
FUNCIONES CONSIGNADAS EN DICHO INCISO, LA CORTE SE DECLARA INHIBIDA PARA PROFERIR
FALLO DE MERITO, POR INEPTITUD DE LA DEMANDA."
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 25 de la Ley 99
de 1993.
Segundo.- En relación con el segundo inciso de la citada disposición,
se declara EXEQUIBLE la frase "Los miembros de la Asamblea Corporativa de una
Corporación Autónoma Regional tendrán en sus deliberaciones y
decisiones un derecho a voto...", e INEXEQUIBLE el resto del inciso, que
prescribe: "...proporcional a los aportes anuales de rentas o a los que por
cualquier causa o concepto hayan efectuado a la Corporación, la entidad
territorial a la que representan, dentro del año anterior a la fecha de la
sesión correspondiente. Si tales aportes superan el 25% del total recibido
por la Corporación, este derecho a voto se limitará al 25% de los
derechos representados en la Asamblea".
Tercero.- Respecto del tercer inciso del artículo 25 de la Ley 99 de 1993,
se declara EXEQUIBLE el aparte que establece como una de las funciones de la
Asamblea Corporativa : "a. Elegir el Consejo Directivo de que tratan los literales
d (...) del artículo 26 de la presente Ley".
En relación con las demás funciones consignadas en dicho inciso, la
Corte se declara INHIBIDA para proferir fallo de mérito, por ineptitud de la
demanda.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>185</th>
<td>13.147</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
<td>2007-09-04</td><td>Nilson Pinilla Pinilla
</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO-Consecuencias en relación a la reserva
de sus documentos
CAMARA DE COMERCIO-Consecuencias en relación con su naturaleza privada
CAMARA DE COMERCIO-Documentos públicos no tienen reserva salvo norma legal
expresa
CAMARA DE COMERCIO-Documentos reservados tienen ese carácter salvo norma
expresa en contrario
CAMARA DE COMERCIO-Entidad privada que ejerce funciones públicas
CAMARA DE COMERCIO-Reglas para determinar la eventual reserva de sus documentos
DERECHO DE PETICION ANTE CAMARA DE COMERCIO-Accionante debe acreditar la calidad de
particular o de veedor ciudadano
DERECHO DE PETICION ANTE CAMARA DE COMERCIO-Consecuencias de no acreditar la
calidad de veedor ciudadano
DERECHO DE PETICION ANTE CAMARA DE COMERCIO-No se vulneró por cuanto la
respuesta fue clara, precisa y oportuna
DERECHO DE PETICION ANTE CAMARA DE COMERCIO-Razonabilidad de la solicitud
DERECHO DE PETICION ANTE PARTICULARES-Reglas jurisprudenciales
DERECHO DE PETICION-Alcance y contenido
DERECHO DE PETICION-Se dirige frente a autoridades públicas y privadas y
frente a particulares
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Alcance
VEEDURIAS CIUDADANAS-Campo de acción
VEEDURIAS CIUDADANAS-Constitución
VEEDURIAS CIUDADANAS-Ejercicio del derecho de petición
VEEDURIAS CIUDADANAS-Función
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MANUEL MARIA MARQUEZ ANGULO
VS. CAMARA DE COMERCIO DE
BARRANQUILLA</td><td>T-1606748</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E
Primero: REVOCAR la sentencia dictada por el Juez 7deg Penal del Circuito de
Barranquilla el 14 de febrero de 2007, que a su turno revoco la proferida dentro de
esta accion de tutela por el Juzgado 6deg Penal Municipal de Barranquilla el 19 de
diciembre de 2006.
Segundo: En su lugar, NEGAR el amparo del derecho fundamental de peticion
solicitado por Manuel Maria Marquez Angulo contra la Camara de Comercio de
Barranquilla.
Tercero: LIBRESE por Secretaria General la comunicacion de que trata el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.
Cuarto:</td><td>Array</td><td>DERECHO DE PETICION DE CIUDADANO A QUIEN LA ENTIDAD
NO LE HA DADO RESPUESTA SOBRE UN CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE DICHA ENTIDAD.SOLICITA
SE ORDENE DAR RESPUESTA COMPLETA CONCRETA Y DE FONDO AL DERECHO DE PETICION
PRESENTADO.LA POSIBLE EXISTENCIA DE OTRO MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL. CONCEPTOS
JURIDICOS RELEVANTES PARA LA PRESENTE DECISION. NATURALEZA JURIDICA DE LAS CAMARAS
DE COMERCIO. EL CONCEPTO DE DESCENTRALIZACION POR COLABORACION. REGLAS PARA
DETERMINAR LA EVENTUAL RESERVA QUE PUDIERA EXISTIR SOBRE LOS DOCUMENTOS DE LAS
CAMARAS DE COMERCIO. LOS DERECHOS DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS EN CUANTO A
MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL DE LA GESTION PUBLICA. EL ALCANCE DEL DERECHO
FUNDAMENTAL DE PETICION FRENTE A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO CONCRETO. EL ALCANCE
DEL DERECHO DE PETICION DEPENDE DE UNA PARTE DEL TIPO DE SOLICITUD Y DE OTRA AUNQUE
EXCEPCIONALMENTE DE LAS CIRCUNSTANCIAS PROPIAS DEL PETICIONARIO Y DE LA PERSONA O
ENTIDAD DESTINATARIA DEL MISMO. EN EL PRESENTE CASO SE EVIDENCIA IRRAZONABILIDAD Y
DESPROPORCION DADA LA MAGNITUD Y NATURALEZA DE LO
SOLICITADO.NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>186</th>
<td>13.132</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO PRIMERO
</td><td>NOTARIA UNICA DE ULLOA VALLE</td><td>RAMIREZ JARAMILLO
SEBASTIAN</td><td>CJU-1056</td><td>2022-08-19</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Segundo Administrativo Oral de
Cartago (Valle del Cauca), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Segundo
conocer la acción popular interpuesta por Sebastián Ramírez
Jaramillo en contra de la ciudadana notaria del municipio de Ulloa (Valle del
Cauca).
SEGUNDO.- REMITIR el expediente CJU-1056 al Juzgado Segundo Administrativo Oral de
Cauca) y el Juzgado Segundo Administrativo Oral de la misma ciudad. La controversia
entre los despachos precitados tuvo su origen en una acción popular
interpuesta por un ciudadano en contra de la ciudadana notaria del municipio de
Ulloa (Valle del Cauca), con el propósito de que el sujeto accionado cumpla
con los mandatos establecidos en la Ley 982 de 2005, para la atención de las
personas sordas y sordociegas, lo cual supone la adecuación de las
instalaciones de la sede notarial y la contratación de un intérprete
que permita el acceso efectivo al servicio público de las personas en
situación de discapacidad. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla de
decisión establecida en el auto 1100 de 2021, según la cual, las
acciones populares que se presenten en contra de las notarías, para obtener
las adecuaciones que permitan el acceso efectivo al servicio público
notarial para las personas en situación de discapacidad, le competen a la
jurisdicción de lo contencioso administrativo, por cuanto dicha
Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado Segundo Administrativo
Oral de Cartago para lo de su competencia y para que comunique la decisión a
los interesados y al otro operador jurídico
involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>187</th>
<td>13.132</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SAN GIL SANTANDER Y EL JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE VELEZ SANTANDER
</td><td>NOTARIA UNICA DE BOLIVAR SANTANDER </td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN
Y OTRO</td><td>CJU-1943</td><td>2023-04-20</td><td></td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto entre jurisdicciones suscitado por el Juzgado
1° Administrativo del Circuito de San Gil y el Juzgado 1° Civil del
Circuito de Vélez, y DECLARAR que el Juzgado 1° Administrativo del
Circuito de San Gil es la autoridad competente para conocer de la acción
popular instaurada por los señores Alex Restrepo y Robinson Larios contra la
Notaria Única de Bolívar (Santander).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1943 el Juzgado 1° Administrativo del
Circuito de San Gil para que dé trámite al proceso y comunique la
presente decisión a los interesados, incluyendo al Juzgado 1° Civil del
Circuito de Vélez.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado
entre el Juzgado 1° Administrativo del Circuito de San Gil y el Juzgado
1° Civil del Circuito de Vélez. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en la acción popular interpuesta por varios
ciudadanos en contra de la Notaría Única de Bolívar
(Santander), al considerar que el inmueble en el que presta el servicio
público no cuenta con programas, ni adecuaciones locativas, ni con el
servicio de intérprete y guía para la atención de personas en
situación de discapacidad que presentan hipoacusia o sordo-ceguera. Luego
de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un
conflicto de jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión de
los Autos 1100/21 y 018/22, mediante la cual estableció que las acciones
populares que se presenten en contra de notarías para obtener las
público de las personas en situación de discapacidad son de
particulares (en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998),
esto es, el desempeño de las atribuciones encomendadas a los notarios en su
del Decreto 960 de 1970. Con base en lo anterior se ordena el envío del
expediente al Juzgado 1° Administrativo del Circuito de San Gil para que
dé trámite al proceso y comunique la presente decisión a los
interesados, incluyendo al otro operador jurídico involucrado.
<th>188</th>
<td>13.118</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA-Procedimiento para suplir
faltas de alcaldes y gobernadores
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ISMANDA LUCIA GONZALEZ
VASCO.</td><td>D-2899</td><td></td><td>DECRETO 169 DE 2000. “POR EL CUAL SE DICTAN
NORMAS PARA REFORMAR EL PROCEDIMIENTO PARA SUPLIR LAS FALTAS DE ALCALDES
DISTRITALES Y GOBERNADORES DEPARTAMENTALES Y PARA EVITAR LA SOLUCION DE CONTINUIDAD
EN LA GESTION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL”.¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA
TOTALIDAD DEL DECRETO 169 DE 2000, A PARTIR DE SU PROMULGACION.
RESUELVE:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLE la totalidad del Decreto 169 de 2000, a partir de su
promulgación.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>189</th>
<td>13.118</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA
EXENCION TRIBUTARIA-Inconstitucionalidad
IMPUESTO DE ENTIDADES TERRITORIALES
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Propiedad
IMPUESTO DE PROPIEDAD DE ENTIDADES TERRITORIALES-Improcedencia de alegar
interés nacional
IMPUESTO NACIONAL-Exención
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAFAEL GAITAN
GOMEZ</td><td>D-1102</td><td></td><td>DECRETO 1333 DE 1986. ART. 208 PARAG.
CONTINUA... CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL¦DECLARANSE INEXEQUIBLES LOS PARGS DE LOS
ARTS 43 DE LA LEY 14 DE 1983 Y 208 DEL DECRETO LEY 1333 DE 1986 (CODIGO DE REGIMEN
MUNICIPAL), SEGUN LOS CUALES LA CAJA DE CREDITO AGRARIO, INDUSTRIAL Y MINERO Y LA
FINANCIERA ELECTRICA NACIONAL NO SERAN SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO.
LEY 14 DE 1983. ART. 43 CONTINUA... “POR LA CUAL SE FORTALECEN LOS FISCOS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARANSE INEXEQUIBLES
LOS PARGS DE LOS ARTS 43 DE LA LEY 14 DE 1983 Y 208 DEL DECRETO LEY 1333 DE 1986
(CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL), SEGUN LOS CUALES LA CAJA DE CREDITO AGRARIO,
INDUSTRIAL Y MINERO Y LA FINANCIERA ELECTRICA NACIONAL NO SERAN SUJETOS PASIVOS DEL
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO.
RESUELVE:
Decláranse INEXEQUIBLES los parágrafos de los artículos 43 de
la Ley 14 de 1983 y 208 del Decreto Ley 1333 de 1986 (Código de
Régimen Municipal), según los cuales la Caja de Crédito
Agrario, Industrial y Minero y la Financiera Eléctrica Nacional no
serán sujetos pasivos del Impuesto de Industria y
Comercio.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>190</th>
<td>13.111</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Supresión reconocimiento de
personerías jurídicas
ENTIDAD COOPERATIVA-Inspección y vigilancia por el Gobierno
ENTIDAD COOPERATIVA-Supresión de trámites para constitución
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA REFORMAR LEGISLACION-No afectación
estructura de códigos
LEGISLADOR-Alcance de la inspección y vigilancia por el gobierno
REGISTRO EN CAMARAS DE COMERCIO POR FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Supresión de
trámites innecesarios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO TAFUR
GALVIS</td><td>D-1389</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995.ARTS. 40 A 45,143 Y144
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.¦PRIMERO. EN RELACION CON LOS
ARTS 40, 41, 42, 43, 44 Y 45, ESTESE A LO RESUELTO POR LA SENTENCIA C-395 DEL 22 DE
AGOSTO DE 1996. SEGUNDO. DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 143 Y 144 DEL DECRETO
2150 DE 1995.
RESUELVE:
Primero. En relacion con los articulos 40, 41, 42, 43, 44 y 45, estese a lo
resuelto por la sentencia C-395 del 22 de agosto de 1996.
Segundo. Declaranse exequibles los articulos 143 y 144 del Decreto 2150 de
<th>191</th>
<td>13.111</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA PRESUPUESTAL AMPLIADA-Naturaleza
DECRETO COMPILADOR-Alcance y competencia
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE CONTRALORIAS MUNICIPALES Y DISTRITALES-Facultad
legislativa para establecer límites
PRESUPUESTO PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL-Competencia legislativa para
regulación
UNIDAD PRESUPUESTAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CAMILO CALDERON
RIVERA</td><td>D-1255</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 106 CONTINUA...
“POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995
QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦"DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS
28 DE LA LEY 225 DE 1995 ""POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO""
Y 106 DEL DECRETO 111 DE 1996 ""POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY
179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995 QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL
PRESUPUESTO""."
LEY 225 DE 1995. ART. 28 CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA DE
PRESUPUESTO”.¦"DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 28 DE LA LEY 225 DE 1995 ""POR LA CUAL
SE MODIFICA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO"" Y 106 DEL DECRETO 111 DE 1996 ""POR EL
CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995 QUE
CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO""."
R E S U E L V E :
DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 28 de la Ley 225 de 1995 "Por la cual se
modifica la Ley Orgánica de Presupuesto" y 106 del Decreto 111 de 1996 "Por
el cual se compilan la ley 38 de 1989, la ley 179 de 1994 y la ley 225 de 1995 que
conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto".</td><td></td><td>Sin
<th>192</th>
<td>13.097</td>
<td><a
</td><td>Alejandro Linares Cantillo(AV)
Antonio José Lizarazo Ocampo(AV)
Diana Constanza Fajardo Rivera(AV)
Jorge Enrique Ibáñez Najar(AV)
José Fernando Reyes Cuartas(AV)
Alberto Rojas Ríos(SPV)
</td><td>ÁREAS NO MUNICIPALIZADAS-Definición
AUTONOMIA Y AUTOGOBIERNO DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS-Reiteración de
jurisprudencia
CONSULTA PREVIA-Criterios utilizados para identificar en qué casos procede
por existir una afectación directa de los grupos étnicos
CONSULTA PREVIA-Principios rectores
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cargos distintos
CREACIÓN DE MUNICIPIOS EN TERRITORIOS INDÍGENAS SIN EL LLENO DE
REQUISITOS GENERALES-Deber de consulta previa cuando afecte directamente a las
comunidades indígenas
REQUISITOS GENERALES-Deber de respetar derechos a la autodeterminación y la
autonomía territorial de las comunidades indígenas
REQUISITOS GENERALES-Necesidad de verificar los niveles de intensidad de la
afectación directa a las comunidades indígenas
DERECHO A LA AUTONOMIA DE COMUNIDAD INDIGENA-Protección constitucional
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA COMO MANIFESTACION DEL DERECHO A LA AUTODETERMINACION
DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y DE LA PARTICIPACION EN LAS DECISIONES QUE LOS AFECTAN
DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA DE GRUPOS ETNICOS SOBRE TERRITORIOS-
Protección constitucional y marco normativo internacional
DERECHO AL TERRITORIO COLECTIVO-Deberes del Estado
ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS-Conformación mediante ley orgánica
de ordenamiento territorial
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia frente a norma que no se
encuentra vigente ni está produciendo efectos jurídicos
JUICIO DE NO REGRESIVIDAD-Exigencias
JUICIO DE PROGRESIVIDAD Y NO REGRESIVIDAD DE DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-
Juicio de proporcionalidad en sentido estricto
MEDIDA REGRESIVA-Escrutinio constitucional
MUNICIPIO-Capacidad para asunción de responsabilidades y prestación
de servicios
NUCLEO ESENCIAL DE LA AUTONOMIA-Indisponible por el legislador
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE RETROCESO EN MEDIDAS ADOPTADAS POR EL
ESTADO PARA GARANTIZAR FACETAS PRESTACIONALES DE DERECHOS CONSTITUCIONALES-
PROPIEDAD COLECTIVA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS SOBRE SUS TIERRAS Y TERRITORIOS-
Derechos que comprende
RESGUARDO INDIGENA-No son personas de derecho público
SUBROGACION-Concepto
SUBROGACION-Efectos
TERRITORIO INDIGENA-Concepto y conformación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>LÓPEZ JAMIOY JULIO
CÉSAR Y OTROS</td><td>D-14027</td><td>2022-08-18</td><td>LEY 617 DE 2000,
ARTÍCULO 16 Y LEY 177 DE 1994, ARTÍCULO 2¦
RESUELVE:
PRIMERO.- Declararse INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre la
constitucionalidad del artículo 2 de la Ley 177 de 1994, por las razones
expuesta en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO.- Declarar la EXEQUIBILDAD CONDICIONADA el artículo 16 de la Ley 617
de 2000 "Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el
Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la
descentralización, y se dictan normas para la racionalización del
gasto público nacional", en el entendido de que se deberá realizar
consulta previa en los casos en que la creación del municipio afecte
directamente a comunidades indígenas asentadas en el territorio del nuevo
municipio, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra del
artículo 16 de la Ley 617 de 2000, por la cual se reforma parcialmente la
Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley
Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la
racionalización del gasto público nacional, y el artículo 2 de
la Ley 177 de 1994, por la cual se modifica la Ley 136 de 1994 y se dictan otras
disposiciones. Consideran los actores que las normas cuestionadas deben ser
declaradas inexequibles porque desconocen los fines esenciales del Estado social de
derecho y la diversidad e integridad étnica y cultural de la Nación,
en específico, los artículos 1, 2, 4, 7, 8, 13, 246, 286 y 330 de la
Constitución. A su vez, los principios de progresividad y no regresividad
establecidos tanto en la Carta Fundamental como en el derecho internacional de los
derechos humanos. La Sala Plena se declaró INHIBIDA para pronunciarse de
fondo respecto a los cuestionamientos hechos al artículo 2 de la Ley 177 de
1994 y declaró la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la norma que autoriza la
creación excepcional de municipios por razones de defensa nacional, esto es,
el artículo 16 de la Ley 617 de 2000, en el entendido de que se
deberá realizar consulta previa en los casos en que la creación del
municipio afecte directamente a comunidades indígenas asentadas en el
territorio del nuevo municipio.
<th>193</th>
<td>13.075</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Excepciones
CONVOCATORIA A CONCURSO DE EMPLEOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Término
EMPLEADOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION Y AUTONOMIA UNIVERSITARIA
EMPLEADOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Naturaleza
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Capitanes de Puerto
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Jefe de oficina asesora de control interno
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Nivel directivo
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Personero delegado
UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA AERONAUTICA CIVIL-Empleos de nivel directivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUGO ALEJANDRO JIMENEZ Y
OTRO</td><td>D-2279</td><td></td><td>LEY 30 DE 1992. ART. 66, PARAG. CONTINUA… “POR
LA CUAL SE ORGANIZA EL SERVICIO PUBLICO DE LA EDUCACION SUPERIOR”.. ¦"PRIMERO.-
ESTESE A LO RESUELTO EN SENTENCIA C-368 DE 1999 EN RELACION CON EL LITERAL A) DEL
ART 5°. DE LA LEY 443 DE 1998, EN LO CONCERNIENTE A LOS CARGOS DE “JUEZ DE
INSTRUCCION PENAL MILITAR, AUDITOR DE GUERRA Y SECRETARIO DE TRIBUNAL SUPERIOR
MILITAR” DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL NIVEL NACIONAL Y LOS DE “CORREGIDOR E
INSPECTOR DE TRANSITO Y TRANSPORTES O EL QUE HAGA SUS VECES“ DE LA ADMINISTRACION
DESCENTRALIZADA. SEGUNDO.- DEL ART 5°. , LITERAL A) DE LA LEY 443 DE 1998,
DECLARAR EXEQUIBLES, EN LOS TERMINOS Y BAJO LOS CONDICIONAMIENTOS CONSIGNADOS EN LA
PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA, LAS SIGUIENTES FRASES: “LOS EMPLEOS DE LOS
ORGANISMOS Y ENTIDADES REGULADOS POR LA PRESENTE LEY SON DE CARRERA, CON EXCEPCION
DE: ... 2.LOS EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION QUE CORRESPONDAN A LOS
SIGUIENTES CRITERIOS: A)LOS DE DIRECCION, CONDUCCION Y ORIENTACION
INSTITUCIONALES, QUE ADELANTE SE INDICAN, CUYO EJERCICIO IMPLICA LA ADOPCION DE
POLITICAS O DIRECTRICES, ASI: EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL NIVEL
NACIONAL ... JEFE DE OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, PLANEACION, PRENSA O DE
COMUNICACIONES ... Y CAPITAN DE PUERTO ""EN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
AERONAUTICA CIVIL... ADMINISTRADOR AEROPUERTO; GERENTE AEROPORTUARIO, DIRECTOR
AERONAUTICO DE AREA Y JEFE DE OFICINA AERONAUTICA. EN LA ADMINISTRACION CENTRAL
Y ORGANOS DE CONTROL DEL NIVEL TERRITORIAL “...JEFE DE CONTROL INTERNO; JEFE DE
OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, DE PLANEACION, DE PRENSA O DE COMUNICACIONES... Y
PERSONERO DELEGADO EN LOS MUNICIPIOS DE CATEGORIA ESPECIAL Y CATEGORIAS UNO, DOS Y
TRES”. EN LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA DEL NIVEL TERRITORIAL ... JEFE DE
OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, DE PLANEACION, DE PRENSA O COMUNICACIONES Y JEFE DE
CONTROL INTERNO"". TERCERO.- DEL ART 5°. , LITERAL A) DE LA LEY 443 DE
1998, DECLARAR INEXEQUIBLES LAS SIGUIENTES FRASES: EN LA ADMINISTRACION
DESCENTRALIZADA DEL NIVEL NACIONAL RECTOR, VICERRECTOR Y DECANO DE INSTITUCION
DE EDUCACION SUPERIOR, DISTINTA A LOS ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS. EN LA
ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA DEL NIVEL TERRITORIAL RECTOR, VICERRECTOR Y
DECANO DE INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR, DISTINTA A LOS ENTES UNIVERSITARIOS
AUTONOMOS. CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE DEL PARG DEL ART 66 DE LA LEY 30 DE
1992, LA FRASE QUE DICE: “... POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, EL
GOBERNADOR, O EL ALCALDE, SEGUN EL CASO...” QUINTO.- DEL ART 6°. DE LA LEY
443 DE 1998, DECLARAR EXEQUIBLE LA FRASE DENTRO DE LOS CUATRO (4) MESES SIGUIENTES
A LA FECHA EN QUE SE OPERE EL CAMBIO DE NATURALEZA"""
LEY 443 DE 1998. ARTS. 5 Y 6 (P). CONTINUA… “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE
CARRERA ADMINISTRATIVA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO.- ESTESE A LO
RESUELTO EN SENTENCIA C-368 DE 1999 EN RELACION CON EL LITERAL A) DEL ART 5°.
DE LA LEY 443 DE 1998, EN LO CONCERNIENTE A LOS CARGOS DE “JUEZ DE INSTRUCCION
PENAL MILITAR, AUDITOR DE GUERRA Y SECRETARIO DE TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR” DE LA
ADMINISTRACION CENTRAL DEL NIVEL NACIONAL Y LOS DE “CORREGIDOR E INSPECTOR DE
TRANSITO Y TRANSPORTES O EL QUE HAGA SUS VECES“ DE LA ADMINISTRACION
DESCENTRALIZADA. SEGUNDO.- DEL ART 5°. , LITERAL A) DE LA LEY 443 DE 1998,
DECLARAR EXEQUIBLES, EN LOS TERMINOS Y BAJO LOS CONDICIONAMIENTOS CONSIGNADOS EN LA
PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA, LAS SIGUIENTES FRASES: “LOS EMPLEOS DE LOS
ORGANISMOS Y ENTIDADES REGULADOS POR LA PRESENTE LEY SON DE CARRERA, CON EXCEPCION
DE: ... 2.LOS EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION QUE CORRESPONDAN A LOS
SIGUIENTES CRITERIOS: A)LOS DE DIRECCION, CONDUCCION Y ORIENTACION
INSTITUCIONALES, QUE ADELANTE SE INDICAN, CUYO EJERCICIO IMPLICA LA ADOPCION DE
POLITICAS O DIRECTRICES, ASI: EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL NIVEL
NACIONAL ... JEFE DE OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, PLANEACION, PRENSA O DE
COMUNICACIONES ... Y CAPITAN DE PUERTO ""EN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
AERONAUTICA CIVIL... ADMINISTRADOR AEROPUERTO; GERENTE AEROPORTUARIO, DIRECTOR
AERONAUTICO DE AREA Y JEFE DE OFICINA AERONAUTICA. EN LA ADMINISTRACION CENTRAL
Y ORGANOS DE CONTROL DEL NIVEL TERRITORIAL “...JEFE DE CONTROL INTERNO; JEFE DE
OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, DE PLANEACION, DE PRENSA O DE COMUNICACIONES... Y
PERSONERO DELEGADO EN LOS MUNICIPIOS DE CATEGORIA ESPECIAL Y CATEGORIAS UNO, DOS Y
TRES”. EN LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA DEL NIVEL TERRITORIAL ... JEFE DE
OFICINAS ASESORAS DE JURIDICA, DE PLANEACION, DE PRENSA O COMUNICACIONES Y JEFE DE
CONTROL INTERNO"". TERCERO.- DEL ART 5°. , LITERAL A) DE LA LEY 443 DE
1998, DECLARAR INEXEQUIBLES LAS SIGUIENTES FRASES: EN LA ADMINISTRACION
DESCENTRALIZADA DEL NIVEL NACIONAL RECTOR, VICERRECTOR Y DECANO DE INSTITUCION
DE EDUCACION SUPERIOR, DISTINTA A LOS ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS. EN LA
ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA DEL NIVEL TERRITORIAL RECTOR, VICERRECTOR Y
DECANO DE INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR, DISTINTA A LOS ENTES UNIVERSITARIOS
AUTONOMOS. CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE DEL PARG DEL ART 66 DE LA LEY 30 DE
1992, LA FRASE QUE DICE: “... POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, EL
GOBERNADOR, O EL ALCALDE, SEGUN EL CASO...” QUINTO.- DEL ART 6°. DE LA LEY
443 DE 1998, DECLARAR EXEQUIBLE LA FRASE DENTRO DE LOS CUATRO (4) MESES SIGUIENTES
A LA FECHA EN QUE SE OPERE EL CAMBIO DE NATURALEZA"""
RESUELVE:
Primero.- ESTESE A LO RESUELTO en Sentencia C-368 de 1999 en relación con el
literal a) del artículo 5°. de la Ley 443 de 1998, en lo concerniente a
los cargos de "Juez de Instrucción Penal Militar, Auditor de guerra y
Secretario de Tribunal Superior Militar" de la Administración Central del
Nivel Nacional y los de "Corregidor e Inspector de Tránsito y Transportes o
el que haga sus veces" de la Administración Descentralizada.
Segundo.- Del artículo 5°. , literal a) de la Ley 443 de 1998, declarar
EXEQUIBLES, en los términos y bajo los condicionamientos consignados en la
parte motiva de esta sentencia, las siguientes frases:
"Los empleos de los organismos y entidades regulados por la presente Ley son de
carrera, con excepción de:
...
2. Los empleos de libre nombramiento y remoción que correspondan a los
siguientes criterios:
a) Los de dirección, conducción y orientación
institucionales, que adelante se indican, cuyo ejercicio implica la adopción
de políticas o directrices, así:
En la Administración Central del Nivel Nacional
... Jefe de Oficinas Asesoras de Jurídica, Planeación, Prensa o de
Comunicaciones ... y Capitán de Puerto
"En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil... Administrador
Aeropuerto; Gerente Aeroportuario, Director Aeronáutico de Area y Jefe de
Oficina Aeronáutica.
En la Administración Central y Organos de Control del Nivel Territorial
"...Jefe de Control Interno; Jefe de Oficinas Asesoras de Jurídica, de
Planeación, de Prensa o de Comunicaciones... y Personero Delegado en los
municipios de categoría especial y categorías uno, dos y tres".
En la Administración Descentralizada del Nivel Territorial
... Jefe de Oficinas Asesoras de Jurídica, de Planeación, de Prensa o
Comunicaciones y Jefe de Control Interno".
Tercero.- Del artículo 5°. , literal a) de la Ley 443 de 1998, declarar
INEXEQUIBLES las siguientes frases:
En la Administración Descentralizada del Nivel Nacional

Rector, Vicerrector y Decano de Institución de Educación Superior,
distinta a los Entes Universitarios Autónomos.
En la Administración Descentralizada del Nivel Territorial
Rector, Vicerrector y Decano de Institución de Educación Superior,
distinta a los Entes Universitarios Autónomos.
Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE del parágrafo del artículo 66 de la Ley

30 de 1992, la frase que dice:
"... por parte del Presidente de la República, el Gobernador, o el
Alcalde, según el caso..."
Quinto.- Del artículo 6°. de la Ley 443 de 1998, declarar EXEQUIBLE la
frase dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que se opere el
cambio de naturaleza"</td><td></td><td>Sin
<th>194</th>
<td>13.045</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Luis Guillermo Guerrero Pérez(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR NIVELACION SALARIAL-Caso de trabajadora
que padece cáncer en el cerebro y solicita la nivelación salarial
ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR NIVELACIONES SALARIALES-Procedencia por cuanto la
acción de nulidad y restablecimiento del derecho no cuenta con el
carácter de eficacia, en razón al avance degenerativo de la
enfermedad que presenta la accionante
DERECHO A LA IGUALDAD Y DEL PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-Procedencia de
la tutela frente a la violación
DERECHO A LA SALUD DE PACIENTE CON CANCER-Protección constitucional especial
DERECHO FUNDAMENTAL A LA IGUALDAD-Orden a Alcaldía Municipal reconocer y
pagar nivelación salarial y el retroactivo salarial causado en favor de la
accionante
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL SERVICIO EDUCATIVO-Alcance
ENFERMEDAD CATASTROFICA O RUINOSA-Protección constitucional reforzada de
personas con cáncer
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL EFICAZ-Nivelaciones salariales
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-Alcance
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ EN LA ACCION DE TUTELA-Requisitos de
procedibilidad
PRINCIPIOS DE SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ FRENTE A SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL-Juez debe ser más flexible, en desarrollo del principio de
igualdad, aplicando un tratamiento diferencial positivo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DE
CARTAGO</td><td>MARTHA LUCIA CARDONA
PATIÑO</td><td>T-5422885</td><td></td><td>IGUALDAD - ¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Primera de Revision de la Corte
Constitucional,
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo proferido en segunda instancia por el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Cartago, Valle del Cauca, el dieciseis (16) de octubre de dos
mil quince (2015), mediante el cual se confirmo el fallo proferido en primera
instancia por el Juzgado Tercero Civil Municipal de Cartago, Valle del Cauca, el
nueve (9) de septiembre de dos mil quince (2015), mediante el cual se declaro
improcedente la accion de tutela que interpuso Martha Lucia Cardona Patino contra
la Secretaria de Educacion Municipal de Cartago, Valle del Cauca, por la presunta
vulneracion de sus derechos fundamentales a la igualdad y al minimo vital. En su
lugar, CONCEDER el amparo del derecho fundamental a la igualdad de la senora Martha
Lucia Cardona Patino.
Segundo.- ORDENAR a la Alcaldia Municipal de Cartago (Valle del Cauca) que, en el
termino de dos (2) dias contados a partir del dia siguiente a la notificacion de la
presente providencia y a traves de la dependencia respectiva, reconozca y pague, en
favor de Martha Lucia Cardona Patino, una asignacion salarial igual a la de los
empleados publicos que han sido categorizados como "Secretario Codigo 440 Grado
10A", por existir una desigualdad constitucionalmente injustificada. Asimismo,
pagar el retroactivo salarial causado en favor de la accionante y cuyo cobro no
haya prescrito, en razon del termino de los tres (3) anos dispuesto en el articulo
488 del Codigo Sustantivo del Trabajo, el cual, en todo caso, debera empezar a
contarse desde el momento en que fue promovida la accion de tutela (el 31 de agosto
de 2015).
Tercero.- Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La presunta
vulneración de derechos fundamentales por parte de la entidad territorial
accionada se atribuye a la existencia de una diferencia salarial injustificada
entre la actora y un grupo de personas que ocupan su mismo cargo, desarrollan
iguales funciones y cumplen los mismos requisitos para ejercerlos. A juicio de la
demandante, este trato carece de una causa objetiva y por lo tanto lesiona su
derecho a la igualdad. Por su parte, la demandada estima que el trato reprochado
está justificado en el hecho de que la entidad paga más a unas
personas que a otras, porque las primeras tienen un derecho adquirido en virtud de
que fueron transferidas del departamento al municipio, a raíz del proceso de
descentralización territorial del servicio educativo desarrollado a partir
del año 2001, por mandato de la Ley 715 de ese año. Aduce, que dicha
transferencia generó que se respetara a los empleados del nivel
departamental su remuneración, el cual siempre resulta superior al de los
empleados del nivel municipal. Se precisa que la peticionaria afronta una
situación muy difícil, a causa del cáncer encefálico
que padece. Se aborda temática relacionada con: 1°. Las reglas de
procedibilidad de la acción de tutela. 2°. El proceso de
descentralización del servicio educativo y, 3°. La jurisprudencia
constitucional sobre el principio “a trabajo igual, salario igual”. Se CONCEDE el
amparo solicitado y se ordena a la accionada reconocer y pagar en favor de la
demandante una asignación salarial igual a la de los empleados
públicos que han sido categorizados con su misma clasificación, por
existir una desigualdad constitucionalmente injustificada. </td><td></td></tr><tr>
<th>195</th>
<td>13.041</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE OCAÑA Y EL JUZGADO PRIMERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE OCAÑA
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE EL TARRA NORTE DE SANTANDER DR SARMIENTO
HERRERA ORLANDO</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE OCAÑA ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Ocaña y, el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Ocaña, y DECLARAR que el conocimiento de la acción
popular presentada por los ciudadanos Alex Fermín Restrepo Martínez y
Robinson Alfonso Larios Giraldo en contra del notario único del
círculo de El tarra, corresponde tramitarla al Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Ocaña.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1406 al Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Ocaña para que, de manera inmediata, continúe con el
presente decisión al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ocaña y, a
los sujetos procesales e interesados dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre los
Juzgados Primero Administrativo y Segundo Civil, ambos del Circuito de Ocaña
(Norte de Santander). Dicha controversia se originó respecto del
conocimiento de la acción popular presentada por dos ciudadanos. El
propósito de la acción es proteger los derechos colectivos de las
personas sordas y sordociegas, presuntamente vulnerados por el notario único
del círculo de El Tarra (Norte de Santander). Luego de verificar el
envío del expediente al Juzgado Primero Administrativo del Circuito de
Ocaña para lo de su competencia y para que comunique la presente
decisión al otro operador jurídico involucrado y a los sujetos
procesales dentro del proceso correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>196</th>
<td>13.041</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADOPROMISCUO DEL CIRCUITO DE FRONTINO ANTIOQUIA
</td><td>CEBALLOS VANEGAS CARLOS ALBERTO NOTARIO UNICO DE FRONTINO
ANTIOQUA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADOPROMISCUO DEL CIRCUITO DE FRONTINO ANTIOQUIA ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Promiscuo del Circuito del municipio de Frontino (Antioquia) y el Juzgado Octavo
Administrativo Oral del Circuito de Medellín, en el sentido de DECLARAR que
el Juzgado Octavo Administrativo Oral del Circuito de Medellín es la
autoridad competente para conocer la acción popular interpuesta por Gerardo
Herrera en contra del notario del municipio de Frontino (Antioquia).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1230 al Juzgado Octavo Administrativo Oral del
Primero Promiscuo del Circuito del municipio de Frontino
(Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Promiscuo del Circuito del municipio de Frontino (Antioquia) y el Juzgado Octavo
Administrativo Oral del Circuito de Medellín (Antioquia). La controversia
entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción popular
formulada por un ciudadano en contra del Notario del municipio de Frontino
(Antioquia), por cuanto el inmueble donde se presta el servicio público no
cuenta con “intérprete y guía intérprete de planta, tal como
lo ordena la Ley 982 de 2005. Tampoco cuenta con convenio o contrato con entidad
idónea autorizada por el Ministerio de Educación Nacional para
atender población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el
declaró que la autoridad competente para resolver el mencionado asunto es el
Juzgado Octavo Administrativo Oral del Circuito de Medellín, a donde
ordenó enviar el expediente para lo de su competencia y para que comunique
la presente decisión a los interesados en este trámite y al otro
operador jurídico involucrado. La regla de decisión aplicada, es la
definida en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022, la cual,
establece que las acciones populares que se presenten en contra de notarías
para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo
al servicio público de las personas en situación de discapacidad
serán competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo, por cuanto dicha pretensión está inescindiblemente
particulares (en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998),
esto es, el desempeño de las atribuciones encomendadas a los notarios en su
del Decreto 960 de 1970.</td><td></td></tr><tr>
<th>197</th>
<td>13.041</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE Y JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE
</td><td>NOTARIA DE ULLOA VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
1243</td><td>2022-10-10</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO
PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE Y JUZGADO PRIMERO CIVIL
DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Primero Administrativo Oral
de Cartago (Valle del Cauca), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero
conocer la acción popular interpuesta por Gerardo Herrera en contra de la
notaria del municipio de Ulloa (Valle del Cauca).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1243 al Juzgado Primero Administrativo Oral de
Cauca) y el Juzgado Primero Administrativo Oral de la misma ciudad. La controversia
entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que
presentó un ciudadano en contra de la notaría del municipio de Ulloa
(Valle del Cauca), alegando que la notaría no cuenta con un profesional
intérprete y un profesional guía intérprete de planta, tal
como lo ordena la Ley 982 de 2005. Ni cuenta con convenio o contrato con entidad
atender la población objeto de la ley 982 de 2005. Luego de verificar el
reiteró la regla de decisión del Auto 1100/21, confirmada en el Auto
018/22, mediante la cual se estableció que, las acciones populares que se
presenten en contra de las notarías para obtener las adecuaciones y ajustes
razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público notarial para
las personas en situación de discapacidad le competen a la
<th>198</th>
<td>13.041</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>Ordinaria¦Civil¦Niega Competencia
Contencioso administrativo¦General para contencioso administrativo
¦Asumir Competencia
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCUITO DE CIENAGA MAGDALENA </td><td>RESTREPO MARTINEZ
ALEX FERMIN Y OTRO
</td><td>CJU-4821</td><td>2024-01-12</td><td></td><td></td><td></td><td>Conflicto
de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Ciénaga y
el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Santa Marta. La controversia fue
originada en el ejercicio de una acción popular por parte de unos ciudadanos
en contra de la Notaría Única del Círculo de Ciénaga,
Magdalena, con el propósito de que se declare que la accionada vulnera los
derechos de las personas con discapacidades visuales y/o auditivas, y se le ordene
implementar, desarrollar y optimizar la prestación del servicio” notarial
con ajustes razonables para estas personas. Luego de verificar el cumplimiento de
verdadero conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla de
decisión del Auto 1100 de 2021, reiterada en el auto 018 de 2022,
según la cual las acciones populares que se presenten en contra de
discapacidad serán competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
cumplen estos particulares (en los términos del artículo 15 de la Ley
472 de 1998). Esto es, el desempeño de las atribuciones encomendadas a los
notarios en su condición de fedatarios públicos previstas en el
artículo 3° del Decreto 960 de 1970. Por consiguiente, la Corte resuelve
remitir el expediente al Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Santa Marta
para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión a los
interesados en este trámite y al Juzgado Primero Civil del Circuito de
Ciénaga.</td><td></td></tr><tr>
<th>199</th>
<td>13.032</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>Excusas</td><td></td><td></td><td>GERMAN NAVAS TALERO</td><td>E-
014</td><td></td><td>EXCUSAS DEL SEÑOR ALCALDE MAYOR DE BOGOTA, DOCTOR
GUSTAVO PETRO URREGO, PARA COMPARECER A LA COMISION PRIMERA DE LA CAMARA DE
REPRESENTANTES ¦
</td><td>En merito de lo expuesto la sala plena de la Corte
RESUELVE:
Primero.- Declarar fundadas las excusas presentadas por el alcalde mayor de
Bogota, senor Gustavo Petro Urrego, como motivo para inasistir a la citacion
formulada por la comision primera constitucional permanente de la Camara de
Representantes.
Segundo.- Declarar, en los terminos del articulo 137 de la Constitucion Politica,

que el alcalde mayor de Bogota no esta en el deber de atender la citacion formulada
en el presente caso.</td><td></td><td>Con este auto se declaran fundadas las
excusas presentadas por el alcalde mayor de Bogotá, señor Gustavo
Petro Urrego, como motivo para inasistir a la citación formulada por la
Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes. Igualmente se declara, en los términos del artículo
137 de la Constitución Política, que el señor alcalde mayor no
está en el deber de atender la citación formulada en el presente
caso. </td><td></td></tr><tr>
<th>200</th>
<td>13.028</td>
<td><a
<td>1993-02-25</td><td>Simon Rodriguez Rodriguez
</td><td></td><td>AUDITORIA ESPECIAL DE ORDEN PUBLICO
CONTROL POSTERIOR
CONTROL SELECTIVO
1835 DE 1992. “POR EL CUAL SE DICTAN MEDIDAS DE CONTROL SOBRE EL USO DE LOS
RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES O ADMINISTRADOS POR ESTAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR AJUSTADO A LA CONSTITUCION, EL DECRETO LEGISLATIVO 1835 DE
L992, DICTADO CON FUNDAMENTO EN EL DECRETO-LEGISLATIVO 1793 DEL 8 DE NOVIEMBRE DE
L992 POR EL CUAL SE DECLARO EL ESTADO DE CONMOCION INTERIOR EN TODO EL TERRITORIO
NACIONAL.
R E S U E L V E :
Declarar ajustado a la Constitución, el Decreto Legislativo 1835 de l992,
dictado con fundamento en el Decreto-Legislativo 1793 del 8 de noviembre de l992
por el cual se declaró el estado de Conmoción Interior en todo el
territorio nacional.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>201</th>
<td>13.008</td>
<td><a
</td><td></td><td>INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE
LA DEMANDA-Incumplimiento de requisitos de claridad, especificidad, pertinencia y
suficiencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CESAR EDUARDO CAMARGO
RAMIREZ</td><td>D-5641</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ARTS. 11, 12, 13 Y 14.
“POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”.¦INHIBIRSE PARA
PRONUNCIARSE SOBRE LOS CARGOS PRESENTADOS CONTRA LOS ARTICULOS 11 A 14 DE LA LEY
715 DE 2001.
RESUELVE
INHIBIRSE para pronunciarse sobre los cargos presentados contra los articulos 11 a
14 de la Ley 715 de 2001.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 ARTICULOS 11 12 13 Y 14.
SE DICTAN NORMAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS
ARTICULOS 151 288 356 Y 357 DE LA CONSTITUCIONA POLÍTICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN Y SALUD ENTRE OTROS. FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEFINICION
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN Y MANEJO PRESUPUESTAL. INHIBICION DEL EXAMEN
DE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS POR DEMANDA INEPTA. TODOS LOS ACARGOS ADOLENCEN DE
DEFECTOS QUE LOS HACEN INEPTOS. OPERA LA INHIBICIÓN POR CUANTO EL ACTOR NO
HA FORMULADO REPROCHES SUSCEPTIBLES DE SER ANALIZADOS.
INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>202</th>
<td>13.008</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO-Proferido por entidad privada
IMPUGNACION EN VIA ADMINISTRATIVA
PRINCIPIO DE LA BUENA FE EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Regulación legal
REGISTRO DE PROPONENTES
SANCION DE PLANO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE HERNAN GIL
ECHEVERRI</td><td>D-643</td><td></td><td>LEY 80 DE 1993. ART. 22 NUMS. 5 Y 6 “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA”. ¦DECLARANSE EXEQUIBLES LOS NUMERALES 5 Y 6 DEL ART 22 DE LA LEY 80 DE
1993.
RESUELVE
Decláranse EXEQUIBLES los numerales 5o. y 6o. del artículo 22 de la
Ley 80 de 1993.
<th>203</th>
<td>13.008</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE POPAYAN Y EL JUZGADO QUINTO CIVIL
DEL CIRCUITO DE POPAYAN
</td><td>NOTARIA PRIMERA DE POPAYAN</td><td>HERRERA
GERARDO</td><td>CJU-1154</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 5 Civil del
Circuito de Oralidad de Popayán y el Juzgado 9 Administrativo del Circuito
de Popayán, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 9 Administrativo del
Circuito de Popayán es la autoridad competente para conocer la acción
popular promovida por el señor Gerardo Herrera, bajo el radicado 19001-31-
03-005-2021-00104-00
Segundo. Por intermedio de la Secretaría General, REMITIRLE el expediente
CJU-1154 al Juzgado 9 Administrativo del Circuito de Popayán para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a Juzgado
5 Civil del Circuito de Oralidad de Popayán y a las partes
interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado 5 Civil del Circuito de Oralidad de Popayán y el Juzgado 9
Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los despachos
precitados tuvo su origen en una acción popular presentada por un ciudadano
en contra de la notaría primera de Popayán con el propósito de
que se realicen las adecuaciones locativas necesarias para el acceso a personas en
situación de discapacidad. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena concluye que las acciones
populares que se presenten en contra de las notarías, para obtener las
adecuaciones que permitan el acceso efectivo al servicio público notarial
para las personas en situación de discapacidad, le competen a la
Decreto 960 de 1970. En consecuencia, la Sala Plena ordena remitir el expediente al
Juzgado 9 Administrativo del Circuito de Popayán para que proceda con lo de
su competencia y comunique la decisión a los
<th>204</th>
<td>12.992</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y CONCEJO MUNICIPAL-Sujeción a
pautas y criterios del legislador en definición de elementos tributarios
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Decreto, de conformidad con la ley, de tributos y
contribuciones
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION-
Límites al legislador en introducción y regulación de tributos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en establecimiento de tributos
CADUCIDAD DE LA ACCION POR VICIOS DE FORMA-Operancia
CONCEJO MUNICIPAL-Voto, de conformidad con la Constitución y la ley, de
tributos
ORDENANZA Y ACUERDO-Imposición de contribuciones fiscales o parafiscales
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No vulneración por nexo entre
autorización tributaria con actividad bomberil
SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS-Financiamiento de actividad a través de
sobretasas o recargos a impuestos
SISTEMA TRIBUTARIO-Principios de equidad, eficiencia y progresividad
TRIBUTO POR ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y CONCEJO MUNICIPAL-Ley no especifica elementos
en nivel seccional y local
TRIBUTO POR CONCEJO MUNICIPAL Y DISTRITAL-Establecimiento de sobretasas o recargos
para financiar actividad bomberil
TRIBUTO POR CORPORACIONES TERRITORIALES-Competencia directa y particularizada para
estatuir cuantías, proporción y características
TRIBUTO POR ENTIDADES TERRITORIALES-Legislador no puede copar íntegramente
atribución estatal de introducción y regulación
TRIBUTO POR ENTIDADES TERRITORIALES-Margen de apreciación y decisión
por corporaciones al establecer elementos
TRIBUTO-Competencia para creación no es absoluta
TRIBUTO-Definición de elementos por asambleas y concejos sujeto a pautas y
criterios del legislador
TRIBUTO-Principios que debe atender la consagración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SILVIA ISABEL REYES
CEPEDA</td><td>D-2594</td><td></td><td>LEY 322 DE 1996. ART.2 PARAG. “POR LA CUAL
SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EL PARG DEL ART 2 DE LA LEY 322 DE 1996.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el parágrafo del artículo 2 de la Ley 322
<th>205</th>
<td>12.984</td>
<td><a
</td><td></td><td>BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
CONTRATO DE CONCESION A PARTICULARES DE TELEFONIA MOVIL CELULAR
CONTRATO DE CONCESION A PARTICULARES DE TELEFONIA MOVIL CELULAR-Recursos
CONTRATO DE CONCESION DE SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Explotación
EXCEDENTES FINANCIEROS
GASTO PUBLICO SOCIAL
INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE
INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION
INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION POR CONTRATOS DE TELEFONIA MOVIL CELULAR
INGRESOS CORRIENTES NO TRIBUTARIOS
INGRESOS CORRIENTES-Regularidad
INGRESOS DE CAPITAL-Eventualidad
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO
LEY ORGANICA
LEY ORGANICA-Naturaleza
PRESUPUESTO NACIONAL-Ejecución de conformidad con norma derogada
RENTAS CONTRACTUALES
RENTAS ORIGINADAS EN EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE CHILD Y
OTROS</td><td>D-862</td><td></td><td>LEY 168 DE 1994. ART. 1 NUM. 2.7 (P.) “POR LA
CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LA LEY DE
APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1O. DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
1995”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL NUMERAL 2.7 DEL ART 1 DE LA LEY 168 DE 1994, EN LO
CORRESPONDIENTE A LA PARTIDA EQUIVALENTE A $ 872.8 MIL MILLONES DE PESOS,
CORRESPONDIENTE A LOS RECURSOS INCORPORADOS COMO OTROS RECURSOS DE CAPITAL
EXCEDENTES FINANCIEROS DE LA NACION, RECAUDADOS EN 1994, POR CONCEPTO DE LOS
CONTRATOS DE CONCESION A PARTICULARES DEL SERVICIO PUBLICO DE TELEFONIA MOVIL
CELULAR. EL GOBIERNO NACIONAL DEBERA DARLE CUMPLIMIENTO AL ART 15 DE LA LEY 179
DE 1994, A PARTIR DE LA VIGENCIA FISCAL DE 1995, EN RELACION CON LA EJECUCION DE
ESTE FALLO Y PARA DETERMINAR LA CUOTA MINIMA ANUAL QUE CORRESPONDE DISTRIBUIR ENTRE
LAS ENTIDADES BENEFICIARIAS DEL SITUADO FISCAL Y DE LAS TRANSFERENCIAS A LOS
MUNICIPIOS
R E S U E L V E:
DECLARAR INEXEQUIBLE el numeral 2.7 del artículo 1 de la ley 168 de 1994,
en lo correspondiente a la partida equivalente a $ 872.8 mil millones de pesos,
correspondiente a los recursos incorporados como otros recursos de capital
excedentes financieros de la Nación, recaudados en 1994, por concepto de los
contratos de concesión a particulares del servicio público de
telefonía móvil celular.
El Gobierno Nacional deberá darle cumplimiento al artículo 15 de la
Ley 179 de 1994, a partir de la vigencia fiscal de 1995, en relación con la
ejecución de este fallo y para determinar la cuota mínima anual que
corresponde distribuir entre las entidades beneficiarias del situado fiscal y de
las transferencias a los municipios.</td><td></td><td>Sin
<th>206</th>
<td>12.984</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-
Establecimiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia para crear tributos
ENTIDADES TERRITORIALES-Descentralización y autonomía
ENTIDADES TERRITORIALES-Facultad de administrar recursos y establecer tributos
ENTIDADES TERRITORIALES-Ley que autorice establecer tributo debe responder al
principio de legalidad y al principio de identidad
IMPUESTO AL BARRIDO Y LIMPIEZA DE LAS CALLES-Derogación tácita
IMPUESTO AL CONSUMO DE TABACO EXTRANJERO-Evolución legislativa
IMPUESTO AL CONSUMO DE TABACO EXTRANJERO-Norma derogada
IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS-Cobro y destino
IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS-Creación
IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS-Disposición inconstitucional al establecer
tributos del orden territorial
IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS-Elementos
IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS-Exequibilidad
IMPUESTO DE DELINEACION URBANA-Norma derogada
IMPUESTO DE EXPENDIO A CONSUMIDORES DE LICORES DESTILADOS-Evolución
legislativa
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Carencia actual de objeto
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Norma derogada
LEGISLADOR-Debe fijar directamente cada uno de los elementos del tributo
LEGISLADOR-Potestad exclusiva para fijar elementos de los tributos de
carácter nacional
PRESUPUESTO DE CERTEZA O PREDETERMINACION DEL TRIBUTO-Manifestación
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Representación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Características
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Presupuesto de certeza
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Presupuesto de representación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Representación
TRIBUTO NACIONAL-Elementos de manera clara e inequívoca
TRIBUTO TERRITORIAL-Alternativas para determinar los elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Asambleas y concejos distritales y municipales podrán
establecer elementos no fijados por la ley
TRIBUTO TERRITORIAL-Creación, aspectos básicos y componentes
TRIBUTO-Competencia para fijar elementos
TRIBUTO-No existencia sin representación
UNIDAD ECONOMICA Y COORDINACION EN MATERIA TRIBUTARIA-Alcance de las facultades de
las entidades territoriales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RICARDO DIAZ
CARDENAS</td><td>D-4624</td><td></td><td>LEY 84 DE 1915. ART. 1, LIT. A).
CONTINUA... “POR LA CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN LAS LEYES 4ª Y 97 DE
1913”. ¦PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON
LOS LITERALES A), B), C), E), F), G), H), J), L), Y M) LA LEY 97 DE 1913, POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL K) DEL
ARTICULO 1° DE LA LEY 97 DE 1913. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS
TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL LITERAL A) DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 84 DE
1915. 
LEY 97 DE 1913. ART. 1, LITS. A), B), C), E), F), G), H), J), K), L) Y M).
CONTINUA... “QUE DA AUTORIZACIONES ESPECIALES A CIERTOS CONCEJOS
MUNICIPALES”.¦PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION
CON LOS LITERALES A), B), C), E), F), G), H), J), L), Y M) LA LEY 97 DE 1913, POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL K) DEL
ARTICULO 1° DE LA LEY 97 DE 1913. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS
TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL LITERAL A) DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 84 DE
1915.
RESUELVE:
Primero. Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo en relacion con los
literales a), b), c), e), f), g), h), j), l), y m) la Ley 97 de 1913, por carencia
actual de objeto.
Segundo. Declarar Exequible el literal k) del articulo 1o de la Ley 97 de 1913.
Tercero. Declarar Exequible, en los terminos de esta sentencia, el literal a) del
articulo 1o de la Ley 84 de 1915.</td><td></td><td>Sin
<th>207</th>
<td>12.978</td>
<td><a
</td><td>CAMARA DE COMERCIO RESPECTO AL EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS-Se
encuentran sometidas como sujetos disciplinables al Código Disciplinario
Unico
CAMARA DE COMERCIO-Control y vigilancia a través de la Superintendencia de
Industria y Comercio
CAMARA DE COMERCIO-Funciones
CAMARA DE COMERCIO-Persona jurídica de derecho privado, de naturaleza
corporativa, gremial
EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS POR PARTICULARES O ENTIDADES DESCENTRALIZADAS QUE
SE SOMETEN AL REGIMEN DE DERECHO PRIVADO-Jurisprudencia constitucional
LEGISLADOR-No puede atribuir integralmente la reglamentación de la materia
al Gobierno al punto de desprenderse de la competencia constitucionalmente
conferida a él
MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA DE LAS CAMARAS DE COMERCIO-Requisitos
ORGANOS DE ADMINISTRACION Y GOBIERNO DE LAS CAMARAS DE COMERCIO
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Exige que la ley haya configurado previamente
una regulación básica o materialidad legislativa
POTESTAD SANCIONATORIA DE LA ADMINISTRACION-Se encuentra sujeta al principio de
legalidad integrado por el principio de reserva de ley y el principio de tipicidad,
como parte fundamental del derecho al debido proceso
PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA DE POTESTAD SANCIONATORIA-Finalidad
PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD EN DERECHO SANCIONADOR-Corresponde al legislador
definir los lineamientos del procedimiento sancionatorio que se debe cumplir
PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD EN DERECHO SANCIONADOR-Las conductas
sancionables como las sanciones deben estar descritas y predeterminadas en una
norma previa
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Integrado por los principios de reserva de ley y de
tipicidad
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY-Concepto
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Elementos
REGIMEN DISCIPLINARIO Y SANCIONATORIO DE MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA DE LAS CAMARAS
DE COMERCIO FRENTE AL PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO-Procedía la
declaración de exequibilidad
DE COMERCIO-Competencia
DE COMERCIO-Fundamento constitucional
DE COMERCIO-Inexequibilidad del artículo 32 de la ley 1727/14
DE COMERCIO-Reserva de ley
RESERVA DE LEY EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Finalidad
RESERVA DE LEY FORMAL Y MATERIAL-Alcance
32</td><td>MILTON JOSE PEREIRA BLANCO</td><td>D-10951</td><td></td><td>Ley 1727 de
2014. Art. 32. “Por medio de la cual se reforma el Código de Comercio, se
fijan normas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y el funcionamiento de
las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones”. ¦Declarar
INEXEQUIBLE el artículo 32 de la Ley 1727 de 2014 “Por medio de la cual se
reforma el Código de Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la
gobernabilidad y el funcionamiento de las Cámaras de Comercio y se dictan
otras disposiciones”, de acuerdo con las razones señaladas en la parte
motiva de esta providencia.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 32 de la Ley 1727 de 2014 "Por medio de la cual se
reforma el Codigo de Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la
gobernabilidad y el funcionamiento de las Camaras de Comercio y se dictan otras
disposiciones", de acuerdo con las razones senaladas en la parte motiva de esta
artículo 32 de la Ley 1727 de 2014, por medio de la cual se reforma el
Código de Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la
gobernabilidad y el funcionamiento de las Cámaras de Comercio y se dictan
otras disposiciones. Considera el actor que la norma acusada vulnera el debido
proceso administrativo al desconocer el principio de legalidad, por cuanto
establece que la competencia para determinar el régimen disciplinario y
sancionatorio de los miembros de las juntas de las Cámaras de Comercio
corresponde al Gobierno Nacional, siendo esa facultad privativa y reservada al
legislador. Al corroborar que efectivamente el aparte normativo demandado
desconoce el artículo 29 Superior, la Corte procede a declararlo
INEXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>208</th>
<td>12.948</td>
<td><a
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de un mínimo de
argumentación
AUTONOMIA DE AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION-Alcance
AUTONOMIA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDAD-Limites
AUTONOMIA EN EL MANEJO DEL SERVICIO DE TELEVISION-Concepto
AUTONOMIA-Concepto
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION-Funciones
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION-Naturaleza jurídica
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION-Objeto
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION-Presencia de ministro en la junta no tiene la
fuerza para afectar la autonomía de la entidad
COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Reconocimiento constitucional no le da el
carácter de órgano superior del Estado ni le concede un ámbito
ilimitado de competencias
COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Su autonomía reconocida en el ordenamiento
constitucional colombiano, no solo fue limitada y sujeta a diversos controles, sino
que su regulación puntual se confió al Legislador
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Jurisprudencia constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Procedencia
DEROGACION EXPRESA-Definición
DEROGACION ORGANICA-Definición
DEROGACION TACITA-Definición
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL-Competencia
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO EN MATERIA DE TELEVISION-
Contenido y alcance
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Elementos que comprende la estructura orgánica
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO EN RELACION CON LA TELEVISION- Gestión y control
se desarrollan en conjunto, por un lado por el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones y, por el otro, la Autoridad Nacional de
Televisión
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Concepto
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Gestión y control corresponden al Estado
INTERVENCION DEL MINISTRO DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIONES EN JUNTA
NACIONAL DE TELEVISION-Alcance
JUNTA NACIONAL DE TELEVICION-Conformación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS JUDICIALES-
Alcance
NATURALEZA JURIDICA DE AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION E INTERVENCION DEL MINISTRO
DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIONES EN JUNTA NACIONAL DE TELEVISION-
Inhibición para decidir de fondo respecto del parágrafo 1° del
artículo 2° y literal a) del
NORMA JURIDICA-Derogatoria
PASIVO PENSIONAL DE EXTRABAJADORES DE INRAVISION-Inhibición para decidir de
fondo respecto del artículo 19 de la Ley 1507 de 2012 por falta de certeza
en el cargo
POTESTAD ORGANIZATORIA-Titular y manifestación primordial
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Alcance
SERVICIO PUBLICO DE TELEVISION-Importancia en el proceso comunicativo social
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1507 DE 2012, ARTICULOS 2
PARAGRAFO 1, 4 LITERAL A) Y 19</td><td>GERMAN RODRIGUEZ VILLAMIZAR</td><td>D-
9477</td><td></td><td>Ley 1507 de 2012. Arts. 2 parágrafo 1; 4 literal a y
19. “Por la cual se establece la distribución de competencias entre las
entidades del Estado en materia de televisión y se dictan otras
disposiciones”.¦Primero. Declarar EXEQUIBLES el parágrafo 1 del
artículo 2 y el literal a) del artículo 4 de la Ley 1507 de 2012 “Por
la cual se establece la distribución de competencias entre las entidades del
Estado en materia de televisión y se dictan otras disposiciones”, por los
cargos examinados en esta Sentencia. Segundo. Declararse INHIBIDA para decidir de
fondo, en relación con el cargo propuesto contra el artículo 19 de la
Ley 1507 de 2012, por las razones expuestas en la parte considerativa de esta
Sentencia.
RESUELVE
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES el paragrafo 1 del articulo 2 y el literal a) del

articulo 4 de la Ley 1507 de 2012 "Por la cual se establece la distribucion de
competencias entre las entidades del Estado en materia de television y se dictan
otras disposiciones", por los cargos examinados en esta Sentencia.
SEGUNDO. Declararse INHIBIDA para decidir de fondo, en relacion con el cargo
propuesto contra el articulo 19 de la Ley 1507 de 2012, por las razones expuestas
en la parte considerativa de esta Sentencia.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 2 parágrafo 1; 4 literal
(a) y 19 de la Ley 1507 de 2012, por la cual se establece la distribución de
competencias entre las entidades del Estado en materia de televisión y se
dictan otras disposiciones. Para el demandante, las normas acusadas desconocen
varios mandatos constitucionales, en particular, los dispuestos en los
artículos 1, 2, 6, 48, 53, 77, 113, 209, 210 y 338 superiores. Para la
Corte, el que el Ministro de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones haga parte de la Junta Nacional de Televisión, lejos de
afectar la autonomía de la Autoridad Nacional de Televisión,
contribuye a que las funciones de las entidades del sector estén armonizadas
con el fin de procurar el cumplimiento de los objetivos propios de cada organismo,
sobre todo, la eficiencia en la prestación del servicio de conformidad con
las normas constitucionales y legales que lo rigen. La Sala Plena declara la
EXEQUIBILIDAD del parágrafo 1 del artículo 2 y del literal a) del
artículo 4 de la Ley 1507 de 2012 por los cargos examinados y además
se declara INHIBIDA para decidir de fondo en relación con el cargo propuesto
contra el artículo 19 de la precitada norma.
 
<th>209</th>
<td>12.92</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia para la inclusión en
nómina del pensionado
DERECHO DE PETICION-Competencia a nivel nacional de CAJANAL
PENSION DE JUBILACION-Inclusión en nómina
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EMIRO MANUEL MARTINEZ
PORTILLO VS. CAJANAL</td><td>T-526609</td><td></td><td></td><td>en nombre del
Pueblo y por mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Décimo Penal
Municipal de Barranquilla. En su lugar, TUTELAR el derecho a la seguridad social
del señor Emiro Manuel Martínez Portillo.
Segundo. ORDENAR a la Coordinadora del Grupo Nóminas de la Caja Nacional de
Previsión Social, Cajanal, doctora Claudia María Jiménez
Correa o a quien haga sus veces, para en el término de cuarenta y ocho (48)
horas contadas a partir de la notificación de la presente sentencia, incluya
en nómina al señor Emiro Manuel Martínez Portillo, sí
aún no lo hubiere hecho.
Tercero. ORDENAR que por Secretaria General de esta Corporación se compulsen
copias de la presente decisión a la Procuraduría General de la
Nación, para que en virtud de lo indicado en el artículo 19 del
decreto 2591 de 1991, se investigue la posible responsabilidad de la Coordinadora
del Grupo Nóminas de la Caja Nacional de Previsión Social, Cajanal,
doctora Claudia María Jiménez Correa o de quien haga sus veces, ante
la omisión de remitir las pruebas solicitadas por esta Corporación.
Cuarto. Por Secretaria General, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>210</th>
<td>12.92</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
INCONSTITUCIONALIDAD-Se confirma por cuanto demandante no corrigió en los
términos indicados en el auto inadmisorio
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No
formulación en debida forma del cargo de sustitución de la
Constitución
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de
procedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ROBINSON LUNA
PARRA</td><td>D-14007</td><td>2021-01-18</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR el Auto proferido el diecinueve (19) de noviembre de 2020,
mediante el cual se rechazó la demanda de inconstitucionalidad presentada
por el ciudadano Robinson Luna Parra en contra del artículo 4 (parcial) del
Acto Legislativo 4 de 2019, "Por medio del cual se reforma el Régimen de
Control Fiscal", por las razones expuestas en esta providencia.
el contenido de esta decisión a la parte demandante, indicándole que
Tercero.- ARCHIVAR el expediente D-14007.</td><td></td><td>Recurso de
súplica. La demanda fue rechazada porque el actor no subsanó en
debida forma las deficiencias sustantivas señaladas en el auto de
inadmisión. La Sala Plena de la Corporación concluyó que la
decisión debía ser ratificada, habida cuenta que el demandante no
logró estructurar un verdadero cargo de inconstitucionalidad por
sustitución de la constitución, debido a que no demostró que
el Congreso de la República hubiese excedido su competencia como
constituyente secundario, por haber sustituido la Constitución en vez de
haberla reformulado; ni presentó argumentos claros, ciertos, suficientes y
específicos e incumplió con la carga mínima argumentativa para
presentar un cargo por violación del principio de igualdad. Se CONFIRMA el
auto cuestionado. </td><td></td></tr><tr>
<th>211</th>
<td>12.92</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TURBO Y EL JUZGADO CIVIL DEL
CIRCUITO DE TURBO ANTIOQUIA
</td><td>NOTARIA UNICA DE SAN PEDRO DE URABA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TURBO Y EL JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO
DE TURBO ANTIOQUIA ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Turbo y el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Turbo,
en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito
de Turbo es el competente para conocer la acción popular promovida por el
ciudadano Gerardo Herrera contra el señor John Jairo Botero Mesa, titular de
la Notaría Única de San Pedro de Urabá.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1146 al Juzgado Tercero Administrativo Oral del
Circuito de Turbo para lo de su competencia, y para que comunique la presente
decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado Primero Civil
del Circuito de Turbo.</td><td></td><td>Conflicto de competencia suscitado entre el
Juzgado Primero Civil del Circuito de Turbo y el Juzgado Tercero Administrativo
Oral del Circuito de Turbo. Dicho conflicto se originó por la
inmueble donde se encuentra ubicada la Notaría Única de San Pedro de
Urabá no cuenta con profesional intérprete ni con convenio o contrato
con una entidad autorizada por el Ministerio de Educación Nacional para
atender a la población objeto de protección de la Ley 982 de 2005.
Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la configuración
de un verdadero conflicto entre jurisdicciones la Sala Plena reiteró la
regla de decisión fijada en los Autos 1100/21 y 018/22 en donde afirma que,
las acciones populares que se presenten en contra de notarios para obtener las
particulares. Con base a lo anterior, la Corte decide remitir el expediente a el
Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Turbo, para lo de su
competencia y para que comunique la providencia a los
<th>212</th>
<td>12.92</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
</td><td>NOTARIO UNICO DEL CIRCULO DE SAN PABLO NARIÑO</td><td>RESTREPO
MARTINEZ ALEX FERMIN Y
OTRO</td><td>CJU-1814</td><td>2023-09-20</td><td></td><td></td><td></
td><td>Conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado 5° Administrativo
Oral de Pasto y el Juzgado 4° Civil del Circuito de la misma ciudad. Dicha
controversia se originó respecto a cuál jurisdicción le
corresponde conocer y resolver la acción popular presentada por varios
ciudadanos contra el notario único del municipio de San Pablo,
Nariño; toda vez que la entidad no cuenta con un intérprete y
guía de interprete para las personas sordas y sordociegas que lo requieran
para acceder a los servicios que presta dicha Notaría. Luego de verificar el
cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un verdadero
conflicto de jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión
estipulada en los Autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, donde se estableció que
las acciones populares que se presenten en contra de notarías para obtener
las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio
competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. En
consecuencia, remitió el expediente al Juzgado 5° Administrativo Oral
de Pasto para que adelante las funciones de su competencia, y para que comunique a
correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>213</th>
<td>12.92</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2024-01-31</td><td>Juan Carlos Cortés
González
</td><td></td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA EN SU
ESPECIALIDAD FAMILIA-Demandas en las que se pretenda la modificación o
alteración del estado civil de las personas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>Ordinaria¦Familia¦Asumir
Competencia
¦Niega Competencia
</td><td>NOTARIA</td><td>ANDRÉS</td><td>CJU-4565</td><td>2024-03-11</
td><td></td><td></td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>214</th>
<td>12.908</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIFICACION-No implica abolición de preceptos legales
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Autorización legislativa para crear impuesto
sobre el servicio de alumbrado público
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Autorización legislativa para crear impuesto
sobre telégrafos y teléfonos urbanos, empresas de luz
eléctrica y de gas
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Autorización legislativa para crear impuestos y
contribuciones, organización de cobro y destino más conveniente
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Creación de impuestos y contribuciones
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Creación de impuestos y contribuciones sin
previa autorización de Asamblea Departamental
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Creación de impuestos y contribuciones,
organización de cobro y destino más conveniente
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Impuesto sobre servicio de alumbrado público
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA-Impuesto sobre telégrafo y teléfonos
urbanos, empresas de luz eléctrica y de gas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA CODIFICACION-Otorgamiento bajo Constitución
de 1886
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Prohibición de expedir códigos
NORMA ACUSADA-Vigencia
POTESTAD EXTRAORDINARIA PARA CODIFICACION-No indeterminación en
régimen anterior
POTESTAD TRIBUTARIA DEL MUNICIPIO
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN TRIBUTO TERRITORIAL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Inconstitucionalidad de facultad de crear
impuestos "análogos"
TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento requiere de ley orgánica
que regule y fije derroteros esenciales
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Autorización para creación
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Precisión en autorización legal
para creación
TRIBUTO NACIONAL-Fijación legislativa de todos los elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Inconstitucionalidad de creación con ausencia de ley
orgánica y elementos mínimos
TRIBUTO TERRITORIAL-Posibilidad de establecimiento legislativo de algunos elementos
TRIBUTO-Creación
TRIBUTO-Fundamentación de acto de creación
TRIBUTO-Indeterminación o ambigüedad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN CARLOS MADRIÑAN
PRADILLA</td><td>D-3842</td><td></td><td>LEY 97 DE 1913. ART. 1, LITS. D) E I).
“QUE DA AUTORIZACIONES ESPECIALES A CIERTOS CONCEJOS MUNICIPALES”.¦1. DECLARANSE
EXEQUIBLES LOS LITERALES D) E I) DEL ARTICULO 1 DE LA LEY 97 DE 1913 POR LOS CARGOS
ESTUDIADOS, SALVO LA EXPRESION “Y ANALOGAS”, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución.
RESUELVE
1. Decláranse EXEQUIBLES los literales d) e i) del artículo 1 de la
ley 97 de 1913 por los cargos estudiados, salvo la expresión "y
análogas", que se declara INEXEQUIBLE.
2. Cópiese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>215</th>
<td>12.886</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO Y EL JUZGADO PROMISCUO DEL
CIRCUITO DE DABEIBA ANTIOQUIA
</td><td>RAFAEL ENRIQUE GUTIERREZ LAGARES</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
958</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Dabeiba, Antioquia y, el Juzgado 29 Administrativo del Circuito de
Medellín, y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular
presentada por el ciudadano Gerardo Herrera contra el Notario de Dabeiba,
Antioquia, corresponde tramitarla al Juzgado 29 Administrativo del Circuito de
Medellín.
de Medellín para que, de manera inmediata, continúe con el
presente decisión al Juzgado Promiscuo del Circuito de Dabeiba, Antioquia y,
a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Dabeiba, Antioquia y el Juzgado 29 Administrativo del
Circuito de Medellín, Antioquia. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en una acción popular formulada por un ciudadano en
contra del Notario de Dabeiba, Antioquia, por cuanto el inmueble en el que presta
el servicio público notarial no cuenta con intérprete y desconoce la
normas sobre protección de las personas con discapacidad visual y auditiva
(artículos 8 y 15 de la Ley 982 de 2005). Luego de verificar el cumplimiento
de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de
un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte declaró que la
autoridad competente para resolver el mencionado asunto es el Juzgado 29
Administrativo del Circuito de Medellín, a donde ordenó enviar el
expediente para lo de su competencia y para que comunique la presente
jurídico involucrado. La regla de decisión aplicada establece que las
<th>216</th>
<td>12.886</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CUCUTA Y JUZGADO TERCERO
CIVIL DEL CIRCUITO DE ORAILDAD DE CUCUTA
</td><td>NOTARIA PRIMERA DEL CIRCULO DE CUCUTA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CUCUTA Y JUZGADO TERCERO CIVIL DEL
CIRCUITO DE ORAILDAD DE CUCUTA¦
</td><td>RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Tercero Civil del
Circuito de Oralidad de San José de Cúcuta y el Juzgado Primero
Administrativo Oral del Circuito de la misma ciudad, en el sentido de DECLARAR que
el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de San José de
Cúcuta es la autoridad competente para conocer la acción popular
promovida por el señor Gerardo Herrera, bajo el radicado 54001-33-33-001-
2021-00123 00.
CJU-1422 al el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de San José
de Cúcuta para que proceda con lo de su competencia y les comunique la
presente decisión al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Oralidad de la
misma ciudad y a las partes interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Oralidad de San
José de Cúcuta y el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito
de la misma ciudad. La controversia se presentó por la interposición
de una acción popular para la protección de los derechos colectivos
previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de 1998, ante el incumplimiento de
los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y el artículo 13 de la
Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de San José de
Cúcuta, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
<th>217</th>
<td>12.874</td>
<td><a
Iván Humberto Escrucería Mayolo(AV)
</td><td>ACCESO PROGRESIVO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA DE LOS TRABAJADORES
AGRARIOS-Deber del Estado de consolidar la propiedad del campesino sin
condicionamiento alguno
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL APARENTE-Concepto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL FORMAL Y MATERIAL-Diferencias
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL FORMAL-Alcance
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL IMPLICITA O EXPLICITA-Diferencias
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Alcance
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Elementos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL RELATIVA EXPLICITA O IMPLICITA-Concepto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Definición
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Fundamento
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Puede ser absoluta o relativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1776 DE 2016</td><td>ALEJANDRINA
PACHECHO PEÑA Y OTROS</td><td>D-11643</td><td>2018-10-25</td><td>Ley 1776 de
2016, Art. 3 inc. 2 lits. a), b) y c), 4 inc. 4, 13, 17, 20 inc. 1 y 21 incs. 2 y
3.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que
declaró la EXEQUIBILIDAD de los literales a), b) y c) del inciso segundo del
artículo 3 de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de violación del
artículo 64 de la Constitución Política. SEGUNDO.- ESTARSE A
LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaró la INEXEQUIBILIDAD de
las expresiones “que deben ser considerados para la elaboración de los
planes, planes básicos y esquemas de ordenamiento territorial en la zonas
rurales de los municipios”, contenidas en el inciso cuarto del artículo 4 de
la Ley 1776 de 2016. TERCERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de
2017, que declaró la EXEQUIBILIDAD del artículo 13 de la Ley 1776 de
2016, por el cargo de violación del artículo 64 de la
Constitución Política. CUARTO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la
Sentencia C-077 de 2017, que declaró la INEXEQUIBILIDAD del artículo
17 de la Ley 1776 de 2016. QUINTO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de
2017, que declaró la EXEQUIBILIDAD condicionada del inciso primero del
artículo 20 y de los incisos segundo y tercero del artículo 21 de la
Ley 1776 de 2016, por el cargo de violación del principio de
autonomía territorial.¦ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL,
ECONÓMICO Y SOCIAL, ZIDRES. SISTEMA NACIONAL PARA ZIDRES. COMPONENTES Y
CONDICIONES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS. CONCESIÓN BIENES INMUEBLES DE LA
NACIÓN. DELIMITACIÓN ZIDRES A TRAVÉS DE CONPES. Demanda de
inconstitucionalidad contra los literales a), b) y c) del inciso segundo del
artículo 3°, el inciso 4° del artículo 4°, los
artículos 13 y 17, el inciso primero del artículo 20 y los incisos
segundo y tercero del artículo 21 de la Ley 1776 de 2016, por la cual se
crean y desarrollan las Zonas de Interés de Desarrollo Rural,
Económico y Social ZIDRES. Los demandantes aducen que las disposiciones
censuradas violan el artículo 64 de la Constitución, que establece el
derecho que tienen los trabajadores agrarios al acceso a la propiedad de la tierra,
en tanto que se trata de una medida regresiva, que mediante el establecimiento de
proyectos productivos propicia la apropiación de la tierra y de los
baldíos por los operadores privados. También argumentan que la Ley no
estableció medidas específicas en favor de las mujeres campesinas,
que resulten adecuadas para garantizar la realización de su derecho de
acceso a la propiedad de tierra, en condiciones de igualdad material con el resto
de la población. Así mismo, que vulnera el principio de
autonomía de las entidades territoriales, en tanto que el diseño de
los proyectos productivos, la presentación, la aprobación y la
implementación de los mismos se hacen desde el poder central.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato expreso de la Constitucion
RESUELVE
PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaro la
EXEQUIBILIDAD de los literales a), b) y c) del inciso segundo del articulo 3 de la
Ley 1776 de 2016 Por la cual se crean y desarrollan las Zonas de interes de
desarrollo rural, economico y social ZIDRES, por el cargo de violacion del articulo
64 de la Constitucion Politica.
SEGUNDO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaro la
INEXEQUIBILIDAD de las expresiones "que deben ser considerados para la elaboracion
de los planes, planes basicos y esquemas de ordenamiento territorial en la zonas
rurales de los municipios", contenidas en el inciso cuarto del articulo 4 de la Ley
1776 Por la cual se crean y desarrollan las Zonas de interes de desarrollo rural,
economico y social ZIDRES.
TERCERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaro la
EXEQUIBILIDAD del articulo 13 de la Ley 1776 de 2016 Por la cual se crean y
desarrollan las Zonas de interes de desarrollo rural, economico y social ZIDRES,
por el cargo de violacion del articulo 64 de la Constitucion Politica.
CUARTO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaro la
INEXEQUIBILIDAD del articulo 17 de la Ley 1776 de 2016 Por la cual se crean y
desarrollan las Zonas de interes de desarrollo rural, economico y social ZIDRES.
QUINTO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, que declaro la
EXEQUIBILIDAD condicionada del inciso primero del articulo 20 y de los incisos
segundo y tercero del articulo 21 de la Ley 1776 de 2016 Por la cual se crean y
desarrollan las Zonas de interes de desarrollo rural, economico y social ZIDRES,
por el cargo de violacion del principio de autonomia
territorial.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los literales
a), b) y c) del inciso segundo del artículo 3°, el inciso 4° del
artículo 4°, los artículos 13 y 17, el inciso primero del
artículo 20 y los incisos segundo y tercero del artículo 21 de la Ley
1776 de 2016, por la cual se crean y desarrollan las Zonas de Interés de
Desarrollo Rural, Económico y Social ZIDRES. Los demandantes aducen que las
disposiciones censuradas violan el artículo 64 de la Constitución,
que establece el derecho que tienen los trabajadores agrarios al acceso a la
propiedad de la tierra, en tanto que se trata de una medida regresiva, que
mediante el establecimiento de proyectos productivos propicia la apropiación
de la tierra y de los baldíos por los operadores privados. También
argumentan que la Ley no estableció medidas específicas en favor de
las mujeres campesinas, que resulten adecuadas para garantizar la
realización de su derecho de acceso a la propiedad de tierra, en condiciones
de igualdad material con el resto de la población. Así mismo, que
vulnera el principio de autonomía de las entidades territoriales, en tanto
que el diseño de los proyectos productivos, la presentación, la
aprobación y la implementación de los mismos se hacen desde el poder
central. La Corte decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077/17
mediante la cual se declaró: 1°. La exequibilidad de los literales a),
b) y c) del inciso segundo del artículo 3° de la Ley 1776 de 2016.
2°. La inexequibilidad de algunas expresiones contenidas en el inciso cuarto
del artículo 4° ibídem. 3°. La exequibilidad del
artículo 13 ídem. 4°. La inexequibilidad del artículo 17
de la mencionada ley y, 5°. La exequibilidad condicionada del inciso primero
del artículo 20 y de los incisos segundo y tercero del artículo 21.
<th>218</th>
<td>12.867</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES-
Procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA-Improcedencia por cuanto no se aportaron pruebas suficientes que
acrediten la vulneración del mínimo vital
ACCION DE TUTELA-Improcedencia por no existir perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Requisitos de procedencia excepcional para reconocimiento de
pensiones
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JOVITA DEL CARMEN PINZON
MORENO VS. HOSPITAL SAN RAFAEL DE BARRANCABERMEJA
E.S.E.</td><td>T-1382576</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitución,
RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Barrancabermeja, el 30 de mayo de 2006, que denegó la tutela
invocada por la señora Jovita del Carmen Pinzón Moreno.
SEGUNDO.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1.991.</td><td></td><td>DERECHO A LA
SEGURIDAD SOCIAL EL DEBIDO PROCESO LA SUBSISTENCIA EL MINIMO VITAL LA DIGNIDAD Y LA
IGUALDAD DE EXTRABAJADORA DEL HOSPITAL A QUIEN LA ENTIDAD SE NIEGA A RECONOCERLE LA
CUOTA PARTE QUE LE CORRESPONDE PARA EFECTOS DE LA PENSION ADUCIENDO QUE DICHO
RECONOCIMIENTO ESTA A CARGO DEL FONDO DE PENSIONES TERRITORIAL DE SANTANDER PARA
QUE LE SEA RECONOCIDA LA PENSION.SOLICITA SE ORDENE EL RECONOCIMIENTO DE LA CUOTA
PARTE Y SE ABSTENGA DE CUALQUIER DILACION O DEMORA EN EL PAGO DE LAS
MISMAS.PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA RESOLVER CONFLICTOS
RELACIONADOS CON EL RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES PARTICULARMENTE EN
MATERIA DE PENSIONES.LA DEMANDANTE NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO SUJETO ESPECIAL DE
PROTECCION COMO TAMPOCO SE INFORMO NI SE ACREDITO AFECCIONES EN SU CONDICION FISICA
ECONOMICA O MENTAL.NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>219</th>
<td>12.858</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Limitación siempre
que no desconozca el núcleo esencial
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE CONTROL FISCAL
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Financiamiento con
ingresos corrientes de libre destinación dentro de límites
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL-Financiación de gastos de funcionamiento
CONTRALORIA TERRITORIAL EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Financiación
respecto de antiguas comisarías
CONTRALORIA TERRITORIAL-Gastos de funcionamiento
CONTROL FISCAL TERRITORIAL-Financiación
DERECHOS FUNDAMENTALES DE PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO-Titularidad
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN AUTONOMIA FINANCIERA DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Alcance
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN AUTONOMIA FINANCIERA DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Límites
PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO-No titular del derecho a la igualdad
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Ampliación de capacidad de
configuración legislativa en relación con la reglamentación de
criterios de distribución de recursos
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Estipulación legal de criterios y montos
de distribución para otros sectores del orden territorial
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Reglamentación por la ley de criterios de
distribución
UNIDAD Y AUTONOMIA EN EL ESTADO-Relación dialéctica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CLARA EUGENIA LOPEZ
O.</td><td>D-4749</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 97, INC. 3 (P.). “POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. ¦1. DECLARAR LA
EXEQUIBILIDAD DEL TERCER INCISO DEL ARTICULO 97 DE LA LEY 715 DE 2001, POR LOS
CARGOS DE ESTA SENTENCIA. 
RESUELVE
1. Declarar la EXEQUIBILIDAD del tercer inciso del artículo 97 de la ley 715
de 2001, por los cargos de esta sentencia.
<th>220</th>
<td>12.829</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y CONCEJO MUNICIPAL Y DISTRITAL EN MATERIA
TRIBUTARIA-No competencia exclusiva en determinación de destinación
del recaudo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Cierta capacidad jurídica de
autogestión política, administrativa y fiscal
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-No delimitación por legislador
de cada uno de elementos del tributo
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Emisión de estampillas
DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES
ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Recursos, necesidades e intereses son
distintos entre sí
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autorización legislativa de
emisión no constituye trato diferencial
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Diferenciación respecto de
contribuyentes del nivel nacional
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento legislativo de
destinación del recurso recaudado
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Habilitación y no obligación
para establecer una tasa
ESTAMPILLA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a inclusión por
legislador en ley de autorizaciones destinación del recaudo
ESTAMPILLA-No autorización legislativa de sustitución por otro
sistema, método o medio de recaudo
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE ESTAMPILLAS-Parámetros
de emisión
PRINCIPIO DE EQUIDAD EN TRIBUTACION TERRITORIAL-Tratamiento fiscal
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Origen representativo
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD-Alcance en disposición discriminatoria
PROYECTO DE LEY-Publicación oficial
RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Grado de injerencia del legislador en
administración
REPUBLICA UNITARIA, DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Compatibilidad
TRIBUTO TERRITORIAL-Autorización legislativa de emisión no debe
contener todos los elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Fijación por asambleas y concejos dentro del marco legal
de elementos constitutivos
orgánica y elementos mínimos
TRIBUTO TERRITORIAL-Leyes que autorizan creación no vulneran per se equidad
tributaria
TRIBUTO TERRITORIAL-Recursos, necesidades e intereses heterogéneos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALFONSO GOMEZ
LUGO</td><td>D-3941</td><td></td><td>LEY 122 DE 1994. CONTINUA…“POR LA CUAL SE
AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA DE CARA AL TERCER
SIGLO DE LABOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663;
654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE
2001. TERCERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538
DE 2002, EN RELACION CON LA LEY 648 DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES
POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES 26 DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE
1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU
INTEGRIDAD. QUINTO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA LEY
122 DE 1994 EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS
LA LEY 334 DE 1996, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA
EXPRESION “EN SUS DISTINTAS MODALIDADES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE
DECLARAN INEXEQUIBLES. SEPTIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS
ANALIZADOS LA LEY 382 DE 1997, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO
3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. OCTAVO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS
CARGOS ANALIZADOS LA LEY 426 DE 1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL
ARTICULO 4°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. NOVENO : DECLARAR EXEQUIBLE
POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 440 DE 1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO
DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. DECIMO : DECLARAR
EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 538 DE 1999, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS FORMAS DE RECAUDO”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 8°, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. UNDECIMO :
DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 561 DE 2000, EN SU INTEGRIDAD,
SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 2°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. DUODECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY
665 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 3°, QUE
SE DECLARA INEXEQUIBLE."
LEY 26 DE 1990. CONTINUA… “POR LA CUAL SE CREA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO
UNIVERSIDAD DEL VALLE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO
LEY 289 DE 1996. CONTINUA…”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA ARMERO 10 AÑOS”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664;
666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO :
ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE 2002, EN RELACION
CON LA LEY 648 DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS
ANALIZADOS, LAS LEYES 26 DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE
1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD.
 QUINTO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA LEY 122 DE 1994
EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEXTO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY
334 DE 1996, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA
SE DECLARA INEXEQUIBLE"
LEY 334 DE 1996. CONTINUA…” POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA, SIEMPRE A LA ALTURA DE LOS TIEMPOS”. ¦"PRIMERO :
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS
LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO
2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227 DE 2002,
RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS
SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE 2002, EN RELACION CON LA LEY 648 DE 2001.
 CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES 26 DE
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD. QUINTO : DECLARAR EXEQUIBLE
POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA LEY 122 DE 1994 EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO
DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO : DECLARAR
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS MODALIDADES”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. SEPTIMO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. OCTAVO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY
426 DE 1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4°, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. NOVENO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS
LA LEY 440 DE 1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE
SE DECLARA INEXEQUIBLE. DECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS
3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS FORMAS DE RECAUDO”, CONTENIDA EN EL
ARTICULO 8°, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. UNDECIMO : DECLARAR
PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 2°, QUE SE DECLARA
LEY 348 DE 1997. CONTINUA…” POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
PRO-HOSPITAL DE CALDAS”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538
DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669,
TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO
RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE 2002, EN RELACION CON LA LEY 648
DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES
26 DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE
1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD. QUINTO : DECLARAR
EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA LEY 122 DE 1994 EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS
MODALIDADES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.
 SEPTIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 382 DE 1997,
LEY 367 DE 1997. CONTINUA…”POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO
DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA DE LA
UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA, EN LOS DEPARTAMENTOS DEL CAQUETA, PUTUMAYO, AMAZONAS,
GUAINIA, GUAVIARE, VAUPES Y LA SEDE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA EN EL
DEPARTAMENTO DE ARAUCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO : ESTARSE A LO
LEY 382 DE 1997. CONTINUA…” POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA PRODESARROLLO ACADEMICO Y DESCENTRALIZACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE
LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669,
TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO
DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES
26 DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE
1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD. QUINTO : DECLARAR
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS
MODALIDADES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.
 SEPTIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 382 DE 1997,
SE DECLARA INEXEQUIBLE. PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE
2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS
DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227
DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN
LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE 2002, EN RELACION CON LA LEY 648 DE 2001.
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 426 DE 1998. CONTINUA...”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LAS ASAMBLEAS
DEPARTAMENTALES DE CALDAS Y RISARALDA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
UNIVERSIDAD DE CALDAS Y UNIVERSIDAD NACIONAL CON SEDE EN MANIZALES Y UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA DE PEREIRA PARA DESARROLLO DEL EJE CAFETERO HACIA EL TERCER
MILENIO.¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO
RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL
AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227 DE
2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 440 DE 1998. CONTINUA…”POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA
PROHOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDIO, SAN JUAN DE
DIOS”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO
RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 538 DE 1999. CONTINUA…” POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD DEL QUINDIO”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
PRODESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002,
EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
"LEY 561 DE 2000. CONTINUA…”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL DEL META PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ""ESTAMPILLA DE FOMENTO
TURISTICO"" Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. "¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO
EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656;
664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO
EN LA SENTENCIA C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO :
LEY 634 DE 2000. CONTINUA…”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA LA EMISION DE LAS ESTAMPILLAS PRO-HOSPITAL PARA LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE ARMA DE RIONEGRO EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE SEGUNDO NIVEL DE ATENCION Y
HOSPITAL GILBERTO MEJIA MEJIA DE PRIMER NIVEL DE ATENCION. ¦"PRIMERO :
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 645 DE 2001. CONTINUA…”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE UNA
ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES UNIVERSITARIO”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656;
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 50 AÑOS”. ¦"PRIMERO :
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 654 DE 2001. CONTINUA…”POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL
MAGDALENA PARA ORDENAR LA EMISION DE LA ESTAMPILLA REFUNDACION UNIVERSIDAD DEL
MAGDALENA DE CARA AL NUEVO MILENIO, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002,
EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 656 DE 2001. CONTINUA…”POR LA CUAL SE AUTORIZA LA ESTAMPILLA DE LA UNIVERSIDAD
DE SUCRE, TERCER MILENIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662;
663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO :
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE
(ITSA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
HOSPITALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN
LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 664 DE 2001. CONTINUA…”POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LAS LEYES 66 DE
1982 Y 77 DE 1985”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE
2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS
DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-227
DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN
LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE 2002, EN RELACION CON LA LEY 648 DE 2001.
1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999;
LEY 665 DE 2001. CONTINUA…”POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA SOGAMOSO 2000 CON MOTIVO DE LOS 400 AÑOS DE FUNDACION DEL
MUNICIPIO DE SOGAMOSO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA”. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO
LEY 666 DE 2001. POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 38 DE LA LEY 397 DE
1997 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. ¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662; 663; 654; 656;
LEY 669 DE 2001. CONTINUA…”POR LA CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO-
SALUD DEPARTAMENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA”. ¦"PRIMERO : ESTARSE
A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-538 DE 2002, EN LO RELACIONADO CON LAS LEYES 662;
663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO :
LEY 85 DE 1993. CONTINUA… “POR LA CUAL SE CREA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA PRO-
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO:
LEYES 662; 663; 654; 656; 664; 666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO:
2001. TERCERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-089 DE 2001 Y 538 DE
2002, EN RELACION CON LA LEY 648 DE 2001. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS
CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES 26 DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348
DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE 1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD.
 QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA LEY 122 DE 1994 EN SU
INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEXTO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 334 DE
1996, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN
SUS DISTINTAS MODALIDADES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. SEPTIMO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 382
DE 1997, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. OCTAVO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 426 DE
1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. NOVENO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 440 DE
1998, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. DECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 538 DE
1999, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN
SUS DISTINTAS FORMAS DE RECAUDO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8°, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. UNDECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 561
DE 2000, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 2°, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. DUODECIMO: DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA
LEY 665 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 3°,
QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE."
LEY 93 DE 1993. CONTINUA…“POR LA CUAL LA NACION A LA CONMEMORACION DE LOS 50
AÑOS DEL COLEGIO NACIONAL LOPERENA, DECLARANDOLO MONUMENTO NACIONAL Y PARTE
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION, SE CONFIEREN UNAS ATRIBUCIONES A LA ASAMBLEA
DEL CESAR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
666; Y, 669, TODAS DEL AÑO 2001. SEGUNDO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-227 DE 2002, RESPECTO DE LA LEY 645 DE 2001. TERCERO : ESTARSE A LO
DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS LEYES 26
DE 1990; 085 DE 1993; 093 DE 1993; 289 DE 1996; 348 DE 1997; 367 DE 1997; 542 DE
1999; 634 DE 2000; Y, 666 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD. QUINTO : DECLARAR
PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. SEXTO: DECLARAR
CONTENIDA EN EL ARTICULO 8° QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. SEPTIMO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. OCTAVO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 4°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. NOVENO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. DECIMO :
SALVO EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 3° Y LA EXPRESION “EN SUS DISTINTAS FORMAS DE
RECAUDO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 8°, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. UNDECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA LEY 561
DE 2000, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 2°, QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. DUODECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS ANALIZADOS LA
LEY 665 DE 2001, EN SU INTEGRIDAD, SALVO EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 3°,
QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE."
RESUELVE :
Primero : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-538 de 2002, en lo relacionado
con las Leyes 662; 663; 654; 656; 664; 666; y, 669, todas del ano 2001.
Segundo : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-227 de 2002, respecto de la Ley
645 de 2001.
Tercero : Estarse a lo resuelto en las sentencias C-089 de 2001 y 538 de 2002, en
relacion con la Ley 648 de 2001.
Cuarto : Declarar exequibles por los cargos analizados, las Leyes 26 de 1990; 085
de 1993; 093 de 1993; 289 de 1996; 348 de 1997; 367 de 1997; 542 de 1999; 634 de
2000; y, 666 de 2001, en su integridad.
Quinto : Declarar exequible por los cargos analizados, la Ley 122 de 1994 en su
integridad, salvo el paragrafo del articulo 3o, que se declara inexequible.
Sexto : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 334 de 1996, en su
integridad, salvo el paragrafo del articulo 3o y la expresion "en sus distintas
modalidades", contenida en el articulo 8o que se declaran inexequibles.
Septimo : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 382 de 1997, en su
Octavo : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 426 de 1998, en su
Noveno : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 440 de 1998, en su
Decimo : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 538 de 1999, en su
integridad, salvo el paragrafo del articulo 3o y la expresion "en sus distintas
formas de recaudo", contenida en el articulo 8o, que se declaran inexequibles.
Undecimo : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 561 de 2000, en su
integridad, salvo el paragrafo 1o del articulo 2o, que se declara inexequible.
Duodecimo : Declarar exequible por los cargos analizados la Ley 665 de 2001, en su
integridad, salvo el paragrafo 1o del articulo 3o, que se declara
inexequible.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>221</th>
<td>12.815</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTORIDAD INDIGENA-Deber del Estado de capacitarlos como sujetos
disciplinables
AUTORIDAD INDIGENA-Facultad de ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su
ámbito territorial con sus propias normas y procedimientos siempre que no
sean contrarias a la Constitución y la ley
AUTORIDAD INDIGENA-Facultades jurisdiccionales supeditadas a la Constitución
y la ley
AUTORIDAD INDIGENA-Límites a la autonomía jurisdiccional y
gubernamental reconocida por la Constitución
COMUNIDAD INDIGENA-Concepto
COMUNIDAD INDIGENA-Justificación a las restricciones en cuanto a
instituciones jurídicas y formas de juzgamiento
COMUNIDAD INDIGENA-Maximización de la autonomía
COMUNIDAD INDIGENA-Protección y respeto de la integridad e identidad
COMUNIDAD INDIGENA-Sujeto de derechos fundamentales
COMUNIDAD INDIGENA-Verdadero sujeto colectivo
CONSTITUCION POLITICA-Faculta al legislador para determinar el régimen
aplicable a los servidores públicos
CONSTITUCION POLITICA-Reconocimiento de derechos diferenciados en funciones del
grupo
CORTE CONSTITUCIONAL-Conflicto de competencia entre la jurisdicción
indígena y la jurisdicción nacional
CORTE CONSTITUCIONAL-Distinción entre destinatario y responsable de la ley
disciplinaria
CORTE CONSTITUCIONAL-Interpretación proindígena
CORTE CONSTITUCIONAL-Parámetros constitucionales para la resolución
de conflictos
DERECHO A LA IGUALDAD-No vulneración al ser función del legislador
establecer las categorías de servidores públicos
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Interpretación constitucional debe hacerse a la
luz de las particularidades de cada caso concreto
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Parámetros para la resolución de
conflictos entre este principio y otros valores constitucionales
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Ponderación frente a otro valor
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Protección del Estado
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento constitucional
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento plantea reto para la
interpretación armónica y coherente de la Constitución
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Se rigen por el derecho público o privado,
según naturaleza de la actividad que desarrollen
FUERO INDIGENA-Alcance
FUERO INDIGENA-Competencia atenderá las circunstancias particulares de cada
caso
FUERO INDIGENA-Conducta sancionada en ambos ordenamientos
FUERO INDIGENA-Conducta sancionada por el ordenamiento nacional
FUERO INDIGENA-Elementos
FUERO INDIGENA-Límites
INDIGENA-Inimputabilidad por razones de diversidad sociocultural
INDIGENA-No vulnera la Constitución el que sean destinatarios de la ley
disciplinaria cuando administren recursos del Estado
JURISDICCION ESPECIAL-Derecho a ser juzgado por su propia autoridad
JURISDICCION INDIGENA-Restricción deberá consultar el principio de
maximización de la autonomía
LEGISLADOR-Facultad de establecer cuando los trabajadores de entidades
descentralizadas pueden ser considerados como empleados públicos
PLURALISMO-Principio constitucional fundamental
PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION-Protección
PRINCIPIO DE DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento constitucional
RECURSOS PUBLICOS-Manejo por particulares
RECURSOS PUBLICOS-Manejo por servidores públicos
RECURSOS PUBLICOS-Vigilancia y control del manejo de los dineros
REGIMEN DISCIPLINARIO-Unicamente se aplica a los particulares cuando éstos
cumplen funciones públicas
RESGUARDO INDIGENA-Administran directamente la transferencia cuando se erijan como
entidades territoriales
RESGUARDO INDIGENA-Ejecución de los recursos a través de contratos
celebrados entre la autoridad territorial y autoridad indígena
RESGUARDO INDIGENA-Recursos serán administrados por el Municipio
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME HERNANDEZ COPETE Y
OTRA</td><td>D-4099 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002. ART. 25, INCS. 2 Y 3.
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO”.¦PRIMERO: DECLARASE EXEQUIBLE
EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 25 DE LA LEY 734 DE 2002, UNICAMENTE POR EL CARGO
FORMULADO POR EL ACTOR. SEGUNDO: DECLARASE EXEQUIBLE EL INCISO TERCERO DEL
RESUELVE:
Primero: Declárase Exequible el inciso segundo del artículo 25 de la
ley 734 de 2002, únicamente por el cargo formulado por el actor.
Segundo: Declárase Exequible el inciso tercero del artículo 25 de la
ley 734 de 2002.
<th>222</th>
<td>12.802</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CALI Y EL JUZGADO PRIMERO
</td><td>NOTARIA TERCERA DE PALMIRA</td><td>RAMIREZ JARAMILLO
ENTRE EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CALI Y EL JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA ¦
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago, y el Juzgado Quinto Administrativo Oral del Circuito
de Cali, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Quinto
Administrativo Oral del Circuito de Cali continuar con el proceso de la
acción popular promovido por Sebastián Ramírez contra la
señora Inés Nora Clemencia Mina, titular de la Notaría Tercera
de Palmira.
Segundo. Por medio de la Secretaría General de la Corte Constitucional,
REMITIR el expediente CJU-1309 al Juzgado Quinto Administrativo Oral del Circuito
de Cali para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE la presente
decisión al ciudadano Sebastián Ramírez, a la señora
Inés Nora Clemencia Mina, titular de la Notaría Tercera de Palmira, y
al Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Quinto Administrativo Oral del Circuito de Cali y
el Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago. La controversia se da en virtud
de la acción popular promovida por un ciudadano contra la titular de la
Notaría Tercera de Palmira, con la finalidad de proteger derechos e
intereses colectivos y, concretamente, la protección de las personas sordas
y sordociegas, presuntamente desconocidos por la notaría mencionada y, por
tanto, que se proceda a ordenar a la entidad demanda la adecuación para que
preste el servicio a personas con capacidades diversas, de acuerdo con el
artículo 13 de la Constitución y la Ley 982 de 2005. Luego de
verificar los presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto
de jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión fijada en el
Auto 1100 de 2021, según la cual, las acciones populares que se presenten en
contra de notarias para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan
el acceso efectivo al servicio público de las personas en situación
de discapacidad serán de competencia de la Jurisdicción de lo
administrativa que cumplen estos particulares (en los términos del
artículo 15 de la Ley 472 de 1998). Esto es, el desempeño de las
atribuciones encomendadas a los notarios en su condición de fedatarios
públicos previstas en el artículo 3° del Decreto-Ley 960 de 1970. En
consecuencia, remitió el expediente al Juzgado Quinto Administrativo Oral
del Circuito de Cali para lo de su competencia y, a su vez, para que comunique la
presente decisión.</td><td></td></tr><tr>
<th>223</th>
<td>12.794</td>
<td><a
DEBERES DEL SERVIDOR PUBLICO-Cumplimiento de órdenes superiores
DIRECTIVA PRESIDENCIAL RESPECTO DE ASAMBLEA, CONCEJO Y JEFES DE LA ADMINISTRACION
DIRECTIVA PRESIDENCIAL-Afectación movimientos de planta de personal
DIRECTIVA PRESIDENCIAL-Cumplimiento
DIRECTIVA PRESIDENCIAL-Desacato
DIRECTIVA PRESIDENCIAL-Destinatario de congelación de nómina puede
ser jefe nacional
DIRECTIVA PRESIDENCIAL-Orbita de competencia
FALTA GRAVISIMA EN PROCESO DISCIPLINARIO-Desacato de Directiva Presidencial para
congelación de nóminas oficiales dentro de órbita de
competencia
GOBERNADOR-Selección de servidores públicos del Departamento
ORDENES E INSTRUCCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Orbita de competencia
ORDENES E INSTRUCCIONES-Cumplimiento
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Orbita de competencia administrativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARCELA PATRICIA JIMENEZ
ARANGO</td><td>D-4001</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002. ART. 48, NUM. 53 (P.). “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS
CARGOS ANALIZADOS, LA EXPRESION “O LA CONGELACION DE NOMINAS OFICIALES, DENTRO DE
LA ORBITA DE SU COMPETENCIA.”DEL NUMERAL 53 DEL ARTICULO 48 DE LA LEY 734 DE 2002.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, la expresión "o la
congelación de nóminas oficiales, dentro de la órbita de su
competencia."del numeral 53 del artículo 48 de la Ley 734 de
<th>224</th>
<td>12.789</td>
<td><a
Carlos Libardo Bernal Pulido(SV)
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Criterios para determinar su existencia
COSA JUZGADA FORMAL Y COSA JUZGADA MATERIAL-Alcance
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto de violación
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS POR PARTICULARES-Fundamento constitucional y legal
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS POR PARTICULARES-Supuestos de procedencia
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Carácter excepcional
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Configuración
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Reiteración de jurisprudencia
INTEGRACION NORMATIVA-Eventos en que procede
Alcance
MODIFICACION DE LA NATURALEZA JURIDICA DE SATENA-Exequibilidad condicionada
MODIFICACION DEL REGIMEN LABORAL DE SATENA-Constitucionalidad del inciso 1° del
artículo 6° de la Ley 1427 de 2010
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO-Amplio margen de configuración
legislativa
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES PUBLICOS-Modelo de frenos y contrapesos
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES Y COLABORACION ARMONICA-Alcance
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Jurisprudencia constitucional
REGIMEN DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EN LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-
REGIMEN JURIDICO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-Amplio margen de configuración
legislativa
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-Aplicación del precedente
contenido en la sentencia C-722 de 2007
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-El cargo no es apto por falta de
pertinencia
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-Inexequibilidad propuesta es
inocua
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-Naturaleza jurídica
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-Naturaleza jurídica de
actos y contratos para desarrollar el objeto social
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”-No modificación de
naturaleza jurídica por expresión “exclusivamente”
SERVIDOR PUBLICO-Noción es genérica y comprende diferentes especies
entre las que se encuentran los trabajadores oficiales
rama ejecutiva
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Definición del régimen jurídico
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Manifestación del principio de
descentralización por servicios
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Soporte constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1427 DE 2010</td><td>DAVID SUAREZ
TAMAYO Y OTRO</td><td>D-12046</td><td>2018-12-05</td><td>Ley 1427 de 2010, Arts. 5
y 6 (Ps.)¦Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos decretada
dentro del presente proceso mediante el Auto 305 de 2017. Segundo.- Declarar la
EXEQUIBILIDAD del inciso 1° del artículo 5° de la Ley 1427 de
2010, en el entendido que todos los actos jurídicos, contratos y actuaciones
necesarias para administrar y desarrollar el objeto social de SATENA S.A., una vez
constituida como sociedad de economía mixta, se regirán por las
reglas del derecho privado, en armonía con los principios de la
función administrativa. Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el inciso 1° del
artículo 6° de la Ley 1427 de 2010, “por la cual se modifica la
naturaleza jurídica de la empresa Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales –SATENA– y se dictan otras disposiciones”, en relación con el
cargo por violación del artículo 123 de la Constitución
Política.¦NATURALEZA JURIDICA DE LA EMPRESA SATENA. RÉGIMEN LABORAL
APLICABLE. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 5 y 6
(parciales) de la Ley 1427 de 2010, por la cual se modifica la naturaleza
jurídica de la Empresa Servicio Aéreo a Territorios Nacionales
(Satena) y se dictan otras disposiciones. Los demandantes consideran que las
disposiciones acusadas, al fijar un régimen exclusivo de derecho privado y
establecer la calificación de los trabajadores como particulares, viola los
artículos 209, 210, 6°, 123 y 124 de la Constitución. Lo
anterior, porque que impide que SATENA S.A., como sociedad de economía
mixta, se rija por los principios de la función administrativa y porque
genera una variación en la clasificación de los servidores
públicos de índole constitucional.
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos decretada dentro del presente proceso
mediante el Auto 305 de 2017.
Segundo.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del inciso 1o del articulo 5o de la Ley 1427 de
2010, en el entendido que todos los actos juridicos, contratos y actuaciones
constituida como sociedad de economia mixta, se regiran por las reglas del derecho
privado, en armonia con los principios de la funcion administrativa.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el inciso 1o del articulo 6o de la Ley 1427 de 2010,
"por la cual se modifica la naturaleza juridica de la empresa Servicio Aereo a
Territorios Nacionales -SATENA- y se dictan otras disposiciones", en relacion con
el cargo por violacion del articulo 123 de la Constitucion
Politica.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 5 y 6 (parciales) de la Ley 1427 de 2010, por la cual se modifica
la naturaleza jurídica de la Empresa Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales (Satena) y se dictan otras disposiciones. Los demandantes consideran
que las disposiciones acusadas, al fijar un régimen exclusivo de derecho
privado y establecer la calificación de los trabajadores como particulares,
viola los artículos 209, 210, 6°, 123 y 124 de la Constitución.
Lo anterior, porque que impide que SATENA S.A., como sociedad de economía
mixta, se rija por los principios de la función administrativa y porque
genera una variación en la clasificación de los servidores
públicos de índole constitucional. Se declara la EXEQUIBILIDAD
CONDICIONADA del inciso 1° del artículo 5° de la Ley 1427 de 2010,
en el entendido que todos los actos jurídicos, contratos y actuaciones
constituida como sociedad de economía mixta, se regirán por las
reglas del derecho privado, en armonía con los principios de la
función administrativa. El inciso 1° del artículo 6° de la
referida Ley fue declarado EXEQUIBLE, por cuanto el Legislador no desconoció
la categorización de rango constitucional prevista en el artículo 123
Superior.
<th>225</th>
<td>12.767</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ABUSO DE LA TUTELA POR ABOGADO-Consecuencias
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Pluralidad de acciones
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ROSA MARIA NORIEGA
YACOMELO</td><td>97933</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE:
Primero.- REVOCANSE las sentencias proferidas por el Juzgado Tercero Laboral del
Circuito y por la Sala Laboral del Tribunal de Distrito Judicial de Santa Marta los
días 23 de febrero y 9 de abril de 1996, al resolver sobre la acción
de tutela incoada por NAYIBE CADENA ROJAS a nombre de ROSA MARIA NORIEGA YACOMELO.
Segundo.- En aplicación de lo dispuesto por el artículo 38 del
Decreto 2591 de 1991, DENIEGANSE las pretensiones de la demanda.
Sin embargo, no habrá lugar a la devolución de sumas ya pagadas por
concepto de mesadas pensionales.
Tercero.- COMPULSENSE copias del expediente y de esta providencia con destino a la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, para lo de
su competencia en relación con la conducta de la abogada NAYIBE CADENA
ROJAS.
Cuarto.- REMITANSE copias del expediente y de esta sentencia a la Directora General
de Descentralización y Desarrollo Territorial del Ministerio de Salud-Fondo
Nacional del Pasivo Prestacional del Sector Salud, para lo de su cargo.
Quinto.- NOTIFIQUESE personalmente a ROSA MARIA NORIEGA YACOMELO y a NAYIBE CADENA
ROJAS, según lo dispuesto en el artículo 36 del Decreto 2591 de
<th>226</th>
<td>12.767</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
</td><td>NOTARIA UNICA DE VERSALLES VALLE DEL CAUCA</td><td>RAMIREZ JARAMILLO
ENTRE EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO ¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago,
en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Primero Administrativo Oral
de Cartago continuar con el proceso de acción popular promovido por
Sebastián Ramírez Jaramillo contra la Notaría de Versalles.
REMITIR el expediente CJU-1016 al Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago,
para lo de su competencia, y para que proceda a COMUNICAR la presente
decisión al ciudadano Sebastián Ramírez Jaramillo, a la
Notaría de Versalles en cabeza del notario Néstor Salazar y al
Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago.</td><td></td><td>Conflicto negativo
de jurisdicción entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago
(Valle del Cauca) y el Juzgado Primero Administrativo Oral de la misma ciudad. La
controversia entre los despachos precitados tuvo su origen en una acción
popular interpuesta por un ciudadano en contra del Notario del municipio de
Versalles, con el propósito de que el sujeto accionado cumpla con los
mandatos establecidos en la Ley 982 de 2005, para la atención de las
personas sordas y sordociegas, lo cual supone la contratación de una persona
que pueda guiarla al interior de la notaría y, a su vez, pueda apoyarla en
la prestación de los servicios legales, así como la adecuación
de la notaría para efectos de garantizar la prestación del servicio
público a su cargo. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla de
decisión establecida en los autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, según
la cual, las acciones populares que se presenten en contra de las notarías,
para obtener las adecuaciones que permitan el acceso efectivo al servicio
público notarial para las personas con capacidades diversas, le competen a
la jurisdicción de lo contencioso administrativo, por cuanto dicha
Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado Primero Administrativo
Oral de Cartago para que proceda con lo de su competencia y comunique la
<th>227</th>
<td>12.762</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Determinación de escalas de
remuneración de distintas categorías de empleo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA CREDITICIA-Desarrollo natural de
objeto social
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA CREDITICIA-No intervención
del Gobierno
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia para autorización de
negociación de empréstitos territoriales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Consecuencia del pluralismo
materia financiera y presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención amplia del legislador en
materia económica
materia presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención del legislador en fuentes
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional del legislador
en fuentes endógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional y limitada del
legislador en fuentes endógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a potestad tributaria
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador en materia
financiera y presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia de bienes y rentas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Negociación de empréstitos sin
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta en gestión de intereses
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Otorgamiento de créditos previa
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Posibilidad de autonormarse
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos de crédito interno y externo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Remuneración de categorías de
empleo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Rentas tributarias
AUTONOMIA DEPARTAMENTAL-Fijación de escalas de remuneración de
diputados
AUTONOMIA DEPARTAMENTAL-Intromisión indebida del legislador al determinar
monto exacto de remuneración de diputados
CAPACIDAD-Significado
COMPETENCIA-Significado
CONGRESO-Regulación de legislación preexistente
CONTRALORIA MUNICIPAL Y DISTRITAL-Creación y supresión
CONTRALORIA MUNICIPAL Y DISTRITAL-Existencia bajo ciertos requisitos y condiciones
CONTRALORIA MUNICIPAL Y DISTRITAL-Existencia supeditada a capacidad
económica
CONTROL FISCAL TERRITORIAL-Referente financiero para viabilidad de
contralorías
COSA JUZGADA RELATIVA-Normas de organización territorial y
DEPARTAMENTO-Autorización legislativa para delegar atribuciones del orden
nacional
DEPARTAMENTO-Capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Diagnóstico sobre fortalezas y debilidades de circunscripciones
DEPARTAMENTO-Establecimiento legislativo de capacidades y competencias de
gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Inexistencia de norma constitucional que habilite al legislador para
categorización
DEPARTAMENTO-Significado de “capacidades” de gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Significado de “competencias” de gestión administrativa y
fiscal
DIPUTADO-Falta de competencia de órgano emisor al regular
remuneración
DIPUTADO-Remuneración
DIPUTADO-Remuneración según categoría departamental
EDIL-Honorarios y seguros
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Liquidación por presupuestos
exigentes
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Viabilidad económica
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Consecuencias por pérdidas en
actividad económica
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Eficiencia
EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD-Finalidad
ENTIDAD DESCENTRALIZADA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Liquidación por
ineficiencia
ENTIDAD DESCENTRALIZADA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de
transferencias por ineficiencia
ENTIDAD DESCENTRALIZADA EN MONOPOLIO RENTISTICO-No generación de rentas
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Ineficiencia por pérdidas
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Prohibición de transferencias
ENTIDADES TERRITORIALES-Crisis económica
ENTIDADES TERRITORIALES-Crisis macroeconómica
ENTIDADES TERRITORIALES-Desbalance fiscal y endeudamiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Deuda mayor que capacidad de pago
ENTIDADES TERRITORIALES-Endeudamiento interno y externo con sujeción a la
Constitución
ENTIDADES TERRITORIALES-Equilibrio entre ingresos y gastos
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en ordenación del
gasto
ENTIDADES TERRITORIALES-Racionalización del gasto por déficit fiscal
ENTIDADES TERRITORIALES-Reducción de gastos
ENTIDADES TERRITORIALES-Relación entre ingresos y gastos
GASTO PUBLICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control en relación con los
ingresos
GASTO PUBLICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Racionalidad y eficiencia
GASTO PUBLICO-Racionalización
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Crecimiento desmedido
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Financiación
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Financiación con
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No financiación con
producto de venta de un activo
recursos de activos
recursos no recurrentes de presupuesto
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Porcentaje de ingresos de libre
destinación para financiación
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de
financiación
financiación con recursos de activos
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de utilizar
activos e inversiones
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos no destinados a
financiación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No sustentación adecuada de cargos
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL-Distribución y apropiación de partidas
globales
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL-Distribución y apropiación de partidas
globales asignadas
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL-Nivel dentro de escala funcional de competencias
presupuestales
LEY DE AJUSTE DE FINANZAS PUBLICAS-Tema predominante
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Fuerza vinculante
LEY-Coexistencia de materias orgánicas y ordinarias
LEY-Reglas para coexistencia de materias orgánicas y ordinarias
MONOPOLIO RENTISTICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-No subsidia indefinidamente
actividades ineficientes
PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL-Empresa estatal deficitaria
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ORGANIZACION TERRITORIAL-Criterio
dominante
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Asunto de pertinencia legislativa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coexistencia en una ley de materias orgánicas
y ordinarias
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Grado de parentesco temático y
finalístico
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Principio rector de corte hermenéutico
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Reglas para coexistencia de materias
orgánicas y ordinarias
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Título de ley en consonancia con contenido
REGIMEN DEL DISTRITO CAPITAL-Legislador ordinario
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Ejecutivo como legislador secundario
REGIMEN ESPECIAL DEL DISTRITO CAPITAL-Ejecutivo como legislador secundario
RENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Protección no es absoluta
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Liquidación por pérdidas bajo presupuestos
exigentes
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
recíprocos
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Responsables de la
macroeconomía
UNIDAD Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Equilibrio
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>YECID CELIS MELGAREJO Y
OTROS</td><td>D-3297D-3304D-3306</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTICULOS 10, 11, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, INCLUIDO EL TITULO DE
LA LEY 617 DE 2000, EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD
DE MATERIA. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 52 EN RELACION CON LOS
CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA PROVIDENCIA, SALVO LOS LITERALES A), H) Y J), QUE SE
DECLARAN INEXEQUIBLES, DE LA LEY 617 DE 2000. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTICULOS 53, 54 Y 55 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA
SENTENCIA. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 89 DE LA LEY 617 DE 2000 POR
LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA, EN RELACION CON EL CARGO DE VIOLACION DEL
ARTICULO 287 DE LA CONSTITUCION. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 90 DE
LA LEY 617 DE 2000, SALVO LA EXPRESION: “AUTORIZACION DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y
CREDITO PUBLICO Y LA”, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA, EN RAZON DE
SER VIOLATORIO DE LOS ARTICULOS 287, 300-9 Y 313-3 DE LA CARTA. SEXTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTICULO 28 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA
PARTE MOTIVA, EN RELACION CON LOS CARGOS DE VIOLACION DE LOS ARTICULOS 1, 121, 287
Y 300-7 DE LA CARTA POLITICA. SEPTIMO: DECLARAR LA INHIBICION PARA PRONUNCIARSE
DE FONDO FRENTE A LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 58 DE LA LEY 617 DE 2000, EN
LOS TERMINOS SEÑALADOS EN LA PARTE MOTIVA. OCTAVO: DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 59 DE LA LEY 617 DE 2000, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA Y
EXCLUSIVAMENTE POR EL CARGO DE VIOLACION DEL ARTICULO 324 DE LA CONSTITUCION.
 NOVENO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 56 DE LA LEY 617 DE 2000 EN LOS TERMINOS
EXPUESTOS EN LA PARTE MOTIVA POR EL CARGO DE VULNERACION DE LOS ARTICULOS 210 Y 336
DE LA CARTA POLITICA, SALVO LA EXPRESION “LAS EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE
SALUD” DEL SEÑALADO ARTICULO 56, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. DECIMO:
ESTAR A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE 2001 EN LO RELATIVO AL CARGO POR
VICIOS DE TRAMITE DE LOS ARTICULOS 91, 92 Y 93 DE LA LEY 617 DE 2000. UNDECIMO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 21 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS
EN LA PARTE MOTIVA EN RELACION CON EL CARGO DE VIOLACION DE LOS ARTICULOS 119, 267
Y 272 DE LA CONSTITUCION. DUODECIMO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 53, 54,
55, 56, 57, 58, 59 Y 60 DE LA LEY 617 DE 2000 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE
MOTIVA, Y EXCLUSIVAMENTE POR EL CARGO DE VIOLACION DEL ARTICULO 322 DE LA CARTA
POLITICA. IGUALMENTE, DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 52 DE LA LEY 617 DE 2000,
SALVO EN LO DISPUESTO EN EL NUMERAL 2° DE LA PARTE RESOLUTIVA DE ESTA
SENTENCIA. DECIMOTERCERO: DECLARAR LA INHIBICION PARA PRONUNCIARSE DE FONDO
FRENTE A LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 96 DE LA LEY 617 DE 2000, POR
INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA.
R E S U E L V E :
Primero: Declarar EXEQUIBLES los articulos 10, 11, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58,
59, 60, incluido el titulo de la ley 617 de 2000, en relacion con el cargo por
violacion del principio de unidad de materia.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE el articulo 52 en relacion con los cargos estudiados en
esta providencia, salvo los literales a), h) y j), que se declaran INEXEQUIBLES, de
la ley 617 de 2000.
Tercero: Declarar EXEQUIBLES los articulos 53, 54 y 55 de la ley 617 de 2000 por
los cargos estudiados en esta sentencia.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 89 de la ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva, en relacion con el cargo de violacion del articulo
287 de la Constitucion.
Quinto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 90 de la ley 617 de 2000, salvo la
expresion: "autorizacion del Ministerio de Hacienda y Credito Publico y la", por
las razones expuestas en la parte motiva, en razon de ser violatorio de los
articulos 287, 300-9 y 313-3 de la Carta.
Sexto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 28 de la ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva, en relacion con los cargos de violacion de los
articulos 1, 121, 287 y 300-7 de la Carta Politica.
Septimo: Declarar la INHIBICION para pronunciarse de fondo frente a la
inconstitucionalidad del articulo 58 de la ley 617 de 2000, en los terminos
senalados en la parte motiva.
Octavo: Declarar EXEQUIBLE el articulo 59 de la ley 617 de 2000, por las razones
expuestas en la parte motiva y exclusivamente por el cargo de violacion del
articulo 324 de la Constitucion.
Noveno: Declarar EXEQUIBLE el articulo 56 de la ley 617 de 2000 en los terminos
expuestos en la parte motiva por el cargo de vulneracion de los articulos 210 y 336
de la Carta Politica, salvo la expresion "las empresas Prestadoras del Servicio de
Salud" del senalado articulo 56, que se declara INEXEQUIBLE.
Decimo: Estar a lo resuelto en la sentencia C-540 de 2001 en lo relativo al cargo
por vicios de tramite de los articulos 91, 92 y 93 de la ley 617 de 2000.
Undecimo: Declarar EXEQUIBLE el articulo 21 de la ley 617 de 2000 por las razones
expuestas en la parte motiva en relacion con el cargo de violacion de los articulos
119, 267 y 272 de la Constitucion.
Duodecimo: Declarar EXEQUIBLES los articulos 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 60 de la
ley 617 de 2000 por las razones expuestas en la parte motiva, y exclusivamente por
el cargo de violacion del articulo 322 de la Carta Politica. Igualmente, declarar
EXEQUIBLE el articulo 52 de la ley 617 de 2000, salvo en lo dispuesto en el numeral
2o de la parte resolutiva de esta sentencia.
Decimotercero: Declarar la INHIBICION para pronunciarse de fondo frente a la
inconstitucionalidad del articulo 96 de la ley 617 de 2000, por ineptitud
sustancial de la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>228</th>
<td>12.738</td>
<td><a
</td><td></td><td>AMPLIA FACULTAD LEGISLATIVA EN MATERIA DE PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES-Límites
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE INTERPRETACION JUDICIAL-Competencia excepcional de
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Juicio abstracto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de claridad, certeza, especificidad,
pertinencia y suficiencia
Congreso
ENTIDADES DEL SECTOR CENTRAL Y ENTIDADES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO POR SERVICIOS-
Distintas categorías
ESTADO Y NACION-Conceptos
PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL-Parámetros
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Carácter instrumental
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Criterio orientador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1564 DE 2012</td><td>DIEGO
ALEJANDRO URREGO ESCOBAR</td><td>D-14115</td><td>2021-11-04</td><td>Ley 1564 de
2012, Art. 307 (P.)¦ÚNICO.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados,
la expresión "la Nación" contenida en el artículo
307 de la Ley 1564 de 2012.¦EJECUCIÓN CONTRA ENTIDADES DE DERECHO
PÚBLICO, POR CONDENAS AL PAGO DE UNA SUMA DE DINERO. Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 307 (parcial) de la Ley 1564 de
2012, por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se
dictan otras disposiciones. El accionante señaló que el aparte
normativo acusado, al definir que la Nación cuando sea condenada al pago de
una suma de dinero, podrá ser ejecutada pasados 10 meses desde la ejecutoria
de la providencia, o de la que resuelva su complementación o
aclaración, vulnera lo dispuesto en los artículos 13, 334 y 339 (en
concordancia con el Preámbulo y los artículos 1, 2, 48 y 53) de la
Constitución. La Corte encontró que la norma cuestionada se ajusta a
la Constitución y decidió rechazar las pretensiones del actor de
declarar la exequibilidad condicionada de la misma.
RESUELVE:
UNICO.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, la expresion "la Nacion"
contenida en el articulo 307 de la Ley 1564 de 2012 "Por medio de la cual se expide
el Codigo General del Proceso y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 307 (parcial) de la Ley 1564 de 2012, por medio de la cual se
expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones. El
accionante señaló que el aparte normativo acusado, al definir que la
Nación cuando sea condenada al pago de una suma de dinero, podrá ser
ejecutada pasados 10 meses desde la ejecutoria de la providencia, o de la que
resuelva su complementación o aclaración, vulnera lo dispuesto en los
artículos 13, 334 y 339 (en concordancia con el Preámbulo y los
artículos 1, 2, 48 y 53) de la Constitución. La Corte
encontró que la norma cuestionada se ajusta a la Constitución y
decidió rechazar las pretensiones del actor de declarar la exequibilidad
condicionada de la misma. En consecuencia, declaró su EXEQUIBILIDAD.
<th>229</th>
<td>12.686</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO TERCERO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PRIMERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>CURADOR DOS URBANO DE MEDELLIN </td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y
EL JUZGADO TERCERO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PRIMERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Administrativo Oral del Circuito de Medellín y Juzgado Tercero Civil del
Circuito de Oralidad de Medellín, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Primero Administrativo Oral del Circuito de Medellín es la autoridad
competente para conocer del proceso promovido por Alex Fermín Restrepo
Martínez y Robinson Alfonso Larios presentaron acción popular en
contra de Luis Fernando Betancur Merino, en su condición de curador 2 urbano
de Medellín.
1918 al Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Medellín para
que proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a los
interesados.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Medellín y el Juzgado
Tercero Civil del Circuito de Oralidad de la misma ciudad. La controversia se dio
sobre una acción popular en contra de un particular que ejercía las
funciones de curador urbano, con el fin de invocar la protección de los
derechos colectivos especialmente de la comunidad sorda y ciega, instalar avisos de
señalética, tener un hardware y software necesarios para lectura de
textos y cualquier interacción que puedan requerir las personas que hacen
parte de la comunidad sorda y sordociega. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena reitera la regla de
decisión del auto 1228 de 2022, donde afirma que, las acciones populares que
se presenten en contra de las curadurías para obtener las adecuaciones y
ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público de
las personas en situación de discapacidad serán competencia de la
función pública que ejercen los curadores urbanos como particulares,
en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998, esto es, en el
desempeño de las atribuciones previstas en los artículos 9 de la Ley
810 de 2003, 2.2.6.6.1.1 y 2.2.6.6.1.2 del Decreto 1077 de 2015. Con base en lo
anterior, la Corte decide remitir el expediente al Juzgado Primero Administrativo
Oral del Circuito de Medellín, para lo de su competencia y para que
comunique la presente decisión a los interesados en este trámite.
<th>230</th>
<td>12.678</td>
<td><a
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exposición de razones conducentes para el
debate
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Formulación aparente de cargos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de correspondencia entre acusación
y texto demandado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos del concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos que debe tener las razones del concepto
de violación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No correspondencia entre acusación
formulada y texto de disposiciones demandadas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDGARDO JOSE
HERNÁNDEZ MONTERO</td><td>D-5211</td><td></td><td>"LEY 142 DE 1994. ARTS.
140 Y 142 (PARCIALES) ""POR EL CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"" "¦DECLARARSE INHIBIDA
PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA EXPRESION “PUEDE EJERCER TODOS
LOS DERECHOS QUE LAS LEYES Y EL CONTRATO UNIFORME LE CONCEDEN PARA EL EVENTO DEL
INCUMPLIMIENTO” CONTENIDA EN EL INCISO FINAL DEL ARTICULO 140 DE LA LEY 142 DE
1994, Y DE LA FRASE “Y SATISFACER LAS DEMAS SANCIONES PREVISTAS, TODO DE ACUERDO A
LAS CONDICIONES UNIFORMES DEL CONTRATO” DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 142 DE LA
MISMA LEY. 
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad de la
expresión "puede ejercer todos los derechos que las leyes y el contrato
uniforme le conceden para el evento del incumplimiento" contenida en el inciso
final del artículo 140 de la Ley 142 de 1994, y de la frase "y satisfacer
las demás sanciones previstas, todo de acuerdo a las condiciones uniformes
del contrato" del inciso primero del artículo 142 de la misma
ley.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>231</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>FACULTAD IMPOSITIVA EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
IMPUESTO A PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
IMPUESTO DE DEGÜELLO
PRINCIPIO DE EFICIENCIA DEL TRIBUTO
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE PINO RICCI</td><td>D-
1051</td><td></td><td>DECRETO 1222 DE 1986. ARTS. 161 Y 162. CONTINUA... “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1
DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE LA LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE
LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY 31 DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161 Y 162 DEL DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN
DEPARTAMENTAL."
DECRETO 1344 DE 1908. ART. 1 (P.) CONTINUA... “POR EL CUAL SE CEDE EN PROVECHO DE
LOS DEPARTAMENTOS Y LOS MUNICIPIOS EL PRODUCTO DE ALGUNAS RENTAS Y SE REGLAMENTA LA
MANERA DE INVERTIRLO”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO
SOBRE LOS ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1 DEL DECRETO 1344 DE 1908;
17 DE LA LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA
LEY 31 DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS
161 Y 162 DEL DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL."
DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905. ART. 25 (P.) CONTINUA... “SOBRE ARBITRIOS
RENTISTICOS”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS
ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1 DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE LA
LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY 31
DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161 Y
162 DEL DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL."
LEY 20 DE 1908. ART. 17 (P.) CONTINUA... “QUE ADICIONA Y REFORMA LA LEY 149 DE
1988 SOBRE REGIMEN POLITICO Y MUNICIPAL”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1
DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE LA LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE
LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY 31 DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161 Y 162 DEL DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN
DEPARTAMENTAL."
LEY 20 DE 1946. ARTS. 1 Y 2 (PARCIALES) CONTINUA... “POR LA CUAL SE ESTABLECEN
UNAS PROHIBICIONES”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE
LOS ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1 DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE
LA LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY
31 DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161
Y 162 DEL DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL."
LEY 31 DE 1945. ART. 3 CONTINUA... “POR LA CUAL SE SUSCRIBEN UNAS ACCIONES EN LA
COOPERATIVA DE ACCION ECONOMICA DE CALDAS LIMITADA Y EN LA UNION CENTRAL
COOPERATIVA DE ABASTECIMIENTO, LIMITADA, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS
LEY 34 DE 1925. ART. 4 (P.) CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN VARIAS
DISPOSICIONES SOBRE LAS RENTAS DE LICORES, TABACO Y DEGÜELLO”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE
PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS ARTS 25 DEL DECRETO LEGISLATIVO 41
DE 1905; 1 DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE LA LEY 20 DE 1908; 1 DE LA LEY 8 DE
1909; 1 Y 2 DE LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY 31 DE 1945; Y 2 DE LA LEY 20 DE
1946. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161 Y 162 DEL DECRETO 1222 DE 1986,
CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL."
LEY 56 DE 1918. ART. 9 CONTINUA... “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL IMPUESTO SOBRE LA
RENTA”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS ARTS 25
DEL DECRETO LEGISLATIVO 41 DE 1905; 1 DEL DECRETO 1344 DE 1908; 17 DE LA LEY 20 DE
1908; 1 DE LA LEY 8 DE 1909; 1 Y 2 DE LA LEY 60 DE 1912; 3 DE LA LEY 31 DE 1945; Y
2 DE LA LEY 20 DE 1946. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 161 Y 162 DEL
DECRETO 1222 DE 1986, CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL."
LEY 60 DE 1912. ART. 1 Y 2 CONTINUA... “POR LA CUAL SE ADICIONA EL ART. 1 DE LA
LEY 8 DE 1909”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS
LEY 8 DE 1909. ART. 1 (P.) CONTINUA... “SOBRE DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA”.¦"PRIMERO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS
RESUELVE
PRIMERO. INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo sobre los artículos
25 del Decreto Legislativo 41 de 1905; 1 del Decreto 1344 de 1908; 17 de la Ley 20
de 1908; 1 de la Ley 8 de 1909; 1 y 2 de la Ley 60 de 1912; 3 de la Ley 31 de 1945;
y 2 de la Ley 20 de 1946.
SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 161 y 162 del Decreto 1222 de
1986, Código de Régimen Departamental.</td><td></td><td>Sin
<th>232</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO-Ingresos sujetos a control fiscal
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Función fiscalizadora
CONTROL FISCAL
CONTROL FISCAL EN LA CONSTITUCION VIGENTE
GESTION FISCAL-Legitimidad
SERVICIOS PUBLICOS PRESTADOS POR PARTICULARES
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUZ AMPARO SERRANO
QUINTERO</td><td>D-754</td><td></td><td>DECRETO 410 DE 1971. ART. 88. “POR EL CUAL
SE EXPIDE EL CODIGO DE COMERCIO.”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 88 DEL DECRETO 410 DE
1971.
RESUELVE :
Declarar EXEQUIBLE el artículo 88 del Decreto 410 de
<th>233</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISARIAS-Transformación en departamentos
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Elección o no de autoridades
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Fuentes de financiación
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Germen de nuevos municipios
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Inconstitucionalidad diferida
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Naturaleza transitoria
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Participación en rentas nacionales
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Participación local
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Preservación transitoria
CORREGIMIENTO DEPARTAMENTAL-Transformación o incorporación en
municipio
CORREGIMIENTO-Régimen de transición
FACULTADES EXTRAORDINARIAS POR NORMA CONSTITUCIONAL TRANSITORIA-Naturaleza y
límites
FACULTADES EXTRAORDINARIAS POR NORMA CONSTITUCIONAL TRANSITORIA-Organización
y funcionamiento de nuevos departamentos
INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-No admisión
INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-Procedencia
INTENDENCIAS-Transformación en departamentos
NORMA CONSTITUCIONAL TRANSITORIA-Facultades para expedición de norma
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Modulación de efectos
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Creación de vacío legal
traumático
SENTENCIA INTEGRADORA-Procedencia
TERRITORIO NACIONAL-Régimen de transición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LEOPOLDO CAMPOS
SANCHEZ</td><td>D-3079</td><td></td><td>DECRETO 2274 DE 1991. ART. 21. “POR EL CUAL
OTRAS DISPOSICIONES” ¦INEXEQUIBLE EL ART. 21 DEL DECRETO 2274 DE
1991. CONFORME A LO EXPUESTO EN EL FUNDAMENTO 20 DE ESTA SENTENCIA, LOS
EFECTOS DE LA ANTERIOR DECLARACION DE INEXEQUIBILIDAD DEL ART. 21 DEL DECRETO 2274
DE 1991 QUEDAN DIFERIDOS POR UN TERMINO MAXIMO DOS LEGISLATURAS, A FIN DE QUE EL
CONGRESO, DENTRO DE LA LIBERTAD DE CONFIGURACION QUE LE ES PROPIA, EXPIDA EL
REGIMEN QUE PERMITA LA PROGRESIVA TRANSFORMACION DE LOS CORREGIMIENTOS
DEPARTAMENTALES EN MUNICIPIOS, O SU INCORPORACION EN MUNICIPIOS EXISTENTES.
 
RESUELVE
Primero: Declarar INEXEQUIBLE el articulo 21 del Decreto 2274 de 1991.
Segundo: Conforme a lo expuesto en el fundamento 20 de esta sentencia, los efectos
de la anterior declaracion de inexequibilidad del articulo 21 del Decreto 2274 de
1991 quedan diferidos por un termino maximo dos legislaturas, a fin de que el
Congreso, dentro de la libertad de configuracion que le es propia, expida el
regimen que permita la progresiva transformacion de los corregimientos
departamentales en municipios, o su incorporacion en municipios
existentes.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>234</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance de la
regulación legal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Armonización
CONTRALOR GENERAL EN CUENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Asunción de juicio
fiscal local
CONTRALORIA EN CUENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control posterior
CONTRALORIA EN RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Imparcialidad
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Desplazamiento de las territoriales
CONTRALORIA GENERAL EN CUENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control superior
CONTRALORIA GENERAL EN CUENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Imposición de
responsabilidad fiscal
CONTRALORIA GENERAL EN PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Alcance
CONTRALORIA GENERAL EN PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Promoción y
culminación
CONTRALORIA GENERAL EN RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia excepcional
sobre ingresos propios
CONTRALORIA GENERAL EN RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia prevalente
en ingresos endógenos
CONTRALORIA GENERAL EN RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control excepcional de
ingresos propios
CONTRALORIA GENERAL EN RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control prevalente en
ingresos de la Nación
CONTROL FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia
CONTROL FISCAL DE RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance sobre fuentes
CONTROL FISCAL DE RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Excepcional en ingresos
propios
CONTROL FISCAL DE RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prevalencia en ingresos de la
Nación
CONTROL POSTERIOR DE CUENTAS Y PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-
Distinción
JUEZ NATURAL-Pretermisión
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL EN ENTIDADES TERRITORIALES-Promoción
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL EN ENTIDADES TERRITORIALES-Reserva en
promoción
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Naturaleza
RECURSOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance de la regulación legal
REVISION DE CUENTAS Y PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Distinción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE CIPRIANO LEON
C.</td><td>D-3182</td><td></td><td>LEY 610 DE 2000 ART. 63, “POR LA CUAL SE
ESTABLECE ELTRAMITE DE LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE COMPETENCIA DE LAS
CONTRALORIAS”. ¦EXEQUIBLE EL ART. 63 DE LA LEY 610 DE 2000.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el artículo 63 de la Ley 610 de
<th>235</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Competencia para ordenar cofinanciar obras y programas
municipales
FONDOS DE COFINANCIACION-Apropiación de recursos
GASTO PUBLICO-Disposición por legislador de participación de la
Nación en funciones de entes territoriales
GASTO PUBLICO-Exigencias de aprobación de iniciativas para cofinanciar
proyectos de entes territoriales
GASTO PUBLICO-Iniciativa del Gobierno en destino de partida presupuestal
GASTO PUBLICO-Iniciativa legislativa para cofinanciar obra de desarrollo municipal
GASTO PUBLICO-Libertad del ejecutivo de incorporación al presupuesto General
GASTO PUBLICO-No imposición al Ejecutivo de inclusión en ley anual de
presupuesto
GASTO PUBLICO-Ordenación por legislador
GASTO PUBLICO-Prohibición de imponer al Ejecutivo incorporación en
proyecto anual de presupuesto
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-No financiación con cargo al Presupuesto
General de obras y programas de entes territoriales
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-No imposición al Gobierno de
incorporación en el Presupuesto General
LEY DE HONORES-Competencia
LEY DE HONORES-Límites a ejercicio de atribución
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY DE HONORES-Orden al Ejecutivo de
inclusión de partida en el presupuesto de gastos del Ministerio
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Competencias concurrentes
SISTEMA DE COFINANCIACION-Registro y aprobación
</td><td>Objeciones de Inconstitucionalidad</td><td></td><td></td><td> </td><td>OP-
051</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 211 DE 1999 SENADO DE LA REPUBLICA Y 300 DE
1999 CAMARA DE REPRESENTANTES. “POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA AL
CENTENARIO DE LA MUERTE DE JUAN DE DIOS URIBE Y SE AUTORIZAN UNOS GASTOS DE
INVERSION PARA OBRAS DE CAPITAL IMPORTANCIA EN EL COLEGIO QUE LLEVA SU
NOMBRE”.¦PRIMERO. DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES RESPECTO DE LOS
ARTICULOS 2°, 3° Y 5° DEL PROYECTO DE LEY 211 DE 1999 SENADO, 300 DE 2000 CAMARA DE
REPRESENTANTES. SEGUNDO. DECLARAR FUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES EN
RELACION CON EL ARTICULO 4° DEL PROYECTO DE LEY 211 DE 1999 SENADO, 300 DE 2000
CAMARA DE REPRESENTANTES. TERCERO. POR SECRETARIA GENERAL REMITASE EL EXPEDIENTE
LEGISLATIVO Y COPIA DE ESTA SENTENCIA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA
REPUBLICA, CON EL FIN DE QUE SE DE CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS
167 DE LA CONSTITUCION Y 33 DEL DECRETO 2067 DE 1991.
RESUELVE:
Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones presidenciales respecto de los
articulos 2deg, 3deg y 5deg del proyecto de ley 211 de 1999 Senado, 300 de 2000
Camara de Representantes.
Segundo. Declarar FUNDADAS las objeciones presidenciales en relacion con el
articulo 4deg del proyecto de ley 211 de 1999 Senado, 300 de 2000 Camara de
Representantes.
Tercero. Por Secretaria General remitase el expediente legislativo y copia de esta
sentencia al senor Presidente del Congreso de la Republica, con el fin de que se de
cumplimiento a lo dispuesto por los articulos 167 de la Constitucion y 33 del
Decreto 2067 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>236</th>
<td>12.674</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-
Competencia de asambleas departamentales y concejos distritales y municipales para
determinar los elementos del tributo no fijados en la ley y las condiciones
específicas en que operará
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Exigencia de concepto previo favorable del
Ministerio de Hacienda para el manejo de los tributos que les pertenecen a las
ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto de fuentes endógenas y exógenas de
financiación
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Diferencias
UNIDAD NORMATIVA-No integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ALBERTO CASTILLA
MURILLO</td><td>D-5430</td><td></td><td>LEY 905 DE 2004. ”POR MEDIO DE LA CUAL SE
MODIFICA LA LEY 590 DE 2000 SOBRE PROMOCION DEL DESARROLLO DE LA MICRO,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA COLOMBIANA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.”¦DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES”CON CONCEPTO PREVIO FAVORABLE
DE LA DIRECCION DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA” CONTENIDAS EN EL
ARTICULO 42 DE LA LEY 590 DE 2000, TAL COMO QUEDO MODIFICADO POR EL ARTICULO 21 DE
LA LEY 905 DE 2004”POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 590 DE 2000 SOBRE
PROMOCION DEL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA COLOMBIANA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
R E S U E L V E:
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "con concepto previo favorable de la
Direccion de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda" contenidas en el articulo 42
de la Ley 590 de 2000 tal como quedo modificado por el articulo 21 de la Ley 905 de
2004 "por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocion del
desarrollo de la micro, pequena y mediana empresa colombiana y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>LEY 905 DE 2004 ARTICULO 21 EXPRESION "CON
CONCEPTO PREVIO FAVORABLE DE LA DIRECCIÓN DE APOYO FISCAL DEL MINISTERIO DE
HACIENDA. SE MODIFICA LA LEY 590 DE 2000 SOBRE PROMOCION DEL DESARROLLO DE LA MICRO
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA COLOMBIANA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
REGÍMENES TRIBUTARIOS ESPECIALES. EXIGENCIA DEL CONCEPTO PREVIO PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE REGIMENES ESPECIALES SOBRE IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES DEL
RESPECTIVO ORDEN TERRITORIAL. AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN EL MANEJO
DE SUS RECURSOS. CONTENIDO Y ALCANCE DEL ARTICULO 42 DE LA LEY 590 DE 2000 EN QUE
SE CONTIENEN LAS EXPRESIONES ACUSADAS. DESCONOCIMIENTO DE LA AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES POR LAS EXPRESIONES ACUSADAS.
INEXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>237</th>
<td>12.669</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Mínimos que constituyen el
núcleo esencial
DISTRITOS DE CARTAGENA DE INDIAS Y SANTA MARTA-Alcaldes tienen el carácter
de "alcaldes mayores"
DISTRITOS ESPECIALES DE LA COSTA ATLANTICA-Limitación a la facultad de
dividir su territorio en localidades de acuerdo al número de habitantes
resulta irrazonable
DISTRITOS ESPECIALES DE LA COSTA ATLANTICA-Limitación al número
máximo de localidades en que pueden dividir su territorio
DISTRITOS ESPECIALES DE LA COSTA ATLANTICA-Limitación temporal al ejercicio
de la facultad de dividir su territorio en localidades
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-No son materia de reserva las limitaciones
a la facultad de los distritos especiales de la costa atlántica de dividir
su territorio en localidades
MUNICIPIO-Competencia del legislador ordinario para la fijación de
requisitos para la creación de municipios
REGIMEN ESPECIAL DE BOGOTA-Aplicable a los Distritos de Cartagena y Santa Marta
REGIMEN JURIDICO ESPECIAL DE LOS DISTRITOS DE CARTAGENA DE INDIAS Y SANTA MARTA-
Historia de la consagración constitucional
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-
Interpretación restrictiva
UNIDAD NORMATIVA-Casos en que procede integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GERMAN ALBERTO
SÁNCHEZ ARREGOCES</td><td>D-5551</td><td></td><td>LEY 768 DE 2002. ART. 3°
(P.). “POR LA CUAL SE ADOPTA EL REGIMEN POLITICO, ADMINISTRATIVO Y FISCAL DE LOS
DISTRITOS PORTUARIO E INDUSTRIAL DE BARRANQUILLA, TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA
DE INDIAS Y TURISTICO, CULTURAL E HISTORICO DE SANTA MARTA”.¦PRIMERO: DECLARAR
INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES”QUE CUENTEN CON UNA POBLACION MAYOR DE SEISCIENTOS MIL
HABITANTES”, Y”MAXIMO 3” CONTENIDAS EN EL ARTICULO 3° DE LA LEY 768 DE
2002. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO 4° DE LA LEY 768 DE 2002.
R E S U E L V E :
Primero: Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "que cuenten con una poblacion mayor
de seiscientos mil habitantes", y "maximo 3" contenidas en el articulo 3deg de la
Ley 768 de 2002.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE el articulo 4deg de la Ley 768 de
2002.</td><td></td><td>LEY 768 DE 2002 ARTICULO 3 (PARCIAL). POR LA CUAL SE ADOPTA
EL REGIMEN POLÍTICO ADMINISTRATIVO Y FISCAL DE LOS DISTRITOS PORTUARIO E
INDUSTRIAL DE BARRANQUILLA TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS Y
TURISTICO CULTURAL E HISTORICO DE SANTA MARTA. PROHIBICIÓN DE CREAR MAS DE
TRES LOCALIDADES DENTRO DE LOS LLAMADOS DISTRITOS ESPECIALES. NECESIDAD DE
CONFORMAR UNA UNIDAD NORMATIVA. HISTORIA CONSTITUCIONAL DE LOS DISTRITOS ESPECIALES
DE LA COSTA ATLÁNTICA. LA RELACION DE SU REGIMEN JURIDICO CON EL ESTABLECIDO
PARA EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA. JURISPRUDENCIA DE RELATIVA A LAS
PARTICULARIDADES DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS DISTRITOS ESPECIALES DE CARTAGENA DE
INDIAS Y SANTA MARTA. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA NORMA ACUSADA. RAZONES DE LA
LIMITACIÓN QUE INTRODUCE PARA LA DIVISIÓN DE LOS DISTRITOS EN
LOCALIDADES. AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA GESTION DE SUS
INTERESES. EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES ACUSADAS. LAS
LIMITACIONES A LA FACULTAD CONSTITUCIONAL DE LOS DISTRITOS ESPECIALES DE DIVIDIR SU
TERRITORIO EN LOCALIDADES NO SON MATERIA DE LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. LA LIMITACIÓN INTRODUCIDA POR EL NUMERO DE HABITANTES RESULTA
IRRAZONABLE PORQUE ESTE CRITERIO NO TIENE UNA RELACION DE CONEXIDAD NECESARIA CON
EL MOTIVO DE LA LIMITACIÓN -RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO- Y
ADEMÁS NO ATIENDE AL OBJETIVO QUE PERSIGUE LA CREACIÓN DE LOCALIDADES
- FACILITAR SU GESTION ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO. LIMITACIONES TEMPORALES AL
EJERCICIO DE LA FACULTAD DIVISORIA DEL DISTRITO Y POR EL NUMERO MÁXIMO DE
LOCALIDADES. INEXEQUIBLES.</td><td></td></tr><tr>
<th>238</th>
<td>12.651</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>SOLICITUD DE ACLARACION SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-
SOLICITUD DE ACLARACION SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Rechazar por incumplir
requisito de carga argumentativa
SOLICITUD DE ACLARACION SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Requisitos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>SÁNCHEZ
ARREGOCÉS GERMÁN
ALBERTO</td><td>D-14179</td><td>2022-08-19</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
PRIMERO. - RECHAZAR la solicitud de aclaración de la Sentencia C-353A de
2021, formulada por el ciudadano Germán Alberto Sánchez
Arregocés, por las razones expuestas en la parte motiva de este auto.
SEGUNDO. - Por Secretaría General, COMUNICAR esta providencia al
peticionario e INFORMAR que contra la presente decisión no procede recurso
alguno.
Comuníquese y cúmplase.
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Presidenta
NATALIA ÁNGEL CABO
Magistrada
DIANA FAJARDO RIVERA
Magistrada
JORGE ENRIQUE IBÁÑEZ NAJAR
Magistrado
ALEJANDRO LINARES CANTILLO
Magistrado
ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
Magistrado
PAOLA ANDREA MENESES MOSQUERA
Magistrada
HERNAN CORREA CARDOZO
Magistrado (E )
JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Solicitud de
aclaración de la Sentencia C-353A/21. El memorialista consideró
necesario que la Corte precisara el alcance de la expresión que identifica
al alcalde local con “un servidor público de libre nombramiento y
remoción”, contenida en el numeral tercero del párrafo 159 de la
parte motiva de la providencia mencionada. Lo anterior, porque se requiere aclarar
que ese fragmento se entiende de acuerdo con el artículo 40 de la Ley 1617
de 2013, el cual sujeta el período de esos funcionarios locales al del
alcalde distrital, esto es, a cuatro años. La Corte encontró que la
aclaración rogada no se refiere a la necesidad de dar claridad sobre las
expresiones contenidas en la parte motiva de la sentencia que afecten la coherencia
de la parte resolutiva, o que puedan generar verdadero motivo de duda en
relación con las órdenes impartidas por la Sala. Así mismo,
evidencio que el requerimiento denota un desacuerdo sobre las consecuencias
jurídicas de la calificación de libre nombramiento y remoción
del cargo de alcalde local, argumentación que no es procedente para este
tipo de solicitudes porque solo busca precisar unas consecuencias jurídicas
que no se derivan de la sentencia y aclarar una frase que recae sobre un aspecto
marginal de la parte considerativa de esta. Con base en lo anterior se RECHAZA la
pretensión formulada en esta oportunidad. T-276</td><td></td></tr><tr>
<th>239</th>
<td>12.639</td>
<td><a
María Victoria Calle Correa(AV)
Alejandro Linares Cantillo(SPV)
</td><td>ACTIVIDAD DE MINERIA E HIDROCARBUROS EN PARAMOS-Declaratoria de
inexequibilidad priva al Congreso de la posibilidad de adoptar medidas para
armonizar conflictos que se presentan entre la protección del páramo
y la obligación de respetar derechos de person
ACTIVIDAD DE MINERIA E HIDROCARBUROS EN PARAMOS-Prohibición
AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOLOGICA-Finalidad de su creación
AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Concertación de debió limitar
Concejos Municipales, no se debió extender a las entidades territoriales
AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Proceso de selección objetiva
AREAS DE RESERVA MINERA-Tipos
AREAS DE RESERVA PARA EL DESARROLLO MINERO-ENERGETICO-Contenido
AREAS DE RESERVA PARA FORMALIZACION DE PEQUEÑOS MINEROS-Contenido
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance no es igual en todos los campos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites constitucionales y legales
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-En materia administrativa u
orgánica, financiera y patrimonial y política y funcional
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-No se ajusta a la
Constitución Política el traslado de la competencia para expedir
licencias ambientales de las CAR a la ANLA
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-No es un derecho absoluto
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SU RELACION CON LA PRESERVACION DEL
PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-No puede ser entendida de manera
omnímoda, hasta el punto de hacer nugatorias las competencias
constitucionales de las autoridades nacionales
AUTONOMIA TERRITORIAL-No puede excluir las instituciones, procedimientos y reglas
de competencia de las autoridades centrales que han optado por una forma de
organización territorial unitaria
AUTORIDAD DEL ORDEN NACIONAL-No puede adoptar unilateralmente decisiones que
excluyan la participación de quienes, en el ámbito local, reciben de
manera directa los impactos de una actividad minera
AUTORIDAD NACIONAL MINERA-En caso de superposiciones de áreas entre
yacimientos de hidrocarburos no convencionales y títulos minero, en virtud
de un acuerdo operacional autorizará la suspensión de los
títulos mineros sin afectar el tiempo contractual
AUTORIDAD NACIONAL MINERA-Facultad de restricción en delimitación
AUTORIDADES DEL NIVEL NACIONAL-Acuerdo con autoridades territoriales concernidas
sobre medidas para protección del ambiente sano, y en especial, de sus
cuencas hídricas, desarrollo económico, social, cultural de sus
comunidades y la salubridad de la pobla
BIODIVERSIDAD EN EL ECOSISTEMA DE PARAMO-Importancia
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO Y EN SENTIDO LATO
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Concepto
CARACTER UNITARIO DEL ESTADO-En virtud de los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad no constituye un fundamento suficiente para
desconocer la capacidad de autogestión que la Constitución les otorga
a las entidades territoriales
CARACTER UNITARIO DEL ESTADO-Límites
CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA DE PARAMO Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES QUE PRESTA
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA DEL CONGRESO PARA REGLAMENTAR LA CREACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES DENTRO DE UN REGIMEN DE
AUTONOMIA-Alcance
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA DEL CONGRESO Y PRINCIPIOS DE EFICACIA, CELERIDAD Y
ECONOMIA-Justifican en ciertas ocasiones que el licenciamiento ambiental recaiga en
un órgano capaz de visualizar la situación medio ambiental del orden
nacional sin descon
COMISION INTERSECTORIAL DE INFRAESTRUCTURA Y PROYECTOS ESTRATEGICOS-No vulnera
ninguna de las competencias o funciones atribuidas por la Constitución a las
COMPENSACION COMO MECANISMO PRINCIPAL DE REPARACION PARA LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO-Medida es adecuada para adelantar un proyecto de interés
estratégico nacional, pero resulta innecesaria
COMPENSACION EN ESPECIE Y REUBICACION-Casos en que procede cuando la
restitución material del bien es imposible
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamentación de usos del suelo
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Doctrina
CONSTITUCION ECOLOGICA Y SU RELACION CON EL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
CONTRATO DE CONCESION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-No impide al Estado
limitar, condicionar o prohibir la actividad objeto de la concesión
CONTRATOS DE CONCESION MINERA DE CARBON-Restricción sobre nuevas propuestas
o suscripción de dichos contratos
CONTRATOS ESPECIALES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION QUE SE DERIVEN DE LAS
DELIMITACIONES DE LAS AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Se pueden establecer
reglas y obligaciones adicionales, o que en todo caso sean distintas a las
establecidas en el Código de
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Aplicación del test leve, mediano o estricto
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Encargadas de expedir permisos licencias y
salvoconductos para la movilización de recursos naturales renovables
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Expedición de licencias ambientales
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Naturaleza jurídica
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Reglamentación por parte del Congreso
DEBER DEL ESTADO DE CONSERVAR AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOLOGICA
DEFICIT DE PROTECCION DE ZONAS DE PARAMO-Vulnera derecho al ambiente sano y derecho
al agua
DELIMITACION DE ZONAS DE PARAMO-Corresponde al Ministerio de Ambiente definir la
conformación del páramo con base en criterios técnicos,
ambientales, sociales y económicos
DELIMITACION Y SELECCION OBJETIVA DE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-
Reglamentación por el Gobierno Nacional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DE NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA
ESTRATEGICA MINERA-La sentencia moldea un grado de participación precario de
las autoridades locales, incompatible con el alcance sustantivo que la
jurisprudencia ha dado a princi
ESTRATEGICA MINERA-A través del condicionamiento, el principio de
coordinación que rige la función administrativa se convierte en
realidad en un principio de concertación para la ado
ESTRATEGICA MINERA-El condicionamiento no es una medida de protección a los
territorios colectivos de las comunidades étnicas, y por ello tampoco se
hace un pronunciamiento frente al
ESTRATEGICA MINERA-Fundamentación de la sentencia privilegia la
posición de la Nación en la selección y oferta de las
áreas estratégicas de reserva minera
ESTRATEGICA MINERA-Fundamentos en que se sustenta condicionamiento no se ajustan al
modelo de gestión de los recursos naturales basado en la concertación
entre la Nación y las ent
ESTRATEGICA MINERA-La creación de áreas para el desarrollo minero por
funcionarios del orden nacional es una disposición de corte centralista que
da preponderancia a la potestad de l
ESTRATEGICA MINERA-La referencia en el condicionamiento a la compatibilidad de la
decisión de la Autoridad Minera con los planes de ordenamiento territorial
no supera el desconocimie
ESTRATEGICA MINERA-La sentencia no precisa los criterios que deben orientar la
necesaria concertación entre la Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de
minas, y las autoridade
ESTRATEGICA MINERA-Lo que hacen los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y
20 de la Ley 1753 de 2015 es violar la garantía de la autonomía
territorial que hace parte del modelo de
ESTRATEGICA MINERA-Los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley
1753 de 2015 debieron ser declarados inexequibles porque vulneran la
garantía constitucional de la autonomí
ESTRATEGICA MINERA-Los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley
1753 de 2015 debieron ser excluidos del ordenamiento jurídico por vulnerar
los artículos 287 y 313, numeral
ESTRATEGICA MINERA-No existe autonomía cuando se traslada la competencia
para adoptar decisiones en materia de ordenamiento territorial del municipio o
distrito a las autoridades nac
ESTRATEGICA MINERA-No podía darse aval constitucional al Contenido normativo
de los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20 de la Ley 1753 de 2015, que
permite a la autoridad nacio
ESTRATEGICA MINERA-No se comparte la decisión de conservar dentro del
ordenamiento jurídico los artículos 108 de la Ley 1450 de 2011 y 20
de la Ley 1753 de 2015 aún bajo el condic
ESTRATEGICA MINERA-No se comparte que el estudio de las disposiciones acusadas se
hubiera concentrado en el cargo por desconocimiento de autonomía
territorial, dejando de lado los ca
ESTRATEGICA MINERA-No se está de acuerdo con dar al principio de
coordinación un alcance tan amplio que con el mismo se imponga la
obligación de negociar el ejercicio y traslado de c
ESTRATEGICA MINERA-Reiteración de aclaración de voto de la sentencia
C-123/14 en relación con que el abordaje del estudio constitucional respecto
de cargos por desconocimiento de la
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Formulación de cargo específico
DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA-Utilidad pública e interés social como
unos de los límites constitucionales que determinan su alcance
DERECHO A LA RESTITUCION-Excepciones
DERECHO A LA RESTITUCION-No obstante el carácter fundamental, la ley
establece causales de improcedencia cuando ésta entra en tensión con
otros bienes jurídicos de mayor importancia constitucional
DERECHO DE PROPIEDAD-Características
DERECHO DE PROPIEDAD-Contenido y alcance
DERECHO DE PROPIEDAD-Límites constitucionales
DERECHO FUNDAMENTAL A LA REPARACION Y EL CARACTER REFORZADO DE LA PROTECCION AL
DERECHO DE PROPIEDAD DE LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO-Jurisprudencia
constitucional
DERECHO FUNDAMENTAL A LA RESTITUCION DE TIERRAS DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO-Contenido y alcance
DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Obligaciones del Estado para garantizar disponibilidad,
accesibilidad y calidad del servicio de agua
DERECHOS DE LAS VICTIMAS EN BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Contenido
DERECHOS DE LAS VICTIMAS-Instrumentos internacionales
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO CON RELACION
A LOS USOS DEL SUELO-Contenido y alcance
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido y
alcance
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencias constitucionales explícitas o
implícitas
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencias y funciones específicas
ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Principios de
coordinación y rigor subsidiario como elementos de armonización para
la expedición de licencias ambientales
EXCEPCION AL DEBER DE RESTITUCION DEL ESTADO Y COMPENSACION COMO MEDIDA PRINCIPAL
DE REPARACION PARA ADELANTAR PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (PINE)-
Constituye una verdadera restricción del derecho a la restitución de
las víctimas del confli
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EN PARAMOS-
Prohibición
EXPROPIACION-Elementos característicos
FACULTAD PARA SELECCIONAR ZONAS DEL TERRITORIO NACIONAL COMO AREAS DE RESERVA
ESTRATEGICA MINERA-No implica realización efectiva y por lo tanto, mucho
menos por sí misma un detrimento al medio ambiente o un riesgo a la
sostenibilidad alimentaria
INDEMNIZACION PREVIA EN EXPROPIACION-Carácter perentorio
INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION POR LA CORTE CONSTITUCIONAL-Alcance
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE EXTRACCION DE RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES-Contrato de concesión regula los derechos, deberes,
facultades y obligaciones del desarrollo de dicha actividad
JUICIO DE IGUALDAD-Etapas
JUICIO DE IGUALDAD-Metodología de análisis
JUICIO DE IGUALDAD-Modalidades según grado de intensidad
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EUROPEO Y TEST DE IGUALDAD DESARROLLADOS POR LA CORTE
SUPREMA DE ESTADOS UNIDOS-Ventajas y debilidades identificadas en jurisprudencia
constitucional
JUICIO ESTRICTO DE IGUALDAD-Criterios
JUICIO INTEGRADO DE IGUALDAD EN PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Deber
de restitución a las víctimas se predica tanto de quienes ostentan la
condición de propietarios como de poseedores
JUICIO INTEGRADO DE IGUALDAD EN PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-No se
reconoció la presencia de sujetos diferentes, pues no todas las personas a
las que se dirige la norma tienen la calidad de propietarios
LEY-Indeterminación de un concepto no es per se un motivo de orden
constitucional para excluir un precepto legal del ordenamiento
LIBERTAD ECONOMICA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE EXTRACCION DE RECURSOS NO
RENOVABLES
LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-
No puede afirmarse que determinado tipo de funciones sea una función
intangible de las CAR cuya asignación a un órgano de carácter
nacional suponga la transgresión de su au
LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS PINE-Declaratoria de
inexequibilidad atribuye a la autonomía de las CAR, un contenido
constitucional que no tiene
inexequibilidad desconoce la competencia del Congreso para delimitar el
régimen de autonomía de las CAR
inexequibilidad supone la intangibilidad del régimen legal de competencias
de las CAR
LIMITACIONES A LA AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y REGIONALES EN MATERIAS EN
LAS CUALES EXISTA CONCURRENCIA DE COMPETENCIAS DE ENTIDADES DE DISTINTO ORDEN-Deben
estar justificadas en la existencia de un interés superior, y que la sola
invocación del
LIMITACIONES A LA AUTONOMIA-Resultan constitucionalmente aceptables, cuando son
razonables y proporcionadas
MINISTERIO DE AMBIENTE-Competencia para la expedición de licencias
ambientales
NOCION SOBRE CRECIMIENTO ECONOMICO Y SOCIAL DEL PAIS-Es necesaria como guía
de acción de la Administración en el diseño de
políticas públicas y para la adopción de decisiones
NORMA JURIDICA-Inclusión en la ley de la noción “crecimiento social y
económico del país” entendida como supuesto de hecho para que su
alcance concreto sea precisado por el Gobierno en ciertos casos, implica la
concesión de una facultad a la Administració
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2014-2018-No es lo mismo evaluar la validez constitucional del alto impacto en el
crecimiento social y económico del país como móvil de la
expropiación, que examinar la
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Escenario de concertación
para armonizar tensión existente entre autonomía de entidades
territoriales y autoridades del nivel central
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Principios Pinheiro y Deng
señalan, que los Estados en el desarrollo de su legislación interna
deben procurar establecer creativamente, varias alternativas, en procura de
brindarles las mayores y mejores
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA PARA EL DESARROLLO MINERO-No restringe el desarrollo
de actividades agrícolas
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVA PARA EL DESARROLLO MINERO-Restricciones en
áreas delimitadas como páramos y humedales
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVAS ESTRATEGICAS MINERAS-Concertación como una
forma de aproximación para asegurar que la minería opere bajo
estándares que garanticen la defensa de un ambiente sano, protección
de las cuencas fluviales, el desarrollo social y la
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVAS ESTRATEGICAS MINERAS-Desarrollo de actividad minera
está sujeto a una serie de contingencias que dependen de un conjunto de
decisiones que adoptan las autoridades y los particulares en el proceso de oferta
pública
NORMA SOBRE AREAS DE RESERVAS ESTRATEGICAS MINERAS-Prohibición de
otorgamiento de nuevos títulos o concesiones al interior de tales
áreas con el objetivo de racionalizar la extracción minera
NORMA SOBRE CREACION Y AMPLIACION DE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Finalidad
NORMA SOBRE CREACION Y AMPLIACION DE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-No produce
la consecuencia jurídica de prohibición de actividades
agrícolas en su interior, ni la afectación del medio ambiente
NORMA SOBRE CRECIMIENTO SOCIAL Y ECONOMICO DEL PAIS-Disentimiento por falta de
claridad en materia de conceptos o situaciones que el derecho administrativo ha
clarificado
NORMA SOBRE EXCEPCION AL DEBER DE RESTITUCION DEL ESTADO Y COMPENSACION COMO MEDIDA
PRINCIPAL DE REPARACION PARA ADELANTAR PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS
(PINE)-Carácter retroactivo deviene en una vulneración de los
principios de seguridad j
NORMAS DE DISTINTO RANGO-Criterios que deben ser tenidos en cuenta al interpretar
las disposiciones constitucionales
NORMAS DE DISTINTO RANGO-Obligación de la Corte Constitucional de guardar la
integridad y la supremacía de la Constitución
NORMAS SOBRE AREAS DE RESERVA ESTRATEGICA MINERA-Cargos por violación del
principio de desarrollo sostenible y desconocimiento del deber de
conservación de los recursos naturales, son insuficientes para proferir
decisión de fondo
NORMAS SOBRE AREAS DE RESERVAS ESTRATEGICAS MINERAS-Objeto y alcance
NORMAS SOBRE CREACION Y AMPLIACION DE AREAS DE RESERVAS ESTRATEGICAS MINERAS-
Contenido
PARAMO COMO REGULADOR DEL CICLO HIDRICO-Calidad, disponibilidad y accesibilidad del
recurso agua
PARAMO COMO SISTEMA DE CAPTURA DE CARBONO
PARAMO Y BOSQUE-Interacción entre los distintos recursos del páramo y
relación de interdependencia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 y 2014-2018-Áreas de reserva minera
estratégica
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014-Se debió estudiar de fondo, por cuanto
demanda cumplía requisito de certeza
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014-Vigencia de norma sobre reservas mineras
estratégicas
PREVALENCIA DEL PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO EN MATERIA DE ADMINISTRACION Y
EXPLOTACION DEL SUBSUELO Y DE LOS RECURSOS NATURALES-Para garantizar desarrollo
sostenible, conservación, restauración o sustitución
PREVALENCIA DEL PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO FRENTE AL PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE
ENTIDADES TERRITORIALES-En la Constitución Económica
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido y límites que surgen para el
Legislador
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Determinación de los usos del suelo que
tendrá el territorio del municipio o distrito
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Mandatos que comprende
PRINCIPIO DE PRECAUCION-Principio general de obligatorio cumplimiento para la
conservación del medio ambiente y recursos naturales renovables
PRINCIPIO DE PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL-Se ignora al atar las decisiones de
alcance nacional a voluntades seccionales
PRINCIPIO DE RAZON SUFICIENTE Y DERECHO A LA REPARACION DE LAS VICTIMAS-Normas
declaradas inexequibles no se apartaban de estos principios
PRINCIPIOS DE UNIDAD Y ARMONIZACION PARA INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION-Alcance
PRINCIPIOS DENG Y PRINCIPIOS PINHEIRO-Alcance
PRINCIPIOS DENG Y PRINCIPIOS PINHEIRO-Instrumentos internacionales contenidos en
documentos de las Naciones Unidas
PRINCIPIOS DENG Y PRINCIPIOS PINHEIRO-No son parte del bloque de constitucionalidad
en sentido lato, son pautas relevantes de interpretación vinculadas con la
realización universal de los derechos humanos
PRIVACION DE LA TITULARIDAD DEL DERECHO A LA PROPIEDAD CONTRA LA VOLUNTAD DEL
TITULAR-Requisitos
PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACION-Contenido y alcance
PROCESO DE EXPROPIACION-Connotación protectora cuando involucra una
restricción del derecho de propiedad -y por ende, del derecho de
restitución- a las víctimas del conflicto
PROCESO DE EXPROPIACION-Garantías del debido proceso
PROCESO DE EXPROPIACION-Intervención de las tres ramas del poder
público
PROCESO DE RESTITUCION DE TIERRAS-Elemento central en el proceso de paz
PROHIBICION DE ACTIVIDAD DE MINERIA E HIDROCARBUROS EN PARAMOS-Efectos
jurídicos de la declaratoria de inexequibilidad
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE FRENTE A DESARROLLO ECONOMICO-Tensión se
resuelve a través del concepto de desarrollo sostenible
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (PINE)-Contenido y alcance
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (PINE)-Norma sólo se aplica a
víctimas del conflicto cuyos predios van a ser utilizados para dichos
proyectos
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Acogida mayoritaria riñe con la
protección de los intereses generales pues dificulta su
materialización al condicionar la consecución de predios para la
ejecución de los PINE a una forzosa restitución y posteri
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Al definir que su ejecución y
desarrollo constituye motivo de utilidad pública e interés social se
puede afirmar que la expropiación queda autorizada por la ley cuando se
está frente a la ejecución y desarrollo
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Corte pudo fijar el alcance de la
norma, advirtiendo que de no ser posible la restitución del predio por uno
de similares características se debía proceder a la
compensación económica correspondiente con miras
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Medida de compensación en
especie duradera se aviene de los principios Pinheiro y del principio de la
eficacia de la función pública
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-No consistía en establecer si
el criterio del “alto impacto en el crecimiento económico y social del
país” es motivo de interés social y utilidad pública
suficiente para autorizar la expropiación sino, si “la e
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Norma contempla posibilidad de
compensar a las víctimas del conflicto con un predio de similares
condiciones cuando aquel cuya restitución se pretende quede afectado por una
declaración de PINE
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS-Resulta inoficioso adelantar todo el
proceso de restitución para luego dar inicio a un trámite de
expropiación que no favorece el interés general que subyace a la
inclusión de un predio en un PINE ni resulta pe
REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS-Ante imposibilidad jurídica de la
restitución de tierras en predios en los que existan PINES está el
reconocimiento de una compensación en especie a favor de las víctimas
RESTITUCION DE TIERRAS-Objeto principal
RESTITUCION-No procede únicamente respecto de la propiedad
SELECCION DE TERRITORIO COMO AREA DE RESERVA ESPECIAL MINERA-No implica que el
Congreso haya destinado de manera exclusiva, ni prioritaria, dichas áreas
para la minería y tampoco que hubiese creado un estímulo o incentivo
para promoverla
SERVIDUMBRE EN PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (PINE)-Procedimiento
SISTEMA NACIONAL DE PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (PINE)-Alcance de
su causa expropiandi
SISTEMA NACIONAL DE PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATEGICOS (SINAPINE)-
Contenido
TEST DE IGUALDAD-Método de análisis constitucional
TEST O JUICIO INTEGRADO DE IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Municipios no pueden decidir
el uso del subsuelo si están sujetos a las decisiones centrales sobre la
delimitación de áreas de reserva minera
VIS EXPANSIVA DEL PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION TERRITORIAL-Alcance
ZONAS DE PARAMO-Criterios para la delimitación y la necesidad de integrar la
unidad normativa
ZONAS DE PARAMO-Definición
ZONAS DE PARAMO-Iniciativas legislativas
ZONAS DE PARAMO-Protección especial
ZONAS DE PARAMO-Protección especial por parte del Estado ante
vulnerabilidad, fragilidad y capacidad de recuperación del ecosistema de
páramo
ZONAS DE PARAMO-Protección y delimitación
ZONAS DE RESERVA PARA LA MINERIA Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Definición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1450 DE 2011, LEY 1753 DE
2015</td><td>ALBERTO CASTILLA SALAZAR Y
OTROS</td><td>D-10864</td><td>2016-02-19</td><td>Ley 1450 de 2011. Art. 108. "Por
la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014." Ley 1753 de 2015.
Arts. 20, 49, 50(p.), 51, 52(p.), 173 parágrafo primero (p.). "Por la cual
se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018".¦Primero.-Por los cargos
analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el artículo 108 de
la Ley 1450 de 2011, en el entendido de que i) en relación con las
áreas de reserva minera definidas con anterioridad a la notificación
de la presente sentencia, la autoridad competente deberá concertar con las
autoridades locales de los municipios donde están ubicadas, con anterioridad
al inicio del proceso de selección objetiva de las áreas de
concesión minera, y ii) en cualquier caso, la Autoridad Nacional Minera y
el Ministerio de Minas y Energía deberán garantizar que la
definición y oferta de dichas áreas sean compatibles con los planes
de ordenamiento territorial respectivos. Segundo.-Por los cargos analizados en la
presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el artículo 20 de la Ley 1753 de
2015, en el entendido de que: i) la autoridad competente para definir las
áreas de reserva minera deberá concertar previamente con las
autoridades locales de los municipios donde van a estar ubicadas, para garantizar
que no se afecte su facultad constitucional para reglamentar los usos del suelo,
conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad,
ii) si la autoridad competente definió las áreas de reserva minera
con anterioridad a la notificación de la presente sentencia, deberá
concertar con las autoridades locales de los municipios donde se encuentran
ubicadas, con anterioridad al inicio del proceso de selección objetiva de
las áreas de concesión minera y iii) la Autoridad Nacional Minera y
el Ministerio de Minas y Energía, según el caso, deberán
garantizar que la definición y oferta de dichas áreas sean
compatibles con los respectivos planes de ordenamiento territorial.Tercero.-
Declarar EXEQUIBLES los incisos primero, segundo y quinto del artículo 49 de
la Ley 1753 de 2015, por los cargos analizados en esta sentencia; INEXEQUIBLE el
inciso tercero del artículo 49 de la Ley 1753 de 2015, e INHIBIRSE de emitir
un pronunciamiento de fondo en relación con el inciso cuarto de ese mismo
artículo, por ineptitud de los cargos respecto de esa disposición.
Cuarto.-Declarar INEXEQUIBLES el inciso 2° y el parágrafo del
artículo 50 de la Ley 1753 de 2015. Quinto.-Declarar INEXEQUIBLE el
artículo 51 de la Ley 1753 de 2015. Sexto.-Declarar EXEQUIBLE la
expresión “que hayan sido calificados de interés nacional y
estratégico por la Comisión Intersectorial de Infraestructura y
Proyectos Estratégicos (CIIPE)”, contenida en el artículo 52 de la
Ley 1753 de 2015, por los cargos analizados en esta sentencia. Séptimo.-
Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del artículo 173 de la Ley 1753 de
2015, siempre que se entienda que si el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible se aparta del área de referencia establecida por el Instituto
Alexander von Humboldt en la delimitación de los páramos, debe
fundamentar explícitamente su decisión en un criterio
científico que provea un mayor grado de protección del ecosistema de
páramo. Octavo.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero, segundo y
tercero del primer parágrafo del artículo 173 de la Ley 1753 de 2015.
RESUELVE:
Primero.- Por los cargos analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el

articulo 108 de la Ley 1450 de 2011, en el entendido de que i) en relacion con las
areas de reserva minera definidas con anterioridad a la notificacion de la presente
sentencia, la autoridad competente debera concertar con las autoridades locales de
los municipios donde estan ubicadas, con anterioridad al inicio del proceso de
seleccion objetiva de las areas de concesion minera, y ii) en cualquier caso, la
Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de Minas y Energia deberan garantizar
que la definicion y oferta de dichas areas sean compatibles con los planes de
ordenamiento territorial respectivos.
Segundo.- Por los cargos analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el
articulo 20 de la Ley 1753 de 2015, en el entendido de que: i) la autoridad
competente para definir las areas de reserva minera debera concertar previamente
con las autoridades locales de los municipios donde van a estar ubicadas, para
garantizar que no se afecte su facultad constitucional para reglamentar los usos
del suelo, conforme a los principios de coordinacion, concurrencia y
subsidiariedad, ii) si la autoridad competente definio las areas de reserva minera
con anterioridad a la notificacion de la presente sentencia, debera concertar con
las autoridades locales de los municipios donde se encuentran ubicadas, con
anterioridad al inicio del proceso de seleccion objetiva de las areas de concesion
minera y iii) la Autoridad Nacional Minera y el Ministerio de Minas y Energia,
segun el caso, deberan garantizar que la definicion y oferta de dichas areas sean
compatibles con los respectivos planes de ordenamiento territorial.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLES los incisos primero, segundo y quinto del articulo 49
de la Ley 1753 de 2015, por los cargos analizados en esta sentencia; INEXEQUIBLE el
inciso tercero del articulo 49 de la Ley 1753 de 2015, e INHIBIRSE de emitir un
pronunciamiento de fondo en relacion con el inciso cuarto de ese mismo articulo,
por ineptitud de los cargos respecto de esa disposicion.
Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLES el inciso 2o y el paragrafo del articulo 50 de la
Ley 1753 de 2015.
Quinto.-Declarar INEXEQUIBLE el articulo 51 de la Ley 1753 de 2015.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "que hayan sido calificados de interes
nacional y estrategico por la Comision Intersectorial de Infraestructura y
Proyectos Estrategicos (CIIPE)", contenida en el articulo 52 de la Ley 1753 de
2015, por los cargos analizados en esta sentencia.
Septimo.- Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del articulo 173 de la Ley 1753 de
2015, siempre que se entienda que si el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible se aparta del area de referencia establecida por el Instituto Alexander
von Humboldt en la delimitacion de los paramos, debe fundamentar explicitamente su
decision en un criterio cientifico que provea un mayor grado de proteccion del
ecosistema de paramo.
Octavo.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero, segundo y tercero del primer
paragrafo del articulo 173 de la Ley 1753 de 2015.</td><td>Array</td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 108 de la ley 1450 de 2011, por la
cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y contra los
artículos 20, 49, 59 (parcial), 51, 52 (parcial) y el parágrafo
primero (parcial) del artículo 173 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se
aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Los cargos de
inconstitucionalidad planteados se pueden agrupar en: 1°.
vulneración de los derechos a la alimentación, soberanía y
seguridad alimentaria. 2°. La trasgresión de los principios de
autonomía de las entidades territoriales y el derecho a una
representación política efectiva en lo local y, 3°.
Violación del derecho al medio ambiente sano y de la protección de la
riqueza natural a cargo del Estado. La Corte Constitucional concluyó, de
acuerdo a cada uno de los cargos formulados, lo siguiente: 1°. Que al
armonizar la organización unitaria del Estado con la autonomía
territorial, en la definición de las áreas de reserva minera y en
los procesos de selección objetiva para otorgar una concesión minera
en dichas áreas, se deberá concertar con las autoridades locales de
los municipios donde vayan a estar ubicadas. 2°. Que la facultad de
clasificar ciertos proyectos como Proyectos de Interés Nacional y
Estratégicos (PINE) no desconoce las facultades de las entidades
territoriales en materia de reglamentación del uso del suelo y de
expropiación en los casos que determine la ley. Sin embargo, la facultad
para adelantar expropiaciones judiciales o administrativas sobre bienes necesarios
para adelantar dichos proyectos es inconstitucional, pues la falta de
precisión respecto de la “causa expropiandi” desconoce los derechos de
propiedad, acceso a la administración de justicia, debido proceso y defensa.
3°. Que la utilización de predios para PINES no puede considerarse una
causal de imposibilidad jurídica para restituir las tierras despojadas a las
víctimas del conflicto armado interno. 4°. Que excluir a las CAR del
trámite de las licencias ambientales de los proyectos PINES vulnera el
régimen de su autonomía y, 5°. Que la explotación minera
y de hidrocarburos en páramos desconoce el deber de proteger áreas de
especial importancia ecológica y vulnera el derecho fundamental al
agua.</td><td></td></tr><tr>
<th>240</th>
<td>12.632</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>COMITES LOCALES DE EMERGENCIA-Capacidad de convocatoria para
mitigar efectos de desastre
DAMNIFICADO ES PERSONA EN CONDICION DE DEBILIDAD-Protección especial
DAMNIFICADO POR INCENDIO-Protección especial
DEBER DE SOLIDARIDAD DE PARTICULARES POR DESASTRE-Juez de tutela puede exigir
cumplimiento
DEBER DE SOLIDARIDAD SOCIAL CON VICTIMAS DE DESASTRE
DEBER DE SOLIDARIDAD SOCIAL CON VICTIMAS DE DESASTRE Y LIMITACIONES DE DERECHOS DE
PARTICULARES-Caso de utilización de escuela como albergue
DEBERES SOCIALES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD FRENTE A LAS VICTIMAS DE DESASTRES
NATURALES-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA EDUCACION-Limitación por utilización de escuela como
albergue
DERECHO A LA EDUCACION-No se vulnera al utilizar establecimiento educativo como
albergue temporal
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y EDUCACION-Incorporación de concepto de
prevención de desastres
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y OCUPACION DE LUGARES POR DAMNIFICADOS-Procedimiento y
plazo
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y PEDAGOGIA CONSTITUCIONAL
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ASOCIACION DE PADRES DE
FAMILIA DE LA ESCUELA EL PINAL VS. ALCALDIA DE
MEDELLIN.</td><td>T-784296</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
nombre del pueblo, y por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR, por cuanto se ha presentado un hecho superado segun las
consideraciones expuestas en esta providencia, el fallo proferido por el Juzgado
Veinte Penal Municipal de Medellin, dentro de la tutela instaurada por la
Asociacion de padres de Familia de la Escuela el Pinal contra la Alcaldia de
Medellin.
SEGUNDO: Para los efectos del articulo 36 del decreto 2591 de 1991, el juzgado de
origen hara las notificaciones y tomara las medidas conducentes para el
cumplimiento de esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>241</th>
<td>12.624</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCESIBILIDAD COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL DERECHO A LA EDUCACION
ACCESO MATERIAL AL SISTEMA GENERAL DE EDUCACION-Jurisprudencia constitucional
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS-Caso en que Secretaría
de Educación negó designar un funcionario administrativo para prestar
el servicio de aseo en institución educativa
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS-Derecho a acceder a una
educación de calidad que garantice la prestación del servicio en
condiciones dignas
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS-Falta de aseo en
institución educativa puede generar situaciones que amenacen o vulneren el
derecho a recibir educación en condiciones dignas
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS-Orden a Secretaría de
Educación proveer provisionalmente a institución educativa de un
auxiliar de servicios generales que desarrolle las labores de aseo
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Procedencia de
la acción de tutela para su protección
DERECHO A LA EDUCACION-Disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad
DERECHOS DE LOS NIÑOS Y EL INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Instrumentos
internacionales
DERECHOS DE LOS NIÑOS-Carácter prevalente
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL SERVICIO EDUCATIVO-Alcance
EDUCACION-Derecho fundamental y servicio público con función social
INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Prevalencia de los derechos de los niños
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA Y AGENCIA OFICIOSA EN LA ACCION DE TUTELA-
Requisitos
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Cualquier persona puede exigir el cumplimiento de
los derechos de los niños
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Persona natural actuando en calidad de rector de
institución educativa y a favor de los niños y niñas que
estudian en ella
LEGITIMACION POR PASIVA EN TUTELA-Autoridades públicas
MENORES DE EDAD-Protección constitucional reforzada
PLANEACION PRESUPUESTAL Y COORDINACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA
EDUCATIVA-Deberes constitucionales y legales
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ EN ACCION DE TUTELA-Inaplicación cuando
violación de derechos persiste en el tiempo
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA-Juez debe verificar si ante la
existencia de otro medio de defensa judicial, éste es eficaz e idóneo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>GOBERNACION DE BOYACA Y
OTRO</td><td>RECTOR INSTITUCION EDUCATIVA LLANO GRANDE DE NUEVO COLON</td><td>T-
6652796</td><td>2018-07-23</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de
la Constitucion,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia de segunda instancia proferida el 28 de noviembre de
2017 por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja, y la
sentencia de primera instancia proferida 31 de octubre de 2017 por el Juzgado
Tercero Laboral del Circuito de Tunja, para en su lugar CONCEDER el amparo de los
derechos a la educacion, la vida digna, la salud y la integridad de los estudiantes
de la I.E. Llano Grande y de toda la comunidad educativa.
Segundo.- ORDENAR a la Secretaria de Educacion de Boyaca que, dentro del mes
siguiente a la notificacion de esta sentencia, provea provisionalmente a la
Institucion Educativa Llano Grande de Nuevo Colon (Boyaca) de un auxiliar de
servicios generales que desarrolle las labores de aseo, para lo cual debera
mantener los cargos de celador y Auxiliar Administrativo con los que ya cuenta el
plantel; y podra inaplicar por inconstitucional, de ser necesario, el articulo 3 de
la Resolucion 2314 del 24 de abril de 2014, respecto del numero de cargos
administrativos que puede tener una institucion educativa que tiene 300 o menos
alumnos. Para dar cumplimiento a lo anterior y atender la urgencia, podra valerse
de cualquiera de las formas de contratacion que establezca el ordenamiento
juridico, mientras se adelanta el tramite propio de los concursos de meritos.
Se otorgara un plazo de un (1) ano, desde la notificacion de esta sentencia, para
que, atendiendo a sus procedimientos de gestion y planeacion de recursos, asigne de
forma definitiva dicho cargo administrativo a la I.E. Llano Grande de Nuevo Colon,
respetando los criterios anteriores. Lo anterior sin perjuicio de que la Secretaria
de Educacion de Boyaca decida en el futuro ampliar la planta de personal de
caracter administrativo.
Tercero.- ADVERTIR a la Secretaria de Educacion de Boyaca no volver a incurrir en
las conductas que dieron origen a la vulneracion de los derechos fundamentales y,
en este sentido, tomar medidas efectivas de forma oportuna cuando advierta que el
derecho a la educacion de los ninos y ninas que estudian en instituciones publicas
del departamento de Boyaca se encuentre amenazado o haya sido vulnerado.
Cuarto.- ADVERTIR al Rector de la Institucion Educativa Llano Grande del municipio
de Nuevo Colon (Boyaca) que, en el cumplimiento de su deber legal de velar por la
calidad de la prestacion del servicio educativo (articulo 10.14 de la Ley 715 de
2001), tenga en cuenta la importancia de que el educando comprenda y cumpla sus
deberes de cuidar y mantener en buen estado los bienes y los espacios comunitarios
de los cuales se vale para lograr un proceso de aprendizaje exitoso.
Quinto.- ORDENAR a la Defensoria del Pueblo (Regional de Boyaca) que, en ejercicio
de sus funciones, acompane el cumplimiento del numeral segundo de la parte
resolutiva del presente fallo (articulo 27 del Decreto 2591 de 1991), para lo cual
debera presentar informes trimestrales ante el juez de conocimiento durante el ano
siguiente a la notificacion de esta sentencia.
Sexto.- Por Secretaria General librese las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.
GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
Magistrada
Magistrada
JOSE FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ</td><td></td><td>El accionante, en su
condición de Rector de una institución educativa del municipio de
Nuevo Colón (Boyacá), interpone la acción de tutela en favor
de toda la comunidad educativa, especialmente de los niños y niñas,
para solicitar que se amparen los derechos vulnerados con la actuación de
accionadas, consistente en la negativa de designar un funcionario administrativo
para prestar el servicio de aseo en el plantel, pese a que en sus instalaciones se
presenta una crisis de salubridad e higiene. La Secretaría de
Educación accionada adujo no estar obligada a dicha designación, en
tanto existía un acto administrativo que establecía la
distribución de cargos administrativos según la asignación de
recursos financieros por alumnos, que la autorizaba a nombrar solo dos funcionarios
administrativos en las instituciones con menos de 300 alumnos, como el caso de la
institución que el peticionario dirige. Se abordan los siguientes temas:
1°. El derecho de los niños y niñas a acceder a una
educación de calidad que garantice la prestación del servicio en
condiciones dignas y, 2°. Los deberes constitucionales y legales de
planeación presupuestal y coordinación de las entidades territoriales
en materia educativa. Se CONCEDE el amparo invocado y se imparten una serie de
órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de los derechos
tutelados.</td><td></td></tr><tr>
<th>242</th>
<td>12.621</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-
Regulación
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamentación uso del suelo
DEPARTAMENTO-Coordinación y complementariedad de acción municipal
DEPARTAMENTOS-Creación
DEPARTAMENTOS-Desarrollo constitucional
DEPARTAMENTOS-Función de coordinación
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO CON
RELACIÓN A LOS USOS DEL SUELO-Contenido y alcance
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Competencias de la Nación,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Instrumento para el mantenimiento del orden público
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Instrumento para la planeación del desarrollo
PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Finalidad
PLANEACION EN ENTIDADES TERRITORIALES-Instrumentos
PRINCIPIO DE CONCURRENCIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE COORDINACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
REGULACION USO DEL SUELO-Competencia del Concejo Municipal de acuerdo con la ley
USO DEL SUELO-Competencia para reglamentarlo
USO DEL SUELO-Competencias concurrentes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1454 DE 2011</td><td>MILTON JOSE
PEREIRA BLANCO Y OTRO</td><td>D-13387</td><td>2020-10-14</td><td>Ley 1454 de 2011,
Art. 29 (P.)¦Primero.- LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspensión
de términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura mediante
Acuerdo PCSJA20-11546 de fecha 25 de abril de 2020. Segundo.- DECLARAR LA
EXEQUIBILIDAD de los literales a) y e) del numeral 2, del artículo 29 de la
Ley 1454 de 2011, por el cargo analizado.¦PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
FACULTADES DEL DEPARTAMENTO PARA ESTABLECER DIRECTRICES Y ORIENTACIONES EN MATERIA
DE USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO Y SU ARTICULACIÓN CON LOS POT DE LOS
MUNICIPIOS. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 29 (parcial)
de la Ley 1454 de 2011, por la cual se dictan normas orgánicas sobre
ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. Los demandantes
consideran que las disposiciones cuestionadas, al atribuir competencias a los
departamentos para proferir directrices y orientaciones para el ordenamiento
territorial y adoptar planes de ordenamiento para la totalidad o porciones
específicas de su territorio, vulneran el numeral 7 del artículo 313
de la Constitución porque desconocen que la determinación de los usos
del suelo es una función constitucionalmente atribuida a los concejos
municipales y distritales y no a las entidades territoriales del orden
departamental. La Corte considera que la función de establecer directrices y
orientaciones en materia de ordenamiento territorial, y la de formular planes
departamentales de ordenamiento territorial (PDOT) conferidas por el legislador a
los departamentos, no configuran violaciones a la autonomía municipal.
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspensión de
términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura mediante Acuerdo
PCSJA20-11546 de fecha 25 de abril de 2020.
Segundo.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD de los literales a) y e) del numeral 2, del
artículo 29 de la Ley 1454 de 2011, "Por la cual se dictan normas
orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones", por el cargo analizado.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 29 (parcial) de la Ley 1454 de 2011,
por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se
modifican otras disposiciones. Los demandantes consideran que las disposiciones
cuestionadas, al atribuir competencias a los departamentos para proferir
directrices y orientaciones para el ordenamiento territorial y adoptar planes de
ordenamiento para la totalidad o porciones específicas de su territorio,
vulneran el numeral 7 del artículo 313 de la Constitución porque
desconocen que la determinación de los usos del suelo es una función
constitucionalmente atribuida a los concejos municipales y distritales y no a las
entidades territoriales del orden departamental. La Corte considera que la
función de establecer directrices y orientaciones en materia de ordenamiento
territorial, y la de formular planes departamentales de ordenamiento territorial
(PDOT) conferidas por el legislador a los departamentos, no configuran violaciones
a la autonomía municipal. Con base en la anterior consideración, se
declaró la EXEQUIBILIDAD de la norma acusada.
<th>243</th>
<td>12.572</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de cargos concretos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Fallo inhibitorio por ineptitud sustantiva
ARBELAEZ</td><td>D-1473</td><td></td><td>LEY 300 DE 1996. ARTS. 6 Y 44 INC. 2 “POR
LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARARSE INHIBIDA, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA,
PARA DECIDIR EN RELACION CON LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADA CONTRA
LOS APARTES SEÑALADOS DE LOS ARTS 6 Y 44 INCISO 2 DE LA LEY 300 DE 1996.
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA, por las razones expuestas en la parte motiva, para decidir en
relacion con la demanda de inconstitucionalidad formulada contra los apartes
senalados de los articulos 6 y 44 inciso 2 de la Ley 300 de
<th>244</th>
<td>12.572</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exposición de
concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Falta absoluta de concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de concepto de violación
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ALBERTO ROJAS
OTALVARO</td><td>D-3717</td><td>2001-10-24</td><td>LEY 617 DE 2000 ARTICULOS 1, 2,
4 A 11¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR el auto que rechazó la demanda presentada contra el
parágrafo 3 del artículo 1 y el parágrafo 4 del
artículo 2 por las razones expuestas.</td><td></td><td>Se confirmó el
auto que rechazó la demanda presentada contra el parágrafo 3 del Art.
1 y el parágrafo 4 del Art. 2, toda vez que resulta claro que el actor no
presentó un concepto de la violación que haga procedente el
pronunciamiento de la Corte, o que permitiera al Magistrado Sustanciador, al menos,
indicar con precisión los elementos que deberían ser objeto de
corrección, por la falta absoluta de formulación del concepto de la
violación. </td><td></td></tr><tr>
<th>245</th>
<td>12.553</td>
<td><a
</td><td>Jorge Iván Palacio Palacio(AV)
Luis Ernesto Vargas Silva(AV)
Alberto Rojas Ríos(SV)
Gloria Stella Ortiz Delgado(SV)
</td><td>ALUMBRADO PUBLICO-Contribución especial
ALUMBRADO PUBLICO-Servicio esencial cuya prestación corresponde a las
autoridades municipales y distritales
ALUMBRADO PUBLICO-Servicio público esencial
ATRIBUCIONES DE CONCEJOS MUNICIPALES PARA CREAR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES-
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y la Corte Constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN EL CONTEXTO DE UNA REPUBLICA UNITARIA-
Consideración de asuntos de naturaleza fiscal
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Distinción entre recursos
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Línea jurisprudencial
CENTRALISMO POLITICO E INSTITUCIONAL-Obstáculo estructural para el
desarrollo del Estado
CLAUSULA DE ESTADO SOCIAL DE DERECHO-No puede supeditar la prestación del
servicio de alumbrado público a la capacidad económica del
contribuyente
COMPETENCIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y CONCEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES EN
MATERIA TRIBUTARIA-Límites
COMPETENCIA EXCLUSIVA PARA IMPONER CONTRIBUCIONES FISCALES O PARAFISCALES-
Principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad
CONCEJO MUNICIPAL DE BOGOTA Y CONCEJOS MUNICIPALES-Atribuciones para crear
impuestos y contribuciones
CONSTITUCION POLITICA-Posibilidad de establecer gravámenes en las
modalidades de impuesto, contribución y tasa
CONSTITUCION POLITICA-Prohíbe al Congreso de la República conferir
facultades extraordinarias pro tempore al Presidente de la República para
decretar impuestos
CONTRIBUCION ESPECIAL CON DESTINACION ESPECIFICA PARA FINANCIAR EL SERVICIO DE
ALUMBRADO PUBLICO-Infracción de la autonomía fiscal de las entidades
territoriales
CONTRIBUCION ESPECIAL CON DESTINACION ESPECIFICA-Tributo a través del cual
se compensa por un beneficio directo que se obtiene como consecuencia de un
servicio u obra realizado por una entidad pública
CONTRIBUCION ESPECIAL ENCAMINADA A SUFRAGAR EL COSTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE ALUMBRADO PUBLICO-Amplio margen de configuración legislativa que le
corresponde al Congreso de la República para crear, modificar o suprimir
impuestos, tasas y contribuc
CONTRIBUCION ESPECIAL ENCAMINADA A SUFRAGAR EL COSTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE ALUMBRADO PUBLICO-Graves consecuencias en la decisión con respecto a la
descentralización territorial y desconocimiento de los límites
constitucionales del poder ejecuti
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA ALUMBRADO PUBLICO-Impone a entidades territoriales la
destinación de recursos de manera exclusiva
CONTRIBUCION ESPECIAL PARA ALUMBRADO PUBLICO-Medida no es necesaria
CONTRIBUCION ESPECIAL POR VALORIZACION-Jurisprudencia Constitucional
CONTRIBUCION ESPECIAL-Características materiales del tributo
CONTRIBUCION ESPECIAL-Destinación específica y fin último
CONTRIBUCION ESPECIAL-Establecimiento del mecanismo de financiación del
alumbrado público
CONTRIBUCION ESPECIAL-Servicio de alumbrado público
CONTRIBUCION ESPECIAL-Vínculo entre servicio y beneficio
CONTRIBUCION-Consagración constitucional
CONTRIBUCIONES ESPECIALES DEL NIVEL TERRITORIAL-Destinación
específica
CONTRIBUCIONES-Clases
CONTRIBUCION-Jurisprudencia constitucional
CONTRIBUCION-Término especializado que sólo cobija la especie de
parafiscal
CONTRIBUCION-Término específico diferente de los impuestos y tasas
CONTRIBUCION-Término genérico que abarca todos los tributos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONAL SOBRE CONTRIBUCION ESPECIAL PARA ALUMBRADO PUBLICO-
Debió realizarse escrutinio estricto de constitucionalidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE CONTRIBUCION ESPECIAL PARA ALUMBRADO PUBLICO-
Concurría uno de los supuestos contemplados en la jurisprudencia para
interferir en la destinación de recursos obtenidos por gravamen de alumbrado
público, pero medida no e
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE CONTRIBUCION ESPECIAL PARA ALUMBRADO PUBLICO-
Vulneración de la autonomía territorial
DESTINACION ESPECIFICA DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-Jurisprudencia Constitucional
DESTINACION ESPECIFICA DE LAS RENTAS A LAS TASAS-Jurisprudencia Constitucional
DIFERENCIA PRINCIPAL ENTRE IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES-Existencia de
contraprestación o beneficio directo por prestación de un servicio
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía
ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Acceso a los servicios públicos no puede estar
sujeto a criterios de rentabilidad financiera o sostenibilidad fiscal
ESTADO-Obligación de garantizar el acceso y prestación de los
servicios públicos bajo los principios y valores constitucionales del
interés general, igualdad, solidaridad, progresividad y universalidad
IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Tanto decisión legislativa de convertirlo en
contribución especial, como la de la Corte de convalidarla, parecen estar
nutridas por una desconfianza en los principios de descentralización
política y administrativa, y de auton
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES-Diferencias
LEGISLADOR-Competencia para establecer contribuciones fiscales y parafiscales
MARGEN DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Alcance
MARGEN DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA
TRIBUTARIA-Alcance
MARGEN DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR Y PRINCIPIO DEMOCRATICO-Relación
directa con la política pública tributaria
MARGEN DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
NATURALEZA JURIDICA DEL TRIBUTO-Denominación legal no siempre corresponde
con precisión al contenido material del tributo
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS-Jurisprudencia Constitucional
PLAZO PARA ADOPTAR CONTRIBUCION EN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 SOBRE
IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO PARA CUBRIR ACTIVIDAD DE SEMAFORIZACION-
Inhibición por ineptitud sustantiva de la demanda
PRINCIPIO DE “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION” Y AFORISMO “NULLUM TRIBUTUM SINE
LEGE”-Corresponde al principio de legalidad en materia tributaria
PRINCIPIO DE “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION”-Pilar del Estado
democrático liberal
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE TRIBUTOS PARA FINANCIAR PRESTACION
DE SERVICIOS PUBLICOS Y PRINCIPIO UNITARIO-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE TRIBUTOS PARA FINANCIAR PRESTACION
DE SERVICIOS PUBLICOS-Tensión con el principio unitario
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL FRENTE A LA CREACION DE UNA CONTRIBUCION
ESPECIAL-Define el marco y lineamientos legales para las entidades territoriales
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Características
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Órganos de representación popular deben
determinar los elementos estructurales del tributo
PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Libertad de
configuración del legislador para crear, modificar, sustituir o derogar
tributos
PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Tensión
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN AREAS URBANAS Y RURALES HABITADAS-Su
prestación es inherente a la finalidad social del Estado
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018-Alcance
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018-Cobertura
supeditada a los criterios de sostenibilidad fiscal y viabilidad financiera
SISTEMA TRIBUTARIO COLOMBIANO-Creación de rentas tributarias de
destinación específica
SOBERANIA TRIBUTARIA DEL LEGISLADOR-Tributos serán entregados a entidades
territoriales para su disfrute y administración
TENSION ENTRE PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Reglas de decisión
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Antecedentes normativos
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Darle los caracteres de impuesto habría
implicado mantener una fuente de financiación posible y suficiente del
servicio público, sin anular la facultad de los entes territoriales para
fijarles con autonomía otros destinos a lo
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Propósito
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Recaudos logrados en virtud suya son recursos
endógenos de los municipios y distritos
TRIBUTOS-Elementos fundamentales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1753 DE 2015, ARTICULO 191
(PARCIAL)</td><td>RAYMUNDO FRANCISCO MARENCO
BOEKHOUDT</td><td>D-10911</td><td></td><td>Ley 1753 de 2015. Art. 191 (p.). “Por la
cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo
país””.¦Primero. Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, las
expresiones: “con destinación específica para la financiación
de este servicio”, y “en todo caso, el recaudo de la contribución de
alumbrado se destinará a sufragar el costo de prestación del servicio
a partir de la expedición de la presente ley”, contenidas en el inciso
segundo del literal f, numeral 4, y en el parágrafo segundo del
artículo 191 de la Ley 1753 de 2015, “Por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’”. Segundo. INHIBIRSE, por
ineptitud sustantiva de la demanda, respecto del cargo formulado contra la
expresión “Contarán con un (1) año a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley para adoptar la contribución en los
términos establecidos por este artículo. Una vez cumplido este plazo
operará la sustitución. Los alcaldes de los municipios y distritos
que a la fecha de expedición de esta ley tengan incorporado en los acuerdos
de impuesto de alumbrado público la actividad de semaforización,
deberán establecer la fuente con la cual se financiarán los costos y
gastos de la actividad de semaforización a partir de la terminación
del período de un (1) año al que se refiere este parágrafo
transitorio”, contenida en el parágrafo transitorio del artículo 191
de la Ley 1753 de 2015, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 ‘Todos por un nuevo país’”.
RESUELVE:
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, las expresiones: "con
destinacion especifica para la financiacion de este servicio", y "en todo caso, el
recaudo de la contribucion de alumbrado se destinara a sufragar el costo de
prestacion del servicio a partir de la expedicion de la presente ley", contenidas
en el inciso segundo del literal f, numeral 4, y en el paragrafo segundo del
articulo 191 de la Ley 1753 de 2015, "Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pais"".
SEGUNDO. INHIBIRSE, por ineptitud sustantiva de la demanda, respecto del cargo
formulado contra la expresion "Contaran con un (1) ano a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley para adoptar la contribucion en los terminos
establecidos por este articulo. Una vez cumplido este plazo operara la sustitucion.
Los alcaldes de los municipios y distritos que a la fecha de expedicion de esta ley
tengan incorporado en los acuerdos de impuesto de alumbrado publico la actividad de
semaforizacion, deberan establecer la fuente con la cual se financiaran los costos
y gastos de la actividad de semaforizacion a partir de la terminacion del periodo
de un (1) ano al que se refiere este paragrafo transitorio", contenida en el
paragrafo transitorio del articulo 191 de la Ley 1753 de 2015, "Por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo
pais"".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
191 (parcial) de la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, Todos por un nuevo país. El demandante
estructuró dos cargos. Uno, referido a la eventual contradicción de
la norma con la Constitución, por violación del principio de
autonomía territorial. El otro, por violación del derecho
fundamental a la igualdad, por la exclusión de la semaforización de
las actividades relacionadas con el alumbrado público. Para la Corte, el
establecimiento de una contribución especial encaminada a sufragar el costo
de la prestación del servicio de alumbrado público, cabe dentro del
amplio margen de configuración legislativa que le corresponde al Congreso de
la República para crear, modificar o suprimir impuestos, tasas y
contribuciones y no vulnera la autonomía territorial de los municipios y
distritos. Se declaran EXEQUIBLES las expresiones demandadas del artículo
191 de la Ley 1753 de 2015, excepto el aparte del parágrafo transitorio,
respecto del cual se inhibe la Sala de emitir pronunciamiento de fondo, por
ineptitud sustantiva de la demanda </td><td></td></tr><tr>
<th>246</th>
<td>12.536</td>
<td><a
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LEONARDO CARDONA CARMONA Y
OTRO</td><td>D-2798 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 508 DE 1999. ARTS. 9, 10, 11, 12,
13, 17, 18, 19, 20, 21, Y 27. “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PARA LOS AÑOS
1999-2002”¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-557 DE 2000, MEDIANTE LA CUAL SE
DECLARO INEXEQUIBLE LA LEY 508 DE 1999.
RESUELVE:
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-557 de 2000, mediante la cual se declaro
inexequible la Ley 508 de 1999.</td><td></td><td>Sin
<th>247</th>
<td>12.536</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA POR OMISION
CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL
COMPETENCIA DE TUTELA-Entidad nacional
DERECHO DE PETICION-Motivos de interés particular
SUSTITUCION PENSIONAL-Respuesta de la administración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>OLGA BELEÑO DE
PACHECO</td><td>47642</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato
R E S U E L V E :
Primero.- Revocar, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia, la sentencia proferida por el Tribunal Superior de Barranquilla, Sala
Laboral, el día cinco (5) de septiembre de 1994.
Segundo. Confirmar la sentencia proferida por el Juzgado Octavo Laboral de
Barranquilla, el día diecinueve (19) de agosto de 1994, por las razones
expuestas en la parte motiva de esta providencia.
Tercero. Comuníquese al Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla
la presente decisión para que sea notificada a las partes conforme lo
dispone el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>248</th>
<td>12.527</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia para controvertir decisiones
adoptadas en el marco de un concurso público
CONCURSO DE MERITOS-Atribución de Gobernadores de escoger una persona de la
terna que envíe director del establecimiento público
DEBIDO PROCESO EN CONCURSO DE MERITOS-Caso en que no se vulnero, por cuanto el
Gobernador podía escoger a una de las personas que hacían parte de la
terna
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>GOBERNADOR DEL CESAR Y
OTRO</td><td>VICTOR HUGO ARMENTA HERRERA</td><td>T-2762858</td><td></td><td>DEBIDO
PROCESO- MECANISMO JUDICIAL PROCEDENTE PARA CONTROVERTIR DECISIONES ADOPTADAS EN LE
MARCO DE UN CONCURSO PUBLICO¦
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR la sentencia proferida, en segunda instancia, por la Sala Penal

del Tribunal Superior de Valledupar, el cinco (05) de mayo de dos mil diez (2010),
que a su vez revoco la sentencia proferida en primera instancia por el Juzgado
Cuarto Penal del Circuito de Valledupar, el (05) de marzo de dos mil diez (2010),
dentro el proceso de tutela de Victor Hugo Armenta Herrera, contra el Gobernador
del Cesar y el Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
Segundo.- Por Secretaria General, librese la comunicacion prevista en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Igualdad, debido proceso,
trabajo, acceso a cargos públicos. El Instituto Colombiano Agropecuario –
ICA - convocó en el 2009 a un concurso de méritos público y
abierto, para conformar 32 listas de candidatos a las ternas tendientes a designar
a sus Gerentes Seccionales. El proceso de selección se realizó a
través de la Escuela de Administración Pública ESAP y al
publicarse los resultados definitivos de la prueba, el accionante obtuvo un puntaje
final de 80.13 puntos y quedó incluido dentro de la terna que se
enviaría al Gobernador del Cesar, para que él procediera a hacer el
respectivo nombramiento. El Gobernador nombró como gerente a la persona que
obtuvo el puntaje más bajo dentro de la terna y el actor, solicita se
revoquen los actos administrativos que condujeron a este nombramiento y en su
lugar, se acoja su nombre para ser nombrado como gerente seccional del ICA. Para
decidir la Sala analiza el caso a la luz de la siguiente temática: 1). Los
criterios fijados por la Corporación acerca de la procedencia de la
acción de tutela para controvertir decisiones adoptadas en el marco de un
concurso público y 2). Los criterios fijados por la Corte respecto a la
facultad de los gobernadores de escoger a una persona de la terna, para ocupar el
cargo de gerente de un establecimiento público. Se concluye que el
gobernado del Cesar no vulneró ningún derecho fundamental del
demandante, al escoger a otra de las personas que junto a él hacía
parte de la lista de elegibles, para cuya conformación se adelantó un
concurso de méritos para la designación del gerente seccional del
ICA. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>249</th>
<td>12.519</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES
TERRITORIALES
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Actuación del Ministerio de Hacienda como promotor
Aplicación atendiendo naturaleza y características
Concertación que permita cumplir eficientemente funciones
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido
mínimo conforme naturaleza
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Falta de
precisión en funciones judiciales del Ministerio de Hacienda
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Fijación
de remuneración de promotores
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Finalidad de la
venta de activos
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Formas de
designación del promotor
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Función
del promotor no invade competencias de órganos
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Giro directo de
recursos a beneficiarios por Ministerio de Hacienda
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-No
intervención de acreedores internos o externos en designación de
promotores
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Objeto
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Orden de
prelación para pago de gastos
Participación de órganos competentes del ente local
Proyección de la autonomía
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Carácter vinculante
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Continuación pago de obligaciones
laborales
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Efectos del inicio
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Función del promotor
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Gastos de administración no se
dejan de cancelar en el trámite
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-No distinción entre obligaciones
laborales que se generan y existentes
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Preferencia en pago de gastos
administrativos
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Remuneración de promotores en
empresas privadas
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Sector privado y entidades territoriales
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de los cargos
EMPRESA-Base del desarrollo
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargos comprensibles, específicos,
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargos no predicable de norma
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Desjudicialización de solución de
conflictos
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Marco jurídico en una concepción
contractual
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Naturaleza jurídica
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Sector privado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANTONIO EDUARDO BOHORQUEZ
COLLAZOS</td><td>D-3509</td><td></td><td>"LEY 550 DE 1999. ARTS. 9° (P.); 17 (P.);
33 NUMS. 9 Y 16 (P..); 34 NUM. 1° (P.) Y 10 (P.); 35 PARAG. TERCERO, LITERAL A); 44
Y 58 NUMERALES 1° (P.), 3°, 5°, 9° (P.), 10° (P.) Y 15. “POR LA CUAL SE
ESTABLECE UN REGIMEN QUE PROMUEVA Y FACILITE LA REACTIVACION EMPRESARIAL Y LA
REESTRUCTURACION DE LOS ENTES TERRITORIALES PARA ASEGURAR LA FUNCION SOCIAL DE LAS
EMPRESAS Y LOGRAR EL DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES Y SE DICTAN DISPOSICIONES
PARA ARMONIZAR EL REGIMEN LEGAL VIGENTE CON LAS NORMAS DE ESTA LEY”."¦"PRIMERO.
INHIBIRSE DE EFECTUAR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LAS SIGUIENTES
DISPOSICIONES DE LA LEY 550 DE 1999, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA: 
 ? EL ARTICULO 9° EN LOS APARTES NORMATIVOS ACUSADOS; LOS NUMERALES 9 Y 16, EN
LO ACUSADO, DEL ARTICULO 33; LOS NUMERALES 1° , EN LO ACUSADO, Y 10°, EN LO
ACUSADO, DEL ARTICULO 34; Y EL PARAGRAFO TERCERO Y SU LITERAL A) DE ARTICULO 35 DE
LA LEY 550 DE 1999. ? LAS EXPRESIONES “SIN LA AUTORIZACION EXPRESA EXIGIDA
EN ESTE ARTICULO” Y “LA AUTORIZACION PARA LA CELEBRACION O EJECUCION DE CUALQUIERA
DE LAS OPERACIONES INDICADAS EN EL PRESENTE ARTICULO, PODRA SER SOLICITADA POR
ESCRITO POR EL EMPRESARIO O POR EL INTERESADO ANTE LA SUPERINTENDENCIA QUE
SUPERVISE AL RESPECTIVO EMPRESARIO O SU ACTIVIDAD; ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE
ECONOMIA SOLIDARIA, EN EL CASO DE LOS EMPRESARIOS CON FORMA COOPERATIVA; Y ANTE LA
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, EN LOS DEMAS CASOS. LA SOLICITUD CORRESPONDIENTE
SERA RESUELTA TENIENDO EN CUENTA LA RECOMENDACION DEL PROMOTOR” DEL ARTICULO 17 DE
LA LEY 550 DE 1999. ? EL ARTICULO 44, EN SU INTEGRIDAD. SEGUNDO.
DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LAS EXPRESIONES
ACUSADAS “LOS CUALES GOZARAN DE PREFERENCIA PARA SU PAGO” DEL ARTICULO 17 DE LA LEY
550 DE 1999, EN EL SENTIDO DE QUE LA PRELACION DE QUE GOZAN LOS GASTOS
ADMINISTRATIVOS QUE SE CAUSEN DURANTE LA NEGOCIACION DEL ACUERDO TAMBIEN COBIJA LOS
DERECHOS LABORALES CAUSADOS CON ANTERIORIDAD A DICHO ACUERDO. TERCERO.
DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LOS NUMERALES 1°
EN LO ACUSADO; 3°; 5°; 10 EN LO ACUSADO Y 15 DEL ARTICULO 58 DE LA LEY 550 DE
1999. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA, EL SEGMENTO NORMATIVO ACUSADO DEL NUMERAL 9° DEL ARTICULO 58 DE LA LEY
550 DE 1999 SALVO LAS EXPRESIONES “ASI MISMO, DICHO MINISTERIO PODRA EJERCER
FUNCIONES JUDICIALES PARA HACER EFECTIVAS LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN EL ACUERDO”
DE DICHO NUMERAL, QUE SON INEXEQUIBLES."
RESUELVE:
Primero. INHIBIRSE de efectuar un pronunciamiento de fondo en relacion con las
siguientes disposiciones de la Ley 550 de 1999, por ineptitud sustantiva de la
demanda:
El articulo 9deg en los apartes normativos acusados; los numerales 9 y 16, en

lo acusado, del articulo 33; los numerales 1deg , en lo acusado, y 10deg, en lo
acusado, del articulo 34; y el paragrafo tercero y su literal a) de articulo 35 de
la Ley 550 de 1999.
Las expresiones "sin la autorizacion expresa exigida en este articulo" y "La
autorizacion para la celebracion o ejecucion de cualquiera de las operaciones
indicadas en el presente articulo, podra ser solicitada por escrito por el
empresario o por el interesado ante la Superintendencia que supervise al respectivo
empresario o su actividad; ante la Superintendencia de Economia Solidaria, en el
caso de los empresarios con forma cooperativa; y ante la Superintendencia de
Sociedades, en los demas casos. La solicitud correspondiente sera resuelta teniendo
en cuenta la recomendacion del promotor" del articulo 17 de la Ley 550 e 1999.
El articulo 44, en su integridad.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, las
expresiones acusadas "los cuales gozaran de preferencia para su pago" del articulo
17 de la ley 550 de 1999, en el sentido de que la prelacion de que gozan los gastos
administrativos que se causen durante la negociacion del acuerdo tambien cobija los
derechos laborales causados con anterioridad a dicho acuerdo.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, los
numerales 1deg en lo acusado; 3deg; 5deg; 10 en lo acusado y 15 del articulo 58 de
la Ley 550 de 1999.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta sentencia, el
segmento normativo acusado del numeral 9deg del articulo 58 de la Ley 550 de 1999
salvo las expresiones "Asi mismo, dicho Ministerio podra ejercer funciones
judiciales para hacer efectivas las obligaciones previstas en el acuerdo" de dicho
numeral, que son INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>Sin
<th>250</th>
<td>12.508</td>
<td><a
</td><td>ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-
Aplicación de los principios de la función administrativa en sus
actos
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Aplicación del
régimen de inhabilidades e incompatibilidades
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen de
contratación
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen de los
servidores que en ella laboran
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen
jurídico
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Sometimiento a
disposiciones establecidas en el acto de creación, y disposiciones del
Código de Comercio
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Sometimiento a reglas
del Derecho Privado, sin perjuicio de aspectos regulados con carácter
especial en la Constitución y la ley
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Sujeto de control
fiscal
ASOCIACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Sujeto de control
político
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Características
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Creación
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Personas que laboran en éstas
son trabajadores oficiales salvo cargos de dirección y confianza en los
cuales son empleados públicos
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Personería propia y
autonomía
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen jurídico
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Establecimiento legislativo de régimen
jurídico
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Régimen jurídico
FILIALES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Aplicación de los
principios de la función administrativa en sus actos
FILIALES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen de
contratación
FILIALES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen de los
servidores que en éstas laboran
FILIALES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen
jurídico
FILIALES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Sometimiento a reglas
del Derecho Privado, sin perjuicio de aspectos regulados con carácter
especial en la Constitución y la ley
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Estructura de la administración
nacional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUISA MOLINA HURTADO Y
OTROS</td><td>D-6687</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ART. 94 (P). “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS
EXAMINADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA, EL INCISO 1° Y EL NUMERAL 4° DEL
ARTÍCULO 94 DE LA LEY 489 DE 1998, EN EL ENTENDIDO QUE SE RIGEN POR
ÉSTAS DISPOSICIONES, SIN PERJUICIO DE ASPECTOS REGULADOS CON CARÁCTER
ESPECIAL POR OTRAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES, por los cargos examinados en la presente sentencia, el inciso
1o y el numeral 4o del articulo 94 de la Ley 489 de 1998, en el entendido que se
rigen por estas disposiciones, sin perjuicio de aspectos regulados con caracter
especial por otras disposiciones constitucionales y legales.</td><td></td><td>LEY
489 DE 1998 ARTICULO 94 (PARCIAL). SE DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL SE EXPIDEN LAS DISPOSICIONES
PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN
LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ARTICULO 189 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES. ASOCIACION DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL
ESTADO.PARA LOS ACCIONANTES EL INCISO 1 Y EL NUMERAL 4 DEL ARTICULO 94 DE LA LEY
489 DE 1998 VULNERAN LOS ARTICULOS 13 123 150-7 209 210 300-7 Y 313-6 DE LA
CONSTITUCION POLITICA.POTESTAD ORGANIZATIVA DEL ESTADO CREACION DE ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS POR SERVICIOS Y ASPECTOS QUE INVOLUCRA SU REGIMEN JURIDICO.
DEFINICION DE DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN
NACIONAL. LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO CREACION Y REGIMEN
JURIDICO APLICABLE A LOS ACTOS Y CONTRATOS. CARACTER DE LOS SERVIDORES QUE EN ELLAS
LABORAN. EL REGIMEN JURIDICO APLICABLE CORRESPONDE A LA CONFIGURACION DEL
LEGISLADOR. ASOCIACION DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO.
EMPRESAS FILIALES DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL
ESTADO.EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA EN EL ENTENDIDO QUE SE RIGEN POR ESTAS
DISPOSICIONES SIN PERJUICIO DE ASPECTOS REGULADOS CON CARACTER ESPECIAL POR OTRAS
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>251</th>
<td>12.502</td>
<td><a
</td><td>Humberto Antonio Sierra Porto(SPV)
</td><td>CERTIFICACION SOBRE PRESTACION DEL SERVICIO NOTARIAL OTORGADA POR NOTARIO
SALIENTE-Inexequible
CONCURSO DE MERITOS PARA PROVEER CARGOS PUBLICOS-Cambios de reglas de juego
constituye vulneración de derechos fundamentales
CONCURSO DE NOTARIOS-Gradualidad, sectorización, realización por
círculos notariales o categorización de los concursos no afecta la
estructura de la carrera notarial ni implica restricción
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Incompetencia de la Corte
Constitucional
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Fundamento
FUNCION NOTARIAL-Concepto
FUNCION NOTARIAL-Servicio y función pública
GARANTIA DE SERVICIO NOTARIAL-Concepto
GARANTIA DE SERVICIO NOTARIAL-Finalidad
GARANTIA DE SERVICIO NOTARIAL-Reglamentación
INFORME SOBRE OBJECIONES PRESIDENCIALES-Aprobación por mayoría
absoluta
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-No puede desconocer derechos de aspirantes
que participan en concurso que se está realizando
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Publicación del proyecto objetado al
estar las cámaras en receso
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Término para la publicación
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Trámite de las objeciones
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Inaplicación
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE DE OBJECIONES PRESIDENCIALES-
Cumplimiento
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE DE OBJECIONES PRESIDENCIALES-
Requisitos
SERVICIO NOTARIAL-Carácter público
096</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 105 DE 2006 SENADO Y 176 DE 2006
CÁMARA. “POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL CONCURSO
PÚBLICO DE ACCESO A LA CARRERA DE NOTARIO Y SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES
A LA LEY 588 DE 2000”.¦PRIMERO.- DECLARAR FUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN RELACIÓN CON EL
ARTÍCULO 8° DEL PROYECTO DE LEY NO. 105/06 SENADO, 176/06 CÁMARA
“POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL CONCURSO PÚBLICO DE
ACCESO A LA CARRERA DE NOTARIO Y SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES A LA LEY 588 DE
2000” Y, EN CONSECUENCIA, DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTÍCULO 8° DEL MISMO
PROYECTO DE LEY. ASÍ MISMO, DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL ARTÍCULO
9°, EN EL ENTENDIDO QUE ESTA LEY NO ES APLICABLE AL CONCURSO QUE SE
ESTÁ REALIZANDO EN CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA C-421 DE 2006. SEGUNDO.
DECLARAR INFUNDADAS, LAS OBJECIONES POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL
GOBIERNO NACIONAL EN RELACIÓN CON EL INCISO PRIMERO DEL ARTÍCULO
3° DEL PROYECTO DE LEY NO. 105/06 SENADO, 176/06 CÁMARA “POR LA CUAL SE
DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL CONCURSO PÚBLICO DE ACCESO A LA
CARRERA DE NOTARIO Y SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES A LA LEY 588 DE 2000” Y, EN
CONSECUENCIA, DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ARTÍCULO 3°, EN
EL ENTENDIDO QUE NO SE APLICA AL CONCURSO QUE SE ESTÁ REALIZANDO EN
CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA C-421 DE 2006. TERCERO.- DECLARAR FUNDADAS
PARCIALMENTE, LAS OBJECIONES POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO
NACIONAL EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 6° DEL PROYECTO DE LEY NO.
105/06 SENADO, 176/06 CÁMARA “POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES
SOBRE EL CONCURSO PÚBLICO DE ACCESO A LA CARRERA DE NOTARIO Y SE HACEN
ALGUNAS MODIFICACIONES A LA LEY 588 DE 2000” Y, EN CONSECUENCIA DECLARAR
INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “PARA LOS EFECTOS DEL ARTÍCULO SÉPTIMO
DE LA LEY 588 DE 2000 SERÁ EQUIVALENTE A DICHA GARANTÍA LA
CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL NOTARIO SALIENTE ACERCA DE LA TRANSFERENCIA O
CESIÓN, ARRENDAMIENTO O PERMISO DE UTILIZACIÓN, DE LA INFRAESTRUCTURA
FÍSICA, TÉCNICA Y LOGÍSTICA E INSTALACIONES, AL NUEVO NOTARIO,
SALVO CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR” Y “O ALLEGUEN TAL CERTIFICACIÓN”,
CONTENIDAS EN EL ARTÍCULO 6° DEL PROYECTO DE LEY Y EXEQUIBLE EL RESTO
DE LA DISPOSICIÓN. CUARTO.- ORDENAR QUE ESTE PROYECTO DE LEY SE DEVUELVA
AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, CON EL FIN DE QUE LO REHAGA Y UNA VEZ CUMPLIDO
LO ANTERIOR, SE DEVUELVA A LA CORTE PARA QUE SE VERIFIQUE SU CUMPLIMIENTO, CONFORME
AL ARTÍCULO 167 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar FUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por
el Gobierno Nacional en relacion con el articulo 8o del proyecto de ley No. 105/06
Senado, 176/06 Camara "Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre el
concurso publico de acceso a la carrera de notario y se hacen algunas
modificaciones a la Ley 588 de 2000" y, en consecuencia, declarar INEXEQUIBLE el
articulo 8o del mismo proyecto de ley. Asi mismo, declarar la EXEQUIBILIDAD del
articulo 9o, en el entendido que esta ley no es aplicable al concurso que se esta
realizando en cumplimiento de la Sentencia C-421 de 2006.
SEGUNDO. Declarar INFUNDADAS, las objeciones por inconstitucionalidad formuladas
por el Gobierno Nacional en relacion con el inciso primero del articulo 3o del
proyecto de ley No. 105/06 Senado, 176/06 Camara "Por la cual se dictan algunas
disposiciones sobre el concurso publico de acceso a la carrera de notario y se
hacen algunas modificaciones a la Ley 588 de 2000" y, en consecuencia, declarar
EXEQUIBLE el inciso primero del articulo 3o, en el entendido que no se aplica al
concurso que se esta realizando en cumplimiento de la Sentencia C-421 de 2006.
TERCERO.- Declarar FUNDADAS PARCIALMENTE, las objeciones por inconstitucionalidad
formuladas por el Gobierno Nacional en relacion con el articulo 6o del proyecto de
ley No. 105/06 Senado, 176/06 Camara "Por la cual se dictan algunas disposiciones
sobre el concurso publico de acceso a la carrera de notario y se hacen algunas
modificaciones a la Ley 588 de 2000" y, en consecuencia declarar INEXEQUIBLES las
expresiones "Para los efectos del articulo septimo de la Ley 588 de 2000 sera
equivalente a dicha garantia la certificacion expedida por el Notario saliente
acerca de la transferencia o cesion, arrendamiento o permiso de utilizacion, de la
infraestructura fisica, tecnica y logistica e instalaciones, al nuevo notario,
salvo caso fortuito o fuerza mayor" y "o alleguen tal certificacion", contenidas en
el articulo 6o del proyecto de ley y EXEQUIBLE el resto de la disposicion.
CUARTO.- Ordenar que este proyecto de ley se DEVUELVA al Congreso de la Republica,
con el fin de que lo rehaga y una vez cumplido lo anterior, se devuelva a la Corte
para que se verifique su cumplimiento, conforme al articulo 167 de la Constitucion
Politica.
Notifiquese,</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE LEY No.
105/06 SENADO 176/06 CAMARA "POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE EL
CONCURSO PUBLICO DE ACCESO A LA CARRERA DE NOTARIO Y SE HACEN ALGUNAS
MODIFICACIONES A LA LEY 588 DE 2000".OBJECIONES PRESIDENCIALES POR INCONVENIENCIA E
INCONSTITUCIONALIDAD. LA CORTE CONSTITUCIONAL ES INCOMPETENTE PARA PRONUNCIARSE
ACERCA DE LAS OBJECIONES POR INCONVENIENCIA.VERIFICACION DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DEL TRAMITE DE LAS OBJECIONES. ANALISIS MATERIAL DE LAS OBJECIONES
PRESIDENCIALES.DECLARA FUNDADAS LAS OBJECIONES POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS
POR EL GOBIERNO NACIONAL EN RELACION CON EL ARTICULO 8 DEL PROYECTO Y EN
CONSECUENCIA DECLARA INEXEQUIBLE EL ARTICULO 8 DEL PROYECTO ASI COMO LA
EXEQUIBILIDAD DEL ARTICULO 9 EN EL ENTENDIDO QUE ESA LEY NO ES APLICABLE AL
CONCURSO QUE SE ESTA REALIZANDO EN CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA C-421 DE 2006.
DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES Y EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO
3° EN EL ENTENDIDO QUE NO SE APLICA AL CONCURSO QUE SE ESTA REALIZANDO EN
CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA C-421 DE 2006. DECLARAR FUNDADAS PARCIALMENTE Y EN
CONSECUENCIA INEXEQUIBLES ALGUNAS EXPPRESIONES DEL ARTICULO 6° DEL PROYECTO Y
EXEQUIBLE EL RESTO DE LA DISPOSICION</td><td></td></tr><tr>
<th>252</th>
<td>12.461</td>
<td><a
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
IMPUESTO SOBRE COMERCIO EXTERIOR
IMPUESTO SOBRE COMERCIO EXTERIOR-No corresponde a municipios
MUNICIPIO
UNIDAD NACIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIEGO FRANCO
MOLINA</td><td>D-839</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 32 PARAG. 3 “POR LA
DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL PARG 3 DEL ART 32 DE LA LEY 136 DE 1994.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el parágrafo 3 del artículo 32 de la Ley 136 de
<th>253</th>
<td>12.449</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE IGNACIO SALCEDO
GALAN</td><td>D-2740</td><td></td><td>LEY 508 DE 1999. ARTS. 4 (P.), 13, 16, 17,
18, 19, 20, 21 (P.), 22 Y 160. ““POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO PARA LOS AÑOS DE 1999 – 2002”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-557 DE 2000, MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO INEXEQUIBLE LA LEY 508 DE
1999.
RESUELVE:
Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-557 de 2000, mediante la cual se
declaró inexequible la Ley 508 de 1999.</td><td></td><td>Sin
<th>254</th>
<td>12.449</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carácter público
APROBACION PROYECTOS DE INVERSION EN FONDOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS Y
DESIGNACION DE ENTIDAD PUBLICA EJECUTORA ACORDADOS POR ENTIDADES TERRITORIALES Y
GOBIERNO NACIONAL-Inhibición por ineptitud sustantiva de la demanda por
falta de certeza
CONTROL DE ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carácter rogado
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Carácter restringido
DEMANDA DE CONSTITUCIONALIDAD-Vinculada con la vigencia del principio de
separación de poderes, sistema de frenos y contrapesos y presunción
de constitucionalidad de las leyes
NORMA QUE REGULA LA APROBACION DE PROYECTOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-
Inhibición para decidir de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda
28</td><td>JOSE MANUEL ABUCHAIBE ESCOBAR</td><td>D-10671</td><td></td><td>Ley 1744
de 2014. Art. 28. “Por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de
Regalías para el bienio del 1° de enero de 2015 al 31 de diciembre de
2016.” ¦INHIBIRSE de adoptar sentencia de mérito en el asunto de la
referencia, en razón de la ineptitud sustantiva de la demanda.
RESUELVE:
INHIBIRSE de adoptar sentencia de merito en el asunto de la referencia, en razon de
la ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Demanda de
cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías para el
bienio del 1° de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2016. El demandante
considera que el apartado acusado vulnera el artículo 361 de la
Constitución, específicamente los principios de
descentralización y autonomía, los cuales gobiernan el régimen
constitucional de las entidades territoriales. La Falta de certeza en los cargos
presentados condujo a la Corte Constitucional a INHIBIRSE de adoptar sentencia de
mérito, en razón a la ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>255</th>
<td>12.424</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCION ENTRE EL
JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y JUZGADO ONCE CIVIL DEL CIRCUITO DE
MEDELLIN
</td><td></td><td></td><td>CJU-639</td><td>2022-05-31</td><td></td><td>RESUELVE
Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de esa misma
ciudad en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Tercero Administrativo
del Circuito de Cartago conocer del proceso promovido por Sebasti‡n Ram’rez contra
el Notario Segundo del C’rculo de Cartago.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1071 al Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Cartago para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago y a los interesados
dentro del tr‡mite judicial correspondiente.
Presidenta
NATALIA çNGEL CABO
Magistrada
Magistrada
JORGE ENRIQUE IBç„EZ NAJAR
Magistrado
Magistrado
ANTONIO JOSƒ LIZARAZO OCAMPO
Magistrado
Magistrada
Magistrada
Magistrado
MARTHA VICTORIA SçCHICA MƒNDEZ</td><td></td><td>Conflicto negativo de
jurisdicción entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago (Valle)
y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La
controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción
popular que presentó un ciudadano en contra del Notario Segundo del
Círculo de Cartago, con el propósito de que se contrate un
intérprete y guía intérprete de planta y para que se realicen
las reparaciones locativas necesarias para el acceso y la adecuada
prestación de la función notarial a las personas sordas y
sordociegas. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo,
jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de decisión del Auto
1100/21, mediante el cual estableció la competencia de la
jurisdicción de lo contencioso administrativo para conocer de las acciones
populares en contra de notarías, cuando pretendan las adecuaciones y ajustes
razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público de las
personas en situación de discapacidad. Con base en lo anterior ordenó
el envío del expediente al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago para lo de su competencia, y para que comunique la presente providencia al
otro operador jurídico involucrado y a los interesados dentro del
trámite judicial correspondiente.
<th>256</th>
<td>12.406</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Protección
constitucional
LICENCIA DE CONDUCCION-Renovación gratuita por una sola vez, es
constitucional
LICENCIA DE CONDUCCION-Tarifa que se cobra por su expedición constituye una
tasa
LICENCIA DE CONDUCCION-Tasa generada por expedición es un recurso
endógeno de las entidades territoriales
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto
identificarlos
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Criterio formal de determinación
del tributo
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Criterio material de
determinación del tributo
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Criterio orgánico de
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Reglas jurisprudenciales sobre la
resolución de conflictos en la aplicación de criterios para
determinar clase del tributo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIO CESAR FREYRE
SANCHEZ</td><td>D-6289</td><td></td><td>LEY 1005 DE 2006. ART. 16. “POR LA CUAL SE
ADICIONA Y MODIFICA EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE, LEY 769 DE
2002¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 16 DE LA LEY 1005 DE 2006 “POR LA CUAL SE
ADICIONA Y MODIFICA EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE, LEY 769 DE 2002”.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el artículo 16 de la Ley 1005 de 2006 "por la cual se
adiciona y modifica el Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769
de 2002".</td><td></td><td>LEY 1005 DE 2006 ARTÍCULO 16. SE ADICIONA Y
MODIFICA EL CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO TERRESTRE LEY 769 DE 2002.
RENOVACION DE LAS LICENCIAS DE CONDUCCION.EL ACTOR CONSIDERA QUE LA NORMA DEMANDADA
POR ESTABLECER LA GRATUIDAD EN LA RENOVACION POR UNA SOLA VEZ DE LAS LICENCIAS DE
CUNDUCCION VULNERA LOS ARTÍCULOS 1° 287 Y 362 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA.ALCANCE DE LA AUTONOMÍA FISCAL DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES. DOCTRINA SOBRE LOS RECURSOS ENDÓGENOS Y
EXÓGENOS DE FINANCIACIÓN. LÍMITES A LA ACTIVIDAD DEL
LEGISLADOR RESPECTO DE LOS TRIBUTOS DE PROPIEDAD DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. LA
TASA GENERADA POR LA EXPEDICIÓN DE LA LICENCIA DE CONDUCCIÓN COMO
RECURSO ENDÓGENO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. CONSTITUCIONALIDAD DE LA
NORMA ACUSADA ANTE LA NECESIDAD Y PROPORCIONALIDAD DE LA RENOVACIÓN GRATUITA
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCCIÓN POR UNA SOLA VEZ. CONCURRENCIA DE LA
NACIÓN Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE CARÁCTER NACIONAL.LA CORTE ESTIMA QUE EL ARTÍCULO
16 DE LA LEY 1005 DE 2006 CONSTITUYE UNA MODALIDAD CONSTITUCIONALMENTE
LEGÍTIMA DE INTERVENCIÓN LEGISLATIVA EN LA DESTINACIÓN DE LOS
RECURSOS ENDÓGENOS DE LAS ENTIDA DES
TERRITORIALES.EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>257</th>
<td>12.406</td>
<td><a
</td><td></td><td>CANAL REGIONAL-Naturaleza jurídica
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Ejercicio de funciones públicas
COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Autonomía
COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Regulación por el legislador
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Argumentos subjetivos
DERECHO DE ACCESO AL DESEMPEÑO DE FUNCIONES Y CARGOS PUBLICOS-Restricciones
por el legislador
DERECHO DE PARTICIPACION CIUDADANA
DERECHO DE PARTICIPACION DEL TELEVIDENTE-Elección de representante en junta
directiva
JUNTA DIRECTIVA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Elección de miembro por
ligas de asociaciones de televidentes
JUNTA DIRECTIVA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Miembros son de
dedicación exclusiva
JUNTA DIRECTIVA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Representante de canales
regionales
MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Competencia del
legislador para decidir sobre reelección
MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA DE COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Reelección no
vulnera principio de igualdad
PARTICIPACION DEMOCRATICA EN SERVICIO PUBLICO DE TELEVISION
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Razón suficiente justifica trato desigual
REELECCION DE FUNCIONARIO PUBLICO-Excepcionalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RUBEN IGNACIO SANCHEZ DAVID
Y OTROS</td><td>D-2771</td><td></td><td>LEY 335 DE 1996. ART. 1 (P.). “POR LA CUAL
SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 14 DE 1991 Y LA LEY 182 DE 1995, SE CREA LA
TELEVISION PRIVADA EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.” ¦DECLARAR
EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES IMPUGNADAS DEL INCISO PRIMERO, EL LITERAL B) Y EL
LITERAL D) DEL ART 1° DE LA LEY 335 DE 1996, “POR LA CUAL SE MODIFICA
PARCIALMENTE LA LEY 14 DE 1991 Y LA LEY 182 DE 1995, SE CREA LA TELEVISION PRIVADA
EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE:
DECLARAR EXEQUIBLES las expresiones impugnadas del inciso primero, el literal b) y
el literal d) del artículo 1° de la Ley 335 de 1996, "por la cual se
modifica parcialmente la ley 14 de 1991 y la Ley 182 de 1995, se crea la
televisión privada en Colombia y se dictan otras
<th>258</th>
<td>12.406</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE CONCURSO DE MERITOS PARA ELECCION DE
GERENTE DEL ICA-Negar solicitud de nulidad de sentencia T-1009/10
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA-Competencia de la Sala Plena
CONCURSO DE MERITOS PARA ELECCION DE GERENTE DE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO-
Provisión de cargos
DEBIDO PROCESO EN CONCURSO DE MERITOS-Provisión de cargo de libre
nombramiento y remoción
DESCONOCIMIENTO DE JURISPRUDENCIA EN VIGOR-Causal de nulidad
NULIDAD DE PROCESOS ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Sólo podrá ser
alegada por violación al debido proceso
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Solicitud dentro de los tres
días siguientes a la notificación del fallo
NULIDAD SENTENCIA DE REVISION DE TUTELA-Procedencia excepcional por
vulneración del debido proceso y cumplimiento de la carga argumentativa de
quien la alega
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>VICTOR
HUGO ARMENTA HERRERA</td><td>T-1009/10</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE
Primero.- NEGAR la solicitud de nulidad de la sentencia T-1009 de 2010, proferida
por la Sala Primera de Revision.
Segundo.- Comuniquese la presente providencia al peticionario, con la advertencia

de que contra esta decision no procede ningun recurso.</td><td></td><td>Solicitud
de Nulidad. El peticionario solicita la nulidad de la sentencia T-1009/10con
fundamento en dos razones: 1°. El desconocimiento de la jurisprudencia de la
Corte Constitucional relacionada con el concurso de méritos y con los
derechos que se violan cuando no se respeta el orden de clasificación y
2°. La indebida notificación de la sentencia. La Sala Plena encuentra
que el peticionario no ofreció razones para cuestionar los argumentos de la
decisión adoptada por la Sala de Revisión, así como tampoco
observó violación al debido proceso por desconocimiento de la
jurisprudencia constitucional. Por otra parte no advirtió la ocurrencia de
una indebida notificación. NEGADA. </td><td></td></tr><tr>
<th>259</th>
<td>12.38</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Manejo de recursos
REGALIAS-Distribución
REGALIAS-Igualdad en la asignación
REGALIAS-Por concepto de explotación de recursos
REGALIAS-Por concepto de transporte
PETRO</td><td>D-1962</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ARTS. 29 (P.) Y 67 (P.)
TRANSITORIO “POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION
NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS, POR LA
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU
LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. AUTO ACLARATORIO N. 58
DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1998¦RIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE EN LO DEMANDADO, EL PARG 1
DEL ART 29 DE LA LEY 141 DE 1994, PERO SOLO POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA. SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-402 DEL 10 DE AGOSTO
DE 1998, QUE DECLARO INEXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 67 TRANSITORIO DE LA LEY
141 DE 1994.
R E S U E L V E :
Primero: Declarar EXEQUIBLE en lo demandado, el paragrafo 1 del articulo 29 de la
ley 141 de 1994, pero solo por los cargos analizados en esta sentencia.
Segundo: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-402 del 10 de agosto de 1998, que
declaro inexequible el inciso segundo del articulo 67 transitorio de la ley 141 de
1994.</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>260</th>
<td>12.351</td>
<td><a
<td>1996-08-01</td><td>Jorge Arango Mejía
</td><td></td><td>AUTONOMIA TRIBUTARIA DE MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO-Límites
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE MUNICIPIO-Vulneración
INMUEBLES POR DESTINACION-No inclusión en avalúo catastral
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DARIO GIOVANNI TORREGROSA
LARA</td><td>D-1120</td><td></td><td>LEY 14 DE 1983. ARTS. 11 Y 39 (P.) “POR LA
CUAL SE FORTALECEN LOS FISCOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.ARTS. 181 Y 259 (P.) DECRETO 1333 DE 1986¦"DECLARANSE EXEQUIBLES LAS
SIGUIENTES NORMAS: 1 EL ART 11 DE LA LEY 14 DE 1983, QUE CORRESPONDE AL ART 181
DEL DECRETO 1333 DE 1986. 2 LOS SIGUIENTES APARTES DEL ART 39 DE LA LEY 14 DE
1983, QUE CORRESPONDE AL ART 259 DEL DECRETO 1333 DE 1986: ""ART 39°.-
 2. ...; ADEMAS, SUBSISTEN PARA LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS LAS SIGUIENTES
PROHIBICIONES: ""A) LA DE IMPONER GRAVAMENES DE NINGUNA CLASE O DENOMINACION A
LA PRODUCCION PRIMARIA, AGRICOLA, GANADERA Y AVICOLA, SIN QUE SE INCLUYAN EN ESTA
PROHIBICION LAS FABRICAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS O TODA INDUSTRIA DONDE HAYA UN
PROCESO DE TRANSFORMACION POR ELEMENTAL QUE ESTA SEA. ""B) LA DE GRAVAR LOS ARTS
DE PRODUCCION NACIONAL DESTINADA A LA EXPORTACION. ""C) LA DE GRAVAR CON EL
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO LA EXPLOTACION DE CANTERAS Y MINAS DIFERENTES DE
SAL, ESMERALDAS Y METALES PRECIOSOS, CUANDO LAS REGALIAS O PARTICIPACIONES PARA EL
MUNICIPIO SEAN IGUALES O SUPERIORES A LO QUE CORRESPONDERA PAGAR POR CONCEPTO DEL
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO; ""D) LA DE GRAVAR CON EL IMPUESTO DE
INDUSTRIA Y COMERCIO, LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS, LAS ENTIDADES DE
BENEFICENCIA, LAS CULTURALES Y DEPORTIVAS, LOS SINDICATOS, LAS ASOCIACIONES DE
PROFESIONALES Y GREMIALES SIN ANIMO DE LUCRO, LOS PARTIDOS POLITICOS Y LOS
HOSPITALES ADSCRITOS O VINCULADOS AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD; ""E) LA DE
GRAVAR LA PRIMERA ETAPA DE TRANSFORMACION REALIZADA EN PREDIOS RURALES CUANDO SE
TRATE DE ACTIVIDADES DE PRODUCCION AGROPECUARIA, CON EXCEPCION DE TODA INDUSTRIA
DONDE HAYA UNA TRANSFORMACION POR ELEMENTAL QUE ESTA SEA; ""F) LA DE GRAVAR LAS
ACTIVIDADES, DEL INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO, IDEMA."""
RESUELVE:
Declaranse EXEQUIBLES las siguientes normas:
1o. El articulo 11 de la ley 14 de 1983, que corresponde al articulo 181 del
decreto 1333 de 1986.
2o. Los siguientes apartes del articulo 39 de la ley 14 de 1983, que corresponde
al articulo 259 del decreto 1333 de 1986:
"Articulo 39deg.-
2. ...; ademas, subsisten para los departamentos y municipios las
siguientes prohibiciones:
"a) La de imponer gravamenes de ninguna clase o denominacion a la produccion
primaria, agricola, ganadera y avicola, sin que se incluyan en esta prohibicion las
fabricas de productos alimenticios o toda industria donde haya un proceso de
transformacion por elemental que esta sea.
"b) La de gravar los articulos de produccion nacional destinada a la exportacion.
"c) La de gravar con el impuesto de industria y comercio la explotacion de canteras
y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales preciosos, cuando las regalias o
participaciones para el municipio sean iguales o superiores a lo que correspondera
pagar por concepto del impuesto de industria y comercio;
"d) La de gravar con el impuesto de industria y comercio, los establecimientos
educativos publicos, las entidades de beneficencia, las culturales y deportivas,
los sindicatos, las asociaciones de profesionales y gremiales sin animo de lucro,
los partidos politicos y los hospitales adscritos o vinculados al sistema nacional
de salud;
"e) La de gravar la primera etapa de transformacion realizada en predios rurales
cuando se trate de actividades de produccion agropecuaria, con excepcion de toda
industria donde haya una transformacion por elemental que esta sea;
"f) La de gravar las actividades, del Instituto de Mercadeo Agropecuario, IDEMA."
<th>261</th>
<td>12.316</td>
<td><a
</td><td></td><td>GASTO PUBLICO-Congreso puede ordenarlo y el Gobierno debe dar
comienzo a su ejecución en el presupuesto siguiente
INICIATIVA PARLAMENTARIA-Proyecto de ley que autoriza al Gobierno para incluir en
el presupuesto partidas dirigidas a ejecutar obras en una entidad territorial a
través de la cofinanciación
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Autorización al Gobierno para la
realización de gastos dirigidos a ejecutar obras en entidad territorial
OBJECION PRESIDENCIAL-Vicio subsanable en la votación del informe
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Alcance
PROCESO PRESUPUESTAL-Decreto del gasto mediante ley y apropiación
específica en la ley de presupuesto
PROYECTO DE LEY-Inclusión en el orden del día del estudio y
votación del informe de objeciones durante la misma sesión
SISTEMA DE COFINANCIACION-Concepto
075</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 48 DE 2001 SENADO, 212 DE 2002 CAMARA, “POR
MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DEL PRIMER CENTENARIO DE LA
FUNDACION DEL MUNICIPIO DE ALBAN, EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”¦PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA AL ARTICULO
2° DEL PROYECTO DE LEY NO. 048 DE 2001 SENADO Y 212 DE 2002 CAMARA DE
REPRESENTANTES. SEGUNDO.- EN CONSECUENCIA, DECLARAR EXEQUIBLE, UNICAMENTE POR
LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 2° DEL PROYECTO DE LEY
NO. 048 DE 2001 SENADO Y 212 DE 2002 CAMARA DE REPRESENTANTES.
RESUELVE
Primero.- DECLARAR INFUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas
por el Presidente de la Republica al articulo 2o del Proyecto de Ley No. 048 de
2001 Senado y 212 de 2002 Camara de Representantes.
Segundo.- En consecuencia, declarar EXEQUIBLE, unicamente por los cargos analizados
en esta sentencia, el articulo 2o del Proyecto de Ley No. 048 de 2001 Senado y 212
de 2002 Camara de Representantes.
JAIME ARAUJO RENTERIA
Presidente
ALFREDO BELTRAN SIERRA
Magistrado
MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA
Magistrado
JAIME CORDOBA TRIVINO
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
MARCO GERARDO MONROY CABRA
Magistrado
HUMBERTO SIERRA PORTO
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
CLARA INES VARGAS HERNANDEZ
Magistrada
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Secretaria General
ACLARACION DE VOTO A LA SENTENCIA C-1047 DE 2004 DEL MAGISTRADO JAIME ARAUJO
RENTERIA
GASTO PUBLICO-Congreso puede ordenarlo y el Gobierno debe dar comienzo a su
ejecucion en el presupuesto siguiente (Aclaracion de voto)
Referencia: expediente OP- 075
Magistrado Ponente:
Dr. MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA
Con el debido respeto por las decisiones de la Corte Constitucional, me permito
aclarar el voto por cuanto considero que, con la entrada en vigencia de la
Constitucion de 1991, el Congreso recupero la iniciativa en materia de gasto
publico, sin que ello requiera necesariamente el aval del Gobierno, A mi juicio,
el Congreso puede ordenar el gasto y el Gobierno debe dar comienzo a su ejecucion
en el presupuesto siguiente. Por tal motivo, considero infundadas las objeciones
presidenciales pero por razones distintas a las que se exponen en la ponencia.
Fecha ut supra.
Magistrado
1 Gaceta del Congreso No. 365 del 3 de agosto de 2001.
2 Cfr. Folio 107.
3 Gaceta del Congreso No. 510 de 9 de octubre de 2001.
4 Cfr. Folio 99.
5 Cfr. Folio 101.
6 Gaceta del Congreso No. 564 de 8 de noviembre de 2001.
7 Cfr. Folio 94, Gaceta del Congreso No. 74 de abril 3 de 2002.
8 Cfr Folio 73.
9 Cfr. Folios 56 y 57.
13 Cfr. Folio 35.
14 Cfr. Folio 30.
15 Inicialmente, la Secretaria General de la Corte Constitucional habia comunicado,
mediante auto de tramite del dia 30 de junio de 2004, que el termino para fallar
definitivamente sobre este proceso se vencia el dia 19 de julio. Sin embargo, dado
que la Sala Plena y la Presidenta de la Corporacion le habian concedido al
Magistrado Ponente comision de servicios y permiso para ausentarse del pais durante
el periodo comprendido entre los dias 18 de junio y 14 de julio de 2004, y que para
estos casos la Sala Plena ha decidido que se suspenden los terminos de los procesos
a cargo del magistrado en esa situacion, mediante auto del dia 16 de julio,
expedido por el Magistrado Ponente, se dispuso anular todo lo actuado a partir del
dia 30 de junio y se ordeno a la Secretaria General certificar las nuevas fechas de
vencimiento de los terminos para registro del proyecto de fallo y para la decision
de Sala Plena. En cumplimiento del auto anterior, la</td><td></td><td>Sin
<th>262</th>
<td>12.314</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Destinatarios
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Ejercicio permanente
REGIMEN DISCIPLINARIO-Aplicación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALBA NELLY OBANDO Y
OTRO</td><td>D-1116</td><td></td><td>"LEY 200 DE 1995. ART. 20 (P.) ""POR LA CUAL
SE ADOPTA EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO""."¦"DECLARASE EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS
DE ESTA SENTENCIA, LA PALABRA ""PERMANENTE"", DEL ART 20 DE LA LEY 200 DE 1995."
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE, en los términos de esta Sentencia, la palabra
"permanente", del artículo 20 de la Ley 200 de 1995.</td><td></td><td>Sin
<th>263</th>
<td>12.314</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>NOTARIA UNICA DE ARGELIA VALLE DEL CAUCA</td><td>RAMIREZ JARAMILLO
SEBASTIAN</td><td>CJU-1060</td><td>2022-08-21</td><td></td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago en
el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Cartago conocer del proceso promovido por Sebasti‡n Ram’rez contra la
Notaria ònica de Argelia, Valle del Cauca.
Circuito de Cartago, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago y a los interesados
dentro del tr‡mite judicial correspondiente.
Notif’quese, comun’quese y cœmplase
Presidenta
NATALIA çNGEL CABO
Magistrada
Magistrada
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrada
Magistrada
JOSƒ FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
jurisdicción entre el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago y el
Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia
entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción popular
presentada por un ciudadano en contra de la Notaría Única de Argelia,
Valle del Cauca. Lo anterior, con el propósito de que, en la entidad
demandada, se contrate un intérprete y guía intérprete de
planta, y se realicen las reparaciones locativas necesarias para el acceso y la
adecuada prestación de la función notarial a las personas sordas y
jurisdicciones, la Corte señaló que la competencia para conocer la
acción popular, debe atribuirse a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo de conformidad con la regla de decisión fijada por la Sala
Plena en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022. De acuerdo con
ella: “[l]as acciones populares que se presenten en contra de notarías para
obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al
servicio público de las personas en situación de discapacidad
artículo 3° del Decreto 960 de 1970”. Con base en lo anterior, la Sala
resolvió remitir el expediente al Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Cartago, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al otro operador jurídico involucrado y a los interesados dentro
del trámite judicial correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>264</th>
<td>12.244</td>
<td><a
</td><td></td><td>DIPUTADO-Carácter de servidores públicos
INHABILIDADES DE DIPUTADO-Vínculos por matrimonio o unión permanente
o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil
INHABILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-Grados de parentesco
INHABILIDADES-Definición
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargos de inconstitucionalidad que recaen
sobre uno de los enunciados normativos de la disposición acusada
NORMA ACUSADA-Enunciados normativos
REGIMEN DE INHABILIDADES DE DIPUTADO-Atribución legislativa
REGIMEN DE INHABILIDADES DE DIPUTADO-Determinación legislativa y
límites
REGIMEN DE INHABILIDADES DE DIPUTADO-No menos estricto que el señalado para
los congresistas
REGIMENES DE INHABILIDADES PARA DIPUTADO Y CONCEJAL-Distinciones
REGIMENES DE INHABILIDADES PARA MIEMBROS DE CORPORACIONES PUBLICAS DEL ORDEN
TERRITORIAL-Constituyente no exige que sea el mismo para todos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GERMAN RICARDO CARLOSAMA
LOPEZ </td><td>D-5031</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000, ART. 33, NUM. 5. POR LA
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL. ¦PRIMERO. INHIBIRSE
POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA PARA PRONUNCIARSE DE FONDO EN RELACION CON
LA PRIMERA PARTE DEL NUMERAL 5 DEL ARTICULO 33 DE LA LEY 617 DE 2000.
 SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LA PARTE FINAL DEL
NUMERAL 5 DEL ARTICULO 33 DE LA LEY 617 DE 2003, QUE SEÑALA: “ASI MISMO,
QUIEN ESTE VINCULADO ENTRE SI POR MATRIMONIO O UNION PERMANENTE O PARENTESCO DENTRO
DEL TERCER GRADO DE CONSANGUINIDAD, SEGUNDO DE AFINIDAD O UNICO CIVIL, Y SE
INSCRIBA POR EL MISMO PARTIDO O MOVIMIENTO POLITICO PARA ELECCION DE CARGOS O DE
CORPORACIONES PUBLICAS QUE DEBAN REALIZARSE EN EL MISMO DEPARTAMENTO EN LA MISMA
FECHA”. 
RESUELVE:
Primero. INHIBIRSE por ineptitud sustancial de la demanda para pronunciarse de
fondo en relacion con la primera parte del numeral 5 del articulo 33 de la Ley 617
de 2000.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, la parte final del numeral
5 del articulo 33 de la Ley 617 de 2003, que senala: "Asi mismo, quien este
vinculado entre si por matrimonio o union permanente o parentesco dentro del tercer
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o unico civil, y se inscriba por el
mismo partido o movimiento politico para eleccion de cargos o de corporaciones
publicas que deban realizarse en el mismo departamento en la misma
fecha".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>265</th>
<td>12.244</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Autoridad pública del
nacional
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL AL ISS-Caso en que resulta reprochable que
la seccional no le hubiera informado a la demandante sobre la remisión de
los documentos a otra seccional
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL AL ISS-No se cumplió con el deber
de informar al interesado previsto en el artículo 33 del CCA
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos para resolver solicitudes
de reconocimiento y pago
DERECHO DE PETICION-Competencia a nivel nacional del ISS
JUEZ DE TUTELA-Está obligado a pronunciarse de fondo sobre la solicitud de
amparo constitucional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS -
SECCIONALES BOLIVAR Y SUCRE -</td><td>EMILSA PASTORA PORTACIO MONTERROZA
</td><td>T-1725571</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de
la Constitucion,
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 17 de julio de 2007 por el Juzgado
Promiscuo de Familia de Chinu (Cordoba), que declaro improcedente la tutela
promovida por la senora Emilsa Pastora Portacio Monterroza en contra del Instituto
de Seguros Sociales y en su lugar, CONCEDER el amparo por violacion del derecho
fundamental de peticion.
Segundo. ORDENAR al gerente de la Seccional Atlantico del Instituto de Seguros
Sociales o a quien haga sus veces que, si aun no la ha hecho, en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de esta sentencia,
responda de fondo la peticion de reconocimiento pensional planteada por la senora
Emilsa Pastora Portacio Monterroza y le haga conocer, dentro del mismo termino, la
respectiva decision a traves de la gerencia de la Seccional Sucre de esa entidad de
prevision.
Tercero. Por Secretaria General, OFICIAR al Procurador General de la Nacion para
que se investigue el incumplimiento de los terminos en resolver el derecho de
peticion de la Emilsa Pastora Portacio Monterroza, por parte de las oficinas
seccionales de Atlantico, Bolivar y Sucre del Instituto de Seguros Sociales y con
tal fin se le enviaran copias de la presente actuacion.
Cuarto. Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el
articulo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION DE
PERSONA A QUIEN LA ENTIDAD NO LE HA RESUELTO LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA
PENSION DE VEJEZ. INSTA AL JUEZ DE TUTELA PARA QUE SE ORDENE DAR RESPUESTA A LA
SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO PENSIONAL. REITERACION DE JURISPRUDENCIA SOBRE LOS
TERMINOS PARA RESOLVER SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO Y PAGO DE PENSIONES. EN EL
CASO CONCRETO, SE EVIDENCIA UN CLARO DESCONOCIMIENTO A LA JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL EN RELACION CON EL DERECHO DE PETICION. ASI MISMO, SE ABORDA EL
ANALISIS DE LA CONDUCTA REPROCHABLE DEL JUEZ DE INSTANCIA AL APARTARSE DE LA
DOCTRINA FIJADA POR ESTA CORPORACION COMO DE SUS PROPIOS PRECEDENTES. CONCEDIDA.
ORDEN DE RESOLUCION DE FONDO DE LA PETICION.</td><td></td></tr><tr>
<th>266</th>
<td>12.244</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
INCONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de argumentación, razonamiento o
motivación
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Objeto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SANDRA YANETH SARMIENTO
MOJICA</td><td>D-14349</td><td>2021-10-08</td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
PRIMERO.- RECHAZAR el recurso de suplica interpuesto contra el Auto del 30 de
agosto de 2021, proferido por el despacho de la Magistrada sustanciadora Diana
Fajardo Rivera, mediante el cual se rechazo la demanda promovida dentro del
expediente D-14.349.
SEGUNDO.- COMUNICAR a la parte demandante, a traves de la Secretaria General de la
Corte, el contenido de esta decision, informandole que contra esta no procede
recurso alguno.
TERCERO.- ARCHIVAR el expediente D-14.349, una vez ejecutoriada esta
decision.</td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda se rechazó
luego de constatar que el escrito de subsanación no reunía, una vez
más, los requisitos de aptitud sustantiva, en particular, los criterios de
certeza y especificidad. La Sala Plena de la Corporación encontró que
el recurso interpuesto no cumple con la carga argumentativa requerida y que el
actor reiteró la mayoría de los argumentos presentados en la demanda
y en la corrección, sin evidenciar yerro, olvido o arbitrariedad alguna en
la que hubiese incurrido el auto cuestionado. Por no existir elementos de juicio
para examinar de fondo el recurso impetrado, la Sala Plena de la Corporación
lo RECHAZÓ y decidió confirmar la decisión impugnada.
<th>267</th>
<td>12.233</td>
<td><a
</td><td>COLEGIO COLOMBIANO DE PSICOLOGOS-Conformación por iniciativa
particular
COLEGIO COLOMBIANO DE PSICOLOGOS-Cumplimiento del requisito de estructura
democrática
COLEGIO COLOMBIANO DE PSICOLOGOS-Funciones
COLEGIO DE NOTARIOS-Imposibilidad de constituirse porque actividad de guarda de la
fe pública no comporta ejercicio de profesión legalmente reconocida
COLEGIOS PROFESIONALES-Asignación de funciones de inspección y
vigilancia del ejercicio profesional
COLEGIOS PROFESIONALES-Competencia para expedir títulos de idoneidad
COLEGIOS PROFESIONALES-Creación debe ser por iniciativa privada
COLEGIOS PROFESIONALES-Creación no puede ser de origen legal
COLEGIOS PROFESIONALES-Imposibilidad de constituirse por personas que no ejercen
profesión legalmente reconocida
COLEGIOS PROFESIONALES-Legislador no puede dirigir su normatividad a preferenciar
la vinculación a un colegio profesional
COLEGIOS PROFESIONALES-Límites del Congreso para su conformación
OBJECION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Proyecto de ley por el cual se reglamenta
ejercicio de la profesión de psicología y se dicta código
deontológico y bioético
OBJECION PRESIDENCIAL-Infundada
LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE PSICOLOGIA, SE DICTA EL
CODIGO DEONTOLOGICO Y BIOETICO Y OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR
INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO
NACIONAL EN RELACION CON LOS ARTICULO 6 EN SU EXPRESION “EXPEDIDA POR EL COLEGIO
COLOMBIANO DE PSICOLOGOS” Y 12 DEL PROYECTO DE LEY NO. 253/05 SENADO, 021/04
CAMARA, “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE PSICOLOGIA, SE
DICTA EL CODIGO DEONTOLOGICO Y BIOETICO Y OTRAS DISPOSICIONES”. SEGUNDO.- COMO
CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR EXCLUSIVAMENTE RESPECTO DE LAS OBJECIONES FORMULADAS,
EN LOS ASPECTOS ANALIZADOS, DECLARAR EXEQUIBLE LOS ARTICULOS 6 EN SU EXPRESION
“EXPEDIDA POR EL COLEGIO COLOMBIANO DE PSICOLOGOS” Y 12 DEL EL PROYECTO DE LEY NO.
253/05 SENADO, 021/04 CAMARA, “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA
PROFESION DE PSICOLOGIA, SE DICTA EL CODIGO DEONTOLOGICO Y BIOETICO Y OTRAS
DISPOSICIONES”.
RESUELVE:
Primero.- Declarar INFUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas
por el Gobierno Nacional en relacion con los articulo 6 en su expresion "expedida
por el Colegio Colombiano de Psicologos" y 12 del Proyecto de Ley No. 253/05
Senado, 021/04 Camara, "por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesion de
psicologia, se dicta el codigo deontologico y bioetico y otras disposiciones".
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior exclusivamente respecto de las
objeciones formuladas, en los aspectos analizados, declarar EXEQUIBLE los articulos
6 en su expresion "expedida por el Colegio Colombiano de Psicologos" y 12 del el
Proyecto de Ley No. 253/05 Senado, 021/04 Camara, "por la cual se reglamenta el
ejercicio de la profesion de psicologia, se dicta el codigo deontologico y bioetico
y otras disposiciones".
Notifiquese,</td><td></td><td>OBJECIONES ´PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE LEY 253/05
SENADO 021/04 CAMARA "POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE
PSICOLOGIA SE DICTA EL CODIGO DEONTOLOGICO Y BIOETICO Y OTRAS DISPOSICIONES. LAS
OBJECIONES POR RAZONES DE INCONSTITUCIONALIDAD CONSISTEN EN LA VULNERACION DE LOS
ARTICULOS 26 38 Y 103 DE LA CONSTITUCION POLITICA PUES LA CREACION DE LOS COLEGIOS
PROFESIONALES TIENE SU ORIGEN EN LA LIBRE ASOCIACION Y NO ES AL LEGISLADOR AL QUE
LE CORRESPONDA DEFINIR SOBRE LA FORMA DE ASOCIACION Y SU NATURALEZA JURIDICA.
VERIFICACION DEL TRAMITE DE LAS OBJECIONES E INSISTENCIA DEL CONGRESO. LA CORTE
ANALIZO EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO RELATIVO A LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES Y LO
ENCONTRO AJUSTADO A DERECHO. LA CREACION DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEBE
PROVENIR DE LA INICIATIVA PARTICULAR. LIMITACION DEL CONGRESO PARA SU CONFORMACION.
INFUNDADAS LAS OBJECIONES</td><td></td></tr><tr>
<th>268</th>
<td>12.233</td>
<td><a
</td><td>Cristina Pardo Schlesinger(SV)
José Fernando Reyes Cuartas(SV)
</td><td>CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras,
ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA NORMA DE FINANCIAMIENTO PARA EL
RESTABLECIMIENTO DEL EQUILIBRIO DEL PRESUPUESTO GENERAL-Inhibición por
ineptitud sustantiva de la demanda
Incumplimiento de requisitos de certeza, especificidad y suficiencia en los cargos
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aplicación
SUBIRIA SAMPER</td><td>D-13062</td><td>2019-09-03</td><td>Ley 1943 de 2018, Art. 66
(P.)¦Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo acerca de la
constitucionalidad del artículo 66 de la Ley 1943 de 2018, por las razones
expuestas en la parte motiva de esta sentencia.¦RÉGIMEN SIMPLE DE
TRIBUTACIÓN (SIMPLE). TARIFA INTEGRADA A ESTE RÉGIMEN DE RECAUDO, DEL
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 66 (parcial) de la Ley 1943 de 2018, por la cual se expiden normas
de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y
se dictan otras disposiciones. Considera el demandante que los apartes normativos
cuestionados vulneran los artículos 1, 287 y 338 de la Constitución.
Lo anterior, al unificar tributos de orden nacional (impuestos de renta y consumo)
con uno de orden territorial (impuesto de industria y comercio consolidado, que
comprende el impuesto complementario de avisos y tableros y la sobretasa bomberil)
y, con ello, despojar a los municipios y distritos del país del impuesto de
industria y comercio consolidado. La Corte consideró que los cargos
propuestos no eran aptos, al no satisfacer las exigencias fijadas por la
jurisprudencia constitucional.
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo acerca de la
constitucionalidad del articulo 66 de la Ley 1943 de 2018, "Por la cual se expiden
normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto
general y se dictan otras disposiciones", por las razones expuestas en la parte
motiva de esta sentencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 66 (parcial) de la Ley 1943 de 2018, por la cual se expiden
normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto
general y se dictan otras disposiciones. Considera el demandante que los apartes
normativos cuestionados vulneran los artículos 1, 287 y 338 de la
Constitución. Lo anterior, al unificar tributos de orden nacional
(impuestos de renta y consumo) con uno de orden territorial (impuesto de industria
y comercio consolidado, que comprende el impuesto complementario de avisos y
tableros y la sobretasa bomberil) y, con ello, despojar a los municipios y
distritos del país del impuesto de industria y comercio consolidado. La
Corte consideró que los cargos propuestos no eran aptos, al no satisfacer
las exigencias fijadas por la jurisprudencia constitucional. La Sala Plena se
INHIBE de emitir pronunciamiento de fondo, por la ineptitud sustantiva de la
demanda.
<th>269</th>
<td>12.194</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUDITORIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Alcance del
vocablo dependencia
AUDITORIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Naturaleza
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía administrativa de los organismos que lo
ejercen
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía jurídica de los organismos que lo
ejercen
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía presupuestal de los organismos que lo
ejercen
CONTROL FISCAL-Definición
PRINCIPIO DEL EFECTO UTIL DE LA NORMA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIAN MARULANDA
CALERO</td><td>D-2003</td><td></td><td>LEY 106 DE 1993. ART. 81 (P.) “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA, SE ESTABLECE SU ESTRUCTURA ORGANICA, SE DETERMINA LA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORIA EXTERNA, SE ORGANIZA EL FONDO DE BIENESTAR SOCIAL,
SE DETERMINA EL SISTEMA DE PERSONAL, SE DESARROLLA LA CARRERA ADMINISTRATIVA
ESPECIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA
EXPRESION ""ADSCRITA AL DESPACHO DEL CONTRALOR GENERAL DE LA NACION” CONTENIDA EN
EL ART 81 DE LA LEY 106 DE 1993. SEGUNDO.- CON LA EXCEPCION CONTENIDA EN EL
NUMERAL PRIMERO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, DECLARAR EXEQUIBLE EL
ART 81 DE LA LEY 106 DE 1993, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LA EXPRESION “DEPENDENCIA”
SE REFIERE A UN ORGANO DE FISCALIZACION AUTONOMO DE ORIGEN CONSTITUCIONAL."
R E S U E L V E:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "adscrita al Despacho del Contralor
General de la Nacion" contenida en el articulo 81 de la Ley 106 de 1993.
Segundo.- Con la excepcion contenida en el numeral primero de la parte resolutiva
de esta providencia, declarar EXEQUIBLE el articulo 81 de la Ley 106 de 1993, bajo
el entendido de que la expresion "dependencia" se refiere a un organo de
fiscalizacion autonomo de origen constitucional.
Notifiquese, cumplase e</td><td></td><td>Sin
<th>270</th>
<td>12.189</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Inaplicación de ley no es
fundamento para inexequibilidad
COSA JUZGADA RELATIVA-Alcance
JUICIO DE IGUALDAD-Alcance
JUICIO DE IGUALDAD-Situaciones de hecho diferentes
MUNICIPIO-Recursos
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION Y SITUADO FISCAL-
Distinción en periodicidad para giro de recursos
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION Y SITUADO FISCAL-
Naturaleza diversa
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-No constituye
único recurso
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-No relación
entre giro bimestral y demora en pago de salarios y prestaciones de empleados
PARTICIPACION DE MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Periodicidad para
giro de recursos
SITUADO FISCAL-Periodicidad para giro de recursos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR GUILLERMO
BOLAÑO ARRIETA</td><td>D-3361</td><td></td><td>"LEY 60 DE 1993. ART. 24,
PARAG. 3. ""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES""."¦"DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS
EN ESTA SENTENCIA, EL PARAGRAFO 3° DEL ARTICULO 24 DE LA LEY 60 DE 1993""POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES""."
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta Sentencia, el
parágrafo 3° del artículo 24 de la Ley 60 de 1993"Por la cual se
dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de
conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución
Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y
357 de la Constitución Política y se dictan otras
<th>271</th>
<td>12.183</td>
<td><a
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y MANEJO DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL
DE PARTICIPACIONES-Relación y alcance debe partir de la distinción
entre los denominados recursos de fuente exógena y endógena
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO CON FUERZA MATERIAL DE LEY-Competencia
de la Corte Constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en áreas a la cuales
deben ser destinados los recursos que provienen de fuentes exógenas
GOBIERNO NACIONAL COMO LEGISLADOR EXTRAORDINARIO-Facultades dentro de los
parámetros de razonabilidad y proporcionalidad que no implican un
vaciamiento de sus atribuciones constitucionales
GOBIERNO NACIONAL-Facultades para definir estrategia de monitoreo, seguimiento y
control integral al gasto de entidades territoriales con recursos del sistema
general de participaciones
INTERVENCION DEL LEGISLADOR SOBRE LA DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE
FUENTES ENDOGENAS DE FINANCIACION-Límites
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención en recursos
propios
MEDIDAS CORRECTIVAS PARA EL CONTROL DEL GASTO DE ENTIDADES TERRITORIALES CON
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Competencia preventiva del
Ministerio Público
MEDIDAS CORRECTIVAS PARA EL CONTROL DEL GASTO DE ENTIDADES TERRITORIALES CON
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-No desconocen la autonomía
territorial
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Componentes básicos
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO-Forma de organización bajo un solo centro de
impulsión política
RECURSOS DE FUENTE ENDOGENA-Definición
RECURSOS DE FUENTE EXOGENA-Definición
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Corresponden a fuente
exógena de financiación
recíprocos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 028 DE 2008 ARTICULOS 13, 14,
15, 16 Y 21</td><td>ANDRES CASTRO FORERO</td><td>D-8114</td><td></td><td>DECRETO
028 DE 2008. ARTS. 11, PARAG. 13, 14, 15, 16 Y 21 (P.). “POR MEDIO DEL CUAL SE
DEFINE LA ESTRATEGIA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL INTEGRAL AL GASTO QUE SE
REALICE CON LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES”.¦PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 13 Y 16 DEL DECRETO 28 DE 2008, “POR MEDIO DEL
CUAL SE DEFINE LA ESTRATEGIA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL INTEGRAL AL GASTO
QUE SE REALICE CON LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES”, UNICAMENTE
POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.\r\nSEGUNDO.- DECLARARSE
INHIBIDA PARA PROFERIR UN FALLO DE FONDO RESPECTO DE LA DEMANDA PRESENTADA CONTRA
LOS ARTICULOS 11 (PARAGRAFO), 14, 15 Y 21 DEL DECRETO 28 DE 2008.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 13 y 16 del Decreto 28 de 2008, "por
medio del cual se define la estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral
al gasto que se realice con los recursos del Sistema General de participaciones",
unicamente por los cargos examinados en la presente sentencia.
Segundo.- Declararse INHIBIDA para proferir un fallo de fondo respecto de la
demanda presentada contra los articulos 11 (paragrafo), 14, 15 y 21 del Decreto 28
de 2008.</td><td></td><td>Decreto 028 de 2008 “Por medio de la cual se define la
estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto que se realice con
los recursos del Sistema General de participaciones” artículos 11, 13, 14,
15, 16 y 21, el artículo 11 regulas las medidas preventivas para superar los
eventos de riesgo identificados en las actividades de monitoreo o seguimiento, el
aparte acusado es “La no adopción de plan de desempeño en los plazos
antes definidos, la no incorporación de los ajustes requeridos, o su
incumplimiento, dará lugar a la aplicación inmediata de medidas
correctivas por parte de las autoridades competentes ”, artículo 13 medidas
correctivas, artículo 14 adopción de medidas correctivas,
artículo 15 la declaratoria de ineficacia de los contratos, artículo
16 el ajuste de competencias y artículo 21, inembargabilidad, aparte
acusado “Las decisiones de la autoridad judicial que contravengan los dispuesto en
el presente decreto, no producirán efecto alguno, y darán lugar a la
causal de destitución del cargo conforme a las normas legales
correspondientes”. El demandante sostiene que el artículo 3 del Acto
Legislativo 4 de 2007, otorgó al Gobierno facultades imprecisas, pues se
consagró la posibilidad de definir una estrategia de monitoreo, seguimiento
y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos
del Sistema General de Participaciones, sin embargo las medidas correctivas
previstas en el Decreto 028 de 2008 son inconstitucionales en tanto afectan la
autonomía de las entidades territoriales y por lo tanto constituyen un
exceso una extralimitación en el ejercicio de la función atribuida
por el citado Acto Legislativo del Gobierno Nacional. La Corte en primer lugar
decide inhibirse para emitir un pronunciamiento de fondo respecto de algunas normas
acusadas, debido a que la demanda no satisface los requisitos de especificidad y
suficiencia, luego se pronuncia sobre los principios del Estado unitario y de
autonomía de las entidades territoriales, la autonomía de las
entidades territoriales de acuerdo con las fuentes de financiación, los
recursos del Sistema General de Participaciones corresponden a fuente
exógena de financiación, la Corte considera que los artículos
13 y 16 del Decreto 028 de 2008 consagran medidas que se ajustan a las facultades
otorgadas al Gobierno Nacional como legislador extraordinario y la
limitación de las entidades territoriales se hace con a con fines
constitucionalmente legítimos, por lo tanto se decide declaralos Exequibles.
<th>272</th>
<td>12.183</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDADES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS Y PROYECTOS DE
INVESTIGACION Y CREACION DE TENCOLOGIAS-Contenido
ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y PROMOCION DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA-
Desarrollo en asocio con personas privadas, a través de corporaciones sin
ánimo de lucro
ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y PROMOCION DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA-
Objetivo que el Estado debe realizar por mandato constitucional
CONSTITUCION DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES PARA CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES PROPIAS
DE ENTIDADES PUBLICAS CON PARTICIPACION DE PARTICULARES-Contenido
CORPORACION-Concepto
CORPORACIONES Y FUNDACIONES DE PARTICIPACION MIXTA-Reconocimiento como entidades
descentralizadas indirectas
CORPORACIONES Y FUNDACIONES-Jurisprudencia constitucional
DEBERES DE ENTIDADES DE CERTIFICACION-Contenido y alcance
ENTIDADES DE CERTIFICACION-Características
ENTIDADES DE CERTIFICACION-Garantizan que operaciones que envuelven
transmisión y conservación de mensajes de datos y certificaciones
sobre firmas digitales se realicen de manera segura
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vicio de competencia no sujeto a
término de caducidad
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPEDIR DECRETOS CON
FUERZA DE LEY-Alcances y límites
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Carácter excepcional y restrictivo
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Eventos en los que son inconstitucionales los Decretos
Ley expedidos por el Presidente de la República
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Objetivo de la delegación
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Requisitos
FIRMA DIGITAL-Concepto y alcance
FUNCION LEGISLATIVA-Asignación a la rama ejecutiva
FUNDACION-Concepto
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Condiciones
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Finalidad
LEY HABILITANTE EN FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance del requisito de
precisión
LIBERTAD ECONOMICA-Alcance
LIBERTAD ECONOMICA-Límites
MANDATO CONSTITUCIONAL DE PRECISION-Requisitos
MENSAJES DE DATOS-Concepto y alcance
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Función del Organismo
Nacional de Acreditación de Colombia de acreditar entidades de
certificación
ORGANISMO NACIONAL DE ACREDITACION DE COLOMBIA-Naturaleza
PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PRIVADO-Clasificación en el derecho civil
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACION Y ACREDITACION RESPECTO DE LAS ENTIDADES DE
CERTIFICACION-Características
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACION Y ACREDITACION RESPECTO DE LAS ENTIDADES DE
CERTIFICACION-Semejanzas
PROPOSICION JURIDICA-Integración
SOCIEDADES CIVILES, COMERCIALES Y PERSONAS JURIDICAS SIN ANIMO DE LUCRO COMO
CORPORACIONES Y FUNDACIONES-Régimen legal aplicable
TRASLADO AL ORGANISMO NACIONAL DE ACREDITACION DE COLOMBIA FUNCION DE ACREDITAR
ENTIDADES DE CERTIFICACION-Asignación de dicha competencia no constituye un
nuevo trámite más gravoso para las entidades interesadas ni se
desconoce el derecho a la libertad e
ENTIDADES DE CERTIFICACION-Marco normativo
ENTIDADES DE CERTIFICACION-No desconoce libertad económica de entidades de
certificación
UNIDAD NORMATIVA-Alcance excepcional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 019 DE 2012</td><td>ERICK
RINCON CARDENAS Y OTROS</td><td>D-10461</td><td></td><td>Decreto Ley 019 de 2012.
Arts. 160, 161, 162, 163 (p.). ¦Primero.- Declarar EXEQUIBLES los apartes acusados
en los artículos 160, 161, 162 y 163 del Decreto Ley 019 de 2012 “Por el
cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública”.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los apartes acusados en los articulos 160, 161, 162 y
163 del Decreto Ley 019 de 2012 "Por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios existentes en la
Administracion Publica".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
los artículos 160, 161, 162 y 163 (parciales), del decreto Ley 019 de 2012,
por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública. En este caso, la Corte decidió sobre dos cargos fundados en
la posible extralimitación de las funciones legislativas conferidas al
Presidente de la República, a partir de las cuales se expidió el
Decreto parcialmente demandado, relacionadas con i) suprimir el trámite de
autorización de las entidades de certificación digital y crear como
nuevo trámite, la acreditación de tales entidades, y ii) atribuir a
una entidad privada (Organismo Nacional de Acreditación de Colombia) la
competencia para decidir sobre la posibilidad de que un particular desarrolle una
determinada actividad económica. En criterio de los autores, esa
extralimitación es contraria a los artículos 6°, 13, 113, 121,
150 num. 10°, 210 y 333 de la Constitución Política. La Corte
concluye que los artículos demandados son EXEQUIBLES porque el Presidente de
la República se encontraba habilitado por la Ley 1474 de 2011 para
trasladar, de la Superintendencia de Industria y Comercio al ONAC, la
función de acreditar a las entidades de certificación, sin que pueda
considerarse que dicha competencia constituye un nuevo trámite, más
gravoso para dichas entidades, ni que desconozca su derecho a la libertad
económica.</td><td></td></tr><tr>
<th>273</th>
<td>12.147</td>
<td><a
</td><td>Antonio José Lizarazo Ocampo(SV)
</td><td>ACTIVIDAD DE ENTRENADOR DEPORTIVO-Profesión legalmente reconocida
COLEGIOS PROFESIONALES-Carácter democrático
COLEGIOS PROFESIONALES-Funciones públicas
COLEGIOS, CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PROFESIONALES-Distinción
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN PROYECTO DE LEY REHECHO E INTEGRADO-Carencia de
competencia para reproducir, modificar o condicionar dentro del mismo
trámite una norma declarada inexequible
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Alcance de las facultades de rehacer e integrar proyecto
de ley declarado parcialmente inconstitucional
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Límites a la facultad de regular el ejercicio de
profesiones u oficios
CONGRESO-Facultad de exigir títulos de idoneidad para inspección y
vigilancia del ejercicio de profesiones por autoridades competentes
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION GUBERNAMENTAL-Alcance respecto de texto
rehecho e integrado por el Congreso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Alcance de la competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Imposibilidad de dictar
sentencia definitiva
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECIONES PRESIDENCIALES-Cumplimiento de
exigencias constitucionales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTO DE LEY OBJETADO-Trámite de las
objeciones
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS DE LEY OBJETADOS POR EL GOBIERNO-
Competencia de la Corte Constitucional
CORTE CONSTITUCIONAL-Puede pronunciarse sobre normas declaradas inexequibles con
efectos diferidos en caso que se presenten cargos de fondo
EJERCICIO DE PROFESION-Reglamentación
ENTE PUBLICO-Creación y reglamentación por ley
EXEQUIBILIDAD PARCIAL EN OBJECION PRESIDENCIAL-Citación del Ministro del
ramo
LEGISLADOR-Competencia para crear cuerpo dispositivo para inspección y
vigilancia del ejercicio de profesiones
LIBERTAD DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR EN MATERIA DISCIPLINARIA-Competencia
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO-Límites en la reglamentación
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Trámite de las objeciones
OBJECIONES PRESIDENCIALES A PROYECTO DE LEY-Oportunidad y procedimiento
POTESTAD REGULADORA DEL LEGISLADOR-Criterios para introducir exigencias, requisitos
y limitaciones a las profesiones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Competencia del legislador
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Elementos
PRINCIPIO DE RESERVA LEGAL-Alcance
DEPORTIVO-Contenido
PROYECTO DE LEY-Adición, supresión y modificación
RATIO DECIDENDI DE SENTENCIA DE OBJECION GUBERNAMENTAL-Límite a la labor de
rehacer e integrar un proyecto de ley por el Congreso
REGIMEN DE OBJECIONES GUBERNAMENTALES POR INCONSTITUCIONALIDAD E INCONVENIENCIA EN
LA CONSTITUCION POLITICA-Jurisprudencia constitucional
SANCION GUBERNAMENTAL-Mecanismo en la elaboración de las leyes que conlleva
la presentación de objeciones por razones de inconstitucionalidad e
inconveniencia
SENTENCIA EN PROYECTO DE LEY MATERIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Armonización
del texto por el Congreso con el dictamen de la Corte
SENTENCIA EN PROYECTO DE LEY MATERIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Necesidad de rehacer
e integrar normas afectadas por inconstitucionalidad en términos
concordantes con el dictamen de la Corte
TRAMITE LEGISLATIVO EN PROYECTO DE LEY REHECHO E INTEGRADO EN OBJECIONES
PRESIDENCIALES-Actuaciones que comprende
TRAMITE LEGISLATIVO EN PROYECTO DE LEY REHECHO EN OBJECIONES PRESIDENCIALES-
Cumplimiento
GUBERNAMENTALES AL PROYECTO DE LEY 104/15 CAMARA Y 166/16
SENADO</td><td>OG-157</td><td>2019-10-25</td><td>Proyecto de Ley No. 104 de 2015
Cámara y 166 de 2016 Senado¦PRIMERO.- DECLARAR cumplida la exigencia del
artículo 167 de la Constitución Política, así como lo
dispuesto por la sentencia C-074 de 2018, en relación con los
artículos 8 (parágrafo), 11 (primer inciso y numeral 3) y 13 del
proyecto de Ley No. 104 de 2015 (Cámara) y 166 de 2016 (Senado). En
consecuencia, DECLARAR EXEQUIBLES tales artículos en relación con las
objeciones analizadas en esta sentencia. SEGUNDO.- DECLARAR incumplida la
exigencia del artículo 167 de la Constitución Política,
así como lo dispuesto por la sentencia C-074 de 2018, en relación con
el artículo 9 del proyecto de Ley No. 104 de 2015 (Cámara) y 166 de
2016 (Senado). En consecuencia, DEVOLVER el expediente contentivo de dicho proyecto
de Ley al Congreso de la República, con el fin de que rehaga e integre dicho
artículo de conformidad con la sentencia C-074 de 2018 y con la presente
decisión. Una vez finalizado procedimiento legislativo, el Congreso debe
remitir el expediente legislativo nuevamente a esta Corte para fallo
definitivo.¦ENTRENADOR DEPORTIVO. REGLAMENTACIÓN DE ESTA ACTIVIDAD.
Objeciones gubernamentales al proyecto de ley No. 104 de 2015 de la Cámara
de Representantes y 166 de 2016 del Senado de la República, por medio de la
cual se reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se dictan otras
disposiciones. El Presidente de la República y la Ministra de
Educación Nacional devolvieron el proyecto de ley de la referencia al
Presidente de la Cámara de Representantes, con nueve objeciones por
inconstitucionalidad y cinco por inconveniencia. Teniendo en cuenta que la Corte
solo tiene competencia para pronunciarse sobre las objeciones por
inconstitucionalidad, procedió al estudio formal de cada una de ellas y
decidió lo pertinente a través de la sentencia C-074/18. Con la
presente providencia la Sala Plena de la Corporación entró a
verificar el procedimiento legislativo que siguió el proyecto de ley
mencionado satisface las exigencias formales previstas por la Constitución y
la Ley 5ª de 1992 y, si el mismo cumplió las exigencias establecidas en el
precitado fallo de constitucionalidad.
RESUELVE
PRIMERO.- DECLARAR cumplida la exigencia del articulo 167 de la Constitucion
Politica, asi como lo dispuesto por la sentencia C-074 de 2018, en relacion con los
articulos 8 (paragrafo), 11 (primer inciso y numeral 3) y 13 del proyecto de Ley
No. 104 de 2015 (Camara) y 166 de 2016 (Senado), "por medio del cual se reglamenta
la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y se dictan otras disposiciones". En
consecuencia, DECLARAR EXEQUIBLES tales articulos en relacion con las objeciones
analizadas en esta sentencia.
SEGUNDO.- DECLARAR incumplida la exigencia del articulo 167 de la Constitucion
Politica, asi como lo dispuesto por la sentencia C-074 de 2018, en relacion con el
articulo 9 del proyecto de Ley No. 104 de 2015 (Camara) y 166 de 2016 (Senado),
"por medio del cual se reglamenta la actividad del entrenador (a) deportivo (a) y
se dictan otras disposiciones". En consecuencia, DEVOLVER el expediente contentivo
de dicho proyecto de Ley al Congreso de la Republica, con el fin de que rehaga e
integre dicho articulo de conformidad con la sentencia C-074 de 2018 y con la
presente decision. Una vez finalizado procedimiento legislativo, el Congreso debe
remitir el expediente legislativo nuevamente a esta Corte para fallo
definitivo.</td><td></td><td>Objeciones gubernamentales al proyecto de ley No. 104
de 2015 de la Cámara de Representantes y 166 de 2016 del Senado de la
República, por medio de la cual se reglamenta la actividad del entrenador
(a) deportivo (a) y se dictan otras disposiciones. El Presidente de la
República y la Ministra de Educación Nacional devolvieron el proyecto
de ley de la referencia al Presidente de la Cámara de Representantes, con
nueve objeciones por inconstitucionalidad y cinco por inconveniencia. Teniendo en
cuenta que la Corte solo tiene competencia para pronunciarse sobre las objeciones
por inconstitucionalidad, procedió al estudio formal de cada una de ellas y
decidió lo pertinente a través de la sentencia C-074/18. Con la
presente providencia la Sala Plena de la Corporación entró a
verificar el procedimiento legislativo que siguió el proyecto de ley
mencionado satisface las exigencias formales previstas por la Constitución y
la Ley 5ª de 1992 y, si el mismo cumplió las exigencias establecidas en el
precitado fallo de constitucionalidad. Se declaró CUMPLIDA la exigencia del
artículo 167 de la Carta Política, así como lo dispuesto por
la Sentencia C-074/18, en relación con los artículos
8(parágrafo), 11 (primer inciso y numeral 3) y 13 del proyecto de ley No.
104 de 2015 Cámara y 166 de 2016 Senado, por lo cual se declaran EXEQUIBLES
estos artículos. Se declaró INCUMPLIDA las precitadas exigencias en
cuanto al artículo 9 ibídem, por lo que se dispuso devolver el
expediente al Congreso de la República, con el fin de que rehaga e integre
dicho artículo de conformidad con la Sentencia C-074/18 y con la presente
decisión. Se precisa que, una vez finalizado el procedimiento legislativo
se debe remitir nuevamente el expediente a la Corte Constitucional para proferir el
fallo definitivo.
<th>274</th>
<td>12.101</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SOBRE NORMA SUBROGADA-Procedencia
por continuar produciendo efectos jurídicos
Situación en que mediante escritos similares se demandan las normas
subrogada y subrogante, habiéndose determinado incumplimiento de requisitos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994, PARAGRAFO
3</td><td>CARLOS ARTURO GUASCA Y OTRO</td><td>D-7687</td><td>2010-02-05</td><td>LEY
141 DE 1994. ART. 14, PARÁG. 3. MODIFICADO POR LEY 756 DE 2002.
ARTÍCULO 13. "POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION
NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS POR LA
LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES." ¦INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO RESPECTO DE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD PRESENTADA
CONTRA EL PARÁGRAFO 3° DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 141 DE 1994, EN
EL TEXTO QUE LE HABÍA SIDO FIJADO A TRAVÉS DE LA REFORMA INTRODUCIDA
POR EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY 756 DE 2002.
R E S U E L V E
INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo respecto de la demanda de
inconstitucionalidad presentada contra el paragrafo 3o del articulo 14 de la Ley
141 de 1994, en el texto que le habia sido fijado a traves de la reforma
introducida por el articulo 13 de la Ley 756 de 2002.</td><td></td><td>Ley 141 de
1994, artículo 14, parágrafo 3, modificado por el artículo 13
de la Ley 756 de 2002, el artículo demandado regula la utilización
por parte de los departamentos de las participaciones, respecto de regalías
y compensaciones monetarias, el parágrafo acusado dice lo siguiente “para
todos los efectos, la Contraloría General de la República
ejercerá el control fiscal sobre estos recursos”, los accionantes consideran
vulnerada la Constitución, debido a que se limita la autonomía y
descentralización propias de las entidades territoriales, pues desconoce que
los órganos de control territorial son los encargados de vigilar los
recursos que reciben estas entidades a cualquier título”. La Corte decide
inhibirse para pronunciarse de fondo sobre la demanda, por ineptitud sustantiva de
la misma.</td><td></td></tr><tr>
<th>275</th>
<td>12.097</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRATO ESTATAL-Ambito de aplicación del régimen
disciplinario para particulares que ejerzan funciones de interventoría
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Funciones
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Precisión de término para efectos del
silencio administrativo positivo no contraría la Constitución
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Criterios de delimitación
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Límites
FUNCION PUBLICA-Finalidad
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límite temporal y
material
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Regulación del
silencio administrativo positivo en empresas de servicios públicos
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Carácter esencial
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Prohibición de huelga
SERVICIOS PUBLICOS-Alcance de la prestación por particulares
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO-Regulación encaja con finalidad de la
función pública
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO-Regulación por parte del Presidente de la
República
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Control y vigilancia sobre entidades
prestadoras del servicio
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Dada la índole de sus funciones no
escapa al ámbito material de las facultades extraordinarias
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Imposición de sanciones
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Modificación de normas quedan dentro
del ámbito de las facultades extraordinarias
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Parte integrante de la Administración
Pública
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CLAUDIA ANGELA NAVARRO
ACEVEDO</td><td>D-4317</td><td></td><td>DECRETO LEY 2150 DE 1995. ART. 123 (P.).
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA” ¦DECLARAR EXEQUIBLES EL
INCISO SEGUNDO Y EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 123 DEL DECRETO-LEY 2150 DE 1995 “POR EL
CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS EN
LA ADMINISTRACION PUBLICA”. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES el inciso segundo y el paragrafo del articulo 123 del Decreto-
ley 2150 de 1995 "Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o
tramites innecesarios en la Administracion Publica".</td><td></td><td>Sin
<th>276</th>
<td>12.097</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VICIOS DE FORMA-Término
de caducidad
AUXILIOS O DONACIONES-Alcance de la prohibición
AUXILIOS O DONACIONES-Concesión de estímulos o subsidios para
actividades dignas y merecedoras de apoyo
AUXILIOS O DONACIONES-Excepción a la prohibición
AUXILIOS O DONACIONES-Prohibición no acarrea por sí misma
extinción de función benéfica del Estado
AUXILIOS PARA CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Anualidad y permanencia
en sostenimiento
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Actualización de auxilio
económico
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Auxilio anual y permanente que se
incluye en el presupuesto General de la Nación
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Coexistencia de contrato de
prestación de servicios y auxilio económico
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Distinción entre ayuda
económica y contrato de prestación de servicios
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Justificación de necesidades
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS-Subvención económica
dispuesta por legislador atendiendo objeto social
CONSTITUCION POLITICA-Aplicación inmediata en tránsito de
legislación
CONSTITUCION POLITICA-Determinación de validez de norma preexistente
CONSTITUCION POLITICA-Efecto retrospectivo del ordenamiento inferior preexistente
CONSTITUCION POLITICA-Premisas a considerar por tránsito de
legislación
CONSTITUCION POLITICA-Subsistencia de legislación preexistente en
tránsito de legislación
CONSTITUCION POLITICA-Tránsito de legislación
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Oposición objetiva entre contenido de norma
demandada y lo dispuesto en la Constitución
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Mandato específico ejecutado
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Inclusión de partidas para cumplimiento del gasto
público
LIMITACIONES FISICAS, SIQUICAS O SENSORIALES-Auxilios económicos
LIMITACIONES FISICAS-Fomento de rehabilitación e incorporación
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Efectividad del interés general
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Medidas aplicables a personas individualizadas por razones
inherentes al bien común
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HECTOR HERNAN LOPEZ
LEON</td><td>D-3578</td><td></td><td>LEY 22 DE 1966. “POR LA CUAL SE FOMENTA EL
CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS”.¦PRIMERO.- INHIBIRSE PARA
PRONUNCIARSE DE FONDO RESPECTO DE LOS ARTICULOS 1° Y 4° DE LA LEY 22 DE 1966.
 SEGUNDO. DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DE LOS ARTICULOS 2°, 3° Y 5° DE LA LEY 22 DE
1966, EN LOS TERMINOS Y CONDICIONES CONSIGNADOS EN LA PARTE CONSIDERATIVA DE ESTA
PROVIDENCIA. EL ARTICULO 3° DE LA LEY 22 DE 1966 SE DECLARA EXEQUIBLE, EN EL
ENTENDIDO DE QUE LA PARTIDA PRESUPUESTAL ORDENADA EN EL ARTICULO 2° DE ESE
ORDENAMIENTO LEGAL, CON DESTINO EL CENTRO DE REHABILITACION PARA ADULTOS CIEGOS -
CRAC-, SERA AUMENTADA ANUALMENTE PREVIA JUSTIFICACION DE LAS NECESIDADES POR PARTE
DE DICHA ENTIDAD CON SUJECION A LOS REQUISITOS Y CRITERIOS SEÑALADOS EN LA
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO. 
RESUELVE :
PRIMERO.- INHIBIRSE para pronunciarse de fondo respecto de los articulos 1deg y
SEGUNDO. Declarar la EXEQUIBILIDAD de los articulos 2deg, 3deg y 5deg de la Ley 22
de 1966, en los terminos y condiciones consignados en la parte considerativa de
esta providencia.
El articulo 3deg de la Ley 22 de 1966 se declara EXEQUIBLE, en el entendido de que
la partida presupuestal ordenada en el articulo 2deg de ese ordenamiento legal, con
destino el Centro de Rehabilitacion para Adultos Ciegos -CRAC-, sera aumentada
anualmente previa justificacion de las necesidades por parte de dicha entidad con
sujecion a los requisitos y criterios senalados en la Ley Organica del Presupuesto.
<th>277</th>
<td>12.097</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Obligaciones contingentes de
la Nación
FONDO DE CONTINGENCIAS DE ENTIDADES ESTATALES-Administrado por la Previsora
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PATRICIA MIER
BARROS</td><td>D-2365</td><td></td><td>LEY 448 DE 1998. ART. 2 (P). POR MEDIO DE LA
CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS EN RELACION CON EL MANEJO DE LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES
DE LAS ENTIDADES ESTATALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
ENDEUDAMIENTO”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “ADMINISTRADA POR LA FIDUCIARIA LA
PREVISORA” CONTENIDA EN EL ART 2 DE LA LEY 448 DE 1998 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
ADOPTAN MEDIDAS EN RELACION CON EL MANEJO DE LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES DE LAS
ENTIDADES ESTATALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE ENDEUDAMIENTO”.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la expresión "administrada por la fiduciaria La
Previsora" contenida en el artículo 2o. de la Ley 448 de 1998 "por medio de
la cual se adoptan medidas en relación con el manejo de las obligaciones
contingentes de las entidades estatales y se dictan otras disposiciones en materia
de endeudamiento".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>278</th>
<td>12.097</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia de desistimiento
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Incompetencia sobre cargos de conveniencia
DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA-Aumento salarial de trabajadores oficiales
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Autonomía administrativa
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Afectación de autonomía de entidades
descentralizadas
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Exceso del marco propio
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No exclusión de municipios en ingresos corrientes
de la Nación
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No modificación de normas sustanciales o procesales
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Temporalidad
MUNICIPIO-Discriminación de participación en ingresos corrientes de
la Nación
MUNICIPIO-Participación en ingresos corrientes de la Nación
SALARIO-Reajuste periódico
MUÑOZ</td><td>D-3051</td><td></td><td>LEY 547 DE 1999. ARTS. 11, (P.), 13
(P.), 15, 20 (P.), 35, 63, (P.), Y 69 . “. “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO
DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL
1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2000”. ¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES
LOS INCISOS TERCERO Y QUINTO DEL ART 11 DE LA LEY 547 DE 1999, ASI COMO EL ART 13
DE LA MISMA LEY. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""HASTA EL 30 DE
JUNIO DE 1999"" DEL INCISO PRIMERO DEL ART 20 DE LA LEY 547 DE 1999, ASI COMO EL
INCISO SEGUNDO DE DICHO ART. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 35 DE LA LEY
547 DE 1999. CUARTO.- INHIBIRSE DE PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD O
INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTS 15, 63 Y 69 DE LA LEY 547 DE 1999, POR INEPTITUD
SUSTANTIVA DE LA DEMANDA."
RESUELVE:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos tercero y quinto del artículo
11 de la Ley 547 de 1999, así como el artículo 13 de la misma ley.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión "hasta el 30 de junio de 1999"
del inciso primero del artículo 20 de la Ley 547 de 1999, así como el
inciso segundo de dicho artículo.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 35 de la Ley 547 de 1999.
Cuarto.- INHIBIRSE de pronunciamiento sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de los artículos 15, 63 y 69 de la Ley 547 de 1999, por
ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>279</th>
<td>12.097</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL-Concepto
AUTONOMIA TERRITORIAL-Vulneración al facultar al Ministerio de Transporte la
fijación de pautas para creación o supresión de organismos de
tránsito a nivel local
AUTORIDADES DE TRANSITO Y ORGANISMOS DE TRANSITO-Diferencias
MINISTERIO DE TRANSPORTE-Alcance de la facultad de fijar pautas para el
funcionamiento de organismos de tránsito
MINISTERIO DE TRANSPORTE-Facultad de fijar pautas para la creación o
supresión de organismos de tránsito a nivel local es inconstitucional
MINISTERIO DE TRANSPORTE-Funciones
TRANSITO Y TRANSPORTE-Alcance de la competencia de las autoridades territoriales en
la organización y dirección
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ORLANDO POSADA
RUIZ</td><td>D-6265</td><td></td><td>LEY 1005 DE 2006. ART. 18 (P.). “POR LA CUAL
SE ADICIONA Y MODIFICA EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE, LEY 769 DE
2002¦DECLARAR LA INEXEQUIBILIDAD DE LAS EXPRESIONES “CREACION, (…) Y CANCELACION”
CONTENIDAS EN EL ARTICULO 18 DE LA LEY 1005 DE 2006, Y LA EXEQUIBILIDAD DEL APARTE
“EL MINISTERIO DE TRANSPORTE, FIJARA LAS PAUTAS A LAS CUALES SE DEBEN SUJETAR LOS
ORGANISMOS DE TRANSITO PARA SU FUNCIONAMIENTO” DE LA MISMA DISPOSICION, EN EL
ENTENDIDO QUE LAS PAUTAS QUE DICTE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE DEBEN TENER UN
CARACTER EMINENTEMENTE TECNICO Y SOLO PUEDEN REFERIRSE A AQUELLAS FUNCIONES DEL
ORDEN NACIONAL QUE POR LEY DEBAN EJECUTAR LOS ORGANISMOS DE TRANSITO O A LAS QUE EL
GOBIERNO NACIONAL DECIDA DELEGARLES.
RESUELVE
Declarar la INEXEQUIBILIDAD de las expresiones "creación, (...) y
cancelación" contenidas en el artículo 18 de la Ley 1005 de 2006, y
la EXEQUIBILIDAD del aparte "El Ministerio de Transporte, fijará las pautas
a las cuales se deben sujetar los organismos de tránsito para su
funcionamiento" de la misma disposición, en el entendido que las pautas que
dicte el Ministerio de Transporte deben tener un carácter eminentemente
técnico y sólo pueden referirse a aquellas funciones del orden
nacional que por ley deban ejecutar los organismos de tránsito o a las que
el gobierno nacional decida delegarles.</td><td></td><td>LEY 1005 DE 2006 ARTICULO
18 (PARCIAL). SE ADICIONA Y MODIFICA EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE
(LEY 769 DE 2002). ORGANISMOS DE TRANSITO.EL ACTOR CONSIDERA QUE LA NORMA ACUSADA
EN LA MEDIDA QUE LE OTORGA AL MINISTERIO DE TRANSPORTE LA FACULTAD DE FIJAR LAS
PAUTAS PARA LA CREACION FUNCIONAMIENTO Y CANCELACION DE LOS ORGANISMOS DE TRANSITO
RESULTA CONTRARIA A LA CONSTITUCION Y CONTRARÍA LA AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES.PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL. PARA PRESERVAR
EL INTERES NACIONAL Y EL PRINCIPIO UNITARIO CORRESPONDE AL LEGISLADOR ESTABLECER
LAS CONDICIONES BASICAS DE LA AUTONOMIA Y DEFINIR LAS COMPETENCIAS DEL ORDEN
NACIONAL QUE DEBERAN DESARROLLARSE CONFORME AL PRINCIPIO DE COORDINACION. LA
REGULACION DEL TRANSITO TERRESTRE. EN EL SISTEMA DE LA LEY 769 DE 2002 ES PRECISO
DISTINGUIR ENTRE LAS AUTORIDADES DE TRANSITO Y LOS ORGANISNOS DE TRANSITO PUES EN
EL PRIMER CONCEPTO SE ENCUENTRAN LAS SUPREMAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS QUE
EJERCEN UNA CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA EN LOS ASUNTOS QUE CONIERNEN AL
RESPECTIVO NIVEL TERRITORIAL; LOS ORGANISMOS DE TRANSITO SON UNIDADES
ADMINISTRATIVAS CREADAS PARA ASUMIR UNAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE
TRANSITO.ENCUENTRA LA CORTE QUE TODA VEZ QUE LOS ORGANISMOS TERRITORIALES DE
TRANSITO SON ENTIDADES DEL ORDEN MUNICIPAL DISTRITAL O DEPARTAMENTAL SU CREACION Y
SUPRESION CORRESPONDE A LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES Y A LAS ASAMBLEAS
DEPARTAMENTALES.INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES "CREACION (…) Y CANCELACION" DEL
ARTICULO 18 DE LA LEY 1005 DE 2006 Y EXEQUIBLE EL APARTE "EL MINISTERIO DE
TRANSPORTE FIJARA LAS PAUTAS A LAS CUALES SE DEBEN SUJETAR LOS ORGANISMOS DE
TRANSITO PARA SU FUNCIONAMIENTO" EN EL ENTENDIDO QUE LAS PAUTAS QUE DICTE EL
MINSITERIO DEBEN TENER UN CARÁCTER EMINENTEMENTE TECNICO Y SOLO PUEDEN
REFERIRSE A AQUELLAS FUNCIONES DEL ORDEN NACIONAL QUE POR LEY DEBAN EJECUTAR LOS
ORGANISMOS DE TRANSITO O A LAS QUE EL GOBIERNO NACIONAL DECIDA
DELEGARLES</td><td></td></tr><tr>
<th>280</th>
<td>12.097</td>
<td><a
<td>2017-08-24</td><td>Iván Humberto
Escrucería Mayolo
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Naturaleza pública e
informal
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de competencia de control
oficioso de constitucionalidad
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ponderación entre eficacia del
principio pro actione y cumplimiento de requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumplimiento de requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Deber de atender posición de ciudadano que
alcanza a generar en el juez constitucional al menos una mínima duda sobre
pertinencia de su solicitud
es competente
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No sujeción a excesivo formalismo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1727 DE 2014</td><td>CARLOS SAUL
SIERRA NIÑO</td><td>D-11777</td><td>2018-02-01</td><td>Ley 1727 de 2014,
Art. 16 num. 3.¦Declararse INHIBIDA para decidir sobre la demanda de
inconstitucionalidad contra el numeral 3° del artículo 16 de la Ley
1727 de 2014.¦CÁMARAS DE COMERCIO. DEBER DE LOS AFILIADOS DE ACTUAR DE
CONFORMIDAD CON LA MORAL Y BUENAS COSTUMBRES. Demanda de inconstitucionalidad
contra el numeral 3° del artículo 16 de la Ley 1727 de 2014, por medio
de la cual se reforma el Código de Comercio, se fijan normas para el
fortalecimiento de la gobernabilidad y el funcionamiento de las Cámaras de
Comercio y se dictan otras disposiciones. El demandante considera que la
expresión “actuar de conformidad con la moral y las buenas costumbres”
vulnera el Preámbulo y los artículos 1, 6, 16 y 29 Superiores.
Teniendo en cuenta que el actor no concretó las razones de
inconstitucionalidad que sustentaran un cargo directo contra el artículo
parcialmente impugnado y que se limitó a realizar afirmaciones generales
sobre la presunta inconstitucionalidad de la obligación de los afiliados a
las cámaras de comercio de actuar conforme a la moral y las buenas
costumbres, sin aportar mayores elementos de juicio que permitiera proferir una
decisión de fondo, la Corte se declara INHIBIDA para decidir de fondo, por
la ineptitud sustantiva de la demanda.
RESUELVE :
Declararse INHIBIDA para decidir sobre la demanda de inconstitucionalidad contra el

numeral 3o del articulo 16 de la Ley 1727 de 2014.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el numeral 3° del artículo 16 de la Ley
1727 de 2014, por medio de la cual se reforma el Código de Comercio, se
fijan normas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y el funcionamiento de
las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones. El demandante
considera que la expresión “actuar de conformidad con la moral y las buenas
costumbres” vulnera el Preámbulo y los artículos 1, 6, 16 y 29
Superiores. Teniendo en cuenta que el actor no concretó las razones de
inconstitucionalidad que sustentaran un cargo directo contra el artículo
parcialmente impugnado y que se limitó a realizar afirmaciones generales
sobre la presunta inconstitucionalidad de la obligación de los afiliados a
las cámaras de comercio de actuar conforme a la moral y las buenas
costumbres, sin aportar mayores elementos de juicio que permitiera proferir una
decisión de fondo, la Corte se declara INHIBIDA para decidir de fondo, por
la ineptitud sustantiva de la demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>281</th>
<td>12.054</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
<td>2012-06-19</td><td>Adriana María Guillén
Arango
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
DE LA POBLACION DESPLAZADA-Procedencia
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Fundamental
DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Asignación
de subsidios
DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Reiteración
de jurisprudencia
DESPLAZADO INTERNO-Alcance del concepto
DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA-Sujetos de especial protección constitucional
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ EN LA ACCION DE TUTELA-Requisitos de
procedibilidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FONDO NACIONAL DE VIVIENDA Y
OTRO</td><td>LUIS ALFONSO CACERES </td><td>T-3405841</td><td></td><td></td><td>en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del dia treinta (30) de enero de dos mil doce
(2012), proferida por el Tribunal Administrativo de Santander, y del dia once (11)
de enero de dos mil doce (2012), proferida por el Juzgado Segundo Administrativo
Circuito de Bucaramanga, que negaron por improcedente la tutela instaurada por el
actor. En su lugar, CONCEDER el amparo judicial del derecho fundamental al debido
proceso administrativo.
Segundo.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda
(Fonvivienda) que, en el termino maximo de ocho (8) dias habiles siguientes a la
notificacion de la presente providencia gestione con el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio la verificacion y correccion, si es del caso, de la informacion
del senor Luis Alfonso Caceres que reposa en las bases de datos de dichas
entidades.
Tercero.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda que,
en el termino maximo de ocho (8) dias habiles siguientes a la notificacion de la
presente providencia incluya al senor Luis Alfonso Caceres en la convocatoria para
desplazados que se este realizando a la fecha o en la proxima que se lleve a cabo
por esta entidad.
Cuarto.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda
(Fonvivienda) que informe al senor Luis Alfonso Caceres, en ocho (8) dias habiles
siguientes a la notificacion de la presente providencia, la Convocatoria en la cual
haya sido incluido para otorgarle el subsidio de vivienda para la poblacion en
situacion de desplazamiento, de conformidad con lo ordenado en el numeral segundo
de esta parte resolutiva.
Quinto.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda que, en
un (1) mes contado a partir de la notificacion de esta providencia, informe sobre
el cumplimiento del numeral segundo al Juzgado Segundo Administrativo del Circuito
de Bucaramanga, que actuo como juez de primera instancia en el proceso de tutela de
la referencia, para que adopte las medidas a que hubiere lugar.
Sexto.- Por Secretaria librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso administrativo, vivienda
digna. El demandante y su familia fueron desplazados de su lugar de residencia
debido a amenazas recibidas por parte de grupos ilegales al margen de la ley. Luego
de postularse en una convocatoria para la entrega de subsidios de vivienda,
FONVIVIENDA rechazó la petición y lo excluyó del proceso de
asignación de ayudas argumentando que el hogar del actor tiene una o
más propiedades en un sitio diferente al de expulsión. Argumenta el
demandante que la causal de rechazo no corresponde a la verdad, en tanto los bienes
inmuebles referidos aparecen registrados con su número de cédula pero
a nombre de otra persona. La Sala se pronuncia sobre la siguiente temática:
1°. Especial protección constitucional de las personas desplazadas por
la violencia. 2°. Requisitos de subsidiariedad e inmediatez en la
acción de tutela cuando el actor es desplazado por la violencia y, 3°.
Carácter fundamental del derecho al debido proceso administrativo. Se
CONCEDE el amparo solicitado y se imparten una serie de órdenes conducentes
a hacer efectivo el goce de los derechos tutelados.
 
<th>282</th>
<td>12.054</td>
<td><a
</td><td></td><td>ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETA GASTO
PUBLICO-No exigibilidad de dicho requisito porque para la fecha en que se
surtió el trámite del proyecto de ley no había sido expedido
el marco fiscal de mediano plazo
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA AL GOBIERNO PARA INCLUIR
GASTO-Realización de obras en municipio a través del sistema de
cofinanciación
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Requisito de incluir los costos fiscales y
la fuente de ingresos en la exposición de motivos y en las ponencias de
trámite de los proyectos que ordenan el gasto
OBJECION PRESIDENCIAL-Autorización al gobierno nacional para incluir
partidas presupuestales para concurrir a la realización de obras en
municipio
084</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 057 DE 2003 CAMARA Y 061 DE 2004 SENADO. “POR
MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS CIENTO CINCUENTA
AÑOS DE LA FUNDACION DEL MUNICIPIO DE TOLEDO EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES
PRESENTADAS AL PROYECTO DE LEY NO. 057/03 CAMARA 061/04 SENADO “POR MEDIO DE LA
CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS CIENTO CINCUENTA AÑOS DE LA
FUNDACION DEL MUNICIPIO DE TOLEDO EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, EN CONSECUENCIA, POR LOS ASPECTOS ANALIZADOS DECLARASE EXEQUIBLE EL
MENCIONADO PROYECTO DE LEY. SEGUNDO. DESE CUMPLIMIENTO A LOS PREVISTO EN EL
ARTICULO 167 DE LA CONSTITUCION POLITICA.
RESUELVE:
Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones presentadas al Proyecto de Ley No.
057/03 Camara 061/04 Senado "Por medio de la cual la nacion se asocia a la
celebracion de los ciento cincuenta anos de la Fundacion del Municipio de Toledo en
el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones", En consecuencia,
por los aspectos analizados declarase EXEQUIBLE el mencionado proyecto de ley.
Segundo. Dese cumplimiento a los previsto en el articulo 167 de la Constitucion
Politica.</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE LEY NO. 057 DE
2003 CAMARA - 061 DE 2004 SENADO "POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIÓN SE ASOCIA A
LA CELEBRACION DE LOS CIENTO CINCUENTA AÑOS DE LA FUNACION DEL MUNICIPIO DE
TOLEDO EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".
VULNERACIÓN DEL ARTICULO 151 DE LA CONSTITUCION POR DESCONOCIMIENTO DEL
ARTICULO 76 Y SIGUIENTES DE LA LEY 715 DE 2001 Y POR DESCONOCIMIENTO DEL ARTICULO 7
DE LA LEY 819 DE 2003. VERIFICACIÓN DEL TRAMITE Y ANÁLISIS DE LAS
OBJECIONES DEL GOBIERNO NACIONAL INFUNDADAS LAS OBJECIONES PRESENTADAS POR EL
GOBIERNO AL PROYECTO DE LEY EN REFERENCIA. EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>283</th>
<td>12.054</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-09-07</td><td>Hernán Correa Cardozo
Controversias sobre legalidad de actos sometidos a régimen de derecho
privado
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DE GIRARDOT Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL
CIRCUITO DE GIRARDOT
</td><td>CÁMARA DE COMERCIO DE GIRARDOT - CUNDINAMARCA</td><td>VILLARRAGA
DELGADO JOSE RAFAEL</td><td>CJU-1101</td><td>2022-12-13</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DE GIRARDOT Y EL
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE GIRARDOT¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Primero Civil del Circuito de Girardot y el Juzgado Tercero Administrativo Oral del
Circuito de la misma ciudad, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero Civil
del Circuito de Girardot es la autoridad competente para conocer de la demanda
presentada por el señor José Rafael Villarraga Delgado, en contra de
la Cámara de Comercio de Girardot, Alto Magdalena y Tequendama.
1101 al Juzgado Primero Civil del Circuito de Girardot, para que comunique la
presente decisión al Juzgado Tercero Administrativo Oral de la misma ciudad
y a los sujetos procesales interesados.</td><td></td><td>Conflicto negativo de
jurisdicción suscitado entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de
Girardot y el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito Judicial de la misma
ciudad. La controversia se dio en ocasión de una demanda interpuesta por un
particular en contra de la Cámara de Comercio de Girardot, Alto Magdalena y
Tequendama, con el fin de impugnar unos actos de asamblea de la junta directiva de
la entidad demandada. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena determinó que, de conformidad
con los artículos 20.8 y 382 del Código General del Proceso, la
jurisdicción ordinaria, en su especialidad civil, es competente para
resolver las demandas promovidas contra actos que se rigen por el derecho privado,
proferidos por las juntas directivas de las cámaras de comercio y que no
implican el ejercicio de alguna función administrativa que la ley les haya
asignado a tales agremiaciones. Con base a lo anterior, la Corte decide remitir el
expediente al Juzgado Primero Civil del Circuito de Girardot, para lo de su
competencia, y para que comunique la presente providencia a los
<th>284</th>
<td>12.035</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Excepciones
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION EN EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL
ESTADO-Gerente o presidente del nivel nacional
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION POR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Agentes
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Determinación
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Presidente, director o gerente de
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Contenido dispositivo inexistente
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No declaración por existencia de otro
cargo
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Nombramiento de presidentes, directores o gerentes de
establecimientos públicos
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Provisión de empleos nacionales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ELSON RAFAEL RODRIGO
RODRIGUEZ</td><td>D-2656</td><td></td><td>LEY 443 DE 1998. ART.5 (P). CONTINUA“POR
LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE CARRERA ADMINISTRATIVA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “ PRESIDENTE;
DIRECTOR O GERENTE; CONTENIDAS EN LOS INCISOS 7° Y 11° DEL LITERAL A) DEL NUMERAL
2° DEL ART 5° DE LA LEY 443 DE 1998. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
“DE SU LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION”, CONTENIDA EN EL ART 91 DE LA LEY 489 DE
1998."
LEY 489 DE 1998. ART.91 (P).CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SE EXPIDEN
DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “ PRESIDENTE;
DIRECTOR O GERENTE; CONTENIDAS EN LOS INCISOS 7° Y 11° DEL LITERAL A) DEL NUMERAL
2° DEL ART 5° DE LA LEY 443 DE 1998. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
“DE SU LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION”, CONTENIDA EN EL ART 91 DE LA LEY 489 DE
1998."
R E S U E LV E
Primero: Declarar EXEQUIBLES las expresiones " Presidente; Director o Gerente;
contenidas en los incisos 7deg y 11deg del literal a) del numeral 2deg del articulo
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la expresion "de su libre nombramiento y remocion",
contenida en el articulo 91 de la Ley 489 de 1998.</td><td></td><td>Sin
<th>285</th>
<td>12.035</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia pago de créditos y deudas
civiles o comerciales
ACCION DE TUTELA-Improcedencia pago de obligaciones pecuniarias derivadas de
contratos
ACCION DE TUTELA-Inexistencia de perjuicio irremediable
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL Y REESTRUCTURACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Naturaleza y finalidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA ANGELICA ESQUIVEL LORA
Y OTRO VS. MUNICIPIO DE
TOLU</td><td>T-650764</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
del pueblo, y por mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
PRIMERO : REVOCAR la sentencia proferida el 22 de julio de 2002 por el Juzgado
Promiscuo Municipal de Santiago de Tolú , y en su lugar denegar el amparo de
los derechos invocados por María Angélica Esquivel Lora y José
Luis Navarro Morelo, con las consecuencias señaladas en la parte motiva de
SEGUNDO : Dejar sin efectos las órdenes de pago ordenadas en la sentencia
proferida el 22 de julio de 2002 por el Juzgado Promiscuo Municipal de Santiago de
Tolú en favor de María Angélica Esquivel Lora y de José
Luis Navarro Morelo.
TERCERO: Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
juzgado de origen hará las notificaciones y tomará las medidas
conducentes para el cumplimiento de esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>286</th>
<td>12.035</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Prohibición de transferencias
y liquidación de empresas ineficientes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS HUMBERTO PEREZ
VEZGA</td><td>D-3478</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 14 “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL.” ¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-540 DE 22 DE MAYO DE 2001 EN CUANTO DECLARO LA INEXEQUIBILIDAD DE LA
EXPRESION:“A LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD”CONTENIDA EN EL
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-540 de 22 de mayo de 2001 en cuanto
declaró la INEXEQUIBILIDAD de la expresión:"a las Empresas
Prestadoras de Servicios de Salud"contenida en el artículo 14 de la Ley 617
<th>287</th>
<td>12.035</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO DIECINUEVE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO VEINTIDOS
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA NOVENA CIRCULO DE MEDELLIN</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
DIECINUEVE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO VEINTIDOS ADMINISTRATIVO
ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN¦
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Diecinueve Civil del Circuito de Medellín y el Juzgado Veintidós
Administrativo Oral de Medellín, en el sentido de DECLARAR que le
corresponde al Juzgado Veintidós Administrativo Oral de Medellín
continuar con el proceso de la acción popular promovido por Gerardo Herrera
contra la Notaría Novena de Medellín.
REMITIR el expediente CJU-1493 al Juzgado Veintidós Administrativo Oral de
Medellín para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE de la
presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría Novena
de Medellín y al Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de
Medellín.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Veintidós Administrativo Oral de Medellín y el Juzgado Diecinueve
Civil del Circuito de la misma ciudad. La controversia se da en virtud de la
acción popular promovida por un ciudadano contra la Notaría Novena de
Medellín con la finalidad de proteger derechos e intereses colectivos y,
concretamente, la protección de las personas sordas y sordociegas,
presuntamente desconocidos por la notaría mencionada y, por tanto, que se
proceda a ordenar a la entidad demanda la adecuación para que preste el
servicio a personas con capacidades diversas, de acuerdo con el artículo 13
de la Constitución y la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento
un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte declaró que la
autoridad competente para resolver el mencionado asunto es el Juzgado
Veintidós Administrativo Oral de Medellín, a donde ordenó
enviar el expediente para lo de su competencia y para que comunique la presente
jurídico involucrado. La regla de decisión aplicada establece que las
<th>288</th>
<td>12.035</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>NOTARIA UNICA EL AGUILA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO TERCERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO ¦
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Tercero
Administrativo del Circuito de Cartago continuar con el proceso de la acción
popular promovido por Gerardo Herrera contra la Notaría Única de El
Águila, Valle del Cauca.
REMITIR el expediente CJU-1416 al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE de la presente
decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría Única de
El Águila y al Juzgado Segundo Civil del Circuito de
Cartago.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Tercero
Administrativo del Circuito de Cartago, Valle del Cauca, y el Juzgado Segundo Civil
del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los despachos precitados
tuvo su origen en una acción popular interpuesta por un ciudadano en contra
de la Notaría Única del municipio de El Águila, Valle del
Cauca, con el propósito de que el sujeto accionado cumpla con los mandatos
establecidos en la Ley 982 de 2005, para la atención de las personas sordas
y sordociegas, lo cual supone la adecuación de la notaría para
efectos de garantizar la prestación del servicio público a su cargo.
jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla de decisión
establecida en los autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, según la cual, las
Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado Tercero Administrativo
del Circuito de Cartago para que proceda con lo de su competencia y comunique la
<th>289</th>
<td>12.025</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO DISCIPLINARIO POR ENTIDAD PARTICULAR-Alcance
DEBIDO PROCESO-Ausencia de violación por no existir proceso sancionatorio
DERECHO AL TRABAJO-Imprecisión del acto de nominación
DERECHO AL TRABAJO-Inexistencia de vínculo laboral
DERECHO AL TRABAJO-Vulneración en el caso de actividades privadas
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Naturaleza jurídica
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Vínculo contractual
GERENTES-Funciones estatutarias
INDEFENSION-Alcance
RECURSOS PARAFISCALES-Naturaleza
SERVICIOS ESTATALES-Atención
SUBORDINACION-Alcance
SUBORDINACION-Inexistencia de relación laboral con parte demandada
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GERMAN ROCHA ROZO</td><td>T-
248637</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en el nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero. REVOCAR en su totalidad el fallo proferido por el Tribunal Superior de
Bogotá, Sala Civil, respecto de la acción de tutela interpuesta por
el señor Germán Rocha Rozo.
Segundo. NEGAR, en consecuencia, la acción de tutela de la referencia por

las razones expuestas en el presente fallo.
Tercero. COMUNÍQUESE la presente sentencia, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>290</th>
<td>12.025</td>
<td><a
ADMINISTRACION CENTRAL-Concepto que abarca todos los organismos de la Rama
Ejecutiva
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-
Distinción
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Objeto de control "de tutela"
ENTIDAD NACIONAL-Naturaleza pública
GOBIERNO-Definición
GOBIERNO-Distinción frente a los conceptos de rama ejecutiva o
administración pública
GOBIERNO-Distinción frente al concepto de administración
pública
Alcance
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO EN EL ORDEN NACIONAL-Integración
según ley 489 de 1998
RAMA EJECUTIVA-Enumeración del artículo 115 de la Constitución
sobre órganos que la conforman no es taxativa
ECONOMIA MIXTA-Aplicación
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Reiteración de jurisprudencia
rama ejecutiva
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>BENIGNA RAMOS
GUILLEN</td><td>D-6784</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ART. 38, NUM. 2, LIT. F
(P). “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SE EXPIDEN DISPOSICIONES Y REGLAS GENERALES PARA EL
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “Y LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA”,
CONTENIDA EN EL LITERAL F) DEL NUMERAL 2° DEL ARTÍCULO 38 DE LA LEY 489 DE
1998.
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "y las sociedades de economia mixta",
contenida en el literal f) del numeral 2deg del articulo 38 de la Ley 489 de
1998.</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998 ARTICULO 38 NUMERAL 2 LITERAL F (PARCIAL).
NACIONAL SE EXPIDEN LAS DISPOSICIONES PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA EL
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. INTEGRACION DE LA RAMA
EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO EN EL ORDEN NACIONAL. DEL SECTOR DESCENTRALIZADO POR
SERVICIOS. LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA.EL DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA NORMA
ACUSADA VIOLA EL ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCION POLITICA.APTITUD SUSTANCIAL DE LA
PRESENTE DEMANDA. LA PERTENENCIA DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA A LA RAMA
EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO. IMPROCEDENCIA DEL CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD
PROPUESTO EN LA PRESENTE DEMANDA.EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>291</th>
<td>11.996</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Recursos
NORMA DEROGADA
SOBRETASA PARA MANEJO Y CONSERVACION DEL AMBIENTE SANO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE HERNANDEZ
ALBARRACIN</td><td>D-345</td><td></td><td>LEY 3 DE 1961. ART. 24 CONTINUA... “POR
LA CUAL SE CREA LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA SABANA DE BOGOTA Y DE LOS
VALLES DE UBATE Y CHIQUINQUIRA”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 24 DE LA LEY
3A. DE 1961, EL ART 4 DE LA LEY 62 DE 1983 Y EL INCISO 2 DEL ART 11 DE LA LEY 44 DE
1990. SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-467 DE 1993, CON
RESPECTO AL INCISO 1 DEL ART 11 DE LA LEY 44 DE 1990.
LEY 44 DE 1990. ART. 11 INCS. 1 Y 2 CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE
CATASTRO E IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD RAIZ, SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES DE
CARACTER TRIBUTARIO Y SE CONCEDEN UNAS FACULTADES DE CARACTER
EXTRAORDINARIO”. ¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 24 DE LA LEY 3A. DE 1961,
EL ART 4 DE LA LEY 62 DE 1983 Y EL INCISO 2 DEL ART 11 DE LA LEY 44 DE 1990. 
SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-467 DE 1993, CON RESPECTO AL
INCISO 1 DEL ART 11 DE LA LEY 44 DE 1990.
LEY 62 DE 1983. ART. 4 CONTINUA... “MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 3 DE
1961”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 24 DE LA LEY 3A. DE 1961, EL ART 4 DE
LA LEY 62 DE 1983 Y EL INCISO 2 DEL ART 11 DE LA LEY 44 DE 1990. SEGUNDO.-
ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-467 DE 1993, CON RESPECTO AL INCISO 1 DEL
ART 11 DE LA LEY 44 DE 1990.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLES el artículo 24 de la Ley 3a. de 1961, el
artículo 4o. de la Ley 62 de 1983 y el inciso 2o. del artículo 11 de
la Ley 44 de 1990.
SEGUNDO.- ESTESE a lo resuelto en la Sentencia C-467 de 1993, con respecto al

inciso 1o. del artículo 11 de la Ley 44 de 1990.</td><td></td><td>Sin
<th>292</th>
<td>11.996</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL
CAUCA Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
</td><td>NOTARIA DE ALCALA VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL
DEL CIRCUITO DE CARTAGO ¦
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago,
en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Primero Administrativo Oral
de Cartago continuar con el proceso de la acción popular promovido por
Gerardo Herrera contra la Notaría Única de Alcalá, Valle del
Cauca.
REMITIR el expediente CJU-1250 al Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago
para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE de la presente
decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría Única de
Alcalá y al Juzgado Primero Civil del Circuito de
Cartago.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Administrativo Oral de Cartago, Valle del Cauca, y el Juzgado Primero Civil del
Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los precitados despachos tuvo su
origen en una acción popular que presentó un ciudadano en contra de
la Notaría Única del municipio de Alcalá, Valle del Cauca,
para la protección de los derechos colectivos previstos en el
artículo 4° de la Ley 472 de 1998 y el artículo 13 de la
Constitución Política de Colombia, ante el incumplimiento de los
artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005. Al respecto, indicó que el
de protección de la Ley 982 de 2005, ni cuenta con las señales
visuales, sonoras o alarmas luminosas exigidas por la misma ley. Luego de verificar
el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. En consecuencia, la Sala
Plena de la Corte Constitucional considera que el proceso de la acción
popular promovido contra la Notaría Única del municipio de
Alcalá le corresponde resolverlo a la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo, es decir, al Juzgado Primero Administrativo Oral de
Cartago.</td><td></td></tr><tr>
<th>293</th>
<td>11.996</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO PRIMERO
del pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago -Valle del Cauca- y el Juzgado Segundo Administrativo
Oral del Circuito de Cartago -Valle del Cauca-, en el sentido de DECLARAR que le
corresponde al Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito de Cartago -Valle
del Cauca- continuar con el proceso de la acción popular promovido por el
señor Sebastián Ramírez contra la Notaría Única
de Bolívar -Valle del Cauca-.
SEGUNDO.- Por medio de la Secretaría General de la Corte Constitucional,
REMITIR el expediente CJU-1057 al Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito
de Cartago -Valle del Cauca- para lo de su competencia y, a su vez, para que
COMUNIQUE de la presente decisión al ciudadano Sebastián
Ramírez, a la Notaría Única de El Águila -Valle del
Cauca- y al Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago -Valle del
Cauca-.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil
del Circuito de Cartago (Valle) y el Juzgado Segundo Administrativo Oral del
Circuito del mismo municipio. La controversia entre los precitados despachos tuvo
su origen en una acción popular que presentó un ciudadano en contra
de una Notaría, alegando que la entidad desconoció derechos
fundamentales y colectivos de las personas sordas y ciegas, al no contar con un
intérprete y guía de planta, ni con un convenio o contrato con una
entidad idónea autorizada para atender población objeto de ley 982 de
2005. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y
jurisdicciones la Corte, de conformidad con el Auto 1100 de 2021, declaró
que le corresponde a la Jurisdicción Contencioso Administrativa asumir el
conocimiento del mencionado proceso. Con base en lo anterior se ordenó el
envío del expediente al Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito de
Cartago para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión
a los interesados y al otro operador jurídico involucrado.
<th>294</th>
<td>11.982</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Caducidad
ACUERDO DE CARTAGENA
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE MONOPOLIO RENTISTICO
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No configura modelo federal
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Análisis constitucional debe darse en
abstracto
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No procede para resolver contradicciones entre
normas nacionales y el derecho comunitario
DERECHO COMUNITARIO Y TRATADOS DE INTEGRACION-No prevalecen sobre
Constitución
DERECHO COMUNITARIO-Derecho primario y secundario
DERECHO COMUNITARIO-Se adopta por ley ordinaria
MONOPOLIO RENTISTICO-Debe ser autorizado por ley
MONOPOLIO SOBRE PRODUCCION DE ALCOHOL IMPOTABLE-Constitucionalidad
MONOPOLIO-Finalidad de interés público y social no debe estar
consagrada expresamente en la ley
MONOPOLIO-No puede ser prohibido por vía de tratado público
MONOPOLIO-Se establece por una ley ordinaria
PREVALENCIA DE TRATADOS INTERNACIONALES-Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No se aplica a leyes anteriores a 1968
PROCESO LEGISLATIVO-Integrado por funciones del Congreso y del Gobierno
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS-Fijación por ley
SANCION DE LEY
TRANSITO CONSTITUCIONAL-Efectos de la cosa juzgada constitucional
TRANSITO CONSTITUCIONAL-Inconstitucionalidad sobreviniente
TRANSITO CONSTITUCIONAL-Organización, administración, control y
explotación de monopolio
TRATADO PUBLICO-No es mecanismo idóneo para reformar la Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA CAROLINA RODRIGUEZ
RUIZ</td><td>D-1884</td><td></td><td>LEY 83 DE 1925. “POR LA CUAL SE PROVEE A LA
REPARACION DE UNAS VIAS PUBLICAS Y SE DICTAN DISPOSICIONES SOBRE CAMINOS Y
PUENTES”.¦PRIMERO. INHIBIRSE EN RELACION CON LOS CARGOS REFERENTES A VICIOS DE
PROCEDIMIENTO EN LA FORMACION DE LA LEY 83 DE 1925, POR HABER OPERADO EL TERMINO DE
CADUCIDAD PREVISTO EN EL ART 243-3 DE LA CONSTITUCION POLITICA. SEGUNDO.
INHIBIRSE EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS EN CONTRA DE LOS ARTS 7, 9, 10, 11
Y 18 DE LA LEY 83 DE 1925, POR VIOLACION DE LOS ARTS 158 Y 169 DE LA CONSTITUCION
POLITICA, EN RAZON DE LAS CONSIDERACIONES CONSIGNADAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA
PROVIDENCIA. TERCERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 9° DE LA LEY 83 DE
1925. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 11 DE LA LEY 83 DE 1925 EN LA PARTE QUE
DICE: “AUTORIZASE A LOS DEPARTAMENTOS PARA MONOPOLIZAR LA PRODUCCION DEL ALCOHOL
IMPOTABLE”.
RESUELVE:
Primero. INHIBIRSE en relación con los cargos referentes a vicios de
procedimiento en la formación de la ley 83 de 1925, por haber operado el
término de caducidad previsto en el artículo 243-3 de la
Segundo. INHIBIRSE en relación con los cargos formulados en contra de los
artículos 7, 9, 10, 11 y 18 de la ley 83 de 1925, por violación de
los artículos 158 y 169 de la Constitución Política, en
razón de las consideraciones consignadas en la parte motiva de esta
providencia.
Tercero. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 9° de la ley 83 de 1925.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el artículo 11 de la ley 83 de 1925 en la parte
que dice: "Autorízase a los departamentos para monopolizar la
producción del alcohol impotable".</td><td></td><td>Sin
<th>295</th>
<td>11.982</td>
<td><a
</td><td>ELUSION DEL DEBATE PARLAMENTARIO-No configuración cuando una norma
no es sometida a su consideración y el asunto de que trata no es
autónomo y separable del resto del proyecto
ELUSION DEL DEBATE PARLAMENTARIO-Se configura cuando la célula legislativa
se sustrae de su deber de discutir y decidir respecto de un tema propuesto
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Inconstitucionalidad de norma
relacionada con fórmula especial de distribución de regalías y
compensaciones a favor de determinados municipios
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Norma relacionada con fórmula
de distribución de regalías y compensaciones a favor de municipios,
no cumplió procedimiento de aprobación de proposiciones
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Norma sobre equidad regional otorga
competencia al Gobierno Nacional por fuera del marco constitucional
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Norma sobre equidad regional tiene
relación de conexidad temática con materia que siempre estuvo
presente en trámite de discusión y aprobación de la ley
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Ley de iniciativa gubernamental
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Proceso reglado
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Requisito de aval del gobierno para
modificaciones
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Restricción a modificaciones por parte
del Congreso de la República
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Parámetros normativos
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Obligación de las comisiones y plenarias de
estudiar y debatir los temas puestos a su consideración
PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE-Alcance
PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010-No vulneración por aprobación de artículo
sobre equidad regional aprobado como artículo nuevo por las plenarias del
Senado y la Cámara de Representantes
DESARROLLO 2006-2010-Vulneración por adición de disposición
que no tiene relación de conexidad temática con asuntos debatidos y
aprobados en comisiones
DESARROLLO-Condiciones para que no se vulneren por inclusión de
artículos nuevos en proyecto durante segundo debate en sesiones plenarias
DESARROLLO-No vulneración por adición de disposiciones nuevas en
segundo debate
DESARROLLO-No vulneración por inclusión de modificaciones en segundo
debate a proyectos en curso
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EFREN ANTONIO HERNANDEZ
DIAZ</td><td>D-6921</td><td></td><td>LEY 1151 DE 2007. ARTICULOS 122, 6 NUMERAL
4.2.¦
RESUELVE
PRIMERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los incisos demandados del apartado 4.2
del articulo 6o de la Ley 1151 de 2007.
SEGUNDO. Declarar la EXEQUIBILIDAD, por los cargos analizados, del articulo 122
de la Ley 1151 de 2007</td><td></td><td>LEY 1151 DE 2007 ARTICULO 6 NUMERAL 4.2
(PARCIAL) Y ARTICULO 122. SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010.
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS DE INVERSION. CRECIMIENTO ALTO Y SOSTENIDO
COMO CONDICION PARA UN DESARROLLO CON EQUIDAD. AGENDA INTERNA COMO ESTRATEGIA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO. EQUIDAD REGIONAL EN LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL
PRESUPUESTO DE INVERSION NACIONAL. EL DEMANDANTE ADVIERTE QUE LAS DISPOSICIONES
ACUSADAS CONTRAVIENEN EL ARTICULO 341 DE LA CARTA POLITICA, ADEMAS DE LOS ARTICULOS
3 Y 22 DE LA LEY 152 DE 1994, Y 47 Y 177 DE LA LEY 5 DE 1992. MARCO NORMATIVO
DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. VERIFICACION DEL TRAMITE DE LA LEY 1151 DE
2007. FRENTE AL NUMERAL 4.2. DEL ARTICULO 6 OBJETO DE CONSIDERACION, SE TIENE
QUE LA ADICION REALIZADA POR EL CONGRESO NO PRESENTA UNA RELACION DE CONEXIDAD
TEMATICA CON LOS ASUNTOS QUE HABIAN SIDO DEBATIDOS Y APROBADOS EN LAS COMISIONES
CONJUNTAS Y NO SE SUJETA AL REQUISITO DE LA COHERENCIA CONFORME AL CUAL LOS
PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO DEBEN TENER UNA RELACION EFECTIVA CON
LAS ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN ESTE. SOBRE ESA BASE, SE DESCONOCIERON
LOS PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD Y DE IDENTIDAD FLEXIBLE, EN LA MEDIDA EN QUE LA
INTRODUCCION DE UNA FORMULA ESPECIAL DE DISTRIBUCION DE REGALIAS Y COMPENSACIONES A
FAVOR DE DETERMINADOS MUNICIPIOS, NO FUE MATERIA QUE HUBIESE SIDO DEBATIDA Y
APROBADA EN EL PRIMER DEBATE. AHORA, EN LO QUE HACE AL CONTENIDO DEL ARTICULO 122
DEMANDADO, ESTE NO SOLO TIENE UNA RELACION DE CONEXIDAD TEMATICA CON UNA MATERIA
QUE SIEMPRE ESTUVO PRESENTE EN EL TRAMITE DE DISCUSION Y APROBACION DE LA LEY, SINO
QUE ADEMAS SE INSCRIBE DENTRO DE PARAMETROS Y CRITERIOS PREVISTOS COMO IMPERATIVOS
EN LA LEY ORGANICA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. INEXEQUIBLES LOS INCISOS
DEMANDADOS DEL APARTADO 4.2. DEL ARTICULO 6° DE LA LEY 1151 DE 2007.
EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL ARTICULO 122 DE LA LEY 1151 DE
2007.</td><td></td></tr><tr>
<th>296</th>
<td>11.883</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL-Núcleo esencial
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Elementos
ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD DE NATURALEZA PUBLICA, PRIVADA O MIXTA-
Implicación de la atribución de aseguramiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía en competencias y recursos
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Relación directa e inmediata
entre las medidas instrumentales y los objetivos del plan no se evidenciaron
LEY ORGANICA-Carácter instrumental
LEY ORGANICA-Naturaleza
MUNICIPIO O DISTRITO-Competencias para garantizar los servicios de salud
PLAN NACIONAL DE SALUD-Financiación
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD Y UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION-Guardan estrecha
relación de equilibrio
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-Concepto
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-
Aplicación de criterio flexible desnaturaliza la función y contenido
de la Ley del Plan de Desarrollo
Aplicación de criterio flexible permite la inclusión de toda clase de
normas en la Ley del Plan
Justificación de la aplicación de un criterio rígido para su
verificación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-
Verificación de su cumplimiento mediante aplicación de criterio
rígido
RECURSOS PARAFISCALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Administración por
particulares
RECURSOS QUE INTEGRAN LAS UNIDADES DE PAGO POR CAPITACION-Titulares para su
administración
RESERVA DE LEY ORGANICA-Decisión en caso de duda
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Equilibrio financiero
SEGURIDAD SOCIAL-Concepto
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Facultad de modulación de efectos temporales
SERVICIO DE TELEMEDICINA-Función de organizar a la entidad que agremia
nacionalmente a los municipios colombianos, vulnera principio de autonomía
territorial y derecho de asociación
SERVICIO DE TELEMEDICINA-Inclusión en el plan obligatorio de salud
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Competencia de aseguramiento de los municipios
y distritos
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Competencias de los municipios y distritos
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Elementos estructurales
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Esquema de aseguramiento
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Modalidades de afiliación
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Principio de eficiencia
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL-Normas no deben ser necesariamente parte de una ley
estatutaria
TELESALUD-Concepto
UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION-Constituye el eje del andamiaje financiero del
Sistema General de Seguridad Social en salud
UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION-Destinación de un porcentaje para
financiación del servicio de telemedicina, desconoce el artículo 48
de la Constitución Política
UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION-Papel dentro del Sistema General de Seguridad Social
en Salud
UNIDAD NORMATIVA-Casos en que procede integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1151 DE 2007 ARTICULO 6 INCISO
23</td><td>JUAN CARLOS MONCADA ZAPATA</td><td>D-8125</td><td></td><td>LEY 1151 DE
2007. ART. 6, INC. 23 (P.). “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2010”.¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE DESDE LA FECHA DE SU PROMULGACION EL
INCISO 23 DEL NUMERAL 3.3 DEL PUNTO 3 DEL ARTICULO 6° DE LA LEY 1151 DE 2007,
QUE ESTABLECE “PARA GARANTIZAR LO ESTABLECIDO EN EL PARAGRAFO 2O DEL ARTICULO 26 DE
LA LEY 1122 DE 2007, LAS EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD, EPS, DEL REGIMEN SUBSIDIADO
Y CONTRIBUTIVO, DEDICARAN EL 0.3% DE LA UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION A LA
COORDINACION Y FINANCIACION DE LOS SERVICIOS DE TELEMEDICINA CON COBERTURA
NACIONAL, TANTO PARA PROMOCION DE LA SALUD COMO PARA ATENCION DE SUS AFILIADOS; LOS
MUNICIPIOS Y DISTRITOS, A TRAVES DE LA ENTIDAD NACIONAL QUE LOS AGREMIA, HARAN
POSIBLE LA PRESTACION DE ESTE SERVICIO. ASIMISMO, LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD VERIFICARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN ESTE ARTICULO PARA AUTORIZAR O
RENOVAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EPS, EN PARTICULAR AL MOMENTO DE VERIFICAR SUS
REDES DE SERVICIOS.” \r\nSEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLES DESDE LA FECHA DE SU
PROMULGACION LAS EXPRESIONES “ADICIONASE AL NUMERAL 44.1 DEL ARTICULO 44 DE LA LEY
715 DE 2001 EL SIGUIENTE NUMERAL: 44.1.7 COORDINAR CON LA ORGANIZACION QUE AGREMIA
NACIONALMENTE LOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS, LA INTEGRACION DE LA RED LOCAL DE SALUD
CON” Y “Y SERVICIOS DE TELEMEDICINA EN CONCORDANCIA CON LOS OBJETIVOS DE LAS LEYES
1151 DE 2007 ARTICULO 6O, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2010 Y LA LEY 1122 DE
2007” CONTENIDAS EN EL ARTICULO 33 DE LA LEY 1176 DE 2007.
RESUELVE
Primero.- Declarar inexequible desde la fecha de su promulgacion el inciso 23 del
numeral 3.3 del punto 3 del articulo 6o de la Ley 1151 de 2007, que establece
"Para garantizar lo establecido en el paragrafo 2o del articulo 26 de la Ley 1122
de 2007, las Empresas Promotoras de Salud, EPS, del Regimen Subsidiado y
Contributivo, dedicaran el 0.3% de la Unidad de Pago por Capitacion a la
coordinacion y financiacion de los servicios de Telemedicina con cobertura
nacional, tanto para promocion de la salud como para atencion de sus afiliados; los
municipios y distritos, a traves de la entidad nacional que los agremia, haran
posible la prestacion de este servicio. Asimismo, la Superintendencia Nacional de
Salud verificara el cumplimiento de lo dispuesto en este articulo para autorizar o
renovar el funcionamiento de las EPS, en particular al momento de verificar sus
redes de servicios."
Segundo.- Declarar inexequibles desde la fecha de su promulgacion las expresiones
"Adicionase al numeral 44.1 del articulo 44 de la Ley 715 de 2001 el siguiente
numeral: 44.1.7 Coordinar con la organizacion que agremia nacionalmente los
municipios colombianos, la integracion de la red local de salud con" y "y servicios
de telemedicina en concordancia con los objetivos de las Leyes 1151 de 2007
articulo 6o, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 y la Ley 1122 de 2007"
contenidas en el articulo 33 de la Ley 1176 de 2007.</td><td>Array</td><td>Ley 1151
de 2007 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010”
artículo 6 regulo los principales programas de inversión que el
Gobierno Nacional espera ejecutar durante la vigencia del Plan Nacional de
Desarrollo, el aparte acusado es “a través de la entidad nacional que los
agremia”, el actor considera que esta disposición vulnera los
artículos 1, 58, 151 y 287, 38 y 152, constitucionales, ya que vulnera el
principio de autonomía de las entidades territoriales, el cual es
desconocido por el legislador al obligar a los municipios del país a
agremiarse nacionalmente y a hacerlo en una sola entidad, además vulnera el
derecho de libertad de asociación, el tercer cargo formulado consiste en
que el aparte demandado afecta la esencia del sistema de salud porque modifica la
estructura básica que permite al Estado garantizar el derecho a la salud, y
por lo tanto debe estar regulado por una ley estatutaria, en el cuarto cargo, se
sostiene que la decisión del Congreso de otorgar a la entidad que agremia
nacionalmente a los municipios colombianos la atribución de hacer posible la
prestación del servicio de Telemedicina, fue tomada en contravía del
principio de democracia participativa y deliberativa. La Corte pasa a determinar en
primer lugar si sobre el aparte acusado existe cosa juzgada constitucional, se
concluye que no existe cosa juzgada constitucional y en consecuencia se pasa a
estudiar la constitucionalidad de la norma demandada por los cargos propuestos por
el actor, se estudia la integración normativa, después de analizar
los cargos propuestos se decide declarar la inexequibilidad de la norma, desde su
fecha de promulgación es decir con efectos retroactivos, con el fin de
garantizar la supremacía de la Constitución. Inexequible.
<th>297</th>
<td>11.84</td>
<td><a
</td><td>Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(SV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Contenidos mínimos que
comportan para los entes territoriales la facultad de gestionar sus asuntos propios
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Limitación por condicionamientos
resultaba razonable y proporcionada
AUTONOMIA TERRITORIAL-Corresponde al legislador establecer las condiciones
básicas de la autonomía
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carga mínima de comunicación y
argumentación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos formales y materiales
MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL MISN-Naturaleza
MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL-Desplazan las competencias asignadas a
los concejos municipales o distritales en materia de adopción,
elaboración, revisión y ejecución de los planes de
ordenamientos territoriales
MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL-Implica un vaciamiento de competencias de
las entidades territoriales contrario a los principios de descentralización
territorial y autonomía de los entes territoriales
Límites
REGULACION USO DEL SUELO-Objetivos
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA DE NORMA SOBRE MACROPROYECTOS DE INTERES
SOCIAL NACIONAL MISN-Procedencia
79</td><td>DANIEL BONILLA MALDONADO Y OTROS</td><td>D-7828
D-7843</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- Declarar inexequible el articulo 79 de la Ley 1151 de 2007, "Por la cual
se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010".
Segundo.- Esta decision surte efectos hacia el futuro.
Notifiquese,</td><td></td><td>Ley 1151 de 2007, artículo 79 “por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010”, se acumulan expedientes por
unidad de materia. La norma acusada regula los macro proyectos de interés
social nacional, los actores consideran que la norma acusada vulnera los principios
de descentralización administrativa y de autonomía de las entidades
territoriales, así como los principios de coordinación, concurrencia
y subsidiariedad, ya que las competencias atribuidas al Gobierno Nacional para la
definición, formulación, adopción y ejecución de
macroproyectos de interés social nacional, excluyen a las entidades
territoriales de ámbitos de la acción estatal que se desenvuelven en
sus respectivas jurisdicciones territoriales, dándose un vaciamiento de
competencias de las entidades territoriales contrario a los principios de
descentralización territorial y autonomía de los entes territoriales.
La Corte pasa a analizar el alcance de la disposición acusada, el Estado
unitario, la autonomía territorial y la distribución de competencias,
se concluye que la norma acusada desconoce el principio de autonomía de las
entidades territoriales, ya que se desplazan las competencias de los Concejos en
los procesos de adopción del POT y se le da prioridad a los macro proyectos,
implicando un vaciamiento de las competencias asignadas por el constituyente a los
Concejos, ya que no podrían participar en las etapas de formulación y
adopción de los macroproyectos, quedando a expensas de las decisiones que el
gobierno nacional incorpore y dejando subordinados a los POT, por lo tanto se
decide declarar la inexequibilidad de la norma acusada pero con efectos hacia
futuro, a partir del 5 de marzo de 2010, aplicándose para nuevos
megaproyectos y no para los que se encuentran en curso. Inexequible.
<th>298</th>
<td>11.834</td>
<td><a
</td><td></td><td>ENTIDADES TERRITORIALES-Ingresos por transferencias
ENTIDADES TERRITORIALES-Regalías
FONDOS TERRITORIALES-Creación
ORDEN PUBLICO
2008 DE 1992. “POR EL CUAL SE DICTAN MEDIDAS PRESUPUESTALES REFERENTES A LAS
ENTIDADES TERRITORIALES”.¦"PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""DE LO
CONTRARIO EL GOBERNADOR O EL ALCALDE PODRAN CREARLOS POR DECRETO, DENTRO DE LOS 8
DIAS SIGUIENTES AL VENCIMIENTO DEL PLAZO MENCIONADO"", CONTENIDA EN EL ART 2° DEL
DECRETO 2008 DE 1992, POR LOS MOTIVOS EXPRESADOS EN ESTE FALLO. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL RESTO DEL CONTENIDO DEL DECRETO 2008 DE 1992, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS EN ESTA SENTENCIA."
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar INEXEQUIBLE la expresion "de lo contrario el gobernador o el
alcalde podran crearlos por Decreto, dentro de los 8 dias siguientes al vencimiento
del plazo mencionado", contenida en el articulo 2deg del Decreto 2008 de 1992, por
los motivos expresados en este fallo.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLE el resto del contenido del Decreto 2008 de 1992, por
las razones expuestas en esta sentencia.
Cumplase,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>299</th>
<td>11.834</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Hernández Galindo
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD-Diferenciación positiva
DERECHO DE PETICION-Obligatoriedad
IUS VARIANDI-Contenido
PERSONAL DOCENTE
TRASLADO-Tratamiento médico
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>RUTH BIBIANA
SAMBONI</td><td>16678</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR parcialmente los fallos proferidos el 10 de mayo y el 11 de
junio del presente año por el Juzgado Laboral del Circuito de Popayán
y por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán,
respectivamente, mediante los cuales se resolvió conceder la tutela
solicitada por RUTH BIBIANA SAMBONI BERMEO.
Segundo- MODIFICANSE las mencionadas providencias en el sentido de ORDENAR a la
Junta Administradora del Fondo Educativo Regional -F.E.R.-, del Departamento del
Cauca, que a la solicitud de traslado presentada por la docente RUTH BIBIANA
SAMBONI BERMEO, se le dé un tratamiento preferencial en razón de su
estado de salud y que se la traslade a la ciudad de Popayán o a un sitio
cercano en la próxima oportunidad en que quede libre una plaza. El
Gobernador del Departamento del Cauca, en su condición de presidente de la
mencionada Junta, será responsable del cumplimiento de esta orden.
El traslado no podrá efectuarse desmejorando los derechos ni las condiciones
laborales de la accionante.
Tercero.- ORDENAR que se remitan copias del expediente y de esta Sentencia a la
Procuraduría General de la Nación para lo de su cargo.
Cuarto.- PREVENIR al Gobernador del Cauca y al Secretario de Educación
Departamental sobre la obligación ineludible que se les impone de dar cabal
y exacto cumplimiento a los fallos de tutela.
Se recordará a tales funcionarios que los artículos 52 y 53 del
Decreto 2591 de 1991 preven las siguientes sanciones en estos casos:
"ARTICULO 52. Desacato. La persona que incumpliere una orden de un juez proferida
con base en el presente Decreto incurrirá en desacato sancionable con
arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales,
salvo que en este Decreto ya se hubiere señalado una consecuencia
jurídica distinta y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere
lugar.
La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite
incidental y será consultada al superior jerárquico quien
decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la
sanción. La consulta se hará en el efecto devolutivo".
"ARTICULO 53. Sanciones penales. El que incumpla el fallo de tutela o el juez que
incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este Decreto
incurrirá, según el caso, en fraude a resolución judicial,
prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar.
También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar
quien repita la acción o la omisión que motivo la tutela concedida
mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual haya sido parte".
Esta providencia se les notificará personalmente.
Quinto.- El Juzgado Laboral del Circuito de Popayán velará por el
cumplimiento de este fallo y de las sentencias revisadas.
Sexto.- LIBRESE la comunicación prevista en el artículo 36 del
<th>300</th>
<td>11.834</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DISCIPLINARIA-Titularidad
CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO Y CONTROL INTERNO DE GESTION-Distinción
CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO-Naturaleza y finalidad
CONTROL DISCIPLINARIO Y CONTROL DE GESTION DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-
Distinción
CONTROL INTERNO EN ENTIDAD PUBLICA-Finalidad
CONTROL INTERNO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
FUNCION DISCIPLINARIA-Desconcentración
FUNCION DISCIPLINARIA-Ejercicio interno y externo
INVESTIGACION DISCIPLINARIA-Competencia funcional
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Funciones exclusivas
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Vigilancia superior
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y FUNCION ADMINISTRATIVA-No desconocimiento de
principios e interés general
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-Ejercicio preferente del poder
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL INTERNO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUGO HERNANDO BERNAL
VALLEJO</td><td>D-3464</td><td></td><td>"LEY 200 DE 1995. ARTS. 48, 49, 57 Y 61,
INC.1 Y 2. ""POR LA CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO""."¦DECLARAR
EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 48, 49, 57 Y 61, INCISOS PRIMERO Y SEGUNDO DE LA LEY 200
DE 1995. “POR LA CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO”. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los artículos 48, 49, 57 y 61, incisos primero y segundo
de la Ley 200 de 1995 "Por la cual se adopta el Código Disciplinario
Unico".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>301</th>
<td>11.834</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONVENIO DE CONCURRENCIA Y PASIVO PENSIONAL-No le corresponde al
juez constitucional
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Expedición y emisión de bono pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>NESTOR MARIANO DE LEON DE
LEON CONTRA GOBERNACION DE CORDOBA
</td><td>T-776158</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre del
pueblo, y por mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 8 de julio de 2003 por la Sala Penal del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Montería y, en su lugar, CONCEDER
la tutela de los derechos fundamentales invocados por el señor Néstor
Mariano de León de León contra la Gobernación de
Córdoba, con citación del Hospital San Diego de Cereté y el
Hospital San Juan de Sahagún.
Segundo. ORDENAR al Gobernador de Córdoba que dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la notificación de este fallo efectúe la
liquidación provisional del bono pensional del señor Néstor
Mariano de León de León y la haga llegar de inmediato al Seguro
Social, si aún no lo ha hecho.
Una vez aprobada la liquidación provisional, la Gobernación debe
expedir el bono dentro de los ocho (8) días siguientes a la
confirmación, con las garantías que exijan las normas
correspondientes.
Tercero. Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
<th>302</th>
<td>11.834</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de claridad, certeza,
especificidad, pertinencia y suficiencia
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de argumentos o razones
PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO-Contratación con entidades educativas
particulares
(PARCIAL) </td><td>GIOVANY A. GUTIERREZ
RODRIGUEZ</td><td>D-8196</td><td></td><td>LEY 1294 DE 2009, ARTICULO 1 (PARCIAL) Y
2, POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 30 DE LA LEY 1176 DE 2007¦
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para pronunciarse frente a la expresion "o entidades educativas
particulares" contenida en el articulo 1 y el texto completo del articulo 2 de la
Ley 1294 de 2009 "Por la cual se modifica el articulo 30 de la Ley 1176 de 2007"
por las razones expuestas en la parte motiva de esta decision.</td><td></td><td>Ley
1294 de 2009. Por la cual se modifica el artículo 30 de la Ley 1176 de 2007.
Demanda de Inconstitucionalidad contra la expresión “o entidades educativas
particulares”, contenida en el artículo 1°. El demandante considera
que contratar excepcionalmente con particulares, la prestación del
servicio de educación, ante unas eventualidades que se consagran en la norma
demandada, es una disposición contraria a la Constitución y a los
tratados internacionales. Para la Corte, el demandante no cumplió con los
requisitos de suficiencia y claridad que exige la jurisprudencia constitucional y
en consecuencia, se declara INHIBIDA para pronunciarse frente a la
expresión acusada. </td><td></td></tr><tr>
<th>303</th>
<td>11.834</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>¦¦Asumir Competencia
</td><td>CAMARA DE COMERCIO DE IBAGUE Y OTROS </td><td>ROMERO DE CAMARGO RUTH
</td><td>CJU-3542</td><td>2023-08-08</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado 9°
Administrativo Oral del Circuito de Ibagué y el Juzgado 6° Civil del
circuito de Ibagué, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 9°
Administrativo Oral del Circuito de Ibagué es la autoridad competente para
conocer de la acción popular promovida por Ruth Romero de Camargo, en contra
de (i) el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio
de Ibagué, (ii) el Tribunal de Arbitramento presidido por el señor
Juan Pablo García Peñaloza, quien fungió como árbitro
único, con el fin de dirimir la controversia identificada con el radicado
CCI-01E-20152, y (iii) el señor Ángel Augusto Zarta.
SEGUNDO. - REMITIR el expediente CJU-3542 al Juzgado 9° Administrativo Oral del
Circuito de Ibagué para que adelante las actuaciones pendientes de su
competencia, y para que comunique la presente decisión al Juzgado 6° Civil
del circuito de Ibagué y a los sujetos procesales, incluidas las sucesiones
procesales a que haya lugar dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de competencia entre jurisdicciones
suscitado entre el Juzgado 9° Administrativo Oral del Circuito de Ibagué y
el Juzgado 6° Civil del circuito de Ibagué. La controversia se
originó en una acción popular interpuesta por una veedora ciudadana
en contra del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de
Comercio de Ibagué, el Tribunal de Arbitramento un ciudadano, por cuanto
consideraron que los demandados desconocieron los derechos colectivos a la
moralidad administrativa y a la defensa del patrimonio público, al dictar el
laudo arbitral porque incurrieron en irregularidades y solicita a través de
la acción, se corrija los yerros cometidos. Luego de verificar el
conflicto de jurisdicciones, la Corte decide aplicar la regla contenida en Auto 799
de 2021, según la cual en virtud de los artículos 9, 14 y 15 de la
Ley 472 de 1998, la Jurisdicción Ordinaria Civil es la competente para
conocer de una acción popular presentada en contra de un particular siempre
que la violación o amenaza de derechos colectivos no involucre además
actos, acciones u omisiones de entidades públicas y de personas privadas que
desempeñen funciones administrativas, eventos en los que será´ la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa la competente. En consecuencia,
decide remitir el expediente al Juzgado 9° Administrativo Oral del Circuito de
Ibagué para que adelante las actuaciones pendientes de su competencia, y
para que comunique la presente decisión al Juzgado 6° Civil del circuito de
Ibagué y a los sujetos procesales, incluidas las sucesiones procesales a que
haya lugar dentro del trámite judicial
<th>304</th>
<td>11.827</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Derecho político de todo
ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Democracia participativa
CORTE CONSTITUCIONAL-No revisión oficiosa de leyes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Competencia de la Corte Constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Diálogo y debate
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Incumplimiento de requisitos de especificidad,
pertinencia y suficiencia en los cargos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Objeto demandado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones ciertas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones específicas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones pertinentes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones suficientes
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DARIO JOSE PEREZ
OTERO</td><td>D-3472</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART 51. “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. ¦DECLARARSE INHIBIDA PARA
PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 51 DE LA LEY 617 DE 2000 “POR
LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO REGLAMENTARIO 1222
DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. 
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del articulo 51
de la Ley 617 de 2000 "por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el
Decreto Reglamentario 1222 de 1986, se adiciona la ley organica del presupuesto, el
descentralizacion, y se dictan normas para la racionalizacion del gasto publico
nacional".</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>305</th>
<td>11.827</td>
<td><a
COMPETENCIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Nivel departamental
COMUNIDAD INDIGENA-Autonomía
DERECHO A LA INTEGRIDAD DE COMUNIDAD INDIGENA-Preservación
DERECHO DE PARTICIPACION DE COMUNIDAD INDIGENA-Efectividad
FUNCION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Alcance
LEY ORDINARIA-Límites
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Regulación de comunidades
indígenas
LEY ORGANICA-Requisitos de existencia
LEY ORGANICA-Vulneración
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Regulación por ley orgánica
PARTICIPACION DEMOCRATICA EN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROPOSICION JURIDICA COMPLETA-Integración
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
RESERVA DE LEY ORGANICA-Interpretación amplia podría vaciar
competencia de legislador ordinario
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GABRIEL VANEGAS
TORRES</td><td>D-2691</td><td></td><td>LEY 388 DE 1997. ART. 7 NUM. 2 (P). “POR LA
CUAL SE MODIFICA LA LEY 9 DE 1989 Y LA LEY 3 DE 1991 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 7° DE LA LEY 388 DE 1997 “POR LA
CUAL SE MODIFICA LA LEY 9ª DE 1989 (1), Y LA LEY 3 DE 1991 (2) Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 7° de la Ley 388 de 1997 "Por la cual
se modifica la Ley 9ª de 1989 (1), y la Ley 3 de 1991 (2) y se dictan otras
<th>306</th>
<td>11.827</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO DICTADO EN DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE RIGOR
SUBSIDIARIO-Apelación
ACTO ADMINISTRATIVO DICTADO EN DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-
Inconstitucionalidad de norma que establece vigencia transitoria
AUTONOMIA TERRITORIAL-Vulneración por norma que establece apelación
del acto administrativo dictado en desarrollo del principio de rigor subsidiario
COMPETENCIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE-Compartida entre los niveles central y
territorial
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Vulneración de su autonomía por norma
que establece apelación del acto administrativo dictado en desarrollo del
principio de rigor subsidiario
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA AMBIENTAL-Armonización
PRINCIPIO DE GRADACION NORMATIVA-Concepto
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-No vulneración porque norma acusada no limita
dicho principio
Tensión
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANGELICA MARIA BARRERA
OSORIO</td><td>D-6677</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 63 (P.). “POR LA CUAL
DISPOSICIONES”¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""SERAN POR SU
NATURALEZA APELABLES ANTE LA AUTORIDAD SUPERIOR, DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL (SINA), Y TENDRAN UNA VIGENCIA TRANSITORIA NO SUPERIOR A 60 DIAS MIENTRAS
EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DECIDE SOBRE LA CONVENIENCIA DE PRORROGAR SU
VIGENCIA O DE DARLE A LA MEDIDA CARACTER PERMANENTE"", CONTENIDA EN EL ART. 63 DE
LA LEY 99 DE 1993. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO EXAMINADO, LA
EXPRESION ""EN CONCORDANCIA CON EL ARTICULO 51 DE LA PRESENTE LEY"", CONTENIDA EN
EL ART. 63 DE LA LEY 99 DE 1993."
R E S U E L V E:
Primero.- DECLARAR INEXEQUIBLE la expresion "seran por su naturaleza apelables ante
la autoridad superior, dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA), y tendran una
vigencia transitoria no superior a 60 dias mientras el Ministerio del Medio
Ambiente decide sobre la conveniencia de prorrogar su vigencia o de darle a la
medida caracter permanente", contenida en el Art. 63 de la Ley 99 de 1993.
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLE, por el cargo examinado, la expresion "en concordancia
con el articulo 51 de la presente Ley", contenida en el Art. 63 de la Ley 99 de
1993.</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993 ARTICULO 63 (PARCIAL). ESTA LEY CREO EL
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y ORGANIZO EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL SINA; REGULO
LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y ATRIBUYO FUNCIONES EN MATERIA AMBIENTAL.
PRINCIPIOS NORMATIVOS GENERALES.LA DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA DISPOSICION
IMPUGNADA VULNERA LOS ARTICULOS 1 78 80 150 NUMERAL 7 Y 287 DE LA CONSTITUCION
POLITICA.PRINCIPIOS DEL ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
Y DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES EN MATERIA AMBIENTAL. ESTA CORPORACION
HA SEÑALADO QUE EN MATERIA AMBIENTAL CON LOS PROPOSITOS DE DAR UNA
PROTECCION INTEGRAL Y COHERENTE A LOS RECURSOS NATURALES Y DE ARMONIZAR LOS
PRINCIPIOS DE ESTADO UNITARIO Y DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE
LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CONCURREN EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL LAS
COMPETENCIAS DE LA NACION Y LAS DE DICHOS ORGANISMOS DE MODO QUE LE CORRESPONDE AL
LEGISLADOR DICTAR LA NORMATIVIDAD BASICA NACIONAL Y LES CORRESPONDE A LAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y A LAS ENTIDADES TERRITORIALES DICTAR LA
NORMATIVIDAD COMPLEMENTARIA O ADICIONAL PROPIA DE LA REGION DEPARTAMENTO DISTRITO
MUNICIPIO O TERRITORIO INDIGENA RESPECTIVO EN DESARROLLO DE LA GESTION DE SUS
INTERESES Y DE ACUERDO CON SUS CONDICIONES Y NECESIDADES PARTICULARES. DESDE EL
PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL LA APELACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EMITIDOS
POR LAS AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES O LOCALES EN DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE
RIGOR SUBSIDIARIO ANTE LA AUTORIDAD SUPERIOR DENTRO DEL SINA LIMITA EL PRINCIPIO DE
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES SIN UNA JUSTIFICACION RAZONABLE QUE VULNERA EL ARTICULO 150 NUMERAL 7
Y 287 DE LA CONSTITUCION. RESPECTO DEL ARTICULO 51 LA CORTE CONSIDERA QUE EL CARGO
PLANTEADO CARECE DE FUNDAMENTO POR LO QUE DECLARARA EXEQUIBLE LA EXPRESION
ACUSADA.INEXEQUIBLE LA EXPRESION CONTENIDA EN EL ARTICULO 63 DE LA LEY 99 DE 1993 Y
EXEQUIBLE LA EXPRESION DEL ARTICULO 51 DE LA LEY 99 DE 1993</td><td></td></tr><tr>
<th>307</th>
<td>11.827</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA ABSOLUTA Y COSA JUZGADA RELATIVA-Distinción
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Configuración
COSA JUZGADA-Efectos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA NORMA DEL REGIMEN POLITICO, ADMINISTRATIVO Y
FISCAL DE LOS DISTRITOS ESPECIALES-Estarse a lo resuelto en sentencia C-063 de 2002
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Se configuró el fenómeno de la cosa
juzgada constitucional
Incumplimiento del requisito de especificidad en los cargos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 768 DE 2002</td><td>WILSON ARLEY
QUIMBAYO OSPINA</td><td>D-11911</td><td>2019-06-25</td><td>Ley 768 de 2002, Art. 13
(P.), Ley 1625 de 2013, Art. 7 (P.)¦Primero.- LEVANTAR la suspensión de
términos, declarada mediante el Auto 305 del veintiuno (21) de junio de dos
mil diecisiete (2017). Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-063 de
2002 que declaró infundada la objeción en contra del artículo
13 del proyecto de ley No. 22/99 Senado y No. 06/00 Cámara y, en
consecuencia, declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 13 de la Ley 768 de
2002 por el cargo analizado en esta oportunidad. Tercero.- DECLARARSE INHIBIDA
para pronunciarse por ineptitud sustancial de la demanda, sobre la
constitucionalidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 1625 de
2013.¦COMPETENCIA AMBIENTAL. AUTORIDADES AMBIENTALES EN ENTIDADES TERRITORIALES Y
ÁREAS METROPOLITANAS. Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 13 (parcial) de la Ley 768 de 2002, por la cual se adopta el
Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario
e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y
Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta, y el artículo
7° (parcial) de la Ley 1625 de 2013, por la cual se deroga la Ley
Orgánica 1°28 de 1994 y se expide el Régimen para las
Áreas Metropolitanas. El demandante adujo que las normas cuestionadas
vulneran la Constitución. La Corte reafirmó que es el Legislador el
competente para establecer el régimen de las entidades descentralizadas en
el orden nacional y en el nivel territorial, lo cual se complementa con la
creación de los establecimientos públicos por parte de los Concejos,
a iniciativa del alcalde.
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos, declarada mediante el Auto 305 del
veintiuno (21) de junio de dos mil diecisiete (2017).
Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-063 de 2002 que declaro infundada
la objecion en contra del articulo 13 del proyecto de ley No. 22/99 Senado y No.
06/00 Camara y, en consecuencia, declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 13 de la
Ley 768 de 2002 por el cargo analizado en esta oportunidad.
Tercero.- DECLARARSE INHIBIDA para pronunciarse por ineptitud sustancial de la
demanda, sobre la constitucionalidad del paragrafo del articulo 7 de la Ley 1625 de
2013.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 13
(parcial) de la Ley 768 de 2002, por la cual se adopta el Régimen
Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de
Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y
Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta, y el artículo
7° (parcial) de la Ley 1625 de 2013, por la cual se deroga la Ley
Orgánica 1°28 de 1994 y se expide el Régimen para las
Áreas Metropolitanas. El demandante adujo que las normas cuestionadas
vulneran la Constitución. La Corte reafirmó que es el Legislador el
competente para establecer el régimen de las entidades descentralizadas en
el orden nacional y en el nivel territorial, lo cual se complementa con la
creación de los establecimientos públicos por parte de los Concejos,
a iniciativa del alcalde. Decidió la Sala ESTARSE A LO RESUELTO en la
Sentencia C-063/02 que declaró infundada la objeción en contra del
artículo 13 del proyecto de ley número 22/99 Senado y 06/00
Cámara y, en consecuencia, declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 13
de la Ley 768 de 2002. Así mismo, decidió declararse INHIBIDA para
pronunciarse sobre la constitucionalidad del parágrafo del artículo
7° de la Ley1625 de 2013, por la ineptitud sustancial de la demanda.
<th>308</th>
<td>11.827</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Entidad del sector
descentralizado por servicios del orden nacional
DECRETO REGLAMENTARIO DE COMPETENCIA PARA REPARTO DE ACCION DE TUTELA-
Aplicación independientemente de que la entidad se encuentre sometida o no a
proceso liquidatorio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIO FEDERICO GELVEZ
ANGARITA VS TELECOM</td><td>ICC-775</td><td>2004-04-28</td><td></td><td>En merito
de lo expuesto la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
Ordenar al Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cucuta que asuma de manera
inmediata el conocimiento del tramite de la accion de tutela presentada por Mario
Federico Gelvez Angarita, contra la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM
en liquidacion.</td><td></td><td>Se ordenó al Juzgado Quinto Civil del
Circuito de Cúcuta que asuma el conocimiento del trámite de la tutela
presentada por el ciudadano de la referencia contra la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones TELECOM en liquidación, toda vez que para la Corte es
claro que el presente conflicto lo es tan sólo en apariencia, pues la norma
de competencia aplicable es la establecida en el inciso segundo del numeral primero
del Art. 1 del Decreto 1382 de 2000.</td><td></td></tr><tr>
<th>309</th>
<td>11.824</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Límites en
determinación legislativa
DERECHOS A PARTICIPAR EN LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER POLITICO, A
SER ELEGIDO Y ACCEDER AL DESEMPEÑO DE FUNCIONES Y CARGOS PUBLICOS-No son
absolutos
DIPUTADO-Causal de inelegibilidad por parentesco
INCOMPATIBILIDAD NORMATIVA-Norma acusada desconoce disposiciones de la Carta frente
a causales de inhabilidad previstas en su texto
INHABILIDADES DE DIPUTADO-Vínculos por matrimonio o unión permanente
o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil
INHABILIDADES RELACIONADAS CON POTESTAD SANCIONADORA DEL ESTADO-Áreas de
aplicación
INHABILIDADES SIN CONNOTACION SANCIONATORIA-Objeto
INHABILIDADES-Definición jurisprudencial
INHABILIDADES-Tipos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES PARA ACCEDER A
CARGOS DE ELECCION POPULAR-Legislador desbordó su ámbito de
competencia al regular en términos más amplios que la
Constitución la inhabilidad por parentesco para diputados
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES PARA ACCEDER A
CARGOS PUBLICOS-Alcance y límites
PRINCIPIO DE SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION POLITICA-Sujeción de la ley en
regulaciones
REGIMEN DE INHABILIDADES DE DIPUTADO-No menos estricto que el señalado para
los congresistas
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Límites fijados por la
Constitución no pueden ser modificados por el legislador
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Previsión
constitucional y legal
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Modulación de efectos
SENTENCIA INTEGRADORA SUSTITUTIVA-Justificación
SENTENCIA INTEGRADORA SUSTITUTIVA-Procedencia
SENTENCIA INTEGRADORA-Modalidades
SENTENCIA INTEGRADORA-Procedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAFAEL ROBLES
SOLANO</td><td>D-7458</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 33, NUM. 5 (P.). “POR
DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGÁNICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE
1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN, Y
SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO
NACIONAL".¦DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “SEGUNDO GRADO DE
CONSANGUINIDAD”, CONTENIDA EN LA PARTE INICIAL DEL NUMERAL 5° DEL ARTÍCULO
33 DE LA LEY 617 DE 2000 Y SUSTITUIRLA POR LA EXPRESIÓN “TERCER GRADO DE
CONSANGUINIDAD”. EN ESTOS TÉRMINOS, EL TEXTO DEL NUMERAL 5° DEL
ARTÍCULO 33 DE LA LEY 617 DE 2000 QUEDARÁ ASÍ:\r\
n“ARTÍCULO 33. DE LAS INHABILIDADES DE LOS DIPUTADOS. NO PODRÁ SER
INSCRITO COMO CANDIDATO NI ELEGIDO DIPUTADO:\r\n(…)\r\n5. QUIEN TENGA
VÍNCULO POR MATRIMONIO, UNIÓN PERMANENTE, O DE PARENTESCO EN TERCER
GRADO DE CONSANGUINIDAD, PRIMERO DE AFINIDAD O ÚNICO CIVIL, CON FUNCIONARIOS
QUE DENTRO DE LOS DOCE (12) MESES ANTERIORES A LA ELECCIÓN HAYAN EJERCIDO
AUTORIDAD CIVIL, POLÍTICA, ADMINISTRATIVA O MILITAR EN EL RESPECTIVO
DEPARTAMENTO; O CON QUIENES DENTRO DEL MISMO LAPSO HAYAN SIDO REPRESENTANTES
LEGALES DE ENTIDADES QUE ADMINISTREN TRIBUTOS, TASAS O CONTRIBUCIONES, O DE LAS
ENTIDADES QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS O DE SEGURIDAD SOCIAL
DE SALUD EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO EN EL RESPECTIVO DEPARTAMENTO. ASÍ
MISMO, QUIEN ESTÉ VINCULADO ENTRE SÍ POR MATRIMONIO O UNIÓN
PERMANENTE O PARENTESCO DENTRO DEL TERCER GRADO DE CONSANGUINIDAD, SEGUNDO DE
AFINIDAD O ÚNICO CIVIL, Y SE INSCRIBA POR EL MISMO PARTIDO O MOVIMIENTO
POLÍTICO PARA ELECCIÓN DE CARGOS O DE CORPORACIONES PÚBLICAS
QUE DEBAN REALIZARSE EN EL MISMO DEPARTAMENTO EN LA MISMA FECHA.”
R E S U E L V E:
Declarar INEXEQUIBLE la expresion "segundo grado de consanguinidad", contenida en
la parte inicial del numeral 5deg del articulo 33 de la Ley 617 de 2000 y
sustituirla por la expresion "tercer grado de consanguinidad". En estos terminos,
el texto del numeral 5deg del articulo 33 de la Ley 617 de 2000 quedara asi:
"Articulo 33. De las inhabilidades de los diputados. No podra ser inscrito como
candidato ni elegido diputado:
(...)
5. Quien tenga vinculo por matrimonio, union permanente, o de parentesco en tercer
grado de consanguinidad, primero de afinidad o unico civil, con funcionarios que
dentro de los doce (12) meses anteriores a la eleccion hayan ejercido autoridad
civil, politica, administrativa o militar en el respectivo departamento; o con
quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades que
administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten
servicios publicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el regimen
subsidiado en el respectivo departamento. Asi mismo, quien este vinculado entre si
por matrimonio o union permanente o parentesco dentro del tercer grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o unico civil, y se inscriba por el mismo
partido o movimiento politico para eleccion de cargos o de corporaciones publicas
que deban realizarse en el mismo departamento en la misma
fecha."</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000 “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA
LEY 136 DE 1994, EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986, SE ADICIONA LA LEY
ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES
A FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN, Y SE DICTAN NORMAS PARA LA
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”, ARTICULO 33 NUMERAL 5 (PARCIAL).
 EL ACTOR PONE DE PRESENTE QUE LA EXPRESION CONTENIDA EN EL NUMERAL DEL INCISO
DEMANDADO, AL EXTENDER LA INHABILIDAD DE QUE TRATA UNICAMENTE HASTA EL SEGUNDA
GRADO DE CONSAGUINIDAD, CONTRARIA LO MANDADO EN EL ARTICULO 179 DE LA CONSTITUCION,
QUE CONSAGRA LA MISMA CAUSAL DE INHABILIDAD HASTA EL TERCER GRADO DE
CONSANGUINIDAD.
 LA CORTE ADMITIO QUE, DADAS LAS LIMITACIONES DE LA CARTA POLITICA EN LA
REGULACION CABAL DEL REGIMEN DE INHABILIDADES, LA MISMA CONSTITUCION OTORGA AL
LEGISLADOR FACULTADES PARA QUE LO COMPLEMENTE. SIN EMBARGO, TAL POTESTAD ESTA
CONDICIONADA A LA NO MODIFICACION NI ALTERACION DEL ALCANCE DADAS DIRECTAMENTE POR
LA CONSTITUCION A LAS INHABILIDAD, Y LA NO INCURSION EN REGULACIONES IRRAZONABLES O
DESPROPORCIONADAS CON RESPECTO A LAS FINALIDADES Y MANDATOS DE SUPERIORES.
 DE AHÍ QUE LA FORMULACION CUESTIONADA, EFECTIVAMENTE, DESBORDE LAS
PARAMETROS FIJADOS POR LA CARTA PARA LA REGULACION DEL REGIMEN DE INHABILIDADES DE
LOS DIPUTADOS. SE DECIDIO, ASI, DECLARAR LA INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION
“SEGUNDO GRADO DE CONSANGUINIDAD” CONTENIDA EN LA PARTE INICIAL DEL NUMERAL DE
ARTICULO DEMANDAD, LA CUAL SERA SUSTITUIDA POR LA ENUNCIACION “TERCER GRADO DE
CONSANGUINIDAD”.</td><td></td></tr><tr>
<th>310</th>
<td>11.794</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inhabilidades de alcaldes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE HERMES RUIZ
SIERRA</td><td>D-3481</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 37. “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL.” ¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-952 DEL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2001, QUE DECLARO EXEQUIBLE EL ARTICULO 37
DE LA LEY 617 DE 2000, EN LO ACUSADO. 
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-952 del 5 de septiembre de 2001, que

declaro EXEQUIBLE el articulo 37 de la Ley 617 de 2000, en lo
acusado.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>311</th>
<td>11.794</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA-Cargos diferentes
CUENTA UNICA NOTARIAL-Exclusivamente para recaudar los ingresos de la
Notaría y distribuirlos entre sus titulares
CUENTA UNICA NOTARIAL-Herramienta de control para garantizar que la totalidad de
los ingresos lleguen a las arcas del tesoro
CUENTA UNICA NOTARIAL-Imposibilidad de usarse para hacer pagos o transferencias a
terceros
CUENTA UNICA NOTARIAL-Ingresos que deben depositarse excluye los propios del
Notario
CUENTA UNICA NOTARIAL-No vulneración de actividad económica e
iniciativa privada
NOTARIO-No vulneración del derecho a la igualdad por exoneración del
pago del tributo del tres por mil
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDREA PEREZ
CADAVID</td><td>D-4483</td><td></td><td>LEY 788 DE 2002. ART. 112. “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y PENAL DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL, Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO : ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-574
DE 2003, QUE DECLARO EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ALLI ESTUDIADOS, EL ARTICULO 112 DE
LA LEY 788 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y PENAL DEL
ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, SALVO LA EXPRESION
“AL NOTARIO” QUE DECLARO INEXEQUIBLE. SEGUNDO : DECLARAR EXEQUIBLE EL MISMO
ARTICULO, SALVO LA EXPRESION “AL NOTARIO”, POR NO VIOLAR EL ARTICULO 333 DE LA
CONSTITUCION, NI EL ARTICULO 13 DE LA CARTA SOBRE EL PRESUNTO PRIVILEGIO A FAVOR DE
LOS NOTARIOS EN MATERIA DE EXENCION DEL TRIBUTO DEL 3X1000. 
RESUELVE
Primero : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-574 de 2003, que declaró
exequible, por los cargos allí estudiados, el artículo 112 de la Ley
788 de 2002 "por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden
nacional y territorial, y se dictan otras disposiciones", salvo la expresión
"al notario" que declaró inexequible.
Segundo : Declarar exequible el mismo artículo, salvo la expresión
"al notario", por no violar el artículo 333 de la Constitución, ni el
artículo 13 de la Carta sobre el presunto privilegio a favor de los notarios
en materia de exención del tributo del 3x1000.</td><td></td><td>Sin
<th>312</th>
<td>11.783</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE DATOS Y ARCHIVO DE DOCUMENTOS PUBLICOS-
Obligaciones generales y específicas de las entidades públicas que
custodian los documentos y la obligación de reconstrucción del
expediente
DEBER CONSTITUCIONAL DE LA DEBIDA GESTION Y ADMINISTRACION DE ARCHIVOS
DEFECTO PROCEDIMENTAL POR EXCESO RITUAL MANIFIESTO Y PREVALENCIA DEL DERECHO
SUSTANCIAL
NOTARIA-Régimen laboral de empleados
NOTARIA-Relaciones laborales entre notario y sus empleados se guían por el
Código Sustantivo del Trabajo, cuando ocurre un cambio de notario puede
configurarse la figura de la sustitución patronal
PENSION DE VEJEZ EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL-Alcance
PENSION DE VEJEZ-Orden a Notaría inicie reconstrucción del expediente
laboral del accionante y a Colpensiones avale las certificaciones existentes para
estudio de reconocimiento de pensión de vejez
REGIMEN DE TRABAJADORES DE NOTARIAS
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>NOTARIA SEXTA DE BOGOTA Y
OTROS</td><td>GUSTAVO ALDANA QUINTERO</td><td>T-5875685</td><td></td><td>DERECHOS
FUNDAMENTALES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y AL MINIMO VITAL¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado 63 Civil Municipal y por
el Juzgado 12 Civil del Circuito de Bogota, que negaron la proteccion invocada y,
en su lugar, CONCEDER el amparo al senor Gustavo Aldana Villarreal de sus derechos
fundamentales a la seguridad social y al minimo vital.
Segundo.- ORDENAR a Colpensiones que acepte y avale las certificaciones expedidas
por el senor Miguel Torres Arroyo como titular de la Notaria Sexta de Bogota, a
favor del senor Gustavo Aldana Villarreal para dar tramite a la pension de vejez
del accionante en un termino no mayor a quince (15) dias.
Tercero.- ORDENAR a la Notaria Sexta de Bogota que en el termino de (48) horas
inicie el procedimiento de reconstruccion de la hoja de vida del senor Gustavo
Aldana Villarreal, dicho procedimiento no podra exceder los treinta (30) dias.
Cuarto.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del

Decreto Estatutario 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se aduce que Colpensiones y la
Notaría accionada vulneraron derechos fundamentales del actor, en su orden,
por negar el reconocimiento de la pensión de vejez que reclamó,
argumentando que las certificaciones laborales no se ajustaban al formato
determinado por el Ministerio de Hacienda para solicitar la prestación y, al
no reconstruir el expediente laboral, alegando no tener los soportes necesarios
para cumplir con dicho procedimiento. Se abordan los siguientes tópicos:
1°. El derecho a la seguridad social en pensiones y el alcance de la
pensión de vejez. 2°. El régimen de los trabajadores de las
Notarías. 3°. El defecto procedimental por exceso ritual manifiesto y,
4°. La custodia, guarda y reconstrucción de documentos en cabeza de las
entidades públicas. Se CONCEDE el amparo invocado, se ordena a la
Notaría demandada reconstruir el expediente laboral del peticionario y a
Colpensiones avalar las certificaciones existentes para que producto de su estudio,
dé trámite a la solicitud de reconocimiento pensional
formulada.</td><td></td></tr><tr>
<th>313</th>
<td>11.783</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Alcance
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Alcance
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Factor territorial
INTERINIDAD-Fundamento
NOTARIO-Régimen de carrera
REGISTRADOR EN INTERINIDAD-Desvinculación laboral debe ser motivada
REGISTRADOR EN INTERINIDAD-Estabilidad laboral restringida
REGISTRADOR-Régimen de carrera
SERVICIO REGISTRAL-Carácter público
VIA DE HECHO-Temeridad por apoderada de la accionante
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EMILIA FADUL ROSA</td><td>T-
272974 Y OTROS</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE
Primero: REVOCAR la Sentencia del once (11) de noviembre de 1999 proferida por la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en cuanto
confirmó, a su vez, la Sentencia dictada el veinte (20) de octubre de 1999
por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de
Cundinamarca, que rechazó la demanda de tutela instaurada por la actora y
determinó imponerle a ésta una multa equivalente a diez (10) salarios
mínimos mensuales.
Segundo: REVOCAR la Sentencia proferida por la Sección Tercera del Consejo
de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, de fecha 28 de octubre de 1999,
que, a su vez, confirmó la providencia dictada el 13 de septiembre de 1999
por el Tribunal Administrativo de Bolívar que rechazó por
improcedente el amparo de tutela solicitado.
Tercero: En su lugar, CONCEDER la tutela impetrada por la señora Emilia
Fadul Rosa y, en consecuencia, ORDENAR al Presidente de la República y al
Ministro de Justicia y del Derecho que, dentro de los cinco (5) días
siguientes a la notificación del presente fallo, hagan explícitas,
mediante acto administrativo motivado, las causas y hechos concretos que dieron
lugar al retiro de la Registradora de Instrumentos Públicos de Cartagena
(Bolívar), doctora Emilia Fadul Rosa.
DESE cumplimiento a lo previsto por el artículo 36 del Decreto 2591 de
<th>314</th>
<td>11.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA-Procesos en los
cuales, según las pautas de ponderación, los factores de competencia
de la Jurisdicción Especial Indígena no se satisfacen
EL JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO DE PURIFICACION TOLIMA Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA RESGUARDO YAPOROGOS TAIRA PRADO TOLIMA
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Penal del
Circuito de Purificación, Tolima y, el Cabildo Indígena Yaporogos
Taira de Prado, Tolima, en el sentido de DECLARAR que corresponde a la
jurisdicción ordinaria, continuar con el proceso penal radicado bajo el
número 73-0016-00-0432-2016-01871 seguido en contra del señor
Álvaro González Murillo por los delitos de prevaricato por
acción, celebración de contratos sin el cumplimiento de requisitos
legales, interés indebido en la celebración de contratos, falsedad
ideológica en documento público y fraude procesal.
Segundo.- REMITIR por medio de la Secretaría General de esta
Corporación, el expediente CJU-911 al Juzgado Penal del Circuito de
Purificación, Tolima y para que comunique la presente decisión al
resguardo indígena Yaporogos Taira de Prado, Tolima, y a los sujetos
procesales dentro del asunto radicado bajo el número 73-0016-00-0432-2016-
01871.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Resguardo
Indígena Yaporogos Taira de Prado (Tolima) y el Juzgado Penal del Circuito
de Conocimiento de Purificación (Tolima). La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en la investigación penal adelantada en
contra del exalcalde dl municipio de Prado, por las presuntas conductas delictivas
de prevaricato por acción, celebración de contratos sin el
cumplimiento de requisitos legales, interés indebido en la
celebración de contratos, falsedad ideológica en documento
público y fraude procesal. El abogado del acusado solicitó el cambio
de jurisdicción, teniendo en cuenta para ello la calidad de indígena
de su defendido. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo,
jurisdicciones, la Corte declaró que le corresponde a la jurisdicción
ordinaria en su especialidad penal conocer el mencionado proceso, en la medida en
que hechos delictivos no se circunscriben al territorio del resguardo
indígena y el examen conjunto de los factores objetivo e institucional dan
cuenta que, ante la especial nocividad de la conducta atribuida al acusado y la
necesidad de una valoración rigurosa de la capacidad institucional de las
autoridades indígenas, las garantías judiciales necesarias para
asegurar que no habrá impunidad no fueron debidamente acreditadas. Con base
en lo anterior se ordena el envío del expediente al Juzgado Penal del
Circuito de Purificación para que comunique la presente decisión al
resguardo indígena involucrado y a los sujetos procesales interesados.
<th>315</th>
<td>11.778</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE REGALIAS Y
COMPENSACIONES-No desconocimiento por cambio de ejecutor de proyectos financiados
con recursos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE REGALIAS Y COMPENSACIONES-
Vaguedad e indefinición de expresión "irresponsable"
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE REGALIAS-Participación en
rentas nacionales en los términos que fije la ley
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance sobre fuente endógena de
financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance sobre fuente exógena de
financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido mínimo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador en lo financiero
y presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Margen de intervención legislativa
sobre fuentes endógenas y exógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Requerimiento para mantener vigente la
garantía
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Justificación del control y vigilancia
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Medida que constituye ejerció de
función reglada
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Objetivo de las funciones
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Objeto
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Solicitud de cambio de ejecutor de proyectos
financiados con recursos
DERECHO A LAS COMPENSACIONES-Objeto
DERECHO DE PARTICIPACION EN REGALIAS Y COMPENSACIONES POR ENTIDADES TERRITORIALES
ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes de financiación
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Territorios en que se adelante
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Titularidad de contraprestaciones
económicas
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Objeto
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Sistema de manejo separado de cuentas sin
personería jurídica
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Margen de intervención
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Regulación de
régimen jurídico
NORMA ACUSADA-Vaguedad e indefinición de expresión
PARTICIPACION DE ENTIDADES TERRITORIALES EN REGALIAS-No representa una
cesión de rentas nacionales
PARTICIPACION EN REGALIAS Y COMPENSACIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Solicitud de
cambio de ejecutor de proyectos financiados con recursos
PARTICIPACION EN REGALIAS Y COMPENSACIONES-Mecanismos para asegurar la correcta
utilización
REGALIAS POR EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Características
REGALIAS POR EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Titularidad
REGALIAS-Fuente exógena de financiación
REGALIAS-Intervención y control sobre el manejo
REGALIAS-No sujetas a reglas de reparto automático y aritmético
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD DE NORMA DEROGATORIA-Efectos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SIXTO MANUEL GARCIA
MEJIA</td><td>D-3822</td><td></td><td>"LEY 141 DE 1994. ART. 10, NUM. 4 (P.). ""POR
EL CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS, SE
REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS POR LA EXPLOTACION DE RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES."¦DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES
“SOLICITAR QUE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS”, “DE LAS REGIONES COMO
ENTIDAD TERRITORIAL, DE LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS, SEGUN SEA EL CASO, CUANDO
LA ENTIDAD TERRITORIAL BENEFICIARIA DE DICHAS PARTICIPACIONES O COMPENSACIONES,
DIRECTAMENTE O POR INTERMEDIO DE CONTRATOS CON TERCEROS, ESTE ADMINISTRANDO O
EJECUTANDO PROYECTOS EN FORMA (...) NEGLIGENTE O SIN DARLE CUMPLIMIENTO A LOS
TERMINOS Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN LOS CONTRATOS RESPECTIVOS”, DEL NUMERAL 4°
DEL ARTICULO 10° DE LA LEY 141 DE 1994, SALVO LAS EXPRESIONES “IRRESPONSABLE O” DEL
MISMO NUMERAL QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES las expresiones "Solicitar que la ejecucion de los proyectos
financiados", "de las regiones como entidad territorial, de los departamentos y
municipios, segun sea el caso, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas
participaciones o compensaciones, directamente o por intermedio de contratos con
terceros, este administrando o ejecutando proyectos en forma (...) negligente o
sin darle cumplimiento a los terminos y condiciones establecidos en los contratos
respectivos", del numeral 4deg del articulo 10deg de la Ley 141 de 1994, salvo las
expresiones "irresponsable o" del mismo numeral que se declaran
INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>316</th>
<td>11.778</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHO DISCIPLINARIO-Finalidad
DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES-Interpretación extensiva
DESTITUCION-Definición
INHABILIDADES INTEMPORALES-Aplicación restrictiva
INHABILIDADES INTEMPORALES-No razonabilidad de imposición independientemente
del bien jurídico vulnerado
INHABILIDADES INTEMPORALES-Regulación constitucional
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS-Desproporción por
sanción con idéntica pena independientemente nivel de reproche en
sociedad
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS-Personas condenadas por delitos contra
el patrimonio
INHABILIDADES PARA FUNCION NOTARIAL-Propósito moralizador
INHABILIDADES PARA NOTARIO-Destitución de cargo público por falta
grave
INHABILIDADES PARA NOTARIO-Funcionarios o empleados de Rama judicial o Ministerio
Público que por falta disciplinaria fueron destituidos
Público, y por falta disciplinaria fueron sancionados tres veces
Público, y por falta disciplinaria fueron suspendidos por segunda vez por
falta grave
INHABILIDADES PARA NOTARIO-Intemporalidad
INHABILIDADES POR FALTA DISCIPLINARIA-Prohibición de intemporalidad
INHABILIDADES-Constituye materialmente una pena si proviene de delito
INHABILIDADES-Constituye sanciones
INHABILIDADES-Criterio de razonabilidad
INHABILIDADES-Diversidad de orígenes y fines
INHABILIDADES-Establecimiento legislativo de otras intemporales
INHABILIDADES-Faltas disciplinarias graves o varias leves
INHABILIDADES-Finalidad
INHABILIDADES-Imposición
INHABILIDADES-Inconstitucionalidad de intemporalidad derivada de hecho punible
INHABILIDADES-Intemporalidad
INHABILIDADES-Limitación desproporcionada de acceso a funciones
públicas
INHABILIDADES-Limitación en principio justificada
INHABILIDADES-Perpetuidad por comisión de delito que vulnera
prohibición de penas imprescriptibles
INHABILIDADES-Perpetuidad por comisión de falta disciplinaria es
inconstitucional
INHABILIDADES-Proporcionalidad y acatamiento de prohibiciones constitucionales
INHABILIDADES-Regulación legislativa razonable y proporcional
INHABILIDADES-Regulación por legislador
INHABILIDADES-Representa una pena por derivación de comisión de
delito
INHABILIDADES-Respeto de derechos de personas
INHABILIDADES-Restricción de derechos fundamentales
INHABILIDADES-Sanción disciplinaria
INHABILIDADES-Sujeción a garantías del derecho penal si es una pena
INHABILIDADES-Sujeción a límites constitucionales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN INHABILIDADES-Límites
NOTARIO-Credibilidad y confianza por régimen de inhabilidades
NOTARIO-Función pública
NOTARIO-Particular que presta servicio público
NOTARIO-Prestación de servicio público
NOTARIO-Régimen laboral aplicable
PENA IMPRESCRIPTIBLE-Objeto de la prohibición
PENA IMPRESCRIPTIBLE-Prohibición
PENA IMPRESCRIPTIBLE-Prohibición cubre sanciones perpetuas
PENA PERPETUA-Inconstitucionalidad
PENA Y MEDIDAS DE SEGURIDAD IMPRESCRIPTIBLES-Prohibición en materia penal
PENA-Privación de derecho fundamental como consecuencia de delito
PENA-Resocialización
REGLA CONSTITUCIONAL-Limitación de competencia legislativa
SANCION-Operancia de función preventiva y moralizadora
SERVICIO NOTARIAL-Notas distintivas
SERVIDOR PUBLICO-Imposición de sanciones y responsabilidad
TEST DE RAZONABILIDAD EN DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Distinción en
grados de intensidad
TEST DE RAZONABILIDAD EN INHABILIDADES PARA ALCALDE-Intensidad estricta
TEST DE RAZONABILIDAD EN REGIMEN DE INHABILIDADES-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALFONSO ACEVEDO
PRADA</td><td>D-3543</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 133 NUMS. 6 Y 7.
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES
6° Y 7° DEL ARTICULO 133 DEL DECRETO 960 DE 1970.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES los numerales 6deg y 7deg del articulo 133 del Decreto 960 de
<th>317</th>
<td>11.757</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Reestructuración Departamento
Nacional de Planeación y Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS FERNEY MORENO
CASTILLO</td><td>D-2545 Y OTRO</td><td></td><td>DECRETO 1153 DE 1999. CONTINUA...
“POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION”¦ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA <A HREF=../1999/C-969-99.rtf> C-969/99</A>, EN LA QUE SE
DECLARO LA INEXEQUIBILIDAD DE LOS DECRETOS 1153 Y 1165 DE 1999.
DECRETO 1165 DE 1999. CONTINUA… “POR EL CUAL SE REESTRUCTURA LA SUPERINTENDENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS”. ¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA <A
HREF=../1999/C-969-99.rtf> C-969/99</A>, EN LA QUE SE DECLARO LA INEXEQUIBILIDAD DE
LOS DECRETOS 1153 Y 1165 DE 1999.
RESUELVE
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-969/99, en la que se declaro la
inexequibilidad de los Decretos 1153 y 1165 de 1999.</td><td></td><td>Sin
<th>318</th>
<td>11.708</td>
<td><a
</td><td>Cristina Pardo Schlesinger(SV)
</td><td>ACTO LEGISLATIVO QUE CREA TITULO TRANSITORIO DE LA CONSTITUCION POLITICA
PARA LA TERMINACION DEL CONFLICTO ARMADO Y LA CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y
DURADERA-Intervención de la Procuraduría en la Jurisdicción
Especial para la Paz
CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Criterios para determinarlos
CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Denominación debe tener fundamento
legal
CARRERA ADMINISTRATIVA Y FINES DEL ESTADO-Relación
CARRERA ADMINISTRATIVA-Excepciones
CARRERA ADMINISTRATIVA-Importancia
CARRERA ADMINISTRATIVA-Modalidades de empleos en órganos y entidades
estatales
CARRERA ADMINISTRATIVA-Propósitos constitucionales
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regímenes especiales
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regla general de acceso a la función pública
JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ-Características
JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ-Régimen especial de empleo público
JUSTICIA TRANSICIONAL-Ampliación o restricción de su temporalidad
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y LA JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ-Funciones
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-Cargos de carácter transitorio creados en
virtud de los Actos Legislativos 01 de 2016 y 01 de 2017
REFORMA A LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL ESTADO EN EL MARCO DEL PROCESO PARA LA
TERMINACION DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA-Características
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 1512 DE 2018</td><td>ESTEBAN
GARCES NARANJO</td><td>D-12856</td><td>2019-10-09</td><td>Decreto 1512 de 2018,
Art. 1, parág. 1 (P.)¦Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones “la
especial confianza exigida para el desarrollo de las funciones”, y “se clasifican
como de libre nombramiento y remoción”, contenidas en el parágrafo 1
del artículo 1° del Decreto 1512 de 2018.¦CARGOS TRANSITORIOS EN LA
PROCURADURÍA SE CLASIFICAN COMO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN, POR
EL CARÁCTER TRANSITORIO DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL DE PAZ Y LA
ESPECIAL CONFIANZA EXIGIDA EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES. Demanda de
inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1 (parcial) del artículo
1° del Decreto 1512 de 2018, por el cual se modifica la planta de personal de
la Procuraduría General de la Nación. En este caso le
correspondió a la Corte definir si la creación, por el legislador
extraordinario, de cargos transitorios en la Procuraduría General de la
Nación con el carácter de libre nombramiento y remoción,
basados en la confianza especial exigida para el desarrollo de las funciones,
desconoció el principio general del mérito como criterio de acceso a
la función pública, en consonancia con la protección de los
derechos políticos y el interés general establecidos en los
artículos 1°, 2°, 13, 40.7, 125 y 209 de la Constitución.
La Sala Plena de la Corporación consideró que la temporalidad de la
Jurisdicción Especial para la Paz y de las funciones asignadas al Ministerio
Público en relación con la implementación del Acuerdo Final de
Paz justifican de manera válida la naturaleza de libre nombramiento y
remoción de los cargos transitorios creados en la Procuraduría
General de la Nación.
RESUELVE:
Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones "la especial confianza exigida para el

desarrollo de las funciones", y "se clasifican como de libre nombramiento y
remocion", contenidas en el paragrafo 1 del articulo 1deg del Decreto 1512 de
2018.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1
(parcial) del artículo 1° del Decreto 1512 de 2018, por el cual se
modifica la planta de personal de la Procuraduría General de la
Nación. En este caso le correspondió a la Corte definir si la
creación, por el legislador extraordinario, de cargos transitorios en la
Procuraduría General de la Nación con el carácter de libre
nombramiento y remoción, basados en la confianza especial exigida para el
desarrollo de las funciones, desconoció el principio general del
mérito como criterio de acceso a la función pública, en
consonancia con la protección de los derechos políticos y el
interés general establecidos en los artículos 1°, 2°, 13,
40.7, 125 y 209 de la Constitución. La Sala Plena de la Corporación
consideró que la temporalidad de la Jurisdicción Especial para la Paz
y de las funciones asignadas al Ministerio Público en relación con la
implementación del Acuerdo Final de Paz justifican de manera válida
la naturaleza de libre nombramiento y remoción de los cargos transitorios
creados en la Procuraduría General de la Nación. Se declara la
EXEQUIBILIDAD de las frases demandadas.
<th>319</th>
<td>11.691</td>
<td><a
Cristina Pardo Schlesinger(SV)
caducidad
ACTOS SIN CUANTIA EN DERECHOS NOTARIALES-Efectos tributarios
BENEFICIOS TRIBUTARIOS-Catalogados como taxativos, limitados, personales e
intransferibles
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Oportunidad procesal para definir la aptitud de la
demanda
EXENCION TRIBUTARIA-Finalidad
EXENCIONES TRIBUTARIAS-Concepto
IMPUESTO DE REGISTRO-Elementos
LEGISLADOR-Es competente para establecer exenciones tributarias
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE EXENCIONES TRIBUTARIAS-
Límites
NOTARIO-Función fedante
OBLIGACION TRIBUTARIA-Hecho generador
REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Función y carácter
TRIBUTO-tarifa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>ARTICULOS 1°, 2° Y 3°
DE LA LEY 1848 DE 2017</td><td>NESTOR IVAN JAVIER OSUNA PATIÑO</td><td>D-
12759</td><td>2019-04-02</td><td>Ley 1848 de 2017, Arts.1, 2 y 3¦Primero.- Declarar
EXEQUIBLES los artículos 1o, 2o y parágrafo del artículo 3o de
la Ley 1848 de 2017 respecto de los cargos examinados en esta providencia.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero y segundo del artículo
3° de la Ley 1848 de 2017.¦DERECHOS NOTARIALES. EXENCION DE PAGO. REGISTRO DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y SENTENCIAS. Se demanda la inconstitucionalidad de los
artículos 1°, 2° y 3° de la Ley 1848 de 2017 por la cual se
expiden normas en materia de formalización, titulación y
reconocimiento de la edificaciones de los asentamientos humanos, de predios urbanos
y se dictan otras disposiciones. Considera el demandante que las normas atacadas
desconocen los artículos 154 y 294 superior puesto que introducen exenciones
tributarias respecto de impuestos pagados por los usuarios de servicios prestados
por las notarías y oficinas de registro de instrumentos públicos, lo
que por ende, afecta los recursos endógenos de las entidades territoriales.
Según del promotor de la acción, esa clase de beneficios fiscales
solo pueden tener origen en una iniciativa presentada ante las Cámaras
Legislativas por el Gobierno Nacional o contar con el respaldo tácito del
ejecutivo, durante alguna etapa del procedimiento legislativo.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1o, 2o y paragrafo del articulo 3o de
la Ley 1848 de 2017, "Por medio de la cual se expiden normas en materia de
formalizacion, titulacion y reconocimiento de las edificaciones de los
asentamientos humanos, de predios urbanos y se dictan otras disposiciones",
respecto de los cargos examinados en esta providencia.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero y segundo del articulo 3o de la
Ley 1848 de 2017.</td><td></td><td>Se demanda la inconstitucionalidad de los
artículos 1°, 2° y 3° de la Ley 1848 de 2017 por la cual se
expiden normas en materia de formalización, titulación y
reconocimiento de la edificaciones de los asentamientos humanos, de predios
urbanos. Considera el demandante que las normas atacadas desconocen los
artículos 154 y 294 superior puesto que introducen exenciones tributarias
respecto de impuestos pagados por los usuarios de servicios prestados por las
notarías y oficinas de registro de instrumentos públicos, lo que por
ende, afecta los recursos endógenos de las entidades territoriales.
Según del promotor de la acción, esa clase de beneficios fiscales
solo pueden tener origen en una iniciativa presentada ante las Cámaras
Legislativas por el Gobierno Nacional o contar con el respaldo tácito del
ejecutivo, durante alguna etapa del procedimiento legislativo. La Corte declara
EXEQUIBLES los artículos 1° y 2°, e INEXEQUIBLES los incisos
primero y segundo del artículo 3° de la Ley 1848 de
2017</td><td></td></tr><tr>
<th>320</th>
<td>11.667</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Racionalización del gasto
público
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Razones de violación de unidad
temática
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OLVERIO MORENO NOVA Y
OTRA.</td><td>D-3270 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. TOTAL Y ARTS. 32 Y
39. “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO
Y SE DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. 
 ¦INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE SOBRE EL CARGO DE “INDEBIDA ACUMULACION DE MATERIAS
EN UN MISMO PROYECTO”, PROPUESTO EN LA DEMANDA D-3270, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN
LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA. ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
540 DE 22 DE MAYO DE 2001. 
RESUELVE
Primero : DECLARASE INHIBIDA para pronunciarse sobre el cargo de "indebida
acumulacion de materias en un mismo proyecto", propuesto en la demanda D-3270, por
las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
Segundo : ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia C-540 de 22 de mayo de
<th>321</th>
<td>11.667</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASOCIACION PROFESIONAL Y COLEGIO PROFESIONAL-Diferencias
COLEGIO DE NOTARIO E INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE
DERECHO DE ASOCIACION DE NOTARIOS-Naturaleza
DERECHO DE ASOCIACION-Contenido
DERECHO DE ASOCIACION-Naturaleza
DERECHO DE ASOCIACION-Tipos y control
FUNCION NOTARIAL COMO SERVICIO PUBLICO
LIBERTAD DE ASOCIACION
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA DE PROFESIONES U OFICIOS
NOTARIADO-Naturaleza
NOTARIO-Funciones
NOTARIO-Requisitos según su categoría
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CRISTINA GARCIA
ECHEVERRY</td><td>D-2204</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ARTS. 191, 192, 193,
194 CONTINUA... “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”.¦PRIMERO: DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ART 191 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 DE CONFORMIDAD CON LO
SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ART 192 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 CONFORMIDAD CON LO
SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ART 193 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 CONFORMIDAD CON LO
SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. CUARTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ART 194 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 EN EL ENTENDIDO DE QUE LOS
NOTARIOS PODRAN ORGANIZARSE EN ASOCIACIONES Y ELLAS PODRAN CUMPLIR LAS FUNCIONES DE
CONTACTO PRESENTADAS EN LA NORMA . QUINTO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “EL
COLEGIO DE NOTARIOS”, CONSIGNADA EN EL ART 7° DE LA LEY 29 DE 1973 DE
CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. SEXTO:
DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 8 LA LEY 29 DE 1973, CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO
EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA.
LEY 29 DE 1973. ARTS. 7 Y 8 CONTINUA… “POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE
NOTARIADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART
191 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA PARTE
MOTIVA DE ESTA SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 192 DEL DECRETO
DEL 960 DE 1970 CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA
SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 193 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970
CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA.
 CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 194 DEL DECRETO DEL 960 DE 1970 EN EL
ENTENDIDO DE QUE LOS NOTARIOS PODRAN ORGANIZARSE EN ASOCIACIONES Y ELLAS PODRAN
CUMPLIR LAS FUNCIONES DE CONTACTO PRESENTADAS EN LA NORMA . QUINTO: DECLARAR
INEXEQUIBLE LA EXPRESION “EL COLEGIO DE NOTARIOS”, CONSIGNADA EN EL ART 7° DE
LA LEY 29 DE 1973 DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA
SENTENCIA. SEXTO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 8 LA LEY 29 DE 1973, CONFORMIDAD
CON LO SEÑALADO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA.
RESUELVE
Primero: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 191 del decreto del 960 de 1970
de conformidad con lo señalado en la parte motiva de ésta sentencia.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 192 del decreto del 960 de 1970
conformidad con lo señalado en la parte motiva de ésta sentencia.
Tercero: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 193 del decreto del 960 de 1970
conformidad con lo señalado en la parte motiva de ésta sentencia.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el artículo 194 del decreto del 960 de 1970 en el
entendido de que los notarios podrán organizarse en asociaciones y ellas
podrán cumplir las funciones de contacto presentadas en la norma .
Quinto: Declarar INEXEQUIBLE la expresión "el Colegio de Notarios",
consignada en el artículo 7° de la ley 29 de 1973 de conformidad con
lo señalado en la parte motiva de ésta sentencia.
Sexto: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 8 la ley 29 de 1973, conformidad con
lo señalado en la parte motiva de ésta
<th>322</th>
<td>11.667</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Luis Ernesto Vargas Silva(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-
Inaplicación del requisito de inmediatez por cuanto no ha cesado el impacto
generado por ola invernal en las condiciones de vida de damnificados
ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Procedencia para
proteger mínimo vital afectado por el no pago del subsidio otorgado por el
Gobierno a damnificados de ola invernal
ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Se debió
distinguir si los accionantes no habían sido censados o con que, tras el
censo, no hubieran sido incluidos en las planillas de apoyo económico a
damnificados directos, para determinar
ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Se debió
verificar situación actual de los accionantes y adoptar medidas para
proteger derechos fundamentales
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES Y DEBIDO PROCESO-Orden a
Alcaldía proceda a revisar y enviar listado de quienes reúnan las
condiciones de damnificados directos de ola invernal
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Damnificados de ola invernal
no pueden afectarse por negligencia de la administración pública
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Vulneración del
mínimo vital y vivienda digna por Municipio por irregularidades en el
procedimiento administrativo para la entrega de apoyo económico a
damnificados de ola invernal
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA-
Debe ponderarse bajo el criterio del plazo razonable y oportuno
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ-Factores que deben tenerse en cuenta para determinar plazo
razonable
REGISTRO UNICO DE DAMNIFICADOS-Personas afectadas por ola invernal del
“fenómeno de la niña”
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES-Objetivos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE SINCELEJO Y
OTROS</td><td>MARBERIS BARRIOS SALGADO Y OTROS</td><td>T-3958690 Y OTROS
ACUMULADOS</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.958.690 la sentencia proferida el nueve
(09) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala Civil del Tribunal Superior
Bogota, en el tramite de la accion de tutela incoada por Marberis Barrios Salgado y
otros en contra de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres y la
Alcaldia municipal de Sincelejo. En su lugar, CONCEDER la proteccion del derecho al
debido proceso de Marberis Barrios Salgado y otros, por las razones expuestas en la
parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO. En consecuencia, ORDENAR que el Comite Local para la Atencion y Prevencion
de Desastres, en cabeza del Alcalde del Municipio de Sincelejo, dentro del termino
de quince (15) dias siguientes a la notificacion de la presente sentencia, proceda
revisar cada uno de los casos en particular de los 357 accionantes del expediente
3.958.690 y dentro del mismo termino, enviar el listado de quienes reunan las
condiciones de damnificados directos de la temporada de lluvias ocurrida entre el
1o de septiembre y el 10 de diciembre del ano 2011 a la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo, y ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres que una vez recibidas las planillas de apoyo economico remitidas por el
Municipio de Sincelejo, en un lapso de diez (10) dias realice los tramites
necesarios para otorgar el apoyo economico establecido en la Resolucion No 074 de
2011 a los accionantes que resulten beneficiarios del mismo.
TERCERO. ORDENAR que en el termino de diez (10) dias contados a partir de la
notificacion de la presente sentencia la Alcaldia Municipal de Sincelejo, de
respuesta a la peticion de los ciudadanos Farid Rodriguez y Adalberto Salas Sabaye,
radicada el 19 de junio de 2012.
CUARTO. REVOCAR, en el expediente T- 3.960.497, la sentencia de tutela proferida el

Tribunal Superior del Distrito Judicial, Sala Penal, y el Juzgado Sexto Penal del
Circuito con Funcion de Conocimiento de Bogota, en el tramite de la accion de
tutela interpuesta por Mercedes Cautiva Vargas contra la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo de Desastres y el Fondo de Prevencion y Atencion de Emergencias
de Bogota- FOPAE. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos fundamentales
al debido proceso, igualdad, dignidad y vivienda digna de Mercedes Cautiva Vargas,
por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
QUINTO. En consecuencia, ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres, que en el termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir
de la notificacion de esta providencia, proceda a cancelar la ayuda humanitaria a
que tiene derecho la senora Mercedes Tautiva Vargas, por ser damnificada directa de
la segunda temporada de lluvias 2011 y encontrarse inscrita dentro del censo de
damnificados de la localidad de Bosa, Bogota, que realizo el FOPAE.
SEXTO. CONFIRMAR, en el expediente T- 3.972.091, la sentencia proferida el 11 de
abril de 2013 por el Juzgado Civil del Circuito de Chiriguana - Cesar en el tramite
de la accion de tutela iniciada por Blanca Becerra Ardila y otros contra la Unidad
Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres de la Presidencia de la Republica
y el Municipio de la Jagua de Ibirico, Cesar, por las razones expuestas en la parte
SEPTIMO: Compulsar copias ante la Procuraduria General de la Nacion para que se
investigue disciplinariamente la conducta de las autoridades de la Administracion
Municipal de Sincelejo Sucre, y las autoridades de la Administracion Distrital de
Bogota encargadas de adelantar el proceso de verificacion y envio de la informacion
a la Unidad Nacional de Gestion del Riesgo de los damnificados de la segunda
temporada invernal ocurrida entre el 1deg de septiembre y el 10 de diciembre de
2011.
OCTAVO: Para los efectos del articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, los juzgados de
origen haran las notificaciones y tomaran las medidas conducentes para el
cumplimiento de esta sentencia.
NOVENO: El desacato a lo aqui dispuesto se sancionara en la forma prevista por el
articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso, igualdad,
dignidad, vivienda digna. Se acumulan expedientes por unidad de materia. La
vulneración de derechos se predica en virtud de la negativa de las entidades
accionadas de reconocer y pagar a favor de los demandantes, la ayuda
económica que estableció el Gobierno Nacional para los damnificados
directos de los eventos hidrometereológicos de la segunda temporada invernal
del 2011. Se analiza la siguiente temática: 1°. El requisito de
inmediatez cuando se debate ayuda a damnificados de eventos
hidrometereológicos. 2°. El marco normativo y jurisprudencial respecto
de las obligaciones del Estado y los derechos de las personas afectadas por
desastres naturales y, 3°. El apoyo económico a los damnificados de la
segunda temporada invernal del año 2011. La Sala decide lo pertinente en
cada caso, al igual que compulsar copias a la Procuraduría General de la
Nación, para que investigue disciplinariamente la conducta de las
autoridades municipales de Sincelejo y de Bogotá encargadas de adelantar el
proceso de verificación y envío de la información a la Unidad
Nacional de Gestión de Riesgo, de los damnificados de la segunda temporada
invernal ocurrida entre septiembre e inicios de diciembre de 2011.
<th>323</th>
<td>11.66</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>Sin Información
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>HERNANDO MARTINEZ CASTILLO
VS. CAJANAL</td><td>ICC-636</td><td>2003-04-29</td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
REVOCAR el auto del 13 de diciembre de 2002 proferido por la Sala Civil Familia del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla y en su lugar, remitirle el
expediente para que resuelva el recurso de impugnacion interpuesto por el apoderado
del senor Hernando Martinez Castillo contra la sentencia del 26 de noviembre de
2002, proferida dentro de la accion de tutela de la referencia.</td><td></td><td>Se
revocó el auto proferido por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Barranquilla y en su lugar remitirle el expediente para que
resuelva el recurso de impugnación interpuesto por el apoderado del
ciudadano de la referencia, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del
numeral primero del Art. 1° del Decreto Reglamentario 1382 de
2000.</td><td></td></tr><tr>
<th>324</th>
<td>11.642</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Protección
constitucional
AUTONOMIA FISCAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención del legislador
debe ajustarse a criterios de necesidad, utilidad y proporcionalidad
resulta desproporcionada
AUTORIDADES DE TRANSITO-Determinación
CORTE CONSTITUCIONAL-Exhortación al Congreso
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por contenidos normativos diferentes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Titularidad
ENTIDADES TERRITORIALES-Rentas provenientes de especies venales delegadas son
recursos endógenos
ESPECIES VENALES-Concepto
ESPECIES VENALES-Regulación
LEGITIMACION POR ACTIVA EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Calidad de ciudadano se
demuestra en la respectiva presentación personal
MINISTERIO DE TRANSPORTE-Monto de la transferencia que le corresponde por concepto
de especies venales
ORGANISMOS DE TRANSITO-Abolición de paz y salvo para trámite de
especies venales no exonera de pagos y contribuciones adeudados
ORGANISMOS DE TRANSITO-Definición
ORGANISMOS DE TRANSITO-Jurisdicción y competencia
ORGANISMOS DE TRANSITO-No autorización del trámite de especies
venales por paz y salvo afecta derechos de los usuarios a un servicio
público esencial
ORGANISMOS DE TRANSITO-No autorización del trámite de especies
venales por paz y salvo afecta la autonomía de las entidades territoriales
RECURSOS ENDOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Carácter excepcional y
limitado de la intervención del legislador
identificarlos
RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Determinación
18</td><td>SAMUEL MORENO ROJAS Y OTRO</td><td>D-7911</td><td></td><td>LEY 1005 DE
2006, ARTICULO 18 (PARCIAL), POR LA CUAL SE ADICIONA Y MODIFICA EL CODIGO NACIONAL
DE TRANSITO¦
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el segundo inciso del parágrafo del artículo 18
de la Ley 1005 de 2006 que dice: "De todas maneras no se autorizará
trámite de especies venales a los organismos de tránsito que no se
encuentren a paz y salvo por concepto de pagos o contribuciones con el Ministerio
de Transporte, el SIMIT o con entidades que hayan recibido por delegación o
por ley funciones en el tránsito".</td><td></td><td>Ley 1005 de 2006 “Por la
cual se adiciona y modifica el Código Nacional de Tránsito Terrestre,
Ley 769 de 2002”, parágrafo del artículo 18, la norma regula el
régimen de sanciones aplicables a los organismos de tránsito, el
aparte acusado es el siguiente “De todas maneras no se autorizará
trámite de especies venales a los organismos de tránsito que no se
encuentren a paz y salvo por concepto de pagos o contribuciones con el Ministerio
de Transporte, el SIMIT o con entidades que hayan recibido por delegación o
por ley funciones en el tránsito”, el actor considera que el
condicionamiento de la función administrativa a la transferencia de unas
determinadas sumas de dinero contraviene de manera flagrante el artículo 365
de la Constitución de acuerdo con el cual los servicios públicos son
un elemento esencial a los fines del Estado y por lo tanto no pueden ceder en su
materialización por el pago de una determinada obligación. La Corte
realiza consideraciones sobre las funciones de los organismos de tránsito y
sobre las especies venales, luego pasa a estudiar el contenido y el alcance del
parágrafo demandado, respecto a la finalidad y proporcionalidad de la
medida, el servicio público en materia tránsito y los derechos de los
usuarios, se concluye que el hecho de que un organismo de tránsito no se
halle a paz y salvo, por concepto de pagos o contribuciones al Ministerio, a la
Federación Colombiana de Municipios y a otras entidades con funciones de
tránsito, no puede llegar a tener el peso suficiente para desconocer el
derecho fundamental de las personas a la circulación y a someterlas a asumir
los mayores costos causados por la imposibilidad de que, en el lugar de residencia,
se tramiten especies venales, por lo tanto se decide declarar la norma acusada
INEXEQUIBLE.</td><td></td></tr><tr>
<th>325</th>
<td>11.642</td>
<td><a
María Victoria Calle Correa(SPV)
</td><td>BIENES FISCALES-Definición
BIENES FISCALES-Transferencia con condicionamientos
CONTRATO DE FIDUCIA MERCANTIL-Excepcionalidad de celebración por FONVIVIENDA
se ajusta al presupuesto de necesidad
CONTRATO DE FIDUCIA PUBLICA Y CONTRATO DE FIDUCIA MERCANTIL-Diferencias
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Requisitos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADOS DE
EXCEPCION-Parámetros de constitucionalidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS LEGISLATIVOS-Pasos metodológicos
en juicio de constitucionalidad de medidas excepcionales
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-
Proporcionalidad y necesidad de medida que autoriza transferencia de recursos,
inmuebles fiscales y otros bienes a los patrimonios autónomos que se
constituyan con ocasión de lo
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y
ECOLOGICA EN MATERIA DE VIVIENDA-Altera mecanismos ordinarios previstos para la
distribución de recursos del presupuesto nacional con destino a vivienda de
interés social
ECOLOGICA-Funciones asignadas a FONVIVIENDA superan juicio de necesidad más
no de proporcionalidad
ECOLOGICA-Inviabilidad como mecanismo para proponer políticas
públicas de largo plazo
ECOLOGICA-Medidas en materia de vivienda para atender a afectados por ola invernal
guardan relación de conexidad, finalidad y especificidad con Estado de
Excepción
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Habitabilidad
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Naturaleza prestacional y excepcionalidad de su
carácter fundamental
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO-Concepto
DOMINIO PUBLICO-Concepto
DONACION-Concepto
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Contratos sujetos a régimen de
contratación estatal
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Funciones
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Manejo y administración de recursos
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Naturaleza jurídica
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Objeto principal
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Patrimonio
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Procedimientos para la postulación,
asignación y aplicación del subsidio familiar de vivienda en casos de
desastre, calamidad pública o emergencia por eventos de origen natural
INSINUACION EN MEDIDA DE DECRETO LEGISLATIVO DE EMERGENCIA-Prescindencia no
constituye un problema de entidad constitucional sino legal
INSINUACION-Objeto
INSINUACION-Requisito para la procedencia de la donación
INSINUACION-Trámite
PATRIMONIOS AUTONOMOS-Constitución en contratos de fiducia mercantil
PATRIMONIOS AUTONOMOS-Responsabilidad
PATRIMONIOS AUTONOMOS-Transferencia de recursos, bienes inmuebles fiscales y otros
bienes sujetos a vigencia de contrato de fiducia mercantil con Fonvivienda
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Competencias concurrentes
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Contenido
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Definición
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA DE DECRETO DE ESTADO DE EMERGENCIA
ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Improcedencia en relación con la
aplicación temporal de facultades de Fonvivienda
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA-Limitación de aplicación
temporal de facultades otorgadas a Fonvivienda y otras medidas de emergencia en
materia de vivienda de interés social
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA-Procedencia
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL-Competencias de la Nación y los Entes
Territoriales
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL-Concepto
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO 4832 DEL 29 DE DICIEMBRE DE
2010</td><td>REVISION DE CONSTITUCIONALIDAD</td><td>RE-192</td><td></td><td>DECRETO
LEGISLATIVO 4832 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2010 "POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES
EN MATERIA DE VIVIENDA PARA HACER FRENTE A LA EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y
ECOLOGICA NACIONAL"¦
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo PRIMERO del Decreto 4832 de 2010, bajo el
entendido que las funciones senaladas a Fonvivienda en los numerales 1 a 6, solo
tendran vigencia hasta el ano 2014, para la ejecucion de todas las fases concebidas
por el Gobierno Nacional.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEGUNDO del Decreto 4832 de 2010, bajo el
entendido que lo alli establecido solo se mantendra hasta el ano 2014.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo TERCERO del Decreto 4832 de 2010, bajo el
entendido que la autorizacion alli prevista solo se mantendra hasta el ano 2014.
Cuarto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo CUARTO del Decreto 4832 de 2010, bajo el
entendido que las transferencias de bienes fiscales alli previstas, solo podran
efectuarse hasta el ano 2014.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo QUINTO del Decreto 4832 de 2010, bajo el
entendido que las transferencias alli previstas solo podran realizarse hasta el ano
2014.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEXTO del Decreto 4832 de 2010.
Septimo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEPTIMO del Decreto 4832 de 2010.
Octavo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo OCTAVO del Decreto 4832 de
2010.</td><td></td><td>Decreto Legislativo 4832 del 29 de diciembre de 2010. Por
el cual se dictan disposiciones en materia de vivienda para hacer frente a la
emergencia económica, social y ecológica nacional. Revisión
de Constitucionalidad. Para la Corte, el Decreto revisado no tiene reparo
alguno, en atención a que cumple con los criterios de justificación,
necesidad y proporcionalidad exigidos en el estudio de constitucionalidad. Se
declaran EXEQUIBLES los artículos 6, 7 y 8 y EXEQUIBLES CONDICIONADOS los
artículos 1, 2, 3, 4, y 5 del Decreto 4832 de 2010</td><td></td></tr><tr>
<th>326</th>
<td>11.64</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PARTICIPACION COMUNITARIA
PARTICIPACION COMUNITARIA-Convocatoria
SOBERANIA
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JOSE PEÑA Y
OTROS</td><td>13216</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia de abril 20 de 1993, proferida por el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Vélez, Santander, y, en consecuencia, ORDENAR
al Alcalde Municipal de Barbosa, Santander, que disponga, dentro de los treinta
días siguientes a la notificación de la presente providencia, la
realización de una convocatoria pública dirigida a la totalidad de
los integrantes del Comité de Participación Comunitaria a que se
refiere el Decreto 1416 de 1990, con el fin de que se proceda a la elección
de los miembros de dicho comité que harán parte de la Junta
Administradora Provisional del Hospital San Bernardo del Municipio de Barbosa.
SEGUNDO.- LIBRESE comunicación al Juzgado Primero Civil Municipal de
Barbosa, con miras a que se surta la notificación de esta providencia,
según lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2591 de
<th>327</th>
<td>11.64</td>
<td><a
</td><td></td><td>LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA
NOTARIO-Función de registro civil
REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL-Dirección y organización del
registro civil
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>AGUSTIN CASTILLO
ZARATE</td><td>D-2425</td><td></td><td>DECRETO 1260 DE 1970. ART. 118 (P).
CONTINUA… . MODIFICADO POR EL DECRETO 2158 DE 1970, ART. 10. “POR EL CUAL SE EXPIDE
EL ESTATUTO DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS”. AUTO
078/99¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1999, RESPECTO DEL
NUMERAL 13 DEL ARTICULO 3° DEL DECRETO 960 DEL MISMO AÑO. SEGUNDO:
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1999, RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS
NOTARIOS, Y EN LOS MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL
PRIMERO DEL ARTICULO 118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL ARTICULO 10°
DEL DECRETO 2158 DE 1970 TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “O EN SU
DEFECTO, LOS ALCALDES MUNICIPALES,” CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ARTICULO
118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL ARTICULO 10° DEL DECRETO 2158 DE
1970, ASI COMO EL INCISO DE ESTE MISMO NUMERAL. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESION “LOS NOTARIOS PUBLICOS”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 69 DEL CODIGO
ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE 1986. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 217
DEL CODIGO ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE 1986. AUTO CORREGIR LOS
NUMERALES PRIMERO Y SEGUNDO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA C-896 DE
NOVIEMBRE 10 DE 1999, EN EL SENTIDO DE QUE LA SENTENCIA DE ESTA CORPORACION A LA
QUE SE HACE REFERENCIA ES LA NUMERO C-601 DE 1996. POR LO TANTO, EN LO SUCESIVO
DICHOS NUMERALES QUEDARAN ASI: “PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
C-601 DE 1996, RESPECTO DEL NUMERAL 13 DEL ART 3° DEL DECRETO 960 DEL MISMO
AÑO. “SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1996,
RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS, Y EN LOS MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE
NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ART 118 DEL DECRETO 1260 DE 1970,
MODIFICADO POR EL ART 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970.”
DECRETO 2241 DE 1986. ARTS. 69 (P) Y 217 (P). CONTINUA.. “POR EL CUAL SE ADOPTA EL
CODIGO ELECTORAL”. AUTO 078/99¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-601 DE 1999, RESPECTO DEL NUMERAL 13 DEL ARTICULO 3° DEL DECRETO 960
DEL MISMO AÑO. SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE
1999, RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS, Y EN LOS MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE
DE NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ARTICULO 118 DEL DECRETO 1260 DE
1970, MODIFICADO POR EL ARTICULO 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970 TERCERO: DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION “O EN SU DEFECTO, LOS ALCALDES MUNICIPALES,” CONTENIDA EN EL
NUMERAL PRIMERO DEL ARTICULO 118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL
ARTICULO 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970, ASI COMO EL INCISO DE ESTE MISMO NUMERAL.
 CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS PUBLICOS”, CONTENIDA EN
EL ARTICULO 69 DEL CODIGO ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE 1986. QUINTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTICULO 217 DEL CODIGO ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE
1986. AUTO CORREGIR LOS NUMERALES PRIMERO Y SEGUNDO DE LA PARTE
RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA C-896 DE NOVIEMBRE 10 DE 1999, EN EL SENTIDO DE QUE LA
SENTENCIA DE ESTA CORPORACION A LA QUE SE HACE REFERENCIA ES LA NUMERO C-601 DE
1996. POR LO TANTO, EN LO SUCESIVO DICHOS NUMERALES QUEDARAN ASI: “PRIMERO:
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1996, RESPECTO DEL NUMERAL 13 DEL
ART 3° DEL DECRETO 960 DEL MISMO AÑO. “SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-601 DE 1996, RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS, Y EN LOS
MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ART
118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL ART 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970.”
DECRETO 960 DE 1970. ART. 3 (P). CONTINUA… “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE
NOTARIADO”.. AUTO 078/99¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
601 DE 1999, RESPECTO DEL NUMERAL 13 DEL ARTICULO 3° DEL DECRETO 960 DEL MISMO
AÑO. SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1999,
RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS, Y EN LOS MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE
NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ARTICULO 118 DEL DECRETO 1260 DE
1970, MODIFICADO POR EL ARTICULO 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970 TERCERO: DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION “O EN SU DEFECTO, LOS ALCALDES MUNICIPALES,” CONTENIDA EN EL
NUMERAL PRIMERO DEL ARTICULO 118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL
ARTICULO 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970, ASI COMO EL INCISO DE ESTE MISMO NUMERAL.
 CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS PUBLICOS”, CONTENIDA EN
EL ARTICULO 69 DEL CODIGO ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE 1986. QUINTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTICULO 217 DEL CODIGO ELECTORAL, DECRETO LEY 2241 DE
1986. AUTO CORREGIR LOS NUMERALES PRIMERO Y SEGUNDO DE LA PARTE
RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA C-896 DE NOVIEMBRE 10 DE 1999, EN EL SENTIDO DE QUE LA
SENTENCIA DE ESTA CORPORACION A LA QUE SE HACE REFERENCIA ES LA NUMERO C-601 DE
1996. POR LO TANTO, EN LO SUCESIVO DICHOS NUMERALES QUEDARAN ASI: “PRIMERO:
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-601 DE 1996, RESPECTO DEL NUMERAL 13 DEL
ART 3° DEL DECRETO 960 DEL MISMO AÑO. “SEGUNDO: ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-601 DE 1996, RESPECTO DE LA EXPRESION “LOS NOTARIOS, Y EN LOS
MUNICIPIOS QUE NO SEAN SEDE DE NOTARIA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL PRIMERO DEL ART
118 DEL DECRETO 1260 DE 1970, MODIFICADO POR EL ART 10° DEL DECRETO 2158 DE 1970.”
R E S U E LV E
Primero: ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-601 de 1999, respecto del numeral
13 del articulo 3deg del Decreto 960 del mismo ano.
Segundo: ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-601 de 1999, respecto de la
expresion "los notarios, y en los municipios que no sean sede de notaria",
contenida en el numeral primero del articulo 118 del Decreto 1260 de 1970,
modificado por el articulo 10deg del Decreto 2158 de 1970
Tercero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "o en su defecto, los alcaldes
municipales," contenida en el numeral primero del articulo 118 del Decreto 1260 de
1970, modificado por el articulo 10deg del Decreto 2158 de 1970, asi como el inciso
de este mismo numeral.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE la expresion "los notarios publicos", contenida en el
articulo 69 del Codigo Electoral, Decreto Ley 2241 de 1986.
Quinto: Declarar EXEQUIBLE el articulo 217 del Codigo Electoral, Decreto Ley 2241
de 1986.
Copiese, notifiquese, publiquese,</td><td></td><td>Sin
<th>328</th>
<td>11.631</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Alcance
BIENESTAR UNIVERSITARIO-Financiación
CONTROL FISCAL PARA UNIVERSIDADES ESTATALES
DERECHO DE ACCESO A LA EDUCACION SUPERIOR
ENTIDAD PUBLICA-Aportes
ENTIDADES TERRITORIALES-Participación
FODESEP-Naturaleza
INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS EN EL EXTERIOR-
Garante de préstamos
INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS EN EL EXTERIOR-
Objetivo
INSTITUTO COLOMBIANO DE FOMENTO PARA LA EDUCACION SUPERIOR-Recursos financieros
LEY DE EDUCACION SUPERIOR-Normas que requerían iniciativa gubernamental
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO-Apropiación
REGIMEN CONTRACTUAL PARA UNIVERSIDADES
RENTAS DESTINADAS A INVERSION SOCIAL
SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION COMO GASTO PUBLICO SOCIAL
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-Manejo de presupuesto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN MANUEL
CHARRY</td><td>D-601</td><td></td><td>LEY 30 DE 1992. ARTS. 43 (P.), 57 (P.), 84,
87, 90, 92 93, 94, 113, 117. “POR LA CUAL SE ORGANIZA EL SERVICIO PUBLICO DE LA
EDUCACION SUPERIOR”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 90 Y 92 DE LA LEY 30 DE
1992, POR EL ASPECTO FORMAL ESTUDIADO. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS
43-D, 57 INCISOS 2 Y 3, 84, 87, 93, 94, 113 Y 117 DE LA LEY 30 DE 1992.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución Nacional,
R E S U E L V E :
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLES los artículos 90 Y 92 de la ley 30 de 1992, por

el aspecto formal estudiado.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLES los artículos 43-d, 57 incisos 2o. y 3o., 84,
87, 93, 94, 113 y 117 de la ley 30 de 1992.</td><td></td><td>Sin
<th>329</th>
<td>11.631</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SOBRE OBJECION PRESIDENCIAL-
Cumplimiento de exigencia constitucional
OBJECION PRESIDENCIAL-Reglamentación ejercicio profesión de
Bacteriología
SENTENCIA EN OBJECION PRESIDENCIAL-Exclusión de disposiciones
SENTENCIA EN OBJECION PRESIDENCIAL-Nuevo texto
060</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 148 DE 2001 CAMARA Y 87 DE 2001 SENADO. “POR
LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA, SE DICTA EL
CODIGO DE BIOETICA Y OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARASE CUMPLIDA LA EXIGENCIA
CONSTITUCIONAL DEL ARTICULO 167 DE LA CARTA, EN RELACION CON LA SENTENCIA C-482 DE
2002, EN CUANTO AL PROYECTO DE LEY NO.148 DE 2001 -CAMARA DE REPRESENTANTES- Y
NO.87 DE 2001 -SENADO DE LA REPUBLICA- “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE
LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA, SE DICTA EL CODIGO DE BIOETICA Y OTRAS
DISPOSICIONES”-, CUYO TEXTO DEFINITIVO ES EL SIGUIENTE: (...) (POR SU
EXTENSION SE SUGIERE CONSULTARLO EN EL TEXTO DE LA SENTENCIA) (...) ENVIESE
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA SU SANCION.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion, la Corte
Constitucional
RESUELVE:
Declarase cumplida la exigencia constitucional del articulo 167 de la Carta, en
relacion con la Sentencia C-482 de 2002, en cuanto al proyecto de ley No.148 de
2001 -Camara de Representantes- y No.87 de 2001 -Senado de la Republica- "Por la
cual se reglamenta el ejercicio de la profesion de Bacteriologia, se dicta el
codigo de Bioetica y otras disposiciones"-, cuyo texto definitivo es el siguiente:
"POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA, SE DICTA
EL CODIGO DE BIOETICA Y OTRAS DISPOSICIONES."
El CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I
DE LA PROFESION Y EL PROFESIONAL
DE BACTERIOLOGIA
ARTICULO 1deg. DEFINICION. La Bacteriologia es una profesion de nivel superior
universitario con formacion social, humanistica, cientifica e investigativa cuyo
campo de accion se desarrolla fundamentalmente en las areas de promocion de la
salud, prevencion, diagnostico, pronostico y seguimiento de la enfermedad,
vigilancia epidemiologica y el aseguramiento de la calidad, el desarrollo
biotecnologico, la investigacion basica y aplicada, la administracion y docencia
relacionadas con la carrera, la direccion cientifica y la coordinacion del
laboratorio y los bancos de sangre.
ARTICULO 2deg. DEL PROFESIONAL DE BACTERIOLOGIA. El bacteriologo es un profesional
universitario con una formacion cientifica, cuyo campo de accion se desarrolla
fundamentalmente en las areas relacionadas con la promocion de la salud, la
prevencion, diagnostico, pronostico y seguimiento de la enfermedad, vigilancia
epidemiologica, el control de calidad, el desarrollo biotecnologico, la
investigacion basica y aplicada, la administracion, docencia en las areas
relacionadas con su campo especifico con proyeccion social.
ARTICULO 3deg. CAMPO DE ACCION DEL BACTERIOLOGO. El profesional de la bacteriologia
podra ejercer su profesion dentro de una dinamica inter y transdisciplinaria,
ademas aportara al trabajo intra e intersectorial los conocimientos y habilidades
adquiridas en su formacion universitaria de pregrado y posgrado, mediante la
experiencia, la investigacion y la educacion continuada.
ARTICULO 4deg. El Bacteriologo podra desempenarse en gerencia, direccion
cientifica, tecnica y administrativa, coordinacion y asesoria en:
a. Instituciones y servicios que integren la seguridad social, la salud publica y
privada.
b. Laboratorios dedicados al aseguramiento de procesos y procedimientos clinicos,
humanos, forenses, animales, ambientales, industriales y otros afines a su
formacion profesional.
c. Bancos de sangre en sus diferentes areas.
d. Asistencia, docencia, investigacion en el campo de la salud con proyeccion
social.
PARAGRAFO. Igualmente el Bacteriologo debera participar e integrar los equipos para
la inspeccion, vigilancia y control de los laboratorios y servicios relacionados
con su formacion profesional.
TITULO II
DEL EJERCICIO DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA
ARTICULO 5deg. REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESION. Para ejercer la Profesion de
Bacteriologia se requiere acreditar su formacion academica e idoneidad profesional,
mediante la presentacion del titulo respectivo conforme a la Ley, haber cumplido
con el servicio Social Obligatorio y obtener la Tarjeta profesional expedida por el
Consejo Profesional Nacional de Bacteriologia, el cual se crea por la siguiente
Ley.
PARAGRAFO PRIMERO. Las Tarjetas profesionales, Inscripciones o Registros expedidas
a Bacteriologos por las Secretarias de Salud de los diferentes Departamentos,
Distritos o Municipios del pais, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley,
conservan su validez y se presumen autenticas.
PARAGRAFO SEGUNDO. Mientras se crea el Consejo Profesional Nacional de
Bacteriologia, las Tarjetas profesionales, inscripciones o registros de los
Bacteriologos seran expedidas por las Secretarias de Salud de los diferentes
Departamentos, Distritos o Municipios del pais.
ARTICULO 6deg. DE LA TARJETA PROFESIONAL. Solo podra obtener la Tarjeta Profesional
de Bacteriologo, ejercer la profesion y usar el respectivo titulo dentro del
territorio colombiano, quienes:
a. Hayan adquirido o adquieran el titulo de Bacteriologo, otorgado en facultades de
Universidades oficialmente reconocidas.
b. Hayan adquirido o adquieran el titulo de Bacteriologo, en universidades que
funcionen en paises con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios
sobre reciprocidad de titulos.
c. Hayan adquirido o adquieran el titulo de bacteriologos en universidades que
funcionen en paises con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o convenios
sobre equivalencia de titulos, siempre que se solicite convalidacion del titulo
ante las autoridades competentes de acuerdo a las normas vigentes.
ARTICULO 7deg. DEL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA. Entiendase
por ejercicio ilegal de la Profesion de Bacteriologia, toda actividad realizada
dentro del campo de competencia senalado en la presente ley, por quienes no
ostentan la calidad de Bacteriologo o en profesionales en Ciencias de la Salud,
Quimica, Biologia u otros profesionales que realicen gran parte de las labores
propias de esta area de trabajo y no esten autorizados debidamente para
desempenarse como tales.
PARAGRAFO. Quienes sin llenar los requisitos establecidos en la presente ley
ejerzan la profesion de Bacteriologia en Colombia, recibiran las sanciones que la
Ley ordinaria fija para los casos del ejercicio ilegal.
TITULO III
DE LOS DERECHOS, DEBERES, OBLIGACIONES
Y PROHIBICIONES Y COMPETENCIAS DEL PROFESIONAL
DE BACTERIOLOGIA
ARTICULO 8deg. DERECHOS DEL BACTERIOLOGO. El Bacteriologo tiene los siguientes
derechos:
a. Ser respetado y reconocido como Profesional Cientifico.
b. Recibir proteccion especial por parte del empleador que garantice su integridad
fisica y mental, en razon de sus actividades profesionales como lo establece la
Constitucion.
c. Recibir capacitacion adecuada con el fin de ampliar los conocimientos en el
ejercicio profesional y estar al tanto de los ultimos avances cientificos,
tecnologicos y academicos en las areas de su competencia.
d. Ejercer la profesion dentro del marco de las normas de etica vigentes.
e. Proponer innovaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
f. Contar con el recurso humano, tecnologia e insumos adecuados y necesarios para
el desempeno oportuno y eficiente de su profesion.
ARTICULO 9deg. DEBERES Y OBLIGACIONES DEL BACTERIOLOGO. Son deberes y obligaciones
del Bacteriologo:
a. Guardar el secreto profesional salvo en las excepciones que la ley lo considere.
b. Realizar un estricto control de calidad de los procesos, servicios y productos
finales.
c. Exigir el suministro de reactivos con calidad certificada, que garanticen la
confiabilidad de los resultados.
d. Entregar en forma clara, precisa y oportuna los resultados de los analisis
realizados.
e. Certificar con su firma y numero de Registro Profesional cada uno de los
analisis realizados.
f. Atender pacientes con enfermedades infectocontagiosas, al uso de sustancias
toxicas y reactivos quimicos necesarios para desempenar su profesion, siempre y
cuando, reciba los elementos de proteccion laboral que garantice su integridad
fisica y mental, de acuerdo a la normatividad vigente en materia de alto riesgo,
asi como los beneficios de descanso que compense los posibles peligros que asume en
su labor.
g. Respetar los principios y valores que sustentan las normas de etica vigentes
para el ejercicio de su profesion y el respeto por los derechos humanos.
h. Cumplir y hacer cumplir las normas de bioseguridad vigentes.
ARTICULO 10. PROHIBICIONES. Son prohibiciones aplicables al profesional de la
Bacteriologia en el ejercicio de su profesion:
a. Participar en programas que signifiquen la fabricacion de armas bacteriologicas,
geneticas o cualquier elemento biologico que atente contra la salud comunitaria.
b. Realizar labores inherentes a la profesion que excedan a su formacion, a su
capacidad fisica y mental que comprometan la calidad de los procesos e implique
deterioro en la salud del bacteriologo y como consecuencia la del paciente.
c. Omitir o retardar el cumplimiento de las actividades profesionales.
d. Solicitar o aceptar prevendas o beneficios indebidos para realizar sus
actividades.
e. Realizar actividades que contravengan la buena practica profesional.
ARTICULO 11. LAS COMPETENCIAS DEL PROFESIONAL DE LA BACTERIOLOGIA SON:
a. Participar en la formulacion, diseno, implementacion y control de programas,
planes y proyectos de atencion en salud en el area de su competencia de acuerdo con
las politicas nacionales de salud.
b. Ejercer responsabilidades y funciones de asistencia, gestion, administracion,
investigacion, docencia, tanto en areas generales como especializadas y aquellas
conexas con su ejercicio, tales como asesorias, consultorias y otras seleccionadas.
c. Participar en la definicion de criterios y estandares de calidad en las
dimensiones cientificas, tecnologicas y eticas de la practica profesional.
TITULO IV
DEL CODIGO DE BIOETICA PARA EL EJERCICIO
DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 12. El ejercicio de la Profesion de Bacteriologia debe ser guiada por
criterios, conceptos y elevados fines que propendan a enaltecer su profesion; por
lo tanto, estan obligados a ajustar sus actuaciones profesionales a las
disposiciones de las siguientes normas que constituyen su Codigo de Bioetica
Profesional.
CAPITULO II
DEBERES FRENTE A LAS CONDICIONES ESPECIFICAS
DE LA PROFESION DE BACTERIOLOGIA
ARTICULO 13. Son deberes frente a las condiciones especificas de la profesion de
Bacteriologia:
a. Cumplir y hacer cumplir todos los reglamentos exigidos por la Ley que ampara el
ejercicio profesional tales como: obtener el titulo universitario debidamente
registrado, prestar el servicio social obligatorio, mantener
vigente la tarjeta de inscripcion profesional y si posee laboratorio mantener
actualizada la licencia de funcionamiento.
b. Tener plena conciencia de su responsabilidad profesional que implique
permanentemente actualizacion cientifica, tecnologica y administrativa para aplicar
dichas innovaciones en su desempeno profesional.
c. Ser responsable de los danos y perjuicios que causen sus errores y estar
obligado a su reparacion.
d. Ejercer su profesion en condiciones de serenidad y juicio que garanticen la
precision de los analisis.
e. Atender el llamado que se le haga cuando:
- Se trate de un caso de urgencias.
- No hubiese otro profesional en la localidad o institucion.
f. Ajustar su conducta a normas de dignidad, honradez y seriedad.
g. Guardar el secreto inherente a la profesion.
h. Ser responsable del informe que ha sido certificado con su firma.
i. Realizar un estricto control de calidad de todos los elementos, reactivos,
equipos y tecnicas usadas en el laboratorio.
j. Promover el respeto por la persona del bacteriologo dentro y fuera de la
comunidad cientifica y profesional.
k. No hacer al paciente comentarios que despierten su preocupacion, y mucho menos
diagnosticos de la enfermedad que no son de su competencia.
l. Establecer comunicacion con el profesional que solicite los servicios al
laboratorio siempre que la situacion del paciente lo requiera.
m. Exigir el derecho a recibir una digna remuneracion por su trabajo lo cual
constituye un medio normal de subsistencia.
n. Evitar que profesionales ajenos a la bacteriologia y laboratorio clinico se
lucren de este a expensas de convertir la actividad asistencial del laboratorio en
un negocio personal.
o. Comprometer su tiempo laboral unicamente con el numero de examenes que pueda
realizar con garantia de calidad para el diagnostico.
p. No utilizar el registro profesional para amparar diagnosticos hechos por
terceros que no sean competentes en el ejercicio de sus funciones y evitar
cualquier mediacion que lo instrumentalice para obtener ganancias deshonestas para
terceros ajenos a la directa actividad profesional.
q. Tener plena conciencia de los riesgos que conlleva el ejercicio de la profesion
y en consecuencia observar permanentemente las normas de bioseguridad requeridas.
CAPITULO III
DEBERES FRENTE AL PACIENTE
ARTICULO 14. Son deberes frente al paciente:
a. Atender con celo y amabilidad a todo paciente que solicite sus servicios bajo
las normas eticas que exige la dignidad de la persona, cualquiera que sea su
nacionalidad, raza, posicion social e ideas politicas o religiosas.
b. No realizar examenes innecesarios a los pacientes con fines netamente
comerciales.
c. No permitir la realizacion de analisis clinicos por el personal auxiliar que no
es profesionalmente competente.
d. Velar para que las tarifas de los servicios prestados sean justas y reflejen los
costos del rigor cientifico y de la calidad requerida.
e. Mantener su laboratorio con el decoro y la responsabilidad que requiere el
ejercicio profesional.
f. No negar los servicios profesionales por temores a contagio o a situaciones
desagradables.
g. Entregar en forma clara, precisa y oportuna los resultados sin causar demora que
perjudique a los pacientes.
h. Certificar con su firma y numero de registro cada uno de los analisis
realizados.
i. Dar al paciente instrucciones claras y precisas sobre las condiciones adecuadas
en la toma de muestras, para garantizar la calidad y veracidad de los resultados.
CAPITULO IV
DEBERES FRENTE A LAS INSTITUCIONES PUBLICAS O PRIVADAS EN LAS CUALES EL
BACTERIOLOGO PRESTA SUS SERVICIOS
ARTICULO 15. Son deberes frente a las Instituciones publicas o privadas en las
cuales el Bacteriologo presta sus servicios:
a. Conocer las leyes, las normas tecnicas y los manuales de procedimientos para
ajustar a ellos la prestacion adecuada de sus servicios.
b. No malgastar, ni extremar la economia de materiales e insumos de laboratorio en
perjuicio economico de la empresa o usuarios.
c. Cumplir a cabalidad sus deberes profesionales, honorarios y demas compromisos
razonables a que esta obligado en la institucion donde presta sus servicios.
d. Exigir el suministro de materiales, equipos y reactivos con calidad certificada
que garantice la confiabilidad de los resultados.
e. Mantener al dia estadisticas y consumos de laboratorio.
f. No realizar examenes gratis a expensas economicas de la entidad donde presta sus
servicios, perjudicando a terceros.
g. No aprovechar su vinculacion con la institucion para canalizar pacientes hacia
su laboratorio particular o a otros laboratorios produciendo asi una competencia
desleal.
h. No propiciar, con su conducta escandalos que incidan en detrimento de la
institucion donde labora y con menoscabo de la comunidad.
i. Cuidar las pertenencias de la institucion dandole buen manejo y evitar su
deterioro.
j. No desempenar cargos remunerados en los cuales sus honorarios sean coincidentes.
k. No aceptar cargos laborales que superen su capacidad fisica, mental, cientifica
y profesional.
1. No retirarse del sitio de trabajo sin haber concluido en forma responsable el
trabajo iniciado y al cual esta comprometido.
m. No ser infidente, con los conocimientos, tecnologias, aspectos economicos y
administrativos y demas particularidades de la institucion donde labora.
CAPITULO V
DEBERES FRENTE A LOS PROFESIONALES DE BACTERIOLOGIA
ARTICULO 16. Son deberes frente a los profesionales de Bacteriologia:
a. Ser solidario con los profesionales de Bacteriologia y demas integrantes del
equipo de salud, evitando comentarios sin justificacion que afecten su imagen y
credito personal.
b. Reconocer y respetar sus valores humanos y profesionales.
c. Denunciar a la instancia competente toda practica que conlleve al ejercicio
ilegal e inadecuado de la profesion.
d. Rechazar toda forma de chantaje en su ejercicio profesional como seria el
recibir u ofrecer porcentajes por remision de pacientes.
e. No realizar procedimientos o modificaciones de los examenes que incidan en
disminucion de la calidad de los resultados, so pretexto de hacer ahorros, de
disminuir costos de ampliar ganancias.
f. Compartir con los profesionales de Bacteriologia nuevos conocimientos
cientificos y tecnologicos, contribuyendo asi a su progreso profesional.
g. Ser deferente con los profesionales de Bacteriologia en prestarles un servicio
profesional a menor costo.
h. Promover el analisis permanente de las normas bioeticas que regulan el ejercicio
profesional.
CAPITULO VI
DEBERES FRENTE A LOS SUBALTERNOS
ARTICULO 17. Son deberes frente a los subalternos:
a. Ofrecer un trabajo digno y justo, respetando su seguridad y sus derechos.
b. No permitir al personal subalterno la solucion de problemas que requieren el
juicio y la participacion exclusiva del Bacteriologo.
c. Cumplir con las normas legales en relacion a la contratacion de servicios.
d. Velar por el crecimiento personal, el mejoramiento laboral y por la educacion
continuada de sus subalternos.
e. Ser solidario con los subalternos en situaciones que requieren especial apoyo de
consejeria profesional.
f. Mantener con el equipo de trabajo excelentes relaciones en las que prime la
comprension, la tolerancia y el respeto.
g. Por encima de cualquier concepto organizacional que implique jerarquias
laborales, esta la vision humanizante que reconoce la dignidad de cada una de las
personas integrantes de un equipo de trabajo. En consecuencia, hay que despertar
sentimientos de comunion con los subalternos y estar muy atentos a compartir
solidariamente sus necesidades personales y familiares.
CAPITULO VII
DEBERES FRENTE A SUS COMPROMISOS DOCENTES
ARTICULO 18. Son deberes frente a sus compromisos docentes:
a. Permanecer constantemente actualizado en la ciencia de su especialidad, en la
constante renovacion tecnologica y en los procesos pedagogicos.
b. Valorar las actitudes y contribuciones del estudiante, como interlocutor valido
importante del sistema ensenanza-aprendizaje, respeto sus patrones culturales,
religiosos, politicos y raciales.
c. Cultivar la sensibilidad social en la docencia para que los estudiantes
adquieran un compromiso transformador del pais en busqueda de justicia y de
oportunidades de bienestar para todos los colombianos.
d. Formar al estudiante con mentalidad y actitudes interdisciplinarias para que
integre eficientemente en equipos de trabajo en la salud.
e. Motivar al estudiante para que sea agente activo de su propia formacion, dandole
herramientas cientificas y tecnologicas y estimulando su libertad e imaginacion
creativa en los procesos de investigacion.
f. Comunicar verbalmente y con actitudes personales la jerarquia de valores eticos
y morales que conduzcan a un crecimiento de la persona y a un futuro ejercicio
digno de la profesion.
g. Vincular intimamente las tareas de docencia con las de investigacion cientifica,
de tal manera que la ensenanza sea fruto de lo que ha investigado y a su vez se
esfuerce en investigar porque le motiva correr las fronteras del conocimiento y
compartirlo con sus estudiantes.
h. Promover la informacion de lideres a traves de su ejemplar ejercicio
profesional.
i. Cultivar en sus alumnos los valores que le permitan un permanente crecimiento
personal y profesional.
CAPITULO VIII
DEBERES FRENTE A LA INVESTIGACION
ARTICULO 19. PROPOSITO DE LA INVESTIGACION EN BENEFICIO DE LOS SERES HUMANOS. El
proposito de la investigacion en beneficio de los seres humanos y sin detrimento de
los ecosistemas, debe ser el de mejorar los procedimientos diagnosticos
terapeuticos y preventivos y la comprension de la etiologia y patogenia de las
enfermedades. De ninguna manera puede ser proposito de las investigaciones
cientificas buscar hacer dano a los seres humanos y al habitad, como es el caso de
fabricar armas biologicas y microorganismos para el control biologico de la
agricultura que se liberen causando perjuicios imprevisibles.
Simultaneamente
con ser profesional de la bacteriologia, hay que tomar alta conciencia de que se
es miembro de la comunidad cientifica, razon por la cual es un imperativo etico
participar activamente en investigaciones y en asociaciones de ciencia y
tecnologia.
En el orden etico de la investigacion, primeramente se debe proceder con metodos
alternativos, en segundo lugar con animales y finalmente con humanos si el
protocolo lo requiere.
ARTICULO 20. INVESTIGACION CON METODOS ALTERNATIVOS. Los procedimientos
alternativos comprenden metodos que no utilizan directamente tejidos vivos. Estos
incluyen modelos matematicos y simulaciones graficas y computarizadas de las
relaciones entre estructura y funcion de los organismos vivos, basados en las
propiedades fisicoquimicas de dichos organismos. En cuanto se trate de aspectos
epidemiologicos y de salud publica, la bioestadistica es un instrumento alternativo
de investigacion cientifica de gran importancia. Por otra parte el acopio de
informacion tanto bibliografica como telematica, permite establecer politicas de
investigacion alternativa y evita repetir inoficiosamente lo que ya se ha
investigado en otras instancias.
Es un imperativo etico que las instituciones universitarias y aquellas empresas que
se dedican a la investigacion cientifica dispongan de los metodos alternativos para
evitar que se proceda directamente a utilizar organismos vivos (cultivos celulares,
microorganismos, plantas, animales y humanos) en estudios cientificos.
ARTICULO 21. INVESTIGACION EN ANIMALES. La experimentacion en animales ha permitido
grandes avances en conocimientos biologicos y del bienestar del hombre y de los
animales, en particular en los que respecta al tratamiento y prevencion de
enfermedades.
Es inevitable realizar investigaciones en ciertas especies de animales para
descubrir metodos de prevencion y tratamiento de enfermedades para las que aun no
existen medidas adecuadas de control, sobre todo enfermedades no transmisibles.
Desde el punto de vista bioetico, toda investigacion cientifica en animales debe
inscribirse en el cumplimiento de la declaracion universal de los derechos de los
animales, de la ONU y de las normas internacionales para la investigacion biomedica
con animales vigente.
ARTICULO 22. PRINCIPIOS BASICOS PARA INVESTIGACION EN ANIMALES. Son principios
basicos para investigaciones en animales:
a. Cuando sea posible en vez de animales deben emplearse modelos matematicos,
simulacros en computador y sistemas biologicos in-vitro.
b. Los experimentos con animales solo deberan realizarse cuando se haya comprobado
debidamente su interes para la salud humana.
c. Debe utilizarse el minimo numero de animales necesarios para obtener resultados
cientificamente validos.
d. Los animales empleados para investigacion deben mantenerse en la mejores
condiciones posibles ambientales, alimentarias y de salud, con asistencia medico-
veterinaria de acuerdo con las normas establecidas para garantizar la calidad de
los bioterios.
e. Los animales deben recibir alimentos en calidad y cantidad suficiente para sus
necesidades y para conservar la salud y tener acceso libre de agua potable, a menos
que el objeto del experimento sea estudiar el efecto de las variaciones de estos
nutrientes.
f. No someter a ningun dolor, sufrimiento o estres a los animales del laboratorio.
Hacer uso adecuado de anestesia y de calmantes y asegurarseles el restablecimiento
de la salud.
g. En caso de sacrificar animales para la investigacion cientifica, compensar a la
madre naturaleza con acciones restauradoras y preservativas de la biosfera.
h. El material biologico desechable debe ser debidamente incinerado y cumplir con
todos los protocolos de bioseguridad.
ARTICULO 23. INVESTIGACION BIOMEDICA CON SERES HUMANOS. Todo adelanto en el
ejercicio de la salud humana y en el conocimiento de los procesos fisiologicos y
patologicos pertinentes deben necesariamente ser probados en ultima instancia en
sujetos humanos. Este es el sentido que se le da a la expresion "Investigacion con
sujetos humanos". La investigacion biomedica con seres humanos abarca:
a. El estudio de los procesos fisiologicos, bioquimicos o patologicos, o de las
reacciones con una determinada intervencion en sujetos sanos o con pacientes bajo
tratamiento.
b. Los ensayos clinicos controlados de metodos diagnosticos, profilacticos o
terapeuticos en grupos de pacientes de mayor tamano.
c. Estudios para evaluar las consecuencias de determinadas acciones profilacticas o
terapeuticas dentro de una comunidad.
ARTICULO 24. PRINCIPIOS BASICOS PARA INVESTIGACION CON SERES HUMANOS. Son
principios basicos para investigaciones con seres humanos:
a. El bacteriologo debera cumplir con los protocolos de consentimiento voluntario
informado y advertirle claramente a sus pacientes los objetivos, metodos y
beneficios posibles, respetando la posibilidad de abstenerse a participar o de
retirarse en cualquier momento de la investigacion.
b. Cuando se absolutamente necesario realizar una investigacion con menores de edad
y/o minusvalidos mentales, siempre es obligante obtener el conocimiento voluntario
informado del padre, la madre o tutor legal despues de haberles explicado los fines
de la investigacion, cumpliendo con ellos las mismas condiciones del numeral
anterior.
c. A ser posible, evitar hacer investigaciones con personas que esten privadas de
la libertad (reclusos) o que esten bajo la subordinacion de autoridades superiores
(soldados), el consentimiento informado de dicha personas facilmente puede tener
vicios de falta de libertad.
d. Nunca debera considerarse la participacion de mujeres embarazadas o madres
lactantes en investigaciones no terapeuticas que puedan exponer a riesgos al feto o
al neonato. Se afirma que los bacteriologos no tienen en su quehacer profesional
ser terapeutas directos sino agentes de diagnostico. Cuando la investigacion con un
equipo interdisciplinario busque acciones terapeuticas, estas solo se admiten en
funcion de mejorar el estado de salud de la madre o del nino sin perjuicio para el
feto o el lactante, sin desfavorecer la capacidad de la madre para lactarlo
debidamente.
e. Mientras se puedan hacer investigaciones con pacientes adultos, con quienes se
debe llevar rigurosamente el protocolo de consentimiento voluntario informado,
conviene evitar realizar investigaciones con menores de edad y/o minusvalidos
mentales.
f. El investigador nunca puede ser sujeto y objeto de la experimentacion al mismo
tiempo.
g. El bacteriologo al realizar trabajos de investigacion con comunidades rurales o
urbanas, debe explicarles previamente los objetos, metodos y procedimientos.
Tambien con las comunidades hay que cumplir lo prescrito en los numerales a, b, y
c. Concluido el estudio, esta obligado a revertir la informacion para el beneficio
de la comunidad, sin faltar al secreto profesional.
h. Los criterios para la evaluacion de las investigaciones dependeran de la
politicas de las instituciones y de la estructura organica de la profesion de
Bacteriologia, asegurandose de tener responsabilidad sobre todos los efectos de los
estudios.
i. Toda investigacion realizada en el campo de la Bacteriologia debe ser evaluada
previamente y controlada por un comite de etica, el cual considerara si el proyecto
de investigacion es conveniente desde el punto de vista cientifico y etico,
determinado si los beneficios previstos justifican que el sujeto incurra en
cualquier riesgo previsible.
j. Las investigaciones patrocinadas desde el exterior deben contar con el aval de
las autoridades competentes del pais anfitrion.
k. Toda informacion recolectada relativa a personas deben ser protegidas con el
caracter de confidencial.
1. El investigador no debe aprovecharse de la indigencia, ignorancia o ingenuidad
de las personas que tiene a su alcance para la investigacion cientifica.
m. El investigador tiene el derecho de propiedad intelectual sobre los trabajos que
elabora, como tambien asume la responsabilidad que dichos derechos impliquen.
CAPITULO IX
DEBERES FRENTE AL PAIS
ARTICULO 25. Son deberes frente al pais:
a. Participar y promover campanas de salud para grupos marginados de la poblacion.
b. Dar igualdad a las personas de escasos recursos, brindandole atencion y servicio
oportuno.
c. Ofrecer su concurso y colaboracion para prestar servicio voluntario en casos de
calamidad publica, problemas comunitarios, en epidemias, accidentes, desastres
naturales, etc.
d. Apoyar campanas de sanidad ambiental que sean pertinentes al ejercicio de su
profesion.
e. No escatimar ningun esfuerzo para desempenarse con el maximo de calidad y
eficiencia en el ano de servicio social obligatorio, buscando a la vez mayores
compromisos con las comunidades urbanas y rurales.
f. Mas alla de los compromisos profesionales, la nacionalidad tiene una exigencia
de responsabilidad con la suerte del pais que invita a militancias politicas, segun
sus propias convicciones. En este sentido, no seria eticamente correcto eludir
acciones vinculantes con la solucion de los problemas de Colombia.
CAPITULO X
DEBERES FRENTE A LAS CASAS COMERCIALES
ARTICULO 26. Son deberes frente a las casas comerciales:
a. Evitar asumir actitudes serviles ante los representantes de las casas
comerciales.
b. Exigir el suministro de reactivos con fechas de vigencia, que garanticen la
calidad de su uso
c. No comprar reactivos vencidos o en mal estado, arguyendo reduccion de costo.
d. Mantener un estricto control de funcionamiento de los equipos de laboratorio
para lo cual se requiere personal idoneo. La calidad de los analisis depende en
gran medida del estado de los equipos y sus insumos.
e. Proteger la reputacion de las casas comerciales evitando el mal uso de sus
productos, para lo cual hay que recibir un entrenamiento adecuado y llevar con
rigor los procedimientos establecidos por las normas tecnicas.
f. Evitar compromisos de tipo economico que favorezcan
unicamente los intereses personales del profesional.
CAPITULO XI
DEBERES FRENTE A LA UNIVERSIDAD QUE LO FORMO
ARTICULO 27. Son deberes frente a la Universidad que lo formo:
a. Tener gran estima a la imagen de la Universidad que le dio su formacion y
procurar enaltecerla ejerciendo dignamente su profesion.
b. Mantener vinculos, tanto afectivos como cientificos con el Alma Mater, buscando
coordinar esfuerzos de los egresados a favor de la institucion docente.
c. Integrese al proceso de Educacion Continuada para actualizar y reforzar los
conocimientos impartidos por la Institucion.
d. En el momento de vincular laboralmente a sus colegas, evitar prestarle un mal
servicio a su Universidad trayendo a la Institucion personas no idoneas,
argumentando que son egresados del mismo centro educativo.
CAPITULO XII
DEBERES FRENTE A LAS ASOCIACIONES DE SU PROFESION
ARTICULO 28. Son deberes frente a las asociaciones de su profesion:
a. Mantener su afiliacion a sociedades de caracter cientifico y gremial,
contribuyendo al desarrollo de la profesion.
b. Cumplir con las normas estatutarias que garanticen el progreso de las
asociaciones.
c. Contribuir a la afiliacion de nuevos profesionales.
d. Apoyar las actividades cientificas, investigativas y gremiales programadas por
las asociaciones para el provecho colectivo de la profesion, incluyendo las zonas
mas apartadas.
e. Como miembro de una asociacion auspiciar la integracion con asociaciones propias
de la profesion o de caracter interdisciplinario.
f. Ser solidario y leal con las asociaciones y darles el apoyo solicitado para el
crecimiento de la profesion.
g. Mantener conocimientos actualizados sobre la legislacion en salud para hacer
oportunas propuestas que protejan los derechos e intereses especificos de la
profesion.
CAPITULO XIII
DE LAS FALTAS CONTRA LA BIOETICA PROFESIONAL
ARTICULO 29. Incurren en faltas contra la Bioetica Profesional, los Bacteriologos
de quienes trata el presente codigo, que violen cualesquiera de los deberes
enunciados en la presente Ley.
TITULO V
VIGENCIA
ARTICULO 30. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacion y la
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Enviese al senor Presidente de la Republica para su sancion.</td><td></td><td>Sin
<th>330</th>
<td>11.631</td>
<td><a
</td><td></td><td>INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Pérdida de vigencia
y no producción de efectos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL
SECTOR EDUCATIVO-Alcance
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Criterios para calcular
base inicial del monto de transferencias
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Financiación por una
sola vez de faltante para cubrimiento de nómina de docentes departamentales
y convenios de cobertura educativa a diciembre 31 de 2001
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-No asunción
permanente de obligaciones adquiridas por entes territoriales con anterioridad a la
vigencia del sistema
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Antecedentes
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO ABRAHAM ROA
SARMIENTO</td><td>D-6040</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 15 PARAG. 3 TRANS.
(P.). CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y
COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO
01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA
ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE
OTROS”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES, EN RELACION CON LOS CARGOS EXAMINADOS, LAS
EXPRESIONES “POR UNA SOLA VEZ” Y “DEPARTAMENTOS Y DE LOS CONVENIOS DE COBERTURA
EDUCATIVA A DICIEMBRE 31 DE 2001, SIEMPRE Y CUANDO LOS RECURSOS PROPIOS DE LOS
RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS HAYAN SIDO INSUFICIENTES PARA CUMPLIR CON ESTAS
OBLIGACIONES. PARA ELLO DEBERAN SOMETERSE A PLANES DE RACIONALIZACION EDUCATIVA Y
PRESENTAR PARA VALIDACION DEL MINISTERIO DE EDUCACION, INFORMACION SOBRE EL DEFICIT
A FINANCIAR. EL GIRO DE LOS RECURSOS SE HARA INMEDIATAMENTE SE HAYA RECIBIDO LA
INFORMACION RESPECTIVA”, CONTENIDAS EN EL ARTICULO 15 DE LA LEY 715 DE 2001, COMO
TAMBIEN LAS EXPRESIONES “QUE SE FINANCIABAN CON LOS RECURSOS DEL SITUADO FISCAL,
QUE ESTUVIEREN VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001 Y QUE A LA FECHA DE EXPEDICION
DE LA PRESENTE LEY NO HAYAN SIDO CANCELADAS Y ESTEN DEBIDAMENTE SOPORTADAS, Y
CERTIFICADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL”, DEL ARTICULO 80 DE LA LEY
812 DE 2003. SEGUNDO. INHIBIRSE DE FALLAR DE FONDO SOBRE LOS ARTICULOS 13 DE LA
LEY 917 DE 2004 Y 55 DE LA LEY 921 DE 2004, PARCIALMENTE ACUSADOS.
LEY 812 DE 2003. ART. 80 (P.). CONTINUA… “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2003-2006, HACIA UN ESTADO COMUNITARIO”.¦PRIMERO. DECLARAR
EXEQUIBLES, EN RELACION CON LOS CARGOS EXAMINADOS, LAS EXPRESIONES “POR UNA SOLA
VEZ” Y “DEPARTAMENTOS Y DE LOS CONVENIOS DE COBERTURA EDUCATIVA A DICIEMBRE 31 DE
2001, SIEMPRE Y CUANDO LOS RECURSOS PROPIOS DE LOS RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS HAYAN
SIDO INSUFICIENTES PARA CUMPLIR CON ESTAS OBLIGACIONES. PARA ELLO DEBERAN SOMETERSE
A PLANES DE RACIONALIZACION EDUCATIVA Y PRESENTAR PARA VALIDACION DEL MINISTERIO DE
EDUCACION, INFORMACION SOBRE EL DEFICIT A FINANCIAR. EL GIRO DE LOS RECURSOS SE
HARA INMEDIATAMENTE SE HAYA RECIBIDO LA INFORMACION RESPECTIVA”, CONTENIDAS EN EL
ARTICULO 15 DE LA LEY 715 DE 2001, COMO TAMBIEN LAS EXPRESIONES “QUE SE FINANCIABAN
CON LOS RECURSOS DEL SITUADO FISCAL, QUE ESTUVIEREN VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE
2001 Y QUE A LA FECHA DE EXPEDICION DE LA PRESENTE LEY NO HAYAN SIDO CANCELADAS Y
ESTEN DEBIDAMENTE SOPORTADAS, Y CERTIFICADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACION
NACIONAL”, DEL ARTICULO 80 DE LA LEY 812 DE 2003. SEGUNDO. INHIBIRSE DE FALLAR
DE FONDO SOBRE LOS ARTICULOS 13 DE LA LEY 917 DE 2004 Y 55 DE LA LEY 921 DE 2004,
PARCIALMENTE ACUSADOS.
LEY 917 DE 2004. ART. 13 Y PARAG. (P.). CONTINUA… “POR LA CUAL SE EFECTUAN UNAS
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 2004
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES, EN RELACION CON LOS
CARGOS EXAMINADOS, LAS EXPRESIONES “POR UNA SOLA VEZ” Y “DEPARTAMENTOS Y DE LOS
CONVENIOS DE COBERTURA EDUCATIVA A DICIEMBRE 31 DE 2001, SIEMPRE Y CUANDO LOS
RECURSOS PROPIOS DE LOS RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS HAYAN SIDO INSUFICIENTES PARA
CUMPLIR CON ESTAS OBLIGACIONES. PARA ELLO DEBERAN SOMETERSE A PLANES DE
RACIONALIZACION EDUCATIVA Y PRESENTAR PARA VALIDACION DEL MINISTERIO DE EDUCACION,
INFORMACION SOBRE EL DEFICIT A FINANCIAR. EL GIRO DE LOS RECURSOS SE HARA
INMEDIATAMENTE SE HAYA RECIBIDO LA INFORMACION RESPECTIVA”, CONTENIDAS EN EL
LEY 921 DE 2004. ART. 55 (P.). CONTINUA… “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE
RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1O.
DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2005”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES, EN RELACION CON
LOS CARGOS EXAMINADOS, LAS EXPRESIONES “POR UNA SOLA VEZ” Y “DEPARTAMENTOS Y DE LOS
CONVENIOS DE COBERTURA EDUCATIVA A DICIEMBRE 31 DE 2001, SIEMPRE Y CUANDO LOS
RECURSOS PROPIOS DE LOS RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS HAYAN SIDO INSUFICIENTES PARA
CUMPLIR CON ESTAS OBLIGACIONES. PARA ELLO DEBERAN SOMETERSE A PLANES DE
RACIONALIZACION EDUCATIVA Y PRESENTAR PARA VALIDACION DEL MINISTERIO DE EDUCACION,
INFORMACION SOBRE EL DEFICIT A FINANCIAR. EL GIRO DE LOS RECURSOS SE HARA
INMEDIATAMENTE SE HAYA RECIBIDO LA INFORMACION RESPECTIVA”, CONTENIDAS EN EL
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLES, en relacion con los cargos examinados, las
expresiones "por una sola vez" y "departamentos y de los convenios de cobertura
educativa a diciembre 31 de 2001, siempre y cuando los recursos propios de los
respectivos departamentos hayan sido insuficientes para cumplir con estas
obligaciones. Para ello deberan someterse a planes de racionalizacion educativa y
presentar para validacion del Ministerio de Educacion, informacion sobre el deficit
a financiar. El giro de los recursos se hara inmediatamente se haya recibido la
informacion respectiva", contenidas en el articulo 15 de la Ley 715 de 2001, como
tambien las expresiones "que se financiaban con los recursos del situado fiscal,
que estuvieren vigentes al 31 de diciembre de 2001 y que a la fecha de expedicion
de la presente ley no hayan sido canceladas y esten debidamente soportadas, y
certificadas por el Ministerio de Educacion Nacional", del articulo 80 de la Ley
812 de 2003.
Segundo. Inhibirse de fallar de fondo sobre los articulos 13 de la Ley 917 de 2004
y 55 de la Ley 921 de 2004, parcialmente acusados.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001
ARTICULO 15 PARAGRAFO 3 TRANSITORIO (PARCIAL); LEY 812 DE 2003 ARTICULO 80
(PARCIAL); LEY 917 DE 2004 ARTICULOS 13 Y PARAGRAFO (PARCIALES) Y LEY 921 DE 2004
ARTICULO 55 (PARCIAL). PARA EL ACTOR LAS EXPRESIONES ACUSADAS EN LAS NORMAS
DEMANDADAS DESCONOCEN LOS ARTICULOS 357 Y 4 DE LA CONSTITUCION POLITICA. EL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES Y SU CONFIGURACION POR EL LEGISLADOR. LA INTERPRETACION
DEL ACTOR RESPECTO AL PARAGRAFO TRANSITORIO 1 DEL ARTICULO 3 DEL ACTO LEGISLATIVO
01 DE 2003 QUE MODIFICO EL ARTICULO 357 DE LA CONSTITUCION RESULTA EQUIVOCADA PUES
DICHA DISPOSICION REFIERE ES A LOS COSTOS QUE DEBE CONTEMPLAR LA BASE INICIAL DEL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES EN MATERIA EDUCATIVA SIN QUE DE DICHO PARAGRAFO
CONSTITUCIONAL PUEDA CONCLUIRSE QUE LE CORRESPONDIA A LA NACION ASUMIR DE FORMA
PERMANENTE LA TOTALIDAD DE LAS OBLIGACIONES ADQUIRIDAS POR LOS ENTES TERRITORIALES
CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE ESTE SISTEMA. LAS NORMAS PARCIALMENTE ACUSADAS
SON UN CLARO DESARROLLO DEL MANDATO CONSTITUCIONAL CONSAGRADO EN EL ARTICULO 356.
<th>331</th>
<td>11.619</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Luis Ernesto Vargas Silva(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-
ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR PRESTACIONES ECONOMICAS PENSIONALES-Procedencia
excepcional
DEBER DE SOLIDARIDAD CON PERSONAS EN ESTADO DE VULNERABILIDAD COMO CONSECUENCIA DE
UN DESASTRE
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES Y DEBIDO PROCESO-Orden a
Alcaldía enviar listado de quienes reúnan las condiciones de
damnificados directos de la temporada de lluvias
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Marco normativo y
jurisprudencial
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Deberes a favor de los
más desventajados
PROTECCION DEL PATRIMONIO PUBLICO-Vulneración del juez al otorgar ayuda
humanitaria a damnificados por ola invernal sin cumplir requisitos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y OTROS</td><td>ROSA ISABEL
AGUAS DE HERNANDEZ Y OTROS</td><td>T-4123494 Y OTROS
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, en el expediente T- 4.123.494, la sentencia de tutela proferida
el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de San Marcos el 16 de enero de 2013 y el
Juzgado Promiscuo del Circuito de San Marcos - Sucre, el 27 de agosto de 2013, en
el tramite de la accion de tutela T-4.122.494 presentada mediante apoderado por
Rosa Isabel Aguas de Hernandez y otros contra la Unidad Nacional para la Gestion
del Riesgo de Desastres y el Municipio de San Marcos Sucre. En su lugar, CONCEDER
la proteccion del derecho fundamental al debido proceso de los accionantes, por las
razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO. En consecuencia, ORDENAR que el Comite Local para la Atencion y Prevencion
de Desastres, en cabeza del Alcalde del Municipio de San Marcos, dentro del termino
de quince (15) dias siguientes a la notificacion de la presente sentencia, proceda
revisar cada uno de los casos de los accionantes del expediente T-4.123.494 y
dentro del mismo termino, si resultare alguno de ellos beneficiario, envie el
listado de quienes reunan las condiciones de damnificados directos de la temporada
de lluvias ocurrida entre el 1o de septiembre y el 10 de diciembre del ano 2011 a
la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo, y ORDENAR a la Unidad Nacional para
la Gestion del Riesgo de Desastres que una vez recibidas las planillas de apoyo
economico remitidas por el Municipio de San Marcos, Sucre, en un lapso de quince
(15) dias realice los tramites necesarios para otorgar el apoyo economico
establecido en la Resolucion No 074 de 2011 y realizar el pago a los accionantes
que resulten beneficiarios del mismo.
TERCERO. ORDENAR al Comite Local para la Atencion y Prevencion de Desastres, en
cabeza del Alcalde del Municipio de San Marcos, Sucre, que de encontrar que los
ciudadanos accionantes en el expediente T-4.123.494 no cumplen las condiciones
para recibir el beneficio en mencion asi se lo comunique dentro del mismo plazo
fijado en el numeral anterior, indicando las razones por las cuales no fueron
incluidos.
CUARTO. REVOCAR, en el expediente T- 4.140.915, las sentencias de tutela proferidas
por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Majagual, Sucre, el 7 de diciembre de
2012 y por el Juzgado Promiscuo del Circuito de Sucre, Sucre, el 25 de abril de
2013, en el tramite de la accion de tutela presentada mediante apoderado por Milena
Ibet Dominguez Martinez y otros contra la Unidad Nacional para la Gestion del
Riesgo de Desastres y el Municipio de Majagual. En su lugar, NEGAR el amparo
solicitado, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
QUINTO. REVOCAR, en el expediente T- 4.140.961, las sentencias de tutela proferidas
por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Majagual, Sucre, el 6 de diciembre de
2012 y por el Juzgado Promiscuo del Circuito de Sucre, Sucre, el 25 de abril de
2013, en el tramite de la accion de tutela presentada mediante apoderado por Ramiro
Baldovino Villamizar y otros contra la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo
de Desastres y el Municipio de Majagual. En su lugar, NEGAR el amparo solicitado,
por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
SEXTO. Para los efectos del articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, los juzgados de
origen haran las notificaciones y tomaran las medidas conducentes para el
SEPTIMO: El desacato a lo aqui dispuesto se sancionara en la forma prevista por el
articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En tres expedientes
acumulados que agruparon un número significativo de accionantes que alegaron
ser habitantes de los municipios de San Marcos y Majagual (Sucre) en el año
2011, específicamente para la época en que se presentó la
segunda ola invernal en el país, se solicitó la protección de
los derechos fundamentales a la vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al
debido proceso, en tanto se consideran vulnerados por las entidades demandadas al
negarles el reconocimiento y pago de la ayuda económica que
estableció el Gobierno Nacional a través de la Resolución
número 074 de 2011, para los damnificados directos de dichos eventos
hidrometereológicos. Previamente a analizar los casos en concreto, la Corte
se pronunció sobre el requisito de inmediatez cuando se debate ayuda a
damnificados de eventos hidrometereológicos, las obligaciones del Estado,
los derechos de las personas afectadas por desastres naturales y el apoyo
económico a los damnificados directos de la segunda temporada de lluvias
presentada en el país en el año 2011. Con relación a los
solicitantes de un proceso se dispuso CONCEDER la protección del derecho al
debido proceso e impartir una serie de órdenes a las accionadas, como
revisar cada uno de los casos para determinar si existe algún beneficiario,
enviar el listado de quienes reúnan las condiciones de damnificados directos
y realizar los trámites necesarios para otorgar y hacer efectivo el apoyo
económico reclamado. En los otros dos asuntos se NIEGA el amparo
solicitado.</td><td></td></tr><tr>
<th>332</th>
<td>11.6</td>
<td><a
</td><td></td><td>CESION DE LA TOTALIDAD DE RENTAS POR CONCEPTO DE INGRESO DE
TURISTAS A MONUMENTO HISTORICO “MINA DE SAL”, A FAVOR DEL MUNICIPIO DE NEMOCON-
Inclusión en el plan nacional de desarrollo no desconoce el principio de
unidad de materia
CESION DE RENTAS POR CONCEPTO DE INGRESO DE TURISTAS A MONUMENTO HISTORICO “MINA DE
SAL”, A FAVOR DEL MUNICIPIO DE NEMOCON-Conexidad directa con las metas y objetivos
del plan nacional de desarrollo
PARTE GENERAL DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014-Objetivos
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Aplicación del principio de unidad de materia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad entre las disposiciones financieras y
presupuestales y los contenidos dogmáticos de la parte general
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Contenido material
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Elementos instrumentales o medidas para la
ejecución del mismo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad
directa e inmediata
directa e inmediata entre normas instrumentales y parte general del plan
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Exigencia de
identidad temática respecto de las disposiciones de carácter
instrumental contenida en el plan de inversiones
42</td><td>JOSE ALEJANDRO ORTIZ TORRES</td><td>D-8965</td><td></td><td>LEY 1450 DE
2011. ART. 42. “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-
2014”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 42 DE LA LEY 1450 DE 2011, POR EL
CARGO EXAMINADO EN LA PRESENTE SENTENCIA.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el articulo 42 de la Ley 1450 de 2011, por el cargo examinado en
la presente sentencia.</td><td></td><td>Demanda de Inconstitucionalidad contra el
artículo 42 de la Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan de
Desarrollo 2010-2014. El demandante considera que la norma acusada viola los
artículos 158 y 136 de la Constitución, por transgredir el principio
de unidad de materia, inmiscuirse en la competencia privativa de otra autoridad y
decretar a favor del municipio de Nemocón donaciones o erogaciones que no
están destinadas a satisfacer créditos o derechos reconocidos con
arreglo a la ley preexistente. La Corte precisó que la inclusión en
el Plan Nacional de Desarrollo de la cesión de las rentas por concepto de
ingreso de turistas a la mina de sal de la localidad a favor del municipio de
Nemocón (Cundinamarca), no desconoce el principio de unidad de materia. Se
decide declarar EXEQUIBLE el artículo acusado por el cargo examinado en la
presente sentencia. </td><td></td></tr><tr>
<th>333</th>
<td>11.584</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
<td>2014-09-15</td><td>Luis Guillermo Guerrero Pérez
</td><td></td><td>ACCIONES AFIRMATIVAS-Obligación del Estado frente a las
personas con discapacidad
DEFECTO SUSTANTIVO-Presupuestos para su configuración
DERECHO AL DEBIDO PROCESO DE PERSONA EN CONDICION DE DISCAPACIDAD-Orden a
Alcaldía adelantar nuevamente la actuación administrativa en lo
referente a la legalidad de la reja construida por accionante, analizando la
situación de discapacidad de su hijo
la Nación y las entidades territoriales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Principios que lo fundamentan
PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Sujetos de especial protección
constitucional
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Corresponde a distritos y municipios expedir el
Plan de Ordenamiento Territorial
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Definición
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Finalidad e importancia
REGIMEN DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCION-Sanciones urbanísticas según
Ley 810 de 2003
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MUNICIPAL DE
VALLEDUPAR</td><td>MARIO ALBERTO CAMACHO
BELTRAN</td><td>T-4356938</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
Primero: REVOCAR la sentencia proferida el 1 de octubre de 2013 por el Juzgado
Cuarto Civil Municipal de Valledupar, por medio de la cual negó el amparo de
los derechos solicitados y en su lugar, AMPARAR el derecho al debido proceso de
Mario Alberto Camacho Beltrán.
Segundo: En consecuencia, ANULAR, de la Resolución 116 A del 27 de noviembre
de 2013 proferida por la Oficina Asesora de Planeación Municipal, los
apartes relacionados con la altura de la reja que cerca la casa del accionante, y
la sanción impuesta al respecto.
Tercero: ORDENAR a la Alcaldía de Valledupar que, en el término de
cuarenta y ocho (48) horas, contado a partir de la notificación de esta
providencia, adelante nuevamente la actuación administrativa en lo referente
a la legalidad de la reja construida por el señor Mario Alberto Camacho
Beltrán, analizando, en los términos previstos en la presente
sentencia, el argumento expuesto por el accionante respecto a la situación
de discapacidad de su hijo.
Cuarto: Dar por secretaría cumplimiento a lo dispuesto en el artículo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La Oficina Asesora de
Planeación de la Alcaldía de Valledupar, inició
actuación administrativa en contra del actor, por la instalación de
rejas metálicas, demolición de columnas y de zócalos o muros
bajos. Como resultado de dicho trámite, se estableció que
había infringido la normatividad urbanística, se ordenó la
desinstalación de un cerramiento de rejas que había superado las
dimensiones permitidas y se impusieron distintas multas pecuniarias, en
función del metraje en que cada una de las construcciones violó la
normatividad. El accionante adujo que la entidad omitió valorar que
él, sí había construido la reja por fuera de los
límites permitidos, pero en atención a la situación especial
de su hijo discapacitado. La Sala se pronunció respecto a los siguientes
temas: 1°. La finalidad e importancia del Plan de Ordenamiento Territorial.
2°. Las personas en condición de discapacidad, como sujetos de
especial protección constitucional. 3°. La vinculación
constitucional de las autoridades públicas en la aplicación de normas
que afecten derechos de sujetos de especial protección constitucional y,
4°. La omisión de esta vinculación como un defecto sustantivo en
los procedimientos adelantados por las autoridades administrativas. Se AMPARA el
derecho al debido proceso.
 
