SEGUNDA MESA DEL DERECHO

DE LA EXISTENCIA

Humberto Mendoza Charris

Secretario de Salud Distrital

Ligia Oviedo Castaño

Jefe de oficina de Salud Pública
MARZO 16-2022
 PRESENTACION DE LA AGENDA DE LA MESA DEL DERECHO A LA
EXISTENCIA.

1. Presentación y Bienvenida. Dra. Ligia Oviedo Castaño. Jefe de Oficina De Salud

Publica Distrital -Mónica Abuchaibe Abuchaibe. Referente Regional de SNBF.
2. Verificación del quorum.
3. Diagnóstico situacional embarazos en adolescentes 2021 y socialización de estrategias
para la Prevención de embarazo a cargo de la Referente de Servicios de salud
amigables para adolescentes y jóvenes.
4. Socialización de acciones en el Distrito que contribuyen a la prevención de embarazos
en adolescente y la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos a
cargo de Jeniffer Ortiz Enfermera Jefe Profamilia IPS.
5. Responsabilidad de los Rectores en el abordaje de las violencias. Referente de la VBG
Patricia Martínez.
6. Presentación del plan de Acción de la mesa del Derecho a la existencia con el
propósito de planificar fortalecer el proceso de oferta institucional con la población
adolescentes.
 MESAS ADSCRITAS AL CPS

MESA DEL DERECHO DE LA EXISTENCIA. Responsable. Secretaria de Salud

MESA DEL DERECHO AL DESARROLLO Y CIUDADANIA. Responsable Secretaria de Educación.
MESA DEL DERECHO A LA PROTECCION. Responsable Secretaria de Gobierno.
MESA DE EQUIDAD Y POBLACION VULNERABLE. Responsable Secretaria de Gestión Social.
 MESA DEL DERECHO DE LA EXISTENCIA DEL CPS DEL DISTRITO DE
BARRANQUILLA.
Fijado en el Decreto 0249 de 2018 define su estructura en las siguientes
categorías.

• La mesa del Derecho de la existencia del CPS coordinada por la Secretaria Distrital de Salud coordina
las siguientes temáticas Fundamentada en la Resolución
• 1-Aseguramiento en Salud,
• 2 salud infantil-mortalidad y morbilidad de menores de niños, niñas
• 3-Nutricion y seguridad Alimentaria.
• 4-Salud Sexual y Salud Reproductiva.
• 5-Calidad y cobertura de agua potable
• Los derechos relacionados con esta categoría son:
• 1-Derecho a la Salud
• 2-Derecho a la vida y a la calidad de vida y un ambiente sano.
• 3- Derecho a ser protegido contra el contagio de enfermedades infecciosas prevenibles o Derecho a la
integridad personal.
 TEMATICA DE LA SEGUNDA MESA DEL DERECHO DE LA EXISTENCIA.

1-SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA .

• Salud Sexual y Reproductiva SSR de adolescentes y jóvenes.

Garantizar el nivel más alto de la Salud Sexual y Reproductiva a través de la prevención y atención integral,
humanizada y de calidad, desde los enfoques de derechos, de género y diferencial, por medio de la
articulación de los diferentes sectores que inciden en los determinantes sociales relacionados con los
derechos sexuales y reproductivos.
AVANCES:
-Establecer estrategias intersectoriales de comunicación que nos permita identificar y caracterizar las ofertas
de servicios orientados a los adolescentes para que se contribuya a la garantía de los derechos sexuales y
reproductivos en temas priorizados en la prevención de embarazos no planeados y anticoncepción y presentar
los avances y soluciones a los CPS.
NACIMIENTOS EN NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES
EN EL DISTRITO 2021pr.
 Cuadro 1
Año # de Nacimientos Total RANGO DE EDAD DE 10 A 14 AÑOS RANGO DE EDAD DE 15 A 19 AÑOS
2008 23651 139 4043
2009 23251 138 4068
2010 20785 111 3559
2011 19909 110 3312
2012 23348 155 4356
2013 22899 161 4261
2014 24531 164 4527
2015 24531 180 4318
2016 24414 173 4339
2017 23957 164 4202
2018 24.293 146 4305
2019 23426 136 4.004
2020 21.361 91 3.501
2021pr 17.202 93 2754
Fuente: Base de datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para el periodo 2015 – 2021pr. Año corrido 2021
preliminar (nacimientos ocurridos y reportados por la fuente entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2021. Publicadas el 14 de febrero del
2022.
 Gráfica 1
Tasa específica de fecundidad por edad de la madre en Barranquilla 2021pr.
100,0
90,0
85,7 86,6 84,4 84,1
80,0
77,2
70,0
67,2
Tasa x 1.000

