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M23 DA U1 S3 ANGL - Derecho Ambiental en las entidades

federativas.
Metodologías específicas de intervención (Universidad Abierta y a Distancia de México)

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UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

División de Ciencias Sociales y Administrativas

LICENCIATURA EN DERECHO

Autor: Ana Lilia García Lizárraga

Matricula: ES1821007438
analy0511@nube.unadmexico.mx

NOMBRE DEL DOCENTE:

Dra. María del Carmen Garza García.

ASIGNATURA:
Metodologías Específicas de Intervención: Derecho
Ambiental

UNIDAD 1
Abordaje Disciplinar.

SESIÓN 3

Derecho Ambiental en las entidades federativas.

Semestre 8.
Grupo DE-DECFAJ2DA-2302-M23-001 Ciclo escolar: 2023

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Módulo 23. Metodologías Especí昀椀cas de la Intervención: Derecho

Ambiental
Unidad 1. Abordaje disciplinar.
Sesión 3. Derecho Ambiental en las entidades federativas.

ÍNDICE:
CONTENIDO

ÍNDICE:...................................................................................................................2

INTRODUCCIÓN:...................................................................................................3

DESARROLLO:.......................................................................................................3

ACTIVIDAD 1. POLÍTICAS ESTATALES Y MUNICIPALES....................................3

ACTIVIDAD 2. LEYES AMBIENTALES...................................................................6

ACTIVIDAD INTEGRADORA SANCIONES EN MATERIA AMBIENTAL A NIVEL

LOCAL...................................................................................................................13

CONCLUSIONES:.................................................................................................17

FUENTES DE CONSULTA:...................................................................................17

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Módulo 23. Metodologías Especí昀椀cas de la Intervención: Derecho

Ambiental
Unidad 1. Abordaje disciplinar.
Sesión 3. Derecho Ambiental en las entidades federativas.

INTRODUCCIÓN:

En la siguiente sesión analizaremos los instrumentos legales que disponen las

entidades federativas en su política ambiental para abordar los temas ambientales en
sus respectivas demarcaciones.

De la misma manera analizaremos la estructura legislativa de una Constitución, en

este caso la del estado de Nuevo León, así como aquellas facultades señaladas en
particular, así como su marco jurídico.

Igualmente examinaré la manera en que se afrontan los temas ambientales en el

municipio de Zapopan, lugar en donde habito y el estado de Nuevo León el cuál es mi
caso proporcionado.

DESARROLLO:

Actividad 1. Políticas estatales y municipales

1. Espera la asignación de una entidad federativa por tu docente en línea.

La entidad a realizar es el estado de Nuevo León.

2. Esquematiza, en una presentación PowerPoint, la estructura legislativa que

regula la materia ambiental en la constitución asignada.

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2. Las facultades correspondientes a tu municipio o alcaldía según los artículos 8 y

9 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De las Facultades y Atribuciones del Gobierno Municipal de Zapopan, el;

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Artículo 6°. Corresponde al gobierno municipal directamente, o por delegación, a través

de los organismos o dependencias que para tal efecto designen sus titulares, las
siguientes:

I. Evaluar el impacto ambiental respecto de obras o actividades que no sean competencia

de la federación o del estado, que se realicen íntegramente dentro del territorio municipal,
y dependiendo del dictamen satisfactorio de dicha evaluación, otorgar las autorizaciones
de usos del suelo y las licencias de construcción u operación respectivas;

II. Expedir el ordenamiento ecológico del territorio municipal, en congruencia con los
ordenamientos general del territorio y regional del estado, que al efecto elaboren la
federación y el estado;

III. Dictaminar las solicitudes de autorización que se presenten para descargar aguas
residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, estableciendo
condiciones particulares de descarga en dicho sistema, de conformidad con la
normatividad aplicable, salvo que se trate de aguas residuales generadas en bienes y
zonas de jurisdicción federal; así como, de resultar necesario, requerir la instalación de
sistemas de tratamiento cuando no se satisfagan las normas oficiales mexicanas o, en su
caso, la normatividad estatal que al efecto se expida;