<th>334</th>
<td>11.562</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>CITACION AL CONGRESO DE SERVIDORES PUBLICOS Y PARTICULARES-Insistencia por
Comisiones Permanentes
COMISIONES PERMANENTES DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Citación o emplazamiento
a personas naturales o jurídicas en los términos del artículo
137 de la Constitución Política
CONCEJO MUNICIPAL-Está facultado constitucional y legalmente para el
ejercicio del control político frente a la administración distrital
CONTROL POLITICO Y CONTROL PUBLICO EJERCIDO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA-
Posibilidad del Congreso de ejercer la función de control público
sobre el Alcalde Mayor de Bogotá
Reglamentación
CONTROL POLITICO Y CONTROL PUBLICO-Diferencia
EXCUSA DE ALCALDE-Citación al Alcalde Mayor de Bogotá para control
político
EXCUSA DE FUNCIONARIO PUBLICO CITADO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Presupuestos
para darle curso ante la Corte Constitucional
EXCUSA DEL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA CITADO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Excusa
parcialmente justificada
EXCUSA DEL ALCALDE-Se declara justificada la no comparecencia a la citación
por el Congreso, en relación con interrogantes referentes a la existencia de
planes de contingencia relacionados con el riesgo de inundaciones
</td><td>Excusas</td><td></td><td></td><td></td><td>E-020</td><td></
td><td>INASISTENCIA DOCTOR ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO, ALCALDE MAYOR DE
BOGOTA A CITACION EFECTUADA POR LA COMISION QUINTA DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES ¦
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar justificada la no comparecencia del Alcalde Mayor de Bogota,
senor Enrique Penalosa Londono, para no asistir a la Comision Quinta Permanente de
la Camara de Representantes, en relacion con los interrogantes contenidos en las
preguntas 1, 6, 12 y 7, en este ultimo caso, unicamente en lo referente a la
existencia de planes de contingencia relacionados con el riesgo de inundaciones, en
los terminos expuestos en esta providencia.
SEGUNDO.- Declarar no justificada la inasistencia del citado funcionario a la
Comision Quinta Permanente de la Camara de Representantes, en lo que respecta al
resto de preguntas formuladas y, por consiguiente, disponer que el Alcalde Mayor de
Bogota, senor Enrique Penalosa Londono, esta obligado a comparecer a la Comision
citante para dar respuesta a las indagaciones que se hagan, en la fecha y hora que
previamente se le indique, en los terminos y con las salvedades expuestas en la
TERCERO.- NOTIFICAR la presente decision al senor Alcalde Mayor de Bogota, Enrique
Penalosa Londono, asi como al Presidente de la Comision Quinta de la Camara de
Representantes.</td><td></td><td>Se da trámite a los documentos enviados a
la Corporación por parte de la Comisión Quinta de la Cámara de
Representantes, relacionados con el trámite de la citación y de las
excusas presentadas por el señor Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique
Peñalosa Londoño, en lo que respecta a su inasistencia al debate
sobre la importancia de la Reserva Forestal Thomas van der Hammen y las
responsabilidades institucionales y ciudadanas para su consolidación y
protección. La Sala Plena de la Corte Constitucional decidió:
1°. Declarar justificada la no comparecencia en relación con los
interrogantes contenidos en las preguntas 1, 6, 12 y 7, en este último caso,
únicamente en lo referente a la existencia de planes de contingencia
relacionados con el riesgo de inundaciones y, 2°. Declarar no justificada la
inasistencia en lo que respecta al resto de preguntas formuladas. En este sentido
dispuso la Sala Plena, que el Alcalde Mayor de Bogotá está obligado a
comparecer a la Comisión citante para dar respuesta a las indagaciones que
se hagan, en la fecha y hora que previamente se le indique.
<th>335</th>
<td>11.536</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-
Competencia de Tribunal Superior
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Aplicación
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Autoridad pública del orden nacional
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE PEREIRA SALA PENAL
</td><td></td><td>JOSE DANILO ZAPATA CASTAÑO VS. PROCURADURIA PROVINCIAL DE
PEREIRA</td><td>ICC-1265</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE PEREIRA SALA PENAL¦
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
RESUELVE
PRIMERO.- Por la Secretaria General de esta Corporacion, REMITASE el expediente
contentivo de la accion de tutela promovida por el ciudadano Jose Danilo Zapata
Castano contra la Procuraduria Provincial de Pereira al Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Pereira, Sala Penal, para que asuma sin mas dilaciones, el
conocimiento de la accion de tutela de la referencia.
SEGUNDO.- Por Secretaria General COMUNIQUESE al Juzgado Cuarto Administrativo de
Pereira, lo resuelto en esta providencia con el fin de ponerle en conocimiento los
fundamentos constitucionales y legales en virtud de los cuales se adopta la
presente decision.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>336</th>
<td>11.536</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Entidad del sector
descentralizado por servicios del orden nacional
Aplicación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>OLIVERIO OLARTE
ARENAS</td><td>ICC-758</td><td>2004-01-19</td><td></td><td>RESUELVE:
REMITIR el expediente al Juzgado Segundo de Menores de Bucaramanga para que
adelante la correspondiente actuacion judicial.</td><td></td><td>Se remitió
el expediente al Juzgado Segundo de Menores de Bucaramanga para que adelante la
correspondiente actuación judicial, de conformidad con lo previsto en el
inciso 2 del numeral 1 del Art. 1 del Decreto 1382 de 2000, según el cual,
“a los Jueces del Circuito o con categoría de tales, le serán
repartidas para su conocimiento, en primera instancia, las acciones de tutela que
se interpongan contra cualquier organismo o entidad del sector descentralizado por
servicios del orden nacional o autoridad pública del orden departamental”.
<th>337</th>
<td>11.536</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL-Ejercicio de autoridad en todo
el territorio nacional
DERECHO DE PETICION-Entidad que ejerce autoridad en todo el territorio nacional
DERECHO DE PETICION-Investigación disciplinaria por mora en resolver
DERECHO DE PETICION-Núcleo esencial
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>TULIA ROSA FUENTES DE
ARGOTE</td><td>153697</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Tercero Civil del Circuito de
Valledupar el día dieciocho (18) de noviembre del año en curso,
mediante el cual denegó la tutela impetrada por TULIA ROSA FUENTES DE
ARGOTE.
Segundo.- CONCEDER la tutela del derecho fundamental de petición. En
consecuencia, se ordena a la Subdirección de Prestaciones Económicas
de la Caja Nacional de Previsión Social que, si ya no lo hubiere hecho,
proceda a resolver -afirmativa o negativamente-, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes a la notificación de la presente sentencia, la solicitud de
pensión gracia que desde del mes de octubre de 1996 reposa en sus oficinas.
Tercero.- Envíese copia de este fallo a la Procuraduría General de la
Nación para lo de su cargo.
Cuarto.- SÚRTASE el trámite previsto en el artículo 36 del
<th>338</th>
<td>11.532</td>
<td><a
</td><td></td><td>ÁREAS NO MUNICIPALIZADAS-Definición
AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido y alcance
COMUNIDADES INDIGENAS-Reconocimiento de estatus especial por la Constitución
Política y Convención 169 de la OIT
CONCEPTOS DE AUTONOMIA Y UNIDAD NACIONAL-Deben entenderse en forma armónica
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS EN MEDIDAS LEGISLATIVAS-Oportunidad
para su realización
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Procede cada vez que se vayan a
adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecte directamente
CONSULTA PREVIA DE MEDIDAS LEGISLATIVAS A LAS COMUNIDADES ETNICAS-
Reiteración de jurisprudencia
CONSULTA PREVIA-Afectación directa para determinar su procedencia
CONVENIO 169 DE LA OIT Y BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Fundamento del derecho a la
consulta previa
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA Y AL TERRITORIO COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES
INDIGENAS-Relación
DERECHO A LA LIBRE DETERMINACION O AUTONOMIA DE LAS COMUNIDADES ETNICAS-Alcance
DERECHO A LA PARTICIPACION DE COMUNIDADES INDIGENAS-Protección
constitucional y alcance
DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA DE GRUPOS ETNICOS SOBRE TERRITORIOS-Fundamental
DERECHO FUNDAMENTAL A LA CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y GRUPOS ETNICOS-
Contenido y alcance
DERECHO FUNDAMENTAL A LA CONSULTA PREVIA-Vulneración
ENTIDADES TERRITORIALES INDÍGENAS-Exhorto al Gobierno Nacional y al Congreso
para que, en orden a sus competencias, impulsen, tramiten y expidan la
legislación orgánica
ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS-Finalidad
MEDIDAS LEGISLATIVAS RELACIONADAS CON LA MUNICIPALIZACIÓN DE ÁREAS NO
MUNICIPALIZADAS UBICADAS EN TERRITORIOS INDÍGENAS-Deber de consulta previa
por afectación directa a las comunidades indígenas
TERRITORIO ETNICO-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2200 DE 2022</td><td>LÓPEZ
JAMIOY JULIO CÉSAR Y OTRO</td><td>D-14817</td><td>2023-04-20</td><td>LEY
2200 DE 2022, ARTÍCULOS 6 Y 151 (PARCIAL)¦
RESUELVE:
Primero. Declarar inexequibles los artículos 6° y 151 de la Ley 2200 de
2022.
Segundo. Exhortar al Gobierno Nacional y al Congreso de la República a que
en el menor tiempo posible, en orden a sus competencias, impulsen, tramiten y
expidan la ley orgánica para la conformación de las entidades
territoriales indígenas, en los términos de la Constitución,
la cual debe ser previamente consultada.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 6° y 151 de la Ley 2200 de
2022, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y
el funcionamiento de los departamentos. Los demandantes consideran que las normas
cuestionadas, en su integralidad, infringen los artículos 1°, 7°,
40 y 330 de la Constitución, así como el artículo 6° del
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por omitir
la realización de la consulta previa, libre e informada de las comunidades
indígenas como requisito para su trámite legislativo, cuando ello
compromete la autonomía territorial, la libre determinación y la
diversidad étnica y cultural de la Nación. La Corte
determinó, por unanimidad, la existencia de una afectación directa
sobre las comunidades indígenas, toda vez que las normas expedidas, aun
cuando tuvieran una vocación de generalidad como es convertir en municipios
las áreas no municipalizadas, terminan por definir reglas que omiten que en
dichas áreas pueda haber presencia de territorios indígenas. De
igual manera sostuvo que, la afectación directa no se soluciona con el hecho
de realizar la consulta posterior, porque en este escenario no se trataría
de un proceso de consulta previa, sino de una mera notificación de algo que
ha sido decidido, lo cual es contrario a los criterios requeridos para la
aplicación de la figura. Se declaran INEXEQUIBLES los artículos
cuestionados y se exhorta al l Gobierno Nacional y al Congreso de la
República a que, en el menor tiempo posible, en orden a sus competencias,
impulsen, tramiten y expidan la ley orgánica para la conformación de
las entidades territoriales indígenas, en los términos de la
Constitución, la cual debe ser previamente consultada.
<th>339</th>
<td>11.532</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Acciones de
Tutela</td><td></td><td></td><td></td><td>T-025/04</td><td></td><td></
td><td>RESUELVE
Primero.- CITAR por medio de la Secretaria General de la Corte Constitucional, a
unas SESIONES TECNICAS REGIONALES sobre coordinacion y corresponsabilidad entre la
Nacion y las Entidades Territoriales en materia de atencion integral a la poblacion
desplazada, ante la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y
Autos de cumplimiento de la Corte Constitucional, a las siguientes entidades del
orden nacional: al Ministro del Interior y de Justicia, al Ministro de Hacienda y
Credito Publico, al Director del Departamento de Planeacion Nacional DNP, a las
diferentes entidades que conforman el Consejo Nacional de Atencion Integral a la
Poblacion Desplazada y al Director de Accion Social.
Las entidades nacionales convocadas a las Sesiones Tecnicas Regionales deberan
presentar un informe detallado y pormenorizado acerca de (i) el cumplimiento de las
ordenes impartidas por la Corte en el Auto 07 de 2009; (ii) la informacion
requerida por la Corte acerca de a) el diagnostico sobre las falencias y obstaculos
que se presentan en la coordinacion entre la Nacion y las entidades territoriales
para la atencion integral a la poblacion desplazada y el logro del goce efectivo de
los derechos de esta poblacion; y b) una propuesta concreta de soluciones a las
falencias y obstaculos de orden institucional, estructural, presupuestales y
tecnicos encontrados; y (iii) las respuestas al cuestionario de preguntas elaborado
por la Corte para cada entidad. Lo anterior, de conformidad con lo determinado en
el numeral 3 del capitulo IX de la presente providencia.
Segundo.- FIJAR para la realizacion de la PRIMERA SESION TECNICA REGIONAL el dia
jueves diecinueve (19) de noviembre de 2009, entre las ocho de la manana (8:00 AM)
y las cinco de la tarde (5:00PM) en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de
Justicia del Palacio de Justicia.
Tercero.- CITAR, por medio de la Secretaria General de la Corte Constitucional,
para la PRIMERA SESION TECNICA REGIONAL sobre coordinacion y corresponsabilidad
entre la Nacion y las entidades territoriales para la atencion integral a la
poblacion desplazada, ante la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de
2004 y Autos de cumplimiento de la Corte Constitucional, a las siguientes
autoridades territoriales de orden departamental, distrital y municipal, tanto a
los gobernadores y alcaldes, como tambien a los secretarios departamentales,
distritales y municipales de gobierno, hacienda y planeacion, y a los personeros,
de dichas entidades territoriales:
A los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y Valle del Cauca.
A las alcaldias distritales de Bogota D.C.
A las alcaldias municipales de Medellin, Cali y Soacha.
Las entidades territoriales convocadas a las Sesiones Tecnicas Regionales deberan
presentar un informe detallado y pormenorizado acerca de (i) el cumplimiento de las
ordenes impartidas por la Corte en el Auto 07 de 2009; (ii) la informacion
requerida por la Corte acerca de a) el diagnostico sobre las falencias y obstaculos
que se presentan en la coordinacion entre la Nacion y las entidades territoriales
para la atencion integral a la poblacion desplazada y el logro del goce efectivo de
los derechos de esta poblacion; b) una propuesta concreta de soluciones a las
falencias y obstaculos de orden institucional, estructural, presupuestales y
tecnicos encontrados; y c) sobre temas puntuales; y (iii) las respuestas al
cuestionario de preguntas elaborado por la Corte para cada entidad. Lo anterior, de
conformidad con lo determinado en el numeral 3 del capitulo IX de la presente
providencia.
Cuarto.- FIJAR como fecha, lugar y entidades territoriales convocadas para la

celebracion de las restantes Sesiones Tecnicas Regionales sobre coordinacion y
corresponsabilidad entre la Nacion y las entidades territoriales para la atencion
integral a la poblacion desplazada, las siguientes:
1. Para la realizacion de la segunda Sesion Tecnica Regional el dia jueves (03) de
diciembre de 2009, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las cinco de la tarde
(5:00PM) en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia del Palacio de
Justicia.
Citar para esta Sesion Tecnica Regional a las autoridades territoriales de orden
departamental, distrital y municipal, tanto a los gobernadores y alcaldes, como
tambien a los secretarios departamentales, distritales y municipales de gobierno,
hacienda y planeacion, y a los personeros, de los siguientes departamentos y
municipios de la region de la costa caribe:
Departamento y Municipios
ATLANTICO
BARRANQUILLA
ATLANTICO
MALAMBO
ATLANTICO
SOLEDAD
BOLIVAR
DEPARTAMENTO
BOLIVAR
BARRANCO DE LOBA
BOLIVAR
CANTAGALLO
BOLIVAR
CARTAGENA
BOLIVAR
CORDOBA
BOLIVAR
EL CARMEN DE BOLIVAR
BOLIVAR
MAGANGUE
BOLIVAR
MARIA LA BAJA
BOLIVAR
MONTECRISTO
BOLIVAR
MORALES
BOLIVAR
RIO VIEJO
BOLIVAR
SAN JACINTO
BOLIVAR
SAN JUAN NEPOMUCENO
BOLIVAR
SAN PABLO
BOLIVAR
SANTA ROSA
BOLIVAR
SANTA ROSA DEL SUR
BOLIVAR
SIMITI
BOLIVAR
TIQUISIO
BOLIVAR
ZAMBRANO
CESAR
AGUACHICA
CESAR
AGUSTIN CODAZZI
CESAR
ASTREA
CESAR
BECERRIL
CESAR
BOSCONIA
CESAR
CHIRIGUANA
CESAR
CURUMANI
CESAR
EL COPEY
CESAR
LA JAGUA DE IBIRICO
CESAR
LA PAZ
CESAR
PAILITAS
CESAR
PELAYA
CESAR
PUEBLO BELLO
CESAR
SAN DIEGO
CESAR
VALLEDUPAR
CORDOBA
MONTELIBANO
CORDOBA
MONTERIA
CORDOBA
PUERTO LIBERTADOR
CORDOBA
TIERRALTA
CORDOBA
VALENCIA
LA GUAJIRA
DIBULLA
LA GUAJIRA
DISTRACCION
LA GUAJIRA
EL MOLINO
LA GUAJIRA
MAICAO
LA GUAJIRA
RIOHACHA
LA GUAJIRA
SAN JUAN DEL CESAR
MAGDALENA
ARACATACA
MAGDALENA
CHIBOLO
MAGDALENA
CIENAGA
MAGDALENA
EL BANCO
MAGDALENA
EL RETEN
MAGDALENA
FUNDACION
MAGDALENA
PIVIJAY
MAGDALENA
PLATO
MAGDALENA
PUEBLOVIEJO
MAGDALENA
REMOLINO
MAGDALENA
SANTA ANA
MAGDALENA
SANTA MARTA
MAGDALENA
SITIONUEVO
MAGDALENA
ZONA BANANERA
SUCRE
CHALAN
SUCRE
COLOSO
SUCRE
COROZAL
SUCRE
GALERAS
SUCRE
GUARANDA
SUCRE
LOS PALMITOS
SUCRE
MAJAGUAL
SUCRE
MORROA
SUCRE
OVEJAS
SUCRE
SAN BENITO ABAD
SUCRE
SAN ONOFRE
SUCRE
SINCELEJO
SUCRE
SUCRE
SUCRE
TOLU VIEJO
2. Para la realizacion de la tercera Sesion Tecnica Regional el dia el jueves
dieciocho (18) de febrero de 2010, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las
cinco de la tarde (5:00PM) en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia
del Palacio de Justicia.
Citar para esta Sesion Tecnica Regional a las autoridades territoriales de orden
departamental, distrital y municipal, tanto a los gobernadores y alcaldes, como
tambien a los secretarios departamentales, distritales y municipales de gobierno,
hacienda y planeacion, y a los personeros, de los siguientes departamentos y
municipios de la region sur oriental del pais:
CAUCA
ARGELIA
CAUCA
BALBOA
CAUCA
BOLIVAR
CAUCA
BUENOS AIRES
CAUCA
CAJIBIO
CAUCA
EL TAMBO
CAUCA
GUAPI
CAUCA
LA VEGA
CAUCA
LOPEZ
CAUCA
MIRANDA
CAUCA
PATIA
CAUCA
PIAMONTE
CAUCA
POPAYAN
CAUCA
SANTANDER DE QUILICHAO
CAUCA
TIMBIQUI
CAUCA
TORIBIO
NARINO
BARBACOAS
NARINO
CUMBITARA
NARINO
EL CHARCO
NARINO
LEIVA
NARINO
LOS ANDES
NARINO
OLAYA HERRERA
NARINO
PASTO
NARINO
POLICARPA
NARINO
ROBERTO PAYAN
NARINO
SAMANIEGO
NARINO
SANTA BARBARA
NARINO
TAMINANGO
NARINO
TUMACO
PUTUMAYO
LEGUIZAMO
PUTUMAYO
MOCOA
PUTUMAYO
ORITO
PUTUMAYO
PUERTO ASIS
PUTUMAYO
PUERTO CAICEDO
PUTUMAYO
PUERTO GUZMAN
PUTUMAYO
SAN MIGUEL
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
PUTUMAYO
VILLAGARZON
VALLE DEL CAUCA
BUENAVENTURA
VALLE DEL CAUCA
CALI
VALLE DEL CAUCA
DAGUA
VALLE DEL CAUCA
JAMUNDI
VALLE DEL CAUCA
TULUA
3. Para la realizacion de la cuarta Sesion Tecnica Regional el dia jueves
veinticinco (25) de marzo de 2010, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las
Citar para esta Sesion Tecnica Regional a las siguientes autoridades territoriales
de orden departamental, distrital y municipal, tanto a los gobernadores y alcaldes,
como tambien a los secretarios departamentales, distritales y municipales de
gobierno, hacienda y planeacion, y a los personeros, de los siguientes
departamentos y municipios de la region sur occidental del pais:
ARAUCA
ARAUCA
ARAUCA
ARAUQUITA
ARAUCA
SARAVENA
ARAUCA
TAME
CAQUETA
BELEN DE LOS ANDAQUIES
CAQUETA
CARTAGENA DEL CHAIRA
CAQUETA
CURILLO
CAQUETA
EL DONCELLO
CAQUETA
EL PAUJIL
CAQUETA
FLORENCIA
CAQUETA
LA MONTANITA
CAQUETA
MILAN
CAQUETA
PUERTO RICO
CAQUETA
SAN JOSE DEL FRAGUA
CAQUETA
SAN VICENTE DEL CAGUAN
CAQUETA
SOLANO
CAQUETA
SOLITA
CAQUETA
VALPARAISO
CASANARE
CHAMEZA
CASANARE
YOPAL
GUAINIA
INIRIDA
GUAVIARE
CALAMAR
GUAVIARE
EL RETORNO
GUAVIARE
MIRAFLORES
GUAVIARE
SAN JOSE DEL GUAVIARE
META
ACACIAS
META
EL CASTILLO
META
GRANADA
META
LA MACARENA
META
LEJANIAS
META
MAPIRIPAN
META
MESETAS
META
PUERTO CONCORDIA
META
PUERTO LLERAS
META
PUERTO RICO
META
SAN JUAN DE ARAMA
META
URIBE
META
VILLAVICENCIO
META
VISTAHERMOSA
VAUPES
TARAIRA
VICHADA
CUMARIBO
AMAZONAS
LETICIA
4. Para la realizacion de la quinta Sesion Tecnica Regional el dia jueves
veintinueve (29) de abril de 2010, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las
departamentos y municipios de la region nororiental del pais:
ANTIOQUIA
ABEJORRAL
ANTIOQUIA
ANORI
ANTIOQUIA
APARTADO
ANTIOQUIA
ARBOLETES
ANTIOQUIA
ARGELIA
ANTIOQUIA
BETULIA
ANTIOQUIA
CACERES
ANTIOQUIA
CAREPA
ANTIOQUIA
CAUCASIA
ANTIOQUIA
CHIGORODO
ANTIOQUIA
COCORNA
ANTIOQUIA
DABEIBA
ANTIOQUIA
EL BAGRE
ANTIOQUIA
FRONTINO
ANTIOQUIA
GRANADA
ANTIOQUIA
ITUANGO
ANTIOQUIA
MEDELLIN
ANTIOQUIA
MONTEBELLO
ANTIOQUIA
MURINDO
ANTIOQUIA
MUTATA
ANTIOQUIA
NARINO
ANTIOQUIA
NECOCLI
ANTIOQUIA
OLAYA
ANTIOQUIA
PEQUE
ANTIOQUIA
SAN
CARLOS
ANTIOQUIA
SAN FRANCISCO
ANTIOQUIA
SAN JUAN DE URABA
ANTIOQUIA
SAN LUIS
ANTIOQUIA
SAN PEDRO DE URABA
ANTIOQUIA
SAN RAFAEL
ANTIOQUIA
SEGOVIA
ANTIOQUIA
SONSON
ANTIOQUIA
TARAZA
ANTIOQUIA
TURBO
ANTIOQUIA
URRAO
ANTIOQUIA
VIGIA DEL FUERTE
ANTIOQUIA
YONDO
ANTIOQUIA
ZARAGOZA
CALDAS
PENSILVANIA
CALDAS
SAMANA
CHOCO
ACANDI
CHOCO
ALTO BAUDO
CHOCO
BAGADO
CHOCO
BOJAYA
CHOCO
CARMEN DEL DARIEN
CHOCO
CONDOTO
CHOCO
EL CARMEN DE ATRATO
CHOCO
ISTMINA
CHOCO
JURADO
CHOCO
MEDIO ATRATO
CHOCO
NOVITA
CHOCO
NUQUI
CHOCO
QUIBDO
CHOCO
RIOSUCIO
CHOCO
SAN JOSE DEL PALMAR
CHOCO
TADO
CHOCO
UNGUIA
RISARALDA
PUEBLO RICO
5. Para la realizacion de la sexta Sesion Tecnica Regional el dia jueves
veintisiete (27) de mayo de 2010, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las cinco
de la tarde (5:00PM) en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia del
Palacio de Justicia.
departamentos y municipios de la region noroccidental del pais:
NORTE DE SANTANDER
CONVENCION
NORTE DE SANTANDER
CUCUTA
NORTE DE SANTANDER
EL CARMEN
NORTE DE SANTANDER
EL TARRA
NORTE DE SANTANDER
OCANA
NORTE DE SANTANDER
SAN CALIXTO
NORTE DE SANTANDER
SARDINATA
NORTE DE SANTANDER
TEORAMA
NORTE DE SANTANDER
TIBU
SANTANDER
BARRANCABERMEJA
SANTANDER
BUCARAMANGA
SANTANDER
PUERTO WILCHES
SANTANDER
SABANA DE TORRES
6. Para la realizacion de la septima Sesion Tecnica Regional el dia jueves
veinticuatro (24) de junio de 2010, entre las ocho de la manana (8:00 AM) y las
departamentos y municipios de la region andina del pais:
BOYACA
PISBA
CUNDINAMARCA
LA PALMA
CUNDINAMARCA
SOACHA
CUNDINAMARCA
VIOTA
HUILA
ALGECIRAS
HUILA
COLOMBIA
HUILA
GARZON
HUILA
NEIVA
HUILA
PITALITO
TOLIMA
ATACO
TOLIMA
CHAPARRAL
TOLIMA
COYAIMA
TOLIMA
CUNDAY
TOLIMA
DOLORES
TOLIMA
IBAGUE
TOLIMA
LIBANO
TOLIMA
NATAGAIMA
TOLIMA
ORTEGA
TOLIMA
PLANADAS
TOLIMA
PRADO
TOLIMA
RIOBLANCO
TOLIMA
ROVIRA
TOLIMA
SAN ANTONIO
7. Determinar que a las anteriores SESIONES TECNICAS REGIONALES deberan asistir las
autoridades territoriales convocadas: gobernadores y alcaldes, como tambien los
respectivos secretarios departamentales, distritales y municipales de gobierno,
hacienda y planeacion, de dichas entidades territoriales.
Que la Corte podra decidir en su oportunidad la celebracion de algunas de dichas
Sesiones Tecnicas Regionales en regiones del pais.
Que la Sala Especial de Seguimiento podra convocar en su debido momento a otras
entidades territoriales a las Sesiones Tecnicas Regionales.
Que la presente providencia y los resultados de las Sesiones Tecnicas Regionales
seran comunicados por la Corte Constitucional a todas las entidades territoriales
del pais. Por tanto, aquellas entidades territoriales que no hayan sido convocadas
por la Corte a las Sesiones Tecnicas Regionales, tendran al igual que las entidades
territoriales que hayan sido convocadas a dichas Sesiones Tecnicas Regionales, la
obligacion de allegar a la Corte Constitucional, a mas tardar el 10 de julio de
2010, la informacion solicitada y el cuestionario de preguntas formulado por la
Corte.
Quinto.- DETERMINAR que la metodologia de cada una de las SESIONES TECNICAS
REGIONALES convocadas, tendra en cuenta la prevalencia de la intervencion por parte
de las entidades territoriales citadas, dado el caracter y los objetivos de estas
Sesiones, asi como el gran numero de entidades territoriales citadas. A las
entidades nacionales, a los organismos de control y a las organizaciones nacionales
e internacionales invitadas, la Corte les podra solicitar, si es del caso,
presentar la informacion solo por escrito. La informacion aportada por las
entidades nacionales, organismos de control y organizaciones nacionales e
internacionales, asi como sus observaciones respecto de lo expuesto por las
entidades territoriales, sera remitida por la Corte a las entidades territoriales.
Asi mismo, la Corte podra solicitar a las entidades territoriales de orden
municipal citadas, que se agrupen y organicen por subregiones, de conformidad con
su cercania geografica y la caracterizacion comun de la problematica sobre
desplazamiento, con el fin de que designen un vocero que intervenga en nombre de
ellas en las Sesiones Tecnicas Regionales ante la Sala Especial de Seguimiento. La
metodologia de cada Sesion Tecnica Regional, dada la especificidad de cada una de
ellas, sera decidida y comunicada oportunamente por la Corte antes de la
realizacion de las mismas.
Sexto.- ORDENAR al Ministerio del Interior y de Justicia, que coordine

conjuntamente con las entidades que integran el Consejo Nacional para la Atencion
Integral a la Poblacion Desplazada CNAIPD y la Comision de Seguimiento a la
Politica Publica de Atencion a la Poblacion Desplazada, la realizacion de unas
sesiones tecnicas preparatorias de las SESIONES TECNICAS REGIONALES convocadas por
la Corte sobre coordinacion y corresponsabilidad entre la Nacion y las entidades
territoriales en materia de atencion integral a la poblacion desplazada, sesiones
preparatorias en las que deberan participar las entidades territoriales convocadas
a las sesiones tecnicas regionales respectivas.
Las sesiones tecnicas preparatorias debera coordinarlas y realizarlas el Ministerio
del Interior, a partir de la realizacion de la primera Sesion Tecnica Regional el
diecinueve (19) de noviembre de 2009, con el fin de preparar las siguientes
sesiones tecnicas convocadas para las fechas establecidas en el ordinal tercero de
la parte resolutiva de esta providencia.
Septimo.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia que garantice,
conjuntamente con el Ministro de Hacienda y Credito Publico, y el Director del
Departamento Nacional de Planeacion DNP, la incorporacion de las partidas y
asignaciones presupuestales necesarias y suficientes en el Presupuesto General de
la Nacion, asi como la ejecucion de las mismas, a partir del presupuesto del ano
2010 y en adelante, con el fin de garantizar la prevencion del desplazamiento
forzado, la atencion integral a la poblacion desplazada, y el goce efectivo de
derechos de las victimas del desplazamiento forzado, hasta superar el estado de
cosas inconstitucional. Para el cumplimiento de lo anterior, se debera tener en
cuenta los estudios tecnicos sobre estimacion de costos para la atencion integral a
poblacion desplazada, del Departamento Nacional de Planeacion y del Ministerio de
Hacienda. El Ministerio del Interior y de Justicia y el Ministerio de Hacienda y
Credito Publico, deberan presentar informacion a la Corte Constitucional, durante
el proceso de debate y aprobacion del Presupuesto General de la Nacion de cada
vigencia fiscal, y una vez aprobado el Presupuesto General de la Nacion de cada
vigencia fiscal, de conformidad con lo ordenado en el Auto 08 de 2009. Asi mismo,
estas entidades del gobierno nacional deberan presentar esta informacion sobre el
presupuesto destinado y ejecutado por el Gobierno Nacional para la atencion
integral de la poblacion desplazada, en las Sesiones Tecnicas Regionales convocadas
mediante esta providencia.
Octavo.- ORDENAR a todas las autoridades de entidades territoriales del pais,
gobernadores, alcaldes distritales y municipales, que garanticen la incorporcion de
las partidas y asignaciones presupuestales necesarias y suficientes en los
respectivos presupuestos departamentales, distritales y municipales, asi como la
ejecucion de las mismas, a partir de los presupuestos del ano 2010 y en adelante,
con el fin de garantizar la prevencion del desplazamiento forzado, la atencion
integral a la poblacion desplazada, y el goce efectivo de derechos de las victimas
del desplazamiento forzado. Para lo anterior, el Departamento de Planeacion
Nacional, conjuntamente con el Ministerio de Hacienda y Credito Publico, el
Ministerio del Interior y de Justicia y las autoridades territoriales, coordinara
los estudios tecnicos necesarios para que dicha inclusion y asignacion presupuestal
en los presupuestos territoriales sea eficaz y efectiva. De lo anterior, tanto el
Departamento Nacional de Planeacion, el Ministerio de Hacienda y Credito Publico,
el Ministerio del Interior y de Justicia, y cada una de entidades territoriales del
pais, deberan presentar informacion ante la Corte Constitucional, durante el
proceso de debate y aprobacion del Presupuesto de cada vigencia fiscal de cada
entidad territorial, y una vez aprobado el Presupuesto de cada vigencia fiscal de
la entidad territorial respectiva. Asi mismo, la informacion relativa al
presupuesto destinado y ejecutado por los gobiernos territoriales debera
presentarse por las autoridades locales en cada una de las Sesiones Tecnicas
Regionales convocadas mediante la presente providencia.
Noveno.- INVITAR, por medio de la Secretaria General de la Corte Constitucional, al

Procurador General de la Nacion, al Defensor del Pueblo, al Contralor General de
la Republica, y a la Comision de Seguimiento a la Politica Publica para el
Desplazamiento Forzado, a las SESIONES TECNICAS REGIONALES sobre coordinacion y
corresponsabilidad entre la Nacion y las entidades territoriales en materia de
atencion integral a poblacion desplazada, quienes podran intervenir en la Sesion
Tecnica de conformidad con los criterios metodologicos que fije
la Corte. Estas entidades deberan informar a la Corte a mas tardar el martes tres
(3) de noviembre de 2009, sobre los asistentes a dichas Sesiones Tecnicas
Regionales.
Decimo.- INVITAR, por medio de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados -ACNUR- y al
Consejo Noruego para Refugiados, para que participen en las SESIONES TECNICAS
REGIONALES sobre coordinacion y corresponsabilidad entre la Nacion y las entidades
territoriales en materia de atencion integral a la poblacion desplazada ante la
Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y Autos de cumplimiento.
El organismo internacional debera informar a mas tardar el martes tres (3) de
noviembre de 2009, el nombre del representante y de los expertos que participaran
en dichas Sesiones Tecnicas Regionales.
Decimo Primero.- INVITAR a un delegado por cada una de las siguientes
organizaciones de poblacion desplazada: a la Mesa Nacional de Fortalecimiento a
Organizaciones de Poblacion Desplazada, a las Mesas Departamentales de Poblacion
Desplazada de Antioquia, Bolivar, Cundinamarca, Magdalena, Narino, Santander,
Tolima, y las Mesas Distritales o Municipales de Bogota, Cali, Medellin, Pasto,
Barranquilla y Cartagena. Estas entidades podran participar en las Sesiones
Tecnicas Regionales de conformidad con las entidades territoriales que les
correspondan y hayan sido convocadas a cada Sesion Tecnica Regional, y deberan
informar a la Corte a mas tardar el viernes tres (3) de noviembre de 2009, sobre su
asistencia a dichas Sesiones Tecnicas Regionales.
Decimo Segundo.- ORDENAR a las autoridades administrativas de orden nacional y
territorial convocadas y a los invitados participantes a las SESIONES TECNICAS
REGIONALES sobre coordinacion y corresponsabilidad entre la Nacion y las entidades
territoriales en materia de atencion integral a la poblacion desplazada, que
presenten los informes solicitados ante la Sala Especial de Seguimiento el dia de
la realizacion de la Sesion Tecnica Regional, en forma escrita y con copia en medio
magnetico. Las entidades territoriales no convocadas a las Sesiones Tecnicas
Regionales, tendran plazo a mas tardar el 10 de julio de 2010 para la presentacion
de la informacion solicitada a la Corte Constitucional.
Para lo anterior, la Sala Especial de Seguimiento ha creado el siguiente correo
electronico: sesionestecnicasregionalest-025@corteconstitucional.gov.co en donde
las entidades territoriales podran allegar la informacion ordenada por la Sala, asi
como solicitar la informacion adicional que estas entidades requieran.
Decimo Tercero.- SOLICITAR a la Procuraduria General de la Nacion, a la Defensoria
del Pueblo y a la Contraloria General de la Republica, que dentro del ambito de sus
competencias constitucionales y legales, realicen una labor de seguimiento y
verificacion de los avances en la coordinacion y corresponsabilidad entre la Nacion
y las Entidades Territoriales en materia de atencion integral a la poblacion
desplazada y garantia del goce efectivo de los derechos de esta poblacion, y que
informen a la Corte sobre los resultados de esta labor, en cada Sesion Tecnica
Regional convocada mediante la presente providencia, y entreguen a la Corte un
informe final consolidado sobre la materia, a mas tardar el 10 de julio de 2010.
Decimo Cuarto. - SOLICITAR a la Comision de Seguimiento a la Politica Publica de
Atencion a la Poblacion Desplazada que continue realizando la labor de seguimiento
y verificacion de los avances en la coordinacion y corresponsabilidad entre las
entidades de nivel nacional y las entidades territoriales en materia de atencion
integral a la poblacion desplazada y la garantia del goce efectivo de los derechos
de esta poblacion, y que informe a la Corte sobre los resultados de esta labor en
cada Sesion Tecnica Regional convocada mediante la presente providencia, y presente
un informe final consolidado sobre la materia a mas tardar el 10 de julio de 2010.
Decimo Quinto.- INVITAR a la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Refugiados -ACNUR- y al Consejo Noruego para Refugiados, para que de
conformidad con sus mandatos expresos y si lo estiman conveniente, continuen
enviando a la Corte sus observaciones y recomendaciones en relacion con su labor de
acompanamiento y seguimiento respecto de los avances en la coordinacion y
corresponsabilidad entre la Nacion y las Entidades Territoriales en materia de
atencion integral a la poblacion desplazada y la garantia del goce efectivo de los
derechos de esta poblacion.</td><td></td><td>Sin
información</td><td>Personas en situación de desplazamiento forzado
(T-025/04)</td></tr><tr>
<th>340</th>
<td>11.526</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Competencias especiales o
atípicas
DECRETOS CON FUERZA DE LEY EXPEDIDOS CON ANTERIORIDAD A LA PROMULGACION DE LA
CONSTITUCION DE 1991-Competencia de la Corte Constitucional para decidir demandas
de inconstitucionalidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aptitud de la demanda
DERECHO A LA IGUALDAD-Concepto
DIFERENCIAS ENTRE DEROGATORIA TACITA Y SUBROGACION-Jurisprudencia constitucional
IGUALDAD ANTE LA LEY-Alcance y forma de desconocimiento
IGUALDAD DE PROTECCION-Alcance y forma de desconocimiento
IGUALDAD DE PROTECCION-Determinación de violación
IGUALDAD DE PROTECCION-Es sustantiva
IGUALDAD DE TRATO-Alcance y forma de desconocimiento
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Dimensiones diferentes
REGIMEN LABORAL DE SERVIDORES PUBLICOS DEL SECTOR SALUD CESANTES POR CAUSA DE
PROCESO DE REESTRUCTURACION-Exequibilidad de artículos 3 (parcial) y 4
incisos primero y tercero del Decreto Ley 1399 de 1990
REGULACION DE VINCULACION LABORAL DE EMPLEADOS OFICIALES Y TRABAJADORES DEL SECTOR
SALUD-Vigencia del decreto 1399 de 1990
REORGANIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD-Facultades extraordinarias al
ejecutivo
TEST DE IGUALDAD-Trato diferenciado justificado
TRANSITO CONSTITUCIONAL-No implica derogación de todas las normas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 1399 DE 1990, ARTICULO 3
PARCIAL Y 4 INCISOS PRIMERO Y TERCERO</td><td>JUAN BAUTISTA OSORIO
JIMENEZ</td><td>D-9873</td><td></td><td>DECRETO LEY 1399 DE 1990. ART. 3 (P.) Y 4
INCS. PRIMERO Y TERCERO. “POR EL CUAL SE REGULA LA NUEVA VINCULACIÓN LABORAL
DE EMPLEADOS OFICIALES Y TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD EN LOS CASOS DE LOS
ARTÍCULOS 16 Y 22 DE LA LEY 10 DE 1990”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTÍCULOS 3 (PARCIAL) Y 4 INCISOS PRIMERO Y TERCERO DEL DECRETO LEY 1399 DE
1990 “POR EL CUAL SE REGULA LA NUEVA VINCULACIÓN LABORAL DE EMPLEADOS
OFICIALES Y TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD EN LOS CASOS DE LOS ARTÍCULOS 16 Y
22 DE LA LEY 10 DE 1990”, POR EL CARGO EXAMINADO EN ESTA DEMANDA.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los articulos 3 (parcial) y 4 incisos primero y tercero del
Decreto Ley 1399 de 1990 "Por el cual se regula la nueva vinculacion laboral de
empleados oficiales y trabajadores del sector salud en los casos de los articulos
16 y 22 de la Ley 10 de 1990", por el cargo examinado en esta
3° (parcial) y 4° incisos primero y tercero del Decreto 1399 de 1990, por
el cual se regula la nueva vinculación laboral de empleados oficiales y
trabajadores del sector salud en los casos de los artículos 16 y 22 de la
Ley 10 de 1990. Los demandantes aducen violación de los artículos
13, 125 y 150 numerales 7 y 10 de la Constitución Política. El
concepto de la violación se fundó en la desigualdad de trato recibida
por parte de la ley frente a los trabajadores oficiales y empleados públicos
vinculados a la entidad receptora, quienes, ejerciendo el mismo cargo y funciones,
reciben diferentes asignaciones salariales y prestacionales frente a sus pares
provenientes de una entidad suprimida, liquidada o cedida. La Corte considera que
el trato legal divergente se justifica respecto de los grupos sometidos a una
situación diferente y el beneficio otorgado por la norma tiene por objeto
maximizar la protección de un derecho fundamental. En este caso, se
protegió el derecho al trabajo de los empleados públicos cuya entidad
contratante fue objeto de liquidación, supresión o cesión en
los términos de la Ley 10 de 1990 y, por ello, se previó la
continuidad de la modalidad de contratación y la extensión de los
factores salariarles y prestacionales adquiridos en la extinta entidad, durante la
vigencia del vínculo laboral en el establecimiento receptor. Se declara la
EXEQUIBILIDAD de los apartes normativos acusados, por el cargo examinado.
<th>341</th>
<td>11.526</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA NOTARIAL-Fundamento constitucional
CONCURSO CERRADO PARA NOTARIOS
CONCURSO DE MERITOS-Debe garantizar igualdad de oportunidades
NOTARIO DE SERVICIO
NOTARIO EN INTERINIDAD
NOTARIO-Derecho a la estabilidad en el cargo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA Y CARRERA NOTARIAL
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Casos en que procede
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CAMILO VARGAS
JACOME</td><td>D-2156</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ARTS. 145 (P.), 164
(P.), 168 (P.), 169 (P.), 176, 178, 179 181 Y 188 (P.) “POR EL CUAL SE EXPIDE EL
ESTATUTO DE NOTARIADO”.¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE, UNICAMENTE EN RELACION CON
EL CARGO FORMULADO POR EL ACTOR, LOS APARTES ESTUDIADOS DE LOS ARTS 168 Y 169 DEL
DECRETO LEY 960 DE 1970, CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES PARA INGRESO AL SERVICIO
CONSAGRADAS EN LAS MENCIONADAS DISPOSICIONES, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE, UNICAMENTE EN RELACION CON EL CARGO
FORMULADO POR EL ACTOR, EL ART 176 DEL DECRETO LEY 960 DE 1970, SALVO LO DISPUESTO
EN LOS INCISOS UNO (1) Y DOS (2) QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. TERCERO.-
DECLARAR EXEQUIBLE, UNICAMENTE EN RELACION CON EL CARGO FORMULADO POR EL ACTOR, EL
ART 178 DEL DECRETO LEY 960 DE 1970, CON EXCEPCION DEL NUMERAL 4 QUE SE DECLARA
EXEQUIBLE CONDICIONADO A QUE NO SE REFIERA A LA FIGURA DE LOS NOTARIOS DE
SERVICIO. CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 179 DEL DECRETO LEY 960 DE
1970. QUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLE, UNICAMENTE EN RELACION CON EL CARGO FORMULADO
POR EL ACTOR, EL ART 181 DEL DECRETO LEY 960 DE 1970 CON EXCEPCION DE LAS
EXPRESIONES “PUEDEN SER REELEGIDOS INDEFINIDAMENTE; LOS” Y “SERAN CONFIRMADOS A LA
EXPIRACION DE CADA PERIODO. UNOS Y OTROS”, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. SEXTO.-
DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 188 DEL DECRETO LEY 960 DE 1970, CON EXCEPCION DE LA
EXPRESION “DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA” QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEPTIMO. - ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-741 DE 1998
RESPECTO A LOS APARTES DEMANDADOS DE LOS ARTS 145 Y 164 DEL DECRETO LEY 960 DE
1970."
R E S U E L V E
Primero.- Declarar EXEQUIBLE, unicamente en relacion con el cargo formulado por el
actor, los apartes estudiados de los articulos 168 y 169 del Decreto Ley 960 de
1970, con excepcion de las expresiones para ingreso al servicio consagradas en las
mencionadas disposiciones, que se declaran INEXEQUIBLES
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE, unicamente en relacion con el cargo formulado por el
actor, el articulo 176 del Decreto Ley 960 de 1970, salvo lo dispuesto en los
incisos uno (1) y dos (2) que se declaran INEXEQUIBLES.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE, unicamente en relacion con el cargo formulado por el
actor, el articulo 178 del Decreto Ley 960 de 1970, con excepcion del numeral 4 que
se declara EXEQUIBLE CONDICIONADO a que no se refiera a la figura de los notarios
de servicio.
Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 179 del Decreto Ley 960 de 1970.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLE, unicamente en relacion con el cargo formulado por el
actor, el articulo 181 del Decreto Ley 960 de 1970 con excepcion de las expresiones
"pueden ser reelegidos indefinidamente; los" y "seran confirmados a la expiracion
de cada periodo. Unos y otros", que se declaran INEXEQUIBLES.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 188 del Decreto Ley 960 de 1970, con
excepcion de la expresion "de la Administracion de Justicia" que se declara
INEXEQUIBLE.
Septimo. - ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-741 de 1998 respecto a los
apartes demandados de los articulos 145 y 164 del Decreto Ley 960 de 1970.
<th>342</th>
<td>11.526</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA POR REFORMA CONSTITUCIONAL
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Fijación de actividades que
van a ser desempeñadas por empleados públicos
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Autonomía
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Competencia del Congreso en relación con servidores
públicos
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Estructura orgánica la fija el Congreso
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-No es obligatorio el régimen del empleo
público
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-No pueden determinar cuáles actividades pueden
desempeñarse por trabajadores oficiales
REGIMEN DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-Regulación
SERVIDOR PUBLICO-Clasificación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ANTONIO VARGAS
ALVAREZ</td><td>D-916</td><td></td><td>DECRETO 3135 DE 1968. ART. 5 INC. 1 Y 2 “POR
EL CUAL SE PREVE LA INTEGRACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y EL
PRIVADO Y SE REGULA EL REGIMEN PRESTACIONAL DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS Y
TRABAJADORES OFICIALES”.¦PRIMERO. DECLARAR QUE LAS EXPRESIONES ACUSADAS DEL INCISO
PRIMERO DEL ART 5 DEL DECRETO 3135 DE 1968, SON INEXEQUIBLES. SEGUNDO. DECLARAR
QUE LAS EXPRESIONES ACUSADAS DEL INCISO SEGUNDO DEL ART 5 DEL DECRETO 3135 DE 1968,
SON EXEQUIBLES.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion.
RESUELVE
Primero. Declarar que las expresiones acusadas del inciso primero del articulo 5o.
del Decreto 3135 de 1968, son INEXEQUIBLES.
Segundo. Declarar que las expresiones acusadas del inciso segundo del articulo 5o.
del Decreto 3135 de 1968, son EXEQUIBLES.</td><td></td><td>Sin
<th>343</th>
<td>11.454</td>
<td><a
Luis Guillermo Guerrero Pérez(SPV)
Aquiles Arrieta Gómez(SV)
</td><td>ACCESO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA POR PARTE DE TRABAJADORES AGRARIOS-
Configuración legislativa
ACCESO PROGRESIVO A LA TIERRA DE LOS CAMPESINOS-Jurisprudencia constitucional
ACTIVIDAD ECONOMICA E INICIATIVA PRIVADA-Libres dentro de los límites del
bien común
ADJUDICACION DE BALDIOS A FAVOR DE TRABAJADORES AGRARIOS SIN TIERRA-Jurisprudencia
constitucional
ADJUDICACION DE BALDIOS-Objetivo primordial
ADJUDICACION DE BALDIOS-Potenciales beneficiarios
ADJUDICACION DE TERRENOS DE PROPIEDAD DE LA NACION-Jurisprudencia constitucional
ASOCIACIONES DE PRODUCCION QUE INVOLUCREN A CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-
Deben garantizar su condición de sujetos de especial protección que
tienen una relación con el territorio en el que viven
ASOCIACIONES EN PROYECTO ECONOMICO-Resulta imprescindible que el legislador
armonice la libertad económica con la libertad de asociación tanto en
su dimensión positiva como negativa
ASOCIACIONES ENTRE CAMPESINOS Y EMPRESARIOS-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Justificación
AUTORIDADES ESTATALES-Deben adoptar medidas progresivas estructurales que garantice
de manera efectiva el acceso a la tierra
BALDIOS-Concepto
BALDIOS-Condiciones de acceso a la propiedad
BALDIOS-Configuración legislativa para regular la forma como se adquiere la
propiedad, las limitaciones o restricciones a su adjudicación y
procedimientos administrativos
BALDIOS-Desarrollo normativo
BALDIOS-Naturaleza
BIENES DE USO PUBLICO Y BIENES FISCALES-Distinción
BIENES PUBLICOS-Categorías
CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-Corpus iuris que el ordenamiento jurídico
reconoce, es una articulación de derechos y deberes que expresa el postulado
de la dignidad humana
CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-Derechos de los que gozan de manera preferente
CAMPESINOS Y TRABAJADORES RURALES-Sujetos de especial protección
constitucional en la jurisprudencia constitucional
CAMPO-Bien jurídico de especial protección constitucional para la
realización del proyecto de vida de los trabajadores rurales
COMUNIDADES CAMPESINAS QUE SE DEDICAN A LAS ECONOMIAS TRADICIONALES DE
SUBSISTENCIA-Enfrentamiento con la industria de producción de alimentos y
exploración y explotación de recursos naturales
COMUNIDADES CAMPESINAS-Importancia del entorno para el desarrollo de actividades
que permiten el “sostenimiento del proyecto de vida de la persona”
CONCEPTOS DE UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL-Conceptos jurídicos
indeterminados
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ASUNTOS ECONOMICOS-Parámetros de control
CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL-Naturaleza
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Constituye un derecho
fundamental
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Reglas jurisprudenciales
CONSULTA PREVIA-Criterios utilizados para identificar en qué casos procede
por existir una afectación directa de los grupos étnicos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES QUE ESTABLEZCAN LAS POLITICAS SOCIALES Y
ECONOMICAS-Jurisprudencia constitucional
CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO-Prevé una
manifestación del derecho de participación de las comunidades
indígenas en el trámite de adopción de medidas legislativas o
administrativas que las puedan afectar
CORTE CONSTITUCIONAL-No debe actuar “como un contrapoder político, sino en
la forma y sujeción procedimental de un control judicial”
DEBER DEL ESTADO DE PROMOVER EL ACCESO PROGRESIVO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA DE
TRABAJADORES AGRARIOS-Contenido
TRABAJADORES AGRARIOS-Jurisprudencia constitucional
DECLARACION SOBRE DERECHOS DE LOS CAMPESINOS Y DE OTRAS PERSONAS QUE TRABAJAN EN
LAS ZONAS RURALES-Contenido
DEMOCRATIZACION DEL ACCESO A LA PROPIEDAD-Contenido
DERECHO A LA PARTICIPACION DE LA POBLACION RURAL-Relación de
complementariedad con la libertad de asociación
DERECHO AL ACCESO A LA TIERRA-Dimensiones
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO Y AL DESARROLLO SOSTENIBLE-Resulta atado al
reconocimiento y a la protección especial de los derechos de las comunidades
agrícolas, a trabajar y subsistir de los recursos que les ofrece el entorno
donde se encuentran, y sobr
DERECHO AL TERRITORIO DE LOS TRABAJADORES AGRARIOS-Naturaleza fundamental
DERECHO AL TRABAJO-Protección reforzada
DERECHO AL TRABAJO-Triple dimensión
DERECHO DE ACCESO A LA TIERRA DE LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES RURALES-
Régimen de baldíos
DERECHO DE ASOCIACION CON ENFASIS EN EL SECTOR RURAL-Reglas jurisprudenciales
DERECHO DE ASOCIACION-Si tiene que ver con proyectos económicos, su
reconocimiento se enmarca en el derecho de libertad de empresa
DERECHO DE ASOCIACION-Vulneración por exigencia de asociarse
DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE BIENES PUBLICOS QUE FORMAN PARTE DEL TERRITORIO-
DERECHO FUNDAMENTAL A LA ALIMENTACION-Instrumentos internacionales
DERECHOS DE LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-Corpus iuris orientado a
garantizar la subsistencia y realización del proyecto de vida
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES-Dada la escasez de recursos, la
satisfacción está sometida a cierta gradualidad progresiva
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES-Materialización del goce efectivo
exige una inversión considerable de recursos públicos con los cuales,
el Estado no cuenta de manera inmediata
DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES-Recorte de recursos disponibles para
garantizar el goce efectivo desconoce los fines esenciales del Estado
DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES-Deber de realización progresiva
por Estados
DERECHOS SOCIALES-Prohibición de regresividad con especial referencia al
acceso a la titulación de la tierra
DESARROLLO AGRARIO-Debe ser sostenible
DESARROLLO AGRARIO-Respeto del principio de equidad
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL EN EL MARCO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Necesidad de
equilibrio entre desarrollo, equidad, participación, soberanía
alimentaria y ambiente sano
DESARROLLO SOSTENIBLE-Elementos
DESARROLLO SOSTENIBLE-Finalidad
DESARROLLO SOSTENIBLE-Importancia para las prácticas y actividades que
desarrollan tradicionalmente las comunidades rurales y trabajadores campesinos
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS-Concepto
ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos
ESTADO-Obligación de adoptar los correctivos para lograr una
producción, conservación y distribución eficiente y justa de
los alimentos
EXPLOTACION DE LA TIERRA DE MANERA EFICIENTE Y PRODUCTIVA-Importancia
GRUPOS DE CAMPESINOS QUE SI SON SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL Y
COMUNIDADES INDIGENAS-Diferencia en la jurisprudencia constitucional
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Contenido y alcance
JUEZ CONSTITUCIONAL-En materia económica debe actuar con prudencia
LEGISLADOR-Casos donde excede la órbita de configuración en materia
de definición del modelo económico agrario
LEGISLADOR-Facultad de fijar ciertos parámetros generales de
regulación aplicables a todo el territorio nacional
LEY QUE CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Normas
que regulan los bienes inmuebles para ejecución de proyectos productivos
LIBERTAD DE ASOCIACION-Contenido
LIBERTAD DE ASOCIACION-Dimensión positiva y negativa
LIBERTAD DE ASOCIACION-Formas de manifestación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ASUNTOS ECONOMICOS-Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE DERECHO DE ASOCIACION-
Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA DEFINIR MODELO DE DESARROLLO AGRARIO-
Alcance
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA DEFINIR MODELO DE DESARROLLO AGRARIO-No
corresponde a la Corte restringir competencias del Congreso, al definir su propia
visión de lo que debe ser el desarrollo rural, más aun cuando dicho
margen de configuració
LIBERTAD ECONOMICA-Ejercicio dentro de los límites del bien común
LIMITACIONES Y GRAVAMENES APAREJADAS A LA ADJUDICACION DE BIENES BALDIOS EN LEY QUE
CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Contenido y
alcance
MANDATO CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE
REGRESIVIDAD-Criterios para analizar la constitucionalidad de normas en control
abstracto y control concreto
MANDATO DE PROGRESIVIDAD DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES-Alcance
MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE PROMUEVAN LA ASOCIACION DE LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES
AGRARIOS EN PROYECTOS ECONOMICOS-Exigencias
MEDIDAS REGRESIVAS EN LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES-Jurisprudencia
constitucional
MINIMO VITAL-Concepto
MINIMO VITAL-Jurisprudencia constitucional
MINIMO VITAL-Relación intrínseca con el derecho al trabajo de las
comunidades campesinas
MODELO DE DESARROLLO EN MATERIA RURAL-Respeto del corpus iuris que el sistema
jurídico reconoce en favor de la población campesina y
materialización de los principios y valores que orientan la reforma agraria
MODELO DE DESARROLLO PARA EL CAMPO CON PERSPECTIVA HACIA LA PAZ-Rasgos esenciales
MODELO ECONOMICO Y DE DESARROLLO QUE DEBE ORIENTAR LAS POLITICAS SOCIALES,
ECONOMICAS Y AGRARIAS-Amplio margen de configuración legislativa
MUNICIPIO-Ente idóneo para solucionar los problemas locales en la medida en
que conoce realmente las necesidades a satisfacer, y tiene el interés para
hacerlo por hallarse en una relación cercana con la comunidad
NORMA QUE CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-
Alcance del principio de no regresividad
Bienes sobre los cuales se desarrollan los proyectos productivos
Componentes de los proyectos productivos
Condicionamiento adoptado desconoce las facultades otorgadas por la
Constitución al Legislador
Consulta previa
Contenido y alcance
Criterios para definir las áreas utilizadas en estos proyectos
Falta de claridad de “tierras buenas” de la reforma agraria y las “tierras malas”
del desarrollo vía Zidres
Incentivos y estímulos a proyectos productivos
Inconformidad en torno a la argumentación sobre ausencia de violación
al principio de progresividad y la prohibición de retroceso, en
relación con el artículo 64 de la Constitu
NORMA QUE CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Juez
constitucional en materia de test de no regresividad debe actuar con prudencia y
auto-restricción
Modelo de desarrollo no desconoce el principio de progresividad de los derechos
sociales, ni el derecho de asociación
NORMA QUE CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-No
requería la realización de consulta previa a las comunidades
étnicas
Objetivos bajo el esquema del Sistema Nacional de Desarrollo Rural
Procedencia de justicia arbitral para dirimir eventuales controversias que puedan
surgir cuando los aportantes de los predios para el desarrollo de proyecto tengan
Prohibición de constituir ZIDRES en territorios colectivos en proceso de
titulación de comunidades negras y territorios indígenas como
resguardos
NORMA SOBRE CONDICION ESPECIAL PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE VINCULEN CAMPESINOS,
MUJERES RURALES, JOVENES RURALES Y/O TRABAJADORES AGRARIOS SIN TIERRA-
Posición mayoritaria declaró la inexequibilidad como consecuencia de
un error hermenéutico
OBLIGACIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES-
Principio de progresividad en asuntos agrarios
OMISION DE CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES ETNICAS EN TRAMITE LEGISLATIVO-
PARTICIPACION COMUNITARIA-Casos en que resulta relevante
POBLACION CAMPESINA Y LA TIERRA-Relación
POBLACION CAMPESINA Y TRABAJADORES RURALES-Reconocimiento de marginalización
y vulnerabilidad en la Constitución Política y en la Jurisprudencia
Constitucional
POBLACION CAMPESINA-Nivel de vulnerabilidad es indisociable de su relación
con la tierra o el campo
POBLACION CAMPESINA-Riesgos surgen tanto de la permanencia de un estado de cosas
específico, como de los cambios, tanto en materia de producción de
alimentos, como en los usos y explotación de recursos naturales
POBLACION RURAL-Rechazo de implementación de manera unilateral tanto de
políticas públicas que los afecten y que dependen de su entorno para
garantizar su subsistencia, como de medidas concebidas para evitar, mitigar u
ofrecer alternativas en casos de imp
POLITICAS AGRARIAS-Casos en donde se desconoce el deber ineludible de progresivo
cumplimiento que tiene que perseguir el Estado, relacionado con la
democratización y acceso a la propiedad de la tierra a favor de personas que
la trabajan y carecen de ella,
POLITICAS DE DESARROLLO RURAL-Escrutinio judicial estricto que debe realizar el
juez constitucional en casos que generen impactos negativos sobre comunidades cuyo
modus vivendi depende de su entorno
POLITICAS SOCIALES Y ECONOMICAS IMPLEMENTADAS POR EL ESTADO-Escrutinio judicial
estricto
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA-Naturaleza
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE REGRESIVIDAD FRENTE AL DERECHO DE
ACCESO A LA TIERRA DE LOS TRABAJADORES AGRARIOS-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Dimensiones
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Elementos esenciales del
Estado Social de Derecho
PRINCIPIO DEMOCRATICO EN ACTIVIDAD LEGISLATIVA-Jurisprudencia constitucional
Límites
PRINCIPIOS DE PARTICIPACION, DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Contenido
PRODUCCION DE ALIMENTOS Y EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES-Exigen al
Estado una especial protección de las economías tradicionales de
subsistencia y de las comunidades que dependen de ese tipo de actividad
económica para garantizar su suste
PRODUCCION DE ALIMENTOS-Protección constitucional especial
PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Concepto
PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Parámetro de constitucionalidad de normas que
regulen el acceso y la garantía de los derechos económicos, sociales
y culturales
PROMOCION DEL USO PRODUCTIVO Y EFICIENTE DE LA TIERRA-Jurisprudencia constitucional
PROTECCION DE LAS ECONOMIAS TRADICIONALES DE SUBSISTENCIA-Importancia en la
jurisprudencia constitucional
PROTOCOLO ADICIONAL A CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN DERECHOS
ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
PROYECTO DE LEY-Omisión de votación nominal y pública en
modificación de título
REGIMEN DE ADJUDICACION DE TIERRAS BALDIAS-Jurisprudencia constitucional
REGIMEN DE BALDIOS-No puede confundirse con el de la propiedad parcelaria y
colonizaciones dirigidas
REGIMEN DE BALDIOS-Relación con el acceso a la tierra
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Clases de votaciones
SEGURIDAD ALIMENTARIA-Contenido y alcance
SEGURIDAD ALIMENTARIA-Jurisprudencia constitucional
SENTENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL COMO FUENTE OBLIGATORIA DE DERECHO-
SESIONES SIMULTANEAS DE UNA COMISION Y DE LA RESPECTIVA PLENARIA-Prohibición
SITUACION O ESTADO DE VULNERABILIDAD-Concepto
TERRITORIOS ZIDRES-Características
UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL-Contenido y alcance
UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL-Fines
VOTACION NOMINAL EN TRAMITE LEGISLATIVO-Exigencias
VOTACION NOMINAL Y PUBLICA-Contenido y alcance
VOTACION NOMINAL Y PUBLICA-Excepciones a la regla general
VOTACIONES EN TRAMILE LEGISLATIVO-Subreglas
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Agentes autorizados
para adelantar proyectos productivos
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-
Características
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Delimitación
y destinación a proyectos productivos agrícolas, pecuarios,
forestales y/o piscícolas, enmarcada dentro de un enfoque de desarrollo
rural (SNDR)
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-
Identificación, delimitación y aprobación de dichas zonas debe
estar precedida de un proceso de información, concertación y
coordinación con los concejos municipales de los entes territoriale
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Principios y
propósitos
ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-Restricciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1776 DE 2016</td><td>ROCIO DEL
PILAR PEÑA HUERTAS Y OTROS</td><td>D-11275 ACUMULADO</td><td></td><td>Ley
1776 de 2016. Art. 3,7 (p.), 8, 10, 13, 14, 15, 17 (p.), 20 (p.), 21 (p.) y 29.
"Por la cual se crean y se desarrollan las Zonas de Interés de Desarrollo
Rural Económico y Social – ZIDRES -".¦Primero.- Declarar exequible, por los
cargos fundados en vicios de procedimiento, la Ley 1776 de 2016 “por la cual se
crean y se desarrollan las zonas de interés de desarrollo rural,
económico y social, Zidres”.
Segundo.- Declarar exequible la Ley 1776 de 2016, por el cargo de omisión de

la consulta previa a las comunidades étnicas exigida por el Convenio 169 de
la OIT.
Tercero.-Declarar exequible, por los cargos analizados
· Los literales a), b), c) d) y e) del inciso segundo y los parágrafos

3° y 4° del artículo 3° de la Ley 1776 de 2016.
· El parágrafo 1° del artículo 7° de la Ley 1776 de 2016.
· Los artículos 10, 13, 14, 15 y 21, inciso quinto de la ley 1776 de 2016.
Cuarto.- Declararse inhibida para emitir un pronunciamiento de fondo por el cargo

de reserva de ley, en relación con literales a), b), c) d) y e) del inciso
segundo y los parágrafos 3° y 4° del artículo 3° de la
Ley 1776 de 2016, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión “que deben ser considerados para

la elaboración de los planes, planes básicos y esquemas de
ordenamiento territorial en las zonas rurales de los municipios” contenida en el
inciso cuarto del artículo 4° de la Ley 1776 de 2016.
Sexto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión “solo si garantizan que estos en

desarrollo del proyecto pueden adquirir un determinado porcentaje de tierra
agrícola, calculado con base en sus posibilidades de explotación”,
contenida en el parágrafo 2° del artículo 7° de la Ley 1776
de 2016.
Séptimo.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en

relación con el artículo 8° de la Ley 1776 de 2016, por
Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE el artículo 17 de la Ley 1776 de 2016.
Noveno.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado el artículo 29 de la Ley

1776 de 2016, bajo el entendido que “la prohibición de constituir ZIDRES se
extiende a los territorios indígenas que se encuentran en proceso de
titulación como resguardos”.
Décimo.- Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado el inciso primero del

artículo 20 y los incisos segundo y tercero del artículo 21 de la Ley
1776 de 2016, bajo el entendido que “la identificación, delimitación
y aprobación de las zonas Zidres deberá estar precedida de un proceso
de información, concertación y coordinación con los concejos
municipales de los entes territoriales que resulten afectados por estas decisiones
y tomar en cuenta los planes, planes básicos y esquemas de ordenamiento
territorial en las zonas rurales de esos municipios”.

RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos fundados en vicios de procedimiento,
la Ley 1776 de 2016 "por la cual se crean y se desarrollan las zonas de interes de
desarrollo rural, economico y social, Zidres".
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la Ley 1776 de 2016, por el cargo de omision de la
consulta previa a las comunidades etnicas exigida por el Convenio 169 de la OIT.
Tercero.-Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados
* Los literales a), b), c) d) y e) del inciso segundo y los paragrafos 3o y 4o del
articulo 3o de la Ley 1776 de 2016.
* El paragrafo 1o del articulo 7o de la Ley 1776 de 2016.
* Los articulos 10, 13, 14, 15 y 21, inciso quinto de la ley 1776 de 2016.
Cuarto.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo por el cargo
de reserva de ley, en relacion con literales a), b), c) d) y e) del inciso segundo
y los paragrafos 3o y 4o del articulo 3o de la Ley 1776 de 2016, por ineptitud
sustantiva de la demanda.
Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "que deben ser considerados para la
elaboracion de los planes, planes basicos y esquemas de ordenamiento territorial en
las zonas rurales de los municipios" contenida en el inciso cuarto del articulo 4o
de la Ley 1776 de 2016.
Sexto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "solo si garantizan que estos en
desarrollo del proyecto pueden adquirir un determinado porcentaje de tierra
agricola, calculado con base en sus posibilidades de explotacion", contenida en el
paragrafo 2o del articulo 7o de la Ley 1776 de 2016.
Septimo.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en relacion
con el articulo 8o de la Ley 1776 de 2016, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 17 de la Ley 1776 de 2016.

Noveno.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado el articulo 29 de la Ley 1776
de 2016, bajo el entendido que "la prohibicion de constituir ZIDRES se extiende a
los territorios indigenas que se encuentran en proceso de titulacion como
resguardos".
Decimo.- Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado el inciso primero del articulo
20 y los incisos segundo y tercero del articulo 21 de la Ley 1776 de 2016, bajo el
entendido que "la identificacion, delimitacion y aprobacion de las zonas Zidres
debera estar precedida de un proceso de informacion, concertacion y coordinacion
con los concejos municipales de los entes territoriales que resulten afectados por
estas decisiones y tomar en cuenta los planes, planes basicos y esquemas de
ordenamiento territorial en las zonas rurales de esos
municipios".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra varios apartes
de la Ley 1776 de 2016, por la cual se crean y se desarrollas las Zonas de
Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social –ZIDRES-. En dos
demandas presentadas de manera independiente los actores presentaron cargos
fundados en vicios de procedimiento y en vicios materiales o de fondo. En cuanto a
los primeros s se adujo simultaneidad de las sesiones adelantadas en la
Comisión Quinta y Plenaria de la Cámara de Representantes,
omisión de votación nominal y pública de la
modificación al título del proyecto de Ley 223/15 y, ausencia de
consulta previa. Respecto a los cargos por vicios materiales se alegó el
carácter regresivo de la ley en la configuración del régimen
de baldíos; violación del derecho de acceso a la propiedad y reserva
de ley en materia de adjudicación de baldíos; vulneración de
la libertad de asociación y al territorio, trasgresión de los
principios de descentralización y autonomía territorial;
violación al principio de interés general y libre ejercicio de la
potestad legislativa y; infracción del derecho de acceso a la propiedad de
los campesinos. La Corte concluyó que la creación legal y la
regulación de las Zonas de Interés de desarrollo Rural,
Económico y Social (ZIDRES) no requería de la realización de
una consulta previa a las comunidades étnicas. No obstante consideró,
que la identificación, delimitación y aprobación de estas
zonas debe estar precedida de un proceso de información, concertación
y coordinación con los Concejos Municipales de los entes territoriales.
Determinó igualmente, que este modelo de desarrollo no desconoce el
principio de progresividad de los derechos sociales, ni el derecho de
asociación. Sin embargo, decidió declarar INEXEQUIBLES algunas de
las medidas adoptadas por la ley 1776 de 2016, por vulnerar el derecho de acceso a
la propiedad agraria.</td><td></td></tr><tr>
<th>344</th>
<td>11.453</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Alcance del control posterior
DEBIDO PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Investigaciones paralelas
PRINCIPIO NON BIS IN IDEM-Investigaciones fiscales paralelas
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Observancia de garantías fundamentales y
debido proceso
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JORGE ELIECER
BALLESTEROS</td><td>136045</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
R E S U E L V E :
Primero. Confirmar los fallos proferidos por el Juzgado 1° Civil del Circuito
de Riohacha el 14 de abril de 1997, y por la Sala Civil y de Familia del Tribunal
Superior de Riohacha el 23 de mayo del mismo año, mediante el cual se
concedió la tutela formulada por el ciudadano JORGE ELIECER BALLESTEROS
BERNIER contra la Contraloría Departamental de la Guajira.
Segundo. Remítase copia de la presente providencia y de las diligencias
relacionadas con este proceso a la Fiscalía General de la Nación y a
la Procuraduría General de la Nación, para los efectos
señalados en la parte motiva de esta sentencia.
Tercero. Líbrense por Secretaría General las comunicaciones de que
trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>345</th>
<td>11.453</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARBOCOL-Transferencia de regalías e ingresos al
Departamento de la Guajira
FONDO NACIONAL DE REGALIAS
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS CARLOS SACHICA
APONTE</td><td>D-1820</td><td></td><td>LEY 6 DE 1992. ART.134 “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA, SE OTORGAN FACULTADES PARA EMITIR TITULOS DE
DEUDA PUBLICA INTERNA, SE DISPONE UN AJUSTE DE PENSIONES DEL SECTOR PUBLICO
NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARASE LA EXEQUIBILIDAD DEL ART 134
DE LA LEY 6 DE 1992.
RESUELVE:
DECLARASE LA EXEQUIBILIDAD del artículo 134 de la ley 6 de
<th>346</th>
<td>11.45</td>
<td><a
Gloria Stella Ortiz Delgado(SPV)
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL-Disposición de recursos
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Función de control y vigilancia
CONTROL FISCAL-Carácter amplio
CONTROL FISCAL-Carácter integral
CONTROL FISCAL-Carácter posterior
CONTROL FISCAL-Carácter selectivo
CONTROL FISCAL-Propósitos
CONTROL SOCIAL DE LA GESTION PUBLICA-Concepto y origen
CONTROL SOCIAL DE LA GESTION PUBLICA-Límites
DELEGACION DEL CONTROL FISCAL EXTERNO A EMPRESAS PRIVADAS COLOMBIANAS Y
CONTRATACION DE PARTICULARES PARA DESARROLLAR FUNCIONES DE CONTROL INTERNO-
Diferencias
DELEGACION DEL CONTROL FISCAL EXTERNO A EMPRESAS PRIVADAS COLOMBIANAS-
Autorización legal
DETERMINACION DE LA ADMINISTRACION DE FONDOS MIXTOS-Hace parte del margen de
configuración del legislador
FACULTAD DE CONSTITUIR FIDUCIAS MERCANTILES A LA LUZ DE SU OBJETO-Idoneidad para
que recursos sean empleados de acuerdo a su destinación legal
FACULTADES NORMATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL-Fuentes de habilitación

FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Ámbito de validez
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Asuntos expresamente excluidos
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Competencia de la Corte Constitucional en la
revisión de los decretos dictados al amparo del artículo 2 del Acto
Legislativo 01 de 2016 comprende aspectos formales y asuntos de índole
sustantivo
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Competencia gubernamental
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Límites materiales
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de conexidad estricta o juicio de
finalidad
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de conexidad objetiva
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de conexidad suficiente
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de necesidad estricta
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Temporalidad
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Valoración de la conexidad estricta
FIDUCIA MERCANTIL-Definición
FINANCIACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS FONDOS ESPECIALES-Jurisprudencia
constitucional
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Control y vigilancia a cargo de la Contraloría General
de la República
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Elementos nuevos frente al sustituido Fondo para la
Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en Zonas Afectadas por el
Conflicto
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Estructura administrativa
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Facultades
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Finalidad
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Funciones del Consejo Directivo
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Mandato amplio para la administración,
coordinación, articulación, focalización y ejecución de
los fondos para la paz
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Norma mediante la cual se establecen fuentes de
financiación del fondo debió condicionarse en el sentido que se
respetará la destinación específica de los recursos del
Sistema General de Participaciones
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Objetivo concreto al delimitarse por los compromisos
específicos del Acuerdo Final
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Objeto
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Orden de contabilización del fondo en forma
específica desborda facultades del legislador extraordinario
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Régimen jurídico aplicable es el derecho
privado
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Saldos y excedentes
FONDO COLOMBIA EN PAZ-Vocación temporal
FONDOS CUENTA-Admiten la organización como patrimonio autónomo
FONDOS CUENTA-No alteran la estructura de la administración pública
FONDOS CUENTA-Su estructura hace parte del amplio margen de configuración
legislativa
FONDOS ESPECIALES DE LA NACION-Concepto y finalidad
FONDOS ESPECIALES-Determinación de su estructura hace parte del amplio
margen de configuración del Legislador
FONDOS ESPECIALES-Hacen parte del presupuesto de rentas del Presupuesto General de
la Nación
FONDOS ESPECIALES-Jurisprudencia constitucional
FONDOS ESPECIALES-No se encuentran exentos de control fiscal
HABILITACION LEGISLATIVA AL GOBIERNO NACIONAL-Carácter excepcional y
delimitado
HABILITACION LEGISLATIVA AL GOBIERNO NACIONAL-Carácter temporal
HABILITACION LEGISLATIVA AL GOBIERNO NACIONAL-Control judicial
HABILITACION LEGISLATIVA AL GOBIERNO NACIONAL-Limitaciones de carácter
material
HABILITACION LEGISLATIVA AL GOBIERNO NACIONAL-Parámetros de control
constitucional
INSTRUMENTOS PARA FACILITAR Y ASEGURAR LA IMPLEMENTACION Y DESARROLLO NORMATIVO DEL
ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACION DEL CONFLICTO Y CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y
DURADERA-Procedimiento legislativo especial para la paz (fast track) y facultades
presi
NORMA CREADORA DEL FONDO COLOMBIA EN PAZ-Cumplimiento del principio de
especificidad y la reserva legal para la ordenación del gasto
PATRIMONIO AUTONOMO EN EL CONTRATO DE FIDUCIA-Características
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Composición
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Principios rectores
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Estimula el ejercicio del poder limitado y evita
su concentración
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Anualidad
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Coherencia
macroeconómica
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Especialización
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Inembargabilidad
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Planificación
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Programación
integral
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Sostenibilidad y
estabilidad fiscal
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Unidad de caja
PRINCIPIOS RECTORES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Universalidad
RECURSOS PROVENIENTES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS Y SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES-Margen de configuración legislativa
REGALIAS-Amplio margen de configuración legislativa
REGALIAS-Carácter exógeno
REGALIAS-Límites al amplio margen de configuración legislativa
REGIMEN JURIDICO DE LA CONTRATACION PUBLICA-Principios rectores
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Autorización transitoria al Gobierno
Nacional para definir una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral
al gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos del sistema
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Destinaciones específicas
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Finalidad
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Finalidad de sus ingresos
TIPOLOGIA DE FONDOS EN COLOMBIA-Fondo-entidad y fondo-cuenta
VEEDURIAS CIUDADANAS-Modalidad de control social de la gestión
pública
</td><td>Decretos Leyes para la paz</td><td></td><td></td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO LEY 691 DE
2017</td><td>RDL-011</td><td></td><td>Decreto Ley 691 de 2017¦Primero.- Declarar
exequible el Decreto Ley 691 de 2017 “Por el cual se sustituye el Fondo para la
Conflicto por el "Fondo Colombia en Paz (FCP)" y se reglamenta su funcionamiento”.

RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 691 de 2017 "Por el cual se sustituye
el Fondo para la Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en Zonas
Afectadas por el Conflicto por el "Fondo Colombia en Paz (FCP)" y se reglamenta su
funcionamiento".</td><td></td><td>Revisión oficiosa de constitucionalidad
del Decreto Ley 691 de 2017, por el cual se sustituye el Fondo para la
Conflicto, por el Fondo Colombia en Paz-(FCP) y se reglamenta su función.
Con el fin de decidir acerca de la constitucionalidad del decreto objeto de
análisis, la Sala Plena de la Corporación reiteró
jurisprudencia sobre la separación de poderes y el sistema de frenos y
contrapesos como elementos estructurales de la Constitución, con
énfasis en las limitaciones intrínsecas a la facultad de
producción legislativa del Presidente de la República. Así
miso, acerca de las condiciones que deben cumplirse para que un asunto pueda de ser
regulado a través de las facultades extraordinarias conferidas al Presidente
por el artículo 2° del Acto Legislativo 1 de 2016. Luego de realizar
el examen de constitucionalidad, de conformidad con los anteriores
parámetros, se declaró la EXEQUIBILIDAD del Decreto Ley 691 de
2017.</td><td></td></tr><tr>
<th>347</th>
<td>11.444</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>María Victoria Calle Correa(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA FEDEPALMA-Caso en se alega vulneración al
debido proceso administrativo al omitir notificación de acto administrativo
creador de situación jurídica definitiva
ACCION DE TUTELA CONTRA FEDEPALMA-Improcedencia por cuanto acto administrativo fue
notificado por conducta concluyente, vencimiento de términos legales para
acudir a la jurisdicción de lo contencioso administrativo y existencia de
otros medios de defensa
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES QUE EJERCEN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-
Procedencia por vulneración al derecho fundamental a la defensa al
sustraerse en acto administrativo la exigencia legal de informar sobre los recursos
que proceden en su contra
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES QUE EJERCEN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Respecto
al debido proceso administrativo y al principio de publicidad de los actos
administrativos que definen situaciones jurídicas
FEDEPALMA-Administración de recursos parafiscales
FEDEPALMA-Creación de los Fondos de Estabilización de Precios de
Productos Agropecuarios
FEDEPALMA-Naturaleza jurídica
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FEDERACION NACIONAL DE CULTIVADORES DE
PALMA</td><td>GRASAS Y DERIVADOS S.A.
GRADESA</td><td>T-2768181</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-EXISTENCIA
DE OTRO MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL.¦
RESUELVE:
Primero: CONFIRMAR la sentencia proferida el 6 de julio de 2010, por el Juzgado
8deg Civil del Circuito de Bogota, la cual a su vez confirmo el fallo de fecha 24
de mayo de la presente anualidad, dictado por el Juzgado 1deg Civil Municipal de
Bogota, que nego el amparo constitucional del derecho fundamental al debido proceso
alegado por Grasas y Derivados S.A. "Gradesa S.A." contra la Federacion Nacional de
Cultivadores de Palma de Aceite "Fedepalma".
Segundo: Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso
administrativo. La sociedad accionante alega que Fedepalma vulneró sus
derechos fundamentales al omitir notificarle de un acto administrativo creador de
una situación jurídica definitiva denominada “Certificación”,
expedida el 18 de marzo de 2002. La Sala se pronuncia sobre la naturaleza
jurídica de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de
Aceite, la actividad de fomento agrícola y su promoción por parte del
Estado, la procedencia de la acción de tutela contra particulares que
ejercen funciones administrativas, el respeto al derecho fundamental al debido
proceso administrativo y al principio de publicidad de los actos administrativos
que definen situaciones jurídicas, el procedimiento especial para el cobro
de contribuciones parafiscales por parte FEDEPALMA, como entidad del Fondo
Parafiscal de Estabilización de precios para el Palmaste, el aceite de palma
y sus fracciones, se concluye que el acto administrativo denominado
Certificación, fue notificado por conducta concluyente, además la
sociedad accionante dejó vencer los términos para acudir a la
jurisdicción contencioso administrativa, y cuenta con otros mecanismos para
<th>348</th>
<td>11.443</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No vulneración en
determinación de elementos de tributo por legislador
CONCEJO MUNICIPAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Ejercicio de atribuciones debe sujetarse a
la Constitución y la ley
ENTIDADES TERRITORIALES-Carecen de soberanía tributaria
IMPUESTO DE DELINEACION URBANA-Competencia del legislador para regularlo
IMPUESTO MUNICIPAL-Creación por el legislador
IMPUESTO MUNICIPAL-Creación por el Legislador viola la Constitución
IMPUESTO MUNICIPAL-Municipios tienen atribuciones amplias en la
administración de sus rentas presupuestales
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO-Base gravable
IMPUESTO PREDIAL-Administración, recaudo y control
IMPUESTO PREDIAL-Regulación de los elementos por el legislador
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Disposición acusada no vigente
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por duda en vigencia de norma
LEY ORGANICA-Ausencia de ley sobre distribución de competencias entre
Nación y entidades territoriales no genera inconstitucionalidad de norma
acusada
LEY ORGANICA-Reserva es de aplicación restrictiva
PARTICIPACION EN PLUSVALIA-Regulación por el legislador del concepto y
elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Concepto
PROPIEDAD INMUEBLE-Competencia para gravarla
PROYECTO DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Observancia del procedimiento ordinario para
expedición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUMBERTO DE JESUS LONGAS
LONDOÑO</td><td>D-6578</td><td></td><td>DECRETO 1333 DE 1986. ARTS. 186,
193, 194, 220, 221, 222, 223 LITS. B) Y C). CONTINUA... CODIGO DE REGIMEN
MUNICIPAL.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO, RESPECTO DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -EL LITERAL C) DEL ARTICULO
233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL
ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE 1986.
 -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE 1985.
 -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222 DEL
DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE 1989. -
LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE LA LEY 50 DE
1984. -EL ARTICULO 193 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 17 DE LA LEY
94 DE 1931. -EL ARTICULO 8 DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7 DE LA LEY 97
DE 1913. SEGUNDO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL
DE OBJETO, RESPECTO DEL ARTICULO 115 DE LA LEY 9 DE 1989 QUE FUE DECLARADO
INEXEQUIBLE POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EN SENTENCIA DEL 1° DE FEBRERO
DE 1990. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN RELACION CON EL ARTICULO 76 DE LA LEY
49 DE 1990 EN LA SENTENCIA DE 12 DE SEPTIEMBRE DE 1991, PROFERIDA POR LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. CUARTO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1251 DE
2001 RESPECTO DE LOS ARTICULOS 1 Y 5 DE LA LEY 601 DE 2000 Y CON LA EXPRESION
“HASTA EL 15 DE MAYO DEL RESPECTIVO AÑO GRAVABLE” CONTENIDA EN SU ARTICULO
4. QUINTO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-495 DE 1998 EN RELACION CON
EL ARTICULO 85 DE LA LEY 388 DE 1997. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLES, UNICAMENTE POR
LOS CARGOS EXAMINADOS, LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -LOS ARTICULOS 1, 2, 4, 5,
6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DE LA LEY 44 DE 1990. -LOS ARTICULOS 6 Y 7 DE
LA LEY 601 DE 2000 Y SU ARTICULO 4, CON LA SALVEDAD DE LA EXPRESION “HASTA EL 15 DE
MAYO DEL RESPECTIVO AÑO GRAVABLE”, QUE FUE DECLARADA INEXEQUIBLE EN LA
SENTENCIA C-1251 DE 2001. -EL ARTICULO 194 DEL DECRETO 1333 DE 1986 Y EL LITERAL
B) DE SU ARTICULO 233. -EL ARTICULO 116 DE LA LEY 9 DE 1989. -LOS ARTICULOS
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 128 DE 1941. ARTS. 10, 11, 12 Y 13. CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS
DISPOSICIONES ECONOMICAS Y FISCALES, Y SE REVISTE AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE
FACULTADES EXTRAORDINARIAS”.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -EL LITERAL
C) DEL ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE
1941. -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO
1333 DE 1986. -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA
LEY 55 DE 1985. -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220,
221 Y 222 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9
DE 1989. -LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE
LA LEY 50 DE 1984. -EL ARTICULO 193 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO
17 DE LA LEY 94 DE 1931. -EL ARTICULO 8 DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7
DE LA LEY 97 DE 1913. SEGUNDO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO DEL ARTICULO 115 DE LA LEY 9 DE 1989 QUE FUE
DECLARADO INEXEQUIBLE POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EN SENTENCIA DEL 1° DE
FEBRERO DE 1990. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN RELACION CON EL ARTICULO 76
DE LA LEY 49 DE 1990 EN LA SENTENCIA DE 12 DE SEPTIEMBRE DE 1991, PROFERIDA POR LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. CUARTO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1251
DE 2001 RESPECTO DE LOS ARTICULOS 1 Y 5 DE LA LEY 601 DE 2000 Y CON LA EXPRESION
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 14 DE 1983. ART. 30. CONTINUA… “POR LA CUAL SE FORTALECEN LOS FISCOS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦PRIMERO. INHIBIRSE DE
PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO DE LAS
SIGUIENTES DISPOSICIONES: -EL LITERAL C) DEL ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE
1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9
DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 30 DE LA
LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE 1985. -EL ARTICULO 77 DE LA
LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -
LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE 1989. -LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE
LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE LA LEY 50 DE 1984. -EL ARTICULO 193
DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 17 DE LA LEY 94 DE 1931. -EL ARTICULO
8 DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7 DE LA LEY 97 DE 1913. SEGUNDO.
INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO
DEL ARTICULO 115 DE LA LEY 9 DE 1989 QUE FUE DECLARADO INEXEQUIBLE POR LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, EN SENTENCIA DEL 1° DE FEBRERO DE 1990. TERCERO.
ESTARSE A LO RESUELTO EN RELACION CON EL ARTICULO 76 DE LA LEY 49 DE 1990 EN LA
SENTENCIA DE 12 DE SEPTIEMBRE DE 1991, PROFERIDA POR LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA. CUARTO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1251 DE 2001 RESPECTO
DE LOS ARTICULOS 1 Y 5 DE LA LEY 601 DE 2000 Y CON LA EXPRESION “HASTA EL 15 DE
MAYO DEL RESPECTIVO AÑO GRAVABLE” CONTENIDA EN SU ARTICULO 4. QUINTO.
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-495 DE 1998 EN RELACION CON EL ARTICULO 85
DE LA LEY 388 DE 1997. SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLES, UNICAMENTE POR LOS CARGOS
EXAMINADOS, LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -LOS ARTICULOS 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10,
12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DE LA LEY 44 DE 1990. -LOS ARTICULOS 6 Y 7 DE LA LEY 601
DE 2000 Y SU ARTICULO 4, CON LA SALVEDAD DE LA EXPRESION “HASTA EL 15 DE MAYO DEL
RESPECTIVO AÑO GRAVABLE”, QUE FUE DECLARADA INEXEQUIBLE EN LA SENTENCIA C-
1251 DE 2001. -EL ARTICULO 194 DEL DECRETO 1333 DE 1986 Y EL LITERAL B) DE SU
ARTICULO 233. -EL ARTICULO 116 DE LA LEY 9 DE 1989. -LOS ARTICULOS 73, 74,
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388 DE 1997.
LEY 388 DE 1997. ARTS. 73 Y 90. CONTINUA… “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 9ª DE
1989, Y LA LEY 3ª DE 1991 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388 DE 1997.
LEY 44 DE 1990. ARTS. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17. CONTINUA...
“POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE CATASTRO E IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD RAIZ, SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES DE CARACTER TRIBUTARIO Y SE CONCEDEN UNAS FACULTADES DE
CARACTER EXTRAORDINARIO”. ¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 49 DE 1990. ART. 76 CONTINUA... “POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA REPATRIACION DE
CAPITALES, SE ESTIMULA EL MERCADO ACCIONARIO, SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA
TRIBUTARIA, ADUANERA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388 DE 1997.
LEY 50 DE 1984. ART. 13. CONTINUA… “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA PROVEER AL
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PUBLICO, AL FORTALECIMIENTO DE LOS FISCOS
MUNICIPALES , SE CONCEDEN UNAS FACULTADES, SE HACE UNA CESION Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA
ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -EL LITERAL C) DEL
ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941.
 -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE
1986. -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE
1985. -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222
DEL DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE
1989. -LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE LA
LEY 50 DE 1984. -EL ARTICULO 193 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 17
DE LA LEY 94 DE 1931. -EL ARTICULO 8 DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7 DE
LA LEY 97 DE 1913. SEGUNDO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 55 DE 1985. ART. 61. CONTINUA… “POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS
TENDIENTES AL ORDENAMIENTO DE LAS FINANZAS DEL ESTADO Y SE DICTAN OTRAS
ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941.
 -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE
1986. -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE
1985. -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222
DEL DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 601 DE 2000. ARTS. 1, 4, 5, 6 Y 7. CONTINUA… “POR LA CUAL SE CONCEDE UNA
AUTORIZACION A LOS CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO EN EL DISTRITO
CAPITAL”.¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO, RESPECTO DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: -EL LITERAL C) DEL ARTICULO
233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL
ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE 1986.
 -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE 1985.
 -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222 DEL
DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE 1989. -
LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE LA LEY 50 DE
1984. -EL ARTICULO 193 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 17 DE LA LEY
94 DE 1931. -EL ARTICULO 8 DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7 DE LA LEY 97
DE 1913. SEGUNDO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR CARENCIA ACTUAL
DE OBJETO, RESPECTO DEL ARTICULO 115 DE LA LEY 9 DE 1989 QUE FUE DECLARADO
INEXEQUIBLE POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EN SENTENCIA DEL 1° DE FEBRERO
DE 1990. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN RELACION CON EL ARTICULO 76 DE LA LEY
49 DE 1990 EN LA SENTENCIA DE 12 DE SEPTIEMBRE DE 1991, PROFERIDA POR LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. CUARTO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1251 DE
2001 RESPECTO DE LOS ARTICULOS 1 Y 5 DE LA LEY 601 DE 2000 Y CON LA EXPRESION
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 75 DE 1986. ART. 77. CONTINUA... “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA
TRIBUTARIA DE CATASTRO DE FORTALECIMIENTO Y DEMOCRATIZACION DEL MERCADO DE
CAPITALES SE CONCEDEN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y SE DICTAN OTRAS
ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE
1941. -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333
DE 1986. -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE 1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55
DE 1985. -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE 1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y
222 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -LOS ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
LEY 9 DE 1989. ARTS. 112, 113, 114, 115, 116 Y 118. CONTINUA… “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL, COMPRAVENTA Y EXPROPIACION DE
BIENES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE
FONDO, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, RESPECTO DE LAS SIGUIENTES
DISPOSICIONES: -EL LITERAL C) DEL ARTICULO 233 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL
ARTICULO 10 DE LA LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 118 DE LA LEY 9 DE 1989. -EL
ARTICULO 186 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 30 DE LA LEY 14 DE
1983. -EL ARTICULO 61 DE LA LEY 55 DE 1985. -EL ARTICULO 77 DE LA LEY 75 DE
1986. -LOS ARTICULOS 220, 221 Y 222 DEL DECRETO 1333 DE 1986. -LOS
ARTICULOS 112, 113 Y 114 DE LA LEY 9 DE 1989. -LOS ARTICULOS 11, 12 Y 13 DE LA
LEY 128 DE 1941. -EL ARTICULO 13 DE LA LEY 50 DE 1984. -EL ARTICULO 193 DEL
DECRETO 1333 DE 1986. -EL ARTICULO 17 DE LA LEY 94 DE 1931. -EL ARTICULO 8
DE LA LEY 44 DE 1990. -EL ARTICULO 7 DE LA LEY 97 DE 1913. SEGUNDO.
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388 DE 1997.
LEY 94 DE 1931. ART. 94. CONTINUA… “QUE DA AUTORIZACIONES ESPECIALES A CIERTOS
CONCEJOS MUNICIPALES”¦PRIMERO. INHIBIRSE DE PROFERIR DECISION DE FONDO, POR
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 388
DE 1997.
RESUELVE:
Primero. INHIBIRSE de proferir decision de fondo, por carencia actual de objeto,
respecto de las siguientes disposiciones:
-El literal c) del articulo 233 del Decreto 1333 de 1986.
-El articulo 10 de la Ley 128 de 1941.
-El articulo 186 del Decreto 1333 de 1986.
-Los articulos 220, 221 y 222 del Decreto 1333 de 1986.
-Los articulos 112, 113 y 114 de la Ley 9 de 1989.
-Los articulos 11, 12 y 13 de la Ley 128 de 1941.
-El articulo 193 del Decreto 1333 de 1986.
Segundo. INHIBIRSE de proferir decision de fondo, por carencia actual de objeto,
respecto del articulo 115 de la Ley 9 de 1989 que fue declarado inexequible por la
Corte Suprema de Justicia, en Sentencia del 1o de febrero de 1990.
Tercero. ESTARSE A LO RESUELTO en relacion con el articulo 76 de la Ley 49 de 1990
en la sentencia de 12 de septiembre de 1991, proferida por la Corte Suprema de
Justicia.
Cuarto. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-1251 de 2001 respecto de los
articulos 1 y 5 de la Ley 601 de 2000 y con la expresion "hasta el 15 de mayo del
respectivo ano gravable" contenida en su articulo 4.
Quinto. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-495 de 1998 en relacion con el
Sexto. Declarar EXEQUIBLES, unicamente por los cargos examinados, las siguientes
disposiciones:
-Los articulos 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley 44 de 1990.
-Los articulos 6 y 7 de la Ley 601 de 2000 y su articulo 4, con la salvedad de la
expresion "hasta el 15 de mayo del respectivo ano gravable", que fue declarada
inexequible en la Sentencia C-1251 de 2001.
-El articulo 194 del decreto 1333 de 1986 y el literal b) de su articulo 233.
-Los articulos 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 y 90
de la Ley 388 de 1997.</td><td></td><td>LEY 44 DE 1990 ARTICULOS 1 2 4 5 6 8 9 10
12 13 14 15 16 Y 17; LEY 601 DE 2000 ARTICULOS 1 4 5 6 Y 7; LEY 14 DE 1983 ARTICULO
30; DECRETO 1333 DE 1986 ARTICULOS 186 193 194 220 221 222 Y 233 LITERALES B Y C;
LEY 55 DE 1985 ARTICULO 61; LEY 75 DE 1986 ARTICULO 77; LEY 49 DE 1990 ARTICULO 76;
LEY 9 DE 1989 ARTICULOS 112 113 114 115 116 Y 118; LEY 128 DE 1941 ARTICULOS 10 11
12 Y 13; LEY 50 DE 1984 ARTICULO 13; LEY 97 DE 1913 ARTICULO 7; LEY 94 DE 1931
ARTICULO 17 Y LEY 388 DE 1997 ARTICULOS 73 A 90.EL ACTOR DEMANDA ALGUNAS
DISPOSICIONES RELATIVAS AL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO Y COMO CARGO GENERAL ADUCE LA
INCOMPETENCIA DEL LEGISLADOR PARA ESTABLECER GRAVAMENES A LA PROPIEDAD INMUEBLES
DADO QUE EN SU CRITERIO ESA COMPETENCIA LE CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LOS
MUNICIPIOS. EN TAL SENTIDO LAS NORMAS ACUSADAS VULNERAN LOS ARTICULOS 1 82 150
ICISO 1 Y NUMERAL 4 151 287 288 294 311 313 NUMERAL 4 317 338 Y 362
SUPERIORES.EVENTOS EN QUE TIENE LUGAR EL FENOMENO JURIDICO DE LA DEROGACION.
DEROGACIONES EXPRESAS. EL ARTICULO 1 DE LA LEY 44 DE 1990 Y LA DEROGACION.
SENTENCIAS PROFERIDAS EN EJERCICIO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SOBRE
DISPOSICIONES DEMANDADAS POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y POR LA CORTE
CONSTITUCIONAL. LA CORTE SE INHIBIRA DE PROFERIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO DE ALGUNAS DE LAS NORMAS DEMANDADAS Y ORDENARA ESTARSE A
LO RESUELTO RESPECTO DEL ARTICULO 76 DE LA LEY 49 DE 1990 EN LA SENTENCIA DEL 12 DE
SEPTIEMBRE DE 1991 DE LA SUPREMA DE JUSTICIA AL IGUAL QUE ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA C-495 DE 1998. EL LEGISLADOR Y LOS GRAVAMENES A LA PROPIEDAD INMUEBLE.
LA AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS PARA
GRAVAR LA PROPIEDAD INMUEBLE. EL CARGO REFERENTE A LA EXPEDICION DE UNA LEY
ORGANICA. EL ALCANCE DE LA COMPETENCIA DEL LEGISLADOR.INHIBIDA ESTARSE A LO
RESUELTO EN RELACION CON EL ARTICULO 76 DE LA LEY 49 DE 1990 EN LA SENTENCIA DEL 12
DE SEPTIEMBRE DE 1991 PROFERIDA POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ESTARSE A LO
RESUELTO EN LAS SENTENCIAS C-1251 DE 2001 Y C-495 DE 1998 Y EXEQUIBLES POR LOS
CARGOS EXAMINADOS LOS ARTICULOS 1 2 4 5 6 9 10 12 13 14 15 16 Y 17 DE LA LEY 44 DE
1990; LOS ARTICULOS 6 Y 7 DE LA LEY 601 DE 2000 Y SU ARTICULO 4 CON LA SALVEDAD DE
LA SENTENCIA C-1251 DE 2001; EL ARTICULO 194 DEL DECRETO 1333 DE 1986 Y EL LITERAL
B DEL ARTICULO 233; EL ARTICULO 116 DE LA LEY 9 DE 1989 Y LOS ARTICULOS ARTICULOS
73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 86 87 88 89 Y 90 DE LA LEY 388 DE
1997</td><td></td></tr><tr>
<th>349</th>
<td>11.381</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Supresión de trámites
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GONZALO DE JESUS ARIAS
VELASQUEZ</td><td>D-2528</td><td></td><td>DECRETO 1122 DE 1999. ARTS. 106,107 Y
108. . “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR TRAMITES, FACILITAR LA ACTIVIDAD
DE LOS CIUDADANOS, CONTRIBUIR A LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA Y FORTALECER EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE”.¦ESTESE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA <A HREF=../1999/C-923-99.rtf> C-923/99</A>DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 1999,
MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO INEXEQUIBLE EN SU INTEGRIDAD EL DECRETO 1122 DEL 26 DE
JUNIO DE 1999, A PARTIR DE LA FECHA DE SU PROMULGACION.
RESUELVE:
Estése a lo resuelto en la sentencia C-923/99 del 18 de noviembre de 1999,
mediante la cual se declaró inexequible en su integridad el decreto 1122 del
26 de junio de 1999, a partir de la fecha de su
promulgación.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>350</th>
<td>11.369</td>
<td><a
</td><td>Carlos Libardo Bernal Pulido(SV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y ORGANO AUTONOMO E INDEPENDIENTE-
Garantía constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance de la regulación legal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Armonización
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Delimitación constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos mínimos
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites al legislador
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Política de ajuste fiscal
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Política de saneamiento
fiscal
COSA JUZGADA MATERIAL-Definición
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a administrar sus recursos
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a establecer los tributos para el cumplimiento de
sus funciones y a participar en las rentas nacionales
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a gestionar sus propios intereses y ejercer las
competencias que les correspondan
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho a gobernarse por autoridades propias
INEPTITUD DE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y LA INHIBICION AL MOMENTO DE
PROFERIR FALLO-Jurisprudencia constitucional
Incumplimiento de requisitos de certeza y pertinencia en los cargos
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
NORMA ACUSADA-Inexistencia de cosa juzgada
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Articulación
Límites
TEST INTERMEDIO DE RAZONABILIDAD-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000</td><td>LUIS ALBERTO
ARAUJO GARCIA Y OTRO</td><td>D-12322</td><td>2019-06-12</td><td>Ley 617 de 2000,
Art. 10, parág. (P.)¦Primero.- Declarar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE la
expresión “mil millones de pesos ($1.000.000.000)”, contenida en el
parágrafo del artículo 10 de la Ley 617 de 2.000, en el entendido de
que dicha cifra corresponde al año 2.000 y, por lo tanto, se actualiza
anualmente, de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC),
certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística o la
entidad pública que lo reemplace en dicha función.¦CONCEJOS,
PERSONERÍAS, CONTRALORÍAS DISTRITALES Y MUNICIPALES. VALOR
MÁXIMO DE GASTOS. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
10, parágrafo (parcial) de la Ley 617 de 2000, por la cual se reforma
parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se
adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan
otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan
normas para la racionalización del gasto público nacional. El
demandante aduce que la norma cuestionada vulnera el artículo 287 de la
Constitución Política, en particular, el principio de la
autonomía de las entidades territoriales para la gestión de sus
intereses, gracias al cuales, los municipios tienen derecho a gobernarse por
autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, administrar los
recursos y establecer los tribunos necesarios para el cumplimiento de sus funciones
y, participar de las rentas nacionales. La Corte considera que el monto de “mil
millones de pesos ($1.000.000.000)” de ingresos corrientes de libre
destinación, como parámetro para determinar los límites
presupuestales de gastos de funcionamiento de los Concejos Municipales debe
actualizarse, de acuerdo con el IPC.
RESUELVE:
Primero.- Declarar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE la expresion "mil millones de pesos
($1.000.000.000)", contenida en el paragrafo del articulo 10 de la Ley 617 de
2.000, en el entendido de que dicha cifra corresponde al ano 2.000 y, por lo tanto,
se actualiza anualmente, de acuerdo con el Indice de Precios al Consumidor (IPC),
certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica o la entidad
publica que lo reemplace en dicha funcion.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 10, parágrafo (parcial) de la
Ley 617 de 2000, por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el
descentralización, y se dictan normas para la racionalización del
gasto público nacional. El demandante aduce que la norma cuestionada
vulnera el artículo 287 de la Constitución Política, en
particular, el principio de la autonomía de las entidades territoriales para
la gestión de sus intereses, gracias al cuales, los municipios tienen
derecho a gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les
correspondan, administrar los recursos y establecer los tribunos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones y, participar de las rentas nacionales. La Corte
considera que el monto de “mil millones de pesos ($1.000.000.000)” de ingresos
corrientes de libre destinación, como parámetro para determinar los
límites presupuestales de gastos de funcionamiento de los Concejos
Municipales debe actualizarse, de acuerdo con el IPC. Consecuentemente con lo
anterior, dispone declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresión
“mil millones de pesos ($1.000.000.000), en el entendido de que dicha cifra
corresponde al año 2000 y, por lo tanto, se actualiza anualmente de acuerdo
con el Índice de Precios al Consumidor certificado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística o la entidad pública que lo
reemplace en dicha función.</td><td></td></tr><tr>
<th>351</th>
<td>11.369</td>
<td><a
</td><td>Jorge Enrique Ibáñez Najar(AV)
Diana Constanza Fajardo Rivera(SV)
Paola Andrea Meneses Mosquera(SV)
</td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SOBRE DECRETOS EXPEDIDOS EN EJERCICIO DE FACULTADES
EXTRAORDINARIAS
DECRETO LEY-No extensión automática de estudio a norma habilitante
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Norma que no guarda relación con los
objetivos de la ley habilitante
EXIGENCIA DE PRECISION Y CLARIDAD EN FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Reglas
jurisprudenciales
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Presupuestos
constitucionales para su otorgamiento
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN DECRETOS EXTRAORDINARIOS-Conexidad temática
directa
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS Y
TRAMITES INNECESARIOS-Alcance
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Condiciones
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Interpretación
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límite temporal y material
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Presidente no excedió competencia otorgada en ley
habilitante
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Redefinición y propósitos del
Constituyente de 1991
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Solicitud expresa por el Gobierno
INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-Efectos hasta fecha señalada
LEY HABILITANTE EN FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance del criterio de
interpretación restrictiva
NORMA ACUSADA-No excede las facultades extraordinarias
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Vicio de competencia por exceso en el ejercicio de
facultades extraordinarias
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD CON EFECTOS DIFERIDOS-Justificación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2106 DE 2019</td><td>JORGE ANDRES
OBANDO MORENO</td><td>D-13980</td><td>2021-12-06</td><td>Decreto Ley 2106 de 2019,
Arts. 59 a 63¦Primero.- Declarar INEXEQUIBLES los artículos 59 a 63 del
Decreto Ley 2106 de 2019. Segundo.- DISPONER que la declaratoria de
inexequibilidad prevista en el resolutivo primero surtirá efectos a partir
del 20 de junio de 2023.¦ACTUACIONES NOTARIALES A TRAVÉS DE MEDIOS
ELECTRÓNICOS. EXPEDICIÓN DE COPIAS TOTALES O PARCIALES, DERECHO A
OBTENER COPIAS, CUSTODIA Y CONSERVACIÓN DE ARCHIVOS. Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 59 a 63 del Decreto Ley 2106 de
2019, por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar
trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la
administración pública. El demandante considera que las disposiciones
normativas censuradas vulneran los artículos 121, 131, 150.10 y 189.11 de la
Constitución, ya que, a su juicio, materializan una extralimitación
en el uso de las facultades extraordinarias concedidas al Presidente de la
República por el artículo 333 de la Ley 1955 de 2019. Asegura que (i)
dichas facultades no autorizaban al Presidente para reformar el estatuto notarial o
para reformar procedimientos por fuera de la Administración Pública,
como son las notarías; (ii) tampoco lo autorizaban para delegar en la
Superintendencia de Notariado la expedición del régimen
jurídico de la prestación del servicio público notarial a
través de medios electrónicos y, por último, (iii) no existe
relación entre la finalidad de las facultades extraordinarias y las
disposiciones demandadas, pues en ninguno de los artículos cuestionados se
simplifican, suprimen o reforman "trámites, procesos y procedimientos
innecesarios existentes en la administración pública", como lo
previó la norma que concedió dichas facultades legislativas,
tratándose en realidad, de la incorporación de las nuevas
tecnologías en el funcionamiento del servicio notarial, documentos
electrónicos y autenticaciones digitales. Por haber prosperado la
acusación relativa al exceso en el ejercicio de las facultades
extraordinarias.
RESUELVE:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLES los articulos 59 a 63 del Decreto Ley 2106 de 2019,
"Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar tramites,
procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administracion publica".
Segundo.- DISPONER que la declaratoria de inexequibilidad prevista en el resolutivo
primero surtira efectos a partir del 20 de junio de 2023.</td><td></td><td>Demanda
de inconstitucionalidad contra los artículos 59 a 63 del Decreto Ley 2106 de
2019, por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar
administración pública El demandante considera que las disposiciones
normativas censuradas vulneran los artículos 121, 131, 150.10 y 189.11 de la
Constitución, ya que, a su juicio, materializan una extralimitación
en el uso de las facultades extraordinarias concedidas al Presidente de la
República por el artículo 333 de la Ley 1955 de 2019. Asegura que (i)
dichas facultades no autorizaban al Presidente para reformar el estatuto notarial o
para reformar procedimientos por fuera de la Administración Pública,
como son las notarías; (ii) tampoco lo autorizaban para delegar en la
Superintendencia de Notariado la expedición del régimen
jurídico de la prestación del servicio público notarial a
través de medios electrónicos y, por último, (iii) no existe
relación entre la finalidad de las facultades extraordinarias y las
disposiciones demandadas, pues en ninguno de los artículos cuestionados se
simplifican, suprimen o reforman “trámites, procesos y procedimientos
innecesarios existentes en la administración pública”, como lo
previó la norma que concedió dichas facultades legislativas,
tratándose en realidad, de la incorporación de las nuevas
tecnologías en el funcionamiento del servicio notarial, documentos
electrónicos y autenticaciones digitales. Por haber prosperado la
acusación relativa al exceso en el ejercicio de las facultades
extraordinarias, la Corte decidió declarar INEXEQUIBLES los artículos
59 a63 del Decreto Ley 2106 de 2019. En cuanto a los efectos de la anterior
declaratoria se decidió modularlos y, en consecuencia, disponer que
sólo comenzará a surtir efectos a partir del 20 de junio de 2023.
<th>352</th>
<td>11.358</td>
<td><a
</td><td></td><td>AGENTES DE DESTINACION ESPECIFICA-Prohibición al Gobierno
Nacional
AREA METROPOLITANA-Clasificación de distritos o municipios
AREA METROPOLITANA-Régimen administrativo y fiscal por legislador
orgánico
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Fijación de escalas de remuneración
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Bienes y rentas de libre disposición
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Gastos de funcionamiento
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ingreso de recursos los convierte en bienes y
rentas exclusivos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Injerencia del legislador en fuentes
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención amplia del legislador
materia económica
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional del legislador
en fuentes endógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional y limitada del
legislador en fuentes endógenas de financiación
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en fuentes
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa no es absoluta
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa para defensa
de estabilidad económica
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a potestad tributaria
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en materia de bienes y rentas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Necesidades de interés general
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No disposición por legislador
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta en gestión de intereses
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Núcleo esencial en materia presupuestal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Origen de recursos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Potestad de autonormarse
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Rentas tributarias
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Rentas y activos
AUTONOMIA MUNICIPAL-Determinación de gastos a recortar
CAPACIDAD-Significado
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Restricción es excepcional
COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Asuntos económicos, presupuestales
y fiscales
COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Competencia
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE-Competencia
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES-Competencias
COMISIONES DE ASUNTOS ECONOMICOS-Competencias
COMPETENCIA-Significado
CONCEJO MUNICIPAL-Determinación de escalas de remuneración de empleos
CONCEJO MUNICIPAL-Fijación de escalas de remuneración
CONTRALOR-Salario
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY ORDINARIA-Reclasificación como
orgánica o estatutaria
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY ORGANICA
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Carácter de normas orgánicas de
presupuesto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Formación de ley de organización
territorial
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Incompatibilidades de servidores públicos de
nivel territorial
COSA JUZGADA RELATIVA-Aplicación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-
Señalamientos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones por las cuales textos acusados se estiman
violados
DEPARTAMENTO-Capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Categorización presupuestal
DEPARTAMENTO-Competencia de gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Igualdad jurídico política
DEPARTAMENTO-No categorización presupuestal
DEPARTAMENTO-Significado de “capacidades” de gestión administrativa y fiscal
DEPARTAMENTO-Significado de “competencias” de gestión administrativa y
fiscal
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Reserva de
ley
DISTRITO-Categorización presupuestal
EMPLEADOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia para determinación de
régimen salarial
ENTIDADES TERRITORIALES-Categorización presupuestal por legislador ordinario
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia para determinación de categoría
presupuestal
ENTIDADES TERRITORIALES-Crisis económica
ENTIDADES TERRITORIALES-Crisis macroeconómica
ENTIDADES TERRITORIALES-Desbalance fiscal y endeudamiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Deuda mayor que capacidad de pago
ENTIDADES TERRITORIALES-Equilibrio entre ingresos y gastos
ENTIDADES TERRITORIALES-Factores de categorización presupuestal
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en fuentes endógenas
de financiación
ENTIDADES TERRITORIALES-Racionalización del gasto por déficit fiscal
ENTIDADES TERRITORIALES-Reducción de gastos
ENTIDADES TERRITORIALES-Relación entre ingresos y gastos
GASTO PUBLICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Control en relación con los
ingresos
GASTO PUBLICO-Racionalización
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Crecimiento desmedido
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Financiación con
determinados recursos
recursos de activos
financiación
financiación con recursos de activos
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición de utilizar
activos e inversiones
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Recursos no destinados a
financiación
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Servicios no sufragados con
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Deficiente sustentación del cargo
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Norma no acusada
JUICIO DE IGUALDAD ENTRE ENTIDADES PUBLICAS
LEY MARCO Y LEY ORDINARIA-Trámite
LEY MARCO-Régimen salarial de empleados públicos
LEY MARCO-Significado
LEY ORDINARIA EN ENTIDADES TERRITORIALES-Categorización presupuestal
LEY ORDINARIA EN ENTIDADES TERRITORIALES-Condiciones para creación,
fusión y eliminación
LEY ORDINARIA-Categorización de municipios
LEY ORDINARIA-Consagración de normas marco
LEY ORDINARIA-Vicio de formación subsanable directamente
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Alcance constitucional
entidades y niveles territoriales
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Materias reservadas expresamente en la
Constitución
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-No interpretación literal y
exegética de reserva
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Núcleo de reserva
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Requisitos de creación y
supresión de entidades territoriales
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Reserva
LEY ORGANICA EN DEPARTAMENTO-Condiciones para creación
LEY ORGANICA Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Relación entre reserva y
preservación
LEY ORGANICA Y CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Duda sobre reserva
LEY ORGANICA-Ausencia de propósito inequívoco de norma determinada
LEY ORGANICA-Características particulares
LEY ORGANICA-Certificación sobre votación en plenarias
LEY ORGANICA-Clasificación de departamentos para asignación de
competencias
LEY ORGANICA-Duda sobre reserva
LEY ORGANICA-Interpretación sistemática y finalística del
contenido
LEY ORGANICA-Mayoría especial en trámite
LEY ORGANICA-No interpretación literal y exegética de reserva
LEY ORGANICA-Requisitos
LEY ORGANICA-Reserva
LEY ORGANICA-Señalamiento en la Constitución de materias reservas
LEY-Ausencia de denominación expresa
LEY-Inexequibilidad por no debate y aprobación en comisión respectiva
LEY-Vicio de formación subsanable
LEY-Vicio de formación subsanable por el Tribunal Constitucional
LEY-Vicio de inconstitucionalidad
LEY-Vicio por no debate y aprobación en comisión respectiva
MUNICIPIO EN AREA METROPOLITANA-Condiciones atendiendo pertenencia
MUNICIPIO-Creación y fusión por legislador ordinario
MUNICIPIO-Regímenes para organización, gobierno y
administración
MUNICIPIO-Requisitos de creación y supresión por legislador
orgánico
MUNICIPIO-Requisitos para creación y fusión
PERSONERO-Salario
PRINCIPIO DE INSTRUMENTALIDAD DE LAS FORMAS-Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Señalamientos que debe contener la demanda
PROYECTO DE LEY-Aprobación en primer debate en comisión respectiva
PROYECTO DE LEY-Debate y aprobación en comisión respectiva
PROYECTO DE LEY-Reparto a Comisión de materia predominante
PROYECTO DE LEY-Requisitos
REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA-Materias que comprende
RENTAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Protección no es absoluta
recíprocos
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Reglas de solución de
conflictos
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Relación
UNIDAD NACIONAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Responsables de la
macroeconomía
UNIDAD NORMATIVA-Eventos para la integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ISMANDA LUCIA GONZALEZ VASCO
Y OTROS.</td><td>D-3260 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ARTS. 1 Y 2. “POR
DE 1986, SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO, EL DECRETO 1421 DE 1993, SE
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. ¦"PRIMERO.-
DECLARARSE INHIBIDA, EN LOS TERMINOS DE LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, PARA
PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE LA ACUSACION DE INCONSTITUCIONALIDAD PRESENTADA CONTRA
LA LEY 617 DE 2000 POR VIOLACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA. SEGUNDO.- DECLARARSE INHIBIDA, POR LA RAZON SEÑALADA EN LA
PARTE MOTIVA, PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 40 DE LA
LEY 617 DE 2000. TERCERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-540 DE
2001 EN LO RELATIVO AL CARGO POR VICIOS DE TRAMITE EN EL PROCEDIMIENTO DE FORMACION
DE LA LEY 617 DE 2000. CUARTO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA MISMA SENTENCIA
<A HREF=../2001/C-540-01.rtf> C-540/01</A>SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA
DEL ARTICULO 39 DEMANDADO, Y SOBRE LA EXEQUIBILIDAD DEL ARTICULO 95 DE LA LEY 617
DE 2000. QUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 1 Y 2 DE LA LEY 617 DE
2000, UNICAMENTE POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA PROVIDENCIA. SEXTO.-
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 15, 16, 17 Y 19 DE LA LEY 617 DE 2000, UNICAMENTE
POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA PROVIDENCIA. SEPTIMO.- DECLARAR
EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 3 AL 11 DE LA LEY 617 DE 2000, SALVO LAS SIGUIENTES
EXPRESIONES: A) LA FRASE ""O ACTO ADMINISTRATIVO"" CONTENIDA EN EL PRIMER
INCISO DEL PARAGRAFO PRIMERO DEL ARTICULO 3°, CUYA CONSTITUCIONALIDAD SE
CONDICIONARA EN EL SENTIDO DE QUE SOLO COBIJA AQUELLOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
VALIDAMENTE EXPEDIDOS POR LAS CORPORACIONES PUBLICAS DEL NIVEL TERRITORIAL -
ASAMBLEAS Y CONCEJOS-, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA
PROVIDENCIA; B) LOS LITERALES A), H) Y J) DEL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO
3°, QUE SERAN DECLARADOS INEXEQUIBLES. OCTAVO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 22 DE LA LEY 617 DE 2000, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA
SENTENCIA. NOVENO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 85 DE LA LEY 617 DE 2000,
POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA PROVIDENCIA. "
RESUELVE
Primero.- DECLARARSE INHIBIDA, en los términos de la parte motiva de esta

providencia, para pronunciarse de fondo sobre la acusación de
inconstitucionalidad presentada contra la Ley 617 de 2000 por violación del
principio de unidad de materia.
Segundo.- DECLARARSE INHIBIDA, por la razón señalada en la parte
motiva, para pronunciarse sobre la constitucionalidad del artículo 40 de la
Ley 617 de 2000.
Tercero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-540 de 2001 en lo relativo al
cargo por vicios de trámite en el procedimiento de formación de la
Ley 617 de 2000.
Cuarto.- ESTARSE A LO RESUELTO en la misma sentencia C-540/01 sobre la
constitucionalidad condicionada del artículo 39 demandado, y sobre la
exequibilidad del artículo 95 de la Ley 617 de 2000.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLES los artículos 1 y 2 de la Ley 617 de 2000,
únicamente por los cargos estudiados en esta providencia.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLES los artículos 15, 16, 17 y 19 de la Ley 617 de
2000, únicamente por los cargos estudiados en esta providencia.
Séptimo.- Declarar EXEQUIBLES los artículos 3 al 11 de la Ley 617 de
2000, salvo las siguientes expresiones:
a) la frase "o acto administrativo" contenida en el primer inciso del
parágrafo primero del artículo 3°, cuya constitucionalidad se
condicionará en el sentido de que sólo cobija aquellos actos
administrativos válidamente expedidos por las corporaciones públicas
del nivel territorial -Asambleas y Concejos-, de conformidad con lo dispuesto en la
parte motiva de esta providencia;
b) los literales a), h) y j) del Parágrafo 1° del artículo
3°, que serán declarados INEXEQUIBLES.
Octavo.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 22 de la Ley 617 de 2000, por los
cargos estudiados en esta sentencia.
Noveno.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 85 de la Ley 617 de 2000, por los
cargos analizados en esta providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>353</th>
<td>11.35</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MELBA LOPEZ DE
ESPINAL</td><td>D-1146</td><td></td><td>LEY 190 DE 1995. ART. 52 (P“POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS TENDIENTES A PRESERVAR LA MORALIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SE
FIJAN DISPOSICIONES CON EL FIN DE ERRADICAR LA CORRUPCION ADMINISTRATIVA”.¦ESTARSE
A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-082 DE 1996, EN LA QUE SE DECLARO EXEQUIBLE LA
EXPRESION “NI SUS DELEGADOS” DEL ART 52 DE LA LEY 190 DE 1995.
R E S U E L V E
Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-082 de 1996, en la que se declaro EXEQUIBLE
la expresion "ni sus delegados" del articulo 52 de la Ley 190 de
<th>354</th>
<td>11.326</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Sujetos disciplinables
CONTROL DISCIPLINARIO-Fue reservado por el Constituyente para quienes cumplen de
manera permanente o transitoria funciones públicas
LEGISLADOR-Facultad de establecer responsabilidad de presidentes, directores o
gerentes de entidades descentralizadas y establecer diferencias fundadas en el
porcentaje del capital público presente en dichas entidades
entidades descentralizadas y en consecuencia, lo relativo a la responsabilidad de
las personas que en ellas laboran
PARTICULAR COMO DESTINATARIO DE LA LEY DISCIPLINARIA-Criterio para su
aplicación
PARTICULARES EN EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS-Vinculo con el Estado no surge de
la misma manera en todos los casos
REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-La excepción opera siempre
y cuando, en atención al objeto social de la sociedad de economía
mixta de que se trate, sus servidores desarrollen funciones industriales y
comerciales regidas por el derecho pr
REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-Pretensión de incluir a
todos los que laboran en las sociedades de economía mixta, resulta excesiva
REGIMEN JURIDICO DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-Excepciones
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE SOCIEDADES DE ECONOMIA
MIXTA-Se define por el legislador y puede establecer distintas categorías de
servidores públicos y excepciones al régimen de derecho privado
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL PARTICULAR-Criterio determinante
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL PARTICULAR-Criterio subjetivo
SERVIDOR PUBLICO-Concepto es genérico y comprende varias especies, entre las
cuales se encuentra el trabajador de las sociedades de economía mixta
vinculado mediante un régimen de derecho privado
SERVIDOR PUBLICO-Noción es genérica y comprende diferentes especies
entre las que se encuentran los trabajadores oficiales
SERVIDORES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-Régimen disciplinario
SERVIDORES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-Régimen jurídico
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Calidad de los servidores
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Contenido
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Deberes del legislador al determinar el régimen
jurídico
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-No basta autorización legal para su existencia
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Objeto social y la responsabilidad de sus servidores
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Pese a su naturaleza específica, no pierde su
carácter de expresiones de la actividad estatal
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Sujeta a la dirección y control administrativo,
al control fiscal por parte de la Contraloría General de la Nación y
al régimen de garantías del patrimonio estatal
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Sujeta al control político que ejerce el Congreso
de la República
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA SOMETIDAS A REGLAS DEL DERECHO PRIVADO-Régimen
disciplinario
TRABAJADORES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA-Vinculación mediante un
régimen de derecho privado no se opone a que sean servidores públicos
(PARCIAL)</td><td>LILIANA GIRALDO GOMEZ</td><td>D-8273</td><td></td><td>LEY 734 DE
2002, ARTICULO 53 (PARCIAL)¦
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta sentencia, la
expresión "salvo las empresas de economía mixta que se rijan por el
régimen privado", contenida en el artículo 53 de la Ley 734 de 2002,
"Por la cual se expide el Código Disciplinario Unico".</td><td></td><td>Ley
734 de 2002. Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.
Demanda de Inconstitucionalidad en contra del artículo 53 (parcial). El
artículo 53 del que hace parte el segmento demandado se ocupa de los sujetos
disciplinables. El aparte que se ataca es la expresión salvo las empresas de
economía mixta que se rijan por el régimen privado. Para el
demandante, la expresión impugnada vulnera los artículos 13 y 123 de
la Constitución y al efecto recuerda que, según el texto de este
último, son servidores públicos los miembros de las Corporaciones
Públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por servicios. Considera el actor, que siendo
las sociedades de economía mixta parte del sector descentralizado por
servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público, las personas que prestan
sus servicios en estas sociedades, son servidores públicos y por tanto, no
puede el aparte atacado darles el tratamiento de particulares. Para la Corte, el
control disciplinario fue reservado por el constituyente para quienes cumplan de
manera permanente o transitoria funciones públicas y no encontró
contradicción entre la expresión demandada y el artículo 123
de la Constitución. EXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>355</th>
<td>11.326</td>
<td><a
<td>Auto</td>
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Causales
ACCION DE TUTELA-No puede emplearse para alterar el orden en que se entreguen las
ayudas a la población desplazada
ACCION DE TUTELA-Órdenes para responder las solicitudes de los accionantes
desplazados
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Asociaciones de desplazados
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Condiciones para que las asociaciones de desplazados
interpongan la acción
AUTORIDADES-Están obligadas a la corrección de desigualdades sociales
AUTORIDADES-Procedimiento a seguir cuando se reciban peticiones de desplazados
CONSEJO NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION DESPLAZADA-Superación
del estado de cosas inconstitucional
CORTE CONSTITUCIONAL-Ordenes complejas y simples en materia de desplazamiento
CORTE CONSTITUCIONAL-Ordenes para superar el estado de cosas inconstitucional en la
población desplazada
DEBERES DEL ESTADO-Clases
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Autoridades competentes no han adoptado los correctivos
para su protección
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Ordenes proferidas por la Corte Constitucional para su
protección
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Su vulneración ha persistido en el tiempo
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Asignación de recursos para su
protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Ayuda humanitaria de emergencia
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Colaboración armónica entre
las ramas del poder público para su protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Condiciones para definir el nivel
mínimo de protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Correctivos que deben cumplirse para una
suficiente apropiación presupuestal
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Niveles mínimos de
protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Ponderación y prioridades en la
atención oportuna
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Retroceso en su protección
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Control estricto frente a medidas de retroceso
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Parámetros a tener en cuenta
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Prohibición de retrocesos en
ampliación progresiva
DESPLAZADOS INTERNOS-Derecho a recibir en forma urgente un trato preferente
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Vulneración múltiple, masiva y contínua
de derechos fundamentales
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL DE POBLACION DESPLAZADA-Elementos
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN POBLACION DESPLAZADA-Declaración formal
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Evolución jurisprudencial
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Factores que lo determinan
ESTADO-Adopción de medidas a favor de los grupos marginados
ESTADO-Insuficiencia de recursos para la implementación de políticas
de atención a la población desplazada
POLITICA PUBLICA DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA-Problemática de la
capacidad institucional del Estado para su protección
POLITICA PUBLICA DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA-Resultados
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Momentos en que opera
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ABEL ANTONIO JARAMILLO Y
OTROS</td><td>T-025/04</td><td></td><td></td><td>RESUELVE
Primero.- DECLARAR que a pesar de los avances alcanzados hasta el momento,
aún no se ha superado el estado de cosas inconstitucional en la
situación de la población desplazada declarado en la sentencia T-025
de 2004 y que es necesario avanzar de manera acelerada y sostenida "en la
corrección de la discordancia entre la gravedad de la afectación de
los derechos reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un
lado, y el volumen de recursos efectivamente destinado a nivel territorial a
asegurar el goce efectivo de tales derechos y la capacidad institucional
territorial para implementar los correspondientes mandatos constitucionales y
legales, de otro lado."
Segundo.- ORDENAR que el Ministro del Interior y de Justicia, dentro de la
órbita de sus competencias, de acuerdo con el experticio que tiene y a
partir de mayor o menor nivel de respuesta a las necesidades de los desplazados
actualmente existente en cada entidad, diseñe, implemente y aplique
prontamente una estrategia de promoción y de coordinación de
esfuerzos nacionales y territoriales que conduzca efectivamente a que las entidades
territoriales asuman un mayor compromiso tanto presupuestal como administrativa
para la atención a la población desplazada y la garantía
efectiva de sus derechos, para lo cual deberá realizar las siguientes
acciones, dentro de los plazos que se señalan a continuación:
1. Realizar, en el plazo de un mes, contado a partir de la comunicación del
presente auto, una evaluación de la situación del compromiso actual
de las entidades territoriales en materia de atención a la población
desplazada, de tal manera que sea posible conocer respecto de cada una de las
entidades territoriales (i) la situación actual de la población
desplazada ubicada en cada municipio y departamento y los riesgos existentes de
incremento del desplazamiento, (ii) la evolución del presupuesto asignado y
efectivamente gastado por las distintas entidades territoriales para la
atención específica de la población desplazada, no de la
población vulnerable en general, (iii) la infraestructura de atención
y las instancias de coordinación con que cuenta cada entidad territorial;
(iv) las especificidades de la población desplazada en cada entidad
territorial, prestando particular atención a los pueblos indígenas y
a la población afrocolombiana y los campesinos que no podrían
subsistir, (v) las prioridades de atención a nivel territorial que pueden
ser diversas en cada entidad, (vi) los factores que han incidido negativamente en
el compromiso presupuestal y administrativo efectivo de cada entidad territorial,
así como de los mecanismos apropiados para introducir correctivos, y (vii)
la evolución de los resultados alcanzados para que se cierre la brecha entre
lo prometido y lo realmente logrado para avanzar en cada entidad territorial en la
superación del estado de cosas inconstitucional. Estas evaluaciones han de
basarse en indicadores compatibles con los que diseñen las demás
entidades a las cuales se les impartieron órdenes en los dos autos
proferidos en esta misma fecha. Una segunda evaluación deberá hacerse
dentro de seis (6) meses, contados a partir de la comunicación del presente
auto; y una tercera evaluación se deberá hacer a los doce (12) meses,
contados a partir de la comunicación del presente auto.
2. Diseñar, implementar y aplicar prontamente, en el plazo máximo de
dos meses, contados a partir de la comunicación del presente auto, una
estrategia de coordinación de los esfuerzos presupuestales y administrativos
a nivel territorial y nacional, que le permita saber (i) cuál es la
situación de la población desplazada a nivel territorial; (ii)
cuál es el volumen de recursos locales con que cuenta cada entidad
territorial para atender a la población desplazada; (iii) cuál es la
demanda de atención para la población desplazada a nivel territorial
y cuáles son las prioridades de atención en cada entidad; (iv)
cuál es la oferta de servicios a nivel local; (v)con qué
infraestructura se cuenta a nivel territorial para garantizar adecuadamente los
derechos a la población desplazada; (vi) cuál es la dimensión
del esfuerzo presupuestal territorial efectuado y la brecha de éste frente
al requerido; (vii) la forma como se complementan los esfuerzos nacionales y los
territoriales; y (viii) cuáles mecanismos de coordinación tienden a
producir los resultados esperados y cuáles no.
3. Diseñar, implementar y aplicar prontamente, en el plazo máximo de
dos meses, contados a partir de la comunicación del presente auto, una
estrategia de promoción de mayores compromisos presupuestales y
administrativos a nivel territorial y nacional para la atención de la
población desplazada, con (i) indicadores de resultado, que permitan
determinar si se está avanzando o no en la superación del estado de
cosas inconstitucional; y (ii) con estímulos positivos y negativos para
quienes avancen, se estanquen o retrocedan.
4. Definir, en el plazo máximo de dos meses, contados a partir de la
comunicación del presente auto, metas puntuales a corto, mediano y largo
plazo para las estrategias de promoción y coordinación, y establecer
un cronograma que permita hacer seguimiento permanente de las acciones realizadas.
5. Diseñar, en el plazo máximo de dos meses, contados a partir de la
comunicación del presente auto, un mecanismo de evaluación
periódica que permita hacer los ajustes necesarios a las estrategias
diseñadas, de tal manera que sea posible adoptar correctivos cuando se
presenten retrocesos o rezagos en las metas definidas.
6. Diseñar e implementar, en el plazo máximo de dos meses, contados a
partir de la comunicación del presente auto, mecanismos e instrumentos
específicos de coordinación interinstitucional entre el nivel
nacional y las entidades territoriales, que aseguren una acción
complementaria adecuada y oportuna de tal forma que se garantice el goce efectivo
de los derechos de la población desplazada.
7. Hacer una divulgación periódica de información adecuada,
inteligible y accesible para la población desplazada sobre la forma como las
entidades territoriales están trabajando en el mejoramiento de la
atención a la población desplazada, así como sobre los avances
alcanzados, las dificultades enfrentadas y los correctivos adoptados para asegurar
el goce efectivo de los derechos de la población desplazada a nivel
territorial.
8. Adoptar y aplicar prontamente, en el plazo máximo de dos meses, contados
a partir de la comunicación del presente auto, una estrategia que garantice
la participación oportuna y efectiva de las organizaciones de
población desplazada en el ámbito territorial, en las distintas
instancias de coordinación, así como en el proceso de diseño e
implementación de las estrategias de promoción y coordinación
que se adelanten para dar cumplimiento a lo ordenado en el numeral tercero de la
parte resolutiva de la sentencia T-025 de 2004.
9. Enviar informes mensuales a la Corte Constitucional, a la Procuraduría
General de la Nación a la Defensoría del Pueblo, y a las
organizaciones de derechos humanos y de desplazados que participaron en la
audiencia de información del 29 de junio de 2005, sobre el avance de este
proceso. La Procuraduría General de la Nación y la Defensoría
del Pueblo, dentro de la órbita de sus competencias, informarán a la
Corte Constitucional sus conclusiones sobre la forma como se ha dado cumplimiento a
lo ordenado en el presente auto.
Tercero.- COMUNICAR al Presidente de la República el contenido del presente
auto para su información, con el fin de que adopte las decisiones que estime
pertinentes.</td><td></td><td>Sin información</td><td>Personas en
situación de desplazamiento forzado (T-025/04)</td></tr><tr>
<th>356</th>
<td>11.291</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Supresión de
contralorías de categoría dos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIRO IVAN MARULANDA
TOBON</td><td>D-3448</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 21 TRANSITORIO.
 “POR LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, EL DECRETO
1421 DE 1993, SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION, Y SE
DICTAN NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦ESTESE A LO
RESUELTO POR LA CORTE EN SENTENCIA C-837 DEL NUEVE (9) DE AGOSTO DE 2001. 
RESUELVE:
ESTESE A LO RESUELTO por la Corte en Sentencia C-837 del nueve (9) de agosto de
<th>357</th>
<td>11.291</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL JUZGADO
SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA
</td><td>NOTARIA DE OBANDO VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL
DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA ¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto entre jurisdicciones suscitado por el Juzgado 22
Administrativo Oral del Circuito de Medellín y el Juzgado 9° Civil del
Circuito de Oralidad de la misma ciudad, y DECLARAR que el Juzgado 22
Administrativo Oral del Circuito de Medellín es la autoridad competente para
conocer de la acción popular instaurada por el ciudadano Gerardo Herrera
contra el Notario 26 del Círculo de Medellín.
Circuito de Medellín para que dé trámite al proceso y
comunique la presente decisión a los interesados, incluyendo a la Juez
9° Civil del Circuito de Oralidad de la misma
ciudad.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado 22
Circuito de Oralidad de la misma ciudad. La controversia se presentó por la
decisión fijada en los Autos 1100/21 y 018/22, en donde afirma que, Las
Juzgado 22 Administrativo Oral del Circuito de Medellín, para lo de su
<th>358</th>
<td>11.28</td>
<td><a
</td><td>Manuel José Cepeda Espinosa(AV)
Marco Gerardo Monroy Cabra(SV)
</td><td>ACTO ADMINISTRATIVO COMPLEJO-Concepto
AUTONOMIA TERRITORIAL Y JUEGOS LOCALIZADOS-Competencia del alcalde para emitir
concepto previo y favorable como requisito para la autorización
DICTAMEN DE OBLIGATORIA DEMANDA EN TRAMITE ADMINISTRATIVO-Alcance
DICTAMEN FACULTATIVO EN TRAMITE ADMINISTRATIVO-Alcance
DICTAMEN VINCULANTE EN TRAMITE ADMINISTRATIVO-Alcance
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD-Administración
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD-Naturaleza jurídica
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD-Objeto
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD-Representación de entidades territoriales
en junta directiva
Incumplimiento del requisito de suficiencia en los cargos
INTERPRETACION SISTEMATICA-Aplicación
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-Deber de motivar concepto emitido por alcalde dentro del
trámite de autorización
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-Posibilidad de controvertir concepto emitido por alcalde
dentro de trámite de autorización
JUEGOS LOCALIZADOS-Naturaleza jurídica del concepto que debe emitir alcalde
para que funcionen
JUEGOS LOCALIZADOS-Ubicación debe consultar el Plan de Ordenamiento
Territorial
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MONOPOLIO DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-
Amplitud en reglamentación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANTONIO BARRERA
CARBONELL</td><td>D-5946</td><td></td><td>LEY 643 DE 2001. ART. 32 (P.). “POR LA
CUAL SE FIJA EL REGIMEN PROPIO DEL MONOPOLIO RENTISTICO DE JUEGOS DE SUERTE Y
AZAR”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, LA EXPRESION “LOS JUEGOS
LOCALIZADOS QUE A PARTIR DE LA SANCION DE LA PRESENTE LEY PRETENDAN AUTORIZACION DE
LA EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD, ETESA, DEBERAN CONTAR CON CONCEPTO PREVIO
FAVORABLE DEL ALCALDE DONDE OPERARA EL JUEGO”, DEL ARTICULO 32 DE LA LEY 643 DE
2001.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la expresión "Los juegos
localizados que a partir de la sanción de la presente ley pretendan
autorización de la Empresa Territorial para la Salud, ETESA, deberán
contar con concepto previo favorable del alcalde donde operará el juego",
del artículo 32 de la Ley 643 de 2001.</td><td></td><td>LEY 643 DE 2001
ARTICULO 32 (PARCIAL). SE FIJA EL REGIMEN PROPIO DEL MONOPOLIO RENTISTICO DE JUEGOS
DE SUERTE Y AZAR. JUEGOS LOCALIZADOS. EL DEMANDANTE PRECISA QUE LOS ARTICULOS 101 Y
102 DE LA LEY 788 DE 2002 EN VIRTUD DE LOS CUALES SE ACLARO EL ALCANCE DEL CONCEPTO
PREVIO DE QUE TRATAN LOS ARTICULOS 32 Y 60 DE LA LEY 643 DE 2001 FUERON DECLARADOS
INEXEQUIBLES POR LA CORTE EN SENTENCIA C-1114 DE 2003 Y AGRUPA LAS VULNERACIONES A
LA CONSTITUCION EN GRANDES GRUPOS. INTERPRETACION SISTEMATICA DE LA DISPOSICION
LEGAL ACUSADA. LA EXPEDICION DE UN DICTAMEN PREVIO Y FAVORABLE EN TANTO QUE
ELEMENTO CONSTITUTIVO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO COMPLEJO NO CONSTITUYE UNA MERA
FORMALIDAD SINO UN ACTO DE CONTENIDO MATERIAL Y POR ENDE DEBE SER MOTIVADO.
FACULTAD CONSTITUCIONAL CON QUE CUENTA EL LEGISLADOR PARA ESTABLECER Y REGULAR
MONOPOLIOS RENTISTICOS EN MATERIA DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR. NO CONSTITUYE UNA
EXTRALIMITACION DEL LEGISLADOR EN MATERIA DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES HABERLE OTORGADO A LOS ALCALDES MUNICIPALES EL EJERCICIO DE UNA
COMPETENCIA MEDIANTE LA CUAL SE MATERIALIZAN FACULTADES DE POLICIA DE LAS CUALES
SON TITULARES AQUELLOS. EL REQUISITO ESTABLECIDO POR EL LEGISLADOR NO CONLLEVA A
DESCONOCER LAS NORMAS MEDIANTE LAS CUALES OPERA EL REPARTO DE COMPETENCIAS.
<th>359</th>
<td>11.28</td>
<td><a
</td><td></td><td>PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD EN MATERIA TRIBUTARIA
PRINCIPIO DE SUFICIENCIA HACENDISTICA
RESERVA DE LEY ORGANICA-Decisión en caso de duda
RESERVA DE LEY ORGANICA-Leyes que tienen esta categoría
RESERVA DE LEY ORGANICA-No constituye vicio de forma que caduca
RESERVA DE LEY ORGANICA-Reparto de funciones y competencias intergubernamentales
SOBRETASA A LOS COMBUSTIBLES-Regulación por el Legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARCELA TAMAYO
ARANGO</td><td>D-2357</td><td></td><td>LEY 488 DE 1998. ARTS. 117, 122, 123, 128 Y
134. “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES FISCALES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES”.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLES, PERO EXCLUSIVAMENTE POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA,
LOS ARTS 117, 122, 123 Y 128 DE LA LEY 488 DE 1998. SEGUNDO.- DECLARASE INHIBIDA
PARA FALLAR SOBRE EL ART 134 DE LA LEY 488 DE 1998, POR AUSENCIA DE CARGOS EN LA
DEMANDA.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES, pero exclusivamente por los cargos estudiados en la
presente sentencia, los articulos 117, 122, 123 y 128 de la Ley 488 de 1998.
Segundo.- Declarase inhibida para fallar sobre el articulo 134 de la Ley 488 de
1998, por ausencia de cargos en la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>360</th>
<td>11.28</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISIONES DE REGULACION-Naturaleza jurídica
DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES A COMISIONES DE REGULACION-
Constitucionalidad
DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES EN CONSTITUCION POLITICA VIGENTE
ESTADO-Concepto
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación en comisiones de regulación
facultades para señalar políticas generales en materia de servicios
públicos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MONICA SAAD</td><td>D-
1880</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ART. 68 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN
DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR
EXEQUIBLE EL ART 68 DE LA LEY 142 DE 1994.
</td><td>administrando justicia en el nombre del pueblo y por mandato de la
constitución
RESUELVE
<th>361</th>
<td>11.273</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO-Derogación de disposición de ley
ACTO LEGISLATIVO-Prevalencia sobre decisión de legislador orgánico
ACTO LEGISLATIVO-Transitoriedad de disposición que deroga legislación
orgánica
COSA JUZGADA RELATIVA-Límite a los gastos del nivel nacional
DEFICIT PUBLICO-Medidas de solución
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Autonomía frente al rubro de
viáticos y gastos de viaje
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Ejes sobre los cuales se estructura
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR NORMA DEROGADA
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Preeminencia
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Clasificación y detalle de
componentes
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Competencia del Congreso para fijar
límite al crecimiento
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Derogación constitucional de
disposición sobre límites a los gastos del nivel nacional
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Establecimiento de límites al
crecimiento de cuentas y rubros
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Estructura
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Gastos de funcionamiento, servicio de
la deuda pública y gastos de inversión
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Gastos por adquisición de
bienes y servicios
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Límites al crecimiento anual de
cuentas por la Constitución y ley orgánica
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Referencia al límite del
incremento año por año de la cuenta de gastos generales y no de
personal
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Rubro de gastos por adquisición
de bienes y servicios y viáticos, y gastos de viaje
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Rubro de viáticos y gastos de
viaje
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Rubro de viáticos y gastos de
viaje hace parte de gastos de personal
PRESUPUESTO DE RENTAS-Contenido
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Disposiciones generales
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Integración
PRINCIPIO DE SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION POLITICA-Posterioridad a ley y
prevalencia sobre legislación orgánica
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO EN DEFICIT PUBLICO
SISTEMA PRESUPUESTAL-Facultad del Congreso para participar en configuración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ROSALBA INES JARAMILLO
MURILLO</td><td>D-3901</td><td>2002-08-10</td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 91. “POR LA
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO. INHIBIRSE PARA
EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LOS APARTES DEL ARTICULO 91 DE LA
LEY 617 DE 2000 QUE HACEN REFERENCIA AL “CRECIMIENTO ANUAL DE LOS GASTOS POR
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS” DE LOS ORGANOS Y ENTIDADES SEÑALADOS EN
DICHO ARTICULO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 91 DE LA LEY 617 DE
2000 EN LO QUE HACE REFERENCIA A LOS LIMITES DE CRECIMIENTO DEL “RUBRO DE VIATICOS
Y GASTOS DE VIAJE” EN LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS SEÑALADOS EN DICHO ARTICULO
RESUELVE:
Primero. Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo en relación con los
apartes del artículo 91 de la Ley 617 de 2000 que hacen referencia al
"crecimiento anual de los gastos por adquisición de bienes y servicios" de
los órganos y entidades señalados en dicho artículo.
Segundo. Declarar exequible el artículo 91 de la Ley 617 de 2000 en lo que
hace referencia a los límites de crecimiento del "rubro de viáticos y
gastos de viaje" en las entidades y organismos señalados en dicho
artículo.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>362</th>
<td>11.26</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Competencia del
ACCION DE TUTELA CONTRA LA COMISION NACIONAL DE SERVICIO CIVIL-Competencia del
ACCION DE TUTELA CONTRA LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Competencia de
Tribunal Superior
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Autoridad pública del orden nacional
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Naturaleza jurídica
CONFLICTO DE COMPETENCIA APARENTE ENTRE JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO Y TRIBUNAL
SUPERIOR-Competencia de la Sala Plena de la Corte Constitucional
Aplicación
DECRETO REGLAMENTARIO DE COMPETENCIA PARA REPARTO DE ACCION DE TUTELA-Determina la
autoridad judicial que debe asumir sin mayores dilaciones
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO DIECISIETE CIVIL DE CIRCUITO DE
BOGOTÁ
</td><td></td><td>MAURICIO NOVOA ZAMBRANO VS. COMISIÓN NACIONAL DE SERVICIO
CIVIL</td><td>ICC-1333</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO: REMITIR el expediente al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota
-Sala Civil-, para que adelante la correspondiente actuacion judicial.
SEGUNDO: Comuniquese al Juzgado Diecisiete Civil del Circuito de Bogota lo aqui
resuelto.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>363</th>
<td>11.26</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Acto de delegación en asunto
contractual no exime de responsabilidad legal en materia de acción de
repetición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MANUEL ADOLFO RINCON
BARREIRO</td><td>D-3781</td><td></td><td>LEY 678 DE 2001. ART. 2, PARAG. 4. “POR
MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA LA DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE
LOS AGENTES DEL ESTADO A TRAVES DEL EJERCICIO DE LA ACCION DE REPETICION O DE
LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-372 DE 2002. 
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-372 de 2002.</td><td></td><td>Sin
<th>364</th>
<td>11.26</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Vulneración por demora en
trámite de pensión
DERECHO DE PETICION-Pronta resolución
DERECHOS ADQUIRIDOS-Protección
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA DEL SOCORRO GARCIA VS.
FONDO PRESTACIONAL DEL MAGISTERIO.</td><td>T-311986</td><td></td><td></td><td>en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia del 21 de marzo del 2000 de la Sala Laboral de la
Corte Suprema de Justicia y en su lugar CONFIRMAR el fallo proferido por la Sala
Laboral del Tribunal Superior de Santafe de Bogota el 2 de febrero del corriente
ano, en la tutela de la referencia.
Segundo. Por Secretaria librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del
decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>365</th>
<td>11.26</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO ONCE ADMINISTRATIVO
ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA CUARTA DE MEDELLIN</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO ONCE
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN¦
RESUELVE
PRIMERO. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Quince Civil del
Circuito de Medellín y el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito de
Medellín y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular
presentada por el ciudadano Gerardo Herrera en contra del notario cuarto del
círculo de Medellín, corresponde tramitarla al Juzgado Once
Administrativo Oral del Circuito de Medellín.
SEGUNDO. - REMITIR el expediente CJU-1550 al Juzgado Once Administrativo Oral del
Circuito de Medellín para que, de manera inmediata, continúe con el
presente decisión al Juzgado Quince Civil del Circuito de Medellín,
Antioquia y, a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
entre el Juzgado Quince Civil y el Juzgado Once Administrativo Oral, ambos del
circuito de Medellín. Dicha controversia se originó en la
acción popular promovida por un ciudadano con la que pretende proteger los
derechos colectivos de las personas sordas y sordociegas, presuntamente vulnerados
por el notario cuarto del círculo de Medellín. Luego de verificar el
conflicto entre jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de
asignación de competencia expresada en el Auto 1100 de 2021, según la
cual el desarrollo de adecuaciones para la prestación del servicio
público notarial para personas en condición de discapacidad
está íntimamente relacionado con la función administrativa
desarrollada por los notarios y, por lo tanto, resulta aplicable la regla de
jurisdicción prevista en el artículo 15 de la Ley 472 de 1998. Con
base en lo anterior la Sala Plena concluye que la autoridad judicial competente
para conocer la acción popular es el Juzgado Once Administrativo Oral del
Circuito de Medellín y, por lo tanto, ordenó remitirle el expediente
interesados en este trámite y al otro operador jurídico
<th>366</th>
<td>11.26</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTIDOS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y JUZGADO NOVENO
CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA VEINTISEIS DEL CIRCULO DE MEDELLIN</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTIDOS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y JUZGADO
NOVENO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto entre jurisdicciones suscitado por el Juzgado 22
Circuito de Oralidad de la misma ciudad, y DECLARAR que el Juzgado 22
Administrativo Oral del Circuito de Medellín es la autoridad competente para
conocer de la acción popular instaurada por el ciudadano Gerardo Herrera
contra el Notario 26 del Círculo de Medellín.
Circuito de Medellín para que dé trámite al proceso y
comunique la presente decisión a los interesados, incluyendo a la Juez
9° Civil del Circuito de Oralidad de la misma
ciudad.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado 22
Circuito de Oralidad de la misma ciudad. Dicho conflicto se originó por la
particulares. Con base a lo anterior, la Corte decide remitir el expediente a el
Juzgado 22 Administrativo Oral del Circuito de Medellín para lo de su
<th>367</th>
<td>11.26</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>NOTARIA UNICA DE ANSERMANUEVO VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO TERCERO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago, en
el sentido de DECLARAR que el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago es la autoridad competente para conocer la acción popular promovida
por el señor Gerardo Herrera.
CJU-1415 al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago para que proceda
con lo de su competencia y les comunique la presente decisión al Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Cartago y a las partes
interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Tercero Administrativo
del Circuito del mismo municipio. Dicho conflicto se presentó por la
Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago para lo de su competencia, y
para que comunique la presente providencia a los
<th>368</th>
<td>11.239</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Certeza del cargo
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No afectación por la atribución
de la facultad al Gobierno Nacional de expedir pliegos de condiciones tipo
AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD RECONOCIDA A ENTIDADES PUBLICAS Y AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES-Distinción
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONTRATACION ESTATAL-Alcance
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONTRATACION ESTATAL-Contenido
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONTRATACION ESTATAL-En principio
ausencia de control de tutela
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONTRATACION ESTATAL-Excepciones al
principio en control de tutela
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido y alcance
AUTONOMIA TERRITORIAL-Capacidad para dirigir y gestionar determinados asuntos y
materias a nivel local, departamental o regional
AUTONOMIA TERRITORIAL-No es absoluta
CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD-Certeza de los argumentos
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Competencia para expedir el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Naturaleza de sus normas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Carácter rogado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carga de especificidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumplimiento del requisito de suficiencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Existencia de formulación del concepto de
violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No pertinencia del cargo
ley
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Competencia para
expedición
reglamentación
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Función
legislativa
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Libertad de
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No especial rango
legal
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No regulación
integral y casuística
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Premisas
fundamentales
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION PUBLICA-Constituyente no concibió un
estatuto único que regule toda la actividad contractual del Estado
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION PUBLICA-No se puede asimilar la expresión
estatuto y leyes estatutarias
FACULTAD LEGISLATIVA-Alcance
NORMA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Expedición por Congreso
NORMA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Facultades extraordinarias al ejecutivo
PLIEGO DE CONDICIONES-Clara manifestación de la autonomía de la
voluntad de la que gozan las entidades públicas
PLIEGO DE CONDICIONES-Contenido
PLIEGO DE CONDICIONES-Definición
PLIEGO DE CONDICIONES-Desarrollo de principios de la función pública
PLIEGOS TIPO-Competencia del Gobierno Nacional
PLIEGOS TIPO-Contenido y fuerza obligatoria
PLIEGOS TIPO-Elementos
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido y límites que surgen para el
Legislador
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Examen de los requisitos
no debe ser sometido a un escrutinio excesivamente riguroso y debe preferirse una
decisión de fondo antes que una inhibitoria
Límites
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-Eficiencia de la administración
pública
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1882 DE 2018</td><td>EFRAN GOMEZ
CARDONA</td><td>D-12637</td><td>2020-07-06</td><td>Ley 1882 de 2018, Art. 4
(P.)¦Primero.- LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspensión de
términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura. Segundo.-
Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones demandadas del artículo 4 de la
Ley 1882 de 2018, Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones
orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la Ley
de Infraestructura y se dictan otras disposiciones, en cuanto al cargo de
vulneración de los artículos 1 y 287 de la Constitución
Política.¦CONTRATO DE OBRA PÚBLICA. ADOPCIÓN POR EL GOBIERNO
NACIONAL DE DOCUMENTOS TIPO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES EN LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 4
(parcial) de la Ley 1882 de 2018, que adicionó un parágrafo al
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. El demandante cuestiona algunas
expresiones de la norma precitada en las cuales se atribuye competencia al Gobierno
Nacional para adoptar documentos tipo para los pliegos de condiciones de
determinados contratos y también lo autoriza para adoptar dichos documentos
tipo respecto de los otros contratos o procesos de selección y se
prevé que los mismos deberán ser utilizados obligatoriamente por
todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, en los procesos de selección que
adelanten. Según el actor, esta atribución desconoce la
autonomía de las entidades territoriales prevista en los artículos 1
y 287 de la Carta Superior. La Corte declaró la EXEQUIBILIDAD de las
disposiciones acusadas tras considerar la facultad de expedir de pliegos tipo para
la selección de contratistas, en lo que respecta a los requisitos
habilitantes y los criterios de escogencia, no desconoce la autonomía de las
entidades territoriales, al tratarse de asuntos cuya regulación compete al
legislador.
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspension de terminos
ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura.
Segundo.- Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones demandadas del articulo 4 de
la Ley 1882 de 2018, Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones
orientadas a fortalecer la contratacion publica en Colombia, la Ley de
Infraestructura y se dictan otras disposiciones, en cuanto al cargo de vulneracion
de los articulos 1 y 287 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Demanda de
que adicionó un parágrafo al artículo 2 de la Ley 1150 de
2007. El demandante cuestiona algunas expresiones de la norma precitada en las
cuales se atribuye competencia al Gobierno Nacional para adoptar documentos tipo
para los pliegos de condiciones de determinados contratos y también lo
autoriza para adoptar dichos documentos tipo respecto de los otros contratos o
procesos de selección y se prevé que los mismos deberán ser
utilizados obligatoriamente por todas las entidades sometidas al Estatuto General
de Contratación de la Administración Pública, en los procesos
de selección que adelanten. Según el actor, esta atribución
desconoce la autonomía de las entidades territoriales prevista en los
artículos 1 y 287 de la Carta Superior. La Corte declaró la
EXEQUIBILIDAD de las disposiciones acusadas tras considerar la facultad de expedir
de pliegos tipo para la selección de contratistas, en lo que respecta a los
requisitos habilitantes y los criterios de escogencia, no desconoce la
autonomía de las entidades territoriales, al tratarse de asuntos cuya
regulación compete al legislador.
<th>369</th>
<td>11.23</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE RECURSOS POR ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes
endógenas y exógenas
COMPETENCIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA PARA EJERCER CONTROL FISCAL
DE LA UTILIZACION DE RECURSOS DE REGALIAS Y COMPENSACIONES POR PARTE DE LOS
DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS-Corresponde al ámbito de control de los recursos
de las entidades terr
COMPETENCIAS DE LA CONTRALORIA GENERAL Y CONTRALORIAS TERRITORIALES-Contenido
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Ejercicio de control fiscal sobre recursos de
fuente exógena
CONTROL FISCAL POR PARTE DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Alcances frente
a los recursos considerados fuentes exógenas
RECURSOS DE LAS REGALIAS-Naturaleza jurídica
USO E INVERSION DE LOS RECURSOS CATALOGADOS COMO FUENTES EXOGENAS-Es admisible un
mayor grado de autonomía legislativa en relación con aquellos
considerados como fuentes endógenas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1283 DE 2009. ARTICULOS 1 Y 2
(PARCIALES)</td><td>JAIME ALBERTO RODRIGUEZ ARIAS Y
OTRO</td><td>D-8355</td><td></td><td>LEY 1283 DE 2009, ARTICULOS 1o Y 2o
(PARCIALES), QUE SUBROGARON LOS ARTICULOS 15 Y 14 DE LA LEY 141 DE 1994¦
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLES, respecto del cargo de quebrantamiento de lo dispuesto
en el articulo 272 de la Constitucion Politica, el paragrafo del articulo 15 y el
paragrafo 3deg del articulo 14 de la Ley 141 de 1994, tal como fueron modificados
por los articulos 1deg y 2deg de la Ley 1283 de 2009.
Segundo: Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo en relacion con
el cargo segundo de la demanda, relacionado con la eventual infraccion de los
articulos 287, 298 y 360 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Demanda de
Inconstitucionalidad contra los artículos 1 y 2 (parciales) de la Ley 1283
de 2009. Por la cual se modifican y adicionan el artículo 14 de la Ley 756
de 2002 que a su vez modifica el literal a) del artículo 15 y los
artículos 30 y 45 de la Ley 141 de 1994. Los artículos acusados hacen
referencia a las regalías y compensaciones monetarias y la
distribución y competencia de la Contraloría General de la Republica
para ejercer control fiscal de estos recursos. Al parecer de los demandantes, la
competencia general e ilimitada de la Contraloría General de la
República, ignora y desplaza las atribuciones contempladas en el
artículo 272 de la Constitución Política. Igualmente se afirma
que, la aprobación de las normas demandadas vulnera la norma superior y
desconoce la jurisprudencia constitucional sobre la materia, en relación con
el carácter concurrente de las competencias de la Contraloría General
y las Contralorías Territoriales, infringiendo así los principios de
desconcentración del poder central y la descentralización
administrativa, consagrado en los artículos 287, 298 y 360 de la Carta
Política. La Sala encuentra que la regla contenida en los parágrafos
acusados, que asigna a la Contraloría General la responsabilidad de ejercer
el control fiscal sobre los recursos provenientes de las regalías, resulta
plenamente acorde con el texto superior, por lo que declara su EXEQUIBILIDAD,
respecto del cargo de quebrantamiento de lo dispuesto en el artículo 272 de
la Constitución. En relación con el cargo relacionado con la
eventual infracción de los artículos 287, 298 y 360 superiores, se
declara INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo, por ineptitud sustancial de
la demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>370</th>
<td>11.23</td>
<td><a
</td><td></td><td>CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EN COMPETENCIA
JUDICIAL-Alcance
COMPETENCIA JUDICIAL-Controversias entre entidades del Estado o entre éstas
y los particulares
JURISDICCION COACTIVA-No es ajena al control judicial
JURISDICCION COACTIVA-Objetivo
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Atribuciones son asuntos de carácter
legal
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Controversias sobre legalidad de actos en
determinación y liquidación del tributo
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Desarrollo legal del objeto
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Determinación y liquidación
del tributo y recaudo forzoso
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-No exclusividad para resolución de
controversias donde sea parte una entidad del Estado
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-No resuelve todas las controversias en que
sea parte una entidad del Estado
LEY-Diseño específico de mecanismos de recaudo forzoso de
créditos fiscales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN COMPETENCIA JUDICIAL-Alcance
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Función de velar por estricta recaudación
y administración de rentas y caudales públicos y decretar su
inversión de acuerdo con las leyes
PRESUNCION DE CONSTITUCIONALIDAD REFORZADA EN PRINCIPIOS DE LA FUNCION
ADMINISTRATIVA-Carga argumentativa mayor en demanda de inconstitucionalidad
PRINCIPIO DE ECONOMIA DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Significado
PRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-División
PRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Manifestación de desconocimiento
requiere de carga argumentativa mayor
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO-Recaudo forzoso de créditos
fiscales
PROCESO EJECUTIVO DE JURISDICCION ORDINARIA-Controversias sobre recaudo forzoso de
créditos fiscales
PROCESO EJECUTIVO JUDICIAL-Recaudo forzoso de créditos fiscales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN JOSE RINCON
RINCON</td><td>D-3907</td><td></td><td>DECRETO 624 DE 1989. ART. 843 “POR EL CUAL
SE EXPIDE EL ESTATUTO TRIBUTARIO DE LOS IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCION
GENERAL DE IMPUESTOS NACIONALES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS
EN ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 843 DEL DECRETO LEY 624 DE 1989. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en esta sentencia, el articulo 843
del Decreto Ley 624 de 1989.</td><td></td><td>Sin
<th>371</th>
<td>11.23</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2022-03-30</td><td>Karena Elisama Caselles
Hernández
</td><td></td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA CIVIL-Asuntos no
atribuidos por ley a otras jurisdicciones
EL JUZGADO DIECINUEVE CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ Y CONSEJO DE ESTADO
SECCIÓN TERCERA
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre la Sección
Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y el
Juzgado 19 Civil del Circuito de Bogotá, en el sentido de DECLARAR que el
Juzgado 19 Civil del Circuito de Bogotá es la autoridad competente para
conocer y decidir la demanda interpuesta por la sociedad Líneas
Aéreas Suramericanas S.A. ?LAS?.
Segundo.- Por Secretaría General de esta Corporación, REMITIR el
expediente CJU-620 al Juzgado 19 Civil del Circuito de Bogotá, para lo de su
competencia, y para que proceda a comunicar la presente decisión a la
Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de
Estado, así como a las partes e intervinientes en el
proceso.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre la Sección
Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y el
Juzgado 19 Civil del Circuito de Bogotá D.C. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en el medio de control de controversias
contractuales promovido por la sociedad Líneas Aéreas Suramericanas
SA en contra de OPAIN y la Aerocivil, con ocasión de las divergencias
surgidas en el desarrollo de varios contratos de arrendamiento. Luego de verificar
configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones la Corte
concluyó que, en virtud de la competencia residual del artículo 15
del Código General del Proceso, corresponde a la jurisdicción
ordinaria conocer los asuntos en los que se genere una controversia contractual
donde la parte que demanda sea un particular, a quien, en el marco de un contrato
de concesión, una entidad pública le cede el o los contratos objeto
de litigio, siempre que ello no implique ejercer funciones estatales. Con base en
lo anterior se ordena el envío del expediente al Juzgado 19 Civil del
Circuito de Bogotá, para lo de su competencia, y para que proceda a
comunicar la presente decisión al otro operador jurídico involucrado,
así como a las partes e intervinientes en el proceso.
<th>372</th>
<td>11.203</td>
<td><a
<td>Auto</td>
<td>2004-08-31</td><td>Rodrigo Uprimny Yepes
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL-
Conocimiento por jueces de circuito o con categoría de tales
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Entidad del sector descentralizado por servicios
del orden nacional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALBERTO NAVARRO
CARTAGENA</td><td>ICC-846</td><td>2004-10-04</td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Corte Constitucional, en Sala Plena
RESUELVE:
Remitase el expediente contentivo de la accion de tutela propuesta por el
ciudadano Alberto Navarro Cartagena contra el Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural -INCODER-, al Juzgado Segundo Civil del Circuito de El Espinal (Tolima), para
que la tramite y decida en forma inmediata.</td><td></td><td>Se remitió el
expediente contentivo de la tutela propuesta por el ciudadano de la referencia
contra el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER-, al Juzgado Segundo
Civil del Circuito de El Espinal (Tolima), para que la tramite y decida en forma
inmediata, toda vez que corresponde a los Jueces de Circuito o con categoría
de tales el conocimiento en primera instancia de las acciones de tutela que sean
interpuesta contra esta entidad.</td><td></td></tr><tr>
<th>373</th>
<td>11.203</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEPTIMO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA Y EL JUZGADO CIVIL DEL
CIRCUITO DE DOSQUEBRADAS RISARALDA
</td><td>NOTARIA UNICA DE DOSQUEBRADAS RISARALDA</td><td>RESTREPO
MARIO</td><td>CJU-1660</td><td>2022-11-03</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO SEPTIMO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA Y EL JUZGADO CIVIL DEL
CIRCUITO DE DOSQUEBRADAS RISARALDA ¦
</td><td>RESUELVE
del Circuito de Dosquebradas (Risaralda) y el Juzgado Séptimo Administrativo
de Pereira (Risaralda), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Séptimo
Administrativo de Pereira (Risaralda), es la autoridad competente para conocer la
acción popular interpuesta por Mario Restrepo en contra del notario 1 de
Dosquebradas (Risaralda).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1660 al Juzgado Séptimo Administrativo
de Pereira, (Risaralda) para lo de su competencia y para que comunique la presente
decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado Primero Civil
del Circuito de Dosquebradas (Risaralda).</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Dosquebradas
(Risaralda) y el Juzgado Séptimo Administrativo de Pereira (Risaralda).
Dicha controversia se originó en una acción popular interpuesta por
un ciudadano en contra del Notario 1 de Dosquebradas Risaralda. Fundamentaron la
acción, en que el mencionado notario ha vulnerado los derechos colectivos de
las personas en situación de discapacidad que presentan hipoacusia o sordo-
ceguera. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte dio
aplicación a la regla de decisión fijada en el Auto 1100 de 2021 y
reiterada en el Auto 018 de 2022, según la cual, la jurisdicción
contencioso administrativa es la competente para conocer de las acciones populares
en las que se pretende el desarrollo de las adecuaciones para la prestación
del servicio público notarial para personas en condición de
discapacidad. Lo anterior, por cuanto las pretensiones se relacionan estrechamente
con la función administrativa desarrollada por los notarios como
particulares. En consecuencia, se ordenó remitir el expediente al Juzgado
Séptimo Administrativo de Pereira, (Risaralda) para lo de su competencia y
para que comunique la providencia.</td><td></td></tr><tr>
<th>374</th>
<td>11.203</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO DIECIOCHO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE SANTA ROSA DE OSOS
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCUITO DE SANTA ROSA DE OSOS ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO DIECIOCHO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE SANTA ROSA DE OSOS¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Santa Rosa de Osos y el Juzgado Dieciocho Administrativo Oral del
Circuito de Medellín, Antioquia, y DECLARAR que el conocimiento de la
acción popular presentada por el ciudadano Gerardo Herrera en contra del
notario único del círculo de Santa Rosa de Osos, corresponde
tramitarla al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral del Circuito de
Medellín.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1551 al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral
presente decisión al Juzgado Promiscuo del Circuito de Santa Rosa de Osos y
Juzgado Promiscuo del Circuito de Santa Rosa de Osos y el Juzgado Dieciocho
Administrativo Oral del Circuito de Medellín – Antioquia. Dicha controversia
se originó respecto del conocimiento de la acción popular presentada
por el señor Gerardo Herrera. El propósito de la acción es
proteger los derechos colectivos de las personas sordas y sordociegas,
presuntamente vulnerados por el notario único del círculo de Santa
Rosa de Osos. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
envío del expediente al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral del Circuito
de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la presente
decisión al otro operador jurídico involucrado y a los sujetos
procesales dentro del proceso correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>375</th>
<td>11.203</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO NOVENO
</td><td>NOTARIA SEPTIMA DE MEDELLIN</td><td>HERRERA
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Noveno Civil del
Circuito de Medellín (Antioquia) y el Juzgado Segundo Administrativo del
Circuito de Medellín (Antioquia), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Segundo Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia) es la autoridad
competente para conocer la acción popular interpuesta por el ciudadano
Gerardo Herrera en contra del notario séptimo de Medellín.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1104 al Juzgado Segundo Administrativo del
Circuito de Medellín (Antioquia) para lo de su competencia y para que
comunique la presente decisión a los interesados en este trámite y al
Juzgado Noveno Civil del Circuito de Medellín
(Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo
Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia) y el Juzgado Noveno
Civil del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se originó
respecto del conocimiento de la acción popular presentada por un ciudadano
contra el notario séptimo de Medellín por la presunta
vulneración de los artículos 5, 8 y 15 de la Ley 982 de 2005. Luego
Sala Plena reiteró la regla de decisión establecida en el auto 1100
de 2021, según la cual, las acciones populares que se presenten en contra de
las notarías, para obtener las adecuaciones que permitan el acceso efectivo
al servicio público notarial para las personas en situación de
discapacidad, le competen a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, por cuanto dicha pretensión está inescindiblemente
particulares, en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998.
En consecuencia, la Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado
Segundo Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia) para lo de su
competencia y para que comunique la decisión a los interesados y al otro
operador jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>376</th>
<td>11.203</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO PRIMERO
</td><td>NOTARIA SEGUNDA DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA
ENTRE EL EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO
</td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto entre jurisdicciones suscitado por el Juzgado
1° Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado 3° Administrativo Oral del
Circuito de la misma ciudad, y DECLARAR que el Juzgado 3° Administrativo Oral
del Circuito de Cartago es la autoridad competente para conocer de la acción
popular instaurada por el ciudadano Gerardo Herrera contra el Notario Segundo de
Cartago.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1295 al Juzgado 3° Administrativo Oral del
Circuito de Cartago para que dé trámite al proceso y comunique la
Circuito de Cartago.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre
el Juzgado 3° Administrativo Oral del Circuito de Cartago y el Juzgado 1°
Civil del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se presentó
respecto del conocimiento de la acción popular interpuesta por un ciudadano
contra el Notario Segundo de Cartago, porque el inmueble en el que se presta el
servicio público no cuenta con profesional interprete y profesional
guía interprete de planta, ni cuenta con convenio o contrato con entidad
atender la población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el
conflicto entre jurisdicciones, la Sala reiteró lo dispuesto en los autos
1100 de 2021 y 018 de 2022, según los cuales, el artículo 15 de la
Ley 472 de 1998 atribuye a la jurisdicción de lo contencioso administrativo
la competencia para conocer de los asuntos relacionados con la adecuación de
la infraestructura de una notaría para el acceso efectivo de las personas en
situación de discapacidad. En consecuencia, la Sala Plena concluye que el
juez competente para conocer esta acción popular es el Juzgado 3°
Administrativo Oral del Circuito de Cartago, dado que la pretensión
está relacionada inescindiblemente con el acceso a la función
pública que cumple el Notario Segundo de Cartago.</td><td></td></tr><tr>
<th>377</th>
<td>11.171</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO AL MINIMO VITAL DEL TRABAJADOR-No afectación por
no pago de prima técnica
DERECHO AL PAGO OPORTUNO DEL SALARIO-Establecimiento de procedencia por el juez de
tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JAIRO HERRERA GARZON Y OTROS
VS. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Y OTROS</td><td>T-342620 Y
OTROS</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
Primero.- Confirmar los fallos proferidos por el Juzgado Primero Civil Municipal de
Ibagué, dentro de los expedientes T - 342 620 y T 342 629 por las razones
expuestas en la parte motiva de ésta providencia.
Segundo.- Revocar los fallos proferidos por el Juzgado Tercero Civil Municipal de
Ibagué, dentro de los expedientes T - 342 622 y T 342 623 y en su lugar se
procede a denegar el amparo solicitado por los actores, por las razones expuestas
en la parte motiva de ésta providencia.
Tercero.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>378</th>
<td>11.171</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUGO PALACIOS MEJIA Y
OTRO</td><td>D-1723 Y OTROS</td><td></td><td>LEY 336 DE 1996. ART. 63 “POR LA CUAL
SE ADOPTA EL ESTATUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE”.¦ESTARSE A LO RESUELTO POR LA CORTE
CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA NO. C-490 DE OCTUBRE 2° DE 1997, QUE DECLARO
EXEQUIBLE EL ART 63 DE LA LEY 336 DE 1996.
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO por la Corte Constitucional en sentencia No. C-490 de octubre
2° de 1997, que declaró EXEQUIBLE el artículo 63 de la Ley 336
<th>379</th>
<td>11.171</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CAIRO</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL
CAUCA Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO ¦
</td><td>RESUELVE
popular instaurada por el ciudadano Gerardo Herrera contra el Notario Único
del municipio de El Cairo.
presente decisión a los interesados, incluyendo a la Juez 1° Civil del
Civil del Circuito de la misma ciudad. La controversia se presentó por la
Juzgado 2° Administrativo Oral del Circuito de Cartago, para lo de su
<th>380</th>
<td>11.171</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>NOTARIA UNICA DE ARGELIA VALLE DEL CAUCA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO
</td><td>RESUELVE
1° Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado 3 Administrativo Oral del
Circuito de la misma ciudad, y DECLARAR que el Juzgado 3 Administrativo Oral del
Circuito de Cartago es la autoridad competente para conocer de la acción
popular instaurada por el señor Gerardo Herrera contra el Notario
Único de Argelia.
el Juzgado 3 Administrativo Oral del Circuito de Cartago y el Juzgado 1° Civil
del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se presentó respecto del
conocimiento de la acción popular presentada por un ciudadano contra el
Notario Único de Argelia, porque el inmueble en el que se presta el servicio
público no cuenta con profesional interprete y profesional guía
interprete de planta, ni cuenta con convenio o contrato con entidad idónea
autorizada por el Ministerio de Educación Nacional para atender la
población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento
de los presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto entre
jurisdicciones, la Sala reiteró lo dispuesto en los autos 1100 de 2021 y 018
de 2022, según los cuales, el artículo 15 de la Ley 472 de 1998
atribuye a la jurisdicción de lo contencioso administrativo la competencia
para conocer de los asuntos relacionados con la adecuación de la
infraestructura de una notaría para el acceso efectivo de las personas en
pública que cumple el Notario Único de
Argelia.</td><td></td></tr><tr>
<th>381</th>
<td>11.171</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>NOTARIA UNICA DE LA VICTORIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGO Y EL JUZGADO
</td><td>RESUELVE
popular instaurada por el ciudadano Gerardo Herrera contra el Notario Único
de La Victoria.
Civil del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se presentó
contra el Notario Único de La Victoria (Valle del Cauca), porque el inmueble
en el que se presta el servicio público no cuenta con profesional interprete
y profesional guía interprete de planta, ni cuenta con convenio o contrato
con entidad idónea autorizada por el Ministerio de Educación Nacional
para atender la población objeto de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar
el cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un verdadero
conflicto entre jurisdicciones, la Sala reiteró lo dispuesto en los autos
1100 de 2021 y 018 de 2022, según los cuales, el artículo 15 de la
Ley 472 de 1998 atribuye a la jurisdicción de lo contencioso administrativo
la competencia para conocer de los asuntos relacionados con la adecuación de
la infraestructura de una notaría para el acceso efectivo de las personas en
pública que cumple el Notario Único de La
Victoria.</td><td></td></tr><tr>
<th>382</th>
<td>11.171</td>
<td><a
<td>Auto</td>
González
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE FUNDACION MAGDALENA Y EL JUZGADO QUINTO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA
</td><td>GARZON WILCHES ALBERTO MARIO NOTARIO UNICO DE ARACATACA MAGDALENA
</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-2266</td><td>2023-04-
15</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO
DE FUNDACION MAGDALENA Y EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA
MARTA¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto negativo de competencia entre jurisdicciones
suscitado entre el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Santa Marta y el
Juzgado Civil del Circuito de Fundación, Magdalena, en el sentido de
DECLARAR que corresponde al Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Santa
Marta conocer del medio de control de protección de los derechos e intereses
colectivos promovida por los señores Alex Fermín Restrepo
Martínez y Robinson Alfonso Larios Giraldo contra Alberto Mario
Garzón Wilches, en calidad de Notario Único del Círculo de
Aracataca, Magdalena.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-2266 al Juzgado Quinto Administrativo del
Circuito de Santa Marta para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Civil del Circuito de Fundación, Magdalena,
así como a los interesados dentro del trámite judicial
Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Santa Marta y el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Fundación (Magdalena). La controversia entre los
precitados despachos se originó en la acción popular interpuesta por
varios ciudadanos en contra del Notario Único de Aracataca, pretendiendo que
este funcionario contratara un intérprete y un guía intérprete
de planta, además de la realización de las reparaciones locativas
necesarias para el acceso y la adecuada prestación de la función
notarial a las personas sordas y sordociegas. Luego de verificar el cumplimiento
de los presupuestos para la configuración de un conflicto entre
jurisdicciones, se reiteró la regla de decisión fijada en los Autos
1100/21 y 018/22, mediante la cual se estableció que, las acciones populares
que se presenten en contra de notarías para obtener las adecuaciones y
ajustes razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público de
las personas en situación de discapacidad son competencia de la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Lo anterior, porque la
términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998 y el artículo
3° del Decreto 960 de 1970. Con base en lo anterior se remite el expediente al
Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Santa Marta para lo de su competencia
y para que comunique la presente providencia al otro operador jurídico
involucrado, así como a los interesados dentro del trámite judicial
<th>383</th>
<td>11.116</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Análisis constitucional
debe darse en abstracto
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargos deben referirse a su contenido en abstracto
y no a sus desarrollos o aplicación
SENTENCIA INHIBITORIA-No indicación de razones por las cuales textos son
inconstitucionales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SERGIO REGUEROS
SWONKIN</td><td>D-1537</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ARTS. 44 (P.), 71 (P.)
“POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARASE INHIBIDA PARA PROFERIR FALLO DE MERITO.
RESUELVE:
DECLARASE INHIBIDA para proferir fallo de mérito.</td><td></td><td>Sin
<th>384</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO Y DERECHO DE PETICION-Trámite de recursos
gubernativos
DERECHO DE PETICION EN VIA GUBERNATIVA-No resolución oportuna de recursos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin
Información</td><td>MERCEDES MENDOZA DE MUÑOZ VS.
CAJANAL</td><td>469525</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
RESUELVE:
Primero: REVÓCASE la sentencia proferida por el Juzgado Primero Laboral del
Circuito de Tunja, en la acción de tutela instaurada por la señora
Mercedes Mendoza de Muñoz, en contra de la Caja Nacional de Previsión
Social - Seccional Tunja-.
En consecuencia, ORDÉNASE a la Caja Nacional de Previsión Social -
Seccional Tunja-, que en el término de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la notificación de este fallo, profiera, si no lo hubiere
hecho, el acto administrativo que resuelva de fondo el recurso de apelación
interpuesto, en contra de la resolución número 020985 del 22 de
septiembre de 2000, por medio de la cual se negó la pensión gracia de
jubilación de la actora.
Segundo: Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones a que se
refiere el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>385</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION-Núcleo esencial
DERECHOS PENSIONALES-Entidad que ejerce autoridad en todo el territorio nacional
DERECHO DE PETICION-Solicitud reconocimiento de pensión gracia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>LUIS
ALFONSO CABARCAS PRASCA VS
CAJANAL</td><td>444689</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
RESUELVE:
Primero. REVOCAR el fallo de instancia objeto de revisión, dictado el 28 de
febrero de 2001 por el Tribunal Contencioso Administrativo de Sucre, mediante el
cual resolvió no tutelar el derecho fundamental de petición al
ciudadano LUIS ALFONSO CABARCAS PRASCA.
Segundo: CONCEDER la tutela del derecho fundamental de petición, quebrantado
por la Caja Nacional de Previsión Social. Se ordena, en consecuencia, a la
Subdirección General de Prestaciones Económicas de la Caja Nacional
de Previsión Social, con sede en Bogotá, que dentro del perentorio
término de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la notificación de
esta providencia, resuelva, si es que aún no la ha hecho, la solicitud de
reconocimiento de pensión de gracia demandada por el señor LUIS
ALFONSO CABARCAS PRASCA, radicada en esa dependencia bajo el No. 10727/2000 en el
Grupo de Control y Reparto desde hace varios meses.
Tercero: ORDENAR que por Secretaría General se dé cumplimiento a lo
previsto en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>386</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-
Competencia de Tribunal Superior
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE POPAYAN - SALA
SEGUNDA PENAL EN SALA DE TUTELA
</td><td>CNSC Y OTRO</td><td>DINEY REINA
RODRIGUEZ</td><td>ICC-2558</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE POPAYAN - SALA
SEGUNDA PENAL EN SALA DE TUTELA ¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el auto de trece (13) de julio de los corrientes,
proferido por el Tribunal Superior de Distrito Judicial de Popayan -Sala Segunda
Penal en Sala de Tutela-, mediante el cual remitio por competencia la accion de
tutela presentada por Diney Reina Rodriguez contra la Comision Nacional del
Servicio Civil y la Secretaria de Educacion Departamental del Cauca, a los juzgados
del circuito de la misma ciudad.
Segundo.- REMITIR el expediente al Tribunal Superior de Distrito Judicial de
Popayan -Sala Segunda Penal en Sala de Tutela-, para que de forma inmediata tramite
en primera instancia la accion de tutela mencionada en el numeral anterior.
Tercero.- Por Secretaria General, COMUNICAR a las partes y al Juzgado Segundo (2o)
Penal para Adolescentes con Funcion de Conocimiento del Circuito de Popayan, la
decision adoptada en esta providencia.</td><td></td><td>Conflicto de competencia
suscitado entre el Tribunal Superior de Popayán, Sala Penal y el Juzgado
Segundo Penal para Adolescentes con Función de Conocimiento de la misma
ciudad. Recuerda la Corte que en relación con la aplicación de las
normas contenidas en el Decreto 1382 de 2000 ha establecido que el mismo consagra
reglas de reparto más no de fijación de competencia. Concluye, que
las disposiciones que hacen parte de esta norma no son presupuesto para que una
autoridad se aparte del conocimiento de un asunto. De ahí, que en el caso
de que dos autoridades judiciales promuevan un conflicto de competencia por este
motivo, el expediente se debe remitir a aquella a quien se repartió en
primer lugar. Se dirime la controversia con la remisión del expediente a la
Sala Penal del Tribunal Superior de Popayán, para que de forma inmediata
tramite en primera instancia la solicitud de amparo formulada.
<th>387</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL
JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
</td><td>NOTARIA UNICA DE SAN JOSE DEL PALMAR</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y EL JUZGADO
SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Civil
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Segundo Administrativo Oral
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Segundo Administrativo del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) es la autoridad
competente para conocer la acción popular interpuesta por Gerardo Herrera en
contra del notario del municipio de San José del Palmar (Chocó).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1227 al Juzgado Segundo Administrativo Oral
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca), para lo de su competencia y para que
comunique la presente decisión a los interesados en este trámite y al
Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago (Valle del
Cauca).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Civil
del Circuito de Cartago (Valle del Cauca) y el Juzgado Segundo Administrativo del
Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se originó respecto del
conocimiento de la acción popular presentada por un ciudadano contra el
notario del municipio de San José del Palmar (Chocó), debido a la
falta de adecuación de las instalaciones de la sede notarial y a la ausencia
de intérprete que permita el acceso efectivo al servicio público de
las personas en situación de discapacidad. Luego de verificar el
conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena, conforme al artículo 15 de la
Ley 472 de 1998 y a la regla de decisión fijada en el Auto 1100 de 2021,
concluye que la autoridad judicial competente para conocer la acción popular
es el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito de Cartago (Valle del Cauca)
y, por lo tanto, ordenó remitirle el expediente para lo de su competencia y
para que comunique la presente decisión.</td><td></td></tr><tr>
<th>388</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEPTIMO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL
DE JERICO ANTIOQUIA
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCUITO DE JERICO ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO SEPTIMO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PROMISCUO
MUNICIPAL DE JERICO ANTIOQUIA ¦
RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo de
Jericó, Antioquia y el Juzgado Séptimo Administrativo Oral de
Medellín, Antioquia y DECLARAR que el Juzgado Séptimo Administrativo
Oral de Medellín es la autoridad competente para conocer de la acción
popular presentada por Gerardo Herrera contra el Notario Único del Circuito
de Jericó, Antioquia.
SEGUNDO. REMITIR Por intermedio de la Secretaría General, el expediente CJU-
1166 al Juzgado Séptimo Administrativo Oral de Medellín, Antioquia,
para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a
los interesados y al Juzgado Promiscuo de Jericó,
Antioquia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Promiscuo
de Jericó, Antioquia y el Juzgado Séptimo Administrativo Oral de
Medellín, Antioquia. La controversia entre los precitados despachos tuvo su
origen en una acción popular que interpuso un ciudadano en contra del
Notario Único del Circuito de Jericó, Antioquia, debido a que el
inmueble donde el notario presta el servicio público, no se cuenta con un
profesional intérprete y guía intérprete de planta, tal como
ordena la Ley 982 de 2005 y tampoco se ha suscrito convenio o contrato con entidad
idónea autorizada por el Ministerio de Educación Nacional, para
atender la población protegida por la mencionada ley. Luego de verificar el
reiteró lo establecido en Autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, según los
cuales, las acciones populares que se presenten en contra de notarías para
cumplen estos particulares. Con base en lo anterior dispuso enviar el expediente al
Juzgado Séptimo Administrativo Oral de Medellín, Antioquia, para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a los
interesados y al otro operador jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>389</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO CATORCE ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO OCTAVO CIVIL DEL
CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIO SEXTO DE MEDELLIN CHAVES ECHEVERRY ROBERTO</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO CATORCE ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO OCTAVO CIVIL
DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Octavo Civil del
Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado Catorce Administrativo Oral de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Catorce Administrativo
Oral de Medellín es la autoridad competente para conocer la acción
popular promovida por el señor Gerardo Herrera, bajo el radicado 05001 33 33
014 2021-00243-00.
CJU-1300 al Juzgado Catorce Administrativo Oral de Medellín para que proceda
con lo de su competencia y les comunique la presente decisión al Juzgado
Octavo Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y a las partes
interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Octavo
Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado Catorce
Administrativo Oral de la misma ciudad. Dicha controversia se originó
contra el notario sexto de Medellín. Por medio de esta acción se
pretendía que, en el inmueble en donde funciona la Notaría, se
realizaran las adecuaciones locativas necesarias para el acceso y la adecuada
prestación de la función notarial a las personas en situación
de discapacidad y que se contratara a un intérprete para la
prestación de los servicios notariales. Luego de verificar el cumplimiento
un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena reiteró la regla
de decisión establecida en el auto 1100 de 2021, extendida en el Auto 018 de
2022 a los casos de vinculaciones de intérpretes, según la cual, las
Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado Catorce Administrativo
Oral de Medellín para lo de su competencia y para que comunique la
decisión a los interesados y al otro operador jurídico
<th>390</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO DIECIOCHO ADMJINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
CIVIL LABORAL DEL CIRCUITO DE CIUDAD YARUMAL
</td><td>LEON MONCADA FERNEY NOTARIA DEL CIRCUITO DE BRICEÑO
ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO DIECIOCHO ADMJINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO CIVIL LABORAL DEL CIRCUITO DE CIUDAD YARUMAL ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Civil-Laboral
del Circuito de Yarumal (Antioquia) y el Juzgado Dieciocho Administrativo Oral de
Medellín (Antioquia), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Dieciocho
Administrativo Oral de Medellín (Antioquia) es la autoridad competente para
conocer la acción popular interpuesta por Gerardo Herrera en contra del
ciudadano notario del municipio de Briceño (Antioquia).
de Medellín (Antioquia) para lo de su competencia y para que comunique la
Civil-Laboral del Circuito de Yarumal (Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Civil-Laboral del Circuito de Yarumal (Antioquia) y
el Juzgado Dieciocho Administrativo Oral del Circuito de Medellín
(Antioquia). La controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en una
acción popular formulada por un ciudadano en contra del Notario del
municipio de Briceño (Antioquia), por cuanto el inmueble donde se presta el
servicio público no cuenta con “intérprete y guía
intérprete de planta, tal como lo ordena la Ley 982 de 2005. Tampoco cuenta
con convenio o contrato con entidad idónea autorizada por el Ministerio de
Educación Nacional para atender población objeto de la Ley 982 de
2005. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y
jurisdicciones, la Corte declaró que la autoridad competente para resolver
el mencionado asunto es el Juzgado Dieciocho Administrativo Oral de
Medellín, a donde ordenó enviar el expediente para lo de su
competencia y para que comunique la presente decisión a los interesados en
este trámite y al otro operador jurídico involucrado. La regla de
decisión aplicada, es la definida en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el
Auto 018 de 2022, la cual, establece que las acciones populares que se presenten en
contra de notarías para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que
situación de discapacidad serán competencia de la Jurisdicción
de lo Contencioso Administrativo.</td><td></td></tr><tr>
<th>391</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Conflictos sobre actos propios de la función notarial
EL JUZGADO VEINTICINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO CIVIL
LABORAL DEL CIRCUITO DE YARUMAL
</td><td>FERNEY LEON MONCADA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-972</td><td>2022-
08-22</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones el Juzgado Civil - Laboral del
Circuito de Yarumal (Antioquia) y el Juzgado 25 Administrativo del Circuito de
Medellín (Antioquia), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 25
Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia) es la autoridad
Gerardo Herrera en contra del notario del municipio de Briceño (Antioquia).
de Medellín (Antioquia) para lo de su competencia y para que comunique la
Civil - Laboral del Circuito de Yarumal (Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Civil–Laboral del Circuito de Yarumal (Antioquia) y
el Juzgado 25 Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia). La
popular que interpuso un ciudadano en contra del Notario del municipio de
Briceño (Antioquia) con el propósito de que, en el inmueble en donde
funciona dicha notaría, se realicen las adecuaciones dispuestas en los
artículos 8 y 15 de la Ley 982 de 2005 para garantizar la accesibilidad de
personas sordas y sordociegas. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de
asignación de competencia expresada en el Auto 1100 de 2021, según la
cual el desarrollo de adecuaciones para la prestación del servicio
público notarial para personas en condición de discapacidad
está íntimamente relacionado con la función administrativa
desarrollada por los notarios y, por lo tanto, resulta aplicable la regla de
jurisdicción prevista en el artículo 15 de la Ley 472 de 1998. Con
base en lo anterior la Sala Plena concluye que la autoridad judicial competente
para conocer la acción popular presentada por el ciudadano en contra del
notario del municipio de Briceño es el Juzgado 25 Administrativo del
<th>392</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>NOTARIA UNICA DE LA UNION</td><td>RAMIREZ JARAMILLO SEBASTIAN</td><td>CJU-
1069</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago,
Valle del Cauca y DECLARAR que el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago es la autoridad competente para conocer de la acción popular
presentada por Sebastián Ramírez Jaramillo contra el Notario
Único de La Unión, Valle del Cauca.
SEGUNDO.- REMITIR Por intermedio de la Secretaría General, el expediente
CJU-1069 al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago, Valle del
Cauca, para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente
decisión a los interesados y al Juzgado Primero Civil del Circuito de
Cartago.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Primero Civil del Circuito de Cartago y el Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los despachos precitados tuvo su
origen en una acción popular interpuesta por un ciudadano en contra del
Notario Único de La Unión, Valle del Cauca, con el propósito
de que el sujeto accionado cumpla con los mandatos establecidos en la Ley 982 de
2005, para la atención de las personas sordas y sordociegas, lo cual supone
la adecuación de la notaría para efectos de garantizar la
prestación del servicio público a su cargo. Luego de verificar el
configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena
reiteró la regla de decisión establecida en los autos 1100 de 2021 y
018 de 2022, según la cual, las acciones populares que se presenten en
contra de las notarías, para obtener las adecuaciones que permitan el acceso
efectivo al servicio público notarial para las personas en situación
de discapacidad, le competen a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, por cuanto dicha pretensión está inescindiblemente
particulares, en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998.
En consecuencia, la Sala Plena ordenó remitir el expediente al Juzgado
Tercero Administrativo del Circuito de Cartago, Valle del Cauca para que proceda
con lo de su competencia y comunique la decisión a los
<th>393</th>
<td>11.116</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE PUERTO RICO CAQUETA Y EL JUZGADO
QUINTO ADMINISTRATIVO DE FLORENCIA CAQUETA
</td><td>NOTARIO UNICO DEL CIRCULO DE CARTAGENA DEL CHAIRA</td><td>RESTREPO
DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE PUERTO RICO
CAQUETA Y EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO DE FLORENCIA CAQUETA¦
</td><td>RESUELVE
2° Promiscuo del Circuito de Puerto Rico y Juzgado 5° Administrativo de
Florencia, y DECLARAR que el Juzgado 5° Administrativo de Florencia es la
autoridad competente para conocer de la acción popular instaurada por los
señores Alex Restrepo y Robinson Larios contra el Notario Único de
Cartagena de Chairá.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1629 al Juzgado 5° Administrativo de
Florencia para que dé trámite al proceso y comunique la presente
decisión a los interesados, incluyendo al Juzgado 2° Promiscuo del
Circuito de Puerto Rico.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado
entre el Juzgado 2° Promiscuo del Circuito de Puerto Rico y Juzgado 5°
Administrativo de Florencia. La controversia se presentó por la
Juzgado 5° Administrativo de Florencia, para lo de su competencia, y para que
comunique la presente providencia a los interesados.</td><td></td></tr><tr>
<th>394</th>
<td>11.098</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CUOTAS DE ABSORCION OBLIGATORIA
DELEGACION DE FUNCIONES GENERICAS-Improcedencia
DELEGACION DE FUNCIONES-Expedición de decretos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
LEY MARCO-Modificación
MINISTERIO DE AGRICULTURA-Reestructuración
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA-Límites
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
SECTOR AGROPECUARIO-Protección
SECTOR PESQUERO-Protección
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FERNANDO LONDOÑO
HOYOS</td><td>D-865</td><td></td><td>DECRETO 1279 DE 1994. ART. 4 LIT. Ñ
“POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”¦DECLARASE EXEQUIBLE, EL LITERAL Ñ) DEL ART 4° DEL
DECRETO 1279 DE 1994.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE, el literal ñ) del artículo 4° del
<th>395</th>
<td>11.098</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DE LA CAMARA DE COMERCIO-Conformación
ASAMBLEA DE LA CAMARA DE COMERCIO-Elección de directores
CAMARA DE COMERCIO-Afiliación
CAMARA DE COMERCIO-Conformación de órganos
CAMARA DE COMERCIO-Elección de directores por afiliados
CAMARA DE COMERCIO-Facultad de elección preferente
CAMARA DE COMERCIO-Inscripción y afiliación
CAMARA DE COMERCIO-Intervención de inscritos en dirección
CAMARA DE COMERCIO-Matrícula o inscripción y afiliación
COMERCIANTE-Deberes
COMERCIANTE-Matrícula
COMERCIANTE-Matrícula o inscripción y afiliación
DEMOCRACIA-Elección de representantes y directivos
DERECHO DE ASOCIACION POR COMERCIANTE-Afiliación
DERECHO DE PARTICIPACION EN CAMARA DE COMERCIO-Elección de directores por
inscritos
DERECHO DE PARTICIPACION EN ENTIDAD PRIVADA-Elección de representantes y
directivos
JUICIO DE IGUALDAD-Sujetos
LIBERTAD DE ASOCIACION-Afiliación
LIBERTAD DE ASOCIACION-Ambito subjetivo
LIBERTAD DE ASOCIACION-Asociados y no asociados
LIBERTAD DE ASOCIACION-Núcleo esencial
LIBERTAD DE ASOCIACION-Objeto de la actividad social
LIBERTAD DE ASOCIACION-Participación y exclusión
LIBERTAD DE ASOCIACION-Relación con afiliación y no con
inscripción
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Asociación entre comerciantes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MIGUEL GUSTAVO NEIRA
RUEDA</td><td>D-2676</td><td></td><td>DECRETO 410 DE 1971 . ART. 81, (P). CONTINUA…
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE COMERCIO.”¦"DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
""SIN EMBARGO, CUANDO UNA CAMARA DE COMERCIO TENGA MAS DE TRESCIENTOS COMERCIANTES
INSCRITOS EN EL REGISTRO MERCANTIL, LA ELECCION DE LOS DIRECTORES QUE LE
CORRESPONDAN SE HARA POR LOS COMERCIANTES AFILIADOS, SIEMPRE QUE EL NUMERO DE ESTOS
SEA SUPERIOR AL DIEZ POR CIENTO DEL TOTAL DE INSCRITOS. EL GOBIERNO DETERMINARA A
CADA CAMARA, EL PORCENTAJE DE AFILIADOS QUE SE REQUERIRA PARA LA ELECCION, EN
PROPORCION AL NUMERO TOTAL DE INSCRITOS, DE MODO QUE DICHO PORCENTAJE SEA
SUFICIENTEMENTE REPRESENTATIVO DE ESTOS"", DEL ART 81 DEL DECRETO-LEY 410 DE 1971
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE COMERCIO”."
DECRETO REGLAMENTARIO 637 DE 1998. ARTS. 3 (P.). 4 (P.), 5 (P.) 6, (P,) Y 7.
CONTINUA… “MODIFICA PARCIALMENTE EL DECRETO NUMERO 00889 DEL 17 DE MAYO DE
1996”. ¦RECHAZO
DECRETO REGLAMENTARIO 889 DE 1996 ART. 4, (P). CONTINUA…“REGLAMENTAN LAS ELECCIONES
DE JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”¦RECHAZO
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresión "Sin embargo, cuando una cámara de
comercio tenga más de trescientos comerciantes inscritos en el registro
mercantil, la elección de los directores que le correspondan se hará
por los comerciantes afiliados, siempre que el número de éstos sea
superior al diez por ciento del total de inscritos. El gobierno determinará
a cada cámara, el porcentaje de afiliados que se requerirá para la
elección, en proporción al número total de inscritos, de modo
que dicho porcentaje sea suficientemente representativo de éstos", del
artículo 81 del Decreto-ley 410 de 1971 "por el cual se expide el
Código de Comercio".</td><td></td><td>Sin
<th>396</th>
<td>11.098</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DAGOBERTO BOHORQUEZ
FORERO</td><td>D-7925</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
CONFIRMAR el auto de 21 de octubre de 2009 dictado por el Magistrado Sustanciador,
Luis Ernesto Vargas Silva, por medio del cual rechazo la demanda de
inconstitucionalidad, identificada con el numero de radicacion D- 7925, presentada
por el ciudadano Dagoberto Bohorquez Forero, contra los articulos 10, 11 y 160 de
la Ley 769 de 2002, "Por la cual se expide el Codigo Nacional de Transito Terrestre
y se dictan otras disposiciones".
Notifiquese, cumplase, archivese el expediente e</td><td></td><td>Sin
<th>397</th>
<td>11.092</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DEL ESTADO-Manifestaciones de la acción
estatal
BIENES DEL ESTADO-Satisfacción de los fines propios
DERECHO PUBLICO-Aplicación
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Privilegios y prerrogativas
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Creación legal o
por autorización de ésta
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL DESCENTRALIZADA-Sujeta a principios que orientan la
actividad administrativa
ENTIDAD DESCENTRALIZADA INDIRECTA-Principios que la orientan
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Calificación del legislador comporta sujeción
directa a reglas constitucionales
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Referencia normativa
FUNCION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO-Aplicabilidad de los principios
GESTION DEL DINERO PUBLICO-Controles
GESTION PUBLICA-Características
LEGISLADOR-Desarrollo de atribuciones
LEGISLADOR-Potestad de configuración de la estructura de la
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO-Ejercicio de la función
administrativa estatal
PARTICULARES-Garantía de derechos adquiridos y libre disponibilidad de sus
bienes
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE ESTRUCTURACION DE LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO-Legislador actuó dentro del marco constitucional
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Facultad de establecer régimen
aplicable a las sociedades de economía mixta
REGIMEN DE LA ACCION DEL ESTADO-Diferencia con la actividad de los particulares
REGIMEN DE LA ACCION DEL ESTADO-Fundamentos constitucionales
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Animo de lucro
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Aportes
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Carácter de entidad estatal por efectos de
contratación no afecta categorización básica
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Carácter depende de la participación de
capital público y privado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Concepto
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Conformación
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Control fiscal
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Creación por Acuerdo y Ordenanza si se trata de
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Creación por ley cuando tiene carácter
nacional
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Elementos configurativos
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Entidades descentralizadas
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Estatutos expedidos por los socios
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Excepción al régimen contractual
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Excepción para efectos de contratación
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Imposibilidad de desarrollar actividades que hayan sido
monopolizadas a favor del Estado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Inaplicabilidad de principios de la contratación
estatal cuando la participación del Estado en el capital social es igual o
inferior al 50% no implica ausencia de principios que informan la gestión
del Estado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Legislador debe observar regla superior para efectos de
creación o autorización y régimen jurídico aplicable
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Misión como instrumento de acción estatal
diferente a las empresas industriales y comerciales del Estado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Misión de atraer capital privado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Naturaleza jurídica
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-No forma parte de la Rama ejecutiva
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Objeto social
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Organización propia de las sociedades
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Parte de la administración pública
pertenecen al nivel descentralizado y son organismos vinculados
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Régimen contractual
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Régimen jurídico
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Régimen jurídico y administrativo en
función de la participación estatal
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Según la ley cumple actividades industriales y
comerciales conforme al derecho privado
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Soporte constitucional
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Sujeta a la dirección y control administrativo
ZONAS DE CERTEZA NEGATIVA-Actividades que el Estado opta por desarrollar con
agentes económicos particulares
ZONAS DE CERTEZA POSITIVA-Imposibilidad de acudir a la aplicación del
régimen de derecho privado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HERNAN CORTES
CORREA</td><td>D-4448</td><td></td><td>LEY 80 DE 1993. ART. 2, LIT. A) (P.). “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA”.¦DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS EXPRESIONES “EN LAS
QUE EL ESTADO TENGA PARTICIPACION SUPERIOR AL CINCUENTA POR CIENTO (50%)”
CONTENIDAS EN EL LITERAL A) DEL NUMERAL 1° DEL ARTICULO 2° DE LA LEY 80 DE
1993. 
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, las expresiones "en las que el
Estado tenga participacion superior al cincuenta por ciento (50%)" contenidas en el
literal a) del numeral 1deg del articulo 2deg de la Ley 80 de
<th>398</th>
<td>11.092</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTORIDAD PUBLICA-Sentido de la expresión
COLEGIOS PROFESIONALES-Asignación de funciones
COLEGIOS PROFESIONALES-Manifestación del ejercicio de la autonomía
privada no le es dable al legislador ordenar su creación
CONSEJO DE PROFESIONALES-Entidad pública, por ende el Gobierno no es el
único que puede presentar proyectos de ley para su creación
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Características
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Características propias de una
entidad descentralizada del orden nacional
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Ente público de creación
legal por expresa decisión del legislador
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Funciones, conformación y
naturaleza
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Génesis y antecedentes
legislativos
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-No puede sostenerse que la
expresión autoridades competentes del art. 26 superior se refiere
únicamente a entidades públicas
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Opciones de creación
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Organo mixto que no modifica la
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA-Proyecto de ley no cumple con el
requisito ineludible de establecer expresamente a cuál Ministerio
está inscrito
LEGISLADOR EN CREACION DE CONSEJO NACIONAL DE INGENIERIA-No contó con la
iniciativa gubernamental que requería para modificar la estructura de la
Administración Nacional
LEGISLADOR-Atribución no absoluta
LEGISLADOR-Debe contar con la iniciativa o aval gubernamental
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA DE PROFESIONES-Competencia para determinar
autoridad encargada de ejercer inspección y vigilancia
OBJECION PRESIDENCIAL-Análisis material
065</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 44 DE 2001 SENADO Y 218 DE 2002 CAMARA. ARTS.
25, 26, 27, 28 Y 80. “POR LA CUAL SE MODIFICA LA REGLAMENTACION DEL EJERCICIO DE LA
INGENIERIA, DE SUS PROFESIONES AFINES Y DE SUS PROFESIONES AUXILIARES, SE ADOPTA EL
CODIGO DE ETICA PROFESIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO.
DECLARAR FUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES RESPECTO DE LOS ARTICULOS 25, 26,
27, 28 Y 80 DEL PROYECTO DE LEY NO. 44 DE 2001 - SENADO DE LA REPUBLICA-, 218 DE
2002 -CAMARA DE REPRESENTANTES-, POR CUANTO ESTAS DISPOSICIONES INFRINGEN EL
ARTICULO 154 DE LA CONSTITUCION. SEGUNDO. DECLARAR FUNDADAS LAS OBJECIONES
PRESIDENCIALES RESPECTO DE LA EXPRESION “EN FORMA RAZONABLE DE ACUERDO CON SU
DETERMINACION” CONTENIDA EN EL ARTICULO 26 PERO SOLO EN RELACION CON EL COBRO POR
DERECHOS DE MATRICULAS, TARJETAS Y PERMISOS TEMPORALES; Y DE LA EXPRESION “EN FORMA
EQUILIBRADA Y RAZONABLE” DEL LITERAL K) DEL ARTICULO 28, PERO SOLO EN RELACION CON
EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LOS DERECHOS DE MATRICULAS PROFESIONAL, EXPEDICION
DE TARJETAS Y PERMISOS TEMPORALES, AMBAS DEL PROYECTO DE LEY NO. 44 DE 2001 -SENADO
DE LA REPUBLICA-, 218 DE 2002 -CAMARA DE REPRESENTANTES, POR INFRINGIR EL ARTICULO
338 DE LA CONSTITUCION. TERCERO. POR SECRETARIA GENERAL REMITASE EL EXPEDIENTE
LEGISLATIVO Y COPIA DE ESTA SENTENCIA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA
REPUBLICA, CON EL FIN DE QUE SE DE CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS
167 DE LA CONSTITUCION Y 33 DEL DECRETO 2067 DE 1991. "
RESUELVE:
Primero. Declarar FUNDADAS las objeciones presidenciales respecto de los articulos
25, 26, 27, 28 y 80 del proyecto de Ley No. 44 de 2001 - Senado de la Republica-,
218 de 2002 -Camara de Representantes-, por cuanto estas disposiciones infringen el
articulo 154 de la Constitucion.
Segundo. Declarar FUNDADAS las objeciones presidenciales respecto de la expresion
"en forma razonable de acuerdo con su determinacion" contenida en el articulo 26
pero solo en relacion con el cobro por derechos de matriculas, tarjetas y permisos
temporales; y de la expresion "en forma equilibrada y razonable" del literal k) del
articulo 28, pero solo en relacion con el establecimiento del valor de los derechos
de matriculas profesional, expedicion de tarjetas y permisos temporales, ambas del
proyecto de Ley No. 44 de 2001 -Senado de la Republica-, 218 de 2002 -Camara de
Representantes, por infringir el articulo 338 de la Constitucion.
Tercero. Por Secretaria General remitase el expediente legislativo y copia de esta
sentencia al senor Presidente del Congreso de la Republica, con el fin de que se de
cumplimiento a lo dispuesto por los articulos 167 de la Constitucion y 33 del
<th>399</th>
<td>11.092</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y CONCEJO MUNICIPAL EN ESTAMPILLA-
Incompetencia de la Corte en definición de reglas de prelación en
materia impositiva
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y CONCEJO MUNICIPAL-Competencia fiscal
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Establecimiento
CIENCIA Y TECNOLOGIA-Creación de incentivos por el Estado
COMUNICACION ESCRITA-Importancia
COMUNICACION SOCIAL-Importancia
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN MATERIA TRIBUTARIA-Poder soberano y límites
CULTURA-Promoción y fomento por el Estado
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO-Autonomía fiscal
ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Creación y fijación de
elementos
ESTAMPILLA PROCULTURA-Ausencia de ley orgánica que fije condiciones
generales de desarrollo en entes territoriales
ESTAMPILLA PROCULTURA-Ausencia de ley orgánica que fije elementos del
tributo en entes territoriales
ESTAMPILLA PROCULTURA-Creación por asambleas y concejos
ESTAMPILLA PROCULTURA-Inexistencia de certeza sobre obligación tributaria
ESTAMPILLA PROCULTURA-Privilegio del municipio frente al departamento de
creación, administración y recaudo
ESTAMPILLA-Adherencia al régimen de las tasas
ESTAMPILLA-Ambito de las tasas
ESTAMPILLA-Concreción en componentes básicos por asambleas y concejos
ESTAMPILLA-Creación
ESTAMPILLA-Definición atendiendo rol en relación económica
ESTAMPILLA-Definición como extremo impositivo
ESTAMPILLA-Definición como medio de comprobación
ESTAMPILLA-Evolución histórica
ESTAMPILLA-No gravación doble de un mismo hecho económico
ESTAMPILLA-Referencia a impuestos
ESTAMPILLA-Resolución en concurrencia en departamento y municipio
ESTAMPILLA-Tradición postal y fiscal de Colombia
IGUALDAD EN TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Debe entenderse dentro de cada
jurisdicción y no en plano nacional
JUICIO DE IGUALDAD EN TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Realización en el
seno de cada jurisdicción
LEY ORGANICA DE DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE NACION Y ENTIDADES
TERRITORIALES-Establecimiento de tributo y desarrollo por entidad territorial
LEY ORGANICA DE DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE NACION Y ENTIDADES
TERRITORIALES-Señalamiento de cuáles son los tributos nacionales y
departamentales
LEY ORGANICA SOBRE DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE NACION Y ENTIDADES
TERRITORIALES-Condiciones en que legislador habilita ente territorial para
establecer tributo
MUNICIPIO-Desarrollo de tareas públicas
MUNICIPIO-Eficiencia fiscal a partir de ingresos de fuente endógena
NORMA CONSTITUCIONAL-Contradicción al considerarla aisladamente
NORMA CONSTITUCIONAL-Interpretación sistemática
NORMA CONSTITUCIONAL-Lectura sistemática
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Protección por el Estado
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Representación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Poder impositivo del Estado
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Representación
TASA-Alcance
TRIBUTO DOCUMENTARIO-Concreción en componentes básicos por asambleas
y concejos
TRIBUTO MUNICIPAL-Estructura técnico jurídica menos cualificada
TRIBUTO NACIONAL-Fuente primigencia en municipio
TRIBUTO NACIONAL-Poderes plenos del Congreso
TRIBUTO TERRITORIAL-Competencia entre Congreso y asambleas y concejos
TRIBUTO-Naturaleza
TRIBUTO-No existencia sin representación
TRIBUTO-Resolución en coexistencia en departamento y municipio
TRIBUTOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa
UNIDAD NACIONAL-Fortalecimiento
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS FERNANDO OSSA
GIRALDO</td><td>D-3490</td><td></td><td>LEY 397 DE 1997 ARTICULO 38¦
RESUELVE
1. Declárase EXEQUIBLE el artículo 38 de la ley 397 de 1997.
2. Cópiese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>400</th>
<td>11.092</td>
<td><a
</td><td></td><td>ESPECIES NAUFRAGAS-Reconocimiento de recompensa
PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO-Bienes que lo conforman
PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO-Carácter inalienable, imprescriptible e
inembargable
PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO-Derecho del denunciante de disponer de los bienes
objeto del rescate
PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO DE LA NACION-Bienes que lo conforman
PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO DE LA NACION-Mecanismos para readquirir bienes
cuando se encuentren en manos de particulares
PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO DE LA NACION-Protección constitucional
PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO DE LA NACION-Protección legal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO JOSE RODRIGUEZ
VARGAS</td><td>D-5544</td><td></td><td>LEY 397 DE 1997. ART. 9°, PARAG.
1°, INC. FINAL CONTRA LA EXPRESION”PARA LOS CONTRATOS DE RESCATE, EL
DENUNCIANTE DEBE OFRECER PRIMERO A LA NACION LOS OBJETOS QUE POR DERECHO LE
PERTENEZCAN, Y SOLO DESPUES A OTRA ENTIDADES”.”POR LA CUAL SE DESARROLLAN LOS
ARTICULOS 70, 71 Y 72 Y DEMAS ARTICULOS CONCORDANTES DE LA CONSTITUCION POLITICA Y
SE DICTAN NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL, FOMENTOS Y ESTIMULOS A LA CULTURA, SE
CREA EL MINISTERIO DE CULTURA Y SE TRASLADAN ALGUNAS DEPENDENCIAS”.¦DECLARAR
INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES”PARA LOS CONTRATOS DE RESCATE, EL DENUNCIANTE DEBE
OFRECER PRIMERO A LA NACION LOS OBJETOS QUE POR DERECHO LE PERTENEZCAN, Y SOLO
DESPUES A OTRA ENTIDADES”, CONTENIDA EN EL INCISO FINAL DEL PARAGRAFO 1° DEL
ARTICULO 9° DE LA LEY 397 DE 1997.
R E S U E L V E:
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "Para los contratos de rescate, el
denunciante debe ofrecer primero a la Nacion los objetos que por derecho le
pertenezcan, y solo despues a otra entidades", contenida en el inciso final del
paragrafo 1o del articulo 9o de la Ley 397 de 1997.</td><td></td><td>LEY 397 DE
1997 ARTICULO 9O PARAGRAFIO 1°. POR LA CUAL SE DESARROLLAN LOS ARTICULOS 70 71
Y 72 Y DEMAS ARTICULOS CONCORDANTES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y SE
DICTAN NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL FOMENTOS Y ESTIMULOS A LA CULTURA SE CREA
EL MINITERIO DE CULTURA Y SE TRASLADAN ALGUNAS DEPENDENCIAS. PARA LOS CONTRATOS DE
RESCATE EL DENUNCIANTE DEBE OFRECER PRIMERO A LA NACIÓN LOS OBJETOS QUE POR
DERECHO LE PERTENEZCAN Y SOLO DESPUÉS A OTRAS ENTIDADES. LA
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO DE LA NACIÓN
Y EN PARTICULAR EL PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO. LA CORTE CONSTATA QUE
EFECTIVAMENTE EL INCISO ACUSADO COMPORTA EL DESCONOCIMIENTO DE LOS ARTICULOS 63 Y
72 DE LA CONSTITUCION POR CUANTO CON EL SE ESTA RECONOCIENDO LA POSIBILIDAD DE QUE
EN UN CONTRATO DE RESCATE SE PACTE QUE "EL DENUNCIANTE DEBE OFRECER PRIMERO A LA
NACIÓN LOS OBJETOS QUE POR DERECHO LE PERTENEZCAN Y SOLO DESPUÉS A
OTRAS ENTIDADES" LO QUE IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DE UN DERECHO POR PARTE DEL
DENUNCIANTE A DISPONER DE LOS BIENES OBJETO DEL RESCATE QUE NECESARIAMENTE HA DE
ENTENDERSE CORRESPONDEN A BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO SOMETIDO A UNA
PRECISA REGULACIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DENTRO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL
CARATER INALIENABLE INEMBARGABLE E IMPRESCRIPTIBLE DE LOS BIENES QUE SE ENUNCIAN EN
DICHOS ARTICULOS 63 Y 72 Y QUE POR LO TANTO NO SON SUSCEPTIBLES DE
DISPOSICIÓN NI SIQUIERA POR EL PROPIO ESTADO.
<th>401</th>
<td>11.092</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No afectación del
reducto mínimo por el legislador
CORMAGDALENA-Asignación de parte de las regalías a través de
la corporación para inversión en departamentos y municipios no
ribereños no vulnera la Constitución
CORMAGDALENA-Distribución de regalías a través de esta
corporación garantiza participación de entidades territoriales y
manejo integrado de la cuenca del Río Magdalena
CUENCA DEL RIO MAGDALENA-Justificación del manejo integrado
CUENCA-Definición
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Definición del
tratamiento otorgado a municipios ribereños del Río Magdalena
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Destinación de
ingresos de regalías a través del Fondo Nacional de Regalías
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Participación
de las entidades territoriales en donde se exploten recursos naturales no
renovables
REGALIAS-Distribución porcentual determinada en la ley que excluye
municipios ribereños es constitucional
REGALIAS-Titularidad corresponde al Estado como propietario de los recursos
naturales no renovables
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SAUL ANTONIO URREGO
SERNA</td><td>D-7002</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ARTICULOS 30. 31. 32. 33.
34. 35. 36. 37. 38. 39.¦
RESUELVE:
PRIMERO. ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-593 de 1995 al haber operado la
cosa juzgada constitucional respecto del literal b) del articulo 17 de la Ley 161
de 1994
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 30 de la Ley 141 de 1994, en lo demandado.
TERCERO. Declarar EXEQUIBLES los articulos 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39 de
la Ley 141 de 1994.</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994 ARTICULOS 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38 Y 39. SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE
REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS POR LA EXPLOTACION DE
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y
DISTRIBUCION, Y SE DICTAN OTRAS DIPOSICIONES. DERECHOS DE LOS MUNICIPIOS
RIBEREÑOS DEL RIO MAGDALENA. DISTRIBUCION DE LAS REGALIAS DERIVADAS DE LA
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS, CARBON, NIQUEL, PIEDRAS PRECIOSAS, ORO, PLATA Y
PLATINO, SAL, CALIZAS, YESOS, ARCILLAS, GRAVAS Y OTROS MINERALES NO METALICOS, Y
MINERALES RADIOACTIVOS. LEY 161 DE 1994 ARTICULO 17 LITERAL B). SE ORGANIZA LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA, SE DETERMINAN SUS
FUENTES DE FINANCIACION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. PATRIMONIO Y RENTAS DE LA
CORPORACION. EL DEMANDANTE ALEGA QUE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS VULNERAN LOS
ARTICULOS 1, 285, 286, 287, 311, 331, 360 Y 361 DE LA CARTA POLITICA. LA
INEPTITUD DE LA DEMANDA Y LA COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL. ASIGNACION DEL 10% DE LOS
RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS A CORMAGDALENA, ENTIDAD QUE NO TIENE EL
CARACTER DE TERRITORIAL, PARA SER DISTRIBUIDO POR ESTA ENTRE LOS MUNICIPIOS
RIBEREÑOS DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA, EN LUGAR DE ENTREGARLOS
DIRECTAMENTE A AQUELLOS. LA AUTONOMIA Y LOS DERECHOS DE LOS MUNICIPIOS
RIBEREÑOS DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA. EXCLUSION DE LOS MUNICIPIOS
RIBEREÑOS EN LA DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LAS REGALIAS CONSIGNADA EN LOS
ARTICULOS 31 A 39 DE LA LEY 141 DE 1994. RESPECTO DEL LITERAL B) DEL ARTICULO 17
DE LA LEY 161 DE 1994, EL PRESENTE CASO GUARDA SEMEJANZAS CON EL ANALIZADO POR LA
CORTE EN LA SENTENCIA C-593 DE 1995, POR LO QUE SE CONFIGURA LA EXISTENCIA DE LA
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL, ENTRE OTRAS RAZONES, POR CUANTO SE ACUSA A UNA NORMA
CUYO TEXTO FUE DECLARADO EXEQUIBLE POR ESTA CORPORACION Y CUYOS CARGOS PLANTEADOS
ACTUALMENTE COINCIDEN PARCIALMENTE CON AQUELLOS QUE FUERON EXAMINADOS EN LA
REFERIDA SENTENCIA C-593 DE 1995. POR OTRO LADO, EN LO QUE RESPECTA A LOS ARTICULOS
DEMANDADOS DE LA LEY 141 DE 1994, LA CARTA POLITICA ESTABLECE UN TRATAMIENTO
ESPECIAL PARA LOS MUNICIPIOS RIBEREÑOS, EL CUAL NO IMPLICA UN DERECHO A
PARTICIPAR EN FORMA DIRECTA O IGUALITARIA EN LAS REGALIAS, Y NADA SE OPONE A QUE
DICHO TRATAMIENTO SE CONCRETE MEDIANTE LA DESTINACION QUE HAGA CORMAGDALENA ENTRE
DICHOS MUNICIPIOS DE LOS RECURSOS DEL FONDO CREADO POR EL ARTICULO 361 SUPERIOR.
FINALMENTE, EN RELACION CON LOS CARGOS POR VIOLACION DE LOS ARTICULOS 285 Y 311 DE
LA CONSTITUCION, ESTOS NO REUNEN LAS CONDICIONES DE CLARIDAD, PERTINENCIA Y
SUFICIENCIA REQUERIDOS. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-593 DE 1995 AL
HABER OPERADO LA COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL RESPECTO DEL LITERAL B) DEL ARTICULO
17 DE LA LEY 161 DE 1994. EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38 Y 39 DE LA LEY 141 DE 1994.</td><td></td></tr><tr>
<th>402</th>
<td>11.088</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Alcance
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumplimiento de carga argumentativa
CARRERA ADMINISTRATIVA Y PRINCIPIO DEL MERITO-Reiteración jurisprudencial
CARRERA ADMINISTRATIVA-Alcance
CARRERA ADMINISTRATIVA-Criterios que justifican su relevancia en el Estado Social y
de Derecho
CARRERA ADMINISTRATIVA-Empleos sometidos al principio del mérito
CARRERA ADMINISTRATIVA-Ingreso por concurso de méritos
CARRERA ADMINISTRATIVA-Reafirmación como principio basilar del ordenamiento
jurídico
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regímenes específicos
CARRERA PENITENCIARIA-Procedimiento de selección
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EN REGIMEN DE CARRERA-Creación
de sistemas especiales
CODIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Características de los guardianes
municipales y departamentales
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Competencia para la administración y
vigilancia de los regímenes específicos de carrera
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Proceso del concurso público de
méritos
CRISIS CARCELARIA-Persiste por el poco personal con el que cuentan los
establecimientos de reclusión para conservar la disciplina y el orden, y
garantizar los derechos de los internos y su proceso de resocialización
CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA NACIONAL-Condiciones de
los guardianes municipales y departamentales para el ingreso
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS-Creación de centros carcelarios
ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSION NACIONALES-Denominados genéricamente ERON o
Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional
ESTADO-Carácter social y de derecho
FUNCIONES DE LA PENA-Jurisprudencia constitucional
HOMOLOGACION DE PRUEBAS DE CONOCIMIENTO PROPIAS DE CONCURSO DE MERITOS POR
EXPERIENCIA Y ESTUDIOS ADICIONALES A LOS REQUERIDOS PARA CARGOS EN CARRERA
ADMINISTRATIVA-Jurisprudencia constitucional
IGUALDAD-Implicaciones
IGUALDAD-Mandatos
IGUALDAD-Valor, principio y derecho
INGRESO DE GUARDIANES MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES A LA CARRERA DEL CUERPO DE
CUSTODIA Y VIGILANCIA-Grupos comparables según la edad
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Creación
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Naturaleza jurídica
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Objeto misional
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Régimen de carrera
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Régimen
específico de carrera administrativa
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Relevancia de su función
ya que requiere de personal preparado e idóneo por tener la responsabilidad
de viabilizar el cumplimiento de la pena
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Vigilancia de centros
carcelarios
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Vigilancia de establecimientos
de reclusión nacionales
MERITO-Constituye una piedra angular sobre la cual se funda el sistema de carrera
administrativa
PRINCIPIO A LA IGUALDAD DE TRATO-Implicaciones
PRINCIPIO A LA IGUALDAD-Test de igualdad integrado
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Criterios de intensidad

PRINCIPIO DE IGUALDAD-Implica un análisis relacional
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Test de igualdad
PRINCIPIO DE SUJECION A LA LEY-Autoridades públicas deben actuar en el marco
estricto de sus competencias
PRINCIPIO DEL MERITO-Aplicación
REEMPLAZO DE LA PRIMERA ETAPA DEL CURSO-CONCURSO POR UNAS CONDICIONES ESPECIALES
PARA INGRESAR COMO GUARDIANES MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES AL CUERPO DE CUSTODIA Y
VIGILANCIA DEL INPEC-Constituye una barrera para los demás interesados en
ingresar a esa c
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO FRENTE A LA
ACEPTACION DE GUARDIANES MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES-Alcance
ACEPTACION DE GUARDIANES MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES-Norma evidencia la
experiencia en el ejercicio de la vigilancia y custodia de cárceles como
aspecto determinante para
ACEPTACION DE GUARDIANES MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES-Test intermedio de igualdad
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Acceso al
servicio público de personas con experiencia constituye un fin
legítimo al beneficiar la adecuada prestación de los servicios a
cargo del Estado
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-
Ampliación del rango de edad de personal con experiencia para su
incorporación a la carrera
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Condiciona la
viabilidad de la inscripción de guardianes municipales y departamentales a
que haya vacantes
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Decretos que
dieron origen a la norma, incentivaron el acceso a la carrera de personas con
experiencia laboral en otras cárceles
Evaluación para la aceptación de guardianes municipales y
departamentales
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Experiencia
no puede determinar el ingreso a la carrera en homologación de una etapa del
concurso de méritos
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Falta de
certeza en la inscripción de guardianes municipales y departamentales
concede margen de discrecionalidad al INPEC al momento de determinar su
incorporación
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Guardianes de
cárceles municipales y departamentales se ubican en las mismas
circunstancias de quienes están interesados en acceder a la carrera respecto
de los procesos de selección
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Guardianes
municipales y departamentales
Inconstitucionalidad de la norma al establecer una ventaja para el acceso de
guardianes municipales y departamentales a la carrera administrativa
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Ingreso a la
carrera de guardianes de las cárceles municipales y departamentales no
está administrado y vigilado de manera objetiva y transparente por la
autoridad encargada
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-No es
adecuado ni conducente la flexibilización del criterio de edad y el
beneficio de no adelantar todo el proceso de selección por concurso
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Norma busca
motivar la entrada al servicio de personas que cuentan con experiencia
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Norma concede
beneficios en el marco del concurso que se traducen en la no presentación de
pruebas
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Norma
contiene una permisión en relación con el ingreso del cuerpo de
custodia y vigilancia y los destinatarios guardianes municipales y departamentales
y las autoridades del INPEC
desconoce que la autoridad competente para la administración y vigilancia de
la carrera es la Comisión Nacional del Servicio Civil
prevé el ingreso de guardianes municipales y departamentales a la carrera
del cuerpo de custodia y vigilancia hasta los 40 años de edad mientras para
el resto de interesados es ha
Pretensión de incentivar la incorporación al cuerpo de custodia y
vigilancia de personas con experiencia omitiendo requisitos no se ajusta a la
Constitución
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Reglas y
previsiones
Relación entre el fin compuesto por el criterio de edad y el medio que es el
beneficio en el concurso por contar con experiencia no es adecuado
REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Requisitos
para el ingreso al cuerpo de custodia y vigilancia de guardianes municipales y
territoriales
Violación de la carrera administrativa, el principio del mérito y la
igualdad de oportunidades para el acceso a cargos públicos al pretermitir
las etapas de selección por la experiencia
Vulneración del derecho a la igualdad al permitir el acceso a la carrera con
base en los criterios de edad y experiencia sin cumplir con los requisitos del
concurso de méritos
SISTEMA CARCELARIO-Descentralización administrativa
SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Integración
SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Vigilancia de centros carcelarios
SOCIEDAD-Derecho y deber de controlar esa actividad estatal
TEST DE IGUALDAD Y JUICIO DE PROPORCIONALIDAD-Jurisprudencia constitucional
TEST ESTRICTO DE IGUALDAD-Diferencia de trato se funda en criterios sospechosos
TEST INTERMEDIO DE IGUALDAD-Edad como criterio de diferenciación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 407 DE 1994</td><td>EDINSON
SUESCUN VASQUEZ Y OTRO</td><td>D-11274</td><td></td><td>Decreto Ley 407 de 1994.
Art. 176. "Por el cual se establece el régimen de personal del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario".¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 176
del Decreto Ley 407 de 1994, “Por el cual se establece el régimen de
personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 176 del Decreto Ley 407 de 1994, "Por el
cual se establece el régimen de personal del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 176 del Decreto Ley 407 de 1994, por el cual se establece
el régimen personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. En
concepto de los demandantes la norma acusada quebranta varios artículos de
la Carta Política relacionados con el régimen de carrera
administrativa y el principio del mérito. La Corte considera que el
reemplazo de la primera etapa del curso-concurso por unas condiciones especiales
para ingresar como guardianes municipales y departamentales al cuerpo de custodia y
vigilancia del INPEC, constituye una barrera para los demás interesados en
ingresar a esa carrera especial que desconoce el derecho a la igualdad de
oportunidades y el principio de carrera y mérito para acceder a cargos y
funciones públicas. Igualmente concluyó, que a través de la
norma impugnada también se lesiona el artículo 130 Superior, al
permitir que autoridades diferentes a quienes por mandato constitucional deben
ejercer la administración y vigilancia de la carrera administrativa, decidan
el ingreso de personas a la carrera específica del INPEC. Frente a esta
conclusión precisa la Sala que la administración y vigilancia de esta
carrera compete a la Comisión Nacional del Servicio Civil. INEXEQUIBLE.
<th>403</th>
<td>11.086</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Implicaciones
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
constitucionales
AUTONOMIA TERRITORIAL Y UNIDAD NACIONAL-Compatibilidad
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO-Límites
AUTORIDADES TERRITORIALES-Principios que orientan su ejercicio
CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA-Normas e interpretaciones en el Plan Nacional de
Desarrollo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Inhibición para pronunciamiento de fondo por
ineptitud sustantiva en relación con el cargo de reserva de ley
orgánica
ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto de fuentes endógenas y exógenas de
financiación
ENTIDADES TERRITORIALES-Criterios para determinar el ámbito de
autonomía
ENTIDADES TERRITORIALES-Destinación de recursos de propósito general
ENTIDADES TERRITORIALES-No son titulares de una autonomía absoluta en
materia fiscal
FUENTES EXOGENAS Y ENDOGENAS DE FINANCIACION-Jurisprudencia constitucional
IMPUESTO PREDIAL-Regulación de los elementos por el legislador sin
quebrantar el principio de autonomía o los derechos de las entidades
territoriales
INVERSIONES NUEVAS-Definición
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Naturaleza y contenido
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Distribución de competencias y
reglas de formación de entidades territoriales
finalística
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Aplicación del principio de unidad de materia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Método y procedimiento para su adopción
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Principios que inspiran la función de
planeación
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Recursos para el financiamiento del patrimonio cultural
POLITICAS PARA GESTION EN AGUA Y SANEAMIENTO BASICO-Lineamientos
POTESTAD IMPOSITIVA DE LOS MUNICIPIOS-Límites
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Mecanismos de financiación
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Aplicación en el Plan Nacional de
Desarrollo
PRINCIPIO DE COHERENCIA EN LA LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Concepto
PRINCIPIO DE IDENTIDAD TEMATICA O UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO-Connotaciones particulares
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Aplicación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad de
materias que regula
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia entre ley y contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad teleológica, sistemática y
material
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Diversidad de contenidos temáticos con
relación de conexidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Naturaleza
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No significa simplicidad temática
RECURSOS DE RESGUARDOS INDIGENAS-Administración y distribución
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Destinación y distribución
RESERVA ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido y alcance
SISTEMA DE MONITOREO DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PARA AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO-Regulación
UNIDAD DE MATERIA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Aplicación del principio
de coherencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1450 DE 2011, ARTICULOS 11,12,13,
14, 20, 22, 23,24, 49, 175 Y 274</td><td>ANDRES DE ZUBIRIA
SAMPER</td><td>D-8599</td><td></td><td>LEY 1450 DE 2011. ARTS. 11, 12, 13, 14, 20,
22, 23, 24, 49, 175 Y 274.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 13,
14, 20, 22, 23, 24, 49 Y 175 DE LA LEY 1450 DE 2011, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN
ESTA SENTENCIA.\r\nSEGUNDO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE
FONDO RESPECTO DE LOS ARTÍCULOS 11, 12 Y 274 DE LA LEY 1450 DE 2011, POR
INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA Y DEL ARTÍCULO 14,POR LA MISMA INEPTITUD
EN RELACIÓN CON EL CARGO DE RESERVA DE LEY ORGÁNICA.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 13, 14, 20, 22, 23, 24, 49 y 175 de la
Ley 1450 de 2011, por los cargos analizados en esta sentencia.
Segundo.- Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto de los

articulos 11, 12 y 274 de la Ley 1450 de 2011, por ineptitud sustantiva de la
demanda y del articulo 14,por la misma ineptitud en relacion con el cargo de
reserva de ley organica.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra
de los artículos 11, 12, 13, 14, 20, 22, 23, 24, 49, 175 y 274 de la Ley
1450 de 2011, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. El
actor fundamentó la demanda en los siguientes cargos: 1°.
Desconocimiento de la regla de unidad de materia, 2°. Violación de los
principios de autonomía y descentralización territorial y 3°.
Vulneración de la reserva de la Ley Orgánica. En la presente
decisión, la Corte analizó el principio de unidad de materia en la
ley del plan nacional de desarrollo y la conexidad de los elementos que se regulan
en esta norma con los objetivos, metas y prioridades de la política
económica, social y ambiental en el respectivo periodo presidencial, al
igual que las estrategias presupuestales y normativas diseñadas para
alcanzarlas. Se decide, declarar EXEQUIBLES los artículos 13, 14, 20, 22,
23, 24, 49 y 175 e INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto a los
artículos 11, 12 y 274, por ineptitud sustantiva de la demanda y del
artículo 14, por la misma ineptitud, en relación con el cargo de
reserva de ley orgánica. </td><td></td></tr><tr>
<th>404</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA
DERECHO AL TRABAJO
IGUALDAD ANTE LA LEY
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LIBERTO RODRIGUEZ Y
OTROS</td><td>43</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida por el Juez Primero Laboral del Circuito
de Bucaramanga al fallar sobre la acción de tutela instaurada por los
señores Liberto Rodríguez Rodríguez, Héctor Jaimes
Correa y Orlando Mateus Romero contra la Nación -Ministerio de
Educación Nacional-
SEGUNDO: Ordenar al Ministerio de Educación Nacional y al Departamento
Administrativo del Servicio Civil, que en un término razonable, que en todo
caso no podrá exceder de treinta (30) días calendario, contados a
partir de la fecha de notificación de esta providencia, reubiquen a los
indicados ciudadanos en cargos de igual o superior categoría a los que
venían ejerciendo en el Instituto Colombiano de Construcciones Escolares -
ICCE-.
TERCERO: Líbrense las comunicaciones previstas en el artículo 36 del
decreto 2591 de 1991 para los fines allí contemplados.
CUARTO: Los jueces de tutela deberán resolver aquellos casos cuyas
características fundamentales coincidan con las aquí estudiadas,
atendiendo al mandato consagrado en el artículo 23 del Decreto 2067 de
<th>405</th>
<td>11.084</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA ABSOLUTA-Ley de organización y funcionamiento
de la seguridad y defensa nacional
MUÑOZ</td><td>D-3975</td><td></td><td>LEY 684 DE 2001. ARTS. 50 Y 52. “POR
MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO. ESTARSE
A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-251 DE 2002, MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO LA
INEXEQUIBILIDAD DE LA LEY 684 DE 2001. 
R E S U E L V E
Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-251 de 2002, mediante la cual se
declaró la inexequibilidad de la Ley 684 de 2001.</td><td></td><td>Sin
<th>406</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>VIA DE HECHO-Se niega pensión por demora en emisión
del bono
BONOS PENSIONALES-Pronta tramitación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>ANCIZAR
OSORIO AGUIRRE VS. ISS</td><td>472332</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Cuarenta y Siete Civil
Municipal de Bogotá. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales a la
vida y al mínimo vital del accionante ANCISAR OSORIO AGUIRRE.
Segundo. ORDENAR al Instituto de Seguros Sociales que a más tardar dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación del presente
fallo, solicite efectivamente el bono pensional a las entidades departamentales del
Tolima comprometidas en ello, y una vez lo reciba, proceda en el término de
treinta días a expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre el
reconocimiento de la pensión de jubilación del accionante.
Tercero. PREVENIR una vez más a la entidad demandada para que se apreste a
cumplir lo señalado en este fallo, so pena de incurrir en desacato, y para
que en lo sucesivo no repita la omisión que dio origen a la presente
acción.
Cuarto. ORDENAR que por Secretaría General se libren las comunicaciones
previstas en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991, para los efectos
allí previstos.</td><td></td><td>Sin
<th>407</th>
<td>11.084</td>
<td><a
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Análisis constitucional debe darse en
abstracto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANTONIO DAZA OROZCO Y
OTROS</td><td>D-1704 Y OTROS</td><td></td><td>LEY 344 DE 1996. ART. 30 “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO, SE CONCEDEN
UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y SE EXPIDEN OTRAS DISPOSICIONES”.¦ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-428 DEL 4 DE SEPTIEMBRE DE 1997, QUE DECLARO EXEQUIBLE
EL ART 30 DE LA LEY 344 DE 1996.
R E S U E L V E :
ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-428 del 4 de septiembre de 1997, que
declaró exequible el artículo 30 de la ley 344 de
<th>408</th>
<td>11.084</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIO ENRIQUE BAJONERO Y
OTRA</td><td>D-1121</td><td></td><td>LEY 190 DE 1995. ART. 52 (P.) “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS TENDIENTES A PRESERVAR LA MORALIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SE
FIJAN DISPOSICIONES CON EL FIN DE ERRADICAR LA CORRUPCION ADMINISTRATIVA”.¦ESTESE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-082 DE FEBRERO 29 DE 1996 QUE DECLARO EXEQUIBLE EL
ART 52 (PARCIAL) DE LA LEY 190 DE 1995.
R E S U E L V E :
ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-082 de febrero 29 de 1996 que declaró
exequible el artículo 52 (parcial) de la Ley 190 de
<th>409</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE PUERTO RICO CAQUETA Y EL JUZGADO
PRIMERO ADMINISTRATIVO DE FLORENCIA CAQUETA
</td><td>NOTARIO UNICO DEL CIRCULO DE EL DONCELLO</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX
FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1625</td><td>2022-11-02</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE PUERTO RICO
CAQUETA Y EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DE FLORENCIA CAQUETA ¦
RESUELVE
PRIMERO. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Administrativo de Florencia y el Juzgado Segundo Promiscuo del Circuito de Puerto
Rico y DECLARAR que el conocimiento de la acción popular presentada por los
ciudadanos Alex Fermín Restrepo Martínez y Robinson Alfonso Larios
Giraldo en contra del notario único del círculo de Doncello,
corresponde tramitarla al Juzgado Primero Administrativo de Florencia.
SEGUNDO. - REMITIR el expediente CJU-1625 al Juzgado Primero Administrativo de
Florencia para que, de manera inmediata, continúe con el trámite de
al Juzgado Segundo Promiscuo del Circuito de Puerto Rico y a los sujetos procesales
e interesados dentro del trámite judicial
Juzgado Primero Administrativo de Florencia (Caquetá) y el Juzgado Segundo
Promiscuo del Circuito de Puerto Rico (Caquetá). Dicha controversia se
originó en la acción popular promovida por dos ciudadanos con la que
pretende proteger los derechos colectivos de las personas sordas y sordociegas,
presuntamente vulnerados por el notario único del círculo de
Doncello. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte
reiteró la regla de decisión fijada en el Auto 1100 de 2021, donde
estableció que la jurisdicción de lo contencioso administrativo es la
competente para resolver controversias relacionadas con la adecuación de la
infraestructura de una notaría para la prestación del servicio
público a personas en situación de discapacidad. En consecuencia,
remitió el expediente al Juzgado Primero Administrativo de Florencia, para
lo de su competencia, y para que proceda a comunicar la presente decisión a
<th>410</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL
CIRCUITO DE MOMPOX BOLIVAR Y EL JUZGADO DECIMO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO
DE CARTAGENA
</td><td>HERRERA ROJAS MINALDO NOTARIA UNICA DEL CIRCULO NOTARIAL DE
MOMPOX</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1652</td><td>2022-
11-03</td><td>JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE MOMPOX BOLIVAR Y EL JUZGADO
DECIMO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CARTAGENA ¦
RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Trece
Administrativo del Circuito de Cartagena, Bolívar y el Juzgado Segundo
Promiscuo del Circuito de Mompox, Bolívar y DECLARAR que el Juzgado Trece
Administrativo del Circuito de Cartagena, Bolívar es la autoridad competente
para conocer de la acción popular presentada por los señores Alex
Fermín Restrepo Martínez y Robinson Alfonso Larios Giraldo, contra el
Notario Único del Circuito de Mompox, Bolívar.
SEGUNDO. REMITIR Por intermedio de la Secretaría General, el expediente CJU-
1652 al Juzgado Trece Administrativo del Circuito de Cartagena, Bolívar,
los interesados y al Juzgado Segundo Promiscuo del Circuito de Mompox,
Bolívar.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Trece
Administrativo del Circuito de Cartagena, Bolívar y el Juzgado Segundo
Promiscuo del Circuito de Mompox, Bolívar. Dicha controversia se
originó en una acción popular interpuesta por dos ciudadanos en
contra del Notario Único del Circuito de Mompox, Bolívar.
Fundamentaron la acción, en que el mencionado notario ha vulnerado los
derechos colectivos de las personas en situación de discapacidad que
presentan hipoacusia o sordo-ceguera. Luego de verificar el cumplimiento de los
presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto de
jurisdicciones, la Corte dio aplicación a la regla de decisión fijada
en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022, según la cual,
la jurisdicción contencioso administrativa es la competente para conocer de
las acciones populares en las que se pretende el desarrollo de las adecuaciones
para la prestación del servicio público notarial para personas en
condición de discapacidad. Lo anterior, por cuanto las pretensiones se
relacionan estrechamente con la función administrativa desarrollada por los
notarios como particulares. En consecuencia, se ordenó remitir el expediente
al Juzgado Trece Administrativo del Circuito de Cartagena, Bolívar para lo
de su competencia y para que comunique la providencia.</td><td></td></tr><tr>
<th>411</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO DECIMO
</td><td>DAVILA BRAVO HECTOR MAURICIO NOTARIO VEINTICUATRO DEL CIRCUITO DE
MEDELLIN</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
DECIMO CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Décimo
Civil del Circuito de Medellín (Antioquia) y el Juzgado Quince
Administrativo Oral del Circuito Medellín (Antioquia), en el sentido de
DECLARAR que el Juzgado Quince Administrativo Oral del Circuito Medellín es
la autoridad competente para conocer la acción popular interpuesta por
Gerardo Herrera en contra del notario veinticuatro de Medellín.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1248, correspondiente al proceso con
número de radicación 05001-33-33-015-2021-00247-00, al Juzgado Quince
Administrativo Oral del Circuito Medellín (Antioquia), para lo de su
este trámite y al Juzgado Décimo Civil del Circuito de
Medellín (Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el
Juzgado Décimo Civil del Circuito de Medellín (Antioquia) y el
Juzgado Quince Administrativo Oral del Circuito Medellín (Antioquia). Dicha
controversia se originó en una acción popular interpuesta por un
ciudadano en contra del Notario veinticuatro de Medellín (Antioquia).
Fundamentaron la acción, en que el mencionado notario ha vulnerado los
derechos colectivos de las personas en situación de discapacidad que
presentan hipoacusia o sordo-ceguera. Luego de verificar el cumplimiento de los
jurisdicciones, la Corte dio aplicación a la regla de decisión fijada
en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022, según la cual,
la jurisdicción contencioso administrativa es la competente para conocer de
las acciones populares en las que se pretende el desarrollo de las adecuaciones
para la prestación del servicio público notarial para personas en
condición de discapacidad. Lo anterior, por cuanto las pretensiones se
relacionan estrechamente con la función administrativa desarrollada por los
notarios como particulares. En consecuencia, se ordenó remitir el expediente
al Juzgado Quince Administrativo Oral del Circuito Medellín (Antioquia),
<th>412</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
VEINTIDOS CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA ONCE DE MEDELLIN</td><td>HERRERA
JUZGADO VEINTIDOS CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Veintidós
Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado Dieciocho
Administrativo Oral del Circuito de Medellín, Antioquia, y DECLARAR que el
conocimiento de la acción popular presentada por el ciudadano Gerardo
Herrera en contra de la notaria once del círculo de Medellín,
corresponde tramitarla al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral del Circuito de
Medellín.
presente decisión al Juzgado Veintidós Civil del Circuito de Oralidad
de Medellín y, a los sujetos procesales e interesados dentro del
trámite judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Veintidós Civil de Oralidad y el
Juzgado Dieciocho Administrativo Oral, ambos del Circuito de Medellín. Dicha
controversia se originó respecto del conocimiento de la acción
popular presentada por un ciudadano. El propósito de la acción es
proteger los derechos colectivos de las personas sordas y sordociegas,
presuntamente vulnerados por la notaria once del círculo de Medellín.
jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión del Auto 1100
de 2021, mediante el cual se precisó que le corresponde a la
jurisdicción de lo contencioso administrativo conocer de los asuntos que
versan sobre las modificaciones relacionadas con el servicio notarial. Con base en
lo anterior se ordenó el envío del expediente al Juzgado Dieciocho
Administrativo Oral del Circuito de Medellín para lo de su competencia y
para que comunique la presente decisión al otro operador jurídico
involucrado y a los sujetos procesales dentro del proceso
<th>413</th>
<td>11.084</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTICUATRO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
NOVENO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELIIN
</td><td>NOTARIA VEINTITRES DE MEDELLIN</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTICUATRO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO NOVENO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELIIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Noveno Civil
del Circuito en Oralidad de Medellín (Antioquia) y el Juzgado Veinticuatro
Administrativo Oral de Medellín (Antioquia), en el sentido de DECLARAR que
el Juzgado Veinticuatro Administrativo Oral de Medellín (Antioquia es la
autoridad competente para conocer la acción popular interpuesta por Gerardo
Herrera en contra de la notaria 23 de Medellín (Antioquia).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1231 al Juzgado Veinticuatro Administrativo
Oral de Medellín (Antioquia) para lo de su competencia y para que comunique
la presente decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado
Noveno Civil del Circuito en Oralidad de Medellín
(Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Noveno
Civil del Circuito en Oralidad de Medellín (Antioquia) y el Juzgado
Veinticuatro Administrativo Oral de la misma ciudad. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que
presentó un ciudadano en contra de la notaría 23 de Medellín
(Antioquia), alegando que en el inmueble donde se ofrecen los servicios notariales
no hay un profesional intérprete ni un guía intérprete de
planta avalado por el Ministerio de Educación, como tampoco cuenta con
convenio o contrato con entidad idónea autorizada por el ministerio de
educación nacional para atender población objeto ley 982 de 2005.
jurisdicciones, la Corte reiteró la regla de decisión del Auto
1100/21, confirmada en el Auto 018/22, mediante la cual se estableció que,
las acciones populares que se presenten en contra de las notarías para
servicio público notarial para las personas en situación de
discapacidad le competen a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo,
por cuanto dicha pretensión está inescindiblemente relacionada con el
acceso a la función administrativa que cumplen estos particulares, en los
<th>414</th>
<td>11.055</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Estructura
ADMINISTRACION PUBLICA-Funcionamiento
AUTONOMIA UNIVERSITARIA
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Alcance académico
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Vulneración
CONGRESO-Extralimitación
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS
ESTATUTO UNIVERSITARIO
LEY BASICA UNIVERSITARIA
LEY DE REGIMEN ESPECIAL UNIVERSITARIO
SERVIDOR PUBLICO
UNIVERSIDAD NACIONAL-Empleados administrativos
UNIVERSIDAD NACIONAL-Régimen orgánico
UNIVERSIDAD-Marco Legal
UNIVERSIDAD-Reglamentación sublegal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ALBERTO
BALLESTEROS</td><td>D-455</td><td></td><td>DECRETO 1210 DE 1993. ART. 25 (P.) “POR
EL CUAL SE REESTRUCTURA EL REGIMEN ORGANICO ESPECIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA”.¦PRIMERO: ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C- 109 DE MARZO 10 DE
1994, EN CUANTO ATAÑE A LOS ASPECTOS FORMALES Y MATERIALES EN ELLA
ANALIZADOS. SEGUNDO: DECLARASE INEXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 25 DEL
DECRETO-LEY 1210 DE 1993, POR LAS RAZONES EXPRESADAS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución
Política,
R E S U E L V E:
PRIMERO: Estése a lo resuelto en la sentencia C- 109 de marzo 10 de 1994, en
cuanto atañe a los aspectos formales y materiales en ella analizados.
SEGUNDO: Declárase inexequible el inciso segundo del artículo 25 del
Decreto-ley 1210 de 1993, por las razones expresadas en la presente sentencia.
<th>415</th>
<td>11.055</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DEL BANCO DE LA REPUBLICA-Límites
BANCO DE LA REPUBLICA-Naturaleza de los trabajadores
BANCO DE LA REPUBLICA-Régimen disciplinario especial para empleados
CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Destinatarios
DERECHO DISCIPLINARIO-Concepto
EMPLEADOS DEL BANCO DE LA REPUBLICA-Aplicación del Código
Disciplinario
ARBELAEZ</td><td>D-1135</td><td></td><td>"LEY 200 DE 1995. ART. 20 (P.) ""POR LA
CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO""."¦"PRIMERO. EN RELACION CON LA
PRETENSION DE INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION ""EN FORMA PERMANENTE"" DEL ART. 20
DE LA LEY 200 DE 1995, ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA <A HREF=../1996/C-286-
96.rtf> C-286/96</A>. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION ""Y
TRABAJADORES"" , CONTENIDA EN EL ART. 20 DE LA LEY 200 DE 1995"
RESUELVE:
PRIMERO. En relación con la pretensión de inexequibilidad de la
expresión "en forma permanente" del art. 20 de la ley 200 de 1995,
ESTÉSE A LO RESUELTO en la sentencia C-286/96.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la expresión "y trabajadores" , contenida en el
art. 20 de la ley 200 de 1995</td><td></td><td>Sin
<th>416</th>
<td>11.046</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Nilson Pinilla Pinilla(AV)
</td><td>ACCION DE NULIDAD ELECTORAL Y ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO-Diferencias
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE LA SECCION QUINTA DEL CONSEJO DE ESTADO-Caso
de la nulidad de la elección del Director de la Corporación
Autónoma Regional del Chocó
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIAS EJECUTORIADAS-Reiteración de
jurisprudencia
AUTONOMIA UNIVERSITARIA Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL PROCESO DE SELECCION DE
CANDIDATOS AL CARGO DE DIRECTOR DE CODECHOCO-Caso en que en la sentencia del
Consejo de Estado se consideró que la Universidad del Valle no tenía
faculta para adoptar la decisi
COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO PARA CONOCER ACTOS DE ELECCION DEL ORDEN
NACIONAL-Interpretación armónica de los artículos 128 y 132
del CCA
COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA DEMANDA DE NULIDAD CONTRA EL ACTO DE ELECCION DE
DIRECTOR DE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Designación del Director corresponde al
Consejo Directivo de la Entidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECCIÓN QUINTA DELCONSEJO DE
ESTADO</td><td>JESUS NICOLÁS ABADÍA
MOYA</td><td>T-1936698</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia del 28 de abril de 2008, proferida por la
Sección Segunda, Subsección A, del Consejo de Estado, en cuanto
negó el amparo solicitado por el señor Jesús Nicolás
Abadía Moya.
SEGUNDO: Por la Secretaría, líbrese la comunicación de que
trata el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DEBIDO
PROCESO. SOLICITA DEJAR SIN EFECTO LA SENTENCIA DEL 6 DE DICIEMBRE DE 2007, POR
MEDIO DE LA CUAL EL DEMANDADO EN UNICA INSTANCIA RESOLVIÓ ANULAR LA
ELECCIÓN DEL ACCIONANTE COMO DIRECTOR DE LA CORPORACIÓN
AUTÓNOMA REGIONAL DEL CHOCÓ -CODECHOCÓ-, CONSIDERA QUE LA
ELECCIÓN SE AJUSTÓ AL PROCEDIMIENTO, POR LO QUE CONSIDERA QUE LA
SENTENCIA ES UN VÍA DE HECHO PORQUE INCURRIÓ EN LOS DEFECTOS
FÁCTICO Y PROCEDIMENTAL.PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA TUTELA CONTRA
SENTENCIAS EJECUTORIADAS. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO PARA CONOCER ACTOS DE
ELECCIÓN DE LOS DIRECTORES DE CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES.
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL PROCESO DE
SELECCIÓN DE CANDIDATOS AL CARGO DE DIRECTOR DE CODECHOCÓ .LA
SENTENCIA OBJETO DE ESTUDIO NO DESCONOCIÓ LA GARANTÍA DE LA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA, PRIMERO PORQUE LA CONDUCTA DE LA UNIVERSIDAD DEL
VALLE QUE GENERÓ LA NULIDAD DEL ACTO ELECTORAL, NO INVOLUCRABA LA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA Y SEGUNDO PORQUE DICHA AUTONOMÍA ES UNA
GARANTÍA LIMITADA POR EL REGLAMENTO INTERNO DE LA INSTITUCIÓN CUANDO
SE TRATA DE REGULAR CONDUCTAS INTERNAS, LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS, LAS LEYES Y LA
CONSTITUCIÓN, NO SE TRANSGREDE CUANDO SE IMPONE EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
JURÍDICA. NEGADA. </td><td></td></tr><tr>
<th>417</th>
<td>11.038</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO DE RECURSOS NATURALES-Ausencia de extralimitación
en ejercicio de facultades
CODIGO DE RECURSOS NATURALES-Desarrollo sostenible
CODIGO DE RECURSOS NATURALES-Expedición
CODIGO-Modificación en Constitución Política anterior por
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Distinción entre precisión y generalidad
LEGISLACION AMBIENTAL Y LEGISLACION CIVIL-Distinciones
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES-Valor
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS FERNANDO MACIAS Y
OTROS</td><td>D-1794</td><td></td><td>DECRETO 2811 DE 1974. CONTINUA... “POR EL
CUAL SE DICTA EL CODIGO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 19 Y 20 DE LA LEY 23 DE
1973 SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 4° Y 43 DEL DECRETO-LEY 2811 DE
1974 “POR EL CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE”, EN EL ENTENDIDO DE QUE, CONFORME AL ART 58 DE LA
CONSTITUCION, LA PROPIEDAD PRIVADA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES ESTA
SUJETA A TODAS LAS LIMITACIONES Y RESTRICCIONES QUE DERIVAN DE LA FUNCION ECOLOGICA
DE LA PROPIEDAD. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL DECRETO-LEY 2811 DE 1974 “POR EL
CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION
AL MEDIO AMBIENTE”, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS POR LOS
DEMANDANTES, ESTO ES, POR CUANTO EL GOBIERNO NO SE EXCEDIO EN EL EJERCICIO DE LAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL EXPEDIR UN CODIGO DE RECURSOS NATURALES, Y POR CUANTO
LOS PRINCIPIOS QUE ORIENTAN ESE DECRETO Y LA REGULACION GENERAL QUE CONTIENE SON
COMPATIBLES CON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ECOLOGICOS, LA PARTICIPACION
COMUNITARIA Y LA AUTONOMIA TERRITORIAL. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS
106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 114, 115, 116, 117 Y 118 DEL DECRETO-LEY
2811 DE 1974 “POR EL CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE”, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON EL
CARGO FORMULADO POR LOS DEMANDANTES, ESTO ES, POR CUANTO EL GOBIERNO NO SE EXCEDIO
EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL MODIFICAR LAS NORMAS DEL
CODIGO CIVIL SOBRE SERVIDUMBRE RELACIONADAS CON LOS RECURSOS NATURALES. QUINTO:
DECLARAR EXEQUIBLES EL NUMERAL 1° DEL ART 39 DE LA LEY 142 DE 1994, ASI COMO LOS
ARTS 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120, 122,
125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 233 Y 234 DEL
DECRETO-LEY 2811 DE 1974 “POR EL CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE” PERO UNICAMENTE POR EL
CARGO FORMULADO POR LOS DEMANDANTES, ESTO ES, POR CUANTO LA LEY PUEDE PREVER LA
FIGURA DE LA CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
LEY 142 DE 1994. ART. 39 NUM. 1. CONTINUA... “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN
DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 19 Y 20 DE LA LEY 23 DE 1973 SEGUNDO: DECLARAR
EXEQUIBLES LOS ARTS 4° Y 43 DEL DECRETO-LEY 2811 DE 1974 “POR EL CUAL SE DICTA
EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE”, EN EL ENTENDIDO DE QUE, CONFORME AL ART 58 DE LA CONSTITUCION, LA
PROPIEDAD PRIVADA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES ESTA SUJETA A TODAS LAS
LIMITACIONES Y RESTRICCIONES QUE DERIVAN DE LA FUNCION ECOLOGICA DE LA
PROPIEDAD. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL DECRETO-LEY 2811 DE 1974 “POR EL CUAL
SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION AL
MEDIO AMBIENTE”, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS POR LOS
106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 114, 115, 116, 117 Y 118 DEL DECRETO-LEY
ARTS 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120, 122,
125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 233 Y 234 DEL
LEY 23 DE 1973. ARTS. 19 Y 20 CONTINUA... “POR LA CUAL SE CONCEDEN FACULTADES
EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPEDIR EL CODIGO DE RECURSOS
NATURALES Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 19 Y 20 DE LA LEY 23 DE
1973 SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 4° Y 43 DEL DECRETO-LEY 2811 DE
1974 “POR EL CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE”, EN EL ENTENDIDO DE QUE, CONFORME AL ART 58 DE LA
CONSTITUCION, LA PROPIEDAD PRIVADA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES ESTA
SUJETA A TODAS LAS LIMITACIONES Y RESTRICCIONES QUE DERIVAN DE LA FUNCION ECOLOGICA
DE LA PROPIEDAD. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL DECRETO-LEY 2811 DE 1974 “POR EL
CUAL SE DICTA EL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION
AL MEDIO AMBIENTE”, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON LOS CARGOS FORMULADOS POR LOS
106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 114, 115, 116, 117 Y 118 DEL DECRETO-LEY
ARTS 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 103, 120, 122,
125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216, 222, 233 Y 234 DEL
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLES los articulos 19 y 20 de la Ley 23 de 1973
Segundo: Declarar EXEQUIBLES los articulos 4o y 43 del Decreto-Ley 2811 de 1974
"Por el cual se dicta el Codigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccion al Medio Ambiente", en el entendido de que, conforme al articulo 58 de
la Constitucion, la propiedad privada sobre los recursos naturales renovables esta
sujeta a todas las limitaciones y restricciones que derivan de la funcion ecologica
de la propiedad.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE el Decreto-Ley 2811 de 1974 "Por el cual se dicta el
Codigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccion al Medio
Ambiente", pero unicamente en relacion con los cargos formulados por los
demandantes, esto es, por cuanto el Gobierno no se excedio en el ejercicio de las
facultades extraordinarias al expedir un codigo de recursos naturales, y por cuanto
los principios que orientan ese decreto y la regulacion general que contiene son
compatibles con los principios constitucionales ecologicos, la participacion
comunitaria y la autonomia territorial.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLES los articulos 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113
114, 115, 116, 117 y 118 del Decreto-Ley 2811 de 1974 "Por el cual se dicta el
Codigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccion al Medio
Ambiente", pero unicamente en relacion con el cargo formulado por los demandantes,
esto es, por cuanto el Gobierno no se excedio en el ejercicio de las facultades
extraordinarias al modificar las normas del Codigo Civil sobre servidumbre
relacionadas con los recursos naturales.
Quinto: Declarar EXEQUIBLES el numeral 1deg del articulo 39 de la Ley 142 de 1994,
asi como los articulos 47, 56, 60, 61, 62, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97,
103, 120, 122, 125, 133, 146, 151, 153, 154, 162, 170, 171, 176, 177, 209, 216,
222, 233 Y 234 del Decreto-Ley 2811 de 1974 "Por el cual se dicta el Codigo
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccion al Medio Ambiente" pero
unicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la ley
puede prever la figura de la concesion para la explotacion de los recursos
naturales.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>418</th>
<td>11.035</td>
<td><a
href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/SU014-20.htm"
target="_blank" title="Ver providencia">SU.014/20</a> </td>
<td>Sentencia de unificación</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por defectos
sustantivo y fáctico en reconocimiento de pensión de gracia a docente
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos generales y especiales
de procedibilidad
DEFECTO FACTICO-Configuración
DEFECTO MATERIAL O SUSTANTIVO-Configuración
DERECHO A LA IGUALDAD EN PENSION GRACIA DE DOCENTE-Prestación para docentes
de primaria y secundaria
FONDO EDUCATIVO REGIONAL-Evolución normativa
PENSION GRACIA-Jurisprudencia constitucional
PENSION GRACIA-Situación histórica legislativa
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CONSEJO DE ESTADO Y
OTRO</td><td>CARMEN SOFIA PEREZ
ACEVEDO</td><td>T-7475742</td><td>2020-12-18</td><td></td><td>en nombre del pueblo
y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
PRIMERO. LEVANTAR la suspension de terminos decretada por la Sala Plena en auto del
2 de octubre de 2019.
SEGUNDO. REVOCAR la sentencia de segunda instancia proferida el 10 de mayo de 2019
por la Seccion Tercera, Subseccion B del Consejo de Estado, a traves de la cual se
confirmo el fallo expedido el 28 de febrero de 2019 por la Seccion Cuarta de la
misma Corporacion; en su lugar, CONCEDER la proteccion al derecho fundamental al
debido proceso de la senora Carmen Sofia Perez Acevedo.
TERCERO. DEJAR SIN EFECTOS la sentencia proferida el 24 de mayo de 2018 por la

Seccion Segunda, Subseccion B del Consejo de Estado, por medio de la cual se
confirmo la sentencia del 26 de octubre de 2016 proferida por la Seccion Segunda,
Subseccion C del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, dentro del proceso de
nulidad y restablecimiento del derecho promovido por la senora Carmen Sofia Perez
Acevedo, en contra de Unidad Administrativa Especial de Gestion Pensional y
Contribuciones Parafiscales UGPP, tramitado bajo el radicado no. 25000-23-42-000-
2014-02775-01.
CUARTO. ORDENAR a la Seccion Segunda, Subseccion B del Consejo de Estado que, en el
termino de treinta (30) dias habiles, contado a partir de la notificacion de esta
providencia, profiera una nueva sentencia en la cual observe las consideraciones de
la presente decision.
QUINTO. DEVOLVER el expediente ndeg. 25000-23-42-000-2014-02775-01, correspondiente
a la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho instaurada por la senora
Carmen Sofia Perez Acevedo contra la Unidad Administrativa Especial de Gestion
Pensional y Contribuciones Parafiscales UGPP; a la Seccion Segunda, Subseccion C
del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
SEXTO. Por Secretaria General, LIBRESE las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se atribuye a fallos judiciales la
vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso e igualdad, como
consecuencia de haber negado las pretensiones de la demanda de nulidad y
restablecimiento del derecho que instauró la actora contra la Unidad
Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Especiales
para la Protección Social (UGPP), dirigidas al reconocimiento y pago de su
pensión de gracia. De manera específica se aduce que dichas
providencias incurrieron en desconocimiento del precedente judicial vertical y
horizontal, y en los defectos sustantivo y fáctico. Se aborda
temática relacionada con: 1°. La procedencia excepcional de la
acción de tutela contra providencias judiciales. 2°. La pensión
de gracia, la consagración legislativa y la jurisprudencia constitucional en
relación con esta prestación. 3°. La evolución normativa
de los Fondos Educativos Regionales y, 4°. La posición del Consejo de
Estado en relación con la situación jurídica de los docentes
oficiales vinculados a través de los fondos educativos regionales. Luego de
constatar que las decisiones judiciales que mantuvieron en firme los actos
administrativos que negaron el reconocimiento de la pensión gracia a una
docente adscrita a la división de educación básica primaria
incurrieron en los defectos sustantivo y fáctico, la Sala Plena de la Corte
Constitucional decidió CONCEDER el amparo invocado.</td><td></td></tr><tr>
<th>419</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>INTEGRACION DEL CONTRADICTORIO EN TUTELA
LEGITIMACION POR PASIVA EN TUTELA
SENTENCIA INHIBITORIA EN TUTELA-Improcedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> </td><td>VILLA IDARRAGA GLORIA
SOLEY</td><td>T-34573</td><td>1994-07-21</td><td></td><td>En merito de lo expuesto,
la Sala Segunda de Revision,
RESUELVE:
Revocar el fallo del 8 de marzo de 1994, proferido por el H. Tribunal

Administrativo y ordenar que se proceda a integrar el contradictorio como se indica
en la parte motiva de esta providencia.</td><td></td><td>Se revoca el fallo
proferido por el Tribunal Administrativo y ordena al Juez del conocimiento que
proceda a integrar el contradictorio para configurar la legitimación en la
causa de la parte demandada. La Corte expone que en la acción de tutela no
pueden expedirse fallos inhibitorios y señala que mientras no se vincule
debidamente a la parte demandada no es posible proferir sentencia de mérito,
estimatoria o desestimatoria de las pretensiones de la demanda.
<th>420</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>PENSION GRACIA-Constitucionalidad de su regulación
PENSION GRACIA-Destinatarios
PENSION GRACIA-Objeto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GLORIA HIDALGO ORTIZ VS. CAJA
NACIONAL DE PREVISION SOCIAL.</td><td>T-314136</td><td></td><td></td><td>en nombre
del pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE:
PRIMERO. MODIFICAR la sentencia del 21 de marzo del 2000 proferida por el Juzgado
2deg Penal del Circuito de Popayan dentro de la accion de tutela promovida por
Gloria Stella Hidalgo Ortiz contra la Caja Nacional de Prevision Social y en su
lugar CONCEDER la tutela y ORDENAR que dentro del plazo de 48 horas se profiera la
respectiva Resolucion segun los principios constitucionales, la ley y las pruebas
que obren en el expediente.
SEGUNDO. Por Secretaria librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del
<th>421</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Término para
corrección por incumplimiento de requisitos
RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Competencia de la
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Confirma rechazo por
falta de argumentación
RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-
Procedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ORLANDO RENGIFO
CALLEJAS</td><td>D-9262</td><td></td><td>LEY 1530 DE 2012, ARTICULO 152, INCISO 1o.
(PARCIAL)¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional en
ejercicio de sus competencias,
RESUELVE
PRIMERO. CONFIRMAR el auto del diecinueve (19) de septiembre de 2012, mediante el
cual se rechazo la demanda presentada por el ciudadano Orlando Rengifo Callejas, en
contra del articulo 152 (parcial) de la Ley 1530 de 2012 "Por la cual se regula la
organizacion y el funcionamiento del Sistema General de Regalias".
SEGUNDO. ARCHIVESE el expediente.</td><td></td><td>Recurso de Súplica
interpuesto contra el auto del 19 de septiembre de 2012, dictado por el Magistrado
Nilson Pinilla Pinilla, para rechazar la demanda de la referencia. La Sala Plena
reitera que el recurso de súplica está instituido para que el
libelista ataque la motivación expuesta por el magistrado sustanciador en el
auto de rechazo y no para controvertir las razones por las cuales el Despacho
inadmitió la demanda. Se concluye que, el actor no hizo un uso adecuado de
la presente herramienta jurídica en orden a presentar argumentos suficientes
dirigidos a desvirtuar la validez de la motivación expuesta en el auto
objeto del mismo, por lo que decide CONFIRMAR el auto suplicado.
<th>422</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Información al
afiliado sobre posibilidad de atención en servicio no incluido en POS
DERECHO A LA SALUD DEL NIÑO-Protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL NIÑO-Prevalencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARY LUZ MARIN ALARCON VS.
SECRETARIA DE SALUD DEL TOLIMA</td><td>T-582284</td><td></td><td></td><td>en nombre
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia del ocho (8) de marzo de dos mil dos (2002), del
Juzgado Primero Civil Municipal del Líbano - Tolima, en la acción de
tutela pedida MARY LUZ MARIN ALARCÓN contra la Secretaría de Salud
del Tolima. En consecuencia, CONCEDER la tutela impetrada, para la
protección del derecho a la salud y la vida de una menor de edad.
Para tal efecto, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de esta sentencia, si aún no lo ha hecho, la
Secretaría de Salud del Tolima, a través de la ARS correspondiente
MARY LUZ MARIN ALARCON impartirá las autorizaciones encaminadas a que la
niña Olga Dayana Marín Alarcón, sea atendida en forma integral
en lo que su salud requiera y ordenen los médicos tratantes.
Segundo. Líbrense por Secretaría, las comunicaciones de que trata el
<th>423</th>
<td>10.947</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LEONEL GUSTAVO CACERES
CACERES</td><td>D-5812</td><td></td><td>LEY 906 DE 2004. ART. 530. ”POR LA CUAL SE
EXPIDE EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
801 DE AGOSTOS 2 DE 2005, QUE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD, POR LOS MISMOS CARGOS, DEL
ARTICULO 530 DE LA LEY 906 DE 2004.
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C- 801 de agostos 2 de 2005, que declaro la
EXEQUIBILIDAD, por los mismos cargos, del articulo 530 de la Ley 906 de
2004.</td><td></td><td>LEY 906 DE 2004 ARTICULO 530. SE EXPIDE EL CODIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL. SELECCIÓN DE DISTRITOS JUDICIALES. EL DEMANDANTE
CONSIDERA QUE LA NORMA ACUSADA INFRINGE EL ARTÍCULO 1° DE LA
CONSTITUCIÓN. COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL. EXISTE IDENTIDAD SUSTANCIAL EN LA
FORMULACIÓN DE LOS CARGOS QUE DIERON LUGAR AL PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE
CONTENIDO EN LA SENTENCIA C-801 DE 2005 Y LOS QUE FUNDAMENTAN LA PRESENTE DEMANDA.
ESTARSE A LO RESUELTO EN C- 801 DE 2005</td><td></td></tr><tr>
<th>424</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE GARAGOA BOYACA Y EL JUZGADO OCTAVO
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TUNJA
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE GARAGOA BOYACA</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX
FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1254</td><td>2022-11-03</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE GARAGOA BOYACA Y EL
JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TUNJA ¦
</td><td>RESUELVE
del Circuito de Garagoa (Boyacá) y el Juzgado Octavo Administrativo del
Circuito de Tunja (Boyacá), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Octavo
Administrativo del Circuito de Tunja (Boyacá) es la autoridad competente
para conocer la acción popular interpuesta por Alex Fermín Restrepo
Martínez y Robinson Alfonso Larios Giraldo contra Reinaldo Jaime
González, notario de la Notaría Única del Círculo de
Garagoa (Boyacá).
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1254 al Juzgado Octavo Administrativo del
Circuito de Tunja (Boyacá) para lo de su competencia y para que comunique la
Primero Civil del Circuito de Garagoa (Boyacá).</td><td></td><td>Conflicto
de jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Garagoa
(Boyacá) y el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Tunja
(Boyacá). Dicha controversia se originó respecto del conocimiento de
la acción popular presentada por dos ciudadanos contra el notario de la
Notaría Única del Círculo de Garagoa (Boyacá). El
propósito de la acción es proteger los derechos colectivos de las
personas sordas y sordociegas, presuntamente vulnerados por esa entidad. Luego de
verificar el cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un
verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte dio aplicación a la regla de
decisión fijada en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022,
según la cual, la jurisdicción contencioso administrativa es la
competente para conocer de las acciones populares en las que se pretende el
desarrollo de las adecuaciones para la prestación del servicio
público notarial para personas en condición de discapacidad. Lo
anterior, por cuanto las pretensiones se relacionan estrechamente con la
función administrativa desarrollada por los notarios como particulares. En
consecuencia, se ordenó remitir el expediente al Juzgado Octavo
Administrativo del Circuito de Tunja (Boyacá) para lo de su competencia y
para que comunique la providencia.</td><td></td></tr><tr>
<th>425</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO SEXTO CIVIL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA Y EL JUZGADO QUINTO
ADMINISTRATIVO ORAL DE BARRANQUILLA
</td><td>NOTARIA SEGUNDA DEL CIRCULO DE BARRANQUILLA DRA MEZA CABALLERO ANA
DOLORES</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1411</td><td>2023-
01-12</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO SEXTO CIVIL DEL CIRCUITO
DE BARRANQUILLA Y EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DE BARRANQUILLA ¦
RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Sexto
Civil del Circuito de Barranquilla y el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito
de Barranquilla, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Quinto Administrativo del
Circuito de Barranquilla, es la autoridad competente para conocer de la totalidad
del proceso promovido por Alex Fermín Restrepo Martínez y Robinson
Alfonso Larios Giraldo contra Ana Dolores Meza Caballero en calidad de Notaria
Segunda del Círculo de Barranquilla.
Segundo.- Por Secretaría General, REMITIR al Juzgado Quinto Administrativo
del Circuito de Barranquilla el expediente CJU-1411 para que adelante las funciones
de su competencia, y para que comunique al Juzgado Sexto Civil del Circuito de
Barranquilla y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicción
suscitado entre el Juzgado Sexto Civil del Circuito de Barranquilla y el Juzgado
Quinto Administrativo del Circuito de Barranquilla. El conflicto se presento por la
decisión fijada en los Autos 614/21y 1100/21 reiterando que, Las acciones
particulares. Y concluyó que la autoridad competente para decidir el
mencionado proceso es el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Barranquilla
a donde ordenó remitir el expediente para que le imparta el trámite
correspondiente y para que comunique la presente decisión a los
<th>426</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>Contencioso administrativo¦General
para contencioso administrativo
Ordinaria¦Civil¦Niega Competencia
</td><td>NOTARIA UNICA DE MATANZA SANTANDER</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y
OTRO</td><td>CJU-4125</td><td>2023-12-17</td><td></td><td></td><td></
td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Décimo
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga y el Juzgado Sexto Civil
del Circuito Bucaramanga. La controversia suscitada entre los Despachos se
originó por una acción popular contra la Notaría Única
de Matanza (Santander) por considerar que el inmueble en el que presta el servicio
público no cuenta con programas, ni adecuaciones locativas, ni con el
servicio de intérprete y guía para la atención de personas en
situación de discapacidad que presentan hipoacusia o sordo-ceguera. Luego de
la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala
Plena sigue la línea de lo dispuesto en Autos 110, 614 de 2021, 018 de 2022,
y concluye entonces que las acciones populares que se presenten en contra de
discapacidad son de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
472 de 1998), esto es, el desempeño de las atribuciones encomendadas a los
artículo 3° del Decreto 960 de 1970. En consecuencia, la Corte resuelve
remitir el expediente al Juzgado Décimo Administrativo Oral del Circuito
Judicial de Bucaramanga para que dé trámite al proceso y comunique la
presente decisión a los interesados, incluyendo al Juzgado Sexto Civil del
Circuito Bucaramanga.</td><td></td></tr><tr>
<th>427</th>
<td>10.947</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
</td><td>NOTARIA SEGUNDA DEL CIRCUITO DE OCAÑA DRA AREVALO AREVALO
AMPARO</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1408</td><td>2023-
02-13</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL
CIRCUITO DE OCAÑA Y EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE
OCAÑA ¦
RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Ocaña y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito
de Ocaña, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero Administrativo
del Circuito de Ocaña, es la autoridad competente para conocer de la
totalidad del proceso promovido por Alex Fermín Restrepo Martínez y
Robinson Alfonso Larios Giraldo contra Amparo Arévalo Arévalo en
calidad de Notaria Segunda del Círculo de Ocaña.
Segundo.- Por Secretaría General, REMITIR al Juzgado Primero Administrativo
del Circuito de Ocaña el expediente CJU-1408 para que adelante las funciones
de su competencia, y para que comunique al Juzgado Segundo Civil del Circuito de
Ocaña y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
suscitado entre el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ocaña y el Juzgado
Primero Administrativo del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se
originó en una acción popular interpuesta por dos ciudadanos en
contra de la Notaria Segunda del Círculo de Ocaña toda vez que la
entidad no cuenta con un intérprete y guía de interprete para las
personas sordas y sordociegas que lo requieran para acceder a los servicios que
presta dicha Notaría. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
para la configuración de un verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte
reiteró la regla de decisión estipulada en los Autos 1100 de 2021 y
018 de 2022, donde se estableció que las acciones populares que se presenten
en contra de notarías para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que
situación de discapacidad serán competencia de la Jurisdicción
de lo Contencioso Administrativo. En consecuencia, remitió el expediente al
Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Ocaña para que adelante las
funciones de su competencia, y para que comunique a los sujetos procesales e
interesados dentro del trámite judicial
<th>428</th>
<td>10.93</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL
MEDIO AMBIENTE SANO-Unidad de gestión en organización administrativa
PLAN DE DESARROLLO
PORCENTAJE AMBIENTAL
PORCENTAJE AMBIENTAL-Naturaleza
PRINCIPIO DE CONCURRENCIA
PRINCIPIO DE COORDINACION
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NESTOR RAUL CORREA HENAO Y
OTRO</td><td>D-731 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ART. 44 INC. 1, 2, 3, 5
Y 6, Y SUS PARAGS. “POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE
REORDENA EL SECTOR PUBLICO ENCARGADO DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL, SINA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARASE EXEQUIBLE EL
ART 44 DE LA LEY 99 DE 1993 EN LA PARTE QUE FUE DEMANDADA (INCISOS 1, 2, 3, 5, 6 Y
SUS PARGS).
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional, Sala Plena
RESUELVE:
PRIMERO: Declarase EXEQUIBLE el articulo 44 de la Ley 99 de 1993 en la parte que
fue demandada (incisos 1, 2, 3, 5, 6 y sus paragrafos).</td><td></td><td>Sin
<th>429</th>
<td>10.93</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA LEGISLATIVA-Criterios de distribución del
ingreso generado por regalías
CONGRESO-Organización de regiones de planeación o proyectos
regionales
DEBERES DEL ESTADO-No se reducen a las consagrados expresamente en normas
constitucionales
DEBIDO PROCESO-Campo de aplicación exclusiva en actuaciones judiciales y
administrativas
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Asignación de recursos al Departamento de
Córdoba
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación concreta de recursos para ciertas
zonas del país
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Existencia de marco normativo donde se procura
asignación eficiente
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Financiación de proyectos de energización
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Señalamiento legal puede contemplar programas no
explícitos en norma fundamental
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Determinación de porcentajes de
participación y destinación de regalías
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Disposición de recursos en
cuantía y con destinación específica
PRINCIPIO DE INTANGIBILIDAD DE RENTAS FISCALES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Impuestos
y regalías son figuras distintas
REGALIAS-Asignación de recursos al Departamento de Córdoba
REGALIAS-Competencia del legislador en determinación de porcentajes de
participación y destinación
REGALIAS-Control en la asignación
REGALIAS-Definición de proyecto regional para precisar que tipo de
iniciativas resultan elegibles
REGALIAS-Tratamiento especial en la asignación a favor de ciertas entidades
territoriales
REGION ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACION-Desarrollo integral de sectores del
país en distintos frentes
REGION-Características y facultad del legislador para estructurarla
REGION-Concepto constitucional
REGION-Definición constitucional
REGION-Finalidad
SENTENCIA INHIBITORIA POR NORMA DEROGADA
PETRO</td><td>D-2480</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ARTS. 1 (P.), 2 (P.), 3
(P.), 4 (P.) Y 5 (P.). “POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA
COMISION NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS,
POR LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS
PARA SU LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLES, RESPECTO DE LOS CARGOS FORMULADOS, EL PARG 1° DEL ART 1, EL
PARG 2° DEL ART 3 Y EL NUMERAL 1° DEL PARG DEL ART 5 DE LA LEY 141 DE
1994. SEGUNDO.- INHIBIRSE DE CONOCER LA DEMANDA CONTRA LA EXPRESION IMPUGNADA
DEL PARG 2° DEL ART 1 DE LA LEY 141 DE 1994 POR SUSTRACCION DE MATERIA.
R E S U E L V E :
Primero.- Declarar EXEQUIBLES, respecto de los cargos formulados, el paragrafo 1deg
del articulo 1, el paragrafo 2deg del articulo 3 y el numeral 1deg del paragrafo
del articulo 5 de la Ley 141 de 1994.
Segundo.- INHIBIRSE de conocer la demanda contra la expresion impugnada del
paragrafo 2deg del articulo 1 de la Ley 141 de 1994 por sustraccion de
materia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>430</th>
<td>10.93</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Atribución a organismos de funciones de
CONGRESO-Creación de superintendencias
CONGRESO-Desconcentración y delegación de actividades
CONGRESO-Determinación estructura de administración nacional
CONGRESO-Directrices en inspección de servicios públicos
CONGRESO-Prestación de servicios públicos
CONGRESO-Transferencia de funciones gubernamentales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Integral
DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Inspección, vigilancia y control
ESTADO-Inspección y vigilancia de la educación
ESTADO-Intervención en servicios públicos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Estudio previo
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Temporalidad y precisión
GOBIERNO-Imposibilidad de inspección y vigilancia directa
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Desarrollo y ejecución de servicios
públicos
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Imposibilidad de inspección y vigilancia directa
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Inspección y vigilancia de servicios
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Inspección, vigilancia y control de la
prestación de servicios públicos
SEGURIDAD-Naturaleza
SEGURIDAD-Régimen jurídico
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA-Escuelas de capacitación y
entrenamiento
SERVICIO DE VIGILANCIA-Labor especializada y no académica
SERVICIO DE VIGILANCIA-Naturaleza
SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA-Naturaleza
SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA-Servicios de capacitación
y entrenamiento
SUPERINTENDENCIA-Ejercicio de funciones presidenciales
SUPERINTENDENCIA-Inspección, vigilancia y control de servicios
públicos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDUARDO RESTREPO
GOMEZ</td><td>D-3127</td><td></td><td>DECRETO 2453 DE 1993 . ART. 3 NUM. 4.
CONTINUA….. “POR EL CUAL SE DETERMINA LA ESTRUCTURA ORGANICA, OBJETIVOS, FUNCIONES
Y REGIMEN DE SANCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦EXEQUIBLE EL NUM. 4 DEL ART. 3 DEL DECRETO
2453 DE 1993. 
DECRETO 356 DE 1994. ARTS. 67, 68, 69, 70, 71 Y 72. CONTINUA….”POR EL CUAL SE
EXPIDE EL ESTATUTO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA”. ¦EXEQUIBLES LOS
ARTS. 67, 68, 69, 70, 71 Y 72 DEL DECRETO 356 DE 1994, PERO SOLO EN RELACION CON
LOS CARGOS QUE FUERON FORMULADOS EN LA DEMANDA. 
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la constitución,
RESUELVE
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLE el numeral 4° del artículo 3° del
decreto 2453 de 1993.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLES los artículos 67,68,69,70,71 y 72 del decreto
356 de 1994, pero sólo en relación con los cargos que fueron
formulados en la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>431</th>
<td>10.93</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COSA JUZGADA ABSOLUTA-Alcance
COSA JUZGADA APARENTE-Alcance
COSA JUZGADA RELATIVA-Alcance
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA POR COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR DARIO AMAYA
NAVAS</td><td>D-3716</td><td>2001-11-08</td><td>LEY 99 DE 1993 ARTICULOS 42 Y
PARAGRAFO Y 43¦
</td><td>R E S U E L V E:
CONFIRMAR el auto suplicado del 14 de septiembre de 2001, por el cual se rechazo la
demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el ciudadano Oscar Dario Amaya
Navas contra los articulos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993.</td><td></td><td>Se
confirmó el auto suplicado del 14 de septiembre de 2001, por el cual se
rechazó la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el ciudadano de
la referencia contra los artículos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993. La Corte
explicó que los artículos acusados, fueron objeto de un amplio y
extenso examen, para luego concluir que los mismos no quebrantan la
Constitución Política, por lo cual entonces en el presente caso, no
se puede predicar que se está ante una cosa juzgada meramente aparente como
lo afirma el accionante, sino por el contrario se está frente a una cosa
juzgada constitucional.</td><td></td></tr><tr>
<th>432</th>
<td>10.93</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de acreencias
laborales
ADMINISTRACION CENTRAL-Decisiones no eximen a las autoridades locales del
cumplimiento de obligaciones laborales
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL TRABAJADOR-Hipótesis fácticas
mínimas de vulneración por no pago de salarios
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL TRABAJADOR-Presunción de afectación por
ausencia prolongada en pago de salarios
DERECHO AL MINIMO VITAL-Carácter individual
DERECHO AL PAGO OPORTUNO DEL SALARIO-Hipótesis fácticas
mínimas
JUEZ DE TUTELA-Actividad probatoria para determinar afectación del
mínimo vital
PRINCIPIO DE AUTONOMIA INDIVIDUAL-Vulneración por incumplimiento del
empleador en pago de salarios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>HERNA YOLANDA ROMERO ALVAREZ
VS. ALCALDE DE COLOSO SUCRE</td><td>T-400077</td><td></td><td></td><td>en nombre
RESUELVE
Primero.- REVOCAR PARCIALMENTE el fallo del dieciocho (18) de octubre de dos mil
(2000), proferido por el Juzgado Promiscuo Municipal de Coloso, Sucre, y CONCEDER
la tutela de su derecho fundamental minimo vital a la senora HERNA YOLANDA ROMERO
ALVAREZ.
Segundo.- ORDENAR al Alcalde del Municipio de Coloso (Sucre) que, si no lo ha
hecho, en las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion del presente
fallo, cancele a la peticionaria los salarios adeudados hasta la fecha contestacion
de la demanda de tutela. De no ser posible su cumplimiento por razones netamente
presupuestales o de manifiesta iliquidez, debera informar al Juzgado Promiscuo
Municipal de Coloso, Sucre, en forma motivada, debiendo iniciar los tramites
necesarios que deberan culminar con el pago en un termino maximo de tres (3) meses.
Tercero.- ADVERTIR al Alcalde de Municipio de Coloso (Sucre) sobre la necesidad de
llevar a cabo una debida planeacion presupuestal que le permita asegurar el pago
completo y cumplido de los salarios de los docentes municipales, lo cual incluye
iniciar los tramites, recursos y acciones indispensables para obtener oportunamente
los recursos economicos procedentes del sector central.
Cuarto.- El desacato a lo ordenado en esta providencia, se sancionara de
conformidad con lo senalado en el articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.
Quinto.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Sin
<th>433</th>
<td>10.93</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Luis Guillermo Guerrero Pérez(AV)
</td><td>OBJECIONES GUBERNAMENTALES A PROYECTO DE LEY EN EL CUAL LA NACION SE
VINCULA A LA CELEBRACION DE LOS 50 AÑOS DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA-
Abstenerse de decidir hasta tanto se subsane el vicio de trámite consistente
en la omisión del requisito de votación
</td><td>Objeciones
Gubernamentales</td><td></td><td></td><td></td><td>OG-150</td><td></td><td>PROYECTO
DE LEY NUMERO 067 DE 2014 SENADO-125 DE 2013 CAMARA POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION
SE VINCULA A LA CELEBRACION DE LOS 50 AÑOS DE LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA, SE
AUTORIZAN APROPIACIONES PRESUPUESTALES, SE MODIFICA LA LEY 382 DE 1997 Y SE DICTAN
OTR¦
RESUELVE
Primero.- DEVOLVER al Senado de la Republica el expediente legislativo
correspondiente al Proyecto de Ley No. 067 de 2014 Senado, 125 de 2013 Camara "por
medio de la cual la Nacion se vincula a la celebracion de los 50 anos de la
Universidad de Cordoba, se autorizan apropiaciones presupuestales, se modifica la
ley 382 de 1997 y se dictan otras disposiciones", para que subsane el vicio de
tramite consistente en la omision del requisito de votacion nominal y publica del
informe de objeciones gubernamentales en la plenaria de esa Camara legislativa.
Para el cumplimiento de lo anterior, el Senado de la Republica tendra un plazo de
30 dias habiles, contados a partir del inicio de la nueva legislatura el 20 de
Julio de 2016, siempre que este auto haya sido notificado.
Segundo.- Una vez se haya subsanado el vicio en los terminos del numeral anterior,
el senor Presidente del Congreso remitira a la Corte el proyecto de ley objetado
por el gobierno, acompanado del expediente legislativo correspondiente, a fin de
que esta Corporacion resuelva sobre su constitucionalidad, de conformidad con lo
dispuesto en el articulo 167 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Con el
presente auto se dispone devolver al Senado de la República el expediente
legislativo correspondiente al proyecto de Ley 067/14 Senado y 125/13
Cámara, por medio de la cual la Nación se vincula a la
celebración de los 50 años de la Universidad de Córdoba, se
autorizan apropiaciones presupuestales, se modifica la Ley 382 de 1997 y se dictan
otras disposiciones. Lo anterior, con el objeto que se subsane el vicio de
trámite consistente en la omisión del requisito de votación
nominal y pública del informe de objeciones gubernamentales en la plenaria
de esa Cámara Legislativa. </td><td></td></tr><tr>
<th>434</th>
<td>10.93</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CAMARA DE COMERCIO-No existe constancia de
notificación formal al accionante o apoderado
ACCION DE TUTELA CONTRA CAMARA DE COMERCIO-Tanto en instancias como en
trámite de revisión no hubo prueba de existencia y
representación de veeduría ciudadana
DEBIDO PROCESO-En determinados casos la omisión del examen de ciertos
argumentos y pretensiones puede llegar a configurar su violación
FALLO DE REVISION DE TUTELA-Posibilidad excepcional de nulidad depende que el
interesado acredite la existencia de una grave violación al debido proceso
INCIDENTE DE NULIDAD CONTRA ORDENES PROFERIDAS EN SEDE DE REVISION-Facultad de
veeduría para presentar solicitud en sentencia T-690/07
NULIDAD CONTRA SENTENCIAS PROFERIDAS POR SALAS DE REVISION-Requisitos formales de
procedencia
NULIDAD CONTRA SENTENCIAS PROFERIDAS POR SALAS DE REVISION-Supuestos de procedencia
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Características particulares
por razones de seguridad jurídica y certeza del derecho
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia con posterioridad a su
emisión siempre que irregularidad alegada surja de la misma sentencia
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Se debe demostrar la irregularidad
ostensible, probada, significativa y trascendental que tenga repercusiones
sustanciales y directas en la decisión o en sus efectos
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Sólo podrá ser alegada
antes de proferido el fallo y por violación al debido proceso
REGLAMENTO INTERNO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Libertad de la Sala Plena de asumir
determinada tutela seleccionada para revisión
REVISION EVENTUAL FALLO DE TUTELA-Carácter discrecional de la
selección
REVISION FALLO DE TUTELA-Discrecionalidad de la Corte para delimitar los temas que
en cada caso ameritan revisión
REVISION SENTENCIA DE TUTELA-Unificación y consolidación de la
jurisprudencia sobre alcance de derechos fundamentales
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia de recursos
SENTENCIA DE TUTELA-Imprecisiones o inexactitudes involuntarias de la Corte
Constitucional no son razón de eventual nulidad
SENTENCIA SALA DE REVISION-Situaciones fácticas y jurídicas son
intangibles
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia de la Sala
Plena
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia en
sentencia T-690/07
TRAMITE DE NULIDAD-No se entiende como nueva instancia procesal sino como mecanismo
encaminado a salvaguardar el derecho al debido proceso
VEEDURIA CIUDADANA-Inscripción acta de constitución y
acreditación mediante certificado de existencia y representación
legal
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MANUEL MARÍA
MÁRQUEZ ANGULO EN REPRESENTACIÓN DE VEEDURÍA VISIÓN
COMPARTIDA CIUDAD FUTURO VS. CÁMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA</td><td>T-
690/07</td><td>2008-10-23</td><td></td><td>R E S U E L V E
Primero. DENEGAR la nulidad de la sentencia T-690 de 2007, proferida el 4 de
septiembre de 2007 por la Sala Sexta de Revision de Tutelas.
Segundo. Contra esta providencia no procede recurso
alguno.</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>435</th>
<td>10.923</td>
<td><a
ACTIVIDAD FINANCIERA-Es de interés general, pues en ella está
comprometida la ecuación ahorro e inversión que juega papel
fundamental en el desarrollo económico de los pueblos
ACTIVIDAD FINANCIERA-Intervención compartida entre el Congreso y el Gobierno
ACTIVIDAD FINANCIERA-Naturaleza
ACTIVIDAD FINANCIERA-Vigilancia estatal
ACTIVIDADES FINANCIERA, BURSATIL Y ASEGURADORA-Intervención del Gobierno
ACTO DE DELEGACION-Constituye un mecanismo válido y eficaz para hacer
efectivos los principios tendientes al cumplimiento y agilización de la
función administrativa, en aras del interés general y del bien
común
CLIENTE POTENCIAL-Definición
CLIENTE-Definición
CONSUMIDOR FINANCIERO-Definición
CONSUMIDOR-Concepto
CONSUMIDOR-Regulación a todos los sectores de la economía
CONTRATO DE ADHESION-Definición
DEFINICION DEL CONSUMIDOR FINANCIERO Y FACULTADES CONCEDIDAS A LA SUPERINTENDENCIA
FINANCIERA PARA DETERMINAR CLAUSULAS Y PRACTICAS ABUSIVAS, QUE NO SE PUEDEN
INCORPORAR EN CONTRATOS DE ADHESION-Reflejan en debida forma el ejercicio
compartido de competen
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-Carácter poliédrico
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-Protección constitucional y legal ante las
desigualdades surgidas de la relación en que participa
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-Reconocimiento del plano de desigualdad en que concurren al
mercado de bienes y servicios
DIRECCION GENERAL DE LA ECONOMIA-Objetivos
INTERES COLECTIVO-Protagonista y determinador de la acción estatal
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Desarrollo normativo
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Se lleva a cabo con la concurrencia de las
ramas del poder público
INTERVENCION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA-Deberes sociales del Estado y los
particulares
INTERVENCION ESTATAL-Cumplimiento de funciones, como el acceso equitativo al
desarrollo y oportunidades, regulación y estabilización de la
economía por virtud de la función social que tienen la propiedad
privada, la libertad económica y la iniciativa priv
INTERVENCION FINANCIERA-Ejercicio compartido entre el Congreso y el Presidente de
la República
INTERVENCION FINANCIERA-Exige la concurrencia del legislador y del ejecutivo, en
cuanto al señalamiento de las reglas generales y el desarrollo de las
mismas, entre la cuales se destacan las de inspección, vigilancia y control
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES-No
es absoluta
LIBERTAD DE EMPRESA Y LIBRE INICIATIVA ECONOMICA-Garantías constitucionales,
que carecen en sí mismas de connotación iusfundamental y, en tal
sentido, incorporan en su definición las restricciones e intervenciones
legítimas que la Carta Política impone
LIBERTAD DE EMPRESA-Concepto
LIBERTAD ECONOMICA PREVISTA EN LA CONSTITUCION-Conforme a los modelos
políticos y de mercado instituidos, se encuentra ampliamente protegida, pero
a su vez requiere de delimitaciones legislativas
LIBERTAD ECONOMICA-Alcance, limitaciones, obligaciones y controles por parte del
Estado
LIBERTAD ECONOMICA-Debe estar orientada a preservar bienes constitucionales como la
seguridad, la salubridad pública, el ambiente, los derechos de los
consumidores, el patrimonio cultural de la nación, entre otros
LIBERTAD ECONOMICA-Extensión constitucional
LIBERTAD ECONOMICA-Facultad de configuración del legislador
LIBERTAD ECONOMICA-Limites del Legislador
LIBERTADES ECONOMICAS-Cualquier restricción debe respetar el núcleo
esencial de la libertad involucrada y responder a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad
LIBERTADES ECONOMICAS-Limitación constituye una restricción menor y
legítima
LIBERTADES ECONOMICAS-No son absolutas
LIBRE COMPETENCIA-Concepto
NORMAS EN MATERIA FINANCIERA, DE SEGUROS, DEL MERCADO DE VALORES Y OTRAS
DISPOSICIONES-Prohibición de utilización de cláusulas abusivas
en contratos
NORMAS EN MATERIA FINANCIERA, DE SEGUROS, DEL MERCADO DE VALORES-Definición
de consumidor financiero y facultades de la superintendencia financiera para
determinar cláusulas y prácticas abusivas que no pueden incorporarse
en contratos de adhesión
NUCLEO ESENCIAL DE LAS LIBERTADES ECONOMICAS-Definición
PRACTICAS ABUSIVAS POR PARTE DE ENTIDADES VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA
FINANCIERA-Contenido
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Desarrolla funciones de inspección, vigilancia y
control
PROPIEDAD PRIVADA-Carácter de función social que implica obligaciones
PROTECCION AL CONSUMIDOR DE BIENES Y SERVICIOS Y AL USUARIO FINANCIERO-Desarrollo
normativo
PROTECCION CONSTITUCIONAL AL CONSUMIDOR-Se inspira en el deber de fortalecer sus
derechos frente a los productores y distribuidores, dada la desigualdad y la
asimetría en que se desenvuelve la persona que acude al mercado de cualquier
bien o servicio, par
REGIMEN DE INTERVENCION ECONOMICA ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCION Y LOS DERECHOS DEL
CONSUMIDOR-Relación
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA REGULATORIA Y SANCIONATORIA DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA-Exclusión de temas innecesarios para la solución
del problema jurídico
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Obiter dicta
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA-Contenido normativo
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA-Funciones
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA-Funciones
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA-Potestad sancionadora
SUPERINTENDENCIAS-Sus objetivos generales y estructura orgánica se fijan

directamente por la ley
SUPERINTENDENCIAS-Sus relaciones con el Gobierno Nacional se encauzan unas veces a
través de la desconcentración administrativa y en otras ocasiones
mediante descentralización administrativa por servicios o funciones
USUARIO-Definición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1328 DE 2009, ARTICULO 2 LITERAL
D, 11 LITERAL E Y 12 LITERAL D</td><td>CARLOS ANDRES GOMEZ SANCHEZ Y
OTRO</td><td>D-9075</td><td></td><td>LEY 1328 DE 2009. ARTS 2, LIT, D) SEGMENTO; 11
LIT. E) Y 12 LIT. D). “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS EN MATERIA FINANCIERA, DE
SEGUROS, DEL MERCADO DE VALORES Y OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES, POR
LOS CARGOS ANALIZADOS, EL SEGMENTO ACUSADO DEL LITERAL D) DEL ARTÍCULO 2° Y
LOS LITERALES E) DEL ARTÍCULO 11 Y D) DEL ARTÍCULO 12, DE LA LEY 1328
DE 2009, “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS EN MATERIA FINANCIERA, DE SEGUROS, DEL
MERCADO DE VALORES Y OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, el segmento acusado del literal d)
del articulo 2deg y los literales e) del articulo 11 y d) del articulo 12, de la
Ley 1328 de 2009, "Por la cual se dictan normas en materia financiera, de seguros,
del mercado de valores y otras disposiciones".</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 2° literal d). (parcial), 11
literal e) y 12 literal d), de la Ley 1328 de 2009, por la cual se dictan normas en
materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones. Los
demandantes estiman que los textos normativos acusados vulneran los
artículos 113, 150, 151, 152 y 333 de la Constitución
Política. Aducen que no es facultad del Congreso de la República
considerar como consumidor financiero a toda persona que tenga relación con
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y denegar
ésta posibilidad de calificar y definir de manera previa y general,
cláusulas y prácticas abusivas, de prohibida incorporación en
los contratos de adhesión celebrados entre las entidades vigiladas y los
consumidores financieros, adicionales a las consagradas en la Ley 1328 de 2009,
puesto que esa es competencia única del legislador. La Corte encontró
que la definición del consumidor financiero y las facultades concedidas a la
Superintendencia Financiera para determinar las cláusulas y prácticas
abusivas, que no se pueden incorporar en contratos de adhesión, reflejan en
debida forma el ejercicio compartido de competencias en materia de
inspección, vigilancia y control de la actividad financiera, bursátil
y aseguradora. EXEQUIBLES los segmentos acusados por los cargos analizados.
<th>436</th>
<td>10.923</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE PROCESOS ESPECIALES DE
NEGOCIACION DIRECTA POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA O INTERES SOCIAL-No se consagra
la posibilidad de que sean susceptibles de recurso
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL O ECOLOGICA-Reiteración de jurisprudencia
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Carácter formal y material
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE MEDIDAS EXCEPCIONALES-Requisitos constitucionales
ECOLOGICA EN MATERIA DE MEDIDAS SOBRE EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVA-Contenido
y alcance
DERECHO A LA PROPIEDAD-Naturaleza
DERECHO A LA PROPIEDAD-Principios constitucionales
ESTRUCTURACION TERRITORIAL CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION POLITICA-Se construye a
partir del principio unitario que garantiza un ámbito de autonomía
para sus entidades territoriales
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA POR MOTIVOS DE URGENCIA-Regulación
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Contenido
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Criterios para la declaratoria de urgencia
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Debe garantizar el respeto al derecho de defensa y el
debido proceso
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Definición
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Indemnización previa y justa al afectado que no
haga de la decisión de la administración un acto confiscatorio,
expresamente prohibido en el artículo 34 de la Constitución
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Regulación
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Reiteración de jurisprudencia
EXPROPIACION JUDICIAL-Regulación
EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVA-Efectos
EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVA-Negociación directa
EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVA-Procedencia de acción contenciosa
administrativa con el fin de obtener la nulidad y restablecimiento del derecho
lesionado o para controvertir el precio indemnizatorio reconocido
EXPROPIACION-Elementos característicos
EXPROPIACION-No existe un estatuto básico o único que reglamente su
procedimiento
EXPROPIACION-Potestad de configuración legislativa para crear procedimientos
especiales
EXPROPIACION-Principios fundamentales
INDEMNIZACION POR EXPROPIACION MOTIVADA EN LA EMERGENCIA INVERNAL-Debe contemplar
el precio comercial del bien expropiado
INDEMNIZACION POR EXPROPIACION Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR
DAÑO ANTIJURIDICO-Distinción
INDEMNIZACION POR EXPROPIACION-Condiciones
INDEMNIZACION POR EXPROPIACION-Debe ser justa

INDEMNIZACION POR EXPROPIACION-Forma de pago
INDEMNIZACION POR EXPROPIACION-No siempre tiene que ser integral
INMUEBLES ADQUIRIDOS POR TRAMITE DE NEGOCIACION DIRECTA O EXPROPIACION POR MOTIVOS
DE LA EMERGENCIA INVERNAL-Término para su destinación
MEDIDA ESPECIAL DE NEGOCIACION DIRECTA Y EXPROPIACION ADMINISTRATIVA DECRETADA POR
ENTIDAD PUBLICA DEL ORDEN NACIONAL-Destinación del bien expropiado debe
estar en consonancia con el plan de ordenamiento territorial de la
jurisdicción correspondiente, sal
MEDIDA ESPECIAL DE NEGOCIACION DIRECTA Y EXPROPIACION ADMINISTRATIVA DECRETADA POR
UNA ENTIDAD PUBLICA DEL ORDEN NACIONAL-El valor de la indemnización debe ser
de acuerdo al avalúo comercial
MEDIDA ESPECIAL DE NEGOCIACION DIRECTA Y EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-
Utilización de bienes dentro de las fases de asistencia humanitaria y de
rehabilitación
NEGOCIACION DIRECTA COMO MEDIDA PREVIA DE LA EXPROPIACION-La expresión
“calendario” no encuentra razón para justificar reducción del
término para aceptar o rechazar la oferta en caso de que coincida con
días festivos o feriados
NEGOCIACION DIRECTA Y EXPROPIACION ADMINISTRATIVA DIRIGIDA A EJECUTAR PLANES DE

EMERGENCIA Y SUPERAR EL DESASTRE POR EFECTOS DE LA OLA INVERNAL-Procedimiento
PONDERACION DE INDEMNIZACION POR EXPROPIACION Y CONDICIONES DE PAGO-No puede ser
arbitraria
PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Y AUTONOMIA TERRITORIAL-No se
vulnera, siempre que la medida de expropiación administrativa que provenga
del nivel central se ejecute dentro del marco del estado de emergencia y
sólo de manera transitoria
Límites
Reglas mínimas orientadas a asegurar un equilibrio
PROCESO DE EXPROPIACION ADMINISTRATIVA EN CASO DE DECLARATORIA DE DESASTRE-
Regulación
RESOLUCION QUE DECRETA EXPROPIACION ADMINISTRATIVA EN DESARROLLO DEL ESTADO DE
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Procedencia de acción de nulidad y
restablecimiento del derecho en el entendido que el juez competente será el
previsto en el Código Co
RESOLUCION QUE DECRETA EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Procedencia de recurso de
reposición para controvertir las causas que dieron origen a esa
expropiación y si estas guardan conexidad con la limitación
establecida en el artículo 1 del decreto 4628 de 2010
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 4628 DEL 13 DE
DICIEMBRE DE 2010</td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD</td><td>RE-173</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 4628 DEL 13
DE DICIEMBRE DE 2010 "POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE EXPROPIACION POR VIA
ADMINISTRATIVA Y SE ADOPTAN OTRAS MEDIDAS"¦
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo PRIMERO del Decreto 4628 de 13 de
diciembre de 2010 en el entendido que la medida especial de negociacion directa y
expropiacion administrativa que en el se consagra solo podra ser utilizada dentro
de las fases de asistencia humanitaria y de rehabilitacion.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEGUNDO del Decreto 4628 de 13 de
diciembre de 2010 bajo el entendido que cuando la negociacion directa o
expropiacion administrativa sea decretada por una entidad publica del orden
nacional, la destinacion del bien debera estar en consonancia con el plan de
ordenamiento territorial de la jurisdiccion correspondiente, salvo que la situacion
de emergencia sea de tales proporciones que se justifique modificar temporalmente
el uso del suelo alli previsto y que la facultad alli senalada solo podra ser
ejercida durante las fases de asistencia humanitaria y de rehabilitacion.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el numeral 1o del articulo TERCERO del Decreto 4628
de 13 de diciembre de 2010, en el entendido que el concepto de avaluo correspondera
al avaluo comercial y que se permitira la revision del precio a solicitud del
titular y, a sus expensas, dentro de un termino razonable que no podra ser inferior
a cinco (5) dias habiles contados a partir del momento en que venza el termino de
notificacion de la oferta. En esta eventualidad, el plazo para la aceptacion o
rechazo de la oferta se contara una vez vencido dicho termino.
Cuarto.-Declarar EXEQUIBLE el numeral 2o del articulo TERCERO del Decreto 4628 de
13 de diciembre de 2010, salvo la expresion "calendario" la cual se declara
INEXEQUIBLE.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLE el numeral 3 del articulo TERCERO del Decreto 4628 de
13 de diciembre de 2010, salvo las expresiones "calendario" las cuales se declaran
INEXEQUIBLES.
Sexto.- Salvo la expresion "calendario" que se declara INEXEQUIBLE declarar
EXEQUIBLE el articulo CUARTO del Decreto 4628 de 13 de diciembre de 2010, bajo las
siguientes condiciones:
6.1 El inciso segundo en el entendido que el valor de la indemnizacion contemple el
precio comercial del bien expropiado.
6.2 El inciso tercero en el entendido que puede acudirse al recurso de reposicion,
tambien para controvertir las causas que dieron origen a la expropiacion y si estas
guardan conexidad con la limitacion establecida en el articulo 1o del Decreto 4628
de 2010.
6.3 El inciso final en el entendido que el juez competente para conocer de la
accion de nulidad y restablecimiento del derecho sera el previsto en el Codigo
Contencioso Administrativo.
Septimo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo QUINTO del Decreto 4628 de 13 de diciembre
de 2010.
Octavo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEXTO del Decreto 4628 de 13 de diciembre
de 2010.
Noveno.- Declarar EXEQUIBLE el articulo SEPTIMO del Decreto 4628 de 13 de diciembre
de 2010.</td><td></td><td>Decreto Legislativo 4628 del 13 de diciembre de 2010.
Por el cual se dictan normas sobre expropiación por vía
administrativa y se adoptan otras medidas. Revisión de Constitucionalidad.
La Corte encontró que el instrumento desarrollado por el decreto es
útil para la rápida consecución de bienes indispensables para
ejecutar planes específicos encaminados a la construcción y
reconstrucción de viviendas y la reubicación de asentamientos
urbanos en las áreas afectadas por la ola invernal, de desastre o de riesgo,
o en sus áreas de influencia, así como la prevención de
asentamientos en lugares que presenten grave riesgo. Además, el desarrollo
de infraestructura urbana y rural adecuadas para albergar, dotar de vivienda y de
servicios a la población afectada y la reconstrucción o
reparación de la malla vial. Se resuelve declarar EXEQUIBLES LOS NUMERALES
2 Y 3 DEL ARTICULO TERCERO, Y LOS ARTICULOS QUINTO, SEXTO Y SEPTIMO. Así
mismo, declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA DE LOS ARTICULOS PRIMERO, SEGUNDO,
EL NUMERAL 1° DEL ARTICULO TERCERO Y EL ARTICULO CUARTO e INEXEQUIBLES, LAS
EXPRESIONES “CALENDARIO” DE LOS NUMERALES 2° Y 3° DEL ARTICULO
TERCERO</td><td></td></tr><tr>
<th>437</th>
<td>10.923</td>
<td><a
</td><td>Jorge Enrique Ibáñez Najar(SPV)
</td><td>ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Concepto
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Función y reglamentación del uso del suelo
por parte los concejos municipales y distritales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Instrumento para la planeación del desarrollo
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO-Instrumentos
REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ CUNDINAMARCA-Alcance
REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ CUNDINAMARCA-Finalidad
REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ CUNDINAMARCA-Función del Consejo
Regional en materia de ordenamiento territorial
REGIÓN METROPOLITANA BOGOTÁ CUNDINAMARCA-Procedimiento para la toma
de decisiones
USO DEL SUELO-Competencias concurrentes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2199 DE
2022</td><td>SÁNCHEZ BARRETO HEIDY LORENA</td><td>D-14809</td><td>2023-04-
11</td><td>LEY 2199 DE 2022, ARTÍCULOS 14, 16 Y 22¦
</td><td></td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra de los
artículos 14, 16 y 22 (parcial) de la Ley orgánica 2199 de 2022, por
medio de la cual se desarrolla el artículo 325 de la Constitución
Política y se expide el régimen especial de la Región
Metropolitana Bogotá-Cundinamarca. La demandante considera que las
disposiciones acusadas, al prever (i) la función del Consejo Regional de la
Región Metropolitana Bogotá-Cundinamarca consistente en proferir el
componente físico-espacial del Plan Estratégico y de Ordenamiento de
la Región Metropolitana y los lineamientos de superior jerarquía en
materia de ordenamiento territorial; (ii) el deber de los municipios asociados a la
Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca consistente en adecuar y
ajustar sus planes de ordenamiento territorial de conformidad con el Plan
Estratégico y de Ordenamiento de la Región Metropolitana y los
demás lineamientos en materia de ordenamiento territorial; y (iii) el
sistema de toma de decisiones del Consejo Regional de la Región
Metropolitana Bogotá – Cundinamarca en casos entre los que no haya consenso
entre las entidades territoriales asociadas, vulneran los artículos 313
(numeral 7°) y 325 de la Constitución. La Corte arribó a las
siguientes conclusiones: 1) el ordenamiento territorial es un instrumento de
planeación del desarrollo sostenible; 2) la ordenación del territorio
no es una función exclusiva de los municipios, sino que, en virtud del
principio constitucional de concurrencia, confluyen en la materia competencias
nacionales, regionales, departamentales, municipales y distritales. Además
de lo anterior, identificó que la función de los concejos para la
reglamentación de los usos del suelo es un instrumento esencial en el
ordenamiento territorial, sujeto a la Constitución y a la Ley, y por eso no
se trata de una función absoluta, ni que agote la función
pública administrativa de ordenación del territorio. Con base en lo
anterior, declaró EXEQUIBLES las normas censuradas.
<th>438</th>
<td>10.921</td>
<td><a
</td><td>María Victoria Calle Correa(SV)
</td><td>CARACTER RESTRICTIVO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN MATERIA DE SUPRESION
DE TRAMITES INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Jurisprudencia
constitucional
CONSEJO NACIONAL PROFESIONAL DE ECONOMIA-Funciones
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Reglas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Condiciones
MANDATO CONSTITUCIONAL DE PRECISION-Requisitos
NORMA QUE ELIMINA EXIGENCIA DE QUE CIERTOS ESTUDIOS SEAN ELABORADOS POR
ECONOMISTAS-No se excede el ámbito de las facultades extraordinarias
conferidas al Presidente de la República por el Congreso para la
eliminación de trámites
NORMAS SOBRE EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE ECONOMISTA-Contenido
POLITICA PARA SUPRIMIR TRAMITES INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION
PUBLICA-Finalidad
PROFESION DE ECONOMIA-Fijación de reglas por el Congreso o bien por el
Ejecutivo, pero previo otorgamiento de facultades expresas – no implícitas –
para regular esa materia
SUPRESION DE EXIGENCIA DE MATRICULA PROFESIONAL DE ECONOMISTA PARA POSESION DE
CARGO PUBLICO O PRIVADO-Exceso en el ejercicio de facultades extraordinarias
conferidas al presidente de la república
CARGO PUBLICO O PRIVADO-No guarda correlación interna con los fundamentos
invocados por el propio gobierno en norma para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trám
CARGO PUBLICO O PRIVADO-Norma derogada no se enmarca dentro del límite
temático fijado por el Congreso para el ejercicio de facultades
extraordinarias
PARCIAL</td><td>LUIS FERNANDO ALVAREZ JARAMILLO Y
OTRO</td><td>D-10643</td><td></td><td>Decreto ley 019 de 2012. Art. 109 (p.).“Por
el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
Pública”.¦Declarar INEXEQUIBLE la expresión “el artículo 11 de
la Ley 37 de 1990 y” del artículo 109 del Decreto Ley 019 de 2012, “por el
Pública”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE la expresion "el articulo 11 de la Ley 37 de 1990 y" del
articulo 109 del Decreto Ley 019 de 2012, "por el cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios existentes
en la Administracion Publica".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 109 (parcial) del decreto ley 019 de 2012, por el cual se
dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
Consideran los demandantes que, al derogar el artículo 11 de la Ley 37 de
1990, El Presidente de la República vulneró los artículos 121
y 150-10 de la Constitución Política, por exceso en el ejercicio de
las facultades conferidas para actuar como legislador extraordinario. La Corte
concluye que, la norma derogada no guardaba relación con el contenido que
fue objeto de delegación legislativa, desbordándose los
límites materiales fijados por el Congreso de la República. Con
ello, el Ejecutivo asumió una competencia que no le fue otorgada, donde
más que suprimir un trámite innecesario que generare ineficiencia en
la administración pública o incitase a la corrupción,
eliminó la exigencia de contar con el reconocimiento de profesional en
economía y su tarjeta profesional para el desempeño de diversas
labores especializadas en el sector público o privado, asunto para el cual
nunca se le otorgaron atribuciones legislativas especiales. Se declara INEXEQUIBLE
la expresión “el artículo 11 de la Ley 37 de 1990 y” del
artículo 109 del decreto ley 019 de 2012. La anterior declaratoria conduce
a la reincorporación de la norma al ordenamiento jurídico.
<th>439</th>
<td>10.914</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTION
DEL MEDIO AMBIENTE, CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS-
Competencia de Juzgado Penal del Circuito
ACCION DE TUTELA-Competencia de todos los jueces de la República
ACCION DE TUTELA-Devolución de diligencias con el propósito de que la
tutela sea debidamente repartida, significa contravenir las finalidades de las
normas de reparto
ACCION DE TUTELA-Interposición ante lo jueces sin distinciones
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA APARENTE ENTRE JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO Y
TRIBUNAL SUPERIOR
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Régimen especial
JUEZ-No le es dado declinar su competencia para conocer de las acciones de tutela
bajo el pretexto de hacer una adecuada aplicación de las normas atientes al
reparto del amparo
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO SEXTO PENAL DEL CIRCUITO DE CALI
</td><td></td><td>ENRIQUE MICOLTA OBANDO VS. ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE
CALI, EL DAGMA, LA CVC Y LA EMSIRVA
E.S.P.</td><td>ICC-1335</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala
Plena de la Corte Constitucional
RESUELVE
Primero.- REMITIR, por intermedio de Secretaria General, el expediente de la
referencia al Juzgado Sexto Penal del Circuito de Cali, para que ejerciendo sus
competencias constitucionales y legales, resuelva la accion de tutela de Enrique
Micolta Obando contra la Alcaldia Municipal de Santiago de Cali, el DAGMA, la CVC y
la EMSIRVA E.S.P.
Segundo.- COMUNICAR, por medio de Secretaria General, el presente auto a la Sala
Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Santiago de Cali, con el fin de
que tenga conocimiento sobre lo aqui resuelto por la Corte Constitucional. Para el
efecto se remitira copia de la presente providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>440</th>
<td>10.914</td>
<td><a
</td><td></td><td>SENTENCIA EN OBJECION PRESIDENCIAL-Cumplimiento
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Participación de pueblos
indígenas
039</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 67 DE 1999 SENADO DE LA REPUBLICA Y 193 DE
1999 CAMARA DE REPRESENTANTES. “MEDIANTE EL CUAL SE REGLAMENTA LA PARTICIPACION DE
LOS GRUPOS ETNICOS EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD”. ¦PRIMERO.- DECLARAR CUMPLIDA LA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL DEL ARTICULO
167 DE LA CARTA, EN RELACION CON LA SENTENCIA C-088 DE 2001, Y POR LO TANTO
EXEQUIBLE EL PROYECTO DE LEY NO. 67/99 SENADO – 193/99 CAMARA, TAL Y COMO QUEDO
MODIFICADO POR EL CONGRESO, RESPECTO DE LAS CUESTIONES ANALIZADAS. SEGUNDO.-
DISPONER QUE SE REMITA EL PROYECTO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA LA
CORRESPONDIENTE SANCION.
</td><td>RESUELVE
Primero.- DECLARAR CUMPLIDA la exigencia constitucional del articulo 167 de la
Carta, en relacion con la Sentencia C-088 de 2001, y por lo tanto EXEQUIBLE el
proyecto de ley No. 67/99 Senado - 193/99 Camara, tal y como quedo modificado por
el Congreso, respecto de las cuestiones analizadas.
Segundo.- Disponer que se remita el proyecto al Presidente de la Republica para la
correspondiente sancion.</td><td></td><td>Sin
<th>441</th>
<td>10.914</td>
<td><a
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
SEGURIDAD SOCIAL
ARBELAEZ</td><td>D-2752</td><td></td><td>"LEY 100 DE 1993. ARTS. 194 Y 195. “POR LA
CUAL SE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"". "¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA <A HREF=../1994/C-408-
94.rtf> C-408/94</A>, QUE DECLARO EXEQUIBLES LOS ARTS 194 Y 195 DE LA LEY 100 DE
1993
R E S U E L V E :
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-408/94, que declaró exequibles los
artículos 194 y 195 de la ley 100 de 1993
ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO
Presidente
ANTONIO BARRERA CARBONELL
Magistrado
Magistrado
EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ
Magistrado
CARLOS GAVIRIA DIAZ
Magistrado
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO
Magistrado
FABIO MORON DIAZ
Magistrado
VLADIMIRO NARANJO MESA
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
MARTHA V. SACHICA DE MONCALEANO</td><td></td><td>Sin
<th>442</th>
<td>10.914</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PROMICUO DEL CIRCUITO DE SANTA ROSA DE OSOS Y EL JUZGADO TERCERO
ADMINISTRATIVO DE ORALIDAD DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA DEL MUNICIPIO DE DONMATIAS</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
1189</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre Juzgado Promiscuo del
Circuito de Santa Rosa de Osos (Antioquia) y Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Medellin (Antioquia), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Tercero
Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia) es la autoridad
Gerardo Herrera en contra del Notaría Única del municipio de Don
Matías (Antioquia).
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-1189 al Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Medellín (Antioquia) para lo de su competencia y para que
comunique la presente decisión a los interesados en este trámite y
Juzgado Promiscuo del Circuito de Santa Rosa de Osos
(Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de Jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado Promiscuo del Circuito de Santa Rosa de Osos (Antioquia) y el Juzgado
Tercero Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia). La controversia
entre los precitados despachos tuvo su origen en la acción popular que
interpuso un ciudadano en contra de una Notaría, con el fin de que se le
ordenara la adecuación de las instalaciones donde funciona la misma, de
conformidad con lo establecido en los artículos 8 y 15 de la Ley 982 de
2005. Lo anterior, porque el inmueble donde funciona la Notaría no cuenta
con profesional intérprete de planta, señales visuales y auditivas ni
convenio o contrato para atender a la población sorda y sordociega. Luego de
reiteró la regla de decisión del Auto 1100/21, mediante la cual
estableció que la jurisdicción contenciosa administrativa es la
público a personas en situación de discapacidad. Con base en lo
anterior, se ordenó el envío del expediente al Juzgado Tercero
Administrativo del Circuito de Medellín (Antioquia), para lo de su
competencia y para que comunique la presente decisión a los demás
<th>443</th>
<td>10.914</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO DE JURISDICIONES ENTRE
CIVIL LABORAL DEL CIRCUITO DE CIUDAD BOLIVAR
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCUITO DE SALGAR ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
GERARDO</td><td>CJU-1245</td><td>2022-12-12</td><td>CONFLICTO DE JURISDICIONES
JUZGADO CIVIL LABORAL DEL CIRCUITO DE CIUDAD BOLIVAR ¦
RESUELVE:
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre la
jurisdicción de lo contencioso administrativo y la jurisdicción
ordinaria civil, en el sentido de DECLARAR que corresponde a la jurisdicción
de lo contencioso administrativo (Juzgado Dieciocho Administrativo Oral de
Medellín) conocer la acción popular presentada por el señor
Gerardo Herrera en contra de la Notaria Única del Circuito de Salgar,
Antioquia.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1245 al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral de
Medellín, para que continúe con el trámite del proceso
radicado con el número 05001333301820210019200 y comuníquese esta
decisión a los interesados y al Juzgado Primero Civil del Circuito de
Bolívar (Antioquia).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el
Juzgado Primero Civil del Circuito de Bolívar (Antioquia) y el Juzgado
Dieciocho Administrativo Oral de Medellín. La controversia se
decide remitir el expediente al Juzgado Dieciocho Administrativo Oral de
Medellín, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
<th>444</th>
<td>10.886</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Deber de
garantizarlo hasta alcanzar la plena recuperación de la salud
DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA DIGNA DE PERSONA EN ESTADO DE DISCAPACIDAD-Orden de
suministro de tratamiento integral y valoración para determinar si es
procedente ser internado en centro de rehabilitación especializado en el
manejo de enfermedades mental
DERECHO A LA SALUD-Deber de garantizar el acceso a los servicios de salud, libre de
trámites y procedimientos administrativos engorrosos e innecesarios
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD FRENTE A SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION-
Obligación del Estado de garantizar la prestación del servicio de
salud a personas en situación de discapacidad
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD-Cobertura para los residentes en
todo el territorio nacional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DISTRITAL
DE SALUD DE CARTAGENA DADIS</td><td>ROSA ALBA ZAPARDIEL TORRES Y OTRO</td><td>T-
3130266</td><td></td><td>PROTECCION REFORZADA RESPECTO DE LOS SUJETOS DE ESPECIAL
PROTECCION CONSTITUCIONAL .¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Cuarto Civil Municipal de
Cartagena y en su lugar conceder el amparo de los derechos fundamentales a la
salud, a la vida digna, y a la integridad, de la senora rosa Alba Zapardiel Torres
y de su hijo Francisco Luis Agudelo Zapardiel.
SEGUNDO.- ORDENAR al Departamento Administrativo Distrital de Salud de Cartagena,
DADIS, a traves de su representante legal o quien haga sus veces, que si no lo ha
realizado, en el termino de 48 horas habiles contadas a partir de la notificacion
de la presente providencia valore el estado de salud de los demandantes a traves de
una junta medica, de ser necesario, y suministre el tratamiento integral que los
medicos prescriban como necesario para la recuperacion de sus enfermedades, o para
llevar una vida en condiciones dignas.
TERCERO.- ORDENAR al Departamento Administrativo Distrital de Salud de Cartagena,
DADIS, que le realice todas las valoraciones correspondientes por medio de
especialistas idoneos para efectos de determinar si es o no procedente que
Francisco Luis Agudelo Zapardiel, sea internado en un centro de rehabilitacion
especializado en el manejo de enfermedades mentales y, en caso positivo se haga
efectiva dicha prescripcion dentro de las 48 horas siguientes.
CUARTO.- ORDENAR al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, que realice
un acompanamiento a la familia de Francisco Luis Agudelo Zapardiel, con el
proposito de apoyarlos en la atencion de sus necesidades basicas de educacion y
salud.
QUINTO.- INSTAR a la Superintendencia de Salud para que investigue la conducta del
Departamento Administrativo Distrital de Salud de Cartagena, DADIS, por medio de la
cual se impidio al acceso a los servicios de salud con fundamento en el factor
territorial, situacion que contraviene la Ley 1438 de 2011 y la jurisprudencia de
la Corte, sobre la obstaculizacion del tratamiento medico por razones
administrativas.
SEXTO.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Salud, vida digna, integridad. La
accionante presenta la acción de tutela para solicitar el amparo de sus
propios derechos y en representación de un hijo menor de edad que padece
autismo, es sordomudo y presenta síndrome bipolar. Los demandantes
están clasificados en el grado uno del Sisbén y consecuencialmente
están afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud en el Régimen
Subsidiado, por intermedio de COOSALUD E.P.S. S de la ciudad de Barranquilla. Dada
la difícil situación económica, se trasladaron a una
invasión en la ciudad de Cartagena y al requerir asistencia médica en
dicha ciudad para tratar las diferentes patologías que presentan y que les
impide trabajar, les fue negado el servicio por cuanto la afiliación al
sistema sólo tenía cobertura en la ciudad de Barranquilla. La Sala
hace un análisis jurisprudencial sobre los siguientes tópicos:
1°. El derecho fundamental a la salud y su protección reforzada a los
sujetos de especial protección constitucional. 2°. La universalidad y
continuidad del servicio de salud y, 3°. La forma en la que la exigencia de
ciertos trámites administrativos puede llevar a vulnerar el acceso al
servicio de salud. Se CONCEDE el amparo solicitado y se imparten órdenes
para que a los demandantes les presten la atención integral necesaria para
recobrar sus condiciones de salud o para que por lo menos, se mengüen los efectos
de sus enfermedades y se les permita llevar una vida en condiciones dignas.
<th>445</th>
<td>10.886</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y AL MINIMO VITAL-Controversias
entre entidades responsables del pago de pensiones no pueden afectar al titular del
derecho
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y AL MINIMO VITAL-Orden a Cajanal iniciar y agotar
todos los trámites y gestiones encaminadas a reconocer la pensión de
jubilación de la accionante
PENSION GRACIA Y PENSION DE VEJEZ-Caso de accionante de 89 años beneficiaria
de la pensión de gracia a quien se le niega el reconocimiento y pago de la
pensión de vejez
PENSION GRACIA Y PENSION DE VEJEZ-Coexistencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAJANAL EN LIQUIDACION</td><td>SIXTA
OFELIA BLANCO DE VALDES</td><td>T-3528082</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA
POR EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION¦
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE:
PRIMERO.- TUTELAR los derechos a la seguridad social y minimo vital de la senora
Sixta Ofelia Blanco de Valdes y REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado
Treinta (30) Civil del Circuito de Bogota y el Tribunal Superior de Bogota - Sala
Civil- el 16 y 30 de mayo de 2012 respectivamente, las cuales declararon, en
primera y segunda instancia, la improcedencia de la presente accion constitucional.
SEGUNDO.- DEJAR SIN EFECTOS las Resoluciones No. UGM019631 y UGM 031058 del 07 de
diciembre de 2012 y del 02 de febrero de 2012, respectivamente, proferidas por la
Caja Nacional de Prevision Social E.I.C.E. - en liquidacion - y ORDENAR a dicha a
entidad para que en el plazo maximo de un (1) mes a partir de la notificacion de la
presente providencia, inicie y agote todos los tramites y gestiones encaminadas a
reconocer la pension de jubilacion de la senora Sixta Ofelia Blanco de Valdes, a
incluirla en nomina y a cancelar las mesadas de conformidad con su causacion y la
normatividad aplicable. En caso en que el reconocimiento de la pension de vejez a
favor de la senora Sixta Ofelia Blanco de Valdes no se realice con anterioridad al
1o de diciembre de 2012, ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial de Gestion
Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccion Social - UGPP, que en el
termino maximo de un (1) mes a partir de la mencionada fecha o de la notificacion
de la presente providencia si se llegara a realizar con posterioridad al 1o de
diciembre de 2012, inicie y agote todos los tramites y gestiones encaminadas a
reconocer la pension de jubilacion de la senora Sixta Ofelia Blanco de Valdes a
incluirla en nomina y a cancelar las mesadas de conformidad con su causacion y la
normatividad aplicable.
TERCERO.- LIBRAR, por Secretaria General, la comunicacion prevista en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Mínimo vital, vida digna,
igualdad, seguridad social. Con la presente acción de tutela se pretende
que se ordena a CAJANAL EICE EN LIQUIDACION, reconocer y pagar la pensión de
vejez reclamada, la cual le fue denegada a la accionante bajo el argumento de no
haber probado a cuál fondo o caja de previsión fueron hechos los
aportes de seguridad social por parte de sus empleadores. La accionada negó
la prestación a pesar de reconocer que la peticionaria tenía 89
años de edad y contaba con 1089 semanas de cotización. La Sala
reitera que las disputas entre entidades o las incertidumbres administrativas no
pueden ser trasladadas al solicitante, cuando exista certeza en relación con
la configuración del derecho. Igualmente indica que, en estos casos, el
juez de tutela debe imponer la carga de cumplimiento de la prestación a
aquella entidad que prima facie, tenga la obligación de asumirla, sin
perjuicio de que ello sea discutido entre las entidades ante las autoridades
correspondientes. Se TUTELAN todos los derechos invocados. </td><td></td></tr><tr>
<th>446</th>
<td>10.872</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos mínimos
BENEFICIOS TRIBUTARIOS-Carga impositiva para los sujetos pasivos
CONTRIBUCIONES ESPECIALES-Fundamento y finalidad
CONTRIBUCIONES ESPECIALES-Principal rasgo característico
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-
Término de caducidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos mínimos de procedibilidad
ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS FRENTE A LA PROHIBICION DE GRAVAR CON
TRIBUTOS LOS ACTOS NOTARIALES Y DE REGISTRO-No afecta la noción de actividad
de servicio notarial ni de registro
ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Admite que entidades territoriales
graven actos notariales y de registro con el impuesto de registro contenidas en Ley
223 de 1995
EXENCION EN MATERIA TRIBUTARIA
FUNCION NOTARIAL-Carga impositiva
FUNCION NOTARIAL-Régimen impositivo
FUNCION REGISTRAL-Actos jurídicos sometidos al impuesto de registro
HECHO GENERADOR DEL TRIBUTO-Supuestos facticos de no sujeción
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Elementos esenciales
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Finalidad
IMPUESTOS, TASAS O CONTRIBUCIONES MUNICIPALES O DEPARTAMENTALES-Supuesto de no
sujeción por cuanto Legislador no estableció exención
tributaria o trato preferencial al prohibir que actos notariales y registrales no
fueran gravados
IMPUESTOS-Características
IMPUESTOS-Clasificación según competencias en materia impositiva
INTERVENCION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA FRENTE A FUENTES ENDOGENAS DE
FINANCIACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
LEY QUE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Actos
jurídicos sometidos a registro
LEY QUE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Impuesto de
registro como excepción a la prohibición de gravar con tributos los
actos notariales y de registro
LEY QUE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-No
estableció exención o tratamiento preferencial que afecte tributos
propiedad de departamentos o municipios
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Vicio de forma en trámite legislativo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA ACTIVIDAD IMPOSITIVA-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA DE LEY QUE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE
INSTRUMENTOS PUBLICOS-No le es aplicable el término de caducidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Violación constituye vicio material o
sustantivo
PRINCIPIOS DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia
concurrente del Congreso de la República, Asambleas departamentales y
Concejos municipales en matera de tributos
PRINCIPIOS DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No revisten
carácter absoluto e independiente
PRINCIPIOS DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Regulación impositiva
PROHIBICION DE GRAVAR CON IMPUESTOS TERRITORIALES LA RADICACION DE DOCUMENTOS
NOTARIALES POR VIA ELECTRONICA EN LAS OFICINAS DE REGISTRO-No infringe la
prohibición contenida en el artículo 294 de la Constitución
Política
PROHIBICION DE GRAVAR CON TRIBUTOS LOS ACTOS NOTARIALES Y DE REGISTRO FRENTE A LA
CONCESION DE EXENCIONES Y TRATAMIENTOS PREFERENCIALES DE TRIBUTOS PROPIEDAD DE
ENTIDADES TERRITORIALES-No desconoce la constitución
SISTEMA TRIBUTARIO-Se funda en los principios de equidad, eficiencia y
progresividad
TASAS E IMPUESTOS-Diferencias
TASAS-Características
TENSION ENTRE PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES
POR COMPETENCIA IMPOSITIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Reglas jurisprudenciales
TRIBUTO-Base gravable y tarifa
TRIBUTO-Concepto
TRIBUTO-Condiciones básicas para que sea impuesto
TRIBUTO-Elementos
TRIBUTO-Hecho generador
TRIBUTO-Naturaleza jurídica
TRIBUTOS EN MATERIA DE IMPUESTOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Clasificación
según sean distritos especiales, municipios y departamentos
TRIBUTOS EN MATERIA DE IMPUESTOS NACIONALES-Clasificación
TRIBUTOS-Clasificación
TRIBUTOS-Determinación está condicionada a los principios de reserva
de ley y representación popular
TRIBUTO-Sujeto activo
TRIBUTO-Sujeto pasivo
PARAGRAFO 2</td><td>JORGE IVAN CANO BERRIO</td><td>D-10443</td><td></td><td>Ley
1579 de 2012. Art. 15. Parágrafo 2. “Por la cual se expide el estatuto de
registro de instrumentos públicos y se dictan otras disposiciones” ¦Declarar
EXEQUIBLE el parágrafo 2° del artículo 15 de la Ley 1579 de 2012
“Por la cual se expide el estatuto de registro de instrumentos públicos y se
dictan otras disposiciones.”, por el cargo de violación del artículo
294 de la Constitución.
</td><td>administrando justicia en nombre del pueblo, y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el paragrafo 2o del articulo 15 de la Ley 1579 de 2012 "Por la
cual se expide el estatuto de registro de instrumentos publicos y se dictan otras
disposiciones.", por el cargo de violacion del articulo 294 de la
Constitucion.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
parágrafo 2° del artículo 15 de la Ley 1579 de 2012, por la cual
se expide el estatuto de registro de instrumentos públicos y se dictan otras
disposiciones. El demandante acusó de inconstitucional la norma que
establece que “Ningún acto notarial ni de registro podrá ser gravado
con impuestos, tasas o contribuciones municipales o departamentales, con
excepción del Impuesto de Registro autorizado por la Ley 223 de 1995 y las
que lo modifiquen o adicionen” por vulnerar la Carta al desconocer los principios
de unidad y consecutividad y, establecer beneficios y exenciones de tributos de
las entidades territoriales. Precisó la Corte que la norma demandada no
estableció ninguna exención o tratamiento preferencial que afecte los
tributos de propiedad de los departamentos o municipios. En el análisis
integral y sistemático que realizó, logró concluir que ninguno
de los actuales tributos de propiedad de las entidades territoriales de naturaleza
endógena se afecta con la norma demandada, pues ésta
estableció como supuestos de no sujeción tributaria los actos
notariales o de registro, lo que implica que los mismos no podrán ser
gravados impositivamente en favor de las entidades territoriales, situación
que no desconoce la prohibición contenida en el artículo 294 de la
Constitución. EXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>447</th>
<td>10.872</td>
<td><a
</td><td>BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD EN SENTIDO LATO-Integración
GASTO PUBLICO-Prohibición de imponer al Ejecutivo incorporación en
proyecto anual de presupuesto
INFORME DE OBJECIONES-Alcance del requisito de debida sustentación
INFORME DE OBJECIONES-Aprobación por mayoría absoluta en
votación ordinaria
LEY ORGANICA-Forma parte del bloque de constitucionalidad lato sensu
MUNICIPIO-Gastos que le corresponde realizar
GASTO-Realización de obras en municipio a través del sistema de
cofinanciación
OBJECION PRESIDENCIAL-Alcance de la fundamentación de insistencia por
Cámaras
OBJECION PRESIDENCIAL-Autorización al gobierno nacional para incluir
partidas presupuestales para concurrir a la realización de obras en
municipio
OBJECION PRESIDENCIAL-Trámite legislativo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Competencias concurrentes de los
órganos legislativo y ejecutivo
PROCESO PRESUPUESTAL-Autorización dada por el Congreso al Gobierno para
incluir gastos en ley anual de presupuesto no desconoce atribuciones ejecutivas en
materia presupuestal
PROCESO PRESUPUESTAL-Incorporación del sistema de balance entre los poderes
públicos
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-Cumplimiento
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-Finalidad
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-No existe
fórmula textual específica para realizar anuncio
REQUISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-Reglas
jurisprudenciales sobre cumplimiento
SISTEMA DE COFINANCIACION-Concepto
093</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 144 DE 2005 SENADO, 194 DE 2004 CAMARA. “POR
MEDIO DEL CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE ANDALUCIA EN SUS 121
AÑOS DE HABER SIDO CREADO JURIDICAMENTE COMO ENTIDAD TERRITORIAL DEL
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.”.¦PRIMERO. DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN RELACION CON EL
ARTICULO 4° DEL PROYECTO DE LEY NO. 144/05 SENADO, 194/04 CAMARA, “POR MEDIO DEL
CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE ANDALUCIA EN SUS 121 AÑOS DE
HABER SIDO CREADO JURIDICAMENTE COMO ENTIDAD TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA”. SEGUNDO. COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR, EXCLUSIVAMENTE RESPECTO
DE LAS OBJECIONES FORMULADAS, Y EN LOS ASPECTOS ANALIZADOS, DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 4° DEL PROYECTO DE LEY NO. 144/05 SENADO, 194/04 CAMARA, “POR MEDIO DEL
CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE ANDALUCIA EN SUS 121 AÑOS DE
HABER SIDO CREADO JURIDICAMENTE COMO ENTIDAD TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA”, EN LOS TERMINOS DE LA PARTE CONSIDERATIVA DE LA PRESENTE SENTENCIA.
RESUELVE:
Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por
el Gobierno Nacional en relacion con el articulo 4deg del Proyecto de Ley No.
144/05 Senado, 194/04 Camara, "Por medio del cual la Nacion rinde homenaje al
Municipio de Andalucia en sus 121 anos de haber sido creado juridicamente como
entidad territorial del Departamento del Valle del Cauca".
Segundo. Como consecuencia de lo anterior, exclusivamente respecto de las
objeciones formuladas, y en los aspectos analizados, declarar EXEQUIBLE el articulo
4deg del Proyecto de Ley No. 144/05 Senado, 194/04 Camara, "Por medio del cual la
Nacion rinde homenaje al Municipio de Andalucia en sus 121 anos de haber sido
creado juridicamente como entidad territorial del Departamento del Valle del
Cauca", en los terminos de la parte considerativa de la presente Sentencia.
Notifiquese,</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES ALPROYECTO DE LEY No.
144/05 SENADO 194/04 CAMARA POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL
MUNICIPIO DE ANDALUCIA EN SUS 121 AÑOS DE HABER SIDO CREADO JURIDICAMENTE
COMO ENTIDAD TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.EN EL PROYECTO SE
INCLUYE LA AUTORIZACION DE LA INCORPORACION EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
DE APROPIACIONES NECESARIAS PARA EL DISEÑO Y REALIZACION DE OBRAS QUE SON DE
COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL MUNICIPIO.VERIFICACION DEL TRAMITE DE LAS OBJECIONES
PRESIDENCIALES Y DE LA INSISTENCIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA. EXAMEN MATERIAL
DE LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES. FACULTADES DEL CONGRESO NACIONAL PARA DECRETAR
GASTO PUBLICO. EL DECRETO DEL GASTO PUBLICO Y LOS LIMITES IMPUESTOS POR LA LEY
ORGANICA 715 DE 2001.EL ARTICULO 4° DEL PROYECTO DE LEY INTERPRETADO
ARMONICAMENTE CON EL ARTICULO 2° DEL MISMO PROYECTO TIENE EL ALCANCE
SEGÚN EL CUAL LAS PARTIDAS QUE EL CONGRESO AUTORIZA INCLUIR EN EL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION FORMAN PARTE DE UN MECANISMO DE COFINANCIACION DE
MANERA QUE LA NACION SOLO CONTRIBUIRIA CON PARTE DE LOS GASTOS
RESPECTIVOS.INFUNDADAS LAS OBJECIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD Y
<th>448</th>
<td>10.872</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTORIDAD DE PLANEACION-Obligación de garantizar la
efectividad
CONGRESO-Asignación de competencias mediante ley orgánica
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION Y CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION-
Función consultiva no se agota en la fase de discusión del plan
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Autonomía no está supeditada al
reconocimiento de la personalidad jurídica
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Convocación una vez posesionado el Presidente
de la República no contraría la Constitución
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Del carácter consultivo no se desprende que
el legislador deba reconocer personalidad jurídica, ni asignarle presupuesto
propio
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Designación de integrantes
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Función consultiva
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Oportunidad de función consultiva que fija el
legislador no se opone al carácter consultivo asignado por la
Constitución
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Oportunidad para la actuación como instancia
consultiva
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Oportunidad para la conformación es exequible
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Principios que rigen organización,
integración y actuación frente al proceso de planeación
CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION-Atribución de competencias
CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION-Funciones y competencias respecto de planes de
CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION-Tipo de funciones
CONSEJOS TERRITORIALES-Asignación de funciones por parte de Asambleas
Departamentales y Concejos distritales y Municipales contraría la
Constitución
CONSTITUCION POLITICA-Señala la naturaleza de la actividad a cargo del
Consejo Nacional de Planeación
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION-Evaluación posterior de los planes de
desarrollo no contraría la Constitución
FUNCION CONSULTIVA-Naturaleza y oportunidad para ejercerla
LEGISLADOR-Establece funciones a cargo del Consejo Nacional de Planeación y
la oportunidad para cumplirlas
LEGISLADOR-Límite a función consultiva del Consejo Nacional de
Planeación resulta razonable y proporcional
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Elaboración y trámite
LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO-Contenido señalado por la
Constitución
LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO-Determina organización y funciones del
Consejo Nacional de Planeación y de los consejos territoriales
LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO-Señalamiento de funciones busca
conservar unidad temática de las instancias de planeación
NORMA ACUSADA-Finalidad
NORMA ACUSADA-No determina procedimientos de participación ciudadana
PLAN DE DESARROLLO URBANO-Temas de interés exclusivo de entidades
territoriales
PLAN DE DESARROLLO-Procedimiento para hacer efectiva la participación
ciudadana
PLAN DE DESARROLLO-Relación política con el régimen
presidencial en Colombia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Adopción mediante decreto con fuerza de ley
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Condiciones para su aprobación por parte del
Congreso
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Contenido determinado por la Constitución
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Exigencias que debe cumplir el Gobierno para
elaboración del proyecto
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Iniciativa para la elaboración corresponde al
Gobierno
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Naturaleza jurídica de la ley aprobatoria
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Restricciones para la aprobación por parte del
Congreso
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Término perentorio para la aprobación del
proyecto de ley por parte del Congreso
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS-Ley aprobatoria tendrá
prelación sobre las demás leyes
PLANEACION-Participación de consejos territoriales como voz de todos los
sectores de la sociedad
PLANEACION-Principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades
nacionales y territoriales
PLANEACION-Respuesta a la crisis del sistema capitalista
PRINCIPIO DE PARTICIPACION-Rige las actuaciones de las autoridades de
planeación
SISTEMA DE PLANEACION-Aspectos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE GREGORIO HERNANDEZ
GALINDO</td><td>D-4398</td><td></td><td>"LEY 152 DE 1994. ARTS. 3, LIT. G) (P.); 9,
INC 1. (P.); 12, NUM. 3 (P.) Y PARAG.; 35 (P.) Y PARAG.; 49, NUM. 2. “POR LA CUAL
SE ESTABLECE LA LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO”."¦"PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LOS APARTES DEMANDADOS Y CONTENIDOS EN LOS
ARTICULOS 3 LITERAL G); 9; EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 12, EL PARAGRAFO DEL ARTICULO
35 Y EL NUMERAL 2 DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 152 DE 1994 “POR LA CUAL SE ESTABLECE
LA LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO”. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR
LOS CARGOS ANALIZADOS, EL APARTE DEMANDADO DEL NUMERAL 3 DEL ARTICULO 12 DE LA LEY
152 DE 1994, EN EL ENTENDIDO QUE LA FUNCION CONSULTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE
PLANEACION Y DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION NO SE AGOTA EN LA FASE DE
DISCUSION DEL PLAN DE DESARROLLO, SINO QUE SE EXTIENDE A LAS ETAPAS SUBSIGUIENTES
EN RELACION CON LA MODIFICACION DE DICHOS PLANES. TERCERO.- DECLARAR
INEXEQUIBLE LA EXPRESION “SIN DETRIMENTO DE OTRAS QUE LE ASIGNEN LAS RESPECTIVAS
CORPORACIONES ADMINISTRATIVAS” CONTENIDA EN ARTICULO 35 DE LA LEY 152 DE 1994 “POR
LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO”."
RESUELVE:
Primero.- Declarar exequibles, por los cargos analizados, los apartes demandados y
contenidos en los articulos 3 literal g); 9; el Paragrafo del articulo 12, el
paragrafo del articulo 35 y el numeral 2 del articulo 49 de la Ley 152 de 1994 "por
la cual se establece la Ley Organica del Plan de Desarrollo".
Segundo.- Declarar exequible, por los cargos analizados, el aparte demandado del
numeral 3 del articulo 12 de la Ley 152 de 1994, en el entendido que la funcion
consultiva del Consejo Nacional de Planeacion y de los Consejos Territoriales de
Planeacion no se agota en la fase de discusion del Plan de Desarrollo, sino que se
extiende a las etapas subsiguientes en relacion con la modificacion de dichos
planes.
Tercero.- Declarar inexequible la expresion "sin detrimento de otras que le asignen
las respectivas corporaciones administrativas" contenida en articulo 35 de la Ley
152 de 1994 "por la cual se establece la Ley Organica del Plan de
Desarrollo".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>449</th>
<td>10.869</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD DE CONDUCIR VEHICULOS AUTOMOTORES-Actividad riesgosa
ACTIVIDAD DE CONDUCIR VEHICULOS AUTOMOTORES-Fumar mientras se conduce constituye
factor de riesgo importante para la seguridad vial
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Seguridad vial como uno de sus fines
principales
CONDUCCION-Actividad peligrosa
CONDUCTOR DE SERVICIO PUBLICO-Diferencia de trato respecto del conductor de
transporte particular que se encuentra fumando contraría la
Constitución
CONGRESO-Unico que tiene competencia para configuración medidas represivas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Imposibilidad de hacer extensivas sanciones
administrativas a los particulares sin desconocer los principios de legalidad y de
reserva de ley
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Inadmisibilidad de sentencias aditivas o integradoras
cuando la disposición es de naturaleza sancionatoria
DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Debe observar los principios de legalidad y de
reserva
JUEZ CONSTITUCIONAL-Vulnera los principios de legalidad y de reserva de la ley
cuando amplía el contenido normativo de una disposición
LEGISLADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL-Le está vedado constitucionalmente
dar un tratamiento distinto ante idéntica situación fáctica
LEGISLADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL-Le está vedado incumplir sus deberes
constitucionales de protección de la colectividad
LEGISLADOR EN MATERIA DE TRANSITO-Obligación de expedir normas
jurídicas que busquen salvaguardar la seguridad vial
LEGISLADOR-Diferencia de trato a los pasajeros que fuman en un vehículo de
servicio público y en uno particular no vulnera la Constitución
LEGISLADOR-Imposibilidad de excluir sin justificación alguna la
imposición de una sanción pecuniaria de carácter
administrativo a un determinado grupo de personas
LEGISLADOR-Límites en materia administrativa sancionatoria
LEGISLADOR-Vinculación al principio general de igualdad
NORMA ACUSADA-Inconstitucionalidad de la expresión “servicio público
de transporte de pasajeros"
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN MATERIA PENAL-Competencia del legislador para establecer
regímenes diferenciados de juzgamiento y tratamiento de delitos y
contravenciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Concepto
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY-Concepto
SEGURIDAD VIAL-Común denominador a toda clase de transporte
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Desconoció los principios de legalidad
y reserva de ley
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Incluyó sujetos activos a la
disposición normativa
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Transgredió potestad exclusiva del
Congreso
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Deber del Estado de velar por el
mantenimiento de las condiciones de seguridad
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Extensión de la
prohibición de fumar a los conductores de transporte particular
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar apunta a un
fin constitucional válido
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar asegura el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y los particulares
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar desarrolla
los fines esenciales del Estado
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar está
acorde con el deber de las autoridades de proteger a todas las personas
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar está
dirigida solo a un grupo de conductores
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Prohibición de fumar se ajusta a
la Constitución
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Razón de ser de la
sanción impuesta al pasajero que sea sorprendido fumando
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-Vigilancia
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Prestación en condiciones de seguridad que
garanticen vida e integridad de pasajeros
TRANSITO AUTOMOTOR-Actividad implica riesgos importantes
TRANSITO AUTOMOTOR-Control constitucional sobre las regulaciones
TRANSITO AUTOMOTOR-Legitimidad de la intervención policiva del Estado
TRANSITO AUTOMOTOR-Regulación por el legislador
TRANSPORTE PRIVADO-Regulación se encamina a establecer unos límites
razonables al ejercicio de la libertad de locomoción
TRANSPORTE PUBLICO-Servicio público esencial que gozará de la
especial protección estatal
TRATO DIFERENCIADO-Condiciones para que no constituya discriminación
TRATO DIFERENCIADO-Frente a situaciones de hecho diversas no constituye
discriminación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE DUVAN JARAMILLO
RAMÍREZ</td><td>D-4626</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ART. 132, INC. 1 Y
PARAG. (PS.). “POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO Y TERRESTRE Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE EL PRIMER INCISO
DEL ARTICULO 132 DE LA LEY 769 DE 2002, POR EL CARGO ANALIZADO EN ESTA
PROVIDENCIA. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 132 DE LA LEY
769 DE 2002, POR EL CARGO ANALIZADO EN ESTA PROVIDENCIA, SALVO LA EXPRESION “...DE
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS...”, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. 
RESUELVE:
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE el primer inciso del articulo 132 de la Ley 769 de
2002, por el cargo analizado en esta providencia.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo del articulo 132 de la Ley 769 de 2002,
por el cargo analizado en esta providencia, salvo la expresion "...de servicio
publico de transporte de pasajeros...", que se declara
<th>450</th>
<td>10.835</td>
<td><a
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Principio pro actione
ALUMBRADO PUBLICO-Alcance
ALUMBRADO PUBLICO-Concepto
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Distinción entre recursos
AUTONOMIA TERRITORIAL-Administración de recursos propios
AUTONOMIA TERRITORIAL-Concepto
AUTONOMIA TERRITORIAL-Jurisprudencia constitucional
COMPETENCIAS EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
COSA JUZGADA-Configuración
DESTINACION ESPECIFICA DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-Jurisprudencia Constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES-Administración de las fuentes endógenas
IMPUESTOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Gozan de protección constitucional
y en consecuencia la ley no puede trasladarlos a la nación, salvo
temporalmente en caso de guerra exterior
INTERVENCION DEL LEGISLADOR EN MATERIA DE TRIBUTOS PROVENIENTES DE RECURSOS
ENDOGENOS-Reglas jurisprudenciales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Contenido
MARGEN DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Alcance
NORMA LEGAL-Inexequibilidad
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Vulneración
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Jurisprudencia constitucional
TENSION ENTRE PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Reglas de decisión
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Antecedentes legislativos
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Antecedentes normativos
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Destinación de los recursos
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Jurisprudencia constitucional
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Principios de autonomía territorial y de
legalidad del tributo
TRIBUTO TERRITORIAL-Creación, aspectos básicos y componentes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1819 DE 2016</td><td>NICOLAS
EDUARDO RODRIGUEZ RODRIGUEZ</td><td>D-12172</td><td>2018-12-18</td><td>Ley 1819 de
2016, Arts. 349, 350 y 351 (Ps.)¦Primero: LEVANTAR la suspensión de
términos ordenada en el Auto 305 de junio 21 de 2017. Segundo: Declarar
EXEQUIBLE la expresión “en la determinación del impuesto” contenida
en el parágrafo 2° del artículo 349 de la Ley 1819 de 2016, en
los términos consignados en esta providencia. Tercero: Declarar EXEQUIBLES
los apartados demandados de los artículos 350, y 351 de la Ley 1819 de 2016
por los cargos analizados en esta providencia.¦IMPUESTO DE ALUMBRADO
PÚBLICO. DESTINACIÓN Y LÍMITE DEL IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO
DE ALUMBRADO PÚBLICO. Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 349, 350 y 351 (parciales) de la Ley 1819 de 2016, por medio de la
cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos
para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan
otras disposiciones. El actor considera que las disposiciones acusadas vulneran el
numeral 3° del artículo 282 y los artículos 338 y 362 de la
Constitución, sobre autonomía local en la determinación de sus
tributos propios de carácter endógeno y la prohibición
constitucional de establecer rentas de destinación específica. La
Corte considera que la reglamentación por el Gobierno Nacional de los
criterios técnicos para determinar el impuesto de alumbrado público,
con el fin de evitar abusos en su cobro, no vulnera el principio de legalidad ni la
autonomía de las entidades territoriales. La Sala reiteró que los
impuestos de las entidades territoriales pueden tener una destinación
específica establecida por el legislador.
RESUELVE
Primero: LEVANTAR la suspensión de términos ordenada en el Auto 305
de junio 21 de 2017.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la expresión "en la determinación del
impuesto" contenida en el parágrafo 2° del artículo 349 de la
Ley 1819 de 2016, en los términos consignados en esta providencia.
Tercero: Declarar EXEQUIBLES los apartados demandados de los artículos 350,
y 351 de la Ley 1819 de 2016 por los cargos analizados en esta
providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 349, 350 y 351 (parciales) de la Ley 1819 de 2016, por medio de la
cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos
para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan
otras disposiciones. El actor considera que las disposiciones acusadas vulneran el
numeral 3° del artículo 282 y los artículos 338 y 362 de la
Constitución, sobre autonomía local en la determinación de
sus tributos propios de carácter endógeno y la prohibición
constitucional de establecer rentas de destinación específica. La
Corte considera que la reglamentación por el Gobierno Nacional de los
criterios técnicos para determinar el impuesto de alumbrado público,
con el fin de evitar abusos en su cobro, no vulnera el principio de legalidad ni la
autonomía de las entidades territoriales. La Sala reiteró que los
impuestos de las entidades territoriales pueden tener una destinación
específica establecida por el legislador. EXEQUIBLE.
<th>451</th>
<td>10.822</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras, ciertas,
DISTRITOS ESPECIALES DE LA COSTA ATLANTICA-Facultades especiales de dividir su
territorio en localidades
DISTRITOS-Aplicación del régimen municipal ordinario de manera
subsidiaria
DISTRITOS-Entidades territoriales con régimen jurídico especial
REGIMEN APLICABLE A LOS DISTRITOS ESPECIALES DE BARRANQUILLA, CARTAGENA DE INDIAS Y
SANTA MARTA-Características
REGIMEN JURIDICO APLICABLE A LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Modalidades
REGIMEN JURIDICO APLICABLE A LOS DISTRITOS DE LA COSTA ATLANTICA Y SU RELACION CON
EL REGIMEN FIJADO PARA EL DISTRITO CAPITAL Y MUNICIPIOS-Alcance
REGIMEN POLITICO, ADMINISTRATIVO Y FISCAL DE LOS DISTRITOS ESPECIALES DE
BARRANQUILLA, CARTAGENA DE INDIAS Y SANTA MARTA-Inhibición por ineptitud
sustancial de la demanda
REGIMEN POLITICO, ADMINISTRATIVO Y FISCAL DE LOS DISTRITOS ESPECIALES DE
BARRANQUILLA, CARTAGENA DE INDIAS Y SANTA MARTA-Objetivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 768 DE 2002 ARTICULO 2 INCISO
2</td><td>GERMAN ALBERTO SANCHEZ ARREGOCES</td><td>D-8010</td><td></td><td>LEY 768
DE 2002. ART. 2 (P.) INC. 2. “POR LA CUAL SE ADOPTA EL REGIMEN POLITICO,
ADMINISTRATIVO Y FISCAL DE LOS DISTRITOS PORTUARIO E INDUSTRIAL DE BARRANQUILLA,
TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS Y TURISTICO, CULTURAL E HISTORICO DE
SANTA MARTA”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO ACERCA DE LA
EXPRESION “NI A LAS QUE ESTA SUJETO EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA, ESTOS SE
SUJETARAN A LAS DISPOSICIONES PREVISTAS PARA LOS MUNICIPIOS”, CONTENIDA EN EL
INCISO 2° DEL ARTICULO 2° DE LA LEY 768 DE 2002, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA
DEMANDA.
R E S U E L V E:
Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo acerca de la expresion "ni
a las que esta sujeto el Distrito Capital de Bogota, estos se sujetaran a las
disposiciones previstas para los municipios", contenida en el inciso 2deg del
articulo 2deg de la Ley 768 de 2002, por ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td><td>Ley 768 de 2002 “Por la cual se adopta el Régimen
Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario Industrial de
Barranquilla , Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y
Turístico, Cultural e Histórico de Santa Martha”, inciso 2
artículo 2, regula el régimen aplicable a los Distritos especiales,
el aparte acusado es el siguiente “ni a las que está sujeto el Distrito
Capital de Bogotá estos se sujetarán a las disposiciones previstas
para los municipios”, el demandante considera que al establecer que el Distrito de
Santa Marta debe sujetarse a las disposiciones dispuestas para los municipios, en
aquellos eventos no regulados por las normas especiales, contraría los a
artículos 4 y 328 constitucionales, en concordancia con el Acto Legislativo
03 de 1989, en cuanto a que éstos prohíben expresamente la
sujeción de tal distrito al régimen municipal ordinario. La Corte
pasa a analizar el contexto legal en el que se inscribe la norma impugnada, el
régimen jurídico aplicable a los Distritos especiales de la Costa
Atlántica y su relación con los regímenes fijados para el
Distrito Capital y para los municipios, se concluye que la demanda es inepta porque
en ella no se estructura un verdadero cargo de inconstitucionalidad, la
acusación formulada carece de certeza y pertinencia, toda vez que no recae
directamente sobre el contenido de la disposición demandada sino sobre una
proposición jurídica inferida por el actor, a partir de una
interpretación equivocada que el mismo hace de las disposiciones
constitucionales que cita como violadas, se declara INHIBIDA para emitir un
pronunciamiento de fondo</td><td></td></tr><tr>
<th>452</th>
<td>10.822</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASOCIACION DE PROFESIONALES
BACTERIOLOGIA-Ejercicio de la profesión
BACTERIOLOGO-Clasificación demasiado amplia
BACTERIOLOGO-Dirección de laboratorios
COLEGIO NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Creación por iniciativa gubernamental
COLEGIO NACIONAL DE BACTERIOLOGIA-Naturaleza jurídica
COLEGIOS PROFESIONALES
COLEGIOS PROFESIONALES-Creación
COLEGIOS PROFESIONALES-Regulación legal
DERECHO AL EJERCICIO DE PROFESION-Reglamentación
LABORATORIOS CLINICOS-Condiciones de funcionamiento
LEY ESTATUTARIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES-Contenido
PODER DE POLICIA SUBSIDIARIO
POLICIA ADMINISTRATIVA
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Vulneración
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Restauración ipso jure de normas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALBERTO GOMEZ ZULUAGA Y
OTRO</td><td>D-441</td><td></td><td>LEY 36 DE 1993. ARTS. 1 (P.), 4, 5, 6, 7, 8
(P.), 10 (P.) “POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA PROFESION DE BACTERIOLOGO”¦"PRIMERO.
DECLARAR INEXEQUIBLES A) LA FRASE ""LABORES PROPIAS DE SU EXCLUSIVA
COMPETENCIA"" CONTENIDA EN EL ART 1° DE LA LEY 36 DE 1993. B) LOS ARTS
4°, 5°, 6°, 7° DE LA LEY 36 DE 1993 Y LA FRASE ""Y OIDO EL
CONCEPTO DEL COLEGIO NACIONAL DE BACTERIOLOGIA"" CONTENIDA EN EL PARG DEL ART
8° DE LA LEY 36 DE 1993. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL PARG DEL ART
8° DE LA LEY 36 DE 1993, SIEMPRE Y CUANDO SE ENTIENDA QUE LA REGLAMENTACION
GUBERNAMENTAL SE REFIERE UNICAMENTE A LA ACTUALIZACION, CONFORME A PRINCIPIOS
CIENTIFICOS RECONOCIDOS, DE LAS CONDICIONES TECNICAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS
LABORATORIOS. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA FRASE ""Y ESPECIALMENTE LAS
CONTENIDAS EN LA LEY 44 DE 1971"" DEL ART 10 DE LA LEY 36 DE 1993, PRECISANDO QUE,
SIEMPRE Y CUANDO NO SEAN CONTRARIAS AL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL, SE RESTAURAN
IPSO IURE LAS NORMAS QUE HABIAN SIDO DEROGADAS POR LOS APARTES DE LA LEY 36 DE 1993
DECLARADOS INCONSTITUCIONALES EN ESTA SENTENCIA."
RESUELVE:
Primero. Declarar INEXEQUIBLES
a) La frase "labores propias de su exclusiva competencia" contenida en el articulo
1o de la Ley 36 de 1993.
b) Los articulos 4o, 5o, 6o, 7o de la Ley 36 de 1993 y la frase "y oido el concepto
del Colegio Nacional de Bacteriologia" contenida en el paragrafo del articulo 8o de
la Ley 36 de 1993.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo del articulo 8o de la Ley 36 de 1993,
siempre y cuando se entienda que la reglamentacion gubernamental se refiere
unicamente a la actualizacion, conforme a principios cientificos reconocidos, de
las condiciones tecnicas de funcionamiento de los laboratorios.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE la frase "y especialmente las contenidas en la Ley 44
de 1971" del articulo 10 de la Ley 36 de 1993, precisando que, siempre y cuando no
sean contrarias al ordenamiento constitucional, se restauran ipso iure las normas
que habian sido derogadas por los apartes de la Ley 36 de 1993 declarados
inconstitucionales en esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>453</th>
<td>10.822</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL-Establecimiento sedes de
información sobre multas y sanciones de tránsito
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Imposición y cobro de multas para el
fortalecimiento de las entidades territoriales
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Reglas de comportamiento para la
circulación de vehículos y peatones
CONGRESO-Competencia constitucional
CONGRESO-Establecimiento de normas de tránsito
DERECHO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN CONTRATACION ESTATAL-Selección de
propuesta más favorable
DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE OFERENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-
Señalamiento expreso por legislador de entidad a contratar
DERECHO A LA IGUALDAD-Protección
DERECHO A LA LIBERTAD ECONOMICA-Proceso de selección en contratación
pública
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Cumplimiento de funciones administrativas con
sujeción a la ley
ENTIDAD PUBLICA-Facultad de asociación
ENTIDADES TERRITORIALES-Administración de recursos
ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio dentro de límite constitucional y legal
ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento sedes de información sobre multas y
sanciones de tránsito
ENTIDADES TERRITORIALES-Facultad de establecer tributos
ENTIDADES TERRITORIALES-Indebida injerencia del legislador
ENTIDADES TERRITORIALES-Participación en rentas nacionales
ENTIDADES TERRITORIALES-Protección de la estabilidad económica y
presupuestal
ENTIDADES TERRITORIALES-Restricción legislativa
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Expedición por
legislador
ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO-Establece estructura de ingreso
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Actualización sistema integrado de
información sobre multas y sanciones por infracciones de tránsito
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Cobertura y calidad del servicio
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Fundamento constitucional
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Naturaleza jurídica
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Naturaleza y finalidad
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Regulación por normas de derecho privado
y público
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS-Sujeción a normas del Código y
concordantes
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Atribución mediante acto
administrativo o convenio
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Carácter temporal
GASTO PUBLICO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía constitucional
GASTOS E INVERSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía respecto de sus
propios recursos
LIBERTAD DE ASOCIACION DE MUNICIPIOS-Autonomía política o
administrativa
LIBERTAD DE ASOCIACION DE MUNICIPIOS-Protección
LIBERTAD DE ASOCIACION-Ejercicio de funciones administrativas
LIBERTAD DE ASOCIACION-Elección de formas
MULTA DE TRANSITO-Ingreso no tributario
MULTA-Ingreso no tributario
MULTA-Parte integral del presupuesto anual de la Nación y de las entidades
territoriales
MULTA-Sanción pecuniaria
REGISTRO UNICO NACIONAL DE TRANSITO “RUNT”-Incorporación información
sobre multas y sanciones por infracciones de tránsito
REPUBLICA UNITARIA Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio dentro de
límites constitucionales y legales
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOBRE MULTAS Y SANCIONES POR INFRACCIONES DE
TRANSITO "SIMIT"-Alcance
TRANSITO "SIMIT"-Finalidad
TRANSITO "SIMIT"-Función reglamentaria propia del Presidente
TRANSITO "SIMIT"-Recaudo y manejo de información
TRANSITO-Características de la información
TRANSITO-Facultad de implementación y actualización a la
Federación Nacional de Municipios
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Requiere de ley para su establecimiento
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ERIKA MARIA MURCIA
CELEDON</td><td>D-4305</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ARTS. 10 Y 11. “POR LA
CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 10 Y 11 DE LA LEY 769 DE 2002
“POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, SALVO LAS EXPRESIONES “TODAS” Y “O EN AQUELLAS DONDE LA FEDERACION
LO CONSIDERE NECESARIO” CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO DEL CITADO ARTICULO 10 DE LA LEY
MENCIONADA, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002 "por la cual
se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones", salvo las expresiones "todas" y "o en aquellas donde la
Federación lo considere necesario" contenidas en el parágrafo del
citado artículo 10 de la ley mencionada, que se declaran INEXEQUIBLES.
Cópiese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>454</th>
<td>10.822</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>CUMPLIMIENTO FALLO DE TUTELA E INCIDENTE DE DESACATO-Competencia del juez
de primera instancia
SOLICITUD DE ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia
excepcional
Tutela</td><td></td><td></td><td>UNGRD</td><td>T-648/13</td><td></td><td></
td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Segunda de Revision de la Corte
Constitucional, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
RESUELVE:
Primero-. ACLARAR que los efectos inter comunis establecidos en el numeral primero
del resuelve de la Sentencia T-648 de 2013, especialmente, del 9.1.6. numeral 4, en
el sentido que al indicar "personas que hayan interpuesto accion de tutela", la
expresion "interpuesto" se refiere al hecho de haber presentado la accion
constitucional, sin importar si la misma aun no habia sido fallada o en caso
contrario, si fue negada, concedida o declarada improcedente, incluso si surtio el
tramite ante esta Corporacion y no fue seleccionada. Las sentencias seleccionadas
por esta Corte y falladas por algunas de las salas de revision, no estan
comprendidas dentro del efecto inter comunis de la Sentencia T-648 de 2013.
Segundo-. ACLARAR que la orden dada en el numeral tercero y cuarto del resuelve de
la Sentencia T-648 de 2013 de rehacer el proceso administrativo establecido en la
Resolucion No. 074 de 2011 y en la Circular del 16 de diciembre de 2011, supone por
parte de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo y Desastres- UNGRD,
desempenar un papel activo, que implica, por un lado, expedir un nuevo acto
administrativo en el que se establezcan el cumplimiento de requisitos, condiciones
y tiempos en los que se va a rehacer el proceso administrativo indicado, asi como
coordinar con todas las autoridades que esten inmiscuidas en el desarrollo del
proceso para que se lleve a cabo de manera exitosa. La UNGRD para lograr este
proposito podra hacer uso de todos los mecanismos que esten a su alcance, como
interponer acciones penales, disciplinarias, fiscales y demas que establezca el
ordenamiento juridico, en contra de las autoridades que incumplan con su deber
legal y constitucional de enviar la informacion a tiempo a esa entidad con el fin
que culmine el proceso.
Tercero-. ACLARAR que la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo y Desastres-
UNGRD, al expedir la Resolucion No. 840 de 2014, mediante la cual rehizo el proceso
administrativo contemplado en la Resolucion No. 074 de 2011 y en la Circular del 16
de diciembre de 2011, estaba facultada para exigir el cumplimiento de nuevos
requisitos, siempre y cuando estos no sean imposibles de cumplir.
Cuarto-. ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo y Desastres-
UNGRD, que acuda ante el juez de primera instancia de cada accion de tutela y
presente solicitud de ampliacion del termino para cumplir lo ordenado en la
Sentencia T-648 de 2013. Dicha peticion, debera estar debidamente motivada y el
juez al valorar el caso concreto determinara un plazo razonable de ampliacion del
termino dentro del cual la Unidad pueda cumplir.
Quinto-. ORDENAR a los accionantes acudir de manera directa al juez de primera
instancia frente a quienes interpusieron la accion de tutela antes del 1 de julio
de 2014, momento en el que se le notifico la providencia a la Unidad Nacional para
la Gestion del Riesgo y Desastres UNGRD, para interponer solicitudes de
cumplimiento de la Sentencia T-648 de 2013.
Sexto-. ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo y Desastres- UNGRD,
que INFORME y NOTIFIQUE a traves de un diario de amplia circulacion nacional y de
un medio masivo de comunicacion que tenga cobertura a nivel nacional lo dispuesto
en esta providencia.
Septimo-. INFORMAR a los interesados que contra las decisiones atinentes a la
aclaracion de la Sentencia T-648 de 2013 no procede recurso alguno.
Octavo.- NEGAR la solicitud hecha por el Director de la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo de Desastres UNGRD, en el sentido de que la Corte asuma el
cumplimiento de la Sentencia T-648 de 2013.
Noveno.- NEGAR la solicitud hecha por la comunidad de la Duda, Municipio de
Distraccion en la Guajira, y por los accionantes del municipio de San Fernando,
Bolivar en el sentido de que la Corte inicie incidente de desacato respecto de lo
ordenado en la Sentencia T-648 de 2013.
Decimo. INFORMAR al Director de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres UNGRD de la decision tomada.
Decimo primero.- INSTAR al Juzgado Promiscuo Municipal de Zambrano, Bolivar, para
que siga adelante con el incidente de desacato.</td><td></td><td>Con el presente
auto la Sala Segunda de Revisión analiza y resuelve las diferentes
solicitudes de aclaración, cumplimiento y apertura de incidentes de desacato
presentadas por ciudadanos y autoridades municipales, al igual que por la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), en torno a la
Sentencia T-648/13. Entre las decisiones adoptadas por la Sala de Revisión
se destacan las relacionadas con las aclaraciones sobre los efectos inter comunis
establecidos en la precitada providencia y la orden de rehacer el proceso
administrativo establecido en </td><td></td></tr><tr>
<th>455</th>
<td>10.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO DIECINUEVE CIVIL
DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA PRIMERA DE MEDELLIN DOCTORA AGUDELO MARTA CECILIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO DIECINUEVE
CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Diecinueve Civil
del Circuito de Medellín, Antioquia y, el Juzgado Quinto Administrativo del
Circuito de Medellín, Antioquia, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Quinto Administrativo del Circuito de Medellín, Antioquia, es la autoridad
competente para conocer la acción popular promovida por el señor
Gerardo Herrera, bajo el radicado 0500-13-33-3005-2021-0020-700.
Segundo. - Por intermedio de la Secretaría General REMITIRLE el expediente

