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PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN
NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN
FINANCIERA - IFRS
Participantes:
Sí, el Contrato de Concesión del Proyecto Vías Nuevas de Lima se considera un acuerdo de
concesión según la CINIIF 12.
Fundamentos:
CINIIF 12 define un acuerdo de concesión como un contrato por el que el concedente (el
Estado peruano) transfiere al concesionario (Rutas de Lima) el control de un activo (las vías)
durante un período de tiempo a cambio de una contraprestación.
El Contrato de Concesión del Proyecto Vías Nuevas de Lima cumple con todos los criterios de
la definición de un acuerdo de concesión según la CINIIF 12.
2. Con respecto a las DEFINICIONES, indicado en el Contrato del Proyecto Vías Nuevas
de Lima., Que relación tiene con la CINIIF 12, Sustente su respuesta en forma detallada.
El Contrato del Proyecto Vías Nuevas de Lima (en adelante, el "Contrato") define una serie de
términos clave que son relevantes para la ejecución del proyecto. La CINIIF 12, "Impuestos
sobre las Sociedades" (en adelante, la "Norma"), establece los principios para la contabilización
del impuesto a las ganancias.
1. Activo:
Contrato: Un bien o derecho que tiene valor económico y se espera que genere
beneficios económicos en el futuro.
Norma: Un activo es un recurso controlado por la entidad como resultado de sucesos
pasados del que se espera obtener beneficios económicos en el futuro.
2. Pasivo:
Contrato: Una obligación presente de la entidad que surge de sucesos pasados y cuya
liquidación se espera que genere una salida de recursos económicos.
Norma: Un pasivo es una obligación presente de la entidad que surge de sucesos
pasados y cuya liquidación se espera que genere una salida de recursos económicos
que incorporen beneficios económicos.
3. Costo:
4. Ingreso:
Las definiciones del Contrato son generalmente compatibles con las definiciones de la
CINIIF 12.
La Norma proporciona una mayor precisión y detalle en la definición de algunos
términos clave, como "activo", "pasivo", "costo" e "ingreso".
Es importante tener en cuenta las definiciones de la CINIIF 12 al preparar los estados
financieros del proyecto, ya que estas definiciones pueden afectar la forma en que se
contabilizan las transacciones y eventos.
Conclusión:
Las definiciones del Contrato del Proyecto Vías Nuevas de Lima son generalmente compatibles
con las definiciones de la CINIIF 12. Sin embargo, la Norma proporciona una mayor precisión y
detalle en la definición de algunos términos clave. Es importante tener en cuenta las
definiciones de la CINIIF 12 al preparar los estados financieros del proyecto, ya que estas
definiciones pueden afectar la forma en que se contabilizan las transacciones y eventos.
1. Modalidad de Concesión:
El punto 2.3 del Contrato de Concesión del Proyecto Vías Nuevas de Lima establece que la
modalidad de concesión es la de "Concurso Público Internacional".
Identificación del activo: El activo que se concede debe ser identificado claramente.
Transferencia de riesgos y beneficios: El contrato debe transferir al concesionario los
riesgos y beneficios sustanciales asociados con el activo.
Control sobre el activo: El concesionario debe tener control sobre el activo durante el
período de concesión.
Pago por la disponibilidad del activo: El concesionario debe recibir pagos por la
disponibilidad del activo durante el período de concesión.
3. Opinión:
4. Con respecto al CAPITULO III, indicado en el Contrato del Proyecto Vías Nuevas de
Lima., Identifique la responsabilidad del concedente y el operador, Según el contrato y
cuál es la relación con la CINIIF12
5. Cuál es la diferencia entre el plazo, suspensión del plazo y ampliación del plazo,
indicado en el Contrato del Proyecto Vías Nuevas de Lima., Efectué el análisis del caso
considerando el contrato y la CINIIF12
PLAZO es la Concesión se otorga por un plazo de treinta (30) años contados desde la Fecha
de
Suscripción del Contrato, salvo los casos de prórroga y/o ampliación, conforme a los términos y
condiciones previstos en el presente Contrato. La vigencia del presente Contrato no podrá
exceder el plazo máximo establecido en el TUO, o norma que la complemente, modifique o
sustituya.