60,0
50,0 53,1

40,0
30,0
20,0
10,0
3,6 3,5 3,4 3,0 2,8 1,9 1,9
0,0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
10-14 3,6 3,5 3,4 3,0 2,8 1,9 1,9
15-19 85,7 86,6 84,4 84,1 77,2 67,2 53,1
Año

10-14 15-19

Fuente: Base de datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para el periodo 2015 – 2021pr. Año
corrido 2021 preliminar (nacimientos ocurridos y reportados por la fuente entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2021.
Publicadas el 14 de febrero del 2022.
 Gráfica 2
Porcentaje de nacidos vivos de madres adolescentes entre los 10 a 19 años en el Distrito 2021pr
6.000

5.000
4.498 4.512 4.451
4.366
4.140
N° de casos reportados

4.000 3.592

3.000 2.847

2.000

1.000

18,34 18,48 18,22 18,32 17,67 16,82 16,55

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr

% de nacidos vivos
Número de nacidos de madres adolescentes No. Casos Número de nacidos de madres adolescentes % Emb 10-19
Lineal (Número de nacidos de madres adolescentes No. Casos)

Fuente: Base de datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para el periodo 2015 – 2021pr. Año corrido 2021
preliminar (nacimientos ocurridos y reportados por la fuente entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2021. Publicadas el 14 de febrero del
2022.
 Caracterización del embarazo en adolescentes.
• Según fuente RUAF a
corte de 31 de diciembre Porcentaje de nacidos vivos según rango de edad
del 2021, el 16,6% de la madre.
corresponde a nacimientos
de madres entre los 15 a Nacimientos según
19 años; lo cual ha ido grupo de edad de la 2021
evidenciando un descenso madre.
en los últimos tres años.
Total Porcentaje
• Situación que difiere con
los nacimientos de madres 10 a 14 años 105 0,5%
menores de 14 años, en el 15 a 19 años 3258 16,6%
cual el porcentaje según la
fuente corresponde al Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
0,5%, evidenciándose un
aumento en comparación
con el año 2020.
Distribución de los nacimientos según régimen de
afiliación de la madre.

Tipo de 10-14 años 15-19 años ▪ El mayor porcentaje de

Régimen nacimientos de madres entre los 10
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje a 19 años corresponden al régimen
Contributivo 7 6,7% 569 17,5% subsidiado.
▪ En segundo lugar se ubica los
Subsidiado 77 73,3% 1949 59,8% nacimientos de madres que no
Excepción registran aseguramiento de
1 1,0% 12 0,4%
acuerdo a la fuente.
No
aseguradas 20 19,0% 728 22,3%
Total 105 3258
Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
Distribución de los nacimientos según número de hijos
de madres adolescentes.

2021

Número de 10-14 años 15-19 años

hijos ▪ El mayor porcentaje corresponde a
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
las madres que reportan un solo
Un solo hijo 103 98,1% 2627 80,6%
hijo para ambos rangos de edad.
Dos hijos 2 1,9% 570 17,5% ▪ El 17,5% con dos hijos se
Tres o más encuentran entre las edades de 15
hijos 0 0% 61 1,9% a 19 años.
Total 105 3258
Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
 2021
Distribución de los
nacimientos según nivel 10-14 años 15-19 años
educativo de la madre. Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje

▪ Según la fuente para el rango entre Ninguno 1 1,0% 5 0,2%

10 a 14 años, el 40% registra nivel Preescolar 2 1,9% 4 0,1%
de escolaridad en básica primaria y
Básica primaria 42 40,0% 447 13,7%
el 53% en básica secundaria.
Básica
▪ Para el rango de 15 a 19 años el
secundaria 56 53,3% 1502 46,1%
46%, en básica secundaria y el
36,2% en la media.
Media 3 2,9% 1181 36,2%
Técnica/técnolo
gica 0 0% 66 2,0%

Superior 0 0% 7 0,2%

Sin información 1 1,0% 46 1,4%

Total 105 3258
Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
 2021
Distribución de los nacimientos 10-14 años 15-19 años
según estado civil de la madre.
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
Soltera 35 33,3% 513 15,7%
▪ Según lo reportado por la
fuente, para el rango de 10 a
14 años, se estima que el
No está casada y lleva menos de
61% de las menores se
dos años viviendo con su pareja 44 41,9% 1365 41,9%
encuentran viviendo con la
No está casada y lleva dos años
pareja.
viviendo con su pareja
▪ Para el rango de 15 a 19
años, el mayor porcentaje
con un aproximado del 78% 21 20% 1234 37,9%
reporta vivir con su pareja. Sin información 3 2,9% 38 1,2%

* El Código Penal en sus artículos 208 y 209 regula “las Casada 2 1,9% 90 2,8%
consecuencias punitivas de dos modalidades de
conductas sexuales abusivas del que sean víctimas
personas menores de 14 años: el acceso carnal y la Separada, divorciada 0 0% 7 0,2%
realización de otros actos o prácticas sexuales -y la
inducción a ellas” (Corte Constitucional, C-876/11)5 .
Viuda 0 0% 11 0,3%
Total 105 3258

Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
 2021

Distribución de los nacimientos

10-14 años 15-19 años
de niñas y adolescentes, según
edad del padre. Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
10 a 14 años 5 4,8% 1 0%
▪ Para el rango de madres 15 a 19 años 64 61,0% 859 26,4%
entre los 10 a 14 años, el 20 a 24 años 24 22,9% 1578 48,4%
61% de los padres reporta
25-29 años 5 4,8% 500 15,3%
edades entre los 15 a 19
años y aproximadamente el 30 a 34 años 4 3,8% 199 6,1%
26% reporta edades entre
los 20 a 29. 35 a 39 años 0 0% 67 2,1%
▪ En el rango de madres de
15 a 19 años, el 26,4% 40 a 44 años 1 1,0% 25 0,8%
corresponde a padres entre
45 49 años 1 1,0% 18 0,6%
los 15 a 19 años y el 63% a
padres entre los 20 a 29 50 a 54 años 0 0% 4 0,1%
años.
55 o más años 1 1,0% 3 0,1%

Sin registro 0 0% 4 0,1%

Total 105 3258
Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
Distribución de los nacimientos en niñas 2021
y adolescente, según nivel educativo del
padre.
10-14 años 15-19 años
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
Ninguno 1 1,0% 20 0,6%
▪ Según la fuente los padres reportan 1,0%
en un 62% presentar niveles Preescolar 1 1 0%
educativos de básica primaria y Básica 12,4%
secundaria , el 20% corresponde a primaria 13 232 7,1%
educación media, para el rango de Básica 50,5%
madres entre los 10 a 19 años. secundaria 53 1165 35,8%
▪ En el caso de las madres de 15 a 19 20,0%
años, los padres reportan en un Media 21 1475 45,3%
42.9% presentar niveles de Técnica/técno
educación básica y secundaria, y el logica 0 0% 159 4,9%
35,8% corresponde a educación
media.
Superior 0 0% 32 1,0%
Sin 15,2%
información 16 174 5,3%
Total 105 3258
Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.
 Distribución de los nacimientos de niñas y adolescentes migrantes en el
Distrito.