CJU-1430 al Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Medellín,
Antioquia, para que proceda con lo de su competencia y les comunique la presente
decisión al
Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Medellín, Antioquia y a las partes
interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Diecinueve Civil del Circuito de Medellín, Antioquia y el Juzgado Quinto
Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia se presentó
por la interposición de una acción popular para la protección
de los derechos colectivos previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de
1998, ante el incumplimiento de los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y
el artículo 13 de la Constitución, debido a que se indicó que
el inmueble donde se encuentra ubicada la notaría no cuenta con profesional
Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Medellín, para lo de su
<th>456</th>
<td>10.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO TREINTA Y CINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE DE JERICO
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE TARSO ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO TREINTA Y CINCO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE DE JERICO¦
</td><td>RESUELVE
Circuito de Jericó, Antioquia, y el Juzgado 35 Administrativo Oral de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 35 Administrativo Oral de
Medellín es el competente para conocer la acción popular promovida
por el ciudadano Gerardo Herrera contra el señor William de Jesús
Gómez Bedoya, titular de la Notaría Única de Tarso, Antioquia.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1317 al Juzgado 35 Administrativo Oral de
Medellín para lo de su competencia, y para que comunique la presente
decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado Promiscuo del
Circuito de Jericó, Antioquia.</td><td></td><td>Conflicto de competencia
suscitado entre el Juzgado Promiscuo del Circuito de Jericó, Antioquia, y el
Juzgado 35 Administrativo Oral de Medellín El conflicto se presento por la
mencionado proceso es el Juzgado 35 Administrativo Oral de Medellín a donde
ordenó remitir el expediente para que le imparta el trámite
<th>457</th>
<td>10.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
</td><td>NOTARIA UNICA DE CONVENCION NORTE DE SANTANDER DRA TORRADO MENESES LIGIA
ESTHER</td><td>RESTREPO MARTINEZ ALEX FERMIN Y OTRO</td><td>CJU-1407</td><td>2023-
01-12</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL
CIRCUITO DE OCAÑA Y EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE
OCAÑA ¦
RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Ocaña y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito
de Ocaña, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Primero Administrativo
del Circuito de Ocaña, es la autoridad competente para conocer de la
totalidad del proceso promovido por Alex Fermín Restrepo Martínez y
Robinson Alfonso Larios Giraldo contra Ligia Esther Torrado Meneses en calidad de
Notaria Única del Círculo de Convención.
Segundo.- Por Secretaría General, REMITIR al Juzgado Primero Administrativo
del Circuito de Ocaña el expediente CJU-1407 para que adelante las funciones
de su competencia, y para que comunique al Juzgado Segundo Civil del Circuito de
Ocaña y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
suscitado entre el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Ocaña y el Juzgado
Primero Administrativo del Circuito de Ocaña. El conflicto se presento por
la interposición de una acción popular para la protección de
los derechos colectivos previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de 1998,
ante el incumplimiento de los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y el
mencionado proceso es el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de
Ocaña a donde ordenó remitir el expediente para que le imparta el
trámite correspondiente y para que comunique la presente decisión a
<th>458</th>
<td>10.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO VEINTICUATRO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
DIECINUEVE CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIO VEINTISIETE DE MEDELLIN DR VALENCIA GARCIA CARLOS
EDUARDO</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTICUATRO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO DIECINUEVE CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 19 Civil del
Circuito de Medellín y el Juzgado 24 Administrativo Oral de Medellín,
en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 24 Administrativo Oral de Medellín
es el competente para conocer la acción popular promovida por el ciudadano
Gerardo Herrera contra el señor Carlos Eduardo Valencia García,
titular de la Notaría 27 de Medellín.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1580 al Juzgado 24 Administrativo Oral de
Medellín para lo de su competencia, y para que comunique la presente
decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado 19 Civil del
Circuito de Medellín.</td><td></td><td>Conflicto de competencia suscitado
entre el Juzgado 19 Civil del Circuito de Medellín y el Juzgado 24
Administrativo Oral de Medellín. El conflicto se presento por la
mencionado proceso es el Juzgado 24 Administrativo Oral de Medellín a donde
ordenó remitir el expediente para que le imparta el trámite
<th>459</th>
<td>10.783</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE PADRE CABEZA DE FAMILIA CONTRA TELECOM EN
MATERIA DE RETEN SOCIAL-Rechazar solicitud de nulidad de sentencia T-726/05 por
extemporánea
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Requisitos formales y materiales de
procedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MAURICIO RODRIGEZ
FAUSTINO</td><td>T-726/05</td><td>2011-10-20</td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional
RESUELVE
Primero.- RECHAZAR por improcedente la solicitud de nulidad de la Sentencia T-726
de 2005,15 proferida por la Sala Tercera de Revisión de la Corte
Constitucional.
Segundo.- Comuníquese la presente providencia al peticionario,
informándole que contra ella no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Solicitud de nulidad de la Sentencia T-726/05. El
accionante pidió la declaratoria de nulidad parcial del referido fallo,
específicamente del numeral segundo de la parte resolutiva, en el aparte que
ordena su reintegro “hasta la terminación definitiva de la existencia
jurídica de la empresa”. Encontró la Corporación que la
nulidad invocada no cumple con el presupuesto formal de oportunidad y, por ello,
decidió RECHAZARLA por resultar improcedente. </td><td></td></tr><tr>
<th>460</th>
<td>10.771</td>
<td><a
</td><td>Antonio José Lizarazo Ocampo(AV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional y
limitada del legislador en fuentes endógenas de financiación
AUTONOMIA TERRITORIAL-Administración de recursos propios
AUTONOMIA TERRITORIAL-Jurisprudencia constitucional
CONTROL CONSTITUCIONAL DE MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE TIENEN COMO EFECTO REGULAR
RECURSOS ENDOGENOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Lineamientos metodológicos
aplicables
CONTROL CONSTITUCIONAL DE NORMA DEROGADA-Jurisprudencia constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Procedencia excepcional fijada por
la Jurisprudencia constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS DEROGADAS-Reglas de procedencia para
pronunciamiento de fondo
ESTAMPILLA-Características
ESTAMPILLA-Doble carácter de tributo
MARGEN DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA
TRIBUTARIA-Alcance
Reglas mínimas orientadas a asegurar un equilibrio
PRINCIPIOS DE UNIDAD NACIONAL Y DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Definición de
tensión
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Inexistencia general que justifique
intervención legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2052 DE 2020</td><td>ESTEFANIA
SARAI OROZCO SEQUERA</td><td>D-14129</td><td>2022-02-22</td><td>Ley 2052 de 2020,
Art. 13, parág. 2, inc. segundo¦Primero.- Declarar INEXEQUIBLE el inciso
segundo del parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2052 de
2020.¦ESTAMPILLAS ELECTRÓNICAS. TRANSFERENCIAS AL MINISTERIO DE HACIENDA DE
UN 20 POR CIENTO DEL RECAUDO ANUAL DE LAS ESTAMPILLAS POR PARTE DE DISTRITOS,
DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS. Demanda de inconstitucionalidad en contra del inciso
segundo del parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2052 de 2020, por
la cual se establecen disposiciones transversales a la rama ejecutiva del nivel
nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas
y/o administrativas, en relación con la racionalización de
trámites y se dictan otras disposiciones. La demandante considera que la
disposición "Los Distritos, Departamentos y Municipios,
transferirán al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por
una sola vez, hasta un veinte por ciento (20%) de recaudo anual de las estampillas,
con el fin de financiar lo establecido en el parágrafo primero del presente
artículo" desconoce la autonomía de las entidades territoriales
para fijar la destinación y administración de sus propios recursos
prevista en el artículo 287.3 de la Constitución. Lo anterior, en
razón a que el funcionamiento y financiamiento del sistema al que se refiere
la disposición no se enmarca en ninguno de los criterios que habilitan al
legislador para intervenir en la destinación de las estampillas en tanto
rentas endógenas; y pretende financiarlo imponiendo la obligación de
girar a la Nación recursos que, por regla general, tienen una
destinación social. La disposición demandada vulnera el principio de
autonomía territorial por las siguientes razones: i). la
desmaterialización de las estampillas y su incorporación al SECOP
persigue objetivos que trascienden el ámbito exclusivamente local y, ii). El
mandato general e indiferenciado que impone a las entidades territoriales disponer
hasta el veinte por ciento (20%) de lo recaudado por estampillas carece de una
justificación suficiente. La Corte dispuso declarar la INEXEQUIBILIDAD de
las expresiones acusadas, pero, dado que la cláusula exceptiva de la misma
disposición relativa al pasivo pensional solo tiene sentido en cuanto hace
parte del resto del inciso, conformando una unidad lógico-jurídica
inescindible, integró la unidad normativa y, en esa medida, la anterior
decisión comprendió la totalidad del inciso segundo del
parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2052 de 2020.
RESUELVE:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLE el inciso segundo del paragrafo 2 del articulo 13 de
la Ley 2052 de 2020.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del
inciso segundo del parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2052 de
2020, por la cual se establecen disposiciones transversales a la rama ejecutiva del
nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones
públicas y/o administrativas, en relación con la
racionalización de trámites y se dictan otras disposiciones. La
demandante considera que la disposición “Los Distritos, Departamentos y
Municipios, transferirán al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, por una sola vez, hasta un veinte por ciento (20%) de recaudo anual
de las estampillas, con el fin de financiar lo establecido en el parágrafo
primero del presente artículo” desconoce la autonomía de las
entidades territoriales para fijar la destinación y administración de
sus propios recursos prevista en el artículo 287.3 de la
Constitución. Lo anterior, en razón a que el funcionamiento y
financiamiento del sistema al que se refiere la disposición no se enmarca en
ninguno de los criterios que habilitan al legislador para intervenir en la
destinación de las estampillas en tanto rentas endógenas; y pretende
financiarlo imponiendo la obligación de girar a la Nación recursos
que, por regla general, tienen una destinación social. La disposición
demandada vulnera el principio de autonomía territorial por las siguientes
razones: i). la desmaterialización de las estampillas y su
incorporación al SECOP persigue objetivos que trascienden el ámbito
exclusivamente local y, ii). El mandato general e indiferenciado que impone a las
entidades territoriales disponer hasta el veinte por ciento (20%) de lo recaudado
por estampillas carece de una justificación suficiente. La Corte dispuso
declarar la INEXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas, pero, dado que la
cláusula exceptiva de la misma disposición relativa al pasivo
pensional solo tiene sentido en cuanto hace parte del resto del inciso, conformando
una unidad lógico-jurídica inescindible, integró la unidad
normativa y, en esa medida, la anterior decisión comprendió la
totalidad del inciso segundo del parágrafo 2 del artículo 13 de la
Ley 2052 de 2020.
<th>461</th>
<td>10.767</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Inexistencia de medio de defensa judicial
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Garantías de representación y
participación
EMPLEADOR-Información previa a los trabajadores sindicalizados sobre la
terminación de contratos de trabajo
LEGITIMACION POR ACTIVA DEL SINDICATO-Presentación de tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>SINDICATO DE TRABAJADORES Y
EMPLEADOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA VS. GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA Y OTRA</td><td>T-1063887</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- PRIMERO.- REANUDAR los términos dentro del proceso de tutela T-
1.063.887, los cuales fueron suspendidos por orden de esta Sala Quinta de
Revisión mediante Auto del 25 de julio de 2005.
SEGUNDO.- CONFIRMAR los fallos de tutela proferidos por el Juzgado Diecinueve
Penal del Circuito de Medellín, en primera instancia, y por la Sala Penal
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, en segunda
instancia, dentro de la acción de tutela instaurada por el Presidente y
Representante Legal del Sindicato de Trabajadores y Empleados del Departamento de
Antioquia -Sintradepartamento Antioquia- contra la Gobernación del
Departamento de Antioquia y la Asamblea Departamental de Antioquia.
TERCERO.- DESE cumplimiento a lo previsto por el artículo 36 del Decreto
2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO DE REPRESENTACIÓN Y DE
PARTICIPACIÓN DE SINTRADEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA EN EL PROCESO DE
REESTRUCTURACION DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FISICA QUE SE ADELANTA ANTE LA
ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO SIN LA PARTICIPACIÓN DEL SINDICATO. SOLICITA SE
ORDENE A LA ASAMBLEA ABSTENERSE DE CONCEDER FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL
GOBERNADOR PARA LA REESTRUCTURACION DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
FÍSICA Y SE ARCHIVE LOS PROYECTOS DE ORDENANZA EN TRAMITE ANTE DICHA
CORPORACIÓN CON TAL PROPÓSITO. EL REPRESENTANTE LEGAL DE UNA
ASOCIACION SINDICAL ESTA PLENAMENTE LEGITIMADO PARA INTERPONER LA ACCION DE TUTELA
EN SU NOMBRE Y EN REPRESENTACIÓN DE TODOS LOS AGREMIADOS EN PROCURA DE LA
PROTECCIÓN DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL. EN EL ORDENAMIENTO
JURIDICO NO EXISTE UN MEDIO DE DEFENSA PREVISTO PARA OBTENER LA PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS DE REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACION DE LOS SINDICATOS COMO
EXPRESIONES DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE ASOCIACION SINDICAL Y DEL DERECHO DE
PARTICIPACIÓN POLITICA. CUANDO EL EMPLEADOR PLANEE ADOPTAR MEDIDAS EN
RELACIÓN CON LA TERMINACION UNILATERAL Y SIN JUSTA CAUSA DE LOS CONTRATOS DE
TRABAJO DE UN GRUPO DE TRABAJADORES SINDICALIZADOS TIENE LA OBLIGACIÓN DE
INFORMALE PREVIAMENTE A LA ORGANIZACIÓN SINDICAL SOBRE TALES PROYECTOS Y DE
BRINDARLE OPORTUNIDADES DE PARTICIPACIÓN AL INTERIOR DE LOS ORGANOS
ENCARGADOS DE PLANEAR Y ADOPTAR DECISIONES QUE LES AFECTEN. NI EL DEPARTAMENTO NI
LA ASAMBLEA VULNERARON LOS DERECHOS DE REPRESENTACION Y PARTICIPACION DEL
SINDICATO. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>462</th>
<td>10.767</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Cuentas y recursos propios de
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Fondos públicos de departamentos y
municipios
CONTROL FISCAL DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Límites de
intervención
CONTROL FISCAL-Alcance
CONTROL FISCAL-Cuentas y recursos propios de entidades territoriales
CONTROL FISCAL-Elemento determinante de la sujeción
CONTROL FISCAL-Integral
CONTROL FISCAL-Objeto
CONTROL FISCAL-Restricción a ejercicio de funciones
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Precisión
ORGANOS DE CONTROL-Restricción a ejercicio de funciones
MEDINA</td><td>D-2880</td><td></td><td>DECRETO 266 DE 2000. ART. 37. “POR EL CUAL
SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y REFORMAR LAS REGULACIONES, TRAMITES Y
PROCEDIMIENTOS”. ¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 37 DEL DECRETO-LEY 266 DE 2000
“POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y REFORMAR LAS REGULACIONES, TRAMITES Y
PROCEDIMIENTOS”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 37 del Decreto-ley 266 de 2000 "por el cual
se dictan normas para suprimir y reformar las regulaciones, trámites y
procedimientos".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>463</th>
<td>10.767</td>
<td><a
LA DEMANDA-Incumplimiento del requisito de certeza en los cargos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA CAROLINA VALENCIA
GOMEZ</td><td>D-6113</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000, ARTS. 43 Y 48. “POR LA CUAL
LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO. DECLARAR LA NULIDAD EN EL
PROCESO DE LA REFERENCIA, DESDE LA DOCUMENTACION DEL FALLO. SEGUNDO. ORDENAR AL
DESPACHO DEL MAGISTRADO SUSTANCIADOR QUE REHAGA EL TRAMITE DE DOCUMENTACION DEL
FALLO DEL EXPEDIENTE D- 6113 DE ACUERDO CON LO DECIDIDO EN LA SALA PLENA DE ESTA
CORPORACION Y ADICIONALMENTE SE REALICEN LOS TRAMITES SECRETARIALES
CORRESPONDIENTES. TERCERO. CONTRA ESTA PROVIDENCIA NO PROCEDE RECURSO ALGUNO.
R E S U E L V E :
Primero : Declarar EXEQUIBLES las expresiones " el cargo de " contenida en el
articulo 43 y " del cargo " contenida en el articulo 48, ambos de las ley 617 de
2000, por los cargos analizados.
Notifiquese,</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000 ARTICULOS 43 Y 48. SE REFORMA
PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994 EL DECRETO EXTRAORDINARIO 1222 DE 1986 SE ADICIONA
LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO EL DECRETO 1421 DE 1993 SE DICTAN OTRAS NORMAS
TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION Y SE DICTAN NORMAS PARA LA
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL. DURACION DE LAS INCOMPATIBILIDADES.
PERDIDA DE INVESTIDURA DE DIPUTADOS CONCEJALES MUNICIPALES Y DISTRITALES Y DE
MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.EXEQUIBLESMEDIANTE AUTO 264 DEL 20 DE
SEPTIEMBRE DE 2006 LA SALA PLENA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DECIDIO DECLARAR LA
NULIDAD EN EL PROCESO DE LA REFERENCIA DESDE LA DOCUMENTACION DEL FALLO Y ORDENO
REHACER EL TRAMITE DE DOCUMENTACION.</td><td></td></tr><tr>
<th>464</th>
<td>10.756</td>
<td><a
Fabio Morón Díaz
</td><td></td><td>ACTIVIDAD DE TRANSPORTE-Competencia para regulación
corresponde al legislador
ACTIVIDAD DE TRANSPORTE-Naturaleza
ACTIVIDAD DE TRANSPORTE-Regulación encuentra fundamento en normas
constitucionales
ACTIVIDAD DE TRANSPORTE-Regulación por autoridades nacionales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN TRANSPORTE
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Debe respetarse cuando se expiden reglas
generales por legislador
LEY-Plazo para reglamentación
NORMA LEGAL-Defectos de redacción no afectan constitucionalidad
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Límites
POTESTAD REGLAMENTARIA EN TRANSPORTE
POTESTAD REGLAMENTARIA-Características
POTESTAD REGLAMENTARIA-No se puede colocar límite temporal
POTESTAD REGLAMENTARIA-Plazo no es en si mismo inconstitucional
POTESTAD REGLAMENTARIA-Se atribuye solo al Presidente de la República
PRINCIPIO DE CONCURRENCIA EN EL REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS
PRINCIPIO DE COORDINACION INSTITUCIONAL
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MERCADO
REGLAMENTACION GUBERNAMENTAL DE MODOS DE TRANSPORTE Y HABILITACION
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS EN TRANSPORTE
REPARTO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE TRANSPORTE
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
RESERVA DE LEY ORGANICA Y REPARTO DE COMPETENCIAS
REVOCACION DE ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR POR MINISTERIO DE TRANSPORTE
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA TERRITORIAL
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Rutas locales
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Competencia para regulación corresponde al
legislador
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Condiciones para el otorgamiento de rutas
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Condiciones para prestar servicio y habilitar
empresas y formas asociativas de transporte
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Corresponde a la ley establecer régimen
jurídico
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Reglamentación por acto administrativo
SERVICIOS PUBLICOS-Regulación no es necesariamente por ley
SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO-Ministerio de Transporte no puede ser autoridad
única
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE Y REVOCATORIA OFICIOSA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE
AUTORIDADES LOCALES
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE-Legitimidad constitucional de su existencia
TRANSPORTE TERRESTRE-Competencia para determinar utilización de
infraestructura
VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO-Fecha límite para retirar vehículos
de reposición
VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO-Reposición
VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO-Reposición y transformación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SILVIA FAJARDO
GLAUSER</td><td>D-2117</td><td>1999-03-01</td><td>"LEY 105 DE 1993. ARTS. 3 NUMS. 5
(P.) Y 6 (P.); 6 PARAGS. 1, 2 Y 3 (P.) CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN
DISPOSICIONES BASICAS SOBRE EL TRANSPORTE, SE REDISTRIBUYEN COMPETENCIAS Y RECURSOS
ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES, SE REGLAMENTA LA PLANEACION EN EL
SECTOR TRANSPORTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. MODIFICADO ART. 2 LEY 276 DE
1996"¦"PRIMERO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-490 DE 1997 QUE DECLARO LA
EXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION “DE SELECCION DEL RECURSO HUMANO” DEL ART 12 DE LA
LEY 336 DE 1996. SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-043 DE 1998,
QUE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION “Y LOS PRESTADORES DEL SERVICIO
PUBLICO DE TRANSPORTE QUE SE ENCUENTREN CON LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO TENDRAN
DIECIOCHO (18) MESES A PARTIR DE LA REGLAMENTACION PARA ACOGERSE A ELLA” DEL PARG
DEL ART 11 DE LA LEY 336 DE 1996. TERCERO.- DECLARASE INEXEQUIBLE LA EXPRESION
“A TRAVES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE O SUS ORGANISMOS ADSCRITOS”, CONTENIDA EN EL
INCISO TERCERO DEL NUMERAL 5 DEL ART 3 DE LA LEY 105 DE 1993. CUARTO.-
DECLARANSE EXEQUIBLES EL INCISO CUARTO DEL NUMERAL 6 DEL ART 3 DE LA LEY 105 DE
1993; LOS PARGS SEGUNDO Y TERCERO DEL ART 6 DE LA MISMA LEY, MODIFICADO POR EL ART
2 DE LA LEY 276 DE 1996; EL INCISO TERCERO DEL ART 11 DE LA LEY 336 DE 1996; EL ART
12 DE LA LEY 336 DE 1996; EL ART 57 DE LA LEY 336 DE 1996; EL PARG PRIMERO DEL ART
59 DE LA LEY 336 DE 1996; Y EL ART 60 DE LA LEY 336 DE 1996. QUINTO.- DECLARANSE
INEXEQUIBLES EL PARG DEL ART 11 DE LA LEY 336 DE 1996; LA EXPRESION “UNICA” DEL
INCISO SEGUNDO DEL ART 86 DE LA LEY 336 DE 1996 Y EL ART 89 DE LA LEY 336 DE 1996."
LEY 336 DE 1996. ARTS. 11, 12, 57, 59, 60, 86 Y 89 PARCIALES CONTINUA... “POR LA
CUAL SE ADOPTA EL ESTATUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE”.¦"PRIMERO.- ESTESE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-490 DE 1997 QUE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION
“DE SELECCION DEL RECURSO HUMANO” DEL ART 12 DE LA LEY 336 DE 1996. SEGUNDO.-
ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-043 DE 1998, QUE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE
LA EXPRESION “Y LOS PRESTADORES DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE QUE SE
ENCUENTREN CON LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO TENDRAN DIECIOCHO (18) MESES A PARTIR DE
LA REGLAMENTACION PARA ACOGERSE A ELLA” DEL PARG DEL ART 11 DE LA LEY 336 DE
1996. TERCERO.- DECLARASE INEXEQUIBLE LA EXPRESION “A TRAVES DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTE O SUS ORGANISMOS ADSCRITOS”, CONTENIDA EN EL INCISO TERCERO DEL NUMERAL
5 DEL ART 3 DE LA LEY 105 DE 1993. CUARTO.- DECLARANSE EXEQUIBLES EL INCISO
CUARTO DEL NUMERAL 6 DEL ART 3 DE LA LEY 105 DE 1993; LOS PARGS SEGUNDO Y TERCERO
DEL ART 6 DE LA MISMA LEY, MODIFICADO POR EL ART 2 DE LA LEY 276 DE 1996; EL INCISO
TERCERO DEL ART 11 DE LA LEY 336 DE 1996; EL ART 12 DE LA LEY 336 DE 1996; EL ART
57 DE LA LEY 336 DE 1996; EL PARG PRIMERO DEL ART 59 DE LA LEY 336 DE 1996; Y EL
ART 60 DE LA LEY 336 DE 1996. QUINTO.- DECLARANSE INEXEQUIBLES EL PARG DEL ART
11 DE LA LEY 336 DE 1996; LA EXPRESION “UNICA” DEL INCISO SEGUNDO DEL ART 86 DE LA
LEY 336 DE 1996 Y EL ART 89 DE LA LEY 336 DE 1996."
RESUELVE:
Primero.- ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia C-490 de 1997 que declaró la
exequibilidad de la expresión "de selección del recurso humano" del
Segundo.- ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia C-043 de 1998, que declaró
la exequibilidad de la expresión "y los prestadores del servicio
público de transporte que se encuentren con licencia de funcionamiento
tendran dieciocho (18) meses a partir de la reglamentación para acogerse a
ella" del parágrafo del artículo 11 de la Ley 336 de 1996.
Tercero.- Declárase INEXEQUIBLE la expresión "a través del
Ministerio de Transporte o sus organismos adscritos", contenida en el inciso
tercero del numeral 5 del artículo 3 de la Ley 105 de 1993.
Cuarto.- Declaránse EXEQUIBLES el inciso cuarto del numeral 6 del
artículo 3 de la Ley 105 de 1993; los parágrafos segundo y tercero
del artículo 6 de la misma ley, modificado por el artículo 2 de la
Ley 276 de 1996; el inciso tercero del artículo 11 de la Ley 336 de 1996; el
artículo 12 de la Ley 336 de 1996; el artículo 57 de la Ley 336 de
1996; el parágrafo primero del artículo 59 de la Ley 336 de 1996; y
el artículo 60 de la Ley 336 de 1996.
Quinto.- Declaránse INEXEQUIBLES el parágrafo del artículo 11
de la Ley 336 de 1996; la expresión "única" del inciso segundo del
artículo 86 de la Ley 336 de 1996 y el artículo 89 de la Ley 336 de
<th>465</th>
<td>10.749</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE EDUCACION DE MENORES CON TALENTOS
O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Rechazar solicitud de aclaración de sentencia T-
571/13
ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia por presentación
dentro del término de ejecutoria
ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia respecto de conceptos o
frases contenidas en la parte resolutiva o que influyan en ella
ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Reiteración de improcedencia
EDUCACION PARA MENORES CON CAPACIDADES O TALENTOS EXCEPCIONALES-Reiteración
de jurisprudencia
SOLICITUD DE ACLARACION SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia
excepcional del artículo 309 del Código de Procedimiento Civil
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JEFE OFICINA JURIDICA
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA</td><td>T-3799708</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA
POR EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION EL 11 DE ABRIL DE 2013¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Sexta de Revision de la Corte
Constitucional, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
RESUELVE
Primero.- RECHAZAR la solicitud de aclaracion de la sentencia T-571 de agosto 26 de
2013, presentada por la Secretaria de Educacion Distrital de Bogota.
Segundo.- ENVIAR copia del presente auto al Juzgado 38 Civil Municipal de Bogota,
para los fines pertinentes.
Tercero.- Contra el presente auto no procede recurso alguno.</td><td></td><td>La
memorialista solicita aclarar algunos aspectos de la sentencia T-571/13,
específicamente respecto a la orden impartida en el numeral segundo de la
parte resolutiva, referente a que sea la Secretaría de Educación
Distrital la que inscriba al niño representado en la acción de
tutela, como beneficiario de los programas de subsidios o becas existentes en el
ICETEX. La Sala de Revisión decide RECHAZAR la solicitud de
aclaración impetrada.</td><td></td></tr><tr>
<th>466</th>
<td>10.749</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS
POR EXCESO EN EJERCICIO DEL PODER DE REFORMA POR PARTE DEL CONGRESO-Competencia de
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS REFORMATORIOS DE LA
CONSTITUCION-Competencia de la Corte Constitucional
CONSTITUCION POLITICA-Juicio de sustitución
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para pronunciarse sobre exceso del Congreso en
ejercicio del poder de reforma constitucional
REGIMEN DE REGALIAS Y COMPENSACIONES-Revocar y admitir demanda contra Acto
Legislativo 5/12 por competencia para asumir cargos de inconstitucionalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR MAURICIO CRUZ ORTIZ Y
OTRO</td><td>D-9206</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO 5 DE 2011¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR el auto del 19 de julio de 2012, que rechazo la demanda de
inconstitucionalidad de la referencia.
SEGUNDO: En consecuencia, DISPONER que el magistrado Humberto Antonio Sierra Porto
admita la demanda presentada por los ciudadanos Oscar Mauricio Cruz Holguin y
Alexis Ferley Bohorquez contra el Acto Legislativo 5 de 2011 "por el cual se
constituye el sistema general de regalias, se modifican los articulos 360 y 361 de
la Constitucion Politica y se dictan otras disposiciones sobre el regimen de
regalias y compensaciones."
TERCERO: A traves de la Secretaria General de la Corte, COMUNICAR el contenido de
esta decision a los recurrentes, indicandole que contra esta no procede recurso
alguno.
CUARTO: Ejecutoriada esta decision y por intermedio de la Secretaria General de la
Corte, REMITIR el expediente al despacho del magistrado sustanciador, a efectos que
admita la demandada mencionada y continue con el tramite previsto en el Decreto Ley
2067 de 1991.</td><td></td><td>Recurso de Súplica contra el auto del 19 de
julio de 2012, proferido por el magistrado Humberto Antonio Sierra Porto, mediante
el cual se rechazó la demanda de la referencia. La Sala plena advierte que
las razones utilizadas por el magistrado para rechazar la demanda se oponen al
precedente planteado, que de manera consolidada y estable ha interpretado las
normas constitucionales pertinentes, en el sentido que la Corte es competente para
sumir cargos de inconstitucionalidad contra los actos legislativos, fundados en el
presunto exceso del Congreso en el ejercicio del poder de la reforma de la Carta
Política. Al concluir que los argumentos no son hábiles para
sustentar el rechazo de la demanda, la Sala Plena decide revocar el auto suplicado
y en consecuencia, disponer que el magistrado sustanciador admita la referida
demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>467</th>
<td>10.749</td>
<td><a
</td><td></td><td>INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud sustantiva de la
demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAMON ESTEBAN LABORDE
RUBIO</td><td>D-6590</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 98. “POR LA CUAL SE
LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION
POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. ¦DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR EL
PRESENTE PROCESO, DE CONFORMIDAD CON LOS ARGUMENTOS PRESENTADOS EN LA PARTE MOTIVA
DE ESTA SENTENCIA, A PROPOSITO DE LOS DEFECTOS SUSTANTIVOS DE LOS CARGOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADOS POR EL DEMANDANTE.
R E S U E L V E
Declararse INHIBIDA para fallar el presente proceso, de conformidad con los
argumentos presentados en la parte motiva de esta sentencia, a propósito de
los defectos sustantivos de los cargos de inconstitucionalidad formulados por el
demandante.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 ARTICULO 98. DISTRIBUCION DE LOS
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. CORREGIMIENTOS
DEPARTAMENTALES.PARA EL DEMANDANTE LA NORMA ACUSADA RESULTA CONTRARIA AL REGIMEN
TERRITORIAL DEL ESTADO COLOMBIANO Y AL ESQUEMA DE DESCENTRALIZACION Y
DESCONCENTRACION PREVISTO EN LOS ARTICULOS 1 2 13 40-1 40-2 286 287 288 311 316 Y
330 DE LA CONSTITUCION.INHIBICION DE LA CORTE POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA
DEMANDA. FALTA DE CERTEZA DEL CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD.
<th>468</th>
<td>10.749</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHOS FUNDAMENTALES-Vulneración cuando demora en
emisión del bono impide acceso a pensión de jubilación
BONOS PENSIONALES-Procedencia de tutela para reclamar la remisión
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>DARIO
RESTREPO ARANGO VS POLITECNICO JAIME ISAZA
CADAVID</td><td>432892</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Decisión Civil del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellin. En su lugar, TUTELAR los
derechos fundamentales a la vida y al mínimo vital del accionante Dario
Restrepo Arango.
SEGUNDO: ORDENAR al Politécnico Colombiano "Jaime Isaza Cadavid" que, a
más tardar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación del presente fallo, proceda a remitir el bono pensional al
Seguro Social.
TERCERO: PREVENIR a la entidad demandada para que se apreste a cumplir lo
señalado en este fallo, so pena de incurrir en desacato, y para que en lo
sucesivo no repita la omisión que dio origen a la presente acción.
CUARTO: ORDENAR que por Secretaría General se libren las comunicaciones
previstas en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991, para los efectos
allí previstos.</td><td></td><td>Sin
<th>469</th>
<td>10.749</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
VEINTIUNO CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA CUARTA DE MEDELLIN DR. GARCES CORREA FRANCISCO
ALONSO</td><td>VANEGAS LONDOÑO HERNAN DARIO</td><td>CJU-1162</td><td>2022-
10-11</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO QUINCE ADMINISTRATIVO
ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO VEINTIUNO CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Veintiséis Civil Municipal de Medellín y el Juzgado Quince
Administrativo Oral del Circuito de Medellín, en el sentido de DECLARAR que
el Juzgado Quince Administrativo Oral del Circuito de Medellín es la
autoridad competente para conocer la demanda de responsabilidad civil interpuesta
por Claudia Nelly Gutiérrez Arango, actuando en representación de
Hernando Darío Vanegas Londoño, en contra de la Notaría Cuarta
de Medellín.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-1162 al Juzgado Quince Administrativo Oral del
Veintiséis Civil Municipal de Medellín.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Veintiséis Civil Municipal de
Medellín y el Juzgado Quince Administrativo Oral de la misma ciudad. Existe
una controversia respecto del conocimiento de demanda de responsabilidad civil
presentada por un ciudadano contra la Notaría Cuarta de Medellín.
jurisdicciones, la Corte señaló que cuando se interpone una demanda
contra una notaría, cuyo objeto es la presunta configuración de un
daño antijurídico por el desempeño de la función
administrativa y pública notarial -como una falla del servicio-, el estudio
del asunto será competencia de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, con fundamento en el artículo 104 de la Ley 1437 de 2011.
Con base en lo anterior se ordena el envío el envío del expediente al
Juzgado Quince Administrativo Oral del Circuito de Medellín para lo de su
este trámite y al otro operador jurídico
<th>470</th>
<td>10.749</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>Ordinaria¦Civil¦Asumir Competencia
¦Niega Competencia
</td><td>ENEL CODENSA E ILUMINACIONES DEL ALTO MAGDALENA SA IAMSA </td><td>SANCHEZ
LEON ISABEL</td><td>CJU-4083</td><td>2023-12-11</td><td></td><td></td><td></
td><td>Conflicto de jurisdicciones presentado entre el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Girardot y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Girardot.
La controversia fue causada por acción popular presentada por la Junta de
Acción Comunal del barrio Puerto Cabrera contra la Empresa de Servicios
Públicos Domiciliarios ENEL e Iluminaciones del Alto Magdalena S.A. IAMSA,
con la pretensión de realizar la revisión y mantenimiento de la red
eléctrica y adoptar un plan de contingencia con la finalidad de minimizar
los riesgos que presenta la comunidad del barrio Puerto Cabrera. Luego de verificar
configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena,
teniendo en cuenta la regla de decisión adoptada en los autos 884 de 2021,
918 de 2021, 356 de 2022, 387 de 2022 y 741 de 2023, entre otros, reitera que las
acciones populares que se presenten por actos, acciones y omisiones de las empresas
privadas de servicios públicos domiciliarios relacionadas con el
trámite de las peticiones, quejas y recursos contra las decisiones de las
empresas serán de conocimiento de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo, en tanto constituyen el ejercicio de una función
administrativa por parte de estos particulares. Por el contrario, si la
acción popular se origina por actos, acciones y omisiones de estos
prestadores que no constituyen ejercicio de función administrativa, su
conocimiento corresponde a la jurisdicción ordinaria, en su especialidad
civil. En consecuencia, la Corte decide remitir el expediente al Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Girardot para que proceda con lo de su competencia y
comunique la presente decisión a los interesados y al Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Girardot.</td><td></td></tr><tr>
<th>471</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA-Existencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA EL DECRETO 028 DE 2008 ARTICULO 13-Estarse a
lo resuelto en Sentencia C-937 de 2010
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO DICTADO EN VIRTUD DE ACTO LEGISLATIVO-
FINES DEL ESTADO-Contenido
PREAMBULO DE LA CONSTITUCION POLITICA-Contenido
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Reglas jurisprudenciales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 028 DE 2008</td><td>JOSE
MANUEL ABUCHAIBE ESCOLAR</td><td>D-12005</td><td>2019-03-14</td><td>Decreto 028 de
2008, Art. 13 (P.)¦PRIMERO.- Estarse a lo resuelto en la sentencia C-937 de 2010,
en cuanto declaró la exequibilidad del artículo 13 del Decreto 028 de
2008, por los cargos entonces analizados. SEGUNDO.- Inhibirse de pronunciarse
sobre la constitucionalidad de los apartes demandados del ordinal 13.3 y del
parágrafo del artículo 13.3 del Decreto 028 de 2008, por los cargos
de violación al Preámbulo y del artículo 2° de la Carta
Política.¦SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. SUSPENSIÓN DE GIRO DE
RECURSOS A LA ENTIDAD TERRITORIAL, COMO MEDIDA DE CONTROL A EVENTOS DE RIESGO
IDENTIFICADOS EN ESTE DECRETO. Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 13 (parcial) del Decreto 028 de 2008, por medio del cual se define
la estrategia de monitoreo y control integral al gasto que se realice con los
recursos del Sistema General de Participaciones. Según el actor, la norma
cuestionada vulnera los artículos 1, 2 y 287 de la Constitución
Política, en tanto desconoce los principios de descentralización y
autonomía de las entidades territoriales, así como el sistema
constitucional de distribución de competencias entre la Nación y los
entes locales. La Corte concluye que no hay lugar al examen planteado en este caso
en la medida que, por un lado, las acusaciones por la presunta infracción de
los artículos 1° y 287 de la Carta fueron valoradas previamente por la
Corporación en el escenario del control abstracto de constitucionalidad y,
por otro lado, con respecto a las acusaciones por la presunta infracción del
Preámbulo y del artículo 2° Superior, se presenta una ineptitud
RESUELVE
PRIMERO.- Estarse a lo resuelto en la sentencia C-937 de 2010, en cuanto declaro la
exequibilidad del articulo 13 del Decreto 028 de 2008, por los cargos entonces
analizados.
SEGUNDO.- Inhibirse de pronunciarse sobre la constitucionalidad de los apartes
demandados del ordinal 13.3 y del paragrafo del articulo 13.3 del Decreto 028 de
2008, por los cargos de violacion al Preambulo y del articulo 2o de la Carta
Politica.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 13 (parcial) del Decreto 028 de 2008, por medio del cual se define
la estrategia de monitoreo y control integral al gasto que se realice con los
recursos del Sistema General de Participaciones. Según el actor, la norma
cuestionada vulnera los artículos 1, 2 y 287 de la Constitución
Política, en tanto desconoce los principios de descentralización y
autonomía de las entidades territoriales, así como el sistema
constitucional de distribución de competencias entre la Nación y los
entes locales. La Corte concluye que no hay lugar al examen planteado en este caso
en la medida que, por un lado, las acusaciones por la presunta infracción de
los artículos 1° y 287 de la Carta fueron valoradas previamente por la
Corporación en el escenario del control abstracto de constitucionalidad y,
por otro lado, con respecto a las acusaciones por la presunta infracción del
Preámbulo y del artículo 2° Superior, se presenta una ineptitud
sustantiva de la demanda. En este orden de ideas la Sala decide ESTARSE A LO
RESUELTO en la Sentencia C-937/10 e INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo
respecto de los cargos formulados.
<th>472</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Informalidad y requisitos
mínimos
EDUCACION FORMAL
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME HERNANDEZ
A.</td><td>D-078</td><td></td><td>DECRETO 88 DE 1976. ART. 3 (P.) E INC. 3. “POR EL
CUAL SE REESTRUCTURA EL SISTEMA EDUCATIVO Y SE REORGANIZA EL MINISTERIO DE
EDUCACION”.¦"DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION ""EDUCACION NO FORMAL"" DEL ART
TERCERO DEL DECRETO 088 DE 1976, ASI COMO SU INCISO TERCERO QUE DICE: EDUCACION
NO-FORMAL ES LA QUE SE IMPARTE SIN SUJECION A PERIODOS DE SECUENCIA REGULADA. LA
EDUCACION NO-FORMAL NO CONDUCE A GRADOS NI A TITULOS. LA EDUCACION NO FORMAL PODRA
REALIZARSE COMO COMPLEMENTO DE LA EDUCACION FORMAL Y SERA FOMENTADA POR EL ESTADO."
</td><td>RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresion "educacion No Formal" del articulo tercero del
decreto 088 de 1976, asi como su inciso tercero que dice:
Educacion No-Formal es la que se imparte sin sujecion a periodos de secuencia
regulada. La Educacion No-Formal no conduce a grados ni a titulos. La Educacion No
Formal podra realizarse como complemento de la Educacion Formal y sera fomentada
por el Estado.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>473</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td>Manuel José Cepeda Espinosa(SPV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluta
BAHIA DE ESTACIONAMIENTO-Definición afecta autonomía territorial
BAHIA DE ESTACIONAMIENTO-Definición afecta derecho al espacio público
BAHIA DE ESTACIONAMIENTO-Definición no desconoce autonomía
territorial ni competencia de Concejos municipales
BAHIA DE ESTACIONAMIENTO-Definición no desconoce deber del Estado de
proteger espacio público
DEFINICION-Clases
DERECHO AL ESPACIO PUBLICO-No es absoluto
ESPACIO PUBLICO-Concepto
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Principios que lo fundamentan
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Clasificación
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Elementos que debe contemplar
REGULACION USO DEL SUELO-Deber de garantizar a discapacitados acceso,
tránsito fácil y seguro en vías y edificaciones
REGULACION USO DEL SUELO-Objetivos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ENRIQUE CAMPILLO
PARRA</td><td>D-6203</td><td></td><td>"LEY 769 DE 2002 ART. 2 (P.). ""POR LA CUAL
SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"""¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS EXAMINADOS, LA DEFINICION DE
“BAHIA DE ESTACIONAMIENTO” CONTENIDA EN EL ART. 2° DE LA LEY 769 DE 2002.
R E S U E L V E:
DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos examinados, la definicion de "bahia de
estacionamiento" contenida en el Art. 2o de la Ley 769 de
2002.</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002 ARTICULO 2° (PARCIAL). SE EXPIDE EL
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. BAHIA DE
ESTACIONAMIENTO. EL DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA NORMA DEMANDADA INFRINGE LOS
ARTICULOS 287 NUM. 2; 313 NUM. 7 Y 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
REGLAMENTACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO. ES FUNCION DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
LA REGLAMENTACION DE LOS USOS DEL SUELO. EXEQUIBILIDAD DEL APARTE NORMATIVO
DEMANDADO. EN LA DEFINICION CONTENIDA EN EL ARTICULO 2O DEL CODIGO NACIONAL DE
TRANSITO TERRESTRE EL LEGISLADOR NO DETERMINA LOS USOS DEL SUELO DE LOS MUNICIPIOS
Y DISTRITOS DEL PAIS SOLO SEÑALA UN CONCEPTO TECNICO NECESARIO PARA LA
INTERPRETACION Y APLICACION DEL CODIGO. EL APARTE ACUSADO NO VULNERA EL PRINCIPIO
DE AUTONOMIA TERRITORIAL. EN CUMPLIMIENTO DE LA PROTECCION ESPECIAL A LOS
DISMINUIDOS FISICOS SENSORIALES Y PSIQUICOS Y A LOS DISCAPACITADOS LOS MUNICIPIOS Y
LOS DISTRITOS EN EJERCICIO DE SU COMPETENCIA CONSTITUCIONAL DE
REGLAMENTACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO TIENEN EL DEBER DE DESTINAR EN MEDIDA
RAZONABLE ESPACIOS ADECUADOS DE ESTACIONAMIENTO QUE PUEDEN SER O NO LAS
BAHÍAS DEFINIDAS POR EL LEGISLADOR EN LA NORMA ACUSADA DISTINGUIDOS CON EL
SIGNO INTERNACIONAL CORRESPONDIENTE DE MODO QUE SE GARANTICE A LOS DISCAPACITADOS
UN ACCESO Y UN TRÁNSITO FÁCIL Y SEGURO EN LAS VÍAS
EDIFICACIONES Y SITIOS Y PUEDAN LOS MISMOS EJERCER SU LIBERTAD DE LOCOMOCIÓN
E INTEGRARSE A LA VIDA SOCIAL Y REHABILITARSE. EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>474</th>
<td>10.722</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia para reintegro de madres cabeza de
familia a cargos que ya no existen
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance y límites
MADRE CABEZA DE FAMILIA-Protección constitucional especial
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES FRENTE A LA REESTRUCTURACION
ADMINISTRATIVA-Alcance
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO Y DERECHOS DE
LOS TRABAJADORES-Jurisprudencia constitucional
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA-Desvinculación de madres cabeza
de familia se hizo con base en un fundamento legal
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA-Supresión de cargos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA EUGENIA HENAO Y OTRAS
VS. ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITA (TOLIMA)</td><td>T-
1318773</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE:
Primero: LEVANTAR la suspension del termino decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo: CONFIRMAR los fallos proferidos por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal
de San Sebastian de Mariquita (Tolima) y el Juzgado Segundo Civil del Circuito de
Honda dentro de la accion de tutela instaurada por las senoras Maria Eugenia Henao,
Elizabeth Granados y Mercedes Cruz Reyes en contra de la Alcaldia del Municipio de
San Sebastian de Mariquita (Tolima), por las razones expuestas en la parte motiva
de esta providencia.
Tercero: LIBRENSE, por la Secretaria General de esta Corporacion, las
comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los
efectos alli contemplados.</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO LA PROTECCION
COMO MADRES CABEZA DE FAMILIA LA SEGURIDAD SOCIAL EL TRABAJO Y LA IGUALDAD DE
TRABAJADORAS DEL MINICIPIO QUE FUERON DESVINCULADAS EN RAZON DE LA SUPRESION DE SUS
CARGOS HABIENDOSE AUTORIZADO EL LEVANTAMIENTO DEL FUERO SINDICAL DE LAS
DEMANDADNTES POR EL TRIBUNLA SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE IBAGUE A INSTANCIAS
DEL ALCALDE DEL MUINICIPIO.SOLICITAN SE ORDENE SU REINTEGRO Y LA CANCELACION DE LOS
SALARIOS DEJADOS DE PERCIBIR DESDE SU RETIRO.LA ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL
A LAS MADRES CABEZA DE FAMILIA. EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES FRENTE A LA REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA. LAS ENTIDADES
TERRITORIALES ESTAN FACULTADAS PARA ADELANTAR REFORMAS EN SU ESTRUCTURA EN EL
EJERCICIO DE SU AUTONOMIA SIEMPRE Y CUANDO SU ACTUACION SE FUNDAMENTE EN EL
ORDENAMIENTO JURIDICO COLOMBIANO EL CUAL DEBE SER RESPETADO EN TODO MOMENTO SIN QUE
SEA POSIBLE QUEBRANTARLO ESCUDANDOSE EN UNA AUTONOMIA ABSOLUTA. PROCESOS DE
REESTRUCTURACION EN ENTIDADES DEL ESTADO Y LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES. EN EL
PRESENTE CASO SE TRATA DE UNA REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA POR LA CUAL SE
SUPRIMIERON DE MANERA DEFINITIVA LOS CARGOS QUE DESEMPEÑABAN LAS DEMANDANTES
SIN QUE SEA VALIDO IMPONER A LA ADMINISTRACION PUBLICA LA CARGA DESPROPORCIONADA DE
CREAR NUEVAMENTE TALES CARGOS.NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>475</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Inclusión de
aspectos concernientes a la educación y el medio ambiente
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Relación material con el tema de la
educación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ausencia de cargo de inconstitucionalidad por
valoraciones subjetivas sin razones
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-
Inclusión de otros tópicos que guarden relación de conexidad
material
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE TRANSITO TERRESTRE-Conexidad con tema
educativo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Alcance de la interpretación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad objetiva y razonable
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Diversidad de contenidos temáticos de
proyecto de ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAVIER ISAZA
SANTOS</td><td>D-4693</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ARTS. 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, 24 Y 56. “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO
TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦"DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 24 Y 56 DE LA LEY 769 DE 2002 ""POR LA CUAL SE
EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"",
POR EL CARGO ANALIZADO EN ESTA PROVIDENCIA. "
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los articulos 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 24 y 56 de la Ley
769 de 2002 "por la cual se expide el Codigo Nacional de Transito Terrestre y se
dictan otras disposiciones", por el cargo analizado en esta
<th>476</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Aportes de las notarías
AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD-Finalidad
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Concepto diferente sobre función pública
CUENTA UNICA NOTARIAL-Control y vigilancia estatal
CUENTA UNICA NOTARIAL-Desconocimiento de autonomía de la voluntad
CUENTA UNICA NOTARIAL-Disposición acusada no hace distinción entre
origen y destinación de ingresos
CUENTA UNICA NOTARIAL-No contempla apertura ni manejo conjunto por quien no es
titular
DERECHO A LA INTIMIDAD Y RESERVA BANCARIA-No hubo violación por cumplimiento
de funciones regladas por la ley de servidores públicos
FUNCION FEDATARIA-Apertura de cuenta única notarial no afecta su
núcleo esencial
FUNCION NOTARIAL-Recaudo de impuestos
FUNCION PUBLICA-Ejercicio por particulares que prestan un servicio público
NORMA ACUSADA-Expresión inexequible pretende el equilibrio constitucional
NOTARIO-Deber de suministrar información tributaria
NOTARIO-Diferencia con particulares que prestan servicio público en materia
tributaria
NOTARIO-Titular de cuenta única bancaria
NOTARIO-Transferencia de ingresos recaudados sin causar impuesto a transacciones
financieras
PRINCIPIO DE IGUALDAD-No vulneración por claras diferencias entre notarios y
particulares que prestan un servicio público
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No vulneración por evidente conexidad entre
norma y procedimiento tributario
RESERVA BANCARIA-Se rige por normas generales en materia tributaria
SERVICIO NOTARIAL-Notas distintivas
TRIBUTO ESPECIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALFONSO ACEVEDO PRADA Y
OTROS</td><td>D-4462</td><td></td><td>LEY 788 DE 2002. ART. 112. “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y PENAL DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL, Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS, EXEQUIBLE EL
ARTICULO 112 DE LA LEY 788 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA
TRIBUTARIA Y PENAL DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, SALVO LA EXPRESION “AL NOTARIO” QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. 
RESUELVE
Declarar, por los cargos estudiados, exequible el artículo 112 de la Ley 788
de 2002 "por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden
nacional y territorial, y se dictan otras disposiciones", salvo la expresión
"al notario" que se declara inexequible.</td><td></td><td>Sin
<th>477</th>
<td>10.722</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD DE FOMENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
AUXILIOS O DONACIONES-Prohibición
CONVENIO DE COOPERACION
FUNDACIONES SIN ANIMO DE LUCRO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FLOR MARIA NOVA</td><td>D-
809</td><td></td><td>DECRETO 393 DE 1991. ARTS. 1 (P.), 2 (P.), 3 (P.), 4 (P.), 5,
6, 7, 8, 9 (P.) “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE ASOCIACION PARA ACTIVIDADES
CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS, PROYECTO DE INVESTIGACION Y CREACION DE
TECNOLOGIAS”.¦"PRIMERO. EN RELACION CON LOS ARTS. 1, NUMERAL 1 Y 3 DEL DECRETO 393
DE 1991, ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA NO. C-506 DEL 10 DE NOVIEMBRE DE
1994. IGUALMENTE ESTESE A LO RESUELTO EN DICHA SENTENCIA EN RELACION CON LA
DECLARACION DE EXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESION ""Y LAS PERSONAS JURIDICAS SIN ANIMO
DE LUCRO COMO CORPORACIONES Y FUNDACIONES"" DEL ART. 5O DEL REFERIDO
DECRETO. SEGUNDO. DECLARANSE EXEQUIBLES LOS APARTES DEMANDADOS DE LOS ARTS 1,
NUMERAL 2, 2, 4 Y 9O Y LA TOTALIDAD DE LOS ARTS 6, 7 Y 8 DEL DECRETO LEY 393 DE
1991. IGUALMENTE SE DECLARA EXEQUIBLE EL RESTO DEL ART. 5O DE DICHO DECRETO."
RESUELVE:
PRIMERO. En relación con los arts. 1o., numeral 1 y 3o. del decreto 393 de
1991, estése a lo resuelto en la sentencia No. C-506 del 10 de noviembre de
1994. Igualmente estése a lo resuelto en dicha sentencia en relación
con la declaración de exequibilidad de la expresión "y las personas
jurídicas sin animo de lucro como corporaciones y fundaciones" del art. 5o
del referido decreto.
SEGUNDO. Decláranse EXEQUIBLES los apartes demandados de los
artículos 1o., numeral 2, 2o., 4o. y 9o y la totalidad de los
artículos 6o., 7o. y 8o. del Decreto Ley 393 de 1991. Igualmente se declara
EXEQUIBLE el resto del art. 5o de dicho decreto.
<th>478</th>
<td>10.722</td>
<td><a
Méndez
</td><td></td><td>CADUCIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Término para
devolución de dineros
DEBIDO PROCESO DE COBRO COACTIVO ANTE ADMINISTRACION DE IMPUESTOS-Defensa de
intereses
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA EN MATERIA TRIBUTARIA-Término para reclamo
de remanente
PROCESO DE COBRO COACTIVO ANTE ADMINISTRACION DE IMPUESTOS-Aplicación de
depósitos
PROCESO DE COBRO COACTIVO ANTE ADMINISTRACION DE IMPUESTOS-Defensa de intereses
PROCESO DE COBRO COACTIVO ANTE ADMINISTRACION DE IMPUESTOS-Término para
reclamo de remanente o títulos de depósito
PROCESO DE COBRO COACTIVO DE IMPUESTOS-Procedimiento administrativo
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ILMA CONSUELO RAMOS
GONZALEZ</td><td>D-3030</td><td></td><td>DECRETO 624 DE 1989. ART. 843-2. “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO TRIBUTARIO DE LOS IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LA
DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS NACIONALES” ADICIONADO POR LA LEY 6 DE
1992. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 843-2, ADICIONADO POR LA LEY 6ª DE 1992.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el artículo 843-2, adicionado por la Ley 6ª de
<th>479</th>
<td>10.722</td>
<td><a
<td>1998-06-03</td><td>Carmenza Isaza de Goméz
</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía presupuestal
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Recursos
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Régimen presupuestal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS FERNANDO ALVAREZ
JARAMILLO</td><td>D-1895</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 4 “POR EL CUAL
SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995 QUE
CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 4. DEL
DECRETO 111 DE 1996, EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE SE
APLICA EXCLUSIVAMENTE PARA LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES, EN LO QUE
CORRESPONDE A LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA NACION . POR CONSIGUIENTE, NO SE
EXTIENDE AL MANEJO DE LOS DEMAS RECURSOS DE LAS CORPORACIONES, ENTRE LOS CUALES SE
ENCUENTRAN LOS CONTEMPLADOS EN EL ART 317 DE LA CONSTITUCION.
RESUELVE:
Declarase EXEQUIBLE el articulo 4o. del decreto 111 de 1996, en los terminos de
esta sentencia, bajo el entendido de que se aplica exclusivamente para las
Corporaciones Autonomas Regionales, en lo que corresponde a los recursos
provenientes de la Nacion . Por consiguiente, no se extiende al manejo de los
demas recursos de las Corporaciones, entre los cuales se encuentran los
contemplados en el articulo 317 de la Constitucion.
<th>480</th>
<td>10.722</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>AUTORIDADES TERRITORIALES FRENTE A LA POBLACION DESPLAZADA-
Responsabilidad se deriva clara y específicamente de las obligaciones
constitucionales y legales incorporadas por los principios rectores sobre
desplazamiento
COMPETENCIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio conforme a los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad en materia de atención a
la población desplazada
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para verificar la adopción de medidas para
asegurar el goce efectivo de los derechos fundamentales de las personas desplazadas
CORTE CONSTITUCIONAL-Ley no exime a la Nación de sus competencias y deberes
como principal responsable de asegurar el goce efectivo de los derechos de los
desplazados en todo el territorio nacional
CORTE CONSTITUCIONAL-Remisión de información de entidades
territoriales al Ministerio del Interior y de Justicia sobre situación de
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Declaración del estado de cosas inconstitucional en
sentencia T-025/04
JUEZ-Competente hasta que esté completamente restablecido el derecho o
eliminadas las causas de la amenaza
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA-Responsable de coordinar con las entidades
territoriales el cumplimiento efectivo de sus funciones relativas a la
atención de la población desplazada
POBLACION DESPLAZADA-Coordinación de la política pública de
atención con entidades territoriales
PRINCIPIO DE COLABORACION ARMONICA ENTRE RAMAS DEL PODER PUBLICO-Cambios en la
coordinación de entidades territoriales ante la continuación del
estado de cosas inconstitucional de la población desplazada
Tutela</td><td></td><td></td><td></td><td>T-025/04</td><td></td><td></
td><td>RESUELVE
Primero.- ORDENAR que por Secretaría General se remitan al Ministerio del
Interior y de Justicia tanto los informes enviados por las diferentes entidades
territoriales a esta Corporación, en respuesta al Auto 052 de 2008, como el
"Informe de análisis respuestas de las entidades territoriales al auto 052
de 2008", elaborado por el Centro de Investigaciones Sociojurídicas de la
Universidad de los Andes, con el fin de que el Ministerio del Interior y de
Justicia, en ejercicio de sus funciones, coordine efectivamente la política
de atención a la población desplazada con las distintas entidades
territoriales, sin perjuicio de las competencias de coordinación que en
virtud de la Ley 1190 de 2008 le corresponden a la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional y al Departamento
Nacional de Planeación así como al Consejo Nacional para la
Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia "Cnaipd.
Segundo.- DETERMINAR que sin perjuicio del mecanismo de coordinación
establecido en la Ley 1190 de 2008, en adelante el Ministro del Interior y de
Justicia deberá ejercer directamente, en lo que le corresponde según
las reformas introducidas por dicha ley, la coordinación entre el Gobierno
Nacional y las entidades territoriales y las demás funciones que tiene este
ente en materia de desplazamiento forzado, bajo su responsabilidad.
Tercero.- ORDENAR al Consejo Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia "Cnaipd y, por ende, a las cabezas de
las entidades públicas que lo integran que, en aplicación de las
normas vigentes sobre distribución material de competencias y lo ordenado
por la sentencia T-025 de 2004 y los autos de seguimiento, colabore y apoye a las
entidades territoriales para que se atienda eficiente y eficazmente a la
población desplazada. En aquellos municipios que por su precaria capacidad
institucional no puedan atender a la población desplazada, las entidades que
componen dicho Consejo deberán aplicar el principio constitucional de
subsidiariedad para garantizar el goce efectivo de los derechos de la
población desplazada.
Cuarto.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia que (i) ordene que se
comunique inmediatamente el presente Auto a todas las entidades territoriales por
los medios que tenga a su alcance y, posteriormente, (ii) remita a la Corte
Constitucional, antes del 02 de marzo de 2009, un documento en el que se
señalen los municipios que requieren más apoyo para atender eficiente
y eficazmente a la población desplazada indicando por qué resultan
prioritarios en materia de desplazamiento forzado.
Quinto.- ORDENAR a todos los gobernadores departamentales y alcaldes distritales y
municipales que, en ejercicio de sus competencias materiales, dentro de la
respectiva jurisdicción cumplan cabalmente sus funciones en materia de
atención a la población desplazada y colaboren decididamente con el
Gobierno Nacional en la definición y ejecución de mecanismos que
permitan lograr el goce efectivo de los derechos de la población desplazada
y superar el estado de cosas inconstitucional.
Sexto.- ORDENAR a los alcaldes y gobernadores que el Ministro del Interior y de
Justicia haya considerado prioritarios en materia de atención a la
población desplazada que, a más tardar el 15 de abril de 2009, y
luego cada año, presenten un informe al Consejo Nacional para la
Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia en el
que indiquen qué compromisos pueden asumir para garantizar el goce efectivo
de los derechos de la población desplazada y en caso de que no tengan la
capacidad presupuestal o administrativa, señalen las falencias que presentan
para atender a la población desplazada, teniendo en cuenta los autos de
seguimiento de la sentencia T-025 de 2004 y los temas enunciados en el
Séptimo.- ORDENAR al Consejo Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia que, antes del 1 de junio de 2009,
diseñe una política que permita involucrar y comprometer
efectivamente a las entidades territoriales en la superación del estado de
cosas inconstitucional y en el aseguramiento del goce efectivo de los derechos de
la población desplazada. Dicha política deberá ser formalizada
mediante un acto administrativo.
Octavo.- ORDENAR a las autoridades responsables que incluyan el tema del
involucramiento y compromiso de las entidades territoriales en la atención a
la población desplazada en la audiencia de rendición de cuentas,
prevista en el parágrafo 2 del artículo 3 de la Ley 1190 de 2008, en
la que se presentarán los avances en materia de goce efectivo de los
derechos de la población desplazada. Para esto deberán tener en
cuenta los informes ordenados en el numeral anterior.
Noveno.- ORDENAR al Consejo Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia que, a partir de los informes enviados
por las entidades territoriales señalados en la Ley 1190 de 2008 y los
informes ordenados en el numeral séptimo de la parte resolutiva de la
presente providencia, use las herramientas legales al alcance de cualquiera de las
entidades que conforman dicho Consejo para asegurar el compromiso de las entidades
territoriales con la adopción de decisiones orientadas a asegurar el goce
efectivo de los derechos de la población desplazada en el respectivo
ámbito territorial.
Décimo.- ORDENAR al Consejo Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia que a partir del 1 de abril del 2010,
expida, respecto de cada entidad territorial prioritaria, un certificado relativo a
la suficiencia o insuficiencia de la contribución de cada una a la
superación del estado de cosas inconstitucional. Mediante este mecanismo el
Cnaipd podrá certificar a aquellas entidades territoriales cuyas acciones
contribuyan al avance en el goce efectivo de los derechos de la población
desplazada y a la superación de las falencias en la capacidad institucional
y el esfuerzo presupuestal, e igualmente, podrá descertificar a aquellas que
se retrasan injustificadamente en el cumplimiento de sus responsabilidades. Dicho
certificado (i) deberá fundamentarse en criterios objetivos previamente
comunicados a las entidades territoriales prioritarias, (ii) será de
conocimiento público, (iii) señalará las condiciones que deben
reunir la respectiva entidad territorial para continuar recibiendo recursos y en
general apoyo del gobierno en temas relativos al goce efectivo de los derechos de
la población desplazada y (iv) deberá expedirse con la periodicidad
que el propio Consejo determine.
Décimo primero.- ORDENAR al Consejo Nacional de Atención Integral a
la Población Desplazada, en cumplimiento de lo ordenado en el
artículo 2 de la Ley 1190 de 2008, que al solicitar la información
presupuestal a las entidades territoriales establezca un procedimiento que permita
hacer un seguimiento fiscal de los presupuestos locales destinados a los programas
de atención de la población desplazada, desagregado por secciones,
cuentas, y ejecutores, tal como lo deben hacer las entidades del orden nacional.
Décimo segundo.- ORDENAR al director de la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional a la Corte
Constitucional sobre la aplicación de los indicadores de goce efectivo de
derechos de los desplazados deberá contener un capítulo donde se
presente la información distinguiendo territorialmente la situación
en que se encuentra el goce efectivo de derechos.
Décimo tercero.- COMUNICAR la presente providencia al Consejo Noruego para
Refugiados con el fin de que adopte las decisiones que estime pertinentes para
hacer el seguimiento al cumplimiento de este auto.</td><td></td><td>Sin
(T-025/04)</td></tr><tr>
<th>481</th>
<td>10.658</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Análisis de la
sentencia SU1219/01 y fenómeno jurídico de la cosa juzgada
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Caso en que se solicita el cumplimiento
de acción de tutela que concedió pensión gracia de forma
fraudulenta
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Improcedencia para obtener cumplimiento
de un fallo de tutela previo
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Improcedencia por haber operado el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Procedencia excepcional cuando
concurren determinados elementos que requieren la actuación inmediata del
juez constitucional para revertir o detener situaciones fraudulentas y graves
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TUTELA-Requisitos para la procedencia
excepcional
COSA JUZGADA FRAUDULENTA Y FRAUDE PROCESAL-Diferencias
COSA JUZGADA O RES JUDICATA-Definición
COSA JUZGADA-Efectos procesales y sustanciales
COSA JUZGADA-Funciones negativa y positiva
FRAUDE EN EL DERECHO-Cosa juzgada fraudulenta y fraude procesal
INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO Y SANCION POR DESACATO-Mecanismos utilizados
simultánea o sucesivamente para obtener cumplimiento fallo de tutela
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE EL INCIDENTE DE DESACATO
PENSION GRACIA Y PENSION DE INVALIDEZ-Compatibilidad

PENSION GRACIA Y PENSION DE JUBILACION-Compatibilidad
PENSION GRACIA-Naturaleza especial, requisitos y titulares
PENSION GRACIA-Objeto
PRINCIPIO FRAUDE LO CORROMPE TODO-Caso en que se concedió mediante
acción de tutela pensión gracia a docentes que no cumplían
requisitos
PRINCIPIO FRAUS OMNIA CORRUMPIT
TRAMITE DE CUMPLIMIENTO FALLO DE TUTELA Y SANCION EN INCIDENTE DE DESACATO-
Diferencias
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAJANAL Y OTROS</td><td>AMPARO SIERRA
DE QUINTERO Y OTROS</td><td>T-2620501</td><td></td><td></td><td>en nombre del
pueblo y por mandato de la Constitución
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspensión del término para decidir el asunto
de la referencia.
Segundo.- REVOCAR la sentencia del tres (03) de diciembre de dos mil nueve (2009)
proferida por el Consejo Superior de la Judicatura, y en su lugar, CONFIRMAR la
sentencia del veintinueve (29) de octubre de dos mil nueve (2009) del Consejo
Seccional de la Judicatura de Cundinamarca Sala Jurisdiccional Disciplinaria, que
declaró improcedente el amparo solicitado por Amparo Sierra de Quintero y
otros contra CAJANAL y otros, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.
Tercero.- DEJAR SIN EFECTOS la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Civil del
Circuito de Magangué, el once (11) de diciembre de dos mil seis (2006), en
la causa iniciada por Amparo Sierra Quintero y otros contra CAJANAL.
Cuarto.- REMITIR copias de esta providencia y del expediente T-2620.501 (Al igual
que del expediente T-1.576.340) a la Fiscalía General de la Nación y
al Consejo Superior Judicatura para que, si lo consideran pertinente, inicien las
actuaciones a que haya lugar contra Arneidis José Payares Pérez -
como Juez Segundo Civil del Circuito de Magangué - y contra los Abogados
Andrés Felipe Mahecha Reyes, Alieth Sánchez Ibata, Luís
Bernardo Gutiérrez Olaya y Luís Carlos Macías Quintero. Sin
perjuicio de las demás investigaciones y procesos a que haya lugar.
Quinto.- REMITIR copias de esta providencia a la Subsección "A",
Sección Segunda del Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca, que
mediante oficio No. S.A - 961 del doce (12) de octubre de dos mil once (2011)
solicitó a esta Corporación el envío de tales documentos.
Sexto.- LÍBRESE por Secretaría la comunicación de que trata el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td>Array</td><td>En el presente caso los accionantes alegan que
CAJANAL negó el reconocimiento y pago de la pensión gracia que les
fue concedida mediante decisión judicial que resolvió el
trámite de una acción de tutela instaurada para tal fin y, que de
manera adicional continuó renuente a cumplir el fallo, a pesar de haberse
declarado que incurrió en desacato. Pretenden los actores que vía
acción constitucional se ordene a la demandada dar estricto cumplimiento a
la sentencia de tutela y que consecuentemente se ordene su inclusión en
nómina pensional. Por su parte, algunos de los accionados alegaron que los
actores no tenían el derecho de ser acreedores de la pensión gracia,
dada la existencia de normas legales que expresamente lo prohíben y porque
fue concedida mediante fallo de tutela, cuando esta acción no es un
mecanismo llamado a proteger prestaciones económicas. La Sala reitera
jurisprudencia constitucional relacionada con la improcedencia de la acción
de tutela para controvertir sentencias de tutela previas, la inviabilidad procesal
de dicha acción para obtener el cumplimiento de órdenes impartidas en
sentencias de tutela y el incidente de cumplimiento. Adicionalmente analiza la
figura de la cosa juzgada constitucional y del principio constitucional de: el
fraude lo corrompe todo. De igual manera, realiza un estudio jurisprudencial y
normativo a la pensión gracia desde una aproximación histórica
a su naturaleza, los requisitos jurídicos para su reconocimiento y sus
posibles titulares. La Sala concluye que la presente acción de tutela es
IMPROCEDENTE, pues con ella se intenta la materialización de unas
órdenes proferidas en una sentencia de tutela anterior, pretensión
que cuenta en el ordenamiento jurídico colombiano con medios judiciales para
lograr su efectiva realización, como lo son los incidentes de cumplimiento y
la sanción de desacato. Frente a la providencia inicial que concedió
el amparo del cual reclaman su cumplimiento, la Sala coincide con las autoridades
disciplinarias que la consideraron espuria y por eso, más que controvertir
la cosa juzgada constitucional, pretende evitar que una orden fraudulenta se
materialice a través de los incidentes de cumplimiento que podrían
iniciarse si la providencia se mantiene en pié. De acuerdo a lo anterior se
decide DEJAR SIN EFECTOS la sentencia referida y remitir copias a la
Fiscalía General de la Nación y al Consejo Superior de la Judicatura
para que si lo consideran pertinente inicien las actuaciones a que haya lugar.
<th>482</th>
<td>10.658</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN ESTADO DE EXCEPCION-
Se vulnera si se asigna carácter permanente a medidas de naturaleza temporal
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
constitucionales
CONSTITUCION POLITICA DE 1991-Establece tres clases de estados de excepción
CONTROL CONSTITUCIONAL DE DECRETO LEGISLATIVO DE ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA,
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de ausencia de arbitrariedad
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de conexidad material
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de finalidad
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de incompatibilidad
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de intangibilidad
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de motivación suficiente
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de necesidad
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de no contradicción específica
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de no discriminación
SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de proporcionalidad
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Carácter formal y material
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Parámetros de control
DECRETO DE ESTADOS DE EXCEPCION-Control automático de constitucionalidad
ECOLOGICA-Fuentes normativas
ECOLOGICA-Hechos sobrevinientes que constituyen grave calamidad pública
DECRETO LEGISLATIVO EN DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE ADOPTA MEDIDAS EN LOS
PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2020-2023-
Exequibilidad
DECRETOS DE DESARROLLO DEL ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-
Parámetro de validez constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES-Participación de entidades descentralizadas en
ejecución del programa de gobierno y plan de desarrollo
LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO-Determina organización y funciones del
Consejo Nacional de Planeación y de los consejos territoriales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Alcance constitucional
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Expresión de la autonomía administrativa
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Regulación por ley orgánica
PLAN DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES-Diseño
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLAN DE DESARROLLO-Coherencia
PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Finalidad
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td></td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO LEGISLATIVO 683/20</td><td>RE-314</td><td>2020-10-
01</td><td>Decreto Legislativo 683 de 2020¦PRIMERO.- LEVANTAR la suspensión
de términos decretada en el presente proceso, mediante el Auto 258 de 2020.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legislativo 683 de 2020.¦MEDIDAS
RELACIONADAS CON LA APROBACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES
PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2020 -2023. Revisión de constitucionalidad
del Decreto Legislativo 683 de 2020, por el cual se adoptan medidas relacionadas
con la aprobación de los Planes de Desarrollo Territoriales para el periodo
constitucional 2020 - 2023, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica. Se constato que la norma en mención
cumplió con los requisitos formales de validez y acató las
disposiciones previstas en la Constitución, en la LEEE y desarrollados por
la jurisprudencia constitucional.
RESUELVE:
PRIMERO.- LEVANTAR la suspension de terminos decretada en el presente proceso,
mediante el Auto 258 del 22 de julio de 2020.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legislativo 683 de 2020 "[p]or el cual se
adoptan medidas relacionadas con la aprobacion de los Planes de Desarrollo
Territoriales para el periodo constitucional 2020 - 2023, en el marco del Estado de
Emergencia Economica, Social y Ecologica".</td><td></td><td>Revisión de
constitucionalidad del Decreto Legislativo 683 de 2020, por el cual se adoptan
medidas relacionadas con la aprobación de los Planes de Desarrollo
Territoriales para el periodo constitucional 2020 - 2023, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica. Luego de constatar que la
norma en mención cumplió con los requisitos formales de validez y
acató las disposiciones previstas en la Constitución, en la LEEE y
desarrollados por la jurisprudencia constitucional, la Corte decidió
declarar su EXEQUIBILIDAD.
<th>483</th>
<td>10.625</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Límite presupuestal de
contralorías y personerías
DECRETO COMPILADOR-Competencia sobre artículos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>IVAN DARIO GOMEZ
LEE</td><td>D-1314</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 106 CONTINUA... “POR
EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995 QUE
CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-508 DE 1996 QUE DECLARO EXEQUIBLES LOS ARTS 28 DE LA LEY 225 DE 1995 Y
106 DEL DECRETO 0111 DE 1996.
LEY 225 DE 1995. ART. 28. CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA
DE PRESUPUESTO”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-508 DE 1996 QUE DECLARO
EXEQUIBLES LOS ARTS 28 DE LA LEY 225 DE 1995 Y 106 DEL DECRETO 0111 DE 1996.
RESUELVE
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-508 de 1996 que declaró EXEQUIBLES
los artículos 28 de la Ley 225 de 1995 y 106 del Decreto 0111 de
<th>484</th>
<td>10.625</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION EN VIA GUBERNATIVA-Protección ante
silencio administrativo
DERECHO DE PETICION EN VIA GUBERNATIVA-Resolución de recursos
DERECHO DE PETICION FRENTE AL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO-Resolución
oportuna de recursos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>TERESA
FRANCO ZULUAGA VS CAJANAL</td><td>481749</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Dieciséis Civil del
Circuito de Medellín, el 24 de Mayo de 2001. En su lugar, TUTELAR le derecho
fundamental de petición de la señora Teresa de Jesús Franco
Zuluaga.
Segundo. ORDENAR a la Subdirección General de Prestaciones Económicas
de la Caja Nacional de Previsión Social, con sede en Bogotá, que
dentro del término perentorio de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la
notificación de esta providencia, resuelva, si aún no lo ha hecho, el
recurso de apelación interpuesto por la señora Teresa de Jesús
Franco Zuluaga contra la Resolución No. 026256 de noviembre 14 de 2000, el
cual se encuentra a espera de turno de estudio en esa dependencia bajo la partida
No. 2865 de 2000.
Tercero. Por Secretaría General, líbrese la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>485</th>
<td>10.625</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Unidad de empresa
RESTREPO</td><td>D-3034</td><td></td><td>"LEY 550 DE 1999. ART. 75. "" POR LA CUAL
SE ESTABLECE UN REGIMEN QUE PROMUEVA Y FACILITE LA REACTIVACION EMPRESARIAL Y LA
REESTRUCTURACION DE LOS ENTES TERRITORIALES PARA ASEGURAR LA FUNCION SOCIAL DE LAS
EMPRESAS Y LOGRAR EL DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES Y SE DICTAN DISPOSICIONES
PARA ARMONIZAR EL REGIMEN LEGAL VIGENTES CON LAS NORMAS DE ESTA LEY"" "¦ESTESE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1185 DE 2000, QUE DECLARO INEXEQUIBLE EL ART 75 DE LA
LEY 550 DE 1999.
RESUELVE:
ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-1185 de 2000, que declaro inexequible el
<th>486</th>
<td>10.625</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>IMPEDIMENTO DE MAGISTRADO-Aceptar impedimento manifestado por
magistrado de la Corte Constitucional por cuanto accionante del proceso
participó en su designación y elección como magistrado
encargado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>IVAN HUMBERTO ESCRUCERIA
MAYOLO</td><td>T-5027021</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto la Sala
Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE
PRIMERO.- DECLARAR que en el proceso de tutela T-5.027.021 promovido por Alberto
Rojas Rios contra la Sala Quinta del Consejo de Estado, el magistrado (e) Ivan
Humberto Escruceria Mayolo se encuentra incurso en la causal de impedimento
establecida en el articulo 126 de la Constitucion Politica, y en consecuencia se
ACEPTA el impedimento formulado.
SEGUNDO.- SEPARAR al magistrado (e) Ivan Humberto Escruceria Mayolo del
conocimiento del proceso correspondiente a la accion de tutela cuyo impedimento se
acepta en los terminos de esta providencia.
TERCERO. Contra esta decision no procede ningun recurso.</td><td></td><td>Con el
presente auto la Sala Plena de la Corporación declara que en el proceso de
tutela de la referencia, promovido por el doctor Alberto Rojas Ríos contra
la Sala Quinta del Consejo de Estado, el Magistrado ( e) Iván Humberto
Escrucería Mayolo se encuentra incurso en la causal de impedimento
establecida en el artículo 126 de la Constitución Política.
Con base en lo anterior, decide aceptar el impedimento formulado. Así
mismo, resuelve separar al precitado Magistrado del conocimiento del proceso de
tutela mencionado.</td><td></td></tr><tr>
<th>487</th>
<td>10.625</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
administrativas
EL JUZGADO QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE POPAYAN Y EL JUZGADO CUARTO
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE POPAYAN
</td><td>NOTARIA SEGUNDA DE POPAYAN</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE POPAYAN Y EL JUZGADO
CUARTO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE POPAYAN ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Cuarto
Administrativo Oral del Circuito de Popayán y el Juzgado Quinto Civil del
Circuito de Oralidad de Popayán, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Popayán es el competente para
conocer la acción popular promovida por el ciudadano Gerardo Herrera contra
la señora Rosario Cuellar de Ibarra, titular de la Notaría Segunda de
Popayán.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1103 al Juzgado Cuarto Administrativo Oral del
Circuito de Popayán para lo de su competencia, y para que comunique la
Quinto Civil del Circuito de Oralidad de Popayán.</td><td></td><td>Conflicto
de jurisdicciones entre el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de
Popayán y el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Oralidad de
Popayán. La controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en la
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó los
parámetros establecidos en los autos Autos 1100 de 2021 y 018 de 2022, donde
se fijó que las acciones populares que se presenten en contra de notarios
para obtener las adecuaciones y ajustes razonables que permitan el acceso efectivo
al servicio público de las personas en situación de discapacidad
serán de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
472 de 1998. Con base en lo anterior se ordenó el envío del
expediente al Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Popayán,
interesados y al otro operador jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>488</th>
<td>10.625</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
NOVENO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA DOCE DEL MUNICIO DE MEDELLIN PALACIO OCTAVIO DE LA
MERCED</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO NOVENO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Veintinueve Administrativo del Circuito de Medellín y el Juzgado Noveno
Civil del Circuito de Oralidad de Medellín, en el sentido de DECLARAR que le
corresponde al Juzgado Veintinueve Administrativo del Circuito de Medellín
continuar con el proceso de acción popular promovido por Gerardo Herrera
contra la Notaría 12 del círculo notarial de Medellín, en
cabeza del notario Octavio de la Merced Palacio.
REMITIR el expediente CJU-1153 al Juzgado Veintinueve Administrativo Oral de
presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, al Notario 12 del
círculo notarial de Medellín, el señor Octavio de la Merced
Palacio, y al Juzgado Noveno Civil del Circuito de Oralidad de
Medellín.</td><td></td><td>Conflicto negativo de jurisdicción entre
el Juzgado Veintinueve Administrativo del Circuito de Medellín y el Juzgado
Noveno Civil del Circuito de Oralidad de Medellín. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que interpuso un
ciudadano en contra de la Notaría 12 del círculo notarial de
Medellín. Argumentó que en las instalaciones de dicha entidad no
cuenta con personal de apoyo -intérpretes y profesional guía
interprete- ni tampoco se prestan de manera adecuada los servicios notariales para
las personas sordas, de conformidad con la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el
configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena
de la Corte como regla de decisión, reitera que las acciones populares que
se presenten en contra de notarías para obtener las adecuaciones y ajustes
razonables que permitan el acceso efectivo al servicio público de las
personas en situación de discapacidad serán competencia de la
función administrativa que cumplen estos particulares (en los
términos del artículo 15 de la Ley 472 de 1998). Esto es, el
del Decreto-Ley 960 de 1970. Con base en lo anterior ordenó el envío
del expediente al Juzgado Veintinueve Administrativo Oral de Medellín, para
lo de su competencia y para que comunique la decisión al otro operador
jurídico involucrado y a los interesados dentro del trámite judicial
<th>489</th>
<td>10.625</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO JUDICIAL DE MONTERIA Y EL
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CERETE CORDOBA
</td><td>AQUALIA LATINOAMERICANA SA ESP Y OTRO </td><td>LOPEZ LOPEZ ROBINSON
ANTONIO </td><td>CJU-2833</td><td>2023-04-27</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO JUDICIAL DE MONTERIA Y EL
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE CERETE CORDOBA ¦
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Octavo
Administrativo Oral del Circuito de Montería y el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Cereté, Córdoba, y DECLARAR que el Juzgado Primero Civil
del Circuito de Cereté es la autoridad competente para conocer de la
acción popular presentada por Robinson Antonio López Pérez en
contra de Aqualia Latinoamérica S.A. E.S.P. y de Uniaguas S.A. E.S.P.
2833 al Juzgado Primero Civil del Circuito de Cereté para que proceda con lo
de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al
Juzgado Octavo Administrativo Oral del Circuito de
Montería.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Octavo Administrativo Oral del Circuito de Montería y el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cereté (Córdoba). La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en la acción popular interpuesta por un
ciudadano en contra de dos entidades encargadas de prestar el servicio de acueducto
y alcantarillado en el municipio de Cereté, en razón de las quejas y
solicitudes presentadas desde el 2016 por la comunidad de una vereda de dicha
entidad territorial, por la ausencia del servicio de agua potable. Luego de
verificar el cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un
conflicto entre jurisdicciones, la Corte determinó que la
Jurisdicción Ordinaria Civil es la competente para conocer de las acciones
populares originadas por actos, acciones y omisiones de las empresas privadas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios que no constituyen ejercicio
de función administrativa. Con base en lo anterior se ordenó el
envío del expediente al Juzgado Primero Civil del Circuito de Cereté
los interesados y al otro operador jurídico involucrado.
<th>490</th>
<td>10.608</td>
<td><a
Mauricio González Cuervo(SPV)
</td><td>CONTRATACION ESTATAL-Finalidades
CONTRATACION ESTATAL-Principios que la rigen
CONTRATO DE INTERVENTORIA-Definición
CONTRATO DE INTERVENTORIA-Objeto
CONTRATO DE INTERVENTORIA-Prohibición de simultaneidad con otros contratos
CONTRATO ESTATAL-Carácter instrumental
INHABILIDAD PARA CELEBRAR CONTRATOS DE INTERVENTORIA EN ESTATUTO ANTICORRUPCION-
Excepción para socios de sociedades anónimas abiertas
Medida cumple una finalidad legítima e importante, el medio resulta
legítimo y la relación medio-fin adecuada y conducente
Medida resulta desproporcionada en tratándose de contratos de
concesión
Necesidad de adelantar juicio de proporcionalidad
INHABILIDAD PARA CELEBRAR CONTRATOS DE INTERVENTORIA EN ESTATUTO ANTICORRUPCION-No
vulnera el derecho al trabajo, ni la libertad de escoger profesión u oficio,
como tampoco la libertad económica y la libre empresa
INHABILIDAD PARA CELEBRAR CONTRATOS DE INTERVENTORIA EN ESTATUTO ANTICORRUPCION-Si
bien la norma es altamente restrictiva, no resulta desproporcionada ni irrazonable
INHABILIDAD PARA CELEBRAR CONTRATOS DE INTERVENTORIA-Contratos que comprende la
prohibición
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA-
Alcance
Criterios
Sujeción a principios de razonabilidad y proporcionalidad
LIBERTAD ECONOMICA
LIBERTAD ECONOMICA Y LIBERTAD DE EMPRESA-Contenidos
LIBERTADES ECONOMICAS-Condiciones para la procedencia de su restricción
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
SOCIEDADES ANONIMAS ABIERTAS-Características
SOCIOS DE SOCIEDADES ANONIMAS ABIERTAS-Excepción a la inhabilidad para
celebrar contratos de interventoría
TEST DEBIL DE PROPORCIONALIDAD-Aplicación en restricciones a las libertades
económicas
TEST INTERMEDIO DE PROPORCIONALIDAD-Aplicación en inhabilidad para celebrar
contratos de interventoría por cuanto constituye una limitación al
goce de un derecho fundamental
5</td><td>JUAN MARTIN CAICEDO FERRER</td><td>D-8893</td><td></td><td>LEY 1474 DE
2011. ART. 5. "POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORIENTADAS A FORTALECER LOS MECANISMOS
DE PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE ACTOS DE
CORRUPCIÓN Y LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL DE LA GESTIÓN
PÚBLICA."¦DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, DEL
ARTÍCULO 5° DE LA LEY 1474 DE 2011.
RESUELVE
Declarar la EXEQUIBILIDAD, por los cargos analizados, del articulo 5deg de la Ley
1474 de 2011</td><td></td><td>Acción Pública de Inconstitucionalidad
contra el artículo 5° de la Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan
mecanismos orientados a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública. Para el demandante,
la norma acusada vulnera la Carta Política al limitar, sin razón
alguna y de manera desproporcionada, los derechos fundamentales a elegir
profesión u oficio al trabajo. Sostiene igualmente, que la norma desconoce
el principio constitucional de la libertad económica y de empresa. La Corte
reiteró la libertad de configuración legislativa del Congreso de la
República para establecer inhabilidades y aclaró, que la
limitación se introdujo con el propósito de impedir que quien funge
como contratista actúe luego como interventor para la misma entidad, lo cual
no obsta para que lo haga pero en otra distinta de las muchas que hacen parte de la
estructura de la administración pública en sus distintos niveles y
sectores. Se declara la EXEQUIBILIDAD de la norma acusada, por los cargos
analizados.
 
<th>491</th>
<td>10.601</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA-
Improcedencia por cuanto la decisión de la Junta Directiva de cancelar
afiliación de los accionantes puede ser debatida en la justicia ordinaria
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES CUANDO EXISTE UNA RELACION DE INDEFENSION O
SUBORDINACION-Jurisprudencia constitucional sobre procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA-Carácter subsidiario y residual por existencia de otro
medio de defensa judicial
AFILIACION Y DESAFILIACION DE COMERCIANTES A LAS CAMARAS DE COMERCIO-Procedimiento
de naturaleza privada, corporativa y gremial
CAMARA DE COMERCIO-Funciones
COMERCIANTE-Concepto
COMERCIANTE-Deberes
DESCENTRALIZACION POR COLABORACION-Cumplimiento de funciones públicas por
particulares
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE
TUTELA-Excepciones
SUBORDINACION E INDEFENSION-Concepto
SUBORDINACION E INDEFENSION-Diferencias
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO DE
BARRANQUILLA</td><td>RICARDO VARELA CONSUEGRA Y
OTROS</td><td>T-3631021</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL DR JORGE
IGNACIO PRETELT CHALJUB¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Septimo Civil del Circuito de
Barranquilla el 10 de agosto de 2012, que confirmo el dictado por el Juzgado Noveno
Civil Municipal de la misma ciudad el 19 de junio de 2012, en tanto concedieron el
amparo constitucional invocado por los senores Ricardo Varela Consuegra, Maritza
del Carmen Mangones Mejia, Luis Ibarra Fontalvo y Erika Cristina de la Hoz Paez, y
tomaron otras medidas consecuenciales; en su lugar, DECLARAR improcedente la accion
de tutela.
SEGUNDO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36

del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En este asunto consideran los
accionantes que la Cámara de Comercio de Barranquilla vulneró sus
derechos fundamentales a la asociación, a elegir y a ser elegido, al debido
proceso y a la igualdad, con el hecho de haber realizado una reunión
extraordinaria en donde la junta directiva tomó, por mayoría, la
decisión de cancelar sus afiliaciones como comerciantes, exponiendo como
argumento para ello, el hecho de haber registrado como actividad única en
el formulario de su matrícula, una actividad de prestación de
servicios inherentes a las profesiones liberales. Alegaron los actores que dicha
determinación les limitó la posibilidad de participar en el proceso
electoral para la conformación de una nueva junta directiva. Se analiza la
siguiente temática: 1°. Carácter subsidiario de la
acción de tutela. 2°. Procedencia de la acción de tutela contra
particulares. 3°. Naturaleza y funciones de las cámaras de comercio y,
4°. Afiliación y desafiliación de comerciantes a las
cámaras de comercio. Se decide negar la tutela por
IMPROCEDENTE.</td><td></td></tr><tr>
<th>492</th>
<td>10.59</td>
<td><a
<td>Auto</td>
encargado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>AQUILES ARRIETA
GOMEZ</td><td>T-5027021</td><td></td><td>DERECHOS AL DEBIDO PROCESO, AL ACCESO A LA
JUSTICIA Y A LA PARTICIPACION EN LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DE PODER
POLITICO¦
</td><td>En merito de lo expuesto la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE
PRIMERO. DECLARAR que en el proceso de tutela T-5.027.021 promovido por Alberto
Rojas Rios contra la Sala Quinta del Consejo de Estado, el magistrado (e) Aquiles
Arrieta Gomez se encuentra incurso en la causal de impedimento establecida en el
numeral 1o del articulo 56 de la Ley 906 de 2004, y en consecuencia se ACEPTA el
impedimento formulado.
SEGUNDO. SEPARAR al magistrado (e) Aquiles Arrieta Gomez del conocimiento del
proceso correspondiente a la accion de tutela cuyo impedimento se acepta en los
terminos de esta providencia.
TERCERO. Contra esta decision no procede ningun recurso.</td><td></td><td>Con el
presente auto la Sala Plena de la Corporación declara que en el proceso de
la Sala Quinta del Consejo de Estado, el Magistrado ( e) Aquiles Arrieta
Gómez se encuentra incurso en la causal de impedimento establecida en el
numeral 1° del artículo 56 de la Ley 906/04. Consecuentemente con lo
anterior, decide aceptar el impedimento formulado. Así mismo, separar al
precitado Magistrado del conocimiento del proceso de tutela
mencionado.</td><td></td></tr><tr>
<th>493</th>
<td>10.59</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA
Inaplicación para el caso
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Exceso en la potestad reglamentaria
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Incompetencia para introducir modificaciones al decreto
de tutela en materia de competencias
SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION POLITICA
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>PIEDAD CECILIA VELEZ
GAVIRIA.</td><td>ICC-149</td><td>2000-12-01</td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO. En el presente caso, INAPLICASE, por inconstitucional, el articulo 1 del
Decreto 1382 de 2000. En consecuencia. DECIDIR que no existe colision de
competencias para dirimir y en consecuencia por Secretaria se remitira el
expediente del Juzgado Primero Civil del Circuito de Medellin que adquirio la
competencia a prevencion segun se dijo en la parte motiva de este
auto.</td><td></td><td>Se inaplicó el Art. 1 del Decreto 1382 de 2000 por
inconstitucional. En consecuencia, se decidió que no existe colisión
de competencias para dirimir y se remitirá el expediente al Juzgado Primero
Civil del Circuito de Medellín que adquirió la competencia a
prevención según se dijo en la parte motiva de este
auto.</td><td></td></tr><tr>
<th>494</th>
<td>10.59</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NELSON GONZALEZ
GUETE</td><td>D-968</td><td></td><td>LEY 6 DE 1992. ART. 116 (P.) “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA, SE OTORGAN FACULTADES PARA EMITIR TITULOS DE
DEUDA PUBLICA INTERNA, SE DISPONE UN AJUSTE DE PENSIONES DEL SECTOR PUBLICO
NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA NO.
C-531 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 1995 QUE DECLARO INEXEQUIBLE EL ART 116 DE LA LEY 6A.
DE 1992.
R E S U E L V E :
ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia No. C-531 del 20 de noviembre de 1995 que
declaro INEXEQUIBLE el articulo 116 de la Ley 6a. de 1992.</td><td></td><td>Sin
<th>495</th>
<td>10.59</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO TREINTA Y DOS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIO UNICO DEL MJUNICIPIO DE ITUANGO ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO TREINTA Y DOS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO QUINCE CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Quince Civil del
Circuito de Medellín, Antioquia y, el Juzgado Treinta y Dos Administrativo
del Circuito de Medellín, Antioquia en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Treinta y Dos Administrativo del Circuito de Medellín, Antioquia es la
autoridad competente para conocer la acción popular promovida por el
señor Gerardo Herrera, bajo el radicado 05001 31 03 015 2021 -00219.
Segundo. - Por intermedio de la Secretaría General, REMITIRLE el expediente
CJU-1563 al Juzgado Treinta y Dos Administrativo del Circuito de Medellín,
Antioquia para que proceda con lo de su competencia y les comunique la presente
decisión al Juzgado Quince Civil del Circuito de Medellín, Antioquia
y a las partes interesadas.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el
Juzgado Quince Civil del Circuito de Medellín, Antioquia y el Juzgado
Treinta y Dos Administrativo del Circuito de la misma ciudad. Dicha controversia se
originó respecto del conocimiento de la acción popular presentada por
un ciudadano en contra del titular de la Notaría Única de Ituango,
Antioquia. Por medio de esta acción se pretendía que, en el inmueble
en donde funciona la Notaría, se realizaran las adecuaciones locativas
necesarias para el acceso y la adecuada prestación de la función
notarial a las personas en situación de discapacidad y que se contratara a
un intérprete para la prestación de los servicios notariales. Luego
Sala Plena reiteró la regla de decisión establecida en el auto 1100
de 2021, extendida en el Auto 018 de 2022 a los casos de vinculaciones de
intérpretes, según la cual, las acciones populares que se presenten
en contra de las notarías, para obtener las adecuaciones que permitan el
acceso efectivo al servicio público notarial para las personas en
situación de discapacidad, le competen a la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, por cuanto dicha pretensión está
472 de 1998. En consecuencia, la Sala Plena ordenó remitir el expediente al
Juzgado Treinta y Dos Administrativo del Circuito de Medellín, Antioquia
para lo de su competencia y para que comunique la decisión a los interesados
y al otro operador jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>496</th>
<td>10.557</td>
<td><a
</td><td>ADJUDICACION DE BALDIOS-Objetivo primordial
ADJUDICACION DE BALDIOS-Potenciales beneficiarios
BALDIOS-Concepto
BALDIOS-Condiciones de acceso a la propiedad
BALDIOS-Configuración legislativa para regular la forma como se adquiere la
propiedad, las limitaciones o restricciones a su adjudicación y
procedimientos administrativos
BALDIOS-Desarrollo normativo
BALDIOS-Naturaleza
BIENES DE USO PUBLICO Y BIENES FISCALES-Distinción
BIENES PUBLICOS-Categorías
CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-Corpus iuris que el ordenamiento jurídico
reconoce, es una articulación de derechos y deberes que expresa el postulado
de la dignidad humana
CAMPESINOS Y TRABAJADORES AGRARIOS-Derechos de los que gozan de manera preferente
CAMPO-Bien jurídico de especial protección constitucional para la
realización del proyecto de vida de los trabajadores rurales
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Concepto y alcance
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Finalidad
TRABAJADORES AGRARIOS-Contenido
TRABAJADORES AGRARIOS-Debe garantizar el derecho al territorio, bienes y servicios
complementarios para mejoramiento de calidad de vida social, económico y
cultural
TRABAJADORES AGRARIOS-Jurisprudencia constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Examen de requisitos no debe ser sometido a
escrutinio excesivamente riguroso y debe preferirse decisión de fondo antes
que inhibitoria
DERECHO A LA PROPIEDAD RURAL EN BENEFICIO DE LA POBLACION CAMPESINA-
Garantías
DERECHO DE ACCESO A LA TIERRA DE POBLACION CAMPESINA-Acceso progresivo de
trabajadores agrarios y garantía de una serie de bienes y servicios
básicos
MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE PROMUEVAN LA ASOCIACION DE LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES
AGRARIOS EN PROYECTOS ECONOMICOS-Exigencias
Inhibición para decidir respecto de cargos por violación de la
seguridad y soberanía alimentaria y derecho a la igualdad en materia de
asociatividad
Instrumentos para el fomento de proyectos productivos no comporta una medida
regresiva, encaminada a afectar los derechos económicos y sociales de la
población cam
NORMA QUE CREA ZONAS DE INTERES DE DESARROLLO RURAL, ECONOMICO Y SOCIAL-ZIDRES-No
existe violación al principio de reserva de ley frente a los componentes de
proyectos productivos
Regulación legislativa amplia en materia de retribución por el uso y
goce de bienes inmuebles de la nación
POBLACION CAMPESINA-Especial condición de vulnerabilidad por razones
sociales, económicas y culturales
PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA-Naturaleza
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES CONSTITUCIONALES-Concepto
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES CONSTITUCIONALES-Jurisprudencia
constitucional
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD EN DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES-
Consagración en instrumentos internacionales
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD EN DERECHOS SOCIALES-Prohibición de retrocesos no
es absoluta
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Dimensiones
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD-Alcance
PRINCIPIO DE REGRESIVIDAD-Concepto
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA DE BALDIOS-Contenido y alcance
PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Alcance
PROHIBICION DE REGRESIVIDAD-Control judicial más severo
TEST DE NO REGRESIVIDAD-Elementos
TEST DE NO REGRESIVIDAD-Jurisprudencia constitucional
TRABAJADOR DEL CAMPO-Tratamiento especial por la Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1776 DE 2016</td><td>JORGE
ENRIQUE ROBLEDO CASTILLO Y OTROS</td><td>D-11494</td><td>2018-06-28</td><td>Ley
1776 de 2016, Arts. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 20 y 21 (P.)¦PRIMERO.-
LEVANTAR la suspensión de términos ordenada en el Auto 305 de junio
21 de 2017. SEGUNDO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, con
respecto a los artículos 3° (literales a) y b) del inciso segundo y
parágrafos 3° y 4°), 7° (parágrafos 1° y
2°), 13, 14, 17, 20 (inciso primero) y 21 (incisos segundo y tercero) de la
Ley 1776 de 2016, por los cargos analizados en esa providencia. TERCERO.-
INHIBIRSE para pronunciarse respecto de las siguientes disposiciones de la Ley 1776
de 2016: (i) por el cargo de violación a la seguridad y soberanía
alimentaria, frente a los artículos 1° (inciso tercero), 3°
(parágrafo 5°), 6° (inciso primero), 8° (incisos primero y
segundo) y 13 (inciso primero); (ii) por el cargo de violación del derecho a
la igualdad en materia de asociatividad, frente al artículo 3° (inciso
primero y parágrafo 4°); y (iii) por el cargo de violación a la
autonomía territorial, frente a los artículos 2° (inciso
primero) y 4° (inciso cuarto). CUARTO.- Declarar EXEQUIBLES los
artículos 1°, 3°, 6°, 7° y 14 de la Ley 1776 de 2016,
por el cargo de violación al principio de cosa juzgada constitucional.
QUINTO.- Declarar EXEQUIBLE el literal d) del inciso primero y el parágrafo
5° del artículo 3° de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de
violación a la reserva de ley en materia de baldíos. SEXTO.-
Declarar EXEQUIBLE la expresión “El establecimiento de las Zidres habilita
al Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural para orientar y focalizar estímulos e instrumentos de política
a los proyectos productivos que se suscriban en esta”, del inciso primero del
artículo 6° de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de violación al
principio de progresividad de los derechos sociales. SÉPTIMO.- Declarar
EXEQUIBLE la expresión “la entrega en concesión, arrendamiento o
cualquier otra modalidad contractual no traslaticia de dominio, de bienes inmuebles
de la Nación ubicados en las Zidres, con el fin de ejecutar los proyectos
productivos que hace referencia el artículo 3° de esta ley”, del inciso
primero del artículo 13 de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de
violación a la reserva de ley en materia de baldíos. OCTAVO.-
Declarar EXEQUIBLE la expresión “que será reglamentada por el
Gobierno Nacional, atendiendo las variables relacionadas con el área del
terreno y los volúmenes de producción”, del inciso 1° del
artículo 14 de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de violación a la
reserva de ley en materia de baldíos.¦ZONAS ZIDRES. CREACIÓN Y
REGULACIÓN DE ZONAS DE INTERÉS DE DESARROLLO RURAL, ECONÓMICO
Y SOCIAL. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 1, 2, 3, 4,
6, 7, 8, 13, 14, 17, 20 y 21 (parcial) de la Ley 1776 de 2016, por la cual se crean
y desarrollan las Zonas de Interés y de Desarrollo Rural, Económico y
Social, ZIDRES. Los demandantes consideran que los apartes normativos acusados
resultan contrarios a los artículos 1, 9, 60, 64, 65, 150 y 243 de la
Constitución Política. Alegaron la cosa juzgada constitucional y la
violación del mandato de acceso a la tierra por parte de trabadores
agrícolas, el principio de progresividad de los derechos sociales, la
seguridad y la soberanía alimentaria, el derecho a la igualdad en materia de
asociatividad, la autonomía territorial y la reserva de ley en materia de
baldíos. La Corte determinó que la política pública
dirigida a favorecer la focalización de estímulos a proyectos
productivos en las zonas ZIDRES no vulnera el principio de progresividad de los
derechos sociales de los campesinos, en la medida en que se inscribe en el
propósito de mejorar las condiciones de vida de esta población.
Considera igualmente, que la reglamentación por parte del Gobierno Nacional
de las condiciones de entrega de bienes inmuebles de la Nación sin
título translaticio de dominio y las condiciones para la inscripción,
aprobación y seguimiento de los proyectos productivos, no desconoce la
reserva de ley en materia de régimen de bienes baldíos. De otra parte
encontró que la ley 1778 de 2016 no infringió el principio de cosa
juzgada constitucional frente a lo decidido en la sentencia C-644/12.
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada en el Auto 305 de junio 21 de
2017.
SEGUNDO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-077 de 2017, con respecto a los
articulos 3o (literales a) y b) del inciso segundo y paragrafos 3o y 4o), 7o
(paragrafos 1o y 2o), 13, 14, 17, 20 (inciso primero) y 21 (incisos segundo y
tercero) de la Ley 1776 de 2016, por los cargos analizados en esa providencia.
TERCERO.- INHIBIRSE para pronunciarse respecto de las siguientes disposiciones de
la Ley 1776 de 2016: (i) por el cargo de violacion a la seguridad y soberania
alimentaria, frente a los articulos 1o (inciso tercero), 3o (paragrafo 5o), 6o
(inciso primero), 8o (incisos primero y segundo) y 13 (inciso primero); (ii) por el
cargo de violacion del derecho a la igualdad en materia de asociatividad, frente al
articulo 3o (inciso primero y paragrafo 4o); y (iii) por el cargo de violacion a la
autonomia territorial, frente a los articulos 2o (inciso primero) y 4o (inciso
cuarto).
CUARTO.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1o, 3o, 6o, 7o y 14 de la Ley 1776 de
2016, por el cargo de violacion al principio de cosa juzgada constitucional.
QUINTO.- Declarar EXEQUIBLE el literal d) del inciso primero y el paragrafo 5o del
articulo 3o de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de violacion a la reserva de ley
en materia de baldios.
SEXTO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "El establecimiento de las Zidres habilita
al Gobierno Nacional, a traves del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
para orientar y focalizar estimulos e instrumentos de politica a los proyectos
productivos que se suscriban en esta", del inciso primero del articulo 6o de la Ley
1776 de 2016, por el cargo de violacion al principio de progresividad de los
derechos sociales.
SEPTIMO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "la entrega en concesion, arrendamiento o

cualquier otra modalidad contractual no traslaticia de dominio, de bienes inmuebles
de la Nacion ubicados en las Zidres, con el fin de ejecutar los proyectos
productivos que hace referencia el articulo 3o de esta ley", del inciso primero del
articulo 13 de la Ley 1776 de 2016, por el cargo de violacion a la reserva de ley
en materia de baldios.
OCTAVO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "que sera reglamentada por el Gobierno
Nacional, atendiendo las variables relacionadas con el area del terreno y los
volumenes de produccion", del inciso 1o del articulo 14 de la Ley 1776 de 2016, por
el cargo de violacion a la reserva de ley en materia de
baldios</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 20 y 21 (parcial) de la Ley 1776
de 2016, por la cual se crean y desarrollan las Zonas de Interés y de
Desarrollo Rural, Económico y Social, ZIDRES. Los demandantes consideran
que los apartes normativos acusados resultan contrarios a los artículos 1,
9, 60, 64, 65, 150 y 243 de la Constitución Política. Alegaron la
cosa juzgada constitucional y la violación del mandato de acceso a la tierra
por parte de trabadores agrícolas, el principio de progresividad de los
derechos sociales, la seguridad y la soberanía alimentaria, el derecho a la
igualdad en materia de asociatividad, la autonomía territorial y la reserva
de ley en materia de baldíos. La Corte determinó que la
política pública dirigida a favorecer la focalización de
estímulos a proyectos productivos en las zonas ZIDRES no vulnera el
principio de progresividad de los derechos sociales de los campesinos, en la medida
en que se inscribe en el propósito de mejorar las condiciones de vida de
esta población. Considera igualmente, que la reglamentación por parte
del Gobierno Nacional de las condiciones de entrega de bienes inmuebles de la
Nación sin título translaticio de dominio y las condiciones para la
inscripción, aprobación y seguimiento de los proyectos productivos,
no desconoce la reserva de ley en materia de régimen de bienes
baldíos. De otra parte encontró que la ley 1778 de 2016 no
infringió el principio de cosa juzgada constitucional frente a lo decidido
en la sentencia C-644/12. En este asunto la Sala Plena de la Corporación
adoptó varias decisiones como las de: a) ESTARSE A LO RESUELTO en la
Sentencia C-077/17. b). INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo respecto a
algunos cargos formulados y, c). Declarar la EXEQUIBILIDAD de varias
disposiciones y expresiones demandadas. </td><td></td></tr><tr>
<th>497</th>
<td>10.551</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Carlos Libardo Bernal Pulido(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR Y
CONCRETO-Debió declararse la improcedencia por incumplimiento del requisito
de inmediatez
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR Y CONCRETO-
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN MATERIA PENSIONAL-Derecho fundamental
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Orden a Colpensiones emitir un nuevo acto
administrativo donde se pronuncie de fondo sobre todos los argumentos del recurso
de apelación contra el acto administrativo que negó pensión de
vejez
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Vulneración por Colpensiones por
cuanto la respuesta al recurso de apelación no fue precisa ni congruente
DERECHO DE PETICION-Protección mediante acción de tutela
EXCESO RITUAL MANIFIESTO-Noción
PRINCIPIO DE JUSTICIA MATERIAL Y PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL-Exceso ritual
manifiesto
PRINCIPIOS DE JUSTICIA MATERIAL Y PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL-
Aplicación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>COLPENSIONES</td><td>GABRIEL EDUARDO
HERRERA VERGARA</td><td>T-6416859</td><td>2018-06-18</td><td>INSISTENCIA PRESENTADA
POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION¦
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada mediante el Auto 182 del
veintitres (23) de marzo del dos mil dieciocho (2018).
Segundo.- CONFIRMAR la sentencia proferida el 12 de septiembre de 2017 por la
Subseccion "C" de la Seccion Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
que confirmo parcialmente la emitida el 21 de julio de 2017 por la Seccion Segunda
del Juzgado Trece Administrativo de Oralidad del Circuito de Bogota, en tanto
concedio el derecho fundamental de peticion, pero por las razones expuestas en esta
providencia. En consecuencia, ADICIONAR la proteccion a los derechos fundamentales
al debido proceso y al habeas data, ante el desconocimiento del principio
constitucional de la prevalencia del derecho sustancial sobre las formas, en los
terminos senalados en esta sentencia.
Tercero.- MODIFICAR la orden impartida por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, para en su lugar, DEJAR SIN EFECTOS la Resolucion VPB 37571 del 28 de
septiembre de 2016, mediante la cual se resolvio el recurso de apelacion contra la
Resolucion GNR 227606 del 2 de agosto de 2016, que nego el reconocimiento de la
pension de vejez. En consecuencia, ORDENAR a Colpensiones que, en el termino de
diez (10) dias contados a partir de la notificacion de esta sentencia, emita un
nuevo acto administrativo donde se pronuncie de fondo sobre todos los argumentos
expuestos en dicho recurso, para lo cual debera tener como validas las pruebas
allegadas por el actor con las cuales acredito materialmente los periodos de
vinculacion laboral y el salario base para la liquidacion del bono pensional
correspondiente: i) la certificacion expedida por la Notaria 13 del Circulo de
Bogota, en la cual consta el tiempo en que el actor estuvo vinculado a esa entidad
y donde se pone de presente que estuvo afiliado a la Caja Nacional de Prevision;
ii) la Resolucion 126 del 31 de marzo de 1976, por medio de la cual se nombra al
actor como empleado de la Notaria 13 del Circulo de Bogota; iii) la Resolucion 139
de 1976, mediante la cual se deroga la resolucion con la que fue nombrado el actor
como empleado de la Notaria 13 del Circulo de Bogota; y iv) formatos CLEPB
expedidos el 12 de marzo de 2018 por el actual Notario 13 del Circulo de Bogota, de
conformidad con lo senalado en la consideracion numero 72 de esta sentencia.
Cuarto.- LIBRESE por Secretaria General las comunicaciones previstas en el articulo
36 del Decreto ley 2591 de 1991.</td><td></td><td>El actor solicitó a
Colpensiones el reconocimiento y pago de la pensión de vejez y esta
pretensión fue denegada por la entidad al considerar que no era
beneficiario del régimen de transición. Esta decisión fue
recurrida por el accionante argumentando que no se tuvo en cuenta los tiempos
laborales en una notaría. No obstante, la negativa fue confirmada sin que
fueran tenidos en cuenta los argumentos de inconformidad consignados en el recurso.
De manera posterior se solicitó a la accionada la corrección de la
historia laboral con la inclusión de los tiempos laborados en la
notaría, para lo cual se anexaron los respectivos soportes. Colpensiones
informó que como tales aportes se realizaron a una Caja de Previsión
diferente, no aparecería reflejadas en la historia laboral pero que
serían en cuenta al momento de solicitar la pensión de veje, para lo
cual debía hacer la misma manifestación y aportar las certificaciones
correspondientes. Se a borda la siguiente temática: 1°. La procedencia
excepcional de la acción de tutela contra actos administrativos de
carácter particular. 2°. El derecho al debido proceso administrativo
en materia pensional. 3°. El principio de la justicia material y la
prevalencia del derecho sustancial. 4°. El derecho fundamental de
petición y la acción de tutela como mecanismo idóneo para su
protección. 5°. Los Certificados de Información Laboral o
formularios CLEBP y, 6°. El régimen de los trabajadores de las
notarías. Se confirma la decisión de instancia que CONCEDIÓ
el amparo al derecho de petición, adicionando el mismo con la
protección a los derechos fundamentales al debido proceso y al habeas data,
ante el desconocimiento del principio constitucional de la prevalencia derecho
sustancial sobre las formas. También se dispone dejar sin efectos la
resolución que negó la prestación y se ordena a la entidad
emitir una nueva donde se pronuncie de fondo sobre los argumentos expuestos en el
recurso formulado contra la misma. </td><td></td></tr><tr>
<th>498</th>
<td>10.551</td>
<td><a
</td><td></td><td>ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETA GASTO
PUBLICO-No exigibilidad de dicho requisito porque para la fecha en que se
surtió el trámite del proyecto de ley no había sido expedido
el marco fiscal de mediano plazo
GASTO PUBLICO-Congreso tiene facultad para decretarlo pero su incorporación
en el presupuesto queda sujeta a la voluntad del Gobierno
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Autorización al Gobierno para la
financiación de obras en entidad territorial
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Autorización al Gobierno para que a
través del Ministerio de Cultura se adopten medidas que permitan hacer
inversiones para la restauración de monumento nacional
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Requisito de incluir los costos fiscales de
la iniciativa y la fuente de ingresos en la exposición de motivos y en las
ponencias de trámite de los proyectos que ordenan el gasto
PROCESO PRESUPUESTAL-Distinción entre el decreto del gasto y la
apropiación específica en la ley de presupuesto
081</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 247 DE 2003 -SENADO- Y 117 DE 2002 –CAMARA-
“POR LA CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE SOLEDAD CON MOTIVO DE LOS 405
AÑOS DE HABERSE FUNDADO EL PRIMER ASENTAMIENTO HUMANO EN SU TERRITORIO, SE
EXALTAN LAS VIRTUDES DE SUS HABITANTES Y SE AUTORIZA EN SU HOMENAJE LA INVERSION DE
UNAS OBRAS DE INTERES SOCIAL”.¦PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN RELACION CON LOS
ARTICULOS 4° Y 5° DEL PROYECTO DE LEY NO. 247 DE 2003 -SENADO- Y NO. 117 DE 2002 -
CAMARA- “POR LA CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE SOLEDAD CON MOTIVO DE
LOS 405 AÑOS DE HABERSE FUNDADO EL PRIMER ASENTAMIENTO HUMANO EN SU
TERRITORIO, SE EXALTAN LAS VIRTUDES DE SUS HABITANTES Y SE AUTORIZA EN SU HOMENAJE
LA INVERSION DE UNAS OBRAS DE INTERES SOCIAL”. SEGUNDO.- COMO CONSECUENCIA DE LO
ANTERIOR RESPECTO DE LAS OBJECIONES FORMULADAS, DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS
4° Y 5° DEL PROYECTO DE LEY NO. 247 DE 2003 -SENADO- Y NO. 117 DE 2002 -
CAMARA- “POR LA CUAL LA NACION RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE SOLEDAD CON MOTIVO DE
LOS 405 AÑOS DE HABERSE FUNDADO EL PRIMER ASENTAMIENTO HUMANO EN SU
TERRITORIO, SE EXALTAN LAS VIRTUDES DE SUS HABITANTES Y SE AUTORIZA EN SU HOMENAJE
LA INVERSION DE UNAS OBRAS DE INTERES SOCIAL”. TERCERO.- DESE CUMPLIMIENTO A LO
PREVISTO EN EL ARTICULO 167 DE LA CONSTITUCION POLITICA.
RESUELVE:
por el Gobierno Nacional en relacion con los articulos 4deg y 5deg del proyecto de
ley No. 247 de 2003 -Senado- y No. 117 de 2002 -Camara- "Por la cual la Nacion
rinde homenaje al Municipio de Soledad con motivo de los 405 anos de haberse
fundado el primer asentamiento humano en su territorio, se exaltan las virtudes de
sus habitantes y se autoriza en su homenaje la inversion de unas obras de interes
social".
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior respecto de las objeciones formuladas,
declarar EXEQUIBLES los articulos 4o y 5o del proyecto de ley No. 247 de 2003 -
Senado- y No. 117 de 2002 -Camara- "Por la cual la Nacion rinde homenaje al
Municipio de Soledad con motivo de los 405 anos de haberse fundado el primer
asentamiento humano en su territorio, se exaltan las virtudes de sus habitantes y
se autoriza en su homenaje la inversion de unas obras de interes social".
Tercero.- DESE cumplimiento a lo previsto en el articulo 167 de la Constitucion
Politica.
<th>499</th>
<td>10.551</td>
<td><a
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONSTITUCION POLITICA
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Garantía institucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites legislativos
DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA POR USUARIO DE SERVICIOS
PUBLICOS-Limitación
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Actos objeto de recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Aplicación de mecanismos de control de
legalidad
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Control funcional sobre sus actos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Relación con el usuario
ENTIDADES TERRITORIALES-Distribución de competencias
PRINCIPIO DE EFICACIA-Desconocimiento
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
PRINCIPIO DE ETICA
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Desde punto de vista filosófico
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Test
PRINCIPIO DE UNIDAD
RECURSO DE APELACION ANTE SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
RECURSO DE APELACION ANTE SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Improcedencia
REGIMEN UNITARIO
SERVICIOS PUBLICOS EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
SERVICIOS PUBLICOS-Competencia para regulación
SERVICIOS PUBLICOS-Relación con el usuario
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Actos de control
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Alcance de la función de control y
vigilancia
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Alcance de las funciones
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Ambito de competencia
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS-Inexistencia de relación
jerárquica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE BASTOS
PORRAS</td><td>D-1059</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ARTS. 154 (P.) Y 159 (P.)
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS APARTES DEMANDADOS DE LOS ARTS
154 Y 159 DE LA LEY 142 DE 1994.
RESUELVE:
Declarar exequibles los apartes demandados de los artículos 154 y 159 de la
ley 142 de 1994.
NOTIFIQUESE,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>500</th>
<td>10.496</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADECUACION DE LA VIVIENDA-Elementos
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO-Análisis jurisprudencial sobre hecho superado y
daño consumado
COMUNIDAD INDIGENA DEL CAÑON DEL RIO PEPITAS-No hay hecho superado ni
daño consumado por cuanto no hay medidas de protección para enfrentar
ola invernal
COMUNIDAD INDIGENA-Elementos para que proceda traslado o reubicación
DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA DE GRUPOS ETNICOS SOBRE TERRITORIOS-
Características
DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA DE GRUPOS ETNICOS SOBRE TERRITORIOS-Fundamental
DERECHO A LA SEGURIDAD E INTEGRIDAD PERSONAL DE COMUNIDAD INDIGENA DEL CAÑON
DEL RIO PEPITAS
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Línea jurisprudencial en materia de
protección mediante acción de tutela
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Protección frente a amenaza de desastres
DERECHO COLECTIVO A LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES-Protección
mediante acciones colectivas, de grupo o de cumplimiento
DERECHOS FUNDAMENTALES DE COMUNIDAD INDIGENA-Su titularidad como sujetos colectivos
se adquiere en desarrollo del principio de diversidad étnica y cultural
ESTANDARES INTERNACIONALES PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
EVOLUCION JURISPRUDENCIAL DEL CONCEPTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA DE AUTORIDAD INDIGENA
VIVIENDA DIGNA Y VIVIENDA ADECUADA-No son conceptos idénticos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MUNICIPAL DE DAGUA Y
OTROS</td><td>CABILDO MAYOR INDIGENA DEL CAÑON DEL RIO PEPITAS DEL MUNICIPIO
DE DAGUA (VALLE)</td><td>T-2618764</td><td></td><td>VIDA, INTEGRIDAD, VIVIENDA
DIGNA-LAS COMUNIDADES INDIGENAS COMO SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCON CONSTITUCIONAL Y
TITULARES DE DERECHOS FUNDAMENTALES.¦
RESUELVE:
Primero.- Levantar la suspensión de términos ordenada en el presente
trámite.
Segundo. Revocar los fallos proferidos en primera instancia por el Juzgado
Promiscuo municipal de Dagua (Valle del Cauca) el doce (12) de enero de dos mil
diez (2010) y el Juzgado Séptimo (7°) Civil del circuito de Santiago de
Cali (Valle del Cauca), el once (11) de febrero de dos mil diez en tanto denegaron
el amparo invocado por la representante legal de la comunidad del río
pepitas, señora María Eucaris Sanabria y, en su lugar, conceder el
amparo a los derechos fundamentales al territorio colectivo del resguardo pepitas;
a la vivienda digna de miembros del resguardo (identificables); a la
educación de los menores del resguardo del río pepitas; y a la
prevención y atención de desastres de la comunidad indígena
del río pepitas, en relación con la seguridad e integridad personal
de los miembros del resguardo.
Tercero. Solicitar a la comunidad del río pepitas que, en el término
de ocho (8) días contados a partir de la notificación de esta
providencia, elija representantes o comisiones para reunirse con las distintas
autoridades del sistema nacional de prevención y atención de
desastres, de acuerdo con lo dispuesto en el cuerpo de esta providencia y,
concretamente, con los considerandos 4.1 a 4.6 del acápite "Del caso
concreto". El número de representantes o comisiones y la forma de
elección o designación son aspectos que corresponde determinar a la
comunidad indígena del río pepitas, en el marco de su
autonomía política y administrativa.
Cuarto. Ordenar al Comité local para la prevención y atención
de desastres de Dagua (Clopad - Dagua); al Comité regional para la
prevención y atención de desastres del Valle del Cuaca (Crepad -
Valle del Cauca) y a la Dirección Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia que
dispongan lo necesario para efectuar reuniones de coordinación con la
comunidad indígena del río pepitas a durante los treinta (30)
días siguientes a la notificación de esta providencia, de acuerdo con
lo dispuesto en los fundamentos de esta providencia, y concretamente en los
numerales 4.1 a 4.6 del acápite de estudio del caso concreto.
Quinto. Ordenar a la alcaldía de Dagua - Clopad (Dagua), realizar la
actualización del censo de viviendas afectadas por el crecimiento del
río pepitas, desde el momento de la interposición de la tutela hasta
la notificación del fallo, en el término de 15 días contados a
partir de la notificación del fallo. En el término de 3 meses el
municipio deberá proceder, en coordinación con la comunidad del
río pepitas a reparar las viviendas mencionadas. Si se verifica que existen
viviendas imposibles de reparar, se ordena al municipio de Dagua informar a los
afectados sobre los planes de vivienda de interés social adelantados por el
ente territorial, e incluir a los afectados interesados en aquellos que sean
pertinentes. Esta orden debe entenderse de acuerdo con el numeral 4.1. del caso
concreto.
Sexto. Ordenar a la alcaldía de Dagua - Clopad (Dagua) programar en
coordinación con la comunidad del río pepitas y, cuando sea necesario
con los niveles regional y nacional del Sistema de atención y
prevención de desastres, las reuniones de concertación y
definición de los distintos requerimientos para la adopción de un
plan de atención inmediato que contenga los elementos mínimos
indicados en el aparte 4.4.2.2 ("del caso concreto") en el término de 30
días contados a partir de la notificación del fallo. La Sala precisa
que no corresponde a la Corte Constitucional establecer un número
específico de reuniones, sino que esa definición compete a las partes
vinculadas en este trámite, siempre que se cumpla el término general
establecido para todas ellas.
Séptimo. Ordenar a la alcaldía de Dagua - Clopad (Dagua) que en el
término de 3 meses contados desde la notificación del fallo proceda a
la elaboración y puesta en marcha de los distintos componentes del plan de
acción ordenado en esta oportunidad, siguiendo los lineamientos presentados
en el numeral 4.4.2.2 del acápite de análisis del "caso concreto".
Octavo. Ordenar a la alcaldía de Dagua - Clopad (Dagua) que, en el
término de 3 meses contados a partir de la notificación de este fallo
proceda a la reparación de los daños sufridos por la escuela Indio
Agualondo establecida en el resguardo indígena del río pepitas. Para
ello, la comunidad tutelante deberá elegir sus representantes para la etapa
de concertación con las autoridades vinculadas al trámite en el
término de 8 días desde la notificación del fallo, y
deberán surtirse reuniones para determinar los requerimientos de la obra,
principalmente, en lo atinente a la adecuación cultural, en el
término de 30 días, desde la notificación de esta providencia.
Noveno. Ordenar al Departamento del Valle del Cauca - Crepad del Valle del Cauca,
disponer lo necesario para concurrir a las reuniones de concertación
previstas en el acápite "del caso concreto"; particularmente, aquellas
establecidas en los numerales, siguiendo lo establecido en los numerales 4.4.2.1.
(Aspectos estructurales) y 4.5.3 (Transporte y movilización).
Décimo. Ordenar al Departamento del Valle del Cauca - Crepad del Valle del
Cauca que, en el término de 30 días contados a partir de la
notificación de esta providencia y, de acuerdo con los resultados del
inventario de viviendas o mejoras que deberá efectuar el municipio de Dagua,
inscriba a los afectados en los planes de vivienda de interés social que
actualmente funcionan en el Departamento, de conformidad con lo dispuesto en el
acápite 4.1. del caso concreto.
Undécimo. Ordenar al Departamento del Valle del Cauca - Crepad del Valle del
Cauca que, en el término de 6 meses contados desde la notificación de
este fallo deberá contratar y evaluar los estudios para el manejo del
río pepitas y la habilitación de los caminos adyacentes al resguardo,
siguiendo los lineamientos del numeral 4.4.2.1 del acápite "del caso
concreto".
Por Secretaría, la Sala ordenará informar a la Corporación
Autónoma del Valle del Cauca sobre su obligación de concurrir para el
cumplimiento de esta orden, de acuerdo con el mandato contenido en el considerando
número 4 del decreto 093 de 1998.
Duodécimo. Ordenar al Departamento del Valle del Cauca - Crepad del Valle
del Cauca que, en el término de 2 años proceda a la ejecución
de las obras pertinentes para el manejo del río pepitas, de conformidad con
los estudios realizados en cumplimiento del numeral anterior, cumpliendo el
trámite de consulta previa, en los términos establecidos por la
jurisprudencia constitucional.
Decimotercero. Ordenar a la Dirección de Atención y prevención
de desastres que, en el término de 30 días contados a partir de la
notificación de esta providencia disponga lo necesario para su
participación en las reuniones de concertación previstas en esta
providencia, especialmente, aquellas indicadas en los numerales 4.5.2 (alerta
temprana) 4.5.3 (transporte y movilización), y 4.5.4. (Información -
verificar).
Decimocuarto. Prevenir a la Dirección Nacional de Atención y
Prevención de desastres sobre su obligación de incorporar el
componente de atención diferencial a grupos vulnerables en las
políticas generales de prevención y atención de desastres, o a
incorporar los ajustes razonables para el efecto en los planes integrales.
Decimoquinto. Prevenir al Ingeominas y al Ideam para que, en el marco de sus
competencias, y de conformidad con lo dispuesto por el considerando cuarto del Plan
nacional para la prevención y atención de desastres (decreto 093 de
1998) concurran al cumplimiento de los dispuesto en el componente de alerta
temprana (4.5.2 del caso concreto), a desarrollar por el municipio de Dagua.
Decimosexto. Solicitar a la Procuraduría General de la Nación,
Delegada preventiva para derechos humanos y asuntos étnicos, y a la
Defensoría del Pueblo, Delegada para los indígenas y las
minorías étnicas, para que, en el marco de sus competencias,
concurran en la verificación del cumplimiento de las órdenes
previstas en esta providencia.
Decimoséptimo. Advertir a las autoridades vinculadas en este trámite
que tanto la adopción definitiva de los planes de atención y
prevención de desastres que involucren un componente de atención
diferencial o los ajustes razonables frente a comunidades indígenas o
tribales, como la ejecución de una obra pública como el manejo del
río pepitas, deberán surtir el trámite de consulta previa, en
los términos previstos por la jurisprudencia de esta Corporación.
Decimoctavo.- DÉSE cumplimiento a lo dispuesto
en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Territorio
colectivo, vivienda digna, educación, seguridad, integridad personal La
accionante, actuando en calidad de gobernadora y representante legal de la
comunidad indígena radicada en el cañón del río pepitas
del municipio de Dagua (Valle), presentó la tutela por considerar que a los
miembros de su comunidad les fue vulnerado varios de sus derechos fundamentales.
Argumentó la petición del amparo, en el hecho de considerar que la
Administración y el CLOPAD del municipio de Dagua, actuaron de manera
omisiva frente a la grave afectación que produjo la ola invernal del 2008,
en los caminos aledaños al resguardo, en algunas edificaciones de la
comunidad y en la escuela étnica. Se especificó en la demanda, que
la fuerte ola invernal que afectó el municipio de Dagua, generó una
situación de emergencia de especial gravedad en la comunidad indígena
del cañón del río pepitas y; que pese a que se elevaron
varias peticiones requiriendo la atención de los daños acaecidos, no
se efectuó ninguna acción para solucionar la situación del
resguardo. En sede de revisión se consideró que la función de
la Corte, en el presente asunto, trascendía la solución de un caso
concreto pues su competencia no es la de un juez de instancia, sino la de unificar
jurisprudencia y definir el contenido y alcance de los derechos fundamentales. En
tal sentido, evaluó la situación desde diferentes puntos de vista,
tales como: i). la posible afectación a derechos individuales de las
personas indígenas que componen el resguardo. ii). La eventual amenaza de
derechos fundamentales de la comunidad indígena y iii). La viabilidad de la
acción de tutela para estudiar un potencial riesgo a los derechos colectivos
de una comunidad. Para resolver el problema jurídico planteado se
acogieron las tesis jurisprudenciales de la Corporación frente a: i). las
comunidades indígenas como sujetos de especial protección
constitucional y titulares de derechos fundamentales, ii). El derecho fundamental
al territorio colectivo, iii). El derecho fundamental a la vivienda digna y iv).
El carácter excepcional de la acción de tutela como vía de
protección judicial de los derechos colectivos y, de manera concreta, con
la prevención y atención de desastres. Se resuelve tutelar los
derechos invocados, se solicita a la comunidad del río pepitas que elija
representantes o comisiones para reunirse con las distintas autoridades del
sistema nacional de prevención y atención de desastres y se ordena a
las autoridades locales, departamentales y nacionales involucradas en el caso, que
adelanten reuniones con la comunidad afectada, a fin de programar, coordinar y
desarrollar, programas integrales que conlleven a la solución de los
problemas generados por la ola invernal. Se advierte que la adopción de
algunos de estos planes debe surtir el trámite de consulta previa, en los
términos previstos por la jurisprudencia constitucional.
<th>501</th>
<td>10.472</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Condiciones mínimas
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Derogación de norma que no está
produciendo efectos jurídicos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Norma derogada
NORMA DEROGADA-Análisis de inexequibilidad en caso de que continúe
produciendo efectos jurídicos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NUBIA DEL CARMEN PACHECO
CODINA Y OTRO</td><td>D-4419</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 8 (P.). “POR
MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA DECIDIR SOBRE LA
DEMANDA INSTAURADA CONTRA EL ARTICULO 8 (PARCIAL) DE LA LEY 136 DE 1994 “POR MEDIO
DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”. 
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para decidir sobre la demanda instaurada contra el
artículo 8 (parcial) de la Ley 136 de 1994 "Por medio de la cual se dictan
normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>502</th>
<td>10.472</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Contencioso Administrativo Laboral y Ordinaria Laboral
CONTROL DE ACTO ADMINISTRATIVO EXPEDIDO POR AGENTE LIQUIDADOR-Competencia de la
jurisdicción contencioso administrativa
JUZGADO TREINTA Y UNO LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
CUNDINAMARCA SECCION PRIMERA SUBSECCIÓN A
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Seccion Primera - Subseccion A, y el Juzgado Treinta y Uno Laboral
del Circuito de Bogota y DECLARAR que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
Seccion Primera -Subseccion A, es la autoridad competente para conocer del proceso
promovido por la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz.
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Primera -Subseccion A, para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decision a la autoridad
judicial correspondiente y a los interesados.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicción suscitado entre el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
(Sección Primera –Subsección A) y el Juzgado Treinta y Uno Laboral
del Circuito de Bogotá D.C. La controversia entre los precitados despachos
tuvo su origen en una acción de nulidad y restablecimiento del derecho
interpuesta por la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz en contra de dos
resoluciones proferidas por la FIDUPREVISORA, en su calidad de agente liquidador de
CAPRECOM EICE en Liquidación. Luego de verificar los presupuestos
conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de decisión
fijada en el Auto 477/21, a través de la cual estableció que el
conocimiento de los asuntos que pretendan el control de los actos administrativos
proferidos por el agente liquidador de entidades públicas de la Rama
Ejecutiva del orden nacional relativos a la aceptacioìn, rechazo, prelacioìn o
calificacioìn de creìditos y los que impliquen ejercicio de funciones
públicas, corresponde a los jueces contencioso administrativos. Con base en
lo anterior dispuso el envío del expediente al Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Sección Primera - Subsección A, para que proceda con lo
de su competencia y comunique la presente decisión a la autoridad judicial
correspondiente y a los interesados. </td><td></td></tr><tr>
<th>503</th>
<td>10.472</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE BUCARAMANGA Y EL JUZGADO
DOCE CIVIL DEL CIRCUITO DE BUCARAMNGA
</td><td>PRABYC INGENIEROS SAS</td><td>MUNICIPIO DE BUCARAMANGA </td><td>CJU-
3367</td><td>2023-06-29</td><td></td><td>RESUELVE
Primero. - DIRIMIR el conflicto entre jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
1° Administrativo Oral del Circuito de Bucaramanga y el Juzgado 12 Civil del
del Circuito de Bucaramanga es la autoridad competente para conocer de la
acción popular instaurada por el municipio de Bucaramanga.
Segundo. - REMITIR el expediente CJU-3367 al Juzgado 1° Administrativo Oral
del Circuito de Bucaramanga para que dé trámite al proceso y
comunique la presente decisión al Juzgado 12 Civil del Circuito de la misma
ciudad.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
1° Administrativo Oral del Circuito de Bucaramanga y el Juzgado 12 Civil del
Circuito de la misma ciudad. La controversia gira en torno a la competencia para
conocer la acción popular presentada por el municipio de Bucaramanga, con el
fin de reclamar la protección de los derechos colectivos al goce de un
ambiente sano, al equilibrio ecológico, al desarrollo sostenible, a la
protección de áreas de especial importancia ecológica y a la
realización de construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos con
sujeción a las disposiciones jurídicas, presuntamente vulnerados por
personas jurídicas de naturaleza privada. Luego de verificar el cumplimiento
de los presupuestos para la configuración de un conflicto entre
jurisdicciones, la Sala resolvió que, la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo es la competente para conocer de una acción
popular presentada en contra de personas jurídicas privadas, cuando en un
momento procesal posterior a la admisión de la demanda, se ordene la
vinculación de particulares que desempeñen funciones administrativas,
cuyas actuaciones u omisiones se consideren que amenazan, violan o han violado el
derecho o interés colectivo. Lo anterior, cuando lo pretendido está
inescindiblemente relacionado con la función administrativa que cumplen
estos particulares, en los términos del artículo 15 de la Ley 472 de
1998 y en virtud a la aplicación del fuero de atracción. Con base en
lo anterior se remitió el expediente al Juzgado 1° Administrativo Oral
del Circuito de Bucaramanga para lo de su competencia y para que comunique la
presente decisión a los interesados y al otro operador jurídico
<th>504</th>
<td>10.456</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTORIDAD PUBLICA-Noción
CAMARA DE COMERCIO-Naturaleza
CAMARA DE COMERCIO-Tarifa
CONTRIBUCION
REGISTRO MERCANTIL-Tarifa
RESERVA LEGAL
SISTEMA TARIFARIO-Método
TASA-Tarifa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS G. NIETO ROA y
OTRO</td><td>D-157 y OTRO</td><td>1992-05-18</td><td>LEY 6 DE 1992. ARTS. 119, 124
“POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA, SE OTORGAN FACULTADES PARA
EMITIR TITULOS DE DEUDA PUBLICA INTERNA, SE DISPONE UN AJUSTE DE PENSIONES DEL
SECTOR PUBLICO NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTS 119 Y 124 DE LA LEY 6ª DE 1992.
R E S U E L V E :
Declarar exequibles los articulos 119 y 124 de la Ley 6a de
<th>505</th>
<td>10.456</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Caducidad
CONCESIONARIOS DE CANALES NACIONALES DE OPERACION PRIVADA
CONTRIBUCION PARAFISCAL
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Correspondencia entre sectores
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Contraprestación económica para el uso por
particulares
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Contraprestación económica por la
concesión para el uso por particulares
FONDO DE DESARROLLO DE LA TELEVISION PUBLICA
PROYECTO DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Inicia trámite en Cámara de
Representantes
TASA-Concepto
TELEVISION PRIVADA
TELEVISION PUBLICA
TELEVISION PUBLICA-Promoción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ARANGO
MEJIA</td><td>D-2213</td><td></td><td>LEY 335 DE 1996. ART. 16 INC. 1 PARAG. 2 “POR
LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 14 DE 1991 Y LA LEY 182 DE 1995, SE CREA LA
TELEVISION PRIVADA EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.” ¦"DECLARASE
EXEQUIBLE EL PARG 2 DEL ART 16 DE LA LEY 335 DE 1996, QUE DICE: ""LOS
CONCESIONARIOS DE CANALES NACIONALES DE OPERACION PRIVADA DEBERAN DESTINAR EL UNO
PUNTO CINCO POR CIENTO (1.5%) DE LA FACTURACION BRUTA ANUAL PARA EL FONDO DE
DESARROLLO DE LA TELEVISION PUBLICA, Y SERA PAGADERO TRIMESTRALMENTE""."
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el parágrafo 2 del artículo 16 de la Ley
335 de 1996, que dice:
"Los concesionarios de canales nacionales de operación privada
deberán destinar el uno punto cinco por ciento (1.5%) de la
facturación bruta anual para el Fondo de desarrollo de la televisión
pública, y será pagadero trimestralmente".</td><td></td><td>Sin
<th>506</th>
<td>10.456</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEJO MUNICIPAL-Fijación de salario de Alcalde
EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Competencia concurrente para determinar el salario
GOBIERNO-Competencia para determinar régimen salarial de empleados
públicos de entidades territoriales
GOBIERNO-Fijación de máximos y mínimos salariales
SERVIDOR PUBLICO MUNICIPAL-Límite mínimo salarial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EFRAIN GOMEZ
CARDONA</td><td>D-2358</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ARTS. 87 (P) Y 88. “POR LA
DE LOS MUNICIPIOS”. ART. 89 POR UNIDAD NORMATIVA.¦DECLARANSE INEXEQUIBLES LOS ARTS
87, 88 Y 89 DE LA LEY 136 DE 1994. SALVO LA EXPRESION “LOS SALARIOS Y PRESTACIONES
DE LOS ALCALDES SE PAGARAN CON CARGO A LOS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES”
CONTENIDA EN EL ART 87, QUE POR NO REFERIRSE AL TEMA ESTUDIADO EN ESTA PROVIDENCIA,
LA CORTE SE INHIBE PARA EMITIR CUALQUIER PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA MISMA.
RESUELVE:
Declaranse INEXEQUIBLES los articulos 87, 88 y 89 de la ley 136 de 1994. Salvo la
expresion "Los salarios y prestaciones de los alcaldes se pagaran con cargo a los
respectivos presupuestos municipales" contenida en el articulo 87, que por no
referirse al tema estudiado en esta providencia, la Corte se inhibe para emitir
cualquier pronunciamiento sobre la misma.
<th>507</th>
<td>10.456</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia general ejecución de
obligaciones laborales
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional ejecución de obligaciones laborales
DERECHO A LA VIDA DIGNA DEL PENSIONADO-Pago oportuno de mesadas
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL PENSIONADO-Pago de mesadas atrasadas
EMPLEADOR-Asignación de partida presupuestal para pago de pensiones
EMPLEADOR-Situación económica o presupuestal no es óbice para
desconocer obligaciones laborales
FUNDACION SAN JUAN DE DIOS-Pago oportuno de la pensión
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUZ MARINA AVELLA
SÁNCHEZ VS. MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO
PUBLICO</td><td>T-992834</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero. REVOCAR PARCIALMENTE la sentencia proferida por el Consejo de Estado,
Seccion Segunda, Subseccion "A" de fecha el 15 de julio de 2004, y en su lugar
TUTELAR los derechos fundamentales a la vida digna y al minimo vital de la senora
Luz Marina Avella Sanchez.
Segundo. ORDENAR a la Fundacion San Juan de Dios de Bogota, que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la notificacion de la presente
sentencia, si aun no lo ha hecho, proceda a pagar a la senora Avella Sanchez las
mesadas pensionales a ella adeudadas a partir del mes de febrero de 2003.
Si ello no fuere posible, debera iniciar y agotar todas las gestiones necesarias
para pagar las mesadas adeudadas a la accionante, asi como asegurar el pago de las
futuras, lo cual se debera hacer en un plazo maximo de tres (3) meses.
Tercero. Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA DIGNA Y AL MINIMO VITAL DE
PENSIONADA DE LA FUNDACIÓN SAN JUAN DE DIOS A QUIEN LE FUE SUSPENDIDO EL
PAGO DE SU MESADA PENSIONAL. SOLICITA SE ORDENE LA CANCELACIÓN DE LA
PENSION. PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA OBTENER EL PAGO DE
DEUDAS LABORALES. LA MORA DE VARIOS MESES EN EL PAGO DE LAS MESADAS PENSIONALES
HACE PRESUMIR LA AFECTACION DEL MINIMO VITAL DEL PENSIONADO Y DE QUIENES DEPENDAN
DE EL. DERECHO DE LOS PENSIONADOS A RECIBIR OPORTUNAMENTE SUS MESADAS NO PUEDE
VERSE MENGUADO POR LA CRISIS FINANCIERA QUE AFECTA A LAS ENTIDADES DE
CARÁCTER PUBLICO O PRIVADO RESPONSABLES DE ATENDER EL RECONOCIMIENTO Y PAGO
DE LAS MESADAS. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>508</th>
<td>10.456</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DEL ICFES-Carencia
actual de objeto por hecho superado por cuanto la entidad demandada dejó sin
vigencia el acto administrativo que impuso sanción a bachiller para acceder
a la educación superior
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DEL ICFES-Caso en que se impone
sanción de inhabilidad para presentar examen de estado por término de
un año a estudiante que introdujo información inexacta al momento de
inscribirse
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DEL ICFES-Improcedencia por carencia
actual de objeto por hecho superado por cuanto entidad demandada dejo sin vigencia
acto administrativo que impuso sanción a bachiller para acceder a la
educación superior
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DEL ICFES-Procedencia excepcional
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO-Interpretación y alcance constitucional sobre el
hecho superado y el daño consumado
DERECHO A LA EDUCACION-Importancia del acceso y permanencia en el sistema educativo
DERECHO A LA EDUCACION-Responsabilidad del ICFES respecto a la educación y
el debido proceso administrativo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO
DE LA EDUCACION SUPERIOR ICFES</td><td>CRISTIAN FELIPE HERNANDEZ CLARO</td><td>T-
2464484</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION-DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO¦
RESUELVE
PRIMERO: DECLARAR la carencia actual de objeto en el asunto de la referencia, por
hecho superado.
SEGUNDO: REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia, el fallo proferido
el 19 de octubre de 2009 por la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Cúcuta, que a su turno había revocado el dictado
el 08 de septiembre del mismo año por el Juzgado Sétimo Civil del
Circuito de la misma ciudad.
TERCERO.- PREVENIR al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación
Superior (Icfes), que las actuaciones administrativas en materia sancionatoria o de
restricción del derecho fundamental a la educación y conexos
deberán estar orientadas por los presupuestos precisados en esta
providencia, en especial por los del numeral sexto (6) de la misma.
CUARTO.- INSTAR al Icfes para que ponga en marcha, dentro de su autonomía y
órbita de competencias, un proceso de autorregulación en el que se
adopten las medidas necesarias de carácter preventivo que contribuyan a
evitar las conductas que dieron origen a la presente acción de tutela, tanto
a nivel administrativo como técnico de los programas informáticos que
sistematizan la información de los usuarios de la entidad.
QUINTO.- COMUNICAR el contenido de la presente providencia, por intermedio de la
Secretaría General de la Corte Constitucional al Ministerio de
Educación Nacional.</td><td></td><td>Educación, igualdad, buen
nombre. El accionante comenta que siendo menor de edad el ICFES le impuso una
inhabilidad para presentar el examen de estado, porque supuestamente cometió
fraude al momento de suministrar sus datos ya que digitó de manera
errónea su fecha de nacimiento, sin embargo no fue comunicado a tiempo ni
por notificación personal del inicio de este trámite, vulnerando
así su derecho de defensa y quedando en firme una sanción que lo
inhabilito por un año para presentar exámenes de Estado. La Sala se
pronuncia sobre la procedencia de la acción de tutela y la
configuración de carencia actual de objeto, el derecho fundamental a la
educación y la importancia del acceso y la permanencia en el sistema
educativo, la responsabilidad del Icfes en relación con el derecho
fundamental a la educación y el debido proceso, se declara la carencia
actual de objeto por hecho superado, sin embargo se previene al ICFES, sobre la
importancia de que las actuaciones administrativas en materia sancionatoria o de
restricción del derecho fundamental a la educación, estén
orientadas por los presupuestos dictados en la presente providencia.
<th>509</th>
<td>10.456</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA DE EPS-Caso en que la accionante
fue trasladada sin que ella tuviera conocimiento
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y EXONERACION DE COPAGOS-Caso en que procede por
cuanto la demandante se encuentra en el nivel 2 del Sisben y no cuenta con ingresos
propios
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD-Gastos de transporte deben ser asumidos por el
Departamento
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD-Protección constitucional especial
REGIMEN SUBSIDIADO DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
REGIMEN SUBSIDIADO-Competencias de las entidades publicas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAPRECOM E.P.S.S Y OTROS</td><td>MARIA
LUZ DARY BONILLA DE CORREDOR</td><td>T-2521854</td><td></td><td>REGIMEN SUBSIDIADO
DENTRO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, EXONERACIONDE COPAGOS Y
TRANSPORTE¦
RESUELVE
PRIMERO: LEVANTAR la suspension de terminos de este proceso, ordenada en el auto
del siete (7) de mayo de dos mil diez 2010.
SEGUNDO: REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Primero Civil del Circuito
de Honda el 30 de noviembre de 2009. En su lugar, CONCEDER el amparo a los derechos
invocados por la senora Maria Luz Dary Bonilla de Corredor.
TERCERO: ORDENAR a la Gobernacion del Tolima - Secretaria de Salud, que le
suministre a la senora Maria Luz Dary Bonilla de Corredor, el dinero que requiere
para el transporte de ella y un acompanante, desde el municipio de Honda, Tolima
hasta la ciudad de Bogota, incluyendo el transporte urbano, cada vez que la actora
necesite acudir a cita de control con el especialista que trate la enfermedad
cirrosis biliar primaria; y que se le exonere de copagos para el tratamiento de la
misma enfermedad.
CUARTO: ORDENAR a Comfenalco EPS y a la Gobernacion del Tolima, realizar las
actuaciones administrativas que permitan la eficiente prestacion de los servicios
que no se encuentren dentro del POS-S, tal es el caso de las autorizaciones y la
entrega de los medicamentos que se deben tramitar en la ciudad de Ibague, y
procurar una descentralizacion que permita el desarrollo del principio de unidad.
QUINTO: ORDENAR por Secretaria General de esta Corporacion, compulsar copias de los
folios que obran en el expediente T-2.521.854, a la Superintendencia de Salud, para
que lleve a cabo las actuaciones que correspondan, a fin de establecer por que
desde el 1deg de octubre de 2010, la actora se encuentra trasladada de EPS, sin que
ella tuviera conocimiento y por que no la habian carnetizado.
SEXTO: LIBRESE por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Salud,
vida digna, seguridad social. Mediante la presente acción de tutela la
actora pretende que las entidades demandadas le suministren los medicamentos
ordenados por su médico tratante, le autoricen la remisión a un
especialista en hepatología, la exoneren del pago de cuotas moderadoras y le
proporcionen los recursos necesarios para trasladarse con un acompañante, a
las citas médicas que le fueron asignadas fuera del municipio donde reside.
Así mismo solicita que le brinden el tratamiento integral que requiere para
la enfermedad de cirrosis biliar primaria que padece. Luego de reiterar
jurisprudencia relacionada con el alcance del derecho fundamental a la salud y su
protección a través del ejercicio de la acción de tutela y,
sobre el régimen subsidiado dentro del Sistema de Seguridad Social y las
competencias de las entidades públicas de dicho régimen, se decide
CONCEDER el amparo solicitado.</td><td></td></tr><tr>
<th>510</th>
<td>10.456</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Reclasificación de la peticionaria en el
SISBEN del nivel 3 al nivel 1 donde inicialmente estaba
SERVICIO DE SALUD-Deficiencias en las encuestas del SISBEN para la selección
de la población pobre y vulnerable
SERVICIO DE SALUD-Normatividad referente a la asignación de recursos a
sectores vulnerables de la población
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA MERCEDES SANCHEZ DE
ARREDONDO VS. MUNICIPIO DE MEDELLIN Y
OTRO</td><td>T-1392347</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. Levantar los terminos, suspendidos en el presente proceso para mejor
proveer.
Segundo.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juez Veinte Civil Municipal de
Medellin el 7 de junio de 2006, para decidir la accion de tutela instaurada por
Mercedes Sanchez de Arredondo contra la Alcaldia Municipal de Medellin.
Tercero.- CONCEDER a la actora la proteccion de sus derechos fundamentales a la
vida en condiciones dignas y a la igualdad.
En consecuencia, ordenar a la Alcaldia Municipal de Medellin que en las cuarenta
ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta decision i) incluya a la
senora Mercedes Sanchez de Arredondo y a su hermano Bertulfo Sanchez en el nivel
uno (1) del Sisben y por consiguiente en los programas sociales que adelanta la
entidad y ii) realice las diligencias necesarias para garantizarles la atencion en
salud que requieren.
Cuarto.- Disponer que por Secretaria General se remita copia de esta providencia y
de las Sentencias T-177 de 1999 y T-1083 de 2000 a la Procuraduria General de la
Nacion, para que adelante la investigacion y adopte los correctivos que considere
del caso, respecto de las ordenes y advertencias emitidas por esta Corte
relacionadas con la revision de la encuesta Sisben, como instrumento de inclusion
en los programas sociales de los sujetos de especial proteccion constitucional.
Oficiese por Secretaria General y remitanse las copias ordenadas.
Quinto Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS Y A
LA IGUALDAD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD BENEFICIARIA DEL REGIMEN SUBSIDIADO QUE
FUE RECLASIFICADA MEDIANTE RECIENTE ENCUENTA CUANDO SUS CONDICIONES NO HAN SIDO
MODIFICADAS POR LO QUE HA SOLICITADO LA PRACTICA DE UNA NUEVA ENCUESTA PARA RECIBIR
LOS BENEFICIOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO PERO LE HAN RESPONDIDO NEGATIVAMENTE.SOLICITA
SE ORDENE LA VERIFICACION DE SU SITUACION ECONOMICA PARA CONTINUAR RECIBIENDO LOS
BENEFICIOS DEL NIVEL I DEL REGIMEN SUBSIDIADO.ASIGNACION DE RECURSOS PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD A SECTORES VULNERABLES DE LA POBLACION. LA NUEVA
ENCUESTA SISBEN ELABORADA CON EL OBJETO DE CORREGIR LAS DEFICIENCIAS ENCONTRADAS EN
EL INSTRUMENTO DE SELECCION DE BENEFICIARIOS PARA PROGRAMAS SOCIALES ACOGIDO EN LOS
DOCUMENTOS CONPES SOCIAL 22 DE 1994 Y 40 DE 1997 NO CORRIGE LAS FALENCIAS
RELACIONADAS CON LA INCLUSION EN EL SISTEMA DE LOS SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL QUE DADAS SUS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD Y MARGINALIDAD DEMANDAN
DE LA INMEDIATA ATENCION DEL ESTADO.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>511</th>
<td>10.456</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL Y NON BIS IN IDEM-No se
desconoció ni se prohibió en sentencia T-218/12
DECLARATORIA DE NULIDAD-Presupuestos y reglas aplicables
NULIDAD DE SENTENCIA PROFERIDA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL-Reiteración de
jurisprudencia
NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia si los vicios que se
invocan implican una afectación ostensible, probada, significativa y
trascendental al debido proceso
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Negar por cuanto se
pretende reabrir debate jurídico
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Requisitos de procedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>ANDRES
FELIPE MAHECHA REYES</td><td>T-218/12</td><td></td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Corte Constitucional en su Sala Plena,
RESUELVE
PRIMERO.- NEGAR la solicitud de nulidad interpuesta por el senor Andres Felipe
Mahecha Reyes contra la Sentencia T-218 de 2012.
SEGUNDO.- COMUNIQUESE la presente providencia al peticionario, con la advertencia
que contra esta decision no procede ningun recurso.</td><td></td><td>Solicitud de
Nulidad de Sentencia. Se interpone incidente de nulidad contra la sentencia T-
218/12y se solicita que tras declarar la invalidez de dicho fallo se restablezcan
los derechos amparados previamente. Entre otras argumentaciones se aduce el
desconocimiento de la garantía de la cosa juzgada y la prohibición
del non bis in idem toda vez que el fallo de tutela del año 2006, en el que
se reconoció la pensión gracia, se encuentra ejecutoriado desde abril
del 2007 y, una falta de valoración apropiada de las pruebas. La Sala Plena
no encuentra en los cargos planteados por el actor, que se acredite ninguna de las
circunstancias excepcionales que permiten la declaratoria de nulidad del proceso
con ocasión de la expedición de la sentencia T-218/12. La solicitud
de nulidad impetrada se DENIEGA.</td><td></td></tr><tr>
<th>512</th>
<td>10.451</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES
COFINANCIACION-Alcance
FONDO DE SEGURIDAD DEL CONGRESO-Inconstitucionalidad
FONDOS DE COFINANCIACION-Cumplimiento de obligaciones
FONDOS DE COFINANCIACION-Partidas
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No debe establecer reglas sobre ejecución
presupuestal
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Tiene objeto único y exclusivo
LEY DE PRESUPUESTO-Financiación de proyectos viales de la red secundaria
PRESUPUESTO-Límite temporal
PRESUPUESTO-Reducción
PRINCIPIO DE ESPECIALIZACION DEL GASTO PUBLICO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA
PROGRAMA DE AUXILIOS PARA ANCIANOS INDIGENTES-Apropiaciones de carácter
específico
SUSTITUCION DE ACTIVOS-Facultad de la Sala Administrativa del Consejo Superior de
la Judicatura
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDUBER RAFAEL GUTIERREZ
TORRES</td><td>D-2004</td><td></td><td>LEY 413 DE 1997. ARTS. 44, 50, 52, 53, 55,
58 Y 59 “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LA
LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
1998”.¦PRIMERO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 44, 50 Y 58 DE LA LEY 413 DE 1997,
“POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE
APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
1998”. SEGUNDO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 59 DE LA LEY 413 DE 1997, BAJO EL
ENTENDIMIENTO DE QUE DICHA NORMA SOLO TIENE VIGENCIA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE
1998, Y QUE, LAS SUSTITUCIONES DE ACTIVOS AUTORIZADAS EN DICHA NORMA, QUEDAN
SUJETAS AL CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Y A SU
ANOTACION CONTABLE POR LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. TERCERO.- DECLARANSE
INEXEQUIBLES EL ART 52, EL ART 53 Y EL PARG DEL ART 55 DE LA LEY 413 DE 1997 “POR
LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE
APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
1998”.
RESUELVE:
Primero.- Declaránse EXEQUIBLES los artículos 44, 50 y 58 de la Ley
413 de 1997, "por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital
y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal de 1 de enero al 31 de diciembre de
1998".
Segundo.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 59 de la Ley 413 de 1997,
bajo el entendimiento de que dicha norma sólo tiene vigencia hasta el 31 de
diciembre de 1998, y que, las sustituciones de activos autorizadas en dicha norma,
quedan sujetas al control fiscal de la Contraloría General de la
República, y a su anotación contable por la Contaduría General
de la Nación.
Tercero.- Decláranse INEXEQUIBLES el artículo 52, el artículo
53 y el parágrafo del artículo 55 de la Ley 413 de 1997 "por la cual
se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones
para la vigencia fiscal de 1° de enero al 31 de diciembre de
1998".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>513</th>
<td>10.451</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHOS ABSOLUTOS-Inexistencia
DESCENTRALIZACION EDUCATIVA
EDUCACION RELIGIOSA
JUNTA EDUCATIVA-Integración
PERSONAL DOCENTE TEMPORAL
PERSONAL DOCENTE-Tratamiento diferenciado
PERSONAL DOCENTE-Vinculación al servicio
PERSONERO ESTUDIANTIL-Requisitos
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD SOBRE FORMALIDADES ESTABLECIDAS POR SUJETOS DE
RELACIONES LABORALES
RELACION DE TRABAJO-Elementos
SISTEMA EDUCATIVO-Exclusión
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DAVID GUILLERMO
ZAFRA</td><td>D-572</td><td></td><td>LEY 115 DE 1994. ARTS. 23 (P.), 24 (P.), 92
(P.), 94 (P.), 95 (P.), 96 (P.), 105 (P.), 143 (P.), 155, 159, 160, 162 CONTINUA...
 “POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE EDUCACION”.¦1. DECLARAR INEXEQUIBLE EL
PARG 1° DEL ART 6 DE LA LEY 60 DE 1993. 2. DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL 5 DE LA
PARTE B, DEL ART 16 DE LA LEY 60 DE 1993. 3. DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG
TERCERO DEL ART 105 DE LA LEY 115 DE 1994. 4. DECLARAR EXEQUIBLE LAS
EXPRESIONES, 6. EDUCACION RELIGIOSA Y EN TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, DEL
ART 23 DE LA LEY 115 DE 1994. 5. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS LA ESTABLECERAN, DEL ART 24 DE LA LEY 115 DE 1994.
 6. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION RELIGIOSOS, DEL ART 92 DE LA LEY 115 DE
1994, BAJO EL ENTENDIMIENTO DE QUE NO PUEDE PRESCRIBIRSE COMO OBJETIVO DE LA
FORMACION DEL EDUCANDO SI ESTE HA REHUSADO LA EDUCACION RELIGIOSA. 7. DECLARAR
EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES POR UNA SOLA VEZ Y PUDIENDOSE ESTABLECER RENOVACIONES
DEL ART 95 DE LA LEY 115 DE 1994. 8. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES
PROCEDIMIENTO EN CASO DE EXCLUSION DEL INCISO PRIMERO DEL ART 96 DE LA LEY 115 DE
1994 Y POR PRIMERA VEZ Y CUANDO NO ESTE ASOCIADO A OTRA CAUSAL EXPRESAMENTE
CONTEMPLADA EN EL REGLAMENTO INSTITUCIONAL O MANUAL DE CONVIVENCIA DEL INCISO
SEGUNDO DEL ART 96 DE LA LEY 115 DE 1994. 9. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES
DEL ULTIMO GRADO QUE OFREZCA EL ESTABLECIMIENTO, DEL ART 94 DE LA LEY 115 DE 1994 Y
QUE DEBE ESTAR CURSANDO EL ULTIMO GRADO DE EDUCACION QUE OFREZCA LA INSTITUCION,
DEL ART 143 DE LA LEY 115 DE 1994. 10. DECLARAR EXEQUIBLES, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA, LOS ARTS 155, 159, 160 Y 162 DE LA LEY 115 DE 1994,
BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LAS JUNTAS ACORDARAN MECANISMOS Y FORMAS DE PARTICIPACION
QUE SEAN COMPATIBLES CON SU ESTRUCTURA Y FUNCIONES A FIN DE DAR CAUCE A LA
INTERVENCION DE LOS JOVENES EN AQUELLOS ASUNTOS QUE MAS DIRECTAMENTE LES CONCIERNE.
LEY 60 DE 1993. ARTS. 6 (P.), 16 (P.) CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
ORGANICAS SOBRE LA DISTRIBUCION DE LAS COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS
ARTICULOS 151 Y 288 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DISTRIBUYEN RECURSOS SEGUN LOS
ARTICULOS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦1. DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG 1° DEL ART 6 DE LA LEY 60 DE
1993. 2. DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL 5 DE LA PARTE B, DEL ART 16 DE LA LEY 60
DE 1993. 3. DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG TERCERO DEL ART 105 DE LA LEY 115 DE
1994. 4. DECLARAR EXEQUIBLE LAS EXPRESIONES, 6. EDUCACION RELIGIOSA Y EN TODOS
LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, DEL ART 23 DE LA LEY 115 DE 1994. 5. DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS LA ESTABLECERAN, DEL ART 24
DE LA LEY 115 DE 1994. 6. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION RELIGIOSOS, DEL ART
92 DE LA LEY 115 DE 1994, BAJO EL ENTENDIMIENTO DE QUE NO PUEDE PRESCRIBIRSE COMO
OBJETIVO DE LA FORMACION DEL EDUCANDO SI ESTE HA REHUSADO LA EDUCACION
RELIGIOSA. 7. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES POR UNA SOLA VEZ Y PUDIENDOSE
ESTABLECER RENOVACIONES DEL ART 95 DE LA LEY 115 DE 1994. 8. DECLARAR EXEQUIBLES
LAS EXPRESIONES PROCEDIMIENTO EN CASO DE EXCLUSION DEL INCISO PRIMERO DEL ART 96 DE
LA LEY 115 DE 1994 Y POR PRIMERA VEZ Y CUANDO NO ESTE ASOCIADO A OTRA CAUSAL
EXPRESAMENTE CONTEMPLADA EN EL REGLAMENTO INSTITUCIONAL O MANUAL DE CONVIVENCIA DEL
INCISO SEGUNDO DEL ART 96 DE LA LEY 115 DE 1994. 9. DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES DEL ULTIMO GRADO QUE OFREZCA EL ESTABLECIMIENTO, DEL ART 94 DE LA LEY
115 DE 1994 Y QUE DEBE ESTAR CURSANDO EL ULTIMO GRADO DE EDUCACION QUE OFREZCA LA
INSTITUCION, DEL ART 143 DE LA LEY 115 DE 1994. 10. DECLARAR EXEQUIBLES, POR LAS
RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA, LOS ARTS 155, 159, 160 Y 162 DE LA LEY 115 DE
1994, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LAS JUNTAS ACORDARAN MECANISMOS Y FORMAS DE
PARTICIPACION QUE SEAN COMPATIBLES CON SU ESTRUCTURA Y FUNCIONES A FIN DE DAR CAUCE
A LA INTERVENCION DE LOS JOVENES EN AQUELLOS ASUNTOS QUE MAS DIRECTAMENTE LES
CONCIERNE.
R E S U E L V E
1. Declarar inexequible el paragrafo 1deg del articulo 6 de la Ley 60 de 1993.
2. Declarar exequible el numeral 5 de la parte B, del articulo 16 de la Ley 60 de
1993.
3. Declarar inexequible el paragrafo tercero del articulo 105 de la Ley 115 de
1994.
4. Declarar exequible las expresiones, 6. Educacion religiosa y en todos los
establecimientos educativos, del articulo 23 de la Ley 115 de 1994.
5. Declarar exequible la expresion los establecimientos educativos la
estableceran, del articulo 24 de la Ley 115 de 1994.
6. Declarar exequible la expresion religiosos, del articulo 92 de la Ley 115 de
1994, bajo el entendimiento de que no puede prescribirse como objetivo de la
formacion del educando si este ha rehusado la educacion religiosa.
7. Declarar exequibles las expresiones por una sola vez y pudiendose establecer
renovaciones del articulo 95 de la Ley 115 de 1994.
8. Declarar exequibles las expresiones procedimiento en caso de exclusion del
inciso primero del articulo 96 de la Ley 115 de 1994 y por primera vez y cuando no
este asociado a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional
o manual de convivencia del inciso segundo del articulo 96 de la Ley 115 de 1994.
9. Declarar exequibles las expresiones del ultimo grado que ofrezca el
establecimiento, del articulo 94 de la Ley 115 de 1994 y que debe estar cursando
el ultimo grado de educacion que ofrezca la institucion, del articulo 143 de la Ley
115 de 1994.
10. Declarar exequibles, por las razones expuestas en la parte motiva, los
articulos 155, 159, 160 y 162 de la Ley 115 de 1994, bajo el entendido de que las
Juntas acordaran mecanismos y formas de participacion que sean compatibles con su
estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencion de los jovenes en
aquellos asuntos que mas directamente les concierne.</td><td></td><td>Sin
<th>514</th>
<td>10.451</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE HISTORIADOR ADULTO MAYOR CONTRA INSTITUTO DE
SEGUROS SOCIALES-Reconocimiento y pago de la pensión de vejez equivalente
cuando menos a un salario mínimo mensual legal debidamente indexada
ACCION DE TUTELA DE HISTORIADOR ADULTO MAYOR-Traslado de cotizaciones faltantes del
Ministerio de Cultura para acceder a la pensión de vejez equivalente cuando
menos a un salario mínimo mensual legal debidamente indexada
ACCION DE TUTELA PARA PROTEGER EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE
RECONOCIMIENTO DE PENSION DE VEJEZ-Procedencia
ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PENSION DE VEJEZ-Procedencia por
configuración de un perjuicio irremediable pese a la existencia de otros
mecanismos judiciales
ADULTO MAYOR-Sujeto de especial protección constitucional
CREADOR Y GESTOR CULTURAL-Delimitación de los conceptos
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS ADULTOS MAYORES-Acceso irrenunciable a la
pensión de vejez
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Fundamental e irrenunciable
DERECHO AL MINIMO VITAL DE ADULTO MAYOR-Acceso a la pensión vitalicia como
gestor y creador cultural
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCION POR MEDIO DE ACCION DE
TUTELA-Procedencia excepcional
DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA LABORAL Y PENSIONAL-Reiteración de
jurisprudencia
DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA LABORAL-Prohíbe la retroactividad de la ley
DERECHOS ADQUIRIDOS Y EXPECTATIVAS LEGITIMAS-Diferencias
DERECHOS ADQUIRIDOS Y MERAS EXPECTATIVAS-Diferencias
DERECHOS ADQUIRIDOS-Derechos que han ingresado definitivamente y hacen parte del
patrimonio de la persona
DERECHOS ADQUIRIDOS-Intangibilidad
DERECHOS ADQUIRIDOS-Nueva legislación derogatoria no puede afectarlos pues
ya se había consolidado el derecho
ESTADO-Creación de incentivos para personas en instituciones que desarrollen
y fomenten la cultura
ESTADO-Promoción y fomento del acceso a la cultura en igualdad de
oportunidades
MINISTERIO DE CULTURA-Regulación de condiciones y requisitos materiales para
acreditar la profesión de gestor o creador cultural
PENSION VITALICIA PARA GESTORES O CREADORES CULTURALES-Prestación singular
PENSION VITALICIA PARA GESTORES O CREADORES CULTURALES-Requisitos
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PENSION
DE VEJEZ-Procedencia por cuanto medios de defensa ordinarios no son efectivos
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Límites al margen de configuración del derecho
del Congreso de la República en materia de derechos adquiridos
RIQUEZAS CULTURALES Y NATURALES DE LA NACION-Protección por parte del Estado
y de las personas
SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA PENSIONAL-Derecho de toda persona de la tercera edad
SOCIALES</td><td>GUSTAVO ANGULO MIRA</td><td>T-3264947</td><td></td><td></td><td>en
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 30 de septiembre de 2011 por el
Tribunal Superior de Medellin - Sala Tercera de Decision Civil, que a su vez
confirmo el fallo de primera instancia proferido por el Juzgado Decimo Civil del
Circuito de Medellin, en las cuales se nego la tutela de la referencia. En su
lugar, TUTELAR los derechos del senor Gustavo Angulo Mira a la vida en condiciones
dignas y al minimo vital (art. 11, C.P.), a la seguridad social (art. 48, C.P.) y a
la especial proteccion del Estado en su condicion de adulto mayor (art. 46, C.P.).
Segundo.- En consecuencia, se ORDENA al Ministerio de Cultura, a traves de la
senora Ministra de Cultura o quien haga sus veces, que dentro del termino maximo de
un mes, contado a partir de la notificacion de la presente providencia, realice las
gestiones administrativas y presupuestales necesarias para que se efectue
materialmente al ISS el traslado de las cotizaciones faltantes para que el senor
Angulo Mira acceda bajo la legislacion actualmente vigente a una pension de vejez
que equivalga, cuando menos, a un salario minimo mensual legal.
Tercero.- Se ORDENA a la Presidenta del Instituto de Seguros Sociales que una vez
reciba el monto correspondiente a las cotizaciones adeudadas por el Ministerio de
Cultura, dentro de un termino maximo de quince (15) dias habiles contados a partir
de entonces de instrucciones a quien corresponda, para que se reconozca y pague la
pension de vejez al senor Gustavo Angulo Mira. Esta pension debe equivaler, cuando
menos, a un salario minimo mensual legal vigente, y debe ser debidamente indexada y
actualizada de conformidad con los estandares constitucionales, a partir del dia
primero (1o) de junio del ano 2012.
Cuarto.- Copia del pago de las cotizaciones que realice el Ministerio de Cultura
debera ser enviada al Despacho de la Magistrada Ponente, dentro de los cinco (5)
dias siguientes a su pago.
Quinto.- Copia del acto administrativo mediante el cual se reconozca al senor
Gustavo Angulo Mira su pension de vejez debera ser enviada al Despacho de la
Magistrada Ponente, dentro de los cinco (5) dias siguientes a su adopcion, y al
Delegado Regional de Antioquia, de la Defensoria del Pueblo, para que realice
seguimiento al cumplimiento de esta sentencia.
Sexto.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Vida en condiciones dignas,
mínimo vital, seguridad social, adulto mayor. El demandante cuenta con
ochenta y cuatro años de edad y le solicitó al ISS el reconocimiento
y pago de la pensión de vejez, por su calidad de gestor cultural tanto al
servicio del gobierno departamental de Antioquia, como de la empresa privada,
prestación que fue denegada en varias oportunidades. La Sala analiza si el
peticionario tiene un derecho constitucional de acceder a la pensión de
vejez en su calidad de historiador activo, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 31 de la ley 397 de 1997, que estuvo vigente hasta 2003, cuando fue
derogado por la Ley 797 de ese año. Para resolver el problema
jurídico, se reitera jurisprudencia relacionada con la especial
protección constitucional de los adultos mayores, el derecho irrenunciable a
la pensión de vejez en tanto componente del derecho fundamental a la
seguridad social y, la noción de los derechos adquiridos en materia
pensional y la obligación del Estado a todo nivel de respetarlos. Se
CONCEDE el amparo solicitado y se imparten unas órdenes tanto al Ministerio
de Cultura como al ISS, tendientes a garantizarle al actor el reconocimiento y pago
de una pensión de vejez, que equivalga, cuando menos, a un salario
mínimo legal vigente.</td><td></td></tr><tr>
<th>515</th>
<td>10.436</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD-Fundamental por conexidad con la vida
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Carácter prestacional
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Promoción estatal de acceso
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-Cubrimiento de cirugía que no tiene fines
estéticos
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-Exclusiones y limitaciones
VIDA DIGNA-Necesidad de cirugía que no tiene fines estéticos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>NORA CONSUELO
ALVAREZ</td><td>148650</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato
RESUELVE:
Primero: REVOCAR la sentencia de octubre 21 de 1997 proferida por el Juzgado
Primero Penal del Circuito de Medellín y, en su lugar, CONFIRMAR la
sentencia del 12 de septiembre del mismo año dictada por el Juzgado 26 Penal
Municipal de Medellín, que concedió la tutela impetrada.
Segundo: Líbrese por la Secretaría General de esta
Corporación, la comunicación de que trata el artículo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>516</th>
<td>10.436</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO TREINTA Y UNO LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y EL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION PRIMERA SUBSECCION A
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Seccion Primera, Subseccion A y el Juzgado Treinta y Uno Laboral del
Circuito de Bogota y DECLARAR que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
(Seccion Primera, Subseccion A) es la autoridad competente para conocer del proceso
promovido por la Universidad Pontificia Bolivariana (Clinica Universitaria
Bolivariana).
Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Seccion Primera, Subseccion A) para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decision a la autoridad
judicial correspondiente y a los interesados.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicción suscitado entre el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
(Sección Primera, Subsección A) y el Juzgado Treinta y Uno Laboral
del Circuito de Bogotá D.C. La controversia entre los precitados despachos
tuvo su origen en una acción de nulidad y restablecimiento del derecho
interpuesta por la Clínica Universitaria Bolivariana, pretendiendo que se
declare la nulidad de varias resoluciones proferidas por La Fiduprevisora, en su
calidad de agente liquidador de Caprecom EICE. Luego de verificar el cumplimiento
un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de
decisión fijada en el Auto 477/2021, mediante el cual estableció que,
de acuerdo con los artículos 7° de la Ley 1105 y 104 de la Ley 1437 de
2011, los actos administrativos proferidos por un agente liquidador de una entidad
pública de la Rama Ejecutiva del orden nacional, relativos a la
aceptación, rechazo, prelación o calificación de
créditos y aquellos que impliquen ejercicio de funciones administrativas,
serán objeto de conocimiento de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo. Con base en lo anterior se dispuso el envío del expediente
al Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Sección Primera,
Subsección A) para que proceda con lo de su competencia y para que comunique
la presente decisión a la autoridad judicial correspondiente y a los
interesados.
<th>517</th>
<td>10.411</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-
Improcedencia para solicitar pago de nivelación salarial por cuanto puede
acudir al proceso ejecutivo, según ley 1437 de 2011
ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia por
existir otros mecanismos de defensa judicial y no existir perjuicio irremediable ni
afectación del mínimo vital
ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia general
para solicitar prestaciones laborales de contenido económico diferentes al
salario y por no existir perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO Y PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-Procedencia
excepcional por afectación del mínimo vital
DERECHO AL MINIMO VITAL Y A LA VIDA DIGNA-Orden a Municipio proceda a descontar del
sueldo por concepto de deudas como máximo el 50% del mismo, conforme ley
1527 de 2012
DERECHO AL MINIMO VITAL Y A LA VIDA DIGNA-Vulneración por empleador al
permitir descuentos directos sobre salario por crédito por libranza,
superando los máximos permitidos por la ley 1527 de 2012
TUTELA-Excepciones
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACION-MINISTERIODE EDUCACION
NACIONAL Y OTROS</td><td>SILENA PROENZA
FUENTES</td><td>T-3947269</td><td></td><td>PAGO RETROACTIVO¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR, parcialmente la sentencia proferida el 26 de abril de 2013, por
la Subsección B de la Sección Segunda del Consejo de Estado, que
confirmó el fallo emitido el 14 de febrero de 2013 por el Tribunal
Administrativo del Cesar que concedió el amparo al derecho al mínimo
vital de la señora Silena Proenza Fuentes por la ausencia del pago del
retroactivo. En su lugar, TUTELAR ese derecho solo en cuanto tiene que ver con el
dinero del salario cancelado a tutelante.
Segundo.- ORDENAR, al Municipio de Valledupar, que a través de su oficina
de nómina proceda a descontar del sueldo de la petente por concepto de
deudas como máximo el 50% del mismo. Conforme establece el numeral 5°
del artículo 3 de la Ley 1527 de 2012, además de los artículos
155 y 156 del Código Sustantivo del Trabajo.
Tercero.- REVOCAR la orden expedida por los jueces de instancia que dispuso el pago
del retroactivo de la nivelación salarial a favor de la peticionaria, en las
condiciones descritas en esta providencia.
Cuarto.- INSTAR, al Municipio de Valledupar y a la Nación - Ministerio de
Hacienda y Crédito Público- para que dentro de la actual vigencia
fiscal adelanten los trámites administrativos respectivos con el fin de que
efectúen el pago del retroactivo derivado de la homologación de los
empleos del sector educación en el Municipio de Valledupar.
Quinto.- LÍBRESE la comunicación de que trata el artículo 36
del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td></td><td>En este asunto se analiza la presunta
vulneración de los derechos fundamentales al mínimo vital y a la
igualdad, en virtud de la omisión de las entidades accionadas de pagarle a
la actora una suma de dinero producto de la nivelación y homologación
de su empleo. La Sala de Revisión confirma jurisprudencia relacionada con
el principio de subsidiariedad, precisando sobre la procedibilidad de dicha
herramienta constitucional para obtener el pago de acreencias laborales, entre las
que se encuentran los retroactivos derivados de la nivelación salarial. Se
decide TUTELAR el derecho al mínimo vital, solo, en cuanto tiene que ver con
el dinero del salario cancelado a la tutelante. </td><td></td></tr><tr>
<th>518</th>
<td>10.411</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Inexistencia de perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Subsidiariedad
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Créditos reconocidos a favor de
sociedad
ACUERDOS DE REESTRUCTURACION EMPRESARIAL-Naturaleza
DERECHO A LA IGUALDAD DE PERSONA JURIDICA-Titularidad
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL Y REESTRUCTURACION DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Naturaleza y finalidad
PERSONA JURIDICA-Naturaleza
PERSONA JURIDICA-Titularidad de derechos fundamentales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CONSTRUCCIONES E INVERSIONES
ZABARAIN DE LA ESPRIELLA LTDA VS. DISTRITO ESPECIAL DE BARRANQUILLA</td><td>T-
595432</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre del pueblo, y por
RESUELVE
PRIMERO : REVOCAR la sentencia proferida el 20 de marzo de 2002 por el Juzgado
Cuarto Penal Municipal de Barranquilla, y en su lugar denegar el amparo de los
derechos invocados por CONSTRUCCIONES E INVERSIONES ZABARAIN DE LA ESPRIELLA
LIMITADA -CIZALLA, con las consecuencias señaladas en la parte motiva de la
presente sentencia.
SEGUNDO : Dejar sin efectos el Convenio de Pago suscrito el 5 de septiembre de 2002
entre el alcalde de Barranquilla y el representante legal de la sociedad comercial
Construcciones e Inversiones Zabaraín de la Espriella LTDA.
TERCERO: Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
conducentes para el cumplimiento de esta sentencia.</td><td>Array</td><td>Sin
<th>519</th>
<td>10.411</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Procedencia
de tutela
SISBEN-Cambio de calificación
PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Protección
constitucional
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN SITUACION DE ABANDONO-
Atención en lugar adecuado
DERECHO AL MINIMO VITAL DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN SITUACION DE ABANDONO-No
necesidad de protección
PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Actuación que debe
seguir la administración
SISBEN-Clasificación de persona indigente que lo deja por fuera del
régimen subsidiado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>PABLO
ANTONIO PRADA ARCHILA VS. SECRETARIA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE DE
BUCARAMANGA.</td><td>473307</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la Sentencia proferida por el Juez Septimo Penal Municipal de
Bucaramanga el cuatro (4) de mayo de 2001, en la que se decidio no tutelar los
derechos invocados por el accionante.
Segundo.- CONCEDER la proteccion solicitada. En consecuencia, ORDENAR a la
Secretaria de Planeacion de Bucaramanga que en el termino de cuarenta y ocho (48)
horas contados a partir de la notificacion de este fallo, asigne un puntaje al
senor Pedro Antonio Molina que responda a la situacion de indigencia y a la
condicion de ancianitud e invalidez en que se encuentra y que le permita ser
inscrito en el Regimen Subsidiado de Salud.
Tercero.- ORDENAR a la Secretaria de Salud de Bucaramanga que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas contados a partir de la notificacion del cambio del
puntaje del senor Pedro Antonio Molina Bohorquez en la encuesta del Sisben, lo
inscriba en el Regimen Subsidiado de Salud.
Cuarto.- ORDENAR a la Secretaria de Salud que en el termino de cinco (5) dias
contados a partir de la notificacion de este fallo, proceda a realizar los arreglos
necesarios para enviar al senor Pedro Antonio Molina Bohorquez a un lugar
especializado en el cuidado, alimentacion y demas atencion requerida para una
persona de su edad y de su estado de salud.
Quinto.- PREVENIR a la Secretaria de Salud y del Ambiente de Bucaramanga que en el
futuro, preste plena colaboracion a las personas que, en razon del puntaje obtenido
en la encuesta del Sisben, no pueden ser inscritos en el Regimen Subsidiado de
Salud, para que se les cambie la calificacion, cuando resulte evidente que hay
lugar a ello.
Sexto.- COMISIONAR al Juez Septimo Penal Municipal para que vele por la adecuada
ejecucion de esta providencia.
Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto
<th>520</th>
<td>10.411</td>
<td><a
</td><td></td><td>INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HERNAN ANTONIO BARRERO BRAVO
Y OTROS</td><td>D-2507 Y OTROS</td><td></td><td>DECRETO 1122 DE 1999. ARTS. 160 A
166. CONTINUA... . “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR TRAMITES, FACILITAR
LA ACTIVIDAD DE LOS CIUDADANOS, CONTRIBUIR A LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA Y FORTALECER EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE”. EL RESTO DEL
DECRETO POR UNIDAD NORMATIVA.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-702
DE 1999 QUE DECLARO LA INEXEQUIBILIDAD DEL ART 120 DE LA LEY 489 DE 1998, A PARTIR
DE LA FECHA DE PROMULGACION DE ESTA. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE, A PARTIR DE
LA FECHA DE SU PROMULGACION, EL DECRETO 1122 DEL 26 DE JUNIO DE 1999, EXPEDIDO POR
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS
OTORGADAS POR EL ART 120 DE LA LEY 489 DE 1998.
LEY 489 DE 1998. ART. 120. CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE
OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-702 DE 1999
QUE DECLARO LA INEXEQUIBILIDAD DEL ART 120 DE LA LEY 489 DE 1998, A PARTIR DE LA
FECHA DE PROMULGACION DE ESTA. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE, A PARTIR DE LA
FECHA DE SU PROMULGACION, EL DECRETO 1122 DEL 26 DE JUNIO DE 1999, EXPEDIDO POR EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS OTORGADAS
POR EL ART 120 DE LA LEY 489 DE 1998.
R E S U E L V E :
Primero.- Estarse a lo resuelto en la sentencia C-702 de 1999 que declaro la
inexequibilidad del articulo 120 de la ley 489 de 1998, a partir de la fecha de
promulgacion de esta.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE, a partir de la fecha de su promulgacion, el Decreto
1122 del 26 de junio de 1999, expedido por el Presidente de la Republica en
ejercicio de las facultades extraordinarias otorgadas por el articulo 120 de la ley
<th>521</th>
<td>10.411</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Adscripción y vinculación
DELEGACION DE FUNCIONES LEGISLATIVAS EN EJECUTIVO-Improcedencia de la permanencia
DELEGACION DE FUNCIONES LEGISLATIVAS-Improcedencia de transferencia permanente al
Ejecutivo
DELEGACION DE FUNCIONES LEGISLATIVAS-Improcedencia por fuera de condiciones y
requisitos
DELEGACION DE FUNCIONES LEGISLATIVAS-Temporalidad
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Adscripción o vinculación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Alcance
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Contenido del acto de creación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Habilitación al Gobierno para
redefinición de adscripción o vinculación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación por Ejecutivo
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Reserva legal
ORGANISMO ADMINISTRATIVO-Determinación actos de creación o grado
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA-Competencia del Gobierno y Presidente de la
República
PRINCIPIO DE SEPARACION DE FUNCIONES-Competencia dual
PRINCIPIO DE SEPARACION DE FUNCIONES-Delegación permanente
SECTOR ADMINISTRATIVO-Competencia en adscripción o vinculación
SECTOR ADMINISTRATIVO-Definición de integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDREA DE LA
CARRERA</td><td>D-2966</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ART. 42 (P.). “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 42 DE LA
LEY 489 DE 1998, SALVO LAS EXPRESIONES “O EL GOBIERNO NACIONAL”, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el articulo 42 de la Ley 489 de 1998, salvo las expresiones "o
el Gobierno Nacional", que se declaran INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>Sin
<th>522</th>
<td>10.328</td>
<td><a
</td><td>Jaime Araujo Rentería(SPV)
</td><td>Sin Información
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALFONSO ANGARITA
AVILA</td><td>D-6762</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007. ARTS. 20 (P.) Y 34, LITS.
A), B) Y C). “POR LA CUAL SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 20 DE LA LEY 1122 DE 2007, POR LOS CARGOS ANALIZADOS,
EN EL ENTENDIDO QUE SI TRANSCURRIDO EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO
6° DEL CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARA RESPONDER PETICIONES SE
ENTENDERÁ QUE SE HA CONCEDIDO LA AUTORIZACIÓN. SEGUNDO.-DECLARAR
EXEQUIBLES, EL LITERAL A) DEL ARTÍCULO 34 DE LA LEY 1122 DE 2007, Y LA
EXPRESIÓN “EXCLUSIVA” DE LOS LITERALES B) Y C) DEL MISMO ARTÍCULO,
POR LOS CARGOS ANALIZADOS.
RESUELVE
Primero.- Declarar exequible el articulo 20 de la Ley 1122 de 2007, por los cargos
analizados, en el entendido que si transcurrido el plazo establecido en el articulo
6o del Codigo Contencioso Administrativo para responder peticiones se entendera que
se ha concedido la autorizacion.
Segundo.-Declarar exequibles, el literal a) del articulo 34 de la Ley 1122 de 2007,
y la expresion "exclusiva" de los literales b) y c) del mismo articulo, por los
cargos analizados.</td><td></td><td>LEY 1122 DE 2007 ARTICULOS 20 (PARCIAL) 34
LITERALES A) B) Y C). SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. PRESTACION DE SERVICIOS
DE SALUD A LA POBLACION POBRE EN LO NO CUBIERTO POR SUBSIDIOS A LA DEMANDA.
SUPERVISION EN ALGUNAS AREAS DE SALUD PUBLICA.ESPECIFICA EL DEMANDANTE QUE LAS
NORMAS ACUSADAS LIMITAN LA AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE
CONTRATACION DE SERVICIOS DE SALUD PARA ATENDER A LA POBLACION NO CUBIERTA POR
SUBSIDIOS A LA DEMANDA ES DECIR LOS LLAMADOS VINCULADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD. ASI MISMO INDICA QUE SE DESCONOCEN LAS COMPETENCIAS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES FIJADAS POR LA LEY 715 DE 2001 AL ESTABLECER QUE SEA EL
INVIMA QUIEN TENGA LA FACULTAD EXCLUSIVA DE INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL EN
MATERIA DE ALIMENTOS MATERIAS PRIMAS Y EVALUACION DE FACTORES DE RIESGO Y
EXPEDICION DE MEDIDAS SANITARIAS. EN ESTE SENTIDO ADUCE COMO VULNERADOS LOS
ARTICULOS 2 48 49 151 209 Y 287 SUPERIORES.ASUNTO PROCESAL PREVIO. EXAMEN SOBRE LA
SOLICITUD DE FALLO INHIBITORIO. PRESENTACION DE LOS CARGOS DE INCONSTITUCIONALIDAD
PLANTEADOS POR EL DEMANDANTE. CONSIDERACIONES PREVIAS COMUNES AL EXAMEN DE
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS DISPOSICIONES LEGALES ACUSADAS.LA CORTE ESTIMA QUE FRENTE
AL ARTICULO 20 ACUSADO LA NORMA TIENE UN FIN RAZONABLE O JUSTIFICADO CON EL
PROPOSITO DE GARANTIZAR EL ADECUADO USO DE LOS ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS DE LOS
CUALES SE PROVEE EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. EN ESE ORDEN DE IDEAS NO
SE AFECTA LA AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES FRENTE A LA GARANTIA DE
PRESTACION OPORTUNA EFICIENTE Y ADECUADA DEL SERVICIO DE SALUD. DE IGUAL MANERA SE
CONSIDERA QUE NO SE LE HA SUPRIMIDO A LAS ENTIDADES TERRITORIALES SUS FACULTADES DE
INSPECCION CONTROL Y VIGILANCIA POR CUANTO EL LEGISLADOR OPERO UNA DISTRIBUCION DE
COMPETENCIAS DONDE DICHAS ENTIDADES CUMPLEN UNA LABOR PRIMORDIAL DENTRO DE TALES
POTESTADES. EXEQUIBLE EL ARTICULO 20 DE LA LEY 1122 DE 2007 POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN EL ENTENDIDO QUE SI TRANSCURRIDO EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO
6° DEL CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARA RESPONDER PETICIONES SE
ENTENDERA QUE SE HA CONCEDIDO LA AUTORIZACION.EXEQUIBLES EL LITERAL A) DEL ARTICULO
34 DE LA LEY 1122 DE 2007 Y LA EXPRESION "EXCLUSIVA" DE LOS LITERALES B) Y C) DEL
MISMO ARTICULO POR LOS CARGOS ANALIZADOS.</td><td></td></tr><tr>
<th>523</th>
<td>10.323</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO-Recaudo del impuesto
DERECHO DE ASOCIACION POR COMERCIANTE-Ejercicio
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Cumplimiento
FUNCION PUBLICA POR CAMARA DE COMERCIO-Liquidación y recaudo del impuesto
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Asignación legal sin previo consentimiento
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-No retribución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO TAFUR
GALVIS</td><td>D-1412</td><td></td><td>LEY 223 DE 1995. ART. 233 INC. 1 “POR LA
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES EL INCISO TERCERO Y EL PARAGRAFO 2° DEL ART 189
DE LA LEY 223 DE 1995 SEGUN LO SEÑALADO EN ESTA SENTENCIA.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 233 de la ley 223
de 1995.
CARLOS GAVIRIA DÍAZ
Presidente
JORGE ARANGO MEJÍA
Magistrado
ANTONIO BARRERA CARBONELL
Magistrado
EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ
Magistrado
JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ GALINDO
Magistrado
HERNANDO HERRERA VERGARA
Magistrado
ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO
Magistrado
FABIO MORÓN DÍAZ
Magistrado
VLADIMIRO NARANJO MESA
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO</td><td></td><td>Sin
<th>524</th>
<td>10.323</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>COSA JUZGADA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS GUILLERMO NIETO
ROA</td><td>D-732</td><td>1995-03-16</td><td>DECRETO 2453 DE 1993. ARTS. 6 NUM. 9,
22 NUM. 8 “POR EL CUAL SE DETERMINA LA ESTRUCTURA ORGANICA, OBJETIVOS, FUNCIONES Y
REGIMEN DE SANCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE CONSTITUCIONAL EN
SENTENCIA NO. C-455 DEL 20 DE OCTUBRE DE 1994, QUE DECLARO INEXEQUIBLES LOS ARTS 6,
NUMERAL 9, Y 22, NUMERAL 8, DEL DECRETO 2453 DE 1993.
RESUELVE:
ESTESE A LO RESUELTO por la Corte Constitucional en Sentencia No. C-455 del 20 de
octubre de 1994, que declaró inexequibles los artículos 6, numeral 9,
y 22, numeral 8, del Decreto 2453 de 1993.</td><td></td><td>Sin
<th>525</th>
<td>10.323</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONCURSO DE MERITOS-Derecho a ocupar cargo si existía
calificación en firme para fecha de ejecutoria de sentencia de
inconstitucionalidad
DERECHOS ADQUIRIDOS-No nombramiento de quien obtuvo el primer puesto
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL INEFICAZ-Nombramiento de quien obtuvo el primer puesto
PRINCIPIO DE LA BUENA FE EN CONCURSO DE MERITOS-Vulneración por no
nombramiento de quien obtuvo el primer puesto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>SONIA MAGALIE LOPEZ LUNA VS.
CAR</td><td>T-649651</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior de Bogota. En su
lugar tutelar los derechos de la señora SONIA LOPEZ LUNA y ORDENAR a la
Corporación Autónoma Regional -CAR- la conformación de la
lista de elegibles y el nombramiento de la accionante en período de prueba
en el cargo para el cual concursó, dentro de las 48 horas siguientes a la
ejecutoria del presente fallo.
Segundo. El incumplimiento del presente fallo será sancionado en la forma
prevista en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991.
Tercero. Por Secretaría General, líbrense las comunicaciones
previstas en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos
allí contemplados.</td><td></td><td>Sin
<th>526</th>
<td>10.323</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-Procedencia
excepcional
ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE DESPLAZAMIENTO FORZANDO-Procede inscripción
en el RUPD si no existe razón distinta a la producción de cultivos
ilícitos
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Producción de cultivos
ilícitos no puede ser causa para la exclusión del registro
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Requisitos para ser incluido cuando se tiene
la condición de desplazado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ACCION SOCIAL</td><td>DIANA PATRICIA
MANCO OCHOA</td><td>T-2488229</td><td></td><td>MINIMO VITAL DEBIDO PROCESO -
INCLUSION REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido el trece (13) de octubre de 2009, por el
Juzgado Unico Administrativo de Barrancabermeja. En su lugar TUTELAR los derechos
fundamentales al minimo vital, a la igualdad, de peticion y debido proceso de la
senora Diana Patricia Manco Ochoa, por las razones y en los terminos de esta
Sentencia.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional - Regional Magdalena Medio que proceda a determinar las
circunstancias que generaron el desplazamiento y, si no existe una razon distinta a
la produccion de los cultivos ilicitos que suponga a decidir la exclusion del
registro, incluya a la accionante y a su nucleo familiar en el RUPD, conforme a las
consideraciones expuestas.
TERCERO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Mínimo vital, igualdad,
petición, debido proceso, demás derechos de la población
desplazada. La accionante comenta que se le negó el derecho a ella y a su
núcleo familiar de ser inscritos en el RUPD debido a que fueron desplazados
con ocasión de la erradicación de cultivos ilícitos y la
entidad accionada considera que esta causal no es idónea para realizar la
inscripción. La Sala realiza reiteración de jurisprudencia sobre las
condiciones para ser incluidos en el RUPD, se recuerda que Acción Social
deberá determinar en cada caso si se observan las reglas previstas para
proceder a la inscripción, en concordancia con los principios de
favorabilidad y de buena fe, se ordena evaluar nuevamente la declaración
rendida por la accionante teniendo en cuenta la jurisprudencia emitida por esta
corporación y sin que la circunstancia de haber incurrido en la actividad
de cultivos ilícitos pueda tenerse como único determinante, para
negar la inclusión en el registro. Concede. </td><td></td></tr><tr>
<th>527</th>
<td>10.323</td>
<td><a
</td><td>CONCURSO PUBLICO DE MERITOS A CARGO DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION PARA DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-No constituye un vaciamiento de
la competencia nominadora de los Concejos Municipales
NORMAS PARA MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS-Cosa
juzgada constitucional relativo a la elección de Personeros Municipales
previo concurso público de méritos realizado por la
Procuraduría General de la Nación
NORMAS PARA MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS-Cosa
juzgada constitucional respecto de las expresión “previo concurso de
méritos” y “que realizará la Procuraduría General de la
Nación”
PARCIAL</td><td>MARTHA OFIR ARIZA ZUÑIGA</td><td>D-9315</td><td></td><td>LEY
1551 DE 2012. ART. 35 (P.) MODIFICATORIO DE LEY 136 DE 1994. ART. 170.¦ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-105 DE 2013, EN LA QUE SE DECLARÓ LA
INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESIÓN “QUE REALIZARÁ LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN” CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO DEL ARTÍCULO 35
DE LA LEY 1551 DE 2012, Y DE LOS INCISOS 2, 4 Y 5 DE LA MISMA DISPOSICIÓN.
RESUELVE
Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-105 de 2013, en la que se declaró la
INEXEQUIBILIDAD de la expresión "que realizará la Procuraduría
General de la Nación" contenida en el inciso primero del Artículo 35
de la Ley 1551 de 2012, y de los incisos 2, 4 y 5 de la misma
disposición.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 35 (parcial) de la Ley 1551 de 2012, modificatorio del
artículo 170 de la ley 136 de 1994. Considera la demandante que los apartes
acusados deben declararse inexequibles por vulnerar principios, reglas y derechos
de orden constitucional, tales como el principio democrático, la
autonomía de las entidades territoriales y las competencias constitucionales
de los concejos municipales para la elección de personeros. La Sala
constató que las disposiciones acusadas ya fueron objeto de un
pronunciamiento por parte de la Corporación y que en dicha oportunidad
fueron declaradas inconstitucionales y consecuentemente retiradas del ordenamiento
jurídico. En tal virtud y por haber operado el fenómeno de la cosa
juzgada constitucional, se decide ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-
105/13.</td><td></td></tr><tr>
<th>528</th>
<td>10.323</td>
<td><a
<td>Auto</td>
INCONSTITUCIONALIDAD-Incumplimiento de requisitos mínimos para la
admisión
RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Se
confirma por cuanto demandante no corrigió en los términos indicados
en el auto inadmisorio
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO LUIS BLANCO
JIMENEZ</td><td>D-13712</td><td>2020-07-22</td><td></td><td>RESUELVE
PRIMERO.- CONFIRMAR el Auto del 29 de mayo de 2020, dictado por el Magistrado
Sustanciador Alejandro Linares Cantillo, por medio del cual rechazo la demanda,
identificada con el numero de radicacion D-13712.
SEGUNDO.- ADVERTIR al actor que contra esta decision no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda fue rechazada
porque el actor no subsanó los defectos identificados en la decisión
de inadmisión. Por coincidir con los argumentos del magistrado sustanciador,
la Sala Plena de la Corporación decidió CONFIRMAR en su integridad el
auto recurrido y, en consecuencia, negar el recurso impetrado.
<th>529</th>
<td>10.301</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO-Discrecionalidad en toma de decisiones
administrativas y arbitrariedad
ACTO ADMINISTRATIVO-Importancia del deber de motivarlo
ACTO ADMINISTRATIVO-Motivación
ACTO LEGISLATIVO-Desarrollo legal
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA Y AUTONOMIA DE CENTRO DE EDUCACION SUPERIOR-
Distinción
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA-Alcance
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA-Compatibilidad con funciones de
inspección y vigilancia estatal
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA-Mayor limitación
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA-No es absoluta
AUTONOMIA DE INSTITUCION EDUCATIVA-Sujeta al control del Estado
AUTONOMIA ESCOLAR-Alcance
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Derecho limitado y complejo
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-No es absoluta
CARRERA DOCENTE PUBLICA Y ESCALAFON DOCENTE-Vinculación estrecha pero no se
confunden
CARRERA DOCENTE-Definición
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Ascensos no sujetos a existencia de recursos
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Atribuciones constitucionales
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Departamentos y Distritos determinan
repartición organizacional para inscripción y ascensos en
escalafón
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Inscripción y ascenso en
escalafón por entidad distinta
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Naturaleza y competencias
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-No atribución reservada de
inscripción y ascenso en escalafón
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Organo autónomo
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Repartición organizacional ejerce
laborales puramente administrativas y prácticas
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Repartición organizacional no tiene
competencia de modificar escalafón nacional
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Significado y alcance de facultad de realizar
inscripciones y ascenso en escalafón
CONTRATACION DE FONDOS DE SERVICIO EDUCATIVO-Procedimiento y responsabilidad del
Estado
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Características de un cargo de
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-No examen oficioso de leyes
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Provisión de cargos en plantas financiadas con
recursos del sistema general de participaciones
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Recursos del fondo nacional de regalías en
sistema general de participaciones
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Características de un cargo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Formulación material del cargo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Sustentación específica del concepto
de violación
EDUCACION FORMAL EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Financiación
obligatoria y prioritaria
EDUCACION FORMAL-Tratamiento especial en la Constitución
EDUCACION NO FORMAL EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Constitución no
ordena ni prohibe financiación
EDUCACION NO FORMAL-Constitución no ordena que sea obligatoria
EDUCACION NO FORMAL-Fomento estatal
ESCALAFON DOCENTE Y CARRERA DOCENTE-Distinción aunque se encuentren ligadas
ESCALAFON DOCENTE-Atribución a ciertas entidades territoriales de determinar
organización de inscripción y ascenso
ESCALAFON DOCENTE-Definición
ESCALAFON DOCENTE-Inscripción no implica que se convierta inmediatamente en
servidor público
ESCALAFON DOCENTE-Inscripción y ascenso
Incumplimiento de requisitos de claridad, certeza y especificidad en los cargos
Incumplimiento de requisitos de claridad, certeza y suficiencia
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargo contradictorio
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargo descontextualizado
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargo no específico ni pertinente
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Defecto de ausencia de cargo aunque fuere
admitida la demanda
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No es un capricho formalista
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No formulación material de un cargo
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No formulación real de un cargo de
naturaleza constitucional
INSTITUCION ESCOLAR-Sujeción a control y vigilancia
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-
Definición de sectores de inversión de dineros y criterios de
distribución
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Elementos estructurales
PRINCIPIO DE QUIEN PUEDE LO MAS PUEDE LO MENOS
REGIMEN DE PARTICIPACIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES EN INGRESOS CORRIENTES DE LA
NACION-Modificación
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Alcance
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Configuración
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-No traslado exclusivo al
servidor público por fundamentos distintos
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO-Régimen constitucional
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE AGENTES DEL
ESTADO-Fundamentos distintos
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Criterios para destinación y
modificaciones en régimen de prestación de servicios de salud y
educación
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Destinación de dineros
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Determinación legal de elementos
básicos
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Distribución de recursos y competencias
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Parte de recursos con destino al sector
educativo
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Regulación legal de alcance
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Responsabilidad del Estado por actos o contratos
en servicios educativos
TEORIA DE LA DISCRECIONALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO-Alcance y límites
TRASLADO DE DOCENTE EN MATERIA DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Reglas de
procedimiento y limitación del poder discrecional de la actuación
administrativa
TRASLADO DE DOCENTE-Autorización mediante acto administrativo motivado
TRASLADO DE DOCENTE-Discrecionalidad administrativa y deber de motivación
TRASLADO DE DOCENTE-No es absoluto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR ANTONIO MARQUEZ
BUITRAGO</td><td>D-3996</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ARTS 2, PARAG. 1 (P.), 5,
5.2, 5.5, 5.13, 6, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.15, 7, 7.1, 7.5, 7.8,
7.12, 7.13, 7.15, 8, 8.2, 8.3, 9 PARAGS. 1 Y 4, 13, 14, 15, 16.1.1, 17, 18, 22, 27,
38, PARAG. 2, Y 41 (P.). “POR LA CUAL SE DICTAN SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN
MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y
357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD,
ENTRE OTROS”. AUTO 125A/03 ¦"PRIMERO.- EN RELACION A LA ACUSACION
CONTRA LA EXPRESION “LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS” DEL PARAGRAFO 1
DEL ARTICULO 2 DE LA LEY 715 DE 2001, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA 617 DE
2002, QUE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE ESE APARTE. SEGUNDO: EN RELACION A LA
ACUSACION CONTRA LA EXPRESION “DENTRO DE LOS DOS MESES ANTES” CONTENIDA EN EL
INCISO CINCO DEL ARTICULO 38 DE LA LEY 715 DE 2002, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-793 DE 2002, QUE DECLARO LA CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA DE ESE
INCISO. TERCERO.- INHIBIRSE, POR DEMANDA INEPTA, DE CONOCER DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LOS SIGUIENTES APARTES, TODOS DE LA LEY 715 DE
2001: A) LA EXPRESION “TAMBIEN PODRA DESIGNARSE UNA SOLA ADMINISTRACION PARA
VARIAS PLANTAS FISICAS DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO” DEL ARTICULO 9°,
PARAGRAFO 4°. B) LAS EXPRESIONES “NO” DEL INCISO 2 DEL ARTICULO 14, Y
“SOLO CUANDO SE REFIERA A ELLOS EN FORMA DIRECTA” DEL INCISO FINAL DE ESE MISMO
ARTICULO 14. C) EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 9°. D) LAS
EXPRESIONES “CONTRATOS DE CUANTIA SUPERIOR A VEINTE (20) SALARIOS MINIMOS
MENSUALES” Y “EL GOBIERNO NACIONAL PODRA INDICAR LOS CASOS EN LOS CUALES LA CUANTIA
SEÑALADA EN EL PRESENTE INCISO SERA MENOR” DEL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO
13; EL INCISO CUARTO DE ESE MISMO ARTICULO 13 Y LA EXPRESION “NINGUNA OTRA NORMA
DE” CONTENIDA EN EL INCISO FINAL DE ESA DISPOSICION, E) LA EXPRESION
“CONTRACTUAL DIRECTA” CONTENIDA EN EL PARAGRAFO 2° DEL ARTICULO
38. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLES, PERO UNICAMENTE POR LOS CARGOS ESTUDIADOS,
LOS SIGUIENTES APARTES ACUSADOS, TODOS DE LA LEY 715 DE 2001: A) LA
EXPRESION “SERVICIO PUBLICO DE LA EDUCACION” DEL ARTICULO 5 INCISO PRIMERO; LA
EXPRESION “PARA EDUCACION” DEL ARTICULO 5.13.; LA EXPRESION “SERVICIO EDUCATIVO”
DEL ARTICULO 6.2.1; LA EXPRESION “PRESTACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS” DEL
ARTICULO 6.2.2; LA EXPRESION “SERVICIOS EDUCATIVOS” DEL ARTICULO 6.2.4,: LA
EXPRESION “SERVICIO EDUCATIVO” DEL ARTICULO 7.1; LA EXPRESION “PRESTACION DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS” DEL ARTICULO 7.2; LA EXPRESION “SERVICIOS EDUCATIVOS” DEL
ARTICULO 7.5; LA EXPRESION “SERVICIOS EDUCATIVOS” DEL ARTICULO 8,3; LA EXPRESION
“SERVICIO EDUCATIVO” DEL INCISO 1 DEL ARTICULO 15,: LA EXPRESION “TIPOLOGIAS
EDUCATIVAS” DEL INCISO 1 DEL ARTICULO 16.1.1; LA EXPRESION “SERVICIO EDUCATIVO” DEL
INCISO 2 DEL ARTICULO 16.1.1; LA EXPRESION “SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION” DEL
INCISO 3 DEL ARTICULO 16.1.1; LA EXPRESION “NIVELES EDUCATIVOS” DEL INCISO 4 DEL
ARTICULO 16.1.1 .; LA EXPRESION “SECTOR EDUCATIVOS” DEL INCISO 4 DEL ARTICULO
16.1.1; LA EXPRESION “DIFERENTES TIPOLOGIAS” DEL INCISO 5 DEL ARTICULO 16.1.1; LA
EXPRESION “PARTICIPACION PARA EDUCACION” DE LOS INCISOS 1, 2 Y 3 DEL ARTICULO 17.;
LA EXPRESION “SECTOR EDUCATIVO” DEL INCISO 1 DEL ARTICULO 18; LA EXPRESION “EL
SERVICIO PUBLICO DE LA EDUCACION” DEL INCISO 1 DEL ARTICULO 27; LA EXPRESION
“PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO” DEL INCISO 2 DEL ARTICULO 27 Y DE LOS INCISOS 2
Y 3 DEL ARTICULO 41. B) LA EXPRESION “DE LA AUTONOMIA DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y ” DEL ARTICULO ORDINAL 5 DE ARTICULO 5°. C) EL PRIMER
INCISO DEL NUMERAL 6.2.15, DEL ARTICULO 6°, QUE LITERALMENTE DICE: “PARA
EFECTOS DE LA INSCRIPCION Y LOS ASCENSOS EN EL ESCALAFON, LA ENTIDAD TERRITORIAL
DETERMINARA LA REPARTICION ORGANIZACIONAL ENCARGADA DE ESTA FUNCION DE CONFORMIDAD
CON EL REGLAMENTO QUE EXPIDA EL GOBIERNO NACIONAL”. D) EL NUMERAL 7-15 DEL
ARTICULO 7°, QUE LITERALMENTE DICE: “PARA EFECTOS DE LA INSCRIPCION Y LOS
ASCENSOS EN EL ESCALAFON, LA ENTIDAD TERRITORIAL DETERMINARA LA REPARTICION
ORGANIZACIONAL ENCARGADA DE ESTA FUNCION DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO QUE
EXPIDA EL GOBIERNO NACIONAL.” E) LA EXPRESION “SIN MAS REQUISITO LEGAL QUE
LA EXPEDICION DE LOS RESPECTIVOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEBIDAMENTE MOTIVADOS” DE
LOS ARTICULOS 6.2.3. Y 7.3; LA EXPRESION “MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO DEBIDAMENTE
MOTIVADO” DEL ARTICULO 8.2; Y LAS EXPRESIONES “DISCRECIONALMENTE Y POR ACTO
DEBIDAMENTE MOTIVADO POR LA AUTORIDAD NOMINADORA” Y “LAS PERMUTAS” DEL ARTICULO 22.
 QUINTO: DECLARAR INEXEQUIBLE EL INCISO 6° DEL ARTICULO 13 DE LA LEY
715 DE 2001 QUE LITERALMENTE DICE: “EN NINGUN CASO EL DISTRITO O MUNICIPIO
PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO RESPONDERA POR ACTOS O CONTRATOS CELEBRADOS EN
CONTRAVENCION DE LOS LIMITES ENUNCIADOS EN LAS NORMAS QUE SE REFIEREN AL FONDO; LAS
OBLIGACIONES RESULTANTES SERAN DE CARGO DEL RECTOR O DIRECTOR, O DE LOS MIEMBROS
DEL CONSEJO DIRECTIVO SI LAS HUBIEREN AUTORIZADO.” AUTO
125A/03 CORREGIR LO SIGUIENTE: 1.- EN EL FUNDAMENTO 2 (PRIMER
PARRAFO) Y EN EL FUNDAMENTO 3 NO SE TRATA DE LA LEY 715 DE 2002, ES LA LEY 715 DE
2001. 2.- EN EL FUNDAMENTO 10 (PRIMER PARRAFO), EN EL SUBTITULO UBICADO
ENTRE EL FUNDAMENTO 11 Y EL FUNDAMENTO 12, EN LOS FUNDAMENTOS 12, 13, 14 Y 15
(PRIMER PARRAFO) NO SE TRATA DE LA LEY 617 DE 2002, ES LA LEY 715 DE
2001. 3.- EN LA PARTE RESOLUTIVA, NUMERAL SEGUNDO, NO SE TRATA DE LA LEY 715
DE 2002, ES LA LEY 715 DE 2001. "
RESUELVE:
Primero.- En relacion a la acusacion contra la expresion "los recursos del Fondo
Nacional de Regalias" del paragrafo 1 del articulo 2 de la ley 715 de 2001, ESTARSE
A LO RESUELTO en la sentencia 617 de 2002, que declaro la exequibilidad de ese
aparte.
Segundo: En relacion a la acusacion contra la expresion "dentro de los dos meses
antes" contenida en el inciso cinco del articulo 38 de la Ley 715 de 2002, ESTARSE
A LO RESUELTO en la sentencia C-793 de 2002, que declaro la constitucionalidad
condicionada de ese inciso.
Tercero.- INHIBIRSE, por demanda inepta, de conocer de la constitucionalidad de los
siguientes apartes, todos de la Ley 715 de 2001:
a) La expresion "Tambien podra designarse una sola administracion para varias
plantas fisicas de conformidad con el reglamento" del articulo 9o, paragrafo 4o.
b) Las expresiones "no" del inciso 2 del articulo 14, y "solo cuando se refiera a
ellos en forma directa" del inciso final de ese mismo articulo 14.
c) El paragrafo 1o del articulo 9o.
d) Las expresiones "contratos de cuantia superior a veinte (20) salarios minimos
mensuales" y "El Gobierno Nacional podra indicar los casos en los cuales la cuantia
senalada en el presente inciso sera menor" del inciso segundo del articulo 13; el
inciso cuarto de ese mismo articulo 13 y la expresion "ninguna otra norma de"
contenida en el inciso final de esa disposicion,
e) La expresion "contractual directa" contenida en el paragrafo 2o del articulo 38.

Cuarto. Declarar EXEQUIBLES, pero unicamente por los cargos estudiados, los
siguientes apartes acusados, todos de la Ley 715 de 2001:
a) La expresion "Servicio publico de la educacion" del articulo 5 inciso primero;
la expresion "para educacion" del articulo 5.13.; la expresion "servicio educativo"
del articulo 6.2.1; la expresion "prestacion de los servicios educativos" del
articulo 6.2.2; la expresion "servicios educativos" del articulo 6.2.4,: la
expresion "servicio educativo" del articulo 7.1; la expresion "prestacion de los
servicios educativos" del articulo 7.2; la expresion "servicios educativos" del
articulo 7.5; la expresion "servicios educativos" del articulo 8,3; la expresion
"servicio educativo" del inciso 1 del articulo 15,: la expresion "tipologias
educativas" del inciso 1 del articulo 16.1.1; la expresion "servicio educativo" del
inciso 2 del articulo 16.1.1; la expresion "servicio publico de educacion" del
inciso 3 del articulo 16.1.1; la expresion "niveles educativos" del inciso 4 del
articulo 16.1.1 .; la expresion "sector educativos" del inciso 4 del articulo
16.1.1; la expresion "diferentes tipologias" del inciso 5 del articulo 16.1.1; la
expresion "participacion para educacion" de los incisos 1, 2 y 3 del articulo 17.;
la expresion "sector educativo" del inciso 1 del articulo 18; la expresion "el
servicio publico de la educacion" del inciso 1 del articulo 27; la expresion
"prestacion del servicio educativo" del inciso 2 del articulo 27 y de los incisos 2
y 3 del articulo 41.
b) La expresion "de la autonomia de las instituciones educativas y " del articulo
ordinal 5 de articulo 5o.
c) El primer inciso del numeral 6.2.15, del articulo 6o, que literalmente dice:
"Para efectos de la inscripcion y los ascensos en el escalafon, la entidad
territorial determinara la reparticion organizacional encargada de esta funcion de
conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional".
d) El numeral 7-15 del articulo 7o, que literalmente dice: "Para efectos de la
inscripcion y los ascensos en el escalafon, la entidad territorial determinara la
reparticion organizacional encargada de esta funcion de conformidad con el
reglamento que expida el Gobierno Nacional."
e) La expresion "sin mas requisito legal que la expedicion de los respectivos actos
administrativos debidamente motivados" de los articulos 6.2.3. y 7.3; la expresion
"mediante acto administrativo debidamente motivado" del articulo 8.2; y las
expresiones "discrecionalmente y por acto debidamente motivado por la autoridad
nominadora" y "las permutas" del articulo 22.
Quinto: Declarar INEXEQUIBLE el inciso 6o del articulo 13 de la Ley 715 de 2001 que
literalmente dice: "En ningun caso el distrito o municipio propietario del
establecimiento respondera por actos o contratos celebrados en contravencion de los
limites enunciados en las normas que se refieren al Fondo; las obligaciones
resultantes seran de cargo del rector o director, o de los miembros del Consejo
Directivo si las hubieren autorizado."
<th>530</th>
<td>10.301</td>
<td><a
</td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Derecho político de todo ciudadano
REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Modalidad de recaudo
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Democracia participativa
ADMINISTRACION DE RECURSOS POR ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes endógenas y
exógenas
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en establecimiento de tributos
AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
debe ajustarse a criterios de necesidad, utilidad y proporcionalidad
constitucional
CONTROL FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía para la gestión de sus intereses,
dentro de los límites de la Constitución y la Ley, pudiendo
administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento
de sus funciones
ENTIDADES TERRITORIALES-Facultad de administrar recursos y establecer tributos
ENTIDADES TERRITORIALES-Protección de la estabilidad económica y
presupuestal
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Tributo de propiedad de las entidades
territoriales
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO COMO TRIBUTO DE CARACTER TERRITORIAL-Contenido y
alcance
IMPUESTO UNIFICADO BAJO EL REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Características
IMPUESTO UNIFICADO BAJO EL REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Objetivo
INTERVENCION DEL LEGISLADOR SOBRE LA DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE
FUENTES ENDOGENAS DE FINANCIACION-Límites
JUICIO DE PONDERACION-Aplicación
MUNICIPIO-Vulneración de autonomía fiscal
REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Contenido
REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Inclusión obligatoria del ICA resulta
contrario a la Constitución
REGIMEN SIMPLE DE TRIBUTACION-Integración del impuesto
TEST DE PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO-Alcance
TEST ESTRICTO DE RAZONABILIDAD-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1943 DE 2018</td><td>JORGE
EDUARDO LONDOÑO ULLOA Y OTROS</td><td>D-13094</td><td>2019-11-13</td><td>LEY
1943 DE 2018, ARTICULO 66, QUE SUSTITUYE LOS ARTICULOS 903, 904, 905, 906, 907,
908, 909, 910, 911, 912, 913, 914, 915 Y 916 (PARCIALES) DEL ESTATUTO TRIBUTARIO¦
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada por la Sala Plena de la Corte
Constitucional mediante Auto 484 de 2019, en relacion con el expediente radicado
bajo el numero D-13094.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 66 de la Ley 1943 de 2018, "por la cual se
expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del
presupuesto general y se dictan otras disposiciones", por los cargos y las razones
expuestas en la parte motiva de esta sentencia.</td><td></td><td>Demanda de
por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del
equilibrio del presupuesto general y se dictan otras disposiciones. En este caso la
Corte analizó si la disposición acusada desconoce los
artículos 1, 2, 4, 287, 294, 313.4, 339, 346, 347, 359 y 362 de la
Constitución, por los presuntos cargos de: (i) vulneración del
principio de autonomía territorial; (ii) vulneración de la
prohibición de trasladar impuestos territoriales a la Nación y
desconocimiento de los derechos de los concejos municipales; (iii) desconocimiento
del tratamiento legal preferencial en relación con los tributos
territoriales; y, por último, (iv) vulneración de la
destinación específica de rentas nacionales. La Sala Plena de la
Corporación declaró ajustado a la Carta Política, el sistema
de recaudo tributario simple, como mecanismo para estimular la
formalización, evitar la evasión e incentivar el mayor recaudo
tributario, nacional y territorial, cuyos beneficios compensan la atribución
de la facultad de recaudo del impuesto de industria y comercio unificado a favor de
la Nación, respecto de los contribuyentes que se acojan a este
régimen. EXEQUIBLE.
<th>531</th>
<td>10.287</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CONCESION PARA PRESTACION DE SERVICIO
PUBLICO DE REGISTRO UNICO NACIONAL DE TRANSITO Y SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO-
Competencia de Juzgado Penal Municipal con Función de Conocimiento
ACCION DE TUTELA-Decreto 1382 de 2000 no establece competencia sino reglas de
simple reparto
ACCION DE TUTELA-Normas que determinan la competencia
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Particular que presta servicios públicos
y entidad municipal
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO Y JUZGADO PENAL
MUNICIPAL CON FUNCION DE CONOCIMIENTO-Reiteración Auto 124/09
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para dirimir conflictos de competencia
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia residual cuando autoridades judiciales carezcan de
superior jerárquico común
PRINCIPIO DE INTERPRETACION PRO HOMINE-Factor territorial
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO 2 CIVIL DEL CIRCUITO DE HONDA
</td><td></td><td>JAVIER PESCADOR DUARTE VS CONCESION RUNT S.A. Y OTRO</td><td>ICC-
1955</td><td></td><td>JUZGADO 2 CIVIL DEL CIRCUITO DE HONDA¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el Auto proferido el tres (3) de octubre de 2013 por el
Juzgado Cuarto Penal Municipal con Funcion de Conocimiento de Cartago, Valle,
mediante el cual propuso conflicto negativo de competencia y envio el expediente a
esta Corporacion, por cuanto alegaba que la presente accion de tutela l
Segundo.- REMITIR el expediente contentivo de la accion de tutela instaurada por
Javier Pescador Duarte contra la Concesion RUNT S.A. y la Secretaria Municipal de
Transito de Cartago, Valle, al Juzgado Cuarto Penal Municipal con Funcion de
Conocimiento de Cartago, Valle, para que sin mas demoras, continue con el tramite
de la primera instancia y profiera decision de fondo respecto del amparo
solicitado.
Tercero.- INFORMAR de esta decision al Juzgado Segundo Civil del Circuito de
Honda, Tolima, para que tenga conocimiento de sobre lo aqui
resuelto.</td><td></td><td>Conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Honda y el Juzgado Cuarto Penal Municipal con
Función de Conocimiento de Cartago (Valle), en torno al trámite de
la acción de tutela de la referencia. Luego de reiterar la regla
relacionada con la competencia de la Corte Constitucional para dirimir conflictos
de competencia y las normas que determinan esta competencia en materia de tutela,
la Sala Plena decide el asunto ordenando enviar el expediente al Juzgado Cuarto
Penal Municipal con Función de Conocimiento de Cartago (Valle) para que sin
más demoras continúe con el trámite de primera instancia y
profiera la decisión de fondo respecto del amparo solicitado.
<th>532</th>
<td>10.287</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CONSTITUCION POLITICA-Derogatoria en bloque
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR APODERADO
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Fundamentos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ineptitud sustantiva
EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
SENTENCIA INHIBITORIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS BALLESTAS Y
OTROS</td><td>D-474</td><td></td><td>DECRETO 1787 DE 1990. CONTINUA... “ESTATUTO
NACIONAL DE TRANSPORTE PUBLICO”.¦POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA, DECLARASE
INHIBIDA PARA CONOCER DE LA ACCION PUBLICA INSTAURADA CONTRA LOS DECRETOS 2730 DE
1984, 80 DE 1987 Y CONTRA LOS ARTS DEL DECRETO 1787 DE 1990 QUE NO HABIAN SIDO
OBJETO DEL FALLO 101 DEL 26 DE AGOSTO DE 1991, PROFERIDO POR LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA.
DECRETO 2730 DE 1984. CONTINUA...”POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA REPOSICION
DE VEHICULOS DE SERVICIO PUBLICO”.¦POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA,
DECLARASE INHIBIDA PARA CONOCER DE LA ACCION PUBLICA INSTAURADA CONTRA LOS DECRETOS
2730 DE 1984, 80 DE 1987 Y CONTRA LOS ARTS DEL DECRETO 1787 DE 1990 QUE NO HABIAN
SIDO OBJETO DEL FALLO 101 DEL 26 DE AGOSTO DE 1991, PROFERIDO POR LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA.
DECRETO 80 DE 1987. CONTINUA... “MEDIANTE EL SE ASIGNAN FUNCIONES A LOS
MUNICIPIOS EN RELACION CON EL TRANSPORTE URBANO, SE SUPRIME EL INSTITUTO NACIONAL
DEL TRANSPORTE Y SE ORDENA REDUCIR GRADUALMENTE SU PLANTA DE PERSONAL EN LO
REFERENTE A LAS FUNCIONES DE LAS CUALES SE DESPRENDE”.¦POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE
LA DEMANDA, DECLARASE INHIBIDA PARA CONOCER DE LA ACCION PUBLICA INSTAURADA CONTRA
LOS DECRETOS 2730 DE 1984, 80 DE 1987 Y CONTRA LOS ARTS DEL DECRETO 1787 DE 1990
QUE NO HABIAN SIDO OBJETO DEL FALLO 101 DEL 26 DE AGOSTO DE 1991, PROFERIDO POR LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
RESUELVE:
Por ineptitud sustantiva de la demanda, declárase INHIBIDA para conocer de
la acción pública instaurada contra los decretos 2730 de 1984, 80 de
1987 y contra los artículos del Decreto 1787 de 1990 que no habían
sido objeto del fallo 101 del 26 de agosto de 1991, proferido por la Corte Suprema
de Justicia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>533</th>
<td>10.287</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO-Cerramiento arbitrario de locales de San Andresito
para desalojo
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Cerramiento arbitrario de locales
para desalojo
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Ocupantes del espacio público
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DIEGO JESUS TELLEZ Y
OTRA</td><td>128 788 Y OTRO</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero: CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juzgado Primero Penal del Circuito
de Villavicencio, que concedio la tutela de los derechos fundamentales al debido
proceso y al trabajo del senor Diego Jesus Tellez Acosta.
Segundo: CONFIRMAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Villavicencio, en cuanto revoco el fallo del Juzgado Segundo Laboral
del Circuito de la misma ciudad que nego la tutela y en su lugar ordeno tutelar el
derecho al trabajo invocado por Angel Maria Ubaque pero, adicionandola en el
sentido de que tambien se tutela el derecho al debido proceso del demandante.
Tercero: LIBRENSE, por Secretaria las comunicaciones de que trata el articulo 36
<th>534</th>
<td>10.287</td>
<td><a
<td>Auto</td>
JUZGADO TRECE LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
CUNDINAMARCA SECCION PRIMERA SUBSECCION A
RESUELVE:
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto negativo entre jurisdicciones suscitado entre el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Primera, Subseccion A, y el
Juzgado 13 Laboral del Circuito de Bogota, en el sentido de DECLARAR que
corresponde al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Primera, Subseccion
A, conocer el proceso iniciado por Fresenius Medical Care Colombia S.A. en contra
de la Fiduciaria La Previsora S.A. -Fiduprevisora S.A.-, de acuerdo con las
consideraciones del presente auto.
SEGUNDO.- REMITIR el expediente CJU-411 al Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
Seccion Primera, Subseccion A, para lo de su competencia y para que comunique la
presente decision al Juzgado 13 Laboral del Circuito de Bogota y a los sujetos
procesales interesados en este tramite.</td><td></td><td>Cundinamarca,
Sección Primera, Subsección A, y el Juzgado Trece Laboral del
Circuito de Bogotá D.C. En este caso se tiene que Fresenius Medical Care
Colombia S.A presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho
para buscar la declaratoria de nulidad de unas resoluciones proferidas por la
Fiduprevisora S.A., en su calidad de agente liquidador de Caprecom EICE en
liquidación y a título de restablecimiento del derecho, el pago de
una obligación a su favor. La Corte verificó el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones y reiteró lo dispuesto en el Auto
343/21, a través del cual ndicó que el juez competente para realizar
el control de las resoluciones que expida un agente liquidador designado por la
Superintendencia Nacional de Salud, en los procesos de intervención forzosa
de una EPS, es el contencioso administrativo. Con base en lo anterior se
ordenó el envío del expediente al l Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Sección Primera, Subsección A, para lo de su
competencia y para que comunique la presente decisión al otro operador
jurídico y a los sujetos procesales interesados en este trámite.
<th>535</th>
<td>10.287</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Conocimiento de actos sujetos al derecho administrativo, cuando esté
involucrada una entidad pública
EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE BUENAVENTURA Y EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
DEL VALLE DEL CAUCA
</td><td>SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA</td><td>CONTRALORIA DISTRITAL
DE BUENAVENTURA</td><td>CJU-2326</td><td>2023-04-20</td><td></td><td>RESUELVE
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre Tribunal Administrativo del
Valle del Cauca y el Juzgado Primero Civil del Circuito de Buenaventura, Valle del
Cauca, en el sentido de DECLARAR que el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca
es la autoridad competente para conocer la demanda ejecutiva presentada por la
Contraloría Distrital de Buenaventura.
Segundo.- Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente
CJU-2326 al Tribunal Administrativo del Valle del Cauca para lo de su competencia y
para que comunique la presente decisión a los interesados en este
trámite y al Juzgado Primero Civil del Circuito de Buenaventura, Valle del
Cauca.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal
Administrativo del Valle del Cauca y el Juzgado Primero Civil del Circuito de
Buenaventura, Valle del Cauca. Dicha controversia se originó respecto a la
competencia para conocer una demanda ejecutiva de mayor cuantía presentada
por la Contraloría Distrital de Buenaventura en contra de la Sociedad
Portuaria Regional de Buenaventura. Esto, con el fin de que se libre mandamiento de
pago en favor de la ejecutante por concepto de cuotas de fiscalización
reconocidas por medio de actos administrativos, intereses moratorios y costas a la
ejecutada. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo,
jurisdicciones, la Sala estableció como regla de decisión que, la
jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer
de procesos ejecutivos en los que se pretenda el cobro de obligaciones tributarias
especiales, como cuotas de fiscalización, que tengan como fundamento actos
administrativos de naturaleza tributaria, en virtud de los artículos 104 y
155 del CPACA, 720 del Estatuto Tributario y 90 a 98 de la Ley 42 de 1993. En tales
términos, la Sala Plena concluye que la autoridad judicial competente para
conocer la demanda sub examine es el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca,
y, por lo tanto, ordenó remitirle el expediente para lo de su competencia y
para que comunique la presente decisión.</td><td></td></tr><tr>
<th>536</th>
<td>10.255</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSTITUCION ECOLOGICA-Dimensiones
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Cobro de obligación tributaria
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Necesidad de recursos económicos
DESARROLLO SOSTENIBLE AMBIENTAL
FINANCIAMIENTO DE POLITICA AMBIENTAL-Creación de tributos
INVERSION FORZOSA EN MATERIA AMBIENTAL
PLANIFICACION AMBIENTAL
PROYECTO DE LEY AMBIENTAL-Competencia para establecer cargas fiscales
TARIFA DE TASAS AMBIENTALES-Sistema y método
TASA AMBIENTAL-Acreedores
TASA AMBIENTAL-Naturaleza
TASA AMBIENTAL-Utilización de recursos naturales
TASA AMBIENTAL-Utilización del ambiente en forma nociva
TASA COMPENSATORIA AMBIENTAL
TASA NACIONAL CON DESTINACION ESPECIFICA
TASA RETRIBUTIVA AMBIENTAL-Hecho generador
TASA RETRIBUTIVA AMBIENTAL-Naturaleza
TASA RETRIBUTIVA POR RECEPCION DE DESECHOS-Hecho generador
TASA-Hecho generador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARLENE BEATRIZ DURAN
CAMACHO</td><td>D-1285</td><td></td><td>DECRETO 2811 DE 1974. ART. 18
CONTINUA... “POR EL CUAL SE DICTA EL CODIGO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y
DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 42 Y SU
PARG, EL ART 43 Y SU PARG, Y EL NUMERAL 4° DEL ART 46, TODOS DE LA LEY 99 DE
1993. SEGUNDO.- INHIBIRSE PARA FALLAR SOBRE EL ART 18 DEL DECRETO LEY 2811 DE
1974
LEY 99 DE 1993. ARTS. 42 Y PARAG., 43 Y PARAG., 46 NUM. 4 CONTINUA... “POR LA CUAL
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL ART 42 Y SU PARG, EL ART 43 Y SU
PARG, Y EL NUMERAL 4° DEL ART 46, TODOS DE LA LEY 99 DE 1993. SEGUNDO.-
INHIBIRSE PARA FALLAR SOBRE EL ART 18 DEL DECRETO LEY 2811 DE 1974
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES el articulo 42 y su paragrafo, el articulo 43 y su
paragrafo, y el numeral 4o del articulo 46, todos de la Ley 99 de 1993.
Segundo.- INHIBIRSE para fallar sobre el articulo 18 del Decreto Ley 2811 de
<th>537</th>
<td>10.255</td>
<td><a
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD EN TRAMITE DE OBJECIONES
PRESIDENCIALES-Procedencia por falta de certeza de la aprobación del informe
de objeciones en plenarias de las cámaras
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Derechos que comprende
AUTONOMIA TERRITORIAL-Consecuencia del Estado Social de Derecho y del pluralismo
AUTONOMIA TERRITORIAL-Contenido mínimo
AUTONOMIA TERRITORIAL-Inherente a la esencia de las entidades territoriales
AUTONOMIA TERRITORIAL-No se vulnera por legislador facultar a COLDEPORTES para que
ejerza control y vigilancia sobre la inversión del impuesto a los
cigarrillos en las entidades territoriales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Se vulnera por disposición de proyecto de ley que
faculta a COLDEPORTES para ejercer control sobre inversión del impuesto a
los cigarrillos
Constitucional para establecer condicionamientos
Constitucional para pronunciarse sobre objeciones por inconveniencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Insistencia de las
Cámaras como presupuesto de procedibilidad
DELEGACION DE FUNCIONES-Concepto
ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes de financiación
FUNCION DE CONTROL A LA INVERSION QUE SE ASIGNA A COLDEPORTES-Constituye una forma
de control fiscal
FUNCION DE CONTROL A LA INVERSION QUE SE ASIGNA A COLDEPORTES-Corresponde a las
Contralorías
FUNCION DE CONTROL A LA INVERSION QUE SE ASIGNA A COLDEPORTES-No es del resorte del
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Fuente endógena de financiamiento de las
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Justificación de la intervención del
legislador para control y vigilancia de la inversión
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Injerencia solamente cuando lo
señale expresamente la Constitución
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional
en recursos propios
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE FACULTA A COLDEPORTES PARA EJERCER
CONTROL SOBRE INVERSION DEL IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Infundada
OBJECION PRESIDENCIAL AL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 4° DE LA LEY
30 DE 1971 SOBRE EL IMPUESTO AL CONSUMO DE CIGARRILLOS CON DESTINO AL DEPORTE
OBJECION PRESIDENCIAL-Competencia sustancial y procesal
OBJECION PRESIDENCIAL-Límite temporal para la insistencia de las
cámaras
OBJECION PRESIDENCIAL-Presentación oportuna por publicación del
proyecto al estar las cámaras en receso
OBJECION PRESIDENCIAL-Publicación del proyecto al estar las cámaras
en receso
OBJECION PRESIDENCIAL-Término con que cuenta el Gobierno para objetar
proyecto de ley por inconstitucionalidad
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Cómputo de términos en días
hábiles para devolución
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DELEGACION DE FACULTADES PRESIDENCIALES DE
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL A COLDEPORTES
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DELEGACION DE FACULTADES PRESIDENCIALES DE
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL A COLDEPORTES-No aplicación
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación con características
específicas
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación de funciones de inspección,
vigilancia y control no constituyen una violación de la autonomía de
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Funciones de inspección, vigilancia y control
RATIO DECIDENDI DE SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Inaplicación por cuanto
disposición consagra delegación en términos y situaciones
diferentes
110</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 218 DE 2007 SENADO, 128 DE 2007 CÁMARA.
“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 4° DE LA LEY 30 DE 1971
SOBRE EL IMPUESTO AL CONSUMO DE CIGARRILLOS CON DESTINO AL DEPORTE Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. DECLARAR INFUNDADA LA OBJECIÓN FORMULADA POR
EL GOBIERNO NACIONAL PRESENTADA CONTRA EL PARÁGRAFO SEGUNDO DEL
ARTÍCULO 4° DEL ARTÍCULO 1° DEL PROYECTO DE LEY
NÚMERO 218 DE 2007 SENADO, 128 DE 2007 CÁMARA. EN CONSECUENCIA, SE
DECLARA SU EXEQUIBILIDAD . \r SEGUNDO. ADVERTIR QUE, EN LOS TÉRMINOS DE
LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, EN RELACIÓN CON EL TRÁMITE DE
LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES CABE QUE LOS CIUDADANOS, SI ENCUENTRAN MOTIVO PARA
ELLO, EJERZAN LA ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD, DENTRO DEL
TÉRMINO DE CADUCIDAD PREVISTO EN EL ARTÍCULO 242, NUMERAL 3° DE
LA CONSTITUCIÓN.
RESUELVE:
Primero. DECLARAR INFUNDADA la objecion formulada por el Gobierno Nacional
presentada contra el paragrafo segundo del articulo 4o del articulo 1o del proyecto
de ley numero 218 de 2007 Senado, 128 de 2007 Camara. En consecuencia, se declara
su EXEQUIBILIDAD .
Segundo. Advertir que, en los terminos de la parte motiva de esta providencia, en
relacion con el tramite de las objeciones presidenciales cabe que los ciudadanos,
si encuentran motivo para ello, ejerzan la accion publica de inconstitucionalidad,
dentro del termino de caducidad previsto en el articulo 242, numeral 3o de la
Constitucion.</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE LEY
NÚMERO 218 DE 2007 SENADO, 128 DE 2007 CÁMARA “POR MEDIO DEL CUAL SE
MODIFICA EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY 30 DE 1971 SOBRE EL IMPUESTO AL CONSUMO DE
CIGARRILLOS CON DESTINO AL DEPORTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. EL REPROCHE SE
CENTRA EN ESTIMAR INCONSTITUCIONAL EL OTROGAMIENTO DEL CONTROL VIGILANCIA SOBRE EL
FUNCIONAMIENTO DEL GRAVAMEN EN CUESTIÓN A COLDEPORTES.
 EL RÉGIMEN DE LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES POR INCONSTITUCIONALIDAD E
INCONVENIENCIA EN LA ACTUAL CONSTITUCIÓN. PRINCIPALES LÍNEAS
JURISPRUDENCIALES EN LA MATERIA.
 EN VISTA DE QUE LA REVISIÓN EFECTUADA POR LA CORTE SE BASA TANTO EN SU
DIMENSIÓN FORMAL COMO MATERIAL, SE VERIFICÓ EL RESPETO DE AMBOS
ÁMBITOS. SOBRE EL PRIMER PUNTO, SE ENCONTRÓ INCIERTA LA DEBIDA
APROBACIÓN DEL INFORME DE OBJECIONES PRESIDENCIALES EN LAS PLENARIAS DEL
SENADO Y CÁMARA, POR AUSENCIA DEL ENVÍO DE LAS CORRESPONDIENTES
GACETAS DEL CONGRESO ASÍ COMO LAS RESPECTIVAS ACTAS DE PLENARIA.
 ACLARADO EL SENTIDO DE LAS IMPUTACIONES PRESENTADAS POR EL PRESIDENTE, SE
ESCLERIÓ QUE PESTAS SE CENTRABAN EN LA INCONVENIENCIA, MÁS NO EN LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS DISPOCIONES ACUSADA, MOTIVO POR EL CUAL, EL
PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE SE LIMITÓ A ELLO.
 PARA LA CORTE, LA NORMA CUSADA NO VIOLA LA AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES DEBIDO A LAS RAZONES QUE A CONTINUACIÓN DE CITAN: (I) EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA TIENE ASIGNADAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES PARA
INSPECCIONAR Y VIGILAR LA PRÁCTICA DEL DEPORTE; (II) EXISTE UN SÓLIDO
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL EN EL SENTIDO DE QUE DICHA FACULTAD PUEDE SER DELEGADA EN
COLDEPORTES; Y (III) EL IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE CIGARRILLOS, SI BIEN ES UNA
FUENTE ENDÓGENA DE FINANCIACIÓN DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES,
TAMBIÉN LO ES QUE SE CUMPLEN LAS CONDICIONES CONSTITUCIONALES PARA QUE EL
LEGISLADOR INTERVENGA EXCEPCIONALMENTE EN EL EMPLEO DE LOS RECURSOS GENERADOS CON
TAL GRAVAMEN.
 POR ENDE, SE DECLARÓ LA EXEQUIBILIDAD DE LA NORMA CUESTIONADA
 EXEQUIBLE </td><td></td></tr><tr>
<th>538</th>
<td>10.251</td>
<td><a
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CONSEJO DE ESTADO-Configuración de defectos
sustantivos en proceso de nulidad y restablecimiento del derecho
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales específicas de
procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales genéricas de
procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Defecto sustantivo
DISCRECIONALIDAD RELATIVA EN CARGOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-
Relación con circunstancias de hecho, oportunidad y conveniencia
EMPLEOS DE CARRERA Y DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Diferencias
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Aspectos constitucionales en materia de
discrecionalidad
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Criterios auxiliares para su
denominación
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Discrecionalidad con que cuenta el
nominador no puede ser entendida con un carácter absoluto por cuanto puede
constituirse en un acto arbitrario ajeno al Estado de Derecho
EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Su existencia en el ordenamiento
jurídico no puede ser la regla sino la excepción
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA EN TUTELA DE PERSONA JURIDICA-
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ-Presupuestos que se deben cumplir
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ-Reiteración de jurisprudencia
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Facultad de nombrar y remover de conformidad con la
ley, los funcionarios y empleados de su dependencia
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Funciones delegables
PRODURADOR DELEGADO-Actúa en nombre del Procurador General de la
Nación, lo representa y sobre él recae la confianza intuito personae
de parte de éste
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CONSEJO DE ESTADO SECCION SEGUNDA,
SUBSECCION A</td><td>EDGARDO MAYA VILLAZON (PROCURADOR GENERAL DE LA
NACION)</td><td>T-2176281</td><td></td><td>14/12/10 SE RECIBE AUTO 380/10 QUE
DISPONE SUSPENDER LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE MAYO 3 DE 2007 EMITIDA POR EL
CONSEJO DE ESTADO¦
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada en el presente proceso.
Segundo.- REVOCAR la Sentencia de Tutela de Segunda Instancia de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, de 29 de
octubre de 2008, que modifico en su integridad el fallo de primera instancia
declarando improcedente la accion, para en su lugar TUTELAR el derecho fundamental
al debido proceso de la Procuraduria General de la Nacion.
Tercero.- Por ende, DEJAR SIN VALOR Y SIN EFECTOS JURIDICOS la Sentencia del
Consejo de Estado, Seccion Segunda, Subseccion A, de 3 de mayo de 2007 proferida
dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho iniciado por el senor
Orlando de Jesus Solano Barcenas contra el Decreto 294 de 8 de julio de 1996
expedido por el Procurador General de la Nacion (E), por el cual se declara
insubsistente su nombramiento en el cargo de Procurador Delegado para la
Vigilancia, la Autonomia, la Descentralizacion y los Derechos de las Entidades
Territoriales.
Cuarto.- LIBRESE la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Debido proceso. Tutela
contra providencia judicial. Sentencia de Unificación. Los hechos que
originaron la presentación de la acción constitucional tuvieron
fundamento en la sentencia proferida por la Sección Segunda,
Subsección A del Consejo de Estado, mediante la cual se confirmó la
decisión del Tribunal Administrativo de San Andrés – en
descongestión del de Cundinamarca, que dentro de un proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho, anuló el acto administrativo que
declaró insubsistente a un funcionario de libre nombramiento y
remoción de la Procuraduría General de la Nación y
ordenó su reintegro, así como el pago de los salarios y prestaciones
dejados de devengar durante el lapso de tiempo que estuvo desvinculado de la
entidad, descontando de esa suma lo recibido mientras laboró en otras
entidades públicas durante el mismo período. A juicio del
demandante, existió una vía de hecho en la sentencia impugnada en
cuanto incurrió en 1°. Defecto fáctico, por la inconducencia,
impertinencia e ineficacia de las pruebas y por error en la valoración de
las mismas. 2°. En defecto sustantivo derivado del desconocimiento del marco
legal y constitucional que regula la discrecionalidad del nominador en los cargos
de libre nombramiento y remoción, por la desproporcionalidad en el monto de
la condena y la prohibición de doble asignación del tesoro. 3°
En defecto por desconocimiento del precedente constitucional y 4°. En defecto
orgánico por incompetencia de quien adoptó la decisión en
segunda instancia. Luego de verificar la procedencia de la acción de tutela
en contra de decisiones judiciales, la Sala concluye que la entidad judicial
accionada, al dictar la sentencia de segunda instancia dentro del proceso de
nulidad y restablecimiento del derecho incurrió en defectos sustantivos por
cuanto tomo como fundamento una norma que no era pertinente al caso dejando de
aplicar las que efectivamente correspondían y, no hizo valer las sentencias
con efectos erga omnes dictadas por la Corte Constitucional respecto de las normas
que debía emplear Se tutela el derecho invocado y se deja sin valor y
efectos jurídicos la sentencia del Consejo de Estado, Sección
Segunda, Subsección A, proferida dentro del proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho mencionado. CONCEDIDA. </td><td></td></tr><tr>
<th>539</th>
<td>10.206</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO A CARGO DE ALCALDE-Condiciones negativas
DERECHO DE PARTICIPACION EN LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER
POLITICO-Fundamental y de aplicación inmediata
DERECHO DE PARTICIPACION EN LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER
POLITICO-Límites
DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES-Interpretación extensiva
FUNCION PUBLICA-Ejercicio conforme a la ley
FUNCION PUBLICA-Ingreso al ejercicio
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Fijación
legislativa de condiciones positivas y negativas
INHABILIDADES EN ACCESO A CARGO DE ALCALDE-Probidad moral y ética para
detentar con dignidad
INHABILIDADES INTEMPORALES-Aplicación restrictiva
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Causal que restringe ejercicio de un derecho fundamental
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Condena por sentencia a pena privativa de libertad
excepto por delitos políticos o culposos
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Delitos contra el patrimonio del Estado
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Finalidad
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Intemporalidad de causal de condena por sentencia
INHABILIDADES-Constituye sanciones
INHABILIDADES-Criterio de razonabilidad
INHABILIDADES-Determinación legislativa sujeta a la Constitución
INHABILIDADES-Efecto moralizador
INHABILIDADES-Imposición por responsabilidad de hecho imputable al
sancionado
INHABILIDADES-Intemporalidad de causal
INHABILIDADES-Intemporalidad por sentencias condenatorias previas por delitos no
políticos ni culposos
INHABILIDADES-Regulación constitucional de intemporalidad
INHABILIDADES-Reproducción por legislador de causal constitucional
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de concepto de vulneración
JURISPRUDENCIA-Divergencias
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES DEL ALCALDE-
Alcance
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES-Alcance
PENA IMPRESCRIPTIBLE-Prohibición
PENA-Función resocializadora
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS DE ELECCION POPULAR-Competencia
legislativa en causales y permanencia en el tiempo
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Competencia legislativa en
causales y permanencia en el tiempo
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Contraposición del
interés personal
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA ALCALDE-Reglas para transparencia de gestión
municipal
REGIMEN DE INHABILIDADES-Análisis frente al cargo público
REGIMEN DE INHABILIDADES-Razonabilidad
REGLA CONSTITUCIONAL-Carencia de vocación extensiva
REGLA CONSTITUCIONAL-Imposición de un deber a funcionario
SANCION-Funciones preventiva y moralizadora
SANCION-Intemporalidad
SANCION-Intemporalidad debe provenir de la Constitución
SERVIDOR PUBLICO-Ejercicio de funciones conforme a la Constitución, ley y
reglamento
TEST DE RAZONABILIDAD EN DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Distinción en
grados de intensidad
TEST DE RAZONABILIDAD EN INHABILIDADES PARA ALCALDE-Intensidad estricta
TEST DE RAZONABILIDAD EN REGIMEN DE INHABILIDADES-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LEON JAIME GALLEGO
CARMONA</td><td>D-3433</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 37 (P.). “POR LA
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE LA PARTE DEMANDADA DEL ARTICULO 37 DE LA LEY 617 DE 2000, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA. SEGUNDO.- DECLARARSE
INHIBIDA PARA DECIDIR SOBRE LOS DEMAS CONTENIDOS NORMATIVOS DEMANDADOS DE LA NORMA
ACUSADA, POR AUSENCIA DE CONCEPTO DE LA VIOLACION CONSTITUCIONAL. 
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE la parte demandada del articulo 37 de la Ley 617 de
2000, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
Segundo.- Declararse INHIBIDA para decidir sobre los demas contenidos normativos
demandados de la norma acusada, por ausencia de concepto de la violacion
constitucional.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>540</th>
<td>10.179</td>
<td><a
</td><td></td><td>NORMA DEROGADA-Carencia actual de objeto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS FERNANDO ALVAREZ Y
OTRA</td><td>D-793 Y OTRO</td><td></td><td>DECRETO 1678 DE 1994. CONTINUA... “POR
EL CUAL SE FIJAN LIMITES A LAS APROPIACIONES DESTINADAS A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS CONTRALORIAS Y PERSONERIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES”. ¦PRIMERO. CON
RESPECTO AL ART 199 DE LA LEY 136 DE 1994, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
129 DE 1995 PROFERIDA POR LA SALA PLENA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EL 23 DE MARZO
DE 1995. SEGUNDO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA
ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO AL ART 202 DE LA LEY 136 DE 1994 Y EL DECRETO 1678 DE
1994.
LEY 136 DE 1994. ARTS. 199 Y 202 CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS”.¦PRIMERO. CON RESPECTO AL ART 199 DE LA LEY 136 DE 1994, ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-129 DE 1995 PROFERIDA POR LA SALA PLENA DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL EL 23 DE MARZO DE 1995. SEGUNDO. INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO AL ART 202 DE
LA LEY 136 DE 1994 Y EL DECRETO 1678 DE 1994.
RESUELVE:
PRIMERO. Con respecto al artículo 199 de la Ley 136 de 1994, estarse a lo
resuelto en la sentencia C-129 de 1995 proferida por la Sala Plena de la Corte
Constitucional el 23 de marzo de 1995.
SEGUNDO. Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo por carencia actual de
objeto con respecto al artículo 202 de la Ley 136 de 1994 y el Decreto 1678
<th>541</th>
<td>10.179</td>
<td><a
</td><td></td><td>FUNCIONARIO JUDICIAL-Servidor del orden nacional
MINISTERIO PUBLICO-Ejercicio
PERSONERIA MUNICIPAL-Categorización
PERSONERIA MUNICIPAL-Naturaleza jurídica
PERSONERO MUNICIPAL Y FUNCIONARIO JUDICIAL-Requisitos no uniformes
PERSONERO MUNICIPAL-Calidades según categorización
PERSONERO MUNICIPAL-No calidad de agente del Ministerio Público
PERSONERO MUNICIPAL-Servidor del orden local
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALFREDO VENEGAS
MARTINEZ</td><td>D-3487</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART 173. “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 173 DE LA LEY 136 DE 1994.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 173 de la Ley 136 de 1994.
Notifíquese, publíquese, comuníquese al Gobierno
Nacional,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>542</th>
<td>10.179</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Supresión, disolución y
liquidación de organismos administrativos nacionales
COSA JUZGADA RELATIVA-Estudio si cargos analizados son los mismos
COSA JUZGADA RELATIVA-Problema constitucional idéntico a pesar de
diferencias formales
COSA JUZGADA RELATIVA-Restricción al cargo o problema estudiado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUMBERTO PULIDO
MILA</td><td>D-3650</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. EL ART. 52. “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦ESTARSE A LO RESUELTO
EN LA SENTENCIA C-702 DE 1999, QUE DECLARO EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS DE ESA
SENTENCIA, EL ARTICULO 52 DE LA LEY 489 DE 1998. 
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-702 de 1999, que declaro exequible, en los
terminos de esa sentencia, el articulo 52 de la Ley 489 de 1998.
Presidente
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
Magistrada
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO</td><td></td><td>Sin
<th>543</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EL SISBEN-Debe entenderse dirigida contra
la administración municipal o distrital
DERECHO A LA SALUD-Práctica de cirugía de carácter urgente por
tumor cerebral de afiliada al Sisbén cuyo costo debe asumirlo
Alcaldía
JUEZ DE TUTELA-Debe ser estricto, cuidadoso y comprometido en la protección
de los derechos fundamentales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA JOSEFA CARVAJAL AGUDELO
VS. SISTEMA DE SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS SISBEN
la Constitucion,
RESUELVE:
Primero: REVOCAR por las razones expuestas en este Fallo, la Sentencia proferida
el veinte (20) de febrero de 2004 por el Juzgado Sexto Civil Municipal de Ibague, y
en su lugar, amparar los derechos a la salud en conexidad con la vida, de la senora
Maria Josefa Carvajal Agudelo.
En consecuencia, ORDENAR a la Alcaldia Municipal de Ibague, que a traves de las
autoridades y entidades correspondientes, practique INMEDIATAMENTE la cirugia de
tumor cerebral ordenada a la accionante, en los terminos expuestos en la parte
motiva de esta providencia. Para el efecto debera asumir el 100% del costo de la
intervencion.
Segundo. Librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de
<th>544</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AYUDA HUMANITARIA-Se ordena a Acción Social la ayuda
humanitaria de emergencia
INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Deber por parte de
Acción Social y otorgamiento de ayuda humanitaria
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION
SOCIAL</td><td>ANA ERLINDA QUEJADA
COSSIO</td><td>T-2328111</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE
Primero: REVOCAR por las razones expuestas, el fallo proferido el 9 de junio de
2009 por el Juzgado Diecinueve Penal del Circuito de Medellin que nego la tutela
solicitada por Ana Erlinda Quejada Cossio, y en su lugar, CONCEDER, por las razones
expuestas, el amparo de los derechos fundamentales de la accionante.
Segundo: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional, Accion Social, que, si aun no lo hubiere hecho, en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas contado a partir del dia siguiente a la notificacion de
esta providencia, entregue a Ana Erlinda Quejada Cossio los componentes de la
atencion humanitaria de emergencia que dispuso a su favor, los cuales se encuentran
descritos en la parte motiva de esta providencia.
Tercero: CONMINAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional, Accion Social, para que la obligacion de suministro de la atencion
humanitaria de emergencia se provea a la accionante hasta cuando cese la condicion
de persona desplazada por la violencia, esto es, hasta cuando los accionantes
accedan a programas que garanticen la satisfaccion de sus necesidades basicas a
traves de sus propios medios o de los programas que para tal efecto senale el
Gobierno Nacional y las autoridades territoriales
Cuarto: DAR por secretaria cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Vida digna, vivienda, seguridad social,
igualdad y demás derechos de la población desplazada. La accionante
solicitó que, en consideración a su calidad de desplazada, le sean
entregadas las ayudas humanitarias a que tiene derecho. La Sala hace
reiteración de jurisprudencia respecto al derecho de la persona
víctima de desplazamiento forzado a ser inscrita en el RUPD, el
carácter fundamental del derecho a la atención humanitaria de
emergencia y a la estabilización socio económica de las personas
víctimas del desplazamiento forzado, luego de estudiar el caso se encuentra
que, en el proceso Acción Social dispuso inscribir a la accionante en el
RUPD y otorgarle la ayuda humanitaria de emergencia, sin embargo la Sala considera
que, la violación de los derechos de la accionante cesa cuando se haya hecho
efectiva la entrega de la ayuda mencionada y, como hasta el momento solo se le ha
reconocido, pasa a conceder el amparo impetrado y ordena a la entidad accionada que
si aún no lo hubiere hecho, entregue de inmediato a la actora la ayuda a que
tiene derecho. Concedida.</td><td></td></tr><tr>
<th>545</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MILTON MARINO GOMEZ
ORTIZ</td><td>D-11087</td><td></td><td>LEY 1474 DE 2011, ARTICULO 44 (PARCIAL),
MODIFICA EL ARTICULO 53 DE LA LEY 734 DE 2002¦
RESUELVE:
PRIMERO: CONFIRMAR el Auto del diez (10) de diciembre de dos mil quince (2015),
pronunciado por el doctor Jorge Ignacio Pretelt Chaljub como magistrado
sustanciador, mediante el cual se rechazó la demanda formulada por el
ciudadano Milton Marino Gómez Ortiz, contra la expresión "permanente
o" contenida en el inciso primero del artículo 44 de la Ley 1474 de 2011.
SEGUNDO: COMUNÍQUESE la presente providencia al peticionario,
informándole que contra ella no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Recurso de súplica contra el auto que
rechazó la demanda de la referencia, por cuanto el actor no subsanó
los defectos advertidos en el auto de inadmisión. La Sala Plena decide
CONFIRMAR el auto recurrido, tras advertir que el demandante no presentó
motivación alguna para debatir los argumentos que le fueron planteados en el
auto de rechazo, sino que se limitó a señalar que la demanda
cumplía con los requisitos del Decreto 2067 de 1991 y, que colocaba a
consideración de la Corporación los mismos argumentos expuestos en el
escrito de corrección. </td><td></td></tr><tr>
<th>546</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TURBO Y EL JUZGADO CIVIL
DEL CIRCUITO DE TURBO ANTIOQUIA
</td><td>NOTARIA UNICA DE NECOCLI ANTIOQUIA</td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
1145</td><td>2022-08-21</td><td></td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Civil del Circuito
de Turbo y el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de la misma ciudad en el
sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito
de Turbo conocer del proceso promovido por Gerardo Herrera contra el Notario ònico
de Necocl’.
Circuito de Turbo, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Civil del Circuito de Turbo y a los interesados dentro del
tr‡mite judicial correspondiente.
Notif’quese, comun’quese y cœmplase
Presidenta
NATALIA çNGEL CABO
Magistrada
Magistrada
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrada
Magistrada
JOSƒ FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
jurisdicción entre el Juzgado Civil del Circuito de Turbo y el Juzgado
Tercero Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular presentada por un
ciudadano en contra del Notario Único de Necoclí. Lo anterior, con el
propósito de que, en el inmueble en donde funciona la notaría de ese
municipio, se realicen las reparaciones locativas necesarias para el acceso y
adecuada prestación de la función notarial a las personas sordas y
jurisdicciones, la Corte señaló que la competencia para conocer la
acción popular, debe atribuirse a la jurisdicción de lo contencioso
administrativo de conformidad con la regla de decisión fijada por la Sala
Plena en el Auto 1100 de 2021 y reiterada en el Auto 018 de 2022. De acuerdo con la
cual: “Las acciones populares que se presenten en contra de notarías para
artículo 3° del Decreto 960 de 1970”. Con base en lo anterior, la Sala
resolvió remitir el expediente al Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Turbo, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al otro operador jurídico involucrado y a los interesados dentro
del trámite judicial correspondiente. </td><td></td></tr><tr>
<th>547</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MANIZALES Y EL JUZGADO CIVIL DEL
CIRCUITO DE CHINCHINA
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Civil del
Circuito de Chinchiná y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de
Manizales en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Manizales conocer del proceso promovido por Gerardo
Herrera contra el Notario Segundo del Círculo de Chinchiná.
SEGUNDO.- REMITIR el expediente CJU-1043 al Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Manizales, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Civil del Circuito de Chinchiná y a los interesados
dentro del trámite judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto
negativo de jurisdicción entre el Juzgado Civil del Circuito de
Chinchiná y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Manizales. La
popular que interpuso un ciudadano en contra del Notario Segundo de
Chinchiná con el propósito de que, en el inmueble en donde funciona
dicha notaría, se realicen las reparaciones locativas necesarias para el
acceso y adecuada prestación de la función notarial a las personas
sordas y sordociegas, en tanto dicha sede no cumple con lo dispuesto en los
artículos 52 y 83 de la Ley 982 de 2005. Luego de verificar el cumplimiento
un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte reiteró que, la
jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer
de las acciones populares en contra de notarías, cuando pretendan las
público de las personas en situación de discapacidad, de conformidad
con los artículos 15 de la Ley 472 de 1998 y 3° del Decreto 960 de 1970. Con
base en lo anterior ordenó el envío del expediente al Juzgado Primero
Administrativo del Circuito de Manizales para lo de su competencia y para que
comunique la presente providencia al otro operador jurídico involucrado y a
los interesados dentro del trámite judicial correspondiente.
<th>548</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Controversias relativas al pago de presuntas acreencias laborales en el marco de
una relación legal y reglamentaria entre servidores públicos y el
Estado
UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza jurídica
EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO PRIMERO
UNICO LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA
</td><td>MUNICIPIO DE GUAMAL -UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DE GUAMAL MAGDALENA
</td><td>MARTINEZ PUELLO CARLOS
JAVIER</td><td>CJU-2255</td><td>2023-03-31</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO
PRIMERO UNICO LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA ¦
</td><td>RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Único
Laboral del Circuito del Banco Magdalena y el Juzgado Noveno Administrativo del
Circuito de Santa Marta, Magdalena y DECLARAR que el conocimiento de la demanda
presentada por el señor Carlos Javier Martínez Puello corresponde al
Juzgado Noveno Administrativo del Circuito de Santa Marta (Magdalena).
Segundo. REMITIR el expediente CJU-2255 al Juzgado Noveno Administrativo del
Circuito de Santa Marta (Magdalena) para que, de manera inmediata, continúe
con el trámite de la referida acción y para que comunique la presente
decisión al Juzgado Único Laboral del Circuito del Banco Magdalena y
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Único Laboral del Circuito del Banco (Magdalena) y el Juzgado Noveno
Administrativo del Circuito Judicial de Santa Marta. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción de nulidad y
restablecimiento del derecho que interpuso un ciudadano pretendiendo el
reconocimiento y pago indexado de las cesantías correspondientes al
año 2017 y la aplicación de la sanción de un día de
salario por cada día de retardo, hasta la fecha del pago total de las
mismas. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un conflicto entre jurisdicciones, la Corte reiteró
la regla de decisión de los Autos 253 y 236 de 2023, mediante la cual
estableció que corresponde a la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo el conocimiento de los procesos en los que se pretenda el
reconocimiento y pago de acreencias laborales derivadas, en principio, de una
relación legal y reglamentaria entre un servidor público y el Estado.
Lo anterior, de conformidad con el artículo 104.4 de la Ley 1437 de 2011.
Con base en lo anterior se ordenó el envío del expediente al Juzgado
Noveno Administrativo del Circuito de Santa Marta para que, de manera inmediata,
continúe con el trámite de la referida acción y para que
comunique la presente decisión otro operador jurídico involucrado y a
correspondiente.
<th>549</th>
<td>10.179</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Conflictos de responsabilidad extracontractual del Estado por acción u
omisión de entidad pública de cualquier régimen| (…) La
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es competente para conocer la
demanda formulada contra una empresa de servicios públicos, por la falta de
mantenimiento de las subestaciones eléctricas, en la medida en que ello
constituye una desatención en el uso de los derechos para la
utilización del espacio público. Por consiguiente, se trata de las
facultades especiales por la prestación de servicios públicos, en los
términos del artículo 33 de la Ley 142 de 1994 (…)
</td><td>CODENSA SA ESP</td><td>CALVO GARZON PATRICIA
YANETH</td><td>CJU-4498</td><td>2023-11-30</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto entre la Jurisdicción Ordinaria Civil y la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y DECLARAR que el Juzgado
Treinta y Tres Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá es la
autoridad competente para conocer de la demanda promovida por Patricia Yaneth Calvo
Garzón contra ENEL COLOMBIA S.A. ESP.
4498 al Juzgado Treinta y Tres Administrativo del Circuito Judicial de
Bogotá para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente
decisión a los interesados y al Juzgado Cincuenta y Dos Civil del Circuito
de Bogotá.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Cincuenta y Dos Civil del Circuito de Bogotá y el Juzgado Treinta y Tres
Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá. La causa que suscita la
controversia radica en demanda verbal declarativa de responsabilidad civil
extracontractual iniciada por una ciudadana en contra de ENEL COLOMBIA S.A. ESP,
por medio de la cual pretende que se declare civilmente responsable a la demandada
por las lesiones causadas en accidente al caer al interior de un socavón o
sótano; se condene a la demandada al pago por concepto de
indemnización, de acuerdo al estimativo de daños y perjuicios
materiales causados, o el valor que mediante peritaje se establezca y al pago de
las costas procesales. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena dirime el asunto de acuerdo con el
precedente de los Autos 1073 de 2021 y 1509 de 2023, y decide que la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es competente para conocer la
demanda formulada contra una empresa de servicios públicos, por la falta de
mantenimiento de las subestaciones eléctricas, en la medida en que ello
constituye una desatención en el uso de los derechos para la
utilización del espacio público. Por consiguiente, se trata de las
facultades especiales por la prestación de servicios públicos, en los
Corte resuelve remitir el expediente al Juzgado Treinta y Tres Administrativo del
Circuito Judicial de Bogotá para que proceda con lo de su competencia y
comunique la presente decisión a los interesados y al Juzgado Cincuenta y
Dos Civil del Circuito de Bogotá.</td><td></td></tr><tr>
<th>550</th>
<td>10.166</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES EN PROCESO DE
CONSULTA POPULAR EN RELACION CON EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES DEL SUBSUELO-Procedencia por defectos sustantivo, violación
directa de la constitución y desconoci
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia excepcional
de procedibilidad
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional
CONSULTA POPULAR-Carácter facultativo y excepcionalmente obligatorio
CONSULTA POPULAR-Contenido
CONSULTA POPULAR-Definición
CONSULTA POPULAR-Límites competenciales
CONSULTA POPULAR-Reglas jurisprudenciales
ESTADO-Alcance del concepto y relación con la propiedad del subsuelo
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES DEL SUBSUELO DEBEN
SER ADOPTADAS POR AUTORIDADES NACIONALES EN COORDINACION Y CONCURRENCIA DE LAS
AUTORIDADES TERRITORIALES
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES DEL SUBSUELO-Exhortar
al Congreso de la República para que defina uno o varios mecanismos de
participación ciudadana y uno o varios instrumentos de coordinación y
concurrencia nación territorio
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Plebiscito, referendo, consulta popular,
cabildo abierto, iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Alcance constitucional
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Objetivo
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Principios rectores
PARTICIPACION CIUDADANA-Mecanismos
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Estructura
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Importancia
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Tipos
PRINCIPIOS DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No revisten
carácter absoluto e independiente
PROPIEDAD DEL SUBSUELO Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Marco normativo
RECURSOS DE LAS REGALIAS-Naturaleza jurídica
REGALIAS-Constituyen fuente exógena de financiación de las entidades
territoriales
SECTOR HIDROCARBUROS Y MINEROS-Regulación
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Coordinación y concurrencia del nivel nacional y
SUBSUELO Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Propiedad del Estado
TENSION ENTRE PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad para resolver tensiones
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEL META</td><td>MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTDA</td><td>T-6298958</td><td>2018-11-
20</td><td>DEBIDO PROCESO¦
Constitucion Politica,
RESUELVE:
PRIMERO.- LEVANTAR LA SUSPENSION DE TERMINOS ordenada el 1 de noviembre de 2017.
SEGUNDO.- REVOCAR las sentencias proferidas: i) el seis (6) de julio de dos mil
diecisiete (2017) por la Seccion Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo
del Consejo de Estado, en segunda instancia, que declaro la cesacion de la
actuacion impugnada por carencia actual de objeto, y ii) el (30) de mayo de dos mil
diecisiete (2017) por la Seccion Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo
del Consejo de Estado, en primera instancia, que resolvio negar el amparo
constitucional solicitado por la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltda. En su
lugar CONCEDER EL AMPARO solicitado; con base en las razones expuestas en la parte
motiva de esta decision.
TERCERO.-En consecuencia, DEJAR SIN EFECTOS la providencia proferida el siete (07)
de marzo de 2017 por el Tribunal Administrativo del Meta, dentro del proceso de
control previo de constitucionalidad de la consulta popular en el Municipio de
Cumaral, Meta, y las actuaciones subsiguientes.
CUARTO.- EXHORTAR al Congreso de la Republica para que en el menor tiempo posible
defina uno o varios mecanismos de participacion ciudadana y uno o varios
instrumentos de coordinacion y concurrencia nacion territorio, con fundamento en la
QUINTO.- ORDENAR a la Agencia Nacional de Hidrocarburos poner en practica un
procedimiento que permita la coordinacion y concurrencia con las entidades
territoriales para la definicion y determinacion de areas para la exploracion y
explotacion de hidrocarburos.
SEXTO.- ORDENAR al Ministerio de Minas y Energia, a la Agencia Nacional de
Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Mineria mantengan y fortalezcan, de
acuerdo con los criterios de esta providencia, programas y proyectos que
fortalezcan el dialogo, la comunicacion y la informacion con las entidades
territoriales y sus autoridades locales con el fin de aplicar principios de
coordinacion y concurrencia e informacion suficiente.
SEPTIMO.- ORDENAR al Ministerio de Minas y Energia, al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, a la
Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Mineria, a la Unidad
de Planeacion Minero Energetica, al Servicio Geologico Colombiano, que en la
politica publica de los sectores de hidrocarburos y de mineria, asi como en los
contratos de concesion robustezcan las estrategias y clausulas contractuales de
participacion ciudadana, informacion, coordinacion de acciones sociales y de
inversiones sociales con entidades publicas y exijan asi a las empresas del sector
minero energetico que respeten los derechos humanos, realicen acciones de debida
diligencia para la gestion de los riegos ambientales y sociales con ocasion de las
operaciones de sus actividades y amplien espacios de informacion con los alcaldes
de los municipios donde operan.
OCTAVO.- INSTAR a los alcaldes de los municipios del pais para que en el marco de
sus competencias de ordenamiento territorial tengan en cuenta los principios de
coordinacion y concurrencia con las autoridades nacionales.
NOVENO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Vía tutela se ataca la
decisión judicial que en cumplimiento de lo dispuesto en los
artículos 53 de la Ley 134 de 1994 y 21 de la ley 1757 de 2015, los cuales
establecen la competencia de los Tribunales Administrativos para la revisión
previa de constitucionalidad de una consulta popular no nacional, declaró
ajustada a la Carta Política una consulta popular referida a la posibilidad
de que en el municipio de Cumaral (Meta) se desarrollen o no actividades
encaminadas a la exploración y explotación de recursos de
hidrocarburos. La compañía accionante alegó que dicha
providencia incurrió en una vía de hecho por: 1°. Provenir el
trámite de una solicitud ciudadana que no cumplió lo dispuesto en los
artículos 5 a 19 de la Ley 1757 de 2015. 2°. Existir una falsa
motivación en el decreto que dio apertura al proceso de convocatoria y la
incongruencia entre las consideraciones y la parte resolutiva del mismo y, 3°.
No acatar el régimen legal y constitucional de competencias que diferencia
aquellas del ente territorial y de la nación. La Corte hace referencia al
marco constitucional, legal y jurisprudencial respecto de: 1°. Los conceptos
de Estado unitario, autonomía territorial, coordinación,
concurrencia y regulación del ordenamiento territorial. 2°. La
propiedad del subsuelo y la explotación de recursos naturales no renovables
y, 3°. Los mecanismos de participación ciudadana,
específicamente la consulta popular y los procesos de participación
del sector energético. La Sala Plena considera que, de conformidad con las
competencias atribuidas por la Constitución Política a la
Nación y a las entidades territoriales, las decisiones relacionadas con la
exploración y explotación de los recursos naturales no renovables del
subsuelo, deben ser adoptadas de manera concurrente y coordinada por las
autoridades nacionales, con la participación de las autoridades
territoriales, mediante los mecanismos que establezca la ley. Se CONCEDE el
amparo invocado y se deja sin efectos el fallo cuestionado. Con base en lo decidido
se hace un exhorto al Congreso de la República y se imparten una serie de
órdenes a varias entidades gubernamentales.</td><td></td></tr><tr>
<th>551</th>
<td>10.165</td>
<td><a
Méndez
</td><td></td><td>ESTATUTOS DE LA ORGANIZACION IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL-
Constitucionalidad
ORGANIZACION IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL-Finalidad
Leyes Aprobatorias de Tratados
</td><td></td><td></td><td></td><td>LAT 143</td><td>1999-07-08</td><td>LEY 480 DE
1993. “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN LOS “ESTATUTOS DE LA ORGANIZACION
IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL” ADOPTADOS POR EL XI CONGRESO IBEROAMERICANO DE
SEGURIDAD SOCIAL, CELEBRADO EN PUNTA DEL ESTE (URUGUAY) DEL SIETE (7) AL OCHO (8)
DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO (1995)”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LA LEY
480 DE AGOSTO 3 DE 1998 Y LOS “ESTATUTOS DE LA ORGANIZACION IBEROAMERICANA DE
SEGURIDAD SOCIAL” ADOPTADOS POR EL XI CONGRESO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CELEBRADO EN PUNTA DEL ESTE, URUGUAY, EL 7 Y 8 DE DICIEMBRE DE 1995, APROBADOS
MEDIANTE ESA LEY.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES la Ley 480 de agosto 3 de 1998 y los "Estatutos de la
Organización Iberoamericana de Seguridad Social" adoptados por el XI
Congreso Iberoamericano de Seguridad Social celebrado en Punta del Este, Uruguay,
el 7 y 8 de diciembre de 1995, aprobados mediante esa ley.</td><td></td><td>Sin
<th>552</th>
<td>10.165</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Racionalización del funcionamiento
no se estima libremente
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Figura de la escisión
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Reserva de ley funcional y
orgánica que incide en desplazamiento de atribución al Presidente de
la República
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Modernización
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Renovación para racionalizar
organización y funcionamiento o garantizar sostenibilidad financiera de la
Nación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Reserva de ley
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN MATERIA DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-
Entidades objeto del ejercicio sin que sea necesario indicación taxativa y
detallada
Imprecisión en materia de creación, escisión y fusión
Señalamiento, modificación o determinación de objetivos y
estructura orgánica que resulten de fusiones o escisiones o trasladen
funciones de las suprimidas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA CREACION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN
NACIONAL-Expresiones que otorgan un margen de acción amplio no implican
imprecisión
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA CREACION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN
NACIONAL-Precisión en desarrollo de objetivos que cumplían las
suprimidas, fusionadas, escindidas o transformadas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA ESCINDIR ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-
Otorgamiento de las autorizadas por la ley
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA RENOVACION Y MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION-
Cumplimiento de objetivos de la función administrativa
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Elementos de la precisión
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Precisión
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN RENOVACION DE LA ADMINISTRACION-Finalidad de
eficacia y eficiencia de la función administrativa
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Delimitación clara y concreta
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Finalidad y criterios de sujeción del
Ejecutivo cumplen criterio de precisión
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Materias que no pueden ser objeto de
habilitación
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-No habilitación para reproducir contenido
material declarado inexequible
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA NACIONAL-Distinción de contenidos
específicos
REGIMEN DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Objetivos de la reforma realizada por la
Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARTURO DANIEL LOPEZ COBA Y
OTRO</td><td>D-4791</td><td></td><td>LEY 790 DE 2002. ART. 16, LITS. D), E) Y F).
“POR LA CUAL SE EXPIDEN DISPOSICIONES PARA ADELANTAR EL PROGRAMA DE RENOVACION DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”. ¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS LITERALES D), E) Y F), DEL
ARTICULO 16 DE LA LEY 790 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDEN DISPOSICIONES PARA
ADELANTAR EL PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SE OTORGAN UNAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”, POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN ESTA PROVIDENCIA. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los literales d), e) y f), del articulo 16 de la Ley 790 de
2002 "por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovacion
de la administracion publica y se otorgan unas facultades extraordinarias al
Presidente de la Republica", por los cargos analizados en esta
<th>553</th>
<td>10.165</td>
<td><a
</td><td></td><td>MINISTERIO PUBLICO-Autonomía e independencia como
órgano de control
PRINCIPIO DE COLABORACION ARMONICA-Alcance
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Carácter imperativo del deber de fijar por
vía de reglamentación general criterios de intervención
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Competencia residual de regulación normativa
que defiere el legislador
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Exhortación para señalar criterios de
intervención
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Interpretación constitucional de
intervención cuando sea necesario
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Intervención
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Supremo director del Ministerio Público
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-Distribución de competencias por factor
territorial
RESTREPO</td><td>D-2090</td><td></td><td>LEY 201 DE 1995. ARTS. 102 (P.) Y 114 (P.)
“POR LA CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DE LA PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS SEGMENTOS
DEMANDADOS DE LOS ARTS 102 Y 114 DE LA LEY 201 DE 1995, BAJO EL ENTENDIMIENTO DE
QUE EL SEÑOR PROCURADOR GENERAL DE LA NACION HABRA DE TENER EN CUENTA LAS
EXHORTACIONES CONTENIDAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los segmentos demandados de los articulos 102 y 114 de la ley
201 de 1995, bajo el entendimiento de que el senor Procurador General de la Nacion
habra de tener en cuenta las exhortaciones contenidas en la parte motiva de esta
providencia</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>554</th>
<td>10.165</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Protección a menores discapacitados
DERECHO A LA EDUCACION DEL MENOR DISCAPACITADO-Fundamental
DERECHO A LA EDUCACION ESPECIAL DEL MENOR DISCAPACITADO-Protección por la
Secretaría Distrital de Integración Social
DERECHOS PRESTACIONALES O SERVICIOS ASISTENCIALES-Excepción al turno o lista
de espera cuando se torna desproporcionada, indefinida e irracional
DERECHOS PRESTACIONALES O SERVICIOS ASISTENCIALES-Justificación del turno o
lista de espera
DISCAPACITADO-Protección constitucional especial
EDUCACION ESPECIAL DE MENORES CON DISCAPACIDAD-Subreglas que se fijan
EDUCACION ESPECIAL PARA MENORES DISCAPACITADOS-Carácter excepcional
EDUCACION ESPECIAL PARA MENORES DISCAPACITADOS-Tesis de la integración y de
la especialidad
SERVICIO DE EDUCACION ESPECIAL DE MENORES CON DISCAPACIDAD EN EL DISTRITO CAPITAL-
Es competencia de la Secretaría de Educación Distrital
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>FLOR MARINA VALERO PINEDA EN
REPRESENTACION DE SU HIJO VS. SECRETARIA DE EDUCACION DE BOGOTA</td><td>T-
1465184</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la Sentencia proferida el cinco (5) de octubre de dos mil seis
(2006), por el Juzgado Treinta y Cinco Civil Municipal de Bogotá, que
negó la tutela de los derechos fundamentales de Francisco Antonio Cardozo
Valero y en su lugar, TUTELAR sus derechos fundamentales a la igualdad y a la
educación en el componente de acceso y calidad en los términos del
presente fallo.
Segundo. ORDENAR a la Secretaría Distrital de Integración Social que
en un término de cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación
del presente fallo, realice las gestiones pertinentes para que el niño
Francisco Antonio Cardozo Valero sea incluido en el Proyecto 205 relativo a la
"Atención integral a niños y niñas menores de 18 años
con autismo o discapacidad cognitiva moderada" y en consecuencia, empiece a ser
atendido de manera integral de acuerdo a los términos del proyecto, en el
Centro Crecer de Bosa.
En caso de existir imposibilidad material de abrir un nuevo cupo en esta
institución para brindar la atención aquí ordenada al hijo de
la accionante, la Secretaría Distrital de Integración Social,
deberá contratar con una institución particular que preste el
servicio de educación especial cerca al lugar de residencia de la
accionante, por el tiempo que sea indispensable y hasta tanto, esté en
capacidad de ofrecer la atención requerida en un centro de educación
especial oficial o con el cual el Distrito tenga convenio.
Tercero. Con el objeto de asegurar el cumplimiento de lo ordenado en el numeral
anterior, COMUNÍQUESE lo decidido al ICBF, Regional Bogotá y a la
Secretaría de Educación Distrital de Bogotá, con el fin de que
vigilen y coordinen las acciones que la Secretaría Distrital de
Integración Social debe realizar para proporcionar al menor Francisco
Antonio Cardozo Valero, la educación especial que requiere, en las
condiciones establecidas en esta providencia.
Cuarto. Por Secretaría, líbrese la comunicación de que trata
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA
IGUALDAD Y A LA EDUCACION EN EL COMPONENTE DE ACCESO Y CALIDAD DE MENOR QUE PADECE
SINDROME DE DOWN Y RETARDO MENTAL LEVE-MODERADO A QUIEN NO LE HAN RESUELTO UNA
SOLICITUD PARA QUE SE LE CONCEDA UN CUPO ESCOLAR EN CENTRO DE EDUCACION
ESPECIAL.SOLICITA SE ORDENE CONCEDER AL MENOR UN CUPO EN PROGRAMA DE EDUCACION
ESPECIAL O SE LE ASEGURE LA EDUCACION ESPECIAL QUE REQUIERE.LOS ESTANDARES
NORMATIVOS DE PROTECCION AL DERECHO A LA EDUCACION DE LOS NIÑOS CON
DISCAPACIDAD. EL CASO DE LOS MENORES CON RETARDO MENTAL MODERADO. DE LA REVISION DE
LOS ESTANDARES NORMATIVOS SE CONCLUYE QUE LA ACCION DE TUTELA DEBE SER CONCEDIDA EN
AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SON PRIVADAS O NO SE LES
BRINDA OPORTUNA Y ADECUADAMENTE EL ACCESO A SU DERECHO FUNDAMENTAL DE EDUCACION. LA
POLITICA PUBLICA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE EDUCACION ESPECIAL PARA
POBLACION DISCAPACITADA DEL DISTRITO CAPITAL. EL DEBATE ALREDEDOR DE LAS POLITICAS
INTEGRACIONISTAS. TESIS DE LA INTEGRACION Y DE LA ESPECIALIDAD. DE LAS
RESPONSABILIDADES DEL JUEZ DENTRO DE LA ACCION DE TUTELA. DEBER DE INTEGRAR
DEBIDAMENTE EL CONTRADICTORIO.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>555</th>
<td>10.155</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>DECRETO LEY-Expedición excepcional
LEGISLACION POR PRESCRIPCION-Contenido
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Inexequibilidad y no
aprobación
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-No aprobación
por Congreso
NORMA LEGAL-No aprobación y aprobación con vicios de inexequibilidad
PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS-Adopción por decreto con fuerza de ley
PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS-Expedición
PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS-Expedición por el Gobierno
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Expedición excepcional de decretos con fuerza de
ley
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-No es legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDRES DE ZUBIRIA SAMPER Y
OTROS</td><td>D-2028 Y OTROS</td><td></td><td>DECRETO 955 DE 2000. “POR EL CUAL SE
PONE EN VIGENCIA EL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS PARA LOS AÑOS 1998 A
2002”.¦"DECLARAR INEXEQUIBLE EN SU TOTALIDAD EL DECRETO 955 DEL 26 DE MAYO DE 2000,
""POR EL CUAL SE PONE EN VIGENCIA EL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS PARA LOS
AÑOS 1998-2002"". LA PRESENTE SENTENCIA SURTIRA EFECTOS A PARTIR DE SU
COMUNICACION AL GOBIERNO."
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE en su totalidad el Decreto 955 del 26 de mayo de 2000, "por el
cual se pone en vigencia el Plan de Inversiones Publicas para los anos 1998-2002".
La presente Sentencia surtira efectos a partir de su comunicacion al
Gobierno.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>556</th>
<td>10.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRATO DE CONCESION A PARTICULARES DE TELEFONIA MOVIL CELULAR-
Dineros que recibe el Estado
CONTRATO DE CONCESION DE TELEFONIA MOVIL CELULAR-Disposición por legislador
de manera de cumplir sentencia de constitucionalidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Efectos en el tiempo de fallos
CORTE CONSTITUCIONAL-Efectos de los fallos en control constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cumplimiento por legislador de sentencia de
constitucionalidad respecto a efectos en el tiempo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Disposición legal que contraría norma
constitucional que regula efecto de sentencia de constitucionalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HERNANDO ALBERTO DE LA
ESPRIELLA BURGOS</td><td>D-2519</td><td></td><td>LEY 217 DE 1995. ART. 5, PRIMERA
PARTE (P.). “POR LA CUAL SE DECRETAN ALGUNOS TRASLADOS EN LA LEY DE APROPIACIONES
PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 1995”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE DEMANDADO DEL ART 5
DE LA LEY 217 DE 1995.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el aparte demandado del artículo 5 de la Ley 217 de
<th>557</th>
<td>10.142</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Autoridad pública del orden
nacional
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Competencia del Tribunal Administrativo
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td></td><td></td><td>XIOMARA ESTHER
APARICIO HERRERA VS. COMISION NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL</td><td>ICC-1162</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala
Plena de la Corte Constitucional
RESUELVE
Primero.- Remitir, por intermedio de Secretaria General, el expediente de la
referencia al Tribunal Administrativo de Bolivar, para que resuelva la accion de
tutela de Xiomara Esther Aparicio Herrera contra la Comision Nacional del Servicio
Civil.
Segundo.- Comunicar, por medio de Secretaria General, el presente auto al Juzgado
Septimo Civil del Circuito de Cartagena, con el fin de que tengan conocimiento
sobre lo aqui resuelto por la Corte Constitucional. Para el efecto se remitira
copia del presente auto.</td><td></td><td>Sin
<th>558</th>
<td>10.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL-Resolución oportuna y
eficaz de peticiones por parte de sus seccionales
DERECHO DE PETICION ANTE ENTIDAD NACIONAL-Obligación de responder las
solicitudes
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos para resolver
DERECHO DE PETICION-Alcance
DERECHO DE PETICION-Resolución de fondo por Cajanal sobre reconocimiento de
pensión gracia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUIS HERNANDO FLOREZ
MONTAÑO VS. CAJANAL NORTE DE
SANTANDER</td><td>T-768812</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
nombre del pueblo, y por mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR por las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia,
el fallo proferido por el Juzgado Sexto Civil del Circuito, Cúcuta, el
día 10 de junio de 2003 dentro de la acción de tutela instaurada por
Luis Hernando Flórez Montaño en contra la Caja Nacional de
Previsión social.
SEGUNDO: ADVERTIR a la Caja Nacional de Previsión Social, que si no ha
proferido decisión de fondo en relación con la solicitud de
pensión radicada por el señor Luis Hernando Flórez
Montaño el 10 de febrero de 2003, DEBERÁ dar respuesta a ésta,
en el plazo máximo de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de este fallo.
TERCERO : Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
<th>559</th>
<td>10.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Control fiscal excepcional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE OVIDIO CLAROS
POLANCO</td><td>D-3199</td><td></td><td>LEY 610 DE 2000. ART. 63 POR LA CUAL SE
ESTABLECE ELTRAMITE DE LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE COMPETENCIA DE LAS
CONTRALORIAS”. ¦ESTESE <A HREF=../2001/C-364-01.rtf> C-364/01</A>, MEDIANTE
LA CUAL SE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DEL ART. 63 DE LA LEY 610 DE 2000.
RESUELVE
Estarse a lo resuelto en la sentencia C-364 de 2 de abril de 2001, mediante la cual
se declaró la exequibilidad del artículo 63 de la Ley 610 de
<th>560</th>
<td>10.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Diferenciación de
regímenes laborales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALEJANDRO BAÑOL
BETANCURT</td><td>D-1123</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ART. 41 “POR LA CUAL SE
ESTABLECE EL REGIMEN DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 41 DE LA LEY 142 DE 1994, CON EXCEPCION
DE LA LOCUCION “INCISO PRIMERO DEL”, RESPECTO DE LA CUAL SE ESTARA A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL NO. <A HREF=../1996/C-253-96.rtf> C-
253/96</A>, EN LA QUE SE DECLARO INEXEQUIBLE TAL EXPRESION.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el artículo 41 de la Ley 142 de 1994, con
excepción de la locución "inciso primero del", respecto de la cual se
estará a lo resuelto en la sentencia de la Corte Constitucional No. C-
253/96, en la que se declaró inexequible tal
expresión.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>561</th>
<td>10.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>ALCALDE-Vecindad
AUTORIDAD DESCENTRALIZADA
CARRERA ADMINISTRATIVA-Fijación de requisitos legales
DERECHOS POLITICOS-Desigualdad material
IUS DOMICILI
IUS SOLIS
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FRANCISCO CUELLO
DUARTE</td><td>D-399</td><td></td><td>LEY 49 DE 1987. ART 2 (P.). “POR LA CUAL SE
MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 78 DE 1986, SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Y SE REVISTE
AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS”.¦"DECLARAR EXEQUIBLE
LA PARTE ACUSADA DEL ART 2 DE LA LEY 49 DE 1987 ""POR LA CUAL SE MODIFICA Y
ADICIONA LA LEY 78 DE 1986, SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Y SE REVISTE AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS"", POR LAS RAZONES QUE
APARECEN EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA."
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la parte acusada del artículo 2o. de la Ley 49 de 1987
"Por la cual se modifica y adiciona la Ley 78 de 1986, se dictan otras
disposiciones y se reviste al Presidente de la República de facultades
extraordinarias", por las razones que aparecen expuestas en la parte motiva de esta
<th>562</th>
<td>10.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AUTORIDAD PUBLICA-Omisión legítima
DERECHO A LA EJECUCION DE LAS SENTENCIAS
DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
PERSONAL DOCENTE
PROCESO EJECUTIVO LABORAL
REINTEGRO AL CARGO
SENTENCIA-Cumplimiento obligatorio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUIS ANTONIO
MOLINA</td><td>13170</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- CONFIRMAR la sentencia del 20 de abril de 1993, proferida por la Sala
Laboral del Tribunal Superior de Santafé de Bogotá.
SEGUNDO.- LIBRESE comunicación al Juzgado Tercero Laboral del Circuito de
Santafé de Bogotá, con miras a que se surta la notificación de
esta providencia, según lo establecido en el artículo 36 del Decreto
<th>563</th>
<td>10.142</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Hernández
administrativas
EL JUZGADO QUINTO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO CIVIL LABORAL DEL
CIRCUITO DE YARUMAL
</td><td>NOTARIO DE VALDIVIA ANTIOQUIA DOCTOR GOMEZ SERNA LUIS
ALFREDO</td><td>HERRERA
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Civil-
Laboral del Circuito de Yarumal y el Juzgado Quinto Administrativo Oral de
Medellín, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al Juzgado Quinto
Administrativo Oral de Medellín continuar con el proceso de acción
popular promovido por Gerardo Herrera contra la Notaría de Valdivia.
REMITIR el expediente CJU-1429 al Juzgado Quinto Administrativo Oral de
presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría de
Valdivia en cabeza del notario Luis Alfredo Gómez Serna y al Juzgado Civil-
Laboral del Circuito de Yarumal.</td><td></td><td>Conflicto negativo de
jurisdicción entre el Juzgado Civil-Laboral del Circuito de Yarumal y el
Juzgado Quinto Administrativo Oral de Medellín. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que interpuso un
ciudadano en contra del Notario del municipio de Valdivia con el propósito
de que, en el inmueble en donde funciona dicha notaría, se realicen las
adecuaciones dispuestas en la Ley 982 de 2005 para garantizar la accesibilidad de
personas sordas y sordociegas. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte dispuso que las acciones
del Decreto-Ley 960 de 1970. Con base en lo anterior la Sala Plena concluye que la
autoridad judicial competente para conocer la acción popular presentada por
el ciudadano en contra del notario del municipio de Valdivia es el Juzgado Quinto
Administrativo Oral de Medellín y, por lo tanto, ordenó remitirle el
expediente para lo de su competencia y para que comunique la presente
jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>564</th>
<td>10.119</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE DAMNIFICADA POR OLA INVERNAL CONTRA COMITE DE
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES-Pago de auxilios de arrendamiento, entrega de
kits de ayuda humanitaria e inicio de programa de reubicación
AMENAZAS NATURALES-Obligación de autoridades municipales y distritales de
identificar y realizar estrategias de reubicación en zonas de alto riesgo
DERECHO A LA VIDA, MINIMO VITAL Y VIVIENDA DIGNA DE DAMNIFICADA POR OLA INVERNAL-
Vulneración por no prestación de atención integral y oportuna
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA FRENTE A LA AMENAZA DE RUINA-Procedencia de la
acción de tutela
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA FRENTE A LOS EFECTOS DE UN DESASTRE NATURAL-Procedencia
de la acción de tutela
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Definición
DERECHO DE PETICION-Respuesta de fondo, oportuna y congruente
ESTADO-Deber de solidaridad
ESTADO-Fines esenciales
HABITABILIDAD-Sistema normativo para la protección de personas y familias
cuyas viviendas se encuentran en zonas de alto riesgo
JUEZ DE TUTELA-Facultad de fallar extra y ultra petita
PERJUICIO IRREMEDIABLE Y SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION-Relación
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional en caso
de existir otro medio de defensa judicial
PROCESO DE REUBICACION DE HOGARES SITUADOS EN ZONAS DECLARADAS COMO DE ALTO RIESGO-
Marco normativo
VIVIENDA DIGNA-Requisitos básicos de una vivienda adecuada
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>COMITE REGIONAL DE PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES DE CUNDINAMARCA -CREPAD-</td><td>JULIA MARINA MAYORGA GOMEZ
</td><td>T-3435375</td><td></td><td>DEBERES DEL ESTADO FRENTE A LAS VICTIMAS DE
DESASTRES NATURALES. ¦
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR la sentencia unica de instancia emitida por el Juzgado 3deg
Civil de Bogota en marzo 9 de 2012, dentro de la accion de tutela instaurada por
Julia Marina Mayorga Gomez contra el CREPAD, en cuanto nego el amparo al derecho
fundamental de peticion.
Segundo. ADICIONAR la referida sentencia en el sentido de TUTELAR los derechos
fundamentales a la vida, el minimo vital y la vivienda digna de la senora Julia
Marina Mayorga Gomez, vulnerados por la alcaldia de Silvania, el operador
Colsubsidio y los Comites Local y Regional de Prevencion y Atencion de Desastres,
al no prestarle una atencion integral y oportuna.
Tercero.- En consecuencia, ORDENAR a la alcaldia municipal de Silvania, al operador
Colsubsidio y a los Comites Local y Regional de Prevencion y Atencion de Desastres,
a traves de sus representantes legales, que en el termino improrrogable de cinco
(5) dias contados a partir de la notificacion de la presente sentencia, efectuen
todas las acciones necesarias para: i) pagar los auxilios de arrendamiento
correspondientes y dejados de percibir por la accionante, y ii) entregar los
respectivos kits de ayuda humanitaria, en ambos casos hasta tanto la actora haya
recuperado su capacidad productiva, lo cual sera verificado por la autoridad
municipal.
Cuarto.- ORDENAR a la alcaldia de Silvania, a traves de su representante legal, que
en el termino improrrogable de cinco (5) dias contados a partir de la notificacion
de la presente sentencia, inicie el proceso de reubicacion de Julia Marina Magorya
Gomez, tomando las medidas que considere necesarias.
Quinto.- SOLICITAR al Personero Municipal de Silvania, verificar el cumplimiento de
este fallo, y velar por los derechos fundamentales de la senora Julia Marina
Mayorga Gomez durante todo el proceso de estabilizacion.
Sexto.- Por Secretaria General, LIBRAR la comunicacion a que se refiere el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Vida, mínimo vital,
vivienda digna. La accionante fue víctima de la ola invernal que
azotó el país durante los años 2010-2011 y a raíz de la
lluvia y las inundaciones ocurridas en el municipio de Silvania (Cundinamarca),
perdió sus cultivos y fue desalojada de su vivienda por encontrarse en zona
de riesgo. La actora elevó varios derechos de petición ante el CREPAD
para reclamar su reubicación, el pago del auxilio de arrendamiento y la
prórroga de la ayuda humanitaria y no obtuvo una respuesta oportuna,
completa, precisa y congruente con lo requerido en sus solicitudes. La Sala de
Revisión analiza la siguiente temática: 1°. Deberes del Estado
frente a las víctimas de desastres naturales. 2°. La acción de
tutela como mecanismo subsidiario de protección ante la existencia de un
perjuicio irremediable. 3°. Naturaleza del derecho de petición y su
protección constitucional y 4°. Marco normativo de los procesos de
reubicación de las familias ubicadas en zonas de alto riesgo. Se CONCEDE la
tutela y se imparten una serie de órdenes a la Alcaldía de Silvana, a
COLSUBSIDIO y a los Comités Local y Regional de Prevención y
Atención de Desastres, para que hagan efectivo el goce de los derechos
amparados a la demandante. </td><td></td></tr><tr>
<th>565</th>
<td>10.119</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASCENSO EN EL ESCALAFON-Incentivo especial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No vulneración por bonificación
especial para docentes estatales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No vulneración por estímulos
salariales y no salariales
DERECHO A LA EDUCACION-Fundamental
DOCENTE DEL ESTADO-Bonificación especial por prestación de servicios
en zona de difícil acceso
DOCENTE DEL ESTADO-Incentivo económico en zonas de difícil acceso
DOCENTE DEL ESTADO-Trato desigual por bonificación especial no es
discriminatorio
DOCENTE-Bonificación especial no vulnera autonomía de corporaciones
territoriales de elección popular
DOCENTE-Bonificación especial por prestación de servicios en zonas de
difícil acceso o en situación crítica de inseguridad o mineras
DOCENTE-Naturaleza jurídica de bonificación especial
EDUCACION-Prestación en el territorio nacional
EMPLEADO PUBLICO EN EL AMBITO TERRITORIAL-Fijación de régimen
salarial y prestacional
EMPLEADO PUBLICO Y TRABAJADOR DE LA SALUD-Estímulos salariales y no
salariales por prestación de servicios en regiones con mayores necesidades
EMPLEADO PUBLICO-Fijación de régimen salarial y prestacional
EMPLEOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Fijación del régimen salarial
LEY MARCO EN MATERIA SALARIAL Y PRESTACIONAL-Alcance de los reglamentos del
Ejecutivo
LEY MARCO EN MATERIA SALARIAL Y PRESTACIONAL-Fijación de régimen
LEY MARCO-Objeto
OMISION LEGISLATIVA-Razones específicas de determinación de trato
igualitario
OMISION LEGISLATIVA-Violación proveniente del silencio de la
disposición
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Tratamiento diverso entre situaciones fácticas
análogas
SALARIO-Ambitos de la noción
SALARIO-Elementos integrantes
SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION-Función social
SERVIDOR PUBLICO-Definición de régimen salarial y prestacional
QUIROZ</td><td>D-3564</td><td></td><td>LEY 115 DE 1994. ART. 134. “POR LA CUAL SE
EXPIDE LA LEY GENERAL DE EDUCACION”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS
DOCENTES ESTATALES QUE PRESTEN SUS SERVICIOS EN ZONAS DE DIFICIL ACCESO O EN
SITUACION CRITICA DE INSEGURIDAD O MINERAS, DISFRUTARAN, ADEMAS, DE UNA
BONIFICACION ESPECIAL”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 134 DE LA LEY 115 DE 1994, POR LOS
CARGOS ANTES ANALIZADOS. SEGUNDO.- INHIBIRSE PARA DICTAR PRONUNCIAMIENTO DE
FONDO SOBRE LOS DEMAS CONTENIDOS NORMATIVOS QUE CONFORMAN EL ARTICULO 134 DE LA LEY
115 DE 1994, POR AUSENCIA DE CONCEPTO DE LA VIOLACION CONSTITUCIONAL.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "los docentes estatales que presten sus
servicios en zonas de dificil acceso o en situacion critica de inseguridad o
mineras, disfrutaran, ademas, de una bonificacion especial", contenida en el
articulo 134 de la Ley 115 de 1994, por los cargos antes analizados.
Segundo.- INHIBIRSE para dictar pronunciamiento de fondo sobre los demas
contenidos normativos que conforman el articulo 134 de la Ley 115 de 1994, por
ausencia de concepto de la violacion constitucional.</td><td>Array</td><td>Sin
<th>566</th>
<td>10.119</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA LEGISLATIVA EN MATERIA ECONOMICA Y TRIBUTARIA-Descuento
del Iva para productores oficiales de licores
BENEFICIO TRIBUTARIO A LICORERA OFICIAL-Justificación oficial frente a
licores cuya producción está monopolizada
BENEFICIO TRIBUTARIO-Aplicación de trato diferenciado bajo criterios
razonables
BENEFICIO TRIBUTARIO-Compensa diferencia de manejo de rentas de productores
oficiales y privados
CONGRESO-Límites de la autonomía legislativa
CONGRESO-Potestad tributaria no es absoluta
DESCUENTO DEL IVA PAGADO EN PROCESO DE PRODUCCION POR LICORERA OFICIAL-Beneficio
persigue idéntica finalidad social que el monopolio
DESCUENTO DEL IVA PAGADO EN PROCESO DE PRODUCCION POR LICORERA OFICIAL-Objetivo
resulta constitucionalmente válido
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Descuento a productores oficiales reporta mayores
utilidades
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Descuento para productores oficiales de licor
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Diferencia de trato entre productores oficiales y
privados de licor persigue una finalidad de interés público
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Diferencia de trato no se funda en razones objetivas y
razonables
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Exequibilidad del descuento es contradictorio con los
fines constitucionales
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Naturaleza jurídica de productores oficiales no
justifica el descuento
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-No existe justificación legitima que explique el
tratamiento favorable
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-Régimen jurídico distinto según la
empresa licorera
JUICIO DE IGUALDAD-Estudio que comprende varios pasos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA IMPOSITIVA-Competencia en
política tributaria
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA IMPOSITIVA-Potestad para
establecer obligados a pago y excluidos del mismo
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Condicionada por los principios, derechos y
valores en materia tributaria
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Establecimiento de sujetos pasivos de
impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional
LIBERTAD ECONOMICA DEL ESTADO-No puede conceder un tratamiento tributario diferente
LIBRE COMPETENCIA-Restricción por beneficio tributario en producción
de licores es inconstitucional
LICORERAS OFICIALES Y PRIVADAS-Diferencia desde la perspectiva de su régimen
jurídico y de su finalidad social
LICORERAS OFICIALES-Destinación específica de sus rentas a servicios
de salud y educación
LICORERAS OFICIALES-Finalidad
LICORERAS PRIVADAS-Finalidad
LICORES OFICIALES-Interés público
MATERIA TRIBUTARIA-Tratos diferenciales atentan contra la igualdad económica
y la libre competencia
MONOPOLIO DE LICORES-Finalidad constitucional
MONOPOLIO DE LICORES-Función social establecida en la Constitución
MONOPOLIO DE LICORES-Juicio de igualdad
MONOPOLIO DE LICORES-No está en la producción sino en la renta
MONOPOLIO DE LICORES-Recae sobre la producción, introducción y venta
de licores destilados
MONOPOLIO RENTISTICO DE LICORES-Destinación
PRINCIPIO DE DIFERENCIACION POSITIVA-Aplicación y procedencia
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA-Se desenvuelve como derecho a la igualdad dentro
del campo fiscal
PRINCIPIO DE EQUIDAD-Vulneración por trato excepcional no justificado
PRINCIPIO DE GENERALIDAD-Implicaciones
PRINCIPIO DE REPRESENTACION DEL TRIBUTO-Vulneración al ser aprobado sin el
mínimo de deliberación pública en el Congreso de la
República
PRODUCTOR DE LICORES-Oficiales o privados están en la misma situación
de hecho
PRODUCTOR OFICIAL DE LICORES-No solo es agente económico dentro del mercado
RENTA DE PRODUCTORES OFICIALES-Destinación específica
RENTA DE PRODUCTORES PRIVADOS-Libre destinación
SENTENCIA CONDICIONADA-Interpretación
TRATO DIFERENCIADO EN MATERIA TRIBUTARIA-Productores oficiales de licores y
productores particulares de licores
TRIBUTO-Articulación entre el derecho a la igualdad y los principios de
equidad y generalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>VICENTE AMAYA
MANTILLA</td><td>D-4611</td><td></td><td>"LEY 788 DE 2002. ART. 54, INC. 4. “POR LA
CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y PENAL DEL “ORDEN NACIONAL Y
TERRITORIAL; Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. "¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO
CUARTO DEL ARTICULO 54 DE LA LEY 788 DE 2002, EN EL ENTENDIDO SEGUN EL CUAL EL
DESCUENTO PREVISTO EN EL SE APLICA EXCLUSIVAMENTE EN EL CASO DE LICORES CUYA
PRODUCCION ESTE MONOPOLIZADA Y SEAN PRODUCIDOS DIRECTAMENTE POR LAS EMPRESAS
DEPARTAMENTALES. 
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLE el inciso cuarto del articulo 54 de la Ley 788 de 2002, en el
entendido segun el cual el descuento previsto en el se aplica exclusivamente en el
caso de licores cuya produccion este monopolizada y sean producidos directamente
por las empresas departamentales.</td><td></td><td>Sin
<th>567</th>
<td>10.119</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
MINISTERIO PUBLICO-Autonomía
PRINCIPIO DE COLABORACION ARMONICA
PRINCIPIO JERARQUICO
SANCION DISCIPLINARIA A ALCALDE-Imposición
SANCION DISCIPLINARIA A ALCALDE-Taxatividad de causales legales
SANCION DISCIPLINARIA A SERVIDOR PUBLICO-Imposición
SANCION DISCIPLINARIA-Imposición de sanciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA FLORANGELA IZQUIERDO
DE RODRIGUEZ</td><td>D-706</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ARTS. 62, 104 NUM. 2 Y
105 NUMS. 3 (P.) Y 4, 182 INC. 3. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A
MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦"PRIMERO:
DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART 62, EL NUMERAL 2° DEL ART 104, EL NUMERAL 4° DEL
ART 105, Y EL INCISO TERCERO DEL ART 182 DE LA LEY 136 DE 1994, ""POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS"". SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""DE LA PROCURADURIA
GENERAL DE LA NACION O"" CONTENIDA EN EL NUMERAL 3° DEL ART 105 DE LA LEY 136
DE 1994, ""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS""."
RESUELVE
Primero: Declarar INEXEQUIBLES el artículo 62, el numeral 2° del
artículo 104, el numeral 4° del artículo 105, y el inciso
tercero del artículo 182 de la Ley 136 de 1994, "por la cual se dictan
normas tendientes a modernizar la organización y funcionamiento de los
municipios".
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la expresión "de la Procuraduría
General de la Nación o" contenida en el numeral 3° del artículo
105 de la Ley 136 de 1994, "por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y funcionamiento de los municipios".
Có</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>568</th>
<td>10.04</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites
SOBRETASA A LOS COMBUSTIBLES-Regulación por el Legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CLAUDIA SANDOVAL
PIÑEROS</td><td>D-1235</td><td></td><td>LEY 223 DE 1995. ART. 259 “POR LA
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 259 DE LA LEY 223 DE 1995.
RESUELVE:
<th>569</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ALCALDE-Facultades
AUTORIDAD DE POLICIA
DERECHO AL TRABAJO-Protección
ESTABLECIMIENTO NOCTURNO-Horario de funcionamiento
IGUALDAD FORMAL
IGUALDAD MATERIAL
ORDEN PUBLICO-Núcleo esencial
PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GERARDO
BALLESTEROS</td><td>16672</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E :
PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida por el Juez Promiscuo Municipal de
Villanueva (Santander) el pasado quince (15) de junio de 1993, por las razones
SEGUNDO: ORDENAR que, de acuerdo con lo establecido en el articulo 7o. del decreto
306 de 1992, queden sin efectos las actuaciones administrativas desarrolladas por
el alcalde municipal en cumplimiento del fallo proferido por el Juez Promiscuo
Municipal de Villanueva (Santander) el pasado quince (15) de junio de 1993.
TERCERO: ORDENAR que por la Secretaria General de esta Corporacion se envie copia
de esta providencia al senor alcalde municipal de Villanueva (Santander).
QUINTO: ORDENAR que por la Secretaria General de esta Corporacion se comunique el
contenido de esta providencia al Juzgado Promiscuo Municipal de Villanueva
(Santander), en la forma y para los efectos previstos en el articulo 36 del Decreto
2591 de 1991</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>570</th>
<td>10.04</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Gastos de funcionamiento de
contralorías y personerías
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HERNANDO GUTIERREZ
PUENTES</td><td>D-1419</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 106. CONTINUA...
“POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY 225 DE 1995
QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦ESTESE A LO RESUELTO POR LA
CORTE CONSTITUCIONAL EN LA SENTENCIA C-508 DE 1996.
LEY 225 DE 1995. ART. 28. CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA
DE PRESUPUESTO”.¦ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE CONSTITUCIONAL EN LA SENTENCIA
C-508 DE 1996.
RESUELVE:
ESTÉSE a lo resuelto por la Corte Constitucional en la sentencia C-508 de
<th>571</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Carencia actual de objeto
DERECHO A LA EDUCACION-Suspensión del servicio de energía
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO OFICIAL-Suspensión del servicio de energía
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO SOTO
VERGARA</td><td>218469</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Corte
Constitucional
R E S U E L V E:
Primero: CONFIRMAR, por la razon anotada en la parte motiva, la sentencia de tutela
dictada, el 15 de abril de 1999, por la Sala Penal del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Monteria, Cordoba, en la cual se confirmo la providencia
proferida por el Juzgado Primero Penal del Circuito de Monteria, que denego el
amparo solicitado por el Personero Municipal de Monteria, Cordoba.
Segundo: Librense por Secretaria las comunicaciones a que se refiere el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>572</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia general para reajuste o
reliquidación pensional
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Reajuste pensional
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Vida probable
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD LABORAL-Regímenes de transición y
especiales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALVARO PEREZ MORALES VS. CAJA
NACIONALD E PREVISIÓN SOCIAL.</td><td>T-315057</td><td></td><td></td><td>en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE:
PRIMERO. REVOCAR las sentencias: de primera instancia del Juez 1deg Promiscuo del
Circuito de Corozal del 28 de febrero del 2000 y la de segunda instancia de la Sala
Penal del Tribunal Superior de Sincelejo del 27 de marzo del 2000, en la accion de
tutela instaurada por Alvaro Perez Morales contra la Caja Nacional de Prevision
Social y en su lugar CONCEDER la tutela por violacion al derecho de peticion, al
debido proceso y al acceso a la justicia, y, en consecuencia ORDENAR que dentro del
termino de quince dias se resuelva la apelacion interpuesta, si es que aun no ha
habido pronunciamiento.
<th>573</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Méndez
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Y
UNIVERSIDAD-Competencia de Tribunal Superior
ACCION DE TUTELA-Normas que determinan la competencia
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Factor territorial
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA ENTRE TRIBUNAL SUPERIOR Y JUZGADO ADMINISTRATIVO
ORAL-Reiteración auto A124/09
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para dirimir conflictos de competencia
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia residual cuando autoridades judiciales carezcan de
superior jerárquico común
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL
CIRCUITO ORAL DE MONTERIA
</td><td></td><td>JORGE LUIS PAEZ VEGA VS CNSC Y
OTRO</td><td>ICC-2059</td><td></td><td>JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO
ORAL DE MONTERIA¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTOS el oficio proferido por la Sala Civil Familia Laboral
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monteria, el seis (6) de octubre de
dos mil catorce (2014), dentro del proceso de tutela interpuesta por el ciudadano
Jorge Luis Paez Vega.
Segundo.- REMITIR a la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Monteria, el expediente que contiene la accion de tutela
presentada por el accionante (ICC-2059), para que de manera inmediata adopte una
determinacion de fondo en primera instancia.
Tercero.- ADVERTIR a la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Monteria que, en adelante, debera observar estrictamente la
jurisprudencia de esta Corte sobre los conflictos de competencia en materia de
tutela.
Cuarto Por Secretaria General, COMUNICAR al Juzgado Tercero Administrativo Oral del
Circuito de Monteria, la decision adoptada en esta providencia, con el fin de que
se entere de lo resuelto por la Corte Constitucional en relacion con el presunto
conflicto de competencia suscitado.
Comuniquese,</td><td></td><td>Conflicto de competencia entre la Sala Civil Familia
Laboral del Tribunal Superior de Montería y el Juzgado Tercero
Administrativo Oral del Circuito de Montería, en torno al trámite de
la acción de tutela de la referencia. Se reiteran las normas que determinan
la competencia en materia de tutela y las reglas para solucionar los conflictos de
competencia en esta área. Se decide el asunto, ordenando enviar el
expediente a la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior de
Montería, para que de manera inmediata adopte una determinación de
fondo en primera instancia. Se advierte a esta autoridad judicial que, en
adelante, debe observar estrictamente la jurisprudencia de la Corte Constitucional,
sobre los conflictos de competencia en materia de tutela.</td><td></td></tr><tr>
<th>574</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Contencioso Administrativa y Ordinaria Laboral
JUZGADO TREINTA LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y EL JUZGADO CUARENTA CIVIL DEL
CIRCUITO DE BOGOTA
Primero. DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdicciones suscitado entre la
Jurisdiccion de lo Contencioso Administrativo (Tribunal Administrativo de
Cundinamarca -Seccion Primera, Subseccion b-) y la Jurisdiccion Ordinaria (Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogota), en el sentido de DECLARAR que
corresponde a la Jurisdiccion de lo Contencioso Administrativo conocer de la
demanda presentada por la Corporacion de Servicios Medicos Internacional Them &
Cia. Ltda. -Cosmitet-, en contra de la Fiduciaria La Previsora S.A., en su calidad
de liquidadora de la Caja de Prevision Social de Comunicaciones (Caprecom), EICE,
en liquidacion.
Tribunal Administrativo de Cundinamarca -Seccion Primera, Subseccion b-, para que
proceda con lo de su competencia, y para que comunique la decision adoptada en este
auto, al Juzgado Treinta Laboral del Circuito de Bogota, al Juzgado Cuarenta Civil
del Circuito de Bogota, al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota y a
los sujetos procesales e interesados dentro del tramite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca -Sección Primera, Subsección b-, y el
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C. La controversia entre
los precitados despachos tuvo su origen en una acción de nulidad y
restablecimiento del derecho interpuesta por Cosmitet en contra de la Fiduciaria La
Previsora SA, en calidad de liquidadora de Caprecom EICE en liquidación,
buscando la nulidad de un acto administrativo y, en consecuencia, el pago total de
las obligaciones ocasionadas por la prestación de servicios de salud, junto
con los intereses moratorios y la indexación a que haya lugar. Luego de
reiteró la regla de decisión fijada en los Autos 343 y 477 de 2021,
mediante los cuales se determinó que el conocimiento de los asuntos que
pretendan el control de los actos administrativos proferidos por el agente
liquidador de entidades públicas de la Rama Ejecutiva del orden nacional
relativos a la aceptación, rechazo, prelación o calificación
de créditos y los que impliquen ejercicio de funciones públicas,
corresponde a los jueces contencioso administrativos. Con base en lo anterior de
ordenó el envío del expediente al Tribunal Administrativo de
Cundinamarca - Sección Primera, Subsección b-, para que proceda con
lo de su competencia y para que comunique la decisión adoptada en este auto
al Juzgado Treinta Laboral del Circuito de Bogotá, al Juzgado Cuarenta Civil
del Circuito de Bogotá, al Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá y a los sujetos procesales e interesados dentro del trámite
judicial correspondiente.</td><td></td></tr><tr>
<th>575</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO DEL CIRCUITO DE PAMPLONA Y JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL
DE PAMPLONA NORTE DE SANTANDER
</td><td>NOTARIA UNICA DEL CIRCULO DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER</td><td>RESTREPO
DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PRIMERO DEL CIRCUITO DE PAMPLONA Y JUZGADO
PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE PAMPLONA NORTE DE SANTANDER¦
</td><td>RESUELVE
Circuito de Pamplona y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Pamplona,
en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Pamplona conocer de la acción promovida por los señores
Alex Fermín Restrepo Martínez y Robinson Alfonso Larios Giraldo en
contra de la Notaria Única de Cucutilla, Norte de Santander.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1423 al Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Pamplona para lo de su competencia, y para que comunique la presente
providencia al Juzgado Primero Civil del Circuito de Pamplona y a los interesados
dentro del trámite judicial correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto
negativo de jurisdicción suscitado entre el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Pamplona y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de la misma
ciudad. La controversia se presentó por la interposición de una
acción popular para la protección de los derechos colectivos
previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de 1998, ante el incumplimiento de
los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y el artículo 13 de la
Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Pamplona, para lo de su competencia,
y para que comunique la presente providencia a los
<th>576</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE
EDUCACION NACIONAL</td><td>PERSONERA MUNICIPAL DE
PAMPLONA</td><td>T-9402245</td><td>2023-10-23</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero. COMISIONAR al Juzgado Segundo Civil Municipal de Oralidad de Pamplona para
que, en el término improrrogable de diez días hábiles contados
a partir de la comunicación de la presente providencia, practique la
INSPECCIÓN JUDICIAL en la sede de la Institución Educativa de la
vereda Sabaneta Parte Alta, del municipio de Pamplona y, con el objetivo de conocer
el estado actual y real de las y los alumnos que se verían beneficiados con
el funcionamiento del establecimiento educativo referido, así como las
condiciones de la planta física en cuanto a infraestructura, seguridad, la
capacidad de albergue y la accesibilidad, en los términos descritos en los
numerales 33 a 35 de este proveídi. A dicha diligencia deben ser convocadas
tanto la parte actora, como las autoridades accionadas y vinculadas, además,
de representantes de la comunidad y tendrá que realizarse con el apoyo de la
entidad territorial y de la delegada de la Atención del Gestión del
Riesgo de Desastres.
Segundo. DECRETAR la suspensión de los términos en el expediente de
la referencia por el lapso de dos meses contados a partir de la notificación
del presente auto, con sujeción a lo establecido en el artículo 64
del Acuerdo 02 de 2015.
Tercero. PONER A DISPOSICIÓN de las partes los documentos que se reciban con
ocasión del cumplimiento de los numerales anteriores. Esto por un
término de tres días para que realicen los pronunciamientos a lugar.
Lo anterior, con fundamento en el artículo 64 del Acuerdo 02 de 2015,
Reglamento Interno de la Corte Constitucional.</td><td></td><td>Por considerarlo
necesario, conducente y pertinente, se decreta con el presente auto la
realización de una inspección judicial en el lugar donde funciona el
establecimiento educativo accionado y se ordena la practica de varias pruebas.
Así mismo, se decreta la suspensión de términos por el lapso
de dos meses, contados a partir de la notificación de esta providencia. Lo
anterior, con el fin de analizar y valorar el contenido de las pruebas que se
alleguen y adoptar la decisión que en derecho corresponda.
<th>577</th>
<td>10.04</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Estado
EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO PRIMERO
UNICO LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA
</td><td>MUNICIPIO DE GUAMAL -UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DE GUAMAL
MAGDALENA</td><td>MIRANDA MOYA
OSWALDO</td><td>CJU-2254</td><td>2023-03-10</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO
PRIMERO UNICO LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA ¦
RESUELVE:
Laboral de Circuito de El Banco, Magdalena y el Juzgado Noveno Administrativo Oral
del Circuito Judicial de Santa Marta y DECLARAR que el Juzgado Noveno
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta es la autoridad competente
para conocer de la demanda presentada por el señor Osvaldo Miranda Mora en
contra de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios de Guamal,
Magdalena.
2254 al Juzgado Noveno Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta,
Magdalena para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente
decisión a los interesados y al Juzgado Único Laboral de Circuito de
El Banco, Magdalena.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Único Laboral del Circuito de El Banco (Magdalena) y el Juzgado Noveno
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta. La controversia entre los
precitados despachos se inició en torno a un proceso ordinario laboral que
interpuso un ciudadano en contra del Municipio de Guamal/USPD, pretendiendo el
reconocimiento y pago indexado de sus cesantías del año 2017 y la
aplicación de la sanción de un día de salario por cada
día de retardo en el respectivo pago. Luego de verificar el cumplimiento de
los presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto de
jurisdicciones, la Corte determinó que le corresponde a la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo el conocimiento de los
procesos en los que se pretenda el reconocimiento y pago de acreencias laborales
derivadas, prima facie, de una relación legal y reglamentaria entre un
servidor público y el Estado. Lo anterior, de conformidad con el
artículo 104.4 de la Ley 1437 de 2011. Con base en lo anterior, se
remitió el expediente al Juzgado Noveno Administrativo Oral del Circuito
Judicial de Santa Marta, para que proceda con lo de su competencia y comunique la
presente decisión a los interesados y al otro operador jurídico
involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>578</th>
<td>10.035</td>
<td><a
</td><td>José Fernando Reyes Cuartas(AV)
Antonio José Lizarazo Ocampo(SPV)
Cristina Pardo Schlesinger(SPV)
</td><td>CALAMIDAD PUBLICA-Definición
COMISION INTERSECTORIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ACTIVOS PUBLICOS-Funciones
COMISION INTERSECTORIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ACTIVOS PUBLICOS-Objetivo
CONGLOMERADOS FINANCIEROS-Concepto
CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL CONPES-Capitalización de
empresas estatales
SOCIAL Y ECOLOGICA-Exequibilidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO DECLARATORIO DE ESTADO DE EMERGENCIA
ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Presupuestos formales y materiales
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Alcance
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Fundamento
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ESTADO DE EMERGENCIA-Juicio formal
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ESTADO DE EMERGENCIA-Juicio material
DECRETO LEGISLATIVO EN DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE FORTALECE
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-Contenido y
alcance
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-Costos de
derechos notariales pueden regularse por Decreto Reglamentario
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-Dudas
razonables sobre superación de juicios materiales
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-
Exequibilidad
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-
Inexequibilidad diferida
PATRIMONIALMENTE EL GRUPO BICENTENARIO Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS-Medidas
principales concretan aspiraciones gubernamentales previas a las causas y efectos
de la emergencia ocas
DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS-Mecanismos de articulación
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA DEL
NIVEL TERRITORIAL-Clasificación de excedentes financieros
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA DERIVADO DE LA PANDEMIA POR
COVID-19-Exequibilidad del Decreto Legislativo 417 de 2020
COVID-19-Juicio de constitucionalidad
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA, O DE GRAVE CALAMIDAD PUBLICA-
Características
Competencias del Congreso de la República
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Contenido
ESTADOS DE EXCEPCION-Carácter reglado, excepcional y limitado
ESTADOS DE EXCEPCION-Control político y control jurídico
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Contenido y alcance
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS FNG-Función
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS FNG-Naturaleza jurídica y objeto
HOLDING-Concepto
HOLDING-Regulación
INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-Efectos hasta fecha señalada
PROCESOS DE CAPITALIZACION-Requisitos
TARIFA NOTARIAL PARA LA CAPITALIZACION-Exequibilidad
04</td><td>Decreto Legislativo 492 de 2020¦Primero.- Declarar EXEQUIBLES los
artículos 1, 2, 5, 6, 7 y 9 del Decreto 492 de 2020, Segundo.- Declarar
EXEQUIBLE el artículo 3 del Decreto 492 de 2020, salvo la expresión
"el Fondo Nacional del Ahorro", contenida en la letra a), que se declara
condicionalmente EXEQUIBLE, en el entendido de que sus excedentes de capital y
dividendos, que se disponen para el fortalecimiento patrimonial del Fondo Nacional
de Garantías, no comprenden los derivados de la administración de las
cesantías de los afiliados. Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el artículo
4 del Decreto 492 de 2020, salvo el contenido de la letra c), que se declara
condicionalmente EXEQUIBLE, en el entendido de que el capital del FNA que se
autoriza a disminuir no comprende los recursos derivados de la
administración de las cesantías de los afiliados. Cuarto.- Declarar
INEXEQUIBLE el artículo 8 del Decreto 492 de 2020. Los efectos de esta
decisión quedarán diferidos por el término de tres (3) meses,
de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta Sentencia, y en
ningún caso se afectan las situaciones jurídicas
consolidadas.¦FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL DEL GRUPO BICENTENARIO Y DEL FONDO
NACIONAL DE GARANTÍAS. Revisión automática del Decreto
Legislativo 492 de 2020, por el cual se establecen medidas para el fortalecimiento
del Fondo Nacional de Garantías y se dictan disposiciones en materia de
recursos, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica
declarada mediante el Decreto 417 de 2020. Luego de analizar la norma precitada
consideró la Corte que, salvo en lo relativo a la tarifa notarial para la
capitalización, se encuentran ajustadas a la Constitución las medidas
adoptadas en materia de recursos de crédito para las micro, pequeñas
y medianas empresas, como para trabajadores independientes, en el marco de la
situación de emergencia y crisis que afronta el país.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1, 2, 5, 6, 7 y 9 del Decreto 492 de
2020, "[p]or el cual se establecen medidas para el fortalecimiento del Fondo
Nacional de Garantias y se dictan disposiciones en materia de recursos, en el marco
de la Emergencia Economica, Social y Ecologica declarada mediante el Decreto 417 de
2020".
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 3 del Decreto 492 de 2020, "[p]or el cual
se establecen medidas para el fortalecimiento del Fondo Nacional de Garantias y se
dictan disposiciones en materia de recursos, en el marco de la Emergencia
Economica, Social y Ecologica declarada mediante el Decreto 417 de 2020", salvo la
expresion "el Fondo Nacional del Ahorro", contenida en la letra a), que se declara
condicionalmente EXEQUIBLE, en el entendido de que sus excedentes de capital y
de Garantias, no comprenden los derivados de la administracion de las cesantias de
los afiliados.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 4 del Decreto 492 de 2020, "[p]or el cual
Economica, Social y Ecologica declarada mediante el Decreto 417 de 2020", salvo el
contenido de la letra c), que se declara condicionalmente EXEQUIBLE, en el
entendido de que el capital del FNA que se autoriza a disminuir no comprende los
recursos derivados de la administracion de las cesantias de los afiliados.
Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 8 del Decreto 492 de 2020, "[p]or el cual
Economica, Social y Ecologica declarada mediante el Decreto 417 de 2020". Los
efectos de esta decision quedaran diferidos por el termino de tres (3) meses, de
conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta Sentencia, y en ningun caso
se afectan las situaciones juridicas
consolidadas.</td><td>Array</td><td>Revisión automática del Decreto
Legislativo 492 de 2020, por el cual se establecen medidas para el fortalecimiento
del Fondo Nacional de Garantías y se dictan disposiciones en materia de
recursos, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica
declarada mediante el Decreto 417 de 2020. Luego de analizar la norma precitada
consideró la Corte que, salvo en lo relativo a la tarifa notarial para la
capitalización, se encuentran ajustadas a la Constitución las medidas
adoptadas en materia de recursos de crédito para las micro, pequeñas
y medianas empresas, como para trabajadores independientes, en el marco de la
situación de emergencia y crisis que afronta el país. Con base en lo
anterior, Se declararon EXEQUIBLES sus artículos 1, 2, 5, 6, 7 y 9. El
artículo 3° también fue declarado EXEQUIBLE, salvo la
expresión “el Fondo Nacional del Ahorro”, contenida en la letra a), que se
declara EXEQUIBLE CONDICIONADA, en el entendido de que sus excedentes de capital y
de Garantías, no comprenden los derivados de la administración de las
cesantías de los afiliados. El artículo 4° también se
declara EXEQUIBLE, salvo el contenido de la letra c), que se declara EXEQUIBLE
CONDICIONADA, en el entendido de que el capital del FNA que se autoriza a
disminuir, no comprende los recursos derivados de la administración de las
cesantías de los afiliados. Por último, se declara INEXEQUIBLE el
artículo 8 del Decreto 492 de 2020. Se dispone que los efectos de esta
decisión quedan diferidos por el término de tres (3) meses y que, en
ningún caso, se afectan las situaciones jurídicas consolidadas.
<th>579</th>
<td>10.018</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Control interno
ADMINISTRACION PUBLICA-Principio de celeridad
ADMINISTRACION PUBLICA-Principio de eficacia
ADMINISTRACION PUBLICA-Principio de eficiencia
ADMINISTRACION PUBLICA-Principio de moralidad
ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA-Principios constitucionales orientadores
CONTRALORIA GENERAL DE LA NACION-Funciones
CONTROL DISCIPLINARIO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Se ejerce en dos niveles
CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO-Naturaleza y finalidad
CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y CONTRALORIAS REGIONALES-
Función pública
CONTROL FISCAL-Desarrollo legal
CONTROL FISCAL-Jurisprudencia constitucional
CONTROL FISCAL-Reglas jurisprudenciales
CONTROL INTERNO, CONTROL DISCIPLINARIO, CONTROL FISCAL Y SISTEMA DE GESTION DE
CALIDAD-Distinción
CONTROL INTERNO-Desarrollo legal
CONTROL INTERNO-Importancia
CREACION E IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD EN LAS ENTIDADES
ESTATALES-Exequibilidad de los artículos 1° y 2° de la Ley 872 de 2003
DERECHO DISCIPLINARIO-Alcance
DERECHO DISCIPLINARIO-Conformación
LIBERTAD DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR-Jurisprudencia constitucional
NORMA TECNICA COLOMBIANA NTC-ISO 9000-Objetivo
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y FUNCION ADMINISTRATIVA-Sujeta a principios de
orden constitucional, al servicio de intereses generales
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD-Concepto
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD-Concepto de Consejo de Estado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 872 DE 2003</td><td>JORGE ARANGO
MEJIA</td><td>D-9623</td><td></td><td>Ley 872 de 2003. “Por la cual se crea el
Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder
Público y en otras entidades prestadoras de servicio”.¦Declarar EXEQUIBLES
los artículos 1° y 2° de la Ley 872 de 2003, por los cargos
analizados en esta sentencia.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1o y 2o de la Ley 872 de 2003, por los
cargos analizados en esta sentencia.</td><td></td><td>Acción Pública
de Inconstitucionalidad contra la Ley 872 de 2003, por la cual se crea el Sistema
de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en
otras entidades prestadoras del servicio. El demandante considera que la ley
acusada vulnera los artículos 209, 267, 268, 269 y 272 de la
Constitución Política. La Corte concluyó que la
creación e implementación de un sistema de control de calidad en las
entidades estatales tiene fundamento en los principio consagrados en el
artículo 209 de la Constitución que orientan la administración
pública y resulta acorde con los fines del Estado Social de Derecho,
amén del pleno y amplio poder de configuración de que dispone el
Legislador para desarrollar y regular postulados constitucionales. Se declara la
EXEQUIBILIDAD de los artículos 1 y 2 de la Ley 872 de 2003,por los cargos
analizados.
 
<th>580</th>
<td>10.018</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Contenidos mínimos
que comportan para los entes territoriales la facultad de gestionar sus asuntos
propios
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SU RELACION CON LA PRESERVACION DEL
PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA TERRITORIAL-Criterios para identificar la infracción de su
núcleo esencial
AUTORIDADES NACIONALES Y DEPARTAMENTALES-Competencias constitucionales para
intervenir en los niveles territoriales distrital y municipal
CARGO DE PERSONERO-Condiciones de acceso
CODIGO-Definición
CODIGO-Diferencias con otro tipo de cuerpos normativos
CODIGO-Prohibición de facultades extraordinarias para su adopción
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA DE IGUALDAD-Alcance
CREACION DE TERRITORIOS BIODIVERSOS Y FRONTERIZOS-Norma acusada no resulta precisa
ni pertinente
CREACION DE TERRITORIOS ESPECIALES BIODIVERSOS Y FRONTERIZOS-Desconoce la
Constitución
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Reglas jurisprudenciales
DERECHO A LA IGUALDAD-Alcance
DERECHO A LA IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
ENTES TERRITORIALES DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y JUNTAS DE ACCION COMUNAL-
Autorización para celebrar convenios solidarios
EXPEDICION DE CODIGOS-Competencia legislativa
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN MATERIA DE CODIFICACION Y COMPILACION DE NORMAS-
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SISTEMATIZAR, ARMONIZAR E INTEGRAR NORMAS SOBRE
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS-Inexequibilidad por desconocimiento
del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política
HABILITACION O DELEGACION LEGISLATIVA-Contenido y alcance
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES-Contenido y alcance
INTEGRACION DE LA UNIDAD NORMATIVA-Jurisprudencia constitucional
JUICIO DE IGUALDAD-Evolución jurisprudencial
JUICIO DE UNIDAD DE MATERIA-Reglas jurisprudenciales
JUICIO POR VIOLACION DE LA UNIDAD DE MATERIA EN LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA-Criterios
orientadores
JUNTAS DE ACCION COMUNAL-Definición
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN LA EXPEDICION DE CODIGOS-Criterios
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN LA EXPEDICION DE CODIGOS-Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA CODIFICACION-Contenido y alcance
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA ESTABLECER REQUISITOS PARA LOS
PERSONEROS DE MUNICIPIOS PERTENECIENTES A DISTINTAS CATEGORIAS-No viola la igualdad
NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS-Atribución de los concejos en materia de ordenación del
suelo
MUNICIPIOS-Delegación en directores de departamentos administrativos
MUNICIPIOS-Extensión a los departamentos de la facultad para celebrar
convenios con las juntas de acción comunal
MUNICIPIOS-Facultades extraordinarias en la aceptación de renuncia,
licencias y permisos del alcalde
MUNICIPIOS-Requisitos para ser personero
MUNICIPIOS-Seguridad social de ediles
PERSONERO MUNICIPAL-Calidades según su categorización
PERSONERO MUNICIPAL-Naturaleza
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y GOBERNADOR-Autorización según el caso y
en los eventos fijados en la ley para suspender o destituir alcaldes
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y GOBERNADOR-Facultades de nombramientos provisionales
de Gobernador y alcalde
PROCESO DE FORMACION DE LA LEY-Exigencia de unidad de materia
PROHIBICION DE OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA EXPEDIR CODIGOS-Alcance
PROTECCION CONSTITUCIONAL DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
SISTEMA DE LIMITACIONES RECIPROCAS-Alcance
SISTEMA DE LIMITACIONES RECIPROCAS-Subregla
TERRITORIOS BIODIVERSOS Y FRONTERIZOS-Definición
UNIDAD Y AUTONOMIA-Equilibrio se logra mediante un sistema de limitaciones
recíprocas
ZUBIRIA SAMPER</td><td>D-9219</td><td></td><td>LEY 1551 DE 2012. ARTS. 6, 9, 30,
31, 35, 42, 44 Y 49. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA
ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦PRIMERO.- INHIBIRSE DE
EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO RESPECTO DE LAS EXPRESIONES DEMANDADAS
CONTENIDAS EN LOS ARTÍCULOS 9, NUMERAL 2, 30 Y 42 DE LA LEY 1551 DE 2012. \
r\nSEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LOS APARTES DEMANDADOS
DE LOS ARTÍCULOS 6, 31 Y 35 DE LA LEY 1551 DE 2012.\r\nTERCERO.- DECLARAR
INEXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 44 Y 49 DE LEY 1551 DE 2012.\r\n
RESUELVE:
Primero.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de las
expresiones demandadas contenidas en los articulos 9, numeral 2, 30 y 42 de la Ley
1551 de 2012.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, los apartes demandados de
los articulos 6, 31 y 35 de la Ley 1551 de 2012.
Tercero.- Declarar INEXEQUIBLES los articulos 44 y 49 de Ley 1551 de
2012.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra de los
artículos 6, 9, 30, 31, 42, 44 y 49 de la ley 1551 de 2012, por la cual se
dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. Luego de analizar cada uno de los cargos formulados frente a los
artículos impugnados, la Corte concluyó que, as reformas al
régimen de los municipios introducidas por la Ley 1551 de 2012 no
contravienen la Constitución, con la salvedad de los artículos 44
(territorios biodiversos y fronterizos) y 49 (facultades extraordinarias para
codificar las normas del régimen municipal), los cuales fueron declarados
INEXEQUIBLES. Frente a las expresiones demandadas contenidas en los
artículos 9, 30 y 42, la Sala se INHIBE de emitir pronunciamiento de fondo y
con relación a los artículos 6, 31 y 35, los declara
EXEQUIBLES.</td><td></td></tr><tr>
<th>581</th>
<td>10.018</td>
<td><a
Gloria Stella Ortiz Delgado(AV)
</td><td>AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-En materia
administrativa u orgánica, financiera y patrimonial y política y
funcional
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Alcance
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-No es un derecho absoluto
AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-No se vulnera al prohibir
establecer requisitos adicionales en solicitud ambiental
constitucional
CONCESION DE AGUAS-Sujeción a condiciones especiales
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL Y PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIADO
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Alcance de competencias en materia ambiental
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Creación y funcionamiento debe regularse
dentro de un régimen de autonomía por expreso mandato constitucional
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Criterios para determinar ámbito de
competencia
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Estructura fundamental de protección de los
ecosistemas regionales
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Funciones no pueden inscribirse dentro del concepto
de descentralización territorial en sentido político administrativo
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Autonomía en materia ambiental
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Objeto
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Reglamentación por parte del Congreso
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Definición y funciones
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Requisitos adicionales en solicitud ambiental
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aptitud del cargo para producir un pronunciamiento
de fondo
EFICACIA ADMINISTRATIVA-Estandarización de trámites
EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA-Procedencia
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Procedencia
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD DE INTENSIDAD INTERMEDIA-Aplicación
LEGISLADOR EXTRAORDINARIO-Alcance de facultades para limitar autonomía de
las CAR
LICENCIA AMBIENTAL-Trámite para la obtención
MEDIO AMBIENTE-Deberes del Estado
PRINCIPIO DE GRADACION NORMATIVA-Finalidad
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY APROBATORIA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-
Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Desconocimiento
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 2106/19</td><td>EDWIN
ALEXANDER NOVOA ALVAREZ</td><td>D-13849</td><td>2021-09-01</td><td>Decreto Ley 2106
de 2019, Art. 125 (P.)¦Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado: (i) la
expresión "[e]n consecuencia, las autoridades ambientales no
podrán exigir requisitos adicionales a los previstos en el Decreto Ley 2811
de 1974, Ley 99 de 1993 y demás disposiciones reglamentarias en materia
ambiental", prevista por el primer inciso del artículo 125 del Decreto
Ley 2106 de 2019; y (ii) el parágrafo 1° del artículo 125 del
Decreto Ley 2106 de 2019.¦PERMISO O LICENCIA AMBIENTAL. REQUISITOS Demanda de
inconstitucionalidad en contra del artículo 125 (parcial) del Decreto Ley
2106 de 2019, por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar
administración pública. El demandante considera que la imposibilidad
de que las autoridades ambientales territoriales y regionales exijan requisitos,
información y datos adicionales a los previstos en la ley y los reglamentos
del alcance nacional, como condición para dar trámite a la solicitud
de aprobación de permisos, concesiones y licencias ambientales, vulnera la
autonomía funcional de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR)
prevista en el artículo 150-7 de la Constitución; desconoce el
principio de rigor subsidiario y el derecho a un ambiente sano. La Corte
concluyó que la norma demandada logra alcanzar un adecuado equilibrio entre
los principios de coordinación, concurrencia, rigor subsidiario y
gradación normativa que garantiza una suficiente protección del medio
ambiente y, al mismo tiempo, fomenta el desarrollo económico y social.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado: (i) la expresion "[e]n consecuencia,
las autoridades ambientales no podran exigir requisitos adicionales a los previstos
en el Decreto Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y demas disposiciones reglamentarias
en materia ambiental", prevista por el primer inciso del articulo 125 del Decreto
Ley 2106 de 2019; y (ii) el paragrafo 1o del articulo 125 del Decreto Ley 2106 de
2019.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del
artículo 125 (parcial) del Decreto Ley 2106 de 2019, por el cual se dictan
normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y
procedimientos innecesarios existentes en la administración pública.
El demandante considera que la imposibilidad de que las autoridades ambientales
territoriales y regionales exijan requisitos, información y datos
adicionales a los previstos en la ley y los reglamentos del alcance nacional, como
condición para dar trámite a la solicitud de aprobación de
permisos, concesiones y licencias ambientales, vulnera la autonomía
funcional de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) prevista en el
artículo 150-7 de la Constitución; desconoce el principio de rigor
subsidiario y el derecho a un ambiente sano. La Corte concluyó que la norma
demandada logra alcanzar un adecuado equilibrio entre los principios de
coordinación, concurrencia, rigor subsidiario y gradación normativa
que garantiza una suficiente protección del medio ambiente y, al mismo
tiempo, fomenta el desarrollo económico y social. Se declara la
EXEQUIBILIDAD del aparte normativo cuestionado.
<th>582</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Auto</td>
encargado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JOSE ANTONIO CEPEDA
AMARIS</td><td>T-5027021</td><td></td><td>DERECHOS AL DEBIDO PROCESO, AL ACCESO A
LA JUSTICIA Y A LA PARTICIPACION EN LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DE PODER
POLITICO¦
RESUELVE
PRIMERO. DECLARAR que en el proceso de tutela T-5.027.021 promovido por Alberto
Rojas Ríos contra la Sala Quinta del Consejo de Estado, el Magistrado
José Antonio Cepeda Amarís (E) se encuentra incurso en la causal de
impedimento establecida en el artículo 126 de la Constitución
Política, y en consecuencia se ACEPTA el impedimento formulado.
SEGUNDO. SEPARAR al Magistrado José Antonio Cepeda Amarís (E) del
conocimiento del proceso correspondiente a la acción de tutela cuyo
impedimento se acepta en los términos de esta providencia.
TERCERO. Contra esta decisión no procede ningún
recurso.</td><td></td><td>Con el presente auto se declara que en el proceso de
la Sala Quinta del Consejo de Estado, el magistrado ( e ) José Antonio
Cepeda Amarís se encuentra incurso en la causal de impedimento establecida
en el artículo 126 de la Constitución Política. Con base en
lo anterior, se acepta el impedimento formulado por el precitado magistrado y se
dispone separarlo del conocimiento del proceso de tutela
mencionado.</td><td></td></tr><tr>
<th>583</th>
<td>10.002</td>
<td><a
</td><td></td><td>FACULTAD IMPOSITIVA
OBLIGACION TRIBUTARIA-Naturaleza
POTESTAD REGLAMENTARIA
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
PRINCIPIO DE CERTEZA JURIDICA
SERVICIO-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HECTOR RAUL
CORCHUELO</td><td>D-221</td><td></td><td>LEY 6 DE 1992. ARTS. 19, 24, 25 “POR LA
CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA, SE OTORGAN FACULTADES PARA EMITIR
TITULOS DE DEUDA PUBLICA INTERNA, SE DISPONE UN AJUSTE DE PENSIONES DEL SECTOR
PUBLICO NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: -ESTESE A LO RESUELTO
EN LA SENTENCIA C-094 DEL VEINTISIETE (27) DE FEBRERO DE 1993 QUE DECLARO,
EXEQUIBLES LOS ARTS 24 Y 25 DE LA LEY 6A. DE 1992. SEGUNDO: -DECLARAR EXEQUIBLE
EL ART 19 DE LA LEY 6A. DE 1992 POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN ESTA PROVIDENCIA.
R E S U E L V E :
Primero: -ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-094 del veintisiete (27) de
febrero de 1993 que declaró, EXEQUIBLES los artículos 24 y 25 de la
Ley 6a. de 1992.
Segundo: -Declarar EXEQUIBLE el artículo 19 de la ley 6a. de 1992 por las
razones expuestas en esta providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>584</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Existencia de cosa juzgada absoluta
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Incumplimiento
del requisito de certeza
TRANSITO-Facultad de implementación y actualización a la
Federación Nacional de Municipios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HENRY SOSA MOLINA</td><td>D-
6723</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena de esta
Corporacion,
RESUELVE
CONFIRMAR en su integridad el Auto de marzo 14 de 2007, proferido por el
Magistrado Sustanciador Jaime Cordoba Trivino, mediante el cual se rechazo la
demanda interpuesta por el ciudadano Henry Sosa Molina.</td><td></td><td>Sin
<th>585</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONVENIO DE CONCURRENCIA-No puede someterse a persona de la
tercera edad a la incertidumbre sobre la definición de la pensión
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ELVIA RAMOS GUERRA VS.
GOBERNACION DE CORDOBA</td><td>T-850116</td><td></td><td></td><td>administrando
justicia en nombre del pueblo, y por mandato de la Constitución
Política,
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 18 de noviembre de 2003 por la Sala
Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Montería y, en su
lugar, CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales invocados por la
señora ELVIA RAMOS GUERRA contra la Gobernación de Córdoba y
el Seguro Social, Seccional Bolívar,
Segundo. ORDENAR al Gobernador de Córdoba que dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la notificación de este fallo efectúe la
liquidación provisional del bono pensional de la señora ELVIA RAMOS
GUERRA y la haga llegar de inmediato al Seguro Social para su aprobación la
cual deberá surtirse igualmente en el término de cuarenta y ocho
horas contadas a partir del recibo.
Una vez aprobada la liquidación provisional, la Gobernación debe
expedir el bono dentro de los ocho (8) días siguientes a la
confirmación, con las garantías que exijan las normas
correspondientes.
Tercero. Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
<th>586</th>
<td>10.002</td>
<td><a
</td><td></td><td>DOCENTE OFICIAL-Pertenencia a esferas administrativas diferentes
NORMA ACUSADA-Situación histórica legislativa
NORMA DEROGADA-Producción de efectos jurídicos
PENSION GRACIA-Educadores oficiales de primaria y secundaria
PENSION GRACIA-Establecimiento legislativo de ampliación de derecho a acceso
PENSION GRACIA-Extensión a empleados y profesores de escuelas normales e
inspectores de instrucción pública
PENSION GRACIA-Extensión de acceso
PENSION GRACIA-Limitación legislativa de acceso
PENSION GRACIA-Razones históricas de establecimiento
PENSION GRACIA-Situación histórica legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OMAR CABRERA
POLANCO</td><td>D-3670</td><td></td><td>LEY 116 DE 1928 ART. 6. “POR LA CUAL SE
ACLARAN Y REFORMAN VARIAS DISPOSICIONES DE LA LEY 102 DE 1927.”¦DECLARAR EXEQUIBLE
EL ARTICULO 6 DE LA LEY 116 DE 1928 “POR LA CUAL SE ACLARAN Y REFORMAN VARIAS
DISPOSICIONES DE LA LEY 102 DE 1927” 
RESUELVE :
Declarar exequible el artículo 6 de la Ley 116 de 1928 "Por la cual se
aclaran y reforman varias disposiciones de la Ley 102 de 1927"</td><td></td><td>Sin
<th>587</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL DEL NIÑO-Prevalencia
sobre el ordenamiento legal y reglamentario
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Alcance
DERECHOS DEL NIÑO DISCAPACITADO-Suministro silla de ruedas
DERECHOS DEL NIÑO-Protección constitucional especial
INAPLICACION DE NORMAS-Protección derechos constitucionales fundamentales de
menores
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-No exclusión de instrumentos para
rehabilitación de menores
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUZ ALBA VACA
RUIZ</td><td>135188</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de
la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia de fecha 10 de marzo de 1997, del Juzgado Diecinueve
Penal Municipal de Santafe de Bogota, por medio de la cual se nego la tutela
impetrada.
Segundo. INAPLICAR para el caso concreto el literal f) del art. 15 del decreto
1938 de 1994 en cuanto excluye el suministro de sillas de ruedas a los ninos dentro
del Plan Obligatorio de Salud.
Tercero. CONCEDER la tutela impetrada promovida por Luz Alba Vaca Ruiz contra el
Instituto de Seguros Sociales -ISS, para proteger los derechos a la salud y a la
seguridad social de su menor hijo Miguel Angel Ramirez Vaca.
Ordenase al Instituto de Seguros Sociales ISS que en el termino de 48 horas
suministre al menor Miguel Angel Ramirez Vaca la silla de ruedas ordenada por su
medico.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>588</th>
<td>10.002</td>
<td><a
</td><td></td><td>FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES EN MATERIA
AMBIENTAL-Desbordamiento
NORMA GENERAL AMBIENTAL-Prohibición de requisitos adicionales para su
ejercicio
PATRIMONIO ECOLOGICO-Competencia para expedición de normas
PATRIMONIO ECOLOGICO-Protección municipal según limitaciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ENRIQUE SANTANDER MEJIA Y
OTRO</td><td>D-1512</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995. ART. 135 “POR EL CUAL SE
SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS EXISTENTES
EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 135 DEL DECRETO LEY 2150
DE 1995, POR EL CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES
INNECESARIOS, EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 135 del Decreto Ley 2150 de 1995, por el
cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trámites
innecesarios, existentes en la Administración Pública.
<th>589</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Auto</td>
INCONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de argumentación, razonamiento o
motivación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIO FELIPE DAZA
PEREZ</td><td>D-14215</td><td>2021-06-21</td><td></td><td>En merito de lo expuesto,
el suscrito magistrado sustanciador,
RESUELVE:
Primero.- RECHAZAR el recurso de suplica interpuesto por los ciudadanos Mario
Felipe Daza Perez y Ricardo Andres Estrada Pina contra el Auto del 30 de abril de
2021 por medio del cual se rechazo la demanda correspondiente al expediente D-
14215.
Segundo.- Proceda la Secretaria General de la Corte Constitucional a comunicar el
contenido de esta decision a los recurrentes.</td><td></td><td>Recurso de
súplica. La demanda de inconstitucionalidad fue rechazada por su indebida
subsanación. El despacho sustanciador encontró que en el escrito de
corrección los actores no lograron desarrollar la rectificación de
los aspectos de la demanda que debían ser complementados, de acuerdo con lo
dispuesto en el auto de inadmisión. La Sala Plena de la Corporación
encontró que la motivación de los accionantes no estaba encaminada a
controvertir las consideraciones de la providencia cuestionada y, en esa medida,
tampoco cumplieron con la carga de motivación necesaria para hacer
procedente el recurso. RECHAZADO.</td><td></td></tr><tr>
<th>590</th>
<td>10.002</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Estado
EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO UNICO
LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA
</td><td>MUNICIPIO DE GUAMAL -UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE GUAMAL
MAGDALENA </td><td>MARTINEZ RUIDIAZ GUILLERMO </td><td>CJU-2259</td><td>2023-03-
10</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL
CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO UNICO LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO
MAGDALENA ¦
RESUELVE:
Laboral de Circuito de El Banco, Magdalena y el Juzgado Noveno Administrativo Oral
del Circuito Judicial de Santa Marta y DECLARAR que el Juzgado Noveno
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta es la autoridad competente
para conocer de la demanda presentada por el señor Guillermo Martínez
Ruidíaz en contra de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios de
Guamal, Magdalena.
2259 al Juzgado Noveno Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta
los interesados y al Juzgado Único Laboral de Circuito de El Banco,
Magdalena.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Único Laboral de Circuito de El Banco (Magdalena) y el Juzgado Noveno
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen La controversia entre los precitados despachos
se inició en torno a un proceso ordinario laboral que interpuso un ciudadano
en contra del Municipio de Guamal/USPD, pretendiendo el reconocimiento y pago
indexado de sus cesantías del año 2017 y la aplicación de la
sanción de un día de salario por cada día de retardo en el
respectivo pago. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte
determinó que le corresponde a la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo el conocimiento de los procesos en los que se pretenda el
reconocimiento y pago de acreencias laborales derivadas, prima facie, de una
relación legal y reglamentaria entre un servidor público y el Estado.
Lo anterior, de conformidad con el artículo 104.4 de la Ley 1437 de 2011.
Con base en lo anterior, se remitió el expediente al Juzgado Noveno
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Santa Marta, para que proceda con lo
de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al
otro operador jurídico involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>591</th>
<td>9.905</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>AUTONOMIA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Le corresponde
indicar actividades y materias gravadas
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO-Límites
IMPUESTO DE PROPIEDAD DE ENTIDADES TERRITORIALES-Prohibición legal de
conceder exenciones o tratamientos preferenciales
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-Gravamen
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN MANUEL ARANGO
VELEZ</td><td>D-1644</td><td></td><td>DECRETO 1222 DE 1986. ART. 203. CONTINUA...
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL”.¦"PRIMERO.- DECLARANSE
EXEQUIBLES, EN EL ENTENDIDO DE QUE SE REFIEREN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE
HOY CONTEMPLA EL ART 286 DE LA CONSTITUCION, LOS ARTS 6 DE LA LEY 1 DE 1982 Y 203
DEL DECRETO 1222 DE 1986. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ""LOS
MUNICIPIOS NO PODRAN GRAVAR LAS LOTERIAS Y LOS PREMIOS EN NINGUNA FORMA"",
PERTENECIENTES AL ART 7, NUMERAL 2, DE LA LEY 12 DE 1932. TERCERO.- POR
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, INHIBESE LA CORTE DE RESOLVER SOBRE LAS EXPRESIONES
""ESTE IMPUESTO NO AFECTARA LOS IMPUESTOS DEPARTAMENTALES YA ESTABLECIDOS O QUE SE
ESTABLEZCAN EN VIRTUD DE LAS AUTORIZACIONES LEGALES VIGENTES"", QUE HACEN PARTE DEL
ART 7, NUMERAL 2, DE LA LEY 12 DE 1932."
LEY 1 DE 1982. ART. 6. CONTINUA... “POR LA CUAL SE CREAN NUEVAS FUENTES DE
FINANCIACION PARA LOS SERVICIOS SECCIONALES DE SALUD A TRAVES DE LA AUTORIZACION DE
UN JUEGO DE APUESTAS”.¦"PRIMERO.- DECLARANSE EXEQUIBLES, EN EL ENTENDIDO DE QUE SE
REFIEREN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE HOY CONTEMPLA EL ART 286 DE LA
CONSTITUCION, LOS ARTS 6 DE LA LEY 1 DE 1982 Y 203 DEL DECRETO 1222 DE 1986.
 SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ""LOS MUNICIPIOS NO PODRAN
GRAVAR LAS LOTERIAS Y LOS PREMIOS EN NINGUNA FORMA"", PERTENECIENTES AL ART 7,
NUMERAL 2, DE LA LEY 12 DE 1932. TERCERO.- POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO,
INHIBESE LA CORTE DE RESOLVER SOBRE LAS EXPRESIONES ""ESTE IMPUESTO NO AFECTARA LOS
IMPUESTOS DEPARTAMENTALES YA ESTABLECIDOS O QUE SE ESTABLEZCAN EN VIRTUD DE LAS
AUTORIZACIONES LEGALES VIGENTES"", QUE HACEN PARTE DEL ART 7, NUMERAL 2, DE LA LEY
12 DE 1932."
LEY 12 DE 1932. ART. 7 NUM. 2. CONTINUA... “SOBRE AUTORIZACIONES AL GOBIERNO PARA
OBTENER RECURSOS EXTRAORDINARIOS”.¦"PRIMERO.- DECLARANSE EXEQUIBLES, EN EL
ENTENDIDO DE QUE SE REFIEREN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE HOY CONTEMPLA EL ART
286 DE LA CONSTITUCION, LOS ARTS 6 DE LA LEY 1 DE 1982 Y 203 DEL DECRETO 1222 DE
1986. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ""LOS MUNICIPIOS NO
PODRAN GRAVAR LAS LOTERIAS Y LOS PREMIOS EN NINGUNA FORMA"", PERTENECIENTES AL ART
7, NUMERAL 2, DE LA LEY 12 DE 1932. TERCERO.- POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO,
INHIBESE LA CORTE DE RESOLVER SOBRE LAS EXPRESIONES ""ESTE IMPUESTO NO AFECTARA LOS
IMPUESTOS DEPARTAMENTALES YA ESTABLECIDOS O QUE SE ESTABLEZCAN EN VIRTUD DE LAS
AUTORIZACIONES LEGALES VIGENTES"", QUE HACEN PARTE DEL ART 7, NUMERAL 2, DE LA LEY
12 DE 1932."
RESUELVE:
Primero.- Decláranse EXEQUIBLES, en el entendido de que se refieren a las
entidades territoriales que hoy contempla el artículo 286 de la
Constitución, los artículos 6 de la Ley 1 de 1982 y 203 del Decreto
1222 de 1986.
Segundo.- Decláranse EXEQUIBLES las expresiones "los Municipios no
podrán gravar las loterías y los premios en ninguna forma",
pertenecientes al artículo 7, numeral 2, de la Ley 12 de 1932.
Tercero.- Por carencia actual de objeto, INHIBESE la Corte de resolver sobre las
expresiones "Este impuesto no afectará los impuestos departamentales ya
establecidos o que se establezcan en virtud de las autorizaciones legales
vigentes", que hacen parte del artículo 7, numeral 2, de la Ley 12 de
<th>592</th>
<td>9.905</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Revisión
técnico mecánica vehicular
IMPUESTO DE TIMBRE-Supresión para vehículos de servicio
público
PODER TRIBUTARIO DEL LEGISLADOR-Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Alcance
RECURSOS HUMANOS-Carácter técnico del término
SANCION DE TRANSITO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAMIRO RODRIGUEZ
LOPEZ</td><td>D-1621</td><td></td><td>LEY 336 DE 1996. ARTS. 12 (P.), 31 PARAG, 46
LIT. E, 48 LIT. E, 63 “POR LA CUAL SE ADOPTA EL ESTATUTO NACIONAL DEL
TRANSPORTE”.¦PRIMERO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS APARTES ACUSADOS DE LOS ARTS 12,
31, 48 Y 63 DE LA LEY 336 DE 1996, CON LA ACLARACION DE QUE EL LITERAL E) DEL ART
48 DEL MENCIONADO ESTATUTO, SE REFIERE AL LITERAL D) DEL ART 46 Y NO AL LITERAL D)
DEL ART 49. SEGUNDO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL LITERAL E) DEL ART 46 DE LA LEY 336
DE 1996, CON LA ADVERTENCIA DE QUE, DENTRO DE LA ESCALA PREVISTA POR EL ART 46, LAS
SANCIONES DEBERAN SER RAZONABLES Y PROPORCIONALES A LA GRAVEDAD DE LA INFRACCION.
RESUELVE:
Primero.- DECLÁRANSE EXEQUIBLES los apartes acusados de los
artículos 12, 31, 48 y 63 de la ley 336 de 1996, con la aclaración de
que el literal e) del artículo 48 del mencionado Estatuto, se refiere al
literal d) del artículo 46 y no al literal d) del artículo 49.
Segundo.- DECLÁRASE EXEQUIBLE el literal e) del artículo 46 de la
ley 336 de 1996, con la advertencia de que, dentro de la escala prevista por el
artículo 46, las sanciones deberán ser razonables y proporcionales a
la gravedad de la infracción.
<th>593</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>PAGO DE IMPUESTO DE VEHICULO HURTADO-Debe tramitarse la
cancelación de la matrícula
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE-Implementación de bases de datos para
conectar a las autoridades públicas vinculadas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JAIME DELGADO HERNANDEZ VS.
SECRETARIA DE HACIENDA DE
CUNDINAMARCA</td><td>T-845873</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR el fallo proferido el 11 de noviembre de 2003 por el Juzgado 32
Civil del Circuito de Bogotá, D.C., confirmado por el Tribunal Superior del
Distrito Judicial de la misma ciudad, mediante el cual fue negado el amparo
solicitado por el ciudadano JAIME DELGADO HERNANDEZ.
Segundo.- LÍBRESE por Secretaría la comunicación de que trata
<th>594</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-No vulneración por despidos
colectivos
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No es intangible
PROCESO DE REESTRUCTURACION-Alcance
ADMINISTRACION PUBLICA-Fundamentos del proceso de reestructuración
ADMINISTRACION PUBLICA-Reestructuración
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Protección ante
privatización o reestructuración de entidades
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Desconocimiento por despido colectivo de
trabajadores
PROCESO DE REESTRUCTURACION-No vulnera el derecho de asociación sindical
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Despido colectivo por reestructuración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>PABLO
LEON MURCIA Y OTROS VS. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE ACCION COMUNAL DEL DISTRITO
CAPITAL (DAACD)</td><td>416135</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por
RESUELVE
Primero. CONFIRMAR, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia, la sentencia del catorce (14) de diciembre de dos mil (2000),
proferida por el Juzgado Veinticuatro Penal del Circuito de Bogotá en el
proceso de la referencia.
Segundo.- ORDENAR a la Secretaría General devolver el expediente
número 52.304, correspondiente al proceso de cancelación de la
personería jurídica al Sindicato de Trabajadores del Departamento
Administrativo de Acción Comunal de Bogotá, Distrito Capital
"SINTRACODE" al Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Bogotá.
Tercero.- Por Secretaría, líbrese la comunicación de que trata
<th>595</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Exclusiones y preexistencias
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Naturaleza jurídica
EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Obligación de realizar examen de ingreso a
menor
JUEZ DE TUTELA-No puede ordenar tratamientos médicos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>FELIPE AUGUSTO LUENGAS
SALGADO VS. SALUD
COLPATRIA</td><td>T-1142963</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
RESUELVE:
PRIMERO: CONFIRMAR el fallo de fecha mayo veintiseis (26) de dos mil cinco (2005)
proferido por el Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Bogota, dentro de la
accion de tutela interpuesta por el senor Felipe Augusto Luengas Salgado en nombre
y representacion de su menor hijo Andres Felipe Luengas Jaramillo contra Salud
Colpatria S.A., en el asunto que origino la tutela de la referencia.
SEGUNDO: Por Secretaria General de la Corte, LIBRESE la comunicacion de que trata
el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA DIGNA LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA
INTEGRIDAD PERSONAL DE MENOR QUE PADECE EL SÍNDROME DE DOWN QUE NO FUE
ACEPTADO EN EL PLAN DE MEDICINA PREPAGADA OFRECIDO POR LA ENTIDAD
CONSTITUYÉNDOSE EN UN ACTO DISCRIMINATORIO Y ADEMÁS DE NO HABER
RECIBIDO UN TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN ACORDE CON SU ENFERMEDAD. SOLICITA
SE ORDENE OTORGAR CITA PARA ACCEDER AL PLAN DE MEDICINA PREPAGADA Y EL SUMINISTRO
DE UN TRATAMIENTO ADECUADO PARA SU REHABILITACIÓN EN INSTITUCIÓN
ESPECIAL. LOS CONTRATOS DE MEDICINA PREPAGADA Y EL PAPEL DE LAS EMPRESAS
PRESTADORAS DE ESTOS SERVICIOS EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
DE LA PREEXISTENCIA Y DEL EXAMEN DE INGRESO. LAS EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS DE
MEDICINA PREPAGADA DEBEN NECESARIAMENTE REALIZAR UN EXAMEN DE INGRESO AL POSIBLE
BENEFICIARIO CON EL FIN DE DETERMINAR SI ACEPTAN O NO A LA PERSONA EN EL PLAN Y SI
SE PUEDE DETERMINAR LA PREEXISTENCIA EN FORMA CONCRETA DE ENFERMEDADES O
MALFORMACIONES CONGENITAS QUE IMPLIQUEN EXCLUSIÓN DENTRO DEL RESPECTIVO
PLAN. LA ENTIDAD DEMANDADA HA PRESTADO LA ATENCIÓN DEBIDA Y OBSERVADO QUE NO
ESTA OBLIGADA A PRESTAR EL TRATAMIENTO INTEGRAL EN UNA INSTITUCIÓN QUE NO SE
ENCUENTRA ADSCRITA A LA MISMA. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>596</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ROQUE DE ALBA DE LA HOZ VS.
CAJANAL </td><td>T-927531</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 17 de febrero de 2004 por el Juzgado
Octavo Penal del Circuito de Barranquilla, Atlántico, dentro de la
acción de tutela promovida por Roque de Alba de la Hoz contra la
Subdirección de Prestaciones Económicas de la Caja Nacional de
Previsión Social "Cajanal".
Segundo. DECLARAR la carencia actual de objeto, por existir un hecho superado.
Tercero. ORDENAR a la Secretaría General de la Corte que expida y
envíe copia de este fallo a la Procuraduría General de la
Nación con el fin de que investigue la posible comisión de
infracción disciplinaria por parte de servidores de la Caja Nacional de
Previsión Social "Cajanal".
Cuarto. Por Secretaría General, líbrese la comunicación de que
trata el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>597</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia general de reconocimiento y pago
de acreencias laborales
DERECHO DE PETICION-Pronta resolución y decisión de fondo sobre
derecho prestacional
PENSION GRACIA-Pronta resolución y decisión de fondo sobre
reconocimiento
PENSIONES LEGALES-Improcedencia de reconocimiento por tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MIGUEL FABIO TRUJILLO
LOZADA</td><td>212617</td><td>1999-07-28</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
R E S U E L V E :
Primero.- CONFIRMAR PARCIALMENTE la sentencia de fecha 16 de marzo de 1999,
proferida por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Florencia en el proceso de
la referencia, en cuanto ordenó tutelar el derecho de petición del
señor Miguel Fabio Trujillo Losada. Con tal objeto, ORDENASE a la
Subdirección de Prestaciones Económicas de la Caja Nacional de
Previsión Social, que en el evento de que no lo hubiere hecho, proceda a
resolver de fondo la solicitud de pensión gracia formulada por el actor, en
un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, contados a partir de la notificación
de esta sentencia.
Segundo.- REVOCAR la orden de reconocimiento, declaración y pago del derecho
reclamado por el actor a la pensión gracia, emitida en la providencia
antedicha por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Florencia, a la entidad
demandada.
Tercero.- LIBRESE por Secretaría la comunicación de que trata el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los fines allí
establecidos.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>598</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos para
resolver
DERECHO DE PETICION-Cajanal no respondió dentro del término legal
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA-Poder especial adquiere plena validez cuando
cumple con todas sus formalidades
PODER ESPECIAL-Debe ser autenticado ante la autoridad competente y determinado en
pro de proteger los intereses del accionante
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUIS DARIO RESTREPO MONTOYA
VS. CAJANAL</td><td>T-1137058</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Treinta y Tres Penal del
Circuito de Bogota D.C.
Segundo. CONCEDER la tutela para la proteccion del derecho fundamental de peticion
y ORDENAR a la Caja Nacional de Prevision Social Seccional Bogota D.C. que, si aun
no lo ha hecho dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a la notificacion de
esta providencia, proceda a pronunciarse de fondo sobre el objeto de la peticion
elevada por el senor Luis Dario Restrepo Montoya.
Tercero. PREVENIR a la Caja Nacional de Prevision Social para que en el futuro se
abstenga de incurrir en actuaciones que vulneren los derechos fundamentales de sus
afiliados.
Cuarto. Por Secretaria, librense la comunicacion de que trata el articulo 36 del
decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICIÓN DE AFILIADO QUE
SOLICITO LA RELIQUIDACIÓN DE LA PENSION GRACIA Y LA ENTIDAD NO HA DADO
RESPUESTA DENTRO DEL TERMINO LEGAL ESTABLECIDO. SOLICITA SE ORDENE DAR RESPUESTA A
LO SOLICITADO. LEGITIMACIÓN POR ACTIVA EN LOS PROCESOS DE TUTELA. LA TUTELA
PUEDE SER EJERCIDA DIRECTAMENTE POR LA PERSONA AFECTADA QUIEN ACTUARA POR SI MISMA
O POR MEDIO DE UN REPRESENTANTE CASO EN EL CUAL LOS PODERES SE PRESUMIRAN
AUTENTICOS. LA PENSION GRACIA. CUANDO SE HACE REFERENCIA A LA PENSIÓN GRACIA
ESTE TEMA RECAE DIRECTAMENTE SOBRE LOS DERECHOS PENSIONALES EN CABEZA DE
DETERMINADO GRUPO. POR LO ANTERIOR SI DICHOS DERECHOS SON RECLAMADOS POR PERSONAS
QUE YA CUMPLIERON SU CICLO LABORAL POR MEDIO DE UN DERECHO DE PETICIÓN Y LA
ENTIDAD ENCARGADA DE RESOLVERLO INCUMPLE EN DAR RESPUESTA DENTRO DEL TÉRMINO
LEGAL ESTABLECIDO ES EVIDENTE QUE DICHA CONDUCTA INDICA UNA CLARA
VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES. ES EVIDENTE QUE CUALQUIER ENTIDAD SEA
DE CARÁCTER PÚBLICO O PRIVADO TIENE UN TÉRMINO MÁXIMO
DE SEIS (6) MESES PARA RESOLVER DE MANERA EFECTIVA EL DERECHO SOLICITADO.
<th>599</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO SEPTIMO ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN Y EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL
CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Oralidad de Medellín -Antioquia- y el Juzgado
Séptimo Administrativo Oral de Medellín -Antioquia-, en el sentido de
DECLARAR que le corresponde al Juzgado Séptimo Administrativo Oral de
Medellín -Antioquia- continuar con el proceso de la acción popular
promovido por el señor Gerardo Herrera contra la Notaría Dieciocho
(18) del Circuito Notarial de Medellín -Antioquia-.
REMITIR el expediente CJU-1111 al Juzgado Séptimo Administrativo Oral de
Medellín -Antioquia- para lo de su competencia y, a su vez, para que
COMUNIQUE de la presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la
Notaría Dieciocho (18) del Circuito Notarial de Medellín -Antioquia-
y al Juzgado Primero Civil del Circuito de Oralidad de Medellín -
Antioquia-.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Oralidad de Medellín y el Juzgado Séptimo
Administrativo Oral de la misma ciudad. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en una acción popular que interpuso un ciudadano en
contra de una Notaría, buscando la protección de los derechos
colectivos establecidos en los literales J y L y las obligaciones previstas en la
Ley 982 de 2005. Lo anterior, comoquiera que dicho establecimiento no cuenta con
un profesional intérprete, ni con convenio o contrato con entidad
idónea autorizada por el Ministerio de Educación Macional para
atender la población objeto de dicha normatividad. Luego de verificar el
anterior, se ordenó el envío del expediente al Juzgado Séptimo
Administrativo Oral de Medellín, para lo de su competencia y, a su vez, para
que comunique la presente decisión a los interesados y al otro operador
jurídico involucrado.
<th>600</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Estado
UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza jurídica
EL JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO UNICO
LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA
</td><td>MUNICIPIO DE GUAMAL -UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE GUAMAL
MAGDALENA </td><td>OSPINO ALFARO JOSE DAVID
</td><td>CJU-2263</td><td>2023-03-31</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE EL
JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE SANTA MARTA Y EL JUZGADO UNICO
LABORAL DEL CIRCUITO DE EL BANCO MAGDALENA ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado
Único Laboral del Circuito de El Banco y el Juzgado Noveno Administrativo
del Circuito de Santa Marta, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Noveno
Administrativo del Circuito de Santa Marta es la autoridad competente para conocer
del proceso promovido por José David Ospino Alfaro contra el municipio de
Guamal, Magdalena - Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios.
SEGUNDO. Por intermedio de la Secretaría General de la Corte Constitucional,
REMITIR el expediente CJU-2263 al Juzgado Noveno Administrativo del Circuito de
Santa Marta para que proceda con lo de su competencia y comunique esta
decisión a los interesados en este
trámite.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado Único Laboral del Circuito de El Banco (Magdalena) y el Juzgado
Noveno Administrativo del Circuito de Santa Marta. La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción de nulidad y
restablecimiento del derecho que interpuso un ciudadano pretendiendo el
reconocimiento y pago indexado de las cesantías correspondientes al
año 2017 y la aplicación de la sanción de un día de
salario por cada día de retardo, hasta la fecha del pago total de las
mismas. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un conflicto entre jurisdicciones, la Corte reiteró
la regla de decisión del Auto 183/23, mediante la cual se indicó que
corresponde a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo el
conocimiento de los procesos en los que se pretenda el reconocimiento y pago de
acreencias laborales derivadas, prima facie, de una relación legal y
reglamentaria entre un servidor público y el Estado. Lo anterior, de
conformidad con el artículo 104.4 de la Ley 1437 de 2011. Con base en lo
anterior se ordenó el envío del expediente al Juzgado Noveno
Administrativo del Circuito de Santa Marta para que proceda con lo de su
competencia y comunique esta decisión a los interesados en este
trámite. </td><td></td></tr><tr>
<th>601</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO TRECE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CALI EL JUZGADO DECIMO CIVIL
DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE CALI
</td><td>NOTARIA TRECE DEL CIRCUITO DE CALI </td><td>HERRERA GERARDO</td><td>CJU-
Constitución,
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Trece
Administrativo Oral del Circuito de Cali y el Juzgado Décimo Civil del
Circuito de Oralidad de Cali y DECLARAR que el Juzgado Trece Administrativo Oral
del Circuito de Cali es la autoridad competente para conocer la acción
popular interpuesta por Gerardo Herrera contra la Notaría 13 del
Círculo de Cali.
2843 al Juzgado Trece Administrativo Oral del Circuito de Cali para que proceda con
lo de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al
Juzgado Décimo Civil del Circuito de Oralidad de
Cali.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Trece
Administrativo Oral del Circuito de Cali y el Juzgado Décimo Civil del
Circuito de Oralidad de la misma ciudad. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en la acción popular que interpuso un ciudadano en
contra de la Notaría 13 de Cali, buscando la protección de los
derechos colectivos previstos en el artículo 4° de la Ley 472 de 1998 y el
artículo 13 de la Constitución Política de Colombia, ante el
incumplimiento de los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005. La
pretensión principal de la demanda era que se impartiera la orden de
contratar a un profesional interprete, autorizado por el Ministerio de
Educación Nacional y a un profesional guía intérprete de
planta en la referida Notaría, además de la instalación de
señales sonoras, visuales, auditivas y alarmas. Luego de verificar el
cumplimiento de los presupuestos para la configuración de un conflicto entre
jurisdicciones, se reiteró la regla de decisión del Auto 1000 de
2021, mediante la cual se estableció que, las acciones populares instauradas
para la protección de derechos colectivos en donde se pretende el desarrollo
de las adecuaciones para la prestación del servicio público notarial
para personas en situación de discapacidad están íntimamente
relacionadas con la función administrativa desarrollada por los notarios,
por lo que de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 472 de 1998, la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es la llamada a conocer de las
mismas. Con base en lo anterior se ordenó el envío del expediente al
Juzgado Trece Administrativo Oral del Circuito de Cali para que proceda con lo de
su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al otro
operador jurídico involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>602</th>
<td>9.905</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>Contencioso administrativo¦General
para contencioso administrativo
¦Niega Competencia
Ordinaria¦Civil¦Asumir Competencia
</td><td>VALLEJO RENDON MANUEL JOSE </td><td>CUARTAS FRANCO JUAN DAVID
</td><td>CJU-4883</td><td>2024-01-22</td><td></td><td></td><td></td><td>Conflicto
de competencia entre jurisdicciones suscitado entre el Juzgado 18 Civil Municipal
de Medellín y el Juzgado 24 Administrativo Oral de Medellín. La
controversia se presenta por proceso verbal sumario iniciado por un ciudadano, en
contra de otro ciudadano, mediante el cual pretende que se declare el
incumplimiento de las obligaciones contenidas en el acuerdo, suscrito entre los
cuatro curadores urbanos de Medellín, en cuanto al suministro de los
valores facturados y el pago del valor correspondiente de conformidad con el
acuerdo, por lo que solicita su cumplimiento y el pago de lo adeudado. Luego de
la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala
Plena analiza lo dispuesto en Autos 1228 de 2022, 1518 de 2022, 080 de 2023, de los
cuales reitera la naturaleza de los curadores urbanos como particulares que ejercen
la función pública, avalada por la Corte Constitucional, el Consejo
de Estado y el Departamento Administrativo de la Función Pública;
concluye que el cumplimiento de los acuerdos para la distribución de los
trámites entre los Curadores Urbanos no activa la regla de competencia del
artículo 104 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo y; los acuerdos organizativos no constituyen, prima
facie, una función pública en manos de un particular, al no ser una
actividad expresamente atribuida como una función pública por la
normativa sobre la materia. Por ello, en aplicación de la regla general y
residual de competencia contenida en los artículos 12 de la Ley 270 de 1996
y 15 del Código General del Proceso, resuelve el conflicto manifestando que
la Jurisdicción Ordinaria en su especialidad civil es la competente para
conocer sobre controversias originadas en actos y/o contratos realizados por
Curadores Urbanos que no estén inescindiblemente relacionados con la
verificación del cumplimiento de normas urbanísticas, a través
del otorgamiento de licencias de parcelación, urbanización,
subdivisión y de construcción. En consecuencia, la Corte remite el
expediente al Juzgado 18 Civil Municipal de Medellín para lo de su
competencia, y para que comunique la presente decisión a los
<th>603</th>
<td>9.891</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Definición del gasto público
CREDITOS ADICIONALES Y TRASLADOS PRESUPUESTALES-Naturaleza
DECRETO DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO-Improcedencia de modificación por
Gobierno
FONDOS DE COFINANCIACION-Naturaleza
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Vulneración del ámbito propio
LEY ORGANICA Y ANUAL DEL PRESUPUESTO-Diferencias
MODIFICACION DEL PRESUPUESTO-Competencia
NORMA ORGANICA PRESUPUESTAL TRANSITORIA-Agotamiento del contenido normativo
NORMA ORGANICA PRESUPUESTAL TRANSITORIA-Desbordamiento del contenido propio
PRESUPUESTO-Ley de autorización de gastos
PRINCIPIO DE ESPECIALIZACION DEL GASTO PUBLICO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Naturaleza
RESERVA PRESUPUESTAL-Pronunciamiento de fondo
TRASLADOS PRESUPUESTALES PARA FONDOS DE COFINANCIACION-Violación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANGEL CASTAÑEDA
MANRIQUE Y OTRO</td><td>D-1320</td><td></td><td> DECRETO 111 DE 1996. ART. 121
(P.). CONTINUA... “POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y
LA LEY 225 DE 1995 QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”.¦PRIMERO:
DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS 59 DE LA LEY 224 DE 1995, 18 DE LA LEY 225 DE 1995 Y
121 DEL DECRETO 111 DE 1996. SEGUNDO: COMUNIQUESE ESTA SENTENCIA AL CONGRESO DE
LA REPUBLICA Y AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO, EN
CASO DE QUE SEA NECESARIO, A LOS ARTS 167 Y 343 DE LA CONSTITUCION, CONFORME A LO
SEÑALADO EN LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS NO 18 Y 19 DE ESTA SENTENCIA.
LEY 224 DE 1995. ART. 59. CONTINUA... “POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE
RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1°
DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1996”.¦PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS 59 DE
LA LEY 224 DE 1995, 18 DE LA LEY 225 DE 1995 Y 121 DEL DECRETO 111 DE
1996. SEGUNDO: COMUNIQUESE ESTA SENTENCIA AL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO, EN CASO DE QUE SEA
NECESARIO, A LOS ARTS 167 Y 343 DE LA CONSTITUCION, CONFORME A LO SEÑALADO
EN LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS NO 18 Y 19 DE ESTA SENTENCIA.
LEY 225 DE 1995. ART. 18 (P.). CONTINUA... “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY
ORGANICA DE PRESUPUESTO”.¦PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS 59 DE LA LEY 224
DE 1995, 18 DE LA LEY 225 DE 1995 Y 121 DEL DECRETO 111 DE 1996. SEGUNDO:
COMUNIQUESE ESTA SENTENCIA AL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y AL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA PARA EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO, EN CASO DE QUE SEA NECESARIO, A LOS
ARTS 167 Y 343 DE LA CONSTITUCION, CONFORME A LO SEÑALADO EN LOS FUNDAMENTOS
JURIDICOS NO 18 Y 19 DE ESTA SENTENCIA.
RESUELVE
Primero: Declarar INEXEQUIBLES los artículos 59 de la Ley 224 de 1995, 18 de
la Ley 225 de 1995 y 121 del decreto 111 de 1996.
Segundo: COMUNÍQUESE esta sentencia al Congreso de la República y al
Presidente de la República para efectos de dar cumplimiento, en caso de que
sea necesario, a los artículos 167 y 343 de la Constitución, conforme
a lo señalado en los fundamentos jurídicos No 18 y 19 de esta
<th>604</th>
<td>9.891</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Constitución de
fiducia de administración y pago para garantías por la Nación
de créditos
CORTE CONSTITUCIONAL-Incompetencia para señalar forma de realizar metas de
ajuste fiscal
DEPARTAMENTO-Descenso de categoría no implica reducción de salarios u
honorarios
ENTIDAD FINANCIERA ACREEDORA-Alcance del control al cumplimiento de acuerdos de
reestructuración
ENTIDAD FINANCIERA FRENTE A ENTIDADES TERRITORIALES-No ejercen control
ENTIDAD FINANCIERA FRENTE A ENTIDADES TERRITORIALES-No facultad de
intervención en actividad
ENTIDAD FINANCIERA FRENTE A ENTIDADES TERRITORIALES-Ponderación de
situación financiera para créditos
ENTIDAD FINANCIERA-Modalidad de control al cumplimiento de acuerdos de
reestructuración
ENTIDAD FINANCIERA-Protección del ahorro público
ENTIDADES TERRITORIALES-Acceso a créditos con garantía de fiducia
ENTIDADES TERRITORIALES-Descenso de categoría no implica reducción de
salarios u honorarios
ENTIDADES TERRITORIALES-Garantías por la Nación a obligaciones
contraídas
ENTIDADES TERRITORIALES-Mecanismos de control y vigilancia
MUNICIPIO-Descenso de categoría no implica reducción de salarios
NORMA ACUSADA-Pérdida de vigencia y producción de efectos
SALARIO-No reducción por descenso de categoría de departamentos o
municipios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>TARSICIO MORA GODOY Y
OTRO</td><td>D-3483</td><td></td><td>"LEY 617 DE 2000. ART. 1 PARS. 2° Y 3°; ART.
SEGUNDO PARS. 3° Y 4°; ART. 61 LIT. F.; ART 67 (P.) Y ART. 80. “POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”. "¦PRIMERO.- DECLARAR LA
INEXEQUIBILIDAD DEL PARAGRAFO 3° DEL ARTICULO PRIMERO Y DEL PARAGRAFO 4° DEL
ARTICULO SEGUNDO DE LA LEY 617 DE 2000. SEGUNDO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL
LITERAL F. DEL ARTICULO 61 DE LA LEY 617 DE 2000. TERCERO.- DECLARAR LA
EXEQUIBILIDAD DEL ARTICULO 67 DE LA LEY 617 DE 2000, EN LA PARTE DEMANDADA, BAJO EL
ENTENDIDO DE QUE EL CONTROL ATRIBUIDO A LAS ENTIDADES FINANCIERAS SOLO COMPRENDE
ACCEDER A INFORMACION RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION
POR PARTE DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES, CON EL CONSECUENTE DEBER DE COMUNICAR A
LAS AUTORIDADES COMPETENTES ACERCA DE LOS INCUMPLIMIENTOS
IDENTIFICADOS. CUARTO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA PROFERIR FALLO DE FONDO
RESPECTO DE LA EXEQUIBILIDAD DEL ARTICULO 80 DE LA LEY 617 DE 2000. 
RESUELVE
Primero.- Declarar la INEXEQUIBILIDAD del paragrafo 3deg del articulo primero y del
paragrafo 4deg del articulo segundo de la Ley 617 de 2000.
Segundo.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del literal f. del articulo 61 de la Ley 617 de
2000.
Tercero.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 67 de la Ley 617 de 2000, en la
parte demandada, bajo el entendido de que el control atribuido a las entidades
financieras solo comprende acceder a informacion respecto del cumplimiento de los
acuerdos de reestructuracion por parte de las entidades territoriales, con el
consecuente deber de comunicar a las autoridades competentes acerca de los
incumplimientos identificados.
Cuarto.- Declararse INHIBIDA para proferir fallo de fondo respecto de la
exequibilidad del articulo 80 de la Ley 617 de 2000.</td><td></td><td>Sin
<th>605</th>
<td>9.891</td>
<td><a
</td><td></td><td>CENTRO EDUCATIVO EN RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES-Asociación con instituciones educativas
CENTRO EDUCATIVO EN RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-
Financiación
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Administración sujeta a la ley
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Opciones del legislador dentro del marco
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Relación Ejecutivo y Ley
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Relación Ley y Constitución
CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO-Subordinación del legislador a la
Constitución
CONSTITUCION POLITICA-Carácter autonómico
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DEFINICIONES LEGISLATIVAS-Alcance y límites
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Criterio de
procedencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Procedencia
COSA JUZGADA RELATIVA-Existencia de cargo diferente
DEFICIT PUBLICO-Medidas tendientes a solucionarlo
SECTOR EDUCATIVO-Opción de incluir a funcionarios de secretarías de
educación
SECTOR EDUCATIVO-Precisión de criterios de distribución
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Alcance
PARTICIPACION DE ENTIDADES TERRITORIALES EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Cambio
de esquema anterior
PARTICIPACION DE ENTIDADES TERRITORIALES EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-
Razones para crítica de diseño
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Señalamiento por ley de
parámetros de distribución
SECRETARIA DE EDUCACION-Funciones administrativas
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Ausencia de
definición constitucional de qué comprende
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Determinación
legislativa de parámetros de distribución de recursos
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Elementos a tener en cuenta
en cálculo de la base inicial
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Exclusión de
recursos a funcionarios de secretarias de educación
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Financiación
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Incorporación de
costos de docentes y administrativos anteriormente financiados
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR EDUCATIVO-Pago del personal docente y
administrativo de instituciones educativas públicas
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Base para calcular las sumas
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Componentes de la base inicial y monto
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Monto de transferencias
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Municipios, distritos y departamentos
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Papel del legislador
TRANSFERENCIA A ENTIDADES TERRITORIALES-Flexibilización de
destinación de dineros y criterios de reparto
TRANSFERENCIA A ENTIDADES TERRITORIALES-Modificación fórmula de
liquidación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIRO ALBERTO BAQUERO
PRADA</td><td>D-3993</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ARTS. 15 (P.). “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON
SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS
DE ESTA SENTENCIA, EL NUMERAL 15.1. DEL ARTICULO 15 DE LA LEY 715 DE 2001, POR LOS
CARGOS ANALIZADOS. 
</td><td>RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, en los terminos de esta sentencia, el numeral 15.1. del
articulo 15 de la Ley 715 de 2001, por los cargos analizados.</td><td></td><td>Sin
<th>606</th>
<td>9.891</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001-Objetivos generales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO ABRAHAM
SARMIENTO</td><td>D-6041</td><td></td><td>DECRETO 1278 DE 2002. ART. 13 PARAG.
CONTINUA… “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION
DOCENTE.”¦PRIMERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE LA DEMANDA
PRESENTADA CONTRA EL ARTICULO 34 (PARCIAL) DE LA LEY 715 DE 2001 Y CONTRA EL
PARAGRAFO DEL ARTICULO 13 DEL DECRETO-LEY 1278 DE 2002 POR INEPTA DEMANDA.
LEY 715 DE 2001. ART. 34 (P.). CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS
EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288,
356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y
SALUD, ENTRE OTROS”.¦PRIMERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE
LA DEMANDA PRESENTADA CONTRA EL ARTICULO 34 (PARCIAL) DE LA LEY 715 DE 2001 Y
CONTRA EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 13 DEL DECRETO-LEY 1278 DE 2002 POR INEPTA
DEMANDA.
RESUELVE
Primero.- Declararse INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre la demanda
presentada contra el articulo 34 (parcial) de la Ley 715 de 2001 y contra el
paragrafo del articulo 13 del Decreto-Ley 1278 de 2002 por inepta
demanda.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 ARTÍCULO 34 PARCIAL. SE DICTAN
NORMAS ORGÁNICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON
LOS ARTÍCULOS 151 288 356 Y 357 (ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR
LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD ENTRE OTROS.
INCORPORACION A LAS PLANTAS Y CONTRA EL ARTIICULO 13 (PARAGRAFO) DEL DECRETO 1278
DE 2002 QUE EXPIDE EL ESTATUTO DOCENTE. EL DEMANDANTE ESTIMA QUE LAS NORMAS
ACUSADAS DESCONOCEN EL PARAGRAFO TRANSITORIO NUMERO 1 DEL ARTICULO 3° DEL ACTO
LEGISLATIVO 01 DE 2001 QUE MODIFICO EL ARTICULO 357 DE LA CONSTITUCION POLITICA.
INHIBICION POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA. PARA QUE PUEDA TRABARSE UN
DEBATE ES PRECISO QUE LA DEMANDA REUNA UNOS CONTENIDOS INDISPENSABLES COMO LOS
CONTEMPLADOS POR EL DECRETO 2067 DE 1991. INEPTA DEMANDA POR INEXISTENCIA DE CARGO.
LA DEMANDA SE ESTRUCTURO SOBRE UNA HIPOTESIS INTERPRETATIVA QUE NO COINCIDE CON LO
QUE ESTABLECE EL PARAGRAFO TRANSITORIO 1 DEL ARTICULO 3° DEL ACTO LEGISLATIVO
01 DE 2001. INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>607</th>
<td>9.886</td>
<td><a
</td><td>Juan Carlos Henao Pérez(AV)
</td><td>ACTIVIDADES PELIGROSAS COMO FORMAS DE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD CIVIL-
Desarrollo jurisprudencial
ANALFABETISMO-Condición que el Estado está obligado a erradicar por
mandato constitucional para mejorar la calidad de vida de los colombianos
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO-Finalidad
CONDUCCION DE VEHICULOS AUTOMOTORES-Actividad peligrosa
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL EN SENTIDO ESTRICTO Y EN SENTIDO AMPLIO O
LATO-Distinción
JUICIO DE IGUALDAD-Grado de intensidad
JUICIO INTEGRADO DE PROPORCIONALIDAD-Aplicación
JUICIO INTERMEDIO DE IGUALDAD-Aplicación
LIBERTAD DE CONFUGRACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGULACION DE ACTIVIDADES
PELIGROSAS-Jurisprudencia constitucional
LIBERTAD DE LOCOMOCION COMO DERECHO LIMITABLE-Reiteración de jurisprudencia
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Carácter fundamental
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Importancia
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Jurisprudencia constitucional
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Límites
LICENCIA DE CONDUCCION PARA VEHICULOS AUTOMOTORES-Requisitos
LICENCIA DE CONDUCCION-Concepto
POTESTAD DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR PARA REGULAR EL TRANSPORTE AUTOMOTOR-
REGULACION DEL TRANSITO TERRESTRE-Finalidad de garantizar la seguridad y comodidad
de los habitantes
REQUISITO DE SABER LEER Y ESCRIBIR PARA OBTENER LA LICENCIA DE CONDUCCION DE
VEHICULOS AUTOMOTORES-El conocimiento sobre las normas de transito y la habilidad
para leer señales de tránsito, asegura que quien conduce produzca
menos riesgos para sí mismo y
REQUISITO DE SABER LEER Y ESCRIBIR PARA OBTENER LA LICENCIA DE CONDUCCION DE
VEHICULOS AUTOMOTORES-No vulnera los artículos 5, 7 y 13 de la
Constitución Política
REQUISITO DE SABER LEER Y ESCRIBIR PARA OBTENER LICENCIA DE CONDUCCION DE VEHICULOS
AUTOMOTORES-La medida no es desproporcionada, ni limita excesivamente el derecho a
la libre locomoción
REQUISITO DE SABER LEER Y ESCRIBIR PARA OBTENER LICENCIA DE CONDUCCION DE VEHICULOS
AUTOMOTORES-No vulnera la constitución, pues obedece a finalidades
constitucionalmente legítimas, acordes con la protección a la vida e
integridad personal
REQUISITO DE SABER LEER Y ESCRIBIR-Hace referencia a una competencia que posibilita
el conocimiento y comprensión del Código de Tránsito
SEGURIDAD VIAL-Importancia
TRANSITO VEHICULAR-La importancia y el carácter riesgoso justifican que
pueda ser regulada de manera intensa por el legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1397 DE 2010, ARTICULO 3, NUMERAL
1</td><td>JEFFERSON DAVID MONTOYA GARCIA</td><td>D-8315</td><td></td><td>LEY 1397
DE 2010, ARTICULO 3, NUMERAL 1¦
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el requisito "saber leer y escribir", exigido por el legislador,
contenido en el articulo 3, numeral 1, de la Ley 1397 de 2010, "por medio de la
cual se modifica la Ley 769 de 2002", por el cargo analizado en la presente
providencia.</td><td></td><td>Ley 1397 de 2010. Por medio de la cual se modifica la
Ley 769 de 2002. Demanda de Inconstitucionalidad contra el artículo 3,
numeral 1°. El numeral atacado establece como uno de los requisitos para
obtener la licencia de conducción para vehículos automotores
particulares el saber leer y escribir. A juicio del demandante, la exigencia de tal
requisito vulnera el derecho a la igualdad, el derecho a la no
discriminación y el principio de diversidad étnica y cultural de la
Nación, al introducir una restricción injustificada al ejercicio de
la libertad constitucional de conducir y transitar libremente en un vehículo
automotor, para las personas que no saben leer y escribir, segmento dentro del cual
se encuentran grupos históricamente relegados como los campesinos, las
mujeres y los indígenas. Concluye la Sala que la medida cuestionada no
ofrece en términos generales un tratamiento manifiestamente desproporcionado
a quienes no saben leer ni escribir, ni limita excesivamente su derecho a la libre
locomoción, entre otras consideraciones porque la actividad de conducir un
automotor no es un derecho; es una actividad peligrosa que pone en riesgo la vida
no sólo de quienes conducen, sino también la de otros conductores y
peatones y; porque el legislador puede establecer limitaciones razonables y
proporcionadas a la libertad de locomoción, cuando se trata de salvaguardar
intereses y valores superiores. Se declara la EXEQUIBILIDAD del aparte del numeral
demandado. </td><td></td></tr><tr>
<th>608</th>
<td>9.886</td>
<td><a
</td><td></td><td>AMPLIACION DEL PLAZO PARA REALIZAR REVISION TECNICO MECANICA DE
AUTOMOVILES PARTICULARES NUEVOS-Se ajusta a la Constitución Política
CENTROS DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR-Definición
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE O LEY-No puede considerarse como
código así se denomine como tal
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Modificación en ejercicio de
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Naturaleza
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-No reúne las características
propias de un código
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO-Legislador ordinario no le asignó naturaleza de
Código
CODIGO-Concepto según la jurisprudencia constitucional
CODIGO-Criterios para establecer cuando un cuerpo normativo se configura como
código
CODIGOS, ESTATUTOS Y RECOPILACIONES-Diferencias
CONCEPTO DE CODIGO-Elementos
CONCEPTO DE CODIGO-Reglas jurisprudenciales
CONSUMIDOR Y USUARIO-Derecho a resarcimiento daños causados por defectos de
productos o servicios
DECRETO DE SUPRESION DE TRAMITES EN MATERIA DE REVISION TECNICO MECANICA DE
AUTOMOVILES PARTICULARES-Modifica y no elimina un procedimiento
AUTOMOVILES PARTICULARES-Modificación del plazo
AUTOMOVILES PARTICULARES-No representa una reforma sustancial ni esencial del
denominado Código Nacional de Tránsito Terrestre
AUTOMOVILES PARTICULARES-No responde al concepto de licencia ambiental excluida del
mandato habilitante
AUTOMOVILES PARTICULARES-Regula actividades propias de la función
administrativa y de la administración
DECRETO DE SUPRESION DE TRAMITES SOBRE AUMENTO DEL PLAZO PARA REVISION TECNICO
MECANICA DE AUTOMOVILES PARTICULARES-Constituye una medida proporcionada en el
marco del amplio margen de configuración legislativa
MECANICA DE AUTOMOVILES PARTICULARES-No supone que la autoridad de transito no
pueda establecer sanciones en caso de no encontrarse en óptimas condiciones
MECANICA-No representa la única medida de control de las adecuadas
condiciones de vehículos particulares
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-Amplio margen de configuración legislativa
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-Garantía mínima presunta relativa a calidad y
características de bienes y servicios
FACULTADES ESTRAORDINARIAS-Requisitos de precisión
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE-Condiciones
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA REGULAR ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA-Contenido y alcance
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS Y
TRAMITES INNECESARIOS-Alcance
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Deben ser materialmente precisas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Garantía plena del requisito de precisión
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Prohibición constitucional de expedir
códigos
GARANTIA DE LA CONFIANZA LEGITIMA-No se opone a que el Congreso modifique leyes
existentes ya que se desconocería el principio democrático y
petrificaría el ordenamiento jurídico
LEY HABILITANTE-Política antitrámites
LICENCIA AMBIENTAL-Jurisprudencia constitucional
MEDIDA DE SUPRESION DE TRAMITES SOBRE AUMENTO DEL PLAZO PARA REVISION TECNICO
MECANICA-Se enmarca en una política general fundamentada en los principios
de eficiencia, equidad y economía de la administración y orientada a
atender las necesidades del ciuda
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE-Casos en que se otorga licencia ambiental
NORMAS SOBRE MECANISMOS DE PREVENCION, INVESTIGACION Y SANCION DE ACTOS DE
CORRUPCION Y EFECTIVIDAD DEL CONTROL DE GESTION PUBLICA-Política
antitrámites
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Tiene fundamento en el principio de buena fe
PRINCIPIO DE LA BUENA FE-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE LA BUENA FE-No es un derecho absoluto ya que admite ser ponderado con
otros principios
PROHIBICION DE OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA EXPEDIR CODIGOS-Alcance
PROHIBICION DE OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA EXPEDIR CODIGOS-
Metodología del control de constitucionalidad
PROHIBICION DE OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA EXPEDIR CODIGOS-No toda
modificación de un código por un decreto ley es inconstitucional
REVISION TECNICO MECANICA Y DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHICULOS AUTOMOTORES-
Periodicidad
REVISION TECNICO MECANICA-No es una licencia ambiental
SEGURIDAD PUBLICA VEHICULAR Y MEDIO AMBIENTE-Deber de garantía de la calidad
y bienes y servicios
SUPRESION DE TRAMITES EN MATERIA DE REVISION TECNICO MECANICA DE AUTOMOVILES
PARTICULARES-Alcance
SUPRESION DE TRAMITES INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-
Contenido
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 019 DE 2012, ARTICULO
202</td><td>JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO</td><td>D-8974</td><td></td><td>DECRETO
LEY 019 DE 2012. ART. 202. “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 202 DEL
DECRETO LEY 019 DE 2012 “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR O REFORMAR
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”, POR LOS CARGOS EXAMINADOS.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el articulo 202 del Decreto Ley 019 de 2012 "Por el cual se
dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tramites
innecesarios existentes en la Administracion Publica", por los cargos
examinados.</td><td></td><td>
 Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 202 del Decreto Ley
019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública. El artículo demandado establece el
término para realizar la primera revisión de los vehículos
automotores. El actor fundamenta la demanda en tres cargos: 1°. Exceso en
el ejercicio y otorgamiento de las facultades extraordinarias. 2°.
Desconocimiento de las obligaciones del Estado para proteger la vida y la
integridad de las personas y, de garantizar la calidad de los productos y servicios
para preservar el medio ambiente y, 3°. Violación al principio de buena
fe. La Corte considera que la ampliación del plazo para la primera
revisión técnico-mecánica de los automotores nuevos de uso
particular se ajusta a la Constitución, no constituye una
extralimitación de las facultades extraordinarias conferidas al Presidente
de la República porque se ciñe al mandato de precisión que
demandan las competencias conferidas por el Legislador ordinario, no lleva a que el
Estado renuncie a su deber de control y vigilancia respecto de los bienes ofrecidos
a la comunidad, ni desconoce los valores y principios constitucionales
relacionados con el derecho a la vida y la integridad de los ciudadanos, ni con la
preservación del medio ambiente y tampoco desconoce el postulado de la buena
fe y de la confianza legítima de los empresarios de los centros de
diagnóstico. El artículo acusado se declara EXEQUIBLE por los cargos
examinados.
<th>609</th>
<td>9.886</td>
<td><a
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Incompetencia de la
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA-Reiteración de
jurisprudencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA EN LEY QUE REGULA Y
PROMUEVE EL TELETRABAJO-Procedencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos de
procedencia
DERECHO A LA PARTICIPACION-Alcance
DERECHO A LA PARTICIPACION-Fundamental
DERECHO A LA PARTICIPACION-Instrumentos internacionales
DERECHO A LA PARTICIPACION-Naturaleza expansiva
DERECHO A LA PARTICIPACION-Protección constitucional
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud sustantiva de la demanda por
incumplimiento del requisito de certeza en cargos de inconstitucionalidad
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA EN LEY QUE REGULA Y PROMUEVE EL TELETRABAJO-
Configuración por cuanto no se previó la participación de los
trabajadores u organizaciones sindicales en la formulación de la
política pública de fomento al teletrabajo
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Eventos en que se configura
POLITICA PUBLICA CON PARTICIPACION DEMOCRATICA
POLITICA PUBLICA-Condiciones que debe reunir
SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA-Inclusión de organizaciones
sindicales en el diseño de la política pública de fomento al
teletrabajo
SENTENCIA INTEGRADORA POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Justificación de su
aplicación
SENTENCIA INTEGRADORA POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Procedencia por
exclusión de trabajadores u organizaciones sindicales en el diseño de
una política pública de fomento al teletrabajo
SINDICATOS Y ASOCIACION DE TRABAJADORES-Función de representación de
intereses de los trabajadores
TELETRABAJO-Definición según la doctrina
TELETRABAJO-Modalidad de contratación laboral
TELETRABAJO-Modalidades para su ejercicio
TELETRABAJO-Necesidad de regularización
TELETRABAJO-Otras modalidades
TRIPARTISMO EN LAS RELACIONES LABORALES-Concepto
TRIPARTISMO EN LAS RELACIONES LABORALES-Instrumentación por parte de la OIT
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1221 DE 2008, ARTICULOS 3 Y 6,
NUMERAL 1 </td><td>GUSTAVO GALLON Y OTROS</td><td>D-9380</td><td></td><td>LEY 1221
DE 2008. ARTS. 3 Y 6, NUM. 1. “POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS PARA PROMOVER Y
REGULAR EL TELETRABAJO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 3° DE LA LEY 1221 DE 2008, SIEMPRE Y CUANDO SE
ENTIENDA QUE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES HACEN PARTE DE AQUELLAS ENTIDADES QUE
ACOMPAÑARÁN AL MINISTERIO DEL TRABAJO EN SU MISIÓN DE
DISEÑAR LA POLÍTICA PÚBLICA DE FOMENTO AL TELETRABAJO.\r\
nSEGUNDO.- INHIBIRSE DE PROFERIR PRONUNCIAMIENTO EN RELACIÓN CON EL NUMERAL
1 DEL ARTÍCULO 6 DE LA LEY 1221 DE 2008, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA
DEMANDA.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 3o de la Ley 1221 de 2008, siempre y
cuando se entienda que las organizaciones sindicales hacen parte de aquellas
entidades que acompanaran al Ministerio del Trabajo en su mision de disenar la
politica publica de fomento al teletrabajo.
Segundo.- INHIBIRSE de proferir pronunciamiento en relacion con el numeral 1 del
articulo 6 de la Ley 1221 de 2008, por ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del
artículo 3 y el numeral 1° del artículo 6 de la ley 1221 del 16
de julio de 2008, por la cual se establecen normas para promover y regular el
teletrabajo y se dictan otras disposiciones. Consideran los accionantes que el
legislador, al regular el artículo 3° de la ley demandada,
incurrió en una omisión legislativa relativa por cuanto en la
construcción de la llamada “Política Pública del Fomento al
Teletrabajo”, no estableció la participación de las organizaciones
sindicales, lo que vulnera los postulados constitucionales sobre la
participación política y democrática en procesos de toma de
decisiones por parte de quienes son afectados directamente. De igual manera aducen
que el numeral 1° del artículo 6 de la precitada ley, al restringir la
aplicación de las disposiciones sobre la jornada de trabajo, horas
extraordinarias y trabajo nocturno, vulnera el derecho a la igualdad, sin que
exista ninguna razón constitucionalmente admisible. La Corte
determinó que la formulación de una política pública de
fomento al teletrabajo debe hacerse con la participación de las
organizaciones de los trabajadores. Se decide, 1°. Declarar EXEQUIBLE el
artículo 3° demandado, siempre y cuando se entienda que las
organizaciones sindicales hacen parte de aquellas entidades que acompañan al
Ministerio de Trabajo en su misión de diseñar la política
pública de fomento al teletrabajo. 2°. INHIBIRSE de proferir
pronunciamiento de fondo en relación con el numeral 1° del
artículo 6 acusado, por ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>610</th>
<td>9.886</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES POR VIA DE HECHO-
Tesis del Consejo de Estado
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales específicas de
procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Reiteración de
jurisprudencia sobre procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos generales de procedencia
ACCION DE TUTELA DE MUNICIPIO CONTRA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS A DOCENTES OFICIALES-Irregularidad
en interpretación y aplicación del derecho legislado
ACCION DE TUTELA DE MUNICIPIO CONTRA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS A DOCENTES OFICIALES-Negar por no
interpretación y aplicación irrazonable del derecho legislado
CAUSAL ESPECIFICA DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS
JUDICIALES-Inexistencia por el hecho de sostenerse un criterio diferente al de
otros operadores judiciales de la misma jerarquía y especialidad
DEBIDO PROCESO-Ambitos de protección constitucional
DEFECTO SUSTANTIVO COMO CAUSAL ESPECIFICA DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA
CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Reiteración de jurisprudencia
ENTIDAD TERRITORIAL-Persona jurídica de derecho público titular de
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Persona jurídica de derecho público
titular de derechos fundamentales
PRIMA DE SERVICIOS A DOCENTES OFICIALES-Reconocimiento y pago según ley
91/89
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Garantías fundamentales
PRINCIPIO DE IGUALDAD-No existe violación cuando decisión judicial se
sostiene en un criterio diferente al utilizado por otros operadores
jurídicos
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Procedencia de la acción de tutela para evitar
un perjuicio irremediable pese a existir otro medio de defensa judicial
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS A DOCENTES OFICIALES-Jurisprudencia
del Consejo de Estado
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS A DOCENTES OFICIALES-Procedencia del
recurso extraordinario de revisión
REGIMEN ESPECIAL DE EDUCADORES ESTATALES-Reconocimiento según Ley 115/94 y
Ley 91/89
REGIMEN PRESTACIONAL DE DOCENTES ESTATALES-Reconocimiento según Ley 812/03
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL
QUINDIO</td><td>MUNICIPIO DE ARMENIA</td><td>T-3534094</td><td></td><td>IGUALDAD -
DEBIDO PROCESO ¦
RESUELVE
Primero.- Levantar la suspension de terminos decretada en este proceso.