Este Contrato estará vigente y surtirá plenos efectos jurídicos durante el plazo indicado en el
párrafo anterior, concluyendo por cualquiera de las causales de Caducidad establecidas en el
Capitulo XVII.
El Capítulo V del Contrato de Concesión del Proyecto Vías Nuevas de Lima establece el
régimen de bienes que regirá durante la vigencia del contrato. Este régimen se ajusta a lo
establecido en la CINIIF 12, en lo que respecta a la clasificación de los bienes, la determinación
de la propiedad y los riesgos asociados.
Recomendaciones:
• Se recomienda realizar un análisis más detallado del Capítulo V en relación con la
CINIIF 12, a fin de identificar posibles áreas de mejora.
• Se recomienda consultar con un abogado especializado en derecho administrativo para
obtener una opinión legal sobre el contrato de concesión.
El proyecto de vías nuevas de Lima es una iniciativa importante para mejorar la infraestructura
de transporte de la ciudad. El contrato del proyecto incluye tres documentos clave:
• METRADOS: Detallan las cantidades de materiales y mano de obra necesarios para
completar el proyecto.
• ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: Establecen el costo de cada unidad de trabajo,
como la excavación de un metro cúbico de tierra o la instalación de una tonelada de asfalto.
• ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Definen las características técnicas de los materiales
y la mano de obra que se utilizarán en el proyecto.
Relación con la CINIIF12:
La CINIIF12 es una norma contable internacional que establece los requisitos para la
información a revelar sobre los contratos de concesión de servicios. En el contexto del proyecto
de vías nuevas de Lima, la CINIIF12 es relevante para la concedente (la Municipalidad de
Lima) y el operador (la empresa que construirá y operará las vías).
Análisis de la relación:
1. METRADOS:
• La CINIIF12 exige a la concedente revelar información sobre los activos que se
transferirán al operador al final del contrato. Los METRADOS proporcionan información
detallada sobre las cantidades de materiales y mano de obra que se utilizarán en la
construcción de las vías, lo que permite a la concedente estimar el valor de los activos que se
transferirán.
• Los METRADOS también pueden ser utilizados por el operador para estimar los costos
de operación y mantenimiento de las vías.
2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS:
• La CINIIF12 exige a la concedente revelar información sobre los pagos que se
realizarán al operador durante la vida del contrato. Los ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
proporcionan información detallada sobre el costo de cada unidad de trabajo, lo que permite a
la concedente estimar el monto total de los pagos que se realizarán al operador.
• El operador puede utilizar los ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS para planificar su
presupuesto y para controlar sus costos.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
• La CINIIF12 exige a la concedente revelar información sobre las características de los
activos que se transferirán al operador al final del contrato. Las ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS definen las características técnicas de los materiales y la mano de obra que se
utilizarán en la construcción de las vías, lo que permite a la concedente y al operador
asegurarse de que las vías se construyan de acuerdo con los estándares requeridos.
Conclusión:
Los METRADOS, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
son documentos clave en el proyecto de vías nuevas de Lima. Estos documentos proporcionan
información importante que permite a la concedente y al operador cumplir con los requisitos de
la CINIIF12.
La CINIIF 12 define un activo como un recurso controlado por la entidad como resultado de
sucesos pasados del que se espera obtener beneficios económicos en el futuro. Para que un
gasto se clasifique como un activo, debe cumplir con los siguientes criterios:
Ser probable que la entidad obtenga beneficios económicos futuros del activo.
Tener un costo o valor que pueda ser medido de forma fiable.
El punto 11.17 del Contrato establece que el Concesionario pagará al Supervisor por los
servicios de supervisión y supervisión de obras. El pago se realizará de acuerdo con el
siguiente detalle:
La CINIIF 12, "Impuestos sobre las Sociedades", no se refiere específicamente a los pagos por
concepto de supervisión y supervisión de obras. Sin embargo, se pueden encontrar algunos
principios generales que pueden ser aplicables a este caso:
1. Deducción de Gastos:
2. Gastos Reembolsables:
Los gastos reembolsables al Supervisor, como los viáticos o los gastos de oficina, también
podrían ser deducibles si se demuestra que son necesarios y razonables.
