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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S

"2022 - Año del 40° Aniversario de la Guerra de Malvinas. En homenaje a los veteranos y caídos en la
defensa de las Islas Malvinas y el Atlántico Sur"

Resolución

Número: RESOL-2022-232-GCABA-MJYSGC
Buenos Aires, Miércoles 30 de Marzo de 2022

Referencia: Resolución - EX-2022-11719813- -GCABA-SSCH

VISTO: Las leyes Nacionales Nros. 24.417, 26.364, 26.485, 26.657, 26.743, las leyes CABA Nros 1.265,
5.261, 6.083, 6.292 y 5.688 (textos consolidados según Ley N° 6.347), los Decretos Nros 463/19 y
sus modificatorios, y 53/17, las Resoluciones Nros. 23/JPCDAD/2017, 1/MSGC/19, 95/MJYSGC/22, el
Expediente Electrónico N° 2022-11719813--GCABA-SSCH, y

CONSIDERANDO:

Que, por medio de la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer se ha establecido que el respeto irrestricto a los derechos humanos ha sido consagrado en la
declaración americana de los derechos y deberes del hombre y en la declaración universal de los derechos
humanos y reafirmado en otros instrumentos internacionales y regionales, por lo que se ha afirmado que la
violencia contra la mujer constituye una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales y
limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades, que
trasciende todos los sectores de la sociedad independientemente de su clase, raza o grupo étnico, nivel de
ingresos, cultura, nivel educacional, edad o religión y afecta negativamente sus propias bases.

Que, por tales razones, se ha establecido en su artículo 7º que “Los Estados Partes condenan todas las
formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin
dilaciones, políticas, orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia…”;

Que, en tal sentido, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires determina, en su artículo N°
10, que “Rigen todos los derechos, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional, las leyes de la
Nación y los tratados internacionales ratificados y que se ratifiquen…”, en su artículo N° 11 que “Todas
las personas tienen idéntica dignidad y son iguales ante la ley. Se reconoce y garantiza el derecho a ser
diferente, no admiténdose discriminaciones que tiendan a la segregación por razones o con pretexto de raza,
etnia, género, orientación sexual, edad, religión, ideología, opinión, nacionalidad, caracteres físicos,
condición psicofísica, social, económica o cualquier circunstancia que implique distinción, exclusión,
restricción o menoscabo…”, y, en especial, en su artículo N° 38, determina que “La Ciudad incorpora la
perspectiva de género en el diseño y ejecución de sus políticas públicas y elabora participativamente un
plan de igualdad entre varones y mujeres. Estimula la modificación de los patrones socioculturales
estereotipados con el objeto de eliminar prácticas basadas en el prejuicio de superioridad de cualquiera de
los géneros; promueve que las responsabilidades familiares sean compartidas; fomenta la plena integración
de las mujeres a la actividad productiva, las acciones positivas que garanticen la paridad en relación con el
trabajo remunerado, la eliminación de la segregación y de toda forma de discriminación por estado civil o
maternidad; facilita a las mujeres único sostén de hogar, el acceso a la vivienda, al empleo, al crédito y a
los sistemas de cobertura social; desarrolla políticas respecto de las niñas y adolescentes embarazadas, las
ampara y garantiza su permanencia en el sistema educativo; provee a la prevención de violencia física,
psicológica y sexual contra las mujeres y brinda servicios especializados de atención; ampara a las víctimas
de la explotación sexual y brinda servicios de atención; promueve la participación de las organizaciones no
gubernamentales dedicadas a las temáticas de las mujeres en el diseño de las políticas públicas…”;

Que, mediante la Ley N° 24.417 de Protección Contra la Violencia Familiar, se ha determinado que toda
persona que sufriese lesiones o maltrato físico o psíquico por parte de alguno de los integrantes del grupo
familiar podrá denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con competencia en asuntos de
familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta ley se entiende por grupo familiar el
originado en el matrimonio o en las uniones de hecho;

Que posteriormente, se dictó la Ley N° 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y


Asistencia a sus Víctimas, que tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la
trata de personas, asistir y proteger a sus víctimas, delimitando además, los derechos que corresponden a las
víctimas y las disposiciones penales y procesales que correspoden a tales delitos;

Que, siguiendo el mismo lineamiento, la Ley N° 26.485 de Protección Integral a las Mujeres y su Decreto
Reglamentario N° 1.011/2010, tienen por objeto promover y garantizar: “a) La eliminación de la
discriminación entre mujeres y varones en todos los órdenes de la vida; b) El derecho de las mujeres a vivir
una vida sin violencia; c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar y erradicar la
discriminación y la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos; d) El
desarrollo de políticas públicas de carácter interinstitucional sobre violencia contra las mujeres; 1947) e) La
remoción de patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género y las relaciones
de poder sobre las mujeres; f) El acceso a la justicia de las mujeres que padecen violencia; g) La asistencia
integral a las mujeres que padecen violencia en las áreas estatales y privadas que realicen actividades
programáticas destinadas a las mujeres y/o en los servicios especializados de violencia.”, estableciendo
como principio rector, que los tres poderes del Estado, sean del ámbito nacional o provincial, deberán
adoptar las medidas necesarias y ratificar en cada una de sus actuaciones el respeto irrestricto del derecho
constitucional a la igualdad entre mujeres y varones, determinando que “...Para el cumplimiento de los fines
de la presente ley deberán garantizar los siguientes preceptos rectores: a) La eliminación de la
discriminación y las desiguales relaciones de poder sobre las mujeres; b) La adopción de medidas
tendientes a sensibilizar a la sociedad, promoviendo valores de igualdad y deslegitimación de la violencia
contra las mujeres; c) La asistencia en forma integral y oportuna de las mujeres que padecen cualquier tipo
de violencia, asegurándoles el acceso gratuito, rápido, transparente y eficaz en servicios creados a tal fin, así
como promover la sanción y reeducación de quienes ejercen violencia; d) La adopción del principio de
transversalidad estará presente en todas las medidas así como en la ejecución de las disposiciones
normativas, articulando interinstitucionalmente y coordinando recursos presupuestarios; e) El incentivo a la
cooperación y participación de la sociedad civil, comprometiendo a entidades privadas y actores públicos
no estatales; f) El respeto del derecho a la confidencialidad y a la intimidad, prohibiéndose la reproducción
para uso particular o difusión pública de la información relacionada con situaciones de violencia contra la
mujer, sin autorización de quien la padece; g) La garantía de la existencia y disponibilidad de recursos
económicos que permitan el cumplimiento de los objetivos de la presente ley; h) Todas las acciones
conducentes a efectivizar los principios y derechos reconocidos por la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres…”;