Segundo. CONFIRMAR la sentencia proferida, en segunda instancia, por la la Seccion
Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado el 24 de
mayo de 2012, la cual confirmo la sentencia proferida por la Seccion Quinta de la
misma Corporacion el 16 de febrero de 2012, dentro de la accion de tutela del
Municipio de Armenia contra el Tribunal Administrativo del Quindio, en el sentido
de NEGAR el amparo solicitado por el tutelante, con base en las razones expuestas
en la parte motiva de esta sentencia.
Tercero.- Por Secretaria General, librese la comunicacion prevista en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>
 Debido proceso. Tutela contra providencia judicial. Se demanda en sede de
tutela las decisiones judiciales adoptadas en segunda instancia por el Tribunal
Administrativo del Quindío dentro de 46 procesos de nulidad y
restablecimiento del derecho, mediante las cuales se impuso al municipio de Armenia
el pago de la prima de servicio de los docentes oficiales reclamantes. Para el
accionante, la autoridad judicial accionada interpretó erróneamente
el parágrafo 2 del artículo 15 de la Ley 91 de 1989 y le dio un
alcance equivocado a la tesis sostenida por el Consejo de Estado, que determina
que la prima de servicios es factor salarial para la liquidación de
cesantías. A su juicio, la posición de la Corporación no
supone la existencia de esa prestación económica a favor del personal
docente. La Sala establece que no se configuró un defecto sustantivo en la
interpretación y aplicación del derecho vigente efectuadas por el
Tribunal demandado para el reconocimiento de la prima de servicios a docentes
oficiales, como para proceder a invalidar las providencias acusadas. Así
mismo concluye que, el hecho de sostener un criterio diferente al utilizado por
otros operadores jurídicos no implica per se una violación del
principio de igualdad, ni constituye en sí mismo una de las causales
específicas para la procedibilidad de la acción de tutela respecto de
providencias judiciales. Se confirman las decisiones de instancia que DENEGARON el
amparo solicitado por el Municipio de Armenia.
<th>611</th>
<td>9.87</td>
<td><a
</td><td>ASAMBLEAS JUVENILES-Adjudicar prevalencia a las decisiones de la
comisión de concertación y decisión desconoce la
configuración de institucional del Estado colombiano que es prevista en
normas de rango constitucional
ASAMBLEAS JUVENILES-Composición
ASAMBLEAS JUVENILES-Contenido
ASAMBLEAS JUVENILES-Funciones
ASAMBLEAS JUVENILES-Toma de decisiones
CENSO ELECTORAL-Importancia para la implementación de los consejos de la
juventud
CIUDADANIA JUVENIL-Concepto y dimensiones
CIUDADANIA JUVENIL-Definición
CIUDADANIA JUVENIL-Interpretación de la definición
COMISIONES DE CONCERTACION Y DECISION DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-
Composición
COMISIONES DE CONCERTACION Y DECISION DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-
Inclusión de una regla de alternatividad en el ejercicio de la
función de delegado se encuentra dentro del campo de la posibilidad de
COMISIONES DE CONCERTACION Y DECISION DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-Sesiones
COMPETENCIAS PARA EL DISEÑO Y EJECUCION DE LAS POLITICAS DE JUVENTUD-
Interpretación no se opone al contenido de la Constitución
Política
COMPETENCIAS PARA EL DISEÑO Y EJECUCION DE LAS POLITICAS DE JUVENTUD-No se
encuentran dentro del ámbito reservado por la Constitución a las
leyes orgánicas
CONCEPTO DE GENERO-Base de protección e igualdad entre hombres y mujeres
CONCEPTO DE GENERO-Jurisprudencia constitucional
CONSEJEROS DE JUVENTUD-Elección y período
CONSEJEROS DE JUVENTUD-Reelección por una sola vez
CONSEJEROS DE LA JUVENTUD-Inhabilidades
CONSEJEROS DE LA JUVENTUD-Vacancias
CONSEJEROS DE LA JUVETUD-Limitaciones para ser elegidos son razonables y
proporcionadas al derecho de participación democrática de las y los
jóvenes en el territorio colombiano
CONSEJO DE JUVENTUD-Programas de apoyo a cargo del Gobierno Nacional, Gobernadores
y Alcaldes
CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD-Convocatoria por parte de la entidad que cree el
Gobierno Nacional
CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD-No conformación puede implicar una
limitación de derechos que en sede de control abstracto de
constitucionalidad es imposible determinar consecuencias
CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD-Integración
CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD-Participación de las comunidades
étnicas, representantes de los consejos departamentales y distritales de la
juventud y representante de los procesos y prácticas organizativas de las y
los jóvenes campesinos
CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS PUBLICAS DE LA JUVENTUD-Conformación
CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS PUBLICAS DE LA JUVENTUD-Funciones y atribuciones
CONSEJOS DE JUVENTUDES-Concepto
CONSEJOS DE JUVENTUDES-Concreción del principio de democracia participativa
consagrado en el artículo 3 de la Constitución Política
CONSEJOS DE JUVENTUDES-Funciones
CONSEJOS DE JUVENTUDES-Son previstos como mecanismos de participación en
temas que se entiendan incluidos en las llamadas “agendas territoriales para las
juventudes”
CONSEJOS DE JUVENTUDES-Son verdaderos mecanismos de participación
CONSEJOS DE JUVENTUD-Mecanismos de participación
CONSEJOS DE JUVENTUD-Período
CONSEJOS DE LA JUVENTUD-Medidas para garantizar su operación
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD-Condicionamiento para su conformación
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD-Convocatoria y composición
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD-Integración

CONSEJOS DEPARTAMENTALES, DISTRITALES, MUNICIPALES Y LOCALES DE JUVENTUD-
Interlocución con las autoridades territoriales
CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES DE JUVENTUD-Convocatoria y composición
CONSEJOS MUNCIPALES DE JUVENTUD CON REPRESENTACION ETNICA ESPECIAL-
Composición
CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD-Candidatos por listas de movimientos o partidos
políticos
CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD-Forma de elección
CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD-Grupos legitimados para la presentación de
candidatos
CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD-Proceso de elección previsto en el
parágrafo 1 del artículo 42 del proyecto de ley en estudio implica la
realización de consulta previa con las comunidades
CONSEJOS MUNICIPALES, LOCALES Y DISTRITALES DE JUVENTUD-Lineamientos generales del
proceso de inscripción de candidatos y electores
CONSTITUCION FORMAL DE LAS PRACTICAS ORGANIZATIVAS DE LAS Y LOS JOVENES-Equivale a
la obtención de personería jurídica por cualquiera de las
formas asociativas reconocidas en el ordenamiento, siempre y cuando sea acorde con
el objetivo axial de estos proc
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Competencia
COOPERACION INTERNACIONAL PARA LAS JUVENTUDES-Contenido
DERECHOS DE LOS JOVENES-Concreción
DERECHOS Y GARANTIAS DE JOVENES PERTENECIENTES A GRUPOS ETNICOS-Análisis
sobre facultades extraordinarias de regulación
ENTIDADES RESPONSABLES DE JUVENTUD EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTIDAD RECTORA
DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-Presentación de informes
ENTIDADES TERRITORIALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES-Competencias en el marco del
estatuto de la juventud
ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA JUVENTUD-Instancias
EQUIDAD DE GENERO-Línea jurisprudencial
ESPACIOS DE PARTICIPACION DE LAS JUVENTUDES-Concepto
ESTATUTO DE LA CIUDADANIA JUVENIL-Inclusión de carácter disciplinario
para los miembros de las comisiones de concertación y decisión
ESTATUTO DE LA JUVENTUD-Reserva de ley estatutaria
FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA DE COMISIONES DE CONCERTACION Y DECISION DE
JUVENTUDES-Inexequibilidad de la expresión “Unidad Nacional para las
Juventudes”
GENERO-Concepto
IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES-Criterios para determinar su protección
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Vulneración constituye vicio formal
JOVEN-Concepto en instrumentos internacionales y derecho comparado
JOVEN-Definición
JOVENES INDEPENDIENTES-Legitimación para presentación de candidatos a
consejos municipales de juventud
JOVENES-Criterios para garantizar el goce real y efectivo de sus derechos
JOVENES-Medidas de prevención, protección, promoción y
garantía de sus derechos
JUVENIL-Definición
JUVENTUD-Beneficios
JUVENTUD-Concepto en el ordenamiento colombiano
JUVENTUD-Definición
JUVENTUD-Derechos y deberes
JUVENTUDES DE PARTIDOS POLITICOS-Legitimación para presentación de
candidatos a consejos municipales de juventud
JUVENTUD-Rango de edad
LEYES ESTATUTARIAS-Procedimiento es más exigente
LEYES ORGANICAS-Jurisprudencia constitucional en materia competencial entre la
Nación y entidades territoriales
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Reserva de trámite estatutario
MUNICIPIOS, DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y LA NACION-Obligación de implementar
procesos de decisión política y creación normativa que
impliquen etapas en participación de los consejos de juventudes en el
diseño de las agendas y su posterior inclusión en los p
NACION-Competencias en el marco del estatuto de la juventud
PARTICIPACION DE LA POBLACION JOVEN-Formas de expresión
PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES-Contenido
PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES-Funciones
POLITICA DE LA JUVENTUD
POLITICAS DE JUVENTUD-Concepto
POLITICAS DE JUVENTUD-Transversalidad
POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD-Lineamientos
POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD-Principios
POLITICAS PUBLICAS DE LA JUVENTUD-Ambito de competencias de las entidades
territoriales y de la Nación
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Debe entenderse en consonancia y armonía
con la forma de Estado adoptada por la Constitución
PRINCIPIO DE AUTONOMIA-No puede desconocer su núcleo esencial aunque el
mismo deba desarrollarse dentro de criterios previstos por el legislador
PRINCIPIO DE AUTONOMIA-No se vulnera cuando el legislador hace responsable a las
entidades territoriales del diseño y ejecución de las
políticas para la juventud, ni por exigir que las mismas sean incluidas en
los planes de desarrollo
PRINCIPIO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-No se restringe al ámbito
político sino que se extiende a instancias de vigilancia ciudadana de la
gestión pública y se cumple en los diversos niveles administrativos
PRINCIPIOS DE UNIDAD Y AUTONOMIA-Interrelación
PROCESOS Y PRACTICAS ORGANIZATIVAS DE LOS JOVENES FORMALMENTE CONSTITUIDOS-
Legitimación para presentación de candidatos a consejos municipales
de juventud
PROCESOS Y PRACTICAS ORGANIZATIVAS DE LOS JOVENES-Concepto
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Análisis
sobre consulta previa
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Contenido
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Contiene normas de
naturaleza ordinaria en razón a la regulación integral, coherente y
sistemática
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Finalidades
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-
Financiación
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Inclusión
de participación de representantes de comunidades étnicas en la
integración del Consejo Nacional de juventud y en consejo municipal de
juventud no afecta directamente derecho algun
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Inexequibilidad
respecto de facultades extraordinarias para regular lo concerniente a la
aplicación de las políticas, la participación y derechos a las
y los jóvenes de las comunidades étnic
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-No todas las
disposiciones se ocupan de regular aspectos de mecanismos de participación,
sin embargo, esta situación no resulta determinante en su exequibilidad
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Principios
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Reglas de
interpretación y aplicación
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Se está
ante mecanismos de participación
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Se trata de un
proyecto acumulado, razón por la que existen tres exposiciones de motivos
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Trámite
legislativo
PROYECTO DE LEY SOBRE ESTATUTO DE CIUDADANIA JUVENIL-Asuntos que deben entenderse
como disposiciones de naturaleza estatutaria
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN ORGANISMOS DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Configuración de causales no opera con criterio unívoco
RESERVA DE LEY ORGANICA-Interpretación del artículo 288 de la
SECRETARIA TECNICA DE COMISIONES DE CONCERTACION Y DECISION DE JUVENTUDES-Funciones
SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS PUBLICAS DE LA JUVENTUD-
Funciones
SEMANA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES-Implementación
SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-Conformación
SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-Contenido y alcance
SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES-Funciones
SUBSISTEMA DE PARTICIPACION DE LAS JUVENTUDES-Definición
SUBSISTEMA INSTITUCIONAL DE LAS JUVENTUDES-Conformación
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES-No inclusión en el proyecto
presentado por el Gobierno Nacional constituye un vicio procedimental
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES-Razones que motivan la
inexequibilidad son exclusivamente de índole procedimental
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES-Se trata de la creación de
una entidad que requería iniciativa legislativa por parte del Gobierno
Nacional
VACANCIAS DE CONSEJEROS DE LA JUVENTUD-Suplencia
</td><td>Proyecto Ley Estatutaria</td><td></td><td></td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 169/11 SENADO Y 014/11 CAMARA,
POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE LA CIUDADANIA JUVENIL Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES</td><td>PE-034</td><td></td><td>LEY ESTATUTARIA 169 DE 2011
SENADO Y 014 DE 2011 CÁMARA. “POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE
LA CIUDADANÍA JUVENIL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE POR SU ASPECTO FORMAL EL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NÚMERO 169 DE
2011 SENADO, 14 DE 2011 CÁMARA, ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY
NÚMERO 45 DE 2011 SENADO, 84 DE 2011 CÁMARA “POR MEDIO DEL CUAL SE
EXPIDE EL ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.\
r\nSEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59,
60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 71, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80 Y 82 DEL
PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN.\r\nTERCERO. - DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTÍCULO 5 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN BAJO EL ENTENDIDO
QUE LA CONSTITUCIÓN FORMAL DE LAS PRÁCTICAS ORGANIZATIVAS DE LAS Y
LOS JÓVENES EQUIVALE A LA OBTENCIÓN DE PERSONERÍA
JURÍDICA POR CUALQUIERA DE LAS FORMAS ASOCIATIVAS RECONOCIDAS EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO, SIEMPRE Y CUANDO DICHA FORMA ASOCIATIVA
SEA ACORDE CON EL OBJETIVO AXIAL DE ESTOS PROCESOS Y PRÁCTICAS DE LAS Y LOS
JÓVENES.\r\nCUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 24 DEL PROYECTO
DE LEY OBJETO DE REVISIÓN, SALVO EL NUMERAL 1.2. QUE CONTENÍA LA
EXPRESIÓN “UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES”, QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE.\r\nQUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 25 DEL PROYECTO DE
LEY OBJETO DE REVISIÓN, SALVO LA EXPRESIÓN “, UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES,”, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.\r\nSEXTO.- DECLARAR
EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 27 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN,
SALVO EL NUMERAL 3° QUE CONTENÍA LA EXPRESIÓN “EL DIRECTOR DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES”, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.\r\
nSÉPTIMO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 29 DEL PROYECTO DE LEY
OBJETO DE REVISIÓN, SALVO LA EXPRESIÓN “Y EXTRAORDINARIAMENTE CUANDO
EL DIRECTOR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES LO SOLICITE”,
QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.\r\nOCTAVO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 30
DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN, SALVO LAS EXPRESIONES “EL DIRECTOR
DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LAS JUVENTUDES, EJERCERÁ” Y “, LA
CUAL”, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.\r\nNOVENO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL
ARTÍCULO 31 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN.\r\
nDÉCIMO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 42 DEL PROYECTO DE LEY
OBJETO DE REVISIÓN, EN EL ENTENDIDO QUE EL PROCESO DE ELECCIÓN
PREVISTO EN EL PARÁGRAFO 1° IMPLICA LA REALIZACIÓN DE LA
CONSULTA PREVIA CON LAS COMUNIDADES QUE VAYAN A SER REPRESENTADAS POR EL MIEMBRO
DEL CONSEJO DE JUVENTUD QUE SE QUIERA ELEGIR.\r\nDÉCIMO PRIMERO.- DECLARAR
SALVO EL ARTÍCULO DEFINIDO “LAS” QUE PRECEDE A LA EXPRESIÓN
“INSTANCIAS” Y EL ARTÍCULO DEFINIDO “LAS” QUE PRECEDE A LA EXPRESIÓN
“FUNCIONES”, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.\r\nDÉCIMO SEGUNDO.- DECLARAR
SALVO EL PARÁGRAFO, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.\r\nDÉCIMO TERCERO.-
DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 72 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE
REVISIÓN, SALVO LA EXPRESIÓN “(UNIDAD NACIONAL PARA LAS JUVENTUDES)”
CONTENIDA EN EL NUMERAL 11°, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.\r\nDÉCIMO
CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTÍCULO 75 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE
REVISIÓN.\r\nDÉCIMO QUINTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTÍCULO
81 DEL PROYECTO DE LEY OBJETO DE REVISIÓN.\r\nDÉCIMO SEXTO.- CONFORME
A LO ANTERIOR LA CORTE CONSTITUCIONAL DECLARA QUE EL TEXTO DEFINITIVO DEL PROYECTO
DE LEY ESTATUTARIA, LUEGO DE HABERSE SURTIDO EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 153 Y 241.8 DE LA CONSTITUCIÓN,…
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE por su aspecto formal el proyecto de ley estatutaria
numero 169 de 2011 Senado, 14 de 2011 Camara, acumulado con el proyecto de ley
numero 45 de 2011 Senado, 84 de 2011 Camara "Por medio del cual se expide el
Estatuto de Ciudadania Juvenil y se dictan otras disposiciones".
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,
41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62,
63, 64, 65, 66, 67, 69, 71, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80 y 82 del proyecto de ley
objeto de revision.
Tercero. - Declarar EXEQUIBLE el articulo 5 del proyecto de ley objeto de revision
bajo el entendido que la constitucion formal de las practicas organizativas de las
y los jovenes equivale a la obtencion de personeria juridica por cualquiera de las
formas asociativas reconocidas en el ordenamiento juridico colombiano, siempre y
cuando dicha forma asociativa sea acorde con el objetivo axial de estos procesos y
practicas de las y los jovenes.
Cuarto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 24 del proyecto de ley objeto de revision,
salvo el numeral 1.2. que contenia la expresion "Unidad Administrativa Especial de
las Juventudes", que se declara INEXEQUIBLE.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 25 del proyecto de ley objeto de revision,
salvo la expresion ", Unidad Administrativa Especial de las Juventudes,", que se
declara INEXEQUIBLE.
Sexto.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 27 del proyecto de ley objeto de revision,
salvo el numeral 3o que contenia la expresion "El Director de la Unidad
Administrativa Especial de las Juventudes", que se declara INEXEQUIBLE.
Septimo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 29 del proyecto de ley objeto de revision,
salvo la expresion "y extraordinariamente cuando el Director de la Unidad
Administrativa Especial de las Juventudes lo solicite", que se declara INEXEQUIBLE.
Octavo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 30 del proyecto de ley objeto de revision,
salvo las expresiones "El Director de la Unidad Administrativa Especial de las
Juventudes, ejercera" y ", la cual", que se declaran INEXEQUIBLES.
Noveno.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 31 del proyecto de ley objeto de
revision.
Decimo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 42 del proyecto de ley objeto de revision,
en el entendido que el proceso de eleccion previsto en el Paragrafo 1o implica la
realizacion de la consulta previa con las comunidades que vayan a ser representadas
por el miembro del Consejo de Juventud que se quiera elegir.
Decimo Primero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 68 del proyecto de ley objeto de
revision, salvo el articulo definido "las" que precede a la expresion "instancias"
y el articulo definido "las" que precede a la expresion "funciones", que se
declaran INEXEQUIBLES.
Decimo Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 70 del proyecto de ley objeto de
revision, salvo el Paragrafo, que se declara INEXEQUIBLE.
Decimo Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 72 del proyecto de ley objeto de
revision, salvo la expresion "(Unidad Nacional para las Juventudes)" contenida en
el numeral 11o, que se declara INEXEQUIBLE.
Decimo Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 75 del proyecto de ley objeto de
revision.
Decimo Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 81 del proyecto de ley objeto de
revision.
Decimo Sexto.- Conforme a lo anterior la Corte Constitucional declara que el texto
definitivo del proyecto de ley estatutaria, luego de haberse surtido el control de
constitucionalidad previsto en los articulos 153 y 241.8 de la Constitucion, es el
siguiente:
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NUMERO 169 DE 2011 SENADO, 14 DE 2011 CAMARA, ACUMULADO
CON EL PROYECTO DE LEY NUMERO 45 DE 2011 SENADO, 84 DE 2011 CAMARA
por medio de la cual se expide el Estatuto de Ciudadania Juvenil y se dictan otras
disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1deg. Objeto. Establecer el marco institucional para garantizar a todos
los y las jovenes el ejercicio pleno de la ciudadania juvenil en los ambitos, civil
o personal, social y publico, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el
ordenamiento juridico interno y lo ratificado en los tratados internacionales, y la
adopcion de las politicas publicas necesarias para su realizacion, proteccion y
sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de
igualdad de acceso que faciliten su participacion e incidencia en la vida social,
economica, cultural y democratica del pais.
Articulo 2deg. Finalidades. Son finalidades de la presente ley las siguientes:
1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de
derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacion desde el ejercicio de la
diferencia y la autonomia.
2. Definir la agenda politica, los lineamientos de politicas publicas e inversion
social que garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en
relacion con la sociedad y el Estado; la articulacion en todos los ambitos de
gobierno, la cualificacion y armonizacion de la oferta y el proceso de formacion
politica y tecnica dirigida a los jovenes, servidores publicos y sociedad en
general.
3. Garantizar la participacion, concertacion e incidencia de las y los jovenes
sobre decisiones que los afectan en los ambitos social, economico, politico,
cultural y ambiental de la Nacion.
4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias
individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la
construccion de lo publico.
5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, generos y territorios, entre
ambitos como el rural y urbano, publico y privado, local y nacional
Articulo 3deg. Reglas de interpretacion y aplicacion. Las normas contenidas en la
Constitucion Politica y en los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos
Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convencion sobre los Derechos del
Nino en lo que es aplicable, haran parte integral de esta ley, y serviran de guia
para su interpretacion y aplicacion, ademas se tendran en cuenta los siguientes
enfoques:
1. Enfoque de Derechos Humanos: En relacion con el marco legal que imponen los
tratados internacionales y la Constitucion Politica de Colombia.
2. Enfoque Diferencial: Como un principio de actuacion y mecanismo de respeto y
ejercicio de los derechos desde la diferencia etnica, de generos, de procedencia
territorial, de contexto social, de edad, orientacion e identidad sexual o por
condicion de discapacidad.
3. Enfoque de Desarrollo Humano: Bajo el cual se reconocen y promueven las
capacidades y potencialidades de las personas a partir de la generacion de
oportunidades para decidir.
4. Enfoque de Seguridad Humana: Bajo el cual se busca garantizar unas condiciones
minimas basicas que generen seguridad emocional, fisica, psicologica, de las
personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacifica en cada territorio.
Articulo 4deg. Principios. Los principios que inspiran la presente ley, se
fundamentan en la Constitucion Politica, pero ademas seran principios orientadores
para la interpretacion y aplicacion de la presente ley, los siguientes:
1. Autonomia: Las y los jovenes son reconocidas y reconocidos como agentes capaces
de elaborar, revisar, modificar y poner en practica sus planes de vida a traves de
la independencia para la toma de decisiones; la autodeterminacion en las formas de
organizarse; y la posibilidad de expresarse de acuerdo a sus necesidades y
perspectivas.
2. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar,
promover y fortalecer la participacion activa de las y los jovenes en la
formulacion, ejecucion y evaluacion de programas, planes y acciones que se
desarrollen para su inclusion en la vida politica, economica, social, ambiental y
cultural de la Nacion.
3. Coordinacion: La Nacion, el Departamento, el Municipio o Distrito buscaran la
concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y fomentar su
implementacion de manera integral y transversal.
4. Concertacion: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean
materia de reglamentacion, seran concertadas mediante un proceso de dialogo social
y politico entre la sociedad civil, la institucionalidad y los demas actores que
trabajan con y para la juventud.
5. Descentralizacion y desconcentracion: Las politicas de juventud deben
planificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecucion.
6. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y las
jovenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en
cumplimiento del Estado Social de Derecho a traves de la eliminacion de cualquier
forma de vulneracion de sus derechos.
7. Eficacia, eficiencia y gestion responsable: Los programas y actuaciones
dirigidos a los jovenes deben estar dotados de los recursos suficientes para
alcanzar los objetivos previstos, dandoles un uso adecuado a su finalidad y
gestionandolos con responsabilidad.
8. Diversidad: Los y las jovenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una
perspectiva diferencial segun condiciones sociales, fisicas, psiquicas, de
vulnerabilidad, discriminacion, diversidad etnica, orientacion e identidad sexual,
territorial cultural y de genero para garantizar la igualdad de oportunidades a
todas las personas jovenes.
9. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jovenes, estos son
intangibles e inalienables. Los y las jovenes deben y pueden exigir las garantias
que les permitan ejercer sus derechos.
10. Igualdad de oportunidades: El Estado debe reducir las desigualdades entre los
distintos puntos de partida de las personas jovenes en el proceso de elaboracion de
su propio proyecto de vida.
Las actuaciones administrativas son compatibles con una discriminacion positiva si
esta se justifica por una situacion de desigualdad, persigue la igualdad real y
facilita la integracion social.
11. Innovacion y el aprendizaje social: La actuacion del Estado en materia de
juventud debe incorporar como base para la construccion de las politicas de
juventud la innovacion permanente, el aprendizaje social, la experimentacion y la
concertacion.
12. Integralidad: Las politicas de juventud deben responder a una perspectiva
integral que interrelacione los distintos ambitos de la vida de las personas
jovenes.
13. El interes juvenil: Todas las politicas publicas deben tener en cuenta la
dimension juvenil, especialmente las que afectan a las personas jovenes de forma
directa o indirecta.
14. Participacion: La poblacion joven del pais tiene derecho a vincularse a los
procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa o
indirectamente la obtencion de condiciones de vida digna, asi como a tomar parte en
los diversos aspectos de la vida socioeconomica, tanto en su relacion con el
Estado, como con otros actores sociales.
15. Progresividad: El Estado con apoyo de la sociedad civil, debera de manera
gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de
lograr la plena efectividad de los derechos aqui reconocidos.
16. Territorialidad: Los jovenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usan
espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como agentes
con derechos pertenecientes a un territorio corporal y fisico donde construyen
colectivamente y de manera consciente y diferencial entornos simbolicos, sociales y
ambientales. Las politicas de juventud deben incorporar un punto de vista
territorial. Todas las actuaciones necesarias en beneficio de las personas jovenes
deben llevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales.
17. Transversalidad: El trabajo en el desarrollo de las politicas de juventud debe
incorporar las distintas opticas de trabajo sectorial y las distintas dinamicas
asociativas y comunitarias propias de las personas jovenes, teniendo en cuenta la
articulacion en los distintos niveles territoriales. Los departamentos,
instituciones, entidades y agentes que corresponda deben trabajar coordinadamente
en cada intervencion sobre las politicas de juventud.
18. Universalidad: Todas las personas sin excepcion tienen iguales derechos. El
Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jovenes bajo una perspectiva
diferencial segun condiciones de vulnerabilidad, discriminacion, diversidad etnica,
cultural y de genero.
Las entidades publicas deben contar con el apoyo y la participacion de la sociedad
civil, de las entidades y de los interlocutores libremente establecidos, y deben
potenciar el desarrollo de las politicas de juventud definidas por la presente ley
mediante la iniciativa social y el tercer sector.
Articulo 5deg. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entendera como:
1. Joven: Toda persona entre 14 y 28 anos cumplidos en proceso de consolidacion de
su autonomia intelectual, fisica, moral, economica, social y cultural que hace
parte de una comunidad politica y en ese sentido ejerce su ciudadania.
2. Juventudes: Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude a
unas practicas, relaciones, esteticas y caracteristicas que se construyen y son
atribuidas socialmente. Esta construccion se desarrolla de manera individual y
colectiva por esta poblacion, en relacion con la sociedad. Es ademas un momento
vital donde se estan consolidando las capacidades fisicas, intelectuales y morales.
3. Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condicion y el estilo de vida
articulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles
son plurales, diversas y heterogeneas, de alli que las y los jovenes no puedan ser
comprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino como
una construccion cuya subjetividad esta siendo transformada por las dinamicas
sociales, economicas y politicas de las sociedades y a cuyas sociedades tambien
aportan.
4. Procesos y practicas organizativas de las y los jovenes: Entiendase como el
numero plural de personas constituidas en su mayoria por afiliados jovenes, que
desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre comun, cuenta con mecanismos para
el flujo de la informacion y comunicacion y establece mecanismos democraticos para
la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos
internos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y practicas
segun su naturaleza organizativa se dividen en tres:
4.1. Formalmente constituidas: Aquellas que cuentan con personeria juridica y
registro ante autoridad competente.
4.2. No formalmente constituidas: Aquellas que sin tener personeria juridica
cuentan con reconocimiento legal que se logra mediante documento privado.
4.3. Informales: Aquellas que se generan de manera espontanea y no se ajustan a un
objetivo unico o que cuando lo logran desaparecen.
5. Genero: Es el conjunto de caracteristicas, roles, actitudes, valores y simbolos
construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y
mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en
condiciones de igualdad en las esferas politica, economica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida publica.
6. Espacios de participacion de las juventudes: Son todas aquellas formas de
concertacion y accion colectiva que integran un numero plural y diverso de procesos
y practicas organizativas de las y los jovenes en un territorio, y que desarrollan
acciones tematicas de articulacion y trabajo colectivo con otros actores, dichos
espacios deberan ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podran incluir
jovenes no organizados de acuerdo con sus dinamicas propias.
Se reconoceran como espacios de participacion entre otros a las redes, mesas,
asambleas, cabildos, Consejos de Juventud, consejos comunitarios afrocolombianos, y
otros espacios que surjan de las dinamicas de las y los jovenes.
7. Ciudadania Juvenil: Condicion de cada uno de los miembros jovenes de la
comunidad politica democratica; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de
los derechos y deberes de los jovenes en el marco de sus relaciones con otros
jovenes, la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento
de los deberes estara referido a las tres dimensiones de la ciudadania: civil,
social y publica.
7.1. Ciudadania Juvenil Civil: Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes civiles y politicos, de las y los jovenes cuyo desarrollo favorece la
generacion de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en practica sus
planes de vida.
7.2. Ciudadania Juvenil Social: Hace referencia al ejercicio de una serie de
derechos y deberes que posibilitan la participacion de las y los jovenes en los
ambitos sociales, economicos, ambientales y culturales de su comunidad.
7.3. Ciudadania Juvenil Publica: Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes en ambitos de concertacion y dialogo con otros actores sociales, el derecho
a participar en los espacios publicos y en las instancias donde se toman decisiones
que inciden en las realidades de los jovenes.
Paragrafo 1deg. Las definiciones contempladas en el presente articulo, no
sustituyen los limites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y
jovenes en las que se establecen garantias penales, sistemas de proteccion,
responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier otra disposicion legal o
constitucional.
Paragrafo 2deg. En el caso de los jovenes de comunidades etnicas, la capacidad para
el ejercicio de derechos y deberes, se regira por sus propios sistemas normativos,
los cuales deben guardar plena armonia con la Constitucion Politica y la
normatividad internacional.
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS JUVENTUDES
CAPITULO I
Derechos de los y las jovenes
Articulo 6deg. Derechos de los y las jovenes. Los jovenes son titulares de los
derechos reconocidos en la Constitucion Politica, en los Tratados Internacionales
aprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan o reglamentan. El
presente Estatuto busca reafirmar la garantia en el ejercicio pleno de sus derechos
civiles, politicos, economicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivel
individual como colectivo de la poblacion joven, a traves de medidas de promocion,
proteccion, prevencion y garantia por parte del Estado para esta poblacion. El
Estado dara especial atencion a los y las jovenes desde un enfoque diferencial
segun condiciones de vulnerabilidad, discriminacion, orientacion e identidad
sexual, diversidad etnica, cultural, de genero y territorial.
El Estado generara gradual y progresivamente, los mecanismos para dar efectividad a
los derechos reconocidos en la presente ley.
Articulo 7deg. Criterios. En el marco de la presente ley, son criterios para
garantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jovenes:
1. Prevencion: Medidas que genera el Estado, para evitar que actos y situaciones
generen amenaza, vulneracion o violacion de un o varios derechos a personas
jovenes.
2. Proteccion: Medidas que genera el Estado para detener amenazas, vulneraciones o
violaciones de Derechos Humanos que afectan a jovenes, para garantizar el pleno
restablecimiento de los derechos en el caso que la vulneracion o violacion se haya
consumado e impedir que se vuelvan a presentar.
3. Promocion: Medidas que genera el Estado para la realizacion y ejercicio efectivo
de los derechos de las personas jovenes.
4. Sancion: Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a funcionarios
del Estado o particulares que participen de actos o situaciones de amenaza,
vulneracion y/o violacion de derechos de las personas jovenes,
asegurando con ello que no se repitan y el ejercicio pleno de los derechos
consagrados en la Constitucion, los tratados internacionales y la ley nacional.
5. Acceso: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado debe generar
las garantias, los medios y canales necesarios y no impedirlos para que un
ciudadano goce de manera plena cada uno de sus derechos.
6. Disponibilidad: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado debe
facilitar la infraestructura fisica e institucional, que garantice el goce efectivo
de los derechos, en los momentos y calidad en que cada ciudadano los ejerza.
7. Permanencia: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado genera
los mecanismos y estrategias conducentes a garantizar el goce y ejercicio del
derecho durante el tiempo y las condiciones optimas por parte de los ciudadanos.
8. Calidad: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado garantiza que
el goce y ejercicio de los derechos por parte de los ciudadanos se logre a traves
de medios idoneos.
9. Sostenibilidad: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado
garantiza que las medidas y estrategias emprendidas para el goce efectivo de los
derechos se mantenga en el tiempo cumpliendo con los atributos de acceso,
disponibilidad, permanencia y calidad de cada derecho.
10. Participacion: Atributo de los Derechos Humanos, segun el cual el Estado
garantiza la existencia y uso de mecanismos de consulta y decision de los
ciudadanos en relacion con el goce y ejercicio efectivo de los derechos.
Articulo 8deg. Medidas de prevencion, proteccion, promocion y garantia de los
derechos de los y las jovenes. El Estado en coordinacion con la sociedad civil,
implementara gradual y progresivamente las siguientes medidas de prevencion,
proteccion, promocion y sancion, tendientes a garantizar el ejercicio pleno de la
ciudadania juvenil que permitan a las y los jovenes realizar su proyecto de vida y
participar en igualdad de derechos y deberes en la vida social, politica, economica
y cultural del pais:
Medidas de prevencion:
1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con funciones de
atencion al publico en trato no discriminatorio y reconocimiento de las y los
jovenes como personas sujetos de derechos y deberes.
2. Disenar e implementar estrategias de reconocimiento de la diversidad de los
jovenes en manuales de convivencia y reglamentos de instituciones educativas.
3. Generar campanas educativas de planificacion familiar dirigidas a hombres y
mujeres jovenes.
4. Los y las jovenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud sexual y
reproductiva, por lo que el Estado creara politicas de prevencion, formacion e
informacion con enfoque diferencial y de responsabilidad.
5. Generar categorias de analisis diferenciales en los observatorios de seguridad y
del delito, que den cuenta de las practicas de violaciones de Derechos Humanos
contra jovenes, y proponer a la Defensoria del Pueblo, dentro del Sistema de
Alertas Tempranas, el establecimiento de un indicador y de categorias de analisis
que permitan prevenir crimenes contra las y los jovenes y asegurar las medidas de
proteccion en tiempo y lugar.
6. Disenar, implementar y realizar el seguimiento a programas de prevencion y
proteccion de trata de personas jovenes.
Medidas de proteccion:
1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jovenes en estado de
embarazo, jovenes portadores de VIH/Sida.
2. Garantizar las medidas de proteccion integral para jovenes con discapacidad.
3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de abandono.
4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones laborales y
la remuneracion justa.
5. Brindar los espacios de reclusion diferenciales para jovenes infractores de la
ley penal.
6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad de
derechos por parte de los jovenes y el uso efectivo de los mecanismos de defensa
ciudadana.
7. El Estado en relacion con la ciudadania digital garantizara el respeto del
habeas data
8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jovenes a conformar y
pertenecer a un proceso o practica organizativa y a que ejerzan colectivamente el
derecho a participar.
Medidas de Promocion:
1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de trabajo de
calidad, y potenciar mecanismos de orientacion e insercion laborales.
2. Disenar e implementar programas de fomento al emprendimiento para la creacion de
empresas en diversos sectores por parte de las y los jovenes, facilitando el acceso
a credito, capital de riesgo y capital semilla, y con acompanamiento especial de
las diferentes entidades estatales.
3. Desarrollar programas de capacitacion para que las personas jovenes adquieran
conocimientos y destrezas, en el campo de la formulacion y ejecucion de proyectos
productivos.
4. Facilitar a las personas jovenes el acceso, disponibilidad, participacion en
condiciones de igualdad a las politicas de vivienda.
5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades
laborales que puedan ser desempenadas por las personas jovenes y garantizar su
divulgacion y acompanamiento para la insercion laboral.
6. Promover y financiar actividades de relacion intergeneracional e intergenero,
impulsadas y desarrolladas por jovenes.
7. El Estado debe garantizar a las y los jovenes el acceso, disponibilidad,
permanencia y calidad en atencion en salud primaria con enfoque diferencial, ademas
de garantizar su participacion en los espacios de decision del sistema de salud del
pais.
8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para uso de
transporte publico por parte de las y los jovenes escolarizados y en condiciones
economicas menos favorables, que garantice el goce de su derecho al disfrute del
espacio publico.
9. Disenar e implementar una politica integral de inclusion, reconocimiento y
promocion de la ciudadania juvenil en el ambito rural, con enfoque diferencial.
10. Garantizar la participacion de las y los jovenes en situacion de discapacidad
en actividades educativas, recreativas, culturales, artisticas, intelectuales, de
ocio y deportivas, en igualdad de condiciones, asi como hacer accesibles los
lugares o escenarios en los cuales se desarrollan estas actividades.
11. Promover la inclusion activa de personas jovenes en los procesos de creacion,
circulacion, investigacion y apropiacion cultural.
12. Promover el acceso, permanencia, uso y disfrute de instalaciones publicas y
espacio publico.
13. Promover la destinacion de franjas especiales para programas juveniles cuyos
contenidos sean desarrollados con participacion de jovenes.
14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jovenes, establezcan
mecanismos de acceso y participacion de los jovenes en la toma de decisiones de
estas instituciones.
15. El Estado promovera politicas, planes y proyectos desde el enfoque de seguridad
humana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz. En este sentido
impulsara la creacion de espacios para la participacion de las juventudes en la
construccion de una cultura de paz.
16. El Estado promovera encuentros intergeneracionales y de formacion impartida por
jovenes para padres de familia, maestros, fuerza publica, operadores de justicia y
funcionarios publicos sobre dinamicas juveniles y ejercicio de derechos.
17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participacion y la
organizacion de las juventudes de la sociedad civil, vinculados a procesos de
transformacion social y a la construccion de culturas de paz.
18. Promover politicas de segunda oportunidad para jovenes infractores de la ley
penal que promueva su reincorporacion a la sociedad en condiciones de igualdad y no
discriminacion.
19. El Estado debe promover en los jovenes el conocimiento y apropiacion progresiva
de las practicas democraticas y en ese sentido reconocer, valorar y usar los
instrumentos juridicos para la exigibilidad de sus derechos.
20. Promover, en el marco de las Casas de Justicia, una linea de apoyo a
intercambios de experiencias y practicas de justicia entre procesos y practicas
organizativas de las y los jovenes.
21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para jovenes con
enfasis en promocion de los Derechos Humanos y conocimiento de los derechos en el
marco de infracciones a la ley penal con enfasis en: a. Recibir orientacion,
asesoramiento juridico y asistencia tecnica legal con caracter gratuito, inmediato
y especializado por presuncion de haber cometido o haber participado en la
ocurrencia de un hecho punible.
22. Recibir informacion clara, completa, veraz y oportuna en relacion con sus
derechos y con los mecanismos y procedimientos establecidos segun la edad y tipo de
acto punible en lenguaje comprensible y respetuoso.
23. Recibir atencion primaria en salud (diagnostico, prevencion, curacion y
rehabilitacion, psicologica, psiquiatrica especializada e integral) en cualquiera
de las etapas del proceso.
24. Garantizar una educacion de calidad, creando las condiciones necesarias para
que sea accesible a las personas jovenes, en el marco de las leyes.
25. Generar estimulos que garanticen la permanencia de las personas jovenes en los
programas de educacion general basica, secundaria, tecnica, universitaria.
26. Garantizar la educacion en iguales condiciones de calidad y del mas alto nivel
para todas las personas jovenes.
27. Garantizar el diseno e implementacion de programas de promocion y acceso a
tecnologias de la informacion y las comunicaciones en todo el pais, con enfoque
diferencial.
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinamicas de produccion, gestion y
divulgacion de informacion y conocimiento, surgidas de las construcciones
colectivas con la participacion de las y los jovenes.
29. Brindar una atencion oportuna y eficaz a jovenes por parte de funcionarios
y servidores publicos.
30. El Estado garantizara la implementacion de estrategias de educacion rural,
ajustadas al contexto territorial y social, bajo el enfoque diferencial, que
garanticen el acceso y permanencia de jovenes rurales, en igualdad de
oportunidades.
31. Creara el portal de juventud del pais a cargo de la entidad rectora del Sistema
Nacional de Juventudes con informacion de todos los sectores y enlaces a cada una
de las instituciones del Estado. El portal incluira informacion de oferta y demanda
de servicios para garantia de los derechos expresados en esta ley con la
posibilidad para los procesos y practicas organizativas de las y los jovenes de
incluir informacion propia para consulta publica. Todas las organizaciones sociales
e instituciones publicas de caracter municipal, departamental y nacional, que
desarrollen programas y proyectos con jovenes, deberan registrar informacion
actualizada en el portal sobre oferta y demanda, lineas de trabajo e indicadores de
implementacion de politicas, para garantizar la participacion y el control social
de los jovenes.
32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departamental, y
nacional se comprometeran a generar medidas complementarias que aporten en la
generacion de conocimiento desde los y las jovenes y sus procesos y practicas
organizativas.
33. El Gobierno nacional definira los mecanismos y procedimientos para la
identificacion y acompanamiento de las y los jovenes en condicion de discapacidad,
de comunidades etnicas, de procedencia rural, identificados en el nivel 1 y 2 del
Sisben, que hayan terminado satisfactoriamente sus estudios secundarios y pretendan
desarrollar estudios de educacion superior para garantizar el acceso,
disponibilidad, permanencia y calidad en las instituciones de educacion superior,
sin detrimento de las becas que puedan otorgarse a los mejores puntajes de la
prueba de Estado en estas instituciones.
34. Promover las condiciones para la participacion libre y eficaz de las personas
jovenes en el desarrollo politico, social, economico y cultural.
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociacion entre las
personas jovenes y garantizar la capacidad de interlocucion de los jovenes.
36. Promover modos y practicas asociativas de los jovenes, el trabajo en red, de
articulacion, coordinacion y complementariedad entre procesos y practicas
organizativas, y entre jovenes e institucionalidad publica y privada.
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simbolicos de organizacion y
participacion de las juventudes.
38. Los partidos y movimientos politicos deberan promover organizaciones juveniles
dentro de la colectividad, respetando su autonomia, voz y voto en las decisiones
del partido.
39. El Gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio de
autonomia, deben garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la
asociacion y participacion de las y los jovenes.
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jovenes y sus
organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la sociedad y promueve la
generacion de una serie de estimulos al voluntariado vinculado a procesos
comunitarios.
41. Garantizar la participacion de los y las jovenes y sus procesos y practicas
organizativas en ambitos como el laboral, educativo, comunal, familiar, deportivo,
religioso, ambiental y empresarial.
42. El Estado disenara los mecanismos que aseguren a las personas jovenes:
a) El acceso a informacion pertinente, actualizada y diferencial.
b) La generacion de espacios de dialogo y reflexion, entre sociedad civil y Estado.
c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin
discriminacion por edad en los escenarios dispuestos para la deliberacion publica.
d) El reconocimiento a los y las jovenes; y sus procesos y practicas organizativas
en los procesos, desde durante las etapas de diagnostico, formulacion e
implementacion, seguimiento y evaluacion de los proyectos, programas y politicas.
Articulo 9deg. Garantias. Para garantizar el cumplimiento de los derechos descritos
y las obligaciones por parte del Estado en relacion con los mismos, el Ministerio
Publico en el marco de sus competencias constitucionales y legales generara un
mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden nacional
para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a
los y las jovenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su
implementacion en los casos establecidos.
Paragrafo. La dependencia encargada de la coordinacion de juventud en la Nacion y
en cada ente territorial, convocara una audiencia publica de rendicion de cuentas
de caracter obligatorio cada ano sobre la inclusion de los y las jovenes en [sic],
asi como sobre los avances de la politica publica de juventud. La audiencia debera
contar con participacion de las autoridades publicas territoriales de todas las
Ramas del Poder Publico, asi como de los organos de control, y seran encabezadas
por el Alcalde, Gobernador o el Presidente de la Republica, respectivamente.
CAPITULO II
Deberes de los y las jovenes
Articulo 10. Deberes de los y las jovenes. Los y las jovenes en Colombia tienen el
deber de acatar la Constitucion Politica y las leyes; respetar los derechos ajenos,
actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad; respetar a las autoridades
legitimamente constituidas; participar en la vida social, civica, politica,
economica y comunitaria del pais; vigilar y controlar la gestion y destinacion de
los recursos publicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los
recursos naturales y culturales y contribuir en la construccion de capital social e
institucional. Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan
el cumplimiento de sus deberes de manera calificada y cualificada.
TITULO III
POLITICAS DE JUVENTUD
Articulo 11. Politica de juventud. Por politica de Juventud debe entenderse el
proceso permanente de articulacion y desarrollo de principios, acciones y
estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la
promocion, proteccion y realizacion de los derechos de las y los jovenes; asi como
para generar las condiciones necesarias para que de manera digna, autonoma,
responsable y trascendente, ejerzan su ciudadania mediante la realizacion de
proyectos de vida individuales y colectivos.
En cumplimiento de la presente ley, se formularan e incorporaran politicas de
juventud en todos los niveles territoriales, garantizando la asignacion
presupuestal propia, destinacion especifica y diferenciada en los planes de
desarrollo.
La formulacion, ejecucion, seguimiento y evaluacion de las politicas de juventud
deberan ser participativas, articulados a otras politicas publicas, y responder a
las necesidades, problematicas, expectativas, capacidades, potencialidades e
intereses de la poblacion joven colombiana.
Articulo 12. Transversalidad de las politicas de juventud. Las politicas de
juventud seran transversales a la estructura administrativa y programatica de cada
entidad territorial y de la Nacion. Su implementacion se centrara en incorporar los
asuntos relativos a la juventud en cada una de las acciones y politicas publicas
sectoriales. Las politicas de juventud no reemplazan a otras politicas sectoriales
ni poblacionales del orden territorial o nacional, sino que las sustentan y
articulan para el logro de objetivos en lo referente a las juventudes.
Articulo 13. Lineamientos de las politicas publicas de juventud. En desarrollo del
Titulo II establecido en la presente ley, las politicas publicas de juventud se
formularan teniendo en cuenta principalmente la proteccion y garantia para el
ejercicio y disfrute de los derechos de la juventud, afirmacion de la condicion
juvenil, y los jovenes como actores estrategicos para el desarrollo, y de
conformidad con los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema Nacional
de Juventudes.
Articulo 14. Principios de las politicas publicas de juventud. La formulacion,
implementacion, seguimiento y evaluacion de las politicas publicas de juventud
debera orientarse por los siguientes principios basicos:
1. Inclusion. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como su
situacion socioeconomica, cultural, de vulnerabilidades, y su condicion de genero,
orientacion sexual, etnica, de origen, religion y opinion.
2. Participacion. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estimulos
necesarios para la participacion y decision de los y las jovenes sobre las
soluciones a sus necesidades y la satisfaccion de sus expectativas como ciudadanos,
sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo.
3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las
jovenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulacion,
ejecucion y seguimiento de la politica.
4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven asi como los contextos
sociales, politicos, economicos, culturales, deportivos y ambientales donde se
desarrollan.
5. Proyeccion. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el
desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones especificas. Cada
ente territorial debera generar estas acciones de implementacion a un periodo no
menor de cuatro (4) anos.
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicacion en forma diferenciada y
de acuerdo con los distintos territorios fisicos, politicos, simbolicos y
ambientales de donde procedan o pertenezcan los y las jovenes.
7. Complementariedad. Articular otras politicas poblacionales y sectoriales a fin
de lograr la integracion interinstitucional necesaria para el desarrollo de
acciones y metas dirigidas a los y las jovenes teniendo en cuenta el ciclo de vida,
evitando la duplicidad de acciones y el detrimento de los recursos publicos.
8.
Descentralizacion. Regular acciones para cada nivel de ejecucion en la
organizacion del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos
y la desconcentracion de funciones.
9. Evaluacion. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluacion
permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del proceso de
implementacion y la transformacion de las necesidades de las y los jovenes.
10. Difusion. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y
apropiacion de la politica publica por parte de los y las jovenes, el Estado y la
sociedad.
Articulo 15. Competencias. La competencia para el diseno y ejecucion de las
politicas de juventud, y su asignacion presupuestal son responsabilidad en el
ambito de sus competencias de las entidades territoriales y de la Nacion, de
acuerdo con los criterios de autonomia, descentralizacion y los principios de
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad. Los y las jovenes participaran
activamente en el proceso de construccion de las politicas publicas a nivel local,
departamental y nacional, asi mismo ejercer el control de su implementacion y
ejecucion a traves de los mecanismos fijados por la ley.
Paragrafo 1deg. El Presidente de la Republica, los Gobernadores y Alcaldes, en el
marco de sus competencias, seran responsables por la inclusion de las Politicas de
la Juventud dentro de los Planes de Desarrollo correspondientes.
Paragrafo 2deg. El Presidente de la Republica, los Gobernadores y los Alcaldes,
deberan incluir en sus planes de desarrollo los recursos suficientes y los
mecanismos conducentes a garantizar la formulacion, implementacion, seguimiento y
evaluacion de las politicas publicas de juventud, los planes de desarrollo juvenil
y/o planes operativos que viabilicen tecnica y financieramente la ejecucion de las
politicas formuladas para la garantia de derechos de acuerdo con el estado en que
se encuentren estas politicas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento de
la complementariedad y la colaboracion que entre la Nacion y los entes
territoriales debe existir.
Paragrafo 3deg. Cada entidad territorial debera generar los planes de
implementacion de las politicas para un periodo no menor de cuatro (4) anos.
Articulo 16. Competencias generales. Las entidades territoriales departamentales,
distritales y municipales, en el marco de la presente ley tendran a cargo las
siguientes competencias:
1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura organizativa con una
dependencia (secretaria, direccion, oficina, etc.) con capacidad politica, tecnica,
financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de politica que
garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que ademas este
articulada al sistema de juventud.
2. Concertar e implementar una agenda politica orientada a la garantia de los
derechos de las y los jovenes y su reconocimiento como potenciadores del
desarrollo, con la participacion de esta poblacion, organizaciones de la sociedad
civil, organismos de cooperacion y organismos de control.
3. Garantizar la asignacion continua y sostenida de recursos fisicos, tecnicos,
humanos especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema de
juventud y de la implementacion de politicas publicas, planes, programas y
proyectos para el goce efectivo de los derechos de las y los jovenes.
4. Realizar convenios y alianzas estrategicas para vincular a las y los jovenes en
procesos que permitan cualificar su desempeno tecnico y profesional, garantizar sus
derechos y mejorar su calidad de vida.
5. Garantizar la organizacion, promocion y capacitacion de las asociaciones
juveniles, respetando su autonomia, para que constituyan mecanismos democraticos de
representacion en las diferentes instancias de participacion, concertacion, control
y vigilancia de la gestion publica que se establezcan.
6. Promover, incentivar y fomentar la participacion de los jovenes para que
integren los Consejos municipales de Juventud en el menor tiempo posible, ademas de
disponer de los recursos para apoyar su efectivo y real funcionamiento. Garantizar
la creacion y consolidacion de las veedurias juveniles al gasto publico social en
los diferentes ambitos territoriales.
7. Promover la capacitacion, entrenamiento, formacion y actualizacion de sus
funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la proteccion de los derechos de
las y los jovenes.
8. Establecer escenarios de dialogo intergeneracional para que las y los jovenes
fortalezcan su condicion e identidad juvenil, recuperen su arraigo territorial,
identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en los asuntos de juventud y
potencien o desarrollen capacidades para la comprension sociohistorica de su
contexto departamental y municipal y su relacion con los ambitos nacional e
internacional.
9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jovenes victimas del conflicto
armado, y jovenes rurales que permitan el retorno y desarrollo de la juventud que
habitaba y/o habita el sector rural.
Articulo 17. Competencias de la Nacion. Para efectos de la presente ley son
competencias de la Nacion, entre otras, las siguientes:
1. Orientar, coordinar y ejecutar politicas publicas que permitan la participacion
de los jovenes en el fortalecimiento de la democracia, la garantia de los Derechos
Humanos de los Jovenes y la organizacion social y politica de la Nacion.
2. Orientar, coordinar y ejecutar politicas publicas que permitan el acceso con
calidad y equidad de los jovenes a la diversidad de la oferta institucional del
Estado en lo relacionado con la garantia y el goce efectivo de sus Derechos
Humanos.
3. Ofrecer informacion, asesoria y asistencia a departamentos, distritos y
municipios en la formulacion e implementacion de sus politicas territoriales que
establezcan acciones para la garantia de los derechos de los jovenes.
4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes,
agendas politicas, proyectos e inversion social dirigidos a la garantia de los
derechos de los jovenes y de manera particular a los jovenes en situacion de
desplazamiento forzado.
5. Implementar en los diferentes ambitos territoriales, estrategias para la
formacion del talento humano responsable de la garantia de derechos de los jovenes,
con mayor enfasis en la administracion departamental y organizaciones regionales.
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales de
caracter publico, privado y mixto que contribuyan a la garantia y cumplimiento de
los derechos de los jovenes.
7. Generar un sistema de informacion, generacion de conocimiento especializado,
seguimiento y evaluacion nacional, regional, departamental, distrital y local sobre
la implementacion de politicas publicas e inversion social a favor de la garantia
de los derechos de los jovenes.
8. Impulsar la formulacion, ejecucion y evaluacion de politicas de juventud con
enfoque de derechos y diferencial etnico e intercultural que respeten las
particularidades de estos grupos.
Articulo 18. Competencias de los departamentos. Son competencias de los
Departamentos, entre otras, las siguientes:
1. Disenar, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la politica publica, agendas
politicas y Plan Decenal de Juventud para el ambito departamental y municipal.
2. Coordinar y asesorar el diseno e implementacion de politicas municipales de
juventud.
3. Facilitar la participacion de jovenes en los procesos de incidencia y toma de
decisiones en el desarrollo del departamento y en la inclusion de acciones,
estrategias e inversion para la garantia de los derechos de los jovenes en las
politicas sectoriales.
4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacion sobre
juventud en cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la garantia de
derechos de los jovenes en el departamento.
5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacion,
inclusion en servicios y bienes, en generacion de oportunidades para la garantia de
derechos de los jovenes e informar avances a la Nacion.
6. Acompanar a los municipios en el diseno de una oferta de programas, procesos y
servicios para la garantia de los derechos de los jovenes y en la consecucion y
movilizacion de recursos, su ejecucion y sostenibilidad.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de los
jovenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local.
8. Liderar la conformacion de redes regionales para la implementacion de politicas
publicas e inversion social para la garantia de derechos de los jovenes.
9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental,
municipal hacia la gestion de recursos favorables a la implementacion de programas
con y para los jovenes.
10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de caracter publico,
privado y mixto que contribuyan a la garantia y cumplimiento de los derechos de los
jovenes.
11. Desarrollar en coordinacion con el nivel nacional el sistema de informacion,
seguimiento y evaluacion de politicas publicas e inversion social para la garantia
de derechos de los jovenes.
12. Establecer con municipios u otros departamentos lineas de cofinanciacion que
permitan la ejecucion de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de la
identidad regional, la diversidad cultural, etnica y de genero de los jovenes, y la
consolidacion de espacios de dialogo y convivencia intergeneracional.
13. Desarrollar pactos departamentales de inclusion, convivencia y de transparencia
entre jovenes e instituciones como referentes eticos para el fortalecimiento del
Estado Social de Derecho y la dinamizacion del Sistema Departamental de Juventud.
14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden
municipal la eleccion y creacion y fortalecimiento de los Consejos Municipales de
Juventud y del Consejo
Departamental de Juventud.
Articulo 19. Competencias de los municipios y de los distritos. Son competencias
del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:
1. Disenar, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la politica publica e
inversion social destinada a garantizar los derechos de los y las jovenes en el
respectivo ambito territorial.
2. Facilitar la participacion de jovenes en la planeacion del desarrollo de su
municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de politica e inversion social
destinada a garantizar los derechos de los y las jovenes en el respectivo ambito
territorial.
3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacion sobre
juventud a partir de la realidad del municipio o distrito.
4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacion, garantia
de derechos de los jovenes, inclusion en la oferta institucional del Estado, en
generacion de oportunidades y capacidades en los jovenes, e informar avances al
departamento.
5. Disenar una oferta programatica para los jovenes en el municipio o distrito a
ejecutar directamente o a traves de alianzas, convenios con instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivel
municipal o distrital.
6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la
nacion, el departamento y el municipio o distrito.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jovenes
como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital.
8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para
garantizar los derechos de los jovenes.
9. Desarrollar un sistema propio de informacion, seguimiento y evaluacion en
coordinacion con el sistema departamental.
10. Ejecutar programas y proyectos especificos en cofinanciacion con el
departamento.
11. Desarrollar pactos municipales de inclusion, de convivencia y de transparencia
entre jovenes e instituciones como referentes eticos para el fortalecimiento del
Estado Social de Derecho y la dinamizacion del sistema municipal o distrital de
juventud.
12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden
departamental la eleccion, creacion y fortalecimiento de los consejos municipales o
distritales de juventud y del Consejo Departamental de Juventud.
Articulo 20. Procedimiento y plazos para la formulacion de politicas de juventud.
Los municipios, distritos, departamentos y la Nacion, atendiendo a la autonomia
territorial, formularan o actualizaran de manera coordinada y con caracter
participativo las politicas publicas de juventud, atendiendo a criterios
diferenciales por territorios y contextos. Para tal proposito deberan tener en
cuenta lo siguiente:
1. Los municipios iniciaran la formulacion de las politicas publicas de juventud en
un plazo de seis (6) meses a partir de la eleccion de los Consejos Municipales de
Juventud.
2. Los departamentos iniciaran la formulacion de las politicas publicas
departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la eleccion de los
Consejos Municipales de Juventud. Los departamentos estan obligados a prestar
asistencia tecnica a los municipios garantizando asi la coordinacion,
complementariedad y corresponsabilidad para la formulacion de las politicas
publicas municipales de juventud y la departamental.
3. Los distritos tendran el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para
adelantar la formulacion de sus politicas publicas de juventud bajo el entendido
que aun cuando no estan obligados a generar politica publica de juventud por
localidad o comuna, si es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos
territorios, y reflejarla en planes operativos que expliciten la inversion
diferenciada que se ejecutara para la garantia de derechos de los jovenes que
habitan en sus territorios.
4. La Nacion iniciara la formulacion de la politica publica nacional de juventud en
un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la eleccion de los consejeros de
juventud municipales. La Nacion esta obligada a prestar asistencia tecnica a los
departamentos garantizando asi la coordinacion, complementariedad y
corresponsabilidad para la formulacion de las politicas publicas municipales,
distritales, departamentales y la nacional.
Paragrafo. En donde hubiere politica publica de juventud aprobada se debera revisar
y actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera diferencial las
acciones de politica publica e inversion social para la garantia de los derechos de
los jovenes; asi como difundir de manera expedita, en un plazo no menor de tres (3)
meses a partir de la sancion de la presente ley.
Articulo 21. Presentacion de informes. Las entidades responsables de juventud en
los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema Nacional de Juventudes,
presentaran respectivamente a los concejos municipales, y distritales, las
Asambleas Departamentales y al Congreso de la Republica, un informe anual sobre los
avances, ejecucion presupuestal y cumplimiento de la politica de juventud.
TITULO IV
SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES
Articulo 22. Sistema Nacional de las Juventudes. Es el conjunto de actores,
procesos, instancias, orientaciones, herramientas juridicas, agendas, planes,
programas, y proyectos, que operativiza la ley y las politicas relacionadas con
juventud, mediante la creacion y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, la
sociedad civil, la familia, las entidades publicas, privadas, mixtas y las y los
jovenes y sus procesos y practicas organizativas para la garantia, cumplimiento,
goce o restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacion
de sus capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y
sustentable.
Articulo 23. Funciones del Sistema Nacional de Juventud. El Sistema Nacional de
Juventud sera el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos y mayores
oportunidades para las personas jovenes, de coordinar la ejecucion, seguimiento y
evaluacion de la politica publica y los planes nacional y locales de juventud,
administrar el Sistema Nacional de informacion de juventudes, realizar la
coordinacion intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el
objeto de lograr el reconocimiento de la juventud como actor estrategico de
desarrollo, movilizar masivamente a los jovenes en torno a la lucha contra la
corrupcion, entre otros.
Articulo 24. Conformacion del Sistema Nacional de las Juventudes. El Sistema
Nacional de las Juventudes conformado por:
1. Subsistema Institucional de las Juventudes.
1.1 El Consejo Nacional de Politicas Publicas de las Juventudes.
1.3 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales.
2. Subsistema de Participacion de las Juventudes.
2.1 Procesos y practicas organizativas de los y las jovenes.
2.2 Espacios de participacion de las juventudes.
2.3 Los Consejos de Juventudes.
2.4 Plataformas de Juventudes.
2.5 Asambleas de Juventudes.
3. Comisiones de Concertacion y Decision.
CAPITULO I
Subsistema Institucional de las Juventudes
Articulo 25. El Subsistema Institucional de las Juventudes. El Subsistema
Institucional del Sistema Nacional de las Juventudes, esta conformado por el
Consejo Nacional de Politicas Publicas de la Juventud y las instancias creadas en
las entidades territoriales para la juventud.
Articulo 26. Consejo Nacional de Politicas Publicas de la Juventud. El Consejo
Nacional de Politicas Publicas de la Juventud es la instancia encargada de
articular la definicion, seguimiento y evaluacion de las politicas de prevencion,
proteccion, promocion y garantia de los derechos de los y las jovenes a nivel
nacional.
Paragrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional de Politica
Economica y Social -CONPES- hara las veces de Consejo Nacional de Politicas
Publicas de la Juventud.
Articulo 27. Conformacion del Consejo Nacional de Politicas Publicas de la
Juventud. El Consejo Nacional de Politicas Publicas de la Juventud estara
conformado asi:
1. Presidente de la Republica o su delegado.
2. El Director del Departamento Nacional de Planeacion o su delegado.
4. El Ministro del Interior o su delegado.
5. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.
6. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- o su delegado.
7. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que seran elegidos
por el mismo, de acuerdo a su reglamentacion interna.
El Consejo sera presidido por el Presidente de la Republica o su delegado.
Articulo 28. Funciones y atribuciones del Consejo Nacional de Politicas Publicas de
la Juventud. Corresponde al Consejo Nacional de Politicas Publicas de la Juventud:
1. Formular, promover y evaluar la creacion de politicas, planes y programas
integrales para el desarrollo de los y las jovenes, considerando en las mismas los
lineamientos y areas establecidas en la legislacion nacional e internacional
vigente.
2. Definir las lineas de accion a seguir por parte del Sistema Nacional de las
Juventudes.
3. Disenar mecanismos de implementacion de acciones en relacion con otros actores
del sistema y seguimiento y evaluacion por resultados.
4. Garantizar la visibilizacion, informacion y fomento de la inclusion de las
juventudes en cada uno de los sectores de gobierno.
5. Gestionar la asistencia tecnica y economica de los gobiernos, instituciones
publicas y privadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones;
6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados al fomento y
desarrollo de los derechos de los y las jovenes.
7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluacion y promocion de las politicas,
planes, programas y proyectos relativos a los derechos de los y las jovenes que se
desarrollen a nivel nacional.
8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales,
nacionales e internacionales y con el sector privado para el cumplimiento de las
politicas de la juventud.
9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jovenes en espacios,
instancias y procesos de toma de decisiones de caracter sectorial y territorial.
10. Elaborar el informe anual oficial sobre la situacion de los y las jovenes en el
pais.
11. Promover la creacion y establecimiento de Consejos de la Juventud.
12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de
Informacion sobre Juventud.
13. Las demas contenidas en la ley.
Articulo 29. Sesiones. El Consejo Nacional de Politicas Publicas de la Juventud se
reunira de manera ordinaria una vez al ano.
Articulo 30. Secretaria Tecnica del Consejo Nacional de Politicas Publicas de la
Juventud. [L]a Secretaria Tecnica del Consejo Nacional de Politicas Publicas de la
Juventud tendra entre sus funciones:
1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del Consejo
Nacional de Politicas Publicas de la Juventud priorizando las reuniones previstas
para planeacion, mecanismos de implementacion de acciones en relacion con otros
actores del sistema y seguimiento y evaluacion por resultados.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de informacion dentro
de los integrantes del Consejo.
3. Presentar a consideracion de cada integrante del Consejo Nacional de Politicas
Publicas de la Juventud las agendas publicas para garantizar su implementacion de
manera transversal.
4. Apoyar la constitucion de las comisiones de trabajo estrategico.
5. Consolidar la informacion y presentar semestralmente los informes de la gestion
del Consejo Nacional de Politicas de Juventud, de los avances institucionales por
sector en la inclusion de informacion diferencial, presupuestos y lineas
estrategias de trabajo con jovenes.
Articulo 32. Instancias de las entidades territoriales para la juventud. Las
entidades territoriales contaran con una estructura organizativa encargada de
coordinar y articular las acciones de politica que garanticen el goce efectivo de
los derechos de la juventud, y que ademas este articulada al sistema de juventud.
CAPITULO II
Subsistema de Participacion de las Juventudes
Articulo 33. Subsistema de Participacion de las Juventudes. Es el conjunto de
actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y las jovenes, y
sus procesos y practicas organizativas. Se constituyen de conformidad con el
principio de autonomia.
CAPITULO III
Consejos de Juventudes
Articulo 34. Consejos de Juventudes. Los Consejos de Juventudes son mecanismos
autonomos de participacion, concertacion, vigilancia y control de la gestion
publica e interlocucion de los y las jovenes en relacion con las agendas
territoriales de las juventudes, ante institucionalidad publica de cada ente
territorial al que pertenezcan, y desde las cuales deberan canalizarse los acuerdos
de los y las jovenes sobre las alternativas de solucion a las necesidades y
problematicas de sus contextos y la visibilizacion de sus potencialidades y
propuestas para su desarrollo social, politico y cultural ante los gobiernos
territoriales y nacional.
Articulo 35. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo Nacional de
Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos Distritales,
Municipales y Locales de Juventud, cumpliran, en su respectivo ambito, las
siguientes funciones:
1. Actuar como mecanismo valido de interlocucion y concertacion ante la
administracion y las entidades publicas del orden nacional y territorial y ante las
organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, politicas, planes,
programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente ley y demas normas relativas a juventud, asi como
concertar su inclusion en los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jovenes participen en el
diseno de politicas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la
juventud.
4. Participar en el diseno y desarrollo de agendas municipales, Distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusion de las agendas territoriales y la nacional de las
juventudes con las respectivas autoridades politicas y administrativas, para que
sean incluidas en los planes de desarrollo territorial y nacional asi como en los
programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente ley y demas normas relativas a la juventud.
6. Presentar informes semestrales de su gestion, trabajo y avances en audiencia
publica, convocada ampliamente y con la participacion de los diversos sectores
institucionales y de las juventudes.
7. Ejercer veeduria y control social a los planes de desarrollo, politicas publicas
de juventud, y a la ejecucion de las agendas territoriales de las juventudes, asi
como a los programas y proyectos desarrollados para los jovenes por parte de las
entidades publicas del orden territorial y nacional.
8. Interactuar con las instancias o entidades publicas que desarrollen procesos con
el sector, y coordinar con ellas la realizacion de acciones conjuntas.
9. Fomentar la creacion de procesos y practicas organizativas de las y los jovenes
y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccion.
10. Dinamizar la promocion, formacion integral y la participacion de la juventud,
de acuerdo con las finalidades de la presente ley y demas normas que la modifiquen
o complementen.
11. Promover la difusion, respeto y ejercicio de los Derechos Humanos, civiles,
sociales y politicos de la juventud, asi como sus deberes.
12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos de
juventud y cuyas regulaciones o estatutos asi lo dispongan.
13. Participar en el diseno e implementacion de las politicas, programas y
proyectos dirigidos a la poblacion joven en las respectivas entidades
territoriales.
14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud
y coordinar la realizacion de acciones conjuntas.
15. Participar en la difusion y conocimiento de la presente ley.
16. Es compromiso de los Consejos de Juventud luego de constituidos, presentar un
plan unificado de trabajo que oriente su gestion durante el periodo para el que
fueron elegidos.
17. Convocar y reglamentar las Plataformas de Juventud Municipales, Distritales y
Locales.
18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de participacion.
19. Adoptar su propio reglamento interno de organizacion y funcionamiento.
Articulo 36. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud estara
integrado de la siguiente manera:
1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud.
2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud.
3. Un (1) representante de los procesos y practicas organizativas de las y los
jovenes campesinos.
4. Un (1) representante de las comunidades indigenas.
5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.
6. Un (1) representante del pueblo rom.
7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andres y Providencia.
Paragrafo 1deg. Los jovenes delegados ante los consejos distritales,
departamentales y el nacional de juventud, tendran un periodo de un ano y podran
ser reelegidos por un solo periodo adicional.
Paragrafo 2deg. El representante de las comunidades indigenas, afrocolombianas, rom
y raizales de San Andres y Providencia sera elegido de acuerdo a los procedimientos
de las comunidades.
Articulo 37. Convocatoria del Consejo Nacional de Juventud. Dentro de los ciento
cincuenta (150) dias siguientes a la eleccion de los Consejos Departamentales de
Juventud, la entidad designada o creada por el Gobierno Nacional para la juventud,
convocara la conformacion del Consejo Nacional de Juventud.
Articulo 38. Consejos Departamentales de Juventud. Los Consejos Departamentales de
Juventud estaran integrados por delegados de los Consejos Municipales y Distritales
de Juventud.
Paragrafo. Los Consejos Departamentales de Juventud se reuniran de manera ordinaria
dos (2) veces al ano y de manera extraordinaria de acuerdo a los reglamentos
internos que se construyan.
Articulo 39. Convocatoria y composicion de los Consejos Departamentales de
Juventud. Dentro de los sesenta (60) dias siguientes a la eleccion de los Consejos
Municipales de Juventud, los gobernadores convocaran a la conformacion del Consejo
Departamental de Juventud.
Los Consejos Departamentales de Juventud estaran integrados por un numero impar, no
menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los Consejos
Municipales y Distritales de Juventud, excepto el Distrito Capital.
Paragrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada Consejo Municipal
y Distrital de Juventud de la respectiva jurisdiccion, designara un delegado para
conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a presentar el caso,
en que el numero de consejeros delegados supere el tope maximo de miembros a
integrar el Consejo Departamental de Juventud, el Gobernador convocara en cada una
de las provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas por los
Consejos Municipales y Distritales de Juventud, pertenecientes a municipios y
distritos que la conforman. En cada una de las asambleas se elegira entre ellos el
numero de consejeros delegados a que tengan derecho, segun lo dispuesto previamente
por el gobernador, cuyo criterio debe obedecer al numero de municipios y su
densidad poblacional.
En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales y
Distritales de Juventud, podra haber mas de un delegado por consejo.
Articulo 40. Consejos Locales y Distritales de Juventud. De conformidad con el
regimen administrativo de los distritos, se conformaran Consejos
Locales de Juventud, los cuales se regiran por las disposiciones para los Consejos
Municipales de Juventud, contenidas en la presente ley.
Los Consejos Distritales de Juventud seran integrados por un (1) delegado de cada
uno de los consejos locales de juventud.
Paragrafo 1o. El Consejo Distrital de Juventud de Bogota, D. C., sera integrado por
un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud.
Articulo 41. Convocatoria y composicion de los Consejos Distritales de Juventud. De
conformidad con el Regimen Administrativo del Distrito, dentro de los treinta (30)
dias siguientes a la eleccion de los Consejos Locales de Juventud, los Alcaldes de
Distritos conformaran el Consejo Distrital de Juventud a razon de un delegado por
cada localidad o comuna segun corresponda.
Articulo 42. Consejos Municipales de Juventud. En cada uno de los municipios del
territorio nacional, se conformara un Consejo Municipal de Juventud, integrado por
Jovenes procedentes de listas de jovenes independientes, de procesos y practicas
organizativas de las y los jovenes formalmente constituidos, y de juventudes de los
partidos politicos elegidos mediante voto popular y directo de las y los jovenes.
Paragrafo 1deg. En los municipios y localidades donde existan organizaciones
juveniles de campesinos, comunidades de indigenas, afrocolombianos, rom, raizales
de San Andres y Providencia o en general de comunidades etnicas, cada entidad
territorial debera elegir un representante de estas comunidades. En este evento,
habra un miembro mas en el Consejo de Juventud por cada una de tales comunidades.
Paragrafo 2deg. Los Consejos Municipales de Juventud se reuniran como minimo una
(1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a los
reglamentos internos que se construyan.
Paragrafo 3deg. El numero total de integrantes del Consejo Municipal o Local de
Juventud debera ser siempre impar, incluida la representacion etnica especial que
se regula en este articulo. En el evento que de la composicion ampliada resultare
numero par, se aumentara o disminuira en un (1) miembro segun lo establecido en el
articulo 49, sin apartarse del rango minimo o maximo alli fijado.
Articulo 43. Composicion basica de los Consejos Municipales y Locales de Juventud.
Los Consejos Municipales y Locales de Juventud se integraran por un numero impar de
miembros, no menor de siete (7) ni mayor de diecisiete (17), elegidos mediante el
voto popular y directo de los jovenes inscritos en la respectiva jurisdiccion.
La definicion del numero de consejeros dependera asi mismo de la densidad
poblacional de cada municipio o localidad segun ultimo censo realizado y ajustado
con proyecciones al ano de las elecciones.
Articulo 44. Convocatoria para la eleccion de los Consejos Municipales, Locales y
Distritales de Juventud. En el proceso de inscripcion de candidatos y jovenes
electores, las alcaldias distritales, municipales y la Registraduria Nacional del
Estado Civil, destinaran todos los recursos necesarios y estableceran un proceso de
inscripcion acompanado de una amplia promocion, difusion y capacitacion electoral.
El proceso de convocatoria e inscripcion se iniciara con una antelacion no inferior
a ciento veinte (120) dias a la fecha de la respectiva eleccion.
Paragrafo 1deg. La determinacion de los puestos de inscripcion y votacion para los
Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se hara teniendo en cuenta
las condiciones de facil acceso y reconocimiento de las y los jovenes.
Paragrafo 2deg. A fin de lograr una mejor organizacion electoral, los entes
territoriales en coordinacion con la Registraduria Nacional del Estado Civil, y el
Ministerio del Interior elaboraran un calendario electoral.
Paragrafo 3o. El Ministerio del Interior apoyara la promocion y realizacion de las
elecciones de los consejeros municipales, locales y distritales de juventud.
Articulo 45. Inscripcion de electores. La inscripcion se efectuara en los lugares y
ante los funcionarios designados por la Registraduria Distrital o Municipal y se
utilizara para tal fin, un formulario de Inscripcion y Registro de Jovenes
Electores. Son requisitos para la inscripcion de electores los siguientes:
1. Las personas entre 14 y 17 anos deberan presentar copia del registro civil de
nacimiento o tarjeta de identidad.
2. Las personas entre 18 y 28 anos deberan presentar la cedula de ciudadania o
contrasena.
Articulo 46. Requisitos para la inscripcion de candidatos. Los aspirantes a ser
Consejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud, deberan cumplir los
siguientes requisitos al momento de la inscripcion:
1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jovenes entre 14 y
17 anos deberan presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de
identidad. Asi mismo los jovenes entre 18 y 28 anos deberan presentar la cedula de
ciudadania o contrasena.
2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, educativa o de
trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar, mediante
declaracion juramentada ante una Notaria.
3. Estar inscrito en una lista presentada por los jovenes independientes, o por un
movimiento o partido politico con personeria juridica. En el caso de los procesos y
practicas organizativas juveniles ser postulado por una de ellas.
4. Presentar ante la respectiva Registraduria, una propuesta de trabajo que indique
los lineamientos a seguir como consejero de juventud, durante su periodo.
Paragrafo. Nadie podra ser miembro de los Consejos de Juventud si no se halla entre
los rangos de edad aqui establecidos. Si alguien que ha sido elegido supera estos
rangos antes de culminar su periodo, debera renunciar o se procedera a su
desvinculacion y en tal caso, podra ser incorporado el siguiente integrante de su
lista o suplente segun sea el caso.
Articulo 47. Candidatos. La inscripcion de las listas que sean presentadas
directamente por los jovenes independientes, deberan tener el respaldo de un numero
de firmas correspondiente al uno (1%) por ciento del registro de jovenes electores
del municipio. El numero de candidatos inscritos en cada lista presentada
directamente por las y los jovenes, no podra exceder el numero de miembros a
proveer determinado por la entidad territorial.
Articulo 48. Candidatos por procesos y practicas organizativas de las y los jovenes
formalmente constituidos. Los procesos y practicas organizativas de las y los
jovenes formalmente constituidos cuya existencia formal no sea inferior a seis (6)
meses, respecto a la fecha de convocatoria, podran postular candidatos. La
inscripcion de las y los candidatos con su respectivo suplente se debera acompanar
del acto mediante el cual se acredite el registro legal del proceso y practica
organizativa de las y los jovenes, asi como la correspondiente postulacion,
conforme a sus estatutos o reglamentos.
Articulo 49. Candidatos por listas de movimientos o partidos politicos. La
inscripcion de las listas por movimientos o partidos politicos, requerira el aval
del mismo, para lo cual debera contar con personeria juridica vigente. Cada
movimiento o partido politico podra presentar una lista al Consejo Municipal o
Local de Juventud. El numero de candidatos inscritos en cada lista presentada, no
podra exceder el numero de miembros a proveer determinado por la entidad
territorial.
Articulo 50. Censo Electoral. Para garantizar el proceso electoral, la
Registraduria del Estado Civil correspondiente, debera contar con un reporte
actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley.
Articulo 51. Interlocucion con las autoridades territoriales. Los Consejos
Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de
Juventud tendran como minimo dos (2) sesiones anuales con el gobernador o alcalde
respectivo y su gabinete en sesion de consejo de gobierno, y minimo dos (2)
sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, el Concejo Municipal,
Distrital o la Junta Administradora Local, en las que se presentaran propuestas
relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistema de participacion y la
Comision de Concertacion y Decision. Asi mismo, se debera destinar al menos una (1)
sesion de trabajo de los consejos de politica social al ano para definir acuerdos
de politicas transversales que promuevan la participacion y ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de los deberes de las y los jovenes y sus procesos y
practicas organizativas.
Articulo 52. Periodo. El periodo de los Consejos de Juventud de todos los niveles
territoriales sera de cuatro (4) anos.
Paragrafo 1deg. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales de
Juventud, podran reelegirse por una (1) unica vez en periodos consecutivos o no
consecutivos y mientras cumpla con las condiciones establecidas en el articulo 46.
Paragrafo transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente ley, terminaran el periodo para el cual fueron
elegidos, segun lo dispuesto en el articulo 3deg del Decreto 89 de 2000.
Articulo 53. Unificacion de la eleccion de los Consejos de Juventud. La eleccion de
los Consejos de Juventud en todos los municipios, distritos y localidades del pais,
tendra lugar el ultimo viernes del mes de octubre de dos mil doce (2012) y se
posesionaran el 1deg de enero de dos mil trece (2013), y en lo sucesivo, se
realizara tal eleccion y posesion cada cuatro anos, en las mismas fechas
anteriormente establecidas.
Articulo 54. Vacancias. Se presentara vacancia de los Consejeros de la Juventud
cuando:
1. Vacancia absoluta. Se producira vacancia absoluta de un Consejero de Juventud,
por decision judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Muerte.
b) Renuncia.
c) Perdida de alguno de los requisitos que acredito para ser elegido.
d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u
organo competente.
e) Ausencia injustificada del consejero, por un periodo igual o superior a cuatro
(4) meses.
f) Haber superado la edad prevista en esta ley.
2. Vacancia temporal. Se producira vacancia temporal en el cargo de un Consejero de
Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Permiso dado por el respectivo consejo de juventud por un periodo no mayor a
seis (6) meses y por motivo de estudios.
b) La incapacidad fisica transitoria, hasta por un termino de seis (6) meses,
debidamente certificada por un medico.
c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un termino de seis (6) meses.
Articulo 55. Suplencia. El procedimiento a aplicar para suplir las vacancias de los
consejeros de juventud sera el siguiente:
1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales,
municipales y locales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal,
esta sera cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido el
o la joven.
En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o practica
organizativa formalmente constituida lo reemplazara su suplente o en su defecto
quien designe el respectivo proceso y practica organizativa de acuerdo con sus
estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros y debidamente inscrita en
respectiva Registraduria del Estado Civil.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los que
habla este articulo, solo podra ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
periodo del respectivo Consejo de Juventud, o por el periodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segun el caso.
Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante,
esta sera llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votacion
mas alta.
El alcalde, dentro de los quince (15) dias habiles siguientes a la declaratoria de
vacancia, llamara al candidato/a que se encuentre apto para suplir la vacancia para
que tomen posesion del cargo vacante.
2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales y
departamentales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta
sera cubierta por una nueva delegacion del consejo municipal o local, o de la
provincia o subregion de la cual hacia parte el o la joven que deja la delegacion.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que
habla este articulo, solo podra ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
periodo del respectivo Consejo de Juventud o por el periodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segun el caso.
3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros nacionales de
juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta sera cubierta por
el o la delegado/a del consejo departamental de juventud correspondiente.
Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla este
articulo, solo podra ejercer por el tiempo que faltare para culminar el periodo del
respectivo Consejo de Juventud o por el periodo dado por el permiso, incapacidad o
ausencia forzada, segun el caso.
Articulo 56. Inhabilidades. No podran ser elegidos como Consejeros de Juventud:
1. Quienes sean miembros de corporaciones publicas de eleccion popular.
2. Quienes dentro de la entidad departamental o municipal respectiva, se hallen
vinculados a la administracion publica un (1) ano antes de la eleccion.
Articulo 57. Reglamento Interno. Los Consejos de Juventud adoptaran su propio
reglamento interno que debera contener las reglas para su funcionamiento,
organizacion interna, composicion, funciones, modos de convocatoria, periodicidad
de las reuniones, mecanismos para toma de decisiones, regimen disciplinario, formas
de trabajo y el procedimiento para la modificacion de dicho reglamento.
Articulo 58. Adopcion de medidas para garantizar la operacion de los Consejos de la
Juventud. Cada Gobernador o Alcalde, adoptara mediante acto administrativo las
medidas establecidas en la presente ley, en el que aseguren la operacion de los
Consejos de Juventud de cada ente territorial. Deberan enviar copias del acto para
su correspondiente registro, a la entidad designada o creada por el Gobierno
nacional para las Juventudes, a la respectiva Registraduria del Estado Civil y a la
respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los
treinta (30) dias siguientes a su expedicion.
Articulo 59. Informe de Gestion de los Consejos de Juventud. Los consejos locales,
distritales, municipales, departamentales y Nacional de Juventud, rendiran en
audiencias publicas, un informe semestral evaluativo de su gestion, a las y los
jovenes de la entidad territorial respectiva en el marco de las asambleas
juveniles.
Articulo 60. Apoyo a los Consejos de Juventud. El Gobierno Nacional, los
Gobernadores y Alcaldes, organizaran y desarrollaran un programa especial de apoyo
al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud y a los
Consejos Distritales, Municipales y locales de Juventud, que contemplara entre
otros aspectos, asesoria para su funcionamiento y consolidacion como mecanismos de
participacion e interlocucion del Sistema Nacional de las Juventudes y agentes
dinamizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes, asi como
estimulos de caracter educativo, cultural y recreativo, estableciendo en sus
respectivos presupuestos los recursos suficientes para garantizar su funcionamiento
permanente.
Paragrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital, municipal y
local, deberan proveer el espacio fisico necesario, dotado de los elementos basicos
que garanticen el funcionamiento de los consejos locales, distritales, municipales,
departamentales y nacional de Juventud, de igual manera deberan apropiar los
recursos presupuestales necesarios para que sus interlocuciones con las autoridades
territoriales y nacional se cumplan a cabalidad segun las disposiciones de la
presente ley.
CAPITULO IV
Plataformas de las juventudes
Articulo 61. Plataformas de las juventudes. Son escenarios de encuentro,
articulacion, coordinacion y concertacion de las juventudes, de caracter autonomo
asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y local debera existir una
plataforma, la cual sera conformada por un numero plural de procesos y practicas
organizativas, asi como por espacios de participacion de los y las jovenes.
La plataforma debera ser registrada segun formulario para tal fin en la personeria
municipal quien se encargara de hacer el acompanamiento y seguimiento al
cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes del
municipio.
Paragrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunira como minimo una (1) vez
al ano de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que asi se solicite
y apruebe, segun los reglamentos elaborados por los Consejos de Juventud a nivel
municipal, distrital y local, segun sea el caso.
Articulo 62. Convocatoria inicial. Las entidades encargadas de juventud en los
entes territoriales municipales, distritales y locales, convocaran la conformacion
inicial de la plataforma municipal para lo cual levantaran una primera linea base
que permita la identificacion de procesos y practicas organizativas y espacios de
participacion de las y los jovenes y su caracterizacion. La convocatoria inicial de
constitucion de la plataforma debera realizarse dentro del ano siguiente a la
entrada en vigencia de la presente ley.
Paragrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territoriales
garantizaran la convocatoria amplia y facilitaran las instalaciones y herramientas
operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda de la plataforma de manera
autonoma.
Articulo 63. Funciones de las plataformas de las juventudes. Seran funciones de las
Plataformas de las Juventudes las siguientes:
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Municipal,
Local y Distrital.
2. Impulsar la conformacion de procesos y practicas organizativas y espacios de
participacion de las y los jovenes, atendiendo a sus diversas formas de expresion,
a fin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses
colectivos.
3. Participar en el diseno y desarrollo de agendas locales, municipales, y
distritales, departamentales y nacionales de juventud.
4. Realizar veeduria y control social a la implementacion de las agendas locales,
municipales y distritales territoriales de las juventudes.
CAPITULO V
Asambleas Juveniles
Articulo 64. Asambleas Juveniles. Son el maximo espacio de consulta del movimiento
juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas de
expresion juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
Articulo 65. Funciones de las Asambleas. Son funciones de las Asambleas:
1. Servir de escenario de socializacion, consulta y rendicion de cuentas de las
acciones realizadas por los consejos de la juventud en relacion a las agendas
territoriales de las juventudes.
2. Aquellas que cada territorio defina de manera autonoma en consideracion a las
agendas, mecanismos e instancias de participacion que articula el sistema,
contemplados en esta ley.
Articulo 66. Composicion. Las Asambleas juveniles son de composicion amplia y
diversa y estaran convocados jovenes, procesos y practicas organizativas de las y
los jovenes, espacios, instancias, y actores relacionados con las juventudes. Se
llevaran a cabo cada seis (6) meses por derecho propio el ultimo fin de semana del
mes de enero y del mes de julio de cada ano, y a convocatoria de los consejos de la
juventud.
Paragrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretaria tecnica de la agenda
levantara un informe que sera publico y servira como insumo para la toma de
decisiones en cada una de las correspondientes Comisiones de Concertacion y
Decision.
Articulo
67. Sesiones. Las Comisiones de Concertacion y Decision se convocaran
obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador segun corresponda como minimo 4
veces de manera ordinaria al ano, con la anticipacion necesaria para incidir en la
planificacion de acciones y presupuestos de cada ente territorial y la
incorporacion de las agendas construidas conjuntamente en los Planes Operativos
Anuales de Inversion -POAI-. Se convocaran de manera extraordinaria cada vez que
dos o mas delegados a la Comision lo soliciten.
Paragrafo 1deg. La Presidencia de las sesiones de las Comisiones de Concertacion y
Decision sera rotativa por periodos de 6 meses alternando entre los delegados de
los jovenes y del gobierno.
Paragrafo 2deg. Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarrollo, seran
acompanadas por el Ministerio publico en cada ente territorial, como garante de la
realizacion de las mismas y de su cumplimiento.
Articulo 68. Comisiones de Concertacion y Decision del Sistema Nacional de las
Juventudes. Las Comisiones de Concertacion y Decision del Sistema Nacional de las
Juventudes, seran instancias de concertacion y decision del orden nacional
departamental y municipal, a razon de una por cada entidad territorial, las cuales
asumiran funciones de planeacion, concertacion de agendas publicas y generacion de
los mecanismos de ejecucion de las mismas en cada territorio.
Articulo 69. Composicion de las Comisiones de Concertacion y Decision. Las
Comisiones de Concertacion y Decision estaran conformadas por 3 delegados del
Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los Consejos de Juventud que llevan
la voceria del movimiento juvenil en cada ente territorial. En todo caso ninguno de
los delegados por parte de los Consejos de Juventud podra estar desempenando
funciones remuneradas dentro de la administracion correspondiente durante su
periodo como delegado.
Paragrafo. Los delegados de los Consejos de Juventud a las Comisiones de
Concertacion y Decision deberan rotar cada ano.
Articulo 70. Toma de Decisiones. La toma de decisiones se dara por consenso, y en
caso de no lograrse se requerira dos tercios de los votos de los miembros para
tomar una decision, requiriendose para la toma de decision la presencia de al menos
2 de los delegados de cada subsistema. Para los funcionarios publicos a quienes se
delegue la participacion en esta instancia y no se presenten, sin razon
justificada, se adelantaran procesos de sancion disciplinaria. Los Consejeros de
Juventud que no asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias
de la Comision de Concertacion y Decision, seran reemplazados por el Consejo de
Juventud.
Articulo 71. Secretaria Tecnica de la Comision de Concertacion y Decision. La
Secretaria Tecnica de las Comisiones de Concertacion y Decision la ejerceran de
manera compartida la entidad que para tal efecto creara el gobierno para las
Juventudes y el Departamento Nacional de Planeacion para el orden nacional; de
igual forma, en los departamentos y municipios, sera ejercida por las entidades
encargadas de juventud de cada ente territorial y la secretaria u oficina encargada
de la planeacion.
Paragrafo. La entidad que para tal efecto creara el gobierno para las Juventudes y
el Departamento Nacional de Planeacion en el orden nacional, asi como las entidades
encargadas de juventud de cada ente territorial y las secretarias u oficinas de
planeacion en las gobernaciones y alcaldias, apropiaran los recursos y garantizaran
las condiciones logisticas para ejercer la secretaria tecnica en cada una de las
Comisiones de Concertacion y Decision.
Articulo 72. Funciones de la Secretaria Tecnica de la Comision de Concertacion y
Decision. Seran funciones de la Secretaria Tecnica de las Comisiones de
Concertacion y Decision, las siguientes:
1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya la solicitud
en los terminos establecidos en esta ley.
2. Proponer lineamientos metodologicos para el desarrollo de las sesiones de la
Comision y la operativizacion de acuerdo con la planeacion por resultados.
3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos publicos y privados para la
garantia de los derechos de los jovenes.
4. Proponer los lineamientos tecnicos, metodologicos, y operativos para el
funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean incluidos en las
agendas publicas de cada ente territorial.
5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su estudio e
implementacion, los lineamientos de politica publica, estrategias, programas y
proyectos que se construyan en las Comisiones de Concertacion y Decision y las
comisiones de Trabajo Estrategico.
6. Sugerir a la Comision de Concertacion y Decision y a las Comisiones de Trabajo
Estrategico, elementos de incidencia en el proceso de formulacion de politicas.
7. Coordinar y garantizar el flujo de informacion entre subsistemas, en relacion
con los territorios y las Comisiones de Trabajo Estrategico que se generen.
8. Someter a consideracion de la Comision de Concertacion y Decision los planes de
accion de las Comisiones de Trabajo Estrategico para su aprobacion, asi como los
productos de estas comisiones.
9. Desarrollar mecanismos de planeacion, implementacion y seguimiento de la agenda
juvenil en cada ente territorial.
10. Ejercer el acompanamiento tecnico, a los subsistemas para la implementacion de
las acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de las
competencias del nivel departamental o municipal.
11. Generar y mantener el sistema de gestion de conocimiento del sistema a traves
de la actualizacion permanente del portal de juventud y el envio permanente de
informacion estandarizada para publicarse (entes encargados de juventud de cada
territorio), consolidando la memoria de los procesos acompanados y las actas de las
reuniones realizadas.
CAPITULO VI
Sistema de Gestion de Conocimiento
Articulo 73. Sistema de Gestion de Conocimiento. El Sistema de Gestion de
Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional de las Juventudes: y
tiene como objetivos:
a) Generar y aprovechar la informacion y decisiones que se adoptan en los
territorios y la Nacion para el fortalecimiento del sistema;
b) Mantener un sistema de comunicacion permanente al interior del Sistema;
c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en general de
manera diferencial;
d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento permanente a las
decisiones y actividades realizadas en el marco de las agendas concertadas;
e) Promover y difundir la investigacion por parte de la sociedad civil y de los
jovenes.
Articulo 74. Procesos del Sistema de Gestion de Conocimiento. Son procesos
prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garantizar la operacion
del Sistema Nacional de las Juventudes:
1. Proceso de informacion y comunicacion. Entendido como la implementacion de
sistemas de flujo de informacion para la toma de decision y comunicacion entre
actores dentro y fuera del sistema.
2. Proceso de investigacion. Entendido como el proceso que va desde la recoleccion
de informacion, pasando por el analisis e implementacion de medidas que permiten
cualificar la toma de decisiones.
3. Proceso de formacion. Entendido como el proceso permanente de intercambio,
retroalimentacion de conocimiento y construccion colectiva de saberes de los
diferentes actores del sistema nacional de las juventudes.
4. Proceso de planificacion, implementacion y evaluacion. Entendido como el trabajo
en ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con base en acuerdos planificados
y evaluaciones de resultados.
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Articulo 76. Modifiquese el numeral 3 del articulo 2deg de la Ley 1010 de 2006,
"por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo" el
cual quedara asi:
"Discriminacion laboral. Todo trato diferenciado por razones de raza, genero, edad,
origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia politica o situacion
social que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral".
Articulo 77. El Gobierno Nacional a traves de la entidad rectora del Sistema
Nacional de Juventudes tendra un plazo maximo de un (1) ano a partir de la
conformacion del Consejo Nacional de Juventud, para generar un plan de accion
aprobado por el Consejo Nacional de Politicas de la Juventud que conduzca a la
operacion y garantias establecidas en esta ley, asi como a la implementacion de las
instancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de las
juventudes.
Articulo 78. Cooperacion Internacional para las Juventudes. La institucion
encargada de la cooperacion internacional en el Gobierno Nacional fortalecera los
objetivos fijados en cooperacion internacional orientando recursos para fortalecer
los programas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de acceso a educacion,
salud, empleo, recreacion, cultura, medio ambiente y tecnologia, en concordancia
con las finalidades y propositos de la presente ley. Adicionalmente, la cooperacion
internacional presente en Colombia con actuacion en temas relacionados, o con
participacion de jovenes se comprometera a divulgar los contenidos de esta ley.
Articulo 79. Semana Nacional de las Juventudes. Se establece la Semana Nacional de
la Juventud durante la segunda semana del mes de agosto que tendra como proposito
promover actividades para la discusion y analisis de las necesidades de las
juventudes, asi como las alternativas de solucion a las mismas.
Las entidades territoriales bajo su autonomia podran promover un programa especial
para los jovenes, en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y
academicas de analisis y propuestas para la juventud en cada uno de sus espacios y
entornos, tales como la educacion, la salud, el medio ambiente,
la sociedad, y el Estado.
Articulo 80. Financiacion. Para el desarrollo de la presente ley se consideraran
como fuentes de financiacion los recursos del sector publico y aquellos recursos
provenientes del sector privado y de la cooperacion internacional.
Articulo 82. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacion y deroga en
su totalidad la Ley 375 de 1997 y las demas disposiciones que le sean
contrarias.</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del Proyecto de
Ley Estatutaria No. 169/11 Senado y 014/11 Cámara, por medio de la cual se
expide el Estatuto de la Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones.
La Corte efectuó la revisión integral del proyecto de ley estatutaria
de la referencia y lo encontró EXEQUIBLE en relación con su aspecto
formal. Así mismo, declaró EXEQUIBLE DE MANERA CONDICIONADA el
artículo 5; EXEQUIBLE el articulo 24 salvo la expresión “unidad
administrativa especial de las juventudes” del numeral 1.2., que se declara
INEXEQUIBLE. EXEQUIBLE el artículo 25 salvo la expresión “unidad
administrativa especial de las juventudes”, que se declara INEXEQUIBLE. El
articulo 27 se declara EXEQUIBLE, salvo la expresión “el director de la
unidad administrativa especial de las juventudes”, que se declara INEXEQUIBLE. El
artículo 29 se declara EXEQUIBLE, salvo la expresión “y
extraordinariamente cuando el director de la unidad administrativa especial de las
juventudes lo solicite”, que se declara INEXEQUIBLE. EXEQUIBLE el artículo
30 salvo las expresiones “el director de la unidad administrativa especial de las
juventudes, ejercerá” y “, la cual”, que se declaran INEXEQUIBLES. Se
declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo 42. EXEQUIBLE el
artículo 68 salvo los artículos definidos “las” que preceden a las
expresiones “instancias” y “funciones”, respectivamente, .los cuales se declaran
INEXEQUIBLES. El artículo 70 se declara EXEQUIBLE, salvo el parágrafo
que se declara INEXEQUIBLE. El artículo 72 se declara EXEQUIBLE, salvo la
expresión “unidad nacional para las juventudes” del numeral 11, que se
declara INEXEQUIBLE. Los artículos 31, 75 y 81 se declaran INEXEQUIBLES y
EXEQUIBLES los demás artículos del proyecto de ley estatutaria.
 
<th>612</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA Y
SISTEMA UNICO NACIONAL DE INFORMACION Y RASTREO-Rechazar recurso de súplica
por falta de claridad, especificidad, pertinencia y suficiencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA Y SISTEMA UNICO
NACIONAL DE INFORMACION Y RASTREO-Recurso de súplica
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Objeto
RECURSO DE SUPLICA-Procedencia contra auto que rechaza demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE RODRIGUEZ
GARCIA</td><td>D-9518</td><td></td><td>LEY 1607 DE 2012, ARTICULOS 144 Y 145¦
</td><td>En merito de lo expuesto la Sala Plena de la Corporacion en ejercicio de
sus competencias
RESUELVE:
CONFIRMAR el auto del 6 de marzo de 2013, mediante el cual se rechazo de la demanda
de la referencia, dirigida contra los articulos 144 y 145 de la Ley 1607 de 2012
"Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Recurso de Súplica interpuesto en contra
del auto del 6 de marzo de 2013 proferido por el Magistrado Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub, mediante el cual se rechazó la demanda de la referencia al
considerar que el escrito de corrección no fue suficiente para acreditar el
cumplimiento de los requisitos exigidos para proceder a la admisión de la
demanda, el demandante planteó nuevamente su punto de vista frente a la
interpretación de las normas acusada y no subsanó las
inconsistencias que se señalaron en el auto inadmisorio. Al encontrar la
Sala Plena que las observaciones formuladas por el magistrado sustanciador respecto
de las deficiencias de la demanda fueron razonables, decide CONFIRMAR el auto
recurrido. </td><td></td></tr><tr>
<th>613</th>
<td>9.866</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Alcance y efectos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Configuración de cosa juzgada relativa en
relación con la sentencia C-851 de 2013
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia de cosa juzgada en relación con la
sentencia C-124 de 2013
FACULTADES DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA
POR PARTE DE DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR-Exequibilidad de los apartes
demandados en los artículo 26, 27, 37 y 38 de la Ley 44 de 1993
POR PARTE DE DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR-Marco normativo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 44 DE 1993, ARTICULOS 26, 27, 37
Y 38</td><td>JORGE ALONSO GARRIDO ABAD</td><td>D-9677</td><td></td><td>Ley 44 de
1993. Arts. 26, 27, 37 y 38. “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 23 de 1982
y se modifica la Ley 29 de 1944”.¦Primero.- Declarar EXEQUIBLE los apartes
demandados en los artículos 26, 27, 37 y 38 de la Ley 44 de 1993.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE los apartes demandados en los articulos 26, 27, 37 y
38 de la Ley 44 de 1993.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
los artículos 26, 27, 37 y 38 de la ley 44 de 1993, por la cual se modifica
y adiciona la Ley 23 de 1982 y se modifica la Ley 29 de 1944. El demandante
solicitó declarar inexequible las expresiones acusadas, por desconocer los
artículos 150 numeral 8 y 333 de la Constitución Política. La
Corte reiteró que las facultades de inspección, vigilancia y control
por parte de la Dirección Nacional de Derecho de Autor son una
expresión de la intervención del Estado en la economía y por
ello decidió declarar EXEQUIBLES los apartes demandados contenidos en los
artículos 26, 27, 37 y 38 de la Ley 44 de 1993. </td><td></td></tr><tr>
<th>614</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Alcance
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Relación con el usuario
FUNCION ADMINISTRATIVA-Eficacia
SERVICIOS PUBLICOS-Prestación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MOISES TARUD HAZBUN Y
OTRO</td><td>3126</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- CONFIRMAR la sentencia del 29 de mayo de 1992, proferida por la Sala
Laboral de la Corte Suprema de Justicia, confirmatoria del fallo de tutela
proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, Sala
Unitaria de Decisión, sin perjuicio de lo que se dispone en el numeral
octavo de los fundamentos jurídicos.
SEGUNDO.- LIBRESE comunicación al Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Barranquilla, con miras a que se surta la notificación de esta providencia,
<th>615</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Procedencia
ACCION DE TUTELA-Hecho superado por suministro de medicamentos cardioprotectores
para quimioterapia
DERECHO A LA SALUD DEL MENOR-Suministro de medicamentos cardioprotectores para
quimioterapia
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL NIÑO
PREVALENCIA DEL INTERES SUPERIOR DEL MENOR
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CESAR ORTIZ GOMEZ VS. TELECOM
Y OTRA</td><td>T-1031186</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero: DECLARAR que como se ha presentado un hecho superado, por esta
única razón, se CONFIRMA la sentencia proferida por el Juzgado
Tercero Civil del Circuito de Cartagena, el 29 de octubre de 2004, en la
acción de tutela presentada por César Ortíz Gómez, en
representación de su menor hija Nelly Sol Ortíz Argumedo contra la
Empresa Nacional de Telecomunicaciones -Telecom- en liquidación y la
Compañía de Medicina Prepagada Colsanitas S.A.,
Segundo: PREVENIR a la E.P.S. Sanitas S.A., para que en lo sucesivo suministre a
la menor Nelly Sol, todos los medicamentos que requiera para el tratamiento de la
delicada enfermedad que padece, prescritos por el médico adscrito a esa
entidad, sin que pueda aducir para su negativa la no inclusión de los mismos
en el Plan Obligatorio de Salud.
Líbrense por Secretaría, las comunicaciones de que trata el
Notifíquese,</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD EN CONEXIDAD CON LA VIDA DE
MENOR DE EDAD QUE PADECE CANCER LINFÁTICO Y DEFICIENCIA CARDIACA SEVERA A
QUIEN LE FUERON FORMULADOS MEDICAMENTOS NO POS QUE LA ENTIDAD SE NIEGA A
SUMINISTRAR ADUCIENDO QUE COMO LA PACIENTE CUENTA CON MEDICINA PREPAGADA A ESTA
ULTIMA ENTIDAD LE PUEDE SOLICITAR LOS MEDICAMENTOS FIORMUALDOS. SOLICITA SE ORDENE
EL SUMINISTRO DE LOS MEDICAMENTOS FORMULADOS POR EL MEDICO TRATANTE. DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS. EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD Y EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGADA. PROCEDENCIA
EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGADA POR
TRATARSE DE PERSONAS JURÍDICAS QUE PARTICIPAN EN LA PRESTACION DEL SERVICIO
PUBLCIO DE SALUD. HECHO SUPERADO POR EL SUMINISTRO DE LOS MEDICAMENTOS.
NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>616</th>
<td>9.866</td>
<td><a
</td><td></td><td>MINISTERIO PUBLICO-Agentes
MUNICIPIO-Categorías
PERSONERO MUNICIPAL-Igualdad salarial
PERSONERO MUNICIPAL-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ELIECER ROCHA
VASQUEZ</td><td>D-691</td><td>1995-03-25</td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 177 “POR LA
DE LOS MUNICIPIOS”.¦"DECLARAR EXEQUIBLE EL ART. 177 DE LA LEY 136 DE JUNIO 2 DE
1994, SALVO LAS EXPRESIONES ""EN LOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS DE LAS CATEGORIAS
ESPECIALES PRIMERA Y SEGUNDA"" Y ""EN LOS DEMAS MUNICIPIOS SERA IGUAL AL SETENTA
POR CIENTO (70%) DEL SALARIO MENSUAL APROBADO POR EL CONCEJO PARA EL ALCALDE"", QUE
SE DECLARAN INEXEQUIBLES."
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el art. 177 de la ley 136 de junio 2 de 1994, salvo las
expresiones "en los municipios y distritos de las categorias especiales primera y
segunda" y "En los demas municipios sera igual al setenta por ciento (70%) del
salario mensual aprobado por el concejo para el alcalde", que se declaran
INEXEQUIBLES.
Notifiquese, publiquese, comuniquese al Gobierno Nacional e</td><td></td><td>Sin
<th>617</th>
<td>9.866</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Respeto
CASA DE CULTURA-Compraventa y dotación por municipio
COMPRAVENTA DE INMUEBLES POR EL GOBIERNO-No requiere autorización expresa
del Congreso
CONGRESO-Atribución al Ejecutivo para celebrar contratos
CONGRESO-No puede imponer al Ejecutivo la celebración de un contrato
CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA-Improcedencia
LEY DE AUTORIZACIONES-Concepto
PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL DERECHO
REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LOS MUNICIPIOS
Objeciones de Inconstitucionalidad
</td><td></td><td></td><td> </td><td>O.P. 018</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 196
DE 1995 SENADO Y 329 DE 1995 CAMARA LA NACION HONRA LA MEMORIA DEL ESCRITOR Y POETA
NARIÑENSE EMILIO BASTIDAS¦PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTS 2°
ARTS 3°. 4° Y 5° LITERALES A). B), C), D) Y E) DEL PROYECTO DE LEY
NO. 196/95 SENADO, 329/95 CAMARA, “POR EL CUAL LA NACION HONRA LA MEMORIA DEL
ESCRITOR Y POETA NARIÑENSE EMILIO BASTIDAS, EN EL VIGESIMO ANIVERSARIO DE SU
FALLECIMIENTO”,. SEGUNDO.- TENIENDO EN CUENTA QUE EL PROYECTO DE NO. 196/95
SENADO, 329/95 CAMARA, “POR EL CUAL LA NACION HONRA LA MEMORIA DEL ESCRITOR Y POETA
NARIÑENSE EMILIO BASTIDAS, EN EL VIGESIMO ANIVERSARIO DE SU FALLECIMIENTO”
ES PARCIALMENTE INEXEQUIBLE, POR SECRETARIA GENERAL ENVIESE EL EXPEDIENTE AL
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO DE LA REPUBLICA PARA QUE DE APLICACION A LO PREVISTO
EN EL ART 167 DE LA CONSTITUCION.
RESUELVE
Primero: Declarar INEXEQUIBLES los articulos 2o articulos 3o. 4o y 5o literales a).
b), c), d) y e) del proyecto de ley No. 196/95 Senado, 329/95 Camara, "por el cual
la nacion honra la memoria del escritor y poeta narinense Emilio Bastidas, en el
vigesimo aniversario de su fallecimiento",.
Segundo.- Teniendo en cuenta que el proyecto de No. 196/95 Senado, 329/95 Camara,
"por el cual la nacion honra la memoria del escritor y poeta narinense Emilio
Bastidas, en el vigesimo aniversario de su fallecimiento" es parcialmente
inexequible, por Secretaria General enviese el expediente al Secretario General del
Senado de la Republica para que de aplicacion a lo previsto en el articulo 167 de
la Constitucion.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>618</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-No se acreditaron los requisitos que debe reunir el concepto
de violación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDWIN PALMA EGEA</td><td>D-
14118</td><td>2021-05-18</td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena
III. RESUELVE
Primero. CONFIRMAR el auto del 18 de marzo de 2021 por medio del cual se rechazo la
demanda correspondiente al expediente D-14118 contentivo de la accion publica de
inconstitucionalidad formulada por el ciudadano Edwin Palma Egea contra los
numerales 4deg (parcial) y 5deg del articulo 60 del Codigo Sustantivo del Trabajo
conforme a las consideraciones expuestas en esta providencia
Segundo. Proceda la Secretaria General de la Corte Constitucional a comunicar el
contenido de esta decision al recurrente.</td><td></td><td>Recurso de
súplica. La demanda fue rechazada por la indebida subsanación. La
magistrada sustanciadora advirtió que los argumentos expuestos en el escrito
de corrección también fueron plasmados en la demanda y calificados
por el auto de inadmisión como carentes de certeza, especificidad y
claridad. La Sala Plena de la Corporación encontró acertada la
decisión de rechazar la demanda de la referencia, en razón a que no
se acreditaron los requisitos que debe reunir el concepto de violación de
cara a habilitar el control abstracto de constitucionalidad. Lo anterior
llevó a denegar el recurso de súplica y a CONFIRMAR el auto
cuestionado. </td><td></td></tr><tr>
<th>619</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CARTAGO VALLE DEL CAUCA Y JUZGADO SEGUNDO
CIVIL DEL CIRCUITO DE CARTAGO
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Cartago -Valle del Cauca- y el Juzgado Primero Administrativo
Oral de Cartago -Valle del Cauca-, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al
Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago -Valle del Cauca- continuar con el
proceso de la acción popular promovido por Sebastián Ramírez
contra la Notaría Única de Bolívar -Valle del Cauca-.
REMITIR el expediente CJU-997 al Juzgado Primero Administrativo Oral de Cartago -
Valle del Cauca- para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE de la
presente decisión al ciudadano Sebastián Ramírez, a la
Notaría Única de Bolívar -Valle del Cauca- y al Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Cartago -Valle del Cauca-.</td><td></td><td>Conflicto
de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Cartago -Valle del
Cauca- y el Juzgado Primero Administrativo Oral del mismo municipio. La
popular que interpuso un ciudadano en contra de una Notaría, por desconocer
los literales d, l y m del artículo 4° de la Ley 472 de 1998, Ley 982 de
2005, al no contar con convenio o contrato con entidad idónea autorizada
para atender la población objeto de dicha disposición. Luego de
anterior, se ordenó el envío del expediente al Juzgado Primero
Administrativo Oral de Cartago, para lo de su competencia y, a su vez, para que
comunique la presente decisión a los interesados y al otro operador
jurídico involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>620</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
</td><td></td><td>INCIDENTE DE NULIDAD-No es una nueva oportunidad procesal para
reabrir debate jurídico
SOLICITUD DE NULIDAD CONTRA AUTO QUE RESOLVIO RECURSO DE SUPLICA-Rechazar por
improcedente
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HAROLD EDUARDO SUA
MONTAÑA</td><td>D-13875</td><td>2021-07-30</td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE
Primero.- RECHAZAR, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia, la solicitud de nulidad presentada por el ciudadano Harold Eduardo Sua
Montaña contra el Auto 433 del diecinueve (19) de noviembre de 2020,
mediante el cual se confirmó el rechazo de la demanda en el expediente con
consecutivo D-13875.
el contenido de esta decisión a la parte actora, indicándole que
Tercero.- ARCHIVAR el expediente D-13875.</td><td></td><td>Solicitud de nulidad
contra el Auto 433/20, mediante el cual se resolvió un recurso de
súplica. , el solicitante presentó dos argumentos: i)
transgresión del principio de buena fe procesal y transparencia en el
trámite de constitucionalidad tras la ausencia de mención alguna
sobre el impedimento presentado por el Magistrado Jorge Enrique
Ibáñez Najar, ponente del Auto frente al cual se solicita la nulidad;
y, ii) omisión, en las consideraciones del auto objeto de la solicitud de
nulidad, de diferentes aspectos indicados tanto en el recurso de súplica
como en la corrección de la demanda, que llevaban a proferir una
decisión diferente. La Corte RECHAZA la nulidad pretendida por falta de
carga argumentativa, advirtiendo que este incidente no puede ser utilizado como un
recursos para surtir una nueva etapa procesal en la cual se reabra el debate en
torno a los requisitos mínimos argumentativos para admitir una demanda de
inconstitucionalidad. </td><td></td></tr><tr>
<th>621</th>
<td>9.866</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Conflictos de responsabilidad extracontractual del Estado por acción u
omisión de entidad pública de cualquier régimen
EL JUZGADO TREINTA Y CINCO CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Y EL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE NORTE DE SANTANDER
</td><td>MINISTERIO DE VIVIENDA Y OTROS </td><td>OFICINA DE DISEÑOS CALCULOS
Y CONSTRUCCIONES LIMITADA
</td><td>CJU-2733</td><td>2023-06-27</td><td></td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Consejo de Estado,
Sección Tercera, Subsección A, y el Juzgado Treinta y Cinco Civil del
Circuito de Bogotá, en el sentido de DECLARAR que el Consejo de Estado,
Sección Tercera, Subsección A, es la autoridad competente para
conocer la demanda de reparación directa presentada por Odicco Ltda. en
contra de Fidubogotá S.A, Fonvivienda y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, identificado con el número de radicación 54001-23-33-000-
2018-00004-00.
SEGUNDO. DEJAR SIN EFECTOS el auto del 20 de enero de 2021, por medio del cual el
Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A, invalidó
todo lo actuado en el proceso de reparación directa de la referencia. En
consecuencia, ORDENAR a ese alto tribunal que resuelva el recurso de
apelación presentado por Fonvivienda y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio contra la decisión del Tribunal Administrativo de Norte de
Santander, que negó la excepción previa de caducidad de la
acción.
TERCERO. Por Secretaría General, REMITIR el expediente CJU-2733 al Consejo
de Estado, Sección Tercera, Subsección A, para lo de su competencia;
así mismo, para que comunique la presente decisión a las partes del
proceso y al Juzgado Treinta y Cinco Civil del Circuito de
Bogotá.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Consejo de
Estado, Sección Tercera, Subsección A, y el Juzgado Treinta y Cinco
Civil del Circuito de Bogotá. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en la demanda de reparación directa que
presentó la sociedad Odicco Ltda en contra de la Nación/Ministerio de
Vivienda y Fidubogotá, con el objeto de que se declarara a las entidades
administrativa, patrimonial y solidariamente responsables de los graves perjuicios
y del daño antijurídico causado con ocasión de la
omisión de reconocimiento y pago de la suma de dinero en que incurrió
con el fin de conservar, vigilar y custodiar las 900 viviendas propiedad de las
demandadas. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
configuración de un conflicto entre jurisdicciones resolvió la Corte
dejar sin efectos la decisión del Consejo de Estado, Sección Tercera,
Subsección A que invalidó todo lo actuado en el proceso de
reparación directa y, en consecuencia, ordenarle a dicha Corporación
que resuelva el recurso de apelación presentado por Fonvivienda y el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio contra la decisión del Tribunal
Administrativo de Norte de Santander, que negó la excepción previa de
caducidad de la acción. Se remitió el expediente al mencionado
despacho para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión
a las partes del proceso y al otro operador jurídico involucrado.
<th>622</th>
<td>9.844</td>
<td><a
</td><td></td><td>INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO
INVERSION SOCIAL
JUEZ CONSTITUCIONAL-Facultades
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS CARLOS GOMEZ</td><td>D-
052</td><td></td><td>"LEY 7 DE 1991. ART. 3 INCISO 3 “NORMAS GENERALES A LAS CUALES
DEBE SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR EL COMERCIO EXTERIOR DEL PAIS, SE
CREA EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, SE DETERMINA LA COMPOSICION Y FUNCIONES
DEL CONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR, SE CREAN EL BANCO DE COMERCIO EXTERIOR Y
EL FONDO DE MODERNIZACION ECONOMICA, SE CONFIEREN UNAS AUTORIZACIONES Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES"" "¦PRIMERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 3 INCISO 3° DE LA
LEY 7A. DE L991, CON LA SALVEDAD DE LA PORCION DEDICADA POR EL ENTE PUBLICO DE QUE
SE TRATE A INVERSION SOCIAL, YA QUE EN TAL CASO SI HAY LUGAR A LA CORRESPONDIENTE
COMPENSACION DE INGRESOS POR LA VIA DE LAS RENTAS ESPECIFICAS DE QUE DA CUENTA EL
MENCIONADO TEXTO EN LA PRIMERA HIPOTESIS POR UN TERMINO DE DOS AÑOS (PRIMERA
PARTE DEL INCISO), Y A TRAVES DEL MECANISMO DEL PRESUPUESTO NACIONAL EN EL SEGUNDO
SUPUESTO, DESPUES DE CONCLUIDO EL PERIODO BIENAL (ULTIMA PARTE DEL INCISO).
R E S U E L V E :
Primero. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 3o. inciso 3deg de la Ley 7a. de l991,
con la salvedad de la porcion dedicada por el ente publico de que se trate a
inversion social, ya que en tal caso si hay lugar a la correspondiente compensacion
de ingresos por la via de las rentas especificas de que da cuenta el mencionado
texto en la primera hipotesis por un termino de dos anos (primera parte del
inciso), y a traves del mecanismo del presupuesto nacional en el segundo supuesto,
despues de concluido el periodo bienal (ultima parte del
inciso).</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>623</th>
<td>9.844</td>
<td><a
</td><td></td><td>CALIDADES PARA SER ELEGIDO DIPUTADO EN EL ARCHIPIELAGO DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-Legislador desbordó su ámbito de
competencia al ampliar el término del requisito de residencia dispuesto en
la Constitución
CALIDADES PARA SER ELEGIDO DIPUTADO-Exigencia legal sobre el término de
residencia desconoce requisitos fijados por la Constitución
CALIDADES, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN CARGOS DE ELECCION POPULAR-
Establecimiento por legislador
CALIDADES, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN CARGOS DE ELECCION POPULAR-
Límites del legislador
CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR DE ENTIDADES TERRITORIALES-Requisito de
residencia
DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-
Régimen especial
ELECCION DE DIPUTADOS-Requisitos establecidos por la Constitución
POBLACION NATIVA RAIZAL DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA-Protección del Estado
REGIMEN DE INHABILIDADES DE DIPUTADO-Determinación legislativa y
límites
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS-Límites fijados por
la Constitución no pueden ser modificados por el legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2200 DE 2022</td><td>SIERRA
NIÑO CARLOS SAÚL</td><td>D-14928</td><td>2023-06-05</td><td>LEY 2200
DE 2022, ARTÍCULO 46 (PARCIAL) ¦
Política,
RESUELVE
DECLARAR INEXEQUIBLES, por desconocer el artículo 299 de la
Constitución Política, las siguientes expresiones contenidas,
respectivamente, en el inciso primero y el parágrafo del artículo 46
de la Ley 2200 de 2022: "(...) o durante un periodo mínimo de tres (3)
años consecutivos en cualquier época, debidamente certificado por
autoridad competente", y "(...)y tener residencia en la respectiva
circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con
anterioridad al primer día del periodo de
inscripción".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del
artículo 46 (parcial) de la Ley 2200 de 2022, por la cual se dictan normas
tendientes a la organización y el funcionamiento de los departamentos. Los
apartes demandados están dirigidos a dos tipos de aspirantes a diputado.
Primero, los que pertenecen a las circunscripciones electores en todos los
departamentos menos en el Archipiélago. Para ellos se presenta una
alternativa diferente al artículo 299 Superior para cumplir el requisito de
residencia, esto es, haber residido en la respectiva circunscripción
electoral durante un periodo mínimo de tres (3) años en cualquier
tiempo. Segundo, los candidatos del Archipiélago exclusivamente, quienes
para cumplir el mismo requisito deben ser residentes del departamento conforme a
las normas de control de densidad poblacional y tener residencia en la respectiva
circunscripción por más de diez (10) años cumplidos con
anterioridad al primer día del periodo de inscripción. El actor
considera que con dichas disposiciones el legislador amplió, sin estar
autorizado, el requisito de residencia para acceder al cargo de diputado. El
demandante afirma que la norma contradice el artículo 299 Constitucional,
que de forma taxativa exige al candidato a diputado sólo un (1) año
de residencia en la respectiva circunscripción electoral a la que aspira. La
Corte concluyó que le asistía razón al demandante y, por ello,
declaró INEXEQUIBLES, por desconocer el artículo 299 Superior, las
siguientes expresiones contenidas, respectivamente, en el inciso primero y el
parágrafo del artículo 46 de la Ley 2200 de 2022: “(…) o durante un
periodo mínimo de tres (3) años consecutivos en cualquier
época, debidamente certificado por autoridad competente”, y “(…)y tener
residencia en la respectiva circunscripción por más de diez (10)
años cumplidos con anterioridad al primer día del periodo de
inscripción. </td><td></td></tr><tr>
<th>624</th>
<td>9.837</td>
<td><a
ACTIVIDAD DE POLICIA-Concepto
ACTIVIDAD DE POLICIA-Doble restricción
ACTIVIDAD DE POLICIA-Principios constitucionales
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA-Sujeto a reserva de ley
estatutaria
APOYO DE PARTICULARES A LAS AUTORIDADES DE POLICIA EN CASOS EN QUE ESTE EN RIESGO
INMINENTE LA VIDA E INTEGRIDAD DE UNA PERSONA-Exequibilidad
DEBERES DE LA PERSONA EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO Y DEFENSA-Límites a
imposición
FUERZA PUBLICA-Función no puede trasladarse a los ciudadanos
FUERZA PUBLICA-Garante de la convivencia ciudadana
FUNCION DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA-Concepto
FUNCION DE POLICIA-Concepto
HOSTILIDADES-Concepto
MONOPOLIO ESTATAL DE ARMAS-Alcance
POLICIA NACIONAL-Características como régimen intermedio
POLICIA NACIONAL-Naturaleza civil
PORTE DE ARMAS-Facultad discrecional para suspender permisos
PORTE DE ARMAS-Permiso confiere derecho precario
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas
PRINCIPIO DE DISTINCION EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-Alcance
PRINCIPIO DE DISTINCION EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-Implica mantener a los
civiles al margen de actividades de inteligencia y contrainteligencia
PRINCIPIO DE DISTINCION EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-Protección a
“personas fuera de combate”
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DE LA FUERZA PUBLICA-Excepción
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DE LA FUERZA PUBLICA-Protección de los derechos
fundamentales de los ciudadanos
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DE LA FUERZA PUBLICA-Soporte constitucional
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DE LA FUERZA PUBLICA-Uso de la fuerza
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO EN EL USO DE LA FUERZA-Alcance
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO EN EL USO DE LA FUERZA-Se extiende al
ejercicio de labores de inteligencia y contrainteligencia
PROMOCION DE GRUPOS ARMADOS PARAESTATALES-Modalidad de violación de los
derechos humanos
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA-Se encuentra sujeto a la
inspección, control y vigilancia del Estado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1801 DE 2016</td><td>ROYER DAVID
MIRANDA PEREZ Y OTRO</td><td>D-11946</td><td>2018-09-10</td><td>Ley 1801 de 2016,
Art. 169 (P.)¦Primero: LEVANTAR, en lo respecta al expediente de la referencia, la
suspensión de términos ordenada por la Sala Plena de la Corte en el
Auto 305 del 21 de junio de 2017. Segundo: DECLARAR EXEQUIBLE la expresión
“podría solicitar y exigir el apoyo de los particulares a las funciones y
actividades de Policía”, contenida en el artículo 169 de la Ley 1801
de 2016, por los cargos analizados en esta sentencia.¦APOYO DE PARTICULARES A LAS
AUTORIDADES DE POLICÍA EN CASOS DE QUE ESTÉ EN RIESGO INMINENTE LA
VIDA E INTEGRIDAD DE UNA PERSONA. Demanda de inconstitucionalidad contra el ade la
Ley 1801 de 2016, por el cual se expide el Código Nacional de Policía
y Convivencia. Los demandantes ofrecieron dos cargos diferenciados. Uno, fundado en
la presunta violación de los artículos 216 y 223 de la
Constitución Política y, el otro, construido sobre la
vulneración del artículo 189-3 ibídem. Para ellos, la
disposición acusada desconoce el mandato constitucional de monopolio del uso
de la fuerza armada por parte de la Fuerza Pública, debido a que no excluye
la posibilidad del uso de armamento y elementos análogos por los ciudadanos
depositarios del deber de apoyar al personal uniformado de la Policía
Nacional en situaciones de emergencia. La Corte considera que la concepción
estricta del monopolio de la fuerza legítima del Estado, impide interpretar
el precepto acusado en el sentido de que el apoyo que pueden prestar los
particulares al personal uniformado de la Policía Nacional, sea una
autorización tácita para el uso de las armas.
Constitucion,
RESUELVE:
Primero: LEVANTAR, en lo respecta al expediente de la referencia, la suspension de
terminos ordenada por la Sala Plena de la Corte en el Auto 305 del 21 de junio de
2017.
Segundo: DECLARAR EXEQUIBLE la expresion "podria solicitar y exigir el apoyo de los
particulares a las funciones y actividades de Policia", contenida en el articulo
169 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos analizados en esta
sentencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 169 (parcial) de la Ley 1801 de 2016, por el cual se expide el
Código Nacional de Policía y Convivencia. Los demandantes ofrecieron
dos cargos diferenciados. Uno, fundado en la presunta violación de los
artículos 216 y 223 de la Constitución Política y, el otro,
construido sobre la vulneración del artículo 189-3 ibídem.
Para ellos, la disposición acusada desconoce el mandato constitucional de
monopolio del uso de la fuerza armada por parte de la Fuerza Pública,
debido a que no excluye la posibilidad del uso de armamento y elementos
análogos por los ciudadanos depositarios del deber de apoyar al personal
uniformado de la Policía Nacional en situaciones de emergencia. La Corte
considera que la concepción estricta del monopolio de la fuerza
legítima del Estado, impide interpretar el precepto acusado en el sentido de
que el apoyo que pueden prestar los particulares al personal uniformado de la
Policía Nacional, sea una autorización tácita para el uso de
las armas. EXEQUIBLE.
<th>625</th>
<td>9.837</td>
<td><a
</td><td></td><td>ABOGACIA-Excepción a la regla de incompatibilidad
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL DERECHO A LA IGUALDAD-
Condiciones para que se consolide el cargo
CODIGO DISCIPLINARIO DEL ABOGADO-Incompatibilidades
CODIGO DISCIPLINARIO DEL ABOGADO-Naturaleza disciplinaria
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y JUICIO DE IGUALDAD-Modalidades según grado
de intensidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL DERECHO A LA IGUALDAD-Carga
argumentativa adicional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD-Necesidad
de identificar los criterios de comparación y la determinación de los
grupos o situaciones comparables
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD-
Requisitos en la carga argumentativa
DERECHO A LA EDUCACION SUPERIOR-Fundamental y progresivo
DERECHO A LA EDUCACION-Obligación del Estado de regular y ejercer vigilancia
y control en todos los niveles
DERECHO A LA IGUALDAD-Test de igualdad
EDUCACION SUPERIOR-Campos de acción y programas académicos
EDUCACION SUPERIOR-Goza de los elementos de disponibilidad, accesibilidad,
aceptabilidad y adaptabilidad, que son comunes a la enseñanza en todas sus
formas y en todos los niveles
EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Resulta ser compatible con el ejercicio de la docencia en
universidades oficiales independientemente de cuál sea la modalidad en que
estos profesionales de la abogacía se vinculen a la enseñanza en
universidades oficiales
INCOMPABILIDADES PARA EL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Excepciones
INCOMPATIBILIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Fin perseguido de
excepción a la regla no resulta completamente adecuada
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE ECONOMIA SOLIDARIA-Definición
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR-Clasificación
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR-Clasificación por carácter
académico
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR-Clasificación por naturaleza
jurídica
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR-Programas académicos
INSTITUCIONES ESTATALES U OFICIALES DE EDUCACION SUPERIOR-Clasificación
INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACION SUPERIOR-Definición
INSTITUCIONES TECNICAS PROFESIONALES-Campo de acción
INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS O ESCUELAS TECNOLOGICAS-Campo de acción
JUICIO DE IGUALDAD-Método de análisis constitucional
NORMA QUE PERMITE A LOS ABOGADOS DOCENTES EN UNIVERSIDADES OFICIALES LA POSIBILIDAD
DE EJERCER LA PROFESION JURIDICA-Aplica también a los abogados que ejerzan
como profesores en los demás tipos de instituciones de educación
superior de carácter oficial
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Reglas jurisprudenciales
PROHIBICION Y EXCEPCION ESTABLECIDA POR EL LEGISLADOR AL EJERCICIO DE LA PROFESION
DE ABOGADO POR LOS SERVIDORES PUBLICOS-Justificación desde el punto de vista
constitucional
SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES QUE LA IMPARTEN-Objetivos
SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION SUPERIOR-Contenido
SERVIDOR PUBLICO-Propósito de la incompatibilidad en el ejercicio de la
abogacía
UNIVERSIDADES-Campo de acción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1123 DE 2007, NUMERAL ARTICULO
29, NUMERAL 1, PARAGRAFO </td><td>JUAN CARLOS RICARDO
LADINO</td><td>D-10165</td><td></td><td>Ley 1123 de 2007. Art. 29. Numeral 1.
Parágrafo. ¦Declarar EXEQUIBLE la expresión “universidades oficiales”
contenida en el parágrafo del numeral 1 del artículo 29 de la Ley
1123 de 2007, en el entendido que la excepción a que ella alude comprende
también a los abogados que sean profesores en Instituciones Técnicas
Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas de
carácter oficial o estatal.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresion "universidades oficiales" contenida en el paragrafo
del numeral 1 del articulo 29 de la Ley 1123 de 2007, en el entendido que la
excepcion a que ella alude comprende tambien a los abogados que sean profesores en
Instituciones Tecnicas Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas
Tecnologicas de caracter oficial o estatal.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad parcial contra el parágrafo del numeral 1° del
artículo 29 de la Ley 1123 de 2007, por la cual se establece el
código disciplinario del abogado. Considera el actor que la
expresión “universidades oficiales” vulnera el artículo 13 Superior,
al excluir injustificadamente de la posibilidad de litigar a los docentes de las
Instituciones Técnicas Profesionales, Universitarias y de las Escuelas
Tecnológicas de carácter oficial o estatal. La Corte, luego de
realizar un juicio leve de igualdad, consideró que la mencionada
excepción, no obstante tener un fin legítimo, no contempla una medida
adecuada, pues establece una distinción arbitraria que no es compatible con
la Carta y deriva en privilegios de ingresos, a un grupo de servidores
públicos sin un sustento objetivo, lo cual va en contravía del fin
legítimo perseguido por la norma. Se declara la EXEQUIBILIDAD de la
expresión acusada, en el entendido que la excepción a la que ella
alude comprende también a los abogados que sean profesores en Instituciones
Técnicas Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas
Tecnológicas de carácter oficial o estatal.</td><td></td></tr><tr>
<th>626</th>
<td>9.837</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO DE ETICA OPTOMETRICA-Expedición corresponde al
legislador
CONSEJO TECNICO NACIONAL PROFESIONAL DE OPTOMETRIA-Expedición de tarjeta
profesional
CONSEJO TECNICO NACIONAL PROFESIONAL DE OPTOMETRIA-Inconstitucionalidad de
autorización para establecer y reglamentar medicamentos
CONSEJO TECNICO NACIONAL PROFESIONAL DE OPTOMETRIA-Inconstitucionalidad de
función de asesoría al Ejecutivo
JUEZ CONSTITUCIONAL-Alcance de facultades al analizar ámbito atribuido a
profesión
LEY DE OPTOMETRIA-Trámite como ley estatutaria
LEY ESTATUTARIA-Cuándo se requiere
OFTAMOLOGIA
OPTOMETRA Y OFTALMOLOGO-Ambito profesional
OPTOMETRA-Diseño, organización, ejecución, evaluación
de planes, proyectos y programas
OPTOMETRA-Ejercicio profesional
OPTOMETRA-Tarjeta profesional
OPTOMETRIA-Normas invaden campos de medicina
PROFESION-Regulación legal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NESTOR RAUL CORREA
HENAO</td><td>D-1836</td><td>1998-07-01</td><td>LEY 372 DE 1997. “POR LA CUAL SE
REGLAMENTA LA PROFESION DE OPTOMETRIA EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARASE EXEQUIBLE LA LEY 372 DE 1997, ""POR LA CUAL SE
REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE OPTOMETRIA EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"", UNICAMENTE EN CUANTO SU APROBACION NO REQUERIA DEL TRAMITE DE LEY
ESTATUTARIA. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ""PREVENCION Y
CORRECCION DE LAS ENFERMEDADES DEL OJO Y DEL SISTEMA VISUAL POR MEDIO DEL EXAMEN,
DIAGNOSTICO, TRATAMIENTO Y MANEJO QUE CONDUZCAN A LOGRAR LA EFICIENCIA VISUAL Y LA
SALUD OCULAR, ASI COMO EL..."", PERTENECIENTES AL ART 2 DE LA LEY 372 DE 1997, EN
EL ENTENDIDO DE QUE TALES ACCIONES DE LOS OPTOMETRAS SOLO ESTAN AUTORIZADAS EN LO
RELATIVO AL CAMPO DE SU ESPECIALIDAD PROFESIONAL, SIN QUE PUEDAN INTERFERIR NI
DUPLICAR LAS FUNCIONES PROPIAS DE OTRAS ESPECIALIDADES. TERCERO.- DECLARANSE
EXEQUIBLES EL ENCABEZAMIENTO Y LOS LITERALES A), B), C) Y D) DEL ART 3 DE LA LEY
372 DE 1997. CUARTO.- DECLARASE INEXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL PARG DEL ART 3
DE LA LEY 372 DE 1997, QUE DICE: ""PARAGRAFO.- LOS OPTOMETRAS QUE OBTENGAN LA
TARJETA PROFESIONAL ESTAN AUTORIZADOS PARA UTILIZAR LOS MEDICAMENTOS QUE EL CONSEJO
TECNICO NACIONAL PROFESIONAL DE OPTOMETRIA ESTABLEZCA Y REGLAMENTE DE ACUERDO CON
EL ART 8 DE LA PRESENTE LEY"". QUINTO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO
DEL PARG DEL ART 3 DE LA LEY 372 DE 1997, QUE DICE: ""LO ANTERIOR NO SE APLICA A
LOS PROFESIONALES QUE A LA FECHA DE PROMULGACION DE LA PRESENTE LEY OSTENTEN
SOLAMENTE EL REGISTRO PROFESIONAL VIGENTE, QUIENES PARA OBTENER LA TARJETA
PROFESIONAL, DEBERAN ACREDITAR LA NIVELACION CORRESPONDIENTE"". ES ENTENDIDO QUE
ESTA NORMA GUARDA RELACION CON LOS REQUISITOS QUE EL ART 3 DE LA LEY EXIGE PARA
EJERCER LA PROFESION DE OPTOMETRA, Y NO CON EL ACAPITE DECLARADO
INEXEQUIBLE. SEXTO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS LITERALES B) Y E) DEL ART 4 DE LA
LEY 372 DE 1997, BAJO LA CONDICION DE QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE LOS
OPTOMETRAS EN TALES ASPECTOS ESTAN RESTRINGIDAS AL CAMPO DE SU ESPECIALIDAD
PROFESIONAL, SIN QUE PUEDAN INTERFERIR NI DUPLICAR LAS FUNCIONES PROPIAS DE OTRAS
ESPECIALIDADES. SEPTIMO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS LITERALES G), H), I) Y J)
DEL ART 4 DE LA LEY 372 DE 1997, BAJO LA CONDICION DE QUE LAS ACTIVIDADES EN ELLOS
PREVISTAS UNICAMENTE REPERCUTAN EN ASPECTOS PROFESIONALES INTERNOS, SIN FORZOSA
INCIDENCIA EN LA FIJACION DE POLITICAS Y DIRECTRICES QUE CONSTITUCIONALMENTE
CORRESPONDAN AL GOBIERNO Y EN GENERAL A LAS AUTORIDADES PUBLICAS
COMPETENTES. OCTAVO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 6 DE LA LEY 372 DE 1997, EN EL
ENTENDIDO DE QUE LA CONSULTA Y ASESORIA QUE EL CONSEJO TECNICO NACIONAL DE
OPTOMETRIA PRESTA AL GOBIERNO NACIONAL SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE A ASUNTOS
PROFESIONALES QUE DE MODO DIRECTO INTERESEN A LOS OPTOMETRAS NOVENO.- DECLARASE
EXEQUIBLE EL ART 7 DE LA LEY 372 DE 1997. DECIMO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS
LITERALES A), B), C), D) Y E) DEL ART 8 DE LA LEY 372 DE 1997. DECIMO PRIMERO.-
DECLARANSE INEXEQUIBLES LOS LITERALES F), G) Y H) DEL ART 8 DE LA LEY 372 DE 1997,
ASI COMO SU PARG TRANSITORIO, QUE DICE: ""PARAGRAFO TRANSITORIO. EL CONSEJO
TECNICO NACIONAL DE OPTOMETRIA EXPEDIRA, EN UN LAPSO DE TIEMPO NO MAYOR DE SEIS (6)
MESES SU POSESION (SIC), EL CODIGO DE ETICA OPTOMETRICA"". DECIMO SEGUNDO.-
DECLARASE EXEQUIBLE LA PRIMERA PARTE DEL PARG DEL ART 8 DE LA LEY 372 DE 1997, QUE
DICE: ""PARAGRAFO. EL REQUISITO DE TARJETA PROFESIONAL NO REGIRA PARA LOS
INTEGRANTES DEL PRIMER CONSEJO, MIENTRAS DURA LA ORGANIZACION Y TRAMITE
CORRESPONDIENTE. DECIMO TERCERO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 9 DE LA LEY 372 DE
1997, EN EL ENTENDIDO DE QUE LOS OPTOMETRAS QUE SE ENCONTRABAN REGISTRADOS A LA LUZ
DE LAS DISPOSICIONES ANTERIORES, SI NO SE SOMETEN AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
PREVISTOS EN LA MENCIONADA LEY PARA OBTENER NIVELACION, NO PUEDEN AMPLIAR SU RADIO
DE ACCION PROFESIONAL A LOS CAMPOS PERMITIDOS POR EL NUEVO REGIMEN."
RESUELVE:
Primero.- Declárase EXEQUIBLE la Ley 372 de 1997, "Por la cual se reglamenta
el ejercicio de la profesión de optometría en Colombia y se dictan
otras disposiciones", únicamente en cuanto su aprobación no
requería del trámite de ley estatutaria.
Segundo.- Decláranse EXEQUIBLES las expresiones "prevención y
corrección de las enfermedades del ojo y del sistema visual por medio del
examen, diagnóstico, tratamiento y manejo que conduzcan a lograr la
eficiencia visual y la salud ocular, así como el...", pertenecientes al
artículo 2 de la Ley 372 de 1997, en el entendido de que tales acciones de
los optómetras sólo están autorizadas en lo relativo al campo
de su especialidad profesional, sin que puedan interferir ni duplicar las funciones
propias de otras especialidades.
Tercero.- Decláranse EXEQUIBLES el encabezamiento y los literales a), b), c)
y d) del artículo 3 de la Ley 372 de 1997.
Cuarto.- Declárase INEXEQUIBLE el inciso primero del parágrafo del
artículo 3 de la Ley 372 de 1997, que dice:
"PARAGRAFO.- Los optómetras que obtengan la tarjeta profesional están
autorizados para utilizar los medicamentos que el Consejo Técnico Nacional
Profesional de Optometría establezca y reglamente de acuerdo con el
artículo 8 de la presente Ley".
Quinto.- Declárase EXEQUIBLE el inciso segundo del parágrafo del
artículo 3 de la Ley 372 de 1997, que dice:
"Lo anterior no se aplica a los profesionales que a la fecha de promulgación
de la presente Ley ostenten solamente el registro profesional vigente, quienes para
obtener la tarjeta profesional, deberán acreditar la nivelación
correspondiente".
Es entendido que esta norma guarda relación con los requisitos que el
artículo 3 de la Ley exige para ejercer la profesión de
optómetra, y no con el acápite declarado inexequible.
Sexto.- Decláranse EXEQUIBLES los literales b) y e) del artículo 4 de
la Ley 372 de 1997, bajo la condición de que el ejercicio de las actividades
de los optómetras en tales aspectos están restringidas al campo de su
especialidad profesional, sin que puedan interferir ni duplicar las funciones
propias de otras especialidades.
Séptimo.- Decláranse EXEQUIBLES los literales g), h), i) y j) del
artículo 4 de la Ley 372 de 1997, bajo la condición de que las
actividades en ellos previstas únicamente repercutan en aspectos
profesionales internos, sin forzosa incidencia en la fijación de
políticas y directrices que constitucionalmente correspondan al Gobierno y
en general a las autoridades públicas competentes.
Octavo.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 6 de la Ley 372 de 1997, en
el entendido de que la consulta y asesoría que el Consejo Técnico
Nacional de Optometría presta al Gobierno Nacional se refiere exclusivamente
a asuntos profesionales que de modo directo interesen a los optómetras
Noveno.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 7 de la Ley 372 de 1997.
Décimo.- Decláranse EXEQUIBLES los literales a), b), c), d) y e) del
Décimo primero.- Decláranse INEXEQUIBLES los literales f), g) y h)
del artículo 8 de la Ley 372 de 1997, así como su parágrafo
transitorio, que dice:
"PARAGRAFO TRANSITORIO. El Consejo Técnico Nacional de Optometría
expedirá, en un lapso de tiempo no mayor de seis (6) meses su
posesión (sic), el Código de Ética Optométrica".
Décimo segundo.- Declárase EXEQUIBLE la primera parte del
parágrafo del artículo 8 de la Ley 372 de 1997, que dice:
"PARAGRAFO. El requisito de tarjeta profesional no regirá para los
integrantes del primer consejo, mientras dura la organización y
trámite correspondiente.
Décimo tercero.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 9 de la Ley
372 de 1997, en el entendido de que los optómetras que se encontraban
registrados a la luz de las disposiciones anteriores, si no se someten al
cumplimiento de los requisitos previstos en la mencionada Ley para obtener
nivelación, no pueden ampliar su radio de acción profesional a los
campos permitidos por el nuevo régimen.</td><td></td><td>Sin
<th>627</th>
<td>9.837</td>
<td><a
</td><td></td><td>ABOGACIA-Excepción a la regla de incompatibilidad
ABOGACIA-Regla general de incompatibilidad
DOCENCIA EN UNIVERSIDAD OFICIAL-Ejercicio y posibilidad de litigar no implica
conflicto de intereses
DOCENTE DE COLEGIO OFICIAL-Régimen aplicable
DOCENTE DE UNIVERSIDAD OFICIAL-Régimen aplicable
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos que deben cumplirse para que sea objeto de
control de constitucionalidad
SERVIDOR PUBLICO-Eventos en que pueden ejercer la profesión de
abogacía
SERVIDOR PUBLICO-Prohibición terminante
SERVIDOR PUBLICO-Propósito de la incompatibilidad en el ejercicio de la
abogacía
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANIBAL CARVAJAL
VASQUEZ</td><td>D-6836</td><td></td><td>LEY 1123 DE 2007. ART. 29, PARÁG.,
NUM. 1. “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL CÓDIGO DISCIPLINARIO DEL
ABOGADO”.¦PRIMERO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL PARÁGRAFO CONTENIDO EN EL
ARTÍCULO 29, NUMERAL PRIMERO DE LA LEY 1123 DE 2007.
RESUELVE
Primero.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del parágrafo contenido en el
artículo 29, numeral primero de la Ley 1123 de 2007.</td><td></td><td>LEY
1123 DE 2007 ARTICULO 29 PARAGRAFO NUMERAL 1°. SE ESTABLECE EL CODIGO
DISCIPLINARIO DEL ABOGADO. DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DEL ABOGADO.
INCOMPATIBILIDADES. ABOGADOS TITULADOS E INSCRITOS QUE SE DESEMPEÑEN COMO
PROFESORES DE UNIVERSIDADES OFICIALES.A SU JUICIO EL ACTOR ESTIMA QUE LA EXPRESION
ACUSADA TRANSGREDE EL DERECHO A LA IGUALDAD (ARTICULO 13 C.P.) Y EL DERECHO AL
LIBRE EJERCICIO DE PROFESION U OFICIO (ARTICULO 26 C.P.) POR CUANTO OMITE EXTENDER
A LOS DOCENTES DE LOS COLEGIOS OFICIALES LA EXCEPCION PREVISTA EN EL PARAGRAFO
DEMANDADO PARA EJERCER LA PROFESION DE ABOGACIA SIN INCURRIR EN UNA CAUSAL DE
INCOMPATIBILIDAD.LA OMISION LEGISLATIVA RELATIVA EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL. OBJETIVOS DE LA LEY 1123 DE 2007 Y EL MARGEN DE CONFIGURACION DEL
LEGISLADOR. SENTIDO Y ALCANCE DEL PARAGRAFO CONTENIDO EN EL NUMERAL 1° DEL
ARTICULO 29 DE LA LEY 1123 DE 2007 A LA LUZ DE LA CONSTITUCION DE 1991. ANALISIS DE
LOS CARGOS EN LA DEMANDA.AL ANALIZAR LA NORMA ACUSADA LA CORTE ENCUENTRA QUE EL
LEGISLADOR NO DESCONOCIO LOS DERECHOS DE LOS DOCENTES DE LOS COLEGIOS OFICIALES.
ELLO HABIDA CUENTA QUE DE UNA PARTE EN RELACION CON EL DERECHO A LA IGUALDAD PESE A
QUE LOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS Y LOS DOCENTES DE COLEGIOS OFICIALES
TIENEN UNA SITUACION SIMILAR RELACIONADA EN PARTICULAR CON LA REALIZACION DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL A LA EDUCACION SU SITUACION DENOTA DIFERENCIAS
CONSIDERABLES CUANDO SE REPARA EN LOS REGIMENES QUE REGULAN A UNOS Y A OTROS. EN
ESE SENTIDO MIENTRAS LA CARTA POLITICA LE RECONOCE A LAS UNIVERSIDADES OFICIALES UN
AMPLIO MARGEN DE AUTONOMIA PARA EL MANEJO DE SUS ASUNTOS EN RELACION CON LOS
COLEGIOS OFICIALES LA INTERVENCION DEL LEGISLADOR RESULTA SUSTANCIALMENTE MAS
AMPLIA Y DIRIGIDA A ASEGURAR UN EJERCICIO PERMANENTE ESTABLE Y DE DEDICACION
EXCLUSIVA DE SUS DOCENTES EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES. ASI LAS COSAS
ESTA CORPORACION ARRIBA A LA CONCLUSION DE QUE EL LEGISLADOR NO SE ENCONTRABA
OBLIGADO A INCLUIR A LOS DOCENTES DE COLEGIOS OFICIALES EN LA EXCEPCION A LA
PROHIBICION DE EJERCER LA PROFESION DE ABOGADO. DE OTRA PARTE RESPECTO DEL DERECHO
AL LIBRE EJERCICIO DE OFICIO O PROFESION SI BIEN ES CIERTO QUE SE IMPONE UNA
RESTRICCION A LOS DOCENTES DE COLEGIOS OFICIALES QUE TENGAN EL TITULO DE ABOGADOS
FRENTE A ESTA PRERROGATIVA ES IGUALMENTE CIERTO QUE TAL RESTRICCION A LA LUZ DE LOS
POSTULADOS CONSTITUCIONALES SE ENCUENTRA JUSTIFICADA COMO QUIERA QUE LA PROHIBICION
ESTABLECIDA EN EL PARAGRAFO DEMANDADO TIENE COMO FINALIDAD GARANTIZAR EL PRINCIPIO
DE DEDICACION EXCLUSIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS AL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD LO
CUAL ADEMAS LES PERMITE AFIANZAR UNA MAYOR ESTABILIDAD Y LES ASEGURA UNAS
CONDICIONES DE ASCENSO Y PROFESIONALIZACION. ES BAJO ESTA OPTICA QUE LA NO
EXTENSION A LOS DOCENTES DE COLEGIOS OFICIALES DE LA POSIBILIDAD DE LITIGAR SE
JUSTIFICA POR CUANTO LA RENUNCIA A TAL POSIBILIDAD SE COMPENSA CON LOS BENEFICIOS
QUE SE DESPRENDEN DEL REGIMEN ESPECIAL QUE COBIJA A ESTA CLASE DE DOCENTES. ASI LAS
COSAS EL PRECEPTO DEMANDADO RESULTA PROPORCIONADO RAZONABLE Y NO ARBITRARIO. VALGA
ACLARAR QUE LA INCOMPATIBILIDAD PREVISTA EN EL REFERIDO PARAGRAFO SE RELACIONA
ESTRICTAMENTE CON EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE LA ABOGACIA Y NO RESTRINGE NINGUN
OTRO DERECHO DE RAIGAMBRE FUNDAMENTAL COMO TAMPOCO SE ORIENTA A IMPONER UN MODELO
DE CONDUCTA PERFECCIONISTA QUE DESCONOZCA LA AUTONOMIA DE LAS PERSONAS
PROFESIONALES DE LA ABOGACIA NI EL DERECHO A DESARROLLAR DE MANERA LIBRE SU
PERSONALIDAD.EXEQUIBLE EL PARAGRAFO CONTENIDO EN EL ARTICULO 29 NUMERAL PRIMERO DE
LA LEY 1123 DE 2007.</td><td></td></tr><tr>
<th>628</th>
<td>9.837</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES E IMPUESTO DE
DELINEACION-Aplicación de base gravable y tarifa diferentes no implican
inconstitucionalidad de la norma
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES E IMPUESTO DE DELINEACION-Excesos
en la definición del hecho gravado constituye un asunto de ilegalidad que
compete a la jurisdicción contencioso administrativa
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES E IMPUESTO DE DELINEACION-Excesos
en la definición del hecho gravado no constituye un problema de
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Determinación de los
elementos de la obligación tributaria por asambleas y concejos distritales y
municipales dentro de parámetros mínimos fijados por el legislador
COMPILACION DE NORMAS-Procedencia a través de decreto extraordinario
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Constitución
vigente al momento del otorgamiento
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL DE NORMA PRECONSTITUCIONAL-Inexistencia por tratarse de
cargos diferentes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMA PRECONSTITUCIONAL-Procedencia
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía impositiva subordinada a la
IMPUESTO DE DELINEACION URBANA-Gravamen establecido por el legislativo
IMPUESTO DE DELINEACION URBANA-No fue decretado por el Gobierno en uso de
IMPUESTO DE DELINEACION-No desconoce el principio de legalidad tributaria
IMPUESTO DE DELINEACION-Norma que lo establece concilia los principios de unidad y
autonomía en materia de facultades impositivas
IMPUESTO DE DELINEACION-Tributo cumple la exigencia de parámetros
mínimos fijados por el legislador
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Evolución jurisprudencial respecto de la
fijación de los elementos del tributo por las entidades territoriales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARCEL TANGARIFE
TORRES</td><td>D-7422</td><td></td><td>DECRETO EXTRAORDINARIO 1333 DE 1986. ART.
233, LIT. B). “POR EL CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE RÉGIMEN MUNICIPAL”.
¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LITERAL B) DEL ARTÍCULO 233 DEL DECRETO
EXTRAORDINARIO 1333 DE 1986, “POR EL CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE
RÉGIMEN MUNICIPAL”, POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE literal b) del articulo 233 del Decreto Extraordinario
1333 de 1986, "por el cual se expide el Codigo de Regimen Municipal", por los
cargos examinados en la presente Sentencia.</td><td></td><td>DECRETO 1333 DE 1986,
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL”, ARTICULO 233 LITERAL B).
 LA DEMANDA CONTIENE DOS CARGOS DE INCONSTITUCIONALIDAD, EL PRIMERO, CENTRADO EN
LA OCURRENCIA DE UNA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE POR DESCONOCIMIENTO DEL
ARTICULO 150 NUMERAL 10 SUPERIOR, QUE PROHIBE LA EJECUTIVO DECRETAR IMPUESTOS; EL
SEGUNDO, QUE MANIFIESTA LA INOBSERVANCIA DE LOS ARTICULOS 150 NUMERAL 12 Y 338 DE
LA CONSTITUCION, TOCANTES A LA LEGALIDAD DEL TRIBUTO.
 DESCARTADA LA CONFIGURACION DEL FENOMENO DE LA COSA JUZGADA, SE HIZO UNA
EVALUACION DE SENDOS CARGOS. EN PRIMER LUGAR, LA CONSIDERACION DE LA HISTORIA
LEGISLATIVA DEL IMPUESTO, PERMITIO DEFINIR QUE EL MISMO NO FUE DECRETADO POR EL
GOBIERNO NACIONAL, PUES YA SE ENCONTRABA VIGENTE A LA FECHA DE EXPIDICION DEL
MISMO. POR TAL MOTIVO, SE DETERMINO LA INCONDUCENCIA DEL PRIMER CARGO.
 PARA LA DETERMINACION DE LA VIABILIDAD DE LA SEGUNDA IMPUTACION, SE REAFIMO,
INICIALMENTE, QUE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA DICTA QUE EL LEGISLADOR
DEFINA, CUANDO MENOS, LOS LIMITES DENTRO DE LOS CUALES LAS ORDENANZAS O LOS
ACUERDOS PUEDEN FIJAR LOS CONTENIDOS CONCRETOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA. SIN
EMBARGO, LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL HA PRECISADO, A ESTE RESPECTO, QUE LA
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE LOS ENTES TERRITORIALES EXIGE AL LEGISLADOR RESERVAR UN
ESPACIO PARA EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS IMPOSITIVAS, POR LO CUAL, EL CONGRESO
NO DEBE DEMARCAR DE FORMA ABSOLUTA LA CONSTITUCION DEL TRIBUTO. ASI, SE ADMITE QUE
LOS CONCEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES DETERMINEN LOS ELEMENTOS DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA SIEMPRE QUE (I) MEDIE AUTORIZACION DEL LEGISLADOR PARA LA IMPOSICION DEL
GRAVAMEN Y (II) QUE LA LEY CONTENGA LA DELIMITACION DEL HECHO GRAVADO CON EL
RESPECTIVO IMPUESTO O CONTRIBUCION.
 EN PARTICULAR, SE DISLUCIDO QUE LA NORMA ACUSADA AUTORIZA DE FORMA EXPRESA A
LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y AL DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA A IMPONER EL TRIBUTO
DENOMINADO “IMPUESTO DE DELINEACION”, Y QUE EN LA MISMA FUERON PLENAMENTE
IDENTIFICADOS EL HECHO GRAVABLE Y LOS SUJETOS DE LA OBLIGACION. SE CUMPLIERON,
ENTONCES, LAS EXIGENCIAS DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL.
 EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>629</th>
<td>9.837</td>
<td><a
</td><td>Gloria Stella Ortiz Delgado(AV)
Alejandro Linares Cantillo(SV)
Antonio José Lizarazo Ocampo(SV)
Jorge Enrique Ibáñez Najar(SV)
</td><td>ABUSO DEL DERECHO
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL DERECHO A LA IGUALDAD-
Condiciones para que se consolide el cargo
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ejercicio
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Manifestación del derecho fundamental
a la participación ciudadana
ACTIVIDADES DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS Y CONTROVERSIAS POLITICAS-No hace parte del
significado constitucional la emisión de una opinión o la
presentación de una postura respecto de un asunto de interés general
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Extralimitación en el ejercicio de la
función de interpretación de la ley
Incumplimiento de requisitos de certeza, especificidad, pertinencia y suficiencia
en los cargos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Incumplimiento de requisitos exigidos en
cargo por violación al principio de igualdad
LEY INTERPRETATIVA-Alcance
LEY INTERPRETATIVA-Contenido
LEY INTERPRETATIVA-No puede introducir nuevos mandatos o prohibiciones, ni realizar
reformas, modificaciones o adiciones
LEY INTERPRETATIVA-Requisitos
PARTICIPACION EN POLITICA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-Posibilidad excepcional debe
estar sujeta a regulación estatutaria
PARTICIPACION EN POLITICA DE SERVIDORES PUBLICOS-Carácter excepcional
PARTICIPACION EN POLITICA DE SERVIDORES PUBLICOS-Jurisprudencia constitucional
PARTICIPACION EN POLITICA DE SERVIDORES PUBLICOS-Solo procede con la
expedición de una ley estatutaria
PARTICIPACION EN POLITICA-Límites
PROHIBICION DE PARTICIPACION DE EMPLEADOS DEL ESTADO EN ACTIVIDADES O CONTROVERSIAS
POLITICAS-Alcance conforme artículo 127 de la Constitución
Política
POLITICAS-Clases de empleados destinatarios de la medida conforme acto legislativo
2 de 2004
POLITICAS-Objeto
UNIDAD DE TRABAJO LEGISLATIVO-Finalidad
UNIDAD DE TRABAJO LEGISLATIVO-Instrumento previsto por la ley 5ª de 1992 para
adelantar labor legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2029 DE 2020</td><td>MANUEL
SEGUNDO UNDA GARCIA</td><td>D-13902</td><td>2021-07-19</td><td>Ley Orgánica
2029 de 2020, Art. 1 (P.)¦Declarar INEXEQUIBLE la expresión «podrá
incorporar actividades de apoyo político» contendida en el inciso 3° del
artículo 1 de la Ley 2029 de 2020.¦UNIDAD DE TRABAJO AL SERVICIO DE LOS
CONGRESISTAS. PARA EL LOGRO EFICIENTE DE LA LABOR LEGISLATIVA. Demanda de
inconstitucionalidad en contra del artículo 1 (parcial) de la Ley
Orgánica 2029 de 2020, por la cual se interpreta el artículo 388 de
la Ley 5ª de 1992, modificado por el artículo 1 de la Ley 186 de 1995 y el
artículo 7 de la Ley 868 de 2003. La censura se dirige a afirmar que la
interpretación hecha por Congreso de la República del artículo
388 de la Ley 5ª de 1992 desconoce lo dispuesto en los artículos 127 y 150.1
de la Constitución, pues le otorgó a las UTL funciones atinentes a
actividades de «apoyo político»; agregando a la norma interpretada un
contenido que no estaba comprendido dentro de su ámbito material. Para la
Sala Plena de la Corporación resultó innegable que el Congreso de la
República desconoció los requisitos constitucionales que rigen el
ejercicio de la función de interpretación.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE la expresion "podra incorporar actividades de apoyo politico"
contendida en el inciso 3deg del articulo 1 de la Ley 2029 de
2020.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del
artículo 1 (parcial) de la Ley Orgánica 2029 del 24 de julio de 2020,
por la cual se interpreta el artículo 388 de la Ley 5ª de 1992, modificado
por el artículo 1 de la Ley 186 de 1995 y el artículo 7 de la Ley 868
de 2003. La censura se dirige a afirmar que la interpretación hecha por
Congreso de la República del artículo 388 de la Ley 5ª de 1992
desconoce lo dispuesto en los artículos 127 y 150.1 de la
Constitución, pues le otorgó a las UTL funciones atinentes a
actividades de «apoyo político»; agregando a la norma interpretada un
contenido que no estaba comprendido dentro de su ámbito material. Para la
Sala Plena de la Corporación resultó innegable que el Congreso de la
República desconoció los requisitos constitucionales que rigen el
ejercicio de la función de interpretación y, por ello, declaró
INEXEQUIBLE la frase «podrá incorporar actividades de apoyo político»
contenido en el inciso 3° del artículo 1° de la Ley 2029 de 2020.
<th>630</th>
<td>9.831</td>
<td><a
</td><td>CAMBIO DE PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Reglas
CONTROL ABSTRACTO DE INCONSTITUCIONALIDAD-Vigencia normativa como presupuesto para
su estudio
CONTROL CONSTITUCIONAL-Hipótesis excepcional cuando disposición ha
dejado de producir efectos jurídicos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Procedencia excepcional fijada por
la Jurisprudencia constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Procedencia respecto de normas vigentes o de aquellas
que habiendo perdido su vigencia pueden continuar produciendo efectos
jurídicos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL EN SENTIDO ESTRICTO Y EN SENTIDO AMPLIO O
LATO-Distinción
COSA JUZGADA MATERIAL EN SENTIDO LATO-Inexistencia por tratarse de contenidos
normativos sustancialmente distintos
COSA JUZGADA MATERIAL EN SENTIDO LATO-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD QUE PRETENDE EL CAMBIO DE PRECEDENTE
CONSTITUCIONAL-Incumplimiento de requisitos
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Aplicación
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Carácter vinculante
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Concepto
PRINCIPIO PERPETUATIO JURISDICTIONIS-Aplicación respecto de norma que ha
dejado de regir
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2010 DE 2019</td><td>SARMIENTO
MOJICA SANDRA YANETH</td><td>D-14465</td><td>2022-10-26</td><td>LEY 2010 DE 2019,
ARTÍCULOS 43, 44 Y 46 (PARCIALES)¦
Constitución,
RESUELVE
INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo, por ineptitud sustantiva de la
demanda, respecto del cargo formulado contra el artículo 45 de la Ley 2010
de 2019, "[p]or medio de la cual se adoptan normas para la promoción del
crecimiento económico, el empleo, la inversión, el fortalecimiento de
las finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del sistema
tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsaron la Ley
1943 de 2018 y se dictan otras disposiciones".
Notifíquese, publíquese y cúmplase.
Presidenta
NATALIA ÁNGEL CABO
Magistrada
Magistrada
Magistrado
Ausente con permiso
Magistrado
Con aclaración de voto
Magistrado
Magistrada
HERNÁN CORREA CARDOZO
Magistrado (E)
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 45 de la Ley 2010 de 2019, por medio
de la cual se adoptan normas para la promoción del crecimiento
económico, el empleo, la inversión, el fortalecimiento de las
finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del sistema
tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsaron la Ley
1943 de 2018 y se dictan otras disposiciones. La demandante considera que la norma
acusada resulta contraria a lo dispuesto en el artículo 317 de la Carta
Política, según el cual “sólo los municipios podrán
gravar la propiedad inmueble”. Adujo la actora que el artículo demandando,
al establecer la base gravable del impuesto extraordinario al patrimonio, termina
gravando la propiedad inmueble a favor de la Nación, desconociendo que solo
los municipios podrían beneficiarse de las imposiciones que se establecieren
sobre aquella. Explicó también que, aunque la disposición
demandada permite descontar una parte del valor del apartamento o casa de
habitación, ello no era suficiente, pues la norma constitucional
exigiría excluir todos los bienes inmuebles de la base gravable, sin
importar su valor, naturaleza o destinación. Concluyó la Sala Plena
de la Corporación que la demanda no resultó suficiente y, por ello,
se declaró INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo.
<th>631</th>
<td>9.794</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Negar por cuanto
no existió vulneración del debido proceso
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin
Información</td><td>ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA Y
OTRO</td><td>T-296/13</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato
de la Constitucion,
RESUELVE:
NEGAR la solicitud de nulidad de la Sentencia T-296 de 2013, proferida por la Sala
Segunda de Revision.
Comuniquese la presente providencia a los nulicitantes, informandoles que contra
ella no procede recurso alguno.</td><td></td><td>La Alcaldía de
Bogotá y el Instituto Distrital de Recreación y Deportes presentaron
solicitudes de nulidad en contra de la sentencia T-296/13. Argumentaron el
desconocimiento de la cosa juzgada de las sentencias C-666/10, C-889/12, C-367/06y
C-283/14. También presentaron otros argumentos como la falta de
congruencia de la sentencia y el desconocimiento de precedentes jurisprudenciales
en torno a los temas como la expresión artística, la difusión
artística, la legitimación del accionante y el daño consumado.
Luego del análisis detallado de cada uno de los cargos presentados, la
Corte concluyó que no se produjo la violación del debido proceso
alegada. Se DENIEGA la solicitud de nulidad formulada. </td><td></td></tr><tr>
<th>632</th>
<td>9.753</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA GOBERNADOR Y REPRESENTANTE LEGAL DE
RESGUARDO INDIGENA
AUTONOMIA DE COMUNIDAD INDIGENA Y DERECHOS INDIVIDUALES DE SUS MIEMBROS-Criterios
para solución de conflictos
BENEFICIOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Caso en que el demandante
cuestiona la validez de la decisión de excluirlo del sistema por no residir
en el territorio del resguardo y si esa determinación desconoce sus derechos
fundamentales
CALCULO DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Corresponde al
legislador
CENSO INDIGENA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA-No es único, ya que
por virtud legal, existen censos en los que la propia comunidad, a través de
sus autoridades, identifica a sus miembros
CENSO INDIGENA-Cualquier decisión que pretenda revaluar la forma en que se
lleva corresponde al legislador
DERECHO A PARTICIPAR DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Caso
en que no se vulneró el debido proceso de quien fue excluido de los
beneficios
DERECHO A PARTICIPAR DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Es un
derecho del resguardo y no de sus miembros individualmente considerados
DERECHO A LA AUTONOMIA POLITICA DE LA COMUNIDAD INDIGENA-Caso en que se
excluyó de los beneficios del Sistema General de Participaciones a miembro
de la Comunidad que se ausentó por largo tiempo del territorio colectivo
DERECHOS DE COMUNIDAD INDIGENA A RECIBIR LOS RECURSOS NECESARIOS COMO PRESUPUESTO
DEL RESPETO A SU AUTONOMIA E IDENTIDAD ETNICA Y EL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES-Reiteración de jurisprudencia
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL EN LA CONSTITUCION DE 1991-Reiteración de
jurisprudencia
INTEGRIDAD ETNICA, DIVERSIDAD CULTURAL Y LIMITES A LA AUTONOMIA DE LAS COMUNIDADES
INDIGENAS-Reiteración de jurisprudencia en relación con los criterios
para solución de conflictos
NATURALEZA JURIDICA DE LOS RESGUARDOS INDIGENAS
PARTICIPACION DE LOS RESGUARDOS INDIGENAS EN EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
TRIBUNAL SUPERIOR INDIGENA Y PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>JUAN ROMERO
MALAMBO</td><td>JOSÉ CENEN MADRIGAL
TIQUE</td><td>T-2153207</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion.
RESUELVE:
Primero.- Levantar la suspension de terminos, ordenada para decidir el presente
asunto, mediante Auto del (31) de marzo de dos mil nueve (2009).
Segundo. Confirmar parcialmente los fallos proferidos en primera instancia por el
juzgado promiscuo de Coyaima el diecisiete (17) de octubre de dos mil ocho (2008),
el Juzgado Segundo del Guamo en segunda instancia el veintiocho (28) de noviembre
de dos mil ocho (2008), en cuanto denegaron la proteccion de los derechos a la
igualdad, y revocar las citadas sentencias en cuanto concedieron el amparo al
derecho fundamental al debido proceso.
Tercero. Denegar la proteccion al derecho fundamental del debido proceso de Jose

Cenen Madrigal Tique por ausencia de vulneracion, de conformidad con lo expresado
en la parte motiva del fallo (Ver, Fundamentos // Caso concreto // acapite 3).
Cuarto. Informar al resguardo y la comunidad de Chenche Buenos Aires Tradicional
que, si bien la Sala no encuentra vulneracion a los derechos fundamentales del
peticionario, ello no obsta para que se intente llegar a nuevos acuerdos entre los
miembros de la parcialidad sobre el manejo de los recursos.
Quinto. Invitar a los miembros del Tribunal Superior Indigena del Tolima, la
Direccion de Etnias del Ministerio del Interior y el Consejo Superior de la
Judicatura para que inicien conversaciones con el fin de determinar la viabilidad
de adelantar planes que favorezcan el ejercicio de la Jurisdiccion Especial
Indigena por parte de la autoridad indigena mencionada.
Sexto. Ordenar al Departamento Nacional de Planeacion y a la Direccion de Etnias
del Ministerio del Interior informar al resguardo Chenche Buenos Aires Tradicional
sobre los programas de capacitacion relacionados con el Sistema General de
Participaciones que se encuentren disponibles para que, si las autoridades de la
comunidad, en ejercicio de su autonomia lo consideran conveniente, puedan
participar en ellos.
Septimo.- DESE cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>Debido proceso, igualdad, trabajo, identidad indígena
y su jurisdicción especial. El acciónate solicita que tanto él
como su grupo familiar sean incluidos en el Sistema General de Participaciones a
los que tiene derecho por se parte del Resguardo Indígena, por su parte el
Gobernador y Representante legal del Resguardo afirma que el accionante no vive
hace 15 años en el resguardo y que en el 2002 solicitó ser incluido
como miembro del mismo, ante lo cual la comunidad aceptó, con el compromiso
de que regresaría en máximo dos años, compromiso que no
cumplió, inclusive no ha a reclamado los bienes que le han asignado, ni ha
asistido a las reuniones de la asamblea, por lo tanto en el 2008 se
determinó que solo las familias que viven en el resguardo pueden ser
beneficiarias del Sistema General de Participaciones, quedando así excluido
de éste Sistema el accionante. La Corte analiza la procedencia de la
acción de tutela frente a las decisiones tomadas por los cabildos
indígenas, las cuales pueden resultar arbitrarias por carecer de un control
legal, lo que haría procedente en estos casos el análisis por
acción de tutela.
 En este caso se encuentra que tanto el accionante como el accionado hacen
mención de un Tribunal Superior Indígena, que conoce de las
decisiones tomadas en los cabildos, dicho Tribunal en este caso no pudo tomar
ninguna decisión, sin embargo para la Corte es importante resaltar la
importancia de este tipo de organismos que ayudan a conservar la identidad cultural
de los pueblos, antes que sus conflictos sean resueltos por el Sistema
Jurídico Nacional.
 Por último se entra a analizar si se vulneraron efectivamente los
derechos fundamentales del accionante, la Sala no encuentra vulnerados los derechos
debido a que al ser una decisión política de la comunidad, es posible
que sea reconsiderada, el peticionario podrá participar en las discusiones
políticas del cabildo y mover las fuerzas de la comunidad a su favor y
obtener los beneficios del Sistema General de Participaciones. Negada
<th>633</th>
<td>9.742</td>
<td><a
</td><td>ACTOS LEGISLATIVOS EMITIDOS EN VIRTUD DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA
PAZ-Subreglas jurisprudenciales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS LEGISLATIVOS EMITIDOS EN VIRTUD DE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Requisitos de competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS LEGISLATIVOS EMITIDOS EN VIRTUD DEL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Características
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Requisitos de competencia
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Requisitos formales
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Requisitos formales ordinarios
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL POR VICIOS DE COMPETENCIA-
LIMITES DEL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL Y JUICIO DE SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-Jurisprudencia constitucional
REFORMA AL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS EN ACTO LEGISLATIVO 4 DE 2017 EN VIRTUD DEL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Control constitucional
REFORMA AL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS EN ACTO LEGISLATIVO QUE SE EXPIDE EN VIRTUD
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Fijación de reglas adicionales para
redistribución, destinación y ejecución de recursos que las
entidades territoriales perciben del
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-Modificaciones no conducen a la
desfinanciación de las entidades territoriales para cumplir con sus
funciones y competencias
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-No se alteran los pilares esenciales de la
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ-No sustituye la Constitución
</td><td>Leyes y Actos Legislativos para la Paz </td><td></td><td></td><td>CONTROL
DE CONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2017</td><td>RPZ-008</td><td>2018-
04-23</td><td>Acto Legislativo 04 de 2017¦Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo
No. 4 de 8 de septiembre de 2017.¦PROYECTOS DE INVERSIÓN. DESTINACIÓN
DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS PARA EL AHORRO PENSIONAL
TERRITORIAL, UNA VEZ CUBIERTOS SUS PASIVOS PENSIONALES, A PROYECTOS DE
IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL DE PAZ. Control de constitucionalidad del
Acto Legislativo 04 de 2017, por medio del cual se adiciona el artículo 361
de la Constitución Política. Se verifico que el Acto Legislativo
precitado cumpliera con los requisitos de competencia previstos por el Acto
Legislativo 1 de 2016¸ los requisitos formales dispuestos por el mismo acto
normativo y los requisitos formales ordinarios previstos por la Constitución
y el reglamento del Congreso para el trámite y la aprobación de
normas de dicha clase.
</td><td>Decision respectivo.
ARTICULO 3deg. Vigencia y derogatorias. El presente acto legislativo rige a partir

de la fecha de su promulgacion y deroga las normas que le sean
contrarias.</td><td></td><td>Control de constitucionalidad del Acto Legislativo 04
de 2017, por medio del cual se adiciona el artículo 361 de la
Constitución Política. Luego de verificar que el Acto Legislativo
precitado cumplió con los requisitos de competencia previstos por el Acto
Legislativo 1 de 2016¸ los requisitos formales dispuestos por el mismo acto
normativo y los requisitos formales ordinarios previstos por la Constitución
y el reglamento del Congreso para el trámite y la aprobación de
normas de dicha clase, la Sala Plena de la Corte Constitucional decidió
declararlo EXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>634</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>CIRCUNSCRIPCION ELECTORAL-Votantes
DOMICILIO ELECTORAL
PARTIDOS POLITICOS-Financiación
PARTIDOS POLITICOS-Representación en el Congreso
PRINCIPIO DE IGUALDAD
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO F. REYES y
OTRO</td><td>D-102D-145</td><td></td><td>LEY 2 DE 1992. ARTS. 1 Y 8 “POR LA CUAL SE
DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES EN RELACION CON LAS ELECCIONES QUE SE REALIZARAN EL
PROXIMO 8 DE MARZO DE 1992”.¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 1° DE LA LEY
2A. DE 1992, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN ESTA SENTENCIA. SEGUNDO: DECLARAR
INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""REPRESENTADOS EN EL CONGRESO"" DEL ART 8° DE LA LEY 2A.
DE 1992, POR LOS MOTIVOS ENUNCIADOS EN ESTA PROVIDENCIA. TERCERO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL RESTO DEL CONTENIDO DEL ART 8° DE LA LEY 2A. DE 1992."
RESUELVE:
Primero: Declarar EXEQUIBLE el articulo 1o de la Ley 2a. de 1992, por las razones
expuestas en esta sentencia.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la expresion "representados en el Congreso" del
articulo 8deg de la Ley 2a. de 1992, por los motivos enunciados en esta
providencia.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE el resto del contenido del articulo 8deg de la Ley 2a.
de 1992.
Cumplase,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>635</th>
<td>9.646</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES
EMPRESAS DE TRANSPORTE-Usuarios
INDEFENSION
PARTICIPACION CIUDADANA
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALFREDO
VALDIVIESO</td><td>4616</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia de julio 24 de 1992, proferida por el Juzgado
Primero Civil Municipal de Bucaramanga, por el cual se denegó la
acción de tutela presentada por el señor ALFREDO VALDIVIESO BARRERA.
SEGUNDO.- CONCEDER la acción de tutela solicitada y, en consecuencia,
ORDENAR a la empresa UNITRANSA S.A., por conducto de su representante legal, el
cumplimiento continuo y regular del servicio público de transporte al barrio
Manuela Beltrán de la ciudad de Bucaramanga en los estrictos y precisos
términos del acto administrativo que autorizó su prestación.
TERCERO.- NOTIFICAR la presente sentencia al Alcalde Municipal de Bucaramanga para
que se sirva tomar las medidas sancionatorias a que hubiere lugar.
CUARTO.- ORDENAR al Juez Primero Civil Municipal vigilar el cumplimiento de la
sentencia.
QUINTO.- LIBRESE comunicación al Juzgado Primero Civil Municipal de
Bucaramanga, con miras a que se surta la notificación de esta providencia,
<th>636</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>TRATADO DE COOPERACION Y AMISTAD ENTRE COLOMBIA Y ESPAÑA
TRATADO INTERNACIONAL-Constitucionalidad
TRATADO MARCO
</td><td></td><td></td><td> </td><td>LAT 033</td><td></td><td>"LEY 150 DE 1994.
“APROBATORIA DEL TRATADO GENERAL DE COOPERACION Y AMISTAD ENTRE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA"", EL ""ACUERDO ECONOMICO ENTRE LA REPUBLICA
DE COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA, INTEGRANTE DEL TRATADO GENERAL DE
COOPERACION Y AMISTAD"", EL ""PROTOCOLO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICO
TECNOLOGICA ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA, INTEGRANTE
DEL TRATADO GENERAL DE COOPERACION Y AMISTAD"" Y EL ""PROTOCOLO DE COOPERACION
EDUCATIVA Y CULTURAL ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA,
INTEGRANTE DEL TRATADO GENERAL DE COOPERACION Y AMISTAD"", SUSCRITOS EN MADRID EL
29 DE OCTUBRE DE 1992”. "¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES: - ""TRATADO GENERAL DE COOPERACION Y AMISTAD ENTRE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA"", -""ACUERDO ECONOMICO ENTRE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA, INTEGRANTE DEL TRATADO GENERAL DE COOPERACION
Y AMISTAD"", - ""PROTOCOLO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICO-TECNOLOGICA ENTRE LA
REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA, INTEGRANTE DEL TRATADO GENERAL
DE COOPERACION Y AMISTAD"" Y - ""PROTOCOLO DE COOPERACION EDUCATIVA Y CULTURAL
ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL REINO DE ESPAÑA, INTEGRANTE DEL TRATADO
GENERAL DE COOPERACION Y AMISTAD"", SUSCRITOS EN MADRID EL 29 DE OCTUBRE DE
1992. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY NO. 150 DEL 15 DE JULIO DE 1994,
APROBATORIA DE LOS CONVENIOS ANTES ENUNCIADOS. TERCERO. ENVIAR COPIA DE LA
PRESENTE SENTENCIA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y AL MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES, PARA LOS FINES CONTEMPLADOS EN EL ART 241-10 DE LA CONSTITUCION."
R E S U E L V E :
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES los siguientes Instrumentos Internacionales: -
"Tratado General de Cooperación y Amistad entre la República de
Colombia y el Reino de España", -"Acuerdo Económico entre la
República de Colombia y el Reino de España, integrante del Tratado
General de Cooperación y Amistad", - "Protocolo de Cooperación
Técnica y Científico-Tecnológica entre la República de
Colombia y el Reino de España, integrante del Tratado General de
Cooperación y Amistad" y - "Protocolo de Cooperación Educativa y
Cultural entre la República de Colombia y el Reino de España,
integrante del Tratado General de Cooperación y Amistad", suscritos en
Madrid el 29 de octubre de 1992.
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la ley No. 150 del 15 de julio de 1994, aprobatoria de
los Convenios antes enunciados.
TERCERO. Envíar copia de la presente sentencia al Presidente de la
República y al Ministro de Relaciones Exteriores, para los fines
contemplados en el artículo 241-10 de la
Constitución.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>637</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>ALCALDE-Funciones
AUTONOMIA LEGISLATIVA
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Segundo grado de afinidad
INHABILIDADES PARA CONCEJAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARINO VELEZ V Y
OTRO</td><td>D-789 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 95 NUM. 9 “POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “SEGUNDO DE
AFINIDAD”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 9 DEL ART 95 DE LA LEY 136 DE 1994, “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS”.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la expresión "segundo de afinidad", contenida en el
numeral 9o. del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, "por la cual se dictan
municipios".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>638</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>INICIATIVA PRESUPUESTAL-Atribución del Ejecutivo
OBJECION PRESIDENCIAL-Declaración fundada
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Inclusión de gasto propuesto por el
Congreso
SISTEMA DE COFINANCIACION-Objeto
020</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 183 DE 1997 SENADO Y 77 DE 1996 CAMARA LA
NACION IMPULSA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TENERIFE …¦"DECLARAR INEXEQUIBLES LOS
ARTS 2 Y 3 DEL PROYECTO DE LEY NO. 77/96 CAMARA Y NO. 183/97 SENADO, ""POR LA CUAL
LA NACION IMPULSA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TENERIFE EN EL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA CON MOTIVO DE LA CONMEMORACION DE LOS 450 AÑOS DE EXISTENCIA,
RINDE HOMENAJE A SU FUNDADOR Y SE AUTORIZAN APROPIACIONES PRESUPUESTALES PARA
ADELANTAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN ESA REGION DEL PAIS""."
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLES los articulos 2o. y 3o. del Proyecto de Ley No. 77/96 Camara
y No. 183/97 Senado, "Por la cual la Nacion impulsa el desarrollo del Municipio de
Tenerife en el Departamento del Magdalena con motivo de la conmemoracion de los 450
anos de existencia, rinde homenaje a su fundador y se autorizan apropiaciones
presupuestales para adelantar obras de infraestructura en esa region del pais".
<th>639</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD-Igual trato entre constructores,
propietarios o poseedores
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES-Alcance
LICENCIA DE CONSTRUCCION-Objeto del folio de matrícula inmobiliaria
PERSONA JURIDICA COMO PROPIETARIA DE BIEN INMUEBLE-Certificado de existencia y
representación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FELIX ANTONIO CAMPOS
CRUZ</td><td>D-1767</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995. ART. 57 (P) “POR EL CUAL
SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS
EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL PRIMERO DEL
ARTICULO 57 DEL DECRETO 2150 DE 1995, SOLO EN RELACION CON LOS CARGOS DE LA
DEMANDA. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el numeral primero del artículo 57 del Decreto 2150 de
1995, sólo en relación con los cargos de la
<th>640</th>
<td>9.646</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>BONOS PENSIONALES-Expedición y emisión
DERECHO A LA PENSION DE VEJEZ-Fundamental
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES-Respeto a los principios
constitucionales
NORMA CONSTITUCIONAL-Respeto a la jerarquía normativa
VIA DE HECHO-Se niega pensión por demora en emisión del bono
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LIGIA RESTREPO</td><td>T-
Constitucion
RESUELVE:
PRIMERO. REVOCAR los fallos materia de revision y en su lugar CONCEDER la tutela
por las razones expuestas en la presente sentencia y ORDENAR que, si ya existiere
peticion expresa del Seguro Social a la Tesoreria del Departamento de Antioquia
sobre emision y expedicion del bono pensional de LIGIA DEL SOCORRO RESTREPO DE
VALENCIA, se proceda a emitirlo y expedirlo en el termino de cuarenta y ocho horas
a partir de la notificacion del presente fallo.
<th>641</th>
<td>9.646</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Finalidad
NORMA CONSTITUCIONAL-Compatibilidad en su aplicación
REGIMEN CONSTITUCIONAL DE PROHIBICIONES DE SERVIDORES PUBLICOS-
Reglamentación por el legislador
SERVIDOR PUBLICO-Aplicación de prohibición en el ámbito
territorial
SERVIDOR PUBLICO-Prohibición nombramiento de personas con vínculos
familiares
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OLIVERIO CASTAÑEDA
MOLINA</td><td>D-1539</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 48 PARAG. 2 “POR LA
DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL PARG 2 DEL ART 48 DE LA LEY 136 DE 1994
“POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS.”.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el paragrafo 2o. del articulo 48 de la Ley 136 de 1994 "Por la
cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacion y funcionamiento de
los municipios.".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>642</th>
<td>9.646</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA EXPLICITA-Configuración
COSA JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Configuración
COSA JUZGADA RELATIVA-Requisitos
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Existencia de
cosa juzgada constitucional frente a la ley estatutaria de administración de
justicia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NIXON TORRES
CARCAMO</td><td>D-7646</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
CONFIRMAR el Auto del 4 de marzo de 2009, proferido por la Magistrada Clara Elena
Reales Gutierrez, que rechazo la demanda formulada por Nixon Torres Carcamo en
contra del literal f. del articulo 2o del Decreto ley 254 de
<th>643</th>
<td>9.646</td>
<td><a
demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CESAR ANTONIO LUGO
MORALES</td><td>D-6569</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 98. “POR LA CUAL SE
SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. ¦DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR EL
PRESENTE PROCESO, DE CONFORMIDAD CON LOS ARGUMENTOS PRESENTADOS EN LA PARTE MOTIVA
DE ESTA SENTENCIA, A PROPOSITO DE LOS DEFECTOS SUSTANTIVOS DE LOS CARGOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADOS POR EL DEMANDANTE.
R E S U E L V E
Declararse INHIBIDA para fallar el presente proceso, de conformidad con los
argumentos presentados en la parte motiva de esta sentencia, a propósito de
los defectos sustantivos de los cargos de inconstitucionalidad formulados por el
demandante.</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 ARTICULO 98. DISTRIBUCION DE RECURSOS
DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES EN LOS CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES.PARA
EL DEMANDANTE LA CONSERVACION DE LOS CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES ES UNA AFRENTA
CONTRA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD POR CONSIDERAR QUE TALES DIVISIONES CONTRAVIENEN
LA ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION DE 1991 Y VIOLA EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS LA DIGNIDAD PERSONAL Y LOS ARTICULOS 286 Y 311 DE LA
CARTA.EXIGENCIAS ARGUMENTATIVAS DEL CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD E INEPTITUD
SUSTANCIAL DE LA DEMANDA. EL DEMANDANTE NO PRUEBA DEMUSTRA NI EXPLICA CON
SUFICIENCIA POR QUE LA MERA REFERENCIA A LA FIGURA DE LOS CORREGIMIENTOS
DEPARTAMENTALES SE ERIGE EN CONTENIDO NORMATIVO CONTRARIO A UNA O VARIAS
DISPOSICIONES DE LA CARTA POLITICA.INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>644</th>
<td>9.646</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Hernández
administrativas
EL JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE PAMPLONA Y JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO
ORAL DE PAMPLONA
</td><td>COLOMBIAN ENERGY GROUP SA ESP GRENCOL</td><td>RONDEROS GALVIS DIEGO
IVAN</td><td>CJU-699</td><td>2022-08-22</td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el entre el
Juzgado 1° Administrativo Oral del Circuito de Pamplona y el Juzgado 1°
Civil del Circuito de Pamplona, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado 1°
Civil del Circuito de Pamplona es la autoridad competente para conocer y decidir la
acción popular promovida por el ciudadano Diego Iván Ronderos Galvis,
actuando en calidad de Personero Municipal de Herrán ?Norte de Santander?
contra Colombian Energy Group S.A.S. E.S.P. ?Grencol?.
Segundo.- Por Secretaría General de esta Corporación, REMITIR el
expediente CJU-699 al Juzgado 1° Civil del Circuito de Pamplona, para lo de su
competencia, y para que proceda a comunicar la presente decisión al Juzgado
1° Administrativo Oral del Circuito de Pamplona, así como al
demandante.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 1°
Civil del Circuito de Pamplona y el Juzgado 1° Administrativo Oral del
Circuito de Pamplona. la disputa entre las autoridades jurisdiccionales a que se
alude recae sobre un proceso judicial en curso, originado en la acción
popular instaurada el 22 de octubre de 2020 por el Personero Municipal de
Herrán ?Norte de Santander? en contra de Colombian Energy Group S.A.S.
E.S.P. ?Grencol?, para reclamar la protección de los derechos colectivos de
los habitantes y usuarios del servicio de gas natural domiciliario de ese
municipio. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo,
jurisdicciones, la Corte reiteró íntegramente la regla de
decisión recogida en el Auto 918 de 2021, mediante la cual se indicó
que las acciones populares que se presenten por actos, acciones y omisiones de las
empresas privadas de servicios públicos domiciliarios relacionadas con el
trámite de las peticiones, quejas y recursos contra las decisiones de las
empresas serán de conocimiento de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo, en tanto constituyen el ejercicio de una función
administrativa por parte de estos particulares. Por el contrario, si la
acción popular se origina por actos, acciones y omisiones de estos
prestadores que no constituyen ejercicio de función administrativa, su
conocimiento corresponde a la jurisdicción ordinaria, en su especialidad
civil. Con base en lo anterior, se ordena el envío del expediente al Juzgado
1° Civil del Circuito de Pamplona, para lo de su competencia, y para que
proceda a comunicar la decisión a los interesados y al otro operador
jurídico involucrado.</td><td></td></tr><tr>
<th>645</th>
<td>9.633</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DEFINICIONES LEGISLATIVAS-
Intensidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Definiciones
económicas
CONTROL DE LIMITES DE DEFINICIONES LEGISLATIVAS-Intensidad
DEFINICIONES LEGISLATIVAS DE CATEGORIAS CONSTITUCIONALES-Control constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES-Ahorro operacional
ENTIDADES TERRITORIALES-Capacidad de endeudamiento
ENTIDADES TERRITORIALES-Endeudamiento no excede capacidad de pago
ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en criterios de definición y
medición de capacidad de pago
ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en operaciones de crédito
público
ENTIDADES TERRITORIALES-Metodología para medir capacidad de pago
ENTIDADES TERRITORIALES-Operaciones de crédito que violan límites de
endeudamiento
FALTA DISCIPLINARIA EN ENTIDADES TERRITORIALES-Operaciones de crédito que
violan límites de endeudamiento
FALTA DISCIPLINARIA-Clasificación
FALTA DISCIPLINARIA-Sanciones
FALTA DISCIPLINARIA-Tipicidad y sanción
IGUALDAD DE LOS MUNICIPIOS-Protección
INTERPRETACION LITERAL DE LA CONSTITUCION POLITICA-Concepto no definido
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA DE NORMA CONSTITUCIONAL-Margen
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en
criterios de definición y medición de capacidad de pago
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ENTIDADES TERRITORIALES-Metodología
para medir capacidad de pago
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN NORMA CONSTITUCIONAL-Límites en
definiciones económicas
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Concepto no definido por constituyente
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Gradación del margen
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Razón de ser y límites
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Capacidad de pago como límite al
endeudamiento
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Concepto “capacidad de pago”
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Discriminación en requisitos de
medición de capacidad de pago
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-No distinción en demostración de
capacidad de pago
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-No igualdad en medición de capacidad de
pago
NACION-Capacidad de endeudamiento
NORMA CONSTITUCIONAL-Concepto no definido
NORMA CONSTITUCIONAL-Definición de concepto por ley
NORMA CONSTITUCIONAL-Interpretación de concepto no definido
NORMA CONSTITUCIONAL-Interpretación de concepto técnico no
unívoco
NORMA EN BLANCO-Concepto
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO DISCIPLINARIO Y DERECHO PENAL-Diferencias
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO DISCIPLINARIO-Concepto
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO DISCIPLINARIO-Establecimiento
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO DISCIPLINARIO-Operaciones de crédito que
violan límites de endeudamiento
TIPO EN BLANCO-Validez
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAMIRO DE JESUS GALLEGO
GARCIA</td><td>D-3218</td><td>2001-05-16</td><td>DECRETO 696 DE 1998. ART. 2.
CONTINUA… “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 358 DE 1997” ¦RECHAZADA POR
INCOMPETENCIA.
LEY 358 DE 1997. ARTS. 1, 2, 7, 14 Y 16. CONTINUA… “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
ARTICULO 364 DE LA CONSTITUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
ENDEUDAMIENTO”. ¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 1°, 2°, 7, 14 Y 16 DE LA LEY
358 DE 1997. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los articulos 1deg, 2deg, 7, 14 y 16 de la Ley 358 de
1997</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>646</th>
<td>9.633</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(SV)
</td><td>NULIDAD SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de incongruencia
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Rechazar por improcedente, por
cuanto no se acredita vulneración del debido proceso
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PROCURADOR GENERAL DE LA
NACION</td><td>D-10849</td><td></td><td>LEY 1719 DE 2014, ARTICULO 23 (PARCIAL)¦
</td><td>En merito de lo expuesto la Sala Plena de la Corte Constitucional
RESUELVE
Primero.- RECHAZAR por improcedentes los cargos por incongruencia entre la parte
motiva y la parte resolutiva de la sentencia C-754 de 2015 respecto del derecho
fundamental a la interrupcion voluntaria del embarazo y a la objecion de
conciencia institucional.
Segundo.- DENEGAR la nulidad de la sentencia C-754 de 2015, solicitada por el
Procurador General de la Nacion.
Tercero.- Contra esta providencia no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Solicitud de nulidad de la sentencia C-754/15. El
Procurador General de la Nación interpuso el incidente de nulidad, alegando
la causal de incoherencia entre la parte motiva y la parte resolutiva de la
providencia. La Sala Plena RECHAZA de plano la solicitud de nulidad en lo que se
refiere a los cargos relativos al derecho fundamental a la interrupción
voluntario del embarazo y la objeción de conciencias institucional, ya que
éstos no superaron la carga argumentativa que se exige en los incidentes de
nulidad que se invocan ante la Corte Constitucional. Así mismo, DENIEGA el
cargo referido a la falta de motivación con respecto a la imposición
de un deber público a los particulares, por considerar que la sentencia
explicó con suficiencia la obligatoriedad de los mínimos
constitucionales para todos los agentes que hacen parte del sistema general de
salud, sin distinción alguna entre la naturaleza pública o privada de
los mismos. La Sala precisa que los argumentos del Procurador esconden un velado
desacuerdo con el contenido de la providencia, que bajo ninguna circunstancia logra
acreditar una violación al debido proceso que amerite anular la
decisión. Recuerda al recurrente, que las discrepancias que tenga con los
fallos del juez constitucional no pueden ser óbice para abusar de los
recursos procesales como forma de obstaculizar la exigibilidad de las providencias
de la Corporación. </td><td></td></tr><tr>
<th>647</th>
<td>9.606</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA JUDICIAL
CORTE CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO-Auxiliar de Magistrado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>TERESA CASTRO Y
OTRO</td><td>D-008 Y OTRO</td><td></td><td>DECRETO 2288 DE 1989. ART. 15, PARAG.
“POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA JURISDICCION DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO”.¦"ES EXEQUIBLE EL PARG DEL ART 15 DEL DECRETO 2288 DE
1989, EN CUANTO NO DESBORDO LA LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS, SALVO LA
EXPRESION ""...DE SU LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION"", QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE."
R E S U E L V E:
ES EXEQUIBLE el parágrafo del artículo 15 del Decreto 2288 de 1989,
en cuanto no desbordó la ley de facultades extraordinarias, salvo la
expresión "...de su libre nombramiento y remoción", que se declara
<th>648</th>
<td>9.606</td>
<td><a
</td><td></td><td>NORMA DEROGADA-Carencia actual de objeto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDGAR HIGINIO VILLABONA Y
OTROS</td><td>D-718 Y OTROS</td><td></td><td>DECRETO 1678 DE 1994. CONTINUA... “POR
EL CUAL SE FIJAN LIMITES A LAS APROPIACIONES DESTINADAS A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS CONTRALORIAS Y PERSONERIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES”.¦PRIMERO. CON RESPECTO
AL ART 199 DE LA LEY 136 DE 1994, ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-129 DE
1995 PROFERIDA POR LA SALA PLENA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EL 23 DE MARZO DE
1995. SEGUNDO. INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA
ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO AL ART 202 DE LA LEY 136 DE 1994 Y EL DECRETO 1678 DE
1994.
LEY 136 DE 1994. ARTS. 199, 202 CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS”.¦PRIMERO. CON RESPECTO AL ART 199 DE LA LEY 136 DE 1994, ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-129 DE 1995 PROFERIDA POR LA SALA PLENA DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL EL 23 DE MARZO DE 1995. SEGUNDO. INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO AL ART 202 DE
LA LEY 136 DE 1994 Y EL DECRETO 1678 DE 1994.
RESUELVE:
PRIMERO. Con respecto al artículo 199 de la Ley 136 de 1994, estarse a lo
resuelto en la sentencia C-129 de 1995 proferida por la Sala Plena de la Corte
Constitucional el 23 de marzo de 1995.
SEGUNDO. Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo por carencia actual de
objeto con respecto al artículo 202 de la Ley 136 de 1994 y el Decreto 1678
<th>649</th>
<td>9.606</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MIRIAM VASCO
PABON</td><td>D-2801</td><td></td><td>DECRETO 2700 DE 1991. ARTS. 551, 552, 553,
555, 556, 557 Y 558. “POR EL CUAL SE EXPIDEN LAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO
PENAL” ¦PRIMERO. EN RELACION CON LOS ARTS 551, 556, 557, Y 558 DEL CODIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1106/2000. SEGUNDO.
INHIBIRSE PARA HACER UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LOS ARTS 553 Y 555
DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.
RESUELVE:
Primero. En relación con los artículos 551, 556, 557, y 558 del
Código de Procedimiento Penal ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia C-
1106/2000.
Segundo. INHIBIRSE para hacer un pronunciamiento de fondo en relación con
los artículos 553 y 555 del Código de Procedimiento
Penal.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>650</th>
<td>9.606</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRIBUCION ESPECIAL-Concepto
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Concepto
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Diferencias
CONTRIBUCION-Concepto
CONTRIBUCION-Fijación de tarifa
DIRECCION NACIONAL DEL SISTEMA DE SALUD-Incompetencia para fijar tarifas
IMPUESTO-Concepto
IMPUESTO-Diferencias
TASA
TASA-Concepto
TASA-Fijación de tarifa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO VARGAS
AYALA</td><td>D-615</td><td></td><td>LEY 10 DE 1990. ART. 9 (P.) LIT. Q “POR LA
CUAL SE REORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"DECLARAR INEXEQUIBLE EL LITERAL Q) DEL ART 9 DE LA LEY 10 DE 1990,
QUE DICE: ""Q) FIJAR Y COBRAR TASAS O DERECHOS POR LA EXPEDICION DE PERMISOS,
LICENCIAS, REGISTROS Y CERTIFICACIONES""."
R E S U E L V E :
Declarar INEXEQUIBLE el literal q) del artículo 9o. de la Ley 10 de 1990,
que dice: "q) Fijar y cobrar tasas o derechos por la expedición de permisos,
licencias, registros y certificaciones".</td><td></td><td>Sin
<th>651</th>
<td>9.606</td>
<td><a
</td><td></td><td>INICIATIVA LEGISLATIVA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-
Estructura y funciones
INICIATIVA LEGISLATIVA DE ORGANOS ESTATALES
INICIATIVA LEGISLATIVA-Clases
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME ENRIQUE
LOZANO</td><td>D-1152</td><td></td><td>LEY 201 DE 1995. “POR LA CUAL SE ESTABLECE
LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION, Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 201 DE 1995 EN CUANTO AL CARGO
FORMULADO.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE la Ley 201 de 1995 en cuanto al cargo
formulado.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>652</th>
<td>9.606</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO PROMISCUO DE SANTA ROSA DE OSOS ANTIOQUIA Y EL JUZGADO VEINTINUEVE
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN
</td><td>NOTARIA DEL MUNICIPIO DE DON MATIAS ANTIOQUIA</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO PROMISCUO DE SANTA ROSA DE OSOS ANTIOQUIA Y EL JUZGADO VEINTINUEVE
ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
RESUELVE:
Promiscuo de Santa Rosa de Osos, Antioquia, y el Juzgado Veintinueve Administrativo
Oral del Circuito de Medellín, en el sentido de DECLARAR que le corresponde
al Juzgado Veintinueve Administrativo Oral del Circuito de Medellín
continuar con el proceso de la acción popular promovido por Gerardo Herrera
contra la señora Inés Elvira Gallego, titular de la Notaría
Única del Municipio de Donmatías.
REMITIR el expediente CJU-1520 al Juzgado Veintinueve Administrativo Oral del
Circuito de Medellín para lo de su competencia y, a su vez, para que
COMUNIQUE la presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la
señora Inés Elvira Gallego, titular de la Notaría Única
del Municipio de Donmatías, y al Juzgado Promiscuo de Santa Rosa de Osos,
Antioquia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado
Veintinueve Administrativo Oral del Circuito de Medellín y el Juzgado
Promiscuo de Santa Rosa de Osos, Antioquia. Dicha controversia se da en virtud de
la acción popular promovida por un ciudadano contra la titular de la
Notaría Única del Municipio de Donmatías, con la finalidad de
proteger derechos e intereses colectivos y, concretamente, la protección de
las personas sordas y sordociegas, presuntamente desconocidos por la notaría
mencionada y, por tanto, que se proceda a ordenar a la entidad demanda la
adecuación para que preste el servicio a personas con capacidades diversas,
de acuerdo con el artículo 13 de la Constitución y la Ley 982 de
2005. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos para la
reiteró la regla de asignación de competencia expresada en el Auto
1100 de 2021, según la cual el desarrollo de adecuaciones para la
prestación del servicio público notarial para personas en
condición de discapacidad está íntimamente relacionado con la
función administrativa desarrollada por los notarios y, por lo tanto,
resulta aplicable la regla de jurisdicción prevista en el artículo 15
de la Ley 472 de 1998. Con base en lo anterior la Sala Plena concluye que la
autoridad judicial competente para conocer la acción popular presentada por
el ciudadano en contra de la titular de la Notaría Única del
Municipio de Donmatías es el Juzgado Veintinueve Administrativo Oral del
<th>653</th>
<td>9.606</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTIUNO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO OCTAVO
</td><td>NOTARIA SEGUNDA DE MEDELLIN ACOSTA MEDINA ALBA LUZ</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTIUNO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
OCTAVO CIVIL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Octavo Civil del
Circuito de Medellín y el Juzgado Veintiuno Administrativo Oral del Circuito
de esa misma ciudad en el sentido de DECLARAR que corresponde al Juzgado Veintiuno
Administrativo Oral del Circuito de Medellín conocer del proceso promovido
por Gerardo Herrera en contra de la Notaría Segunda del Círculo de
Medellín.
SEGUNDO. REMITIR el expediente CJU-1302 al Juzgado Veintiuno Administrativo Oral
del Circuito de Medellín para lo de su competencia, y para que comunique la
presente providencia al Juzgado Octavo Civil del Circuito de Medellín y a
los interesados dentro del trámite judicial
correspondiente.</td><td></td><td>Conflicto negativo de jurisdicción entre
el Juzgado Octavo Civil del Circuito de Medellín y el Juzgado Veintiuno
Administrativo Oral del Circuito de la misma ciudad. La controversia se
decide remitir el expediente al Juzgado Veintiuno Administrativo Oral del Circuito
de Medellín, para lo de su competencia, y para que comunique la presente
<th>654</th>
<td>9.606</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PROMISCUO DEL CIRCUITO DE ABEJORRAL ANTIOQUIA
</td><td>JARAMILLO CADAVID MATEO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE
ABEJORRAL</td><td>HERRERA
ENTRE EL JUZGADO VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE ABEJORRAL ANTIOQUIA ¦
RESUELVE
Promiscuo del Circuito de Abejorral y el Juzgado 29 Administrativo Oral del
Circuito de Medellín, en el sentido de DECLARAR que le corresponde al
Juzgado 29 Administrativo Oral del Circuito de Medellín continuar con el
proceso de la acción popular promovido por Gerardo Herrera contra la
Notaría Única de Abejorral, Antioquia.
REMITIR el expediente CJU-1233 al Juzgado 29 Administrativo Oral del Circuito de
Medellín para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE de la
presente decisión al ciudadano Gerardo Herrera, a la Notaría
Única de Abejorral y al Juzgado Promiscuo del Circuito de
Abejorral.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 29
Administrativo Oral del Circuito de Medellín y el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Abejorral, Antioquia. La controversia entre los precitados despachos
tuvo su origen en una acción popular que presentó un ciudadano en
contra de la Notaría Única del municipio de Abejorral, Antioquia,
alegando que el inmueble donde se encuentra ubicada la notaría no cuenta con
profesional intérprete ni con convenio o contrato con una entidad autorizada
por el Ministerio de Educación Nacional para atender a la población
objeto de protección de la Ley 982 de 2005, ni cuenta con las señales
visuales, sonoras o alarmas luminosas exigidas por la misma ley. Luego de verificar
<th>655</th>
<td>9.586</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Improcedencia por
cuanto desvinculación de empleado si fue motivado debido a vencimiento del
término de la provisionalidad, causal válida de motivación
de procedibilidad
DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE COMO CAUSAL ESPECIFICA DE PROCEDIBILIDAD DE LA
jurisprudencia
EMPLEADO NOMBRADO EN PROVISIONALIDAD EN CARGO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Goza de
estabilidad relativa o intermedia
EMPLEADO NOMBRADO EN PROVISIONALIDAD EN CARGO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Requisitos
para su desvinculación cuando goza de estabilidad relativa o intermedia
MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE DECLARAN LA INSUBSISTENCIA DE LOS
NOMBRAMIENTOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA-Reiteración SU556/14
PRECEDENTE JUDICIAL Y RATIO DECIDENDI-Regla jurídica no puede ser
desconocida por las autoridades judiciales
SEPARACION DEL PRECEDENTE-El funcionario judicial puede apartarse de su propio
precedente o del precedente resuelto por el superior jerárquico, siempre y
cuando explique de manera expresa, amplia y suficiente las razones por las que
modifica su posición
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL
CHOCO</td><td>YIANNY VANESSA PALACIOS MORENO
</td><td>T-4775523</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO - IGUALDAD - TRABAJO - ACCESO A
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA ¦
Política,
RESUELVE
PRIMERO.- Confirmar la sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Cuarta, del 4 de diciembre de 2014, que
confirmó el fallo del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, del 03 de julio de
2013, que negó el amparo.
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO
Magistrado
LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ
Magistrado
Magistrado
MARTHA SÁCHICA MENDEZ</td><td></td><td>Solicita reintegro al cargo que
venía desempeñando antes de desvinculación al configurarse
defecto sustantivo y fáctico y desconocimiento del precedente respecto de
motivación de actos de desvinculación de funcionarios nombrados en
provisionalidad. Temas a tratar: Procedencia de la acción de tutela contra
providencias judiciales, Defecto sustantivo y Defecto fáctico,
Desconocimiento del precedente como causal de procedencia de la acción de
tutela contra providencia judicial, Motivación de actos administrativos en
ejercicio de facultad discrecional que dispone desvinculación de
funcionarios en provisionalidad, Reiteración de sentencias SU556/14 y
SU917/10. Se niega el amparo por cuanto acto de desvinculación de
provisional en cargo de carrera sí fue motivado con razones suficientes para
dar por terminada la relación laboral.</td><td></td></tr><tr>
<th>656</th>
<td>9.586</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES-
Decomiso preventivo y temporal y determinación de responsabilidad del
operador
DECOMISO DEFINITIVO DE BIEN Y EXTINCION DE DOMINIO-Distinción
DECOMISO Y CONFISCACION-No asimilación
DECOMISO-Distinción entre temporal y permanente
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Condición respecto de acceso
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Condiciones para acceso deben ser las estrictamente
necesarias y proporcionales
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Operador sujeto a reglas
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Organización y funcionamiento deben hacer efectivo
ejercicio de derechos de libertad
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Extensión de responsabilidad
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Imposición de sanciones deben interpretarse
de manera unitaria e integral
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Imposición de sanciones por violación
de reglamentos
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Infracciones específicas
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Infracciones y sanciones
ESTATUTO DE TELECOMUNICACIONES-Materia puede ser objeto de ley ordinaria
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Inexistencia de exceso sobre organización de
telecomunicaciones y régimen de concesión y autorización de
servicios
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límites temporales y materiales
LEGISLACION ESPECIFICA PENAL-Inconstitucionalidad de administrativización
del derecho penal
LEY-No puede definir un arresto como sanción administrativa
LIBERTAD DE EXPRESAR Y DIFUNDIR PENSAMIENTOS Y OPINIONES-Ejercicio no requiere
expedición de autorización o permiso del Estado
LIBERTAD DE EXPRESION, INFORMACION Y DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION-
Relación
LIBERTAD DE EXPRESION, INFORMACION Y DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION-
Relación con medios físicos y técnicos para efectividad
LIBERTAD DE EXPRESION, INFORMACION Y PRENSA-Carácter preferente no implica
que sean absolutos
LIBERTAD DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION Y EFECTIVIZACION-Límites
LIBERTAD DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION-Alcance
LIBERTAD DE FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION-Ejercicio no requiere
expedición de autorización o permiso del Estado
LIBERTAD DE INFORMAR Y RECIBIR INFORMACION VERAZ E IMPARCIAL-Ejercicio no requiere
expedición de autorización del Estado
MEDIOS DE COMUNICACION-Concepto que se encuentra entre dos derechos
MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Funciones de
MINISTERIO DE COMUNICACIONES-Inspección y vigilancia sobre redes y servicios
MINISTERIO DE COMUNICACIONES-Suspensión y decomiso de equipos por operancia
de red sin autorización previa
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y COMISION NACIONAL DE TELEVISION-Competencias
compartidas
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ACTO-Alcance
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ACTO-Error in vigilando y error in eligendo
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ACTO-Extensión al titular de
concesión, permiso o actividad
RED DE TELECOMUNICACIONES-Suspensión y decomiso de equipos por operancia sin
autorización previa que se considera clandestina
RESERVA JUDICIAL EN LIBERTAD PERSONAL-No atribución a autoridad
administrativa decreto de sanciones privativas de libertad
RESERVA JUDICIAL-No hace parte sanciones por operación clandestina de redes
y servicios de telecomunicaciones
SANCION ADMINISTRATIVA-Suspensión de la red o servicios de
telecomunicaciones clandestinos y decomiso de equipos
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES-Imposición de sanciones por Ministerio
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES-Regulaciones del legislador deben respetar
límites
VIA REGLAMENTARIA-Creación de sanciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ERNESTO REY
CANTOR</td><td>D-2452</td><td></td><td>DECRETO 1900 DE 1990. ARTS. 49 A 57. “POR EL
CUAL SE REFORMAN LAS NORMAS Y ESTATUTOS QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES Y AFINES” ¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS. 49, 50, 51,
52, 53, 54, 55 Y 57 DEL DECRETO 1900/90, EN CUANTO NO HUBO EXCESO EN EL EJERCICIO
DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS DE QUE DA CUENTA LA PARTE MOTIVA DE ESTA
SENTENCIA. SEGUNDO. EN RELACION CON EL ART. 56 DEL DECRETO 1900/90, ESTESE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA NO. 61 DEL 25 DE ABRIL DE 1991 DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA, EN LA CUAL SE DECIDIO QUE NO HUBO EXCESO EN EL EJERCICIO DE LAS REFERIDAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS. 50, SALVO LA
EXPRESION “CLANDESTINO”, DECLARADA EXEQUIBLE SEGUN SENTENCIA <A HREF=../1994/C-189-
94.rtf> C-189/94</A>, 53, 54, 55, 56 Y 57 DEL DECRETO 1900/90. CUARTO. DECLARAR
EXEQUIBLES, ADEMAS, LAS SIGUIENTES NORMAS DEL REFERIDO DECRETO 1900/90: EL ART.
49, CON LA ACLARACION DE QUE LAS FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE LAS
REDES DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES NO SOLO CORRESPONDEN AL MINISTERIO DE
COMUNICACIONES, SINO A LA COMISION NACIONAL DE TELEVISION, SEGUN LOS ARTS. 76 Y 77
DE LA CONSTITUCION. LOS ARTS. 51 Y 52, NUMERALES 3 A 11, BAJO LAS CONDICIONES DE
QUE DA CUENTA EL NUMERAL 2.2.6. DE LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA.
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLES los arts. 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55 y 57 del decreto
1900/90, en cuanto no hubo exceso en el ejercicio de las facultades extraordinarias
de que da cuenta la parte motiva de esta sentencia.
Segundo. En relación con el art. 56 del decreto 1900/90, ESTESE A LO
RESUELTO en la sentencia No. 61 del 25 de abril de 1991 de la Corte Suprema de
Justicia, en la cual se decidió que no hubo exceso en el ejercicio de las
referidas facultades extraordinarias.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES los arts. 50, salvo la expresión "clandestino",
declarada exequible según sentencia C-189/94, 53, 54, 55, 56 y 57 del
decreto 1900/90.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLES, además, las siguientes normas del referido
decreto 1900/90:
El art. 49, con la aclaración de que las funciones de inspección y
vigilancia sobre las redes de servicios de telecomunicaciones no sólo
corresponden al Ministerio de Comunicaciones, sino a la Comisión Nacional de
Televisión, según los arts. 76 y 77 de la Constitución.
Los arts. 51 y 52, numerales 3 a 11, bajo las condiciones de que da cuenta el
numeral 2.2.6. de la parte motiva de esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>657</th>
<td>9.586</td>
<td><a
</td><td></td><td>ERROR DE TRASCRIPCION EN TEXTO ENVIADO PARA SANCION PRESIDENCIAL-
Corrección de acuerdo a exigencia de la Corte Constitucional
OBJECION PRESIDENCIAL-Error en transcripción de texto enviado para
sanción
PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO-Trámite
legislativo
086</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 041 DE 2003 -SENADO- Y. 067 DE 2004 –CAMARA.-
“POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO”.¦PRIMERO.-
DECLARESE CUMPLIDA LA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL SEÑALADA EN EL ARTICULO 167
DE LA CONSTITUCION POLITICA, EN RELACION CON LA SENTENCIA C-849 DE 2005, EN CUANTO
AL PROYECTO DE LEY NO. 041 DE 2003 –SENADO DE LA REPUBLICA- Y NO. 067 DE 2004 –
CAMARA DE REPRESENTANTES- “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO Y
COLOMBIANA DE ORO”, CUYO TEXTO DEFINITIVO ES EL SIGUIENTE: “PROYECTO DE LEY NO.
041/03 –SENADO-, NO. 067/04 –CAMARA- POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO
Y COLOMBIANA DE ORO” EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1°. SE ENTENDERA COMO COLOMBIANO DE ORO, AQUEL
COLOMBIANO MAYOR DE 65 AÑOS, RESIDENTE EN EL PAIS Y DEBIDAMENTE
ACREDITADO. ARTICULO 2°. ACREDITACION. LAS PERSONAS QUE HAGAN USO DE LOS
BENEFICIOS QUE SE ESTABLECEN EN ESTA LEY, ACREDITARAN SU DERECHO A ADQUIRIRLO
MEDIANTE LA PRESENTACION, PARA CADA CASO, DE LA TARJETA COLOMBIANO DE ORO EXPEDIDA
POR LA REGISTRADURIA NACIONAL. PARAGRAFO PRIMERO. PARA OBTENER LA TARJETA DE
COLOMBIANO DE ORO, SE DEBERA FORMULAR SOLICITUD ANTE LA REGISTRADURIA NACIONAL,
ALLEGANDO LOS DOCUMENTOS QUE LO ACREDITEN COMO COLOMBIANO DE ORO. PARAGRAFO
SEGUNDO. SE AUTORIZA A LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL PARA QUE
DETERMINE LAS TARIFAS DIFERENCIALES QUE DEBE COBRARSE A LOS CIUDADANOS MAYORES DE
65 AÑOS, A FIN DE QUE SE RECUPERE EL COSTO DE LA TARJETA COLOMBIANO DE ORO,
ATENDIENDO LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA DEL CIUDADANO. LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL
ESTADO CIVIL, AL DETERMINAR LAS TARIFAS DEBERA TENER EN CUENTA LOS ESTRATOS
SOCIOECONOMICOS ESTABLECIDOS. ARTICULO 3°. TODO COLOMBIANO DE ORO GOZARA DE UN
REGIMEN ESPECIAL, EL CUAL LE CONFIERE DERECHO A ATENCION PREFERENCIAL, AGIL Y
OPORTUNA ASI COMO EL SERVICIO DE SALUD BRINDADO POR EL SISTEMA GENERAL EN SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL, Y TAMBIEN GOZARA DE DESCUENTOS EN PROGRAMAS ESPECIALES DE TURISMO
OFRECIDOS POR LAS CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, PARA LOS NO AFILIADOS Y
AFILIADOS. ARTICULO 4°. INSTRANSFERIBILLDAD. LOS BENEFICIOS CONSIGNADOS EN LA
PRESENTE LEY SON INTRANSFERIBLES. CAPITULO II CONVENIOS CON EL SECTOR
PRIVADO ARTICULO 5°. CONVENIOS. EL ESTADO PODRA CELEBRAR CONVENIOS CON EL SECTOR
PRIVADO DE LA ECONOMIA NACIONAL, PARA ESTABLECER LOS DESCUENTOS A QUE TUVIEREN
DERECHO LOS COLOMBIANOS DE ORO. CAPITULO III DIA DEL COLOMBIANO DE
ORO ARTICULO 6°. DIA DEL COLOMBIANO DE ORO. SE DECLARA EL DIA 24 DE NOVIEMBRE DE
CADA AÑO, COMO EL DIA DEL COLOMBIANO DE ORO. DURANTE ESTE DIA, LOS
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS PROGRAMARAN Y REALIZARAN DIFERENTES
ACTIVIDADES DE PROMOCION, PARTICIPACION, RECREACION E INTEGRACION SOCIAL PARA LOS
BENEFICIARIOS DE PROGRAMA, BAJO LA COORDINACION DEL MINISTERIO DE LA PROTECCION
SOCIAL. ARTICULO 7°. HOMENAJE AL COLOMBIANO DE ORO DEL AÑO. EN ESTE DIA
SE PREMIARA AL COLOMBIANO DE ORO DEL AÑO, QUE RESULTE ELEGIDO ENTRE LAS
PERSONAS QUE POR SUS ACTIVIDADES A LO LARGO DEL AÑO SEAN MERECEDORAS DEL
RECONOCIMIENTO. EL GALARDONADO RECIBIRA UN PREMIO ACOMPAÑADO DE UN MOTIVO
CONMEMORATIVO. CAPITULO IV SANCIONES ARTICULO 8°. SANCIONES. EL
BENEFICIARIO Y TERCEROS INVOLUCRADOS EN ACTOS FRAUDULENTOS, EN LOS QUE SE ABUSE DE
LOS BENEFICIOS PREVISTOS POR ESTA LEY, TENDRAN COMO CONSECUENCIA LA PERDIDA
DEFINITIVA DE LA CALIDAD DE COLOMBIANO DE ORO, Y ESTARA SUJETO A LAS
INVESTIGACIONES PENALES A QUE HUBIERE LUGAR. CAPITULO V DISPOSICIONES
FINALES ARTICULO 9°. TODAS LAS ENTIDADES ESTATALES Y PRIVADAS QUE PRESTEN
SERVICIOS AL PUBLICO DEBERAN TENER UN LUGAR O VENTANILLAS DE PREFERENCIA PARA
ATENDER A LOS BENEFICIARIOS DE ESTA LEY. ADEMAS EN TODAS LAS VENTANILLAS RESTANTES
SE LES DARA PREFERENCIA. ARTICULO 10°. LOS ESTABLECIMIENTOS Y OFICINAS PUBLICAS
A LAS QUE SE APLICA, OBLIGADAS A PRESTAR LOS BENEFICIOS QUE ESTABLECE ESTA LEY,
COLOCARAN ANUNCIOS VISIBLES Y EN LUGAR PROMINENTE QUE INDIQUEN TAL
CONDICION. ARTICULO 11°. PARA EFECTOS DE LOS ARTICULOS ANTERIORES LAS EMPRESAS
ESTATALES Y PRIVADAS DE SERVICIOS PUBLICOS IMPLEMENTARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS
PARA FACILITAR LA ATENCION A LOS BENEFICIARIOS. ARTICULO 12°. CUANDO SUCEDA EL
FALLECIMIENTO DE UN COLOMBIANO DE ORO, SU FAMILIARES O PERSONAS MAS CERCANAS
DEBERAN INFORMAR ESTE HECHO ANTE EL MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, O ANTE LA
ENTIDAD ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION
DEFINIDA, O DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD, DENTRO DE LOS 60 DIAS
SIGUIENTES DEL FALLECIMIENTO PARA IMPEDIR EL USO INDEBIDO DE LO DERECHOS QUE SE
CONSAGRAN EN ESTA LEY. ARTICULO 13°. EL GOBIERNO NACIONAL DEBERA REGLAMENTAR LA
PRESENTE LEY, INICIALMENTE, DENTRO DE LOS SEIS (6) MESES SIGUIENTES A SU
PROMULGACION. ARTICULO 14. LA PRESENTE LEY RIGE A PARTIR DE LA FECHA DE SU
PROMULGACION Y DEROGA TODAS LAS DISPOSICIONES QUE LE SEAN CONTRARIAS.” SEGUNDO.-
DISPONER QUE SE ENVIE EL PROYECTO AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA LA
CORRESPONDIENTE SANCION.
RESUELVE:
Primero.- DECLARESE CUMPLIDA la exigencia constitucional senalada en el articulo
167 de la Constitucion Politica, en relacion con la sentencia C-849 de 2005, en
cuanto al proyecto de ley No. 041 de 2003 -Senado de la Republica- y No. 067 de
2004 -Camara de Representantes- "Por medio de la cual se reconoce al Colombiano y
Colombiana de Oro", cuyo texto definitivo es el siguiente:
"PROYECTO DE LEY No. 041/03 -Senado-, No. 067/04 -Camara- Por medio de la cual se
reconoce al Colombiano y Colombiana de Oro"
El Congreso de la Republica de Colombia
DECRETA:
ARTICULO 1deg. Se entendera como Colombiano de Oro, aquel colombiano mayor de 65
anos, residente en el Pais y debidamente acreditado.
ARTICULO 2deg. ACREDITACION. Las personas que hagan uso de los beneficios que se
establecen en esta Ley, acreditaran su derecho a adquirirlo mediante la
presentacion, para cada caso, de la Tarjeta Colombiano de Oro expedida por la
Registraduria Nacional.
PARAGRAFO PRIMERO. Para obtener la Tarjeta de Colombiano de Oro, se debera formular
solicitud ante la Registraduria Nacional, allegando los documentos que lo acrediten
como Colombiano de Oro.
PARAGRAFO SEGUNDO. Se autoriza a la Registraduria Nacional del Estado Civil para
que determine las tarifas diferenciales que debe cobrarse a los ciudadanos mayores
de 65 anos, a fin de que se recupere el costo de la tarjeta Colombiano de Oro,
atendiendo la capacidad contributiva del ciudadano. La Registraduria Nacional del
Estado Civil, al determinar las tarifas debera tener en cuenta los estratos
socioeconomicos establecidos.
ARTICULO 3deg. Todo Colombiano de Oro gozara de un regimen especial, el cual le
confiere derecho a atencion preferencial, agil y oportuna asi como el servicio de
salud brindado por el Sistema General en Seguridad Social Integral, y tambien
gozara de descuentos en programas especiales de turismo ofrecidos por las Cajas de
Compensacion Familiar, para los no afiliados y afiliados.
ARTICULO 4deg. INSTRANSFERIBILlDAD. Los beneficios consignados en la presente Ley
son intransferibles.
CAPITULO II
CONVENIOS CON EL SECTOR PRIVADO
ARTICULO 5deg. CONVENIOS. El Estado podra celebrar convenios con el sector privado
de la economia nacional, para establecer los descuentos a que tuvieren derecho los
Colombianos de Oro.
CAPITULO III
DIA DEL COLOMBIANO DE ORO
ARTICULO 6deg. DIA DEL COLOMBIANO DE ORO. Se declara el dia 24 de noviembre de
cada ano, como el DIA DEL COLOMBIANO DE ORO. Durante este dia, los Departamentos,
Distritos y Municipios programaran y realizaran diferentes actividades de
promocion, participacion, recreacion e integracion social para los beneficiarios de
programa, bajo la coordinacion del Ministerio de la Proteccion Social.
ARTICULO 7deg. HOMENAJE AL COLOMBIANO DE ORO DEL ANO. En este dia se premiara al
Colombiano de Oro del ano, que resulte elegido entre las personas que por sus
actividades a lo largo del ano sean merecedoras del reconocimiento. El galardonado
recibira un premio acompanado de un motivo conmemorativo.
CAPITULO IV
SANCIONES
ARTICULO 8deg. SANCIONES. El beneficiario y terceros involucrados en actos
fraudulentos, en los que se abuse de los beneficios previstos por esta Ley, tendran
como consecuencia la perdida definitiva de la calidad de Colombiano de Oro, y
estara sujeto a las investigaciones penales a que hubiere lugar.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 9deg. Todas las entidades estatales y privadas que presten servicios al
publico deberan tener un lugar o ventanillas de preferencia para atender a los
beneficiarios de esta Ley. Ademas en todas las ventanillas restantes se les dara
preferencia.
ARTICULO 10deg. Los establecimientos y oficinas publicas a las que se aplica,
obligadas a prestar los beneficios que establece esta Ley, colocaran anuncios
visibles y en lugar prominente que indiquen tal condicion.
ARTICULO 11deg. Para efectos de los articulos anteriores las empresas estatales y
privadas de servicios publicos implementaran las medidas necesarias para facilitar
la atencion a los beneficiarios.
ARTICULO 12deg. Cuando suceda el fallecimiento de un Colombiano de Oro, su
familiares o personas mas cercanas deberan informar este hecho ante el Ministerio
de la Proteccion Social, o ante la Entidad Administradora del Regimen Solidario de
Prima Media con Prestacion Definida, o del Regimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, dentro de los 60 dias siguientes del fallecimiento para impedir el uso
indebido de lo derechos que se consagran en esta Ley.
ARTICULO 13deg. El Gobierno Nacional debera reglamentar la presente Ley,
inicialmente, dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgacion.
ARTICULO 14. La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgacion y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias."
Segundo.- DISPONER que se envie el proyecto al Presidente de la Republica para la
correspondiente sancion.</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE
LEY No. 041 DE 2003 SENADO Y No. 067 DE 2004 CAMARA. "POR MEDIO DE LA CUAL SE
RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO". CONFRONTADA LA PARTE RESOLUTIVA DE LA
SENTENCIA C-849 DE 2005 Y EL NUEVO TEXTO DEL PROYECTO SE ADVIERTE QUE SE CORRIGIO
LA EXPRESION DEL ARTICULO 1° Y SE EXCLUYERON DEL INCISO 1° DEL ARTICULO 2
LAS EXPRESIONES "CUYO COSTO ESTARA A CARGO DEL INTERESADO" Y SE CORRIGIO EL
CONTENIDO NORMATIVO DEL PARAGRAFO 2 QUE HABIA SIDO DECLARADO INEXEQUIBLES POR LA
CORTE CONSTITUCIONAL. ENCUENTRA LA CORTE QUE SE ENCUENTRA SURTIDO EL TRAMITE
PREVISTO EN EL ARTICULO 167 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y PROCEDE A DICTAR FALLO
DEFINITIVO. DECLARASE CUMPLIDA LA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL EN RELACION CON LA
SENTENCIA C-849 DE 2005</td><td></td></tr><tr>
<th>658</th>
<td>9.586</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Elementos para su configuración
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Improcedencia de la acción respecto de una sola
pretensión
TEMERIDAD O MALA FE-Casos en que el juez de tutela no puede sancionar
pecuniariamente a los responsables
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>TORCOROMA SANTIAGO MENESES Y
OTRA VS. SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DE NORTE DE SANTANDER Y
de la Constitucion.
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por la Sala Civil-Familia del Tribunal
Superior de Cucuta, el dia 2 de junio de 2006, mediante la cual se negaron las
acciones de tutela instauradas por Torcorona Santiago Menendez y Luz Enith Botello
Pabon en nombre de sus hijos Katlim Gexiba Ortiz Santiago y Edward Josue Manzano
Botello, en contra del Municipio de Ocana, del Departamento de Norte de Santander y
del Ministerio de Educacion Nacional. En su lugar, se concedera la tutela
impetrada, por las razones que se expresan en la parte motiva de la sentencia. No
obstante, dado que se avecina la terminacion del ano lectivo, no se impartira la
orden de abrir los cursos de prejardin y jardin clausurados.
Segundo.- Instar al Ministerio de Educacion Nacional para que refuerce las medidas
dirigidas a hacer cumplir la normatividad nacional sobre prioridades en materia de
educacion y para que perfeccione sus mecanismos de informacion y control con el fin
de evitar que se produzcan situaciones como las que se analizan en este proceso.
Tambien se lo insta para que, en los casos en que se han abierto cursos de
prejardin y jardin, en contra de lo dispuesto en las normas nacionales, procure
encontrar soluciones alternativas al cierre abrupto de los mismos.
Tercero.- Instar al municipio de Ocana para que destine los recursos del Sistema
General de Participaciones a las prioridades educativas fijadas por la ley, en
desarrollo de las obligaciones constitucionales e internacionales del Estado
colombiano en materia de educacion, y para que en los casos en los que decidan
invertir sus recursos propios o de libre destinacion en la ampliacion de la
cobertura de educacion se ajusten tambien a esas prioridades.
Cuarto.- Para garantizar la efectividad de la accion de tutela, el Juzgado Segundo
Civil del Circuito de Ocana notificara esta sentencia dentro de los cinco (5) dias
siguientes a la recepcion de la comunicacion a la que se refiere el articulo 36 del
Quinto.- Librese por la Secretaria General las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION LA
IGUALDAD Y EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DE MENORES A QUIENES SE LES NEGO
EL ACCESO A LA EDUCACION POR NO CUMPLIRSE CON EL REQUISITO DE LOS CINCO AÑOS
COMO EDAD MINIMA PARA INGRESAR AL GRADO DE TRANSICION.SOLICITAN SE ORDENE PROCEDER
A LA MATRICULA DEFINITIVA DE LOS MENORES.LA TUTELA TAMBIÉN PROCEDÍA
CONTRA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. NI LOS TRATADOS INTERNACIONALES
DE DERECHOS HUMANOS NI LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA OBLIGAN ACTUALMENTE
AL ESTADO COLOMBIANO A ABRIR CURSOS DE PREJARDÍN Y JARDÍN PARA LOS
NIÑOS MENORES DE CINCO (5) AÑOS DE EDAD. DESARROLLO LEGISLATIVO DEL
DERECHO A LA EDUCACIÓN EN PUNTO AL NIVEL DE PREESCOLAR. LA DECISIÓN
ACTUAL DE NO ABRIR LOS CURSOS DE PREJARDÍN Y JARDÍN PARA LOS
NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS NO VULNERA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE
LOS INFANTES DE NORTE DE SANTANDER.CONCEDIDA. DADO QUE SE AVECINA LA
TERMINACIÓN DEL AÑO LECTIVO NO SE IMPARTIRÁ LA ORDEN DE ABRIR
LOS CURSOS DE PREJARDÍN Y JARDÍN CLAUSURADOS. </td><td></td></tr><tr>
<th>659</th>
<td>9.586</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY SINGULAR-Competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA TACITAMENTE-Decisión por
duda o producción de efectos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Aplicación de la
favorabilidad en producción de efectos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Improcedencia por no
producción de efectos jurídicos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Procedencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Producción de efectos
jurídicos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGADA-Pronunciamiento ante no
deducción de simple comparación
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Competencia sobre validez de normas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Efectos de disposición legal general,
impersonal y abstracta
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Incompetencia para declaración de
derogación de normas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY Y DECRETO LEY-Condiciones
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Motivos asociados con independencia de efectos
DERECHO DISCIPLINARIO-Aplicación de principios del derecho penal
DEROGACION ORGANICA-Alcance
DEROGACION TACITA DE NORMA POR INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE-Alcance
DEROGACION TACITA DE NORMA-Alcance
DEROGACION TACITA DE NORMA-Efectos
DEROGACION TACITA DE NORMA-Manifiesta incompatibilidad
INCOMPATIBILIDADES DEL DIPUTADO-Nuevo régimen
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No producción de efectos de norma
INHIBICION POR NORMA DEROGADA-Improcedencia por régimen de transición
NORMA DEROGADA-No producción de efectos
NORMA DEROGADA-Regulación integral posterior
NORMA EN BLANCO-Elementos
NORMA EN BLANCO-Validez constitucional
NORMA INCONSTITUCIONAL Y NORMA DEROGADA-Distinción
NORMA INEXEQUIBLE-Efectos
NORMA LEGAL Y ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR Y CONCRETO-Distinción en
efectos
NORMA LEGAL-Suspensión de vigencia
NORMA LEGAL-Vigencia y efectos
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD EN DERECHO DISCIPLINARIO-Aplicación
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD PENAL EN TIPO DISCIPLINARIO EN BLANCO-Aplicación
ultra activa
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD-Norma que es derogada
TIPO DISCIPLINARIO EN BLANCO-Prohibiciones e inhabilidades
TRANSITO CONSTITUCIONAL-No implica derogación de todas las normas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ERNESTO REY
CANTOR</td><td>D-3175</td><td></td><td>DECRETO 1222 DE 1986. ART. 50. CONTINUA...
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL”.”¦INHIBIDA PARA
PRONUNCIARSE SOBRE EL ART. 50.
LEY 3 DE 1986. ART. 24. CONTINUA… “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦INHIBIDA PARA
PRONUNCIARSE SOBRE EL ART. 24 DE LA LEY 3 DE 1986.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion.
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre el articulo 24 de la Ley 3a de 1986 y
el articulo 50 del Decreto 1222 de 1986.</td><td></td><td>Sin
<th>660</th>
<td>9.586</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Concreción del derecho de
acción
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Implicaciones
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Límites a la libertad de acción
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Protección
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Agotamiento de la
función
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Alcance
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Alcance de la iniciativa
legislativa del Gobierno
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Iniciativa del Gobierno
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Vicio de inconstitucionalidad
por no contar con la iniciativa del Gobierno
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Afectación por el legislador
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Iniciativa o aval del Gobierno para
modificación atendiendo creación de nuevo ente universitario
autónomo
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Instituciones universitarias no hacen
parte
OBJECION PRESIDENCIA A PROYECTO DE LEY QUE TRANSFORMA NATURALEZA JURIDICA DE
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
PROYECTO DE LEY DE INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Aval o coadyuvancia de los que se
están tramitando
PROYECTO DE LEY DE INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Presentación por intermedio de
ministros
PROYECTO DE LEY QUE TRANSFORMA NATURALEZA JURIDICA DE UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA
GRANADA-Aval del Ministro de Defensa
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-Concepto
UNIVERSIDAD DEL ESTADO COMO ENTE UNIVERSITARIO AUTONOMO-No conforma ninguna de las
ramas del poder ni forma parte de la administración
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-Colaboración armónica para lograr los fines
del Estado social de Derecho
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-No forma parte de la administración como
órgano dependiente y bajo el control de tutela del Ejecutivo
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-No hace parte de la administración como órgano
dependiente
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-Régimen particular y especial de organización
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA-Finalidad del proyecto de ley que transforma
naturaleza jurídica
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA-Naturaleza jurídica
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA-Pretensión de otorgamiento de
autonomía por proyecto de ley
066</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 78 DE 2001 SENADO Y 161 DE 2001 CAMARA. ARTS.
1 Y 2. “POR LA CUAL SE TRANSFORMA LA NATURALEZA JURIDICA DE LA UNIVERSIDAD MILITAR
NUEVA GRANADA”. ¦PRIMERO. DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES
RESPECTO DEL PROYECTO DE LEY NO.78 DE 2001 - SENADO DE LA REPUBLICA-, 161 DE 2001 -
CAMARA DE REPRESENTANTES, POR QUE EN SU APROBACION NO SE VIOLO EL ARTICULO 154 DE
LA CONSTITUCION POLITICA. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL PROYECTO DE LEY NO.78
DE 2001 - SENADO DE LA REPUBLICA-, 161 DE 2001 -CAMARA DE REPRESENTANTES, SOLO POR
LAS OBJECIONES ESTUDIADAS EN ESTA PROVIDENCIA. 
RESUELVE:
Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones presidenciales respecto del proyecto
de Ley No.78 de 2001 - Senado de la Republica-, 161 de 2001 -Camara de
Representantes, por que en su aprobacion no se violo el articulo 154 de la
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el proyecto de Ley No.78 de 2001 - Senado de la
Republica-, 161 de 2001 -Camara de Representantes, solo por las objeciones
estudiadas en esta providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>661</th>
<td>9.586</td>
<td><a
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS HERNANDO
RODRIGUEZ</td><td>D-484</td><td></td><td>LEY 30 DE 1992. “POR LA CUAL SE ORGANIZA
EL SERVICIO PUBLICO DE LA EDUCACION SUPERIOR”.¦PRIMERO.- ESTESE A LO RESUELTO POR
LA CORTE CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA NO. C-311 DE 7 DE JULIO DE 1994.
RESUELVE:
PRIMERO.- Estése a lo resuelto por la Corte Constitucional en Sentencia No.
C-311 de 7 de julio de 1994.</td><td></td><td>Sin
<th>662</th>
<td>9.546</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBERES SOCIALES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD FRENTE A LAS
VICTIMAS DE DESASTRES NATURALES-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Fundamental por conexidad con la vida e integridad
física
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Naturaleza jurídica, alcance y contenido
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Vulneración de autoridades municipales por
negligencia y omisión de medidas para reubicar a los accionantes que se
encuentran en zonas de alto riesgo
PROCESO DE REUBICACION DE HOGARES SITUADOS EN ZONAS DECLARADAS COMO DE ALTO RIESGO-
Marco normativo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MUNICIPAL DE IBAGUE Y
OTROS</td><td>LEONARDO MACHADO LOPEZ Y OTROS</td><td>T-2929755 Y OTROS
ACUMULADOS</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR en el expediente T-2929755 la sentencia proferida el 6 de
septiembre de 2010 por el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Ibague, y, en su
lugar, por las razones expuestas en esta providencia, CONCEDER la tutela del
derecho fundamental a la vivienda digna, en conexidad con los de la vida e
integridad fisica del senor Leonardo Machado Lopez.
Por tanto, ORDENAR al Alcalde Municipal de Ibague que, si aun no lo ha hecho, en el
termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de esta
providencia, proceda a incluir al senor Leonardo Machado Lopez, junto con su grupo
familiar, en el censo de familias que viven en zonas de alto riesgo y, si esas
personas se rehusaren a abandonar voluntariamente los lugares en que habitan,
desalojarlos con el concurso comedido de las autoridades de policia y disponer
prudentemente la demolicion de las edificaciones afectadas, lo cual se hara con el
cardinal objetivo de proteger la vida y la integridad de las personas ante reales
riesgos inminentes; a ubicarlos inmediatamente en un albergue transitorio; a
reubicarlos definitivamente en una vivienda digna, en un termino de un (01) ano
contado a partir de la notificacion de esta sentencia; y a adoptar en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas, todas las medidas necesarias para evitar nuevos
asentamientos humanos en esa zona de alto riesgo. ORDENAR al Alcalde Municipal de
Ibague que informe oportunamente al Juzgado Quinto Civil del Circuito de esa ciudad
sobre el cumplimiento de las ordenes impartidas en esta providencia en relacion con
el senor Leonardo Machado Lopez.
SEGUNDO.- REVOCAR en el expediente T-2935083 el fallo emitido el 22 de noviembre de
2010 por el Juzgado Quinto Penal Municipal con Funcion de Control de Garantias de
Pereira, y, en su lugar, por las razones expuestas en esta providencia, CONCEDER la
tutela del derecho fundamental a la vivienda digna, en conexidad con los de la vida
e integridad fisica de la senora Martha Lucia Diaz Restrepo.
Por tanto, ORDENAR al Alcalde Municipal de Pereira que, si aun no lo ha hecho, en
el termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de
esta providencia, proceda a incluir a la senora Martha Lucia Diaz Restrepo, junto
con su grupo familiar, en el censo de familias que viven en zonas de alto riesgo y,
si esas personas se rehusaren a abandonar voluntariamente los lugares en que
habitan, desalojarlos con el concurso comedido de las autoridades de policia y
disponer prudentemente la demolicion de las edificaciones afectadas, lo cual se
hara con el cardinal objetivo de proteger la vida y la integridad de las personas
ante reales riesgos inminentes; a reubicarlos definitivamente en una vivienda
digna, en un termino de un (01) ano contado a partir de la notificacion de esta
sentencia; y a adoptar en el termino de (48) horas, todas las medidas necesarias
para evitar nuevos asentamientos humanos en esa zona de alto riesgo. ORDENAR al
Alcalde Municipal de Pereira que informe oportunamente al Juzgado Quinto Penal
Municipal con Funcion de Control de Garantias de la misma ciudad sobre el
cumplimiento de las ordenes impartidas en esta providencia en relacion con la
senora Martha Lucia Diaz Restrepo. ADVERTIR que, para efectos de la interpretacion
y aplicacion de la Ley 3 de 1991, del Decreto 975 de 2004 y del articulo 34 del
Decreto 2190 de 2009, las autoridades competentes para hacer la asignacion de los
recursos de vivienda no deben negar el subsidio a la accionante por ser propietaria
de la casa numero 84 del barrio Rocio Bajo de Pereira ubicada en zona de alto
riesgo.
TERCERO.- CONFIRMAR en el expediente T-2951181, por las razones y en los terminos
senalados en la parte motiva de esta decision, la sentencia proferida el 15 de
julio de 2010 por el Juzgado Quinto Civil Municipal de Popayan, que resolvio no
tutelar los derechos fundamentales invocados por la senora Ana Maria Quinonez
Zemanate.
No obstante, CONMINAR al Alcalde Municipal de Popayan para que, en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, haga
practicar una nueva visita tecnica, con un perito idoneo, a la vivienda de la
senora Ana Maria Quinonez Zemanate y a la zona que la circunda, con el fin de
establecer con certeza si actualmente es de alto riesgo, sin tener en cuenta que se
trate de uso publico o privado; y que, en caso de que ese lugar llegare a ser
calificado como zona de alto riesgo, debera desalojar a sus ocupantes y darles de
inmediato un albergue provisional, mientras los reubica definitivamente en una
vivienda digna.
CUARTO.- CONFIRMAR en el expediente T-2953483 lo resuelto en el numeral primero de
la sentencia proferida el 22 de noviembre de 2010 por el Juzgado Tercero Penal del
Circuito con Funciones de Conocimiento de Valledupar, unicamente en cuanto nego por
improcedente la accion de tutela por la posible responsabilidad del Municipio de
Becerril (Cesar) en la construccion de la bocatoma para desviar el cauce natural
del rio Socomba y por los perjuicios de orden economico que haya podido causar al
accionante el desbordamiento de dicho rio; REVOCAR en todo lo demas lo resuelto en
la mencionada sentencia y, en su lugar, por las razones expuestas en esta
providencia, CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales a la vida digna e
integridad fisica del senor Antonio Carlos Vasquez y de su grupo familiar.
Por tanto, ORDENAR al Alcalde Municipal de Becerril (Cesar) que, si aun no lo ha
hecho, en el termino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de
esta providencia, adelante los tramites necesarios para incluir al senor Antonio
Carlos Vasquez y a su nucleo familiar en el censo oficial de damnificados del
desastre natural ocurrido por el desbordamiento del rio Socomba en noviembre de
2010 y que les otorgue toda la ayuda que legalmente les corresponda. ORDENAR al
Alcalde Municipal de Becerril (Cesar) que, informe oportunamente al Juzgado Tercero
Penal del Circuito de Valledupar sobre el cumplimiento de las ordenes impartidas en
esta providencia en relacion con el accionante Antonio Carlos Vasquez.
QUINTO.- REVOCAR en el expediente T-2954767 el fallo emitido el 17 de noviembre de
2010 por el Juzgado Cuarto Civil Municipal de Villavicencio y, en su lugar, por las
razones expuestas en esta providencia, CONCEDER la tutela del derecho fundamental a
la vivienda digna, en conexidad con los de la vida e integridad fisica del senor
Marco Antonio Valero Hernandez.
Por tanto, ORDENAR al Alcalde Municipal de Villavicencio que, si aun no lo ha
hecho, en el termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la
notificacion de esta providencia, proceda a desalojar al senor Marco Antonio Valero
Hernandez de la vivienda que ocupa a orillas de un cano en el barrio Morichal; lo
ubique inmediatamente en un hogar geriatrico o en un albergue provisional; y
realice los tramites necesarios para que el accionante sea incluido como
beneficiario de un proyecto de vivienda de interes social para poblacion
vulnerable, en un termino de un (01) ano contado a partir de la notificacion de
esta providencia. ORDENAR al Alcalde Municipal de Villavicencio que informe
oportunamente al Juzgado Cuarto Civil Municipal de esa ciudad sobre el cumplimiento
de las ordenes impartidas en esta providencia en relacion con el accionante Marco
Antonio Valero Hernandez.
SEXTO.- SOLICITAR a la Procuraduria General de la Nacion y a la Defensoria del
Pueblo que, dentro de sus competencias constitucionales y legales, vigilen el
cumplimiento de lo ordenado en esta providencia en relacion con los accionantes
Leonardo Machado Lopez, Martha Lucia Diaz Restrepo, Ana Maria Quinonez Zemanate,
Antonio Carlos Vasquez y Marco Antonio Valero Hernandez.
SEPTIMO.- LIBRENSE por Secretaria General las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Vivienda digna, vida, salud,
integridad física. Se acumulan expedientes por unidad de materia. En todos
los casos analizados se presenta una situación en la cual los demandantes
solicitan ser reubicados en una vivienda digna, toda que vez que sus lugares de
habitación se encuentran ubicados en zonas que fueron o son catalogadas de
alto riesgo ó; su casa se encuentra construida sobre la ronda de un
caño, cuyos desbordamientos la han venido destruyendo paulatinamente. En un
caso se solicita además, la indemnización por los perjuicios
causados a su vivienda y demás propiedades destruidas por un desastre
natural, ocasionado por la orden de la administración municipal de construir
una bocatoma para desviar el cauce original de un río. Se reitera
jurisprudencia relacionada con el derecho a la vida en condiciones dignas y su
naturaleza, alcance y exigibilidad en sede de tutela. De igual manera se reitera la
posición de la Corte, respecto al marco normativo del proceso de
reubicación de hogares situados en zonas declaradas de alto riesgo y el
deber social, tanto del Estado como de la sociedad, frente a las víctimas de
desastres naturales. CONCEDIDA. </td><td></td></tr><tr>
<th>663</th>
<td>9.546</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMITE NACIONAL DE CAFETEROS-Funciones
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, FONDO NACIONAL DEL CAFE Y COMITE NACIONAL DE
CAFETEROS-Partícipes activos de la institucionalidad cafetera que se
encuentran estrechamente relacionados, pero no pueden equipararse ni fusionarse,
atendiendo su naturaleza j
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Objetivos
INSTITUCIONALIDAD CAFETERA-Agentes o participantes
JUICIO POR VIOLACION DE LA UNIDAD DE MATERIA EN LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA-Criterios
orientadores
NORMA QUE RINDE HOMENAJE A CAFICULTORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES-
Carácter permanente de contribución cafetera, no desconoce el
principio de unidad de materia
NORMA QUE RINDE HOMENAJE A CAFICULTORES-Decisión inhibitoria respecto de
acusaciones por violación de la libertad de asociación
NORMA QUE RINDE HOMENAJE A LOS CAFICULTORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES-
Reconocimiento de la importancia de la caficultura y la consolidación de su
desarrollo a través de medidas de apropiación e inversión de
recursos públicos
NORMAS SOBRE SUJECION DEL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR CAMBIOS INTERNACIONALES Y
SE ADOPTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS-Decisión inhibitoria respecto de
acusaciones por violación de la garantía de la libre competencia,
eficacia e imparcialidad en el ejercic
UNIDAD DE MATERIA-Elementos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1337 DE 2008 Y OTRA</td><td>LUIS
FRANCISCO BELTRAN ACERO</td><td>D-11703</td><td></td><td>Ley 1337 de 2009, Art.
5.¦Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el artículo 5°
de la Ley 1337 de 2009. Segundo.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo
respecto de los artículos 23, 25 y 33 de la Ley 9ª de 1991, por ineptitud
sustantiva de la demanda.¦CONTRIBUCIÓN CAFETERA. CARÁCTER PERMANENTE
DE ESTA CONTRIBUCIÓN. OBJETO DE LOS CONTRATOS QUE CELEBRE LA
FEDERACIÓN DE CAFETEROS. MEDIDAS DEL COMITÉ NACIONAL DE CAFETEROS EN
RELACIÓN CON LA CALIDAD DEL CAFÉ PARA EXPORTACIÓN. Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 5 de la Ley 1337 de 2009, por medio
de la cual la República de Colombia rinde homenaje a los caficultores
colombianos y se dictan otras disposiciones, igualmente, contra los
artículos 23, 25 y 33 de la Ley 9 de 1991, por la cual se dictan normas
generales a las que deberá sujetarse el Gobierno Nacional para regular los
cambios internacionales y se adoptan medidas complementarias. El demandante
considera que las disposiciones acusadas vulneran los principios de libre
asociación, unidad de materia e imparcialidad y eficacia que rigen la
función administrativa, así como la libre competencia
económica.
</td><td>En merito de lo expuesto, el suscrito Magistrado Sustanciador, en
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 5o de la Ley 1337
de 2009.
Segundo.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los articulos
23, 25 y 33 de la Ley 9a de 1991, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Presidente
Vicepresidente
CARLOS BERNAL PULIDO
Magistrado
JOSE ANTONIO CEPEDA AMARIS
Magistrado (E)
IVAN HUMBERTO ESCRUCERIA MAYOLO
Magistrado (E)
ANTONIO JOSE LIZARAZO OCAMPO
Magistrado
Magistrada
Magistrada
ALBERTO ROJAS RIOS
Magistrado
ROCIO LOAIZA MILIAN
Secretaria General (E)
1 Esta comunicacion fue recibida en esta Corporacion antes del termino de fijacion
en lista, segun hace constar la</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 5 de la Ley 1337 de 2009, por medio de la cual la
República de Colombia rinde homenaje a los caficultores colombianos y se
dictan otras disposiciones, igualmente, contra los artículos 23, 25 y 33 de
la Ley 9 de 1991, por la cual se dictan normas generales a las que deberá
sujetarse el Gobierno Nacional para regular los cambios internacionales y se
adoptan medidas complementarias. El demandante considera que las disposiciones
acusadas vulneran los principios de libre asociación, unidad de materia e
imparcialidad y eficacia que rigen la función administrativa, así
como la libre competencia económica. La Corte declara EXEQUIBLE, por el
cargo analizado, el artículo 5° de la Ley 1337/09 acusado. En
relación con los cuestionamientos hechos a los artículos 23, 25 y 33
de la Ley 9ª/91, se declara INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo, por la
ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td></tr><tr>
<th>664</th>
<td>9.546</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Antonio José Lizarazo Ocampo(SPV)
</td><td>SALA ESPECIAL DE SEGUIMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Sentencia T-025 de 2004
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL DE POBLACION DESPLAZADA-Alcance y contenido de los
informes gubernamentales respecto de verificar la superación del estado de
cosas inconstitucional
SEGUIMIENTO AL ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DESALOJO FORZOSO DE
POBLACIÓN DESPLAZADA-Alcance de las órdenes SU-016/21
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para lograr cumplimiento de órdenes
complejas y abrir incidente de desacato
INCIDENTE DE DESACATO-Aspectos sustanciales y procesales
SEGUIMIENTO AL ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DESALOJO FORZOSO DE
POBLACIÓN DESPLAZADA-Nivel de cumplimiento bajo
Tutela</td><td></td><td></td><td></td><td>T-025/04</td><td>2022-07-21</
td><td>DELCARAR LA EXISTENCIA DE UN ESTAO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN LA SITUACION
DE LA POBLACION DESPLAZADA DEBIDO A LA FALTA DE CONCORDANCIA ENTRE LA GRAVEDAD DE
LA AFECTACION DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS CONSTITUCIONALMENTE Y DESARROLADOS POR LA
LEY Y EL¦
</td><td></td><td></td><td>Con el presente auto la Sala Especial de Seguimiento a
la Sentencia T-025/04 declara el incumplimiento de las órdenes octava,
décima y undécima de la Sentencia su.016/21 y el cumplimiento bajo de
la orden novena del mismo fallo. Con base en lo anterior se ordenó al
Presidente de la República intervenir, en calidad de superior, para asegurar
el cumplimiento de las mencionadas disposiciones. Así mismo, decidió
abrir un incidente de desacato en contra de la Ministra de Vivienda, del Director
de la Unidad para las Víctimas y del Director de FONVIVIENDA, por el
incumplimiento de dichas disposiciones.</td><td>Personas en situación de
desplazamiento forzado (T-025/04)</td></tr><tr>
<th>665</th>
<td>9.503</td>
<td><a
</td><td>BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Distinción de acepciones del concepto
CALIFICACION DE UN GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY-Aplicación ipso jure del
Protocolo II
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Límites a su potestad para regular el orden
público
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL-Composición
DELEGACION DE FUNCIONES-Naturaleza y elementos
DERECHO A LA PAZ COMO FIN PRIMORDIAL DEL ESTADO-Desarrollo jurisprudencial
DERECHO A LA PAZ-Dimensiones
DERECHO A LA PAZ-Integra concepciones tanto de índole colectiva como
individual, así como deberes correlativos en ambos supuestos
DERECHO A LA PAZ-Naturaleza
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-
Integración
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-Aplicación de normas
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-Prevalencia en el orden jurídico interno
DESCONCENTRACION FUNCIONAL-Características
DIALOGOS DE PAZ-Potestad presidencial
FUNCION DE CALIFICACION DE UN GRUPO ARMADO ORGANIZADO-Aspecto sustantivo
FUNCION DE CALIFICACION DE UN GRUPO ARMADO-Alcance ante el derecho interno y el
derecho internacional
FUNCION DE CALIFICACION DE UN GRUPO ARMADO-Aspecto procedimental
FUNCION DE CALIFICACION DE UN GRUPO ARMADO-Efectos ante el derecho interno y el
derecho internacional
ORDEN PUBLICO-Competencia en conservación y restauración
PAZ-Derecho, deber y fin constitucional
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO-Centralización de
funciones y atribuciones directas
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO-Órdenes con
prelación sobre las de alcaldes y gobernadores
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Conservación del orden público
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Deber de acudir preferencialmente a solución
pacífica de los conflictos internos
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Desconcentración y delegación de funciones
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad
Administrativa
PROTOCOLO II DE GINEBRA-Forma parte del bloque de constitucionalidad
PROTOCOLO II-Aplicabilidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1941 DE 2018</td><td>IVAN CEPEDA
CASTRO Y OTROS</td><td>D-13338</td><td>2020-10-13</td><td>Ley 1941 de 2018, Art. 3,
parág. 1, inc. segundo¦Declarar INEXEQUIBLE el inciso segundo del
parágrafo 1° del artículo 3° de la Ley 1941 de 2018, que
modifica el parágrafo 1° del artículo 8° de la Ley 418 de
1997.¦CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL. ATRIBUCIÓN PARA DETERMINAR
CUÁNDO UNA ORGANIZACIÓN CALIFICA COMO GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA
LEY Y POR TANTO, PUEDE ADELANTAR DIÁLOGOS CON EL GOBIERNO CONDUCENTES A LA
DESMOVILIZACIÓN, DESARME Y REINTEGRACIÓN. Acción
pública de inconstitucionalidad contra el inciso segundo del
parágrafo 1° del artículo 3° de la Ley 1941 de 2018, por
medio de la cual se prorroga, modifica y adiciona la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y
1738 de 2014. Los demandantes consideran que la norma acusada vulnera los
artículos 2°, 22 y 189 de la Constitución Política. Para
la Corte, las disposiciones que facultan al Consejo de Seguridad Nacional para
determinar las condiciones que deben cumplir las organizaciones armadas para
calificarlas como grupos armados organizados vulneran el artículo 1°
del Protocolo II y el numeral 2° del artículo 214 Superior. Concluye la
Sala Plena de la Corporación, que la decisión del Presidente de la
República de iniciar un proceso de paz con un grupo armado organizado al
margen de la ley no puede estar supeditada a la calificación y requisitos
definidos por el Consejo de Seguridad Nacional, puesto que se trata de una
competencia reservada al Jefe de Estado, como suprema autoridad nacional en materia
de orden público.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el inciso segundo del paragrafo 1o del articulo 3o de la Ley
1941 de 2018, "por medio de la cual se prorroga, modifica y adiciona la Ley 418 de
1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006,
1421 de 2010 y 1738 de 2014.", que modifica el paragrafo 1o del articulo 8o de la
Ley 418 de 1997.</td><td></td><td>Acción pública de
inconstitucionalidad contra el inciso segundo del parágrafo 1° del
artículo 3° de la Ley 1941 de 2018, por medio de la cual se prorroga,
modifica y adiciona la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548
de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014. Los demandantes
consideran que la norma acusada vulnera los artículos 2°, 22 y 189 de
la Constitución Política. Para la Corte, las disposiciones que
facultan al Consejo de Seguridad Nacional para determinar las condiciones que deben
cumplir las organizaciones armadas para calificarlas como grupos armados
organizados vulneran el artículo 1° del Protocolo II y el numeral
2° del artículo 214 Superior. Concluye la Sala Plena de la
Corporación, que la decisión del Presidente de la República de
iniciar un proceso de paz con un grupo armado organizado al margen de la ley no
puede estar supeditada a la calificación y requisitos definidos por el
Consejo de Seguridad Nacional, puesto que se trata de una competencia reservada al
Jefe de Estado, como suprema autoridad nacional en materia de orden público.
INEXEQUIBLE.
<th>666</th>
<td>9.496</td>
<td><a
</td><td>ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Finalidad
AUTORIDADES JUDICIALES-Deben explicar de manera clara, amplia y suficiente las
razones para apartarse del precedente y modificar su posición, en virtud de
los principios de publicidad, respeto de los actos propios y confianza
legítima
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Puede revestir al Presidente de facultades legislativas
extraordinarias, cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pública lo
aconseje
CONSTITUCION VIVIENTE-Concepto
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY QUE OTORGA FACULTADES Y DE DECRETOS LEY QUE SE
DICTEN A SU AMPARO-Diferencias
CONTROL-Conlleva el poder de adoptar correctivos o incidir directamente en las
decisiones del ente sujeto a control
CONTROL-Definición
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Autonomía es principalmente de
carácter administrativo, orgánico y financiero
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Autonomía no es absoluta
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Competencia para realizar estudios
técnicos, ambientales y socioeconómicos dirigidos a declarar,
reservar, alinderar, realinear, sustraer, integrar o recategorizar las áreas
de reserva forestal nacional
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Competencias de inspección y vigilancia
de la administración central del Estado
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Concreción de la autonomía desde
el punto de vista político
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Estudios a su cargo deben ser realizados con
sujeción a los lineamientos que fije el Ministerio de Ambiente
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Función de administrar las áreas
de reserva forestal ubicadas en su jurisdicción, supone la
disposición de los recursos necesarios para su adecuada delimitación
y preservación
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-No tienen el mismo alcance de la
autonomía que la Constitución reconoce como garantía
institucional a las entidades territoriales
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Son órganos constitucionales de orden
nacional sui generis
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL APARENTE-Concepto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Concepto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL RELATIVA-Concepto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Contenido y alcance
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Determinación de la ratio decidendi
COSA JUZGADA MATERIAL-Hipótesis en las que se configura
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN ESCISION DE MINISTERIOS Y MODIFICACION DE
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Asignación de competencia a las CAR
constituye una función adicional no prevista en ley de facultades
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN MODIFICACION DE OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE-Improcedencia de la
modificación de funciones asignadas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS OTORGADAS EN LEY 1444 DE 2011-Alcance
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Deben ser enunciadas de manera clara y precisa
FACULTADES LEGISLATIVAS EXTRAORDINARIAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN
VIGENCIA DE LA CONSTITUCION POLITICA DE 1991-Contenido y alcance
FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA-Alcance específico debe ser precisado
por el legislador
FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA-Materia sujeta a reserva de ley
FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA-No habilitan al organismo que las ejerce para
revocar decisiones del ente sujeto a control o para ordenarle adoptar correctivos
FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA-Son mecanismos compatibles con el
régimen de autonomía de las Corporaciones Autónomas Regionales
FUNCIONES DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL-Características
INSPECCION Y VIGILANCIA-Podrían clasificarse como mecanismos leves o
intermedios de control, cuya finalidad es detectar irregularidades en la
prestación de un servicio
INSPECCION-Definición
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Criterios para apartarse del precedente
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Criterios para determinar si un contenido normativo ha
adquirido alcance o efectos distintos con el paso del tiempo
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Excepcionalidad y sujeta a estrictos
límites constitucionales
LEY HABILITANTE SOBRE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Limita de manera explícita
la potestad del ejecutivo de modificar las funciones que de conformidad con la
normatividad legal vigente le han sido adscritas al Ministerio de Ambiente
MECANISMOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA-Alcance
MECANISMOS DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL-Si bien la propia
Constitución emplea dichos términos, ni el constituyente ni el
legislador han adoptado una definición única aplicable a todas las
áreas del Derecho
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES-Distribución de competencias
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE-Funciones de inspección y
vigilancia de las CAR y lineamientos sobre reserva, alinderamiento,
sustracción, integración o recategorización de áreas
que integran el sistema de parques nacionales y reserva fores
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE-Organismo rector de la
política pública ambiental nacional, gestión del medio
ambiente y como ente coordinador del Sistema Nacional Ambiental- SINA
NORMA ACUSADA-Inexistencia de razones para apartarse del precedente sentado en la
sentencia C-462/08
PREVENCION Y CONTROL DE FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL-Compromiso y
responsabilidad de todas las autoridades del Estado y por tanto, un interés
que rebasa las fronteras locales y regionales, incluso las nacionales
RESERVA FORESTAL-Definición
RESERVAS FORESTALES PROTECTORAS-Definición
SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS SINAP-Finalidad
VIGILANCIA-Definición
NUMERALES 10 Y 14 (PARCIALES)</td><td>ROBERTO QUANT
GONZALEZ</td><td>D-8814</td><td></td><td>DECRETO LEY 3570 DE 2011. ART. 2, NUMS. 10
Y 14 (PS.).¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “EJERCER LA
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES”
DEL NUMERAL 10 DEL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO LEY 3570 DE 2011, SOLAMENTE
FRENTE A LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA PROVIDENCIA.
SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE LAS EXPRESIONES “LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS
REGIONALES EN DESARROLLO DE SU COMPETENCIA DE ADMINISTRAR LAS RESERVAS FORESTALES
NACIONALES, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY 99
DE 1993, REALIZARÁN LOS ESTUDIOS TÉCNICOS, AMBIENTALES Y
SOCIOECONÓMICOS PARA LOS FINES PREVISTOS EN EL PRESENTE NUMERAL, CON BASE EN
LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR ESTE MINISTERIO” DEL NUMERAL 14 DEL
ARTÍCULO 2° DEL DECRETO LEY 3570 DE 2011, POR LAS RAZONES EXPRESADAS EN ESTE
FALLO.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "Ejercer la inspeccion y vigilancia de
las Corporaciones Autonomas Regionales" del numeral 10 del articulo 2deg del
decreto ley 3570 de 2011, solamente frente a los cargos analizados en esta
providencia.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE las expresiones "Las corporaciones autonomas
regionales en desarrollo de su competencia de administrar las reservas forestales
nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 31 de la Ley 99 de 1993,
realizaran los estudios tecnicos, ambientales y socioeconomicos para los fines
previstos en el presente numeral, con base en los lineamientos establecidos por
este Ministerio" del numeral 14 del articulo 2deg del decreto ley 3570 de 2011, por
las razones expresadas en este fallo.</td><td></td><td>Demanda de
Inconstitucionalidad contra el artículo 2, numerales 10 y 14 (parciales) del
Decreto Ley 3570 de 2011, por el cual se modifican los objetivos y la estructura
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector
Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible. A juicio del demandante, los
preceptos acusados vulneran los numerales 7 y 10 del artículo 150 de la
Constitución. Se aduce violación al régimen de
autonomía de las Corporaciones Autónomas Regionales, ya que se coloca
al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible como ente que ejerce control y
vigilancia sobre éstas, cuando las mismas no se encuentran ni adscritas, ni
vinculadas a él. Igualmente se alega que, el Presidente de la
República, al expedir las expresiones demandadas, excedió las
facultades legislativas que le concedió el Congreso a través de la
Ley 1444. La Corte encontró que las funciones asignadas al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible en los temas objeto de la demanda, no exceden las
facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República por Ley
1444 de 2011. Se declara la EXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas.
<th>667</th>
<td>9.496</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR-Funciones
CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR-Naturaleza parafiscal de recursos
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos para la
procedencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA-Reiteración de
jurisprudencia
DERECHO AL TRABAJO-Protección en todas sus modalidades
EMPLEO-Protección constitucional
FINANCIACION DEL SUBSIDIO-Contribución parafiscal atípica
LEGISLADOR-Libertad para configurar diferentes tipos de vinculación laboral
LEGISLADOR-No tiene autonomía para confundir las relaciones de trabajo,
ocultar la realidad de los vínculos laborales o para desconocer las
garantías laborales consagradas en la Carta Política
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE SUBSIDIO FAMILIAR-Debe
efectuarse con estricta sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad y con respeto a los derechos fundamentales de sus
beneficiarios
NUEVAS FORMAS DE VINCULACION LABORAL-Garantías constitucionales
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Corresponde al legislador otorgar el mismo trato
jurídico a todas aquellas situaciones que pueden ser comparadas y establecer
las diferenciaciones cuando se trate de situaciones fácticas
disímiles
PROTECCION INTEGRAL EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL DEL TELETRABAJADOR-Debe incluir
el sistema del subsidio familiar
SUBSIDIO FAMILIAR-Alcance
SUBSIDIO FAMILIAR-Beneficiarios
SUBSIDIO FAMILIAR-Componente de la seguridad social
SUBSIDIO FAMILIAR-Definición
SUBSIDIO FAMILIAR-Finalidad
SUBSIDIO FAMILIAR-Importancia
SUBSIDIO FAMILIAR-Naturaleza jurídica
SUBSIDIO FAMILIAR-Obligación de pagarlo y efectuar aportes para el SENA
SUBSIDIO FAMILIAR-Prestación del Régimen de Seguridad Social
SUBSIDIO FAMILIAR-Regulación
SUBSIDIO FAMILIAR-Su reconocimiento sin distinción de la modalidad de
trabajo, es un desarrollo específico del artículo 53 de la
TELETRABAJADORES-Protección en materia de seguridad social
TELETRABAJO-Contenido
TELETRABAJO-Definición según la doctrina
TELETRABAJO-El surgimiento de esta nueva modalidad laboral redefine la
concepción clásica de subordinación en el marco de las nuevas
tecnologías de la información
TELETRABAJO-Modalidad de contratación laboral
TELETRABAJO-Modalidades para su ejercicio
TELETRABAJO-Necesidad de regularizar las condiciones en que se presta, protegiendo
al trabajador de posibles abusos o del desconocimiento de sus derechos laborales
TEST DE RAZONABILIDAD-Etapas
TRABAJO-Protección constitucional
VINCULACION LABORAL EN LA CONSTITUCION-Especial protección
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1221 DE 2008, LITERAL C, NUMERAL
6, ARTICULO 6</td><td>JUAN CARLOS CORTES
GONZALEZ</td><td>D-8292</td><td></td><td>LEY 1221 DE 2008, ARTICULO 6, NUMERAL 6,
LITERAL C)¦
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE el literal c) del numeral 6, del articulo 6 de la Ley
1221 de 2008, siempre y cuando se entienda que la proteccion en materia de
seguridad social a favor de los teletrabajadores, tambien incluye el sistema de
subsidio familiar, de conformidad con la ley.
JUAN CARLOS HENAO PEREZ
Presidente
Magistrada
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO
Magistrado
Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ</td><td></td><td>Ley 1221 de 2008, Por la cual se
establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras
disposiciones. Demanda de Inconstitucionalidad contra el literal c), numeral 6,
artículo 6. Estima el demandante que el legislador incurrió en una
omisión legislativa relativa, por cuanto al regular la protección en
materia de seguridad social para los llamados teletrabajadores no incluyó el
sistema de subsidio familiar, vulnerándose así el derecho fundamental
a la igualdad, entre éstos y los trabajadores ordinarios para quienes la
protección integral de seguridad social sí incluye el derecho al
subsidio familiar. Para la Corte, la omisión del legislador incorpora una
discriminación que no tiene asidero constitucional, pues frente a una misma
situación fáctica, sin criterios de razonabilidad, suficiencia y
proporcionalidad, se le aplica una razón jurídica distinta a los
llamados teletrabajadores, con grave impacto en sus garantías laborales y de
seguridad social. Se declara la exequibilidad de la norma acusada, pero bajo el
entendido de que la protección en materia de seguridad social a favor de los
telebrajadores, también incluye el sistema de subsidio familiar.
EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA. </td><td></td></tr><tr>
<th>668</th>
<td>9.46</td>
<td><a
<td>Auto</td>
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Causales
ACCION DE TUTELA-No puede emplearse para alterar el orden en que se entreguen las
ayudas a la población desplazada
ACCION DE TUTELA-Órdenes para responder las solicitudes de los accionantes
desplazados
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Asociaciones de desplazados
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Condiciones para que las asociaciones de desplazados
interpongan la acción
AUTORIDADES-Están obligadas a la corrección de desigualdades sociales
AUTORIDADES-Procedimiento a seguir cuando se reciban peticiones de desplazados
CONSEJO NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION DESPLAZADA-Superación
del estado de cosas inconstitucional
CORTE CONSTITUCIONAL-Ordenes complejas y simples en materia de desplazamiento
CORTE CONSTITUCIONAL-Ordenes para superar el estado de cosas inconstitucional en la
DEBERES DEL ESTADO-Clases
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Autoridades competentes no han adoptado los correctivos
para su protección
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Ordenes proferidas por la Corte Constitucional para su
protección
DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS-Su vulneración ha persistido en el tiempo
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Asignación de recursos para su
protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Ayuda humanitaria de emergencia
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Colaboración armónica entre
las ramas del poder público para su protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Condiciones para definir el nivel
mínimo de protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Correctivos que deben cumplirse para una
suficiente apropiación presupuestal
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Niveles mínimos de
protección
atención oportuna
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Protección
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Retroceso en su protección
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Control estricto frente a medidas de retroceso
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Parámetros a tener en cuenta
DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-Prohibición de retrocesos en
ampliación progresiva
DESPLAZADOS INTERNOS-Derecho a recibir en forma urgente un trato preferente
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Vulneración múltiple, masiva y contínua
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL DE POBLACION DESPLAZADA-Elementos
ESTADO-Adopción de medidas a favor de los grupos marginados
POLITICA PUBLICA DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA-Resultados
OTROS</td><td>T-025/04</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E:
Primero.- DECLARAR que a pesar de los avances alcanzados hasta el momento,
aún no se ha superado el estado de cosas inconstitucional en la
situación de la población desplazada declarado en la sentencia T-025
de 2004 y que aún es necesario continuar avanzando en la corrección
de la discordancia entre la gravedad de la afectación de los derechos
reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un lado, y el
volumen de recursos efectivamente destinado a asegurar el goce efectivo de tales
derechos y la capacidad institucional para implementar los correspondientes
mandatos constitucionales y legales, de otro lado.
Segundo.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en un plazo de
tres (3) meses, contados a partir de la comunicación del presente Auto,
diseñe, implemente y aplique prontamente todos los procedimientos y
correctivos que sean necesarios para superar los problemas señalados en el
párrafo 1.4. del Anexo a este Auto, relativo a la "Evaluación del
cumplimiento de la orden contenida en el literal a) (i) del ordinal segundo de la
parte resolutiva de la sentencia T-025 de 2004," a fin de que en el plazo
máximo de un (1) año, contado a partir de la comunicación del
presente Auto, se haya culminado el proceso de caracterización de la
población desplazada por la violencia. Para ello, el Director de la Red de
Solidaridad Social deberá adelantar las 9 acciones descritas en el
considerando 11 de este Auto.
Tercero.- ORDENAR al Consejo Nacional de Atención a la Población
Desplazada por la Violencia, que en un plazo de tres (3) meses, contados a partir
de la comunicación del presente Auto, diseñe, implemente y aplique
prontamente todos los procedimientos y correctivos que sean necesarios para superar
las dificultades señaladas en el párrafo 2.4. del Anexo a este Auto,
relativo a la "Evaluación del cumplimiento de la orden contenida en el
literal c) del ordinal segundo de la parte resolutiva de la sentencia T-025 de
2004," a fin de que en el plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir
de la comunicación del presente auto, se hayan superado efectivamente esas
dificultades, tanto a nivel nacional como en el ámbito territorial, se
establezcan las condiciones necesarias orientadas a garantizar el goce efectivo del
derecho de participación a la población desplazada. Para ello,
deberá adelantar las 9 acciones descritas en el considerando 11 de este
Auto.
Cuarto.- ORDENAR al Consejo Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia, que en un plazo de tres (3) meses,
contados a partir de la comunicación del presente auto, establezca y ponga
en marcha prontamente un programa de acción coordinado para la
superación de las falencias en la capacidad institucional señaladas
en el párrafo 3.6. del Anexo a este Auto, relativo a la "Evaluación
del cumplimiento de la orden contenida en el ordinal cuarto de la parte resolutiva
de la sentencia T-025 de 2004," a fin de que en el plazo máximo de
máximo de seis (6) meses, contados a partir de la comunicación del
presente auto, tales falencias en la capacidad institucional hayan sido
efectivamente superadas. Para ello el Consejo Nacional de Atención Integral
a la Población Desplazada por la Violencia deberá adelantar las 9
acciones descritas en el considerando 11 de este Auto.
Quinto.-ORDENAR a los Ministros del Interior y de Justicia y de Defensa Nacional,
así como al Director del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y
el Derecho Internacional Humanitario, que en un plazo de tres (3) meses, contados a
partir de la comunicación del presente auto, adopten los correctivos que
sean necesarios para superar las falencias señaladas en los párrafos
4.7.11 y 4.7.12 del Anexo a este Auto, relativos a la "Evaluación de las
medidas adoptadas para la protección del derecho a la vida," a fin de que en
el plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de
comunicación del presente auto, se hayan adoptado y aplicado los correctivos
que sean necesarios, se establezcan las condiciones necesarias orientadas a
garantizar a la población desplazada el goce efectivo del derecho a la vida.
Para ello, los Ministros del Interior y de Justicia y de Defensa Nacional, y el
Director del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario deberán adelantar las 9 acciones descritas en el
Sexto.- ORDENAR al Ministro de la Protección Social y a la Directora del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que en un plazo de tres (3) meses,
contados a partir de la comunicación del presente auto, diseñen y
adopten prontamente los correctivos necesarios a las falencias , señaladas
en el párrafo 4.8.13. del Anexo a este Auto, relativo a la
"Evaluación de las medidas adoptadas para la protección de los
derechos a la dignidad e integridad física, psicológica y moral, a la
familia y a la unidad familiar," de tal manera que en el plazo máximo de
seis (6) meses, contados a partir de la comunicación del presente auto, se
establezcan las condiciones necesarias orientadas a garantizar a la
población desplazada el goce efectivo de sus derechos a la dignidad e
integridad física, psicológica y moral, a la familia y a la unidad
familiar. Para ello, el Ministro de la Protección Social y la Directora del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar deberán adelantar las 9 acciones
descritas en el considerando 11 de este Auto.
Séptimo.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en el
plazo máximo de tres (3) meses, contados a partir de la comunicación
del presente auto, diseñe, adopte y aplique prontamente los correctivos
necesarios para superar los problemas señalados en el párrafo 4.9.14
del Anexo a este Auto, relativo a la "Evaluación de las medidas adoptadas
para la protección del derecho a la subsistencia mínima," de tal
forma que en el término máximo de seis (6) meses, contados a partir
el comunicación del presente Auto, se establezcan las condiciones necesarias
orientadas a garantizar a la población desplazada el goce efectivo de su
derecho a la subsistencia mínima. Para cumplir con lo anterior, el Director
de la Red de Solidaridad Social deberá adelantar las 9 acciones descritas en
el considerando 11 de este Auto.
Octavo.- ORDENAR a la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y al
Director de la Red de Solidaridad Social, que en el plazo máximo de 3 meses,
contados a partir de la comunicación del presente auto, diseñen y
apliquen prontamente instrumentos adecuados para corregir los problemas
señalados en el párrafo 4.10.11 del Anexo a este Auto, relativo a la
"Evaluación de las medidas adoptadas para la protección del derecho
al alojamiento, y vivienda básicos" de tal manera que en el plazo
máximo de un año, contado a partir de la comunicación del
presente Auto, se hayan superado dichas falencias, de tal manera que se establezcan
las condiciones necesarias orientadas a garantizar a la población desplazada
el goce efectivo de su derecho al alojamiento, y vivienda básicos. Para
lograr lo anterior, la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y
el Director de la Red de Solidaridad Social, deberán adelantar las 9
acciones descritas en el considerando 11 de este Auto.
Noveno.- ORDENAR al Ministro de Agricultura, que en el plazo máximo de 3
meses, contados a partir de la comunicación del presente auto, diseñe
y aplique prontamente instrumentos adecuados para corregir los problemas
"Evaluación de las medidas adoptadas para la protección del derecho
al alojamiento, y vivienda básicos" y en el párrafo 4.14.10 del
Anexo, relativo a la "Evaluación de las medidas adoptadas para la
provisión de apoyo para el autosostenimiento y la estabilización
económica," de tal manera que en el plazo máximo de seis (6) meses,
contados a partir de la comunicación del presente Auto, se hayan superado
dichas falencias y se hayan orientado efectivamente las acciones de ese Ministerio,
se establezcan las condiciones necesarias orientadas a garantizar a la
población desplazada el goce efectivo de sus derechos al alojamiento y
vivienda básicos y a la provisión de apoyo para el autosostenimiento
y la estabilización económica. Para lograr lo anterior, al Ministro
de Agricultura, deberán adelantar las 9 acciones descritas en el
considerando 11 de este Auto. El Ministro de Agricultura deberá enviar a la
Corte Constitucional, a la Procuraduría General de la Nación y a la
Defensoría del Pueblo, así como a las organizaciones de derechos
humanos y de desplazados que participaron en la audiencia de información del
29 de junio de 2005 y al ACNUR, informes mensuales de avance.
Décimo.- ORDENAR al Ministro de la Protección Social que en un plazo
de tres (3) meses, contados a partir de la comunicación
del presente auto diseñe e implemente los correctivos que sean necesarios
para garantizar que en el plazo máximo de un año, contado a partir de
la comunicación del presente Auto, los desplazados gocen del derecho de
acceder a los servicios de salud y se hayan superado las falencias señaladas
en el párrafo 4.11.12. del Anexo a este Auto, relativo a la
"Evaluación de las medidas adoptadas para garantizar el derecho a la salud,"
de tal manera que en el plazo máximo de un (1) año, contado a partir
de la comunicación del presente auto, se establezcan las condiciones
necesarias orientadas a garantizar a la población desplazada el goce
efectivo de su derecho a acceder a los servicios de salud. Para lograr lo anterior,
el Ministro de la Protección Social deberá adelantar las 9 acciones
Undécimo.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en un
plazo de tres (3) meses, contados a partir de la comunicación del presente
Auto, diseñe, implemente y aplique prontamente un programa de acción
a través del cual se superen las falencias señaladas en el
párrafo 4.12.9. del Anexo a este Auto, relativo a la "Evaluación de
las medidas adoptadas para proteger a la población desplazada contra
prácticas discriminatorias," de tal forma que en el plazo máximo de
seis (6) meses, contados a partir de la comunicación del presente Auto, se
población desplazada el goce efectivo de su derecho a ser protegidos contra
prácticas discriminatorias. Para lograr lo anterior, el Director de la Red
de Solidaridad Social deberá adelantar las 9 acciones descritas en el
Décimo segundo.- ORDENAR a la Ministra de Educación Nacional que en
un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la comunicación del
presente auto, diseñe, implemente y aplique prontamente los correctivos que
sean necesarios para superar las falencias señaladas en el párrafo
4.13.12 del Anexo a este Auto, relativo a la "Evaluación de las medidas
adoptadas para garantizar el derecho a la educación," de tal manera que en
el plazo máximo de un (1) año, contado a partir de la
comunicación del presente Auto, se establezcan las condiciones necesarias
orientadas a garantizar a la población desplazada el goce efectivo de su
derecho a acceder a los servicios de educación. Para lograr lo anterior, la
Ministra de Educación Nacional deberá adelantar las 9 acciones
Décimo tercero.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social, y al
Director del SENA que en el plazo máximo de tres (3) meses, contados a
partir de la comunicación del presente auto, diseñen, implemente y
apliquen prontamente instrumentos adecuados para corregir los problemas
"Evaluación de las medidas adoptadas para la provisión de apoyo para
el autosostenimiento y la estabilización económica," de tal manera
que en el plazo máximo de un año, contado a partir de la
comunicación del presente Auto, se hayan superado dichas falencias y se
población desplazada el goce efectivo de su derecho al autosostenimiento y a
la estabilización económica. Para ello, el Director de la Red de
Solidaridad Social, y el Director del SENA deberán adelantar las 9 acciones
Décimo cuarto.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en
un plazo máximo de tres (3) meses, contados a partir de la
comunicación del presente auto, diseñe, implemente y aplique
prontamente un programa de acción coordinado para la superación de
las falencias señaladas en el párrafo 4.15.12. del Anexo a este Auto,
relativo a la "Evaluación de las medidas adoptadas para garantizar el
derecho al retorno y al restablecimiento," de tal forma que en un plazo
máximo de seis (6) meses, contados a partir de la comunicación del
presente auto, el retorno y el restablecimiento se puedan efectuar en condiciones
compatibles con el pleno respeto de los Principios Rectores del Desplazamiento
Forzado Interno adoptados en el marco de la Organización de las Naciones
Unidas que desarrollan derechos constitucionales. Para ello, el Director de la Red
de Solidaridad Social y el Ministro de Defensa Nacional deberán adelantar
las 9 acciones descritas en el considerando 11 de este Auto.
Décimo quinto.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en
el plazo máximo de un (1) mes, contado a partir de la comunicación
del presente Auto, presente un informe sobre las acciones y medidas adoptadas,
así como de los resultados efectivamente alcanzados, para garantizar el
cumplimiento de la orden contenida en el ordinal octavo de la parte resolutiva de
la sentencia T-025 de 2004, de conformidad con la cual se previno "a todas las
autoridades nacionales y territoriales responsables de la atención a la
población desplazada en cada uno de sus componentes, que en lo sucesivo se
abstengan de incorporar la interposición de la acción de tutela como
requisito para acceder a cualquiera de los beneficios definidos en la ley."
Igualmente, ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en el plazo de
tres (3) meses, contados a partir de la comunicación del presente auto,
diseñe, implemente y aplique prontamente los correctivos que sean necesarios
para superar las falencias señaladas en la sección 5 del Anexo a este
Auto, relativa a la "Evaluación del cumplimiento de la orden contenida en el
ordinal octavo de la parte resolutiva de la sentencia T-025 de 2004," de tal manera
que en el plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la
comunicación del presente Auto, se hayan corregidos dichas falencias. Para
ello, el Director de la Red de Solidaridad Social adelantará las 9 acciones
Décimo sexto.- ORDENAR al Director de la Red de Solidaridad Social que en el
plazo máximo de tres (3) meses, contados a partir de la comunicación
del presente Auto, amplíe la difusión de la carta de derechos
básicos de los desplazados, de tal forma que aun los que no saben leer
puedan conocer dicha carta de derechos, a fin de garantizar el cumplimiento del
ordinal noveno de la parte resolutiva de la sentencia T-025 de 2004. Para ello,
deberá adelantar las 9 acciones descritas en el considerando 11 de este
Auto.
Décimo séptimo.- COMUNICAR al Presidente de la República el
contenido del presente auto para su información, con el fin de que adopte
las decisiones que estime pertinentes.
Décimo octavo.- Ordenar, a la Secretaría General de esta
Corporación que junto con el presente auto, comunique el anexo que forma
parte integral de este auto.</td><td></td><td>Sin
(T-025/04)</td></tr><tr>
<th>669</th>
<td>9.452</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE RECURSOS PROVENIENTES DE LAS CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES A ORGANISMOS PARTICULARES-Jurisprudencia constitucional
ASOCIACIONES SOMETIDAS AL DERECHO PRIVADO-Asignación de funciones
públicas no se opone a la Constitución
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Grado de amplitud se encuentra en una
relación directa con la naturaleza exógena o endógena de los
recursos percibidos, ejecutados o administrados por la entidad territorial
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-Facultad del Congreso para crearlas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEGISLACION REGULATORIA DE RECURSOS DE FUENTES
ENDOGENAS Y EXOGENAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE TIENEN COMO EFECTO
REGULAR RECURSOS DE FINANCIACION A CARGO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Lineamientos
metodológicos aplicables
EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS POR AUTORIDAD ESTATAL O PARTICULAR-Exigencia de
regulación previa y suficiente que permita identificar de manera adecuada su
alcance
EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS POR PARTICULARES O ENTIDADES DESCENTRALIZADAS QUE
SE SOMETEN AL REGIMEN DE DERECHO PRIVADO-Jurisprudencia constitucional
EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS-Identificación de límites en su
regulación
ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes de ingreso fiscal
ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes exógenas y endógenas de
financiación
ENTIDADES TERRITORIALES-Mecanismos de financiación
FONDO-CUENTA DE IMPUESTOS AL CONSUMO DE PRODUCTOS EXTRANJEROS-Naturaleza de los
recursos que lo componen
FONDO-CUENTA DE IMPUESTOS AL CONSUMO DE PRODUCTOS EXTRANJEROS-Recursos que son
aportados no son propios de los Departamentos o del Distrito capital
Criterios para su distinción
FUNCIONES PUBLICAS POR PARTICULARES-Condiciones para su ejercicio
INCORPORACION DEL FONDO-CUENTA DE IMPUESTOS AL CONSUMO DE PRODUCTOS EXTRANJEROS A
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-Amplio margen de configuración
legislativa para regular la destinación y administración de recursos
que provienen de una fuente exóge
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-Inexistencia de vulneración de la
libertad de asociación de las entidades territoriales
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-No desconoce la prohibición
establecida en el art. 355 de la Carta Política respecto de auxilios o
donaciones del Estado
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-No desconoce los principios de
autonomía territorial y legalidad
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-No supone un acto de apropiación de
recursos públicos o que la referida Federación sea la destinataria
final de los ingresos que comp
LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS-Objetivo constitucional no desconoce los
intereses de las entidades territoriales
INTERVENCION DEL LEGISLADOR EN MATERIA DE RECURSOS ENDOGENOS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Criterios para determinar la constitucionalidad
NORMAS SOBRE RACIONALIZACION TRIBUTARIA-Contenido sobre impuesto al consumo de
cervezas, sifones, refajos, licores, vinos, aperitivos y similares y el impuesto al
consumo de cigarrillos y tabaco elaborado
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Deber de sujeción de aquellos que cumplen funciones
públicas
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Elemento esencial del Estado de Derecho
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Significado constitucional
PROHIBICION DE DECRETAR AUXILIOS O DONACIONES A FAVOR DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS DE DERECHO PRIVADO-Jurisprudencia constitucional
RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Tipos
RECURSOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Constitución
RECURSOS QUE PROVIENEN DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE PRODUCTOS EXTRANJEROS-Recursos
que de él provienen tienen una fuente exógena
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Jurisprudencia Constitucional
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Jurisprudencia constitucional sobre destinación y
distribución
SOMETIMIENTO DE LA FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS A NORMAS DE DERECHO
PRIVADO-No implica que administradores del Fondo Cuenta puedan actuar en
contravía de las normas que rigen el ejercicio de funciones públicas
o ser ajenos a controles que deben d
224</td><td>JUAN CARLOS LANCHEROS GOMEZ</td><td>D-8813</td><td></td><td>LEY 223 DE
1995. ART. 224.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 224 DE LA LEY 223
DE 1995, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE PROVIDENCIA.
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 224 de la ley 223 de 1995, por los
cargos analizados en la presente providencia.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad en contra del artículo 224 de la Ley 223 de 1995, por
la cual se expiden normas sobre racionalización tributaria y se dictan otras
disposiciones. El artículo atacado crea un fondo-cuenta especial dentro del
presupuesto de la Asociación Conferencia Nacional de Gobernadores, para
depositar los recaudos por concepto de los impuestos al consumo de productos
extranjeros. Para el demandante, la norma acusada viola la libertad de
asociación, la autonomía territorial, el principio de legalidad, el
mandato impuesto a las autoridades públicas de actuar con sujeción a
la moralidad administrativa y al interés público. También
aduce violación de las condiciones constitucionales de atribución de
funciones públicas a particulares y de la prohibición de decretar
auxilios y donaciones a favor de personas jurídicas de derecho privado. La
Corte determinó que la incorporación del Fondo-Cuenta no desconoce
los principios de autonomía territorial y legalidad, como tampoco la
prohibición establecida respecto de auxilios o donaciones del Estado. Se
declara la EXEQUIBILIDAD del artículo acusado.</td><td></td></tr><tr>
<th>670</th>
<td>9.452</td>
<td><a
</td><td>Alejandro Linares Cantillo(SV)
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(SV)
</td><td>COMPETENCIAS DE AUTORIDADES TERRITORIALES Y NACIONALES EN MATERIA DE
EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA-Realización de trabajo solidario y
colaboración armónica resultando beneficiosa la interpretación
de la sentencia C-123 de 2014
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Requisitos para su configuración
CRITERIOS DEFINIDOS EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR LA RESERVA
DE LEY ORGANICA
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA
DE RECURSOS MINERALES-Jurisprudencia constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES-Competencias según la Constitución y la ley
INTERPRETACION FINALISTICA Y TELEOLOGICA-Aplicación
LEY ORDINARIA-Cuando vulnere normas de naturaleza orgánica, a las cuales,
por virtud de la Constitución, debe sujetarse, quebranta el Estatuto
Superior
LEY ORGANICA-Características
LEY ORGANICA-Criterios para determinación de materias
LEY ORGANICA-Interpretación sistemática y finalística del
contenido
LEY ORGANICA-Jerarquía e importancia
LEY ORGANICA-No toda materia contenida le da ese carácter
LEY ORGANICA-Parámetro constitucional de control de normas ordinarias
LEYES ESTATUTARIAS-Requisitos para su aprobación
LEYES ORDINARIAS-Requisito para su aprobación
LEYES SEGUN SU CLASIFICACION GENERAL-Diferenciación entre trámites
legislativos instituidos para la expedición
LIMITES MATERIALES A LA ACTIVIDAD DEL LEGISLADOR-Alcance
NORMA ORGANICA-Finalidad
NORMAS ORGANICAS-Sujeción de la actividad legislativa
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS-Jurisprudencia
constitucional
ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Materias sujetas a reserva de ley orgánica
Congreso debe legislar nuevamente sobre lo regulado en artículo 37 de la Ley
685 de 2001 decla
Inexequibilidad forja consecuencia adversa en torno a la exclusión y
explotación minera
Interpretación y aplicación del artículo 37 de la Ley 685 de
2001 en armonía con la Constituci
DEL TERRITORIO QUE QUEDEN PERMANENTE O TRANSITORIAMENTE EXCLUIDAS DE LA MINERIA-No
asigna competencias territoriales por consiguiente no se puede decir que sea norma
de reser
Norma es clara y no se opone a la Constitución según sentencia C-123
de 2014
PROHIBICION LEGAL A LAS AUTORIDADES REGIONALES, LOCALES O SECCIONALES PARA
ESTABLECER QUE ZONAS DEL TERRITORIO QUEDAN EXCLUIDAS DE MANERA PERMANENTE O
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-Afecta de manera directa y definitiva la competencia
de las entidades terri
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-Alcance de la reserva de ley orgánica
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-La decisión de la Sala Plena admite
explícitamente que las competencias a l
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-La decisión de la Sala Plena se marginó
de la aplicación de los criterios d
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-La interpretación restrictiva de la reserva de
ley orgánica que se exige po
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-La norma acusada no distribuía competencias de
las entidades territoriales,
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-La sentencia se apoya en diversas citas de la
providencia C-600A/95, a efec
TEMPORAL DE ACTIVIDAD MINERA-Requería de la expedición de norma legal
de naturaleza orgánica, por tratar
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Finalidad
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Jurisprudencia
constitucional sobre la dificultad para determinar el ámbito de reserva
RESERVA DE LEY ORGANICA-Contenido y alcance
RESERVA DE LEY ORGANICA-Criterios en que se fundamenta
RESERVA DE LEY ORGANICA-Diferencias con otros tipos de leyes
RESERVA DE LEY ORGANICA-Mandato de precisión en la identificación
incide en la rigurosidad del juicio aplicable en la materia
RESERVA DE LEY ORGANICA-No puede conducir, en ningún caso, a la
ampliación de su alcance más allá de los límites
establecidos por la Carta
RESERVA DE LEY ORGANICA-Vulneración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 685 DE 2001</td><td>LUIS
GUILLERMO OSORIO JARAMILLO Y OTROS</td><td>D-11075</td><td></td><td>Ley 685 de
2001. Art. 37. “Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones.”¦Primero.- Declarar Inexequible, el artículo 37 de la Ley 685
de 2001 “por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones.”
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLE, el artículo 37 de la Ley 685 de 2001 "por la
cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones."</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 37 de la Ley 685 de 2001, por la cual se expide el Código de
Minas y se dictan otras disposiciones. Los demandantes argumentan que la norma
cuestionada desconoce los artículos 151 y 288 de la Constitución,
además de varias disposiciones de la Ley 1454 de 2011. La Sala
analizó si se vulnera la reserva de ley orgánica cuando en una
disposición contenida en una ley ordinaria el Congreso prohíbe a las
autoridades del orden territorial, establecer zonas excluidas de la minería,
inclusive en los planes de ordenamiento territorial. Para la Corte, la
prohibición legal a las autoridades regionales, locales o seccionales para
establecer que zonas del territorio quedan excluidas de manera permanente o
temporal de actividad minera requería de la expedición de una norma
legal de naturaleza orgánica, por tratarse de la distribución de
competencias entre la nación y las entidades territoriales.
Consecuentemente con lo anterior, decidió declarar INEXEQUIBLE el
artículo 37 de la Ley 685/01. </td><td></td></tr><tr>
<th>671</th>
<td>9.408</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia para obtener ejecución de
partida presupuestal
ACCION DE TUTELA-Procedencia para garantizar los derechos fundamentales de la
comunidad wayúu
ACCION DE TUTELA-Procedencia para obtener la ejecución de una partida
presupuestal por actuaciones u omisiones irregulares
ACCION DE TUTELA-Regulación de recursos del Resguardo indígena
wayúu deben disponerse de manera gradual
COMUNIDAD INDIGENA-Nexo causal entre el reconocimiento de la diversidad
étnica y cultural y la disponibilidad de recursos para realizar sus derechos
fundamentales
COMUNIDAD INDIGENA-Recursos básicos para realizar sus derechos fundamentales
DERECHOS FUNDAMENTALES-Dimensión objetiva
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento constitucional
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento internacional
ENTIDAD ESTATAL-Contacto permanente entre las entidades nacionales y territoriales
para la inversión de los recursos en los resguardos indígenas
ENTIDAD ESTATAL-Obligación de que los recursos de los ingresos corrientes de
la Nación se inviertan en solventar las necesidades de los resguardos
indígenas
ENTIDAD ESTATAL-Omisiones e incumplimientos en que incurrieron en la
determinación, distribución y ejecución de recursos que le
corresponden a la comunidad Wayúu
PRINCIPIO DE DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Reconocimiento constitucional
REGIMEN DE DISTRIBUCION DE RECURSOS DE LAS PARTICIPACIONES EN INGRESOS CORRIENTES
DE LA NACION-Normatividad aplicable
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA -
DIRECCIÓN ETNIAS- MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Y MUNICIPIO URIBIA
(GUAJIRA).</td><td>ASOCIACION JEFES FAMILIARES WAYUU ZONA NORTE ALTA GUAJIRA WAYUU
ARAURAYUU) </td><td>T-1032870</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension del termino decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo.- REVOCAR, en todas sus partes, el fallo proferido por el Consejo de
Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccion Cuarta, el dia 4 de
noviembre de 2004 y CONFIRMAR PARCIALMENTE la sentencia emitida el dia 18 de agosto
de 2004 por el Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca, Seccion Cuarta,
Subseccion B bajo las condiciones indicadas en la parte motiva de la presente
providencia, especialmente, en los fundamentos juridicos 85, 86, 87, 88 y 89.
Tercero.- CONCEDER el amparo impetrado por la Asociacion de Jefes Familiares Wayuu
de la Zona Norte de la Alta Guajira (Wayuu Araurayuu) y, en consecuencia, tutelar
los derechos constitucionales fundamentales de los miembros de la Asociacion al
respeto por la dignidad humana (articulo 1o de la Constitucion Nacional); a la
salud (articulo 49 superior); a la educacion (articulo 67 de la Constitucion
Nacional); a la participacion y a la autonomia de las comunidades indigenas
(articulo 330 superior); a no ser discriminados por razones culturales (articulo 13
superior).
Cuarto.- ORDENAR a la Nacion, al Departamento de la Guajira y a la Alcaldia de
Uribia que de conformidad con los lineamientos trazados en la parte motiva de esta
decision fijen el monto de los recursos que por concepto de la participacion en los
Ingresos Corrientes de la Nacion correspondian al Resguardo Wayuu Araurayuu de la
Zona Norte de la Alta y Media Guajira para las vigencias 1999, 2000, 2001, 2002 y
que fueron dejados de invertir en beneficio del Resguardo. Lo anterior no podra
exceder de tres (3) meses contados a partir de la notificacion de la presente
sentencia. La Nacion, el Departamento de la Guajira y el Municipio de Uribia
deberan aportar cada uno un tercio de los recursos en cuestion.
Quinto.- ORDENAR que los recursos que por concepto de la participacion en los
Ingresos Corrientes de la Nacion correspondian al Resguardo Wayuu Araurayuu de la
Zona Norte de la Alta y Media Guajira para las vigencias 1999, 2000, 2001, 2002
dejados de invertir en beneficio del Resguardo, fijados de conformidad con el
numeral anterior de la parte resolutiva de esta decision, sean invertidos en un
plazo no mayor de cinco anos, contados a partir de la notificacion de la presente
sentencia. Para tales efectos el Resguardo suscribira convenios
interadministrativos con la Alcaldia de Uribia, de conformidad con lo establecido
en la Ley 715 de 2001 y sus disposiciones reglamentarias.
Sexto.- OFICIAR a la Procuraduria General de la Nacion, a la Contraloria General de
la Republica, a la Fiscalia General de la Nacion, a la Unidad Anticorrupcion de la
Presidencia de la Republica para los fines indicados en el numeral 74 de la
presente providencia.
Septimo.- ORDENAR que la Nacion, el Departamento de la Guajira y el Municipio de
Uribia utilicen los medios legales para repetir contra la persona o personas que
por su actuacion gravemente culposa o dolosa haya o hayan impedido que los
recursos, que por participacion en los ingresos de la Nacion les corresponden al
Resguardo Wayuu Araurayuu de la Zona Norte de la Alta y Media Guajira, lleguen a
sus destinatarios.
Octavo.- Dado que la celebracion de los Convenios Interadministrativos constituye
condicion para que la Alcaldia de Uribia ponga en ejecucion los recursos que le
corresponden al Resguardo Wayuu Araurayuu de la Zona Norte de la Alta y Media
Guajira por concepto de su participacion en los Ingresos Corrientes de la Nacion,
en el caso en que, cumplidos los requisitos de orden constitucional, legal y
administrativo, el Resguardo se negare a firmar el Convenio ORDENAR a la Alcaldia
que ponga en ejecucion los recursos de la forma indicada en el numeral quinto de la
parte resolutiva de la presente providencia. Lo anterior, sin perjuicio de que el
Resguardo pueda ejercer las acciones pertinentes contra el Municipio si se
presentan irregularidades en relacion con la fijacion de los montos asi como con la
administracion y con la ejecucion de estos recursos.
Noveno.- ORDENAR al Departamento Nacional de Planeacion, al Ministerio de Hacienda
y Credito Publico, al Ministerio de Interior -Direccion de Etnias, a la Secretaria
Departamental de la Guajira, a la Alcaldia de Uribia que hagan un seguimiento mas
estricto y material al cumplimiento de las normas constitucionales, legales y
reglamentarias concernientes a la administracion y ejecucion de los recursos que
por participacion en los ingresos corrientes de la Nacion le corresponden a los
Resguardos Indigenas y, en particular, al Resguardo Indigena Wayuu Araurayuu de la
Zona Norte de la Alta y Media Guajira. REITERAR que en el futuro las funciones
legales se cumplan en armonia con los dispuesto en la Constitucion tomada en su
conjunto y las funciones administrativas de acuerdo con los principios derivados
del articulo 209 superior, esto es, segun los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad.
Decimo.- INSTAR a la Procuraduria General de la Nacion, a la Contraloria General de
la Republica y a la Defensoria del Pueblo para que vigilen el estricto cumplimiento
de este fallo por cada una de las autoridades publicas destinatarias de las ordenes
impartidas por la Corte Constitucional.
Decimo primero. - LIBRENSE por Secretaria las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td>Array</td><td>DERECHO A LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y
CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. NEGATIVA DE LA PARTE DEMANDADA PARA
FIRMAR CONVENIO ADMINISTRATIVO PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN DE LA MINORIA
ETNICA. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN EL ASUNTO BAJO ESTUDIO Y
PAUTAS RESPECTO DE LA MANERA COMO HABRÁ DE LOGRARSE LA CESACIÓN EN LA
VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES FUNDAMENTALES. DERECHO
CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL AL RECONOCIMIENTO Y DEBIDA PROTECCIÓN DE LA
DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. ESPECIAL
GARANTÍA QUE SE LE CONFIERE A ESE RECONOCIMIENTO Y A ESA PROTECCIÓN
TANTO EN EL ORDEN JURÍDICO INTERNO COMO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL.
CONCEDIDA. </td><td></td></tr><tr>
<th>672</th>
<td>9.401</td>
<td><a
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Finalidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Vicios de forma
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Extralimitación
INHABILIDADES
NORMA DEROGADA
NORMA MODIFICADA
NORMA VIGENTE-Constitucionalidad
NULIDAD POR INCOMPETENCIA
RAMA JUDICIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE SALGADO</td><td>D-
320</td><td></td><td>DECRETO 1888 DE 1989. ART. 3 LIT. C. CONTINUA... . “ POR EL
CUAL SE MODIFICA EL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA
RAMA JURISDICCIONAL”.ART. 1 LEY 30 DE 1987¦"POR EXCEDER EL MARCO FIJADO POR EL
LEGISLADOR ORDINARIO EN EL ART 1 DE LA LEY 30 DE 1987, DECLARANSE INEXEQUIBLES EL
LITERAL C) DEL ART 3 DEL DECRETO 1888 DE 1989, Y EL ART 1 DEL DECRETO 2281 DE 1989
EN LA PARTE QUE TEXTUALMENTE REZA: ""C) QUIENES SE ENCUENTREN EN DETENCION
PREVENTIVA POR DELITO DOLOSO AUNQUE GOCEN DEL BENEFICIO DE EXCARCELACION, O HAYAN
SIDO AFECTADOS POR RESOLUCION DE ACUSACION O SU EQUIVALENTE EN PROCESO PENAL, POR
EL MISMO DELITO, MIENTRAS SE DEFINE SU RESPONSABILIDAD""."
DECRETO 2281 DE 1989. ART. 1. CONTINUA... “POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 3
DEL DECRETO 1888 DE 1989”. ART. 1 LEY 30 DE 1987¦"POR EXCEDER EL MARCO FIJADO POR
EL LEGISLADOR ORDINARIO EN EL ART 1 DE LA LEY 30 DE 1987, DECLARANSE INEXEQUIBLES
EL LITERAL C) DEL ART 3 DEL DECRETO 1888 DE 1989, Y EL ART 1 DEL DECRETO 2281 DE
1989 EN LA PARTE QUE TEXTUALMENTE REZA: ""C) QUIENES SE ENCUENTREN EN DETENCION
PREVENTIVA POR DELITO DOLOSO AUNQUE GOCEN DEL BENEFICIO DE EXCARCELACION, O HAYAN
SIDO AFECTADOS POR RESOLUCION DE ACUSACION O SU EQUIVALENTE EN PROCESO PENAL, POR
EL MISMO DELITO, MIENTRAS SE DEFINE SU RESPONSABILIDAD""."
</td><td>administrando justicia en nombe del pueblo y por mandato de la
Constitución Nacional,
RESUELVE :
Por exceder el marco fijado por el legislador ordinario en el artículo 1o.
de la ley 30 de 1987, declaránse INEXEQUIBLES el literal c) del
artículo 3o. del decreto 1888 de 1989, y el artículo 1o. del decreto
2281 de 1989 en la parte que textualmente reza:
"c) Quienes se encuentren en detención preventiva por delito doloso aunque
gocen del beneficio de excarcelación, o hayan sido afectados por
resolución de acusación o su equivalente en proceso penal, por el
mismo delito, mientras se define su responsabilidad".</td><td></td><td>Sin
<th>673</th>
<td>9.401</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia
COMPETENCIA DE TUTELA-Factor territorial
DERECHO A LA EDUCACION-Amenaza
ESCUELA-Mejoramiento físico
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JAIME CAICEDO Y
OTROS</td><td>22202</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de
la Constitución
R E S U E L V E
PRIMERO. Revocar las sentencias de los juzgados Promiscuo Municipal de Restrepo, de
fecha 14 de Julio de 1993, y Primero Penal del Circuito de Buga del 20 de Agosto
de 1993, por las razones expuestas en esta sentencia y, en consecuencia, negar la
tutela impetrada.
SEGUNDO. Exhortar, tanto al Concejo como al Alcalde del Municipio de Restrepo,
Valle, para que lleve a cabo las obras prometidas a la comunidad en lo relativo a
la construcción de una nueva concentración escolar.
TERCERA. Para los efectos del caso, líbrese la comunicación prevista
en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>674</th>
<td>9.401</td>
<td><a
</td><td></td><td>NORMA DEROGADA
SENTENCIA INHIBITORIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARTURO GARCIA
MEDRANO</td><td>D-749</td><td></td><td>DECRETO 1678 DE 1994. “POR EL CUAL SE FIJAN
LIMITES A LAS APROPIACIONES DESTINADAS A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS
CONTRALORIAS Y PERSONERIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES”.¦INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO AL DECRETO 1678
DE AGOSTO 1O DE 1994.
Y
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION,
R E S U E L V E :
INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo por carencia actual de objeto con
respecto al Decreto 1678 de agosto 1o de 1994.</td><td></td><td>Sin
<th>675</th>
<td>9.401</td>
<td><a
</td><td></td><td>FUNCION NOTARIAL-No está precedida de jurisdicción
IUS POSTULANDI-No se exige en actuaciones notariales
NOTARIO-Naturaleza
NOTARIO-Negación de autorización al instrumento por violación
de norma constitucional
NULIDAD DE LA PRUEBA OBTENIDA CON VIOLACION DEL DEBIDO PROCESO-No es aplicable al
trámite notarial
NULIDAD DE PLENO DERECHO-Obtención con violación del debido proceso
NULIDAD-Previa declaración de autoridad competente
TRAMITE NOTARIAL-Irregularidades o nulidades
TRAMITE NOTARIAL-No es de naturaleza procesal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE LUIS PABON
APICELLA</td><td>D-1788</td><td></td><td>DECRETO 2148 DE 1983. ART. 3 (P.)
CONTINUA…¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR SOBRE LA DEMANDA FORMULADA
CONTRA EL ART 3° DEL DECRETO REGLAMENTARIO 2148 DE 1983, POR CARECER DE COMPETENCIA
PARA ELLO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “... SIN NEGAR LA
AUTORIZACION DEL INSTRUMENTO EN CASO DE INSISTENCIA DE LOS INTERESADOS, SALVO LO
PREVENIDO PARA LA NULIDAD ABSOLUTA, DEJANDO SIEMPRE EN EL CONSTANCIA DE LO
OCURRIDO”, CONTENIDA EN EL ART 6° DEL DECRETO 960 DE 1970.
DECRETO 960 DE 1970. ART. 6(P.) CONTINUA… “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE
NOTARIADO”.¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA FALLAR SOBRE LA DEMANDA FORMULADA
CONTRA EL ART 3° DEL DECRETO REGLAMENTARIO 2148 DE 1983, POR CARECER DE COMPETENCIA
PARA ELLO. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “... SIN NEGAR LA
AUTORIZACION DEL INSTRUMENTO EN CASO DE INSISTENCIA DE LOS INTERESADOS, SALVO LO
PREVENIDO PARA LA NULIDAD ABSOLUTA, DEJANDO SIEMPRE EN EL CONSTANCIA DE LO
OCURRIDO”, CONTENIDA EN EL ART 6° DEL DECRETO 960 DE 1970.
RESUELVE
Primero. Declararse INHIBIDA para fallar sobre la demanda formulada contra el
articulo 3deg del Decreto Reglamentario 2148 de 1983, por carecer de competencia
para ello.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE la expresion "... sin negar la autorizacion del
instrumento en caso de insistencia de los interesados, salvo lo prevenido para la
nulidad absoluta, dejando siempre en el constancia de lo ocurrido", contenida en el
articulo 6deg del Decreto 960 de 1970.</td><td></td><td>Sin
<th>676</th>
<td>9.401</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD-Atención integral a víctimas de
accidentes de tránsito sin exigir requisitos
DERECHO A LA SALUD-Fundamental por conexidad
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Culminación de tratamientos iniciados bajo
vigencia que posteriormente se extingue
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Culminación de tratamientos
aunque se hubiere extinguido vinculación con EPS
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Continuidad como elemento esencial
SERVICIO DE SALUD EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Inaplicación de normas cuando de
su cumplimiento en circunstancias específicas deviene la conculcación
SERVICIO DE SALUD EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Reconocimiento por el Fondo de
Solidaridad y Garantía
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>VIVIANA LUZ GARIZAO CONTRERAS
VS. FUNDACION CAMPBELL DE
BARRANQUILLA</td><td>T-1626570</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado 6deg Penal Municipal de
Barranquilla el 16 de abril de 2007, que denego la accion de tutela promovida a
nombre de Bertha Isabel Contreras Herrera. En su lugar, CONCEDESE el amparo
solicitado.
Segundo.- ORDENASE a la Fundacion Campbell que, por conducto de su representante
legal o quien haga sus veces y si aun no lo ha realizado, en el termino de las
cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la notificacion de este fallo, reanude de
manera integral y segun prescriban los medicos tratantes, la prestacion de los
servicios de salud para tratar y sanar las lesiones que sufre Bertha Isabel
Contreras Herrera, a raiz del accidente de transito acaecido el 3 de marzo de 2007,
incluyendo la cirugia de la fractura en "L2" que requiera.
Tercero.- INAPLIQUESE, con base en los articulos 4o de la Constitucion Politica y
29-6 del Decreto 2591 de 1991, unicamente para este caso concreto, la expresion
"asumira por una sola vez, reclamacion adicional por los excedentes de los gastos
anotados, hasta por un valor maximo equivalente a 300 salarios minimos diarios
legales vigentes en el momento del accidente", contenida en el articulo 34 del
Decreto 1283 de 1996, para que la Fundacion Campbell cumpla con lo dispuesto en el
punto segundo de esta parte resolutiva y pueda repetir contra el FOSYGA en lo que,
adicional al cubrimiento del SOAT, sufrague por concepto de la orden impartida en
este fallo.
Cuarto.- Librese por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD EN CONEXIDAD CON LA VIDA
Y LA SEGURIDAD SOCIAL DE PERSONA QUE SUFRIO ACCIDENTE DE TRANSITO SIENDO REMITIDA Y
ATENDIDA DE URGENCIA A LA UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DE LA FUNDACION DONDE FUE
ATENDIDA POR CUENTA DEL SOAT HASTA EL DIA EN QUE LE COMUNICARON QUE EL SERVICIO
HABIA SOBREPASADO LA COBERTURA SEÑALADA EN LA LEY SIN QUE LE HUBIERAN
EFECTUADO UNA CIRUGIA QUE REQUIERE PRESCRITA POR SU MEDICO TRATANTE Y SIN TENER
AMPARO ALGUNO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.SOLICITA SE ORDENE LA CONTINUACION DEL
SERVICIO ASISTENCIAL PRESTADO HASTA QUE CONCLUYA SU TRATAMIENTO.LA SALUD EN
CONEXIDAD CON LA VIDA ES UN DERECHO FUNDAMENTAL DE LOS COLOMBIANOS QUE
PRIMARIAMENTE SE ENCUENTRA A CARGO DEL ESTADO. PRESTACION DE LA ATENCION MEDICA EN
FORMA INTEGRAL A LOS ACCIDENTADOS. CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
SALUD. LOS HOSPITALES LAS CLINICAS Y LAS ENTIDADES DE PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL
DE LOS SECTORES OFICIAL Y PRIVADO DEL SECTOR SALUD ESTAN OBLIGADOS A PRESTAR LA
ATENCION MEDICA EN FORMA INTEGRAL A LOS ACCIDENTADOS DESDE LA ATENCION INICIAL DE
URGENCIAS HASTA SU REHABILITACION FINAL. EN EL PRESENTE CASO SE DEBE CONTINUAR EL
TRATAMIENTO PARA QUE LA LESIONADA RECUPERE LA MOVILIDAD Y FORTALEZA DE SUS MIEMBROS
Y VUELVA A VALERSE POR SI MISMA. SI LA COBERTURA DEL SOAT LLEGO A SU LIMITE LA
ENTIDAD QUE PRESTO LA ATENCION INICIAL ESTA EN LA OBLIGACION DE CONTINUAR EL
SERVICIOS QUEDANDO LA ENTIDAD EN POSICION DE REPETIR AL FONDO DE SOLIDARIDAD Y
GARANTIA SUBCUENTA DE RIESGOS CATASTROFICOS Y ACCIDENTES DE TRANSITO. ACCION DE
REPETICION CONTRA EL FOSYGA.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>677</th>
<td>9.401</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION POPULAR-Competencia de la jurisdicción Contencioso
Administrativa cuando el sujeto pasivo es una entidad pública o un
particular que desempeñe funciones administrativas
ACCION POPULAR-Factores que determinan la competencia
Ordinaria Civil
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza del vínculo entre la
empresa y el usuario
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Su ejercicio está sujeto a los
principios constitucionales y legales propios de la función administrativa
EL JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO DE PEREIRA Y EL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO
JUDICIAL DE PEREIRA SALA CIVIL FAMILIA
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal Superior Sala
Civil Familia del Distrito Judicial de Pereira (Risaralda) y Juzgado 6o
Administrativo Oral del Circuito de Pereira (Risaralda), en el sentido de DECLARAR
que la jurisdiccion ordinaria, en su especialidad civil, es la competente para
conocer la accion popular interpuesta por la ciudadana Cotty Morales Caamano en
contra de Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-822 al Tribunal Superior Sala Civil Familia del
Distrito Judicial de Pereira (Risaralda) para que de tramite al proceso en
observancia de las reglas de competencia de la Ley 472 de 1998, que regula la
accion popular. Asimismo, para que comunique la presente decision a los interesados
en este tramite y al Juzgado 6o Administrativo Oral del Circuito de Pereira
(Risaralda).</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Tribunal Superior de la Sala Civil Familia del Distrito Judicial de Pereira y el
Juzgado 6° Administrativo Oral del Circuito de Pereira (Risaralda). La
popular que interpuso una ciudadana en contra de la empresa Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P., por la presunta vulneración de sus derechos
fundamentales por acciones y omisiones relacionadas con barreras de accesibilidad
en las instalaciones de la empresa. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte determinó que las
autoridades competentes para conocer la acción popular mencionada son los
juzgados del circuito. No obstante lo anterior, la Corte dispuso el envío
del expediente al despacho perteneciente a la jurisdicción ordinaria
involucrada en el presente conflicto, esto es, al Tribunal Superior Sala Civil
Familia del Distrito Judicial de Pereira, para que de trámite al proceso en
observancia de las reglas de competencia de la Ley 472 de 1998, que regula la
acción popular. Asimismo, para que comunique la presente decisión a
<th>678</th>
<td>9.401</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTO ENTRE EL JUZGADO PRIMERO
CIVIL DEL CIRCUITO DE SOCORRO SANTANDER Y EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL
DEL CIRCUITO DE SAN GIL
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Civil
del Circuito de Santa Rosa de Cabal, el Juzgado Primero Administrativo Oral del
Circuito Judicial de San Gil y el Juzgado Primero Civil del Circuito del Socorro,
en el sentido de DECLARAR que le corresponde al el Juzgado Primero Administrativo
Oral del Circuito Judicial de San Gil continuar con el proceso de acción
popular promovido por Vanessa Pérez Zuluaga contra la Notaría
Única de Puente Nacional.
REMITIR el expediente CJU-225 al Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito
Judicial de San Gil, para lo de su competencia, y para que proceda a COMUNICAR la
presente decisión a la ciudadana Vanessa Pérez Zuluaga, a la
Notaría Única de Puente Nacional, al Juzgado Civil del Circuito de
Santa Rosa de Cabal y al Juzgado Primero Civil del Circuito del
Socorro.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicción entre el Juzgado Civil
del Circuito de Santa Rosa de Cabal, el Juzgado Primero Administrativo Oral del
Circuito Judicial de San Gil y el Juzgado Primero Civil del Circuito del Socorro.
La controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción
popular que interpuso un ciudadano en contra de la Notaría Única de
Puente Nacional, debido a que sus instalaciones locativas no cumplen con los
parámetros establecidos en la Norma Sismo-Resistente Colombiana y las Leyes
que establecen mecanismos de integración social de las personas con
limitación y garantizan el pleno ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad. Lo anteiro4r, con la finalidad de proteger el derecho colectivo
a la seguridad y prevención de desastres previsibles, la protección
de los derechos de los consumidores y la realización de las construcciones,
edificaciones y desarrollos urbanos y la garantía de accesibilidad para las
personas con capacidades diversas. Luego de verificar el cumplimiento de los
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte estableció como regla de
decisión que, las acciones populares que se presenten en contra de
discapacidad serán competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso
artículo 3° del Decreto 960 de 1970. Con base en lo anterior dispuso enviar
el expediente al Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito Judicial de San
Gil, para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión a
<th>679</th>
<td>9.389</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRIBUCION FISCAL
CUOTA DE FOMENTO PANELERO-Naturaleza
DERECHO A LA IGUALDAD
LIBERTAD ECONOMICA
POLITICA ECONOMICA
PRINCIPIO DE INTERPRETACION SISTEMATICA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JESUS VALLEJO
MEJIA</td><td>D-142</td><td></td><td>LEY 40 DE 1990. ARTS. 7 Y 13 “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS PARA LA PROTECCION Y DESARROLLO DE LA PRODUCCION DE LA PANELA Y SE
ESTABLECE LA CUOTA DE FOMENTO PANELERO”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 7 Y
13 DE LA LEY 40 DE 1990.
RESUELVE:
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES los artículos 7 y 13 de la ley 40 de
<th>680</th>
<td>9.389</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Designación de miembros es acto
administrativo
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Naturaleza
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Objeto
GASTO PUBLICO SOCIAL
GASTO PUBLICO SOCIAL-Prioridad
LEGISLADOR-Libertad de apreciación
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Control de
constitucionalidad
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Obligatoriedad
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Trámite
prelegislativo
LEY ORGANICA DEL PLAN GENERAL DE DESARROLLO
LEY-Deficiencia metodológica
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES-Objetivo
SOCIEDAD CIVIL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>VICENTE RAMIREZ
GARZON</td><td>D-985</td><td></td><td>LEY 188 DE 1995. “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
E INVERSIONES 1995-1998”¦"PRIMERO.-DECLARASE EXEQUIBLE LA LEY 188 DE 1995, ""PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIONES 1995-1998"", EN CUANTO AL VICIO DE FORMA
SEÑALADO EN LA DEMANDA, RELATIVO A UNA POSIBLE PRESENTACION EXTEMPORANEA DEL
PROYECTO CONSOLIDADO DE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE
PLANEACION. SEGUNDO.- SE INHIBE LA CORTE DE FALLAR EN CUANTO A LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 188 DE 1995, PLANTEADA POR CONCEPTO DEL PROCESO DE
INTEGRACION DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION Y POR INCLUIR ANEXOS EXTRAÑOS
AL PLAN. TERCERO.- SE INHIBE LA CORTE DE FALLAR, POR FALTA DE COMPETENCIA, SOBRE
LA EXEQUIBILIDAD DE LA LEY 188 DE 1995, RESPECTO A LOS CARGOS DE NO FAVORECER LA
PAZ, DE NO HABER ASEGURADO LA ESTABILIDAD MACROECONOMICA Y FINANCIERA Y DE NO HABER
GARANTIZADO ""UNA ADECUADA OFERTA AMBIENTAL"". CUARTO.- POR INEPTITUD SUSTANCIAL
DE LA DEMANDA, SE INHIBE LA CORTE DE FALLAR RESPECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD
ALEGADA CONTRA LOS ARTS 20, 33, 36, 37, 39, 40, 43, 45 Y 46 DE LA LEY 188 DE
1995. QUINTO.- SE DECLARAN EXEQUIBLES, PERO UNICAMENTE EN RELACION CON LOS
CARGOS FORMULADOS EN LA DEMANDA, LOS ARTS 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 18 Y 19 DE LA LEY 188 DE 1995. SEXTO.- SE DECLARA EXEQUIBLE EL ART
21 DE LA LEY 188 DE 1995 EN RELACION CON EL CARGO DE HABER OMITIDO DAR PRELACION AL
GASTO PUBLICO SOCIAL. POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA, LA CORTE SE
INHIBE DE FALLAR SOBRE LOS DEMAS CARGOS FORMULADOS CONTRA LA MENCIONADA NORMA."
RESUELVE:
Primero.-Declárase EXEQUIBLE la Ley 188 de 1995, "Plan Nacional de
Desarrollo e Inversiones 1995-1998", en cuanto al vicio de forma señalado en
la demanda, relativo a una posible presentación extemporánea del
proyecto consolidado de Plan Nacional de Desarrollo ante el Consejo Nacional de
Planeación.
Segundo.- SE INHIBE la Corte de fallar en cuanto a la inconstitucionalidad de la
Ley 188 de 1995, planteada por concepto del proceso de integración del
Consejo Nacional de Planeación y por incluir anexos extraños al Plan.
Tercero.- SE INHIBE la Corte de fallar, por falta de competencia, sobre la
exequibilidad de la Ley 188 de 1995, respecto a los cargos de no favorecer la paz,
de no haber asegurado la estabilidad macroeconómica y financiera y de no
haber garantizado "una adecuada oferta ambiental".
Cuarto.- Por ineptitud sustancial de la demanda, SE INHIBE la Corte de fallar
respecto de la inconstitucionalidad alegada contra los artículos 20, 33, 36,
37, 39, 40, 43, 45 y 46 de la Ley 188 de 1995.
Quinto.- Se declaran EXEQUIBLES, pero únicamente en relación con los
cargos formulados en la demanda, los artículos 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de la Ley 188 de 1995.
Sexto.- Se declara EXEQUIBLE el artículo 21 de la Ley 188 de 1995 en
relación con el cargo de haber omitido dar prelación al gasto
público social.
Por ineptitud sustancial de la demanda, la Corte SE INHIBE de fallar sobre los
demás cargos formulados contra la mencionada norma.</td><td></td><td>Sin
<th>681</th>
<td>9.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBER DE MOTIVACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-
Fundamentación
DERECHO DE PETICION Y DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Caso en que el Comité de
Reparaciones Administrativas decidió no reconocer la calidad de
víctima de la peticionaria y en consecuencia acceder a la reparación
administrativa
DERECHO DE PETICION Y DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Orden a la UARIV de expedir un
nuevo acto administrativo motivado en el que resuelva la solicitud de
reparación administrativa elevada por la peticionaria
DERECHO DE PETICION Y DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración por la UARIV
al no motivar el acto administrativo por medio del cual se le informó que el
Comité de Reparaciones Administrativas había decidido no reconocer la
calidad de víctima
DERECHO DE PETICION-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UNIDAD PARA LA ATENCION Y REPARACION
INTEGRAL A LAS VICTIMAS</td><td>LUS STELLA SOLARTE
BETANCOURT</td><td>T-3577294</td><td></td><td>REPARACION ADMINISTRATIVA, DEBER DE
LA ADMINISTRACION DE MOTIVAR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. ¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR el fallo del catorce (14) de junio de dos mil doce (2012)
proferido por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Cartagena que a su vez
confirmó la sentencia proferida el dos (2) de mayo de dos mil doce (2012)
por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Cartagena, y en su lugar, CONCEDER
el amparo a los derechos fundamentales al debido proceso administrativo y de
petición de la señora Luz Stella Solarte Betancourt.
Segundo.- ORDENAR a la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas que en el término de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a partir de la notificación de la presente sentencia, de acuerdo
a lo previsto por el artículo 155 del Decreto 4800 de 2011, expida un nuevo
acto administrativo en el que resuelva la solicitud de reparación
administrativa elevada por la señora Luz Stella Solarte Betancourt que
contenga la motivación suficiente por la cual se decidió no reconocer
su calidad de víctima.
Tercero.- Líbrese por Secretaría General la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>Petición, debido proceso administrativo. En el
presente caso la accionante solicita que se le informe las razones por las cuales
el Comité de Reparaciones Administrativas decidió no reconocer su
calidad de víctima y en consecuencia, acceder a la reparación
administrativa prevista en el Decreto 1290 de 2008. Se alega que la
comunicación en la cual se negó tal reconocimiento no expuso los
argumentos que llevaron a la entidad a tomar la medida, así como tampoco se
le permitió obtener una copia del acta por medio de la cual se
resolvió negar su inclusión como víctima. Tras estimar que
entidad accionada si vulneró derechos fundamentales de la actora, la Sala
CONCEDE la tutela y ordena que, de acuerdo a lo previsto por el artículo 155
del Decreto 4800 de 2011 expida un nuevo acto administrativo en el cual resuelva la
solicitud de reparación administrativa elevada por la actora, el cual debe
contener la motivación suficiente por la cual se decidió no reconocer
su calidad de víctima. </td><td></td></tr><tr>
<th>682</th>
<td>9.361</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Facultad del legislador para
establecer su estructura
ENTIDAD DESCENTRALIZADA-Reserva legal
HOSPITALES PUBLICOS-Estructura administrativa
HOSPITALES PUBLICOS-Manejo por el Estado
LEY MARCO SALARIAL
PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE SALUD POR EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
SANCION DISCIPLINARIA-Reserva legal
SERVICIO PUBLICO DE SALUD POR PARTICULARES
SERVICIO PUBLICO DE SALUD-Responsabilidad del Estado
SERVICIO PUBLICO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SIMON CASTRO
BENITEZ</td><td>D-2705</td><td></td><td>LEY 10 DE 1990. ART. 19 (P.) CONTINUA……
 “POR LA CUAL SE REORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL NUMERAL 1 DEL ART 19 DE LA LEY
10 DE 1990 Y LOS APARTES DEMANDADOS DEL ART 192 DE LA LEY 100 DE 1993, CON
EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES ""DEFINIDAS MEDIANTE REGLAMENTO DEL GOBIERNO
NACIONAL"", PERTENECIENTES A SU INCISO PRIMERO, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. SEGUNDO.- RESPECTO DE LA DEMANDA INCOADA CONTRA LOS NUMERALES
3° Y 4° DEL ART 195 Y EN LO REFERENTE A LA IMPUGNACION DEL ART 197 DE LA
LEY 100 DE 1993, ESTESE A LO RESUELTO POR ESTA CORTE EN SENTENCIA C-408 DEL 15 DE
SEPTIEMBRE DE 1994."
"LEY 100 DE 1993. ARTS. 192 (P.), 195 NUMS. 3 Y 4, Y 197. CONTINUA… “POR LA
CUAL SE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"". "¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES EL NUMERAL 1 DEL ART 19 DE LA
LEY 10 DE 1990 Y LOS APARTES DEMANDADOS DEL ART 192 DE LA LEY 100 DE 1993, CON
EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES ""DEFINIDAS MEDIANTE REGLAMENTO DEL GOBIERNO
NACIONAL"", PERTENECIENTES A SU INCISO PRIMERO, QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. SEGUNDO.- RESPECTO DE LA DEMANDA INCOADA CONTRA LOS NUMERALES
3° Y 4° DEL ART 195 Y EN LO REFERENTE A LA IMPUGNACION DEL ART 197 DE LA
LEY 100 DE 1993, ESTESE A LO RESUELTO POR ESTA CORTE EN SENTENCIA C-408 DEL 15 DE
SEPTIEMBRE DE 1994."
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES el numeral 1 del artículo 19 de la Ley 10 de
1990 y los apartes demandados del artículo 192 de la Ley 100 de 1993, con
excepción de las expresiones "definidas mediante reglamento del Gobierno
Nacional", pertenecientes a su inciso primero, que se declaran INEXEQUIBLES.
Segundo.- Respecto de la demanda incoada contra los numerales 3° y 4° del
artículo 195 y en lo referente a la impugnación del artículo
197 de la Ley 100 de 1993, ESTESE A LO RESUELTO por esta Corte en Sentencia C-408
del 15 de septiembre de 1994.</td><td></td><td>Sin
<th>683</th>
<td>9.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Límite temporal a
reconocimiento de pensión gracia
PENSION GRACIA-Exigencia de requisitos no vulnera igualdad
PENSION GRACIA-Origen y alcance
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Carácter relacional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>AUGUSTO FRANCISCO BERNAL
GONZALEZ</td><td>D-2810</td><td></td><td>"LEY 91 DE 1989. ART. 15, NUM. 2, LIT. A).
""“POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL
MAGISTERIO”."¦DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL A DEL NUMERAL 2° DEL ART 15 DE LA LEY
91 DE 1989, SALVO LA EXPRESION “LOS DOCENTES VINCULADOS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE
1980” RESPECTO DE LA CUAL SE ESTARA A LO RESUELTO POR LA CORTE CONSTITUCIONAL EN LA
SENTENCIA C-489 DE 2000 QUE DECLARO SU EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA.
RESUELVE :
Declarar EXEQUIBLE el literal A del numeral 2deg del articulo 15 de la Ley 91 de
1989, salvo la expresion "Los docentes vinculados hasta el 31 de diciembre de 1980"
respecto de la cual se estara a lo resuelto por la Corte Constitucional en la
Sentencia C-489 de 2000 que declaro su exequibilidad
condicionada.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>684</th>
<td>9.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia para excluir de
regulación
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre aplicación y efectos de
norma
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No protección de intereses económicos
particulares
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO FRANCISCO REYES
GONZALEZ</td><td>D-2921</td><td></td><td>DECRETO 1333 DE 1986. ARTS. 195, 196, 197,
198, 199, 200 Y 259. CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL. ¦DECLARASE INHIBIDA PARA DECIDIR
DE FONDO EN RELACION CON LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADA CONTRA LOS
ARTS 195, 196, 197, 198, 199, 200 Y 259 DEL DECRETO 1333 DE 1986.
RESUELVE:
Declárase INHIBIDA para decidir de fondo en relación con la demanda
de inconstitucionalidad formulada contra los artículos 195, 196, 197, 198,
199, 200 y 259 del Decreto 1333 de 1986.</td><td></td><td>Sin
<th>685</th>
<td>9.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Control político
CONCEJO MUNICIPAL-Control político
FUNCION ADMINISTRATIVA-Es indelegable
FUNCION PUBLICA
INHABILIDADES DE DELEGADOS DEL CONCEJAL
INHABILIDADES DE DELEGADOS DEL DIPUTADO
INHABILIDADES-Competencia del legislador
PRINCIPIO DE SEPARACION DE FUNCIONES ENTRE ORGANOS DEL ESTADO-Desconocimiento
PRINCIPIOS DE MORALIDAD, EFICACIA E IMPARCIALIDAD DE LA FUNCION PUBLICA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAFAEL ENRIQUE FIGUEROA Y
OTRO</td><td>D-1055</td><td></td><td>LEY 190 DE 1995. ART. 52 INC. 1 “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A PRESERVAR LA MORALIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y
SE FIJAN DISPOSICIONES CON EL FIN DE ERRADICAR LA CORRUPCION
ADMINISTRATIVA”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “NI SUS DELEGADOS” CONTENIDA EN EL
INCISO 1° DEL ART 52 DE LA LEY 190 DE 1995.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresion "ni sus delegados" contenida en el inciso 1o del
<th>686</th>
<td>9.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD DEL NIÑO-Prevalencia
DERECHO A LA UNIDAD FAMILIAR
PERSONAL DOCENTE-Traslado por hija enferma
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>BEATRIZ HERRERA DE
CHAVARRO</td><td>38359</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido por la H. Corte Suprema de Justicia, Sala de
Casación Civil, el 11 de mayo de 1994, y en su lugar TUTELAR el derecho a la
salud y a la unidad familiar de la menor Beatriz Heliana Chavarro Herrera.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Secretaría de Educación de Cundinamarca,
para que tan pronto se presente la oportunidad de trasladar a los docentes Hely de
Jesús Chavarro y Beatriz Aurora de Chavarro a un lugar adecuado para la
atención médica de la menor Beatriz Heliana Chavarro, proceda de
preferencia a efectuar dicho traslado, conforme a los requerimientos de la familia
Chavarro-Herrera consignados en la presente sentencia.
TERCERO.- SOLICITAR al señor Gobernador de Cundinamarca, velar por el
cumplimiento de este fallo, e informar a la Corte Constitucional sobre la
realización del traslado solicitado en la presente
tutela.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>687</th>
<td>9.361</td>
<td><a
<td>Auto</td>
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago -Valle del Cauca- y el Juzgado Tercero Administrativo
del Circuito de Cartago -Valle del Cauca-, en el sentido de DECLARAR que le
corresponde al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago -Valle del
Cauca- continuar con el proceso de la acción popular promovido por
Sebastián Ramírez contra la Notaría Única de El Dovio -
Valle del Cauca-.
REMITIR el expediente CJU-1070 al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de
Cartago -Valle del Cauca- para lo de su competencia y, a su vez, para que COMUNIQUE
de la presente decisión al ciudadano Sebastián Ramírez, a la
Notaría Única de El Dovio -Valle del Cauca- y al Juzgado Primero
Civil del Circuito de Cartago -Valle del Cauca-.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Cartago (Valle) y el
Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de la misma ciudad. La controversia
entre los precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que
presentó un ciudadano en contra de una Notaría, buscando la
protección de los derechos colectivos previstos en el artículo
4°. De la Ley 472 de 1998, los artículos 5 y 8 de la Ley 982 de 2005 y
el artículo 13 de la Constitución. Para el efecto, aseguró
que el edificio donde se encuentra ubicada la notaría no cuenta con un
intérprete y guía intérprete para la prestación del
servicio público notarial a las personas sordas y sordociegas, ni con un
contrato o convenio con una entidad autorizada por el Ministerio de
Educación Nacional para atender la población objeto de
protección de la mencionada Ley 982. Luego de verificar el cumplimiento de
verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte aplicó la regla de
decisión del Auto 1100/21 mediante la cual se estableció que las
acciones populares que se presenten en contra de notarias para obtener las
del Decreto Ley 960 de 1970. Con base en lo anterior se ordena el envío del
expediente al Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago para lo de su
competencia y para que comunique la presente decisión al ciudadano
demandante en la acción popular y al otro operador jurídico
involucrado.
<th>688</th>
<td>9.23</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA REVISAR PROCESO DE LICENCIA DE CONSTRUCCION PARA
BIEN DE INTERES CULTURAL-Procedencia de manera transitoria para evitar perjuicio
irremediable
BIENES DE INTERES CULTURAL-No pueden ser de propiedad privada, ni pueden ser
comprados ni vendidos, ni ser objeto de embargo, ni adquiridos a través de
su posesión
BIENES DE INTERES CULTURAL-Son de propiedad de la Nación y tienen
carácter de inalienables, inembargables e imprescriptibles
CONCEPTO DE CIUDAD-Conlleva la necesidad de planeación urbana
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración por modificación de UPZ de
inmueble de destinación dotacional que autorizó la
construcción proyecto “Serranías del Nogal” sin la
participación de los vecinos del sector y sin facultades del Secretario
Distrital pa
DESARROLLO URBANO-Poder determinante en formación y desarrollo del individuo
o habitante
ESTADO Y PLANIFICACION URBANA
PARTICIPACION DEMOCRATICA EN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION-Protección de bienes declarados de
interés cultural
PLAN DE DESARROLLO URBANO-Recuento normativo de la planeación de
Bogotá
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Componentes esenciales del POT
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Decisiones de “arriba abajo” o de
participación democrática
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Instrumentos de planeamiento urbanístico
definidos por el POT
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Participación democrática conlleva
concertación o acuerdo con los pobladores para el ordenamiento de sus
territorios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CURADURIA URBANA NUMERO CUATRO Y
OTROS</td><td>LEONARDO BERNAL MORALES</td><td>T-3459393</td><td></td><td>DEBIDO
PROCESO ADMINISTRATIVO¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO.- CONFIRMAR, de acuerdo con lo expuesto en esta sentencia, el fallo
proferido el treinta (30) de marzo de 2012 por el Juzgado Décimo Civil del
Circuito de Bogotá, mediante el cual confirmó la providencia de
primera instancia dictada por el Juzgado Once Civil Municipal Piloto de Oralidad,
el dieciséis (16) de febrero de 2012, que concedió de manera
transitoria el amparo en la acción de tutela instaurada por Leonardo Bernal
Morales contra la Curaduría Urbana Núm. 4 y la Secretaría
Distrital de Planeación de Bogotá, con vinculación oficiosa de
la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Caja Colombiana de Subsidio Familiar
(Colsubsido), el Subdirector Distrital de Defensa Judicial y Prevención del
Daño Antijurídico, la Personería de Bogotá, la Sociedad
de Mejoras y Ornato de Bogotá, los señores Fabio Castrellon
Sánchez, Camilo Bleier, Fernando Michelsen Soto, Christian Ramos,
María Helena Forero, Jinna Martínez y María Patricia
González; la Dirección de Trámites Administrativos de la
Secretaría Distrital de Planeación, la Subsecretaría
Jurídica de la Secretaría Distrital de Planeación, Nohora
Cortés Cuellar -antigua Curadora Urbana Núm. 4 de Bogotá,
Pedro Gómez y CIA. Ltda., Fiduciaria Bogotá S.A. como vocero del
patrimonio autónomo "Serranía de los Nogales" y el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural.
SEGUNDO.- MANTENER la orden de inaplicación y suspensión de la
ejecutividad y demás efectos de la licencia de construcción LC-11-4-
0186 expedida por la Curadora Urbana Núm. 4° de Bogotá y la
resolución Núm. 0941 expedida por la Secretaría Distrital de
Planeación, ordenada en el numeral 3° de la sentencia de primera
instancia, hasta tanto la jurisdicción de lo contencioso administrativo
decida de manera definitiva acerca de su legalidad.
TERCERO.- SUSPENDER todos los efectos de la resolución 1062 de 28 de
diciembre de 2007, "por la cual se complementa la ficha reglamentaria del Sector
Normativo 4, subsector de usos I de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No.
97/88, Chicó Lago-El Refugio, adoptada mediante Decreto Distrital 059 de 14
de febrero de 2007", expedida por la Secretaría Distrital de
Planeación de Bogotá.
CUARTO.- SUSPENDER todos los efectos de las resoluciones 500 de 9 de diciembre de
2008, 134 de 19 de marzo y 537 de 6 de octubre de 2010, mediante las cuales el
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural de Bogotá aprobó las
intervenciones sobre el bien de interés cultural ubicado en calle 79B
Núm. 4-26 de la ciudad de Bogotá.
QUINTO.- SOLICITAR al Alcalde Local de Chapinero el acompañamiento especial
para efectos de la verificación del cumplimiento de las órdenes
aquí impartidas y, en especial del numeral 4° de la sentencia de
primera instancia, que ordenó la inaplicación y la suspensión
de la licencia de construcción LC 11-4-0186 y de la resolución 0941
de 7 de julio de 2011.
SEXTO.- LÍBRESE por Secretaría General la comunicación
1991.</td><td>Array</td><td>En este asunto el problema tiene que ver con la
licencia de construcción que autorizó la edificación del
proyecto “Serranía de los Nogales” en la ciudad de Bogotá. El
proyecto tiene como objeto la ampliación y modificación de un bien
catalogado como de interés cultural del nivel distrital, en donde han
funcionado, desde su construcción en los años 20, diferentes
instituciones educativas. Se aduce que la expedición de la licencia se
realizó con fundamento en una modificación efectuada a la UPZ (Unidad
de Planeamiento Zonal) respectiva, con el propósito de ajustar el uso
dotacional del predio en cuestión, determinando que este no tenía la
vocación de permanencia. Éste ajuste lo realizó el Secretario
Distrital de Planeación a través de una resolución que
modificó el decreto expedido en su momento por el Alcalde Distrital. En
Síntesis, la presentación y el análisis de la acción de
tutela se fundamentó en la revisión de constitucionalidad y legalidad
del proceso de licenciamiento de construcción, en relación con un
bien o conjunto de bienes pertenecientes al patrimonio cultural de la
Nación. La Sala se pronuncia sobre los siguientes tópicos: 1°.
La necesidad de una planeación urbana y, 2°. El ordenamiento
territorial, las decisiones que se toman en un esquema “arriba abajo” y aquellas
que permiten la participación democrática. Se decide confirmar las
decisiones de instancia que concedieron el amparo como mecanismo transitorio y, de
manera consecuente, mantener la orden de inaplicación y suspensión de
la ejecutividad y demás efectos de la licencia de construcción
cuestionada y de la resolución que la dejó en firme, hasta tanto la
jurisdicción de lo contencioso administrativo decida de manera definitiva
sobre su legalidad. Igualmente, se suspenden los efectos de las resoluciones
expedidas por la Secretaría Distrital de Planeación y el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural de Bogotá, a través de las cuales
se realizaron modificaciones a la UPZ Chicó Lago-El Refugio y se aprobaron
las intervenciones sobre un bien de interés cultural allí ubicado.
<th>689</th>
<td>9.216</td>
<td><a
</td><td>ACCESO A LA UNIVERSIDAD PUBLICA-Criterio básico es el mérito
académico
AUTONOMIA DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-Ajenas a interferencias del poder
político
AUTONOMIA DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-No sujeción al control de tutela de
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-Alcance
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Facetas cualitativa y orgánica
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Naturaleza del régimen especial
COMPETENCIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA PARA AUTORIZAR GASTO PUBLICO Y LIBERTAD DE
CONFIGURACION LEGISLATIVA-Jurisprudencia constitucional
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Competencia para autorizar gasto público
CONSTITUCION POLITICA-Por ser Colombia un Estado Social de Derecho el gasto
público social tendrá prioridad sobre cualquier otra
asignación
Cámaras como presupuesto de procedibilidad
DERECHO A LA EDUCACION SUPERIOR-Carácter progresivo de las obligaciones del
Estado
DERECHO A LA EDUCACION SUPERIOR-Presupuesto básico para la efectividad de
otros derechos
DERECHO A LA EDUCACION-Consagración constitucional
DERECHO A LA EDUCACION-Garantía estatal de acceso
DERECHO A LA EDUCACION-Servicio público con función social
DERECHO A LA EDUCACION-Tratamiento constitucional con doble connotación como
derecho y como servicio
DERECHO A LA IGUALDAD EN SENTIDO MATERIAL-Acciones afirmativas a cargo del Estado
DERECHO DE ACCESO A LA EDUCACION SUPERIOR-Mérito académico como
criterio de selección
EDUCACION PUBLICA O ESTATAL-Características
EDUCACION-Obligación del Estado
ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Formas de concreción de los
contenidos constitucionales
NORMA ACUSADA-Razonable y proporcional en cuanto persigue un fin legítimo
OBJECION PRESIDENCIAL-Infundada
OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Oportunidad en la formulación
OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Procedimiento
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Alcance
PRINCIPIO DE CENTRALIZACION POLITICA-Concepto
PRINCIPIO DE IGUALDAD MATERIAL-Tratamiento preferencial de personas en
situación de vulnerabilidad
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Alcance frente al tratamiento diferenciado
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Trato diferente para alcanzar un fin legítimo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Competencias concurrentes
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-No forma parte de la administración como
órgano dependiente y bajo el control de tutela del Ejecutivo
UNIVERSIDAD PUBLICA-Naturaleza jurídica
UNIVERSIDADES ESTATALES Y OFICIALES-Características
GUBERNAMENTALES PROYECTO DE LEY 058/16 CAMARA Y 128/17
SENADO</td><td>OG-163</td><td>2019-09-12</td><td>Proyecto de Ley 058 de 2016
Cámara y 128 de 2017 Senado¦Primero.- DECLARAR FUNDADAS las objeciones por
inconstitucionalidad formuladas por el Gobierno nacional contra el Proyecto de Ley
058 de 2016 Cámara - 128 de 2017 Senado. Segundo.- En consecuencia,
declarar INEXEQUIBLE el Proyecto de Ley 058 de 2016 Cámara - 128 de 2017
Senado. Tercero.- En virtud de lo dispuesto en el artículo 167 de la
Constitución, ordenar el ARCHIVO del Proyecto de Ley 058 de 2016
Cámara - 128 de 2017 Senado.¦UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA.
TRANSFORMACIÓN EN ENTE AUTÓNOMO DEL ORDEN NACIONAL. Objeciones
presidenciales al Proyecto de ley 058 de 2016 Cámara y 128 de 2017 Senado,
por la cual se transforma la Universidad de la Guajira en ente autónomo del
orden nacional y se dictan otras disposiciones. Las objeciones formuladas contra la
iniciativa fueron tanto por razones de conveniencia como de constitucionalidad.
Para sustentar las mismas, se planteó como argumento la vulneración
de: 1°). La autonomía del ente territorial. 2°). La iniciativa
privada del Gobierno Nacional para modificar la estructura administrativa nacional.
3°). La iniciativa privada del gobierno de presentar la ley anual de
presupuesto. 4°. El artículo 13 de la Constitución
Política y, 5°). El principio de igualdad respecto a la asunción
del pasivo pensional por parte de la Nación. La Corte declaró
FUNDADAS las objeciones formuladas.
RESUELVE:
Primero.- DECLARAR FUNDADAS las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por
el Gobierno nacional contra el Proyecto de Ley 058 de 2016 Camara - 128 de 2017
Senado, "por la cual se transforma la Universidad de La Guajira en ente autonomo
del orden nacional y se dictan otras disposiciones".
Segundo.- En consecuencia, declarar INEXEQUIBLE el Proyecto de Ley 058 de 2016
Camara - 128 de 2017 Senado, "por la cual se transforma la Universidad de La
Guajira en ente autonomo del orden nacional y se dictan otras disposiciones".
Tercero.- En virtud de lo dispuesto en el articulo 167 de la Constitucion, ordenar
el ARCHIVO del Proyecto de Ley 058 de 2016 Camara - 128 de 2017 Senado, "por la
cual se transforma la Universidad de La Guajira en ente autonomo del orden nacional
y se dictan otras disposiciones".</td><td></td><td>Objeciones presidenciales al
Proyecto de ley 058 de 2016 Cámara y 128 de 2017 Senado, por la cual se
transforma la Universidad de la Guajira en ente autónomo del orden nacional
y se dictan otras disposiciones. Las objeciones formuladas contra la iniciativa
fueron tanto por razones de conveniencia como de constitucionalidad. Para
sustentar las mismas, se planteó como argumento la vulneración de:
1°). La autonomía del ente territorial. 2°). La iniciativa privada
del Gobierno Nacional para modificar la estructura administrativa nacional.
3°). La iniciativa privada del gobierno de presentar la ley anual de
presupuesto. 4°. El artículo 13 de la Constitución
Política y, 5°). El principio de igualdad respecto a la
asunción del pasivo pensional por parte de la Nación. La Corte
declaró FUNDADAS las objeciones formuladas y, en consecuencia,
declaró INEXEQUIBLE el proyecto de Ley mencionado.</td><td></td></tr><tr>
<th>690</th>
<td>9.199</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Derecho para reclamar ante los jueces la
protección de los derechos fundamentales por acción u omisión
de cualquier autoridad pública o particulares
ATENCION A POBLACION DESPLAZADA-Ordenes para superar problemas de
coordinación entre Nación y territorios
ATENCION POBLACION DESPLAZADA-Afectación por limitación de entidades
territoriales que han suscrito acuerdos de reestructuración, en la
ejecución del gasto
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Radica en el ejercicio de poder de auto
gobierno y auto administración
AUTONOMIA TERRITORIAL-Desconcentración y descentralización
AUTONOMIA TERRITORIAL-Establece relación distinta entre los diferentes
niveles territoriales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Manifestaciones fundamentales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Municipio, instancia territorial fundamental de la
división político-administrativa del estado
CONTRALORIA GENERAL-Deber de vigilar manejo de recursos destinados a
COORDINACION INSTITUCIONAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Pocos avances de
departamentos y municipios para atender población desplazada
CORTE CONSTITUCIONAL-Coordinación de política pública de
atención a población desplazada de entidades territoriales y
nacionales en el marco de la sentencia T-025/04 y autos de cumplimiento
CORTE CONSTITUCIONAL-Evaluación de sesiones técnicas e informes de
entidades territoriales y organismos estatales según auto A. 314/09 en
materia de atención a población desplazada
CORTE CONSTITUCIONAL-Evaluación informes de entidades territoriales y
gobierno nacional sobre capacidad institucional, disponibilidad de recursos,
coordinación y existencia de política pública de
atención a población desplazada según auto A314/09
CORTE CONSTITUCIONAL-Gobierno debe adoptar soluciones para retorno o
reubicación que contribuya a superación del estado de cosas
inconstitucional y goce efectivo de derechos de población desplazada
CORTE CONSTITUCIONAL-Sala especial de seguimiento a sentencia T-025/04 y autos de
cumplimiento
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS, MUNICIPIOS Y TERRITORIOS INDIGENAS-Sistema General de
Participaciones está destinado a financiación de servicios en salud,
educación, públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento
básico
DEPARTAMENTOS-Autonomía y funciones
DERECHO A LA PARTICIPACION-Espacios y propuestas de población desplazada no
tienen incidencia en formulación y utilización de instrumentos de
planeación y coordinación de política de atención
DESPLAZAMIENTO FORZADO POR LA VIOLENCIA-Condición cesa cuando se logra la
consolidación y estabilización socioeconómica en el lugar de
origen o en zonas de reasentamiento
DESPLAZAMIENTO FORZADO-A pesar de normas constitucionales no existe claridad en
práctica de responsabilidades de la Nación y entidades territoriales
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Acompañamiento institucional en procesos de retorno y
reubicación es nulo o insuficiente
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Autoridades locales desconocen procesos de retorno y
reubicación
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Departamentos no han planificado ni promovido el desarrollo
local de coordinación y complementación e intermediación entre
Nación y municipios
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Destinación del presupuesto proviene del Sistema
General de Participaciones
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Diseño de oferta institucional, coordinación y
concurrencia de esfuerzos para solucionar problemática e inclusión en
Banco Nacional de Programas y Proyectos
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Existe dificultad para efectuar evaluación global y
de conjunto sobre cumplimiento en distribución y articulación de
competencias de entidades territoriales
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Falencias de respuesta institucional ponen en riesgo vida de
población desplazada ocasionando revictimización pues la coloca
nuevamente en riesgo
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Falta voluntad política de autoridades locales para
dar respuesta a problemática estructural
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Fuerza pública pone en riesgo población
desplazada que quiere retornar o reubicarse
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Incertidumbre sobre número de personas que retornan a
sus lugares de origen en la medida que no hay acompañamiento institucional
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Nación conserva facultad de intervención en
gestión de entidades territoriales que carecen de capacidad presupuestal e
institucional
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No hay certeza sobre número de personas atendidas en
procesos de retorno con acompañamiento institucional
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No hay enfoque diferencial en procesos de retorno y
reubicación de población desplazada
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No hay garantías para retornos individuales o
familiares de población desplazada
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No hay presupuesto suficiente para apoyar proceso de retorno
de población desplazada
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No hay seguimiento ni indicadores para medir el goce
efectivo de derechos de personas retornadas bajo condiciones de dignidad,
voluntariedad y seguridad
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No se evidencia aplicación de estrategia de
capacitación para organizaciones de población desplazada
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Oportunidad que organizaciones representen la
población desplazada en toma de decisiones como víctimas del delito
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Orden de clarificar el sistema competencial entre
Nación y territorios
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Ordenes en materia presupuestal
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Participación de organizaciones de población
desplazada debe originarse desde sus respectivos municipios y departamentos
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Pasado seis años de sentencia T-025/04, procesos de
retorno y reubicación no cumplen condiciones de voluntariedad, seguridad y
dignidad conforme a normas nacionales y principios rectores
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Política de atención prioritaria e integral
para que población desplazada en el marco de retorno voluntario o
reasentamiento logre incorporación a sociedad colombiana
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Reseña de informes presentados a la Corte
Constitucional
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Responsabilidad de entidad territorial no sirve de excusa
para que Nación tenga un diagnóstico de la situación y
diseñe correctivos que permitan una mejor articulación institucional
ENTIDADES TERRITORIALES FRENTE A DESPLAZAMIENTO FORZADO-Capacidad técnica
ENTIDADES TERRITORIALES-Altos costos de atención a población
desplazada en zonas del país dadas sus condiciones geográficas
ENTIDADES TERRITORIALES-Cambios significativos en la superación del estado
ENTIDADES TERRITORIALES-Categoría y acuerdos de restructuración de
pasivos como limitantes para atender población desplazada
ENTIDADES TERRITORIALES-Destinación de poco presupuesto propio para atender
ENTIDADES TERRITORIALES-Falencia en capacidad institucional para atención a
ENTIDADES TERRITORIALES-Falta de compromiso para atender población
desplazada
ENTIDADES TERRITORIALES-Impacto desproporcionado del desplazamiento en regiones con
bajos recursos propios y frente a desplazamientos masivos
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional del gobierno nacional en la
formulación y ejecución presupuestal
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional del nivel nacional en el
manejo presupuestal
ENTIDADES TERRITORIALES-Principal obligación con la población
desplazada de adoptar plan integral único articulado con planes de
desarrollo y presupuestos locales
ENTIDADES TERRITORIALES-Propensión a descargar obligaciones presupuestales
para población desplazada en la ayuda suministrada por la cooperación
internacional
ENTIDADES TERRITORIALES-Rigidez de oferta nacional para acompañar
prioridades territoriales en materia de atención a población
desplazada
ESTADO COLOMBIANO-Organización territorial se estructura a partir de los
principios de unidad estatal y autonomía de entidades territoriales
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Insuficiencia institucional y presupuestal por
inadecuada coordinación entre la Nación y entidades territoriales en
atención del desplazamiento forzado
GASTO SOCIAL-Prioridad orientada no únicamente a población desplazada
sino también a población en general
GASTO SOCIAL-Transferencias de la Nación son insuficientes para garantizar
goce efectivo de derechos de población desplazada
GOBIERNO NACIONAL-Fortalecimiento para participación ciudadana en control
social y procesos de rendición de cuentas
GOBIERNO NACIONAL-Monitoreo, seguimiento y control integral al gasto ejecutado por
entidades territoriales con recursos del Sistema General de Participaciones
JUEZ-Puede establecer los demás efectos del fallo para el caso concreto y
mantener su competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho
o eliminadas las causas de la amenaza
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA-Acciones han estado lejos de ser
idóneas para asegurar una verdadera coordinación entre Nación
y entidades territoriales en materia de desplazamiento forzado
MUNICIPIO-Desatención de obligaciones en materia de desplazamiento forzado
desplazándolas hacia la Nación
MUNICIPIO-Entidad territorial, garante primaria de derechos de prestación de
servicios públicos
MUNICIPIO-Traslado de obligaciones a otros niveles territoriales si demuestra
carencia de capacidad institucional y presupuestal para atender población
desplazada
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Límites materiales de la libertad de
NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Principios básicos de distribución y
articulación de competencias
PLAN INTEGRAL UNICO PARA POBLACION DESPLAZADA-Proceso de elaboración y
formulación no se ajusta a parámetros constitucionales
PLAN INTEGRAL UNICO PARA POBLACION DESPLAZADA-Se encuentra desactualizado, no
está articulado con el plan de desarrollo y no tiene asignación
presupuestal aprobada
PLAN INTEGRAL UNICO-Instrumento empleado excepcionalmente por entidades
territoriales para coordinar esfuerzos y asegurar atención a
POBLACION DESPLAZADA-Acuerdos de reestructuración de pasivos no pueden
vulnerar derechos por falta de prestación del servicio de entidades
territoriales
POBLACION DESPLAZADA-Ausencia de procesos participativos en la construcción
del plan integral único
POBLACION DESPLAZADA-Compromiso presupuestal de entidades territoriales para la
superación del estado de cosas inconstitucional
POBLACION DESPLAZADA-Coordinación tiene estrecha relación con
componentes de política de desplazamiento forzado y con derechos que deben
ser garantizados
POBLACION DESPLAZADA-Deficiencias en materia de participación
POBLACION DESPLAZADA-Diseño e implementación de mecanismos para
definir presupuesto
POBLACION DESPLAZADA-Establecimiento de mecanismos de seguimiento y cumplimiento de
compromisos es fundamental en procesos de retorno
POBLACION DESPLAZADA-Evaluación a entidades territoriales de avances en
relación con componentes centrales en materia de coordinación
Nación-territorio
POBLACION DESPLAZADA-Falencias en materia de retorno
POBLACION DESPLAZADA-Falta de compromiso de gobernadores y alcaldes para impulsar
procesos en entidades territoriales y deficiencia en procesos de
acompañamiento por entidades nacionales
POBLACION DESPLAZADA-Inconsistencias en información sobre esfuerzo
presupuestal de entidades territoriales
POBLACION DESPLAZADA-Obligación a retornar por falta de atención en
municipios rectores donde no hay proyectos sostenibles de alimentación,
alojamiento ni inserción laboral
POBLACION DESPLAZADA-Orden de mejorar articulación entre entidades
territoriales
POBLACION DESPLAZADA-Orden de mejorar instrumentos de coordinación entre
POBLACION DESPLAZADA-Ordenes en materia de retornos y reubicaciones
POBLACION DESPLAZADA-Organizaciones, mesas de fortalecimiento y espacios de
participación no han sido fortalecidas por el Sistema Nacional de
Atención Integral para Población Desplazada
POBLACION DESPLAZADA-Organos territoriales no han asumido íntegramente
cumplimiento de procesos de organización territorial del Estado en materia
de atención integral
POBLACION DESPLAZADA-Percibida como obstáculo para superación del
estado de cosas inconstitucional y goce efectivo de derechos
PREVENCION Y ATENCION INTEGRAL A POBLACION VICTIMA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO-
Principios relevantes para coordinación entre la Nación y entidades
territoriales
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No es absoluto y encuentra
límites en el principio de república unitaria
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Se deriva del principio de
descentralización
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Entidades territoriales son las llamadas a
diseñar e implementar el Plan Integral Unico para organizar y planificar la
atención del desplazamiento forzado
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD-Departamento y Nación deben auxiliar a municipio
frente a incapacidad presupuestal para cumplir obligaciones con población
desplazada
PRINCIPIO DE UNIDAD PRESUPUESTAL-Superioridad relativa frente al principio de
autonomía de entidades territoriales
PRINCIPIOS BASICOS DE DISTRIBUCION Y ARTICULACION DE COMPETENCIAS DE NACION Y
ENTIDADES TERRITORIALES-Proyecciones específicas en materia presupuestal
PRINCIPIOS DE UNIDAD Y UNIVERSALIDAD PRESUPUESTAL-Formulación,
aprobación y ejecución presupuestal de entidades estatales
autónomas deben enmarcarse dentro de metas y política
macroeconómica y planes de financiamiento estatal
REESTRUCTURACION DE PASIVOS-Acuerdo debe respetar destinación constitucional
de recursos
RETORNO-Derecho de población desplazada considerado mínimo
prestacional que debe garantizar el Estado
SALA ESPECIAL DE SEGUIMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Coordinación debe ser permanente y se debe extender a
todos los departamentos y municipios
UNIDAD DEL ESTADO-Se constituye a partir del reconocimiento de la diversidad y no
de la homogeneidad
UNIDAD ESTATAL Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Son conceptos complementarios
e interdependientes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>Sin
Información</td><td>T-025/04</td><td></td><td></td><td>En merito de lo
expuesto, la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y sus autos
de cumplimiento, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
RESUELVE
Primero.-CONSTATAR que persiste el estado de cosas inconstitucional, pues a pesar
de los avances logrados, aun no se ha avanzado suficientemente en la correccion de
las falencias de coordinacion entre la Nacion y las entidades territoriales que
fueron senaladas en la sentencia T-025 de 2004, lo cual ha repercutido
negativamente en el goce efectivo de los derechos de la poblacion victima de
Segundo.- ORDENAR a todas las entidades territoriales y a las entidades del orden
nacional que hacen parte del SNAIPD, dar aplicacion a los principios de
concurrencia y subsidiaridad en los terminos senalados en la seccion 9 de esta
providencia. Con este fin, el Ministerio del Interior y de Justicia, como
coordinador de los esfuerzos y compromisos para la atencion de la poblacion
desplazada de la Nacion y las entidades territoriales, debe asegurarse, dentro del
mes siguiente a la comunicacion del presente auto, que todas y cada una de las
entidades territoriales priorizadas conozcan su contenido y las decisiones tomadas
en este auto, y un mes adicional al primero para comunicar su contenido al resto de
entidades territoriales receptoras o expulsoras de poblacion desplazada.
Igualmente, ORDENAR a las autoridades de las entidades territoriales que requieran
la ayuda del gobierno nacional en materia presupuestal, que antes del 30 de julio
de 2011 realicen la respectiva solicitud debidamente sustentada. Si el gobierno no
responde expresamente la solicitud antes del 30 de septiembre de 2011, se entendera
que el gobierno brindara el apoyo en los terminos solicitados por la entidad
territorial. Y a la inversa, si la entidad territorial no presenta la solicitud
oportunamente, se presumira que cuenta con el presupuesto necesario para atender
debidamente a las victimas del desplazamiento forzado en su territorio.
Tercero.- ORDENAR al Director Nacional de Planeacion , a los Ministros del Interior
y de Justicia, de Hacienda y Credito Publico y al Director de Accion Social, que
dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion de la presente
providencia, adopten las medidas necesarias para que la oferta institucional
ofrecida por las entidades que hacen parte del SNAIPD, sea flexibilizada en funcion
de las necesidades y prioridades de atencion a la poblacion desplazada
identificadas por las entidades territoriales en materia de desplazamiento forzado
interno. Sobre las medidas adoptadas deberan presentar un informe conjunto a la
Corte Constitucional, al finalizar los tres meses.
Cuarto.- ORDENAR al Director Nacional de Planeacion, que dentro de los tres (3)
meses siguientes a la comunicacion del presente auto, elabore e implemente una
formula para individualizar aquellas entidades territoriales que a pesar de contar
con recursos para la atencion a la poblacion desplazada, y enfrentar una situacion
humanitaria critica en materia de desplazamiento forzado interno, de manera
palmaria e injustificada dejan de cumplir con sus responsabilidades con la
poblacion desplazada, y conjuntamente con el Ministerio del Interior y de Justicia
y el Ministerio de Hacienda y Credito Publico, disenen y adopten medidas
especificas para superar esta desproporcion inconstitucional y mejorar el
compromiso territorial en la superacion del estado de cosas inconstitucional. La
formula adoptada debera ser socializada con las entidades territoriales
concernidas. Con el fin de probar la efectividad de la formula adoptada, se sugiere
hacer un pilotaje en los departamentos del Huila y del Arauca, dado el nivel de
compromiso mostrado por estas entidades y la gravedad de la situacion humanitaria
enfrentada. Otros departamentos que, segun la informacion recibida con ocasion de
las sesiones tecnicas territoriales, podrian ser considerados para la
implementacion de un pilotaje son los departamentos de Bolivar, en relacion con la
situacion que enfrentan los municipios del sur de ese departamento, de Choco, en
relacion con los municipios del occidente chocoano, y del Cauca en relacion con los
municipios de la franja pacifica. Sobre las medidas adoptadas, el Director de
Planeacion Nacional, el Ministro del Interior y de Justicia y el Ministro de
Hacienda y Credito Publico, presentaran a la Corte Constitucional, un informe
conjunto sobre los avances y resultados alcanzados en la materia al finalizar los
tres meses.
Quinto.- Por Secretaria General de esta Corporacion, REMITIR copias de los informes
presupuestales enviados por las entidades territoriales a la Contraloria General de
la Republica, para que en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales,
revise y ejerza el control fiscal pertinente, y articule con las Contralorias de
las Entidades territoriales un procedimiento comun y efectivo para el seguimiento a
los recursos destinados a la atencion de la poblacion desplazada.
Sexto.- Por Secretaria General de la Corte Constitucional, REMITIR al Ministerio
del Interior y de Justicia, los informes presentados por las entidades
territoriales priorizadas y las fichas tecnicas elaboradas por su Sala de
Seguimiento respecto de dichos informes, para que efectue el proceso de analisis y
retroalimentacion senalado en este auto, con las mismas.
Septimo.- Por Secretaria General de esta Corporacion, REMITIR a las entidades
territoriales priorizadas que participaron en las sesiones tecnicas regionales, las
fichas tecnicas elaboradas por la Sala de Seguimiento, con el objeto de que
corroboren y/o controviertan su contenido, y remitan a la Corte Constitucional,
dentro del mes siguiente a la remision de la ficha por parte de la Secretaria
General, un informe con los ajustes realizados y los resultados alcanzados.
Octavo.- ORDENAR a los gobernadores y alcaldes de las entidades territoriales
priorizadas que finalizan su periodo de funciones en el ano 2011, que en el informe
final sobre su gestion, se incluya un capitulo sobre la situacion del
desplazamiento forzado en el cual: (i) se presente el censo con la caracterizacion
de la poblacion desplazada que habita la jurisdiccion territorial correspondiente,
(ii) se diagnostique la situacion en el territorio de su jurisdiccion, (iii) se
especifiquen las acciones adelantadas en materia de prevencion y proteccion durante
su administracion, (iv) se muestre un balance de las mismas en el que se
identifiquen logros, metas y dificultades, y (v) la etapa de implementacion del
Plan Integral Unico - PIU -, con el acto administrativo por el cual se adopta y
armoniza con el Plan de Desarrollo.
Noveno.- ORDENAR al CNAIPD, con el impulso y coordinacion del Director de Accion
Social, y del Ministro del Interior y de Justicia, que, teniendo en cuenta el
diagnostico sobre coordinacion entre los distintos niveles territoriales consignado
en este auto y en el Anexo que hace parte del mismo, desarrolle dentro de los tres
(3) meses siguientes a la comunicacion de la presente providencia, una estrategia
nacional de clarificacion de responsabilidades y competencias en la que, al menos
(i) se esclarezcan y divulguen ampliamente las funciones y competencias de cada
autoridad y dependencia responsable de atender a la poblacion desplazada en los
diferentes niveles (Nacion, departamentos, distritos, y municipios), asi como las
rutas de atencion y los funcionarios responsables; (ii) se identifiquen las
falencias generales en materia de competencias y responsabilidades; (iii) se
prevean mecanismos para la superacion de las mismas y (iv) se establezca una ruta
de coordinacion que instrumentalice esta orden.
Decimo.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia, al Director de la Agencia
Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion Internacional y al Director del
Departamento Nacional de Planeacion que conforme a lo establecido en autos
anteriores (autos 116 de 2008 y 007 y 008 de 2009), y lo ordenado en el presente
auto, dentro del mes siguiente a su comunicacion, adopten y ajusten los indicadores
de coordinacion de tal manera que sea posible evaluar los avances, retrocesos, y
estancamientos en la coordinacion entre los distintos niveles territoriales. Dentro
de tales indicadores debera considerar por lo menos la medicion del porcentaje de
recursos nacionales que estan en cada PIU, asi como el porcentaje de recursos que
cada entidad ejecuta en el marco de planificacion de los PIUs. En dicho proceso de
revision tecnica se dara participacion a la Comision de Seguimiento y a los demas
organismos o entidades que el gobierno estime pueden contribuir al tema. Vencido el
plazo deberan presentar el correspondiente informe conjunto a la Sala Especial de
Seguimiento a la sentencia T-05 de 2004 de la Corte Constitucional. Sobre los
resultados alcanzados en la aplicacion de los indicadores de coordinacion
ordenados, el Ministro del Interior y de Justicia, el Director de Accion Social y
el Director del Departamento Nacional de Planeacion, presentaran a la Corte
Constitucional un informe conjunto el 1 de junio de 2011.
Undecimo.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia y al Director de Accion
Social que de conformidad con lo senalado en el Informe de 1 de julio de 2010
presentado por el gobierno nacional a la Corte Constitucional, en donde se da
cuenta del esquema de articulacion de los esfuerzos nacionales, departamentales y
municipales, informen a la Corte Constitucional dentro de los tres (3) meses
siguientes a la comunicacion del presente auto, los ajustes que se haran a ese
esquema, teniendo en cuenta lo ordenado en el presente auto.
Duodecimo.- ORDENAR al Director Nacional de Planeacion y al Ministro de
Hacienda y Credito Publico que conjuntamente con el Ministro del Interior y de
Justicia, dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion de la presente
providencia, disenen un instrumento de apoyo tecnico y acompanamiento permanente a
las entidades territoriales, que permita la construccion y puesta en marcha de los
Planes Integrales Unicos - PIU - territoriales, y de otros instrumentos de
planeacion y coordinacion, asi como de medidas presupuestales viables que aseguren
su concurrencia en la superacion del estado de cosas inconstitucional. Sobre los
resultados alcanzados deberan presentar un informe conjunto a la Corte
Constitucional, a mas tardar el 1 de abril de 2011.
Decimo tercero.- ORDENAR al Director del Departamento Nacional de Planeacion, al
Ministro de Hacienda y Credito Publico y al Director de Accion Social, disenar,
dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion del presente auto, un
instrumento de articulacion de la oferta institucional nacional y la territorial
que resuelva, por lo menos, los siguientes problemas: (i) permita una articulacion
adecuada de los ciclos de planeacion de la Nacion y de las entidades territoriales
que pueda ser puesta en marcha a partir del ano 2012; (ii) incorpore las
necesidades detectadas en los informes presentados por las entidades territoriales
en cumplimiento de lo ordenado en el auto 314 de 2009 y los programas territoriales
desarrollados para atenderlas; (iii) asegure que los recursos previstos en los PIUs
sean efectivamente asignados y ejecutados, y sean incluidos en el Banco Nacional de
Programas y Proyectos; (iv) establezca una tipologia de proyectos que permitan la
concurrencia de los recursos de los distintos niveles territoriales, y promueva
soluciones regionales que mejoren la utilizacion de recursos escasos; (v)
identifique los obstaculos que han impedido la utilizacion de los instrumentos de
coordinacion previstos en la Ley 1190 de 2008 y proponga mecanismos para superar
las dificultades; y (vi) establezca un sistema de monitoreo y seguimiento para
valorar la efectividad de tales programas y permita hacer una planeacion efectiva
para corregir las falencias u obstaculos detectados. El Director del Departamento
Nacional de Planeacion, el Ministro de Hacienda y Credito Publico y el Director de
Accion Social deberan presentar a la Corte Constitucional al finalizar los tres (3)
meses un informe conjunto sobre el instrumento disenado, y el cronograma para su
aplicacion.
Decimo cuarto.- ORDENAR al Director del Departamento Nacional de Planeacion que
dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion del presente auto,
presente un informe detallado sobre la forma como se incorporaran en el Plan
Nacional de Desarrollo lo ordenado en el presente auto, de tal forma que las
entidades territoriales de todos los niveles asuman efectivamente sus
responsabilidades frente a la poblacion desplazada y se avance de manera adecuada
en la superacion del estado de cosas inconstitucional y en el goce efectivo de los
derechos de la poblacion desplazada.
Decimo quinto.- ORDENAR al Director de la Agencia Presidencial para la Accion
Social y la Cooperacion Internacional, como coordinador del SNAIPD, dentro del mes
siguiente a la comunicacion del presente auto, desarrollar y poner en marcha una
estrategia de atencion administrativa interinstitucional de urgencia que pueda
trasladarse temporalmente a la entidad territorial respectiva, para identificar la
fuente del retardo injustificado en la atencion, adoptar medidas correctivas de
choque y, en el corto plazo, reducir sustantivamente los tiempos de atencion y
enfrentar adecuadamente las circunstancias que generan la revictimizacion de la
poblacion desplazada, principalmente originadas en la falta de una atencion
adecuada y oportuna. Con el fin de avanzar en la implementacion de tal instrumento,
Accion Social implementara dentro del mes siguiente a la comunicacion del presente
auto, un plan piloto de atencion administrativa interinstitucional de urgencia en
el municipio de Tumaco, y a partir de esta experiencia, hara los ajustes
pertinentes al instrumento disenado y desarrollado en cumplimiento de esta orden,
con el fin de que pueda ser empleado en otras entidades territoriales, de acuerdo
con las prioridades que se fijen teniendo en cuenta, entre otros criterios, (i) si
se trata de un municipio distinto a la capital departamental, (ii) los tiempos de
atencion, (iii) la persistencia de fenomenos de desplazamiento, especialmente
masivos en el ultimo ano, (iv) el indice de presion y (v) la capacidad
institucional local para atender la emergencia. Para definir tales prioridades
tambien debera tener en cuenta los informes que en ese sentido le presenten la
Defensoria del Pueblo y la Procuraduria General de la Nacion. Sobre los resultados
alcanzados deberan presentar un informe conjunto a la Corte Constitucional, a mas
tardar el 1 de abril de 2011.
Decimo sexto.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia y al Director de
Accion Social, que a partir de las experiencias adquiridas en el proceso de
autoevaluacion de la capacidad institucional de las entidades que hacen parte
SNAIPD, dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion de la presente
providencia, disenar y poner en marcha un instrumento modelo de autoevaluacion de
la capacidad institucional y para el diseno de un plan de accion de correccion de
tales falencias, que pueda ser utilizado por las entidades en el nivel territorial,
de tal manera que se mejoren las condiciones para que las entidades territoriales
puedan concurrir a la superacion del estado de cosas inconstitucional y al goce
efectivo de los derechos de la poblacion desplazada. Sobre los resultados
alcanzados deberan presentar un informe conjunto a la Corte Constitucional, a mas
tardar el 1 de junio de 2011.
Decimo septimo.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia que, dentro de los
seis (6) siguientes a la comunicacion del presente auto, establezca dentro del plan
de capacitacion a los nuevos mandatarios electos de los entes territoriales sobre
sus responsabilidades en materia de desplazamiento forzado, asi como de los
instrumentos con que cuentan para mejorar la articulacion de los esfuerzos con la
Nacion, haciendo enfasis en temas como las rutas de atencion, la elaboracion del
Plan Integral Unico - PIU - y su articulacion con los planes de desarrollo, las
condiciones en que deben darse los procesos de retorno y/o reubicacion, asi mismo
los mecanismos disenados para garantizar efectivamente el derecho a la
participacion de la poblacion desplazada, y estableciendo un canal de
acompanamiento permanente del nivel nacional. Para el caso de las entidades
territoriales priorizadas, el Ministro del Interior y de Justicia, ademas de la
capacitacion debera asignar un equipo interinstitucional que brinde acompanamiento
oportuno y permanente, con quien se establecera un cronograma de trabajo cuya
formulacion este compaginada desde los primeros ejercicios de elaboracion del
presupuesto para el siguiente ano (2012), asegurando el presupuesto y la ejecucion
de programas y proyectos para la atencion integral a la poblacion desplazada.
Decimo octavo.- ORDENAR a cada una de las entidades territoriales priorizadas,
dentro de los seis (6) meses siguientes a la comunicacion del presente auto,
elaborar o actualizar, si aun no lo han hecho, el Plan Integral Unico - PIU -y
asegurar su inclusion y armonizacion en los planes de desarrollo territoriales.
Para tal efecto, se debera garantizar la participacion de la poblacion desplazada
en el proceso, asi como las asignaciones presupuestales necesarias para su
ejecucion. Esta misma orden se extiende al resto de entidades territoriales no
priorizadas, el termino de seis (6) meses se contara a partir de la comunicacion
que haga el Ministerio del Interior y Justicia del presente auto que no podra ser
mayor a un mes. Con el fin de asegurar el cumplimiento de esta orden, el Ministro
del Interior y de Justicia disenara una estrategia que contemple estimulos
negativos y positivos para asegurar que todas las entidades territoriales cuenten
al finalizar para el mes de abril de 2012 con un Plan Integral UNICO - PIU -
actualizado, e incorporado a los planes de desarrollo territoriales, con
acatamiento a los contenidos de los autos de seguimiento a la T- 025 de 2004, en
los que la Corte se ha pronunciado al respecto. Dentro de tal estrategia, el
Ministerio debera evaluar la posibilidad de elaborar PIUs conjuntos, que articulen
esfuerzos de los distintos niveles territoriales, en donde el departamento, si esta
en capacidad de hacerlo, o la Nacion asuman un papel articulador mayor, para el
caso municipios que hagan parte de un mismo departamento o region y que por sus
dificultades administrativas, presupuestales y de capacidad institucional, no
tienen la posibilidad de desarrollar un PIU individualizado que responda
eficazmente a la problematica del desplazamiento, y en las cuales dadas las
caracteristicas comunes del fenomeno de desplazamiento en la region de la que hagan
parte, aconsejable una estrategia de articulacion regional.
Decimo noveno.- ORDENAR a las autoridades de las entidades territoriales que sean
elegidas en el ano 2011, que dentro de los tres (3) meses siguientes a su posesion
y con base en los informes que le entregue la autoridad territorial saliente
respectiva sobre la situacion de la poblacion desplazada en su territorio, adecuar
y actualizar el Plan Integral Unico - PIU -, y armonizarlo con los nuevos planes de
desarrollo que adopten, garantizando la participacion de la poblacion desplazada,
asi como la asignaciones de partidas presupuestales suficientes para su ejecucion.
La comunicacion de esta orden estara a cargo del Ministerio del Interior y de
Justicia. Sobre la forma como cumplan los nuevos mandatarios esta orden, el
Ministro del
Interior y de Justicia debera rendir un informe a la Corte Constitucional, el 1 de
junio de 2012.
Vigesimo.- ORDENAR al Ministro de Hacienda, al Director del Departamento Nacional
de Planeacion y al Ministro del Interior y de Justicia, que dentro de los tres (3)
meses siguientes a la comunicacion del presente auto, conformar un equipo
interinstitucional que (i) realice un acompanamiento tecnico a las entidades
territoriales y desarrolle una metodologia para apoyarlas en el diseno y
formulacion del Plan Integral Unico- PIU-, para su incorporacion efectiva en los
planes territoriales de desarrollo y para la apropiacion y ejecucion de las
partidas presupuestales necesarias para atender a la poblacion desplazada; (ii)
disene e implemente un mecanismo de evaluacion del contenido de los Planes
Integrales Unicos - PIU -, que permita determinar si se ajustan a los parametros
constitucionales y si resuelven las falencias y dificultades identificadas por la
Corte en este auto, incluida la falta de participacion de la poblacion desplazada;
(iii) desarrolle una estrategia de coordinacion para que a mas tardar, en el
termino de un ano contado a partir de la comunicacion del presente auto, a todas
las entidades territoriales priorizadas tengan un Plan Integral Unico - PIU -
actualizado, armonizado con el respectivo plan territorial de desarrollo y cuente
con la asignacion presupuestal necesaria para su ejecucion; y (iv) permita la
articulacion de tales planes con el Plan Nacional de Desarrollo. Para ello, se
sugiere al Ministro de Hacienda, al Director del Departamento Nacional de
Planeacion y al Ministro del Interior y de Justicia, que en principio, implemente
esta estrategia, con un proyecto piloto en el que incluya entidades territoriales
de todas las categorias que ya cuenten con un Plan Integral Unico - PIU -
formulado; (v) expida y difunda ampliamente esta estrategia; (vi) disene e
implemente un sistema de incentivos positivos y negativos para promover la
elaboracion y ejecucion de los Planes Integrales Unicos - PIU -y desestimular el
bajo compromiso territorial. Sobre los resultados alcanzados a lo largo de este
proceso, los Ministros de Hacienda, y del Interior y de Justicia, asi como el
Director del Departamento Nacional de Planeacion, presentaran a la Corte
Constitucional el 1 de diciembre de 2011 un informe conjunto.
Vigesimo primero.- AUTORIZAR a los ministros y jefes de departamento administrativo
que forman parte del CNAIPD que apliquen la excepcion de inconstitucionalidad
cuando ello sea necesario para lograr el goce efectivo de los derechos de la
poblacion desplazada y la superacion del estado de cosas inconstitucional de
conformidad con los parametros senalados en el apartado VI, parrafos 128 a 132 del
auto 314 de 2009. El CNAIPD informara el 1 de julio de 2011 a la Corte
Constitucional sobre la utilizacion de esta figura.
Vigesimo segundo.- ORDENAR al Director de Accion Social, con la participacion de la
Mesa Nacional de Desplazamiento, de la Comision de Seguimiento y de las
organizaciones de poblacion desplazada del ambito regional que deseen participar, y
teniendo en cuenta que se trata de una tarea pendiente, que a mas tardar para el 1
de julio de de 2011, disene un mecanismo de participacion amplio y democratico para
las organizaciones de poblacion desplazada. El 1 de julio de 2011, el Director de
Accion Social debera presentar un informe a la Corte Constitucional sobre las
medidas adoptadas. En los informes de avance en la superacion del estado de cosas
inconstitucional que debe presentar el Director de Accion Social a la Corte
Constitucional el 1 de julio de 2011, debera incluirse una valoracion de la
aplicacion del mecanismo de participacion de las organizaciones de poblacion
desplazada y su contribucion a la superacion del estado de cosas inconstitucional.
Vigesimo tercero.- La Corte ordenara a la Agencia Presidencial para la Accion
Social y la Cooperacion Internacional, el diseno y ejecucion de un instrumento para
los procesos de retorno, de acuerdo con las siguientes pautas: (i) Se deberan tener
en cuenta las falencias institucionales y presupuestales identificadas en el
presente auto, (ii)se deberan disenar mecanismos idoneos y eficaces para garantizar
el acompanamiento integral en el proceso de retorno, (iii) se deberan disenar
estrategias de coordinacion y articulacion entre los distintos niveles
territoriales, que tengan en cuenta las necesidades, preocupaciones, intereses y la
capacidad de las entidades territoriales. El diseno del mencionado instrumento
debera ser concluido dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion del
presente auto, y su aplicacion debera ser inmediata.
Vigesimo cuarto.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia, al Director
Nacional de Planeacion, al Ministro de Hacienda y Credito Territorial y al Director
de Accion Social, que dentro de los seis (6) meses siguientes a la comunicacion del
presente auto, disenen un instrumento general para la valoracion de las necesidades
de integracion local y de planeacion y articulacion de esfuerzos entre los
distintos niveles territoriales, que luego puedan ser utilizados de manera
articulada con las autoridades locales y nacionales que intervienen en un proceso
de reubicacion o retorno especifico para la construccion de planes de integracion
local que atiendan a las necesidades y particularidades de cada caso. Sobre el
diseno, implementacion y resultados de este instrumento, se debera rendir un
informe a la Corte Constitucional dentro de los seis (6) meses siguiente a la
comunicacion del presente auto.
Vigesimo quinto.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia, al Ministro de

Defensa Nacional y al Director de Accion Social, que dentro de los tres (3) meses
siguientes a la comunicacion del presente auto, disenen una estrategia especifica
de prevencion de riesgos y acompanamiento para los procesos de retorno y
reubicacion en las entidades territoriales incluidas en el plan "Retornar es
Vivir", que de garantias de seguridad para el retorno y reubicacion, tenga en
cuenta las preocupaciones y necesidades senaladas por las autoridades de las
entidades territoriales participantes y de los organismos de control territorial y
nacional en la materia, y haga operativo el protocolo de retornos. Sobre la
estrategia especifica disenada y los resultados de su implementacion, los Ministros
del Interior y de Justicia, de Defensa Nacional y el Director de Accion Social
presentaran dentro de los seis meses siguientes a la comunicacion del presente auto
un informe conjunto a la Corte Constitucional.
Vigesimo sexto.- ORDENAR al Ministro del Interior y de Justicia y del Director de
Accion Social, que dentro de los tres (3) meses siguientes a la comunicacion del
presente auto, incluyan como parte del protocolo de participacion, un sistema de
incentivos (negativos y positivos) que incluya apoyo financiero, formalizacion de
espacios de participacion y procedimientos para estimular la participacion de la
poblacion desplazada y para corregir practicas que tiendan a excluirla, para que
sean aplicadas desde los distintos niveles territoriales de tal manera que se
garantice el goce efectivo del derecho a la participacion, y que implique un
fortalecimiento de las organizaciones de poblacion territorial locales en los
procesos de diseno y ejecucion de los planes locales de atencion a la poblacion
desplazada. El Ministro del Interior y de Justicia y el Director de Accion Social,
deberan presentar un informe conjunto sobre el sistema desarrollado, al finalizar
los tres meses.
Vigesimo septimo.- ORDENAR al Director de Accion Social como coordinador del
SNAIPD, establecer y poner en marcha dentro de los tres meses siguientes a la
comunicacion del presente auto, un mecanismo permanente de capacitacion y
fortalecimiento a las organizaciones de poblacion desplazada, que incluya una
estrategia especial de capacitacion para el empoderamiento de los lideres en
situacion de desplazamiento. El Director de Accion Social debera presentar un
informe sobre el mecanismo desarrollado y sobre el cronograma de tareas previsto
para el ano 2011, al finalizar los tres meses.
Vigesimo octavo.- Teniendo en cuenta que las autoridades de los municipios de
Cantagallo, Montecristo y San Pablo (Bolivar) La Vega, Timbiqui (Cauca), Becerril
(Cesar), Itsmina (Choco), Viota (Cundinamarca), Distraccion, el Molino, Maicao, San
Juan del Cesar (Guajira), Santa Barbara (Narino), Chalan, Galeras, Guaranda, San
Benito Abad (Sucre), San Antonio (Tolima), Jamundi (Valle del Cauca), Cumaribo
(Vichada), no presentaron el informe ordenado mediante auto 314 de 2009, en medio
fisico, ni magnetico, ni fue remitido al correo electronico destinado para este
fin, se ordena por Secretaria General de la Corte Constitucional, requerirlas para
que envien a mas tardar el 30 de enero de 2011 los informes solicitados y dar
traslado a la Procuraduria General de la Nacion para lo de su competencia.
Vigesimo noveno.- INVITAR a la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Refugiados - ACNUR a continuar presentando los informes que considere
pertinentes, cuando lo considere oportuno, sobre el avance en la realizacion del
goce efectivo de los derechos de la poblacion desplazada y en la superacion del
estado de cosas inconstitucional.
Trigesimo.- INVITAR a la Procuraduria General de la Nacion, a la Contraloria
General de la Republica, y a la Defensoria del Pueblo, a que dentro del ambito de
sus competencias, continuen haciendo seguimiento a las acciones adelantadas para la
superacion del estado de cosas inconstitucional y la garantia del goce efectivo de
los derechos de la poblacion desplazada.
Trigesimo primero.- ORDENAR, por intermedio de la Secretaria General de la Corte,
comunicar el contenido de la presente providencia al Secretario General de la
Presidencia de la Republica para
que este, informe al senor Presidente de la Republica sobre el contenido del
presente auto para los fines que estime pertinentes.
Trigesimo segundo.- Solicitar al Consejo Superior de la Judicatura la realizacion
de un diagnostico sustentado en un analisis estadistico, por distritos judiciales,
sobre las acciones y sentencias de tutela que buscan y ordenan respectivamente la
proteccion de derechos de la poblacion en situacion de desplazamiento, cuyos
resultados se requeriran en un termino no mayor a 4 meses contados a partir de la
comunicacion de la presente providencia.</td><td>Array</td><td>Auto de seguimiento
a la sentencia T-025/04y los autos 177 de 2005, 218 y 266 de 2006, 052 de 2008 007,
008 y 314 de 2009, en coordinación de la política pública de
atención a la población desplazada de las entidades territoriales y
nacionales.</td><td>Personas en situación de desplazamiento forzado (T-
025/04)</td></tr><tr>
<th>691</th>
<td>9.181</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBER DE SOLIDARIDAD CON PERSONAS EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
COMO CONSECUENCIA DE UN DESASTRE
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Fundamental autónomo
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Obligaciones específicas del componente de
habitabilidad ante amenazas o deslizamientos u otros desastres naturales
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Orden de cancelar ayuda
humanitaria por ser damnificados de ola invernal
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACION-MINISTERIO DEL INTERIOR Y
OTROS</td><td>ALICIA ISABEL SUAREZ CASTRO Y OTROS</td><td>T-3716738 Y OTROS
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada en el presente proceso.
SEGUNDO.- REVOCAR, en el expediente T- 3.716.738 la sentencia proferida el primero
(01) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccion Segunda, Subseccion B del Consejo de Estado, en el tramite
de la accion de tutela incoada por Alicia Isabel Suarez Castro en contra de la
Nacion-Ministerio del Interior, el Sistema Nacional de Prevencion y Atencion de
Desastres, la Direccion Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastre -FOPAE- y a
la Alcaldia Municipal de Fundacion. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los
derechos fundamentales a la vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al
debido proceso de Alicia Isabel Suarez de Castro, por las razones expuestas en la
TERCERO.- CONFIRMAR, el fallo proferido el quince (15) de mayo de dos mil once
(2011) por el Tribunal Administrativo del Magdalena, que concedio la solicitud de
amparo.
CUARTO.- En consecuencia, ORDENAR por los correspondientes conductos, al Municipio
de Fundacion Magdalena, que por intermedio de los respectivos Alcaldes y CLOPAD, al
igual que a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD, que
en el termino de quince (15) dias contados a partir de la notificacion del presente
fallo, si aun no lo ha realizado, de manera coordinada estudien la situacion
especifica de la tutelante Alicia Isabel Suarez Castro, para que conforme a las
normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si es o no
beneficiaria de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara a la Unidad Nacional
para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que en el termino de cuarenta y ocho
(48) horas cancele las ayudas humanitarias a las que tiene derecho la accionante.
QUINTO.- REVOCAR, en el Expediente T- 3.723.277, la sentencia de tutela proferida
el dieciocho (18) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccion Segunda, subseccion B del Consejo de Estado, en el tramite
de la accion de tutela interpuesta por Mari Luz Munoz Torres en contra de la
Alcaldia de Fundacion, Nacion-Ministerio del Interior, el Sistemas Nacional de
Prevencion y Atencion de Desastres y la Direccion Nacional para la Gestion del
Riesgo de Desastres. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos
fundamentales a la vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al debido proceso
de Mari Luz Munoz Torres, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.
SEXTO.- CONFIRMAR, el fallo proferido el once (11) de julio de dos mil doce (2012)
por el Tribunal Administrativo del Magdalena, que concedio la solicitud de amparo.
SEPTIMO.- En consecuencia, ORDENAR por los correspondientes conductos, al Municipio
de Fundacion Magdalena, que por intermedio de los respectivos Alcaldes y CLOPAD, al
igual que a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD, que
especifica de la tutelante Mari Luz Munoz Torres, para que conforme a las normas
que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si es o no
(48) horas cancele las ayudas humanitarias a las que tiene derecho la accionante.
OCTAVO.- REVOCAR, en el expediente T- 3.723.928, la sentencia unica de instancia,
proferida el dos (02) de mayo de dos mil doce (2012), por la Unidad Judicial de
Campo de la Cruz, Atlantico, en el tramite de la accion de tutela impetrada por
Carmen Rosa Rodriguez de Cuentas en contra de la Alcaldia Municipal de Campo de la
Cruz Atlantico. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos fundamentales a
la vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al debido proceso de Carmen Rosa
Rodriguez de Cuentas, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.
NOVENO.- En consecuencia, ORDENAR por los correspondientes conductos, al
corregimiento de Campo de la Cruz, Atlantico, que por intermedio del respectivo
Alcalde y CLOPAD, al igual que a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres-UNGRD, que en el termino de quince (15) dias contados a partir de la
notificacion del presente fallo, si aun no lo ha realizado, de manera coordinada
estudien la situacion especifica de la accionante, para que conforme a las normas
que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si es o no
(48) horas cancele la ayuda humanitaria a que tiene derecho la accionante.
DECIMO.- Por conducto de la Secretaria General de esta Corporacion, COMPULSAR
copias de la presente sentencia a los senores Procurador General de la Nacion,
Defensor del Pueblo, al Personero Municipal de Fundacion, Magdalena y al Personero
Municipal de Campo de la Cruz, Atlantico, solicitandoles realizar el debido
seguimiento y disponer de las acciones que estimen conducentes para lograr el
acatamiento de la presente sentencia.
DECIMO PRIMERO.- Para los efectos del articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, el
juzgado de origen hara las notificaciones y tomara las medidas conducentes para el
DECIMO SEGUNDO.- El desacato a lo aqui dispuesto se sancionara en la forma prevista
por el articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Igualdad, dignidad,
debido proceso, vivienda digna. Se acumulan expedientes por unidad de materia.
Solicitan los accionantes que se ordene a las entidades demandadas que inicien el
correspondiente trámite para la adjudicación de los apoyos
económicos para damnificados directos por eventos hidrometereológicos
de la segunda temporada de lluvias del 2011, toda vez que ellos fueron incluidos
en el censo de afectados. La Sala examina temas relacionados con el alcance y
contenido general del derecho a la vivienda digna y el deber social, tanto del
Estado como de la sociedad, frente a las victimas de desastres naturales. Se
CONCEDE la protección de los derechos fundamentales invocados y se ordena a
las entidades demandadas que, de manera coordinada estudien la situación
específica de las accionantes, para que conforme a las normas que
reglamentaron las ayudas económicas y lo censado, determinen si son o no
beneficiarias de las mismas y, en caso afirmativo, se cancele la ayuda humanitaria
a que tienen derecho. </td><td></td></tr><tr>
<th>692</th>
<td>9.181</td>
<td><a
</td><td>Jorge Enrique Ibáñez Najar(AV)
</td><td>COMPETENCIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL-Jurisprudencia constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO-Carácter más estricto
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Fijación por ejecutivo de
estructura interna de cada entidad, plantas de personal y funciones de empleos
GOBIERNO NACIONAL-Competencia exclusiva y privativa para radicar iniciativas
legislativas
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Condiciones para entender otorgado aval del
Gobierno
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Contenido y alcance
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Carácter multitemático y
heterogéneo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Importancia en el marco de la función de
planeación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA APLICADO EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-
Reglas jurisprudenciales
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Inexistencia
de conexidad directa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Mayor
rigurosidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA Y JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Etapas
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad temática del Plan Nacional de
Desarrollo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Contenido y alcance
PROYECTO DE LEY DE INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Aval o coadyuvancia de los que se
están tramitando
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-Aplicación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1951 DE 2019</td><td>GUSTAVO
GALLON GIRALDO Y OTROS</td><td>D-13511</td><td>2021-08-24</td><td>Ley 1951 de 2019
y Ley 1955 de 2019, Arts. 125 y 126¦Declarar INEXEQUIBLE con efectos diferidos a
dos legislaturas completas, contadas a partir del 20 de julio de 2021, la Ley 1951
del 24 de 2019, y los artículos 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019, por las
razones expuestas en esta sentencia.¦SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN. CREACIÓN DEL MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN COMO PARTE DEL SISTEMA. Demanda de inconstitucionalidad en contra
de la Ley 1951 de 2019, por medio de la cual se crea el Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y se dictan otras disposiciones. Los
demandantes consideran que la disposición acusada desconoce los
artículos 154, inc. 2° y 150-7 de la Constitución. Ello, dado que el
proyecto de ley no fue presentado por iniciativa del Gobierno Nacional y la ley no
reguló la estructura orgánica del nuevo Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación. Tras establecer la aptitud de los cargos de
inconstitucionalidad, la Corte realizó la integración normativa de la
ley demandada con los arts. 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019, aprobatoria del Plan
Nacional de Desarrollo, en cuanto regularon la fusión, denominación y
objetivos del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. La
Corte declaró INEXEQUIBLE, con efectos diferidos, tanto la Ley 1951 del 24
de enero de 2019 y los artículos 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019. La
anterior declaratoria se hace con efectos diferidos a dos legislaturas completas,
contadas a partir del 20 de julio de 2021. Esta medida se adopta al tener en cuenta
la necesidad de no afectar la continuidad en el cumplimiento de las finalidades
constitucionales del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación,
en los términos del artículo 70 de la Constitución, y los
derechos de las personas vinculadas a la entidad y a los programas y proyectos que
desarrolla en materia de ciencia, tecnología e innovación.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE con efectos diferidos a dos legislaturas completas, contadas a
partir del 20 de julio de 2021, la Ley 1951 del 24 de enero de 2019, "por medio de
la cual se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnologia e Innovacion, se fortalece el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacion y se dictan otras
disposiciones", y los articulos 125 y 126 de la Ley 1955 de 2019, "por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad"", por las razones expuestas en esta sentencia.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad en contra de la Ley 1951 de 2019, por medio de la cual se crea
el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, se fortalece el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y se dictan
otras disposiciones. Los demandantes consideran que la disposición acusada
desconoce los artículos 154, inc. 2° y 150-7 de la Constitución.
Ello, dado que el proyecto de ley no fue presentado por iniciativa del Gobierno
Nacional y la ley no reguló la estructura orgánica del nuevo
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Tras establecer la
aptitud de los cargos de inconstitucionalidad, la Corte realizó la
integración normativa de la ley demandada con los arts. 125 y 126 de la Ley
1955 de 2019, aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo, en cuanto regularon la
fusión, denominación y objetivos del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación. La Corte declaró INEXEQUIBLE, con
efectos diferidos, tanto la Ley 1951 del 24 de enero de 2019 y los artículos
125 y 126 de la Ley 1955 de 2019. La anterior declaratoria se hace con efectos
diferidos a dos legislaturas completas, contadas a partir del 20 de julio de 2021.
Esta medida se adopta al tener en cuenta la necesidad de no afectar la continuidad
en el cumplimiento de las finalidades constitucionales del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación, en los términos del artículo
70 de la Constitución, y los derechos de las personas vinculadas a la
entidad y a los programas y proyectos que desarrolla en materia de ciencia,
tecnología e innovación.
<th>693</th>
<td>9.17</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSTITUCION POLITICA-Aplicación retrospectiva
EMPLEADOS DEL SECTOR PUBLICO Y EMPLEADOS DEL SECTOR PRIVADO-Diferencias
IGUALDAD EN MATERIA DE PRESTACIONES SOCIALES-Aplicación
PENSION GRACIA-Derogada antes de expedirse actual Constitución
Política
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALFREDO ROJAS
LEON</td><td>D-1973</td><td></td><td>LEY 114 DE 1913. ARTS. 1 (P.) Y 4 NUM. 3 “QUE
CREA PENSIONES DE JUBILACION A FAVOR DE MAESTROS DE ESCUELA”.¦"DECLARAR EXEQUIBLES
LAS EXPRESIONES ""......DE ESCUELAS PRIMARIAS OFICIALES"" CONTENIDA EN EL ART 1 DE
LA LEY 114 DE 1913 Y ""QUE NO HA RECIBIDO NI RECIBE ACTUALMENTE OTRA PENSION O
RECOMPENSA DE CARACTER NACIONAL"" CONTENIDA EN EL NUMERAL 3 DEL ART 4 DEL MISMO
ORDENAMIENTO. "
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLES las expresiones "......de escuelas primarias oficiales"
contenida en el articulo 1 de la ley 114 de 1913 y "Que no ha recibido ni recibe
actualmente otra pension o recompensa de caracter nacional" contenida en el numeral
3 del articulo 4 del mismo ordenamiento.</td><td></td><td>Sin
<th>694</th>
<td>9.17</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia por no afectación del
mínimo vital
ACCION DE TUTELA-Término de presentación
DERECHO A LA IGUALDAD-Trato sin diferencias entre personas que comportan una misma
situación fáctica
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía de funciones respecto al servicio
público de educación
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Vulneración del derecho al trabajo
SALARIO-Ausencia de pago de días no trabajados por cese de actividades
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>FABRICIO MURILLO MOSQUERA VS.
GOBERNACION DE ANTIOQUIA Y OTROS</td><td>T-430362</td><td></td><td></td><td>en
R E S U E L V E :
Primero.- REVOCAR parcialmente el fallo proferido por el Juzgado Cuarto Penal del
Circuito Especializado de Medellín el 15 de enero del año en curso y,
en su lugar, DENEGAR la protección invocada por Fabricio Murillo Mosquera
contra la Gobernación de Antioquia, la Secretaría de Educación
Departamental y el Ministerio de Educación Nacional por violación de
sus derechos fundamentales a una vida digna, igualdad, debido proceso, a la
libertad de expresión, conciencia y asociación.
Segundo.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1.991.</td><td></td><td>Sin
<th>695</th>
<td>9.17</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONVENIO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA CON ECUADOR-
Suscripción y trámite de ley aprobatoria
TRATADO INTERNACIONAL-Acuerdos complementarios
TRATADO INTERNACIONAL-Acuerdos que lo desarrollan
TRATADO INTERNACIONAL-Condicionamiento de acuerdos complementarios
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td></td><td> </td><td>LAT-
203</td><td></td><td>"LEY 641 DE 2001. ""POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL
CONVENIO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, HECHO EN SANTA FE DE BOGOTA,
D.C., EL 20 DE OCTUBRE DE 1999”."¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 604 DEL 27 DE
JULIO DE 2000, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL “CONVENIO BASICO DE COOPERACION
TECNICA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE
LA REPUBLICA DEL ECUADOR”, SUSCRITO EN BOGOTA EL VEINTE (20) DE OCTUBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE (1999). SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL “CONVENIO
BASICO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR”, SUSCRITO EN BOGOTA EL VEINTE
(20) DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE (1999), CON EL CONDICIONAMIENTO
RELATIVO A LOS ACUERDOS COMPLEMENTARIOS DE QUE TRATA EL ARTICULO VIII.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE la Ley 604 del 27 de julio de 2000, por medio de la
cual se aprueba el "Convenio Basico de Cooperacion Tecnica y Cientifica entre el
gobierno de la Republica de Colombia y el gobierno de la Republica del Ecuador",
suscrito en Bogota el veinte (20) de octubre de mil novecientos noventa y nueve
(1999).
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el "Convenio Basico de Cooperacion Tecnica y
Cientifica entre el gobierno de la Republica de Colombia y el gobierno de la
Republica del Ecuador", suscrito en Bogota el veinte (20) de octubre de mil
novecientos noventa y nueve (1999), con el condicionamiento relativo a los acuerdos
complementarios de que trata el articulo VIII.</td><td></td><td>Sin
<th>696</th>
<td>9.17</td>
<td><a
</td><td></td><td></td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001,
ARTICULO 39 INCISO 3</td><td>GUILLERMO LEON GOMEZ
PELAEZ</td><td>D-8446</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001, ARTICULO 39, INCISO 3¦
RESUELVE:
Primero: Declarar la exequibilidad del aparte demandado del inciso 3 del
artículo 39 de la Ley 715 de 2001, por el cargo
formulado.</td><td></td><td>Demanda de Inconstitucional en contra del
artículo 39, inciso 3° de la Ley 715 de 2011. Para el demandante la
norma acusada vulnera el inciso 1° del artículo 122 de la
Constitución Política, porque el otorgamiento de competencia a las
autoridades departamentales, distritales y municipales de los entes certificados
para la asignación de funciones administrativas, académicas o
pedagógicas a los docentes directivos que se desempeñan como
supervisores y directores de núcleo educativo, se hizo por la norma
demandada sin que las funciones de dichos cargos se encontraran detalladas en una
Ley, reglamento o norma de inferior jerarquía expedida por la autoridad
competente como lo es el Ministerio de Educación, pero en modo alguno por
las autoridades territoriales. Para la Corte la facultad de asignación de
que trata la norma constituye un desarrollo del artículo 122 de la
Constitución Política, razón por la que las autoridades
territoriales pueden, a través de reglamentos generales, asignar funciones
administrativas, académicas o pedagógicas adicionales a los
funcionarios docentes directivos, sin que se requiera una disposición del
Ministerio de Educación Nacional. Se declara la EXEQUIBILIDAD del aparte
demandado por el cargo formulado. </td><td></td></tr><tr>
<th>697</th>
<td>9.17</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para determinar los efectos de
sus propias decisiones
COSA JUZGADA ABSOLUTA Y COSA JUZGADA RELATIVA-Diferencias
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Presunción de control integral
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Carácter definitivo, invariable e irrefutable
COSA JUZGADA RELATIVA-Tipos
RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA A REGIMEN PARA LIQUIDACION DE
ENTIDADES PUBLICAS DEL ORDEN NACIONAL-Confirma por existir cosa juzgada
constitucional en sentencia C-280/07
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NIXON TORRES
CÁRCAMO</td><td>D-8088</td><td></td><td>DECRETO 254 DE 2000, ARTICULO 2,
LITERAL F¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE
Primero. CONFIRMAR en todas sus partes el Auto del 28 de abril de 20010, proferido
por el despacho del Magistrado ponente en el proceso D-8088, doctor Nilson Pinilla
Pinilla, mediante el cual se rechazo la demanda presentada por el ciudadano Nixon
Torres Carmaco, en contra del literal f del articulo 2deg del Decreto Ley 254 de
2000.
Segundo. ARCHIVESE el expediente.</td><td></td><td>Recurso de súplica
interpuesto contra el Auto del 28 de abril de 2010, dictado en el proceso de la
referencia por el Magistrado Nilson Pinilla Pinilla, que rechazó la demanda
por existir sentencia que ha hecho tránsito a cosa juzgada constitucional en
relación a los cargos invocados por el actor. La Sala concluye que el auto
que rechazó la demanda debe ser confirmado en cuanto existe sentencia que ha
hecho tránsito a cosa juzgada constitucional.</td><td></td></tr><tr>
<th>698</th>
<td>9.17</td>
<td><a
LA DEMANDA-Incumplimiento de requisitos de claridad, certeza y especificidad en los
cargos
</td><td>Demandas
Ordinarias</td><td></td><td></td><td></td><td>D-7328</td><td></td><td>LEY 99 DE
1993. ARTS. 4 Y 63 (PS.). "POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE
REORDENA EL SECTOR PÚBLICO ENCARGADO DE LA GESTIÓN Y
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, SE
ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES".¦DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS EXPRESIONES DEMANDADAS CONTENIDAS EN LOS ARTÍCULOS 4° Y 63 DE LA
LEY 99 DE 1993.
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las
expresiones demandadas contenidas en los articulos 4o y 63 de la Ley 99 de
1993.</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993 "POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, SE ORDENA EL SECTOR PÚBLICO ENCARGADO DE LA GESTIÓN Y
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE" Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES,
ARTÍCULOS 4 Y 63 (PARCIAL EN AMBOS CASOS)
 LOS APARTES DEMANDADOS ESTABLECEN UNA JERARQUÍA INSTITUCIONAL DENTRO DEL
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA). PARA EL ACTOR, ELLO IMPLICA UNA VIOLACIÓN
DE LOS ARTÍCULOS 1, 7, 79, 80, 150-7, 286, 287, 288 Y 330-5 DE LA
CONSTITUCIÓN, BÁSICAMENTE, PORQUE SE DESCONOCE LA AUTONOMÍA
PROPIA DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES. ÉSTE SOSTIENE QUE NO DEBE CONFUNDIRSE LA JERARQUÍA
NORMATIVA CON LA JERARQUÍA INSTITUCIONAL, FENÓMENO ÚLTIMO QUE
APARECE ESTABLECIDO EN LA DISPOSICIONES ACUSADAS Y QUE ESTIMA INCONSTITUCIONAL.
 ASÍ MISMO, EL ACTOR AFIRMA QUE EL SINA, AL NO INCLUIR A LOS TERRITORIOS
INDÍGENAS, DESCONOCE LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES ASIGNADAS A ÉSTOS.
 INICIALMENTE, LA SALA ARGUYÓ QUE EL PRIMERO DE LOS ARGUMENTOS ESBOZADOS
POR EL ACTOR NO SATISFACE EL REQUISITO DE CERTEZA, PUES DE LAS NORMAS ACUSADAS NO
SE DEDUCE EL CONTENIDO NORMATIVO ENUNCIADO POR EL DEMANDANTE.
 ADEMÁS, SE DIJO QUE LA DEMANDA NO ES CLARA EN SEÑALAR QUE ES
INCONSTITUCIONAL QUE LOS TERRITORIOS INDÍGENAS NO ESTÉN
INCLUÍDOS EN LAS JERARQUÍA DEL SINA.
 EN SUMA, LA CORTE DECIDIÓ DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES DEMANDADAS.
<th>699</th>
<td>9.17</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRACION PUBLICA-Provisión de empleos
DEBIDO PROCESO-Motivación insubsistencia cargo de carrera de empleado en
provisionalidad
ESTABILIDAD LABORAL DE MADRE CABEZA DE FAMILIA-Garantía constitucional
INSUBSISTENCIA EN CARGO EN PROVISIONALIDAD-Procedencia de tutela
MUJER CABEZA DE FAMILIA-Protección constitucional especial
NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD EN CARGO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-
Motivación del acto administrativo de desvinculación
NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD-Excepción al sistema de carrera
administrativa
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO-
Protección madres cabeza de familia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUZ ESTELA MEJIA POSSO VS.
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR - LIBARDO SAMANCA TORRES</td><td>T-
Constitución,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la providencia del veintitrés (23) de febrero de dos mil
siete (2007) proferida por el Tribunal Superior del distrito de Cartagena, Sala
Civil-Familia que confirmó la sentencia del juzgado Cuarto Civil del
Circuito de Cartagena del cuatro de diciembre del 2004 que negó el amparo
solicitado.
SEGUNDO.- ORDENAR al Gobernador del Departamento de Bolívar que reubique a
la señora Luz Stella Mejía Posso en un cargo equivalente al que
ocupaba. De ello informará a la tutelante en el plazo de 5 días, a
partir de la notificación de esta sentencia.
TERCERO.- LIBRAR las comunicaciones de que trata el artículo 36 del Decreto
2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA ESPECIAL PROTECCION DE LAS MADRES
CABEZA DE FAMILIA Y LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS EN CONEXIDAD CON LA
ESTABILIDAD LABORAL DE SERVIDORA PUBLICA A QUIEN EL GOBERNADOR LE SUPRIMIO EL CARGO
QUE OCUPABA EN PROVISIONALIDAD EN SU CONDICION DE TRABAJADORA SOCIAL EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL MARCO FIDEL SUAREZ SIN MEDIAR ESTUDIO PREVIO NI
AUTORIZACION DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.SOLICITA SE ORDENE AL GOBERNADOR SU
REINTEGRO SIN SOLUCION DE CONTINUIDAD EN EL CARGO QUE OCUPABA O EN OTRO
EQUIVALENTE.LAS VINCULACIONES EN PROVISIONALIDAD EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y LAS
GARANTIAS DE ESTABILIDAD LABORAL EN ESTE EVENTO. SI BIEN LOS CARGOS QUE SE OCUPAN
EN PROVISIONALIDAD NO REVISTEN LOS DERECHOS DE ESTABILIDAD LABORAL DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA ESTOS SI COMPRENDEN CIERTAS GARANTIAS. LA JURISPRUDENCIA HA
DETERMINADO QUE UNA DE LAS GARANTIAS EXIGIBLE EN LOS CASOS DE EMPLEOS PROVEIDOS EN
PROVISIONALIDAD ES LA DEBIDA MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE DESVINCULA AL
FUNCIONARIO EN RAZON AL RESPETO AL DERECHO AL DEBIDO PROCESO. LA ESTABILIDAD
REFORZADA DE LAS MADRES CABEZA DE FAMILIA EN RAZON A SU CALIDAD DE SUJETOS DE
ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL Y LA FACULTAD DE LAS ENTIDADES DE MODIFICAR SUS
PLANTAS DE PERSONAL DE ACUERDO AL ARTICULO 209 DE LA CONSTITUCION. EL DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR HA VULNERADO EL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN CONEXIDAD CON EL
DERECHO A LA ESTABILIDAD REFORZADA DE LA TUTELANTE AL SUPRIMIR SU CARGO SIN ADOPTAR
MEDIDAS TENDIENTES A QUE LA MISMA NO QUEDARA
DESPROTEGIDA.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>700</th>
<td>9.17</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA-Demandante
debe efectuar razonamiento mínimo para constatar yerro o arbitrariedad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>PALACIOS MEJÍA
HUGO</td><td>D-15333</td><td>2023-09-08</td><td>LEY 2277 DE 2022, ARTÍCULO
19 (PARCIAL)¦
RESUELVE
PRIMERO. NEGAR el recurso de súplica presentado contra el auto proferido el
24 de julio de 2023 por el magistrado Alejandro Linares Cantillo que rechazó
la demanda de inconstitucionalidad formulada por el ciudadano Hugo Palacios
Mejía en contra del Parágrafo 1 del artículo 115 del Estatuto
Tributario (modificado por el artículo 19 de la Ley 2277 de 2022).
SEGUNDO. Por intermedio de la Secretaría General de la Corte Constitucional,
COMUNÍQUESE el contenido de esta decisión al demandante,
advirtiéndole de que contra ella no procede recurso alguno.
TERCERO. Una vez quede ejecutoriado el presente auto, ARCHÍVESE el
expediente.
Comuníquese y cúmplase.
Presidenta
NATALIA ÁNGEL CABO
Magistrada
JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ
Magistrado
Magistrado
Magistrado
No participa
Magistrado
Magistrada
Con impedimento aceptado
Magistrada
Magistrado
ANDREA LILIANA ROMERO LOPEZ</td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda
se rechazó porque su corrección fue infructuosa, en la medida en que
los argumentos planteados continuaron sin satisfacer los requisitos mínimos
exigidos para su admisión. La Sala Plena de la Corporación
decidió NEGAR el recurso impetrado, porque el actor no demostró que
el auto cuestionado hubiese incurrido en yerro o arbitrariedad y, en esa medida, el
rechazo no fue equivocado y estuvo fundado en el incumplimiento de los presupuestos
exigidos en el auto inadmisorio.
<th>701</th>
<td>9.17</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>RECURSO DE SUPLICA CONTRA AUTO QUE RECHAZA DEMANDA-Demandante
debe efectuar razonamiento mínimo para constatar yerro o arbitrariedad
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Incumplimiento de
la carga argumentativa específica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>GÓMEZ URUEÑA
JUAN JOSÉ</td><td>D-15139</td><td>2023-05-17</td><td>LEY 617 DE 2000,
ARTÍCULO 49.¦
</td><td>RESUELVE
Primero. CONFIRMAR el Auto del 7 de marzo de 2023, proferido por la magistrada
Cristina Pardo Schlesinger en el proceso D-15139, mediante el cual se
rechazó la demanda presentada por el ciudadano Juan José Gómez
Urueña contra el inciso tercero (parcial) del artículo 49 de la Ley
617 de 2000.
Segundo. Proceda la Secretaría General de la Corte Constitucional a
comunicar el contenido de esta decisión al recurrente, indicándole
que contra esta no procede recurso alguno.
Tercero. En firme esta decisión, archívese el
expediente.</td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda se
rechazó por su indebida subsanación. Por no encontrar demostrado que
el auto censurado hubiese incurrido en algún yerro o arbitrariedad, la Sala
Plena de la Corporación decidió CONFIRMARLO. Se constató que
la demanda carecía de los requisitos mínimos de admisibilidad y que
el actor no efectuó una confrontación entre el aparte demandado y las
normas constitucionales pertinentes de cara al cargo planteado, ni desvirtuó
la existencia de la cosa juzgada constitucional, por lo que no logró
despertar una mínima duda sobre la constitucionalidad de la expresión
demandada.
<th>702</th>
<td>9.159</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AUTORIDAD AMBIENTAL-Omisiones
DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR-Emanaciones de mal olor
DERECHO A LA PROPIEDAD-Prueba de su vulneración
DERECHO A TUTELA ADMINISTRATIVA
DERECHO AL AMBIENTE SANO
DERECHO DE PETICION-Pronta resolución
DERECHOS FUNDAMENTALES-Conexidad
DERECHOS FUNDAMENTALES-Vulneración
INDALPE-Manejo de vísceras
INDEFENSION DE LA COMUNIDAD ANTE MALOS OLORES
LIBERTAD DE AUTODETERMINACION
POLICIA SANITARIA-Ejecución de política ambiental
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA
TRIBUNA</td><td>25623</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia de octubre 15 de 1993, proferida por el Juzgado
Civil Municipal de Facatativá.
SEGUNDO.- CONCEDER a los peticionarios la tutela de sus derechos fundamentales a la
intimidad personal y familiar y de petición.
TERCERO.- ORDENAR a la Industria de Alimentos Proteínicos y
Energéticos Limitada - INDALPE LTDA. - abstenerse, en forma absoluta y
definitiva, de emitir hacia la atmósfera olores provenientes de su proceso
productivo que constituyan una injerencia arbitraria en los derechos a la intimidad
de los peticionarios, en el término que señalen conjuntamente el
Ministerio de Salud y el Servicio Seccional de Salud de Cundinamarca y que no
podrá exceder de sesenta (60) días contados a partir de la
notificación de la presente providencia.
CUARTO.- ORDENAR al Ministerio de Salud y al Servicio Seccional de Salud de
Cundinamarca adoptar, conjunta y cordinadamente, un programa de acción que
incluya las medidas legales necesarias para resolver, en forma definitiva, el
problema de emanación de olores por parte de la Industria de Alimentos
Proteínicos y Energéticos Limitada - INDALPE LTDA.-
QUINTO.- SOLICITAR a la Procuraduría General de la Nación la estricta
vigilancia del programa de acción diseñado por el Ministerio de Salud
y el Servicio Seccional de Salud de Cundinamarca a que hace referencia el numeral
anterior y la adopción de las medidas a que haya lugar.
SEXTO.- LIBRESE comunicación al mencionado Juzgado, con miras a que se surta
la notificación de esta providencia, según lo establecido en el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>703</th>
<td>9.159</td>
<td><a
</td><td>ACCION DE PROTECCION AL CONSUMIDOR-Procedimiento
ACTUACION SANCIONATORIA-Aplicación estricta de los principios del debido
proceso
CORTE CONSTITUCIONAL-Respeto por el precedente
COSA JUZGADA-Dimensión formal y material
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos formales mínimos
DESVIACION DE PODER O DESVIACION DE LAS PROPIAS ATRIBUCIONES-Alcance
DISPOSICION JURIDICA Y NORMA JURIDICA-Diferencia
ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y PROCEDIMIENTO EN PROCESOS SOBRE VIOLACION A DERECHOS DE
LOS CONSUMIDORES-Aplicación del precedente sentado en sentencia C-280 de
1996
ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y PROCEDIMIENTO EN PROCESOS SOBRE VIOLACION A DERECHOS DE
LOS CONSUMIDORES-Dinero destinado a la Superintendencia de Industria y Comercio
derivado de multas que impone en ejercicio de sus competencias
JUEZ-Precedentes incompatibles modifica las cargas que debe asumir
JURISPRUDENCIA-Valor como fuente de derecho en el orden interno
MULTAS QUE IMPONEN LAS SUPERINTENDENCIAS FINANCIERA Y DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES O LEGALES-Incorporación a su
presupuesto no desconoce la prohibición del establecimiento de rentas
nacionales con destinación es
MULTAS QUE IMPONEN LAS SUPERINTENDENCIAS FINANCIERA Y DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES O LEGALES-Naturaleza jurídica
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Carácter vinculante
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL-Importancia argumentativa
PRECEDENTE Y PRINCIPIO DE IGUALDAD-Permite al juez invocar razones previamente
expuestas a favor de una decisión para fallar nuevo caso en el mismo sentido
PROHIBICION DE RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Rectificación del precedente
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Prohibición que se aplica exclusivamente a
las rentas de naturaleza tributaria o impuestos de carácter nacional
incluidos en el Presupuesto General de la Nación
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y SUPERINTENDENCIA FINANCIERA-
Propósito de la imposición de multas y procedimientos sancionatorios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1480 DE 2011</td><td>ALEJANDRO
AYORA TORO</td><td>D-10649</td><td></td><td>Ley 1480 de 2011. Arts. 58 numerales 10
y 11 (p.) y 61 parágrafo 3(p.). “Por medio de la cual se expide el Estatuto
del Consumidor y se dictan otras disposiciones”. ¦Declarar EXEQUIBLES las
expresiones a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio, contenida en el
numeral 10 del artículo 58 de la Ley 1480 de 2011; a favor de la
Superintendencia de Industria y Comercio, del literal a), numeral 11 de la Ley 1480
de 2011 y “tendrán como destino el presupuesto de cada Superintendencia”,
del parágrafo 3°, del artículo 61 de la Ley 1480 de 2011.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato expreso de la Constitución
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES las expresiones a favor de la Superintendencia de Industria y
Comercio, contenida en el numeral 10 del artículo 58 de la Ley 1480 de 2011;
a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio, del literal a), numeral 11
de la Ley 1480 de 2011 y "tendrán como destino el presupuesto de cada
Superintendencia", del parágrafo 3°, del artículo 61 de la Ley
1480 de 2011.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 58, numerales 10 y 11 (parciales), artículo 61
parágrafo 3 (parcial) de la Ley 1480 de 2011, por medio de la cual se expide
el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones. La Corporación
analizó la constitucionalidad de tres enunciados normativos que se alegan
contrarios a la Carta por la violación a la prohibición de establecer
recursos de destinación específica y desconocer el debido proceso en
relación con el principio de imparcialidad en las actuaciones
administrativas y judiciales. La Sala Plena decidió declarar la
EXEQUIBILIDAD de la norma acusada, basándose en el esquema de
decisión asumido por la Corporación en la sentencia C-280/96, en la
que se analizó un contenido normativo semejante a los que fueron demandados
en esta oportunidad.</td><td></td></tr><tr>
<th>704</th>
<td>9.159</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carácter rogado de
la competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA DEROGATORIA-Procedencia por
reproducción de preceptos demandados de norma derogada en la norma posterior
CONTROL DE DECRETO REGLAMENTARIO EN MATERIA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL-
Competencia del Consejo de Estado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA NORMA DEROGADA-Inviabilidad prima facie de
análisis de exequibilidad
FACULTAD REGLAMENTARIA-Preexistencia de contenido material legislativo como
requisito esencial para ejercerla
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud sustantiva de la demanda respecto
del cargo por la supuesta violación del principio de igualdad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ESPACIO PUBLICO Y URBANISMO-Características de las
competencias concurrentes de regulación
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ESPACIO PUBLICO Y URBANISMO-Competencias concurrentes de
regulación en distintos niveles territoriales
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL Y DISTRITAL-Objeto
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Aplicación en
demanda contra norma derogada
REGULACION USO DEL SUELO-No sujeto a reserva legal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 388 DE 1997 ARTICULO 15 Y LEY 3
DE 1991 ARTICULO 40</td><td>ALEJANDRO FLORIAN BORBON Y
OTROS</td><td>D-7453</td><td></td><td>LEY 388 DE 1997. CONTINUA... ART. 15,
PARÁG. 1 (P.). "POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 9 DE 1989, Y LA LEY 3 DE 1991
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".¦PRIMERO-. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO
40 DE LA LEY 3ª DE 1991, MODIFICATORIO DEL ARTÍCULO 64 DE LA LEY 9ª DE 1989,
POR LOS CARGOS EXAMINADOS.\r\nSEGUNDO-. INHIBIRSE PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES “DE PRECIO” Y “CESIONES”, CONTENIDAS EN EL
PRIMER PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 1O. DE LA LEY 902 DE 2004, QUE
MODIFICÓ EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY 388 DE 1997.\r\n
LEY 3 DE 1991. ART. 40. CONTINUA... “POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, SE ESTABLECE EL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA,
SE REFORMA EL INSTITUTO DE CRÉDITO TERRITORIAL − ICT Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.”¦PRIMERO-. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 40 DE LA LEY 3ª DE
1991, MODIFICATORIO DEL ARTÍCULO 64 DE LA LEY 9ª DE 1989, POR LOS CARGOS
EXAMINADOS.\r\nSEGUNDO-. INHIBIRSE PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD
DE LAS EXPRESIONES “DE PRECIO” Y “CESIONES”, CONTENIDAS EN EL PRIMER
PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 1O. DE LA LEY 902 DE 2004, QUE MODIFICÓ
EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY 388 DE 1997.
RESUELVE:
Primero-. Declarar EXEQUIBLE el articulo 40 de la Ley 3a de 1991, modificatorio del
articulo 64 de la Ley 9a de 1989, por los cargos examinados.
Segundo-. INHIBIRSE para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las
expresiones "de precio" y "cesiones", contenidas en el primer paragrafo del
articulo 1o. de la Ley 902 de 2004, que modifico el articulo 15 de la Ley 388 de
1997.</td><td></td><td>Ley 388 de 1997, “por la cual se modifica la Ley 9 de 1989,
y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones”, Ley 3 de 1991 artículo
40, las normas acusadas son el artículo 15, parágrafo 1 el cual
regula las normas para la urbanización y construcción de vivienda,
las cuales no podrán limitar el desarrollo de programas de vivienda de
interés social, de tal manera que las especificaciones entre otros de
loteos, cesiones y áreas construidas deberán estar acordes con las
condiciones de precio de este tipo de vivienda y el artículo 40 el cual
delega al gobierno para que regule las normas mínimas de calidad de la
vivienda de interés social, especialmente en cuanto a espació,
servicios públicos y estabilidad de la vivienda. Los demandantes consideran
que, existe una vulneración del derecho a la vivienda digna, por la
expresión “precio”, ya que hace del precio de la vivienda de interés
social el único criterio relevante para la especificación de los
loteos y las áreas construidas de urbanizaciones y construcciones,
desconociendo los demás criterios que se deben tener en cuenta, el segundo
cargo formulado se refiere a la expresión “cesiones” ya que según los
actores tal expresión somete las características de las cesiones de
suelo para espacio público y equipamiento de las urbanizaciones a las
condiciones de precio de estas últimas, lo que impide que el tamaño o
proporción de las cesiones urbanísticas sea fijado en relación
con la densidad habitacional y poblacional de las urbanizaciones, criterios que
resultarían más adecuados para la realización de los derechos
en cuestión y el tercer cargo consiste en que el artículo 40 de la
Ley 3 de 1991 faculta al Gobierno para expedir las normas mínimas de calidad
de vivienda de interés social cuando la regulación de esa materia es
de competencia del legislativo. La Corte frente a los cargos formulados encuentra
que los cargos dirigidos contra las expresiones “de precio” y “cesiones”,
están dirigidas a atacar una interpretación realizada por el
demandante y no a señalar una contradicción entre el contenido
objetivo de la ley y la Constitución Política, por lo tanto procede a
inhibirse por ineptitud de la demanda, respecto del tercer cargo la Corte no
encuentra que la temática de la norma acusada viole los preceptos
constitucionales, por lo tanto decide declararla exequible.</td><td></td></tr><tr>
<th>705</th>
<td>9.159</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia en caso de funcionarios de carrera
administrativa nombrados en provisionalidad separados del cargo mediante acto sin
motivación
CARGO DE CARRERA EN PROVISIONALIDAD Y CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-
Diferencias
CONCURSO DE MERITOS DE LOS CARGOS DE CARRERA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION-Se ordena inicie los trámites para convocar a concurso público
para proveer todos los cargos de carrera que en la actualidad son ejercidos en
provisionalidad
CONVOCATORIA A CONCURSO PUBLICO DE MERITOS EN CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Se
deben respetar y observar todas y cada una de las reglas y condiciones que se
imponen en la convocatoria
DECRETO 262 DE 2000-Artículo 188 la desvinculación será
motivada según precedente SU917 de 2010
DECRETO 262 DE 2000-Artículo 188 permite la realización de
nombramientos en provisionalidad por un término de seis (6) meses
prorrogables por otros seis (6) meses mientras se provee el cargo de carrera
DECRETO 262 DE 2000-Ingreso, permanencia y ascenso en los empleos de carrera de la
Procuraduría
FUNCIONARIOS EN CALIDAD DE PROVISIONALES EN LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
FUNCIONARIOS PUBLICOS NOMBRADOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA-Naturaleza jurídica
MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE DESVINCULA A EMPLEADOS EN CARGOS
PROVISIONALES-Contenido
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION</td><td>BERNARDO TADEO LINARES DE
CASTRO</td><td>T-3172775</td><td></td><td>IGUALDAD - DEBIDO PROCESO - TRABAJO - ¦
RESUELVE:
Primero.- DEJAR SIN EFECTO la Comunicacion SG 0347 del 31 de enero de 2011 emitida
por la Secretaria General de la Procuraduria General de la Nacion, mediante la cual
se informo al senor Bernardo Tadeo Linares De Castro que su provisionalidad no
seria renovada.
Segundo.- CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales al debido proceso y el

acceso a la administracion de justicia del senor Bernardo Tadeo Linares De Castro.
Tercero.- ORDENAR a la Procuraduria General de la Nacion que reintegre al
accionante al cargo que desempenaba al momento de su retiro y efectue el pago de
los salarios y prestaciones dejados de percibir desde el momento de su
desvinculacion hasta el momento de su efectivo reintegro. Se advierte que el
reintegro solo procedera si el cargo que desempenaba el actor no ha sido provisto
mediante el sistema de concurso de meritos. Si ello ocurrio, solo sera procedente
el pago de salarios y prestaciones dejadas de percibir desde el momento de la
desvinculacion del actor hasta la fecha en tuvo lugar la vinculacion efectiva del
servidor publico mediante el sistema de concurso
Cuarto.- ORDENAR A la Procuraduria General de la Nacion que, en el termino maximo
de seis (6) meses contados a partir de la notificacion de este fallo, inicie los
tramites para convocar el concurso o concursos publicos necesarios para proveer
todos los cargos de carrera que en la actualidad son ejercidos en provisionalidad y
frente a las cuales no se ha convocado concurso de meritos.
En todo caso, en un termino maximo de dos (2) anos contados a partir de la
notificacion de esta sentencia, la Procuraduria General de la Nacion debera haber
culminado dichos concursos y provisto los respectivos cargos.
Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del
Decreto Ley 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>El accionante alega que la
Procuraduría General de la Nación vulneró sus derechos
fundamentales al dar por terminado el nombramiento provisional que ostentaba en
dicha entidad, en un cargo de carrera administrativa. A su juicio, la
desvinculación se dio sin que para el efecto se motivara el acto
administrativo que puso fin a la relación laboral. La accionada adujo que
la causa para la terminación del nombramiento en provisionalidad fue
objetiva y que la misma se produjo en cumplimiento de la normatividad que faculta
al Procurador General de la Nación para realizar nombramientos en
provisionalidad en los cargos de carrera con personal no seleccionado a
través del sistema de méritos y terminar estos, a consecuencia de su
vencimiento. Para resolver el problema se desarrolla la siguiente
temática: 1°. Naturaleza jurídica de los funcionarios en
calidad de provisionales y la necesidad de motivar su desvinculación.
2°. Normas relacionadas con la vinculación de funcionarios en calidad
de provisionales en la Procuraduría General de la Nación. 3°.
Contenido de la motivación de los actos administrativos por medio de los
cuales se efectúa la desvinculación de los funcionarios en cargos
provisionales. Se decide dejar sin efectos la comunicación mediante la
cual se le informó al accionante que su provisionalidad no sería
renovada y se CONCEDE la tutela de los derechos fundamentales al debido proceso y a
la administración de justicia, se ordena a la Procuraduría General
de la Nación reintegrar al actor, pagar los salarios y prestaciones dejados
de percibir desde el momento de la desvinculación y hasta el momento de su
efectivo reintegro. Se advierte que este reintegro sólo procede si el cargo
no ha sido provisto mediante el sistema de concurso de méritos. Se ordena
igualmente a la accionada que un término de seis meses inicie los
trámites para convocar a concurso o concursos públicos para proveer
todos los cargos de carrera que en la actualidad son ejercidos en provisionalidad y
frente a los cuales no se ha convocado concurso de méritos. Se indica que
en un término de dos años la Procuraduría General de la
Nación deberá haber culminado dichos concursos y provisto los
respectivos cargos. </td><td></td></tr><tr>
<th>706</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN CASO DE SERVICIO MILITAR
OBLIGATORIO-Regla jurisprudencial de decisión adscrita a la sentencia T-
1083/04
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Elementos esenciales
DEBIDO PROCESO EN TRAMITES RELATIVOS A LA DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR-Caso
en que Ejército impuso multa a persona en situación de discapacidad
por remiso
DERECHO AL MINIMO VITAL Y AL DEBIDO PROCESO DE PERSONA EN CONDICION DE
DISCAPACIDAD-Orden al Ejército anular la multa impuesta al peticionario por
no presentarse oportunamente a la jornada de inscripción y
concentración a las filas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACION Y OTROS</td><td>ROBERTO
ALEXANDER MARTINEZ GRIMALDOS</td><td>T-5629811</td><td></td><td>DERECHOS AL MINIMO
VITAL Y AL DEBIDO PROCESO¦
RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR parcialmente la sentencia proferida el 26 de mayo de 2016 por
la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, mediante la cual
se confirmó el fallo emitido el 20 de abril de 2016 de la Sala Civil Familia
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga en lo que respecta a la
negación del amparo del derecho de petición del actor, por las
SEGUNDO.- AMPARAR los derechos fundamentales al mínimo vital y al debido
proceso de Roberto Alexander Martínez Grimaldos.
TERCERO.- ANULAR la multa impuesta al peticionario por la Jefatura de Reclutamiento

y Control de Reservas del Ejército Nacional, Distrito Militar núm. 32
del 1 de marzo de 2016.
CUARTO.- DISPONER la inaplicación del literal a de los artículos 41 y