3. Impuestos Indirectos:
El IGV y otros impuestos indirectos relacionados con los pagos al Supervisor también podrían
ser deducibles.
Para determinar si los pagos del Concesionario por concepto de supervisión y supervisión de
obras son deducibles para fines fiscales, se debe realizar un análisis detallado que considere lo
siguiente:
Necesidad de los pagos: Se debe demostrar que los pagos son necesarios para la
ejecución del proyecto y la generación de ingresos.
Razonabilidad de los pagos: Los pagos deben ser razonables en relación con el
alcance de los servicios de supervisión.
Documentación: Se debe contar con la documentación adecuada que respalde los
pagos realizados.
Conclusiones:
Los pagos del Concesionario por concepto de supervisión y supervisión de obras pueden ser
deducibles para fines fiscales si se cumple con los requisitos establecidos en la CINIIF 12. Es
importante realizar un análisis detallado de los pagos para determinar su deducibilidad.
En otras palabras, los pagos del Concesionario por concepto de supervisión y supervisión de
obras se deben contabilizar como un activo no corriente y se deben amortizar a lo largo de la
vida útil del mismo.
La Nota 2, Párrafo g. Arrendamientos, de los estados financieros se relaciona con la CINIIF 12,
Acuerdos de Concesión, en los siguientes aspectos:
Los Estados Financieros de la Municipalidad son preparados de acuerdo con los Principios de
Contabilidad Generalmente aceptados en el Perú, que incluyen las Normas Internacionales de
contabilidad para el Sector Publico (NIC-SP) emitidas por la Dirección General de Contabilidad
Pública, así como la aplicación del Plan Contable Gubernamental.
El rubro "Otras Cuentas por Pagar - Diversas" forma parte del Pasivo Corriente de la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y refleja las obligaciones que la entidad tiene con
terceros a corto plazo.
Comparación con el Año Anterior:
• El saldo del rubro al 31 de diciembre de 2022 presenta un incremento neto de S/
1,465,641.12 en comparación con el año anterior.
• Este cambio se explica principalmente por dos factores:
1. Disminución en el Concepto de Judiciales Laborales:
• Se observa una disminución de S/ 49,243,095.23 en el saldo de la cuenta "Judiciales
Laborales".
• Esta disminución se debe principalmente a que no existe un pasivo corriente por no
haber programación de pago para el año 2023.
• Esto podría indicar que la MML ha logrado resolver o llegar a acuerdos en algunos de
los procesos judiciales laborales que enfrentaba.
2. Incremento en el Concepto "Otros":
• Se observa un incremento de S/ 51,021,722.22 en la cuenta "Otros" (2103.990901).
• Este aumento se debe principalmente a los siguientes conceptos:
o Descuentos pendientes de pago de la planilla de Pensiones: S/ 15,000,000.00
o Descuentos de la Planilla de Empleados: S/ 10,000,000.00
o Descuentos de la Planilla de Obreros: S/ 5,000,000.00
o Descuentos de Contrato Administrativo de Servicios - CAS: S/ 2,000,000.00
o Descuentos de la Planilla de Vacaciones: S/ 1,000,000.00
o Subsidios por fallecimiento y gastos de Sepelio y luto: S/ 500,000.00
o Impuesto de alcabala: S/ 17,521,722.22
• El aumento en los descuentos pendientes de pago podría indicar que la MML ha tenido
dificultades para cumplir con sus obligaciones con sus trabajadores y proveedores.
• El aumento en el impuesto de alcabala podría indicar un mayor dinamismo en el
mercado inmobiliario de Lima.
Conclusiones:
• El análisis del rubro "Otras Cuentas por Pagar - Diversas" muestra que la MML ha
logrado reducir su pasivo por concepto de judiciales laborales.
• Sin embargo, la entidad aún enfrenta desafíos para cumplir con sus obligaciones con
sus trabajadores, proveedores y otras entidades.