Que, por otro lado, la Ley N° 26.657 de Salud Mental, tiene por objeto asegurar el derecho a la protección
de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas con
padecimiento mental que se encuentren en el territorio nacional, reconocidos en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, determinando que la atención en salud mental debe estar a cargo de
un equipo interdisciplinario integrado por profesionales, técnicos y otros trabajadores capacitados con la
debida acreditación de la autoridad competente, incluyéndose las áreas de psicología, psiquiatría, trabajo
social, enfermería, terapia ocupacional y otras disciplinas o campos pertinentes;

Que, la Ley N° 26.743 de Identidad de Género, en su artículo 13, establece que toda norma, reglamentación
o procedimiento deberá respetar el derecho humano a la identidad de género de las personas, determinando
que ninguna norma, reglamentación o procedimiento podrá limitar, restringir, excluir o suprimir el ejercicio
del derecho a la identidad de género de las personas, debiendo interpretarse y aplicarse las normas siempre
a favor del acceso al mismo;

Que, asimismo, la Ley CABA N° 1.265 de Violencia Familiar y Doméstica, que tiene por objeto establecer
procedimientos para la protección y asistencia a las víctimas de violencia familiar y doméstica, su
prevención y la promoción de vínculos libres de violencia, estableciendo que la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, garantiza la prestación gratuita de programas para la prevención, protección, y asistencia
integral de las personas involucradas en esta problemática y la coordinación de los servicios sociales
públicos y privados para evitar y, en su caso, superar las causas de maltrato, abuso y todo tipo de violencia
familiar y doméstica;

Que, la Ley CABA N° 5.261 Contra la Discriminación, tiene por objeto garantizar y promover la plena
vigencia del principio de igualdad y no discriminación, con vistas a asegurar el efectivo ejercicio de los
derechos de todas las personas y grupos de personas, así como también, prevenir la discriminación en todas
sus formas, a través de la implementación y el desarrollo de políticas públicas inclusivas y acciones
afirmativas que promuevan la igualdad de oportunidades y fomenten el respeto a la diversidad y a la
dignidad inherente de cada ser humano y de sancionar y reparar los actos discriminatorios, garantizando el
acceso a la justicia y generando condiciones aptas para erradicar la discriminación, la xenofobia y el
racismo;

Que, por su parte, la Ley CABA N° 6.083 de Violencia de Género en el Ámbito Laboral tiene como objeto
la prevención, abordaje y erradicación de la violencia de género en el ámbito laboral, aplicándose
especialmente en todo el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires comprensivo de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, las comunas, los organismos descentralizados, entidades
autárquicas, organismos de la seguridad social, las empresas y sociedades del Estado, sociedades anónimas
con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas otras organizaciones
empresariales donde el Estado de la Ciudad tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación
de las decisiones societarias, determinando que las dependencias alcanzadas por esta Ley deberán proveer
un servicio de Asesoramiento sobre Violencia de Género en el Ámbito Laboral;

Que, mediante Resolución Conjunta N° 1/MSGC/19, se aprobó el protocolo de Actuación para la


Prevención, Abordaje y Erradicación de la Violencia de Género en el Ámbito Laboral;

Que, mediante Resolución N° 23/JPCDAD/2017, publicado en la O.D.I. N° 32/2017, se aprobó el


Protocolo de Actuación ante hechos de Violencia Familiar o Doméstica en los que resulten parte personal
de la Policía de la Ciudad, a los fines de unificar criterios de actuación;

Que, mediante O.D.I. N° 47/2020 se publicó la “Guía de Actuación Policial. Primera intervención ante
violencia de género e intrafamiliar” cuya misión es la de asistir, acompañar y cuidar al personal civil y
policial de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, Cuerpo de Bomberos, Agentes de Prevención y
Agentes de Tránsito en materia de Convivencia y Orden Público, con el fin de prevenir y mejorar su salud
psicofísica;

Que, asimismo, mediante O.D.I. N° 45/2021 se publicó la ”Guía de Actuación Policial denominada
“PRIMERA INTERVENCIÓN ANTE VIOLENCIA DE GÉNERO E INTRAFAMILIAR”, en virtud de la
cual se establecen los lineamientos generales de actuación ante hechos de violencia de género e
intrafamiliar, tendientes a conjurar el delito y brindar contención, asistencia y seguridad a la víctima durante
el desarrollo de la intervención primaria, la recepción de la denuncia y el diligenciamiento de todas las
medidas resultantes, destinado a los miembros de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires que tengan
intervención directa en la atención, prevención o resolución de casos de violencia de género e intrafamiliar
en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires;

Que, por otro lado, en el marco de la Ley N° 6.292 (texto consolidado según Ley N° 6.347) de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se estableció que el Jefe de Gobierno es asistido en sus funciones
por los Ministros, de conformidad con las facultades y responsabilidades que le confiere dicha ley;

Que, en el marco de la precitada norma, le corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad, entre


otras competencias, la planificación, diseño y formulación de estrategias policiales de control de delito y Ia
violencia;

Que, mediante Ley N° 5688 (texto consolidado según Ley N° 6.347) se establecieron las bases jurídicas
e institucionales fundamentales del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires en lo referente a su composición, misión, función, organización, dirección, coordinación y
funcionamiento, así como las bases jurídicas e institucionales para la formulación, implementación y
control de las políticas y estrategias de seguridad pública;

Que, así las cosas, por Decreto N° 463/19 y sus modificatorios, se aprobó la modificación de la estructura
organizativa del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, en la misma lìnea de ideas, mediante Resolución N.º 95/MJYSGC/22, se aprobó la organización
operativa interna de la Policía de la Ciudad;

Que, mediante Decreto N° 53/2017 se aprobó la reglamentación de la Ley N° 5.688, en lo referente al


régimen disciplinario para el personal con y sin estado policial que integra la Policía de la Ciudad y al
personal retirado, contemplado en el Capítulo XIX, Título III, del Libro II y en el Capítulo VIII, Título IV,
del Libro II del citado cuerpo legal;