Nacimientos de
▪ Del total de nacidos vivos de madres madres migrantes 2021
entre los rangos de 10 a 14 años, el no aseguradas.
19% corresponde a nacimientos de Total Porcentaje
niñas y adolescentes migrantes no
10 a 14 años 20 19%
aseguradas.
▪ Del total de nacidos vivos de madres 15 a 19 años 710 21,8%
entre los rangos de 15 a 19 años, el Fuente: Base de datos nacidos vivos RUAF del 01 de enero al 31 de diciembre del
21,8% corresponde a nacimientos de 2021.
Nota: Cifras estimadas.
adolescentes y jóvenes migrantes no
aseguradas.
Barrios con mayor número de nacidos vivos de madres entre los 10 a 19 años.
2020 2021 pr
Localidad Barrio 10 a 14 años 15 a 19 años 10 a 14 años 15 a 19 años
Suroriente Rebolo 4 174 7 162
La Luz 5 115 5 115
San Roque 2 79 2 66
Chinita 0 61 5 74
Las Nieves 1 59 3 48
Suroccidente El Bosque 20 240 14 497
Las Malvinas 4 99 3 95
Santo Domingo 3 97 1 100
Los Olivos 0 52 1 54
Evaristo Sourdis 3 45 0 17
Metropolitana Siete De Abril 2 100 4 49
Carrizal 3 73 2 86

Sierrita 0 50 0 60
Riomar La Playa 4 63 4 47
Norte centro histórico Centro 0 23 1 6
 Factores asociados al embarazos en adolescentes.

Antecedente de
Edad de
embarazos Inicio de actividad
menarquía
previos. sexual

Factores Bajo niveles de Poca educación

Individuales Pocas habilidades
escolaridad y/o integral en
para la vida.
deserción escolar Derechos sexuales
y reproductivos.
Bajo acceso a la
Estado civil
oferta de salud
(uniones
sexual y
tempranas)
reproductiva.
Fuente: Estudio Universidad Del Norte. Factores asociados al embarazo adolescente en
instituciones educativas públicas de la ciudad de Barranquilla, Atlántico. 2019.
 Factores asociados al embarazos en adolescentes.

Bajo nivel
Estratos bajos educativo de los Violencia
padres/cuidadores intrafamiliar.

Factores Falta de Sin oferta de

sociodemográficos comunicación Entornos pobres desarrollo cultural,
familiar y poco de oportunidades artístico y
control parental. deportivo.

Fuente: Estudio Universidad Del Norte. Factores asociados al embarazo adolescente en

instituciones educativas públicas de la ciudad de Barranquilla, Atlántico. 2019.
 Factores asociados al embarazos en adolescentes.

Actitudes negativas con

Normalización de las uniones
respecto a la sexualidad en
tempranas. adolescentes.

Factores
socioculturales

Presión de grupo.

Fuente: Estudio Universidad Del Norte. Factores asociados al embarazo adolescente en

instituciones educativas públicas de la ciudad de Barranquilla, Atlántico. 2019.
Conclusiones:
➢ Continuar el proceso de fortalecimiento intersectorial para la articulación de acciones desde los
diferentes sectores, a través del desarrollo de estrategias que contribuyan a una Educación
Integral en Sexualidad y empoderamiento de adolescentes y jóvenes en el marco de sus DS y DR.
➢ Garantizar una atención diferencial a los niños (as), adolescentes y jóvenes a través del modelo de
servicios de salud amigable ajustado a sus necesidades y características poblacionales y activación
de la ruta de acceso a la oferta en SSR (educación en DS y DR, consejería en métodos
anticonceptivos, tamizaje de pruebas para VIH y anticoncepción post evento obstétrico).
➢ Sensibilizar a la comunidad frente a las diferentes estrategias para la prevención de los embarazos
en la niñez y adolescencia.
➢ Formación de capacidades dirigidas a padres/cuidadores, docentes, talento humano en salud,
que favorezca una adecuada orientación y acompañamiento, entendiendo la sexualidad como un
proceso en la transición de las diferentes etapas.
➢ Fortalecer las estrategias de movilización social, que contribuya a la visualización de la
problemática en la comunidad, participación de las niñas, adolescentes y jóvenes.
 Estrategias para la prevención del embarazo en el Distrito.
Implementación y fortalecimiento del Modelo de Servicios de Salud Amigable para
adolescentes y jóvenes (SSAAJ).
Acciones Beneficiarios
1. Asistencia técnica y visitas de Inspección, EAPB: Mutual Ser- Coosalud- Nueva EPS-
vigilancia y control periódicas a las EAPB de Cajacopi- Sanitas –Sura -Salud Total-Famisanar
acuerdo a la normativa vigente. -Fondo Pasivo.
2. Evaluación y seguimiento a la red de -PROFAMILIA IPS.
prestadores. -MIRED IPS : PASO La Playa-PASO Malvinas-
• Priorización de 14 PASO y CAMINO para PASO La Esmeralda-PASO Rebolo-PASO Las
evaluación y seguimiento de la estrategia Nieves-PASO Julio Monte-PASO La Sierrita-
de SSAAJ en modalidad consulta PASO Carrizal- PASO Santo Domingo-PASO
diferencial. Nueva Vida- PASO Villa San Pablo- Camino
Suroccidente-Camino Luz Chinita-Camino
Bosque. Para la garantía y
disminución de las barreras
3. Desarrollo de capacidades en el talento
humano de la red de prestadores contributivo 1081 en el acceso a la Oferta en
y subsidiado para la prevención y atención de (Coordinadores de PYP, especialistas, Médicos, Salud Sexual y
embarazos en la adolescencia. enfermeros, psicólogos, trabajadores sociales, Reproductiva.
auxiliares de enfermería, otros)