IV. Aplicar en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento de aguas

residuales, los criterios que emitan las autoridades federales o estatales, a efecto de que
las descargas en cuerpos y corrientes de agua satisfagan las normas oficiales mexicanas;

V. Proponer al Congreso del Estado por conducto del Ayuntamiento, las contribuciones
correspondientes y, en su caso, el monto de las mismas, para que pueda llevar a cabo la
gestión ambiental que le compete, así como proceder a la imposición de las sanciones a
que haya lugar por la violación de este ordenamiento;

VI. Llevar y actualizar el registro municipal de las descargas a las redes de drenaje y
alcantarillado que administren, el cual será integrado al registro estatal y nacional de

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descargas; VII. Vigilar las descargas de origen municipal y evitar su mezcla con otras
descargas, así como el vertimiento de residuos sólidos;

VIII. Formular y expedir las declaratorias correspondientes para la creación de áreas

naturales protegidas en el municipio, en congruencia con la política ambiental de la
federación y del gobierno del estado;

IX. Formular y promover programas para la disminución y reciclado de residuos sólidos

municipales;

X. Vigilar el cumplimiento de la legislación municipal en materia de prevención y control

de la contaminación de la atmósfera generada por fuentes fijas de jurisdicción municipal
cuya competencia no esté reservada a la federación, así como el aprovechamiento de los
recursos naturales, como lo prevén las leyes correspondientes de la materia;

XI. Formular y promover programas de prevención de incendios en áreas de competencia

municipal;

XII. Las demás que le confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en
materia ambiental [ CITATION Gob \l 2058 ].

Actividad 2. Leyes ambientales

1. A partir de la investigación en la Constitución local y en la legislación de la

entidad federativa asignada, identifica las leyes que se coordinan para la
protección al ambiente.

Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Nuevo León.

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León.

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Ley de Residuos Sólidos para el estado de Nuevo León.

Ley de Cambio Climático del Estado de Nuevo León.

Ley De La Agencia De Protección Al Medio Ambiente Y Recursos Naturales

2. En la misma presentación de la actividad anterior, esquematiza el marco jurídico

derivado de la Constitución local.

3. Señala la fundamentación jurídica por la que cada cuerpo normativo deriva de la

Constitución.

 Ley Ambiental del Estado de Nuevo León: Artículo 1°. - La presente Ley es
reglamentaria del segundo párrafo del artículo 3 de la Constitución Política del
Estado de Nuevo León. Sus disposiciones son de orden público e interés social, y
tienen por objeto propiciar la conservación y restauración del equilibrio ecológico,
la protección al ambiente y el desarrollo sustentable del Estado [ CITATION
HCo23 \l 2058 ].
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 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: Artículo 1o.-

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración
del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción
[ CITATION Dia23 \l 2058 ].
 Ley de cambio climático del Estado de Nuevo León: Artículo 1.- La presente
Ley es de orden público e interés general, sus disposiciones son de observancia
obligatoria en el territorio del Estado de Nuevo León y establece disposiciones
para lograr la adaptación al cambio climático, así como la mitigación de gases y
compuestos de efecto invernadero y se deriva del segundo párrafo del artículo 3°
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León en materia
de protección al ambiente, desarrollo sustentable, preservación y restauración del
equilibrio ecológico [ CITATION Leó22 \l 2058 ].
 Ley de Residuos Sólidos para el Estado de Nuevo león: integrantes del Grupo
Legislativo de Movimiento Ciudadano de la LXXV Legislatura del H. Congreso del
Estado de Nuevo León, con fundamento en los artículos 68 y 69 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León y 102, 103 y
104 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de Nuevo
León, acudimos a presentar iniciativa de ley con la que se crea la LEY DE
RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, [ CITATION
Mov19 \l 2058 ].
 Ley de la Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales:
Artículo 4.- La Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales, a
través de la Junta de Gobierno, el Director General y servidores públicos
facultados por el organismo, es la autoridad competente para aplicar las normas y
atribuciones que en materia de medio ambiente y recursos naturales le
encomiendan la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de
Nuevo León, la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León y su Reglamento; la Ley
Estatal para la Protección a los Animales, y demás leyes y ordenamientos
estatales y federales aplicables [ CITATION HCo06 \l 2058 ].