Que, resulta de vital importancia que desde el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
se implementen distintas medidas para dar respuesta a las nuevas exigencias que implica el deber de
garantizar, efectivamente, un abordaje adecuado de las problemáticas de violencia familiar y de género
relacionadas con el personal de la Policía de la Ciudad;

Que, en atención a ello es que urge la necesidad de aprobar una "Guía administrativa y procedimental para
casos de violencia familiar y/o de género en los que estén involucrados personal de la Policía de la
Ciudad", como herramienta diseñada como guía de actuación que posibilite un análisis adecuado, que
incluya la evaluación de los niveles de riesgo, asistencia, acompañamiento y seguimiento de los casos,
considerando las situaciones en su singularidad, con el propósito institucional de actuar con celeridad,
disponiéndose las medidas precautorias que cada caso exija, comprendiendo los alcances y acompañando al
personal en dicho proceso;

Que, la guía propuesta brinda conceptos y contenidos esenciales de la normativa del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, propiciando la intervención de los profesionales pertenecientes al
Cuerpo Único de Psicólogos de la Dirección General de Capital Humano (DGCH CUP) y de las distintas
Divisiones de la Superintendencia de Violencia Familiar y de Género (SIVFyG), para atender al personal
de la fuerza, evitando su revictimización y motivando el acompañamiento en todo el proceso, que se inicia
a partir de la realización de la denuncia, así como también, para establecer los factores de riesgo en tareas
operativas, potencial letal y resocialización en el caso del presunto victimario;

Que, en el mismo sentido se ha expresado el Comité de Procesos del Ministerio de Justicia y Seguridad,
con participación de las áreas ministeriales involucradas en el proceso en conjunto con los representantes de
las áreas policiales oportunamente designadas por la Jefatura de la Policía de la Ciudad, propiciando la
aprobación de la aludida Guia;

Que, del mismo modo han tomado intervención la Subsecretaría de Capital Humano, la Gerencia Operativa
Medicina Legal de la Dirección General Recursos Humanos, el Cuerpo Único de Psicólogos de la
Dirección General de Gestión de Capital Humano, la Dirección General de Gestión de Capital Humano, la
Dirección General Violencia de Género y la Subsecretaría de Justicia;
Que, por lo expuesto, corresponde dictar el acto administrativo que apruebe la guía administrativa y
procedimental propiciada.

Por ello, y en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 6.292,

EL MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

RESUELVE:

Artículo 1°.- Apruébese la "Guía administrativa y procedimental para casos de violencia familiar y/o de
género en los que estén involucrados personal de la Policía de la Ciudad", que como Anexo (IF-2022-
11720465-GCABA-SSCH) forma parte integrante de la presente.

Artículo 2°.- Instrúyese al Sr. Jefe de Policía de la Ciudad a realizar las adecuaciones normativas necesarias
para la aplicación de la guía que se aprueba mediante el artículo 1º de la presente resolución, dentro del
ámbito de su competencia.

Artículo 3°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Comuníquese a la
Jefatura Policía de la Ciudad, a la Superintendencia de Violencia Familiar y de Género, a la
Superintendencia Coordinación General Planeamiento y Desarrollo Profesional, a la Subsecretaría de
Justicia, a la Oficina de Transparencia y Control Externo de la Policía de la Ciudad, a la Subsecretaría
Capital Humano. Cumplido, archívese.

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Date: 2022.03.30 09:52:57 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

MARCELO SILVIO DALESSANDRO


Ministro
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

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Oficiales
DN: cn=Comunicaciones Oficiales
Date: 2022.03.30 09:53:09 -03'00'
Guía administrativa y procedimental
para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
Código:4-OPP-007 Revisión: 1 Fecha: 10/03/2022 Pág. 1 de 20

1. Objetivo
Establecer los lineamientos relacionados con la evaluación y toma de medidas vinculadas
con los casos de denuncia por situaciones de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad, como víctimas o presuntos victimarios.

2. Alcance
Este procedimiento regula la actuación en casos de violencia familiar y de género, en los
que esté involucrado, como víctima o presunto victimario, personal de la Policía de la Ciudad, en
situación de actividad o retiro, con o sin estado policial, desde la toma de conocimiento por parte
del Jefe de la Dependencia u otro órgano competente, hasta la decisión administrativa
correspondiente.

3. Referencia normativa
- Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (OEA).
- Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Ley N° 24.417 de Protección Contra la Violencia Familiar.
- Ley N° 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas
y su Decreto de Reglamentación N° 1.011/2010.
- Ley N° 26.485 de Protección Integral a las Mujeres y su Decreto de Reglamentación N°
1.011/2010.
- Ley N° 26.657 de Salud Mental.
- Ley N° 26.743 de Identidad de Género.
- Ley CABA N° 1.2225 de Violencia Laboral.
- Ley CABA N° 1.265 de Violencia Familiar y Doméstica.
- Ley CABA N° 5.261 Contra la Discriminación.
- Ley CABA N° 5.688 del Sistema integral de Seguridad Pública de CABA.
- Ley CABA N° 6.083 de Violencia de Género en el Ámbito Laboral.
- Decreto CABA N° 53/2017 Reglamentación de la Ley N° 5.688 en lo referente al régimen
disciplinario para el personal con y sin estado policial que integra la Policía de la Ciudad.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


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involucrados personal de la Policía de la Ciudad
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- Decreto CABA N° 463/2019 Responsabilidades primarias y objetivos de las Unidades de


Organización Integrantes del organigrama y sus modificatorios.
- Resolución CABA N° 747/MJYSGC/2018 Notificaciones, citaciones, etc. del personal de
la Policía de la Ciudad. Implementación del SINE.
- Resolución Conjunta CABA N° 1/MSGC/19 Aprobación del protocolo de actuación para
la Prevención, Abordaje y Erradicación de la Violencia de Género en el Ámbito Laboral
(Anexo IF-2019-16618592-GCABA-DGALP).
3.1. Antecedentes normativos
- O.D.I. N° 32/2017 “Protocolo de actuación sobre violencia familiar en el cual se
encuentre involucrado personal de la Policía de la Ciudad”.
- O.D.I. N° 47/2020 “Guía de Actuación Policial. Primera intervención ante violencia de
género e intrafamiliar”.
- O.D.I. N° 45/2021 “Protocolo de actuación en casos de emergencia”.