• Es importante que la MML implemente medidas para mejorar la gestión de sus pagos y
reducir su deuda a corto plazo.
Recomendaciones:
• La MML debería realizar un análisis detallado de las partidas que conforman la cuenta
"Otros" para identificar las causas del aumento y tomar medidas para reducirlo.
• Implementar medidas para mejorar la gestión de pagos a proveedores, trabajadores y
otras entidades.
• Brindar información más detallada sobre las partidas que conforman este rubro en los
Estados Financieros.
La relación entre la Nota 30 sobre Otras cuentas del Pasivo en los estados financieros de la
Municipalidad Metropolitana de Lima del año 2022 y CINIIF 12 (Acuerdos de Concesión de
Servicios) radica en la importancia de revelar de manera adecuada y completa las obligaciones
y compromisos derivados de acuerdos de concesión de servicios. CINIIF 12 establece
lineamientos específicos sobre la contabilización y revelación de estos acuerdos, incluyendo la
presentación de pasivos contingentes y compromisos asociados. En este contexto, la omisión
de cuentas por pagar relacionadas con acuerdos de concesión de servicios en la Nota 30
podría implicar un incumplimiento de las normas contables y de revelación, lo que afectaría la
transparencia y la integridad de los estados financieros de la entidad.
Permite a los usuarios de los estados financieros comprender la carga fiscal real de la
empresa.
Ayuda a evaluar la capacidad de la empresa para generar flujo de caja en el futuro.
Proporciona información sobre la exposición de la empresa a cambios en la legislación
fiscal.
Facilita la comparación de la empresa con otras empresas del mismo sector.
Recomendaciones:
La CINIIF 12 no exige a las entidades que revelen información sobre los acuerdos de
concesión en la Nota 37. Sin embargo, la CINIIF 12 sí exige a las entidades que revelen
información específica sobre los pasivos contingentes y activos contingentes relacionados
con los acuerdos de concesión.
SIC 29
Casuística 1: AENZA
La sic 29 es una norma contable que proporciona directrices específicas para la información
a revelar en los estados financieros de un concesionario y un concedente bajo un acuerdo
de concesión de servicios. Estos acuerdos implican que una entidad (el operador) brinda
servicios públicos a cambio del acceso a recursos económicos y sociales importantes.
2. Información financiera:
Ingresos: Detallar los ingresos por la prestación del servicio público, desglosando por
tipo de tarifa o fuente de ingresos.
Costos: Detallar los costos directamente relacionados con la prestación del servicio
público, incluyendo mano de obra, materiales, mantenimiento y otros costos operativos.
Depreciación: Indicar la depreciación del activo concesionado durante el período.
Resultado neto: Mostrar el resultado neto de la operación de la concesión (ingresos
menos costos y depreciación).
3. Información sobre riesgos y contingencias:
Riesgos regulatorios: Describir los riesgos relacionados con cambios en la legislación o
regulaciones que puedan afectar la operación de la concesión.
Riesgos de demanda: Indicar los riesgos asociados a la fluctuación en la demanda del
servicio público.
Riesgos de financiamiento: Detallar los riesgos relacionados con la obtención de
financiamiento para la operación de la concesión.
Contingencias: Describir cualquier contingencia legal o financiera relacionada con la
operación de la concesión.
4. Información sobre la participación del operador:
Inversión inicial: Indicar la inversión realizada por el operador en la concesión.
Financiamiento: Detallar las fuentes de financiamiento utilizadas para la inversión en la
concesión.
Deuda: Mostrar la deuda pendiente relacionada con la financiación de la concesión.
Patrimonio neto: Indicar el patrimonio neto del operador en la concesión.
5. Información sobre el concedente:
Identidad del concedente: Indicar la entidad que otorgó la concesión.
Garantías otorgadas: Detallar las garantías otorgadas por el concedente al operador.
Compromisos del concedente: Describir los compromisos del concedente con el
operador, como pagos por disponibilidad o subvenciones.
6. Otros aspectos relevantes:
Indicadores clave de desempeño: Mostrar indicadores relevantes para la operación de
la concesión, como tráfico vehicular, consumo de agua o producción de energía.