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4. Señala fundadamente dos instrumentos de gestión ambiental contemplados

en cada cuerpo normativo, con base en lo siguiente:

Cuerpo Nombre del Destinatario Objetivo

Normativo trámite

Autorizaciones
Artículo 6 para realizar el Ciudadano/Empresaria Evaluación de
Fracción VIII almacenamiento l factibilidad para
y al Artículo y/o acopio de realizar el
191 del residuos de almacenamiento
Reglamento manejo especial y/o acopio de
de la Ley residuos de manejo
Ambiental especial
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 212,
Reglamento Autorización de Ciudadano/Empresaria Cuando el
de la Ley aprovechamiento l ciudadano/empres
Ambiental de recursos a aproveche un
del Estado minerales o mineral de
de Nuevo materiales no competencia
León. reservados a la estatal.
Federación
Artículo 126,
Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artícu
lo 124, Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.
Artículo 1
fracción VIII Autorización de Ciudadano/Empresaria Cuando el
de la Ley escombreras y l ciudadano/empres
Ambiental estaciones de a opere una
del Estado transferencia escombrera o
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de Nuevo
León. estación de
transferencia
Artículo 6 dentro del territorio
fracción I del Estado de
inciso b) de Nuevo León.
la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 8
fracciones V,
XII, XXX y
LII de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 177
fracción V
de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 191
del
Reglamento
de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 192
del
Reglamento
de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

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Artículo 201
del
Reglamento
de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Artículo 203
del
Reglamento
de la Ley
Ambiental
del Estado
de Nuevo
León.

Nuevo León Medio Ambiente [ CITATION Med \l 2058 ]

5. Busca por internet el bando municipal del municipio o la normatividad aplicable a

la alcaldía donde habitas.

Leyes Federales, Leyes Estatales, Reglamentos de aplicación municipal,

Manuales de organización, Acuerdos delegatorios y de suplencia, Reglamentos
abrogados y Gacetas Municipales [ CITATION Gob1 \l 2058 ].

6. Identifica los artículos relacionados con la materia ambiental.

7. En el mismo documento de la actividad anterior, presenta un cuadro con la

síntesis de estos artículos.

Normatividad Artículos Síntesis

Ley De Desarrollo Forestal Artículo 1° La presente Ley es de orden e interés

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Sustentable Para El Estado público y de observancia general en todo el

De Jalisco Estado de Jalisco, y tiene por objeto regular
y fomentar la conservación, protección,
restauración, producción, cultivo, manejo y
aprovechamiento de los ecosistemas
forestales del Estado y sus recursos
[ CITATION Leg20 \l 2058 ].

Ley De Protección Y Artículo 4 Corresponde a la Secretaría de Medio

Cuidado De Los Animales Ambiente y Desarrollo Territorial el ejercicio de

Del Estado De Jalisco las siguientes facultades: I. Celebrar convenios

de coordinación con las autoridades federales y
municipales para la generación de políticas
públicas en materia de protección animal, así
como para el cumplimiento de los
ordenamientos en la materia; (REFORMADA,
P.O. 22 DE AGOSTO DE 2015) II. La promoción
de información y difusión que genere una
cultura cívica de protección a favor de los
animales; (REFORMADA, P.O. 22 DE AGOSTO
DE 2015) III. Promover la colocación de
animales que se utilicen en espectáculos
circenses dentro (sic) lugares apropiados para
su debida preservación y conservación;
(REFORMADA, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE
2018) IV. Presentar denuncias ante la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
cuando detecte violaciones a las leyes
federales de la materia; (REFORMADA [N. DE
E. ADICIONADA], P.O. 25 DE SEPTIEMBRE
DE 2018) V. Elaborar y proponer al titular del
Poder Ejecutivo del Estado la norma técnica