4. Definiciones y abreviaturas
4.1. Definiciones
- Género1: es el conjunto de características psicológicas, sociales y culturales que se le
asignan a las personas desde el punto de vista de su identidad sexual.
- Identidad de Género: es la vivencia interna e individual del género tal como cada
persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento
del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo. Esto puede involucrar la
modificación de la apariencia o la función corporal a través de medios
farmacológicos, quirúrgicos o de otra índole, siempre que ello sea libremente
escogido. También incluye otras expresiones de género, como la vestimenta, el modo
de hablar y los modales.
- Violencia de Género: “Se entiende por violencia contra las mujeres toda conducta,
acción u omisión que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbito público como
en el privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad,
dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, como así
también su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el

1
Todas extraídas del Glosario de términos y definiciones de violencia de género e intrafamiliar, aprobado por O.D.I.
N° 47/2020.

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para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
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Estado o por sus agentes. Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente
ley, toda conducta, acción omisión, disposición, criterio o práctica discriminatoria que
ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón” (Artículo 4° Ley 26.485).
- Tipos de violencia contra la mujer: quedan especialmente comprendidos los
siguientes tipos de violencia contra la mujer (Artículo 5° de la Ley 26.485):
o Física: la que se emplea contra el cuerpo de la mujer produciendo dolor, daño o
riesgo de producirlo y cualquier otra forma de maltrato o agresión que afecte su
integridad física.
o Psicológica: la que causa daño emocional y disminución de la autoestima o
perjudica y perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o
controlar sus acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante
amenaza, acoso, hostigamiento, restricción, humillación, deshonra, descrédito,
manipulación o aislamiento. Incluye también la culpabilización, vigilancia
constante, exigencia de obediencia o sumisión, coerción verbal, persecución,
insulto, indiferencia, abandono, celos excesivos, chantaje, ridiculización,
explotación y limitación del derecho de circulación o cualquier otro medio que
cause perjuicio a su salud psicológica y a la autodeterminación.
o Sexual: cualquier acción que implique la vulneración en todas sus formas, con o
sin acceso carnal, del derecho de la mujer de decidir voluntariamente acerca de
su vida sexual o reproductiva a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza o
intimidación, incluyendo la violación dentro del matrimonio o de otras relaciones
vinculares o de parentesco, exista o no convivencia, así como la prostitución
forzada, explotación, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres. Al
respecto deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 2º de la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
conforme la cual la violencia contra las mujeres incluye, junto con la física y la
psicológica, a la violencia sexual y se refiere tanto a las acciones o conductas que
tengan lugar dentro de la familia, como a las que se produzcan en lugares de
trabajo, instituciones educativas, establecimientos de salud o en otros espacios,
tanto del ámbito público como del privado. En este caso son de aplicación las
normas relativas a la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a
sus Víctimas Ley 26.364. (Artículo 5° Inciso 3° Decreto 1.011/2010).
o Económica y Patrimonial: la que se dirige a ocasionar un menoscabo en los
recursos económicos o patrimoniales de la mujer, a través de:
▪ a) la perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus bienes;

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▪ b) la pérdida, sustracción, destrucción, retención o distracción indebida de


objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y
derechos patrimoniales;
▪ c) la limitación de los recursos económicos destinados a satisfacer sus
necesidades o privación de los medios indispensables para vivir una vida
digna; En los casos en que las mujeres víctimas de violencia tengan hijos/as
y éstos/as vivan con ellas, las necesidades de los/as menores de edad se
considerarán comprendidas dentro de los medios indispensables para que
las mujeres tengan una vida digna (Artículo 5° Inciso 4° Apartado C – Decreto
1.011/2010).
▪ d) la limitación o control de sus ingresos, así como la percepción de un salario
menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.
o Simbólica: la que, a través de patrones estereotipados, mensajes, valores, íconos
o signos transmita y reproduzca dominación, desigualdad y discriminación en las
relaciones sociales, naturalizando la subordinación de la mujer en la sociedad.
o Laboral: se entiende por violencia laboral las acciones y omisiones de personas o
grupo de personas que, en ocasión del ámbito o relación laboral, en forma
sistemática y recurrente, atenten contra la dignidad, integridad física, sexual,
psicológica y/o social de un trabajador/a, mediante acoso sexual, abusos, abuso
de poder, ataques, amenazas, intimidación, amedrentamiento, inequidad
salarial, trato discriminatorio, maltrato físico, psicológico y/o social. Se
considerará que la violencia laboral reviste especial gravedad cuando la víctima
se encuentre en una situación de particular vulnerabilidad, por razón de su edad,
estado de salud, inferioridad jerárquica, u otra condición análoga (Art. 1° bis.-
Definición, Ley CABA 1.225 de Violencia Laboral).
- Relación desigual de poder: se entiende por relación desigual de poder, la que se
configura por prácticas socioculturales históricas basadas en la idea de la inferioridad
de las mujeres o la superioridad de los varones, o en conductas estereotipadas de
hombres y mujeres, que limitan total o parcialmente el reconocimiento o goce de los
derechos de éstas, en cualquier ámbito en que desarrollen sus relaciones
interpersonales (Artículo 4° Reglamentación de la Ley 26.485 Decreto 1.011/2010).
- Violencia intrafamiliar: violencia familiar y doméstica: es el maltrato por acción u
omisión de un miembro del grupo familiar que afecte la dignidad e integridad física,
psíquica, sexual y/o la libertad de otro/a integrante, aunque el hecho constituya o no
delito (Artículo 2º Ley CABA 1265).