42 de la Ley 48 de 1993, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta
sentencia.
QUINTO.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en

el artículo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se aduce que
la Dirección de Reclutamiento y el Centro de Reservas del Ejército
Nacional vulneraron el derecho de petición del actor, al no dar una
respuesta de fondo a su pretensión de ser exonerado del pago de cinco
años como remiso, por la discapacidad física y sensorial que padece.
La Sala interpretó que al peticionario también le fueron quebrantados
otros derechos fundamentales, en virtud de la cuota de compensación militar
que le fuera impuesta, sin que se tuviera en cuenta la discapacidad que presentaba
y el estado de salud que le impidió presentarse oportunamente a resolver su
situación militar. Luego de reiterar jurisprudencia relacionada con los
elementos esenciales del debido proceso administrativo, la Sala decidió
confirmar las decisiones de instancia que denegaron el amparo del derecho de
petición. No obstante lo anterior, decidió tutelar los derechos
fundamentales al mínimo vital y al debido proceso, anular la multa impuesta
al actor y disponer la inaplicación del literal a) de los artículos
41 y 42 de la Ley 48 de 1993. </td><td></td></tr><tr>
<th>707</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN MANUEL PALOMINO
GUEVARA</td><td>D-11096</td><td></td><td>LEY 91 DE 1989, ARTICULO 15, NUMERAL 2,
LITERALES A) Y B)¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR el auto del 18 de noviembre de 2015, proferido por el
magistrado Alberto Rojas Rios, que rechazo parcialmente la demanda formulada por el
ciudadano Juan Manuel Palomino Guevara contra el articulo 15 (parcial) de la Ley 91
de 1989.
SEGUNDO.- A traves de la Secretaria General de la Corte, comuniquese el contenido
de esta decision al demandante, indicandole que contra esta no procede recurso
alguno.
TERCERO.- Ejecutoriada esta decision, archivese el
expediente.</td><td></td><td>Recurso de súplica formulado contra el auto
proferido para rechazar parcialmente la demanda de inconstitucionalidad de la
referencia, en virtud de que frente a una parte del texto normativo acusado
operó el fenómeno de la cosa juzgada constitucional. Por no presentar
el recurrente razones que cuestionen la decisión de rechazo, la Corte
decidió CONFIRMAR el auto impugnado. </td><td></td></tr><tr>
<th>708</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>BONOS PENSIONALES-Demora en emisión impide acceso a
pensión de jubilación
CONVENIO DE CONCURRENCIA-No puede someterse a persona de la tercera edad a la
incertidumbre sobre la definición de la pensión
PENSION DE JUBILACION-Orden para resolver después de 5 años sobre
solicitud
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>BERNARDA TAPIA ARTEAGA VS.
GOBERNACIÓN DE CORDOBA Y OTRO</td><td>T-1005808</td><td></td><td></td><td>en
RESUELVE:
Primero. Revocar las sentencias proferidas el 28 de julio y el 16 de septiembre de
2004 por el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Monteria y por la Sala Civil
Familia Laboral del Tribunal Superior de Monteria. En su lugar, se tutela el
derecho fundamental al pago de la pension de vejez de la actora Bernarda Tapia
Arteaga.
Segundo. Ordenar al Gobernador de Cordoba, si es que aun no lo ha hecho, que
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de este
fallo haga llegar al Seguro Social, para su aprobacion, la liquidacion del bono
pensional de la senora Bernarda Tapia Arteaga.
Una vez aprobada la liquidacion provisional, la Gobernacion debe expedir el bono
dentro de los ocho (8) dias siguientes a la confirmacion, con las garantias que
exigen las normas legales.
Tercero. Ordenar al Instituto de Seguros Sociales, Jefatura del Departamento de
Atencion al Pensionado de la Seccion Atlantico o quien haga sus veces, que en los
ocho (8) dias siguientes a la emision del bono resuelva por acto administrativo
motivado la pension de vejez solicitada por la senora Bernarda Tapia Arteaga.
Cuarto. DESE cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>DERECHO AL PAGO DE LA PENSION DE VEJEZ DE AUXILIAR DE
ENFERMERIA QUE LABORA EN EL HOSPITAL DE SAN DIEGO DE CERETE A QUIEN EL ISS LE NIEGA
EL RECONOCIMIENTO DE SU PENSION PESE A HABER CUMPLIDO LOS REQUISITOS DE EDAD Y
TIEMPO DE SERVICIO. LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES Y EL AMPARO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES. PROCESO DE RECONOCIMIENTO DE LA PENSION DE JUBILACIÓN.
SITUACIÓN DE LOS SERVIDORES Y EXSERVIDORES DEL SECTOR SALUD DEL DEPARTAMENTO
DEL CORDOBA. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>709</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Pago de mesadas pensionales
atrasadas
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de acreencias laborales
DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Pago oportuno de mesadas
pensionales
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Protección especial
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Vulneración del mínimo vital por no pago
oportuno de mesada pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LADI MIMI TIRADO DE LOPEZ VS.
GOBERNACION DE CORDOBA</td><td>T-1065818</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE:
Primero. REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de
Monteria y en su lugar tutelar los derechos a la vida digna, a la seguridad social,
a la igualdad, y al minimo vital de la senora Ladi Mimi Tirado de Lopez.
Segundo. ORDENAR al Gobernador de Cordoba que dentro del termino de cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, si ya no lo hubiere
hecho, cancele las mesadas debidas a la demandante. En caso de que no exista la
respectiva partida, debera realizar las operaciones presupuestales necesarias para
garantizar el pago de lo aqui ordenado en un termino que no exceda de tres (3)
meses.
Tercero. Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA DIGNA LA SEGURIDAD SOCIAL
LA IGUALDAD Y AL MINIMO VITAL DE PENSIONADA A QUIEN LA ENTIDAD HA OMITIDO
REALIZARLE LOS PAGOS DE LAS MESADAS PENSIONALES DE VARIOS MESES COMO LA PRIMA
SEMESTRAL POR CUANTO LA GOBERNACION ESTA ADELANTANDO UNA INVESTIGACIÓN CON
MIRAS A DETERMINAR LA LEGALIDAD DE LA PENSION RECONOCIDA. SOLICITA SE ORDENE EL
PAGO DE MESADAS ATRASADAS Y DEMAS ACREENCIA ADEUDADAS. LA OMISION DEL PAGO OPORTUNO
DE LAS MESADAS PENSIONALES VULNERA EL MINIMO VITAL DE LOS PENSIONADOS Y MAS CUANDO
SE TRATA DE PERSONAS DE LA TERCERA EDAD. EN EL CASO CONCRETO ESTAN PRESENTES LOS
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA Y LA EXISTENCIA DE UNA EFECTIVA
VULNERACIÓN DEL DERECHO AL MINIMO VITAL DE LA DEMANDANTE.
<th>710</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Carencia actual de objeto no exime
ACCION DE TUTELA-Hecho superado por nombramiento de docentes en escuela rural
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-No impide a la Corte Constitucional
pronunciamiento de fondo sobre la existencia de una violación de derechos
fundamentales y futuras violaciones
DERECHO A LA EDUCACION DEL MENOR EN ZONAS RURALES-Protección
DERECHO A LA EDUCACION DEL MENOR EN ZONAS RURALES-Vulneración por carencia
de escuelas y docentes
DERECHO A LA EDUCACION-Continuidad en la prestación del servicio mediante el
nombramiento de profesor de planta en escuela rural
DERECHO A LA EDUCACION-Garantía por el Estado
ESTADO-Debe garantizar la educación básica pública,
obligatoria y gratuita
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ANA ROSA ALBARRACIN PARRA VS.
SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE NORTE DE SANTANDER</td><td>T-919009</td><td>2004-
11-11</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. LEVANTAR la suspension del termino decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo. Declarar la carencia actual de objeto, por existir un hecho ya superado.
Tercero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Septimo Civil del Circuito
de Cucuta, mediante la cual se denego el amparo solicitado por Ana Rosa Albarracin
Parra a favor de su hijo Yimer Jose Vargas, y en su lugar amparar el derecho
fundamental conculcado.
Cuarto. PREVENIR al Ministro de Educacion Nacional y al Secretario de Educacion
del departamento de Norte de Santander, para que en forma coordinada tomen las
medidas necesarias para garantizar efectivamente la continuidad en la prestacion
del servicio educativo en el corregimiento La Petrolea del municipio de Tibu,
mediante el nombramiento de un docente de planta. Con tal fin, por Secretaria
General se libraran los correspondientes oficios.
Quinto. PREVENIR al alcalde municipal de Tibu para que con el concurso de la fuerza
publica tome las medidas pertinentes que garanticen a maestros y alumnos de la
escuela rural La Dos del corregimiento La Petrolea, un ambiente de seguridad y
proteccion en el desarrollo de sus labores academicas. Con tal fin, por Secretaria
General se librara el correspondiente oficio.
Sexto. Por Secretaria General, librese la comunicacion prevista en el articulo 36
<th>711</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Nilson Pinilla Pinilla(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales genéricas
de procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Clases de defectos
ACTO ADMINISTRATIVO-Deber de motivar la desvinculación de funcionario que
ejerce en provisionalidad cargo de carrera administrativa
ACTO ADMINISTRATIVO-Línea jurisprudencial sobre la motivación de la
desvinculación de funcionario que ejerce en provisionalidad cargo de carrera
administrativa
ACTO ADMINISTRATIVO-Motivación de la desvinculación de funcionario
que ejerce en provisionalidad cargo de carrera administrativa
DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE COMO CAUSAL ESPECIFICA DE PROCEDIBILIDAD DE LA
jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
CUNDINAMARCA</td><td>ROBERTO CARLOS ARIZA URBINA
pueblo, y por mandato de la Constitución Política,|
RESUELVE:
Primero: REVOCAR la sentencia de tutela proferida por la Sección Quinta de
la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado el día veinte
(20) de septiembre de dos mil siete (2007), que a su vez confirmó el fallo
de la Sección Cuarta de esa misma Corporación del dos (2) de agosto
de dos mil siete (2007) en la que se rechazó por improcedente la
acción de tutela instaurada por Roberto Carlos Ariza Urbina contra el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en su lugar, CONCEDER la tutela del
derecho fundamental al debido proceso del ciudadano Roberto Carlos Ariza Urbina.
Segundo: DEJAR SIN EFECTO la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca el día doce (12) de abril de dos mil siete (2007), dentro del
expediente 2005-02184 en el que se estudió el proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho promovido por Roberto Carlos Ariza Urbina contra la
Nación- Senado de la República.
Tercero: ORDENAR al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Cundinamarca
proferir una nueva sentencia dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del
derecho promovido por Roberto Carlos Ariza Urbina contra la Nación- Senado
de la República en la que se tengan en cuenta las consideraciones hechas en
la presente providencia. Para el cumplimento del fallo de tutela se concede el
término previsto para dictar sentencia en el artículo 124 del
Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el artículo 267
del Código Contencioso Administrativo, contado a partir de la
notificación de la presente sentencia al mencionado Tribunal.
Cuarto. Por Secretaría General de la Corte, LÍBRESE la
comunicación de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991,
para los efectos allí contemplados.
Magistrado
Magistrado
Con salvamento de voto
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO
PROCESO DE EMPLEADO EN PROVISIONALIDAD QUE FUE DECLARADO INSUBSISTENTE POR EL
SENADO DE LA REPUBLICA MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO SIN MOTIVACION Y HABIENDOSELE
NEGADO TANTO LA SOLICITUD DE REVOCATORIA DIRECTA CONTRA EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE
LO DECLARO INSUBSISTENTE, COMO LA FORMULACION DE LA ACCION DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO INTERPUESTA ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
CUNDINAMARCA. SOLICITA SE ORDENE MOTIVAR EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE LO DECLARO
INSUBSISTENTE. ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES. LA MOTIVACION DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE DESVINCULACION DE FUNCIONARIOS PUBLICOS VINCULADOS EN
PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA. EXAMINADO EL PRESENTE
ASUNTO, SE TIENE QUE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
DESCONOCIO ABIERTAMENTE EL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL QUE HA SIDO DESARROLLADO PARA
LOS EVENTOS EN LOS CUALES EXISTE UN ACTO DE DESVINCULACION DE UN SERVIDOR PUBLICO
QUE OCUPA EN PROVISIONALIDAD UN CARGO DE CARRERA Y ESTE NO SE HA MOTIVADO. DE ALLI
QUE PUEDA COLEGIRSE LA VULNERACION DEL DERECHO FUNDAMENTAL CUYA PROTECCION DEPRECA
EL ACTOR. CONCEDIDA. SE DEJA SIN EFECTO LA SENTENCIA PROFERIDA POR EL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA Y SE LE ORDENA DICTAR UNA NUEVA SENTENCIA DENTRO DEL
PROCESO DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EN LA QUE SE TENGAN EN CUENTA LAS
CONSIDERACIONES VERTIDAS EN ESTA PROVIDENCIA.</td><td></td></tr><tr>
<th>712</th>
<td>9.13</td>
<td><a
LEY ESTATUTARIA-Interpretación restrictiva es la excepción y no la
regla general
NORMA ACUSADA-No exigía trámite de ley estatutaria pues no
vulneró el derecho de locomoción
VEHICULOS DE TRACCION ANIMAL-Improcedencia de restricción por ley
estatutaria
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>WILSON LEAL
ECHEVERRY</td><td>D-4331</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ART. 98. “POR LA CUAL SE
EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 98 DE LA LEY 769 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, EN CUANTO
AL CARGO DE PRESUNTA VIOLACION DE LOS ARTICULOS 152 Y 153 DE LA CONSTITUCION.
RESUELVE :
Primero : Declarar exequible el artículo 98 de la Ley 769 de 2002 "por la
cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones", en cuanto al cargo de presunta violación de los
artículos 152 y 153 de la Constitución.
Segundo : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-355 de 2003, por medio de la cual
se declaró la inexequibilidad de las siguientes expresiones del
artículo 98 de la Ley 769 de 2002: "Erradicación de los"; "contado a
partir de la iniciación de la vigencia de la presente ley", y "A partir de
esa fecha las autoridades de tránsito procederán a retirar los
vehículos de tracción animal."
Tercero : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-355 de 2003, por medio de la cual
se declaró la exequibilidad del artículo 98 de la Ley 769 de 2002,
salvo el parágrafo 1°, bajo el entendido de que "la prohibición
a que se contrae la norma se debe concretar, por las autoridades municipales o
distritales competentes, a determinadas vías y por motivos de seguridad
vial, y que la misma sólo entrará a regir siempre que real y
efectivamente se hayan adoptado las medidas alternativas y sustitutivas previstas
en el parágrafo 2° del artículo 98 de la ley antes citada, en el
respectivo distrito o municipio."
Cuarto : Estarse a lo resuelto en la sentencia C-475 de 2003, respecto del
parágrafo 1° del artículo 98 de la Ley 769 de 2002, que lo
declaró exequible por el cargo analizado en esa
<th>713</th>
<td>9.13</td>
<td><a
</td><td></td><td>CULTURA-No es función exclusiva de entes territoriales
CULTURA-Promoción y fomento por el Estado
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Contribución del Gobierno en
ejecución de obras públicas con interés nacional
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Obras y programas de entes territoriales
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Participación de la Nación en
desarrollo de funciones de entes territoriales
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-
Autorización al Gobierno para operaciones presupuestales de
realización de obras
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-
Construcción de sede de cultura a cargo del Gobierno Nacional
OBJECION PRESIDENCIAL-Construcción de estatua y sede de cultura
OBJECION PRESIDENCIAL-Oportunidad
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Iniciativa para decreto y
apropiación
PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Autorización al Gobierno para
inclusión posterior en presupuesto nacional
PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Excepción de prohibición
de financiar con presupuesto nacional
PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Iniciativa legislativa que no ordenen
apropiaciones presupuestales
PROYECTO DE LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Objetivo perseguido por expresiones del
legislador en materia de autorización
057</td><td>2002-01-11</td><td>PROYECTO DE LEY DE 1998 SENADO – 130 DE 1999 CAMARA.
“POR MEDIO DE LA CUAL SE HONRA LA MEMORIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DON
AQUILEO PARRA”. ¦PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL AL PROYECTO DE LEY NO.
151/98 SENADO - 130/99 CAMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE HONRA LA MEMORIA DEL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DON AQUILEO PARRA”, DE CONFORMIDAD CON LO EXPUESTO EN LA
PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL PROYECTO DE
LEY NO. 151/98 SENADO - 130/99 CAMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE HONRA LA MEMORIA
DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DON AQUILEO PARRA”, SOLO POR LAS OBJECIONES
ESTUDIADAS. 
RESUELVE:
por el Gobierno Nacional al proyecto de ley No. 151/98 Senado - 130/99 Camara, "Por
medio de la cual se honra la memoria del Presidente de la Republica Don Aquileo
Parra", de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el proyecto de ley No. 151/98 Senado - 130/99 Camara,
"Por medio de la cual se honra la memoria del Presidente de la Republica Don
Aquileo Parra", solo por las objeciones estudiadas.
<th>714</th>
<td>9.13</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRALOR DEPARTAMENTAL-Elección
CONTRALOR DEPARTAMENTAL-Permanencia en el cargo por el término
constitucional
CONTRALOR DEPARTAMENTAL-Reemplazo por terminación del periodo
IGUALDAD DE PERIODO DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL Y GOBERNADOR
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOAQUIN FELIPE NEGRETTE
SEPULVEDA</td><td>D-1770</td><td></td><td>LEY 330 DE 1996. ARTS. 4 INC. 2 Y 5 (P.)
“POR LA CUAL SE DESARROLLA PARCIALMENTE EL ARTICULO 308 DE LA CONSTITUCION POLITICA
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS CONTRALORIAS
DEPARTAMENTALES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES EL INCISO 2 DEL ART 4 Y LA EXPRESION “EN ESTE
EVENTO LO REEMPLAZARA EL FUNCIONARIO QUE LE SIGA EN JERARQUIA” CONTENIDA EN EL
INCISO 1 DEL ART 5 DE LA LEY 330 DE 1996.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES el inciso 2o. del artículo 4o. y la expresión "En
este evento lo reemplazará el funcionario que le siga en jerarquía"
contenida en el inciso 1o. del artículo 5o. de la Ley 330 de
<th>715</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS DE CARACTER GENERAL, IMPERSONAL Y
ABSTRACTO-Improcedencia
ACCION DE TUTELA-Improcedencia sobre legalidad de acuerdos municipales
ACUERDO MUNICIPAL Y ACTOS DE ALCALDE-Control
DEBIDO PROCESO-Vulneración respecto de sujetos procesales
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Cuestionamiento sobre legalidad de acuerdos
municipales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JAIRO DE JESUS VELASQUEZ
SUAREZ Y OTRO VS. MUNICIPIO DE MISTRATO RISARALDA Y OTRA</td><td>T-511896 Y
OTRO</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en el nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado Unico Promiscuo del Circuito
de Belen de Umbria, dentro del proceso radicado con el numero T-511896.
Segundo.- CONFIRMAR el fallo proferido por la Sala de Casacion Civil y Agraria de

la Corte Suprema de Justicia, dentro del proceso radicado con el numero T-543444.
LIBRESE por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591
de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Sin
<th>716</th>
<td>9.13</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION POPULAR-Factores que determinan la competencia
Ordinaria Civil
JURISDICCION ORDINARIA CIVIL-Competencia cuando el sujeto es un particular y la
actividad no corresponde a funciones administrativas
EL JUZGADO CIVIL DEL CIRCUITO DE SANTA ROSA DE CABAL RISARALDA Y EL JUZGADO SEPTIMO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto negativo de jurisdiccion entre los Juzgados Civil del
Circuito de Santa Rosa de Cabal y Septimo Administrativo del Circuito de Pereira,
en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal
es la autoridad competente para conocer de la accion popular promovida por Uner
Augusto Becerra Largo contra Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. (Movistar
Colombia), en razon de los argumentos expuestos en esta providencia.
Segundo. A traves de la Secretaria General de esta Corporacion, REMITIR el
expediente CJU-873 al Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decision a los
interesados.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicción entre el Juzgado
Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal y el Juzgado Séptimo
Administrativo del Circuito de Pereira (Risaralda). La controversia entre los
precitados despachos tuvo su origen en una acción popular que se
inició en contra de Movistar Colombia, por la afectación que sufre un
ciudadano que se moviliza en silla de ruedas, a raíz del poste de la entidad
que se encuentra invadiendo espacio público. Luego de verificar el
determinó que le corresponde a la jurisdicción ordinaria, en su
especialidad civil, el conocimiento de una acción popular en la que se alega
que la infraestructura para la prestación del servicio público de
telecomunicaciones afecta los derechos e intereses colectivos. Lo anterior, por
cuanto la empresa demandada no es una entidad pública y la actividad que se
cuestiona en el proceso no corresponde al ejercicio de función
administrativa. Con base en lo anterior se ordena el envío del expediente al
Juzgado Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal, para que proceda con lo de su
competencia y comunique la presente decisión a los interesados.
<th>717</th>
<td>9.112</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No invocación de
calidad de ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por apoderado de persona
jurídica
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por apoderado judicial
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por representante de
persona jurídica en calidad de ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Titularidad
ALCALDE MUNICIPAL Y DISTRITAL-Distribución y venta de pólvora por
mayores de edad
ALCALDE MUNICIPAL Y DISTRITAL-Uso y distribución de artículos
pirotécnicos o fuegos artificiales, graduándolos en categorías
CONGRESO-Límites
CONGRESO-Normas restrictivas de libertades y derechos ciudadanos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargo concreto, específico y directo
DERECHO A LA RECREACION DEL NIÑO-Protección frente a uso y
distribución de artículos pirotécnicos o fuegos artificiales
DERECHO A LA SALUD DEL NIÑO-Producción, uso y distribución de
artículos pirotécnicos o fuegos artificiales
DERECHOS DEL NIÑO-Producción, uso y distribución de
FUNCION DE POLICIA POR ALCALDE MUNICIPAL Y DISTRITAL-Gestión concreta y
preventiva en uso y distribución de artículos pirotécnicos o
fuegos artificiales
FUNCION DE POLICIA-Competencia de autoridades administrativas
FUNCION DE POLICIA-Significado y alcance
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargo por fuera del supuesto de hecho
previsto en disposición acusada
LEY EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
LEY-Significado
PODER ADMINISTRATIVO DE POLICIA-Sujeción a la ley
PODER DE POLICIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Competencia exclusiva y excluyente
para limitar libertades y derechos ciudadanos
PODER DE POLICIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-No delegación en
órganos administrativos
PODER DE POLICIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Restricción de libertades y
derechos ciudadanos
PODER DE POLICIA LEGISLATIVO-No sustitución por reglamentos presidenciales o
actos de asambleas departamentales
PODER DE POLICIA-Regulación legislativa de uso y comercialización de
PODER DE POLICIA-Reserva legislativa
PODER LEGISLATIVO-Restricción de derechos fundamentales
POTESTAD REGLAMENTARIA EN ASUNTOS DE POLICIA-No resulta paralela o subsidiaria a la
del órgano legislativo
POTESTAD REGLAMENTARIA EN PODER DE POLICIA-Sujeción a la ley
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA REPUBLICA-Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Implicaciones
REPUBLICA UNITARIA-Significado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE YECID CORDOBA
VARGAS</td><td>D-3968</td><td></td><td>LEY 670 DE 2001. ART. 4 (P.). “POR MEDIO DE
LA CUAL SE DESARROLLA PARCIALMENTE EL ARTICULO 44 DE LA CONSTITUCION POLITICA PARA
GARANTIZAR LA VIDA, LA INTEGRIDAD FISICA Y LA RECREACION DEL NIÑO EXPUESTA
AL RIESGO POR EL MANEJO DE ARTICULOS PIROTECNICOS O EXPLOSIVOS”.¦PRIMERO. DECLARAR
EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “LOS ALCALDES MUNICIPALES Y DISTRITALES PODRAN PERMITIR
EL USO Y LA DISTRIBUCION DE ARTICULOS PIROTECNICOS O FUEGOS ARTIFICIALES”,
“GRADUANDO EN LAS SIGUIENTES CATEGORIAS” DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 4° DE LA
LEY 670 DE 2001, Y LA EXPRESION “LAS AUTORIDADES” DEL PARAGRAFO DE LA MISMA
DISPOSICION LEGAL, EN RELACION CON LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
PROVIDENCIA. SEGUNDO. DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE
FONDO EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION AL ARTICULO 13 DE LA CONSTITUCION. 
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion, y oido el concepto
del Procurador General de la Nacion
RESUELVE:
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "Los alcaldes municipales y
distritales podran permitir el uso y la distribucion de articulos pirotecnicos o
fuegos artificiales", "graduando en las siguientes categorias" del inciso primero
del articulo 4deg de la Ley 670 de 2001, y la expresion "las autoridades" del
paragrafo de la misma disposicion legal, en relacion con los cargos analizados en
esta providencia.
SEGUNDO. Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en relacion
con el cargo por violacion al articulo 13 de la Constitucion.</td><td></td><td>Sin
<th>718</th>
<td>9.107</td>
<td><a
Najar
Paola Andrea Meneses Mosquera(AV)
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE PLANEACION-Contenido y alcance
CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos
CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exigencias argumentativas
CONTRATO DE FIDUCIA-Características
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN RELACION CON EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-
Carácter flexible
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Relación con derechos a la salud y a la vida
FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONFERIDAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Jurisprudencia
constitucional
FIDUCIA MERCANTIL-Definición
FONDO DE SUSTENTABILIDAD PRO CARTAGENA 500 AÑOS-Naturaleza jurídica
FONDO DE SUSTENTABILIDAD PRO CARTAGENA 500 AÑOS-No desconoce el principio de
autonomía territorial
FONDO DE SUSTENTABILIDAD PRO CARTAGENA 500 AÑOS-Objetivo
FONDOS ESPECIALES-Concepto
FONDOS ESPECIALES-Hacen parte del presupuesto de rentas del Presupuesto General de
la Nación
FONDOS ESPECIALES-Modalidades
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA-Cargos
no reúnen condiciones mínimas
LIMITES TEMPORALES A LA POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Jurisprudencia
MEDIO AMBIENTE Y POBREZA-Relación
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Inexistencia
PATRIMONIOS AUTONOMOS-Constitución en contratos de fiducia mercantil
PLANEACION-Relevancia constitucional
PLANEACION-Significado
POBREZA-Efectos
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Alcance
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-No está sometida a
limitación de orden temporal
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexión entre el título de la norma y
su contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Contenido y alcance
Límites
SISTEMA DE PLANEACION-Contenido y alcance
TIPOLOGIA DE FONDOS EN COLOMBIA-Fondo-entidad y fondo-cuenta
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2038 DE 2020</td><td>DANILO JESUS
CONTRERAS GUZMAN Y OTRO</td><td>D-13912</td><td>2021-07-15</td><td>Ley 2038 de
2020, Arts. 1, 2, 3, 4, 7, 8 y 9¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES los artículos
1, 3, 4 y 8 de la Ley 2038 de 2020, por los cargos estudiados en esta sentencia.
SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE el artículo 9 de la Ley 2038 de 2020 en el
entendido que, cumplido el plazo dispuesto en la ley, el Presidente de la
República no pierde competencia para ejercer la potestad reglamentaria y
puede modificar, diseñar o derogar el reglamento correspondiente.¦FONDO DE
SUSTENTABILIDAD PRO-CARTAGENA 500 AÑOS Demanda de inconstitucionalidad en
contra de los artículos 1, 2, 3, 4, 7, 8 y 9 de la Ley 2038 de 2020, por
medio de la cual se crea el Fondo de Sustentabilidad Pro-Cartagena 500 años
para la erradicación de la pobreza extrema en el Distrito Turístico y
Cultural de Cartagena de Indias para el año 2033. Los demandantes consideran
que las normas acusadas incurren en una omisión legislativa, afectan la
autonomía de las entidades territoriales y vulneran el principio de unidad
de materia. Así mismo argumentan trasgresión de lo previsto en el
artículo 150.10 Superior, en tanto asignó facultades legislativas
extraordinarias al Presidente de la República sin cumplir las reglas
aplicables al efecto.
RESUELVE:
PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES los articulos 1, 3, 4 y 8 de la Ley 2038 de 2020 "Por
medio de la cual se crea el Fondo de Sustentabilidad pro Cartagena 500 anos para la
erradicacion de la pobreza extrema en el Distrito Turistico y Cultural de Cartagena
de Indias para el ano 2033", por los cargos estudiados en esta sentencia.
SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE el articulo 9 de la Ley 2038 de 2020 en el entendido
que, cumplido el plazo dispuesto en la ley, el Presidente de la Republica no pierde
competencia para ejercer la potestad reglamentaria y puede modificar, disenar o
derogar el reglamento correspondiente.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad en contra de los artículos 1, 2, 3, 4, 7, 8 y 9 de la
Ley 2038 de 2020, por medio de la cual se crea el Fondo de Sustentabilidad Pro-
Cartagena 500 años para la erradicación de la pobreza extrema en el
Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias para el año
2033. Los demandantes consideran que las normas acusadas incurren en una
omisión legislativa, afectan la autonomía de las entidades
territoriales y vulneran el principio de unidad de materia. Así mismo
argumentan trasgresión de lo previsto en el artículo 150.10 Superior,
en tanto asignó facultades legislativas extraordinarias al Presidente de la
República sin cumplir las reglas aplicables al efecto. La Corte
decidió declarar EXEQUIBLES los artículos 1, 3, 4 y 8 de la Ley 2038
de 2020 y declarar EXEQUIBLE CONDICIONADO el artículo 9 ibídem, en el
entendido que, cumplido el plazo dispuesto en la ley, el Presidente de la
República no pierde competencia para ejercer la potestad reglamentaria y
puede modificar, diseñar o derogar el reglamento
<th>719</th>
<td>8.952</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>FUNCION ELECTORAL-Independencia
FUNCION GUBERNATIVA
LEY ESTATUTARIA-Trámite para modificación
MINISTERIO DE INTERIOR-Funciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALFONSO PORTELLA
HERRAN</td><td>D-1097</td><td></td><td>LEY 199 DE 1995. ARTS. 2 (P.), 5 (P), 21
“POR LA CUAL SE CAMBIA LA DENOMINACION DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Y SE FIJAN LOS
PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES CON SUJECION A LOS CUALES EL GOBIERNO NACIONAL
MODIFICARA SU ESTRUCTURA ORGANICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.
DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 2, NUMERAL 5, Y 5, NUMERAL 2, LITERALES F) Y L), DE
LA LEY 199 DE 1995. SEGUNDO. DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 21 DE LA LEY 199 DE
1995, SALVO LAS EXPRESIONES ""SE TRANSFORMARA EN UN SISTEMA DE MANEJO DE CUENTA,
SIN PERSONERIA JURIDICA, EL CUAL..."", QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES."
RESUELVE:
Primero. Decláranse EXEQUIBLES los artículos 2, numeral 5, y 5,
numeral 2, literales f) y l), de la Ley 199 de 1995.
Segundo. Declárase EXEQUIBLE el artículo 21 de la Ley 199 de 1995,
salvo las expresiones "se transformará en un sistema de manejo de cuenta,
sin personería jurídica, el cual...", que se declaran
INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>720</th>
<td>8.952</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUXILIOS O DONACIONES A PERSONAS NATURALES O JURIDICAS-
Excepciones
CULTURA EN LA CONSTITUCION POLITICA VIGENTE-Protección y fomento
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Desarrollo legislativo
INCENTIVO A PARTICULARES-Constitucionalidad
INCENTIVO ECONOMICO Y LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA
NORMA LEGAL-Beneficiarios y beneficios
PENSION VITALICIA PARA CREADORES Y GESTORES DE LA CULTURA-Constitucionalidad
PENSION VITALICIA PARA EL ARTISTA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANDRES CAICEDO
CRUZ</td><td>D-2115</td><td></td><td>LEY 397 DE 1997. ART. 31 “POR LA CUAL SE
DESARROLLAN LOS ARTICULOS 70, 71 Y 72 Y DEMAS ARTICULOS CONCORDANTES DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN NORMAS SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL, FOMENTOS Y
ESTIMULOS A LA CULTURA, SE CREA EL MINISTERIO DE LA CULTURA Y SE TRASLADAN ALGUNAS
DEPENDENCIAS”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA EL ART 31 DE
LA LEY 397 DE 1997.
R E S U E L V E
Declarar EXEQUIBLE en los terminos de esta sentencia el articulo 31 de la Ley 397
<th>721</th>
<td>8.952</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Adhesión
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Diferencias entre las partes se solucionan bajo las
normas de derecho privado
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Exclusión de preexistencias previa, expresa y
taxativamente
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Exclusiones y preexistencias
MEDICINA PREPAGADA-Actividad económica y servicio público a cargo de
particulares
PLANES ADICIONALES DE SALUD-Naturaleza
PLANES ADICIONALES DE SALUD-Se rigen por las cláusulas del contrato
PLANES ADICIONALES DE SALUD-Tipos
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Características
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EDGAR AURELIO RAMOS LOPEZ VS.
CAFESALUD</td><td>T-1003850</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO: Confirmar el fallo proferido en segunda instancia por el Juzgado Treinta y
Uno Civil del Circuito de Bogotá, el 23 de septiembre de 2004, y, en
consecuencia, negar la tutela a los derechos fundamentales a la salud, a la
dignidad y a la igualdad de la señora María Visitación
López de Ramos.
SEGUNDO: Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, los
juzgados de origen harán las notificaciones y tomará las medidas
conducentes para el cumplimiento de esta sentencia.</td><td></td><td>DERECHO A LA
SALUD LA DIGNIDAD Y LA IGUALDAD DE AFILIADA A MEDICINA PREPAGADA EN CALIDAD DE
BENEFICIARIA DE PENSIONADO DE LA EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA QUE POR CAUSA DE UN
ACCIDENTE SUFRE PARÁLISIS DEL LADO IZQUIERDO DE SU CUERPO Y AFASIA QUE LE
IMPOSIBILITAN COMUNICARSE CON EL MUNDO EXTERIOR REQUIRIENDO TRATAMIENTO DE CUARTO
NIVEL DE ATENCION POR TRATARSE DE UNA PATOLOGÍA DE TIPO CATASTROFICO. EL
MEDICO LE HA ORDENADO POR INCONTINENCIA URINARIA EL EMPLEO DE PAÑALES QUE LA
ENTIDAD SE HA NEGADO A SUMINISTRAR. SOLICITA SE ORDENE EL SUMINISTRO DE LOS
PAÑALES DESECHABLES ORDENADOS POR EL MEDICO TRATANTE. CONTRATOS DE MEDICINA
PREPAGADA Y EL PAPEL DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE ESTOS SERVICIOS EN EL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. EN LOS EVENTOS EN QUE UN MEDICO DE UNA
EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA ORDENA A UN PACIENTE UN TRATAMIENTO O MEDICAMENTO
EXCLUIDO DEL CONTRATO CELEBRADO CON LA EMPRESA PERO INCLUIDO EN EL POS ESTA
CORPORACIÓN HA SEÑALADO QUE AQUEL PUEDE ACUDIR A LA EPS PARA QUE ESTA
ESTUDIE EL CASO. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>722</th>
<td>8.952</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RELIQUIDACION DE PENSIONES-Criterios
jurisprudenciales para la procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA PARA RELIQUIDACION DE PENSIONES-Procedencia excepcional por
violación del derecho a la igualdad de los funcionarios de la planta externa
del Ministerio de Relaciones Exteriores
ACCION DE TUTELA-Improcedencia por no cumplir con requisitos jurisprudenciales
FUNCIONARIOS DE PLANTA EXTERNA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-Condiciones
laborales especiales
FUNCIONARIOS EN EL EXTERIOR DE CARRERA DIPLOMATICA Y CONSULAR-Inaplicación
del Decreto 10 de 1992 para liquidación de la pensión según lo
ordenado en sentencia C-173 de 2004
FUNCIONARIOS EN EL EXTERIOR DE CARRERA DIPLOMATICA Y CONSULAR-Regulación
especial en materia pensional vulnera el derecho a la igualdad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>FANNY MARGARITA MONCAYO DUQUE
VS. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y
de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. CONFIRMAR las sentencias proferidas por la Sala Laboral del Tribunal
Superior de Bogota y por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de
Justicia, pero por las consideraciones aqui hechas.
Segundo. Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD LA
SEGURIDAD SOCIAL AL TRABAJO LA DIGNIDAD Y AL MINIMO VITAL DE FUNCIONARIA DE CARRERA
DIPLOMATICA Y CONSULAR QUE SE DESEMPEÑO COMO CÓNSUL GENERAL DE
COLOMBIA EN LA CIUDAD DE SAN FRANCISCO Y QUE POR ACCEDER ALA PENSION FUE RETIRADA
DE LA CARRERA DIPLOMATICA Y CONSULAR. SOLICITA SE ORDENE LA SUSPENSION DE SU
REITIRO DE LA CARRERA EN TANTO SEA ATENDIDA UNA SOLICITUD DE RELIQUIDACION DE LA
PENSION. PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA LA RELIQUIDACION DE
MESADAS PENSIONALES. FACTORES SALARIALES QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA PARA LIQUIDAR
LAS MESADAS PENSIONALES DE LAS PERSONAS PERTENECIENTES AL SERVICIO EXTERIOR DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. LAS ACTUACIONES ADELANTADAS POR LA AUTORIDAD
MINISTERIAL RESPONDE A SU COMPETENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA Y EL JUEZ
CONSTITUCIONAL NO PUEDE INVADIR TAL ORBITA FUNCIONAL Y MUCHO MENOS CONTROVERTIR
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS QUE DEBEN SER DISCUTIDAS POR LAS VIAS ORDINARIAS ANTE
LAS AUTORIDADES JUDICIALES. CONDICIONES JURISPRUDENCIALES PARA QUE LA ACCION DE
TUTELA RESULTE VIABLE. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>723</th>
<td>8.952</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Instrucción
a las EPS Y ARS para garantizar la atención integral de recién
nacidos
DERECHO A LA SALUD-Atención a niño menor de un año por EPS
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL NIÑO-Prevalencia
ENTIDAD PRESTADORA DE SALUD-Atención médica a recién nacidos
hijos de afiliadas
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Abuela en representación de nieto
PRINCIPIO DEL INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Alcance
REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Afiliados a régimen contributivo o
subsidiado y participantes vinculados
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>NUBIA DEL ROCIO ARROYAVE
MEJIA Y OTRA VS. COOMEVA</td><td>T-1123881</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR las sentencias proferidas por los juzgados 21 Civil Municipal y 7
Civil del Circuito, ambos de Medellín, que negaron la tutela incoada por
Nubia del Rocío Arroyave Mejía y Diana Carolina Henao Arroyave, en
representación del menor Tomás Henao Arroyave, para en su lugar
CONCEDER el amparo de los derechos a la salud y a la seguridad social del menor
Henao Arroyave.
En consecuencia, ORDENAR a Coomeva E.P.S. que, en el término de cuarenta y
ocho (48) horas siguientes a la notificación de este fallo, le practique a
Tomas Henao Arroyave el examen de ecoencefalograma prescrito.
Segundo.- PREVENIR a Coomeva E.P.S. para que induzca, instruya y acompañe a
las madres gestantes que se encuentran afiliadas como beneficiarias del sistema
contributivo a fin de que adelanten las diligencias pertinentes destinadas a
obtener la asignación de la entidad prestadora de salud o administradora que
asumirá la atención del hijo que está por nacer, so pena de
asumir la atención del recién nacido.
Tercero.- Por Secretaría, LÍBRESE la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los fines allí
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL DE MENOR
HIJO DE ADOLESCENTE BENEFICIARIA DEL REGIMEN CONTRIBUTIVO A QUIEN LA ENTIDAD SE
NIEGA A REALIZARLE LOS EXAMENES DE ECOCARDIOGRAMA Y ECOENCEFALOGRAMA ADUCIENDO QUE
EL MENOR NO TIENE AFILIACION ALGUNA. SOLICITA SE ORDENE A LA ENTIDAD AFILIAR AL
MENOR COMO BENEFICIARIO Y SE LE PRACTIQUEN LOS EXAMENES Y LA ATENCIÓN EN
SALUD QUE REQUIERA. LEGITIMACIÓN DE LA ABUELA PARA INTERPONER LA ACCION DE
TUTELA EN NOMBRE DE SU NIETO. LOS NIÑOS SUJETOS DE ESPECIAL
PROTECCIÓN EN LA CARTA DE 1991 SUS DERECHOS A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD
SOCIAL SON FUNDAMENTALES. LA TUTELA SE CONSTITUYE EN UN MEDIO EFICAZ PARA LOGRAR LA
PROTECCIÓN EFECTIVA E INMEDIATA DE LOS DERECHOS A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD
SOCIAL DE LOS NIÑOS. DENTRO DE LA COBERTURA FAMILIAR NO SE CUENTAN LOS
NIETOS DEL COTIZANTE AUNQUE EVENTUALMENTE TIENEN LA POSIBILIDAD DE INGRESAR AL
GRUPO COMO MIEMBROS DEPENDIENTES PREVIO EL APORTE DE UNA UPC SEGÚN LA EDAD Y
GENERO DE LA PERSONA ADICIONAL INSCRITA EN EL GRUPO FAMILIAR. LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE SALUD A LOS NIÑOS MENORES DE UN AÑO NO PUEDE ATARSE O
DEPENDER DE LA AFILIACIÓN O NO A UNA ENTIDAD PRESTADORA DEL SERVICIO DE
SALUD. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>724</th>
<td>8.952</td>
<td><a
</td><td></td><td>IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY
REGALIAS-Liquidación y pago ya efectuado
REGALIAS-Naturaleza jurídica
APONTE</td><td>D-1943</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ART. 67 (P.) “POR LA CUAL
SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA
EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS, POR LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 67 DE
LA LEY 141 DE 1994 “POR LA CUAL SE CREAN EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION
NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS POR LA
LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el inciso segundo del artículo 67 de la Ley 141 de
1994 "Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la Comisión
Nacional de Regalías, se regula el derecho del Estado a percibir
regalías por la explotación de recursos naturales no renovables, se
establecen las reglas para su liquidación y distribución y se dictan
otras disposiciones".</td><td></td><td>Sin
<th>725</th>
<td>8.952</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>APLICACION DE SUBREGLAS CONTENIDAS EN PRECEDENTE
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN CASO DE SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO-Regla
jurisprudencial de decisión adscrita a la sentencia T-1083/04
DIRECCION DE RECLUTAMIENTO DEL EJERCITO NACIONAL-Ciudadano que incumpla
concentración será declarado remiso y se le impondrá una multa
IGUAL TRATAMIENTO JURIDICO A SITUACIONES FACTICAS IGUALES
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO Y CASO EN QUE SE IMPUSO MULTA POR NO PRESENTARSE EL
DIA DE LA CITACION
SERVICIO MILITAR-Ser hijo único es eximente legal para la prestación
de éste
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EJERCITO NACIONAL DIRECCION DE
RECLUTAMIENTO</td><td>WILMER GONZALEZ
VALENCIA</td><td>T-2549815</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO, TRABAJO Y MINIMO VITAL-
ANULA MULTA IMPUESTA POR EL EJERCITO NACIONAL¦
RESUELVE:
PRIMERO.- Revocar la sentencia proferida dentro del presente trámite en
única instancia por el Juzgado Segundo (2°) de Menores de Guadalajara
de Buga - Valle, el once (11) de septiembre de dos mil nueve (2009), en cuanto
denegó la protección a los derechos fundamentales invocados por el
actor, y en su lugar, conceder el amparo constitucional a sus derechos
constitucionales al debido proceso y al mínimo vital de su grupo familiar, y
declarar la carencia actual de objeto, en lo concerniente con la solicitud de
tutela a su derecho fundamental al debido proceso, en lo relativo a la supuesta
incorporación del actor a las filas del Ejército Nacional.
SEGUNDO.- Anular la multa impuesta al peticionario por la Dirección de
Reclutamiento del Ejército Nacional, en junta de remisos de 5 de octubre de
2005 (acta Nro. 0006).
TERCERO.- Disponer la inaplicación del literal g del artículo 41, y
el literal e del artículo 42 de 1993, de la Ley 48 de 1993.
CUARTO.- Líbrense, por Secretaría, las comunicaciones de que trata el
contemplados.</td><td>Array</td><td>Debido proceso, trabajo, mínimo vital.
El actor comenta que es hijo único por lo tanto esta exento de prestar el
servicio militar, sinembargo el Distrito Militar accionado no recibió la
documentación del actor ya que no fue presentada a tiempo y se le esta
exigiendo el pago de una multa para recibir la documentación o prestar el
servicio militar. La Sala realiza reiteración de jurisprudencia sobre los
elementos esenciales del debido proceso administrativo, se encuentra que el actor
no esta llamado a prestar el servicio militar por lo tanto se entiende que frente a
esta situación existe un hecho superado, se procede a analizar las subreglas
contenidas en la sentencia T-1083 de 2004, después de analizar las causales
de exoneración del pago de multa se concluye que no respetan el debido
proceso y que el accionante demostró, una justificación plausible
para no haberse presentado a la jornada, se decide anular la multa impuesta.
Concedida. </td><td></td></tr><tr>
<th>726</th>
<td>8.952</td>
<td><a
</td><td></td><td></td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970
ARTICULO 143</td><td>ANGEL ANDRES TORRES
HERNANDEZ</td><td>D-8133</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 143. “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL NOTARIADO”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO
ANALIZADO, EL ARTÍCULO 143 DEL DECRETO 960 DE 1970.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el artículo 143 del Decreto 960
de 1970.</td><td></td><td>Decreto 960 de 1970 “Por el cual se expide el estatuto de
notariado”, artículo 143, “Sin perjuicio de la investigación penal a
que hubiere lugar, el funcionario que hubiere hecho la designación
podrá en cualquier tiempo, de oficio o a solicitud del Ministerio
Público, de la Vigilancia Notarial o de cualquiera persona, separar del
cargo, de plano, hasta que se pronuncie la decisión disciplinaria, a quien
haya entrado a ejercerlo con fundamento en certificación o
declaración manifiestamente apócrifa”, el accionante considera que la
disposición demandada vulnera el artículo 29 de la
Constitución porque la facultad de separa de plano del ejercicio de su cargo
al notario que haya entrado a ejercerlo como fundamento en certificación o
declaración manifiestamente apócrifa contraviene el debido proceso.
La Corte se pronuncia sobre la separación de plano establecida en el
artículo demandado, se realiza un análisis de constitucionalidad del
artículo 143 del Decreto 960 de 1970, debido a las condiciones en que se
impone la medida estudiada, así como las importantes finalidades de la
función notarial, se encuentra razonable que se imponga de plano la medida
consistente en la separación del cargo, se decide declarar la norma acusada
Exequible.</td><td></td></tr><tr>
<th>727</th>
<td>8.952</td>
<td><a
</td><td>Humberto Antonio Sierra Porto(HAS)
</td><td>DEBIDO PROCESO EN POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION-
Garantías que comporta
DEBIDO PROCESO-Acto sancionatorio desprovisto de un proceso previo constituye un
acto arbitrario
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Consecuencia de la evaluación
insatisfactoria de Directores o Gerentes de Instituciones prestadoras de servicios
de salud es inconstitucional
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Disposición que contempla como
causal de retiro del servicio público de Directores y Gerentes de
Instituciones prestadoras de servicios de salud la evaluación
insatisfactoria sin el debido proceso es inconstit
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Evaluación de Directores o
Gerentes de Instituciones Públicas prestadoras de servicios de salud
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Norma que consagra una sanción
de plano a directores y gerentes de instituciones públicas prestadoras de
servicios de salud vulnera el debido proceso
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Objetivos y programas generales
SANCION DE PLANO-Vulneración del debido proceso
</td><td>Demandas
Ordinarias</td><td></td><td></td><td></td><td>D-7346</td><td>2008-01-13</td><td>LEY
1151 DE 2007. ART. 32 (P.). "POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2010".¦DECLARAR INEXEQUIBLE ARTÍCULO 32 DE LA LEY 1151 DE 2007 “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010”, EN LA PARTE QUE DICE :
“LA EVALUACIÓN INSATISFACTORIA DE DICHOS PLANES SERÁ CAUSAL DE RETIRO
DEL SERVICIO DEL DIRECTOR O GERENTE PARA LO CUAL LA JUNTA DIRECTIVA DEBERÁ
SOLICITAR AL NOMINADOR Y CON CARÁCTER OBLIGATORIO PARA ESTE LA
REMOCIÓN DEL GERENTE O DIRECTOR AÚN SIN TERMINAR SU PERÍODO.
LA DESIGNACIÓN DE UN NUEVO GERENTE O DIRECTOR SE REALIZARÁ CONFORME A
LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY 1122 DE 2007, PARA EL TIEMPO
FALTANTE CONFORME A LOS PERÍODOS INSTITUCIONALES FIJADOS EN DICHO ARCHIVO.”
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE artículo 32 de la Ley 1151 de 2007 "por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010", en la parte que dice : "La
evaluación insatisfactoria de dichos planes será causal de retiro del
servicio del Director o Gerente para lo cual la Junta Directiva deberá
solicitar al nominador y con carácter obligatorio para este la
remoción del Gerente o Director aún sin terminar su período.
La designación de un nuevo Gerente o Director se realizará conforme a
lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 1122 de 2007, para el tiempo
faltante conforme a los períodos institucionales fijados en dicho
archivo."</td><td></td><td>LEY 1151 DE 2007 "POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2006-2010", ARTÍCULO 32 (PARCIAL)
 A JUICIO DE LA DEMANDANTE LA NORMA ACUSADA ES CONTRARIA AL ARTÍCULO 158
DE LA CARTA POLÍTICA, PUES ROMPE DE MANERA OSTENSIBLE CON EL PRINCIPIO DE
UNIDAD DE MATERIA LEGISLATIVA CONSAGRADO EN LA MISMA, ASÍ COMO LA
RELACIÓN DE CONFORMIDAD QUE SE DEBE DAR ENTRE LKE TPITULO Y CONTENIDO DE LA
LEY, LO CUAL DEVIENE CONTRARIO A LO QUE REZA EL ARTÍCULO 169 SUPERIOR.
 EN RELACIÓN CON EL ÚNICO CARGO ALEGADO, LA CORTE ESTIMÓ
QUE, POR SER UNO DE LOS OBJETIVOS DE LA LEY EN MENCIÓN LA REGULACIÓN
Y LOGRO DE UNA EFICIENTE OPERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE LOS
SERVICIOS DE SALUD PÚBLICAS, ES VIABLE QUE SE ORDENE EL RETIRO DEL SERVICIO
DEL DIRECTOR O GENRENTE DE L AINSTITUCIÓN QU ENO CUMPLA A CABALIDAD CON EL
RESPECTIVO PLAN DE GESTIÓN.
 SIN EMBARGO, TAL DISPOSICIÓN CONTIENE UNA CAUSAL DE RETIRO DEL SERVICIO
PÚBLICO QUE SE TRADUCE EN UNA SANCIÓN IPSO IURE CONTEMPLADA SON EL
CORRESPONDIENTE DEBIDO PROCESO. LA APLICACIÓN DE UNA SANCIÓN DE PLANO
VULNERA EL DEBIDO PROCESO, PUES SUPRIME LA POSIBILIDAD DE CONTROVERTIR EL
INCUMPLIMIENTO Y LA SANCIÓN QUE SE IMPUTA.
 POR ELLO, SE DELCARÓ LA INEXEQUIBILIDAD DE AL EXPRESIÓN "LA
EVALUACIÓN INSATISFACTORIA DE DICHOSPLANES SERÁ CAUSAL DE RETIRO DEL
SERVICIO DEL DIRECTOS O GERENTE PARA LO CUAL LA JUNTA DEBERÁ SOLICITAR AL
NOMINADOR Y CON CARÁCTER OBLIGATORIO PARA ESTE LA REMOCIÓN DEL
GERENTE O DIRECTOR AÚN SIN TERMINAR SU PERIODO. LA DESIGNACIÓN DE UN
NUEVO GERENTE O DIRECTOR SE REALIZARÁ CONFORME A LO DISPUESTO EN EL
ARTÍCULO 28 DE LA LEY 1122 DE 2007, PARA EL TIEMNPO FALTANTE CONFORME A LOS
PERÍODOS INSTITUCIONALES FIJADOS EN DICHO ARCHIVO" DE LA NORMA QUE SE
DEMANDÓ.</td><td></td></tr><tr>
<th>728</th>
<td>8.941</td>
<td><a
</td><td></td><td>COLOMBIANO DE ORO-Atención preferencial, ágil y
oportuna a mayores de sesenta y cinco años no implica transferencias de
recursos ni modificaciones a las previsiones económicas de los
regímenes contributivo y subsidio
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Improcedencia de sentencia
integradora o interpretativa
OBJECION PRESIDENCIAL DE INCONSTITUCIONALIDAD-Costo tarjeta colombiano de oro
vulnera el principio de igualdad
OBJECION PRESIDENCIAL DE INCONSTITUCIONALIDAD-Infundada por incumplimiento de la
carga argumentativa
OBJECION PRESIDENCIAL-Error en transcripción de texto enviado para
sanción
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Atención preferencial, ágil y oportuna en
salud
PRINCIPIO DE ECONOMIA DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Alcance
086</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 041 DE 2003 -SENADO- Y. 067 DE 2004 –CAMARA.-
“POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO”.¦PRIMERO.-
DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL
GOBIERNO NACIONAL EN RELACION CON EL ARTICULO 2° DEL PROYECTO DE LEY NO. 041/03 -
SENADO- Y NO. 067/04 -CAMARA- “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO Y
COLOMBIANA DE ORO”, CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES “CUYO COSTO ESTARA A CARGO DEL
INTERESADO” CONTENIDAS EN EL PRIMER INCISO, ASI COMO LAS FORMULADAS EN RELACION CON
EL PARAGRAFO SEGUNDO DEL MISMO ARTICULO, QUE SE DECLARAN FUNDADAS. SEGUNDO.-
COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR EXCLUSIVAMENTE RESPECTO DE LAS OBJECIONES
FORMULADAS Y LOS ASPECTOS ANALIZADOS, DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 2° DEL
PROYECTO DE LEY NO. 041/03 -SENADO- Y NO. 067/04 -CAMARA- “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO”, CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES “CUYO
COSTO ESTARA A CARGO DEL INTERESADO” CONTENIDAS EN EL PRIMER INCISO, ASI COMO EL
PARAGRAFO SEGUNDO DEL MISMO ARTICULO, QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES. TERCERO.-
DECLARAR INFUNDADA LA OBJECION POR INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADA POR EL GOBIERNO
NACIONAL EN RELACION CON EL ARTICULO 3° DEL PROYECTO DE LEY NO. 041/03 -SENADO- Y
NO. 067/04 -CAMARA- “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE
ORO”. CUARTO.- COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR EXCLUSIVAMENTE RESPECTO DE LAS
OBJECION FORMULADA, DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 3° DEL PROYECTO DE LEY NO.
041/03 -SENADO- Y NO. 067/04 -CAMARA- “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL
COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO”. QUINTO.- ADVIERTASE AL CONGRESO DE LA REPUBLICA
SOBRE EL ERROR DE TRASCRIPCION CONSTATADO EN EL TEXTO DEL PROYECTO DE LEY REMITIDO
PARA SANCION EN RELACION CON LA EXPRESION “CERTIFICADO” INCLUIDA AL FINAL DEL
ARTICULO 1° DE DICHO TEXTO. SEXTO.- DESE CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL
ARTICULO 167 DE LA CONSTITUCION POLITICA.
RESUELVE:
por el Gobierno Nacional en relacion con el articulo 2deg del Proyecto de Ley No.
041/03 -Senado- y No. 067/04 -Camara- "Por medio de la cual se reconoce al
Colombiano y Colombiana de Oro", con excepcion de las expresiones "cuyo costo
estara a cargo del interesado" contenidas en el primer inciso, asi como las
formuladas en relacion con el paragrafo segundo del mismo articulo, que se declaran
FUNDADAS.
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior exclusivamente respecto de las
objeciones formuladas y los aspectos analizados, declarar EXEQUIBLE el articulo
2deg del Proyecto de Ley No. 041/03 -Senado- y No. 067/04 -Camara- "Por medio de la
cual se reconoce al Colombiano y Colombiana de Oro", con excepcion de las
expresiones "cuyo costo estara a cargo del interesado" contenidas en el primer
inciso, asi como el paragrafo segundo del mismo articulo, que se declaran
INEXEQUIBLES.
Tercero.- Declarar INFUNDADA la objecion por inconstitucionalidad formulada por el
Gobierno Nacional en relacion con el articulo 3deg del Proyecto de Ley No. 041/03 -
Senado- y No. 067/04 -Camara- "Por medio de la cual se reconoce al Colombiano y
Colombiana de Oro".
Cuarto.- Como consecuencia de lo anterior exclusivamente respecto de las objecion
formulada, declarar EXEQUIBLE el articulo 3deg del Proyecto de Ley No. 041/03 -
Senado- y No. 067/04 -Camara- "Por medio de la cual se reconoce al Colombiano y
Colombiana de Oro".
Quinto.- ADVIERTASE al Congreso de la Republica sobre el error de trascripcion
constatado en el texto del proyecto de ley remitido para sancion en relacion con la
expresion "certificado" incluida al final del articulo 1deg de dicho texto.
Sexto.- DESE cumplimiento a lo previsto en el articulo 167 de la Constitucion
Politica.
Notifiquese,</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES ALM PROYECTO DE LEY No. 041
DE 2003 SENADO Y No. 067 DE 2004 CAMARA - "POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE AL
COLOMBIANO Y COLOMBIANA DE ORO". VERIFICACIÓN DEL TRAMITE DE LAS OBJECIONES
E INSISTENCIA DEL CONGRESO. ANALISIS DE LAS OBJECIONES FORMULADAS EN CONTRA DEL
ARTICULO 2 DEL PROYECTO DE LA REFERENCIA POR LA PRESUNTA VULNERACION DE LOS
PRINCIPIOS DE ECONOMIA Y DE IGUALDAD. ANÁLISIS DE LA OBJECIÓN
FORMULADA EN CONTRA DEL ARTICULO .3 DEL PROYECTO DE LA REFERENCIA POR LA PRESUNTA
VULNERACIÓN DEL ARTICULO 48 SUPERIOR. LA OBSERVACIÓN HECHA POR EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN RELACION CON LA EXPRESION "CERTIFICADO" INCLUIDA AL
FINAL DEL ARTICULO 1 DEL PROYECTO DE LEY DE LA REFERENCIA EN EL TEXTO QUE FUE
REMITIDO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA. INFUNDADAS FUNDADAS EXEQUIBLES E
<th>729</th>
<td>8.941</td>
<td><a
ASIGNACION DE FUNCIONES JURISDICCIONALES A DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-
Cosa juzgada constitucional
ASIGNACION DE FUNCIONES JURISDICCIONALES A DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-
ASIGNACION FUNCIONES JURISDICCIONALES A DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-
Inhibición para pronunciarse de fondo por cargo relativo a presunta
violación del derecho a la igualdad
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL ABSOLUTA Y RELATIVA-Distinción
COSA JUZGADA FORMAL Y MATERIAL-Distinción
COSA JUZGADA FORMAL-Elementos
DERECHOS FUNDAMENTALES-Dimensión objetiva y subjetiva
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Carácter relacional
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Dimensiones diferentes
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Importancia en el Estado Social de Derecho
SUPERINTENDENCIAS Y DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-Cumplen funciones de
promoción y protección de distintos derechos desde su
dimensión objetiva
SUPERINTENDENCIAS Y DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-Parámetro de
comparación propuesto no es jurídicamente relevante para establecer
diferencias en materia de funciones jurisdiccionales que la Ley les atribuye
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1564 DE 2012, NUMERAL 3, LITERAL
B DEL ARTICULO 24</td><td>FABIO ENRIQUE VELASQUEZ
ARIAS</td><td>D-9874</td><td></td><td>LEY 1564 DE 2012. ART. 24 LIT. B) NUM. 3.
“POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-436 DE 2013, EN
RELACIÓN CON EL CARGO POR VIOLACIÓN AL DERECHO FUNDAMENTAL AL DEBIDO
PROCESO Y EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD JUDICIAL, EN LA CUAL SE DECLARÓ
EXEQUIBLE EL LITERAL B) DEL NUMERAL 3° DEL ARTÍCULO 24 DE LA LEY 1564
DE 2012, “SIEMPRE Y CUANDO LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA DIRECCIÓN
NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR GARANTICEN LOS PRINCIPIOS DE IMPARCIALIDAD E
INDEPENDENCIA, EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES JURISDICCIONALES ASIGNADAS”.
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-436 de 2013,37 en relación con el
cargo por violación al derecho fundamental al debido proceso y el principio
de imparcialidad judicial, en la cual se declaró exequible el literal b) del
numeral 3° del artículo 24 de la Ley 1564 de 2012, "siempre y cuando la
estructura y funcionamiento de la Dirección Nacional de Derechos de Autor
garanticen los principios de imparcialidad e independencia, en el ejercicio de las
funciones jurisdiccionales asignadas".</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el numeral 3° del literal b) del artículo
24 de la Ley 1564 de 2012, por medio de la cual se expide el Código General
del Proceso y se dictan otras disposiciones. En concepto del demandante, la norma
acusada vulnera simultáneamente el derecho de igualdad y el debido proceso
consagrados en los artículos 13 y 29 Superior. La Sala Plena constata que
el caso objeto de estudio se presenta el fenómeno jurídico de la cosa
juzgada formal y con base en ello decide ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-
436/13, en relación con el cargo por violación al derecho fundamental
al debido proceso y el principio de imparcialidad judicial.
<th>730</th>
<td>8.937</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBER DE SOLIDARIDAD CON PERSONAS EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
COMO CONSECUENCIA DE UN DESASTRE
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Obligaciones específicas del componente de
habitabilidad ante amenazas o deslizamientos u otros desastres naturales
humanitaria por ser damnificados de ola invernal
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES EN LA PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES-Obligaciones frente a la población localizada en zonas donde se
puedan presentar desastres
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL
RIESGO Y ATENCION DE DESASTRES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y
OTRO</td><td>CLARA MARINA ZONA GIL Y OTROS</td><td>T-3728079 Y OTROS
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR, en el expediente T- 3.728.07 la sentencia proferida el nueve
(09) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala Civil del Tribunal Superior
Bogota, en el tramite de la accion de tutela incoada por Clara Marina Zona Gil en
contra de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres y el Fondo de
Prevencion y Atencion de Emergencias de Bogota- FOPAE. En su lugar, CONCEDER la
proteccion de los derechos fundamentales a la vivienda digna, a la igualdad, a la
dignidad y al debido proceso de Clara Marina Zona Gil, por las razones expuestas en
la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO.- En consecuencia, ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo
de Desastres, que en el termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la notificacion de esta providencia, proceda a cancelar la ayuda
humanitaria a que tiene derecho la senora Clara Marina Zona Gil, por ser
damnificada directa de la segunda temporada de lluvias 2011 y encontrarse inscrita
dentro del censo de damnificados de la localidad de Bosa, Bogota, que realizo el
FOPAE.
TERCERO.- REVOCAR, en el Expediente T- 3.728.096, la sentencia de tutela proferida
el veinticuatro (24) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala Civil del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, en el tramite de la accion de
tutela interpuesta por Edgar Chila Sanchez en contra de la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo de Desastres y el Fondo de Prevencion y Atencion de Emergencias
de Bogota- FOPAE. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos fundamentales
a la vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al debido proceso de Edgar
Chila Sanchez, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
CUARTO.- En consecuencia, ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo
de Desastres, que en el termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la notificacion de esta providencia, proceda a cancelar la ayuda
humanitaria a que tiene derecho el senor Edgar Chila Sanchez, por ser damnificado
directo de la segunda temporada de lluvias 2011 y encontrarse inscrito dentro del
censo de damnificados de la localidad de Bosa, Bogota, que realizo el FOPAE.
QUINTO.- REVOCAR, en el expediente T- 3.728.097, la sentencia proferida el nueve
(09) de octubre de dos mil doce (2012), por la Sala Civil del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Bogota, en el tramite de la accion de tutela impetrada por
Jose Luis Castellano Ardila en contra de la Unidad Nacional para la Gestion del
Riesgo de Desastres y el Fondo de Prevencion y Atencion de Emergencias de Bogota-
FOPAE. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos fundamentales a la
vivienda digna, a la igualdad, a la dignidad y al debido proceso de Jose Luis
Castellano Ardila, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.
SEXTO.- En consecuencia, ORDENAR a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres, que en el termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir
de la notificacion de esta providencia, proceda a cancelar la ayuda humanitaria a
que tiene derecho el senor Jose Luis Castellano Ardila, por ser damnificado directo
de la segunda temporada de lluvias 2011 y encontrarse inscrito dentro del censo de
damnificados de la localidad de Bosa, Bogota, que realizo el FOPAE.
SEPTIMO.- Para los efectos del articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, el juzgado de
origen hara las notificaciones y tomara las medidas conducentes para el
OCTAVO.- El desacato a lo aqui dispuesto se sancionara en la forma prevista por el
articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Vivienda digna, igualdad,
dignidad, debido proceso. Se acumulan expedientes por unidad de materia. Los
accionantes, habitantes de las localidades de Bosa y Kennedy de la ciudad de
Bogotá y afectados por la ola invernal acaecida en el segundo semestre del
2011, reclaman solicitud de amparo y pretenden que al decidir la acción de
tutela se ordene a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres de la Presidencia de la República y el FOPAE, iniciar los
trámites correspondientes para que se les adjudique los apoyos
económicos para damnificados directos por la inundación de aguas
negras provenientes del Río Fucha y como consecuencia de las deficiencias
hidráulicas del río Bogotá, conforme a las normas de ley, al
reglamento técnico establecido para tal fin y al censo realizado que los
acredita como beneficiarios del auxilio. La Sala de Revisión analiza
temática relacionada con el alcance y contenido general del derecho a la
vivienda digna y el deber social tanto del Estado como de la sociedad frente las
víctimas de desastres naturales. Se CONCEDE el amparo solicitado y se
ordena a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
cancelar la ayuda humanitaria a que tienen derecho los accionantes por ser
damnificados directos de la segunda temporada de lluvias 2011 y encontrarse
inscritos dentro del censo de damnificados de la localidades de Bosa
(Bogotá) realizado por el FOPAE.</td><td></td></tr><tr>
<th>731</th>
<td>8.911</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION DE MENORES CON TALENTOS O CAPACIDADES
EXCEPCIONALES-Orden a SED inscriba al niño como beneficiario de los
programas de subsidios o becas para personas con talentos o capacidades
excepcionales
DERECHO A LA EDUCACION DE MENORES CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-
Vulneración por Secretaría de Educación Distrital al no
ofrecer programas educativos adecuados a menor con coeficiente intelectual muy
superior
DERECHO A LA EDUCACION ESPECIAL DE MENORES CON CAPACIDADES ESPECIALES-
Protección constitucional
DERECHO A LA EDUCACION ESPECIAL DE MENORES CON TALENTOS O CAPACIDADES
EXCEPCIONALES-Fundamental
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL DE
BOGOTA</td><td>CLAUDIA CARDONA
LONDOÑO</td><td>T-3799708</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION EL 11 DE ABRIL DE 2013¦
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR el fallo proferido en febrero 6 de 2013 por el Juzgado Treinta y
Ocho Civil Municipal de Bogota, que nego el amparo solicitado por Claudia Cardona
Londono en representacion de su hijo Luis Hartmann Cardona, menor de edad, contra
la Secretaria de Educacion Distrital de Bogota.
En su lugar, se dispone TUTELAR el derecho fundamental del nino Luis Hartmann
Cardona, a su educacion especial como persona de talento excepcional.
Segundo.- En tal virtud, ORDENAR a la Secretaria de Educacion Distrital de Bogota,
SED, por conducto del respectivo Secretario o quien al efecto haga sus veces, que
en el termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la
notificacion de esta sentencia, haga inscribir al nino Luis Hartmann Cardona como
beneficiario de los programas de subsidios o becas existentes del Icetex y lo
incorpore en el plan de cubrimiento gradual para la adecuada atencion educativa de
las personas con capacidades o talentos excepcionales disenado por esa misma
Secretaria, de tal manera, que se garantice efectivamente el derecho a la educacion
especial, procediendo ademas de manera consecuente con las dificultades economicas
evidenciadas por la senora Claudia Cardona Londono, progenitora y soporte del nino
amparado, por lo cual se les posibilitara tambien acceder a los programas de ayudas
educativas previstos para personas de escasos recursos economicos.
Tercero.- Adicionalmente, se SOLICITARA al Ministerio de Educacion Nacional y a la
Defensoria del Pueblo que, en el ambito de sus respectivas funciones, efectuen
seguimiento del proceso educativo que se adelante en cuanto a Luis Hartmann
Cardona, para coadyuvar a hacer real su desarrollo integral, como cometido
constitucional.
Cuarto.- Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que alude el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La accionante, en representación
de su hijo de diez años, promovió la acción de tutela en
contra de la Secretaría de Educación de Bogotá por no haberle
asignado al niño un cupo en un centro educativo especial, a pesar de que
éste tiene un talento excepcional en virtud de poseer un coeficiente
intelectual de 164, que lo clasifica en nivel “muy superior”. La Sala de
Revisión reitera que la importancia del reconocimiento del derecho a la
educación de los niños con capacidades o talentos excepcionales
impone un tratamiento diferenciado por su condición de excepcionalidad, con
necesidad de apoyos especializados, los cuales deben suministrarse, precisamente,
para garantizar el principio de igualdad. Se TUTELA el derecho del niño
representado y se ordena a la accionada que lo inscriba como beneficiario de los
programas de subsidios o becas existentes del ICETEX y lo incorpore en el plan de
cubrimiento gradual para la adecuada atención educativa de las personas con
capacidades o talentos excepcionales diseñado por esa misma
Secretaría. </td><td></td></tr><tr>
<th>732</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Inhibición para emitir un
pronunciamiento de fondo respecto de la constitucionalidad del Decreto Ley 4173 de
2011, por ineptitud sustancial de demanda
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de un mínimo de
argumentación
CREACION, ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE AGENCIA ITRC-Inhibición para decidir de
fondo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Jurisprudencia constitucional sobre oportunidad
procesal para definir la aptitud de la demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 4173 DE
2011</td><td>EDGAR PIÑEROS RUBIO</td><td>D-9494</td><td></td><td>Decreto Ley
4173 de 2011.¦Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto
de la constitucionalidad del Decreto Ley 4173 de 2011, por ineptitud sustancial de
la demanda.
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la

constitucionalidad del Decreto Ley 4173 de 2011, por ineptitud sustancial de la
demanda.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el Decreto Ley
4173 de 2011. Se formulan los siguientes cargos: 1°. Expedición por
fuera de las competencias otorgadas por la ley habilitante y, 2°. Invadir la
competencia de la Contraloría General de la República, al asignar a
una unidad administrativa especial competencia para regular y adelantar proceso de
auditoría en la DIAN, cuando esta labor debe ser realizada por la Oficina de
Control Interno de la DIAN, conforme a lo previsto en la Ley 42 de 1993 sobre la
materia. La Corte se declara INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo, por
ineptitud sustancial de la demanda. </td><td></td></tr><tr>
<th>733</th>
<td>8.911</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Objeciones
Gubernamentales</td><td></td><td></td><td>OBJECIONES GUBERNAMENTALES AL PROYECTO DE
LEY 058/16 CAMARA Y 128/17
SENADO</td><td>OG-163</td><td>2018-11-22</td><td>PROYECTO DE LEY NUMERO 058 DE 2016
CAMARA-128 DE 2017 SENADO POR LA CUAL SE TRANSFORMA LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA EN
ENTE AUTONOMO DEL ORDEN NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional, en ejercicio de sus
atribuciones,
RESUELVE
Primero.- ABSTENERSE DE DECIDIR, acerca de las objeciones gubernamentales de la
referencia, hasta tanto se cumplan los presupuestos constitucionales y legales
requeridos para hacerlo.
Segundo.- ORDENAR que el presente auto se ponga en conocimiento del Presidente del
Senado de la Republica, con el fin de que sean enviadas a la Corte Constitucional
las Gacetas del Congreso necesarias para poder determinar, con base en las pruebas
pertinentes, si para la aprobacion del informe de objeciones presidenciales se
cumplio con el procedimiento establecido.
Tercero.- APREMIAR al Secretario General del Senado de la Republica, para que
acopie todos los documentos requeridos y disponga que sean enviados a esta
Corporacion, dentro de los tres (3) dias siguientes a la publicacion de las actas
correspondientes en las Gacetas del Congreso.
Cuarto.- Una vez la Magistrada Sustanciadora verifique que las anteriores pruebas
han sido adecuadamente aportadas, se continuara el tramite de las objeciones
gubernamentales al 058/16 Camara, 128/17 Senado, "por la cual se transforma la
Universidad de La Guajira en ente autonomo del orden nacional y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Con el presente auto la Corte se abstiene de
decidir acerca de las objeciones gubernamentales de la referencia, hasta tanto se
cumplan los presupuestos constitucionales y legales requeridos para hacerlo. Se
dispone que, una vez la Magistrada Sustanciadora verifique que las pruebas son
adecuadamente aportadas, se continúe con el trámite correspondiente.
<th>734</th>
<td>8.911</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE EMPLEADOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA CUANDO SE SUPRIME UN CARGO
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO Y SUPRESION DE CARGO DE CARRERA
ADMINISTRATIVA-Reiteración de jurisprudencia
SUPRESION DE CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Caso en que no se acreditó
perjuicio irremediable
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA
GUAJIRA</td><td>FABIAN JAVIER MOLINA
MARTINEZ</td><td>T-2779725</td><td></td><td>DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS
EMPLEADOS INSCRITOS EN CARRERA ADMINISTRATIA, CUANDO SE SUPRIME UN CARGO, RELACION
CON EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO.¦
RESUELVE
Primero.- MODIFICAR el fallo proferido en marzo 3 de 2010, en primera instancia,
por el Juzgado 1deg del Circuito Administrativo de Riohacha, que no fue impugnado,
dentro de la accion de tutela instaurada, mediante apoderado, por Fabian Javier
Molina Martinez, contra la Corporacion Autonoma Regional de la Guajira,
Corpoguajira, en el entendido de que esta corporacion debera vincular al actor a la
correspondiente planta de personal, al primer cargo que exista o cuya provision
llegare a requerirse, acorde a su capacitacion.
Segundo.- Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que alude el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Debido proceso, igualdad,
trabajo. El actor participó en el Concurso de Méritos realizado por
la Comisión Nacional del Servicio Civil a través de la convocatoria
pública 001 de 2005 y quedó en el primer puesto de la lista de
elegibles para la provisión del cargo al cual aspiró. La demandada
no hizo el correspondiente nombramiento argumentando que dentro de una
reestructuración administrativa efectuada en la entidad se suprimió
el cargo ofertado. La Sala, determina que la entidad demandada deberá
vincular al actor a la correspondiente planta de personal, al primer cargo que
exista o cuya provisión llegare a requerirse acorde con la
capacitación que él acredita. </td><td></td></tr><tr>
<th>735</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Derecho político de todo
ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Calidad de ciudadano
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Criterio de
procedencia
COSA JUZGADA RELATIVA-Existencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por servidor público
ENTIDAD PUBLICA EN MATERIA PRESUPUESTAL-No trato igualitario
ENTIDAD PUBLICA NACIONAL-Excepciones a límites a ciertos gastos en periodo
de tiempo en salud, Fuerzas Armadas y DAS
ENTIDAD PUBLICA NACIONAL-Límites a ciertos gastos en un periodo de tiempo
ENTIDAD PUBLICA NACIONAL-Límites a crecimiento de gastos
FISCALIA GENERAL DE LA NACION Y FUERZA PUBLICA Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
SEGURIDAD-No iguales propósitos y naturaleza
FISCALIA GENERAL DE LA NACION Y FUERZAS ARMADAS Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
SEGURIDAD EN MATERIA DE GASTOS-Tratamiento distinto en limitaciones
FISCALIA GENERAL DE LA NACION Y FUERZAS ARMADAS Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
SEGURIDAD-No asimilación en funciones de policía judicial
FISCALIA GENERAL DE LA NACION-Vínculos con tareas de mantenimiento del orden
público y defensa nacional
FUERZAS ARMADAS Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD EN MATERIA DE GASTOS
NACIONALES-Exceptuados de limitaciones al incremento
GASTOS DE SEGURIDAD NACIONAL-Prioridad incluso sobre gasto público social
GASTOS DE SEGURIDAD NACIONAL-Protección constitucional especial
JUICIO DE IGUALDAD EN MATERIA DE GASTOS-Flexibilidad
JUICIO DE IGUALDAD-Intensidad
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO EN GASTOS DE ENTIDAD PUBLICA-Establecimiento de
límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA PRESUPUESTAL-Amplitud
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Discriminación eventual
OMISION LEGISLATIVA-Elementos estructurales
PRESUPUESTO DE GASTOS-Libertad del Congreso para limitarlos
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL EN ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-
Presentación por servidor público que no invoca calidad de ciudadano
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO-Limitación al crecimiento de gastos
nacionales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS CAMILO OSORIO
ISAZA</td><td>D-3977</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 91, INC. 3. “POR LA
NORMAS PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL. ¦DECLARAR
EXEQUIBLE, PERO UNICAMENTE POR EL CARGO ESTUDIADO, EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO
91 DE LA LEY 617 DE 2000, QUE LITERALMENTE DICE: “SE EXCEPTUAN DE ESTA DISPOSICION
LOS GASTOS PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD, LOS DE LAS FUERZAS ARMADAS
Y LOS DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD, DAS.” 
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, pero unicamente por el cargo estudiado, el inciso tercero del
articulo 91 de la Ley 617 de 2000, que literalmente dice: "Se exceptuan de esta
disposicion los gastos para la prestacion de los servicios de salud, los de las
Fuerzas Armadas y los del Departamento Administrativo de Seguridad,
DAS."</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>736</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Protección de madres cabeza de
familia y discapacitadas ante renovación de la administración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIANA MARCELA
ANGULO</td><td>D-5286</td><td></td><td>LEY 812 DE 2003, ART. 8, LIT. D (P). “POR LA
CUAL SE APRUEBA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2003-2006, HACIA UN ESTADO
COMUNITARIO”.¦ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-991 DE 2004, EN LA CUAL SE
DECLARO INEXEQUIBLE EL ULTIMO INCISO DEL ARTICULO 8, LITERAL D, DE LA LEY 812 DE
2003, EN EL APARTE QUE SEÑALA “APLICARAN HASTA EL 31 DE ENERO DE 2004”.
RESUELVE
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-991 de 2004, en la cual se declaro
INEXEQUIBLE el ultimo inciso del articulo 8, literal D, de la Ley 812 de 2003, en
el aparte que senala "aplicaran hasta el 31 de enero de 2004".</td><td></td><td>Sin
<th>737</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMPETENCIA A PREVENCION-Concepto
DECISIONES DE ASAMBLEA DE ACCIONISTAS, JUNTAS DE SOCIOS Y JUNTAS DIRECTIVAS DE
SOCIEDADES-Impugnación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos para la
prosperidad del examen
DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA Y DESCONCENTRACION JUDICIAL-Diferencias
DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA-Características
OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Concepto
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-No configuración
OMISION LEGISLATIVA-Concepto
PRINCIPIOS DE INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LA FUNCION PUBLICA-Alcance
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Competencia para conocer impugnación de actos
o decisiones de asambleas de accionistas, juntas de socios y de juntas directivas
de sociedades
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Desconcentración en ejercicio de funciones
jurisdiccionales
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Intendencias regionales
SUPERINTENDENCIA-Funciones jurisdiccionales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE LUIS PABON
APICELLA</td><td>D-6274</td><td></td><td>"LEY 446 DE 1998 ART. 137. “POR LA CUAL SE
ADOPTAN COMO LEGISLACION PERMANENTE ALGUNAS NORMAS DEL DECRETO 2651 DE 1991, SE
MODIFICAN ALGUNAS DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, SE DEROGAN OTRAS DE LA LEY 23
DE 1991 Y DEL DECRETO 2279 DE 1989, SE MODIFICAN Y SE EXPIDEN NORMAS DEL CODIGO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES SOBRE DESCONGESTION,
EFICIENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA""."¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS
FORMULADOS, EL ART. 137 DE LA LEY 446 DE 1998.
R E S U E L V E:
DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos formulados, el Art. 137 de la Ley 446 de
1998.</td><td></td><td>LEY 446 DE 1998 ARTICULO 137. COMPETENCIA PARA LA
IMPUGANCION DE LOS ACTOS O DECISIONES DE ASAMBLEAS DE ACCIONISTAS O JUNTAS DE
SOCIOS Y DE JUNTAS DIRECTIVAS DE SOCIEDADES.EL DEMANDANTE CONSIDERA VIOLADOS LOS
ARTICULOS 13 29 228 229 Y 365 DE LA CONSTITUCION POLITICA ADEMAS DE UNA SUSPUESTA
OMISION RELATIVA.LA OMISION LEGISLATIVA. EN CASO DE CONFIGURARSE UNA OMISION
LEGISLATIVA RELATIVA LA CORTE DICTA UNA SENTENCIA INTEGRADORA EN VIRTUD DE LA CUAL
SE COMPLETA O PERFECCIONA LA REGULACION EXAMINADA. EJERCICIO DE FUNCIONES
JURISDICCIONALES POR LAS SUPERINTENDENCIAS ES CONSTITUCIONAL SIEMPRE Y CUANDO EL
FUNCIONARIO RESPECTIVO ESTE PREDETERMINADO EN LA LEY Y SE RESPETEN LA INDEPENDENCIA
Y LA IMPARCIALIDAD PROPIA DE LOS JUECES. EXEQUIBILIDAD DE LA DISPOSICION
DEMANDADA.EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>738</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Administración de asuntos propios
CONGRESO-Autonomía e independencia para el ejercicio de funciones
CONGRESO-Autonomía para organización administrativa por medio de ley
CONGRESO-Autonomía para organización interna
CONGRESO-Autonomía y capacidad plena para auto organizarse
CONGRESO-Competencia para establecer manejo y administración interna
CONGRESO-Creación de servicios administrativos y técnicos de las
Cámaras por ley
CONGRESO-Expedición por ley ordinaria de estatuto de personal de empleados
CONGRESO-Funcionamiento
CONGRESO-Límites a expedición de régimen de personal
CONGRESO-Modificación de estatuto de administración de personal de
las Cámaras
CONGRESO-No traslado de competencias a mesas directivas de Senado y Cámara
para administración de personal
CONGRESO-Potestad de autorregulación
CONGRESO-Potestad democrática de administración de sus propios
servicios
CONGRESO-Reglamento interno
CONGRESO-Regulación legal de régimen de personal
CONGRESO-Traslado de función a autoridad distinta a la señalada
constitucionalmente
EMPLEADOS DEL CONGRESO-Carácter
ESTATUTO DE PERSONAL DEL CONGRESO-Regulación por ley ordinaria
FUNCION LEGISLATIVA-Modificación de estatuto de administración de
personal de las Cámaras
FUNCION LEGISLATIVA-Traslado temporal
FUNCION PUBLICA-Alcance
FUNCION PUBLICA-Competencia para regulación
FUNCION PUBLICA-Concepto
FUNCION PUBLICA-Regulación legal del ejercicio
FUNCION PUBLICA-Sujeción a la Constitución y la ley
LEY ORGANICA-Alcance
LEY ORGANICA-Expedición
PRINCIPIO DE SEPARACION DE FUNCIONES ENTRE ORGANOS DEL ESTADO-No es absoluta
REGLAMENTO DEL CONGRESO-Materias
REGLAMENTO DEL CONGRESO-Reserva de ley
SEPARACION DE PODERES-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS AUGUSTO CABRERA
SAAVEDRA</td><td>D-3368</td><td></td><td>LEY 186 DE 1995. ART. 6. “POR LA CUAL SE
MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 5 DE 1992”. ¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO
6° DE LA LEY 186 DE 1995.
R E S U E L V E :
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 6° de la ley 186 de 1995.
Có</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>739</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHO A LA INFORMACION
DERECHO ABSOLUTO-Improcedencia
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Control estatal
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-Reglamentación
MEDIOS DE COMUNICACION-Fundación
REDES DE COMUNICACION CLANDESTINAS
SERVICIO PUBLICO DE TELECOMUNICACIONES
SERVICIO PUBLICO DE TELECOMUNICACIONES-Concesiones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ANTONIO LUIS
ATENCIA</td><td>D-422</td><td></td><td>DECRETO 1900 DE 1990. ARTS. 2 (P.), 20, 39,
40 (P.), 48, 50 (P.), 52 (P.), 65 “POR EL CUAL SE REFORMAN LAS NORMAS Y ESTATUTOS
QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y
AFINES” ¦"PRIMERO: DECLARANSE EXEQUIBLES LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES DEL
DECRETO 1900 DE 1990: -EL ART 2 EN EL APARTE DEL INCISO SEGUNDO, QUE DICE ""EN
VIRTUD DE AUTORIZACION O CONCESION, O POR MINISTERIO DE LA LEY""; -LOS ARTS 20,
39, 48, 52 EN SUS NUMERALES 1 Y 2, Y 65; -EL ART 40, EN LA PARTE QUE DICE:
""SERVICIOS DE DIFUSION. PODRAN OTORGARSE MEDIANTE CONTRATACION DIRECTA, CON LA
SALVEDAD INDICADA EN EL ART SIGUIENTE"". -LA EXPRESION ""CLANDESTINO""
CONSAGRADA EN EL INCISO PRIMERO DEL ART 50; -ESTESE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA NO. 61 DEL 25 DE ABRIL DE 1991, PROFERIDA POR LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA, EN LA QUE SE DECLARO EXEQUIBLE EL ART 40 DEL DECRETO 1900 DE 1990, POR NO
EXCEDER LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONTENIDAS EN EL ART 14 DE LA LEY 72 DE 1989
. "
R E S U E L V E :
PRIMERO: Decláranse EXEQUIBLES las siguientes disposiciones del decreto 1900
de 1990:
- El artículo 2o. en el aparte del inciso segundo, que dice "en virtud
de autorización o concesión, o por ministerio de la ley";
- Los artículos 20, 39, 48, 52 en sus numerales 1 y 2, y 65;
- El artículo 40, en la parte que dice: "Servicios de difusión.
Podrán otorgarse mediante contratación directa, con la salvedad
indicada en el artículo siguiente".
- La expresión "clandestino" consagrada en el inciso primero del
artículo 50;
- Estése a lo resuelto en la sentencia No. 61 del 25 de abril de 1991,
proferida por la Corte Suprema de Justicia, en la que se declaró exequible
el artículo 40 del decreto 1900 de 1990, por no exceder las facultades
extraordinarias contenidas en el artículo 14 de la ley 72 de 1989
.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>740</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>PENSION GRACIA-Constitucionalidad de su regulación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OMAR CABRERA
POLANCO</td><td>D-2419</td><td></td><td>LEY 37 DE 1933. ART. 3 (P). “POR LA CUAL SE
DECRETA EL PAGO DE UNA PENSION A UN SERVIDOR PUBLICO Y SOBRE JUBILACION DE ALGUNOS
EMPLEADOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL ART 3°. DE LA LEY 37 DE
1933, POR EL CUAL “ SE DECRETA EL PAGO DE UNA PENSION A UN SERVIDOR PUBLICO Y SOBRE
JUBILACION DE ALGUNOS EMPLEADOS”.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del articulo 3o. de la Ley 37 de 1933, por el
cual " se decreta el pago de una pension a un servidor publico y sobre jubilacion
de algunos empleados".</td><td></td><td>Sin
<th>741</th>
<td>8.911</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Servicio de seguridad social
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Trabajador independiente con capacidad de pago
DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Límites
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUGO PALACIOS
MEJIA</td><td>D-1370</td><td></td><td>"LEY 100 DE 1993. ARTS. 153, 156, 157, 162,
169, 203 Y 204 “POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"". "¦"PRIMERO.- ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE
EN SENTENCIA C-577 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 1995 RESPECTO DE LAS EXPRESIONES ""Y
DEBERAN SER ADOPTADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL"", INCLUIDAS EN EL LITERAL M) DEL
ART 156 DE LA LEY 100 DE 1993. SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE EN
SENTENCIA C-408 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 1994, SOBRE LA TOTALIDAD DEL ART 204 DE LA
LEY 100 DE 1993, EN CUANTO NO SE ESTABA EN PRESENCIA DE UNA DISPOSICION QUE
EXIGIERA EL TRAMITE PREVISTO PARA LAS LEYES ESTATUTARIAS, SU MATERIA NO ERA PROPIA
DE LA REGULACION POR LA VIA DE LEY MARCO, NI DESCONOCIO DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS
TRABAJADORES. TERCERO.-ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE EN LA SENTENCIA C-577
DEL 4 DE DICIEMBRE DE 1995, MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO INEXEQUIBLE EL INCISO 2 DEL
ART 204 DE LA LEY 100 DE 1993. CUARTO.- ESTESE A LO RESUELTO POR LA CORTE EN LA
SENTENCIA C-560 DEL 24 DE OCTUBRE DE 1996 EN CUANTO EL TRATO DIFERENCIADO QUE SE
PLASMA EN EL INCISO 1 DEL ART 204 DE LA LEY 100 DE 1993 ""NO VIOLA EL ART 13 NI
NINGUN OTRO PRECEPTO DE LA CONSTITUCION"". QUINTO.- DECLARANSE EXEQUIBLES LOS
ARTS 153, 156 (CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES ""Y DEBERAN SER ADOPTADAS POR EL
GOBIERNO NACIONAL"", INCLUIDAS EN SU LITERAL M), 157, 162, 169 Y 203 DE LA LEY 100
DE 1993, UNICAMENTE EN CUANTO, AL COBIJAR POR EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD A LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES CON CAPACIDAD DE PAGO, NO
DESCONOCIO EL DERECHO DE ELLOS A LA AUTONOMIA Y AL LIBRE DESARROLLO DE SU
PERSONALIDAD."
RESUELVE:
Primero.- ESTESE a lo resuelto por la Corte en Sentencia C-577 del 4 de diciembre
de 1995 respecto de las expresiones "y deberán ser adoptadas por el Gobierno
Nacional", incluídas en el literal m) del artículo 156 de la Ley 100
de 1993.
Segundo.- ESTESE a lo resuelto por la Corte en Sentencia C-408 del 15 de
septiembre de 1994, sobre la totalidad del artículo 204 de la Ley 100 de
1993, en cuanto no se estaba en presencia de una disposición que exigiera el
trámite previsto para las leyes estatutarias, su materia no era propia de la
regulación por la vía de ley marco, ni desconoció derechos
adquiridos por los trabajadores.
Tercero.-ESTESE a lo resuelto por la Corte en la Sentencia C-577 del 4 de
diciembre de 1995, mediante la cual se declaró INEXEQUIBLE el inciso 2 del
Cuarto.- ESTESE a lo resuelto por la Corte en la Sentencia C-560 del 24 de octubre
de 1996 en cuanto el trato diferenciado que se plasma en el inciso 1 del
artículo 204 de la Ley 100 de 1993 "no viola el artículo 13 ni
ningún otro precepto de la Constitución".
Quinto.- Decláranse EXEQUIBLES los artículos 153, 156 (con
excepción de las expresiones "y deberán ser adoptadas por el Gobierno
Nacional", incluídas en su literal m), 157, 162, 169 y 203 de la Ley 100 de
1993, únicamente en cuanto, al cobijar por el Sistema General de Seguridad
Social en Salud a los trabajadores independientes con capacidad de pago, no
desconoció el derecho de ellos a la autonomía y al libre desarrollo
de su personalidad.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>742</th>
<td>8.911</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Delimitación
constitucional
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento general del régimen
jurídico por el legislador
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Agotamiento plazo de norma
NORMA DE TRANSICION-Agotamiento del plazo
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Establecimiento legislativo del régimen
jurídico general
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FABIO ANTONIO
CARDENAS</td><td>D-1486</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ARTS. 6 Y 182 (P.) “POR
LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO: POR HABERSE AGOTADO EN CUANTO A SU CONTENIDO,
DECLARARSE INHIBIDA PARA HACER UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON EL
SIGUIENTE APARTE DEL ART. 182 DE LA LEY 142 DE 1994: ""CUANDO LA NACION O
LAS ENTIDADES TERRITORIALES HAYAN ESTADO PRESTANDO DIRECTAMENTE UN SERVICIO
PUBLICO, DEBERAN CONSTITUIR LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS NECESARIAS, DENTRO
DEL PLAZO DE DIECIOCHO (18) MESES CONTADOS A PARTIR DE LA PUBLICACION DE LA
PRESENTE LEY, SALVO EN LOS CASOS CONTEMPLADOS EN EL ART 6° DE ESTA
LEY"". SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL ART. 6
DE LA LEY 142 DE 1994 Y EL SIGUIENTE APARTE DEL ART. 182 DE LA MISMA LEY: ""A
ELLAS PODRAN APORTAR TODOS LOS BIENES Y DERECHOS QUE VENIAN UTILIZANDO CON ESE
PROPOSITO, Y OTROS ADICIONALES. LAS NUEVAS EMPRESAS PODRAN ASUMIR LOS PASIVOS DE
LAS ENTIDADES OFICIALES QUE PRESTABAN EL SERVICIO, SIN EL CONSENTIMIENTO DE LOS
ACREEDORES, PERO QUIENES PRESTABAN EL SERVICIO SEGUIRAN SIENDO DEUDORES
SOLIDARIOS""."
RESUELVE:
Primero: Por haberse agotado en cuanto a su contenido, declararse INHIBIDA para
hacer un pronunciamiento de fondo en relacion con el siguiente aparte del art. 182
de la ley 142 de 1994:
"Cuando la Nacion o las entidades territoriales hayan estado prestando directamente
un servicio publico, deberan constituir las empresas de servicios publicos
necesarias, dentro del plazo de dieciocho (18) meses contados a partir de la
publicacion de la presente Ley, salvo en los casos contemplados en el articulo 6deg
de esta Ley".
Segundo: Declarar EXEQUIBLE, en los terminos de esta sentencia, el art. 6 de la Ley
142 de 1994 y el siguiente aparte del art. 182 de la misma ley:
"A ellas podran aportar todos los bienes y derechos que venian utilizando con ese
proposito, y otros adicionales. Las nuevas empresas podran asumir los pasivos de
las entidades oficiales que prestaban el servicio, sin el consentimiento de los
acreedores, pero quienes prestaban el servicio seguiran siendo deudores
solidarios".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>743</th>
<td>8.894</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA NORMATIVA DE LOS MUNICIPIOS PARA LA REGULACION DEL
IMPUESTO PREDIAL-Jurisprudencia constitucional
COMPETENCIAS EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
CONTRIBUCION DE VALORIZACION-Concepto
CONTRIBUCION DE VALORIZACION-Imposición de finalidad
DISTINCION ENTRE RECURSOS ENDOGENOS Y EXOGENOS EN MATERIA DE FUENTES DE INGRESO
FISCAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional

ley
ESTABLECIMIENTO DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO PREDIAL Y DE LA CONTRIBUCION
POR VALORIZACION-Cosa juzgada constitucional
ESTABLECIMIENTO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE NUEVOS SUJETOS PASIVOS DEL
IMPUESTO PREDIAL Y VALORIZACION-No vulnera la autonomía de las entidades
territoriales
IMPUESTO PREDIAL-Ámbito de autonomía de las entidades territoriales
IMPUESTO PREDIAL-Regulación
IMPUESTOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Gozan de protección constitucional
y en consecuencia la ley no puede trasladarlos a la nación, salvo
temporalmente en caso de guerra exterior
LEGISLADOR-Facultad para fijar ciertas pautas, orientaciones y regulaciones o
limitaciones generales en el ejercicio de la atribución impositiva del
impuesto predial
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Facultad de imponer
tanto impuesto predial como contribución de valorización a sujetos
pasivos diferentes a los propietarios y poseedores
LIMITACION CONSTITUCIONAL A LA ACTIVIDAD DEL LEGISLADOR FRENTE A LA REGULACION DE
LOS IMPUESTOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Se concentra en determinadas
prohibiciones
POTESTAD IMPOSITIVA DE LOS MUNICIPIOS-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA EN MATERIA TRIBUTARIA-No es posible hablar de
derechos adquiridos de los administrados, puesto que el legislador tiene facultad
de establecer modificaciones o de crear nuevos tributos por razones de
política fiscal
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Representa un criterio orientador, que sin embargo,
no puede limitar la actividad legislativa ni petrificar el régimen
tributario
PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE EN TRAMITE LEGISLATIVO-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA-Aplicación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN TRAMITE LEGISLATIVO-Aplicación
PROPIEDAD INMUEBLE-Delimitación de competencias del Congreso en materia de
gravámenes
identificarlos
SUJETOS PASIVOS DE IMPUESTOS TERRITORIALES-Contenido y alcance
54</td><td>LUZ MARIA NICOLASA ESCORCIA VARGAS Y LUIS JAIME SALGAR
VEGALARA</td><td>D-8553 Y 8556</td><td></td><td>LEY 1430 DE 2010. ART. 54. “POR
MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TRIBUTARIAS DE CONTROL Y PARA LA
COMPETITIVIDAD.”¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-822 DEL 2 DE
NOVIEMBRE DE 2011, DECLARÓ EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “EN MATERIA DE
IMPUESTO PREDIAL Y VALORIZACIÓN, IGUALMENTE SON SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO
LOS TENEDORES DE INMUEBLES PÚBLICOS A TÍTULO DE CONCESIÓN”
CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 54 DE LA LEY 1430 DE 2010 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
DICTAN NORMAS TRIBUTARIAS DE CONTROL Y PARA LA COMPETITIVIDAD.”.\r\nSEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 54 DE LA LEY 1430 DE 2010 “POR MEDIO DE LA
CUAL SE DICTAN NORMAS TRIBUTARIAS DE CONTROL Y PARA LA COMPETITIVIDAD.”, POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA.
RESUELVE:
Primero: ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-822 del 2 de noviembre de 2011,
declaró exequible la expresión "En materia de impuesto predial y
valorización, igualmente son sujetos pasivos del impuesto los tenedores de
inmuebles públicos a título de concesión" contenida en el
artículo 54 de la Ley 1430 de 2010 "por medio de la cual se dictan normas
tributarias de control y para la competitividad.".
Segundo: Declarar EXEQUIBLE el artículo 54 de la Ley 1430 de 2010 "por medio
de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad.", por
los cargos analizados en esta sentencia.
JUAN CARLOS HENAO PÉREZ
Presidente
MARÍA VICTORIA CALLE CORREA
Magistrado
Ausente en comisión
Magistrado
Magistrado
JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado (P)
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Demandas de
inconstitucionalidad contra el artículo 54 de la Ley 1430 de 2010. Por
medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad.
Se acumulan expedientes. El artículo demandado relaciona los sujetos
pasivos de los impuestos territoriales. Un actor demanda el texto completo del
artículo, mientras que otro solo ataca la siguiente expresión: “En
materia de impuesto predial y valorización, igualmente son sujetos pasivos
del impuesto los tenedores de inmuebles públicos a título de
concesión”. La Corte encuentra que las demandas acumuladas ofrecen
distintos problemas jurídicos, los cuales se relacionan con censuras tanto
de carácter formal que acusan el procedimiento legislativo surtido, como por
cargos fundados en asuntos materiales relativos a los requisitos constitucionales
predicables de la regulación de tributos territoriales como es el impuesto
predial, así como los preceptos aplicables a la contribución por
valorización. Se concluye que la norma acusada es compatible con el grado
de autonomía que la Constitución dispone a favor de las entidades
territoriales y, a su vez, no presenta afectación a los ingresos fiscales de
que estas son titulares. Se resuelve, ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-
822/11 y declarar EXEQUIBLE el artículo 54 de la Ley 1430 de 2010.
<th>744</th>
<td>8.894</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Se nombró
docente en escuela rural
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Deber de
garantizar educación a niños que habitan zona rural de difícil
acceso
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-
Vulneración por falta de nombramiento de docente en escuela rural, lo que
conllevó a cierre prolongado de sede educativa
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION DEL MENOR-Garantía constitucional al goce
efectivo
LEGITIMACION POR ACTIVA DE PERSONERO MUNICIPAL PARA INTERPONER ACCION DE TUTELA A
NOMBRE DE MENORES DE EDAD
VINCULACION OPORTUNA DE DOCENTES COMO GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPONENTES
DE DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD, ADAPTABILIDAD Y CALIDAD DEL DERECHO A LA
EDUCACION-Precedentes jurisprudenciales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DEL CAQUETA Y
OTRO</td><td>PERSONERIA MUNICIPAL DE EL PAUJIL</td><td>T-5754974</td><td>2017-03-
13</td><td>DERECHO A LA EDUCACION - DIGNIDAD HUMANA -¦
RESUELVE
Primero. CONFIRMAR el fallo proferido el 25 de mayo de 2016 por el Juzgado
Promiscuo Municipal de El Paujil (Caqueta), que declaro la existencia de un hecho
superado en esta accion, no por las razones expuestas en el, sino por las
consignadas en esta providencia.
Segundo. ADVERTIR a la Gobernacion del Caqueta y a la Institucion Educativa Rural
Rafael Uribe Uribe que, conforme la jurisprudencia constitucional, en la sede La
Cabana del municipio El Paujil, deben asegurar la presencia de los docentes
requeridos para su funcionamiento o suministrar el transporte, de ida y vuelta,
para los menores de edad que requieran servicios educativos en otra vereda. En
cualquier caso y bajo ninguna circunstancia los estudiantes de la sede La Cabana
podran permanecer por mas de 15 dias calendario sin recibir clase, so pena de las
sanciones a las que haya lugar por desacato a esta decision.
Tercero. EXHORTAR a la Gobernacion del Caqueta y al Ministerio de Educacion
Nacional para que revisen y ajusten los metodos para la determinacion de la demanda
educativa en la vereda La Cabana del municipio El Paujil, con el fin de que se
funde en las constataciones de las necesidades reales de sus habitantes. Lo
anterior en el termino maximo de tres (3) meses siguientes a la comunicacion de
esta decision, para efecto de que su entrada en operacion se efectue de inmediato,
luego del diseno de esta estrategia.
Cuarto. ORDENAR a la Gobernacion del Caqueta que a traves de su representante
legal, en el termino maximo de quince (15) dias siguientes a la comunicacion de
esta decision, haga un censo de la poblacion en edad escolar que habita en la
vereda La Cabana del Municipio El Paujil, para establecer las necesidades
educativas actuales de la zona.
Quinto. ORDENAR a la Gobernacion del Caqueta que, a traves de su representante
legal, en el termino maximo de ocho (8) dias siguientes a la notificacion de esta
decision, en conjunto con la Personeria Municipal de El Paujil, establezca quienes
abandonaron sus estudios basicos y se desescolarizaron durante el tiempo en que la
sede educativa La Cabana no presto los servicios educativos.
A cada persona identificada en el ejercicio anterior, con independencia de que
actualmente sea o no mayor de edad, debera informarle la posibilidad de adelantar
los estudios restantes para obtener el grado correspondiente y, con su
consentimiento, evaluara su situacion educativa, para determinar (conforme su edad
y nivel educativo) que programa de aceleracion o de educacion formal se ajusta a
sus necesidades actuales y a sus intereses. Para quienes estan en condicion de
extra-edad por causa del cierre de la escuela La Cabana, se prevera la nivelacion
para que retomen sus estudios en optimas condiciones.
Establecido lo anterior, debera emprenderse un plan de formacion con aquellas
personas que deseen hacerlo. Para este fin, si es preciso, se nombrara un segundo
profesor en la vereda La Cabana o se asegurara el trasporte de los interesados
hacia el lugar en que se desarrollen los cursos correspondientes. Para emprenderlos
se impone el termino de un (1) mes siguiente a la notificacion de esta providencia.
Sexto. ORDENAR a la Gobernacion del Caqueta y a la Institucion Educativa Rural
Rafael Uribe Uribe que, a traves de sus representantes legales, en el termino
maximo de ocho (8) dias siguientes a la notificacion de esta decision, identifiquen
entre los estudiantes que estan matriculados en esa ultima, a aquellos que, en
razon de la cercania de sus viviendas, tienen interes en acceder a los servicios
educativos en La Cabana, para efectos de que, si asi lo desean, sean trasladados a
esa sede. En caso de ser necesario por el numero de estudiantes, aseguraran el
nombramiento de otro profesor. El traslado de sede debera hacerse efectivo dentro
del mes siguiente a la notificacion de esta decision.
Septimo. ORDENAR a la Gobernacion del Caqueta que a traves de su representante
legal, en el termino maximo de dos (2) dias siguientes a la notificacion de esta
decision y durante un mes, a traves de los medios de comunicacion de la region,
informe periodicamente a la comunidad sobre la entrada en funcionamiento de la sede
educativa La Cabana y sobre la posibilidad que tienen las ninas, los ninos y los
adolescentes de la zona, de matricularse en ella.
Octavo. Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La accionante, en su
condición de Personera del Municipio de El Paujil (Caquetá),
considera que las entidades accionadas vulneraron derechos fundamentales de los
niños, niñas y adolescentes de la vereda La Cabaña de la
precitada entidad territorial, al negarse a adelantar las gestiones necesarias para
nombrar un docente en la escuela de ese lugar. Aduce, que la falta del profesor le
acarrea a los menores que deban hacer largos, difíciles y peligrosos
recorridos hacia las veredas más cercanas para acceder al servicio educativa
o, que opten por interrumpir sus estudios y emprendan otros proyectos de vida, como
conformar sus propios hogares. Se analiza temática relacionada con el
derecho a la educación y su transcendencia social e individual desde el
punto de vista constitucional. La Sala de Revisión consideró que si
bien la dimensión subjetiva del derecho a la educación cesó,
en tanto se nombró la docente que se solicitaba, la dimensión
objetiva del mencionado derecho no se satisfizo, por la existencia de concepciones
erráticas de las autoridades departamentales respecto a sus deberes de
garantizar la accesibilidad y continuidad del servicio público de
educación. Por lo anterior, pese a declarar la existencia de un HECHO
SUPERADO, la Corte hizo una advertencia y un exhorto a las autoridades demandadas y
emitió una serie de órdenes conducentes a dar estabilidad y
continuidad al derecho amparado.</td><td></td></tr><tr>
<th>745</th>
<td>8.894</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Funciones
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Naturaleza constitucional
GACETA JUDICIAL-Error en la publicación de sentencia
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Caso en que se entiende nombramiento en
interinidad para que no opere prohibición de reelección
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Fecha de iniciación de periodo
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Inconstitucionalidad de
remuneración por honorarios
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Inhabilidad para ejercer profesión
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Naturaleza
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-No sujeción a jornada ni a
remuneración fija mensual
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Pago de honorarios
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Periodo es objetivo
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Periodo legal
MAGISTRADO DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL-Prohibición de reelección
NORMA ACUSADA-Ausencia de concepto de violación
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Improcedencia de diferir efectos en el tiempo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE MARIA OBANDO
GARRIDO</td><td>D-1746</td><td>1998-04-23</td><td>DECRETO 2241 DE 1986. ARTS. 16,
18, 19 Y 23 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL CODIGO ELECTORAL”.¦"PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLES LOS ARTS 18, 19 Y 23 DEL DECRETO 2241 DE 1986 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL
CODIGO ELECTORAL”, ASI COMO LA EXPRESION ""PARA UN PERIODO DE CUATRO AÑOS
QUE COMENZARA EL PRIMERO DE SEPTIEMBRE INMEDIATAMENTE SIGUIENTE A LA INICIACION DE
CADA UNO DE LOS RESPECTIVOS PERIODOS CONSTITUCIONALES DEL CONGRESO Y NO PODRAN SER
REELEGIDOS"" DEL ART 16. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “PARA EL
PERIODO INMEDIATAMENTE SIGUIENTE” DEL ART 16 DEL DECRETO 2241 DE 1986. TERCERO:
INHIBIRSE DE CONOCER DE LA EXPRESION “NO ESTARAN SUJETOS A LA EDAD DE RETIRO
FORZOSO” DEL ART 18 DEL DECRETO 2241 DE 1986, POR DEMANDA INEPTA POR AUSENCIA DE
CARGO."
R E S U E L V E :
Primero: Declarar EXEQUIBLES los artículos 18, 19 y 23 del Decreto 2241 de
1986 "Por el cual se adopta el Código Electoral", así como la
expresión "para un período de cuatro años que comenzará
el primero de septiembre inmediatamente siguiente a la iniciación de cada
uno de los respectivos periodos constitucionales del Congreso y no podrán
ser reelegidos" del artículo 16.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la expresión "para el período
inmediatamente siguiente" del artículo 16 del Decreto 2241 de 1986.
Tercero: Inhibirse de conocer de la expresión "No estarán sujetos a
la edad de retiro forzoso" del artículo 18 del Decreto 2241 de 1986, por
demanda inepta por ausencia de cargo.</td><td></td><td>Sin
<th>746</th>
<td>8.888</td>
<td><a
</td><td>ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LOS PAISES MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD EUROPEA Y LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA-Contenido
ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
EUROPEA Y LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA-Cumplimiento de requisitos
constitucionales
ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
EUROPEA Y LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA-Trámite de anuncio
previo
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Trámite de ley ordinaria
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td>LEY 1349 DE
2009</td><td>REVISION DE CONSTITUCIONALIDAD</td><td>LAT-355</td><td></td><td>LEY
1349 DE 2009. “ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA
Y SUS ESTADOS MIEMBROS Y LA COMUNIDAD ANDINA Y SUS PAISES MIEMBROS (BOLIVIA,
COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA).¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL “ACUERDO DE
DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS,
POR UNA PARTE, Y LA COMUNIDAD ANDINA Y SUS PAISES MIEMBROS (BOLIVIA, COLOMBIA,
ECUADOR, PERÚ Y VENEZUELA), POR OTRA PARTE”.\r\nSEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE
LA LEY 1349 DE 2009 QUE LO APRUEBA.
RESUELVE
Primero: DECLARAR EXEQUIBLE el "Acuerdo de dialogo politico y cooperacion entre la
Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y
sus paises miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela), por otra
parte".
Segundo: DECLARAR EXEQUIBLE la Ley 1349 de 2009 que lo
aprueba.</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del “Acuerdo de
diálogo político y cooperación entre la Comunidad Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países
miembros (Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela), por otra parte
hecho en Roma, el 15 de Diciembre de 2003 y la Ley 1349 de 2009 que lo aprueba”. La
Corte se pronuncia sobre la competencia y el objeto de control, pasa a realizar un
estudio formal sobre la descripción y el trámite que se
surtió sobre la ley aprobatoria del tratado, luego se realiza un
análisis sobre el contenido, el contexto normativo y constitucional del
acuerdo de diálogo político, se encuentra que la norma es acorde con
los preceptos constitucionales se decide declarar la exequibilidad del acuerdo y
de su ley aprobatoria.</td><td></td></tr><tr>
<th>747</th>
<td>8.888</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION ACCIDENTAL-Existencia de discrepancias
COMISION ACCIDENTAL-Funciones
COMISION ACCIDENTAL-Integración
COMITES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE CAFETEROS-Destinación
específica de recursos
CONGRESO-Cláusula general de competencia
CONSEJO DE ESTADO-Elementos definitorios de la contribución parafiscal
CONTRIBUCION CAFETERA-Carácter de renta parafiscal
CONTRIBUCION CAFETERA-Establecimiento y destino al Fondo Nacional del Café
CONTRIBUCION CAFETERA-Naturaleza jurídica
CONTRIBUCION FISCAL Y PARAFISCAL-Diferencia
CONTRIBUCION FISCAL-Concepto
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Administración de recursos públicos por parte
de los particulares
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Carácter excepcional
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Destinación fondos recaudados del sector
agropecuario de la yuca
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Inclusión en el presupuesto general de la
Nación
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Naturaleza
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Naturaleza jurídica del gravamen
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Regímenes
CONTRIBUCION, CONTRIBUCION ESPECIAL Y CONTRIBUCION PARAFISCAL-Diferencias
ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO-Contribución parafiscal
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS Y GOBIERNO-Contrato para la administración
del Fondo
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Administración de la contribución
cafetera por dependencias territoriales
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Propiedad de bienes y recursos
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Recaudación administrativa y
ejecución de recursos públicos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Características patrimoniales de recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Contrato de Administración es especial
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Contribución cafetera a cargo de los productores del
café
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Identificación jurídica de los recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Manejo de funciones y recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Naturaleza de los recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Naturaleza jurídica de los recursos provenientes de
la industria cafetera
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Naturaleza parafiscal de sus recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-No afectación de calidad de recursos
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Propósito prioritario de la renta parafiscal
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Recursos
HACIENDA PUBLICA-Causas fundamentales del nacimiento y extensión de las
actividades y funciones del Estado moderno
IMPUESTO POR EXPORTACION DE CAFE-Destinación a la protección del
café
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Regulación exclusiva de ciertas materias
INICIATIVA LEGISLATIVA RESERVADA-Coadyuvancia
INICIATIVA LEGISLATIVA-Definición
LEGISLACION TRIBUTARIA-Modificaciones a la administración de recursos con la
contribución cafetera
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO PARA 1977-Exequibilidad exclusión de recursos
parafiscales destinados a la industria del café
LEY DE REGULACION CAMBIARIA-Examen del trámite legislativo sobre derogatoria
del artículo
LINEA JURISPRUDENCIAL-Rentas fiscales, recursos públicos con
destinación determinada y precisa
NORMA DEROGADA-Modificación al proyecto de ley de iniciativa gubernamental
que regulaba la administración de contribución cafetera
PARAFISCALIDAD-Finalidad
PARAFISCALIDAD-Noción en Constitución Política vigente
PARAFISCALIDAD-Origen y naturaleza
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Participación de congresistas en condiciones de
igualdad y libertad
PRINCIPIOS DE IDENTIDAD Y CONSECUTIVIDAD EN PROCESO LEGISLATIVO-Aplicación
PROCESO LEGISLATIVO EN REGULACION CAMBIARIA-Constitucionalidad
PROYECTO DE INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Competencia del Congreso para su
modificación
PROYECTO DE LEY-Discrepancias en cámaras
RECURSOS PARAFISCALES-Administración
RECURSOS PARAFISCALES-Congreso regula administración
REFORMA CONTRIBUCION PARAFISCAL-Creación nueva contribución cafetera
a cargo del caficultor
RENTAS NACIONALES Y RENTAS PARAFISCALES-Diferenciación en la
destinación
RENTAS PARAFISCALES-Naturaleza
TASA Y CONTRIBUCION PARAFISCAL-Diferencias
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ALBERTO PAZ LAMIY Y
OTRO</td><td>D-4492</td><td></td><td>LEY 788 DE 2000. ART. 118, INC. 1 (P.). “POR
LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y PENAL DEL ORDEN NACIONAL Y
TERRITORIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION
“20 LEY 9ª DE 1991” DEL ARTICULO 118 DE LA LEY 778 DE 2002, POR LOS CARGOS
ANALIZADOS EN LA SENTENCIA. 
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE la expresion "20 Ley 9a de 1991" del articulo 118 de la Ley 778
de 2002, por los cargos analizados en la sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>748</th>
<td>8.888</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA
DESCERTIFICACION-Objetivo
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESCERTIFICACION-
Participación de la comunidad en asuntos ambientales
PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE-Alcance
</td><td></td><td></td><td> </td><td>L.A.T. 130</td><td></td><td>LEY 461 DE 1998.
“POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA
CONTRA LA DESERTIFICACION (SIC) EN LOS PAISES AFECTADOS POR SEQUIA GRAVE O
DESERTIFICACION (SIC), EN PARTICULAR AFRICA HECHO EN PARIS EL 17 DE JUNIO DE
1994”.¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA ""CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA
CONTRA LA DESERTIFICACION (SIC) EN LOS PAISES AFECTADOS POR SEQUIA GRAVE O
DESERTIFICACION (SIC), EN PARTICULAR AFRICA"", HECHO EN PARIS EL DIECISIETE (17) DE
JUNIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO (1994). SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
LEY 461 DEL CUATRO (4) DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (1998), POR
MEDIO DE LA CUAL SE APROBO LA CONVENCION REFERIDA EN EL NUMERAL ANTERIOR.
 TERCERO: ORDENAR QUE SE COMUNIQUE LA PRESENTE DECISION A LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA, AL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y A LOS MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES, MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, PARA LOS
FINES CONTEMPLADOS EN EL ART 241, NUMERAL 10 DE LA CONSTITUCION POLITICA."
RESUELVE:
Primero: Declarar EXEQUIBLE la "Convención de las Naciones Unidas de lucha
contra la desertificación (sic) en los países afectados por
sequía grave o desertificación (sic), en particular Africa", hecho en
París el diecisiete (17) de junio de mil novecientos noventa y cuatro
(1994).
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la Ley 461 del cuatro (4) de agosto de mil novecientos
noventa y ocho (1998), por medio de la cual se aprobó la Convención
referida en el numeral anterior.
Tercero: Ordenar que se comunique la presente decisión a la Presidencia de
la República, al Presidente del Congreso de la República y a los
Ministros de Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Agricultura y Desarrollo
Rural, para los fines contemplados en el artículo 241, numeral 10 de la
Constitución Política.</td><td></td><td>Sin
<th>749</th>
<td>8.881</td>
<td><a
Cristina Pardo Schlesinger(AV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance y límites
CELERIDAD EN IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Aspecto de vital
importancia para el éxito del proceso de paz
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Autonomía
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Deber de definir criterios diferenciales que
deberán ser tenidos en cuenta en los procesos de evaluación del
desempeño laboral que se haga de los servidores públicos de los
municipios priorizados para la implementación
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Delegación debe hacerse mediante
convenio y sólo para labores de ejecución e implementación, no
para funciones de orientación ni de diseño
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Desconcentración de la función
de adelantar procesos de selección de ingreso al empleo público a
nivel territorial
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Desconcentración deberá ser
interna, de funciones operativas y bajo la dirección y orientación de
la Comisión
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Determinación de estructura,
organización y planta de personal
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Diseño de procesos de selección
con enfoque diferencial territorial
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Facultad de delegar la competencia de
adelantar procesos de selección en entidades nacionales o de
educación superior con experiencia en estos procesos
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Independencia
CONSTITUCION POLITICA-Pacto de paz
CONTROL CONSTITUCIONAL DE DECRETOS LEY DICTADOS EN EJERCICIO DE FACULTADES
PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Carácter expreso, jurisdiccional,
automático, participativo, posterior e integral
CREACION E IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EL MARCO DE LA
TERMINACION DEL CONFLICTO-Función radicada en la Escuela Superior de
Administración Pública y el Departamento Administrativo de la
Función Pública
DECRETOS EXPEDIDOS EN VIRTUD DE LAS FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-
Requisitos de competencia
DECRETOS LEY DICTADOS EN EJERCICIO DE FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Norma
de carácter temporal no puede derogar de forma genérica, amplia,
indeterminada y permanente disposiciones legales de carácter general
DECRETOS LEY DICTADOS EN EJERCICIO DE FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-
Título debe corresponderse con el contenido
DEFICIENTE PRESENCIA ESTATAL EN REGIONES AFECTADAS POR CONFLICTO ARMADO-Causa de
violencia y deterioro social
DELEGACION-Concepto
DERECHO A LA PAZ-Ámbitos en los que se expresa
DERECHO A LA PAZ-Derecho subjetivo
DERECHO A LA PAZ-Dimensiones
DERECHO A LA PAZ-Jurisprudencia constitucional
EMPLEOS DE CARACTER TEMPORAL-Causas de retiro del servicio
EMPLEOS DE CARACTER TEMPORAL-Condiciones del nombramiento
FACULTADES LEGISLATIVAS EXTRAORDINARIAS OTORGADAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR
LA CONSTITUCION-Control de constitucionalidad integral comprende aspectos formales
y materiales
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Ausencia de consagración en la
Constitución del requisito de necesidad estricta
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Carácter superfluo del requisito de
estricta necesidad
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Jerarquía normativa
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Juicio de conexidad
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Motivación
finalidad
IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Urgencia
DURADERA-Normas en materia de empleo público para facilitar y asegurar la
implementació
presi
INTEGRALIDAD DEL PROCESO DE JUSTICIA TRANSICIONAL-Comprensión de todos los
elementos necesarios para la consolidación de la paz
JUEZ CONSTITUCIONAL-Interpretación conforme a la paz
NORMAS EN MATERIA DE EMPLEO PUBLICO CON EL FIN DE FACILITAR Y ASEGURAR LA
IMPLEMENTACION Y DESARROLLO NORMATIVO DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACION DEL
CONFLICTO Y CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA-Exequibilidad condicionada a
excepción de expr
PAZ-Derecho y deber de obligatorio cumplimiento
PAZ-Principio, valor, fin esencial, derecho y deber
PAZ-Tiene carácter de bien colectivo
PRINCIPIO DE NO REGRESIVIDAD-Derechos fundamentales de personas afectadas por
conflicto armado
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES Y COLABORACION ARMONICA EN EL MARCO DE PROCESOS
DE TRANSICION-Carácter de eje definitorio de la Constitución
PROFESIONALIZACION DEL SERVIDOR PUBLICO-Igualdad de acceso a capacitación,
entrenamiento y a programas de bienestar
SISTEMA DE ESTIMULOS PARA SERVIDORES PUBLICOS DE MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA LA
IMPLEMENTACION DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DEL ACUERDO DE PAZ-Inclusión de
reglas y herramientas dirigidas a servidores públicos en municipios
priorizados
TRATO IGUAL A PERSONAS QUE NO SE ENCUENTRAN EN UNA SITUACION SEMEJANTE-
Admisibilidad constitucional
</td><td>Decretos Leyes para la paz</td><td></td><td></td><td>CONTROL AUTOMATICO DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO LEY 894 DE
2017</td><td>RDL-027</td><td></td><td>Decreto Ley 894 de 2017¦
Declarar exequible el Decreto Ley 894 de 2017 “Por el cual se dictan normas en
materia de empleo público con el fin de facilitar y asegurar la
implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la
Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y
Duradera”, con los siguientes condicionamientos y a excepción de los
siguientes apartes: (i) el artículo 1° del Decreto Ley se declara exequible
en el entendido de que la capacitación de los servidores públicos
nombrados en provisionalidad se utilizará para la implementación del
Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios priorizados por el Gobierno
Nacional; (ii) el artículo 3° se declara exequible en el entendido de que la
facultad de desconcentración debe ser interna y de funciones operativas,
bajo la dirección y orientación de la Comisión Nacional del
Servicio Civil, para la implementación del Acuerdo de Paz; y de que la
facultad de delegar deberá hacerse mediante convenio y sólo para la
ejecución y la implementación, no para labores de orientación
ni de diseño; (iii) el artículo 5° declara exequible en el entendido
de que su aplicación se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con
las entidades municipales, en lo de su competencia; (iv) las expresiones “o darlo
por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para
financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a
los montos aprobados para su financiación”, contenidas en el artículo
6°, y las expresiones “y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias”,
contenidas en el artículo 8°, que se declaran inexequibles.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 894 de 2017 "Por el cual se dictan normas en
materia de empleo publico con el fin de facilitar y asegurar la implementacion y
desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminacion del Conflicto y la
Construccion de una Paz Estable y Duradera", con los siguientes condicionamientos y
a excepcion de los siguientes apartes: (i) el articulo 1deg del Decreto Ley se
declara exequible en el entendido de que la capacitacion de los servidores publicos
nombrados en provisionalidad se utilizara para la implementacion del Acuerdo de
Paz, dando prelacion a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional; (ii) el
articulo 3deg se declara exequible en el entendido de que la facultad de
desconcentracion debe ser interna y de funciones operativas, bajo la direccion y
orientacion de la Comision Nacional del Servicio Civil, para la implementacion del
Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar debera hacerse mediante convenio y
solo para la ejecucion y la implementacion, no para labores de orientacion ni de
diseno; (iii) el articulo 5deg se declara exequible en el entendido de que su
aplicacion se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con las entidades
municipales, en lo de su competencia; (iv) las expresiones "o darlo por terminado,
cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el
empleo de caracter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos
aprobados para su financiacion", contenidas en el articulo 6deg, y las expresiones
"y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias", contenidas en el articulo
8deg, que se declaran INEXEQUIBLES.</td><td></td><td>Control constitucional del
Decreto Ley 894 de 2017, por el cual se dictan normas en materia de empleo
público con el fin de facilitar y asegurar la implementación y
desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y
la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Luego de examinar la validez
del procedimiento de formación de la norma objeto de estudio y de revisar la
constitucionalidad de sus disposiciones, la Corte decide declarar su
EXEQUIBILIDAD, con los siguientes condicionamientos y a excepción de los
siguientes apartes: (i) el artículo 1° del Decreto Ley se declara
EXEQUIBLE, en el entendido de que la capacitación de los servidores
públicos nombrados en provisionalidad se utilizará para la
implementación del Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios
priorizados por el Gobierno Nacional; (ii) el artículo 3° se declara
EXEQUIBLE, en el entendido de que la facultad de desconcentración debe ser
interna y de funciones operativas, bajo la dirección y orientación de
la Comisión Nacional del Servicio Civil para la implementación del
Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar deberá hacerse mediante
convenio y sólo para la ejecución y la implementación, no para
labores de orientación ni de diseño; (iii) el artículo 5° se
declara EXEQUIBLE, en el entendido de que su aplicación se ha de hacer de
forma concurrente y coordinada con las entidades municipales, en lo de su
competencia; (iv) las expresiones “o darlo por terminado, cuando no se cuente con
las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter
temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su
financiación”, contenidas en el artículo 6°, y las expresiones “y
deroga toda las disposiciones que le sean contrarias”, contenidas en el
artículo 8°, se declaran INEXEQUIBLES.</td><td></td></tr><tr>
<th>750</th>
<td>8.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Ejercicio
ADMINISTRACION PUBLICA
CAUSA AJENA-Apropiación indebida
CODECHOCO
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Improcedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>AMED DE JESUS
BARRIOS</td><td>15233</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
PRIMERO.- CONFIRMAR, por los motivos expuestos, la sentencia del mayo 20 de 1993,
proferida por la Sala Laboral de la H. Corte Suprema de Justicia.
SEGUNDO.- LÍBRESE comunicación al Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Quibdó con miras a que se surta la notificación de esta
providencia, según lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2591
<th>751</th>
<td>8.745</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>LEY ESTATUTARIA
PRINCIPIO DE LA BUENA FE
SUPRESION DE TRAMITES
TRAMITES ADMINISTRATIVOS-Sujeción a la constitución
TRAMITOMANIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HECTOR FERNANDO CASTRO
ALARCON</td><td>D-1178</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995. ARTS. 1 Y 10 “POR EL
CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS
EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.¦DECLARANSE EXEQUIBLES, POR NO SER
CONTRARIOS A LA CONSTITUCION, LOS ARTS 1 Y 10 DEL DECRETO LEY 2150 DE 1995.
RESUELVE:
Decláranse EXEQUIBLES, por no ser contrarios a la Constitución, los
artículos 1 y 10 del Decreto Ley 2150 de 1995.</td><td></td><td>Sin
<th>752</th>
<td>8.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Práctica
de examen oftalmológico con autorización conferida por ARS que
resultó ineficaz
JUEZ DE TUTELA-Ante omisión de informe del demandado debió aplicar
presunción de veracidad y no determinar que se presentaba un desacato a la
orden de dar respuesta a la tutela
SECRETARIAS DE SALUD DE ENTIDADES TERRITORIALES E INSTITUCIONES DE SALUD PUBLICAS O
PRIVADAS-Responsabilidades frente a la adecuada prestación del servicio de
salud
SECRETARIAS DE SALUD DE ENTIDADES TERRITORIALES-Expedición de autorizaciones
médicas que resultan ineficaces
SECRETARIAS DE SALUD DE ENTIDADES TERRITORIALES-No pueden alegar desorden
administrativo, falta de presupuesto o ausencia o vencimiento de contrato para no
prestar servicio de salud
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Prestación del servicio de
salud debe ser oportuna y eficiente
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DOLORES NIÑO DE
PEÑALOSA VS. FUNDACIÓN OFTALMOLÓGICA DE SANTANDER</td><td>T-
Constitucion,
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia del 2 de marzo de 2004, proferida por el Juzgado
Octavo Civil Municipal de Bucaramanga, en la accion de tutela instaurada por
Dolores Nino de Penalosa en representacion de Pedro Joaquin Ramirez Rodriguez, y en
su lugar CONCEDER la tutela de los derechos a la salud y seguridad social en
conexidad con el derecho a la vida digna y la proteccion especial de las personas
de la tercera edad.
Segundo. ORDENAR al Instituto Departamental de Salud de Arauca que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de la presente
providencia, gestione la practica inmediata del examen medico denominado "ecografia
de ojo izquierdo" y demas procedimientos medicos que le sean ordenados a la senora
Dolores Nino de Penalosa para el tratamiento del desprendimiento de retina y
hemorragia intravitrea, a traves de alguna institucion prestadora de servicios de
salud de caracter publico o privado, que tenga la disponibilidad tecnica para su
practica y que se encuentre adscrita a su red de servicios mediante el respectivo
contrato o convenio vigente, con la advertencia de que si actualmente la Fundacion
Oftalmologica de Santander-Clinica Carlos Ardila Lulle, tiene vigente algun
contrato o convenio suscrito con el Instituto Departamental de Salud de Arauca para
la prestacion de esta clase de servicios, el examen referido debera realizarse en
esta institucion. Asi mismo, debe precisarse que el Instituto Departamental de
Salud de Arauca cuenta con un plazo no superior a diez (10) dias, para que realice
la practica efectiva del examen de ecografia de ojo izquierdo requerido por la
accionante.
Tercero. PREVENIR al Instituto Departamental de Salud de Arauca para que en lo
sucesivo brinde material, integral y oportunamente los servicios de salud que
requieran las personas pertenecientes a la poblacion pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda de su jurisdiccion, a traves de las instituciones
prestadoras de servicios de salud publicas o privadas que tengan contrato o
convenio vigente con aquel.
Cuarto. Por Secretaria General, librense las comunicaciones a que se refiere el
<th>753</th>
<td>8.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de acreencias
laborales
COMPETENCIA A PREVENCION EN TUTELA-Alcance
DEPARTAMENTO-Previsión presupuestal para pago de nómina
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL PENSIONADO-Pago oportuno de mesadas
DERECHO AL SUBSIDIO FAMILIAR DEL NIÑO-Procedencia por tutela
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Pago oportuno de salarios
EMPLEADOR-Responsabilidad por mora en aportes a la seguridad social
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Responsabilidad por no perseguir el pago efectivo de los
aportes patronales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LEONARDO HERRERA
CARVAJAL</td><td>214231</td><td>1999-07-28</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la decisión del Juzgado Primero de Familia de Neiva, del
11 de marzo de 1999.
Segundo.- CONCEDER la tutela impetrada y, en consecuencia, ORDENAR al gobernador
del Huila para que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de la presente sentencia, se cancele el salario adeudado al
señor LEONARDO HERRERA CARVAJAL por el mes de enero de 1999 y los aportes
debidos a EMCOSALUD y COMFAMILIAR del Huila, por concepto de seguridad social y
subsidio familiar del mismo, sobre la base de que exista suficiente partida
presupuestal para la respectiva erogación ; de lo contrario, deberá
iniciar las gestiones presupuestales pertinentes para que dentro de los dos (2)
meses siguientes a la notificación de esta providencia se produzcan dichos
pagos.
Tercero.- ORDENAR a EMCOSALUD para que continúe prestando la atención
médica y hospitalaria que el actor y sus beneficiarios requieran, con la
advertencia que pude repetir en contra del departamento del Huila para la
cancelación de los costos que la misma demande, mientras éste se
actualiza en el pago de los aportes atrasados.
Cuarto.- PREVENIR al gobernador del Huila a fin de que en el futuro no vuelva a
incurrir en las omisiones ilegítimas que dieron origen a esta acción,
so pena de las sanciones legales correspondientes.
Quinto.- LIBRESE por Secretaría la comunicación de que trata el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1.991, para los fines allí
establecidos.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>754</th>
<td>8.745</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAPACITACION A EMPLEADO PUBLICO-Trato distinto no vulnera
principio de igualdad
CAPACITACION A EMPLEADOS DE CARRERA-Beneficios
CAPACITACION A EMPLEADOS DE CARRERA-Justificación
CAPACITACION EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Objeto
CARRERA ADMINISTRATIVA-Finalidad
DERECHO A LA CAPACITACION-Titularidad
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Comprende a todos los
trabajadores
EMPLEADOS DE CARRERA Y EMPLEADOS PUBLICOS PROVISIONALES-Situación
jurídica diferente
EMPLEOS DE CARRERA-Regla general
FUNCION ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Alcance
NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD EN CARGO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Carácter
excepcional
PRINCIPIOS MINIMOS FUNDAMENTALES DE LA RELACION LABORAL-Garantía
constitucional
PROPOSICION JURIDICA-Integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDGARDO DE JESUS ROCHA
MARTINEZ</td><td>D-2865</td><td></td><td>DECRETO 1567 DE 1998. ART. 6, LIT G) (P.).
“POR EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION Y EL SISTEMA DE ESTIMULOS
PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL LITERAL G) DEL ART
6° DEL DECRETO - LEY 1567 DE 1998, “POR EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
CAPACITACION Y EL SISTEMA DE ESTIMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO”.
RESUELVE:
DECLARAR EXEQUIBLE el literal g) del artículo 6° del Decreto - Ley 1567
de 1998, "Por el cual se crea el sistema nacional de capacitación y el
sistema de estímulos para los empleados del Estado".</td><td></td><td>Sin
<th>755</th>
<td>8.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Hecho superado por cuanto la peticionaria
aportó prueba sumaria donde demuestra que existe una división del
grupo familiar por la separación de la pareja y que la peticionaria
quedó a cargo de sus hijos menores
DERECHOS DE LA POBLACION DESPLAZADA-Reiteración de jurisprudencia
DERECHOS DE LA POBLACION DESPLAZADA-Vulnerabilidad extrema
POBLACION DESPLAZADA-Acción Social debe actualizar periódicamente la
información contenida en el RUPD, con el fin de evitar perpetuar la etapa de
emergencia de la accionante y su familia
POBLACION DESPLAZADA-Atención humanitaria de emergencia
POBLACION DESPLAZADA-Criterios que deben seguirse para interpretar y aplicar el
tema relativo al RUPD
POBLACION DESPLAZADA-Imposibilidad jurídica de Acción Social para
exigirle a un desplazado ostentar la calidad de jefe de hogar
POBLACION DESPLAZADA-Obligaciones del Estado
POBLACION DESPLAZADA-Restablecimiento económico
SOCIAL</td><td>PIEDAD LEONOR MINDIOLA
SALAS</td><td>T-2403177</td><td></td><td>AYUDA HUMANITARIA-CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO¦
RESUELVE:
Primero.- DECLARAR la carencia actual de objeto por configurarse un hecho superado
en los terminos explicados en esta sentencia.
Segundo. - REVOCAR la sentencia proferida el dia 4 de junio de 2009 por el Juzgado
5 Administrativo de Santa Marta - Magdalena que nego el amparo de los derechos
fundamentales invocados. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales a la
asistencia humanitaria de emergencia y a la estabilizacion socioeconomica de la
peticionaria.
Tercero.- INSTAR a Accion Social a que actualice la informacion contenida en el
Registro Unico de Poblacion Desplazada (RUPD) en el sentido de individualizar al
senor Elkin Montalvo Ahumada del grupo familiar de la peticionaria.
Cuarto.- Por Secretaria LIBRAR la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud, vida digna, igualdad, derechos de la
población desplazada. La accionante solicita la ayuda humanitaria de
emergencia debido a que se encuentra inscrita en el núcleo familiar de su ex
compañero permanente, sin embargo ella alega que hace tres años no
convive con el y se encuentra inscrita en el RUPD como jefe de hogar. La Sala
realiza reiteración de jurisprudencia sobre las personas desplazadas por la
violencia como sujetos de especial protección constitucional,
carácter fundamental del derecho a la atención humanitaria de
emergencia y a la estabilización socioeconómica de las personas
víctimas del desplazamiento forzado, la legitimación para solicitar
la atención humanitaria de emergencia, dentro del proceso se encontró
que se estaba frente a un hecho superado.</td><td></td></tr><tr>
<th>756</th>
<td>8.745</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Objeciones
Gubernamentales</td><td></td><td></td><td></td><td>OG-163</td><td>2019-04-23</
td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional, en ejercicio de
sus atribuciones,
RESUELVE
Primero.- ABSTENERSE DE DECIDIR, acerca de las objeciones gubernamentales de la
referencia, hasta tanto se cumplan los presupuestos constitucionales y legales
requeridos para hacerlo.
Segundo.- ORDENAR que el presente auto se ponga en conocimiento del Presidente del
Senado de la Republica, con el fin de que sean enviadas a la Corte Constitucional
las Gacetas del Congreso necesarias para poder determinar, con base en las pruebas
pertinentes, si para la aprobacion del informe de objeciones presidenciales se
cumplio con el procedimiento establecido y en referencia concreta al tramite de
subsanacion ordenado por la Corte en el Auto 797 del 5 de diciembre de 2018.
Tercero.- APREMIAR al Secretario General del Senado de la Republica, para que
acopie todos los documentos requeridos y disponga que sean enviados a esta
Corporacion, dentro de los tres (3) dias siguientes a la publicacion de las actas
correspondientes en las Gacetas del Congreso.
Cuarto.- SOLICITAR al Secretario General del Senado de la Republica que expida, con
destino a la Corte, certificacion que de cuenta del quorum deliberatorio y
decisorio, asi como las mayorias con las que conto la aprobacion del informe de
objeciones gubernamentales al proyecto de ley de la referencia, verificado en la
sesion plenaria del 27 de marzo de 2019.
Quinto.- Una vez la Magistrada Sustanciadora verifique que las anteriores pruebas
han sido adecuadamente aportadas, se continuara el tramite de las objeciones
gubernamentales al 058/16 Camara, 128/17 Senado, "por la cual se transforma la
Universidad de La Guajira en ente autonomo del orden nacional y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>La Corte se abstiene de decidir acerca de las
objeciones gubernamentales de la referencia, hasta tanto se cumplan los
presupuestos constitucionales y legales requeridos para hacerlo. Se solicita al
Presidente del Senado de la República enviar a la Corporación las
Gacetas del Congreso, necesarias para determinar con base en las pruebas
pertinentes, si para la aprobación del informe de objeciones presidenciales
se cumplió con el procedimiento establecido y en referencias concreta al
trámite de subsanación ordenado por la Corte en el Auto 797/18.
<th>757</th>
<td>8.734</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CONSEJO SUPERIOR DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE LA
POLICIA NACIONAL-Composición, participación y representación
de afiliados
PAGOS COMPARTIDOS Y CUOTAS MODERADORAS EN SALUD
PLAN COMPLEMENTARIO DE SALUD
SISTEMA DE SALUD-Discriminación al definir cobertura de beneficiarios
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Competencia del legislador para modificarlo
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Enfermedades de alto costo
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Facultad del Presidente para reglamentar
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Periodo mínimo de cotización
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Periodo mínimo de cotización no
es extensible a casos de urgencia o gravedad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE SALVADOR RONCANCIO Y
OTRO</td><td>D-1778 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 352 DE 1997. ARTS. 2 (P),4, 5, 6
(P), 7 (P), 9, 10, 11, 12 (P), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 (P), 20, 24 (P), 29 (P.),
32 (P), 36 (P.), 61(P.)Y 63 (P.) “POR LA CUAL SE REESTRUCTURA EL SISTEMA DE SALUD
YSE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS
MILITARES Y LA POLICIA NACIONAL”. ¦"SE DECLARA LO SIGUIENTE RESPECTO DE LOS ARTS
DEMANDADOS, DE LA LEY 352 DE 1997, ""POR LA CUAL SE REESTRUCTURA EL SISTEMA DE
SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS
FUERZAS MILITARES Y LA POLICIA NACIONAL"": 1. EL ART 2 ES EXEQUIBLE; 2. EL
ART 4 ES EXEQUIBLE EN LOS APARTES DEMANDADOS; 3. EL ART 5 ES EXEQUIBLE; 4. EL
ART 6 ES EXEQUIBLE EN LO DEMANDADO; 5. DEL ART 7 SON INEXEQUIBLES LOS LITERALES
G) Y K); 6. DEL MISMO ART 7 SON EXEQUIBLES SU ENCABEZAMIENTO Y LOS LITERALES
 E), F) E I); 7. EL ART 9 ES EXEQUIBLE; 8. EL ART 10 ES EXEQUIBLE, EXCEPTO
SU LITERAL J), QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE; 9. EL ART 11 ES EXEQUIBLE; 10. EL
ART 12 ES EXEQUIBLE EN LO DEMANDADO; 11. EL ART 13 ES EXEQUIBLE; 12. EL ART
14 ES EXEQUIBLE; 13. EL ART 15 ES EXEQUIBLE; 14. EL ART 16 ES EXEQUIBLE,
EXCEPTO SU LITERAL J), QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE; 15. EL ART 17 ES
EXEQUIBLE; 16. EL ART 18 ES EXEQUIBLE; 17. EL ART 19 ES EXEQUIBLE; 18. EL
ART 20 ES EXEQUIBLE, CON EXCEPCION DE LAS PALABRAS ""...NUMERALES 1, 2, 3, 4 Y
7..."", QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES; 19. EL ART 24 ES EXEQUIBLE EN LO
DEMANDADO, UNICAMENTE BAJO LOS ENTENDIDOS Y CONDICIONAMIENTOS CONTEMPLADOS EN LA
PARTE CONSIDERATIVA DE ESTA SENTENCIA, SALVO LA PARTE QUE DICE: ""DURANTE ESTOS
PERIODOS, EL CSSMP PODRA ESTABLECER QUE PARA ACCEDER A DICHOS SERVICIOS, LOS
USUARIOS DEBERAN SUFRAGAR TOTAL O PARCIALMENTE LOS COSTOS DE LOS MISMOS"". ESTA SE
DECLARA INEXEQUIBLE; 20. EL ART 29 ES EXEQUIBLE, PERO SOLAMENTE EN LAS
CONDICIONES Y CON LAS ADVERTENCIAS QUE CONTEMPLA LA PARTE MOTIVA DE ESTA
PROVIDENCIA; 21. EL ART 32 ES EXEQUIBLE EN LO DEMANDADO; 22. EL ART 36 ES
EXEQUIBLE, UNICAMENTE BAJO LOS ENTENDIDOS Y CONDICIONAMIENTOS CONTEMPLADOS EN LA
PARTE MOTIVA DE ESTE FALLO, EXCEPTO LAS EXPRESIONES ""...SEGUN LO DETERMINE EL
CSSMP..."", DEL INCISO, ""PARA ..."" Y ""...EL CSSMP..."", DEL PARG, QUE SE
DECLARAN INEXEQUIBLES; 23. EL ART 61 ES EXEQUIBLE; Y 24. EL ART 63 ES
EXEQUIBLE."
RESUELVE:
Se declara lo siguiente respecto de los artículos demandados, de la Ley 352
de 1997, "Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras
disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la
Policía Nacional":
1. El artículo 2 es EXEQUIBLE;
2. El artículo 4 es EXEQUIBLE en los apartes demandados;
4. El artículo 6 es EXEQUIBLE en lo demandado;
5. Del artículo 7 son INEXEQUIBLES los literales g) y k);
6. Del mismo artículo 7 son EXEQUIBLES su encabezamiento y los literales
e), f) e i);
8. El artículo 10 es EXEQUIBLE, excepto su literal j), que se declara
INEXEQUIBLE;
14. El artículo 16 es EXEQUIBLE, excepto su literal j), que se declara
INEXEQUIBLE;
18. El artículo 20 es EXEQUIBLE, con excepción de las palabras
"...numerales 1, 2, 3, 4 y 7...", que se declaran INEXEQUIBLES;
19. El artículo 24 es EXEQUIBLE en lo demandado, únicamente bajo los
entendidos y condicionamientos contemplados en la parte considerativa de esta
Sentencia, salvo la parte que dice: "Durante estos períodos, el CSSMP
podrá establecer que para acceder a dichos servicios, los usuarios
deberán sufragar total o parcialmente los costos de los mismos". Esta se
declara INEXEQUIBLE;
20. El artículo 29 es EXEQUIBLE, pero solamente en las condiciones y con las
advertencias que contempla la parte motiva de esta providencia;
22. El artículo 36 es EXEQUIBLE, únicamente bajo los entendidos y
condicionamientos contemplados en la parte motiva de este fallo, excepto las
expresiones "...según lo determine el CSSMP...", del inciso, "Para ..." y
"...el CSSMP...", del parágrafo, que se declaran INEXEQUIBLES;
23. El artículo 61 es EXEQUIBLE; y
24. El artículo 63 es EXEQUIBLE.</td><td></td><td>Sin
<th>758</th>
<td>8.734</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA ABSOLUTA-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA EXPLICITA-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA-Concepto
EJERCICIO DE LA PROFESION DE ABOGADO-Control dentro del Estado Social de Derecho
EJERCICIO DE LA PROFESION DE ABOGADO-Límites cuando se ejerce función
pública
INCOMPATIBILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA EL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-No
vulnera los derechos de autonomía personal, igualdad, trabajo y libertad de
escoger profesión u oficio
INCOMPATIBILIDADES-Definición
LIBERTAD DE EJERCER PROFESION U OFICIO-Reglamentación
LIBERTAD DE EJERCER PROFESION U OFICIO-Restricciones
LIBERTAD DE ESCOGER Y EJERCER PROFESION U OFICIO-Concepto
LIBERTAD DE ESCOGER Y EJERCER PROFESION U OFICIO-Elementos estructurales
LIBERTAD DE ESCOGER Y EJERCER PROFESION U OFICIO-Margen de configuración del
legislador
LIBERTAD DE ESCOGER Y EJERCER PROFESION U OFICIO-Margen de regulación
normativa del legislador no puede confundirse con arbitrariedad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1123 DE 2007 ARTÍCULOS 19
Y 29</td><td>JULIA ELVIRA RAMIREZ MIRANDA Y
OTRO</td><td>D-8075</td><td></td><td>LEY 1123 DE 2007. ARTS. 19 Y 29 (PS.). “POR LA
CUAL SE ESTABLECE EL CODIGO DISCIPLINARIO DEL ABOGADO”.¦PRIMERO.- INHIBIRSE PARA
PRONUNCIARSE DE FONDO RESPECTO DE LA DEMANDA CONTRA LA EXPRESION “PUBLICAS” DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY 1123 DE 2007, “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL CODIGO
DISCIPLINARIO DEL ABOGADO”.\r\nSEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS
ANALIZADOS, EL NUMERAL 1° Y EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 29 DE LA LEY 1123 DE
2007, “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL CODIGO DISCIPLINARIO DEL ABOGADO”.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución:
RESUELVE
Primero.- INHIBIRSE para pronunciarse de fondo respecto de la demanda contra la
expresión "públicas" del artículo 19 de la Ley 1123 de 2007,
"por la cual se establece el Código Disciplinario del Abogado".
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, el numeral 1° y el
parágrafo del artículo 29 de la Ley 1123 de 2007, "por la cual se
establece el Código Disciplinario del Abogado".</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 19 y 29 parciales de la Ley 1123
de 2007 “Por al cual se establece el Código Disciplinario del Abogado”, el
artículo 19 estipula quienes son destinatarios del Código de Abogados
y el aparte acusado es el siguiente “públicas”, y el artículo 29
regula las incompatibilidades para ejercer la abogacía, los ciudadanos
demandantes consideran que las normas acusadas vulneran los artículos 6, 13,
14, 15, 16, 21, 25, 26, 29, 53, 83 y 208 constitucionales, ya que según los
accionantes el artículo 19 acusado consagra como destinatarios de ese
régimen disciplinario a los abogados que desempeñan funciones
públicas, aducen la violación del derecho al debido proceso, por
cuanto crea y establece una dualidad de de sanciones, prohibiciones, procesos y
providencias, agravando la situación de los profesionales abogados para
hacer confusa y más onerosa su defensa disciplinaria, en cuanto al
artículo 29 acusado consideran que vulnera el derecho a la igualdad, ya que
se impone una restricción absoluta, intemporal y sin límites para el
ejercicio de una profesión, arte u oficio, al imponer un deber que
trasciende el espacio y la jornada de trabajo, extendiendo a su vida privada
prohibiciones de la vida laboral, el segundo cargo frente al artículo 29
consiste en que en el caso de los servidores públicos que son abogados, ya
que no pueden ejercer su profesión por fuera de la entidad pública a
la que le estén prestando sus servicios, y en cuanto a que abogados tengan
la oportunidad de prestar sus servicios como docentes, consideran que la norma crea
un privilegio injustificado de enriquecimiento para los abogados que
simultáneamente son docentes de universidades oficiales. La Corte en cuanto
al expresión “públicas” contenida en el artículo 19 acusado
decide inhibirse por ineptitud sustantiva de la demanda, en cuanto al
artículo 29 numeral 1 determina, que no existe cosa juzgada absoluta, por lo
tanto pasa a estudiar la potestad y límite de configuración del
Legislador en la regulación de profesiones u oficiosos, la función
pública como incompatibilidad para el ejercicio de la abogacía,
decide declararlo exequible, pero se limita el alcance a los cargos examinados en
la presente sentencia, y se aclara que la incompatibilidad acusada no puede ser
interpretada como una prohibición a los servidores públicos para
presentar acciones judiciales que no requieren la existencia de un abogado que
corresponde al ejercicio de los derechos de las persona, y en cuanto a la
constitucionalidad del parágrafo del numeral 1 del artículo 29 se
encuentra que la excepción controvertida esta justificada en la libertad de
configuración del legislador, el derecho a la educación y representa
un incentivo al ejercicio de la academia, ya que permite a los docentes mejorar sus
ingresos sin abandonar su rol de abogados por lo tanto se decide declarar su
exequibilidad.</td><td></td></tr><tr>
<th>759</th>
<td>8.734</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Diferencias en la interpretación respecto
a partir de cuando debe contabilizarse el término de tres años
conferido por el artículo 12 de la ley 790 de 2002
ACCION DE TUTELA-Improcedencia general para reintegro laboral
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional para obtener reintegro al cargo cuando se
configure un perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Reintegro de funcionario con calidad de prepensionado sin que
fuera relevante la naturaleza del nombramiento en el cargo a suprimir, en
aplicación de la Ley 790 de 2002
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL-Cargos de carrera administrativa
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL-Cargos de libre nombramiento y remoción
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL-No se reduce por ocupar cargo de carrera
administrativa en provisionalidad
DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA LABORAL-Definición
DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA PENSIONAL-Beneficiarios del régimen de
transición
LEY 790 DE 2002-Creó a favor de los prepensionados un régimen de
transición para evitar su desvinculación debido a la proximidad de la
adquisición del derecho
LEY 790 DE 2002-Creó un límite de estabilidad laboral para madres y
padres cabeza de familia, discapacitados y prepensionados
LEY 812 DE 2003-No fijó límite de estabilidad laboral para
prepensionados
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Protección especial de
personas próximas a pensionarse debe extenderse durante todo el proceso de
renovación
personas próximas a pensionarse dentro de los 3 años siguientes a la
reestructuración de la entidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FIDUAGRARIA S.A. E INCODER,
RESPECTIVAMENTE</td><td>MARIA DEL PILAR MORALES Y ELIA MARIA NEGRETE
GENES</td><td>T-1968373 Y 1923927</td><td></td><td></td><td>administrando justicia
en nombre del pueblo, y por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE
PRIMERO: LEVANTAR la suspension de terminos, decretada por esta Sala mediante auto
del 28 de octubre de 2008, para fallar en el presente asunto.
SEGUNDO.- REVOCAR la sentencia de fecha 24 de junio de 2008, proferida por el
Tribunal Superior de Bogota, Sala Laboral, mediante la cual se niega el amparo de
los derechos invocados por la senora Maria del Pilar Morales Ruiz.
TERCERO.- TUTELAR los derechos fundamentales de la accionante y, en consecuencia,
ordenara a la Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario - Fiduagraria S.A.,
que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de la
presente providencia, realice el reintegro de la senora Maria del Pilar Morales
Ruiz y proceda a pagar los salarios y prestaciones dejados de percibir. La Sala
autorizara, no obstante, que se hagan los cruces de cuentas con el monto recibido
por la peticionaria en calidad de indemnizacion, en caso de haberla recibido. El
reintegro durara hasta cuando se reconozca la pension de jubilacion o vejez o se de
el ultimo acto de liquidacion de la entidad, lo que ocurra primero.
CUARTO.- REVOCAR la sentencia de fecha 16 de mayo de 2008, proferida por el
Tribunal Superior de Bogota, Sala Penal, mediante la cual se niega el amparo de los
derechos invocados por la senora Elia Maria Negrete Genes.
QUINTO.- TUTELAR los derechos fundamentales de la accionante y, en consecuencia,
ordenara al Incoder que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificacion de la presente providencia, reintegre a la senora Elia Maria Negrete
Genes y proceda al pago de salarios y prestaciones dejados de percibir. La Sala
autorizara, no obstante, que se hagan los cruces de cuentas con el monto recibido
por la peticionaria en calidad de indemnizacion, en caso de haberla recibido. El
reintegro durara hasta cuando se reconozca la pension de jubilacion o vejez.
SEXTO.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD, DEBIDO PROCESO,
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE EX TRABAJADORAS DE LA ESE LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
E INCODER, RESPECTIVAMENTE, CUYOS CARGOS FUERON SUPRIMIDOS DURANTE EL TRAMITE DE
LIQUIDACION DE LAS MISMAS, SEGUN AFIRMAN, EN DESCONOCIMIENTO DE SU CALIDAD DE
BENEFICIARIAS DEL RETEN SOCIAL. PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA FRENTE A LA
PETICION DE REINTEGRO LABORAL. REITERACION JURISPRUDENCIAL. EN TERMINOS GENERALES,
EN ESTOS CASOS LA TUTELA ES UN MECANISMO IDONEO DE PROTECCION JUDICIAL PORQUE
PERMITE VENTILAR LA PRETENSION DEL TRABAJADOR EN UN TIEMPO MENOR DEL QUE
PREVISIBLEMENTE DURAN LOS PROCESOS DE LIQUIDACION DE LAS EMPRESAS. PROTECCION
CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS PERSONAS QUE ESTAN PROXIMAS A PENSIONARSE.
REITERACION JURISPRUDENCIAL. DE UN LADO, ESTA CORPORACION HA ASENTADO UNA SOLIDA
JURISPRUDENCIA EN GARANTIA DE LAS EXPECTATIVAS PROXIMAS A CONCRETARSE, LO CUAL SE
VE REFLEJADO EN EL OTORGAMIENTO DE UN TRATO PREFENCIAL A LAS PERSONAS CERCANAS A
ADQUIRIR EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION. DE OTRA PARTE, LA LEY 790 DE 2002 FIJO
LAS BASES DE LA REGULACION DEL DERECHO A LA INCLUSION DENTRO DEL RETEN SOCIAL COMO
MECANISMO PARA ASEGURAR LA MATERIALIZACION DE ESAS EXPECTATIVAS. ESTA GARANTIA HA
SIDO EXTENDIDA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL, QUE HA REITERADO SU APLICACION A LOS
PADRES Y MADRES CABEZA DE FAMILIA SIN ALTERNATIVA ECONOMICA; LAS PERSONAS QUE
ADQUIRIRIAN EL DERECHO A PENSIONARSE DENTRO DE LOS TRES AÑOS SIGUIENTES A LA
REESTRUCTURACION DE LA ENTIDAD ASI COMO A LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. VERIFICADA LA SATISFACCION DE LOS REQUISITOS EN LA MATERIA, SE
PROCEDIO A ORDENAR EL REINTEGRO DE LAS ACCIONANTES. CONCEDIDA. * A ESTE
RESPECTO, VER LAS SENTENCIAS C-991/04, T-993/07,
T-009/08 </td><td></td></tr><tr>
<th>760</th>
<td>8.734</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones
claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Potestad para establecer contribuciones fiscales y
excepcionalmente parafiscales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEY-Alcance respecto de ley habilitante
DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE PARTICIPACION EN LA PLUSVALIA-
Definición
EFECTO PLUSVALIA-Fundamento constitucional y naturaleza
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL EJECUTIVO-Jurisprudencia constitucional
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Incompetencia del Congreso para otorgarlas motu proprio
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Interpretación restrictiva
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-No pueden conferirse para decretar impuestos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Presidente no excedió competencia otorgada en ley
habilitante
IMPUESTOS-Concepto
INEXISTENCIA DE IMPUESTO SIN REPRESENTACION-Postulado desarrollado en la
Constitución
LEY HABILITANTE-Exceso en la competencia de regulación en cabeza del
ejecutivo
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Legitimidad para crear,
modificar o suprimir tributos nacionales o territoriales
LIMITES DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Condicionamientos impuestos por normas
habilitantes e interpretación restrictiva
LIQUIDACION DEL EFECTO DE PLUSVALIA-Contenido
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Desbordamiento en el ejercicio
de las competencias conferidas por la ley habilitante al Presidente de la
República
POTESTAD LEGISLATIVA POR EL EJECUTIVO-Límites a su ejercicio
PRINCIPIO DE “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION” Y AFORISMO “NULLUM TRIBUTUM SINE
LEGE”-Corresponde al principio de legalidad en materia tributaria
PRINCIPIO DE “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION”-Pilar del Estado
democrático liberal
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Reglas
PRINCIPIO DE PREDETERMINACION DEL TRIBUTO-Objeto democrático esencial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 19 DE 2012</td><td>MARIA
JOSEFA TERESA RESTREPO BRIGARD</td><td>D-12922</td><td>2019-07-17</td><td>Decreto
Ley 19 de 2012, Art. 181¦Declarar EXEQUIBLE parcialmente el artículo 181 del
Decreto Ley 19 de 2012.¦PLUSVALÍA. EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA
PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA, Demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 181 del Decreto Ley 19 de 2012, por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la administración pública. La demandante
adujo que el Presidente de la República excedió las facultades
legislativas otorgadas por el Congreso, al fijar como requisito de la exigibilidad
para la participación de la plusvalía, la liquidación e
inscripción del efecto de ese tributo en el folio de matrícula
inmobiliaria del predio. Precisó que con ello creó un trámite
adicional que escapa a la finalidad de la Ley 1474 de 2011, que consiste en
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública y reguló elementos
esenciales de ese gravamen, lo que desconoce el régimen constitucional
establecido en el artículo 150-10 para ese tipo de facultades
extraordinarias y la autonomía tributaria territorial (artículos 287,
313-4 y 338 de la Constitución). La Corte concluyó que, condicionar
el cobro de la plusvalía a su registro en el folio de matrícula
inmobiliaria desarrolla los principios de publicidad, transparencia y eficiencia
tributaria. Precisó así mismo que, el trámite de exigibilidad
de la participación en la plusvalía no excede las facultades
extraordinarias otorgadas por la ley 1474 de 2011, ni la reserva de ley, como
tampoco desconoce la autonomía territorial.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE parcialmente el articulo 181 del Decreto Ley 19 de 2012, "Por el
tramites innecesarios existentes en la administracion publica", por los cargos
estudiados en esta providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 181 del Decreto Ley 19 de 2012, por el cual se dictan
normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la administración pública. La demandante
adujo que el Presidente de la República excedió las facultades
legislativas otorgadas por el Congreso, al fijar como requisito de la exigibilidad
para la participación de la plusvalía, la liquidación e
inscripción del efecto de ese tributo en el folio de matrícula
inmobiliaria del predio. Precisó que con ello creó un trámite
adicional que escapa a la finalidad de la Ley 1474 de 2011, que consiste en
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública y reguló elementos
esenciales de ese gravamen, lo que desconoce el régimen constitucional
establecido en el artículo 150-10 para ese tipo de facultades
extraordinarias y la autonomía tributaria territorial (artículos
287, 313-4 y 338 de la Constitución). La Corte concluyó que,
condicionar el cobro de la plusvalía a su registro en el folio de
matrícula inmobiliaria desarrolla los principios de publicidad,
transparencia y eficiencia tributaria. Precisó así mismo que, el
trámite de exigibilidad de la participación en la plusvalía no
excede las facultades extraordinarias otorgadas por la ley 1474 de 2011, ni la
reserva de ley, como tampoco desconoce la autonomía territorial. EXEQUIBLE.
<th>761</th>
<td>8.725</td>
<td><a
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(AV)
caducidad
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos mínimos
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Debe haber mensaje de urgencia si pretende implementar
reforma en materia tributaria sin periodo definido de vigencia normativa o fiscal
con solo tres debates
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Tramite en tres debates de reforma que provea ingresos
para financiar apropiaciones del presupuesto y estatuya o modifique rentas fiscales
con vigencia temporal indefinida
CONSTITUCION POLITICA-Excepciones a la regla general al autorizar sesiones
conjuntas de cámara y senado
CONSTITUCION POLITICA-Permite que proyecto de presupuesto se presente desbalanceado
CONTROL DISCIPLINARIO DE SERVIDORES PUBLICOS-Potestad sancionadora del Estado
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA
CONTRA LA EVASION POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE-No cumple
requisitos de claridad, suficiencia y pertinencia
CONTRA LA EVASION-A pesar de que en los antecedentes de la sentencia se
anunció la declaratoria de inhibición de la Corte sobre los
artículos 69 y 70 de la Ley 1739 de 2014,
CONTRA LA EVASION-Cargo formulado por los demandantes en relación con el
desconocimiento del principio de legalidad adolece de suficiencia argumental y de
certeza normativa q
CONTRA LA EVASION-Cargo sobre la vulneración al principio de consecutividad
e identidad flexible, no cumple con el requisito de certeza
CONTRA LA EVASION-El artículo 347 constitucional autoriza la creación
de nuevas rentas o la modificación de las existentes para financiar el monto
de los gastos que se requie
CONTRA LA EVASION-En la parte motiva de la sentencia no se hace referencia al
principio de legalidad, por lo cual resultaba innecesario incorporar en la parte de
antecedentes
CONTRA LA EVASION-Proyecto de ley debió ser tramitado por las comisiones de
asuntos económicos de manera conjunta
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS
DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Es posible que una ley de financiación
esté sometida como mínimo al límite temporal que impone que la
cuantía a recaudar de ingresos sea equivalen
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS
DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Resulta impropio generalizar que las leyes de
financiación no están sometidas por lo menos a un límite
material, ya que es la propia Carta Polític
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA DE CONTRIBUCION PARAFISCAL A COMBUSTIBLE
Y DIFERENCIAL DE PARTICIPACION POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE IDENTIDAD
FLEXIBLE-Decisión adoptada ha debido ser más rigurosa al examinar la
aptitud de la demanda
FLEXIBLE-Declaración de inexequibilidad en sentencia C-726 de 2015
FLEXIBLE-Precisión de definición, condiciones y efectos de la Ley de
Financiamiento
Y DIFERENCIAL DE PARTICIPACION POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA-Conexidad temática y teleológica con el título y
finalidad de la medida
DISPOSICIONES EN MATERIA TRIBUTARIA-Determinación debe atender a su
contenido sustantivo y repercusiones sobre el alcance de las obligaciones y no al
título del proyecto
ESTADO DE EMERGENCIA-Permanencia de tributos creados transitoriamente
ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION POR DESCONOCIMIENTO DEL
PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE-Inhibición de la demanda de
ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Busca mediante reforma
tributaria obtener ingresos para financiar déficit del Presupuesto General
de la Nación para la vigencia 2015 y generar rentas permanentes que sean
factor de sostenibilidad
ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-
Contextualización y naturaleza jurídica de la ley
ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Exequibilidad de la Ley
1739 de 2014 por ajustarse a la Constitución
ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Trámite
legislativo de Ley 1739 de 2014
FACULTAD DE COMISIONES DE ASUNTOS ECONOMICOS DE SENADO Y CAMARA PARA SESIONAR DE
MANERA CONJUNTA-Reiteración de jurisprudencia
GASTOS PUBLICOS-Limitados en cuantía, finalidad y temporalidad por ley de
apropiaciones
IDENTIDAD FLEXIBLE-Jurisprudencia constitucional
INGRESOS O PRESUPUESTO DE RENTAS-Estimativo que se prevé recaudar durante
vigencia fiscal determinada
LEGISLADOR-Potestad para determinar el carácter temporal o permanente de
cada tributo
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Principio de universalidad
LEY DE APROPIACIONES-Debe contener totalidad de gastos que Estado pretenda realizar
durante respectiva vigencia fiscal
LEY DE APROPIACIONES-Marco de sostenibilidad fiscal y correspondencia al Plan
Nacional de Desarrollo
LEY DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Debates en
Cámaras
LEY DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Inconstitucionalidad por
tener características simultáneas respecto de la aprobación,
mensaje de urgencia y vigencia indefinida
LEY DE FINANCIAMIENTO DESTINADA A CUBRIR DESBALANCE DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION PARA LA VIGENCIA FISCAL 2015-Contenido
LEY DE FINANCIAMIENTO-Debate y aprobación de manera conjunta según
Ley 633 de 2000
LEY DE FINANCIAMIENTO-Elementos
LEY DE FINANCIAMIENTO-Expresión “para financiar el monto de los gastos
contemplados” del artículo 347 superior permite concluir que si bien es el
principal propósito no es el único
LEY DE FINANCIAMIENTO-Gobierno contempla medidas tributarias para vigencias
adicionales a las del presupuesto que se pretende complementar
LEY DE FINANCIAMIENTO-Ley de iniciativa gubernamental
LEY DE FINANCIAMIENTO-Ley ómnibus
LEY DE FINANCIAMIENTO-Puede contemplar medidas con vocación de permanencia
LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Facultad de
comisiones de asuntos económicos de Senado y Cámara para discutir y
aprobar conjuntamente en primer debate sin necesidad de mensaje de urgencia
LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Ley 1739 de
2014 se ajusta a la Constitución respecto al proceso de formación
LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-No desconoce
principio de consecutividad al no realizar cuatro debates reglamentarios en la
medida que todo el proyecto surtió tres debates establecidos para sesionar
en forma conjunta
principio de legalidad al no advertir extralimitación del Gobierno Nacional
reserva de iniciativa legislativa en materia tributaria al haber iniciado segundo
debate en el Senado y haber realizado primer debate de manera conjunta por
comisiones de a
LEY SOBRE ESTATUTO TRIBUTARIO Y MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-No transgrede
principio de consecutividad en relación con supuesta omisión a
petición de votar artículo por artículo en comisiones de
Senado y Cámara
LEYES DE FINANCIAMIENTO Y LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Principio de legalidad
financiera
LEYES DE FINANCIAMIENTO-Debates para su aprobación
LEYES DE FINANCIAMIENTO-Efectos
LEYES DE FINANCIAMIENTO-Improcedencia de reformas tributarias con vigencia
normativa y fiscal indefinida con solo tres debates y sin mensaje de urgencia
LEYES DE FINANCIAMIENTO-Limite a vigencia normativa o fiscal de no mediar mensaje
de urgencia
MENSAJE DE URGENCIA-Deliberación conjunta de Senado y Cámara
MENSAJE DE URGENCIA-Realización de sesiones conjuntas según
artículo 347 de la Constitución
OBSERVACIONES CIUDADANAS A PROYECTO DE LEY O ACTO LEGISLATIVO-Defecto en
trámite no involucra inexequibilidad formal de ley si no se afecta proceso
de formación de voluntad democrática en las cámaras ni se
desconoce contenido básico institucional
OBSERVACIONES CIUDADANAS A PROYECTO DE LEY O ACTO LEGISLATIVO-Jurisprudencia
constitucional
OBSERVACIONES CIUDADANAS A PROYECTO DE LEY O ACTO LEGISLATIVO-Requisitos para la
publicación
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Discusión y evaluación en sesión
plenaria de Senado y Cámara
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Medidas tributarias adoptadas no solamente para el
año 2015 sino para todo el cuatrienio, dada la necesidad de financiar el
Plan Nacional de Desarrollo
PRESUPUESTO DE RENTAS Y LEY DE APROPIACIONES-Deben corresponder al Plan Nacional de
Desarrollo y aprobarse en un marco de sostenibilidad fiscal
PRESUPUESTO DE RENTAS-No contiene autorización sino estimación o
cálculo anual a diferencia de la ley de apropiaciones que si la contiene
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION PARA LA VIGENCIA 2015-Ley 1739 de 2014 es ley de
financiamiento y no reforma tributaria
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Contiene presupuesto de rentas y ley de
apropiaciones
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Ley de financiamiento
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-No contraría la Constitución, que
ley de financiamiento contemple medidas no relacionadas con la vigencia fiscal que
se persigue financiar sino que se destaquen por tener vocación de
permanencia
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Proyecto de ley de financiamiento cuando ingresos
no sean suficientes para atender gastos previstos
PRESUPUESTO PUBLICO-Herramienta fundamental para la ejecución de la
política económica del Estado
PRESUPUESTO-Facultad para presentar proyecto de ley de financiamiento se halla
limitada en el tiempo y en la cantidad a recaudar
PRESUPUESTO-Inclusión de tributos para vigencias posteriores no constituye
vicio que haga inconstitucional ley que los contempla
PRESUPUESTO-Límite temporal y material
PRESUPUESTO-Supeditado a principios y directrices de la Constitución y Ley
Orgánica
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD Y PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE EN PROYECTO DE LEY-
Potestad de cambio no es absoluta
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Comprensión armónica con el principio de
identidad flexible
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Exigencias
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Línea jurisprudencial
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Obligaciones de células legislativas
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Reiteración de jurisprudencia
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Se predica de asuntos o temas regulados en la ley que
contiene los artículos que deben surtir los debates correspondientes
PRINCIPIO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTAL-Evolución
PRINCIPIO DE LAS MAYORIAS EN PROYECTO DE LEY-Mecanismo de democracia representativa
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Importancia
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Concepto
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Reiteración de jurisprudencia
PRINCIPIO DE PARTICIPACION CIUDADANA-No existe vulneración debido a la
discrecionalidad de cámaras legislativas para incluir y acoger propuestas,
opiniones u observaciones
PRINCIPIO DE PARTICIPACION CIUDADANA-Reiteración de jurisprudencia
PRINCIPIO DE PARTICIPACION-Autonomía del ponente en trámite de
proyecto de ley para decidir si incluye o no totalidad de intervenciones
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Amplia facultad legislativa en materia tributaria
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Análisis flexible
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Libertad de configuración del legislador
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Ponderación del principio democrático
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Racionalización y tecnificación del
proceso legislativo
PROYECTO DE LEY ANUAL DE PRESUPUESTO DESBALANCEADO-Presentación
PROYECTO DE LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Recaudo de rentas y recursos de capital de
manera permanente
PROYECTO DE LEY DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO DESBALANCEADO-Presentación
ante comisiones de asuntos económicos de Senado y Cámara
PROYECTO DE LEY DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Aunque es
válido el trámite en solo tres debates suponen un sacrificio objetivo
de principios constitucionales
PROYECTO DE LEY DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-
Excepción a la regla de cuatro debates tiene respaldo constitucional expreso
y debe ser objeto de interpretación restrictiva
Supresión del plazo entre aprobación e iniciación del debate
tiene implicaciones en los principios sustantivos del procedimiento
Trámite legislativo expedito solo para financiar el monto de gastos
contemplados
PROYECTO DE LEY DE FINANCIAMIENTO-Aprobación conjunta ante comisiones de
asuntos económicos
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION PARA LA VIGENCIA FISCAL 2015-
Implementación de medidas que promuevan sostenibilidad fiscal y garanticen
finanzas públicas sanas
PROYECTO DE LEY DESTINADO A FINANCIAR DEFICIT FISCAL DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION-Primer debate de forma conjunta por Comisiones de Asuntos Económicos
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE FINANCIACION DEL MONTO DE GASTOS DE LA VIGENCIA 2015-
Conexidad temática y teleológica con el propósito de la Ley
1739 de 2014
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE IMPUESTO A LA RIQUEZA-Inescindible unidad conceptual
con el núcleo temático de la Ley 1739 de 2014
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LA EQUIDAD CREE-
Relación temática y sistemática con el propósito de la
Ley 1739 de 2014
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA-No desconoce el objetivo de
la Ley 1739 de 2014
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION-Relación
temática y sistemática con el propósito de la Ley 1739 de 2014
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE MODIFICACIONES AL ESTATUTO TRIBUTARIO-No desconoce el
PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE SOBRETASA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LA EQUIDAD
CREE-No desconoce el principio de unidad de materia
PROYECTO DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Trámite en la Cámara de
Representantes
PROYECTO DE LEY-Devolución asuntos nuevos no tratados para que sean
aprobados o discutidos por comisión y/o plenaria que estudió el
proyecto con anterioridad
PROYECTO DE LEY-En cuanto al trámite procedimental, es necesario diferenciar
dos momentos, uno es la lectura y análisis del proyecto y otro distinto son
las votaciones
PROYECTO DE LEY-Variaciones introducidas durante trámite legislativo no
deben devolverse a primer debate para surtir todo el proceso
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE RENTAS Y LEY DE APROPIACIONES-Autorización a
comisiones de asuntos económicos de Senado y Cámara para deliberar
conjuntamente en primer debate
PROYECTO DE PRESUPUESTO-Creación de nuevas rentas o modificación de
existentes para financiar gastos cuando ingresos autorizados no sean suficientes
para atender los proyectados
PROYECTOS DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Excepción del trámite ante
Cámara de Representantes cuando han sesionado las comisiones de forma
conjunta en virtud de un mensaje de urgencia
PROYECTOS DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Garantía de autonomía
territorial cuando se asegura participación de Cámara de
Representantes al inicio del procedimiento legislativo
PROYECTOS DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-No existe prohibición o impedimento
para debate y aprobación en segundo debate por plenaria del Senado
PROYECTOS DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Trámite en la Cámara de
Representantes
PROYECTOS DE LEY-Deliberación conjunta de Comisiones de Asuntos
Económicos en primer debate
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Condiciones a observaciones o propuestas
planteadas en trámite de proyecto de ley
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Sesión conjunta de comisiones de
Senado y Cámara
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Control político
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Excepciones
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-No aplicación de la
regla da lugar a vicio de trámite insubsanable
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Principio de razonabilidad
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Reiteración de
jurisprudencia
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS-Marco constitucional y legal
SENADO DE LA REPUBLICA Y CAMARA DE REPRESENTANTES-Reunión en un solo cuerpo
SISTEMA BICAMERAL DEL PODER LEGISLATIVO-Autonomía e independencia de cada
cámara
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1739 DE 2014</td><td>FERNANDO
ARAUJO RUMIE Y OTROS</td><td>D-10691</td><td></td><td>Ley 1739 de 2014. “Por medio
de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean
mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras
disposiciones”.¦Declarar EXEQUIBLE la Ley 1739 de 2014 “Por medio de la cual se
modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha
contra la evasión y se dictan otras disposiciones” únicamente por los
cargos estudiados en la presente oportunidad.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la Ley 1739 de 2014 "Por medio de la cual se modifica el
Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la
evasion y se dictan otras disposiciones" unicamente por los cargos estudiados en la
presente oportunidad.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra la
Ley 1739 de 2014, por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la ley
1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan
otras disposiciones. Los demandantes consideraron que el legislador, al expedir la
Ley 1739, incurrió en vicios formales durante el trámite legislativo,
al desconocer los artículos 1, 2, 157, 158 y 163 de la Carta. Igualmente
adujeron que, al tramitar y expedir la precitada ley se incurrieron en vicios de
fondo, al no observar el contenido de los artículos 6, 154 y 347 de la
Constitución. En relación con los cargos relacionados con el
trámite de la Ley concluyó la Sala Plena de la Corporación,
que la actuación del legislador se ajustó a los lineamientos de la
Carta Política y que las acusaciones planteadas por los actores no estaban
llamadas a prosperar. Respecto al cargo por violación al principio de
legalidad consideró, que no había sido desconocido por los miembros
del Gobierno encargados de radicar el proyecto de ley, toda vez que su
actuación estuvo enmarcada en lo dispuesto en el artículo 347
Superior y, frente al cargo por violación al precitado artículo
precisó, que el hecho de que la Ley acusada contenga tributos que rijan en
vigencias posteriores a la aprobada para el Presupuesto General de la
Nación, no contraía los mandatos de la Carta. EXEQUIBLE,
únicamente por los cargos estudiados. </td><td></td></tr><tr>
<th>762</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD DE PERSONA CON LIMITACIONES FISICAS-
Normatividad que hace efectiva la igualdad para personas con discapacidad
DERECHO A LA RECREACION Y AL DEPORTE DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Orden
a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyacá cancelar la cuota
extraordinaria
DERECHO A LA RECREACION Y AL DEPORTE DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Orden
a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyacá inscribir al accionante a
un club que desarrolle las actividades que él practica
DERECHO A LA RECREACION Y AL DEPORTE DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-
Protección especial
INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE “COLDEPORTES”-Función
ORGANISMOS DEPORTIVOS-Facultad para exigir el pago de cuotas extraordinarias de
funcionamiento
RECREACION Y DEPORTE-Orden a COLDEPORTES difundir esta providencia en todos los
clubes, ligas, federaciones, comités, y organismos territoriales, que
conforman el Sistema Nacional del Deporte y fomentan la práctica del deporte
de las personas en situación
RECREACION Y DEPORTE-Orden a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de
Boyacá, abstenerse de deducir de los premios recibidos por los deportistas
en competencias nacionales e internacionales, porcentajes para la
cancelación de cuotas extraordinarias de fu
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LIDESBOY</td><td>MAURICIO ARENAS
CASTILLO</td><td>T-4340987</td><td></td><td>DERECHO FUNDAMENTAL AL LIBRE DESARROLLO
DE LA PERSONALIDAD, A LA LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO, AL TRABAJO, AL
MINIMO VITAL Y A LA RECREACION Y EL DEPORTE¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado Quinto de Ejecucion de
Penas y Medidas de Seguridad de Tunja, en primera instancia, y Tribunal Superior de
Tunja, Sala Penal, en segunda instancia, dentro del proceso de tutela iniciado por
Mauricio Arenas Castillo contra la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyaca.
En su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales al libre desarrollo
de la personalidad, a la libertad de escoger profesion u oficio, al trabajo, al
minimo vital, y a la recreacion y el deporte del accionante.
Segundo.- ORDENAR a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyaca, el
cumplimiento inmediato de la medida adoptada por COLDEPORTES, en comunicado del 25
de abril de 2013, en cuanto a revocar la Resolucion 03-CAPB12 del 7 de marzo de
2012, por medio de la cual se establece la orden de cancelar la cuota
extraordinaria.
Tercero.- ORDENAR a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyaca que dentro de
los tres (3) dias siguientes a la notificacion de esta sentencia, inscriba al
accionante al Club Deportivo Phoenix u otro que desarrolle las actividades que el
practica, para que pueda entrenar y competir en diferentes justas nacionales e
internacionales.
Cuarto.- ORDENAR a la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de Boyaca que, en

adelante, se abstenga de deducir de los premios recibidos por los deportistas en
competencias nacionales e internacionales, porcentajes para la cancelacion de
cuotas extraordinarias de funcionamiento.
Quinto.- ORDENAR a COLDEPORTES, que en desarrollo de sus funciones legales, difunda
esta providencia en todos los clubes, ligas, federaciones, comites, y organismos
territoriales, que conforman el Sistema Nacional del Deporte y fomentan la practica
del deporte de las personas en situacion de discapacidad. Ademas, debera velar por
el cumplimiento de lo aqui ordenado, como ente rector del Sistema Nacional del
Deporte, segun lo estipulado en el articulo 61 de la Ley 181 de 1995.
Sexto.- Por Secretaria LIBRESE la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los fines alli contemplados.</td><td></td><td>El actor,
deportista paralímpico en la modalidad de billar de pie, promovió la
acción de tutela en contra de la Liga de Deportes en Silla de Ruedas de
Boyacá (LIDESBOY), por considerar vulnerados sus derechos fundamentales al
decidir, arbitrariamente y sin previa notificación, desafiliarlo del Club
Deportivo Phoenix, por no cumplir con el pago de una cuota anual extraordinaria
para el funcionamiento de la liga, que debía ser deducida del premio
recibido por él en los III Juegos Paranacionales Cúcuta 2012. El
precitado cobro fue desautorizado por COLDEPORTES debido a que los incentivos se
entregan de manera personal a los deportistas y las ligas no están
facultadas para comprometer esos recursos ajenos. La Sala se pronuncia sobre temas
referentes al derecho a la recreación y el deporte de las personas en
situación de discapacidad y, las facultades de los organismos deportivos
para exigir el pago de cuotas extraordinarias de funcionamiento. Se CONCEDE el
amparo de los derechos al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de
escoger profesión u oficio, al trabajo, al mínimo vital y la
recreación y el deporte. Se imparten una serie de órdenes
conducentes a hacer efectivo el goce de los derechos tutelados.
<th>763</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD DEL MENOR BENEFICIARIO DEL SISBEN-Familia
carece de recursos económicos para costos de transporte y manutención
en otra ciudad
DERECHO A LA SALUD DEL MENOR BENEFICIARIO DEL SISBEN-No debe exigirse copago
DERECHO A LA SALUD DEL MENOR BENEFICIARIO DEL SISBEN-Requiere atención
médica integral por padecer de hemofilia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARLENY FLOREZ ÁLVAREZ
VS. DIRECCIÓN SECCIONAL DE SALUD DE ANTIOQUIA Y
OTRA</td><td>T-1136347</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero: REVOCAR por las razones expuestas en este Fallo, las Sentencias
proferidas el 13 de abril y el 12 de mayo de 2005, por el Juzgado Catorce Civil del
Circuito y de la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Medellin, y en su lugar amparar el derecho a la salud y a la vida digna del menor
Jair Alberto Florez Alvarez.
En consecuencia, ORDENAR a la ARS COOSALUD que una vez notificado del fallo,
continue suministrando el medicamento Factor VIII liofilizado, asi como la atencion
integral en salud (v.gr. consultas medicas, examenes, procedimientos quirurgicos,
suministro de medicamentos, hospitalizacion, etc.) al menor a favor de quien se
acude a la presente accion, ordenados por los facultativos adscritos a la EPS
dentro del tratamiento que se le sigue para controlar la hemofilia tipo A que lo
aqueja, sin que le sea oponible el cobro de sumas de dinero o cualquier otra
condicion para el efecto.
De igual manera, SENALAR expresamente a la ARS COOSALUD, que podra repetir contra
el FOSYGA las sumas que tenga que desembolsar, con el fin de dar cumplimiento a la
orden anterior.
Segundo. Librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD Y LA VIDA DIGNA DE MENOR BENEFICIARIO DEL
REGIMEN SUBSIDIADO QUE PADECE HEMOFILIA TIPO A POR LA NEGATIVA DE
EXONERACIÓN DEL PAGO DE LAS CUOTAS DE RECUPERACION POR LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS DE SALUD QUE REQUIERE CONCEPTO POR EL CUAL LE HAN NEGADO LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN RAZON DE LAS DEUDAS QUE NO HA PODIDO CUBRIR.
SOLICITA SE ORDENE LA ATENCIÓN INTEGRAL INDISPENSABLE PARA CONTROLAR LA
HEMOFILIA QUE LO AQUEJA. PROCEDENCIA DEL AMPARO CONSTITUCIONAL CUANDO LA VIDA E
INTEGRIDAD PERSONAL DE UN MENOR BENEFICIARIO DEL SISBEN NIVEL I DEPENDE DE LA
ATENCIÓN MEDICA INTEGRAL DE SU PADECIMIENTO Y CUYA FAMILIA SE ENCUENTRA EN
INCAPACIDAD ECONÓMICA DE ASEGURARLA. LA SALA ORDENARA LA ADOPCION DE LAS
MEDIDAS NECESARIAS PARA PROCURAR EL EFECTIVO TRATAMIENTO DE LA HEMOFILIA QUE AQUEJA
AL MENOR. ACCION DE REPETICIÓN CONTRA EL FOSYGA.
<th>764</th>
<td>8.704</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO
CONTRATO ADMINISTRATIVO
CONTRATO-Revisión
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS
FONDO NACIONAL DEL CAFE-Naturaleza
MEJIA</td><td>D-033</td><td></td><td>LEY 9 DE 1991. ART. 33 INC. 3 “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS GENERALES A LAS QUE DEBERA SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA
REGULAR LOS CAMBIOS INTERNACIONALES Y SE ADOPTAN MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS”.¦"DECLARAR INCONSTITUCIONAL LA EXPRESION ""DEL CONGRESO DE LA
REPUBLICA"", DEL INCISO TERCERO DEL ART 33 DE LA LEY 9A. DE 1991, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS."
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional de la Republica de
Colombia,
RESUELVE:
Declarar INCONSTITUCIONAL la expresion "del Congreso de la Republica", del inciso
tercero del articulo 33 de la Ley 9a. de 1991, por las razones
expuestas.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>765</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia por demora en expedición del
bono pensional
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Fundamental por conexidad
DERECHO DE PETICION-Eficacia y celeridad en reconocimiento y pago de pensiones
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA NIDIA ALZATE CIFUENTES
VS. ISS</td><td>T-1119275</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitución
RESUELVE:
PRIMERO. LEVANTAR la suspensión de términos, decretado mediante Auto
de 03 de agosto del presente año, para fallar el presente asunto.
SEGUNDO. REVOCAR por las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia, el
fallo proferido el 29 de abril de 2005 por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial, Sala Civil de Decisión de Cali.
TERCERO. CONFIRMAR el fallo del Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Cali del 14 de
marzo de 2005 que CONCEDIÓ el amparo a la señora María Nidia
Alzate Cifuentes en relación con sus derechos fundamentales de
petición, protección especial a las personas de la tercera edad,
mínimo vital y seguridad social.
CUARTO. ORDENAR al Seguro Social, Seccional Cali, que, en el término de
cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la notificación de esta
providencia, si no lo ha hecho todavía, expida la resolución que
ordene la pensión de vejez de la actora.
QUINTO. ORDENAR al Seguro Social, Seccional Cali, que en el término de
treinta (30) días siguientes a la notificación de la
resolución que decrete la pensión, si no lo ha hecho todavía,
cumpla con los trámites y gestiones pendientes para asegurar el pago
efectivo de las mesadas pensionales a que tiene derecho la accionante.
SEXTO. PREVENIR a la entidad demandada para que cumpla lo dispuesto en éste
fallo y para que, en lo sucesivo, no repita el tipo de omisión que dio
origen a la presente acción, de conformidad con lo previsto en el
SEPTIMO. LÍBRESE por Secretaría las comunicaciones de que trata el
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICIÓN PROTECCIÓN
ESPECIAL A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD AL MINIMO VITAL Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
DE AFILIADA A QUIEN NO OBSTANTE CUMPLIR LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A LA PENSION DE
VEJEZ LA ENTIDAD SE NIEGA A RECONOCERLA ADUCIENDO LA NO CANCELACIÓN DE UN
COBRO ACTUARIAL. SOLICITA SE ORDENE EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION Y LA
REALIZACION POR PARTE DEL ISS DEL TRAMITE PARA QUE EL MINISTERIO DE SALUD Y LA
GOBERNACION DEL VALLE GIREN LOS COBROS ACTUARIALES REQUERIDOS. PROCEDENCIA DE LA
ACCION DE TUTELA POR LA DEMORA EN LA EXPEDICIÓN DEL BONO PENSIONAL.
AFECTACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES. EL CALCULO ACTUARIAL TIENE UNA
NATURALEZA SEMEJANTE A LOS BONOS PENSIONALES EN LA MEDIDA EN QUE TAMBIEN CONSTITUYE
UN SOPORTE FINANCIERO PARA QUE EL SEGURO ASUMA EL PAGO DE LA PENSION. EFICACIA Y
CELERIDAD EN LA RESOLUCIÓN A LAS PETICIONES EN EL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE
PENSIONES. SE ENCUENTRA PROBADA LA AFECTACIÓN DEL MINIMO VITAL DE LA ACTORA
CON LA OMISIÓN DE SEGURO SOCIAL Y LA PROLONGACIÓN EN EL TIEMPO DE LA
NEGATIVA A RECONOCER Y PAGAR LA PENSION DE VEJEZ. SE PRESUME LA VULNERACIÓN
DE LAS CONDICIONES MINIMAS DE EXISTENCIA DE LA SEÑORA.
<th>766</th>
<td>8.704</td>
<td><a
</td><td></td><td>APROPIACION PRESUPUESTAL EN MATERIA DE GASTO PUBLICO-
Límites de crecimiento durante periodo determinado bajo el respeto de la
reserva de ley orgánica y razonabilidad y proporcionalidad de medida
APROPIACION PRESUPUESTAL-Fijación de límites de crecimiento anual
APROPIACION PRESUPUESTAL-Límites de crecimiento anual para gastos de
personal
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN MATERIA PRESUPUESTAL-Ejercicio condicionado por
parámetros de la Constitución y ley orgánica de presupuesto
CONGRESO-Límites al crecimiento de gastos de personal
COSA JUZGADA RELATIVA-Control a gastos de personal
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Ejes sobre los cuales se estructura
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Meta de inflación esperada atenta
contra la autonomía
ENTIDAD PUBLICA-Crecimiento anual de gastos de personal difiere de incremento
salarial de servidores públicos
GASTO PUBLICO-Límites de crecimiento de apropiaciones presupuestales durante
periodo sujeto a reserva de ley orgánica y razonabilidad y proporcionalidad
de medida
INFLACION-Certeza por reajuste de valor con base en un hecho pasado
INFLACION-Distinción entre un hecho pasado y un hecho futuro
INFLACION-Estimación con base en hecho pasado o futuro
INFLACION-Meta con base en estimación futura vulnera en ciertos casos
justicia material
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Autorización del monto total de apropiaciones para
gastos generales y no de personal
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Incremento de salarios de empleados del Estado
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Control a gastos de personal
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Composición
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Distinción entre gastos
generales y gastos de personal
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Límites al crecimiento anual de
gastos de personal
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Límites al crecimiento de
cuentas se efectúa por Constitución y ley orgánica del
presupuesto
PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES-Pertinencia y validez de medidas del
Gobierno para establecer la clasificación del presupuesto
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ROSALBA INES JARAMILLO
MURILLO</td><td>D-3853</td><td></td><td>"LEY 617 DE 2000. ART. 92. ""POR LA CUAL SE
RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO NACIONAL”."¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS
ESTUDIADOS EN ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 92 DE LA LEY 617 DE 2000. 
RESUELVE:
Declarar exequible, por los cargos estudiados en esta sentencia, el artículo
92 de la Ley 617 de 2000.</td><td></td><td>Sin
<th>767</th>
<td>8.704</td>
<td><a
</td><td></td><td>CADUCIDAD DE LA ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-
Improcedencia
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Expedición de códigos
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE MUNICIPIOS-Disminución de base gravable
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Interpretación restrictiva en
codificación
NORMA LEGAL-Alcance del término codificación
NORMA LEGAL-Codificación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS FERNANDO ZARAMA
VASQUEZ</td><td>D-1763</td><td></td><td>DECRETO 1333 DE 1986. ART. 207 CODIGO DE
REGIMEN MUNICIPAL¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 207 DEL DECRETO - LEY 1333 DE 1986, EN
RELACION CON EL CARGO FORMULADO.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el artículo 207 del Decreto - Ley 1333 de 1986, en
relación con el cargo formulado.</td><td></td><td>Sin
<th>768</th>
<td>8.704</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y ESTATUTO GENERAL DE
CONTRATACION CON LA ADMINISTRACION PUBLICA
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No aplicación estricta de
jerarquía normativa
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Reducto esencial
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Reducto esencial no requiere para desarrollo
de ley previa
CONCEJO MUNICIPAL-Atribuciones
CONCEJO MUNICIPAL-Autorización al alcalde para contratación no
requiere ley previa
CONCEJO MUNICIPAL-Autorización para contratar no faculta crear
régimen paralelo de contratación administrativa
CONCEJO MUNICIPAL-Competencia autónoma
CONCEJO MUNICIPAL-Funciones administrativas sujetas a la ley
CONCEJO MUNICIPAL-Inexistencia de competencia normativa nacional
CONCEJO MUNICIPAL-Límites a reglamentación de autorización al
alcalde para contratación
CONCEJO MUNICIPAL-No ejercicio de función legislativa
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamentación de autorización al alcalde para
contratación
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamento interno de autorización al alcalde para
contratación
CONCEJO MUNICIPAL-Regulación administrativa de función reglamentaria
CONCEJO MUNICIPAL-Sujeción de actos administrativos a la ley
ENTIDADES TERRITORIALES-Función administrativa
ENTIDADES TERRITORIALES-Función reglamentaria sin ley previa
ENTIDADES TERRITORIALES-No regulación de materias propias del legislador
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Autonomía de
entidad del Estado en materia contractual
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Función
legislativa
FUNCION LEGISLATIVA Y FUNCION ADMINISTRATIVA-Distinción
FUNCION REGLAMENTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES Y POTESTAD REGLAMENTARIA DE
ENTIDADES TERRITORIALES Y POTESTAD REGLAMENTARIA-Distinción
LEY DE AUTORIZACIONES-Celebración de contratos por el Gobierno
LEY ORGANICA-Asignación de competencias normativas a entidades territoriales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>BEATRIZ BAYER
MEJIA</td><td>D-3250</td><td>2001-09-06</td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 32-3. “POR LA
DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL TERCERO DEL ARTICULO 32 DE LA LEY
136 DE 1994.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el numeral tercero del artículo 32 de la Ley

136 de 1.994.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>769</th>
<td>8.704</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Carácter administrativo
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Control no forma parte del asignado en la
Constitución a las Contralorías
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Ejercicio del control
CONTROL FISCAL-Función pública
CONTROL FISCAL-Posterior y selectivo
ENTIDADES TERRITORIALES-Control fiscal directo
ENTIDADES TERRITORIALES-Derecho de participación indirecta
ESTADO-Propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Depositario de recursos provenientes de regalías
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Proyectos regionales de inversión
INTERVENTORIAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS-Contratación con firmas o
entidades privadas deberá realizarse por concurso público
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Explotación causa a favor del Estado
contraprestación económica a título de regalía
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Derecho de participación directa para
departamentos y municipios
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Titularidad
REGALIAS Y COMPENSACIONES-Uso inadecuado deberá determinarse con criterio
objetivo
REGALIAS-Descuentos para el pago de los contratos sobre intervención
financiera y administrativa tendiente a la vigilancia y utilización no
contraría la Constitución
REGALIAS-Destinación constitucional a favor de las entidades territoriales
REGALIAS-Rentas del Estado y no de la Nación entendida como nivel central
RENTA NACIONAL DE DESTINACION ESPECIFICA-Excepción a la prohibición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FLAVIO VEGA
BARRERA</td><td>D-4567</td><td>2003-11-11</td><td>LEY 756 DE 2002. ARTS. 5 Y 25
(P.). “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994, SE ESTABLECEN CRITERIOS DE
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, QUE MODIF.. LOS ARTS. 10, NUM. 1 Y
3, PARAG. 2 Y SE ADICIONO EL PARAGRAFO 4, RESPECTIVAMENTE. ¦DECLARAR EXEQUIBLES,
POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN ESTA SENTENCIA, EL ARTICULO 5O DE LA LEY 756 DE 2002
“[P]OR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994, SE ESTABLECEN CRITERIOS DE
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, Y EL APARTE ACUSADO DEL ARTICULO 25
DE LA MISMA LEY, EN LOS TERMINOS DEL NUMERAL 5 DE LAS CONSIDERACIONES. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES, por los cargos examinados en esta sentencia, el articulo 5o de
la Ley 756 de 2002 "[p]or la cual se modifica la ley 141 de 1994, se establecen
criterios de distribucion y se dictan otras disposiciones", y el aparte acusado del
articulo 25 de la misma ley, en los terminos del numeral 5 de las
consideraciones.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>770</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas|La Jurisdicción Ordinaria Civil es la competente para
conocer del trámite de una acción popular en la que se alega la
presunta violación de derechos o intereses colectivos por parte de una
entidad financiera, dada la falta de adecuación de la infraestructura e
instalaciones locativas para permitir y facilitar el acceso a las personas en
situación de discapacidad. Esto, cuando las instituciones financieras son
personas jurídicas de derecho privado y las pretensiones no se relacionan
con el excepcional ejercicio de la función administrativa (función de
recaudo), por lo que, se debe privilegiar la competencia residual asignada en los
artículos 15 y 16 de la Ley 472 de 1998 y el artículo 20.7 del
Código General del Proceso.
</td><td>BANCOLOMBIA SA</td><td>BECERRA LARGO UNER
AUGUSTO</td><td>CJU-1804</td><td>2023-07-14</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre Juzgado Primero Promiscuo del
Circuito de Sabanalarga y el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial
de Barranquilla y DECLARAR que el Juzgado Primero Promiscuo del Circuito de
Sabanalarga es la autoridad competente para conocer sobre la acción popular
interpuesta por el señor Augusto Becerra contra Bancolombia S.A.
1804 al Juzgado Primero Promiscuo del Circuito de Sabanalarga para que proceda con
lo de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al
Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de
Barranquilla.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Primero
Promiscuo del Circuito de Sabanalarga y el Juzgado Once Administrativo Oral del
Circuito Judicial de Barranquilla. Dicha controversia recae sobre el conocimiento
de una acción popular interpuesta por un ciudadano contra la entidad
financiera Bancolombia S.A., con el fin de que esta adecúe su
infraestructura para garantizar la existencia de baños públicos
adaptados a las necesidades de las personas que se movilizan en silla de ruedas en
las diferentes sucursales que tiene esa entidad financiera en el país. Luego
conflicto de jurisdicciones, la Corte resolvió que la Jurisdicción
Ordinaria Civil es la competente para conocer del trámite de una
acción popular en la que se alega la presunta violación de derechos o
intereses colectivos por parte de una entidad financiera, dada la falta de
adecuación de la infraestructura e instalaciones locativas para permitir y
facilitar el acceso a las personas en situación de discapacidad. Esto,
cuando las instituciones financieras son personas jurídicas de derecho
privado y las pretensiones no se relacionan con el excepcional ejercicio de la
función administrativa (función de recaudo), por lo que, se debe
privilegiar la competencia residual asignada en los artículos 15 y 16 de la
Ley 472 de 1998 y el artículo 20.7 del Código General del Proceso.
Con base en lo anterior se remitió el expediente al Juzgado Primero
Promiscuo del Circuito de Sabanalarga para lo de su competencia y para que
comunique la decisión a los interesados y al otro operador jurídico
<th>771</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Conflictos de
Competencia</td><td>Ordinaria¦Familia¦Niega Competencia
</td><td>NACION, MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO, FONDO NACIONAL DE
VIVIENDA FONVIVIENDA Y BANCO CAJA SOCIAL</td><td>DIEGO ARLEX MORALES
YEPES</td><td>ICC-4439</td><td>2023-09-15</td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTOS el Auto del 8 de junio de 2023, proferido por el
Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Pereira, dentro del proceso de tutela
promovido por Diego Arlex Morales Yepes en contra del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, el Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA y el Banco Caja
Social.
SEGUNDO.- REMITIR el expediente ICC-4439 al Juzgado Sexto Administrativo del
Circuito de Pereira para que, de manera inmediata, tramite y adopte la
decisión de fondo a la que haya lugar.
TERCERO.- Por intermedio de la Secretaría General de la corporación,
COMUNICAR la decisión adoptada en esta providencia al accionante y al
Juzgado Cuarto de Familia del Circuito de Pereira.</td><td></td><td>Conflicto de
competencia suscitado entre el Juzgado Cuarto de Familia del Circuito de Pereira y
Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de la misma ciudad. Encontró la
Corte que en este caso sólo se presentó un conflicto aparente, en la
medida en que el primer despacho consideró que la acción de tutela
que le fue repartida era similar a otras que habían sido conocidas
previamente por el oro juzgado, a donde remitió el expediente para su
trámite. A su turno, la segunda autoridad rechazó la
acumulación pretendida, porque las mismas no compartían identidad de
sujetos pasivos, en tanto las entidades bancarias implicadas eran diferentes. Se
dirimió la controversia con la remisión del expediente al Juzgado
Sexto Administrativo del Circuito de Pereira para que, de manera inmediata, tramite
y adopte la decisión de fondo a la que haya lugar.</td><td></td></tr><tr>
<th>772</th>
<td>8.704</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO QUINTO LABORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
DE ANTIOQUIA SALA CUARTA DE DECISION ORAL
</td><td>ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES </td><td>MARIN DIAZ
GUSTAVO DE JESUS </td><td>CJU-1367</td><td>2023-02-13</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO QUINTO LABORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA SALA CUARTA DE DECISION ORAL ¦
</td><td>RESUELVE
PRIMERO. PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre la Sala Cuarta de
Decisión del Tribunal Administrativo de Antioquia y el Juzgado 5 Laboral del
Circuito de Medellín, y DECLARAR que el conocimiento del proceso
correspondiente a la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, promovida
por el señor Gustavo de Jesús Marín Díaz en contra de
Colpensiones, es competencia de la Sala Cuarta de Decisión del Tribunal
Administrativo de Antioquia.
SEGUNDO. REMITIR por medio de la Secretaría General de esta

Corporación, el expediente CJU-1367 a la Sala Cuarta de Decisión del
Tribunal Administrativo de Antioquia, para que inicie con el trámite
respectivo y profiera la decisión pertinente, al igual que comunique la
presente decisión al Juzgado 5 Laboral del Circuito de Medellín y a
los sujetos procesales dentro del asunto de la
referencia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Quinto
Laboral del Circuito de Medellín y la Sala Cuarta de Decisión del
Tribunal Administrativo de Antioquia. La controversia entre los precitados
despachos tuvo su origen en el medio de control de nulidad y restablecimiento del
derecho interpuesto por un ciudadano en contra de Colpensiones, con la
pretensión de obtener la nulidad de los actos administrativos que negaron la
reliquidación de su pensión de vejez y ordenaron el reintegro de
valores pagados por concepto de indemnización sustitutiva, así como
el levantamiento de medidas cautelares de embargo y secuestro de inmuebles. Luego
verdadero conflicto de jurisdicciones, la Corte utilizó como regla de
decisión aquella que establece que en los procesos en los que se solicite la
nulidad de actos administrativos proferidos al interior del trámite del
proceso de cobro coactivo adelantado por una entidad pública, la competencia
recaerá en la Jurisdicción Contencioso Administrativa de conformidad
con el entendimiento armónico y sistemático de los artículos
5° de la Ley 1066 de 2006, 835 del Estatuto Tributario y 101, 104 inciso primero y
138 de la Ley 1437 de 2011. Consecuentemente se remitió el expediente a la
Sala Cuarta de Decisión del Tribunal Administrativo de Antioquia, para que
inicie el trámite respectivo, profiera la decisión pertinente y
comunique la presente decisión al otro operador jurídico involucrado
y a los sujetos procesales interesados. </td><td></td></tr><tr>
<th>773</th>
<td>8.687</td>
<td><a
</td><td></td><td>AREA METROPOLITANA-Condiciones y características para que
proceda su conformación
AREA METROPOLITANA-Diferencias de régimen anterior
AREA METROPOLITANA-Excepción constitucional en juicio de igualdad respecto
del caso del Distrito Capital
AREA METROPOLITANA-Mantenimiento en esencia del régimen anterior
AREA METROPOLITANA-Naturaleza jurídica
AREA METROPOLITANA-Previa consulta popular
AREA METROPOLITANA-Régimen bajo Constitución anterior
AREA METROPOLITANA-Régimen bajo Constitución vigente al momento de la
creación
AREA METROPOLITANA-Régimen de creación
AREA METROPOLITANA-Reseña histórica
AREAS METROPOLITANAS-Materias que son reserva de ley orgánica
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Competencia de la
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Incompetencia de
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Jurisprudencia constitucional
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Significado y alcance
REGIMEN PARA AREAS METROPOLITANAS-Contenido y alcance
REGIMEN PARA AREAS METROPOLITANAS-Régimen especial para Bogotá y
Cundinamarca
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1624 DE 2013</td><td>GUILLERMO
FRANCISCO REYES GONZALEZ</td><td>D-9867</td><td></td><td>LEY 1625 DE 2013. ARTS. 1
PARÁG Y 39. “POR LA CUAL SE DEROGA LA LEY ORGÁNICA 128 DE 1994 Y SE
EXPIDE EL RÉGIMEN PARA LAS ÁREAS METROPOLITANAS”.¦PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLES EL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 1° Y EL ARTÍCULO 39
DE LA LEY 1625 DE 2013, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLES el parágrafo del artículo 1° y el
artículo 39 de la Ley 1625 de 2013, por los cargos analizados en esta
sentencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
parágrafo del artículo 1° y el artículo 39 de la Ley
1624 de 2013, por la cual se deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide
el Régimen para las Áreas Metropolitanas. El demandante considera
que las normas acusadas infringen la Constitución Política en sus
artículos 13, 325 y 326, en razón a que esta ley no aplica para el
Distrito Capital y los municipios circunvecinos a efectos de que puedan conformar
un Área Metropolitana, con lo cual perjudican a estos entes territoriales y
los privan de los beneficios que podrían obtener con su aplicación.
Aduce la existencia de una omisión legislativa relativa al desconocer el
legislador el derecho de los municipios colindantes a Bogotá D.C. de
conformar un área metropolitana hasta tanto no se expida una ley especial
para ellos. La Corte no evidenció la configuración de la
omisión legislativa relativa por el actor, básicamente porque no se
constató una violación del valor, principio y derecho a la igualdad,
ni desconocimiento alguno de los artículos 322, 325 y 326 Superiores. Se
declara la EXEQUIBILIDAD de las normas acusadas, por los cargos analizados.
 
<th>774</th>
<td>8.687</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO-Actividad sometida a principios de la
función administrativa y de la contratación pública
CAMARA DE COMERCIO-Adscripción de la función de administrar el
registro único de proponentes
CAMARAS DE COMERCIO-Función registral
CONVENCION ANTICORRUPCION-Contenido en materia de contratación
INHABILIDAD CONSECUENCIAL-Nueva forma de inhabilidad
INHABILIDAD DE CARACTER INTEMPORAL-Jurisprudencia constitucional
INHABILIDAD PERMANENTE PARA CONTRATAR CON EL ESTADO POR REINCIDENCIA EN GRAVES
INCONSISTENCIAS EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-Contenido y alcance
INCONSISTENCIAS EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-Finalidad de la medida
INCONSISTENCIAS EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-No desconoce la libertad para
escoger profesión u oficio
INCONSISTENCIAS EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-RUP-Finalidad de la medida es
constitucionalmente legítima, razonable y proporcionada, pero su
aplicación requiere del agota
INHABILIDAD PERMANENTE PARA CONTRATAR CON EL ESTADO-Concepto
INHABILIDAD PERMANENTE-Jurisprudencia constitucional
INHABILIDAD SANCION E INHABILIDAD REQUISITO-Diferencia
INHABILIDADES DE ORIGEN SANCIONATORIO Y NO SANCIONATORIO-Diferencias
INHABILIDADES E IMPEDIMENTOS-Diferencia
INHABILIDADES EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO-Constituyen uno de los medios para
garantizar la transparencia y la eficiencia en la actividad pública en
general y en la contratación estatal en particular
INHABILIDADES PERMANENTES DERIVADAS DE UN PROCESO SANCIONATORIO Y LAS ESTABLECIDAS
AUTONOMAMENTE-Similitud
INHABILIDADES Y PROHIBICIONES-Protección de derechos constitucionales sin
concretarse en sanción o pena
INHABILIDADES Y SANCIONES PENALES EN LA CONSTITUCION Y LAS LEYES-Finalidad
INHABILIDADES-Amplio margen de configuración legislativa en materia de
causales, como también de su duración en el tiempo, siempre y cuando
atienda a los valores, principios y derechos consagrados en la Constitución
INHABILIDADES-Clasificación
INHABILIDADES-Fuentes
INHABILIDADES-No todas tienen carácter sancionatorio
INHABILIDADES-Pueden ser de índole permanente o temporal
INHABILIDAD-Implica restricción para el ejercicio del derecho al trabajo que
se encuentra justificada en la realización de la prevalencia del
interés general y en el cumplimiento de los principios que orientan la
MEDIDAS PARA LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA EN CONTRATACION CON RECURSOS PUBLICOS-
Verificación de las condiciones de los proponentes
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO-Regulación
PROCEDIMIENTO PREVIO A LA IMPOSICION DE LA INHABILIDAD PERMANENTE-Contenido
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA CONTRATISTAS-Contenido y alcance
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-RUP-Contenido y alcance
REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL-RUES-Contenido
SANCION ADMINISTRATIVA FRENTE A PROHIBICIONES E INHABILIDADES-Diferencias
SANCIONES ADMINISTRATIVAS E INHABILIDADES-Diferencia
SANCIONES ADMINISTRATIVAS E INHABILIDADES-Jurisprudencia constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1150 DE 2007 ARTICULO 6
PARCIAL</td><td>MARIA GABRIELA POSADA FORERO Y
OTRO</td><td>D-9086</td><td></td><td>LEY 1150 DE 2007, ART. 6 (P.). “POR MEDIO DE
LA CUAL SE INTRODUCEN MEDIDAS PARA LA EFICIENCIA Y LA TRANSPARENCIA EN LA LEY 80 DE
1993 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN CON
RECURSOS PÚBLICOS”.¦DECLARAR EXEQUIBLES , POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN ESTA
PROVIDENCIA, LAS EXPRESIONES “EN CASO DE REINCIDENCIA LA INHABILIDAD SERÁ
PERMANENTE”, PERTENECIENTES AL ARTÍCULO 6° DE LA LEY 1150 DE 2007,
MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 221 DEL DECRETO 19 DE 2012, EN EL ENTENDIDO QUE
PARA TAL EFECTO SE DEBE APLICAR EL DEBIDO PROCESO PREVISTO EN LA LEY.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES , por los cargos examinados en esta providencia, las
expresiones "En caso de reincidencia la inhabilidad sera permanente",
pertenecientes al articulo 6o de la ley 1150 de 2007, modificado por el articulo
221 del Decreto 19 de 2012, en el entendido que para tal efecto se debe aplicar el
debido proceso previsto en la ley.</td><td></td><td>
 Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 6 (parcial) de la Ley
1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre
la contratación de Recursos Públicos. En este caso le
correspondió a la Corte determinar si la expresión “En caso de
reincidencia la inhabilidad será permanente” contenida en la norma acusada,
corresponde a una sanción penal imprescriptible violatoria de lo estipulado
en el artículo 289 de la Constitución, con consecuencias para los
derechos consagrados en los artículos 26 y 40-7 de la misma Carta, los
cuales también resultarían conculcados con la medida dispuesta por el
segmento demandado. La Corte encontró que la inhabilidad permanente para
contratar con el Estado por reincidencia en graves inconsistencias en el Registro
Único de Proponentes, es una medida que tiene una finalidad
constitucionalmente legítima, es razonable y proporcionada, pero su
aplicación requiere del agotamiento previo del procedimiento previsto en la
ley. EXEQUIBLE por los cargos examinados, en el entendido que para tal efecto se
debe aplicar el debido proceso previsto en la ley.
<th>775</th>
<td>8.687</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA
EDUCACION SUPERIOR-Regulación legal
LEY DE EDUCACION-Trámite
LEY MARCO-Características
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ALBERTO
BALLESTEROS</td><td>D-454</td><td></td><td>LEY 30 DE 1992. ART. 142 “POR LA CUAL SE
ORGANIZA EL SERVICIO PUBLICO DE LA EDUCACION SUPERIOR”.¦"PRIMERO.- DECLARAR
EXEQUIBLE LA LEY 30 DE 1992, UNICAMENTE EN RELACION CON LOS ASPECTOS FORMALES QUE
SE CONTEMPLAN EN ESTA SENTENCIA. SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
NO. C-022 DEL VEINTISIETE (27) DE ENERO DE 1994, QUE DECLARO EXEQUIBLE, POR
ASPECTOS FORMALES, EL ART 142 DE LA LEY 30 DE 1992, SALVO LA EXPRESION ""Y EXPIDA
LAS NORMAS REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY"", LA CUAL FUE DECLARADA COMO
INEXEQUIBLE."
R E S U E L V E :
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE la Ley 30 de 1992, únicamente en
relación con los aspectos formales que se contemplan en esta Sentencia.
SEGUNDO.- ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia No. C-022 del veintisiete (27) de
enero de 1994, que declaró exequible, por aspectos formales, el
artículo 142 de la Ley 30 de 1992, salvo la expresión "y expida las
normas reglamentarias de la presente Ley", la cual fue declarada como
inexequible.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>776</th>
<td>8.687</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Procedencia excepcional para
reintegro laboral cuando se verifica la existencia de un perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA Y PROTECCION A PREPENSIONADOS
ACCION DE TUTELA-Diferencias en la interpretación respecto a partir de
cuando debe contabilizarse el término de tres años conferido por el
artículo 12 de la ley 790 de 2002
ACCION DE TUTELA-Improcedencia general para reintegro laboral
CORTE CONSTITUCIONAL-Contabilización de los tres años conferidos por
el artículo 12 de la ley 790 de 2002 deberán contarse a partir de la
fecha de reestructuración de la entidad dentro del programa de
renovación de la administración pública
CORTE CONSTITUCIONAL-Inexequibilidad del límite temporal establecido en la
ley 812 de 2003 por constituir un retroceso en lo estipulado por la ley 790 de 2002
y violar también el principio de igualdad
DERECHOS ADQUIRIDOS Y MERAS EXPECTATIVAS-Diferencias
DERECHOS ADQUIRIDOS-Concepto
LEY 790 DE 2002-Creó a favor de los prepensionados un régimen de
transición para evitar su desvinculación debido a la proximidad de la
adquisición del derecho
LEY 790 DE 2002-Creó un límite de estabilidad laboral para madres y
padres cabeza de familia, discapacitados y prepensionados
LEY 812 DE 2003-No fijó límite de estabilidad laboral para
prepensionados
LEY 812 DE 2003-Vulneró el principio de igualdad al excluir de los
beneficios del retén social a las madres cabeza de familia y a los
discapacitados e incluir solo a los prepensionados
LIQUIDACION DE ADPOSTAL-Se realizó en el marco de renovación de la
administración pública y le son aplicables las reglas establecidas
para el retén social
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Elementos para que se configure
PRINCIPIO PRO HOMINE-Aplicación
PRINCIPIO PRO HOMINE-Concepto
REINTEGRO A ADPOSTAL-Pago de salarios y prestaciones dejados de percibir,
adelantando los cruces de cuentas con la liquidación recibida
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> TRIBUNAL SUPERIOR DE DISTRITO
JUDICIAL DE BOGOTA - SALA DE FAMILIA -.</td><td>ROSA ELVIRA PACHON ROJAS
la Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia del 27 de marzo de 2007, proferida por el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogota en la tutela de la referencia, que revoco
la sentencia del 13 de febrero de 2007, proferida por el Juzgado Trece de Familia
de Bogota.
SEGUNDO.- En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales de la peticionaria y, en
consecuencia, ordenar a la Administracion Postal Nacional -ADOPOSTAL- que, en el
termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificacion de esta
providencia, reintegre a la senora Rosa Elvira Pachon Rojas y proceda a pagarle los
salarios y prestaciones sociales dejados de percibir, adelantando los cruces de
cuentas con la liquidacion recibida por la peticionaria.
TERCERO-. DISPONER que la autorizacion al liquidador para que haga el cruce de
cuentas entre lo que deba pagarsele a la peticionaria por concepto de salarios y
prestaciones dejados de percibir y lo recibido en calidad de indemnizacion, se
ajuste a lo previsto en el numeral 10 de la parte considerativa de esta
providencia.
CUARTO.- LEVANTAR la suspension de los terminos decretada mediante auto del 24 de
agosto de 2007.
QUINTO.- Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion prevista por el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA
PROTECCION DE LA EXPECTATIVA LEGITIMA Y OBJETIVA DE ADQUISICION DE LA PENSION DE
PERSONA QUE INGRESO A TRABAJAR EN ADPOSTAL EL 4 DE MARZO DE 1983 Y QUE, COMO
CONSECUENCIA DE LA SUPRESION Y LIQUIDACION DE LA EMPRESA, FUE DESVINCULADA EL 3 DE
ENERO DE 2007 DE LA MISMA SIN HABER TENIDO EN CUENTA SU INCLUSION DENTRO DEL RETEN
SOCIAL EN CALIDAD DE PRE-PENSIONADA. SOLICITA EL REINTEGRO INMEDIATO A SU
CARGO SIN SOLUCION DE CONTINUIDAD, LA INCLUSION EN NOMINA Y EL PAGO DE LOS SALARIOS
DEJADOS DE PERCIBIR HASTA QUE FINALICE EL PROCESO DE LIQUIDACION. PROTECCION DE
LA ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR EL REINTEGRO LABORAL. LA PROTECCION
CONSTITUCIONAL DE QUIENES SE ENCUENTRAN PROXIMOS A PENSIONARSE. EL ARTICULO 12 DE
LA LEY 790 DE 2002 Y EL ALCANCE DE LA PROTECCION LEGAL EN EL CASO DE LAS PERSONAS
PROXIMAS A PENSIONARSE. DIFERENCIAS EN LA INTERPRETACION DEL TERMINO CONFERIDO EN
EL ARTICULO 12 DE LA LEY 790 DE 2002. ESTA CORPORACION CONSIDERA QUE LA ENTRADA
EN VIGENCIA DE LA LEY 812 DE 2003 QUE MODIFICO LA LEY 790 DE 2002, EXTENDIO EL
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, DE MANERA QUE NO SOLAMENTE
PROLONGO LOS BENEFICIOS TRANSITORIOS DE PROTECCION SOCIAL CONCEDIDOS POR EL
ARTICULO 12 DE LA LEY 790, SINO QUE TAMBIEN CONVIRTIO TAL PROTECCION EN UN REGIMEN
OBLIGATORIO DENTRO DEL PROCESO DE RENOVACION ADMINISTRATIVA FIJADO POR EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO, POR LO MENOS HASTA LA FECHA DE VIGENCIA DE ESE PLAN, QUE ES
24 DE JULIO DE 2007, FECHA EN LA CUAL ENTRO A REGIR LA NUEVA LEY DEL PLAN NACIONAL,
ESTO ES, LA LEY 1151 DE 2007. LO ANTERIOR OBLIGA A QUE LAS PERSONAS PROXIMAS A
PENSIONARSE SE IDENTIFIQUEN DENTRO DE UN CONTEXTO JURIDICO DIFERENTE, POR LO QUE EL
MOMENTO EN EL QUE SE DEBE EMPEZAR A CONTAR LOS 3 AÑOS NO PUEDE SEGUIR SIENDO
LA FECHA DE PROMULGACION DE LA LEY 790 DE 2002, SINO A PARTIR DE LA
REESTRUCTURACION EFECTIVA DE LA ENTIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA OBJETO DE
RENOVACION, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN LA LEY 812 DE 2003. EN EL CASO CONCRETO,
LA ACTORA EN SU CALIDAD DE PERSONA PROXIMA A PENSIONARSE DEBIO SER PROTEGIDA POR
LAS NORMAS DEL RETEN SOCIAL, TODA VEZ QUE LA ENTIDAD DE LA CUAL FUE DESVINCULADA SE
LIQUIDO DENTRO DEL PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA. CONCEDIDA. SE ORDENA CRUCE DE CUENTAS.</td><td></td></tr><tr>
<th>777</th>
<td>8.687</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORPES-Entrega de porcentaje de recursos
CORPES-Funciones
IMPUESTO DE VEHICULOS Y AUTONOMIA TERRITORIAL
IMPUESTO DE VEHICULOS-Criterios para determinar naturaleza
IMPUESTO DE VEHICULOS-Naturaleza
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REGIMEN FISCAL DE ENTIDADES TERRITORIALES-Competencia del legislador para
modificarlo
REGIONES DE PLANIFICACION-Objetivos
RENTAS TRIBUTARIAS-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO LEON GOMEZ
MORENO</td><td>D-2325</td><td></td><td>LEY 488 DE 1998. ARTS. 146 (P) Y 150 (P).
“POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES FISCALES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES”.. AUTO DE CORRECCION DE
10 DE MAYO DE 2000. PRIMERO: EL NUMERAL SEGUNDO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA
SENTENCIA C-720 DE SEPTIEMBRE 29 DE 1999, QUEDARA ASI: SEGUNDO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL PARG SEGUNDO DEL ART 150 DE LA LEY 448 DE 1998, SEGUN EL CUAL DEL
OCHENTA POR CIENTO (80%) CORRESPONDIENTE A LOS DEPARTAMENTOS, EL CUATRO POR CIENTO
(4%) SE GIRARA AL CORPES RESPECTIVO. SEGUNDO: ORDENAR A LA RELATORIA DE ESTA
CORPORACION, QUE ADJUNTE COPIA DEL PRESENTE AUTO A LA SENTENCIA RESPECTIVA, CON EL
FIN DE QUE SEA PUBLICADO JUNTO CON ELLA EN LA GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
CORRESPONDIENTE. TERCERO: ORDENAR A LA SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE, QUE ENVIE
COPIA DEL PRESENT AUTO AL ARCHIVO DE ESTA CORPORACION, PARA QUE SEA ADJUNTADO AL
EXPEDIENTE CORRESPONDIENTE. CUARTO: ORDENAR A LA SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE,
QUE ENVIE COPIA DEL PRESENTE AUTO A TODAS LAS AUTORIDADES A LAS QUE SE LES COMUNICO
LA SENTENCIA DE LA REFERENCIA.¦"PRIMERO- DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES Y AL
CORPES RESPECTIVO; Y AL CORPES; Y A LOS CORPES DEL ARTICULO 146 DE LA LEY 488 DE
1998. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL PARAGRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO 146 DE
LA LEY 448 DE 1998, SEGUN EL CUAL DEL OCHENTA POR CIENTO (80%) CORRESPONDIENTE A
LOS DEPARTAMENTOS, EL CUATRO POR CIENTO (4%) CORRESPONDE SE GIRARA AL CORPES
RESPECTIVO. AUTO DE CORRECCION DE 10 DE MAYO DE 2000. PRIMERO:
EL NUMERAL SEGUNDO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA C-720 DE SEPTIEMBRE 29 DE
1999, QUEDARA ASI: SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL PARG SEGUNDO DEL ART 150 DE LA
LEY 448 DE 1998, SEGUN EL CUAL DEL OCHENTA POR CIENTO (80%) CORRESPONDIENTE A LOS
DEPARTAMENTOS, EL CUATRO POR CIENTO (4%) SE GIRARA AL CORPES
RESPECTIVO. SEGUNDO: ORDENAR A LA RELATORIA DE ESTA CORPORACION, QUE ADJUNTE
COPIA DEL PRESENTE AUTO A LA SENTENCIA RESPECTIVA, CON EL FIN DE QUE SEA PUBLICADO
JUNTO CON ELLA EN LA GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL CORRESPONDIENTE. TERCERO:
ORDENAR A LA SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE, QUE ENVIE COPIA DEL PRESENT AUTO AL
ARCHIVO DE ESTA CORPORACION, PARA QUE SEA ADJUNTADO AL EXPEDIENTE
CORRESPONDIENTE. CUARTO: ORDENAR A LA SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE, QUE ENVIE
COPIA DEL PRESENTE AUTO A TODAS LAS AUTORIDADES A LAS QUE SE LES COMUNICO LA
SENTENCIA DE LA REFERENCIA."
R E S U E L V E
Primero- Declarar EXEQUIBLES las expresiones y al Corpes respectivo; y al Corpes; y
a los Corpes del articulo 146 de la ley 488 DE 1998.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el paragrafo segundo del articulo 146 de la Ley 448 de
1998, segun el cual Del ochenta por ciento (80%) correspondiente a los
departamentos, el cuatro por ciento (4%) corresponde se girara al Corpes
respectivo.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>778</th>
<td>8.687</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE DATOS Y ARCHIVO DE DOCUMENTOS PUBLICOS-
Obligaciones generales y específicas de las entidades públicas que
custodian los documentos y la obligación de reconstrucción del
expediente
BONOS PENSIONALES-Etapas administrativas que deben cumplirse para su
liquidación, expedición, emisión y redención
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y AL MINIMO VITAL-Orden a Fondo de Pensiones
reconocer y pagar la prestación pensional, de conformidad con bono pensional
que será emitido
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y MINIMO VITAL DE ADULTO MAYOR-Orden a representante
legal de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público reconocer y pagar bono pensional
DERECHO AL MINIMO VITAL, VIDA DIGNA Y SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES-Acción
de tutela para ordenar reconocimiento y pago de la pensión de vejez a sujeto
de especial protección constitucional
EXPEDICION O RECONOCIMIENTO DEL BONO PENSIONAL-Reiteración de jurisprudencia
TRAMITES ADMINISTRATIVOS NO PUEDEN OBSTACULIZAR EL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
PENSIONALES-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO Y OTROS</td><td>ZAYDA FAJARDO CALVO</td><td>T-7601191</td><td>2022-04-
22</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion.
RESUELVE
PRIMERO.-REVOCAR la providencia del 8 de agosto de 2019, proferida por el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogota - Sala Laboral, que confirmo el fallo
emitido el 27 de junio de 2019 por el Juzgado Treinta y Seis Laboral del Circuito
de Bogota. En su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales a la
seguridad social, al minimo vital y a la vida digna invocados por la senora Zayda
Fajardo Calvo.
SEGUNDO.-ORDENAR a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y

Credito Publico que en un lapso no superior a ocho (8) dias contados desde la
notificacion de esta providencia, emita, expida y pague el bono pensional de la
senora Zayda Fajardo Calvo a partir de la informacion laboral ya consolidada.
TERCERO.-ORDENAR a la Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantias Proteccion
S.A. que inicie, a partir del bono pensional que la OBP del Ministerio de Hacienda
y Credito Publico emita y de la informacion laboral que le sirve de sustento, el
tramite correspondiente para liquidar y reconocer la prestacion pensional a la que
tiene derecho la senora Zayda Fajardo Calvo. Lo anterior, se debe surtir dentro de
los ocho (8) dias subsiguientes a la emision, expedicion y pago del bono pensional
que realice la OBP del Ministerio de Hacienda y Credito Publico, de acuerdo a la
orden emitida en el numeral segundo del resuelve.
CUARTO.-DECLARAR IMPROCEDENTE la accion de tutela contra la Administradora
Colombiana de Pensiones - Colpensiones, por falta de legitimacion en la causa por
pasiva.
QUINTO.-LIBRENSE, por la Secretaria General de esta Corporacion, las comunicaciones
a las que se refiere el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>La accionante considera que las entidades accionadas
vulneraron sus derechos fundamentales a la seguridad social, al mínimo vital
y a la vida digna, al negar el reconocimiento y pago de la pensión de vejez
a la que considera tiene derecho, por tener más de setenta años y
haber laborado de manera ininterrumpida en la Notaría accionada, por
más de cuarenta años, alegando que faltan tiempos en su historia
laboral que deben ser reconstruidos. Se reitera jurisprudencia relacionada con:
1°. La normativa aplicable para la liquidación, emisión y
expedición de los bonos pensionales. 2°. El régimen de los
trabajadores de las notarías. 3°. El deber de custodia, guarda y
reconstrucción de documentos en cabeza de las entidades públicas y;
4°. El derecho constitucional a la seguridad social y su relación con
el derecho fundamental al mínimo vital. Se CONCEDE el amparo invocado y se
imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de los
derechos tutelados.</td><td></td></tr><tr>
<th>779</th>
<td>8.63</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO-
Extensión desproporcionada término de duración de contrato
ACTIVIDAD DE TELECOMUNICACIONES-Concepto
CELEBRACION DE CONTRATOS-Delegación de facultad
CELEBRACION DE CONTRATOS-Delegación por jefes o representantes de entidades
CONSORCIO Y UNION TEMPORAL EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
CONSORCIO Y UNION TEMPORAL EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Autonomía de la
voluntad
CONSORCIO Y UNION TEMPORAL EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Distinción
CONSORCIO Y UNION TEMPORAL EN EL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA-Capacidad sin personería jurídica
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Asimilación a servidores públicos
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Asociaciones y fundaciones de participación
mixta
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Caducidad
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Calidad de servidores públicos de miembros de
corporaciones públicas
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Calidad de servidores públicos de representantes
de asociaciones y fundaciones de participación mixta
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Capacidad
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Capacidad contractual de entidades sin
personería jurídica
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Carácter de servidores públicos de
particulares representantes de asociaciones y fundaciones de participación
mixta
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Determinación legislativa de sujetos
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Entidades estatales situadas en uno de los extremos de
la relación
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Extremos de la relación
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Modificación unilateral
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Modificación unilateral que altera el valor
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Responsabilidad de quienes tienen la calidad de
servidores públicos
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Terminación del objeto por renuncia del
contratista a continuidad de ejecución por modificación unilateral
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Urgencia manifiesta
CONTRATACION DE SERVICIO DE TELEVISION-Preservación de especialidad
CONTRATACION DE URGENCIA
CONTRATO ADMINISTRATIVO-Carácter instrumental
CONTRATO ADMINISTRATIVO-Celebración sin formalidades plenas
CONTRATO ADMINISTRATIVO-Formalidades y formas
CONTRATO DE CONCESION DE OBRA PUBLICA-Autorización de presentación de
ofertas
CONTRATO DE CONCESION DE OBRA PUBLICA-Incidencia social
CONTRATO DE CONCESION DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES DE TELECOMUNICACIONES-
Prórroga automática
CONTRATO DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIO POSTAL-Prórroga
CONTRATO DE RADIODIFUSION-Prórroga automática
CONTRATOS DE COLABORACION ECONOMICA
expedición
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Libertad de
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No especial rango
legal
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No
incorporación en un solo cuerpo normativo
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-No regulación
integral y casuística
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Premisas
fundamentales
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Selección del
contratista
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Aplicación práctica de
disposición acusada
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Eventuales efectos negativos por
aplicación práctica
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Falta de argumentación constitucional
LIBRE COMPETENCIA DE OFERENTES-Extensión desproporcionada término de
duración de contrato
LICITACION PUBLICA-Adjudicación en audiencia pública
LICITACION PUBLICA-Mecanismo de selección objetiva del contratista
LICITACION PUBLICA-Principios medulares
ORGANIZACION COOPERATIVA NACIONAL DE TRABAJO ASOCIADO-Exoneración de
garantías en contrato celebrado
PRINCIPIO DE SELECCION OBJETIVA EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
REGIMEN GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Autonomía de la
libertad
REGISTRO DE PROPONENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Exclusión de
inscripción y clasificación
REGISTRO DE PROPONENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Exigencia y exclusión
REGISTRO DE PROPONENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Exoneración no
vulnera principios en escogencia del contratista
REGISTRO DE PROPONENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Omisión de escoger
contratista sin observar selección objetiva donde no se exige
REGISTRO DE PROPONENTES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Origen legal y objeto
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES-Concepto
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES-Régimen
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES-Régimen especial para entidades estatales que
lo prestan
SERVICIOS Y ACTIVIDADES DE TELECOMUNICACIONES-No exigencia en estatutos de
incorporación de cláusulas excepcionales
SERVIDOR PUBLICO EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Denominación
SERVIDOR PUBLICO-Suscripción de contratos estatales
SOCIEDAD DE LA INFORMACION-Revolución tecnológica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUMBERTO LONGAS
LONDOÑO</td><td>D-3277</td><td></td><td>"LEY 80 DE 1993. ART. 2 ORDINAL 1
LITERAL B), ORDINAL 2 LITERALES A) Y B), PARAGRAFO; ARTICULO 6 (PARCIAL); ARTICULO
7; ARTICULO 11 ORDINAL 3 LITERAL A), LITERAL B) (PARCIAL); ARTICULO 12; ARTICULO 16
INCISO 2 (PARCIAL); ARTICULO 18 INCISO 2 (PARCIAL); ARTICULO 19; ARTICULO 22 INCISO
6; ARTICULO 24 ORDINAL 1 (PARCIAL) Y LITERALES A), B), C), D), E), F), G), H), I),
J), K), L), M), PARAGRAFOS 1, 2, Y 3; ARTICULO 25 NUMERALES 10, 19 INCISO 5;
ARTICULO 32 PARAGRAFO 2; ARTICULO 33 INCISO 4 (PARCIAL) Y PARAGRAFO; ARTICULO 35
PARAGRAFO 1 (PARCIAL); ARTICULO 36 INCISO 1 (PARCIAL) Y PARAGRAFO; ARTICULO 37
PARAGRAFO 1 INCISO 2 (PARCIAL) PARAGRAFO 2 (PARCIAL) ARTICULO 38; ARTICULO 39
PARAGRAFO; ARTICULO 42; ARTICULO 43 Y ARTICULO 76. “POR LA CUAL SE EXPIDE EL
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA”. "¦"1. DECLARAR
EXEQUIBLES LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES DE LA LEY 80 DE 1993: EL ARTICULO
2°, ORDINAL 2°, LITERAL A), DE LA LEY 80 DE 1993 , EN LO RELACIONADO CON LA
EXPRESION: “LAS PERSONAS NATURALES QUE PRESTAN SUS SERVICIOS DEPENDIENTES A LOS
ORGANISMOS Y ENTIDADES DE QUE TRATA ESTE ARTICULO, CON EXCEPCION DE LAS
ASOCIACIONES Y FUNDACIONES DE PARTICIPACION” Y EL LITERAL B) DE LA MISMA
NORMA. EL ARTICULO 6° INCISO 1°, EN CUANTO A LA EXPRESION: “TAMBIEN PODRAN
CELEBRAR CONTRATOS CON LAS ENTIDADES ESTATALES, LOS CONSORCIOS Y UNIONES
TEMPORALES” Y EL ARTICULO 7° ? EL ARTICULO 16 INCISO 2°, EN LO RELATIVO A LA
EXPRESION “Y LA ENTIDAD ADOPTARA DE MANERA INMEDIATA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
GARANTIZAR LA TERMINACION DEL OBJETO MISMO”; Y EL ARTICULO 18 EN CUANTO A LA
EXPRESION “BIEN SEA” Y “O DE OTRO CONTRATISTA”. ? EL ARTICULO 22, EN SU
INCISO SEXTO ? EL ARTICULO 25 NUMERALES 10 Y 19 EN SU INCISO QUINTO ?
EL PARAGRAFO 2° DEL ARTICULO 32 ? EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 33 ? LAS
EXPRESIONES: “PERO PODRA SER PRORROGADO ANTES DE SU VENCIMIENTO POR IGUAL TERMINO”
DEL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 37. ? ARTICULO 38 ? EL PARAGRAFO DEL
ARTICULO 39 ? EL ARTICULO 42 ? EL ARTICULO 43 ? EL ARTICULO
76 2. DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “AUTOMATICAMENTE”, “DENTRO DEL
AÑO SIGUIENTE A LA PRORROGA AUTOMATICA, SE PROCEDERA A LA FORMALIZACION DE
LA CONCESION” DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 36 Y TAMBIEN EL PARAGRAFO DE ESTA
MISMA DISPOSICION LEGAL 3. DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE RESPECTO
DE LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES DE LA LEY 80 DE 1993, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE
LA DEMANDA: ? EL ARTICULO 24 NUMERAL 1° ? LA EXPRESION “POR
CONTRATACION DIRECTA” DEL INCISO CUARTO DEL ARTICULO 33 ? LA EXPRESION
“DIRECTAMENTE” DEL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 35 4. ESTARSE A LO RESUELTO EN
LA SENTENCIAS C-407 DE 1994, QUE DECLARO EXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DEL PARAGRAFO
1° DEL ARTICULO 37 DE LA LEY 80 DE 1993, Y C-772 DE 1998 QUE DECLARO EXEQUIBLE EL
PARAGRAFO UNICO DEL ARTICULO 42 DE LA LEY 80 DE 1993. "
RESUELVE:
1. Declarar EXEQUIBLES las siguientes disposiciones de la Ley 80 de 1993:
* El articulo 2deg, ordinal 2deg, literal a), de la Ley 80 de 1993 , en lo
relacionado con la expresion: "Las personas naturales que prestan sus servicios
dependientes a los organismos y entidades de que trata este articulo, con excepcion
de las asociaciones y fundaciones de participacion" y el literal b) de la misma
norma.
* El articulo 6deg inciso 1deg, en cuanto a la expresion: "Tambien podran
celebrar contratos con las entidades estatales, los consorcios y uniones
temporales" y el articulo 7deg
* El articulo 16 inciso 2deg, en lo relativo a la expresion "y la entidad
adoptara de manera inmediata las medidas necesarias para garantizar la terminacion
del objeto mismo"; y el articulo 18 en cuanto a la expresion "bien sea" y "o de
otro contratista".
* El articulo 22, en su inciso sexto
* El articulo 25 numerales 10 y 19 en su inciso quinto
* El Paragrafo 2deg del articulo 32
* El Paragrafo del articulo 33
* Las expresiones: "pero podra ser prorrogado antes de su vencimiento por igual
termino" del paragrafo 1deg del articulo 37.
* Articulo 38
* El Paragrafo del Articulo 39
* El articulo 42
* El articulo 43
* El articulo 76
2. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "automaticamente", "dentro del ano
siguiente a la prorroga automatica, se procedera a la formalizacion de la
concesion" del inciso primero del articulo 36 y tambien el paragrafo de esta misma
disposicion legal
3. Declararse INHIBIDA para pronunciarse respecto de las siguientes disposiciones

de la Ley 80 de 1993, por ineptitud sustantiva de la demanda:
* El articulo 24 numeral 1deg
* La expresion "por contratacion directa" del inciso cuarto del articulo 33
* La expresion "directamente" del paragrafo 1deg del articulo 35
4. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencias C-407 de 1994, que declaro EXEQUIBLE el
inciso segundo del paragrafo 1deg del articulo 37 de la Ley 80 de 1993, y C-772 de
1998 que declaro EXEQUIBLE el paragrafo unico del articulo 42 de la Ley 80 de
<th>780</th>
<td>8.615</td>
<td><a
</td><td></td><td>COLPUERTOS
CONVENCION COLECTIVA
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Vulneración
DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA-Vulneración
DERECHOS COLECTIVOS-Vulneración
EMBARGABILIDAD DEL PRESUPUESTO
FACULTADES EXTRAORDINARIAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vigencia
IGUALDAD FORMAL
IGUALDAD MATERIAL
LEY ESTATUTARIA-Contenido
LEY MARCO SALARIAL
LEY ORDINARIA
LEY-Trámite
REGLAMENTO DEL CONGRESO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CESAR CASTRO P. Y
OTRO</td><td>D-054D-073</td><td></td><td>DECRETO 35 DE 1992. ARTS. 1, 2, 5, 6 , 7,
9, 11, 12 Y 14. CONTINUA.... “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE EL REGIMEN LABORAL
DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN LIQUIDACION”.¦"PRIMERO.- DECLARAR
CONSTITUCIONAL, POR LOS ASPECTOS FORMALES ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA LEY 1ª
DE 1991 ""POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"". SEGUNDO.- DECLARAR CONSTITUCIONAL EL ART 37 DE LA LEY 1ª DE
1991. TERCERO.- DECLARAR CONSTITUCIONALES, POR LOS ASPECTOS FORMALES ANALIZADOS
EN ESTA SENTENCIA LOS DECRETOS 035, 036 Y 037. DE 1992, EL PRIMERO, ADEMAS, POR NO
VIOLAR EL ART 13 DE LA C.P. CUARTO.- DECLARAR INCONSTITUCIONAL EL ART 6°
DEL DECRETO 035 DE 1992. QUINTO.- DECLARAR CONSTITUCIONAL EL ART 12 DEL MISMO
DECRETO, SIN PERJUICIO DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS EMPLEADOS PUBLICOS DE
CONFORMIDAD CON LEYES ANTERIORES SEXTO.- DECLARAR CONSTITUCIONALES LOS ARTS
1°, 2°, 5°, 7°, 9°, 11 Y 14 DEL DECRETO 035 DE 1991.
 SEPTIMO.- DECLARAR CONSTITUCIONALES LOS ARTS 14 Y 16 DEL DECRETO 036 DE 1992,
DEJANDO A SALVO LAS SITUACIONES EN LAS CUALES LA EFECTIVIDAD DEL PAGO DE LAS
OBLIGACIONES LABORALES A CARGO DE LA NACION CON OCASION DE LA LIQUIDACION DE LA
EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA SOLO PUEDA HACERSE MEDIANTE EL EMBARGO DE LOS BIENES Y
RECURSOS DEL FONDO DE PASIVO SOCIAL, O DE LAS RENTAS Y RECURSOS INCORPORADOS EN EL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION A SU NOMBRE, EN CUYO CASO EL EMBARGO
CORRESPONDIENTE SE AJUSTARA A LO SEÑALADO EN EL ART 177 DEL CODIGO
CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO. OCTAVO.- DECLARAR CONSTITUCIONALES LOS ARTS
5° Y 6° DEL DECRETO 037 DE 1991, DEJANDO A SALVO LAS SITUACIONES EN LAS
CUALES LA EFECTIVIDAD DEL PAGO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES A CARGO DE LA NACION
CON OCASION DE LA LIQUIDACION DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA SOLO PUEDA HACERSE
MEDIANTE EL EMBARGO DE LOS BIENES Y RECURSOS DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN
LIQUIDACION, O DE LAS RENTAS Y RECURSOS INCORPORADOS EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE
LA NACION A SU NOMBRE, EN CUYO CASO EL EMBARGO CORRESPONDIENTE SE AJUSTARA A LO
SEÑALADO EN EL ART 177 DEL CODIGO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO."
DECRETO 36 DE 1992. ARTS. 14 Y 16.CONTINUA... “POR EL CUAL SE CREA EL FONDO DE
PASIVO SOCIAL DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN LIQUIDACION, SE DETERMINA SU
ESTRUCTURA, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO”.¦"PRIMERO.- DECLARAR CONSTITUCIONAL, POR
LOS ASPECTOS FORMALES ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA LEY 1ª DE 1991 ""POR LA CUAL
SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS
1°, 2°, 5°, 7°, 9°, 11 Y 14 DEL DECRETO 035 DE 1991.
DECRETO 37 DE 1992. ARTS. 5 Y 6. CONTINUA... “POR EL CUAL SE FIJA EL REGIMEN
PRESUPUESTAL PARA LA LIQUIDACION DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN
LIQUIDACION”. ¦"PRIMERO.- DECLARAR CONSTITUCIONAL, POR LOS ASPECTOS FORMALES
ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA LEY 1ª DE 1991 ""POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO
DE PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"". SEGUNDO.- DECLARAR
CONSTITUCIONAL EL ART 37 DE LA LEY 1ª DE 1991. TERCERO.- DECLARAR
CONSTITUCIONALES, POR LOS ASPECTOS FORMALES ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA LOS
DECRETOS 035, 036 Y 037. DE 1992, EL PRIMERO, ADEMAS, POR NO VIOLAR EL ART 13 DE LA
C.P. CUARTO.- DECLARAR INCONSTITUCIONAL EL ART 6° DEL DECRETO 035 DE 1992.
 QUINTO.- DECLARAR CONSTITUCIONAL EL ART 12 DEL MISMO DECRETO, SIN PERJUICIO DE
LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS EMPLEADOS PUBLICOS DE CONFORMIDAD CON LEYES
ANTERIORES SEXTO.- DECLARAR CONSTITUCIONALES LOS ARTS 1°, 2°, 5°,
7°, 9°, 11 Y 14 DEL DECRETO 035 DE 1991. SEPTIMO.- DECLARAR
CONSTITUCIONALES LOS ARTS 14 Y 16 DEL DECRETO 036 DE 1992, DEJANDO A SALVO LAS
SITUACIONES EN LAS CUALES LA EFECTIVIDAD DEL PAGO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES A
CARGO DE LA NACION CON OCASION DE LA LIQUIDACION DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA
SOLO PUEDA HACERSE MEDIANTE EL EMBARGO DE LOS BIENES Y RECURSOS DEL FONDO DE PASIVO
SOCIAL, O DE LAS RENTAS Y RECURSOS INCORPORADOS EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION A SU NOMBRE, EN CUYO CASO EL EMBARGO CORRESPONDIENTE SE AJUSTARA A LO
SEÑALADO EN EL ART 177 DEL CODIGO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO. OCTAVO.-
DECLARAR CONSTITUCIONALES LOS ARTS 5° Y 6° DEL DECRETO 037 DE 1991,
RECURSOS DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN LIQUIDACION, O DE LAS RENTAS Y
RECURSOS INCORPORADOS EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION A SU NOMBRE, EN CUYO
CASO EL EMBARGO CORRESPONDIENTE SE AJUSTARA A LO SEÑALADO EN EL ART 177 DEL
CODIGO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO."
LEY 1 DE 1991. Y SU ART. 37. CONTINUA... “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE
PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR
CONSTITUCIONAL, POR LOS ASPECTOS FORMALES ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA, LA LEY 1ª
DE 1991 ""POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTOS MARITIMOS Y SE DICTAN OTRAS
1°, 2°, 5°, 7°, 9°, 11 Y 14 DEL DECRETO 035 DE 1991.
</td><td>R E S U E L V E :
PRIMERO.- Declarar constitucional, por los aspectos formales analizados en esta
sentencia, la Ley 1ª de 1991 "Por la cual se expide el Estatuto de Puertos
Marítimos y se dictan otras disposiciones".
SEGUNDO.- Declarar constitucional el artículo 37 de la Ley 1ª de 1991.
TERCERO.- Declarar constitucionales, por los aspectos formales analizados en esta
sentencia los Decretos 035, 036 y 037. de 1992, el primero, además, por no
violar el artículo 13 de la C.P.
CUARTO.- Declarar inconstitucional el artículo 6° del Decreto 035 de
1992.
QUINTO.- Declarar constitucional el artículo 12 del mismo decreto, sin
perjuicio de los derechos adquiridos por los empleados públicos de
conformidad con leyes anteriores
SEXTO.- Declarar constitucionales los artículos 1°, 2°, 5°,
7°, 9°, 11 y 14 del Decreto 035 de 1991.
SEPTIMO.- Declarar constitucionales los artículos 14 y 16 del Decreto 036 de
1992, dejando a salvo las situaciones en las cuales la efectividad del pago de las
obligaciones laborales a cargo de la Nación con ocasión de la
liquidación de la Empresa Puertos de Colombia sólo pueda hacerse
mediante el embargo de los bienes y recursos del Fondo de Pasivo Social, o de las
rentas y recursos incorporados en el presupuesto general de la Nación a su
nombre, en cuyo caso el embargo correspondiente se ajustará a lo
señalado en el artículo 177 del Código Contencioso -
Administrativo.
OCTAVO.- Declarar constitucionales los artículos 5° y 6° del
Decreto 037 de 1991, dejando a salvo las situaciones en las cuales la efectividad
del pago de las obligaciones laborales a cargo de la Nación con
ocasión de la liquidación de la Empresa Puertos de Colombia
sólo pueda hacerse mediante el embargo de los bienes y recursos de la
Empresa Puertos de Colombia, en liquidación, o de las rentas y recursos
incorporados en el presupuesto general de la Nación a su nombre, en cuyo
caso el embargo correspondiente se ajustará a lo señalado en el
artículo 177 del Código
Contencioso-Administrativo.</td><td></td><td>Sin
<th>781</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td></td><td>EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Modificación de
tributos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Prolongación indebida
TASA EN PROPIEDAD INDUSTRIAL-Naturaleza
UNIFICACION DE TASA EN PROPIEDAD INDUSTRIAL-Reducción del procedimiento
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE E VARGAS Y
OTRA</td><td>D-1319</td><td></td><td>DECRETO 2150 DE 1995. ART. 125 “POR EL CUAL SE
SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS EXISTENTES
EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 125 DEL DECRETO 2150 DE
1995 “POR EL CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el articulo 125 del decreto 2150 de 1995 "por el cual se
suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o tramites innecesarios existentes
en la Administracion publica".</td><td></td><td>Sin
<th>782</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td></td><td>DESCRIPCION DE FUNCIONES DEL SERVIDOR PUBLICO-Finalidad
FUNCIONES DE LOS EMPLEOS DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-Asignación
FUNCIONES DE LOS EMPLEOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL-Competencia para fijarlas
FUNCIONES DE LOS EMPLEOS PUBLICOS POR REGLAMENTO-Alcance de su asignación
MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES
MANUAL GENERAL DE FUNCIONES-Naturaleza
PLANTA DE PERSONAL GLOBAL Y FLEXIBLE
REGLAMENTO-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIA TERESA HERRERA
NOSSA</td><td>D-1231</td><td></td><td>DECRETO 1647 DE 1991. ARTS. 3, 22, 25, 26 Y
28 CONTINUA... “POR EL CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE PERSONAL, LA CARRERA
TRIBUTARIA, EL SISTEMA DE PLANTA Y EL REGIMEN PRESTACIONAL DE LOS FUNCIONARIOS DE
LA DIRECCION DE IMPUESTOS NACIONALES, SE CREA EL FONDO DE GESTION TRIBUTARIA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦PRIMERO: INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO
POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO A LOS ARTS 6°, 23, 26, 28 Y 38 DEL
DECRETO-LEY 1648 DE 1991, Y 26 Y 28 DEL DECRETO-LEY 1647 DE 1991. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 3°, 22 Y 25 INCISO PRIMERO, DEL DECRETO-LEY 1647
DE 1991.
DECRETO 1648 DE 1991. ARTS. 6, 23, 26, 28 Y 38 CONTINUA... “POR EL CUAL SE
ESTABLECE EL REGIMEN DE PERSONAL, LA CARRERA ADUANERA, EL REGIMEN PRESTACIONAL DE
LAS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, SE CREA EL FONDO DE GESTION
ADUANERA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: INHIBIRSE PARA EMITIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO CON RESPECTO A LOS ARTS
6°, 23, 26, 28 Y 38 DEL DECRETO-LEY 1648 DE 1991, Y 26 Y 28 DEL DECRETO-LEY
1647 DE 1991. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTS 3°, 22 Y 25 INCISO
PRIMERO, DEL DECRETO-LEY 1647 DE 1991.
R E S U E L V E:
Primero: INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo por carencia actual de
objeto con respecto a los articulos 6o, 23, 26, 28 y 38 del decreto-ley 1648 de
1991, y 26 y 28 del decreto-ley 1647 de 1991.
Segundo: DECLARAR EXEQUIBLES los articulos 3o, 22 y 25 inciso primero, del
decreto-ley 1647 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>783</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA
CARGO DIRECTIVO
CARGO PUBLICO-Estabilidad
EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Exclusión
EMPLEADOS DE CONFIANZA
EMPLEADOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION
ESTATUTO BASICO
ESTATUTO ORGANICO
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARTURO BESADA
LOMBANA</td><td>D-421</td><td></td><td>LEY 61 DE 1987. ART. 1. “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS SOBRE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 1 DE LA LEY 61 DE 1987, SALVO
LA ULTIMA PARTE DEL LITERAL A) QUE DISPONE: ""JEFE DE OFICINA , LOS DEMAS EMPLEOS
DE JEFE DE UNIDAD QUE TENGAN UNA JERARQUIA SUPERIOR A JEFE DE SECCION"", Y LAS
EXPRESIONES, RECTOR, VICERRECTOR Y DECANO DE LOS LITERALES B) Y C), ASI COMO LA
EXPRESION FINAL DEL LITERAL B) QUE DICE: ""ADEMAS LOS QUE SE SEÑALEN EN LOS
ESTATUTOS ORGANICOS DE DICHAS ENTIDADES"", QUE SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. SEGUNDO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DE LOS LITERALES D) E) E I)
BAJO LA CONDICION DE QUE TALES EMPLEOS NO CORRESPONDAN POR SU NATURALEZA AL SISTEMA
DE CARRERA Y QUE SE REFIERAN A LOS NIVELES DIRECTIVOS O DE CONFIANZA. TERCERO.-
DECLARAR LA INEXEQUIBILIDAD DEL LITERAL J) DE LA NORMA ACUSADA. CUARTO.-
DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DE LOS LITERALES F) Y G) DE LA NORMA ACUSADA, BAJO LA
CONDICION DE QUE TALES EMPLEOS NO CORRESPONDAN, POR SU NATURALEZA, AL SISTEMA DE
CARRERA O QUE SE REFIERAN A LOS NIVELES DIRECTIVOS O DE CONFIANZA."
RESUELVE :
PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE el artículo 1o. de la Ley 61 de 1987, salvo
la última parte del literal a) que dispone: "Jefe de Oficina , los
demás empleos de Jefe de Unidad que tengan una jerarquía superior a
jefe de Sección", y las expresiones, Rector, Vicerrector y Decano de los
literales b) y c), así como la expresión final del literal b) que
dice: "además los que se señalen en los Estatutos Orgánicos de
dichas entidades", que se declaran INEXEQUIBLES.
SEGUNDO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD de los literales d) e) e i) bajo
la condición de que tales empleos no correspondan por su naturaleza al
sistema de carrera y que se refieran a los niveles directivos o de confianza.
TERCERO.- DECLARAR LA INEXEQUIBILIDAD del literal j) de la norma acusada.
CUARTO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD de los literales f) y g) de la norma acusada,
bajo la condición de que tales empleos no correspondan, por su naturaleza,
al sistema de carrera o que se refieran a los niveles directivos o de
confianza.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>784</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA-Acreditar título
universitario
CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA-Acreditar título universitario
específico
CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA-Calidades
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Autonomía presupuestal
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Presentación unificada del proyecto de
presupuesto
DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Improcedencia de fijar restricciones
EJERCICIO DE CARGOS-Requisitos
GOBIERNO-Facultad de formulación del presupuesto
INICIATIVA GUBERNAMENTAL EN MATERIA PRESUPUESTAL-Alcance
PRIMACIA DEL PRINCIPIO DE UNIDAD PRESUPUESTAL SOBRE PRINCIPIO DE AUTONOMIA
PRINCIPIO DE COLABORACION ARMONICA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ORLANDORENGIFO
CALLEJAS</td><td>D-975</td><td></td><td>LEY 42 DE 1993. ARTS. 54 (P.), 59 (P.)
“SOBRE LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS
QUE LO EJERCEN”.¦"1. DECLARAR EXEQUIBLE EL ENUNCIADO ""PARA SER PRESENTADO A LA
DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO, QUIEN LO INCORPORARA AL RESPECTIVO PROYECTO DE
LEY DE PRESUPUESTO"", CONTENIDO EN EL ART 54 DE LA LEY 42 DE 1993. 2. DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ENUNCIADO ""EN CIENCIAS ECONOMICAS, CONTABLES, JURIDICAS,
FINANCIERAS O DE ADMINISTRACION"", CONTENIDO EN EL ART 59 DE LA LEY 42 DE 1993."
R E S U E L V E
1. Declarar EXEQUIBLE el enunciado "para ser presentado a la Direccion General de
presupuesto, quien lo incorporara al respectivo proyecto de ley de presupuesto",
contenido en el articulo 54 de la Ley 42 de 1993.
2. Declarar INEXEQUIBLE el enunciado "en ciencias economicas, contables, juridicas,
financieras o de administracion", contenido en el articulo 59 de la Ley 42 de
<th>785</th>
<td>8.548</td>
<td><a
Jorge Arango Mejía
</td><td></td><td>ALCALDE-Autorización pro tempore
ALCALDE-Funciones
AUTONOMIA LOCAL
AUTONOMIA LOCAL-Núcleo esencial
CONCEJAL-Prohibición para presentar proyectos de acuerdo
CONCEJO MUNICIPAL-Estructura de la administración municipal
CONCEJO MUNICIPAL-Funciones
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES MUNICIPALES-Iniciativa
ESTABLECIMIENTO PUBLICO MUNICIPAL-Iniciativa para su creación
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Naturaleza
PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PUBLICAS-Iniciativa
PROYECTO DE ACUERDO DE CONTRATACION-Iniciativa
PROYECTO DE ACUERDO-Reserva de la iniciativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALBERTO PIEDRAHITA
MUÑOZ</td><td>D-671</td><td>1995-04-24</td><td>LEY 136 DE 1994. ART. 71
PARAG. 1 “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARASE EXEQUIBLE EL PARG 1 DEL ART 71 DE LA
LEY 136 DE 1994.
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE el parágrafo 1o. del artículo 71 de la ley
136 de 1994.
<th>786</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td>Alfredo Beltrán Sierra(SV)
</td><td>DERECHO ADMINISTRATIVO CORRECCIONAL Y DERECHO PENAL-Diferencias
JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPUBLICA-Facultad para establecer sanciones por
infracción de disposiciones sobre encaje monetario
MEDIDAS CORRECTIVAS-Concepto
NORMAS DE REENVIO-Condiciones para que sea constitucional
POTESTAD SANCIONADORA DEL ESTADO-Modalidades
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA SANCION-Elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA SANCION-Presupuestos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Habilitación a la autoridad para incluir conductas no
descritas o imponer sanciones distintas a las establecidas
PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-Flexibilización
razonable de la descripción típica
REGLAMENTO AERONAUTICO-Atribución de la autoridad administrativa para fijar
criterios en la imposición de sanciones
REGLAMENTO AERONAUTICO-Circunstancias que atenúa la sanción
REGLAMENTO AERONAUTICO-Clases de sanciones
REGLAMENTO AERONAUTICO-Debe preservar la reserva de ley en las conductas
reprochables
REGLAMENTO AERONAUTICO-Debe respetar el debido proceso y principio de legalidad
REGLAMENTO AERONAUTICO-Medidas preventivas inmediatas
REGLAMENTO AERONAUTICO-Procedimiento para la aplicación de las sanciones
SANCION DISCIPLINARIA-Concepto
SUPERINTENDENCIA DE VALORES-Facultad para imponer multas por realización de
operaciones no representativas de la situación del mercado
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL-Fijación de criterios
técnicos del reglamento aeronáutico
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FERNANDO ABELLO
ESPAÑA</td><td>D-5637</td><td></td><td>LEY 105 DE 1993. ART. 55 PARAG. “POR
LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES BASICAS SOBRE EL TRANSPORTE, SE REDISTRIBUYEN
COMPETENCIAS Y RECURSOS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES, SE
REGLAMENTA LA PLANEACION EN EL SECTOR TRANSPORTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
MODIFICADO ART. 2 LEY 276 DE 1996.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN
ESTA SENTENCIA, EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 55 DE LA LEY 105 DE 1993 SOLO BAJO EL
ENTENDIDO QUE LOS CRITERIOS QUE PUEDA ESTABLECER EL REGLAMENTO AERONAUTICO PARA LA
IMPOSICION DE LAS SANCIONES SON ESTRICTAMENTE TECNICOS.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos estudiados en esta Sentencia, el paragrafo del
articulo 55 de la Ley 105 de 1993 solo bajo el entendido que los criterios que
pueda establecer el reglamento aeronautico para la imposicion de las sanciones son
estrictamente tecnicos.</td><td></td><td>LEY 105 DE 1993 ARTICULO 55 PARAGRAFO. SE
DICTAN DISPOSICIONES BASICAS SOBRE EL TRANSPORTE SE REDISTRIBUYEN COMPETENCIAS Y
RECURSOS ENTRE LA NACIÓN Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES SE REGLAMENTA LA
PLANEACION EN EL SECTOR TRANSPORTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. REGIMEN
SANCIONATORIO. SANCIONES EN EL REGLAMENTO AERONAUTICO. LA FACULTAD SANCIONADORA DEL
ESTADO Y EL RESPETO POR LOS PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL DEBIDO PROCESO. EL PRINCIPIO
DE LEGALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. ANÁLISIS DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL PARÁGRAFO DEL ARTICULO 55 DE LA LEY 105 DE 1993.
<th>787</th>
<td>8.548</td>
<td><a
</td><td>Manuel José Cepeda Espinosa(AV)
</td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-
Incompetencia de la Corte Constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Inexistencia de un
deber constitucional específico de conceder facultades para recibir el
reconocimiento de un hijo extramatrimonial
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Casos en que se
presenta
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA-Carga de pertinencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Alcance de la carga de especificidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de concepto de violación
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Inexistencia de razones específicas
OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Inexistencia de norma que otorgue facultades a
personas o funcionarios que sin ser jueces puedan recibir el reconocimiento de hijo
extramatrimonial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME BALLESTEROS
BELTRAN</td><td>D-5264</td><td></td><td>LEY 75 DE 1968.”POR LA CUAL SE DICTAN
NORMAS SOBRE FILIACION Y SE CREA EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAR”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA PROFERIR FALLO DE FONDO SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 75 DE 968, EN LO QUE ESTE
MODIFICA EL NUMERAL 4 DEL ARTICULO 2° DE LA LEY 45 DE 1936.
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la exequibilidad del articulo 1deg de
la Ley 75 de 1968, en lo que este modifica el numeral 4 del articulo 2deg de la Ley
45 de 1936.</td><td></td><td>LEY 75 DE 1968 ARTICULO 1. SE DICTAN NORMAS SOBRE
FILIACIÓN Y SE CREA EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR.
RECONOCIMIENTO DE HIJOS POR MANIFESTACION EXPRESA Y DIRECTA HECHA ANTE UN JUEZ.
INHIBICIÓN DE LA CORTE POR AUSENCIA DE CARGOS ESPECIFICOS Y POR PEDIR QUE SE
SUPLA UNA OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA DE CONSIDERAR TODOS AQUELLOS CASOS EN LOS
CUALES UN FUNCIONARIO O UNA PERSONA A PESAR DE NO SER JUEZ DEBERIA SER INVESTIDO DE
LA FACULTAD DE PODER RECIBIR EL RECONOCIMIENTO DE UN HIJO MEDIANTE
MANIFESTACIÓN EXPRESA Y DIRECTA. INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>788</th>
<td>8.548</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA PROTEGER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS
DESPLAZADOS-Reiteración de jurisprudencia sobre procedencia
AFECTACION DIFERENCIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS POR EL CONFLICTO ARMADO Y SU
IMPACTO SOBRE LOS FACTORES DE DESPLAZAMIENTO O CONFINAMIENTO
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Condiciones para ser incluido
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ACCION SOCIAL</td><td>LUCIANO
QUERAGAMA TEQUIA</td><td>T-2936286</td><td></td><td>CONDICIONES PARA SER INCLUIDO
EN EL REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido el diecisiete (17) de noviembre de 2010, por
el Juzgado Treinta Penal del Circuito de Bogota. En su lugar, TUTELAR los derechos
fundamentales al minimo vital, a la vida digna del indigena Embera Katio, Luciano
Queragama Tequia, por las razones y en los terminos de esta Sentencia.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional que, en el termino de tres (3) dias contados a partir de la
notificacion de esta providencia, incluya al accionante y a su nucleo familiar en
el RUPD.
TERCERO.- ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional tener en cuenta lo ordenado en el presente fallo respecto de
situaciones similares en las que se encuentren ciudadanos indigenas, lo anterior al
advertir dentro del referido expediente que el 28 y 29 de mayo arribaron a la
ciudad de Bogota 134 indigenas de la Etnia Embera Katio, Comunidad de Conondo, como
consecuencia del conflicto armado.
CUARTO.- ORDENAR a la Secretaria General expedir copia del Expediente T-2.936.286 a
la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion Internacional.
QUINTO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>Mínimo vital, vida digna. La acción
de tutela la interpone un indígena de la comunidad Embera Katío al
considerar que Acción Social vulneró varios de sus derechos
fundamentales, al negar su inclusión y la de su grupo familiar en el
Registro Único de la Población Desplazada (RUPD), bajo el argumento
de que su desplazamiento obedeció a la búsqueda de mejores
oportunidades económicas a través de la mendicidad en los principales
centros urbanos del país. A juicio del actor, no se tuvo en cuenta que las
razones que ocasionaron dicha situación estuvieron relacionadas con la
carencia de alimentos, servicios de salud y de educación que se presentaron
en su territorio, por encontrarse éste en medio del conflicto armado. La
Sala señala que el desplazamiento forzado es una situación de hecho
que no necesita, como requisito indispensable para adquirir la condición de
desplazado, ser declarado por ninguna entidad pública o privada para
configurarse. En tal sentido, resalta que es inminente la necesidad de la
presunción de buena fe, si se pretende dar protección al desplazado.
CONCEDE el amparo solicitado por el demandante y, ordena a la accionada tener en
cuenta lo ordenado en el presente fallo respecto de situaciones similares en las
que se encuentren ciudadanos indígenas de la comunidad Embera Katío
de la comunidad de Conondo, que arribaron a la ciudad de Bogotá, como
consecuencia del conflicto armado. </td><td></td></tr><tr>
<th>789</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Procedencia de la
acción de tutela
PRESUNCION DE LA BUENA FE PROCESAL EN LA CONDICION DE DESPLAZADO
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ACCION SOCIAL</td><td>FELIX GABRIEL
GUZMAN</td><td>T-2480660</td><td></td><td>POBLACION DESPLAZADA REGISTRO UNICO¦
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia, la sentencia
proferida el veintinueve (29) de septiembre de dos mil nueve (2009), por el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Monteria y, en su lugar, CONCEDER el amparo de los
derechos fundamentales a la vida, a la salud, a la vivienda digna y al
restablecimiento socioeconomico del senor Felix Gabriel Guzman de Arco y de su
nucleo familiar.
SEGUNDO. ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional -Accion Social- que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes, contadas a partir de la notificacion de este fallo, realice la
inscripcion del accionante y su nucleo familiar en el Registro Unico de Poblacion
Desplazada (RUPD) y haga entrega de los beneficios y ayudas humanitarias a que
tiene derecho.
TERCERO. LIBRESE las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Salud, vivienda digna,
reestablecimiento socio económico, demás derechos de la
población desplazada. El accionante solicita le sea brindada la ayuda
humanitaria de emergencia, atención en salud, educación, vivienda y
demás beneficios que se le otorgan a la población desplazada, con
retroactividad desde la época de su desplazamiento. La Sala estudia la
procedibilidad de la acción de tutela como mecanismo para la
protección de los derechos fundamentales de las personas en situación
de desplazamiento forzado, realiza reiteración de jurisprudencia sobre el
registro único de población desplazada, la presunción de la
buena fe procesal en la condición de desplazado, se encuentra que la
negativa de la entidad accionada de inscribir al actor en el RUPD, le vulnera el
derecho de ser reconocido como persona en condición de desplazamiento
forzado, lo que conlleva a la vulneración de otros derechos fundamentales,
se concluye que si bien el Registro no es en sí un derecho fundamental a
través del mismo se buscan mermar las múltiples violaciones a los
derecho fundamentales de las víctimas del desplazamiento, se decide tutelar
el derecho a la inscripción en el RUPD del accionante y su núcleo
familiar. Concede</td><td></td></tr><tr>
<th>790</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA TRASLADO DE DOCENTE-Procedencia excepcional
por vulneración de derechos del trabajador o su núcleo familiar
ACCION DE TUTELA-Solicitud de traslado de docente por razones de salud
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Traslado de docente por
enfermedad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE TUNJA</td><td>MIRYAM
SILVA DE BENAVIDES</td><td>T-2697091</td><td>2010-11-18</td><td>TRASLADO DE
DOCENTES EN CONDICIONES DIGNAS¦
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Cuarto Civil del Circuito
el seis (6) de mayo de 2010, dentro de la accion de tutela de la referencia. En su
lugar, TUTELAR los derechos al trabajo en condiciones dignas y justas, y a la salud
en conexidad con la vida de la docente Myriam Silva de Benavides.
SEGUNDO. ORDENAR al Municipio de Tunja que, en un lapso de quince dias, a partir
de la notificacion de la sentencia, de respuesta a la accionante en cuanto a si
para el ano lectivo de 2011 existe la posibilidad de ubicarla en algun plantel
educativo del Municipio de Tunja. De ser asi, ORDENAR que dentro de un termino
prudencial de cinco (5) meses siguientes a la notificacion de esta sentencia, el
Departamento de Boyaca gestione el convenio interadministrativo con el Municipio de
Tunja, con el fin de ubicar de manera definitiva a la accionante, en un
establecimiento educativo de dicho Municipio.
TERCERO. En el caso que no sea posible la ubicacion de la docente Myriam Silva de
Benavides en un plantel educativo del Municipio de Tunja, para el ano escolar 2011,
ORDENAR a la Secretaria de Educacion del Departamento de Boyaca para que ubique a
la demandante, en una institucion educativa de otro municipio que pertenezca a su
misma planta global y que cumpla los requisitos ambientales que senala el concepto
de medicina laboral.
CUARTO. Por Secretaria, librese la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud, igualdad, trabajo. La accionante se
desempeña como docente del Municipio de Samacá, solicita su traslado
al Municipio de Tunja debido a que sufre de asma y dadas las condiciones
ambientales del municipio, su estado de salud ha desmejorado, por lo que medicina
laboral recomendó su traslado. La Sala realiza reiteración de
jurisprudencia sobre la procedencia excepcional de la tutela frente a la solicitud
de traslado de docentes, traslado de docentes con afecciones de salud, tratamiento
diferencial positivo, derecho al trabajo en condiciones dignas y justas, debido a
las especiales condiciones de salud de la accionante se ordena al Municipio de
Tunja dar respuesta a la accionante si en cuanto al año lectivo de 2011
existe la posibilidad de ubicarla en algún plantel educativo en dicho
municipio y de ser así se ordena al Departamento de Boyacá que
gestione un convenio interadminsitrativo con el fin de ubicar de manera definitiva
a la accionante, y en caso de que no sea posible se ordena a la Secretaría
de Educación del Departamento de Boyacá para que ubique a la
demandante en una institución educativa que pertenezca a su misma planta
global y que cumpla con los requisitos ambientales que señala el concepto
de medicina laboral,</td><td></td></tr><tr>
<th>791</th>
<td>8.507</td>
<td><a
CREACION DE EMPRESA NACIONAL DE RENOVACION Y DESARROLLO URBANO, VIRGILIO BARCO
VARGAS SAS- Inhibición para pronunciarse de fondo sobre la
constitucionalidad de las disposiciones demandadas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Jurisprudencia constitucional sobre oportunidad
procesal para definir la aptitud de la demanda
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud sustantiva de la demanda por
incumplimiento de requisitos de certeza y especificidad
Y ALGUNAS EXPRESIONES DE LOS ARTICULOS 1, 3, 4, 5</td><td>FELIPE ANDRES JIMENES
CLAVIJO Y OTROS</td><td>D-9976</td><td></td><td>Ley 4184 de 2011. Arts. 1, 2, 3, 4
y 5.¦INHIBIRSE para pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad del Decreto
Ley 4184 de 2011 y, de manera especial, de su artículo 2 y de algunas
expresiones contenidas en sus artículos 1, 3, 4 y 5.
RESUELVE:
INHIBIRSE para pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad del Decreto Ley

4184 de 2011 y, de manera especial, de su artículo 2 y de algunas
expresiones contenidas en sus artículos 1, 3, 4 y
5.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 2
y algunas expresiones contenidas en sus artículos 1, 3, 4 y 5 del Decreto
Ley 4184 de 2011, por el cual se crea la Empresa Nacional de Renovación y
Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas. En la demanda se plantan como cargos la
extralimitación de facultades extraordinarias otorgadas al Presidente de la
República, la violación de la autonomía de las entidades
territoriales, la violación indirecta de la reserva de ley orgánica y
la vulneración del principio de descentralización administrativa. El
núcleo argumentativo común de los cuatro cargos es una particular
interpretación de la norma demandada que se opone al principio de
autonomía territorial y a la reserva de ley orgánica. La Corte
verificó la ineptitud sustancial de la demanda, toda vez que el concepto de
la violación alegada, no satisface los mínimos argumentativos de
certeza y de especificidad. La Sala Plena decide INHIBIRSE para emitir
pronunciamiento de fondo, por ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>792</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Juez debe verificar
que efectivamente cesó la vulneración o amenaza de derechos
fundamentales
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Se reconoció pensión de
vejez
PENSION DE VEJEZ-Caso en que notaria es desvinculada del cargo por haber cumplido
la edad de retiro forzoso sin el respectivo reconocimiento de la pensión de
vejez
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y
OTROS</td><td>MARTHA ISABEL CAMPO
HIGUITA</td><td>T-4119201</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL DR ALBERTO
ROJAS RIOS¦
RESUELVE:
PRIMERO.- LEVANTAR la suspensión de términos para fallar el presente
asunto, decretada por la Sala de Revisión en auto del 26 de mayo de 2014.
SEGUNDO.- REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia, el fallo
proferido el 6 de agosto de 2013 por la Corte Suprema de Justicia -Sala de
Casación Laboral- y, en su lugar, CONFIRMAR PARCIALMENTE el
dictado el 27 de junio de 2013 por el Tribunal Superior de Medellín -Sala
Tercera de Decisión Laboral-, en cuanto concedió la protección
constitucional del derecho fundamental de petición de Martha Isabel Campo
Higuita.
TERCERO.- DECLARAR la carencia actual de objeto, por existir un hecho superado, en
la acción de tutela promovida por la señora Martha Isabel Campo
Higuita contra la Presidencia de la República, la Superintendencia de
Notariado y Registro, el Ministerio de Justicia, la Gobernación de Antioquia
y la Administradora Colombiana de Pensiones -Colpensiones-.
CUARTO.- Líbrese la comunicación de que trata el artículo 36
del decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td></td><td>La vulneración de derechos fundamentales se
predica del hecho de que la actora fue desvinculada del cargo de notaria que
desempeñaba por haber cumplido la edad de retiro forzoso, sin que para ese
momento se hubiera efectuado el reconocimiento de su pensión de vejez y, por
consiguiente, que no estuviera incluida efectivamente en la respectiva
nómina de pensionados. La Sala se pronuncia sobre aspectos relacionados con
la garantía mínima vital frente a la decisión de reemplazo de
la actora en su cargo de notaria; la dinámica de desvinculación de
funcionarios que superan la edad de retiro forzoso en la carrera notarial y, el
contenido esencial del derecho de petición. En sede de revisión se
comprobó que a la accionante se le reconoció la prestación
económica solicitada y, con base en ello, se decidió declarar la
carencia actual de objeto por existir un hecho superado. Se concede la
protección constitucional del derecho fundamental de petición.
<th>793</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD-Cirugía que no tiene principalmente
fines estéticos
DERECHO A LA SALUD-Definición
DERECHO A LA SALUD-Rasgo de la fundamentabilidad
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-Exclusión de cirugías estéticas o
cosméticas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.O.S.
E.P.S.</td><td>DALILA BUENDIA ECHEVERRY
la Constitución Política,
RESUELVE
Primero: CONFIRMAR la sentencia proferida el cinco (5) de febrero de dos mil ocho
(2008) por el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Tulúa, mediante la cual
confirmó la negativa al amparo solicitado por Dalila Buendía
Echeverry contra la E.P.S. Servicio Occidental de Salud S.O.S.
Segundo: DAR por secretaría cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA
DIGNA, SALUD E INTEGRIDAD FISICA DE AFILIADA AL REGIMEN CONTRIBUTIVO QUE COMO
CONSECUENCIA DE LA DEFICIENTE PRAXIS DE CIRUGIA -BLEFAROPLASTIA SUPERIOR- A LA QUE
SE SOMETIO, LE FUE DIAGNOSTICADA LA REALIZACION DE UN NUEVO PROCEDIMIENTO
QUIRURGICO -BLEFAROPLASTIA SUPERIOR COSMETICA-, EL CUAL FUE NEGADO POR LA ENTIDAD
EN RAZON A QUE POR SU CARACTER ESTETICO SE ENCUENTRA EXCLUIDO DEL POS. SOLICITA
SE ORDENE LA PRACTICA DE LA CIRUGIA QUE REQUIERE. FUNDAMENTABILIDAD DEL DERECHO
A LA SALUD. PRESUPUESTOS PARA LA PRACTICA DE UNA CIRUGIA QUE POR SER ESTETICA SE
ENCUENTRA EXCLUIDA DEL POS. DEL CASO CONCRETO PUEDE EXTRAERSE LA AUSENCIA DE
ALTERACION DE LA NORMALIDAD ORGANICA Y FUNCIONAL DE LA SALUD DE LA ACCIONANTE, POR
LO QUE NO SE VISLUMBRA LA AFECTACION DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD, DE TAL
SUERTE QUE NO EXISTE JUSTIFICANTE PARA INAPLICAR LAS NORMAS DEL POS QUE
EXPRESAMENTE EXCLUYEN LA PRACTICA DE CIRUGIAS ESTETICAS O
COSMETICAS. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>794</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES-
ACCION DE TUTELA-Inmediatez
CESANTIAS DEFINITIVAS-Pago corresponde al último empleador mientras se
celebra el convenio de concurrencia con la Nación y el Departamento
CESANTIAS DEFINITIVAS-Procedencia excepcional de tutela para el pago
MINIMO VITAL-Contenido
MINIMO VITAL-Definición
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DENIS OLINDA BORJA DE ESCOBAR
VS. ESE FERNANDO TROCONIS DE SANTA MARTA MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y
OTROS</td><td>T-1599519</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 22 de febrero de 2007 por el Consejo de
Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda,
Subsección B, en la que se negó la acción de tutela promovida
por la señora Denis Olinda Borja contra la E. S. E. Fernando Troconis de la
ciudad de Santa Marta, y en su lugar tutélese los derechos fundamentales de
la actora al mínimo vital, a la vida y a la dignidad humana por razones
expuestas en la presente providencia.
Segundo. ORDENAR al gerente de la E. S. E. Fernando Troconis de la ciudad de Santa
Marta, en el término de 72 horas contadas a partir de la notificación
de esta sentencia efectúe el pago de las cesantías definitivas
adeudadas a la señora Denis Olinda Borja de Escobar.
En caso de que dicha entidad no cuente con los recursos necesarios para dar
cumplimiento a esta providencia en el término fijado en el párrafo
anterior, el gerente de la E. S. E. señalada deberá proceder en el
mismo plazo a adelantar todos los trámites necesarios para el pago efectivo
de las respectivas cesantías de la accionante para el cumplimiento de la
orden impartida en un plazo no mayor de 1 mes.
Tercero. Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO AL MINIMO
VITAL LA VIDA Y LA DIGNIDAD HUMANA DE EXTRABAJADORA DE LA ENTIDAD QUE SE RETIRO
PARA ACCEDER A SU PENSION DE VEJEZ PERO LA ENTIDAD LE ADEUDA LAS CESANTIAS
DEFINITIVAS POR LO QUE PRESENTO DEMANDA EJECUTIVA LABORAL DENTRO DE LA CUAL SE
LIBRO MANDAMIENTO DE PAGO PERO LA ENTIDAD IMPUGNO LA DECISION AFIRMANDO QUE LA
LIQUIDACION DE LAS CESANTIAS LE CORRESPONDIA AL FONDO DE PASIVO PENSIONAL DEL
MINISTERIO DE SALUD Y LUEGO INTENTO NUEVAMENTE MEDIANTE DEMANDA EJECUTIVA QUE
TAMPOCO PROSPERO BAJO LA PREMISA QUE LAS RESOLUCIONES EXPEDIDAS NO CUENTAN CON EL
CARACTER DE TITULO EJECUTIVO POR CUANTO SON UNA MERA DECLARACION.SOLICITA SE ORDENE
EL PAGO DE LAS CESANTIAS DEFINITIVAS INDEXADAS LIQUIDADAS EN LA RESOLUCION 258 DE
2002.PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA LEGITIMACION ACTIVA Y PASIVA. ACCION DE
TUTELA COMO MECANISMO SUBSIDIARIO. ESCENARIOS EN QUE SE VERIFICA EL REQUISITO DE
SUBSIDIARIDAD. INMEDIATEZ EN EL EJERCICIO DE LA ACCION DE TUTELA. CONTENIDO DEL
DERECHO FUNDAMENTAL AL MINIMO VITAL. EN EL PRESENTE CASO EL SUJETO PASIVO DE LA
OBLIGACION DE PAGO DE ACREENCIAS LABORALES Y EN ESPECIFICO DE LAS CESANTIAS
DEFINITIVAS DE LA ACCIONANTE ES SU ULTIMO EMPLEADOR QUIEN ADEMAS SE ENCONTRABA EN
LA OBLIGACION LEGAL DE SEGUIR PRESUPUESTANDOLAS Y PAGANDOLAS HASTA TANTO SE CELEBRE
EL CONVENIO DE CONCURRENCIA CON LA NACION Y EL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>795</th>
<td>8.507</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Contenido
violados
Incumplimiento del requisito de claridad en los cargos
MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES U ORGANISMOS-Expedición de una
ley y sujeción del Ejecutivo
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Atribución de competencia al
Congreso que el Presidente de la República debe ejecutar
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Competencias del Congreso y el Presidente
de la República
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Concurrencia de distinto modo y
sucesivamente del legislador y el Ejecutivo
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Inexistencia de una asignación
dual de la misma competencia respecto del legislador y el Ejecutivo
PROCESO ADMINISTRATIVO DE LIQUIDACION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-
No puede ser ad hoc para cada uno de los casos
RAMA EJECUTIVA-Función ejecutora y no reguladora
SUPRESION O FUSION DE ENTIDADES U ORGANISMOS-Función del Ejecutivo se ejerce
de conformidad con la ley
SUPRESION O FUSION DE MINISTERIO, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO, SUPERINTENDENCIA,
ESTABLECIMIENTO PUBLICO Y OTRAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL-Expedición de
una ley y sujeción del Ejecutivo
SUPRESION, FUSION O CREACION DE ENTIDADES-Deber de especificación por el
Congreso
SUPRESION, FUSION O CREACION DE ENTIDADES-Ejercicio de competencia por el Congreso
de manera concreta o específica
SUPRESION, FUSION O MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES U ORGANISMOS
ADMINISTRATIVOS-Corresponde al Congreso decisión concreta
SUPRESION, FUSION O MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL
ORDEN NACIONAL-Decisión en forma concreta o determinada por el Congreso
SUPRESION, FUSION O MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL
ORDEN NACIONAL-Función del Ejecutivo consiste en ejecutar la decisión
concreta o determinada del Congreso
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ALBERTO JURADO
MURILLO</td><td>D-4881</td><td></td><td>LEY 489 DE 1998. ART. 52. “POR LA CUAL SE
DICTAN NORMAS SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES ¦DECLARARSE INHIBIDA
PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 52 DE LA LEY 489 DE 1998,
POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE
DECLARARSE INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del Art. 52 de
la Ley 489 de 1998, por ineptitud sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>796</th>
<td>8.507</td>
<td><a
</td><td></td><td>ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Alcance de la
autonomía
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía no es absoluta ni cuando se trata de
asuntos fiscales
ENTIDADES TERRITORIALES-Principio de unidad de materia y autonomía
tributaria
IMPUESTO PREDIAL-Inexistencia de la soberanía tributaria
IMPUESTO PREDIAL-Jurisprudencia acerca de la potestad impositiva de los municipios
IMPUESTO PREDIAL-Norma acusada fija pautas, regulaciones y orientaciones generales
dejando en manos de las autoridades municipales la fijación,
administración, recaudo y control del mismo
IMPUESTO PREDIAL-Norma acusada no lo decreta sino que fija un parámetro
general
IMPUESTO PREDIAL-Origen
NORMA ACUSADA-Precisión legal sobre la forma de fijar el impuesto
PRINCIPIO DE IGUALDAD-No vulneración
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No vulneración por existencia de
relación directa entre el título y los objetivos de la ley y la norma
acusada
PROPIEDAD HORIZONTAL-Coexistencia de derechos
PROPIEDAD HORIZONTAL-Derecho de dominio sobre bienes comunes
PROPIEDAD HORIZONTAL-Impuesto predial de las unidades privadas frente a inmueble
que no está sometido en este régimen no vulnera principio de igualdad
PROPIEDAD HORIZONTAL-Naturaleza jurídica
PROPIEDAD HORIZONTAL-Titulares de la propiedad en común
PROPIEDAD HORIZONTAL-Titularidad de los bienes comunes de los inmuebles
TEORIA DE LA COMUNIDAD-Concepto
TEORIA DE LA PERSONA JURIDICA-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDUARDO JOSE PACHECO DE LA
HOZ</td><td>D-4592</td><td></td><td>LEY 675 DE 2001. ART. 16, PARAG. 1. “POR MEDIO
DE LA CUAL SE EXPIDE EL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL.” ¦DECLARAR, POR LOS
CARGOS ESTUDIADOS, EXEQUIBLE EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 675 DE
2001 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL.” 
RESUELVE :
Declarar, por los cargos estudiados, exequible el paragrafo 1o del articulo 16 de
la Ley 675 de 2001 "por la cual se expide el regimen de propiedad
horizontal."</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>797</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
BONOS PENSIONALES-Expedición y emisión
BONOS PENSIONALES-Trámite
CONSTITUCION POLITICA-Emanación de jerarquía normativa
DERECHO A LA PENSION DE JUBILACION-No puede negarse si se ha emitido y expedido el
bono pensional
DERECHO A LA PENSION DE VEJEZ-Fundamental por conexidad
DERECHOS ADQUIRIDOS DEL PENSIONADO-Protección
DERECHOS FUNDAMENTALES-Vulneración por demora en emisión de bono
pensional
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD LABORAL-Remisión de bono pensional
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES-Respeto
VIA DE HECHO EN PENSION DE JUBILACION-No reconocimiento por demora en
emisión de bono pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JULIO CESAR GARCIA Y OTROS
VS. CAPRECOM.</td><td>T-316475 Y OTROS</td><td></td><td></td><td>en nombre del
pueblo y por mandato de la Constitucion
RESUELVE:
PRIMERO. REVOCAR la decision del Juzgado 11 Laboral de Bogota del 7 de abril del
2000 en la accion de tutela de Hector Valencia Garcia contra el Ministerio de
Hacienda que nego la tutela y en su lugar concederla por las razones indicadas en
el presente fallo y ORDENAR a la Oficina de bonos pensionales del Ministerio de
Hacienda que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas se emita el acto
administrativo de reconocimiento de la cuota parte de la Nacion para efectos del
bono pensional del senor Valencia Garcia.
SEGUNDO. REVOCAR las sentencias de primera instancia de la Sala Laboral del
Tribunal Superior de Bogota del 29 de febrero del 2000 y la de segunda instancia de
la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia del 5 de abril del 2000 en la
tutela de Laura Ines Nieto Farieta contra la Superintendencia de Notariado y
Registro, y en su lugar ORDENARLE a esta entidad que en el termino de cuarenta y
ocho (48) horas emita el bono correspondiente y lo remita a los Seguros Sociales y
en el momento legal y oportuno se pague dicho bono.
TERCERO. CONFIRMAR la sentencia del Juzgado 3deg Laboral de Valledupar del 22 de
marzo del 2000 en la tutela de Julio Cesar Garcia Galezo contra Caprecom.
CUARTO. Por Secretaria librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del
<th>798</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CADUCIDAD DE LA ACCION FISCAL-Fenecimiento de cuenta
CADUCIDAD DE LA ACCION FISCAL-Implicación
CADUCIDAD DE PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Aplicación
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL-Naturaleza
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALBERTO CAMILO SUAREZ DE LA
CRUZ VS. CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA</td><td>T-297037</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
R E S U E L V E:
Primero.- CONFIRMAR, de conformidad con los argumentos expuestos en la parte motiva
de esta providencia, las sentencias de tutela proferidas en el proceso de la
referencia por la Seccion Segunda, Subseccion "A" del Tribunal Contencioso
Administrativo de Cundinamarca y la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Consejo de Estado, el 1o. de diciembre de 1999 y el 27 de enero de 2000,
respectivamente.
Segundo.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
<th>799</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Auto</td>
JURISDICCIÓN ESPECIAL INDIGENA-Factores que determinan la competencia
</td><td>BERRIO BERRIO JOSE MERCEDES </td><td>DE OFICIO PROCESADO BERRIO BERRIO
JOSE MERCEDES </td><td>CJU-2838</td><td>2023-08-15</td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones suscitado entre el Juzgado Penal
del Circuito con Funciones de Conocimiento de Caucasia (Antioquia) y la
Jurisdicción Especial Indígena del Cabildo Local Indígena
Zenú "La libertad Pica -Pica Viejo", en el sentido de DECLARAR que la
Jurisdicción Ordinaria es la competente para conocer del proceso penal
seguido en contra del señor José Mercedes Berrío Berrío
por la comisión de los delitos de peculado por apropiación, falsedad
ideológica en documento público y prevaricato por omisión en
el radicado 05001600000020210039500.
Segundo. DEJAR SIN EFECTOS la decisión proferida por la máxima
autoridad del Cabildo Local Indígena Zenú "La libertad" Pica -Pica
Viejo en contra del señor José Mercedes Berrío Berrío
únicamente con respecto a los hechos por los cuales inicialmente lo
había absuelto la autoridad indígena del Cabildo Tierra Santa La
Apartada en el proceso 43 de 2018.
Tercero. REMITIR el expediente CJU-2838 al Juzgado Penal del Circuito con Funciones
de Conocimiento de Caucasia para que proceda con lo de su competencia y comunique
la presente decisión a los interesados y al Cabildo Local Indígena
Zenú "La libertad" Pica -Pica Viejo.</td><td></td><td>Conflicto de
jurisdicciones entre el Juzgado Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de
Caucasia (Antioquia) y la Jurisdicción Especial Indígena Cabildo
Local Indígena Zenú “La Libertad Pica-Pica Viejo” Puerto Libertador
(Córdoba). La controversia entre las precitadas autoridades tuvo su origen
en la investigación penal adelantada en contra del exalcalde del municipio
de Cáceres, por los delitos de peculado por apropiación en calidad de
coautor, en concurso heterogéneo con prevaricato por omisión. Luego
conflicto entre jurisdicciones concluyó la Corte que el precitado asunto
debe ser tramitado ante la jurisdicción ordinaria por los siguientes
motivos: (i) los hechos delictivos que son objeto del proceso penal no se
circunscriben al territorio del cabildo indígena y (ii) los factores
objetivo e institucional dan cuenta que no fueron debidamente acreditadas las
garantías judiciales necesarias para asegurar que no habrá impunidad.
Con base en lo anterior se remitió el expediente al Juzgado Penal del
Circuito con Funciones de Conocimiento de Caucasia para que proceda con lo de su
competencia y comunique la presente decisión a los interesados y al cabildo
involucrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>800</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
</td><td></td><td></td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>FALLA
MONTEALEGRE ANDRÉS FELIPE</td><td>D-15595</td><td>2024-03-04</td><td>LEY
1905 DE 2018, ARTÍCULO 1 PARÁGRAFO 1; ARTÍCULO 2
PARÁGRAFO 2 Y ARTÍCULO 3¦
</td><td></td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda se rechazó
porque el actor no logró superar las deficiencias advertidas en el auto de
inadmisión, en relación con los requisitos de claridad,
especificidad, certeza, pertinencia y suficiencia de los cargos formulados. La Sala
Plena de la Corporación concluyó que los argumentos del demandante no
lograron satisfacer los presupuestos contenidos en la jurisprudencia constitucional
para que el recurso impetrado resultara procedente. Por incumplir con el requisito
de carga argumentativa, se RECHAZA la súplica invocada.
<th>801</th>
<td>8.507</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION DE MENOR DE EDAD-Mora en pago de
acreencias debidas a institución educativa no puede convertirse en
obstáculo para entrega de certificados de estudio
RETENCION DE DOCUMENTOS ACADEMICOS POR EL NO PAGO DE OBLIGACIONES ECONOMICAS
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR ACAECIMIENTO DE UNA SITUACION SOBREVINIENTE-
Configuración| (…) la entrega de los certificados académicos de los
menores de edad estuvo precedida de la suscripción de un acuerdo de pago
respecto de la suma que adeudaba la actora.
EDUCACION PRIVADA-Entrega de certificados académicos debe estar precedida
por un acuerdo de pago para la cancelación de la deuda y así no
fomentar la cultura del no pago
DERECHO A LA EDUCACION-Requisitos para entrega de certificados de estudios por no
pago de pensión| (…) los padres de familia deben demostrar los siguientes
elementos: (i) una imposibilidad de pago; y (ii) la voluntad real de cumplir con
sus obligaciones.
IMPOSIBILIDAD DE PAGO GASTOS EDUCATIVOS-Configuración| (…) puede suceder
cuando (a) hay una afectación económica a los proveedores de familia;
(b) existen circunstancias adversas que impidan el pago; (c) la familia tenga
carencia de recursos económicos; o, (d) haya una justa causa.
DERECHO A LA EDUCACION-Modulación de orden de no retención de notas
VOLUNTAD DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EDUCATIVAS-Acuerdo de pago| (…) el
acuerdo de pago debe sujetarse a los siguientes requisitos: (i) tiene que
«ajustarse a la capacidad económica del accionante»; (ii) debe «tener en
consideración la integridad de la deuda y los intereses causados», y (iii)
no puede «afectar el mínimo vital del accionante».
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>INSTITUCION EDUCATIVA LA
GUAJIRA</td><td>LILIANA</td><td>T-9297763</td><td>2023-08-30</td><td></td><td></
td><td></td><td>La accionante, actuando en representación de sus tres hijos
menores de edad, considera que la accionada vulneró derechos fundamentales
de los niños, al negarse a entregar los certificados académicos y
boletines de notas que requiere para matricularlos en una institución
educativa de carácter público, alegando que se adeuda varios pagos de
las matrículas mensuales de los estudiantes. En sede de revisión las
partes informaron a la Sala que los documentos solicitados fueron debidamente
entregados y que suscribieron un acuerdo de pago para cancelar la suma de dinero
adeudada. Se reiteró jurisprudencia relacionada con la configuración
del fenómeno de la carencia actual de objeto y se recordaron las reglas
sobre la entrega de documentos académicos, en los casos en los en que exista
incumplimiento de obligaciones económicas por parte de los padres de
familia. Respecto a este último aspecto la Corte destacó que las
instituciones educativas no pueden retener documentos académicos por falta
de pago, en casos en los que se acredite que hay una imposibilidad real de pagar
por parte del deudor, pero una voluntad para hacerlo. Se verificó que en el
presente caso operó la carencia actual de objeto por HECHO SOBREVINIENTE.
<th>802</th>
<td>8.457</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VICIOS DE FORMA-
Término de caducidad
APROBACION DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Aplicación armónica de
principios de consecutividad e identidad flexible
COMUNICACION DE PROPOSICIONES QUE SE SOMETEN A CONSIDERACION DE LAS CAMARAS
LEGISLATIVAS-Mecanismos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-No configuración
DEBATE PARLAMENTARIO-Cumplimiento de garantías constitucionales
DEMOCRACIA-Visiones pluralista y deliberativa
INFORME DE PONENCIA EN TRAMITE LEGISLATIVO-No exigible cuando comisiones
permanentes debaten y votan conjuntamente
Incumplimiento del requisito de certeza en los cargos
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Carácter multitemático y
heterogéneo
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Contenido
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Naturaleza
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Normas instrumentales
NORMA LEGAL-Ubicación en un cuerpo normativo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FRENTE A LAS NORMAS INSTRUMENTALES-Control riguroso
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Antecedentes históricos y legislativos
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Aprobación mediante ley
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Consagración constitucional
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Cuenta con una parte general y un plan de inversiones
de las entidades públicas del orden nacional
planeación
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Instrumentos o estrategias necesarios para
consecución de metas y objetivos
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Participación ciudadana y de entidades
territoriales en la fase de elaboración del proyecto
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Principio de unidad de materia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Principios de planeación participativa y
democracia deliberativa
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Trámite de aprobación
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS-Prevalencia
PLANEACION ECONOMICA-Finalidad
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-No vulneración por
introducción de artículo en segundo debate
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Comprensión armónica con el principio de
identidad flexible
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Facultad del Congreso para introducir modificaciones,
adiciones o supresiones a proyectos de ley está limitada por el principio de
identidad flexible o relativa
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Se deben surtir todos los debates exigidos en el
trámite de aprobación de leyes o actos legislativos
PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE-Exige que núcleo temático del
proyecto se mantenga en lo fundamental durante trámite de aprobación
de modificaciones
PRINCIPIO DE IDENTIDAD FLEXIBLE-Procedencia de modificaciones introducidas en
segundo debate
PRINCIPIO DE INSTRUMENTALIDAD DE LAS FORMAS-Interpretación
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN LEY APROBATORIA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Alcance
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Importancia
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Jurisprudencia Constitucional
Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Objetivo
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Coherencia interna del Congreso de la República en el
ejercicio de la función legislativa
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Importancia del debate parlamentario en trámite
legislativo
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Examen de los requisitos
no debe ser sometido a un escrutinio excesivamente riguroso y debe preferirse una
decisión de fondo antes que una inhibitoria
PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-
Inclusión de nuevos artículos durante segundo debate
PROYECTO DE LEY-Razón de ser de introducción por plenarias de
modificaciones, adiciones y supresiones durante el segundo debate
PUBLICACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-Modalidades
SESION CONJUNTA DE COMISIONES CONSTITUCIONALES-Actuación ante simultaneidad
de debates en plenarias
SESION CONJUNTA DE COMISIONES CONSTITUCIONALES-Simultaneidad del segundo debate en
cada una de las Cámaras
UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Jurisprudencia
constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1955 DE 2019</td><td>LEON FREDY
MUÑOZ LOPERA</td><td>D-13353</td><td>2021-02-17</td><td>Ley 1955 de 2019,
Arts. 152, 309, 310 (P.), 311 y 336 (P.)¦Primero. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo
de violación del principio de publicidad, la Ley 1955 de 2019. Segundo.
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo de violación del principio de unidad de
materia, los artículos 152, 309, 310 (parcial) y 311 de la Ley 1955 de 2019.
Tercero. Declarar INEXEQUIBLE la expresión "el artículo 110 de
la Ley 1943 de 2018" prevista en el artículo 336 de la Ley 1955 de
2019. Cuarto. Inhibirse de pronunciarse de fondo sobre los artículos 310
(parcial) y 311 de la Ley 1955 de 2019, por ineptitud sustantiva de la
demanda.¦DEMANDA INTEGRAL CONTRA LA LEY 1955. CARGOS ESPECÍFICOS CONTRA
NORMAS QUE REGULAN LOS RECURSOS DE FONTIC PARA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y
CONTROL. ACCESO A LAS TIC Y DESPLIEGUE INFRAESTRUCTURA. EXPANSIÓN DE LAS
TELECOMUNICACIONES. CONTRAPRESTACIONES A CARGO DE OPERADORES POSTALES.
DEROGACIÓN AUDITORÍA A ZONAS FRANCAS Demanda de inconstitucionalidad
en contra de la integralidad de la Ley 1955 de 2019 y de sus artículos 152,
309, 310 (parcial), 311 y 336 (parcial). Con la precitada Ley se expidió el
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. El actor planteo cuatro cargos de
inconstitucionalidad. 1°. Violación del principio de publicidad.
2°. Trasgresión del principio de consecutividad. 3°.
Incumplimiento de la ley orgánica presupuestal y; 4°.
Vulneración del principio de unidad de materia.
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo de violacion del principio de publicidad,
la Ley 1955 de 2019.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo de violacion del principio de unidad de
materia, los articulos 152, 309, 310 (parcial) y 311 de la Ley 1955 de 2019.
Tercero. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "el articulo 110 de la Ley 1943 de 2018"
prevista en el articulo 336 de la Ley 1955 de 2019.
Cuarto. Inhibirse de pronunciarse de fondo sobre los articulos 310 (parcial) y 311
de la Ley 1955 de 2019, por ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra de la
integralidad de la Ley 1955 de 2019 y de sus artículos 152, 309, 310
(parcial), 311 y 336 (parcial). Con la precitada Ley se expidió el Plan
Nacional de Desarrollo 2018-2022. El actor planteo cuatro cargos de
inconstitucionalidad. 1°. Violación del principio de publicidad.
2°. Trasgresión del principio de consecutividad. 3°.
Incumplimiento de la ley orgánica presupuestal y; 4°.
Vulneración del principio de unidad de materia. La Corte decidió lo
siguiente: 1°. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo de violación del
principio de publicidad, la Ley 1955/19. 2°. Declarar la EXEQUIBILIDAD, por
el cargo de violación del principio de unidad de materia, de los
artículos 152, 309, 310 (parcial) y 311 ibídem. 3°. Declarar
INEXEQUIBLE la expresión “el artículo 110 de la Ley 1943 de 2018”
prevista en el artículo 336 de la precitada Ley y, 4°. INHIBIRSE de
emitir pronunciamiento de fondo respecto a los demás cuestionamientos a los
artículos 310 (parcial) y 311, por la ineptitud sustantiva de la demanda
<th>803</th>
<td>8.41</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DE
DESARROLLO DE ESTADO DE EXCEPCION-Características
EXCEPCION-Juicios en pasos metodológicos
EXCEPCION-Pérdida de vigencia no inhibe su control judicial por la Corte
Constitucional
ECOLOGICA-Parámetros de validez constitucional
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE MODIFICA
TRANSITORIAMENTE LA DESTINACION DE LAS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO-
Contenido y alcance
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE MODIFICA
TRANSITORIAMENTE LA DESTINACION DE TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO-Medidas
adoptadas superan juicios de conexidad, finalidad, necesidad y proporcionalidad
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA-Modificación
transitoria de legislación y reglamentación ordinaria en materia de
transferencias se justifican por la especificidad, finalidad y proporcionalidad de
las medidas adoptadas
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE USOS ESPECIFICOS DE RECURSOS DE TRANSFERENCIAS
DEL SECTOR ELECTRICO-No desconoce autonomía de CAR ni de municipios y
distritos en materia ambiental
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía en materia ambiental
ESTADOS DE EXCEPCION-Control político por el Congreso de la República
ESTADOS DE EXCEPCION-Controles no son excluyentes
ESTADOS DE EXCEPCION-Facultad reglada sujeta a controles concurrentes
ESTADOS DE EXCEPCION-Limitaciones institucionalizadas para ejercicio de facultades
excepcionales
LEGISLADOR EXTRAORDINARIO-Alcance de facultades para limitar autonomía de
las CAR
POLITICA AMBIENTAL-Carácter nacional y competencia para su manejo
POLITICA AMBIENTAL-Coordinación a cargo del poder central
PRINCIPIO PERPETUATIO JURISDICTIONIS-Aplicación en decretos de estados de
excepción
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO EN ESTADO DE EMERGENCIA-Direccionamiento
temporal para atender emergencia invernal
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO-Naturaleza jurídica
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 4629 DEL 13 DE
DICIEMBRE DE 2010</td><td>REVISION DE
DE DICIEMBRE DE 2010 "POR EL CUAL SE MODIFICAN TRANSITORIAMENTE, EL ARTICULO 45 DE
LA LEY 99 DE 1993, EL ARTICULO 4o DEL DECRETO 1933 DE 1994 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES PARA ATENDER LA SITUACION DE DESASTRE NACIONAL Y¦
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legislativo 4629 del 13 de diciembre de 2010, "Por el
cual se modifican transitoriamente, el articulo 45 de la Ley 99 de 1993, el
articulo 4o del Decreto 1933 de 1994 y se dictan otras disposiciones para atender
la situacion de desastre nacional y de emergencia economica, social y ecologica
nacional".</td><td></td><td>Decreto Legislativo 4629 del 13 de diciembre de 2010.
Por el cual se modifican transitoriamente el artículo 45 de la Ley 99 de
1993, el artículo 4 del Decreto 1933 de 1994 y se dictan otras disposiciones
para atender la situación de desastre nacional y de emergencia
económica, social y ecológica nacional. Revisión de
Constitucionalidad. Para la Cort,e la modificación temporal de la
legislación ordinaria en orden a direccionar las transferencias del sector
eléctrico para llevar a cabo obras de mitigación y prevención
de daños, cumple con los requisitos constitucionales de conexidad,
finalidad, necesidad y proporcionalidad que se exigen de las medidas de
excepción. EXEQUIBLE.
 
<th>804</th>
<td>8.41</td>
<td><a
</td><td>CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exigencias
argumentativas
constitucional
CONSULTA POPULAR COMO EXPRESION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA-Alcance y
límites
CONSULTA POPULAR TERRITORIAL-Límites competenciales
CONSULTA POPULAR-Definición
CONSULTA POPULAR-Límites competenciales
CONSULTA POPULAR-Mecanismo de participación
CONSULTA POPULAR-Naturaleza y alcance
CONSULTA POPULAR-Reglas jurisprudenciales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Vigencia de la disposición demandada
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ARTICULO 33 DE LA LEY 136 DE 1994-
Inexequible
FUNCION LEGISLATIVA-Legislación orgánica
LEY ESTATUTARIA-Derechos fundamentales
LEY ESTATUTARIA-Especificidad de las materias que regula
LEY ESTATUTARIA-Fundamento constitucional
LEY ESTATUTARIA-Materias que regula
LEY ESTATUTARIA-Reserva de manera restrictiva
LEY ESTATUTARIA-Reserva material
finalística
LEY ORGANICA-Característica especial
LEY ORGANICA-Claridad de propósitos
LEY ORGANICA-Mayoría absoluta
LEY ORGANICA-Requisitos constitucionales especiales
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Jurisprudencia constitucional
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Plebiscito, referendo, consulta popular,
cabildo abierto, iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Regulación estatutaria
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Reserva de trámite estatutario
RESERVA DE LEY ESTATUTARIA EN MATERIA DE JUSTICIA-Sentido restrictivo
RESERVA DE LEY ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Jurisprudencia
constitucional sobre la dificultad para determinar el ámbito de reserva
RESERVA DE LEY ORGANICA-Jurisprudencia constitucional
RESERVA ORGANICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Contenido y alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 136/94</td><td>YOLANDA SALGADO
BLANCO Y OTROS</td><td>D-12324 Y OTRO ACUMULADOS</td><td>2019-03-06</td><td>Ley 136
de 1994, Art. 33¦PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLE, el artículo 33 de la Ley
136 de 1994 “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.”¦USO DEL SUELO
MUNICIPIOS. CONSULTA POPULAR CUANDO LA TRANSFORMACIÓN IMPLIQUE CAMBIO
SIGNIFICATIVO EN LAS ACTIVIDADES TRADICIONALES DE UN MUNICIPIO. Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 33 de la Ley 136 de 1994. En dos
demandas formuladas de manera independiente se aduce que el legislador
desconoció la reserva de ley orgánica al ordenar que cuando el
desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo
amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que dé lugar
a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, debe
convocarse una consulta popular de conformidad con la ley. La Corte
consideró que la Ley 136 fue tramitada como ley ordinaria y su tema general
se refería a la adopción de normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios pero que en
transgresión del artículo 105 Superior, reguló una materia
propia de la ley orgánica. Así mismo concluyó que dicha norma,
al establecer en cabeza de los municipios la obligación de la
realización de consultas populares en el desarrollo de los proyectos antes
descritos, transgrede lo dispuesto en el mismo artículo 105 de la Carta que
consagra una posibilidad en cabeza de las autoridades municipales, a decidir sobre
la conveniencia y la necesidad de su realización. Precisó, que una
imposición de este tipo desconoce el principio de autonomía
territorial consagrado en los artículos 1 y 287 de la Carta Política,
que a su vez implica una transgresión del artículo 31 literal c de la
Ley Estatutaria de Mecanismos de Participación (Ley1757 de 2015), que
dispone que las consultas populares son optativas para las autoridades
territoriales. Por último precisó la Sala, que la norma cuestionada
establece de manera abierta que en cualquier tipo de proyecto es necesaria la
realización de una consulta popular si genera un cambio significativo en el
uso del suelo, sin consideración alguna a que en ciertos asuntos confluyen
competencias no sólo locales sino también nacionales, y que por lo
tanto, escapan del ámbito de una consulta municipal. Se reiteró que
es posible hacer uso de este mecanismo de participación en los
términos consagrados en la Constitución y en la Ley 1757 de 2015 la
cual establece que en materia territorial las consultas populares deben recaer
sobre los asuntos propios de su competencia.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLE, el articulo 33 de la Ley 136 de 1994 "Por la cual
se dictan normas tendientes a modernizar la organizacion y el funcionamiento de los
municipios."</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 33 de la Ley 136 de 1994. En dos demandas formuladas de manera
independiente se aduce que el legislador desconoció la reserva de ley
orgánica al ordenar que cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza
turística, minera o de otro tipo amenace con crear un cambio significativo
en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las
actividades tradicionales de un municipio, debe convocarse una consulta popular de
conformidad con la ley. La Corte consideró que la Ley 136 fue tramitada
como ley ordinaria y su tema general se refería a la adopción de
municipios pero que en transgresión del artículo 105 Superior,
reguló una materia propia de la ley orgánica. Así mismo
concluyó que dicha norma, al establecer en cabeza de los municipios la
obligación de la realización de consultas populares en el desarrollo
de los proyectos antes descritos, transgrede lo dispuesto en el mismo
artículo 105 de la Carta que consagra una posibilidad en cabeza de las
autoridades municipales, a decidir sobre la conveniencia y la necesidad de su
realización. Precisó, que una imposición de este tipo
desconoce el principio de autonomía territorial consagrado en los
artículos 1 y 287 de la Carta Política, que a su vez implica una
transgresión del artículo 31 literal c de la Ley Estatutaria de
Mecanismos de Participación (Ley1757 de 2015), que dispone que las consultas
populares son optativas para las autoridades territoriales. Por último
precisó la Sala, que la norma cuestionada establece de manera abierta que en
cualquier tipo de proyecto es necesaria la realización de una consulta
popular si genera un cambio significativo en el uso del suelo, sin
consideración alguna a que en ciertos asuntos confluyen competencias no
sólo locales sino también nacionales, y que por lo tanto, escapan del
ámbito de una consulta municipal. Se reiteró que es posible hacer
uso de este mecanismo de participación en los términos consagrados en
la Constitución y en la Ley 1757 de 2015 la cual establece que en materia
territorial las consultas populares deben recaer sobre los asuntos propios de su
competencia. Se declara la INEXEQUIBILIDAD del artículo 33 de la Ley 136 de
1994.
<th>805</th>
<td>8.361</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ACUERDOS DE PAZ-Firma
DELITO POLITICO-Conexidad
DERECHO A LA INFORMACION-Imparcialidad
DIALOGOS DE PAZ
GUERRILLA-Difusión de comunicados
ORDEN PUBLICO-Medidas
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Suspensión de órdenes de captura
PRINCIPIO DE AUTONOMIA FUNCIONAL DEL JUEZ
RESPONSABILIDAD PENAL
ZONAS DE VERIFICACION
</td><td></td><td></td><td> </td><td>R.E.041</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO
542 DE 1993. “POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA FACILITAR EL DIALOGO CON LOS
GRUPOS GUERRILLEROS, SU DESMOVILIZACION Y REINSERCION A LA VIDA SOCIAL”.¦"DECLARASE
EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS QUE EXPRESA LA PARTE MOTIVA DE ESTA SENTENCIA, EL
DECRETO LEGISLATIVO 542 DEL 23 DE MARZO DE 1993, ""POR EL CUAL SE DICTAN
DISPOSICIONES PARA FACILITAR EL DIALOGO CON LOS GRUPOS GUERRILLEROS, SU
DESMOVILIZACION Y REINSERCION A LA VIDA CIVIL"". "
</td><td>administrando justicia a nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
Declárase EXEQUIBLE, en los términos que expresa la parte motiva de
esta sentencia, el Decreto Legislativo 542 del 23 de marzo de 1993, "Por el cual se
dictan disposiciones para facilitar el diálogo con los grupos guerrilleros,
su desmovilización y reinserción a la vida
civil".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>806</th>
<td>8.361</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR APODERADO
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Ciudadano en representación de persona
jurídica
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Límites
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Naturaleza
DERECHO A LA PROPIEDAD-Relativo
DERECHOS POLITICOS
IMPUESTO A LA PROPIEDAD INMUEBLE
MUNICIPIO-Potestad tributaria
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HECTOR CHACON
REYES</td><td>D-1162</td><td></td><td>DECRETO 1222 DE 1986. ART. 166 CONTINUA...
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL”. ¦"PRIMERO.-
DECLARASE INHIBIDA PARA RESOLVER DE FONDO ACERCA DE LA DEMANDA INSTAURADA CONTRA LA
PARTE IMPUGNADA DEL ART 1° DE LA LEY VIII DE 1909 Y CONTRA LOS ARTS 37, 68, 71
Y PARG DEL 189 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO TRIBUTARIO), POR CARENCIA ACTUAL
DE OBJETO. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES, PERO SOLO EN CUANTO NO VIOLARON EL
DERECHO DE PROPIEDAD NI QUEBRANTARON EL INCISO 1° DEL ART 317 DE LA
CONSTITUCION, EL ART 166 DEL DECRETO-LEY 1222 DE 1986 (CODIGO DE REGIMEN
DEPARTAMENTAL); LOS ARTS 44, 67, 69 -LITERAL C, 72, 73 (PARTES DEMANDADAS), 189 (LA
PALABRA ""UNICAMENTE""), 398 (LAS PALABRAS ""ANTE EL NOTARIO EN EL CASO DE BIENES
RAICES"", DEL INCISO 2°, TAL COMO QUEDO REDACTADO A PARTIR DE LA LEY 49 DE
1990, ART 18), 399 Y 400 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO TRIBUTARIO)."
DECRETO 624 DE 1989. ARTS. 37, 44, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 189 (P)., 398, 399, 400
CONTINUA... LEY 49 DE 1990 ART. 18 “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO TRIBUTARIO
DE LOS IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS
NACIONALES”¦"PRIMERO.- DECLARASE INHIBIDA PARA RESOLVER DE FONDO ACERCA DE LA
DEMANDA INSTAURADA CONTRA LA PARTE IMPUGNADA DEL ART 1° DE LA LEY VIII DE 1909
Y CONTRA LOS ARTS 37, 68, 71 Y PARG DEL 189 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO
TRIBUTARIO), POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES,
PERO SOLO EN CUANTO NO VIOLARON EL DERECHO DE PROPIEDAD NI QUEBRANTARON EL INCISO
1° DEL ART 317 DE LA CONSTITUCION, EL ART 166 DEL DECRETO-LEY 1222 DE 1986
(CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL); LOS ARTS 44, 67, 69 -LITERAL C-, 72, 73 (PARTES
DEMANDADAS), 189 (LA PALABRA ""UNICAMENTE""), 398 (LAS PALABRAS ""ANTE EL NOTARIO
EN EL CASO DE BIENES RAICES"", DEL INCISO 2°, TAL COMO QUEDO REDACTADO A
PARTIR DE LA LEY 49 DE 1990, ART 18), 399 Y 400 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO
TRIBUTARIO)."
LEY 8 DE 1909. ART. 1 CONTINUA... “SOBRE DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA”.¦"PRIMERO.- DECLARASE INHIBIDA PARA RESOLVER DE FONDO ACERCA DE LA
DEMANDA INSTAURADA CONTRA LA PARTE IMPUGNADA DEL ART 1° DE LA LEY VIII DE 1909
Y CONTRA LOS ARTS 37, 68, 71 Y PARG DEL 189 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO
TRIBUTARIO), POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO. SEGUNDO.- DECLARANSE EXEQUIBLES,
PERO SOLO EN CUANTO NO VIOLARON EL DERECHO DE PROPIEDAD NI QUEBRANTARON EL INCISO
1° DEL ART 317 DE LA CONSTITUCION, EL ART 166 DEL DECRETO-LEY 1222 DE 1986
(CODIGO DE REGIMEN DEPARTAMENTAL); LOS ARTS 44, 67, 69 -LITERAL C-, 72, 73 (PARTES
DEMANDADAS), 189 (LA PALABRA ""UNICAMENTE""), 398 (LAS PALABRAS ""ANTE EL NOTARIO
EN EL CASO DE BIENES RAICES"", DEL INCISO 2°, TAL COMO QUEDO REDACTADO A
PARTIR DE LA LEY 49 DE 1990, ART 18), 399 Y 400 DEL DECRETO 0624 DE 1989 (ESTATUTO
TRIBUTARIO)."
RESUELVE:
Primero.- Declárase INHIBIDA para resolver de fondo acerca de la demanda
instaurada contra la parte impugnada del artículo 1° de la Ley VIII de
1909 y contra los artículos 37, 68, 71 y parágrafo del 189 del
Decreto 0624 de 1989 (Estatuto Tributario), por carencia actual de objeto.
Segundo.- Decláranse EXEQUIBLES, pero sólo en cuanto no violaron el
derecho de propiedad ni quebrantaron el inciso 1° del artículo 317 de
la Constitución, el artículo 166 del Decreto-Ley 1222 de 1986
(Código de Régimen Departamental); los artículos 44, 67, 69 -
literal c-, 72, 73 (partes demandadas), 189 (la palabra "únicamente"), 398
(las palabras "ante el notario en el caso de bienes raíces", del inciso
2°, tal como quedó redactado a partir de la Ley 49 de 1990,
artículo 18), 399 y 400 del Decreto 0624 de 1989 (Estatuto
Tributario).</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>807</th>
<td>8.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ALCALDE-Competencia
ALCALDE-Facultades
CONTAMINACION VISUAL
LIBERTAD DE EXPRESION-Límites
ORDEN PUBLICO
ORDEN PUBLICO-Preservación
PROPAGANDA POLITICA
PROPAGANDA POLITICA-Vallas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>YOLIMA ESPINOSA Y
OTRO</td><td>34184</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E :
PRIMERO: CONFIRMAR, por las razones expuestas en esta providencia, el fallo
proferido por el H. Consejo de Estado el día 25 de febrero de 1994, que, a
su vez, ratificó la sentencia dictada el 25 de enero de 1994, por el H.
Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca, mediante el cual se
declaró improcedente la acción de tutela interpuesta por Yolima
Espinosa y Mauricio Guzmán.
SEGUNDO: ORDENAR que por la Secretaría General de esta Corporación,
se comunique el contenido de esta providencia al H. Tribunal Contencioso
Administrativo del Valle del Cauca, en la forma y para los efectos previstos en el
artículo 36 del decreto 2591 de 1991</td><td></td><td>Sin
<th>808</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>COFINANCIACION-Aval del Gobierno
COFINANCIACION-Decreto de gastos por Congreso para inclusión de partidas
COFINANCIACION-Iniciativa del Gobierno en decreto de gastos por Congreso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Extensión excepcional
de competencia
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-
Desconocimiento por norma ordinaria
GASTO PUBLICO-Autorización para inclusión por Gobierno
GASTO PUBLICO-Competencia concurrente
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Autorización para inclusión por
Gobierno
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Título jurídico
LEY DE PRESUPUESTO-Inclusión de gastos
LEY ORGANICA-Desconocimiento por proyecto de ley ordinaria
LEY ORGANICA-Sujeción de norma ordinaria
MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Destino de partición
MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Excepción en partidas de
cofinanciación
MUNICIPIO EN INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Obras de infraestructura
NACION EN ENTIDADES TERRITORIALES-Contribución económica
OBJECION PRESIDENCIAL DE ASOCIO DE NACION A FUNDACION DE MUNICIPIO
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Iniciativa del Gobierno en decreto de gastos por
Congreso
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-No inclusión de obras de infraestructura
043</td><td></td><td>"PROYECTO DE LEY 22 DE 1998 SENADO, 242 DE 1999 CAMARA
""MEDIANTE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CONMEMORACION DE LOS 250 AÑOS DE
FUNDACION DEL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, DEPARTAMENTO DEL CESAR Y SE ORDENA LA
REALIZACION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA E INTERES SOCIAL""."¦"PRIMERO.- DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ARTICULO 2° DEL PROYECTO DE LEY N° 22/98 SENADO, 242/99
CAMARA, ""MEDIANTE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CONMEMORACION DE LOS 250
AÑOS DE FUNDACION DEL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, DEPARTAMENTO DEL CESAR Y SE
ORDENA LA REALIZACION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA E INTERES SOCIAL"", EN RAZON DE
HABERSE ENCONTRADO FUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES FORMULADAS EN CONTRA DE
DICHA NORMA. SEGUNDO.- EN LOS TERMINOS DE INCISO CUARTO DEL ARTICULO 167 DE LA
CONSTITUCION POLITICA, ARCHIVESE EL PROYECTO DE LEY N° 22/98 SENADO, 242/99
CAMARA. "
RESUELVE
Primero.- DECLARAR INEXEQUIBLE el artículo 2° del proyecto de ley
N° 22/98 Senado, 242/99 Cámara, "mediante la cual la Nación se
asocia a la conmemoración de los 250 años de fundación del
municipio de Chimichagua, Departamento del Cesar y se ordena la realización
de obras de infraestructura e interés social", en razón de haberse
encontrado fundadas las objeciones presidenciales formuladas en contra de dicha
norma.
Segundo.- En los términos de inciso cuarto del articulo 167 de la
Constitución Política, archívese el proyecto de ley N°
22/98 Senado, 242/99 Cámara.</td><td></td><td>Sin
<th>809</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION ACCIDENTAL-Discrepancias sobre textos estudiados
Destinación de recursos de Nación para función propia de ente
territorial
Destinación de recursos provenientes de transferencias
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO Y LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Distinción
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Autorización para inclusión por
Gobierno
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Exaltación de memoria de expresidente de la
República
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Inclusión en futuras vigencias fiscales
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-No comprometen entes territoriales
LEY DE DECRETO DE GASTO PUBLICO-Título jurídico
LEY DE HONORES-Autorización de gastos
LEY DE HONORES-Carácter por exaltación de personaje público
LEY DE HONORES-Destino de dinero por Gobierno para adecuación de edificio
municipal
LEY DE HONORES-Determinación política
LEY ORGANICA-Distribución de competencias en distintos niveles territoriales
LEY ORGANICA-No modificación ni derogación por norma ordinaria
LEY-Exaltación de memoria por el Congreso
LEY-Invocación de la República o el Congreso en exaltación de
memoria
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Indignidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE HONORES-No vulneración
PROYECTO DE LEY-Términos constitucionales en debates y aprobación
RAMA LEGISLATIVA Y RAMA EJECUTIVA EN GASTO PUBLICO-Balance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>TITO ENRIQUE OROZCO
PRADA</td><td>D-3352</td><td></td><td>LEY 609 DE 2000. “POR MEDIO DE LA CUAL LA
REPUBLICA DE COLOMBIA EXALTA LA MEMORIA DEL GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA, AL
CUMPLIRSE EL PRIMER CENTENARIO DE SU NACIMIENTO”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 609 DE
2000, RESPECTO DE LOS CARGOS ANALIZADOS.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la Ley 609 de 2000, respecto de los cargos
analizados.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>810</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Creación de entidades del orden nacional
señalando objetivos generales y estructura orgánica
DELEGACION DE FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-No
transferencia de ciertas atribuciones propias del jefe superior
DELEGACION DE FUNCIONES EN DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-
Señalamiento con precisión de titularidad y receptor
DELEGACION DE FUNCIONES EN EL RAMO DE IMPUESTOS Y ADUANAS-Límites que
contiene autorización para delegar y ejercicio de funciones delegadas
DELEGACION DE FUNCIONES-Alcance
DELEGACION DE FUNCIONES-Finalidad
DELEGACION DE FUNCIONES-Inconstitucionalidad por alteración de estructura
administrativa
DELEGACION DE FUNCIONES-Inconstitucionalidad por facultad del Gobierno
DELEGACION DE FUNCIONES-Reglas
DELEGACION DE FUNCIONES-Relación interorgánica
DELEGACION DE FUNCIONES-Retención por delegante de titularidad de
competencia y traslado al delegatario
DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-Delegación de funciones,
organización interna y distribución de funciones
DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-Personalidad jurídica
DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-Dirección,
distribución y coordinación de diferentes labores administrativas
DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES-No puede modificar estructura
interna ni alterar funciones señaladas en ley o reglamento
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Autoconcesión de término para ejercicio de
funciones propias del Presidente de la República
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Límite temporal
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Prolongación indebida de término por
autoconcesión de Presidente de la República
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Funciones de carácter administrativo
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Modificación de estructura de entidades u
organismos administrativos nacionales
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Señalamiento de funciones de empleos conforme a
la ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HUMBERTO DE JESUS LONGAS
LONDOÑO</td><td>D-2552</td><td></td><td>DECRETO EXTRAORDINARIO 1071 DE 1999.
ARTS 40, 42 Y 43 (TRANS.) “POR EL CUAL SE ORGANIZA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES COMO UNA ENTIDAD CON
PERSONERIA JURIDICA, AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE, CON EL CONDICIONAMIENTO
SEÑALADO EN EL PUNTO 2.1, EL ART 40 DEL DECRETO 1071 DE 1999, SALVO LA
EXPRESION “CON CALIDAD DE JEFES ADJUNTOS, LOS CUALES RECIBIRAN EL 50% DE LA PRIMA
DE DIRECCION DEL TITULAR, PREVIA LA VIABILIDAD PRESUPUESTAL"", QUE SE DECLARA
INEXEQUIBLE. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ART 42 DEL
DECRETO 1071/99, CON EL CONDICIONAMIENTO SEÑALADO EN EL PUNTO 2.2 E
INEXEQUIBLE EL INCISO SEGUNDO DE DICHO ART. TERCERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART
43 DEL DECRETO 1071 DE 1999."
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE, con el condicionamiento señalado en el punto
2.1, el artículo 40 del Decreto 1071 de 1999, salvo la expresión "con
calidad de jefes adjuntos, los cuales recibirán el 50% de la prima de
dirección del titular, previa la viabilidad presupuestal", que se declara
INEXEQUIBLE.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 42 del decreto

1071/99, con el condicionamiento señalado en el punto 2.2 e INEXEQUIBLE el
inciso segundo de dicho artículo.
Tercero. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 43 del decreto 1071 de
<th>811</th>
<td>8.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO POR MUNICIPIO-Aplicación de
procedimientos del Estatuto Tributario para impuestos del orden nacional
DEBIDO PROCESO-Observancia de las formas propias de cada juicio
DEBIDO PROCESO-Observancia de procedimientos establecidos por el legislador
DERECHO DE DEFENSA DE PERSONA JURIDICA-Indebida notificación de resoluciones
que imponen sanciones
ESTATUTO TRIBUTARIO-Aplicación por municipios y distritos en procesos
relacionados con impuestos administrados por ellos
ESTATUTO TRIBUTARIO-Imposibilidad de inaplicación por ser norma de orden
público de obligatorio cumplimiento
MUNICIPIO-Aplicación del Estatuto Tributario en imposición de
sanciones por incumplimiento de obligaciones tributarias
NORMA EXEQUIBLE-Imposibilidad de inaplicación
PERSONA JURIDICA-Titularidad de derechos fundamentales
PROCESO COACTIVO POR MUNICIPIO-Indebida notificación
RECURSO DE RECONSIDERACION-Presentación que impide ejecutoria de
resoluciones de sanción
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOTA</td><td>258732</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. CONFIRMASE en su integridad el fallo proferido en septiembre nueve (9) de
1999, por la Seccion Quinta del H. Consejo de Estado, dentro de la accion de tutela
instaurada por la Empresa de Energia de Bogota. S.A., a traves de apoderado, en
contra del municipio de El Colegio (Cundinamarca).
Segundo: Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>812</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Incorporación a empleos
equivalentes por supresión de cargos
CARRERA ADMINISTRATIVA-Incorporación a entidad de rama ejecutiva por
supresión de cargos
CARRERA ADMINISTRATIVA-Motivación de reformas de planta de personal
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Aprobación de modificación de planta de
personal
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía en reestructuración de planta
de personal
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Autonomía limitada
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL-Coordinación entre autoridades
COSA JUZGADA RELATIVA-Cargos diferentes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS FERNANDO MUÑOZ
CASTRILLON Y OTRO</td><td>D-2785 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 443 DE 1998. ARTS 39
(P.) Y 41 (P.). “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE CARRERA ADMINISTRATIVA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LA EXPRESION “DE LA RAMA
EJECUTIVA” DEL NUMERAL 1.4 DEL ART 39 DE LA LEY 443 DE 1998 Y LA EXPRESION “DE LA
RAMA EJECUTIVA” DEL INCISO PRIMERO DEL ART 41 DE LA LEY 443 DE 1998. SEGUNDO:
DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES” DEL INCISO
SEGUNDO DEL ART 41 DE LA LEY 443 DE 1998.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES la expresión "de la Rama Ejecutiva" del
numeral 1.4 del artículo 39 de la Ley 443 de 1998 y la expresión "de
la rama ejecutiva" del inciso primero del artículo 41 de la Ley 443 de 1998.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la expresión "corporaciones autónomas
regionales" del inciso segundo del artículo 41 de la Ley 443 de
<th>813</th>
<td>8.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CARRERA NOTARIAL-Acceso mediante concurso público
CARRERA NOTARIAL-Caso en que el accionante lleva ocupando el cargo de notario en
interinidad desde hace 35 años y es desvinculado por haber llegado a la edad
de retiro forzoso
DERECHO FUNDAMENTAL AL MINIMO VITAL-Reiteración de jurisprudencia
EDAD DE RETIRO FORZOSO-Reiteración de jurisprudencia
PENSION DE VEJEZ-Orden al ISS decidir de manera definitiva sobre la pensión
de vejez del actor y sea incluido en nómina de pensionados
REGISTRO</td><td>LUIS EDUARDO TORRES
NARVAEZ</td><td>T-3581578</td><td></td><td>MINIMO VITAL - VIDA DIGNA - IGUALDAD ¦
RESUELVE:
Primero.- NEGAR el amparo de los derechos fundamentales al mínimo vital y la
vida digna. REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Mocoa del cinco (5) de julio de 2012 que revocó el fallo
proferido por el Juzgado Promiscuo de Familia de Sibundoy-Putumayo del
veintidós (22) de mayo de 2012 que negó el amparo constitucional.
Segundo.- ADVERTIR al señor Luis Eduardo Torres que en el término de
quince (15) días contados a partir de la notificación de esta
providencia proceda a realizar las gestiones necesarias que de él se
demanden para acceder a la pensión de vejez. ADVERTIR a la Superintendencia
de Notariado y Registro que suministre oportunamente los documentos e
información necesaria que el señor Torres pueda requerir para que se
le tramite el reconocimiento de la pensión de vejez.
Tercero.- ORDENAR al Instituto de Seguros Sociales que en el término de
treinta (30) días contados a partir del recibo de todos los documentos que
requiere para el reconocimiento de la pensión del señor Luis Eduardo
Torres Narváez, decida de manera definitiva sobre la pensión de vejez
del actor y sea incluido en nómina de pensionados.
Cuarto.- Líbrese la comunicación de que trata el artículo 36
del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí contemplados.
Magistrado
Magistrado
Presidente
Ausente con permiso
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Mínimo vital,
vida digna, igualdad. El accionante, de 68 años de edad, ha trabajado
durante más de 35 años como Notario Único del Círculo
de Santiago de Putumayo. Con base en la lista de elegibles resultante del
concurso público y abierto convocado por el Consejo Superior de la Carrera
Notarial, el gobernador de Putumayo expidió acto administrativo mediante el
cual hizo el correspondiente nombramiento en propiedad en la precitada
notaría. El actor ha presentado todos los documentos necesarios para que el
ISS le reconozca la pensión de vejez, pero hasta la fecha no ha habido
pronunciamiento alguno sobre el particular. La Sala precisa que, la edad de retiro
forzoso es una causal válida para la desvinculación de un trabajador
oficial, que se deben evaluar las condiciones especiales de la persona para no
vulnerar sus derechos fundamentales, razón por la cual, en principio, la
persona no puede ser desvinculada hasta tanto se le reconozca la pensión de
vejez y esté incluido en nómina, en tanto ésta es la
sustitución económica que requiere el trabajador para sufragar sus
necesidades básicas. Pese a las anteriores precisiones encuentra
también, que el motivo por el cual el accionante podría ser
desvinculado de su cargo no obedece al cumplimiento de la edad de retiro forzoso,
si no por el cumplimiento de un deber constitucional como lo es, convocar a
concurso público para el acceso a la carrera notarial. SE NIEGA.
<th>814</th>
<td>8.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-No puede desconocer los derechos de las
personas como las madres cabeza de familia
MADRE CABEZA DE FAMILIA-Presupuestos jurisprudenciales para que una mujer sea
considerada como tal
MADRE CABEZA DE FAMILIA-Protección constitucional especial
MADRE CABEZA DE FAMILIA-Reintegro a la Universidad del Atlántico y pago de
salarios dejados de percibir
SUPRESION DE CARGOS EN ENTIDADES ESTATALES-Prevalencia del interés general
SUPRESION DE CARGOS EN ENTIDADES ESTATALES-Protección a discapacitados,
embarazadas, prepensionados y madres y padres cabeza de familia
SUPRESION DE CARGOS EN ENTIDADES ESTATALES-Universidad del Atlántico no
puede desconocer los derechos de las madres cabeza de familia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CELSA DE JESUS MONTAÑO
ZURITA VS. UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO</td><td>T-1679357</td><td></td><td></td><td>en
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Primero Penal del Circuito
de Barranquilla el diez (10) de abril de dos mil siete (2007), en primera
instancia, y la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Barranquilla el veintiocho (28) de mayo de dos mil siete (2007) en segunda
instancia, y en consecuencia, CONCEDER el amparo a los derechos fundamentales a la
estabilidad laboral reforzada de la mujer cabeza de familia, y al mínimo
vital del grupo familiar de la peticionaria Celsa de Jesús Montaño
Zurita.
Segundo. - ORDENAR a la Universidad del Atlántico que reintegre al servicio,
en el término de 30 días corrientes contados a partir de la
notifiación del presente fallo, a la señora Celsa de Jesús
Montaño Zurita en un cargo igual, o equivalente al que ocupaba al momento de
la supresión de su cargo, en la nueva planta de la Universidad, y a cancelar
los salarios y prestaciones dejados de percibir desde la fecha de su
desvinculación hasta el día en que se produzca el reintegro efectivo.
En caso de que el reintegro no sea posible debido a la estructura de la nueva
planta de personal de la Universidad del Atlántico, ésta
deberá CANCELAR a la peticionaria, en el término de quince
días contados a partir de la notificación de la presente sentencia,
una indemnización equivalente a la prevista en el artículo 2° de
la resolución rectoral No. 00005 de 15 de enero de 2007, para los
funcionarios inscritos en carrera administrativa.
Tercero.- DÉSE cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA
DE MUJER CABEZA DE FAMILIA Y AL MINIMO VITAL DE SU GRUPO FAMILIAR EN EL C ASO DE
TRABAJADORA DE LA UNIVERSIDAD QUE FUE DESPEDIDA ADUCIENDOSE LA SUPRESION DEL CARGO
DESCONOCIENDOSE SU CONDICION DE MUJER CABEZA DE FAMILIA.SOLICITA SE ORDENE SU
REINTEGRO.LOS PROCESOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO Y LA ESTABILIDAD LABORAL DE
LOS SERVIDORES PUBLICOS. LA PROTECCION ESPECIAL QUE LA CONSTITUCION CONSAGRA A
FAVOR DE LAS MUJERES CABEZA DE FAMILIA. EN EL PRESENTE CASO SE CONFIGURAN TODOS LOS
ELEMENTOS FACTICOS PARA CONCEDER EL AMPARO. DE NO EXISTIR LA POSIBILIDAD DEL
REINTEGRO LA UNIVERSIDAD DEBERA CANCELAR UNA INDEMNIZACION EN LOS TERMINOS DE LA
RESOLUCION RECTORAL 005 DE 2007.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>815</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td>Catalina Botero Marino(SV)
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL EN REGALIAS Y COMPENSACIONES-No vulneración
en suspensión de desembolso por uso ineficiente o inadecuado de las mismas
AUTONOMIA TERRITORIAL EN REGALIAS Y COMPENSACIONES-Vulneración en medidas de
vigilancia y control sobre utilización de regalías y compensaciones
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Control no forma parte del asignado en la
Constitución a las Contralorías
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Justificación para que fuera plural con amplia
representación local y regional
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Naturaleza jurídica
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Supresión por decreto presidencial
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Traslado de funciones al Departamento Nacional de
Planeación
COMISION NACIONAL DE REGALIAS-Traslado de funciones en materia de regalías
al Departamento Nacional de Planeación no sólo vulnera el principio
de jerarquía normativa y las competencias del Congreso, sino la
garantía de la autonomía territorial
DEBIDO PROCESO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Debe garantizarse en la adopción
de medidas de control y vigilancia sobre utilización de regalías
DECRETO DE SUPRESION DE COMISION NACIONAL DE REGALIAS ES INEXEQUIBLE-Ante eventual
vigencia de normas demandadas que adscriben al Gobierno la asignación y
distribución de regalías se vulnera la autonomía territorial
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION-Facultad de suspender desembolso de
regalías y compensaciones por uso ineficiente o inadecuado de las mismas
ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL-Supresión cuando sus funciones son trasladadas a
otro organismo nacional o entidad territorial
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-No modificación cuando funciones de
organismo extinto son asignadas a otra entidad del orden nacional
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Competencia legislativa para determinar
vinculación o adscripción de entidades públicas
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Adscripción al Departamento Nacional de
Planeación
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Naturaleza administrativa
FRAUDE A LA CONSTITUCION POR USURPACION DE FUNCIONES LEGISLATIVAS-
Configuración por reforma de Ley mediante decretos administrativos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Pérdida de vigencia de las normas por
supresión de la Comisión Nacional de Regalías
LEY-Modificación a través de acto administrativo
PARTICIPACION EN REGALIAS Y COMPENSACIONES-Mecanismos para asegurar la correcta
utilización
PRECEDENTE JUDICIAL-Aplicación
PRINCIPIO DE COMPETENCIA-Concepto
PRINCIPIO DE JERARQUIA NORMATIVA-Vulneración por la asignación de las
funciones de la Comisión Nacional de Regalías al Departamento
Nacional de Planeación
PROYECTOS DE INVERSION DE ENTIDADES TERRITORIALES-No aprobación de nuevos
proyectos por incorrecta utilización de regalías no puede ser
indefinida
RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Recaudo y administración por
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
REGALIAS-Control y vigilancia de su utilización
REGALIAS-Justificación del control y vigilancia
REGALIAS-Naturaleza, composición y objeto
REGALIAS-Proceso de distribución con participación de las entidades
territoriales
REGALIAS-Traslado de las funciones de control y vigilancia al Departamento Nacional
de Planeación
SUPRESION O FUSION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL POR PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA-Sujeción a la ley
SUPRESION O FUSION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-Naturaleza de la
ley mediante la cual se asigna al Presidente de la República dichas
atribuciones
SUPRESION Y LIQUIDACION DE ENTIDADES U ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL-Casos en que
procede
PETRO</td><td>D-6674</td><td></td><td>LEY 141 1994. ARTS. 8 Y 10 (PS.) CONTINUA...
“POR LA CUAL SE CREAN EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE
REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A RECIBIR REGALIAS POR LA EXPLOTACION DE
LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION
Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS
NUMERALES 2 Y 3 DEL ARTÍCULO 8° DE LA LEY 141 DE 1994, POR LOS CARGOS
EXAMINADOS EN LA PRESENTE DECISIÓN, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO
NACIONAL DE PLANEACIÓN, EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES CONSIGNADAS EN LOS
CITADOS NUMERALES DEBE RESPETAR EL DEBIDO PROCESO DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 3 Y 4 DEL
ARTÍCULO 10 DE LA LEY 141 DE 1994, POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE
DECISIÓN, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN,
EN EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONSIGNADAS EN LOS CITADOS NUMERALES DEBE
RESPETAR EL DEBIDO PROCESO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. TERCERO.- ESTARSE A
LO DECIDIDO EN LA SENTENCIA C-427 DE 2002, EN LA CUAL SE DECLARÓ INEXEQUIBLE
LA EXPRESIÓN IRRESPONSABLE O CONTENIDA EN EL NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO
10 DE LA LEY 141 DE 1994. CUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE, EL ARTÍCULO
5° DE LA LEY 756 DE 2002, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIÓN, EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES CONSIGNADAS EN LOS CITADOS
NUMERALES DEBE RESPETAR EL DEBIDO PROCESO DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES. QUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY
756 DE 2002 Y SU PARÁGRAFO POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE
DECISIÓN.
LEY 756 DE 2002 ARTS. 1 Y 5 (PS.) CONTINUA…”POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE
1994, SE ESTABLECEN CRITERIOS DE DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 2 Y 3 DEL
ARTÍCULO 8° DE LA LEY 141 DE 1994, POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA
PRESENTE DECISIÓN, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
TERRITORIALES. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 3 Y 4 DEL
ARTÍCULO 10 DE LA LEY 141 DE 1994, POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE
DECISIÓN, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN,
EN EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONSIGNADAS EN LOS CITADOS NUMERALES DEBE
RESPETAR EL DEBIDO PROCESO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. TERCERO.- ESTARSE A
LO DECIDIDO EN LA SENTENCIA C-427 DE 2002, EN LA CUAL SE DECLARÓ INEXEQUIBLE
LA EXPRESIÓN IRRESPONSABLE O CONTENIDA EN EL NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO
10 DE LA LEY 141 DE 1994. CUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE, EL ARTÍCULO
5° DE LA LEY 756 DE 2002, EN EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
TERRITORIALES. QUINTO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY
756 DE 2002 Y SU PARÁGRAFO POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE
DECISIÓN.
RESUELVE
Primero.- Declarar exequibles los numerales 2 y 3 del artículo 8° de la
Ley 141 de 1994, por los cargos examinados en la presente decisión, en el
entendido que el Departamento Nacional de Planeación, en el ejercicio de las
funciones consignadas en los citados numerales debe respetar el debido proceso de
las entidades territoriales.
Segundo.- Declarar exequibles los numerales 3 y 4 del artículo 10 de la Ley
141 de 1994, por los cargos examinados en la presente decisión, en el
entendido que el Departamento Nacional de Planeación, en el ejercicio de las
atribuciones consignadas en los citados numerales debe respetar el debido proceso
de las entidades territoriales.
Tercero.- Estarse a lo decidido en la sentencia C-427 de 2002, en la cual se
declaró inexequible la expresión irresponsable o contenida en el
numeral 3 del artículo 10 de la Ley 141 de 1994.
Cuarto.- Declarar exequible, el artículo 5° de la Ley 756 de 2002, en
el entendido que el Departamento Nacional de Planeación, en el ejercicio de
las funciones consignadas en los citados numerales debe respetar el debido proceso
de las entidades territoriales.
Quinto.- Declarar exequible el artículo 1° de la Ley 756 de 2002 y su
parágrafo por los cargos examinados en la presente decisión.
RODRIGO ESCOBAR GIL
Presidente
JAIME ARAUJO RENTERÍA
Magistrado
CON SALVAMENTO DE VOTO
CATALINA BOTERO MARIÑO
Magistrada (E)
CON SALVAMENTO DE VOTO
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Magistrado
AUSENTE EN COMISION
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
Magistrado
Magistrado
NILSON ELIAS PINILLA PINILLA
Magistrado
Magistrado
CLARA INÉS VARGAS HERNANDEZ
Magistrada
MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994
ARTICULOS 8 Y 10 (PARCIALES) Y LEY 756 DE 2002 ARTICULOS 1 Y 5 (PARCIALES). SE CREA
EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS SE REGULA EL DERECHO
DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS POR LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES Y SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994 SE ESTABLECEN CRITERIOS DE
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. FUNCIONES DE LA COMISION NACIONAL DE
REGALIAS. MECANISMOS PARA ASEGURAR LA CORRECTA UTILIZACION DE LAS PARTICIPACIONES
EN LAS REGALIAS Y COMPENSACIONES.ESTIMA EL DEMANDANTE QUE LOS ENUNCIADOS NORMATIVOS
DEMANDADOS DE LOS ARTICULOS 8 Y 10 DE LA LEY 141 DE 1994 Y DEL ARTICULO 5 DE LA LEY
756 DE 2002 VULNERAN LOS ARTICULOS 6 117 119 121 136-1 150-8 267 268-8 Y 272 DE LA
CONSTITUCION. DEL MISMO MODO SOSTIENE QUE EL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 1 DE LA
LEY 756 DE 2002 ES CONTRARIO A LOS ARTICULOS 115 121 200-3 208 341 Y 343 DE LA
CARTA POLITICA DE 1991. ARGUYE TAMBIEN QUE EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 1 DE LA LEY
756 DE 2002 ES CONTRARIO A LOS ARTICULOS 121 334 360 Y 361 CONSTITUCIONALES.EN EL
PRESENTE CASO NO SE HA CONFIGURADO COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL RESPECTO DE LAS
DISPOSICIONES ACUSADAS. LOS CAMBIOS EN EL CONTENIDO NORMATIVO DE LAS DISPOSICIONES
DEMANDADAS DE LA LEY 141 DE 1994 Y DE LA LEY 756 DE 2002 A RAIZ DE LA SUPRESION Y
LIQUIDACION DE LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS. EL ALCANCE DE LA ATRIBUCION
PRESIDENCIAL CONSIGNADA EN EL NUMERAL 15 DEL ARTICULO 189 CONSTITUCIONAL Y SU
NECESARIA ARMONIZACION CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 150 NUMERAL 7 DE LA CARTA.
EL EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS NUMERALES 2 Y 3 DEL ARTICULO 8 DE LA LEY 141
DE 1994 Y DE LOS NUMERALES 3 Y 4 DEL ARTICULO 10 DE LA LEY 141 DE 1994 AL IGUAL QUE
DEL NUMERAL 1° DEL ARTICULO 5 DE LA LEY 756 DE 2002 Y DEL ARTICULO 1 Y SU
PARAGRAFO DE LA LEY 756 DE 2002.EXEQUIBLES EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA ESTARSE A LO
RESUELTO EN C-427 DE 2002 E INEXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>816</th>
<td>8.361</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DEL CONGRESO EN LEY ANUAL DE PRESUPUESTO
AUXILIOS O DONACIONES A FAVOR DE PERSONAS DE DERECHO PRIVADO-Alcance de la
prohibición
AUXILIOS O DONACIONES A FAVOR DE PERSONAS DE DERECHO PRIVADO-Finalidades de la
prohibición
AUXILIOS O DONACIONES A FAVOR DE PERSONAS DE DERECHO PRIVADO-Relación con
principios de planeación y legalidad del gasto
AUXILIOS PARLAMENTARIOS POR DESVIACION DE PODER-Presentación
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Afectación de transparencia de debates electorales
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Antecedentes
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Caracterización
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Erradicación
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Exclusión del sistema presupuestal de
politización en la asignación del gasto
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Finalidad de la prohibición
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Inconstitucionalidad de formas de revivirlos
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Iniciativa y sugerencia del destino de partidas globales
del presupuesto
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Limitación de independencia de la
deliberación política en prohibición
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Marco constitucional de la prohibición
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-No lo constituyen partidas legítimas de desarrollo
regional
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Nota distintiva
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Partidas globales de desarrollo regional
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Prohibición
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Prohibición para preservar integridad del sistema
político
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Proscripción como modalidad de distribución
del presupuesto
AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Reforma de políticas y sistemas de
representación
COFINANCIACION-Presentación de proyectos
COFINANCIACION-Sujeción a principios y reglas constitucionales
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER EN PARTIDA PRESUPUESTAL-
Definición de inversiones a realizar
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER EN PARTIDA PRESUPUESTAL-
Elementos fácticos que la prueban
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER-Buena fe y presunción
de constitucionalidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER-Criterios que lo distingue
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER-Incorporación de
partidas presupuestales para influir en votaciones del Congreso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESVIACION DE PODER-Necesidad de probarla por el
actor
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Idoneidad por precisión de disposiciones
impugnadas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Precisión clara de disposición
acusada y cargo concreto
DESVIACION DE PODER EN AUXILIOS PARLAMENTARIOS-Insuficiencia de elementos de juicio
fácticos de demostración
DESVIACION DE PODER EN AUXILIOS PARLAMENTARIOS-No es necesario acreditación
DESVIACION DE PODER EN EJERCICIO DEL GASTO PUBLICO-Prueba
DESVIACION DE PODER EN PARTIDA PRESUPUESTAL-Problemas al momento de la
aplicación real
DESVIACION DE PODER-Carga de la demostración
EQUIDAD ENTRE REGIONES-Reparto de recursos atendiendo criterios objetivos
GASTO PUBLICO REGIONAL-Condiciones estrictas
LEY DE PRESUPUESTO-Razones para registro previo de proyectos o programas a la
aprobación de apropiaciones
PARTIDA PRESUPUESTAL-No distorsión de decisiones públicas ni fines de
interés público
PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS-Partidas globales que no lo constituyen
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Deliberación democrática amplia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Prelación legislativa
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS-Prevalencia
PLANEACION-Importancia
PRESUPUESTO DE GASTOS-Incorporación de partidas para desarrollo regional a
solicitud de congresistas
PRESUPUESTO DE GASTOS-Incorporación de partidas para fortalecer desarrollo
regional
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES-Proyectos y
programas decretados previamente con anterioridad a ley de presupuesto
PRESUPUESTO NACIONAL-Responsabilidad política
PRINCIPIO DE ESPECIALIZACION EN PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-
Significado
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Dimensiones de operancia de fuerza
jurídica restrictiva del presupuesto
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Momentos y alcances
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Operancia previa a la aprobación
del presupuesto
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Proyección en ejecución
presupuestal
PRINCIPIO DE PLANEACION Y LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Aprobación por
Congreso de partidas de desarrollo regional
PRINCIPIOS DE PLANEACION Y LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO EN COFINANCIACION-
Estímulo del desarrollo regional
PRINCIPIOS DE PLANEACION Y LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO Y PROHIBICION DE AUXILIOS
PARLAMENTARIOS-No apropiación de partidas de libre disposición ni
cupos indicativos
PRINCIPIOS DE PLANEACION Y LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Sujeción de partidas
de desarrollo regional
PRINCIPIOS DE PLANEACION Y LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Violación por
apropiación de cupos indicativos
PROYECTO DE INVERSION-Explicación y motivación en escogencia
REGIONES-Desarrollo armónico
REGISTRO PUBLICO DE PROYECTOS-Presentación, discusión,
aprobación y ejecución de inversiones financiadas con partidas
presupuestales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALVARO URIBE
VELEZ</td><td>D-3432</td><td></td><td>LEY 628 DE 2000. ARTS. 2 Y 3. “POR LA CUAL
SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES
PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001”.¦DECLARAR
EXEQUIBLES LAS PARTIDAS ACUSADAS DE LOS ARTICULOS 2° Y 3° DE LA LEY 628
DE 2000, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS, Y EN LOS TERMINOS DEL CONDICIONAMIENTO
PRECISADO EN EL FUNDAMENTO 33 DE ESTA SENTENCIA.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES las partidas acusadas de los articulos 2o y 3o de la Ley 628 de
2000, por los cargos estudiados, y en los terminos del condicionamiento precisado
en el fundamento 33 de esta sentencia.</td><td></td><td>Sin
<th>817</th>
<td>8.361</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA INTERPUESTA POR PERSONA JURIDICA-
Actuación por medio de su representante legal
ACCION DE TUTELA-No existe hecho superado por la derogatoria de la perención
ni por el vencimiento del término de la sanción
AUTONOMIA E INDEPENDENCIA DEL JUEZ-Límites
AUTORIDAD JUDICIAL-Límite a la sana crítica
DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y DEBIDO PROCESO-
Vulneración
DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Alcance
DOCTRINA CONSTITUCIONAL SOBRE VIA DE HECHO
JUEZ-Deber de comprobar información suministrada con la realidad para poder
aplicar sanciones procesales
JUEZ-No puede recurrir a la inoponibilidad
JUEZ-Sujeto principal de la relación jurídico procesal
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA
PERENCION-Efectos de derogatoria
PERENCION-Regulación normativa
PERSONA JURIDICA-Titularidad de derechos en tutela
PRINCIPIO DE NO INAMOVILIDAD Y EXCLUSION DEL ACEFALISMO EN LAS SOCIEDADES-Permite
remover a la persona de su cargos sin tener que proceder a una reforma estatutaria
REGISTRO MERCANTIL-Finalidad
REGISTRO MERCANTIL-No es formalidad constitutiva de la calidad de representante,
administrador o revisor fiscal pero sí es oponible a terceros
REGISTRO MERCANTIL-Nombramiento de representante, Administrador o revisor fiscal
tienen carácter declarativo y constitutivo
REGISTRO MERCANTIL-Obligaciones de los comerciantes
REGISTRO MERCANTIL-Reglas en relación con su naturaleza declarativa
REGISTRO MERCANTIL-Sanción de inoponibilidad
REGISTRO MERCANTIL-Sanciones por incumplimiento de obligaciones por parte de los
comerciantes
REGISTRO MERCANTIL-Sujetos que actúan
SISTEMA DE LIBRE APRECIACION DE LA PRUEBA-Alcance
SISTEMA DE LIBRE APRECIACION DE LA PRUEBA-Razonabilidad y proporcionalidad
VIA DE HECHO EN MATERIA DE INTERPRETACION JUDICIAL-Circunstancias que se presentan
VIA DE HECHO-Se decretó perención del proceso desconociéndose
la prueba del acta de revocatoria del mandato
VIA DE HECHO-Se dio efecto sancionatorio a la oponibilidad mercantil
VIA DE HECHO-Se ignoró manifiesta y ostensiblemente una prueba
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>SOCIEDAD PROVEEDURIA
UNIVERSAL S.A. VS. TRIBUNAL SUPERIOR DE
BOGOTA</td><td>T-579773</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la Sentencia del veintiuno (21) de febrero de 2001, proferida por
el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccion Segunda,
Subseccion B, por las consideraciones expuestas en esta providencia.
Segundo. TUTELAR los derechos fundamentales de la Sociedad Proveeduria Universal
S.A. a la administracion de justicia y al debido proceso, en armonia con los
principios constitucionales de celeridad procesal y de prevalencia del derecho
sustancial sobre las formas.
Tercero. DECLARAR SIN NINGUN VALOR NI EFECTO, por resultar violatoria de los
derechos y principios previamente senalados, la providencia proferida por la Sala
Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota del dia 22 de marzo de
2001.
Cuarto. Para efectos de restablecer los derechos y principios violados y protegidos
por esta Sentencia de Tutela a la Sociedad Proveeduria Universal S.A., se dispone
REMITIR el proceso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Cuarta,
Subseccion B; para que, en desarrollo de lo previsto en el articulo 36 del Decreto
2591 de 1991, adopte las medidas necesarias destinadas a obtener de la Sala Civil
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, en un termino no superior de
quince (15) dias, contados a partir de la notificacion de esta providencia, un
nuevo Auto que resuelva el recurso de apelacion contra el Auto de agosto
veinticinco (25) de dos mil (2000), proferido por el Juzgado Tercero Civil del
Circuito de Bogota, sin violacion de los derechos y garantias constitucionales
consagradas en los articulos 29 y 228 de la Carta Politica.
Quinto. LIBRENSE las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Sin
<th>818</th>
<td>8.352</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA EN CONTRALORIAS TERRITORIALES-
Selección de personal
CARRERA ADMINISTRATIVA-Parámetros de la entrevista
CARRERA ADMINISTRATIVA-Requisitos, condiciones, ascensos, causas de retiro fijadas
por legislador
CARRERA ADMINISTRATIVA-Valor de la entrevista
CARRERA ADMINISTRATIVA-Vinculación irregular
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL A NIVEL TERRITORIAL-Inconstitucionalidad
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Conocimiento de irregularidades en procesos de
selección
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Exhortación al Congreso para expedir
ley que la estructure
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Inconstitucionalidad de convalidación
masiva de procesos de selección de personal
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Inconstitucionalidad de función de
dictar reglamento
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Inscripción y actualización en
el registro nacional de carrera
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Lleva registro nacional de carrera
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Órgano constitucional único,
autónomo e independiente
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Organo técnico de organización y
dirección de la carrera
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Reorganización
DEROGACION EXPRESA DE LEY-Disposiciones vigentes
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA-Realización de concursos
POTESTAD REGLAMENTARIA EN CARRERA ADMINISTRATIVA-Improcedencia
RESERVA DE LEY EN CARRERA ADMINISTRATIVA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDELMIRA VILLARRAGA GONZALEZ
Y OTRO</td><td>D-2246 Y OTRO</td><td></td><td>LEY 27 DE 1992. ARTS. 12, 13, 14, 15,
16, 17 Y 21 CONTINUA…“POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTICULO 125 DE LA CONSTITUCION
POLITICA, SE EXPIDEN NORMAS SOBRE ADMINISTRACION DE PERSONAL AL SERVICIO DEL
ESTADO, SE OTORGAN UNAS FACULTADES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.-
ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-368 DEL 26 DE MAYO DE 1999, EN CUANTO A LA
EXPRESION ""INSPECTOR DE TRANSITO O EL QUE HAGA SUS VECES"", DEL NUMERAL 2, LITERAL
A), DEL ART 5 DE LA LEY 443 DE 1998. SEGUNDO.- EN RELACION CON LOS ARTS ACUSADOS
Y CON LAS DISPOSICIONES QUE SE INTEGRAN COMO UNIDAD NORMATIVA, PERTENECIENTES A LA
LEY 443 DE 1998, SE DECLARA: -ES INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""RESPECTIVAS"", DEL
INCISO PRIMERO DEL ART 10. -ES INEXEQUIBLE LA PALABRA ""RESPECTIVA"", INTEGRANTE
DE LOS INCISOS SEGUNDO Y TERCERO DEL ART 10. -ES INEXEQUIBLE LA EXPRESION
""RESPECTIVA"", DEL ART 11. -ES INEXEQUIBLE EL ART 14. -ES EXEQUIBLE, SOLO EN
LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL INCISO 4 DEL ART 21, QUE DICE: ""LA
ENTREVISTA EN EL PROCESO DE SELECCION PARA CARGOS DE CARRERA PODRA TENER UN VALOR
MAXIMO DEL QUINCE POR CIENTO 15 % DENTRO DE LA CALIFICACION DEFINITIVA Y EL JURADO
CALIFICADOR SERA PLURAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL ART 24, LA PARTE QUE DICE:
 ""EL GOBIERNO NACIONAL REGLAMENTARA LA MATERIA, TENIENDO EN CUENTA LA
POSIBILIDAD DE ORGANIZAR CUADROS PROFESIONALES Y GRUPOS OCUPACIONALES"". -SON
INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ""QUE REALICEN LAS ENTIDADES"", DEL ULTIMO INCISO DEL
ART 24. -ES INEXEQUIBLE LA PALABRA ""RESPECTIVAS"", DEL ART 25. -SON
INEXEQUIBLES, EN EL ART 26, LOS APARTES QUE DICEN: ""CADA DEPARTAMENTO Y EL
DISTRITO CAPITAL LLEVARAN EN SU JURISDICCION EL REGISTRO DE LA CARRERA, EL CUAL SE
ENTENDERA INTEGRADO AL REGISTRO NACIONAL"" Y ""...SU VIGILANCIA INMEDIATA
CORRESPONDERA A LA COMISION DEPARTAMENTAL RESPECTIVA, O A LA DEL DISTRITO CAPITAL
DE SANTAFE DE BOGOTA, EN LOS TERMINOS EN QUE LO ESTABLEZCA LA COMISION
NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL INCISO PRIMERO DEL ART 27, SU PARTE FINAL,
QUE DICE: ""CADA COMISION DEL SERVICIO CIVIL DISPONDRA LO NECESARIO PARA QUE LAS
AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y DEL DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA CONFORMEN
EL REGISTRO PUBLICO DE SU JURISDICCION, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACION QUE PARA
EL EFECTO EXPIDA LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL"". -SON INEXEQUIBLES,
EN EL SEGUNDO INCISO DEL ART 27, LAS FRASES ""...A TRAVES DEL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA..."" Y ""...DEL PERSONAL DE LAS ENTIDADES DEL
ORDEN NACIONAL"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL ART 29, LAS EXPRESIONES
""...AUTORIDAD NACIONAL, DEPARTAMENTAL O DEL DISTRITO CAPITAL QUE LLEVE EL REGISTRO
PUBLICO DENTRO DE LOS PARAMETROS ESTABLECIDOS POR LA..."" Y ""...SIN PERJUICIO DE
LAS CERTIFICACIONES QUE PUEDAN EXPEDIR LAS AUTORIDADES MENCIONADAS"". -SON
INEXEQUIBLES, EN EL LITERAL K) DEL ART 37, LAS PALABRAS ""...Y LOS
REGLAMENTOS"". -ES EXEQUIBLE, EN EL ART 38, LA PARTE QUE DICE: ""DE IGUAL
MANERA, SE PRODUCIRA EL RETIRO DE LA CARRERA Y LA PERDIDA DE LOS DERECHOS DE LA
MISMA, CUANDO EL EMPLEADO TOME POSESION DE UN CARGO DE CARRERA, DE LIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCION O DE PERIODO, SIN HABER CUMPLIDO CON LAS FORMALIDADES
LEGALES"". LA EXEQUIBILIDAD SE DECLARA BAJO CONDICION DE QUE EL RETIRO DE LA
CARRERA Y LA PERDIDA DE LOS DERECHOS DE LA MISMA EN EL EVENTO QUE CONTEMPLA LA
NORMA SOLAMENTE TENDRA LUGAR SOBRE LA BASE DE LA PROBADA MALA FE DEL EMPLEADO. -
ES INEXEQUIBLE EL PARG DEL ART 41, QUE DICE: ""PARG. EN EL ORDEN TERRITORIAL,
LOS ESTUDIOS DE JUSTIFICACION DE REFORMAS A LAS PLANTAS DE PERSONAL SERAN REMITIDAS
PARA SU CONOCIMIENTO A LAS COMISIONES DEPARTAMENTALES DEL SERVICIO CIVIL Y A LAS
COMISIONES SECCIONALES DE CONTRALORIAS, SEGUN EL CASO"". -ES INEXEQUIBLE EL
NUMERAL 4 DEL ART 43. -ES INEXEQUIBLE EL ART 44, EN SU TOTALIDAD. -SON
EXEQUIBLES LOS VOCABLOS ""Y CONTRALORIAS TERRITORIALES"", DEL ART 45, EN EL
ENTENDIDO DE QUE SERA EL LEGISLADOR EL QUE EXPEDIRA EL REGIMEN ESPECIAL QUE EN
MATERIA DE CARRERA LES ES APLICABLE, DENTRO DE LOS CRITERIOS QUE ESTE FALLO
INDICA. -ES INEXEQUIBLE EL NUMERAL 3 DEL ART 45, EN LA PARTE QUE DICE: ""...DEL
GOBIERNO, POR CONDUCTO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION
PUBLICA..."". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 7 DEL ART 45, LA FRASE QUE DICE:
""...Y EL DE LAS COMISIONES DEL SERVICIO CIVIL DEPARTAMENTALES Y DISTRITAL DE
SANTAFE DE BOGOTA"". -ES INEXEQUIBLE EL NUMERAL 9 DEL ART 45. -ES
INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.1 DEL ART 45, LA FRASE ""EN ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.2 DEL ART 45, LA FRASE ""REFERIDOS
A EMPLEADOS DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.3 DEL ART
45, LA FRASE ""EN ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL
NUMERAL 10.4 DEL ART 45, LAS EXPRESIONES ""DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE
EL NUMERAL 11.1 DEL ART 45. -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 11.2 DEL ART 45, LA
FRASE ""DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE EL ART 46 -ES
INEXEQUIBLE EL ART 47. -ES INEXEQUIBLE EL ART 48. -ES INEXEQUIBLE EL ART
49. -ES INEXEQUIBLE EL ART 50. -ES INEXEQUIBLE EL ART 51. -ES INEXEQUIBLE
EL ART 52. -SON INEXEQUIBLES, EN EL ART 61, NUMERAL 12, LAS PALABRAS ""O LOS
REGLAMENTOS"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL NUMERAL 2.1 DEL ART 66, LOS VOCABLOS
""DEPARTAMENTAL, DEL DISTRITO CAPITAL"". -ES INEXEQUIBLE EL ART 73. -ES
76. -ES INEXEQUIBLE EL ART 77. -ES INEXEQUIBLE EL ART 79. -ES INEXEQUIBLE,
EN EL TERCER INCISO DEL ART 83, LA FRASE ""Y LAS COMISIONES SECCIONALES DEL
SERVICIO CIVIL"". SERA LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, CUANDO EL
LEGISLADOR LA ESTRUCTURE, LA ENCARGADA DE CONTINUAR, DIRECTAMENTE O A TRAVES DE SUS
DELEGADOS, LAS ACTUACIONES A QUE SE REFIERE ESTA NORMA. TERCERO.- POR UNIDAD DE
MATERIA, SE DECLARAN INEXEQUIBLES LAS SIGUIENTES NORMAS DE LA LEY 27 DE 1992: -
EL ART 12. -EL ART 13. -LOS LITERALES G) E I) Y LAS EXPRESIONES ""Y EL DE LAS
COMISIONES SECCIONALES"", DEL LITERAL H), ASI COMO LAS PALABRAS ""...Y DE SUS
COMISIONES SECCIONALES"", DEL PARG, DEL ART 14. -EL ART 15. -EL ART 16. -
EL ENCABEZAMIENTO DEL ART 17, QUE DICE: ""DEL APOYO A LAS COMISIONES DEL SERVICIO
CIVIL"". -LAS EXPRESIONES ""TANTO..."", ""COMO LAS COMISIONES SECCIONALES"" Y
""DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL"", QUE HACEN PARTE DEL ART
17. -EL INCISO FINAL DEL ART 17, QUE DICE: ""CADA COMISION SECCIONAL DEL
SERVICIO CIVIL CONTARA CON UN EMPLEO DE ASESOR, QUE DEPENDERA DE LA PLANTA DE
PERSONAL DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL. EL PERSONAL ADICIONAL
Y LOS DEMAS MEDIOS DE APOYO QUE SE REQUIERAN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES
QUE LES CORRESPONDE A LAS SECCIONALES SERA SUMINISTRADO POR LOS RESPECTIVOS
DEPARTAMENTOS, PREVIA LA CELEBRACION DE CONVENIOS CON EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL. ESTOS EMPLEADOS ACTUARAN BAJO LA SUBORDINACION Y
DEPENDENCIA DEL FUNCIONARIO DE ESTE DEPARTAMENTO, QUIEN PARA TODOS LOS EFECTOS
ACTUARA COMO SUPERIOR INMEDIATO"". -LAS FRASES ""...Y LOS INTEGRANTES DE LAS
COMISIONES SECCIONALES DEL SERVICIO CIVIL..."", DEL INCISO PRIMERO, Y LAS PALABRAS
""...Y SECCIONALES DEL SERVICIO CIVIL..."", DEL INCISO SEGUNDO, DEL ART
21. CUARTO.- LAS REFERENCIAS QUE EN LOS DISTINTOS ARTS DE LAS LEYES 27 DE 1992 Y
443 DE 1998 SE HACEN A ""LAS COMISIONES DEL SERVICIO CIVIL"" DEBEN ENTENDERSE
HECHAS EXCLUSIVAMENTE A LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, PREVISTA EN EL ART
130 DE LA CONSTITUCION POLITICA. QUINTO.- EL CONGRESO NACIONAL, EN DESARROLLO DE
LOS ARTS 113 Y 130 DE LA CONSTITUCION POLITICA, SEÑALARA LA ESTRUCTURA DE LA
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, COMO ORGANO AUTONOMO E INDEPENDIENTE,
RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LAS CARRERAS DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS, EXCEPCION HECHA DE LAS QUE TENGAN EL CARACTER ESPECIAL."
LEY 443 DE 1998. ARTS. 5, 10 (P.), 11, 14, 21, 24, 25, 26, 27, 29, 37, 38, 41, 43,
44, 45, 46, 47,48, 49, 50 (TODOS PARCIALMENTE), 51, 52, 61, 66, 73, 74, 75, 76, 77,
79 Y 83 CONTINUA... “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE CARRERA ADMINISTRATIVA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-
368 DEL 26 DE MAYO DE 1999, EN CUANTO A LA EXPRESION ""INSPECTOR DE TRANSITO O EL
QUE HAGA SUS VECES"", DEL NUMERAL 2, LITERAL A), DEL ART 5 DE LA LEY 443 DE
1998. SEGUNDO.- EN RELACION CON LOS ARTS ACUSADOS Y CON LAS DISPOSICIONES QUE SE
INTEGRAN COMO UNIDAD NORMATIVA, PERTENECIENTES A LA LEY 443 DE 1998, SE
DECLARA: -ES INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""RESPECTIVAS"", DEL INCISO PRIMERO DEL
ART 10. -ES INEXEQUIBLE LA PALABRA ""RESPECTIVA"", INTEGRANTE DE LOS INCISOS
SEGUNDO Y TERCERO DEL ART 10. -ES INEXEQUIBLE LA EXPRESION ""RESPECTIVA"", DEL
ART 11. -ES INEXEQUIBLE EL ART 14. -ES EXEQUIBLE, SOLO EN LOS TERMINOS DE
ESTA SENTENCIA, EL INCISO 4 DEL ART 21, QUE DICE: ""LA ENTREVISTA EN EL PROCESO
DE SELECCION PARA CARGOS DE CARRERA PODRA TENER UN VALOR MAXIMO DEL QUINCE POR
CIENTO 15 % DENTRO DE LA CALIFICACION DEFINITIVA Y EL JURADO CALIFICADOR SERA
PLURAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL ART 24, LA PARTE QUE DICE: ""EL GOBIERNO
NACIONAL REGLAMENTARA LA MATERIA, TENIENDO EN CUENTA LA POSIBILIDAD DE ORGANIZAR
CUADROS PROFESIONALES Y GRUPOS OCUPACIONALES"". -SON INEXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES ""QUE REALICEN LAS ENTIDADES"", DEL ULTIMO INCISO DEL ART 24. -ES
INEXEQUIBLE LA PALABRA ""RESPECTIVAS"", DEL ART 25. -SON INEXEQUIBLES, EN EL ART
26, LOS APARTES QUE DICEN: ""CADA DEPARTAMENTO Y EL DISTRITO CAPITAL LLEVARAN EN SU
JURISDICCION EL REGISTRO DE LA CARRERA, EL CUAL SE ENTENDERA INTEGRADO AL REGISTRO
NACIONAL"" Y ""...SU VIGILANCIA INMEDIATA CORRESPONDERA A LA COMISION DEPARTAMENTAL
RESPECTIVA, O A LA DEL DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA, EN LOS TERMINOS EN
QUE LO ESTABLEZCA LA COMISION NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL INCISO PRIMERO
DEL ART 27, SU PARTE FINAL, QUE DICE: ""CADA COMISION DEL SERVICIO CIVIL
DISPONDRA LO NECESARIO PARA QUE LAS AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y DEL DISTRITO
CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA CONFORMEN EL REGISTRO PUBLICO DE SU JURISDICCION, DE
ACUERDO CON LA REGLAMENTACION QUE PARA EL EFECTO EXPIDA LA COMISION NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL SEGUNDO INCISO DEL ART 27, LAS FRASES
""...A TRAVES DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA..."" Y ""...DEL
PERSONAL DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL ART 29,
LAS EXPRESIONES ""...AUTORIDAD NACIONAL, DEPARTAMENTAL O DEL DISTRITO CAPITAL QUE
LLEVE EL REGISTRO PUBLICO DENTRO DE LOS PARAMETROS ESTABLECIDOS POR LA..."" Y
""...SIN PERJUICIO DE LAS CERTIFICACIONES QUE PUEDAN EXPEDIR LAS AUTORIDADES
MENCIONADAS"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL LITERAL K) DEL ART 37, LAS PALABRAS
""...Y LOS REGLAMENTOS"". -ES EXEQUIBLE, EN EL ART 38, LA PARTE QUE
DICE: ""DE IGUAL MANERA, SE PRODUCIRA EL RETIRO DE LA CARRERA Y LA PERDIDA DE
LOS DERECHOS DE LA MISMA, CUANDO EL EMPLEADO TOME POSESION DE UN CARGO DE CARRERA,
DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION O DE PERIODO, SIN HABER CUMPLIDO CON LAS
FORMALIDADES LEGALES"". LA EXEQUIBILIDAD SE DECLARA BAJO CONDICION DE QUE EL
RETIRO DE LA CARRERA Y LA PERDIDA DE LOS DERECHOS DE LA MISMA EN EL EVENTO QUE
CONTEMPLA LA NORMA SOLAMENTE TENDRA LUGAR SOBRE LA BASE DE LA PROBADA MALA FE DEL
EMPLEADO. -ES INEXEQUIBLE EL PARG DEL ART 41, QUE DICE: ""PARG. EN EL ORDEN
TERRITORIAL, LOS ESTUDIOS DE JUSTIFICACION DE REFORMAS A LAS PLANTAS DE PERSONAL
SERAN REMITIDAS PARA SU CONOCIMIENTO A LAS COMISIONES DEPARTAMENTALES DEL SERVICIO
CIVIL Y A LAS COMISIONES SECCIONALES DE CONTRALORIAS, SEGUN EL CASO"". -ES
INEXEQUIBLE EL NUMERAL 4 DEL ART 43. -ES INEXEQUIBLE EL ART 44, EN SU
TOTALIDAD. -SON EXEQUIBLES LOS VOCABLOS ""Y CONTRALORIAS TERRITORIALES"", DEL
ART 45, EN EL ENTENDIDO DE QUE SERA EL LEGISLADOR EL QUE EXPEDIRA EL REGIMEN
ESPECIAL QUE EN MATERIA DE CARRERA LES ES APLICABLE, DENTRO DE LOS CRITERIOS QUE
ESTE FALLO INDICA. -ES INEXEQUIBLE EL NUMERAL 3 DEL ART 45, EN LA PARTE QUE
DICE: ""...DEL GOBIERNO, POR CONDUCTO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION
PUBLICA..."". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 7 DEL ART 45, LA FRASE QUE DICE:
""...Y EL DE LAS COMISIONES DEL SERVICIO CIVIL DEPARTAMENTALES Y DISTRITAL DE
SANTAFE DE BOGOTA"". -ES INEXEQUIBLE EL NUMERAL 9 DEL ART 45. -ES
INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.1 DEL ART 45, LA FRASE ""EN ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.2 DEL ART 45, LA FRASE ""REFERIDOS
A EMPLEADOS DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 10.3 DEL ART
45, LA FRASE ""EN ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL
NUMERAL 10.4 DEL ART 45, LAS EXPRESIONES ""DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE
EL NUMERAL 11.1 DEL ART 45. -ES INEXEQUIBLE, EN EL NUMERAL 11.2 DEL ART 45, LA
FRASE ""DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL"". -ES INEXEQUIBLE EL ART 46 -ES
49. -ES INEXEQUIBLE EL ART 50. -ES INEXEQUIBLE EL ART 51. -ES INEXEQUIBLE
EL ART 52. -SON INEXEQUIBLES, EN EL ART 61, NUMERAL 12, LAS PALABRAS ""O LOS
REGLAMENTOS"". -SON INEXEQUIBLES, EN EL NUMERAL 2.1 DEL ART 66, LOS VOCABLOS
""DEPARTAMENTAL, DEL DISTRITO CAPITAL"". -ES INEXEQUIBLE EL ART 73. -ES
76. -ES INEXEQUIBLE EL ART 77. -ES INEXEQUIBLE EL ART 79. -ES INEXEQUIBLE,
EN EL TERCER INCISO DEL ART 83, LA FRASE ""Y LAS COMISIONES SECCIONALES DEL
SERVICIO CIVIL"". SERA LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, CUANDO EL
LEGISLADOR LA ESTRUCTURE, LA ENCARGADA DE CONTINUAR, DIRECTAMENTE O A TRAVES DE SUS
DELEGADOS, LAS ACTUACIONES A QUE SE REFIERE ESTA NORMA. TERCERO.- POR UNIDAD DE
MATERIA, SE DECLARAN INEXEQUIBLES LAS SIGUIENTES NORMAS DE LA LEY 27 DE 1992: -
EL ART 12. -EL ART 13. -LOS LITERALES G) E I) Y LAS EXPRESIONES ""Y EL DE LAS
COMISIONES SECCIONALES"", DEL LITERAL H), ASI COMO LAS PALABRAS ""...Y DE SUS
COMISIONES SECCIONALES"", DEL PARG, DEL ART 14. -EL ART 15. -EL ART 16. -
EL ENCABEZAMIENTO DEL ART 17, QUE DICE: ""DEL APOYO A LAS COMISIONES DEL SERVICIO
CIVIL"". -LAS EXPRESIONES ""TANTO..."", ""COMO LAS COMISIONES SECCIONALES"" Y
""DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL"", QUE HACEN PARTE DEL ART
17. -EL INCISO FINAL DEL ART 17, QUE DICE: ""CADA COMISION SECCIONAL DEL
SERVICIO CIVIL CONTARA CON UN EMPLEO DE ASESOR, QUE DEPENDERA DE LA PLANTA DE
PERSONAL DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL. EL PERSONAL ADICIONAL
Y LOS DEMAS MEDIOS DE APOYO QUE SE REQUIERAN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES
QUE LES CORRESPONDE A LAS SECCIONALES SERA SUMINISTRADO POR LOS RESPECTIVOS
DEPARTAMENTOS, PREVIA LA CELEBRACION DE CONVENIOS CON EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL. ESTOS EMPLEADOS ACTUARAN BAJO LA SUBORDINACION Y
DEPENDENCIA DEL FUNCIONARIO DE ESTE DEPARTAMENTO, QUIEN PARA TODOS LOS EFECTOS
ACTUARA COMO SUPERIOR INMEDIATO"". -LAS FRASES ""...Y LOS INTEGRANTES DE LAS
COMISIONES SECCIONALES DEL SERVICIO CIVIL..."", DEL INCISO PRIMERO, Y LAS PALABRAS
""...Y SECCIONALES DEL SERVICIO CIVIL..."", DEL INCISO SEGUNDO, DEL ART
21. CUARTO.- LAS REFERENCIAS QUE EN LOS DISTINTOS ARTS DE LAS LEYES 27 DE 1992 Y
443 DE 1998 SE HACEN A ""LAS COMISIONES DEL SERVICIO CIVIL"" DEBEN ENTENDERSE
HECHAS EXCLUSIVAMENTE A LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, PREVISTA EN EL ART
130 DE LA CONSTITUCION POLITICA. QUINTO.- EL CONGRESO NACIONAL, EN DESARROLLO DE
LOS ARTS 113 Y 130 DE LA CONSTITUCION POLITICA, SEÑALARA LA ESTRUCTURA DE LA
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, COMO ORGANO AUTONOMO E INDEPENDIENTE,
RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LAS CARRERAS DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS, EXCEPCION HECHA DE LAS QUE TENGAN EL CARACTER ESPECIAL."
RESUELVE:
Primero.- ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-368 del 26 de mayo de 1999, en
cuanto a la expresión "Inspector de Tránsito o el que haga sus
veces", del numeral 2, literal a), del artículo 5 de la Ley 443 de 1998.
Segundo.- En relación con los artículos acusados y con las
disposiciones que se integran como unidad normativa, pertenecientes a la Ley 443 de
1998, SE DECLARA:
-Es INEXEQUIBLE la expresión "respectivas", del inciso primero del
artículo 10.
-Es INEXEQUIBLE la palabra "respectiva", integrante de los incisos segundo y
tercero del artículo 10.
-Es INEXEQUIBLE la expresión "respectiva", del artículo 11.
-Es INEXEQUIBLE el artículo 14.
-Es EXEQUIBLE, sólo en los términos de esta Sentencia, el inciso 4
del artículo 21, que dice:
"La entrevista en el proceso de selección para cargos de carrera
podrá tener un valor máximo del quince por ciento 15 % dentro de la
calificación definitiva y el jurado calificador será plural".
-Es INEXEQUIBLE, en el artículo 24, la parte que dice:
"El Gobierno Nacional reglamentará la materia, teniendo en cuenta la
posibilidad de organizar cuadros profesionales y grupos ocupacionales".
-Son INEXEQUIBLES las expresiones "que realicen las entidades", del último
inciso del artículo 24.
-Es INEXEQUIBLE la palabra "respectivas", del artículo 25.
-Son INEXEQUIBLES, en el artículo 26, los apartes que dicen: "Cada
Departamento y el Distrito Capital llevarán en su jurisdicción el
registro de la carrera, el cual se entenderá integrado al Registro Nacional"
y "...su vigilancia inmediata corresponderá a la Comisión
Departamental respectiva, o a la del Distrito Capital de Santafé de
Bogotá, en los términos en que lo establezca la Comisión
Nacional".
-Es INEXEQUIBLE, en el inciso primero del artículo 27, su parte final, que
dice:
"Cada Comisión del Servicio Civil dispondrá lo necesario para que las
autoridades departamentales y del Distrito Capital de Santafé de
Bogotá conformen el Registro Público de su jurisdicción, de
acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida la Comisión
Nacional del Servicio Civil".
-Son INEXEQUIBLES, en el segundo inciso del artículo 27, las frases "...a
través del Departamento Administrativo de la Función
Pública..." y "...del personal de las entidades del orden nacional".
-Son INEXEQUIBLES, en el artículo 29, las expresiones "...autoridad
nacional, departamental o del Distrito Capital que lleve el Registro Público
dentro de los parámetros establecidos por la..." y "...sin perjuicio de las
certificaciones que puedan expedir las autoridades mencionadas".
-Son INEXEQUIBLES, en el literal k) del artículo 37, las palabras "...y los
reglamentos".
-Es EXEQUIBLE, en el artículo 38, la parte que dice:
"De igual manera, se producirá el retiro de la carrera y la pérdida
de los derechos de la misma, cuando el empleado tome posesión de un cargo de
carrera, de libre nombramiento y remoción o de período, sin haber
cumplido con las formalidades legales".
La exequibilidad se declara bajo condición de que el retiro de la carrera y
la pérdida de los derechos de la misma en el evento que contempla la norma
solamente tendrá lugar sobre la base de la probada mala fe del empleado.
-Es INEXEQUIBLE el parágrafo del artículo 41, que dice:
"Parágrafo. En el orden territorial, los estudios de justificación de
reformas a las plantas de personal serán remitidas para su conocimiento a
las Comisiones Departamentales del Servicio Civil y a las Comisiones Seccionales de
Contralorías, según el caso".
-Es INEXEQUIBLE el numeral 4 del artículo 43.
-Es INEXEQUIBLE el artículo 44, en su totalidad.
-Son EXEQUIBLES los vocablos "y Contralorías Territoriales", del
artículo 45, en el entendido de que será el legislador el que
expedirá el régimen especial que en materia de carrera les es
aplicable, dentro de los criterios que este Fallo indica.
-Es INEXEQUIBLE el numeral 3 del artículo 45, en la parte que dice: "...del
Gobierno, por conducto del Departamento Administrativo de la Función
Pública...".
-Es INEXEQUIBLE, en el numeral 7 del artículo 45, la frase que dice: "...y
el de las Comisiones del Servicio Civil Departamentales y Distrital de
Santafé de Bogotá".
-Es INEXEQUIBLE el numeral 9 del artículo 45.
-Es INEXEQUIBLE, en el numeral 10.1 del artículo 45, la frase "en entidades
del orden nacional".
-Es INEXEQUIBLE, en el numeral 10.2 del artículo 45, la frase "referidos a
empleados del orden nacional".
-Es INEXEQUIBLE, en el numeral 10.3 del artículo 45, la frase "en entidades
del orden nacional".
-Son INEXEQUIBLES, en el numeral 10.4 del artículo 45, las expresiones "del
orden nacional".
-Es INEXEQUIBLE el numeral 11.1 del artículo 45.
-Es INEXEQUIBLE, en el numeral 11.2 del artículo 45, la frase "de las
entidades del orden nacional".
-Es INEXEQUIBLE el artículo 46
-Son INEXEQUIBLES, en el artículo 61, numeral 12, las palabras "o los
reglamentos".
-Son INEXEQUIBLES, en el numeral 2.1 del artículo 66, los vocablos
"Departamental, del Distrito Capital".
-Es INEXEQUIBLE, en el tercer inciso del artículo 83, la frase "y las
Comisiones Seccionales del Servicio Civil".
Será la Comisión Nacional del Servicio Civil, cuando el legislador la
estructure, la encargada de continuar, directamente o a través de sus
delegados, las actuaciones a que se refiere esta norma.
Tercero.- Por unidad de materia, se declaran INEXEQUIBLES las siguientes normas de
la Ley 27 de 1992:
-El artículo 12.
-El artículo 13.
-Los literales g) e i) y las expresiones "y el de las comisiones seccionales", del
literal h), así como las palabras "...y de sus Comisiones Seccionales", del
parágrafo, del artículo 14.
-El artículo 15.
-El artículo 16.
-El encabezamiento del artículo 17, que dice: "Del apoyo a las Comisiones
del Servicio Civil".
-Las expresiones "Tanto...", "como las Comisiones Seccionales" y "del Departamento
Administrativo del Servicio Civil", que hacen parte del artículo 17.
-El inciso final del artículo 17, que dice:
"Cada Comisión Seccional del Servicio Civil contará con un empleo de
Asesor, que dependerá de la planta de personal del Departamento
Administrativo del Servicio Civil. El personal adicional y los demás medios
de apoyo que se requieran para el cumplimiento de las funciones que les corresponde
a las Seccionales será suministrado por los respectivos Departamentos,
previa la celebración de convenios con el Departamento Administrativo del
Servicio Civil. Estos empleados actuarán bajo la subordinación y
dependencia del funcionario de este Departamento, quien para todos los efectos
actuará como superior inmediato".
-Las frases "...y los integrantes de las Comisiones Seccionales del Servicio
Civil...", del inciso primero, y las palabras "...y Seccionales del Servicio
Civil...", del inciso segundo, del artículo 21.
Cuarto.- Las referencias que en los distintos artículos de las leyes 27 de
1992 y 443 de 1998 se hacen a "las Comisiones del Servicio Civil" deben entenderse
hechas exclusivamente a la Comisión Nacional del Servicio Civil, prevista en
el artículo 130 de la Constitución Política.
Quinto.- El Congreso Nacional, en desarrollo de los artículos 113 y 130 de
la Constitución Política, señalará la estructura de la
Comisión Nacional del Servicio Civil, como órgano autónomo e
independiente, responsable de la administración y vigilancia de las carreras
de los servidores públicos, excepción hecha de las que tengan el
carácter especial.</td><td></td><td>Sin
<th>819</th>
<td>8.352</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE
REPETICION-Ausencia de responsabilidad objetiva
ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION-Bienes
jurídicos protegidos
ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION-Conducta
objeto de análisis
ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION-
Cúmulo de sanciones que genera desvinculación
Desproporcionalidad de inhabilidad para acceso a cargo público y
contratación con entidades estatales
Desvinculación del servicio por condena
Desvinculación del servicio, aunque se encuentre en otro cargo, por condena
Desvinculación del servicio, caducidad contractual e inhabilidad
sobreviniente
Desvinculación laboral, caducidad contractual e inhabilidad sobreviniente no
son sanciones disciplinarias sino específicas
ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION-Perjuicio
económico desproporcionado por caducidad contractual
ACCION DE REPETICION-Régimen sancionatorio diferente
ACCION DISCIPLINARIA Y ACCION DE REPETICION-Desproporcionalidad en sanciones
ACCION DISCIPLINARIA Y ACCION DE REPETICION-Inhabilidad redundante
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Alcance
CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Referencia en estatutos diferentes
CONSTITUCION POLITICA-Desarrollo legal
DERECHO SANCIONADOR-Armonización de sanciones
DERECHO SANCIONADOR-Examen de principios de razonabilidad y proporcionalidad
DERECHO SANCIONADOR-Metodología de análisis de finalidad
legítima adoptada por el legislador
DERECHO SANCIONADOR-Universo
DERECHOS CONSTITUCIONALES-Restricción adecuada, necesaria y proporcionada
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Asunción
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Supuestos
INHABILIDADES INTEMPORALES-Sujeción del legislador a la Constitución
INHABILIDADES-Discriminación entre quienes tienen capacidad de pago o no
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN DERECHO SANCIONADOR-Criterio estricto
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN DERECHOS CONSTITUCIONALES-Disposiciones que
establecen límites
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN LEY DE ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA
CON FINES DE REPETICION-Cúmulo de sanciones
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN LEY DE ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA
CON FINES DE REPETICION-Desvinculación del servicio por condena
LEY DE ACCION DE REPETICION O LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION-
Declaración de caducidad contractual implica acto administrativo objeto de
recursos
LEY DE ACCION DE REPETICION-Inexistencia de supuesta naturaleza disciplinaria
LEY DE ACCION DE REPETICION-Mecanismos de desvinculación del servicio
LEY DE ACCION DE REPETICION-No configuración de doble sanción
disciplinaria
LEY DE EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS-Expedición por legislador puede
desplegarse en diferentes textos normativos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN RESPONSABILIDAD EN FUNCIONES PUBLICAS DE
SERVIDOR PUBLICO Y PARTICULAR-Sanciones adicionales diferentes a la penal,
disciplinaria y fiscal
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR
DAÑO ANTIJURIDICO-Consecuencias de carácter sancionatorio
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR
DAÑO ANTIJURIDICO-Sanciones accesorias
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Establecimiento de otras causales en materia
de caducidad contractual
NORMA CONSTITUCIONAL-Alcance del desarrollo legislativo
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Improcedencia
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD-Finalidad
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD-Manifestaciones de mayor énfasis de sistemas
jurídicos
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ACCION DE REPETICION-Efectos de
declaratoria de responsabilidad corresponden a función preventiva
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE ACCION DE REPETICION-Sanciones adicionales
diferentes a la penal, disciplinaria y fiscal
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Flexibilización
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Núcleo temático y conexidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Relación teleológica y
sistemática
PRINCIPIO NON BIS IN IDEM-Circunstancias de operancia
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Desvinculación de funcionarios
públicos que incurran en determinadas faltas
REGIMEN CONTRACTUAL Y ACCION DE REPETICION-Cadena de sanciones contraria a la
Constitución
REGIMENES SANCIONADORES
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y RESPONSABILIDAD DE AGENTES-Distinción
RESPONSABILIDAD EN FUNCIONES PUBLICAS DE SERVIDOR PUBLICO Y PARTICULAR-Competencia
del legislador en régimen y sanciones
RESPONSABILIDAD EN FUNCIONES PUBLICAS DE SERVIDOR PUBLICO-Manifestaciones
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-
Corresponsabilidad y cooperación entre Estado y particulares
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Objetivo
específico
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Particulares en
ejercicio de funciones públicas
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Particulares y
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-
Repetición contra el agente
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO ANTIJURIDICO-Resarcimiento
de perjuicios
SANCION DISCIPLINARIA-Finalidad
SERVIDOR PUBLICO EN RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DAÑO
ANTINJURIDICO-Connotación de noción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIAN ALBERTO CLAVIJO
VANEGAS</td><td>D-3704</td><td></td><td>LEY 678 DE 2001. ARTS. 17 Y 18. “POR MEDIO
DE LA CUAL SE REGLAMENTA LA DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LOS
AGENTES DEL ESTADO A TRAVES DEL EJERCICIO DE LA ACCION DE REPETICION O DE
LLAMAMIENTO EN GARANTIA CON FINES DE REPETICION”.¦PRIMERO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL
ARTICULO 17 DE LE LEY 678 DE 2001. SEGUNDO. DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO 18
DE LE LEY 678 DE 2001.
RESUELVE
Primero. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 17 de le Ley 678 de 2001.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 18 de le Ley 678 de
<th>820</th>
<td>8.352</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
Aplicación de Ley 715 de 2001 no podía implicar afectación de
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS AUTISTAS Y CON SINDROME DE DOWN-
Supresión del contrato con las ONG que los atendía
DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONAS CON LIMITACIONES PSIQUICAS, FISICAS Y SOCIALES-
Factor edad es un elemento irrelevante para definir titularidad y alcance del
derecho
DERECHO A LA IGUALDAD Y EDUCACION DE PERSONAS CON LIMITACIONES PSIQUICAS, FISICAS Y
SOCIALES-Alcance
DERECHO AL DIAGNOSTICO Y DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONAS CON LIMITACIONES
PSIQUICAS, FISICAS Y SOCIALES
INTEGRACION DEL CONTRADICTORIO EN TUTELA-Deber del juez de tutela
PERSONA CON LIMITACIONES PSIQUICAS, FISICAS Y SOCIALES Y SERVICIO PUBLICO DE
EDUCACION-Ordenes para protección
POLITICA PUBLICA EN EDUCACION ESPECIAL
POLITICA PUBLICA EN EDUCACION ESPECIAL Y PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GILMA CIRO Y OTRAS VS.
ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERTO BOYACA Y OTRA
pueblo colombiano y por mandato de la Constitucion Politica
RESUELVE
Primero. Levantar la suspension de terminos decretada por auto del 16 de Diciembre
de 2003 en el asunto de la referencia.
Segundo. Revocar la Sentencia proferida por el Juzgado Segundo Penal Municipal de
Puerto Boyaca que nego la tutela de los derechos fundamentales a Sandra Lobo Ciro,
Jefferson Giraldo Ariza y Luis Fernando Oyola Torres y en su lugar, conceder la
tutela del derecho fundamental a la educacion en sus componentes acceso y calidad a
Jefferson Giraldo Ariza y Luis Fernando Oyola Torres, y negar la tutela del mismo
derecho a Sandra Lobo Ciro, en la medida en que la misma ya se encuentra recibiendo
instruccion escolar.
Tercero. Ordenar a la Secretaria de Educacion de Boyaca que en el termino de un mes
contado a partir de la notificacion de la presente sentencia, adelante los tramites
administrativos necesarios para llevar a cabo y en efecto practique el diagnostico
sobre la condicion o discapacidad de Jefferson Giraldo Ariza y Luis Fernando Oyola
Torres, de conformidad con lo dispuesto en el Paragrafo del articulo 3o de la
Resolucion 2565 de 2003.
Cuarto. Ordenar a la Secretaria de Educacion de Boyaca que en coordinacion con la
Secretaria de Desarrollo de Puerto Boyaca definan en el termino de cuatro meses
contados a partir de la notificacion del presente fallo, la forma en que Jefferson
Giraldo Ariza y Luis Fernando Oyola Torres entraran a gozar de su derecho
fundamental a la educacion en sus componente de acceso y calidad, de conformidad
con lo dispuesto en la parte motiva de la presente sentencia.
Quinto. Por Secretaria General librar las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>821</th>
<td>8.352</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR ACREENCIAS LABORALES-Caso de
celadores que reclaman el reconocimiento, liquidación y pago de acreencias
laborales
ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia por existir otro
medio de defensa judicial
ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia por no existir
vulneración al mínimo vital por la falta de pago de las horas extras
y los recargos por exceso de horas extras diurnas y nocturnas ordinarias y en
dominicales o festivos
ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR ACREENCIAS LABORALES-Procedencia excepcional
DERECHO AL MINIMO VITAL-Definición
DERECHO AL MINIMO VITAL-Requisitos para acreditar vulneración
DERECHO AL PAGO OPORTUNO DEL SALARIO-No importa modalidad en que se
desempeñe el trabajo
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Alcance
JORNADA LABORAL-Tiempo máximo
TUTELA-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO Y
OTRA</td><td>SAUL ANTONIO RODRIGUEZ CALVO Y
OTROS</td><td>T-4138084</td><td></td><td>NO VULNERACION AL DERECHO FUNDAMENTAL AL
PAGO OPORTUNO DE SALARIOS, MINIMO VITAL, IGUALDAD, DEBIDO PROCESO Y VIDA DIGNA POR
NO PRUEBA SOBRE EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD DE LA TUTELA.¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia dictada por el Juzgado Once Laboral del Circuito de
Barranquilla, Atlantico, el veintiuno (21) de septiembre de dos mil doce (2012),
mediante la cual se tutelaron los derechos fundamentales al pago oportuno de
salarios, minimo vital, igualdad, debido proceso y vida digna de los senores Saul
Antonio Rodriguez Calvo, Saul Rafael Escorcia Lobo, Selfi Suarez Guerrero, Teresa
Isabel Rolong Coronado, Tomas Rafael Vallejo Coronado, Maximo Jose Bolano Ospino,
Miguel Fontalvo, Miguel Munoz, Miller de Jesus Cervantes Fernandez, Santander
Garcia Olmos, Ulise Garcia Rodriguez, Eduardo Marino Silvera Masco, Freddys Alberto
Perez Herrera, Fredis de Jesus Bolano Blanco, Libardo de Luque Mina, Ligia Ester
Castro de Navarro, Gabriel Antonio Mendoza Cervantes, Gabriel Antonio Perez, Gaspar
Antonio Perez de la Cruz, German Emilio Rodriguez Castro, Gertrudis Fontalvo,
Froilan Antonio Sarmiento, Leon Julio Ordosgoitia Contreras, Leonardo Antonio
Acosta Gonzalez, Luis Rafael Mendoza Rojano, Manuel Castro Escobar, Manuel Perez
Sulbaran, Johnny Sarmiento Hidalgo, Jose Rafael Munoz Jimenez, Miriam Hernandez de
Nino, Ana Milena Barros Reyes, Ana Raquel Medina de Movilla, Angel Rafael Caicedo
Oliveros, Anibaldo Jose Pena Teran, Antonio Berdugo Ahumada, Argemiro Ruiz Ruiz,
Jose Charris Ferrer, Jose Olimpo Cera Torrenegra, Jose Pena Guerrero, Giovany Jose
Nino, Marcelo Ruiz Berrio, Marco Antonio Carpintero Sanjuan, Marcos Pacheco
Cervantes, Maria Nova Munoz, Marlene Mercado Ortiz, Jose Rojas Oyaga, Juan Bautista
Calvo de Avila, Juan Bautista Morales Marriaga, Jubenal Antonio Calvo Cantillo,
Julian Jose Niebes de la Hoz, Gonzalo Martes Acosta, Gustavo Adolfo Solano Tovar,
Gustavo Solano Rodriguez, Wilfredo Rafael Meza Galindo, Jesus Araujo Luque, Jesus
Maria de la Pena Marchena, Jesus Solano Ahumada, Jhon Jairo Dita Olmos, Lucia
Gutierrez Valdes, Luis Acuna Mendoza, Hernan Rafael Ospino Lascarro, Hortencia
Hereira Mendoza, Hugo Rafael Ditta Cardona, Humberto Barrios Anaya, Isac Escobar
Romero, Jacquelin Acosta de la Hoz, Jaime Luque Casanova, Jaime Perez Morelo, Jairo
David Sanjuan Zarate, Javith Mejia Meza, Wilson Gomez, Wilson Huguez Gomez, Carlos
Cesar Gutierrez Pacheco, Cesar Barranco Calzada, Cesar Lope Acuna, Claudio Manuel
Cantillo Machacon, Ernesto Rafael Blanco Cardona, Estela Mendoza Polo, Dioscorides
Collantes Cervantes, Ebert Antonio Orellano Castro, Calixto Pacheco Coronado,
Calixto Salcedo Ospino, Candido Cervantes Coronado, Farid Cervantes Bolivar,
Francisco Cabrera Barros, Francisco Javier Urueta Benavides, Carlos Alberto Silvera
Hernandez, Carlos Alejandro Cuentas Mendoza, Alberto Ortiz Navarro, Alberto Sequeda
Ferrer, Alejandro Franco Bujato, Alfredo Enrique Cantillo Vizcaino, Alvaro Ahumada
Olivares, Urbano Manuel Lara Arteta, Vidal Rivaldo Villanueva, Franco Martin
Rodriguez del Valle, Eduardo Ocampo Dominguez, Eduardo Rafael Crecente Ariza, Edwin
Rafael Cantillo Dominguez, Efrain Cesar Salas Perez, Everts Jose Charrys Pena,
Fabio Antonio Perez Pertuz, Climaco Antonio Mejia Arrieta, Dagoberto Estrada
Mercado, Dagoberto Gutierrez Pacheco, Dario Bojanini Cervantes, Ariel Enrique
Altamar Truyol, Aristoteles Barraza Teran, Arnaldo Donado Maldonado, Arnaldo Roa
Navarro, Arnulfo Gonzalez Escobar, Eliecer de la Hoz, Eliecer Enrique Moreno
Barraza, Elver Enrique Garcia Hurtado, Eparquio de Jesus Diaz Gonzalez, Erasmo
Suarez Paez, Alvaro Alfonso Alvarez Correa, Alvaro Enrique Altamar Sarmiento, Ameth
Ramos Iglesia, Monica Farides Vizcaino Pacheco, Nestor Gomez Cabarcas, Nestor
Manuel Conrado Pantaleon, Nicolas Mercado Pacheco, Oscar Acuna Caicedo, Oscar
Antonio Ruiz Gutierrez, Osman Jose Morales Berdugo, Olvaldo Ramirez Navarro, Pedro
Antonio Pacheco Escorcia, Pedro Celestino Cuentas Mendoza, Plinio de Jesus Navarro
Herrera, Pompilio Enrique de la Cruz Vergara, Rafael Angel Maury Cepeda, Wilson
Jose Fernandez Cahuana, Wulfran Zambrano, Yiovany Nino Hernandez, Yonis Enrique
Cabrera Cantillo, Regulo Reales Fonseca, Roberto Charris Marquez, Robinson Bolivar
Cuenta, Roman Antequera Castro, Roque Garcia Garcia, Ruperto Luis Guerrero Padraza,
Luis Alberto Leal Ponce, Luis Alberto Morales Sarmiento, Luis Angulo Fontalvo, Luis
Eduardo Alvarez Romero, Luis Eduardo Perez Martinez, Luis Fernando Barros, Luis
Lejarde Barraza, Abelardo Urueta Herrera, Abilda Rosa Martinez de Pardo, Adolfo
Avila, Adolfo Perez Perez, Alberto Jimenez de la Cruz, Rafael Antonio Porto
Pacheco, Rafael Mercado Cabrera, Raimundo Sulbaran Mercado y Raul Antonio Horta
Dominguez. En su lugar, DENEGAR la solicitud presentada por los actores por ser
improcedente.
Segundo.- Por Secretaria General de la Corte, LIBRENSE las comunicaciones previstas
en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Los accionantes, un
grupo de 158 personas que se desempeñan como celadores en distintas
instituciones educativas del Atlántico, consideran que la
administración departamental y la Secretaría de Educación
vulneraron sus derechos fundamentales a la dignidad, a la igualdad, al trabajo, a
la vida, al mínimo vital y móvil, al pago oportuno del salario y al
debido proceso, al no haberles cancelado oportunamente las horas extras y los
recargos por exceso de horas extras diurnas y nocturnas ordinarias y en dominicales
y festivos, además de los días compensatorios por haber laborado en
esos mismos días sin el disfrute del descanso de ley. Se reitera
jurisprudencia relacionada con la procedencia excepcional de la acción de
tutela para exigir el pago de acreencias laborales, el derecho al mínimo
vital, el derecho al trabajo y al pago oportuno del salario y la jornada laboral de
los empleados públicos del orden territorial. Se deniega la solicitud
presentada por IMPROCEDENTE. </td><td></td></tr><tr>
<th>822</th>
<td>8.32</td>
<td><a
</td><td>CONFIGURACION DE COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Reiteración de
jurisprudencia
COSA JUZGADA ABSOLUTA Y RELATIVA-Diferencias
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Predicable de fallos de exequibilidad o inexequibilidad
COSA JUZGADA FORMAL Y MATERIAL-Distinción
COSA JUZGADA-Efectos inter partes o erga omnes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY 136 DE 1994 ARTICULO 33-Estarse a lo
resuelto en Sentencia C-053 de 2019
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>ARTICULO 33 DE LA LEY 136 DE
1994</td><td>GUILLERMO FRANCISCO REYES GONZALEZ</td><td>D-12311</td><td>2019-04-
02</td><td>Ley 136 de 1994, Art. 33¦ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-053 de
2019 que declaró inexequible el artículo 33 de la Ley 136 de
1994.¦USO DEL SUELO MUNICIPIOS. CONSULTA POPULAR CUANDO LA TRANSFORMACION IMPLIQUE
CAMBIO SIGNIFICATIVO EN LAS ACTIVIDADES TRADICIONALES DE UN MUNICIPIO. Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 33 de la Ley 136 de 1994 “Por la
cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipio”, por cargos relacionados con la vulneración
de la reserva de ley orgánica, prevista en los artículos 105, 151,
152 y 288 de la Constitución Política y de normas que integran el
bloque de constitucionalidad (artículos 1, 2 y 29 de la Ley Orgánica
1454 de 2011). Durante el trámite de este asunto, se profirió la
sentencia 53 de 2019, mediante la cual se resolvió la demanda formulada en
contra de la precitada norma. La Sala Plena encuentra configurado el efecto de cosa
juzgada constitucional formal y absoluta, teniendo en cuenta que se trata del mismo
contenido normativo acusado en los expedientes (acumulados) que dieron origen a la
sentencia 53 de 2019.
RESUELVE:
ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-053 de 2019 que declaro inexequible el
articulo 33 de la Ley 136 de 1994.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 33 de la Ley 136 de 1994 “Por la cual se dictan normas
tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipio”, por cargos relacionados con la vulneración de la reserva de ley
orgánica, prevista en los artículos 105, 151, 152 y 288 de la
Constitución Política y de normas que integran el bloque de
constitucionalidad (artículos 1, 2 y 29 de la Ley Orgánica 1454 de
2011). Durante el trámite de este asunto, se profirió la sentencia C-
053 de 2019, mediante la cual se resolvió la demanda formulada en contra de
la precitada norma. La Sala Plena encuentra configurado el efecto de cosa juzgada
constitucional formal y absoluta, teniendo en cuenta que se trata del mismo
contenido normativo acusado en los expedientes (acumulados) que dieron origen a la
sentencia C-053 de 2019, ante lo cual decide ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia
C-053 de 2019 que declaró inexequible el artículo 33 de la Ley 136 de
1994</td><td></td></tr><tr>
<th>823</th>
<td>8.32</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Hecho superado por cuanto los menores accedieron
a la educación
DERECHO A LA EDUCACION DEL NIÑO-Fundamental
DERECHO A LA EDUCACION-Antecedentes que dieron origen a la gratuidad
DERECHO A LA EDUCACION-Competencia de las entidades territoriales de la
reglamentación de los mecanismos para identificar la población que
carezca de capacidad de pago para asumir los costos de la educación
pública obligatoria
DERECHO A LA EDUCACION-Gratuidad en la educación pública obligatoria
DERECHO A LA EDUCACION-Obligatoriedad para todos los menores entre 5 y 18
años de edad y deber de implementar progresivamente su gratuidad
REGLAMENTO ESTUDIANTIL-Medidas restrictivas y sanciones deben respetar los derechos
fundamentales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>INSTITUCION EDUCATIVA SANTO TOMAS DE
AQUINO DE TITIRIBI, ANTIOQUIA</td><td>MARTHA ROSA BETANCUR Y LUZ ELENA TABORDA
SANCHEZ</td><td>T-1713643</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
PRIMERO-. Levantar la suspension de terminos ordenada en este proceso.
SEGUNDO-. Revocar la sentencia proferida el 20 de marzo de 2007 por el Tribunal
Superior de Antioquia, por las razones expuestas en los considerandos de esta
providencia. Y declarar el hecho superado, de conformidad con lo expuesto en la
parte motiva de esta sentencia.
TERCERO-. Advertir a la Institucion Educativa Santo Tomas de Aquino de Titiribi,
Antioquia, que realice el procedimiento respectivo para establecer la capacidad
economica de los educandos con el fin de exceptuar del pago de los servicios
complementarias a quienes no puedan sufragarlos, garantizando el derecho a la
educacion a todos los menores, en cumplimiento de las Resoluciones 25242 de 2006 y
24122 de 2007, del Decreto 0135 de 1996, de la Ley 115 de 1994, de la Constitucion
Politica y demas disposiciones.
CUARTO-. Advertir a la Secretaria de Educacion de Antioquia que, en cumplimiento de
las competencias asignadas en virtud e la Ley 115 de 1994, vigile y controle que
las instituciones educativas y entidades oficiales realicen el procedimiento
respectivo para establecer la capacidad economica de los educandos y exceptue del
pago de los servicios complementarios a quienes no puedan sufragarlos.
QUINTO-. Librese por secretaria la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION DE GRUPO DE MENORES A
QUIENES SE LES HA NEGADO EL ACCESO A LA INSTITUCION ACCIONADA EN VISTA DE QUE NO SE
HA HECHO EFECTIVO EL PAGO CORRESPONDIENTE A CIERTOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
 EL DERECHO A LA EDUCACION DE LOS NIÑOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL Y LA
PREVALENCIA DEL DERECHO A LA EDUCACION.
 SE INSISTIO EN EL RECONOCIMIENTO DE ESTE COMO UN DERECHO DE CARÁCTER
SUPREMO EN RAZON DE SU CONNOTACION COMO HERRAMIENTA NECESARIA PARA HACER EFECTIVO
EL MANDATO DEL ARTICULO 13 CONSTITUCIONAL; COMO INSTRUMENTO PARA FAVORECER LA
PROYECCION SOCIAL; COMO ELEMENTO DIGNIFICADOR DE LA PERSONA, ENTRE OTRAS.
 DE LA GRATUITIDAD EN LA EDUCACION PUBLICA OBLIGATORIA.
 ASI MISMO, SE RETOMO LA IDEA DE QUE CORRESPONDE AL ESTADO IDENTIFICAR A LAS
PERSONAS QUIENES, A FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS SUFICIENTES, NO PUEDEN COSTEARSE
LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, FRENTE A LO CUAL ESTE TIENE EL DEBER DE EXCEPTUARLOS
DEL PAGO DE DICHOS SERVICIOS.
 REVISADO EL ACERVO PROBATORIO, SE DETERMINO QUE EN LA ACTUALIDAD LOS Y LAS
MENORES DE QUE SE TRATA SE ENCUENTRAN ESTUDIANDO EN LA INSTITUCION ACCIONADA POR LO
QUE SE CONFIGURO UNA CARENCIA ACTUAL DE OBJETO.
 HECHO SUPERADO</td><td></td></tr><tr>
<th>824</th>
<td>8.32</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO-Revocatoria
REGISTRO CIVIL-Corrección por los interesados o por decisión judicial
REVOCACION DE ACTO ADMINISTRATIVO-Casos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>RUBEN DARIO SANCHEZ GIL VS.
NOTARIA PRIMERA DE VILLAVICENCIO Y
OTRA</td><td>T-1537437</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR el fallo proferido el 12 de enero de 2007, por el Juzgado
Cuarenta y Uno Civil del Circuito de Bogota, para decidir la accion de tutela
instaurada por Ruben Dario Sanchez Gil, a nombre propio y de la menor Lorens Nikoll
Sanchez Martinez contra la Notaria Primera del Circulo de Villavicencio y la
Superintendencia de Notariado y Registro.
Segundo. CONCEDER el amparo invocado. En consecuencia tutelar los derechos
constitucionales fundamentales del senor Ruben Dario Sanchez Gil y de la menor
Lorens Nikoll Sanchez Martinez a obtener de las autoridades pronta resolucion de
sus peticiones, al debido proceso y a la personalidad juridica.
Tercero. ORDENAR a la Notaria Primera de Villavicencio que inicie, en las cuarenta
y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta decision, la actuacion
administrativa dirigida a revocar, en los quince dias siguientes contados a partir
de la notificacion de las personas interesadas en la revocatoria, el acto de
Registro Civil de Nacimiento NUIP 1122506489 Indicativo Serial 37124899, expedido a
nombre de Lorens Nikoll Gomez Martinez, hija de Maria Consuelo Martinez Gutierrez y
Javier Alexander Gomez Rincon, porque dicha inscripcion modifica el estado civil de
la menor y, como se indica en la parte motiva de esta providencia, compete al Juez
de Familia y no a las autoridades encargadas de llevar el Registro Civil alterar la
filiacion de las personas inscritas. Oficiese y remitase copia de esta providencia.
Cuarto. La Superintendencia de Notariado y Registro ejercera control y vigilancia

sobre la actuacion que mediante esta providencia se ordena, con el fin de que la
personalidad juridica de la menor se defina efectivamente, sin perjuicio del
derecho de los senores Maria Consuelo Martinez Gutierrez y Javier Alexander Gomez
Rincon de Impugnar la paternidad del senor Ruben Dario Sanchez Gil, si asi lo
consideran. Oficiese y remitase copia de esta providencia.
Quinto. ADVERTIR a las partes que contra el acto que disponga la revocatoria
directa del Registro Civil de Nacimiento de Lorens Nikoll Gomez Martinez proceden
las acciones contencioso administrativas correspondientes, previo agotamiento de la
via gubernativa.
Sexto. Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A OBTENER DE LAS AUTORIDADES PRONTA
RESOLUCION DE SUS PETICIONES AL DEBIDO PROCESO Y A LA PERSONALIDAD JURIDICA DE
CIUDADANO A QUIEN LA ENTIDAD SE NIEGA A ANULAR UN SEGUNDO REGISTRO QUE DA CUENTA
DEL NACIMIENTO DE SU HIJA EN EL QUE LA NOTARIA REEMPLAZA SIN ORDEN JUDICIAL EL
REGISTRO EN QUE APARECE COMO PADRE DE LA MENOR POR OTRO EN EL QUE SE LE OTORGO
MEDIANTE ESCRITURA PUBLICA DE RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD AL SEÑOR JAVIER
ALEXANDER GOMEZ RINCON.SOLICITA SE ORDENE LA ANULACION DEL SEGUNDO
REGISTRO.PROCEDENCIA DE LA ACCION. CORRECCION DE INSCRIPCIONES SOBRE EL ESTADO
CIVIL. PARA LA SALA ES CLARO QUE UNA VEZ REALIZADA UNA INSCRIPCION DEL ESTADO CIVIL
LAS PERSONAS A LAS CUALES SE REFIERE LA INSCRIPCION PUEDEN PRESENTAR A LAS
AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA ACTUACION PETICIONES RESPETUOSAS RELACIONADAS CON LA
CORRECCION O RECTIFICACION DE LA INSCRIPCION Y QUE LAS AUTORIDADESD ESTAN OBLIGADAS
A PROCEDER EN CONSECUENCIA SIEMPRE QUE LAS SOLICITUDES NO COMPORTEN ALTERAR EL
REGISTRO CIVIL PORQUE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA OCURRENCIA DEL HECHO O DEL
ACTO CONSTITUTIVO DEL ESTADO CIVIL REQUIEREN UNA DECISION JUDICIAL EN FIRME. LOS
ACTOS DE LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LLEVAR EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL QUE
AUTORIZAN SU ALTERACION SIN LA ORDEN JUDICIAL CORRESPONDIENTE ASI MEDIEN
DECLARACIONES DE VOLUNTAD EXPRESADA EN INSTRUMENTOS PUBLICOS TENDRAN QUE REVOCARSE
DIRECTAMENTE CON SUJECION AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO.CONCEDIDA. SE ORDENE A LA
NOTARIA PRIMERA DE VILLAVICENCIO QUE INICIE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA DIRIGIDA A
REVOCAR EL ACTO DE REGISTRO DE NACIMIENTO NUIP 1122506489 INDICATIVO SERIAL
37124899</td><td></td></tr><tr>
<th>825</th>
<td>8.32</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Aún cuando se abrieron grados de
educación que se habían cerrado no se encuentra que haya hecho
superado
DERECHO A LA EDUCACION-Características
PLANTA DOCENTE-Autoridades encargadas no dieron respuesta oportuna ni diligente a
padres de familia
PLANTA DOCENTE-Orden a Gobernación de hacer nombramientos en forma
provisional
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JUAN MARTINEZ ANGEL Y OTROS
EN REPRESENTACION DE SUS HIJOS MENORES VS. CONSEJO DIRECTIVO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA DEPARTAMENTAL RURAL SILVIA COTES DE
BISWELL</td><td>T-1330730</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero. LEVANTAR los términos del presente proceso, ordenada por Auto del
veintidós (22) de agosto de 2006.
Segundo. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Único Civil Circuito
de El Banco, Magdalena, de veintiocho (28) de febrero de dos mil seis (2006)
mediante la cual denegó el amparo solicitado por el señor Juan
Martínez Ángel y Otros, y en su lugar amparar el derecho fundamental
a la educación por las razones expuestas en ésta providencia.
Tercero. ORDENAR a la Gobernación del Magdalena-Secretaría de
Educación para que en el término de un (1) mes nombre en forma
provisional los docentes que actualmente prestan sus servicios en los grados
6° y 7° de la Segunda Sede del Colegio "SILVIA COTES DE BISWELL".
PREVENIR a la Gobernación de Magdalena-Secretaría de Educación
para que tome las medidas pertinentes en aras de garantizar la efectiva continuidad
en la prestación del servicio educativo en su jurisdicción, en todos
los elementos que la componen, y, en especial, mediante el oportuno nombramiento de
los docentes y personal administrativo que se requieran de acuerdo con las
necesidades del servicio. Con tal fin, por Secretaría General se
librarán los correspondientes oficios.
Cuarto. El desacato a lo aquí dispuesto dará lugar a la
imposición de las sanciones previstas en el artículo 52 del Decreto
2591 de 1991.
Quinto. Por Secretaría General, líbrese la comunicación
1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION DE MENORES DEL CORREGIMIENTO DE
HATILLO DE LA SABANA EN EL MUNICIPIO DE EL BANCO MAGDALENA POR LA DECISION DEL
CONSEJO DE LA INSTITUCION DE SUSPENDER DE MANERA DEFINITIVA EL FUNCIONAMIENTO DEL
GRADO 6° DE EDUCACION BÁSICA SECUNDARIA EN LA SEDE DEL CORREGIMIENTO Y
LA NO IMPLEMENTACION DEL GRADO 7° CON LO QUE SE IMPIDE LA CONTINUIDAD EN LA
EDUCACION DE LOS MENORES QUE RECIBIAN CLASES EN ESA SEDE. LITISCONSORCIO NECESARIO.
SOLUCION POR INDEBIDA CONFORMACION DEL CONTRADICTORIO EN MATERIA DE TUTELA.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION. EN LA ACTUALIDAD LOS CURSOS
6 Y 7 SE ENCUENTRAN EN FUNCIONAMIENTO BRINDANDO LA PRESTACION DEL SERVICIO EN LA
SEDE DE HATILLO DE LA SABANA DE LA ESCUELA BISWELL. LA SALA ENTIENDE QUE AUNQUE
EXISTE CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR SUSTRACCIÓN DE MATERIA Y POR ENDE NO
PROCEDE UNA ORDEN QUE BUSQUE PROTEGER UN DERECHO FUNDAMENTAL AMENAZADO ELLO NO
IMPIDE QUE LA CORTE ANALICE SI EXISTIÓ UNA VULNERACIÓN Y DE ESTA
MANERA DETERMINE EL ALCANCE DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CUYA PROTECCIÓN SE
SOLICITA. LA SALA NO ENCUENTRA NO ENCUENTRA PLENAMENTE SUPERADOS LOS HECHOS QUE
DIERON LUGAR A ÉSTA DEMANDA Y POR TANTO NO SE HA CONSOLIDADO UNA CARENCIA
ACTUAL DE OBJETO PUES SE HA PRESENTADO AUSENCIA DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO
PUBLICO DE EDUCACION LO QUE COMPREDE SUSPENSIONES ASI SEAN TEMPORALES QUE ATENTAN
CONTRA LA CORRECTA Y EFICAZ PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO.
<th>826</th>
<td>8.32</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Límites
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO-Participación de los representantes del
Estado
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO-Participación del Estado
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL
ESTABLECIMIENTO PUBLICO Y UNIVERSIDAD-Distinción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EVARISTO RAFAEL RODRIGUEZ
FELIZZOTA</td><td>D-1683</td><td></td><td>DECRETO 1210 DE 1993. ART. 11.
CONTINUA... “POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL REGIMEN ORGANICO ESPECIAL DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA”.¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
C-109 DEL 10 DE MARZO DE 1994 QUE DECLARO EXEQUIBLE EL ART 11, CON EXCEPCION DEL
PARG, QUE AQUI TAMPOCO SE ACUSA, DEL DECRETO 1210 DE JUNIO 28 DE 1993. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 64 DE LA LEY 30 DE 1992.
LEY 30 DE 1992. ART. 64. CONTINUA... “POR LA CUAL SE ORGANIZA EL SERVICIO
PUBLICO DE LA EDUCACION SUPERIOR”.¦PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA
C-109 DEL 10 DE MARZO DE 1994 QUE DECLARO EXEQUIBLE EL ART 11, CON EXCEPCION DEL
PARG, QUE AQUI TAMPOCO SE ACUSA, DEL DECRETO 1210 DE JUNIO 28 DE 1993. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 64 DE LA LEY 30 DE 1992.
R E S U E L V E:
Primero: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-109 del 10 de marzo de 1994 que
declaró exequible el artículo 11, con excepción del
parágrafo, que aquí tampoco se acusa, del decreto 1210 de junio 28 de
1993.
Segundo: Declarar EXEQUIBLE el artículo 64 de la ley 30 de
<th>827</th>
<td>8.32</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRIBUCION PARAFISCAL-Naturaleza
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Obligatoriedad
FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS-Elección democrática de
representantes
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE INVERSIONES PUBLICAS-Inclusión de
normas de participación
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA-Elección democrática de
representantes en asociaciones o agremiaciones
MECANISMOS DE PARTICIPACION EN GESTION DE RECURSOS PARAFISCALES
PARTICIPACION DEMOCRATICA EN PLAN DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO-Contenido
PLAN DE DESARROLLO-Contenido de normas instrumentales
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN CARLOS RAMIREZ
GOMEZ</td><td>D-1095</td><td></td><td>LEY 188 DE 1995. ART. 43 “PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO E INVERSIONES 1995-1998”¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 43 DE LA LEY 188 DE
1995.
RESUELVE
<th>828</th>
<td>8.32</td>
<td><a
<td>Auto</td>
administrativas
EL JUZGADO VEINTISEIS ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLIN Y EL JUZGADO
PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE BELLO ANTIOQUIA
</td><td>EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN Y OTROS </td><td>MEJIA ZAPATA DAYRON ALBERTO
Y OTROS </td><td>CJU-2721</td><td>2023-07-14</td><td></td><td>en nombre del pueblo
y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Veintiséis
Administrativo Oral del Circuito de Medellín y el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Bello, Antioquia, y DECLARAR que el Juzgado Veintiséis
Administrativo Oral del Circuito de Medellín para conocer de la
acción de grupo con radicado 202100182 que estaba siendo tramitada por el
Juzgado Primero Civil del Circuito de Bello, Antioquia.
Segundo. Por Secretaría General, REMITIR el expediente CJU-2721 al Juzgado
Veintiséis Administrativo Oral del Circuito de Medellín para que
proceda con lo de su competencia y comunique la presente decisión a los
interesados, al Tribunal Superior de Medellín, y al Juzgado Primero Civil
del Circuito de Bello, Antioquia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones
entre el Juzgado Veintiséis Administrativo Oral del Circuito de
Medellín y el Juzgado Primero Civil del Circuito de Bello (Antioquia). La
controversia entre los precitados despachos tuvo su origen en dos acciones de grupo
con las que se busca la indemnización de perjuicios originados en el
funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Aguas Claras,
ubicada en el municipio de Bello. Luego de verificar el cumplimiento de los
presupuestos para la configuración de un conflicto entre jurisdicciones y de
reiterar jurisprudencia sobre la competencia en materia de acciones de grupo
concluyó la Corte que, la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo es la competente para conocer de las acciones de grupo que
involucren actos, acciones u omisiones que puedan implicar la responsabilidad de
personas privadas que desempeñen funciones administrativas, como las que
ejercen labores de interventoría en contratos estatales. En los eventos en
los que también concurran como demandados particulares que no ejercen
función administrativa, la Jurisdicción Contenciosa Administrativa
será la competente. Con base en lo anterior se remitió el expediente
al Juzgado Veintiséis Administrativo Oral del Circuito de Medellín
los interesados y a los operadores jurídicos involucrados.
<th>829</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Categorías
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regímenes especiales
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regímenes específicos
CONCURSO DE MERITOS-Desarrollo jurisprudencial
CONCURSO DE MERITOS-No es exclusivo de la carrera administrativa
CURADOR URBANO-Definición
CURADOR URBANO-Definición por el legislador
CURADOR URBANO-No es de carrera administrativa
CURADOR URBANO-No hace parte de un sistema específico de carrera
administrativa
CURADOR URBANO-Período para su ejercicio no desconoce ni el artículo
125 ni el principio de igualdad
CURADURIA URBANA-Implica el ejercicio de una función pública
MERITO-Concepto
REGIMEN DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Realización de principios
REGIMENES ESPECIALES DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Organos o instituciones que lo
integran
REGIMENES ESPECIALES DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Potestad de configuración del

legislador
REGIMENES ESPECIALES Y ESPECIFICOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Son excepcionales
REGIMENES ESPECIFICOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA- Organos o instituciones que lo
integran
SISTEMA ESPECIFICO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Ejercicio de la competencia
legislativa es reglada
SISTEMA ESPECIFICO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Regulación
SISTEMAS ESPECIFICOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA DE ORIGEN LEGAL-Facultad del
legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 388 DE 1997 ARTICULO 9 NUMERAL 4
</td><td>GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO</td><td>D-8175</td><td></td><td>LEY 810 DE
2003. ART. 9, NUM. 4. “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 388 DE 1997 EN
MATERIA DE SANCIONES URBANISTICAS Y ALGUNAS ACTUACIONES DE LOS CURADORES URBANOS Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL
NUMERAL 4° DEL ARTICULO 9° DE LA LEY 810 DE 2003 QUE DICE “LOS CURADORES
URBANOS SERAN DESIGNADOS PARA PERIODOS INDIVIDUALES DE CINCO (5) AÑOS Y
PODRAN SER DESIGNADOS NUEVAMENTE PARA EL DESEMPEÑO DE ESTA FUNCION PUBLICA,
PREVIA EVALUACION DE SU DESEMPEÑO POR PARTE DE LOS ALCALDES MUNICIPALES O
DISTRITALES, EN TODO DE CONFORMIDAD CON LA LEY QUE REGLAMENTE LAS CURADURIAS Y CON
LOS TERMINOS Y PROCEDIMIENTOS QUE PARA EL EFECTO REGLAMENTE EL GOBIERNO NACIONAL”.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el numeral 4o del articulo 9o de la
Ley 810 de 2003 que dice "Los curadores urbanos seran designados para periodos
individuales de cinco (5) anos y podran ser designados nuevamente para el desempeno
de esta funcion publica, previa evaluacion de su desempeno por parte de los
alcaldes municipales o distritales, en todo de conformidad con la ley que
reglamente las Curadurias y con los terminos y procedimientos que para el efecto
reglamente el Gobierno Nacional".</td><td></td><td>Ley 810 de 2003 “Por medio de la
cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y
algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”
artículo 9 numeral 4, el cual regula la designación de los curadores
urbanos por un periodo de cinco años y la posibilidad de ser designados
nuevamente por uno periodo igual, la accionante considera que esta
disposición vulnera los artículos 1, 13 y 25 constitucionales, ya que
el establecer un periodo fijo, vulnera los derechos de los curadores, porque las
carreras especiales también deben estar sometidas a los principios que rigen
la carrera administrativa, sobre todo en lo atinente a la estabilidad laboral,
solicita se aplique el principio de igualdad respecto de la Sentencia C-741 de
1998, mediante la cual respecto de la carrera notarial, se declaro inexequible la
expresión “periodo de cinco años”. La Corte se pronuncia sobre los
curadores urbanos y el régimen de carrera administrativa, la carrera general
y los sistemas especiales y específicos de carrera y el sistema general, los
curadores urbanos y el concurso de méritos, los cargos de constitucionalidad
esgrimidos en la demanda, se analizan los cargos, se concluye que la norma acusada
no configura una violación del derecho a la igualdad, es acorde con la
libertad de configuración del legislador, además la regulación
legal es acorde con el supuesto de hecho que la origina, por lo tanto se decide
declararla EXEQUIBLE.</td><td></td></tr><tr>
<th>830</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td>Gloria Stella Ortiz Delgado(AV)
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL-Aplicable al ejercicio de las funciones de las
autoridades municipales
AUTONOMIA TERRITORIAL-Límites
CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Características
FUNCIONES DE INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL-Definición
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA LA REGULACION DE LAS EMPRESAS SOCIALES
DEL ESTADO-Alcance
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DELEGACION DE FUNCIONES DE INSPECCION
VIGILANCIA Y CONTROL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y CONGRESO DE LA REPUBLICA-Determinación de
funciones de inspección, vigilancia y control
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación de funciones de inspección y
vigilancia de servicios públicos
SERVICIOS PUBLICOS-Regulación, control y vigilancia por el Estado
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Funciones de inspección, vigilancia y
control del Estado
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD-Facultades para intervenir entidades de salud
del orden departamental
TOMA DE POSESION CON FINES DE LIQUIDACION-Finalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001 Y OTRAS</td><td>NIXON
TORRES CARCAMO Y OTROS</td><td>D-11896</td><td>2019-06-11</td><td>LEY 715 DE 2001,
ARTICULOS 42, NUMERALES 42.8 Y 42.9; 68, INCISO 5; LEY 1122 DE 2007, ARTICULO 37,
NUMERAL 5 Y LEY 1438 DE 2011, ARTICULOS 82, NUMERAL 82.3, 124 (PARCIAL) Y 129
(PARCIAL)¦
</td><td>RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos, declarada mediante el
Auto 305 del veintiuno (21) de junio de dos mil diecisiete (2017).
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES las expresiones “sea” y “liquidación o”,