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estatal que establezca las especificaciones

para la instalación y operación de Albergues de
Animales Domésticos; y (REFORMADA [N. DE
E. REUBICADA], P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE
2018) VI. Las demás que le confieran esta ley y
demás ordenamientos jurídicos aplicables
[ CITATION Leg21 \l 2058 ].

Ley De Protección, Artículo 2 Se considera de utilidad pública, además de lo

Conservación Y Fomento De que señalen las leyes federales y estatales en
Arbolado Y Áreas Verdes la materia, la arborización de áreas verdes y
Urbanas Para El Estado De espacios susceptibles dentro de las áreas
Jalisco Y Sus Municipios urbanas del estado; y la preservación de los
servicios ambientales que proveen las áreas
verdes, palmas y árboles [ CITATION Leg22 \l
2058 ].

8. Señala los reglamentos u otros cuerpos normativos que se reconozcan para la

regulación de este nivel de gobierno.

1. Reglamento de Gobierno y Administración Pública Municipal.

2. Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

3. Reglamento de Protección al Medio Ambiente.

4. Reglamento de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

5. Reglamento de Servicios Públicos Municipales.

6. Reglamento de Participación Ciudadana.

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Actividad integradora.
Sanciones en materia ambiental a nivel local

Indicaciones

1. Identifica diez delitos ambientales mencionados en dicho cuerpo normativo.

2. Señala de cada uno su hipótesis y los montos de la pena.

Fundamento Delito Pena Hipótesis Consecuencia

jurídica
Art. 446 Contra la De 1 a 9 A quien tale,
biodiversid años y desmonte o
ad multa de destruya árboles
30 a 150 de bosques y/o
cuotas. afecte recursos
forestales, salvo
aquellos casos
que estén
contemplados en
los ordenamientos
correspondientes
y cuenten con el
permiso o
autorización de la
autoridad
competente
Art. 446 Contra la De 1 a 9 A quien
biodiversid años y transporte,
ad multa de comercie, acopie,
30 a 150 almacene o
cuotas. transforme
madera en carbón
vegetal, así como
cualquier recurso
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forestal
maderable sin la
autorización de la
autoridad
competente
Art. 446 Contra la De 1 a 9 Para quien
biodiversid años y provoque una
ad multa de explosión,
30 a 150 inundación,
cuotas. incendio o bien
realice pintas, sin
importar el
material ni el
instrumento, sin la
autorización o
permiso de la
autoridad
competente, que
causen daños a la
salud pública,
flora, fauna o a los
elementos
naturales de un
ecosistema
Art. 447 Daño a la Tres a A quien omita el Se le impondrá la
salud nueve empleo de los consecuencia
pública, al años de equipos jurídica consistente
medio prisión y anticontaminantes en la prohibición de
ambiente o multa de en empresas, realizar en el futuro
a los cien a mil industrias o las actividades en
recursos cuotas fuentes fijas que cuyo ejercicio se
naturales generen haya cometido o
contaminantes participado en su
atmosféricos comisión hasta por
5 años, y si la
persona jurídica
tiene personalidad
jurídica propia se le
impondrá además
una multa de
doscientas a
quinientas cuotas,
independientemente
de la