4. Coordinación con las EAPB y prestadores para las jornadas de salud en la comunidad.
 Acciones Beneficiarios

Intervenciones colectivas de información y educación para 5429

adolescentes y jóvenes para la prevención del embarazo en
la adolescencia, violencias basadas en género y otros
riesgos ITS/VIH-SIDA.

Intervenciones colectivas de información y educación para 100

padres/cuidadores y docentes para la prevención del
embarazo en la adolescencia y violencias basadas en
género.
Formación de capacidades de 80 líderes y líderesas de las 5 160
localidades para la Promoción y Garantía de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos.
Acciones de búsqueda activa, Información, educación y 10.894
comunicación (IEC) a través de la estrategia "Salud a mi casa"
en población adolescente y joven.
- Demanda Inducida a los Programas de Salud Sexual y
Reproductiva a la red prestadora en salud del Distrito.
- Fuente: MIRED IPS PIC.
 Estrategias de articulación institucional y sectorial para la prevención de embarazos en el Distrito 2021-
2022.

Acciones Beneficiarios
Articulación con la estrategia “HABLEMOS A CALZÓN QUITAO”, liderada por la Oficina de la Primera Dama.

Proyecto de articulación con PROFAMILIA IPS.
“EN LA JUGADA”.
Proyecto de articulación con Fundación Santo
Domingo “ DILO FRENTIAO”
• 4 barrios priorizados: El Bosque, Rebolo, Siete de
Abril y La Luz.
• Red de 140 jóvenes empoderados para la
Promoción y fomento de los DS y DR.
• Acciones de réplicas en la comunidad.
• Jornadas de salud.
• Red de 120 jóvenes empoderados para la
Promoción y fomento de los DS y DR.
• Barrios priorizados: San Roque /Centro- Rebolo-
La Luz-Chinita-Nieves-Carrizal-Siete de Abril-
Santo Domingo-Evaristo Sourdis -Malvinas-
Sierrita-El Bosque-Villa de San Pablo-Olivos-La
Playa
• 16 IED Priorizadas, herramienta chatbot Profe
(TXC). 3000 estudiantes, sensibilización
docentes/padres/ cuidadores.
• 5 PASO y CAMINO priorizados: PASO Villa San
Pablo, CAMINO Bosques de María, PASO Rebolo,
• CAMINO Luz Chinita, y el PASO Nueva Vida
 Estrategias población migrante no asegurada en el Distrito.

Acciones
Intervenciones colectivas de información y educación para adolescentes y jóvenes para la
prevención del embarazo en la adolescencia, violencias basadas en género, otros riesgos
ITS/VIH-SIDA, asesoría y pruebas rápidas para VIH y entrega de preservativos.
Lugar: Villa Caracas, La Isla, La Loma, Bendición de Dios, Santa María.
Coordinación de acciones en el acceso a la oferta en SSR con los Cooperantes en el Distrito a
través de la Submesa de salud Distrital.