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- Familia: se entenderá por “familia o núcleo familiar de origen”; “medio familiar


comunitario” y “familia ampliada”, además de los progenitores, a las personas
vinculadas a los niños, niñas y adolescentes, a través de líneas de parentesco por
consanguinidad o por afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada. Podrá
asimilarse al concepto de familia, a otros miembros de la comunidad que representen
para las niñas, niños y adolescentes, vínculos significativos y afectivos en su historia
personal como así también en su desarrollo, asistencia y protección (Artículo 7°
Reglamentación de la Ley nº 26.061, Decreto 415/2006).
- Grupo Familiar: se entiende por grupo familiar al originado en el matrimonio, la
unión civil o en las uniones de hecho, incluyendo a los ascendientes, descendientes,
colaterales, consanguíneos o por adopción; convivientes sin relación de parentesco;
no convivientes que estén o hayan estado vinculados por matrimonio, unión civil o
unión de hecho; o con quien se tiene o se ha tenido relación de noviazgo o pareja
(Artículo 3º Ley CABA 1.265).
- Revictimización: se entiende por revictimización, el sometimiento de la mujer
agredida a demoras, derivaciones, consultas inconducentes o innecesarias, como así
también a realizar declaraciones reiteradas, responder sobre cuestiones referidas a
sus antecedentes o conductas no vinculadas al hecho denunciado y que excedan el
ejercicio del derecho de defensa de parte; a tener que acreditar extremos no
previstos normativamente, ser objeto de exámenes médicos repetidos, superfluos o
excesivos y a toda práctica, proceso, medida, acto u omisión que implique un trato
inadecuado, sea en el ámbito policial, judicial, de la salud o cualquier otro (Artículo 3
inciso k Reglamentación de la Ley 26.485 Decreto 1.011/2010).
4.2. Abreviaturas
- GCABA: Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- PCBA: Policía de la Ciudad de Buenos Aires.
- CABA: Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- GAP: Sistema de “Gestión de Actuaciones Policiales”.
- SINE: Sistema de Notificaciones Electrónicas.
- CCOO: Comunicación Oficial.
- JPCDAD: Jefatura de la Policía de la Ciudad.
- SJPCDAD: Subjefatura de la Policía de la Ciudad.
- MJYS: Ministerio de Justicia y Seguridad.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


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Guía administrativa y procedimental
para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
Código:4-OPP-007 Revisión: 1 Fecha: 10/03/2022 Pág. 6 de 20

- DAIP: Dirección Autónoma de Integridad Profesional.


- OTCEPCDAD: Oficina de Transparencia y Control Externo de la Policía de la Ciudad.
- DGGCH CUP: Dirección General de Gestión de Capital Humano - Cuerpo Único de
Psicólogos
- DGARH SMLAM: Dirección General administración de Recursos Humanos - Servicio
de Medicina Laboral y Auditoría Médica.
- SIVFyG: Superintendencia de Violencia Familiar y de Género.
- DAFP: División Asistencia Familiar Policial de la Superintendencia Violencia Familiar y
de Género.
- DPG: División Políticas de Género de la Superintendencia Violencia Familiar y de
Género.
- HEV: Programa de Concientización para Hombres que Ejercen Violencia.

5. Descripción
5.1. Introducción
Se considera importante vislumbrar la relevancia que conlleva el proponer un abordaje
adecuado de las problemáticas de violencia familiar y de género relacionadas con el personal de
la Policía de la Ciudad, considerando que se trata de una temática que resulta cada vez más
preocupante a nivel mundial. En este sentido, se debe tener en cuenta a la violencia como un
fenómeno complejo y multicausal, que puede explicarse desde la articulación de distintos
factores en los cuales interactúan diferentes niveles: culturales, sociales, familiares,
contextuales e individuales, dentro de un sistema de organización social donde confluyen
relaciones caracterizadas por la desigualdad de poder.
Esta mayor visibilidad de las situaciones de violencia a nivel social en general e institucional
en particular implica la necesidad de implementar una guía de actuación que posibilite un
análisis adecuado, que incluya la evaluación de los niveles de riesgo, asistencia,
acompañamiento y seguimiento de los casos, considerando las situaciones en su singularidad.
Se trata de una materia de compleja resolución, la cual no puede ser abordada desde una sola
especialidad, sino integralmente a través de un estudio interdisciplinario. En tal sentido, el
propósito institucional en relación con la misma es el de actuar con celeridad, disponiéndose las
medidas precautorias que cada caso exija, comprender los alcances y acompañar al personal en
dicho proceso.

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En este punto resulta propicia la intervención de los profesionales pertenecientes al


Cuerpo Único de Psicólogos de la Dirección General de Gestión de Capital Humano (DGGCH CUP)
y de las distintas Divisiones de la Superintendencia de Violencia Familiar y de Género (SIVFyG),
para atender al personal de la fuerza, evitando su revictimización y propiciando el
acompañamiento en todo el proceso, que se inicia a partir de la realización de la denuncia. Así
como también, para establecer los factores de riesgo en tareas operativas, potencial letal y
resocialización en el caso del presunto victimario. La violencia es así entendida como una
conducta aprendida y que requiere una posterior deconstrucción que posibilite modificaciones
del comportamiento en función de lograr vínculos saludables.

5.2. Principios de actuación


- No revictimización: entendiendo la victimización como la suma de perjuicios
psicológicos y emocionales sufridos por la víctima como consecuencia de malas o
inadecuadas intervenciones por parte de los integrantes de los organismos
administrativos y judiciales, como parte de los procesos de investigación de los
hechos denunciados. Tratará de evitarse la reiteración, generalmente innecesaria,
del relato de los hechos, como así también la exposición de detalles en
comunicaciones reiteradas.
- Interés Superior del Niño: entendido como la necesidad de procurar la máxima
satisfacción de sus derechos y a que estos prevalezcan cuando exista conflicto con
otros derechos e intereses;
- Confidencialidad y respeto: la víctima será tratada con respeto, asegurándosele la
confidencialidad de cuanto relate. Será escuchada con atención, sin intromisiones
que resulten irrelevantes para la narración de los hechos e importen un menoscabo
en su dignidad. Asimismo, debe respetarse su voluntad en cuanto a las acciones que
decida emprender.
- Contención y precisa orientación: la victima será orientada de manera clara, precisa
y sin tecnicismos innecesarios respecto del procedimiento que pudiera seguir a su
denuncia, de las acciones que por derecho le corresponden y de los organismos
competentes para atenderla.