contenidas en el numeral 8 del artículo 42 de la Ley 715 de 2001; la
expresión “que sean intervenidas para tal fin”, contenida en el numeral 9 de
la misma norma; la expresión “o liquidar”, que se encuentra en el inciso 5
del artículo 68 de la misma ley; la expresión “o liquidar”, contenida
en el numeral 5 del artículo 37 de la Ley 1122 de 2007, modificado por el
artículo 124 de la Ley 1438 de 2011; la expresión
“liquidación”, contenida en el numeral 3 del artículo 82 de la Ley
1438 de 2011; y la expresión “o liquidar”, contenida en el artículo
129 de la Ley 1438 de 2011.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
apartes de los numerales 8 y 9 del artículo 42 y del inciso 5 del
artículo 68 de la Ley 715 de 2001, apartes del numeral 5 del artículo
37 de la ley 1122 de 2007 y apartes del numeral 3 del artículo 82 y de los
artículos 124 y 129 de la Ley 1438 de 2011. Los actores consideran que los
apartes normativos cuestionados, al asignarle a la Superintendencia Nacional de
Salud la competencia para liquidar entidades prestadores de salud, sin distinguir
si son de carácter nacional o territorial, desconoce la competencia que la
Constitución le atribuye a distintas autoridades (Presidente de la
República, Congreso de la República, Asambleas Departamentales,
Concejos Municipales). Así mismo argumentan que vulneran la
autonomía territorial al desconocer la asignación de competencias a
las autoridades territoriales. La Corte desestima los argumentos de los actores y
decide declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones demandadas.
<th>831</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DEL LENGUAJE LEGAL-Alcance
DEMANDA CONTRA EL ESTATUTO DEL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Expresión “pobres”
no constituye trato peyorativo o discriminatorio en la denominación de las
personas que requieren asistencia jurídica
DEMANDA CONTRA EXPRESIONES CONTRARIAS A LA CONSTITUCION-Fundamentos
DEMANDA CONTRA EXPRESIONES LINGÜISTICAS LEGALES QUE ENTRAÑEN TRATO
DESPECTIVO, DISCRIMINATORIO Y PEYORATIVO CONTRA LA DIGNIDAD HUMANA E IGUALDAD-
Competencia de la Corte constitucional
DEMANDA CONTRA EXPRESIONES POR SU SIGNIFICADO COMO LENGUAJE Y NO POR SU CONTENIDO
NORMATIVO-Jurisprudencia constitucional
DEMANDA CONTRA LA EXPRESION “POBRES” PARA DENOMINAR A LAS PERSONAS QUE REQUIEREN
ASISTENCIA JURIDICA-Control de constitucionalidad sobre el lenguaje legal
DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS-Definición del vocablo “pobres”
DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS-Derecho al nivel de vida adecuado y
medios de subsistencia para luchar contra la miseria
DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS-Relevancia de la lucha contra la pobreza
EXPRESION “POBRES” EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS-
Utilización
EXPRESION “POBRES” EN EL ESTATUTO DEL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Define la
función social que desarrollan los estudiantes adscritos a consultorio
jurídico
EXPRESION “POBRES” EN EL ESTATUTO DEL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-Función
enunciativa o referencial frente al acceso a la administración de justicia
de personas en situación de pobreza
EXPRESION “POBRES” EN EL ESTATUTO DEL EJERCICIO DE LA ABOGACIA-No quebranta los
principios de dignidad humana e igualdad por cuanto carece de trato peyorativo o
discriminatorio para las personas que tienen recursos insuficientes para sufragar
los costos d
EXPRESION “POBRES” EN LA CONSTITUCION POLITICA-Alcance
EXPRESION “POBRES” EN LA CONSTITUCION POLITICA-Utilización
EXPRESION “POBRES”-Corresponde a la idea de luchar contra la exclusión de
los menos favorecidos en la sociedad
EXPRESION “POBRES”-Empleada con el objeto de otorgar beneficios y derribar
obstáculos para el goce de derechos fundamentales de personas en
condición de pobreza
EXPRESION “POBRES”-Hace referencia a la condición de pobreza
EXPRESION “POBRES”-Instrumentos internacionales
EXPRESION “POBRES”-Utilización
JUICIO ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD DEL USO LEGAL DEL LENGUAJE-Carácter
excepcional
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD FRENTE A USOS LINGÜISTICOS LEGALES-Carácter
excepcional cuando lenguaje es ambiguo, discriminatorio o peyorativo que compromete
la igualdad y dignidad humana
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Uso de la expresión “pobres”
LENGUAJE JURIDICO-Intervención del juez constitucional cuando se constituye
en un acto discriminatorio
LENGUAJE-Alcance
LENGUAJE-Efecto jurídico normativo y poder simbólico
LENGUAJE-Usos
NORMAS CON VOCABLOS QUE CONTIENEN CARGAS EMOTIVAS E IDEOLOGICAS CONTRARIAS A LA
CONSTITUCION-Control de constitucionalidad
POBREZA-Efectos
POBREZA-Énfasis en los derechos humanos
POBREZA-Forma de discriminación
POBREZA-Implicaciones
POBREZA-Negación de derechos civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales
POBREZA-Relevancia
PRINCIPIOS SOBRE EXTREMA POBREZA Y DERECHOS HUMANOS APROBADOS POR EL CONSEJO DE
DERECHOS HUMANOS-Erradicación
PRINCIPIOS SOBRE LA EXTREMA POBREZA Y LOS DERECHOS HUMANOS APROBADOS POR EL CONSEJO
DE DERECHOS HUMANOS-Definición
DE DERECHOS HUMANOS-Derechos de las personas “pobres
DE DERECHOS HUMANOS-Finalidad
SIGNOS LINGÜISTICOS DE ENUNCIADOS LEGALES-Desatención de la
Constitución y desconocimiento del deber de neutralidad al entablar trato
peyorativo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 583 DE 2000</td><td>CHRISTIAN
EDUARDO CASTILLO CADENA Y OTRA</td><td>D-11527</td><td></td><td>Ley 583 de 2000.
Art. 1 (p.) "Por la cual se modifican los artículos 30 y 9 del Decreto 196
de 1971"¦Declarar exequible el uso de la expresión “pobres” contenida en el
artículo 1° de la Ley 583 de 2000, por los cargos estudiados en esta
providencia.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el uso de la expresión "pobres" contenida en el
artículo 1° de la Ley 583 de 2000, por los cargos estudiados en esta
artículo 1° (parcial) de la Ley 583 de 2000, por la cual se modifican
los artículos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971. Consideran los demandantes
que la expresión “pobres” quebranta la dignidad humana y la igualdad, al
identificar con una denotación peyorativa a las personas de escasos recursos
económicos. Resaltaron, que el lenguaje tiene una carga simbólica
que puede ser fuente de exclusión, al punto que el vocablo cuestionado se
iguala con los términos de infeliz, desdichado, triste, mendigo o limosnero.
La Corte concluyó que la expresión demandada no quebranta los
principios de dignidad humana e igualdad, por cuanto carece de un uso peyorativo y
discriminatorio para las personas que tienen recursos insuficientes para sufragar
los costos de un abogado de confianza. Precisó, que la locución
“pobres” se usa para referenciar una garantía que significa la
eliminación de una barrera del acceso de la administración de
justicia, protección que suple la condición de negación de
Derechos Civiles y Políticos, así como Sociales, Económicos y
Culturales que padece esa población vulnerable.
EXEQUIBLE.</td><td></td></tr><tr>
<th>832</th>
<td>8.305</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA DE NIÑOS Y NIÑAS
INDIGENAS-Flexibilidad cuando se encuentren involucrados los derechos de menores
indígenas
AUTONOMIA INDIGENA-Limitaciones admisibles en aras del interés superior del
niño
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS DE COMUNIDAD INDIGENA DEL DEPARTAMENTO DE LA
GUAJIRA-Caso en el que no se aprobó la solicitud de legalización de
aula satelital en una comunidad Wayuú
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS INDIGENAS DEL DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA-Situación actual
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS INDIGENAS-Caso en que no se
aprueba la solicitud de legalización de aula satelital en una comunidad
indígena
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS INDIGENAS-Doble
protección, en forma igualitaria y en forma diferencial
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS Y NIÑAS INDIGENAS-Obligaciones de la
comunidad, la familia y el Estado
DERECHO A LA EDUCACION-Importancia para el ejercicio de otros derechos
Contenido y alcance
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION DE LAS COMUNIDADES ETNICAS Y SUS INTEGRANTES-
Debe respetar y desarrollar su identidad cultural
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA-Factores
determinantes
INTERES SUPERIOR DEL MENOR CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 44 DE LA C.P.-
Reglas
INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Prohibición de
discriminación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Y
OTROS</td><td>MARIA DEL CARMEN GONZALEZPUSHAINA Y
OTRA</td><td>T-6764333</td><td>2019-02-20</td><td>DERECHO A LA EDUCACION INTEGRAL
DE LOS NIÑOS DE LA COMUNIDAD JAMICHIMANA ¦
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos decretada en el curso del presente
proceso.
Segundo.- CONFIRMAR el fallo del dieciseis (16) febrero de 2018 proferido por el
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Riohacha, Sala Penal que revoco la
sentencia proferida por el Juzgado Unico de Ejecucion de Penas y Medidas de
Seguridad, en lo que respecta al amparo al derecho fundamental a la educacion de
manera integral de los menores de la comunidad Jamichimana, por las razones
Tercero.- ADVERTIR a la Administradora Temporal del Sector Educativo del
Departamento de La Guajira, Distrito de Riohacha y los Municipios de Uribia y
Maicao sobre el cumplimiento ininterrumpido de sus obligaciones, en aras de
garantizar su derecho a la educacion integral de todos los ninos de la comunidad
Jamichimana.
Cuarto.- A traves de la Secretaria General de la Corte Constitucional, REMITIR
copia de la presente decision a la Defensoria del Pueblo, para que realice el
seguimiento y acompanamiento de la misma, de conformidad con sus competencias
constitucionales y legales.
Quinto.- LIBRAR, a traves de la Secretaria General, las comunicaciones de que trata
el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Las accionantes, en su
calidad de madres de familia de la comunidad indígena Wayúu
Jamichimana, interpusieron la acción de tutela para que el juez
constitucional ordene a las entidades accionadas realizar el procedimiento de
consulta previa, con el fin de que su colectividad defina si acepta o no que sus
niños se matriculen en el centro etnoeducativo al cual fueron trasladados.
Así mismo, para que se adelante el procedimiento de legalización del
aula satelital que hay en su comunidad y que lleva funcionando más de diez
años. Se analiza la siguiente temática: 1°. El contexto del
servicio público de educación en el departamento de la Guajira,
Ríohacha y los municipios de Maicao y Uribia. 2°. La naturaleza y
contenido del derecho fundamental a la educación de los niños
indígenas y las obligaciones de la comunidad, la familia y el Estado y,
3°. El alcance del derecho a la consulta previa. Se TUTELA el derecho
fundamental a la educación integral y se hace una advertencia a la
Administradora Temporal accionada sobre el cumplimiento ininterrumpido de sus
obligaciones, en aras de garantizar el derecho amparado a todos los niños de
la comunidad Jamichimana
<th>833</th>
<td>8.305</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADULTO MAYOR-Programas en el ámbito nacional y territorial
para su protección
ANCIANOS INDIGENTES-Protección constitucional y legal
DEBER DE SOLIDARIDAD-Personas indigentes
DERECHO A LA IGUALDAD-Respeto de turnos en entrega de auxilios para ancianos
indigentes
DERECHO A LA SALUD-Sistema de turnos y su alteración
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Procedencia de tutela para la
inclusión en programas de previsión social de carácter
nacional o departamental
DERECHOS DE LOS INDIGENTES-Escasez de recursos no es una barrera para la
protección constitucional
INDIGENCIA-Protección por el Estado
MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL-Diseño política pública
encaminada a protección social de adulto mayor
PROGRAMA DE AUXILIOS PARA ANCIANOS INDIGENTES-Marco normativo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>BENILDA BURBANO DAZA VS.
ALCALDIA MUNICIPAL DE POPAYAN</td><td>T-1582722</td><td></td><td></td><td>en nombre
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR los términos suspendidos mediante Auto del mayo treinta
(30) de dos mil siete (2007).
Segundo.- REVOCAR la sentencia proferida el 24 de enero de 2007 en única
instancia por el Juzgado Quinto Civil Municipal de Popayán dentro de la
acción de tutela instaurada por Benilda Burbano Daza contra la
Alcaldía Municipal de Popayán, en la que se decidió no tutelar
los derechos invocados por la accionante.
En su lugar, CONCEDER la protección al derecho a la vida digna y al
mínimo vital. En consecuencia, ORDENAR a la Alcaldía de
Popayán que, en el término de cuarenta y ocho (48) horas contados a
partir de la notificación de este fallo, determine si la señora
Benilda Burbano reúne los requisitos para acceder de manera inmediata a
alguno de los programas de previsión social de carácter nacional o
departamental que se ofrecen en el municipio. De encontrar que de acuerdo con la
disponibilidad de servicios sociales no es viable su inscripción inmediata,
la Alcaldía deberá adelantar una labor de acompañamiento y de
asesoramiento con el objetivo que se incluya a la mayor brevedad a la accionante en
alguno de los programas que otras entidades públicas o privadas adelantan
para grupos de población que se encuentran en situaciones similares a las de
la accionante.
Tercero.- ORDENAR a la Alcaldía de Popayán que en el término
de cinco (5) días contados a partir de la notificación de este fallo,
ordene a quien corresponda proceder a realizar los arreglos necesarios para enviar
a la señora Benilda Burbano a un lugar especializado en el cuidado,
alimentación y demás atención requerida para una persona de su
edad, en los términos descritos en la parte motiva de esta providencia.
Cuarto.- COMISIONAR al Juzgado Quinto Civil Municipal de Popayán para que
vele por la adecuada ejecución de esta providencia.
Quinto.- ORDENAR que, en aras de garantizar la efectividad de la acción de
tutela, se notifique este fallo a las partes dentro de los dos (2) días
siguientes a su recepción.
Sexto.- LÍBRESE por secretaría la comunicación prevista en el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA
DIGNA Y AL MINIMO VITAL DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD A QUIEN LA ALCALDIA LE NIEGA
EL SUBSIDIO QUE OTORGA EL MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES
CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS EXIGIDIOS PARA EL EFECTO.SOLICITA SE ORDENE LA
ENTREGA INMEDIATA DEL SUBSIDIO.PROTECCION ESPECIAL A LAS PERSONAS EN SITUACION DE
INDIGENCIA Y EN PARTICULAR A LOS ADULTOS MAYORES. OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES
PUBLICAS DERIVADAS DE LA CONSAGRACION CONSTITUCIONAL DE ESTA PROTECCION REFORZADA.
DESARROLLO DEL MANDATO CONSTITUCIONAL DE PROTECCION AL ADULTO MAYOR. REQUISITOS
PARA SER BENEFICIARIO DEL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION PARA EL ADULTO MAYOR.
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO Y ASIGNACION DE RECURSOS. CUANDO APAREZCA QUE CON LA
APLICACION DE UNA NORMATIVIDAD O REGLAMENTACION ESPECIFICA Y BAJO LA IDEA DE UN
RESPECTO ESTRICTO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO SE CAUSA UN PERJUICIO A QUIENES
SE ENCUENTRAN EN CIRCUNSTANCIAS DE DEBILIDAD RIESGO O VULNERABILIDAD EXTREMA Y QUE
REQUIEREN DE UN PROCEDIMIENTO O SERVICIO A TAL PUNTO QUE DE ESTOS DEPENDEN SUS
DERECHOS CONSTITUCIONALES FUNDAMENTALES A LA VIDA A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y A LA
DIGNIDAD LA CORTE HA DISPUESTO QUE EN TALES CIRCUNSTANCIAS SE INAPLIQUE LA
REGLAMENTACION LEGAL O ADMINISTRATIVA PARA EVITAR QUE LA MISMA IMPIDA EL GOCE
EFECTIVO DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES PUES POR ENCIMA DE LA LEGALIDAD Y
NORMATIVIDAD ESTAN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO FUNDAMENTO DE TODO EL
SISTEMA.CONCEDIDA. SE ORDENA A LA ALCALDIA DETERMINAR SI REUNE LOS REQUISITOS PARA
ACCEDER A ALGUNO DE LOS PROGRAMAS DE PREVISION SOCIAL QUE OFRECE EL MUNICIPIO Y LA
INCLUYA</td><td></td></tr><tr>
<th>834</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Vigencia
ACTO LEGISLATIVO-Desarrollo legal antes de vigencia
CONGRESO-Inconstitucionalidad de facultad reglamentaria del Ejecutivo ante reserva
legal
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO EN SERVICIOS PUBLICOS-Delegación temporal
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO EN SERVICIOS PUBLICOS-Prestación de control,
DEPARTAMENTO FRENTE A MUNICIPIO NO CERTIFICADO-Función
DEPARTAMENTO FRENTE A MUNICIPIO NO CERTIFICADO-Límites en
administración de recursos y contratación de docentes
DEPARTAMENTO FRENTE A MUNICIPIO NO CERTIFICADO-Necesidad de facilitar
participación de todos en decisiones que les afectan
DERECHO DE ASOCIACION NEGATIVO-No establecimiento de término
DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL-Dimensiones
DERECHO DE RETIRO DE ASOCIACION-Protección constitucional
ENTIDADES TERRITORIALES EN SERVICIOS PUBLICOS-Contratación de control,
inspección y vigilancia con entidades públicas
FONDO NACIONAL DE REGALIAS EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Exclusión
de recursos
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación específica de recursos por la
Constitución
FUERZA PUBLICA-Sostenimiento corresponde exclusivamente al Estado
LEY ORGANICA-Reglamentación
LEY-Conexidad temática razonable en materias orgánica y ordinaria
LEY-Contenido de materias orgánica y ordinaria
LEY-Reserva legal en expedición no permite reglamentación por el
Gobierno
MUNICIPIO NO CERTIFICADO-Competencias de los departamentos en el sector de la
educación
POTESTAD REGLAMENTARIA-Ejercicio en cualquier tiempo aunque legislador establezca
un término
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS-Funciones de
inspección y vigilancia no delegables en particulares
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-
Vulneración
REGIMEN DE CARRERA DOCENTE EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Aplicación
de nuevo régimen
REGIMEN DE CARRERA DOCENTE EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Facultad al
Gobierno para reformulación
SERVICIOS PUBLICOS DE EDUCACION Y SALUD EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-
Delegación en control, inspección y vigilancia
SERVICIOS PUBLICOS EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Prestación por
entidades administrativas en forma asociada
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Delegación contratada para el control del
servicio de educación o vigilancia sobre capacidad para prestación
del servicio de salud
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Explicación de razones para giro directo
por Ejecutivo a entidades de aseguramiento o instituciones prestadoras de salud
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Fijación de servicios a cargo por ley
ordinaria
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Reglamentación de criterios de
distribución por ley ordinaria
SAMPER</td><td>D-3898</td><td>2002-09-10</td><td>LEY 715 DE 2001. ARTS. 2, 6, 16,
22, 23, 24, 27, 29, 30, 39, 42, 56, 57, 60, 64, 72, 74, 76, 88, 111 (PS.). “POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. ¦"PRIMERO :
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS”,
CONTENIDA EN EL PARAGRAFO 1 DEL ARTICULO 2°, DE LA LEY 715 DE
2001. SEGUNDO : DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y TRASLADARA DOCENTES ENTRE
LOS MUNICIPIOS” CONTENIDA, EN EL ARTICULO 6, NUMERAL 6.2.3; EL ARTICULO 22, EN SU
INTEGRIDAD; Y, EL INCISO SEXTO DEL ARTICULO 24, DE LA MISMA LEY. TERCERO :
DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO EL 39, EN LO DEMANDADO; Y, EL ARTICULO 72, EN SU
INTEGRIDAD, DE LA LEY 715 DE 2001. CUARTO : DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES ACUSADAS DE LOS ARTICULOS 16 Y 23, INCISO SEXTO, DE LA MISMA LEY, POR
LOS CARGOS ESTUDIADOS, BAJO EL ENTENDIDO QUE EL DEPARTAMENTO, AL ADOPTAR LAS
DECISIONES CORRESPONDIENTES, RESPECTO DE LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS, OIRA
PREVIAMENTE LOS CONCEPTOS DE ESTAS AUTORIDADES Y MOTIVARA EL ACTO CORRESPONDIENTE.
 QUINTO : DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES DEMANDADAS DE LOS ARTICULOS
27; 42, NUMERALES 15 Y 18 DE LA LEY 715 DE 2001, POR LOS CARGOS
ESTUDIADOS. SEXTO : DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “O CONTRATADO” DEL
ARTICULO 29 DE LA LEY 715 DE 2001, BAJO EL ENTENDIDO QUE ESTA EXPRESION SE REFIERE
A QUE SE PUEDA CONTRATAR CON ENTIDADES PUBLICAS MEDIANTE CONVENIOS
INTERADMINISTRATIVOS Y EN NINGUN CASO CON PARTICULARES. SEPTIMO : DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION “EL DEPARTAMENTO CONTRATARA DICHOS PROCESOS CON ENTIDADES
EXTERNAS” DEL ARTICULO 60 DE LA LEY 715 DE 2001, BAJO EL ENTENDIDO QUE LA
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL SOLO PUEDA REALIZARSE CON ENTIDADES DEL ESTADO.
 OCTAVO : DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 30 Y 56 DE LA LEY 715 DE 2001,
POR LOS CARGOS PRESENTADOS, BAJO EL ENTENDIDO QUE LA DESIGNACION Y LA DELEGACION
QUE ELLOS CONTEMPLAN, RECAIGA EN AUTORIDADES PUBLICAS O EN ENTIDADES
PUBLICAS. NOVENO : DECLARAR EXEQUIBLE DEL ARTICULO 57, PARAGRAFO 1, DE LA
MISMA LEY, LA FRASE “EL GOBIERNO REGLAMENTARA LA MATERIA”, POR EL CARGO ESTUDIADO,
Y SE DECLARARA INEXEQUIBLE LA FRASE “Y SE TENDRA COMO CONTROL CIUDADANO EN LA
PARTICIPACION EN EL CONSEJO NACIONAL EN SALUD”, CONTENIDA EN EL MISMO ARTICULO 57,
DEL MISMO PARAGRAFO 1. DECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE DEL ARTICULO 64, INCISO
SEGUNDO, DE LA MISMA LEY, LA FRASE “DE ACUERDO A LA REGLAMENTACION QUE EL GOBIERNO
NACIONAL EXPIDA SOBRE LA MATERIA”, BAJO EL ENTENDIDO QUE EL GOBIERNO NACIONAL DEBE
EXPLICAR LAS RAZONES PARA HACER EL GIRO DIRECTO A LAS ENTIDADES DE ASEGURAMIENTO O
A LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD, EXCLUYENDO A LA RESPECTIVA ENTIDAD
TERRITORIAL DE ESTA DECISION. UNDECIMO : DECLARAR INEXEQUIBLES LOS NUMERALES
14, DEL ARTICULO 74; Y , 16, DEL ARTICULO 76 DE LA LEY 715 DE
2001. DUODECIMO : DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “TENDRA UN TERMINO MINIMO
DE CINCO AÑOS”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 88 DE LA LEY 715 DE
2001. DECIMO TERCERO : DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 111, NUMERAL 2, DE LA
LEY 715 DE 2001."
RESUELVE :
Primero : Declarar exequible la expresion "los recursos del Fondo Nacional de
Regalias", contenida en el paragrafo 1 del articulo 2o, de la Ley 715 de 2001.
Segundo : Declarar exequible la expresion "y trasladara docentes entre los
municipios" contenida, en el articulo 6, numeral 6.2.3; el articulo 22, en su
integridad; y, el inciso sexto del articulo 24, de la misma Ley.
Tercero : Declarar inexequible el articulo el 39, en lo demandado; y, el articulo
72, en su integridad, de la Ley 715 de 2001.
Cuarto : Declarar exequibles las expresiones acusadas de los articulos 16 y 23,
inciso sexto, de la misma Ley, por los cargos estudiados, bajo el entendido que el
departamento, al adoptar las decisiones correspondientes, respecto de los
municipios no certificados, oira previamente los conceptos de estas autoridades y
motivara el acto correspondiente.
Quinto : Declarar exequibles las expresiones demandadas de los articulos 27; 42,
numerales 15 y 18 de la Ley 715 de 2001, por los cargos estudiados.
Sexto : Declarar exequible la expresion "o contratado" del articulo 29 de la Ley
715 de 2001, bajo el entendido que esta expresion se refiere a que se pueda
contratar con entidades publicas mediante convenios interadministrativos y en
ningun caso con particulares.
Septimo : Declarar exequible la expresion "el Departamento contratara dichos
procesos con entidades externas" del articulo 60 de la ley 715 de 2001, bajo el
entendido que la inspeccion, vigilancia y control solo pueda realizarse con
entidades del Estado.
Octavo : Declarar exequibles los articulos 30 y 56 de la Ley 715 de 2001, por los
cargos presentados, bajo el entendido que la designacion y la delegacion que ellos
contemplan, recaiga en autoridades publicas o en entidades publicas.
Noveno : Declarar exequible del articulo 57, paragrafo 1, de la misma Ley, la frase
"El Gobierno reglamentara la materia", por el cargo estudiado, y se declarara
inexequible la frase "y se tendra como control ciudadano en la participacion en el
Consejo Nacional en Salud", contenida en el mismo articulo 57, del mismo paragrafo
1.
Decimo : Declarar exequible del articulo 64, inciso segundo, de la misma Ley, la
frase "de acuerdo a la reglamentacion que el Gobierno Nacional expida sobre la
materia", bajo el entendido que el Gobierno Nacional debe explicar las razones para
hacer el giro directo a las entidades de aseguramiento o a las instituciones
prestadoras de salud, excluyendo a la respectiva entidad territorial de esta
decision.
Undecimo : Declarar inexequibles los numerales 14, del articulo 74; y , 16, del
Duodecimo : Declarar exequible la expresion "tendra un termino minimo de cinco
anos", contenida en el articulo 88 de la Ley 715 de 2001.
Decimo tercero : Declarar exequible el articulo 111, numeral 2, de la Ley 715 de
<th>835</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES PUBLICAS-Ausencia de elemento normativo
que la afecte
AUTONOMIA DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-Ajenas a interferencias del poder
político
AUTONOMIA DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-No exclusión de disposiciones
constitucionales sobre presupuesto
AUTONOMIA DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-No sujeción al control de tutela de
AUTONOMIA PLENA DE LA UNIVERSIDAD
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO-Alcance respecto a la unidad
presupuestal
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Implicaciones por su ejercicio
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Límites del legislador
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Protección
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Significación
CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA-Autonomía en presupuesto de universidades
estatales
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia sobre artículos de decretos compiladores
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Inexistencia de un texto real
ENTIDAD DESCENTRALIZADA POR SERVICIOS-Clasificación control de tutela
ENTIDAD PUBLICA-Señalamiento régimen presupuestal
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Autonomía administrativa y financiera
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Autonomía relativa
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Control de tutela no aplicable a universidades estatales
ESTABLECIMIENTO PUBLICO-Elementos esenciales
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Significado
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-No implica confrontación entre normas de igual
jerarquía
LEY ORDINARIA-Establecimiento de excepciones por legislador
LEY ORDINARIA-Interpretación, reforma y derogación por legislador
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Regulación respecto de entidades
públicas
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Sujeción a ley ordinaria desfigura
jerarquía normativa
LIBERTAD JURIDICA DE UNIVERSIDADES
UNIVERSIDAD DEL ESTADO-Diseño de mecanismos de control especial
UNIVERSIDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
UNIVERSIDAD PUBLICA-Autonomía en presupuesto con régimen especial
UNIVERSIDAD PUBLICA-No es establecimiento público
UNIVERSIDADES Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS-No asimilación para efectos
presupuestales
UNIVERSIDAD-Fundamento y objetivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>AUGUSTO HERNANDEZ
BECERRA</td><td>D-1470</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ART. 4. INCORPORA ART.
63 DE LA LEY 179 DE 1994 “POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE
1994 Y LA LEY 225 DE 1995 QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL
PRESUPUESTO”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE, EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL
ART 4 DEL DECRETO 111 DE 1996, CUYO TEXTO CORRESPONDE AL ART 63 DE LA LEY 179 DE
1994, NORMA COMPILADA, EN EL ENTENDIDO DE QUE SUS DISPOSICIONES NO SON APLICABLES A
LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO, CUYO REGIMEN PRESUPUESTAL ES EL ORDENADO POR LAS
NORMAS DE LA LEY 30 DE 1992, Y AQUELLAS DEL ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO QUE NO
VULNEREN EL NUCLEO ESENCIAL DE LA AUTONOMIA QUE LES RECONOCIO EL ART 69 DE LA
C.P. SEGUNDO. ESTA SENTENCIA RIGE A PARTIR DE LA FECHA DE SU NOTIFICACION.
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE, en los terminos de esta sentencia, el articulo 4 del
Decreto 111 de 1996, cuyo texto corresponde al articulo 63 de la ley 179 de 1994,
norma compilada, en el entendido de que sus disposiciones no son aplicables a las
universidades del Estado, cuyo regimen presupuestal es el ordenado por las normas
de la ley 30 de 1992, y aquellas del Estatuto Organico de Presupuesto que no
vulneren el nucleo esencial de la autonomia que les reconocio el articulo 69 de la
C.P.
Segundo. Esta sentencia rige a partir de la fecha de su
notificacion.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>836</th>
<td>8.305</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEPTO DE VIOLACION EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones
claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Metodología
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-
Criterios para la formulación de un cargo
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Naturaleza
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Cuenta con una parte general y un plan de inversiones
de las entidades públicas del orden nacional
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Se vulnera al
despojar al Congreso de la República de su función natural, ordinaria
y permanente
REVIVISCENCIA DE NORMA DEROGADA-No se produce de manera automática por
declaratoria de inexequibilidad de norma derogatoria
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1955 DE 2019</td><td>JAVIER
ALBERTO CARDENAS GUZMAN</td><td>D-14373</td><td>2022-04-26</td><td>Ley 1955 de
2019, Art. 86¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 86 de la Ley 1955 de 2019
"Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto
por Colombia, pacto por la equidad".¦REPARTO NOTARIAL TRÁMITE DE
REPARTO EQUITATIVO PARA NO FAVORECER A NINGÚN NOTARIO. Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 86 de la Ley 1955 de 2019, por el
cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad". El demandante considera que la norma acusada desconoce,
de una parte, el principio de unidad de materia contenido en los artículos
158 y 169 de la Constitución Política, y de otra, el principio de
igualdad previsto en el Preámbulo y en los artículos 13 y 209
ibídem, bajo la figura de la omisión legislativa relativa. La Corte
encontró que el artículo cuestionado desconoce el principio de unidad
de materia previsto en el artículo 158 Superior, toda vez que no existe un
vínculo directo entre la reforma al reparto notarial y los objetivos, metas
o estrategias previstos en el Plan Nacional de Desarrollo. Precisó
además, que se trata de una norma que regula un tema operativo, que no
resulta instrumental a los fines de planificación de la ley y que reforma de
manera permanente el ordenamiento jurídico.
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el artículo 86 de la Ley 1955 de 2019 "Por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por Colombia, pacto por la
equidad".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 86 de la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”. El demandante
considera que la norma acusada desconoce, de una parte, el principio de unidad de
materia contenido en los artículos 158 y 169 de la Constitución
Política, y de otra, el principio de igualdad previsto en el
Preámbulo y en los artículos 13 y 209 ibídem, bajo la figura
de la omisión legislativa relativa. La Corte encontró que el
artículo cuestionado desconoce el principio de unidad de materia previsto en
el artículo 158 Superior, toda vez que no existe un vínculo directo
entre la reforma al reparto notarial y los objetivos, metas o estrategias previstos
en el Plan Nacional de Desarrollo. Precisó además, que se trata de
una norma que regula un tema operativo, que no resulta instrumental a los fines de
planificación de la ley y que reforma de manera permanente el ordenamiento
jurídico. Con base en lo anterior, declaró su INEXEQUIBILIDAD
<th>837</th>
<td>8.257</td>
<td><a
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2011-Inclusión de la figura de incidente de
impacto fiscal
ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2011-Inhibición para decidir de fondo por ineptitud
de la demanda
ACTO LEGISLATIVO SOBRE SOSTENIBILIDAD FISCAL-Trámite legislativo
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-
Identificación de límites al poder de modificación de la
Constitución a partir de normas del derecho internacional y los convenios
de derechos humanos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2011-Lo procedente
era una declaratoria de inhibición por falta de competencia y no una inepta
demanda
INCIDENTE DE IMPACTO FISCAL-Características procesales
REQUISITOS MINIMOS QUE DEBE CUMPLIR UNA DEMANDA CONTRA REFORMA CONSTITUCIONAL-
Línea jurisprudencial
SOSTENIBILIDAD FISCAL EN COLOMBIA-Origen y evolución legal
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y PROGRESIVIDAD FISCAL DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES-Alcance
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y REGLAS FISCALES-Relación
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Concepto y naturaleza jurídica
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Conclusiones respecto de la interpretación
sistemática y teleológica
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Condiciones
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Contenido normativo
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Criterio orientador de la actuación de las autoridades
públicas
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Derecho comparado
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Inhibición para proferir un fallo de fondo
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos
del Estado Social de Derecho
SOSTENIBILIDAD FISCAL-Se erige como un mandato de actuación coordinada entre
todas las entidades del Estado, incluidos los jueces
TEORIA NORMATIVA DE LIMITES AL PODER CONSTITUYENTE-A partir de normas del
ordenamiento jurídico internacional
2011</td><td>ANDRES DE ZUBIRIA SAMPER</td><td>D-8616</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO 03 DE 2011.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA PROFERIR UN FALLO DE FONDO, EN
RELACIÓN CON EL ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2011.
RESUELVE
Declararse INHIBIDA para proferir un fallo de fondo, en relacion con el Acto
Legislativo 03 de 2011.</td><td></td><td>
 Demanda de inconstitucionalidad en contra del acto legislativo 03 de 2011. Por
el cual se establece el principio de sostenibilidad fiscal. El actor demanda la
totalidad del Acto Legislativo por considerar que operó una
sustitución de la Constitución en relación con tres aspectos:
1°. Principio del Estado Social de Derecho, 2°. Fines constitucionales
del Estado y 3°. Efectividad de la acción de tutela. La Corte
determinó que la demanda no reunía los requisitos exigidos para poder
emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la existencia de vicios de
competencia que configuraran una sustitución de la Constitución y en
tal sentido se declara INHIBIDA para proferir un fallo de fondo.
<th>838</th>
<td>8.208</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Finalidad
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Manifestación
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA Y RESERVA DE LEY-Diferencias
CONTRIBUCION-Características
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cargo diferente y por contenido
normativo y alcance distintos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de procedibilidad
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud del cargo por violación de
la reserva legal en materia de educación superior
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud del cargo por violación del
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ineptitud del cargo por vulneración de
la autonomía universitaria
INSPECCION Y VIGILANCIA DE LA EDUCACION-Ejercicio supeditado a la ley
LEY QUE FIJA PARAMETROS Y CRITERIOS PARA ORGANIZAR SISTEMA DE EVALUACION DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACION-Constituye la respuesta del Gobierno Nacional a la
sentencia C-782 de 2007
LEY QUE FIJA PARAMETROS Y CRITERIOS PARA ORGANIZAR SISTEMA DE EVALUACION DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACION-No vulnera la reserva de ley en materia de autonomía
universitaria ni excede el ámbito de la facultad de inspección y
vigilancia del Gobierno Nacional
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Alcance
POTESTAD REGLAMENTARIA EN MATERIA EDUCATIVA-Ejercicio supeditado a la ley
POTESTAD REGLAMENTARIA-Carácter residual y subsidiario de competencias
reglamentarias de otros funcionarios del Estado
POTESTAD REGLAMENTARIA-Requisitos para su ejercicio
PRECIO PUBLICO Y TASAS-Diferencias
PRECIO PUBLICO-Concepto
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES-Aplicación
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA DE EDUCACION-Aplicación en cuanto al
derecho, no así en cuanto al deber del Estado en materia educativa
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Contenido
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY Y CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-Alcance
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY-Inaplicable en materias referidas a la relación
entre el Estado y las Universidades
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Carga argumentativa para el demandante
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Condiciones que impone
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Relación de conexidad y no directa
PRINCIPIOS RECTORES DE LA EVALUACION DE LA EDUCACION-Constituyen referentes para el
ejercicio de la facultad regulatoria del Gobierno Nacional
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE LA EDUCACION-Función de regulación
por el Gobierno Nacional
TARIFA POR SERVICIOS DEL ICFES-Contribución parafiscal
TARIFA POR SERVICIOS DEL ICFES-Naturaleza jurídica
TARIFA POR SERVICIOS DEL ICFES-No vulnera principio de legalidad tributaria
TASA-Características
TRIBUTO-Base gravable y tarifa
TRIBUTO-Clases
TRIBUTO-Concepto
TRIBUTO-Definición clara y precisa en la ley de método y sistema para
fijar la tarifa cuando se trate de tasas y contribuciones parafiscales
TRIBUTO-Elementos esenciales
TRIBUTO-Hecho gravado
TRIBUTO-Sujeto activo
TRIBUTO-Sujeto pasivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1324 DE 2009</td><td>ARNOLDO
ANTONIO GOEZ MEDINA Y OTROS</td><td>D-8071</td><td></td><td>LEY 1324 DE 2009. “POR
LA CUAL SE FIJAN PARAMETROS Y CRITERIOS PARA ORGANIZAR EL SISTEMA DE EVALUACION DE
RESULTADOS DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION, SE DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE UNA
CULTURA DE LA EVALUACION, EN PROCURA DE FACILITAR LA INSPECCION Y VIGILANCIA DEL
ESTADO Y SE TRANSFORMA EL ICFES”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, LOS ARTICULOS 1 A
7 DE LA LEY 1324 DE 2009 “POR LA CUAL SE FIJAN PARAMETROS Y CRITERIOS PARA
ORGANIZAR EL SISTEMA DE EVALUACION DE RESULTADOS DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION, SE
DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE UNA CULTURA DE LA EVALUACION, EN PROCURA DE
FACILITAR LA INSPECCION Y VIGILANCIA DEL ESTADO Y SE TRANSFORMA EL ICFES.”, POR LOS
CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA.\r\nSEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL NUMERAL 11
DEL ARTICULO 12 DE LA LEY 1324 DE 2009, POR EL CARGO ANALIZADO EN LA PRESENTE
DEMANDA.\r\nTERCERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA EXAMINAR LA CONSTITUCIONALIDAD DE
TODA LA LEY 1324 DE 2009 POR VIOLACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, POR
INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.\r\nCUARTO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA EXAMINAR
LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 1324 DE 2009 POR INEPTITUD
SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.\r\nQUINTO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA EXAMINAR LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTICULOS 7, 10, 11 Y 12 DE LA LEY 1324 DE 2009 POR
INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.\r\nSEXTO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA EXAMINAR LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTICULOS 8, 13, 14 Y 15 DE LA LEY 1324 DE 2009 POR
INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES, los articulos 1 a 7 de la Ley 1324 de 2009 "por la
cual se fijan parametros y criterios para organizar el sistema de evaluacion de
resultados de la calidad de la educacion, se dictan normas para el fomento de una
cultura de la evaluacion, en procura de facilitar la inspeccion y vigilancia del
Estado y se transforma el ICFES.", por los cargos analizados en esta sentencia.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el numeral 11 del articulo 12 de la Ley 1324 de 2009,
por el cargo analizado en la presente demanda.
Tercero.- Declararse INHIBIDA para examinar la constitucionalidad de toda la Ley
1324 de 2009 por violacion del principio de unidad de materia, por ineptitud
Cuarto.- Declararse INHIBIDA para examinar la constitucionalidad del articulo 9 de
la Ley 1324 de 2009 por ineptitud sustantiva de la demanda.
Quinto.- Declararse INHIBIDA para examinar la constitucionalidad de los articulos
7, 10, 11 y 12 de la Ley 1324 de 2009 por ineptitud sustantiva de la demanda.
Sexto.- Declararse INHIBIDA para examinar la constitucionalidad de los articulos 8,
13, 14 y 15 de la Ley 1324 de 2009 por ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td><td>Ley 1324 de 2009 “por la cual se fijan parámetros
y criterios para organizar el sistema de evaluación de resultados de la
calidad de la educación se dictan normas para el fomento de una cultura de
la evaluación, en procura de facilitar la inspección y vigilancia
del Estado y se transforma el ICFES”, el actor considera vulnerados los
artículos 1, 7, 16, 27, 67, 68, 69, 70, 71, 113, 150-23, 158. 169, 189-11,
21, 22, 338, 345, 365, 366, 367 de la Constitución Política, debido a
que la norma vulnera el principio de unidad de materia, ya que el legislador al
regular la educación básica y media, junto con la superior, y en
ésta, la técnica y la tecnológica desconoce los rasgos que a
cada uno de éstos niveles a reconocido la Constitución, el principio
de autonomía universitaria ya que se interfiere en los planes y programas de
estudio de las universidades y para fijar la forma en que habrán de buscar
el conocimiento, el principio de reserva legal en materia de educación
superior, acusa a la ley de extralimitarse en el ejercicio de la función de
inspección y vigilancia que debe ejercer el poder Ejecutivo sobre la
educación superior, considera que además se vulnera el principio de
autonomía financiera de las universidades, el principio de reserva legal en
materia tributaria.
 La Corte pasa a estudiar como cuestiones preliminares, la inexistencia de cosa
juzgada frente a los cargos por violación del principio de autonomía
financiera de las universidades, por violación a la autonomía
universitaria, dirigido contra los artículos 10, 11, 1, 7, 9 de la Ley 1324
de 2009. Luego se pasa a estudiar la aptitud de la demanda para propiciar un
pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad de las disposiciones
cuestionadas, al examinar los cargos se encuentra que existe ineptitud sustantiva
de la demanda, respecto del cargo por violación del principio de unidad de
materia dirigido contra el texto completo de la ley, también respecto del
cargo por vulneración de la reserva legal en materia de educación
superior dirigido contra el artículo 9 de la Ley, relativo a las sanciones
para los evaluados, y por ultimó frente al cargo por vulneración de
la autonomía universitaria, referentes al cambio de naturaleza de funciones
que estaban asignadas al ICFES y por la asignación al Gobierno de recursos
considerables.
 Se pasan a estudiar los demás cargos presentados, realiza
reiteración de jurisprudencia sobre la cláusula general de
competencia, la reserva de ley, la potestad reglamentaria y la facultad de
inspección y vigilancia en materia educativa, frente al cargo contra los
artículos del 1 al 7 por vulnerar la reserva de ley en materia de
autonomía universitaria por exceder el ámbito de vigilancia e
inspección otorgada al Gobierno Nacional, se encuentra que dichos
artículos, no vulneran la reserva de ley en materia de educación
superior, no desconocen la autonomía universitaria, no habilitan al
Ejecutivo para el ejercicio excesivo de la potestad reglamentaria, por lo tanto se
procede a declararlas exequibles, respecto del cargo formulado contra el
artículo 12, numeral 11 de la Ley, por limitarse a determinar el sujeto
activo de la tarifa, sin establecer otros elementos esenciales del tributo como el
sistema y el método, se concluye que dichos elementos fundamentales si
fueron fijados para definir los costos y la forma de hacer su reparto, por lo tanto
no vulnera el principio de legalidad tributaria y se decide declarar su
exequibilidad.
<th>839</th>
<td>8.184</td>
<td><a
COMPETENCIA-Naturaleza
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Vicios de forma
FACULTADES EXTRAORDINARIAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Exceso
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vicios de forma
LAUDO ARBITRAL
RECURSO DE ANULACION CONTRA LAUDO ARBITRAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE H. GIL</td><td>D-
197</td><td></td><td>DECRETO 2304 DE 1989. ART. 45 ”POR EL CUAL SE INTRODUCEN
ALGUNAS MODIFICACIONES AL CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”DECRETO 01 DE 1984.,
ART. 206¦DECLARARSE INHIBIDA RESPECTO DE LA DEMANDA DE LA REFERENCIA POR HABER
OPERADO LA CADUCIDAD DE LA ACCION CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ART 242-3 DE LA
CONSTITUCION POLITICA.
R E S U E L V E
Declararse inhibida respecto de la demanda de la referencia por haber operado la
caducidad de la accion conforme a lo dispuesto por el articulo 242-3 de la
Constitucion Politica.</td><td></td><td>Sin
<th>840</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO
DEBIDO PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
DERECHO DE DEFENSA EN RESPONSABILIDAD FISCAL
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION-Improcedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>VILMA DE JESUS CANO RAIGOZA
Y OTRO</td><td>D-1667</td><td></td><td>LEY 42 DE 1993. ARTS. 74 Y 77 “SOBRE LA
ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS QUE LO
EJERCEN”.¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD MATERIAL DEL ART 74 DE LA LEY 42 DE 1993, POR LAS RAZONES
EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE
EL ART 77 DE LA LEY 42 DE 1993, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE DENTRO DE LAS DILIGENCIAS
PERTINENTES DE QUE TRATA DICHA NORMA, DEBE NOTIFICARSE EL AUTO DE APERTURA DE
INVESTIGACION A LOS PRESUNTOS RESPONSABLES, SIEMPRE QUE ESTOS SE ENCUENTREN
IDENTIFICADOS, COMO GARANTIA DE SU DERECHO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL DE DEFENSA Y
DEBIDO PROCESO.
R E S U E L V E :
Primero. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad material
del artículo 74 de la Ley 42 de 1993, por las razones expuestas en la parte
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el artículo 77 de la Ley 42 de 1993, bajo el
entendido de que dentro de las diligencias pertinentes de que trata dicha norma,
debe notificarse el auto de apertura de investigación a los presuntos
responsables, siempre que éstos se encuentren identificados, como
garantía de su derecho constitucional fundamental de defensa y debido
proceso.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>841</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD ECONOMICA E INICIATIVA PRIVADA-Protección
interés público
PROCESO CONCURSAL-Apertura
PROCESO CONCURSAL-Apertura no se asimila a sanción
PROCESO CONCURSAL-Recurso contra apertura
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Fiscalización gubernamental
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Margen de apreciación y facultades oficiosas
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Oficiosidad para convocar trámite concursal
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Restablecimiento de la sociedad en crisis
SUPERINTENDENCIA-Funciones de inspección, control y vigilancia
SUPERINTENDENCIA-Fundamento constitucional y titularidad de competencias
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIO URICOECHEA
VARGAS</td><td>D-1488</td><td></td><td>LEY 222 DE 1995. ARTS. 85 NUM. 7, 93, 129
(P.), 140, 149, 150 NUM. 1 “MODIFICA EL LIBRO II DEL CODIGO DE COMERCIO, SE EXPIDE
UN NUEVO REGIMEN DE PROCESOS CONCURSALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR
EXEQUIBLES LOS ARTS 93, 140 Y 149 ASI COMO LOS APARTES DEMANDADOS DE LOS SIGUIENTES
ARTS DE LA LEY 222 DE 1995: -DEL ART 85, EL NUMERAL SEPTIMO QUE REZA: “7.
CONVOCAR A LA SOCIEDAD AL TRAMITE DE UN PROCESO CONCURSAL”. -DEL ART 129 LA
FRASE “CONTRA ESTA PROVIDENCIA SOLO PROCEDE EL RECURSO DE REPOSICION”, CONTENIDA EN
EL ULTIMO INCISO. -DEL ART 150, EL NUMERAL PRIMERO QUE DICE: “1. POR DECISION
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES ADOPTADA DE OFICIO O COMO CONSECUENCIA DE LA
SOLICITUD DE APERTURA DE UN PROCESO CONCURSAL”.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los articulos 93, 140 y 149 asi como los apartes demandados de
los siguientes articulos de la ley 222 de 1995:
-Del articulo 85, el numeral septimo que reza: "7. Convocar a la sociedad al
tramite de un proceso concursal".
-Del articulo 129 la frase "Contra esta providencia solo procede el recurso de
reposicion", contenida en el ultimo inciso.
-Del articulo 150, el numeral primero que dice: "1. Por decision de la
Superintendencia de Sociedades adoptada de oficio o como consecuencia de la
solicitud de apertura de un proceso concursal".</td><td></td><td>Sin
<th>842</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD DE CONFESIONES RELIGIOSAS E IGLESIAS
DERECHO A LA IGUALDAD DE CONFESIONES RELIGIOSAS E IGLESIAS-Tratamiento tributario
DERECHO A LA IGUALDAD-Falta de razonabilidad en trato tributario diferente
IGLESIA PENTECOSTAL E IMPUESTO PREDIAL-Procedencia de la tutela para
exención por inexistencia de otros medios de defensa judicial
IGLESIA PENTECOSTAL-Exención tributaria
JUICIO DE IGUALDAD EN MATERIA TRIBUTARIA
JUICIO DE IGUALDAD-Cuando debe efectuarse
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Ministro de iglesia cristiana pentecostal puede
ser en el orden territorial o municipal
LIBERTAD DE CULTOS-Afectación por imposición de cargas tributarias
diferentes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JOSE ANTONIO OCHOA ANGARITA
VS. CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JOAQUIN
SANTANDER</td><td>T-703950</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion Politica
RESUELVE
PRIMERO.- CONCEDER la proteccion de los derechos a la igualdad y a la libertad
religiosa, invocados por Jose Antonio Ochoa Angarita, en su calidad de ministro de
la Iglesia Pentecostal de San Joaquin. En esa medida, CONFIRMAR la Sentencia de
diciembre 16 de 2002, proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de San Joaquin,
Santander, mediante la cual se concedio la proteccion de los derechos invocados por
el demandante.
SEGUNDO.- Por Secretaria General LIBRENSE las comunicaciones previstas en el
<th>843</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Autorizaciones especiales y genéricas al Gobierno
CONGRESO-Facultad de promover proyectos de ley que decrete gastos
CONGRESO-Imposibilidad de consagrar un mandato para la inclusión de un gasto
GOBIERNO-Imposibilidad de hacer gastos no decretados por el Congreso e incluidos
previamente en una ley
GOBIERNO-Tipos de autorización para celebrar contratos a nombre de la
Nación
INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Alcance de la reserva
INICIATIVA LEGISLATIVA-Pertenece al Gobierno cuando de manera clara y expresa
así lo ha señalado la Constitución
LEY DE AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR-Alcance
LEY DE AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR-Congreso solamente debe expresar su
consentimiento o desacuerdo
LEY DE AUTORIZACIONES PARA CONTRATAR-Tipos
LEY O PROYECTO-Naturaleza determina si es o no necesaria la iniciativa del Gobierno
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-No vulneración por disposiciones cuestionadas
NORMA ACUSADA-Autorización del sistema de cofinanciación cuando el
municipio no dispone de los recursos necesarios
NORMA OBJETADA-Reserva de iniciativa para el Ejecutivo continúa a salvo
OBJECION PRESIDENCIAL-La Nación puede intervenir en la ejecución de
proyectos de las entidades territoriales
OBJECION PRESIDENCIAL-Normas objetadas se limitan a autorizar al gobierno para
incluir un gasto pero no lo conminan a hacerlo
PRINCIPIO DE ESPECIFICIDAD DEL GASTO-No afectación
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Atribuciones del Congreso en materia
presupuestal
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Competencias concurrentes
SISTEMA DE COFINANCIACION-Concurrencia de la Nación en la realización
de obras que en principio no le competen
SISTEMA DE COFINANCIACION-Sustento constitucional
EL CUAL SE AUTORIZAN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA E INTERES SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE
SEVILLA, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU
FUNDACION”. ¦PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL AL PROYECTO DE LEY NO.
211/01 SENADO - 142/01 CAMARA , “POR EL CUAL SE AUTORIZAN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
E INTERES SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, CON
MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACION”. SEGUNDO.- COMO CONSECUENCIA DE LO
ANTERIOR, DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 5, 6 Y 7 DEL PROYECTO DE LEY NO. 211/01
SENADO - 142/01 CAMARA, “POR EL CUAL SE AUTORIZAN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA E
INTERES SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, CON
MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACION”. TERCERO.- DESE CUMPLIMIENTO A LO
RESUELVE:
por el Gobierno Nacional al proyecto de ley No. 211/01 Senado - 142/01 Camara ,
"Por el cual se autorizan obras de infraestructura e interes social en el municipio
de Sevilla, departamento del Valle del Cauca, con motivo del centenario de su
fundacion".
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior, declarar EXEQUIBLES los articulos 5, 6
y 7 del proyecto de ley No. 211/01 Senado - 142/01 Camara, "Por el cual se
autorizan obras de infraestructura e interes social en el municipio de Sevilla,
departamento del Valle del Cauca, con motivo del centenario de su fundacion".
Politica.
<th>844</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRIBUCION FISCAL Y PARAFISCAL-Competencia para establecimiento
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE EXENCION TRIBUTARIA-Intensidad
EXENCION TRIBUTARIA-Excepción al principio de igualdad
EXENCION TRIBUTARIA-Inconstitucionalidad no inferida solamente de diferencia de
trato
EXENCION TRIBUTARIA-Límites al otorgamiento legislativo
EXENCION TRIBUTARIA-Mecanismo de intervención económica
EXENCION TRIBUTARIA-Otorgamiento legislativo
EXENCION TRIBUTARIA-Validez constitucional
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Campo de acción
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención de manejo de recursos
públicos de tesorerías de entidades territoriales
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención de operaciones financieras
con recursos de fondos de pensiones
con recursos del Sistema General de Pensiones
con recursos del Sistema General de riesgos profesionales
con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exenciones
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Impuestos indirectos y reales
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Inexistencia de silencio legislativo que
comporte regla implícita que viole preceptos superiores en exenciones
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Regla implícita que viole preceptos superiores
RATIO DECIDENDI DE SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
TRIBUTO-Competencia para crearlo, eliminarlo y liberar a sujetos pasivos de
cumplimiento
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAFAEL MEJIA
LOPEZ</td><td>D-3559</td><td></td><td>LEY 633 DE 2000. ART. 1 , NUMS. 9 Y
10. “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA, SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES SOBRE EL TRATAMIENTO A LOS FONDOS OBLIGATORIOS PARA LA VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL Y SE INTRODUCEN NORMAS PARA FORTALECER LAS FINANZAS DE LA RAMA
JUDICIAL”. ESTATUTO TRIBUTARIO. ART. 879.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 9°
Y 10° DEL ARTICULO 1° DE LA LEY 633 DE 2000, QUE ADICIONA EL ARTICULO 879 DEL
ESTATUTO TRIBUTARIO
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los numerales 9deg y 10deg del articulo 1deg de la Ley 633 de
2000, que adiciona el articulo 879 del Estatuto Tributario.</td><td></td><td>Sin
<th>845</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia reclamo de salarios de secuestrados
ACCION DE TUTELA-Razones para protección temporal a familia del secuestrado
DOBLE ASIGNACION-Excepción a la prohibición
EMPLEADOR-Pago de salarios a secuestrado por tiempo definido
PERSONERIA MUNICIPAL Y CONCEJO MUNICIPAL-Prohibición de no exceder montos
fijados por Ley 617/2000
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Excepción
SALARIO-Pago a beneficiarios del secuestrado
SECUESTRO-Mecanismos para protección de derechos vulnerados
SECUESTRO-Pago de salarios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GLORIA FANNY DELGADO RAMIREZ
VS. MUNICIPIO DE SAN CARLOS DE GUAROA - META Y
OTRO</td><td>T-765070</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR el fallo proferido el trece (13) de junio de dos mil tres (2003),
por el Juzgado Civil del Circuito de Acacias (Meta), y en consecuencia se CONCEDE
el amparo a favor de la accionante Gloria Fanny Delgado y de su hija Scarleth
Giovanna Cubillos Delgado, en los términos señalados en esta
providencia.
SEGUNDO: ORDENAR al Alcalde de San Carlos de Guaroa, que en el término de 48
horas siguientes a la notificación del presente fallo, realice las gestiones
pertinentes, para que en un plazo no mayor a un mes, se cancele a los familiares
del trabajador desaparecido, los salarios y prestaciones del personero Gabriel
Cubillos García adeudados hasta la fecha, y que así mismo se
continúen cancelando los salarios y prestaciones faltantes hasta por el
período para el cual fue posesionado.
TERCERO: INAPLICAR el artículo 10 de la Ley 617 de 2000 para el caso
concreto, con el fin de proteger los derechos fundamentales a la subsistencia y a
la vida digna de la familia del señor Gabriel Cubillos García.
CUARTO: Para los efectos del artículo 36 del decreto 2591 de 1991, el
<th>846</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Procedencia frente a acto administrativo que
suspende pensión
ACTO PROPIO-Respeto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JORGE ENRIQUE CIFUENTES
LANCHEROS VS. MINISTERIO HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y OTRO
la Constitucion,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria
del Consejo Superior de la Judicatura de fecha 1deg de septiembre de 2003. En su
lugar, TUTELAR los derechos fundamentales a la vida en condiciones dignas y justas,
al minimo vital y al debido proceso del senor Jorge Enrique Cifuentes Lancheros.
Segundo. ORDENAR al Interventor Delegado para la Fundacion San Juan de Dios de
Bogota, que en el plazo maximo de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de
la notificacion de la presente sentencia, pague el senor Jorge Enrique Cifuentes
Lancheros la mesada pensional a la que tiene derecho, asi como todas aquellas
mesadas dejadas de pagar desde la fecha de suspension de su pago hecho ocurrido en
el mes de mayo de 2002.
En el evento en que la Fundacion San Juan de Dios, como responsable en el pago de
la pension al senor Cifuentes Lancheros, no contare con los recursos economicos
para cumplir la presente orden, y teniendo en cuenta su dificil situacion
economica, la cual es de todos conocida, dispondra de un plazo maximo de un (1) mes
contados a partir de la notificacion de esta sentencia, para iniciar y agotar todos
los tramites necesarios que le permitan dar cabal cumplimiento a la orden aqui
impartida.
Tercero. De la misma manera, la Fundacion San Juan de Dios de Bogota, debera
iniciar la actuacion judicial pertinente ante la justicia laboral, si considera
necesario revocar el acto por el cual reconocio la pension convencional al senor
Cifuentes Lancheros.
Hasta tanto no se profiera una decision judicial que avale la revocatoria del acto
que reconocio el derecho pensional del senor Cifuentes Lancheros, la Fundacion San
Juan de Dios debera continuar cumpliendo de manera puntual y completa con el pago
de la pension ya reconocida.
Cuarto. El desacato a lo ordenado en esta providencia, se sancionara de conformidad
con lo senalado en el articulo 52 del decreto 2591 de 1991.
Quinto. Por Secretaria librese la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991. De la misma forma, comuniquese el presente fallo al senor
Jorge Enrique Cifuentes Lancheros, por correo certificado y en el menor tiempo
posible.</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>847</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Objeto
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Objeto es la declaración de
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Competencias para repartición organizacional de
inscripción y ascenso en el escalafón docente
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS EN MATERIA DEL ESCALAFON NACIONAL DOCENTE-
Determinación de repartición organizacional encargada de
inscripción y ascenso
ESCALAFON NACIONAL DOCENTE EN MATERIA DE SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES-Disposiciones sobre ascenso
ESCALAFON NACIONAL DOCENTE-Determinación legislativa de requisitos para
ingreso y ascenso
ESCALAFON NACIONAL DOCENTE-Diversos grados son independientes
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia ante solicitud de
constitucionalidad condicionada
SENTENCIA INTERPRETATIVA-Potestad ejercida oficiosamente por la Corte
Constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HECTOR JULIO SANCHEZ
VEGA</td><td>D-4836</td><td></td><td>"LEY 715 DE 2001. ARTS. 6, 6.2.3. (P.) Y
6.2.15.; 7, 7.3. (P.), 7.15.; 21, INC. 3; 24, INCS. 2 Y 4; 113 (P.). “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON
SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”. "¦PRIMERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA
PRONUNCIARSE DE FONDO SOBRE LOS CARGOS FORMULADOS EN RELACION CON LOS APARTES
CONTENIDOS EN LOS NUMS. 6.2.3 DEL ART. 6°, 7.3 DEL ART. 7° Y EL ART. 21
DE LA LEY 715 DE 2001. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS
EXAMINADOS EN ESTA SENTENCIA, LOS INCISOS 2° Y 4° DEL ART. 24 DE LA LEY
715 DE 2001. TERCERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-918 DE 2002
QUE DECLARO EXEQUIBLES LOS NUMS. 6.2.15 DEL ART. 6° Y 7.15 DEL ART. 7° DE
LA LEY 715 DE 2001 EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DEL ART. 130 DE LA
CONSTITUCION. CUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMS. 6.2.15 DEL ART. 6°
Y 7.15 DEL ART. 7° DE LA LEY 715 DE 2001, RESPECTO DE LOS CARGOS POR VIOLACION
DE LOS ARTS. 67, 125 Y 288 DE LA CONSTITUCION. 
R E S U E L V E
Primero.- DECLARARSE INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los cargos
formulados en relacion con los apartes contenidos en los Nums. 6.2.3 del Art. 6o,
7.3 del Art. 7o y el Art. 21 de la Ley 715 de 2001.
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLES, por los cargos examinados en esta sentencia, los
incisos 2o y 4o del Art. 24 de la Ley 715 de 2001.
Tercero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-918 de 2002 que declaro
exequibles los Nums. 6.2.15 del Art. 6o y 7.15 del Art. 7o de la Ley 715 de 2001 en
relacion con el cargo por violacion del Art. 130 de la Constitucion.
Cuarto.- DECLARAR EXEQUIBLES los Nums. 6.2.15 del Art. 6o y 7.15 del Art. 7o de la
Ley 715 de 2001, respecto de los cargos por violacion de los Arts. 67, 125 y 288
de la Constitucion.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>848</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONVENCION INTERAMERICANA PARA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACION CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Incorporación
DERECHO DE ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS POR DISCAPACITADO-Protección
DERECHO DE ACCESO AL ESPACIO PUBLICO POR DISCAPACITADO-Protección
DERECHO DE ACCESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO POR DISCAPACITADO-
Protección
DISCAPACITADO-Derecho a la integración social y laboral
DISCAPACITADO-Protección especial según convenios internacionales
DISCAPACITADO-Reconocimiento de protección especial por la
jurisdicción constitucional
LICENCIA DE CONDUCCION PARA DISCAPACITADO FISICO-Obtención siempre y cuando
el vehículo sea de carácter individual
LICENCIA DE CONDUCCION PARA DISCAPACITADO FISICO-Razonabilidad por no
obtención para vehículos de servicio público colectivo que
usan instrumentos ortopédicos y requiere acondicionamiento
LICENCIA DE CONDUCCION PARA DISCAPACITADO FISICO-Tratamiento diferenciado
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>SUGEY ROSINA
TIGREROS</td><td>D-4772</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ART. 21, INC. 2 (P.).
“POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, LA EXPRESION “PERO
UNICAMENTE DE SERVICIO INDIVIDUAL” CONTENIDA EN EL ARTICULO 21 DE LA LEY 769 DE
2002. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la expresion "pero unicamente de
servicio individual" contenida en el articulo 21 de la Ley 769 de
<th>849</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO-Carácter superior y
sujeción a la Constitución
ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO-Materias reservadas
ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO-Regulación de programación,
modificación y ejecución de los presupuestos
INGRESOS CORRIENTES Y RECURSOS DE CAPITAL-Clasificación por legislador con
relativa amplitud
INGRESOS CORRIENTES Y RECURSOS DE CAPITAL-Facultad del legislador en
clasificación
INGRESOS CORRIENTES Y RECURSOS DE CAPITAL-No definición constitucional
INGRESOS CORRIENTES Y RENTAS DE CAPITAL-Distinción
RECURSOS DE CAPITAL-Inclusión de excedentes financieros de empresas
industriales y comerciales del orden nacional y sociedades de economía mixta
RENTA-Clasificación por legislador orgánico atendiendo especialmente
regularidad del ingreso
RENTAS DE CAPITAL-Inclusión de excedentes financieros de empresas
industriales y comerciales del orden nacional y sociedades de economía mixta
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIO ROBERTO MOLANO
LOPEZ</td><td>D-4055</td><td></td><td>DECRETO 111 DE 1996. ARTS. 31 Y 97 (PS.).
CONTINUA…“POR EL CUAL SE COMPILAN LA LEY 38 DE 1989, LA LEY 179 DE 1994 Y LA LEY
225 DE 1995 QUE CONFORMAN EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”. ¦PRIMERO :
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL
ESTADO DEL ORDEN NACIONAL Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA CON EL REGIMEN DE
AQUELLAS, SIN PERJUICIO DE LA AUTONOMIA QUE LA CONSTITUCION Y LA LEY LES OTORGA”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY 179 DE 1994, QUE CORRESPONDE AL ARTICULO 31
DEL DECRETO 111 DE 1996, SOLO POR LOS CARGOS ESTUDIADOS. SEGUNDO : INHIBIRSE DE
PRONUNCIARSE EN RELACION CON LAS SOBRE LAS EXPRESIONES “Y LAS UTILIDADES DEL BANCO
DE LA REPUBLICA, DESCONTADAS DE LAS RESERVAS DE ESTABILILIZACION CAMBIARIA Y
MONETARIA”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY 179 DE 1994 Y “EL CONSEJO
NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL, CONPES, DETERMINARA LA CUANTIA QUE HARA
PARTE DE LOS RECURSOS DE CAPITAL DEL PRESUPUESTO NACIONAL, FIJARA LA FECHA DE SU
CONSIGNACION EN LA DIRECCION DEL TESORO NACIONAL Y ASIGNARA, POR LO MENOS, EL 20% A
LA EMPRESA QUE HAYA GENERADO DICHO EXCEDENTE.” CONTENIDA EN EL ARTICULO 6 DE LA LEY
225 DE 1995, POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA.
LEY 179 DE 1994. ART. 13 (P.) CONTINUA…“POR EL CUAL SE INTRODUCEN ALGUNAS
MODIFICACIONES A LA LEY 38 DE 1989 ORGANICA DE PRESUPUESTO”. ¦PRIMERO : DECLARAR
EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DEL
ORDEN NACIONAL Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA CON EL REGIMEN DE AQUELLAS,
SIN PERJUICIO DE LA AUTONOMIA QUE LA CONSTITUCION Y LA LEY LES OTORGA”, CONTENIDA
EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY 179 DE 1994, QUE CORRESPONDE AL ARTICULO 31 DEL DECRETO
111 DE 1996, SOLO POR LOS CARGOS ESTUDIADOS. SEGUNDO : INHIBIRSE DE
PRONUNCIARSE EN RELACION CON LAS SOBRE LAS EXPRESIONES “Y LAS UTILIDADES DEL BANCO
DE LA REPUBLICA, DESCONTADAS DE LAS RESERVAS DE ESTABILILIZACION CAMBIARIA Y
MONETARIA”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY 179 DE 1994 Y “EL CONSEJO
NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL, CONPES, DETERMINARA LA CUANTIA QUE HARA
PARTE DE LOS RECURSOS DE CAPITAL DEL PRESUPUESTO NACIONAL, FIJARA LA FECHA DE SU
CONSIGNACION EN LA DIRECCION DEL TESORO NACIONAL Y ASIGNARA, POR LO MENOS, EL 20% A
LA EMPRESA QUE HAYA GENERADO DICHO EXCEDENTE.” CONTENIDA EN EL ARTICULO 6 DE LA LEY
225 DE 1995, POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA.
LEY 225 DE 1995. ART. 6 (P.). CONTINUA…“POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY ORGANICA DE
PRESUPUESTO”. ¦PRIMERO : DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y DE LAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DEL ORDEN NACIONAL Y DE LAS SOCIEDADES DE
ECONOMIA MIXTA CON EL REGIMEN DE AQUELLAS, SIN PERJUICIO DE LA AUTONOMIA QUE LA
CONSTITUCION Y LA LEY LES OTORGA”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY 179 DE
1994, QUE CORRESPONDE AL ARTICULO 31 DEL DECRETO 111 DE 1996, SOLO POR LOS CARGOS
ESTUDIADOS. SEGUNDO : INHIBIRSE DE PRONUNCIARSE EN RELACION CON LAS SOBRE
LAS EXPRESIONES “Y LAS UTILIDADES DEL BANCO DE LA REPUBLICA, DESCONTADAS DE LAS
RESERVAS DE ESTABILILIZACION CAMBIARIA Y MONETARIA”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 13 DE
LA LEY 179 DE 1994 Y “EL CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL, CONPES,
DETERMINARA LA CUANTIA QUE HARA PARTE DE LOS RECURSOS DE CAPITAL DEL PRESUPUESTO
NACIONAL, FIJARA LA FECHA DE SU CONSIGNACION EN LA DIRECCION DEL TESORO NACIONAL Y
ASIGNARA, POR LO MENOS, EL 20% A LA EMPRESA QUE HAYA GENERADO DICHO EXCEDENTE.”
CONTENIDA EN EL ARTICULO 6 DE LA LEY 225 DE 1995, POR INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA
DEMANDA.
RESUELVE :
Primero : Declarar exequible la expresion "y de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado del orden Nacional y de las Sociedades de Economia Mixta con
el regimen de aquellas, sin perjuicio de la autonomia que la Constitucion y la ley
les otorga", contenida en el articulo 13 de la Ley 179 de 1994, que corresponde al
articulo 31 del Decreto 111 de 1996, solo por los cargos estudiados.
Segundo : Inhibirse de pronunciarse en relacion con las sobre las expresiones "y
las utilidades del Banco de la Republica, descontadas de las reservas de
estabililizacion cambiaria y monetaria", contenida en el articulo 13 de la Ley 179
de 1994 y "El Consejo Nacional de Politica Economica y Social, Conpes, determinara
la cuantia que hara parte de los recursos de capital del presupuesto nacional,
fijara la fecha de su consignacion en la Direccion del Tesoro Nacional y asignara,
por lo menos, el 20% a la empresa que haya generado dicho excedente." contenida en
el articulo 6 de la Ley 225 de 1995, por ineptitud sustancial de la
<th>850</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD PECUARIA-Desarrollo integral
EJERCICIO DE FUNCION ADMINISTRATIVA POR ACTO ADMINISTRATIVO O CONVENIO-
Atribución
EJERCICIO DE FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULAR-Fundamento
EJERCICIO DE FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULAR-Observancia de principios de la
FUNCION ADMINISTRATIVA TRANSFERIDA A PARTICULAR-Limitaciones
GESTION DE ASUNTOS PUBLICOS-Vinculación de particulares
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA DE IDENTIFICACION E
INFORMACION DE GANADO BOVINO
OBJECION PRESIDENCIAL-Presentación oportuna por publicación del
proyecto al estar las cámaras en receso
PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE LOS OFERENTES Y DE LA AUTONOMIA DEL
GOBIERNO NACIONAL-No desconocimiento por posibilidad de contratación de
administración con determinada entidad
PRINCIPIO DE PARTICIPACION EN SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE
GANADO BOVINO-Eventual contratación de administración con Fedegan
RECURSOS PARAFISCALES-Contratación y recaudo
RECURSOS PARAFISCALES-Determinación específica por la norma del
contratista para desarrollar la actividad
SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO BOVINO-
Administración
SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO BOVINO-mención a
Fedegan es solo una indicación
SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO BOVINO-Objetivo
SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO BOVINO-Opción de
contratación de administración con Fedegan
SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO BOVINO-Posibilidad de
contratación de administración con una determinada entidad
078</td><td>2004-09-15</td><td>"PROYECTO DE LEY 121 DE 2002 SENADO Y 258 DE 2003
CAMARA. ART. 3° (P.). ""POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA DE IDENTIFICACION E
INFORMACION DE GANADO BOVINO”."¦"PRIMERO. DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD PRESENTADAS POR EL GOBIERNO FRENTE AL ARTICULO 3° (PARCIAL)
DEL PROYECTO DE LEY NO. 121 DE 2002 - SENADO DE LA REPUBLICA - 258 DE 2003 - CAMARA
DE REPRESENTANTES - ""POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA DE IDENTIFICACION E
INFORMACION DE GANADO BOVINO”. SEGUNDO. COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR,
DECLARAR EXEQUIBLES LOS APARTES OBJETADOS DEL ARTICULO 3° DEL PROYECTO DE LEY NO.
121 DE 2002 - SENADO DE LA REPUBLICA - 258 DE 2003 - CAMARA DE REPRESENTANTES -
""POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA DE IDENTIFICACION E INFORMACION DE GANADO
BOVINO”. TERCERO.- DESE CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 167 DE LA
CONSTITUCION POLITICA."
RESUELVE:
Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones de inconstitucionalidad presentadas por
el Gobierno frente al articulo 3deg (parcial) del proyecto de ley No. 121 de 2002
- Senado de la Republica - 258 de 2003 - Camara de Representantes - "Por medio del
cual se crea el sistema de identificacion e informacion de ganado bovino".
Segundo. Como consecuencia de lo anterior, declarar EXEQUIBLES los apartes
objetados del articulo 3deg del proyecto de ley No. 121 de 2002 - Senado de la
Republica - 258 de 2003 - Camara de Representantes - "Por medio del cual se crea el
sistema de identificacion e informacion de ganado bovino".
Politica.
<th>851</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Supresión y reforma de
trámites
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS OSSA
ESCOBAR</td><td>D-2897</td><td></td><td>DECRETO 266 DE 2000. ARTS. 121, 122, 125 Y
126. “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y REFORMAR LAS REGULACIONES,
TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS”. ¦ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1316 DE
SEPTIEMBRE 26 DE 2000, QUE EN SU PARTE RESOLUTIVA MANIFESTO : “PRIMERO:
DECLARAR INEXEQUIBLE EL NUMERAL 5 DEL ART 1 DE LA LEY 573 DE 2000, A PARTIR DE SU
PROMULGACION. SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLE, EN SU INTEGRIDAD, EL DECRETO 266
DEL 22 DE FEBRERO DE 2000, A PARTIR DE SU PROMULGACION”.
RESUELVE
ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia C-1316 de septiembre 26 de 2000, que en su
parte resolutiva manifestó :
"Primero: Declarar inexequible el numeral 5 del artículo 1 de la ley 573 de
2000, a partir de su promulgación.
Segundo: Declarar inexequible, en su integridad, el decreto 266 del 22 de febrero
de 2000, a partir de su promulgación".</td><td></td><td>Sin
<th>852</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Integral
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación de recursos
LEY-Remisión normativa incomprensible
SANCION PRESIDENCIAL-Vicio al sancionar texto distinto al aprobado por el Congreso
PETRO</td><td>D-1983</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ART. 53 (P.) CONTINUA...
“POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE
REGALIAS, SE REGULA EL DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS, POR LA EXPLOTACION
DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: INHIBIRSE DE CONOCER DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL PARG DEL ART 53 DE LA LEY 141 DE 1994, POR TRATARSE DE UN
CARGO POR VICIOS DE FORMA Y HABER CADUCADO LA ACCION. SEGUNDO: DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ART 3° DE LA LEY 344 DE 1996. ESTA DECLARACION DE
INEXEQUIBILIDAD SOLO TENDRA EFECTOS HACIA EL FUTURO, A PARTIR DE LA NOTIFICACION
DEL PRESENTE FALLO, Y POR TANTO NO AFECTA LAS SITUACIONES JURIDICAS CONSOLIDADAS EN
DESARROLLO DEL ART DECLARADO INEXEQUIBLE.
LEY 344 DE 1996. ART. 3 (P.) CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A
LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO, SE CONCEDEN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y
SE EXPIDEN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: INHIBIRSE DE CONOCER DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL PARG DEL ART 53 DE LA LEY 141 DE 1994, POR TRATARSE DE UN
CARGO POR VICIOS DE FORMA Y HABER CADUCADO LA ACCION. SEGUNDO: DECLARAR
INEXEQUIBLE EL ART 3° DE LA LEY 344 DE 1996. ESTA DECLARACION DE
INEXEQUIBILIDAD SOLO TENDRA EFECTOS HACIA EL FUTURO, A PARTIR DE LA NOTIFICACION
DEL PRESENTE FALLO, Y POR TANTO NO AFECTA LAS SITUACIONES JURIDICAS CONSOLIDADAS EN
DESARROLLO DEL ART DECLARADO INEXEQUIBLE.
RESUELVE
Primero: INHIBIRSE de conocer de la constitucionalidad del parágrafo del
artículo 53 de la Ley 141 de 1994, por tratarse de un cargo por vicios de
forma y haber caducado la acción.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLE el artículo 3° de la Ley 344 de 1996.
Esta declaración de inexequibilidad sólo tendrá efectos hacia
el futuro, a partir de la notificación del presente fallo, y por tanto no
afecta las situaciones jurídicas consolidadas en desarrollo del
artículo declarado inexequible.</td><td></td><td>Sin
<th>853</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO AL DIAGNOSTICO-Comprende el derecho de los pacientes a
conocer su situación con respecto a las enfermedades que padecen
DERECHO AL DIAGNOSTICO-EPS-S niega práctica de electrocardiograma y
conceptos de especialistas requeridos por ISS para reconocimiento de pensión
de invalidez por considerar que no aplica para EPS del régimen subsidiado
DERECHO AL DIAGNOSTICO-Fundamental como parte de la salud
DERECHO AL DIAGNOSTICO-Vulneración por no práctica de exámenes
requeridos a EPS-S para realizar calificación de estado de invalidez
DERECHO DE ACCESO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Afiliación al
Régimen Subsidiado
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD Y JUNTA DE CALIFICACION DE INVALIDEZ-Obligación
de remitir información de carácter médico completa e
idónea para sustentar reconocimiento o negación de la pensión
de invalidez
JUNTA DE CALIFICACION DE INVALIDEZ-Decisiones deben ser motivadas y expresar
fundamentos de derecho y de hecho que dan origen a los dictámenes emitidos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ASMET SALUD EPS</td><td>MARTIN GERARDO
BETANCOURT SALGADO</td><td>T-2722551</td><td></td><td>CONTINUIDAD EN LA PRESTACION
DEL SERVICIO DE SALUD¦
Política,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR lo resuelto por el Juzgado Segundo Promiscuo de Municipal de
Chinchiná Caldas en la sentencia proferida el 10 de junio de 2010, que
negó el amparo de los derechos fundamentales a la salud en conexidad con la
vida y seguridad social del señor Martín Gerardo Betancourt Salgado.
En su lugar, TUTELAR esos derechos por las razones y en los término de esta
sentencia.
SEGUNDO.- ORDENAR a AsmetSalud Empresa Promotora de Salud del régimen
Subsidiado, que si no lo hubiere hecho proceda a cumplir con la solicitud del
médico laboral del ISS seccional de Risaralda de fecha 04/05/2010 y se
practiquen todos lo exámenes y procedimientos necesarios para determinar el
estado actual de salud del señor Betancourt. Para ello contará con un
término máximo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de esta sentencia.
TERCERO.- ORDENAR a AsmetSalud Empresa Promotora de Salud del régimen
Subsidiado, la remisión de la información médico
clínica del señor Betancourt que se considere relevante por ISS
seccional de Risaralda dentro del proceso de calificación de la capacidad
laboral. Para ello, contará con un término máximo de cuarenta
y ocho (48) horas, a partir de la notificación de la presente providencia.
CUARTO.- Por la Secretaría General, LÍBRESE la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud,
vida, seguridad social. Al accionante le fueron ordenados algunos exámenes
médicos por parte del ISS, para determinar el porcentaje de pérdida
de capacidad laboral, sin embargo su EPS se ha negado a practicárselos,
alegando que no era una orden proferida por el ISS y que no estaba en la
obligación de acatarla. La Sala realiza reiteración de jurisprudencia
sobre el derecho al diagnóstico médico como parte esencial de
prestación del servicio de salud, el derecho al acceso al Sistema de
Seguridad Social en Salud mediante la afiliación al Régimen
Subsidiado, las obligaciones de las EPS como actor fundamental en el proceso de
calificación de invalidez, se encuentra que los derechos fundamentales del
actor fueron vulnerados al negarle un diagnóstico adecuado, aún
cuando quien lo solicito fue un médico ajeno a la entidad, además no
es de recibo el argumento dado por la EPS, en el cual se afirma que para el
régimen subsidiado esta modalidad no aplica, se ordena autorizar la
práctica de los exámenes requeridos.
Concedida.</td><td></td></tr><tr>
<th>854</th>
<td>8.184</td>
<td><a
LA DEMANDA-Incumplimiento de requisitos de certeza, especificidad y suficiencia en
los cargos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Configuración por ineptitud sustantiva
de la demanda
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1551 DE 2012, ARTICULOS 45, 46 Y
47</td><td>LUIS ALEJANDRO ROJAS BERNAL</td><td>D-9625</td><td></td><td>LEY 1551 DE
2012. ARTS. 45, 46 Y 47. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA
ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦DECLARARSE INHIBIDA
PARA DECIDIR SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTÍCULOS 45, 46 Y 47 DE LA
LEY 1551 DE 2012.
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para decidir sobre la constitucionalidad de los articulos 45,
46 y 47 de la Ley 1551 de 2012.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra los artículos 45, 46 y 47 de la Ley 1551 de 2012, por la cual se
dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. En concepto del demandante, el Congreso de la República
vulneró el principio de unidad de materia y desconoció los principios
de consecutividad e identidad flexible en el trámite legislativo y, por
tanto, violó los artículos 157, 158 y 160 de la Constitución
Política. La Corte determinó que la demanda impetrada no cumple con
los requisitos de certeza, especificidad y suficiencia y por ello resolvió
declararse INHIBIDA para decidir sobre la constitucionalidad de los
artículos acusados. </td><td></td></tr><tr>
<th>855</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES-Competencia para crear, suprimir,
agregar y segregar municipios
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES-Facultad para fusionar distritos excede la
atribución constitucional asignada
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES-Facultad para imponer a distritos plan de ajuste vulnera
la constitución
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Determinación de entidades
territoriales
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Determinación de la
división general del territorio
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Competencia para establecer condiciones financieras de
viabilidad de municipios y distritos
DISTRITOS-Aplicación del régimen municipal ordinario sólo de
manera subsidiaria
DISTRITOS-Entidades territoriales con régimen jurídico especial
DISTRITOS-Fusión tiene reserva de ley orgánica
DISTRITOS-Norma que establece la obligación de elaborar plan de saneamiento
financiero no vulnera la constitución
DISTRITOS-Posibilidad de su fusión por las Asambleas Departamentales
constituye una asignación irregular
DISTRITOS-Reserva legal orgánica para creación, eliminación,
modificación o fusión
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia
LEY ORDINARIA-Parámetros y condiciones referidos a municipios
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Establecimiento de bases y condiciones
para crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-Vacío normativo reemplazado con
acto constituyente o legislativo
RESERVA DE LEY ORGANICA-Existencia, modo y fin de entes territoriales
UNIDAD NORMATIVA EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Integración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAYMUNDO MARENCO
BOEKHOUDT</td><td>D-7424</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 19 (P.). POR
VULNERACIÓN DE LOS ARTS. 4, 13, 150 NUMS. 1 Y 4, 155, 300 NUM. 6, 326, 374 Y
375 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LAS
EXPRESIONES “Y DISTRITOS”, “O DISTRITO,” Y “O DISTRITOS”, CONTENIDAS EN EL INCISO
1° Y EN EL TÍTULO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 617 DE 2000.\r\nSEGUNDO:
DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “Y DISTRITOS”, “O DISTRITO,” “O DISTRITOS”,
“DISTRITO” Y “DISTRITOS” CONTENIDAS EN LOS INCISOS 2°, 3°, 4°, 5° Y 6° DEL
ARTÍCULO 19 DE LA LEY 617 DE 2000.
RESUELVE:
Primero: Declarar EXEQUIBLE las expresiones "y distritos", "o distrito," y "o
distritos", contenidas en el inciso 1deg y en el titulo del articulo 19 de la Ley
617 de 2000.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "y distritos", "o distrito," "o
distritos", "distrito" y "distritos" contenidas en los incisos 2o, 3deg, 4deg,
5deg y 6deg del articulo 19 de la Ley 617 de 2000.</td><td></td><td>LEY 617 DE
2000, ARTICULO 19 (PARCIAL). EL CARGO ERIGIDO PLANTEA LA VIOLACION DE LOS ARTICULOS
4, 13, 150, 155 Y OTROS DE LA CONSTITUCION, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE EL CONGRESO DE
LA REPUBLICA, A TRAVES DE LA FORMULACION NORMATIVA IMPUGNADA, OTORGA FACULTADES A
LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES PARA DECIDIR LA FUSION DE DISTRITOS, LO CUAL EXCEDE
LAS COMPETENCIAS RESERVADAS AL CUERPO LEGISLATIVO.
 EN EFECTO, LA CORTE ENCONTRO QUE LA NORMA SUGIERE UNA ATRIBUCIÓN, EN
CABEZA DE LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES, QUE EN CONSONANCIA CON EL ARTICULO 150
NUMERAL 4 SUPERIOR, CORRESPONDE AL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y QUE EXCEDE, A SU VEZ,
LAS QUE FUERON ASIGNADAS A ESOS ENTES TERRITORIALES.
 SE DECLARO LA EXEQUIBILIDAD DE LAS EXPRESIONES “Y DISTRITOS”, “O DISTRITOS” Y
“O DISTRITOS” CONTENIDAS EN EL INCISO 1 Y EN EL TITULO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
617 DE 200, Y LA INEXEQUIBILIDAD DE ESAS MISMAS EXPRESIONES CONTENIDAS EN LOS
INCISOS 2°, 3°, 4°, 5° Y 6° DEL ARTICULO 19 DE ESA MISMA
LEY.</td><td></td></tr><tr>
<th>856</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMISIBILIDAD DE CAMBIO DE PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-
AUTORIDAD JUDICIAL-Requisitos estrictos para apartarse del precedente
jurisprudencial
CAMBIO DE PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Admisibilidad
CAMBIO DE PRECEDENTE CONSTITUCONAL-Se requiere de la comprobación de
circunstancias extremas y excepcionales que permitan realizar ese cambio
CONTRALOR DEPARTAMENTAL, DISTRITAL O MUNICIPAL-Calidades para acceder al cargo
CONTRALOR DEPARTAMENTAL, DISTRITAL O MUNICIPAL-Nuevas reglas en régimen de
inhabilidades e incompatibilidades
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DEFINICIONES LEGISLATIVAS-Intensidad
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cuanto las normas objeto de
comparación pertenecen a regulaciones diversas
FUERZA VINCULANTE DE LA JURISPRUDENCIA DE LAS ALTAS CORTES-Jurisprudencia
constitucional
LEGISLADOR-No puede hacer más restrictivo el acceso al desempeño de
la función pública mediante la agregación de exigencia
adicional, sobre la misma causal diseñada por el constituyente
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Gradación del margen
LIMITES AL MARGEN DE CONFIGURACION LEGISLATIVA RESPECTO DE LOS REQUISITOS PARA EL
ACCESO AL CARGO DE CONTRALOR-Argumentos infundados para modificación del
precedente judicial existente
MARGEN DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE TITULOS ACADEMICOS EXIGIDOS A LOS
CONTRALORES-Límites
REQUISITOS CONSTITUCIONALES PARA SER ELEGIDO CONTRALOR MUNICIPAL-No pueden ser
modificados por el legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 136 DE 1994 (ARTICULO 158
PARCIAL)</td><td>ORLANDO RENGIFO CALLEJAS</td><td>D-8525</td><td></td><td>LEY 136
DE 1994, ARTICULO 158, INCISO 2 (PARCIAL)¦
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "título de abogado o" y "en
disciplinas económicas, administrativas o financieras", contenidas en el
inciso segundo del artículo 158 de la Ley 136 de 1994 "por la cual se dictan
municipios."</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 158 (parcial) de la ley 136 de 1994, por la cual se dictan normas
tendientes a modernizar la organización y funcionamiento de los municipios.
El demandante considera que los apartes atacados, en tanto prevén como
requisito para el cargo de contralor municipal contar con título profesional
en derecho o en disciplinas económicas, administrativas o financieras son
contrarios a la Constitución Política, en tanto la Carta sólo
contempla la acreditación de título universitario, sin circunscribir
las disciplinas respecto a las cuales se ostente ese título profesional.
En tal sentido alegan, que no puede válidamente el legislador hacerlo, so
pena de imponer un requisito adicional contrario a los derechos constitucionales
relacionados con el acceso a los cargos del Estado y, en particular, al de
contralor municipal. Para la Corte, los requisitos constitucionales para ser
elegido contralor municipal no pueden ser modificados por el legislador, en tal
sentido declara la INEXEQUIBILIDAD de las expresiones “título de abogado o”
y “en disciplinas económicas , administrativas o financieras”, contenidas en
el inciso segundo del artículo 158 de la Ley 136 de 1994.
<th>857</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION-Deber del Jefe de Pensiones del Seguro social
de proporcionar a la accionante la orientación necesaria sobre los
documentos que debe allegar y los pasos a seguir para la tramitación de la
pensión de sobrevivientes
DERECHO DE PETICION-Elementos
ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS-Se prueba con el registro civil
PENSION DE SOBREVIVIENTES-Finalidad del pago
PENSION DE SOBREVIVIENTES-Requisitos
REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO-Validez de acuerdo con la Ley 962 de 2005
SOCIALES</td><td>MARIA CONCEPCIÓN VALLEJO DE VÉLEZ</td><td>T-
Constitución,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida el 28 de marzo de 2008 por la Sala
Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial, que a su vez confirmó
la dictada por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Bogotá el 6 de
febrero de 2008, dentro de la acción de tutela instaurada por María
Concepción Vallejo de Vélez contra el Instituto de Seguro Social -
Seccional Cundinamarca-.
SEGUNDO. Disponer que el Jefe de Pensiones del Instituto del Seguro Social -
Seccional Cundinamarca-, o quien haga sus veces, proporcione a la señora
María Concepción Vallejo de Vélez la orientación
necesaria que ésta requiera con el propósito de que la misma tenga
claridad sobre los documentos que debe allegar y los pasos que debe seguir, para
que le pueda ser recibida y tramitada la solicitud de la pensión de
sobrevivientes.
TERCERO: Líbrese por Secretaría General la comunicación
1991.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICIÓN DE BENEFICIARIA DE PENSIÓN
DE SOBREVIVIENTES A QUIEN LA ENTIDAD ACCIONADA LE HA NEGADO LA RECEPCIÓN DE
LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA INICIACIÓN DEL TRÁMITE PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LA MISMA POR NO HABER ALLEGADO, SEGÚN INFORMA, LA PARTIDA
DE BAUTISMO DE SU DIFUNTO ESPOSO.
 LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES.
 LA EXIGIBILIDAD DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO Y/O PARTIDA DE BAUTISMO. SE
RECORDÓ QUE ESTE DOCUMENTO ES IDÓNEO PARA PROBAR EL ESTADO CIVIL
ÚNICAMENTE DE LAS PERSONAS NACIDAS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 92 DE
1938, PUES A PARTIR DE LA MISMA SE INTRODUJO AL SISTEMA EL REGISTRO CIVIL.
 DE LA RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO Y DE LOS PARTICULARES QUE
EJERCER FUNCIONES PÚBLICAS O PRESTAN SERVICIOS PÚBLICOS. DE
CONFORMIDAD CON LA LEY 962 DE 2005, EL REGISTRO CIVIL REQUERIDO PAREA EFECTOS DE
REALIZACIÓN DEL TRÁMITE DE RECONOCIMIENTO DE PENSIONES DEBE SER
ACTUALZIADO, PUES TIENE CADUCIDAD.
 DOCUMENTOS MÍNIMOS PARA ACCEDER A ESTA PRESTACIÓN Y
JUSTIFICACIÓN DE SU EXIGIBILIDAD. SE REAFIRMÓ QUE PARA LA
OBTENCIÓN DE LAPENSIÓN DE SOBREVIVIENTES SE DEBE PRESENTAR EL
REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO TANTO DEL CAUSANTE COMO DEL SOLICITANTE, SI ES DEL
CASO; EL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN DEL AFILIADO O PENSIONADO; Y LA
FOTOCOPIA DEL DOCUMEENTO DE IDENTIDAD DEL RECLAMANTE Y DEL FALLECIDO.
 DEL DERECHO DE PETICIÓN Y SUS ELEMENTOS. DEBE PROBARSE QUE LA ENTIDAD A
LA CUAL SE DIRIGIÓ LA SOLICITUD, LA RECIBIÓ EFECTIVAMENTE.
 EN VISTA DE QUE NO APARECE DEBIDAMENTE ACREDITADO QUE LA ACCIONANTE HAYA
PRESENTADO LA SOLICITUD DE PENSIÓN SUSTITUTIVA ANTE UN FUNCIONARIO O
DEPENDENCIA DEL SEGURO SOCIAL, NO ES POSIBLE TUTELAR SU DERECHO DE PETICIÓN,
SIN MEBARGO, SE EXHORTÓ A LA ENTIDAD PATA QUE PROPORCIONE A LA ACCIONANTE LA
ORIENTACIÓN NECESARIA PARA SEGUIR EL TRÁMITE RESPECTIVO.
 NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>858</th>
<td>8.184</td>
<td><a
</td><td>COSA JUZGADA FORMAL Y COSA JUZGADA MATERIAL-Consecuencias
COSA JUZGADA FORMAL Y COSA JUZGADA MATERIAL-Diferencias
DELEGACION EN MATERIA CONTRACTUAL-Exime de responsabilidad al delegante
DELEGACION EN MATERIA CONTRACTUAL-Responsabilidad del delegante en la actividad
precontractual y contractual
DELEGACION EN MATERIA CONTRACTUAL-Responsabilidad del delegante por dolo o culpa
grave
DELEGACION-Concepto
DELEGACION-Genera vínculo entre delegante y delegatario
DELEGACION-Implica permanencia de vínculo entre delegante y delegatario
DELEGACION-Manifestaciones del vínculo entre delegante y delegatario
FUNCION PUBLICA DE CONTRATACION ESTATAL-Titularidad
FUNCION PUBLICA DE CONTRATACION ESTATAL-Titularidad y vinculación de otros
funcionarios
PRINCIPIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA-Implicaciones
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD SUBJETIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ARMANDO VALENCIA
CASAS</td><td>D-7077</td><td></td><td>LEY 1150 DE 2007. ARTICULO 21 INCISO 2.¦
R E S U E L V E
Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del articulo 21 de la Ley 1150 de 2007, en el
entendido segun el cual el delegante solo respondera del recto ejercicio de sus
deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual,
cuando haya incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de dichas
funciones.</td><td></td><td>LEY 1150 DE 2007 ARTICULO 21 INCISO 2°. SE
INTRODUCEN MEDIDAS PARA LA EFICIENCIA Y LA TRANSPARENCIA EN LA LEY 80 DE 1993 Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACION CON RECURSOS PUBLICOS.
DE LA DELEGACION Y LA DESCONCENTRACION PARA CONTRATAR. EN NINGUN CASO, LOS JEFES Y
REPRESENTANTES LEGALES DE LAS ENTIDADES ESTATALES QUEDARAN EXONERADOS POR VIRTUD DE
LA DELEGACION DE SUS DEBERES DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ACTIVIDAD PRECONTRACTUAL
Y CONTRACTUAL. A JUICIO DEL DEMANDANTE, EL ARTICULO 211 DE LA CARTA POLITICA
ESTABLECE TEXTUALMENTE QUE LA DELEGACION DE FUNCIONES EXIME DE RESPONSABILIDAD AL
DELEGANTE Y QUE LA RESPONSABILIDAD RECAE EXCLUSIVAMENTE EN EL DELEGATARIO. FRENTE A
LO ANTERIOR, SOSTIENE QUE LA DISPOSICION ACUSADA, AL PRESCRIBIR LO CONTRARIO,
QUEBRANTA DICHO PRECEPTO SUPERIOR. E INDUCE A CONFUSION, PUES RIÑE
IGUALMENTE CON EL ARTICULO 12 DE LA LEY 489 DE 1998, QUE PRESCRIBE QUE LA
DELEGACION EXIME DE RESPONSABILIDAD AL DELEGANTE. EL FENOMENO JURIDICO DE LA
COSA JUZGADA MATERIAL. ALCANCE DEL INCISO 2° DEL ARTICULO 211 DE LA
CONSTITUCION POLITICA. LA SENTENCIA C-372 DE 2002. ESTA CORTE CONSIDERA QUE LA
NORMA BAJO ESTUDIO DESARROLLA PLENAMENTE LOS POSTULADOS DEL ARTICULO 211 SUPERIOR,
PUES DE LA INTERPRETACION ARMONICA DE TAL PRECEPTO JUNTO CON OTROS PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DERIVADOS DE LOS ARTICULOS 1, 2, 6, 123, 124 Y 209 DE LA CARTA
POLITICA, ESPECIALMENTE CON EL PRINCIPIO DE COORDINACION DE LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA Y LA REGLA GENERAL DE RESPONSABILIDAD SUBJETIVA DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS, LLEVA A CONCLUIR QUE EL DELEGANTE SIEMPRE RESPONDE POR EL DOLO O CULPA
GRAVE EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE VIGILANCIA, CONTROL Y ORIENTACION DEL
DELEGATARIO EN LO QUE CONCIERNE AL EJERCICIO DE LA FUNCION DELEGADA, POR LO CUAL
CUANDO LA NORMA ACUSADA PRESCRIBE QUE NUNCA QUEDARA EXONERADO DE DICHA
RESPONSABILIDAD, SIMPLEMENTE RATIFICA LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 211 REFERIDO,
LEIDA EN SU CORRECTA INTERPRETACION SISTEMATICA EXPUESTA POR ESTA CORTE EN LA
SENTENCIA C-372 DE 2002. EXEQUIBLE EL INCISO 2° DEL ARTICULO 21 DE LA LEY
1150 DE 2007, EN EL ENTENDIDO SEGUN EL CUAL EL DELEGANTE SOLO RESPONDERA DEL RECTO
EJERCICIO DE SUS DEBERES DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ACTIVIDAD PRECONTRACTUAL Y
CONTRACTUAL, CUANDO HAYA INCURRIDO EN DOLO O CULPA GRAVE EN EL EJERCICIO DE DICHAS
FUNCIONES.</td><td></td></tr><tr>
<th>859</th>
<td>8.184</td>
<td><a
demanda por la no estructuración de un verdadero cargo de
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GABRIEL VANEGAS
TORRES</td><td>D-7070</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993. ARTICULO 33 PARAGRAFO 3
(PARCIAL)¦
R E S U E L V E
Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto de las
expresiones demandadas de los incisos segundo y tercero del paragrafo 3deg del
articulo 33 de la Ley 99 de 1993, por haberse presentado una ineptitud sustancial
de la demanda.</td><td></td><td>LEY 99 DE 1993 ARTICULO 33 PARAGRAFO 3°
(PARCIAL). SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, SE REORDENA EL SECTOR PUBLICO
ENCARGADO DE LA GESTION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES, SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL, SINA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES. DEL MANEJO DE ECOSISTEMAS COMUNES POR VARIAS CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES. MANEJO DE AREAS DE CONFLUENCIA DE JURISDICCIONES ENTRE LAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y EL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES O
RESERVAS. PARA EL DEMANDANTE, LOS APARTES ACUSADOS CONTRAVIENEN EL PREAMBULO Y
LOS ARTICULOS 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 13, 40 NUM 2, 58, 63, 79, 80, 93, 94, 209, 246,
286, 287, 288, 329, 330 Y 56 TRANSITORIO DE LA CARTA POLITICA, HABIDA CUENTA QUE SE
LE OTORGA COMPETENCIA EXCLUSIVA A LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES SOBRE EL
MANEJO Y ADMINISTRACION DE LOS ECOSISTEMAS COMUNES, AMEN DE DESCONOCER LA
PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN DICHO
MANEJO Y ADMINISTRACION. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UNA DEMANDA PARA QUE EL
JUEZ CONSTITUCIONAL PUEDA ACTIVAR SU COMPETENCIA Y PROCEDA A PROFERIR
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO. INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA EN EL PRESENTE
CASO. PARA ESTA CORTE, EN LA DEMANDA PROMOVIDA NO SE ESTRUCTURO UN VERDADERO
CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD, CIRCUNSTANCIA QUE A SU VEZ IMPIDE AL ORGANO DE
CONTROL REALIZAR EL ANALISIS DE FONDO DE LAS EXPRESIONES
ACUSADAS. INHIBIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>860</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTUACIONES DE AUTORIDADES DE POLICIA-
Procedencia
DESALOJO DE PERSONA DE INSTITUCION EDUCATIVA-Debe dársele garantías
para su reubicación o inclusión en programas de vivienda de
interés social
DESALOJO DE PERSONA QUE VIVIA EN INSTITUCION EDUCATIVA-Alcaldía debió
planificar las posibilidades de reubicación del accionante y su familia
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA Y PROTECCION JURIDICA DEL ADMINISTRADO RESPECTO DE
ACTUACIONES ESTATALES
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Caso en que se vulneró por la
Alcaldía Municipal
PROCESO POLICIVO DE AMPARO AL DOMICILIO-Caso en que la diligencia de desalojo se
llevó a cabo durante el trámite del proceso de tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE IBAGUE, DIRECCION DE
JUSTICIA, ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA E INSPECCION DECIMA URBANA DE POLICIA
DE LA MISMA CIUDAD</td><td>HELMAN DARIO
ALVAREZ</td><td>T-2234101</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitución:
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR en el asunto de la referencia, el fallo proferido por el Juzgado
Cuarto (4°) Penal Municipal de Ibagué que denegó el amparo
solicitado. En su lugar, CONCEDER por las razones y en los términos de esta
sentencia, la protección de los derechos fundamentales a la vida en
condiciones dignas sobre la base de la protección del principio de la
confianza legitima, al señor Helman Darío Álvarez
Hernández y su núcleo familiar.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Ibagué que en el
término de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la
notificación de esta providencia, verifique la situación personal,
social y económica del accionante y su núcleo familiar, con el fin de
establecer el tipo de programa estatal aplicable a su caso, ya sea a través
de las dependencias de su organización central o de las entidades
descentralizadas municipales competentes, para de esta manera proceder a adelantar
los trámites de inscripción en dichos programas, ya sean en materia
de atención especializada en salud, alojamiento, alimentación,
rehabilitación y de asistencia permanente a la población vulnerable.
Del mismo modo adelantar las diligencias necesarias para la inscripción en
los programas de vivienda de interés social desarrollados en ese municipio,
previa verificación de los requisitos exigidos y observando además el
debido proceso en la asignación de los recursos disponibles, trámite
que no podrá exceder de veinte (20) días.
TERCERO.- ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Ibagué que dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente
sentencia, verifique sí el accionante se ha acercado a las distintas
dependencias de la alcaldía para solicitar auxilios en vivienda, así
como a la Procuraduría o las oficinas del Personero Municipal, para de esta
forma y/o la que sea efectiva proceda a su ubicación.
CUARTO.- ADVERTIR al señor Helman Darío Álvarez
Hernández que si lo considera pertinente, podrá acudir a la
jurisdicción correspondiente para que determine el tipo de
vinculación que tenía con la entidad demandada, con el fin de que se
establezca el derecho que tenga al pago de salarios, indemnizaciones y prestaciones
sociales, instancia en la cual podrá exponer las pruebas y argumentos que
considere pertinentes.
QUINTO.- ORDENAR a la Defensoría del Pueblo apoyar, acompañar y
vigilar el pleno cumplimiento del presente fallo, con el fin de garantizar de
manera efectiva los derechos aquí protegidos. Ofíciese por la
Secretaría General de esta Corporación a la Defensoría del
Pueblo Regional del Tolima.
SEXTO.- LÍBRENSE las comunicaciones de que trata el artículo 36 del
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS SOBRE LA
BASE DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA TUTELADO A FAVOR DE CIUDADANO QUE FUNGIA
COMO CELADOR DE UNA INSTITUCION EDUCATIVA PARA OBTENER COMO CONTRAPRESTACIÓN
LA POSIBILIDAD DE HABITAR, JUNTO CON SU FAMILIA, DOS AULAS DEL ESTABLECIMIENTO,
FRENTE A LAS CAUELS SE INSTAURO UN PROCESO POLICIVO PARA DESALOJARLOS DE LAS
MISMAS.
 DE UN LADO, SE RECALCO QUE LOS PROCESOS POLICIVOS ENFOCADOS A LA RESOLUCION DE
ASUNTOS CIVILES, DETENTAN UNA NATURALEZA JURISDICCIONAL, LO CUAL HACE INADMISIBLE
LA DEMANDA ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. ES POR ELLO, QUE CONTRA
UN ACTO DE ESTA INDOLE, LA TUTELA RESULTA EL MEDIO MAS EFICAZ PARA LA PROTECCION DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN JUEGO.
 DE OTRA PARTE, SE VOLVIO SOBRE EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA, QUE MANDA LA
MODIFICACION PAULATINA Y PLANIFICADA DE LAS MEDIDAS QUE COARTEN TALES EXPECTATIVAS,
EN ARMONIA CON LO CUAL SE CONSIDERO REPROCHABLE LA CONDUCTA DE LA ENTIDAD
DEMANDADA, QUE TENIA EN SU CABEZA EL DEBER DE PLANEAR LAS POSIBILIDADES DE
REUBICACIÓN DEL ACTOR Y SU FAMILIA.
 EN CONSECUENCIA, SE ORDENO A LA ALCALDIA MUNICIPAL ACCIONADA VERIFICAR LA
SITUACION SOCIO-ECONOMICA DEL PETENTE Y SU FAMILIA, PARA DETERMINAR EL PROGRAMA
ESTATAL APLICABLE AL CASO.
<th>861</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>INFORME A OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Exigencia de votación
nominal y pública
VICIO DE PROCEDIMIENTO-Carácter subsanable
VICIOS DE PROCEDIMIENTO SUBSANABLES-Requisitos para aplicar facultad de
devolución de Proyecto de Ley
</td><td>Objeciones
Gubernamentales</td><td></td><td></td><td></td><td>OG-163</td><td>2018-12-11</
td><td>PROYECTO DE LEY NUMERO 058 DE 2016 CAMARA-128 DE 2017 SENADO POR LA CUAL SE
TRANSFORMA LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA EN ENTE AUTONOMO DEL ORDEN NACIONAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Corte Constitucional, en ejercicio de sus
atribuciones,
RESUELVE
Primero. - DEVOLVER al Senado de la Republica el expediente legislativo
correspondiente al proyecto de ley 058/16 Camara, 128/17 Senado, "por la cual se
transforma la Universidad de La Guajira en ente autonomo del orden nacional y se
dictan otras disposiciones", para que subsane el vicio de tramite consistente en la
omision del requisito de votacion nominal y publica del informe de objeciones
gubernamentales en la plenaria de esa camara legislativa.
Para el cumplimiento de lo anterior, el Senado de la Republica tendra un plazo de
30 dias habiles, contados a partir de la notificacion de esta decision. Este
termino se contabilizara durante el lapso en que el Senado sesione de manera
ordinaria.
Segundo. - Una vez se haya subsanado el vicio en los terminos del numeral anterior,
el senor Presidente del Congreso remitira a la Corte el proyecto de ley objetado
por el Gobierno, acompanado del expediente legislativo correspondiente, a fin de
que esta Corporacion resuelva sobre su constitucionalidad, de conformidad con lo
dispuesto en el articulo 167 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Con el
presente auto la Corte ordena DEVOLVER al Senado de la República el
expediente legislativo correspondiente al proyecto de ley 058/16 Cámara y
128/17 Senado (por la cual se transforma la Universidad de La Guajira en ente
autónomo del orden nacional y se dictan otras disposiciones), para que
subsane el vicio de trámite consistente en la omisión del requisito
de votación nominal y pública del informe de objeciones
gubernamentales en la plenaria de esa cámara legislativa. Se dispone que,
una vez se haya subsanado el vicio en los términos del numeral anterior, el
señor Presidente del Congreso remita nuevamente a la Corte el proyecto de
ley objetado por el Gobierno, acompañado del expediente legislativo
correspondiente, a fin de que esta Corporación resuelva sobre su
constitucionalidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 167 de la
<th>862</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Auto</td>
INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia por cuanto el recurso de súplica no
presenta argumentos que desvirtúen las razones constitutivas del rechazo de
la demanda
RECURSO DE SUPLICA CONTRA RECHAZO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de
procedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>--</td><td>GONZÁLEZ MORALES
JOSÉ WILMAR</td><td>D-15002</td><td>2023-02-28</td><td>DECRETO 785 DE 2005,
ARTÍCULOS 18 Y 19 (PARCIALES)¦
</td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- RECHAZAR el recurso de súplica presentado por el ciudadano Jorge
Wilmar González Morales dentro del expediente D-15.002 contra el auto de 28
de noviembre de dos mil veintidós (2022) proferido por el magistrado
sustanciador (e) Hernán Correa Cardozo.
SEGUNDO.- Por intermedio de la Secretaría General COMUNÍQUESE el
contenido de esta decisión al demandante, advirtiéndole que contra
esta no procede recurso alguno.
TERCERO.- Una vez quede ejecutado el presente auto, ARCHÍVESE el
expediente.</td><td></td><td>Recurso de súplica. La demanda se
rechazó porque el actor no cumplió con las exigencias formuladas en
el escrito de inadmisión y, en lugar de corregir la demanda, reiteró
lo afirmado en el escrito inicial a lo que sumó unas consideraciones
generales que extrajo de su experiencia personal y profesional, sin corregir los
yerros advertidos por el despacho sustanciador. Revisado el escrito de
súplica encontró la Sala Plena de la Corporación que el
solicitante hizo caso omiso de las exigencias previstas en el ordenamiento para que
la Corte emitiera un pronunciamiento de fondo. Por incumplir con la carga
mínima argumentativa exigida para el efecto se RECHAZÓ el recurso
impetrado. </td><td></td></tr><tr>
<th>863</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
</td><td>Conflictos entre Jurisdicciones</td><td>CONFLICTOS DE JURISDICCIONES ENTRE
EL JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO DE CHAPARRAL TOLIMA Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA
</td><td>SALAZAR ADELMO ASCENCIO Y OTROS </td><td>DE OFICIO PROCESADO SALAZAR
ADELMO ASCENCIO Y OTROS </td><td>CJU-3202</td><td>2023-06-02</td><td>CONFLICTOS DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO DE CHAPARRAL TOLIMA Y LA
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA ¦
RESUELVE
PRIMERO. - DIRIMIR el conflicto positivo de Jurisdicciones entre el Juzgado Penal
del Circuito de Chaparral Tolima y la Jurisdicción Especial Indígena
Cabildo Indígena Matora de Maito de Chaparral; en el sentido de DECLARAR que
el conocimiento del proceso corresponde al Juzgado Penal del Circuito de Chaparral
Tolima.
SEGUNDO. - Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente
CJU-3202 al Juzgado Penal del Circuito de Chaparral (Tolima), para que proceda con
lo de su competencia y comunique la presente decisión a los interesados y a
las autoridades indígenas involucradas en el presente
asunto.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Penal del
Circuito de Chaparral Tolima y la Jurisdicción Especial Indígena
Cabildo Indígena Matora de Maito de Chaparral. Dicha controversia se
originó respecto a la competencia para conocer un proceso penal adelantado
en contra de un ciudadano, quien para el momento de los hechos se
desempeñaba como alcalde del Municipio de Chaparral (Tolima), por la
presunta comisión del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos
legales en circunstancias de menor punibilidad. Luego de verificar el cumplimiento
de los presupuestos para la configuración de un verdadero conflicto de
jurisdicciones y de reiterar jurisprudencia sobre la jurisdicción especial
indígena y los presupuestos para el reconocimiento del fuero, la Corte
declaró que la Jurisdicción Ordinaria en su Especialidad Penal, es la
competente para conocer el proceso penal mencionado. Lo anterior porque solo se
acreditan los elementos subjetivo y territorial, sin embargo, el elemento objetivo
no es determinante para determinar la controversia y el factor institucional no
está acreditado. En síntesis, la Sala concluyó que no fue
posible establecer los elementos que componen el sistema de justicia de la
comunidad, ni la forma de restablecer los derechos de la sociedad en general como
víctima de la presunta conducta punible. Por esa razón, la Sala le
asignó la competencia al Juzgado Penal del Circuito de Chaparral (Tolima)
los interesados y a las autoridades indígenas involucradas en el presente
asunto.</td><td></td></tr><tr>
<th>864</th>
<td>8.184</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA INTIMIDAD DEL INTERNO-Limitaciones
DERECHO A LA INTIMIDAD DEL INTERNO-Vulneración por omisión de las
autoridades en cumplir orden de traslado de interna
DERECHO A LA VISITA CONYUGAL DEL INTERNO-Determinación de los obligados a
cumplir obligaciones positivas
DERECHO A LA VISITA CONYUGAL DEL INTERNO-Método para verificar
omisión administrativa injustificada de las obligaciones positivas
DERECHOS FUNDAMENTALES-Obligaciones correlativas necesarias para la garantía
efectiva
VISITA CONYUGAL DEL INTERNO-Omisión en dar cumplimiento a la orden judicial
que la autorizó
VISITA CONYUGAL DEL INTERNO-Traslado de interna a la cárcel donde se
encuentra recluido su compañero permanente
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JOSE EMILIO USAGA URREGO VS.
INPEC PEREIRA Y OTRO</td><td>T-733216</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del primero (1) de abril de dos mil tres (2003),
proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, Sala de
Familia.
Segundo.- CONCEDER al senor Jose Emilio Usaga tutela de su derecho fundamental a la
intimidad. En consecuencia, ORDENAR a la Directora del Instituto Nacional
Penitenciario, Reclusion de Mujeres de Pereira, al Director Regional del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-Viejo Caldas, y al Comandante
Departamental de Policia de Risaralda, dentro de la orbita de sus competencias,
que, dentro del termino de tres meses contado a partir de la notificacion de la
presente providencia, disenen y lleven a cabo un plan para cumplir efectivamente
las visitas intimas autorizadas por la Fiscal Octava Delegada ante el Juzgado Penal
del Circuito de Dosquebradas a la interna Anllis Silena Reyes y Julio Emilio Usuga,
para lo cual deberan tomar las medidas de seguridad necesarias para el cumplimiento
de la orden judicial y para evitar que la visita sea aprovechada indebidamente,
todo ello previo el cumplimiento de los procedimientos y reglamentos respectivos y
mediante el ejercicio razonable de su discrecionalidad. El plazo aqui establecido
para el cumplimiento de la orden podra ser prorrogado con la autorizacion del juez
de tutela de primera instancia solo para evitar peligro a la vida y a la integridad
fisica y el riesgo de fuga.
Tercero.- ORDENAR al Director Regional del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario -INPEC-Viejo Caldas, y al Comandante Departamental de Policia de
Risaralda, dentro de la orbita de sus competencias, que informen por escrito al
Juez Tercero de Familia de Pereira sobre el cumplimiento del presente fallo,
autoridad judicial que podra ordenar lo que considere procedente para proteger los
derechos y no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a favor del solicitante
de conformidad con el articulo 7 inciso 2 del Decreto 2591 de 1991.
Cuarto.- PREVENIR a la Direccion del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
Reclusion de Mujeres Pereira, al Director Regional del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario -INPEC-Viejo Caldas, y al Comandante Departamental de
Policia de Risaralda, para que, dentro de la orbita de sus competencias, en ningun
caso vuelvan a incurrir en las omisiones que dieron merito para conceder la tutela,
y que, si procedieren de modo contrario, seran sancionadas de acuerdo con lo
establecido en los articulo 52 y 53 del Decreto 2591 de 1991.
Quinto.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Sin información</td><td>Sistema
carcelario y penitenciario (T-388/13, T-762/15 y SU.122/22)</td></tr><tr>
<th>865</th>
<td>8.171</td>
<td><a
<td>2022-10-26</td><td>Hernán Leandro Correa Cardozo
</td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Alcance del control político ejercido sobre
las contralorías departamentales
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Control político
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES-Límites al ejercicio del control político
ejercido sobre las contralorías departamentales
AUTONOMIA E INDEPENDENCIA DE LOS ORGANOS DEL ESTADO-Supuesto esencial de la
separación de poderes
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL-Autonomía e independencia
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL-Naturaleza
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL-Objetivo
CONTROL FISCAL-Contenido y alcance
CONTROL FISCAL-Naturaleza
CONTROL FISCAL-Sujetos sobre los cuales se ejerce
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía administrativa de los órganos que lo
ejercen
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía jurídica de los organismos que lo
ejercen
CONTROL FISCAL EXTERNO-Autonomía presupuestal de los organismos que lo
ejercen
CONTROL POLITICO-Alcance
CONTROL POLITICO-Definición
EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA-Procedencia
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Aplicación
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES Y COLABORACION ARMONICA-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2200 DE 2022</td><td>VEGA
GAITÁN OLIVA DORIS</td><td>D-14759</td><td>2023-03-31</td><td>LEY 2200 DE
2022, ARTÍCULO 39 (PARCIAL)¦
</td><td></td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 39 (parcial) de la Ley 2200 de 2022, por la cual se dictan normas
tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
departamentos. La demandante considera que la expresión “así como al
contralor departamental”, es contrario al artículo 299 Superior. Ello, por
cuanto permite a las asambleas departamentales citar al contralor departamental, a
pesar de que este órgano no hace parte de la administración
pública territorial y que el ejercicio del control político por parte
de dichas Corporaciones se circunscribe, exclusivamente, a las dependencias y
entidades que componen la administración departamental. La Corte
precisó que la Constitución y la jurisprudencia prevén que las
contralorías estén sujetas a ciertas formas de control
público, en sentido amplio. Frente al particular recordó que: i). el
artículo 300.11 Superior dispone explícitamente que las asambleas
pueden solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al contralor general
del departamento y; ii) la Sentencia C-1258/01, reconoció que la solicitud
de informes por parte de las asambleas a los contralores departamentales constituye
una expresión constitucional válida de la descentralización
prevista por el Constituyente respecto de la estructura del Estado. Con base en lo
anterior concluyó que, aunque las contralorías departamentales sean
órganos de control autónomos e independientes respecto de las ramas
de poder público, ello no quiere decir que escapen de toda forma de
interacción o supervisión por parte de otras corporaciones o
entidades del Estado. Se declaró la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la frase
cuestionada, en el entendido de que las asambleas departamentales, al ejercer
control a los contralores departamentales, no podrán obstaculizar el
ejercicio de las funciones de control fiscal. El condicionamiento fue porque el
control no puede ser ejercido por las asambleas de la misma manera en la que lo
realizan respecto de las entidades que sí pertenecen a la
administración departamental.
<th>866</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE PERSONA DESPLAZADA CONTRA FONDO NACIONAL DE
VIVIENDA FONVIVIENDA-Asignación de subsidio familiar de vivienda de
interés social en la modalidad de vivienda nueva o usada
ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA POBLACION
DESPLAZADA-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Protección
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA, AL RETORNO Y A LA REUBICACION DE LA POBLACION
DESPLAZADA-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA, AL RETORNO Y A LA REUBICACION DE LA POBLACION
DESPLAZADA-Violación al negar acceso a subsidio de vivienda a quienes les
aparece registrada una propiedad en sitio de expulsión
NORMA QUE CONSAGRA O DESARROLLA UN DERECHO FUNDAMENTAL DE PERSONAS DESPLAZADAS-
Principios que se deben tener en cuenta para su interpretación
OBLIGACION DE AUTORIDADES COMPETENTES EN RELACION CON EL DERECHO A LA VIVIENDA
DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Subreglas
PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-Trato igual en la entrega de
subsidios familiares de vivienda
POBLACION DESPLAZADA-Sujetos de especial protección constitucional
PRESUNCION DE BUENA FE DE PERSONAS DESPLAZADAS-No implica la aplicación del
principio de la carga de la prueba
PRESUNCION DE BUENA FE EN SOLICITUDES DE PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
FORZADO-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE VIVIENDA Y
OTRO</td><td>MARILSE PEREZ ROBLES</td><td>T-3496183</td><td></td><td>DEBIDO PROCES
- DIGNIDAD HUMANA - VIVIENDA DIGNA - IGUALDAD ¦
Política,
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 2 de mayo de 2012 por el Juzgado
Primero Civil del Circuito de Ocaña. En su lugar, CONCEDER la
protección de los derechos fundamentales al debido proceso, dignidad humana,
igualdad y vivienda digna de Marilse Pérez Robles y su familia.
Segundo.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda,
Fonvivienda, que dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a
la notificación de la presente providencia asigne un Subsidio Familiar de
Vivienda de Interés Social en la modalidad de adquisición de vivienda
nueva o usada a la postulante Marilse Pérez Robles y que modifique en lo
pertinente la Resolución núm. 602 del 16 de diciembre de 2008, que
rechazó su postulación, para lo cual deberá adelantar los
ajustes administrativos y presupuestales a que haya lugar.
Tercero.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda,
Fonvivienda, que dentro de los tres (3) días siguientes a la
notificación de la presente providencia adopte las medidas inmediatas que
garanticen a la señora Marilse Pérez Robles la asesoría
durante el proceso de adjudicación y desembolso del subsidio de vivienda.
Cuarto.- LIBRAR la comunicación de que trata el artículo 36 del
contemplados.</td><td></td><td>Debido proceso, dignidad humana, igualdad, vivienda
digna. La accionante junto con su núcleo familiar se postuló para
acceder a un subsidio de vivienda atendiendo la condición de desplazados por
la violencia. En una primera oportunidad se rechazó la postulación
por no estar registrada en la base de datos de la Red de Solidaridad,
situación que fue desvirtuada dentro del término señalado. Al
realizar un segundo estudio la solicitud fue rechazada porque su compañero
permanente figuraba como propietario de un bien inmueble ubicado en un lugar
distinto al que dio origen a su desplazamiento. En la demanda de tutela se expone
que el predio de su compañero tuvo que ser abandonado por motivo del
desplazamiento del que fueron víctimas. Se desarrolla la siguiente
temática: 1°. La acción de tutela como mecanismo judicial
idóneo para amparar los derechos fundamentales de la población en
situación de desplazamiento forzado. 2°. El derecho a la vivienda
digna, el retorno y la reubicación de la población desplazada y
3°. La presunción de buena fe en las solicitudes de este grupo
poblacional. Se CONCEDE la protección reclamada, se ordena a la accionada
asignar un subsidio de vivienda nueva o usada a la demandante y modificar en lo
pertinente el acto administrativo que rechazó su postulación, para lo
cual deberá adelantar los ajustes administrativos y presupuestales a que
haya lugar. </td><td></td></tr><tr>
<th>867</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td>AYUDA HUMANITARIA A POBLACION DESPLAZADA-Importancia de la cédula
de ciudadanía en la identificación de las personas y posibilidad de
utilizar otros mecanismos para la población desplazada
AYUDA HUMANITARIA A POBLACION DESPLAZADA-Orden a la UARIV consignar en el Banco
Agrario el giro por concepto de ayuda humanitaria del cual es beneficiario el
accionante
AYUDA HUMANITARIA A POBLACION DESPLAZADA-Orden al Banco Agrario, pagar la ayuda
humanitaria al accionante con la exhibición de la cédula original
AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA-El caso exigía que la Sala adoptara medidas
que impidan que el acceso de la población desplazada a la ayuda humanitaria
de emergencia siga viéndose obstaculizado, injustificadamente, por cuenta de
obstáculos administrativos
DERECHO FUNDAMENTAL A LA AYUDA HUMANITARIA-Deber del Estado de garantizar la
entrega de la ayuda humanitaria a población desplazada
DERECHO FUNDAMENTAL A LA AYUDA HUMANITARIA-Desproporcionalidad al supeditar la
entrega de la ayuda a la exhibición de la cédula de ciudadanía
original de hologramas
LLAMADO A PREVENCION A BANCO AGRARIO-Abstenerse de negar pago de ayuda humanitaria
de emergencia a personas víctimas de desplazamiento forzado al no presentar
cédula de ciudadanía con hologramas
OBLIGACIONES DEL ESTADO FRENTE A LA POBLACION DESPLAZADA-Reiteración de
jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>BANCO AGRARIO DE
COLOMBIA</td><td>OSWALDO DIAZ GOMEZ</td><td>T-4586633 Y OTRO
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Segundo de Familia en Oralidad
de Medellín (T- 4.586.633), dentro de la acción de tutela interpuesta
por el señor Oswaldo Díaz Gómez contra el Banco Agrario de
Colombia, para, en su lugar, conceder el amparo de los derechos fundamentales a la
dignidad humana, a la vida, a la igualdad, al mínimo vital y al debido
proceso del accionante, por las razones expuestas.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas que en el término de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la notificación de esta sentencia, si aún no lo ha
hecho, vuelva a consignar en el Banco Agrario, sucursal Ciudad Botero (Carabobo),
el giro por concepto de ayuda humanitaria del cual es beneficiario el señor
Oswaldo Díaz Gómez.
TERCERO.- ORDENAR al Gerente del Banco Agrario, sucursal Ciudad Botero (Carabobo),
o a quien haga sus veces, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes al depósito de la ayuda humanitaria por parte de la Unidad para
la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, pague la
ayuda humanitaria al señor Oswaldo Díaz Gómez con la
exhibición de la cédula original.
CUARTO.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Segundo de Familia en Oralidad
de Medellín (T-4.594.074), dentro de la acción de tutela interpuesta
por la señora Paula Andrea David contra el Banco Agrario de Colombia, para,
en su lugar, conceder el amparo de los derechos fundamentales a la dignidad humana,
a la vida, a la igualdad, al mínimo vital y al debido proceso de la
accionante, por las razones expuestas.
QUINTO.- ORDENAR a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas que en el término de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la notificación de esta sentencia, si aún no lo ha
hecho, consigne de nuevo en el Banco Agrario de la ciudad de Medellín, el
giro por concepto de ayuda humanitaria del cual es beneficiaria la señora
Paula Andrea David.
SEXTO.- ORDENAR al Gerente del Banco Agrario de la ciudad de Medellín, o a
quien haga sus veces, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes al depósito de la ayuda humanitaria por parte de la Unidad para
la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, pague la
ayuda humanitaria a la señora Paula Andrea David con la exhibición la
cédula original.
SÉPTIMO.- PREVENIR al Banco Agrario de Colombia para que en lo sucesivo se
abstenga de negar el pago de la ayuda humanitaria de emergencia a los beneficiarios
cuando tenga suficiente prueba de su identidad, de conformidad con la parte motiva
de esta sentencia.
OCTAVO.- Por Secretaría General líbrense las comunicaciones previstas
en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Dignidad
humana, vida, igualdad, mínimo vital, debido proceso. Se acumulan
expedientes por unidad de materia. Se considera que el Banco Agrario de Colombia
vulneró derechos fundamentales, al negarles a los actores la entrega de la
ayuda humanitaria reconocida y consignada, por no presentar la cédula de
ciudadanía amarilla con hologramas. La entidad argumentó que,
conforme a la legislación actual vigente, el único documento de
identificación válido para las personas naturales mayores de edad, es
la precitada cédula de ciudadanía. . Se examina la siguiente
temática: 1°.Obligaciones del Estado frente a la población
desplazada. 2°. La ayuda humanitaria como derecho fundamental de esta
población. 3°. La cédula de ciudadanía como requisito
para la entrega real y efectiva de la ayuda humanitaria. Se concluye que, aunque
es cierto que la cédula de ciudadanía es el documento idóneo
en nuestro ordenamiento jurídico para identificar a toda persona,
también lo es que cuando la exigencia de su exhibición vulnere
derechos fundamentales, las entidades, como en este caso la accionada, deben
implementar medidas que le permitan corroborar la identidad de la misma y no negar
de plano su derecho. Se CONCEDEN. </td><td></td></tr><tr>
<th>868</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td>CONCURSO PUBLICO DE MERITOS A CARGO DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
NACION PARA DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-No constituye un vaciamiento de
la competencia nominadora de los Concejos Municipales
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Clasificación
juzgada constitucional respecto de la exequibilidad de la expresión “previo
concurso de méritos” contenida en el inciso 1 del artículo 35 de la
ley 1551 de 2012 e inexequibilid
juzgada constitucional respecto de las expresión “previo concurso de
méritos” y “que realizará la Procuraduría General de la
Nación”
NORMAS PARA MODERNIZAR LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS-
Elección de personeros municipales
Inhibición para decidir respecto de algunas calidades exigidas para
participar en concurso para elección de personero municipal
Inhibición para decidir respecto de la expresión “en las demás
categorías podrán participar en el concurso de egresados de
facultades de derecho” contenida en inciso 3 del artículo
PARCIAL</td><td>LEONARDO ANTONIO RODRIGUEZ Y OTROS</td><td>D-9279 Y OTRAS
ACUMULADAS</td><td></td><td>LEY 1551 DE 2012. ART. 35 (P.).¦PRIMERO: ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-105 DE 2013, DE UN LADO, RESPECTO A LA EXPRESIÓN
“PREVIO CONCURSO DE MÉRITOS” CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO DEL
ARTÍCULO 35 DE LA LEY 1551 DE 2012, LA CUAL FUE DECLARADA EXEQUIBLE FRENTE A
CARGOS IDÉNTICOS A LOS EXAMINADOS EN ESTA OPORTUNIDAD; Y DE OTRO, EN
RELACIÓN CON LA EXPRESIÓN “QUE REALIZARÁ LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN” CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO Y
LOS INCISOS SEGUNDO, CUARTO Y QUINTO DEL MISMO PRECEPTO, LOS CUALES FUERON
DECLARADOS INEXEQUIBLES EN LA REFERIDA PROVIDENCIA.
SEGUNDO: INHIBIRSE RESPECTO AL CARGO FORMULADO POR EL CIUDADANO CARLOS MARIO ISAZA
SERRANO (EXPEDIENTE D-9300) CONTRA LA EXPRESIÓN “[E]N LAS DEMÁS
CATEGORÍAS PODRÁN PARTICIPAR EN EL CONCURSO EGRESADOS DE FACULTADES
DE DERECHO, SIN EMBARGO, EN LA CALIFICACIÓN DEL CONCURSO SE DARÁ
PRELACIÓN AL TÍTULO DE ABOGADO” CONTENIDA EN EL INCISO TERCERO DEL
ARTÍCULO 35 DE LA LEY 1551 DE 2012, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE
PRIMERO: ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-105 de 2013, de un lado, respecto
a la expresión "previo concurso de méritos" contenida en el inciso
primero del artículo 35 de la ley 1551 de 2012, la cual fue declarada
EXEQUIBLE frente a cargos idénticos a los examinados en esta oportunidad; y
de otro, en relación con la expresión "que realizará la
Procuraduría General de la Nación" contenida en el inciso primero y
los incisos segundo, cuarto y quinto del mismo precepto, los cuales fueron
declarados INEXEQUIBLES en la referida providencia.
SEGUNDO: INHIBIRSE respecto al cargo formulado por el ciudadano Carlos Mario Isaza
Serrano (expediente D-9300) contra la expresión "[e]n las demás
categorías podrán participar en el concurso egresados de facultades
de derecho, sin embargo, en la calificación del concurso se dará
prelación al título de abogado" contenida en el inciso tercero del
artículo 35 de la ley 1551 de 2012, por ineptitud sustantiva de la
35 (parcial) de la ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar
la organización y el funcionamiento de los municipios. Los demandantes
consideran que la expresión “previo concurso público de
méritos que realizará la Procuraduría General de la
nación, de conformidad con la ley vigente” referido en los incisos segundo,
cuarto y quinto del artículo acusado desconoce disposiciones
constitucionales, en cuanto impone requisitos adicionales para la elección
de los personeros y desborda las atribuciones otorgadas al legislador. La Corte
decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-105/13 en cuanto
declaró exequible la norma que exige que los personeros municipales sean
elegidos mediante concurso público de méritos e inexequible la
competencia atribuida a la Procuraduría General de la Nación para
diseñar y adelantar éstos concursos. Así mismo, decidió
declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto al cargo
relacionado con las calidades exigidas en dichos concursos.</td><td></td></tr><tr>
<th>869</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Actualmente la UARIV
cuenta con dos operadores bancarios encargados de la entrega de las ayudas
humanitarias, asegurando una cobertura del 100% de los municipios del territorio
nacional
CONTRATACION PUBLICA EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Caso en que la UARIV
contrató con el Banco Davivienda la prestación del “servicio
financiero de entrega de las sumas de dinero de asistencia humanitaria reconocidas
por la UARIV en todo el territorio nac
CONTRATACION PUBLICA EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Principios axiológicos y
capacidad para contratar
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UARIV Y OTROS</td><td>DEFENSORIA DEL
PUEBLO, REGIONAL NARIÑO</td><td>T-5410884</td><td></td><td>HECHO SUPERADO
POR CARENCIA ACTUAL OBJETO ¦
Política,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 17 de septiembre de 2015 por la Sala de
Decisión Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pasto, que
revocó la sentencia del 4 de agosto de 2015 proferida por el Juzgado Primero
Penal del Circuito de Pasto, en la cual se tutelaron los derechos fundamentales de
las víctimas del desplazamiento forzado del departamento de Pasto. En su
lugar, DECLARAR la carencia actual de objeto por hecho superado.
Segundo.- Por Secretaría General de la Corte Constitucional, LÍBRESE
las comunicaciones previstas en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991,
para los fines allí contemplados.</td><td></td><td>La Defensoría del
Pueblo a través de la Regional Nariño presentó la
acción de tutela, con el fin de obtener la protección de los derechos
fundamentales de las víctimas del desplazamiento forzado del referido
departamento, vulnerados con ocasión de la terminación del convenio
suscrito entre la UARIV y el Banco Agrario para el pago de la ayudas humanitarias.
Lo anterior, en la medida en que se suscribió un nuevo acuerdo con el Banco
Davivienda, entidad que no cuenta con sucursales en la mayoría de los
municipios, lo que generó inconvenientes logísticos constitutivos
de presuntas barreras de acceso para hacer efectiva la asistencia del Estado. Se
adujo, que el cambio de operador bancario obligó a las víctimas a
incurrir en costos adicionales de transporte para poder reclamar los auxilios que
han sido ubicados en lugares cercanos, como consecuencia de procesos de
georrefenciaciación. Se aborda temática relacionada con la
contratación pública en el Estado Social de Derecho y su deber de
responder por la efectiva garantía y materialización de los derechos
de los sujetos de especial protección constitucional. La Sala
conoció que la UARIV adoptó una nueva estrategia contractual
incluyendo los servicios del Banco Agrario de Colombia con el fin de cubrir la
demanda de los sectores donde el Banco Davivienda no tiene sucursales para
materializar fácilmente la entrega de los giros. Al no existir los
inconvenientes derivados del operador logístico para hacer efectiva la
cancelación de los recursos de las ayudas humanitarias en los municipios
cuyo acceso se encontraba restringido, se declara la carencia actual de objeto por
presentarse un HECHO SUPERADO. </td><td></td></tr><tr>
<th>870</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO-Medio de defensa
judicial eficaz para controvertir la legalidad de los actos administrativos
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO-Improcedencia por existir otros
mecanismos judiciales de defensa y ausencia de perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Requisitos de subsidiariedad e inmediatez
JUEZ DE TUTELA-Desbordamiento de funciones al impartir ordenes que no están
dirigidas a garantizar derechos fundamentales
RECURSO DE RECONSIDERACION EN MATERIA TRIBUTARIA
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE SANTIAGO DE TOLU,
SUCRE</td><td>YASMINE ISAAC GALVIS</td><td>T-4269734</td><td></td><td>IMPROCEDENCIA
DE LA ACCION DE TUTELA POR EXISTENCIA DE OTRO MECANISMO DE DEFENSA JUDICIAL , NO
CONFIGURACION DE PRESUPUESTO DE INMEDIATEZ¦
Política,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del dos (2) de diciembre de dos mil trece (2013),
proferida por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Sincelejo, mediante la cual
se confirmó el fallo del veintiuno (21) de octubre de dos mil trece (2013),
emitido por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Santiago de Tolú, en
el cual se declaró procedente la acción de tutela y se amparó
el derecho fundamental al debido proceso de Yasmine Isaac Galvis. En su lugar,
DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo presentado por ella contra el Municipio de Santiago
de Tolú - Secretaría de Hacienda.
Segundo.- LÍBRESE por Secretaría General la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se
aduce la vulneración del derecho al debido proceso por parte de la
Secretaría de Hacienda de Tolú, al no declarar prescritas dos
obligaciones tributarias causadas en el año 2008, relativas al impuesto
predial de inmuebles de propiedad del actor. Para el accionante, tiene derecho a
la prescripción de tales obligaciones, porque la administración
dejó transcurrir cinco años sin iniciarle un proceso de cobro
coactivo. Sostiene además, que los actos que se expidieron para procurar el
pago de la deuda deben reputarse ilegales, en tanto se emitieron con la
intervención de un tercero sin potestad para recaudar impuestos. Luego de
analizar el caso en concreto, la Sala declara IMPROCEDENTE el amparo solicitado.
 
<th>871</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>CUOTA DE COMPENSACION MILITAR E INFORMACION FINANCIERA DE NUCLEO FAMILIAR
DEBIDO PROCESO EN TRAMITES RELATIVOS A LA DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR
DEBIDO PROCESO-Vulneración por indebida notificación de acto
administrativo sancionatorio
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Procedencia de la acción de tutela
INDEBIDA APLICACION DE NORMA PARA EFECTOS DE LIQUIDAR CUOTA DE COMPENSACION
MILITAR-Artículo 9 del Decreto 2124/08
SENTENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Tienen una proyección vinculante
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>COMANDANTE DISTRITO MILITAR N.8
OFICINA DE RECLUTAMIENTO BATALLON TARQUI</td><td>MIGUEL RICARDO GARNICA
HUERTAS</td><td>T-2837712</td><td></td><td>IGUALDAD- DEBIDO PROCESO¦
</td><td>administrando justicia en nombre del pueblo por mandato de la Constitucion
Politica,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia, la sentencia
proferida el dos (02) de septiembre de dos mil diez (2010), por el Juzgado Tercero
Civil del Circuito de Sogamoso, la cual denego la tutela incoada por el senor
Miguel Ricardo Garnica Huertas en contra del Comandante del Distrito Militar No. 8,
Oficina de Reclutamiento Batallon Tarqui y, en su lugar, CONCEDER el amparo al
derecho fundamental al debido proceso del senor Miguel Ricardo Garnica Huertas.
SEGUNDO. DEJAR SIN EFECTO la multa impuesta al peticionario por la Direccion de
Reclutamiento del Ejercito Nacional, en junta de remisos del 19 de marzo de 2010,
aclarando, que el Ejercito Nacional, si asi lo considera pertinente, podra iniciar
un nuevo proceso de imposicion de la sancion, con observancia del debido proceso de
acuerdo a las consideraciones realizadas en esta providencia.
TERCERO. ORDENAR al Distrito Militar No. 8 Oficina de Reclutamiento del batallon
Tarqui que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la
notificacion de esta providencia, realice la liquidacion de la cuota de
compensacion militar del senor Miguel Ricardo Garnica Huertas, requiriendo para
dicho efecto unicamente la informacion que permita determinar el patrimonio y los
ingresos del accionante.
CUARTO. LIBRESE las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Igualdad, debido
proceso. El accionante solicita se ordene al Distrito Militar número 8, que
realice la liquidación de la cuota de compensación militar,
atendiendo a su situación económica particular y no a la de su
núcleo familiar, ya que hace varios años se encuentra emancipado y se
le esta exigiendo estados financieros de su padre, con quien hace muchos
años no convive. La Sala se pronuncia sobre la prestación del
servicio militar obligatorio y el trámite para definir la situación
militar, la cuota de compensación militar, se realiza reiteración de
jurisprudencia sobre la procedencia de la acción de tutela para garantizar
el derecho al debido proceso administrativo, la observancia del debido proceso en
los trámites relativos a la definición de la situación
militar, dentro del expediente aparece demostrada la independencia económica
del accionante, por lo tanto se ordena realizar la liquidación de la cuota
de compensación militar y requerir únicamente la información
del señor sin solicitar los documentos relacionados con sus padres,
además se deja sin efecto la multa impuesta al peticionario por no haber
seguido el debido proceso. Concedida.</td><td></td></tr><tr>
<th>872</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Traslado a otra ciudad de usuario vinculado al
sistema de seguridad social para realizar tratamiento médico
DERECHO A LA SALUD-Fundamental autónomo
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Cubrimiento de los gastos de transporte y tratamiento
integral
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EPS CAFESALUD</td><td>OSCAR
MARTÍN BEJARANO
JIMENEZ</td><td>T-2370536</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia la sentencia del
Juzgado Doce Civil del Circuito de Bogota emitida el 6 de julio de 2009 mediante la
cual se confirmo del veintiseis (26) de mayo de dos mil nueve (2009) del Juzgado
Veintisiete Civil Municipal de Bogota D.C en el cual se nego la proteccion, en su
lugar CONCEDER al senor Oscar Martin Bejarano Jimenez el amparo de los derechos
fundamentales a la salud, la vida digna y la seguridad social en salud.
SEGUNDO. ORDENAR que dentro de las 48 horas siguientes a la notificacion del
presente fallo, la EPS Cafesalud autorice al senor Oscar Martin Bejarano Jimenez
el valor del servicio de transporte convencional para las citas, terapias y
programacion de neuroestimulador, al igual que el tratamiento integral formulado
por un medico tratante adscrito a la EPS Cafesalud para la enfermedad de espalda
fallida sindrome de desacomodamiento regional complejo.
TERCERO. Para dar cumplimiento al numeral anterior, la EPS Cafesalud suministrara
al actor el servicio de transporte o el costo del valor del servicio desde su
domicilio hasta la IPS en la cual reciba el tratamiento medico, de conformidad a
las tarifas establecidas en el Decreto Distrital 315 y 320 de 2007 expedido por la
Alcaldia Mayor de Bogota, mediante el cual se fijan las tarifas para el servicio de
transporte publico individual de pasajeros en vehiculos clase taxi, hasta tanto
finalice el tratamiento ordenado por los medicos tratantes del senor Oscar Martin
Bejarano.
CUARTO. Por la Secretaria, librese la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud, seguridad social, vida digna. El
actor comenta que sufre de paraplejia espástica, inmovilidad en sus
extremidades inferiores, por lo tanto su médico tratante le ordeno,
programación de neuroestimulador, junto con el servicio de transporte
convencional (taxi), la EPS se negó a autorizar el servicio de transporte
por no encontrarse incluido en el POS, solicita se autorice el suministro de
transporte ya que no cuenta con los recursos necesarios para acceder al mismo. La
Sala realiza reiteración de jurisprudencia sobre el derecho fundamental a la
salud, y su accesibilidad al servicio, se concluye que está suficientemente
acreditada la importancia de proporcionar el traslado del actor desde su domicilio
hasta el sito en donde se encuentra ubicada la IPS, en donde se llevara a cabo el
tratamiento. Concedida.</td><td></td></tr><tr>
<th>873</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO AL TRABAJO-Ejercicio del comercio informal
DESEMPLEO-Gobiernos municipales también pueden presentar soluciones
DISCAPACITADO-Integración laboral
ESPACIO PUBLICO-Actuaciones de la policía administrativa
ESPACIO PUBLICO-Ampliación del concepto
ESPACIO PUBLICO-Diseño y ejecución de un adecuado y razonable plan de
reubicación de vendedores ambulantes
ESPACIO PUBLICO-Efectos de los actos de perturbación
ESPACIO PUBLICO-Fenómeno social que conlleva la economía informal
ESPACIO PUBLICO-Legitimidad de las conductas tendientes a la protección
ESPACIO PUBLICO-Presupuestos necesarios para reubicación de vendedores
ambulantes
ESPACIO PUBLICO-Reglas para la preservación deben ser razonables
ESPACIO PUBLICO-Repercusiones por ocupación
ESPACIO PUBLICO-Solución de problemas sociales por las autoridades debido a
la ocupación
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Impedimento para transitar en espacios accesibles a miembros
de la comunidad
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Alcance
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Conciliación del interés general con
los derechos de las personas que ejercen el comercio informal
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Presupuestos
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Pruebas de la buena fe de vendedores ambulantes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARITZA MADERA Y
OTROS</td><td>199799 Y OTROS</td><td>1999-05-31</td><td></td><td>administrando
justicia en nombre del pueblo y por autoridad de la Constitucion
RESUELVE.
Primero. REVOCAR la decision contenida en el expediente T-199799, cuyo solicitante
es Maritza Madera Torres, por las razones expuestas en el presente fallo y en su
lugar NO CONCEDER la tutela instaurada.
Segundo. CONFIRMAR la proteccion al trabajo contenida en la sentencia proferida
en el caso de Maria Ramos Escorcia, T- 199800 por las razones indicadas en la parte
motiva, pero MODIFICAR la orden en el sentido de ordenar al Alcalde de Monteria
que en el termino de ciento veinte dias habiles reubique a la solicitante o se
permitan las otras opciones indicadas en la parte motiva, previo acuerdo con la
interesada.
Tercero. CONFIRMAR la decision de instancia proferida en el caso de Ilder Lucumi
Banguero T-199879 en cuanto no concedio la tutela impetrada.
Cuarto. REVOCAR las decisiones tomadas en la tutela T-200448 instaurada por Luz
Marlene Arias Rodriguez y Hector Arias y en su lugar CONCEDERLA en el sentido de
ORDENAR al Alcalde Local de Puente Aranda que en el termino de sesenta dias habiles
reubique a los peticionarios, o se adopte alguna de las otras opciones a las cuales
se hizo referencia en la parte motiva, con la aceptacion de los interesados y
previo acuerdo con estos y con el INCI, en un lugar donde, sin violarse la ley,
puedan ejercer su labor de vendedores ambulantes. En caso de incumplimiento por
parte el Alcalde se tramitara el desacato y las acciones penales correspondientes.
Quinto. Por la Secretaria procedase a cumplir con lo establecido en el articulo 36

del decreto 2591 de 1991.
Sexto. Enviese copia de este fallo al INCI.</td><td></td><td>Sin
<th>874</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por
funcionario público
AFORO DE PRODUCCION DE METALES PRECIOSOS-Criterios para realizarlo no dependen
únicamente del título minero
AFORO DE PRODUCCION DE METALES PRECIOSOS-No desconoce el régimen de
regalías ni los derechos de participación de las entidades
territoriales
AFORO DE PRODUCCION DE METALES PRECIOSOS-No desconocimiento de la igualdad
AFORO DE PRODUCCION DE METALES PRECIOSOS-Parámetros
AFORO DE PRODUCCION DE METALES PRECIOSOS-Posibilidad de revisión
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Fijación del
monto y las cuantías de los derechos de las entidades territoriales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGALIAS-Señalamiento de
sistemas de cálculo de la producción
LIBERTAD ECONOMICA-Prohibición a agentes liquidadores y retenedores de
regalías comprar metales preciosos declarados como procedentes de municipios
carentes de aforo
REGIMEN CONSTITUCIONAL DE REGALIAS
REGIMEN DE REGALIAS-Constitucionalización parcial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NORA AGUILAR
ALZATE</td><td>D-5169</td><td></td><td>LEY 756 DE 2002 ARTS. 30 (PARCIAL), 31 Y 32
“POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994, SE ESTABLECEN CRITERIOS DE
DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES, PERO UNICAMENTE
POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA SENTENCIA, TANTO LA EXPRESION “ESTARA LIMITADA
POR SU CAPACIDAD MAXIMA DE PRODUCCION MENSUAL DE CADA METAL QUE APAREZCA REGISTRADO
EN EL AFORO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 30 DE ESA MISMA LEY 756 DE 2002, COMO LOS
ARTICULOS 31 Y 32 DE LA LEY 756 DE 2002.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES, pero únicamente por los cargos estudiados en esta
sentencia, tanto la expresión "estará limitada por su capacidad
máxima de producción mensual de cada metal que aparezca registrado en
el aforo", contenida en el artículo 30 de esa misma Ley 756 de 2002, como
los artículos 31 y 32 de la Ley 756 de 2002.</td><td></td><td>Sin
<th>875</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Alcance de la potestad legislativa de
regulación
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Canalización de recursos hacia entidades
territoriales según participación en sistema cienagoso
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Definición como prioritario en planes de
inversión
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación de recursos para preservación
del medio ambiente
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación específica a determinada
entidad territorial
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Destinación específica para ciertas
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Idoneidad técnica de proyectos municipales de
inversión
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Proyectos regionales de inversión
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Reparto de recursos en ciertos municipios para
conservación y descontaminación de ciénaga
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Señalamiento legislativo de asignación de
porcentaje de recursos a proyectos de ciertas entidades territoriales
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Tipos de usos de dineros
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Disposición derogada que no produce
efectos jurídicos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por mantenerse contenido
normativo a pesar de subrogación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN FONDO NACIONAL DE REGALIAS-
Destinación a entidades territoriales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Diseño y
orientación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Usos y repartos
de dineros
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Alcance para señalar usos
y repartos de dineros
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Amplitud en regulación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Determinación de
destinación y uso de recursos
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES-No contiene todos sino los principales programas y
proyectos
REGALIAS-Destinación específica de un porcentaje a ciertas entidades
territoriales
REGALIAS-Naturaleza
REGIMEN CONSTITUCIONAL DE REGALIAS Y LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Reglas
básicas de relación
REGIMEN DE REGALIAS-Definición constitucional de naturaleza y contenido
básico
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN MANUEL OSPINA
RESTREPO</td><td>D-4070</td><td></td><td>LEY 344 DE 1996. ART. 43. CONTINUA… “POR
LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A LA RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO, SE
CONCEDEN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Y SE EXPIDEN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: INHIBIRSE DE CONOCER DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO
43 DE LA LEY 344 DE 1996 POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, DEBIDO A LA DEROGACION DE
ESA DISPOSICION. SEGUNDO: INHIBIRSE DE CONOCER DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTICULO 360 DEL CODIGO DE MINAS, O LEY 685 DE 2001, POR DEMANDA INEPTA, POR
AUSENCIA DE CARGO. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS,
EL NUMERAL 18 DEL PARAGRAFO DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 141 DE 1994, ADICIONADO POR
EL ARTICULO 359 DE LA LEY 685 DE 2001, Y REPRODUCIDO LITERALMENTE POR EL ARTICULO
6° DE LA LEY 756 DE 2002.
LEY 685 DE 2001. ARTS. 359 Y 360. CONTINUA… “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE
MINAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: INHIBIRSE DE CONOCER DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 43 DE LA LEY 344 DE 1996 POR CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO, DEBIDO A LA DEROGACION DE ESA DISPOSICION. SEGUNDO: INHIBIRSE DE
CONOCER DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 360 DEL CODIGO DE MINAS, O LEY 685 DE
2001, POR DEMANDA INEPTA, POR AUSENCIA DE CARGO. TERCERO. DECLARAR
EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS, EL NUMERAL 18 DEL PARAGRAFO DEL ARTICULO 5°
DE LA LEY 141 DE 1994, ADICIONADO POR EL ARTICULO 359 DE LA LEY 685 DE 2001, Y
REPRODUCIDO LITERALMENTE POR EL ARTICULO 6° DE LA LEY 756 DE 2002. 
RESUELVE
Primero: INHIBIRSE de conocer de la constitucionalidad del articulo 43 de la Ley
344 de 1996 por carencia actual de objeto, debido a la derogacion de esa
disposicion.
Segundo: INHIBIRSE de conocer de la constitucionalidad del articulo 360 del Codigo
de Minas, o Ley 685 de 2001, por demanda inepta, por ausencia de cargo.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos estudiados, el numeral 18 del paragrafo
del articulo 5deg de la Ley 141 de 1994, adicionado por el articulo 359 de la Ley
685 de 2001, y reproducido literalmente por el articulo 6deg de la Ley 756 de
<th>876</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Carencia actual de objeto por cuanto a los
menores se les ha permitido el acceso al servicio de educación preescolar
DERECHO A LA EDUCACION-Dimensiones
DERECHO A LA EDUCACION-Fundamental para todos los menores de 18 años
EDUCACION PREESCOLAR-Desarrollo legislativo
SERVICIO DE EDUCACION PREESCOLAR A NIÑOS MENORES DE 6 AÑOS-
Competencia para su prestación y ampliación progresiva
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACIÓN, MINISTERIO DE
EDUCACIÓN, ALCALDÍA DISTRITAL Y SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DISTRITAL DE SANTA MARTA</td><td>MILDRED SELENE OSPINO VÁSQUEZ Y
RESUELVE:
Primero. Revocar el fallo proferido por la Seccion Segunda, Subseccion B, del
Consejo de Estado del veintiocho (28) de febrero de dos mil ocho, y en su lugar,
confirmar el fallo del Tribunal Administrativo del Magdalena, del treinta (30) de
noviembre de 2007, por las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia.
Segundo: Declarar la carencia actual de objeto, por la razon senalada en la parte
Tercero: Advertir a la Secretaria Distrital de Educacion de Santa Marta que siga
los parametros jurisprudenciales de esta Corte, reiterados en esta sentencia,
admitiendo los ninos que esten proximos a cumplir cinco anos y a quienes ya hayan
ingresado al programa de transicion en la modalidad de los tres grados (pre-jardin,
jardin y transicion) en los colegios o jardines distritales o subsidiados por el
distrito.
Cuarto: Advertir a la Secretaria Distrital de Educacion de Santa Marta para que si
el Distrito de Santa Marta ha cumplido con la cobertura del 80% en la educacion
basica y en el grado de preescolar, disene y desarrolle, en armonia con el
Ministerio de Educacion, una politica publica y el respectivo programa para ampliar
progresivamente la cobertura de la educacion preescolar en los niveles de jardin y
pre-jardin.
Quinto: Librese por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>DERECHO
A LA EDUCAIÓN E IGUALDAD DE SUS HIJOS DE 3 Y 4 AÑOS, QUIENES SE
ENCUENTRAN MATRICULADOS EN EL JARDÍN INFANTIL, YA QUE LAS ENTIDADES
DEMANDADAS SUSPENDIERON LA INSCRIPCIÓN Y MATRÍCULA PARA LOS GRADOS DE
JARDÍN Y PREJARDÍN, PARA EL AÑO 2008, EN TANTO QUE SUS HIJOS
SON MENORES DE 5 AÑOS Y SEGÚN RESOLUCIÓN 1515 DE 2003 LA
EDUCAIÓN PREESCOLAR DE LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS, NO PUEDE
SER FINANCIADA CON RECURSOS PÚBLICOS. LA CORTE CONSIDERA QUE NO SE LE PUEDE
EXIGIR A LA AUTORIDADES MUNICIPALES O DEPARTAMENTALES INCUMPLIR LA NORMA, DADO QUE
LAS PRIORIDADES ESTABLECIDAS POR LA NORMATIVIDAD NO SON ARBITRARIAS NI CAPRICHOSAS.
EN EL CASO CONCRETO SE CONSTATÓ QUE EL JARDÍN AUTORIZÓ LA
INSCRIPCIÓN Y MATRÍCULA DE LOS MENORES Y ESTÁN CURSANDO EL
AÑO LECTIVO DE 2008. POR LO QUE OPERA LA CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO</td><td></td></tr><tr>
<th>877</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBER DE SOLIDARIDAD DEL ESTADO-Frente a menor de edad desplazada
sujeto de especial protección por ser portadora de VIH
DERECHO A LA IGUALDAD-Discriminación a portadores de VIH
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Persona desplazada por la violencia
DERECHO DE PERSONA DESPLAZADA A RECIBIR SUBSIDIO DE VIVIENDA-Orden de beneficiarios
puede ser desconocido cuando se evidencien casos de mayor vulnerabilidad e
indefensión
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS DESPLAZADOS-Casos donde se evidencie mayor
vulnerabilidad e indefensión merecen atención prioritaria
atención oportuna
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Vulneración múltiple, masiva y continua de
POBLACION DESPLAZADA-Condición de especial vulnerabilidad exclusión y
marginación
POBLACION DESPLAZADA-En su interior pueden encontrarse casos en donde se evidencie
mayor indefensión y vulnerabilidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALISANDRO SOLANO DIAZ EN
REPRESENTACION DE SUS HIJOS VS. MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL</td><td>T-1407428</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia del 11 de julio de 2006, proferida por el
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota - Sala Civil, y en su lugar
TUTELAR el derecho del peticionario y los miembros de su nucleo familiar, en tanto
sujetos de proteccion constitucional reforzada, a acceder a una vivienda digna, en
conexidad con su derecho al minimo vital.
SEGUNDO.- En consecuencia, se ORDENA al Director de FONVIVIENDA que en el caso
presente haga una excepcion al orden normal de asignacion de subsidios, y en
consecuencia, dentro del termino maximo de tres (3) dias habiles contados a partir
de la notificacion de la presente sentencia adopte todas las medidas
administrativas que sean necesarias para que, a mas tardar dentro de los quince
(15) dias calendario siguientes a la notificacion de esta providencia, la solicitud
de acceso a un subsidio familiar de vivienda de interes social elevada por el actor
reciba la mas alta prioridad dentro de la lista de beneficiarios, sin tener que
seguir el orden usualmente aplicado. Una vez se le haya ubicado en el primer orden
de asignacion, el primer subsidio disponible debera ser asignado al accionante,
luego de que se hayan verificado los requisitos para asegurar su efectiva
utilizacion sin demoras, y sin establecerle al solicitante cargas que por su
condicion esta en imposibilidad de asumir.
TERCERO.- Se ORDENA al Director de FONVIVIENDA que informe a la Corte
Constitucional, por intermedio del Despacho del Magistrado Ponente, sobre el
cumplimiento de la orden impartida en el numeral anterior, en forma inmediata una
vez sea asignado el subsidio en cuestion.
CUARTO.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA
EN CONEXIDAD CON EL DERECHO AL MINIMO VITAL DE MIEMBROS DE FAMILIA SUJETOS DE
PROTECCION CONSTITUCIONAL REFORZADA POR SU COPNDICION DE DESPLAZADOS POR LA
VIOLENCIA POR AMENAZAS DE PARAMILITARES QUIENES SE ENCUENTRAN REGISTRADOS EN EL
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA Y A QUINES SE LES NIEGA EL ACCESO A UN
SUBSIDIO PARA LA ADQUISICION DE VIVIENDA.SOLICITA SE ORDENE LA ASIGNACION DE UN
SUBSIDIO PARA ACCEDER A UNA VIVIENDA DIGNA.EL DERECHO DE LAS PERSONAS DESPLAZADAS
POR LA VIOLENCIA A UNA VIVIENDA DIGNA. RESPETO POR EL ORDEN DE ELEGIBILIDAD EN LA
ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS Y CONDICIONES PARA DAR ESPECIAL PRIORIDAD A
DETERMINADAS SOLICITUDES. EN ESTA OPORTUNIDAD LA SALA SE ENCUENTRA FRENTE A UN CASO
EXCEPCIONAL EN EL QUE CONCURREN EN CABEZA DE UNA MENOR DE EDAD Y DE SU
NÚCLEO FAMILIAR VARIAS CIRCUNSTANCIAS DE ESPECIAL INDEFENSIÓN
DEBILIDAD Y VULNERABILIDAD FRENTE A RIESGOS ESPECIALES QUE LES HAN HECHO
VÍCTIMAS DE PRÁCTICAS DISCRIMINATORIAS CUYO EFECTO INMEDIATO HA SIDO
EL DE IMPEDIRLES GOZAR DE SU DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA QUE EN EL CASO DE LOS
DESPLAZADOS COMPRENDE EL NÚCLEO DE GARANTÍAS MÍNIMAS QUE SE
DESCRIBIÓ EN LA SENTENCIA T-025 DE 2004. FONVIVIENDA FUE VINCULADA AL
PRESENTE PROCESO DE TUTELA POR PARTE DE ESTA CORPORACIÓN POR LO CUAL
SERÁ ESTA ENTIDAD LA DESTINATARIA DE LA
ORDEN.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>878</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA INFORMACION EN EL SISTEMA DE SALUD-Omisión de
la EPS de corregir un dato erróneo de su base de datos
DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA DE MUJER EMBARAZADA-Vulneración por
omisión de la EPS de corregir error en la afiliación
DERECHO AL HABEAS DATA-Alcance y contenido
MUJER EMBARAZADA-Protección constitucional especial
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Manejo de las bases de datos
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Obligaciones de las EPS en materia de
afiliación
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Requisitos para el acceso
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>INGRID SULAY RODRIGUEZ
MARRUGO VS. COOMEVA</td><td>T-1331283</td><td></td><td></td><td>en nombre del
Pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia de tutela del tres (03) de marzo de dos mil seis
(2006) del Juzgado Sexto Civil Muncipal de Cartagena de Indias, en la acción
de tutela de la referencia, y en su lugar TUTELAR los derechos fundamentales al
hábeas data y a la salud en conexidad con vida de la señora Ingrid
Sulay Rodríguez.
Segundo.- ORDENAR al representante legal de Coomeva E.P.S. que en el término
de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de esta
sentencia, proceda a afiliar a la señora Ingrid Sulay Rodríguez, en
los términos y condiciones precitadas en la parte motiva de esta sentencia
Tercero.- COMUNIQUESE la presente decisión al Juzgado Sexto Civil Muncipal
de Cartagena de Indias, para que sea notificada a las partes, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Magistrado
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MENDEZ</td><td></td><td>DERECHO AL HABEAS DATA Y A
LA SALUD EN CONEXIDAD CON LA VIDA DE PERSONA A QUIEN LA ENTIDAD NO LE DEFINE DE
MANERA COMPLETA REAL Y OPORTUNA SU SITUACION COMO AFILIADA A ESA ENTIDAD DADO SU
ESTADO DE EMBARAZO POR LO QUE NO DESEA PERDER LA ATENCION EN SALUD NI LA LICENCIA
DE MATERNIDAD A QUE TIENE DERECHO PUES LA ENTIDAD LE INDICA QUE DEBE SURTIR
NUEVAMENTE LA AFILIACION COMO SI FUERA ORIGINAL PERDIENDO ENTONCES SU ANTIGUEDAD
LAS COTIZACIONES ANTERIORES Y SU LICENCIA. SOLICITA SE TUTELE SU DERECHO DE
PETICION Y SE PRECISE QUE SU AFILIACION TUVO LUGAR EL DIA 2 DE SEPTIEMBRE DE 2005.
EL ACCESO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y LAS OBLIGACIONES DE LAS EPS EN
MATERIA DE AFILIACIÓN. LAS BASES DE DATOS DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL DERECHO AL HÁBEAS DATA. LA
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA MUJER EMBARAZADA. LA OMISIÓN DE
COOMEVA DE CORREGIR DE INMEDIATO LA INCONGRUENCIA EN LA AFILIACIÓN -QUE EN
UN PRINCIPIO RESULTÓ SER UNA AFRENTA A LOS DERECHOS DE CARÁCTER
LEGAL Y PRESTACIONAL DE LA PETICIONARIA ADEMÁS DE CONTRARIA A SU DERECHO DE
PETICIÓN - CON OCASIÓN DE SU ESTADO DE EMBARAZO SE TRANSFORMÓ
EN UNA OMISIÓN MUY GRAVE QUE HA PUESTO EN PELIGRO SU DERECHO A LA SALUD EN
CONEXIDAD CON SU DERECHO A LA VIDA TENIENDO EN CUENTA QUE LA AUSENCIA DE
AFILIACIÓN HA IMPLICADO PARA LA PETICIONARIA LA IMPOSIBILIDAD DE ACCEDER
LIBREMENTE A LOS SERVICIOS DEL POS A QUE TIENE DERECHO. COOMEVA E.P.S POR LO TANTO
LIMITÓ INJUSTIFICADAMENTE EL DERECHO A LA AFILIACIÓN DE LA DEMANDANTE
LO CUAL CONDUJO A UN APLAZAMIENTO QUE AMENAZA TAMBIÉN LOS DERECHOS A LA VIDA
EN CONDICIONES DIGNAS SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LA ACCIONANTE QUE SE HA
VISTO PRIVADA INJUSTAMENTE DE ATENCIÓN MÉDICA POR LA FALTA DE
AFILIACIÓN. COOMEVA EPS AL INCUMPLIR SU DEBER CONSTITUCIONAL DE REGISTRAR
OPORTUNAMENTE LOS DATOS PERSONALES DE AFILIACIÓN AL SISTEMA DE LA
SEÑORA RODRÍGUEZ Y NEGARSE REITERADAMENTE A MODIFICARLOS A PESAR DEL
ERROR GENERANDO CON ESO DE MANERA SISTEMÁTICA LA IMPOSIBILIDAD DE LA
ACCIONANTE DE EJERCER SU DERECHO DE ACCEDER AL SISTEMA VULNERÓ EL DERECHO AL
HÁBEAS DATA DE LA ACCIONANTE POR NO RESPETAR EL PRINCIPIO DE
ACTUALIZACIÓN. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>879</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>COLEGIO DE NOTARIOS-Inexequibilidad de normas relativas a la
creación
INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE-Operancia
INEXEQUIBILIDAD DE INSTITUCION U ORGANIZACION-Inaplicación de referencias
normativas existentes
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de pertinencia en el argumento
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No indicación del fundamento
jurídico para conocer de un decreto del Gobierno
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-No señalamiento del por qué se
es competente
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Norma derogada que no produce efectos
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Presupuestos
LIBERTAD DE ASOCIACION DEL NOTARIO-Desconocimiento al forzar su vinculación
a una determinada organización
NORMA ACUSADA-Enunciado normativo inaplicable atendiendo inexequibilidad
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD-Procedencia sobre referencia normativa existente
respecto de institución declarada inconstitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIO CESAR JIMENEZ TRIANA
</td><td>D-4994</td><td></td><td>DECRETO 1672 DE 1997 ART. 5 CONTINUA…¦"PRIMERO.-
INHIBIRSE DE CONOCER LOS CARGOS FORMULADOS EN CONTRA DE LOS ARTICULOS 10, 12, 14 Y
17 DE LA LEY 29 DE 1973 Y AL ARTICULO 5° DEL DECRETO 2158 DE 1992. SEGUNDO.-
DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “EL PRESIDENTE DEL COLEGIO NACIONAL DE NO-TA-RIOS
O SU DELEGADO;” CONTENIDO EN EL ARTICULO 5° DEL DECRETO 1672 DE 1997."
DECRETO 2158 DE 1992. ARTS. 4 Y 5, NUM. 4.¦"PRIMERO.- INHIBIRSE DE CONOCER LOS
CARGOS FORMULADOS EN CONTRA DE LOS ARTICULOS 10, 12, 14 Y 17 DE LA LEY 29 DE 1973 Y
AL ARTICULO 5° DEL DECRETO 2158 DE 1992. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA
EXPRESION “EL PRESIDENTE DEL COLEGIO NACIONAL DE NO-TA-RIOS O SU DELEGADO;”
CONTENIDO EN EL ARTICULO 5° DEL DECRETO 1672 DE 1997. "
LEY 29 DE 1973. ARTS. 7, 10, 12, 14 Y 17. “POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE
NOTARIADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- INHIBIRSE DE CONOCER LOS
CARGOS FORMULADOS EN CONTRA DE LOS ARTICULOS 10, 12, 14 Y 17 DE LA LEY 29 DE 1973 Y
AL ARTICULO 5° DEL DECRETO 2158 DE 1992. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE LA
EXPRESION “EL PRESIDENTE DEL COLEGIO NACIONAL DE NO-TA-RIOS O SU DELEGADO;”
CONTENIDO EN EL ARTICULO 5° DEL DECRETO 1672 DE 1997. "
RESUELVE
Primero.- INHIBIRSE de conocer los cargos formulados en contra de los articulos 10,
12, 14 y 17 de la Ley 29 de 1973 y al articulo 5deg del Decreto 2158 de 1992.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "el Presidente del Colegio Nacional de
Notarios o su delegado;" contenido en el articulo 5deg del Decreto 1672 de
<th>880</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA FRENTE A MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Procedencia
excepcional como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Procedencia ante perjuicio irremediable a falta de idoneidad del
mecanismo de defensa judicial
ACCION DE TUTELA-Procedencia por afectación de derechos fundamentales
ACCION DE TUTELA-Procedencia por vulneración a la igualdad
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Capacidad jurídica de
autogestión política, administrativa y fiscal
CONCEJO MUNICIPAL-Autonomía
DERECHO A LA IGUALDAD-Estado debe dar igual tratamiento tributario a diferentes
confesiones religiosas e iglesias
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía para conceder exenciones tributarias a
instituciones religiosas
ENTIDADES TERRITORIALES-Condiciones de igualdad a instituciones religiosas cuando
conceden exenciones tributarias
IGUALDAD ENTRE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
IMPUESTO-Exoneración a iglesias y confesiones religiosas
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Representante legal de iglesia o ministro de
culto
PLURALISMO RELIGIOSO-Alcance
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Vulneración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>IGLESIA PENTECOSTAL UNIDA DE
COLOMBIA VS. CONCEJO MUNICIPAL DE
LETICIA</td><td>T-622361</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero. LEVANTAR la suspension del termino decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo. REVOCAR la sentencia proferida el 12 de junio de 2002 por el Juzgado Penal
del Circuito de Leticia.
Tercero. CONFIRMAR la sentencia del 3 de diciembre de 2001, corregida mediante

providencia del 30 de abril de 2002, del Juzgado Primero Penal Municipal de
Leticia, en lo referente al otorgamiento del amparo solicitado por la Iglesia
Pentecostal Unida de Colombia.
Cuarto. MODIFICAR la orden impartida por el Juzgado Primero Penal Municipal de
Leticia en Sentencia del 3 de diciembre de 2001, en el sentido de disponer que con
arreglo a las respectivas disposiciones legales y reglamentarias el Concejo
Municipal de Leticia expida un acuerdo con el fin de restablecer la igualdad de
trato de la Iglesia Pentecostal Unida de Colombia.
Quinto. Con el objeto de hacer efectiva la orden impartida en el numeral anterior,
se dispondra que la aprobacion del citado acuerdo tenga lugar en las sesiones
ordinarias del Concejo Municipal de Leticia que comienzan a partir del proximo mes
de agosto del ano en curso.
Sexto. PREVENIR al Concejo Municipal de Leticia para que adopte las medidas e
imparta las instrucciones necesarias con el fin de evitar que nuevamente se incurra
en conductas como la censurada en esta Sentencia.
Septimo. Por Secretaria General librese las comunicaciones previstas en el articulo
36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>881</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEJO MUNICIPAL-Carácter administrativo
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Bienestar general
LEY ORGANICA DEL PLAN GENERAL DE DESARROLLO
LEY ORGANICA-Concepto
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL-Modificaciones
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL-Aprobación del alcalde
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL-Modificación
PLAN DE DESARROLLO-Modificaciones
PREVALENCIA DE LA LEY ORGANICA
REPUBLICA UNITARIA
VOTO PROGRAMATICO-Incumplimiento del programa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FABIO DE JESUS VILLA Y
OTROS</td><td>D-955</td><td></td><td>LEY 152 DE 1994. ART. 40 (P.) LEY 22 “POR LA
CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO”.¦"DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESION ACUSADA DEL ART 40 DE LA LEY 152 DE 1994, QUE DICE ASI: ""TODA
MODIFICACION QUE PRETENDA INTRODUCIR LA ASAMBLEA O CONCEJO, DEBE CONTAR CON LA
ACEPTACION PREVIA Y POR ESCRITO DEL GOBERNADOR O ALCALDE, SEGUN SEA EL CASO."""
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la expresion acusada del articulo 40 de la Ley 152 de 1994, que
dice asi: "Toda modificacion que pretenda introducir la Asamblea o Concejo, debe
contar con la aceptacion previa y por escrito del Gobernador o Alcalde, segun sea
el caso."
<th>882</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia por no ejercicio oportuno de medio
de defensa judicial
ACCION DE TUTELA-Improcedencia por no ejercicio oportuno de recursos
ACCION DE TUTELA-Inasistencia médica por incumplirse requisitos legales
CLAUSULA DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Alcance
DERECHO A LA SALUD-Carácter prestacional
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Contenido prestacional
DERECHO A LA VIDA-Fundamental
DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES O DE SEGUNDA GENERACION-Tesis de
conexidad entre derecho prestacional y derecho fundamental
DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES-No son de aplicación inmediata
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Papel de la justicia constitucional
JURISDICCION CONSTITUCIONAL-No sustitución órganos del Estado
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL ORDINARIO-Protección del derecho fundamental
ORDEN CONSTITUCIONAL
PRINCIPIO DE AUTONOMIA FUNCIONAL DEL JUEZ
PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA-Mínimo vital
SERVICIO PUBLICO DE SALUD-Incumplimiento de requisitos legales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CELMIRA WALDO DE
VALOYES</td><td>107601</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la Corte
Constitucional
R E S U E L V E:
Primero: CONFIRMAR, por las razones expuestas en esta providencia, el fallo
proferido por la Seccion Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Consejo de Estado, el dia nueve de agosto de 1996, y, en consecuencia, denegar por
improcedente la tutela solicitada por la ciudadana Celmira Waldo de Valoyes.
Segundo: Librense por Secretaria las comunicaciones a que se refiere el articulo 36
<th>883</th>
<td>8.142</td>
<td><a
</td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS DE ESTADOS DE EXCEPCION-
Exigencia de un control rigurosamente estricto
DECRETO LEGISLATIVO DE ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL-Inexequibilidad por consecuencia
pura y simple
INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA DE DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE
ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL-Análisis de decreto resultaba improcedente
ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL-Improcedencia de análisis material o formal
ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL-Medidas para administrar y optimizar recursos que
financian el régimen subsidiado de salud
INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA DE DECRETO LEGISLATIVO DE ESTADO DE
EMERGENCIA SOCIAL-Estudio de artículos sobre naturaleza de ingresos
constituye un análisis material improcedente
INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA-Configuración
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA-Modulación de efectos
diferidos desconoce ratio decidendi de sentencia de inexequibilidad del estado de
emergencia
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Excepcionalidad de efectos diferidos de
carácter ultra activos que obedece a precisas condiciones y circunstancias
SENTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Modulación con efectos diferidos prevista
para períodos de normalidad institucional
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD DE DECRETO DECLARATORIO DE ESTADO DE EMERGENCIA
SOCIAL-Modulación de efectos priva de eficacia la decisión
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO 132 DE 21 DE ENERO DE
132 DE 2010. ‘POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA ADMINISTRAR Y OPTIMIZAR EL
FLUJO DE RECURSOS QUE FINANCIAN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES’.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL DECRETO 132 DEL 21 DE ENERO DE 2010,
‘POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA ADMINISTRAR Y OPTIMIZAR EL FLUJO DE
RECURSOS QUE FINANCIAN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES’.
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución, se
estará a lo resuelto en la sentencia C-252 de 2010.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el Decreto 132 del 21 de enero de 2010, "por el cual se
establecen mecanismos para administrar y optimizar el flujo de recursos que
financian el régimen subsidiado de salud y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Revisión constitucional del Decreto 132 del
21 de enero de 2010, “por el cual se establecen mecanismos para administrar y
optimizar el flujo de recursos que financian el régimen subsidiado de salud
y se dictan otras disposiciones”. La Corte decide declarar la inconstitucionalidad
por consecuencia del Decreto 132 de 2010, debido a que en la sentencia C-252 de
2010 se resolvió declarar la inexequibilidad del Decreto 4975 de 2009,
mediante el cual se declaró el estado de emergencia social y se dio sustento
jurídico al Decreto Legislativo que se estudia, la declaratoria de
inexequibilidad tiene efectos inmediatos y hacia el futuro.
Inexequible.</td><td></td></tr><tr>
<th>884</th>
<td>8.142</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>Diana Constanza Fajardo Rivera(AV)
</td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA-Procesos en los cuales,
según las pautas de ponderación, los factores de competencia de la
Jurisdicción Especial Indígena no se satisfacen
EL SEGUNDO PENAL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO DE TUMACO Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA CABILDO INDA GUACARAY
</td><td>GUANCA NASTACUAS ALEX</td><td>DE OFICIO PROCESADO GUANCA NASTACUAS
ALEX</td><td>CJU-1752</td><td>2022-08-22</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE
EL SEGUNDO PENAL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO DE TUMACO Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA CABILDO INDA GUACARAY¦
RESUELVE
Primero. DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Segundo Penal del
Circuito Especializado de Tumaco y el Pueblo Awá (Resguardos
Indígenas Inda Zabaleta e Inda Guacaray) en el sentido de DECLARAR que le
corresponde a la jurisdicción ordinaria conocer el proceso penal seguido en
contra de Alex Guanga Nastacuas por los delitos de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes agravado; en concurso con cohecho por
dar u ofrecer.
Segundo. REMITIRLE el expediente CJU-1752 al Juzgado Segundo Penal del Circuito
Especializado de Tumaco para lo de su competencia y para que le comunique esta
decisión tanto al Resguardo Indígena Inda Zabaleta e Inda Guacaray,
como a las partes procesales.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el
Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Tumaco y el Pueblo Awá,
Resguardos Indígenas Inda Zabaleta e Inda Guacaray. La controversia entre
las autoridades judiciales involucradas se generó en torno al trámite
de un proceso penal en contra de un ciudadano por los delitos de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes agravado; en concurso con cohecho por
dar u ofrecer. La defensa del procesado solicitó que se le remitiera el
proceso a la jurisdicción especial indígena, por solicitud de las
autoridades indígenas de los Resguardos Indígenas Inda Zabaleta e
Inda Guacaray. Tras verificar que efectivamente se configuró un conflicto
positivo de competencia, la Corte concluyó que las conductas investigadas
tienen una especial nocividad social e interesan en mayor medida a la sociedad
mayoritaria y no se demostró la existencia de un andamiaje institucional que
permitiera adelantar el juzgamiento por parte de las comunidades indígenas.
Con fundamento en lo anterior, se ordena la remisión del expediente Juzgado
Segundo Penal del Circuito Especializado de Tumaco para lo de su competencia y para
que comunique esta decisión.</td><td></td></tr><tr>
<th>885</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA RELATIVA-Configuración
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Imposibilidad del juez constitucional de hacer
interpretaciones a fin de "precisar" señalamiento legislativo
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Antecedentes jurisprudenciales en torno a las facultades
extraordinarias
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Extralimitación de facultades
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Facultades extraordinarias deben ser claras y precisas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ROBERTH LESMES
ORJUELA</td><td>D-4352</td><td></td><td>"DECRETO 1795 DE 2000. ARTS. 1; 3; 5,
PARAG.; 6, LITS. G), H)A) Y H)E) (PS.); 8, LITS. I), J), K) Y L) (PS.), M), N)
(P.), O), INC. UNICO, PARAGS. 1, INC. 2, 2 (P.), 3 INC. 1 (P.) Y 4, 4 INC. UNICO;
9, LITS. B), C), D) Y F) (PS.), G), I) (P.) Y K); 11; 13, LITS. D), G), H), I) Y K)
(PS.); 14, LIT. E), PARAG. 3 (P.); 15, LIT. B) (P.); 17; 19 LITS. G) Y J) (PS.) Y
PARAG; 20, LITS. C), D), E) Y F), G) Y H) (PS.), I), PARAGS. 1 Y 3 (P.); 22, LIT.
B) (P.); 23, LITS. A), NUMS. 3, 5 Y 6 (P.), B, NUM. 1 (P.); 24, PARAG. 1; 25, LIT.
C), PARAG. 2, LITS. A), NUMS. 1 Y 2, B), NUMS. 1, 2, 3 Y 4; 26, LIT. A); 27, PARAG.
(P.); 37; 38, LITS. D) Y G); 40, NUMS. 2, 3 Y 4; 41 (P.); 43 PARAG.; 44; 45; 46;
59. “POR EL CUAL SE ESTRUCTURA EL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE LA
POLICIA NACIONAL”. AUTO 143/03 "¦PRIMERO: DECLARAR INEXEQUIBLES
LOS ARTICULOS 1°, 3°, 11, 17, 44, 45, Y 46 DEL DECRETO 1795 DE 2000. SEGUNDO:
DECLARAR INEXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES NORMATIVOS CONTENIDOS EN LOS
SIGUIENTES ARTICULOS DEL DECRETO 1796 DE 2000: A) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO
5° B) EL PRIMER LITERAL G) DEL ARTICULO 6°, LA EXPRESION “Y SE REGIRA DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DECRETO” CONTENIDA EN EL SEGUNDO
LITERAL A) DEL ARTICULO 6° Y LA EXPRESION “POR CONSIGUIENTE, SOLAMENTE PODRAN
OFRECER SERVICIOS A TERCEROS O A ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD, UNA VEZ HAYAN SIDO
SATISFECHAS DEBIDAMENTE LAS NECESIDADES DE TALES USUARIOS”, CONTENIDA EN EL SEGUNDO
LITERAL E) DEL ARTICULO 6°. C) LOS LITERALES I) , J) Y M) DEL ARTICULO 8°, LA
EXPRESION “O PENSION” CONTENIDA EN LOS LITERALES K) Y L) DEL MISMO ARTICULO, LA
EXPRESION “Y POLICIA NACIONAL” DE LOS LITERALES N) Y O), EL INCISO SEGUNDO DEL
PARAGRAFO PRIMERO DE ESTE MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “Y PODRA SESIONAR COMO
MINIMO CON OCHO DE SUS MIEMBROS” CONTENIDA EN EL PARAGRAFO SEGUNDO, LA EXPRESION,
“DEL PERSONAL DE SOLDADOS VOLUNTARIOS Y/O PROFESIONALES O AGENTES EN GOCE DE
ASIGNACION DE RETIRO O PENSION DE LAS FUERZAS MILITARES” DEL PARAGRAFO 3°, EL
ULTIMO INCISO DEL PARAGRAFO 3° Y EL PARAGRAFO 4° DEL ARTICULO 8°. D) LA
EXPRESION “DEL SSMP” CONTENIDA EN LOS LITERALES B) Y D) DEL ARTICULO 9°, EL LITERAL
C) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “PARA EL SSMP” CONTENIDA EN LOS LITERALES F) E
I), EL LITERAL G) Y EL LITERAL K) DEL ARTICULO 9°. E) LA EXPRESION “EL CSSMP ”
CONTENIDA EN LOS LITERALES D) Y H) DEL ARTICULO 13, LA EXPRESION, “FACTURACION,
INFORMACION Y GARANTIA DE CALIDAD” DEL LITERAL G) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION
“Y POLICIAL” DEL LITERAL I) Y LA EXPRESION “PARA LOS PLANES QUE CONFORMAN EL
REGIMEN DE BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE DECRETO” CONTENIDA EN EL LITERAL
K) DEL ARTICULO 13. F) EL LITERAL E) DEL ARTICULO 14 Y LAS EXPRESIONES “UNA VEZ
CADA DOS MESES O” Y “PODRA SESIONAR COMO MINIMO CON CINCO DE SUS MIEMBROS”
CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO TERCERO DEL MISMO ARTICULO 14. G) EL LITERAL B) DEL
ARTICULO 15. H) LA EXPRESION “POR EL CSSMP Y” CONTENIDA EN EL LITERAL D) DEL
ARTICULO 19, LA EXPRESION “FACTURACION, INFORMACION Y GARANTIA DE CALIDAD” DEL
LITERAL G) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “PARA LOS PLANES QUE CONFORMAN EL
REGIMEN DE BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE DECRETO” DEL LITERAL J) Y
PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO 19. I) LOS LITERALES C), D), E), F) E I) DEL
ARTICULO 20, LAS EXPRESIONES “DE OFICIALES” CONTENIDA EN EL LITERAL G), “DE
SUBOFICIALES” DEL LITERAL H), “EL PRESIDENTE DEL COMITE PODRA INVITAR A LAS
PERSONAS QUE CONSIDERE NECESARIAS” DEL PARAGRAFO PRIMERO, “UNA VEZ CADA DOS MESES
O” DEL PARAGRAFO 3° Y “COMO MINIMO CON SEIS (6) DE SUS MIEMBROS Y” DEL MISMO
PARAGRAFO 3° DEL ARTICULO 20. J) EL LITERAL B) DEL ARTICULO 22. K) LOS
NUMERALES 3° Y 5° DEL LITERAL A) DEL ARTICULO 23 DEL DECRETO 1795 DE 2000 Y LA
EXPRESION “QUE SE RIGE POR LA LEY 100 DE 1993 Y QUE A LA FECHA DE LA PUBLICACION
DEL PRESENTE DECRETO, SE ENCUENTREN AFILIADOS AL SSMP” DEL NUMERAL 6° DEL MISMO
LITERAL A) DE ESTE ARTICULO. ADEMAS, LA EXPRESION “Y LAS NORMAS QUE LOS DEROGUEN,
MODIFIQUEN O ADICIONEN, RESPECTIVAMENTE” DEL NUMERAL 1° DEL LITERAL B) DE ESTE
MISMO ARTICULO 23. L) EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 24. M) EL LITERAL C) Y
EL PARAGRAFO 2° DEL ARTICULO 25. N) EL LITERAL A) DEL ARTICULO 26.
 Ñ) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 27 O) EL ARTICULO 37. P) LOS
LITERALES D) Y G) DEL ARTICULO 38. Q) LOS NUMERALES 2°, 3° Y 4° DEL ARTICULO
40. R) LA EXPRESION “LOS RECURSOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE DECRETO”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 41. S) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 43. TERCERO.
ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-979 DE 2002 EN RELACION CON EL ARTICULO 59
DEL DECRETO 1795 DE 2000. AUTO 143/03 CORREGIR EL NUMERAL
SEGUNDO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA SENTENCIA C-479 DE 2003, DE MANERA TAL QUE SE
REFIERA AL DECRETO 1795 DE 2000 Y NO AL DECRETO 1796 DE 2000. POR LO TANTO, EN LO
SUCESIVO DICHO NUMERAL QUEDARA ASI: “SEGUNDO: DECLARAR INEXEQUIBLES LOS
SIGUIENTES APARTES NORMATIVOS CONTENIDOS EN LOS SIGUIENTES ARTICULOS DEL DECRETO
1795 DE 2000: “A) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 5° “B) EL PRIMER LITERAL G) DEL
ARTICULO 6°, LA EXPRESION “Y SE REGIRA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
PRESENTE DECRETO” CONTENIDA EN EL SEGUNDO LITERAL A) DEL ARTICULO 6° Y LA EXPRESION
“POR CONSIGUIENTE, SOLAMENTE PODRAN OFRECER SERVICIOS A TERCEROS O A ENTIDADES
PROMOTORAS DE SALUD, UNA VEZ HAYAN SIDO SATISFECHAS DEBIDAMENTE LAS NECESIDADES DE
TALES USUARIOS”, CONTENIDA EN EL SEGUNDO LITERAL E) DEL ARTICULO 6°. “C) LOS
LITERALES I) , J) Y M) DEL ARTICULO 8°, LA EXPRESION “O PENSION” CONTENIDA EN LOS
LITERALES K) Y L) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “Y POLICIA NACIONAL” DE LOS
LITERALES N) Y O), EL INCISO SEGUNDO DEL PARAGRAFO PRIMERO DE ESTE MISMO ARTICULO,
LA EXPRESION “Y PODRA SESIONAR COMO MINIMO CON OCHO DE SUS MIEMBROS” CONTENIDA EN
EL PARAGRAFO SEGUNDO, LA EXPRESION, “DEL PERSONAL DE SOLDADOS VOLUNTARIOS Y/O
PROFESIONALES O AGENTES EN GOCE DE ASIGNACION DE RETIRO O PENSION DE LAS FUERZAS
MILITARES” DEL PARAGRAFO 3°, EL ULTIMO INCISO DEL PARAGRAFO 3° Y EL PARAGRAFO 4°
DEL ARTICULO 8°. “D) LA EXPRESION “DEL SSMP” CONTENIDA EN LOS LITERALES B) Y D)
DEL ARTICULO 9°, EL LITERAL C) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “PARA EL SSMP”
CONTENIDA EN LOS LITERALES F) E I), EL LITERAL G) Y EL LITERAL K) DEL ARTICULO 9°.
 “E) LA EXPRESION “EL CSSMP ” CONTENIDA EN LOS LITERALES D) Y H) DEL ARTICULO
13, LA EXPRESION, “FACTURACION, INFORMACION Y GARANTIA DE CALIDAD” DEL LITERAL G)
DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION “Y POLICIAL” DEL LITERAL I) Y LA EXPRESION “PARA
LOS PLANES QUE CONFORMAN EL REGIMEN DE BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE
DECRETO” CONTENIDA EN EL LITERAL K) DEL ARTICULO 13. “F) EL LITERAL E) DEL
ARTICULO 14 Y LAS EXPRESIONES “UNA VEZ CADA DOS MESES O” Y “PODRA SESIONAR COMO
MINIMO CON CINCO DE SUS MIEMBROS” CONTENIDAS EN EL PARAGRAFO TERCERO DEL MISMO
ARTICULO 14. “G) EL LITERAL B) DEL ARTICULO 15. “H) LA EXPRESION “POR EL
CSSMP Y” CONTENIDA EN EL LITERAL D) DEL ARTICULO 19, LA EXPRESION “FACTURACION,
INFORMACION Y GARANTIA DE CALIDAD” DEL LITERAL G) DEL MISMO ARTICULO, LA EXPRESION
“PARA LOS PLANES QUE CONFORMAN EL REGIMEN DE BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE
DECRETO” DEL LITERAL J) Y PARAGRAFO DEL MISMO ARTICULO 19. “I) LOS LITERALES
C), D), E), F) E I) DEL ARTICULO 20, LAS EXPRESIONES “DE OFICIALES” CONTENIDA EN EL
LITERAL G), “DE SUBOFICIALES” DEL LITERAL H), “EL PRESIDENTE DEL COMITE PODRA
INVITAR A LAS PERSONAS QUE CONSIDERE NECESARIAS” DEL PARAGRAFO PRIMERO, “UNA VEZ
CADA DOS MESES O” DEL PARAGRAFO 3° Y “COMO MINIMO CON SEIS (6) DE SUS MIEMBROS Y”
DEL MISMO PARAGRAFO 3° DEL ARTICULO 20. “J) EL LITERAL B) DEL ARTICULO 22.
 “K) LOS NUMERALES 3° Y 5° DEL LITERAL A) DEL ARTICULO 23 DEL DECRETO 1795 DE
2000 Y LA EXPRESION “QUE SE RIGE POR LA LEY 100 DE 1993 Y QUE A LA FECHA DE LA
PUBLICACION DEL PRESENTE DECRETO, SE ENCUENTREN AFILIADOS AL SSMP” DEL NUMERAL 6°
DEL MISMO LITERAL A) DE ESTE ARTICULO. ADEMAS, LA EXPRESION “Y LAS NORMAS QUE LOS
DEROGUEN, MODIFIQUEN O ADICIONEN, RESPECTIVAMENTE” DEL NUMERAL 1° DEL LITERAL B) DE
ESTE MISMO ARTICULO 23. “L) EL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 24. “M) EL LITERAL
C) Y EL PARAGRAFO 2° DEL ARTICULO 25. “N) EL LITERAL A) DEL ARTICULO 26.
 “Ñ) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 27 “O) EL ARTICULO 37. “P) LOS
LITERALES D) Y G) DEL ARTICULO 38. “Q) LOS NUMERALES 2°, 3° Y 4° DEL ARTICULO
40. “R) LA EXPRESION “LOS RECURSOS ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE DECRETO”,
CONTENIDA EN EL ARTICULO 41. “S) EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 43.” COPIESE Y
ADICIONESE A LA SENTENCIA C-479 DE 2003. NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE E
INSERTESE EN LA GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL. 
R E S U E L V E
Primero: Declarar INEXEQUIBLES los articulos 1deg, 3deg, 11, 17, 44, 45, y 46 del
Segundo: Declarar INEXEQUIBLES los siguientes apartes normativos contenidos en los
siguientes articulos del Decreto 1796 de 2000:
a) El paragrafo del articulo 5deg
b) El primer literal g) del articulo 6deg, la expresion "y se regira de conformidad
con lo establecido en el presente Decreto" contenida en el segundo literal a) del
articulo 6deg y la expresion "Por consiguiente, solamente podran ofrecer servicios
a terceros o a entidades promotoras de salud, una vez hayan sido satisfechas
debidamente las necesidades de tales usuarios", contenida en el segundo literal e)
del articulo 6deg.
c) Los literales i) , j) y m) del articulo 8deg, la expresion "o pension" contenida
en los literales k) y l) del mismo articulo, la expresion "y Policia Nacional" de
los literales n) y o), el inciso segundo del paragrafo primero de este mismo
articulo, la expresion "y podra sesionar como minimo con ocho de sus miembros"
contenida en el paragrafo segundo, la expresion, "del Personal de Soldados
Voluntarios y/o Profesionales o Agentes en goce de asignacion de retiro o pension
de las Fuerzas Militares" del paragrafo 3deg, el ultimo inciso del paragrafo 3deg
y el paragrafo 4deg del articulo 8deg.
d) La expresion "del SSMP" contenida en los literales b) y d) del articulo 9deg,
el literal c) del mismo articulo, la expresion "para el SSMP" contenida en los
literales f) e i), el literal g) y el literal k) del articulo 9deg.
e) La expresion "el CSSMP " contenida en los literales d) y h) del articulo 13, la
expresion, "facturacion, informacion y garantia de calidad" del literal g) del
mismo articulo, la expresion "y Policial" del literal i) y la expresion "para los
planes que conforman el regimen de beneficios establecidos en el presente Decreto"
contenida en el literal k) del articulo 13.
f) El literal e) del articulo 14 y las expresiones "una vez cada dos meses o" y
"podra sesionar como minimo con cinco de sus miembros" contenidas en el paragrafo
tercero del mismo articulo 14.
g) El literal b) del articulo 15.
h) La expresion "por el CSSMP y" contenida en el literal d) del articulo 19, la
expresion "facturacion, informacion y garantia de calidad" del literal g) del mismo
articulo, la expresion "para los planes que conforman el regimen de beneficios
establecidos en el presente Decreto" del literal j) y paragrafo del mismo articulo
19.
i) Los literales c), d), e), f) e i) del articulo 20, las expresiones "de
Oficiales" contenida en el literal g), "de Suboficiales" del literal h), "El
Presidente del Comite podra invitar a las personas que considere necesarias" del
paragrafo primero, "una vez cada dos meses o" del paragrafo 3deg y " como minimo
con seis (6) de sus miembros y" del mismo paragrafo 3deg del articulo 20.
j) El literal b) del articulo 22.
k) Los numerales 3deg y 5deg del literal a) del articulo 23 del Decreto 1795 de
2000 y la expresion "que se rige por la Ley 100 de 1993 y que a la fecha de la
publicacion del presente Decreto, se encuentren afiliados al SSMP" del numeral 6deg
del mismo literal a) de este articulo. Ademas, la expresion "y las normas que los
deroguen, modifiquen o adicionen, respectivamente" del numeral 1deg del literal b)
de este mismo articulo 23.
l) El paragrafo 1deg del articulo 24.
m) El literal c) y el paragrafo 2deg del articulo 25.
n) El literal a) del articulo 26.
n) El paragrafo del articulo 27
o) El articulo 37.
p) Los literales d) y g) del articulo 38.
q) Los numerales 2deg, 3deg y 4deg del articulo 40.
r) La expresion "los recursos establecidos en el presente Decreto", contenida en el
articulo 41.
s) El paragrafo del articulo 43.
Tercero. ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-979 de 2002 en relacion con el
articulo 59 del Decreto 1795 de 2000.
<th>886</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE BIENES INCAUTADOS-Enajenación
ADMINISTRACION DE BIENES INCAUTADOS-Núcleos temáticos
ADMINISTRACION DE BIENES INCAUTADOS-Sistemas de administración
CONSTITUCION ECOLOGICA-Importancia
CONSTITUCION VERDE-Importancia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA-Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA-Factores a determinar para ejercicio
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y
SUSTANCIAS PSICOTROPICAS-Sustancias controladas relacionadas
DECLARACION DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO-Importancia
DECLARACION DE RIO DE JANEIRO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO-Importancia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA-Requisitos
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Contradicción por autoridades ambientales de
decisiones de otras autoridades
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Independencia de autoridades ambientales y
señalamiento de lo que puede hacerse
DERECHO AL AMBIENTE SANO-Predicable de las personas y no de las autoridades
ambientales
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS EN MATERIA AMBIENTAL-Objetivo de las
autoridades ambientales
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Alcance de la responsabilidad asignada a las
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Autoridades ambientales responsables
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Contradicción por autoridades
ambientales de decisiones de otras autoridades
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Debe obedecer a parámetros
técnicos propios de autoridades ambientales
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Puede generar contaminación y
daños irreparables al ambiente y ecosistemas
DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Responsabilidad de autoridades ambientales
para procurar el menor impacto ambiental
DETERIORO AMBIENTAL-Prevención y control por el Estado
ERRADICACION DE CULTIVOS ILICITOS-Consulta previa de comunidades indígenas
ERRADICACION DE CULTIVOS ILICITOS-Participación de la comunidad
ERRADICACION FORZOSA DE CULTIVOS ILICITOS O MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-
Competencia en definición
GESTION AMBIENTAL-Instrumentos constitucionales
GESTION AMBIENTAL-Principios e instrumentos consagrados en la Constitución
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN GESTION AMBIENTAL
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN GESTION AMBIENTAL-Determinación de
herramientas e instrumentos y señalamiento de autoridades competentes
MEDIO AMBIENTE-Importancia en la Constitución
MEDIO AMBIENTE-Planificación como herramienta fundamental de
protección
MEDIO AMBIENTE-Planificación y fijación de políticas estatales
MEDIO AMBIENTE-Protección y preservación
NORMA ACUSADA-Indeterminación
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA ERRADICACION DE CULTIVOS ILICITOS-Inclusión de
diversos procedimientos
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA ERRADICACION FORZOSA DE CULTIVOS ILICITOS O
MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Alcance de la ejecución por
MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Alcance del control por autoridades
ambientales
MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Elaboración y ejercicio de
ejecución y control se opone a la imparcialidad en la función
administrativa
MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-Responsabilidad en la elaboración,
ejecución y control
PLANES Y PROGRAMAS EN MATERIA DEL MEDIO AMBIENTE-Desarrollo, ejecución y
control
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN DESTRUCCION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-
Conexión temática, sistemática y teleológica con la ley
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA ERRADICACION
FORZOSA DE CULTIVOS ILICITOS O MANIPULACION DE SUSTANCIAS CONTROLADAS-No
desconocimiento de núcleo temático
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Condiciones para el ejercicio de la función
legislativa
RECURSOS NATURALES-Planificación de manejo y aprovechamiento por el Estado
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL-Finalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOSE GREGORIO OSPINO
CALLEJAS</td><td>D-4803 </td><td></td><td>"LEY 785 DE 2002. ARTS. 2 Y PARAG. (P.);
12. “POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION DE LOS
BIENES INCAUTADOS EN APLICACION DE LAS LEYES 30 DE 1986 Y 333 DE 1996”."¦PRIMERO.
DECLARAR EXEQUIBLE EL SEGMENTO NORMATIVO “LAS AUTORIDADES AMBIENTALES SERAN LAS
RESPONSABLES DE LA DESTRUCCION DE DICHAS SUSTANCIAS CON EL FIN DE PROCURAR EL MENOR
IMPACTO AMBIENTAL”, DEL PARAGRAFO DEL ARTICULO 2 DE LA LEY 785 DE 2002, EN EL
ENTENDIDO QUE LA RESPONSABILIDAD NO IMPLICA EJECUCION DE ACTOS MATERIALES SINO UN
CONTROL PREVENTIVO Y CONCOMITANTE CON EL FIN DE PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE SANO,
ATENDIENDO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO
12 DE LA LEY 785 DE 2002.
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE el segmento normativo "Las autoridades ambientales
seran las responsables de la destruccion de dichas sustancias con el fin de
procurar el menor impacto ambiental", del paragrafo del articulo 2 de la Ley 785 de
2002, en el entendido que la responsabilidad no implica ejecucion de actos
materiales sino un control preventivo y concomitante con el fin de preservar el
medio ambiente sano, atendiendo al plan de manejo ambiental.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 12 de la Ley 785 de
<th>887</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td>Alfredo Beltrán Sierra(AV)
Jaime Araujo Rentería(AV)
Rodrigo Escobar Gil(SV)
</td><td>CONCEJAL-Posibilidad de desarrollar otras actividades de las cuales derive
ingresos
CONCEJO MUNICIPAL-Atribuciones relacionadas con la destinación de recursos
del presupuesto para pensiones
CONCEJO MUNICIPAL-Autorización para la celebración de contratos con
administradora del Régimen subsidiario
CONCEJO MUNICIPAL-Competencia en servicios públicos domiciliarios
CONCEJO MUNICIPAL-Facultad para autorizar la creación de entidades
promotoras de salud en el municipio
CONCEJO MUNICIPAL-Facultades en materia de seguridad social
CONCEJO MUNICIPAL-Ingerencia en la administración de los recursos de
seguridad social
CONCEJO MUNICIPAL-Ingerencia en la destinación y regulación de
recursos para la atención de ancianos indigentes
CONFLICTO DE INTERESES DE CONCEJAL-Empleados y contratistas de las empresas de
construcción que laboran en el mismo municipio
CONFLICTO DE INTERESES DE CONCEJAL-Empleados y contratistas de las empresas de
servicios públicos domiciliarios o de seguridad social
CONFLICTO DE INTERESES DE CONCEJAL-Vinculación con empresas prestadoras del
servicio de educación
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY-Presupuestos para establecer si una
disposición legal es discriminatoria
DERECHO A LA IGUALDAD EN INCOMPATIBILIDAD DE CONCEJAL-Diferencia de trato en
prohibición de trabajar o contratar con empresas de servicios
públicos domiciliarios o empresas de seguridad social
DERECHO AL TRABAJO Y DERECHO A LA PARTICIPACION POLITICA-Vulneración por la
prohibición a los concejales de trabajar o contratar con empresas de
servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social
DERECHO AL TRABAJO Y DERECHO A LA PARTICIPACION Y ACCESO AL EJERCICIO DE CARGOS
PUBLICOS-Limitaciones
DERECHO AL TRABAJO Y DERECHO DE ACCESO AL EJERCICIO DE CARGOS PUBLICOS-
Tensión con los principios de la función administrativa
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y EMPRESA DE SEGURIDAD SOCIAL-
Circunstancias que las diferencian de otras
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Administración de subsidios
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Principios de solidaridad y de
redistribución de ingresos
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Razones por las que tienen un
régimen jurídico especial
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Clasificación demasiado amplia de causal que
prohibe el desempeño simultáneo de quienes laboran o contratan con
las empresas de servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad
social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Clasificación demasiado amplia en
prohibición de laborar o contratar con empresas de seguridad social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Clasificación sobre-comprensiva e infra-
comprensiva en prohibición de trabajador o contratar con empresas de
servicios públicos domiciliarios o empresas de seguridad social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Empleado o contratista de empresa prestadora de
servicios públicos domiciliarios o seguridad social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Finalidad en la diferencia de trato de los
trabajadores o contratistas de las empresas de servicios públicos o empresas
de seguridad social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Finalidad que persigue la prohibición de
laborar o contratar con las empresas de servicios públicos domiciliarios o
empresas de seguridad social
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Juicio de proporcionalidad en causal que prohibe la
vinculación con empresas de servicios públicos domiciliarios y
INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Juicio de razonabilidad en causal que prohibe la
vinculación con empresas de servicios públicos domiciliarios y
INCOMPATIBILIDADES-Proceso racional que se debe seguir para su establecimiento
INHABILIDADES E IMPEDIMENTOS EN CARGOS DE ELECCION POPULAR DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Autorización constitucional al Congreso para establecerlos
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Autorización del Congreso
para regular las causales
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL CONCEJAL-Distinción en
relación con los fines que persiguen
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO-Efectividad de los
principios de moralidad e imparcialidad
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES-Diferencias conceptuales
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN INCOMPATIBILIDAD DE CONCEJAL-Ponderación con
la finalidad que persigue el impedimento por conflicto de intereses
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Pasos que debe adelantar el juez constitucional cuando
se demanda una disposición acusada de ser discriminatoria
JUICIO DE IGUALDAD-Pasos
JUICIO DE RAZONABILIDAD EN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES-Intensidad
JUICIO DE RAZONABILIDAD-Pasos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS-Debe ser interpretada en forma restrictiva
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGIMEN DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES DE CONCEJAL-Límites
MUNICIPIO-Destinación de subsidios
REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE CONCEJAL-Razones por las que su diseño debe
ser más estricto
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE CONCEJAL-Criterios que se deben
tener en cuenta en la regulación
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL-Principios de universalidad y solidaridad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDWARD OSORIO
AGUIAR</td><td>D-5334</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000. ART. 41 (P.).”POR LA CUAL
LA RACIONALIZACION DEL GASTO NACIONAL”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LAS
EXPRESIONES”EMPLEADOS O CONTRATISTAS” Y”EN EL RESPECTIVO MUNICIPIO”, CONTENIDAS EN
EL ARTICULO 41 DE LA LEY 617 DE 2000, QUE ADICIONO EL ARTICULO 45 DE LA LEY 136 DE
1994.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES las expresiones "empleados o contratistas" y "en el respectivo
municipio", contenidas en el articulo 41 de la Ley 617 de 2000, que adiciono el
articulo 45 de la Ley 136 de 1994.</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000 ARTICULO 41
(PARCIAL). SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994 EL DECRETO EXTRAORDINARIO
1222 DE 1986 SE ADICIONA LA LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO EL DECRETO 1421 DE 1993 SE
DICTAN OTRAS NORMAS TENDIENTES A FORTALECER LA DESCENTRALIZACION Y SE DICTAN NORMAS
PARA LA RACIONALIZACION DEL GASTO NACIONAL. INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONCEJALES.
AUSENCIA DE COSA JUZGADA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EL ACCESO AL
EJERCICIO DE CARGOS PUBLICOS. FACULTADES LEGISLATIVAS PARA FIJAR EL REGIMEN DE
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES CONCRETAMENTE RESPECTO DEL CARGO DE CONCEJAL.
DIFERENCIAS ENTRE LOS CONCEPTOS DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD. DIFERENCIA DE
TRATO QUE SE DISPENSA A LOS CONTRATISTAS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS Y DE SEGURIDAD SOCIAL FRENTE A QUIENES LABORAN O CONTRATAN
CON OTRAS EMPRESAS QUE OPEREN EN EL RESPECTIVO MUNICIPIO.
<th>888</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td>ACCESO A LA FUNCION PUBLICA-Cumplimiento de reglas
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE
SERVIDORES PUBLICOS-Sujeción a parámetros establecidos de manera
explícita por la misma Constitución, así como a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad de la medida
CONFIGURACION NORMATIVA DE INHABILIDADES-Reserva de ley
CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS-Acceso en condiciones generales de
igualdad a funciones públicas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE IMPEDIMENTOS DE REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS
PUBLICOS-Condicionamiento introducido a la norma demandada declara en parte su
PUBLICOS-Desconoce el amplio margen de configuración normativa de que
está revestido el Congreso como órgano de representación
democrático, específicamente, en materia de
PUBLICOS-Faltas disciplinarias a las que se refiere el enunciado normativo en
cuestión son las previstas en el Código Disciplinario único y
normas concordantes
PUBLICOS-No hay razón constitucionalmente respaldada por la cual quepa
cuestionar que el legislador exija que quien aspire a desempeñarse como
registrador de instrumentos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Carga mínima de argumentación
FUNCION PUBLICA-Definición
IMPEDIMENTOS DE REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Exequibilidad condicionada
de la expresión “o sancionados disciplinariamente”, contenida en el literal
e) del artículo 79 de la ley 1579 de 2012
INGRESO A CARGOS DE CARRERA Y ASCENSO-Contenido y alcance
INHABILIDADES E IMPEDIMENTOS-Diferencia
INHABILIDADES-Tipos
RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD COMO LIMITES A LA CONFIGURACION LEGISLATIVA DE
INHABILIDADES-Jurisprudencia constitucional
REGIMEN DE INHABILIDADES DE FUNCIONARIOS JUDICIALES-Jurisprudencia constitucional
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE SERVIDORES PUBLICOS-Jurisprudencia
constitucional
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EJERCER FUNCIONES PUBLICAS-
Límites a la libertad de configuración legislativa
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Libertad de
REGISTRADOR DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Condiciones de acceso y desempeño
REGISTRADOR DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Inhabilidades
REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS PUBLICOS-Impedimentos
LITERAL E</td><td>ALEJANDRO PATIÑO
VARGAS</td><td>D-9454</td><td></td><td>Ley 1579 de 2012. Art. 79 literal e (p.).
“Por la cual se expide el Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos y se
dictan otras disposiciones”.¦Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en la
presente providencia, la expresión “o sancionados disciplinariamente”,
contenida en el literal e) del artículo 79 de la Ley 1579 de 2012, en el
entendido que la inhabilidad no se extiende a quienes fueron sancionados con
censura o multa por faltas no graves cuando se impongan de manera autónoma,
de conformidad con la Ley 1123 de 2006.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en la presente providencia, la
expresion "o sancionados disciplinariamente", contenida en el literal e) del
articulo 79 de la Ley 1579 de 2012, en el entendido que la inhabilidad no se
extiende a quienes fueron sancionados con censura o multa por faltas no graves
cuando se impongan de manera autonoma, de conformidad con la Ley 1123 de
2006.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el literal e) parcial
del artículo 79 de la Ley 1579 de 2012, por la cual se expide el Estatuto de
Registro de Instrumentos Públicos y se dictan otras disposiciones. El
demandante considera que la expresión “o sancionados disciplinariamente” es
inconstitucional por quebrantar los artículos 13 y 40-7 de la
Constitución Política, porque establece una inhabilidad general que
restringe el acceso al cargo de Registrador de Instrumentos Públicos para
todos los abogadas que han sido sancionados disciplinariamente, sin atender a la
gravedad de las faltas cometidas. La Corte declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA
de la expresión acusada, en el entendido que la inhabilidad no se extiende a
quienes fueron sancionados con censura o multa por faltas no graves, cuando se
impongan de manera autónoma, de conformidad con la ley 1123 de
2006.</td><td></td></tr><tr>
<th>889</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td></td><td>AMONESTACION PRIVADA EN CODIGO DE ETICA DEL ODONTOLOGO-
Justificación de la no aplicación de la doble instancia
AMONESTACION PRIVADA EN CODIGO DE ETICA DEL ODONTOLOGO-Recursos contra el acto que
la impone
DEBIDO PROCESO DISCIPLINARIO-Elementos
FALTAS A LA ETICA DEL ODONTOLOGO-Sanciones
PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA EN DERECHO DISCIPLINARIO SANCIONADOR-
Excepción debe responder a criterio objetivo y razonable que no resulte
discriminatorio o arbitrario
PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA-Subreglas jurisprudenciales sobre el alcance
SANCION DE CENSURA EN CODIGO DE ETICA DEL ODONTOLOGO-Apelación
SANCION DE CENSURA EN CODIGO DE ETICA DEL ODONTOLOGO-Excepción a la doble
instancia es inconstitucional
TRIBUNAL DE ETICA ODONTOLOGICA-Fundamento constitucional
TRIBUNAL DE ETICA ODONTOLOGICA-Naturaleza de los actos que profiere
TRIBUNAL DE ETICA ODONTOLOGICA-Sanciones que impone pueden inscribirse en el
derecho administrativo sancionador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CESAR AUGUSTO CABRERA
SILVA</td><td>D-6445</td><td></td><td>"LEY 35 DE 1989. ART. 83. “SOBRE LA ETICA DEL
ODONTOLOGO COLOMBIANO"". "¦PRIMERO.- DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL ARTICULO 83 DE
LA LEY 35 DE 1989, SALVO LA EXPRESION “O CENSURA” QUE SERA DECLARADA INEXEQUIBLE.
RESUELVE
Primero.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 83 de la Ley 35 de 1989, salvo la
expresion "o censura" que sera declarada INEXEQUIBLE.</td><td></td><td>LEY 35 DE
1989 ARTICULO 83. SOBRE LA ETICA DEL ODONTOLOGO COLOMBIANO. RECURSO Y COMPETENCIA
CONTRA LAS SANCIONES DEL TRIBUNAL.EL ACTOR CONSIDERA QUE LA DISPOSICION DEMANDADA
DESCONOCE EL ARTICULO 31 DE LA CONSTITUCION NACIONAL POR NO PREVERSE LA SEGUNDA
INSTANCIA EN LOS PROCESOS DE ETICA DE LOS ODONTOLOGOS.EL PROCESO DISCIPLINARIO
ETICO-ODONTOLOGICO. LA GARANTIA DEL DEBIDO PROCESO EN EL AMBITO DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. LA DOBLE
INSTANCIA EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCONAL. CUANDO SE TRATA DE ACTUACIONES DE
INDOLE ADMINISTRATIVA PODRA EXCEPTUARSE LA APLICACION DE LA DOBLE INSTANCIA A
DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN EL TERRENO DEL DERECHO PENAL. REGLAS
JURISPRUDENCIALES EN RELACION CON EL SENTIDO Y ALCANCE DE LA DOBLE INSTANCIA EN EL
ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO. LA SANCION DE AMONESTACION PRIVADA
CONSIGNADA EN EL ARTICULO ACUSADO ES UNA SANCION LEVE CUYA APLICACION NO SE
PROYECTA DE MANERA NEGATIVA SOBRE EL EJERCICIO DE OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALES
FUNDAMENTALES. LA SANCION DE CENSURA PUEDE TAER CONSIGO EL DESCONOCIMIENTO DEL
DERECHO AL BUEN NOMBRE Y AL HONOR DE LAS PERSONAS PROFESIONALES DE LA ODONTOLOGIA
DISCIPLINADAS DIFICILMENTE RECUPERABLE POR OTRAS VIAS DE IMPUGNACION.EXEQUIBLE
SALVO LA EXPRESION "CENSURA" QUE SERA DECLARADA INEXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>890</th>
<td>8.005</td>
<td><a
</td><td>Diana Constanza Fajardo Rivera(SV)
</td><td>CONGRESO DE LA REPUBLICA-Alcance de las facultades de rehacer e integrar
proyecto de ley declarado parcialmente inconstitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION GUBERNAMENTAL-Alcance respecto de texto
PRINCIPIO DE CERTEZA TRIBUTARIA-Se deriva del principio de legalidad tributaria
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Competencia del legislador
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Elementos del tributo
RATIO DECIDENDI DE SENTENCIA DE OBJECION GUBERNAMENTAL-Límite a la labor de
SENTENCIA EN PROYECTO DE LEY MATERIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Armonización
del texto por el Congreso con el dictamen de la Corte
SENTENCIA EN PROYECTO DE LEY MATERIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Necesidad de rehacer
e integrar normas afectadas por inconstitucionalidad en términos
concordantes con el dictamen de la Corte
TASA-Concepto
Cumplimiento
</td><td>Objeciones Gubernamentales</td><td></td><td></td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO DE LEY 104/15 CAMARA Y 166/16 SENADO</td><td>OG-
157</td><td>2022-02-04</td><td>PROYECTO DE LEY NUMERO 104 DE 2015 CAMARA-166 DE
2016 SENADO, POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA LA ACTIVIDAD DEL ENTRENADOR (A)
DEPORTIVO (A) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES¦
RESUELVE
PRIMERO.- DECLARAR cumplida la exigencia del articulo 167 de la Constitucion

Politica, asi como lo dispuesto por las sentencias C-074 de 2018 y C-490 de 2019,
en relacion con el articulo 9 del proyecto de Ley No. 104 de 2015 (Camara) y 166 de
2016 (Senado), "por medio del cual se reglamenta la actividad del entrenador (a)
deportivo (a) y se dictan otras disposiciones". En consecuencia, DECLARAR
CONSTITUCIONAL dicho articulo en relacion con la objecion analizada en esta
sentencia y con fundamento en las consideraciones de la presente decision.
SEGUNDO.- DEVOLVER el expediente al Congreso de la Republica, con el fin de que
REMITA este proyecto de Ley al Presidente de la Republica, para su correspondiente
sancion.</td><td></td><td>Objeciones gubernamentales al proyecto de Ley No. 104 de
2015 de la Cámara de Representantes y 166 de 2016 del Senado de la
República, por medio del cual se reglamenta la actividad del entrenador (a)
deportivo (a) y se dictan otras disposiciones. Mediante la Sentencia C-074/18 la
Corte declaró fundada la objeción formulada en contra del
artículo 9 del proyecto de ley de la referencia y con la Sentencia C-490/19
se declaró incumplida la exigencia prevista por el artículo 167 de la
Constitución Política, dado que el Legislador se limitó a
eliminar el parágrafo 2 del artículo 9, sin definir los elementos de
la obligación tributaria creada en el mismo. Con el presente fallo la Corte
concluyó que Congreso de la República cumplió la exigencia del
artículo 167 Superior, así como lo dispuesto por la
Corporación en las precitadas providencias y, por ello, declaró
CONSTITUCIONAL el artículo 9 del proyecto de Ley No. 104 de 2015
(Cámara) y 166 de 2016 (Senado), en relación con la objeción
analizada en esta sentencia y con fundamento en las consideraciones de la presente
decisión.
<th>891</th>
<td>8.005</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>SEGUIMIENTO SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
DERECHO A LA SALUD Y VIDA-Declarar nivel de cumplimiento bajo y cesar el
seguimiento de las órdenes novena del auto A.413/15 y sexta del auto
A.056/2016
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHO A LA SALUD Y LA VIDA-
Seguimiento al cumplimiento de la sentencia T-760/08
Tutela</td><td></td><td></td><td></td><td>T-760/08</td><td>2019-09-03</td><td>DE
ACUERDO CON LA JURISPRUDENCIA SOBRE EL ACCESO A LOS SERVICOS DE SALUD DE CALIDAD Y
DE MANERA OPORTUNA Y EFICAZ GARANTIZADO POR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD EN EL
ORDEN CONSTITUCIONAL TODA PERSONA CUENTA ENTRE OTROS CON LOS SIGUIETNES DERECHOS¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia
T-760 de 2008
III. RESUELVE:
Primero: Declarar el nivel de cumplimiento bajo de las ordenes novena del auto 413
de 2015 y sexta del 056 de 2016, proferidos en el marco del caso focalizado del
Hospital Departamental San Francisco de Asis, nivel II de atencion en Quibdo, por
los motivos expuestos en la parte considerativa de esta providencia.
Segundo: Cesar el seguimiento de las ordenes novena del auto 413 de 2015 y sexta
del 056 de 2016 proferidos por la Sala Especial de Seguimiento por las razones
expuestas en la parte considerativa del presente auto.
Tercero: Ordenar a la Procuraduria que ejerza la funcion preventiva y de control de
gestion sobre lo que continue ocurriendo en relacion con el pago de un saldo de
$723.024.152,14 derivado de la acreencia A55.00014, aceptada dentro del proceso de
liquidacion de Caprecom, asi como la decision que se adopte dentro de la accion de
reparacion directa con radicado 27001233300320150012500 que cursa en el Tribunal
Contencioso Administrativo del Choco, con pretensiones por $30.220.884.264, y que
fue rechazada en el tramite concursal al ser considerada una obligacion litigiosa.
Cuarto: Compulsar copias de los documentos allegados al expediente en respuesta al
auto del 29 de enero de 2019, para que sean tenidas en cuenta dentro de las
investigaciones que, en virtud de la misma providencia, se adelanten en la
Procuraduria General de la Nacion, la Contraloria General de la Republica y la
Fiscalia General de la Nacion, por las conductas disciplinarias, fiscales o
punibles en que hubiere podido incurrir la agente liquidadora del Hospital San
Francisco de Asis, en relacion con el tramite de la reclamacion de la acreencia
A52.00015 radicada por la ESE Departamental Hospital San Francisco de Asis de
Quibdo, en el marco del proceso de liquidacion de Caprecom, de conformidad con lo
expuesto en el acapite 61 de la parte considerativa de esta providencia. Si las
investigaciones no han sido iniciadas, se reitera la orden de adelantarlas.
Quinto: Advertir al agente liquidador de la ESE Hospital Departamental San
Francisco de Asis de Quibdo que, en adelante, la informacion que allegue a la Corte
Constitucional debe ser completa y veraz, de conformidad con lo senalado en el
acapite 62 de este proveido.
Sexto: Requerir al Procurador General de la Nacion y al Fiscal General de la Nacion
para que, en el termino de quince dias (15) contados a partir de la notificacion
del presente proveido, den cumplimiento a lo ordenado en el numeral primero del
auto del 29 de enero de 2019
Septimo: Proceda la Secretaria General de esta Corporacion a librar las
comunicaciones correspondientes, remitiendo copia integral de este
proveido.</td><td></td><td>Con el presente auto la Sala Especial de Seguimiento a
la Sentencia T-760/08 declara el nivel de cumplimiento bajo de las órdenes
novena del Auto 413/15 y sexta del Auto 056/16, proferidos en el marco del caso
focalizado del Hospital Departamental San Francisco de Asís, nivel II de
atención en Quibdó. Así mismo, cesa el seguimiento de las
órdenes novena y sexta de las precitadas providencias. Se ordena a la
Procuraduría ejercer su función preventiva y de control de
gestión en relación con la existencia de un saldo derivado de una
acreencia, y con la decisión judicial que se debe adoptar al interior de
una acción de reparación directa cuyas pretensiones son dinerarias,
las cuales fueron rechazadas en el trámite concursal al ser consideradas una
obligación litigiosa. </td><td>Goce efectivo de la Salud
(T-760/08)</td></tr><tr>
<th>892</th>
<td>7.959</td>
<td><a
Carlos Libardo Bernal Pulido(AV)
Gloria Stella Ortiz Delgado(AV)
Alejandro Linares Cantillo(SV)
</td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Principio pro actione
CARRERA ADMINISTRATIVA Y PRINCIPIO DEL MERITO-Jurisprudencia constitucional
CARRERA ADMINISTRATIVA-Eje definitorio de la Constitución
CARRERA ADMINISTRATIVA-Excepciones
CARRERA ADMINISTRATIVA-Fundamento
CARRERA ADMINISTRATIVA-Principio constitucional
CARRERA ADMINISTRATIVA-Proceso de selección
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regla general de acceso a la función pública
CARRERA ADMINISTRATIVA-Regulación legislativa de procedimiento de
selección y fijación de requisitos y condiciones
CARRERA PENITENCIARIA Y CARCELARIA-Desarrollo normativo
CARRERA PENITENCIARIA Y CARCELARIA-Finalidad
CARRERA PENITENCIARIA Y CARCELARIA-Régimen especial
CARRERA PENITENCIARIA-Objeto
CONCURSO DE MERITOS-Debe garantizar igualdad de oportunidades
CONSECUENCIAS DE QUIENES PIERDEN EL CONCURSO DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Inhibición para decidir de fondo
Inexistencia de cargos específicos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Certeza en concepto de violación
DERECHO A LA IGUALDAD-Criterio de comparación o tertium comparationis para
establecer si existe diferencia de trato injustificado
INHABILIDADES-Límite temporal
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Régimen
específico de carrera administrativa
INTENSIDAD DEL JUICIO DE RAZONABILIDAD A APLICAR-Proporcionalidad entre el medio y
el fin buscado por la medida
JUICIO DE RAZONABILIDAD-Relación de proporcionalidad entre trato desigual y
fin perseguido
JUICIO INTEGRAL DE IGUALDAD-Trato desigual entre iguales o igual entre desiguales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE CARRERA ADMINISTRATIVA-
Límites
MERITO-Concepto
MERITO-Cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
NORMA ACUSADA-Trato diferencial constituye un medio inadecuado y desproporcionado
PERSONAS VINCULADAS EN CARRERA-Titulares de derechos subjetivos adquiridos que
deben ser protegidos y respetados por el Estado
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Trato diferente para alcanzar un fin legítimo
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA ACCESO A LA FUNCION PUBLICA-Límites al
legislador
SISTEMA ESPECIFICO DE CARRERA PENITENCIARIA DEL INPEC-Desarrollo normativo
TEST INTERMEDIO DE IGUALDAD-Aplicación
TEST INTERMEDIO DE IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 407 DE 1994</td><td>YANNYN
TATIANA ALVAREZ LOPEZ</td><td>D-12444</td><td>2020-03-04</td><td>DECRETO 407 DE
1994, ARTICULO 95¦
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos en el proceso
correspondiente al Expediente D-12444.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE el artículo 95 del Decreto Ley 407 de 1994
"Por el cual se establece el régimen de personal del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 95 del Decreto Ley 407 de 1994, por el cual se establece
el régimen de personal del Instituto nacional Penitenciario y Carcelario.
La demandante considera que la disposición acusada vulnera los
artículos 13, 25 y 40 Superiores al generar un trato discriminatorio
injustificado. Lo anterior, al establecer que las personas que no aprueben un
examen de méritos en los concursos realizados por el INPEC no pueden volver
a concursar en otro empleo de la misma clase o categoría durante el
término de un año. La Corte declaró la INEXEQUIBILIDAD del
artículo cuestionado, por establecer una diferenciación injustificada
de trato entre los aspirantes a los empleos en el INPEC en proceso de
selección meritocrática, lo cual resulta incompatible con el derecho
a la igualdad.
<th>893</th>
<td>7.959</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARRERA NOTARIAL Y CONSEJO SUPERIOR
CARRERA NOTARIAL Y PRINCIPIO DE IGUALDAD-Implicaciones sobre concurso
CARRERA NOTARIAL-Obligatoriedad del concurso
FUNCION NOTARIAL-Regulación constitucional
INTENDENTE Y COMISARIO-Inconstitucionalidad sobreviniente
NOTARIO DE CARRERA Y NOTARIO DE SERVICIO-Inconstitucionalidad de la diferencia
NOTARIO EN ENCARGO
NOTARIO EN INTERINIDAD
NOTARIO EN PROPIEDAD
NOTARIO-No es funcionario de libre nombramiento y remoción
NOTARIO-Periodo de cinco años
SERVICIO NOTARIAL-Libertad del legislador para regularlo
MEDINA</td><td>D-2139</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ARTS. 145, 147, 161
(P.) Y 164. ARTS. 141, 162 Y 165 CONTINUA... “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE
NOTARIADO”. SUBROGADO ART. 5 DECRETO 2163 DE 1970 ¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESION “EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES” DEL ART 1° DE LA LEY 29 DE
1973, SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 147 DEL DECRETO 960 DE 1970, SALVO LA
EXPRESION “, Y AL TERMINO DEL RESPECTIVO PERIODO, PARA QUIENES SEAN DE SERVICIO”,
QUE ES INEXEQUIBLE. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 145 DEL DECRETO 960 DE
1970, SALVO LA EXPRESION “SER DE CARRERA O DE SERVICIO, Y”, QUE ES INEXEQUIBLE, Y
EN EL ENTENDIDO DE QUE LA INTERINIDAD Y EL ENCARGO SON MECANISMOS VALIDOS PARA
ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO NOTARIAL EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES, PERO
QUE NO PUEDEN SER UTILIZADOS PARA DESCONOCER EL MANDATO CONSTITUCIONAL SEGUN EL
CUAL EL SERVICIO NOTARIAL DEBE SER PRESTADO POR NOTARIOS EN PROPIEDAD NOMBRADOS POR
CONCURSO (CP ART. 131). CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ART 161
DEL DECRETO 960 DE 1970, TAL Y COMO FUE SUBROGADO POR EL ART 5° DEL DECRETO
2163 DE 1970, CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES “, INTENDENTES Y COMISARIOS” Y “PARA
PERIODOS DE CINCO AÑOS”, LAS CUALES SON INEXEQUIBLES. CUARTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ART 164 DEL DECRETO 960 DE 1970, CON EXCEPCION DE LA EXPRESION “DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA”, CONTENIDA EN LA DENOMINACION “CONSEJO SUPERIOR DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA”, DE LA EXPRESION “ENTONCES,” DEL PRIMER INCISO DEL ART,
Y DE LA EXPRESION “Y EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO”, LAS CUALES SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. QUINTO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “DE LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA”, CONTENIDA EN LA DENOMINACION “CONSEJO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA”, DE LOS ARTS 141, 162 Y 165 DEL DECRETO 960 DE 1970.
LEY 29 DE 1973. ARTS. 1 (P.) CONTINUA… “POR LA CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL DE
NOTARIADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE LA
EXPRESION “EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES” DEL ART 1° DE LA LEY 29 DE
1973, SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 147 DEL DECRETO 960 DE 1970, SALVO LA
EXPRESION “, Y AL TERMINO DEL RESPECTIVO PERIODO, PARA QUIENES SEAN DE SERVICIO”,
QUE ES INEXEQUIBLE. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 145 DEL DECRETO 960 DE
1970, SALVO LA EXPRESION “SER DE CARRERA O DE SERVICIO, Y”, QUE ES INEXEQUIBLE, Y
EN EL ENTENDIDO DE QUE LA INTERINIDAD Y EL ENCARGO SON MECANISMOS VALIDOS PARA
ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO NOTARIAL EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES, PERO
QUE NO PUEDEN SER UTILIZADOS PARA DESCONOCER EL MANDATO CONSTITUCIONAL SEGUN EL
CUAL EL SERVICIO NOTARIAL DEBE SER PRESTADO POR NOTARIOS EN PROPIEDAD NOMBRADOS POR
CONCURSO (CP ART. 131). CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ART 161
DEL DECRETO 960 DE 1970, TAL Y COMO FUE SUBROGADO POR EL ART 5° DEL DECRETO
2163 DE 1970, CON EXCEPCION DE LAS EXPRESIONES “, INTENDENTES Y COMISARIOS” Y “PARA
PERIODOS DE CINCO AÑOS”, LAS CUALES SON INEXEQUIBLES. CUARTO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL ART 164 DEL DECRETO 960 DE 1970, CON EXCEPCION DE LA EXPRESION “DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA”, CONTENIDA EN LA DENOMINACION “CONSEJO SUPERIOR DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA”, DE LA EXPRESION “ENTONCES,” DEL PRIMER INCISO DEL ART,
Y DE LA EXPRESION “Y EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO”, LAS CUALES SE DECLARAN
INEXEQUIBLES. QUINTO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “DE LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA”, CONTENIDA EN LA DENOMINACION “CONSEJO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA”, DE LOS ARTS 141, 162 Y 165 DEL DECRETO 960 DE 1970.
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión "en el ejercicio de sus funciones"
del artículo 1° de la Ley 29 de 1973,
Segundo: Declarar EXEQUIBLE el artículo 147 del decreto 960 de 1970, salvo
la expresión ", y al término del respectivo período, para
quienes sean de servicio", que es INEXEQUIBLE.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE el artículo 145 del decreto 960 de 1970, salvo
la expresión "ser de carrera o de servicio, y", que es INEXEQUIBLE, y en el
entendido de que la interinidad y el encargo son mecanismos válidos para
asegurar la continuidad del servicio notarial en circunstancias excepcionales, pero
que no pueden ser utilizados para desconocer el mandato constitucional según
el cual el servicio notarial debe ser prestado por notarios en propiedad nombrados
por concurso (CP art. 131).
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 161 del decreto
960 de 1970, tal y como fue subrogado por el artículo 5° del decreto
2163 de 1970, con excepción de las expresiones ", intendentes y comisarios"
y "para períodos de cinco años", las cuales son INEXEQUIBLES.
Cuarto: Declarar EXEQUIBLE el artículo 164 del decreto 960 de 1970, con
excepción de la expresión "de la Administración de Justicia",
contenida en la denominación "Consejo Superior de la Administración
de Justicia", de la expresión "entonces," del primer inciso del
artículo, y de la expresión "y el Tribunal Disciplinario", las cuales
se declaran INEXEQUIBLES.
Quinto: Declarar INEXEQUIBLE la expresión "de la Administración de
Justicia", contenida en la denominación "Consejo Superior de la
Administración de Justicia", de los artículos 141, 162 y 165 del
decreto 960 de 1970.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>894</th>
<td>7.959</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>SEGUIMIENTO SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Solicitud de información al Gobierno Nacional, con
relación al Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
LEY Y EL¦
</td><td>RESUELVE:
Primero.- MODIFICAR la fecha de entrega del informe anual 2019, la cual se
extendera hasta el cuatro (4) de octubre de 2019, con el proposito de que el
Gobierno Nacional responda a los requerimientos realizados en esta providencia.
Segundo.- SOLICITAR, por intermedio de la Secretaria General de la Corte
Constitucional, a la Ministra del Interior que, en coordinacion con el Ministro de
Defensa Nacional, la directora del Departamento Nacional de Planeacion y los
directores de la Unidad para las Victimas y la Unidad Nacional de Proteccion,
responda los interrogantes formulados en los fundamentos juridicos 10, 12, 13 y 14
de esta providencia.
Tercero.- SOLICITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
directora del Departamento Nacional de Planeacion que, en coordinacion con el
director de la Unidad para las Victimas, responda los interrogantes formulados en
los fundamentos juridicos 30, 44, 45, y 56 de este auto.
Cuarto.- SOLICITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
Ministro de Hacienda y Credito Publico y el director de la Unidad para las
Victimas, responda los interrogantes formulados en los fundamentos juridicos 33 y
50 de este auto.
Quinto.- SOLICITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio y el director de la Unidad para las
Victimas, responda al interrogante formulado en el fundamento juridico 57 de esta
providencia.
Sexto.- SOLICITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
directora del Departamento Nacional de Planeacion que, en coordinacion con los
directores de la Unidad de Restitucion de Tierras y la Unidad para las Victimas,
responda al interrogante formulado en el fundamento juridico 63 de esta
providencia.
Septimo.- ORDENAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, al
director de la Unidad para las Victimas que, una vez agotado el termino concedido
en la orden primera, remita copias del informe anual 2019 a la Contraloria General
de la Republica, la Procuraduria General de la Nacion y la Defensoria del Pueblo,
la Comision de Seguimiento a la Politica Publica sobre Desplazamiento Forzado y al
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, e informen sobre
las remisiones a la Sala Especial de Seguimiento.
Octavo.- SOLICITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
Contraloria General de la Republica, la Procuraduria General de la Nacion y la
Defensoria del Pueblo, que una vez recibido el informe anual 2019 y en un plazo no
superior a dos (2) meses, remitan a esta Sala Especial de Seguimiento un
pronunciamiento respecto de dicho informe.
Noveno.- INVITAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a la
Comision de Seguimiento a la Politica Publica sobre Desplazamiento Forzado y al
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, que una vez
recibido el informe anual 2019 y en un plazo no superior a dos (2) meses, remitan a
esta Sala Especial de Seguimiento un pronunciamiento respecto de dicho informe.
Decimo.- PONER A DISPOSICION, a traves de la Secretaria General de esta
Corporacion, los informes allegados en cumplimiento de los Autos 634 y 700 de 2018,
a la Ministra del Interior, por el termino de diez (10) dias a partir de la
notificacion de esta providencia.</td><td></td><td>Con el presente auto la Sala
Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025/04 modifica la fecha de entrega del
informe anual 2019 que le corresponde presentar al Gobierno Nacional, sobre los
resultados alcanzados en la superación del Estado de Cosas Inconstitucional
(ECI) declarado en materia de desplazamiento forzado. Así mismo, le formula
nuevos requerimientos y dispone que la respuesta a los mismos la incorporen al
referido informe. </td><td>Personas en situación de desplazamiento forzado
(T-025/04)</td></tr><tr>
<th>895</th>
<td>7.948</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS DE CARACTER GENERAL, IMPERSONAL Y
ABSTRACTO-Improcedencia
COMUNIDAD INDIGENA EMBERA CHAMI DE SAN LORENZO-Se encuentra en proceso de
reconstrucción de su identidad étnica y cultural
COMUNIDAD INDIGENA-Sujeto de derechos fundamentales
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y GRUPOS ETNICOS-Parámetros
DERECHO A LA AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS-Ámbitos de
protección
DERECHO A LA AUTONOMIA DE COMUNIDAD INDIGENA-Límites y ámbitos de
aplicación
DERECHOS A LA AUTODETERMINACION, A LA SUPERVIVENCIA, A LA IDENTIDAD, A LA
INTEGRIDAD Y A LA CONSULTA PREVIA DE COMUNIDAD INDIGENA-Orden de suspender
funcionamiento de Juntas de Acción Comunal dentro del territorio del
Resguardo Indígena de San Lorenzo
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS O TRIBALES-Protección constitucional
JUNTA DE ACCION COMUNAL-Marco histórico
JUNTA DE ACCION COMUNAL-Naturaleza
JUNTAS DE ACCION COMUNAL EN EL CONTEXTO DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS-Procede su
conformación siempre y cuando sea garantizado el proceso de consulta previa
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MUNICIPAL DE RIOSUCIO CALDAS
Y OTRO</td><td>RESGUARDO INDIGENA DE SAN LORENZO, COMUNIDAD EMBERA CHAMI</td><td>T-
2595774</td><td></td><td>SUPERVIVIENCIA- INTEGRIDAD ETNICA SOCIAL CULTURAL Y
ECONOMICA DEL CABILDO¦
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension de los terminos decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Penal del Circuito de
Manizales el 11 de febrero de 2010, que nego el amparo constitucional deprecado. En
su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales a la autonomia o libre determinacion,
a la supervivencia, a la identidad, a la integridad territorial y a la consulta
previa de la comunidad Embera Chami, vulnerados por la Alcaldia Municipal de
Riosucio, Caldas, con ocasion del apoyo dado para la renovacion inconsulta de
juntas de accion comunal dentro del territorio del resguardo indigena de San
Lorenzo.
Tercero.- SUSPENDER el funcionamiento de las juntas de accion comunal rurales
renovadas dentro del territorio del resguardo indigena de San Lorenzo, las cuales
solamente podran desarrollar sus actividades, siempre y cuando sea agotado el
proceso de consulta previa en los siguientes terminos:
(i) La consulta previa es un derecho fundamental, razon por la cual debe ser este
el parametro orientador tanto en su proyeccion como en su implementacion.
(ii) Son inadmisibles las posturas adversariales o de confrontacion en el proceso
de consulta previa. Se trata de un dialogo entre iguales en medio de las
diferencias.
(iii) La consulta previa no se circunscribe a meros tramites administrativos,
reuniones informativas o actuaciones afines, sino que se hace necesario el
establecimiento de procedimientos que aseguren los requisitos esenciales del
proceso de consulta previa.
(iv) Deben mediar importantes canales de comunicacion, basados en el principio de
buena fe, en los que se ponderen las circunstancias especificas de la parcialidad
con el fin de garantizar el principio de maximizacion de la autonomia.
(v) El proceso de consulta previa no puede estar condicionado a un limite temporal
especifico. Se hace necesario el establecimiento de una etapa de factibilidad y
planificacion, atendiendo las particularidades de la comunidad indigena, resultando
inadmisible el agotamiento de este presupuesto en el instante previo a la ejecucion
de la consulta previa. Adicionalmente, es necesaria la busqueda del consentimiento.
(vi) Es obligatorio definir el procedimiento a seguir en cada proceso de consulta
previa, en particular mediante un proceso pre-consultivo y/o post consultivo a
realizarse de comun acuerdo con el pueblo indigena y demas grupos participantes. Es
decir, la participacion ha de entenderse no solo a la etapa previa del proceso,
sino conforme a revisiones posteriores a corto, mediano y largo plazo.
(vii) Es obligatorio realizar un ejercicio mancomunado de ponderacion de los
intereses en juego y someter los derechos, alternativas propuestas e intereses del
grupo indigena unicamente a aquellas limitaciones constitucionalmente imperiosas.
(viii) Es obligatoria la busqueda del consentimiento libre, previo e informado. La
comunidad podra determinar la alternativa menos lesiva en caso de que la
intervencion represente un alto impacto social, cultural, que conlleve a poner en
riesgo su existencia.
En todo caso en el evento en que se exploren las alternativas menos lesivas para el
pueblo indigena y de dicho proceso resulte probado que todas son perjudiciales y
que la intervencion conllevaria su aniquilamiento o desaparecimiento, prevalecera
la proteccion de los derechos de las comunidades indigenas, bajo el principio de
interpretacion pro homine.
(ix) En el proceso de consulta previa y busqueda del consentimiento, es pertinente
el acompanamiento de la Defensoria del Pueblo y la Procuraduria General de la
Nacion, asi como la participacion de la Mesa Permanente de Concertacion con los
Pueblos y Organizaciones Indigenas, prevista en el decreto 1397 de 1996. Tambien se
puede contar con el apoyo de organismos internacionales, cuyos mandatos esten
orientados a prevenir y proteger los derechos de las comunidades indigenas de la
Nacion.
Cuarto.- DISPONER que cualquier actuacion que desee emprender la Alcaldia Municipal
de Riosucio, Caldas, que afecte ambitos politicos, economicos, culturales,
educativos, sociales, espirituales, entre otros, de la comunidad Embera Chami en el
resguardo indigena de San Lorenzo, debera ser canalizada por intermedio del cabildo
de la parcialidad.
Quinto.- Por intermedio de la Secretaria General de la Corte, REMITIR copia de esta
decision a la Defensoria del Pueblo, Regional Caldas, y a la Procuraduria
Provincial de Manizales, para que dentro de la orbita de su competencia adopte las
medidas a que haya lugar, con el fin de garantizar su efectivo cumplimiento.
Sexto.- Por la Secretaria General, LIBRESE la comunicacion prevista en el articulo
36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En el presente caso la Corte
Constitucional tutela los derechos fundamentales a la autonomía o libre
determinación, la supervivencia, la identidad, la integridad territorial y
la consulta previa de la comunidad Embera Chamí, vulnerados por la
Alcaldía Municipal de Riosucio (Caldas), con ocasión del apoyo que
esta entidad territorial dio para la renovación inconsulta de Juntas de
Acción Comunal, dentro del territorio del Resguardo de San Lorenzo. Se alega
en la demanda, que la política sistemática de la entidad accionada no
reconoce la existencia de los cabildos indígenas e impulsa un modelo de
desarrollo comunitario basado en el apoyo a las juntas de acción comunal,
estamentos que no han sido concebidos como asociaciones propias de la
dinámica regular de los resguardos indígenas, sino como un mecanismo
para suplantar el gobierno propio de la comunidad, lo que representa un retroceso
en el proceso de reconstrucción étnica de las comunidades
indígenas. Para decidir, la Sala analiza la jurisprudencia constitucional
sobre los derechos de los pueblos indígenas o tribales y las juntas de
acción comunal en el contexto de estos territorios. Se ordena suspender el
funcionamiento de las juntas de acción comunal renovadas dentro del
territorio del mencionado resguardo indígena y se determina que éstas
sólo podrán desarrollar sus actividades siempre y cuando sea agotado
el proceso de consulta previa bajo lineamientos específicos. De igual
manera se dispone que, cualquier actuación que emprenda el ente demandado
que afecte la comunidad Embera Chamí en el resguardo indígena San
Lorenzo, deberá ser canalizada por intermedio del cabildo de la parcialidad.
SE CONCEDE. . </td><td></td></tr><tr>
<th>896</th>
<td>7.87</td>
<td><a
</td><td>COMISION DE CONCILIACION-Requisito para la conciliación de
discrepancias provenientes de la inclusión de disposiciones nuevas por una
de las cámaras legislativas
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Conexidad teleológica directa
e inmediata en norma de autorizaciones
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Imposibilidad de regular lo relativo
a la estructura del estado y la administración pública
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Medidas instrumentales
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-No vulnera el principio de
participación ciudadana por la conformación de la junta directiva de
Colpensiones
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Proceso reglado
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Admite la inclusión de leyes en sentido
general
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-No
vulneración por inclusión de normas que crea COLPENSIONES y ordena la
liquidación ISS, CAPRECOM y CAJANAL
PRINCIPIO DE IDENTIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Implicaciones
Alcance respecto de la incorporación de normas que crea COLPENSIONES y
ordena la liquidación del ISS, CAPRECOM y CAJANAL
Aplicación de criterio flexible conlleva la modificación de la
estructura de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo
Aplicación de criterio flexible permite la inclusión de toda clase de
normas en la Ley del Plan
Aseguramiento de objetivos de normas instrumentales
Justificación de la aplicación de un criterio rígido para su
verificación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Se
vulnera con la inclusión de contenidos normativos que no se inscriben en
ninguno de los segmentos componentes de la ley
Vulneración
Vulneración por medidas instrumentales que crea a COLPENSIONES, la Unidad de
Gestión Pensional y ordena la liquidación del ISS, CAPRECOM y
CAJANAL
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Alcance
directa e inmediata
Verificación de su cumplimiento mediante aplicación de criterio
rígido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN TRAMITE LEGISLATIVO-Alcance de la
introducción de nuevas disposiciones en segundo debate
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA Y COHERENCIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2010-En decisión de otorgar facultades extraordinarias al Presidente de
la República para dictar normas sobre funciones y sistema específico
de carrera para empleados
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA Y COHERENCIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006-2010-Respetados por decisión legislativa de crear la Unidad
Administrativa Especial
PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN LA APROBACION DE LA LEY DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-No desconocimiento durante el trámite
de la Ley
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE HUMBERTO VALERO
RODRIGUEZ Y LUIS ALBERTO CACERES ARBELAEZ</td><td>D-6914 Y D-6926
(ACUMULADOS)</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitucion,
R E S U E L V E
Declarar EXEQUIBLES los articulos 155 y 156 de la Ley 1151 de 2007, unicamente por
los cargos analizados en la presente Sentencia.</td><td></td><td>LEY 1151 DE 2007
ARTICULOS 155 Y 156. SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. INSTITUCIONALIDAD DE
LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION
DEFINIDA. CREACION DE COLPENSIONES COMO EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO
DEL ORDEN NACIONAL, CON EL OBJETO DE ADMINISTRAR EL REGIMEN DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACION DEFINIDA INCLUYENDO LA ADMINISTRACION DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS
PERIODICOS DE QUE TRATA EL ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2005, DE ACUERDO CON LO QUE
ESTABLEZCA LA LEY QUE LOS DESARROLLE. GESTION DE OBLIGACIONES PENSIONALES Y
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION SOCIAL. CREACION DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA
PROTECCION SOCIAL. PARA LOS DEMANDANTES, LAS DISPOSICIONES ACUSADAS CONTRAVIENEN
EL PREAMBULO Y LOS ARTICULOS 1, 2, 4, 150 NUMS 3, 7 Y 10, 154, 157, 158, 160, 339,
341 Y 342 DE LA CONSTITUCION POLITICA. ASI TAMBIEN, LOS ARTICULOS 1, 2, 3 LITERAL
M, 4, 5, 6, 20, 21, 22, 23, 24 Y 25 DE LA LEY 5ª DE 1992, Y 1, 3, 4, 5, 6, 147, 169
Y 178 DE LA LEY 152 DE 1994. NORMAS CONSTITUCIONALES Y ORGANICAS QUE REGULAN LA
APROBACION DE LA LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. LOS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. LOS OBJETIVOS Y PROGRAMAS GENERALES DE LA LEY 1151 DE
2007. LA UNIDAD DE MATERIA Y LA CONEXIÓN TEMATICA EN LAS DISPOSICIONES
ACUSADAS. LA NATURALEZA DE LAS DECISIONES LEGISLATIVAS QUE PUEDE CONTENER EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO. PRINCIPIO DE PARTICIPACION EN LA CONFORMACION DE LA JUNTA
DE COLPENSIONES. ES MENESTER RESALTAR QUE TANTO LA PARTE GENERAL COMO
PROGRAMATICA DE LA LEY DEL PLAN ESTUVO PRESENTE EN EL CORRESPONDIENTE PROYECTO DE
LEY DESDE EL INICIO DEL TRAMITE LEGISLATIVO EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA. POR
OTRA PARTE, LA LIQUIDACION DE LAS ADMINISTRADORAS PUBLICAS DEL REGIMEN DE PRIMA
MEDIA DISPUESTA EN EL ARTICULO 155 DE LA LEY 1151 DE 2007 Y LA CREACION DE
COLPENSIONES SON MEDIDAS INSTRUMENTALES QUE PRESENTAN UNA APTITUD SUSTANCIAL
DIRECTA E INMEDIATA PARA REALIZAR LOS PLANES, PROGRAMAS Y LAS METAS GENERALES
CONTENIDOS EN DICHA LEY, Y DE MANERA ESPECIAL EL PROGRAMA DE REORGANIZACION DEL
MARCO INSTITUCIONAL DEL REGIMEN DE PRIMA MEDIA DEL ORDEN NACIONAL. EN ESA MEDIDA
PRESENTA UNA RELACION DE CONEXIDAD TELEOLOGICA CON DICHOS PLANES. EN EL MISMO
SENTIDO, LA CREACION DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL SE
ERIGE COMO UN INSTRUMENTO NECESARIO PARA LOGRAR LA REORGANIZACION INSTITUCIONAL QUE
EFECTIVAMENTE PRODUCE COMO RESULTADO LA EFICACIA OPERATIVA EN LAS FUNCIONES DE
RECONOCIMIENTO DE PENSIONES Y DE CONTROL DE LA OBLIGACION DE TRASLADAR LAS
COTIZACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES, DE MODO QUE SE ESTIMA QUE
TAL CREACION GUARDA UNA RELACION DE COHERENCIA Y CONEXIDAD CON LA PARTE GENERAL Y
PROGRAMATICA DEL PLAN DE DESARROLLO. EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 155 Y 156 DE LA
LEY 1151 DE 2007, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE
SENTENCIA.</td><td></td></tr><tr>
<th>897</th>
<td>7.853</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>SALA ESPECIAL DE SEGUIMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN
MATERIA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-Sentencia T-025 de 2004
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL DE POBLACION DESPLAZADA-Alcance y contenido de los
informes gubernamentales respecto de verificar la superación del estado de
CORTE CONSTITUCIONAL-Mandatos específicos para que se informe de manera
concisa la adopción de medidas conducentes a la superación del estado
de cosas inconstitucional
LEY Y EL¦
</td><td></td><td></td><td>
Con el presente auto la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-025/04
declara que el Estado de Cosas Inconstitucional persiste en materia de
prevención y protección, debido al retroceso en la garantía de
los derechos a la vida, la seguridad, la integridad y la libertad de la
población en situación de desplazamiento forzado. En consecuencia, y,
dada la existencia de bloqueos institucionales y prácticas
inconstitucionales en la política pública, decidió mantener su
seguimiento en estos componentes y, en virtud de ello, impartir una serie de
órdenes a varias entidades de carácter gubernamental.
</td><td>Personas en situación de desplazamiento forzado

(T-025/04)</td></tr><tr>
<th>898</th>
<td>7.852</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACTO DE NOMBRAMIENTO-Vicios
DEBIDO PROCESO
JUEZ-Elección
JUEZ-Periodo
LEY ESTATUTARIA DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
MAGISTRADO-Periodo
RESERVA MORAL
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JAIME CHAVEZ Y
OTROS</td><td>4565</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de
la Constitución,
R E S U E L V E:
Primero. CONFIRMAR las sentencias relacionadas con la acción de la
referencia, proferidas por el Honorable Tribunal Contencioso de Cundinamarca el 4
de junio 1992, y por el Honorable Consejo de Estado el 15 de julio del mismo
año y por los motivos que en este fallo se han expuesto.
Segundo. Comuníquese la presente decisión al Tribunal Contencioso de
Cundinamarca para los efectos legales que corresponden.</td><td></td><td>Sin
<th>899</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION REGULADORA DE TELECOMUNICACIONES-Concesión de
licencias para operadores de servicios de telefonía de larga distancia
COMISION REGULADORA DE TELECOMUNICACIONES-Fijar cargos de acceso y de
interconexión
COMISION REGULADORA DE TELECOMUNICACIONES-Tarifas que se cobran por la
concesión
DESCONCENTRACION FUNCIONAL
OPERADORES DE SERVICIOS DE TELEFONIA BASICA DE LARGA DISTANCIA NACIONAL E
INTERNACIONAL-Alcance de facultad de establecer requisitos
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Delegación en comisiones de regulación
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Facultad para señalar políticas generales
en materia de servicios públicos domiciliarios
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Fijación de políticas generales en materia
de servicios públicos domiciliarios
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Regulación jurídica
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA DEL PILAR MONTENEGRO
DIAZ</td><td>D-1947</td><td></td><td>LEY 142 DE 1994. ART. 74 NUM. 74.3 LITS. C Y D
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS LITERALES C) Y D) DEL NUMERAL
74.3 DEL ART 74 DE LA LEY 142 DE 1994, SIN PERJUICIO DE LA POTESTAD QUE CORRESPONDE
EJERCER AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE CONFORMIDAD CON LOS MANDATOS
CONSTITUCIONALES A QUE SE ALUDE EN ESTA PROVIDENCIA.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLES los literales c) y d) del numeral 74.3 del articulo 74 de la
Ley 142 de 1.994, sin perjuicio de la potestad que corresponde ejercer al
Presidente de la Republica de conformidad con los mandatos constitucionales a que
se alude en esta providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>900</th>
<td>7.852</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TEMERARIA-No se presenta cuando los supuestos de
las demandas difieren
ALCALDE MUNICIPAL Y ESPACIO PUBLICO-Deber de actuar con mayor diligencia en casos
de restitución
DERECHO A LA IGUALDAD-Prueba de la violación
ESPACIO PUBLICO-Restitución
OPERACION ADMINISTRATIVA-Ejecución de resolución
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA
VENTA AMBULANTE-Demandante tenía conocimiento de la diligencia de desalojo
del puesto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ANA ELVIA GUALTEROS VS.
ALCALDIA DE CHOCONTA</td><td>T-676058</td><td></td><td></td><td>RESUELVE
Primero. LEVANTAR los términos suspendidos dentro del trámite de
la presente acción de tutela.
Segundo. REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Civil Municipal de
Chocontá y en consecuencia NEGAR la protección del derecho a la
igualdad de la señora Ana Elvia Gualteros, por las razones expuestas en la
Tercero. ORDENAR al señor alcalde municipal de Chocontá que
adelante con mayor diligencia todas las actuaciones tendientes a recuperar el
espacio público correspondiente a la vía de la carretera Sisga-Brisa
costado derecho, vinculando a todos y cada uno de los presuntos ocupantes de este
espacio.
Cuarto. Por Secretaría General líbrese las comunicaciones
previstas en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>901</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRIBUCION PARAFISCAL-Alcance
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Cotización a seguridad social
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención de recursos del sistema de
seguridad social en salud y pensión
IMPUESTO A LAS OPERACIONES FINANCIERAS-Exención de recursos del sistema de
seguridad social en salud y pensiones
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS-Exención de recursos del Fosyga
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS-Hecho generador y sujeto pasivo
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS-Naturaleza
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS-No recae en recursos de la seguridad
social
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS-Operaciones exentas
IMPUESTO DEL DOS POR MIL-Exención de recursos del sistema de seguridad
social en salud y pensiones
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Naturaleza parafiscal de aportes
TRIBUTO EN ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA-Permanencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GUILLERMO FRANCISCO REYES
GONZALEZ</td><td>D-3181</td><td></td><td>"LEY 608 DE 2000. ART. 17. ""POR LA CUAL
SE MODIFICAN Y ADICIONAN LOS DECRETOS 258 Y 350 DE 1999, PROFERIDOS EN DESARROLLO
DE LA EMERGENCIA ECONOMICA DECLARADA MEDIANTE DECRETO 195 DE 1999, Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”. "¦EXEQUIBLE EL ART. 17, UNICAMENTE POR EL CARGO
FORMULADO. 
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el artículo 17 de la ley 608 de 2000, únicamente
por el cargo formulado.</td><td></td><td>Sin
<th>902</th>
<td>7.852</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Decisión de traslado
por parte de comunidad indígena
COMUNIDAD INDIGENA-Autonomía
DERECHO A LA INTEGRIDAD ETNICA Y CULTURAL DE COMUNIDAD INDIGENA-Fundamental
DERECHO DE COMUNIDAD INDIGENA A ESCOGER ADMINISTRADORA DE REGIMEN SUBSIDIADO-
Vulneración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALVARO EUGENIO TUPAZ CABRERA
VS. ALCALDIA DE ALDANA NARIÑO</td><td>T-620511</td><td></td><td></td><td>en
RESUELVE:
Primero. REVOCAR los fallos adoptados por los juzgados Promiscuo Municipal de
Aldana (Narino) y Promiscuo de Familia de Ipiales (Narino), calendados el 12 de
abril y el 23 de mayo de 2002, respectivamente, mediante los cuales se nego la
tutela presentada por el Gobernador del Cabildo Indigena de Pastas Alvaro Eugenio
Cabrera Tupaz y, en su lugar, CONCEDER el amparo demandado para proteger los
derechos fundamentales a la autonomia, identidad e integridad etnicas de la
comunidad indigena de Pastas.
En consecuencia, se ORDENA a la alcaldia municipal de Aldana Narino que dentro del

perentorio termino de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la
notificacion de la presente providencia, proceda a celebrar el contrato de regimen
subsidiado con la ARS GUAITARA, seleccionada por la comunidad indigena de Pastas
mediante resolucion 01 de 30 de diciembre de 2001 y acta suscrita por las
autoridades propias. Dicho contrato debe suscribirse por el tiempo que reste del
periodo de contratacion de que trata el articulo 30 del Acuerdo 77 de 1997, siempre
y cuando la empresa administradora escogida cumpla con los requisitos exigidos
legalmente para celebrar esta clase de contratos.
Segundo. PREVENIR al alcalde municipal de Aldana (Narino) para que adopte las
medidas e imparta las instrucciones necesarias con el fin de evitar que nuevamente
incurra en conductas como la censurada en esta Sentencia.
Tercero. Por Secretaria General librese las comunicaciones previstas en el articulo
36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>903</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OMISION LEGISLATIVA-
Constatación en la norma acusada frente a la Constitución y no frente
a la voluntad del legislador
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD INTEGRAL DE DECRETO LEY-Examen oficioso de facultades
extraordinarias
violados
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES-No
autorización de regulación de requisitos de acreditación de
judicatura para acceder a título de abogado
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES INNECESARIOS-No cabe
interpretar regulación de requisitos para optar por un título
profesional
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES INNECESARIOS-No contempla
materia relativa a judicatura en entidades vigiladas por algunas Superintendencias
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia de cargo de inconstitucionalidad
JUEZ CONSTITUCIONAL-Determinación de cargo de inconstitucionalidad a
analizar
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA SUPRESION DE TRAMITES INNECESARIOS-Tema
regulado no se enmarca en objetivo
LEY DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Interpretación restrictiva y ejercicio en
estrictos y precisos términos
NORMA ACUSADA-Vigencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>TATIANA LUCIA SANCHEZ
PRIETO</td><td>D-4802</td><td></td><td>DECRETO LEY 2150 DE 1995. ART. 93 (P.). “POR
EL CUAL SE SUPRIMEN Y REFORMAN REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS O TRAMITES INNECESARIOS
EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA”, QUE MODIF. LIT. H) DEL NUM. 1 DEL ART. 23
DEL DECRETO 3200 DE 1979. ¦DECLARAR INEXEQUIBLE, EL ARTICULO 93 DEL DECRETO 2150
DE 1995.
R E S U E L V E:
Declarar INEXEQUIBLE, el articulo 93 del Decreto Ley 2150 de
<th>904</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION BENEFICA DEL ESTADO-Apoyo de organizaciones privadas sin
ánimo de lucro
AUXILIOS O DONACIONES A FAVOR DE PERSONAS DE DERECHO PRIVADO-Alcance de la
prohibición
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL EN ESTAMPILLA PROHOSPITALES-Objeto de control
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL EN ESTAMPILLA PROHOSPITALES-Recaudo, traslado e
inversión de recursos
CONTRATO DE GOBIERNO CON ENTIDAD PRIVADA SIN ANIMO DE LUCRO-Impulso de programas y
actividades de interés público acorde con el Plan de Desarrollo
ESTAMPILLA PROHOSPITALES DE ENTIDAD TERRITORIAL-Determinación como
beneficiarios a hospitales privados para cumplimiento de fines constitucionales
ESTAMPILLA PROHOSPITALES DEL DEPARTAMENTO-Apoyo financiero a todos los hospitales
ESTAMPILLA PROHOSPITALES EN MATERIA DE TRIBUTO TERRITORIAL-Disposición por
Asamblea que producido se destine a hospitales públicos
GESTION FISCAL Y CONTROL FISCAL-Distinción
TRANSFERENCIA DE RECURSOS A INSTITUCIONES PRIVADAS-Cumplimiento de fines
constitucionales en sectores específicos
TRIBUTO EN ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Determinación de beneficiarios
orgánica y elementos mínimos que garanticen legalidad e identidad del
tributo
TRIBUTO-No fijación específica de beneficiario
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GERARDO JOSE SOJO
JIMENEZ</td><td>D-3953</td><td></td><td>LEY 709 DE 2001. ARTS. 1, 2 Y 8. “POR MEDIO
DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL GUAVIARE PARA EMITIR LA
ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE.”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTICULOS 1°, 2° Y 8° DE LA LEY 709 DE 2001 RESPECTO DE LOS CARGOS ESTUDIADOS. 
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLES los articulos 1deg, 2deg y 8deg de la Ley 709 de 2001 respecto
de los cargos estudiados.</td><td></td><td>Sin
<th>905</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia
excepcional
CONSULTA EN MATERIA LABORAL-Alcance
CONSULTA EN MATERIA LABORAL-Obligatoriedad cuando fuere adversa a Foncolpuertos
CONSULTA EN MATERIA LABORAL-Obligatoriedad cuando fuere adversa a la Nación
VIA DE HECHO EN MATERIA DE INTERPRETACION-Presupuestos necesarios
VIA DE HECHO-Alcance
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUIS ANTONIO QUIÑONES
VIDAL Y OTROS</td><td>205189</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por
mandato de la Constitución Nacional,
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo pronunciado por la Sala de Casación Civil y
Agraria de la H. Corte Suprema de Justicia el 16 de febrero de 1999.
Segundo.- Por las razones expuestas en esta providencia, CONFIRMAR el numeral
1°. de la parte resolutiva del fallo pronunciado por la Sala Civil del
Tribunal Superior de Buga el 10 de diciembre de 1998 que dispuso:
"1°.) DENEGAR LA TUTELA invocada por el señor LUIS ANTONIO
QUIÑONES VIDAL en relación con el derecho fundamental al debido
proceso en cuanto acusa a la Sala Laboral del Tribunal Superior de Buga ... de su
violación, al expresar criterios jurídicos que la llevaron a disponer
que el juez de primera instancia proveyera sobre el grado jurisdiccional de
consulta, dentro del proceso ordinario que adelantó ante el Juzgado Quinto
Laboral del Circuito de Buenaventura contra el Fondo de Pasivo Social de la Empresa
Puertos de Colombia en Liquidación."
Tercero.- REVOCAR los numerales 2°. y 3°. de la Sentencia del 10 de
diciembre de 1998 de la Sala de Decisión Civil del Tribunal Superior de
Buga, que en su orden, dispusieron:
" 2°.) TUTELAR a favor del señor LUIS ANTONIO QUIÑONES VIDAL el
derecho fundamental del debido proceso, que garantiza el artículo 29 de la
Constitución Nacional, que ha sido violado por los integrantes de la Sala
Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, que conforman los
honorables magistrados LUIS FELIPE SALCEDO WAGNER, ALIRIO CRUZ PERDOMO e IVAN PEREZ
ECHEVERRI, conducta violatoria en que también incurrió el
señor Juez Quinto Laboral del Circuito de la ciudad de Buenaventura, dentro
del proceso ordinario laboral que el solicitante introdujo contra el FONDO DE
PASIVO SOCIAL DE LA EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA, EN LIQUIDACION. Todo de acuerdo
con las motivaciones que en esta providencia se insertan.
3°.) Como consecuencia de lo anterior, se toman las siguientes
providencias para hacer efectivo el amparo:
A) CONFIRMASE la inadmisibilidad del recurso de apelación interpuesto contra
la sentencia de primera instancia dictada en el proceso de que se da cuenta.
B) CON CAUSA en lo anterior, se tiene por improcedente la consulta ordenada por el
superior y por lo mismo se declara sin efecto.
C) La sentencia de primer grado a que se alude tiene el
mérito de la cosa juzgada.
..."
Cuarto.- REMITANSE las presentes diligencias a la Sala de Decisión Laboral
del H. Tribunal de Buga en orden a que tramite el grado jurisdiccional de consulta.
Quinto.- REMITASE copia auténtica de esta Sentencia, al señor
Presidente de la República, a los señores Fiscal y Procurador
General de la Nación, al señor Contralor General de la
República, a los Presidentes de las Salas de Casación Civil, Laboral
y Penal de la H. Corte Suprema de Justicia, al Presidente de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, a los Presidentes de los
Consejos Seccionales de la Judicatura, a los Presidentes de las Salas de
Decisión Laboral de los H. Tribunales Superiores de Distrito Judicial y a la
señora Ministra del Trabajo y de Seguridad Social.
Sexto.- SOLICITASE al Señor Procurador General de la Nación, que de
acuerdo con los numerales 1°., 3°., 4°., 6°. y 7°. del
artículo 277 de la Constitución Política, adopte las medidas
pertinentes, para ejercer vigilancia superior sobre los procesos judiciales que
comprometan los intereses patrimoniales de la Nación con ocasión de
la liquidación de COLPUERTOS y de la asunción de su pasivo pensional
por FONCOLPUERTOS.
Séptimo.- LÍBRENSE las comunicaciones de que trata el artículo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td>Array</td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>906</th>
<td>7.852</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PENSION DE VEJEZ-
Improcedencia por cuanto no se demostró condición de prepensionado
ACCION DE TUTELA-Procedencia para reconocimiento de la protección
establecida en el artículo 12 de la Ley 790 de 2002 denominada retén
social
ACCION DE TUTELA-Se encuentra cumplido el requisito de inmediatez
ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DERIVADA DEL RETEN SOCIAL-Reiteración de
jurisprudencia sobre criterios y subreglas aplicables en materia de retén
social a personas próximas a pensionarse
TRASLADO DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL AL REGIMEN DE PRIMA MEDIA EN EL CASO DE
LOS BENEFICIARIOS DEL REGIMEN DE TRANSICION-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI
EMCALI</td><td>ANDRES GUILLERMO ROSERO
ECHEVERRY</td><td>T-2726419</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO, SEGURIDAD SOCIAL-
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PENSION VITALICIA DE JUBILACION , ESTABILIDAD LABORAL
REFORZADA¦
RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR la sentencia Proferida el 1o de junio de 2010 por el Juzgado
Decimo Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento, que a su vez confirmo la
sentencia proferida el ocho (08) de abril de 2010 el Juzgado Tercero Penal
Municipal de Cali con Control de Garantias, que nego la tutela instaurada por
Andres Guillermo Rosero Echeverry contra las Empresas Municipales de Cali- EMCALI-
EICE-ESP, pero con fundamento en lo expuesto en la parte considerativa de esta
sentencia.
Segundo.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso, seguridad
social, trabajo, mínimo vital, asistencia a personas de la tercera edad. El
accionante pretende que se ordene su reintegro a las Empresas Municipales de Cali,
EMCALI EICE ESP, pues considera que dicha entidad vulneró varios de sus
derechos fundamentales, al declararlo insubsistente faltándole menos de tres
años para adquirir el derecho a la pensión de vejez. El actor
considera que tiene derecho a esa protección porque en su concepto, cumple
con los requisitos para ser beneficiario del régimen de transición
establecido en la Ley 100 de 1993. La Sala considera que la tutela no es la
vía procedente para resolver el caso en concreto, pues no es esta
acción un medio para obviar las acciones ordinarias establecidas en el
ordenamiento jurídico colombiano. Negada</td><td></td></tr><tr>
<th>907</th>
<td>7.852</td>
<td><a
</td><td>CARACTER EXCEPCIONAL Y RESTRICTIVO FRENTE A LA EXIGENCIA DE PRECISION EN
EL EJERCICIO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Jurisprudencia constitucional
CONTROL CONSTITUCIONAL-Control jurídico que presupone parámetros
objetivos, consistentes y preexistentes que no dependen de voluntad del juez
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia en los estrictos y precisos términos de la
Constitución
DEROGATORIA EXPRESA Y DEROGATORIA TACITA-Distinción
DEROGATORIA ORGANICA-Definición
EXCESO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vicio de competencia no sujeto a
término de caducidad
EXTRALIMITACION DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS DEL PRESIDENTE-Vicio sustantivo
que no está sometido a la regla de caducidad
FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONFERIDAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR EL
LEGISLADOR-Límites
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Exceso en el ejercicio y desconocimiento del requisito
de precisión
JUEZ CONSTITUCIONAL-Prudencia y auto control (self-restraint) en el ejercicio de
sus competencias
JUICIO DE SUSTITUCION DE ACTOS LEGISLATIVOS-Inconsistencia respecto de la
naturaleza del vicio de competencia
JUICIO DE SUSTITUCION DE ACTOS LEGISLATIVOS-Vicio de forma sujeto a la caducidad
LEYES O DECRETOS LEY DICTADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vicio competencial o vicio material exento de caducidad
NATURALEZA JURIDICA DEL VICIO COMPETENCIAL EN LEYES Y DECRETOS LEY Y ACTOS
REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCION-Inconsistencia evidente con la sentencia C-013 de
2014
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Desbordamiento en el ejercicio
de las competencias conferidas por la ley habilitante al Presidente de la
República
INNECESARIOS EXISTENTES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA-Extralimitación en el
ejercicio de facultades extraordinarias del ejecutivo al incluir un precepto
eminentemente presupuestal
TEORIA DE LA SUSTITUCION COMO PARAMETRO DE CONTROL DE LOS ACTOS REFORMATORIOS DE LA
CONSTITUCION-Reiteración de jurisprudencia
VICIO COMPETENCIAL-Naturaleza jurídica
VICIOS DE COMPETENCIA EN EL CONTROL DE ACTOS REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCION-
Demanda que la Corte sea consistente a la hora de señalar su sentido y
alcance, especialmente en su caracterización como formales o materiales
VICIOS DE FORMA EN JUICIO DE SUSTITUCION DE ACTOS LEGISLATIVOS-Modalidades
VICIOS MATERIALES EN EL CONTROL DE LEYES O DECRETOS LEY-Sustrae al juez
constitucional de la regla de caducidad
VICIOS POR FALTA DE COMPETENCIA-No se pueden confundir con los vicios de forma
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 019 DE 2012</td><td>DANIEL
SILVA ORREGO</td><td>D-11076</td><td></td><td>Decreto 019 de 2012. Art. 232. “Por
el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
Pública”.¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 232 del Decreto 019 de
2012, “por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
Administración Pública”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 232 del Decreto 019 de 2012, "por el cual se
dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tramites
innecesarios existentes en la Administracion Publica".</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 232 del Decreto 019 de 2012, por el
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
El demandante considera que el Presidente de la República incurrió en
un vicio de competencia en la expedición de la norma acusada, pues el
parágrafo 1° del artículo 75 de la Ley 1474 de 2011 sólo
le otorgó facultades normativas para suprimir o reformar regulaciones,
Administración Pública, pero no para reglamentar aspectos
relacionados con la publicidad oficial. La Corte Constitucional determinó
que el Presidente de la República excedió el alcance de las
facultades extraordinarias que le fueron conferidas por el Congreso, puesto que
carecía de competencia material para modificar aspectos de la
regulación referente a la publicidad oficial, en al menos dos sentidos: (i)
Porque la Ley 1474 de 2011 circunscribió la delegación de
regulación legislativa a la supresión o reforma de regulaciones,
Administración Pública, mientras que el precepto impugnado introdujo
una regla con una naturaleza y un alcance distinto; y (ii) Porque la
disposición atacada contraviene las orientaciones de la propia ley
habilitante. INEXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>908</th>
<td>7.852</td>
<td><a
<td>Auto</td>
FUERO INDIGENA-Límites
EL JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO DE CONOCIMIENTO DE PURIFICACION Y LA JURISDICCION
ESPECIAL INDIGENA COMUNIDAD INDIGENA YAPOROGOS TAIRA DEL MUNICIPIO DE PRADO TOLIMA
PRIMERO.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre la Gobernadora del Resguardo
Indígena Yaporogos Taira y el Juzgado Penal del Circuito de Conocimiento de
Purificación, en el sentido de DECLARAR que el Juzgado Penal del Circuito de
Conocimiento de Purificación es la autoridad competente para conocer del
proceso penal adelantado contra el señor Álvaro González
Murillo por los presuntos punibles de contrato sin cumplimiento de requisitos
legales, prevaricato por acción y peculado por apropiación.
SEGUNDO.- Por intermedio de la Secretaría General, REMITIR el expediente
CJU-1498 al Juzgado Penal del Circuito de Conocimiento de Purificación para
lo de su competencia y comunique la presente decisión a los demás
interesados.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones suscitado entre el
Juzgado Penal del Circuito de Conocimiento de Purificación, Tolima y la
Jurisdicción Especial Indígena — Resguardo Indígena Yaporogos
Taira. La controversia entre las precitadas autoridades tuvo su origen en un
proceso penal adelantado en contra de varios ciudadanos por los delitos contrato
sin cumplimiento de requisitos legales, prevaricato por acción y peculado
por apropiación. En dichas actuaciones, la Gobernadora del Resguardo
precitado solicitó que uno de los implicados fuera juzgado conforme a la
Jurisdicción Especial Indígena de que trata el artículo 246 de
la Constitución Política de Colombia y desarrollado en abundante
precedente jurisprudencial. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
conflicto entre jurisdicciones, la Corte concluyó que el mencionado proceso
deber ser resuelto por la jurisdicción ordinaria en su especialidad penal,
toda vez que los hechos delictivos no se circunscriben al territorio del resguardo
indígena y el examen conjunto de los factores objetivo e institucional dan
cuenta que, ante la nocividad de la conducta atribuida al acusado y la necesidad de
una valoración rigurosa de la capacidad institucional de las autoridades
indígenas, las garantías judiciales necesarias para asegurar que no
habrá impunidad no fueron debidamente acreditadas. Con base en lo anterior
se ordenó el envío del expediente al Juzgado Penal del Circuito de
Conocimiento de Purificación para lo de su competencia y comunique la
presente decisión a los demás interesados.
<th>909</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA MUNICIPIO PARA SOLICITAR COPIA DE ACTA DE
COMPROMISO-Caso en que se suscribió un acuerdo de pago de subsidios a
comerciantes
ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR DOCUMENTOS EN PODER DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-
Caso en que no se les cancelaron a los demandantes los subsidios prometidos si
desocupaban sus sitios de trabajo en el mercado público para permitir
ejecución de obras
ARCHIVO PUBLICO Y DERECHO DE ACCESO A INFORMACION PUBLICA
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO Y GARANTIA PARA QUE LOS ADMINISTRADOS OBTENGAN DE
MANERA DILIGENTE Y OPORTUNA INFORMACION O DOCUMENTOS QUE REQUIERAN
RECONSTRUCCION DE DOCUMENTOS-Caso en que se suscribió un acuerdo de pago de
subsidios a comerciantes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE BUENA
VISTA</td><td>GILBERTO HORACIO SERPA
SALAZAR</td><td>T-2589921</td><td></td><td>ACCESO Y RESTRICCION A DOCUMENTOS
PUBLICOS¦
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR la Sentencia proferida el 4 de febrero de 2010 por el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Planetarica (Cordoba). En su lugar, TUTELAR los derechos
fundamentales al debido proceso y efectivo acceso a la administracion de justicia
de los accionantes Gilberto Horacio Serpa Salazar, Eduardo Enrique Pernett Soto,
Andres Inocencio Osorio Velasquez y Ricardo Montiel Hoyos.
SEGUNDO. ORDENAR al Alcalde municipal de Buena Vista (Cordoba) que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas posteriores a la notificacion de esta providencia inicie
la reconstruccion del acta del 14 de junio de 2007, en la que fue suscrito el
convenio celebrado entre los comerciantes del mercado y la administracion
municipal, sin exceder el termino de dos (2) meses para entregar el respectivo
documento a los accionantes, para lo cual podra tener en cuenta la copia simple y
las declaraciones contenidas en el expediente.
LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso y acceso a la justicia. Los
accionantes solicitan se ordene a la Alcaldía de Buenavista-Cordoba, hacer
entrega de un documento que acredite el convenio celebrado entre la
administración municipal y los comerciantes, sobre la adecuación de
la plaza de mercado, el compromiso de los comerciantes de entregar las
instalaciones para la remodelación de la plaza de mercado, el acuerdo de
pago de subsidios durante la vigencia de la construcción, y las fechas de
cumplimiento de la entrega. La Sala se pronuncia sobre la procedencia de la
acción de tutela para solicitar documentos que se encuentran en poder de la
administración pública, el debido proceso administrativo, la
reconstrucción de documentos, se encuentra que es responsabilidad de la
Alcaldía la custodia del documento extraviado, y la reconstrucción
del acta se hace necesaria teniendo en cuenta las declaraciones rendidas por las
personas vinculadas con el fin de no ocasionar una vulneración mayor.
Concedida. </td><td></td></tr><tr>
<th>910</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-No impide a la Corte
Constitucional pronunciamiento de fondo sobre la existencia de una violación
de derechos fundamentales y futuras violaciones
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Reiteración de jurisprudencia
DEBER CONSTITUCIONAL DE LA DEBIDA GESTION Y ADMINISTRACION DE ARCHIVOS
DERECHO DE PETICION ANTE NOTARIA-Se dio respuesta indicando imposibilidad de
expedir certificación laboral por inexistencia de archivos de hojas de vida
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Orden a Cajanal para que acepte y avale
certificación expedida por Notario para trámite de pensión
DERECHO DE PETICION-Imposibilidad de la entidad en suministrar información
por inexistencia de los archivos
DERECHO DE PETICION-Protección mediante acción de tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>NOTARIA 32 DE BOGOTA</td><td>NANCY
STELLA GERARDINO PERDOMO</td><td>T-3094255</td><td></td><td>IGUALDAD - TRABAJO -
SEGURIDAD SOCIAL¦
RESUELVE
PRIMERO.- CONFIRMAR PARCIALMENTE las sentencias proferidas el 22 de marzo de 2011,
por el Juzgado Sexto Penal Municipal, y del 5 de mayo de 2011, por el Juzgado
Cuarto Penal del Circuito de Neiva, Huila,
SEGUNDO.- AMPARAR los derechos fundamentales de la senora Nancy Stella Gerardino
Perdomo, y ORDENAR a la Caja Nacional de Prevision Social -CAJANAL E.I.C.E.- en
liquidacion, que acepte y avale la certificacion expedida por la Notaria 32 de
Bogota, para el tramite de su pension.
TERCERO.- Librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>Igualdad, petición trabajo, seguridad social. La
accionante trabajó en la Notaría 32 de Bogotá por espacio de 5
años y tiempo después solicitó un certificado laboral que
especificara tiempo de servicio, cargo desempeñado, salario devengado y
entidad a la cual le consignaron sus aportes de pensión, a efectos de
iniciar ante CAJANAL el trámite para reclamar su pensión. El derecho
de petición fue resuelto en el sentido de indicarle que en la Notaría
no aparecía documento alguno que acreditara la relación laboral
aducida, motivo por el cual era imposible expedir la certificación en los
términos solicitados, pero expedía constancia con la
información suministrada por la persona que fungía como notario para
la época de los hechos. La Sala se pronuncia sobre la siguiente
temática 1°. Procedencia de la acción de tutela para el
restablecimiento de los derechos de petición. 2°. La situación
de imposibilidad de la entidad de suministrar la información por
inexistencia de los archivos y 3°. El régimen de los trabajadores de
las notarías. Se CONCEDE el amparo impetrado y se ordena a CAJANAL aceptar
y avalar la certificación expedida por la Notaría en mención.
<th>911</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DE DERECHOS COLECTIVOS-Procedencia
excepcional
DERECHO A LA LIBERTAD DE LOCOMOCION DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
DERECHO AL TRABAJO, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA IGUALDAD Y A LA LIBERTAD DE
LOCOMOCION-Orden al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. garantizar el acceso de
personas en condición de discapacidad, al Sistema Integrado de Transporte
Público
DERECHO AL TRABAJO, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA IGUALDAD Y A LA LIBERTAD DE
LOCOMOCION-Orden al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. informar cada 3 meses al
juez de primera instancia, sobre el avance del plan
DERECHO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Acceso a los servicios de transporte
público
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Persona natural que actúa en defensa de
sus propios intereses
LEGITIMACION POR PASIVA EN TUTELA-Empresa que presta un servicio público
LEGITIMACION POR PASIVA EN TUTELA-Entidad pública
PERSONA CON DISCAPACIDAD EN ESPACIO PUBLICO-Acceso
PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD COMO SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL-Protección nacional e internacional
PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Sujetos de especial protección por
parte del Estado y de la sociedad
SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO-Medio indispensable para ejercer la libertad de
locomoción
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA Y
OTRO</td><td>ANA CRISTINA PAZ GIL</td><td>T-4118670</td><td></td><td>DERECHO AL
TRABAJO, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA IGUALDAD Y A LA LIBERTAD DE LOCOMOCION ¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Cuarenta y Dos Civil del
Circuito de Bogota, el 13 de septiembre de 2013, que a su vez confirmo la proferida
por el Juzgado 40 Civil Municipal de Bogota el 29 de julio de 2013 con fundamento
en las razones expuestas en esta providencia.
SEGUNDO.- TUTELAR los derechos fundamentales al trabajo, a la dignidad humana, a la
igualdad y a la libertad de locomocion de Ana Cristina Paz Gil, y en consecuencia,
ORDENAR al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. que en el termino maximo de dos
anos, a partir de la notificacion de la presente providencia, disene y ponga en
ejecucion un plan orientado a garantizar el acceso de personas en condicion de
discapacidad, como la actora, al Sistema Integrado de Transporte Publico de Bogota,
sin tener que soportar limitaciones que supongan cargas excesivas. El diseno de
dicho plan de accion debe llevarse a cabo dentro de los primeros seis meses del
termino mencionado y, debera atender las necesidades reales de esa poblacion.
TERCERO.- ORDENAR al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. que informe cada tres
meses al juez de primera instancia, a quien se encarga de verificar el cumplimiento
de la decision de amparo, a la comunidad concernida, en particular, a la
accionante, a la Personeria de Bogota y a la Defensoria del Pueblo sobre el avance
del plan para que puedan participar en las fases de diseno, ejecucion y evaluacion
del mismo en lo pertinente.
CUARTO.- Por Secretaria General, librese la comunicacion prevista en el articulo 36
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Aduce la actora que la
implementación de los vehículos azules del Sistema Integrado de
Transporte Público SITP, que son los que circulan cerca a su lugar de
residencia y que requiere para su desplazamiento, afecta su situación y la
del resto de personas que se encuentran en situación de discapacidad,
porque no cuentan con las plataformas y medidas necesarias para el acceso de este
grupo poblacional. Solicita que se protejan sus derechos fundamentales y, que en
virtud de ello, se ordene a las accionadas implementar dichos automotores con la
infraestructura adecuada, para que las personas en situación de discapacidad
puedan hacer uso de ellos. Se abordan los siguientes temas: 1°. El
transporte público, como medio indispensable para garantizar el goce
efectivo de la libertad de locomoción. 2°. La especial
protección constitucional de la que son acreedores las personas en
condición de discapacidad. 3°. El derecho a acceder al servicio de
transporte público y, 4°. La procedencia de la tutela para la
protección de intereses colectivos, cuando se busca la protección de
un derecho fundamental. Se TUTELAN los derechos al trabajo, a la dignidad humana,
a la igualdad y a la libertad de locomoción. Se ordena al Distrito Capital
y a la empresa Transmilenio S.A., que en un término de dos años,
diseñe y ponga en ejecución un plan orientado a garantizar el acceso
de personas en situación de discapacidad, al SITP de Bogotá.
 
<th>912</th>
<td>7.811</td>
<td><a
CONFORMACION DEL SECTOR DESCENTRALIZADO POR SERVICIOS EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL-Contenido y alcance
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO-Contenido
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO-Naturaleza
ESTATUTO ORGANICO DEL SISTEMA FINANCIERO-No es ley orgánica
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE PARA MODIFICAR LA NATURALEZA JURIDICA DE
LA FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL-No viola el artículo 113 de la
FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONCEDIDAS EN LEY 1444 DE 2011-Alcance
FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL-FINDETER-Modificación de la naturaleza
jurídica
FUNCION LEGISLATIVA-Legislación orgánica
LEY ORGANICA-Concepto
LEYES ORGANICAS-Naturaleza y contenido
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 4167 DE 2011, ARTICULO
1.</td><td>JOSE DEL CARMEN CARDENAS SANCHEZ</td><td>D-9205</td><td></td><td>DECRETO
LEY 4167 DE 2011. ART. 1. “POR EL CUAL SE CAMBIA LA NATURALEZA JURÍDICA DE
LA FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. (FINDETER) Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS EXAMINADOS EN ESTA PROVIDENCIA,
EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO 4167 DE 2011, “POR EL CUAL SE CAMBIA LA
NATURALEZA JURÍDICA DE LA FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A.
(FINDETER) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados en esta providencia, el articulo 1o
del Decreto 4167 de 2011, "por el cual se cambia la naturaleza juridica de la
Financiera de Desarrollo Territorial S.A. (Findeter) y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 1° del Decreto Ley 4167 de 2011, por el cual se cambia la
naturaleza jurídica de la Financiera de Desarrollo Territorio S.A
(FINDETER) y se dictan otras disposiciones. El demandante considera que el
precepto impugnado desconoce lo establecido en los artículos 4, 113, 114,
150-7, 150-10 y 189-15 de la Constitución Política. La Corte
concluyó que la modificación de la naturaleza jurídica de
FINDETER, en desarrollo de las facultades extraordinarias conferidas al Presidente
de la República por la Ley 1444 de 2011, no configura una
modificación de una ley orgánica o de un código, ni desconoce
el principio de separación de funciones entre las Ramas y Órganos del
poder. Se declara EXEQUIBLE por los cargos examinados, el artículo
demandado. </td><td></td></tr><tr>
<th>913</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACTUACION TEMERARIA Y COSA JUZGADA EN MATERIA DE TUTELA-Buscan
evitar la presentación sucesiva, además de múltiple de las
acciones de tutela
ACTUACION TEMERARIA Y COSA JUZGADA EN MATERIA DE TUTELA-Configuración
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Improcedencia por existir identidad de partes y de
pretensiones y no presentarse hechos nuevos que justifiquen la nueva acción
que solicita indexación de la primera mesada pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SALA LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA Y OTRO</td><td>ELSA MARIA JARAMILLO
VASQUEZ</td><td>T-3731027</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO, INDEXACION DE LA PRIMEA
MESADA PENSIONAL ¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Casacion Penal de la Corte
Suprema de Justicia el 30 de octubre de 2012, que nego la tutela de los derechos
fundamentales de la senora Elsa Maria Jaramillo Vasquez, y en su lugar DECLARAR LA
IMPROCEDENCIA de la accion de tutela objeto de estudio, por haber ocurrido el
fenomeno de la cosa juzgada constitucional.
Segundo.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso. Tutela
contra providencia judicial. Se interpone la acción de tutela en contra de
la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia y el Fondo Pasivo Social de
Ferrocarriles Nacionales de Colombia, como entidad encargada del reconocimiento de
las pensiones de los trabajadores de la Caja de Crédito Agrario, Industrial
y Minero en Liquidación, por considerar que éstas entidades
vulneraron los derechos fundamentales de la actora al debido proceso, al
mínimo vital y a la seguridad social, al negarle el reconocimiento de la
indexación de la primera mesada pensional bajo el argumento de haber operado
el fenómeno de la cosa juzgada, en virtud de que en un proceso laboral
anterior se denegó este derecho porque se trataba de una pensión de
jubilación convencional. La Sala de Revisión declara la
IMPROCEDENCIA de la acción de tutela deprecada, por haber ocurrido el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional. </td><td></td></tr><tr>
<th>914</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL RECLUTAMIENTO E INCORPORACION
AL SERVICIO MILITAR-Autoridades militares deben observar el debido proceso y
respetar derechos fundamentales de quienes están definiendo su
situación militar
DEBIDO PROCESO EN TRAMITES RELATIVOS A LA DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR-Orden
a Ejército definir situación militar de joven, garantizando el debido
proceso en cada una de las etapas
DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR Y LA INCIDENCIA DIRECTA EN LA PROTECCION Y
EJERCICIO DE OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES
DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR-Proceso sancionatorio militar por incumplir con
la citación hecha por la autoridad de reclutamiento
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y
OTRO</td><td>SEBASTIAN MONTENEGRO WILCHES</td><td>T-6185947</td><td></td><td>DEBIDO
PROCESO - TRABAJO - MINIMO VITAL ¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR las decisiones proferidas por la Corte Suprema de Justicia- Sala
de Casacion Civil el 11 de mayo de 2017 y por el Tribunal Superior de Distrito
Judicial de Bogota- Sala de Decision Civil el 5 de abril de 2017. En su lugar,
CONCEDER el amparo al derecho fundamental al debido proceso del joven Sebastian
Montenegro Wilches y NEGAR la proteccion de los demas derechos fundamentales
invocados, en los terminos expuestos en esta providencia.
SEGUNDO.- DEJAR SIN EFECTO la Resolucion 131 del 6 de febrero de 2017, confirmada
por la Resolucion 323 del 22 de febrero de 2017, a traves de la cual se multo al
senor Sebastian Montenegro Wilches por no justificar su inasistencia a la
concentracion para definir la situacion militar.
TERCERO.- ORDENAR, que dentro de los diez (10) dias siguientes a la notificacion de
esta decision, el Comando General de las Fuerzas Militares del Ejercito Nacional,
Decima Tercera Zona de Reclutamiento y Control de Reservas, Distrito Militar 51,
adelante el procedimiento previsto en la Ley 1861 de 2017, para la definicion de la
situacion militar del joven Sebastian Montenegro Wilches, con el respeto y garantia
del debido proceso en cada una de las etapas.
Con este fin, debera procederse a notificarle al interesado las actuaciones
administrativas correspondientes e indicarsele los recursos que pueden interponerse
contra la misma, asi como el termino para ello.
CUARTO.- PREVENIR a la Direccion de Reclutamiento del Ejercito Nacional que en lo
sucesivo garantice que los obligados a prestar el servicio militar obligatorio sean
notificados de las actuaciones relacionados con dicha actuacion administrativa.
Esto con sujecion a las reglas previstas en la Ley 1861 de 2017, el Codigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, asi como las
normas que los modifiquen. Esto conforme a las reglas explicadas en esta sentencia.
QUINTO.- Por Secretaria General librese las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados</td><td></td><td>Se
atribuye al Ejército Nacional la vulneración de derechos
fundamentales del actor, como consecuencia de imponerle la sanción
contemplada en el literal e) del artículo 42 de la Ley 48 de 1993, bajo el
argumento de no acatar la citación hecha por la autoridad de reclutamiento
para definir su situación militar, a pesar de que ésta no fue
comunicada adecuadamente y, en consecuencia, el accionante no pudo asistir o
excusarse oportunamente. Se abordan los siguientes asuntos: 1°. La
importancia del debido proceso administrativos en los trámites de la
definición de la situación militar. 2°. La incidencia directa
de la expedición de la libreta militar en la protección y el
ejercicio de otros derechos fundamentales y, 3°. Los efectos de la Ley 1861
de 2017 durante el trámite de la acción de tutela. Se CONCEDE el
amparo invocado, pero solo en lo relacionado con el derecho al debido
proceso.</td><td></td></tr><tr>
<th>915</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Aquiles Arrieta Gómez(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DEL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-
Improcedencia por cuanto el deterioro de la casa no es una consecuencia directa del
sismo, sino de la falta de mantenimiento del inmueble
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA EN CASOS DE ZONAS DE ALTO RIESGO-Oficiar a
Alcaldía Municipal para que de manera periódica realice un monitoreo
de la zona en la que se encuentra la vivienda de la accionante, con el objetivo de
mitigar y controlar el riesgo en
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Procedencia de tutela como mecanismo de
protección cuando adquiere rango fundamental
OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES FRENTE AL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-
Le corresponde a la Alcaldía Municipal, adoptar las medidas que
correspondan, a fin de que se mitigue y controle el riesgo de colapso de la
vivienda
OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES FRENTE AL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES-Mecanismos de prevención
y atención de emergencias
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE BUCARAMANGA</td><td>NINFA
LOZADA</td><td>T-5737803</td><td>2017-03-02</td><td>VIVIENDA DIGNA ¦
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR PARCIALMENTE la sentencia de segunda instancia proferida el 29
de abril de 2016 por el Juzgado 1deg de Ejecucion Civil del Circuito de
Bucaramanga, que confirmo la sentencia de primera instancia del 11 de marzo de
2016, emitida por el Juzgado 5deg Civil Municipal de Ejecucion de Sentencias de
Bucaramanga, las cuales negaron el amparo solicitado por la senora Ninfa Lozada.
Segundo.-OFICIAR al Programa de Gestion del Riesgo de Desastres de la Alcaldia de
Bucaramanga para que de manera periodica realice un monitoreo de la zona en la que
se encuentra la vivienda de la accionante, con el objetivo de mitigar y controlar
el riesgo en el que se encuentra la misma.
Tercero.-OFICIAR a la Defensoria del Pueblo, Seccional Santander para que asesore y
acompane a la senora Ninfa Lozada, con el objetivo de que se postule y aplique a
uno de los programas o beneficios de vivienda que ofrece el Instituto de Vivienda y
Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga (INVISBU).
Cuarto.- Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se atribuye la
vulneración de derechos fundamentales a la Alcaldía de Bucaramanga,
como consecuencia de no haber dado respuesta a los peticiones que presentó
la actora relacionados con la realización de una valoración a su
vivienda, con el objeto de determinar los efectos que en ella causó el sismo
del 2015. Aduce que la entidad, al omitir dar respuesta a sus solicitudes se
abstuvo de realizar reparaciones al inmueble, la cual amenaza con derrumbarse y en
poner en peligro su vida y la de los demás ocupantes del inmueble. La
entidad alegó que realizó la visita técnica y en ella se
concluyó que el deterioro de la casa se debía a la falta de
mantenimiento y reparación y no, por el movimiento telúrico. Se
analiza temática relacionada con la procedencia de la acción de
tutela para garantizar el derecho a la vivienda digna y las obligaciones de las
autoridades municipales frente al mismo. Pese a confirmar las decisiones de
instancia que NEGARON el amparo, se ordena a la accionada que, teniendo en cuenta
que la vivienda de la peticionaria se encuentra en una zona de alto riesgo, realice
un monitoreo de la zona en la que se encuentra la misma, con el objetivo de mitigar
y controlar el riesgo al que pueda estar expuesta</td><td></td></tr><tr>
<th>916</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES PARA
RECONOCIMIENTO DE PENSION DE SOBREVIVIENTES-Vulneración del debido proceso
al exigir copia de la cédula de ciudadanía del cónyuge
fallecido como requisito para reconocimiento de la prestación
ACCION DE TUTELA CONTRA EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES-Caso en que se exige copia
de la cedula de ciudadanía de cónyuge fallecido para reconocimiento y
pago de pensión de sobrevivientes
ACCION DE TUTELA CONTRA LA REGISTRADURIA NACIONAL-Caso en que se niega la
expedición de copia de cedula de ciudadanía de cónyuge
fallecido por considerarse documento de carácter reservado
ACCION DE TUTELA CONTRA LA REGISTRADURIA NACIONAL-Improcedencia por no
vulneración de derecho fundamental con la negativa de expedir de copia de
cédula de ciudadanía de cónyuge fallecido por cuanto este
documento tiene carácter reservado
DERECHO A LA INFORMACION-Racionalización de trámites y procedimientos
administrativos
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y RESERVA LEGAL DE LA MISMA-Naturaleza,
contenido, alcance y limitaciones en concordancia con la doctrina constitucional
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Como forma de concreción del
principio de publicidad
PENSION DE SOBREVIVIENTES-Naturaleza, finalidad y requisitos para su reconocimiento
PRESUNCION DE VERACIDAD EN TUTELA-Instrumento para superar el desinterés o
la negligencia de una autoridad pública o un particular
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y RESERVA LEGAL DE LA
MISMA-Requisitos para poder restringir su efectivo acceso
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO
CIVIL Y OTRO</td><td>MARIA ROSALBA QUINTERO
GIL</td><td>T-2585177</td><td></td><td>NATURALEZA DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES¦
RESUELVE
PRIMERO.- CONFIRMAR lo resuelto en la sentencia proferida por el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca, Seccion Cuarta, Subseccion B, de fecha 10 de
febrero de 2010, unicamente en cuanto nego la tutela del derecho a la informacion
de la senora Maria Rosalba Quintero Gil.
SEGUNDO.- TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso de la senora Maria
Rosalba Quintero Gil vulnerado por el Instituto de Seguros Sociales -I.S.S.-.
TERCERO.- ORDENAR al Instituto de Seguros Sociales -I.S.S.- que se abstenga de
exigirle a la senora Maria Rosalba Quintero Gil la fotocopia de la cedula de
ciudadania de su esposo Jorge Eliecer Fajardo para el tramite de la pension de
sobrevivientes.
CUARTO.- LIBRESE la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Derecho de acceso a
información pública y reserva legal de la misma,
racionalización de trámites y procedimientos administrativos. la
demandante comenta que para poder obtener la pensión de sobrevivientes de
su difunto esposo, el ISS le exige fotocopia de la Cédula de
Ciudadanía de él, pero la entidad demandada manifiesta que
sólo se la expide por orden de autoridad competente, en virtud de que existe
reserva legal. La Corte se pronuncia sobre el derecho de acceso a
información pública y reserva legal de la misma, la
racionalización de trámites y procedimientos administrativos, la
pensión de sobrevivientes su finalidad, naturaleza y requisitos para acceder
a ella, la presunción de veracidad como instrumento para superar el
desinterés o la negligencia de una autoridad pública o un particular,
se encuentra que la Registraduría no le está vulnerando ningún
derecho a la demandante, sin embargo no resulta razonable, que el ISS exija a la
actora copia de esa cédula, ya que conforme a lo previsto en el literal a)
del artículo 47 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 13 del Decreto
1889 de 1994 no se exige copia de la Cédula de Ciudadanía del
afiliado o pensionado fallecido para acreditar los requisitos de beneficiario de la
pensión de sobrevivientes cuando quien la solicita es el cónyuge
superstite, además, si el señor en el momento de su muerte estaba
afiliado a pensiones o ya le había sido reconocida la pensión por el
ISS, necesariamente esa entidad debió identificarlo en cualquiera de esas
dos hipótesis por medio de la copia de la Cédula. Volver a exigir ese
documento para el trámite de la pensión de sobrevivientes resulta
totalmente injustificado, se decide tutelar el derecho fundamental al debido
proceso de la demandante vulnerado por el ISS y se ordena a esta entidad que se
abstenga de exigirle esa fotocopia para el trámite de la pensión de
sobrevivientes. Concede.</td><td></td></tr><tr>
<th>917</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Orden de
exclusión de preexistencia
ACCION DE TUTELA PARA RESOLVER CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LOS CONTRATOS DE MEDICINA
PREPAGADA-Procedencia excepcional
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Exclusiones y preexistencias

CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Naturaleza y alcance
PLANES ADICIONALES DE SALUD EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Naturaleza
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>COLMEDICA MEDICINA PREPAGADA
E.P.S.</td><td>HENRY PRADO CASTAÑO</td><td>T-2779558</td><td></td><td>SALUD,
VIDA- CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA, PREEXISTENCIAS NO PACTADAS AL INICIO DEL
CONTRATO¦
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Sexto Penal del Circuito de
Bogotá del 24 de junio de 2010, y, en su lugar, CONCEDER el amparo a los
derechos fundamentales a la salud y a la vida del señor Henry Prado
Castaño.
SEGUNDO. ORDENAR a Colmedica Medicina Prepagada la exclusión de la
preexistencia I10X Hipertensión arterial, incluida en vigencia del contrato
y, en consecuencia, seguir prestando el servicio de salud tal como se había
pactado al inicio de la relación contractual, sin oponer restricción
alguna, por las razones expuestas en la presente providencia.
TERCERO: Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en

el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud, vida. El
señor Henry Prado Castaño suscribió un contrato con la empresa
Colmédica Medicina Prepagada para la prestación de los servicios de
salud integral, los cuales se venían prestando sin objeción alguna
durante un lapso aproximado de 8 años, y de manera posterior es informado
que la e hipertensión arterial que padece es preexistente a la vigencia del
contrato realizado y que por ende, se debe activar dentro del contrato esa
preexistencia y consecuentemente excluir. la atención de la misma. El
accionante pretende que no se incluya esta preexistencia y que se le
continúen prestando todos los servicios médicos sin
restricción alguna. La Sala considera que a pesar de que a los contratos
de medicina prepagada los rigen las normas del derecho privado, en este caso es
procedente la tutela por cuanto está comprometida la salud y la vida del
accionante y no le es viable a Colmédica dejar de prestar un servicio
amparado en una omisión, en la que ella misma incurrió, al momento
de suscribir el contrato. Concede.</td><td></td></tr><tr>
<th>918</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR LA APLICACION DEL RETEN SOCIAL-La
actora no alegó calidad de prepensionada al momento en que se ordenó
la supresión y liquidación de la empresa ni probó la
existencia de un perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR LA APLICACION DEL RETEN SOCIAL-Procedencia para
garantizar la aplicación de las normas del Retén Social
CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO-Aplicación a empleados de Empresas Sociales
del Estado que fueron creadas en virtud de la escisión del ISS mientras la
convención conserve su vigencia
EMPLEADOS SUPERNUMERARIOS-Forma de vinculación laboral que constituye una
verdadera relación laboral regida por normas de derecho administrativo, que
en esencia es temporal
RETEN SOCIAL-Alcance en el tiempo
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO POLICARPA
SALAVARRIETA</td><td>NEYLA ROMERO LIZCANO</td><td>T-2326440</td><td></td><td>RETEN
SOCIAL - DESVINCULACION LABORAL¦
RESUELVE:
PRIMERO. CONFIRMAR, por las razones expuestas en esta providencia, la sentencia

proferida el 26 de mayo de 2009, por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Ibague, mediante la cual se revoco el fallo proferido por
el Juez Tercero Civil del Circuito de Ibague, el 31 de marzo de 2009, y, en
consecuencia, se DENEGO el amparo solicitado.
SEGUNDO. LIBRESE por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.
TERCERO.</td><td></td><td>Trabajo, mínimo vital, seguridad social. La
accionante alega haber sido despedida por la entidad accionada, sin que ésta
hubiese tenido en cuenta que tiene calidad de pre pensionada, solicita se ordene su
reintegro al retén social, mientras se liquida la entidad u obtiene su
pensión. La Sala realiza reiteración de jurisprudencia sobre la
procedencia de la acción de tutela para garantizar la aplicación de
las normas del retén social y su alcance en el tiempo, los empleados
supernumerarios, la aplicación de la convención colectiva de trabajo,
se encuentra que la actora no alegó su calidad de pre pensionada ante la
entidad, dejó pasar dos años para interponer la acción de
tutela, no aportó prueba alguna de la existencia de un perjuicio
irremediable, por lo tanto se decide no acceder a la protección del amparo
invocado. Niega.</td><td></td></tr><tr>
<th>919</th>
<td>7.811</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMPETENCIA
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Naturaleza
GASTO PUBLICO
LEY DE APROPIACIONES
LEY DE HONORES-Indeterminación
OBJECION PRESIDENCIAL-Trámite
TRANSITO CONSTITUCIONAL-Proyecto de ley
Objeciones de Inconstitucionalidad
</td><td></td><td></td><td> </td><td>O. P. 001</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 134
DE 1989 SENADO Y 189 DE 1989 CAMARA. LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS
450 AÑOS DEL MUNICIPIO DE MARMATO.¦"PRIMERO: DECLARANSE INFUNDADAS LAS
OBJECIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL EJECUTIVO AL PROYECTO DE LEY
NO. 134 DE 1989 SENADO DE LA REPUBLICA, (198 DE 1989 CAMARA DE REPRESENTANTES)
""POR LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS 450 AÑOS DEL
MUNICIPIO DE MARMATO, DEPARTAMENTO DE CALDAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"". Y
SOLO EN CUANTO HACE AL PLANTEAMIENTO DE INEXEQUIBILIDAD DE TALES
OBJECIONES. SEGUNDO: ENVIESE EL PRESENTE PROYECTO DE LEY AL SEÑOR
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA SU SANCION, QUIEN DISPONDRA SU PROMULGACION COMO
LEY. TERCERO: REMITASE COPIA DE LA PRESENTE SENTENCIA AL SEÑOR PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA Y A LOS SEÑORES PRESIDENTES DEL SENADO Y DE LA CAMARA."
R E S U E L V E :
Primero: Declaranse INFUNDADAS las objeciones de inconstitucionalidad formuladas
por el Ejecutivo al Proyecto de Ley No. 134 de 1989 Senado de la Republica, (198 de
1989 Camara de Representantes) "Por la cual la Nacion se asocia a la celebracion de
los 450 anos del Municipio de Marmato, Departamento de Caldas y se dictan otras
disposiciones". y solo en cuanto hace al planteamiento de inexequibilidad de tales
objeciones.
Segundo: Enviese el presente proyecto de Ley al senor Presidente de la Republica
para su sancion, quien dispondra su promulgacion como Ley.
Tercero: Remitase copia de la presente sentencia al senor Presidente de la
Republica y a los senores Presidentes del Senado y de la
Camara.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>920</th>
<td>7.811</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Facultad de promover proyectos de ley que decrete gastos
cámaras
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETA GASTO PUBLICO-No
exigibilidad de dicho requisito porque para la fecha en que se surtió el
trámite del proyecto de ley no había sido expedido el marco fiscal de
mediano plazo
GASTO-Intervención de la Nación en proyectos de competencia exclusiva
de las entidades territoriales a través de la cofinanciación
GASTO-No desconocimiento de la reserva de la iniciativa para que el ejecutivo
establezca las rentas nacionales y fije los gastos de la administración
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE ORDENA GASTO-No exigibilidad del
análisis del impacto fiscal
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE ORDENA GASTO-Requisito de incluir los
costos fiscales y la fuente de ingresos en la exposición de motivos y en las
ponencias de trámite de los proyectos que ordenan el gasto
OBJECION PRESIDENCIAL-Presupuestos
OBJECION PRESIDENCIAL-Proyecto de ley que autoriza al Gobierno para incluir en el
presupuesto partidas dirigidas a ejecutar obras en una entidad territorial
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Competencias concurrentes de los
órganos legislativo y ejecutivo
PROCESO PRESUPUESTAL-Decreto del gasto mediante ley y apropiación
específica en la ley de presupuesto
SISTEMA DE COFINANCIACION-Alcance
083</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 249 DE 2003- SENADO DE LA REPUBLICA-, 129 DE
2003- CAMARA DE REPRESENTANTES-”POR MEDIO DEL CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA
CELEBRACION DE LOS CUATROCIENTOS AÑOS DE LA FUNDACION DEL MUNICIPIO DE
NOCAIMA, EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES POR
INCONSTITUCIONALIDAD FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL AL PROYECTO DE LEY NO. 249
DE 2003- SENADO DE LA REPUBLICA-, 129 DE 2003- CAMARA DE REPRESENTANTES-”POR MEDIO
DEL CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS CUATROCIENTOS AÑOS DE
LA FUNDACION DEL MUNICIPIO DE NOCAIMA, EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. SEGUNDO.- COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR,
RESPECTO DE LAS OBJECIONES FORMULADAS, DECLARAR EXEQUIBLE EL PROYECTO DE LEY NO.
249 DE 2003- SENADO DE LA REPUBLICA-, 129 DE 2003- CAMARA DE REPRESENTANTES-”POR
MEDIO DEL CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS CUATROCIENTOS
AÑOS DE LA FUNDACION DEL MUNICIPIO DE NOCAIMA, EN EL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. TERCERO.- DESE CUMPLIMIENTO A LO
RESUELVE:
por el Gobierno Nacional al proyecto de Ley No. 249 de 2003 - Senado de la
Republica -, 129 de 2003 - Camara de Representantes - "Por medio del cual la
Nacion se asocia a la celebracion de los cuatrocientos anos de la fundacion del
municipio de NOCAIMA, en el departamento de Cundinamarca y se dictan otras
disposiciones".
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior, respecto de las objeciones formuladas,
declarar EXEQUIBLE el proyecto de Ley No. 249 de 2003 - Senado de la Republica -,
129 de 2003 - Camara de Representantes - "Por medio del cual la Nacion se asocia a
la celebracion de los cuatrocientos anos de la fundacion del municipio de NOCAIMA,
en el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones".
Politica.
Notifiquese,</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE LEY NO. 249
DE 2003 SENADO DE LA REPUBLICA 129 DE 2003 CAMARA DE REPRESENTANTES. POR EL CUAL LA
NACIÓN SE ASOCIA A LA CELEBRACIÓN DE LOS CUATROCIENTOS AÑOS DE
LA FUNDACIÓN DEL MUNICIPIO DE NOCAIMA EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. TRAMITE LEGISLATIVO DEL PROYECTO OBJETADO.
REVISIÓN DEL TRAMITE DESPUÉS DE LAS OBJECIONES PRESENTADAS POR EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. EL PROYECTO TUVO SU INICIATIVA EN UNA DE LAS CAMARAS
LEGISLATIVAS Y DETERMINA GASTOS A CARGO DE LA NACIÓN MEDIANTE
INVERSIÓN DIRECTA DEL GOBIERNO CENTRAL EN TANTO LA COMPETENCIA PARA FIJAR
POR LEY SERVICIOS A CARGO DE LA NACIÓN ES DE INICIATIVA PRIVATIVA DEL
GOBIERNO. TODO PROYECTO QUE ORDENE GASTO DEBERA INCLUIR EN SU EXPOSICIÓN DE
MOTIVOS EL ANALISIS DEL IMPACTO FISCAL LO QUE SE ECHA DE MENOS EN EL PROYECTO. TIPO
DE OBRAS CONTENIDAS EN EL PROYECTO DE LEY OBJETADO Y DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS Y RECURSOS ENTRE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y LA NACIÓN EN LOS
SECTORES QUE PETENDEN DESARROLLAR DICHAS OBRAS. FIGURA DE LA COFINANCIACION.
INFUNDADAS LAS OBJECIONES Y EXEQUIBLE EL PROYECTO DE LEY</td><td></td></tr><tr>
<th>921</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Pago de mesadas pensionales
atrasadas
ACCION DE TUTELA-Improcedencia general en materia pensional
ACCION DE TUTELA-Pago de mesadas pensionales atrasadas
ACCION DE TUTELA-Parámetros para determinar viabilidad en materia de pago de
pensiones
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de acreencias laborales
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Fundamental por
afectación del mínimo vital
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Fundamental por conexidad
DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Pago oportuno de mesadas
pensionales
DERECHO AL MINIMO VITAL DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Pago oportuno de mesadas
pensionales actuales y futuras
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL PENSIONADO-Mora en el pago de mesadas pensionales
DERECHO AL MINIMO VITAL-Cese prolongado de pago de mesadas pensionales hace
presumir vulneración
EMPLEADOR-Situación económica o presupuestal no es óbice para
desconocer pago de mesadas pensionales
ENTIDAD DEL ESTADO-Falta de presupuesto de la administración no constituye
razón para desconocer derechos de pensionados
ENTIDADES TERRITORIALES-Mora en pago de mesadas pensionales
HOSPITAL INTEGRADO SAN ROQUE DE CHARALA-Distribución de responsabilidades en
materia pensional
HOSPITAL INTEGRADO SAN ROQUE DE CHARALA-Naturaleza jurídica
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Protección constitucional especial
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Vulneración del mínimo vital por no pago
oportuno de mesada pensional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ANA DOLORES GAMEZ SILVA Y
OTRO VS. GOBERNACION DE SANTANDER Y OTRO</td><td>T-1155653 Y
OTRO</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE
Primero. LEVANTAR la suspensión de términos, decretada por esta Sala
mediante auto del 3 de octubre de 2005, para fallar en el presente asunto.
Segundo. REVOCAR los fallos proferidos por la Sala Civil del Tribunal Superior de
Distrito Judicial de San Gil, el 23 de junio de 2005, (expediente T-1155653) y la
Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de San Gil, el 29 de junio
de 2005 (expediente T-1157549).
Tercero. ORDENAR a la Gobernación de Santander que a través de la
Fiduciaria Popular S.A, dentro de los cinco días hábiles siguientes a
la notificación de esta providencia y conforme al Convenio
Interadministrativo suscrito entre el Departamento de Santander, la
Secretaría de Salud de Santander, las Empresas Sociales del Estado y los
Hospitales del Departamento de Santander, efectúe de manera completa los
pagos a la señora Ana Dolores Gámez Silva de las siguientes mesadas
pensionales atrasadas:
Octubre, noviembre y diciembre de 2003; las mesadas de marzo, abril, mayo, junio,
julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2004; y las mesadas de
enero, febrero y marzo de 2005.
Cuarto. ORDENAR a la Gobernación de Santander que a través de la
Fiduciaria Popular S.A, dentro de los cinco días hábiles siguientes a
la notificación de esta providencia y conforme al Convenio
Interadministrativo suscrito entre el Departamento de Santander, la
Secretaría de Salud de Santander, las Empresas Sociales del Estado y los
Hospitales del Departamento de Santander, efectúe de manera completa los
pagos al señor Benjamín Reyes Gómez de las siguientes mesadas
pensionales atrasadas:
Octubre, noviembre y diciembre de 2002; las mesadas de octubre, noviembre y
diciembre de 2003; las mesadas de marzo, abril mayo, junio, julio, agosto,
septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2004; y las mesadas de enero, febrero
y marzo de 2005.
Quinto. ORDENAR a la Gobernación de Santander, que dé prioridad al
proceso de reorganización institucional del Hospital Integrado San Roque de
Charalá, Santander, con el fin de prevenir la violación de los
derechos fundamentales de sus empleados y pensionados por el no pago de las deudas
prestacionales.
Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en el
artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA
SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONESA LA IGUALDAD Y AL MINIMO VITAL DE PENSIONADOS A
QUIENES SE LES ADEUDAD MESADAS PENSIONALES. SOLICITAN SE ORDENE EL RECONOCIMIENTO
DE LAS MESADAS. PARAMETROS QUE DETERMINAN LA VIABILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA EN
MATERIA DE PENSIONES. LOS MANEJOS ADMINISTRATIVOS O FINANCIEROS QUE HAGAN LAS
ENTIDADES ENCARGADAS DEL PAGO DE LAS PENSIONES EN DETRIMENTO DE LOS RECURSOS PARA
EL PAGO DE LAS MESADAS PENSIONALES NO PUEDEN SER ASUMIDOS POR EL PENSIONADO.
OBLIGACION DE HACER LAS APROPIACIONES PERTINENTES. EL NO PAGO DE LAS MESADAS
PENSIONALES Y LA AFECTACION DEL MINIMO VITAL. OBLIGACIONES DE LOS ENTES
TERRITORIALES Y LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EN EL PAGO DE LAS MESADAS
PENSIONALES. RESPONSABILIDAD DEL PAGO DE LAS PENSIONES DE LOS ACCIONANTES.
<th>922</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Procedencia
excepcional
ACCION DE TUTELA-Hecho superado por atención médica a bebé
prematuro
ACCION DE TUTELA-Improcedencia reembolso de dineros por asunción de costos
médicos
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-No impide a la Corte Constitucional
pronunciamiento de fondo sobre la existencia de una violación de derechos
fundamentales y futuras violaciones
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGADA-Sólo cubrió 15 días de
tratamiento a bebé prematuro
DERECHO A LA SALUD DE BEBE PREMATURO-Vulneración por cuanto la EPS se niega
a afiliar a la madre para que lo tenga como beneficiario
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE BEBE PREMATURO-Violación por cuanto la EPS
se niega a afiliar a la madre para que lo tenga como beneficiario
DERECHO A LA VIDA DE BEBE PREMATURO-Violación por cuanto la EPS se niega a
afiliar a la madre para que lo tenga como beneficiario
EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Era responsable de atender a bebé prematuro
durante primer mes de vida en cuanto no se hizo advertencia de afiliación a
EPS
EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Omisión de exigir a sus usuarios estar
afiliados a régimen contributivo de salud
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD Y EMPRESA DE MEDICINA PREPAGADA-Funciones que
desempeñan en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Obligación de aceptar vinculación de
cualquier persona que lo solicite
PREVALENCIA DEL INTERES SUPERIOR DEL MENOR
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-De la afiliación de la madre se
desprende el derecho del recién nacido a recibir los servicios de salud
incluidos en el POSS
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ADRIANA MARIA ARANGO VELEZ
VS. COOMEVA Y OTRA </td><td>T-851466</td><td></td><td></td><td>administrando
justicia en nombre del pueblo, y por mandato de la Constitución
Política,
RESUELVE
PRIMERO: DECLARAR que, como se ha presentado un hecho superado, y por esta
única razón, se CONFIRMA la sentencia de primera instancia proferida
por el Juzgado Quinto Penal Municipal de Medellín, el 8 de octubre de 2003.
SEGUNDO: PREVENIR a Coomeva E.P.S. para que en lo sucesivo no reincida en la
conducta omisiva ya estudiada en la presente sentencia.
TERCERO: PREVENIR a Salud Coomeva Medicina Prepagada para que en lo sucesivo no
reincida en la conducta omisiva ya estudiada en la presente
<th>923</th>
<td>7.811</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO A BENEFICIOS DEL PROGRESO
AUTONOMIA LEGISLATIVA-Realización de fines sociales
DEBER DE PROTECCION AMBIENTAL
DEBERES DEL ESTADO-Efectividad
LEY-Fragmentación de temas
LICENCIA AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL-Obtención
MEDIO AMBIENTE SANO
MEDIO AMBIENTE SANO-Deterioro ambiental
MEDIO AMBIENTE SANO-Participación ciudadana
MEDIO AMBIENTE SANO-Protección
MUNICIPIO-Autorizaciones en materia ambiental
PRINCIPIO DE EFICACIA DE LA ADMINISTRACION-Conflicto
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN MATERIA AMBIENTAL-Inconstitucionalidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS FERNANDO
MACIAS</td><td>D-722</td><td></td><td>LEY 105 DE 1993. ART. 4 “POR LA CUAL SE
DICTAN DISPOSICIONES BASICAS SOBRE EL TRANSPORTE, SE REDISTRIBUYEN COMPETENCIAS Y
RECURSOS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES, SE REGLAMENTA LA PLANEACION
EN EL SECTOR TRANSPORTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦"DECLARAR EXEQUIBLE EL
ART 4° DE LA LEY 105 DE 1993, SALVO LA EXPRESION ""VENCIDO ESTE TERMINO SE
APLICARA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO"", CONTENIDA EN SU INCISO 1°, LA
CUAL SE DECLARA INEXEQUIBLE."
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el articulo 4o de la Ley 105 de 1993, salvo la expresion
"Vencido este termino se aplicara el silencio administrativo positivo", contenida
en su inciso 1o, la cual se declara INEXEQUIBLE.</td><td></td><td>Sin
<th>924</th>
<td>7.811</td>
<td><a
</td><td></td><td>IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS A JUNTAS ADMINISTRADORAS SECCIONALES
DE DEPORTES-Inconstitucionalidad
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Carácter nacional
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Destinatarios
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-Fuente exógena de financiamiento
IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS-No es renta de destinación específica
JUNTAS ADMINISTRADORAS SECCIONALES DE DEPORTES-Naturaleza
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JOHN ALBERTO RESTREPO
GIRALDO</td><td>D-2414</td><td></td><td>DECRETO 2845 DE 1984. ART. 51. CONTINUA…
“POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL ORDENAMIENTO DEL DEPORTE, LA EDUCACION FISICA
Y LA RECREACION”. ¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE EN LO ACUSADO, EL ART 4 DE LA LEY 30
DE 1971 SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 51 DEL DECRETO 2845 DE 1984, SALVO LA
EXPRESION “JUNTAS ADMINISTRADORAS SECCIONALES DE DEPORTES”, QUE ES INEXEQUIBLE.
LEY 30 DE 1971. ART. 4 (P). CONTINUA... “POR LA CUAL LA NACION CONTRIBUYE A LA
REALIZACION DE LOS PRIMEROS JUEGOS DEPORTIVOS DE LOS TERRITORIOS NACIONALES Y DE
LOS X Y XI JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES Y SE DICTAN MEDIDAS RELACIONADAS CON EL
FOMENTO DEL DEPORTE Y LA CULTURA”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE EN LO ACUSADO, EL
ART 4 DE LA LEY 30 DE 1971 SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 51 DEL DECRETO
2845 DE 1984, SALVO LA EXPRESION “JUNTAS ADMINISTRADORAS SECCIONALES DE DEPORTES”,
QUE ES INEXEQUIBLE.
R E S U E L V E :
Primero. Declarar EXEQUIBLE en lo acusado, el artículo 4 de la ley 30 de
1971
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el artículo 51 del decreto 2845 de 1984, salvo
la expresión "Juntas Administradoras Seccionales de Deportes", que es
<th>925</th>
<td>7.811</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAMARA DE COMERCIO-Función administrativa
CAMARA DE COMERCIO-Promotores y peritos en acuerdos de reestructuración
empresarial
CONVENCION COLECTIVA-Circunstancias de modificación
CONVENCION COLECTIVA-Modificación
CONVENCION COLECTIVA-Revisión
CONVENCION COLECTIVA-Vigencia
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL NEGATIVO-Convenio de concertación de
condiciones laborales especiales
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL NEGATIVO-Obligación a ser representados por
sindicatos
DERECHOS ADQUIRIDOS-Convenios temporales concertados
EMPRESA-Función social
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía limitada en endeudamiento público
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía limitada en materia crediticia
ENTIDADES TERRITORIALES-Límites en contratación de crédito
público
ENTIDADES TERRITORIALES-Operaciones de crédito público
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Convenios temporales concertados
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Funciones de promotores no equiparables a
conciliadores
LEY DE REACTIVACION EMPRESARIAL-Sacrificios de beneficio de trabajadores
TEORIA DE LA IMPREVISION EN CONVENCIONES COLECTIVAS-Reducción de beneficios
laborales de mutuo acuerdo
SAMPER.</td><td>D-2902</td><td></td><td>"LEY 550 DE 1999. ARTS. 2 (P.), 3 (P.), 6
(P.), 7 (P.), 42 (P.) Y 58 (P.). "" POR LA CUAL SE ESTABLECE UN REGIMEN QUE
PROMUEVA Y FACILITE LA REACTIVACION EMPRESARIAL Y LA REESTRUCTURACION DE LOS ENTES
TERRITORIALES PARA ASEGURAR LA FUNCION SOCIAL DE LAS EMPRESAS Y LOGRAR EL
DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES Y SE DICTAN DISPOSICIONES PARA ARMONIZAR EL
REGIMEN LEGAL VIGENTES CON LAS NORMAS DE ESTA LEY"" "¦PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLES EL NUMERAL 9° DEL ART. 2°, EL NUMERAL 4° DEL ART. 3°, LA EXPRESION “EN
LOS DEMAS CASOS ANTE LA CAMARA DE COMERCIO CON JURISDICCION EN EL DOMICILIO
PRINCIPAL DEL RESPECTIVO EMPRESARIO, SOCIETARIO O NO.”, CONTENIDA EN EL INCISO 4°
DEL ART. 6°, LA EXPRESION “O LA CAMARA DE COMERCIO, SEGUN SEA EL CASO” CONTENIDA EN
EL INCISO 1° DEL ART. 7° Y LA EXPRESION “Y EN LAS CAMARAS DE COMERCIO” DEL PAR. 3°
DEL MISMO ART. Y EL NUMERAL 6° DEL ART. 58 DE LA LEY 550 DE 1999. SEGUNDO:
DECLARAR EXEQUIBLE EL ART. 42 DE LA LEY 550 DE 1999, SALVO LAS EXPRESIONES “PACTOS
COLECTIVOS” CONTENIDA EN EL PRIMER INCISO DE DICHA DISPOSICION Y “EN AUSENCIA DE
SINDICATO, SI SE LLEGA A UN MISMO CONVENIO CON UN NUMERO PLURAL DE TRABAJADORES
IGUAL O SUPERIOR A LAS DOS TERCERAS PARTES DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA
EMPRESA, SUS TERMINOS SE EXTENDERAN TAMBIEN A LOS DEMAS TRABAJADORES DE LA MISMA”,
CONTENIDA EN EL SEGUNDO INCISO DEL MISMO ART., QUE SE DECLARAN INEXEQUIBLES.
 TERCERO: DECLARARSE INHIBIDA PARA PROFERIR UNA DECISION DE FONDO, RESPECTO DE
LA EXPRESION “ EN NINGUN CASO, LA SOLICITUD, LA PROMOCION, LA NEGOCIACION, LA
CELEBRACION Y LA EJECUCION DE UN ACUERDO DE REESTRUCTURACION IMPLICA INDICIO,
RECONOCIMIENTO O DECLARACION DE UNIDAD DE EMPRESA PARA EFECTOS LABORALES.”,
CONTENIDA EN EL PAR. 3° DEL ART. 6° DE LA LEY 550 DE 1999.
R E S U E LV E
Primero: Declarar EXEQUIBLES el numeral 9deg del articulo 2deg, el numeral 4deg del
articulo 3deg, la expresion "en los demas casos ante la Camara de Comercio con
jurisdiccion en el domicilio principal del respectivo empresario, societario o
no.", contenida en el inciso 4deg del articulo 6deg, la expresion "o la Camara de
Comercio, segun sea el caso" contenida en el inciso 1deg del articulo 7deg y la
expresion "y en las Camaras de Comercio" del paragrafo 3deg del mismo articulo y el
numeral 6deg del articulo 58 de la Ley 550 de 1999.
Segundo: Declarar exequible el articulo 42 de la Ley 550 de 1999, salvo las
expresiones "pactos colectivos" contenida en el primer inciso de dicha disposicion
y "En ausencia de sindicato, si se llega a un mismo convenio con un numero plural
de trabajadores igual o superior a las dos terceras partes del total de los
trabajadores de la empresa, sus terminos se extenderan tambien a los demas
trabajadores de la misma", contenida en el segundo inciso del mismo articulo, que
se declaran inexequibles.
Tercero: Declararse INHIBIDA para proferir una decision de fondo, respecto de la

expresion " En ningun caso, la solicitud, la promocion, la negociacion, la
celebracion y la ejecucion de un acuerdo de reestructuracion implica indicio,
reconocimiento o declaracion de unidad de empresa para efectos laborales.",
contenida en el paragrafo 3deg del articulo 6deg de la Ley 550 de
<th>926</th>
<td>7.811</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE REPETICION EN CONTRA DE PERSONA JURIDICA-No es
necesario vincularla por cuanto facultad no se encuentra en lo dispuesto en las
sentencias sino en la ley
ACCION DE TUTELA CONTRA ALCALDIA E INSPECCION DE POLICIA-Negar solicitud de nulidad
de sentencia T-210/10 por no existir interés directo por parte del
solicitante
ACCION DE TUTELA DE POSEEDOR DE BIEN INMUEBLE CEDIDO A LA ADMINISTRACION-Empresa
constructora incumplió cesión de terrenos libres de todo gravamen al
Fondo de Inmuebles Urbanos de Área Metropolitana
ACCION POPULAR-Mecanismo para proteger el patrimonio público como derecho
colectivo
AUTORIDAD COMPETENTE-No es necesario vincular a persona investigada cuando se
ordena compulsar copias de expediente para investigar presunta comisión de
una falta
DEFENSA DEL PATRIMONIO PUBLICO-Derecho colectivo
DEFENSA DEL PATRIMONIO PUBLICO-En caso de posible daño al patrimonio

jurídico del Estado se debe buscar su reparación
FUNCION ADMINISTRATIVA-Sujeta a principios a través de los cuales se
pretende garantizar el cumplimiento Estatal de los fines para los cuales fue creado
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR ACTIVA PARA IMPETRAR SOLICITUD DE NULIDAD-Empresa
constructora no es tercero directamente afectado por lo dispuesto en sentencia T-
210/10
NOTIFICACION DEL TERCERO CON INTERES LEGITIMO-Debe ser determinado o determinable
NULIDAD CONTRA SENTENCIAS PROFERIDAS POR SALAS DE REVISION-Presupuestos materiales
de procedencia
NULIDAD CONTRA SENTENCIAS PROFERIDAS POR SALAS DE REVISION-Procedencia excepcional
por vulneración del debido proceso y cumplimiento de la carga argumentativa
de quien la alega
NULIDAD CONTRA SENTENCIAS PROFERIDAS POR SALAS DE REVISION-Requisitos de
procedibilidad
NULIDAD POR FALTA DE NOTIFICACION DE TERCERO INTERESADO VINCULADO POR ORDENES DE
SENTENCIA-Alcance
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION-Intervención ante autoridades cuando sea
necesario en defensa del patrimonio público
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>APODERADO ESPECIAL DE LA
EMPRESA MARVAL S.A.</td><td>T-210/10</td><td>2011-11-30</td><td></td><td>En merito
de lo expuesto la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
Primero: NEGAR la nulidad de la sentencia T-210 de 2010 proferida por la Sala
Tercera de Revision.
Segundo: Contra esta providencia no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Solicitud de nulidad parcial de la sentencia T-210/10. La
Sala reitera que para interponer una solicitud de nulidad contra alguna sentencia
dictada por alguna de las Salas de Revisión de la Corte Constitucional, se
necesita tener legitimación en la causa por activa, requisito que no se
cumple en el caso concreto, en la medida en que la empresa MARVAL S.A. no es un
tercero que se vea directamente afectado por lo dispuesto en la sentencia de la
referencia. Se NIEGA la solicitud de nulidad impetrada.</td><td></td></tr><tr>
<th>927</th>
<td>7.69</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación de estructura por
Gobierno con sujeción a principios y reglas que defina la ley
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Competencia a pesar de encabezamiento dado por
Gobierno
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Invocación de atribuciones por Ejecutivo no
establece competencia de Tribunal
CORTE CONSTITUCIONAL-Definición de competencia con abandono del criterio
formal
CORTE CONSTITUCIONAL-Incompetencia sobre decretos de naturaleza administrativa
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Falta de jurisdicción
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Incompetencia sobre decretos de
distribución de negocios
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Incompetencia sobre decretos de
reestructuración de ministerios
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-Competencia sobre decretos de naturaleza
administrativa
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación de
estructura es función permanente
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación de
estructura sujeto a principios y reglas generales que defina la ley
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Distribución de negocios con sujeción a la
ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR LOZANO
JARAMILLO</td><td>D-2712</td><td></td><td>DECRETO 1133 DE 1999. “POR EL CUAL SE
REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA
FALLAR SOBRE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD PRESENTADA CONTRA EL DECRETO 1311
DE 1999 “POR EL CUAL SE REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO”
POR FALTA DE COMPETENCIA.
R E S U E L V E :
Declararse INHIBIDA para fallar sobre la demanda de inconstitucionalidad
presentada contra el Decreto 1311 de 1999 "Por el cual se reestructura el
Ministerio de Hacienda y Credito Publico" por falta de
competencia.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>928</th>
<td>7.69</td>
<td><a
</td><td></td><td>ALCALDE MUNICIPAL-Protección y acceso al espacio
público
ALCALDE-Expedición de normas y ejercicio de competencias en materia de
tránsito
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN LA CONSTITUCION POLITICA
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Jerarquía normativa sometida a la
Constitución y la ley
AUTONOMIA LOCAL
AUTONOMIA TERRITORIAL-Reparto de competencias
AUTORIDAD DE TRANSITO-Atribución constitucional al Alcalde como primera
autoridad municipal
AUTORIDAD DE TRANSITO-Atribución legal para reglamentar los usos del suelo
AUTORIDAD DE TRANSITO-Cierre de vías, restricción del tránsito
y estacionamiento de vehículos
AUTORIDAD DE TRANSITO-Control a través de medida de policía
AUTORIDAD DE TRANSITO-Funciones
BIENES DE USO PUBLICO-Carácter inalienable de las vías
públicas
BIENES DE USO PUBLICO-Protección constitucional
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y LIBERTAD DE LOCOMOCION-Límites y
regulación
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Aplicación e interpretación
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Asignación de competencia normativa
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Competencia del Congreso para determinar
materias a codificar
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Contenido y alcance
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Prohibición de establecer normas
permanentes
CONCEJO MUNICIPAL-Aplicación de normas generales en materia de
tránsito
CONCEJO MUNICIPAL-Estructura de la administración municipal
CONCEJO MUNICIPAL-No existe invasión de competencias por legislador
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamentación de usos del suelo
CONCEJO MUNICIPAL-Reglamentación de usos del suelo de acuerdo con la ley
CONGRESO-Competencias atribuidas por la Constitución
CONTRATO DE CONCESION-Existencia de contraprestación en beneficio del Estado
CONTRATO DE CONCESION-No existe enajenación de bien público en
beneficio de particulares
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Errónea interpretación de norma
acusada
DERECHO A LA EFICIENCIA EN PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-
Protección
ENTIDADES TERRITORIALES-Poder de dirección
ESPACIO PUBLICO-Ampliación del concepto
ESPACIO PUBLICO-Deberes del Estado por rango colectivo
ESPACIO PUBLICO-Limitación transitoria y razonable en casos especiales
ESPACIO PUBLICO-Margen de regulación por legislador
ESPACIO PUBLICO-Protección constitucional
ESPACIO PUBLICO-Protección por el Estado
ESPACIO PUBLICO-Recuperación compete al Estado
ESPACIO PUBLICO-Regulación por autoridades administrativas
ORGANISMOS DE TRANSITO-Establecimiento en la respectiva jurisdicción
PODER DE POLICIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-Competencia para unificar normas de
tránsito y determinar su ejercicio
PRINCIPIO DE INEMBARGABILIDAD DEL ESTADO-Dominio eminente del Estado
PRINCIPIO DE JERARQUIA NORMATIVA-Unificación y expedición de normas
aplicables en todo el territorio nacional
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Sujeción de autoridad administrativa
REGULACION USO DEL SUELO-Competencia restringida del Legislador
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE Y AUTONOMIA TERRITORIAL-Competencia para
regulación con fundamento constitucional
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Distribución de competencia entre entidades
territoriales
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Prestación en condiciones de seguridad que
garanticen vida e integridad de pasajeros
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Prestación por particulares mediante contrato
de concesión
SERVICIO PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-Regulación
SERVICIO PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-Reserva legal
SERVICIOS PUBLICOS-Competencia concurrente de regulación normativa
SERVICIOS PUBLICOS-Corresponde al legislador determinar régimen
jurídico
SISTEMA DE SERVICIO PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS-
Prestación eficiente
SISTEMA DE TRANSPORTE-No exclusión de servicio público por
destinación
SISTEMA DE TRANSPORTE-Uso del servicio público
TRANSPORTE PUBLICO-Carácter esencial
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS ENRIQUE CAMPILLO
PARRA</td><td>D-4345</td><td></td><td>"LEY 769 DE 2002. ARTS, 2 (P.); 6, PARAG. 3;
119 (P.). “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. "¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS
FORMULADOS, LAS EXPRESIONES “CUYA CIRCULACION SE HACE POR CARRILES EXCLUSIVOS”
CONTENIDAS EN LA DEFINICION DE VEHICULO DE TRANSPORTE MASIVO QUE ESTABLECE EL
ARTICULO 2 DE LA LEY 769 DE 2002 SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS
CARGOS FORMULADOS, LA EXPRESIONES “Y CON DESTINACION EXCLUSIVA” CONTENIDAS EN LA
DEFINICION DE VIA TRONCAL QUE ESTABLECE EL ARTICULO 2 DE LA LEY 769 DE
2002 TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLES POR LOS CARGOS FORMULADOS, LAS
EXPRESIONES “LOS GOBERNADORES Y LOS ALCALDES, LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Y LOS
CONCEJOS MUNICIPALES, NO PODRAN, EN NINGUN CASO, DICTAR NORMAS DE TRANSITO DE
CARACTER PERMANENTE, QUE IMPLIQUEN ADICIONES O MODIFICACIONES AL CODIGO DE
TRANSITO”, CONTENIDAS EN EL PRIMER INCISO DEL PARAGRAFO 3° DEL ARTICULO 6 DE LA LEY
769 DE 2002 CUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE POR LOS CARGOS FORMULADOS, LA
EXPRESION “O ESPACIOS PUBLICOS” CONTENIDA EN EL APARTE FINAL DEL ARTICULO 119 DE LA
LEY 769 DE 2002
R E S U E L V E
Primero.- Declarar EXEQUIBLES por los cargos formulados, las expresiones "cuya
circulacion se hace por carriles exclusivos" contenidas en la definicion de
vehiculo de transporte masivo que establece el articulo 2 de la Ley 769 de 2002
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES por los cargos formulados, la expresiones "y con
destinacion exclusiva" contenidas en la definicion de via troncal que establece
el articulo 2 de la Ley 769 de 2002
Tercero.- Declarar EXEQUIBLES por los cargos formulados, las expresiones "Los
gobernadores y los alcaldes, las Asambleas Departamentales y los Concejos
Municipales, no podran, en ningun caso, dictar normas de transito de caracter
permanente, que impliquen adiciones o modificaciones al codigo de transito",
contenidas en el primer inciso del paragrafo 3deg del articulo 6 de la Ley 769 de
2002
Cuarto.- Declarar EXEQUIBLE por los cargos formulados, la expresion "o espacios
publicos" contenida en el aparte final del articulo 119 de la Ley 769 de
2002</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>929</th>
<td>7.656</td>
<td><a
</td><td>DERECHO DE PETICION DE DOCENTES DEL SECTOR OFICIAL FRENTE A LAS
SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA SANCION MORATORIA POR EL PAGO TARDIO DE
LAS CESANTIAS
PAGO DE CESANTIAS Y MORA EN EL PAGO A DOCENTES OFICIALES-Contenido y alcance
PAGO DE SANCION MORATORIA DE LAS CESANTIAS A DOCENTES OFICIALES-Capacidad de FOMAG
y de las Secretarías de Educación territoriales certificadas para dar
respuesta a las solicitudes de reconocimiento y pago de las cesantías y de
la sanción moratoria
PAGO DE SANCION MORATORIA DE LAS CESANTIAS A DOCENTES OFICIALES-Jurisprudencia
constitucional
PAGO DE SANCION MORATORIA DE LAS CESANTIAS A DOCENTES OFICIALES-Jurisprudencia del
Consejo de Estado
PAGO DE SANCION MORATORIA DE LAS CESANTIAS A DOCENTES OFICIALES-No está
cumpliendo su finalidad y afecta los recursos propios del FOMAG
PERIODO DE TRANSICION EN CASOS DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES ECONOMICAS-
Sustento normativo y precedente jurisprudencial
PERIODO DE TRANSICION PARA EL PAGO DE LA SANCION MORATORIA A LOS DOCENTES OFICIALES
SANCION MORATORIA POR LA NO CONSIGNACION DEL AUXILIO DE CESANTIAS-Régimen
legal, según artículo 99 de la ley 50 de 1990
SERVIDORES PUBLICOS-Términos para el pago oportuno de las cesantías
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FOMAG Y OTROS</td><td>MARTHA INES
ARIAS DUQUE</td><td>T-7182312 Y OTROS
ACUMULADOS</td><td>2020-08-13</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato
de la Constitucion Politica,
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR la suspension de terminos decretada en los asuntos de la
referencia.
Ordenes en los casos concretos
SEGUNDO.- En el expediente T-7.182.312, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Decimo Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Medellin, el 14 de
noviembre de 2018, que concedio el amparo del derecho fundamental de peticion, en
la accion de tutela instaurada por la docente Martha Ines Arias Duque, a traves de
apoderada, contra la Nacion - Ministerio de Educacion Nacional -MEN- y Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG-.
TERCERO.- En el expediente T-7.183.128, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Primero Penal del Circuito para Adolescentes con Funcion de Conocimiento de Cucuta,
el 18 de octubre de 2018, que concedio el amparo del derecho fundamental de
peticion, en la accion de tutela instaurada por los docentes Myriam Florez Jaimes,
Sergio Eliecer Espinel Prieto, Raul Florez Jaimes, Carlos Andres Perez Manrique,
Ines Maria Arroyo Arias y Alvaro Alfonso Gonzalez Mestre, a traves de apoderada,
contra la Nacion -Ministerio de Educacion Nacional -MEN- y Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG- y la Secretaria de Educacion de
Cucuta.
CUARTO.- En el expediente T-7.185.094, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Laboral del Circuito Judicial de Monteria, el 25 de octubre de 2018, que concedio
el amparo del derecho fundamental de peticion, en la accion de tutela instaurada
por el docente Denis Alberto Carreno Ramos, a traves de apoderado, contra la
Fiduciaria La Previsora S.A. -FIDUPREVISORA S.A.
QUINTO.- En el expediente T-7.185.557, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Primero Penal del Circuito Especializado de Florencia el 3 de diciembre de 2018,
que concedio el amparo del derecho fundamental de peticion, en la accion de tutela
instaurada por la docente Melba Constanza Garzon, por intermedio de apoderada,
contra la Secretaria de Educacion Departamental del Caqueta.
SEXTO.- En el expediente T-7.185.558, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Primero Penal del Circuito Especializado de Florencia el 3 de diciembre de 2018,
instaurada por la docente Efigenia Alvis Torrez, por intermedio de apoderada,
contra la Secretaria de Educacion Departamental del Caqueta y el Ministerio de
Educacion Nacional -MEN-.
SEPTIMO.- En el expediente T-7.186.143, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado

Segundo Penal del Circuito Especializado de Florencia, el 11 de diciembre de 2018,
instaurada por el docente Luis Ferney Castaneda Castilla, a traves de apoderado,
contra el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG- y la
Secretaria de Educacion Departamental del Caqueta.
OCTAVO.- En el expediente T-7.187.278, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Segundo Civil de Circuito de Villavicencio, el 27 de noviembre de 2018, que
concedio el amparo del derecho fundamental de peticion, en la accion de tutela
instaurada por la docente Felisa Mosquera Mena, a traves de apoderado, contra el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG- y la Secretaria de
Educacion de San Jose de Cucuta.
NOVENO.- En el expediente T-7.187.389, REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado
Tercero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Sahagun, el 20 de noviembre de
2018, que nego el amparo deprecado y, en su lugar, TUTELAR el derecho fundamental
de peticion, en la accion de tutela instaurada por el docente Ramon Garcia Pico,
por intermedio de apoderada, contra la Nacion -Ministerio de Educacion Nacional -
MEN- y Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG-.
DECIMO.- En el expediente T-7.188.412, CONFIRMAR el fallo proferido por el Juzgado
Segundo Laboral del Circuito de Apartado, el 3 de diciembre de 2018, que concedio
por la docente Marta Raquel Marquez Montalvo, a traves de apoderada, contra la
Nacion -Ministerio de Educacion Nacional -MEN-, Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio -FOMAG- y Fiduciaria La Previsora S.A. -FIDUPREVISORA S.A.
DECIMO PRIMERO.- En el expediente T-7.190.526, CONFIRMAR el fallo proferido por el
Juzgado Veintidos Administrativo de la Oralidad de Bogota, el 30 de noviembre de
2018, que concedio el amparo del derecho fundamental de peticion, en la accion de
tutela instaurada por la docente Meredit Arredondo Alvarez contra la Nacion -Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG- y Fiduciaria La Previsora
S.A. -FIDUPREVISORA S.A.
DECIMO SEGUNDO.- En el expediente T-7.190.752, CONFIRMAR el fallo proferido por el
Juzgado Septimo Administrativo de Bogota, el 23 de noviembre de 2018, que concedio
por la docente Maria Isolina Rito Gomez contra la Fiduciaria La Previsora S.A. -
FIDUPREVISORA S.A.
DECIMO TERCERO.- En el expediente T-7.192.740, CONFIRMAR el fallo proferido por la
Sala Primera de Decision Civil-Familia-Laboral del Tribunal de Monteria, el 30 de
noviembre de 2018, que a su vez confirmo la decision del Juzgado Cuarto Civil del
Circuito de Monteria del 17 de octubre de 2018, que concedio el amparo del derecho
fundamental de peticion, en la accion de tutela instaurada por las docentes Lorelis
del Carmen Herrera Cuitiva, Maria Matilde Garcia Giraldo, Nancy del Carmen de la
Pena Moreno y Nefer Blasina Herrera Campo, a traves de apoderado, contra el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG- y la Secretaria de
Educacion de Monteria.
DECIMO CUARTO.- En el expediente T-7.193.077, CONFIRMAR el fallo proferido por el
Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Florencia, el 3 de diciembre de
tutela instaurada por el docente Hector Montes Ramos, a traves de apoderada, contra
el Ministerio de Educacion Nacional -MEN-, el Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio -FOMAG- y la Secretaria de Educacion de Caqueta.
DECIMO QUINTO.- En el expediente T-7.193.078, CONFIRMAR el fallo proferido por el
Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Florencia, el 3 de diciembre de
tutela instaurada por el docente Jose Alirio Tovar, por intermedio de apoderada,
contra el Ministerio de Educacion Nacional -MEN-, el Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio -FOMAG- y la Secretaria de Educacion de Caqueta.
DECIMO SEXTO.- En el expediente T-7.194.269, CONFIRMAR el fallo proferido por el
Juzgado Tercero Civil del Circuito de Villavicencio, el 27 de noviembre de 2018,
instaurada por la docente Carmenza Cespedes Espinosa, actuando a traves de
apoderada, contra el Ministerio de Educacion Nacional -MEN-, el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG-, la Fiduciaria La Previsora
S.A. -FIDUPREVISORA S.A.- y la Secretaria de Educacion de Villavicencio.
Ordenes generales
DECIMO SEPTIMO.- Desde la notificacion de la presente providencia, DISPONER de un
periodo de transicion para que las entidades competentes se pongan al dia en el
pago del auxilio de cesantias atrasadas y de la sancion por mora causada por el
pago tardio de las cesantias, a los docentes oficiales, de acuerdo al plan de
accion que se ordena formular al efecto cuya fecha maxima de cumplimiento no podra
exceder el 31 de diciembre de 2020.
DECIMO OCTAVO.- ORDENAR al FOMAG-FIDUPREVISORA y al Ministerio de Educacion
Nacional que, dentro de los treinta (30) dias siguientes a la comunicacion de esta
providencia, elaboren y presenten, ante la Procuraduria General de la Nacion, un
Plan de Accion para la evacuacion de las diferentes solicitudes presentadas por los
docentes oficiales para el reconocimiento y pago del auxilio de cesantias y de la
sancion moratoria por el pago extemporaneo de las cesantias, que se encuentran
represadas. Este plan debera contener:
a. Un informe del numero de peticiones de docentes oficiales represadas referidas
al reconocimiento y pago del auxilio de cesantias radicadas ante las Secretarias de
Educacion certificadas antes del 25 de mayo de 2019, fecha de la entrada en
vigencia de la Ley 1955 de 2019. Dicho informe debera organizarse de manera tal que
de cuenta de cuando fue radicada cada solicitud.
b. Un informe del numero de peticiones de docentes oficiales represadas referidas
al reconocimiento y pago de la sancion moratoria por el pago extemporaneo de las
cesantias, causadas hasta el 31 de diciembre de 2019, de conformidad con lo
establecido en el paragrafo transitorio del articulo 57 de la Ley 1955 de 2019 y el
Decreto 2020 del mismo ano. Dicho informe debera organizarse de manera tal que de
cuenta de cuando fue radicada cada solicitud.
c. Una estrategia conjunta para evacuar tanto (i) las solicitudes represadas de
reconocimiento y pago del auxilio de cesantias radicadas ante las Secretarias de
Educacion certificadas antes del 25 de mayo de 2019, como (ii) las solicitudes
represadas de reconocimiento y pago de la sancion moratoria por el pago
extemporaneo de las cesantias causadas hasta el 31 de diciembre de 2019.
d. Una estrategia conjunta y separada para atender, de forma concomitante y
oportuna, (i) las solicitudes recientes de reconocimiento y pago del auxilio de
cesantias, radicadas ante las Secretarias
de Educacion certificadas con posterioridad al 25 de mayo de 2019 y (ii) las
solicitudes de reconocimiento y pago de la sancion moratoria por el pago
extemporaneo de las cesantias causadas con posterioridad al 31 de diciembre de
2019.
e. Las estrategias separadas del Plan de Accion deberan priorizar el tramite de
reconocimiento y pago de las solicitudes de auxilio de cesantias que se encuentran
pendientes de resolver e incluiran los siguientes componentes:
i. La definicion de un termino perentorio para dar respuesta a las solicitudes de
reconocimiento y pago de la sancion moratoria por el pago extemporaneo de las
cesantias, en orden cronologico de la mas antigua a la mas reciente, el cual no
podra superar el de cuatro (4) meses siguientes a la comunicacion de la presente
providencia. Si frente a un mismo peticionario se encuentran radicadas varias
solicitudes, las entidades deberan considerar la radicada con mayor antiguedad a
efectos de proporcionar un turno de respuesta. La respuesta a la solicitud no
implicara el reconocimiento y pago efectivo de la prestacion economica.
ii. La definicion de un termino perentorio para dar cumplimiento a las ordenes de
reconocimiento y pago de la sancion moratoria por el pago extemporaneo de las
cesantias contenidas en sentencias judiciales, el cual no podra superar el de ocho
(8) meses siguientes a la comunicacion de la presente providencia.
iii. Un cronograma o plan de pago de la sancion por mora en el pago de cesantias de
acuerdo con la disponibilidad presupuestal derivada de la emision de los titulos de
tesoreria TES, que no podra superar el 31 de diciembre de 2020. En dicho plan se
dara prioridad al pago de los montos acordados en el marco de conciliaciones.
f. El texto completo del Plan de Accion debera estar disponible, de manera
permanente y hasta que se cumpla el periodo de transicion contemplado en esta
sentencia, en las paginas web del FOMAG-FIDUPREVISORA y del Ministerio de Educacion
Nacional.
DECIMO NOVENO.- ORDENAR al representante legal del FOMAG- FIDUPREVISORA S.A.:
a) Dar aviso oportuno, tanto al Ministerio de Educacion Nacional como al Ministerio
de Hacienda y Credito Publico, de la falta de recursos economicos para sufragar el
pago del auxilio de cesantias con el fin de adoptar las medidas que sean necesarias
para garantizar la disponibilidad presupuestal para el pago de las cesantias de los
maestros del sector publico y evitar la causacion de la sancion moratoria;
b) Informar oportuna y constantemente a las Secretarias de Educacion certificadas
los pagos de cesantias parciales y definitivas realizadas a los docentes oficiales,
para agilizar el procedimiento de reconocimiento y pago del auxilio de cesantias;
c) En el termino de dos (2) meses, contados a partir de la notificacion de la
presente providencia: (i) realizar los ajustes necesarios a las plataformas
tecnologicas utilizadas para digitalizar los documentos requeridos en el tramite de
reconocimiento y pago del auxilio de cesantias, conforme lo establece el Decreto
1272 de 2018; (ii) crear un plan de contingencia para aquellos casos en que se
presenten problemas tecnologicos con el funcionamiento de la plataforma utilizada
para digitalizar o compartir documentos propios del tramite de reconocimiento y
pago del auxilio de cesantias.
VIGESIMO.- Como consecuencia de lo anterior, en todos los casos, el termino para el
reconocimiento y pago efectivo de la sancion moratoria, se regira por el plan de
pago cuyo diseno aqui se ordena, y suspenden, durante el tiempo que dure el periodo
de transicion decretado en esta sentencia, las sanciones por desacato, tanto de
arresto como de multa, que se hayan producido como consecuencia de ordenes de
tutela cuyos supuestos facticos tengan correspondencia con los que son objeto de
esta providencia. Las mismas solo se haran efectivas si se incumple el plan de
pagos que se haya acordado en los terminos de esta sentencia.
VIGESIMO PRIMERO.- COMUNICAR la presente decision al Procurador General de la
Nacion, para que, dentro de la orbita de sus competencias, haga un seguimiento del
cumplimiento del presente fallo y vigile la actuacion de las autoridades. En
especial, se ordenara a la Procuraduria General de la Nacion que, en el marco de la
coordinacion de la mesa de trabajo sobre la sancion moratoria, en la cual tambien
participan el Ministerio de Educacion Nacional y la FIDUPREVISORA S.A., realice el
seguimiento a las ordenes generales adoptadas para el periodo de transicion
decretado en esta providencia.
VIGESIMO SEGUNDO.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata
el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>En quince procesos
diferentes los actores, docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio (FOMAG), instauraron las acciones de tutela buscando el
reconocimiento y/o pago de la sanción moratoria por el pago tardío
del auxilio de cesantías parciales o definitivas. En tres de estos casos,
las solicitudes buscaban el cumplimiento de sentencias proferidas en procesos de
nulidad y restablecimiento del derecho, que ordenaron el reconocimiento y pago de
dicha sanción. Todas estas peticiones fueron formuladas entre octubre de
2017 y diciembre de 2018; es decir, después de expedidas las sentencias de
unificación SU.336/17 de la Corte Constitucional y SUJ-012-S2 del Consejo de
Estado, las cuales pusieron fin a la discusión frente a la aplicación
de la Ley 244 de 1995, modificada por la Ley 1071 de 2006, a los docentes del
sector público y, con esto, la procedencia del reconocimiento y pago de la
sanción moratoria por la cancelación extemporánea del auxilio
de cesantías. Las entidades demandadas no dieron respuesta de fondo a las
solicitudes de los docentes y las respuestas tampoco fueron obtenidas en el
trámite de instancia de las acciones constitucionales. La Corte
entró a determinar si las accionadas vulneraron el derecho de
petición de los actores al no darles respuesta de fondo a las solicitudes de
reconocimiento y pago de la sanción moratoria y, si la falta de
previsión de un periodo de transición para efectuar el reconocimiento
y pago de dicha sanción a partir de lo expuesto en los fallos de
unificación precitados derivó en el quebrantamiento de los derechos a
la seguridad social y al pago oportuno de sus prestaciones sociales. Se aborda
temática relacionada con 1°. La naturaleza jurídica de la
sanción moratoria por el pago tardío del auxilio de cesantías.
2°. La línea jurisprudencial sobre el pago de la sanción
moratoria a los docentes oficiales derivada de la cancelación de las
cesantías, tanto en la jurisdicción constitucional como en la
justicia contencioso administrativa y, 3°. El sustento normativo y
jurisprudencial que respalda la definición de períodos de
transición, en casos de reconocimiento de prestaciones económicas.
Se AMPARA el derecho de petición.
<th>930</th>
<td>7.644</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ADULTO MAYOR-Especial protección constitucional y legal
para ancianos en estado de indigencia o de pobreza extrema
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Requisitos
DERECHO A LA VIDA DIGNA, AL MINIMO VITAL Y A LA IGUALDAD-Orden a Alcalde municipal
coadyuvar a Juez en la labor de autenticar las firmas y huellas de los adultos
mayores, beneficiarios del programa “Colombia Mayor”, que no pueden acudir a casco
urbano
DERECHO A LA VIDA DIGNA, AL MINIMO VITAL Y A LA IGUALDAD-Orden a Juez desplazarse a
zona rural a autenticar las huellas y firmas de los adultos mayores, beneficiarios
del programa “Colombia Mayor” que no pueden cobrar, directamente, el subsidio
EFECTOS INTER COMUNIS PARA LA PROTECCION DE ADULTOS MAYORES-Según sentencia
T-025/15
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD CON PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Protección
constitucional especial
REQUISITO DE LA AUTENTICACION PARA LA RECLAMACION DE RECURSOS PUBLICOS
TEMERIDAD-Supuestos para su configuración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION
SOCIAL Y OTROS</td><td>AICARDO ANTONIO GRACIANO DAVID EN CALIDAD DE AGENTE OFICIOSO
DE SUS PADRES</td><td>T-4458978</td><td></td><td>DERECHOS FUNDAMENTALES A LA
IGUALDAD, AL MINIMO VITAL Y A LA VIDA DIGNA. ¦
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos del presente proceso de tutela,
ordenada mediante auto del cuatro (4) de diciembre de dos mil catorce (2014).
Segundo.- REVOCAR la sentencia de primera instancia proferida por la Sala Penal del
Tribunal Superior de Antioquia, el ocho (8) de mayo de dos mil catorce (2014), que
nego el amparo invocado por el senor Aicardo Antonio Graciano David en calidad de
agente oficioso de sus padres, los senores Marco Tulio Graciano David y Maria Ligia
David de Graciano, contra el Ministerio de Salud y Proteccion Social, el Juzgado
Promiscuo Municipal de Peque, Antioquia, la Notaria Unica de Ituango, el Banco
Agrario, y otros, y la de segunda instancia proferida por la Sala de Casacion Penal
de la Corte Suprema de Justicia, el tres (3) de julio de dos mil catorce (2014),
que la confirmo. En su lugar CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales a la
igualdad, al minimo vital y a la vida digna de los senores Marco Tulio Graciano
David y Maria Ligia David de Graciano.
Tercero.- DECLARAR que los senores Marco Tulio Graciano David y Maria Ligia David
de Graciano, se encuentran cobijados por los efectos inter comunis de la sentencia
T-025 de 2015.97
Cuarto.- ORDENAR a la Juez Promiscuo Municipal de Peque, Antioquia, desplazarse,
cada dos (2) meses, a la zona rural del municipio a autenticar las huellas y firmas
de los adultos mayores, beneficiarios del programa "Colombia Mayor" que no pueden
cobrar, directamente, el subsidio y otorgan poder a un tercero, para que en su
nombre y representacion, lo reclame.
Quinto.- ORDENAR al Alcalde del municipio de Peque, Antioquia, que como primera
autoridad de policia del municipio, garantice el acompanamiento de la Policia
Nacional o el Ejercito a la Juez Promiscuo Municipal de Peque cada vez que se
desplace a la zona rural del municipio a autenticar las firmas y huellas de los
adultos mayores, beneficiarios del programa "Colombia Mayor", que no pueden acudir
al casco urbano.
Sexto.- ORDENAR al Alcalde del municipio de Peque, Antioquia, que como encargado de
la ejecucion del programa "Colombia Mayor" en la entidad territorial, coadyuve a la
Juez Promiscuo Municipal de Peque en la labor de autenticar las firmas y huellas de
los adultos mayores, beneficiarios del programa "Colombia Mayor", que no pueden
acudir al casco urbano, facilitandole los medios necesarios para su efectiva
realizacion.
Septimo.- ORDENAR a la Alcaldia Municipal de Peque que en caso de no ser posible el
desplazamiento de la Juez Promiscuo Municipal de Peque previsto en la sentencia T-
025 de 2015, debera dentro de los desplazamientos bimensuales que hasta la fecha se
vienen llevando a cabo en las diferentes veredas y corregimientos aledanos al
municipio de Peque, adoptar las medidas adecuadas y necesarias para que el
Secretario General y de Gobierno con Funciones de Inspeccion de Policia de Peque
realice un procedimiento de certificacion de firmas y toma de huellas de los
peticionarios y demas adultos mayores. Esto con la finalidad de agilizar dicho
proceso a traves de una labor inicial de constatacion de la supervivencia y
correlativa identificacion de estas personas.
Agotada esta etapa, la Alcaldia Municipal de Peque debera remitir las
certificaciones expedidas por el Secretario General y de Gobierno con Funciones de
Inspeccion de Policia de Peque, al Juzgado Promiscuo Municipal de Peque o a la
Notaria de Ituango (por ser este el circulo notarial que comprende al municipio de
Peque) para que sean estos quienes culminen directamente el proceso de
autenticacion en su respectivo lugar de trabajo y posteriormente los peticionarios
y demas adultos mayores del municipio en condiciones de vulnerabilidad puedan
reclamar por conducto del tercero autorizado, el recurso economico proveniente del
programa "Colombia Mayor."
Octavo.- Por Secretaria General, INFORMAR a los senores Marco Tulio Graciano David
y Maria Ligia David de Graciano que pueden acercarse a la Personeria Municipal de
Peque, Antioquia, para que, con fundamento en lo establecido en el numeral 15 del
articulo 178 de la Ley 136 de 1994, los oriente en el ejercicio de sus derechos.
Noveno.- Librese por Secretaria la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante, actuando en
representación de sus padres, aduce que a éstos se les está
violando el derecho fundamental a la igualdad, por la imposibilidad de acceder de
manera efectiva a los recursos económicos que el Estado les proporciona a
través del programa “Colombia Mayor”. Lo anterior, porque debido a sus
avanzadas edades, las precarias condiciones de salud que afrontan y la
lejanía del lugar previsto para su reclamación, les resulta
difícil efectuar su cobro de manera personal o en su defecto a través
de una tercera persona, en tanto para ello se exige la autenticación del
poder ante juez o notario. En su parecer, es factible que las autorizaciones de
cobro puedan ser certificadas por el Secretario de Gobierno del municipio de Peque
(Antioquia), para evitar así la imposición de cargas
desproporcionadas a sus padres. Se aborda la siguiente temática: 1°. La
procedencia de la acción de tutela en el caso concreto. 2°. El
principio de solidaridad y la protección constitucional especial a los
adultos mayores en situación de indigencia o de extrema pobreza y, 3°.
El requisito de la autenticación para la reclamación de recursos
públicos. Se CONCEDE la tutela de los derechos fundamentales a la igualdad,
al mínimo vital y a la vida digna. Se declara que los padres del accionante
se encuentran cobijados por los efectos inter comunis de la sentencia T-025/15 y se
imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de los
derechos amparados. </td><td></td></tr><tr>
<th>931</th>
<td>7.644</td>
<td><a
</td><td>Rodrigo Escobar Gil(AV)
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Alcance
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Manifestación como poder de
autogobiernos y autoadministración
AUTONOMIA IMPOSITIVA DE LOS MUNICIPIOS-Competencia para determinar elementos de
obligación tributaria
AUTONOMIA IMPOSITIVA DE LOS MUNICIPIOS-Límites
AUTONOMIA TRIBUTARIA DE ENTIDADES TERRITORIALES E IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-
Norma que señala de manera general hecho gravado y municipio al que
corresponde percibir tributo
CONSEJO DE ESTADO-Pronunciamientos relacionados con la doble tributación en
impuesto de industria y comercio
DOBLE TRIBUTACION-Alcance de la prohibición
IGUALDAD EN TRIBUTO DE ENTIDADES TERRITORIALES-Debe entenderse dentro de cada
jurisdicción y no en plano nacional
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Carácter municipal
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Factor territorial como determinante del sujeto
activo
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Necesidad de expedición de normas legales
para evitar doble tributación
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Remisión a ley comercial para definir las
actividades comerciales gravadas
INTERPRETACION HISTORICA-Aplicación
INTERPRETACION LITERAL-Aplicación
INTERPRETACION SISTEMATICA-Aplicación
INTERPRETACION TELEOLOGICA-Aplicación
METODOS Y SISTEMAS DE TASAS Y CONTRIBUCIONES-Debe ser fijado por la Ley, ordenanzas
o acuerdos
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO E IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-
Determinación del sujeto activo
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO EN IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-
Determinación del hecho gravado
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO EN IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-
Determinación del sujeto activo
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Concepto
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-No se opone al carácter general de las
normas tributarias
PRINCIPIO DE CERTEZA Y LEGALIDAD DEL TRIBUTO-No violación a pesar de que uno
de los elementos del tributo no esté determinado en la ley pero si sea
determinable
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO EN IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-
Determinación del hecho gravado
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO E IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Norma que
señala de manera general hecho gravado y municipio al que corresponde
percibir el tributo
Tensión
TARIFA DE TASAS Y CONTRIBUCIONES-Fijación excepcional por autoridades
distintas a los órganos de representación popular
TRIBUTO TERRITORIAL-Límites del legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN CARLOS BECERRA
HERMIDA</td><td>D-5927</td><td></td><td>LEY 14 DE 1983. ARTS. 32 Y 35 (PS.). “POR
LA CUAL SE FORTALECEN LOS FISCOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES” COMPILADOS POR DECRETO 1333 DE 1986. ARTS. 195 Y 198. ¦PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “QUE SE EJERZAN O REALICEN EN LAS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES MUNICIPALES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 33 DE LA LEY 14 DE 1983,
COMPILADO COMO ARTICULO 195 DEL DECRETO 1333 DE 1986 (CODIGO DE REGIMEN
MUNICIPAL). SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “Y LAS DEMAS DEFINIDAS COMO
TALES POR EL CODIGO DE COMERCIO”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 35 DE LA LEY 14 DE 1983,
COMPILADO COMO ARTICULO 198 DEL DECRETO 1333 DE 1986 (CODIGO DE REGIMEN MUNICIPAL).
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresion "que se ejerzan o realicen en las
respectivas Jurisdicciones municipales", contenida en el articulo 33 de la Ley 14
de 1983, compilado como articulo 195 del Decreto 1333 de 1986 (Codigo de Regimen
Municipal).
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la expresion "y las demas definidas como tales por el
Codigo de Comercio", contenida en el articulo 35 de la Ley 14 de 1983, compilado
como articulo 198 del Decreto 1333 de 1986 (Codigo de Regimen
Municipal).</td><td></td><td>LEY 14 DE 1983 ARTICULOS 32 Y 35 (PARCIALES)
COMPILADOS COMO ARTICULOS 195 Y 198 DEL DECRETO 1333 DE 1986. SE EXPIDE EL CODIGO
DE REGIMEN MUNICIPAL. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO. ACTIVIDAD COMERCIAL. PARA
EL DEMANDANTE LOS APARTES DESTACADOS DE LAS NORMAS QUE ACUSA INFRINGEN LOS
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE CERTEZA DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA Y UNIDAD
NACIONAL E INDIRECTAMENTE EL PRINCIPIO DE JUSTICIA A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS
1 95 NUMERAL 9o Y 338 INCISO 1o DE LA CARTA. LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y DE
CERTEZA TRIBUTARIA. LOS PRINCIPIOS DE UNIDAD DEL ESTADO Y DE AUTONOMIA DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA. EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTICULO 32 DE LA LEY 14 DE 1983 COMPILADO POR EL ARTICULO 195 DEL DECRETO 1333 DE
1986. EL IMPUSTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO ES UN IMPUESTO DE CARACTER MUNICIPAL Y EL
SUJETO ACTIVO DEL TRIBUTO ES EL MUNICIPIO DONDE SE EJERZAN O REALICEN LAS
ACTIVIDADES COMERCIALES O INDUSTRIALES. LOS PROBLEMAS INTERPRETATIVOS QUE DENUNCIA
LA DEMANDA NO PROVIENEN DE LO QUE LA NORMA PRESCRIBE SINO MAS BIEN DE LA FORMA EN
QUE LA MISMA HA SIDO DESARROLLADA O APLICADA. EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTICULO 35 DE LA LEY 14 DE 1983 COMPILADO POR EL ARTICULO 198 DEL DECRETO 1333 DE
1986. LA INTERPRETACION LITERAL TELEOLOGICA E HISTORICA DE LA DISPOSICION CONLLEVA
A CONCLUIR QUE LO GRAVADO SON LAS ACTIVIDADES COMERCIALES Y NO LOS ACTOS DE
COMERCIO O LAS PERSONAS QUE LLEVAN A CABO UNAS U OTROS; QUE LAS ACTIVIDADES
COMERCIALES GRAVADAS SON LAS QUE SE BENEFICIAN DE LA INFRAESTRUCTURA Y EL MERCADO
LOCAL MUNICIPAL; QUE POR ACTIVIDADES COMERCIALES HA DE ENTENDERSE LAS DESTINADAS AL
EXPENDIO COMPRAVENTA O DISTRIBUCION DE BIENES O MERCANCIAS TANTO AL POR MAYOR COMO
AL POR MENOR Y LAS DEMAS DEFINIDAS EN EL CODIGO DE COMERCIO; Y QUE NO PUEDEN SER
CONSIDERADAS COMO ACTIVIDADES COMERCIALES LAS QUE PUEDAN SER CALIFICADAS COMO
INDUSTRIALES O DE SERVICIO. LA NORMA NO DESCONOCE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y
CERTEZA DEL TRIBUTO. EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>932</th>
<td>7.644</td>
<td><a
Karena Elisama Caselles Hernández(SV)
</td><td>CONTRIBUCIONES ESPECIALES-Principal rasgo característico
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Requisitos para su configuración
ENTIDADES TERRITORIALES-Establecimiento de tributos de conformidad con la
PRINCIPIO DE CERTEZA EN MATERIA TRIBUTARIA-Obligación del legislador de
definir claramente los elementos del tributo
PRINCIPIO DE CERTEZA TRIBUTARIA-Casos en que se vulnera
PRINCIPIO DE CERTEZA Y LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Vulneración al no determinarse
ni ser determinable el hecho generador
PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y CERTEZA DEL TRIBUTO-Jurisprudencia constitucional
SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA-Aplicación
TASAS-Características
TASAS-Definición
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía aunque no gozan de
soberanía fiscal
TRIBUTO EN ENTIDADES TERRITORIALES-Participación de corporaciones
públicas territoriales en determinación de elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Desconoce competencia concurrente entre Congreso, asambleas
departamentales y concejos municipales
TRIBUTO-Comprende impuestos, tasas y contribuciones
TRIBUTO-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1421 DE 2010</td><td>JAVIER ORTIZ
MUÑOZ</td><td>D-14341</td><td>2022-06-01</td><td>Ley 1421 de 2010, Art. 8
(P.)¦PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos 2° del artículo
8° y 3° del parágrafo del artículo 8° de la de la Ley
1421 de 2010 "por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada
y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006".
SEGUNDO.- Conforme a lo expuesto en esta sentencia, los efectos de la
declaración de INEXEQUIBILIDAD SE DIFIEREN por el término de dos
legislaturas, a partir de la fecha de notificación de la presente sentencia,
con el fin de que el Congreso, dentro de la libertad de configuración que le
es propia, expida la norma que prevea el hecho generador de las tasas o sobretasas
especiales destinadas a financiar los fondos-cuenta territoriales de seguridad para
fomentar la seguridad ciudadana.¦CUENTAS TERRITORIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA. LOS
DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS PODRÁN IMPONER TASAS Y SOBRETASAS PARA SU
FINANCIACIÓN. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
8° (parcial) de la Ley 1421 de 2010, por medio de la cual se prorroga la Ley
418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106
de 2006. Los apartes normativos cuestionados establecen la facultad de los
departamentos y municipios para imponer tasas o sobretasas especiales destinadas a
financiar los fondos-cuenta territoriales de seguridad para fomentar la seguridad
ciudadana y su vigencia permanente. El demandante considera que dichas
disposiciones contradicen los artículos 150-12 y 338 de la
Constitución al desconocer la competencia exclusiva del Congreso para
imponer contribuciones fiscales y parafiscales y transgredir los principios de
legalidad y certeza tributaria. Se declaró la INEXEQUIBILIDAD de las
disposiciones acusadas pero dicha declaratoria se difirió por el
término de dos legislaturas, a partir de la fecha de notificación de
la presente sentencia, con el fin de que el Congreso, dentro de la libertad de
configuración que le es propia, expida la norma que prevea el hecho
generador de las tasas o sobretasas especiales destinadas a financiar los fondos-
cuenta territoriales de seguridad para fomentar la seguridad ciudadana. Ello, en
consideración a que el retiro de del ordenamiento jurídico de dichas
disposiciones podría resultar más inconstitucional, en cuanto
financian programas de seguridad ciudadana indispensables para mantener el orden
público, la vida e integridad de las personas, la vigencia del orden justo
y, en especial, contribuyen a financiar los gastos requeridos para superar el
estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria.
Constitución,
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar INEXEQUIBLES los incisos 2° del artículo 8° y
3° del parágrafo del artículo 8° de la de la Ley 1421 de
2010 "por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada
por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006".
SEGUNDO.- Conforme a lo expuesto en esta sentencia, los efectos de la
declaración de INEXEQUIBILIDAD SE DIFIEREN por el término de dos
legislaturas, a partir de la fecha de notificación de la presente sentencia,
con el fin de que el Congreso, dentro de la libertad de configuración que le
es propia, expida la norma que prevea el hecho generador de las tasas o sobretasas
fomentar la seguridad ciudadana.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 8° (parcial) de la Ley 1421 de 2010, por medio de la
cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de
1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006. Los apartes normativos cuestionados establecen
la facultad de los departamentos y municipios para imponer tasas o sobretasas
fomentar la seguridad ciudadana y su vigencia permanente. El demandante considera
que dichas disposiciones contradicen los artículos 150-12 y 338 de la
Constitución al desconocer la competencia exclusiva del Congreso para
imponer contribuciones fiscales y parafiscales y transgredir los principios de
legalidad y certeza tributaria. Se declaró la INEXEQUIBILIDAD de las
disposiciones acusadas pero dicha declaratoria se difirió por el
término de dos legislaturas, a partir de la fecha de notificación de
la presente sentencia, con el fin de que el Congreso, dentro de la libertad de
configuración que le es propia, expida la norma que prevea el hecho
generador de las tasas o sobretasas especiales destinadas a financiar los fondos-
cuenta territoriales de seguridad para fomentar la seguridad ciudadana. Ello, en
consideración a que el retiro de del ordenamiento jurídico de dichas
disposiciones podría resultar más inconstitucional, en cuanto
financian programas de seguridad ciudadana indispensables para mantener el orden
público, la vida e integridad de las personas, la vigencia del orden justo
y, en especial, contribuyen a financiar los gastos requeridos para superar el
estado de cosas inconstitucional en materia carcelaria.</td><td></td></tr><tr>
<th>933</th>
<td>7.612</td>
<td><a
</td><td>CELERIDAD EN IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Aspecto de vital
importancia para el éxito del proceso de paz
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y GRUPOS ETNICOS-Obligación
impuesta al Estado cada vez que se vayan a adoptar medidas susceptibles de
afectarles directamente
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS DECRETOS LEY DICTADOS EN EJERCICIO DE FACULTADES
PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Carácter jurisdiccional, automático,
participativo y posterior
DECRETO LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION
DE CULTIVOS DE USO ILICITO-No genera afectación directa de la identidad
étnica y cultural de las comunidades indígenas y afrodescendientes
DECRETO LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION
DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Resulta ajustado a la Constitución
DECRETOS LEY DICTADOS EN EJERCICIO DE FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-
Título debe corresponderse con el contenido
DERECHO A LA LIBRE DETERMINACION O AUTONOMIA DE LAS COMUNIDADES ETNICAS-
Ámbitos de protección
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Ausencia de consagración en la
Constitución del requisito de necesidad estricta
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Competencia funcional
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Motivación
finalidad
IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Circunstancia excepcional que amerita
acudir a las facultades presidenciales para la paz
IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Urgencia
DURADERA-Control automático de constitucionalidad a Decreto Ley mediante el
cual se cre
presi
INTEGRALIDAD DEL PROCESO DE JUSTICIA TRANSICIONAL-Comprensión de todos los
elementos necesarios para la consolidación de la paz
INTEGRALIDAD DEL PROCESO DE JUSTICIA TRANSICIONAL-Esencialidad de las medidas
conexas a los acuerdos para el logro de la paz
INTEGRALIDAD DEL PROCESO DE JUSTICIA TRANSICIONAL-Valor intrínseco y
extrínseco de las medidas destinadas al logro de la paz
OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Incompetencia de la Corte Constitucional
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Requisitos señalados por la jurisprudencia
constitucional
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Supuestos
PLANES INTEGRALES COMUNITARIOS Y MUNICIPALES DE SUSTITUCION Y DESARROLLO
ALTERNATIVO-Componentes
PRIMEROS MESES DE IMPLEMENTACION NORMATIVA DEL ACUERDO FINAL-Carácter
determinante para los resultados finales del proceso
PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION Y DERECHO DE AUTONOMIA DE PUEBLOS INDIGENAS Y
COMUNIDADES NEGRAS, AFRODESCENDIENTES O AFROCOLOMBIANAS-Alcance
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Ausencia de
exclusiones que generen omisión legislativa relativa en designación
de beneficiarios
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Beneficiarios
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Instancias
nacionales de ejecución
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Instancias
territoriales de coordinación y gestión
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-Objeto
PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCION DE CULTIVOS DE USO ILICITO-
Participación de las entidades del orden nacional
</td><td>Decretos Leyes para la paz</td><td></td><td></td><td>REVISION AUTOMATICA
DEL DECRETO LEY 896 DE 2017</td><td>RDL-029</td><td></td><td>Decreto Ley 896 de
2017.¦Declarar exequible el Decreto Ley 896 de 2017 “Por el cual se crea el
Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso ilícito
– PNIS-“.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 896 de 2017 "Por el cual se crea el Programa
Nacional Integral de Sustitucion de cultivos de uso ilicito -
PNIS-".</td><td></td><td>Revisión automática de constitucionalidad
del Decreto Ley 896 de 2017, por el cual se crea el Programa Nacional Integral de
Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito –(PNIS)-. El objeto del
referido Programa es promover la sustitución voluntaria de cultivos de uso
ilícito, a través del desarrollo de programas y proyectos para
contribuir a la superación de condiciones de pobreza y marginalidad de las
familias campesinas que derivan su subsistencia de los cultivos de uso
ilícito. Luego de identificar las condiciones formales y de competencia que
deben satisfacer los decretos ley que se expiden con base en las facultades
extraordinarias otorgadas por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2016,
la Corte decide declarar la EXEQUIBILIDAD del Decreto Ley 896 de
2017.</td><td></td></tr><tr>
<th>934</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRATO DE ASOCIACION-Explotación carbonífera del
Cerrejón
ESTADO-Significado
ESTADO-Sinónimo de Nación
EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Coexistencia entre impuesto y
regalías
IMPUESTO DE REGALIAS-Cumplimiento de presupuestos previstos en la
Constitución
IMPUESTO Y REGALIA-Características
IMPUESTO Y REGALIA-Diferencias
IMPUESTO Y REGALIA-Naturaleza
IMPUESTO Y REGALIA-Sustitución por explotación de carbón
MINAS DE PROPIEDAD PRIVADA-Posibilidad de gravarlas tributariamente
NACION Y ESTADO-Significado
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN CODIGO DE MINAS-Consonancia con sentencia de
constitucionalidad
PROPIEDAD PRIVADA DEL SUBSUELO-No enerva potestad estatal de regular
explotación de recursos y de exigir pago de regalías
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Propiedad estatal
REGALIAS EN PROPIEDAD PRIVADA DEL SUBSUELO-Exigencia
REGALIAS POR EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES DE PROPIEDAD PRIVADA-
Liquidación y cobro de regalías causadas
REGALIAS POR EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES-Generación en
propiedad estatal y privada
REGALIAS-Contraprestación obligatoria por explotación de recursos
naturales no renovables de propiedad estatal
REGALIAS-Contrato entre Carbocol e Intercor
REGALIAS-Destinación específica de recursos por la
Constitución
REGALIAS-Distribución a entidades territoriales
REGALIAS-Por concepto de explotación de carbón
REGALIAS-Respeto al derecho a la igualdad
REGALIAS-Sentencia de exequibilidad condicionada
REGALIAS-Titularidad estatal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDUARDO NARANJO
FLOREZ</td><td>D-4439</td><td></td><td>"LEY 756 DE 2002. ARTS. 16, INCS. 1 Y 3
(PS.) Y PARAGS. 5 Y 6; 41 TRANSITORIO. “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994,
SE ESTABLECEN CRITERIOS DE DISTRIBUCION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. "¦1.
DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “DE PROPIEDAD NACIONAL”, CONTENIDA EN LOS INCISOS
PRIMERO Y TERCERO DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 756 DE 2002, EN EL ENTENDIDO DE QUE,
PARA LOS EFECTOS DE ESTE ARTICULO, EL VOCABLO “NACIONAL” ES EQUIVALENTE A LA
PALABRA “ESTATAL”. 2. DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE QUE DICE, “EN EL EVENTO
EN QUE LA EMPRESA CARBOCOL SEA LIQUIDADA, PRIVATIZADA O SEA OBJETO DE UN PROCESO DE
CAPITALIZACION PRIVADA, LA ENTIDAD QUE ADQUIERA LOS DERECHOS DE DICHA EMPRESA
DEBERA PAGAR UN DIEZ POR CIENTO (10%) SOBRE EL VALOR DE LA PRODUCCION EN BOCA DE
MINA,” CONTENIDO EN EL PARAGRAFO 5° DEL ARTICULO 16 DE LA LEY 756 DE 2002, POR
EL CARGO EXAMINADO. 3. DECLARAR EXEQUIBLE EL PARAGRAFO 6° DEL ARTICULO
16 DE LA LEY 756 DE 2002, POR EL CARGO EXAMINADO. 4. DECLARARSE INHIBIDA
PARA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 41 TRANSITORIO DE LA LEY
756 DE 2002. 
RESUELVE
1. Declarar EXEQUIBLE la expresion "de propiedad nacional", contenida en los
incisos primero y tercero del articulo 16 de la ley 756 de 2002, en el entendido de
que, para los efectos de este articulo, el vocablo "nacional" es equivalente a la
palabra "estatal".
2. Declarar EXEQUIBLE el aparte que dice, "En el evento en que la empresa Carbocol
sea liquidada, privatizada o sea objeto de un proceso de capitalizacion privada, la
entidad que adquiera los derechos de dicha empresa debera pagar un diez por ciento
(10%) sobre el valor de la produccion en boca de mina," contenido en el paragrafo
5o del articulo 16 de la ley 756 de 2002, por el cargo examinado.
3. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo 6o del articulo 16 de la ley 756 de 2002, por
el cargo examinado.
4. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del articulo
41 transitorio de la ley 756 de 2002.
5. Copiese,</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>935</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>SUSPENSION DE CONTRATO DE TRABAJO POR HUELGA-No pago de salarios
HUELGA-Justificación de no pago de salarios
LIBERTAD DE CONCIENCIA-Alcance
DEBIDO PROCESO-Inexistencia de vulneración por no pago de salarios a docente
que participó en paro
DERECHO DE HUELGA-Tiene protección constitucional y legal
LIBERTAD DE ASOCIACION SINDICAL-Alcance
SERVIDOR PUBLICO-No pago de salarios a docente por días no laborados
DERECHO DE HUELGA-Límites
SALARIO-Descuento se originó en un hecho libre y voluntario a la accionante
DERECHO DE DEFENSA-Vulneración
LIBERTAD DE EXPRESION-Inexistencia de vulneración
LIBERTAD DE EXPRESION-Límites
DERECHO A LA IGUALDAD-No vulneración
PARO-No tiene protección constitucional ni legal
DEBIDO PROCESO-Vulneración
HUELGA-Definición
LIBERTAD DE CONCIENCIA-No es absoluto ni incondicional
ACTO ADMINISTRATIVO-Expedición en forma irregular
ACTO ADMINISTRATIVO-Pueden ser formales e informales
DERECHO AL MINIMO VITAL-Inexistencia de vulneración
LIBERTAD DE CONCIENCIA-Inexistencia de vulneración
CESE COLECTIVO DE ACTIVIDADES-No pago de salario a docente
HUELGA-Declaratoria y desarrollo
SALARIO-Descuento por inasistencia al trabajo sin autorización o permiso
previo
SERVIDOR PUBLICO-Remuneración presupone el deber de prestar efectivamente el
servicio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>Sin Información</td><td>MARTHA
CECILIA MARTINEZ MORALES VS. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL DE ANTIOQUIA Y OTROS
</td><td>469023</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
Primero.- Revocar el fallo proferido por el Juzgado Octavo (8) Civil del Circuito
de Medellín y en su lugar Denegar la acción de tutela instaurada por
la actora, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
Segundo.- Ordenar a la actora el reintegro de los dineros, en caso de no haber sido
autorizada la recuperación previamente por la autoridad competente.
Tercero.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
<th>936</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>CLAUSULA DE LIBERTAD IMPOSITIVA-Límites
COMITE PERMANENTE DE ESTRATIFICACION-Función y conformación
CONCURSO ECONOMICO DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza
jurídica
COSTO Y TARIFA-Regulación no detallada y rígida
ESTRATIFICACION EN SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Características
ESTRATIFICACION EN SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Elaboración del
régimen
ORDEN ECONOMICO Y SOCIAL JUSTO-Solidaridad y redistribución de ingresos en
tarifas
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Elementos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Fijación clara e inequívoca de
elementos
REGIMEN DE ESTRATIFICACION SOCIO ECONOMICA-Alcance
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Finalidad
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Principios en elaboración del
régimen tarifario
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Solidaridad y redistribución de ingresos en
tarifas
SERVICIOS PUBLICOS-Naturaleza y finalidad
SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DE INGRESOS EN SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-
Finalidad
TARIFA DE TASAS Y CONTRIBUCIONES-Delegación de fijación
TARIFA-Sistema y método
TASA CONTRIBUTIVA DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Fijación
de sistema y método
TASA CONTRIBUTIVA DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Finalidad
TASA-Alcance
TASA-Elementos
TRIBUTO-Elementos
APONTE</td><td>D-2900</td><td></td><td>LEY 505 DE 1999. ART. 11 (P.) “POR MEDIO DE
LA CUAL SE FIJAN TERMINOS Y COMPETENCIAS PARA LA REALIZACION, ADOPCION Y APLICACION
DE LA ESTRATIFICACION A QUE SE REFIEREN LAS LEYES 142 Y 177 DE 1994, 188 DE 1995 Y
383 DE 1997 Y LOS DECRETOS PRESIDENCIALES 1538 Y 2034 DE 1996”.¦"DECLARAR
EXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES DEL ART. 11 DE LA LEY 505 DE 1999: “PARA ESTO
CONTARAN CON EL CONCURSO ECONOMICO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS EN SU LOCALIDAD, QUIENES APORTARAN EN PARTES IGUALES A CADA SERVICIO
QUE SE PRESTE, DESCONTANDO UNA PARTE CORRESPONDIENTE A LA LOCALIDAD; TRATANDOSE DE
VARIAS EMPRESAS PRESTADORAS DE UN MISMO SERVICIO, EL MONTO CORRESPONDIENTE AL
SERVICIO SE REPARTIRA PROPORCIONALMENTE ENTRE EL NUMERO DE EMPRESAS QUE LO
PRESTEN.”"
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLES los siguientes apartes del articulo 11 de la Ley 505 de 1999:
"Para esto contaran con el concurso economico de las empresas de servicios publicos
domiciliarios en su localidad, quienes aportaran en partes iguales a cada servicio
que se preste, descontando una parte correspondiente a la localidad; tratandose de
varias empresas prestadoras de un mismo servicio, el monto correspondiente al
servicio se repartira proporcionalmente entre el numero de empresas que lo
presten."</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>937</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>COLDEPORTES-Deberes
COLDEPORTES-Registro
DERECHOS DEPORTIVOS DE LOS JUGADORES-Registro
DERECHOS DEPORTIVOS-Alcance
JURISPRUDENCIA-Importancia del precedente
LIBERTAD DE TRABAJO DEL DEPORTISTA PROFESIONAL-Garantía
LLAMADO A PREVENCION A COLDEPORTES-Registro de derechos deportivos y transferencias
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ARIEL
VALENCIANO</td><td>148103</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
nombre del pueblo y por autoridad de la Constitucion
R E SU E L V E :
Primero.- REVOCASE la sentencia del Juzgado Noveno Laboral de Barranquilla, de 29
de septiembre de 1997 y en su lugar se CONCEDE la tutela en favor de Ariel Enrique
Valenciano Perez por habersele violado el derecho fundamental a la libertad de
trabajo.
Segundo.- ORDENASE a la Corporacion Popular Deportiva Junior que en el termino de
48 horas cumpla con la totalidad del tramite de cesion de derechos deportivos de
tal Corporacion en favor de Ariel Valenciano Perez y por lo tanto, en el mismo
plazo comunique a la Federacion Colombiana de Futbol y al Instituto Colombiano del
Deporte (COLDEPORTES) la novedad consistente en habersele cedido al senor Ariel
Enrique Valenciano Perez los derechos deportivos, y ser dicho jugador el titular de
los mismos.
Tercero.- Hacer un llamado a prevencion a COLDEPORTES para que su labor de
inspeccion y vigilancia no se limite a recepcionar el informe de jugadores
inscritos que para cada temporada le envia la Federacion Colombiana de Futbol; sino
que tambien se vigile e inspeccione, mediante el correspondiente registro, la
totalidad de los derechos deportivos y transferencias efectuados en Colombia a
partir de la vigencia de la Ley 181 de 1995, con la finalidad de garantizar la
efectividad de los derechos deportivos.
Cuarto.- Por Secretaria se librara la comunicacion de que trata el articulo 36 del
decreto 2591 de 1991, para los efectos del caso.</td><td></td><td>Sin
<th>938</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CONTRATACION CON ENTIDADES PRIVADAS PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE EDUCACION-Recuento normativo
DERECHO A LA EDUCACION DEL MENOR COMO DERECHO DEBER-Obligaciones recíprocas
entre Estado, familia, sociedad y estudiante
DERECHO A LA EDUCACION-Caso en que no se renovó contrato de
prestación de servicios educativos con colegios privados por tener cupos
disponibles con colegios oficiales
DERECHO A LA EDUCACION-Naturaleza jurídica
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA DE MENORES DE EDAD-Caso en que no está
acreditado si es madre, abuela o un tercero con interés directo en el menor
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DE SAN JUAN
GIRON</td><td>EMILSEN MURCIA SUAREZ EN REPRESENTACION DE YENIFER DIAZ MURCIA Y
OTRO</td><td>T-3107068 Y OTRO</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR, por las razones expuestas en esta providencia, el fallo
proferido el 18 de mayo de 2011 por el Juzgado Sexto Civil Municipal de
Bucaramanga, dentro del expediente T-3.107.068, en relacion con el amparo
constitucional solicitado por Emilsen Murcia Suarez en representacion de su hija
menor de edad Yenifer Diaz Murcia.
SEGUNDO.- REVOCAR, por las razones expuestas en esta providencia, la sentencia
proferida el 23 de mayo de 2011 por el Juzgado Veintitres Penal Municipal de
Depuracion de Bucaramanga, dentro del expediente T-3.107.070 y, en
su lugar, NEGAR por improcedente la accion de tutela instaurada por Gladys Mantilla
Garcia en favor del menor de edad Brayan Steven Caceres Delgado.
TERCERO.- Librense las comunicaciones de que trata el articulo 36 del decreto 2591
de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Educación,
igualdad, dignidad humana. Se acumulan expedientes por unidad de materia. Las
acciones de tutela se instauran en representación de dos menores de edad,
alegando vulneración de derechos fundamentales, en cuanto la
Secretaría de Educación de San Juan de Girón (Santander)
dispuso el traslado de los niños de colegios privados a instituciones
educativas oficiales, como consecuencia de la terminación de un contrato de
prestación de servicios educativos celebrado entre la entidad territorial y
los planteles en los cuales se encontraban matriculados, como beneficiarios del
mencionado contrato. La Sala resalta que si bien la responsabilidad constitucional
del Estado se centra en la obligación de garantizar el servicio educativo a
los menores de edad, lo cierto es que dicha responsabilidad se traduce en un
compromiso general de habilitar los medios de apoyo idóneos para facilitar
su acceso, pero de manera alguna se traduce en un compromiso particular que
implique la prestación individualizada del servicio,
conf</td><td></td></tr><tr>
<th>939</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA FRENTE A ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE
CONCURSO DE MERITOS-Procedencia excepcional
DERECHO A LA IGUALDAD-Criterios de selección de personal para acceder a un
cargo público
DERECHO AL TRABAJO Y DERECHO DE ACCESO AL EJERCICIO DE CARGOS PUBLICOS-Orden a la
CNSC admitir al actor en calidad de alumno en la Escuela Penitenciaria Nacional,
por haber aprobado cada una de las etapas del proceso de selección
EDAD-Factor que fija límites para acceder a determinadas actividades
INGRESO A PROGRAMA ACADEMICO-Razonabilidad y proporcionalidad de requisitos
PROCESO DE SELECCION DE PERSONAL-Facultad de las entidades públicas y
privadas para establecer requisitos de ingreso, siempre que sean razonables, no
impliquen discriminaciones injustificadas entre las personas y sean proporcionales
según las facultades q
REQUISITOS PARA EL CARGO DE DRAGONEANTE DEL INPEC-El requisito de tener menos de 25
años de edad solo es razonable como condición de ingreso al Cuerpo de
Vigilancia del Inpec si el participante conoce plenamente el tiempo que
tardará el proceso de selecci
REQUISITOS PARA EL CARGO DE DRAGONEANTE DEL INPEC-Es irrazonable el requisito de
tener menos de 25 años de edad antes de la firmeza de la lista de elegibles
para acceder al cargo de dragoneante, cuando no se tiene certeza del tiempo que
puede tardar la re
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CNSC Y OTRO</td><td>DARIO FERNANDO
CABEZAS MENESES</td><td>T-4355262</td><td></td><td>DERECHOS FUNDAMENTALES AL
TRABAJO Y AL ACCESO Y EJERCICIO DE CARGOS PUBLICOS.¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del veintiseis (26) de febrero de dos mil catorce
(2014) proferida por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia,
la cual confirmo el fallo del dieciseis (16) de enero de dos mil catorce (2014)
proferido por la Sala Cuarta de Decision Laboral del Tribunal Superior de Distrito
Judicial de Buga, que nego las pretensiones del actor por la ausencia de
vulneracion de los derechos fundamentales del actor, y en su lugar CONCEDER la
proteccion de los derechos fundamentales al trabajo y al acceso y ejercicio de
cargos publicos del senor Dario Fernando Cabezas Meneses.
Segundo.- DEJAR SIN EFECTOS el numeral 2o del articulo 20 del Acuerdo 168 de 2012
proferido por la Comision Nacional del Servicio Civil. En su lugar, se debera
entender que la edad limite de veinticinco (25) anos hace referencia al ingreso en
calidad de alumno a la Escuela Penitenciaria Nacional.
Tercero.- ORDENAR a la Comision Nacional del Servicio Civil que inaplique, en el
caso del senor Dario Fernando Cabezas Meneses, el numeral 2o del articulo 119 del
Decreto 407 de 1994 y, en el termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la notificacion de la presente providencia, admita al actor en calidad de
alumno en la Escuela Penitenciaria Nacional, por haber aprobado cada una de las
etapas del proceso de seleccion de la Convocatoria No. 132 de 2012 del INPEC, de
acuerdo con lo establecido en el considerando numero 6 del caso concreto.
Cuarto.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se aduce que la Comisión Nacional
del Servicio Civil y el INPEC vulneraron derechos fundamentales del actor, al
excluirlo de una convocatoria pública para proveer el cargo de dragoneantes,
por haber cumplido veinticinco años de edad antes de la culminación
de una de las etapas que integran el concurso de méritos. A juicio del
peticionario, la razón de exclusión no guarda relación alguna
con las aptitudes que deben tener los dragoneantes, de acuerdo con las funciones
propias del cargo. Se reitera jurisprudencia constitucional sobre la procedencia
excepcional de la acción de tutela contra actos administrativos que
reglamentan o ejecutan un concurso de méritos y, respecto a los requisitos
exigidos para ocupar el cargo de dragoneante del INPEC. Se CONCEDE la
protección de los derechos fundamentales al trabajo y al acceso y ejercicio
de cargos públicos. Se ordena a la CNSC que inaplique, en el caso del
accionante, el numeral 2° del artículo 119 del Decreto 407 de 1994 y
lo llame al curso de formación, en calidad de alumno, dentro del proceso de
selección de dragoneantes, para que, en caso de superarlo, lo nombre en
período de prueba, en los términos que lo ordena el artículo
122 del precitado Decreto. </td><td></td></tr><tr>
<th>940</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VULNERACION DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD-
Requisitos
Requisitos mínimos de cargos
FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA MODIFICAR ESCALAS DE REMUNERACION, CLASIFICACION,
NOMENCLATURA DE EMPLEOS Y DICTAR OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACION-
Contenido
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 1042 DE 1978 APARTE DEL
ARTICULO 1o. </td><td>JULIO CESAR LOPEZ
ESPINOSA</td><td>D-8187</td><td></td><td>DECRETO 1042 DE 1978, ARTICULO 1
(PARCIAL)¦
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA, para emitir pronunciamiento de fondo respecto del cargo
formulado contra la expresión "del orden nacional", contenida en el
artículo 1° del Decreto Ley 1042 de 1978, por ineptitud sustancial de
la demanda.</td><td></td><td>Decreto Ley 1042 de 1978. Demanda de
inconstitucionalidad contra un aparte de su artículo 1°. La norma
establece el sistema de nomenclatura y clasificación de los empleos de los
ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos
públicos y unidades administrativas especiales del orden nacional. El
aparte acusado es el siguiente: ….. del orden nacional …… El demandante
considera que el aparte subrayado vulnera el artículo 13 de la
Constitución Política y solicita se declare su inexequibilidad. La
Corte determina que existe una ineptitud sustancial de la demanda para emitir un
pronunciamiento de fondo, por lo tanto decide declararse
<th>941</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Marco legal
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Definición
DERECHO DE PERSONA DESPLAZADA A RECIBIR SUBSIDIO DE VIVIENDA-De manera excepcional,
puede alterar turno cuando se evidencien casos de extrema vulnerabilidad e
indefensión
DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Procedencia de la
acción de tutela
ESTADO-Debe promover planes de vivienda destinados a población desplazada
por la violencia
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Regla general sobre el respeto de los turnos
en la asignación de subsidios de vivienda para población desplazada
POBLACION DESPLAZADA-Condición de especial vulnerabilidad exclusión y
marginación
SUBSIDIO DE VIVIENDA PARA LA POBLACION DESPLAZADA-Orden a FONVIVIENDA de incluir a
mujer en la lista de aspirantes al subsidio de vivienda en el estado “calificado”,
y conceder reconocimiento de subsidio de vivienda a persona de tercera edad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FONVIVIENDA</td><td>JOSE MANUEL
PATIÑO Y OTROS</td><td>T-3546068 Y OTRO
Constitucion,
RESUELVE:
PRIMERO.- En el expediente T-3.546.068 CONFIRMAR parcialmente la decision proferida
por la Sala de Jurisdiccion Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura
del Quindio, en cuanto revoco el fallo de la Sala de Jurisdiccion Disciplinaria del
Consejo Seccional de la Judicatura de Quindio, que concedio la tutela de la
referencia, excepto en lo que concierne a la senora Doralba Luz Jaramillo
Jaramillo, pues en su lugar se ORDENA al Fondo Nacional de Vivienda, que si aun no
lo ha realizado, dentro del termino maximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la notificacion de esta sentencia incluya a la accionante Doralba Luz
Jaramillo Jaramillo, en la lista de aspirantes al Subsidio Familiar de Vivienda de
Interes Social en la modalidad de adquisicion de vivienda nueva o usada, en el
estado "Calificado" y que modifique en lo pertinente la resolucion mediante la cual
se rechazo la postulacion del mismo, para lo cual debera adelantar los ajustes
administrativos a que haya lugar.
SEGUNDO.- En el expediente T- 3.550.170 REVOCAR la decision proferida por la Sala
Penal del Tribunal Superior de Bogota, del primero (1deg) de junio de dos mil doce
(2012), en cuanto confirmo el fallo del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Bogota
con Funciones de Conocimiento, que nego la tutela de la referencia. y en su lugar
declararla IMPROCEDENTE.
TERCERO.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Vivienda digna, debido
proceso. Se acumulan expedientes por unidad de materia. Los demandantes solicitan
la asignación del subsidio de vivienda para la población desplazada,
toda vez que con varios años de anterioridad fueron clasificados como
beneficiarios del mismo en el estado de calificados. Se hace una breve referencia a
los siguientes temas: 1°. El derecho de la población desplazada a una
vivienda digna y su marco constitucional y legal. 2°. La especial
desprotección a que se ve expuesta la población desplazada por la
violencia en materia de derechos sociales, específicamente en el goce
efectivo de su derecho a la vivienda digna y, 3°. El respeto de los turnos en
la asignación de subsidios para la población desplazada. En
términos generales considera la Sala, que la acción de tutela
solamente procede para saltarse los turnos del subsidio familiar de vivienda para
la población desplazada cuando exista una necesidad urgente para proteger
sus derechos fundamentales en riesgo, es decir, cuando se está frente a un
caso individual y excepcional cuyas condiciones son especialmente extremas,
situación que no sucede en los casos analizados debido a que no se
encontraron motivos suficientes, ni circunstancias especiales para ordenar la
modificación de turnos ya establecidos por FONVIVIENDA.
 