Eventos posteriores al cierre del período: Informar sobre eventos relevantes que afecten
la concesión después del cierre del período contable.
1. Impuestos diferidos:
CINIIF 12: Se basa en el método del balance activo-pasivo, que reconoce activos y pasivos por
impuestos diferidos para las diferencias temporarias entre el valor contable y el valor fiscal de
los activos y pasivos.
SIC 29: Se basaba en el método del cargo diferido, que solo reconocía un cargo diferido por las
diferencias temporarias deducibles.
2. Impuesto sobre las ganancias de capital:
CINIIF 12: Se reconoce un impuesto diferido sobre las ganancias de capital latentes.
SIC 29: No se reconocía un impuesto diferido sobre las ganancias de capital latentes.
3. Impuestos corrientes:
CINIIF 12: Se basa en el método del devengo, que reconoce el impuesto corriente sobre la
renta del período actual.
SIC 29: Se basaba en el método del pago, que solo reconocía el impuesto corriente cuando se
pagaba.
4. Información a revelar:
CINIIF 12: Exige una mayor información a revelar sobre los impuestos sobre las sociedades,
incluyendo la naturaleza y el importe de los activos y pasivos por impuestos diferidos, el
impuesto corriente y el impuesto diferido sobre las ganancias de capital.
SIC 29: Exigía menos información a revelar sobre los impuestos sobre las sociedades.
5. Impacto en el balance general y el estado de resultados:
CINIIF 12: Puede tener un impacto significativo en el balance general y el estado de resultados,
especialmente en empresas con activos y pasivos de larga vida.
SIC 29: Tenía un impacto menor en el balance general y el estado de resultados.
En resumen, la CINIIF 12 es una norma más completa y compleja que la SIC 29. Su aplicación
en el caso AENZA podría tener un impacto significativo en la medición, presentación e
información a revelar sobre los impuestos sobre las sociedades, lo que afectaría la
transparencia y la comparabilidad de los estados financieros.
Ha sido reemplazada por la CINIIF 12: La CINIIF 12 es una norma contable completa que
reemplaza a la NIC 12 y a la SIC 29.
No es una norma contable internacional completa: La SIC 29 era una interpretación de la NIC
12, no una norma contable independiente.
No se ajusta a los principios de las NIIF: La SIC 29 no se ajustaba a algunos de los principios
fundamentales de las NIIF.
En resumen, la CINIIF 12 se aplica en la Sección E porque es una norma contable
internacional completa, proporciona una mayor transparencia y es una norma más robusta. La
SIC 29 no se aplica en la Sección E porque ha sido reemplazada por la CINIIF 12, no era una
norma contable internacional completa y no se ajustaba a los principios de las NIIF.
Definición:
Tipos de Concesiones:
Económico:
La tarifa cobrada por el servicio debe ser justa y accesible para los usuarios.
La inversión realizada por el concesionario debe ser rentable.
El Estado debe recibir una contraprestación adecuada por la explotación del bien o
servicio público.
Social:
Ambiental:
Marco legal:
Las concesiones de obras públicas en Lima, Perú, son un mecanismo importante para el
desarrollo de infraestructura local. Permiten al Estado acceder a capital privado para financiar
proyectos que, de otro modo, podrían no ser viables. Además, las concesiones pueden mejorar
la eficiencia y la calidad de los servicios públicos al introducir competencia en el mercado.
Sin embargo, las concesiones también presentan algunos riesgos. Uno de los principales es
que pueden conducir a un aumento de los costos para los usuarios, ya que las empresas
concesionarias necesitan recuperar su inversión y obtener un beneficio. Además, las
concesiones pueden generar problemas de transparencia y rendición de cuentas, si no se
gestionan adecuadamente.
Conclusión:
Las concesiones de obras públicas en Lima, Perú, pueden ser una herramienta eficaz para el
desarrollo de infraestructura local. Sin embargo, es importante que se implementen de manera
adecuada para evitar riesgos y asegurar que se beneficien tanto el Estado como los usuarios.
La CINIIF 12 juega un papel importante en este sentido, al proporcionar normas contables para
las entidades públicas y las empresas concesionarias.