5.3. Toma de conocimiento del hecho. Actuación en el caso de presunto


victimario. Desarme obligatorio y provisorio. Comunicaciones.
En ocasión de tomar conocimiento, el Jefe de Dependencia, por vía formal o informal, que
personal a su cargo está involucrado como presunto victimario en un hecho de violencia familiar

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y/o de género, debe proceder a su desarme obligatorio, provisorio y parcial -durante horas
francas del servicio ordinario y complementario-. El desarme será total en casos de sumo riesgo,
según los criterios establecidos en el 4-OPA-014 “Evaluación de riesgo para el desarme”, o
cuando así lo ordene la autoridad judicial competente. Asimismo, en caso que el Jefe de
Dependencia tome conocimiento que el presunto victimario posee armas particulares, debe
informarlo a la autoridad judicial competente.
El Jefe de Dependencia debe informar lo ocurrido únicamente mediante Comunicación
Oficial (CC.OO.) dirigida a las siguientes instancias:
1. Jefatura.
2. Subjefatura.
3. Superintendencia, Dirección o Departamento –autónomo- donde revista el personal.
4. Dependencia de revista del victimario y/o la víctima, si fueran ambos personal
policial.
5. DAIP.
6. Área Coordinación General de Planeamiento y Desarrollo Policial.
7. SIVFyG.
8. DGGCH CUP.
9. Otras áreas que correspondan por cuestión de estructura administrativa.
La CC.OO. debe contener únicamente un relato conciso y breve del hecho, informando
que el funcionario policial se encuentra implicado como presunto victimario en un hecho de
violencia familiar y de género, indicando (en el caso en que hubiere una causa iniciada) carátula,
número de causa, autoridad judicial interviniente, y si el desarme obligatorio y provisorio
practicado fue parcial o total. No deben señalarse detalles sensibles ni un relato pormenorizado
de los hechos. Esta limitante alcanza a la totalidad de las comunicaciones que por el hecho
motivante se realicen a las instancias correspondientes.
El relato de los hechos, que incluya detalles sensibles y confidenciales, sólo puede
comunicarse por la vía del informe gráfico reservado (IF), que acompañará a la CC.OO. El IF debe
incluir el detalle del hecho y la documentación que se posea (copia de denuncia, evaluación de
riesgo para el desarme, certificados médicos, acta de desarme, etc.). Este informe debe
realizarse según el formato incluido en 4-OPA-016 “Informe gráfico reservado para casos de
violencia familiar y/o de género” y estar sólo disponible para conocimiento de Jefatura,
Subjefatura, DGGCH CUP, la SIVFyG y la DAIP.
Es responsabilidad de las personas que representan a las áreas involucradas en la emisión
y recepción de las CC.OO. y el informe gráfico reservado, el uso adecuado y buen manejo de

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dicho documento y de la información allí contenida. Su impresión y/o divulgación por fuera de
las personas/áreas autorizadas por esta guía será debidamente sancionada.
Si el hecho se conociera en el ámbito de otros organismos, tales como la Superintendencia
de Violencia Familiar y de Género (SIVFyG), la Dirección Autónoma de Integridad Profesional
(DAIP), la Oficina de Transparencia y Control Externo (OTCEPCDAD), la Dirección General de
Gestión de Capital Humano - Cuerpo Único de Psicólogos (DGGCH CUP) o cualquier otra área, las
mismas deben dar inmediato aviso al Jefe del destino de revista del presunto victimario
mediante CC.OO. e informe gráfico reservado (en el caso que corresponda agregar detalle de los
hechos y/o documentación), de acuerdo a las pautas detalladas anteriormente para la
confección de dichos documentos.
Una vez que el Jefe de Dependencia recibe esta notificación, debe proceder al desarme
obligatorio, provisorio, parcial o total, y al envío de la CC.OO. y el informe gráfico reservado a las
áreas correspondientes, tal como está previsto en los párrafos precedentes.
La DAIP comunicará el desarme provisorio realizado por el Jefe de Dependencia a la
División Armamento, Munición y Explosivos.
Si hubiera personal implicado de otra fuerza armada, policial o de seguridad, la SIVFyG será
la encargada de transmitir tal novedad a la institución que corresponda.

5.4. Evaluación psicológica y evaluación interdisciplinaria de riesgo o


potencial letal
La DGGCH CUP debe evaluar psicológicamente al presunto victimario dentro de los cinco
(5) días hábiles de recibido el caso, a fin de detectar si presenta factores de riesgo que pudieren
afectar su desempeño en tareas operativas. A tal fin, debe programar una entrevista con el
efectivo, previa citación formal cursada al Jefe de su destino de revista, a su correo electrónico
institucional, a su usuario en el SINE y al correo electrónico personal declarado. En caso de
inasistencia, debe comunicarse la misma a su Jefe de Dependencia a los efectos disciplinarios
correspondientes.
En la entrevista psicológica, la DGGCH CUP realiza una primera evaluación para la
detección de factores de riesgo que pueden o no afectar las tareas operativas. El informe
resultante debe incluir si aconseja prorrogar el desarme provisorio dispuesto e indicar si resulta
conveniente que el efectivo realice un tratamiento psicológico. En tal caso debe notificarse al
personal fehacientemente.
El informe psicológico debe incorporarse al DGARH SMLAM y enviarse como Informe
Gráfico Reservado (IF) a la DAFP de la SIVFyG. En el caso que la DGGCH CUP dictamine que el

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personal no se encuentra en condiciones de portar armamento, copia de este informe debe


remitirse inmediatamente a la SIVFyG, a DAIP, a la División Armamento, Munición y Explosivos
y al Jefe de su destino de revista. En todos los casos, la comunicación del informe a las áreas
mencionadas deberá realizarse en carácter de Informe Gráfico Reservado (IF).
La DGGCH CUP realizará una intervención de carácter urgente conforme al “Protocolo de
Actuación en Casos de Emergencia” publicado en el Suplemento II de la ODI N° 45/21, en los
casos en que el presunto victimario presente un estado emocional de crisis que requiera la
inminente intervención del Cuerpo.
Una vez efectuada la valoración psicológica por parte del DGGCH CUP, la DAFP tiene a su
cargo realizar dentro de los quince (15) días hábiles de recibido el caso, una evaluación
interdisciplinaria del presunto victimario para determinar su potencial letal. Por ello, junto con
el informe remitido por el DGGCH CUP, completa la carga del caso en el GAP, verifica los
antecedentes y cita al personal implicado.
La citación del efectivo es formal y se notifica al Jefe de su destino de revista, a su correo
electrónico institucional, a su usuario en el SINE y al correo electrónico personal declarado. En
caso de inasistencia, debe comunicarse la misma al Jefe de Dependencia a los efectos
disciplinarios correspondientes.
Realizada la entrevista, la DAFP confecciona e incorpora su informe al DGARH SMLAM, lo
comparte en carácter de Informe Gráfico Reservado (IF) con DGGCH CUP y, posteriormente,
junto con la evaluación psicológica de DGGCH CUP, lo eleva a la DAIP (o a la OTCEPCDAD en caso
de corresponder), en todos los casos como Informe Gráfico Reservado (IF).