<th>942</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Improcedencia para el reintegro y la
indemnización de perjuicios causados por la no motivación del acto de
desvinculación del cargo salvo perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Improcedencia por cuanto no se vulneraron los derechos de igualdad
y petición
ACCION DE TUTELA-Línea jurisprudencial respecto a la procedencia para
solicitar motivación del acto de desvinculación del cargo
ACTO ADMINISTRATIVO-Línea jurisprudencial sobre la motivación de la
desvinculación de funcionario que ejerce en provisionalidad cargo de carrera
administrativa
ACTO ADMINISTRATIVO-Motivación de la desvinculación de funcionario
que ejerce en provisionalidad cargo de carrera administrativa cuando son
consecuencia de procesos de reestructuración
BOLIVAR</td><td>ALBERTO COCK ECHAVEZ Y
OTRO</td><td>T-1683041</td><td>2008-01-14</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR la Sentencia proferida el 9 de mayo de 2007 por el Juzgado Primero
Promiscuo del Circuito de Mompox, Bolivar.
SEGUNDO. DENEGAR la tutela solicitada por los senores Alberto Cock Echavez y Nobel
Gustavo Cortes Indabur.
TERCERO. Por Secretaria General librese la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHOS DE PETICION, AL TRABAJO, A LA
IGUALDAD Y AL DEBIDO PROCESO DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA EN
PROVISIONALIDAD QUE FUERON DESVINCULADOS DE SUS CARGOS MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO
SIN MOTIVACION. SOLICITAN SEA ORDENADA SU REINCORPORACION A LA PLANTA DE
PERSONAL DE LA ENTIDAD Y LA CANCELACION DE LOS SALARIOS DEJADOS DE PERCIBIR DESDE
SU DESVINCULACION. LA MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE DESVINCULACION
DE FUNCIONARIOS PUBLICOS VINCULADOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA, AUN EN LOS CASOS EN QUE LA DESVINCULACION OBEDEZCA A UN PROCESO DE
REESTRUCTURACION. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LA PROCEDENCIA DE LA
ACCION DE TUTELA INTERPUESTA EN EL CASO DE DESPIDO SIN MOTIVACION DE FUNCIONARIOS
NOMBRADOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA. REITERACION DE
JURISPRUDENCIA. PARA ESTA SALA, LOS DERECHOS FUNDAMENTALES INVOCADOS NO HAN SIDO
VULNERADOS POR PARTE DE LA ENTIDAD, TODA VEZ QUE FRENTE A LAS PRETENSIONES
DIRIGIDAS A OBTENER EL REINTEGRO Y LA INDEMNIZACION DE PERJUICIOS, EL MECANISMO DE
AMPARO CONSTITUCIONAL RESULTA IMPROCEDENTE; EN RELACION CON EL DERECHO DE PETICION,
ESTE FUE SATISFECHO Y, EN LO QUE RESPECTA AL DERECHO DE IGUALDAD, ESTE NO FUE
TRANSGREDIDO. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>943</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
BONOS PENSIONALES-Regulación sobre conceptualización,
características y clasificación
PENSION DE VEJEZ-Definición
SITUACION JURIDICA DEL JUBILADO Y DE QUIEN HA SOLICITADO EL RECONOCIMIENTO DE LA
PENSION-Titulares de derecho adquirido
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EDUARDO AUGUSTO ADAMES LARA Y
OTROS VS. OFICINA DE BONOS PENSIONALES DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
CON CITACION OFICIOSA DEL ISS Y OTRA</td><td>T-1519603 Y
Constitucion
RESUELVE
Primero. (Expediente T-1519603) REVOCAR, la sentencia de 14 de noviembre de 2006
dictada por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia, y en su
lugar se concede el amparo por las razones expuestas en este fallo, para lo cual se
ORDENA a la OBP del Ministerio de Hacienda y Credito Publico que en el perentorio
termino de (15) dias, contados a partir de la notificacion de la presente
providencia, proceda a levantar la orden de cancelar el tramite de la solicitud de
emision de bono pensional del senor Eduardo Augusto Adames Lara.
Segundo. (Expediente T-1519616) REVOCAR, la sentencia de 8 de noviembre de 2006,
dictada por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia, para lo
cual se ORDENA mantener parcialmente los efectos de la decision dictada por el
Tribunal de Medellin que concedio el amparo deprecado, advirtiendose que debera la
Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Credito Publico, proceder
a liquidar y emitir el bono pensional del senor Dario Fernando Castro Garcia, de
acuerdo con las directrices fijadas por la Corte Constitucional.
Tercero. (Expediente T-1530962) REVOCAR, la sentencia de 14 de diciembre de 2006,
proferida por la Sala de Casacion Penal de la Corte Suprema de Justicia,
disponiendo en su lugar conceder el amparo deprecado. Como corolario de lo
anterior, se ORDENA confirmar la providencia de primera instancia dictada por el
Tribunal Superior de Medellin, Sala Penal de octubre 24 de 2006.
Cuarto. PREVENIR a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y
Credito Publico, que en lo sucesivo, debera aplicar los criterios senalados por la
Corte Constitucional en lo relativo a los efectos de la sentencia C-734 de 2005.
Quinto. DESE cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD SOCIAL
EN CONEXIDAD CON EL MINIMO VITAL DE PERSONAS QUE SE TRASLADARON AL FONDO DE
PENSIONES PROTECCION S.A. Y FUERON PENSIONADAS ANTICIPADAMENTE HABIENDO COTIZADO
AL SEGURO SOCIAL PARA CUBRIMIENTO DE LOS RIESGOS DE INVALIDEZS VEJEZ Y MUERTE
GENERANDOSE A SU FAVOR EL DERECHO A UN BONO PENSIONAL BONO QUE FUE ANULADO
UNILATERALMENTE POR EL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO POR LO QUE SU
CUENTA DE AHORRO PENSIONAL SE AGOTO Y NO LE FUERON INYECTADOS LOS RECURSOS DE
CAPITAL DEL BONO.SOLICITAN SE ORDENE AL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
PROCEDA A LA EMISION Y EXPEDICION DEL BONO PENSIONAL CON EL SALARIO DEVENGADO A 30
DE JUNIO DE 1992.EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION DE VEJEZ. SU CONDICION DE DERECHO
FUNDAMENTAL. LOS BONOS PENSIONALES. CARACTERISTICAS EMISION Y EXPEDICION. PRESUNTA
INDEFINICION DE LA NORMATIVIDAD EXISTENTE PARA LA LIQUIDACION DE LOS MISMOS.
PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA PARA EXIGIR LA EMISION DE BONOS
PENSIONALES.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>944</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Características
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Composición
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Entidades a las que puede delegar el
conocimiento y decisión de reclamaciones en procesos de selección
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Funciones
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Naturaleza autónoma
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Naturaleza jurídica
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Posibilidad de delegar el conocimiento y
decisión de reclamaciones en procesos de selección de personal o
ascenso
CONSULTAS ANTE LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Acceso a través de
organizaciones sindicales o representantes de entidades públicas
CONTRATOS O CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA PROCESOS DE SELECCION Y COMISION
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Imposibilidad de celebrarlos con el Departamento
Administrativo de la Función Pública
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Procedencia
DERECHO DE PETICION ANTE LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Violación
por la forma como se reguló el acceso a las consultas
DERECHO DE PETICION-Titularidad
EXTRALIMITACION DE LEY DE FACULTADES-Funciones de responsabilidad administrativa de
la Comisión Nacional del Servicio Civil
PROCESO DE SELECCION DE PERSONAL-Etapas
PROVISION DE EMPLEOS POR VACANCIA DEFINITIVA-Requisitos para que pueda efectuarse
nombramiento provisional
PROVISION DE EMPLEOS POR VACANCIA TEMPORAL-Nombramiento en provisionalidad
RECLAMACIONES EN PROCESOS DE SELECCION DE PERSONAL-Distinción
RECLAMACIONES POR IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCION-Comisión
Nacional del Servicio Civil como la única competente para conocer y decidir
RECLAMACIONES POR IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCION-Imposibilidad de
delegar el conocimiento y decisión
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE NAIN RUIZ
DITTA</td><td>D-5781</td><td></td><td>DECRETO 760 DE 2005. ARTS. 2, 3 (P.), 11
(P.), 24 Y 44. “POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SURTIRSE ANTE Y
POR LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES”.¦PRIMERO: ESTARSE A LO DECIDO EN LA SENTENCIA C-1119 DE 2005, QUE
DECLARO EXEQUIBLE EL ARTICULO 24 DEL DECRETO 760 DE 2005 “POR EL CUAL SE ESTABLECE
EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SURTIRSE ANTE Y POR LA COMISION NACIONAL DE SERVICIO
CIVIL PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.” SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 2° DEL DECRETO 760 DE 2005, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LA DELEGACION
PARA LAS RECLAMACIONES SURGIDAS EN LOS PROCESOS DE SELECCION PUEDAN SER CONOCIDAS Y
RESUELTAS POR LAS MISMAS ENTIDADES CON LAS QUE LA LEY 909 DE 2004 AUTORIZO DELEGAR
TALES PROCESOS : LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS O PRIVADAS, INSTITUCIONES
UNIVERSITARIAS O INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR ACREDITADAS PARA TAL FIN, Y
SIEMPRE Y CUANDO SE TRATE DE RECLAMACIONES QUE NO AFECTEN LA TOTALIDAD DEL
CONCURSO, COMO SE EXPLICO EN LAS CONSIDERACIONES, EN EL PUNTO 3 DE ESTA SENTENCIA.
 TERCERO: DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
LA FUNCION PUBLICA”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 3° DEL DECRETO 760 DE
2005. CUARTO: DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “UNICAMENTE” Y “LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES, A TRAVES DE SUS PRESIDENTES, Y LAS ENTIDADES PUBLICAS
POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES LEGALES”, CONTENIDAS EN EL ARTICULO 11 DEL
DECRETO 760 DE 2005. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, EL
ARTICULO 44 DEL DECRETO 760 DE 2005, BAJO LAS CONDICIONES EXPUESTAS EN EL PUNTO 6.6
DE ESTA SENTENCIA.
RESUELVE :
Primero : Estarse a lo decido en la sentencia C-1119 de 2005, que declaro exequible
el articulo 24 del Decreto 760 de 2005 "Por el cual se establece el procedimiento
que debe surtirse ante y por la Comision Nacional de Servicio Civil para el
cumplimiento de sus funciones."
Segundo : Declarar exequible el articulo 2o del Decreto 760 de 2005, bajo el
entendido de que la delegacion para las reclamaciones surgidas en los procesos de
seleccion puedan ser conocidas y resueltas por las mismas entidades con las que la
Ley 909 de 2004 autorizo delegar tales procesos : las universidades publicas o
privadas, instituciones universitarias o instituciones de educacion superior
acreditadas para tal fin, y siempre y cuando se trate de reclamaciones que no
afecten la totalidad del concurso, como se explico en las consideraciones, en el
punto 3 de esta sentencia.
Tercero : Declarar inexequible la expresion "el Departamento Administrativo de la
Funcion publica", contenida en el articulo 3o del Decreto 760 de 2005.
Cuarto : Declarar inexequibles las expresiones "unicamente" y "las organizaciones
sindicales, a traves de sus Presidentes, y las entidades publicas por conducto de
sus representantes legales", contenidas en el articulo 11 del Decreto 760 de 2005.
Quinto : Declarar exequible, por el cargo analizado, el articulo 44 del Decreto 760
de 2005, bajo las condiciones expuestas en el punto 6.6 de esta
sentencia.</td><td></td><td>DECRETO LEY 760 DE 2005 ARTICULOS 2 3 (PARCIAL) 11
(PARCIAL) 24 Y 44. SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SURTIRSE ANTE Y POR LA
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL EN CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.
SEÑALA EL DEMANDANTE QUE ESTAS DISPOSICIONES VULNERAN LOS ARTICULOS 6 23 25
29 39 53 1213 121 124 125 130 Y 243 DE LA CONSTITUCIÓN. CONOCIMIENTO Y
DECISION DE LAS RECLAMACIONES PRESENTADAS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN PARA
LA PROVISION DE EMPLEOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA. LA DISPOSICION NO ESTABLECE DE
NINGUNA MANERA QUE LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL EN FORMA IMPERATIVA DEBA
DELEGAR EL CONOCIMIENTO Y DECISIÓN DE LAS RECLAMACIONES QUE SE PRESENTEN EN
DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN PUES ELLO SERIA CONTRARIO A LA
CONSTITUCIÓN. CARACTERISTICAS CONSTITUCIONALES DE LA COMISION NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL. FRENTE AL DERECHO DE PETICIÓN NO RESULTAN ACEPTABLES LAS
DISTINCIONES QUE INTRODUCE EL ARTICULO 11 ENTRE CONSULTAS PETICIONES
INFORMACIÓN EXPEDICIÓN DE COPIAS ETC. PUES LA NORMA PONE LIMITES
DESPROPORCIONADOS AL EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN. NOMBRAMIENTOS EN
ENCARGO Y EN PROVISIONALIDAD. EL ARTICULO 44 NO ESTABLECE LIMITACIÓN DE LAS
FACULTADES LEGALES NI VULNERA EL PRINCIPIO DE MERITO COMO REQUISITO PARA EL INGRESO
A LA CARRERA ADMINISTRATIVA. ESTARSE A LO RESUELTO EN C-1119 DE 2005 EXEQUIBLES E
<th>945</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Carlos Libardo Bernal Pulido(AV)
</td><td>DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL DE MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA
RETIRADOS DEL SERVICIO-Orden al Ejército Nacional de afiliar al accionante
al subsistema de salud de las Fuerzas Militares
DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL DE MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA RETIRADOS
DEL SERVICIO-Se debió aplicar, de forma explícita, la
excepción de inconstitucionalidad
DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIVIENDA DIGNA Y DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS-
Orden a la Gobernación de reubicar a las familias, si es necesario, en otro
proyecto de interés prioritario, en el que se les entregue efectivamente una
casa con las mismas
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD EN LAS FUERZAS
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-Desarrollo constitucional
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-No se debe interrumpir un tratamiento iniciado
previamente, cuando se pone en riesgo la salud del accionante
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-Obligación de prestar asistencia médica
a sus miembros retirados
REGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIA
NACIONAL-Beneficiarios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>DIRECCION DE SANIDAD DEL EJERCITO
NACIONAL Y OTRO</td><td>MARGOTH LOPEZ
LASSO</td><td>T-7217174</td><td>2019-07-05</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR el fallo proferido el 05 de octubre de 2018 por el Juzgado 15
Administrativo del Circuito Judicial de Bucaramanga, en el proceso de tutela
instaurado por la senora Margoth Lopez Lasso, en representacion del senor Jose
Expedito Espinosa Lopez, contra la Direccion de Sanidad del Ejercito Nacional, la
Direccion de Sanidad Militar y el Dispensario Medico de Sanidad Militar de
Bucaramanga. En su lugar AMPARAR el derecho fundamental a la salud del senor Jose
Expedito Espinosa Lopez.
Segundo. ORDENAR a la Direccion de Sanidad del Ejercito Nacional, que, en el
termino de cuarenta y ocho (48) horas contado a partir de la fecha de notificacion
de la presente sentencia, AFILIE al Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares al
senor Jose Expedito Espinosa Lopez para el tratamiento relacionado con su patologia
originada en el servicio activo en el Ejercito Nacional, hasta que supere el
padecimiento psiquiatrico o se encuentre afiliado al Regimen General de Seguridad
Social en Salud. Para tal efecto, en el termino de setenta y dos (72) horas,
contado a partir de la fecha de notificacion de la presente sentencia, con el apoyo
en un medico psiquiatra, practique una valoracion completa del estado de salud
mental del senor Jose Expedito Espinosa Lopez y, conforme al diagnostico
actualizado, reanude la atencion medica y tratamiento que requiera.
Tercero. Por Secretaria General de la Corte Constitucional, LIBRENSE las
comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los fines
alli contemplados.</td><td></td><td>La accionante, en su condición de
guardadora judicial de su hijo, manifiesta que éste se desempeñaba
como soldado profesional cuando participó en un enfrentamiento armado con
las FARC, donde fue testigo del fallecimiento de varios de sus compañeros.
Indica que a raíz de este hecho empezó a padecer de un estado
sicótico crónico manifestado en un shock postraumático que le
llevó a dejar de laborar. Aduce que la Dirección de Sanidad del
Ejército Nacional vulnera derechos fundamentales, al no proporcionarle a su
hijo los medicamentos y citas prescritas por el médico tratante, bajo el
argumento de estar inactivo desde cuando el Tribunal Médico Laboral de
Revisión Militar y de Policía definió su situación
médico laboral y lo evaluó como no apto para actividad militar. La
peticionaria solicita al juez constitucional que imparta la orden para la
atención integral que requiere su familiar. Se reiteran las reglas
jurisprudenciales relativas a los beneficiarios del sistema de salud de las Fuerzas
Militares y de Policía Nacional, así como el desarrollo
constitucional del principio de continuidad en la prestación de los
servicios de salud de miembros retirados de las Fuerzas Militares y de
Policía Nacional. Se CONCEDE el amparo invocado.
<th>946</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>TRASLADO DE DOCENTE DEL SECTOR PUBLICO POR RAZONES DE SEGURIDAD-
Caso en que docente solicita traslado a otro ente territorial por razones de
seguridad e indica que dicha situación ha afectado su salud física y
mental, generando un trastorno
TRASLADO DE DOCENTE DEL SECTOR PUBLICO POR RAZONES DE SEGURIDAD-Orden a
Secretaría de Educación solicitar valoración de docente y una
vez se cuente con las recomendaciones médicas, si a ello hubiere lugar, dar
inicio al trámite de traslado extraordinario
TRASLADO DE DOCENTE-Autorización mediante acto administrativo motivado
TRASLADO DE DOCENTE-Discrecionalidad de la administración se debe ajustar
tanto a los límites legales, como a la materialización de los
derechos fundamentales de los educadores
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL DE
BOGOTA Y OTRO</td><td>EGFM</td><td>T-6291363</td><td>2018-03-23</td><td>VIDA -
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD - LIBERTAD EN CONDICIONES DIGNAS ¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia de proferida el 5 de junio de 2017 por el Juzgado 51
Civil Municipal de Bogota, dentro de la accion de tutela presentada por EGFM contra
la Secretaria Distrital de Educacion de Bogota, la Comision Nacional de Servicio
Civil, la Unidad Nacional de Proteccion y la Fiscalia General de la Nacion y, en su
lugar, CONCEDER la proteccion de sus derechos fundamentales a la salud y al trabajo
en condiciones dignas.
Segundo.- ORDENAR a la Secretaria Distrital de Educacion de Bogota que, dentro de
los tres (3) dias siguientes a la notificacion del presente fallo, solicite al
prestador del servicio de salud la convocatoria del comite de medicina laboral, que
debera valorar a EGFM dentro de los tres (3) dias siguientes. Una vez cuente con
las recomendaciones medicas proporcionadas por el comite, la Secretaria, si a ello
hubiere lugar, dara inicio al tramite de traslado extraordinario por razones de
salud.
En caso de que establezca la necesidad del traslado a otra entidad territorial, le
correspondera a la Secretaria pedir a la Comision Nacional del Servicio Civil que,
dentro de los tres (3) dias siguientes, informe que entidades territoriales tienen
vacantes temporales o definitivas en el area en que se desempena EGFM a nivel
nacional.
Tercero.- ADVERTIR a la Secretaria Distrital de Educacion de Bogota que, en caso de
que el comite de medicina laboral concluya que no es necesario el traslado por
razones de salud, debera convocar al consejo directivo del plantel educativo, para
que se estudie la situacion de posible discriminacion por la comunidad educativa,
asi como la posibilidad de que el docente pueda seguir desempenando su labor en
esas condiciones o si debe iniciarse el tramite de traslado a otro
plantel.</td><td></td><td>Se atribuye a la Secretaría de Educación
Distrital de Bogotá la vulneración de derechos fundamentales del
actor, como consecuencia de negar su traslado a una institución educativa
ubicada en otro municipio, en virtud de las amenazas de las que fue objeto en el
plantel donde desarrollaba sus funciones de docencia, a través de un
panfleto enviado por el Bloque Capital de las Águilas Negras. El
peticionario afirma ser un líder social, comunitario y sindical,
además de miembro del movimiento político M-19, en cuya
condición ha liderado proyectos de educación y organizado
conversatorios relativos a los Acuerdos de Paz. La entidad manifestó que
cumplió con la función de activar el trámite correspondiente
al ofrecer al demandante un traslado provisional a otro colegio de la ciudad, toda
vez que no era de su competencia asignar vacantes en otros entes territoriales,
menos sin contar con la determinación del riesgo por parte de la Unidad
Nacional de Protección. El accionante tuvo que regresar a la
institución cuando se culminó la comisión de servicios
temporal y asegura que fue víctima de tratos estigmatizadores por parte de
los miembros de la comunidad educativa, los cuales le generaron una
afectación en la salud. Se analiza temática relacionada con el
procedimiento legal para realizar traslados ordinarios y extraordinarios de
docentes públicos y la procedencia excepcional de la acción de tutela
para controvertir dichas decisiones. Se CONCEDE el amparo invocado.
<th>947</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td>CIUDADANOS CONDENADOS A PENAS PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD POR DELITOS NO
POLITICOS O CULPOSOS Y DIPUTADOS O CONCEJALES QUE HUBIEREN PERDIDO SU INVESTIDURA-
No es posible establecer patrón de igualdad o tertium comparationis
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL DE NORMA DE LA LEY 617 DE 2000-Inexistencia de
identidad de objeto y de cargo, declarado exequible en las sentencias C-837, C-838,
C-952 y C-998 de 2001
EXPRESION “CUALQUIER EPOCA” CONTENIDA EN NORMA DE LA LEY 617 DE 2000 SOBRE
INHABILIDADES PARA SER ALCALDE-Legislador no viola los principios de legalidad, de
igualdad y no discriminación
INHABILIDAD PARA SER ELEGIDO ALCALDE, POR HABER SIDO CONDENADO A PENA PRIVATIVA DE
LA LIBERTAD “EN CUALQUIER EPOCA”, SALVO POR DELITOS CULPOSOS O POLITICOS-No resulta
violatoria de los principios de legalidad, ni de igualdad y no
discriminación
INHABILIDADES PARA ACCESO A CARGOS O FUNCIONES PUBLICAS-Jurisprudencia
constitucional
INHABILIDADES PARA ALCALDE-Condena por sentencia a pena privativa de libertad
excepto por delitos políticos o culposos
INHABILIDADES-Naturaleza
INHABILIDADES-No constituyen una pena
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 617 DE 2000</td><td>MARTIN ALONSO
ALVAREZ BERMUDEZ</td><td>D-11860</td><td>2018-06-22</td><td>Ley 617 de 2000, Art.
37, num. 1¦PRIMERO.- Levantar la suspensión de términos decretada por
Auto 305 del 21 de junio de 2017 (M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado), respecto de
este proceso. SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el aparte “en cualquier época”
contenido en el numeral 1° del artículo 37 de la Ley 617 de 2000 por los
cargos analizados.¦INHABILIDAD PARA SER ALCALDE. HABER SIDO CONDENADO EN CUALQUIER
ÉPOCA POR SENTENCIA JUDICIAL A PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD. Demanda de
inconstitucionalidad contra la expresión “en cualquier época”
contemplada en el numeral 1° del artículo 37 de la Ley 617 de 2000, por
la cual se reforma parcialmente la Ley 134 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222
de 1986, se adiciona la ley orgánica de presupuesto, el Decreto 1421 de
1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y
se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional.
El demandante alega que la expresión cuestionada establece una inhabilidad
con efectos retroactivos, la cual desconoce el principio de legalidad y constituye
una violación al principio de igualdad. La Corte considera que El Legislador
no viola los principios de legalidad, de igualdad y no discriminación, al
contemplar tratos diferentes frente a dos causales de inhabilidad distintas
establecidas para ser alcalde municipal o distrital respecto de cualquier
ciudadano; e inhabilidad para los concejales y diputados que con posterioridad a la
vigencia de la Ley 617 de 2000 perdieran sus respectivas investiduras. Concluye que
la diferencia de trato se funda en un criterio objetivo y razonable, que no impone
cargas desproporcionadas.
RESUELVE
PRIMERO.- Levantar la suspension de terminos decretada por Auto 305 del 21 de junio
de 2017 (M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado), respecto de este proceso.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el aparte "en cualquier epoca" contenido en el numeral
1deg del articulo 37 de la Ley 617 de 2000 por los cargos
analizados.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra la
expresión “en cualquier época” contemplada en el numeral 1° del
artículo 37 de la Ley 617 de 2000, por la cual se reforma parcialmente la
Ley 134 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley
orgánica de presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la
racionalización del gasto público nacional. El demandante alega que
la expresión cuestionada establece una inhabilidad con efectos retroactivos,
la cual desconoce el principio de legalidad y constituye una violación al
principio de igualdad. La Corte considera que El Legislador no viola los
principios de legalidad, de igualdad y no discriminación, al contemplar
tratos diferentes frente a dos causales de inhabilidad distintas establecidas para
ser alcalde municipal o distrital respecto de cualquier ciudadano; e inhabilidad
para los concejales y diputados que con posterioridad a la vigencia de la Ley 617
de 2000 perdieran sus respectivas investiduras. Concluye que la diferencia de
trato se funda en un criterio objetivo y razonable, que no impone cargas
desproporcionadas. EXEQUIBLE.
<th>948</th>
<td>7.55</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Tipos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Se configuró el fenómeno de la cosa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Se configuró fenómeno de la cosa
juzgada
LEY QUE ADOPTA REFORMA TRIBUTARIA ESTRUCTURAL Y SE FORTALECEN MECANISMOS PARA LA
LUCHA CONTRA LA EVASION Y LA ELUSION FISCAL-Estarse a lo resuelto en sentencia C-
130 de 2018
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1819 DE 2016</td><td>JAIRO DIAZ
HERNANDEZ</td><td>D-12155</td><td>2019-03-04</td><td>Ley 1819 de 2016, Arts. 349 y
350 (Ps.) y 351¦PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-130 de 2018, en la
cual se declaró EXEQUIBLE (i) la expresión “en la
determinación del impuesto” contenida en el parágrafo 2° del
artículo 349 de la Ley 1819 de 2016; y (ii) los apartes “exclusivamente” del
artículo 350 y “de conformidad con la metodología para la
determinación de costos establecida por el Ministerio de Minas y
Energía, o la entidad que delegue el Ministerio” del artículo 351,
ambos de la Ley 1819 de 2016. SEGUNDO. DECLARARSE INHIBIDA para pronunciarse por
ineptitud sustancial de la demanda, sobre la constitucionalidad de: (i) la
expresión “el beneficio por” contenida en el inciso segundo del
artículo 349 de la Ley 1819 de 2016, por la vulneración del
artículo 338 de la Carta; (ii) la expresión “exclusivamente”
contenida en el artículo 350 de la Ley 1819 de 2016, por la
vulneración del artículo 352 Superior; y (iii) los artículos
349, parágrafo 2° (parcial) y 351 (parcial) de la Ley 1819 de 2016, por
la vulneración al artículo 1° Superior.¦ALUMBRADO
PÚBLICO. HECHO GENERADOR, DESTINACIÓN Y LÍMITE DEL IMPUESTO
Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 349 y 350 (parciales) y
351 de la Ley 1819 de 2016, por medio de la cual se adopta una reforma tributaria
estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y
la elusión fiscal y se dictan otras disposiciones. El demandante considera
que las disposiciones acusadas vulneran los artículos 287, 338, 352 y 362 de
la Constitución.
RESUELVE
PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-130 de 2018, en la cual se declaro

EXEQUIBLE (i) la expresion "en la determinacion del impuesto" contenida en el
paragrafo 2o del articulo 349 de la Ley 1819 de 2016; y (ii) los apartes
"exclusivamente" del articulo 350 y "de conformidad con la metodologia para la
determinacion de costos establecida por el Ministerio de Minas y Energia, o la
entidad que delegue el Ministerio" del articulo 351, ambos de la Ley 1819 de 2016.
SEGUNDO. DECLARARSE INHIBIDA para pronunciarse por ineptitud sustancial de la
demanda, sobre la constitucionalidad de: (i) la expresion "el beneficio por"
contenida en el inciso segundo del articulo 349 de la Ley 1819 de 2016, por la
vulneracion del articulo 338 de la Carta; (ii) la expresion "exclusivamente"
contenida en el articulo 350 de la Ley 1819 de 2016, por la vulneracion del
articulo 352 Superior; y (iii) los articulos 349, paragrafo 2o (parcial) y 351
(parcial) de la Ley 1819 de 2016, por la vulneracion al articulo 1o
Superior.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 349 y 350 (parciales) y 351 de la Ley 1819 de 2016, por medio de
la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos
para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal y se dictan otras
disposiciones. El demandante considera que las disposiciones acusadas vulneran los
artículos 287, 338, 352 y 362 de la Constitución. La Corte
decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-130/18, mediante la cual se
declaró EXEQUIBLE tanto la expresión “en la determinación del
impuesto” contenida en el parágrafo 2° del artículo 349 de la
Ley 1819 de 2016, como los apartes “exclusivamente” del artículo 350 y “de
conformidad con la metodología para la determinación de costos
establecida por el Ministerio de Minas y Energía, o la entidad que delegue
el Ministerio” del artículo 351 ibídem. Así mismo,
resolvió declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad
de la expresión “el beneficio por” contenida en el inciso segundo del
artículo 349; la expresión “exclusivamente” contenida en el
artículo 350 y los artículos 349, parágrafo 2° (parcial)
y 351 (parcial) de la Ley 1819 de 2016, por la ineptitud sustantiva de la
demanda.</td><td></td></tr><tr>
<th>949</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS-
Obligación de hacer a cargo de una entidad pública
ACCION DE TUTELA PARA OBTENER EL CUMPLIMIENTO DE PROVIDENCIAS JUDICIALES-
Procedencia cuando se está ante la posible vulneración de derechos
fundamentales
DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y AL CUMPLIMIENTO DE FALLOS
JUDICIALES-Vulneración por negativa del pago de pensión gracia
ordenado en fallo judicial
PENSION GRACIA-Naturaleza jurídica
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UGPP</td><td>GENOVEVA ARBELAEZ
VALENCIA</td><td>T-5481474</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE JUSTICIA - DEBIDO
PROCESO - IGUALDAD ¦
RESUELVE
PRIMERO.- CONFIRMAR el fallo del veintiuno (21) de enero de dos mil dieciseis
(2016), proferido por Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota - Sala
Penal, por el cual revoco la decision del veinte (20) de noviembre de dos mil
quince (2015) proferida por el Juzgado 27 Penal del Circuito de Conocimiento de
Bogota, que nego el amparo formulado por Genoveva Arbelaez Valencia en contra de la
Unidad Administrativa Especial de Gestion Pensional y Contribuciones Parafiscales
de la Proteccion Social - UGPP, y en su lugar, concedio la proteccion de los
derechos fundamentales de acceso a la administracion de justicia y debido proceso
de la accionante.
SEGUNDO.- Por Secretaria General librese la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se aduce que la UGPP vulneró
derecho fundamentales de la accionante, al abstenerse de dar cumplimiento a las
órdenes proferidas mediante un fallo judicial en su contra, relacionadas con
el pago de la pensión gracia post mortem que le correspondía a su
esposo antes de su fallecimiento y a la sustitución de la misma a su favor,
en calidad de cónyuge supérstite. La entidad se opuso a las
pretensiones, alegando que el causante no generó derecho a la
prestación por no cumplir con los requisitos de ley y, porque pagarla en
esas circunstancias iría en contravía del principio de sostenibilidad
financiera del sistema. Se aborda temática relacionada con la naturaleza
jurídica de la pensión gracia y la procedencia de la acción de
tutela para ordenar el cumplimiento de las providencias judiciales cuando se
está ante una posible vulneración de derechos fundamentales. Se
confirma la decisión de instancia que concedió la protección
solicitada. Se advierte, que en casos excepcionales de falsedad o ausencia de
documentación, en los cuales una persona obtiene indebidamente el
reconocimiento y pago de una pensión gracia, la Administración puede
acudir ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo a efectos de
pretender dejar sin efectos el respectivo acto de reconocimiento y evitar que se
configure un perjuicio grave al Sistema General de Seguridad Social.
<th>950</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION Y A LA LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION Y
OFICIO-Orden de reconocer práctica jurídica realizada por accionante
DERECHO A LA EDUCACION-El otorgamiento del título de una carrera
universitaria es parte del núcleo esencial de este derecho
DERECHO A LA EDUCACION-Importancia y necesidad de reconocimiento de la
práctica jurídica
DERECHO A LA EDUCACION-Ligado a otros derechos fundamentales como el derecho a
escoger libremente oficio o profesión
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION Y A LA LIBRE ESCOGENCIA DE PROFESION Y OFICIO-
Vulneración por cuanto no se reconoció el tiempo laborado como
judicatura ad honorem y se defraudo la confianza legítima creada en la
accionante
EXIGIBILIDAD DE PRACTICA JURIDICA DE LA JUDICATURA COMO REQUISITO PARA ACCEDER A
TITULO DE ABOGADO-Jurisprudencia constitucional
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Reconocimiento de la judicatura
PRACTICA DE JUDICATURA COMO REQUISITO PARA EL TITULO DE ABOGADO-Concepto
PRACTICA DE JUDICATURA COMO REQUISITO PARA EL TITULO DE ABOGADO-Instituciones,
modalidad y tiempo en el que debe realizarse
PRACTICA DE JUDICATURA COMO REQUISITO PARA EL TITULO DE ABOGADO-Propósito
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL-Desconocimiento al exigir que práctica de
judicatura fuese remunerada
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional en caso
de no existir otro medio de defensa judicial
SERVICIO AD HONOREM-Fundamento en la solidaridad
SERVICIO LEGAL POPULAR Y ESTUDIANTE DE DERECHO-Elección entre
elaboración y sustentación de monografía jurídica o
realización de judicatura para obtener título de abogado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA,
UNIDAD DE REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS</td><td>JUAN PABLO CASTAÑO
OCAMPO</td><td>T-8429433</td><td>2022-07-26</td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR LA
DRA CRISTINA PARDO SCHLESINGER¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Casación Civil de la
Corte Suprema de Justicia el 22 de julio de 2021, que confirmó la sentencia
proferida por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia el
11 de mayo de 2021, y en su lugar TUTELAR los derechos fundamentales a la
educación y a la libertad de escogencia de profesión u oficio de Juan
Pablo Castaño Ocampo.
SEGUNDO.- ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura - Unidad de Registro
Nacional del Abogados y Auxiliares de la Justicia que, en el término de
cuarenta y ocho horas siguientes a partir del día en que el accionante
aporte la certificación de terminación de materias que le fue
solicitada mediante Requerimiento 525 del 6 de abril de 2021, expida el
correspondiente acto administrativo en el que acredite la judicatura realizada por
Juan Pablo Castaño Ocampo en la Cámara de Comercio de Dosquebradas,
como requisito para optar al título de abogado.
TERCERO.- Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones de que
trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El actor
considera que la accionada vulneró sus derechos fundamentales, al exigirle
acreditar que la judicatura realizada en la Cámara de Comercio de su
municipio fue remunerada y por el término de año, pese a que la
realizó en la modalidad ad honorem por un período de nueve meses, en
tanto la entidad no contaba con presupuesto para remunerar sus servicios. La
tutelada pidió negar el amparo alegando que el peticionario no
cumplió con la totalidad de los requisitos exigidos para la
acreditación de la judicatura, en los términos de los Acuerdos
PSAA10-7017, PSAA107543 y PSAA 12-9338 expedidos por el Consejo Superior de la
Judicatura. Se analiza temática relacionada con el marco normativo de la
judicatura o práctica jurídica para obtener el título de
abogado y se reitera jurisprudencia sobre el alcance de los requisitos para la
acreditación de la judicatura frente a los derechos a la educación y
a la libre escogencia de profesión u oficio. Se CONCEDE el amparo invocado.
<th>951</th>
<td>7.55</td>
<td><a
<td>Auto</td>
EL JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE CALOTO CAUCA Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA AUTORIDAD ANCESTRAL NEEHNWE SX DE TORIBIO
</td><td>BANGUERO HENAO CARLOS ALBERTO Y MALFITANO BELTRAN JOSE FERNANDO</td><td>DE
OFICIO PROCESADOS BANGUERO HENAO CARLOS ALBERTO Y MALFITANO BELTRAN JOSE
FERNANDO</td><td>CJU-1272</td><td>2022-08-20</td><td>CONFLICTO DE JURISDICCIONES
ENTRE EL JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE CALOTO CAUCA Y LA JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA AUTORIDAD ANCESTRAL NEEHNWE SX DE TORIBIO ¦
</td><td>RESUELVE
Circuito de Caloto (Cauca) con funciones de conocimiento y la autoridad tradicional
NEEHNWE´SX de Toribío (Cauca), en el sentido de DECLARAR que el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Caloto (Cauca) con funciones de conocimiento es la
autoridad competente para conocer del proceso adelantado contra el señor
Carlos Alberto Banguero Henao, por la presunta comisión de los delitos de
peculado por apropiación y contrato sin cumplimiento de requisitos legales.
1272 al Juzgado Promiscuo del Circuito de Caloto (Cauca) con funciones de
conocimiento, para que proceda con lo de su competencia y comunique la presente
decisión a los interesados y a las autoridades indígenas involucradas
en el presente asunto.</td><td></td><td>Conflicto positivo de jurisdicciones entre
el Juzgado Promiscuo del Circuito de Caloto (Cauca) y la autoridad tradicional
NEEHNWE´SX de Toribío (Cauca). Existe una controversia entre los precitados
despachos, respecto del juzgamiento de un ciudadano por la presunta comisión
de los delitos de peculado por apropiación y contrato sin cumplimiento de
requisitos legales. Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos
conflicto entre jurisdicciones, la Corte ponderó los factores que son
relevantes para analizar la remisión de un asunto a la jurisdicción
especial indígena, concluyendo que en este asunto no se cumple con el
elemento territorial ni se encuentra satisfecho el elemento institucional. En
concordancia con lo anterior, la Sala dirime el conflicto de jurisdicción en
el sentido de determinar que el Juzgado Promiscuo del Circuito de Caloto (Cauca)
con funciones de conocimiento es la autoridad competente para conocer del proceso
penal y en consecuencia ordena remitir el expediente al Juzgado Promiscuo del
Circuito de Caloto (Cauca) con funciones de conocimiento, para que proceda con lo
de su competencia y comunique la decisión a los interesados y a las
autoridades indígenas involucradas en el presente
asunto.</td><td></td></tr><tr>
<th>952</th>
<td>7.54</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Alberto Rojas Ríos(SPV)
</td><td>COMUNIDADES RAIZALES DEL ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA-Historia y rasgos socioculturales
COMUNIDADES RAIZALES DEL ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-
DERECHO A ACCEDER A UN MERCADO LIBRE Y PLURAL DE INFORMACION-Improcedencia de la

acción de tutela por no cumplir con requisito de subsidiariedad y no se
demostró un perjuicio irremediable
DERECHO A FUNDAR MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION-Alcances, límites y deberes
de regulación estatal
DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL-Contenido y alcance
DERECHO FUNDAMENTAL A LA PARTICIPACION EN LA VIDA CULTURAL Y A LA IDENTIDAD
CULTURAL-Orden a la ANTV regular lo relacionado con la obligación de
transporte de la señal de los canales regionales de televisión
abierta, impuesta a los operadores del servicio
DERECHO FUNDAMENTAL A LA PARTICIPACION EN LA VIDA CULTURAL Y A LA IDENTIDAD
CULTURAL-Vulneración por parte de la ANTV a raizal al no regular que los
operadores de televisión por suscripción retransmitiera la
señal de su canal regional
IDENTIDAD CULTURAL-Derecho a participar en la vida cultural
LIBERTAD DE EXPRESION E INFORMACION-Contenido y alcance
LIBERTAD DE INFORMACION-Condiciones de veracidad e imparcialidad
SERVICIO PUBLICO DE TELEVISION-Obligaciones de oferta y transporte de la
señal de televisión abierta
TELEVISION ABIERTA Y TELEVISION POR SUSCRIPCION-Marcada diferenciación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION ANTV
Y OTROS</td><td>JEAN EVE MAY
BERNAD</td><td>T-5353951</td><td>2016-12-17</td><td>DERECHOS FUNDAMENTALES A LA
COMUNICACION E INFORMACION¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR PARCIALMENTE la sentencia de segunda instancia proferida el 26 de
noviembre de 2015 por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo
Seccion Cuarta, y la sentencia de primera instancia dictada el 24 de septiembre de
2015 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Segunda Sub Seccion
"A", en tanto declararon improcedente la accion de tutela en el proceso de la
referencia frente a la Autoridad Nacional de Television. En su lugar, TUTELAR los
derechos fundamentales a la libre expresion e informacion, a participar en la vida
cultural y a la identidad cultural de Jean Eve May Bernard, de acuerdo con lo
dispuesto en la parte motiva de esta sentencia.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Autoridad Nacional de Television que en su condicion de
organo regulador del servicio publico de television, dentro de los seis meses
siguientes a la notificacion de esta sentencia, adopte las medidas necesarias para
adecuar al orden constitucional la regulacion o reglamentacion del articulo 11 de
la Ley 680 de 2001 en lo relacionado con la obligacion de transporte de la senal de
los canales regionales de television abierta, impuesta a los operadores del
servicio de television por suscripcion. Lo anterior, de conformidad con lo
dispuesto en los numerales 264 y 265 de la parte motiva de esta sentencia y en
armonia con la interpretacion conforme a la Carta que realizo esta corporacion
sobre dicha disposicion en los numerales 170 a 178, 235 a 243 y 251 a 253 de la
parte motiva de este fallo.
TERCERO.- ORDENAR a la Autoridad Nacional de Television que dentro de los cinco
primeros dias de cada mes, siguientes a la notificacion de esta sentencia, presente
un informe ante el juez de tutela de primera instancia indicando las medidas que ha
planeado y adoptado para cumplir este fallo. En el mismo termino, la ANTV publicara
los informes en su pagina web institucional, en un espacio de facil visibilidad y
acceso que creara para difundir las actuaciones relevantes relacionadas con el
cumplimiento de esta sentencia. La elaboracion y publicacion de estos informes se
mantendra hasta tanto el juez de primera instancia declare cumplida la presente
providencia.
CUARTO.- ORDENAR a la Autoridad Nacional de Television que dentro de las dos
semanas siguientes a la notificacion de esta sentencia publique una copia de la
misma en su pagina web institucional en el espacio destinado a la difusion de los
derechos de los televidentes. La ANTV publicara, en el mismo termino, una sintesis
del fallo en un formato amigable con el usuario.
QUINTO.- EXHORTAR a la Autoridad Nacional de Television para que en lo sucesivo, en
los procesos regulatorios que incidan en el pluralismo informativo, efectue una
difusion activa de los espacios de participacion ciudadana y convoque oficiosa y
expresamente a los sectores sociales, academicos e institucionales asociados a los
sectores televisivo, cultural y antropologico. Esto, sin perjuicio de los
escenarios en los que sea procedente la consulta previa de las comunidades
titulares de ese derecho.
SEXTO.- EXHORTAR a la Autoridad Nacional de Television para que, si aun no lo ha
hecho, adopte las medidas necesarias para facilitar que las regiones que aun no han
ingresado al escenario comunicativo de la television publica regional, lo hagan, y
para que esta, a su vez, incluya las diferentes expresiones culturales que integran
las distintas regiones.
SEPTIMO.- REMITIR copia de esta sentencia al profesor Diego Garcia Ramirez, al
Instituto Colombiano de Antropologia e Historia ICANH y a la Organizacion de la
Comunidad Raizal con Residencia Fuera del Archipielago de San Andres, Providencia y
Santa Catalina ORFA.
OCTAVO.- EXHORTAR a la Defensoria del Pueblo, a la Procuraduria General de la
Nacion y a la Contraloria General de la Republica, para que en el marco de sus
atribuciones y competencias acompanen el tramite de cumplimiento de este fallo.
NOVENO.- ORDENAR a la Secretaria General de la Corte Constitucional que efectue la
notificacion de esta sentencia. Posteriormente, remitira el expediente al juez de
tutela de primera instancia para que realice el seguimiento al cumplimiento del
fallo, en armonia con lo dispuesto en los articulos 27 y 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>La accionante es nativa del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina, se autoreconoce como raizal y tiene su
residencia permanente en la Isla de San Andrés, a pesar de que en la
actualidad estudia y vive en Bogotá. Considera que los operadores de
televisión por suscripción demandados vulneran sus derechos
fundamentales, al no transmitir en la capital de la República la
señal de todos los canales de televisión regional, en especial, el
canal Teleislas. También cree que la ANTV trasgrede sus derechos, al no
tomar las medidas de control, regulación y vigilancia necesarias para que
dicho canal pueda ser recibido por los sistemas de televisión por
suscripción. Se aborda temática relacionada con: 1°. La
identidad cultural y el derecho a participar en la vida cultural. 2°. El
alcance general de las libertades de expresión e información.
3°. El derecho a fundar medios masivos de comunicación, sus alcances,
límites y deberes de regulación estatal y, 4°. El fundamento
constitucional del servicio público de televisión y las obligaciones
de oferta y transporte de la señal de televisión abierta. Para la
Corte, la ANTV vulneró los derechos fundamentales a la libre
expresión, información, a la participación en la vida cultural
y a la identidad cultural de la actora al tener una conducta omisiva en su papel
de regulador y contradecir las obligaciones que le impuso el legislador, al dejar
al arbitrio de los operadores de televisión por suscripción la
inclusión de los canales regionales de televisión abierta, de acuerdo
con sus intereses y preferencias comerciales, desconociendo el interés
público que condujo al Congreso de la República a ordenar su
difusión. Se PROTEGEN los derechos invocados y se imparten varias
órdenes de protección a los mismos.</td><td></td></tr><tr>
<th>953</th>
<td>7.54</td>
<td><a
</td><td>CALAMIDAD PUBLICA-Definición
CAMARAS DE COMERCIO-Afiliación
SOCIAL Y ECOLOGICA-Exequibilidad
EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Fundamento
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ESTADO DE EMERGENCIA-Juicio material
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE ESTABLECE PLAZOS PARA
RENOVACION DE REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL-RUES-Contenido y alcance
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE ESTABLECE PLAZOS PARA
RENOVACION DE REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL-RUES-Exequibilidad
DECRETO LEGISLATIVO DE ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-
COVID-19-Exequibilidad del Decreto Legislativo 417 de 2020
COVID-19-Juicio de constitucionalidad
Características
Competencias del Congreso de la República
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Contenido
ESTADOS DE EXCEPCION-Carácter reglado, excepcional y limitado
REGISTRO DE ENTIDADES DE ECONOMIA SOLIDARIA-Objeto
REGISTRO DE ENTIDADES EXTRANJERAS CON NEGOCIOS PERMANTES EN COLOMBIA-Objeto
REGISTRO DE ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO-Objeto
REGISTRO DE PERSONAS VENDEDORAS DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR-Objeto
REGISTRO DE VEEDURIAS CIUDADANAS-Objeto
REGISTRO MERCANTIL-Finalidad
REGISTRO NACIONAL DE ENTIDADES OPERADORAS DE LIBRANZA-Objeto
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-Objeto
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES-RUP-Contenido y alcance
REGISTRO UNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL-RUES-Contenido
08</td><td>Decreto Legislativo 434 de 2020¦Declarar EXEQUIBLE el Decreto
Legislativo 434 de 2020¦REVISION DE CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO LEGISLATIVO 434
DE 2020. Revisión de constitucionalidad del Decreto 434 del 19 de marzo de
2020, por el cual se establecen plazos especiales para la renovación de la
matrícula mercantil, el RUNEOL y los demás registros que integran el
Registro Único Empresarial y Social RUES, así como para las reuniones
ordinarias de las asambleas y demás cuerpos colegiados, para mitigar los
efectos económicos del nuevo coronavirus COVID-19 en el territorio nacional.
La Corte encontró ajustada a los requisitos formales y materiales exigidos
por la Constitución y la Ley Estatutaria de los Estados de Excepción,
la ampliación de los plazos para que comerciantes y otras personas naturales
y jurídicas puedan adelantar ciertos trámites ante las Cámaras
de Comercio y llevar a cabo las reuniones ordinarias de las asambleas y otros
cuerpos colegiados, toda vez que éstas medidas tienen como finalidad evitar
concentraciones humanas y así disminuir el riesgo de contagio.
Constitucion,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legislativo 434 del 19 de marzo de 2020 "Por el cual
se establecen plazos especiales para la renovacion de la matricula mercantil, el
RUNEOL y los demas registros que integran el Registro Unico Empresarial y Social
RUES, asi como para las reuniones ordinarias de las asambleas y demas cuerpos
colegiados, para mitigar los efectos economicos del nuevo coronavirus COVID-19 en
el territorio nacional".</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del
Decreto 434 del 19 de marzo de 2020, por el cual se establecen plazos especiales
para la renovación de la matrícula mercantil, el RUNEOL y los
demás registros que integran el Registro Único Empresarial y Social
RUES, así como para las reuniones ordinarias de las asambleas y demás
cuerpos colegiados, para mitigar los efectos económicos del nuevo
coronavirus COVID-19 en el territorio nacional. La Corte encontró ajustada
a los requisitos formales y materiales exigidos por la Constitución y la Ley
Estatutaria de los Estados de Excepción, la ampliación de los plazos
para que comerciantes y otras personas naturales y jurídicas puedan
adelantar ciertos trámites ante las Cámaras de Comercio y llevar a
cabo las reuniones ordinarias de las asambleas y otros cuerpos colegiados, toda vez
que éstas medidas tienen como finalidad evitar concentraciones humanas y
así disminuir el riesgo de contagio. Se declara la EXEQUIBILIDAD de la norma
revisada
<th>954</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBER DE SOLIDARIDAD DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS
PUBLICOS RESPECTO A PERSONAS VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Personas desplazadas por la violencia son sujetos de
especial protección constitucional
VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-Exoneración en el pago de los servicios
públicos procede cuando éste es el suscriptor de la cuenta
VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-Procedencia de la exoneración en el pago
de servicios públicos durante el tiempo en que el inmueble no fue ocupado
por el usuario, suscriptor o propietario siempre que haya denunciado el abandono
del bien a alguna autori
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ELECTRIFICADORA SANTANDER</td><td>DORA
NILSA BARRAGAN MORALES</td><td>T-2771763</td><td></td><td> PERSONAS DESPLAZADAS POR
LA VIOLENCIA SON SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL¦
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos decretada para decidir el asunto de la
referencia.
Segundo.- REVOCAR por las razones expuestas, el fallo proferido el 27 de abril de
2010 por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Barrancabermeja que confirmo la
negativa a la proteccion del derecho invocado por la actora.
Tercero.- DECLARAR improcedente el amparo deprecado pero por las razones anotadas
en la parte considerativa de esta providencia relacionadas con la carencia actual
de objeto.
Cuarto.- DAR por secretaria cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>
 Debido proceso. La accionante fue desplazada de su vivienda en Barrancabermeja
por grupos al margen de la ley y alega en la acción de tutela, que la
entidad accionada le está cobrando el consumo inadecuado de energía
que realizaron dichos grupos. Se discute, que la entidad demandada no
suspendió el mencionado servicio, pese a transcurrir dos períodos
consecutivos sin pagar el consumo. Se solicita la exoneración del pago
correspondiente al consumo realizado durante el tiempo que duró el
desplazamiento. En sede de revisión la Sala constató la
suscripción de un acuerdo de pago entre las partes, situación que
condujo a la declaratoria de IMPROCEDENCIA de la acción de tutela, por la
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO.
<th>955</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales
generales y especiales de procedibilidad
DEFECTO SUSTANTIVO-Características
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE MUJER EMBARAZADA-Caso en que empleada
de notaria fue despedida de su cargo por nuevo notario, sin tener en cuenta que se
encontraba en licencia de maternidad
ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE MUJER EMBARAZADA-Protección constitucional
y legal en todas las modalidades de contrato de trabajo que se pacte con empleador
NOTARIA-Régimen laboral de empleados
VIOLACION DIRECTA DE LA CONSTITUCION COMO CAUSAL DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES
VIOLACION DIRECTA DE LA CONSTITUCION COMO CAUSAL DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Configuración
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>JUZGADO PRIMIERLO LABORAL DEL CIRCUITO
Y OTRO</td><td>NANCY YOLANDA HERRERA
MARTINEZ</td><td>T-2769439</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO-ESTABILIDAD REFORZADA DE
LA MUJER EMBARAZADA Y LACTANTE-SUSTITUCION PATRONAL¦
RESUELVE:
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Casación Laboral de
la Corte Suprema de Justicia, el primero de junio de 2010, que negó la
tutela en el asunto de la referencia. En su lugar, CONFIRMAR, pero por las razones
expuestas en esta providencia, el fallo de la Sala Civil, Laboral y Familia del
Tribunal Superior de Armenia, adoptado el 22 de abril de 2010, en el que se
tutelaron los derechos fundamentales de Nancy Yolanda Herrera Martínez, y se
declaró sin efectos la providencia del 19 de febrero de 2010 del Juzgado
Primero Laboral del Circuito de Armenia, la cual denegó las pretensiones
elevadas por Nancy Yolanda Herrera Martínez contra Oscar Grajales Vanegas,
en proceso ordinario laboral, ordenando proferir un nuevo fallo.
Segundo. Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones de que
trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud,
seguridad social, derechos de la mujer gestante. La accionante trabajaba para el
señor Carlos Mejia como auxiliar administrativa de la Notaria Quinta del
Circuito de Armenia, comenta que, encontrándose dentro del periodo de
licencia de maternidad se le informó el cambio de notario y la
terminación de su vínculo laboral, por lo tanto inició un
proceso laboral contra el notario que realizó el reemplazo, sin embargo en
dicho proceso se declaró que la accionante no había demostrado la
existencia de un vínculo contractual con el demandado y por ende no se
probó la terminación del contrato sin justa causa, la accionante
alega que esta sentencia vulneró sus derechos fundamentales. La Sala realiza
reiteración de jurisprudencia sobre los requisitos de procedencia de la
acción de tutela contra providencias judiciales, la caracterización
del defecto sustantivo, la caracterización de la violación directa de
la Constitución, la estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada y
lactante, el régimen laboral de los empleados de las notarías, y la
sustitución patronal, se concluye que el derecho a la estabilidad laboral
reforzada de la accionante fue desconocido por su empleador y por el juez laboral
que decidió el caso, ya que no se demostró la justa causa para el
despido ni se solicitó la autorización del Ministerio del Trabajo
para hacerlo, se decide acceder a la protección de los derechos de la
demandante. Concedida.</td><td></td></tr><tr>
<th>956</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Carlos Libardo Bernal Pulido(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA POLICIA NACIONAL-Caso en que ex policía es
retirado del servicio sin tener en cuenta su condición de paciente con
diagnóstico de consumo de sustancias psicoactivas
ACCION DE TUTELA CONTRA POLICIA NACIONAL-Interpretación de las causales de
continuidad en el Sistema de Salud de la Fuerza Pública
DERECHO A LA SALUD DEL PERSONAL RETIRADO DEL SERVICIO ACTIVO DE LAS FUERZAS
a sus miembros retirados dentro del principio de continuidad
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-Orden a la Dirección de Sanidad de la
Policía Nacional reanudar la atención médica al accionante
DERECHO A LA SALUD MENTAL Y FARMACODEPENDENCIA O DROGADICCION-Deber del estado de
brindar el tratamiento necesario por ser sujetos de especial protección
constitucional
DERECHO A LA SALUD MENTAL Y FARMACODEPENDENCIA O DROGADICCION-Evolución
jurisprudencial sobre el carácter de enfermedad mental de la adicción
a fármacos o sustancias psicoactivas
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-La enfermedad no solo se debe producir durante la
prestación del servicio sino como consecuencia de la prestación mismo
MILITARES Y POLICIA NACIONAL-No se debe interrumpir un tratamiento iniciado
previamente, cuando se pone en riesgo la salud del accionante
REGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIA
NACIONAL-Beneficiarios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y
OTROS</td><td>JOSE RICARDO BARRERA
BARRERA</td><td>T-6831588</td><td>2018-12-04</td><td>VIDA, SALUD, DIGNIDAD HUMANA¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR el fallo proferido el 2 de mayo de 2018 por el Juzgado 37 Civil
del Circuito de Bogota D.C., que nego la accion de tutela instaurada por el senor
Jose Ricardo Barrera Barrera contra el Ministerio de Defensa Nacional- Policia
Nacional- Direccion de Sanidad. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a
la vida, a la salud y a la dignidad humana del accionante.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Direccion de Sanidad de la Policia Nacional que, en el
termino de cuarenta y ocho (48) horas contado a partir de la fecha de notificacion
de la presente sentencia, reanude la atencion medica, hospitalaria, farmaceutica
que requiere el senor Jose Ricardo Barrera Barrera para el tratamiento relacionado
con el consumo de sustancias psicoactivas. Este servicio medico debera garantizarse
hasta que el accionante recupere su condicion de salud o se haya afiliado al
Regimen General de Seguridad Social en Salud.
TERCERO.- Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante alega que
la Dirección de Sanidad el Ejército Nacional vulneró sus
derechos fundamentales, al retirarlo del Subsistema de Salud de la Policía
Nacional, con fundamento en la terminación de la relación laboral con
la institución, sin tener en consideración que se encontraba en
tratamiento terapéutico-médico-psiquiátrico y
psicológico por el consumo de sustancias psicoactivas. Se analizan los
siguientes temas: 1°. Beneficiarios del Sistema de Salud de las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional. 2°. Desarrollo constitucional del
principio de continuidad en la prestación de los servicios de salud de
miembros retirados de las Fuerzas Militares y de Policía Nacional y,
3°. El derecho fundamental a la salud de las personas que sufren trastornos
mentales derivados del consumo adictivo de sustancias psicoactivas. Se CONCEDE el
amparo invocado y se ordena a la accionada reanudar la atención
médica, hospitalaria y farmacéutica que requiere el actor para el
tratamiento relacionado con el consumo de sustancias psicoactivas. Se precisa que
este servicio debe garantizarse hasta que el peticionario recupere su
condición de salud o se haya afiliado al Régimen General de Seguridad
Social en Salud. </td><td></td></tr><tr>
<th>957</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DE DESVINCULACION DE
NOTARIO-Caso en que se aplicó edad de retiro forzoso para
desvinculación de cargo de notario
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO DE DESVINCULACION DE NOTARIO-
Improcedencia por cuanto no se acreditó perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR Y CONCRETO-
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS-Reiteración de jurisprudencia
sobre procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS DE CARACTER GENERAL, IMPERSONAL Y ABSTRACTO-
Improcedencia
REGISTRO</td><td>JAIME LEANDRO ZABARAIN
ULLOA</td><td>T-5892280</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia de segunda instancia, proferida el ocho (8) de
septiembre de dos mil dieciséis (2016), por parte de la Sala Civil-Familia
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta, en la que se dispuso
"confirmar" el fallo de primera instancia, emitido el diecinueve (19) de julio de
dos mil dieciséis (2016), en el que, a su vez, se resolvió "denegar"
la acción de tutela de la referencia. En su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE el
recurso de amparo promovido por el señor Jaime Leandro Zabaraín Ulloa
contra la Superintendencia de Notariado y Registro, la Dirección de
Administración Notarial y la Gobernación del Departamento del
Magdalena, por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia.
Segundo.- LÍBRESE por Secretaría de esta Corporación la

para los efectos allí contemplados.</td><td></td><td>Considera el actor que
sus derechos fundamentales fueron vulnerados por las entidades accionadas, al
aplicarle la edad de retiro forzoso para desvincularlo de su cargo de notario
único del municipio de Ciénaga (Magdalena), en atención a lo
dispuesto en el Decreto Reglamentario 3047 de 1989. Adujo que con dicha
decisión se desconoció que una norma de mayor jerarquía, como
lo es el Decreto Ley 2163 de 1970, dispuso la inaplicación de la edad
máxima como causal para la terminación del vínculo laboral de
los notarios, al derogar los artículos 183 y 184 del Decreto Ley 960 de
1970. Luego de reiterar jurisprudencia relacionada con la procedencia de la
acción de tutela contra actos administrativos, la Sala decidió
revocar la providencia que negó el amparo invocado y, en su lugar,
declaró su IMPROCEDENCIA. Precisó, que en los casos como el
abordado, al ser los notarios las máximas autoridades jurídicas que
guardan fe pública en las distintas localidades del país y por tanto
constituir altas dignidades locales, debe asumirse que la carga de probar la
concurrencia de las condiciones que dan cuenta de un perjuicio irremediable le son
especialmente exigibles, pues cuentan con capacidad intelectual y técnica
para ejercer la defensa de sus intereses en uso de los mecanismos ordinarios de que
dispone nuestro ordenamiento, conociendo de forma particular el carácter
subsidiario del recurso de amparo.</td><td></td></tr><tr>
<th>958</th>
<td>7.509</td>
<td><a
</td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS DE TRAMITE PROFERIDOS EN EL CURSO
DE UN REFERENDO CONSTITUCIONAL-Competencia de la Corte Constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS EXPEDIDOS POR EL PRESIDENTE CON APOYO EN
LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE UN ARTICULO TRANSITORIO DE LA CONSTITUCION-
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS QUE COMPILAN LEYES O NORMAS CON FUERZA DE
LEY-Competencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN VIRTUD DE ORDENES
PROFERIDAS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL CON OCASION DEL ESTUDIO DE TRATADOS
INTERNACIONALES-Competencia de la Corte Constitucional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEYES DICTADAS EN
VIRTUD DE ACTOS LEGISLATIVOS-Competencia
DECRETOS COMPILATORIOS-Posturas sostenidas por la Corte Constitucional
DECRETOS CON FUERZA DE LEY EXPEDIDOS CON ANTERIORIDAD A LA PROMULGACION DE LA
CONSTITUCION DE 1991-Competencia de la Corte Constitucional para decidir demandas
de inconstitucionalidad
DECRETOS DISTINTOS DE LOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 241 DE LA CONSTITUCION POLITICA-
Control constitucional
DECRETOS EN DESARROLLO DEL ARTICULO 355 DE LA CONSTITUCION POLITICA-Incompetencia
de la Corte Constitucional para examinarlos
DECRETOS EN DESARROLLO DEL ARTICULO 355 DE LA CONSTITUCION-Competencia para
examinarlos
DECRETOS QUE DESARROLLAN LEYES MARCO O CUADRO-Incompetencia de la Corte
Constitucional para examinarlos
DECRETOS QUE MATERIALMENTE SON NORMAS REGLAMENTARIAS-Incompetencia de la Corte
Constitucional para examinarlos
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR CARENCIA DE JURISDICCION
REGLAMENTOS CONSTITUCIONALES-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 110 DE 2004 ARTICULO
8</td><td>HECTOR DUARTE DE FEX</td><td>D-7813</td><td></td><td>DECRETO 110 DE 2004,
ARTICULO 8, NUMERAL 20¦
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para fallar sobre la demanda de inconstitucionalidad presentada
contra el Decreto 110 de 2004, "Por medio del cual se modifica la estructura del
Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras disposiciones.", por falta de
competencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 20
del artículo 8 del Decreto 1010 de 2004 “Por medio del cual se modifica la
estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras
disposiciones”, el artículo octavo regula las funciones de la oficina
asesora jurídica, el aparte acusado es el siguiente “Tramitar las
reclamaciones de tipo laboral que presenten los ciudadanos colombianos que trabajen
en las Misiones Diplomáticas y Consulares acreditadas en nuestro
país” el actor considera que dicho numeral vulnera los artículos 13 y
29 de la Constitución, ya que pone en condición de desigualdad a los
trabajadores de las Misiones Diplomáticas con los empleados del común
ya que los primeros no cuentan con la opción de acudir a los inspectores de
trabajo, y el segundo cargo formulado consiste en que los ciudadanos colombianos
que trabajan en las misiones diplomáticas y consulares no tiene un juez
natural, que les resuelva las controversias a través de un debido proceso.
La Corte pasa a estudiar su competencia para examinar decretos con fuerza de ley
expedidos con anterioridad a la Constitución de 1991, la competencia para
ejercer control de decretos que compilan leyes o normas con fuerza de ley,
competencia para examinar normas con fuerza material de leyes dictadas en virtud de
Actos Legislativos, competencia para conocer de todos los actos de trámite
proferidos en el curso de un referendo constitucional, competencia para conocer de
los decretos expedidos por el Presidente con apoyo en las facultades que el
confiere un artículo transitorio de la Constitución y la competencia
para examinar instrumentos internacionales en virtud de órdenes proferidas
por la Corte Constitucional con ocasión del estudio de Tratados
internacionales, también se refiere a la incompetencia de esta
corporación para conocer de los siguientes decretos basándose en el
criterio material, los que materialmente son normas reglamentarias, los que
desarrollan leyes marco o cuadro y los que se expidan en desarrollo del
artículo 355 de la Constitución, se concluye que el Decreto demandado
fue expedido en desarrollo de leyes marco, que aún implicando el ejercicio
de una potestad reglamentaria ampliada, no deja de tener naturaleza o contenido
material propio de un acto administrativo cuyo control judicial corresponde al
Consejo de Estado y no a esta corporación, por lo tanto se decide proferir
sentencia inhibitoria, por falta de competencia.</td><td></td></tr><tr>
<th>959</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Concepto
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Configuración
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Elementos para su configuración
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-No se configura cuando hay una diferenciación
fáctica entre las dos peticiones
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Supuestos fácticos en los cuales la acción
de tutela no puede considerarse temeraria a pesar de la interposición de dos
acciones de tutela que presenten la triple identidad
ACCION DE TUTELA-Duplicidad de acciones es contraria al diseño institucional
de tutela lo que lleva a su improcedencia
ACCION DE TUTELA-Importancia de la imposición del juramento, uno de los
pocos requisitos formales en el ejercicio de la acción de tutela, como
garantía para evitar la duplicidad de acciones reiterativas
ACTUACION TEMERARIA EN TUTELA-Actitud de mala fe, o de tipo doloso
DERECHO A LA SALUD DEL MENOR-Cirugía correctiva de implantación de
barra de nuss para toracoscopia
DERECHO A LA SALUD DEL MENOR-Fundamental autónomo
DERECHO A LA SALUD-Distribución de competencias entre las ARS y las
entidades territoriales para garantizar la cobertura en salud del Régimen
Subsidiado de Seguridad Social
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD-Inaplicación de la reglamentación
relativa a exclusiones del POS y POSS
PRUEBA TELEFONICA EN LA FUNCION DE REVISION DE SENTENCIAS DE TUTELA-Encuentra pleno
sustento en los principios de celeridad, eficacia, oficiosidad e informalidad que
guían la actuación del juez de tutela
PRUEBA TELEFONICA EN LA FUNCION DE REVISION DE SENTENCIAS DE TUTELA-Pertinente para
lograr una protección efectiva de los derechos fundamentales, especialmente
cuando se trata de personas vulnerables y/o sujetos de especial protección
constitucional
REVISION FALLO DE TUTELA-Imposibilidad de reabrir el estudio de casos que ya fueron
descartados del proceso de Selección realizado por la Corte Constitucional
REVISION FALLO DE TUTELA-Objeto
TEMERIDAD-No se presenta cuando la acción de tutela tiene un objeto de
protección material diverso al que motivó la acción inicial
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> HUMANA VIVIR ARS Y
OTRA</td><td>LASTENIA ROMERO PEÑA EN REPRESENTACION DE SU NIETO JOHN FREDY
SUAREZ </td><td>T-1837450</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo de primera instancia, proferido por el Juzgado Sesenta y
uno Civil Municipal de Bogotá el catorce (14) de enero de dos mil ocho
(2008), en primera instancia y, en su lugar, CONCEDER la protección al
derecho a la salud del menor John Fredy Suárez León.
Segundo. - ORDENAR Humana Vivir ARS que, en el término de setenta y dos
(72) horas contadas a partir de la notificación del presente fallo adelante
todos los trámites necesarios, autorice y cubra la cirugía prescrita
por el médico Nicolás Mora Bendeck para la corrección de la
enfermedad pectum excavátum que padece John Fredy Suárez León.
La cirugía será realizada en la Clínica Colsubsidio, y el
fallo comprende los preparativos para la cirugía, el cuidado post
operatorio, y todos los medicamentos requeridos por el menor, durante las etapas
mencionadas.
Tercero. - SEÑALAR que a Humana Vivir ARS le asiste el derecho de repetir
lo que pague en cumplimiento de este fallo ante la Subcuenta respectiva del Fondo
de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(Fosyga).
Cuarto.- DÉSE cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA SALUD DE MENOR QUE SE ENCUENTRA
AFILIADO AL REGIMEN SUBSIDIADO EN EL NIVEL 2, NACIO CON UN DEFECTO EN EL EXTERNON
Y REQUIERE UNA CIRUGIA ORDENADA POR SU MEDICO TRATANTE, EL MEDICO SEÑALO QUE
LA CIRUGIA DEBIA REALIZARSE EN LA CLINICA COLSUBSIDIO PORQUE CUENTA CON EL EQUIPO
HUMANO DE MAYOR EXPERIENCIA Y LA MEJOR INFRAESTRUCTURA PARA LA INTERVENCION, SIN
EMBARGO LA EPS DEL REGIMEN SUBSIDIADO NEGO EL SERVICIO PORQUE ESTA FUERA DEL POSS Y
LE INDICO A LA PETICIONARIA QUE DEBERIA ACUDIR A LA SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD.
SI BIEN LA PETICIONARIA INTERPUSO DOS ACCIONES DE TUTELA, NO EXISTIO MALA FE, EN LA
PRIMERA TUTELA SE SOLICITA LA PRESTACION DE UN SERVICIO MEDICO EN UNA INSTITUCION
ESPECIFICA, EN LA SEGUNDA, LA PRESTACION DE UN SERVICIO DE SALUD NEGADO A UN MENOR
DE EDAD. DERECHO A LA SALUD DE LOS MENORES TIENE EL CARÁCTER DE FUNDAMENTAL
AUTONOMO. LA ARS DEBERA ORDENAR LA CIRUGIA DEL MENOR EN LA CLINICA COLSUBSIDIO.
CONCEDIDA </td><td></td></tr><tr>
<th>960</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCIDENTE DE TRANSITO-Continuidad del tratamiento médico
integral
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Aunque la accionante no manifestó expresamente
que actuaba en esa calidad, no se le puede desconocer, pues durante los
procedimientos médicos, fue la encargada de representar a su
compañero sentimental
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Definición
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Requisitos
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de
los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Supuestos para el ejercicio
DERECHO A LA SALUD-Aplicación directa al ordenamiento superior, cuando en
aquellas circunstancias específicas en que las instituciones por dar
cumplimiento a algunas normas, vulneran derechos fundamentales
DERECHO A LA SALUD-Aunque los montos que corresponde cubrir al SOAT y al FOSYGA se
encuentren agotados, el tratamiento que se venía brindando al accionante, se
debe seguir prestando en atención al principio de continuidad
DERECHO A LA SALUD-Instrumentos internacionales de protección
DERECHO A LA SALUD-Las instituciones que presten la atención inicial de
urgencias a pacientes por accidentes de tránsito, son las encargadas de
brindar los tratamientos posteriores hasta su recuperación
DERECHO A LA SALUD-Prestación integral de los servicios de salud a las
personas que sufren accidentes de tránsito, por parte de las clínicas
y hospitales a los que fueron remitidos de urgencia
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD-Prestación integral de los servicios de salud
a las personas que sufren accidentes de tránsito, por parte de las
clínicas y hospitales a los que fueron remitidos de urgencia
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-La solicitud de amparo, así como para
actuar dentro del proceso, debe encontrarse plenamente acreditada
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Se refiere al titular de los derechos
fundamentales presuntamente vulnerados o amenazados pero hay vías procesales
adicionales para su interposición
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> FUNDACION CAMPBELL</td><td>GLADYS
MARIA NAVARRO ZABALA EN REPRESENTACION DE IVAN JOSE MENDOZA
la Constitucion,
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Cuarto Civil Municipal de
Barraquilla del veinte (20) de noviembre de dos mil siete (2007) y el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Barranquilla del diecinueve (19) de diciembre de dos
mil siete (2007), que negaron la solicitud de amparo invocada por la senora Gladys
Maria Navarro Zabala a favor del senor Ivan Jose Mendoza Quiroz.
SEGUNDO.- TUTELAR los derechos a la salud, vida digna y a la integridad fisica
del senor Ivan Jose Mendoza Quiroz y en consecuencia, ORDENAR a la Fundacion
Campbell que en el termino de las cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de
la notificacion de esta providencia reanude de manera integral y segun prescriban
los medicos tratantes, la prestacion de los servicios de salud para afrontar y
sanar las lesiones sufridas a raiz del accidente de transito.
TERCERO. AUTORIZAR a la Fundacion Campbell repetir contra el FOSYGA por los costos
que excedan al cubrimiento otorgado por la ley.
CUARTO- Por Secretaria General, librese las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA, SALUD, SEGURIDAD SOCIAL Y
DIGNIDAD HUMANA. EL PETICIONARIO SUFRIO UN ACCIDENTE DE TRANSITO Y FU ATENDIDO DE
URGENCIAS EN LA ACCIONADA POR LO QUE HAN SIDO NECESRIAS VARIAS INTERVENCIONES
QUIRURGICAS QUE HAN AGOTADO EL MONTO DE LA POLIZA SOAT Y QUE SU ESTADO DE SALUD ES
DELICADO Y PUEDE IRSE DETERIORANDO, ADEMAS QUE NO CUENTA CON NINGUNA VINCULACION A
EPS, ARS O SISBEN, POR LO QUE SOLICITA QUE LA CLINICA ACCIONADA CONTINUE
PRESTANDOLE EL SERVICIO MEDICO Y QUIRURGICO QUE REQUIERE. ATENCION MEDICA INTEGRAL
A LOS ACCIDENTADOS, CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD. LA ENTIDAD
DEMANDADA DEBERA CULMINAR EL TRATAMIENTO QUE SE LE VIENE PRACTICANDO, PARA ALCANZAR
LA RECUPERACION A CAUSA DE LAS LESIONES SUFRIDAS POR EL ACCIDENTE DE TRANSITO.
CONCEDIDA Y REPETICION CONTRA EL FOSYGA.</td><td></td></tr><tr>
<th>961</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Reintegro al cargo de Celador Grado
01 desde la fecha de su desvinculación
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional contra actos administrativos
ADMINISTRACION PUBLICA-Jurisprudencia relativa a la desvinculación de
sujetos de especial protección constitucional en procesos de
reestructuración
CARRERA ADMINISTRATIVA-Nombramiento en provisionalidad
EMPLEADO NOMBRADO EN PROVISIONALIDAD EN CARGO DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Estabilidad
precaria
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Características
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO-Fundamento
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO-
Protección a discapacitados, mujeres embarazadas, personas que tienen la
expectativa legítima de adquirir el derecho a la pensión y las madres
y padres cabeza de familia
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO-Respeto de los
derechos laborales
PROCESO DE REESTRUCTURACION-Retiro de personal debe ir acompañado de
garantías necesarias para que el trabajador no quede desprotegido de sus
derechos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA MUNICIPAL DE
PALMIRA</td><td>FERNANDO DE LA CRUZ ARIAS
PERDOMO</td><td>T-2248095</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia dictada el 24 de marzo de 2009, por el Juzgado
1° Civil del Circuito de Palmira, proferida dentro del presente proceso, y en
su lugar, TUTELAR, como mecanismo transitorio, los derechos al trabajo,
mínimo vital, seguridad social y retén social del señor
Fernando de la Cruz Arias Perdomo.
Segundo.- ORDENAR al Municipio de Palmira que en el término de 48 horas,
contadas a partir de la notificación de la presente sentencia, reintegre
inmediatamente al señor Fernando de la Cruz Arias Perdomo al cargo de
"Celador, grado 01", o a uno de igual o superior categoría, con efectos
desde la fecha de su desvinculación.
Tercero.- Advertir al actor sobre su deber de interponer la acción de
nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos administrativos, por medio
de los cuales se suprimió el cargo de celador -grado 01-, dentro de los
cuatro meses siguientes contados a partir de la notificación de esta
decisión, si aún no lo ha hecho.
Cuarto.- El Juzgado de primera instancia notificará esta sentencia dentro
del término de cinco días después de haber recibido la
comunicación, de conformidad con el artículo 36 del Decreto 2591 de
1991.
Quinto.- Líbrese por Secretaría General la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Magistrado Ponente
Magistrado
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Trabajo, debido
proceso, mínimo vital y retén social. El actor comenta que la entidad
accionada suprimió su cargo debido ha que se finalizo con el proceso de
reestructuración de pasivos, solicita que se tenga en cuenta su calidad de
padre cabeza de familia para poder hacer parte del reten social, ya que su esposa
sufre de cáncer de ovario y su hija nació con una enfermedad
congénita. La Sala se pronuncia sobre la procedibilidad excepcional de la
acción de tutela contra actos administrativos, el perjuicio irremediable y
sus características, la estabilidad laboral de los funcionarios que ocupan
en provisionalidad cargos de carrera administrativa, se considera que el actor es
un sujeto de especial protección, por lo tanto se concluye que la entidad
accionada vulneró sus derechos, en tal medida el reintegro debe ser
concedido.</td><td></td></tr><tr>
<th>962</th>
<td>7.509</td>
<td><a
</td><td>ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO DE LEY APROBATORIA DE
TRATADO INTERNACIONAL-Cumplimiento de requisitos
LEY APROBATORIA DE PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO CAF
LEY APROBATORIA DE PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO CAF-Trámite
REQUISITOS DE PUBLICACION Y ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-
Cronología en que tengan lugar no afecta principios que rigen debates
legislativos
REQUISITOS DE PUBLICACION Y ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-
Cumplimiento garantiza la realización del principio de publicidad
REQUISITOS DE PUBLICACION Y ANUNCIO PREVIO DE VOTACION EN TRAMITE LEGISLATIVO-Son
concurrentes y complementarios
TRATADO INTERNACIONAL-Suscripción del Protocolo por quien tenía
capacidad para representar al Estado Colombiano
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td></td><td></td><td>LAT-
312</td><td></td><td>LEY 1144 DE 2007 “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
SUSCRITO EN LA CIUDAD DE CARACAS EL 24 DE OCTUBRE DE 2005”.¦PRIMERO. DECLARAR
EXEQUIBLE LA LEY 1144 DE 2007 “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
SUSCRITO EN LA CIUDAD DE CARACAS EL 24 DE OCTUBRE DE 2005”. SEGUNDO. DECLARAR
EXEQUIBLE EL “PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO” SUSCRITO EN LA CIUDAD DE CARACAS EL 24 DE
OCTUBRE DE 2005. TERCERO. ORDENAR LA COMUNICACIÓN DE LA PRESENTE
SENTENCIA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y AL MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES, PARA LOS FINES CONTEMPLADOS EN EL NUMERAL 10 DEL ARTÍCULO 241 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
RESUELVE
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE la Ley 1144 de 2007 "Por medio de la cual se aprueba el
Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo de la Corporacion Andina de
Fomento suscrito en la ciudad de Caracas el 24 de octubre de 2005".
SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el "Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo
de la Corporacion Andina de Fomento" suscrito en la ciudad de Caracas el 24 de
octubre de 2005.
TERCERO. Ordenar la comunicacion de la presente sentencia al Presidente de la
Republica y al Ministro de Relaciones Exteriores, para los fines contemplados en el
numeral 10 del articulo 241 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>REVISION
CONSTITUCIONAL DE LA LEY 1144 DE 2007 "POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
SUSCRITO EN LA CIUDAD DE CARACAS EL 24 DE OCTUBRE DE 2005". COMPETENCIA DE LA
CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TRATADOS Y LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS.
REVISION FORMAL Y MATERIAL DEL TRAMITE DE APROBACION DE LA LEY 1144 DE 2007. DE
ACUERDO CON EL PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACION
ANDINA DE FOMENTO, INCORPORADO AL ORDENAMIENTO JURIDICO MEDIANTE LA LEY 1144 DE
2007, LA CORTE CONSIDERA QUE EL MISMO ES COMPATIBLE CON LA CARTA POLITICA, PUES
CONSTITUYE UN DESARROLLO ARMONICO DE LOS ARTICULOS 9, 226 Y 227 SUPERIORES, EN LA
MEDIDA EN QUE LAS ENMIENDAS EN EL ADOPTADAS SON RESPETUOSAS DE LOS PRINCIPIOS DE
SOBERANIA NACIONAL Y DE LA LIBRE AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS, SE ORIENTAN A LA
INTEGRACION ECONOMICA, SOCIAL Y POLITICA CON LOS PAISES LATINOAMERICANOS Y DEL
CARIBE, Y PROMUEVEN LA INTERNACIONALIZACION DE LAS RELACIONES POLITICAS,
ECONOMICAS, SOCIALES Y ECOLOGICAS SOBRE BASES DE EQUIDAD, RECIPROCIDAD Y
CONVENIENCIA NACIONAL. EXEQUIBLES LA LEY 1144 DE 2007 Y EL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CAF, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE CARACAS
EL 24 DE OCTUBRE DE 2005. </td><td></td></tr><tr>
<th>963</th>
<td>7.509</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos de procedibilidad
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Oportunidad para la verificación de
los requisitos de procedibilidad
IMPUESTO ADICIONAL AL CONSUMO DE CIGARRILLO CON DESTINO AL DEPORTE-Evolución
histórica
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Incumplimiento de requisitos mínimos
de procedibilidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1298 DE 2009 ARTÍCULO
1</td><td>JUAN CARLOS ARANGO RODRIGUEZ</td><td>D-7748</td><td></td><td>LEY 1289 DE
2009. ART. 1. “POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 4O. DE LA LEY 30 DE 1971
Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO
DE FONDO RESPECTO DEL ARTÍCULO 1° DE LA LEY 1289 DE 2009, MEDIANTE EL CUAL
SE MODIFICA EL ARTÍCULO 4° DE LA LEY 30 DE 1971, POR HABERSE PRESENTADO
INEPTITUD SUSTANCIAL DE LA DEMANDA.
R E S U E L V E
Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto del articulo 1deg
de la Ley 1289 de 2009, mediante el cual se modifica el articulo 4deg de la Ley 30
de 1971, por haberse presentado ineptitud sustancial de la
demanda.</td><td></td><td>Ley 1289 de 2009, artículo 1, “por la cual se
modifica el artículo 4 de la Ley 30 de 1971 y se dictan otras disposiciones”
la norma demandad regula, lo referente a la distribución del impuesto al
consumo de cigarrillo con destino al deporte, el demandante considera que la
distribución del 30% del tributo a los municipios que pertenezcan al
departamento y no a Coldeportes, vulnera los artículos 1. 2, 209, 52 y 363
de la Constitución, ya que la medida tiende a favorecer a los departamentos
más desarrollados, en perjuicio de los menos favorecidos quienes ya no van a
poder desarrollar proyectos sostenibles en materia deportiva. La Corte se pronuncia
sobe las demandas de inconstitucionalidad y sus requisitos de procedibilidad y
oportunidad para su verificación, se concluye que existe una ineptitud
sustancial de la demanda en el presente caso, por lo tanto decide declararse
inhibida para emitir un pronunciamiento de fondo.</td><td></td></tr><tr>
<th>964</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-
Reiteración de jurisprudencia sobre su procedibilidad
ACCION SOCIAL-Entrega de todos los componentes de la ayuda humanitaria al actor y
al núcleo familiar de su madre hasta tanto se supere la situación de
vulnerabilidad en que se encuentran
DESPLAZAMIENTO FORZADO Y ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Reiteración de
jurisprudencia
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Atención humanitaria de emergencia y su
prórroga
DESPLAZAMIENTO FORZADO-El actor inicialmente recibía ayuda humanitaria con
el núcleo familiar de su madre
DESPLAZAMIENTO FORZADO-El actor solicita la ayuda humanitaria ahora como jefe de
hogar junto con sus tres hijos
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Factores que deben ser tenidos en cuenta por el Estado al
momento de valorar la declaración de desplazamiento
DESPLAZAMIENTO FORZADO-No existen elementos de juicio para acreditar la
condición de desplazados de los hijos del actor
SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL -ACCION SOCIAL-</td><td>ALVARO DE JESUS
RAMIREZ NUÑEZ</td><td>T-2034758</td><td></td><td></td><td>en nombre del
RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado Tercero Administrativo
del Circuito de Valledupar y por el Tribunal Administrativo del Cesar y, en su
lugar, TUTELAR, respecto del actor y el núcleo familiar inscrito en el
Registro Único de Población Desplazada -RUPD-, los derechos
fundamentales al mínimo vital y a la vida en condiciones dignas, por las
consideraciones expuestas en esta providencia.
SEGUNDO: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional -Unidad Territorial del Cesar- que, en el
término de tres (3) días a partir de la notificación de esta
providencia, proceda a prorrogar al núcleo familiar del cual hace parte el
actor, la atención humanitaria de emergencia consistente en subsidios de
alimentación, aseo personal, abastecimientos, utensilios de cocina,
atención médica y psicológica, transporte de emergencia y
alojamiento transitorio, que sean estimados como necesarios para garantizarles
condiciones dignas de subsistencia. Ello, sin perjuicio de que la misma entidad
efectúe un análisis detallado de la situación del hogar y
determine la específica asistencia a la que haya lugar, de conformidad con
los parámetros constitucionales y legales sobre la materia.
En todo caso, la asistencia humanitaria deberá entregarse en los
términos de lo dispuesto en la Sentencia C-278 de 2007 de la Corte
Constitucional.
Adicionalmente, la entidad deberá prestarles el acompañamiento y
asesoramiento necesario para que éstos puedan acceder de forma oportuna y
expedita a los diferentes programas de atención, protección y
estabilización socio económica en materia de desplazamiento.
TERCERO: ADVERTIR al actor para que adelante las gestiones administrativas
necesarias, en caso de considerarlo pertinente, para que solicite a Acción
Social la verificación de la situación de sus menores hijos y si es
del caso, sean incluidos en el -RUPD- como parte del núcleo familiar que se
encuentra en condiciones de desplazamiento. De no ser así, se exhorta al
señor Álvaro de Jesús Ramírez Núñez para
que solicite ante las instituciones que conforman el Sistema Nacional de
Atención Integral a la Población Desplazada, orientación y
asesoramiento y, además, de ser ello conducente, las ayudas y demás
beneficios a que tenga derecho para asegurarle a sus hijos condiciones de vida
digna.
CUARTO: ORDENAR a la Defensoría del Pueblo -Seccional Valledupar- para que
no sólo verifique la entrega de la ayuda humanitaria al núcleo
familiar del cual hace parte el actor, sino para que también haga un
especial seguimiento a las condiciones de vida de éste y de sus menores
hijos. De igual forma, para que corrobore la atención oportuna y adecuada
que deba prestarles Acción Social frente a los demás programas de
atención, protección y consolidación en materia de
desplazamiento con el propósito de que superen gradualmente la
situación de vulnerabilidad que los afecta.
QUINTO: Líbrense las comunicaciones de que trata el artículo 36 del
decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td></td><td>DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA, IGUALDAD, INTEGRIDAD
FISICA, MINIMO VITAL Y ESPECIAL ATENCION Y PROTECCION DE LA NIÑEZ QUE EL
ACTOR ALEGA VULNERADOS POR LA ENTIDAD ACCIONADA EN VISTA DE SU NEGATIVA FRENTE A LA
SOLICITUD DE ENTREGA DE LA ATENCION HUMANITARIA.
 ASPECTO DE PROCEDIBILIDAD: LA ACCION DE TUTELA COMO MECANISMO JUDICIAL IDONEO
PARA AMPARAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA POBLACION EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO.
 EL DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO Y LA DECLARATORIA DEL ESTADO DE COSAS
INCONSTITUCIONAL. REITERACION JURISPRUDENCIAL. LA SALA EVOCO ALGUNAS SENTENCIAS QUE
HAN TOCADO EL TEMA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO, PARA EN ULTIMAS, CITAR LA T-025 DE
2004, QUE ANTE LA INCAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA ADELANTAR LAS POLITICAS NECESARIAS
A FIN DE ATENDER LA GRAVE CRISIS SUFRIDA POR LA POBLACION DESPLAZADA, DECLARO LA
EXISTENCIA DE UN ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL AL RESPECTO.
 LA ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA Y LA PRORROGA DE LA MISMA. REITERACION
JURISPRUDENCIAL. SE CONCLUYO QUE DEL ESTATUS DE DESPLAZADO O DESPLAZADA DEVIENE UNA
CONDICION MATERIAL QUE CONLLEVA A LA NECESARIEDAD DE LA ATENCION HASTA TANTO NO LE
SEA GARANTIZADO REALMENTE EL DERECHO A LA SUBSISTENCIA DIGNA Y DESAPAREZCA,
CONSECUENTEMENTE, LA SITUACION LE AQUEJA.
 LA SALA ENCONTRO ACREDITADA CALIDAD DE DESPLAZADO DEL ACTOR Y DE SU NUCLEO
FAMILIAR. SE DISPUSO, ENTONCES, LA CONCESION DE LA PRORROGA CORRESPONDIENTE.
<th>965</th>
<td>7.509</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACTIVIDAD NOTARIAL-Desarrollo jurisprudencial
ACTIVIDAD NOTARIAL-Función pública
CARRERA NOTARIAL-Organismo que la administra
CONCURSO DE MERITOS PARA NOTARIOS-Aplicación del inciso 3 artículo 4
del Decreto 3454 de 2006 que regula el proceso de inscripción
CONCURSO DE NOTARIOS-Régimen de inhabilidades
FUNCION NOTARIAL-Sistema normativo especial
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGO DE NOTARIO-Intemporalidad
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Sanción por falta disciplinaria
realizada en ejercicio del cargo
INHABILIDADES PARA NOTARIO-Reglas exigentes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>GABRIEL STANICH MALDONADO Y
OTRO VS. CONSEJO SUPERIOR DE LA CARRERA
NOTARIAL</td><td>T-1564737</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR el fallo proferido por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, el dia 13 de febrero de 2007, por las razones
expuestas en la presente decision.
SEGUNDO.- LIBRENSE, por la Secretaria General de esta Corporacion, las
comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los
efectos alli contemplados.</td><td>Array</td><td>DERECHO AL ACCESO AL
DESEMPEÑO DE FUNCIONES PUBLICAS EL DEBIDO PROCESO LA IGUALDAD AL TRABAJO LA
HONRA Y EL BUEN NOMBRE DE PERSONAS QUE FUERON NOMBRADAS COMO NOTARIOS SANCIONADOS
CON SUSPENSION EN EL EJERCICIO DEL CARGO POR DOS MESES QUE FUERON EXCLUIDOS DEL
CONCURSO NOTARIAL HABIDA CUENTA DE QUE LA ACCION DE NULIDAD CONTRA LOS ACTOS
SANCIONATORIOS NO HA SIDO RESUELTA.SOLICITAN SE ORDENE AL CONSEJO SUPERIOR DE LA
CARRERA NOTARIAL PERMITA A LOS DEMANDANTES SU INCRIPCION EN EL CONCURSO PREVIA LA
ACREDITACION DE LOS DEMAS REQUISITOS EXIGIDOS.REGLAMENTACION DEL SERVICIO PUBLICO
QUE PRESTAN LOS NOTARIOS Y SU NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD MEDIANTE CONCURSO. EL
REGIMEN INHABILIDADES PREVISTO PARA LA FUNCION NOTARIAL Y LA INTEMPORALIDAD DE
ESTAS. LA ACTIVIDAD NOTARIAL SE CARACTERIZA POR SER UN SERVICIO PUBLICO DE CARACTER
TESTIMONIAL Y ESTA SOMETIDA A UN SISTEMA NORMATIVO ESPECIAL. EL NOTARIO COMO GESTOR
DE DICHA FUNCION TAMBIEN ESTA SOMETIDO EN MATERIA DE INHABILIDADES A REGLAS MAS
EXIGENTES. EL DERECHO DE ACCESO AL DESEMPEÑO DE FUNCIONES Y CARGOS PUBLICOS
NO ES UN DERECHO ABSOLUTO. PARA APLICAR LA FIGURA DE LA EXCEPCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD ES NECESARIO QUE LA INCOMPATIBILIDAD DE LA NORMA CON LA
CONSTITUCION POLITICA SEA EVIDENTE. EN EL PRESENTE CASO NO ES PROCEDENTE LA ACCION
DE TUTELA.NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>966</th>
<td>7.509</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre aspectos de
conveniencia
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre cargos de violación de
normas legales
DECRETO REGLAMENTARIO-Incompetencia de la Corte Constitucional
DEPORTE Y CULTURA-Amplitud conceptual
DEPORTE Y RECREACION COMO GASTO PUBLICO SOCIAL-No impide adscripción a
Ministerio
DERECHO A LA RECREACION, A LA PRACTICA DEL DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO
LIBRE-Alcance
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Adscripción de entidad a Ministerio
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Adscripción y vinculación
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Competencia del legislador
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Competencia legislativa para determinar
vinculación o adscripción de entidades públicas
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Facultad legislativa de modificar
adscripciones o vinculaciones
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Relación y grado de determinada
entidad respecto de Ministerio
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Vinculación de entidad a otra
atendiendo elementos de afinidad
FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION-Determinación
INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE-Adscripción a Ministerio
MINISTERIO DE CULTURA-Adscripción de Coldeportes
MINISTERIO DE CULTURA-Nuevos objetivos y funciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MARIA ISABEL URRUTIA
OROZCO</td><td>D-4767</td><td></td><td>DECRETO 1748 DE 2003. CONTINUA... “POR EL
CUAL SE MODIFICA LA INTEGRACION DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL
DEPORTE, COLDEPORTES”.¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ACUSADAS DEL
DECRETO LEY 1746 DE 2003 “POR EL CUAL SE DETERMINAN LOS OBJETIVOS Y ESTRUCTURA
ORGANICA DEL MINISTERIO DE CULTURA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, POR EL CARGO
EXAMINADO. LAS EXPRESIONES DECLARADAS EXEQUIBLES SON LAS SIGUIENTES : - DEL
ARTICULO 1, LA EXPRESION “DEPORTIVA”; - DEL ARTICULO 2, INCISO PRIMERO : “Y DE
LAS ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DISPUESTAS EN LA LEY 181 DE 1995, SALVO LO RELACIONADO
CON LOS CURRICULOS DEL AREA DE EDUCACION FISICA”; - DEL ARTICULO 2, NUMERAL 7 :
“DISEÑAR LAS POLITICAS, DIRIGIR Y PROMOVER EL FOMENTO, DESARROLLO Y PRACTICA
DEL DEPORTE, LA RECREACION Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE”; - DEL
ARTICULO 4, NUMERAL 3 : “INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”; - DEL
ARTICULO 6, NUMERAL 7 : “Y EL DEPORTE”; - DEL ARTICULO 6, NUMERAL 8 : “Y EL
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE”; - DEL ARTICULO 7, NUMERAL 2 : “Y DEPORTE”; -
DEL ARTICULO 7, NUMERAL 4 : “Y DEPORTE”; - DEL ARTICULO 9, NUMERAL 6 :
“DEPORTIVAS”; - DEL ARTICULO 9, NUMERAL 8 : “DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE”; - DEL ARTICULO 24 : “ADSCRIBESE AL MINISTERIO
DE CULTURA EL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES, CREADO POR EL DECRETO
2743 DE 1968 Y REORGANIZADO POR LA LEY 181 DE 1995, COMO UN ESTABLECIMIENTO PUBLICO
DEL ORDEN NACIONAL”. SEGUNDO: INHIBIRSE DE PRONUNCIARSE DE FONDO RESPECTO DEL
DECRETO 1748 DE 2003 “POR EL CUAL SE MODIFICA LA INTEGRACION DEL CONSEJO DIRECTIVO
DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”, POR FALTA DE COMPETENCIA. "
DECRETO 1748 DE 2003. CONTINUA... “POR EL CUAL SE MODIFICA LA INTEGRACION DEL
CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”.¦"PRIMERO:
DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ACUSADAS DEL DECRETO LEY 1746 DE 2003 “POR EL
CUAL SE DETERMINAN LOS OBJETIVOS Y ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DE CULTURA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, POR EL CARGO EXAMINADO. LAS EXPRESIONES DECLARADAS
EXEQUIBLES SON LAS SIGUIENTES : - DEL ARTICULO 1, LA EXPRESION “DEPORTIVA”; -
DEL ARTICULO 2, INCISO PRIMERO : “Y DE LAS ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DISPUESTAS EN
LA LEY 181 DE 1995, SALVO LO RELACIONADO CON LOS CURRICULOS DEL AREA DE EDUCACION
FISICA”; - DEL ARTICULO 2, NUMERAL 7 : “DISEÑAR LAS POLITICAS, DIRIGIR Y
PROMOVER EL FOMENTO, DESARROLLO Y PRACTICA DEL DEPORTE, LA RECREACION Y EL
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE”; - DEL ARTICULO 4, NUMERAL 3 : “INSTITUTO
COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”; - DEL ARTICULO 6, NUMERAL 7 : “Y EL
DEPORTE”; - DEL ARTICULO 6, NUMERAL 8 : “Y EL SISTEMA NACIONAL DEL
DEPORTE”; - DEL ARTICULO 7, NUMERAL 2 : “Y DEPORTE”; - DEL ARTICULO 7,
NUMERAL 4 : “Y DEPORTE”; - DEL ARTICULO 9, NUMERAL 6 : “DEPORTIVAS”; - DEL
ARTICULO 9, NUMERAL 8 : “DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO
LIBRE”; - DEL ARTICULO 24 : “ADSCRIBESE AL MINISTERIO DE CULTURA EL INSTITUTO
COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES, CREADO POR EL DECRETO 2743 DE 1968 Y
REORGANIZADO POR LA LEY 181 DE 1995, COMO UN ESTABLECIMIENTO PUBLICO DEL ORDEN
NACIONAL”. SEGUNDO: INHIBIRSE DE PRONUNCIARSE DE FONDO RESPECTO DEL DECRETO 1748
DE 2003 “POR EL CUAL SE MODIFICA LA INTEGRACION DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO
COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”, POR FALTA DE COMPETENCIA. "
"DECRETO LEY 1746 DE 2003. INCS. 2 (P.) Y 3 DEL CONSIDERANDO; ARTS. 1; 2, INC. 1
(P.) Y NUM. 7 (P.); 4, NUM. 3; 6, NUMS. 7 Y 8 (PS.); 7, NUMS. 2 Y 4 (P.); 9, NUMS.
6 Y 8 (PS.); 24, INC. 1. CONTINUA... “POR EL CUAL SE DETERMINAN LOS OBJETIVOS Y
ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DE CULTURA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. "¦"PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES ACUSADAS DEL
DECRETO LEY 1746 DE 2003 “POR EL CUAL SE DETERMINAN LOS OBJETIVOS Y ESTRUCTURA
ORGANICA DEL MINISTERIO DE CULTURA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, POR EL CARGO
EXAMINADO. LAS EXPRESIONES DECLARADAS EXEQUIBLES SON LAS SIGUIENTES : - DEL
ARTICULO 1, LA EXPRESION “DEPORTIVA”; - DEL ARTICULO 2, INCISO PRIMERO : “Y DE
LAS ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DISPUESTAS EN LA LEY 181 DE 1995, SALVO LO RELACIONADO
CON LOS CURRICULOS DEL AREA DE EDUCACION FISICA”; - DEL ARTICULO 2, NUMERAL 7 :
“DISEÑAR LAS POLITICAS, DIRIGIR Y PROMOVER EL FOMENTO, DESARROLLO Y PRACTICA
DEL DEPORTE, LA RECREACION Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE”; - DEL
ARTICULO 4, NUMERAL 3 : “INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”; - DEL
ARTICULO 6, NUMERAL 7 : “Y EL DEPORTE”; - DEL ARTICULO 6, NUMERAL 8 : “Y EL
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE”; - DEL ARTICULO 7, NUMERAL 2 : “Y DEPORTE”; -
DEL ARTICULO 7, NUMERAL 4 : “Y DEPORTE”; - DEL ARTICULO 9, NUMERAL 6 :
“DEPORTIVAS”; - DEL ARTICULO 9, NUMERAL 8 : “DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE”; - DEL ARTICULO 24 : “ADSCRIBESE AL MINISTERIO
DE CULTURA EL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES, CREADO POR EL DECRETO
2743 DE 1968 Y REORGANIZADO POR LA LEY 181 DE 1995, COMO UN ESTABLECIMIENTO PUBLICO
DEL ORDEN NACIONAL”. SEGUNDO: INHIBIRSE DE PRONUNCIARSE DE FONDO RESPECTO DEL
DECRETO 1748 DE 2003 “POR EL CUAL SE MODIFICA LA INTEGRACION DEL CONSEJO DIRECTIVO
DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE, COLDEPORTES”, POR FALTA DE COMPETENCIA. "
RESUELVE :
Primero : declarar exequibles las expresiones acusadas del Decreto ley 1746 de 2003
"por el cual se determinan los objetivos y estructura organica del Ministerio de
Cultura y se dictan otras disposiciones", por el cargo examinado. Las expresiones
declaradas exequibles son las siguientes :
- Del articulo 1, la expresion "deportiva";
- Del articulo 2, inciso primero : "y de las atribuciones especificas dispuestas en
la Ley 181 de 1995, salvo lo relacionado con los curriculos del area de educacion
fisica";
- Del articulo 2, numeral 7 : "Disenar las politicas, dirigir y promover el
fomento, desarrollo y practica del deporte, la recreacion y el aprovechamiento del
tiempo libre";
- Del articulo 4, numeral 3 : "Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes";
- Del articulo 6, numeral 7 : "y el deporte";
- Del articulo 6, numeral 8 : "y el Sistema Nacional del Deporte";
- Del articulo 7, numeral 2 : "y deporte";
- Del articulo 7, numeral 4 : "y deporte";
- Del articulo 9, numeral 6 : "deportivas";
- Del articulo 9, numeral 8 : "deportivos, recreativos y de aprovechamiento del
tiempo libre";
- Del articulo 24 : "Adscribese al Ministerio de Cultura el Instituto Colombiano
del Deporte, Coldeportes, creado por el Decreto 2743 de 1968 y reorganizado por la
Ley 181 de 1995, como un establecimiento publico del orden nacional".
Segundo : inhibirse de pronunciarse de fondo respecto del Decreto 1748 de 2003 "por
el cual se modifica la integracion del Consejo Directivo del Instituto Colombiano
del Deporte, Coldeportes", por falta de competencia.</td><td></td><td>Sin
<th>967</th>
<td>7.509</td>
<td><a
</td><td></td><td>FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Carácter excepcional
FUNCION LEGISLATIVA-Reserva
LEY MARCO EN COMERCIO EXTERIOR-Materias sin reserva
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
POTESTAD REGLAMENTARIA EN COMERCIO EXTERIOR-Carácter residual y subordinada
POTESTAD REGLAMENTARIA EN COMERCIO EXTERIOR-Condiciones para traslado a
órganos distintos del gobierno
POTESTAD REGLAMENTARIA EN COMERCIO EXTERIOR-Traslado a órganos dependientes
del gobierno
POTESTAD REGLAMENTARIA-Condiciones para traslado a órgano que no configure
gobierno
POTESTAD REGLAMENTARIA-Condiciones para traslado a órganos distintos del
gobierno
POTESTAD REGLAMENTARIA-Traslado a órganos distintos del gobierno
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Interpretación amplia
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES POR MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR-
Reglamentación
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES-Función
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES-Inscripción
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ISIDORO AREVALO
BUITRAGO</td><td>D-3084</td><td></td><td>"DECRETO 2976 DE 1968. ART. 19 (P.).
CONTINUA…""POR EL CUAL SE CREA EL INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR
(INCOMEX) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"". "¦EXEQUIBLE EN LO
ACUSADO, EL ART. 19 DEL DECRETO 2976 DE 1968. 
"DECRETO 444 DE 1967. ART. 50 (P.) . CONTINUA…""SOBRE REGIMEN DE CAMBIOS
INTERNACIONALES Y DE COMERCIO EXTERIOR.” "¦EXEQUIBLE EN LO ACUSADO, EL
ART. 50 DEL DECRETO 444 DE 1967.
"LEY 223 DE 1995. ARTS. 129 Y 141 NUM 3. CONTINUA…""“POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS
SOBRE RACIONALIZACION TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”."". "¦EXEQUIBLE ARTS. 129 Y 141 NUM. 3° DE LA LEY 223 DE
1995.
"LEY 6 DE 1992. ART. 69. CONTINUA… “POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS EN MATERIA
TRIBUTARIA, SE OTORGAN FACULTADES PARA EMITIR TITULOS DE DEUDA PUBLICA INTERNA, SE
DISPONE UN AJUSTE DE PENSIONES DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.OTRAS DISPOSICIONES"". "¦EXEQUIBLE ART. 69 DE LA LEY
6ª DE 1992 . 
"LEY 7 DE 1991. ART. 14 NUMS. 7° Y 12. CONTINUA…""NORMAS GENERALES A LAS
CUALES DEBE SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR EL COMERCIO EXTERIOR DEL
PAIS, SE CREA EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, SE DETERMINA LA COMPOSICION Y
FUNCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR, SE CREAN EL BANCO DE COMERCIO
EXTERIOR Y EL FONDO DE MODERNIZACION ECONOMICA, SE CONFIEREN UNAS AUTORIZACIONES Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"" "¦EXEQUIBLE LOS NUMS. 7 Y 12 DEL
ART. 14 DE LA LEY 7 DE 1991, EN EL ENTENDIDO DE QUE LAS REGULACIONES QUE ESTOS
ORGANISMOS ESTABLEZCAN, EN DESARROLLO DE SUS COMPETENCIAS LEGALES, DEBEN
SUPEDITARSE A LAS JERARQUIAS NORMATIVAS SUPERIORES, PARTICULARMENTE A LAS LEYES
MARCO EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR, EN LOS TERMINOS DEL ART. 150, NUM. 19, LIT.
B), DE LA CONSTITUCION, Y A LOS REGLAMENTOS QUE EL PRESIDENTE DICTE PARA REGULAR EL
COMERCIO EXTERIOR, Y QUE EL CONGRESO Y EL PRESIDENTE CONSERVAN LA PLENITUD DE SUS
ATRIBUCIONES EN ESTE CAMPO.
RESUELVE
Primero Declarar EXEQUIBLES el artículo 50 del Decreto 444 de 1967, en lo
acusado, el artículo 19 del Decreto 2976 de 1968, en lo acusado, y los
numerales 7 y 12 del artículo 14 de la ley 7 de 1991, en el entendido de que
las regulaciones que estos organismos establezcan, en desarrollo de sus
competencias legales, deben supeditarse a las jerarquías normativas
superiores, particularmente a las leyes marco en materia de comercio exterior, en
los términos del artículo 150, numeral 19, literal b), de la
Constitución, y a los reglamentos que el Presidente dicte para regular el
comercio exterior, y que el Congreso y el Presidente conservan la plenitud de sus
atribuciones en este campo.
Segundo: Declarar EXEQUIBLES el artículo 69 de la ley 6ª de 1992 y los
artículos 129 y 141 numeral 3° de la Ley 223 de
<th>968</th>
<td>7.493</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCESIBILIDAD COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL DERECHO A LA EDUCACION
ACEPTABILIDAD COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL DERECHO A LA EDUCACION
ADAPTABILIDAD COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL DERECHO A LA EDUCACION
ASEQUIBILIDAD O DISPONIBILIDAD COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL DERECHO A LA EDUCACION
CRITERIOS DE VINCULACION DEL PERSONAL DOCENTE EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS
ESTATALES-Competencia de los departamentos, distritos y municipios certificados
DERECHO A LA EDUCACION-Contenido y obligaciones estatales en materia educativa de
conformidad con el bloque de constitucionalidad, cumplimiento inmediato y
progresivo
DERECHO A LA EDUCACION-Obligaciones de respeto, protección y cumplimiento
por parte de los distintos actores del sistema educativo
DERECHO A LA EDUCACION-Vulneración en sus facetas de adaptabilidad y
aceptabilidad por negativa de nombrar profesor de química en
institución educativa rural
DERECHO A LA EDUCACION-Vulneración por falta del oportuno nombramiento de
docentes que se requieran de acuerdo con la necesidad del servicio educativo, que
garantice la continuidad en la prestación del mismo
DERECHO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN ACCESO A EDUCACION SUPERIOR-El test de
igualdad realizado no cumple con la obligación de identificar con certeza
los grupos involucrados
DERECHO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN ACCESO A EDUCACION SUPERIOR-
Vulneración por negativa de nombrar profesor de química en
institución educativa rural, impidiendo terminar ciclo educativo en
condiciones de igualdad frente a los demás alumnos del paí
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Calificación tiene en cuenta
idoneidad de docentes, recursos y métodos educativos, innovación
educativa y profesional y la inspección y evaluación
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Criterios mínimos de cumplimiento en
el ámbito interno
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Factores de mejoramiento a través de
cualificación y formación de los educadores, promoción
docente, recursos y métodos educativos, innovación educativa y
profesional e inspección y evaluación del proceso educativo
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Garantía compete a la Nación,
las entidades territoriales y las instituciones educativas
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Inspección y evaluación que
debe cumplir el Estado para asegurar la calidad del sistema educativo
DERECHO A RECIBIR EDUCACION DE CALIDAD-Vulneración por negativa de nombrar
profesor de química, desconociendo obligación de prestación
eficiente y continua del servicio educativo
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION-Importancia del acceso y permanencia en el
sistema educativo
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION-Orden con efectos inter comunis a la
Secretaría nombrar docente de química en institución educativa
rural y Rector deberá adoptar medidas para actualización de los
contenidos curriculares a los alumnos que no tuvieron ac
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION-Se exhorta al Ministerio de Educación
capacite a las Secretarías para la adopción de medidas que aseguren
la disponibilidad y aceptabilidad de la educación en zonas rurales del
país
DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES O DE SEGUNDA GENERACION-Tesis de
conexidad entre derecho prestacional y derecho fundamental
EDUCACION-Derecho fundamental y servicio público con función social
EVALUACION DE LA EDUCACION-Principios rectores e indicadores de calidad
EXAMENES DE ESTADO-Objeto
ICFES-Función de evaluación de la educación en todos sus
niveles y de investigación sobre los factores que inciden en la calidad
educativa
JUSTICIABILIDAD Y FUNDAMENTALIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES
NOMBRAMIENTO Y UBICACION DE DOCENTES EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS DE
LOS ENTES TERRITORIALES-Marco normativo y jurisprudencial
PLANTAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL QUE
PRESTAN LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Criterios y procedimientos para
organización
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD DEL DERECHO A LA EDUCACION-Aplicación de las reglas
de organización de la planta de personal docente del Decreto 3020/02, no
puede obstaculizar la garantía efectiva de la educación
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD DEL DERECHO A LA EDUCACION-Ausencia de docente de
química desincentivó la permanencia de estudiantes en el sistema
educativo
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD DEL DERECHO A LA EDUCACION-Vulneración por la
interrupción del servicio educativo de estudiantes de educación media
por traslado o desvinculación de docentes
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA RURAL EN COLOMBIA-Contexto, marco normativo y
diagnóstico
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA RURAL-Diagnóstico
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA-Compromisos internacionales
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA-Finalidad y contenido
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA-Marco normativo
SERVICIO DE EDUCACION MEDIA-Prestación del servicio educativo en zonas
rurales
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE LA EDUCACION-Función de regulación
por el Gobierno Nacional
UBICACION DEL PERSONAL DOCENTE-Se establece teniendo en cuenta el número
promedio de alumnos de la respectiva institución
VINCULACION OPORTUNA DE DOCENTES COMO GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPONENTES
DE DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD, ADAPTABILIDAD Y CALIDAD DEL DERECHO A LA
EDUCACION-Precedentes jurisprudenciales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>SECRETARIA DE EDUCACION DEL
HUILA</td><td>EDUAR ARMANDO BASTIDAS
CARDOZO</td><td>T-3940481</td><td></td><td>EDUCACIO¦
RESUELVE:
Primero: REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Unico Promiscuo Municipal de
Colombia, Huila, el doce (12) de abril de dos mil trece (2013), que declaro
improcedente el amparo invocado por Eduar Armando Bastidas y, en su lugar, AMPARAR
su derecho fundamental a la educacion, en sus facetas de adaptabilidad y
aceptabilidad, y su derecho fundamental a la igualdad de oportunidades en el acceso
a la educacion superior, con efectos inter comunis, segun lo advertido en la parte
Segundo. Como consecuencia de lo anterior, ORDENAR a la Secretaria de Educacion del
Huila la adopcion de las medidas presupuestales y administrativas necesarias para
asegurar que, previo al inicio del proximo ano escolar, la Institucion Educativa
Santa Ana del municipio de Colombia, Huila, cuente con un docente que dicte el area
de ciencias naturales - quimica en los dos grados de educacion media.
Tercero. DISPONER que, como consecuencia del amparo concedido en este caso y una
vez se haya designado al nuevo docente de quimica segun lo ordenado en el numeral
anterior, el rector de la Institucion Educativa Santa Ana debera adoptar las
medidas logisticas y administrativas que estime pertinentes para asegurar que el
accionante, Eduar Armando Bastidas, y los demas estudiantes que se encontraban en
su misma situacion pero no interpusieron accion de tutela, asistan a las clases de
quimica que se impartiran en la Institucion Educativa Santa Ana durante el proximo
ano, con el objeto de actualizarse en los contenidos curriculares a los que no
tuvieron acceso por cuenta de la infraccion constitucional verificada en este caso.
Tales medidas deberan anunciarse antes del inicio del ano lectivo 2014, para que,
dentro de un plazo razonable, los estudiantes interesados en tomar las clases
manifiesten su interes al respecto y conozcan la programacion respectiva. Dicha
orden no limita la posibilidad de que, en el marco de un proceso consensuado, el
rector y los estudiantes interesados disenen una alternativa de nivelacion que se
ajuste a las necesidades de estos ultimos y que satisfaga plenamente su derecho
fundamental a recibir una educacion aceptable. La Secretaria de Educacion del
Huila debera facilitar este proceso, autorizando las horas extras que hagan falta
para lograr dicha nivelacion.
Cuarto. OFICIAR a la Defensoria del Pueblo y a la Personeria Municipal de Colombia,
Huila, para que, en el ambito de sus competencias, acompanen el cumplimiento de
esta sentencia. Las entidades deberan verificar la designacion oportuna del docente
de quimica que se requiere en la Institucion Educativa Santa Ana antes de que
inicie el proximo ano escolar, apoyar al rector en la formulacion de la propuesta
que permitira que los beneficiarios del amparo que aqui se concede logren ponerse
al dia en los contenidos curriculares pendientes y vigilar que la Secretaria de
Educacion del Huila adopte las medidas necesarias para facilitar el proceso al que
se refiere el numeral tercero de esta providencia.
Quinto: ADVERTIR a la Secretaria de Educacion del Huila sobre la necesidad de
ajustar sus decisiones a los parametros normativos y jurisprudenciales que
determinan la responsabilidad del Estado en la garantia del nucleo esencial del
derecho fundamental a la educacion. En particular, la Secretaria debera considerar
que sus decisiones sobre la organizacion de la planta docente del departamento
deben valorar las particularidades de las regiones y sus grupos poblacionales y los
propositos de aumento de cobertura, calidad y eficiencia del servicio a los que
alude el Decreto 3020 de 2002.
Sexto: EXHORTAR al Ministerio de Educacion para que, en el marco de los planes y
proyectos que ha disenado con el fin de brindarles asesoria y acompanamiento a las
secretarias de educacion de las entidades territoriales, las capacite sobre sus
responsabilidades en la adopcion de medidas destinadas a asegurar la disponibilidad
y aceptabilidad de la educacion que se presta en las zonas rurales del pais,
siguiendo los parametros normativos y jurisprudenciales resenados en esta
providencia.
Septimo: Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante es un menor de
edad que promueve la acción de tutela en contra de la Secretaría de
Educación del Huila, para solicitar la protección de sus derechos a
la educación, a la igualdad y a la calidad de la educación, los
cuales considera vulnerados por la entidad accionada al negarse a nombrar un
docente para el área de química en la Institución Educativa
Santa Ana del municipio de Colombia (Huila), donde cursa sus estudios de
bachillerato, bajo el argumento de que la institución educativa no cuenta
con la cantidad de estudiantes necesaria para realizar el nombramiento del docente.
A juicio del actor, la designación del docente debe ordenarse teniendo en
cuenta la calidad de la educación que él y sus compañeros
merecen. Se analiza la siguiente temática: 1°. El derecho
fundamental a la educación y sus componentes estructurales (disponibilidad,
accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad). 2°. E derecho a recibir una
educación de calidad y los criterios mínimos de cumplimiento en el
ámbito interno. 3° Marco normativo y jurisprudencial que rige el
nombramiento de docentes en las instituciones y los centros educativos de las
entidades territoriales. 4°. La vinculación oportuna de docentes como
garantía de cumplimento de los componentes estructurales del derecho a la
educación y, 5°. Diagnóstico de la prestación del
servicio de educación media rural en Colombia. La Sala concluye que
1°) La ausencia de profesores en las escuelas rurales afecta la igualdad de
oportunidades de sus estudiantes y profundiza las dificultades propias de la
prestación del servicio en zonas apartadas de los centros urbanos. 2°.
La aplicación de normas de organización de la planta de personal
docente del Decreto 3020 de 2002 no puede obstaculizar la garantía efectiva
del derecho a la educación. 3°. En el caso concreto se vulneró
el derecho a la educación en sus facetas de adaptabilidad y aceptabilidad, y
el derecho a la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación
superior. SE CONCEDE el amparo solicitado, se le da a la presente decisión
el efecto inter comunis y se imparten una serie de órdenes conducentes a
hacer efectivo el goce de los derechos tutelados. </td><td></td></tr><tr>
<th>969</th>
<td>7.493</td>
<td><a
</td><td>CONTROL CONSTITUCIONAL DE DECRETO LEGISLATIVO DE ESTADO DE EMERGENCIA
ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-Juicio de ausencia de arbitrariedad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DECLARATORIO DEL ESTADO DE
DECRETO LEGISLATIVO EN DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE CREA UN APOYO
ECONOMICO TEMPORAL A LOS TRABAJADORES DE LAS NOTARIAS DEL PAIS-Exequibilidad
DECRETOS DE DESARROLLO DEL ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y ECOLOGICA-
Parámetro de validez constitucional
DERECHO A LA IGUALDAD-No todo trato desigual conlleva discriminación
FONDO CUENTA ESPECIAL DE NOTARIADO-Administración
FONDO CUENTA ESPECIAL DE NOTARIADO-Aporte económico temporal a los
trabajadores de las notarías
FONDO CUENTA ESPECIAL DE NOTARIADO-Contribuciones parafiscales
FONDO CUENTA ESPECIAL DE NOTARIADO-Destinación de aportes
FONDO CUENTA ESPECIAL DE NOTARIADO-Naturaleza
FUNCION NOTARIAL-Regulación constitucional
FUNCION NOTARIAL-Regulación por legislador
POTESTAD TRIBUTARIA DEL LEGISLADOR-Posibilidad de variar destinación de
recursos parafiscales
22</td><td>Decreto Legislativo 805 de 2020¦Declarar EXEQUIBLE el Decreto
Legislativo 805 de 2020¦APORTE ECONÓMICO TEMPORAL DE APOYO A LOS
TRABAJADORES DE LAS NOTARÍAS DEL PAÍS. Revisión de
constitucionalidad del Decreto Legislativo 805 de 2020, por medio del cual se crea
un aporte económico temporal de apoyo a los trabajadores de las
notarías del país en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica. Luego de analizar el precitado Decreto
la Corte que la ayuda económica temporal decretada en ella cumple con los
requisitos formales y materiales establecidos por la Constitución y la Ley
Estatutaria de los Estados de Excepción.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legislativo 805 de 2020, "[P]or medio del cual se
crea un aporte económico temporal de apoyo a los trabajadores de las
Económica, Social y Ecológica".</td><td></td><td>Revisión de
constitucionalidad del Decreto Legislativo 805 de 2020, por medio del cual se crea
un aporte económico temporal de apoyo a los trabajadores de las
Económica, Social y Ecológica. Luego de analizar el precitado Decreto
la Corte que la ayuda económica temporal decretada en ella cumple con los
requisitos formales y materiales establecidos por la Constitución y la Ley
Estatutaria de los Estados de Excepción. Consecuentemente con lo anterior,
lo declaró EXEQUIBLE.
<th>970</th>
<td>7.402</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES QUE RESUELVEN LAS
SOLICITUDES DE DESACATO Y DE CUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA-Procedencia
excepcional
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Improcedencia por inexistencia de
defecto fáctico y procedimental, por cuanto las providencias se adoptaron
con fundamento en el hecho de que el tema relacionado con el cumplimiento de la
tutela había sido r
de procedibilidad
INCIDENTE DE DESACATO Y CUMPLIMIENTO DE FALLOS DE TUTELA-Fines
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>JUZGADO SEPTIMO PENAL MUNICIPAL CON
FUNCIONES DE CONTROL DE GARANTIAS DE BARRANQUILLA</td><td>ARACELLY AHUMADA Y
OTROS</td><td>T-4731195</td><td></td><td>NO VULNERACION AL DERECHO DEBIDO PROCESO
POR DEFECTO FACTICO Y PROCEDIMENTAL¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida el 25 de septiembre de 2014 por la Sala

Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, para en su lugar
CONFIRMAR la del 13 de agosto del 2014 del Juzgado Séptimo Penal del
Circuito de la misma ciudad; con base en las razones expuestas en la parte motiva
de esta decisión.
SEGUNDO.- ORDENAR remitir copia de todo lo actuado dentro del expediente de la

referencia a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, para lo de su cargo, según las consideraciones expuestas en la
parte motiva de esta sentencia.
TERCERO.- LÍBRESE la comunicación de que trata el artículo 36
del decreto 2591 de 1991, para los efectos allí contemplados.
Magistrado
Magistrado
Magistrada
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td>Array</td><td>Se atacan las
providencias judiciales mediante las cuales la autoridad accionada se abstuvo de
dar trámite a incidentes de desacato y a solicitudes de cumplimiento de un
fallo de tutela proferido por ese mismo despacho. Se aduce que con dichas
decisiones se incurrió en los defectos fáctico y procedimental. Se
reitera jurisprudencia constitucional relacionada con: 1°. La procedencia
excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales que
resuelven las solicitudes de desacato y de cumplimiento de los fallos de tutela.
2°. El cumplimiento de las sentencias de amparo y, 3°. La cosa juzgada.
La Sala de Revisión no solo NIEGA el amparo solicitado sino que, al advertir
un ejercicio desproporcionado de la acción de tutela y de los mecanismos
diseñados para el cumplimiento y acatamiento de sus fallos por parte de los
accionantes y de sus representantes judiciales, frente a estos últimos,
ordena remitir copia de todo lo actuado dentro de las presentes diligencias a la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, para lo de
su cargo.</td><td></td></tr><tr>
<th>971</th>
<td>7.402</td>
<td><a
</td><td></td><td>CEGUERA Y DEFICIENCIA VISUAL-Diferencias
CEGUERA-Definición de la Organización Mundial de la Salud
CONCURSO DE NOTARIOS-Necesidad de la implementación para garantizar derechos
de personas con afectación del habla y personas sordas
CONVENCION INTERAMERICANA PARA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION
CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Acceso al trabajo
CONVENIO 159 SOBRE READAPTACION PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVALIDAS-
Objetivo
DECLARACION DE LOS DERECHOS DE LOS IMPEDIDOS DE LAS NACIONES UNIDAS-Objetivo
DERECHO A ESCOGER PROFESION U OFICIO DE PERSONA CON LIMITACION AUDITIVA-
Violación al establecer inhabilidad para acceder a cargo de notario
DERECHO A LA IGUALDAD DE PERSONA CON LIMITACION AUDITIVA-Violación al
establecer inhabilidad para acceder al cargo de notario
DERECHO A LA NO DISCRIMINACION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD Y DERECHO COMPARADO
DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS DE PERSONA CON LIMITACION AUDITIVA-
Violación al establecer inhabilidad para acceder a cargo de notario
DISCAPACITADO EN ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Deberes de las autoridades
DISCRIMINACION POR OMISION DE TRATO ESPECIAL-Alcance
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL POR NO CONVOCATORIA A CARRERA NOTARIAL
FUNCION NOTARIAL-Concepto
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGO DE NOTARIO-Inconstitucionalidad de la
expresión "los mudos"
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGO DE NOTARIO-Persona invidente o ciega
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGO DE NOTARIO-Personas sordas
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN RESTRICCIONES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD-
Imposibilidad de restringir derechos por el solo hecho de la discapacidad
MEDIDAS DE PROTECCION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD-Alemania
MEDIDAS DE PROTECCION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD-Constitución
española
MEDIDAS DE PROTECCION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD-Constitución portuguesa
MEDIDAS DE PROTECCION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD-Estados Unidos de América
MINORIAS DISCRETAS U OCULTAS-Concepto
NOTARIO CON LIMITACIONES DEL HABLA-Ejercicio no puede comprometer la
protección especial de personas con limitaciones visuales
NOTARIO CON LIMITACIONES DEL HABLA-Lectura de documento que debe firmar persona
invidente o ciega
NOTARIO CON LIMITACIONES DEL HABLA-Lectura de testamento cerrado
NOTARIO-Funciones
PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL AMBITO LABORAL-Presupuestos para desvirtuar la
presunción de inconstitucionalidad de norma que impide el acceso a un puesto
de trabajo
PERSONA CON DISCAPACIDAD-Vinculación laboral
PERSONA CON LIMITACIONES DEL HABLA EN CONCURSO DE NOTARIOS-Garantías
PERSONA INVIDENTE O CIEGA-Inhabilidad cargo notario
PERSONA SORDA EN CONCURSO DE NOTARIOS-Garantías
PERSONA SORDA-Definición
PERSONA SORDA-Definición técnica de la Organización Mundial de
la Salud
PRINCIPIO DE INTERPRETACION CONFORME A LA CONSTITUCION-Aplicación
PROTOCOLO DE SAN SALVADOR-Derechos de las personas con discapacidad
SORDOHABLANTES-Concepto
SORDOSEÑANTES-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NELSON TADEO CIFUENTES
CASAS</td><td>D-5897</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 133 NUM. 2 (P.).
“POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”.¦PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE, POR
LOS CARGOS ESTUDIADOS EN ESTA PROVIDENCIA, LA EXPRESION “LOS CIEGOS” CONTENIDA EN
EL NUMERAL 2° DEL ARTICULO 133 DEL DECRETO 960 DE 1970. SEGUNDO. DECLARAR
INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “LOS SORDOS” Y “LOS MUDOS” CONTENIDA EN EL NUMERAL
2° DEL ARTICULO 133 DEL DECRETO 960 DE 1970.
RESUELVE
Primero. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos estudiados en esta providencia, la
expresion "los ciegos" contenida en el numeral 2o del articulo 133 del Decreto 960
de 1970.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "Los sordos" y "los mudos" contenida
en el numeral 2o del articulo 133 del Decreto 960 de 1970.</td><td></td><td>DECRETO
960 DE 1970 ARTICULO 133 NUMERAL2 PARCIAL. POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL
NOTARIADO. NO PODRAN SER DESIGNADOS COMO NOTARIOS A CUALQUIER TITULO LOS SORDOS LOS
MUDOS LOS CIEGOS Y QUIENES PADEZCAN CUALQUIER AFECCIÓN FÍSICA O
MENTAL QUE COMPROMETA LA CAPACIDAD NECESARIA PARA EL DEBIDO DESEMPEÑO DEL
CARGO. EL DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA EXPRESIÓN "LOS SORDOS LOS MUDOS LOS
CIEGOS" DEL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 133 DEL DECRETO 960 DE 1970 VULNERA LOS
ARTÍCULOS 2 5 13 16 25 47 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
LOS DEBERES CONSTITUCIONALES DEL ESTADO RESPECTO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
LEGISLACIÓN COMPARADA INTERNACIONAL Y DOMÉSTICA DESTINADA A
GARANTIZAR LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA ADECUADA INSERCIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN EN EL ACCESO A
UN PUESTO DE TRABAJO. EN NINGÚN CASO LA LIMITACIÓN DE UNA PERSONA
PODRÁ SER MOTIVO PARA OBSTACULIZAR UNA VINCULACIÓN LABORAL A MENOS
QUE DICHA LIMITACIÓN SEA CLARAMENTE DEMOSTRADA COMO INCOMPATIBLE E
INSUPERABLE RESPECTO DE LAS FUNCIONES ESENCIALES DEL CARGO QUE SE VA A
DESEMPEÑAR. LA FINALIDAD DE LA NORMA ESTUDIADA. LAS FUNCIONES ESENCIALES DEL
NOTARIO PÚBLICO. ESTUDIO DE RAZONABILIDAD DE LA EXCLUSIÓN DE LAS
PERSONAS SORDAS PARA EJERCER LAS FUNCIONES ESENCIALES DEL NOTARIO PÚBLICO
LA RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA FRENTE A LAS PERSONAS CON LIMITACIONES INSUPERABLES
DEL HABLA. LA RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA FRENTE A LAS PERSONAS CON LIMITACIONES
VISUALES RADICALES E INSUPERABLES. EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN LOS CIEGOS.
INEXEQUIBLE LAS EXPRESIONES LOS SORDOS Y LOS MUDOS</td><td></td></tr><tr>
<th>972</th>
<td>7.402</td>
<td><a
Najar
</td><td>COMISION DE LA VERDAD-Metodología de trabajo
COMISION PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, CONVIVENCIA Y LA NO REPETICION-
Participación activa de las víctimas
COMISION PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, CONVIVENCIA Y NO REPETICION-
Constituye un mecanismo de justicia restaurativa
COMISION PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICION-
Naturaleza
COMISION PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICION-
Término de vigencia
COMISIONES DE LA VERDAD-Evolución histórica
COMISIONES DE LA VERDAD-Fines
COMISIONES DE LA VERDAD-Importancia
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Ejercicio de facultades de control político en
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y Construcción de una
Paz Estable y Duradera
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Configuración
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Alcance y efectos
DERECHOS DE LAS VICTIMAS A LA VERDAD-Contenido y alcance
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Control de constitucionalidad de los decretos
con fuerza de ley expedidos en virtud del Acto Legislativo 01 de 2016
JUSTICIA TRANSICIONAL EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Concepto y alcance
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Expedición excepcional de decretos con fuerza de
ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 588 DE 2017</td><td>EDGAR
ENRIQUE BERMUDEZ DE AVILA Y
OTROS</td><td>D-14338</td><td>2021-10-28</td><td>Decreto 588 de 2017, Arts. 1 y 24
(Ps.)¦Primero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-017 de 2018. Segundo.-
ADVERTIR, en consecuencia, que las expresiones "por un período de tres
(3) años de duración" y "por el término de tres (3)
años" previstas en los artículos 1 y 24 del Decreto Ley 588 de
2017, se refieren a un período de funcionamiento efectivo, el cual, por
efecto de las medidas de aislamiento y distanciamiento social adoptadas para
contener la pandemia por la Covid-19, va hasta el 27 de junio de 2022, seguido del
período de socialización del informe, que es de dos meses, y que
culmina el 27 de agosto de 2022.¦COMISIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA
VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN. FORMA EN QUE DEBE HACERSE EL
CÓMPUTO DEL PERIODO DE TRES (3) AÑOS DE LA COMISIÓN. Demanda
de inconstitucionalidad contra los artículos 1 (parcial) y 24 (parcial) del
Decreto 588 de 2017 por medio del cual se organiza la Comisión para el
Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. Los
demandantes consideran que un término de tres años para el
funcionamiento de la Comisión que se interprete de manera estricta, como
sucesión de días calendarios es inconstitucional. Argumentaron que
las medidas implementadas para contener y mitigar la propagación del Covid
19 impidieron durante un largo período el desarrollo de diversas actividades
que se iban a ejecutar en los territorios y que eran y son fundamentales para
abordar los tres pilares de la Comisión, los cuales son, esclarecimiento de
la verdad, convivencia y no repetición. La Corte encontró que el
periodo de afectación crítica al funcionamiento de la Comisión
como consecuencia de las medidas de aislamiento para la contención de la
pandemia transcurrió entre marzo y octubre de 2020. Esta conclusión
es consistente con lo expresado por las víctimas que intervinieron en el
proceso y con el análisis efectuado por la propia comisión en su
intervención. Precisó que, aunque podría señalarse que
las afectaciones más graves al funcionamiento de la Comisión
debían tenerse por superadas en cuanto terminaron las medidas de aislamiento
obligatorio, esto es, en septiembre de 2020, lo cierto es que las cifras de
entrevistas, eventos, recolección de información documental y
comisiones al territorio apenas empezaron a recuperarse en octubre de 2020, de
manera que, se tiene por demostrado que la afectación extraordinaria,
intensa y grave que sufrió la CEV se extendió por lo menos durante
siete meses más. Lo anterior, sumando al hecho de que el período de
operaciones de la Comisión se entiende efectivo y no nominal, implica que
ésta debe operar efectivamente por siete meses más.
RESUELVE:
Primero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-017 de 2018.
Segundo.- ADVERTIR, en consecuencia, que las expresiones "por un periodo de tres
(3) anos de duracion" y "por el termino de tres (3) anos" previstas en los
articulos 1 y 24 del Decreto Ley 588 de 2017, se refieren a un periodo de
funcionamiento efectivo, el cual, por efecto de las medidas de aislamiento y
distanciamiento social adoptadas para contener la pandemia por la Covid-19, va
hasta el 27 de junio de 2022, seguido del periodo de socializacion del informe, que
es de dos meses, y que culmina el 27 de agosto de 2022.
Tercero.- ORDENAR al Gobierno Nacional y al Congreso de la Republica que, en los
terminos del Acto Legislativo 02 de 2017, adopten las medidas necesarias que
aseguren el funcionamiento efectivo de la Comision de la Verdad, incluyendo las
respectivas apropiaciones presupuestales para los anos 2021 y
1 (parcial) y 24 (parcial) del Decreto 588 de 2017 por medio del cual se organiza
la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No
Repetición. Los demandantes consideran que un término de tres
años para el funcionamiento de la Comisión que se interprete de
manera estricta, como sucesión de días calendarios es
inconstitucional. Argumentaron que las medidas implementadas para contener y
mitigar la propagación del Covid 19 impidieron durante un largo
período el desarrollo de diversas actividades que se iban a ejecutar en los
territorios y que eran y son fundamentales para abordar los tres pilares de la
Comisión, los cuales son, esclarecimiento de la verdad, convivencia y no
repetición. La Corte encontró que el periodo de afectación
crítica al funcionamiento de la Comisión como consecuencia de las
medidas de aislamiento para la contención de la pandemia transcurrió
entre marzo y octubre de 2020. Esta conclusión es consistente con lo
expresado por las víctimas que intervinieron en el proceso y con el
análisis efectuado por la propia comisión en su intervención.
Precisó que, aunque podría señalarse que las afectaciones
más graves al funcionamiento de la Comisión debían tenerse por
superadas en cuanto terminaron las medidas de aislamiento obligatorio, esto es, en
septiembre de 2020, lo cierto es que las cifras de entrevistas, eventos,
recolección de información documental y comisiones al territorio
apenas empezaron a recuperarse en octubre de 2020, de manera que, se tiene por
demostrado que la afectación extraordinaria, intensa y grave que
sufrió la CEV se extendió por lo menos durante siete meses
más. Lo anterior, sumando al hecho de que el período de operaciones
de la Comisión se entiende efectivo y no nominal, implica que ésta
debe operar efectivamente por siete meses más. Con base en lo anterior la
Sala Plena dispuso ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-017/18, advirtiendo en
consecuencia, que las expresiones “por un período de tres (3) años de
duración” y “por el término de tres (3) años” previstas en los
artículos 1 y 24 del Decreto Ley 588 de 2017, se refieren a un
período de funcionamiento efectivo, el cual, por efecto de las medidas de
aislamiento y distanciamiento social adoptadas para contener la pandemia por la
Covid-19, va hasta el 27 de junio de 2022, seguido del período de
socialización del informe, que es de dos meses, y que culmina el 27 de
agosto de 2022. Así mismo, ordenó al Gobierno Nacional y al Congreso
de la República que, en los términos del Acto Legislativo 02 de 2017,
adopten las medidas necesarias que aseguren el funcionamiento efectivo de la
Comisión de la Verdad, incluyendo las respectivas apropiaciones
presupuestales para los años 2021 y 2022.
<th>973</th>
<td>7.402</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Alcance como garantía institucional
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-No limitación en ejercicio de potestad reglamentaria
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Generalidades
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA Y RESERVA DE LEY-Diferencias
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Criterios para valorar la aptitud de la demanda y
determinar su procedencia y alcance del juicio de constitucionalidad
EDUCACION COMO SERVICIO PUBLICO-Jurisprudencia constitucional
EDUCACION-Pilar del Plan Nacional de Desarrollo
GARANTIA INSTITUCIONAL Y RESERVA DE LEY-Propósitos diferentes
POTESTAD REGLAMENTARIA DEL GOBIERNO-Exige la existencia de un contenido o materia
legal a reglamentar
RESERVA DE LEY EN MATERIA EDUCATIVA-Alcance
RESERVA DE LEY EN TRANSFERENCIAS A UNIVERSIDADES PUBLICAS-Fijación de
criterios y procedimientos para la redistribución de transferencias
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1955 DE 2019</td><td>YEFFERSON
MAURICIO DUEÑAS GOMEZ</td><td>D-14091</td><td>2022-02-08</td><td>Ley 1955 de
2019, Art. 183 (P.)¦Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresión
«[e]l Ministerio de Educación Nacional establecerá los mecanismos de
distribución de estos recursos, con criterios de equidad y fortalecimiento
institucional, entre otros», contenida en el artículo 183 (parcial) de la
Ley 1955 de 2019, «[p]or el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", en el entendido
según el cual los criterios de «equidad y fortalecimiento institucional,
entre otros», son aquellos a que se refiere el documento de las Bases del Plan de
Desarrollo 2018-2022, concretamente aquellas incluidas en el «Pacto por la equidad:
política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y
conectada a mercados», línea «Educación de calidad para un futuro con
oportunidades para todos», Objetivo 5 «Apuesta para impulsar una educación
superior incluyente y de calidad».¦FORTALECIMIENTO FINANCIERO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA/ DISTRIBUCIÓN DE ESTOS RECURSOS DE
ACUERDO CON CRITERIOS DE EQUIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL QUE ESTABLEZCA EL
MEN. Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 183 (parcial) de
la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022, "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad". El demandante considera
que la disposición acusada, es decir la expresión "El Ministerio
de Educación Nacional establecerá los mecanismos de
distribución de estos recursos, con criterios de equidad y fortalecimiento
institucional, entre otros", desconoce la reserva de ley consagrado en los
artículos 67, 150-23 y 365 de la Constitución.
</td><td>RESUELVE
Declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la expresion "[e]l Ministerio de
Educacion Nacional establecera los mecanismos de distribucion de estos recursos,
con criterios de equidad y fortalecimiento institucional, entre otros", contenida
en el articulo 183 (parcial) de la Ley 1955 de 2019, "[p]or el cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad",
en el entendido segun el cual los criterios de "equidad y fortalecimiento
institucional, entre otros", son aquellos a que se refiere el documento de las
Bases del Plan de Desarrollo 2018-2022, concretamente aquellas incluidas en el
"Pacto por la equidad: politica social moderna centrada en la familia, eficiente,
de calidad y conectada a mercados", linea "Educacion de calidad para un futuro con
oportunidades para todos", Objetivo 5 "Apuesta para impulsar una educacion superior
incluyente y de calidad".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en
contra del artículo 183 (parcial) de la Ley 1955 de 2019, por el cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad. El demandante considera que la disposición acusada, es decir la
expresión “El Ministerio de Educación Nacional establecerá los
mecanismos de distribución de estos recursos, con criterios de equidad y
fortalecimiento institucional, entre otros”, desconoce la reserva de ley consagrado
en los artículos 67, 150-23 y 365 de la Constitución. La Corte
declaró la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la frase demandada, en el entendido
según el cual los criterios de «equidad y fortalecimiento institucional,
entre otros», son aquellos a que se refiere el documento de las Bases del Plan de
Desarrollo 2018-2022, concretamente aquellas incluidas en el «Pacto por la equidad:
política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y
conectada a mercados», línea «Educación de calidad para un futuro con
oportunidades para todos», Objetivo 5 «Apuesta para impulsar una educación
superior incluyente y de calidad”.
<th>974</th>
<td>7.377</td>
<td><a
Alejandro Linares Cantillo(AV)
</td><td>ACUERDOS DE PAZ-Integralidad del proceso
ACUERDOS DE PAZ-Urgencia de la implementación
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-No se requiere cuando la
normatividad no dispone intervención específica a los pueblos o
comunidades étnicas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEY-Necesidad de adoptar un fallo de
carácter interpretativo o condicionado
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS LEY PROFERIDOS EN EJERCICIO DE FACULTADES
EXTRAORDINARIAS CONCEDIDAS POR ACTO LEGISLATIVO 1 DE 2016-Alcance
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de conexidad estricta, juicio de
finalidad o conexidad teleológica
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de estricta necesidad carece de
fundamento constitucional
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de estricta necesidad no es
exigible
FACULTADES PRESIDENCIALES PARA LA PAZ-Requisito de estricta necesidad no fue
establecido en el Acto Legislativo 01 de 2016
DURADERA-Control automático de constitucionalidad a Decreto Ley que crea los
Programas
DURADERA-Control automático, integral y posterior a su entrada en vigencia
presi
LINEAMIENTOS PARA LA PLANEACION PARTICIPATIVA CON ENFOQUE ETNICO-Autonomía,
gobierno propio y espiritualidad
LINEAMIENTOS PARA LA PLANEACION PARTICIPATIVA CON ENFOQUE ETNICO-Interseccionalidad
PLAN DE ACCION PARA LA TRANSFORMACION REGIONAL-Instrumentos de
materialización de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
PRINCIPIO DE ANUALIDAD DEL PRESUPUESTO
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Cobertura geográfica
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Contribuyen a la realización
del componente social del Estado Social de Derecho
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Coordinación de entidades
nacionales, territoriales y autoridades tradicionales
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Derecho a la participación
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Desarrollo de derechos
fundamentales
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Desarrollo del principio de
democracia participativa
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Enfoque étnico
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Finalidad
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Modificaciones
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Necesidad estricta
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Plan de Acción para la
Transformación Regional
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Satisfacción de derechos que
desarrollan, contribuye a erradicar la pobreza extrema en el campo y la
discriminación entre habitantes del campo y la ciudad
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL-Seguimiento y financiación
REQUISITO DE ESTRICTA NECESIDAD EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ESPECIAL PARA LA
PAZ-No se infiere del ordenamiento constitucional o internacional sobre la materia
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS DECRETOS DE IMPLEMENTACION DEL ACUERDO FINAL
</td><td>Decretos Leyes para la paz</td><td></td><td></td><td>CONTROL AUTOMATICO DE
CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO LEY 893 DE 2017</td><td>RDL-026</td><td>2018-05-
10</td><td>Decreto Ley 893 de 2017¦Primero.- Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 893
de 2017¦PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL – PDET CREACIÓN.
Control automático de constitucionalidad del Decreto Ley 893 de 2017, por el
cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). La Corte
constató que la norma bajo examen cumple los requisitos formales en cuanto a
las autoridades que lo suscribieron, el cumplimiento del límite temporal
para su expedición, el título y la motivación del mismo.
Igualmente, que cumple con los requisitos de conexidad objetiva, estricta y
suficiente, así como con el criterio de necesidad estricta, de acuerdo con
las exigencias del Acto Legislativo 01 de 2016. Determinó así mismo,
que los PDET constituyen instrumentos de coordinación y gestión en
los territorios más afectados por el conflicto armado, que se ajustan a los
parámetros constitucionales exigidos de las medidas legislativas
extraordinarias adoptadas por el ejecutivo y en particular, al principio de
autonomía territorial y a la reserva de ley orgánica. EXEQUIBLE.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 893 de 2017, "Por el cual se crean los
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET".</td><td></td><td>Control
automático de constitucionalidad del Decreto Ley 893 de 2017, por el cual se
crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). La Corte
constató que la norma bajo examen cumple los requisitos formales en cuanto a
las autoridades que lo suscribieron, el cumplimiento del límite temporal
para su expedición, el título y la motivación del mismo.
Igualmente, que cumple con los requisitos de conexidad objetiva, estricta y
suficiente, así como con el criterio de necesidad estricta, de acuerdo con
las exigencias del Acto Legislativo 01 de 2016. Determinó así mismo,
que los PDET constituyen instrumentos de coordinación y gestión en
los territorios más afectados por el conflicto armado, que se ajustan a los
parámetros constitucionales exigidos de las medidas legislativas
extraordinarias adoptadas por el ejecutivo y en particular, al principio de
autonomía territorial y a la reserva de ley orgánica. EXEQUIBLE.
<th>975</th>
<td>7.356</td>
<td><a
</td><td>CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Destinatarios
CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Régimen disciplinario común de los
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD-Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS-Interpretación del artículo
23 de la Convención Americana de Derechos Humanos
DERECHO DISCIPLINARIO-Determinación de la potestad sancionatoria del Estado
DERECHO DISCIPLINARIO-Remisión a los fines esenciales del Estado
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS-Alcance
NORMA DEMANDADA EN MATERIA DE DERECHO DISCIPLINARIO-Contenido y alcance
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-Competencia disciplinaria
SUSPENSION PROVISIONAL DEL CARGO EN MATERIA DISCIPLINARIA-Finalidad
SUSPENSION PROVISIONAL DEL INVESTIGADO EN PROCESO DISCIPLINARIO-Presupuestos
señalados por la jurisprudencia constitucional
SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA DISCIPLINARIA-Doctrina constitucional
SUSPENSION PROVISIONAL EN MATERIA DISCIPLINARIA-Procedencia
SUSPENSION PROVISIONAL-Garantías respecto a la adopción de la medida
UNIDAD NORMATIVA-Hipótesis en que procede su integración
UNIDAD NORMATIVA-Procedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002</td><td>RAUL FABIAN
ENDO LARA</td><td>D-12805</td><td>2019-06-14</td><td>Ley 734 de 2002, Art.
157¦Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, los artículos 157 de la Ley
734 de 2002, “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único” y
217 de la Ley 1952 de 2019, “Por medio de la cual se expide el Código
General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la
Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”.¦SUSPENSIÓN
PROVISIONAL DURANTE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA. Demanda de
cual se expide el Código Disciplinario Único. El actor considera que
la norma cuestionada es incompatible con el artículo 29 de la
Constitución Política y 8-1 y 23 de la CADH, al facultar al operador
que adelanta el proceso disciplinario, para suspender provisionalmente al servidor
público, incluso si es de elección popular. En su criterio, dicha
competencia le corresponde a una autoridad judicial, la cual, debe ser un juez en
el trámite de un proceso penal. La Corte reiteró que la facultad de
adoptar la medida cautelar de suspensión provisional del servidor
público durante la investigación disciplinaria que curse en su
contra, incluso si es de elección popular, resulta compatible con los
artículos 29 de la Constitución Política y 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, los articulos 157 de la Ley 734 de
2002, "Por la cual se expide el Codigo Disciplinario Unico" y 217 de la Ley 1952 de
2019, "Por medio de la cual se expide el Codigo General Disciplinario, se derogan
la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con
el derecho disciplinario".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 157 de la Ley 734 de 2002, por la cual se expide el
Código Disciplinario Único. El actor considera que la norma
cuestionada es incompatible con el artículo 29 de la Constitución
Política y 8-1 y 23 de la CADH, al facultar al operador que adelanta el
proceso disciplinario, para suspender provisionalmente al servidor público,
incluso si es de elección popular. En su criterio, dicha competencia le
corresponde a una autoridad judicial, la cual, debe ser un juez en el
trámite de un proceso penal. La Corte reiteró que la facultad de
adoptar la medida cautelar de suspensión provisional del servidor
público durante la investigación disciplinaria que curse en su
contra, incluso si es de elección popular, resulta compatible con los
artículos 29 de la Constitución Política y 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. EXEQUIBLE.
<th>976</th>
<td>7.274</td>
<td><a
Méndez
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD INDIGENA-
Existencia
COMUNIDAD INDIGENA-Protección especial
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY-Protección para todas las personas
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY-Razones de raza
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY-Trato especial de cierta población
DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS-Adopción de medidas eficaces para
realización
DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS-Regulación de destinación de recursos
MEDIDAS DE DISCRIMINACION INVERSA O POSITIVA-Carga desproporcionada para sectores
discriminados
OBJECION PRESIDENCIAL-Generales y específicas
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD SUBSIDIADO-Discriminación en subsidio alimentario
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD SUBSIDIADO-Subsidio alimentario
POTESTAD REGLAMENTARIA-Competencia
PRINCIPIO DE DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL-Normatividad especial
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Vulneración
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA-
Exclusión por capacidad de pago
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA-Discriminación en
subsidio alimentario
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA-Financiación
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA-Pago de cuota moderadora
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DE COMUNIDAD INDIGENA-Régimen de
beneficios
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Diversidad cultural
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Razones de raza
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Término para vinculación
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Trato especial atendiendo realidad cultural
039</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 67 DE 1999 SENADO Y 193 DE 1999 CAMARA. “SE
REGLAMENTA LA PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 5, 6, 8 Y
EL PARAGRAFO 2 DEL ARTICULO 12 DEL PROYECTO DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA,
“MEDIANTE EL CUAL SE REGLAMENTA LA PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN EL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD”. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL
ARTICULO 14 DEL PROYECTO DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA, “MEDIANTE EL CUAL SE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD”, EXCEPTO EL PARAGRAFO DE LA MISMA DISPOSICION QUE SE
DECLARA INEXEQUIBLE. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO 17 DEL PROYECTO
DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA, “MEDIANTE EL CUAL SE REGLAMENTA LA
PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD”. CUARTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EN LOS TERMINOS DE ESTA SENTENCIA, EL
ARTICULO 20 DEL PROYECTO DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA, “MEDIANTE EL CUAL SE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD”. QUINTO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARAGRAFO DEL
ARTICULO 25 DEL PROYECTO DE LEY DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA, DEL PROYECTO
DE LEY 67/99 SENADO - 193/99 CAMARA, “MEDIANTE EL CUAL SE REGLAMENTA LA
PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD”.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 5, 6, 8 y el paragrafo 2 del articulo
12 del proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Camara, "mediante el cual se
reglamenta la participacion de los pueblos indigenas en el sistema general de
seguridad social en salud".
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 14 del proyecto de Ley 67/99 Senado -
193/99 Camara, "mediante el cual se reglamenta la participacion de los pueblos
indigenas en el sistema general de seguridad social en salud", excepto el paragrafo
de la misma disposicion que se declara INEXEQUIBLE.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 17 del proyecto de Ley 67/99 Senado -
193/99 Camara, "mediante el cual se reglamenta la participacion de los pueblos
indigenas en el sistema general de seguridad social en salud".
Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE en los terminos de esta sentencia, el articulo 20 del
proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Camara, "mediante el cual se reglamenta la
participacion de los pueblos indigenas en el sistema general de seguridad social en
salud".
Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE el paragrafo del articulo 25 del proyecto de ley de
Ley 67/99 Senado - 193/99 Camara, del proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Camara,
"mediante el cual se reglamenta la participacion de los pueblos indigenas en el
sistema general de seguridad social en salud".</td><td></td><td>Sin
<th>977</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td></td><td>CAMBIO DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL-Improcedencia en el
presente caso
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL-Procedencia en el presente caso
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL-Requisitos
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA RESPECTO AL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO-Procedencia
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA-Afectación de la igualdad en el presente caso
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA-Introducción de incoherencia en la
regulación de una materia
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA-Justificación
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA-Remedio extremo que exige una justificación
especial
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO-Carácter más estricto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Plan nacional de desarrollo relativo a
Corpoamazonía
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Carácter multitemático en cierta
medida
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Características especiales y contenido
constitucional propio
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Características y contenido
específicos
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-No llena vacíos e inconsistencias de
leyes anteriores
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Respeto en el presente caso
PRECEDENTE CONSTITUCIONAL-Variación en el presente caso
PRECEDENTE JUDICIAL-Modificación
PRECEDENTE JUDICIAL-Respeto
directa e inmediata en norma relativa a la Corporación Autónoma
Regional de la Orinoquía
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad no
es directa al definir aspectos de elección y configuración de
corporaciones regionales
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad no
es directa respecto de modificación de forma de nombramiento de directores
de subsedes de Corporación Regional
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Forma de
aplicación
de conexidad directa con disposición relativa a la Corporación
Autónoma Regional de la Orinoquía
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Mayor
rigurosidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Nombramiento
de directores de subsedes de Corporación Regional y forma de
distribución de recursos
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Normas
relacionadas con designación de directores de subsedes de Corporaciones
regionales y distribución igualitaria
Relación directa e inmediata con objetivos y programas
Relación o conexidad directa con objetivos y programas
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Forma de aplicación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GLORIA LUCIA ALVAREZ
PINZON</td><td>D-4919</td><td></td><td>"LEY 812 DE 2003. ARTS. 109 Y 119 ""POR LA
CUAL SE APRUEBA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2003-2006, HACIA UN ESTADO
COMUNITARIO"""¦PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-305 DE 2004, QUE
ESTUDIO LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 119 DE LA LEY 812 DE 2003. SEGUNDO.
DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO 109 DE LA LEY 812 DE 2003.
RESUELVE
Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-305 de 2004, que estudio la
constitucionalidad del articulo 119 de la ley 812 de 2003.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 109 de la Ley 812 de
<th>978</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO DE PETROLEOS-Es un decreto compilador
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS COMPILADORES
DECRETO COMPILADOR-Ejecutivo no puede crear normas
DECRETO COMPILADOR-Su contenido material es de rango legal
EXENCION A LA EXPLOTACION DEL PETROLEO-Exequibilidad
EXENCION AL TRANSPORTE DEL PETROLEO, MAQUINARIAS Y ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCION Y
CONSERVACION DE REFINERIAS-Instrumentos de política económica y
social
EXPLOTACION DE PETROLEO-Prohibición de impuestos
IMPUESTO A LA EXPLOTACION DE PETROLEO-Potestad del Congreso
IMPUESTO SOBRE EL TRANSPORTE DE PETROLEO-Exequibilidad de la exención
IMPUESTO SOBRE LA MAQUINARIA Y DEMAS ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCION Y CONSERVACION
DE REFINERIAS-Exención no afecta tributos propios de los municipios
IMPUESTO Y REGALIA-Incompatibilidad
TITULARIDAD DEL IMPUESTO-Criterios formal, orgánico y material
TRIBUTO Y EXENCION-Autonomía del Congreso para crear, modificar y eliminar
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS EDUARDO ALVAREZ
ACEVEDO</td><td>D-1954</td><td></td><td>DECRETO 1056 DE 1953. ART. 16 (P.)
CONTINUA... CODIGO DE PETROLEOS¦DECLARANSE EXEQUIBLES EL INCISO PRIMERO DEL ART 13
DE LA LEY 37 DE 1931 Y EL INCISO PRIMERO DEL ART 16 DEL DECRETO 1056 DE 1953,
CODIGO DE PETROLEOS.
LEY 37 DE 1931. ART. 13 CONTINUA… “DEL PETROLEO”.¦DECLARANSE EXEQUIBLES EL INCISO
PRIMERO DEL ART 13 DE LA LEY 37 DE 1931 Y EL INCISO PRIMERO DEL ART 16 DEL DECRETO
1056 DE 1953, CODIGO DE PETROLEOS.
RESUELVE:
Decláranse EXEQUIBLES el inciso primero del artículo 13 de la ley 37
de 1931 y el inciso primero del artículo 16 del decreto 1056 de 1953,
Código de Petróleos.
<th>979</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td>Mauricio González Cuervo(SV)
</td><td>COMISIONES DE SEGUIMIENTO CREADAS POR EL CONGRESO-Contenido
COMISIONES DE SEGUIMIENTO CREADAS POR EL CONGRESO-Funciones
CONTROL POLITICO DEL CONGRESO-Jurisprudencia constitucional
CREACION DE COMISION DE SEGUIMIENTO AL USO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA
REFORMAR LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO-Indeterminación
de funciones de Comisión de Seguimiento del Congreso y prohibición de
inmiscuirse en asuntos de compe
CREACION DE COMISIONES PARA EJERCER CONTROL SOBRE POLITICAS PUBLICAS-Jurisprudencia
constitucional
CREACION DE COMISIONES PARA EJERCER CONTROL SOBRE POLITICAS PUBLICAS-Límites
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Jurisprudencia constitucional
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Naturaleza y límites
FUNCIONES ATRIBUIDAS POR LEY A UN ORGANO O SERVIDOR PUBLICO-Indeterminación
normativa
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Alcance
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Modelos
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-No es absoluto
PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES-Sistema de frenos y contrapesos
PROHIBICION AL CONGRESO DE INTERFERIR EN ASUNTOS DE COMPETENCIA PRIVATIVA DE OTRAS
AUTORIDADES-Alcance
VACIAMIENTO DE COMPETENCIA DEL GOBIERNO COMO CONSECUENCIA DE REGULACION EXHAUSTIVA
Y DETALLADA POR PARTE DEL CONGRESO-Jurisprudencia constitucional
2</td><td>LUISA FERNANDA GOMEZ JAIMES</td><td>D-10080</td><td></td><td>Ley 1642 de
2013. Art. 2. “Mediante la cual se reviste al Presidente de la República de
precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10 del
artículo 150 de la Constitución Política”.¦Declarar
INEXEQUIBLE el artículo 2° de la Ley 1642 de 2013 “Mediante la cual se
reviste al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias
en aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la
Constitución Política”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 2deg de la Ley 1642 de 2013 "Mediante la cual se
reviste al Presidente de la Republica de precisas facultades extraordinarias en
aplicacion del numeral 10 del articulo 150 de la Constitucion
Politica".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 2° de la Ley 1642 de 2013, mediante la cual se reviste al
Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias en
aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución
Política. La demandante considera que la norma acusada no establece
qué funciones debe desempeñar la Comisión de Seguimiento, en
relación con el ejercicio de las facultades extraordinarias para reformar la
estructura orgánica de la Defensoría del Pueblo y, que con ello,
dicha disposición permitiría que la Comisión asumiera
funciones muy diversas, por lo que el legislador estaría incurriendo en la
prohibición prevista en el numeral 1° del artículo 136 Superior,
conforme al cual, el Congreso no debe inmiscuirse, por medio de resoluciones o de
leyes, en asuntos de competencia privativa de otras autoridades. La Corte
encontró que, en efecto, la norma demandada adolecía de un alto
grado de indeterminación, por cuanto, además de no contener ninguna
referencia al alcance de las facultades de la comisión que por ella se crea,
el término seguimiento puede dar lugar a gran cantidad de diversos
entendimientos, varios de los cuales ciertamente tendrían connotaciones de
interferencia a la función del órgano o autoridad que es objeto de
aquel. Esta circunstancia haría claramente posible que en este caso, so
pretexto de adelantar tareas de seguimiento, el Congreso de la República
pudiera extralimitarse en sus funciones, o inmiscuirse en aquellas propias del
Presidente de la República, o de la Defensoría del Pueblo,
órgano que por mandato constitucional es autónomo e independiente y
que es la entidad para cuya reestructuración se concedieron estas facultades
extraordinarias. De otra parte, la Corte concluyó que el silencio del
legislador en torno a este tema infringió también el principio de
legalidad establecido en los artículos 6°, 121 y 122 de la
Constitución Política, en lo relativo a la determinación de
las funciones que se atribuyen a los órganos, autoridades y servidores
públicos, que en virtud de tales mandatos debe ser suficientemente clara y
precisa. INEXEQUIBLE.
 
<th>980</th>
<td>7.274</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Gloria Stella Ortiz Delgado(SV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR Y
CONCRETO-Procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS-El problema jurídico que
debió estudiarse era el concerniente a la posible vulneración de los
derechos al debido proceso administrativo y a la información del accionante
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS-Procedencia por cuanto al accionante
se le vulneró el debido proceso en Convocatoria realizada por la Armada
Nacional, por incumplir criterios de publicidad, garantía de imparcialidad,
confiabilidad y validez
ACCION DE TUTELA FRENTE A ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE CONCURSO DE MERITOS-
En la convocatoria se indicaron de manera clara y precisa las condiciones y etapas
del concurso
No se debió ordenar la incorporación del accionante al curso de
cadetes, por cuanto no se constató que este haya aprobado todas las etapas
del concurso
APLICACION DEL PRINCIPIO DE LA CONDICION MAS BENEFICIOSA A LA PENSION DE INVALIDEZ-
CONCURSOS DE MERITOS Y SUS EFECTOS-Reiteración de jurisprudencia
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Concepto
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Características
PRINCIPIO DE LA BUENA FE, PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA Y PRINCIPIO DE RESPETO AL
ACTO PROPIO-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ARMADA NACIONAL-DIRECCION DE
INCORPORACION NAVAL.</td><td>LEINNER VALOYES
PALACIOS</td><td>T-4813221</td><td>2016-05-06</td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO, A
LA INFORMACION Y DEFENSA¦
RESUELVE
PRIMERO. CONFIRMAR el fallo proferido por el Tribunal Administrativo del
Chocó el 26 de enero de 2015 por las razones expuestas en la parte motiva de
esta providencia.
SEGUNDO. Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se atribuye a la
Armada Nacional la vulneración de derechos fundamentales, como consecuencia
de no haber seleccionado al actor para el curso de Cadete del Cuerpo Administrativo
en dicha institución, ni informarle los motivos de su exclusión, no
obstante haber aprobado todas las etapas del proceso y cumplir con los requisitos.
Se reitera jurisprudencia relacionada con la procedencia de la acción de
tutela para controvertir actos administrativos de carácter particular y
concreto; el derecho al debido proceso administrativo; la naturaleza del concurso
de méritos y; los principios de buena fe, confianza legítima y
respeto por el acto propio. La Sala considera que si hubo trasgresión de
derechos fundamentales, por cuanto existieron imprecisiones dentro de la
convocatoria realizada por la entidad que llevaron a que al accionante le asistiera
la confianza legítima de que sí aprobó todas las pruebas
dispuestas en el concurso y que sería incorporado a la institución.
Se confirma la decisión de instancia que CONCEDIÓ el amparo
solicitado.</td><td></td></tr><tr>
<th>981</th>
<td>7.274</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCESIBILIDAD AL DERECHO A LA SALUD-Caso en que este elemento se
ve vulnerado por negativa de la EPS y ARS demandada para brindar cuidados
paliativos
ASISTENCIA PUBLICA A FAVOR DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-
Caso en que debe prestársela el municipio vinculado al proceso
ASISTENCIA PUBLICA A FAVOR DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-
Caso en que la persona manifiesta su interés en ingresar a un ancianato
CUIDADOS PALIATIVOS-Excluídos del Régimen Subsidiado
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Caso en
que cuidados prescritos por enfermera hacen referencia a necesidad de brindar
atención mínima a la persona
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Caso en que necesita cuidados
paliativos y está en Régimen subsidiado
DERECHO A LA SALUD Y ACCESIBILIDAD COMO ELEMENTO ESENCIAL-Es el presupuesto
mínimo para el goce de este derecho
DERECHO AL MINIMO VITAL DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN SITUACION DE ABANDONO-No
necesidad de protección
JUSTICIABILIDAD DEL DERECHO A LA SALUD-Subreglas jurisprudenciales su
construcción corresponde a un proceso de constante desarrollo
MEDICAMENTOS, TRATAMIENTOS O PROCEDIMIENTOS EXCLUIDOS DEL POS-S-Las
Secretarías o Instituciones de Salud deben asumir la protección
directa de las personas afectadas o si se requiere atención inmediata de
personas que gozan de protección constitucional
MINIMO VITAL DE PERSONAS EN SITUACION DE DEBILIDAD MANIFIESTA Y OBLIGACION DE
ASISTENCIA DEL ESTADO
MINIMO VITAL DE PERSONAS EN SITUACION DE DEBILIDAD MANIFIESTA-Aspectos que el Juez
debe esclarecer para que proceda protección directa a través de
acciones directas del Estado
PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Actuación que debe
seguir la administración
PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Procedencia de tutela
PERSONA DE LA TERCERA EDAD EN ESTADO DE INDEFENSION-Protección
constitucional
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Distribución de competencias
para la prestación de servicios de salud
SERVICIOS CUBIERTOS POR EL POS-S-Deben ser asumidos por ARS
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CIRO ISMAEL GUERRERO RIVERA
VS. SALUD CONDOR</td><td>T-1700754</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo de segunda instancia proferido por el Juzgado Quinto
Penal del Circuito de San Juan de Pasto y, CONFIRMAR PARCIALMENTE el fallo de
primera instancia, emitido por el Juzgado Cuarto Penal Municipal de Pasto, en el
sentido de proteger los derechos fundamentales al mínimo vital, y la salud
del Sr. Ciro Ismael Guerrero Rivera.
Segundo. - MODIFICAR el fallo de primera instancia, señalando que los
cuidados que correspondan al primer nivel de atención en salud deben ser
asumidos por la EPS Salud Cóndor S.A., sin que le asista el derecho de
solicitar el reembolso por este concepto al Fosyga.
Tercero. - PREVENIR a la demandada sobre su obligación de cubrir todas las
contingencias en salud cubiertas por el POS-S a sus afiliados, en los
términos establecidos en la parte motiva de esta providencia.
Cuarto. - ORDENAR a la EPS Salud Cóndor S.A. que en el término de un
día contado a partir de la notificación del presente fallo, remita al
paciente a valoración ante un médico general adscrito a la EPS, y en
el término de tres días, contados a partir de la notificación
de esta sentencia, remita al paciente a consulta con especialista en
Urología.
Quinto. - ORDENAR a la EPS Salud Cóndor S.A., que autorice los
procedimientos, tratamientos o medicamentos que sean ordenados al paciente, como
resultado de la valoración ordenada en el numeral precedente, aunque se
encuentren excluidos del POS-S, señalando que le asiste derecho para
solicitar, sólo por este concepto, el reembolso al Fondo de Solidaridad y
Garantía.
Sexto. - ORDENAR a la Alcaldía Municipal de San Juan de Pasto que inscriba
al peticionario en sus programas de beneficencia para el adulto mayor.
Séptimo.- ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Pasto que realice los
trámites necesarios para que el peticionario obtenga un cupo en el Amparo de
Ancianos San José, de la Ciudad de San Juan de Pasto, siempre que el
Señor Ciro Ismael Guerrero Rivera consienta en su internación.
Octavo. - COMISIONAR al juez de primera instancia, para que ejerza vigilancia sobre
el cumplimiento de este fallo.
Noveno.- DÉSE cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO AL MINIMO VITAL Y LA SALUD DE
PERSONA DE LA TERCERA EDAD QUE NO POSEE FAMILIARES CARECE DE RECURSOS ECONOMICOS
PARA SATISFACER SUS NECESIDADES BASICAS Y SE ENCUENTRA AFILIADO EN EL REGIMEN
SUBSIDIADO Y A QUIEN LE FUE DIAGNOSTICADO HIPERTROFIA PROSTATICA Y CUYOS CUIDADOS
PALIATIVOS LE FUERON NEGADOS POR LA ENTIDAD ADUCIENDO QUE SE ENCONTRABAN EXCLUIDOS
DEL POSS.SOLICITA SE ORDENE AUTORIZAR LOS CUIDADOS QUE REQUIERE EN EL AMPARO DE
ANCIANOS SAN JOSE DE LA CIUDAD DE PASTO.EL DERECHO A LA SALUD DE LAS PERSONAS DE LA
TERCERA EDAD ES UN DERECHO FUNDAMENTAL. DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD EN EL REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD. EL MINIMO VITAL DE LAS PERSONAS EN SITUACION DE DEBILIDAD MANIFIESTA Y LA
OBLIGACION DE ASISTENCIA DEL ESTADO. EN EL PRESENTE CASO LA CORTE ADOPTA MEDIDAS
DIVERSAS Y COMPLEMENTARIAS OARA GARANTIZAR DE FORMA INTEGRAL EL DERECHO A LA SALUD
DEL PETICIONARIO.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>982</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTUACION DISCIPLINARIA-Facultades de los sujetos procesales
ACTUACION DISCIPLINARIA-Sujetos procesales
COMUNICACION AL QUEJOSO DE LA DECISION DE ARCHIVO Y EL FALLO ABSOLUTORIO ADQUIERE
EL CARACTER DE NOTIFICACION-Regla general y excepción
COMUNICACION AL QUEJOSO DE LA DECISION DE ARCHIVO Y EL FALLO ABSOLUTORIO EN
ACTUACION DISCIPLINARIA
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No pertinencia del cargo
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN UN ESTADO DEMOCRATICO DE DERECHO-Propósito
PROCESO DISCIPLINARIO-El quejoso no es sujeto procesal en la actuación
disciplinaria
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS ALBERTO SEPULVEDA
VILLAMIZAR</td><td>D-6900</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002. ARTS. 103 Y 109 (PS.).
“POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO”.¦PRIMERO. DECLARARSE INHIBIDA
PARA EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO RESPECTO DEL ARTÍCULO 103 DE LA LEY
734 DE 2002 POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE
LA EXPRESIÓN “SE ENTENDERÁ CUMPLIDA LA COMUNICACIÓN CUANDO
HAYA TRANSCURRIDO CINCO DÍAS, DESPUÉS DE LA FECHA DE SU ENTREGA A LA
OFICINA DE CORREO.” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 109 DE LA LEY 734 DE 2002, EN
EL ENTENDIDO DE QUE SI EL QUEJOSO DEMUESTRA QUE RECIBIÓ LA
COMUNICACIÓN DESPUÉS DE LOS CINCO DÍAS DE SU ENTREGA EN LA
OFICINA DE CORREO, DEBE CONSIDERARSE CUMPLIDA ESTA COMUNICACIÓN, A PARTIR DE
ESTA ÚLTIMA FECHA.
RESUELVE
Primero. Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto del
articulo 103 de la ley 734 de 2002 por ineptitud sustantiva de la demanda.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE la expresion "Se entendera cumplida la comunicacion
cuando haya transcurrido cinco dias, despues de la fecha de su entrega a la oficina
de correo." contenida en el articulo 109 de la ley 734 de 2002, en el entendido de
que si el quejoso demuestra que recibio la comunicacion despues de los cinco dias
de su entrega en la oficina de correo, debe considerarse cumplida esta
comunicacion, a partir de esta ultima fecha.</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002
ARTICULOS 103 Y 109 (PARCIALES). SE EXPIDE EL CODIGO DISCIPLINARIO UNICO.
NOTIFICACION DE DECISIONES INTERLOCUTORIAS. COMUNICACIONES. SOSTIENE EL
DEMANDANTE QUE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS DESCONOCEN TANTO EL ARTICULO 109 SUPERIOR
COMO EL ARTICULO 103 DEL MISMO TEXTO CONSTITUCIONAL. EL PRIMERO DE ELLOS, HABIDA
CUENTA QUE SE ORDENA CONTABILIZAR LOS CINCO DIAS QUE LA MISMA NORMA LE CONCEDE A
LOS QUEJOSOS PARA RECURRIR LA DECISION DE ARCHIVO Y EL FALLO ABSOLUTORIO A PARTIR
DEL MOMENTO EN QUE EL OPERADOR DISCIPLINARIO HACE ENTREGA A LA OFICINA DE CORREO DE
LA COMUNICACION SOBRE LA EXISTENCIA DE TALES ACTOS ADMINISTRATIVOS, ESTO ES, QUE EL
LEGISLADOR PARTE DEL SUPUESTO DE QUE TAN PRONTO EL OPERADOR DISCIPLINARIO ENTREGA
LA COMUNICACIÓN A LA OFICINA DE CORREO, SU DESTINATARIO LA CONOCE. EN CUANTO
HACE AL SEGUNDO, INDICA QUE LOS TRES DIAS QUE SE LE CONCEDEN AL INTERESADO PARA
ACUDIR A LA SECRETARIA DEL DESPACHO A NOTIFICARSE PERSONALMENTE DE UNA DECISION
INTERLOCUTORIA, NO SE CONTABILIZAN DESDE EL MOMENTO EN QUE EL OPERADOR
DISCIPLINARIO HACE ENTREGA A LA OFICINA DE CORREO DE LA COMUNICACIÓN, SINO
DESDE LA FECHA EN QUE EL SECRETARIO DEL DESPACHO LA LIBRA; MOMENTO EN EL CUAL,
OBVIAMENTE EL INTERESADO NO CONOCE LA COMUNICACION. LO ANTERIOR, A SU JUICIO,
VULNERA EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD, EL DERECHO DE DEFENSA Y EL DEBIDO
PROCESO. ARTICULO 103 DE LA LEY 734 DE 2002. REQUISITOS LEGALES Y
JURISPRUDENCIALES PARA LA ADMISION DE UNA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD. ARTICULO
109 DE LA LEY 734 DE 2002. RESPECTO DEL ARTICULO 103 ACUSADO, CABE
SEÑALAR QUE LA ARGUMENTACION EN LA CUAL SE FUNDAMENTA EL ACTOR, CARECE DE LA
PERTINENCIA INDISPENSABLE PARA TOMAR UNA DECISION DE FONDO FRENTE A LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LA DISPOSICION QUE SE DEMANDA. AHORA BIEN, FRENTE AL ARTICULO
109, VALGA ACLARAR QUE GARANTIZA AL QUEJOSO TANTO LA POSIBILIDAD DE RECURRIR LA
DECISION DE ARCHIVO Y EL FALLO ABSOLUTORIO COMO EL USO DE LAS FACULTADES QUE LA LEY
OTORGA A LOS SUJETOS PROCESALES, COMO PEDIR PRUEBAS, INTERPONER RECURSOS O
SOLICITAR LA REVOCATORIA DIRECTA DEL FALLO, AUN EN EL EVENTO DE QUE ESTE ULTIMO SEA
ABSOLUTORIO. POR LO ANTERIOR, EL ARTICULO ACUSADO GOZA DE LA INFLUENCIA DEL
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD QUE TRAE CONSIGO LA VIGENCIA, OPONIBILIDAD Y CONTROVERSIA A
LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION POR PARTE DEL QUEJOSO. NO OBSTANTE, PARA UN
ENTENDIMIENTO CORRECTO DE LA EXPRESION CONTROVERTIDA, ESTO ES "DESPUES DE LA FECHA
DE SU ENTREGA A LA OFICINA DE CORREO", ES INDISPENSABLE INTEGRAR LA UNIDAD
NORMATIVA CON LAS RESTANTES EXPRESIONES CONTENIDAS EN LA FRASE DE LA NORMA
DEMANDADA. ASI LAS COSAS, SOBRE LA BASE DE UNA INTERPRETACION QUE GARANTICE LA
POSIBILIDAD DE CONTROVERTIR, SE DECLARARA EXEQUIBLE LA EXPRESION ATRÁS
REFERENCIADA DE MANERA CONDICIONADA, EN EL ENTENDIDO DE QUE SI EL QUEJOSO DEMUESTRA
QUE RECIBIO LA COMUNICACION DESPUES DE LOS CINCO DIAS DE SU ENTREGA EN LA OFICINA
DE CORREO, DEBE CONSIDERARSE CUMPLIDA ESTA COMUNICACIÓN, A PARTIR DE ESTA
ULTIMA FECHA. ENTENDIMIENTO QUE EVITA EL QUEBRANTAMIENTO DE LA FACULTAD DEL QUEJOSO
DE RECURRIR LA DECISION DE ARCHIVO Y EL FALLO ABSOLUTORIO, SEA EN USO DE LA REGLA
GENERAL ESTABLECIDA EN LA LEY O EN LA EXCEPCION SEÑALADA POR VIA
JURISPRUDENCIAL. DECLARARSE INHIBIDA PARA EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO
RESPECTO DEL ARTICULO 103 DE LA LEY 734 DE 2002 POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA
DEMANDA. EXEQUIBLE LA EXPRESION "SE ENTENDERA CUMPLIDA LA COMUNICACIÓN
CUANDO HAYA TRANSCURRIDO CINCO DIAS, DESPUES DE LA FECHA DE SU ENTREGA A LA OFICINA
DE CORREO", CONTENIDA EN EL ARTICULO 109 DE LA LEY 734 DE 2002, EN EL ENTENDIDO DE
QUE SI EL QUEJOSO DEMUESTRA QUE RECIBIO LA COMUNICACIÓN DESPUES DE LOS CINCO
DIAS DE SU ENTREGA EN LA OFICINA DE CORREO, DEBE CONSIDERARSE CUMPLIDA ESA
COMUNICACIÓN, A PARTIR DE ESTA ULTIMA FECHA. </td><td></td></tr><tr>
<th>983</th>
<td>7.274</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER
PARTICULAR Y CONCRETO-Procedencia excepcional para solicitar el reintegro de
soldado
DEBIDA NOTIFICACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTENIDO PARTICULAR Y CONCRETO-
Garantía del principio de publicidad y del debido proceso
DERECHO A LA REUBICACION DE SOLDADOS PROFESIONALES CON DISMINUCION DE LA CAPACIDAD
LABORAL
DERECHO A LA SALUD DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA-Obligación del
Estado de garantizarlo teniendo en cuenta su régimen especial
DERECHO A LA SALUD, PETICION, MINIMO VITAL Y TRABAJO DE EX SOLDADO-Orden al
Ejército proceda a reintegrar al accionante
DERECHO DE PETICION-Respuesta debe ser de fondo, oportuna, congruente y tener
notificación efectiva
NOTIFICACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTENIDO PARTICULAR Y CONCRETO-Cumple con
triple función administrativa
NOTIFICACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTENIDO PARTICULAR Y CONCRETO-
Importancia
REGIMEN LEGAL DE LOS SOLDADOS PROFESIONALES-Vinculación y retiro,
según Decreto 1793 de 2000
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EJERCITO NACIONAL</td><td>AURELIO
EDUARDO ARMENTA ORTIZ</td><td>T-5215408</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR
LA DEFENSORIA DEL PUEBLO¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR las sentencias de tutela de primera y segunda instancia
proferidas por la Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Pasto y la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de
Justicia respectivamente, a través de las cuales se declaró
improcedente la acción de tutela. En su lugar, TUTELAR los derechos de
petición, vida digna, mínimo vital, salud y trabajo del señor
Aurelio Eduardo Armenta Ortiz.
SEGUNDO.- ORDENAR al Ejército Nacional que dentro de los cinco (5)
días siguientes a la notificación de esta sentencia proceda a valorar
de manera integral, a través de la dependencia competente, al señor
Eduardo Aurelio Armenta Ortiz, con el fin de determinar cuáles son las
funciones que puede desempeñar dentro de la institución.
TERCERO.- ORDENAR al Ejército Nacional de Colombia que dentro de los quince
(15) días siguientes contados a partir de la notificación de la
presente sentencia proceda a reintegrar al señor Eduardo Aurelio Armenta
Ortiz a la institución de acuerdo con las consideraciones señaladas
en parte motiva de esta sentencia.
CUARTO.- Por la Secretaría, líbrese la comunicación de que
trata el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se aduce que
el Ejército Nacional vulneró derechos fundamentales del actor, al
negarle el reintegro a la institución argumentando que la
desvinculación se dio por el concepto de la autoridad médico laboral,
que encontró una disminución de la capacidad laboral del 21.24% y lo
clasificó como no apto para actividad militar, con recomendación de
no reubicación. Los hechos específicos que se denuncian son la falta
de notificación del acto administrativo y el no tener en cuenta la
recuperación de la salud debido al tratamiento seguido. Se reiteran reglas
jurisprudenciales relativas a: 1°. La procedencia excepcional de la
acción de tutela contra actos administrativos de carácter particular
y concreto. 2°. El régimen legal de vinculación y retiro de los
soldados profesionales. 3°. El derecho a la reubicación laboral de los
soldados profesionales que ven disminuida su capacidad laboral. 4°. El debido
proceso y el deber de notificación de los actos administrativos de
carácter particular y concreto. 5°. El derecho de petición y,
6° el derecho a la salud de los miembros de las Fuerzas Militares. Se CONCEDE
el amparo solicitado y se ordena a la accionada reintegrar al demandante y
practicarle una valoración integral, con el fin de determinar cuáles
son las funciones que puede desempeñar dentro de la institución.
<th>984</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td>CONSTITUCION VIVIENTE-Alcance
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Cambio en la significación material de la
Constitución
DEMANDA CONTRA EL REGIMEN DE PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y
CARCELARIO-Inhibición por ineptitud sustancial de la demanda
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR CAMBIO EN EL CONTEXTO NORMATIVO-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR CAMBIO EN LA SIGNIFICACION MATERIAL DE LA CARTA
POLITICA FRENTE A LA CONSTITUCION VIVIENTE-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR CAMBIO EN LA SIGNIFICACION MATERIAL DE LA CARTA
POLITICA FRENTE A LA CONSTITUCION VIVIENTE-Requisitos especiales para realizar un
cambio de jurisprudencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL FRENTE AL CAMBIO EN
LA SIGNIFICACION MATERIAL DE LA CONSTITUCION-Requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Exige al demandante
el cumplimiento de una especial y particular carga argumentativa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Exposición
de nuevas razones para reabrir el debate
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR MODIFICACION FORMAL DE LA CONSTITUCION O DE
NORMAS INTEGRADAS AL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Requisitos
pertinentes y suficientes frente al concepto de violación
DEMANDA SOBRE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LA CARRERA PENITENCIARIA Y
CARCELARIA DEL INPEC POR LA JUNTA DE CARRERA PENITENCIARIA Y NO POR LA COMISION
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-No se cumplen los requisitos para controvertir un fallo
que ha hecho trá
DEMANDA SOBRE LA ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE LA CARRERA PENITENCIARIA Y
CARCELARIA DEL INPEC POR LA JUNTA DE CARRERA PENITENCIARIA Y NO POR LA COMISION
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-No se modifica el precedente de la Sentencia C-507 de
1995
EFECTOS DE COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Cambio en la significación material
de la Constitución
EFECTOS DE COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Modificación del parámetro de
EFECTOS DE COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Variación del contexto normativo
objeto de control
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO LEY 407 DE
1994</td><td>HERNANDO FREDY JIMENEZ JIMENEZ Y
OTRO</td><td>D-11272</td><td></td><td>Decreto-ley 407 de 1994. Art. 83 (p.). “Por
el cual se establece el régimen de personal del Instituto Penitenciario y
Carcelario”.¦Inhibirse para emitir pronunciamiento de fondo respecto a la
constitucionalidad de los apartados del artículo 83 (parcial) del Decreto-
Ley 407 de 1994 “Por el cual se establece el régimen de personal del
Instituto Penitenciario y Carcelario”.
Decreto-ley 407 de 1994. Art. 83 (p.) “Por el cual se establece el régimen
de personal del Instituto Penitenciario y Carcelario”. ¦Inhibirse para emitir
pronunciamiento de fondo respecto a la constitucionalidad de los apartados del
artículo 83 (parcial) del Decreto- Ley 407 de 1994 “Por el cual se establece
el régimen de personal del Instituto Penitenciario y Carcelario”.
</td><td>RESUELVE
1. INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo respecto a la constitucionalidad
de los apartados del artículo 83 (parcial) del Decreto- Ley 407 de 1994 "Por
el cual se establece el régimen de personal del Instituto Penitenciario y
Carcelario".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 83 (parcial) del Decreto-Ley 407 de 1994, por el cual se establece
el régimen de personal del Instituto Penitenciario y Carcelario. Los
demandantes consideran que las expresiones acusadas van en contra del
artículo 130 de la Constitución, dado que es la CNSC, como
órgano autónomo e independiente la que específicamente debe
administrar y vigilar los regímenes de carrera, teniendo en cuenta los
principios constitucionales de carrera administrativa y concurso público que
garantizan la independencia e imparcialidad de dicha carrera. La falta de certeza,
claridad, suficiencia y especificidad del cargo de inconstitucionalidad propuesto,
no le permitieron a la Corte proferir un fallo de fondo. La Sala decide INHIBIRSE
para emitir pronunciamiento de fondo, por la ineptitud sustantiva de la demanda.
<th>985</th>
<td>7.274</td>
<td><a
</td><td>ALCALDE LOCAL-Es cargo de libre nombramiento y remoción
ALCALDE LOCAL-Facultades
ALCALDE LOCAL-Marco normativo
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA-Jurisprudencia constitucional
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-Alcance
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-Amplio margen de libertad de configuración
normativa del legislador
CONCEJO DISTRITAL-Determinar régimen de inhabilidades e incompatibilidades
de los Alcaldes Locales vulnera la cláusula de reserva de ley
CONCEJO DISTRITAL-Es constitucional la facultad de reglamentar las funciones de los
Alcaldes Locales
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE
SERVIDORES PUBLICOS-Sujeción a parámetros establecidos de manera
explícita por la misma Constitución, así como a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad de la medida
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Respecto de la facultad de los Consejos Distritales
en punto a las inhabilidades e incompatibilidades de los Alcaldes Locales
debió declararse la exequibilidad condicionada
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Respecto de la facultad de los Consejos Distritales
para reglamentar las funciones de los Alcaldes Locales debió emitirse fallo
inhibitorio por ineptitud sustancial
ENTIDADES TERRITORIALES-No regulación de materias propias del legislador
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EL
EJERCICIO DE FUNCION PUBLICA-Alcance y límites
MARGEN DE LIBERTAD DE CONFIGURACION NORMATIVA DEL LEGISLADOR FRENTE A LA CLAUSULA
GENERAL DE COMPETENCIA-Límites
MARGEN DE LIBERTAD DE CONFIGURACION NORMATIVA DEL LEGISLADOR FRENTE A LA CLAUSULA
GENERAL DE COMPETENCIA-No es absoluta
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE SERVIDORES PUBLICOS-Jurisprudencia
constitucional
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES-Competencia legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>ARTICULO 40 (PARCIAL) DE LA LEY 1671
DE 2013</td><td>DAVID ALONSO ROA
SALGUERO</td><td>D-12245</td><td>2019-04-02</td><td>Ley 1671 de 2013, Art. 49
(P.)¦PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el apartado “El
concejo distrital reglamentará sus funciones” del artículo 40 de la
Ley 1617 de 2013. SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLE la expresión
“inhabilidades, incompatibilidades” del artículo 40 de la Ley 1617 de
2013.¦ALCALDE LOCAL. REQUISITOS. EL CONCEJO DISTRITAL REGLAMENTARA SUS FUNCIONES,
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Demanda de inconstitucionalidad en contra del
artículo 49 (parcial) de la Ley 1671 de 2013, “Por la cual de expide el
Régimen para los Distritos Especiales”. Sostiene el demandante que los
Concejos Distritales carecen de competencia para reglamentar funciones
públicas, así como las inhabilidades e incompatibilidades de los
Alcaldes Locales y no pueden realizar interpretaciones extensivas o
analógicas sobre estas últimas, dado que ello corresponde
exclusivamente al Congreso de la República, por virtud del principio de
reserva legal previsto en el artículo 313 superior. La Sala Plena refiere
que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 313-1 y 322 de la Carta
Política, los Concejos Municipales y los Distritales tienen la potestad de
reglamentar sus funciones, es decir, cuentan con la competencia constitucional para
reglamentar el ejercicio de tal atribución, por lo cual declara EXEQUIBLE el
apartado “El concejo distrital reglamentará sus funciones” del
artículo 40 de la Ley 1617 de 2013. No así, respecto a la facultad
para desarrollar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades o faltas
de los servidores públicos, entre los cuales se encuentran los alcaldes
locales, facultad que radica de manera exclusiva en el legislador, por lo que
declara INEXEQUIBLE la expresión “inhabilidades, incompatibilidades”
contenida en el artículo 40 de la Ley 1617 de 2013.
RESUELVE
PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el apartado "El concejo
distrital reglamentara sus funciones" del articulo 40 de la Ley 1617 de 2013 "Por
la cual se expide el regimen para los distritos especiales".
SEGUNDO. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "inhabilidades, incompatibilidades" del
articulo 40 de la Ley 1617 de 2013 "Por la cual se expide el regimen para los
distritos especiales".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad en contra
del artículo 49 (parcial) de la Ley 1671 de 2013, “Por la cual de expide el
Régimen para los Distritos Especiales”. Sostiene el demandante que los
Concejos Distritales carecen de competencia para reglamentar funciones
públicas, así como las inhabilidades e incompatibilidades de los
Alcaldes Locales y no pueden realizar interpretaciones extensivas o
analógicas sobre estas últimas, dado que ello corresponde
exclusivamente al Congreso de la República, por virtud del principio de
reserva legal previsto en el artículo 313 superior. La Sala Plena refiere
que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 313-1 y 322 de la Carta
Política, los Concejos Municipales y los Distritales tienen la potestad de
reglamentar sus funciones, es decir, cuentan con la competencia constitucional para
reglamentar el ejercicio de tal atribución, por lo cual declara EXEQUIBLE el
apartado “El concejo distrital reglamentará sus funciones” del
artículo 40 de la Ley 1617 de 2013. No así, respecto a la facultad
para desarrollar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades o faltas
de los servidores públicos, entre los cuales se encuentran los alcaldes
locales, facultad que radica de manera exclusiva en el legislador, por lo que
declara INEXEQUIBLE la expresión “inhabilidades, incompatibilidades”
contenida en el artículo 40 de la Ley 1617 de 2013</td><td></td></tr><tr>
<th>986</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO-Improcedencia por no
demostrarse perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO-Procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA FRENTE A ACTOS PRECONTRACTUALES-Procedencia excepcional por
ocasionar perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Improcedencia para resolver controversias contractuales
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>AEROCIVIL</td><td>MIGUEL ANGEL
CASTILLO CASTILLO Y OTROS</td><td>T-3462000</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA
POR EL DR JORGE IGNACIO PRETELT CHALBUJ¦
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR, por las razones expuestas, el fallo de tutela adoptado el
trece (13) de febrero de 2012, por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Atlántico, que revocó la decisión proferida el veintinueve
(29) de noviembre de dos mil once (2011) por el Juzgado Primero Administrativo del
Circuito de Barranquilla y en su lugar, dispuso rechazar por improcedente la
acción de tutela a la que acudieron Miguel Ángel Castillo Castillo y
otros, en calidad de empleados de la Sociedad Aeropuertos del Caribe S.A. -ACSA-,
coadyuvada por el representante legal de la mencionada empresa, en contra de la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -AEROCIVIL-.
Segundo.- Por Secretaría líbrese la comunicación prevista en
el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En este caso los
accionantes iniciaron la acción de tutela en contra de las decisiones
adoptadas por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil –
AEROCIVIL -, mediante las cuales se negó y confirmó la negativa de
prórroga del contrato de concesión a la Sociedad Aeropuertos del
Caribe S.A., para administrar y explotar económicamente el aeropuerto
Ernesto Cortizzos de Soledad (Atlántico). Se alega la vulneración
de los derechos fundamentales a la igualdad, al trabajo y al debido proceso,
además de discriminación laboral, en razón a que la entidad
accionada sí concedió la prórroga a otra sociedad para
administrar el aeropuerto de Cartagena, a pesar de que los dos contratos
tenían términos esencialmente idénticos y fueron analizados
con el apoyo de los mismos asesores técnicos. Se reitera jurisprudencia
constitucional relacionada con la procedencia subsidiaria y residual de la
acción de tutela contra actos administrativos y sobre la improcedencia como
regla general de la precitada acción, en contra de actuaciones emitidas en
procesos de contratación estatal. Se decide confirmar la decisión
judicial que rechazó por improcedente la acción de tutela impetrada.
<th>987</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA CAJANAL Y PAP BUEN FUTURO-Procede orden
de alterar turno para reconocimiento de sustitución pensional por vulnerar
mínimo vital y seguridad social
DERECHO A LA PENSION SUSTITUTIVA DEL CONYUGE O COMPAÑERO(A) SUPERSTITE-
Requisitos
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y SUSTITUCION PENSIONAL-Reiteración de
jurisprudencia
DERECHO AL MINIMO VITAL-Presunción de afectación por ausencia
prolongada en pago de mesadas
DERECHO DE PETICION EN MATERIA PENSIONAL-Términos para resolver,
según reglas fijadas en sentencia T-1234/08
PENSION DE JUBILACION-El actor cumple con los requisitos previstos en la ley 33 de
1985 por haber prestado sus servicios a entidades públicas
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Debe probarse para que juez de tutela ordene reconocimiento
o reliquidación de una pensión
PRESUNCION DE VERACIDAD EN TUTELA CUANDO EL DEMANDADO NO RINDE EL INFORME
SOLICITADO POR EL JUEZ
SUSTITUCION PENSIONAL-Finalidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAJANAL I.E.C.E. EN LIQUIDACION Y
OTRO</td><td>BLANCA EDILA PALACIOS
ALBAN</td><td>T-2883542</td><td></td><td>PETICION-RECONOCIMIENTO Y PAGO DE
ACREENCIAS PENSIONALES, SUSTITUCION PENSIONAL¦
III. RESUELVE
Primero.- REVOCAR PARCIALMENTE la sentencia de 19 de octubre de 2010, dictada por
el Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Popayan, Cauca, mediante la cual se amparo
el derecho fundamental de peticion de la actora. En su lugar, CONCEDER no solo el
amparo del derecho de peticion sino tambien de los derechos al minimo vital y a la
seguridad social de la actora.
Segundo.- ORDENAR al PAP Buen Futuro que, dentro del mes siguiente a la
notificacion de esta sentencia, proceda a reconocer: i) la pension de vejez en
cabeza del senor Eliecer Munoz Bolanos, quien se identificaba con la cedula No.
10.525.675 de Popayan y; ii) la sustitucion pensional a favor de la senora Blanca
Edila Palacios Alban, identificada con la cedula No. 34.535.043 de Popayan.
Tercero.- Por Secretaria librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Petición, mínimo vital,
seguridad social. El cónyuge de la accionante falleció en junio de
2009 y ésta, mediante derecho de petición, solicitó a la
entidad accionada que le fuera reconocida la pensión de vejez a su esposo y
de manera simultánea, se procediera a ordenar la sustitución
pensional a su nombre, por ser la única beneficiaria de la misma. Respecto
a su petición no obtuvo comunicación alguna y solo, recibió
respuesta a una petición que en el año 2007 hiciera su difunto
esposo, en el sentido de informar que la solicitud de pensión se encontraba
en el Plan de Contingencia, en estudio, para resolver en el menor tiempo posible.
La Sala hace reiteración de jurisprudencia sobre: i). Procedencia de la
acción de tutela para el reconocimiento de derechos pensionales, ii).
Término para responder los derechos de petición relativos al
reconocimiento y pago de acreencias pensionales. iii). Derecho a la seguridad
social y sustitución pensional y iv). Régimen de transición
previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 y Régimen pensional
vigente, antes de la expedición de la Ley 100 de 1993 y aplicables a
empleados oficiales. Decide amparar no solo el derecho de petición, sino
también los derechos al mínimo vital y a la seguridad social de la
actora y ordenar a la entidad accionada que proceda a reconocer la pensión
de vejez en cabeza del difunto esposo de la accionante y la sustitución
pensional a favor de ésta. CONCEDIDA. </td><td></td></tr><tr>
<th>988</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>ASOCIACION DE ENTIDADES PUBLICAS CON PARTICULARES
ASOCIACION DE MUNICIPIOS
ASOCIACION ENTRE ENTIDADES PUBLICAS
ASOCIACION ENTRE ENTIDADES PUBLICAS Y PERSONA JURIDICA SIN ANIMO DE LUCRO-
Improcedencia de sujeción a normas Código Civil
ASOCIACION ENTRE ENTIDADES PUBLICAS Y PERSONA JURIDICA SIN ANIMO DE LUCRO-
Sujeción a normas del Código Civil
CULTURA EN LA CONSTITUCION POLITICA VIGENTE
FEDERACION DE MUNICIPIOS
FONDO MIXTO NACIONAL DE PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Caso en que se presenta conexidad
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PEDRO FACUNDO OLIVELLA
SOLANO</td><td>D-2397</td><td></td><td>LEY 397 DE 1997. ART. 63. CONTINUA... “POR
LA CUAL SE DESARROLLAN LOS ARTICULOS 70, 71 Y 72 Y DEMAS ARTICULOS CONCORDANTES DE
LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN NORMAS SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL, FOMENTOS
Y ESTIMULOS A LA CULTURA, SE CREA EL MINISTERIO DE LA CULTURA Y SE TRASLADAN
ALGUNAS DEPENDENCIAS”. ¦"PRIMERO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 63 DE LA LEY 397
DE 1997, ""POR LA CUAL SE DESARROLLAN LOS ARTS 70, 71 Y 72 Y DEMAS ARTS
CONCORDANTES DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN NORMAS SOBRE PATRIMONIO
CULTURAL, FOMENTO Y ESTIMULOS A LA CULTURA, SE CREA EL MINISTERIO DE CULTURA Y SE
TRASLADAN ALGUNAS DEPENDENCIAS"". SEGUNDO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 95 DE LA
LEY 489 DE 1998, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE ""LAS PERSONAS JURIDICAS SIN ANIMO DE
LUCRO QUE SE CONFORMEN POR LA ASOCIACION EXCLUSIVA DE ENTIDADES PUBLICAS, SE
SUJETAN A LAS DISPOSICIONES PREVISTAS EN EL CODIGO CIVIL Y EN LAS NORMAS PARA LAS
ENTIDADES DE ESTE GENERO"", SIN PERJUICIO DE QUE, EN TODO CASO EL EJERCICIO DE LAS
PRERROGATIVAS Y POTESTADES PUBLICAS, LOS REGIMENES DE LOS ACTOS UNILATERALES, DE LA
CONTRATACION, LOS CONTROLES Y LA RESPONSABILIDAD SERAN LOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES
ESTATALES SEGUN LO DISPUESTO EN LAS LEYES ESPECIALES SOBRE DICHAS MATERIAS.
 TERCERO.- DECLARASE INEXEQUIBLE EL PARG DEL ART 95 DE LA LEY 489 DE
1998. CUARTO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 96 DE LA LEY 489 DE 1998 ""POR LA CUAL
EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ART 189 DE LA
CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES""."
LEY 489 DE 1998. ARTS. 95 Y 96. CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE
OTRAS DISPOSICIONES”.¦"PRIMERO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 63 DE LA LEY 397 DE
1997, ""POR LA CUAL SE DESARROLLAN LOS ARTS 70, 71 Y 72 Y DEMAS ARTS CONCORDANTES
DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL, FOMENTO Y
ESTIMULOS A LA CULTURA, SE CREA EL MINISTERIO DE CULTURA Y SE TRASLADAN ALGUNAS
DEPENDENCIAS"". SEGUNDO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 95 DE LA LEY 489 DE 1998,
BAJO EL ENTENDIDO DE QUE ""LAS PERSONAS JURIDICAS SIN ANIMO DE LUCRO QUE SE
CONFORMEN POR LA ASOCIACION EXCLUSIVA DE ENTIDADES PUBLICAS, SE SUJETAN A LAS
DISPOSICIONES PREVISTAS EN EL CODIGO CIVIL Y EN LAS NORMAS PARA LAS ENTIDADES DE
ESTE GENERO"", SIN PERJUICIO DE QUE, EN TODO CASO EL EJERCICIO DE LAS PRERROGATIVAS
Y POTESTADES PUBLICAS, LOS REGIMENES DE LOS ACTOS UNILATERALES, DE LA CONTRATACION,
LOS CONTROLES Y LA RESPONSABILIDAD SERAN LOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
SEGUN LO DISPUESTO EN LAS LEYES ESPECIALES SOBRE DICHAS MATERIAS. TERCERO.-
DECLARASE INEXEQUIBLE EL PARG DEL ART 95 DE LA LEY 489 DE 1998. CUARTO.-
DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 96 DE LA LEY 489 DE 1998 ""POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SE
EXPIDEN LAS DISPOSICIONES, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LAS
ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LOS NUMERALES 15 Y 16 DEL ART 189 DE LA CONSTITUCION
POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES""."
RESUELVE:
Primero.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 63 de la Ley 397 de 1997,
"por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás
artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan
normas sobre patrimonio cultural, fomento y estímulos a la cultura, se crea
el Ministerio de Cultura y se trasladan algunas dependencias".
Segundo.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 95 de la Ley 489 de 1998,
bajo el entendido de que "las personas jurídicas sin ánimo de lucro
que se conformen por la asociación exclusiva de entidades públicas,
se sujetan a las disposiciones previstas en el Código Civil y en las normas
para las entidades de este género", sin perjuicio de que, en todo caso el
ejercicio de las prerrogativas y potestades públicas, los regímenes
de los actos unilaterales, de la contratación, los controles y la
responsabilidad serán los propios de las entidades estatales según lo
dispuesto en las leyes especiales sobre dichas materias.
Tercero.- Declárase INEXEQUIBLE el parágrafo del artículo 95
de la Ley 489 de 1998.
Cuarto.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 96 de la Ley 489 de 1998
"por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas
generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16
del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras
<th>989</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD Y PLAN DE PROTECCION SOCIAL-Fijación
de límite temporal en otorgamiento de beneficios a empleados desvinculados
en estado de debilidad manifiesta
DERECHOS SOCIALES-Alcance del mandato de progresividad
DESPIDO DE PERSONAS CON ESPECIAL PROTECCION LABORAL-Condiciones en que procede
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Disposición derogada que no produce
efectos jurídicos
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y PLAN DE PROTECCION SOCIAL-
Fijación de límite temporal en otorgamiento de beneficios a empleados
desvinculados en estado de debilidad manifiesta
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y PLAN DE PROTECCION SOCIAL-
Retroceso en la protección del derecho al trabajo de los empleados con
discapacidad o padres o madres cabeza de familia
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Inclusión del Plan de
Protección Social
PROTECCION LABORAL REFORZADA-No es de carácter absoluto
TEST ESTRICTO DE RAZONABILIDAD-Aplicación cuando medida legislativa afecta a
personas en condiciones de debilidad manifiesta
TRATO DIFERENCIADO-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>EDNA LILIANA NIETO
MENESES</td><td>D-5145</td><td></td><td>LEY 790 DE 2002, ART. 13 (P.). POR LA CUAL
SE EXPIDEN DISPOSICIONES PARA ADELANTAR EL PROGRAMA DE RENOVACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA. ¦PRIMERO.- INHIBIRSE DE FALLAR SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTICULO 13 DE LA LEY 790 DE 2002 EN EL APARTE QUE SEÑALA “Y HASTA EL
VENCIMIENTO DE LAS FACTULTADES EXTRAORDINARIAS QUE SE CONFIEREN EN LA PRESENTE
LEY.”, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, SEGUN LO INDICADO EN EL NUMERAL 3 DE LA
PRESENTE SENTENCIA. SEGUNDO. – INHIBIRSE DE FALLAR SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DEL APARTE DEMANDADO DEL ARTICULO 8, LITERAL D., PENULTIMO INCISO EN EL APARTE QUE
SEÑALA “Y HASTA EL 31 DE ENERO DE 2004.” TERCERO. – DECLARAR INEXEQUIBLE
EL ARTICULO 8, LITERAL D. ULTIMO INCISO EN EL APARTE QUE SEÑALA “APLICARAN
HASTA EL 31 DE ENERO DE 2004”.
LEY 812 DE 2003, ART. 8, LIT. D (P). “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2003-2006, HACIA UN ESTADO COMUNITARIO”¦PRIMERO.- INHIBIRSE DE FALLAR
SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 13 DE LA LEY 790 DE 2002 EN EL APARTE QUE
SEÑALA “Y HASTA EL VENCIMIENTO DE LAS FACTULTADES EXTRAORDINARIAS QUE SE
CONFIEREN EN LA PRESENTE LEY.”, POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO, SEGUN LO INDICADO EN
EL NUMERAL 3 DE LA PRESENTE SENTENCIA. SEGUNDO. – INHIBIRSE DE FALLAR SOBRE
LA CONSTITUCIONALIDAD DEL APARTE DEMANDADO DEL ARTICULO 8, LITERAL D., PENULTIMO
INCISO EN EL APARTE QUE SEÑALA “Y HASTA EL 31 DE ENERO DE
2004.” TERCERO. – DECLARAR INEXEQUIBLE EL ARTICULO 8, LITERAL D. ULTIMO
INCISO EN EL APARTE QUE SEÑALA “APLICARAN HASTA EL 31 DE ENERO DE 2004”. 
RESUELVE
PRIMERO.- INHIBIRSE de fallar sobre la constitucionalidad del articulo 13 de la Ley
790 de 2002 en el aparte que senala "y hasta el vencimiento de las factultades
extraordinarias que se confieren en la presente ley.", por carencia actual de
objeto, segun lo indicado en el numeral 3 de la presente Sentencia.
SEGUNDO. - INHIBIRSE de fallar sobre la constitucionalidad del aparte demandado del
articulo 8, literal D., penultimo inciso en el aparte que senala "y hasta el 31 de
enero de 2004."
TERCERO. - DECLARAR INEXEQUIBLE el articulo 8, literal D. ultimo inciso en el
aparte que senala "aplicaran hasta el 31 de enero de 2004".</td><td></td><td>Sin
<th>990</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>BANCO DE LA REPUBLICA-Oficina de cambios
CONSTITUCION POLITICA-Aplicación inmediata
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Núcleo esencial
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Vigencia
INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENTE-Efectos
LEGISLACION PREEXISTENTE-No derogatoria
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT
PIANETTA</td><td>D-091</td><td></td><td>DECRETO 2406 DE 1991. “ POR EL CUAL SE
SUPRIME LA OFICINA DE CAMBIOS DEL BANCO DE LA REPUBLICA”.¦"PRIMERO: POR LAS
CONSIDERACIONES FORMULADAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, DECLARAR
EXEQUIBLE EN TODAS SUS PARTES EL DECRETO 2406 DEL 25 DE OCTUBRE DE 1991 ""POR EL
CUAL SE SUPRIME LA OFICINA DE CAMBIOS DEL BANCO DE LA REPUBLICA"", EN LOS ASPECTOS
FORMALES RELACIONADOS CON EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS."
RESUELVE:
PRIMERO: Por las consideraciones formuladas en la parte motiva de esta providencia,
declarar EXEQUIBLE en todas sus partes el decreto 2406 del 25 de octubre de 1991
"por el cual se suprime la Oficina de Cambios del Banco de la Republica", en los
aspectos formales relacionados con el ejercicio de las facultades
extraordinarias.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>991</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Naturaleza
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Naturaleza de recursos
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Participación de entidades privadas en
promoción y prevención aún cuando no sea en la totalidad
CLAUSULA DE RESERVA DE LEY
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Definición del porcentaje por
UPC-S que se trasladará a entes territoriales
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Porcentaje de UPC-S que se
destinará a actividades de promoción y prevención
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Proporción de UPC-S para entes
territoriales de acuerdo con competencias transferidas y no inferior al cincuenta
por ciento
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN SEGURIDAD SOCIAL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Consideración de elementos empíricos
DERECHOS PRESTACIONALES-Papel primordial del legislador
ENTIDADES TERRITORIALES EN REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Asignación de funciones de promoción y prevención
ENTIDADES TERRITORIALES EN REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Entrega
directa de recursos
ENTIDADES TERRITORIALES EN REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Replanteamiento en competencias
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Intensidad
INTERVENCION DEL ESTADO EN SERVICIO PUBLICO DE SALUD-Intensidad
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SEGURIDAD SOCIAL-Límites formal y
material
LIBERTAD ECONOMICA EN SERVICIO DE SALUD POR PARTICULARES-Intervención
legislativa no la obstaculiza
PLAN OBLIGATORIO DE SALUD SUBSIDIADO-Actividades de promoción y
prevención por distritos y municipios
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD EN SEGURIDAD SOCIAL
REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Papel de las ARS
REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL SUBSIDIADO-Separación de actividades de
promoción y prevención de los servicios curativos
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Cumplimiento de un deber
constitucional y reglamentación de un derecho prestacional
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Establecimiento legislativo de
reparto de competencias entre promoción y prevención y la
atención curativa
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Nuevo reparto de competencias entre
entidades territoriales, Nación y ARS
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Traslado de competencia en
actividades de promoción y prevención
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Traslado de funciones de
promoción y prevención de las ARS a entes territoriales
SEGURIDAD SOCIAL-Ampliación progresiva del servicio
SEGURIDAD SOCIAL-Connotaciones
SEGURIDAD SOCIAL-Diseño legislativo y realización progresiva
SERVICIO DE SEGURIDAD SOCIAL-Participación de particulares
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Atribución legislativa de
delimitación de elementos estructurales
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Cotizaciones son contribuciones parafiscales
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Determinación del porcentaje de la UPC-
S transferido a entes territoriales para promoción y prevención de
enfermedades
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Participación de particulares mediante
EPS y ARS
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Regímenes
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Reserva de ley
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL-Determinación legislativa de elementos
estructurales
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DEL SECTOR SALUD-Distribución de recursos
UNIDAD DE PAGO POR CAPITACION SUBSIDIADA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIEGO DE LUQUE
VARELA</td><td>D-3962</td><td></td><td>LEY 715 DE 2001. ART. 46. “POR LA CUAL SE
SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD, ENTRE OTROS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO 2°
DEL ARTICULO 46 DE LA LEY 715 DE 2001, BAJO EL ENTENDIDO QUE MIENTRAS EL LEGISLADOR
NO SEÑALE LOS CRITERIOS ESPECIFICOS, LA PROPORCION DE LA UPC-S QUE FIJE EL
CNSSS PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES DEBE SER FIJADA DE ACUERDO A LAS
COMPETENCIAS TRANSFERIDAS, SIN QUE EN NINGUN CASO ELLAS RECIBAN UN MONTO INFERIOR
AL CINCUENTA POR CIENTO (50%) DE LOS RECURSOS DESTINADOS PARA LAS ACTIVIDADES DE
PROMOCION Y PREVENCION EN SALUD. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el inciso 2o del articulo 46 de la ley 715 de 2001, bajo el
entendido que mientras el legislador no senale los criterios especificos, la
proporcion de la UPC-S que fije el CNSSS para las entidades territoriales debe ser
fijada de acuerdo a las competencias transferidas, sin que en ningun caso ellas
reciban un monto inferior al cincuenta por ciento (50%) de los recursos destinados
para las actividades de promocion y prevencion en salud.</td><td></td><td>Sin
<th>992</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO-Improcedencia general
ACCION DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO-Procedencia excepcional
ACCIONES AFIRMATIVAS-Definición y objeto
PRINCIPIO DE AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES FRENTE A LA REESTRUCTURACION
ADMINISTRATIVA-Alcance
PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES DEL ESTADO Y DERECHOS DE
LOS TRABAJADORES-Jurisprudencia constitucional
PROCESOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Medidas de diferenciación positiva a
favor del servidor público sujeto de especial protección
PROCESOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-No existe perjuicio irremediable en la
reestructuración de la empresa de acueducto de Aracataca porque ninguno de
los accionantes es sujeto de especial protección
PROCESOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Pueden verse perjudicados sujetos de
especial protección constitucional
PROCESOS DE REESTRUCTURACION DEL ESTADO-Se podrá optar por la
incorporación del trabajador en otras instituciones o el pago de una
indemnización
SUPRESION DE CARGOS-Forma de resarcir el daño causado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE ARACATACA,
MAGDALENA</td><td>JOSE IGNACIO PERTUZ MOLINA Y
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR por las razones expuestas en esta providencia la sentencia
proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de Aracataca el 14 de abril de 2008,
que tutelo los derechos invocados, para en su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE la
accion de tutela incoada por los senores Jose Ignacio Pertuz Molina, Carlos Arturo
Gonzalez Garcia, Diego Diaz Rodriguez, Heriberto Serrano Torne, Daniel Iriarte
Escamilla, Edgar Vega Lara, Karen Duran Palma y Senen Enrique Martinez Medina
contra el municipio de Aracataca, Magdalena.
SEGUNDO.- ADVERTIR al Alcalde Municipal de Aracataca, que una vez proceda a llevar
a cabo la supresion de cargos de los empleados encargados de prestar los servicios
de acueducto y alcantarillado por parte de la E.S.P, Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Aracataca, debera respetar y proteger a las personas que
se encuentren en situacion de especial proteccion constitucional, previendo en la
medida de lo posible su continuidad en la nueva institucion que asumira la
prestacion de tal servicio, y a su vez, determinar a quien corresponde asumir la
liquidacion de las prestaciones sociales de los trabajadores, conforme a los
servicios prestados.
TERCERO.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>DERECHO AL TRABAJO, MINIMO VITAL Y
DEBIDO PROCESO DE EX TRABAJADORES DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
DE ARACATACA ESP QUIENES ESTIMAN VIOLADOS SUS DERECHOS CON LA DETERMINACION DE LA
MISMA DE SUPRIMIR LOS CARGOS QUE ELLO OCUPABAN, EN DESARROLLO DEL PROCESO DE
REESTRUCTURACION DEL QUE LA MISMA ES OBJETO.
 PROCEDIBILIDAD EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS.
REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL. PARA EL EFECTO, ES MENESTER QUE SE ACREDITE QUE
EL EMPLEO DE LA TUTELA PERMITIRIA EVITAR LA CONSUMACION DE UN PERJUICIO
IRREMEDIABLE, NO AFRONTABLE MEDIANTE LA UTILIZACION DE OTRO MEDIO DE DEFENSA
JUDICIAL.
 EL PERJUICIO IRREMEDIABLE EN LOS PROCESOS DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA. A
PESAR DE QUE LA REALIZACION DE ESTE TIPO DE PROCESOS PRETENDE LA MATERIALIZACION DE
FINES CONSTITUCIONALMENTE LEGITIMOS, EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO DE LAS CARGAS
OBLIGA A LA ENTIDAD ESTATAL A REPARAR EL DAÑO CAUSADO A LOS EMPLEADOS QUE NO
TIENEN EL DEBER DE RENUNCIAR. ELLO RESULTA MAS EVIDENTE EN TRATANDOSE DE SUJETOS DE
ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL, ANTE LO CUAL LA ADMINISTRACION ESTA OBLIGADA A
ADOPTAR MEDIDAS DE DIFERENCIACION POSITIVA A FAVOR DEL SERVIDOR EN CIRCUNSTANCIA DE
DEBILIDAD QUE ADEMAS PUEDAS RESULTAR AFECTADO CON LA DESVINCULACION.
 POR EL CONTRARIO, EN EL CASO REVISADO NO SE ENCONTRO ACREDITADA LA INCIDENCIA
DE UN PERJUICIO DE TAL MAGNITUD QUE HICIESE AMPARABLES LOS DERECHOS INVOCADOS EN
ESTA SEDE.
 NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>993</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración por falta de
notificación de la resolución que reincorpora a un trabajador de
carrera administrativa en un nuevo cargo
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA EN
SUPRESION DE CARGOS-Reglas jurisprudenciales
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-
Compensaciones por la indemnización recibida
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-
Protección
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Se
deberán retrotraer las actuaciones de la administración al momento de
la solicitud de incorporación
DERECHO DE PETICION ANTE AUTORIDAD PUBLICA-Alcance y contenido de la respuesta
SUPRESION DE CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Razones para que proceda
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ESPERANZA MARTINEZ
RIAÑO VS. INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL INCODER</td><td>T-
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la decision del dieciocho (18) de diciembre de dos mil seis
(2006) proferida por el Tribunal Superior del Distrito de Barranquilla, Sala
Laboral que confirmo la decision del Juzgado Septimo Laboral del Circuito de
Barranquilla del veintiseis (26) de octubre de dos mil seis (2006) que declaro
improcedente la accion de tutela.
SEGUNDO.- CONCEDER la proteccion de los derechos de peticion, debido proceso
administrativo y estabilidad laboral de la tutelante y ORDENAR al INCODER la
incorporacion de la senora Esperanza Martinez Riano en su planta de personal. En el
evento en que no exista una plaza disponible equivalente o superior a la que venia
ejerciendo en el INAT porque no existen vacantes o porque todos los cargos
equivalentes o superiores al de la senora Martinez estan siendo ejercidos por
personas que se encuentran inscritas en la carrera administrativa, se la debera
proveer con el proximo cargo vacante que cumpla con las condiciones senaladas en la
TERCERO.- En la medida en que haya lugar a compensaciones conforme se indico en la
parte motiva de esta providencia, en caso de que se presenten remanentes a favor
del INCODER este debera ofrecer a la interesada la posibilidad de realizar abonos
parciales mensuales, durante su permanencia en la institucion, siempre tomando en
cuenta que el monto no afecte el minimo vital y la subsistencia digna de ella y de
su familia. El INCODER debera informarle a la senora Martinez Riano cual seria el
resultado preciso de las compensaciones a efectuar (valor y duracion), para que
ella pueda optar por no aceptar la oferta de reintegro o reincorporacion.
CUARTO.- LIBRAR las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991.</td><td></td><td>DERECHO DE PETICION AL DEBIDO PROCESO Y LA ESTABILIDAD
LABORAL DE FUNCIONARIA INSCRITA EN CARRERA ADMINISTRATIVA DEL LIQUIDADO INSTITUTO
NACIONAL DE ADECUACION DE TIERRAS INAT QUE SOLICITO SU INCORPORACION EN LA PLANTA
DEL INCODER Y FUE INDEMNIZADA PERO EL INCODER MEDIANTE RESOLUCION QUE NO COMUNICO A
LA PETICIONARIA LA INCORPORO EN EL CARGO DE PROFESIONAL ESPECIALIZADO Y AL
ENTERARSE LA ACCIONANTE DE LA EXISTENCIA DE TAL RESOLUCION SOLICITO AL GERENTE DEL
INCODER LA POSESION EN EL CARGO SIN RECIBIR RESPUESTA DE ESTA PETICION.SOLICITA SE
ORDENE AL INCODER EL CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCION DE NOMBRAMIENTO Y EL PAGO DE LOS
SALARIOS Y PRESTACIONES A PARTIR DE SU NOMBRAMIENTO.LA FALTA DE RESPUESTA POR PARTE
DE UNA ENTIDAD PUBLICA A UNA SOLICITUD DE POSESION DESPUES DE UN AÑO DE QUE
SE RADICARA ESTA VULNERA EL DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION. DERECHO A LA
ESTABILIDAD LABORAL DE LOS EMPLEADOS INSCRITOS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL
CONTEXTO DE LA SUPRESION DE ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SU RELACION
CON EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO. EL DEBIDO PROCESO EN LAS
DECISIONES DE DESVINCULACION DE SERVIDORES DE CARRERA EN PROCESOS DE RENOVACION DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA. LA FALTA DE NOTIFICACION DE UNA RESOLUCION QUE
REINCORPORA A UN TRABAJADOR DE CARRERA ADMINISTRATIVA EN UN NUEVO CARGO DE ACUERDO
A SU DESEO DE SER REINCORPORADO DESPUES DE LA SUPRESION DEL CARGO QUE EJERCIA
VULNERA EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO Y A LA ESTABILIDAD LABORAL. LA VULNERACION AL
DERECHO AL DEBIDO PROCESO DE LA TUTELANTE POR LA FALTA DE NOTIFICACION DE LA
RESOLUCION QUE ACCEDIA A LA PETICION DE INCORPORACION QUE A SU VEZ IMPLICA LA
VULNERACION DEL DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE UNA SERVIDORA INSCRITA EN
CARRERA ADMINISTRATIVA EXIGE RETROTRAER LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION AL
MOMENTO DE SOLICITUD DE INCORPORACION PARA PODER RESTABLECER LOS DERECHOS
VULNERADOS. EN LA MEDIDA EN QUE LA ORDEN DE INCORPORACION COMPORTA DEJAR SIN
EFECTOS LA INDEMNIZACION POR SUPRESION DEL CARGO DE LA ACTORA EN VIRTUD DE LA CUAL
ELLA RECIBIO EN SU OPORTUNIDAD LA INDEMNIZACION PREVISTA EN EL ARTICULO 39 DE LA
LEY 443 DE 1998 HABRA LUGAR A COMPENSACIONES TENIENDO EN CUENTA LOS DINEROS POR
ELLA DEJADOS DE PERCIBIR DURANTE EL TIEMPO QUE ESTUVO DESVINCULADA CON VIOLACION DE
SUS DERECHOS FUNDAMENTALES Y QUE HABIDA CUENTA DEL MONTO DE LA INDEMNIZACION PUEDE
RESULTAR UN SALDO A FAVOR DE LA ADMINISTRACION.CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>994</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>SANCION POR PUBLICIDAD ENGAÑOSA-Conductas indebidas contra
los consumidores
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO-Investigación administrativa
SUPERINTENDENCIA-Ejerce funciones administrativas y excepcionalmente
jurisdiccionales
SUPERINTENDENCIA-Si hay duda sobre la clase de funciones que ejercen debe definirse
por la jurisdicción contencioso administrativa
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>EXXON MOBIL DE COLOMBIA S.A.
VS. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO</td><td>T-599615</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucion.
RESUELVE:
PRIMERO. CONFIRMAR la sentencia del 3 de mayo de 2002, proferida en la tutela de la
referencia, por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogota.
SEGUNDO. Por el juzgador de primera instancia, LIBRESE la comunicacion prevista por
el articulo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Sin
<th>995</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>CORTE CONSTITUCIONAL-Facultad de determinar el efecto de sus
decisiones
CORTE CONSTITUCIONAL-Presunción de control integral
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Existencia
COSA JUZGADA-Configuración
MULTAS Y SANCIONES DE TRANSITO-Porcentaje destinado a Federación Nacional de
Municipios es exequible
SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Carácter definitivo, incontrovertible e
inmutable
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN CARLOS MONCADA ZAPATA Y
OTRO</td><td>D-4354</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ARTS. 10, 11 Y 160 (P.). “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-385 DE 2003,
EXPEDIENTE D-4305, QUE DECLARO EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 10 Y 11 DE LA LEY 769 DE
2002. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “LA FEDERACION COLOMBIANA
DE MUNICIPIOS Y”, CONTENIDAS EN EL ARTICULO 160 DE LA LEY 769 DE 2002. 
RESUELVE
Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-385 de 2003, expediente D-4305,
que declaro EXEQUIBLES los articulos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "la Federacion Colombiana de
Municipios y", contenidas en el articulo 160 de la Ley 769 de
<th>996</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td></td><td>DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Inspección,
vigilancia y control
DESCONCENTRACION Y DELEGACION DE FUNCIONES-Distinción
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Afiliación a Fogafin
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Inspección y vigilancia
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Inspección, vigilancia y control fiscal
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Naturaleza jurídica
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Régimen
FONDO NACIONAL DEL AHORRO-Sujeción a reglas de contabilidad pública
LEY-Asignación de funciones a organismo determinado
LEY-Organización de entidades de la administración nacional
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y CONGRESO DE LA REPUBLICA-Determinación de
funciones de inspección, vigilancia y control
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Reglamentación especial
SUPERINTENDENCIA BANCARIA-Atribución legal directa de inspección,
vigilancia y control
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIRO HUMBERTO CHITIVA
CALDERON</td><td>D-2871</td><td></td><td>LEY 432 DE 1998. ART. 14. “POR LA CUAL SE
REORGANIZA EL FONDO NACIONAL DEL AHORRO, SE TRANSFORMA SU NATURALEZA JURIDICA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 14 DE LA LEY 432 DE
1998.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el Articulo 14 de la Ley 432 de 1998.</td><td></td><td>Sin
<th>997</th>
<td>7.232</td>
<td><a
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Pronunciamiento sobre norma no demandada
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargos basados en supuestos, conjeturas,
presunciones, sospechas e interpretaciones subjetivas del demandante al igual que
sustentados en exposiciones vagas e indeterminadas no prosperan
GASTO PUBLICO SOCIAL EN EDUCACION-Carácter
GASTO PUBLICO SOCIAL-Definición
INVERSION SOCIAL-Excepción a la prohibición de destinación
específica de rentas nacionales
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL-Recursos para el fomento de la educación
superior en universidades públicas no vulneran la Constitución
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL-Recursos que se trasladan del ICFES con
destinación exclusiva a inversión social en educación superior
no vulnera la Constitución
RECURSOS PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN UNIVERSIDADES PUBLICAS-
Carácter parafiscal con destinación específica
RECURSOS PARAFISCALES-Características
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1324 DE 2009 ARTICULOS 10 Y
11</td><td>MARTHA JEANNETE VALBUENA BUITRAGO</td><td>D-7899</td><td></td><td>LEY
1324 DE 2009. ARTS. 10 Y 11. “POR LA CUAL SE FIJAN PARÁMETROS Y CRITERIOS
PARA ORGANIZAR EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN, SE DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE UNA CULTURA DE LA
EVALUACIÓN, EN PROCURA DE FACILITAR LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DEL
ESTADO Y SE TRANSFORMA EL ICFES”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 10° Y 11
DE LA LEY 1324 DE 2009, RESPECTO DEL CARGO POR VULNERACIÓN DEL
ARTÍCULO 359 CONSTITUCIONAL.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLES los articulos 10deg y 11 de la Ley 1324 de 2009, respecto del
cargo por vulneracion del articulo 359 Constitucional.
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Ley 1324 de 2009, artículos 10 y
11 “Por la cual se fijan parámetros y criterios para organizar el sistema de
evaluación de resultados de la calidad de la educación, se dictan
normas para el fomento de una cultura de la evaluación, en procura de
facilitar la inspección y vigilancia del Estado y se transforma el ICFES”,
el artículo 10 regula las funciones del Ministerio de Educación
Nacional, que en el pasado asumía el ICFES, el artículo 11, dispone
que los recursos de que trata el artículo 10 sean destinados a actividades
de fomento de educación superior, el actor considera que las normas acusadas
vulneran los artículos 67, 69, 150, 154, 158, 189, 356 y 359 de la
Constitución, el primer cargo formulado consiste en que la norma pretende
disminuir los aportes directos del Estado a la educación superior estatal,
además al establecer las normas acudas una repartición de
responsabilidades administrativas entre el Ministerio de Educación y el
ICFES, resultó el Congreso inmiscuyéndose en competencias exclusivas
del Presidente, en el tercer cargo sostiene la demandante que las normas acusadas
quebrantaron la proporcionalidad y la adecuación del reparto de
competencias, al permitirle a los Ministerios de Hacienda y de Educación
retenerle a las universidades estatales recursos del presupuesto, cuarto cargo la
demandante argumenta que al establecer una tasa de vigilancia, se esta creando una
renta con destinación específica, lo cual esta prohibido. La Corte
realiza un análisis formal de los cargos, y encuentra que carecen de
pertinencia, certeza y especificidad, por lo tanto decide pronunciarse
únicamente sobre el cargo formulado por violación al artículo
359 constitucional, que prohíbe las rentas con destinación
específica, se concluye que la Constitución determinó que no
hay rentas de destinación específica, exceptuando las destinadas para
inversión social, situación en la que se encuentran los recursos de
educación en consecuencia se decide declarar los artículos acusados
Exequibles.</td><td></td></tr><tr>
<th>998</th>
<td>7.232</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Nilson Pinilla Pinilla(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por
desconocimiento del precedente judicial en materia de necesidad de
motivación del acto de desvinculación de funcionario nombrado en
provisionalidad en cargos de carrera
DISCRECIONALIDAD RELATIVA Y LA EXCEPCION DE MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
MOTIVACION DE ACTOS DE INSUBSISTENCIA DE CARGOS EN PROVISIONALIDAD-Jurisprudencia
del Consejo de Estado y su incompatibilidad con la Constitución y con la
jurisprudencia de la Corte Constitucional
NOMBRAMIENTOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA-Posición
jurisprudencial de la Corte Constitucional
MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS-Fundamentos constitucionales
MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO-Contenido
NULIDAD POR FALTA DE MOTIVACION DE ACTOS DE RETIRO DE EMPLEADOS EN CARGOS DE
PROVISIONALIDAD-Reiteración SU917/10
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION-Deber de motivar
actos de insubsistencia de nombramientos en provisionalidad
REINTEGRO A CARGO EN PROVISIONALIDAD-Orden a la Fiscalía reintegrar a
empleado que fue despedido sin motivación del acto de desvinculación
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
BOLIVAR</td><td>ARTURO RODRIGUEZ
PEDRAZA</td><td>T-3275969</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR la Sentencia de tutela del 13 de octubre de 2011 dictada por el
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccion Quinta, en la
cual se decidio rechazar por improcedente la accion de tutela interpuesta contra la
sentencia de segunda instancia dentro del proceso de nulidad y restablecimiento de
derecho proferida por el Tribunal Administrativo de Bolivar el 8 de julio de 2011.
SEGUNDO.- En su lugar CONCEDER la proteccion invocada por el accionante y por lo
tanto CONFIRMAR la sentencia del 3 de diciembre de 2007 emitida por el Juzgado
Primero Administrativo del Circuito de Cartagena que declaro la nulidad de la
resolucion 0-1573 del 24 de octubre de 2001 emitida por el Fiscal General de la
Nacion mediante la cual fue declarado insubsistente el funcionario Arturo Rodriguez
Pedraza.
TERCERO.- En consecuencia, ORDENAR el reintegro del ciudadano Arturo Rodriguez
Pedraza al cargo de Citador Grado 4 (auxiliar judicial) o a uno de igual o superior
categoria sin solucion de continuidad.
CUARTO.- CONDENAR a la Fiscalia General de la Nacion al pago de salarios y
prestaciones dejados de percibir desde la desvinculacion hasta cuando sea
efectivamente reintegrado, lo que debera hacerse con las actualizaciones
pertinentes y en atencion a lo previsto en los articulos 176, 177 y 178 del C.C.A.
QUINTO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>
 Debido proceso, acceso a la administración de justicia. Tutela contra
providencia judicial. El actor inició una acción de nulidad y
restablecimiento del derecho en contra de la resolución emitida por la
Fiscalía General de la Nación, mediante la cual se declaró
insubsistente sin ninguna motivación, del cargo de notificador que
desempeñó en provisionalidad durante nueve años. En sede de
tutela se ataca la decisión de segunda instancia que decidió revocar
el fallo de primera instancia, por considerar que la tesis aplicable en el caso
particular era la sostenida por el Consejo de Estado, en cuanto a la no necesidad
de motivar esa clase de actos administrativos. La Sala reitera jurisprudencia de la
Corporación relacionada con los fundamentos constitucionales de la
motivación de los actos administrativos, la discrecionalidad relativa y la
excepción de motivación de estos actos, la necesidad de motivar los
actos que declaran la insubsistencia de funcionarios que ocupan cargos de carrera
en provisionalidad y la nulidad de los actos administrativos de insubsistencia que
desconocen el deber inexcusable de motivación. Se CONCEDE la
protección invocada y se ordena el reintegro del actor al cargo que ocupaba
o a uno de igual o superior categoría sin solución de continuidad.
<th>999</th>
<td>7.232</td>
<td><a
</td><td>CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-Competencias
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO-Configuración de cosa
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Efectos de la cosa juzgada constitucional
CONTROL FISCAL EXCEPCIONAL-Alcance
CONTROL FISCAL PREVENTIVO Y CONCOMITANTE-Finalidad
CONTROL FISCAL PREVENTIVO Y CONCOMITANTE-Sustitución parcial de la
Constitución
CONTROL FISCAL-Características
CONTROL FISCAL-Complementario
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Posibilidad de nuevo pronunciamiento
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Configuración por existencia de identidad
normativa y de cargos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Efectos respecto de exequibilidad
JUICIO DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Características
JUICIO DE SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION-Metodología
JUICIO DE SUSTITUCION-Exigencias para la construcción de la premisa mayor
REFORMA CONSTITUCIONAL-Constituyente derivado no puede actuar de manera
omnímoda
SUSTITUCION PARCIAL DE LA CONSTITUCION-Prohibición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO
04/19</td><td>MAURICIO PARRA LUGO Y
OTROS</td><td>D-13599</td><td>2020-08-06</td><td>Acto Legislativo 4 de 2019, Arts.
1 inc. 2 y 3, 2 num. 13¦PRIMERO.- LEVANTAR, en el presente proceso, la
suspensión de términos ordenada por el Consejo Superior de la
Judicatura. SEGUNDO.- Declarar ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-140 de
2020, que declaró "EXEQUIBLES las expresiones demandadas del
artículo 1 y el numeral 13 del artículo 2 del Acto Legislativo 4 de
2019, por los cargos analizados en esta sentencia."¦CONTROL FISCAL.
PODRÁ SER PREVENTIVO O CONCOMITANTE, SEGÚN SEA NECESARIO PARA
GARANTIZAR LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO PÚBLICO.
ADVERTENCIA DEL CONTRALOR SOBRE RIESGO INMINENTE EN OPERACIONES O PROCESOS EN
EJECUCIÓN. Demanda de inconstitucionalidad contra el segundo y el tercer
inciso del artículo 1° y el numeral 13 del artículo 2° del
Acto Legislativo 4 de 2019, por medio del cual se reforma el régimen de
control fiscal. En la demanda se argumenta que, al expedir las normas cuestionadas,
el Congreso desbordó su competencia para reformar la Constitución.
Dado que en decisión previa la Corte declaró la exequibilidad de las
normas que son objeto de la presente demanda, la Sala Plena de la
Corporación, luego de analizar el cargo de sustitución de la
Constitución que ahora se presenta, el cual es el mismo que ya fue analizado
en la precitada providencia, concluyó que se configuró el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional.
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR, en el presente proceso, la suspensión de términos
SEGUNDO.- Declarar ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-140 de 2020, que
declaró "EXEQUIBLES las expresiones demandadas del artículo 1 y el
numeral 13 del artículo 2 del Acto Legislativo 4 de 2019, por los cargos
analizados en esta sentencia."</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el segundo y el tercer inciso del artículo 1° y el numeral 13
del artículo 2° del Acto Legislativo 4 de 2019, por medio del cual se
reforma el régimen de control fiscal. En la demanda se argumenta que, al
expedir las normas cuestionadas, el Congreso desbordó su competencia para
reformar la Constitución. Dado que en decisión previa la Corte
declaró la exequibilidad de las normas que son objeto de la presente
demanda, la Sala Plena de la Corporación, luego de analizar el cargo de
sustitución de la Constitución que ahora se presenta, el cual es el
mismo que ya fue analizado en la precitada providencia, concluyó que se
configuró el fenómeno de la cosa juzgada constitucional y, en
consecuencia, resolvió ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-140/20.
<th>1000</th>
<td>7.178</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD POR SUSTITUCION O FALTA DE
COMPETENCIA DE ORGANO REFORMADOR-Término de caducidad
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS LEGISLATIVOS-La caducidad opera
inexorablemente cualquiera sea el vicio de que se trate y en consecuencia pierde la
Corte Constitucional su competencia para pronunciarse de fondo
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES-Criterios
jurisprudenciales y metodología para determinar afectación directa
por medidas legislativas y obligatoriedad de la consulta previa
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-No se requiere cuando la
normatividad no dispone intervención específica a los pueblos o
comunidades étnicas
CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Procede cada vez que se vayan a
adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecte directamente
CONSULTA PREVIA FRENTE A ACTOS REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCION-Jurisprudencia
constitucional
CONSULTA PREVIA-Asuntos que deben ser consultados o medidas que suponen
afectación directa a la comunidad
CONVENIO 169 DE LA OIT Y BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Fundamento del derecho a la
consulta previa
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO REFORMATORIO DE LA CONSTITUCION POR
VICIOS DE COMPETENCIA-Condiciones y requisitos exigidos para que la Corte
Constitucional pueda emitir un pronunciamiento de fondo
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTO REFORMATORIO DE LA CONSTITUCION-Cargos
deben ser claros, ciertos, específicos, pertinentes y suficientes
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL POR SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-Carga argumentativa se incrementa
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA Y AL TERRITORIO COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES
INDIGENAS-Relación
DERECHO A LA PARTICIPACION DE COMUNIDADES ETNICAMENTE DIFERENCIADAS-Niveles de
participación
Contenido y alcance
ley
ESQUEMAS DE ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL-Categorías
LEGISLATIVO-Incumplimiento de la carga argumentativa propia de las demandas por
sustitución de Constitución
MEDIDAS LEGISLATIVAS-Alcance de la expresión
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN TRAMITE LEGISLATIVO-
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD Y DE IDENTIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-No
vulneración
PRINCIPIO DE IDENTIDAD RELATIVA EN PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-
Determinación sobre qué constituye un asunto nuevo”
PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN TRAMITE DE ACTO LEGISLATIVO-
Alcance
PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EN TRAMITE DE ACTO LEGISLATIVO-
Compatibilidad con las modificaciones y variaciones que se realicen en el texto de
un proyecto
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Alcance de las modificaciones en segunda vuelta
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Modificaciones en segunda vuelta de textos aprobados
en primera vuelta
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-Modificaciones que no constituyen una iniciativa nueva
o un cambio sustancial inadmisible
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO-No introducción de temas nuevos en segundo
periodo
TERRITORIO ETNICO-Concepto
2020</td><td>FELICIANO VALENCIA MEDINA Y OTROS</td><td>D-14000</td><td>2021-11-
25</td><td>Acto Legislativo 02 de 2020¦PRIMERO.- INHIBIRSE de proferir una
decisión de fondo, respecto de los cargos por vicios competenciales del Acto
Legislativo 02 de 2020 SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 02 de
2020¦REGIÓN METROPOLITANA DE BOGOTÁ. OMISIÓN DE CONSULTA
PREVIA A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QUE HABITAN EN EL DISTRITO CAPITAL.
Demanda de inconstitucionalidad en contra del Acto Legislativo 02 de 2020, por el
cual se modifica el artículo 325 de la Constitución Política
de Colombia y se dictan otras disposiciones. El propósito de la precitada
norma es modificar la Carta Política para crear una nueva figura de
asociatividad regional de régimen especial, con el objeto de garantizar la
ejecución de planes y programas de desarrollo sostenible, así como
permitir atender distintas problemáticas y necesidades que comparten el
Distrito Capital, el departamento de Cundinamarca y los municipios de dicho
departamento, las cuales no pueden ser implementadas a través de las figuras
existentes de asociatividad territorial previstas en la Constitución,
particularmente, las figuras previstas en sus artículos 306, 307 y 319. Es
decir, con dicho instrumento el Distrito Capital, la Gobernación de
Cundinamarca y los municipios de Cundinamarca podrán asociarse a esta
región cuando compartan dinámicas territoriales, ambientales,
sociales o económicas. Los demandantes consideran que el Acto Legislativo
cuestionado infringe el Preámbulo y los artículos 1, 2, 3, 40, 95,
287, 307, 319, 321, 374 y 375 de la Constitución. Lo anterior, porque
desconoce los principios de consecutividad e identidad flexible; incurrir en un
vicio competencial, al vulnerar y reemplazar el principio democrático y el
carácter participativo del Estado colombiano junto con el principio de
autonomía territorial y; trasgredir el derecho a la consulta previa de las
comunidades afrodescendientes, raizales y palenqueras, de los pueblos
indígenas y del pueblo ROM asentados en el Distrito Capital., en la sabana
de Bogotá y en el departamento de Cundinamarca. Respecto a las acusaciones
relativas a los vicios competenciales, no se cumplió con los requisitos de
certeza, pertinencia, especificidad y suficiencia requeridos por la jurisprudencia
para la formulación de dichos cargos. En relación con los otros
cargos, no se vulneraron los principios de consecutividad e identidad flexible,
como tampoco el derecho a la consulta previa de las comunidades étnicamente
diferenciadas.
RESUELVE:
PRIMERO.- INHIBIRSE de proferir una decision de fondo, respecto de los cargos por
vicios competenciales del Acto Legislativo 02 de 2020 "Por el cual se modifica el
articulo 325 de la Constitucion Politica de Colombia y se dictan otras
disposiciones", por ineptitud sustantiva de la demanda.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 02 de 2020 "Por el cual se
modifica el articulo 325 de la Constitucion Politica de Colombia y se dictan otras
disposiciones", por los cargos analizados.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad en contra del Acto Legislativo 02 de 2020, por el cual se
modifica el artículo 325 de la Constitución Política de
Colombia y se dictan otras disposiciones. El propósito de la precitada norma
es modificar la Carta Política para crear una nueva figura de asociatividad
regional de régimen especial, con el objeto de garantizar la
ejecución de planes y programas de desarrollo sostenible, así como
permitir atender distintas problemáticas y necesidades que comparten el
Distrito Capital, el departamento de Cundinamarca y los municipios de dicho
departamento, las cuales no pueden ser implementadas a través de las figuras
existentes de asociatividad territorial previstas en la Constitución,
particularmente, las figuras previstas en sus artículos 306, 307 y 319. Es
decir, con dicho instrumento el Distrito Capital, la Gobernación de
Cundinamarca y los municipios de Cundinamarca podrán asociarse a esta
región cuando compartan dinámicas territoriales, ambientales,
sociales o económicas. Los demandantes consideran que el Acto Legislativo
cuestionado infringe el Preámbulo y los artículos 1, 2, 3, 40, 95,
287, 307, 319, 321, 374 y 375 de la Constitución. Lo anterior, porque
desconoce los principios de consecutividad e identidad flexible; incurrir en un
vicio competencial, al vulnerar y reemplazar el principio democrático y el
carácter participativo del Estado colombiano junto con el principio de
autonomía territorial y; trasgredir el derecho a la consulta previa de las
comunidades afrodescendientes, raizales y palenqueras, de los pueblos
indígenas y del pueblo ROM asentados en el Distrito Capital., en la sabana
de Bogotá y en el departamento de Cundinamarca. Con respecto a las
acusaciones relativas a los vicios competenciales, la Corte se INHIBIÓ de
pronunciarse al considerar que los planteamientos de los demandantes no cumplieron
con los requisitos de certeza, pertinencia, especificidad y suficiencia requeridos
por la jurisprudencia para la formulación de dichos cargos. En
relación con los otros cargos concluyó la Corporación que no
se dio la vulneración de los principios de consecutividad e identidad
flexible, como tampoco del derecho a la consulta previa a las comunidades
étnicamente diferenciadas y, por ello, decidió declarar EXEQUIBLE el
Acto Legislativo 02 de 2020.
<th>1001</th>
<td>7.119</td>
<td><a
Diana Constanza Fajardo Rivera(SPV)
</td><td>ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL DEL ESTADO O QUE UTILICEN EL
ESPECTRO ELECTROMAGNETICO POR PARTE DE ORGANIZACIONES POLITICAS DECLARADAS EN
OPOSICION-Derecho comparado
ACCIONES AFIRMATIVAS-Finalidad
ACTIVIDAD LEGISLATIVA-Alcance
ACUERDO FINAL PARA LA PAZ-Ejes temáticos
ARMONIZACION CON LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES-Principio rector en
proyecto de ley estatutaria que adopta el Estatuto de la Oposición
Política
ASIGNACION DE PARTIDAS PARA EL EJERCICIO DE LA OPOSICION-Creación y
regulación responde a un objetivo constitucionalmente legítimo
CONSEJO ELECTORAL-Alcance de la facultad reglamentaria sobre participación
de partidos y movimientos políticos de oposición en los medios de
comunicación
CONSTITUCION POLITICA-Implicaciones del carácter democrático
CONSTRUCCION DE LA PAZ ESTABLE Y DURADERA-Principio rector en proyecto de ley
estatutaria que adopta el Estatuto de la Oposición Política
CONTROL CONSTITUCIONAL DE PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA
OPOSICION POLITICA-Marco jurídico en torno a la intervención del
legislador en la regulación de las organizaciones políticas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS DE LEY ESTATUTARIA-Cumplimiento de
requisitos de consecutividad, identidad flexible y unidad de materia
Reglamentación
CONTROL POLITICO-Atribución legislativa
CONTROL POLITICO-Definición en sentido amplio y estricto según la
CONTROL POLITICO-Informes al Congreso
CONTROL POLITICO-Principio rector en proyecto de ley estatutaria que adopta el
Estatuto de la Oposición Política
CONTROL SOCIAL DE LA GESTION PUBLICA-Contenido y alcance
DEBER DE PRESENTAR DECLARACION POLITICA EN ESTATUTO DE OPOSICION-Se enmarca dentro
de los principios de pluralidad y participación, propios de un sistema
multipartidista
DEBER DE PRESENTAR DECLARACION POLITICA EN ESTATUTO DE OPOSICION-Ventajas
DECLARACION POLITICA EN ESTATUTO DE OPOSICION-Término de un mes para su
realización y sanciones aplicables en caso de incumplimiento
DEMOCRACIA EN LA CONSTITUCION POLITICA-Propósitos
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA RELATIVA AL EJERCICIO DEL CONTROL POLITICO-Jurisprudencia
constitucional
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Como principio, finalidad y forma de gobierno, debe ser
protegida y promovida por el Estado
DERECHO A LA OPOSICION POLITICA-El legislador si podía, válidamente,
extender la titularidad a otras agrupaciones sin personería jurídica
DERECHO A LA OPOSICION-Contenido y alcance
DERECHO A LA REPLICA-Principios generales en el Estatuto de la Oposición
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Derecho comparado
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Jurisprudencia constitucional
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Principios rectores
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SEGURIDAD PERSONAL-Jurisprudencia constitucional
DERECHOS FUNDAMENTALES-Concepto en la jurisprudencia constitucional
DIVERSIDAD ETNICA-Principio rector en proyecto de ley estatutaria que adopta el
EJERCICIO PACIFICO DE LA DELIBERACION POLITICA-Principio rector en proyecto de ley
estatutaria que adopta el Estatuto de la Oposición Política
EQUIDAD DE GENERO-Jurisprudencia constitucional
EQUIDAD DE GENERO-Principio rector en proyecto de ley estatutaria que adopta el
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Carácter pluralista
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Efectos de su carácter democrático
ESTATUTO DE LA OPOSICION-Finalidad
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Carácter excepcional
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Solicitud expresa por el Gobierno
FINANCIACION ADICIONAL PARA EL EJERCICIO DE LA OPOSICION-Mecanismo de
distribución del monto
FINANCIACION DE CAMPAÑAS POLITICAS-Regulación
DURADERA-Procedimiento legislativo especial para la paz (fast track)
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Niveles de intensidad
JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ-Recursos
LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y OPINIONES-Principio rector en proyecto de ley estatutaria
que adopta el Estatuto de la Oposición Política
OPOSICION EN SISTEMAS JURIDICOS “PRESIDENCIAL” Y “PARLAMENTARIO”-Diferencias en el
derecho comparado
OPOSICION POLITICA EJERCIDA DENTRO DEL SISTEMA POLITICO Y DE REPRESENTACION-
Definición
OPOSICION POLITICA-Condiciones y garantías en el derecho comparado
OPOSICION POLITICA-Derecho fundamental
OPOSICION POLITICA-Fundamento constitucional
ORGANIZACIONES POLITICAS DECLARADAS EN OPOSICION-Inhabilidades
ORGANIZACIONES POLITICAS DECLARADAS EN OPOSICION-Oportunidad de tener
participación en la Comisión de Relaciones Exteriores de Senado
ORGANIZACIONES POLITICAS DECLARADAS EN OPOSICION-Pérdida de derechos de la
oposición
ORGANIZACIONES POLITICAS DECLARADAS EN OPOSICION-Programas de protección y
seguridad con enfoque diferencial y de género para los directivos y miembros
de dichas organizaciones
ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Declaración política
ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Derechos
ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Protección a la declaración
de independencia
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS CON PERSONERIA JURIDICA-Importancia
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS QUE SE DECLAREN EN OPOSICION POLITICA-
Garantías
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS-Antecedentes de reformas de estructura y
organización relacionadas con representatividad democrática
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS-Conceptos
PLURALISMO CONSTITUCIONAL-Dimensiones
PLURALISMO POLITICO-Principio rector en proyecto de ley estatutaria que adopta el
POTESTAD REGLAMENTARIA-Alcance
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Criterio de comparación
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Carácter universal y expansivo
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Concepto más moderno y amplio que el de democracia
representativa
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Elemento definitorio de la Constitución
Política
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Fuente de legitimidad, fundamento de derechos y obligaciones
y expresión de reglas de funcionamiento y toma de decisiones
PROCURADURIA DELEGADA PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICOS DE LA OPOSICION-
Congreso de la República renuncia, en favor del Presidente, el ejercicio de
su competencia constitucional de legislar
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA Y
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Asuntos que no tienen
reserva de ley orgánica
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Asuntos que
podrían ser propios del Reglamento del Congreso, Ley Orgánica de
Presupuesto o de Ley Orgánica del Plan Na
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Asuntos sujetos a
reserva de ley estatutaria
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Concepto, finalidad e
implicaciones del Estado democrático, participativo y pluralista
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Conexidad estricta
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Cumplimiento de
exigencia de aval previo del gobierno nacional en modificaciones por cuanto la
declaratoria de inconst
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Medidas
específicas deben ser consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, con
el Marco de Gasto de Mediano plaz
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Naturaleza
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-No requiere de consulta
previa para su aprobación, ni respecto de la totalidad del proyecto ni de
algunas de sus dispo
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Objeto
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Parámetro de
control del procedimiento de aprobación
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Principios rectores
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Reglas relacionadas con
el contenido
la presentación y publicación
la realización de los distintos debates
los plazos
ALGUNOS DERECHOS A ORGANIZACIONES POLITICAS INDEPENDIENTES-Relación con
contenidos del Acuerdo Final para la Paz
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Acceso
a la información y a la documentación oficial con celeridad de
organizaciones políticas que se declaren en oposición
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Acceso
a medios de comunicación por parte de organizaciones políticas
declaradas en oposición
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-
Competencia para efectuar la declaración política que les corresponde
realizar a las organizaciones políticas
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Curules
en las corporaciones públicas de elección popular de las entidades
territoriales
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Curules
en Senado y Cámara de Representantes
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Deber
en cabeza de las organizaciones políticas, de optar por declararse en
oposición, independencia o gobierno
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Derecho
de las organizaciones políticas declaradas en oposición, a
participación en herramientas de comunicación de las corporaciones
públicas de elección popular
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Derecho
de réplica de organizaciones políticas que se declaren en
oposición a través de medios de comunicación social del Estado
o que utilicen el espectro electromagnético
Derechos de la oposición política
Derechos de oposición en las Juntas Administradoras Locales
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-El
legislador al reconocer garantías de oposición a grupos o movimientos
que no cuenten con personería jurídica, excede la norma de
competencia material que le fue otorgada
Financiación adicional para el ejercicio de la oposición
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Informe
de gestión de la Procuraduría General de la Nación
Mecanismos de protección de derechos de la oposición
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ADOPTA EL ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA-Niveles
territoriales en los que puede ejercerse la oposición política, no
afecta el principio de autonomía territorial
Participación de las organizaciones políticas declaradas en
oposición en mesas directivas de plenarias de corporaciones públicas
de elección popular
Posibilidad de declaración política para los partidos y movimientos
políticos con personería jurídica en los distintos niveles del
gobierno
Prohibición de doble militancia aplicable a integrantes de organizaciones
políticas
Registro y publicidad de declaración política o su
modificación ante autoridad electoral o en su defecto ante la
Registraduría Distrital o Municipal
Registro y publicidad de la declaración política
Regulación de asuntos relacionados con la declaración política
Representación de las organizaciones políticas para el ejercicio y la
protección de la oposición política
Representación de las organizaciones políticas para el ejercicio y
protección
Restricción a la modificación de la declaración
política
Transparencia y rendición de cuentas en el Plan de Desarrollo y Planes
Plurianuales de Inversión
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE ORDENA GASTO PUBLICO-Deber de precisar impacto
fiscal conforme al artículo 7 de la ley 819 de 2003, es responsabilidad
tanto del Ejecutivo como del Legislador, pero no es una limitación para que
el Congreso desarrolle su fu
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Consulta previa cuando incluya medidas que afecten
directamente a las comunidades étnicas
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Pueden confluir otras regulaciones como las ordinarias
y orgánicas, siempre y cuando mantengan una conexión material
razonable
PROYECTOS DE LEY Y ACTO LEGISLATIVO TRAMITADOS MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO
LEGISLATIVO ESPECIAL-Exigencia de conexidad con el Acuerdo Final
PROYECTOS DE LEY Y ACTO LEGISLATIVO TRAMITADOS MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO
LEGISLATIVO ESPECIAL-Reglas aplicables en el procedimiento
PROYECTOS DE LEY-Asuntos que inciden de manera directa y específica en las
comunidades étnicas y que en consecuencia, cuando vayan a ser regulados a
través de una iniciativa legislativa deben ser sometidas a consulta
RENDICION DE CUENTAS-Definición
RESERVA DE LEY ORGANICA-Circunstancias que dan lugar a su vulneración
SISTEMA DE FINANCIACION DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS-Jurisprudencia
constitucional
</td><td>Leyes y Actos Legislativos para la Paz </td><td></td><td></td><td>REVISION
DE CONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 03/17 SENADO Y 006/17
CAMARA</td><td>RPZ-004</td><td>2018-06-26</td><td>Proyecto de Ley Estatutaria 03/17
Senado y 006/17 Cámara¦PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE, en cuanto al
procedimiento de formación y trámite legislativo, el Proyecto de Ley
Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara. SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLES
los artículos 1°, 3°, 4°, 5°, 6°, 9°, 11, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32 y 33 del
Proyecto de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara. TERCERO.-
Declarar EXEQUIBLES los artículos 2°, 7°, 8° y 10 del
Proyecto de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara, salvo (i) la
expresión “así como a los grupos significativos de ciudadanos, las
agrupaciones políticas y movimientos sociales con representación en
las corporaciones públicas de elección popular”, contenida en la
definición de organizaciones políticas del inciso primero del
artículo 2°, (ii) el inciso segundo y los numerales 1, 2 y 3 previstos
en el artículo 7°, (iii) el inciso segundo del artículo 8°;
y (iv) los incisos segundo y tercero del artículo 10, los cuales se declaran
INEXEQUIBLES. CUARTO.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 12 del Proyecto de
Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara, salvo la expresión
“en partes iguales” contenida en el inciso 1° del mencionado artículo,
que se declara INEXEQUIBLE, y se sustituye por la expresión “de manera
proporcional”, la cual deberá interpretarse conforme a las reglas fijadas en
el artículo 17 de la Ley 1475 de 2011. QUINTO- Declarar INEXEQUIBLE el
artículo 30 del Proyecto de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17
Cámara. SEXTO.- REMITIR al Presidente del Congreso de la República
el Proyecto de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara, para que el
texto sea ajustado de acuerdo con lo dispuesto en la sección II.H de esta
providencia, se firme por los presidentes de ambas cámaras y se remita de
inmediato a la Presidencia de la República para los efectos del
correspondiente trámite constitucional.¦ESTATUTO DE LA OPOSICION POLITICA.
MARCO GENERAL PARA EL EJERCICIO Y LA PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA
OPOSICIÓN DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS. Revisión de
constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria 03/17 Senado y 006/17
Cámara, por medio del cual se adopta el Estatuto de Oposición
Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes. Control automático de constitucionalidad del proyecto de ley
estatutaria de la referencia.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE, en cuanto al procedimiento de formacion y tramite
legislativo, el Proyecto de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado-006/17 Camara, "Por
medio del cual se adopta el Estatuto de la Oposicion Politica y algunos derechos a
las organizaciones politicas independientes".
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 1o, 3o, 4o, 5o, 6o, 9o, 11, 13, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32 y 33 del Proyecto de
Ley Estatutaria No. 03/17 Senado-006/17 Camara, "Por medio del cual se adopta el
Estatuto de la Oposicion Politica y algunos derechos a las organizaciones politicas
independientes".
TERCERO.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 2o, 7o, 8o y 10 del Proyecto de Ley
Estatutaria No. 03/17 Senado-006/17 Camara, salvo (i) la expresion "asi como a los
grupos significativos de ciudadanos, las agrupaciones politicas y movimientos
sociales con representacion en las corporaciones publicas de eleccion popular",
contenida en la definicion de organizaciones politicas del inciso primero del
articulo 2o, (ii) el inciso segundo y los numerales 1, 2 y 3 previstos en el
articulo 7o, (iii) el inciso segundo del articulo 8o; y (iv) los incisos segundo y
tercero del articulo 10, los cuales se declaran INEXEQUIBLES.
CUARTO.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 12 del Proyecto de Ley Estatutaria No.
03/17 Senado-006/17 Camara, salvo la expresion "en partes iguales" contenida en el
inciso 1o del mencionado articulo, que se declara INEXEQUIBLE, y se sustituye por
la expresion "de manera proporcional", la cual debera interpretarse conforme a las
reglas fijadas en el articulo 17 de la Ley 1475 de 2011.
QUINTO- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 30 del Proyecto de Ley Estatutaria No.
03/17 Senado-006/17 Camara.
SEXTO.- REMITIR al Presidente del Congreso de la Republica el Proyecto de Ley
Estatutaria No. 03/17 Senado-006/17 Camara, para que el texto sea ajustado de
acuerdo con lo dispuesto en la seccion II.H de esta providencia, se firme por los
presidentes de ambas camaras y se remita de inmediato a la Presidencia de la
Republica para los efectos del correspondiente tramite
constitucional.</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del Proyecto
de Ley Estatutaria 03/17 Senado y 006/17 Cámara, por medio del cual se
adopta el Estatuto de Oposición Política y algunos derechos a las
organizaciones políticas independientes. Después de realizar el
control automático de constitucionalidad del proyecto de ley estatutaria de
la referencia, la Corte lo declaró EXEQUIBLE en cuanto al procedimiento de
formación y trámite legislativo, salvo lo relacionado con: i). La
aplicación del estatuto a los grupos significativos de ciudadanos,
agrupaciones políticas y movimientos sociales con representación en
las Corporaciones Públicas de elección popular. ii). La
expresión “en partes iguales” contenida en el inciso 1° del
artículo 12 y, iii). La conformación de la Procuraduría
Delegada para la protección de los derechos políticos de la
oposición. Se dispone enviar el Proyecto al Presidente del Congreso para que
se ajuste el texto, se firme por los presidentes de ambas Cámaras y se
remita de inmediato a la Presidencia de la República para los efectos del
correspondiente trámite constitucional.
<th>1002</th>
<td>7.093</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
<td>2009-04-23</td><td>Clara Elena Reales Gutiérrez
</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION ESPECIAL DE MENORES CON TALENTOS O
CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Fundamental
DERECHO AL MINIMO VITAL-Criterio para determinarlo depende de una evaluación
cualitativa de las necesidades de cada persona
DERECHOS CONSTITUCIONALES-Faceta prestacional y progresiva
EDUCACION DE MENOR CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Vulneración de
derechos debido a que ni el Departamento de Cundinamarca, ni el Ministerio de
Educación han desarrollado ni puesto en funcionamiento la educación
especial para estos niños
EDUCACION DE PERSONAS CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-El mecanismo de
financiación que maneja el ICETEX es insuficiente e ineficiente
EDUCACION DE PERSONAS CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Ni el Ministerio de
Educación ni el ICETEX cumplieron con la orden de la sentencia SU-1149 de
2000 de implementar un sistema de financiación para estos menores
EDUCACION DE PERSONAS CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Obligaciones del
Estado
EDUCACION DE PERSONAS CON TALENTOS O CAPACIDADES EXCEPCIONALES-Subsidios del ICETEX
para menores de edad
PRINCIPIO PRO INFANS-El menor goza de talentos excepcionales razón por la
cual se le debe reconocer el derecho a la educación especial
SECRETARIA DE EDUCACION-No ha puesto en marcha acciones concretas que aseguren a
los menores con talentos excepcionales una educación especial
CUNDINAMARCA</td><td>ISABEL MENDEZ MANTILLA EN REPRESENTACION DEL MENOR HECTOR
GARCIA MENDZ</td><td>T-2121107</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension del termino decretada para decidir el presente
asunto.
Segundo.- REVOCAR los fallos de tutela proferidos por el Juzgado Dieciseis Civil
del Circuito de Bogota de julio 16 de 2008, en primera instancia, y del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogota, Sala Civil, en segunda, de octubre 30 de
2008, que negaron la tutela impetrada por la senora Isabel Mendez Mantilla en
nombre y representacion de su hijo menor Hector Garcia Mendez; y tutelar su derecho
a la educacion.
Tercero.- ORDENAR a la senora Isabel Gomez Mantilla iniciar en un plazo maximo de
cuatro (4) meses las acciones legales ante la jurisdiccion de familia, tendientes a
hacer efectivas las obligaciones alimentarias que el senor Marino Garcia Franco
tiene respecto de su hijo Hector Garcia Mendez. La continuidad de la prestacion de
las ayudas concedidas en esta sentencia, queda sujeta al cumplimiento de esta
obligacion por parte de la senora Mendez Mantilla, la cual debera ser acreditada
ante el juez de primera instancia.
Cuarto.- ORDENAR al Ministerio de Educacion Nacional de conformidad con lo previsto
en el inciso final del art. 68 de la Constitucion, la Ley 115 de 1994 y la Ley 361
de 1997, la elaboracion de una base de datos que identifique e incorpore a la
poblacion con capacidades o talentos excepcionales de cada uno de los municipios y
departamentos del pais, con el objetivo de efectuar un seguimiento permanente de su
proceso educativo y verificar periodicamente el cometido constitucional de su
desarrollo integral, de tal manera que se garantice efectivamente el derecho a la
educacion especial; y tomar las medidas administrativas y financieras necesarias
para asegurar en un termino maximo de dos (2) meses, la provision de los
correspondientes recursos economicos y el establecimiento de auxilios, subsidios,
becas o creditos educativos en condiciones especiales, a favor de quienes no posean
los medios economicos para ello.
Quinto.- ORDENAR al Ministerio de Educacion Nacional, a traves del ICETEX, que, en
el termino de ocho (8) dias, contados a partir de la comunicacion de la presente
sentencia, incluya al menor Hector Garcia Mendez en los programas de subsidios o
becas existentes, con el fin de que continue sus estudios de bachillerato en el
colegio en el cual se encuentra actualmente matriculado, y hasta que culmine sus
estudios de secundaria.
Sexto.- ORDENAR a la Secretaria de Educacion de Cundinamarca que en el termino de
seis (6) meses, disene y ponga en funcionamiento un plan de cubrimiento gradual
para la adecuada atencion educativa de las personas con capacidades o talentos
excepcionales, el cual debera incluir por lo menos lo siguiente: una base de datos
que identifique a la poblacion con capacidades o talentos excepcionales del
Departamento; las instituciones educativas estatales y los docentes capacitados que
atenderan esta poblacion; la instancia o institucion encargada de determinar la
condicion de capacidad o talento excepcional y el metodo empleado para tal fin; el
servicio de apoyo pedagogico para la atencion de los estudiantes con capacidades o
talentos excepcionales y los programas de formacion de docentes en el manejo de
metodologias y didacticas flexibles en el marco de la educacion inclusiva; los
mecanismos de subsidio para apoyar instituciones, planes, programas y experiencias
orientadas a la adecuada atencion educativa de las personas con capacidades o
talentos excepcionales y a las personas con capacidades o talentos excepcionales de
escasos recursos economicos; y la apropiacion de los recursos necesarios para el
cumplimiento de tales fines.
Para constatar el cumplimiento de lo ordenado en el presente fallo, la Secretaria
de Educacion de Cundinamarca, debera presentar informes mensuales a la Corte
Constitucional.
Septimo.- ORDENAR al Ministerio de Educacion Nacional y a la Secretaria de
Educacion de Cundinamarca que, de manera coordinada garanticen el derecho a la
educacion del menor Hector Garcia Mendez durante el ano 2009 y siguientes,
incluyendolo en los programas de ayudas educativas previstos para personas con
capacidades o talentos excepcionales de escasos recursos economicos, con sujecion a
las condiciones y requisitos que se establecen en los reglamentos respectivos para
acceder a dichos recursos.
Octavo.- SOLICITAR a la Defensoria del Pueblo, que en cumplimiento de sus
funciones, haga un seguimiento del cumplimiento de las ordenes impartidas en la
presente sentencia, e informe a la Corte sobre los avances, estancamientos o
retrocesos en el cumplimiento de las mismas.
Noveno.- Librese por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA EDUCACION QUE SE ESTIMA
CONCULCADO POR LA ACTITUD RENUENTE DE LOS ENTES DEMANDADOS FRENTE A LA SOLICITUD DE
RECONOCIMIENTO DE UNA BECA O SUBSIDIO PARA ESTUDIO EN UNA INSTITUCION PRIVADA, A
FAVOR DE UN MENO CON TALENTOS ESPECIALES.
 LA SALA ACENTUO LA CONDUCENCIA DEL AMPARO A ESTE DERECHO DE VISLUMBRARSE LA
AFECTACION CONSECUENCIAL DE OTRO DERECHO FUNDAMENTAL Y DE TRATARSE DE UN SUJETO
MERECEDOR DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL. DE LA LECTURA DE LA LEYES 115 DE
1994, 361 DE 1997, DECRETOS 2082 DE 1996 Y 366 DE 2009, SE CONCLUYO LA EXISTENCIA
DE UN COMPROMISO INELUDIBLE POR PARTE DEL ESTADO RESPECTO DE LA ATENCION EDUCATIVA
DE LA POBLACION CON CAPACIDADES O TALENTOS EXCEPCIONALES.
 LA SALA NO ENCONTRO PLENAMENTE DEMOSTRADA LA CAPACIDAD EXCEPCIONAL DEL MENOR,
PERO SI FUE CONCLUYENTE AL SEÑALAR EL INCUMPLIMIENTO, DE PARTE DE LA
SECRETARIA DE EDUCACION DE CUNDINAMARCA, DE LAS OBLIGACIONES QUE EN CABEZA DEL
ESTADO HA RECONOCIDO LA JURISPRUDENCIA PATRIA. ASI, ANTE LA DUDA Y EN ATENCION DEL
PRINCIPIO PRO INFANS, SE RECONOCIO EL AMPARO PRETENDIDO.
<th>1003</th>
<td>7.093</td>
<td><a
González
Jorge Enrique Ibáñez Najar(SV)
</td><td></td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2272 DE
2022</td><td>ORTIZ MUÑOZ
JAVIER</td><td>D-15122</td><td>2023-12-19</td><td>LEY 2272 DE 2022, ARTÍCULO
12¦
</td><td>RESUELVE
ÚNICO. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos revisados, el artículo 12
de la Ley 2272 de 2022, "por medio de la cual se modifica adiciona y prorroga la
Ley 418 de 1997, prorrogada, modificada y adicionada por las leyes 548 de 1999, 782
de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010, 1738 de 2014 y 1941 de 2018, se define la
política de paz de Estado, se crea el servicio social para la paz, y se
dictan otras disposiciones", en el entendido de que la autorización del
tributo allí contenida aplica a todos los departamentos y
municipios.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 12 de la Ley 2272 de 2022, por medio de la cual se modifica
adiciona y prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada, modificada y adicionada por las
leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010, 1738 de 2014 y 1941 de
2018, se define la política de paz de Estado, se crea el servicio social
para la paz, y se dictan otras disposiciones. El accionante aduce que la norma
acusada, la cual permitía que los entes territoriales que a la fecha de
entrada de su vigencia, estuvieran recaudando el tributo creado con fundamento en
el artículo 8° de la Ley 1421 de 2010 y cuyo hecho generador fuera, en el
caso de los departamentos, la suscripción a un servicio público
domiciliario, o de los municipios, los bienes raíces sujetos al impuesto
predial, podían continuar cobrándolo con base en las condiciones
definidas en sus ordenanzas o acuerdos. vulnera los artículos 13, 95-9, 116,
105-12, 241-4, 243-2, 338 y 363 de la Constitución Política. La Corte
declaró la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del artículo cuestionado, en el
entendido de que la autorización del tributo allí contenida aplica a
todos los departamentos y municipios.
<th>1004</th>
<td>7.093</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Negar por cuanto
no se incurrió en ninguna de las causales invocadas
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Rechazar por
extemporánea y falta de legitimidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>AGENCIA NACIONAL MINERA Y
OTROS</td><td>T-445/16</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
Primero: declarar improcedente la solicitud de recusacion presentada por la
Asociacion Colombiana de Mineria contra el magistrado Jorge Ivan Palacio Palacio.
Segundo: RECHAZAR las solicitudes de nulidad, y los escritos de coadyuvancia
presentados por la Unidad de Planeacion Minero Energetica -UPME y la Agencia de
Defensa Juridica del Estado, por extemporaneos. En igual medida, rechazar los
escritos allegados por la Asociacion de Mineros e Hidrocarburos del Tolima y
Cremades y Calvo-Sotelo Abogados por carecer de legitimidad.
Tercero: NEGAR la solicitud de la nulidad de la sentencia T-445 de 2016, proferida
por la Sala Sexta de Revision de la Corte Constitucional, instaurada por la Agencia
Nacional de Mineria, el Ministerio de Minas y Energia - con Coadyuvancias de
Asogravas, la Asociacion Colombiana de Mineria y la Procuraduria General de la
Nacion - Grupo Asesores en Minas, Hidrocarburos y Regalias
Cuarto: Proceda la Secretaria General a notificar la presente decision a las partes
del expediente T-5.498.864</td><td></td><td>Solicitudes de nulidad de la sentencia
T-445/16 presentadas por la Agencia Nacional de Minería en coadyuvancia de
la Agencia Jurídica del Estado; el Ministerio de Minas y Energía en
coadyuvancia de Asogravas y la Unidad de Planeación Minero
Energético; Cremades y Calvo-Sotelo Abogados; la Asociación de
Mineros e Hidrocarburos del Tolima; la Asociación Colombiana Minera y; la
Procuraduría General de la Nación – Grupo Asesores en Minas,
Hidrocarburos y Regalías. En términos generales las causales de
nulidad invocadas fueron el desconocimiento del precedente constitucional fijado en
Sala Plena y la contradicción entre la parte motiva y la parte resolutiva de
la providencia. Concluye la Sala Plena que el fallo cuestionado no genera un
cambio jurisprudencial ya que su contenido configura una reiteración de la
jurisprudencia constitucional referente a las competencias de las entidades
territoriales para regular los usos del suelo y ordenar su territorio. Al no
configurarse las causales de nulidad invocadas y, en consecuencia, no resultar
violado el debido proceso que daría lugar a la eventual nulidad, se NIEGA la
misma, en cuanto a las peticiones formuladas por la Agencia Nacional Minera, el
Ministerio de Minas y Energía en coadyuvancia de Asogravas y la
Procuraduría General de la Nación. Las demás solicitudes se
RECHAZAN, bien sea por extemporáneos o por carecer de legitimidad los
peticionarios.</td><td></td></tr><tr>
<th>1005</th>
<td>7.02</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONGRESO-Funciones
DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA
DERECHO DE SINDICALIZACION
DERECHOS ADQUIRIDOS
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSWALDO HERNANDEZ</td><td>D-
088</td><td></td><td>LEY 60 DE 1990. ART. 3 “POR LA CUAL SE REVISTE AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA MODIFICAR LA
NOMENCLATURA, ESCALAS DE REMUNERACION, EL REGIMEN DE COMISIONES, VIATICOS Y GASTOS
DE REPRESENTACION, Y TOMAR OTRAS MEDIDAS EN RELACION CON LOS EMPLEOS DEL SECTOR
PUBLICO DEL ORDEN NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL
ART 3 DE LA LEY 60 DE 1990.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el artículo 3o. de la Ley 60 de
<th>1006</th>
<td>7.02</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA-Desarrollo de función de
vigilancia de gestión fiscal
CONTRALORIA TERRITORIAL-Autonomía en funciones
CONTROL FISCAL DE GESTION Y RESULTADO DE AUDITORIA EXTERNA
CONTROL FISCAL DE GESTION-Concepto
CONTROL FISCAL DE RESULTADO-Concepto
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS CON PARTICIPACION
DEL ESTADO-Acceso exclusivamente a documentos que empresa coloca a
disposición del accionista
DEL ESTADO-Aportes y actos o contratos sobre gestiones del Estado en calidad de
accionista
DEL ESTADO-Límite impuesto por norma
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS MIXTAS Y PRIVADAS-
Límite legislativo al ejercicio resulta inconstitucional
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS Y PRIVADAS-Acceso a
información pertinente, necesaria y sin limitación sobre toda la
documentación que soporte actos y contratos
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS Y PRIVADAS-
Contratación de auditoría externa para control de gestión y
resultados integrales
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS Y PRIVADAS-Organismo
requiere de actuación amplia
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS Y PRIVADAS-Recae sobre
empresa pero se ejerce sobre bienes, aportes, actos o contratos
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS Y PRIVADAS-
Restricción legislativa no puede canalizarla solo en relación con la
documentación que soporte actos y contratos
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Dualidad inadmisible con
el de gestión y resultados de auditoría externa contratada
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Ejercicio sin
limitación e integral por organismos competentes
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Inconstitucionalidad de
restricción
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-No restricción
CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-En particulares o entidades que
manejan bienes o fondos de la Nación recae sobre aportes, actos y contratos
CONTROL FISCAL EN ENTIDAD PRIVADA-Elemento que permite establecer sujeción
CONTROL FISCAL PLENO EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Límite
impuesto por norma resulta inconstitucional
CONTROL FISCAL-Competencia
CONTROL FISCAL-Competencia del legislador para desarrollar normas señalando
procedimientos, sistemas y principios
CONTROL FISCAL-Elemento determinante de la sujeción
CONTROL FISCAL-Financiero, de gestión y de resultados
CONTROL FISCAL-Función pública
CONTROL FISCAL-Integral
CONTROL FISCAL-Objeto y entidad sobre la cual recae
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Acumulación prevalente por Contralor General de
funciones de otras contralorías
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Cuadro comparativo para determinación
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Límite al control fiscal en empresas de
servicios públicos
COSA JUZGADA MATERIAL-Alcance
COSA JUZGADA MATERIAL-Identidad de textos y de contenido normativo
COSA JUZGADA MATERIAL-Presentación
COSA JUZGADA MATERIAL-Reproducción de disposición
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Aportes que comprende
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS OFICIALES-Comprende aportes de la Nación,
entidades territoriales o entidades descentralizadas de aquellas o éstas
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Clasificación
FACULTAD REGLAMENTARIA-No absoluta
REGLAMENTO GENERAL SOBRE SISTEMA UNICO DE CONTROL FISCAL EN EMPRESAS DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS-Inconstitucionalidad por ampliación de espectro a
varios sistemas
PUBLICOS DOMICILIARIOS-No competencia del Contralor General
PUBLICOS DOMICILIARIOS-Norma de habilitación legal al Contralor General para
expedirlo y al cual debe sujetarse las contralorías
SISTEMA DE CONTROL FISCAL-Aplicación
SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA-Entidad descentralizada de incorpora aportes privados
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OSCAR GIRALDO
JIMENEZ</td><td>D-3740</td><td></td><td>LEY 689 DE 2001. ARTS. 5 Y 6 (PS.). “POR LA
CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 142 DE 1994”. ¦PRIMERO. RESPECTO DEL
SEGMENTO NORMATIVO“PARA EL CUMPLIMIENTO DE DICHA FUNCION, LA CONTRALORIA COMPETENTE
TENDRA ACCESO EXCLUSIVAMENTE A LOS DOCUMENTOS QUE AL FINAL DE CADA EJERCICIO LA
EMPRESA COLOCA A DISPOSICION DEL ACCIONISTA EN LOS TERMINOS DEL CODIGO DE COMERCIO
PARA LA APROBACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES”DEL INCISO PRIMERO
DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 689 DE 2001 ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1191
DE 2000 MEDIANTE LA CUAL SE DECLARO INEXEQUIBLE EL ARTICULO 37 DEL DECRETO LEY 266
DE 2000, EN CUANTO A QUE EN LA RESTRICCION AL CONTROL FISCAL DE LAS EMPRESAS DE
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS CON PARTICIPACION DEL ESTADO QUEDAN INCLUIDAS LAS
EMPRESAS DE CARACTER MIXTO Y DE CARACTER PRIVADO EN CUYO CAPITAL PARTICIPE LA
NACION, LAS ENTIDADES TERRITORIALES O LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE ESTA O DE
AQUELLAS, Y DECLARAR INEXEQUIBLE DICHO SEGMENTO EN CUANTO A LA RESTRICCION DEL
CONTROL FISCAL EN LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS CON CARACTER
OFICIAL. SEGUNDO. DECLARAR EXEQUIBLE EL SEGMENTO NORMATIVO “EL CONTROL DE
LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS CON PARTICIPACION ESTATAL SE
EJERCERA SOBRE LOS APORTES Y LOS ACTOS O CONTRATOS QUE VERSEN SOBRE LAS GESTIONES
DEL ESTADO EN SU CALIDAD DE ACCIONISTA” DEL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 5° DE LA
LEY 689 DE 2001. TERCERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1191 DE
2000 RESPECTO DE LA SIGUIENTE EXPRESION: “POR RAZONES DE EFICIENCIA, EL CONTRALOR
GENERAL DE LA REPUBLICA PODRA ACUMULAR EN SU DESPACHO LAS FUNCIONES DE LAS OTRAS
CONTRALORIAS, DE FORMA PREVALENTE”, DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 689 DE
2001. CUARTO. DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES: “POR TANTO, EL CONTROL
FISCAL SE EJERCERA SOBRE LA DOCUMENTACION QUE SOPORTE LOS ACTOS Y CONTRATOS
CELEBRADOS POR EL ACCIONISTA O SOCIO ESTATAL Y NO SOBRE LA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS” DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 689 DE 2001, BAJO EL ENTENDIDO
QUE PARA EJERCER EL CONTROL FISCAL LAS CONTRALORIAS TIENEN AMPLIAS FACULTADES PARA
EXAMINAR LA DOCUMENTACION REFERENTE A LOS APORTES, ACTOS O CONTRATOS QUE VERSEN
SOBRE LAS GESTIONES DEL ESTADO EN SU CALIDAD DE ACCIONISTA O SOCIO O RESPECTO DE
LOS BIENES DE PROPIEDAD ESTATAL. QUINTO. DECLARAR INEXEQUIBLES LOS
SIGUIENTES APARTES DEL ARTICULO 5° DE LA LEY 689 DE 2001: “DENTRO DE LOS TRES (3)
MESES SIGUIENTES A LA EXPEDICION DE LA PRESENTE LEY, EL CONTRALOR GENERAL DE LA
REPUBLICA EXPEDIRA EL REGLAMENTO GENERAL SOBRE EL SISTEMA UNICO DE CONTROL FISCAL
EN LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS CON PARTICIPACION DEL ESTADO,
AL CUAL DEBEN SOMETERSE LAS CONTRALORIAS DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y
MUNICIPALES. EL INCUMPLIMIENTO A LA SUJECION A ESTE REGLAMENTO SERA CAUSAL DE MALA
CONDUCTA PARA LOS CONTRALORES DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES”.
 SEXTO. DECLARAR EXEQUIBLE LA SIGUIENTE EXPRESION DEL ARTICULO 6° DE LA LEY
689 DE 2001: “TODAS LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS ESTAN OBLIGADAS A CONTRATAR
UNA AUDITORIA EXTERNA DE GESTION Y RESULTADOS PERMANENTE CON PERSONAS PRIVADAS
ESPECIALIZADAS”, BAJO EL ENTENDIDO QUE TAL OBLIGACION NO COBIJA A LAS EMPRESAS DE
SERVICIOS PUBLICOS DE CARACTER OFICIAL. SEPTIMO. DECLARAR INEXEQUIBLES LAS
SIGUIENTES EXPRESIONES DEL LITERAL A) DEL PARAGRAFO PRIMERO DEL ARTICULO 6° DE LA
LEY 689 DE 2001: “ A CRITERIO DE LA SUPERINTENDENCIA”, Y “SI DEMUESTRAN QUE EL
CONTROL FISCAL E INTERNO DE QUE SON OBJETO SATISFACEN A CABALIDAD LOS
REQUERIMIENTOS DE UN CONTROL EFICIENTE. LAS COMISIONES DE REGULACION DEFINIRAN DE
MANERA GENERAL LAS METODOLOGIAS PARA DETERMINAR LOS CASOS EN QUE LAS ENTIDADES
OFICIALES NO REQUIERAN DE UNA AUDITORIA EXTERNA”. OCTAVO. DECLARARSE
INHIBIDA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LOS SIGUIENTES APARTES
NORMATIVOS DEL PARAGRAFO PRIMERO DEL ARTICULO 6° DE LA LEY 689 DE 2001: “LAS
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS CELEBRARAN LOS CONTRATOS DE AUDITORIA EXTERNA DE
GESTION Y RESULTADOS CON PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS ESPECIALIZADAS POR PERIODOS
MINIMOS DE UN AÑO” Y “NO ESTARAN OBLIGADOS A CONTRATAR AUDITORIA EXTERNA DE
GESTION Y RESULTADOS, LOS SIGUIENTES PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS”.
RESUELVE:
Primero. Respecto del segmento normativo"Para el cumplimiento de dicha funcion, la
Contraloria competente tendra acceso exclusivamente a los documentos que al final
de cada ejercicio la empresa coloca a disposicion del accionista en los terminos
del Codigo de Comercio para la aprobacion de los estados financieros
correspondientes"del inciso primero del articulo 5deg de la Ley 689 de 2001 ESTARSE
A LO RESUELTO en la sentencia C-1191 de 2000 mediante la cual se declaro
INEXEQUIBLE el articulo 37 del Decreto Ley 266 de 2000, en cuanto a que en la
restriccion al control fiscal de las empresas de servicios publicos domiciliarios
con participacion del Estado quedan incluidas las empresas de caracter mixto y de
caracter privado en cuyo capital participe la Nacion, las entidades territoriales o
las entidades descentralizadas de esta o de aquellas, y declarar INEXEQUIBLE dicho
segmento en cuanto a la restriccion del control fiscal en las empresas de servicios
publicos con caracter oficial.
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el segmento normativo "El control de las empresas de
servicios publicos domiciliarios con participacion estatal se ejercera sobre los
aportes y los actos o contratos que versen sobre las gestiones del Estado en su
calidad de accionista" del inciso primero del articulo 5deg de la Ley 689 de 2001.
Tercero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-1191 de 2000 respecto de la

siguiente expresion: "Por razones de eficiencia, el Contralor General de la
Republica podra acumular en su despacho las funciones de las otras contralorias, de
forma prevalente", del articulo 5deg de la Ley 689 de 2001.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLES las expresiones: "Por tanto, el control fiscal se
ejercera sobre la documentacion que soporte los actos y contratos celebrados por el
accionista o socio estatal y no sobre la empresa de servicios publicos
domiciliarios" del articulo 5deg de la Ley 689 de 2001, bajo el entendido que para
ejercer el control fiscal las contralorias tienen amplias facultades para examinar
la documentacion referente a los aportes, actos o contratos que versen sobre las
gestiones del Estado en su calidad de accionista o socio o respecto de los bienes
de propiedad estatal.
Quinto. Declarar INEXEQUIBLES los siguientes apartes del articulo 5deg de la Ley
689 de 2001: "Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedicion de la
presente ley, el Contralor General de la Republica expedira el reglamento general
sobre el sistema unico de control fiscal en las empresas de servicios publicos
domiciliarios con participacion del Estado, al cual deben someterse las
contralorias departamentales, distritales y municipales. El incumplimiento a la
sujecion a este reglamento sera causal de mala conducta para los contralores
departamentales, distritales y municipales".
Sexto. Declarar EXEQUIBLE la siguiente expresion del articulo 6deg de la Ley 689 de
2001: "todas las Empresas de Servicios Publicos estan obligadas a contratar una
auditoria externa de gestion y resultados permanente con personas privadas
especializadas", bajo el entendido que tal obligacion no cobija a las empresas de
servicios publicos de caracter oficial.
Septimo. Declarar INEXEQUIBLES las siguientes expresiones del literal a) del
paragrafo primero del articulo 6deg de la Ley 689 de 2001: " A criterio de la
Superintendencia", y "si demuestran que el control fiscal e interno de que son
objeto satisfacen a cabalidad los requerimientos de un control eficiente. Las
comisiones de regulacion definiran de manera general las metodologias para
determinar los casos en que las entidades oficiales no requieran de una auditoria
externa".
Octavo. Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo sobre los
siguientes apartes normativos del paragrafo primero del articulo 6deg de la Ley 689
de 2001: "Las Empresas de Servicios Publicos celebraran los contratos de auditoria
externa de gestion y resultados con personas juridicas privadas especializadas por
periodos minimos de un ano" y "No estaran obligados a contratar auditoria externa
de gestion y resultados, los siguientes prestadores de servicios publicos
domiciliarios".</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>1007</th>
<td>7.02</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONVENIO DE COOPERACION TECNICA CON EL PERU PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES CIENTIFICO TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN LA
ZONA FRONTERIZA-Finalidad
CONVENIO DE COOPERACION TECNICA CON EL PERU PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
CIENTIFICO TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN LA ZONA
FRONTERIZA-Organización de servicios de salud en forma descentralizada
CIENTIFICO TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN LA ZONA
FRONTERIZA-Plan de trabajo y modalidades de cooperación
CIENTIFICO TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN ZONA FRONTERIZA-
Prioridad de grupos menos favorecidos
CONVENIO DE COOPERACION TECNICA EN SALUD EN ZONA FRONTERIZA COLOMBO PERUANA-Objeto
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL-Necesidad de variación para el caso
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Consentimiento defectuoso del Congreso
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Vicio de inconstitucionalidad por contener
elementos extraños a un cuerpo normativo
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Vicio de inconstitucionalidad por
inclusión integral de exposición de motivos del proyecto y del
contenido de otra ley
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Vicio subsanable al incluir elementos
extraños en el cuerpo normativo
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Vicios de procedimiento en el
trámite
INCOMPATIBILIDADES-Alcance
PRINCIPIO EN UNIDAD DE MATERIA EN LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-
Inclusión de elementos extraños en el cuerpo normativo
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td></td><td> </td><td>LAT-
252</td><td></td><td>LEY 849 DE 2003, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO
DE COOPERACION TECNICA ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LA REPUBLICA DEL PERU PARA
EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CIENTIFICO-TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE
LA SALUD EN LA ZONA FRONTERIZA COLOMBO-PERUANA, SUSCRITO EN LIMA, A LOS DOCE (12)
DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO (1994).¦PRIMERO.-
DECLARAR EXEQUIBLE EL “CONVENIO DE COOPERACION TECNICA ENTRE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y LA REPUBLICA DEL PERU PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CIENTIFICO-
TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN LA ZONA FRONTERIZA COLOMBO-
PERUANA”, SUSCRITO EN LIMA, A LOS DOCE (12) DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO (1994). SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 849 DEL
13 DE NOVIEMBRE DE 2003, POR MEDIO DE LA QUE SE APRUEBA EL CITADO
CONVENIO. TERCERO.- ORDENAR LA COMUNICACION DE LA PRESENTE SENTENCIA AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y A LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES, PARA LOS FINES
CONTEMPLADOS EN EL NUMERAL 10 DEL ARTICULO 241 DE LA CONSTITUCION POLITICA.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLE el "CONVENIO DE COOPERACION TECNICA ENTRE LA REPUBLICA
DE COLOMBIA Y LA REPUBLICA DEL PERU PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CIENTIFICO-
TECNICAS, ASISTENCIALES Y DE PROMOCION DE LA SALUD EN LA ZONA FRONTERIZA COLOMBO-
PERUANA", suscrito en Lima, a los doce (12) dias del mes de julio de mil
novecientos noventa y cuatro (1994).
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la Ley 849 del 13 de noviembre de 2003, por medio de
la que se aprueba el citado Convenio.
Tercero.- Ordenar la comunicacion de la presente sentencia al Presidente de la
Republica y a la Ministra de Relaciones Exteriores, para los fines contemplados en
el numeral 10 del articulo 241 de la Constitucion Politica.</td><td></td><td>Sin
<th>1008</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Evolución
jurisprudencial
FUERO SINDICAL-Alcance y límites cuando una institución
pública ha decidido suprimir planta de personal
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y FUERO SINDICAL-Se debe partir del análisis de
supuestos de hecho y de derecho semejantes
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>JULIA MYRIAM CASTILLO
GRANADOS VS. TRIBUNAL SUPERIOR DE
BOGOTA</td><td>T-1064548</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
PRIMERO.- Levantar la suspension de terminos ordenada mediante el auto del dia 27
de mayo de 2005.
SEGUNDO.- CONFIRMAR, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
sentencia, el fallo proferido el 2 de febrero de 2005, por la Sala de Casacion
Penal de la Corte Suprema de Justicia, en el cual se nego el amparo impetrado por
Julia Myriam Castillo Granados en contra de la sentencia dictada por la Sala
Laboral del Tribunal Superior de Bogota, el dia 31 de agosto de 2004.
TERCERO.- Ordenar a la Secretaria General la devolucion al Juzgado Decimo Laboral

del Circuito del expediente del proceso de fuero sindical - reintegro instaurado
por Myriam Castillo de Granados contra el Departamento de Cundinamarca y la
Asamblea Departamental de Cundinamarca.
CUARTO.- Para garantizar la efectividad de la accion de tutela, la Secretaria de la
Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia notificara esta sentencia
dentro de los cinco (5) dias siguientes a la recepcion de la comunicacion a la que
se refiere el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
QUINTO.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD AL
TRABAJO AL MINIMO VITAL AL ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA A LA
ASOCIACIÓN SINDICAL Y AL DEBIDO PROCESO DE EMPLEADA DE LA ASAMBLEA DE
CUNDINAMARCA FUNDADORA DEL SINDICATO SINDECUN A QUIEN LE FUE SUPRIMIDO SU CARGO POR
DECISIÓN DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Y EL TRIBUNAL DECIDIO DENTRO DEL
PROCESO DE FUERO CIRCUNSTANCIAL Y REINTEGRO ABSOLVER AL DEPARTAMENTO Y LA ASAMBLEA
ACOGIENDO SENTENCIAS DE LAS QUE SE CONLUYE QUE INCLUSO EN EL CASO DE QUE EXISTA
FUERO SINDICAL NO SE PUIEDE EXIGIR EL REINTEGRO A UN CARGO EN EL SERVICIO PUBLICO
CUANDO ESTE HA SIDO SUPRIMIDO POR CAUSA DE UNA REESTRUCTURACION. SOLICITA SE ORDENE
SU REINTEGRO Y EL PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES. PROCEDENCIA
EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA ACCIONES U OMISIONES JUDICIALES. LOS
ALCANCES Y LIMITES DEL FUERO SINDICAL CUANDO EL SINDICATO ES CREADO LUEGO DE QUE
UNA INSTITUCIÓN PUBLICA HA DECIDIDO DE ACUERDO CON EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO EXISTENTE SUPRIMIR SU PLANTA DE PERSONAL. EN LA SITUACIÓN
QUE SE ANALIZA DE DESPIDO DE LA ACTORA NO SE PERSEGUIA DESTRUIR LA
ORGANIZACIÓN SINDICAL NI PERSEGUIR A LOS TRABAJADORES AFILIADOS AL
SINDICATO. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>1009</th>
<td>7.02</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y PESQUERA-Protección de desarrollo
ACTIVIDAD DE FOMENTO AGRICOLA-Promoción por el Estado
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE GRAVAMENES-No delegación en Gobierno
de facultad para establecerlos
CONTRIBUCION PARAFISCAL E IMPUESTO-Distinción
CONTRIBUCION PARAFISCAL EN MATERIA AGROPECUARIA Y PESQUERA-Establecimiento de
elementos
CONTRIBUCION PARAFISCAL NACIONAL Y TERRITORIAL-Facultad legislativa de
establecimiento excepcional
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Características básicas
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Creación y fijación de elementos por
legislador ordinario
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Definición clara en la ley de sistema y
método
CONTRIBUCION PARAFISCAL-Imposición conforme a la ley por asambleas y
concejos
CONTRIBUCION PARAFISCAL-La constituye las cesiones de estabilización en
materia de productos agropecuarios y pesqueros
CONTRIBUCION PARAFISCAL-No señalamiento concreto de sumas para liquidar el
gravamen
COSA JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Configuración
DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO-Medidas, estrategias e instrumentos
FOMENTO AGRICOLA EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS EN CONTRIBUCION PARAFISCAL-Fijación por
ley de elementos cuando el Gobierno lo organiza
FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS-
Actividad de organización es diferente a la de determinación de una
contribución
FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS-Facultad
al Gobierno para organizar o poner en funcionamiento conforme a la ley
FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS-Fuentes
de financiación
FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS-
Independencia de cesiones de estabilización
FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS-Comités directivos
FONDOS-Organización por el Gobierno atendiendo creación por la ley
IMPUESTO, TASA Y CONTRIBUCION-Características distintas
IMPUESTO-Características
IMPUESTO-Competencia exclusiva del legislador ordinario
OBLIGACION TRIBUTARIA-Elementos se fijan por ley, ordenanzas y acuerdos
ORGANOS REPRESENTATIVOS EN MATERIA TRIBUTARIA-Facultad de establecer elementos
integrantes
PRINCIPIO DE CERTEZA DEL TRIBUTO-Concepto
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DEL TRIBUTO-Concepto
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD EN MATERIA ECONOMICA-Intervención del Estado en
relaciones privadas de producción
PRODUCCION AGRICOLA-Implementación de políticas diferentes y
establecimientos de contribuciones
SISTEMA FISCAL-Clases de gravámenes
TARIFA EN MATERIA DE TASA Y CONTRIBUCIONES-Fijación
TARIFA-Excepción a regla general de determinación por ley
TARIFA-Método y sistema son reglados para cálculo
TASA Y CONTRIBUCION PARAFISCAL-Distinción
TASA Y CONTRIBUCION-Fijación de tarifas por autoridades
TASA Y CONTRIBUCION-Permisión excepcional para delegar facultad de fijar
tarifas en otra autoridad
TRIBUTO-Definición clara y precisa en la ley de método y sistema para
fijar la tarifa
TRIBUTO-No nombramiento expreso de método y sistema para fijar la tarifa
TRIBUTO-Principios
MEJIA</td><td>D-4081</td><td></td><td>"LEY 101 DE 1993. ARTS. 36, PARAG.; 38, NUM.
1, PARAG. 2; 40. “LEY GENERAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO”."¦PRIMERO.-
ESTESE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-489 DEL 3 DE NOVIEMBRE DE 1994 QUE DECLARO
EXEQUIBLE LA EXPRESION “...O LAS QUE PARA TAL EFECTO EXPIDA LA JUNTA DIRECTIVA DEL
BANCO DE LA REPUBLICA”, CONTENIDA EN EL NUMERAL 3 DEL ARTICULO 40 DE LA LEY 101 DE
1993, CONFORME A LO EXPUESTO EN LA PARTE MOTIVA DE ESTE FALLO. SEGUNDO.-
DECLARAR EXEQUIBLES, POR LAS RAZONES EXPUESTAS Y SOLO POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN
ESTA SENTENCIA, EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 36, EL NUMERAL 1 Y EL PARAGRAFO 2 DEL
ARTICULO 38 Y EL ARTICULO 40, JUNTO CON SUS PARAGRAFOS 1 Y 2 DE LA LEY 101 DE 1993.
RESUELVE:
Primero.- ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-489 del 3 de noviembre de 1994 que
declaro exequible la expresion "...o las que para tal efecto expida la Junta
Directiva del Banco de la Republica", contenida en el numeral 3 del articulo 40 de
la Ley 101 de 1993, conforme a lo expuesto en la parte motiva de este Fallo.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES, por las razones expuestas y solo por los cargos
estudiados en esta Sentencia, el paragrafo del articulo 36, el numeral 1 y el
paragrafo 2 del articulo 38 y el articulo 40, junto con sus paragrafos 1 y 2 de la
<th>1010</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>BONOS PENSIONALES-Demora en emisión afecta derechos
fundamentales
NORMA CONSTITUCIONAL-Respeto a la jerarquía normativa
PENSION DE VEJEZ-Protección constitucional
PRINCIPIO A SALARIO IGUAL PENSION IGUAL-Cumplimiento de requisitos de ley
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD LABORAL-Regímenes de transición y
especiales
VIA DE HECHO-Se niega pensión por demora en emisión del bono
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>RAMIRO ALVAREZ SIERRA Y
OTROS</td><td>T-292688 Y OTROS</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE:
Primero. REVOCAR en la T-292688 la sentencia del 23 de noviembre de 1999 proferida
por el Tribunal Administrativo de Santander y en su lugar ORDENAR, que en el
termino de 48 horas, la Universidad Industrial de Santander, emita y expida el bono
pensional de Ramiro Alvarez Sierra y el envio del bono a los Seguros Sociales.
Segundo. REVOCAR en la T-292720, la sentencia del 17 de enero del 2000 proferida
por el Juzgado 2deg Laboral del Circuito de Bucaramanga y en su lugar ORDENAR a los
Seguros Sociales, Seccional Santander corregir la Resolucion 3041 de 2 de diciembre
de 1949 por cuanto incurrio en via de hecho, y en su lugar decidir que Juan Manuel
Mateus tiene derecho al reconocimiento de su pension de manera completa segun la
ley y asi se debe hacer en el termino de 48 horas.
Tercero. REVOCAR en la T-293562, la sentencia del 13 de diciembre de 1999, del
Juzgado 1deg Laboral de Neiva y ORDENAR que en 48 horas la Alcaldia de Neiva emita
y expida el bono pensional de Emir Osorio Serrato y lo remita a los Seguros
Sociales.
Cuarto. REVOCAR en la T-293567, el fallo del Juzgado Laboral de Honda, de 16 de
diciembre de 1999, y ORDENAR que quede sin efecto la Resolucion 3123 de 1999 que
nego la pension de Stella Rodriguez y en su lugar se debera tramitar a la mayor
brevedad la emision y expedicion del bono y resolver sobre la peticion de pension.
Quinto. CONFIRMAR, pero por las razones expuestas en esta sentencia, el fallo
proferido por la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil y Agraria, el 3 de febrero
del 2000, en la T-296286.
Sexto. OFICIAR a la Procuraduria para los efectos del articulo 16 del decreto 1474
de 1997, segun se indico en la parte motiva.
Septimo. Por Secretaria librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del
<th>1011</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-Improcedencia por cuanto
en la convocatoria no se definió que se nombraría al primero de mejor
puntaje sino se conformarían ternas de las cuales Colpensiones podría
discrecionalmente elegir
ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-Procedencia excepcional cuando a pesar de
existir otro medio de defensa judicial, éste no resulta idóneo para
evitar un perjuicio irremediable
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN CONCURSO DE MERITOS-Convocatoria como ley del
concurso
DERECHO AL DEBIDO PROCESO, A LA IGUALDAD Y AL TRABAJO-No vulneración en
concurso para cargo en entidad del Estado, por cuanto en la convocatoria no se
definió que se nombraría al primero de mejor puntaje sino se
conformarían ternas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>COLPENSIONES</td><td>JAIRO ENRIQUE
ROBAYO MORENO</td><td>T-3967038</td><td></td><td>NO VULNERACION DE DERECHOS EN
CONVOCATORIA PUBLICA ESPECIAL PARA CARGOS DE TRABAJADORES ESPECIALES EN EMPRESA
INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO¦
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR la sentencia de segunda instancia proferida por la Sala Laboral
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibague, el 15 de mayo de 2013, que a
su vez confirmo el fallo de primera instancia proferido por el Juzgado Segundo
Laboral de Descongestion del Circuito de Ibague, el 3 de abril de 2013, que nego el
amparo a los derechos constitucionales a la igualdad, al debido proceso y al
trabajo del senor Jairo Enrique Robayo Moreno.
Segundo.- Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante
presentó la acción de tutela en contra de COLPENSIONES, por
considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la igualdad, al debido proceso y
al trabajo, en tanto no fue nombrado en la entidad a pesar de haber participado en
un proceso de selección realizado por la empresa ADECCO SERVICIOS COLOMBIA
S.A. y haber obtenido el puntaje más alto en el mismo. La conducta que se
cuestiona, es el hecho de que con los mejores puntajes se conformó una
terna que no estaba prevista en las bases del concurso y, por tanto, según
el accionante, al momento de la selección se debió seguir las reglas
de un concurso de méritos, en el cual se forma una lista de elegibles a
partir de la que se designa a aquel aspirante que obtenga el primer puesto, que
para el caso concreto, sería él. La accionada por su parte
argumentó que las bases del concurso se respetaron, en tanto en ellas se
había advertido que hasta el momento de envío de la terna se
respetarían los puntajes, pero que luego COLPENSIONES podía designar
de esos tres nombres a la persona que más se ajustara a las necesidades de
la entidad. Luego de reiterar jurisprudencia constitucional en torno a las
obligaciones que rigen las convocatorias para proveer un cargo en una entidad del
Estado, la Sala de Revisión concluyó que COLPENSIONES no
vulneró los derechos fundamentales alegados por el actor. SE DENIEGA.
<th>1012</th>
<td>7.02</td>
<td><a
</td><td></td><td>ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO-Implicaciones
ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO-Modelo adoptado en la Constitución
Política
EMPRESA-Función social que implica obligaciones
ESTABLECIMIENTO TURISTICO-Operar sin previa inscripción en el Registro
Nacional de Turismo constituye una infracción sancionable
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Concurrencia de varios poderes
públicos y diferentes instrumentos de regulación
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Modalidades
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Propósitos
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Regímenes a los cuales se puede
someter a los actores económicos, según el contenido de los actos de
intervención
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Tipos
LIBERTAD DE EMPRESA-Garantías que comprende
LIBERTAD DE EMPRESA-Prerrogativas que comprende su núcleo esencial
LIBERTADES ECONOMICAS EN MODELO DE ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO-Concepto
LIBERTADES ECONOMICAS-Condiciones para la procedencia de su restricción
LIBERTADES ECONOMICAS-Criterios para evaluar la razonabilidad y proporcionalidad de
una medida limitante
LIBERTADES ECONOMICAS-No constituyen derechos fundamentales
LIBERTADES ECONOMICAS-No son absolutas
LIBERTADES ECONOMICAS-Tipos
LIBRE COMPETENCIA-Concepto
LIBRE COMPETENCIA-Practicas que la restringen
LIBRE COMPETENCIA-Prerrogativas que comprende
LIBRE COMPETENCIA-Supone responsabilidades
PERMISO-Condicionamiento para ejercicio de una actividad
PERMISO-Definición
PERMISO-Ejemplos
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-Administración
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-Base de datos pública
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-Beneficios
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-Inscripción como requisito previo y obligatorio
para funcionamiento de los establecimientos turísticos no vulnera la
constitución
REQUISITO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO-No desconoce el
núcleo esencial de la libertad de empresa y no es desproporcionado
REQUISITO-Características distintivas
REQUISITO-Definición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1101 DE 2006 (PARAGRAFO 2 DEL
ARTICULO 13) Y LEY 300 DE 1996, ARTICULO 71, LITERAL G</td><td>ANDRES JULIAN
ESTRADA OTALVARO</td><td>D-8270</td><td></td><td>LEY 1101 DE 2006, ARTICULO 13,
PARAGRAFO Y LEY 300 DE 1996, ARTICULO 71, LITERAL G)¦
RESUELVE
ÚNICO: Declarar EXEQUIBLES el parágrafo 2° del artículo
13 de la Ley 1101 de 2006 "por la cual se modifica la Ley 300 de 1996- Ley General
de Turismo y se dictan otras disposiciones" y el literal g) del artículo 71
de la Ley 300 de 1996 "por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan
otras disposiciones", únicamente frente a los cargos examinados en esta
providencia.</td><td></td><td>Ley 1101 de 2006. Por la cual se modifica la Ley 300
de 1996 – Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones. Demanda de
Inconstitucionalidad contra el parágrafo 2° del artículo 13 de
la Ley 1101 de 2006 y contra del literal g) del artículo 71 de la Ley 300 de
1996. El actor considera que las disposiciones acusadas son inconstitucionales,
pues desconocen los principios de libertad económica y libertad de empresas
consagradas en el artículo 333 de la Constitución Política. En
particular, afirma que las normas demandadas, en tanto establecen que el Registro
Nacional de Turismo es un requisito previo para el funcionamiento de los
establecimientos turísticos, violan los principios antes anotadas y
contravienen abiertamente las formas de limitación consagradas en la
Constitución a tales libertades. Para la Corte, la obligación del
Registro Nacional de Turismo para los operadores de servicios del sector no
desconoce la libertad económica y en consecuencia, declara la EXEQUIBILIDAD
de la norma acusada</td><td></td></tr><tr>
<th>1013</th>
<td>7.02</td>
<td><a
Jaime Córdoba Triviño(SV)
</td><td>AUTONOMIA TERRITORIAL-Desconocimiento al prorrogar período de
personero
PERIODO DE PERSONERO MUNICIPAL Y DISTRITAL-Coincidencia con el de los alcaldes y
concejales
PERIODO DE PERSONERO MUNICIPAL Y DISTRITAL-Prórroga
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Desconocimiento al prorrogar
período de personero
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDWARD OSORIO AGUIAR
Y OTRA</td><td>D-6435 Y D-6458</td><td></td><td>LEY 1031 DE 2006. ARTS. 1 Y 2
PARAGS. TRANS. “POR LA CUAL SE MODIFICA EL PERIODO DE LOS PERSONEROS MUNICIPALES,
DISTRITALES Y EL DISTRITO CAPITAL”.¦DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DE LOS PARAGRAFOS
TRANSITORIOS DE LOS ARTICULOS 1 Y 2 DE LA LEY 1031 DE 2006.
RESUELVE
Declarar la EXEQUIBILIDAD de los paragrafos transitorios de los articulos 1 y 2 de
la Ley 1031 de 2006.</td><td></td><td>LEY 1031 DE 2006 ARTICULOS 1 Y 2 PARAGRAFOS
TRANSITORIOS. SE MODIFICA EL PERIODO DE LOS EPRSONEROS MUNICIPALES DISTRITALES Y
DEL DISTRITO CAPITAL. PRORROGA DE LOS PERIODOS DE LOS ACTUALES PERSONEROS
MUNICIPALES Y DISTRITALES.LOS ACTORES MANIFIESTAN QUE LAS NORMAS DEMANDADAS
VULNERAN LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
DESCENTRALIZACION CON AUTONOMIA DE LOS ENTES TERRITORIALES PRIMACIA DE LA
CONSTITUCION SOBRE LAS LEYES PARTICIPACION DEMOCRATICA TRIDIVISION Y SEPARACION DEL
PODER PUBLICO COMPETENCIA FUNCIONAL DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA ELEGIR PERSONEROS Y
LA COMPETENCIA DE CADA UNO DE LOS PODERES CONSAGRADOS EN LOS ARTICULOS 1 4 40 121
136 287 313 NUMERAL 8 DE LA CARTA MAGNA.EL ORIGEN DE LAS NORMAS DEMANDADAS. LA
PRORROGA DE LOS PERIODOS DE LOS ACTUALES PERSONEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES NO
VULNERA LA CONSTITUCION. EL MEDIO ESCOGIDO POR EL LEGISLADOR ES IDONEO PARA LOGRAR
LA FINALIDAD LEGITIMA DE ARMONIZAR LOS PERIODOS DE CUATRO AÑOS TANTO DE LOS
CONCEJOS COMO DE LOS PERSONEROS ELEGIDOS POR TALES CONCEJOS SIN QUE EL TIEMPO DE
PRORROGA DEL PERIODO DE LOS PERSONEROS EXCEDA LO NECESARIO PARA ALCANZAR EL
PROPOSITO QUE EL LEGISLADOR SE HA TRAZADO. LOS PERSONEROS NO SON SERVIDORES
PUBLICOS ELEGIDOS POPULARMENTE NO SON SERVIDORES PUBLICOS CON UN MANDATO POLITICO
SINO FUNCIONARIOS QUE FORMAN PARTE DEL MINISTERIO PUBLICO QUE TIENEN ENTRE SUS
MULTIPLES LABORES LA DE VELAR POR LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS Y POR EL INTERES
PUBLICO. EXEQUIBLES</td><td></td></tr><tr>
<th>1014</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA-Procesos en los cuales,
según las pautas de ponderación, los factores de competencia de la
Jurisdicción Especial Indígena no se satisfacen
EL JUZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO DE MONTERIA Y LA JURISDICCION
ESPECIAL INDIGENA TRIBUNAL DE JUSTICIA INDIGENA DE LA COMUNIDAD ZENU
</td><td></td><td></td><td>CJU-935</td><td>2022-07-08</td><td>CONFLICTO DE
JURISDICCIONES ENTRE EL JUZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO DE
MONTERIA Y LA JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA TRIBUNAL DE JUSTICIA INDIGENA DE LA
COMUNIDAD ZENU ¦
RESUELVE:
Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal de Justicia
Indígena Zenú del Cabildo Mayor Patio Bonito del Sur de San
Andrés de Sotavento -Córdoba y Sucre- y el Juzgado Penal del Circuito
Especializado de Montería, en el sentido de DECLARAR que corresponde al
Juzgado Penal del Circuito Especializado de Montería, conocer el proceso
penal con radicado 08001600000020170015100 seguido en contra del señor
Otoniel Jerónimo José Roqueme Martínez.
Segundo.- REMITIR el expediente CJU-935 al Juzgado Penal del Circuito Especializado
de Montería, para lo de su competencia y para que COMUNIQUE al Tribunal de
Justicia Indígena Zenú del Cabildo Mayor Patio Bonito del Sur de San
Andrés de Sotavento -Córdoba y Sucre- y a los demás
interesados, sobre la decisión adoptada en esta
providencia.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones entre el Tribunal de
Justicia Indígena Zenú del Cabildo Mayor Patio Bonito del Sur de San
Andrés de Sotavento –Córdoba y Sucre– y el Juzgado Penal del Circuito
Especializado de Montería (Córdoba). La controversia entre las
precitadas autoridades tuvo su origen en un proceso penal adelantado en contra de
varios ciudadanos por los delitos de concierto para delinquir agravado, peculado
por apropiación y falsedad ideológica en documento público
agravada por el uso. En el curso del proceso y con posterioridad a la Audiencia de
Acusación y previo a la celebración de la Audiencia Preparatoria, el
precitado Tribunal presentó solicitud de competencia para que la
jurisdicción indígena conociera el asunto, en lo relacionado con uno
de los implicados. Para resolver la anterior petición, el juzgado
convocó a una audiencia innominada en la cual la Fiscalía, el
Ministerio Público y la ADRES como representante de las víctimas,
presentaron razones por las que consideraron que el caso debía ser asumido
por la jurisdicción ordinaria en su especialidad penal. En dicha audiencia
el operador jurídico propuso el conflicto positivo de jurisdicciones. Luego
de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo,
la Corte dirimió el asunto declarando que le corresponde a la
Jurisdicción Ordinaria el conocimiento el mencionado proceso. Con base en
lo anterior, se ordenó el envío del expediente al l Juzgado Penal del
Circuito Especializado de Montería, para lo de su competencia y para que
comunique la presente decisión al Tribunal de Justicia Indígena
involucrado y a los demás interesados. </td><td></td></tr><tr>
<th>1015</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DEL DERECHO A LA VIVIENDA
DIGNA-Improcedencia por existir otro medio de defensa judicial y no acreditarse
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAJA DE VIVIENDA POPULAR Y
OTRO</td><td>CLAUDIA</td><td>T-8464261</td><td>2023-02-08</td><td></td><td>en
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos decretada mediante auto
del 19 de abril de 2022.
Segundo.- CONFIRMAR la sentencia proferida el 22 de febrero de 2021 por el Juzgado
Noveno Penal del Circuito Especializado de Bogotá mediante la cual
DECLARÓ IMPROCEDENTE la acción de tutela de la referencia, por las
razones señaladas en esta providencia.
Tercero.- REMITIR copias de la presente actuación a la Personería de
Bogotá para que, en el marco de sus competencias, realice las actuaciones
correspondientes, de conformidad con el numeral 64 supra.
Cuarto.- DESVINCULAR al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y a la Caja de
Vivienda Popular del presente trámite al encontrarse probada la falta de
legitimación en la causa por pasiva, de conformidad con la parte motiva de
esta providencia.
Quinto.- Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones de que

trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La actora
alega que las entidades accionadas vulneraron sus derechos fundamentales, al igual
que los de su hija y sus nietos, al no permitirle ser beneficiaria de programas de
acceso a vivienda. Al verificar el cumplimiento de los requisitos de procedencia de
la acción de tutela concluyó la Corte que no se satisfizo el de
subsidiariedad, en tanto la peticionaria no acreditó los elementos
necesarios para la procedencia del amparo en casos en que se pretende la
protección del derecho a la vivienda digna y, no mediaron pruebas que
permitieran corroborar un perjuicio irremediable. Se confirma la decisión de
instancia que declaró IMPROCEDENTE la solicitud de amparo.
<th>1016</th>
<td>7.02</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td></td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE
EDUCACION NACIONAL</td><td>PERSONERA MUNICIPAL DE PAMPLONA
</td><td>T-9402245</td><td>2024-02-14</td><td></td><td>RESUELVE
Primero. REVOCAR la sentencia del 30 de marzo de 2023 proferida por el Juzgado
Segundo Civil Municipal de Oralidad de Pamplona en primera instancia y, en su
lugar, PROTEGER el derecho fundamental a la educación de los niños,
niñas y adolescentes que viven en la vereda Sabaneta Parte Alta del
municipio de Pamplona agenciados por la personera de esa localidad.
Segundo. ORDENAR a la Secretaría de Educación de Norte de Santander y
a la Alcaldía del municipio de Pamplona que en cumplimiento de los
principios de coordinación, subsidiariedad y concurrencia, en el
término de ocho días, contabilizado a partir de la
notificación de esta providencia, adopten medidas concretas para prestar el
servicio de transporte escolar gratuito de los alumnos de la IED San Miguel de la
vereda Sabaneta Parte Baja que se desplazan desde la vereda Sabaneta Parte Alta,
con el objetivo de superar las barreras de acceso a la educación y con el
objetivo de asegurar la continuidad y permanencia de las niñas, niños
y adolescentes en el sistema educativo. El servicio de transporte escolar gratuito
aludido en este numeral tendrá que prestarse una vez inicien las clases de
los alumnos en enero del año 2024.
Tercero. ORDENAR a la Secretaría de Educación de Norte de Santander
que dentro del término de treinta días, contabilizado a partir de la
notificación de esta providencia, realice una evaluación sobre la
posibilidad de reabrir la sede educativa en la vigencia fiscal de 2024 y para ese
año lectivo. En caso de que se determine la repaertura, vencido el plazo
anterior, tendrá que iniciar las gestiones administrativas, presupuestales y
de infraestructura necesarias para llevar a cabo tal propósito. El
cumplimiento de esta disposición debe efectuarse bajo los lineamientos
descritos en esta providencia.
Cuarto. DESVINCULAR de esta acción de tutela a la Contraloría General
de la República por falta de legitimación en la causa por pasiva.
Quinto. PREVENIR al Ministerio de Educación Nacional para que, en lo
sucesivo, adopte lineamientos en materia de política pública para
garantizar los componentes de accesibilidad y permanencia en el sector educativo de
los NNA pertenecientes a familias rurales y en ejercicio de las medidas de
inspección y vigilancia se favorezca el respeto del precedente
constitucional.
Sexto. INSTAR a la Procuraduría General de la Nación, como entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las decisiones judiciales y de proteger
los derechos humanos, a realizar los seguimientos y verificaciones sobre la
situación que motivó el amparo de los derechos fundamentales y sobre
el cumplimiento de lo ordenado en esta sentencia, conforme con sus competencias
constitucionales y legales. Para ello, se ordena REMITIR copia de la presente
sentencia y del expediente correspondiente, para su conocimiento.
Séptimo. LIBRENSE por Secretaría General las comunicaciones de que
trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La
acción de tutela fue interpuesta por la personera municipal de Pamplona en
favor de los niños, niñas y adolescentes que habitan en una zona
rural y no cuentan con un establecimiento educativo en su vereda y, por tanto,
deben desplazarse hasta otro lugar a recibir sus clases, lo cual implica que deban
recorrer largas distancias por caminos construidos entre la maleza y carreteras de
tránsito constante, lo que genera que se enfrenten a riesgos provenientes
del mal estado del camino, pendientes o animales salvajes que habitan la zona. La
vulneración de derechos fundamentales por parte de las accionadas se
atribuye al hecho de no adelantar las gestiones administrativas necesarias para
habilitar nuevamente la planta física de la escuela en la vereda donde
residen los agenciados y contratar el personal docente requerido para prestar el
servicio educativo en ella. Así mismo, por no ofrecer el servicio de
transporte escolar para desplazarse hasta la otra institución donde reciben
las clases en la actualidad. Se aborda temática relacionada con: 1°. El
derecho fundamental a la educación de los niños, niñas y
adolescentes. 2°. El deber de las autoridades de garantizar el acceso y
permanencia en el sistema educativo, lo que implica el deber de prestar el
transporte escolar, la contratación de personal docente y la
verificación de las condiciones aptas de infraestructura de los planteles
educativos. Se CONCEDE el amparo invocado. Entre otras medidas adoptadas se previno
al Ministerio de Educación Nacional para que, en lo sucesivo, adopte
lineamientos en materia de política pública para garantizar los
componentes de accesibilidad y permanencia en el sector educativo de los
niños, niñas y adolescentes pertenecientes a familias rurales y en
ejercicio de las medidas de inspección y vigilancia se favorezca el respeto
del precedente constitucional.</td><td></td></tr><tr>
<th>1017</th>
<td>6.979</td>
<td><a
Mauricio González Cuervo(SPV)
</td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL MATERIAL-Configuración
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Definición
COSA JUZGADA MATERIAL DE UN FALLO DE EXEQUIBILIDAD-Alcance
COSA JUZGADA MATERIAL DE UN FALLO DE EXEQUIBILIDAD-Requisitos para su
configuración
COSA JUZGADA MATERIAL DE UN FALLO DE INEXEQUIBILIDAD-Prohibición clara de
reproducción de la norma
COSA JUZGADA MATERIAL DE UN FALLO DE INEXEQUIBILIDAD-Requisitos para su
configuración
COSA JUZGADA MATERIAL-Declaración debe ser adoptada por Sala Plena
POR PARTE DE LA DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-Cosa juzgada constitucional
PARCIAL</td><td>JORGE ALONSO GARRIDO ABAD</td><td>D-9674</td><td></td><td>Decreto
Ley 2041 de 1991. Art. 2 (p.). “Por el cual se crea la Dirección Nacional
del Derecho de Autor como Unidad Administrativa Especial, se establece su
estructura orgánica y se determinan sus funciones”.¦Estarse a lo resuelto en
la Sentencia C-851 de 2013 y, en consecuencia, declarar EXEQUIBLES las expresiones:
“y ejercer la inspección y vigilancia sobre las sociedades de gestión
colectiva de los derechos reconocidos en la Ley 23 de 1982 y demás
disposiciones”, contenidas en el artículo 2° del Decreto Ley 2041 de
1991.
RESUELVE
Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-851 de 2013 y, en consecuencia, declarar
EXEQUIBLES las expresiones: "y ejercer la inspeccion y vigilancia sobre las
sociedades de gestion colectiva de los derechos reconocidos en la Ley 23 de 1982 y
demas disposiciones", contenidas en el articulo 2o del Decreto Ley 2041 de
1991.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
2° (parcial) del Decreto 2041 de 1991, por el cual se crea la Dirección
Nacional de Derecho de Autor como Unidad Administrativa Especial, se establece su
estructura orgánica y se determinan sus funciones. La demandante considera
que las expresiones acusadas son contrarias a los artículos 189 y 333 de la
Constitución Política, por cuanto le otorgan al Presidente de la
República, a través de la Dirección Nacional de Derechos de
Autor, el ejercicio de funciones de inspección y vigilancia sobre las
sociedades de gestión colectiva de derechos de autor y derechos conexos que
no se encuentran expresamente previstos en la Carta y, como consecuencia de ello,
por limitar de modo desproporcionado la libertad económica que ejercen las
citadas sociedades. La Corte encontró que frente a los apartes normativos
demandados opera el fenómeno de la cosa juzgada material y con base en ello
decidió ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-851/13 y en consecuencia,
declarar EXEQUIBLES las expresiones “y ejercer la inspección y vigilancia
sobre las sociedades de gestión colectiva de los derechos reconocidos en la
Ley 23 de 1982 y demás disposiciones” contenidas en el artículo
2° del Decreto Ley 2041 de 1991.
 
<th>1018</th>
<td>6.979</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE DAR-
Procedencia excepcional si vulnera otros derechos fundamentales
ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE HACER-Procedencia
ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS JUDICIALES-Procedencia excepcional
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Identidad de partes, hechos y pretensiones
ACTUACION TEMERARIA EN TUTELA-Presentación de varias tutelas conlleva al
rechazo o decisión desfavorable conforme al art. 38 del Decreto 2591/91
DERECHO AL MINIMO VITAL Y ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Orden a
Colpensiones realizar estudio para reconocimiento y pago de pensión de vejez
DERECHO AL MINIMO VITAL Y ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Orden a
Gobernación realizar las gestiones necesarias para que cumpla la sentencia
que ordenó el pago de las prestaciones causadas como contratista
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE PENSION DE VEJEZ-Vulneración de los derechos
fundamentales a la vida digna y al mínimo vital por cuanto existe
incertidumbre sobre quién debe reconocer y pagar la pensión de vejez
al actor
OTROS</td><td>CARMELO VALENCIA MOSQUERA </td><td>T-4574250</td><td></td><td>MINIMO
VITAL - ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA¦
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia de tutela proferida el 25 de agosto de 2014 por el
Tribunal Administrativo del Choco y, en su lugar, CONCEDER la proteccion de los
derechos fundamentales de acceso a la administracion de justicia y al minimo vital
del senor Carmelo Valencia Mosquera.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Gobernacion del Choco que, si no lo ha hecho, en un plazo de
quince (15) dias contados a partir de la notificacion de esta providencia, realice
las gestiones administrativas necesarias para que cumpla de manera integra la
sentencia emitida por el Tribunal Administrativo del Choco el 9 de diciembre de
2003.
TERCERO.- ORDENAR a Colpensiones que, en un plazo de cinco (5) dias contados a
partir de la notificacion de la presente sentencia, envie con destino a la
Gobernacion del Choco la liquidacion de los aportes que esta entidad territorial
debio cotizar en favor del senor Carmelo Valencia desde el 5 de junio de 1982 hasta
el 26 de noviembre de 2002.
CUARTO.- ORDENAR a Colpensiones que, una vez reciba los aportes por parte de la
Gobernacion del Choco, segun lo senalado en el ordinal anterior, proceda a realizar
el estudio para el reconocimiento y pago de la pension de vejez en favor del senor
Carmelo Valencia, de acuerdo con las reglas dispuestas por el Decreto 758 de 1990.
QUINTO.- ORDENAR a la Gobernacion del Choco que, una vez reciba la liquidacion de
aportes para pension correspondiente al periodo laborado entre el 5 de junio de
1982 al 26 de noviembre de 2002, por parte de Colpensiones, proceda a trasladar la
suma correspondiente a esa entidad.
SEXTO.- LIBRENSE las comunicaciones de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Acceso a la
administración de justicia, mínimo vital. Se aduce que las entidades
accionadas vulneraron derechos fundamentales del actor, al no dar cumplimiento a
las providencias judiciales adoptadas en el curso de un proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho, en las cuales se ordenó el pago de unas
prestaciones causadas. Esta prestación fue resuelta por un juez de tutela y
como resultado de ello, se suscribió un acuerdo de pago entre las partes y
se realizó, a favor del accionante, un pago parcial del mismo. Se pretende
con esta nueva acción constitucional obtener el cumplimiento material de las
referidas sentencias, así como el reconocimiento y pago de la pensión
de vejez con la correspondiente indexación de la primera mesada pensional.
Se reitera jurisprudencia relacionada con los siguientes temas: 1°. La
temeridad como causal de improcedencia de la acción de tutela y, 2°. La
procedencia de este recurso para exigir el cumplimiento de sentencias judiciales.
Para la Sala, la vulneración de derechos fundamentales del actor se
presentó por la demora en el pago de la obligación y por la
incertidumbre respecto a quién era el llamado a reconocer y pagar su
pensión de vejez. Se CONCEDE la tutela y se imparten una serie de
órdenes a las entidades accionadas, con el fin de garantizar la efectividad
de los derechos amparados. </td><td></td></tr><tr>
<th>1019</th>
<td>6.979</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA EL RECONOCIMIENTO DE PENSION DE INVALIDEZ A ENFERMO
DE VIH/SIDA-Procedencia por ser el mecanismo idóneo para la defensa de los
derechos fundamentales del accionante y para lograr el reconocimiento de la
prestación pensional
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Inexistencia por cuanto se presentan hechos nuevos
ENFERMO DE VIH-SIDA-Continuó trabajando y aportando al Sistema hasta el
momento en que por el progreso de su enfermedad tuvo que solicitar la
pensión de invalidez
FECHA DE ESTRUCTURACION DE LA INVALIDEZ-Concepto
INCAPACIDAD LABORAL SUPERIOR A 180 DIAS-Normatividad y jurisprudencia
PAGO DE INCAPACIDAD LABORAL SUPERIOR A 180 DIAS-Está a cargo de la
Administradora de Fondos de Pensiones a la cual se encuentra afiliado el trabajador
PENSION DE INVALIDEZ A ENFERMO DE VIH/SIDA-Debe reconocerse desde el momento en que
se consolida el estado de invalidez, es decir cuando el trabajador efectivamente
deje de trabajar y cotizar
PENSION DE INVALIDEZ A ENFERMO DE VIH/SIDA-Orden a Administradora de Fondos de
Pensiones reconocer y pagar pensión de invalidez
PENSION DE INVALIDEZ DE PERSONA CON ENFERMEDAD CRONICA, DEGENERATIVA O CONGENITA-
Fecha de estructuración de la invalidez desde el momento de la
pérdida permanente y definitiva de la capacidad laboral
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>PORVENIR S.A.</td><td>JJ</td><td>T-
3790758</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL DEFENSOR DEL PUEBLO EL 12 DE
ABRIL DE 2013¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Civil del Circuito de Girardota
el 11 de diciembre de 2012, que confirmo el fallo proferido por el Juzgado Primero
Promiscuo Municipal con Funciones de Control de Garantias de Copacabana el 30 de
octubre de 2012, y en su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales a la seguridad
social y al minimo vital del senor J.J.
Segundo.- Como consecuencia de lo anterior, ORDENAR a Porvenir S.A. que dentro de
los quince (15) dias siguientes a la notificacion de esta sentencia, reconozca la
pension de invalidez al senor J.J. a partir del mes de abril de 2012, con
fundamento en las razones expuestas en las consideraciones de esta sentencia.
Tercero.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante es una persona
enferma de VIH-SIDA que perdió su capacidad laboral en un del 67.75%.
Considera que sus derechos fundamentales están siendo vulnerados por la
Administradora de Fondos de Pensiones Porvenir S.A., por un lado, porque dicha
entidad le suspendió el pago de las incapacidades laborales que le
venían reconociendo, bajo el argumento de que su situación pensional
ya estaba definida y, por el otro, porque se resolvió negativamente la
solicitud de reconocimiento de la pensión de invalidez, porque para la
fecha en que se fijó la estructuración de la pérdida de
capacidad laboral se encontraba afiliado a otra A.F.P. La Sala se pronuncia sobre
los siguientes temas: 1°. Procedencia excepcional de la acción de
tutela para reclamar el reconocimiento y pago de incapacidades laborales y de la
pensión de invalidez. 2°. Normas y jurisprudencia sobre el
reconocimiento de incapacidades laborales superiores a ciento ochenta días
y, 3°. Jurisprudencia sobre la negación de la pensión de
invalidez por causas relacionadas con la fecha de de estructuración de la
pérdida de la capacidad laboral, en casos de personas que padecen
enfermedades crónicas, degenerativas o congénitas, a quienes se les
ha fijado esta fecha en forma retroactiva. Se TUTELAN los derechos fundamentales a
la seguridad social y al mínimo vital y se ordena el reconocimiento de la
pensión de invalidez reclamada. </td><td></td></tr><tr>
<th>1020</th>
<td>6.979</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Elementos
es competente
DEMANDA POR BENEFICIO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA CONCEJALES DE MUNICIPIOS
DE CUARTA A SEXTA CATEGORIA-No existió comparación de manera integral
de los dos regímenes de beneficios de los diferentes grupos de concejales
DEMANDA POR BENEFICIO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA CONCEJALES DE MUNICIPIOS
DE CUARTA A SEXTA CATEGORIA-No se trata de cargo por omisión legislativa
sino de violación del principio de igualdad
DISCRIMINACION Y VIOLACION DEL LEGISLADOR AL PRINCIPIO DE IGUALDAD POR ESTABLECER
DIFERENCIAS DE TRATO ENTRE REGIMENES DE SEGURIDAD SOCIAL-Jurisprudencia
constitucional
ESTADO-Fines esenciales
MUNICIPIOS-Categorización
NORMA SOBRE CATEGORIAS DE MUNICIPIOS-Obligación de concejales municipales de
cotizar a la seguridad social
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA-Configuración
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Otorgar beneficio a un grupo de concejales y no a otros no
implica necesariamente su violación
SUBSIDIO A COTIZACION EN PENSION PARA CONCEJALES DE MUNICIPIOS DE CATEGORIAS CUARTA
A SEXTA, QUE NO TENGA OTRO INGRESO ADICIONAL-No configura una medida que per se
resulte violatoria de igualdad frente a los concejales de los municipios de tercera
categor
TEST O JUICIO INTEGRADO DE IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
PARCIAL</td><td>JORGE ASDRUBAL ROMERO G. Y
OTRO</td><td>D-11155</td><td></td><td>Ley 1551 de 2012. Art. 23 (p.). "Por la cual
se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento
de los municipios". ¦Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del artículo 23 de
la Ley 1551 de 2012 por el cargo analizado en la presente sentencia.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del articulo 23 de la Ley 1551 de 2012 por el
cargo analizado en la presente sentencia.</td><td></td><td>Demanda de
por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios. Los demandantes consideran que la norma acusada
viola los artículos 2 y 13 de la Constitución, al establecer un trato
diferente a los concejales de los municipios de cuarta a sexta categoría,
frente a los concejales de los municipios de tercera categoría, a pesar de
que en otras disposiciones legales previas se ha reconocido que los entes
territoriales de tercera a sexta categoría tienen condiciones similares y
merecen protecciones parecidas. La Corte considera que el subsidio a la
cotización en pensión para los concejales de municipios de
categorías 4ª a 6° que no tenga otro ingreso adicional, no configura
una medida que per se resulte violatoria de igualdad frente a los concejales de los
municipios de categoría 3ª, puesto que debe compararse integralmente con
regímenes pensionales distintos. EXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>1021</th>
<td>6.979</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Agotamiento de
todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa judicial como requisito
general de procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Criterios de procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos específicos
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos generales
ACCION DE TUTELA DE COMUNIDAD INDIGENA DESPLAZADA-Condena en abstracto al pago de
daño emergente sufrido hasta que se de reubicación
ACCION DE TUTELA DE COMUNIDAD INDIGENA DESPLAZADA-Protección de su
subsistencia y cultura
ACCION DE TUTELA DE POBLACION DESPLAZADA-Resulta contrario exigir agotamiento
previo de acciones y recursos al interior de la jurisdicción ordinaria
PERSONA DESPLAZADA-Requisitos esenciales para su consideración
POBLACION DESPLAZADA-Acción de tutela como mecanismo para la
protección de sus derechos fundamentales
PRINCIPIO DE INMEDIATEZ-Interposición en plazo objetivo y razonable
PROCESO ABREVIADO DE RESTITUCION DE INMUEBLE ARRENDADO-Expulsión de
comunidad indígena desplazada víctima del conflicto armado
PROTECCION DE COMUNIDADES INDIGENAS-Evolución del principio de diversidad
étnica y cultural
PROTECCION DE COMUNIDADES INDIGENAS-Reiteración de jurisprudencia
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Finalidad
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Inscripción no determina el estado de
desplazado
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Procedimiento para inscripción
SUJETO DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL-Valoración de condiciones en
que comunidad indígena participa en proceso ordinario
SUPERVIVENCIA CULTURAL Y DERECHO DE DEFESA DE COMUNIDAD INDIGENA DESPLAZADA-
Representación judicial idónea en proceso abreviado de
restitución de inmueble arrendado
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE
VILLAVICENCIO</td><td>SANTIAGO CLODUALDO KUETGAJE NEVAKE, GOBERNADOR INDIGENA DE LA
COMUNIDAD UITOTO FE+RAIA+</td><td>T-3004737</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA
POR EL DEFENSOR DEL PUEBLO¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Villavicencio, fechada 10 de febrero de 2011, que revoco el fallo
proferido por el Juzgado Cuarto Civil del Circuito de la misma ciudad, del 07 de
diciembre de 2010. En su lugar, CONCEDER la proteccion de los derechos invocados
por Santiago Clodualdo Kuetgaje Nevake, en su calidad de gobernador de la comunidad
indigena Uitoto Fe+raia+.
Segundo.- DEJAR SIN EFECTOS la sentencia dictada por el Juzgado Sexto Civil
Municipal de Villavicencio, el 16 de julio de 2010, dentro del proceso abreviado de
restitucion de inmueble arrendado, promovido por Leon Montoya Naranjo contra la
Corporacion "Etnias Vivas". ORDENAR que en el termino de 48 horas se inicien las
gestiones para proferir un nuevo fallo en el que se tengan en cuenta las
atribuciones constitucionales de tal comunidad, conforme a lo senalado en la parte
considerativa de esta providencia. DISPONER que dicho Juzgado promueva las
diligencias necesarias para declarar la terminacion de los actos que se hubieren
adelantado como consecuencia de la orden de restitucion del inmueble arrendado.
Tercero.- Con el objetivo de evitar que los derechos de la comunidad Uitoto
Fe+raia+ sean desconocidos y que se garantice su derecho de defensa y se
interpongan las nulidades pertinentes y se reconozcan las posibles mejoras que los
indigenas hubieren efectuado sobre el inmueble a que se refiere el numeral
anterior, ORDENAR a la Defensoria del Pueblo que disponga lo necesario para que
"Etnias Vivas" tenga una representacion judicial idonea en el transcurso del
proceso abreviado de restitucion de inmueble arrendado adelantado por el Juzgado
Sexto Civil Municipal de Villavicencio.
Cuarto.- ORDENAR que en el termino de 48 horas, siguientes a la notificacion de la
presente decision, Accion Social convoque a una reunion entre las entidades del
SNAIPD, especialmente el Incoder, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del
Interior-Subdireccion de Etnias, el municipio de Villavicencio y la Gobernacion del
departamento del Meta, con el fin de definir propuestas viables para que la
comunidad indigena Uitoto Fe+raia+ pueda ubicarse y estabilizarse definitivamente,
de manera que su cultura y sus integrantes queden debidamente protegidos. El
inicio de tales reuniones no podra superar el termino de 10 dias. Las propuestas
deberan ser finalmente presentadas y explicadas ante las familias Uitoto, en un
termino no mayor a 30 dias calendario, en presencia de la Defensoria del Pueblo y
la Procuraduria General de la Nacion, con invitacion de representantes de la
Universidad Santo Tomas, Sede Villavicencio31, de ONIC y del Instituto Colombiano
de Antropologia e Historia.
Quinto.- DISPONER que en el termino de 48 horas Accion Social adelante la
inscripcion en el RUPD de los miembros de la comunidad indigena Uitoto Fe+raia+
asentados en la ciudad de Villavicencio y que adelante lo necesario para que
reciban la ayuda humanitaria de emergencia a la que tengan derecho.
Sexto.- CONDENAR EN ABSTRACTO, conforme al articulo 25 del Decreto 2591 de 1991, a
la alcaldia del municipio de Villavicencio y a la Alta Consejeria para la
Competitividad y las Regiones de la Presidencia de la Republica al pago del dano
emergente sufrido por las familias Uitoto Fe+raia+ representado en el pago de los
canones de arrendamiento a cargo de esta comunidad y pagaderos a favor del senor
Leon Montoya Naranjo, desde el momento en que interpusieron la presente accion de
tutela y hasta que sea reubicada, en los terminos del argumento juridico 6.2.3. de
esta providencia. Como consecuencia, ORDENAR que el juez de primera instancia
remita inmediatamente copia de esta actuacion al Juez Administrativo que por
reparto corresponda el tramite incidental.
Septimo.- Enviese copia de esta providencia a la Defensoria del Pueblo, a ONIC, a
la Universidad Santo Tomas sede Villavicencio y al Instituto Colombiano de
Antropologia e Historia.
Octavo.- Por Secretaria librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1.991.</td><td></td><td>Tutela contra decisión judicial. En
el presente caso dieciséis familias Uitoto, oriundas del Amazonas
colombiano, fueron desplazados por la violencia en el año 2003 y se
asentaron en la ciudad de Villavicencio en un predio que arrendaron y en el que
iniciaron un proyecto de etno-turismo. Mientras solicitaron apoyo de la
alcaldía municipal y de la presidencia de la República para que se
les asignara un bien en el que pudieran ubicarse definitivamente, les fue iniciado
en su contra un proceso abreviado de restitución de inmueble que
terminó con un fallo a favor del arrendador, en el que se ordenó la
expulsión por falta de pago del canon de arrendamiento. La Sala considera
que el presente caso reúne los requisitos para imponer la
indemnización en abstracto contenida en el decreto 2591 de 1991, por el
perjuicio sufrido por la comunidad indígena accionante, ocasionado por no
haberse resuelto la solicitud de reubicación solicitada por ellos de manera
previa, cuya obligación estaba a cargo del municipio de Villavicencio y la
Alta Consejería para la Competitividad y las Regiones de la Presidencia de
la República. Se concede la protección de los derechos invocados y
se deja sin efectos la sentencia dictada en el proceso de restitución de
inmueble arrendado, ordenando a la autoridad judicial que dicte una nueva
providencia en la que se tenga en cuenta las atribuciones constitucionales de la
comunidad indígena demandante; igualmente se emiten una serie de
órdenes conducentes a garantizar los derechos de la comunidad
indígena y a hacer efectivas las ayudas a que tienen derecho. De la misma
forma se condena en abstracto a las entidades accionadas, para el pago del
daño emergente sufrido por los accionantes. SE CONCEDE.
<th>1022</th>
<td>6.979</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION-Delitos
violatorios del Estado social de derecho
CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION-Objetivos
CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION-Secreto bancario
ENRIQUECIMIENTO ILICITO-Tipificación como delito
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Prevención de la corrupción
EXTRADICION-Actos de corrupción tipificados como delitos
SOBORNO DE TRASNACIONAL-Tipificación como delito
</td><td></td><td></td><td> </td><td>L.A.T. 113</td><td></td><td>LEY 412 DE 1997
“POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION
SUSCRITA EN LA CIUDAD DE CARACAS EL 29 DE MARZO DE 1996”.¦PRIMERO. DECLARAR
EXEQUIBLES LA LEY 412 DEL 6 DE NOVIEMBRE DE 1997, “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA
LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION, SUSCRITA EN CARACAS EL 29 DE
MARZO DE 1996” Y LA CONVENCION MISMA. SEGUNDO. COMUNIQUESE ESTA DECISION AL
GOBIERNO NACIONAL POR INTERMEDIO DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA, Y ENVIESELE COPIA AUTENTICA DE LA MISMA PARA LOS EFECTOS
CONSTITUCIONALES PREVISTOS EN EL NUMERAL 10 DEL ART 241 DE LA CARTA POLITICA.
</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución.
RESUELVE:
Primero. DECLARAR EXEQUIBLES la Ley 412 del 6 de noviembre de 1997, "Por medio de
la cual se aprueba la Convención Interamericana contra la Corrupción,
suscrita en Caracas el 29 de marzo de 1996" y la Convención misma.
Segundo. COMUNÍQUESE esta decisión al Gobierno nacional por
intermedio de la secretaría General de la Presidencia de la
República, y envíesele copia auténtica de la misma para los
efectos constitucionales previstos en el numeral 10 del artículo 241 de la
Carta Política.</td><td></td><td>Sin
<th>1023</th>
<td>6.979</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Orden a la Dirección de Sanidad del
Ejército Nacional de suministrar jeringas para la aplicación de
insulina para el control de la diabetes mellitas
ACCION DE TUTELA-Orden a la Dirección de Sanidad del Ejército
Nacional de suministrar las tirillas para glucómetro que serán
pagadas por partes iguales con el FOSYGA
DERECHO A LA SALUD-Los procedimientos quirúrgicos incluyen los insumos e
instrumentos que se requieran
FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL-Marco normativo del sistema de seguridad
social
INAPLICACION DE NORMAS DEL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD-Subreglas sobre los requisitos
para acceder a tratamientos y medicamentos excluidos del POS
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD
MILITAR. </td><td>EDGAR SARMIENTO MELÉNDEZ
la Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR la sentencia proferida por la Corte Suprema de Justicia, Sala de
Casacion Penal, el 6 de marzo de 2008, que a su vez, confirmo la sentencia dictada
por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, Sala Penal, el 25 de
enero de 2008, que declaro improcedente la accion de tutela interpuesta por el
senor Edgar Sarmiento Melendez contra la Direccion General de Sanidad Militar, y en
su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales a la salud y a la vida en condiciones
dignas.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Direccion General de Sanidad Militar, que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta sentencia,
suministre al senor Edgar Sarmiento Melendez, en la cantidad, con las
especificaciones y por el tiempo que el medico tratante determine, las jeringas
para aplicar insulina, las cuales de conformidad con lo indicado en esta sentencia,
se encuentran incluidas en el Manual Unico de Medicamentos y Terapeutica para el
servicio de salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional.
TERCERO.- ORDENAR a la Direccion General de Sanidad Militar, que en el termino de
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia,
suministre al senor Edgar Sarmiento Melendez, en la cantidad, con las
especificaciones y por el tiempo que el medico tratante establezca, las tirillas
para glucometro "accu chek".
CUARTO.- ORDENAR a la Direccion General de Sanidad Militar, prestar de manera
integral y sin ningun tipo de dilacion, los servicios de salud que requiera el
actor para el tratamiento de la diabetes mellitus que actualmente padece, aunque no
se encuentren incluidos en el Manual Unico de Medicamentos y Terapeutica para el
servicio de salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional, en la
cantidad, con las especificaciones y periodicidad que determine el medico tratante
adscrito a esa entidad.
QUINTO.- ADVERTIR a la Direccion General de Sanidad Militar, que podra repetir ante
el Fondo de Solidaridad y Garantia -FOSYGA-, solamente hasta por la mitad del valor
de las tirillas para glucometro "accu chek", ordenadas al accionante en esta
oportunidad, de conformidad con lo expuesto en esta sentencia.
SEXTO.- Por la Secretaria General, LIBRESE la comunicacion prevista en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD
SOCIAL DE AFILIADO A LA DIRECCION ACCIONADA A QUIEN NO SE LE HA SUMINISTRADO LAS 90
JERINGAS PARA LA APLICACION DE INSULINA Y DOS FRASCOS DE TIRILLAS PARA GLUCOMETRO
"ACCU - CHEK", QUE REQUIERE PARA LA REALIZACION DE UNA PRUEBA DE GLUCOSA EN LA
SANGRE PARA EL CONTROL DE LA DIABETES MELLITUS QUE PADECE. EL SUMINISTRO DE ESTOS
SERVICIOS FUE ORDENADO EN TUTELA PREVIAMENTE INTERPUESTA POR EL ACTOR, PERO SU
CUMPLIMIENTO FUE OMITIDO, YA QUE ESTOS NO SE ENCUENTRAN DENTRO LOS ACUERDOS 010 DE
2001 Y 042 DEL 2006. SALUD COMO DERECHO FUNDAMENTAL. EXIGIBILIDAD POR VIA DE
TUTELA. REITERACION JURISPRUDENCIAL. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL PARA LA FUERZA PUBLICA. SUBREGLAS DISPUESTAS POR LA JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL PARA INAPLICAR LAS DISPOSICIONES QUE SE REFIEREN A LOS PLANES
OBLIGATORIOS DE SALUD. REITERACIÓN DE JURISPRUDENCIA. EN SUMA, LA SALA
INSISTIO EN QUE, ADVERTIDA LA NECESIDAD DE LA PROVISION DE CIERTO MATERIAL MEDICO
ORDENADO POR MEDICO ADSCRITO PARA EL TRATAMIENTO O EL MEJORAMIENTO DEL O LA
PACIENTE; LA AFILIACION DEL O LA ACCIONANTE A LA ENTIDAD DE QUE SE TRATE; Y LA
IMPOSIBILIDAD DEL MISMO DE ASUMIRLO MUNTO PROPIO, ESTA DEBIA AUTORIZARLA SU
OTORGAMIENTO. TODOS ESOS REQUISITOS SE LLENARON EN EL CASO EN CUESTION, POR
ELLO, LA SALA ORDENO EL SUMINISTRO DE TODOS LOS ELEMENTOS PRESCRITOS POR EL MEDICO
TRATANTE PARA LA PATOLOGIA DEL ACTOR. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>1024</th>
<td>6.979</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto de violación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Indicación precisa del objeto demandado
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Alcance
respecto del establecimiento de distintos momentos para giro de recursos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Amplio
margen en regulación de forma de pago
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Amplio
margen para determinar el procedimiento de giro de recursos
Amplitud respecto del modo y el tiempo en que deben hacerse los giros
Establecimiento de momentos y plazos diferentes
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL O ADMINISTRATIVO-Controversia de situación
fáctica y no propiamente la norma legal
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No subraya de apartes
acusados
REGIMEN DE TRANSFERENCIA A LAS ENTIDADES TERRITORIAES-Giros de participación
de municipios en ingresos corrientes realizados por bimestre vencido
REGIMEN DE TRANSFERENCIA A LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Pagos laborales y
prestación de servicios públicos no dependen del momento en que se
giran los recursos de las transferencias
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Financiación de prestación de
servicios en salud, educación y "propósito general" de entidades
territoriales
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Inconstitucionalidad de enunciado sobre aforo
hasta por el monto que se girará en la respectiva vigencia
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Momento y plazo para la realización de
giros
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Monto preciso a apropiar y girar
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Base y criterios
para el cálculo del nivel de los recursos no son discrecionales de las
autoridades presupuestales
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Estimación
por el nivel de los giros que se realizan en la vigencia y no por el monto
establecido en la Constitución
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Limitación
de estimación presupuestal a límite máximo fijado en el monto
de los giros de la respectiva vigencia y no en los parámetros
constitucionales
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Toma de referencia
para el cálculo del presupuesto de un criterio que no es constitucional
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Valor de la
transferencia que depende de lo aforado en la ley anual de presupuesto no implica
una disminución del monto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GILBERTO TORO
GIRALDO</td><td>D-4917</td><td></td><td>"LEY 715 DE 2001. ARTS. 17, INC. 5; 53,
INC. 1; 64, INC. 1; 81, INC. 3. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGANICAS EN MATERIA
DE RECURSOS Y COMPETENCIAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 151, 288, 356 Y 357
(ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2001) DE LA CONSTITUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES PARA ORGANIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION Y SALUD,
ENTRE OTROS”."¦"PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LOS
SIGUIENTES ARTICULOS DE LA LEY 715 DE 2001: (A) EL ARTICULO 17 EN LAS PARTES QUE
DICEN “SOBRE LA BASE DEL 100% DEL AFORO QUE APAREZCA EN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO
SE DETERMINARA EL PROGRAMA ANUAL DE CAJA, EN EL CUAL SE ESTABLECERAN LOS GIROS
MENSUALES CORRESPONDIENTES A LA PARTICIPACION PARA EDUCACION A LOS DEPARTAMENTOS,
DISTRITOS O MUNICIPIOS”; “LOS GIROS DEBERAN EFECTUARSE EN LOS DIEZ (10) PRIMEROS
DIAS DEL MES SIGUIENTE AL QUE CORRESPONDE LA TRANSFERENCIA” Y “PARA TAL EFECTO SE
AFORARA LA PARTICIPACION PARA EDUCACION DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES EN
LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO”; (B) EL ARTICULO 53 EN LA PARTE QUE DICE “LA
APROPIACION DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PARA SALUD SE
HARA SOBRE LA BASE DEL 100% DEL AFORO QUE APAREZCA EN LA LEY DE PRESUPUESTO” Y “LOS
GIROS DEBERAN EFECTUARSE EN LOS DIEZ (10) PRIMEROS DIAS DEL MES SIGUIENTE AL QUE
CORRESPONDE LA TRANSFERENCIA”; (C) EL ARTICULO 64 EN LAS PARTES QUE DICEN “SOBRE LA
BASE DEL 100% DEL AFORO QUE APAREZCA EN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO SE DETERMINARA
EL PROGRAMA ANUAL DE CAJA, EN EL CUAL SE ESTABLECERAN LOS GIROS MENSUALES
CORRESPONDIENTES A LA PARTICIPACION PARA SALUD.”; “LOS GIROS DEBERAN EFECTUARSE EN
LOS DIEZ (10) PRIMEROS DIAS DEL MES SIGUIENTE AL QUE CORRESPONDE LA TRANSFERENCIA”
Y “PARA TAL EFECTO SE AFORARA LA PARTICIPACION PARA SALUD DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES EN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO”; Y (D) EL ARTICULO 81 EN LAS PARTES
QUE DICEN “SOBRE LA BASE DEL 100% DEL AFORO QUE APAREZCA EN LA LEY ANUAL DE
PRESUPUESTO SE DETERMINARA EL PROGRAMA ANUAL DE CAJA, EN EL CUAL SE ESTABLECERAN
LOS GIROS MENSUALES CORRESPONDIENTES A LA PARTICIPACION PARA PROPOSITO GENERAL A
LOS DISTRITOS Y MUNICIPIOS”; “LOS GIROS DEBERAN EFECTUARSE EN LOS DIEZ (10)
PRIMEROS DIAS DEL MES SIGUIENTE AL QUE CORRESPONDE LA TRANSFERENCIA” Y “PARA TAL
EFECTO SE AFORARA LA PARTICIPACION PARA PROPOSITO GENERAL DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES EN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO”. SEGUNDO.- DECLARAR
INEXEQUIBLE LA EXPRESION “HASTA POR EL MONTO QUE SE GIRARA EN LA RESPECTIVA
VIGENCIA” CONTENIDA EN LOS ARTICULOS 17, 64 Y 81 DE LA LEY 715 DE 2001."
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, los siguientes articulos
de la Ley 715 de 2001: (a) El articulo 17 en las partes que dicen "Sobre la base
del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara el
programa anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales
correspondientes a la participacion para educacion a los departamentos, distritos o
municipios"; "los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes
siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se aforara la
participacion para educacion del Sistema General de participaciones en la ley anual
de presupuesto"; (b) el articulo 53 en la parte que dice "La apropiacion de los
recursos del Sistema General de Participaciones para salud se hara sobre la base
del 100% del aforo que aparezca en la Ley de Presupuesto" y "Los giros deberan
efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes siguiente al que corresponde la
transferencia"; (c) el articulo 64 en las partes que dicen "Sobre la base del 100%
del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara el programa
anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales correspondientes a la
participacion para salud."; "Los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros
dias del mes siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se
aforara la participacion para salud del Sistema General de participaciones en la
ley anual de presupuesto"; y (d) el articulo 81 en las partes que dicen "Sobre la
base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara
el programa anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales
correspondientes a la participacion para proposito general a los distritos y
municipios"; "Los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes
siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se aforara la
participacion para proposito general del Sistema General de Participaciones en la
ley anual de presupuesto".
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "hasta por el monto que se girara en la
respectiva vigencia" contenida en los articulos 17, 64 y 81 de la Ley 715 de
<th>1025</th>
<td>6.979</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO A CARGOS PUBLICOS Y LIBERTAD DE CONTRATAR-
Distinción
ACCESO AL EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS Y CONTRATACION CON LA ADMINISTRACION-
Cumplimiento de reglas y exigencias
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS-
Carácter más estricto que respecto de inhabilidades para contratar
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Prohibiciones a parientes de diputados y concejales
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY-Formas de desconocimiento
DERECHO DE ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Manifestación del principio de igualdad
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS E INHABILIDADES PARA CONTRATAR-
Distinción
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS PUBLICOS E INHABILIDADES PARA CONTRATAR-
Libertad del Congreso para establecerlas es menor para acceso a cargos
públicos
INHABILIDADES RELATIVAS A PARIENTES DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS EN
MATERIA DE CONTRATACION EN EL ORDEN TERRITORIAL-Predicable exclusivamente dentro
del ámbito territorial de competencia del servidor
INCOMPATIBILIDADES-Límites
LIBERTAD ECONOMICA Y DERECHOS POLITICOS-Regulación legal de procesos
económicos es mayor
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN PROHIBICIONES A PARIENTES DE GOBERNADOR, DIPUTADO,
ALCALDE, CONCEJAL Y MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS-Discriminación por
origen familia
PRINCIPIOS DE MORALIDAD E IMPARCIALIDAD EN LA ADMINISTRACION LOCAL-Vigencia plena
PRINCIPIOS DE MORALIDAD E IMPARCIALIDAD RESPECTO DE DISTRIBUCION DE PARTIDAS
GLOBALES POR JUNTAS ADMINISTRADORAS-Establecimiento legislativo de reglas
PROHIBICIONES PARA ACCESO A LA FUNCION PUBLICA-Extensión de grados de
parentesco más allá de lo que quiso el Constituyente
PROHIBICIONES PARA ACCESO A LA FUNCION PUBLICA-Normas genéricas y especiales
son de interpretación restrictiva
PROHIBICIONES RELATIVAS A PARIENTES DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS EN
MATERIA DE CONTRATACION EN EL ORDEN TERRITORIAL-No impide contratación de
bienes o servicios que la administración ofrezca en igualdad de condiciones
PROHIBICIONES RESPECTO DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS Y PARIENTES EN MATERIA
DE CONTRATACION EN EL ORDEN TERRITORIAL-Garantía de imparcialidad,
transparencia y moralidad
PROHIBICIONES RESPECTO DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS Y PARIENTES EN MATERIA
DE CONTRATACION EN EL ORDEN TERRITORIAL-Predicable de todos los miembros y
parientes
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN MATERIA DE ACCESO A CARGO PUBLICO
Y CONTRATACION CON EL ESTADO-Inexistencia de regulación directa por la
Constitución respecto de miembros de juntas administradoras y de sus
parientes
REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES RESPECTO DE MIEMBROS DE JUNTAS
ADMINISTRADORAS LOCALES-Regulación legal
VIDA ECONOMICA-Mayor posibilidad de regulación legislativa
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JORGE ALBERTO VERA
QUINTERO</td><td>D-5019</td><td>2004-09-15</td><td>LEY 617 DE 2000, ART. 49, INC.
3°. MODIFICADO POR EL ART. 1° DE LA LEY 821 DE 2003.¦PRIMERO.- ESTARSE A LO
RESUELTO EN LA SENTENCIA C-348 DE 2004, EN RELACION CON LA ACUSACION FORMULADA
CONTRA LAS EXPRESIONES “DIPUTADOS” Y “CONCEJALES MUNICIPALES Y DISTRITALES,
CONTENIDAS EN EL TERCER INCISO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000 TAL COMO QUEDO
MODIFICADO POR EL ARTICULO 1° DE LA LEY 821 DE 2003. SEGUNDO.-
DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS EXPRESIONES “Y MIEMBROS DE
JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES MUNICIPALES Y DISTRITALES” CONTENIDAS EN EL TERCER
INCISO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000 TAL COMO QUEDO MODIFICADO POR ARTICULO
1° DE LA LEY 821 DE 2003, EN EL ENTENDIDO QUE LA PROHIBICION A QUE ALUDE DICHO
INCISO SE APLICA DENTRO DEL AMBITO TERRITORIAL DE COMPETENCIA DEL RESPECTIVO
MIEMBRO DE JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL, MUNICIPAL O DISTRITAL, ASI COMO QUE ELLA NO
IMPIDE A LAS PERSONAS ALLI ENUNCIADAS CONTRATAR BIENES O SERVICIOS QUE LA
ADMINISTRACION OFRECE, EN IGUALDAD DE CONDICIONES, A TODOS LOS CIUDADANOS Y
PERSONAS, EN DESARROLLO DE SUS FUNCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES. 
LEY 821 DE 2003, ART. 1. POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE
2000. ¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-348 DE 2004, EN
RELACION CON LA ACUSACION FORMULADA CONTRA LAS EXPRESIONES “DIPUTADOS” Y
“CONCEJALES MUNICIPALES Y DISTRITALES, CONTENIDAS EN EL TERCER INCISO DEL ARTICULO
49 DE LA LEY 617 DE 2000 TAL COMO QUEDO MODIFICADO POR EL ARTICULO 1° DE LA
LEY 821 DE 2003. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS,
LAS EXPRESIONES “Y MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES MUNICIPALES Y
DISTRITALES” CONTENIDAS EN EL TERCER INCISO DEL ARTICULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000
TAL COMO QUEDO MODIFICADO POR ARTICULO 1° DE LA LEY 821 DE 2003, EN EL
ENTENDIDO QUE LA PROHIBICION A QUE ALUDE DICHO INCISO SE APLICA DENTRO DEL AMBITO
TERRITORIAL DE COMPETENCIA DEL RESPECTIVO MIEMBRO DE JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL,
MUNICIPAL O DISTRITAL, ASI COMO QUE ELLA NO IMPIDE A LAS PERSONAS ALLI ENUNCIADAS
CONTRATAR BIENES O SERVICIOS QUE LA ADMINISTRACION OFRECE, EN IGUALDAD DE
CONDICIONES, A TODOS LOS CIUDADANOS Y PERSONAS, EN DESARROLLO DE SUS FUNCIONES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES. 
R E S U E L V E:
Primero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-348 de 2004, en relacion con la
acusacion formulada contra las expresiones "diputados" y "concejales municipales y
Distritales, contenidas en el tercer inciso del articulo 49 de la Ley 617 de 2000
tal como quedo modificado por el articulo 1o de la Ley 821 de 2003.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, las expresiones "y
miembros de Juntas Administradoras Locales Municipales y Distritales" contenidas en
el tercer inciso del articulo 49 de la Ley 617 de 2000 tal como quedo modificado
por articulo 1o de la Ley 821 de 2003, en el entendido que la prohibicion a que
alude dicho inciso se aplica dentro del ambito territorial de competencia del
respectivo miembro de junta administradora local, municipal o distrital, asi como
que ella no impide a las personas alli enunciadas contratar bienes o servicios que
la administracion ofrece, en igualdad de condiciones, a todos los ciudadanos y
personas, en desarrollo de sus funciones constitucionales y
legales.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>1026</th>
<td>6.979</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS-Concepto
AUTONOMIA INDIGENA-Limitaciones
FUERO INDIGENA-Concepto
FUERO INDIGENA-Elementos personal y territorial determinan la competencia para que
opere la jurisdicción indígena
JUEZ-Le compete en cada caso resolver las controversias que puedan surgir de
acuerdo con los principios establecidos por la Corte
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Alcance
JURISDICCION INDIGENA Y PENAS QUE SE IMPONEN-Posibilidad de que sean cumplidas en
cárceles ordinarias, garantizando identidad cultural y costumbres de los
indígenas
JURISDICCION INDIGENA-Principios
MECANISMOS DE COORDINACION ENTRE LA AUTORIDAD JUDICIAL Y LOS INDIGENAS-Cumplimiento
de la pena y medidas preventivas
PENA-Función en el ordenamiento penal colombiano
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>INPEC</td><td>COMUNIDAD INDIGENA ZENU
Y OTROS</td><td>T-3152248</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
PRIMERO.- CONFIRMAR el fallo proferido por Juzgado 51 Penal del Circuito de

Descongestión de Bogotá el 17 de junio de 2011 que negó las
pretensiones de los accionantes contra el INPEC.

el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En el presente
asunto la Sala analiza si una medida de detención preventiva o una pena de
privación de la libertad, dictada por una autoridad judicial ordinaria
contra los miembros de una comunidad indígena, puede realizarse en un centro
de reclusión avalado por el respectivo resguardo, pero que no se ajusta a
los estándares requeridos por el INPEC. Con base a lo anterior, la
Corporación entra a determinar si el viable contabilizar el tiempo de
privación en dicho centro de reclusión, para efectos de descontarlo
de la pena y decretar la libertad condicional. Los hechos que generaron el
anterior análisis, se relacionan con una condena que impuso un juez de la
jurisdicción ordinaria a dos indígenas pertenecientes a la etnia
Zenú, miembros del resguardo indígena de San Andrés de
Sotavento en Córdoba, consistente en una pena de seis años de
prisión y una multa de 2000 smlmv. La supuesta vulneración de
derechos alegada tiene que ver con el hecho de que no se contabiliza la permanencia
de los procesados en un centro de reclusión y resocialización
indígena denominado “Cacique Mexión”, que funciona al interior de su
resguardo, en tanto el INPEC no le reconoce a este centro comunitario el estatus de
reclusión. La Sala se pronuncia sobre la siguiente temática.
1°. Concepto de autonomía de los pueblos indígenas, el derecho
propio, la jurisdicción especial indígena y el fuero indígena.
2°. La pena y su función en el ordenamiento penal colombiano y en la
cosmovisión del pueblo Zenú. 3°. Mecanismos de
coordinación entre las autoridades indígenas, las autoridades
judiciales y el INPEC, con respecto al lugar donde debe cumplirse la pena de un
indígena juzgado por la jurisdicción ordinaria. Se confirma la
decisión de instancia que NEGO las pretensiones de la demanda.
</td><td>Sistema carcelario y penitenciario (T-388/13, T-762/15 y
SU.122/22)</td></tr><tr>
<th>1027</th>
<td>6.894</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD MINERA-Características
ACTIVIDAD MINERA-Obligación de respetar las regulaciones en materia
ambiental
ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Disposiciones sujetas a reserva de ley estatutaria
ADMINISTRACION DE JUSTICIA-No toda regulación de la materia está
sujeta a reserva de ley estatutaria
ALCALDE-Función administrativa
BAREQUEO-Actividad popular que se realiza en terrenos fluviales
BAREQUEO-Requisitos
CODIGO-Concepto
CODIGO-Creación no está sujeta a reserva especial en su
trámite
CODIGO-Iniciativa para su creación en cualquiera de las cámaras
legislativas
CONTRATO EN MATERIA MINERA-Aplicación de inhabilidades e incompatibilidades
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia se limita a aquellos apartes demandados
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Unidad de materia
COSA JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Vicios de procedimiento
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Fallo inhibitorio parcial por ineptitud sustantiva
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Fallo inhibitorio por ineptitud sustantiva
EMPRESA MINERA-Incorporación al país según vocación de
permanencia
ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía impositiva no es absoluta
ESTADO-Deber de estimular el desarrollo de las actividades empresariales
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Garantía
EXPROPIACION ADMINISTRATIVA-Regulación
EXPROPIACION JUDICIAL-Decisión mediante sentencia judicial
EXPROPIACION JUDICIAL-Estructuración de la etapa del juicio
EXPROPIACION-Etapa administrativa no desconoce debido proceso
EXPROPIACION-Garantías para los bienes susceptibles de ésta
EXPROPIACION-Intervención ramas del poder
EXPROPIACION-Razón de ser de la etapa técnica previa
INDEMNIZACION-Fijación deberá consultar los intereses de la comunidad
y del afectado
LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Argumento de marginalidad no es aceptable
LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Unica restricción consiste en que el
respectivo proyecto inicie su trámite en la Cámara de Representantes
LEGISLADOR-Facultad de establecer diferencias de trato resulta razonable
LEGISLADOR-Limitación impositiva a las entidades territoriales
LEGISLADOR-Potestad impositiva tiene fundamento en el principio de
representación del tributo
LIBERTAD DE ASOCIACION-Garantías
LIBERTAD DE ASOCIACION-Límites a la intervención del Estado
MATERIA TRIBUTARIA-Marginalidad dentro del conjunto de la actividad minera no
justifica iniciación de su trámite legislativo en el Senado
MATERIA TRIBUTARIA-Reserva constituye mecanismo de control político de las
MATERIA TRIBUTARIA-Reserva de trámite
MATERIA TRIBUTARIA-Reserva garantiza representación territorial de los
tributos
NORMA ACUSADA-Diferencia de trato entre unas sociedades es adecuado y proporcional
NORMA LABORAL-Principio de favorabilidad en la interpretación
OBLIGACION TRIBUTARIA-Control que ejerce la Cámara tiene por objeto
representar los intereses de los asociados
PETICION DE EXPROPIACION-Aplicación de normas generales
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Procedimientos de expropiación
POTESTAD IMPOSITIVA DEL ESTADO-Creación de obligaciones en cabeza de los
contribuyentes
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Prohibición de crear códigos
PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL-No vulneración
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ORDEN NACIONAL-Integración al
Código Contencioso Administrativo
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Agotamiento
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-No puede hacer ineficaz regla sobre
reserva de trámite
PROCESO CIVIL DE EXPROPIACION-Objeto no contraría la Constitución
RESERVA DE LEY ESTATUTARIA-Interpretación restrictiva
SOCIEDAD EXTRANJERA-No vulneración del derecho a la igualdad
SOCIEDAD MINERA COLOMBIANA-Constitución y actividad en el país
SOCIEDAD MINERA COLOMBIANA-Imposibilidad de comparación con la sociedad
minera extranjera
SOCIEDAD MINERA EXTRANJERA-Supone el no ejercicio de su actividad en Colombia
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Aplicación rigurosa de la regla
ante ausencia de circunstancia que justifique la flexibilización
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Excepciones
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Iniciación en Cámara de
Representantes
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-No iniciación en Cámara de
Representantes
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Reserva constituye un mecanismo de
control político
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Reserva garantiza principio de
descentralización y autonomía de entidades territoriales
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Vulneración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>FRANCISCO RAMIREZ CUELLAR Y
OTRO</td><td>D-4246</td><td></td><td>"LEY 685 DE 2001. ARTS. 17 (P.); 20 (P.); 21
(P.); 22; 23; 24; 30; 35 (P.); 39 (P.); 47 (P.); 51; 53; 64; 108; 109; 111; 116
(P.); 156 (P.); 157 (P.); 186; 187; 188; 189; 190; 191; 192; 193; 227; 228; 229;
231; 233; 234; 235; 236; 264 (P.); 288 (P.); 293, 295, 298, 306 (PARCIAL), 312
(PARCIAL), 314 (PARCIAL). ""POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO DE MINAS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”. "¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 229, 231, 233,
234, 235 Y 236, EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DE LA RESERVA DE TRAMITE
LEGISLATIVO, CONSAGRADA EN EL INCISO 4° DEL ARTICULO 154 DE LA
CONSTITUCION. SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESION “QUE FUEREN
PERTINENTES”, CONTENIDA EN EL ARTICULO 21, DE CONFORMIDAD CON LOS CONDICIONAMIENTOS
ESTABLECIDOS EN EL NUMERAL 4.2.4.2 DE LA PARTE MOTIVA DE ESTA
SENTENCIA. TERCERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 186 A 193, EN LO QUE
SE REFIERE A LOS CARGOS POR VIOLACION DE LOS DERECHOS AL DEBIDO PROCESO Y A LA
PROPIEDAD, ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA. CUARTO: DECLARAR EXEQUIBLE
EL APARTE SUBRAYADO DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 685 DE 2001, EN RELACION CON LA
PRESUNTA DISCRIMINACION HACIA SOCIEDADES MINERAS EXTRANJERAS CUYAS ACTIVIDADES SEAN
SUPERIORES A UN AÑO. ASI MISMO, INHIBIRSE DE EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE
FONDO EN RELACION CON EL CARGO POR DISCRIMINACION HACIA LAS SOCIEDADES MINERAS
COLOMBIANAS. EN RELACION CON EL CARGO POR LA DESPROTECCION DE LAS ACREENCIAS
LABORALES DE LOS TRABAJADORES DE LAS SOCIEDADES MINERAS EXTRANJERAS QUE DESARROLLEN
ACTIVIDADES CON DURACION INFERIOR A UN AÑO, DECLARAR EXEQUIBLE EL ARTICULO
20, DE CONFORMIDAD CON EL CONDICIONAMIENTO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 4.2.4.1.3 DE
LA PARTE MOTIVA DE LA PRESENTE SENTENCIA. QUINTO: DECLARAR EXEQUIBLE EL
APARTE NORMATIVO CONTENIDO EN EL ARTICULO 156 DE LA LEY 685 DE 2001, QUE DISPONE
QUE “CORRESPONDE AL ALCALDE RESOLVER LOS CONFLICTOS QUE SE PRESENTEN EN LOS
BAREQUEROS Y LOS DE ESTOS CON LOS BENEFICIARIOS DE TITULOS MINEROS Y CON LOS
PROPIETARIOS Y OCUPANTES DE TERRENOS”, EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DE LA
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION, SIEMPRE Y CUANDO SE
INTERPRETE DE CONFORMIDAD CON LOS CONDICIONAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL NUMERAL
4.3.4.3 DE LA PARTE MOTIVA DE LA PRESENTE SENTENCIA. ASI MISMO, INHIBIRSE DE EMITIR
UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LOS CARGOS POR VIOLACION DE LA RESERVA
DE LEY ESTATUTARIA, Y POR VIOLACION DEL ARTICULO 247 DE LA CONSTITUCION, FORMULADOS
CONTRA DICHO APARTE NORMATIVO. SEXTO: INHIBIRSE DE PROFERIR UN
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DE UNIDAD DE
MATERIA, FORMULADO CONTRA LOS ARTICULOS 22, 23, 24, 30, 51, 53, 64, 108, 109, 111,
157 LITERALES B) Y C), 186 A 193, 229, 231, 233 A 236, 293, 295, 298, Y CONTRA LOS
APARTES SUBRAYADOS DE LOS ARTICULOS 17, 20 Y 21, 35, 39, 47, 116, 156, 264, 288,
306, 312 Y 314, COMO APARECEN SEÑALADOS EN EL NUMERAL 3.1 DE LA PARTE MOTIVA
DE ESTA SENTENCIA. ASI MISMO, INHIBIRSE DE EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN
RELACION CON LOS DEMAS CARGOS PLANTEADOS CONTRA LOS ARTICULOS 30, 51, 108 Y 111, Y
CONTRA LOS APARTES DEMANDADOS DE LOS ARTICULOS 39 Y 116. SEPTIMO: INHIBIRSE
DE PROFERIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE EL INCISO 2° DEL ARTICULO 227,
EN RELACION CON SU INCORPORACION DURANTE EL ULTIMO DEBATE DEL TRAMITE LEGISLATIVO.
 OCTAVO: ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA <A HREF=../2002/C-669-02.rtf>
C-669/02</A>, EN RELACION CON EL CARGO POR VIOLACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE
MATERIA, DIRIGIDO CONTRA LOS ARTICULOS 227 Y 228, ASI COMO EN RELACION CON EL CARGO
DE IGUALDAD, PLANTEADO CONTRA EL INCISO 2° DEL ARTICULO 227 DE LA LEY 685 DE
2001. NOVENO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS ARTICULOS 229 Y 231, EN CUANTO EL
CONGRESO NO VIOLO LA PROHIBICION DE ESTABLECER EXENCIONES SOBRE LOS IMPUESTOS DE
LAS ENTIDADES TERRITORIALES. ASI MISMO, INHIBIRSE EN RELACION CON EL CARGO POR
VIOLACION DEL ARTICULO 13 CONSTITUCIONAL, DIRIGIDO EN CONTRA DEL ARTICULO 229.
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar EXEQUIBLES los articulos 229, 231, 233, 234, 235 y 236, en
relacion con el cargo por violacion de la reserva de tramite legislativo,
consagrada en el inciso 4o del articulo 154 de la Constitucion.
SEGUNDO: Declarar EXEQUIBLE la expresion "que fueren pertinentes", contenida en el
articulo 21, de conformidad con los condicionamientos establecidos en el numeral
4.2.4.2 de la parte motiva de esta Sentencia.
TERCERO: Declarar EXEQUIBLES los articulos 186 a 193, en lo que se refiere a los
cargos por violacion de los derechos al debido proceso y a la propiedad, analizados
en la presente sentencia.
CUARTO: Declarar EXEQUIBLE el aparte subrayado del articulo 20 de la Ley 685 de
2001, en relacion con la presunta discriminacion hacia sociedades mineras
extranjeras cuyas actividades sean superiores a un ano. Asi mismo, INHIBIRSE de
emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con el cargo por discriminacion
hacia las sociedades mineras colombianas. En relacion con el cargo por la
desproteccion de las acreencias laborales de los trabajadores de las sociedades
mineras extranjeras que desarrollen actividades con duracion inferior a un ano,
declarar EXEQUIBLE el articulo 20, de conformidad con el condicionamiento
establecido en el numeral 4.2.4.1.3 de la parte motiva de la presente Sentencia.
QUINTO: Declarar EXEQUIBLE el aparte normativo contenido en el articulo 156 de la
Ley 685 de 2001, que dispone que "Corresponde al alcalde resolver los conflictos
que se presenten en los barequeros y los de estos con los beneficiarios de titulos
mineros y con los propietarios y ocupantes de terrenos", en relacion con el cargo
por violacion de la distribucion de competencias consagrada en la Constitucion,
siempre y cuando se interprete de conformidad con los condicionamientos
establecidos en el numeral 4.3.4.3 de la parte motiva de la presente Sentencia. Asi
mismo, INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relacion con los cargos
por violacion de la reserva de ley estatutaria, y por violacion del articulo 247 de
la Constitucion, formulados contra dicho aparte normativo.
SEXTO: INHIBIRSE de proferir un pronunciamiento de fondo en relacion con el cargo
por violacion de unidad de materia, formulado contra los articulos 22, 23, 24, 30,
51, 53, 64, 108, 109, 111, 157 literales b) y c), 186 a 193, 229, 231, 233 a 236,
293, 295, 298, y contra los apartes subrayados de los articulos 17, 20 y 21, 35,
39, 47, 116, 156, 264, 288, 306, 312 y 314, como aparecen senalados en el numeral
3.1 de la parte motiva de esta Sentencia. Asi mismo, INHIBIRSE de emitir un
pronunciamiento de fondo en relacion con los demas cargos planteados contra los
articulos 30, 51, 108 y 111, y contra los apartes demandados de los articulos 39 y
116.
SEPTIMO: INHIBIRSE de proferir un pronunciamiento de fondo sobre el inciso 2o del
articulo 227, en relacion con su incorporacion durante el ultimo debate del tramite
legislativo.
OCTAVO: ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-669/02, en relacion con el cargo
por violacion del principio de unidad de materia, dirigido contra los articulos 227
y 228, asi como en relacion con el cargo de igualdad, planteado contra el inciso 2o
del articulo 227 de la Ley 685 de 2001.
NOVENO: Declarar EXEQUIBLES los articulos 229 y 231, en cuanto el Congreso no violo
la prohibicion de establecer exenciones sobre los impuestos de las entidades
territoriales. Asi mismo, INHIBIRSE en relacion con el cargo por violacion del
articulo 13 constitucional, dirigido en contra del articulo 229.
EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Presidente
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
Magistrada
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ</td><td></td><td>Sin
<th>1028</th>
<td>6.894</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO DE TRAMITE-Concepto
ACTO DEFINITIVO-Concepto
CARRERA ADMINISTRATIVA-Concepto
CARRERA ADMINISTRATIVA-Principios constitucionales que la rigen
CARRERA DOCENTE-Limitación de acceso a personas diferentes a aquellas que
posean licenciatura en pedagogía vulnera el derecho a la igualdad
CARRERAS ESPECIALES-Origen constitucional
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-Por regla general tiene la
administración y vigilancia de las carreras de los servidores
públicos
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia por cuanto texto y contenido normativo es
diferente
DERECHO A LA IGUALDAD-No se presenta cuando los servidores son regidos por sistemas
de beneficios diferentes
DERECHO A LA IGUALDAD-No vulneración
EDUCACION-Carácter pluralista
EDUCACION-Derecho-deber
EDUCACION-Doble connotación jurídica
EDUCACION-Imposibilidad de crear limitaciones y exclusividades que impidan la labor
de enseñanza de diversa formación e intereses
EDUCACION-Sistema mixto
ESCALAFON DOCENTE Y DERECHO A LA DEFENSA-Imposibilidad de presentar recursos por
exclusión lo limita
ESCALAFON DOCENTE-Exclusión por evaluación no satisfactoria
constituye un acto definitivo
ESCALAFON DOCENTE-Tipos de evaluación
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Administración y vigilancia
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Aplicación a quienes decidan
voluntariamente inscribirse en el nuevo escalafón
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Aplicación únicamente a
quienes se vinculan a partir de la vigencia del Decreto
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Asimilación voluntaria no vulnera
derechos adquiridos
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Condiciones de ingreso
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Docentes que opten por asimilación
voluntaria deberán someterse a la misma evaluación de
desempeño y de competencias
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Exclusión del escalafón como
consecuencia de calificación no satisfactoria
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-No aplicación a quienes se vincularon
con anterioridad es legítimo
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Nuevo régimen de carrera es
legítimo
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Profesionales con títulos diferentes
deberán ejercer la docencia en el área de su conocimiento
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Razón de ser del tratamiento
diferenciado para los docentes
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Régimen especial de carrera de origen
legal
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Retiro del servicio
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Solución a reclamaciones por
entidades encargadas de la administración y vigilancia de la carrera no
vulnera el debido proceso
ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE-Vinculación provisional
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Actos administrativos adoptados son actos
diferentes, independientes de la decisión que pueda tomarse por la
administración posteriormente
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Concepto
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Consecuencias según sus resultados
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Instrumentos para evaluar
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Recursos
EVALUACION DE DESEMPEÑO ANUAL-Término para su realización y
reglamentación
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Alcance conferido por ley habilitante
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Carácter expreso y preciso
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Criterios para expedir estatuto de
profesionalización docente
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Determinación de vacaciones no corresponde al
objeto
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Establecimiento de nuevo régimen para docentes no
vulnera derecho a la igualdad
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Imposibilidad de facultades implícitas
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Posibilidad de vincular provisionalmente al servicio
educativo desborda ámbito de potestad reglamentaria
LEGISLADOR-Facultad de expedir ordenamientos que establezcan disposiciones
laborales de trabajadores del sector público y privado
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Límites en materia de procedimientos
judiciales y administrativos
PRESTACIONES SOCIALES-Casos en los cuales es posible retirarlas del ordenamiento
jurídico
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-Deducción según la
jurisprudencia
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-Inaplicación cuando existen razones
objetivas que justifican diferencia de trato
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-No aplicación en presencia de
razones objetivas
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-No es absoluto
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-No vulneración por reconocimiento de
primas y beneficios en función de la formación de los servidores
PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL-Realización específica y
práctica del principio de igualdad en el ámbito laboral
PRINCIPIO DE IGUALDAD-No vulneración por tratamiento salarial diferente
PROFESIONAL DE LA EDUCACION-Acreditación a profesionales con título
diferente no contraría la Constitución
PROFESIONAL DE LA EDUCACION-Acreditación de la calidad
REGIMEN ESPECIAL-Beneficios particulares no pueden ser examinados aisladamente
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL-Comparación entre diferentes
regímenes no resulta conducente
REGIMENES ESPECIALES DE CARRERA-Concepto
REGIMENES ESPECIALES DE ORIGEN LEGAL-Legislador determina a quien corresponda
administración y vigilancia
REGIMENES LABORALES DIFERENTES-Imposibilidad de comparar prestaciones
específicas
REGIMENES LABORALES DIFERENTES-Jurisprudencia en relación con la
aplicación del juicio de igualdad
SALARIO-Diferencia debe fundarse en una justificación objetiva y razonable
TRATO DIFERENCIADO-Justificación no puede radicarse en argumentos meramente
formales
VIA GUBERNATIVA-Objeto del agotamiento como requisito de procedimiento
VIA GUBERNATIVA-Relevancia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAIME ANTONIO DIAZ MARTINEZ
Y OTROS</td><td>D-4255</td><td></td><td>"DECRETO 1278 DE 2002. ARTS. 2; 3; 5; 7;
17; 21; 23; 24; 36; 37; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 53; 57; 58; 61; 63; 65, 67 Y
68. “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACION DOCENTE”. LEY 715
DE 2001"¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, EL ARTICULO 2 DEL
DECRETO 1278 DE 2002. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, EL
ARTICULO 3 DEL DECRETO 1278 DE 2002. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLE POR EL CARGO
ANALIZADO EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 1278 DE 2002, CON EXCEPCION DEL PARAGRAFO DEL
MISMO ARTICULO QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE. QUARTO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL
CARGO ANALIZADO, EL ARTICULO 17 DEL DECRETO 1278 DE 2002. QUINTO.- DECLARAR
EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, EL ARTICULO 24 DEL DECRETO 1278 DE 2002, CON
EXCEPCION DE LA EXPRESION “EL CUAL NO SERA SUSCEPTIBLE DE LOS RECURSOS DE LA VIA
GUBERNATIVA POR TRATARSE DE UN ACTO DE EJECUCION” CONTENIDA EN EL PARAGRAFO DEL
MISMO ARTICULO, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE SEXTO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL
CARGO ANALIZADO, EL ARTICULO 46 DEL DECRETO 1278 DE 2002. SEPTIMO.- DECLARAR
EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, EL ARTICULO 47 DEL DECRETO 1278 DE
2002. OCTAVO.- DECLARAR INEXEQUIBLE, EL ARTICULO 61 DEL DECRETO 1278 DE
2002. NOVENO.- DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL ARTICULO 65 DEL
DECRETO 1278 DE 2002.
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 2 del Decreto
1278 de 2002.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 3 del Decreto
1278 de 2002.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado el articulo 7 del Decreto
1278 de 2002, con excepcion del paragrafo del mismo articulo que se declara
INEXEQUIBLE.
Quarto.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 17 del Decreto
1278 de 2002.
Quinto.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 24 del Decreto
1278 de 2002, con excepcion de la expresion "el cual no sera susceptible de los
recursos de la via gubernativa por tratarse de un acto de ejecucion" contenida en
el paragrafo del mismo articulo, que se declara INEXEQUIBLE
Sexto.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 46 del Decreto
1278 de 2002.
Septimo.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 47 del Decreto
1278 de 2002.
Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE, el articulo 61 del Decreto 1278 de 2002.
Noveno.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el articulo 65 del
<th>1029</th>
<td>6.894</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td></td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td></td><td>T-
760/08</td><td>2019-02-26</td><td></td><td>RESUELVE
Primero: Convocar a sesiones técnicas sobre los asuntos mencionados en el
acápite 4 de las consideraciones. Para su desarrollo, la Sala
establecerá el objetivo específico, la metodología, los
participantes, solicitará la información que considere pertinente y
señalará la fecha y hora en que se llevará a cabo.
Segundo: Solicitar al Ministerio de Salud y Protección Social, que en el
término de quince (15) días, contados a partir del día
siguiente de la comunicación de este auto, presente los informes ordenados
en los acápites 4.1.3, 4.2.3 y 4.3.3 de la parte considerativa de esta
providencia.
Tercero: Poner en conocimiento del Ministerio de Salud y Protección Social
la situación manifestada por el vocero de la CSR en la audiencia, en
relación relacionada con la solicitud de declaratoria de interés
público de los antivirales de acción directa utilizados en el
tratamiento de la hepatitis C, para que en ejercicio de sus competencias le informe
al peticionario los trámites surtidos y el estado en que se encuentra dicha
petición.
Cuarto. Proceda la Secretaría General de la Corte Constitucional a comunicar
la presente decisión al Ministerio de Salud y Protección Social,
adjuntando copia de la misma.</td><td></td><td>Con el presente auto se CONVOCA a
sesiones técnicas como escenario oportuno para continuar con la
generación de espacios de discusión que permitan formular soluciones
a las problemáticas relacionadas con el acceso a los servicios de salud; la
sostenibilidad financiera y la cobertura universal en salud; las cuales han
impedido superar las fallas identificadas en la Sentencia T-760/08. Se dispone
que, para el desarrollo de cada una de ellas la Sala Especial establecerá
con posterioridad el objetivo específico, la metodología para su
desarrollo y los participantes. Así mismo, solicitará la
información que considere pertinente y señalará la fecha y
hora en que se llevaran a cabo. </td><td>Goce efectivo de la Salud
(T-760/08)</td></tr><tr>
<th>1030</th>
<td>6.854</td>
<td><a
</td><td>Luis Guillermo Guerrero Pérez(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACTUACIONES NOTARIALES-Reiteración de
jurisprudencia
DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-Contenido y alcance
DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-Principio y derecho
DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-Protección debe ser más estricta cuando
se involucran derechos de menores
DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA IGUALDAD-Dimensiones
DERECHO A LA IGUALDAD-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA NACIONALIDAD-Concepto
DERECHO A LA NACIONALIDAD-Reiteración de jurisprudencia
DERECHO A LA PERSONALIDAD JURIDICA DE MENORES DE EDAD-Registro civil como
instrumento para concretar este derecho
DERECHO A LA PERSONALIDAD JURIDICA DE MENORES DE EDAD-Reiteración de
jurisprudencia
DERECHO A LA PERSONALIDAD JURIDICA-Contenido y alcance
DERECHO A LA VIDA DIGNA, PERSONALIDAD JURIDICA, NACIONALIDAD Y PROTECCION DEL
INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Orden a Registraduría Nacional del Estado Civil
implemente nuevo formato de Registro Civil de Nacimiento en el que claramente se
señale que en las cas
DERECHO A LA VIDA DIGNA, PERSONALIDAD JURIDICA, NACIONALIDAD Y PROTECCION DEL
INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Orden de inscripción a menores de edad en el
registro civil de nacimiento, quienes tienen padres del mismo sexo
DERECHO DE LOS MENORES DE EDAD A TENER UNA FAMILIA BAJO EL PRINCIPIO DE FAMILIA
DIVERSA-Instrumentos internacionales
DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Regla de subsidiariedad
es menos rigurosa y se debe atender de manera primordial el interés superior
de los menores de edad
DERECHOS DE LOS NIÑOS-Carácter prevalente
DERECHOS DEL NIÑO A TENER UNA FAMILIA Y A NO SER SEPARADO DE ELLA-
Implicaciones
FAMILIA-Núcleo fundamental de la sociedad
FAMILIA-Reconocimiento y protección constitucional de los diferentes tipos
FUNCION NOTARIAL EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Reiteración de
jurisprudencia
LEGITIMACION POR ACTIVA DE LOS PADRES DE FAMILIA EN TUTELAS QUE INVOCAN DERECHOS DE
SUS HIJOS-Reiteración de jurisprudencia
NACIONALIDAD COLOMBIANA POR ADOPCION-Requisitos
NACIONALIDAD COLOMBIANA-Requisitos y normatividad
NACIONALIDAD Y REGISTRO CIVIL DEL NACIDO EN EL EXTERIOR-Caso de niños
nacidos en el exterior, de padres colombianos del mismo sexo, a los que les negaron
la inscripción de los menores en el registro civil
NACIONALIDAD-Contenido y alcance
NACIONALIDAD-Dimensiones
NACIONALIDAD-Instrumentos internacionales
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL
PROCESO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES-Caso en que se decidió la adoptabilidad de un menor
PROTECCION DEL DERECHO DE LOS MENORES DE EDAD A TENER UNA FAMILIA BAJO EL PRINCIPIO
DE FAMILIA DIVERSA EN DERECHO COMPARADO-Argentina
DE FAMILIA DIVERSA EN DERECHO COMPARADO-España
DE FAMILIA DIVERSA EN DERECHO COMPARADO-Estados Unidos
DE FAMILIA DIVERSA EN DERECHO COMPARADO-Reino Unido
DE FAMILIA DIVERSA EN DERECHO COMPARADO-Sudáfrica
RELACION FILIAL COMO MECANISMO DE PROTECCION DE DERECHOS FUNDAMENTALES-
SUBSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE TUTELA FRENTE AL PROCESO DE RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS DE LOS MENORES DE EDAD-Reiteración de jurisprudencia
TEST DE IGUALDAD-Elementos
TEST DE IGUALDAD-Evolución jurisprudencial
TEST DE IGUALDAD-Niveles de intensidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO
CIVIL Y OTROS</td><td>ANTONIO Y
BASANNIO</td><td>T-4496228</td><td>2015-12-15</td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL
DR. LUIS ERNESTO VARGAS SILVA¦
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR la suspensión de los términos del presente
proceso, decretada mediante auto del 29 de enero de 2015.
Segundo.- CONFIRMAR la decisión proferida por la Sala de Familia del
Tribunal Superior de Medellín que, en sentencia de única instancia
del 20 de junio de 2014, declaró la procedencia de la acción de
tutela y CONCEDIÓ la protección de los derechos fundamentales a la
vida digna, la personalidad jurídica, la nacionalidad y la protección
del interés superior de los menores de edad Bartleby y Virginia y
ORDENÓ su inscripción inmediata en el registro civil de nacimiento.
Tercero.- ORDENAR a la Registraduría Nacional del Estado Civil282 que, en un
plazo máximo de treinta (30) días contados a partir de la
notificación de la presente sentencia, implemente un nuevo formato de
Registro Civil de Nacimiento en el que claramente se señale que en las
casillas destinadas a identificar al "padre" y "madre" del menor de edad es
admisible incorporar el nombre de dos hombres o dos mujeres, en el orden que
voluntariamente señale la pareja para efectos de los apellidos legales de su
hijo, si los mismos cumplen con los requisitos generales de ley para ser
reconocidos como los padres o madres del niño. Particularmente, se ordena
que en el plazo señalado, se expida, además del formato ya descrito,
una circular única dirigida a todas las notarías y consulados del
país en el extranjero explicando: i) el contenido de esta sentencia y los
cambios introducidos por el nuevo formato de registro civil; y ii) que mientras se
introduce en todos los circuitos notariales y consulados del país el nuevo
formato, las peticiones que llegaran a presentar parejas del mismo sexo que son
padres o madres de un menor de edad con respecto a su inscripción en el
registro civil de nacimiento se deben tramitar utilizando el formato actual sin que
el mismo constituya un obstáculo para reconocer el derecho a la
nacionalidad, a la vida digna, a la personalidad jurídica, el derecho a
tener una familia y el interés superior de los niños y niñas.
Cuarto.- INVITAR a la Defensorías Delegadas para Asuntos Constitucionales y

Legales y para la Infancia, la Juventud y Adulto Mayor de la Defensoría del
Pueblo283 y a la Superintendencia de Notariado y Registro284 para que
acompañen y le hagan seguimiento a la implementación de las medidas
descritas en la orden anterior.
Quinto.- ORDENAR a la Secretaria General de esta Corporación y a la Sala de
Familia del Tribunal Superior de Medellín que se abstengan de publicar
cualquier dato o circunstancia que puedan llevar a la identificación de los
actores o de sus hijos.
Sexto.- Por Secretaría General, LIBRAR la comunicación a que se
refiere el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
MARÍA VICTORIA CALLE CORREA
Presidenta (e)
MYRIAM ÁVILA ROLDÁN
Magistrada (e)
LUIS GUILLERMO GUERRERO PÈREZ
Magistrado
Con Salvamento Parcial de Voto
Magistrado
Ausente con Permiso
GLORIA STELLA ORTÍZ DELGADO
Magistrada
JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
Magistrado
Magistrado
Con Salvamento de Voto
ALBERTO ROJAS RÍOS
Magistrado
Magistrado
Ausente con Permiso
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Secretaria General
1 La Sala considera que mantener en el anonimato a los accionantes en tutelas que
involucren derechos de parejas del mismo sexo es, a menos que sea solicitado de
manera expresa en la acción y no se trate de menores de edad, una
práctica que preserva el estigma discriminatorio hacia estos ciudadanos al
mantener invisible una conducta protegida constitucionalmente. Sin embargo, en el
escrito de tutela, los peticionarios explícitamente solicitan que se
mantenga la reserva de sus nombres, los de sus hijos y cualquier otro dato
personal, por lo que se procede a proteger dicha información de manera plena
en la presente sentencia. Además, como quiera que en el proceso están
involucrados dos menores de edad, la Sala considera necesario mantener dicha
reserva.
2 Auto de Sala Plena (folio 15; cuaderno auxiliar).
3 Acuerdo 02 de 2015. Artículo 61. Revisión por la Sala Plena.
"Cuando a juicio de la Sala Plena, por solicitud de cualquier magistrado, un
proceso de tutela dé lugar a un fallo de unificación de
jurisprudencia o la transcendencia del tema amerite su estudio por todos los
magistrados, se dispondrá que la sentencia correspondiente sea proferida por
la Sala Plena. Adicionalmente, para los fines establecidos en las normas vigentes,
después de haber sido escogidos autónomamente por la Sala de
Selección competente, los fallos sobre acciones de tutela instauradas contra
providencias de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado deberán
ser llevados por el magistrado a quien le corresponda en reparto a la Sala Plena,
la cual determinará si asume su conocimiento con base en el informe mensual
que le sea presentado a partir de la Sala de Selección de marzo de 2009. En
tal evento, el magistrado ponente registrará en la Secretaría el
proyecto de fallo respectivo y se procederá a cumplir el mismo
trámite previsto por el artículo 53 del Reglamento de la
Corporación para el cambio de jurisprudencia, en materia de sentencias de
revisión de tutela."
4 Declaración de existencia de unión marital de hecho y de sociedad
patrimonial de bienes (folios 34 a 36; cuaderno principal).
5 Copia de la licencia de matrimonio (folios 4 a 7; cuaderno principal).
6 Certificados de nacimientos expedidos por la ciudad de San Diego, Estados Unidos
a nombre de los menores Bartleby y Virginia. Los documentos fueron anexados en su
formato original en inglés pero también se adjuntaron copias
traducidas al español debidamente apostilladas (folios 8 a 16; cuaderno
principal).
7 Copia de los pasaportes estadounidenses expedidos a nombre de los menores
Bartleby y Virginia (folios 17 a 20; cuaderno principal.
8 Copia manuscrita del derecho de petición que presentaron los peticionarios
ante el Consulado colombiano en Los Ángeles el 17 de abril de 2014 (folio
33; cuaderno principal).
9 Escrito de tutela (folio 41; cuaderno principal).
10 Ibídem (folio 41; cuaderno principal).
14 Facsímil de la respuesta de la Registraduría Nacional del Estado
Civil Folio 31; cuaderno principal.
15 Escrito de respuesta de la Notaría Primera de Itagüí (folio 96;
cuaderno principal).
20 Corte Constitucional. Sentencia C-109 de 1995. Magistrado Ponente: Alejandro
Martínez Caballero.
21 Constitución Política. Artículo 14. "Toda persona tiene
derecho a la personalidad jurídica".
22 Constitución Política. Artículo 42. "La familia es el
núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos
naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer
de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estado y la
sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley
podrá determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. La
honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el
respeto recíproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia
en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad, y será
sancionada conforme a la ley. Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de
él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia científica,
tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentará la progenitura
responsable. La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el
número de sus hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean
menores o impedidos .Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para
contraerlo, los deberes y derechos de los cónyuges, su separación y
la disolución del vínculo, se rigen por la ley civil. Los matrimonios
religiosos tendrán efectos civiles en los términos que establezca la
ley. Los efectos civiles de todo matrimonio cesarán por divorcio con arreglo
a la ley civil. También tendrán efectos civiles las sentencias de
nulidad de los matrimonios religiosos dictadas por las autoridades de la respectiva
religión, en los términos que establezca la ley. La ley
determinará lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes
derechos y deberes".
23 Escrito de respuesta de la Procuraduría General de la Nación
(folio 104; cuaderno principal).
24 Ibídem (folio 109; cuaderno principal):
27 Escrito de respuesta de la Notaría Segunda de Medellín (folio 115;
28
Escrito de respuesta de la Notaría Segunda de Envigado (folio 120; cuaderno
principal).
30 Decreto Ley 1260 de 1970. Artículo 47. "Los nacimientos ocurridos en el
extranjero o durante viaje cuyo término sea lugar extranjero, se
inscribirán en el competente consulado colombiano, y en defecto de
éste, en la forma y del modo prescrito por la legislación del
respectivo país. El cónsul remitirá sendas copias de la
inscripción; una destinada al archivo de la oficina central y otra al
funcionario encargado del registro civil en la capital de la república,
quien, previa autenticación del documento, reproducirá la
inscripción, para lo cual abrirá el folio correspondiente. Caso de
que la inscripción no se haya efectuado ante cónsul nacional, el
funcionario encargado del registro del estado civil en la primera oficina de la
capital de la república procederá a abrir el folio, una vez
establecida la autenticidad de los documentos que acrediten el nacimiento".
31 Escrito de respuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores (folio 122 a 126;
32 Escrito de respuesta de la Notaría 25 de Medellín (folio 127;
34 Escrito de respuesta de Migración Colombia (folio 130; cuaderno
principal).
35 Decreto 834 de 2013. Artículo 20. "De los permisos. La Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia podrá otorgar Permiso de
Ingreso y Permanencia, así como Permiso Temporal de Permanencia a los
visitantes extranjeros que ingresen al territorio nacional sin ánimo de
establecerse en el país y que no requieran visa, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos por acto administrativo, de la siguiente manera:
*PIP. Permiso de Ingreso y Permanencia. Este permiso lo otorgará a la
entrada al país la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia
a los extranjeros, que no requieran visa, por noventa (90) días calendario,
con excepción del Permiso de Ingreso y Permanencia modalidad técnica
(PIP-7) el cual se otorgará solamente por treinta (30) días
calendario".
*PTP. Permiso Temporal de Permanencia. Este permiso (prórroga), se
dará a los extranjeros que soliciten la permanencia en el territorio
nacional después de haber hecho uso del Permiso de Ingreso y Permanencia
(PIP). Este permiso estará fundamentado en dos condiciones:
- Para los extranjeros que ingresen al país como visitantes.
- Para los extranjeros que deban aclarar al interior del territorio colombiano
alguna situación administrativa o judicial.
En las dos condiciones indicadas anteriormente, el Permiso Temporal de Permanencia
será otorgado por noventa (90) días calendario y se podrá
prorrogar de acuerdo con lo establecido por la autoridad migratoria, para los
extranjeros que deban aclarar al interior del territorio colombiano alguna
situación administrativa o judicial.
*PGT. Permiso de Ingreso de Grupo en Tránsito. Este permiso se dará
a los extranjeros pasajeros de grupo en tránsito de buques de cruceros
turísticos que visiten los puertos marítimos o fluviales que
reembarquen en el mismo navío. Para tal efecto, no se requerirá visa
ni diligenciar tarjeta migratoria por parte del pasajero, tampoco será
necesario el estampado de sello de entrada o salida en el pasaporte o documento de
viaje.
Se realizará el control migratorio a pasajeros de grupo en tránsito
de buques de cruceros turísticos, que desembarquen en los puertos
marítimos y fluviales para dirigirse a otro país de destino por
cualquier puesto de control migratorio.
Para la situación descrita en el inciso anterior, los extranjeros que
requieran visa para ingresar al país, deberán presentarla ante la
autoridad migratoria".
36 Escrito presentado por la Registraduría Nacional del Estado Civil (folio
358; cuaderno auxiliar).
37 Ibídem (folio 359; cuaderno auxiliar).
38 Ibídem (folio 362; cuaderno auxiliar).
39 En escrito del 26 de junio del 2014, la Registraduría Nacional del Estado
Civil remitió al Tribunal Superior de Medellín copia de los registros
civiles de Bartleby y Virginia como prueba del cumplimiento del fallo de la
acción de tutela. En los mismos, se observa que el registro fue realizado el
24 de junio y que tanto Antonio como Bassanio figuran en los mismos como padres de
los menores (folios 205 y 206; cuaderno principal). A su vez, en un escrito del 1
de julio de 2014 Mary Luz González Tabares, defensora de familia de
Medellín, certificó que los menores fueron registrados en la
Registraduría Local de Teusaquillo en Bogotá (folio 207; cuaderno
principal).
40 Fallo de única instancia (folios 154 a 155; cuaderno principal.
42 Código General del Proceso. Artículo 170. "Decreto y
práctica de prueba de oficio. El juez deberá decretar pruebas de
oficio, en las oportunidades probatorias del proceso y de los incidentes y antes de
fallar, cuando sean necesarias para esclarecer los hechos objeto de la
controversia. Las pruebas decretadas de oficio estarán sujetas a la
contradicción de las partes".
43 Auto de pruebas decretadas por el despacho de la magistrada sustanciadora
(folios 17 a 19; cuaderno auxiliar).
44 Informes de la Secretaría General (folios 25 y 26; cuaderno auxiliar).
45 Con base en el principio de informalidad de la acción de tutela
(artículo 14 del Decreto 2591 de 1991) y por considerar que la
información contenida en los documentos es valiosa para el examen del caso,
el despacho de la magistrada sustanciadora incorporará a la presente
acción todas las intervenciones presentadas durante el proceso, sin importar
si las mismas fueron radicadas en el término señalado por la Sala
Plena o después del mismo.
46 Informe de la</td><td></td><td>En este proceso dos personas de nacionalidad
colombiana que tienen una relación de pareja desde hace más de diez
años, la cual se encuentra solemnizada como vínculo contractual entre
parejas del mismo sexo en una Notaría de Medellín y, como matrimonio
civil en la ciudad de San Diego, Estados Unidos, a través de un
procedimiento de fertilidad regulado por las leyes del Estado de California,
lograron ser padres biológicos de dos hijos que fueron reconocidos
inmediatamente, por las autoridades de dicho Estado. Consideran que las entidades
accionadas vulneraron derechos fundamentales, al negarse a inscribir a sus hijos en
el registro civil de nacimiento y expedirles los pasaportes a los que tienen
derecho los niños colombianos, en virtud de lo establecido en el
artículo 96 de la Constitución. Las accionadas por su parte
argumentaron la imposibilidad de expedir el registro solicitado, porque los
peticionarios son una familia conformada por una pareja del mismo sexo y el
formato correspondiente, solo admite la inscripción de la identidad de un
padre y una madre. La Corte consideró que los argumentos expuestos por
los notarios se basan en una interpretación tradicional y heterosexual de
la familia que, aunque se encuentra plenamente protegida por la
Constitución, no es la única unión familiar protegida por la
Carta. Se AMPARARON los derechos fundamentales a la vida digna, a la personalidad
jurídica, a la nacionalidad y a la protección del interés
superior de los dos menores de edad, hijos biológicos de los acciones y, se
ordenó su inscripción inmediata en el registro civil de nacimiento.
Se ordena a la Registraduría Nacional dl Estado Civil implementar un formato
de Registro Civil en el que claramente se señale que en las casillas
destinadas a identificar al padre y madre del menor de edad, es admisible
incorporar el nombre de dos hombres o dos mujeres, en el orden que voluntariamente
señale la pareja para efectos de los apellidos legales de su
hijo.</td><td></td></tr><tr>
<th>1031</th>
<td>6.85</td>
<td><a
</td><td>Cristina Pardo Schlesinger(AV)
Cristina Pardo Schlesinger(SPV)
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Margen de intervención legislativa
sobre fuentes endógenas y exógenas de financiación
CONFIGURACION LEGISLATIVA TRIBUTARIA EN OBLIGACIONES FORMALES-Condiciones para
delegación en la administración
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Fijación de la política tributaria
Metodología
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Jurisdicción
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Autonomía es principalmente de
carácter administrativo, orgánico y financiero
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Autonomía no es absoluta
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-Definición y funciones
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES-No tienen el mismo alcance de la
autonomía que la Constitución reconoce como garantía
institucional a las entidades territoriales
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargo de inconstitucionalidad sujeto a exigencias
de tipo formal y material
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Formulación material del cargo
ELUSION DEL DEBATE PARLAMENTARIO-Modalidades formal y material
PARQUES NACIONALES NATURALES-Funciones
PARQUES NACIONALES NATURALES-Naturaleza jurídica
PREVENCION Y CONTROL DE FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL-Compromiso y
responsabilidad de todas las autoridades del Estado y por tanto, un interés
que rebasa las fronteras locales y regionales, incluso las nacionales
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA ENTRE EL TITULO DE LA LEY Y SU CONTENIDO-Subreglas
constitucionales que deben ser observadas por el legislador en aras de atender este
principio
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y CERTEZA DE LOS TRIBUTOS-Reiteración de
Jurisprudencia
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia del debate legislativo
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No puede ser entendido rígidamente de forma
que desconozca el principio democrático así como la función
legislativa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No vulneración por existencia de conexidad
causal, teleológica, temática y sistémica con la materia
dominante
PRINCIPIOS DE UNIDAD DE MATERIA, CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD EN PROYECTO DE LEY-
Cumplimiento
SENTENCIA CONDICIONADA-Aplicación por eventual interpretación
contraria a la Constitución
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DE LAS CAR A SUBCUENTA DE UN FONDO NACIONAL (FONAM)-
Afecta autonomía administrativa y financiera
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO-Naturaleza jurídica
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO-No vulnera los principios de legalidad, certeza
y reserva de ley en materia fiscal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1930 DE 2018</td><td>RAMON
LEAL</td><td>D-13054</td><td>2021-01-18</td><td>Ley 1930 de 2018, expresiones Arts.
24 y 25¦PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE la expresión “o para Parques Nacionales
Naturales” contenida en el numeral 1° del inciso 1° del artículo
24 de la Ley 1930 de 2018, por los cargos analizados en esta sentencia. SEGUNDO.
Declarar EXEQUIBLES las expresiones “Los recursos destinados a la
conservación de páramos serán transferidos a la subcuenta
creada para tal fin en el Fondo Nacional Ambiental (Fonam)” y “…a través de
la subcuenta establecida para tal fin en el Fondo Nacional Ambiental (FONAM), bajo
la reglamentación que determine el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible”, contenidas en el inciso 5° del artículo 24 y el inciso
3° del artículo 25 de la Ley 1930 de 2018, respectivamente, por los
cargos analizados en esta providencia.¦FONDO NACIONAL AMBIENTAL. TRASLADO DE LOS
RECURSOS DESTINADOS A LA CONSERVACIÓN DE PÁRAMOS A UNA SUBCUENTA DE
ESTE FONDO. Demanda de inconstitucionalidad contra expresiones contenidas en los
artículos 24 y 25 de la Ley 1930 de 2018, por medio de la cual se dictan
disposiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia. La
accionante considera que las disposiciones normativas demandadas vulneran los
artículos 150 (numerales 7 y 12), 157 (Numerales 2° y 3°), 158 y
338 Superiores. Igualmente, que desconoce el artículo 2.1 del Pacto
Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y
el artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La
Corte consideró que el procedimiento legislativo de la norma que regula el
destino de los recursos para la conservación de páramos se
cumplió en debida forma, con los principios de consecutividad, identidad
flexible y unidad de materia. Se precisa que, la asignación de estos
recursos a Parques Nacionales Naturales, además de las Corporaciones
Autónomas Regionales, no vulnera los principios de legalidad y certeza del
tributo establecido para tal objeto, ni la autonomía de dichas CAR.
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "o para Parques Nacionales Naturales"
contenida en el numeral 1o del inciso 1o del articulo 24 de la Ley 1930 de 2018,
por los cargos analizados en esta sentencia.
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLES las expresiones "Los recursos destinados a la
conservacion de paramos seran transferidos a la subcuenta creada para tal fin en el
Fondo Nacional Ambiental (Fonam)" y "...a traves de la subcuenta establecida para
tal fin en el Fondo Nacional Ambiental (FONAM), bajo la reglamentacion que
determine el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible", contenidas en el
inciso 5o del articulo 24 y el inciso 3o del articulo 25 de la Ley 1930 de 2018,
respectivamente, por los cargos analizados en esta
providencia.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra expresiones
contenidas en los artículos 24 y 25 de la Ley 1930 de 2018, por medio de la
cual se dictan disposiciones para la gestión integral de los páramos
en Colombia. La accionante considera que las disposiciones normativas demandadas
vulneran los artículos 150 (numerales 7 y 12), 157 (Numerales 2° y
3°), 158 y 338 Superiores. Igualmente, que desconce el artículo 2.1 del
Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC) y el artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos. La Corte consideró que el procedimiento legislativo de la norma
que regula el destino de los recursos para la conservación de páramos
se cumplió en debida forma, con los principios de consecutividad, identidad
flexible y unidad de materia. Se precisa que, la asignación de estos
recursos a Parques Nacionales Naturales, además de las Corporaciones
Autónomas Regionales, no vulnera los principios de legalidad y certeza del
tributo establecido para tal objeto, ni la autonomía de dichas CAR. Se
declara EXEQUIBLE la expresión “o para Parques Nacionales Naturales”
contenida en el numeral 1° del inciso 1° del artículo 24 de la Ley
1930 de 2018, al igual que las frases “Los recursos destinados a la
conservación de páramos serán transferidos a la subcuenta
creada para tal fin en el Fondo Nacional Ambiental (Fonam)” y “…a través de
la subcuenta establecida para tal fin en el Fondo Nacional Ambiental (FONAM), bajo
la reglamentación que determine el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible”, contenidas en el inciso 5° del artículo 24 y el inciso
3° del artículo 25 ibídem.
<th>1032</th>
<td>6.85</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSTITUCION POLITICA-Vulneración sistemática por
omisión en el pago de pensiones
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL POR OMISION EN EL PAGO DE PENSIONES
PROYECTO DE SENTENCIA DE TUTELA-Suspensión por próxima
expedición de ley que cubre pasivos pensionales de entidades territoriales
SENTENCIA DE TUTELA-Incumplimiento sistemático
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MARIA ZENAIDA OREJUELA Y
OTROS</td><td>T-169932</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E:
Primero.- CONCEDER las solicitudes de amparo impetradas por los ciudadanos Maria
Zenaida Orejuela, Maximino Palacios, Anibal Arriaga Garrido, Alexis Cuesta, Maria
del Pilar Quejada, Doris Velez de Olivares, Beatriz Garcia de Mena, Marciana Perea
Becerra, Paulina Becerra Caicedo, Luis Castro Machado, Guido Perea Mosquera, Magny
Norma Guerrero Arango, Eutiquia Palacios de Murillo y Daicy Maria Ramirez.
En consecuencia, se revocaran las siguientes sentencias de tutela:
- La dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo del Choco, el 27 de mayo de
1998, por medio de la cual se nego la solicitud de tutela presentada por Maria
Zenaida Orejuela;
- La pronunciada por la Seccion Cuarta de la Sala de los Contencioso Administrativo
del Consejo de Estado, el 5 de junio de 1998, que confirmo la sentencia dictada por
el Tribunal Contencioso Administrativo del Choco, por medio de la cual se denego la
solicitud de tutela presentada por Alexis Cuesta Cordoba.
- La proferida por el Tribunal Contencioso Administrativo del Choco, el 9 de junio
de 1998, por medio de la cual se rechazo la solicitud de tutela presentada por
Maria del Pilar Quejada.
- La pronunciada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de
Estado, el 25 de junio de 1998, que revoco la sentencia dictada por el Tribunal
Contencioso Administrativo del Choco, por medio de la cual se habia concedido la
solicitud de tutela presentada por Doris Velez de Olivares.
- La proferida por el Juzgado Primero Civil Municipal de Quibdo, el 16 de
septiembre de 1998, por medio de la cual se denego la solicitud de tutela
presentada por Beatriz Garcia de Mena.
- La emanada de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, el
5 de noviembre de 1998, que revoco la sentencia dictada por el Tribunal Contencioso
Administrativo del Choco, por medio de la cual se habia concedido la solicitud de
tutela presentada por Guido Perea Mosquera.
Estado, el 5 de noviembre de 1998, que revoco la sentencia dictada por el Tribunal
solicitud de tutela presentada por Magny Norma Guerrero.
- La dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, el
20 de noviembre de 1998, que revoco la sentencia dictada por el Tribunal
solicitud de tutela presentada por Eutiquia Palacios de Murillo y Daicy Maria
Ramirez.
Estado, el 28 de enero de 1999, que confirmo la sentencia dictada por el Tribunal
Contencioso Administrativo del Choco, por medio de la cual se habia denegado la
solicitud de tutela presentada por Eutiquia Palacios de Murillo.
Asimismo, se confirmaran las siguientes providencias:
- La proferida por el Juzgado Civil del Circuito de Quibdo, el 19 de mayo de 1998,
por medio de la cual se confirmo la sentencia del Juzgado Segundo Civil Municipal,
que concedio la solicitud de tutela presentada por Maximino Palacios;
- La dictada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Quibdo, el 27 de
mayo de 1998, por medio de la cual se concedio la solicitud de tutela presentada
por Anibal Arriaga.
- La pronunciada por el Juzgado Primero Civil Municipal de Quibdo, el 7 de octubre
de 1998, por medio de la cual se concedio la solicitud de tutela presentada por
Paulina Becerra Caicedo.
- La proferida por el Juzgado Primero Civil Municipal de Quibdo, el 1 de octubre de
1998, por medio de la cual se concedio la solicitud de tutela presentada por Luis
Castro Machado.
- La emanada del Juzgado Civil del Circuito de Quibdo, el 9 de octubre de 1998, que
confirmo la sentencia del Juzgado Segundo Civil Municipal, la cual concedio la
solicitud de tutela presentada por Marciana Perea Becerra.
Segundo. ORDENAR que dentro de los tres (3) meses siguientes a la notificacion de
esta sentencia se cancele, con cargo al anticipo contemplado en el paragrafo 6 del
articulo 2 de la ley 549 de 1999, la deuda contraida con los actores por causa de
sus derechos pensionales.
Tercero. PONER EN CONOCIMIENTO de la Contraloria General de la Republica los hechos
expuestos en esta sentencia acerca del desorden administrativo existente en el
departamento del Choco, con el fin de que esta entidad, en arreglo a sus
competencias, coadyuve en la vigilancia de la gestion fiscal del departamento del
Choco por el tiempo que sea necesario para el ordenamiento de las cuentas del
departamento.
Cuarto. - PONER EN CONOCIMIENTO del Fiscal General de la Nacion y el Procurador
General de la Nacion todos los sucesos relacionados con el Convenio Politico al que
se hace referencia en esta sentencia, suscrito, en 1991, entre el candidato al
cargo de contralor del departamento del Choco y distintos diputados de la Asamblea
Departamental, para que, dentro de sus competencias, establezcan las posibles
responsabilidades penales y disciplinarias de los participantes en el mencionado
convenio.
Quinto. PONER EN CONOCIMIENTO del Procurador General de la Nacion las millonarias
condenas proferidas contra la Contraloria Departamental del Choco a raiz de las
declaraciones de insubsistencia dictadas en cumplimiento del Convenio Politico al
que se hace referencia en el punto anterior, con el fin de que, dentro de sus
competencias, inicie los procesos de repeticion pertinentes contra las personas
implicadas en el mencionado Convenio Politico.
Sexto. PONER EN CONOCIMIENTO del Fiscal General de la Nacion, del Contralor General
de la Republica y del Procurador General de la Nacion las acusaciones existentes
alrededor de las concesiones otorgadas por el Departamento del Choco, durante la
decada de los anos noventa, para la distribucion y comercializacion de los
productos de la Empresa de Licores del Choco, para que, dentro de sus respectivas
competencias, inicien las investigaciones necesarias para efectos de establecer las
posibles responsabilidades penales, patrimoniales y disciplinarias de los
participantes en las distintas concesiones.</td><td></td><td>Sin
<th>1033</th>
<td>6.786</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES PARA MANEJO DE SITUADO
FISCAL
INCENTIVOS SALARIALES PARA TRABAJADORES Y PROFESIONALES DE LA SALUD-
Constitucionalidad
LEY GENERAL-No está prohibido consagrar normas marco en ella
LEY MARCO-Permite resguardar principio democrático
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Ley de seguridad social
REGIMEN PRESTACIONAL Y REGIMEN SALARIAL-Diferencias
REGIMEN SALARIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES
REGIMEN SALARIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS TERRITORIALES-Competencia constitucional
REGIMEN SALARIAL DE EMPLEADOS PUBLICOS-Fijación en Constituciones de 1886 y
1991
REGIMEN SALARIAL PARA TRABAJADORES Y PROFESIONALES DE LA SALUD
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL-Objetivo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JUAN CARLOS GALINDO
VACHA</td><td>D-1764</td><td></td><td>"LEY 100 DE 1993. ART. 193 (P.) “POR LA CUAL
SE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"". "¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS APARTES DEMANDADOS DEL ART
193 DE LA LEY 100 DE 1993, SALVO LAS EXPRESIONES “LA ESTRUCTURA Y DENOMINACION DE
LAS CATEGORIAS DE EMPLEO, LA VALORACION DE LOS EMPLEOS Y”, DEL INCISO
TERCERO. SEGUNDO.- EN CUANTO A LA EXPRESION “EL GOBIERNO NACIONAL PODRA
ESTABLECER UN REGIMEN DE ESTIMULOS SALARIALES Y NO SALARIALES, LOS CUALES EN NINGUN
CASO CONSTITUIRAN SALARIO”, CONTENIDA EN EL ART 193 DE LA LEY 100 DE 1993, ESTESE A
LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-408 DE 15 DE SEPTIEMBRE DE 1994.
RESUELVE:
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los apartes demandados del artículo 193 de la
ley 100 de 1993, salvo las expresiones "La estructura y denominación de las
categorías de empleo, la valoración de los empleos y", del inciso
tercero.
Segundo.- En cuanto a la expresión "el gobierno nacional podrá
establecer un régimen de estímulos salariales y no salariales, los
cuales en ningún caso constituirán salario", contenida en el
artículo 193 de la ley 100 de 1993, ESTESE A LO RESUELTO en la sentencia
C-408 de 15 de septiembre de 1994.</td><td></td><td>Sin
<th>1034</th>
<td>6.786</td>
<td><a
</td><td></td><td>CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Circulación de los
peatones
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Normas de comportamiento
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Prevé utilización de
vías públicas para actividades colectivas y deportivas
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Principios rectores
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Prohibición de invadir zonas
destinadas al tránsito de vehículos
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Prohibición de transitar por zona
vehicular con patines, monopatines, patinetas
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Prohibición no vulnera
autonomía para determinar proyecto de vida como deportistas
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Sanciones ante incumplimiento y
desconocimiento de prohibiciones
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE-Seguridad de los usuarios
CONSTITUCION POLITICA-Incorporación de los derechos de las personas como
valores
DEPORTE DEL PATINAJE-Ejercicio se encuentra sometido a reglas fijadas por el Estado
DERECHO A LA RECREACION DEL NIÑO-Debe examinarse en el contexto del deber de
protección
DERECHO A LA RECREACION DEL NIÑO-Fundamental
DERECHO A LA RECREACION-Límites
DERECHO A LA RECREACION-Prohibición de circular en patines, monopatines o
similares por vías destinadas al tráfico de vehículos no
vulnera núcleo esencial
DERECHO AL DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE-Fundamental por
conexidad con otros derechos de este rango
DERECHO AL DEPORTE, RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE-Significado
actual
DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Respeto
DERECHOS FUNDAMENTALES-Disfrute no es absoluto
MEDIDAS DE PROTECCION-Legitimación
MEDIDAS DE PROTECCION-Sustento constitucional
NORMA ACUSADA-No constituye limitación ilegítima del derecho al libre
desarrollo de la personalidad
NORMA ACUSADA-Objeto de la limitación tiene un fin constitucionalmente
legitimo
NORMA ACUSADA-Prohibición no es absoluta
RECREACION Y DEPORTE-Desarrollo
RECREACION Y DEPORTE-Estado debe asegurar que su práctica se lleve a cabo de
conformidad con los principios legales
RECREACION Y PRACTICA DEL DEPORTE-Fomento
RECREACION-Relación con el libre desarrollo de la personalidad y el proceso
educativo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALEIDA PATRICIA LASPRILLA
DIAZ</td><td>D-4336</td><td></td><td>LEY 769 DE 2002. ART. 58, INC. 1. “POR LA CUAL
SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, EL PRIMER INCISO DEL
ARTICULO 52 DE LA LEY 769 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE
TRANSITO TERRESTRE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. 
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el primer inciso del articulo 52 de
la Ley 769 de 2002 "por la cual se expide el Codigo Nacional de Transito Terrestre
y se dictan otras disposiciones".</td><td></td><td>Sin
<th>1035</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO-Incompetencia de
entidad descentralizada del orden municipal para ordenar embargo de cuentas
bancarias de caja de compensación familiar
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Inexistencia por existir el mismo derecho pero distinto
motivo
ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Protección de derechos fundamentales de
trabajadores afiliados por no recibir su correspondiente subsidio familiar
ENTIDADES TERRITORIALES-Notificación de actos administrativos para recaudar
el pago de impuesto a espectáculos públicos
IMPUESTO A ESPECTACULOS PUBLICOS
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Acción de nulidad y restablecimiento en proceso
administrativo por falta de competencia
PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración por falta
de competencia de autoridad para adelantar proceso por cobro coactivo
PROCESO DE COBRO COACTIVO DE IMPUESTOS-Competencia de autoridad pública
PROCESO DE COBRO COACTIVO-Falta de competencia para recaudar impuestos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>COMFANDI VS.
IMPREDE</td><td>T-842899</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
1. LEVANTAR los terminos para fallar el presente proceso.
2. REVOCAR la sentencia proferida el 24 de octubre de 2003 del Juzgado Segundo
Penal del Circuito de Buga mediante la cual se revoco, a su vez, la decision
adoptada el 15 de septiembre de 2003 por el Juzgado Promiscuo Municipal de Calima
El Darien.
3. CONFIRMAR la sentencia del 15 de septiembre de 2003 proferida por el Juzgado
Promiscuo Municipal de Calima El Darien, MODIFICANDOLA en el sentido de amparar el
derecho al debido proceso a COMFANDI por el tiempo que dure el proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho que instauro. En consecuencia, el IMPREDE dejara sin
efecto juridico alguno todos los actos administrativos que adopto en el curso del
proceso por cobro coactivo que adelanto contra la accionante.
4. Por Secretaria librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto
2591 de 1.991.</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO DE ENTIDAD PUBLICA DENTRO
DEL TRAMITE DE COBRO COACTIVO POR FALTA DE COMPETENCIA. SOLICITA A FIN DE EVITAR UN
PERJUICIO IRREMEDIABLE SE DISPONGA QUE CARECEN DE FUERZA LEGAL Y NO PRODUCEN EFECTO
JURIDICO ALGUNO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS Y LA SUSPENSION DE LOS MISMOS.
INEXISTENCIA DE UNA ACCION DE TUTELA ANTERIOR POR LOS MISMOS HECHOS. PRINCIPIO DE
LEGALIDAD Y DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO. VIOLACIÓN DE LOS MISMOS POR FALTA
DE COMPETENCIA DE UNA AUTORIDAD PUBLICA PARA ADELANTAR UN PROCESO POR COBRO
COACTIVO DE UN TRIBUTO. TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO PARA PREVENIR LA
OCURRENCIA DE UN PERJUICIO IRREMEDIABLE POR LA ACTUACION DE UNA AUTORIDAD PUBLICA
INCOMPETENTE. CONCEDIDA POR EL TIEMPO QUE DURE EL PROCESO DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.</td><td></td></tr><tr>
<th>1036</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
FORZADO-Mecanismo judicial idóneo para amparar los derechos fundamentales
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA DE PERSONAS VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA Y AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Orden al Fondo
Nacional de Vivienda incluir a la accionante en la convocatoria para desplazados
que se lleve a cabo por esta entidad en la Ciudad en la que reside
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO Y VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-
Orden al Fondo Nacional de Vivienda informar a la accionante de la Convocatoria en
la cual haya sido incluida para otorgarle el subsidio de vivienda para la
población en sit
SUBSIDIO DE VIVIENDA PARA LA POBLACION DESPLAZADA-Evolución normativa
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>IGAC</td><td>JUDITH MELENDEZ
BERRIO</td><td>T-4355115</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO Y A LA VIVIENDA
DIGNA¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del veinticinco (25) de septiembre de dos mil trece
(2013), proferida por la Sala de Decision Civil-Familia del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Cartagena, que confirmo la providencia del cinco (5) de agosto
de dos mil trece (2013) proferida por el Juzgado Octavo Civil del Circuito de
Cartagena, en la que se nego la tutela instaurada por la senora Judith Melendez
Berrio, por la ausencia de vulneracion de los derechos fundamentales de la
accionante, en su lugar, CONCEDER el amparo judicial de los derechos fundamentales
al debido proceso administrativo y a la vivienda digna.
Segundo.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda que,
en el termino maximo de ocho (8) dias habiles contados a partir de la notificacion
de la presente providencia incluya a la senora Judith Melendez Berrio en la
convocatoria para desplazados que se este realizando a la fecha o en la proxima que
se lleve a cabo por esta entidad en la Ciudad de Cartagena.
Tercero.- ORDENAR al Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo Nacional de Vivienda que
informe a la senora Judith Melendez, de la Convocatoria en la cual haya sido
incluida para otorgarle el subsidio de vivienda para la poblacion en situacion de
desplazamiento, de conformidad con lo ordenado en el numeral segundo de esta parte
resolutiva.
Cuarto.- Por Secretaria librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La peticionaria, junto con su núcleo
familiar, es desplazada por la violencia del municipio de Necoclí
(Antioquia), razón por la cual se fue a vivir a Cartagena. En esta ciudad
se postuló para ser beneficiaria de un subsidio de vivienda gratuito,
abierto por Fonvivienda, pero esta entidad, al realizar el cruce de
información para verificar los datos, con base en la información
suministrada por el ICAG, concluyó que ella no cumplía con los
requisitos para acceder a la subvención, al aparecer registrado que el
“hogar tiene una o más propiedades a nivel nacional”. Se solicita en la
acción de tutela, que se ordene al IGAC retirar de la Base de Datos
Catastral, que la peticionaria es propietaria de una mejora catastral, para que
pueda acceder al subsidio solicitado. Se estudia jurisprudencia de la
Corporación relacionada con la procedibilidad de la acción de tutela
como mecanismo judicial idóneo para amparar los derechos fundamentales de la
población en situación de desplazamiento; el derecho a la vivienda
digna de las personas desplazadas por la violencia y, las normas que reglamentan la
asignación de los subsidios de vivienda. Se CONCEDE el amparo judicial de
los derechos fundamentales al debido proceso administrativo y a la vivienda digna.
<th>1037</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA FRENTE A CONTROVERSIAS CONTRACTUALES-
Improcedencia por cuanto no cumple con el requisito de subsidiariedad
CAPACIDAD JURIDICA DE LOS CONSORCIOS PARA COMPARECER COMO PARTE EN LOS PROCESOS
JUDICIALES
DERECHO FUNDAMENTAL AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Alcance y contenido
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EMPRESAS MUNICIPALES DE TULUA -
EMTULUA E.S.P.</td><td>CONSORCIO DE INTERVENTORIA DE GESTION CIG</td><td>T-
5138445</td><td>2016-04-20</td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR LA PROCURADURIA
GENERAL DE LA NACION¦
RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR por las razones expuestas en esta providencia, el fallo judicial
proferido por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Tulua, mediante providencia
proferida, el veintiseis (26) de junio de dos mil quince (2015), dentro del
Expediente T- 5.138.445. En su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo invocado.
SEGUNDO: LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>El
Consorcio actor considera que la entidad demandada vulneró sus derechos
fundamentales, al adelantar en su contra el procedimiento establecido en el
artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 (por la cual se dictan normas orientadas
a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y
sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la
gestión pública), para declarar el incumplimiento de un contrato. Se
alega, que no se tuvo en cuenta que las partes pactaron que acudirían a
mecanismos como la negociación directa, la amigable composición y el
arbitraje para resolver los conflictos que surgieran de la celebración,
desarrollo, terminación y liquidación de la relación
contractual. Se realiza un análisis jurisprudencial de los siguientes
temas: 1°. La capacidad jurídica de los consorcios para comparecer
como parte en los procesos judiciales. 2°. El principio de subsidiariedad de
la acción de tutela. 3°. La improcedencia de esta acción para
resolver controversias contractuales y, 4°. El derecho al debido proceso
administrativo. Al verificar que la solicitud de amparo no cumplió con el
requisito de subsidiariedad, la Sala de Revisión decidió declarar su
IMPROCEDENCIA.</td><td></td></tr><tr>
<th>1038</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO Y PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-Orden
a alcalde realizar a favor de Personería Municipal la transferencia
adeudada, siempre que la accionante continúe ejerciendo el cargo de
Personera Municipal
excepcional a pesar de existir otros medios de defensa judicial
DEBER DE LOS MUNICIPIOS DE EFECTUAR TRANSFERENCIAS A LAS PERSONERIAS MUNICIPALES
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE
MOÑITOS</td><td>NATALIA VILLAMIL
SAGRE</td><td>T-5097478</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR LA DEFENSORIA
DEL PUEBLO¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia del 17 de abril de 2015 proferida por el Juzgado

Civil del Circuito de Lorica y, en su lugar, AMPARAR el derecho fundamental al
mínimo vital de la accionante.
Segundo.- ORDENAR al Alcalde del municipio de Moñitos o a quien haga sus
veces, que en el término cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
comunicación de esta sentencia, si aún no lo ha hecho, realice a
favor de la Personería Municipal del citado ente territorial la
transferencia correspondiente al mes en que se notifique esta providencia, siempre
que la accionante continúe ejerciendo el cargo de Personera Municipal y sin
perjuicio de lo dispuesto en el numeral cuarto de la parte resolutiva del presente
fallo.
Tercero.- ORDENAR al Alcalde del municipio de Moñitos o a quien haga sus
veces, que en el término cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
comunicación de esta sentencia, realice un cronograma de pagos con la
Personería Municipal correspondiente a las sumas que por concepto de
transferencias dejó de trasladar al mencionado ente de control, en los meses
de octubre a diciembre de 2013, abril a diciembre de 2015 y los que hayan dejado de
pagarse en lo corrido del año 2016, siempre que se trate de períodos
en los que la accionante haya ejercido su cargo de Personera Municipal. Los plazos
señalados en dicho cronograma para el pago total de las transferencias no
podrán exceder de seis (6) meses contados a partir del momento de la
comunicación de esta providencia. Los valores a los que se hace referencia y
que deberán ser incluidos en el cronograma, se someterán a la
condición de que la Alcaldía aún no los haya cancelado.
Cuarto.- PREVENIR al Alcalde del municipio de Moñitos o a quien haga sus
veces, para que en lo sucesivo gire cumplidamente las transferencias a la
Personería Municipal para su correcto funcionamiento.
Quinto.- Por Secretaría General, LÍBRESE la comunicación de
que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos
allí contemplados.</td><td></td><td>La accionante, en calidad de Personera
del municipio de Moñitos (Córdoba), considera que las entidades
demandadas vulneraron derechos fundamentales al no trasladar a la cuenta de la
entidad que preside, los recursos necesarios para proceder al pago de los meses
adeudados por concepto de transferencias. Aduce, que esta omisión no solo
afecta su mínimo vital, sino los derechos de los otros servidores que
trabajan en el ente de control, así como la función misional que
cumple el mismo. Se aborda temática relacionada con: 1°. La
procedencia de la acción de tutela. 2°. El carácter excepcional
de esta acción para solicitar el giro de los recursos provenientes de las
transferencias, cuando de por medio se encuentra el pago de obligaciones laborales
y de la seguridad social vinculados con la salvaguarda del mínimo vital y,
3°. El deber de los municipios de girar oportunamente los citados recursos a
las Personerías, en atención a la labor institucional que
éstas cumplen. Se AMPARA el derecho al mínimo vital de la
peticionaria. Entre otras disposiciones, se ordena a la demandada realizar un
cronograma de pagos de las transferencias dejadas de cancelar y, prevenirla para
que en lo sucesivo gire éstas cumplidamente </td><td></td></tr><tr>
<th>1039</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Asunción por Corte
Constitucional cuando no existe superior jerárquico común
CONFLICTO DE COMPETENCIA-Aplicación Decreto 1834 de 2015 por tratarse de
tutelas idénticas y una previamente resuelta sobre la misma causa
</td><td>Conflictos de Competencia</td><td>JUZGADO PRIMERO PENAL MUNICIPAL PARA
ADOLESCENTES CON FUNCION DE CONTROL DE GARANTIAS DE VILLAVICENCIO
</td><td>MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y OTROS</td><td>HECTOR GUSTAVO TORRES
VARILLA</td><td>ICC-2325</td><td></td><td>JUZGADO PRIMERO PENAL MUNICIPAL PARA
ADOLESCENTES CON FUNCION DE CONTROL DE GARANTIAS DE VILLAVICENCIO¦
</td><td>En merito de lo expuesto, la Sala Plena
RESUELVE
PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTOS los autos proferidos el 29 de diciembre de 2015, el 7 y
15 de enero de 2016, por el Juzgado Cuarto Penal del Circuito Especializado, el
Juzgado Primero Penal Municipal para Adolecentes con Funcion de Garantias y el
Juzgado Tercero de Familia, todos de Villavicencio, en los cuales declararon su
incompetencia para conocer sobre la accion de tutela presentada por el senor Hector
Gustavo Torres Varilla.
SEGUNDO.- REMITIR al Juzgado Tercero de Familia de Villavicencio el expediente ICC-
2325, para que, de manera inmediata, tramite y adopte la decision de fondo a que
haya lugar, dentro de la accion de tutela formulada por el senor Hector Gustavo
Torres Varilla en contra del municipio de Villavicencio, su Concejo municipal y la
Corporacion para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial la Macarena
(CORMACAENA).
TERCERO.- ORDENAR que, por Secretaria General, se comunique la decision adoptada en
esta providencia a las partes y a los Juzgados Cuarto Penal del Circuito
Especializado y Primero Penal Municipal para Adolecentes con Funcion de Garantias
de Villavicencio, asi como al Tribunal Administrativo del
Meta.</td><td></td><td>Conflicto de competencia suscitado entre el Tribunal
Administrativo del Meta y los Juzgados de Villavicencio, Cuarto Penal del
Circuito, Primero Penal Municipal para Adolescentes con Función de
Garantías y Tercero de Familia, en torno al trámite de la
acción de tutela de la referencia. Luego de analizar los pormenores del
asunto, considera la Corte que la aplicación preferente del Decreto 1834 de
2015 sobre el Decreto 1382 de 2000 y, la garantía de los principios de
seguridad jurídica e igualdad, hacen que sea el Juzgado Tercero de Familia
de Villavicencio quien deba, de manera inmediata, tramitar y adoptar la
decisión de fondo a que haya lugar. Lo anterior, teniendo en cuenta que la
solicitud de amparo formulada hace parte de un grupo de tutelas idénticas
que ya fueron objeto de pronunciamiento por parte del precitado despacho judicial.
<th>1040</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Reiteración
de jurisprudencia sobre desconocimiento del precedente constitucional
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Improcedencia por no
existir cambio de jurisprudencia
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia excepcional
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Requisitos formales y
materiales de procedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DIRECTOR GENERAL DE LA
UNGRD</td><td>T-4579598 Y OTRO ACUMULADOS</td><td></td><td></td><td>En merito de lo
expuesto la Sala Plena de la Corte Constitucional,
RESUELVE:
Primero: DENEGAR la nulidad de la sentencia T-125 de 2015 proferida por la Sala
Cuarta de Revision.
Segundo: Contra esta providencia no procede recurso alguno.</td><td></td><td>Tanto
el Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres (UNGRD), como el Presidente del Consejo Departamental de Gestión
de Riesgos de Desastres de Bolívar presentaron solicitud de nulidad contra
la sentencia T-125/15. Los interesados presentaron dos cargos, uno relacionado con
la indebida integración del contradictorio al no vincular a un tercero
interesado y, el otro, el desconocimiento del precedente fijado por la
Corporación en las sentencias T-648/13 y T-744/14. La Corte
desestimó los cargos de nulidad invocados y decidió DENEGAR las
peticiones de nulidad presentadas. </td><td></td></tr><tr>
<th>1041</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales
generales y especiales de procedibilidad
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Clases de defectos
ACCION DE TUTELA CONTRA SENTENCIA DE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO-Caso en que se incurre
en defecto sustantivo en sentencia proferida en proceso de acción popular al
hacer una inadecuada interpretación del inciso 5° del articulo 336 de la
ACCION DE TUTELA Y ACCION POPULAR-Procedencia excepcional contra sentencia
proferida dentro del trámite de la acción popular cuando ésta
cumple con los requisitos exigidos por la jurisprudencia constitucional
ACCION DE TUTELA-Procedencia por cuanto la destinación única y
exclusiva de las rentas obtenidas en el monopolio de licores a los sectores de
salud y educación constituye una afectación desproporcionada al
equilibrio financiero de la entidad territorial
DEBIDO PROCESO-Vulneración por parte del Tribunal Administrativo al incurrir
en defecto sustantivo por inadecuada interpretación del alcance de la
expresión preferentemente contenida en el inc 5 del artículo 336 de
la CP
MONOPOLIO DE LICORES-Desarrollo del Decreto 4692 de 2005 respecto a la
destinación de las rentas obtenidas
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
NARIÑO</td><td>DEPARTAMENTO DE
NARIÑO</td><td>T-2448202</td><td></td><td>IGUALDAD, DEBIDO PROCESO-RENTA
DEREIVADA DEL MONOPOLIO DE LICORES¦
RESUELVE
Primero: LEVANTAR la medida provisional decretada mediante auto de 27 de noviembre
de 2009.
Segundo: REVOCAR la sentencia proferida por la Seccion Quinta de la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado por medio de la cual se rechazo
por improcedente la accion de tutela presentada por el Departamento de Narino
contra la Sala Cuarta de Decision del Tribunal Administrativo de Narino. En su
lugar, CONCEDER el amparo del derecho al debido proceso de la entidad accionante.
Tercero: DEJAR sin efecto la providencia del 1deg de abril de 2009 proferida por
la Sala Cuarta de Decision del Tribunal Administrativo de Narino, proferida en el
proceso de accion popular promovido por Ruth Alicia Erazo y otros contra la
Gobernacion del Departamento de Narino (Exp. 752001333100720040165701).
Cuarto: En consecuencia, CONFIRMAR por las razones aducidas en esta providencia la
sentencia proferida el 3 de septiembre de 2008 por el Juzgado Septimo
Administrativo del Circuito Judicial de Pasto, mediante la cual se resolvio denegar
las suplicas de la demanda de la accion popular senalada.
Quinto: DAR por secretaria cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Debido proceso El Gobernador de
Nariño interpuso acción de tutela contra la providencia dictada por
el Tribunal Administrativo de Nariño, dentro de una acción popular en
la cual se le ordenó al Departamento, incluir en el presupuesto de ingresos
y gastos departamentales la destinación de las rentas por concepto del
monopolio de licores, única y exclusivamente a atender las necesidades
básicas insatisfechas en los sectores de salud y educación del
Departamento, y en tal virtud se ejecuten los recursos de la renta del monopolio de
licores efectivamente a ellos, el demandante considera que dicha providencia
incurrió en un defecto sustantivo, por que realizó una
interpretación inadecuada del inciso 5 artículo 336 de la
Constitución, el cual dispone que las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores, estarán destinadas preferentemente a los servicios de
salud y educación y el Decreto 4692 de 2005 que regula la forma como deben
los departamentos cumplir con la destinación preferente de las rentas
provenientes del monopolio de licores, considerando además la
situación de los entes territoriales que se encuentren en ejecución
de acuerdos de reestructuración de pasivos, y también se
incurrió en un defecto fáctico, ya que la autoridad demandada
desconoció el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos que compromete
al Departamento hasta el 2016, por lo tanto solicita se ordene que el cumplimiento
de la sentencia se realice de tal manera que su acatamiento no afecte la
inversión prevista para otros sectores sociales que gozan de
protección constitucional, y estableciendo con claridad la forma como debe
darse aplicación del Decreto 4692 de 2005. La Sala realiza
reiteración de jurisprudencia sobre la procedencia de la acción de
tutela frente a providencias judiciales, se estudia la procedencia de la
acción, se concluye que en el presente caso la acción resulta
procedente, se pasa a realizar un análisis de violación de los
derechos fundamentales, se concluye que el Tribunal incurrió en un defecto
sustantivo, debido a que desconoció el régimen propio que regula el
ejercicio del monopolio de licores, como quiera que en su providencia no
mencionó el Decreto 4692 de 2005 el cual regula, el alcance de la
acepción “preferentemente”, además se encontró que el derecho
a la igualdad también le fue vulnerado frente a otras autoridades
territoriales quienes para invertir los recursos provenientes del arbitrio
rentístico del monopolio de licores atienden únicamente a los
límites señalados por la ley, se advierte que el proceso de
reestructuración de una entidad territorial no compromete el uso de rentas
con destinación específica constitucional, finalmente se resalta que
el Departamento es la entidad territorial más débil respecto de los
recursos propios, porque dependen en un 90% de los recursos provenientes de la
cerveza, los licores y los cigarrillos, de este modo la destinación
única y exclusiva de las rentas obtenidas en el monopolio de los licores a
los sectores de salud y educación constituyen una afectación
desproporcionada al equilibrio financiero de la entidad territorial, que repercute
de manera indirecta en la satisfacción de otras necesidades y de otros
sectores sociales, por lo tanto se decide dejar sin efecto la sentencia estudiada.
Concede.</td><td></td></tr><tr>
<th>1042</th>
<td>6.786</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA Y DEBIDO PROCESO-Obligatoriedad de la debida
integración del contradictorio
NULIDAD POR INDEBIDA CONFORMACION DEL CONTRADICTORIO-Formas para subsanarla
INDEBIDA INTEGRACION DEL CONTRADICTORIO EN SEDE DE REVISION-Se ordena vincular a
entidades que no fueron demandadas para que ejerzan el derecho de
contradicción
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACION Y OTROS</td><td>MIGDALIA
JOSEFINA ARANGUREN</td><td>T-8511744</td><td>2022-07-21</td><td></td><td></
td><td></td><td>Solicitud de nulidad de todo lo actuado dentro del expediente de la
referencia, promovida por la Dirección de Gestión Policiva de la
Secretaría Distrital de Gobierno. El fundamento de la entidad fue la
indebida integración del contradictorio, conforme el numeral 8 del
artículo 133 y artículo 136 del Código General del Proceso.
Puntualizó que se pretermitió íntegramente su
intervención en primera y segunda instancia, dado que no fue vinculada por
las autoridades competentes. La Sala Primera de Revisión consideró
que retrotraer todas las actuaciones judiciales cumplidas hasta ahora en el
trámite constitucional sacrificaría de manera intensa y
desproporcionada la eficacia y vigencia de la acción de tutela y
avalaría el ejercicio de una conducta con la que se pretende dilatar
injustificadamente un proceso sobre el cual existe un conocimiento previo e
informado por parte de todos los involucrados. Con base en lo anterior
decidió NEGAR la nulidad propuesta y continuar con el trámite de
revisión que se adelanta en la actualidad. </td><td></td></tr><tr>
<th>1043</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO DE TUTELA-Se advierte al Juzgado de instancia
abstenerse de rechazar los recursos de apelación por cualquier otro motivo
diferente a la extemporaneidad de la presentación de la alzada o la falta de
legitimidad para impugnar la sentencia de
DEMANDA DE TUTELA-Efectos de la irregularidad en su notificación
DERECHO A LA IGUALDAD Y AL DEBIDO PROCESO-Orden al DAPS pagar a la accionante o a
su madre el monto adeudado por las cuotas del subsidio económico de
educación dejado de percibir desde noviembre de 2012 hasta la
culminación del año escolar en 2014
DERECHO A LA IGUALDAD Y AL DEBIDO PROCESO-Se advierte a la entidad accionada
abstenerse de excluir del subsidio escolar que tiene el programa de Más
Familias en Acción a los niños, las niñas y los adolescentes
por supuestos incumplimientos de cargas proba
IMPUGNACION FALLO DE TUTELA-Importancia del recurso y la consecuencia de su
pretermisión
NOTIFICACION DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA-Elemento fundamental del derecho al
debido proceso
NOTIFICACION POR CONDUCTA CONCLUYENTE-No se configuró el vicio de nulidad
alegado por la entidad demandada, como quiera que ésta se enteró
oportunamente del inicio del proceso, conocimiento con el cual pudo ejercer su
derecho de defensa
NULIDAD POR PRETERMISION DE IMPUGNACION-El proceso se encuentra viciado de nulidad,
toda vez que la Juez pretermitió la segunda instancia, al rechazar la
impugnación interpuesta por la accionante
NULIDAD PROCESAL EN LA ACCION DE TUTELA
NULIDAD SANEABLE-Falta de notificación del auto admisorio de la demanda a
quienes tienen interés legítimo en la actuación procesal
NULIDADS PROCESAL EN LA ACCION DE TUTELA
SUBSIDIO DE EDUCACION EN PROGRAMA MAS FAMILIAS EN ACCION-Requisitos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL</td><td>DIANA ISABEL MENDEZ NIÑO
</td><td>T-4336233</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO - IGUALDAD ¦
RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR parcialmente la sentencia proferida el 3 marzo de 2014, por el
Juzgado Tercero Civil del Circuito de Bogota frente al amparo del derecho de
peticion. REVOCAR las demas decisiones al igual que determinaciones adoptadas por
el juez de instancia que nego la proteccion a otra garantias esenciales, y en su
lugar CONCEDER la tutela de los derechos al debido proceso y a la igualdad de Diana
Isabel Mendez Nino.
Segundo.- ORDENAR al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social que en
el termino de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la notificacion de
esta providencia, pague a traves de la entidad competente, a Diana Isabel Mendez
Nino o a su senora madre Lucila Nino Callejas el monto adeudado por las cuotas del
subsidio economico de educacion dejado de percibir desde noviembre de 2012 hasta la
culminacion del ano escolar en 2014.
Tercero.- ADVERTIR a la entidad accionada que se abstenga de excluir del subsidio
escolar que tiene el programa de Mas Familias en Accion a los ninos, las ninas y
los adolescentes por supuestos incumplimientos de cargas probatorias de
certificacion que se encuentran en cabeza de las entidades que operan tal politica
publica, como sucede con la actualizacion de datos o la demostracion de la
asistencia a clases por parte del alumno.
Cuarto.- ADVERTIR al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Bogota que se abstenga
de rechazar los recursos de apelacion por cualquier otro motivo diferente a la
extemporaneidad de la presentacion de la alzada o la falta de legitimidad para
impugnar la sentencia de primera instancia.
Quinto.- LIBRESE la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Se le atribuye al
Departamento Administrativo de la Prosperidad Social, la vulneración de
derechos fundamentales de una persona en situación de discapacidad, en tanto
interrumpió el pago del subsidio escolar derivado del programa de familias
en acción, porque no demostró que asistió al 80% de las clases
y porque omitió actualizar sus datos. Al encontrar vulnerados derechos
fundamentales, Se CONCEDE la tutela al debido proceso y a la igualdad. Se advierte
a la accionada, que debe abstenerse de excluir del subsidio escolar que tiene el
programa Más Familias en acción a los niños, niñas y
adolescentes, por supuestos incumplimientos de cargas probatorias de
certificación que se encuentran en cabeza de las entidades que operan tal
política pública, como sucede con la actualización de datos o
la demostración de la asistencia a clases por parte del alumno.
<th>1044</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AGENCIA OFICIOSA DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN PRESTANDO SERVICIO
MILITAR OBLIGATORIO-Requisitos para determinar la legitimidad del padre o madre del
hijo que presta el servicio militar
CONSENTIMIENTO INFORMADO EN LOS PROCESOS DE RECLUTAMIENTO E INCORPORACION AL
SERVICIO MILITAR-Autoridades militares deben brindar toda la información
requerida por los jóvenes para que sus decisiones relativas a la
prestación del servicio militar sean lib
CUOTA DE COMPENSACION MILITAR E INFORMACION FINANCIERA DE NUCLEO FAMILIAR-Cobro
debe efectuarse en términos y condiciones que permitan cumplir y no se
afecte el mínimo vital del núcleo familiar
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL RECLUTAMIENTO E INCORPORACION AL SERVICIO
MILITAR-Autoridades militares deben observar el debido proceso y respetar derechos
fundamentales de quienes están definiendo su situación militar
MEDIDAS PARA COMPELER A QUIEN NO HA CUMPLIDO CON LA OBLIGACION DE INSCRIBIRSE PARA
DEFINIR LA SITUACION MILITAR-No pueden consistir en retenciones arbitrarias que
vulneren la libertad personal o la reserva judicial
SERVICIO MILITAR DE HIJO UNICO-Vulneración del debido proceso y
mínimo vital por Ejército Nacional al incorporar a filas a joven que
se encarga del sostenimiento de su familia por ser hijo único
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO-Etapas para definir la situación militar
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO-Límites a la facultad de las autoridades
militares de compeler a los ciudadanos varones para que definan su situación
militar
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO-Procedimiento que rige el reclutamiento e
incorporación al servicio militar
SERVICIO MILITAR Y LIBERTAD PERSONAL-Vulneración por Distrito Militar al
comprobar que el joven no había definido su situación militar,
procedieron de forma inmediata a incorporarlo a filas, excediendo competencia de
compeler a los ciudadanos
SERVICIO MILITAR-Orden al Ejército Nacional proceda a la
desincorporación del soldado hijo único y expida la respectiva
libreta militar, con pago de cuota de compensación familiar proporcional al
tiempo que le faltare
SERVICIO MILITAR-Ser hijo único es eximente legal para la prestación
de éste
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EJERCITO NACIONAL</td><td>REMIGIO LUIS
ALFONSO ROSERO GUEVARA EN CALIDAD DE AGENTE OFICIOSO DE SU HIJO ROMAN
DAVID</td><td>T-3875513</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO, UNIDAD FAMILIAR¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR el fallo proferido, en unica instancia, por el Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Pasto, Sala de Decision Laboral, el veintisiete (27) de
febrero de dos mil trece (2013). En su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos
fundamentales al debido proceso, minimo vital y unidad familiar del joven Roman
David Rosero Guerrero y su padre Remigio Luis Alfonso Rosero Guevara en contra del
Ejercito Nacional - Distrito Militar No. 21 de Ipiales.
Segundo.- En consecuencia, ORDENAR al Ejercito Nacional - Distrito Militar No. 21
de Ipiales para que proceda, dentro del termino de cuarenta y ocho (48) horas,
siguientes a la notificacion de la presente sentencia al desincorpore del Ejercito
a Roman David Rosero Guerrero. Adicionalmente, se debera llegar a un acuerdo de
pago sobre el porcentaje que corresponda de la compensacion economica a la que haya
lugar, siempre y cuando sea proporcional al tiempo que le restaba al joven Roman
David Rosero Guerrero para finalizar la prestacion del servicio militar
obligatorio. En cualquier caso la definicion de su situacion militar debera
resolverse plenamente antes de dos meses una vez notificada la presente sentencia.
Tercero.- Por Secretaria General, librense las comunicaciones de que trata el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>En este asunto se aduce
violación de derechos fundamentales por parte del Ejército Nacional,
al haber incorporado a un joven al servicio militar en una batida y no exonerarlo
de prestar el mismo, pese a ostentar la condición de hijo único y de
velar por la subsistencia de su padre, quien presenta un delicado estado de salud,
bajo el argumento de no haber tramitado la inscripción para la
exención, dentro del año anterior al cumplimiento de su
mayoría de edad. Para resolver el asunto se analiza la siguiente
temática: 1°. La agencia oficiosa cuando se trata de agenciar los
derechos de las personas que se encuentran prestando el servicio militar
obligatorio. 2°. La obligación de prestar servicio militar y la
facultad de las autoridades castrenses de compeler a los ciudadanos para definir su
situación militar. 3°. Las causales de exención para la
prestación del servicio militar en tiempos de paz. 4°. La
aplicación del debido proceso administrativo en las actuaciones de las
autoridades militares respecto de la definición de la situación
militar y, 5°. El consentimiento informado en los procesos de reclutamiento e
incorporación al servicio militar. Se CONCEDE el amparo de los derechos
fundamentales al debido proceso, al mínimo vital y a la unidad familiar y se
ordena la desincorporación del Ejército del joven agenciado,
así como llegar a un acuerdo de pago sobre el porcentaje que corresponda de
la compensación económica a la que haya lugar, siempre y cuando sea
proporcional al tiempo que le restaba para finalizar la prestación del
servicio militar obligatorio. </td><td></td></tr><tr>
<th>1045</th>
<td>6.745</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARACTERISTICAS DEL SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO DE TRANSPORTE-
Diferencias según el Consejo de Estado
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD-Principios constitucionales en colisión
MODALIDADES DE TRANSPORTE-Competencias reglamentarias de las autoridades
territoriales en el ámbito de la ley y en el marco del Sistema Nacional de
Transporte
MODOS DE OPERACION DEL TRANSPORTE PUBLICO-Regulación no contempla el no
automotor o el de tracción animal
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Debe tener autorización del
Estado
PROHIBICION ABSOLUTA E INDISCRIMINADA DE PRESTAR EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE
EN VEHICULOS NO AUTOMOTORES O DE TRACCION ANIMAL-Exequibilidad condicionada
EN VEHICULOS NO AUTOMOTORES O DE TRACCION ANIMAL-Resulta desproporcionada frente a
los derechos al trabajo, libre desarrollo de la personalidad y libre iniciativa
privada
EN VEHICULOS NO AUTOMOTORES O DE TRACCION ANIMAL-Resulta desproporcionada frente al
principio de confianza legítima
EN VEHICULOS NO AUTOMOTORES O DE TRACCION ANIMAL-Sanción sólo
será aplicable previa reglamentación por las autoridades
territoriales competentes, que señale las condiciones
SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE-Definición
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Características según el Consejo de
Estado
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE-Regulación
SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO DE TRANSPORTE-Elemento definitorio de la diferencia
entre uno y otro tipo
TRANSPORTE PUBLICO-Carácter esencial
21</td><td>EDUARDO SOTO FRIAS</td><td>D-8142</td><td></td><td>LEY 1383 DE 2010.
ART. 21, LIT. A-12. "POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 769 DEL 2002 CODIGO NACIONAL DE
TRANSITO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".¦DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD DEL NUMERAL 12
DEL LITERAL A DEL ARTICULO 131 DE LA LEY 769 DE 2002, ADICIONADO POR EL ARTICULO 21
DE LA LEY 1383 DE 2010, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LA SANCION ALLI PREVISTA SOLO SERA
APLICABLE PREVIA REGLAMENTACION, POR LAS AUTORIDADES TERRITORIALES COMPETENTES, EN
LA QUE SE SEÑALEN LAS CONDICIONES DE TIEMPO, DE MODO Y DE LUGAR QUE ORIGINAN
LA RESTRICCION ALLI ESTABLECIDA.
RESUELVE
Declarar la EXEQUIBILIDAD del numeral 12 del literal A del articulo 131 de la Ley
769 de 2002, adicionado por el articulo 21 de la Ley 1383 de 2010, bajo el
entendido de que la sancion alli prevista solo sera aplicable previa
reglamentacion, por las autoridades territoriales competentes, en la que se senalen
las condiciones de tiempo, de modo y de lugar que originan la restriccion alli
establecida.</td><td></td><td>Ley 1383 de 2010 artículo 21 Literal A-12,
“Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 Código Nacional de
Tránsito y se dictan otras disposiciones”, el artículo demandado,
regula las multas para los infractores que manejen vehículos de
tracción animal, el aparte acusado es el siguiente “Prestar servicio
público con este tipo de vehículos. Además el vehículo
será inmovilizado por primera vez, por el término de cinco
días, por segunda vez veinte días y por tercera vez cuarenta
días”, el demandante considera vulnerados los artículo 13, 25, 53,
58, 333 constitucionales, ya que prohibir prestar el servicio público de
transporte de vehículos de tracción animal, sin contemplar un
periodo de transición, para que las personas que desarrollan estas
actividades puedan adaptarse y buscar otra fuente de empleo. La Corte realiza un
recuento sobre los antecedentes y el alcance de la disposición demandada, la
regulación del transporte público, el alcance de la
disposición demandada, se concluye que la decisión adoptada por el
legislador en su ámbito de regulación es acorde con la
Constitución, por lo tanto se decide declarar la norma acusada exequible,
pero bajo el entendido de que la sanción prevista sólo será
aplicable previa reglamentación por las autoridades territoriales
competentes, en la que se señalen las condiciones de tiempo, modo y lugar en
las que se aplicará la restricción consagrada. Exequible.
<th>1046</th>
<td>6.745</td>
<td><a
</td><td>Alexei Egor Julio Estrada(AV)
</td><td>AMPLIA FACULTAD LEGISLATIVA PARA CONFIGURAR EL REGIMEN DE LAS REGALIAS-
CONSTITUCION POLITICA-No determina si el margen de comercialización se
encuentra incluido en el concepto de regalías
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMA SUBROGADA-Jurisprudencia constitucional