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responsabilidad
penal en que
puedan incurrir las
personas físicas por
el delito cometido
Art. 447 Daño a la Tres a A quien asiente
salud nueve datos falsos en
pública, al años de los registros,
medio prisión y bitácoras o
ambiente o multa de cualquier otro
a los cien a mil documento
recursos cuotas utilizado, con el
naturales propósito de
simular el
cumplimiento de
las obligaciones
derivadas de la
normatividad
aplicable
Art. 448 Contra la Uno a A los prestadores
gestión nueve de servicios
ambiental años de ambientales
prisión y autorizados que
multa de proporcionen
treinta a documentos o
ciento información falsos
cincuenta u omitan datos
cuotas con el objetivo de
que las
autoridades
ambientales
competentes
otorguen
licencias,
autorizaciones,
registros,
constancias o
permisos de
cualquier tipo

Los delitos ambientales tanto en el estado de Nuevo León como en todo México, son una
problemática que requiere una atención urgente y eficaz. Estos delitos, que van desde la
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contaminación del agua y aire hasta la deforestación y la caza ilegal, tienen

consecuencias devastadoras para el medio ambiente y para la salud de las personas.

Uno de los aspectos más preocupantes es la impunidad que a menudo rodea estos
delitos; muchas veces los responsables no son sancionados de manera adecuada, lo que
fomenta un clima de indiferencia y falta de responsabilidad. Es necesario fortalecer los
mecanismos de prevención, detección y persecución de los delitos ambientales, así como
garantizar que las penas sean proporcionales a la gravedad de los daños causados.

CONCLUSIONES:

Es fundamental promover una mayor conciencia ambiental en la sociedad; esto puede

lograrse a través de programas educativos, campañas de sensibilización y fomento de
prácticas sostenibles. Es necesario que todos los sectores de la sociedad, desde el
gobierno hasta las empresas y los ciudadanos, asuman su responsabilidad en la
protección del medio ambiente.

Así mismo, se requiere una mayor colaboración entre las autoridades, organizaciones no
gubernamentales y la sociedad civil para combatir estos delitos. La participación
ciudadana, a través de denuncias y vigilancia activa, puede ser un factor clave en la
detección y prevención de los delitos ambientales.

En resumen, los delitos ambientales en Nuevo león representan una amenaza para
nuestro entorno natural y para nuestro bienestar. Es fundamental tomar medidas
contundentes para prevenirlos, sancionar a los responsables y promover una cultura de
respeto y cuidado hacia el medio ambiente. Solo así podremos garantizar un futuro
sostenible para las generaciones venideras.

FUENTES DE CONSULTA:
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Ciudadano, M. (13 de Noviembre de 2019). LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL ESTADO .

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https://www.hcnl.gob.mx/glpmc/10715d475b0b22b1abf776e61ad46e0b5c466bea.pdf
Diario Oficial. (08 de Mayo de 2023). LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE. México, México: CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
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Gobierno de Zapopan. (s.f.). REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y
EQUILIBRIO ECOLÓGICO PARA. https://www.zapopan.gob.mx/wp-
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León, H. Congreso del Estado de Nuevo. (25 de Noviembre de 2022). LEY DE CAMBIO
CLIMÁTICO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. Nuevo León, México: Palacio Legislativo.
León, M. A. (s.f.). Trámites y servicios. Obtenido de
https://www.nl.gob.mx/medioambiente#:~:text=Almacenamiento%20y%2Fo%20acopio
%20de%20residuos%20de%20manejo%20especial,Composteo%20Autorizaci%C3%B3n
%20de%20escombreras%20y%20estaciones%20de%20transferencia
Oficial, P. (29 de Febrero de 2008). REGLAMENTO DE LA LEY AMBIENTAL. Obtenido de
https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F
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%2F13.Reglamento%2520de%2520la%2520Ley%2520Ambiental%2520del%2520Estado
%2520de%2520Nuevo%2520Le%25C3%25B3n.doc%23%3A~%3Ate
Zapopan, G. d. (s.f.). Normatividad. Obtenido de https://www.zapopan.gob.mx/v3/normatividad

LEGISLACIÓN:

Código Penal federal (CPF)

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ley Federal de Protección al Ambiente (LFPA)
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
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