5.5. Control del desarme y elevación a la DGARH SMLAM (Junta Médica)


La DAIP (o la OTCEPCDAD en caso de corresponder), de conformidad con las conclusiones
obrantes en los informes producidos por DGGCH CUP y DAFP, eleva o no el caso a la DGARH
SMLAM para su evaluación.
Cuando en relación con el presunto victimario, ambos informes producidos por DGGCH
CUP y DAFP son coincidentes y concluyen en que no existen factores de riesgo ni potencial letal
que pudieren afectar sus tareas operativas, la DAIP ordena el rearme del efectivo, excepto orden
judicial en contrario; y da cuenta de tal novedad de manera fehaciente a la SIVFyG, a la División
Armamento, Munición y Explosivos, y al Jefe de su destino de revista.
Cuando en relación con el presunto victimario, uno o ambos informes producidos por
DGGCH CUP y DAFP concluyen en que existen factores de riesgo y potencial letal que pudieren
afectar sus tareas operativas, la DAIP confirma el desarme del efectivo, eleva su caso al ámbito

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de la DGARH SMLAM; y da cuenta de tal novedad de manera fehaciente a la SIVFyG, a la División


Armamento, Munición y Explosivos, y al Jefe de su destino de revista.

5.6. Evaluación por DGARH SMLAM (Junta Médica) y decisión de rearme


La DGARH SMLAM recibe el caso con las conclusiones de ambos informes. Si el DGGCH
CUP no indicó la necesidad de un procedimiento terapéutico, la DGARH SMLAM puede
programar la evaluación psicológica del efectivo dentro de los cinco (5) días hábiles, a fin de
establecer si fuera oportuno el tratamiento adecuado y proyectar en un tiempo prudencial una
nueva valoración.
Posteriormente a los fines del rearme, debe informar a la DAIP el resultado de la
evaluación que establezca la aptitud del efectivo para desarrollar tareas operativas.
La DAIP, de conformidad con la conclusión obrante en el informe del DGARH SMLAM,
comunica de manera fehaciente el rearme del efectivo a la SIVFyG, a la División Armamento,
Munición y Explosivos y al Jefe de su destino de revista.

5.7. Tratamiento psicológico y programa de concientización para HEV


La DGGCH CUP, inmediatamente después de su intervención en el marco de este
procedimiento, puede determinar la conveniencia de que el personal realice un tratamiento
psicológico, ya sea atendido por profesionales de su obra social o de instituciones públicas.
Asimismo, debe efectuar el seguimiento del caso y verificar que el efectivo comience el
tratamiento y lo continúe hasta recibir el alta.
Por su parte, la DPG de la SIVFyG debe coordinar con el personal policial, cuando así
corresponda, su participación obligatoria en el Programa de Concientización para Hombres que
Ejercen Violencia (HEV). En caso de incumplimiento, comunicará fehacientemente tal
circunstancia al Jefe del efectivo, a fin de que este adopte las medidas disciplinarias
correspondientes.
Finalizada la participación del personal en el programa, su desempeño y resultados
alcanzados son informados a la DAIP (o a la OTCEPCDAD en caso de corresponder).

5.8. Actuación en el caso de víctimas


En ocasión de tomar conocimiento, el Jefe de Dependencia, por vía formal o informal, que
personal a su cargo resulta ser víctima en un hecho de violencia familiar y/o de género, no
procederá a su desarme obligatorio y provisorio.

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Esta limitación no aplica cuando la víctima conviva con el victimario y cuando su estado
emocional de crisis aconseje el desarme preventivo, provisorio y parcial (durante horas francas
del servicio ordinario y complementario). En este último caso, deberá requerirse la urgente
intervención del DGGCH CUP, conforme el “Protocolo de Actuación en Casos de Emergencia”,
publicado en el Suplemento II de la ODI Nº 45/21.
El Jefe de Dependencia debe informar lo ocurrido únicamente mediante Comunicación
Oficial (CC.OO.) dirigida a las siguientes instancias:
1. Jefatura.
2. Subjefatura.
3. Superintendencia, Dirección o Departamento –autónomo- donde revista el personal.
4. Dependencia de revista del victimario y/o la víctima, si fueran ambos personal
policial.
5. DAIP.
6. Área Coordinación General de Planeamiento y Desarrollo Policial.
7. SIVFyG.
8. DGGCH CUP.
9. Otras áreas que correspondan por cuestión de estructura administrativa.
La CC.OO. debe contener únicamente un relato conciso y breve del hecho, informando
que el funcionario policial resulta ser víctima en un hecho de violencia familiar y/o de género,
indicando (en el caso en que hubiere una causa iniciada) carátula, número de causa y judicatura
interviniente. No deben señalarse detalles sensibles ni un relato pormenorizado de los hechos.
Esta limitante alcanza a la totalidad de las comunicaciones que por el hecho motivante se
realicen a las instancias correspondientes.
El relato de los hechos, que incluya detalles sensibles y confidenciales, sólo puede
comunicarse por la vía del informe gráfico reservado (IF), que acompañará a la CC.OO. El IF debe
incluir el detalle del hecho y la documentación que se posea (copia de denuncia, evaluación de
riesgo para el desarme, certificados médicos, acta de desarme, etc.). Este informe debe
realizarse según el formato incluido en 4-OPA-016 “Informe gráfico reservado para casos de
violencia familiar y/o de género” y estar sólo disponible para conocimiento de Jefatura,
Subjefatura, DGGCH CUP, la SIVFyG y la DAIP.
Es responsabilidad de las personas que representan a las áreas involucradas en la emisión
y recepción de las CC.OO. y el informe gráfico reservado, el uso adecuado y buen manejo de
dicho documento y de la información allí contenida. Su impresión y/o divulgación por fuera de
las personas/áreas autorizadas por esta guía será debidamente sancionada.