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO CON FUERZA MATERIAL DE LEY-Competencia
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMA SUBROGADA-Competencia de la Corte
Constitucional extendida sobre el contenido normativo incluido por una
disposición distinta a la demandada por el accionante
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMA SUBROGADA-Competencia para proferir un
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN REGALIAS-Fijación de monto y
participación
MARGEN DE COMERCIALIZACION DE REGALIAS-Distribución en aquellos casos en que
las mismas son entregadas en especie por parte de quien realiza la
explotación de recursos no renovables
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Recaudo
PRECIOS BASE DE LIQUIDACION DE REGALIAS Y COMPENSACIONES-Contenido
RECURSOS DEL MARGEN DE COMERCIALIZACION DE REGALIAS ASIGNADO AL GOBIERNO NACIONAL-
Destinación
RECURSOS DEL MARGEN DE COMERCIALIZACION-Concepto
REGALIA-Concepto en la Constitución Política
REGALIAS EN ESPECIE-Distribución
REGALIAS-Desarrollo del concepto en la Ley
REGALIAS-Elementos contenidos en la Constitución Política que
delinean su concepto
REGIMEN DE LIQUIDACION Y PAGO DE REGALIAS-Contenido y alcance
SUBROGACION DE DECRETO COMO CONSECUENCIA DE EXPEDICION DE LEY SOBRE SISTEMA GENERAL
DE REGALIAS-Competencia de la Corte Constitucional para realizar examen de
adecuación constitucional
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 4923 DE 2011, ARTICULO
16</td><td>JAHNNIE LUZ DANIEL MORA</td><td>D-9078</td><td></td><td>DECRETO 4923 DE
2011. ART. 16 (P.). “POR EL CUAL SE GARANTIZA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALÍAS”.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA DISTRIBUCIÓN DEL MARGEN
DE COMERCIALIZACIÓN DE LAS REGALÍAS PREVISTA EN EL ARTÍCULO 16
DE LA LEY 1530 DE 2012, POR EL CARGO RELATIVO AL DESCONOCIMIENTO DEL CONCEPTO DE
REGALÍA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 361 DE LA CONSTITUCIÓN, EN EL
ENTENDIDO QUE LOS RECURSOS DEL MARGEN DE COMERCIALIZACIÓN ASIGNADO AL
GOBIERNO NACIONAL DEBEN DESTINARSE A LOS FINES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 361
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE la distribución del margen de comercialización de
las regalías prevista en el artículo 16 de la ley 1530 de 2012, por
el cargo relativo al desconocimiento del concepto de regalía previsto en el
artículo 361 de la Constitución, en el entendido que los recursos del
margen de comercialización asignado al Gobierno Nacional deben destinarse a
los fines previstos en el artículo 361 de la Constitución
Política.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 16 (parcial) del Decreto 4923 de 2011, por el cual se garantiza la
operación del Sistema General de Regalías. El demandante presenta una
acusación contra la previsión referente a la forma en que se
distribuye el margen de comercialización de las regalías, en aquellos
casos en que las mismas son entregadas en especie por parte de quien realiza la
explotación de recursos no renovables. De manera previa la Sala se
pronuncia respecto a la subrogación del decreto 4923 de 2011, en virtud de
la expedición de la Ley 1530 de 2012 y la competencia de la Corte para
realizar el examen de adecuación constitucional. Se resuelve declarar
EXEQUIBLE la distribución del margen de comercialización de las
regalías prevista en el artículo 16 de la Ley 1530 de 2012, por el
cargo relativo al desconocimiento del concepto de regalía previsto en el
artículo 361 Superior, en el entendido que los recursos del margen de
comercialización asignado al gobierno nacional deben destinarse a los fines
previstos en el articulo 361 de la Constitución Política.
<th>1047</th>
<td>6.745</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Grado de intervención
legislativa en fuentes endógenas de financiación
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Reiteración de
jurisprudencia
EDIL-Carácter remunerado o ad honorem
EDIL-Competencia para establecer pago de honorarios
INGRESOS CORRIENTES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención excepcional del
legislador
INGRESOS CORRIENTES-Características
JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES-Reconocimiento de honorarios
OBJECIONES GUBERNAMENTALES A PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA HONORARIOS A MIEMBROS DE
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES-De manera parcial asiste razón al
Gobierno Nacional
OBJECIONES GUBERNAMENTALES-Trámite en el Congreso de la República
GUBERNAMENTALES AL PROYECTO DE LEY 54/15 SENADO Y 267
CAMARA</td><td>OG-153</td><td>2018-10-03</td><td>Proyecto de Ley 054 de 2015 Senado
y 267 de 2016 Cámara¦PRIMERO.- LEVANTAR la suspensión de
términos decretada en este proceso por Auto del 9 de agosto de 2017.
SEGUNDO.- Declarar PARCIALMENTE FUNDADA la objeción por inconstitucionalidad
formulada por el Gobierno Nacional contra el artículo 2° del Proyecto
de Ley No. 54 de 2015 Senado de la República - 267 de 2016 Cámara de
Representantes, En consecuencia, se declara INEXEQUIBLE la expresión “cuya
población sea superior a cien mil (100.000) habitantes, establecerán
el pago de honorarios a los miembros de las juntas administradoras locales, los
municipios con una población inferior a cien mil (100.000) habitantes” del
artículo 2° del Proyecto de Ley No. 54 de 2015 Senado- 267 de 2016
Cámara. TERCERO.- DESE cumplimiento a lo dispuesto en los artículos
167 de la Constitución Política y 33 del Decreto Ley 2067 de
1991.¦JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. AUTORIZACIÓN PARA RECONOCER HONORARIOS
A LOS MIEMBROS DE ESTAS JUNTAS. Objeciones Gubernamentales al Proyecto de Ley 054
de 2015 Senado y 267 de 2016 Cámara. Por el cual se autoriza el
reconocimiento de honorarios a los miembros de las Juntas Administradoras Locales
del país y se dictan otras disposiciones. El Gobierno Nacional
formuló una objeción de inconstitucionalidad y otra de inconveniencia
contra el artículo 2° del proyecto de ley de la referencia. La primera,
por vulneración dela autonomía territorial prevista en los
artículos 287 y 362 Superiores y, la segunda, por generar un impacto fiscal
negativo. La norma objetada modifica y adiciona el artículo 42 de la Ley
1551 de 2012, en el sentido de pasar de un sistema basado en la gratuidad de la
actividad edil a uno remunerado, bajo la condición de que se trate de un
municipio o un distrito con una población superior a los cien mil
habitantes. También dispone que el pago de estos honorarios se haga con
cargo a los ingresos corrientes de libre destinación. Se concluye que, en
virtud del principio de autonomía financiera y presupuestal de las entidades
territoriales, si bien el legislador es competente para regular el reconocimiento y
pago de honorarios a los ediles, le está vedado imponer dicha carga a
determinados municipios en función de su población, por cuanto se
trata de una medida de intervención desproporcionada en una fuente
endógena de financiación.
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR la suspensión de términos decretada en este
proceso por Auto del 9 de agosto de 2017.
SEGUNDO.- Declarar PARCIALMENTE FUNDADA la objeción por inconstitucionalidad
formulada por el Gobierno Nacional contra el artículo 2° del Proyecto
de Ley No. 54 de 2015 Senado de la República- 267 de 2016 Cámara de
Representantes, "Por la cual se autoriza el reconocimiento de honorarios a los
miembros de las Juntas Administradoras Locales del país, y se dictan otras
disposiciones". En consecuencia, se declara INEXEQUIBLE la expresión "cuya
población sea superior a cien mil (100.000) habitantes, establecerán
el pago de honorarios a los miembros de las juntas administradoras locales, los
municipios con una población inferior a cien mil (100.000) habitantes" del
artículo 2° del Proyecto de Ley No. 54 de 2015 Senado- 267 de 2016
Cámara.
TERCERO.- DESE cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 167 de la
Constitución Política y 33 del Decreto Ley 2067 de
1991.</td><td></td><td>Objeciones Gubernamentales al Proyecto de Ley 054 de 2015
Senado y 267 Cámara. Por el cual se autoriza el reconocimiento de honorarios
a los miembros de las Juntas Administradoras Locales del país y se dictan
otras disposiciones. El Gobierno Nacional formuló una objeción de
inconstitucionalidad y otra de inconveniencia contra el artículo 2° del
proyecto de ley de la referencia. La primera, por vulneración dela
autonomía territorial prevista en los artículos 287 y 362 Superiores
y, la segunda, por generar un impacto fiscal negativo. La norma objetada modifica
y adiciona el artículo 42 de la Ley 1551 de 2012, en el sentido de pasar de
un sistema basado en la gratuidad de la actividad edil a uno remunerado, bajo la
condición de que se trate de un municipio o un distrito con una
población superior a los cien mil habitantes. También dispone que el
pago de estos honorarios se haga con cargo a los ingresos corrientes de libre
destinación. Se concluye que, en virtud del principio de autonomía
financiera y presupuestal de las entidades territoriales, si bien el legislador es
competente para regular el reconocimiento y pago de honorarios a los ediles, le
está vedado imponer dicha carga a determinados municipios en función
de su población, por cuanto se trata de una medida de intervención
desproporcionada en una fuente endógena de financiación. Se declara
PARCIALMENTE FUNDADA la objeción formulada y, en consecuencia, se declara
INEXEQUIBLE la expresión “cuya población sea superior a cien mil
(100.000) habitantes, establecerán el pago de honorarios a los miembros de
juntas administradoras locales, los municipios con una población inferior a
cien mil (100.000) habitantes”.
<th>1048</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Luis Guillermo Guerrero Pérez(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO FORZADO-
Mecanismo judicial idóneo para amparar los derechos fundamentales
DEBER DE SOLIDARIDAD CON PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN CIRCUNSTANCIAS DE DEBILIDAD
MANIFIESTA-Víctimas de secuestro, desaparición forzada y desplazadas
por la violencia
VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO Y PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD-Deben ser
beneficiadas con medidas de alivio tributario sobre el impuesto predial causado
frente al inmueble del que fueron despojadas
VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO Y PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD-Se ordena a autoridad
municipal exonerar del pago de impuesto predial unificado a todos los habitantes de
inmuebles urbanos o rurales, que hayan tenido que abandonar en razón del
conflicto arma
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE SAN LUIS Y
OTROS</td><td>CESAR AMADO ORTIZ PABON</td><td>T-5488358</td><td></td><td>DERECHOS
FUNDAMENTALES A LA IGUALDAD MATERIAL, PROTECCION ESPECIAL A LA POBLACION VICTIMA DE
DESPLAZAMIENTO¦
RESUELVE
Primero.- REVOCAR el fallo de segunda instancia, proferido por el Juzgado Trece
Penal del Circuito de Medellín, el treinta (30) de noviembre de dos mil
quince (2015), en el que se resolvió confirmar en su integridad la sentencia
de primer grado, proferida por el Juzgado Treinta y Seis Penal Municipal con
Función de Conocimiento de Medellín, el diecinueve (19) de octubre de
dos mil quince (2015), en la cual se decidió negar la solicitud de amparo
promovida por César Amado Ortiz Pabón; y en su lugar CONCEDER el
amparo de los derechos fundamentales a la igualdad material y protección
especial de la población víctima de desplazamiento, en favor del
accionante.
Segundo.- ORDENAR al alcalde del municipio de San Luis (Antioquia) que, en el
término de veinte (20) días, contados a partir del día
siguiente a la notificación de esta providencia, presente ante el concejo de
la localidad un proyecto de Acuerdo municipal en el que se condone el impuesto
predial unificado a todos los habitantes de inmuebles urbanos o rurales de dicha
municipalidad, que hayan tenido que abandonar en razón del conflicto armado.
Para ese efecto, deberá citar, en caso de que no esté el concejo en
sesiones ordinarias, a sesiones extraordinarias, con el fin de que, de conformidad
con el reglamento interno del concejo, se tramite dicho acuerdo. Una vez
sancionado, deberá proceder a aplicarlo, en un término no mayor a
veinte (20) días con posterioridad a su sanción, para condonar el
pago del impuesto predial gravado al inmueble No. 145, ubicado en la vereda
Monteloro del municipio en referencia, identificado con matrícula No. 018-
64638, propiedad del señor César Amado Ortiz Pabón.
Además, para las vigencias fiscales futuras y hasta tanto el actor no
retorne de manera efectiva al predio y no supere las circunstancias de
vulnerabilidad derivadas de su victimización, deberá aplicar la
exoneración del impuesto a dicho predio.
Tercero.- ORDENAR al Concejo municipal de San Luis (Antioquia) que, en cumplimiento
de las competencias constitucionales y legales que le corresponde, de los
principios de solidaridad e igualdad material, y especialmente de la
obligación contenida el artículo 121 de la Ley 1448 de 2011, tramite
de manera efectiva el proyecto de Acuerdo que sea presentado por el alcalde
municipal, en cumplimiento del anterior numeral resolutivo, por medio del cual se
incorporen medidas de alivio tributario, como la condonación y
exoneración del impuesto predial gravado a los predios que se encuentren
ubicados en esa localidad y cuyos propietarios fueron desplazados por la violencia.
Cuarto.- ORDENAR a la Alcaldía municipal de San Luis - Antioquia suspender

cualquier acto y/o procedimiento de cobro del impuesto predial respecto del
inmueble No. 145 de la vereda Monteloro (ubicado en la mencionada localidad),
identificado con matrícula No. 018-64638, hasta tanto no se dé
aplicación al acuerdo municipal de que trata los numerales resolutivos
segundo y tercero de esta providencia.
Quinto.- INSTAR a la Alcaldía municipal de San Luis (Antioquia) para que, en
lo sucesivo, se abstenga de usar expresiones y de adelantar actuaciones que
contribuyan a la revictimización de quienes se encuentran en
condición de desplazamiento, de tal manera que en adelante las respuestas
institucionales estén gobernadas estrictamente por los principios de
solidaridad y dignidad humana.
Sexto.- LÍBRESE por Secretaría de esta Corporación la
para los efectos allí contemplados.</td><td></td><td>El actor fue desplazado
de su finca ubicada en la zona rural del municipio de San Luis (Antioquia), por
hechos ocurridos en el año 1999. Aduce que sus derechos fundamentales son
vulnerados por las entidades accionadas, por continuar facturando a su nombre el
impuesto predial correspondiente al inmueble del cual fue despojado forzosamente,
aun cuando no ha podido retornar a él y se encuentra atravesando una
compleja situación económica, derivada precisamente de su
condición de víctima. Se verifica la procedencia de la acción
de tutela y se aborda el desarrollo jurisprudencial que la Corporación ha
adelantado frente a casos similares, haciendo alusión especial a las
sentencias T-347/14 y T-911/14, en tanto precedentes directos aplicables al caso
concreto. Se CONCEDE el amparo solicitado, se imparten una serie de órdenes
conducentes a hacer efectivo el goce de los derechos tutelados y se insta a la
entidad territorial para que en lo sucesivo se abstenga de usar expresiones y de
adelantar actuaciones que contribuyan a la revictimización de quienes se
encuentran en condición de desplazamiento, de tal manera que en adelante las
respuestas institucionales estén gobernadas estrictamente por los principios
de solidaridad y dignidad humana. </td><td></td></tr><tr>
<th>1049</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS-Alcance
ACCION DE TUTELA PARA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS-Procedencia excepcional para
cumplimiento de sentencias que generen obligaciones de dar
ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTENIDO PARTICULAR Y CONCRETO PARA MODIFICACION DE
DERECHOS PENSIONALES-Revocatoria directa y suspensión
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, DEBIDO PROCESO Y MINIMO VITAL-Orden a Fiduciaria dar
cumplimiento a fallo que ordenó reliquidación de la mesada pensional
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, DEBIDO PROCESO Y MINIMO VITAL-Orden a la UGPP dar
cumplimiento a fallo que ordenó reajuste de mesada pensional
OBLIGACION DE HACER-Cumplimiento
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
GESTION PENSIONAL Y CONTRIU</td><td>PEDRO ANTONIO RUA POLO Y OTROS</td><td>T-
4330573 Y OTROS ACUMULADOS</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO.- En el expediente T-4.330.573, REVOCAR, por las razones expuestas en esta
providencia, la sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior de
Barranquilla el veinte (20) de febrero de dos mil catorce (2014), y en su lugar,
CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales del senor Pedro Antonio Rua Polo.
SEGUNDO.- ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial de Gestion Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Proteccion Social -UGPP- o quien haga sus veces
que en el termino de quince (15) dias contados a partir de la notificacion de esta
providencia, proceda a dar cumplimiento al fallo proferido el 29 de noviembre de
1995 por el Tribunal Superior de Barranquilla, que ordeno el reajuste de la mesada
pensional del senor Pedro Antonio Rua Polo.
TERCERO.- En el expediente T-4.335.374, REVOCAR, por las razones expuestas en esta
providencia, la sentencia proferida por la Sala de Casacion Laboral de la Corte
Suprema de Justicia el doce (12) de febrero de dos mil catorce (2014), y en su
lugar, CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales del senor Rafael Uribe
Toro.
CUARTO.- ORDENAR a la Fiduciaria la Previsora, Fiduprevisora S.A, o quien haga sus
veces que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas, contado a partir de la
notificacion de esta sentencia, proceda a dar cumplimiento al fallo proferido el 21
de marzo de 2012 por el Tribunal Administrativo de Antioquia, que ordeno la
reliquidacion de la mesada pensional del senor Rafael Uribe Toro.
QUINTO.- LIBRENSE por Secretaria General, las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991</td><td></td><td>Debido proceso, seguridad
social, mínimo vital. Tutela contra providencia judicial. Se acumulan
expedientes por unidad de materia. En todas las solicitudes de amparo el asunto
central tiene que ver con la presunta vulneración de derechos fundamentales
por parte de las entidades accionadas, al abstenerse de dar cumplimiento a las
órdenes dadas mediante fallos judiciales proferidos en su contra, dentro del
trámite de procesos ordinarios laborales relacionados con el pago de
acreencias pensionales, argumentando para ello, el hecho de que la solicitud de
cobro se encontraba en diferentes trámites administrativos al interior de la
entidad. Se analiza la siguiente temática: 1°. Procedencia de la
acción de tutela para ordenar el cumplimiento de fallos judiciales, como un
elemento constitutivo del derecho al acceso a la administración de justicia.
2°. La revocatoria directa y la suspensión de actos administrativos de
contenido particular y concreto, específicamente, en lo atinente a la
modificación de derechos de contenido pensional. Para la Corte, la
acción de tutela es el mecanismo idóneo para salvaguardar los
derechos fundamentales invocados en cada proceso y hacer cumplir las decisiones
proferidas por la jurisdicción ordinaria laboral, puesto que, pese a
contener dichos fallos obligaciones de carácter patrimonial, en el primero,
se agotaron todos los medios de defensa judicial al alcance del actor para lograr
el cumplimiento de la sentencia, habiendo tenido que soportar más de 18
años para lograr la efectiva realización de su derecho pensional y,
en el segundo asunto, el demandante no acudió a un proceso ejecutivo
laboral, pero es una persona de 80 años de edad, con varios quebrantos de
salud, que lo convierten en un sujeto de especial protección constitucional.
SE CONCEDEN. </td><td></td></tr><tr>
<th>1050</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
DE LA POBLACION DESPLAZADA-Procede por ser sujetos de especial protección
dada la condición particular de desamparo, vulnerabilidad e
indefensión en que se encuentran
DESPLAZADA-Procedencia
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Requisitos para que se configure
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Marco constitucional y legal
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA DE POBLACION DESPLAZADA-Orden a Fonvivienda de definir
la fecha precisa de desembolso del subsidio familiar de vivienda de interés
social a madre cabeza de familia
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Seguridad de la tenencia
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Asignación de turnos para la entrega
de recursos para vivienda familiar de interés social
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Regla general sobre el respeto de los turnos
en la asignación de subsidios de vivienda para población desplazada
TEMERIDAD-Inexistencia para el caso por no existir prueba de la actuación
temeraria
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>FONVIVIENDA</td><td>YINNA PAOLA
HERNANDEZ QUINTERO</td><td>T-3801638</td><td></td><td>DERECHO A VIVIENDA DIGNA¦
</td><td>administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado 2deg Civil del Circuito de
Neiva el 30 de noviembre de 2012, que resolvio la accion de tutela que instauro
Yinna Paola Hernandez Quintero contra el Fondo Nacional de Vivienda -Fonvivienda-.
En su lugar, CONCEDER la proteccion constitucional del derecho fundamental a la
vivienda digna que le asiste a la actora, en su condicion de victimas de
Segundo.- ORDENAR al representante legal de Fonvivienda, o a quien haga sus veces,
que dentro de las 48 horas siguientes a la notificacion de esta sentencia, si aun
no lo hubiere hecho, proceda a fijar una fecha cierta y razonable en la cual hara
entrega efectiva del subsidio familiar de vivienda de interes social del cual es
beneficiaria Yinna Paola Hernandez Quintero. Para tal fin debera tener en cuenta el
alto grado de vulnerabilidad en que se encuentra la actora y su nucleo familiar.
Tercero.- ORDENAR que por Secretaria General de la Corte se remita el expediente al
Juzgado 2deg Civil del Circuito de Neiva, quien se encargara de vigilar el
cumplimiento de la sentencia.
Cuarto.- Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La accionante es madre
cabeza de familia y además es víctima del desplazamiento forzado
derivado del conflicto interno que se vive en el país. Se interpone la
acción de tutela en contra de FONVIVIENDA, por el hecho de no hacer efectivo
el subsidio de vivienda para la población desplazada a favor de la actora, a
pesar de haber sido calificada como apta en el año 2007. Pretende la
demandante que en un término prudente se le asigne el respectivo subsidio y
que se le defina un plan de vivienda para su caso, a través del cual pueda
hacer efectivo el mismo. La Sala se pronuncia sobre los siguientes temas:
1°. La procedencia de la acción de tutela para garantizar la
protección de los derechos fundamentales a las personas víctimas del
desplazamiento forzado. 2°. La especial condición de vulnerabilidad de
estas personas y el derecho a la vivienda digna que les asiste. 3°. El goce
efectivo del derecho mediante la asignación y entrega de subsidios de
vivienda y. 4°. La alteración excepcional de los turnos para obtener
la entrega efectiva del referido auxilio. Se CONCEDE la protección invocada
y se ordena a FONVIVIEND que, teniendo en cuenta el grado de vulnerabilidad en que
se encuentra la actora y su núcleo familiar, fije una fecha cierta y
razonable en la cual procederá a hacer la entrega del subsidio familiar de
vivienda de interés social del cual es beneficiaria. </td><td></td></tr><tr>
<th>1051</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por
configurarse defecto procedimental por exceso ritual manifiesto, violando los
derechos fundamentales del accionante al debido proceso, a la igualdad y a la
seguridad social, al darle prevalen
de procedibilidad
CARACTERIZACION DEL DEFECTO PROCEDIMENTAL POR EXCESO RITUAL MANIFIESTO-
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO
JUDICIAL DE BOGOTA SALA QUINTA DE DECISION LABORAL, JUZGADO 15 LABORAL DEL CIRCUITO
DE BOGOTA Y FIDUCIARIA DAVIVIENDA FIDUDAVIVIENDA S.A.</td><td>JESUS ALBERTO RAMIREZ
CORRALES</td><td>T-4540226</td><td>2015-08-18</td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL
DR. LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ¦
RESUELVE:
PRIMERO.- REVOCAR los fallos de tutela proferidos el 2 de julio de 2014 por la Sala
de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia y, el 28 de agosto de 2014 por
la Sala de Casacion Penal de la misma Corporacion, mediante los cuales se nego la
proteccion invocada por el senor Jesus Alberto Ramirez Corrales contra la Sala
Quinta de Decision Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota,
el Juzgado 15 Laboral del Circuito de Bogota y, la Fiduciaria Davivienda -
Fidudavivienda S.A.-; con base en las razones expuestas en la parte motiva de esta
sentencia. En su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos a la seguridad social y
al minimo vital.
SEGUNDO.- DEJAR SIN EFECTO la providencia proferida por la Sala Laboral del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, la cual revoco el mandamiento de
pago librado por el Juzgado 15 Laboral del Circuito de Bogota el 16 de mayo de
2012, dentro del proceso laboral que inicio Jesus Alberto Ramirez Corrales contra
Fiducafe.
TERCERO.- CONFIRMAR PARCIALMENTE el mandamiento de pago librado por el Juzgado 15
Laboral del Circuito de Bogota el 16 de mayo de 2012, en cuanto ordeno librar
mandamiento de pago en favor de Jesus Alberto Ramirez Corrales; y ADICIONAR dicha
providencia, en el sentido de que el mandamiento de pago se debe librar en contra
de la FIDUCIARIA DAVIVIENDA S.A. - FIDUDAVIVIENDA S.A.-, quien absorbio mediante
fusion a Fiducafe, la cual se disolvio sin liquidarse; por las razones expuestas en
esta providencia.
CUARTO.- LIBRESE la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de
1991, para los efectos alli contemplados.
Magistrado
Magistrado
Magistrada
ANDRES MUTIS VANEGAS</td><td>Array</td><td>Solicita la protección de los
derechos vulnerados al haber revocado mandamiento de pago que condenó a
Fiducafé a pagar al accionante las sumas relacionadas con la pensión
de jubilación, retroactivo, mesadas adicionales, reajustes legales e
intereses. Temas a tratar: Requisitos generales y específicos de
procedencia, acción de tutela contra providencias judiciales tanto de
sentencias como de autos dictados por autoridades judiciales. Se configura un
exceso ritual manifiesto al exigir demandar a Fiducafé sin tener como
conocer su calidad de administradora del Patrimonio Autónomo Almadelco
Liquidación por cuanto actor desconocía el contrato de fiducia. Se
confirma mandamiento de pago librado por el Juzgado teniendo como deudor a
Fidudavivienda.</td><td></td></tr><tr>
<th>1052</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Medio de defensa judicial
DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA-Vulneración por impedir a usuario traslado de
EPS
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Alcance
DERECHO AL TRASLADO DE ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Requisitos de permanencia
DERECHO DE ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Fundamental
LEY 1122/07-Confirió a Superintendencia Nacional de Salud facultades
jurisdiccionales para adelantar procedimientos que resuelvan controversias entre
entidades promotoras de salud y usuarios
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Libre escogencia de entidades que prestan el
servicio
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Límites a la libre escogencia de
entidades que prestan el servicio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>HUMANAVIVIR Y OTRO, SEGURO SOCIAL
EPS</td><td>MARIA AMPARO MONTAÑO Y ALONSO ARIAS BETANCOURT</td><td>T-1683850
Y 1684657</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE:
Primero-. Levantar la suspensión de términos ordenada en este
proceso.
Segundo-. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Doce Penal Municipal con
Funciones de Control de Garantías de Medellín del 16 de junio de
2007, en la tutela interpuesta por Maria Amparo Montaño contra Humanavivir y
Susalud EPS. En su lugar, TUTELAR el derecho de la accionante y de su grupo
familiar, al acceso a la seguridad social en salud, en conexidad con el derecho a
la vida.
Tercero-. En consecuencia, ORDENAR a Susalud EPS que dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la notificación de la presente decisión, si
aún no lo ha hecho, proceda a aceptar el traslado de ese grupo familiar y
realice la correspondiente afiliación del señor Juan Bautista
Betancur Puerta y de su señora Maria Amparo Montaño y de la menor
Claudia Marcela Mira Montaño, a esa E.P.S. para que puedan acceder a los
servicios de salud que presta esa entidad, siempre y cuando éste grupo
familiar aún desee trasladarse a Susalud EPS. A su vez, ORDENAR a
Humanavivir EPS que en el término de cuarenta y ocho (48) horas a partir de
la notificación de la presente tutela, acepte el traslado solicitado por los
accionantes y realice todas las diligencias y las compensaciones que se requieran
en el SGSSS, para que el traslado de este grupo familiar a Susalud EPS sea efectivo
y no se vean abocados a ninguna restricción administrativa o pecuniaria
dentro del Sistema, que limite sus derechos.
Cuarto-. INFORMAR de la presente decisión a la Superintendencia Nacional de
Salud, para que evalúe y verifique conforme a sus competencias, el eventual
incumplimiento en el que pudo incurrir Humanavivir EPS respecto de sus obligaciones
y el deber de garantía de los derechos de este grupo familiar, dentro del
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Quinto-. INFORMAR al FOPEP de la presente providencia, para que sepa que en
adelante, en su condición de empleador del señor Juan Bautista
Betancur, debe realizar las cotizaciones en salud de este grupo familiar a Susalud
EPS, si ese es el deseo del actor y de su familia.
Sexto-. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Laboral del Circuito de
Sevilla, Valle, del 7 de junio de 2007, en la tutela interpuesta por el
señor Alonso Arias Betancourt contra el Seguro Social EPS, cuyas funciones
asumió la Nueva EPS. En su defecto, CONCEDER al actor la protección
al acceso a la seguridad social en salud, en conexidad con el derecho a la vida.
Séptimo-. Por lo tanto, ORDENAR a la Nueva EPS que en el término de
cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación del presente
fallo, autorice el traslado del peticionario a la EPS Saludcoop, por él
seleccionada, de no haberse realizado ese traslado.</td><td></td><td>DERECHO AL
ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE CIUDADANOS A QUIENES LAS RESPECTIVAS EMPRESAS
PRESTADORAS DEL SERVICIO DE SALUD HAN NEGADO LA AUTORIZACIÓN DE SU TRASLADO
A SENDAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD.
 LA ACCION DE TUTELA COMO MECANISMO DE DEFENSA JUDICIAL.
 EL DERECHO A LA LIBRE ELECCION ENTRE ENTIDADES PROMOTORAS DEL SERVICIO DE
SALUD.
 SOBRE ESTE PUNTO, SE REFIRIO A ESTE COMO (I) UNA REGLA DEL SERVICIO PUBLICO DE
SALUD; (II) UN PRINCIPIO RECTOR DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y (III) UN
DERECHO QUE TRAE APAREJADO UN DEBER CORRELATIVO DE PARTE DE LAS EPSS DE RESPETAR LA
LIBRE ESCOGENCIA DEL AFILIADO, EN LOS TERMINOS DE LA NORMATIVIDAD EN LA MATERIA.
 LA SALA NO ENCONTRO RAZON VALIDA QUE JUSTIFICARA LA NEGATIVA DE LAS ACCIONADAS
EN AUTORIZAR EL TRASLADO DEL Y LA ACCIONANTE. POR TANTO, SE LES ORDENO A LAS MISMAS
ACEPTAR LA SOLICITUD EN CUESTION.
 CONCEDIDA.</td><td></td></tr><tr>
<th>1053</th>
<td>6.745</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-
Preferencia implica la imposibilidad de realizar los principios de eficacia y
universalidad del servicio público de salud
ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-Privilegio no puede
impedir tener en cuenta las mejores condiciones de oferta de servicios que hacen
las distintas ARS
ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-Solamente cuando se
presente una igualdad de condiciones entre los participantes debe preferirse a la
ARS de carácter comunitario
ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Alcance de la preferencia para
las ARS de carácter comunitario
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO INDIGENA-Atención a comunidad
indígena
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Entidades de intermediación
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Regulación
AUTORIDAD INDIGENA-Facultad de crear Administradoras Indígenas de salud
COMUNIDAD INDIGENA-Facultad de seleccionar libremente la ARS
CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO-Régimen de
seguridad social deberá extenderse progresivamente y aplicarse sin
discriminación alguna
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA-Carácter y fuerzas expansivas
FORMAS DE ORGANIZACION ECONOMICA SOLIDARIA-Respaldo constitucional
LEGISLADOR-Obligación de promover y fortalecer las cooperativas y
demás formas asociativas y solidarias de propiedad
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Concurrencia del Estado y de los particulares en la prestación del servicio
dentro del esquema de libertad de empresa
Límites
Prestación del servicio público de salud por particulares
LIBERTAD DE EMPRESA-Objeto de los límites constitucionales a la facultad
legislativa de restringir
MODELO DE LIBERTAD DE EMPRESA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE SALUD-
Razones para su adopción
PROPOSICION JURIDICA COMPLETA-Análisis constitucional de la totalidad del
contexto
PROPOSICION JURIDICA COMPLETA-Definición
PROPOSICION JURIDICA COMPLETA-Integración
RECURSOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-Requisitos para administrar se aplican por
igual a todas las ARS
RECURSOS DEL SUBSIDIO-Administración
REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-Recursos
REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD-Recursos tienen carácter público
REGIMEN SUBSIDIADO-Definición
REGIMEN SUBSIDIADO-Propósito
SERVICIO DE SALUD-Organización debe llevarse a cabo con participación
de la comunidad
SERVICIO DE SALUD-Participación de la comunidad no parece entenderse como la
simple presencia o intervención de grupos organizados
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ELKIN
LEON</td><td>D-4558</td><td></td><td>LEY 100 DE 1993. ART. 216, NUM. 1 (P.). “POR
LA CUAL SE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y SE “DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 1° Y 2° DEL ARTICULO
216 DE LA LEY 100 DE 1993, CONDICIONADO A QUE SE ENTIENDA QUE, EN TODOS LOS CASOS,
TODAS LAS ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SUBSIDIADO (ARS) INTERESADAS EN ADMINISTRAR
LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO DEBEN PARTICIPAR EN EL CONCURSO CONVOCADO POR LAS
DIRECCIONES SECCIONALES O LOCALES DE SALUD PARA CONTRATAR DICHA ADMINISTRACION, Y
QUE SOLAMENTE CUANDO SE PRESENTE UNA IGUALDAD DE CONDICIONES ENTRE LAS
PARTICIPANTES DEBE PREFERIRSE A AQUELLA QUE SEA UNA ADMINISTRADORA DE CARACTER
COMUNITARIO, COMO LO SON LAS EMPRESAS SOLIDARIAS DE SALUD. SEGUNDO. LOS
EFECTOS DE LA PRESENTE DECISION SON RELATIVOS UNICAMENTE A LOS CARGOS ESGRIMIDOS EN
LA DEMANDA.
R E S U E L V E :
Primero: Declarar EXEQUIBLES los numerales 1deg y 2deg del articulo 216 de la Ley
100 de 1993, condicionado a que se entienda que, en todos los casos, todas las
administradoras del regimen subsidiado (ARS) interesadas en administrar los
recursos del subsidio deben participar en el concurso convocado por las direcciones
seccionales o locales de salud para contratar dicha administracion, y que solamente
cuando se presente una igualdad de condiciones entre las participantes debe
preferirse a aquella que sea una administradora de caracter comunitario, como lo
son las empresas solidarias de salud.
Segundo. Los efectos de la presente decision son relativos unicamente a los cargos
esgrimidos en la demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>1054</th>
<td>6.745</td>
<td><a
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto de violación referido a norma
acusada
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Correspondencia lógica entre requisitos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exigencias mínimas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exposición de motivos razonables
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No es oficiosa
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Cargos referidos a norma acusada
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MIGUEL ARCANGEL VILLALOBOS
CHAVARRO.</td><td>D-3330</td><td></td><td>"DECRETO 1795 DE 2000."" POR EL CUAL SE
ESTRUCTURA EL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE LA POLICIA
NACIONAL"". "¦INHIBIDA PARA FALLAR EN EL PRESENTE PROCESO.
RESUELVE:
Declararse INHIBIDA para fallar en el presente proceso.</td><td></td><td>Sin
<th>1055</th>
<td>6.745</td>
<td><a
</td><td></td><td>INICIATIVA GUBERNAMENTAL
INICIATIVA GUBERNAMENTAL-Reestructuración del proyecto
INICIATIVA LEGISLATIVA
INICIATIVA POPULAR
INICIATIVA POPULAR-Improcedencia
LEY DE REESTRUCTURACION-Norma que requiere iniciativa gubernamental
MENSAJE DE URGENCIA
OBJECION PRESIDENCIAL
PROYECTO DE LEY-Coadyuvancia del Gobierno
SENA-Reestructuración
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OLIVIA HERNANDEZ
ANDRADE</td><td>D-720</td><td></td><td>LEY 119 DE 1994. “POR LA CUAL SE
REESTRUCTURA EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, SE DEROGA EL DECRETO 2149 DE
1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARASE EXEQUIBLE LA LEY 119 DEL 9 FEBRERO
DE 1994, EN CUANTO AL CARGO FORMULADO EN LA PRESENTE DEMANDA.
R E S U E L V E :
Declárase EXEQUIBLE la Ley 119 del 9 febrero de 1994, en cuanto al cargo
formulado en la presente demanda.</td><td></td><td>Sin
<th>1056</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CLAUSULA DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Impone la protección
de derechos constitucionales
DEBIDO PROCESO PARA RETIRO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE PROTECCION SOCIAL AL
ADULTO MAYOR-Vulneración del mínimo vital por suspensión del
Programa Colombia Mayor, sin el debido proceso administrativo
DERECHO AL MINIMO VITAL-Se deriva de los principios de Estado Social de Derecho,
dignidad humana y solidaridad
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADULTO MAYOR-Protección constitucional especial
ESTADO DE EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y ECOLÓGICA DERIVADO DE LA
PANDEMIA POR COVID 19-Protección constitucional especial para personas de la
tercera edad
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Relación entre dignidad humana y garantía
efectiva de los derechos económicos, sociales y culturales
SUBSIDIO ECONOMICO PARA ADULTO MAYOR-Procedencia excepcional de la acción de
tutela para proteger derechos fundamentales de ancianos en extrema pobreza
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE FUSAGASUGA Y
OTRO</td><td>LIBARDO AYALA
CRUZ</td><td>T-8117497</td><td>2021-12-13</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitucion Politica,
RESUELVE:
Primero. - Por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia,
REVOCAR la sentencia de instancia proferida el 28 de octubre de 2020 por el Juzgado
Primero Penal del Circuito para Adolescentes con Funciones de Conocimiento de
Fusagasuga. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales al minimo vital, a la
vida digna y al debido proceso del senor Libardo Ayala Cruz.
Segundo. - DEJAR SIN EFECTOS la decision administrativa de retirar al accionante
del Programa Colombia Mayor, adoptada el 6 de agosto de 2020 por la Alcaldia
Municipal de Fusagasuga.
Tercero. - ORDENAR a la Alcaldia Municipal de Fusagasuga que:
(i) En el termino maximo de tres (3) dias habiles, contados desde la notificacion
de esta providencia, reactive la inclusion del senor Libardo Ayala Cruz como
beneficiario del Programa Colombia Mayor, de manera que haga parte de la nomina
correspondiente. Decision que se mantendra hasta que el senor Libardo Ayala Cruz se
encuentre inscrito en el registro de beneficiarios del subsidio del municipio en el
que actualmente reside.
(ii) Brinde acompanamiento y orientacion al senor Libardo Ayala Cruz, dirigidos a
gestionar el reconocimiento del subsidio en el municipio o distrito en el cual se
encuentre actualmente residiendo.
Cuarto. - LIBRAR las comunicaciones -por la Secretaria General de la Corte
Constitucional-, asi como DISPONER las notificaciones a las partes -a traves del
Juez de tutela de instancia-, previstas en el articulo 36 del Decreto Ley 2591 de
1991.</td><td></td><td>En este caso el actor solicita su reactivación como
beneficiario e inclusión el Programa Colombia Mayor, dado que, conforme al
Decreto 1340 de 2019, fue retirado por el no cobro consecutivo del subsidio en
cuatro giros, los cuales no pudo reclamar porque cambió de residencia, por
las medidas de aislamiento y cuarentena para los mayores de -19 setenta años
y porque no tuvo cerca a su residencia una notaría para otorgar el poder a
una tercera persona para que actuara en su nombre. Se analiza temática
relacionada con la cláusula del Estado social de derecho y la
garantía de la protección social de las personas de la tercera edad
en el marco de la pandemia por el Covid-19. La Corte concluyó que la
exclusión del peticionario del programa mencionado configuró una
trasgresión de sus derechos fundamentales al mínimo vital, a la
dignidad humana y al debido proceso administrativo. Se CONCEDE el amparo
invocado</td><td></td></tr><tr>
<th>1057</th>
<td>6.745</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Afectación ostensible,
probada, significativa y trascendental que tenga repercusiones sustanciales y
directas en la decisión o en sus efectos
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Denegar por cuanto no
existió vulneración del debido proceso
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Procedencia excepcional
SOLICITUD DE NULIDAD SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Requisitos formales y
materiales de procedencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>MINISTERIO DE HACIENDA Y
OTRO</td><td>T-282/11</td><td>2019-10-24</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE:
Primero.- NEGAR las solicitudes de nulidad formuladas por el Ministerio de Hacienda
y Crédito Público y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
contra la Sentencia T-282 del 12 de abril de 2011.
Segundo.- Por conducto de la Secretaría General de la Corte Constitucional
DEVOLVER las actuaciones remitidas a esta Corporación al Juzgado Tercero
Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías de Cali -Valle del
Cauca- para que declare la nulidad de todo lo actuado dentro del trámite de
cumplimiento e incidente de desacato promovido en relación con la Sentencia
T-282 de 2011 sin previa notificación del fallo al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público y al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y
adelante consecuentemente y en debida forma el correspondiente proceso de
notificación de la decisión de revisión, en cumplimiento
directo del deber impuesto en el artículo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991,
de la garantía de los derechos a la defensa y contradicción
así como de los principios de celeridad y eficacia que rigen el proceso de
tutela.
Tercero.- ORDENAR que se comunique el presente Auto a los interesados, con la
advertencia de que contra esta decisión no procede recurso
alguno.</td><td></td><td>Solicitudes de nulidad de la Sentencia T-282/11,
formuladas por el Ministerios de Hacienda y Agricultura. Los peticionarios
argumentaron la violación del derecho al debido proceso por la indebida
notificación del fallo y por dictar órdenes a autoridades
públicas que no fueron vinculadas o informadas del proceso, lo que
generó que no ejercieran adecuadamente sus derechos de defensa y
contradicción. Luego de analizar los recursos de nulidad impetrados, la
Corte decidió DENEGARLOS. </td><td></td></tr><tr>
<th>1058</th>
<td>6.67</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE DERECHO DE PETICION-Procedencia de manera
directa por ser derecho fundamental de aplicación inmediata
DERECHO DE PETICION ANTE EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Término
para resolver, según si es presentado por usuario o suscriptor y no usuario
DERECHO DE PETICION ANTE ENTIDADES PUBLICAS-Incorporación de medios
tecnológicos, en el cumplimiento de sus funciones y competencias y
obligación de dar respuesta
DERECHO DE PETICION POR MEDIOS TECNOLOGICOS-Contenido y alcance en red social
Facebook
DERECHO DE PETICION POR MEDIOS TECNOLOGICOS-Deberán ser recibidos y
tramitados como si se tratara de un medio físico
DERECHO DE PETICION POR MEDIOS TECNOLOGICOS-Implementación de las
tecnologías de la información al servicio de los ciudadanos, para el
ejercicio del derecho de petición
DERECHO DE PETICION POR MEDIOS TECNOLOGICOS-Posibilidad de crear un perfil de
usuario o una página
DERECHO DE PETICION POR MEDIOS TECNOLOGICOS-Reglas para la radicación y
presentación de solicitudes en plataformas tecnológicas
DERECHO DE PETICION Y EL DEBER DE ATENCION AL PUBLICO POR MEDIOS FISICOS,
PERSONALES Y DIGITALES
DERECHO DE PETICION-Términos para resolver las distintas modalidades
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION-Modalidades
EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICION A TRAVES DE MEDIOS FISICOS O ELECTRONICOS, ENTRE
ELLOS, FACEBOOK
EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICION-No exige formalidades más allá de
las establecidas en la Constitución y la Ley
ELEMENTOS DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION-Reiteración de jurisprudencia
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
DE POPAYAN</td><td>CHRISTIAN FRANCISCO JOAQUI TAPIA</td><td>T-7040215</td><td>2020-
07-27</td><td></td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución
Política,
RESUELVE
PRIMERO. LEVANTAR la suspensión de términos del expediente T-
7.040.215, de conformidad con la parte considerativa de esta providencia.
SEGUNDO. Por las razones presentadas en este fallo, CONFIRMAR la sentencia del 23
de julio de 2018 proferida por el Juzgado Tercero Penal Municipal para Adolescentes
con Función de Control de Garantías de Popayán.
TERCERO. Por Secretaría General, LÍBRESE la comunicación
prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El
actor considera que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Popayán
vulneró su derecho fundamental de petición, al no dar respuesta de
fondo a la solicitud que formuló a través de mensaje directo por la
red social Facebook de la entidad, ni indicarle sobre la necesidad de direccionar
la misma a los canales dispuestos por ella para atender tales requerimientos. La
accionada argumentó que la vía utilizada por el peticionario
corresponde a un medio netamente informativo y no a una herramienta oficial para el
trámite de actuaciones ante la empresa. Se reitera la jurisprudencia
constitucional sobre el derecho de petición y las obligaciones que de dicha
garantía se derivan para las autoridades públicas y los particulares,
haciendo especial énfasis en las reglas aplicables en esta materia para las
empresas de servicios públicos. Así mismo, se hace referencia a las
redes sociales en internet y a su impacto en el cumplimiento de funciones por parte
del Estado, particularmente, en lo que respecta a las obligaciones de
atención al público. Se abordó como problemática
puntual, si las plataformas sociales como Facebook pueden constituirse en un canal
idóneo para la presentación de solicitudes en ejercicio del derecho
fundamental consagrado en el artículo 23 de la Constitución. Se
confirma la decisión de instancia que CONCEDIÓ el amparo invocado,
bajo la consideración de que el requerimiento formulado por el actor, a
través de la red social Facebook, debió haberse tramitado como una
petición, en virtud de que la Ley 1755 de 2015 establece que los medios
electrónicos son canales idóneos para que los ciudadanos presenten
solicitudes respetuosas a la administración.
<th>1059</th>
<td>6.626</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-En
materia administrativa u orgánica, financiera y patrimonial y
política y funcional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Pronunciamiento sobre disposiciones vigentes o sobre
aquellas que habiendo perdido su vigencia continúen produciendo efectos
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR-Jurisdicción
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de diferir efectos
DEROGACION TACITA-Alcance
DEROGATORIA-Concepto
DEROGATORIA-Tipos
INTEGRACION NORMATIVA-Procedencia
INTEGRACION NORMATIVA-Significados
LEYES ANUALES DE PRESUPUESTO Y APROPIACIONES-Naturaleza, características y
finalidades
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Criterio de temporalidad
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Naturaleza
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Parte general y plan de inversiones públicas
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Vigencia hasta tanto no sean derogados o modificados
por norma posterior
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA
FISCAL DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015-Vulneración del
principio de unidad de materia de leyes anuales de presupuesto nacional de los
años 2011, 2012, 2013 y 20
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Jurisprudencia
constitucional
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad material, causal, teleológica o
sistemática
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexión entre el título de la norma y
su contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Consagración constitucional
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No significa simplicidad temática
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Principios de razonabilidad y proporcionalidad
SUSTRACCION DE MATERIA-Abstención de adelantar juicio de
inconstitucionalidad cuando norma desaparece del ordenamiento jurídico y no
produce efectos jurídicos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1737 DE 2014</td><td>HECTOR RAUL
FRANCO ROA</td><td>D-11963</td><td>2018-07-03</td><td>Ley 1737 de 2014, Art.
103¦PRIMERO.- LEVANTAR los términos suspendidos para el presente asunto
mediante el Auto 305 de 2017. SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLES los artículos
85 de la Ley 1485 de 2011; 87 y 95 de la Ley 1593 de 2012; 85 de la Ley 1687 de
2013; y 103 de la Ley 1737 de 2014, con EFECTOS DIFERIDOS hasta el 31 de diciembre
de 2018.¦PRESUPUESTO NACIONAL 2015. EL DEPARTAMENTO DEL META FORMA PARTE DE LA
JURISDICCIÓN DE LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
MACARENA, CORMACARENA Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 103
de la Ley 1737 de 2014, por la cual se decreta el presupuesto de Rentas y Recursos
de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° al 31 de
diciembre de 2015. Considera el demandante que la norma acusada trasgrede los
artículos 158, 169, 341 y 346 de la Constitución. Se alega la
vulneración del principio de unidad de materia y la ausencia de
correspondencia que debe existir entre el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley
Anual de Presupuesto. El artículo demandado dispuso la ampliación de
la jurisdicción de CORMACARENA a todo el departamento del Meta,
disposición también contenida en los artículos 85 de la ley
1485 de 2011, 87 y 95 de la ley 1593 de 2012 y 85 de la Ley 1687 de 2013. Por
vulnerar el principio de unidad de materia, la Corte declaró INEXEQUIBLES,
con efectos diferidos hasta el 31 de diciembre de 2018, las normas de las leyes
anuales de presupuesto nacional de los años 2011, 2012, 2013 y 2014 que
asignaban el territorio del departamento del Meta a la jurisdicción de
CORMACARENA.
RESUELVE
PRIMERO.- LEVANTAR los terminos suspendidos para el presente asunto mediante el
Auto 305 de 2017.
SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLES los articulos 85 de la Ley 1485 de 2011; 87 y 95
de la Ley 1593 de 2012; 85 de la Ley 1687 de 2013; y 103 de la Ley 1737 de 2014,
con EFECTOS DIFERIDOS hasta el 31 de diciembre de 2018.</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 103 de la ley 1737 de 2014, por la
cual se decreta el presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de
Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° al 31 de diciembre de 2015.
Considera el demandante que la norma acusada trasgrede los artículos 158,
169, 341 y 346 de la Constitución. Se alega la vulneración del
principio de unidad de materia y la ausencia de correspondencia que debe existir
entre el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley Anual de Presupuesto. El
artículo demandado dispuso la ampliación de la jurisdicción de
CORMACARENA a todo el departamento del Meta, disposición también
contenida en los artículos 85 de la ley 1485 de 2011, 87 y 95 de la ley 1593
de 2012 y 85 de la Ley 1687 de 2013. Por vulnerar el principio de unidad de
materia, la Corte declaró INEXEQUIBLES, con efectos diferidos hasta el 31 de
diciembre de 2018, las normas de las leyes anuales de presupuesto nacional de los
años 2011, 2012, 2013 y 2014 que asignaban el territorio del departamento
del Meta a la jurisdicción de CORMACARENA.</td><td></td></tr><tr>
<th>1060</th>
<td>6.626</td>
<td><a
</td><td>María Victoria Calle Correa(SPV)
</td><td>AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN ESTADO DE EXCEPCION-Se vulnera
si se asigna carácter permanente a medidas de naturaleza temporal
CONTRATO DE FIDUCIA MERCANTIL-Excepcionalidad de celebración por FONVIVIENDA
para Proyectos Integrales de Desarrollo urbano PIDUs
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADOS DE
EXCEPCION-Parámetros de constitucionalidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS LEGISLATIVOS-Pasos metodológicos
en juicio de constitucionalidad de medidas excepcionales
DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL EN ESTADO DE EXCEPCION-Procedencia
ECOLOGICA QUE CREA LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Contenido y
alcance
ECOLOGICA-Análisis insuficiente sobre conexidad material, necesidad y
proporcionalidad de medidas sobre uso del suelo para proyectos de
construcción de vivienda y reubicación de
ECOLOGICA-Finalidad de medidas desborda las necesidades de la emergencia
ECOLOGICA-Interfiere la competencia de los concejos municipales en materia de uso
del suelo y desconoce el principio de autonomía territorial
ECOLOGICA-Medidas relacionadas con suelo urbanizable para proyectos de
construcción de vivienda y reubicación de asentamientos humanos
afectados por ola invernal guardan relació
DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE CREA LOS PROYECTOS
INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Examen formal
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Importancia
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Naturaleza prestacional y excepcionalidad de su
carácter fundamental
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA-Obligaciones que impone al Estado
ESTADOS DE EXCEPCION-Facultad reglada sujeta a controles concurrentes
ESTADOS DE EXCEPCION-Limitaciones institucionalizadas para ejercicio de facultades
excepcionales
ESTADOS DE EXCEPCION-No suspenden derechos ni libertades fundamentales pero si
pueden restringirse
ESTADOS DE EXCEPION-Clases
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Financiación de proyectos Integrales
de Desarrollo Urbano PIDUs
FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA-Vigencia de la financiación de
proyectos Integrales de Desarrollo Urbano PIDUs
MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL (MISN)-Procedencia de ampliación
de áreas de planificación y/o gestión para PIDUs
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN DECRETO DE DESARROLLO DE EMEGENCIA ECONOMICA,
SOCIAL Y ECOLOGICA-Modificación objeto de un condicionamiento temporal
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Beneficiarios
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Clases
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Constituyen una medida de
emergencia con vigencia temporal
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Creación responde a un fin
constitucionalmente legítimo
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Definición
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Financiación
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Iniciativa
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Procedimiento para su
adopción
PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO PIDU-Requisitos de trámite
temporal de facultad para adopción y funciones de financiación de
Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano PIDUs
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN TRAMITE DE LICENCIAS URBANISTICAS PARA PIDUS-
Configuración como consecuencia de medida de emergencia
UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL-Propósito en situaciones de desastre
</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 4821 DE 2010</td><td>REVISION DE
CONSTITUCIONALIDAD</td><td>RE--181</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y
RESUELVE :
Primero. Declarar EXEQUIBLE el artículo 1° del Decreto Legislativo 4821
de 2010, en el entendido que sólo podrán adoptarse Proyectos
Integrales de Desarrollo Urbano PIDU hasta el año 2014.
Segundo Declarar EXEQUIBLES los artículos 2°, 3°, 4°,
5°, 6°, 8°, 9°, 10, 11, 12, 13 y 14 del Decreto Legislativo
4821 de 2010.
Tercero: Declarar EXEQUIBLE el artículo 7° del Decreto Legislativo 4821
de 2010, en el entendido que lo allí establecido se mantendrá hasta
el año 2014.</td><td></td><td>Revisión Constitucional del Decreto
Legislativo 4821 de 2010. Por el cual se adoptan medidas para garantizar la
existencia de suelo urbanizable para los proyectos de construcción de
vivienda y reubicación de asentamientos humanos para atender la
situación de desastre nacional y de emergencia económica, social y
ecológica nacional. La Corte encuentra que los Proyectos Integrales de
Desarrollo Urbano (PIDU) cumplen con los requisitos constitucionales de conexidad,
finalidad, necesidad y proporcionalidad que se exigen de las medidas de emergencia,
dentro de las fases de atención humanitaria y rehabilitación las
cuales están concebidas hasta el año 2014. Se declaran EXEQUIBLES los
artículos 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 y EXEQUIBLES
CONDICIONADOS los artículos 1 y 7 del Decreto Legislativo 4821 de 2010, en
el entendido que los PIDU y los recursos destinados a estos proyectos por parte de
FONVIVIENDA solo podrán mantenerse hasta el año 2014.
<th>1061</th>
<td>6.626</td>
<td><a
Juan Carlos Cortés González(AV)
caducidad
BENEFICIOS TRIBUTARIOS-Alcance sobre la iniciativa legislativa del Gobierno
COMUNICACION DE PROPOSICIONES QUE SE SOMETEN A CONSIDERACION DE LAS CAMARAS
LEGISLATIVAS-Mecanismos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY 2099 de 2021-Estarse a lo resuelto en
la sentencia C-186 de 2022
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación de la
integración de la Comisión de Regulación de Energía y
Gas tienen aval del Gobierno
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Modificación de las funciones de
las entidades que pertenecen a la administración
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL-Reserva de iniciativa a favor del Gobierno
EXENCIONES TRIBUTARIAS-Consagración debe contar con iniciativa gubernamental
EXENCIONES TRIBUTARIAS-Tratamiento constitucional
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Condiciones para entender otorgado aval del
Gobierno
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Contenido y alcance
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Exenciones de impuestos, contribuciones o tasas
nacionales
INICIATIVA LEGISLATIVA DEL GOBIERNO-Subreglas
INICIATIVA LEGISLATIVA EXCLUSIVA DEL GOBIERNO-Criterios jurisprudenciales
INICIATIVA LEGISLATIVA RESERVADA AL GOBIERNO-Coadyuvancia
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Exclusiva iniciativa gubernamental
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Modificaciones que requiere aval del gobierno
MENSAJE DE URGENCIA-Deliberación conjunta de Senado y Cámara
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Regulación legislativa de sus temáticas
no siempre son de iniciativa privativa del Gobierno
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-No vulneración por
introducción de artículo en segundo debate
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-Jurisprudencia Constitucional
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN TRAMITE LEGISLATIVO-No vulneración
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y MODALIDADES DE NOTIFICACION DE PROPOSICIONES PRESENTADAS
DURANTE LOS DEBATES LEGISLATIVOS-Contenido y alcance
PROYECTOS DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-Excepción del trámite ante
Cámara de Representantes cuando han sesionado las comisiones de forma
conjunta en virtud de un mensaje de urgencia
REGULACIÓN LEGISLATIVA SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES Y TRANSICIÓN
ENERGÉTICA-Normas no modifican la estructura de la administración
nacional
REGULACIÓN LEGISLATIVA SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES Y TRANSICIÓN
ENERGÉTICA-Normas que requieren iniciativa legislativa del Gobierno tienen
su aval
RESERVA DE INICIATIVA LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Reiteración de
jurisprudencia
TRAMITE LEGISLATIVO EN MATERIA TRIBUTARIA-Aplicación rigurosa de los
requisitos y etapas previstas en la Constitución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2099 DE 2021</td><td>ARENAS FERRO
JAVIER FRANCISCO Y OTROS</td><td>D-14880</td><td>2023-06-21</td><td>LEY 2099 DE
2021¦
Política,
RESUELVE
Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-186 de 2022, por medio de la cual
se declaró inexequible el inciso 2° del artículo 56 de la Ley
2099 de 2021, de acuerdo con lo expuesto en el fundamento jurídico 40 de
esta providencia judicial.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES los artículos 8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 22, 23,
25, 29, 30, 31, 38, 39, 44, 48, 49, 51, 53 y 57 de la Ley 2099 de 2021, "por medio
de la cual se dictan disposiciones para la transición energética, la
dinamización del mercado energético, la reactivación
económica del país y se dictan otras disposiciones", por las razones
establecidas en la parte considerativa de la presente providencia.
Comuníquese y cúmplase,
Presidenta
NATALIA ÁNGEL CABO
Magistrada
Ausente con excusa
JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ
Magistrado
Con Aclaración de voto
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrada
Magistrada
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Demanda de
inconstitucionalidad en contra de la Ley 2099 de 2021, por medio de la cual se
dictan disposiciones para la transición energética, la
dinamización del mercado energético, la reactivación
económica del país y se dictan otras disposiciones. Los demandantes
consideran que la norma acusada, en su integralidad, incurrió en vicios de
procedimiento en su formación y, por tanto, violó los
artículos 79, 113, 150 (núm. 3 y 7), 154, 157, 160, 161, 182 y 208 de
la Constitución Política, así como de los artículos 94,
112, 113, 114, 115 (núm. 3), 125, 142, 143, 145, 146, 157, 160, 178, 186,
188, 291 y siguientes de la Ley 5ª de 1992, Reglamento del Congreso de la
República. De manera particular presentaron cinco cargos de
inconstitucionalidad: 1. Vulneración de los principios de consecutividad y
publicidad. 2°. Trasgresión de los parámetros de
conciliación. 3°. Violación de la reserva del trámite en
la iniciativa legislativa. 4°. Irregularidades en la discusión y
resolución de los impedimentos que se presentaron durante el trámite
de la ley. 5°. Desconocimiento del principio de maximización de las
exigencias del trámite legislativo. De los cinco cargos la Corte sólo
admitió tres y frente a estos decidió, ESTARSE A LO RESUELTO en la
Sentencia C-186/22 mediante la cual se declaró inexequible el inciso 2°
del artículo 56 de la Ley 2099 de 2021 y, declarar EXEQUIBLES los
artículos 8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 22, 23, 25, 29, 30, 31, 38, 39, 44, 48,
49, 51, 53 y 57 ibidem.
<th>1062</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO ADMINISTRATIVO DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS-Control jurisdiccional
ACTO ADMINISTRATIVO DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza
oficial o mixta
ACTO ADMINISTRATIVO DE PARTICULAR-Recursos
ACTO ADMINISTRATIVO-Potestad de dictarlo
COMITE DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL EN SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES-Partes
CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Carácter
CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Condición de la factura
CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Condiciones uniformes
CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Presentación de peticiones, quejas y recursos
DEBIDO PROCESO-Pago previo para trámite de recurso
DERECHO DE CONTRADICCION EN CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Finalidad
DERECHO DE CONTRADICCION EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
DERECHO DE PETICION EN CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS-Finalidad
DERECHO DE PETICION EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Condición de la factura
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Aceptación parcial de valores
en factura
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Actos sujetos a jurisdicción
administrativa
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Atribuciones en sede administrativa
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Condiciones uniformes
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Del pago y de los recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Derechos y prerrogativas de autoridad
pública
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Improcedencia del pago previo de sumas
discutidas
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-No cancelación de factura para
atención de recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Oficina de peticiones, quejas y
recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Orden de presentación de
recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Pago de lo que se acepta deber para
recurrir
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Pago de sumas no objeto de recurso
para recurrir
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Pago del promedio de consumo de
últimos cinco periodos para recurrir
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Presentación de peticiones,
quejas y recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Reclamación por
facturación
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Reconocimiento de lo debido en factura
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Relación con el usuario
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Reposición contra
reclamación por facturación
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Término de resolución de
peticiones, quejas y recursos
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Vía gubernativa
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS-Régimen
FUNCION ADMINISTRATIVA POR EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-
Carácter subsidiario del estatuto contencioso
FUNCION ADMINISTRATIVA POR EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Vía
gubernativa
FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULARES-Ejercicio
FUNCION ADMINISTRATIVA-Ejercicio por particulares
FUNCION ADMINISTRATIVA-Razón de ser
PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Naturaleza onerosa
PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN FUNCION ADMINISTRATIVA POR PARTICULAR
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Actuaciones públicas y privadas
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS-Vía gubernativa
SERVICIOS PUBLICOS-Ejercicio por particulares
BRAVO.</td><td>D-3269</td><td></td><td>"LEY 142 DE 1994. ART.155. INC. 2 . ""“POR
LA CUAL SE ESTABLECE EL REGIMEN DE LAS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”. "¦"EXEQUIBLE EL INC. 2 DEL ARTICULO 155 DE LA LEY 142
DE 1994, QUE REZA: ""SIN EMBARGO, PARA RECURRIR EL SUSCRIPTOR O USUARIO
DEBERA ACREDITAR EL PAGO DE LAS SUMAS QUE NO HAN SIDO OBJETO DE RECURSO, O DEL
PROMEDIO DEL CONSUMO DE LOS ULTIMOS CINCO PERIODOS"". LA EXEQUIBILIDAD DE
ESTE PRECEPTO SE DECLARA EN EL ENTENDIDO DE QUE LAS SUMAS EN DISCUSION NO
CORRESPONDAN PRECISAMENTE AL PROMEDIO DEL CONSUMO DE LOS ULTIMOS CINCO
PERIODOS. "
RESUELVE:
Primero. Declarar EXEQUIBLE el inciso segundo del artículo 155 de la ley
142 de 1994, que reza:
"Sin embargo, para recurrir el suscriptor o usuario deberá acreditar el pago
de las sumas que no han sido objeto de recurso, o del promedio del consumo de los
últimos cinco períodos".
La exequibilidad de este precepto se declara en el entendido de que las sumas en
discusión no correspondan precisamente al promedio del consumo de los
últimos cinco períodos.</td><td></td><td>Sin
<th>1063</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD DOCENTE-Dignificación
BENEFICIO FISCAL-Establecimiento por razones promocionales o de fomento a
determinada actividad
BENEFICIO FISCAL-Justificación conforme a la Constitución
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Configuración
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Existencia
COSA JUZGADA RELATIVA-Existencia
EDUCACION SUPERIOR RESPECTO DE RECTOR Y PROFESOR DE UNIVERSIDAD OFICIAL-Nexo
inescindible entre los objetivos y propósitos y la actividad que despliegan
EDUCACION SUPERIOR-Importancia
EXENCION DE IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION DE
RECTOR Y PROFESOR DE UNIVERSIDAD OFICIAL-Justificación acorde con mandatos
superiores
EXENCION DE IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION DE
RECTOR Y PROFESOR DE UNIVERSIDAD OFICIAL-Porcentaje
EXENCION FISCAL SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION DEL TRABAJADOR-Habilitación
constitucional para creación legislativa
EXENCION FISCAL SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION DEL TRABAJADOR-Presupuesto para
validez constitucional
EXENCION TRIBUTARIA SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION-Competencia del legislador
EXENCION TRIBUTARIA SOBRE GASTOS DE REPRESENTACION-Condiciones para establecimiento
por el legislador
EXENCION TRIBUTARIA Y CREACION DE IMPUESTO-Distinción
EXENCION TRIBUTARIA-Capacidad del legislador para establecerla no es absoluta
EXENCION TRIBUTARIA-Para establecimiento basta indicar el ingreso que no
está sujeto al impuesto
EXENCION TRIBUTARIA-Razones de equidad y medidas de fomento
GASTOS DE REPRESENTACION-Connotación distinta
IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS-Posibilidad de exceptuar determinados
ingresos laborales
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Razones que no constituyen un cargo de
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Razones que no recaen sobre una
proposición jurídica real y existente
PROFESOR Y DIRECTIVA DE ESTABLECIMIENTO UNIVERSITARIO-Valor que reviste actividad
que desarrollan
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Efectos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ILMA CONSUELO RAMOS
GONZALEZ</td><td>D-2603</td><td></td><td>DECRETO 624 DE 1989. ART. 206, NUM. 7.
ESTATUTO TRIBUTARIO.¦"PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-1060A DE
2001, QUE DECLARO INEXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO Y SEGUNDO DEL NUMERAL 7 DEL
ARTICULO 206 DEL DECRETO 624 DE 1989; Y C-250 DE 2003, QUE DECLARO EXEQUIBLE EL
INCISO TERCERO DE LA MISMA DISPOSICION RESPECTO DE LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESA
PROVIDENCIA. SEGUNDO. INHIBIRSE DE FALLAR ESPECTO DE LOS NUEVOS CARGOS AHORA
PROPUESTOS SOBRE EL INCISO TERCERO DEL NUMERAL 7° DEL ARTICULO 2065 DEL ET,
POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA. TERCERO. DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO
CUARTO DEL NUMERAL 7° DEL ARTICULO 206 DEL DECRETO 624 DE 1989. "
RESUELVE:
Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en las Sentencias C-1060A de 2001, que declaro
INEXEQUIBLE el inciso primero y segundo del numeral 7 del articulo 206 del Decreto
624 de 1989; y C-250 de 2003, que declaro EXEQUIBLE el inciso tercero de la misma
disposicion respecto de los cargos analizados en esa providencia.
Segundo. INHIBIRSE de fallar respecto de los nuevos cargos ahora propuestos sobre
el inciso tercero del numeral 7deg del articulo 206 del ET, por ineptitud
Tercero. Declarar EXEQUIBLE el inciso cuarto del numeral 7deg del articulo 206 del
Decreto 624 de 1989.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>1064</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO A LA INFORMACION-Escrita y mensaje de datos
ADMINISTRACION DE JUSTICIA-No todos los aspectos deben ser regulados por ley
estatutaria
AUTENTICIDAD DE LA INFORMACION-Función de entidades de certificación
CERTIFICACION TECNICA-Transacciones comerciales por vía informática y
mensaje de datos
CODIGO-Expedición
DERECHO A LA INFORMACION-Transacciones comerciales telemáticas
FUNCION NOTARIAL-Regulación por legislador
FUNCION PUBLICA POR PARTICULARES-Servicio de certificación
LIBERTAD INFORMATICA-Intercambio electrónico de informaciones
MEDIOS DE COMUNICACION-Modernización
PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS-Entidades de certificación
RESERVA DE LEY ESTATUTARIA EN MATERIA DE JUSTICIA-Sentido restrictivo
VALOR PROBATORIO DE MENSAJES ELECTRONICOS
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>OLGA LUCIA TORO
PEREZ</td><td>D-2693</td><td></td><td>DECRETO 266 DE 2000. ART.4.
CONTINUA….. POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y REFORMAR LAS
REGULACIONES, TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS”. ¦PRIMERO.- EN CUANTO A LOS CARGOS
EXAMINADOS, DECLARANSE EXEQUIBLES LOS ARTS 10, 11, 12, 13, 14, 15, 27, 28, 29, 30,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 Y 45 DE LA LEY 527 DE
1999. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLE EL ART 4°. DEL DECRETO 266 DEL 2000
DICTADO EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS ESTABLECIDAS EN LA LEY 573
DEL 2000, CONFORME A LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA.
LEY 527 DE 1999. ARTS. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 Y 45. CONTINUA…. “POR MEDIO DE LA CUAL SE DEFINE
Y REGLAMENTA EL ACCESO Y USO DE LOS MENSAJES DE DATOS, DEL COMERCIO ELECTRONICO Y
DE LAS FIRMAS DIGITALES, Y SE ESTABLECEN LAS ENTIDADES DE CERTIFICACION Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦PRIMERO.- EN CUANTO A LOS CARGOS EXAMINADOS, DECLARANSE
EXEQUIBLES LOS ARTS 10, 11, 12, 13, 14, 15, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 Y 45 DE LA LEY 527 DE 1999. SEGUNDO.- DECLARAR
EXEQUIBLE EL ART 4°. DEL DECRETO 266 DEL 2000 DICTADO EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS ESTABLECIDAS EN LA LEY 573 DEL 2000, CONFORME A LA PARTE
MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA.
R E S U E L V E:
Primero.- En cuanto a los cargos examinados, DECLÁRANSE EXEQUIBLES los
artículos 10, 11, 12, 13, 14, 15, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45 de la Ley 527 de 1999.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 4°. del Decreto 266 del 2000
dictado en ejercicio de las facultades extraordinarias establecidas en la Ley 573
del 2000, conforme a la parte motiva de esta providencia.</td><td></td><td>Sin
<th>1065</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCESO A MERCADO DE TRABAJO
AGENCIA DE VIAJES-Riesgo social
AGENTE DE VIAJES-Límites y controles legales a la gestión empresarial
AUSENCIA DE TECNICA LEGISLATIVA-Falta de definición del sujeto y contenido
de la obligación
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Fallo inhibitorio por falta de formulación
de cargos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Labor interpretativa del contenido
DERECHO A EJERCER PROFESION U OFICIO
DERECHO A LA IGUALDAD-Vulneración por limitar la libertad y el acceso al
mercado laboral
EJERCICIO DE ACTIVIDAD MERCANTIL
LIBERTAD DE EMPRESA
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO-Título de idoneidad
LIBERTAD ECONOMICA
MERCADO LABORAL-Ejercicio de actividad comercial que no implica riesgo social
TITULO DE IDONEIDAD Y TARJETA PROFESIONAL-Excepción a principios de libertad
e igualdad
TITULO DE IDONEIDAD-Agente de viajes y turismo
TITULO DE IDONEIDAD-Exigencia en actividades que impliquen riesgo social
TITULO DE IDONEIDAD-Reserva legal
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARMEN TRUJILLO
SARMIENTO</td><td>D-2662</td><td></td><td>LEY 300 DE 1996. ART.85.PAR 2. CONTINUA…
“POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. ¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES Y ARTS
DE LA LEY 32 DE 1990: A) LA EXPRESION ""PARA TAL EFECTO SE CONSIDERA LA PERSONA
NATURAL GRADUADA EN FACULTADES O ESCUELAS DE EDUCACION SUPERIOR QUE FUNCIONEN
LEGALMENTE EN EL PAIS, EN PROGRAMAS CUYOS PLANES DE ESTUDIO FORMEN PROFESIONALMENTE
A LOS ESTUDIANTES EN ESTE RAMO, SEGUN CONCEPTO EMITIDO POR EL ICFES"", DEL ART
1°. B) LA FRASE ""DE EDUCACION SUPERIOR"" DEL ART 2. C) EL INCISO
SEGUNDO DEL LITERAL A) DEL ART 3. D) LOS LITERALES A), B) Y C) DEL ART 4.
 E) LOS ARTS 7, 9, 11 SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG 2° DEL ART 85
DE LA LEY 300 DE 1996. TERCERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA CONOCER LAS RESTANTES
DISPOSICIONES DE LA LEY 32 DE 1990."
LEY 32 DE 1990. CONTINUA… “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESION
DE AGENTE DE VIAJES”.¦"PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES LOS SIGUIENTES APARTES Y
ARTS DE LA LEY 32 DE 1990: A) LA EXPRESION ""PARA TAL EFECTO SE CONSIDERA LA
PERSONA NATURAL GRADUADA EN FACULTADES O ESCUELAS DE EDUCACION SUPERIOR QUE
FUNCIONEN LEGALMENTE EN EL PAIS, EN PROGRAMAS CUYOS PLANES DE ESTUDIO FORMEN
PROFESIONALMENTE A LOS ESTUDIANTES EN ESTE RAMO, SEGUN CONCEPTO EMITIDO POR EL
ICFES"", DEL ART 1°. B) LA FRASE ""DE EDUCACION SUPERIOR"" DEL ART 2.
 C) EL INCISO SEGUNDO DEL LITERAL A) DEL ART 3. D) LOS LITERALES A), B) Y C)
DEL ART 4. E) LOS ARTS 7, 9, 11 SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLE EL PARG 2°
DEL ART 85 DE LA LEY 300 DE 1996. TERCERO.- DECLARARSE INHIBIDA PARA CONOCER LAS
RESTANTES DISPOSICIONES DE LA LEY 32 DE 1990."
RESUELVE
Primero.- Declarar INEXEQUIBLES los siguientes apartes y articulos de la Ley 32 de
1990:
a) La expresion "Para tal efecto se considera la persona natural graduada en
facultades o escuelas de Educacion Superior que funcionen legalmente en el pais, en
programas cuyos planes de estudio formen profesionalmente a los estudiantes en este
ramo, segun concepto emitido por el ICFES", del articulo 1o.
b) La frase "de educacion superior" del articulo 2.
c) El inciso segundo del literal a) del articulo 3.
d) Los literales a), b) y c) del articulo 4.
e) Los articulos 7, 9, 11
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE el paragrafo 2deg del articulo 85 de la Ley 300 de

1996.
Tercero.- Declararse inhibida para conocer las restantes disposiciones de la Ley 32

<th>1066</th>
<td>6.569</td>
<td><a
Vladimiro Naranjo Mesa
</td><td></td><td>ACUERDOS DE REESTRUCTURACION-Mecanismo de solución de
conflictos
CONTRATACION ADMINISTRATIVA-Exigencia de paz y salvo
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Mecanismos de reestructuración del
pasivo de empresa en crisis
LEY ESTATUTARIA Y ESTATUTO-Diferencias
LICITACION PUBLICA-Exigencia de paz y salvo
PRINCIPIO DE IGUALDAD DEL TRABAJADOR-Prestación de servicios a empresa
dependiente de un mismo patrono
PRINCIPIO DE UNIDAD DE EMPRESA-Derogatoria por legislador no desconoce
garantías laborales
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia entre contenido del artículo y
propósito de la ley
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Conexidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Congruencia entre título de ley y contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Interpretación no puede obstaculizar
desarrollo de actividades legislativa
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-No constituye camisa de fuerza para el legislador
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Vulneración por tratarse de norma tributaria
aislada del contexto de la ley
PROCESO DE LIQUIDACION OBLIGATORIA-Procedencia por fracaso de acuerdo de
reestructuración
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Inscripción de liquidadores
UNIDAD DE EMPRESA-Abolición como mecanismo de reactivación
económica
UNIDAD DE EMPRESA-Abolición desconoce principios laborales
UNIDAD DE EMPRESA-Carácter preconstitucional
UNIDAD DE EMPRESA-Concepto
UNIDAD DE EMPRESA-Finalidad
UNIDAD DE EMPRESA-Igualdad de oportunidades para el trabajador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>HENRY ALFONSO FERNANDEZ
NIETO Y OTRO</td><td>D-2852 Y OTRO</td><td>2000-10-12</td><td>"LEY 550 DE 1999.
ARTS. 7 PARAG 4, 57 PARAG. 3 Y 75. "" POR LA CUAL SE ESTABLECE UN REGIMEN QUE
PROMUEVA Y FACILITE LA REACTIVACION EMPRESARIAL Y LA REESTRUCTURACION DE LOS ENTES
TERRITORIALES PARA ASEGURAR LA FUNCION SOCIAL DE LAS EMPRESAS Y LOGRAR EL
DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES Y SE DICTAN DISPOSICIONES PARA ARMONIZAR EL
REGIMEN LEGAL VIGENTES CON LAS NORMAS DE ESTA LEY"" "¦PRIMERO: DECLARAR
EXEQUIBLE EL PARG 4° DEL ART 7° DE LA LEY 550 DE 1999. SEGUNDO: DECLARAR
INEXEQUIBLES EL PARG 3° DEL ART 57 Y EL ART 75 DE LA LEY 550 DE 1999.
R E S U E LV E
Primero: Declarar EXEQUIBLE el paragrafo 4deg del articulo 7deg de la Ley 550 de
1999.
Segundo: Declarar INEXEQUIBLES el paragrafo 3deg del articulo 57 y el articulo 75
de la Ley 550 de 1999.</td><td></td><td>Sin
<th>1067</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE CONTRATACION LABORAL-Alcance
COLEGIOS Y ASOCIACIONES PROFESIONALES-Diferencias
COMITE DE TECNICOS CONSTRUCTORES-Inconstitucionalidad
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA-Naturaleza
COSA JUZGADA RELATIVA-Justificación
EJERCICIO DE PROFESION Y RIESGO SOCIAL-Concepto
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA LEY-Análisis en el tiempo debe ser flexible
TECNICO CONSTRUCTOR-Certificado
TECNICO CONSTRUCTOR-Inconstitucionalidad de obligación de contratarlo
TECNICO CONSTRUCTOR-Inconstitucionalidad de obligación de contratarlo tiempo
completo
TITULO DE IDONEIDAD Y LIBERTAD DE CONFIGURACION POLITICA DEL LEGISLADOR
TITULO DE IDONEIDAD Y PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIO ALFONSO ROSAS
GARZON</td><td>D-2426</td><td></td><td>LEY 14 DE 1975. ARTS. 1, 3, 5, 6, 10, 12, 14
Y 15. “POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA LA PROFESION DE TECNICO CONSTRUCTOR EN EL
TERRITORIO NACIONAL”. ARTS. 7, 8 Y 9 LEY 14 DE 1975.¦"PRIMERO.- RECHAZASE POR
IMPROCEDENTE EL ESCRITO PRESENTADO POR LOS CIUDADANOS ANTONIO CORTES CAMACHO Y
GERMAN COCA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITO ""LA ACLARACION"" DE LA SENTENCIA C-964 DE
1999, PROFERIDA POR ESTA CORTE. SEGUNDO.- CONTRA ESTA PROVIDENCIA NO PROCEDE
RECURSO ALGUNO."
RESUELVE:
Primero.- DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 1° y 14 de la Ley 14 de
1975, por los cargos estudiados en esta sentencia.
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos estudiados en esta sentencia, el
artículo 3° de la Ley 14 de 1975, salvo las expresiones "a solicitud
del Comité Nacional de Constructores en Bogotá o de sus
comités seccionales de los Departamentos"; "por intermedio del Comité
Nacional de Constructores o del respectivo Comité Seccional"; "la solicitud
de certificado se hará por intermedio del Comité Nacional de
Constructores en Bogotá, o en los Comités Seccionales en los
departamentos" que son INEXEQUIBLES.
Tercero.- DECLARAR EXEQUIBLE, por los cargos estudiados en esta sentencia, el
artículo 12 de la Ley 14 de 1975, salvo la expresión "de tiempo
completo", que será declarada INEXEQUIBLE, y siempre y cuando se entienda
que, conforme a lo señalado en el fundamento 24 de esta sentencia, la labor
del técnico constructor puede ser reemplazada por aquella de un profesional
que presente un título de idoneidad en el campo de la construcción.
Cuarto.- DECLARAR INEXEQUIBLES los artículos 5°, 6°, 7°,
8°, 9° y 10 de la Ley 14 de 1975.
Quinto.- DECLARARSE INHIBIDA para conocer del artículo 15° de la Ley 14
de 1975, por carencia actual de objeto.
Notifíquese,</td><td>Array</td><td>Sin
<th>1068</th>
<td>6.569</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCESIBILIDAD A SERVICIOS MEDICOS REQUERIDOS CON NECESIDAD-En
caso de no existir orden de médico tratante se protege la salud en la faceta
de diagnóstico
ACCESO A SERVICIOS DE SALUD NO INCLUIDOS EN EL POS QUE SE REQUIEREN CON NECESIDAD Y
SUMINISTRO DE PAÑALES DESECHABLES-Reiteración de jurisprudencia
CONCEPTO CIENTIFICO DEL MEDICO TRATANTE-Es el principal criterio para establecer si
se requiere un servicio de salud
DERECHO A LA SALUD DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD PSIQUICA, FISICA O SENSORIAL Y
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD-Autorización de medicamentos, servicios e
insumos no incluidos en el POS
DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA DIGNA DE ADULTO MAYOR-Orden a EPS autorizar
suministro diario de pañales
DERECHO A LA SALUD-Doble connotación al ser un derecho fundamental y al
mismo tiempo un servicio público
DERECHO A LA SALUD-El deber de solidaridad y de asumir cargas soportables
DERECHO A LA SALUD-Reglas y subreglas fijadas por la jurisprudencia para suministro
de medicamentos excluidos del POS
MEDICO TRATANTE-Concepto del médico tratante no adscrito a la EPS resulta
vinculante
PRESUNCION DE INCAPACIDAD ECONOMICA FRENTE A PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN INSCRITAS
EN EL SISBEN
SUMINISTRO DE INSUMOS, MEDICAMENTOS Y SERVICIOS NO INCLUIDOS EN POS-Procedencia
excepcional de la tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CAPITAL SALUD EPS-S </td><td>ROSA
HELENA BARRERA FERRUCHO Y OTRO</td><td>T-5358602 Y OTRO
ACUMULADOS</td><td></td><td>VIDA EN CONDICIONES DIGNAS - SEGURIDAD SOCIAL - ¦
RESUELVE:
PRIMERO.- En relación con el expediente T- 5358602, REVOCAR la sentencia
proferida el 2 de diciembre de 2015, por el Juzgado Dieciocho Civil del Circuito de
Bogotá, mediante la cual se negó el amparo solicitado por Rosa Helena
Barrera Ferrucho en calidad de agente oficiosa de Yaneth Barrera Ferrucho en contra
de Capital Salud EPS-S. En su lugar CONCEDER el amparo de los derechos al
mínimo vital, a la seguridad social y a la salud del accionante.
SEGUNDO.- En relación con el expediente T- 5358602, ORDENAR a Capital Salud
EPS-S que en el término de setenta y dos (72) horas, contadas a partir de la
notificación de esta providencia, le sean entregados a la señora
Yaneth Barrera Ferrucho los pañales desechables para adulto solicitados,
esto es, tres (3) pañales al día conforme a la prescripción
del médico tratante, es decir, noventa (90) pañales al mes. Lo
anterior sin perjuicio de que la entidad accionada pueda adelantar los recobros que
considere procedentes de conformidad con la normatividad vigente en materia de
seguridad social.
TERCERO.- En relación con el expediente T- 5382841, REVOCAR la sentencia
proferida el 2 de diciembre de 2015, por el Juzgado Promiscuo Municipal de Ancuya,
Nariño, mediante la cual se negó el amparo solicitado por Rosa
Maritza Moreno en calidad de agente oficiosa de Secundino Zambrano Zambrano en
contra de la Nueva EPS. En su lugar CONCEDER el amparo de los derechos al
mínimo vital, a la seguridad social y a la salud del accionante.
CUARTO.- En relación con el expediente T- 5382841, ORDENAR a la Nueva EPS
que en el término de setenta y dos (72) horas, contadas a partir de la
notificación de esta providencia, le sean entregados al señor
Secundino Zambrano Zambrano los pañales desechables para adulto solicitados,
esto es, cinco (5) pañales al día conforme a la prescripción
del médico tratante, es decir, ciento cincuenta (150) pañales al mes.
Lo anterior sin perjuicio de que la entidad accionada pueda adelantar los recobros
que considere procedentes de conformidad con la normatividad vigente en materia de
seguridad social.</td><td></td><td>A través de la figura de la agencia
oficiosa se instauran dos acciones de tutela diferentes, en las cuales se solicita
al juez constitucional ordenar el suministro de un número determinado de
pañales desechables para adultos, que fueron sugeridos por los
médicos tratantes de los pacientes agenciados. Los profesionales no
están adscritos a las Entidades Promotoras de Salud respecto de las cuales
se solicita la entrega de los pañales y, los accionantes como los agenciados
para quienes reclaman los mismos, no cuentan con los recursos suficientes para
sufragar su costo. Se analiza la siguiente temática: 1°. La
legitimación en la causa en los casos de la agencia oficiosa y cuando la
tutela es interpuesta contra particulares encargados de un servicio público.
2°. Las reglas jurisprudenciales para la autorización de insumos,
medicamentos y servicios no incluidos en el POS y, 3°. El derecho a la salud
de las personas con discapacidad psíquica, física o sensorial y las
personas de la tercera edad en relación con la precitada
autorización. En ambos casos se CONCEDE el amparo solicitado y se ordena a
las accionadas entregar los pañales desechables para adultos solicitados,
conforme a la prescripción del médico tratante.
<th>1069</th>
<td>6.569</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Límites
DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONA EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONA EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-El Ministerio de
Educación tiene el deber de destinar los recursos suficientes para facilitar
el acceso de las personas con discapacidad a la educación superior
DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONA EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-El Ministerio de
Educación tiene el deber de vigilar que las instituciones educativas
garanticen la prestación del servicio educativo a los estudiantes que se
encuentran en situación de discap
DERECHO A LA EDUCACION DE PERSONA EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Los establecimientos
educativos están obligados a adecuar sus instalaciones, herramientas
pedagógicas y métodos de evaluación a las necesidades de los
estudiantes que se encuentren en situació
DERECHO A LA EDUCACION INCLUSIVA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Deber del Estado
frente a la prestación del servicio
DERECHO A LA EDUCACION SUPERIOR Y A LA IGUALDAD DE PERSONA EN SITUACION DE
DISCAPACIDAD-Orden a Universidad asignarle dos guías-intérpretes al
accionante hasta que culmine su carrera de Psicología que deberán
acompañarlo durante su desarrollo académico
DERECHO A LA EDUCACION SUPERIOR-Carácter progresivo de las obligaciones del
Estado
EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA
EDUCACION SUPERIOR-Deber del Estado de establecer mecanismos para su
garantía
PERSONAS CON DISCAPACIDAD O CON ALGUNA ENFERMEDAD GRAVE-Protección
constitucional reforzada
PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD COMO SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL-Protección nacional e internacional
PRINCIPIO DE AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Concepto, alcance y contenido
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN DE
BOGOTA</td><td>SAMUEL FERNEY
VALENCIA</td><td>T-4375942</td><td></td><td>INSISTENCIA PRESENTADA POR EL DR. LUIS
ERNESTO VARGAS SILVA¦
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion Politica
RESUELVE
PRIMERO.- REVOCAR PARCIALMENTE el fallo proferido el 12 de marzo de 2014 por el
Juzgado Cincuenta y Siete Civil Municipal de Bogota D.C., que en su momento revoco
el fallo del 28 de abril de 2014 proferido por el Juzgado Cuarenta y Dos Civil del
Circuito de esta misma ciudad.
SEGUNDO.- CONFIRMAR el ordinal "primero" de la parte resolutiva de la citada
sentencia que revoco el fallo de tutela proferido por el Juzgado Cincuenta y Siete
Civil Municipal de Bogota D.C., el 12 de marzo de 2014, y en su lugar, tutelo los
derechos fundamentales a la igualdad y a la educacion del senor Samuel Ferney
Valencia.
TERCERO.- REVOCAR PARCIALMENTE el numeral "segundo" del fallo el 12 de marzo de
2014 por el Juzgado Cincuenta y siete Civil Municipal de Bogota D.C.
CUARTO.- ORDENAR a la Universidad Manuela Beltran de Bogota D.C., que dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes contadas a partir de la notificacion de la
presente sentencia, inicie los tramites para vincular y contratar a su planta de
personal, dos guias-interpretes que deberan cumplir con las caracteristicas
establecidas en los numerales 22 y 26 de la Ley 982 de 2005, los cuales seran
asignados al senor Samuel Ferney Valencia identificado con cedula de ciudadania No
1.023.867.864, desde el momento en que termine el convenio realizado por el
Ministerio de Educacion Nacional y SURCOE, hasta que culmine su carrera de
Psicologia en esta institucion educativa, guias-interpretes que deberan acompanar
al senor Valencia durante el desarrollo academico propio del programa de psicologia
ofrecido por la universidad.
QUINTO.- ORDENAR a la Universidad Manuela Beltran de Bogota D.C., que dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes contadas a partir de la notificacion de la
presente sentencia, desarrolle medidas de igualdad promocional en torno al
contenido del derecho a la educacion desde su perspectiva de accesibilidad, entre
otros, la adecuacion en el sistema de evaluacion, lecturas, trabajos, sistema
braille y/o lengua de senas, para garantizar la inclusion en el sistema educativo
superior del senor Samuel Ferney Valencia.
SEXTO.- ORDENAR al Ministerio de Educacion Nacional, que dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes contadas a partir de la notificacion de la presente
sentencia, organice a traves de entidades oficiales y de convenios con asociaciones
de interpretes y asociaciones de sordos, la asignacion de un guia interprete al
senor Samuel Ferney Valencia identificado con cedula de ciudadania No
1.023.867.864, para el desarrollo de sus actividades academicas extracurriculares,
durante todo el tiempo que curse la carrera de psicologia.
SEPTIMO.- EXHORTAR a la Universidad Manuela Beltran de Bogota D.C., para que adopte
todas la medidas necesarias para que incorpore dentro de su planta de personal el
servicio de interprete de la lengua de senas y guia interprete como lo establece el
OCTAVO.- EXHORTAR al Ministerio de Educacion Nacional para que adopte todas la
medidas necesarias- convenios con las asociaciones de interpretes y de sordos- para
garantizar a la poblacion sorda y sordociega el acceso a una educacion inclusiva en
todos los niveles del sistema educativo (oficial y privado), de acuerdo con lo
consagrado en los articulos 14 y 47 de la Constitucion Politica, en la Ley 982 de
2005 y 1618 de 2013, y en los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia
que integran el bloque de constitucionalidad.
NOVENO.- Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Considera el actor que la
Universidad Manuela Beltrán de Bogotá vulnera sus derechos
fundamentales a la vida digna, a la igualdad y a la educación, al no
proporcionarle dos guías-intérpretes competentes en el sistema de
comunicación para personas sordociegas, a pesar de tener esta
condición y estar becado por el ICETEX y otras entidades. Aduce, que la
universidad no ha realizado los ajustes necesarios para que su proceso educativo se
desarrolle en igualdad de condiciones como el de otros ciudadanos, pues sólo
lo ha remitido a estudiantes de fonoaudiología que no cumplen con las
condiciones técnicas necesarias para realizar el apoyo académico
integral que requiere. Se analiza la siguiente temática: 1°. Personas
en situación de discapacidad como sujetos de protección
constitucional reforzada. 2°. El derecho a la educación de las
personas en situación de discapacidad. 3°. El desarrollo normativo
sobre los deberes Estatales e institucionales (universidades) en la
prestación del servicio público de la educación superior, en
personas con discapacidad. Se TUTELAN los derechos fundamentales a la igualdad y a
la educación. Se ordena a la accionada iniciar los trámites para
vincular y contratar a su planta de personal, dos guías-intérpretes
que cumplan las características establecidas en los numerales 22 y 26 de la
Ley 982 de 2005 y, desarrollar medidas de igualdad promocional en torno al
contenido del derecho a la educación desde su perspectiva de accesibilidad,
entre otros, la adecuación el sistema de evaluación, lecturas,
trabajos, sistema braille y/o lengua de señas, para garantizar la
inclusión del accionante en el sistema educativo superior. Se exhorta al
Ministerio de Educación Nacional para que adopte todas las medidas
necesarias para garantizar a la población sorda y sordociega el acceso a una
educación inclusiva en todos los niveles del sistema educativo (oficial y
privado), de acuerdo con lo consagrado en los artículos 14 y 47 de la
Constitución, en las Leyes 982 de 2005 y 1618 de 2013 y, en los tratados de
derechos humanos ratificados por Colombia que integran el bloque de
constitucionalidad. </td><td></td></tr><tr>
<th>1070</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA TRIBUTARIA-Competencia de
asambleas departamentales y concejos distritales y municipales para determinar
elementos del tributo no fijados en la ley
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE LAS UNIVERSIDADES-Contenido
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE LAS UNIVERSIDADES-No se extiende a recursos de origen
impositivo
AUTONOMIA PRESUPUESTAL DE UNIVERSIDADES-Eventual afectación por
definición anticipada de límites de destinación de recursos de
origen tributario
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Alcance
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Concepto y límites
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Garantía constitucional
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-No se vulnera por ley que determina la destinación
del recaudo por estampilla en beneficio de la Universidad de la Guajira
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Puede afectarse por normas tributarias en general y de
tasas en particular
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL POR INCONSTITUCIONALIDAD-
Alcance
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Se restringe a los
cánones que se objetan
ESTAMPILLA-Características
ESTAMPILLA-Corresponde al ámbito de las tasas
ESTAMPILLA-Definición atendiendo rol en relación económica
ESTAMPILLA-Doble carácter de tributo
FACULTAD IMPOSITIVA-Constitución reconoce distintos niveles
FACULTAD IMPOSITIVA-No es exclusiva del Congreso
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY-Publicación del proyecto objetado al
estar las cámaras en receso
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO MODIFICATORIO DE LEY QUE AUTORIZO LA EMISION DE LA
ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA Y ESTABLECIO LA DESTINACION DE LOS
RECURSOS-Infundadas
OBJECION PRESIDENCIAL-Insistencia del Congreso como requisito de procedibilidad
OBJECION PRESIDENCIAL-Término con que cuenta el Gobierno para objetar
proyecto de ley por inconstitucionalidad
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL TRIBUTO-Cuando se trata de recursos de entidades
territoriales el legislador no tiene que delimitar los elementos del tributo
RESERVA DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA-No vulneración por ley que
señala límites porcentuales de destinación del recaudo por
estampilla en beneficio de la Universidad de la Guajira
</td><td>Objeciones de Inconstitucionalidad</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY NUMERO
133 DE 2008 CAMARA Y 354 DE 2009 SENADO</td><td>OBJECIONES
PRESIDENCIALES</td><td>OP-136</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 133 DE 2008 CAMARA Y
354 DE 2009 SENADO. “POR LA CUAL SE MODIFICA LEY 71 DE 1986”.¦PRIMERO.- LEVANTAR LA
DECISION DE LA SALA PLENA DE ABSTENERSE DE DECIDIR SOBRE LAS OBJECIONES DEL
GOBIERNO NACIONAL CONTENIDA EN EL AUTO 284 DE 10 DE AGOSTO DE 2010.\r\nSEGUNDO.-
DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES FORMULADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL CONTRA EL
PROYECTO DE LEY NO.133/08 CAMARA, 354/09 SENADO “POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 71
DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1986”. EN CONSECUENCIA, SE DECLARA SU EXEQUIBILIDAD EN
RELACION CON LOS CARGOS QUE FUERON OBJETO DE LA OBJECION GUBERNAMENTAL PRESENTADA
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la decision de la Sala Plena de abstenerse de decidir sobre las
objeciones del Gobierno Nacional contenida en el Auto 284 de 10 de Agosto de 2010.
Segundo.- Declarar INFUNDADAS las objeciones formuladas por el Gobierno Nacional
contra el proyecto de ley No.133/08 Camara, 354/09 Senado "Por la cual se modifica
la ley 71 del 15 de diciembre de 1986 ". En consecuencia, se declara su
EXEQUIBILIDAD en relacion con los cargos que fueron objeto de la objecion
gubernamental presentada.
Notifiquese,</td><td></td><td>Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley N. 133
de 2008 Cámara y 354 de 2009 Senado “Por la cual se modifica la Ley 71 de
1986”, el Gobierno sostiene que al autorizar mediante ley a los entes territoriales
a la imposición de un tributo, en este caso la emisión de una
estampilla, no señalo los elementos esenciales del tributo, por otra parte
se alega que la ley vulnera el principio de autonomía universitaria en
razón a que en el artículo 4 del proyecto de ley se estableció
una destinación específica de los recursos que se recauden con
ocasión de la emisión de la estampilla Pro-Universidad de la Guajira.
La Sala se pronuncia sobre el principio de legalidad del tributo y la
autonomía de las entidades territoriales en materia impositiva, la
autonomía universitaria y la destinación de los recursos recaudados
con ocasión del gravamen “Pro-Universidad de la Guajira”, se concluye que
esta corporación no es competente para realizar pronunciamiento alguno sobre
este punto, mas cuando una cosa es el límite material de la
destinación del recaudo y otra el mecanismo de ejecución de los
recursos provenientes del tributo de destinación específica a
través de un ente creado expresamente para la administración de los
recursos, en este caso le asiste competencia al Congreso para señalar el
reparto de los recaudos provenientes de la citada tasa conforme al artículo
338 constitucional, la norma debe ser entendida como un mecanismo para contribuir
al fortalecimiento de la institución que por su impacto social trasciende
más allá del ámbito local, se decide declarar infundadas las
objeciones presidenciales y se declara la EXEQUBILIDAD del proyecto de ley en
relación con las objeciones formuladas. </td><td></td></tr><tr>
<th>1071</th>
<td>6.569</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD
EUROPEA Y ANDINA Y SUS ESTADOS Y PAISES MIEMBROS-Vicio de trámite
legislativo subsanable ante Cámara de Representantes
ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y ANDINA Y SUS
ESTADOS Y PAISES MIEMBROS-Vicio procedimental al no haberse sancionado ni
promulgado un texto idéntico al aprobado por el Congreso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Aspecto formal y material
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Trámite de ley ordinaria con inicio
de debates en el Senado de la República y remisión por parte del
Gobierno a la Corte Constitucional
LEY ORDINARIA-Trámite
PRINCIPIO DE INSTRUMENTALIDAD DE LAS FORMAS-Vicio subsanable por diferencia entre
un texto del Acuerdo de Dialogo Político y Cooperación entre la
Comunidad Europea y Andina y sus estados y países miembros y otro
PROCEDIMIENTO DE TRAMITE LEGISLATIVO-Sanción presidencial,
publicación en Diario Oficial y remisión a la Corte Constitucional
TRATADO INTERNACIONAL Y LEY APROBATORIA-Competencia de la Corte Constitucional
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td></td><td>REVISION
AUTOMATICA DE LA LEY 1349 DE 2009 </td><td>LAT-355</td><td></td><td>LEY 1349 DEL 31
DE JULIO DE 2009 "POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL "ACUERDO DE DIALOGO POLITICO Y
COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA
COMUNIDAD ANDINA Y SUS PAISES MIEMBROS¦
RESUELVE
Primero.- Por Secretaría General de la Corte Constitucional,
DEVUÉLVASE a la Presidencia de la Cámara de Representantes la Ley
1349 de 2009 "Por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo de Diálogo
Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus Países miembros
(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), por otra parte", hecho en
Roma, el quince (15) de diciembre de dos mil tres (2003)" con el fin de que sea
subsanado el vicio de procedimiento identificado en esta providencia.
Segundo.- CONCÉDASE a la Presidencia de la Cámara de Representantes
el término de cinco (5) días, contados a partir de la
notificación de este auto, para que envíe al Presidente de la
República el texto completo del proyecto de ley No. 251 de 2008
Cámara, 053 de 2008, por medio el cual se aprueba el Acuerdo de
diálogo político y cooperación entre la Comunidad Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países
miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), por otra parte
hecho en Roma, el quince (15) de diciembre de dos mil tres (2003).
Tercero.- Una vez enviado el proyecto de ley No. 251 de 2008 Cámara y 053 de
2008 Senado, el Presidente de la República dispondrá del plazo
establecido en la Carta para sancionarlo.
Cuarto.- Cumplido el trámite anterior, el Despacho de Presidencia del
Congreso de la República remitirá a la Corte Constitucional la Ley
1349 de 2009, para que ésta se pronuncie de manera definitiva sobre su
exequibilidad.</td><td></td><td>Abstención para decidir. La Corte se
abstiene para decidir sobre .la Ley 1349 DE 2009 por medio de la cual se aprueba
el Acuerdo de diálogo político y cooperación entre la
Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y
sus países miembros por otra parte, hasta tanto no se subsane el vicio de
procedimiento identificado, relacionado con que no se sancionó, ni se
promulgó como Ley 1349 de 2009, un texto idéntico al aprobado por el
Congreso. Se ordena la devolución de la Ley a la presidencia de la
Cámara de representantes para lo pertinente. </td><td></td></tr><tr>
<th>1072</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRATADO Y LEY APROBATORIA DE
TRATADO INTERNACIONAL-Características
CONVENIO INTERNACIONAL-Poderes para su celebración
CONVENIO INTERNACIONAL-Revisión de los poderes para su celebración en
caso de adhesión al mismo
CONVENIO QUE REGULA EL REGISTRO UNICO DE DATOS PARA IDENTIFICACION AGIL DE OBJETOS
LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE-Contenido y alcance
LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE-Exequibilidad
LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE-Se ajusta a la Constitución
Política
LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE-Trámite legislativo
CONVENIO SOBRE EL REGISTRO DE OBJETOS LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE-
Finalidades
LEY APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Supuestos del control formal
</td><td>Leyes Aprobatorias de Tratados</td><td></td><td></td><td>REVISION
CONSTITUCIONAL DE LA LEY 1569 DE 2012, APROBATORIA DEL CONVENIO SOBRE EL REGISTRO
DE OBJETOS LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE</td><td>LAT-389</td><td></td><td>LEY
1569 DE 2012.¦PRIMERO: DECLARAR EXEQUIBLE EL “CONVENIO SOBRE EL REGISTRO DE OBJETOS
LANZADOS AL ESPACIO ULTRATERRESTRE”, SUSCRITO EN NUEVA YORK, ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA, EL DOCE (12) DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO
(1974).
SEGUNDO: DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 1569 DEL 2 DE AGOSTO DE 2012, POR MEDIO DE LA
CUAL SE APRUEBA EL “CONVENIO SOBRE EL REGISTRO DE OBJETOS LANZADOS AL ESPACIO
ULTRATERRESTRE”, SUSCRITO EN NUEVA YORK, ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, EL DOCE
(12) DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO (1974).
RESUELVE
Primero: Declarar EXEQUIBLE el "Convenio sobre el registro de objetos lanzados al
espacio ultraterrestre", suscrito en Nueva York, Estados Unidos de America, el doce
(12) de noviembre de mil novecientos setenta y cuatro (1974).
Segundo: Declarar EXEQUIBLE la Ley 1569 del 2 de agosto de 2012, por medio de la
cual se aprueba el "Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre", suscrito en Nueva York, Estados Unidos de America, el doce (12) de
noviembre de mil novecientos setenta y cuatro
(1974).</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad de la Ley 1569 de
2012, por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre el registro de objetos
lanzados al espacio utraterrestre “suscrito en Nueva York, el 12 de noviembre de
1974. La Sala realiza el control de constitucionalidad respectivo y concluye que
los mandatos contenidos en el convenio se ajustan a la Constitución.
Realiza también la revisión de procedimiento para la
expedición de la Ley 1569 de 2012 y pone de presente el acatamiento de los
preceptos constitucionales en las fases de iniciativa, aprobación,
discusión y sanción de la precitada norma. EXEQUIBLES el convenio y
su ley aprobatoria. </td><td></td></tr><tr>
<th>1073</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA-Fomento y promoción del
interés general
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE IMPUESTO-Decisión sobre
derogación
CONTRIBUCION PARAFISCAL PARA EL SECTOR CINEMATOGRAFICO-Establecimiento y
promoción del interés general
CORTE CONSTITUCIONAL-Incompetencia sobre argumentos de conveniencia
EXENCION TRIBUTARIA-Predicable de impuesto existente
IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PUBLICOS EN MATERIA DE EXHIBICION CINEMATOGRAFICA-
Derogación de norma que creaba impuesto
IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PUBLICOS EN MATERIA DE EXHIBICION CINEMATOGRAFICA-
Incertidumbre sobre vigencia actual llevó a su derogación expresa por
el legislador
IMPUESTO TERRITORIAL-Atribución legislativa de derogación no es
absoluta
IMPUESTO TERRITORIAL-Distinción entre derogación y exención
IMPUESTO TERRITORIAL-Límites al legislador respecto de supresión
IMPUESTO TERRITORIAL-Prohibición de traslado por ley a la Nación
IMPUESTO-Derogación expresa
NORMA LEGAL-Derogación expresa de norma sobre cuya vigencia actual no existe
claridad alguna
SEGURIDAD JURIDICA TRIBUTARIA-Derogación expresa de norma que creaba
impuesto objeto de incertidumbre
SEGURIDAD JURIDICA TRIBUTARIA-Vigencia actual de impuesto
TRIBUTO-Supresión por ley
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>WILLIAM ARANDA
VARGAS</td><td>D-5005</td><td></td><td>LEY 814 DE 2003. ART. 22 (P.). “POR LA CUAL
SE DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA EN
COLOMBIA”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL APARTE ACUSADO DEL ARTICULO 22 DE LA LEY 814 DE
2003.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el aparte acusado del artículo 22 de la Ley 814 de
<th>1074</th>
<td>6.569</td>
<td><a
</td><td>Alberto Rojas Ríos(SPV)
</td><td>ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS-Definición
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Manejo de recursos
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Contenido y alcance
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE DISPOSICION DE RECURSOS-Alcance
AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA DE PLANEACION-Contenido y alcance
AUTONOMIA TERRITORIAL-Facultad legislativa para fijar alcance dentro de los
límites mínimos y máximos que señala la
AUTORIZACION A LAS ENTIDADES DEL “ORDEN NACIONAL” PARA TRANSFERIR EL DERECHO REAL
DE DOMINIO SOBRE RECURSOS PROPIOS COMO RETRIBUCION AL CONTRATISTA-Excluye sin
justificación válida a las entidades territoriales de la posibilidad
de decidir sobre la enajen
FACULTAD LEGISLATIVA PARA PROHIBIR LA CELEBRACION DE CONTRATOS DE ASOCIACIONES
PUBLICO PRIVADAS EN ULTIMO AÑO DE GOBIERNO DE ENTIDADES TERRITORIALES-
Alcance
FUENTES EXOGENAS Y ENDOGENAS DE FINANCIACION-Distinción
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Eventos en que procede
INTERVENCION LEGISLATIVA EN LA DESTINACION DE RECURSOS ENDOGENOS DE ENTIDADES
TERRTORIALES-Hipótesis en las que resulta legítima
PREVISION LEGAL CONTENIDA EN REGIMEN JURIDICO DE ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS QUE
PROHIBE CELEBRACION DE CONTRATOS DE APP EN ULTIMO AÑO DE GOBIERNO DEL
MANDATARIO LOCAL-No vulnera las normas constitucionales que establecen la
autonomía de las entidades t
RECURSOS ENDOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Excepción a la
prohibición de intervención del legislador
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1508 DE 2012 Y LEY 1753 DE
2015</td><td>CARLOS ANDRES TELLEZ RAMIREZ</td><td>D-11673</td><td></td><td> Ley
1508 de 2012. Art. 27 (parcial). “Por la cual se establece el régimen
jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas
orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones” y el
artículo 37 (parcial) de la Ley 1753 de 2015 “por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’.”¦Primero.
Declarar exequible, por el cargo analizado en esta sentencia, el numeral 6°
del artículo 27 de la Ley 1508 de 2012 “por la cual se establece el
régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se
dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones”.
Segundo. Declarar inexequible la expresión “del orden nacional”, contenida

en el parágrafo 4° del artículo 37 de la Ley 1753 de 2015 “por
la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo
país’”.

Constitucion,
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado en esta sentencia, el numeral
6o del articulo 27 de la Ley 1508 de 2012 "por la cual se establece el regimen
juridico de las Asociaciones Publico Privadas, se dictan normas organicas de
presupuesto y se dictan otras disposiciones".
SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLE la expresion "del orden nacional", contenida en el
paragrafo 4o del articulo 37 de la Ley 1753 de 2015 "por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo
pais"".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
27 (parcial) de la Ley 1508 de 2012, por la cual se establece el régimen
jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas
orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. Igualmente,
contra el artículo 37 (parcial) de la Ley 1753 de 2015, por la cual se
expide el Plan de Nacional de Desarrollo 2014, todos por un nuevo país. El
demandante considera que las expresiones acusadas vulneran los artículos
287, 298, 303, 305-2, 314 y 315 de la Constitución, todos ellos referentes a
diferentes garantías constitucionales que integran la autonomía de
las entidades territoriales. La Corte considera que la previsión legal que
prohíbe la celebración de contratos de Asociación
Público Privada (APP) en el último año de gobierno del
mandatario local, no vulnera las normas constitucionales que establecen la
autonomía de las entidades territoriales para gobernarse por sus autoridades
propias, ejercer las competencias que le correspondan y gestionar sus propios
asuntos. Igualmente considera, que el precepto normativo que determina que los
gobiernos locales que suscriban contratos de APP no pueden retribuir al
inversionista privado con derechos reales sobre inmuebles de propiedad de la
entidad territorial, que no se requieran para la prestación del servicio
para el cual se desarrolló el proyecto, desconoce el derecho que tienen las
entidades territoriales de administrar sus recursos, previsto en el artículo
287-3 de la Constitución. En consecuencia, declara la EXEQUIBILIDAD del
numeral 6° del artículo 27 de la Ley 1508 de 2012 y la INEXEQUIBILIDAD
de la expresión “del orden nacional” contenida en el parágrafo
4° del artículo 37 de la Ley 1753 de 2015.</td><td></td></tr><tr>
<th>1075</th>
<td>6.569</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Improcedencia por
inexistencia de defecto sustantivo por desconocimiento del precedente
de procedibilidad
CARACTERIZACION DEL DEFECTO POR DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL
DEFECTO SUSTANTIVO-Presupuestos para su configuración
TITULO EJECUTIVO COMPLEJO-Concepto
TITULO EJECUTIVO COMPLEJO-Homologación de cargos administrativos y
nivelación de salarios de Secretarías de Educación
TITULO EJECUTIVO-Concepto
TITULO EJECUTIVO-Condiciones formales y sustanciales
TITULO EJECUTIVO-Requisitos para que el documento se considere como tal
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL SUPERIOR DE NEIVA, SALA
CIVIL, FAMILIA, LABORAL</td><td>MARIA FLOR ELIA HUEPE Y
OTROS</td><td>T-7861448</td><td>2021-08-05</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero: CONFIRMAR las sentencias de primera y segunda instancia proferidas el 13
de noviembre de 2019 y el 4 de febrero de 2020 por las Salas de Casacion Laboral y
Penal de la Corte Suprema de Justicia, que NEGARON la presente accion de tutela.
Segundo: Por Secretaria General, LIBRESE la comunicacion a que se refiere el
articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se ataca una decisión
judicial adoptada en el marco de un proceso laboral iniciado por los actores para
obtener el pago de la deuda por concepto de retroactivo de homologación y
nivelación salarial. Se aduce que la decisión de abstenerse de
librar mandamiento de pago vulnera derechos fundamentales, por cuanto
interpretó de manera errónea el artículo 100 del CPT y SS,
aplicó equivocadamente disposiciones del Código General del Proceso y
no tuvo en cuenta el precedente derivado de sentencias de la Corte Constitucional y
de la Sala Laboral del a Corte Suprema de Justicia. Se reitera jurisprudencia de
la Corporación relativa a las reglas generales y específicas de
procedibilidad de la acción de tutela contra providencias judiciales,
aludiendo en particular al defecto sustantivo y al desconocimiento del precedente
constitucional. Así mismo, se precisan las condiciones del título
ejecutivo y su régimen jurídico. La Sala consideró que no se
configuró ninguna de las causales de procedibilidad alegadas. Esto, por
cuanto no se acreditaron razones para considerar que la interpretación de
las autoridades judiciales careciera de apoyo en la normatividad y, porque las
decisiones que se invocaron como precedentes relevantes en verdad no lo eran. Se
confirman los fallos de instancia que NEGARON el amparo invocado.
<th>1076</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES-Presupuestos procesales
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL COMO MEDIO PARA ORDENAR LA CUOTA ALIMENTARIA DE UN
ADULTO MAYOR
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN MATERIA DE ALIMENTOS-Es un medio eficaz para ordenar
cuota alimentaria
DERECHO A LA VIDA DIGNA Y MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Orden a Alcaldía
previa evaluación socioeconómica, incluir a la accionante como
beneficiaria de los Centros de Vida y en los programas de subsidio para adultos
mayores
DERECHO A LA VIDA DIGNA Y MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Orden a hijas cumplir de
manera oportuna con la cuota alimentaria asignada que debe aportar cada una dentro
de los cinco (5) primeros días de cada mes
DERECHO A LA VIDA DIGNA Y MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Orden a hijas pagar cuotas
dejadas de cancelar a partir de la fecha en que suscribieron Acta de
Conciliación por Alimentos Adulto Mayor
DERECHO A LA VIDA DIGNA Y MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Poner en conocimiento a la
Defensoría del Pueblo para que haga el respectivo seguimiento y asesore a la
accionante, en lo que considere pertinente
DERECHO AL MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR-Afectación cuando se omite el pago
de la cuota alimentaria
OBLIGACION ALIMENTARIA-Naturaleza jurídica
PERSONA DE LA TERCERA EDAD COMO SUJETO DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL-Debe
ser objeto de mayores garantías que permitan el goce y disfrute de sus
PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Protección constitucional especial
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>BLANCA AURORA MORENO ROJAS Y
OTRO</td><td>MARGARITA ROJAS DE MORENO</td><td>T-4362024</td><td></td><td>MINIMO
VITAL - VIDA DIGNA¦
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR el fallo unico de instancia proferido por el Juzgado Segundo
Municipal de Pequenas Causas Laborales de Bogota, el 1 de abril de 2014, que nego
el amparo solicitado por la senora Margarita Rojas de Moreno. En su lugar, TUTELAR
la proteccion de los derechos fundamentales al minimo vital y a la vida digna de la
accionante.
SEGUNDO: En consecuencia, ORDENAR las senoras Blanca Aurora Moreno Rojas y Leonor
Moreno Rojas, para que dentro de los quince (15) dias siguientes a la notificacion
paguen las cuotas dejadas de cancelar a partir de la fecha en que suscribieron el
Acta de Conciliacion por Alimentos Adulto Mayor No. R.U.G. 10-4730-13 en la
Comisaria Decima de Familia de Engativa, la cual se presume que fue acordada en
forma voluntaria y atendiendo sus capacidades economicas. Asi mismo, se les
recuerda el deber legal y moral que tienen frente a su senora madre, en virtud del
cual, deben cumplir de manera oportuna con la cuota asignada por el valor de
cincuenta mil ($50.000) pesos que deben aportar cada una dentro de los cinco (5)
primeros dia de cada mes.
TERCERO: ORDENAR a la Alcaldia de Bogota, que previa evaluacion socioeconomica, la
cual debera efectuarse en un plazo maximo de quince dias (15) contados a partir de
la notificacion de la presente tutela, la incluya como beneficiaria de los Centros
de Vida y en los programas de subsidio para adultos mayores contribuyendo asi, a
mitigar las condiciones de vulnerabilidad de la senora Margarita Rojas de Moreno.
CUARTO: PONER en conocimiento, a traves de la Secretaria General de la Corte
Constitucional, a la Defensoria del Pueblo en su condicion de defensor de los
derechos humanos, para que haga el respectivo seguimiento y asesore a la senora
Margarita Rojas de Moreno, en lo que considere pertinente.
QUINTO: Librese por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Se pretende con la acción de
tutela que las demandadas, en su condición de hijas de la accionante,
cumplan con el pago mensual de la cuota alimentaria que fue acordada mediante acta
de conciliación por alimentos suscrita en una Comisaría de Familia,
en la que se pactó que cada una de las hijas le suministraría
mensualmente a su progenitora, una suma equivalente a $50.000. La accionante tiene
setenta años de edad, se encuentra afiliada en el régimen subsidiado
de salud, está clasificada en el nivel I del Sisbén, presenta
problemas de salud que le impiden trabajar y según su criterio, vive
“arrimada” en casa de una recicladora. Se analiza la siguiente temática:
1°. Presupuestos procesales de la acción de tutela contra
particulares. 2°. La pensión de alimentos o cuota alimentaria en
adultos mayores. 3°. La conciliación extrajudicial como medio eficaz
para ordenar la cuota alimentaria de un adulto mayor. 4°. La
afectación al mínimo vital cuando se omite el pago de la cuota
alimentaria en personas adultos mayores y, 5°. La protección
constitucional a las personas adultos mayores. Se TUTELAN los derechos
fundamentales al mínimo vital y a la vida digna. Se ordena a las accionadas
pagar las cuotas pactadas voluntariamente y dejadas de cancelar y, se les recuerda
el deber legal y moral que tienen frente a su señora madre, en virtud de la
cual deben cumplir de manera oportuna con el valor acordado. Se ordena a la
Alcaldía de Bogotá realizar una evaluación
socioeconómica a la actora, e incluirla como beneficiara de los Centros de
Vida y en los programas de subsidio para adultos mayores. </td><td></td></tr><tr>
<th>1077</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACTO DE RETIRO DISCRECIONAL DE UN MIEMBRO DE LA FUERZA PUBLICA-
Aspectos que ilustran cómo sopesar si se ajusta a la Constitución
DERECHO A LA SALUD DE EX SOLDADO-Se ordena reactivación inmediata de los
servicios de salud y realizar nueva valoración por parte de la Junta
Médico Laboral
DERECHO A LA SALUD DE SOLDADO RETIRADO DEL SERVICIO
DERECHO A LA SALUD DE SOLDADO RETIRADO-No es aceptable que el Estado se niegue a
prestarle los servicios
a sus miembros retirados dentro del principio de continuidad
FACULTAD DISCRECIONAL PARA EL RETIRO DE MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA
MOTIVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA EL RETIRO Y EL DERECHO DE DEFENSA DEL
SOLDADO-Reiteración de jurisprudencia
PLUS CONSTITUCIONAL EN RELACION A LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE MIEMBROS DE LAS
FUERZAS MILITARES Y DE LA POLICIA NACIONAL
TUTELA-Protección efectiva de los derechos fundamentales del demandante
REINTEGRO TRANSITORIO A UN CARGO DE SOLDADO PROFESIONAL-De acuerdo a su
situación psicofísica
RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO POR DISMINUCION DE LA CAPACIDAD PSICOFISICA-
Aplicación del alcance constitucional de esta causal para la Policía,
a la situación fáctica de un soldado del Ejército
RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO POR DISMINUCION DE LA CAPACIDAD PSICOFISICA-Línea
jurisprudencial establecida en sentencia C-381/05
RETIRO DEL SERVICIO DE SOLDADO PROFESIONAL-Invocar la causal de disminución
de capacidad psicofísica supone que la decisión se soporte en la
valoración de una Junta Médico Laboral
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>LA NACION, MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL</td><td>ABEL ANTONIO BETANCUR
CIRO</td><td>T-2712005</td><td></td><td>SALUD- AMPARO EN RELACION CON SOLDADOS
RETIRADOS, QUE CON OCASION Y O RAZON DEL SERVICIO O ESTANDO AL SERVICIO DE LA
FUERZAS MILITARES PRESENTAN AFECCIONES EN SU SALUD¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia de segunda instancia proferida por la Seccion Cuarta
de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, el 29 de abril
de 2010, que confirmo la sentencia de primera instancia de la Seccion Primera -
Subseccion B- del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, proferida el 17 de
febrero de 2010, en la cual se nego el amparo a los derechos fundamentales del
senor Abel Antonio Betancur Ciro, dentro del proceso de tutela contra La Nacion-
Ministerio de Defensa Nacional.
Segundo.- CONCEDER el amparo a los derechos fundamentales a la salud en conexidad
a una vida digna y al debido proceso del senor Abel Antonio Betancur Ciro.
Tercero.- ORDENAR al Ministerio de Defensa Nacional- Ejercito Nacional, que una vez
le sea notificada esta sentencia, imparta inmediata instruccion a la Direccion de
Sanidad para que se reactive la prestacion de los servicios de salud al accionante
y a sus beneficiarios legales.
Cuarto.- ORDENAR al Ministerio de Defensa-Ejercito Nacional que dentro de las 48
horas contadas a partir de la notificacion de este fallo, reincorpore al soldado
Abel Antonio Betancur Ciro a la institucion, en un cargo acorde con su condicion
sicofisica, que no ponga en riesgo su salud, hasta tanto se ordene y obtengala
valoracion de la Junta Medico Laboral, en las circunstancias senaladas en la parte
considerativa.
Quinto.- ORDENAR al Ministerio de Defensa-Ejercito Nacional que dentro de los 10
dias siguientes a la notificacion de este proveido, imparta instrucciones a fin de
que se realice Junta Medico Laboral, con un doble proposito: valore los aspectos
senalados por el Tribunal Medico Laboral el 16 de julio de 2009, encausados a
establecer el origen de la miocardiopatia que ha afectado al accionante y el
segundo, para que determine y exponga, en forma tecnica, razonada y conforme el
grado de disminucion sicofisica, que capacidades y habilidades conserva el
accionante distintas a las estrictamente operativas, que puedan ser utiles en la
actividad militar, senalando las areas; o establecer que no conserva conocimiento o
aptitud susceptible de ser aprovechadas en actividades diversas.
Sexto.- Dejar sin efecto el acto OAP-EJC Ndeg 1840 del 25 de noviembre de 2009, en
lo que al retiro del servicio corresponde al senor Abel Antonio Betancur Ciro.
Septimo.- Por Secretaria dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Salud, vida digna, debido proceso. En
desarrollo de la actividad militar que desempeñaba, el accionante
sufrió una herida que le ocasionó una pérdida de la capacidad
laboral y a su vez, le generó la desvinculación de la
institución y la suspensión de los servicios médicos. Con la
acción de tutela se pretende el reintegro a un cargo igual o equivalente al
que desempeñaba al momento de su retiro de la institución, la
cancelación de los salarios y prestaciones sociales dejados de percibir
desde el momento de su retiro y; el restablecimiento de la prestación del
servicio médico para él y su núcleo familiar. La Sala se
pronuncia sobre la siguiente temática: 1°. La fundamentabilidad del
derecho a la salud y su amparo en relación con soldados retirados que, con
ocasión o en razón del servicio o, estando al servicio de las fuerzas
militares, presentan afecciones en su salud. 2°. Retiro del servicio activo
por disminución de la capacidad psicofísica, y 3°. La
motivación del acto administrativo que ordena el retiro y el derecho de
defensa del soldado. Se concede el amparo invocado y se ordena la
reactivación inmediata de los servicios de salud al accionante y a sus
beneficiarios, así como la reincorporación a la institución
hasta tanto se ordene y se obtenga valoración de la Junta Médico
Laboral. CONCEDIDA. </td><td></td></tr><tr>
<th>1078</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td>Diana Constanza Fajardo Rivera(AV)
</td><td>ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR INDEMNIZACION POR MUERTE EN ACCIDENTE DE
TRANSITO-Se debió declarar improcedencia por cuanto no se cumplió el
requisito de subsidiariedad
DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Vulneración por retrasar el término de
respuesta y falta de asesoramiento en la solicitud
INDEMNIZACION POR MUERTE EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Marco jurídico de la
indemnización ante la Administradora de Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud
INDEMNIZACION POR MUERTE EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Orden de prestar asesoramiento y
acompañamiento al accionante para diligenciar el formulario
INDEMNIZACION POR MUERTE EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Se omitió diferenciar
entre las entidades que vulneraron los derechos fundamentales y aquellas que
tenían competencia directa en la solución de la violación
alegada
INDEMNIZACION POR MUERTE EN ACCIDENTE DE TRANSITO-Vulneración del debido
proceso por falta de asesoramiento en la solicitud indemnización
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Alcance
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Concepto
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ADRES</td><td>OMAR RODRIGUEZ
LOPEZ</td><td>T-7010984</td><td>2019-06-25</td><td>DEBIDO PROCESO¦
RESUELVE
PRIMERO.- NEGAR la solicitud de nulidad de todo lo actuado elevada por la Unidad
para la Atencion y Reparacion Integral a las Victimas (UARIV), de conformidad con
las razones expuesta en la parte motiva de esta providencia-.
SEGUNDO.- REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Cucuta, Sala de Decision Penal, el 31 de julio de 2018, que confirmo el
fallo proferido por el Juzgado Penal del Circuito Especializado en Extincion de
Dominio de Cucuta, el 18 de junio de la misma anualidad, mediante el cual se
declaro improcedente la accion de tutela formulada por el ciudadano OMAR RODRIGUEZ
LOPEZ. En su lugar, TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso del actor.
TERCERO: ORDENAR a la Administradora de los Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (ADRES) que en un termino no superior a cinco (5) dias
habiles contados desde la notificacion de la presente sentencia, preste
acompanamiento y asesoramiento al ciudadano OMAR RODRIGUEZ LOPEZ para diligenciar
de manera definitiva el formulario FURPEN, cumpliendo con la etapa de pre-
radicacion y radicacion establecidas en los articulos 10 a 15 de la Resolucion 1645
de 2016, y que, una vez se cuente con dicha informacion, estudie de fondo la
solicitud del actor y, de acuerdo con el articulo 17 de la citada Resolucion, de
respuesta, en un lapso no mayor a dos meses, a la solicitud de reconocimiento de la
indemnizacion por la muerte de su hijo y los respectivos gastos funerarios.
CUARTO.- LIBRAR Por Secretaria General las comunicaciones previstas en el articulo

36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El accionante considera que las
entidades accionadas vulneraron sus derechos fundamentales, toda vez que,
después de presentarse el fallecimiento de su hijo en un accidente de
tránsito, le impusieron una serie de trabas administrativas que a la postre
impidieron que le fuera reconocida la indemnización por amparo de muerte y
gastos funerarios a los que tenía derecho. Por su parte, las accionadas
alegaron que el peticionario no cumplió con los requisitos establecidos en
la Resolución 1645 de 2016, en tanto no diligenció en debida forma el
Formulario Único de Reclamación de Indemnización por Accidente
de Tránsito y Eventos Catastróficos (FURPEN). Se analizan los
siguientes temas: 1°. El debido proceso administrativo. 2°. El principio
de confianza legítima y, 3°. La indemnización por muerte en
accidente de tránsito ante la Administradora de los Recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud. Se CONCEDE el amparo
invocado.</td><td></td></tr><tr>
<th>1079</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA COMO MECANISMO PREFERENTE PARA LA PROTECCION DE
LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS-Reiteración de jurisprudencia
AUTONOMIA INDIGENA-Limitaciones admisibles en aras del interés superior del
niño
INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Protección constitucional e
internacional
INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Reiteración de la sentencia T-
466/16
PROTECCION ESPECIAL DE LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCO-Vulneración por deficiencias en el suministro de
alimentos, de agua potable y saneamiento básico y en la prestación de
los servicios de salud
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y
OTROS</td><td>FANICH</td><td>T-6204495</td><td>2018-04-17</td><td>SERVICIOS DE
SALUD - DE ALIMENTACION Y NUTRICION¦
Política,
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR PARCIALMENTE la sentencia del 16 de febrero de 2017 Tribunal
Administrativo de Chocó y la sentencia del 6 de abril de 2017 de la
Sección Quinta de la Sala Contencioso Administrativa del Consejo de Estado
que confirmó y adicionó la sentencia de primera instancia, en cuanto
dispusieron TUTELAR los derechos fundamentales a la vida, la salud, a la vida en
condiciones dignas y a la especial protección que merecen los menores
indígenas del Chocó.
Segundo.- ORDENAR al Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República (DAPRE) como coordinador, al Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) como gestor, al Departamento de Chocó y a los municipios de
Riosucio, Lloró, Pie de Pató, Bagadó, Pizarro y Bojayá
como agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), que en el
término de un año, contado a partir la notificación de esta
sentencia a las entidades accionadas y a los tutelantes, constituyan la Mesa
Interinstitucional de Diálogo, ajustada en su composición, funciones
y reparto de competencias a lo dispuesto en las Ley 1804 de 2016, la Ley 1098 de
2006, y el Decreto 936 de 2013.
La Mesa Interinstitucional de Diálogo, deberá adelantar las
siguientes actividades, contando con la efectiva participación del grupo
beneficiario de esta medida de protección y teniendo en cuenta el reparto de
las competencias de cada entidad:
(i) Elaborar un diagnóstico completo y detallado acerca de la
situación de los niños de las comunidades Embera (Katíos,
Chamí y Dobidá), Wounaan y Tule del Departamento del Chocó en
materia de desnutrición, acceso al agua y atención en salud, y
cuál son factores que confluyen en la vulneración de los derechos
fundamentales invocados;
(ii) Identificar cuáles son las políticas públicas existentes
en la actualidad en relación con las causas de esa vulneración;
(iii) Verificar si existen recursos suficientes para implementar esas
políticas y cómo se emplean esos recursos;
(iv) Identificar medidas específicas de protección a corto, mediano y
largo plazo que sean culturalmente apropiadas y que garanticen el interés
superior de los menores. Estas deben ser sostenibles, proporcionales e
idóneas en relación con la vulneración de los derechos
sociales fundamentales de los niños de las comunidades Embera
(Katíos, Chamí y Dobidá), Wounaan y Tule del Departamento del
Chocó.
La Mesa Interinstitucional de Diálogo deberá realizar como
mínimo una (1) reunión bimestral, atendiendo a los lineamientos
señalados en los fundamentos jurídicos 154 a 156 de esta sentencia y
deberá presentar durante el término de un (1) año previsto en
el numeral tercero resolutivo, los siguientes informes trimestrales, que
estarán suscritos conjuntamente por el delegado de la entidad pública
que lidera la Mesa y el representante designado por la comunidad beneficiaria:
* Primer Informe: Cronograma y metodología de trabajo de la Mesa
Interinstitucional, así como las medidas a adoptar para garantizar la
efectiva participación de los tutelantes.
* Segundo Informe: Documento de diagnóstico completo y detallado acerca en
qué consiste y cuál es la causa de la vulneración, y
cuáles son las políticas públicas existentes en la actualidad
para conjurarlas.
* Tercer Informe: Financiación de las políticas públicas
existentes.
* Cuarto Informe: Propuesta de medidas concretas de protección a corto,
mediano y largo plazo con identificación de las fuentes de
financiación.
Tercero.- REQUERIR a la Procuraduría General de la Nación, a la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General, para que en el marco
de sus competencias, realicen el seguimiento y adopten medidas pertinentes que
permitan asegurar la eficacia, eficiencia y efectividad de la orden impartida en
esta sentencia.
Cuarto.- Por Secretaría General, LÍBRESE la comunicación a que
alude el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>La
acción de tutela fue formulada por la Fundación para la
Atención de la Niñez en el departamento del Chocó (
FANICH) en contra de varias entidades gubernamentales del orden nacional,
regional y municipal. Se solicita el amparo para las niñas y niños
de las comunidades Embera, Wounaan y Tule de los municipios de Lloró, Bajo
Baudó, Alto Baudó, Riosucio y Bagadó. Se alegan graves
problemas de desnutrición infantil, salubridad pública, inasistencia
en salud, precariedad en cobertura y calidad educativa que se evidencian con mayor
frecuencia e intensidad en los pueblos mencionados, en donde se han reportado la
muerte de varios menores indígenas, por causas asociadas a esta compleja
situación de desprotección. Teniendo en cuenta que el juez de tutela
no puede usurpar funciones de los órganos estatales encargados de la
elaboración de políticas públicas, la Sala considera que para
efectos de resolver el problema jurídico planteado y atender la
violación de los derechos de la población infantil afectada, es
necesario aplicar un modelo dialógico que involucre a las autoridades
directamente implicadas en la solución de la problemática
específica. Se CONCEDE el amparo invocado y se ordena constituir una Mesa
Interinstitucional de Diálogo para que adelante una serie de actividades
específica, y contando con la efectiva participación del grupo
beneficiario y teniendo en cuenta el reparto de las competencias de cada entidad.
<th>1080</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td>ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2007-No pretende reformar la constitución
sino sustituirla
ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2007-Vulnera el principio de autonomía territorial
ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2007-Vulnera los límites impuestos al poder de
reforma de la Constitución en un Estado social de Derecho
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Consecuencia del Estado Social de Derecho y
del pluralismo
AUTONOMIA TERRITORIAL-Principio fundamental que no puede ser sustituido o
reemplazado por el reformador de la constitución
Constitucional para estudiar reforma de valores y principios fundamentales
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTO LEGISLATIVO POR SUSTITUCION DE LA
CONSTITUCION-No justificación suficiente
LEGISLATIVO POR VICIOS DE COMPETENCIA-No formulación de un cargo
específico
NORMAS SOBRE COMPETENCIA-Naturaleza mixta
PODER CONSTITUYENTE-Características
PODER CONSTITUYENTE-Manifestación de la soberanía
PODER DE REFORMA O PODER CONSTITUYENTE DERIVADO-Incompetencia para destruir valores
o principios fundamentales
PODER DE REFORMA O PODER CONSTITUYENTE DERIVADO-Límites de competencia
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Concepto
PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO-Vigencia de valores y principios constitucionales
</td><td>Demandas
Ordinarias</td><td></td><td></td><td></td><td>D-7201</td><td></td><td>ACTO
LEGISLATIVO NUMERO 4 DE 2007¦
RESUELVE
Primero.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento respecto del cargo por vicio de
competencia formulado contra el Acto Legislativo 04 de 2007, por ineptitud
sustancial de la demanda.
Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-427 de 2008, que declaro
exequible, por los mismos cargos, el Acto Legislativo 04 de
2007.</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO N°04 DE 2007 "POR EL CUAL SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 356 Y 357 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA". EL ACTOR
ALEGA QUE EL ACTO LEGISLATIVO DEMANDADO VIOLA EL ARTÍCULO 357 SUPERIOR
DEBIDO A QUE, EN EL TRÁMITE DEL ÚLTIMO DEBATE DE LA CÁMARA DE
REPRESENTANTES SE PRESENTARON VARIAS IRREGULARIDADES, A SABER: (I) NO HABERSE
OBTENIDO LA MAYORÍA REQUERIDA POR LA CONSTITUCIÓN PARA SU
APROBACIÓN Y (II) EL DESBORDAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS ASIGNADAS POR LA
CONSTITUCIÓN AL CONGRESO, PUES HUBO UNA SUSTITUCIÓN DE LA
CONSTITUCIÓN.
 EN RELACIÓN CON EL PRIMER CARGO, SE ENCONTRÓ QUE ÉSTE
HABÍA SIDO RESUELTO MEDIANTE SENTENCIA C-427 DE 2008, INTERPUESTA POR EL
ACTOR DE ÉSTA Y QUE RESOLVIÓ DECLARAR SU EXEQUIBILIDAD. SE
CONFIGURÓ, EN TONCES, EL FENÓMENO DE LA COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL.
 SOBRE EL SEGUNDO CARGO, ES DECIR, EL QUE VERSABA SOBRE LA SUSTITUCIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN, SE RESOLVIÓ INHIBIRSE DE EMITIR JUICIO AL RESPECTO,
UES EL ACTOR NO FORMULÓ UN CARGO ESPECÍFICO Y SÓLIDO.
 INHIBIRSE Y ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-427 DE 2008.
 </td><td></td></tr><tr>
<th>1081</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Subsidiariedad
ACTO ADMINISTRATIVO-Motivación como requisito de validez
ACTO ADMINISTRATIVO-Motivación concomitante y posterior
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Alcance
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-No motivación acto de retiro del servicio
DEBIDO PROCESO EN ACTO ADMINISTRATIVO-No motivación retiro del cargo
DEBIDO PROCESO-Motivación retiro del cargo
DERECHO AL TRABAJO FRENTE A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES-Facultad de desarrollar
una labor remunerada
DERECHO AL TRABAJO-No es absoluto
DERECHO DE DEFENSA EN ACTO ADMINISTRATIVO-No motivación retiro del cargo
DERECHO DE PERMANENCIA DE NOTARIO EN INTERINIDAD-Alcance
DERECHOS FUNDAMENTALES-Núcleo esencial
EMPLEADOS DE CARRERA-Retiro debe ser motivado
ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA-Alcance
FUNCION NOTARIAL-Es técnica
FUNCION NOTARIAL-Interés general
NOTARIO EN INTERINIDAD-Desvinculación por incumplimiento de deberes o por
concurso
NOTARIO EN INTERINIDAD-Retiro debe ser motivado
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Elementos para que se configure
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA-Tiene fundamento en el principio de buena fe
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD-Nominación y retiro de servidores públicos
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Motivación del acto
REINTEGRO AL CARGO-Improcedencia general de tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>FRANCISCO ENRIQUE
VILLAMIL</td><td>169421</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre
del pueblo y por autoridad de la Constitución.
RESUELVE:
Primero.- Por las razones expuestas en el presente fallo se REVOCAN PARCIALMENTE
las sentencias de primera y de segunda instancia, proferidas en la tutela de la
referencia en cuanto no aceptaron la ocurrencia de la violación al debido
proceso y en su lugar se CONCEDE la tutela respecto al derecho al debido proceso.
Consecuencialmente SE ORDENA al Presidente de la República y al Ministro de
Justicia y del Derecho que expliciten las causas y hechos concretos para haber
retirado al doctor FRANCISCO ENRIQUE VILLAMIL NAVARRO de la Notaría Trece
del Círculo de Santafé de Bogotá. Lo harán mediante
acto administrativo motivado según se indicó en el presente fallo y
en el término de cinco días a partir de la notificación de
este fallo. Acto que, si lo estima pertinente el doctor FRANCISCO ENRIQUE VILLAMIL
NAVARRO, quedará sujeto a las respectivos acciones contencioso-
administrativas. Se RATIFICAN las sentencias motivo de revisión en cuanto no
tutelaron por presuntas violaciones al derecho al trabajo y al derecho a la
igualdad.
Segundo.- Por Secretaría se librará de inmediato la
comunicación de que trata el artículo 36 del decreto 2591 de 1991,
para los efectos del caso.</td><td></td><td>Sin
<th>1082</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA-Peculiaridades étnicas de las comunidades raizales
DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-
Régimen especial
EXTINCION DE DOMINIO-Destinación de bienes y derechos ubicados en San
Andrés no desconoce el criterio de equidad en el Sistema General de
Participaciones
INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION-Características
LEY DE EXTINCION DE DOMINIO-Antecedentes legislativos
LIBERTAD DE LOCOMOCION-Valores constitucionales que justifican su
restricción en las islas
PRINCIPIO DE IGUALDAD-No vulneración en destinación al departamento
Archipiélago de San Andrés de bienes y derechos declarados en
extinción de dominio
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DE LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS-
Contenido y alcance
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>CARLOS EDUARDO AGAMEZ
SÁNCHEZ </td><td>D-5084</td><td></td><td>"LEY 793 DE 2002 ART. 23 “POR LA
CUAL SE DEROGA LA LEY 333 DE 1996 Y SE ESTABLECEN LAS REGLAS QUE GOBIERNAN LA
EXTINCION DE DOMINIO"""¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR LOS CARGOS FORMULADOS EL ARTICULO
23 DE LA LEY 793 DE 2002 “POR LA CUAL SE DEROGA LA LEY 333 DE 1996 Y SE ESTABLECEN
LAS REGLAS QUE GOBIERNAN LA EXTINCION DE DOMINIO”. 
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos formulados el articulo 23 de la Ley 793 de
2002 "por la cual se deroga la Ley 333 de 1996 y se establecen las reglas que
gobiernan la extincion de dominio".</td><td></td><td>Sin
<th>1083</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td>Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(MM,)
Nilson Pinilla Pinilla(NPP)
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(PP,)
</td><td>CONFLICTO ENTRE NORMAS DISCIPLINARIAS Y DERECHOS FUNDAMENTALES-
Ponderación de los bienes jurídicos en conflicto
CONSTITUCION POLITICA-Sistema de reglas y principios
MORAL Y BUENAS COSTUMBRES-Conceptos vagos y ambiguos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Conceptos jurídicos indeterminados
PRINCIPIO DE TIPICIDAD-Conceptos jurídicos indeterminados
PROBLEMAS DE INDETERMINACION DE SENTIDO EN TODO LENGUAJE NATURAL-Ambigüedad,
vaguedad o textura abierta
PROHIBICION DE TIPOS SANCIONATORIOS DISCIPLINARIOS INDETERMINADOS-Jurisprudencia
constitucional
PROHIBICIONES AL SERVIDOR PUBLICO EN CODIGO DISCIPLINARIO UNICO-Actos contra la
moral o buenas costumbres en el lugar de trabajo
SERVIDOR PUBLICO-Prohibición de ejecutar actos que atenten contra la moral y
las buenas costumbres
TIPO SANCIONATORIO DISCIPLINARIO INDETERMINADO-Prohibición
TIPO SANCIONATORIO DISCIPLINARIO INDETERMINADO-Prohibición cuando no tiene
un grado de indeterminación aceptable constitucionalmente
TIPO SANCIONATORIO DISCIPLINARIO INDETERMINADO-Prohibición de actos contra
la moral y las buenas costumbres
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>DIVID ALONSO ROA
SALGUERO</td><td>D-7394</td><td></td><td>LEY 734 DE 2002. ART. 35, NUM. 9. "POR LA
CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO".¦DECLARAR INEXEQUIBLE
EL NUMERAL 9° DEL ARTÍCULO 35 DE LA LEY 734 DE 2002, ‘POR MEDIO DE LA CUAL
SE EXPIDE EL CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO’.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el numeral 9deg del articulo 35 de la Ley 734 de 2002, "por
medio de la cual se expide el Codigo Disciplinario Unico".</td><td></td><td>C-
350/09
 
 LEY 734 DE 2002, ARTICULO 35 NUMERAL 9. EL CARGO SE CENTRA EN LA
ATRIBUCIÓN DE EFECTOS CONTRARIOS A LOS DERECHOS A LA AUTONOMIA PERSONAL, AL
TRABAJO Y A LA LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO A LA PROHIBICION Y
CORRESPONDIENTE SANCION QUE PLANTEA LA NORMA DEMANDADA RESPECTO DE LA EJECUCION,
EN EL LUGAR DE TRABAJO, DE “ACTOS QUE ATENTEN CONTRA LA MORAL O LAS BUENAS
COSTUMBRES”.
 LA CORTE HIZO HINCAPIÉ EN QUE, SI BIEN EL EMPLEO DE CONCEPTOS JURIDICOS
INDETERMINADOS NO ESTA PRESCRITO, SU USO PUEDE, EN CIERTOS EVENTOS, OCASIONAR LA
RESTRICCION INCONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA LIBERTAD, POR DETENTAR UN ALTO GRADO
DE INDETERMINACION. ESTE PUEDE SER EL CASO DE EXPRESIONES CON ALTO CONTENIDO MORAL.
 EN CONSONANCIA, SE ESTIMO LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA EXPRESION DEMANDADA
PUES LA PROHIBICION DISCIPLINARIA QUE CONTIENE ES DE UN GRADO DE INDETERMINACION
INACEPTABLE EN TERMINOS CONSTITUCIONALES.
 INEXEQUIBLE.
 
 VER SENTENCIAS: C-427/94, C-010/00, C-567/00, C-232/02, C-373/02, C-098/03, C-
431/04, C-570/04 Y C-393/06.</td><td></td></tr><tr>
<th>1084</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA DESPLAZADOS-
Carácter fundamental
ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA DESPLAZADOS-Prórroga
ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA DESPLAZADOS-Suministro de componentes e
inclusión de programas para la estabilización socioeconómica
JUEZ DE TUTELA-Facultad oficiosa para decretar pruebas
JUEZ DE TUTELA-Oficiosidad
JUEZ DE TUTELA-Práctica de pruebas de oficio en el caso de personas
víctimas de desplazamiento forzado
SOCIAL</td><td>CARMEN DOLORES VASQUEZ DE ARROYO Y OTROS</td><td>T-2203830 Y
RESUELVE
Primero: LEVANTAR el termino para resolver el tramite de revision suspendido por
esta Sala mediante auto de 30 de abril de 2009 y 10 de julio de 2009.
Segundo: REVOCAR el fallo emitido el 2 de diciembre de 2008 por el Juzgado
Promiscuo del Circuito de El Carmen de Bolivar por medio del cual se nego el amparo
de los derechos fundamentales al minimo vital y a la vida de Carmen Dolores Vasquez
de Arroyo, y en su lugar CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales
solicitados por la accionante.
Tercero: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional, Accion Social, que en el termino de tres (3) dias contado a partir
de la notificacion de esta providencia proceda a prorrogar a Carmen Dolores Vasquez
de Arroyo, la atencion humanitaria de emergencia consistente en subsidios de
alimentacion, aseo personal, abastecimientos, utensilios de cocina, atencion medica
y psicologica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, que sean
considerados como necesarios para garantizarle unas condiciones dignas de
subsistencia.
Cuarto: REVOCAR el fallo emitido el 24 de noviembre de 2008 por el Juzgado Segundo
Penal del Circuito de Santa Marta por medio del cual se nego el amparo de los
derechos fundamentales al minimo vital y a la vida de Carmen Manuela Gutierrez
Cantillo, Julio Gilberto Cera Pacheco, Claudia Patricia Vizcaino Palacio y Martha
Cecilia Martinez Agudelo, y en su lugar CONCEDER el amparo de los derechos
fundamentales solicitados por los mencionados accionantes.
Quinto: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la Cooperacion
Internacional, Accion Social, que en el termino de cuarenta y ocho (48) hora, si
aun no lo hubiere hecho, entregue a Carmen Manuela Gutierrez Cantillo, Julio
Gilberto Cera Pacheco, Claudia Patricia Vizcaino Palacio y Martha Cecilia Martinez
Agudelo los componentes de la atencion humanitaria de emergencia que dispuso a ser
entregados a cada uno de los accionantes y los cuales se encuentran descritos en la
Sexto: REVOCAR el fallo emitido el 16 de enero de 2009 por el Juzgado Treinta y Dos
Administrativo del Circuito de Bogota por medio del cual se resolvio negar la
solicitud de amparo presentada por Hernando Baez Leon y en su lugar, CONCEDER el
amparo de los derechos fundamentales deprecados por el accionante.
Septimo: En consecuencia, ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y
la Cooperacion Internacional, Accion Social, que en el termino de tres (3) dias
contado a partir de la notificacion de esta providencia proceda a prorrogar a
Hernando Baez Leon, la atencion humanitaria de emergencia consistente en subsidios
de alimentacion, aseo personal, abastecimientos, utensilios de cocina, atencion
medica y psicologica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, que sean
subsistencia.
Octavo: REVOCAR el fallo emitido el 16 de diciembre de 2008 por el Juzgado Cuarto
Laboral del Circuito de Santa Marta, mediante el cual se nego el amparo de los
derechos fundamentales de Maria Elena Ospino Torres, y en su lugar CONCEDER el
amparo de los derechos fundamentales solicitados por la accionante.
Noveno: En consecuencia, ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y
la Cooperacion Internacional, Accion Social, que en el termino de tres (3) dias
contado a partir de la notificacion de esta providencia proceda a prorrogar a Maria
Elena Ospino Torres, la atencion humanitaria de emergencia consistente en subsidios
de alimentacion, aseo personal, abastecimientos, utensilios de cocina, atencion
medica y psicologica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio, que sean
subsistencia.
Decimo: REVOCAR la sentencia de 2 de diciembre de 2008 proferida por el Juzgado
Cuarto Laboral el Circuito de Santa Marta, por medio de la cual se resolvio negar
el amparo de los derechos fundamentales de Carmen Cecilia Ternera Garcia, y en su
lugar CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales solicitados por la
accionante.
Decimo primero: En consecuencia, ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion
Social y la Cooperacion Internacional, Accion Social, que en el termino de tres (3)
dias contado a partir de la notificacion de esta providencia proceda a otorgar a
Carmen Cecilia Ternera Garcia, la atencion humanitaria de emergencia consistente en
subsidios de alimentacion, aseo personal, abastecimientos, utensilios de cocina,
atencion medica y psicologica, transporte de emergencia y alojamiento transitorio,
que sean considerados como necesarios para garantizarle unas condiciones dignas de
subsistencia.
Decimo segundo: ADVERTIR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la
Cooperacion Internacional, Accion Social, que la obligacion de suministro de la
atencion humanitaria de emergencia se ha de proveer hasta cuando cese la condicion
de persona desplazada por la violencia, esto es, hasta cuando los accionantes
accedan a programas que garanticen la satisfaccion de sus necesidades basicas a
traves de sus propios medios o de los programas que para tal efecto efectue el
Gobierno Nacional y las autoridades territoriales.
Decimo tercero: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la
Cooperacion Internacional, Accion Social, que en el termino de treinta 30 dias
contado a partir de la notificacion de esta providencia, preste a Carmen Dolores
Vasquez de Arroyo, Carmen Manuela Gutierrez Cantillo, Julio Gilberto Cera Pacheco,
Claudia Patricia Vizcaino Palacio, Martha Cecilia Martinez Agudelo, Hernando Baez
Leon, Maria Elena Ospino Torres y Carmen Cecilia Ternera Garcia el acompanamiento y
el asesoramiento necesario para que puedan acceder de forma oportuna y expedita a
los diferentes programas de atencion, proteccion y estabilizacion socio economica
en materia de desplazamiento.
Decimo cuarto: ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Accion Social y la
Cooperacion Internacional -Accion Social- que en el termino de tres 3 dias contado
a partir de la notificacion de esta providencia realice un seguimiento de la ayuda
otorgada a Martha Cecilia Martinez Agudelo y Hernando Baez Leon para la busqueda de
su auto sostenimiento.
Decimo quinto: ADVERTIR al Juzgado Promiscuo del Circuito de El Carmen de Bolivar,
al Juzgado Segundo Penal del Circuito de Santa Marta, al Juzgado Treinta y dos
Administrativo del Circuito de Bogota y al Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de
Santa Marta que el juez de tutela debe velar por el amparo de los derecho
fundamentales y que en caso de duda acerca de la transgresion de estos, ha de
ejecutar de oficio las acciones tendientes para la adquisicion de la certeza que
guie la resolucion del asunto puesto a su consideracion.
Decimo sexto: DAR por secretaria cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>Desplazamiento forzado, vida digna,
igualdad, mínimo vital, seguridad social, salud, debido proceso,
petición. Se hace acumulación de procesos por existir unidad de
materia y semejanza fáctica de los problemas jurídicos. Los
accionantes solicitan ayuda humanitaria por parte de Acción Social, en todos
los procesos los jueces de instancia se niegan a reconocer el amparo de los
derechos invocados, debido a que no se encontraron pruebas que acreditaran su
situación de desplazados o de las peticiones elevadas a Acción
Social. La Corte hace un llamado a los jueces, para que hagan prevalecer la
protección de los derechos fundamentales y no se queden en los formalismos
jurídicos. Concedida. </td><td></td></tr><tr>
<th>1085</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ANCIANOS INDIGENTES-Protección especial
DEBER DE LA ADMINISTRACION DE DAR INFORMACION COMPLETA Y OPORTUNA
DEBERES SOCIALES Y ORDENES DE OBLIGADOS-Los establece la Constitución
Política
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración en reconocimiento de auxilio
monetario
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL DEL DISTRITO DE BOGOTA-
Desatención de los principios que rigen la función administrativa
DERECHO A LA AUTONOMIA PERSONAL-Capacidad de funcionar libremente en la sociedad
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Protección de personas en circunstancias de
debilidad manifiesta
JUNTA DE CALIFICACION DE INVALIDEZ-Solicitud judicial de evaluar pérdida de
capacidad laboral del peticionario como medida cautelar en tutela
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO-Manifestaciones en la
PROGRAMA DE AUXILIOS PARA ANCIANOS INDIGENTES-Admisión
PROGRAMA DE AUXILIOS PARA ANCIANOS INDIGENTES-Alegar la escasez de recursos resulta
una excusa precaria
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>ALFREDO MORENO PEREZ VS.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL Y
OTRA</td><td>T-429280</td><td></td><td></td><td>R E S U E L V E
Primero.- REVOCAR la sentencia del catorce (14) de febrero de dos mil uno (2001),
proferida por el Juzgado Treinta y Dos Civil del Circuito de Bogota, al resolver en
segunda instancia la accion de tutela instaurada por Alfredo Moreno Perez contra el
Departamento Administrativo de Bienestar Social - Alcaldia Mayor de Bogota.
Segundo.- CONCEDER al peticionario, senor Alfredo Moreno Perez, la tutela de sus
derechos fundamentales al acceso a la informacion, al debido proceso
administrativo, a la vida y a la seguridad social. Ordenar al Gerente del
Departamento Administrativo de Bienestar Social - Alcaldia Mayor de Bogota,
Seccional Suba, que se sirva estudiar la situacion del peticionario, senor Alfredo
Moreno Perez, para determinar si en su caso han sido tenidos en cuenta todos los
factores relevantes para la estimacion de la modalidad del subsidio a el
reconocido, advirtiendo que en caso afirmativo debera orientarse al mencionado
senor Moreno Perez sobre los demas programas sociales de la administracion nacional
o local a los que puede acudir para la proteccion de sus derechos fundamentales y
los de su familia.
Tercero.- ADVERTIR al Gerente del Departamento Administrativo de Bienestar Social
del Distrito de la Alcaldia Mayor de Bogota, Seccional Suba, que en el tramite para
el ingreso al programa del mayor adulto (Decreto 1135 de 1994) debe adoptar las
medidas de informacion adecuadas para garantizar plenamente los derechos analizados
en la presente providencia para el acceso a dicho programa social.
Cuarto.- SOLICITAR al Personero de Bogota que se sirva vigilar el efectivo
cumplimiento de lo ordenado en la presente sentencia, para lo cual se le remitira
copia de la misma por la Secretaria de la Corte Constitucional.
Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591
de 1991.
Notifiquese, comuniquese,</td><td></td><td>Sin
<th>1086</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Implica que no se haya ejercido la
acción ordinaria
ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Inexistencia de perjuicio irremediable
ACCION DE TUTELA-Inmediatez
ACCION DE TUTELA-Naturaleza
ACCION DE TUTELA-Procedencia
ACCION DE TUTELA-Término de presentación
DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Alcance
LEGITIMACION POR ACTIVA DEL SINDICATO-Ente colectivo
LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Ausencia
LIBERTAD DE ASOCIACION SINDICAL-Alcance
LIBERTAD SINDICAL-Alcance
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Reintegro al cargo
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Inexistencia por pago de indemnización
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>LUZ AMANDA GONZALEZ ROJAS Y
OTROS VS. SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS DE BOGOTA.</td><td>T-399678 Y
Constitución,
RESUELVE:
Primero.- CONFIRMAR los fallos de segunda instancia proferidos por los juzgados
CINCUENTA Y CUATRO (54) PENAL DEL CIRCUITO (expediente T-399 678), TERCERO (3)
PENAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA D.C. (expediente T-402 536), VEINTE (20) PENAL DEL
CIRCUITO DE BOGOTA D.C. (expediente T-403 361), VEINTITRES (23) PENAL DEL CIRCUITO
DE BOGOTA D.C. (expediente T-402 607), SEXTO PENAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA D.C.
(expediente T-404 822) y JUZGADO CATORCE (14) PENAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA D.C.,
(expediente T 403 362); los de primera instancia proferidos por los JUZGADOS
TREINTA Y UNO (31) CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTA D.C. (expediente T-404 228), y el
JUZGADO SETENTA Y SEIS (76) PENAL MUNICIPAL DE BOGOTA D.C. (expediente T-414 461),
mediante los cuales se denegó el amparo solicitado por los actores, por las
Segundo.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en
<th>1087</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO DE DESPLAZADO AL TRATO PREFERENTE-Aplicación
DERECHO DE DESPLAZADO-Alcance
DESPLAZADOS INTERNOS-Concepto
DESPLAZAMIENTO FORZADO-Deberes de la comunidad y del Estado
DESPLAZAMIENTO INTERNO-Entre lugares de la misma ciudad
INSCRIPCION EN REGISTRO NACIONAL DE DESPLAZADOS Y PRESUNCION DE BUENA FE
INSCRIPCION EN REGISTRO NACIONAL DE DESPLAZADOS-Trato digno
JUEZ DE TUTELA-No se pueden invocar circunstancias formales para negar
protección de derechos fundamentales
MUJER CABEZA DE FAMILIA DESPLAZADA-Medidas de protección
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL Y DESPLAZADOS INTERNOS-Aplicación
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD Y DESPLAZADOS INTERNOS-Aplicación en los
trámites
RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL-Protección a desplazados
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DEFENSORIA REGIONAL DEL
PUEBLO VS. RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL DE
ANTIOQUIA</td><td>T-670177</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO : REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Casacion Civil de la Corte
Suprema de Justicia el 24 de septiembre de 2002 y en su lugar CONFIRMAR el fallo
de primera instancia proferido por el Tribunal Superior de Medellin el 25 de julio
de 2002 .
SEGUNDO CONCEDER la tutela, respecto a los derechos a la vida, la dignidad, la
libertad, la igualdad, la educacion, la seguridad social, por las razones expuestas
en la presente sentencia, y, en consecuencia, dentro del termino de cuarenta y ocho
horas, a partir de la notificacion del fallo, se cumplira con lo que a continuacion
se relacionara:
A. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que proceda a la inclusion en el
Registro Unico de Poblacion Desplazada, si es que aun no lo ha hecho, a las
sesenta y cinco familias desplazadas de la Comuna 13 de Medellin, que fueron
censadas por la Defensoria del Pueblo y que aparecen mencionadas en el texto del
presente fallo.
B. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que, directamente y con la colaboracion
que solicite a las autoridades, preste proteccion a dichos desplazados en cuanto a
su integridad personal y colaboracion respecto al retorno a sus hogares de
origen, si asi lo solicitaren aquellos.
C. ORDENAR a la Red de Solidaridad social que solicite la colaboracion del Director
Nacional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para la realizacion de
los programas que a este Instituto le corresponden, respecto a los ninos que en su
condicion de desplazados han quedado incluidos dentro de la solicitud de tutela
presentada por la Defensora del Pueblo, Regional Antioquia, y que dio origen al
presente fallo. Estos programas, entre otros, son los siguientes: hogares de
bienestar, jardines comunitarios, programa FAMI, intervencion nutricional materno
infantil, mejoramiento y apoyo nutricional para menores de siete anos, distribucion
de sales orales a poblacion infantil, distribucion de bono alimentario para ninos
en edad preescolar, programa de comedores escolares, creacion y asistencia de
clubes juveniles.
D. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que preste a las mujeres cabeza de
familia que integran el grupo de desplazadas a cuyo nombre la Defensora del Pueblo,
Regional Antioquia, instauro la tutela, las atenciones que se han relacionado en
la parte motiva del presente fallo.
E. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que tramite en la entidad que
corresponda, de manera preferencial y rapida, la solicitud de subsidio familiar
de vivienda para los desplazados resenados en la tutela que motiva el presente
fallo y que no hayan retornado a su hogar de origen.
F. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que directamente y con la colaboracion
que solicite a la Secretaria de Educacion de Medellin busque los cupos para los
ninos desplazados a cuyo nombre instauro la tutela la Defensora del Pueblo,
Regional Antioquia, a fin de que esos ninos inmediatamente ingresen a la educacion
preescolar, de primaria y de secundaria hasta el grado 9 y los 15 anos de edad,
sin que para los menores haya costo alguno en cuanto a matricula y mensualidad;
teniendo en cuenta, ademas, lo expresado en la parte motiva del presente fallo.
G. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que inicie las diligencias pertinentes
para ubicar a los desplazados que figuran en la presente tutela, en el regimen del
SISBEN.
H. ORDENAR a la Red de Solidaridad Social que en colaboracion con el SENA , se
incluya en los programas de capacitacion a los desplazados a cuyo nombre la
Defensora del Pueblo, Regional Antioquia, instauro la tutela, teniendo en cuenta
especialmente lo indicado en la parte motiva respecto de las mujeres cabeza de
familia.
TERCERO: PREVENIR a las entidades integrantes del Sistema Nacional de Atencion
Integral a la Poblacion Desplazada para que en el futuro no se repitan situaciones
como las que han dado motivo a esta tutela.
CUARTO. Sin perjuicio de la obligacion del juzgador de primera instancia de hacer
cumplir lo ordenado en esta sentencia, la Red de Solidaridad Social informara
mensualmente a la Defensoria del Pueblo respecto a sus actuaciones sobre lo
determinado en este fallo.
QUINTO: Librense por Secretaria, las comunicaciones de que trata el articulo 36 del
<th>1088</th>
<td>6.529</td>
<td><a
Méndez
</td><td></td><td>DESCENTRALIZACION DE RESPONSABILIDADES-No se puede hacer sin
previa asignación de recursos
OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA
OMISION LEGISLATIVA RELATIVA
REAJUSTE DE PENSIONES-Cuantía la determina la ley
REAJUSTE DE PENSIONES-Se puede establecer régimen diferenciado
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Impacto económico
TRATAMIENTO DIFERENCIADO-Alcance y condiciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MILAN DIAZ GARCIA</td><td>D-
2124</td><td>1999-02-18</td><td>LEY 445 DE 1998. ART. 1 (P.) “POR LA CUAL SE
ESTABLECEN UNOS INCREMENTOS ESPECIALES A LAS MESADAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL INCISO PRIMERO DEL ART 1 DE LA LEY 445 DE
1998, EN EL ENTENDIDO QUE LOS INCREMENTOS QUE ALLI SE ESTABLECEN PARA LAS PENSIONES
DE JUBILACION, INVALIDEZ, VEJEZ Y SOBREVIVIENTES, FINANCIADAS CON RECURSOS DEL
PRESUPUESTO NACIONAL COMPRENDEN TAMBIEN A LAS PENSIONES QUE HAYAN SIDO RECONOCIDAS
POR ENTIDADES DEL ORDEN TERRITORIAL, EN EL CASO DE ACUMULACION DE TIEMPOS DE
SERVICIO EN EL SECTOR OFICIAL, A PRORRATA DE LA CUOTA PARTE QUE LE CORRESPONDE A LA
NACION.
R E S U E L V E :
Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 1o. de la Ley 445 de 1998,
en el entendido que los incrementos que allí se establecen para las
pensiones de jubilación, invalidez, vejez y sobrevivientes, financiadas con
recursos del presupuesto nacional comprenden también a las pensiones que
hayan sido reconocidas por entidades del orden territorial, en el caso de
acumulación de tiempos de servicio en el sector oficial, a prorrata de la
cuota parte que le corresponde a la Nación.</td><td></td><td>Sin
<th>1089</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Caducidad
CADUCIDAD DE LA ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia
INTERPRETACION SISTEMATICA
LEY ORDINARIA-Límites
LEY ORDINARIA-No puede regular asuntos de ley orgánica
LEY ORGANICA TERRITORIAL
LEY ORGANICA TERRITORIAL-Contenido
LEY ORGANICA-Regulación asuntos de ley ordinaria
LEY-Puede contener varias leyes
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA
PRINCIPIO DEL EFECTO UTIL
RESERVA DE LEY ORGANICA-Vulneración
RESERVA DE LEY ORGANICA-Vulneración configura una falta de competencia
VICIO FORMAL
VICIO FORMAL-Improcedencia
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>KARIME DAGER NIETO Y
OTROS</td><td>D-837</td><td></td><td>LEY 60 DE 1993. CAPITULO PRIMERO. “POR LA CUAL
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE EL CAPITULO 1° DE LA LEY 60 DE 1993, EN
CUANTO NO DESCONOCIO LA RESERVA DE LEY ORGANICA, CON EXCEPCION DEL PARG 1° DEL ART
6°, EL CUAL HABIA SIDO DECLARADO INEXEQUIBLE POR LA SENTENCIA <A
HREF=../1994/C-555-94.rtf> C-555/94</A>.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE el capitulo 1o de la Ley 60 de 1993, en cuanto no desconocio la
reserva de ley organica, con excepcion del paragrafo 1deg del articulo 6o, el cual
habia sido declarado inexequible por la sentencia C-555/94.</td><td></td><td>Sin
<th>1090</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td>CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO-Prorroga de entrada en vigencia
CODIGO GENERAL DISCIPLINARIO-Prórroga de entrada en vigencia, no guarda
conexidad directa e inmediata con el PND
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Aprobación del Plan Nacional de Desarrollo e
Inversiones Públicas
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Control riguroso
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Elaboración y trámite
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Obligatoriedad
NORMA LEGAL-Ubicación en un cuerpo normativo
ORALIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES-Desarrollo e implementación gradual
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y LEY APROBATORIA-Naturaleza especial
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Expresión de la función de
planeación
planeación
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA EN LA LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Alcance
según la jurisprudencia de la Corte Constitucional
Conexión eventual
directa e inmediata
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Norma acusada no guarda conexidad directa e
inmediata con las metas y objetivos del PND, lo cual desconoce el principio de
unidad de materia y genera la inconstitucionalidad de la disposición
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1955 DE 2019</td><td>ANIBAL
CARVAJAL VAZQUEZ</td><td>D-13281</td><td>2020-05-13</td><td>Ley 1955 de 2019, Art.
140¦Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, el artículo 140 de la Ley
1955 de 2019.¦CÓDIGO GENERAL DISCIPLINARIO. PRÓRROGA DE LA ENTRADA EN
VIGENCIA DE LA LEY 1952 DE 2019. Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 140 de la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. El accionante
considera que la norma acusada, la cual establece una prórroga hasta el
1° de julio de 2021 para la entrada en vigencia de la Ley 1952 de 2019, viola
el artículo 158 de la Constitución, toda vez que el principio de
unidad de materia implica dos tipos de deberes: i) definir desde el mismo
título las materias que regula un proyecto de ley y ii) mantener una
estricta relación interna, desde una perspectiva sustancial, entre las
normas que harán parte de la ley, para de esta manera lograr una coherencia
temática entre sus componentes y los asuntos regulados. La Corte no
encontró acreditados los cuestionamientos del actor y dispuso declarar
EXEQUIBLE la prórroga de la entrada en vigencia del Código General
Disciplinario mediante disposición del Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022.
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, el articulo 140 de la Ley 1955 de
2019.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
140 de la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. El accionante considera que la
norma acusada, la cual establece una prórroga hasta el 1° de julio de
2021 para la entrada en vigencia de la Ley 1952 de 2019, viola el artículo
158 de la Constitución, toda vez que el principio de unidad de materia
implica dos tipos de deberes: i) definir desde el mismo título las materias
que regula un proyecto de ley y ii) mantener una estricta relación interna,
desde una perspectiva sustancial, entre las normas que harán parte de la
ley, para de esta manera lograr una coherencia temática entre sus
componentes y los asuntos regulados. La Corte no encontró acreditados los
cuestionamientos del actor y dispuso declarar EXEQUIBLE la prórroga de la
entrada en vigencia del Código General Disciplinario mediante
disposición del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.
<th>1091</th>
<td>6.529</td>
<td><a
</td><td></td><td>COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-No configuración por contexto
normativo distinto
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Presupuestos que la configuran
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Contenido
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Control del respeto al principio de unidad de
materia debe ser rígido a diferencia de lo que ocurre en el caso de las
leyes ordinarias
LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Sujeción a ley orgánica
NORMA SANCIONATORIA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Competencia del legislador
ordinario
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conexidad directa e inmediata con el principio de
unidad de materia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Conformación
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Consagración constitucional
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Objetivos
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Participación democrática en la fase de
elaboración
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-Trámite de elaboración y
aprobación
Alcance
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Racionalización y tecnificación del
proceso legislativo
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Importancia del debate parlamentario en trámite
legislativo
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1955 DE 2019</td><td>EDGARDO
IGNACIO TORRES SAENZ</td><td>D-13671</td><td>2021-07-27</td><td>Ley 1955 de 2019,
Art. 19¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 19 de la Ley 1955 de 2019.¦ULTAS
DESTINADAS AL FONDO EMPRESARIAL, POR INFRACCIONES EL RÉGIMEN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 19 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. El demandante
considera que la norma acusada, al establecer sanciones por infracciones al
régimen de servicios públicos domiciliarios, vulnera el
artículo 158 de la Constitución, por no existir unidad de materia
entre ella y los presupuestos generales del Plan Nacional de Desarrollo. En cuanto
al cargo formulado encontró la Corte que la disposición censurada no
tiene conexidad directa e inmediata con las estrategias y orientaciones de la
política pública del gobierno, ni con los programas y proyectos del
plan de inversiones. Sobre el particular reiteró la Corporación que
la conexidad eventual o mediata no cumple los requisitos de la unidad de materia.
Encontró igualmente que la norma no corresponde a la función de
planificación, no tiene por finalidad impulsar el cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo, ni constituye una autorización de recursos o
apropiaciones para la ejecución de este. Concluyó que se trata, por
el contrario, de una disposición de contenido sancionatorio, cuya
inclusión en la ley aprobatoria del Plan desborda las competencias del
legislador previstas en el artículo 150.3 Superior y que por tanto, no
cumple con los requisitos establecidos en la Carta ni en la Ley Orgánica del
Plan, respecto de las normas que se pueden incorporar a la ley aprobatoria del Plan
Nacional de Desarrollo.
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 19 de la Ley 1955 de 2019 "por la cual se expide
el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad"".
ANTONIO JOSE LIZARAZO OCAMPO
Presidente
Magistrada
JORGE ENRIQUE IBANEZ NAJAR
Magistrado
Magistrado
Magistrada
Magistrada
Magistrada
Magistrado
ALBERTO ROJAS RIOS
Magistrado
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad
contra el artículo 19 de la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. El
demandante considera que la norma acusada, al establecer sanciones por infracciones
al régimen de servicios públicos domiciliarios, vulnera el
artículo 158 de la Constitución, por no existir unidad de materia
entre ella y los presupuestos generales del Plan Nacional de Desarrollo. En cuanto
al cargo formulado encontró la Corte que la disposición censurada no
tiene conexidad directa e inmediata con las estrategias y orientaciones de la
política pública del gobierno, ni con los programas y proyectos del
plan de inversiones. Sobre el particular reiteró la Corporación que
la conexidad eventual o mediata no cumple los requisitos de la unidad de materia.
Encontró igualmente que la norma no corresponde a la función de
planificación, no tiene por finalidad impulsar el cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo, ni constituye una autorización de recursos o
apropiaciones para la ejecución de este. Concluyó que se trata, por
el contrario, de una disposición de contenido sancionatorio, cuya
inclusión en la ley aprobatoria del Plan desborda las competencias del
legislador previstas en el artículo 150.3 Superior y que por tanto, no
cumple con los requisitos establecidos en la Carta ni en la Ley Orgánica del
Plan, respecto de las normas que se pueden incorporar a la ley aprobatoria del Plan
Nacional de Desarrollo. INEXEQUIBLE.
<th>1092</th>
<td>6.529</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td></td><td>CORTE CONSTITUCIONAL-Traslado del presente auto a las
organizaciones de derechos humanos y de desplazados para que se pronuncien al
respecto
RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL-Información sobre medidas adoptadas para
garantizar el derecho a la educación de desplazados
garantizar el derecho a la salud de desplazados
garantizar el derecho al retorno y restablecimiento de desplazados
RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL-Información sobre medidas adoptadas para la
protección de derechos a la dignidad e integridad de desplazados
protección de la familia de desplazados
protección de la subsistencia mínima de desplazados
protección del derecho a la vida de desplazados
RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL-Información sobre medidas adoptadas para proteger
a los desplazados contra prácticas discriminatorias
provisión de apoyo, autosostenimiento y estabilización
económica
SENTENCIA DE TUTELA-Grados de cumplimiento de la orden contenida en numeral quinto
de la parte resolutiva de la sentencia T-025/04
OTROS</td><td>T-025/04</td><td>2004-12-14</td><td></td><td>R E S U E L V E:
Primero.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
Red de Solidaridad Social, al Ministro de Defensa Nacional, y al Ministro del
Interior y de Justicia que en el término de ocho (8) días, contados a
partir de la notificación del presente Auto, mediante escrito provean a la
Defensoría del Pueblo, información concreta sobre las acciones
realizadas con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004, en relación con
la protección del derecho a la vida, en particular:
a. La conclusión de acciones concretas y específicas encaminadas a
garantizar el goce efectivo del derecho a la vida de la población
desplazada, en los lugares donde dicho derecho está en peligro, así
como respecto de las personas específicamente amenazadas.
b. Número de comités territoriales reactivados con posterioridad a la
sentencia T-025 de 2004, número total de comités territoriales
actualmente funcionando, número total de comités territoriales que no
han sido reactivados.
c. Acciones concretas adoptadas durante el primer semestre de 2004 para prevenir el
desplazamiento en las zonas reportadas en los informes de riesgo; número de
alertas tempranas declaradas en ese período, medidas concretas adoptadas
para atender a la población afectada, número de líderes
protegidos.
Segundo.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
Red de Solidaridad Social, que en el término de ocho (8) días,
contados a partir de la notificación del presente Auto, informe a la Corte
Constitucional, a la Procuraduría General de la Nación y a la
Defensoría del Pueblo, sobre la culminación de acciones concretas y
específicas encaminadas a garantizar el goce de los derechos a la dignidad,
la integridad física, psicológica y moral, a la familia y a la unidad
familiar de la población desplazada, adoptadas con posterioridad a la
sentencia T-025 de 2004, dado que la información presentada en el informe de
agosto 9 de 2004, no permite examinar el cumplimiento de la orden quinta en
relación con estos derechos.
Tercero.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
contados a partir de la notificación del presente Auto, mediante escrito
provea a la Corte Constitucional, a la Procuraduría General de la
Nación y a la Defensoría del Pueblo, información concreta
sobre las acciones realizadas con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004, en
relación con la garantía efectiva del derecho a la subsistencia
mínima, en particular:
a. Número de personas y de núcleos familiares en situación de
desplazamiento, registradas en el Sistema Único de Registro antes del
año 2001, que han recibido las ayudas previstas en la Ley 387 de 1997 para
garantizar este derecho y están siendo atendidos a partir de la sentencia T-
025 de 2004;
b. Número de personas y de núcleos familiares en situación de
desplazamiento, registradas en el Sistema Único de Registro durante el
período 2001-febrero 8 de 2004, que han recibido las ayudas previstas en la
Ley 387 de 1997 para garantizar este derecho y están siendo e atendidos a
partir de la sentencia T-025 de 2004, distinguiendo desplazamientos individuales y
masivos;
c. Número de personas y de núcleos familiares en situación de
desplazamiento, registradas en el Sistema Único de Registro a partir del 9
de febrero de 2004, que han recibido las ayudas previstas en la Ley 387 de 1997
para garantizar este derecho y están siendo atendidos, distinguiendo
desplazamientos individuales y masivos;
d. Número total de personas atendidas durante todo el período 1997-
2004
e. Número de convenios celebrados con los operadores humanitarios y de
recursos adicionales asignados para fortalecer los flujos de cajas menores, a
partir de la sentencia T-025 de 2004, para garantizar la sostenibilidad del derecho
a la asistencia humanitaria mínima.
f. Programas concretos de generación de empleo o ingresos realizados en las
fases de reubicación o retorno durante el primer semestre de 2004.
Cuarto.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
contados a partir de la notificación del presente Auto, mediante escrito
provea a la Corte Constitucional, a la Procuraduría General de la
Nación y a la Defensoría del Pueblo, información concreta
sobre la conclusión de acciones encaminadas a garantizar el derecho al
mínimo de subsistencia de personas en situación de urgencia
extraordinaria, realizadas con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004, en
particular:
a. Número de personas y de núcleos familiares en situación de
desplazamiento en situación de especial vulnerabilidad a las que se les ha
prorrogado la ayuda humanitaria de emergencia con posterioridad a la sentencia T-
025 de 2004, de conformidad con lo que establece la Ley 387 de 1997;
b. Número de mujeres cabezas de familia, ancianos, inválidos y otras
personas en situación de urgencia extraordinaria a quienes se les ha
prorrogado la ayuda humanitaria de emergencia, de conformidad con lo que establece
la sentencia T-025 de 2004, indicando el tipo de ayuda recibida hasta el momento.
c. Número total de personas en situación de especial vulnerabilidad
atendidas durante todo el período 1997-2004
d. Estrategias, planes y programas concretos, así como medidas de
contingencia diseñados para evaluar la situación de urgencia
extraordinaria, para contactar a la población desplazada que se encuentra en
circunstancias de extrema vulnerabilidad y para asegurar la entrega de las ayudas
en un tiempo razonable.
Quinto.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
Red de Solidaridad Social, y a la Ministra del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial que en el término de ocho (8) días, contados a partir de
la notificación del presente Auto, mediante escrito provean a la Corte
realizadas con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004, en relación con
la garantía efectiva del derecho al alojamiento y vivienda básicos,
en particular:
a. Número de subsidios familiares de vivienda (discriminar si es para compra
o arrendamiento) para la población desplazada inscrita en el Sistema
Único de Registro antes del año 2001, y entregados con posterioridad
a la sentencia T-025 de 2004;
b. Número de subsidios familiares de vivienda (discriminar si es para compra
Único de Registro en el período 2001-febrero 8 de 2004, y entregados
con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004;
c. Número de subsidios familiares de vivienda (discriminar si es para compra
Único de Registro con posterioridad al 9 de febrero de 2004;
d. Número total de personas que han recibido subsidios familiares de
vivienda durante todo el período 1997-2004
e. Recursos adicionales y totales asignados para garantizar efectivamente el
derecho al alojamiento y vivienda básicos durante el año 2004, y
proyección para el año 2005.
Sexto.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la Red
de Solidaridad Social, al Ministro de Protección Social y, por intermedio de
éstos, a los Secretarios de Salud departamentales, distritales y
municipales, que en el término de ocho (8) días, contados a partir de
realizadas con posterioridad a la sentencia T-025 de 2004, para garantizar el
derecho a la salud, en particular:
a. Acciones concretas realizadas, tanto a nivel nacional como territorial, para
garantizar el acceso al sistema de salud para personas en situación de
desplazamiento registradas en el Sistema Único de Registro antes del
año 2001;
b. Acciones concretas realizadas tanto a nivel nacional como territorial, para
desplazamiento registradas en el Sistema Único de Registro en el
período 2001-febrero 8 de 2004;
c. Acciones concretas realizadas tanto a nivel nacional como territorial, para
desplazamiento registradas en el Sistema Único de Registro a partir de
febrero 9 de 2004;
d. Monto de recursos asignados y ejecutados en el primer semestre de 2004, tanto a
nivel nacional como territorial, para garantizar el derecho a la salud a la
población desplazada;
Séptimo.-
ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la Red de
Solidaridad Social, al Ministro de Educación Nacional y, por intermedio de
éstos, a los Secretarios de Educación departamentales, distritales y
municipales, que en el término de ocho (8) días, contados a partir de
derecho a la educación, en particular:
a. Número de cupos creados y asignados en el primer semestre de 2004, para
atender a la población desplazada en edad escolar;
b. Número de subsidios para educación secundaria en colegios privados
asignados en el primer semestre de 2004;
c. Monto de recursos asignados y ejecutados en el primer semestre de 2004, tanto a
nivel nacional como territorial, para garantizar el derecho a la educación a
la población desplazada menor de edad;
Octavo.- ORDENAR que por Secretaría General se solicite al Director de la
Red de Solidaridad Social, al Ministro de Defensa Nacional, y al Ministro del
Interior y de Justicia que en el término de ocho (8) días, contados a
partir de la notificación del presente Auto, mediante escrito provean a la
derecho al retorno y al restablecimiento:
a. Medidas concretas de apoyo para el restablecimiento de la población
retornada durante el primer semestre de 2004.
b. Número de personas o núcleos familiares que luego de retornar o
reubicarse, volvieron a desplazarse durante el primer semestre de 2004.
c. Medidas concretas adoptadas para proteger a la población retornada o
reubicada que volvió a desplazarse.
Noveno.- ORDENAR a la Red de Solidaridad que en un plazo no mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la notificación del presente Auto, remita
copia de la información enviada a la Corte Constitucional el 9 de agosto de
2004 para acreditar la culminación de acciones para garantizar el goce
efectivo de los mínimos de protección a todos los desplazados,
siguiendo los lineamientos señalados en el considerando 22 de este Auto.
Décimo.- EXHORTAR al Procurador General de la Nación y al Defensor
del Pueblo para que comuniquen a la Corte Constitucional los resultados del
análisis que realicen, dentro de la órbita de sus competencias, sobre
el cumplimiento del ordinal quinto de la sentencia T-025 de 2004, con base en la
información que sobre la materia les remita la Red de Solidaridad Social,
teniendo en cuenta los elementos técnicos y el experticio a su
disposición, así como los criterios señalados en el
considerando 8 del presente Auto, a fin de que puedan ser tenidos en cuenta por la
Corte Constitucional en la evaluación sobre el cumplimiento de las
órdenes impartidas en la sentencia T-025 de 2004 que realizará en
febrero de 2005, para lo cual sería necesario que las conclusiones a las que
arriben el Señor Procurador General de la Nación y el Señor
Defensor del Pueblo sean remitidas a esta Corte en la primera semana de dicho mes.
Undécimo.- COMUNICAR a la Comisión Colombiana de Juristas, a la
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, a CODHES, a la
Mesa de Trabajo de Bogotá sobre Desplazamiento, a la Mesa Nacional de
Desplazados y a la Asociación de Familias Desplazadas de Colombia el
presente Auto en su integridad, para que se pronuncien sobre la idoneidad de las
acciones realizadas por el Consejo Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada, para acreditar el cumplimiento del ordinal quinto de
la parte resolutiva de la sentencia T-025 de 2004, el cual ordenó "que en un
plazo máximo de 6 meses, contados a partir de la comunicación de la
presente sentencia, concluya las acciones encaminadas a que todos los desplazados
gocen efectivamente del mínimo de protección de sus derechos a que se
hizo referencia en el apartado 9 de esta sentencia." La Corte Constitucional
exhorta a dichas entidades para que envíen sus apreciaciones en la primera
semana de febrero de 2005, a fin de que puedan ser tenidas en cuenta en la
evaluación sobre el cumplimiento de la sentencia T-025 de 2004.
Décimo segundo.- ORDENAR que por Secretaría General se remita al
Consejo Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada,
copia de los documentos enviados por la Defensoría del Pueblo y la
Procuraduría General de la Nación, así como por la
Comisión Colombiana de Juristas, para que los valoren y adopten las
decisiones que estimen conducentes.
Décimo tercero.- INSTAR a la Red de Solidaridad Social, para que, con el fin
de facilitar la evaluación del cumplimiento del ordinal quinto de la
sentencia T-025 de 2004, remita a la Corte Constitucional, a la Procuraduría
General de la Nación y a la Defensoría del Pueblo la
información solicitada, distinguiendo respecto de cada uno de los
mínimos de protección mencionados en el considerando 4 este auto, de
manera ordenada, en medio impreso y medio magnético, con índices
claros y anexos, si fuere el caso, debidamente identificados.
Décimo cuarto.- COMUNICAR al Presidente de la República el contenido
del presente auto para su información, con el fin de que adopte las
decisiones que estime pertinentes.</td><td></td><td>Se realizó la solicitud
de información a la Red de Solidaridad Social sobre el cumplimiento de la
orden contenida en el ordinal quinto de la parte resolutiva de la Sentencia T-
025/04 relativa a los mínimos de atención a la población
desplazada del país.</td><td>Personas en situación de desplazamiento
forzado (T-025/04)</td></tr><tr>
<th>1093</th>
<td>6.517</td>
<td><a
</td><td>Alexei Egor Julio Estrada(AV)
Jorge Iván Palacio Palacio(SPV)
</td><td>ACTIVIDAD DE POLICIA-Contenido y alcance
ACTIVIDAD TAURINA-Desincentivación por el Estado
ACTIVIDAD TAURINA-Es una manifestación cultural que, por ese
carácter, no es objeto de actual prohibición general
ACTIVIDAD TAURINA-Espectáculo avalado por normas legales, pero sometida a
restricciones estrictas y específicas, en aras de hacerlo compatible con las
prescripciones constitucionales relacionadas con la protección del medio
ambiente
ACTIVIDAD TAURINA-Exigencia de requisitos al margen de la naturaleza del inmueble
en que se lleve a cabo
ACTIVIDAD TAURINA-Exigencias
ACTIVIDAD TAURINA-Límites a su ejercicio
ACTIVIDAD TAURINA-Línea jurisprudencial
ACTIVIDAD TAURINA-Principio de constitucionalidad prospectiva de la
prohibición
ACTIVIDAD TAURINA-Principio de localización y arraigo
ACTIVIDAD TAURINA-Prohibición de incentivo
ACTIVIDAD TAURINA-Pronunciamiento aislado de las expresiones “comunicación”
y “que requieran autorización previa” contenidas en las normas acusadas
ACTIVIDAD TAURINA-Reconocimiento legislativo
ACTIVIDAD TAURINA-Restricciones
ACTIVIDAD TAURINA-Si bien el Estado la reconoce como cultural, no puede promover
dicha actividad ni destinar recursos públicos para su financiación
ACTIVIDADES TAURINAS-Tanto en las plazas permanentes como en las portátiles,
los alcaldes pueden prohibir el evento mediante acto administrativo motivado, a
partir de la verificación de los requisitos administrativos para su
realización
ALCALDES-Alternativas para prohibir las corridas
legislador
AUTONOMIA DE LAS AUTORIDADES DE LOS ENTES TERRITORIALES-Manifestación de la
democracia, especialmente en su dimensión participativa y porque en materia
ambiental las relaciones entre los distintos niveles territoriales no es
idéntica que en otros ámbitos
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE-
Alcance y límites
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional
AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Papel que cumplen respecto de la
autorización para el uso o destinación de bienes públicos en
la celebración de espectáculos
AUTORIDADES LOCALES-Cuando exigen condiciones para la celebración de
espectáculos públicos, carecen de un margen de discrecionalidad
fundado en evaluaciones personales sobre la convivencia de la actividad de que se
trate
AUTORIDADES LOCALES-Ejercen competencias propias de la función de
policía administrativa cuando imponen condiciones para celebración de
espectáculos públicos
AUTORIDADES TERRITORIALES-Resulta democrático permitir el ejercicio del
rigor subsidiario en relación con las corridas de toros
AUTORIZACION QUE ADELANTAN LAS AUTORIDADES DE LOS ENTES TERRITORIALES PARA
CELEBRACION DE ESPECTACULOS PUBLICOS-Función de policía
administrativa
CELEBRACION DE ESPECTACULOS TAURINOS-Cuando se trate de plazas de propiedad de las
entidades territoriales, su arrendamiento se regula por las disposiciones propias
del Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública
CELEBRACION DE ESPECTACULOS TAURINOS-Inexequibilidad de la expresión “que
requieran autorización previa” contenida en los artículos 17 y 18 de
la ley 916 de 2004
CONFLICTO ENTRE LA PROHIBICION CONSTITUCIONAL DE MALTRATO ANIMAL Y LA DIVERSIDAD
CULTURAL-Equilibrio
CONSTITUCION ECOLOGICA-Implicaciones en la protección de los animales
CORRIDA DE TOROS-Prohibición es legítima desde el punto de vista
constitucional, incluso si proviene de los entes locales
CORRIDAS DE TOROS-Ponderación del reconocimiento cultural y necesidad de
satisfacer el mandato de bienestar animal
CORRIDAS DE TOROS-Restricciones establecidas en la sentencia C-666 de 2010 son de
aplicación transversal permanente
DERECHO AL TRABAJO-Admite restricciones constitucionalmente legítimas de
diversa índole
DERECHOS DE LOS ANIMALES-Enfoques
DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
Aplicación de los conceptos de concurrencia, coordinación y
subsidiariedad
ESPECTACULO TAURINO-Condiciones exigibles por autoridad territorial para su
ejecución
ESPECTACULOS TAURINOS-Ambito de reglamentación y ejercicio del poder y
función de policía de las autoridades locales en relación con
espectáculos taurinos pero sometidos al principio de legalidad estricta
ESPECTACULOS TAURINOS-Distinción de las expresiones “comunicación” y
“autorización” contenidas en normas acusadas
EXCEPCIONES DE CASTIGO AL MALTRATO ANIMAL-Afecta intensamente mandatos
constitucionales de protección y prohibición y por lo tanto el
respeto al medio ambiente
EXTENSION DE LOS PODERES DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA REGULACION DE
ACTIVIDADES CIUDADANAS-Puede traducirse en amenaza de derechos fundamentales
FACULTAD LEGISLATIVA PARA RECONOCIMIENTO DE DETERMINADA TRADICION CULTURAL-
Restricciones
FUNCION DE POLICIA CUANDO LAS AUTORIDADES LOCALES AUTORIZAN LA CELEBRACION DE
ESPECTACULOS PUBLICOS-No se amplía ni se desconoce las estrictas
restricciones que para la actividad taurina fueron impuestas por la sentencia C-666
de 2010
FUNCION DE POLICIA-Alcance en el ámbito de actividades taurinas
FUNCION DE POLICIA-Contenido y alcance
GRADO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Análisis de una eventual
afectación no podía ser satisfecho mediante la fórmula
“autonomía dentro de los límites legales”
GRADO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Se debió acudir a la
fórmula “autonomía dentro de los límites legales, salvo para
hacer más estricta la protección del ambiente”
IDENTIDAD CULTURAL-Alcance
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Condiciones para su procedencia
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Procedencia
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Reiteración de jurisprudencia
LEGISLADOR-Está habilitado para prohibir definifitivamente el toreo en
Colombia
LEGISLADOR-Se encuentra habilitado para identificar determinadas expresiones
culturales y artísticas, materiales o inmateriales como objeto de
protección estatal
LIMITES Y RESERVA DE LEY FRENTE A LA FUNCION DE POLICIA ADMINISTRATIVA-
MALTRATO ANIMAL-Excepciones
MODELO DE ESTADO
PLAZAS DE TOROS NO PERMANENTES-Concepto
PLAZAS DE TOROS PERMANENTES-Concepto
PLAZAS DE TOROS PORTATILES-Concepto
PLAZAS DE TOROS-Clasificación
PODER DE POLICIA, FUNCION DE POLICIA Y ACTIVIDAD DE POLICIA-Distinción
PODER DE POLICIA-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE AUTONOMIA TERRITORIAL-Supone un equilibrio entre la unidad de la
nación y la posibilidad de que los entes definan sus prioridades en el
ámbito local
PRINCIPIO DE COORDINACION, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIEDAD DE ENTIDADES
TERRITORIALES-Presupuestos
PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO Y GRADO DE AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
Tensión respecto del reconocimiento de expresiones culturales
PRINCIPIO DE GRADACION NORMATIVA-Alcance
PRINCIPIO DE LOCALIZACION-Definición
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Elemento normativo cardinal para evaluar las
interacciones entre el poder central y la autonomía de los entes
territoriales en la protección del medio ambiente
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Jurisprudencia constitucional
PROTECCION ANIMAL-Jurisprudencia constitucional
RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL-Vínculo inescindible con los
distintos ámbitos regionales y comunitarios
RECONOCIMIENTO LEGISLATIVO DE DETERMINADA EXPRESION ARTISTICA SIN QUE CON ELLO SE
AFECTE EL PLURALISMO CULTURAL, NI AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-
REGLAMENTO NACIONAL TAURINO-Requisitos para la celebración de
espectáculos taurinos
REGLAMENTO NACIONAL TAURINO-Una vez suprimida la expresión “que requieran
autorización previa”, los alcaldes mantienen la facultad de prohibir las
corridas de toros
RELACIONES ENTRE ANIMALES HUMANOS Y NO HUMANOS COMO CUESTION CONSTITUCIONAL-Derecho
comparado y doctrina
REQUISITOS PARA LA CELEBRACION DE ESPECTACULOS TAURINOS-Documentación
RESPONSABILIDAD POR HECHOS DE ANIMALES-Jurisprudencia del Consejo de Estado
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Debe leerse exclusivamente como un pronunciamiento
sobre verificación de requisitos administrativos para la realización
de corridas
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Parte motiva asume una orientación general
que no favorece el ejercicio de la autonomía territorial en relación
con la permisión o prohibición del toreo, como asunto asociado a la
protección del medio ambiente
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Parte resolutiva no refleja una respuesta
definitiva sobre el alcance de las facultades de los entes territoriales frente a
la permisión o prohibición de las corridas de toros
TOREO-Aunque permitido bajo ciertas condiciones no constituye hoy en día el
ejercicio de un derecho fundamental
TOREO-No es una posición jurídica de derecho fundamental protegida
constitucionalmente
recíprocos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 916 DE 2004, ARTICULOS 14 Y 15
PARCIALES</td><td>JONATHAN RAMIREZ NIEVES</td><td>D-9027</td><td></td><td>LEY 916
DE 2004. ARTS. 14 Y 15 (PS.). “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO NACIONAL
TAURINO”.¦PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA
SENTENCIA, LAS EXPRESIONES “LA CELEBRACIÓN DE ESPECTÁCULOS TAURINOS
REQUERIRÁ LA PREVIA COMUNICACIÓN AL ÓRGANO ADMINISTRATIVO
COMPETENTE O, EN SU CASO, LA PREVIA AUTORIZACIÓN DEL MISMO EN LOS
TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTE REGLAMENTO.”; “EN PLAZAS PERMANENTES
BASTARÁ ÚNICAMENTE, EN TODO CASO, CON LA MERA COMUNICACIÓN POR
ESCRITO. EN LAS PLAZAS NO PERMANENTES”; Y “LA COMUNICACIÓN”, CONTENIDAS EN
EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 916 DE 2004 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO
NACIONAL TAURINO”.\r\nSEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN
ESTA SENTENCIA, LA EXPRESIÓN “O COMUNICACIÓN”, CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 15 DE LA LEY 916 DE 2004 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO
NACIONAL TAURINO”.\r\nTERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ESTUDIADOS EN
ESTA SENTENCIA, LOS ARTÍCULOS 17, 18 Y 19 DE LA LEY 916 DE 2004 “POR LA CUAL
SE ESTABLECE EL REGLAMENTO NACIONAL TAURINO.”, CON EXCEPCIÓN DE LA
EXPRESIÓN “QUE REQUIERAN AUTORIZACIÓN PREVIA” CONTENIDA EN LOS
ARTÍCULOS 17 Y 18 CITADOS, QUE SE DECLARA INEXEQUIBLE.
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, las
expresiones "La celebracion de espectaculos taurinos requerira la previa
comunicacion al organo administrativo competente o, en su caso, la previa
autorizacion del mismo en los terminos previstos en este reglamento."; "en plazas
permanentes bastara unicamente, en todo caso, con la mera comunicacion por escrito.
En las plazas no permanentes"; y "La comunicacion", contenidas en el articulo 14 de
la Ley 916 de 2004 "por la cual se establece el Reglamento Nacional Taurino."
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos estudiados en esta sentencia, la
expresion "o comunicacion", contenida en el articulo 15 de la Ley 916 de 2004 "por
la cual se establece el Reglamento Nacional Taurino."
TERCERO.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos estudiados en esta sentencia, los
articulos 17, 18 y 19 de la Ley 916 de 2004 "por la cual se establece el Reglamento
Nacional Taurino.", con excepcion de la expresion "que requieran autorizacion
previa" contenida en los articulos 17 y 18 citados, que se declara
INEXEQUIBLE.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra los
artículos 14 y 15 (parciales) de la Ley 916 de 2004, por la cual se
establece el Reglamento Nacional Taurino. El actor considera que las expresiones
acusadas vulneran los artículos 1, 7, 136, 287, 311 y 313 de la
Constitución, en tanto desconocen la autonomía de las entidades
territoriales. Esto, debido a que imponen a las autoridades locales la
obligación de autorizar la celebración de espectáculos
taurinos en plazas de toros permanentes. La Sala reitera jurisprudencia
relacionada con el grado de autonomía de las entidades territoriales, la
tensión entre el principio de Estado unitario y el grado de autonomía
de las entidades territoriales respecto del reconocimiento de expresiones
culturales, los límites y reserva de la ley frente a la función de
policía administrativa, la comprensión constitucional de la actividad
taurina y los límites a su ejercicio. La Corte encontró necesario
efectuar la integración normativa con los artículos 17, 18 y 19 de la
Ley 916 de 2004 y precisó que se trata de una competencia sometida al
principio de estricta legalidad, que impide que las autoridades administrativas,
entre ellas los Alcaldes, tengan un margen de discrecionalidad en lo que respecta a
la concesión de autorizaciones para el ejercicio de actividades ciudadanas y
que las restricciones que impongan deban tener respaldo en la Constitución o
la Ley. Se trata de que las autoridades territoriales estén circunscritas en
su actuar a los lineamientos fijados, sin que puedan imponer motu propio sus
particulares consideraciones de conveniencia, distintas a las restricciones
respaldadas por el ordenamiento. La Corte encontró que no existe una norma
legal que imponga la prohibición general de los espectáculos
taurinos, cuando la Corporación ha avalado la regulación legal de
estas actividades que si bien se muestra problemática frente a otros valores
constitucionales, se han impuesto restricciones particulares a su ejercicio.
Así, a juicio de la Corte, una lectura sistemática de los preceptos
acusados lleva a concluir que no existe ninguna razón que permita inferir
que basta la mera notificación a la autoridad competente acerca de la
celebración del espectáculo taurino en plazas de toros permanentes,
para que los entes territoriales queden compelidos a permitir dicha
práctica. Las normas acusadas ofrecen criterios para que las autoridades
locales autoricen y controlen la celebración de la actividad taurina. Se
declara la EXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas contenidas en los
artículos 14 y 15de la Ley 916 de 2004, así como EXEQUIBLES los
artículos 17, 18 y 19, con excepción de la expresión “que
requieran autorización previa” contenida en los artículos 17 y 18
citados, que se declara INEXEQUIBLE.</td><td></td></tr><tr>
<th>1094</th>
<td>6.517</td>
<td><a
Humberto Antonio Sierra Porto(AV)
</td><td>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DE DESARROLLO DE
ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL-Efectos de la Inexequibilidad
INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA EN DECLARACION DE EMERGENCIA-
Configuración
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 12 DE
LEGISLATIVO 126 DE ENERO 21 DE 2010 "POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES EN MATERIA
DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL, DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN EL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, SE ADOPTAN MEDIDAS DISCIPLINARIAS,
PENALES¦
</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion, se estara a lo
resuelto en la Sentencia C-252 de 2010.
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLE el Decreto 126 de enero 21 de 2010 "Por el cual se dictan
disposiciones en materia de inspeccion, vigilancia y control de lucha contra la
corrupcion en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se adoptan medidas
disciplinarias, penales y se dictan otras
disposiciones".</td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del Decreto
Legislativo 126 de enero 21 de 2010 “por el cual se dictan disposiciones en materia
de inspección, vigilancia y control de lucha contra la corrupción en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se adoptan medidas disciplinarias,
penales y se dictan otras disposiciones”. La Sala declara la inconstitucionalidad
por consecuencia del Decreto en cuestión debido a que mediante sentencia C-
252 de 2010 se declaró integralmente inexequible el Decreto 4975 de 2009,
por el cual el Presidente de la República declaró un “Estado de
Emergencia Social”, dicha declaratoria tiene efectos inmediatos y hacía el
futuro.Inexequible.</td><td></td></tr><tr>
<th>1095</th>
<td>6.461</td>
<td><a
Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(SPV)
</td><td>ACCION DE TUTELA-Mecanismo adecuado, tanto para la defensa de los derechos
de los miembros de las comunidades frente a las autoridades públicas y las
autoridades tradicionales, como para la protección de los derechos de la
comunidad
ALCALDE-Atribuciones generales
AUTONOMIA DE PUEBLOS INDIGENAS-Protección constitucional
AUTONOMIA INDIGENA-Límites
AUTONOMIA INDIGENA-Límites están dados por un núcleo duro de
derechos humanos, junto con el principio de legalidad como garantía del
debido proceso y por los derechos fundamentales, en tanto mínimos de
convivencia social
AUTONOMIA JURISDICCIONAL DE PUEBLOS INDIGENAS PARA RESOLVER CONFLICTOS POR
AUTORIDADES PROPIAS Y SEGUN NORMAS Y PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR CADA COMUNIDAD-
Contenido
AUTORIDADES DE COMUNIDAD INDIGENA-Límites a facultades jurisdiccionales
CARACTER DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO MINIMOS DE CONVIVENCIA SOCIAL-Deben
estar protegidos de la arbitrariedad de las autoridades
COMPETENCIA DE ALCALDES MUNICIPALES Y OTRAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PARA
DIRIMIR CONFLICTOS ENTRE UNA MISMA COMUNIDAD INDIGENA-Desconoce derecho a resolver
asuntos internos mediante aplicación de normas y procedimientos propios
COMPETENCIAS DE LOS ALCALDES FRENTE A LA AUTONOMIA DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS-
Asunción por el legislador de un enfoque de derechos humanos
COMPETENCIAS DE LOS ALCALDES-Consagración constitucional
COMPETENCIAS DE LOS ALCALDES-Regulación normativa
COMUNIDADES INDIGENAS-Derechos fundamentales no son equivalentes a los derechos
individuales de cada uno de sus miembros, ni a la sumatoria de éstos
COMUNIDADES INDIGENAS-Sujetos de derechos fundamentales
CONFLICTOS CONSTITUCIONALES QUE INVOLUCRAN LA AUTONOMIA JURISDICCIONAL INDIGENA-
Criterios generales de interpretación
CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE AUTORIDADES DEL SISTEMA JURIDICO NACIONAL Y LA
JURISDICCION INDIGENA-Subreglas jurisprudenciales
CONFLICTOS NORMATIVOS O COLISIONES DE PRINCIPIOS EN LA APLICACION DE LA AUTONOMIA
JURISDICCIONAL INDIGENA-Jurisprudencia constitucional
CONSTITUCION DE 1991-Establece nuevo modelo de Estado unitario con
descentralización administrativa y concibe al municipio como la
célula esencial de la organización territorial
CONVENIOS 107 DE 1957 Y 169 DE 1989 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO-
Diferencias
CORTE CONSTITUCIONAL-Competencia para pronunciarse sobre normas derogadas, siempre
que estas continúen produciendo efectos jurídicos
CRITERIOS DE INTERPRETACION DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y LA SOLUCION
DE CONFLICTOS ENTRE ESTOS Y LOS DERECHOS INDIVIDUALES DE SUS MIEMBROS-
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA, IDENTIDAD EDUCATIVA Y SALUD DE COMUNIDADES INDIGENAS-
Protección constitucional
DERECHO DE PUEBLOS INDIGENAS A RESOLVER SUS CONTROVERSIAS Y JURISDICCION ESPECIAL
INDIGENA-Sentencia debió extenderse al título de la ley para
salvaguardar plenamente estos principios
DERECHO PROPIO-Noción
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS-No son asimilables a los derechos colectivos
de otros grupos humanos
DERECHOS DE LAS VICTIMAS EN EL ESCENARIO DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
SUSCITADOS ENTRE LA JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA Y LA JUSTICIA ORDINARIA-Alcance
DERECHOS DE LAS VICTIMAS-Protección en la jurisdicción
indígena
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS-Desarrollo normativo
DEROGACION ORGANICA-Definición
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL EN LA CONSTITUCION DE 1991-Jurisprudencia
constitucional
FACTOR OBJETIVO DE COMPETENCIA DE LA JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Jurisprudencia
constitucional
INTEGRACION NORMATIVA-Escenarios en que se desarrolla
INTEGRACION O UNIDAD NORMATIVA-Mecanismo excepcional
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA Y FUERO INDIGENA-Relación de
complementariedad pero no poseen el mismo alcance y significado
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA Y SISTEMA JURIDICO NACIONAL-Criterios desarrollados
en la jurisprudencia para resolver los conflictos de competencia
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Derechos a la verdad, justicia y la
reparación deben entenderse a la luz de criterios de razonabilidad y
proporcionalidad
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Factores que determinan la competencia
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Facultad de las comunidades para resolver sus
propios conflictos marcando límites al ejercicio de la autonomía
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Nueva dimensión relacionada con el papel de
las víctimas en el proceso penal y alcance del debido proceso del acusado
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Subreglas y criterios de interpretación para
la definición de la competencia
JURISDICCION INDIGENA-Límites constitucionales
JUSTICIA INDIGENA-Escenarios en los cuales debe enfrentar tensiones con otros
principios constitucionales
LEY-Puede ser derogada de manera expresa o tácita
LIMITES A LA AUTONOMIA DE PUEBLOS INDIGENAS-Admisibilidad
NORMA SOBRE COMPETENCIA ESPECIFICA EN CABEZA DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PARA
DIRIMIR CONFLICTOS SOBRE EL USO DE TIERRAS ENTRE MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES
INDIGENAS, O ENTRE ESTOS Y SUS CABILDOS-Análisis de vigencia
INDIGENAS, O ENTRE ESTOS Y SUS CABILDOS-Asignación de competencia a los
alcaldes
INDIGENAS, O ENTRE ESTOS Y SUS CABILDOS-Debía emitirse fallo inhibitorio por
haber operado el fen
INDIGENAS, O ENTRE ESTOS Y SUS CABILDOS-Derogatoria orgánica
MUNICIPIOS-Alcance
MUNICIPIOS-Previsión de funciones
MUNICIPIOS-Realiza una adición obligatoria de componentes de derechos
humanos y de derecho internacional humanitario en los programas de desarrollo
municipal
NORMATIVIDAD PRECONSTITUCIONAL-Postulados básicos para análisis de
vigencia
PRINCIPIO A MAYOR CONSERVACION DE LA IDENTIDAD CULTURAL, MAYOR AUTONOMIA-
PRINCIPIO DE MAXIMIZACION DE LA AUTONOMIA DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS O
MINIMIZACION DE LAS RESTRICCIONES A SU AUTONOMIA-Reiteración de
jurisprudencia
PRINCIPIO DE MAYOR AUTONOMIA PARA LA DECISION DE CONFLICTOS INTERNOS-Jurisprudencia
constitucional
PUEBLOS ORIGINARIOS Y SUS TERRITORIOS-Relación
RESOLUCION DE CONFLICTOS MEDIANTE INSTRUMENTOS PREVISTOS POR CADA COMUNIDAD, COMO
ELEMENTO DE GARANTIA Y CONSERVACION DE LAS CULTURAS ABORIGENES Y MEDIO PARA LA
SATISFACCION DE LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS-Requiere la existencia de un
mínimo poder de coer
RESOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE UNA MISMA COMUNIDAD INDIGENA-Falta de
integración normativa del precepto acusado con el título y otras
disposiciones de la ley que contienen expresiones discriminatorias y contrarias a
los principios de pluralismo y diver
RESOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE UNA MISMA COMUNIDAD INDIGENA-Inexequibilidad ha
debido extenderse a toda la ley por contrariar la autonomía y derechos de
pueblos indígenas para preservar su diversidad y supervivencia
RESOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE UNA MISMA COMUNIDAD INDIGENA-Norma acusada gira
en torno a la concepción como “salvajes” y “disminuidos social y civilmente”
lo que contraría la jurisprudencia constitucional y protección de los
más vulnerables
TITULO DE LA LEY-Criterio interpretativo que demuestra los valores e intereses que
llevaron al legislador a elaborar la norma
TITULO DE LA LEY-Texto legal que debe someterse a control de constitucionalidad
11</td><td>CAMILO ANDRES RODRIGUEZ RODRIGUEZ</td><td>D-10001</td><td></td><td>Ley
89 de 1890. Art. 11.¦Declarar INEXEQUIBLE el artículo 11 de la Ley 89 de
1890.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 11 de la Ley 89 de 1890.</td><td></td><td>Demanda
de inconstitucionalidad presentada contra el artículo 11 de la Ley 89 de
1890, por la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que
vayan reduciéndose a la vida civilizada. En este asunto le
correspondió a la Sala Plena de la Corte Constitucional determinar si la
norma acusada, al conferir a los alcaldes municipales y a otras autoridades
administrativas la competencia para dirimir conflictos surgidos entre
indígenas de una misma comunidad o, entre éstos y el cabildo de la
comunidad correspondiente, desconoce el artículo 246 de la
Constitución Política como norma que establece el derecho fundamental
de las comunidades indígenas de resolver los asuntos internos mediante la
aplicación de normas y procedimientos propios. Como cuestión previa,
la Sala se pronunció sobre la vigencia de la norma demandada,
posteriormente reiteró jurisprudencia referente al marco normativo de la
diversidad étnica y cultural en la Constitución de 1991 y
analizó temática relacionada con los límites a la
autonomía indígena, los aspectos que determinan la competencia de la
jurisdicción especial indígena y los elementos estructurales del
fuero indígena. Luego de realizar el análisis del cargo formulado,
se decide declarar la INEXEQUIBILIDAD del artículo demandado.
<th>1096</th>
<td>6.461</td>
<td><a
Jaime Córdoba Triviño(SV)
</td><td>ACTO ADMINISTRATIVO-Oponibilidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY ESTATUTARIA-Características
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY ESTATUTARIA-Vicios de inconstitucionalidad
sobrevinientes
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEY-Recae sobre la integridad del proceso de
formación de la ley
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL EN LEY ESTATUTARIA-No configuración en cargo
relativo a existencia de vicio en sanción de ley acusada
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Competencia del Consejo de Estado
para estudiar legalidad
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Incumplimiento del requisito de
publicidad
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Juez competente para conocer
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Naturaleza jurídica
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Régimen legal de
publicidad
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES PRESIDENCIALES-Vigencia y oponibilidad
DELEGACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES
PRESIDENCIALES-Distinción
DELEGACION DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES PRESIDENCIALES-Publicación y
ejercicio de las funciones delegadas en una misma fecha, no desvirtúa el
principio de publicidad
DELEGACION DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES PRESIDENCIALES-Requisitos
DELEGACION DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES-Requisitos formales
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY-Concepto
GOBIERNO Y FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA COMO JEFE DE GOBIERNO-
Diferenciación
LEY ESTATUTARIA DE GARANTIAS ELECTORALES-Sanción por Ministro Delegatario
MINISTRO DELEGATARIO-Facultades
PRINCIPIO DE INTERPRETACION DEL EFECTO UTIL-Aplicación
PRINCIPIO DE LA NO REDUNDANCIA-Aplicación
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO-Importancia
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE ACTUACION ADMINISTRATIVA-Momento a partir del cual se
entiende satisfecho
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA-Vulneración
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Competencia del Legislador para la regulación
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Eficacia
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Importancia
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Importancia en la actuación de las autoridades
publicas
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Vulneración
PROMULGACION DE LA LEY-Concepto
PUBLICIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO-Diferente del concepto de ficción de
conocimiento
SANCION DE LEY POR MINISTRO DELEGATARIO-Existencia de vicio formal con entidad
sustancial por no haber existido acto previo de publicidad del decreto de
delegación respectivo
SANCION DE LEY POR MINISTRO DELEGATARIO-Falta de competencia de Ministro por no
haber existido acto previo de publicidad del decreto de delegación
respectivo
SANCION DE LEY POR MINISTRO DELEGATARIO-Improcedencia
SANCION DE LEY POR MINISTRO DELEGATARIO-Procedencia
SANCION DE LEY POR MINISTRO DELEGATARIO-Sanción el mismo día en que
fue publicado decreto de delegación
SANCION DE LEY-Concepto
SANCION DE LEY-Función del Presidente como Jefe de Estado
SANCION DE LEY-Función del Presidente de la República como Jefe de
Estado
SANCION, PROMULGACION Y ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY-Diferencias
SISTEMA DE FUENTES EN EL ESTADO DE DERECHO-Importancia en la determinación
de la autoridad encargada de sancionar las leyes
VALIDEZ, VIGENCIA Y EFICACIA DE LA NORMA-Distinción conceptual
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>PABLO JULIO CACERES
CORRALES</td><td>D-6158</td><td></td><td>LEY 996 DE 2005. “POR MEDIO DE LA CUAL SE
REGLAMENTA LA ELECCION DE PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO
152 LITERAL F) DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA, Y DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO EN EL ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2004, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR EL CARGO ANALIZADO, LA LEY 996 DE 2005.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la Ley 996 de
2005.</td><td></td><td>LEY 996 DE 2005 "POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA LA
ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO 152 LITERAL F) DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA Y DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2004 Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".EL DEMANDANTE CONSIDERA QUE LA LEY 996 DE 2005 FUE
SANCIONADA POR EL MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA SABAS PRETELT DE LA VEGA
CUANDO EL "FUNCIONARIO CARECÍA DE LAS FACULTADES DE MINISTRO DELEGATARIO ES
DECIR NO ERA COMPETENTE PARA SANCIONAR Y ORDENAR SU PROMULGACIÓN". POR TAL
RAZÓN ESTIMA QUE LA LEY ES INCONSTITUCIONAL AL TRANSGREDIR LOS
ARTÍCULOS 189 NUMERALES 9 Y 10 Y 209 DE LA CARTA POLÍTICA.LOS HECHOS
SOBREVINIENTES EN EL EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES ESTATUTARIAS Y LA
NOVEDAD DEL CARGO POR VICIOS DE FORMA EN LA DEMANDA DE LA REFERENCIA. LA
IMPORTANCIA DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES
PÚBLICAS. EL PROBLEMA JURÍDICO EN EL ASUNTO DE LA REFERENCIA Y EL
ACTO OBJETO DE LA ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD. LA
DELEGACIÓN DE FUNCIONES PRESIDENCIALES CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 196
DE LA CARTA. REQUISITOS CONCURRENTES QUE DETERMINAN LA ESPECIFICIDAD DE LA
DELEGACION PRESIDENCIAL.CON LA PUBLICACIÓN DEL DECRETO 4241 DE 2005 QUE SE
DIO EN EL DIARIO OFICIAL NO 46.102 DEL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2005 SE
SURTIÓ ESE MISMO DÍA EL REQUISITO DE VIGENCIA Y OPONIBILIDAD DE DICHO
DECRETO PRESIDENCIAL LO CUAL HABILITÓ AL MINISTRO DELEGATARIO PARA SANCIONAR
EN ESA MISMA FECHA LA QUE ES HOY LA LEY 996 DE
2005.EXEQUIBLE</td><td></td></tr><tr>
<th>1097</th>
<td>6.418</td>
<td><a
</td><td></td><td>ARTICULO 125 DE LA CONSTITUCION POLITICA SOBRE EMPLEO PUBLICO-
Alcance
ARTICULO 125 DE LA CONSTITUCION POLITICA SOBRE EMPLEO PUBLICO-Jurisprudencia
constitucional
CARGO DE GERENTE O DIRECTOR DE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO-Desarrollo normativo y
jurisprudencial de su forma de provisión
CARRERA ADMINISTRATIVA Y PRINCIPIO DEL MERITO-Jurisprudencia constitucional
CARRERA ADMINISTRATIVA-Atribución legislativa para establecer excepciones
CARRERA ADMINISTRATIVA-Criterios que justifican su relevancia en el Estado Social y
de Derecho
CARRERA ADMINISTRATIVA-Elementos esenciales
CARRERA ADMINISTRATIVA-Libertad de configuración legislativa
CARRERA COMO EXPRESION DEL MERITO-Reglas
CONCURSO DE MERITOS-Finalidad
CONCURSO PUBLICO-Exigencias para lograr los fines y salvaguardar el ejercicio de
los derechos de los aspirantes mediante la participación igualitaria en los
procedimientos legales de selección de los funcionarios del Estado
DERECHO AL TRABAJO-Principio de progresividad y prohibición de retroceso
GERENTE O DIRECTOR DE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO-Naturaleza del cargo
JUICIO DE PROGRESIVIDAD Y NO REGRESIVIDAD DE DERECHOS SOCIALES PRESTACIONALES-
Juicio de proporcionalidad en sentido estricto
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE CARRERA ADMINISTRATIVA-
Límites
NOMBRAMIENTO DE GERENTE O DIRECTOR DE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO POR PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA, GOBERNADOR Y ALCALDE, SEGUN EL CASO-No infringe el artículo
125 de la constitución política, el cual confiere al legislador un
margen de configuración para est
LA REPUBLICA, GOBERNADOR Y ALCALDE, SEGUN EL CASO-No viola el principio de
progresividad y el mandato de no regresividad respecto de la provisión de
empleos públicos
LA REPUBLICA, GOBERNADOR Y ALCALDE, SEGUN EL CASO-No viola el principio del
mérito establecido en la Constitución por tratarse de un cargo que
exceptúa la regla general
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y PROHIBICION DE REGRESIVIDAD EN MATERIA DE DERECHOS
SOCIALES-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y REGLA DE NO REGRESION-Categorías
jurídicas distintas
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD-Ámbito de aplicación
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD-Exigencias
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD-Parámetro de control de constitucionalidad
PROHIBICION DE RETROCESO EN EL AMBITO LABORAL-Jurisprudencia constitucional
REGLA DE NO REGRESIVIDAD-No es absoluta
REGLA GENERAL SOBRE CARRERA-Cuando existan empleos cuyo sistema de provisión
no haya sido determinado por la Constitución o la Ley, deberá
acudirse al concurso público para el nombramiento de los respectivos
funcionarios
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1797 DE 2016</td><td>DIANA
FERNANDA TRUJILLO CHAVEZ Y OTRA</td><td>D-11782 Y OTRO ACUMULADOS</td><td>2018-06-
15</td><td>Ley 1797 de 2016, Art. 20 (P.)¦Primero.- LEVANTAR la suspensión
de términos ordenada por la Sala Plena de la Corte Constitucional en el Auto
305 del 21 de junio de 2017. Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 20 de
la Ley 1797 de 2016, por los cargos analizados.¦GERENTES DE EMPRESAS SOCIALES DEL
ESTADO. NOMBRAMIENTO DE GERENTES Y DIRECTORES DE E.S.E., SIN PREVIO CONCURSO DE
MÉRITOS Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 20
(parcial y total) de la Ley 1797 de 2016, por la cual se dictan disposiciones que
regulan la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
dictan otras disposiciones. Los demandantes consideran que la norma acusada viola
el artículo 125 Superior, al desconocer el principio de mérito como
metodología para establecer la idoneidad del funcionario público que
va a ocupar el cargo de gerente de una Empresa Social del Estado. Aducen, que no es
válido que el Estado Social de Derecho la provisión de dicho cargo
dependa de criterios subjetivos, de variantes políticas y del poder
institucional, cuando se trata de la elección de la persona que va a
administrar el derecho fundamental a la salud. La Corte concluye que el
nombramiento de los Gerentes o Directores de las E.S.E. por parte del Presidente de
la República, los Gobernadores y los Alcaldes, según el caso, no
infringe el principio del mérito contenido en el artículo 125 de la
Constitución, porque esta misma disposición autoriza a proveer cargos
mediante el sistema de libre nombramiento y remoción como forma de acceso a
la función pública. Por ello, la Corporación advirtió
que el Legislador tiene margen de configuración para establecer
cuáles cargos son de esa naturaleza y la norma demandada cumple los
requisitos fijados por la jurisprudencia para ese efecto. En el mismo sentido
concluyó, que la norma demandada no viola el mandato de no regresividad
respecto de la provisión de empleos públicos, en tanto que la misma
no otorga derechos, sino una competencia que no constituye la regulación de
un derecho social (el acceso al cargo público por mérito), ni regula
la faceta prestacional de un derecho. Es decir, que el principio de progresividad
no le es aplicable.
Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos ordenada por la Sala Plena de la Corte
Constitucional en el Auto 305 del 21 de junio de 2017.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 20 de la Ley 1797 de 2016, por los cargos
analizados.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 20 (parcial y total) de la Ley 1797 de 2016, por la cual se dictan
disposiciones que regulan la operación del Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Los demandantes consideran que la
norma acusada viola el artículo 125 Superior, al desconocer el principio de
mérito como metodología para establecer la idoneidad del funcionario
público que va a ocupar el cargo de gerente de una Empresa Social del
Estado. Aducen, que no es válido que el Estado Social de Derecho la
provisión de dicho cargo dependa de criterios subjetivos, de variantes
políticas y del poder institucional, cuando se trata de la elección
de la persona que va a administrar el derecho fundamental a la salud. La Corte
concluye que el nombramiento de los Gerentes o Directores de las E.S.E. por parte
del Presidente de la República, los Gobernadores y los Alcaldes,
según el caso, no infringe el principio del mérito contenido en el
artículo 125 de la Constitución, porque esta misma disposición
autoriza a proveer cargos mediante el sistema de libre nombramiento y
remoción como forma de acceso a la función pública. Por ello,
la Corporación advirtió que el Legislador tiene margen de
configuración para establecer cuáles cargos son de esa naturaleza y
la norma demandada cumple los requisitos fijados por la jurisprudencia para ese
efecto. En el mismo sentido concluyó, que la norma demandada no viola el
mandato de no regresividad respecto de la provisión de empleos
públicos, en tanto que la misma no otorga derechos, sino una competencia que
no constituye la regulación de un derecho social (el acceso al cargo
público por mérito), ni regula la faceta prestacional de un derecho.
Es decir, que el principio de progresividad no le es aplicable. EXEQUIBLE.
<th>1098</th>
<td>6.418</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONCEPTO DE MINISTRO EN TRAMITE LEGISLATIVO DE PROYECTO DE LEY
QUE SE REHACE E INTEGRA-Omisión constituye vicio de procedimiento subsanable
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN PROYECTO DE LEY REHECHO E INTEGRADO-Consecuencia de
extralimitación en el ejercicio de atribuciones
CONGRESO DE LA REPUBLICA EN PROYECTO DE LEY REHECHO E INTEGRADO-Constituye exceso
en el ejercicio de atribuciones introducir modificaciones que cambien sentido y
alcance de disposiciones
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Alcance de las facultades de rehacer e integrar proyecto
de ley declarado parcialmente inconstitucional
CONGRESO DE LA REPUBLICA-Extralimitación en el ejercicio de atribuciones
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECION PRESIDENCIAL-Alcance respecto de texto
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTOS DE LEY-Evolución histórica del
PROYECTO DE LEY QUE REFORMA EL CODIGO NACIONAL DE TRANSITO, REHECHO E INTEGRADO EN
OBJECIONES PRESIDECIALES-Exequible por cumplimiento de lo ordenado en sentencia de
constitucionalidad
RATIO DECIDENDI DE SENTENCIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Límite a la labor de
SENTENCIA DE OBJECION PRESIDENCIAL-Cumplimiento
TECNICA LEGISLATIVA-Concepto
TRAMITE LEGISLATIVO EN PROYECTO DE LEY REHECHO E INTEGRADO EN OBJECIONES
PRESIDENCIALES-Actuaciones que comprende
Cumplimiento
</td><td>Objeciones de Inconstitucionalidad</td><td></td><td>PRÓYECTO DE LEY
012 DE 2006 CÁMARA, O87 DE 2007 SENADO</td><td>OBJECIONES
PRESIDENCIALES</td><td>OP-120</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 012/06
CÁMARA, 087/07 SENADO. “POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 769 DE 2002
(CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO) Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦PRIMERO. LEVANTAR LOS TÉRMINOS PARA FALLAR.\r\nSEGUNDO.
DECLARAR CUMPLIDA LA EXIGENCIA DEL ARTÍCULO 167 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA, EN CUANTO A LOS ARTÍCULOS 17 Y 21 DEL PROYECTO DE LEY NO.
012 DE 2006 CÁMARA, 087 DE 2007 SENADO, “POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 769
DE 2002 (CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO) Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”. EN CONSECUENCIA, LOS DECLARARÁ EXEQUIBLES.\r\nTERCERO.
DECLARAR QUE EN LA REELABORACIÓN DEL PROYECTO DE LEY NO. 012 DE 2006
CÁMARA, 087 DE 2007 SENADO, “POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 769 DE 2002
(CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, EN LO
CONCERNIENTE A LOS ARTÍCULOS 19 Y 25 NO SE DESCONOCIÓ LA
CONSTITUCIÓN, Y POR ENDE, SE DECLARAN EXEQUIBLES.\r\nCUARTO. DECLARAR QUE EN
LA REELABORACIÓN DEL PROYECTO DE LEY NO. 012 DE 2006 CÁMARA, 087 DE
2007 SENADO, “POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 769 DE 2002 (CÓDIGO NACIONAL DE
TRÁNSITO) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, EN RELACIÓN CON EL
ARTÍCULO 24 DEL MISMO, EL CONGRESO SE EXCEDIÓ EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES. EN CONSECUENCIA, LAS MODIFICACIONES REALIZADAS AL MENCIONADO
ARTÍCULO SE ENTENDERÁN POR NO REALIZADAS.
RESUELVE:
Primero. Levantar los terminos para fallar.
Segundo. Declarar cumplida la exigencia del articulo 167 de la Constitucion
Politica, en cuanto a los articulos 17 y 21 del proyecto de Ley No. 012 de 2006
Camara, 087 de 2007 Senado, "Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 (Codigo
Nacional de Transito) y se dictan otras disposiciones". En consecuencia, los
declarara EXEQUIBLES.
Tercero. Declarar que en la reelaboracion del proyecto de ley No. 012 de 2006
Nacional de Transito) y se dictan otras disposiciones", en lo concerniente a los
articulos 19 y 25 no se desconocio la Constitucion, y por ende, se declaran
EXEQUIBLES.
Cuarto. Declarar que en la reelaboracion del proyecto de ley No. 012 de 2006
Nacional de Transito) y se dictan otras disposiciones", en relacion con el articulo
24 del mismo, el Congreso se excedio en el ejercicio de sus funciones. En
consecuencia, las modificaciones realizadas al mencionado articulo se entenderan
por no realizadas.</td><td></td><td>Objeciones presidenciales al proyecto de Ley
012 de 2006 Cámara, 087 de 2007 Senado “Por la cual se reforma la Ley 769 de
2002 (Código Nacional de Tránsito) y se dictan otras disposiciones”.
La Corte adopta la siguiente metodología, examina el contenido y el alcance
de su competencia respecto al texto posterior rehecho e integrado por el Congreso
de la República, reasume las intervenciones ciudadanas o de entidades
estatales presentadas, describe el trámite surtido en el Congreso de la
República con posterioridad a la adopción de la sentencia C-321 de
2009 en la cual se examinaron las objeciones presidenciales a la presente Ley,
examina si dicho trámite se ajusto a la Constitución y por
último analiza si el Congreso rehizo e integró el texto del proyecto
de ley. En los términos señalados en la sentencia de la Corte, se
declara cumplida la exigencia del artículo 167 de la Constitución
Política, en cuanto a los artículos 17, 21, 19 y 25 del proyecto de
Ley, no se desconoció la Constitución en la reelaboración del
proyecto de Ley y por último en cuanto a la reelaboración del
proyecto de Ley, en el artículo 24 el Congreso se excedió en el
ejercicio de sus funciones, en consecuencia, las modificaciones realizadas al
mencionado artículo se entenderán por no realizadas.
<th>1099</th>
<td>6.418</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Justificación de
restricción en aras de garantizar un interés nacional superior
CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO ADAPTACION-Carece de facultad reglamentaria
EMERGENCIA QUE CREA EL FONDO ADAPTACION-Juicios de conexidad, necesidad y
proporcionalidad
EMERGENCIA-Análisis que comprende
CONTROL FISCAL AL FONDO ADAPTACION-Ejercicio por parte de la Contraloría
General de la República
ECOLOGICA-Examen formal
ENTIDAD CREADA EN ESTADO DE EXCEPCION-Ente de duración precaria y finalidad
delimitada
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA SOCIAL Y ECOLOGICA-Alcance de las facultades del
Ejecutivo para crear nuevas entidades públicas
ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y/O ECOLOGICA, O DE GRAVE CALAMIDAD PUBLICA-
Particularidades
ESTADOS DE EXCEPCION EN LA CONSTITUCION DE 1991-Características generales
ESTADOS DE EXCEPCION-Clases
ESTADOS DE EXCEPCION-Principios que los regulan
FACULTAD REGLAMENTARIA-Corresponde al Presidente de la República y a
órganos expresamente facultados en la Constitución
FONDO ADAPTACION-Auditoria sobre actos y contratos
FONDO ADAPTACION-Estructura
FONDO ADAPTACION-Funciones
FONDO ADAPTACION-Gerente es un particular que cumple funciones públicas
FONDO ADAPTACION-Inembargabilidad de recursos
FONDO ADAPTACION-Naturaleza jurídica y objeto
FONDO ADAPTACION-Patrimonio
INEMBARGABILIDAD DE RECURSOS DEL FONDO ADAPTACION-Constituye una facultad del

legislador extraordinario
INICIATIVA LEGISLATIVA EXCLUSIVA DEL GOBIERNO-Estructura de la
LEGISLADOR EXTRAORDINARIO EN ESTADO DE EXCEPCION-Alcance de la facultad para
modificar la estructura de la administración nacional
REVIVISCENCIA DE NORMAS DEROGADAS-Condiciones de procedencia
REVIVISCENCIA DE NORMAS DEROGADAS-Oportunidad para su determinación
temporal de régimen contractual de Fondo Adaptación
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL FONDO ADAPTACION A ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS-
Condicionada a que objeto social de entidades destinatarias tengan relación
con actividades para atender la emergencia
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL FONDO ADAPTACION A ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS-Giro
a cuentas especiales y separadas
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL FONDO ADAPTACION A ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS-No
exigencia de operación presupuestal no exonera del correspondiente registro
presupuestal
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL FONDO ADAPTACION-Justificación de su
reviviscencia
</td><td>Decretos Legislativos</td><td></td><td>DECRETO LEGISLATIVO 4819 DE
2010</td><td>REVISION OFICIOSA DE
DE DICIEMBRE DE 2010 "POR EL CUAL SE CREA EL FONDO ADAPTACION"¦
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarense EXEQUIBLES los articulos 1o, 2o, 3o, 4o, 5o, 8o y 9o del
Decreto Legislativo 4819 del 29 de diciembre de 2010, "Por el cual se crea el Fondo
Adaptacion".
SEGUNDO.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 6o del Decreto Legislativo 4819 del 29 de
diciembre de 2010, bajo el entendido que: (i) las transferencias solo pueden
hacerse a entidades publicas y privadas cuya competencia u objeto social tenga
relacion directa con las actividades que se requieran para atender la emergencia;
(ii) la expresion "sin que para ello se requiera operacion presupuestal alguna", no
exime de la obligacion de realizar registros contables y (iii) la expresion
"cuentas abiertas especialmente" se refiere a cuentas especiales y separadas.
TERCERO.- Declarar EXEQUIBLE el articulo 7o del Decreto Legislativo 4819 del 29 de
diciembre de 2010, "Por el cual se crea el Fondo Adaptacion", bajo el entendido que
el regimen contractual alli previsto tendra vigencia hasta el 31 de diciembre de
2014, inclusive, salvo la expresion "El Consejo Directivo, podra determinar las
cuantias y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de seleccion que
garanticen la participacion publica", la cual se declara INEXEQUIBLE.
JUAN CARLOS HENAO PEREZ
Presidente
Magistrada
Magistrado
Magistrado
Magistrado
NILSON ELIAS PINILLA PINILLA
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Magistrado
Con salvamento parcial de voto
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ</td><td></td><td>Decreto Legislativo 4819 de 2010.
Por el cual se crea el Fondo de Adaptación. Revisión oficiosa de
constitucionalidad. La Corte constató el cumplimiento de los requisitos
formales exigidos en la Constitución y normas estatutarias, además de
la conexidad existente entre la creación del Fondo y las causas que
originaron la emergencia. Se precisa que si el fondo se concibe para la
identificación, estructuración y gestión de proyectos para la
recuperación y reconstrucción, la medida resulta proporcionada
además de idónea para alcanzar los fines indicados. La
proporcionalidad de la medida se entiende siempre y cuando las acciones que se
emprendan no superen el año 2014. Se declaran EXEQUIBLES los
artículos 1, 2, 3, 4, 5, 8 y 9 y, EXEQUIBLES CONDICIONADOS los
artículos 6 Y 7. Así mismo se delcara INEXEQUIBLE una
expresión del artículo 7, relacionada con una potestad reglamentaria
asignada al consejo directivo del fondo.</td><td></td></tr><tr>
<th>1100</th>
<td>6.418</td>
<td><a
<td>Auto</td>
</td><td>SEGUIMIENTO SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHO A
LA SALUD Y VIDA-Se declara el nivel de cumplimiento bajo de la orden
trigésima de la sentencia T-760 de 2008
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>SALA DE
SEGUIMIENTO</td><td>T-760/08</td><td></td><td></td><td>En merito de lo expuesto, la
Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008,
III. RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar el nivel de CUMPLIMIENTO BAJO de la orden trigesima de la
sentencia T-760 de 2008, por los motivos expuestos en la parte considerativa de
esta providencia.
SEGUNDO.- Llamar la atencion al Ministro de Salud y Proteccion Social, para que
realice actividades y gestiones que permitan obtener resultados veraces en el
cumplimiento de la orden trigesima, por las consideraciones expuestas
anteriormente.
TERCERO.- Ordenar al Ministro de Salud y Proteccion Social que regule la
presentacion del informe anual en las condiciones fijadas en el considerando num.
9.3.1 de esta decision, lo anterior, en lo posible, para el informe que se debe
entregar el 1o de febrero del 2018.
CUARTO.- Ordenar al Ministro de Salud y Proteccion Social que cree los indicadores
de goce efectivo (GED) como base para la evaluacion de la gestion de los actores
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, bajo los terminos contenidos en
los considerandos 8 y 9.3.3.
QUINTO.- Conminar al Procurador General de la Nacion para que vigile y supervise el
cumplimiento de la orden trigesima y de lo aqui ordenado, incluyendo el
acompanamiento, prevencion y vigilancia en uso de la funcion preventiva en relacion
con las autoridades concernidas en la presente decision, segun considerando 6.1 y
9.4. Asi mismo, instar a la Defensoria del Pueblo, para que continue con su labor
en lo pertinente al seguimiento y apoyo en la construccion de los informes en los
terminos del considerando num. 6.3 y 9.4 de esta providencia.
SEXTO.- Informar de esta determinacion al senor Presidente de la Republica, al
Presidente del Congreso de la Republica y a los Presidentes de las Comisiones
Septimas Constitucionales Permanentes del Senado de la Republica y la Camara de
Representantes.
SEPTIMO.- Proceda la Secretaria General de esta Corporacion a librar las
comunicaciones correspondientes, acompanando copia integral de este
proveido.</td><td></td><td>Con el presente auto se declara el nivel de cumplimiento
bajo de la orden trigésima de la sentencia T-760/08 y se imparten una serie
de órdenes específicas al Ministro de Salud y Protección
Social. Igualmente, se conmina al Procurador General de la Nación para que
vigile y supervise el cumplimiento de la precitada orden y de lo dispuesto en la
presente providencia, incluyendo el acompañamiento, prevención y
vigilancia en uso de la función preventiva en relación con las
autoridades concernidas en la misma. Se insta a la Defensoría del Pueblo
para que continúe con su labor en lo pertinente al seguimiento y apoyo en la
construcción de informes.</td><td>Goce efectivo de la Salud
(T-760/08)</td></tr><tr>
<th>1101</th>
<td>6.39</td>
<td><a
</td><td>ASAMBLEA DEPARTAMENTAL-Atribuciones
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ajustes del presupuesto por el poder central
DELEGACION DE FUNCIONES-Alcance
DELEGACION-Concepto
FACULTAD A LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES PARA DELEGAR A LOS GOBERNADORES LA
COMPETENCIA SOBRE MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL-Vulnera
principio de legalidad del presupuesto
GOBERNADOR-Funciones en materia presupuestal
LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO-Alcance en el orden territorial
MODIFICACION DEL PRESUPUESTO-Atribución legislativa
OPERACIONES RELACIONADAS CON EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN-Subreglas
PRESUPUESTO DEL ESTADO-Competencias compartidas entre el Congreso y el Gobierno
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Composición
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Concepto
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Proceso presupuestal
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Reglas de competencia
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION-Reglas de procedimiento
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Alcance en la modificación del
presupuesto de entidades territoriales
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Aplicación en el ámbito

territorial
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Aplicación en la modificación
presupuestal
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Fundamento
PROCESO PRESUPUESTAL-Principios y reglas
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 2200 DE 2022</td><td>SIERRA
NIÑO CARLOS SAÚL</td><td>D-14852</td><td>2023-06-02</td><td>LEY 2200
DE 2022, ARTÍCULOS 19 Y 119 (PARCIAL)¦
RESUELVE
ÚNICO. - Declarar INEXEQUIBLES el numeral 5 del artículo 19 y el
numeral 50 del artículo 119 de la Ley 2200 de 2022 "Por la cual se dictan
departamentos".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral
5 del artículo 19 y el numeral 50 del artículo 119 de la Ley 2200 de
2022, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y
el funcionamiento de los departamentos. El demandante considera que las
disposiciones cuestionadas violan el principio de legalidad en materia
presupuestal, como una de las manifestaciones del principio democrático. La
Corte concluyó que la competencia constitucional asignada a las asambleas
departamentales para la modificación del presupuesto departamental que
implique el aumento de las rentas y del gasto, y el cambio de destinación
del gasto en las hipótesis examinadas en este caso es inconstitucional,
pues pretermite el espacio de discusión y aprobación de las asambleas
departamentales a través del que se protege el principio democrático.
Se declaran INEXEQUIBLES el numeral 5 del artículo 19 y el numeral 50 del
<th>1102</th>
<td>6.378</td>
<td><a
Diana Constanza Fajardo Rivera
José Fernando Reyes Cuartas
Antonio José Lizarazo Ocampo(SPV)
</td><td>DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL-Alcance y concepto
DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD PERSONAL-Jurisprudencia constitucional
DERECHOS FUNDAMENTALES DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD-Deber del Estado de
garantizar pleno ejercicio de derechos no restringidos y parcialmente los limitados
legalmente
DERECHOS FUNDAMENTALES DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD-Mínimos
estándares internacionales de protección cuando medie
detención preventiva o sentencia judicial
DETENCION PREVENTIVA-Carácter excepcional
DETENCION PREVENTIVA-Finalidad
DETENCION PREVENTIVA-Naturaleza cautelar
DOCTRINA CONSTITUCIONAL SOBRE RELACIONES DE ESPECIAL SUJECION ENTRE LOS INTERNOS Y
EL ESTADO-Reiteración de jurisprudencia
ESTACIONES DE POLICÍA Y CENTROS DE DETENCIÓN TRANSITORIA-
Garantía de acceso al agua potable
Garantía de alimentación adecuada
Garantía de derecho al voto de personas privadas de la libertad no
condenadas
Garantía de enfoque diferencial
Garantía de régimen de visitas a las personas privadas de la libertad
Garantía de tratamiento penitenciario y redención de la pena de
personas condenadas privadas de la libertad
Garantía del derecho a la salud
Garantía del derecho al trabajo y a la educación
Vulneración generalizada y sistematizada de derechos fundamentales de las
personas privadas de la libertad
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN EL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO-
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN EL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO-
Lineamientos para su seguimiento a partir de mínimos constitucionales
asegurables
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA DE HACINAMIENTO CARCELARIO-
Aplicación de reglas de equilibrio y equilibrio decreciente
Inconveniencia de órdenes a entidades territoriales, relacionadas con la
celebración de convenios con el INPEC
Inconveniencia de órdenes a entidades territoriales, relacionadas con la
disposición de nuevos inmuebles para espacios de detención
transitoria
Inconveniencia de órdenes afectan la autonomía administrativa,
presupuestal y de planeación de las entidades accionadas
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA DE HACINAMIENTO CARCELARIO-Innecesaria
creación de una Sala Especial de Seguimiento e invasiva de la
política criminal
Órdenes derivadas de declarar un estado de cosas inconstitucional desbordan
el ámbito de competencia de las entidades accionadas
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA DE HACINAMIENTO CARCELARIO-Seguimiento
en materia penitenciaria y carcelaria
Suspensión de la regla de equilibrio decreciente
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Alcance
EXTENSIÓN DEL ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL EN MATERIA CARCELARIA-
Hacinamiento de personas privadas de la libertad en centros de detención
transitoria
EXTENSIÓN DEL ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL POR HACINAMIENTO EN CENTROS
DE DETENCIÓN TRANSITORIA-Carencia actual de objeto por daño consumado
y vulneración sistemática de derechos fundamentales de la
población privada de la libertad PPL
HACINAMIENTO EN ESTACIONES DE POLICÍA Y CENTROS DE DETENCIÓN
TRANSITORIA-Funciones administrativas del Inpec de hacer efectiva la libertad y
disponer traslados de las personas privadas de la libertad
TRANSITORIA-Implementación de órdenes simples, complejas y
estructurales para superar la vulneración de derechos fundamentales de las
personas privadas de la libertad
TRANSITORIA-Infraestructura, administración y custodia de las personas
privadas de la libertad bajo detención preventiva, corresponde a las
Entidades territoriales
TRANSITORIA-Jurisprudencia constitucional
TRANSITORIA-Responsabilidad de entidades nacionales y territoriales con
competencias en materia de infraestructura carcelaria y penitenciaria
IMPOSICION DE MEDIDA DE ASEGURAMIENTO DE DETENCION PREVENTIVA-Debe ser la
excepción y no la regla
JUSTICIA RESTAURATIVA O REPARADORA-Jurisprudencia constitucional
JUSTICIA RESTAURATIVA-Alcance y objetivos
JUSTICIA RESTAURATIVA-Concepto
LIBERTAD COMO PRINCIPIO, COMO VALOR Y COMO DERECHO FUNDAMENTAL-Contenido
LIBERTAD-Triple carácter
MEDIDA DE ASEGURAMIENTO DE DETENCION PREVENTIVA-Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos
MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO EN LA LEY 906 DE 2004-Aspectos fundamentales
PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD-Suspensión y restricción de derechos
fundamentales cuando medie detención preventiva o sentencia judicial
PRINCIPIO DE COORDINACIÓN, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIEDAD-Reparto de
competencias entre la Nación y las Entidades territoriales en el contexto de
la política criminal y del sistema penitenciario y carcelario
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD-Finalidades
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD-Importancia
PROHIBICION ABSOLUTA DE LA TORTURA, TRATOS O PENAS CRUELES INHUMANOS O DEGRADANTES-
Garantía elevada a derecho fundamental
REGLA DE EQUILIBRIO DECRECIENTE-Ineficaz para resolver problema estructural de
hacinamiento carcelario
REGLA DE EQUILIBRIO DECRECIENTE-Naturaleza
SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Evolución histórica de
política criminal en el Consejo Nacional de Política Económica
y Social
TRATO DIGNO PARA POBLACION CARCELARIA-Dignidad humana como fundamento
constitucional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE CALARCA Y
OTROS</td><td>PROCURADORA 289 JUDICIAL I PENAL EN CALIDAD DE AGENTE OFICISO DE
JOHAN SEBASTIAN QUIROZ JIMENES Y
OTROS</td><td>T-6720290</td><td>2022-08-26</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitución Política,
RESUELVE
Primero. LEVANTAR la suspensión de términos decretada mediante el
Auto del 3 de septiembre de 2019.
Segundo. EXTENDER la declaración del estado de cosas inconstitucional
contenida en la Sentencia T-388 de 2013 para garantizar el goce efectivo de los
derechos fundamentales de las personas privadas de la libertad en centros de
detención transitoria, como inspecciones, estaciones y subestaciones de
Policía y unidades de reacción inmediata. En consecuencia, SUSPENDER
la aplicación de la regla de equilibrio decreciente prevista en la Sentencia
T-388 de 2013, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia,
hasta tanto no se adelanten las medidas estructurales formuladas y se atiendan las
condiciones indignas en las que se encuentran las personas privadas de la libertad
en dichos centros.
Tercero. Para el seguimiento del cumplimiento de las medidas estructurales que se
ordenan en la presente sentencia y las que se adopten para superar el estado de
cosas inconstitucional, CRÉESE una Sala Especial de Seguimiento, sin
perjuicio de las funciones y competencias que les corresponden a los jueces de
instancia de los casos acumulados en el proceso de la referencia, en virtud de la
Constitución Política y el Decreto 2591 de 1991.
En consecuencia, ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura y al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público destinar los recursos para el
funcionamiento de esta Sala, a la mayor brevedad posible.
En cualquier caso, la Sala Plena se reserva la posibilidad de supervisar el
cumplimiento de la presente sentencia cuando lo considere pertinente y a
través de los mecanismos que estime adecuados.
1. Fase transitoria: medidas a corto plazo o de cumplimiento inmediato
Cuarto. ORDENAR al Inpec que, dentro de los dos (2) meses siguientes a la
notificación de esta sentencia, realice las actuaciones adecuadas y
necesarias y traslade efectivamente a establecimientos penitenciarios a todas las
personas condenadas que se encuentran privadas de la libertad en centros de
detención transitoria. La Procuraduría General de la Nación
vigilará el cumplimiento estricto de esta orden.
Para efectos de dar cumplimiento a lo ordenado en el presente numeral, el Inpec
debe dar un trámite preferencial al traslado de: (i) las mujeres gestantes,
(ii) las mujeres cabeza de familia, (iii) las personas que requieran la
prestación de servicios y tecnologías en salud de manera permanente y
(iv) los adultos mayores.
Quinto. ORDENAR al Inpec que, dentro de los dos (2) meses siguientes a la
notificación de esta sentencia, realice las actuaciones adecuadas y
necesarias para el traslado de todas las personas privadas de la libertad a quienes
un juez les haya impuesto la medida de detención preventiva en el lugar de
residencia o concedido la prisión domiciliaria, cuya ejecución
está pendiente, al lugar donde debe cumplirse la medida de aseguramiento o
la medida sustitutiva de la prisión intramural. En el mismo término,
el Inpec debe materializar las órdenes en las que se sustituya la pena de
prisión por la de prisión domiciliaria acompañada de un
mecanismo de vigilancia electrónica.
Para efectos de dar cumplimiento a lo ordenado en el presente numeral, el Inpec
debe dar un trámite preferencial al traslado de: (i) las mujeres gestantes,
(ii) las mujeres cabeza de familia, (iii) las personas que requieran la
prestación de servicios y tecnologías en salud de manera permanente;
y (iv) los adultos mayores.
Sexto. ORDENAR a las entidades territoriales que tienen bajo su jurisdicción
inspecciones, estaciones, subestaciones de Policía, URI y centros similares
que, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la notificación de esta
sentencia, garanticen que las personas privadas de la libertad en estos lugares
cuenten con las condiciones mínimas de alimentación, acceso a
baños, ventilación y luz solar suficientes; así como la
separación tanto entre hombres y mujeres, como entre menores y mayores de
edad.
Séptimo. Luego de cumplir con los traslados de las órdenes
anteriores, en caso de que la situación de hacinamiento continúe en
las inspecciones, estaciones, y subestaciones de Policía, y unidades de
reacción inmediata y lugares similares, o exista población procesada
dentro de aquellos espacios, ORDENAR a las entidades territoriales que tienen bajo
su jurisdicción los mencionados espacios a cargo de la Policía
Nacional y/o de la Fiscalía General de la Nación que, en el
término máximo de un (1) año y medio siguiente a la
notificación de esta providencia, dispongan de inmuebles, bien sea que
estén bajo su dominio o a través del perfeccionamiento de contratos
como el comodato o el arrendamiento, que cuenten con las condiciones de seguridad,
salubridad, higiene y sanidad adecuadas, para trasladar temporalmente a personas
recluidas en los denominados centros de detención transitoria y disminuir el
hacinamiento.
En estos espacios provisionales destinados a la privación de la libertad de
personas con medida de aseguramiento de detención preventiva se
deberán implementar, adicionalmente, las demás medidas ordenadas a
través de la presente providencia, en relación con las
garantías mínimas a las que deben acceder las personas privadas de la
libertad. Se deberá garantizar, como mínimo: (i) la custodia
adecuada; (ii) el acceso a servicios sanitarios y de agua potable de manera
permanente; (iii) recibir visitas de sus familiares y amigos; (iv) entrevistarse
con sus abogados defensores; (v) el suministro de la alimentación diaria con
el componente nutricional requerido según los estándares aplicados
por la Uspec, entidad que tendrá que facilitar la información
necesaria a fin de dar cumplimiento a este numeral; (vi) el acceso a servicios de
salud de urgencias y/o de control que requieran las personas detenidas; y (vii) los
permisos y traslados que requieran conforme a las previsiones del Código
Penitenciario y Carcelario.
El cumplimiento de esta orden estará a cargo de las respectivas entidades
territoriales y la Uspec.
Estos espacios provisionales a los que se refiere el presente artículo
podrán funcionar hasta que se cumpla el plazo de seis (6) años
establecido en el numeral vigésimo de la parte resolutiva de esta sentencia,
momento para el cual ya debe encontrarse concluida la fase de construcción
de las cárceles departamentales o municipales.
Octavo. ORDENAR a las entidades territoriales que tienen bajo su
jurisdicción inspecciones, estaciones, y subestaciones de Policía,
URI y otros espacios destinados a la detención transitoria que, dentro del
mes siguiente a la notificación de esta sentencia, verifiquen el
régimen de afiliación o aseguramiento en salud en el que se encuentra
cada persona detenida preventivamente en los denominados centros de
detención transitoria.
Los entes territoriales deben garantizar la afiliación en salud y reportar
las novedades que correspondan, según el caso. Asimismo, deben gestionar la
atención en salud y garantizar los traslados necesarios para la correcta,
pronta y continua prestación de los servicios requeridos por las personas
privadas de la libertad, en calidad de procesadas, dentro de los denominados
centros de detención transitoria o en los espacios temporales de los que
trata el numeral séptimo de la parte resolutiva de la presente sentencia.
Para tal efecto, las entidades territoriales deben establecer y mantener una ruta
integral de atención en salud que abarque los componentes de
prevención, atención, detección, diagnóstico y
tratamiento.
Noveno. ORDENAR a las entidades territoriales que en la celebración de los
convenios con el Inpec a los que hace referencia el artículo 19 de la Ley 65
de 1993, tener en cuenta que la suscripción de esos convenios no puede
llevar a crear hacinamiento en los establecimientos penitenciarios y carcelarios.
Décimo. ORDENAR a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría
General de la Nación que, dentro de los dos (2) meses siguientes a la
notificación de esta sentencia, emprendan todas las acciones necesarias para
realizar brigadas jurídicas periódicas en los centros de
detención transitoria del país, con el objetivo de verificar las
condiciones de detención en que se encuentran las personas privadas de la
libertad y realizar el acompañamiento y el seguimiento para impulsar la
libertad o traslado de las personas procesadas, según sea el caso.
Decimoprimero. EXHORTAR al Consejo Superior de la Judicatura y a la Fiscalía
General de la Nación para que, en el marco de la capacitación de
jueces y fiscales, en torno al carácter excepcional de la medida de
detención preventiva, se incorpore también el componente de los
mecanismos alternativos de terminación anticipada del proceso,
los estándares de aplicación de las medidas de detención
preventiva, el principio de oportunidad, la suspensión del procedimiento a
prueba, el enfoque restaurativo y, además, se divulgue el contenido de la
presente sentencia.
Decimosegundo. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que elabore un estudio
técnico que determine el número de cargos de jueces de
ejecución de penas que garanticen el funcionamiento y la oportuna y
eficiente administración de justicia, con el objetivo de atender la
problemática identificada por la Corte en el marco del estado de cosas
inconstitucional. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el
Consejo Superior de la Judicatura, desde sus respectivas competencias,
deberán adoptar las medidas necesarias para que a inicios de la
próxima vigencia fiscal entren en funcionamiento estos juzgados.
Decimotercero. EXHORTAR a la Fiscalía General de la Nación y al Inpec
para que a la mayor brevedad posible dispongan del personal idóneo y
necesario para impulsar y apoyar las medidas de descongestión, referidas en
el numeral anterior, que disponga el Consejo Superior de la Judicatura.
2. Fase definitiva: medidas a mediano y largo plazo
Decimocuarto. ADVERTIR a las entidades del orden nacional y a las entidades
territoriales, que la situación de hacinamiento de las inspecciones,
estaciones y subestaciones de Policía, unidades de reacción inmediata
y lugares similares, en ningún caso, puede trasladarse a los
establecimientos penitenciarios y carcelarios del orden nacional. Por lo anterior,
una vez cumplida la fase transitoria antes descrita, las entidades territoriales,
junto con el Inpec y la Uspec, deberán dar una solución definitiva a
la ampliación de cupos para la población procesada bajo su
jurisdicción. Para el efecto, podrán mantener los espacios temporales
que se hayan adaptado en la etapa transitoria de esta sentencia, siempre y cuando
cumplan con las condiciones legales de un centro carcelario y se garanticen
condiciones de subsistencia digna y humana a todas las personas privadas de la
libertad.
Decimoquinto. ORDENAR que en el término máximo de un (1) año,
contado a partir de la notificación de la presente providencia, todas las
entidades territoriales, especialmente los departamentos, el distrito capital y las
capitales de departamento, establezcan una planeación de fuentes de
financiación de gastos que incluya el aumento de cupos a favor de la
población procesada (bajo detención preventiva). Lo anterior implica
que, en aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad, los departamentos definan con los municipios bajo su
jurisdicción las fuentes de financiación, las cuales deberán
incluir recursos suficientes para la mejora y adecuación de la
infraestructura carcelaria existente, la construcción de cárceles y
todas las medidas necesarias y adecuadas para garantizar los mínimos de
habitabilidad digna de la detención preventiva. La Procuraduría
General de la Nación tendrá la función de vigilar que, en los
proyectos de presupuesto presentados por las autoridades referidas en este numeral,
se cumpla con las medidas señaladas; y en caso de incumplimiento, adelantar
las acciones correspondientes.
Para la notificación efectiva de la presente orden los departamentos
comunicarán la presente decisión a los municipios bajo su
jurisdicción.
Decimosexto. Con el fin de dar cumplimiento al numeral anterior, ORDENAR al
Ministerio de Justicia y del Derecho, al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y al Departamento Nacional de Planeación que, junto con el
Inpec y Uspec, asesoren, acompañen y cofinancien a las entidades
territoriales. Los esfuerzos deberán enmarcarse en asegurar más y
mejor infraestructura para la población sindicada.
Decimoséptimo. ORDENAR al Ministerio de Justicia y del Derecho y al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público incluir en el Presupuesto
General de la Nación un rubro destinado específicamente a la
ampliación de cupos en establecimientos carcelarios y a superar las causas
que han llevado al hacinamiento carcelario.
Decimoctavo. ORDENAR al Ministerio de Justicia y del Derecho, al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y al Departamento Nacional de
Planeación promover la aprobación de un documento Conpes para
garantizar la financiación de las obligaciones contenidas en los
artículos 17 a 19 de la Ley 65 de 1993, que están a cargo de las
entidades territoriales, con el objeto preciso de definir las fuentes y los
recursos para el financiamiento de tales obligaciones legales.
Decimonoveno. ORDENAR al Congreso de la República, a las asambleas
departamentales y a los concejos municipales, que, en el marco de sus competencias
constitucionales, incluyan en los presupuestos un rubro destinado
específicamente a superar la situación de hacinamiento de la
población privada de la libertad.
Vigésimo. ORDENAR a las gobernaciones de todos los departamentos, así
como a las alcaldías de Arauca, Armenia, Barranquilla, Bucaramanga,
Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Mayor de Bogotá, Medellín,
Pasto, Puerto Carreño, Riohacha, Santa Marta, Santiago de Cali y Valledupar
que, de manera coordinada y dentro del plazo máximo de dos (2) años,
siguientes a la notificación de esta sentencia, formulen proyectos para la
construcción y/o adecuación de infraestructura carcelaria destinada a
las personas con detención preventiva en establecimiento de
reclusión.
Para efectos de dar cumplimiento a esta orden, la fase de diseño,
implementación y ejecución de los proyectos de construcción de
cárceles para las personas procesadas con medida de aseguramiento de
detención preventiva deberá encontrarse terminada dentro del plazo
máximo de seis (6) años siguientes a la notificación de esta
sentencia.
Vigésimo primero. ORDENAR al Departamento Nacional de Planeación que
brinde asesoría y acompañe a los departamentos y municipios en
relación con los lineamientos necesarios que faciliten la
formulación, el diseño y la ejecución de los proyectos de
infraestructura carcelaria a cargo de los entes territoriales.
3. Medidas complementarias
Vigésimo segundo. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura y a la
Fiscalía General de la Nación que, en el término de seis (6)
meses, contados a partir de la publicación de esta providencia, implementen
cursos de capacitación para jueces, fiscales y personal de apoyo, en materia
de protección de los derechos fundamentales de las personas privadas de la
libertad en centros de detención transitoria, que al menos contengan los
parámetros constitucionales, legales y jurisprudenciales sobre la
excepcionalidad de las medidas de detención preventiva y las condiciones
bajo las cuales deben cumplirse. Para el diseño de estas capacitaciones, se
podrán tener en cuenta los estudios de la Agencia Nacional de Defensa
Jurídica del Estado para hacer prevención sobre daño
antijurídico por privación injusta de la libertad.
Vigésimo tercero. EXHORTAR al Congreso de la República para que
regule las obligaciones que se encuentran a cargo de las entidades territoriales
para atender a las personas detenidas preventivamente, así como las fuentes
de financiación acorde con lo establecido en los artículos 17 y 19 de
la Ley 65 de 1993. Con el objeto de definir las cuotas y las fuentes de
financiación, el legislador deberá tener en cuenta criterios como la
categoría de los municipios, la situación financiera, los
índices de criminalidad, los índices de hacinamiento y la oferta de
cupos carcelarios, entre otros. Este punto resolutivo no puede entenderse como
condición para cumplir las demás órdenes de esta providencia.
Vigésimo cuarto. ORDENAR a las alcaldías y a los concejos de Arauca,

Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué,
Bogotá, Medellín, Pasto, Puerto Carreño, Riohacha, Santa
Marta, Santiago de Cali y Valledupar que, en el marco de sus competencias,
presenten y aprueben, a la mayor brevedad, si aún no lo han hecho,
iniciativas para la revisión de sus planes de ordenamiento territorial,
tendientes a garantizar el uso del suelo disponible para la construcción de
cárceles de detención preventiva.
Vigésimo quinto. ORDENAR al Inpec que se abstenga de generar trabas y
obstáculos administrativos que impidan: (i) que las personas que cumplieron
la pena puedan hacer efectiva su libertad; (ii) el traslado de todas las personas
privadas de la libertad a quienes se les otorgó la detención
preventiva en el lugar de residencia o la prisión domiciliaria por orden de
autoridad judicial, al lugar donde debe cumplirse la medida de aseguramiento o la
medida sustitutiva de la prisión intramural; y (iii) el traslado de las
personas condenadas que permanecen en centros de detención transitoria hacia
establecimientos penitenciarios.
4. Decisiones en los
casos objeto de revisión
Vigésimo sexto. DECLARAR la carencia actual de objeto por daño
consumado dentro de los expedientes T-6.720.290, T-6.846.084, T-6.870.627, T-
6.966.821, T-7.058.936, T-7.066.167, T-7.097.748 y T-7.740.614.
Vigésimo séptimo. En los casos de las personas de quienes el Inpec no
entregó información actualizada a la Corte, ORDENAR que, dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente
sentencia, el Inpec verifique su situación jurídica actual y tome las
medidas respectivas, si son necesarias, para asegurar que sean trasladadas al
establecimiento de reclusión correspondiente o a su vivienda, según
corresponda, en caso de que su pena de prisión o su medida de aseguramiento
se mantenga actualmente vigente. Específicamente, esta orden aplica a las
siguientes personas:
* Carlos Augusto Martínez Uribe
* John Edison Ruano Buesquillo
* Edwin Yair Castañeda Arroyave
* Julián Rodrigo Sabogal Chávez
* John Mores Meza Zapata
* Carlos Antonio Calvo
* Eider Luis Córdoba Magrodejo
* Yuberley Rentería Darío
* Ana Maribel Jaramillo García
* Luis Fernando Barrios Ayala
* Álvaro Miguel Pérez Pérez
* Albei Martínez Muentes
* Oimar Rincón Zapata
* Génesis Karolain Ortega Patiño
* Diego Emiliano Sánchez Barrera
* Hamilton Steven Ortiz Sanguino
Vigésimo octavo. PROFERIR las siguientes decisiones con respecto a cada uno
de los expedientes acumulados:
* En el expediente T-6.720.290, REVOCAR la sentencia proferida el 4 de diciembre de
2017 por el Juzgado de Familia de Calarcá (Quindío), dentro de la
acción de tutela que presentó la Procuradora 289 Judicial I Penal de
Armenia en nombre de las personas privadas de la libertad en la Inspección
Única Municipal de Policía de Calarcá (Quindío) contra
el Municipio de Calarcá y otros, y en su lugar, AMPARAR los derechos a la
vida digna, a la dignidad humana y a la salud.
* En el expediente T-6.846.084, REVOCAR la sentencia proferida el 9 de abril de
2018 por el Juzgado Veinticinco Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento,
dentro de la acción de tutela que presentó Jorge Alberto Carmona
Vélez como agente oficioso de las personas privadas de la libertad en la
estación de Policía Castilla (Carabineros) de Medellín contra
el Juzgado Primero Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías
Ambulante de Antioquia, y en su lugar, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la
dignidad humana y a la salud.
* En el expediente T-6.870.627, REVOCAR la sentencia proferida el 6 de abril de
2018 por la Sala de Decisión Civil Familia del Tribunal Superior de
Antioquia, en segunda instancia, que confirmó el fallo proferido el 13 de
febrero de 2018 por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Apartadó
(Antioquia), en primera instancia, dentro de la acción de tutela que
presentó el Defensor del Pueblo Regional Urabá en nombre de las
personas privadas de la libertad en las estaciones de Policía de Turbo,
Apartadó, Carepa y Chigorodó (Antioquia) contra la Gobernación
de Antioquia y otros, y en su lugar, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la
dignidad humana y a la salud.
* En el expediente T-6.966.821, REVOCAR la sentencia proferida el 18 de mayo de
2018 por el Juzgado Veinte Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de
Medellín (Antioquia), dentro de la acción de tutela interpuesta por
Ferney Alberto Zuluaga Gallego contra el Establecimiento Penitenciario y Carcelario
La Paz, y en su lugar, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la dignidad humana y
a la salud.
* En el expediente T-7.058.936, REVOCAR la sentencia proferida el 15 de agosto de
2018 por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Oralidad de Itagüí
(Antioquia), dentro de la acción de tutela que presentó Edwar Robledo
Baloyes contra el Ministerio de Justicia, el municipio de Medellín, el
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y el Establecimiento Penitenciario de
Mediana Seguridad y Carcelario de Medellín, y en consecuencia, AMPARAR los
derechos a la vida digna, a la dignidad humana y a la salud.
* En el expediente T-7.066.167, CONFIRMAR la sentencia proferida el 30 de agosto de
2018 por el Juzgado Cuarto Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de
Cúcuta (Norte de Santander), dentro de la acción de tutela que
presentaron el Procurador 86 Judicial II Penal y el Procurador 90 Judicial II Penal
de San José de Cúcuta en nombre de las personas privadas de la
libertad en la estación de Policía del CAI Aeropuerto y en la
estación de Policía de Belén de dicha ciudad contra el Inpec y
otros, y en consecuencia, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la dignidad
humana y a la salud.
* En el expediente T-7.097.748, REVOCAR la sentencia proferida el 17 de julio de
2018 por el Juzgado Segundo Promiscuo de familia de Oralidad de Ocaña (Norte
de Santander), dentro de la acción de tutela interpuesta por Jhan Carlos
Sánchez Vega contra el Complejo Carcelario y Penitenciario de Ocaña,
y en consecuencia, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la dignidad humana y a
la salud.
* En el expediente T-7.256.625, REVOCAR la sentencia proferida el 30 de noviembre
de 2018 por el Juzgado Tercero Penal del Circuito Mixto de Valledupar (Cesar),
dentro de la acción de tutela que presentó la Defensora del Pueblo
Regional de Cesar, en nombre de las personas privadas de la libertad en la
estación de Policía de Curumaní (Cesar) contra el Director
Nacional del Inpec y otro, y, en consecuencia, AMPARAR los derechos a la vida
digna, a la dignidad humana y a la salud.
* En el expediente T-7.740.614, REVOCAR la sentencia proferida el 20 de septiembre
de 2019 por el Juzgado Veinte Laboral del Circuito de Medellín, dentro de la
acción de tutela interpuesta por Germán Arturo Sosa Barrera, a
través de apoderado, contra el Inpec y la Policía Nacional de
Colombia, la estación de Policía La Candelaria de Medellín, y
en su lugar, AMPARAR los derechos a la vida digna, a la dignidad humana y a la
salud.
Vigésimo noveno. LIBRAR las comunicaciones respectivas -por medio de la
Secretaría General de la Corte Constitucional- y DISPONER las notificaciones
inmediatas a las partes y entidades vinculadas -a través de los jueces de
primera instancia-, tal y como lo prevé el artículo 36 del Decreto
2591 de 1991.
Cópiese, comuníquese y cúmplase.
Presidenta
Magistrada
Magistrado
Ausente con excusa
Magistrado
Magistrado
Magistrada
Magistrada
JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
KARENA CASELLES HERNANDEZ
Magistrada (E )
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ</td><td></td><td>Con este fallo se
resuelven nueve expedientes acumulados en donde la situación común es
que los actores son personas privadas de la libertad en inspecciones, estaciones y
subestaciones de policía. Se alega que en dichos lugares existe
hacinamiento, problemas de infraestructura, falta de ventilación, no hay
acceso a servicios sanitarios y de salud, no se permite entrevista con los
familiares ni los abogados, se presentan riñas y no les suministran
alimentos e implementos de aseo. Las anteriores situaciones se presentan porque las
personas con medida de aseguramiento de detención preventiva y condenadas
permanecen en tales lugares durante períodos mayores a 36 horas, llegando
incluso a estar por semanas o meses, a pesar de que dichos sitios no ofrecen
condiciones necesarias para ello. Entre las pretensiones de las demandas se
destaca la solicitud de traslado a establecimientos penitenciarios y carcelarios.
Se reitera jurisprudencia relacionada con: 1°. La libertad como valor,
principio y derecho fundamental dentro del Estado social de derecho y sus
restricciones legítimas. 2°. Las medidas de aseguramiento y la
detención preventiva en el ordenamiento constitucional y legal. 3°. La
suspensión y restricción de derechos fundamentales de las personas
privadas de la libertad y los deberes del Estado como consecuencia de la
relación de especial sujeción. 4°. Las obligaciones de las
autoridades estatales encaminadas a garantizar los derechos de las personas
privadas de la libertad y los estándares internacionales de
protección de los derechos de esta población. 5°. La
situación actual del Sistema Penitenciario y Carcelario y: (a) el estado de
cosas inconstitucional declarado por la Corte en las sentencias T-153/98, T-388/13
y T-762/15 y (b) el enfoque de la política pública penitenciaria y
carcelaria con referencias sobre los diagnósticos de los principales CONPES
en esta materia e información estadística de la población
privada de la libertad. 6°. Análisis de sentencias en las que la Corte
Constitucional ha amparado los derechos de las personas detenidas en los
denominados centros de detención transitoria. Se concluyó
lo siguiente: (i) las estaciones de policía y lugares similares no son
espacios aptos para mantener personas privadas de la libertad de manera prolongada,
puesto que no cuentan con la infraestructura necesaria para garantizar los derechos
fundamentales no restringidos y en condiciones dignas mínimas de custodia;
(ii) la regla de equilibrio decreciente adoptada en la Sentencia T-388/13 requiere
de medidas estructurales para superar el estado de cosas inconstitucional, por
tanto, hasta que sean implementadas, la regla debe ser suspendida; (iii) la
privación de la libertad debe ser una medida excepcional como respuesta a la
comisión de un delito o como medida de aseguramiento; y (iv) las autoridades
del Estado central y territoriales deben cumplir con el principio de
colaboración armónica de poderes y ejecutar adecuadamente sus
funciones y competencias en el marco del sistema carcelario y penitenciario. Se
decidió extender la declaratoria de ECI contenida en el precitado fallo y se
crea una Sala Especial de Seguimiento destinada específicamente a tal
estado, la cual tendrá la facultad de determinar la ruta de cumplimiento, en
armonía con las competencias legales de los jueces de instancia. Se CONCEDE
el amparo a los derechos a la vida digna, a la dignidad humana y a la salud de los
actores y se imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivas
estas garantías.
</td><td>Sistema carcelario y penitenciario (T-388/13, T-762/15 y

SU.122/22)</td></tr><tr>
<th>1103</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Competencia legislativa no
supone facultad absoluta
CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION-Naturaleza
CARGOS DE AGREGADO, ADJUNTO, ASESOR Y CONSEJERO ESPECIALIZADO-Definición de
funciones debe hacerse por vía general
CARGOS DE AGREGADO, ADJUNTO, ASESOR Y CONSEJERO ESPECIALIZADO-Funciones mediante
decreto ejecutivo viola el requisito de generalidad que exige la
Constitución
CARGOS DE AGREGADO, ADJUNTO, ASESOR Y CONSEJERO ESPECIALIZADO-Posibilidad de
nombramiento de funcionarios especializados
CARGOS DE AGREGADO, ADJUNTO, ASESOR Y CONSEJERO ESPECIALIZADO-Posibilidad de
precisar tareas concretas dentro del marco de las funciones generales
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-No configuración
EMPLEO PUBLICO-Definición de funciones debe hacerse siempre por un acto de
alcance general
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS EN EL SERVICIO EXTERIOR-Designación no resulta
contraria a los principios de carrera administrativa
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Asignación de funciones puede tener un
carácter regular, o meramente transitorio u ocasional
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Criterio para establecer si se trata de cargos de libre
nombramiento y remoción
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Desarrollo de funciones
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Designación no desconoce el principio general de
carrera administrativa
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-En principio se trata de cargos de libre nombramiento y
remoción
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Funciones designadas por el Gobierno
FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS-Régimen de seguridad social
FUNCIONES DEL SERVICIO EXTERIOR-Prohibiciones
GOBIERNO-Imposibilidad de establecer mediante decreto ejecutivo pago de los
emolumentos de funcionarios especializados
LEGISLADOR-Criterios alternativos para exceptuar cargos del régimen de
carrera administrativa
NORMA ACUSADA-Decreto extraordinario en sentido material ya creó el cargo y
sus funciones deben ser determinadas por una norma de carácter general
REGIMEN DE CARRERA-Excepciones
REGLAMENTO-Alcance de la expresión
SERVICIOS ESPECIALIZADOS A LAS MISIONES EN EL EXTERIOR-Designación de
funcionarios de carrera no transforma la naturaleza del cargo
SERVICIOS ESPECIALIZADOS A LAS MISIONES EN EL EXTERIOR-Designados están
sometidos al régimen disciplinario general
SERVICIOS ESPECIALIZADOS A LAS MISIONES EN EL EXTERIOR-Marco legal no aclara
cuál es la naturaleza de sus tareas
SERVICIOS ESPECIALIZADOS A LAS MISIONES EN EL EXTERIOR-Naturaleza dual de sus
funciones
SERVICIOS ESPECIALIZADOS A LAS MISIONES EN EL EXTERIOR-Régimen legal
SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN EL EXTERIOR-Designación de funcionarios no es
incompatible con la posibilidad de convocar un concurso de méritos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>ALBA RAQUEL MEDINA
MEZA</td><td>D-4286</td><td></td><td>DECRETO LEY 274 DE 2000. ART. 83. “POR EL CUAL
SE REGULA EL SERVICIO EXTERIOR DE LA REPUBLICA Y LA CARRERA DIPLOMATICA Y
CONSULAR”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE LA EXPRESION “EN EL CUAL SE SEÑALEN LAS
FUNCIONES RESPECTIVAS” Y EXEQUIBLE EL ARTICULO 83 DEL DECRETO 274 DE 2000, EN EL
ENTENDIDO DE QUE EL NOMBRAMIENTO SOLO PODRA HACERSE CUANDO PREVIAMENTE UNA NORMA
LEGAL O REGLAMENTARIA DE ALCANCE GENERAL HAYA DETALLADO SUS FUNCIONES Y ESTAS SEAN
PROPIAS DE UN CARGO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION. 
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLE la expresión "en el cual se señalen las
funciones respectivas" y EXEQUIBLE el artículo 83 del Decreto 274 de 2000,
en el entendido de que el nombramiento sólo podrá hacerse cuando
previamente una norma legal o reglamentaria de alcance general haya detallado sus
funciones y estas sean propias de un cargo de libre nombramiento y
remoción.</td><td></td><td>Sin información</td><td></td></tr><tr>
<th>1104</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCIONES AFIRMATIVAS O DE DIFERENCIACION POSITIVA-Concepto
DERECHO A LA IGUALDAD DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Situaciones que
constituyen actos discriminatorios
DERECHO AL TRABAJO DEL MINUSVALIDO-Garantía acorde con sus condiciones de
salud
DISCAPACITADO-Medidas a favor
DISCAPACITADO-Trato especial
DISMINUIDO FISICO, SENSORIAL Y PSIQUICO-Política de previsión,
rehabilitación e integración social
ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE POBLACION DISCAPACITADA
LEY DE MECANISMOS DE INTEGRACION SOCIAL DE PERSONAS CON LIMITACIONES-Medidas para
favorecer el acceso de los discapacitados
PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL AMBITO LABORAL-Cumplimiento de mandatos superiores
de protección
PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL AMBITO LABORAL-Exigencia plena de responsabilidades
y deberes
PERSONA CON DISCAPACIDAD EN PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-
PERSONA CON DISCAPACIDAD-Integración laboral
POBLACION DISCAPACITADA-Algunas garantías tienen carácter progresivo
POBLACION DISCAPACITADA-Deber del Estado de desarrollar políticas
específicas para rehabilitación e integración social
POBLACION DISCAPACITADA-Integración laboral
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN RELACION CON EL
DISCAPACITADO-Protección
PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Imposibilidad de desvincular a
personas con limitación física, mental, visual o auditiva
personas con limitación física, mental, visual o auditiva
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>J. ALFONSO ANGARITA
AVILA</td><td>D-4769</td><td></td><td>LEY 790 DE 2002. ART. 12 (P.). “POR LA CUAL
SE EXPIDEN DISPOSICIONES PARA ADELANTAR EL PROGRAMA DE RENOVACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA”. ¦DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS FORMULADOS LAS
EXPRESIONES “LAS PERSONAS CON LIMITACION FISICA, MENTAL, VISUAL O AUDITIVA”,
CONTENIDAS EN EL ARTICULO 12 DE LA LEY 790 DE 2002 “POR LA CUAL SE EXPIDEN
DISPOSICIONES PARA ADELANTAR EL PROGRAMA DE RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Y SE OTORGAN UNAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”.
R E S U E L V E:
Declarar EXEQUIBLES, por los cargos formulados las expresiones "las personas con
limitacion fisica, mental, visual o auditiva", contenidas en el articulo 12 de la
Ley 790 de 2002 "por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de
renovacion de la administracion publica y se otorgan unas facultades
extraordinarias al Presidente de la Republica".</td><td></td><td>Sin
<th>1105</th>
<td>6.368</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Derecho limitado
CONSEJO DE PROFESIONALES-Funciones de inspección y vigilancia a actividades
profesionales al no expedir tarjeta profesional
CONSEJO DE PROFESIONALES-Funciones restringidas en virtud de la autonomía
universitaria
CONSEJO DE PROFESIONALES-Imposibilidad de calificar los contenidos y programas
curriculares de una institución universitaria
CONSEJO DE PROFESIONALES-Negativa de tarjetas profesionales solo obedece a
deficiencias formales y vicios de competencia
CONSEJO NACIONAL DE ESTUDIANTES DE ARQUITECTURA-Imposibilidad de expedir la tarjeta
profesional de arquitecto constructor por carecer de competencia
DERECHOS FUNDAMENTALES DE PERSONA JURIDICA-Señalamiento de los que resultan
aplicables y protección por tutela
LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO-Vulneración por no expedición
de tarjeta profesional
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA - SEDE MEDELLÍN VS. CONSEJO NACIONAL DE PROFESIONALES DE
ARQUITECTURA</td><td>T-974080</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en
RESUELVE
PRIMERO: LEVANTAR la suspension de terminos ordenada mediante auto de diciembre 3
de 2004 en el proceso de la referencia.
SEGUNDO: CONFIRMAR, por las razones expuestas, los fallos proferidos por el Consejo
Seccional de la Judicatura y por el Consejo Superior de la Judicatura en el asunto
de la referencia.
TERCERO: ORDENAR que por Secretaria General se de cumplimiento a lo previsto en el
articulo 36 del decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD LA
LIBERTAD DE TRABAJO Y LA LIBERTAD DE ESCOGER PROFESIÓN U OFICIO DE LOS
ARQUITECTOS CONSTRUCTORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL POR LA NEGATIVA DEL CONSEJO
PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES AUXILIARES DE OTORGARLES MATRICULA
PROFESIONAL ADUCIENDO QUE LOS EGRESADOS DE LA CARRERA DE CONSTRUCCION DE LA
FACULTAD DE ARQUITECTURA DE ESTA UNIVERSIDAD NO SON VERDADEROS ARQUITECTOS.
SOLICITA SE DECLARE QUE EL CONSEJO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES
AFINES ES EL ENTE COMPETENTE PARA EXPEDIR LA TARJETA PROFESIONAL DE ARQUITECTO
CONSTRUCTOR. LAS PERSONAS JURÍDICAS SON TITULARES DE ALGUNOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y POR ELLO CUANOD UNO DE ELLOS ES AFECTADO LA ACCION DE TUTELA ES EL
MECANISMO IDÓNEO PARA BUSCAR SU PROTECCIÓN. LEGITIMIDAD DE LA ACCION
DE TUTELA EN EL CASO CONCRETO POR ENCONTRARSE INVOLUCRADO LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE AL MENOS UN ENGRESADO. PROCEDIBILIDAD DE LA TUTELA PARA GARANTIZAR
LA EXPEDICIÓN DE UNA TARJETA PROFESIONAL. LIBERTAD DE ESCOGER
PROFESIÓN U OFICIO Y LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL DE LAS TARJETAS
PROFESIONALES PARA CIERTAS ACTIVIDADES. EL SENTIDO DE LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA.
LOS CONSEJOS PROFESIONALES NO PUEDEN CUESTIONAR LA IDONEIDAD DE LOS PROGRAMAS
ACADÉMICOS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. SIN EMBARGO SI
PUEDEN NEGAR LA ENTREGA DE TARJETAS PROFESIONALES CUANDO EXISTEN DEFICIENCIAS
FORMALES O VICIOS DE COMPETENCIA. LA SALA ENCUENTRA QUE LA ENTIDAD DEMANDADA NO HA
VULNERADO LOS DERECHOS FUNDAMENTALES INVOCADOS PUES EL COMPETENTE PARA EXPEDIR LA
TARJETA PROFESIONAL DE LOS ARQUITECTOS CONSTRUCTORES ES EL CONSEJO PROFESIONAL
NACIONAL DE INGENIERIA COPNIA ANTE QUIEN DEBEN ACUDIR LOS EGRESADOS A FIN DE
OBTENER LA CREDENCIAL RESPECTIVA. NEGADA</td><td></td></tr><tr>
<th>1106</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA-Reglamentación legal
CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TRAMITE LEGISLATIVO-Casos en que prima el principio de
especialidad
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRAMITE LEGISLATIVO-Facultad del Presidente de la
respectiva Cámara para asignar el trámite del proyecto de ley a la
Comisión que considere competente
FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA-Política cultural del Estado
LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA-Objeto
PROYECTO DE LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA-Competencia de las
comisiones sextas constitucionales permanentes del Congreso para su
tramitación
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JULIO CESAR FREYRE
SÁNCHEZ</td><td>D-5030</td><td></td><td>LEY 814 DE 2003, ARTS. 5, 6, 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21 Y 22. “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA
EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA EN COLOMBIA”.¦DECLARAR EXEQUIBLES LOS
ARTICULOS 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21 Y 22 DE LA LEY 814
DE 2003 “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD
CINEMATOGRAFICA EN COLOMBIA” POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA PRESENTE SENTENCIA.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES los articulos 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,
20, 21 y 22 de la Ley 814 de 2003 "Por la cual se dictan normas para el fomento de
la actividad cinematografica en Colombia" por los cargos analizados en la presente
<th>1107</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Definición
DECISION ANDINA 351 DEL ACUERDO DE CARTAGENA-Jurisprudencia constitucional
DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Contenido
DERECHOS CONEXOS A LOS DE AUTOR-Concepto
DERECHOS DE ASOCIACION Y LIBERTAD DE EMPRESA-Contenido y alcance
DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS-Contenido normativo
DERECHOS DE AUTOR-Doble dimensión jurídica
FACULTADES DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS SOCIEDADES DE GESTION
COLECTIVA, POR PARTE DE LA DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR-Expresión
de la intervención del estado en la economía
FACULTADES DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS SOCIEDADES DE GESTION
COLECTIVA, POR PARTE DE LA DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR-Resulta ajustado
a los principios de legalidad y proporcionalidad
FUNCION DE INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA DEL PRESIDENTE-Contenido
FUNCIONES DE INSPECCION Y VIGILANCIA-Configuración legislativa para disponer
estas competencias en cabeza del ejecutivo
FUNCIONES DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL-Características
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Intensidad
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Jurisprudencia constitucional
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Tipos
LIBERTAD DE ASOCIACION Y LIBERTAD ECONOMICA-Límites razonables y
proporcionales
MECANISMOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS-Configuración
legislativa
Inspección, vigilancia, control y toma de posesión de las sociedades
de gestión colectiva de derechos de autor y derechos conexos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Contenido
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Exige la existencia de una regulación previa y
suficiente que oriente las funciones y permita establecer el alcance de las
autoridades públicas
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Funciones reconocidas por la jurisprudencia
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-Importancia
REGULACION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA-Inclusión de la facultad de adoptar
medidas individuales, seguimiento o potestad de imponer sanciones administrativas
en el respeto del debido proceso y derecho de defensa
SOCIEDAD DE GESTION COLECTIVA DE DERECHOS DE AUTOR-Naturaleza
SOCIEDAD DE GESTION COLECTIVA DE DERECHOS DE AUTOR-Regulación
SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA-Atribuciones
SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA-Definición
SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA-Son sociedades de contenido patrimonial que
administran los derechos de sus titulares
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR-Funciones
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1493 DE 2011</td><td>JORGE ALONSO
GARRIDO ABAD</td><td>D-9675 Y OTRA ACUMULADOS</td><td></td><td>Ley 1493 de 2011.
Art. 27 parágrafo. Numeral 11 (p.). Art. 30 literal d. Arts. 24, 25, 26, 27,
28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34.¦Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos
examinados, la expresión “o de ser el caso” contenida en el numeral 11 del
artículo 27 de la Ley 1493 de 2011, así como el parágrafo del
mismo artículo, en la demanda del expediente D-9665.
Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-835 de 2013, en la demanda del

expediente D-9675.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos examinados, los artículos 24,
25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley 1493 de 2011, en la demanda del
expediente D-9676.

RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos examinados, la expresion "o de ser el
caso" contenida en el numeral 11 del articulo 27 de la Ley 1493 de 2011, asi como
el paragrafo del mismo articulo, en la demanda del expediente D-9665.
Segundo.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-835 de 2013, en la demanda del
expediente D-9675.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos examinados, los articulos 24, 25, 26,
27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley 1493 de 2011, en la demanda del
expediente D-9676.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra varios
artículos y disposiciones de la Ley 1493 de 2011. Se acumulan demandas por
unidad de materia. Luego de examinar la constitucionalidad de los artículos
24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley 1493 de 2011, la Corte
precisó que las facultades de inspección, vigilancia y control de las
sociedades de gestión colectiva, por parte de la Dirección Nacional
de Derechos de Autor son una expresión de la intervención del Estado
en la Economía y concluyó que dichas facultades se ajustan a los
principios de legalidad y proporcionalidad. Con esta sentencia se decidió
declarar EXEQUIBLES por los cargos examinados, la expresión “o de ser el
caso”, contenida en el numeral 11 del artículo 27 y los artículos 24,
25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley 1493 de 2011 y, ESTARSE A LO
RESUELTO en la sentencia C-835/13, que declaró inexequible el literal d)
del artículo 30 de la precitada norma. .</td><td></td></tr><tr>
<th>1108</th>
<td>6.368</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES QUE DESCONOCEN EL
DEBER DE MOTIVACION DE ACTOS DE RETIRO DE SERVIDORES PUBLICOS NOMBRADOS EN
PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA-Reiteración de jurisprudencia
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES QUE NEGARON NULIDAD DE ACTOS DE
DESVINCULACION-Procedencia para proteger derechos fundamentales al debido proceso y
acceso efectivo a la administración de justicia
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia
de procedibilidad
DEFECTO SUSTANTIVO-Caracterización
JUEZ ADMINISTRATIVO-Papel constitucional en los procesos sometidos a su
conocimiento y su relación con la justicia rogada
JUSTICIA ROGADA-Concepto
NOMBRAMIENTOS EN PROVISIONALIDAD EN CARGOS DE CARRERA
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION-Deber de motivar
actos de insubsistencia de nombramientos en provisionalidad
SUCESION PROCESAL-Finalidad
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE
BOLIVAR</td><td>CARMEN CECILIA ALVAREZ PRIOLO Y
OTRO</td><td>T-3402652</td><td></td><td>LA FALTA DE MOTIVACION DE LOAS ACTOS DE
RETIRO DE LOS PROVISIONALES ACARREA LA NULIAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO¦
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 26 de enero de 2012, de la Subseccion
A, de la Seccion Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de
Estado, y en su lugar CONCEDER la tutela de los derechos al debido proceso y el
acceso a la administracion de justicia, de los senores Carmen Cecilia Alvarez
Priolo y Jose Antonio Arnedo Alvarez.
Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la sentencia proferida por el Tribunal Contencioso
Administrativo del Bolivar del 19 de mayo de 2011 en el proceso de nulidad y
restablecimiento del derecho promovido por Jose Arnedo Pajaro contra la Nacion,
Fiscalia General de la Nacion. En consecuencia, el Tribunal accionado debera emitir
un nuevo fallo en el que se tenga en cuenta las consideraciones de esta
providencia, cuyo termino no podra exceder 40 dias contados a partir de la
notificacion del presente proveido conforme lo dispone el articulo 124 del Codigo
de Procedimiento Civil.
Tercero.- LIBRESE la comunicacion de que trata el articulo 36 del Decreto 2591 de

1991, para los efectos alli contemplados.</td><td></td><td>Debido proceso, acceso a
la administración de justicia. Tutela contra providencia judicial. Se
instaura la acción de tutela en contra de la sentencia emitida por el
Tribunal Administrativo de Bolívar, por considerar que la autoridad judicial
vulneró derechos fundamentales, al incurrir en defectos por desconocimiento
del precedente constitucional y exceso ritual manifiesto, al revocar la
decisión de primera instancia dentro de una acción de nulidad y
restablecimiento del derecho iniciada en contra de la Fiscalía General de la
Nación, argumentando que el a-quo sustentó la nulidad del acto
administrativo que declaró una insubsistencia, en la inmotivación del
mismo, pese a que esta razón no se presentó en la demanda, con lo que
se quebrantó el principio de justicia rogada que rige el actuar de la
jurisdicción contenciosa administrativa. La acción de tutela es
presentada por la esposa e hijo del destituido, en razón a que en el
transcurso del trámite ordinario y antes de ser proferida la sentencia
atacada éste falleció, motivo por el cual los accionantes solicitaron
la sucesión procesal, sin que el tribunal demandado se pronunciara sobre
este particular. La Sala reitera jurisprudencia relacionada con la procedencia de
la acción de tutela contra providencias judiciales y de manera especial
caracteriza el error sustantivo. Así mismo, hace un análisis al
papel constitucional del juez contencioso administrativo en los procesos sometidos
a su conocimiento y su relación con la justicia rogada y, recuerda el
precedente constitucional respecto a la obligación de la
administración de motivar los actos que declaren la insubsistencia a los
servidores públicos que ocupan un cargo de carrera en provisionalidad,
haciendo especial énfasis al régimen especial de la Fiscalía
General de la Nación. Se CONCEDE el amparo solicitado, se deja sin efecto
la sentencia atacada y se ordena al tribunal accionado que emita un nuevo fallo en
el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho referido.
<th>1109</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td>ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE SOLICITUD DE PRUEBAS-Improcedencia de
recursos
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS-Reglas generales sobre el decreto de pruebas
CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Pruebas
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE PROCEDIMIENTOS-Respeto por el principio
democrático
CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE PROCEDIMIENTOS-Test de razonabilidad y
proporcionalidad
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Característica de especial relevancia en la
Constitución
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Distinción entre garantías previas y
garantías posteriores
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Facultad de aportar y controvertir las pruebas
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Función
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Involucra los derechos de defensa y
contradicción
DEBIDO PROCESO EN SEDE ADMINISTRATIVA-Garantías
DEBIDO PROCESO JUDICIAL-Imposibilidad de realizar traslación mecánica
de sus contenidos al debido proceso administrativo
DEBIDO PROCESO-Ambito de desarrollo
DEBIDO PROCESO-Contenido y alcance
DEBIDO PROCESO-Garantías mínimas
DEBIDO PROCESO-Se extiende a toda clase de actuaciones administrativas
DERECHO A APORTAR Y CONTROVERTIR PRUEBAS-Componente del derecho fundamental al
debido proceso
DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Definición
DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Principio inherente al Estado de Derecho, cuyas
características esenciales son el ejercicio de funciones bajo
parámetros normativos previamente establecidos y la erradicación de
la arbitrariedad
DERECHO FUNDAMENTAL AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Jurisprudencia constitucional
ESTRUCTURA PROBATORIA DE LOS PROCESOS JUDICIALES-Contenido
EXTENSION DE GARANTIAS DEL DEBIDO PROCESO AL AMBITO ADMINISTRATIVO-No implica que
su alcance sea idéntico en la administración de justicia y en el
ejercicio de la función pública
IMPOSIBILIDAD DE EJECER RECURSOS CONTRA EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE SOBRE
SOLICITUD DE PRUEBAS-Es desproporcionada y afecta los derechos de defensa y
contradicción considerados componentes del debido proceso
POTESTAD DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR Y PRINCIPIO DE CELERIDAD EN LAS
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS-No pueden servir de argumento para desconocer las
garantías mínimas propias del debido proceso que también se
extiende a las actuaciones administrativas
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS-Alcance
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS-
Límites
PROCESO JUDICIAL Y PROCESO ADMINISTRATIVO-Distinción
TEST DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD-Jurisprudencia constitucional
PARCIAL</td><td>JUAN JOSE GOMEZ UREÑA</td><td>D-9566</td><td></td><td>LEY
1437 DE 2011 ART. 40 (P.). CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.¦DECLARAR EXEQUIBLE LA EXPRESIÓN “CONTRA EL ACTO
QUE DECIDA LA SOLICITUD DE PRUEBAS NO PROCEDEN RECURSOS”, CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 40 DE LA LEY 1437 DE 2011 (CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO).
RESUELVE
DECLARAR EXEQUIBLE la expresión "contra el acto que decida la solicitud de
pruebas no proceden recursos", contenida en el artículo 40 de la Ley 1437 de
2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo)</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 40 (parcial) del Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo. Considera el demandante que el artículo
acusado al impedir la procedencia de los recursos contra el acto que niegue la
práctica de pruebas en desarrollo de las actuaciones administrativas vulnera
el artículo 29 de la Constitución, porque el derecho al debido
proceso incluye la garantía de presentar pruebas y no solo de controvertir
las que se alleguen en contra. Para la Corte no es aceptable el argumento del
actor y por ello decide declarar la EXEQUIBILIDAD de la expresión “contra
el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos”, contenida en el
artículo 40 de la Ley 1437 de 2011. </td><td></td></tr><tr>
<th>1110</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>COMPETENCIA DEL LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
CONTRATO DE FACTORING O COMPRAVENTA DE CARTERA-Concepto según la doctrina
CONTRATO DE FACTORING O COMPRAVENTA DE CARTERA-Partes que intervienen
CONTRATO DE FACTORING-Personas que pueden efectuar dichas operaciones
DERECHO A LA IGUALDAD-Jurisprudencia constitucional
EXENCION DE GRAVAMEN A MOVIMIENTOS FINANCIEROS PARA OPERACIONES DE FACTORING
REALIZADAS POR ENTIDADES VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-
Inexequibilidad
EXENCION TRIBUTARIA EN OPERACIONES DE FACTORING REALIZADAS POR ENTIDADES VIGILADAS
POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-No existe un vínculo de conexidad
entre la vigilancia administrativa a cargo de una superintendencia y las
obligaciones fiscales de lo
POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Tratamiento diferencial previsto en la norma
acusada no persigue ningún fin constitucional
POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Vulneración del principio de equidad
EXENCIONES TRIBUTARIAS-Propósitos
EXENCIONES TRIBUTARIAS-Tratamiento constitucional
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Jurisprudencia constitucional
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA-Intensidad
JUICIO DE IGUALDAD-Modalidades según grado de intensidad
MODALIDADES DE FACTORING-Jurisprudencia del Consejo de Estado
OPERACIONES DE FACTORING REALIZADAS POR TODAS LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
DEBIDAMENTE INSCRITAS-Exención del gravamen a los movimientos financieros
OPERACIONES DE FACTORING-Desarrollo normativo
POTESTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-No es absoluta
POTESTAD LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-Contenido y alcance
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA-Jurisprudencia constitucional
PRINCIPIO DE EQUIDAD-Límite a la libertad de configuración del
legislador en materia tributaria
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD EN DEBERES CONSTITUCIONALES-Alcance
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES-Ejerce inspección, control y vigilancia sobre
sociedades de factoring
TRIBUTACION-Fuente indispensable para la financiación del gasto
público
TRIBUTACION-Importancia
VIGILANCIA ADMINISTRATIVA-Diferenciaciones fincadas únicamente en dicho
criterio no son constitucionalmente válidas para establecer exenciones
tributarias cuando la esencia de la actividad es la misma
PARCIAL</td><td>CARLOS ALBERTO JIMENEZ CABARCAS</td><td>D-9172</td><td></td><td>LEY
1450 DE 2011, ART. 38 (P.). “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO,
2010-2014”.¦DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “REALIZADAS POR ENTIDADES
VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES” Y “VIGILADAS POR LA
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES” DEL ARTÍCULO 38 DE LA LEY 1450 DE 2011, “POR
LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2010-2014”.
RESUELVE
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "REALIZADAS POR ENTIDADES VIGILADAS POR LA
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES" y "vigiladas por la Superintendencia de Sociedades"
del articulo 38 de la Ley 1450 de 2011, "por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014".</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 38 (parcial) de la Ley 1450 de 2011, por el cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014. El demandante considera que la norma acusada
vulnera el derecho a la igualdad y el principio de equidad en el que se funda el
sistema tributario, en tanto que concede la exención del Gravamen a los
Movimientos Financieros a las operaciones de factoring realizadas por las empresas
vigiladas por la Superintendencia de Sociedades y excluye de ese beneficio, las
operaciones de las demás entidades y personas con el mismo objeto social
principal, cuando no son vigiladas por la referida superintendencia. La Corte
encontró que la exención prevista en la norma demandada con el
tratamiento diferencial que ella contiene, no persigue ningún fin
constitucionalmente legítimo y vulnera la igualdad y la equidad tributaria.
Se declara la INEXEQUIBILIDAD de las expresiones acusadas, contenidas en el
 
<th>1111</th>
<td>6.368</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA CONTRA ACCION SOCIAL-Llamado a prevención
con el fin de determinar si es viable la prorroga de la ayuda humanitaria de
emergencia para la población desplazada
ACCION DE TUTELA CONTRA ACCION SOCIAL-Llamado a prevención por
negación de la inscripción en el Registro Unico de Población
Desplazada
ACCION DE TUTELA CONTRA ACCION SOCIAL-Procedencia si subsiste situación de
vulnerabilidad independientemente de que se haya entregado la ayuda humanitaria de
emergencia o dado la prórroga
ACCION DE TUTELA CONTRA ACCION SOCIAL-Solicitud inscripción en el Registro
Unico de Desplazados y prorroga de la ayuda humanitaria de emergencia
DESPLAZADA-Procedencia
CORTE CONSTITUCIONAL-Aplicación de la Constitución y los Pactos
Internacionales sobre Derechos Humanos que consagran el deber de garantía
del Estado frente a la población desplazada
DESPLAZADOS-Protección inmediata según Ley 387 de 1997
LEY SOBRE MEDIDAS PARA LA PREVENCION DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO, LA ATENCION,
PROTECCION, CONSOLIDACION Y ESTABILIZACION SOCIOECONOMICA DE LOS DESPLAZADOS
INTERNOS POR LA VIOLENCIA EN LA REPUBLICA DE COLOMBIA-Etapas
PRORROGA DE LA AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA LA POBLACION DESPLAZADA-
Declaración de inexequibilidad respecto del plazo de tres meses en sentencia
C-278/07
PRORROGA DE LA AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA PARA LA POBLACION DESPLAZADA-Estado
debe analizar situación de vulnerabilidad incluso después de recibida
la ayuda
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Mecanismo para alcanzar la protección
de Estado
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Objeto
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Principios y reglas jurisprudenciales
tenidos en cuenta por autoridades encargadas
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Reglas deben examinarse en cada caso
concreto
REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA-Subregistro, problema que surge al momento
de la inscripción
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td> AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION
SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL -ACCION SOCIAL-</td><td>ALFONSO SAENZ
FERNANDEZ Y OTROS </td><td>T-1815972 Y
OTROS</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en nombre del pueblo, y por
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR el fallo del Tribunal Superior de Distrito Judicial de
Bogotá del 12 de diciembre de 2007, que a su vez confirmó el fallo
del Juzgado 33 Civil del Circuito de Bogotá y, en su lugar, ORDENAR a la
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional- Acción Social-, que en el término de cinco (5)
días siguientes a la notificación de la presente providencia, analice
la situación de vulnerabilidad del señor Alfonso Sáenz
Fernández, independientemente de que ya en otra oportunidad haya recibido la
ayuda humanitaria, y si la situación de vulnerabilidad subsiste, proceder a
entregar de inmediato la prórroga de la ayuda humanitaria de emergencia,
dentro del expediente T-1815972.
SEGUNDO: REVOCAR el fallo del Juzgado Quinto Penal del Circuito con función
de conocimiento de Medellín del 23 de noviembre de 2007 y, en su lugar,
ORDENAR a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional- Acción Social-, que en el término
de cinco (5) días siguientes a la notificación de la presente
providencia, analice la situación de vulnerabilidad de la señora
Esperanza Jesús García Cárdenas, independientemente de que ya
en otra oportunidad haya recibido la ayuda humanitaria, y si la situación de
vulnerabilidad subsiste, proceder a entregar de inmediato la prórroga de la
ayuda humanitaria de emergencia, dentro del expediente T-1819360.
TERCERO: REVOCAR el fallo del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de Bogotá
del 12 de diciembre de 2007 y, en su lugar, ORDENAR a la Agencia Presidencial para
la Acción Social y la Cooperación Internacional- Acción
Social-, que en el término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de la presente providencia, inscriba a la señora Ana
Dília Santamaría dentro del Registro Único de
Población Desplazada y se le haga entrega de la ayuda humanitaria de
emergencia prevista por el Decreto 250 de 2005, además de permitir el
acceso, junto con su núcleo familiar, a las ayudas indicadas en la Ley 387
de 1997. Adicionalmente, se deberá orientar a la accionante con el fin de
que acceda a las etapas de consolidación y estabilización
económica con el fin de que cese su situación de vulnerabilidad.
Expediente T-1821059.
CUARTO: REVOCAR el fallo del Juzgado Veintinueve Penal del Circuito de
Bogotá del 28 de noviembre de 2007 y, en su lugar, ORDENAR a la Agencia
Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-
Acción Social-, que en el término de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la notificación de la presente providencia, inscriba a la
señora Gloria Inés González de Castellanos dentro del
Registro Único de Población Desplazada y se le haga entrega de la
ayuda humanitaria de emergencia prevista por el Decreto 250 de 2005, además
de permitir el acceso, junto con su núcleo familiar, a las ayudas indicadas
en la Ley 387 de 1997. Adicionalmente, se deberá orientar a la accionante
con el fin de que acceda a las etapas de consolidación y
estabilización económica con el fin de que cese su situación
de vulnerabilidad. Expediente T-1823333.
QUINTO: REVOCAR PARCIALMENTE el fallo del Tribunal Superior de Distrito Judicial de
Santa Marta del 6 de noviembre de 2007, que a su vez modificó parcialmente
la sentencia dictada por el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Santa Marta del
19 de Septiembre de 2007 en el sentido de ORDENAR a la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional que inscriba en el
Registro Único de Población Desplazada a las señoras Mariela
Isabel Sierra Soto y Eufrosina Polo Charris, así como al señor
Eduardo Arévalo Arias y se les otorgue la ayuda contemplada en la ley.
Adicionalmente, CONFIRMAR el fallo del Tribunal Superior del Santa Marta del 6 de
noviembre de 2007, en lo concerniente al caso de la señora y Nora del Carmen
Vides Gámez y del señor Juan Segundo Madera Navarro. Expediente T-
1822747.
SEXTO: REVOCAR el fallo del Juzgado Treinta y Nueve Civil del Circuito de
Bogotá del 22 de enero de 2008, y, en su lugar, CONCEDER el amparo de los
derechos fundamentales de los accionantes y ORDENAR a la Agencia Presidencial para
la Acción Social y la Cooperación Internacional- Acción
Social-, que en el término de cinco (5) días siguientes a la
notificación de la presente providencia, analice la situación de
vulnerabilidad de las señoras y los señores Dora Alicia
Ramírez, Araminta Poloche Loaiza, Luis Arturo Maldonado, Nora
Velásquez, Alfonso Pérez, Gabriela Poloche, Víctor
Ramírez, Luis Velandia, Berta Marina Rodríguez, Dora Mercedes Solano,
Oliva Cuero Hurtado, Marta Cecilia Hincapié, Alberto Velásquez y Luis
Maldonado, independientemente de que ya en otra oportunidad haya recibido la ayuda
humanitaria, y si la situación de vulnerabilidad subsiste, proceder a
entregar de inmediato la prórroga de la ayuda humanitaria de emergencia.
Todo dentro del expediente T-1828574.
SÉPTIMO: PREVENIR a la Agencia Presidencial para la Acción Social y
la Cooperación Internacional- Acción Social-, con el fin de que antes
de negar un registro por extemporaneidad en el Registro Único de
Población Desplazada a un ciudadano, lleve a cabo un análisis de la
situación particular de cada caso.
OCTAVO: PREVENIR a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la

Cooperación Internacional- Acción Social-, con el fin de que cumpla
con la atención idónea que la ley y la jurisprudencia han ordenado,
llevando a cabo un análisis más juicioso de cada uno de los casos de
desplazamiento y de su situación actual, con el fin de determinar si es
viable la prórroga de la ayuda o por el contrario si sus necesidades
básicas se encuentran actualmente satisfechas, caso en el cual se les
deberá prestar toda la asesoría que sea necesaria con el fin de
orientarlos en el acceso a las entidades tanto públicas como privadas y
comunitarias que llevan a cabo planes, programas, proyectos y acciones
específicas dentro del Sistema Nacional para la Atención Integral de
la Población Desplazada por la Violencia.
NOVENO: Para los efectos del artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, los
juzgados de conocimiento harán las notificaciones y tomarán las
medidas conducentes para el cumplimiento de esta
sentencia.</td><td></td><td>DERECHO A LA VIDA, INTEGRIDAD FISICA, DIGNIDAD HUMANA E
IGUALDAD DE DESPLAZADOS Y SUS RESPECTIVOS NUCLEOS FAMILIARES QUE SOLICITARON, ENTRE
OTROS, LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE POBLACION DESPLAZADA Y EL
RECONOCIMIENTO DE LA AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA, SIENDO NEGADAS POR LA ENTIDAD
ADUCIENDO QUE, POR UN LADO, LAS MANIFESTACIONES EFECTUADAS SOBRE LAS CONDICIONES
DEL DESPLAZAMIENTO NO CORRESPONDEN A LA VERDAD Y, POR OTRO LADO, QUE LAS
SOLICITUDES HABIAN SIDO FORMULADAS EXTEMPORANEAMENTE. SOLICITAN SE ORDENE LA
VERIFICACION Y ANALISIS DE SU SITUACION DE VULNERABILIDAD, INDEPENDIENTEMENTE DE
QUE YA EN OTRA OPORTUNIDAD HAYAN RECIBIDO LA AYUDA HUMANITARIA, Y SI SUBSISTE LA
SITUACION DE VULNERABILIDAD, QUE PROCEDAN A ENTREGAR LA PRORROGA DE LA AYUDA
HUMANITARIA DE EMERGENCIA. EN OTROS CASOS, SOLICITAN LA INSCRIPCION EN EL RUPD Y LA
ENTREGA DE LA CORRESPONDIENTE AYUDA HUMANITARIA, SEGUN EL CONTENIDO DE LA LEY 387
DE 1997 Y EL DECRETO 250 DE 2005, Y LA ORIENTACION PARA EL ACCESO A LAS ETAPAS DE
CONSOLIDACION Y DE ESTABILIZACION ECONOMICA CON EL FIN DE QUE CESE SU SITUACION DE
VULNERABILIDAD. EL REGISTRO DE LA POBLACION DESPLAZADA. PRORROGA DE LA AYUDA
HUMANITARIA DE EMERGENCIA. EN LOS DIVERSOS CASOS PUESTOS DE PRESENTE PUEDE
EVIDENCIARSE QUE SE TRATA DE PERSONAS QUE SE HAN VISTO AFECTADAS POR EL FENOMENO
DEL DESPLAZAMIENTO Y QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACIONES DRAMATICAS QUE LES IMPIDE
LLEVAR UN CURSO DE VIDA NORMAL. CONCEDIDA. SE PREVIENE A ACCION SOCIAL PARA QUE
ANTES DE PROCEDER A NEGAR UN REGISTRO POR EXTEMPORANEIDAD EN EL RUPD, ADELANTE UN
ANALISIS DE LA SITUACION PARTICULAR DE CADA CASO, Y PARA QUE, UNA VEZ DETERMINE LA
SITUACION ACTUAL DEL DESPLAZADO, PRORROGUE LA AYUDA O PRESTE TODA LA ASESORIA
NECESARIA A FIN DE ORIENTAR A QUIEN LO REQUIERA EN EL ACCESO A PROGRAMAS, PROYECTOS
Y ACCIONES ESPECIFICAS DENTRO DEL SNAIPD.</td><td></td></tr><tr>
<th>1112</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTO LEGISLATIVO DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES-Regula
distribución de recursos y competencias entre la Nación y las
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-No vulneración por bonificación
especial para docentes de zonas de difícil acceso
BONIFICACION A DOCENTES DE ZONAS DE DIFICIL ACCESO-Financiación con recursos
del Sistema General de Participaciones no desconoce norma orgánica al
respecto
CAPACITACION A DOCENTES DE ZONAS DE DIFICIL ACCESO-Financiación con recursos
del Sistema General de Participaciones no desconoce norma orgánica de
competencia en materia educativa
CAPACITACION A DOCENTES DE ZONAS DE DIFICIL ACCESO-No desconoce competencia de las
Entidades Territoriales en materia educativa
CONGRESO DE LA REPUBLICA Y GOBIERNO NACIONAL-Competencias para crear prestaciones o
bonificaciones con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones
CONGRESO DE LA REPUBLICA Y PRESIDENTE DE LA REPUBLICA-Competencia concurrente en
definición de régimen salarial y prestacional de los servidores
públicos
CONGRESO-Competencia para regular la bonificación a docentes de zonas de
difícil acceso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE OBJECIONES PRESIDENCIALES-Cumplimiento de
exigencias constitucionales
DOCENTE-Bonificación especial no vulnera autonomía de corporaciones
territoriales de elección popular
DOCENTE-Bonificación especial por prestación de servicios en zonas de
difícil acceso o en situación crítica de inseguridad o mineras
EMPLEADO PUBLICO-Fijación de régimen salarial y prestacional
INCENTIVOS A DOCENTES DE ZONAS DE DIFICIL ACCESO-Competencia del Congreso para su
determinación
LEY MARCO EN MATERIA SALARIAL Y PRESTACIONAL-Alcance de los reglamentos del
Ejecutivo
LEY MARCO EN MATERIA SALARIAL Y PRESTACIONAL-Fijación de régimen
LEY MARCO-Objeto
OBJECION PRESIDENCIAL A PROYECTO DE LEY QUE REGULA LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
PARA INGRESAR AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL EN ZONAS DE DIFICIL ACCESO
OBJECION PRESIDENCIAL DE CARACTER LEGAL-Concepto
OBJECION PRESIDENCIAL DE CARACTER LEGAL-Procedencia excepcional
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Cómputo de término en días
hábiles para devolución
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Examen material
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Término constitucional para pronunciamiento del
Congreso
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Término para la formulación
OBJECIONES PRESIDENCIALES-Trámite en el Congreso de la República
PRINCIPIO DE ESTADO UNITARIO Y AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN DEFINICION
DE ESCALAS SALARIALES DE SERVIDORES PUBLICOS-Fórmula de armonización
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE ORIGEN CONSTITUCIONAL-Conformación
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE ORIGEN LEGAL Y REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE ORIGEN
CONSTITUCIONAL-Expresión de competencias concurrentes entre el legislador y
el Gobierno
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE ORIGEN LEGAL-Categoría en la que se
encuentran los docentes
REGIMEN ESPECIAL DE CARRERA DE ORIGEN LEGAL-Conformación responde a
condiciones particulares de servicio estatal
REGIMEN ESPECIAL DE LOS DOCENTES ESTATALES-Normas por las que se rige
SERVIDOR PUBLICO-Definición de régimen salarial y prestacional
106</td><td></td><td>PROYECTO DE LEY 065 DE 2006 SENADO - 206 DE 2007
CÁMARA. ART. 2. “POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA LO ATINENTE A LOS REQUISITOS
Y PROCEDIMIENTOS PARA INGRESAR AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL EN LAS ZONAS DE
DIFÍCIL ACCESO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. ¦PRIMERO.- DECLARAR
INFUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES FORMULADAS AL PROYECTO DE LEY N.° 065/06
SENADO – 206/07 CÁMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA LO ATINENTE A LOS
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INGRESAR AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL EN ZONAS DE
DIFÍCIL ACCESO, POBLACIONES ESPECIALES O ÁREAS DE FORMACIÓN
TÉCNICA O DEFICITARIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.”\r\nSEGUNDO.- EN
CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR Y EXCLUSIVAMENTE RESPECTO DE LAS OBJECIONES FORMULADAS
POR EL GOBIERNO NACIONAL, DECLARAR EXEQUIBLE EL PROYECTO DE LEY N.° 065/06 SENADO –
206/07 CÁMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA LO ATINENTE A LOS REQUISITOS
Y PROCEDIMIENTOS PARA INGRESAR AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL EN ZONAS DE
DIFÍCIL ACCESO, POBLACIONES ESPECIALES O ÁREAS DE FORMACIÓN
TÉCNICA O DEFICITARIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.”
RESUELVE:
Primero.- Declarar INFUNDADAS las objeciones presidenciales formuladas al Proyecto
de Ley n.deg 065/06 Senado - 206/07 Camara, "por medio de la cual se regula lo
atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo
estatal en zonas de dificil acceso, poblaciones especiales o areas de formacion
tecnica o deficitarias y se dictan otras disposiciones."
Segundo.- En consecuencia de lo anterior y exclusivamente respecto de las
objeciones formuladas por el Gobierno Nacional, declarar EXEQUIBLE el Proyecto de
Ley n.deg 065/06 Senado - 206/07 Camara, "por medio de la cual se regula lo
atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo
estatal en zonas de dificil acceso, poblaciones especiales o areas de formacion
tecnica o deficitarias y se dictan otras
disposiciones."</td><td></td><td>OBJECIONES PRESIDENCIALES AL ARTICULO 2° DEL
PROYECTO DE LEY N.° 065/06 SENADO – 206/07 CAMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA
LO ATINENTE A LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INGRESAR AL SERVICIO EDUCATIVO
ESTATAL EN LAS ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ALEGA QUE EL ARTICULO 2° DEL PROYECTO DE LEY
IMPUGNADO, CON LA FIJACION DE LA RESPECTIVA BONIFICACION, DESCONOCE LA COMPETENCIA
CONSTITUCIONAL DE LOS ORGANOS DE REPRESENTACION POLITICAS DE LA ENTIDADES
TERRITORIALES.
 AL RESPECTO, LA SALA REAFIRMO QUE LA DEFINICION DEL REGIMEN SALARIAL Y
PRESTACIONAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTA A CARGO DEL CONGRESO Y EL EJECUTIVO; Y
CON BASE EN LA NORMATIVIDAD POR ESTOS FIJADA, LOS CONCEJOS Y ASAMBLEAS CONSTRUYEN
EL MARCO DE REFERENCIA PARA EL EJERCICIO DE ESA COMPETENCIA EN CUANTO A LAS ESCALAS
SALARIALES.
 EN CONSONANCIA, LA DECISION DEL LEGISLADOR, ES UNA EXPRESION DE LA POTESTAD QUE
EL ARTICULO 150-19 DE LA CARTA LE CONFIERE, LA CUAL NO INTERFIERE CON LA FACULTAD
DE AUTOGESTION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.
 SE ADUCE, ADEMAS, QUE LA BONIFICACION PREVISTA EN EL PROYECTO DE LEY ACUSADO
CONTRARIA EL ARTICULO 21 DE LA LEY ORGANICA 715/01, PUES ESTA ESTABLECE QUE CON
CARGO A LOS RECURSOS DEL SGP LAS ENTIDADES TERRITORIALES NO PODRAN CREAR
PRESTACIONES O BONIFICACIONES , LO QUE LE HACE INFERIR AL GOBIERNO QUE, CON BASE
EN TAL PROSCRIPCION, LAS MIMAS QUEDAN A CARGO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES, Y
ASI, LA FUENTE DE RECURSOS PREVISTA PARA LA CONTRATACION CONTRADICE LA NORMA
ORGANICA EN MATERIA DE COMPETENCIAS.
 SOBRE EL PARTICULAR, LA SALA RESOLVIO SU INCONDUCENCIA POR BASARSE EN UNA
LECTURA ERRONEA Y DESCONTEXTUALIZADA DE LAS DISPOSICIONES ORGANICAS QUE SE
CONSIDERAN CONTRARIADAS.
 ESTO MISMO SE DETERMINO EN RELACION CON EL ARGUMENTO SOBRE EL DESCONOCIMIENTO
DE LAS COMPETENCIAS ADSCRITAS A LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA EDUCATIVA
 SE DECIDIO DECLARAR INFUNDADAS LAS OBJECIONES PRESIDENCIALES FORMULADAS CONTRA
EL PROYECTO DE LEY DE LA REFERENCIA, Y SU CONSECUENTE
EXEQUIBILIDAD.</td><td></td></tr><tr>
<th>1113</th>
<td>6.368</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA-Hecho superado por cuanto ya se pagaron los
salarios y prestaciones de las accionantes por parte de la Alcaldía
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de salarios
ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de salarios por afectación del
mínimo vital
ALCALDIA MUNICIPAL-Responsable de suministrar los dineros para el pago de los
salarios y prestaciones de las docentes demandantes
DERECHO AL MINIMO VITAL DE MADRE CABEZA DE FAMILIA-Vulneración por no pago
de salarios por más de cinco meses
DERECHO AL MINIMO VITAL-Presunción de afectación por incumplimiento
en el pago de salarios
SALARIO-Incumplimiento prolongado e indefinido significa suspensión en el
pago por un periodo superior a dos meses
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE AGUACHICA Y
OTROS</td><td>CLAUDIA PATRICIA VILLAMIZAR POMBO Y OTRAS</td><td>T-1613117 y
Constitucion,
RESUELVE:
Primero.- LEVANTAR la suspension de terminos en este proceso, ordenada mediante
auto del 30 de agosto de 2007.
Segundo.- REVOCAR los fallos proferidos por la Sala Civil-Familia-Laboral del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Valledupar, del 22 de agosto de 2006 y
la sentencia de la Sala Civil-Familia-Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Valledupar, del 29 de agosto de 2006, por las razones senaladas en la
parte motiva de esta sentencia, y en su defecto, CONFIRMAR las providencias del
Juzgado Promiscuo del Circuito de Aguachica del 30 de junio de 2006 y del 21 de
junio de 2006, en las situaciones de la referencia.
Tercero.- DECLARAR que existe en ambos casos un hecho superado, por la supresion
de los supuestos facticos de la vulneracion invocada.
Cuarto.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO ALA TRABAJO, SEGURIDAD SOCIAL Y
MÍNIMO VITAL AL NO PAGARLES OPORTUNAMENTE SUS SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES DESDE DICIEMBRE DE 2005 Y HASTA EL MOMENTO DE INTERPONER LAS TUTELAS, MAYO
DE 2006, SEÑALAN QUE SON MADRES CABEZA DE FAMILIA Y NO CUENTAN SINO CON
SUSALARIO PARA ATENDER SU SUBSISTENCIA. LA ENTIDAD DEMANDADA QUE VENÍA
ASEGURANDO EL GIRO DE LOS RECURSOS, ALEGA NO ESTAR OBLIGADA AL PAGO DE ESAS SUMAS
POR LO QUE RESOLVIÓ NO EFECTUAR MÁS TRANSFERENCIAS DE RECURSOS, EN LA
MEDIDA QUE LAS DEMANDANTES NO PERTENECEN A SU PLANTA DE PERSONAL Y LA
RESPONSABILIDAD ES AHORA DEL DEPARTAMENTO. EN EL PRESENTE CASO SE CONFIGURÓ
UN HECHO SUPERADO PORQUE LOS SALARIOS Y PRESTACIONES REQUERIDOS POR LAS ACCIONANTES
YA FUE CANCELADO POR LA ALCALDÍA.</td><td></td></tr><tr>
<th>1114</th>
<td>6.368</td>
<td><a
</td><td></td><td>CONSEJO SUPERIOR DE LA CARRERA NOTARIAL-Conformación
COSA JUZGADA ABSOLUTA-Alcance
COSA JUZGADA APARENTE-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA EXPLICITA-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA IMPLICITA-Concepto
COSA JUZGADA RELATIVA-Concepto
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>JAVIER HENAO
HIDRON</td><td>D-6539</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 164 (P.). ”POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”. ¦PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO EN LA
SENTENCIA C-741 DE 1998 RESPECTO DEL APARTE DEMANDADO DEL ARTICULO 164 DEL DECRETO
LEY 960 DE 1970.
RESUELVE
Primero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-741 de 1998 respecto del aparte
demandado del artículo 164 del Decreto Ley 960 de
1970.</td><td></td><td>DECRETO LEY 960 DE 1970 ARTICULO 164 (PARCIAL). INTEGRACION
DEL CONSEJO SUPERIOR QUE ADMINISTRA LA CARRERA NOTARIAL Y LOS CONCURSOS.PARA EL
DEMANDANTE LA NORMA ACUSADA VULNERA LOS ARTICULOS 2 4 6 113 INCISO 2 209 INCISO 2.
237 NUMERAL 1 Y 277 DE LA CONSTITUCION POLITICA.EXISTENCIA DE COSA JUZGADA
CONSTITUCIONAL. LA CORTE CONSTITUCIONAL CONCLUYO QUE EL SERVICIO NOTARIAL NO SOLO
DEBIA SER ENTENDIDO COMO UN SERVICIO PUBLICO SINO TAMBIEN COMO EL DESARROLLO DE UNA
FUNCION PUBLICA QUE PODIAN REALIZAR LOS PARTICULARES. LAS SENTENCIAS DE ESTA
CORPORACION HACEN TRANSITO A COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL ABSOLUTA EN LA MAYORIA DE
LOS CASOS SALVO QUE EN LA PROVIDENCIA CORRESPONDIENTE SE HAYA LIMITADO EL ALCANCE
DEL CONTROL ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD. LA COSA JUZGADA ABSOLUTA INDICA EN LOS
MISMOS TERMINOS DESCRITOS POR EL ARTICULO 243 SUPERIOR QUE LA NORMA ESTUDIADA EN
SU MOMENTO NO PUEDE SER OBJETO DE UN NUEVO PRONUNCIAMIENTO CONSTITUCIONAL PORQUE AL
NO RESTRINGIRSE EL ANALISIS DE LA CORTE EN RELACION CON LA SENTENCIA RESPECTIVA LA
NORMA SE ENTIENDE EXEQUIBLE O INEXEQUIBLE EN SU TOTALIDAD Y FRENTE A TODO EL TEXTO
DE LA CARTA. SI LA CORTE CONSTITUCIONAL NO DETERMINA QUE LOS EFECTOS DE UNA
PROVIDENCIA SON DE COSA JUZGADA RELATIVA SE ENTENDERA QUE LAS SENTENCIAS QUE
PROFIERA HACEN EN GENERAL TRANSITO A COSA JUZGADA ABSOLUTA. LA COSA JUZGADA
RELATIVA PUEDE OCURRIR CUANDO LA CORTE DECLARA LA EXEQUIBILIDAD DE UNA NORMA SOLO
DESDE EL PUNTO DE VISTA FORMAL Y QUEDA ABIERTA LA POSIBILIDAD DE DEMANDAR HACIA EL
FUTURO LA NORMA POR SU CONTENIDO MATERIAL O CUANDO SE AUTORIZA EN LA PARTE
RESOLUTIVA O EN LA PARTE MOTIVA QUE UNA DISPOSICION LEGAL PUEDA SER REEXAMINADA
NUEVAMENTE POR OTROS MOTIVOS DE INCONSTITUCIONALIDAD NO ESTUDIADOS POR LA CORTE.
ELLO OCURRE GENERALMENTE CUANDO LA CORTE LIMITA EL ALCANCE DE LA COSA JUZGADA DE
UNA PROVIDENCIA (I) A LOS CARGOS DE LA DEMANDA O A LOS CARGOS ANALIZADOS EN LA
SENTENCIA; (II) A UNO O VARIOS ARTICULOS DE LA CONSTITUCION RESPECTO DE LOS CUALES
LA CORTE CIRCUNSCRIBIO SU ANALISIS O (III) A UN PUNTO ESPECIFICO QUE SE ESTUDIO EN
UNA PROVIDENCIA LO QUE SUCEDE EXCEPCIONALMENTE CUANDO LA CORTE AL INTERPRETAR EL
CARGO DEL DEMANDANTE RESTRINGE SU ANALISIS CONSTITUCIONAL A UN ASPECTO DEL MISMO
QUE ESTIMA ESPECIALMENTE COMPLEJO. COSA JUZGADA RELATIVA EXPLICITA E IMPLICITA.
COSA JUZGADA APARENTE.ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-741 DE
1998</td><td></td></tr><tr>
<th>1115</th>
<td>6.368</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>COMPETENCIA ENTRE LA NACIÓN Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES
EN MATERIA DE EDUCACIÓN-Principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Procedencia de
la acción de tutela para su protección
DERECHO A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-
Vulneración por el deterioro de las plantas físicas
DERECHO A LA EDUCACION-Corresponde al Estado direccionar políticas
necesarias asegurando el acceso a una infraestructura física digna
DERECHO A LA EDUCACION-Desarrollo normativo
DERECHO A LA EDUCACION-Obligaciones presupuestales de las entidades territoriales
en materia educativa
DERECHO DE ACCESO A LA EDUCACION EN CONDICIONES DIGNAS DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES-Caso en que autoridades han sido negligentes con el
mantenimiento y adecuación estructural que necesita una institución
educativa
DERECHO DE PETICION-Vulneración por falta de respuesta
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-
Orden a entidades territoriales que, en el marco de sus competencias, adopten
medidas técnicas, administrativas y financieras para que los menores accedan
a edificaciones adecuadas
DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-
DIALOGO O INTERACCION SIGNIFICATIVA-Alcance
DIALOGO O INTERACCION SIGNIFICATIVA-Definición
ORDENES COMPLEJAS DE UNA TUTELA-Concepto
ORDENES DE EJECUCION COMPLEJA-Alcance
ORDENES DEL JUEZ DE TUTELA-Simples y complejas
OTRO</td><td>PERSONERIA MUNICIPAL DE SAN JOSE DEL
PALMAR</td><td>T-8923662</td><td>2023-04-11</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero. - REVOCAR PARCIALMENTE la sentencia proferida por Sala Penal del Tribunal
Superior de Buga el 28 de abril de 2022. En este sentido se revocan los resolutivos
segundo, tercero, cuarto y quinto de dicha providencia, mientras que se confirma el
ordinal primero, a través del cual se confirmó el fallo adoptado el
18 de noviembre de 2022 por el Juzgado 3° Penal del Circuito de Cartago, solo
en tanto amparó: (i) el derecho de fundamental de petición del
personero municipal de San José del Palmar y sus agenciados; y (ii) el
derecho a la educación de los estudiantes de la sede principal de la
Institución Educativa San José.
Segundo. - ORDENAR a la Gobernación del Chocó, o quien haga sus
veces, si aún no lo ha hecho, a dar respuesta dentro de las 72 horas
siguientes a la notificación de esta sentencia, a la petición elevada
por el personero municipal de San José del Palmar el 14 de febrero del
año 2022.
Tercero. - ORDENAR a la Gobernación del Chocó que instale el
mecanismo de diálogo significativo, en la forma y en los plazos establecidos
en el fundamentos jurídicos 71, 72 y 73 de la presente sentencia. La
participación de las autoridades allí mencionadas, las actuaciones
previstas y los términos dispuestos deberán cumplirse a cabalidad por
todos los integrantes de la citada mesa de diálogo.
Cuarto. - ORDENAR a la Gobernación del Chocó remitir al Juzgado
3° Penal del Circuito de Cartago, dentro de los cuarenta (40) días
hábiles siguientes a la instalación de la mesa de diálogo (ver
supra, numeral 73, (i) - (iv)), el plan de contingencia transitorio a que se
refiere el fundamento jurídico 73 (v) de la presente sentencia, que
servirá como parámetro para evaluar el cumplimiento de las
órdenes de restablecimiento del derecho a la educación dispuestas en
Quinto. - ORDENAR a la Secretaría de Educación del Chocó
remitir al Juzgado 3° Penal del Circuito de Cartago, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la instalación de la mesa de diálogo (ver supra,
numeral 73, (i) - (iv)), la solución definitiva al problema de accesibilidad
a que se refiere el fundamento jurídico 73.(vii) de la presente sentencia,
que servirá como parámetro para evaluar el cumplimiento de las
órdenes de restablecimiento del derecho a la educación dispuestas en
Sexto. - ORDENAR a la alcaldía municipal de San José del Palmar y a
la Gobernación del Chocó, la ejecución total e inmediata de la
solución definitiva que resulte aceptada por la mesa de diálogo, en
los términos de la presente sentencia. Para el efecto, dichas autoridades
deberán remitir los informes a los que se hizo alusión en la parte
considerativa de este fallo (ver supra, numeral 73, (viii)). Por su parte, el
Juzgado 3° Penal del Circuito de Cartago deberá valorar los avances
presentados en dichos informes y verificar que las entidades accionadas
estén acatando las órdenes proferidas en esta providencia.
Séptimo. - INSTAR a la personería municipal de San José del
Palmar a que, en el ámbito de sus funciones constitucionales y legales,
acompañe el diálogo al que se ha hecho alusión en esta
sentencia, así como también la ejecución del plan definitivo
acordado por la mesa de diálogo.
Octavo. - INSTAR a la Procuraduría General de la Nación, como entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las decisiones judiciales y de proteger
los derechos humanos, a realizar los seguimientos y verificaciones sobre la
situación que motivó el amparo de los derechos fundamentales y sobre
el cumplimiento de lo ordenado en esta sentencia, conforme con sus competencias
constitucionales y legales. Para ello, se ordena REMITIR copia de la presente
sentencia y del expediente correspondiente, para su conocimiento, así como
copias de los planes a los que se refieren los ordinales cuarto y quinto de la
parte resolutiva de esta providencia.
Noveno. - REMITIR copia de la presente providencia a los ministerios de
Educación y de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, para su conocimiento.
Décimo. - Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones
de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>El
accionante, en su condición de personero del municipio de San José
del Palmar, considera que las entidades accionadas vulneraron los derechos
fundamentales de los 474 niños, niñas y adolescentes matriculados en
la Institución Educativa San José, en razón a que su
infraestructura no se encuentra en condiciones adecuadas para el acceso al servicio
educativo y no han dado respuesta a las diferentes solicitudes que ha presentado
sobre el particular. Se reitera jurisprudencia relacionada con los elementos del
derecho fundamental de petición y se aborda el estudio de los siguientes
temas: 1°. Los elementos estructurales de la educación. 2°.
Antecedentes relevantes sobre la vulneración al derecho a la
educación y la infraestructura educativa adecuada. 3°. El marco
normativo y del sistema educativo y el derecho a la educación en Colombia y,
4°. La facultad del juez constitucional del juez constitucional para proferir
órdenes complejas y realizar diálogos significativos. Se confirma
las decisiones de instancia en cuanto ampararon los derechos de petición y
educación. Se imparten una serie de órdenes conducentes a hacer
efectivo el goce de las garantías constitucionales amparadas.
<th>1116</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
Méndez
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia
por existir otro medio de defensa judicial y no acreditarse la existencia de un
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA,
CORDOBA Y OTROS</td><td>NELSON PETRO GUEVARA Y OTROS</td><td>T-4270131 Y OTROS
ACUMULADOS</td><td></td><td></td><td>RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Penal del Circuito de
Lorica, Córdoba, el 15 de agosto de 2014 dentro del expediente T-4.720.131,
que confirmó la providencia proferida por el Juzgado Primero Promiscuo
Municipal de Lorica, Córdoba, el 16 de julio de 2014, sentencia de primera
instancia emitida dentro del trámite de la acción de tutela promovida
por el señor Nelson Petro Guevara y otros contra el Municipio de Santa Cruz
de Lorica, Córdoba, sentencia que también se REVOCA y en su lugar,
DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo.
Segundo.- REVOCAR la sentencia proferida dentro del expediente T-4.747.403, por el
Juzgado Penal del Circuito de Lorica, Córdoba, el 10 de octubre de 2014, que
confirmó la providencia proferida por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal
de Lorica, Córdoba, el 1° de septiembre de 2014, sentencia de primera
instancia que también se REVOCA, la cual fue dictada dentro del
trámite de la acción de tutela promovida por la señora Rosa
Taidith y otros contra el Municipio de Santa Cruz de Lorica, Córdoba, y en
su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo.
Tercero.- REVOCAR la sentencia proferida dentro del expediente T-4.752.700 por el
Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Lorica, Córdoba, el 23 de julio de
2014, dentro del trámite de la acción de tutela promovida por el
señor Adalberto Ibáñez Buelvas y otros contra la Secretaria de
Educación del Departamento Córdoba, y en su lugar, DECLARAR
IMPROCEDENTE el amparo.
Cuarto.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal
de Lorica, Córdoba, el 23 de julio de 2014, dentro del trámite de la
acción de tutela promovida por el señor Elibardo Valera Aponte y
otros contra la Secretaria de Educación del Departamento Córdoba, y
en su lugar, DECLARAR IMPROCEDENTE el amparo (caso 4. expediente T-4.752.701).
Quinto.- COMPULSAR COPIAS a la Fiscalía General de la Nación y a la
Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura de los expedientes
revisados en esta providencia con el fin de que evalúen si existió la
comisión de faltas y/o delitos por parten de los jueces de instancia,
conductas que deban ser sancionadas penal o/y disciplinariamente.
Sexto.- ORDENAR a la Unidad de Análisis y Seguimiento al Proceso de
Selección de la Corte Constitucional para que rinda informes a las Salas de
Revisión sobre las sentencias de tutela que concedan acreencias laborales en
contra de entidades públicas, decisiones falladas en el circuito judicial de
Lorica Córdoba. Dicho informe deberá servir para que las Salas de
Selección analicen con especial detenimiento esa clase de casos al momento
de seleccionar el asunto para revisión. Sin embargo, esta Corporación
recuerda que la entidad citada no se encuentra en funcionamiento, de modo que
mientras ello sucede las Salas de Revisión deberán adelantar esa
labor informativa.
Séptimo.- LÍBRENSE las comunicaciones previstas en el artículo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí
contemplados.</td><td></td><td>En cuatro acciones de tutela presentadas de manera
independiente, los demandantes solicitaron el reconocimiento de prestaciones
sociales derivadas de su vínculo laboral con el municipio de Santa Cruz de
Lorica, en el departamento de Córdoba. Las pretensiones incluyen el
desembolso de los dineros correspondientes a primas de antigüedad y de servicio;
así como la revisión de la homologación y nivelación
salarial con la actualización de factores que quedaron fuera de ese proceso,
por ejemplo horas extras, nocturnas, dominicales, festivas, las primas
técnica por evaluación al desempeño, de antigüedad, semestral,
las cesantías dejadas de pagar y la indexación mensual de estos
factores y el pago retroactivo de esos rubros. Se confirma jurisprudencia sobre el
principio de subsidiariedad en la acción de tutela, en especial, se precisa
la procedibilidad de dicha herramienta constitucional para obtener el pago de
acreencias laborales, entre las que se encuentran las primas de servicios y de
antigüedad, así como los retroactivos derivados de la nivelación
salarial. En todos los casos se declara IMPROCEDENTE el amparo solicitado. Se
ordena compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación y a la
Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura de los expedientes
revisados en esta providencia, con el fin de que evalúen si existió
la comisión de faltas y/o delitos por parte de los jueces de instancia,
toda vez que estas conductas deben ser sancionadas penal y/o
disciplinariamente.</td><td></td></tr><tr>
<th>1117</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A NUEVA VALORACION DE LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL
PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA Y POLICIA-Reiteración de jurisprudencia
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD A EX SOLDADO-
Fuerzas militares deben continuar con la prestación del servicio de salud a
soldados cuya pérdida de capacidad psicofísica tiene origen en la
prestación del servicio
RETIRO DEL SERVICIO DE SOLDADOS PROFESIONALES DE LAS FUERZAS MILITARES-Marco
normativo
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICIA-Principios
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE DEFENSA EJERCITO
NACIONAL DIRECCION DE SANIDAD</td><td>GIOVANNY DE JESUS MANJARREZ SANABRIA Y OTRO
</td><td>T-4856838 Y OTRO</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y por
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR los numerales primero y cuarto de la sentencia proferida el 30 de
enero de 2015, por la Subseccion A de la Seccion Cuarta del Tribunal Administrativo
de Cundinamarca y, en su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos a la seguridad
social y al minimo vital del senor Giovanny de Jesus Manjarrez Sanabria. En
consecuencia, ORDENAR al Ejercito Nacional que en el termino de cinco (5) dias,
contados a partir de la notificacion de esta decision, el Tribunal Medico Laboral
de Revision Militar y de Policia del Ministerio de Defensa Nacional, adelante las
diligencias necesarias para realizar un nuevo examen medico al senor Giovanny de
Jesus Manjarrez Sanabria, en el que se determine su actual estado de salud y las
afecciones que padece.
SEGUNDO. En virtud de lo anterior, CONFIRMAR los numerales segundo y tercero de la
sentencia del 30 de enero de 2015, proferida por la Subseccion A de la Seccion
Cuarta del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que concedio el amparo del
derecho a la salud del senor Giovanny de Jesus Manjarrez Sanabria contra la
Direccion de Sanidad del Ejercito Nacional, y ordeno la continuidad del servicio de
salud.
TERCERO. REVOCAR la Sentencia proferida el 10 de febrero de 2015, por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de Bogota, que
declaro improcedente la tutela instaurada por el senor Carlos Mario Gonzalez
Ramirez contra la Direccion de Sanidad del Ejercito Nacional y, en su lugar,
CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales a la salud y a la seguridad social
del actor.
CUARTO. ORDENAR a la Direccion de Sanidad del Ejercito Nacional, suministrar al
senor Carlos Mario Gonzalez Ramirez la atencion medica, hospitalaria, farmaceutica,
necesaria para el tratamiento de sus patologias.
QUINTO. Por Secretaria General librese las comunicaciones de que trata el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli
contemplados.</td><td></td><td>Solicita práctica de exámenes
médicos, nueva junta médico laboral para revisar y revaluar estado de
salud y obtener nueva calificación de pérdida de capacidad
física laboral y prestar el servicio de salud. Temas a tratar: Procedencia
de la acción de tutela, Legitimación por pasiva, Principio de
Subsidiariedad, Requisito de inmediatez, Marco normativo del régimen de
retiro y calificación de pérdida de capacidad de soldados
profesionales, Derecho de miembros de Fuerzas Militares y Policía Nacional a
obtener nueva valoración médica, Continuidad en prestación del
servicio de salud de soldados retirados cuya pérdida de capacidad
psicofísica tiene origen en la prestación. Se ordena nuevo examen
médico que determine estado actual de salud y afecciones que padece,
continuidad del servicio de salud y suministro de atención médica,
hospitalaria y farmacéutica</td><td></td></tr><tr>
<th>1118</th>
<td>6.328</td>
<td><a
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo(SV)
</td><td>CONCURSO DE MERITOS DE PERSONEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES-
Justificación
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS A CARGO DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION PARA
DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-Inexequibilidad por desconocimiento de las
competencias de los concejos y autonomía territorial
DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-Alcance
DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-Competencia para elección de personero
se mantenía en cabeza de la Corporación edilicia y en modo alguno de
la Procuraduría
DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-No constituye un vaciamiento de la
competencia nominadora de los Concejos Municipales
DESIGNACION DE PERSONEROS MUNICIPALES-Regla derivada del artículo 125 de la
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS DE PERSONEROS MUNICIPALES-Garantía de
imparcialidad e independencia
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS EN CARGOS QUE NO SON DE CARRERA-Jurisprudencia
constitucional
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA ELECCION DE PERSONERO MUNICIPAL-Importancia
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS POR ORGANO DISTINTO AL QUE CORRESPONDE SU ELECCION-
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS-Mecanismo general de vinculación al sector
público, incluso respecto de los cargos que no son de carrera, con
excepción de quienes son elegidos a través del sufragio
CONCURSO PUBLICO DE MERITOS-Reglas jurisprudenciales
DEMOCRACIA SUSTANCIAL, DELIBERATIVA Y REPRESENTATIVA-Modelos alternativos
DISGREGACION FUNCIONAL-Reglas jurisprudenciales
INTEGRACION DE LA UNIDAD NORMATIVA-Condiciones
INTEGRACION DE LA UNIDAD NORMATIVA-Jurisprudencia constitucional
INTEGRACION DE UNIDAD NORMATIVA-Procedencia excepcional
INTERVENCION DE LA PROCURADURIA EN LA REALIZACION DE CONCURSO PUBLICO PARA ELECCION
DE PERSONEROS-Incompatible con el ordenamiento superior
INTERVENCION DE LA PROCURADURIA EN LA REALIZACION DE CONCURSO PUBLICO PARA ELECCION
DE PERSONEROS-Procedimiento para determinar si se desconocen las competencias
constitucionales de los concejos y como consecuencia de ello, el principio
democrático y la a
Elección de personeros municipales
PERSONEROS MUNICIPALES-Si bien son funcionarios que por mandato constitucional los
elige una corporación territorial, resulta más importante que dichos
funcionarios hacen parte del Ministerio Público
PRINCIPIO DEMOCRATICO-Concreción
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION-Puede intervenir en la vigilancia de los
concursos para elección de personeros municipales, pero no sustituir a los
propios concejos
RELACIONES ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES-Reglas para establecer
vaciamiento de competencias
TEST DE VACIAMIENTO-Reglas
(PARCIAL)</td><td>JOSE IGNACIO ARANGO BERNAL Y OTRO</td><td>D-9237 Y OTRO
ACUMULADOS</td><td></td><td>LEY 1551 DE 2012. ART. 35 (P.) MODIFICA LEY 136 DE
1994. ART. 170. “POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA
ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”.¦PRIMERO.- DECLARAR LA
EXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESIÓN “PREVIO CONCURSO DE MÉRITOS” CONTENIDA
EN EL INCISO 1 DEL ARTÍCULO 35 DE LA LEY 1551 DE 2012.\r\nSEGUNDO.- DECLARAR
LA INEXEQUIBILIDAD DE LA EXPRESIÓN “QUE REALIZARÁ LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN” CONTENIDA EN EL INCISO 1, Y DE LOS
INCISOS 2, 4 Y 5 DEL ARTÍCULO 35 DE LA LEY 1551 DE 2012.
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar la EXEQUIBILIDAD de la expresión "previo concurso de
méritos" contenida en el Inciso 1 del Artículo 35 de la Ley 1551 de
2012.
SEGUNDO.- Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "que realizará
la Procuraduría General de la Nación" contenida en el Inciso 1, y de
los incisos 2, 4 y 5 del Artículo 35 de la Ley 1551 de
2012.</td><td>Array</td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 35 (parcial) de la Ley 1551 de 2012, modificatorio del
artículo 170 de la Ley 136 de 1994. Los demandantes afirman que las
expresiones acusadas deber ser declaradas inexequibles por vulnerar principios
democráticos, la autonomía de las entidades territoriales, las
competencias constitucionales de los concejos para la elección de personero,
modificar el procedimiento constitucional para la elección de éstos
funcionarios y violar el derecho a la igualdad. La Corte declaró EXEQUIBLE
la norma que exige que los personeros municipales sean elegidos mediante concurso
público de méritos y determinó que la competencia atribuida a
Procuraduría General de la Nación para diseñar y adelantar
dichos concursos es inconstitucional, por desconocer la competencia de los Concejos
y la autoridad territorial. La Sala decidió declarar la INEXEQUIBILIDAD de
la expresión “que realizará la Procuraduría General de la
Nación” contenida en el inciso 1 y en los incisos 2, 4 y 5 del
artículo 35 de la Ley 1551 de 2012. </td><td></td></tr><tr>
<th>1119</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DERECHO A LA IGUALDAD-Pago de subsidio a enfermos de lepra
REGULACION JURIDICA DEL SUBSIDIO DE TRATAMIENTO PARA LOS ENFERMOS DE LEPRA-Alcance
REGULACION JURIDICA DEL SUBSIDIO DE TRATAMIENTO PARA LOS ENFERMOS DE LEPRA-
Asignación
SUBSIDIO DE TRATAMIENTO A ENFERMOS DE LEPRA-Advertir a Hospital que no podrá
negar el subsidio para el tratamiento de lepra una vez se determine a partir de
exámenes médicos que la enfermedad del accionante se encuentra en
grado avanzado
SUBSIDIO DE TRATAMIENTO A ENFERMOS DE LEPRA-Improcedencia ya que no se
acreditó que el actor se encontrara en un estado avanzado de invalidez o
incapacidad física, de acuerdo con los criterios estipulados en el
artículo 8 del Decreto 1570 de 1974
SUBSIDIO DE TRATAMIENTO A ENFERMOS DE LEPRA-Justificación
SUBSIDIO DE TRATAMIENTO A ENFERMOS DE LEPRA-Papel de la Sentencia T-411 de 2000 en
la interpretación de los condicionamientos establecidos en el Decreto 1570
de 1974 para acceder al subsidio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>MINISTERIO DE SALUD Y DE LA PROTECCION
SOCIAL</td><td>NEPOMUCENO MEDINA</td><td>T-4438418</td><td></td><td>NO VULNERACION
DE DERECHOS FUNDAMENTALES POR NO CUMPLIR LAS EXIGENCIAS DEL DECRETO 1570 DE 1974 Y
FALTA DE DEMOSTRACION DE CIRCUNSTANCIA DE EXTREMA URGENCIA. ¦
Política,
RESUELVE
Primero.- CONFIRMAR la sentencia proferida el 13 de marzo de 2014 por el Juzgado
Segundo Civil del Circuito de Girardot, en la cual se decidió negar el
amparo invocado por el señor Nepomuceno Medina, por las razones expuestas en
esta providencia.
Segundo.- ADVERTIR al Sanatorio Agua de Dios E.S.E. que no podrá negar el
subsidio para el tratamiento de lepra que consagran las Leyes 14 de 1964 y 380 de
1997, una vez se determine a partir de exámenes médicos que la
enfermedad del señor Nepomuceno Medina se encuentra en grado avanzado, de
acuerdo con los parámetros estipulados en el artículo 8 del Decreto
1570 de 1974. Lo anterior, sin perjuicio de que el subsidio se reconozca
directamente, en virtud de la atribución prevista en los artículos 4
del Decreto 2876 de 1974 y 1° de la Resolución No. 0000772 de 2013.
Tercero.- Por Secretaría General de la Corte Constitucional, LÍBRESE
las comunicaciones previstas en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991,
para los fines allí contemplados.</td><td></td><td>El actor fue
diagnosticado con la enfermedad de Hansen (lepra), en el Santuario Agua de Dios
E.S.E.. Ante dicha institución realizó una solicitud para que le
fuera reconocido el subsidio que consagra la Ley 380 de 1997, que modificó
el artículo 5° de la Ley 148 de 1961 y, esta petición fue
denegada con fundamento en la falta del lleno de requisitos exigidos para tener
acceso al subsidio consagrado en el Decreto 1570 de 1974. La Sala de
Revisión aborda el análisis de los siguientes temas: 1°. El
origen de los subsidios a los enfermos de lepra, su regulación actual y el
marco constitucional en el que se encuadra y, 2°. Vigencia de las
condiciones dispuestas en el Decreto 1570 de 1974, teniendo en cuenta los cambios
introducidos por la Ley 380 de 1997 y el examen que sobre la materia realizó
la Corte Constitucional en la sentencia T-411/00. Pese a confirmar la
decisión de instancia que NEGÓ el amparo solicitado, la Sala
advirtió a la entidad accionada que no puede negar el subsidio para el
tratamiento de lepra que consagran las leyes 14 de 1964 y 380 de 1997, una vez se
determine a partir de exámenes médicos, que la enfermedad se
encuentra en estado avanzado, de acuerdo con los parámetros estipulados en
el artículo 8° del Decreto 1570 de 1974. Lo anterior, sin perjuicio de
que el subsidio se reconozca directamente, en virtud de la atribución
prevista en los artículos 4 del Decreto 2876 de 1974 y 1° de la
Resolución No. 0000772 de 2013. </td><td></td></tr><tr>
<th>1120</th>
<td>6.328</td>
<td><a
</td><td>Jorge Iván Palacio Palacio(SV)
</td><td>COMPETENCIA EN CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Criterios para determinar
naturaleza de la norma
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETOS CON FUERZA DE LEY-Jurisprudencia
constitucional
DERECHO A LAS COMPENSACIONES-Objeto
DERECHOS DE PARTICIPACION EN LAS REGALIAS A FAVOR DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-No
puede entenderse como asignación de propiedad de esos recursos a su favor
DISTRIBUCION DE LOS MARGENES DE COMERCIALIZACION DE LA AGENCIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS-Inhibición para decidir por ineptitud sustantiva de la demanda
ENTIDADES TERRITORIALES-No tienen un derecho de propiedad sobre las regalías
sino apenas el derecho de participación sobre las mismas que les atribuye la
ley
ESTADO-Significado
IMPUESTOS Y REGALIAS-Distinción
INGRESOS CONSTITUTIVOS DE REGALIAS Y COMPENSACIONES-Frente a las entidades
territoriales constituyen ingresos exógenos
NORMA SOBRE OPERACION DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Cumplimiento de requisitos
mínimos para decidir de fondo
OPERACION DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS-Régimen de transición
RECURSOS EXOGENOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES-Jurisprudencia constitucional
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES E INGRESOS PROVENIENTES DE SU EXPLOTACION-
Titularidad
REGALIAS-Carecen de naturaleza tributaria
REGALIAS-Se distinguen de otros ingresos, en especial los impuestos
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>DECRETO 4923 DE 2011, ARTICULO 156
PARCIAL</td><td>ADY WILSON RIVERA DIAZ</td><td>D-8983</td><td></td><td>DECRETO 4923
DE 2011. ART. 156 (P.). “POR EL CUAL SE GARANTIZA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA
GENERAL DE REGALÍAS.”¦INHIBIRSE DE EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS EXPRESIONES DEMANDADAS DEL ARTÍCULO 156 DEL
DECRETO 4923 DE 2011, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA.
RESUELVE:
INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad de las
expresiones demandadas del articulo 156 del Decreto 4923 de 2011, por ineptitud
sustantiva de la demanda.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 156 (parcial) del Decreto 4923 de 2011, por el cual se
garantiza la operación del Sistema General de Regalías. Para el
demandante, los recursos que conforman el margen de comercialización al que
alude la norma son de propiedad de las entidades territoriales, por lo que no
pueden ser destinados a finalidades diferentes a atender las necesidades de estas,
al menos a partir de las reglas contenidas originalmente en la Constitución
y que fueron objeto de reforma por medio del Acto Legislativo 05 de 2011. A partir
de la anterior premisa el actor identifica varias modalidades de afectación
a la Carta Política. La Sala concluye que la demanda no cumple con los
estándares mínimos para edificar un cargo de inconstitucionalidad y
en tal sentido se declara INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo, por
 
<th>1121</th>
<td>6.328</td>
<td><a
</td><td>AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD PRIVADA-Limitación en defensa del derecho
a la salud
CONSTITUCION POLITICA-No diferencia grados de control de constitucionalidad
CONTRATACION CON INSTITUCIONES PARTICULARES SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCION EN
SALUD-Competencia del Ministerio de la Protección Social para emitir
autorización previa y plazo para emitirla
CONTRATACION DE SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCION EN SALUD EN EL REGIMEN
SUBSIDIADO-Validez constitucional de la autorización otorgada al Ministerio
de la Protección Social
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Ha de juzgarse única y exclusivamente con
aplicación de las normas previstas en la Constitución y no en un test
DERECHO A LA LIBERTAD DE EMPRESA EN SERVICIO PUBLICO DE SALUD-No es absoluto
DERECHO A LA LIBERTAD DE EMPRESA EN SERVICIO PUBLICO DE SALUD-No se vulnera con la
restricción en la contratación de IPS de carácter privadas,
para los servicios de promoción y prevención en salud
DERECHO A LA LIBERTAD ECONOMICA EN SERVICIO PUBLICO DE SALUD-No es absoluto
DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA DE ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL
REGIMEN SUBSIDIADO-No se vulnera por la contratación obligatoria de las
actividades de promoción y prevención en salud con Empresas Sociales
del Estado del respectivo municipi
DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA DE IPS-Legislador puede imponer limitaciones que sean
razonables y proporcionadas
DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA DE IPS-No es absoluto
DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Concepto
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO-Naturaleza jurídica de la función
había sido dada por el legislador ordinario
JUICIO DE PROPORCIONALIDAD DE INTENSIDAD INTERMEDIA-Aplicación
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Alcance para el
diseño del sistema de seguridad social en salud
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Determinación de prestadores directos del servicio público de salud y
de un sistema mixto o concurrente entre Estado y particulares
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Determinación del grado de concurrencia no constituye una arbitrariedad
LIBERTAD DE EMPRESA Y DE LIBRE COMPETENCIA EN RELACION CON SERVICIOS DE SALUD-
Limitación por modelo de mercado regulado
LIMITACION AL MODELO DE LIBERTAD DE EMPRESA Y DE LIBRE COMPETENCIA EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Justificación
REGIMEN SUBSIDIADO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Actividades de promoción y
prevención del POSS a través de la red pública contratada por
la EPS del régimen subsidiado
REGIMEN SUBSIDIADO-Obligación de contratar los servicios de promoción
y prevención con Entidades Sociales del Estado no es discriminatoria
RESERVA DE LEY-Configuración del diseño y la estructura del servicio
público de salud
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN DERECHO COMPARADO-Canadá
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN DERECHO COMPARADO-Diseño se ha
correspondido con modelos de Estado
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN DERECHO COMPARADO-Estados Unidos
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN DERECHO COMPARADO-Francia
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Contenidos de la libertad de escogencia
TEST DE IGUALDAD EUROPEO-Alcance
TEST DE IGUALDAD NORTEAMERICANO-Alcance
</td><td>Demandas
Ordinarias</td><td></td><td></td><td></td><td>D-7380</td><td></td><td>LEY 1122 DE
2007. ART. 14, LIT. F) (P.). "POR LA CUAL SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES".¦DECLARAR EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES “LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN SE
HARÁ A TRAVÉS DE LA RED PÚBLICA CONTRATADA POR LAS EPS DEL
RÉGIMEN SUBSIDIADO DEL RESPECTIVO MUNICIPIO. CUANDO LAS ESE NO TENGAN
CAPACIDAD PARA PRESTAR ESTOS SERVICIOS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN O
CUANDO LOS RESULTADOS PACTADOS ENTRE EPS DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y LAS ESE SE
INCUMPLAN, ESTOS SERVICIOS PODRÁN PRESTARSE A TRAVÉS DE OTRAS
ENTIDADES, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
O EN QUIEN ESTE DELEGUE”, CONTENIDAS EN EL LITERAL F) DEL ARTÍCULO 14 DE LA
LEY 1122 DE 2007, POR LOS CARGOS ANALIZADOS EN ESTA SENTENCIA.
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES las expresiones "La prestación de los servicios para la
atención de promoción y prevención se hará a
través de la red pública contratada por las EPS del Régimen
Subsidiado del respectivo municipio. Cuando las ESE no tengan capacidad para
prestar estos servicios de promoción y prevención o cuando los
resultados pactados entre EPS del Régimen Subsidiado y las ESE se incumplan,
estos servicios podrán prestarse a través de otras entidades, previa
autorización del Ministerio de la Protección Social o en quien este
delegue", contenidas en el literal f) del artículo 14 de la Ley 1122 de
2007, por los cargos analizados en esta sentencia.</td><td></td><td>LEY 1122 DE
2007 "POR LA CUAL SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES", LITERAL F (PARCIAL) DEL
ARTÍCULO 14.
 LA EXPRESIÓN ACUSADA ESTABLECE QUE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN PARA LOS AFILIADOS DEL RÉGIMEN
SUBISDIADO DEBE SER OBLIGATORIAMENTE CONTRATADA POR LAS EMPRESAS PROMOTORAS DE
SALUD CORRESPONDIENTES CON LAS RESPECTIVAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO.
 EL ACTOR SOSTIENE QUE DICHA DISPOSICIÓN DESCONOCE EL ARTÍCULO 14
DE LA CONSTITUCIÓN PORQUE EL AFILIADO AL RÉGIMEN SUBSIDIADO NO TIENE
LA POSIBILIDAD DE ELEGIR LIBREMENTE LA EMPRESA QUE PREFIERE PARA RECIBIR LOS
SERVICIOS DE SALUD. AUNADO A ELLO, SE ALEGA LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO
13 SUPERIOR EN TANTO SE DISCRIMINA A LOS AFILIADOS AL RÉGIMEN SUNSIDIADO
RESPECTO DE LOS AFILIADOS AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO.
 TENIENDO EN CUENTA QUE EL LEGISLADOR ESTÁ FACULTADO PARA IMPONER CIERTAS
LIMITACIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO A LA LIBRE ESCOGENCIA, LA SALA ENTRÓ A
DETERMINAR SI LAS RESTRICCIONES DADAS EN EL CASO DE QUE SE TRATA, TIENEN FUNDAMENTO
CONSTITUCIONAL. DE ELLO SE COLIGIÓ QUE LAS EXPRESIONES PARCIALMENTE ACUSADAS
NO ESTABLECEN UN TRATO DISCRIMINATORIO ENTRE LOS AFILIADOS A LAS EMPRESAS
PROMOTORAS DE SALUD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO. POR ENDE, ESE
CARGO NO PROSPERÓ.
 EN RELACIÓN CON EL PUNTO TOCANTE A LA TENSIÓN SUSCITADA ENTRE EL
DERECHO Y EL SERVICIO PÚBLICO A LA SALUD Y LOS DERECHOS A LA LIBERTAD DE
EMPRESA, SE CONCLUYÓ QUE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE SE ACUSAN
RESPONDEN A CRITERIOS DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD QUE PERMITEN CONCLUIR QUE
DICHA LIMITACIÓN PERSIGUE FINES CONSTITUCIONALES QUE JUSTIFICAN LA
RESTRICCIÓN DE LA LIBERTAD ECONÓMICA, PUES LAS NORMAS PARCIALMENTE
ACUSADAS BUSCAN CORREGIR DEFICIENCIAS EN LA PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SALUD,
 EN ESE ORDEN DE IDEAS, LA SALA CONCLUYÓ QUE LA OBLIGACIÓN LEGAL
PARA LAS EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO DE CONTRATAR
LOS SERVICIOS DE SALUD ÚNICAMENTE CON LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO NO
DESCONOCE EL NÚCLEO ESENCIAL DE LOS DERECHOS A LA LIBERTAD DE EMPRESA Y A LA
LIBRE COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES DE NATURALEZA PRIVADA.
 POR LO TANTO, DE DECLARÓ LA EXEQUIBILIDAD DE LAS EXPRESIONES ACUSADAS.
<th>1122</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>DEBIDO PROCESO-Vulneración por no pago de salarios a
docentes que no participaron en paro
HUELGA DECLARADA JUDICIALMENTE Y PARO COLECTIVO DE LABORES-Diferencias con el paro
de labores
PARO-No tiene protección constitucional ni legal
SERVIDOR PUBLICO-No pago de salarios a docente por días no laborados
SERVIDOR PUBLICO-Remuneración presupone el deber de prestar efectivamente el
servicio
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>DILIA ABELLO PALOMINO Y OTROS
VS. GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CESAR Y OTRAS</td><td>T-1024111 Y
Constitucion,
RESUELVE:
Primero. REVOCAR las sentencias proferidas por la Sala Penal del Tribunal Superior
de Valledupar. En su lugar CONCEDER las tutelas, por violacion del derecho al
debido proceso de los accionantes, quienes se mencionan en lista anexa a la
presente providencia.
Segundo. ORDENAR a la Gobernacion del Departamento del Cesar, y a los Secretarios
de Educacion y Hacienda, que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas contadas a
partir de la notificacion de la presente sentencia, si ya no lo hubieren hecho,
procedan a iniciar las gestiones tendientes a determinar con certeza cuales de los
docentes y administrativos que actuaron en las acciones de tutela aqui revisadas,
laboraron el dia 18 de mayo de 2004, y cuales no. Estas gestiones deberan agotarse
en un plazo maximo de un (1) mes.
Si vencido el anterior termino, la Gobernacion del Departamento del Cesar, y los
Secretarios de Educacion y Hacienda de dicho departamento no logran establecer con
certeza y de manera individual la situacion de cada uno de los accionantes, en
relacion con el cese de actividades cumplido el dia 18 de mayo de 2004, debera la
Gobernacion del Cesar proceder al pago del salario correspondiente a dicho dia.
Tercero. Respecto de los accionantes YOLIMA PEREZ QUINTERO, ALBEIRO PINO REYES, y
MARITZA RANGEL MORENO, es claro que laboraron el dia 18 de mayo de 2004, razon por
la cual, la Gobernacion del Departamento de Cesar, debera proceder a pagar el dia
de salario ya senalado y a efectuar el correspondiente ajuste en el pago de las
prestaciones laborales que se vean alteradas en razon al cambio del salario
devengado.
Cuarto. CONFIRMAR las sentencias proferidas por la Sala Penal del Tribunal Superior
de Valledupar respecto de los senores Martha Liuan Cubillos Soto, Dagoberto Nieto
Padilla, Martha C. Picon Mendoza. y Marianela Nunez Gutierrez, pero por las razones
aqui expuestas.
Quinto. Por Secretaria General librense las comunicaciones previstas en el articulo
36 del Decreto 2591 de 1991.</td><td></td><td>DERECHO AL DEBIDO PROCESO DE DOCENTES
Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR A QUIENES EN RAZON DE LA
CONVOCATORIA EFECTUADA POR FECODE Y ADUCESAR A UN PARO POR 24 HORAS LA
GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DESCONTO DEL SALARIO EL DIA DE PARO SIN
PREVIAMENTE VERIFICAR SI EFECTIVAMENTE FUE O NO TRABAJADO. SOLICITAN SE ORDENE EL
REINTEGRO Y CANCELACIÓN DEL DIA DE SALARIO DESCONTADO. DERECHOS A LA
LIBERTAD DE ASOCIACION Y DE ASOCIACIÓN. DERECHO AL DEBIDO PROCESO. PUEDE LA
ADMINISTRACIÓN PROCEDER AL NO PAGO DE LOS DIAS NO LABORADOS POR EL SERVIDOR
PUBLICO Y ESTE A SU VEZ DEBE ENTENDER QUE IGUALMENTE NO TIENE DERECHO A RECLAMAR
QUE ESTOS LE SEAN PAGADOS CUANDO EFECTIVAMENTE SE HA COMPROBADO QUE SUS SERVICIOS
NO SE PRESTARON. CONCEDIDA</td><td></td></tr><tr>
<th>1123</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>CLAUSULA DE CIERRE-Para resolución de controversias
CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA LEGISLATIVA PARA ADELANTAR PROCESOS DE RESTITUCION
INTERNACIONAL DE MENORES
COMPETENCIA-No se puede asignar por un acto administrativo sin que exista
fundamento legal
DEFENSOR DE FAMILIA Y RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES-No puede adelantar el
proceso
EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Deber de aplicarla
EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD-Su aplicación no se reserva
únicamente a los jueces
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Y RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES-
Nulidad de la actuación adelantada
RESTITUCION DE MENORES Y ACCION DE TUTELA-Procedencia
RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES-Competencia para adelantar el proceso
RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES-Incompetencia del ICBF
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td></td><td>CARLOS ENRIQUE BUSTAMANTE VS.
ICBF</td><td>T-429394</td><td></td><td></td><td>administrando justicia en el nombre
RESUELVE
Primero. INAPLICAR la Resolucion No. 1399 de 1998 expedida por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, en cuanto atribuye competencias a los defensores
y jueces de familia para adelantar los procesos de restitucion internacional de
menores, por ser incompatible con los articulos 121, 122 y 150-23 de la
Segundo. REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Veintidos Civil del Circuito
de Bogota y la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogota, dentro de la accion de
tutela de la referencia. En su lugar, CONCEDER la tutela por violacion de los
derechos fundamentales al juez natural y al debido proceso del senor Carlos Enrique
Bustamante.
Tercero. Por falta de competencia funcional, con la consecuente violacion de los
derechos fundamentales al juez natural y al debido proceso, DECLARAR LA NULIDAD del
proceso de restitucion internacional de Melissa Marie Bustamante Argote, seguido
ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Cuarto. ORDENAR a la Direccion General del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, que remita el expediente del proceso de restitucion internacional de
Melissa Marie Bustamante Argote, al Juzgado Civil del Circuito de Bogota (reparto),
para que una vez asignado, el juzgado de conocimiento promueva el mismo con la
mayor diligencia para definir la situacion de la menor.
Ademas, de conformidad con lo previsto en el articulo 277-1 del Codigo del Menor,
el Defensor de Familia debera intervenir en el mencionado proceso.
Quinto. INFORMAR a la Direccion General del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, sobre el reporte como desaparecida y la publicacion de una foto de
Melissa Marie Bustamante Argote en la pagina de internet "www.missingkids.org",
para que dentro del ambito de su competencia, adopte las medidas a que hubiere
lugar.
Sexto. De conformidad con lo expuesto en el fundamento juridico No. 16 de esta
sentencia, ENVIAR copia de esta decision al presidente del Senado de la Republica,
al presidente de la Camara de Representantes y al presidente del Consejo Superior
de la Judicatura.
Septimo. LIBRESE por Secretaria la comunicacion de que trata el articulo 36 del
Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.</td><td>Array</td><td>Sin
<th>1124</th>
<td>6.328</td>
<td><a
</td><td></td><td>ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO EN PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO-Nuevas entidades públicas o privadas serán sin
ánimo de lucro
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Animo de lucro resulta inconstitucional
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Impedir que se constituya con ánimo de
lucro es una medida razonable del legislador
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Modificación de situación
jurídica
ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Requisito de ser entidad sin ánimo de
lucro no desconoce libertades constitucionales económicas
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia sobre nuevo cargo planteado por el
Procurador General
INTERVENCION ECONOMICA EN EL AMBITO DE LA SALUD-Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN EL AMBITO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Alcance
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN EL AMBITO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-
Diversos sistemas de organización institucional
LIBERTAD ECONOMICA DE EMPRESA Y DE COMPETENCIA EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD-Alcance
LIBERTAD ECONOMICA-Jurisprudencia constitucional
LIBERTAD ECONOMICA-Limitación razonable
LIBERTAD ECONOMICA-Restricción
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO-No idoneidad para modificar todas las leyes en todos
los ramos de la legislación
SEGURIDAD SOCIAL-Prestación por entidades privadas sin limitación
alguna
SERVICIO PUBLICO DE SALUD-Participación de particulares
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>MAURICIO MARTINEZ</td><td>D-
4740</td><td></td><td>LEY 812 DE 2003. ART. 127. “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE
DESARROLLO 2003 – 2006, HACIA UN ESTADO COMUNITARIO”. ¦DECLARAR EXEQUIBLE, POR
LOS CARGOS ANALIZADOS, EL ARTICULO 127 DE LA LEY 812 DE 2003. 
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el articulo 127 de la Ley 812 de
<th>1125</th>
<td>6.328</td>
<td><a
</td><td></td><td>FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Asignación
FONDO NACIONAL DE REGALIAS-Depositario de recursos provenientes de regalías
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Integración
REGALIAS-Asignación de recursos
REGALIAS-Destinación directa
REGALIAS-Destinación indirecta
REGALIAS-Naturaleza
REGALIAS-No se pueden delegar en el departamento
REGALIAS-Redistribución en el Puerto de Coveñas
REGALIAS-Régimen de asignación
PETRO</td><td>D-2299</td><td></td><td>LEY 141 DE 1994. ART. 29 (P). “POR LA CUAL SE
CREA EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS, LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS, SE REGULA EL
DERECHO DEL ESTADO A PERCIBIR REGALIAS, POR LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES, SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA SU LIQUIDACION Y DISTRIBUCION Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.¦DECLARAR INEXEQUIBLES LAS EXPRESIONES IRA EN CALIDAD DE
DEPOSITO A UN FONDO ESPECIAL EN EL DEPARTAMENTO DE SUCRE, IRA EN CALIDAD DE
DEPOSITO A UN FONDO ESPECIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y DENTRO DE LOS DIEZ
(10) DIAS SIGUIENTES A SU RECIBO DEL PARG 1° DEL ART 29 DE LA LEY 141 DE 1994.
R E S U E L V E
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones ira en calidad de deposito a un fondo
especial en el departamento de Sucre, ira en calidad de deposito a un fondo
especial en el Departamento de Cordoba y dentro de los diez (10) dias siguientes
a su recibo del paragrafo 1o del articulo 29 de la Ley 141 de
<th>1126</th>
<td>6.328</td>
<td><a
Hernández Galindo
</td><td></td><td>ACTIVIDAD FINANCIERA, BURSATIL Y ASEGURADORA-Regulación
estatal
CODIGO-Expedición
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA-Examen de constitucionalidad
COSA JUZGADA APARENTE
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Inexistencia frente a normas no demandadas
DESCONCENTRACION FUNCIONAL
FACULTADES EXTRAORDINARIAS-Prohibición de expedir códigos
INTERVENCION ECONOMICA
LEY MARCO
MERCADO PUBLICO DE VALORES
MERCADO PUBLICO DE VALORES-Organización
MERCADO PUBLICO DE VALORES-Regulación
NORMA DEROGADA
NORMA LEGAL-Codificación
NORMA LEGAL-Compilación
PROPOSICION JURIDICA COMPLETA
REPRODUCCION DE NORMAS-Prohibición
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD-Error en parte resolutiva
SUPERINTENDENCIA DE VALORES-Creación
SUPERINTENDENCIA DE VALORES-Marco normativo
SUPERINTENDENCIA-Naturaleza
SUSTRACCION DE MATERIA
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>IGNACIO CASTILLA
CASTILLA</td><td>D-840</td><td></td><td>DECRETO 653 DE 1993. CONTINUA... “POR EL
CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO ORGANICO DEL MERCADO PUBLICO DE VALORES”.¦PRIMERO.-
DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART 36, INCISO TERCERO, DE LA LEY 35 DE 1993 Y EL DECRETO
0653 DE 1993 EN SU TOTALIDAD. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 2, 3,
5, 6, 7, 10 Y 14 DEL ART 9 DE LA LEY 32 DE 1979, INCORPORADOS A LA NORMATIVIDAD QUE
ESTRUCTURA Y ORGANIZA LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES POR DISPOSICION EXPRESA DEL
ART 1° DEL DECRETO 2739 DE 1991. TERCERO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART
6° DEL DECRETO 831 DE 1980. CUARTO.- LA EXEQUIBILIDAD DE LAS PRECEDENTES
NORMAS SE DECLARA EN EL ENTENDIDO DE QUE LAS DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL QUE,
EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, DICTEN LA SALA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE
VALORES Y EL SUPERINTENDENTE DE VALORES ESTAN SUJETAS A LAS REGLAS GENERALES DE LAS
LEYES MARCO PREVISTAS EN EL ART 150, NUMERAL 19, LITERAL D), DE LA CONSTITUCION
POLITICA Y A LOS REGLAMENTOS DE LAS MISMAS, DICTADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN SU
DESARROLLO.
DECRETO 831 DE 1980. ART. 6. CONTINUA... “POR EL CUAL SE DETERMINAN LA
ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DE LA COMISION NACIONAL DE VALORES Y SE ASIGNAN FUNCIONES
A SUS ORGANOS Y DEPENDENCIAS INTERNAS”. ¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART
36, INCISO TERCERO, DE LA LEY 35 DE 1993 Y EL DECRETO 0653 DE 1993 EN SU
TOTALIDAD. SEGUNDO.- DECLARAR EXEQUIBLES LOS NUMERALES 2, 3, 5, 6, 7, 10 Y 14
DEL ART 9 DE LA LEY 32 DE 1979, INCORPORADOS A LA NORMATIVIDAD QUE ESTRUCTURA Y
ORGANIZA LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES POR DISPOSICION EXPRESA DEL ART 1° DEL
DECRETO 2739 DE 1991. TERCERO.- DECLARASE EXEQUIBLE EL ART 6° DEL DECRETO
831 DE 1980. CUARTO.- LA EXEQUIBILIDAD DE LAS PRECEDENTES NORMAS SE DECLARA EN
EL ENTENDIDO DE QUE LAS DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL QUE, EN EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES, DICTEN LA SALA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y EL
SUPERINTENDENTE DE VALORES ESTAN SUJETAS A LAS REGLAS GENERALES DE LAS LEYES MARCO
PREVISTAS EN EL ART 150, NUMERAL 19, LITERAL D), DE LA CONSTITUCION POLITICA Y A
LOS REGLAMENTOS DE LAS MISMAS, DICTADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN SU DESARROLLO.
LEY 32 DE 1979. ART. 9 NUMS. 2, 3, 5, 6, 7, 10 Y 14 CONTINUA... “ POR LA CUAL SE
CREA LA COMISION NACIONAL DE VALORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIOES”. INCORPORADOS
POR ART. 1 DECRETO 2739 DE 1991 ¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART 36, INCISO
TERCERO, DE LA LEY 35 DE 1993 Y EL DECRETO 0653 DE 1993 EN SU
LEY 35 DE 1993. ART. 36 INC. 3 CONTINUA... “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
GENERALES Y SE SEÑALAN EN ELLAS LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS A LOS CUALES DEBE
SUJETARSE EL GOBIERNO NACIONAL PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES FINANCIERA, BURSATIL Y
ASEGURADORA Y CUALQUIER OTRA RELACIONADA CON EL MANEJO, APROVECHAMIENTO E INVERSION
DE RECURSOS CAPTADOS DEL PUBLICO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA
FINANCIERA Y ASEGURADORA”.¦PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLES EL ART 36, INCISO
TERCERO, DE LA LEY 35 DE 1993 Y EL DECRETO 0653 DE 1993 EN SU
RESUELVE:
Primero.- Declarar INEXEQUIBLES el artículo 36, inciso tercero, de la Ley 35
de 1993 y el Decreto 0653 de 1993 en su totalidad.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLES los numerales 2, 3, 5, 6, 7, 10 y 14 del
artículo 9 de la Ley 32 de 1979, incorporados a la normatividad que
estructura y organiza la Superintendencia de Valores por disposición expresa
del artículo 1° del Decreto 2739 de 1991.
Tercero.- Declárase EXEQUIBLE el artículo 6° del Decreto 831 de
1980.
Cuarto.- La exequibilidad de las precedentes normas se declara en el entendido de
que las disposiciones de carácter general que, en ejercicio de sus
funciones, dicten la Sala General de la Superintendencia de Valores y el
Superintendente de Valores están sujetas a las reglas generales de las leyes
marco previstas en el artículo 150, numeral 19, literal d), de la
Constitución Política y a los reglamentos de las mismas, dictados por
el Gobierno Nacional en su desarrollo.</td><td></td><td>Sin
<th>1127</th>
<td>6.328</td>
<td><a
</td><td>ADMINISTRACION EN MATERIA TRIBUTARIA-Regulación
ALUMBRADO PUBLICO-Alcance
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES EN MATERIA FISCAL-Debe compatibilizarse con la
soberanía fiscal del legislador
COMPETENCIA DEL LEGISLADOR EN MATERIA TRIBUTARIA-Límites
DEBER DE CONTRIBUIR AL FINANCIAMIENTO DE GASTOS E INVERSIONES DEL ESTADO-
Cumplimiento dentro de conceptos de justicia y equidad
IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Naturaleza
LEGISLADOR EN AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención en recursos
propios
PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Libertad de
configuración del legislador para crear, modificar, sustituir o derogar
tributos
PRINCIPIO UNITARIO Y AUTONOMIA TERRITORIAL EN MATERIA TRIBUTARIA-Tensión
SISTEMA TRIBUTARIO-Principios de equidad, eficiencia y progresividad
TENSION POR COMPETENCIAS EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA NACION Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES-Reglas jurisprudenciales
TRIBUTO DE ALUMBRADO PUBLICO-Jurisprudencia constitucional
TRIBUTO NACIONAL-Fijación legislativa de todos los elementos
TRIBUTO TERRITORIAL-Alternativas para determinar los elementos
TRIBUTO-Criterios para identificar entidad a que pertenece
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1819 DE 2016</td><td>JAVIER ORTIZ
MUÑOZ</td><td>D-13469</td><td>2020-08-25</td><td>Ley 1819 de 2016, Art.
352¦Primero.- LEVANTAR en el presente proceso, la suspensión de
términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura. Segundo.-
DECLARAR EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el artículo 352 de la Ley 1819
de 2016.¦IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO RECAUDO Y FACTURACIÓN. Demanda
de inconstitucionalidad contra el artículo 352 de la Ley 1819 de 2016, por
medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los
mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se
dictan otras disposiciones. El demandante adujo que la disposición demandada
es contraria a los artículos 287.3, 338 y 363 de la Constitución
Política. La Corte consideró que las reglas establecidas por el
legislador para efectuar el recaudo del impuesto de alumbrado público por
parte de los municipios o distritos, no desconoce el ámbito de
autonomía que reconoce la Carta Superior a las entidades territoriales en
materia tributaria.
RESUELVE
Primero.- LEVANTAR en el presente proceso, la suspensión de términos
Segundo.- DECLARAR EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el artículo 352 de la
Ley 1819 de 2016.</td><td></td><td>Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 352 de la Ley 1819 de 2016, por medio de la cual se adopta una
reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra
la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. El
demandante adujo que la disposición demandada es contraria a los
artículos 287.3, 338 y 363 de la Constitución Política. La
Corte consideró que las reglas establecidas por el legislador para efectuar
el recaudo del impuesto de alumbrado público por parte de los municipios o
distritos, no desconoce el ámbito de autonomía que reconoce la Carta
Superior a las entidades territoriales en materia tributaria. Se declara la
EXEQUIBILIDAD del aparte normativo cuestionado.
<th>1128</th>
<td>6.328</td>
<td><a
<td>Auto</td>
Najar
EL JUZGADO PRIMERO PROMISCUO MUNICIPAL CON FUNCIONES DE CONTROL DE GARANTIAS DE
NATAGAIMA Y EL RESGUARDO INDIGENA COCANA NATAGAIMA
</td><td>VIZCAYA ORTIZ VICTOR</td><td>DE OFICIO PROCESADO VIZCAYA ORTIZ
VICTOR</td><td>CJU-1526</td><td>2023-07-14</td><td></td><td>en nombre del pueblo y
por mandato de la Constitución
RESUELVE
PRIMERO. DIRIMIR el conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado Primero
Promiscuo Municipal con Funciones de Control de Garantías de Natagaima
(Tolima) y el Resguardo Indígena Cocana de Natagaima (Tolima), en el sentido
de DECLARAR que el Juzgado Primero Promiscuo Municipal con Funciones de Control de
Garantías de Natagaima (Tolima) es la autoridad competente para conocer del
proceso penal adelantado contra el señor Víctor Vizcaya Ortiz.
SEGUNDO. Por Secretaría General, REMITIR al Juzgado Primero Promiscuo
Municipal con Funciones de Control de Garantías de Natagaima (Tolima) el
expediente CJU-1526 para que adelante las funciones de su competencia, y para que
comunique la presente decisión.</td><td></td><td>Conflicto de jurisdicciones
suscitado entre el Juzgado Primero Promiscuo Municipal con Funciones de Control de
Garantías de Natagaima (Tolima) y el Resguardo Indígena Cocana de
Natagaima (Tolima). Dicha controversia recae sobre el conocimiento de un proceso
penal adelantado contra un ciudadano indígena, por la presunta
comisión de los delitos de interés indebido en la celebración
de contratos, contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales, peculado por
apropiación, falsedad ideológica en documento público y
prevaricato por omisión. Luego de verificar el cumplimiento de los
jurisdicciones y de reiterar jurisprudencia sobre la jurisdicción especial
indígena y los presupuestos para el reconocimiento del fuero, la Corte
declaró que la Jurisdicción Ordinaria en su Especialidad Penal, es la
competente para conocer el proceso penal mencionado. Lo anterior porque, si bien,
encuentra acreditado el elemento personal, no se verifica el elemento territorial,
debido a que los delitos presuntamente cometidos trascendieron las dimensiones del
territorio del Resguardo Indígena Cocana; y en relación con el factor
objetivo, se evidenció que las conductas investigadas suscitan un alto
interés de judicialización por parte de la sociedad mayoritaria; como
consecuencia, el escrutinio del factor institucional de la comunidad
indígena debe ser más riguroso, sin embargo, no resultó
suficientemente acreditado. En consecuencia, la Sala Plena de la Corte
Constitucional remitió el expediente al Juzgado Primero Promiscuo Municipal
con Funciones de Control de Garantías de Natagaima (Tolima) para lo de su
competencia y para que comunique la presente decisión a la autoridad
indígena y a los sujetos procesales interesados en el
trámite.</td><td></td></tr><tr>
<th>1129</th>
<td>6.298</td>
<td><a
</td><td>Mauricio González Cuervo(AV)
Humberto Antonio Sierra Porto(SPV)
Jorge Ignacio Pretelt Chaljub(SPV)
Luis Ernesto Vargas Silva(SPV)
</td><td>AMPLIACION DE COBERTURA DE GASTO EN PROYECTO DE CONSTRUCCION Y ADQUISICION
DE INFRAESTRUCTURA EN LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Viola el principio de legalidad del
gasto público
APLICACION DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA A LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-
Características
AUTORIZACION AL GOBIERNO PARA HACER SUSTITUCION EN EL PORTAFOLIO DE DEUDA PUBLICA-
Condiciones
CESANTIAS PARCIALES-Su reconocimiento, liquidación y pago a cargo de las
entidades estatales, no puede someterse a la existencia de apropiaciones
presupuestales
CONGRESO DE LA REPUBLICA-No puede autorizar al Gobierno Nacional para que por
decreto sin aprobación legislativa, cambie la finalidad de una
apropiación aprobada por el propio Congreso
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Juicio relacional
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-Necesidad de determinar el significado de la norma
CORTE CONSTITUCIONAL-Análisis del alcance de la norma acusada
CUMPLIMIENTO DE DECISIONES JUDICIALES QUE IMPLIQUEN UNA EROGACION A CARGO DE
ENTIDADES PUBLICAS INCLUIDAS EN EL PRESUPUESTO GENERAL-No está sujeto a
disponibilidad de recursos
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Posibilidad de estructurar un cargo a partir de dos
tipos de censuras definidas
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Requisitos mínimos que se exigen en cargos
por violación de los principios de unidad de materia y de legalidad del
gasto público, propios de la Ley anual de presupuesto
DISTRIBUCION O ASIGNACIONES INTERNAS DEL GASTO EN LEY DE PRESUPUESTO-Deben respetar
plenamente la cuantía y destinación del gasto aprobadas por el
Congreso y precisadas en decreto de liquidación
DISTRIBUCION O ASIGNACIONES INTERNAS DEL GASTO EN LEY DE PRESUPUESTO-Operaciones
propias de la etapa de ejecución presupuestal
DISTRIBUCION O ASIGNACIONES INTERNAS DEL GASTO SIN CAMBIO DE DESTINACION EN LEY DE
PRESUPUESTO-No equivalen a una adición o traslado presupuestal que compete
exclusivamente al legislador, ni a modificaciones que la Constitución
Política excepcionalmente a
EJECUCION DE SENTENCIAS JUDICIALES CONTRA ENTIDADES DEL ESTADO INCLUYENDO LOS
FALLOS DICTADOS POR LOS JUECES CONSTITUCIONALES, CONCILIACIONES Y OBLIGACIONES
DERIVADAS DE LAS CESANTIAS PARCIALES-Sujeción a disponibilidad de recursos
en el Presupuesto Gener
GESTION PUBLICA PRESUPUESTAL-Garantías
INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES ENERGETICAS-Inclusión

en ley anual de presupuesto, autorización en operaciones de canje de activos
fijos siempre que no signifiquen erogaciones en dinero, no viola el principio de
unidad de materia ni d
JUICIO DE CONSTITUCIONALIDAD-Aplicación de la hermenéutica en la que
no puede el interprete fragmentar un texto al momento de fijar su sentido
JUICIO DE UNIDAD DE MATERIA DE LA LEY ANUAL DEL PRESUPUESTO-Criterios fijados por
la jurisprudencia constitucional
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Alcance normativo
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Aplicación del principio de unidad de materia
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Control democrático al poder ejecutivo en materia
presupuestal
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Endeudamiento público mediante la venta de
títulos de tesorería
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Mandato legal de carácter intemporal
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No desconoce el principio de unidad de materia al incluir
una norma que autoriza al Gobierno a realizar sustituciones de inversiones con
entidades descentralizadas sin operación presupuestal alguna
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No es titulo jurídico idóneo para ordenar
una aplicación diferente a la establecida en ley previa que señala
una destinación específica de recursos
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-No se refiere a materias distintas al presupuesto, o a
cuestiones diferentes a garantizar la adecuada ejecución del presupuesto
general de la Nación
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Normas generales deben tener carácter temporal,
referirse a su debida ejecución de conformidad con el correspondiente
Estatuto Orgánico y tener fundamento en leyes preexistentes
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Papel del Ejecutivo en el trámite legislativo
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO-Particularidades en su trámite legislativo
LEY DE PRESUPUESTO-Alcance normativo en virtud del principio de unidad de materia
LEY DE PRESUPUESTO-Conexidad causal, teleológica, temática o
sistemática
LEY DE PRESUPUESTO-Constituye una herramienta jurídica que concreta buena
parte del poder en el Estado
LEY DE PRESUPUESTO-Involucra una serie de disposiciones generales necesarias para
su correcta ejecución
LEY DE PRESUPUESTO-Jurisprudencia constitucional sobre casos en que no se viola el
LEY DE PRESUPUESTO-Jurisprudencia constitucional sobre casos en que se viola el
LEY DE PRESUPUESTO-Temporalidad, tema y finalidad como criterios adicionales
OPERACIONES DE CANJE DE ACTIVOS FIJOS EN PROYECTOS DE PREINVERSION E INVERSION EN
ZONAS SIN POSIBILIDAD TECNICO ECONOMICA DE CONECTARSE AL SISTEMA INTERCONECTADO
NACIONAL-Condiciones
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO EN RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO-
Alcance
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PUBLICO-Crédito judicialmente reconocido
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO-Concepto
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO-Distinción entre la autorización de
gasto y la orden imperativa del mismo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO-Finalidad
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Contenido
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Jurisprudencia constitucional
PROCESO PRESUPUESTAL-Características centrales y estructurales de Estado
REGLAS ORGANICAS DEL PRESUPUESTO-Autorizan al Gobierno para hacer
sustitución en el portafolio de deuda pública
SENTENCIAS JUDICIALES CONTRA ENTIDADES DEL ESTADO, CONCILIACIONES Y OBLIGACIONES
DERIVADAS DE LAS CESANTIAS PARCIALES-Ejecución
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td>LEY 1420 DE 2010</td><td>JOSE MARIO
CARDONA RAMIREZ</td><td>D-8567</td><td></td><td>LEY 1420 DE 2010. ARTS. 6, 9, 11,
19, 38, 48, 52, 57, 60, 68, 71, 74, 79, 88, 89 Y 90. “POR LA CUAL SE DECRETA EL
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA
FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011”.¦PRIMERO.– DECLARAR EXEQUIBLES
LOS ARTÍCULOS 6°, 19 Y 48 DE LA LEY 1420 DE 2010, POR LOS CARGOS ANALIZADOS
EN LA PRESENTE SENTENCIA.\r\nSEGUNDO.– DECLARAR INEXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS
38 Y 71 DE LA LEY 1420 DE 2010.\r\nTERCERO.– INHIBIRSE DE ADOPTAR UN
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO CON RELACIÓN A LOS ARTÍCULOS 9, 11, 52, 57,
60, 68, 74, 79, 88, 89 Y 90 DE LA LEY 1420 DE 2010.\r\n
RESUELVE
Primero.- Declarar EXEQUIBLES los articulos 6deg, 19 y 48 de la Ley 1420 de 2010,
por los cargos analizados en la presente sentencia.
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLES los articulos 38 y 71 de la Ley 1420 de 2010.
Tercero.- INHIBIRSE de adoptar un pronunciamiento de fondo con relacion a los
articulos 9, 11, 52, 57, 60, 68, 74, 79, 88, 89 y 90 de la Ley 1420 de
6,9,11,19,38,48,52,57,60,68,71,74, 79,88,89 y 90 de la Ley 1420 de 2010, por la
cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de
Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de
2011. En la demanda se acusan dieciséis artículos de la ley de la
referencia, por considerar que contrarían, fundamentalmente, dos principios
constitucionales. De una parte, el principio de unidad de materia que deben
observar las leyes de la República y de otra, el principio de legalidad en
materia presupuestaria. Luego de realizar un análisis a cada una de las
normas acusadas, la Corte determinó que en algunos casos no se cumple en
debida forma con los requisitos mínimos exigidos para emitir un
pronunciamiento de fondo. En relación con otros artículos,
consideró que no se presentaron los cargos aludidos por el demandante y, en
lo referente a la medida sobre incorporación al presupuesto de las
obligaciones derivadas de sentencias, conciliaciones y cesantías parciales,
encontró que violaba la Ley Orgánica del Presupuesto, pues constituye
un condicionamiento a su cumplimiento que no está sujeto a la disponibilidad
de recursos, por lo que resulta inconstitucional al igual que la norma que autoriza
la financiación de proyectos de construcción y adquisición y
mejoramiento de infraestructura de instituciones de educación media
técnica y académica, toda vez que constituye una modificación
del destino de los recursos parafiscales nominales que desconoce los principios de
unidad de materia y legalidad del gasto. Se declara la EXEQUIBILIDAD de los
artículos 6, 19 y 18 y la INEXEQUIBILIDAD de los artículos 38 y 71.
Con relación a los artículos 9, 11, 52, 57, 60, 68, 74, 79, 88, 89 y
90 acusados, se declara INHIBIDA para adoptar un pronunciamiento de
fondo.</td><td></td></tr><tr>
<th>1130</th>
<td>6.254</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-
ACCION DE TUTELA DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Procedencia para
proteger derechos fundamentales de damnificados de ola invernal
CAMBIOS CLIMATICOS-Mecanismos internacionales de protección
DEBERES DEL ESTADO FRENTE A LAS VICTIMAS DE CAMBIOS CLIMATICOS-Damnificados por ola
invernal
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO DE VICTIMAS DE DESASTRES NATURALES-Vulneración
por autoridades locales y nacionales por cuanto no se previó que
damnificados de primera ola invernal de 2011 fuesen nuevamente afectados por
segunda ola invernal
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Aplicación a todas las actuaciones que
desarrolla la administración pública en cumplimiento de sus funciones
y realización de sus objetivos y fines
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Distinción entre garantías previas y
garantías posteriores
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Elementos mínimos
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Finalidades generales y finalidades particulares
DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Vulneración cuando no se cumple con el
conjunto de elementos que lo conforman o porque el mismo no cumpla con las
finalidades que le son propias
DERECHO FUNDAMENTAL AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Alcance y contenido
DERECHOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES-Orden con efectos inter
comunis para entrega de apoyo económico a damnificados directos de ola
invernal que reúnan requisitos
humanitaria por ser damnificados de ola invernal con efectos inter comunis
EFECTOS INTER COMUNIS-Se adoptan para proteger derechos de todos los afectados por
la misma situación de hecho o de derecho en condiciones de igualdad
ESTANDARES INTERNACIONALES PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
FALTA DE LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA-Abogado sin poder para actuar
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES-Marco normativo internacional y nacional
PROTECCION DEL PATRIMONIO PUBLICO-Deber de todas las autoridades estatales,
judiciales y ciudadanos en general
PROTECCION DEL PATRIMONIO PUBLICO-Obligaciones del juez de tutela
PROTECCION DEL PATRIMONIO PUBLICO-Procesos judiciales como mecanismos para su
garantía
PROTECCION DEL PATRIMONIO PUBLICO-Vulneración del juez al otorgar ayuda
humanitaria a damnificados por ola invernal sin cumplir requisitos
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>ALCALDIA DE MAJAGUAL, SUCRE Y
OTROS</td><td>GLORIA EDITH ARRIOLA LOPEZ Y OTROS</td><td>T-3927901 Y
OTROS</td><td></td><td></td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la
Constitucion,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.927.901 la sentencia proferida el veintidos
(22) de marzo de dos mil trece (2013), por el Juzgado Promiscuo del Circuito de
Sucre, Sucre, que concedio el amparo de los derechos fundamentales de los
accionantes y ordeno a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres,
el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la Resolucion 074 de 2011. En el
tramite de la accion de tutela incoada por Gloria Edith Arriola Lopez y otros, en
contra de la Alcaldia Municipal de Majagual, Sucre, y de la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar, TUTELAR solo el derecho
fundamental al debido proceso de los accionantes, por la razones expuestas en la
parte considerativa de esta sentencia. En cuanto al amparo respecto del senor Emil
Santiago Leguia Arreola identificado con CC 92.126.520 se CONFIRMA la decision
proferida el veintidos (22) de marzo de dos mil trece (2013), por el Juzgado
Promiscuo del Circuito de Sucre, Sucre, que nego el amparo solicitado, por falta de
legitimacion por activa, ya que la firma del actor no se encuentra dentro del poder
otorgado a la apoderada que adelanto la accion de la referencia.
SEGUNDO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad
Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD, que con el acompanamiento
de la Procuraduria General de la Nacion y la Defensoria del Pueblo, en el termino
de quince (15) dias contados a partir de la notificacion del presente fallo, si aun
no lo ha realizado, de manera coordinada estudien la situacion especifica de los
tutelantes Gloria Edith Arriola Lopez y Otros, para que conforme a las normas que
reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si son o no
beneficiarios de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara a la Unidad Nacional
para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a cancelar directamente a
cada persona, no a sus apoderados, el beneficio en el plazo de cuarenta y ocho (48)
horas.
TERCERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.040 la sentencia proferida el veinte
(20) de marzo de dos mil trece (2013), por el Juzgado Laboral Adjunto al Juzgado
Promiscuo del Circuito de Since, Sucre, que concedio el amparo de los derechos
fundamentales de los accionantes y ordeno a la Unidad Nacional para la Gestion del
Riesgo de Desastres, el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la Resolucion
074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela incoada por Antonio Jose Goez
Morales y otros, en contra del Municipio de San Benito Abad, Sucre, y de la Unidad
Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar, TUTELAR solo
el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes, por la razones
expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
CUARTO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad

tutelantes Antonio Jose Goez Morales y otros, para que conforme a las normas que
horas.
QUINTO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.041 la sentencia proferida el veinte

074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela incoada por Amarfiria del Carmen
Perez Acevedo y otros, en contra del Municipio de San Benito Abad, Sucre, y de la
Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar,
TUTELAR solo el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes, por la
razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia
SEXTO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad
tutelantes Amarfiria del Carmen Perez Acevedo y otros, para que conforme a las
normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si son o no
horas.
SEPTIMO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.042 la sentencia proferida el veinte
074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela incoada por Martina Raquel
Rodriguez de Gazabon y otros, en contra del Municipio de San Benito Abad, Sucre, y
de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar,
razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
OCTAVO: En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad
tutelantes Martina Raquel Rodriguez de Gazabon y otros, para que conforme a las
horas.
NOVENO: REVOCAR, en el expediente T- 3.928.043 la sentencia proferida el veinte
fundamentales del accionante y ordeno a la Unidad Nacional para la Gestion del
074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela invocada por Jorge Eliecer Anaya
Hernandez en contra del Municipio de San Benito Abad, Sucre, y de la Unidad
el derecho fundamental al debido proceso del actor, por la razones expuestas en la
parte considerativa de esta sentencia.
DECIMO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad
no lo ha realizado, de manera coordinada estudien la situacion especifica del
tutelante Jorge Eliecer Anaya Hernandez, para que conforme a las normas que
reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si es o no
beneficiario de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara a la Unidad Nacional
para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a cancelar directamente
al tutelante, el beneficio en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas.
DECIMO PRIMERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.044 la sentencia proferida el
veinte (20) de marzo de dos mil trece (2013), por el Juzgado Laboral Adjunto al
Juzgado Promiscuo del Circuito de Since, Sucre, que concedio el amparo de los
derechos fundamentales de los tutelantes y ordeno a la Unidad Nacional para la
Gestion del Riesgo de Desastres, el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la
Resolucion 074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela instaurada por Jose
Esteban Paternina Gonzalez y otros, en contra del Municipio de San Benito Abad,
Sucre, y de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En
su lugar, TUTELAR solo el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes,
por la razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
DECIMO SEGUNDO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la
Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD, que con el
acompanamiento de la Procuraduria General de la Nacion y la Defensoria del Pueblo,
especifica de
los accionantes Jose Esteban Paternina Gonzalez y otros, para que conforme a las
horas.
DECIMO TERCERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.045 la sentencia proferida el
Resolucion 074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela iniciada por Edwin
Manuel Martinez Morelo y otros, en contra del Municipio de San Benito Abad, Sucre,
y de la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su
lugar, TUTELAR solo el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes,
DECIMO CUARTO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la
especifica de los accionantes Edwin Manuel Martinez Morelo y otros, para que
conforme a las normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado,
determinen si son o no beneficiarios de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara
a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a
cancelar directamente a cada persona, no a sus apoderados, el beneficio en el plazo
de cuarenta y ocho (48) horas.
DECIMO QUINTO. REVOCAR, en el expediente T- 3.928.046 la sentencia proferida el
Resolucion 074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela instaurada por Lucelys
Baldovino Alvarez y otros, en contra del Municipio San Benito Abad, Sucre, y de la
Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar,
razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
DECIMO SEXTO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la
especifica de los accionantes Lucelys Baldovino Alvarez y otros, para que conforme
a las normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si
son o no beneficiarios de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara a la Unidad
Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a cancelar
directamente a cada persona, no a sus apoderados, el beneficio en el plazo de
cuarenta y ocho (48) horas.
DECIMO SEPTIMO. CONFIRMAR, en el expediente T- 3.931.360 la sentencia proferida el
veinte (20) de febrero de dos mil trece (2013), por el Juzgado Primero Promiscuo
Municipal de Montecristo, Bolivar, que Nego el amparo de los derechos fundamentales
de los tutelantes y el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la Resolucion
074 de 2011. En el tramite de la accion de tutela adelantada por Ligia Amparo
Romero Castro y otros, en contra de la Alcaldia Municipal de Montecristo, Bolivar,
y de la Unidad Nacional para la Gestion de Riesgos de Desastres (UNGRD). En su
lugar, TUTELAR solo el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes,
DECIMO OCTAVO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la
especifica de los accionantes Ligia Amparo Romero Castro y otros, para que conforme
a las normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado, determinen si
son o no beneficiarios de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara a la Unidad
Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a cancelar
directamente a cada persona, no a sus apoderados, el beneficio en el plazo de
cuarenta y ocho (48) horas.
DECIMO NOVENO. REVOCAR, en el expediente T- 3.944.216 la sentencia proferida el
primero (01) de abril de dos mil trece (2013), por el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Sucre, Sucre, que concedio el amparo de los derechos fundamentales de
los accionantes y ordeno a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres, el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la Resolucion 074 de
2011. En el tramite de la accion de tutela instaurada por Lelys Vergara Aldana y
otros, en contra de la Alcaldia Municipal de Majagual, Sucre, y la Unidad Nacional
para la Gestion del Riesgo de Desastres (UNGRD). En su lugar, TUTELAR solo el
derecho fundamental al debido proceso de los accionantes, por la razones expuestas
en la parte considerativa de esta sentencia. En cuanto al amparo respecto de la
senora Meliza Maria Rehenes Palencia se CONFIRMA la decision proferida el primero
(1) de abril de dos mil trece (2013), por el Juzgado Promiscuo del Circuito de
Sucre, Sucre, que nego el amparo solicitado, por falta de legitimacion por activa,
ya que la firma de la tutelante no se encontraba en el poder otorgado a la
apoderada que adelanto la accion de la referencia.
VIGESIMO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a la Unidad
tutelantes Lelys Vergara Aldana y otros, para que conforme a las normas que
horas.
VIGESIMO PRIMERO. REVOCAR, en el expediente T- 3.944.217 la sentencia proferida el
primero (01) de abril de dos mil trece (2013), por el Juzgado Promiscuo del
Circuito de Sucre, Sucre, que concedio el amparo de los derechos fundamentales de
los accionantes y ordeno a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres, el pago de la ayuda humanitaria contemplada en la Resolucion 074 de
2011. En el tramite de la accion de tutela iniciada por Hernando Francisco Garavito
Taborda y otros, en contra de la Alcaldia Municipal de Majagual, Sucre, y la Unidad
el derecho fundamental al debido proceso de los accionantes, por la razones
expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
VIGESIMO SEGUNDO. En consecuencia, ORDENAR, por los correspondientes conductos, a
la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD, que con el
especifica de los tutelantes Hernando Francisco Garavito Taborda y otros, para que
conforme a las normas que reglamentaron las ayudas economicas y lo censado,
determinen si son o no beneficiarios de las mismas. En caso afirmativo, se Ordenara
a la Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres-UNGRD que proceda a
cancelar directamente a cada persona, no a sus apoderados, el beneficio en el plazo
de cuarenta y ocho (48) horas.
VIGESIMO TERCERO. OTORGAR EFECTOS INTER COMUNIS a la presente decision, para
aquellos casos similares o analogos de solicitudes de ayuda humanitaria que se
hayan producido en los municipios de Majagual, Sucre, San Benito de Abad, Sucre y
Montecristo, Bolivar.
VIGESIMO CUARTO. Por conducto de la Secretaria General de esta Corporacion,
COMPULSAR copias de la presente sentencia a los senores Procurador General de la
Nacion, Defensor del Pueblo, al Personero Municipal de Majagual, Sucre, al
Personero Municipal de San Benito Abad, Sucre y al Personero Municipal de
Montecristo, Bolivar, solicitandoles realizar el debido seguimiento y disponer de
las acciones que estimen conducentes para lograr el acatamiento de la presente
sentencia.
VIGESIMO QUINTO. Para los efectos del articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, el
juzgado de origen hara las notificaciones y tomara las medidas conducentes para el
VIGESIMO SEXTO. El desacato a lo aqui dispuesto se sancionara en la forma prevista
por el articulo 52 del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Igualdad,
debido proceso, mínimo vital, vida digna. Se acumulan expedientes por
unidad de materia. El eje temático principal de los procesos acumulados
gira en torno al hecho de que los actores son personas de los municipios de
Majagual y San Benito de Abad (Sucre), así como de Montecristo
(Bolívar), que resultaron afectadas por el fenómeno
hidrometereológico del segundo semestre del 2011, a quienes el Gobierno
Nacional les prometió un subsidio económico por un valor de
$1.500.000.000, el que no recibieron, bien porque no fueron censados por el
CLOPAD, o porque en su momento se presentaron errores en la información
relacionada con la identidad de los beneficiarios del auxilio o, porque el subsidio
se agotó. Solicitan los actores que se protejan sus derechos fundamentales
y consecuentemente que se imparta la orden a las entidades accionadas de
inscribirlos en el censo de damnificados y adelantar los trámites
administrativos necesarios para realizar el pago de la ayuda económica a que
tienen derecho. Se analiza la siguiente temática: 1°. El alcance y
contenido general del derecho al debido proceso administrativo. 2°. El deber
social tanto del Estado como de la sociedad, frente a las víctimas de
desastres naturales y cambios climáticos y, 3°. Los procesos judiciales
como mecanismos que garantizan la protección del patrimonio público.
Se CONDEDE el amparo sólo del derecho al debido proceso, se imparten una
serie de órdenes a las accionadas y se otorga efectos inter comunis a la
presente decisión. </td><td></td></tr><tr>
<th>1131</th>
<td>6.254</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No invocación de
calidad de ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por apoderado de persona
jurídica
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Presentación por representante de
persona jurídica en calidad de ciudadano
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Titularidad
AUXILIOS O DONACIONES-Alcance de la prohibición
CONVENCION DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL O CONVENIO DE CHICAGO DE 1944-No forma
parte del bloque de constitucionalidad
CONVENCION PARA LA REPRESION DEL APODERAMIENTO ILICITO DE AERONAVES DE 1977-No
forma parte del bloque de constitucionalidad
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD-Carga mínima
en relación con la determinación de los extremos de
confrontación con la norma acusada
DERECHO A LA IGUALDAD DE EMPRESA DE TRANSPORTE AEREO-No violación
DERECHO A LA IGUALDAD-Es objetivo y no formal
DERECHO A LA LIBRE COMPETENCIA DE EMPRESA DE TRANSPORTE AEREO-No violación
por la posibilidad de que empresa industrial y comercial del Estado reciba
donaciones y opere con aeronaves regidas por normas aplicables a aeronaves
militares
EMPRESA-Función social
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Características
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Como instrumentos de
intervención estatal
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Dirección y
administración
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Importancia
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Naturaleza jurídica
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Privilegios y prerrogativas
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen de
contratación
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO-Régimen jurídico
Tratado internacional referido en la demanda no hace parte del bloque de
constitucionalidad
INHIBICION DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Disposición acusada no vigente
INTERVENCION DEL ESTADO EN SERVICIOS PUBLICOS-Finalidad
LIBERTAD DE COMPETENCIA-Alcance en relación con la participación de
empresas públicas y privadas en prestación de servicios
públicos
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA-Estructura de la administración
nacional
LIBERTAD ECONOMICA Y PRINCIPIO DE PRIMACIA DEL INTERES GENERAL-Presupuestos para
limitar libertades económicas
LIBERTAD ECONOMICA Y PRINCIPIO DE PRIMACIA DEL INTERES GENERAL-Tensión
LIBRE COMPETENCIA-No cabe entenderla solamente desde la perspectiva de los
competidores sino también de los usuarios
PRINCIPIO DE IGUALDAD-Test de igualdad
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA-No es absoluto
PRINCIPIO PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Concepto
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Controles a los que se sujeta
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Diferencias frente a empresas
privadas que prestan servicio de transporte aéreo
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Finalidad social
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Funciones
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Naturaleza jurídica
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Operación con aeronaves
regidas por normas aplicables a aeronaves militares
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Posibilidad de recibir donaciones
de entidades públicas
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Posibilidad de regirse por
determinadas reglas de aeronavegación, y someterse a un régimen de
controles diferente al de las aeronaves civiles
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Régimen jurídico
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES "SATENA"-Régimen tributario
TEST DE IGUALDAD-Imposibilidad de realizarlo porque supuestos de hecho a comparar
son diferentes
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>LUIS JAIME SALGAR
VEGALARA</td><td>D-6348</td><td></td><td>DECRETO 2344 DE 1971. ARTS. 4, LIT. C)
EXPRESIONES “ENTIDADES PUBLICAS” MODIFICADO POR EL DECRETO LEY 2180 DE 1984 Y 27 Y
28. “POR EL CUAL SE REORGANIZA EL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”
¦PRIMERO.- INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LA
ACUSACION FORMULADA EN CONTRA DEL ARTICULO 27 DEL DECRETO LEY 2344 DE 1971 “POR EL
CUAL SE REORGANIZA EL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA” POR EL
SUPUESTO DESCONOCIMIENTO DE LOS ARTICULOS 3A, 3B, 4 Y 96A DE LA CONVENCION DE
CHICAGO DE 1944 SOBRE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL, LOS ARTICULOS 2° Y 3-2 DE
LA CONVENCION PARA LA REPRESION DEL APODERAMIENTO ILICITO DE AERONAVES DE 1970 Y
LOS ARTICULOS 51 Y 52 DEL PROTOCOLO I Y 13 DEL PROTOCOLO II ADICIONALES A LOS
CONVENIOS DE GINEBRA, POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA. SEGUNDO.-
INHIBIRSE PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO DE FONDO EN RELACION CON LA ACUSACION
FORMULADA EN CONTRA DEL ARTICULO 28 DEL DECRETO LEY 2344 DE 1971 “POR EL CUAL SE
REORGANIZA EL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA” POR INEPTITUD
SUSTANTIVA DE LA DEMANDA EN RELACION CON EL APARTE QUE SEÑALA QUE “EL
SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES “SATENA”, GOZA DE LOS MISMOS PRIVILEGIOS Y
PRERROGATIVAS QUE SE RECONOCEN A LA NACION” Y POR CARENCIA ACTUAL DE OBJETO EN
RELACION CON EL APARTE QUE SEÑALA QUE DICHO SERVICIO “QUEDA EXONERADO DE
TODOS LOS GRAVAMENES E IMPUESTOS RELACIONADOS CON SU CONSTITUCION Y
FUNCIONAMIENTO”. TERCERO.- DECLARAR EXEQUIBLES, POR LOS CARGOS ANALIZADOS, LAS
EXPRESIONES “ENTIDADES PUBLICAS” QUE HACEN PARTE DEL LITERAL C) DEL ARTICULO 4° -
TAL COMO QUEDO MODIFICADO POR EL DECRETO LEY 2180 DE 1984- Y EL ARTICULO 27 DEL
DECRETO LEY 2344 DE 1971 “POR EL CUAL SE REORGANIZA EL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS
NACIONALES “SATENA”.
R E S U E L V E:
Primero.- INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo en relacion con la
acusacion formulada en contra del articulo 27 del Decreto Ley 2344 de 1971 "Por el
cual se reorganiza el Servicio Aereo a Territorios Nacionales "SATENA" por el
supuesto desconocimiento de los articulos 3a, 3b, 4 y 96a de la Convencion de
Chicago de 1944 sobre Aviacion Civil Internacional, los articulos 2o y 3-2 de la
Convencion para la Represion del Apoderamiento Ilicito de Aeronaves de 1970 y los
articulos 51 y 52 del Protocolo I y 13 del Protocolo II Adicionales a los
Convenios de Ginebra, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Segundo.- INHIBIRSE para emitir pronunciamiento de fondo en relacion con la
acusacion formulada en contra del articulo 28 del Decreto Ley 2344 de 1971 "Por el
cual se reorganiza el Servicio Aereo a Territorios Nacionales "SATENA" por
ineptitud sustantiva de la demanda en relacion con el aparte que senala que "El
Servicio Aereo a Territorios Nacionales "SATENA", goza de los mismos privilegios y
prerrogativas que se reconocen a la Nacion" y por carencia actual de objeto en
relacion con el aparte que senala que dicho Servicio "queda exonerado de todos
los gravamenes e impuestos relacionados con su constitucion y funcionamiento".
Tercero.- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, las expresiones
"entidades publicas" que hacen parte del literal c) del articulo 4deg -tal como
quedo modificado por el Decreto Ley 2180 de 1984- y el articulo 27 del Decreto Ley
2344 de 1971 "Por el cual se reorganiza el Servicio Aereo a Territorios Nacionales
"SATENA"</td><td></td><td>DECRETO LEY 2344 DE 1971 ARTICULO 4 LITERAL C EXPRSION
"ENTIDADES PUBLICAS" MODIFICADO POR EL DECRETO LEY 2180 DE 1984 Y LOS ARTICULOS 27
Y 28. SE REORGANIZA EL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES SATENA.EL DEMANDANTE
CONSIDERA QUE CON LAS DISPOSICIONES ACUSADAS SE VULNERAN LOS ARTICULOS 13 95
NUMERAL 9 217 333 355 Y 363 DE LA CONSTITUCION POLITICA ASI COMO LA CONVENCION DE
CHICAGO DE 1944 SOBRE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL Y LA CONVENCION PARA LA
REPRESION DEL APODERAMIENTO ILICITO DE AERONAVES COMO LO CONVENIOS DE
GINEBRA.EJERCICIO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA
DEMANDA POR LA VULNERACION DE LA CONVENCION DE CHICAGO DE 1944 POR CUANTO DICHO
INSTRUMENTO INTERNACIONAL NO CONSTITUYE PARAMETRO DE CONTROL CONSTITUCIONAL EN
CUANTO NO SON DE AQUELLOS TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL CONGRESO QUE
RECONOCEN DERECHOS HUMANOS Y QUE PROHIBEN SU LIMITACION EN LOS ESTADOS DE
EXCEPCION. MARCO CONSTITUCIONAL DE LA POTESTAD DE CONFIGURACION DEL LEGISLADOR EN
MATERIA DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA Y EN ESPECIAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO. NORMAS ESPECIFICAS QUE RIGEN LA EMPRESA INDUSTRIAL Y
COMERCIAL SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES SATENA Y EL CONTENIDO ALCANCE Y
VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES ACUSADAS. INHIBICION EN RELACION CON LA ACUSACION
FORMULADA EN CONTRA DEL ARTICULO 28 DEL DECRETO LEY 2344 DE 1971.INHIBIDA PARA
EMITIR PRONUNCIAMIENTO EN RELACION CON LA ACUSACION EN CONTRA DE LOS ARTICULOS 27 Y
28 DEL DECRETO LEY 2344 DE 1971 Y EXEQUIBLES LAS EXPRESIONES "ENTIDADES PUBLICAS"
QUE HACEN PARTE DEL LITERAL C DEL ARTICULO 4 COMO QUEDO MODIFICADO POR EL DECRETO
LEY 2180 DE 1984</td><td></td></tr><tr>
<th>1132</th>
<td>6.254</td>
<td><a
<td>Tutela</td>
</td><td></td><td>ACCION DE CUMPLIMIENTO-Existencia de otras acciones judiciales
para definir con certeza deberes omitidos y responsables en caso de medio ambiente
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Ajuste terminológico
ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-No puede fundarse en norma
declarada inconstitucional
ACTO ADMINISTRATIVO-Eficacia
CERROS ORIENTALES DE BOGOTA-Argumento fundado en la imposibilidad de protegerlos
por ser una resolución inválida, inaplicable o inoponible no es
suficiente para fundamentar sentencia
CERROS ORIENTALES DE BOGOTA-Protección por ser zona de interés
ecológico nacional
DEBER JUDICIAL-Se debe poner en conocimiento de las autoridades encargadas de
proteger el medio ambiente irregularidades graves y manifiestas que se constataron
dentro del proceso
PRINCIPIO DE INSTRUMENTALIDAD DE LAS FORMAS-Aplicación
RESOLUCION ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE-Inscripción en la
oficina de Registro de Instrumentos Públicos no era condición de
validez
SENTENCIA EN ACCION DE CUMPLIMIENTO-Existe una razón autónoma y
suficiente que sustenta la decisión tomada
SENTENCIA-Omisión en transcripción de norma afecta lo dicho en la
sentencia
SENTENCIA-Puede fundarse en varias razones concurrentes y no en una sola
VIA DE HECHO POR ERROR AL INADVERTIR EXISTENCIA DE FALLO DE INEXEQUIBILIDAD-
Procedencia
VIA DE HECHO-Expresión que se ha reemplazado por la de causales
genéricas de procedibilidad de la tutela
</td><td>Acciones de Tutela</td><td></td><td>CONSEJO DE ESTADO</td><td>MANTILLA
GUTIERREZ CARLOS</td><td>T-755292</td><td></td><td></td><td>en nombre del pueblo y
RESUELVE
Primero.- Confirmar parcialmente la sentencia de la Seccion Cuarta de la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado dentro del proceso de la
referencia, y en su lugar, tutelar el derecho al debido proceso de Carlos Alberto
Mantilla Gutierrez, en conexidad en este caso, con el derecho a un medio ambiente
sano.
Segundo.- Dejar sin efecto los argumentos de la sentencia del 1deg de agosto de
2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado que constituyen
un defecto de caracter sustantivo y, por tanto, desconocen los derechos al debido
proceso, en conexidad con el derecho a un medio ambiente sano. Los tres argumentos
contenidos en la parte motiva a los que se hace referencia son los siguientes:
(i) aplicar en un proceso judicial los apartes del articulo 36 de la Ley 685 de
2001 que fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional mediante la
sentencia C-339 de 2002 [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de agosto
de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en las paginas
8 y 9].
(ii) considerar inoponible al Ministerio de Minas y Energia normas ambientales de
orden publico que protegen los cerros orientales de Bogota, zona de interes
ecologico nacional (entre otras, Ley 99 de 1993, articulos 4, 30, 61 y 63; Ley 388
de 1997, articulo 10) [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de agosto de
2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en el ultimo
parrafo de la pagina 9].
(iii) aplicar una norma del sistema juridico (resolucion 249 de 1994, articulo 2,
en este caso), desconociendo uno de los supuestos de hecho que la propia
disposicion normativa presupone [argumento contemplado por la sentencia del 1deg de
agosto de 2002 de la Seccion Segunda, Subseccion "A", del Consejo de Estado en el
segundo parrafo de la pagina 10].
Tercero.- Para efectos de proteger los derechos de terceros de buena fe que sean
particulares ajenos a este proceso, ordenar al Viceministro de Ambiente que adopte
las medidas necesarias, si aun no lo ha hecho, para que se registre debidamente la
Resolucion 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura en las oficinas de instrumentos
publicos que corresponda. La Secretaria General de la Corte Constitucional enviara
copia de la presente sentencia al Viceministro de Ambiente para que en el termino
de dos semanas contadas a partir del momento en que se efectue dicha comunicacion,
de cumplimiento a lo dispuesto en este numeral.
Cuarto.- Ordenar a la Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca, "maxima
autoridad ambiental en el area de su jurisdiccion" (Ley 99 de 1993), que tome las
medidas procedentes y pertinentes para asegurar que en los terrenos donde se
desarrollan los contratos de concesion minera Ndeg 16569, 16715 y 15148, se de
"cumplida y oportuna aplicacion" a las normas legales vigentes sobre medio ambiente
y recursos naturales renovables, en especial del articulo 36 de la Ley 685 de 2001.
Para efectos de dar cumplimiento a lo aqui dispuesto, la Secretaria General de la
Corte Constitucional remitira copia de la presente sentencia a la CAR de
Cundinamarca.
Quinto.- Comunicar, por intermedio de Secretaria General, la presente sentencia a
la Contraloria General de la Republica, a la Procuraduria General de la Nacion, a
la Fiscalia General de la Nacion y a la Defensoria del Pueblo para que tomen las
medidas procedentes y pertinentes en defensa del medio ambiente de acuerdo con sus
competencias, en especial lo referente a la Resolucion 0421 de 1997 de la CAR. Para
efectos del cumplimiento de este numeral, la Secretaria General de la Corte
Constitucional remitira a cada una de estas entidades copia del expediente y la
sentencia del presente proceso.
Sexto.- Comunicar, por Secretaria General, la presente sentencia a la Alcaldia de
Bogota, DC, y la Alcaldia de La Calera, para lo cual se les enviara copia de la
misma.
Septimo.- Librar, por medio de la Secretaria General, las comunicaciones previstas
en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Octavo.- Para garantizar la efectividad de la accion de tutela, la Secretaria de la
Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, juez de
tutela de primera instancia, notificara esta sentencia dentro del termino de cinco
dias despues de haber recibido la comunicacion, de conformidad con el articulo 36
del Decreto 2591 de 1991.</td><td>Array</td><td>Sin
<th>1133</th>
<td>6.254</td>
<td><a
</td><td>CARRERA ADMINISTRATIVA-Busca la preservación y vigencia de los
derechos fundamentales de las personas, de acceder al desempeño de funciones
y cargos públicos en igualdad de condiciones y oportunidades
CARRERA ADMINISTRATIVA-Principio constitucional, definitorio en la
concepción del Estado Social y Democrático de Derecho a partir de
tres criterios específicos
CONSTRUCCION, AMPLIACION O ADECUACION DE CENTROS DE RECLUSION-Deben ejecutarse
conforme a las normas urbanísticas y de sismo resistencia, con independencia
de que para su realización la ley exija o no licencia urbanística
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO LEGISLATIVO DECLARATORIO DEL ESTADO DE
DECRETO LEGISLATIVO EN DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA QUE ESTABLECE MEDIDAS
PARA LOS CENTROS TRANSITORIOS DE DETENCION A CARGO DE LOS ENTES TERRITORIALES-
Exequibilidad
DECRETOS LEGISLATIVOS DICTADOS EN DESARROLLO DE ESTADO DE EMERGENCIA ECONOMICA-
Control automático de constitucionalidad
DETENCION PREVENTIVA-Restricción del derecho a la libertad personal
EMPLEOS TEMPORALES-Regulación
FUNCION PUBLICA-Sujeción a la Constitución y la ley
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC-Vigilancia de establecimientos
de reclusión nacionales
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN ACCESO AL EJERCICIO DE FUNCION PUBLICA-
Límites
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA DE REGULACION DE LA FUNCION
PUBLICA-Contenido
22</td><td>DECRETO LEGISLATIVO 804 DEL 4 DE JUNIO DE 2020¦
</td><td></td><td></td><td>Revisión de constitucionalidad del Decreto
Legislativo 804 de 2020, por el cual se establecen medidas para la
adecuación, ampliación o modificación de inmuebles destinados
a centros transitorios de detención a cargo de los entes territoriales y se
adoptan otras disposiciones en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica. La Corte determinó que las medidas adoptadas por
el gobierno en la norma objeto de estudio superan los juicios de finalidad,
conexidad material y motivación suficiente, así como de ausencia de
arbitrariedad, intangibilidad y no contradicción específica. En tal
sentido, la declaró EXEQUIBLE. </td><td></td></tr><tr>
<th>1134</th>
<td>6.181</td>
<td><a
</td><td></td><td>AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Administración de
recursos
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Ejercicio dentro de límites
constitucionales y legales
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Injerencia injustificada
AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Respeto del reducto mínimo por
legislador
CONGRESO-Modificación de impuesto territorial
ENTIDADES TERRITORIALES-Fuentes exógenas y endógenas de
financiación
ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención legislativa en destino recursos
nacionales
ENTIDADES TERRITORIALES-Límites a establecimiento sistema de ingresos y
gastos
ESTABILIDAD ECONOMICA DE LA NACION-Protección
IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACION-Cesión de renta y no de titular
IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACION-Entidad titular
IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACION-Orden nacional
IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACION-Pertenece a los departamentos
IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACION-Porcentaje para salud y fondo de pensiones
públicas
INGRESOS TRIBUTARIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Principio unitario
ORDENACION DEL GASTO POR ENTIDADES TERRITORIALES-Justificación objetiva y
suficiente por intervención legislativa
PLAN DE GASTOS E INVERSIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES-Autonomía respecto
de sus propios recursos
PODER TRIBUTARIO DEL LEGISLADOR-Creación, modificación y
eliminación
PODER TRIBUTARIO-Facultad impositiva
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Constitución
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Criterio material de
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Criterio orgánico de
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Inexistencia general que justifique
intervención legislativa
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Intervención del legislador para
bienestar general
RECURSOS PROPIOS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Participación en la
definición de un tributo
RENTA TRIBUTARIA-Alcance de la expresión
RENTAS PROPIAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Por excepción legislador puede
imponer destinación específica
RENTAS TRIBUTARIAS DE ENTIDADES TERRITORIALES-Limitaciones
TRIBUTO-Criterio para identificar entidad a que pertenece
TRIBUTO-No es susceptible de dominio
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>GASPAR CABALLERO
SIERRA</td><td>D-1444</td><td></td><td>LEY 223 DE 1995. ART. 236 “POR LA CUAL SE
EXPIDEN NORMAS SOBRE RACIONALIZACION TRIBUTARIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.¦DECLARAR INEXEQUIBLE EL ART 236 DE LA LEY 223 DE 1995
R E S U E L V E :
Declarar INEXEQUIBLE el articulo 236 de la Ley 223 de 1995</td><td></td><td>Sin
<th>1135</th>
<td>6.181</td>
<td><a
</td><td></td><td>ACTIVIDAD NOTARIAL-Función pública
ACTIVIDAD NOTARIAL-Notas distintivas
CARGO DE NOTARIO-No concurso de quien haya sido condenado disciplinariamente por
faltas como notario
CARRERA NOTARIAL-Carácter público, abierto, riguroso y objetivo
CARRERA NOTARIAL-Legitimidad constitucional
CLAUSULA GENERAL DE LIBERTAD-Insuficiencia de argumentos morales para limitarla
CONCURSO NOTARIAL-Condiciones de igualdad
DERECHO A LA LIBERTAD-Interferencia que la limita
DERECHO AL DESEMPEÑO DE CARGOS Y FUNCIONES PUBLICAS-Valoración
legislativa de exigencias requeridas para exclusión
DERECHO DISCIPLINARIO-Desconocimiento de función social
DERECHO DISCIPLINARIO-No tipificación de particulares conducciones de vida
que no involucran infracción del deber funcional
ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL-Convocatoria a concurso para provisión de
cargos de notario
FALTA DISCIPLINARIA DE SERVIDOR PUBLICO-No la constituye vida particular y familiar
FALTA DISCIPLINARIA-Actividades incompatibles con el decoro del cargo
FALTA DISCIPLINARIA-Interferencia de funciones
FALTA DISCIPLINARIA-No la constituye integración familiar por
vínculos naturales o jurídicos
FALTA DISCIPLINARIA-No la constituye particular identidad sexual
FALTA DISCIPLINARIA-Reprobación moral de conducta con abstracción de
infracción del deber jurídico
FUNCION NOTARIAL-Servicio de la fe pública
HOMOSEXUALISMO EN LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Preferencia sexual que hace
parte del núcleo esencial
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGO DE NOTARIO-Premisas dadas por la jurisprudencia
constitucional
INHABILIDADES PARA ACCEDER A CARGOS O FUNCIONES PUBLICAS-Características
dadas por la jurisprudencia constitucional
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Abstención de clasificación en
faltas disciplinarias
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Circunscripción a casos en que
sanción disciplinaria a notario ha sido de suspensión o
destitución
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Configuración atendiendo
proporcionalidad
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Contrariedad entre la Constitución y
una regla de derecho
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Faltas como notario
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Faltas disciplinarias consistentes en
reprobación moral de conducta de notario
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Funcionarios destituidos o suspendidos en
funciones notariales y judiciales
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Grado de exigencia del legislador para
concursar por sanción disciplinaria
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Gravedad o levedad de falta disciplinaria
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Inconstitucionalidad de factores catalogados
como mal comportamiento social
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Inconstitucionalidad por carácter
perpetuo e intemporal
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Intemporalidad
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Intemporalidad en sanción
disciplinaria a notario
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Intensificación de exigencias
implícitas en atención a proximidad entre rol funcional del aspirante
y el propio de la notarial
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-No discriminación en faltas
disciplinarias de notario en propiedad y provisionalidad
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-No extensión a notarios sancionados
con multa ante levedad de falta
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-No manejo legislativo de criterio
unánime en determinación de faltas disciplinarias para concurso
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Sanción disciplinaria de notario
INHABILIDADES PARA CONCURSO DE NOTARIO-Sanción por falta disciplinaria
realizada en ejercicio del cargo
INHABILIDADES PERPETUAS-Se constituyen en sanciones
INHABILIDADES-Constituyen impedimentos
INHABILIDADES-Desconocimiento del fundamento de la imputación del
ilícito disciplinario y contrariedad con la libertad
INHABILIDADES-Inconstitucionalidad por perpetuidad o intemporalidad
INHABILIDADES-Infracción del deber funcional
INHABILIDADES-Intemporalidad en sanción disciplinaria
INHABILIDADES-Irrelevancia de particulares conducciones de vida que no involucran
infracción del deber funcional
INHABILIDADES-No aplicación de la imprescriptibilidad
INHABILIDADES-No constituyen una pena
LEY DISCIPLINARIA-Cumplimiento de deberes funcionales
LIBERTAD DEL SER HUMANO-Alcance
LIBERTAD DEL SER HUMANO-Ejercicio en el contexto social
LIBERTAD-Discurso moral no lo limita
LIBERTAD-Ejercicio responsable
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Armonización con el reconocimiento y
respeto de derechos ajenos
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Insuficiencia de argumentos morales para
limitarlo
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Intromisión autoritaria en la esfera
interna del individuo
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Límite ajustado a la Constitución
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Límites
NOTARIO EN PROPIEDAD-Nombramiento por concurso de méritos
NOTARIO EN PROVISIONALIDAD EN INHABILIDADES PARA NOTARIO-Falta disciplinaria
NOTARIO EN PROVISIONALIDAD-Exigencia mayor de idoneidad, probidad y moralidad
POTESTAD DISCIPLINARIA-Reprobación moral de conducta
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A CARGOS PUBLICOS-Modificación por
legislador y consagración de uno o más exigente
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A LA FUNCION PUBLICA DE NOTARIADO-
Establecimiento por legislador
REGIMEN DE INHABILIDADES EN ACCESO A LA FUNCION PUBLICA-Límites al
legislador
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA LA FUNCION NOTARIAL-Justificación de trato
diferenciado
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA LA FUNCION NOTARIAL-No manejo del mismo grado de
exigencia con todos los aspirantes por el legislador
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA LA FUNCION NOTARIAL-Rigurosidad con aquellos
aspirantes que se han desempeñado como notarios
REGIMEN DE INHABILIDADES PARA LA FUNCION NOTARIAL-Rigurosidad legislativa para
cargos o funciones más próxima a la actividad notarial
REGLA DE DERECHO-Legitimidad constitucional
SANCION DISCIPLINARIA-Embriaguez, práctica de juegos prohibidos, uso de
estupefacientes, homosexualidad y mal comportamiento sexual
UNIDAD NORMATIVA-Extensión a normas no demandadas
UNIDAD NORMATIVA-Extensión de pronunciamiento por contrariedad entre la
Constitución y una regla de derecho
</td><td>Demandas Ordinarias</td><td></td><td></td><td>NESTOR IVAN OSUNA
PATIÑO</td><td>D-3778</td><td></td><td>DECRETO 960 DE 1970. ART. 198, NUMS.
1 Y 6. CONTINUA… ”POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE NOTARIADO”. ¦PRIMERO.
DECLARAR EXEQUIBLE, EN LO DEMANDADO, EL PARAGRA

Relatoria Corte Constitucional 20240314

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<h1>Resultados de la b&uacute;squeda en la relator&iacute;a de la Corte

4o. Del art&iacute;culo 5o., son EXEQUIBLES la expresi&oacute;n "propias" y los

Quinto: Declarar INEXEQUIBLE la expresion "o desconcentracion" contenida en el

</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,

Segundo: Declarar fundada la objeci&oacute;n formulada por el Gobierno Nacional en

Tercero: Dese cumplimiento a lo previsto en el &uacute;ltimo inciso del

</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,

Primero.- Declararse INHIBIDA para conocer de inconstitucionalidad de la Ley 1454

Primero.- CONFIRMAR la sentencia proferida, en segunda instancia, por la Sala

Primero.- DIRIMIR el conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado 11 Civil

&Uacute;NICO.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relaci&oacute;n

TERCERO: Estese a lo dispuesto por la Sala Plena de la Corte Constitucional en la

SEGUNDO: A traves de la Secretaria General de la Corte Constitucional, comuniquese

TERCERO: Ejecutoriada esta decision, archivese el

TERCERO : Por Secretaria General de la Corte, LIBRESE la comunicacion de que trata

PRORROGA DE PERIODOS DE GERENTES DE ESE-Car&aacute;cter subjetivo de la

SEPTIMO: INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la

En la Administraci&oacute;n Descentralizada del Nivel Nacional

Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE del par&aacute;grafo del art&iacute;culo 66 de la Ley

Segundo.- Declarar, en los terminos del articulo 137 de la Constitucion Politica,

PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES el paragrafo 1 del articulo 2 y el literal a) del

Primero.- Por los cargos analizados en la presente Sentencia, declarar EXEQUIBLE el

Primero.- CONFIRMAR la sentencia proferida, en segunda instancia, por la Sala Penal

El articulo 9deg en los apartes normativos acusados; los numerales 9 y 16, en

Segundo.- Comuniquese la presente providencia al peticionario, con la advertencia

Declararse INHIBIDA para decidir sobre la demanda de inconstitucionalidad contra el

Segundo. NEGAR, en consecuencia, la acci&oacute;n de tutela de la referencia por

SEGUNDO.- ESTESE a lo resuelto en la Sentencia C-467 de 1993, con respecto al

ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-952 del 5 de septiembre de 2001, que

Cuarto.- Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del

Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones "la especial confianza exigida para el

CUARTO. REVOCAR, en el expediente T- 3.960.497, la sentencia de tutela proferida el

PRIMERO: Declarar EXEQUIBLES los art&iacute;culos 90 Y 92 de la ley 30 de 1992, por

Cuarto.- FIJAR como fecha, lugar y entidades territoriales convocadas para la

Sexto.- ORDENAR al Ministerio del Interior y de Justicia, que coordine

Noveno.- INVITAR, por medio de la Secretaria General de la Corte Constitucional, al

Segundo.- Declarar exequible la Ley 1776 de 2016, por el cargo de omisi&oacute;n de

Tercero.-Declarar exequible, por los cargos analizados

· Los literales a), b), c) d) y e) del inciso segundo y los par&aacute;grafos

· El par&aacute;grafo 1&#176; del art&iacute;culo 7&#176; de la Ley 1776 de 2016.

Cuarto.- Declararse inhibida para emitir un pronunciamiento de fondo por el cargo

Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresi&oacute;n “que deben ser considerados para

Sexto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresi&oacute;n “solo si garantizan que estos en

S&eacute;ptimo.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en

Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE el art&iacute;culo 17 de la Ley 1776 de 2016.

Noveno.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado el art&iacute;culo 29 de la Ley

D&eacute;cimo.- Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado el inciso primero del

</td><td>en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,

Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE el articulo 17 de la Ley 1776 de 2016.

FACULTADES NORMATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL-Fuentes de habilitaci&oacute;n

</td><td>en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion,

Primero.- DECLARARSE INHIBIDA, en los t&eacute;rminos de la parte motiva de esta

PRINCIPIO DE IGUALDAD-Criterios de intensidad

Segundo.- Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo respecto de los

TERCERO. DEJAR SIN EFECTOS la sentencia proferida el 24 de mayo de 2018 por la

Revocar el fallo del 8 de marzo de 1994, proferido por el H. Tribunal

SUPERINTENDENCIAS-Sus objetivos generales y estructura org&aacute;nica se fijan

INDEMNIZACION POR EXPROPIACION-Debe ser justa

NEGOCIACION DIRECTA Y EXPROPIACION ADMINISTRATIVA DIRIGIDA A EJECUTAR PLANES DE

Segundo. - Por intermedio de la Secretar&iacute;a General REMITIRLE el expediente

PENSION GRACIA Y PENSION DE INVALIDEZ-Compatibilidad

SEGUNDO.- LIBRESE por Secretaria General la comunicacion prevista en el articulo 36

SEPTIMO.- Declarar EXEQUIBLE la expresion "la entrega en concesion, arrendamiento o

<h1>Resultados de la búsqueda en la relatoría de la Corte

4o. Del artículo 5o., son EXEQUIBLES la expresión "propias" y los

Segundo: Declarar fundada la objeción formulada por el Gobierno Nacional en

Tercero: Dese cumplimiento a lo previsto en el último inciso del

ÚNICO.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo en relación

PRORROGA DE PERIODOS DE GERENTES DE ESE-Carácter subjetivo de la

En la Administración Descentralizada del Nivel Nacional

Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE del parágrafo del artículo 66 de la Ley

Segundo. NEGAR, en consecuencia, la acción de tutela de la referencia por

PRIMERO: Declarar EXEQUIBLES los artículos 90 Y 92 de la ley 30 de 1992, por

Segundo.- Declarar exequible la Ley 1776 de 2016, por el cargo de omisión de

· Los literales a), b), c) d) y e) del inciso segundo y los parágrafos

· El parágrafo 1° del artículo 7° de la Ley 1776 de 2016.

Quinto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión “que deben ser considerados para

Sexto.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión “solo si garantizan que estos en

Séptimo.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en

Octavo.- Declarar INEXEQUIBLE el artículo 17 de la Ley 1776 de 2016.

Noveno.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado el artículo 29 de la Ley

Décimo.- Declarar EXEQUIBLE por el cargo analizado el inciso primero del

FACULTADES NORMATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL-Fuentes de habilitación

Primero.- DECLARARSE INHIBIDA, en los términos de la parte motiva de esta

SUPERINTENDENCIAS-Sus objetivos generales y estructura orgánica se fijan

Segundo. - Por intermedio de la Secretaría General REMITIRLE el expediente

CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD-Integración

CUARTO.- DISPONER la inaplicación del literal a de los artículos 41 y

QUINTO.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en

ENTIDADES TERRITORIALES-Gozan de autonomía para la gestión de sus

Primero.- Declarar EXEQUIBLE el numeral tercero del artículo 32 de la Ley

SEGUNDO. REMITIR por medio de la Secretaría General de esta

Segundo. Declarar EXEQUIBLE el inciso primero del artículo 42 del decreto

REGIMENES ESPECIALES DE CARRERA ADMINISTRATIVA-Potestad de configuración del

Segundo.- Declarar EXEQUIBLES las expresiones “sea” y “liquidación o”,

</td><td>Personas en situación de desplazamiento forzado

TERCERO: Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en

DEFENSA DEL PATRIMONIO PUBLICO-En caso de posible daño al patrimonio

Segundo.- LÍBRESE por Secretaría de esta Corporación la

Quinto.- Por Secretaría General, LÍBRENSE las comunicaciones de que

SEGUNDO.- Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en

Cuarto.- INVITAR a la Defensorías Delegadas para Asuntos Constitucionales y

Cuarto.- ORDENAR a la Alcaldía municipal de San Luis - Antioquia suspender

Segundo. Declarar inexequible la expresión “del orden nacional”, contenida

PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PRESUPUESTO-Aplicación en el ámbito

Vigésimo cuarto. ORDENAR a las alcaldías y a los concejos de Arauca,

OCTAVO: PREVENIR a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la

INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES ENERGETICAS-Inclusión