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Si el hecho se conociera en el ámbito de otros organismos, tales como la Superintendencia


de Violencia Familiar y de Género (SIVFyG), la Dirección Autónoma de Integridad Profesional
(DAIP), la Oficina de Transparencia y Control Externo (OTCEPCDAD) o la Dirección General de
Gestión de Capital Humano - Cuerpo Único de Psicólogos (DGCH CUP) o cualquier otra área, las
mismas deben dar inmediato aviso al Jefe del destino de revista del presunto victimario
mediante CC.OO. e informe gráfico reservado (en el caso que corresponda agregar detalle de los
hechos y/o documentación), de acuerdo a las pautas detalladas anteriormente para la
confección de dichos documentos. Una vez que el Jefe de Dependencia recibe esta notificación,
debe proceder al envío de la CC.OO. y del informe gráfico reservado a las áreas
correspondientes, tal como está previsto en los párrafos precedentes.
La DGGCH CUP recibe el caso, cita al efectivo para realizarle una evaluación psicológica de
riesgo y en base a la conclusión de la misma y a situaciones especiales que así lo ameriten para
resguardar su integridad, puede realizar las recomendaciones pertinentes al Jefe de su destino
de revista. La DGGCH CUP debe remitir el informe, como Informe Gráfico Reservado (IF), a la
DAFP de la SIVFyG.
La DAFP recibe el caso con el informe de la DGGCH CUP, registra el caso en el GAP y verifica
antecedentes. Invita a la víctima a ser entrevistada por el equipo interdisciplinario para brindarle
asistencia, contención y asesoramiento integral.
En el caso que el presunto victimario sea también personal policial, la DAFP eleva los
informes en carácter de Informe Gráfico Reservado (IF) a la DAIP.
La DAFP sugiere la realización del taller correspondiente para víctimas, dictado por el COV
de la SIVFyG.
En los casos en que la víctima haya sido desarmada por convivir con el victimario, el Jefe
de su destino de revista puede rearmarla una vez que se haya corroborado el cambio de su
situación convivencial y por ende la inexistencia de peligro para su integridad. Debe dar cuenta
de esta novedad a la SIVFyG, a la DAIP y a la División Armamento, Munición y Explosivos.
Cuando la víctima y el presunto victimario revistan en el mismo destino, el Jefe de
dependencia de la víctima debe por sí o a solicitud de la misma, considerar la conveniencia de
proponer el traslado del presunto victimario.
Cuando dicho traslado sea propuesto entre dependencias de una misma
Superintendencia, Dirección Autónoma o el Departamento Aviación Policial, éste debe ser
ordenado por la máxima autoridad del área y efectivizado mediante la aprobación del Comando
Jefatura en un plazo perentorio no mayor a las cuatro (4) horas desde recibida la solicitud.

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Cuando dicho traslado sea propuesto entre dependencias de distintas Superintendencias,


Direcciones Autónomas o el Departamento Aviación Policial, éste debe ser consensuado y
ordenado por las máximas autoridades de cada área y efectivizado mediante la aprobación del
Comando Jefatura en un plazo perentorio no mayor a las cuatro (4) horas desde recibida la
solicitud.

5.9. Seguimiento del caso


El seguimiento de cada caso difiere para la víctima y el victimario, constando de dos
aspectos.
En el caso de la víctima, la asistencia, la contención y el seguimiento psicológico es
realizado por el DGGCH CUP y el asesoramiento integral por la SIVFyG.
En el caso del presunto victimario, el seguimiento psicológico es realizado por el DGGCH
CUP, mientras que su resocialización queda a cargo de la SIVFyG a través del Programa HEV.
En relación con el presunto victimario, cuyo caso se encuentre en la órbita de DGARH
SMLAM, el seguimiento administrativo quedará a cargo de SIVFyG.
Para tal cometido, las áreas intervinientes en el procedimiento deben proporcionar a las
citadas dependencias la información necesaria y su total colaboración.
La DAIP (o la OTCEPCDAD en caso de corresponder) efectúa el seguimiento del caso en
el marco de la investigación administrativa, conforme el régimen disciplinario vigente.

5.10. Información estadística


El registro integral de cada caso debe realizarse en el ámbito de la SIVFyG.
Las áreas intervinientes en el presente procedimiento deben sistematizar la información
de manera mensual a los fines estadísticos y remitirlas a la Gerencia Operativa de
Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Capital Humano del MJYS, preservando
siempre la identidad del personal involucrado.

5.11. Normativa aplicable, programas y órganos competentes


La normativa, programas y órganos citados en esta Guía hacen referencia a los actuales y
a los que en el futuro los reemplacen.

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6. Responsabilidades
JEFE DE DEPENDENCIA
- Proceder al desarme obligatorio, provisorio, parcial o total -en casos de sumo riesgo-
cuando el personal policial se encuentre implicado como presunto victimario e
informar a la autoridad judicial competente en caso tome conocimiento de que el
presunto victimario posee armas particulares.
- Al tomar conocimiento del hecho por sí mismo o a través de otras áreas, realizar de
inmediato las comunicaciones oficiales a las áreas previstas en los puntos 5.3. y 5.8.,
bajo las pautas de confección allí detalladas para el caso de las CC.OO. y los informes
gráficos reservados e iniciar el procedimiento obrante en esta guía.
- Proceder al desarme provisorio en el caso que el personal policial esté involucrado
como víctima y conviva con el presunto victimario o cuando su estado emocional de
crisis aconseje el desarme preventivo, provisorio y parcial (durante horas francas del
servicio ordinario y complementario). En este último caso deberá requerir la urgente
intervención del Cuerpo Único de Psicólogos, conforme el “Protocolo de Actuación
en Casos de Emergencia”, publicado en el Suplemento II de la ODI Nº 45/21.
- Si lo considera oportuno, rearmar a la víctima que haya sido desarmada por convivir
con el victimario, una vez que se haya corroborado el cambio de su situación
convivencial y por ende la inexistencia de peligro para su integridad, dando cuenta
de tal novedad a la SIVFyG, a la DAIP y a la División Armamento, Munición y Explosivos
- Cuando el presunto victimario y la víctima presten servicios en el mismo destino,
proponer per se o a requerimiento de la víctima el cambio de dependencia del
presunto victimario.
TODOS LOS ORGANISMOS QUE PUEDEN TOMAR CONOCIMIENTO
- Informar inmediatamente el caso a través de comunicación oficial (e informe gráfico
reservado si fuera necesario incluir detalle de los hechos o bien documentación del
caso) únicamente al Jefe de Dependencia de la víctima o del presunto victimario, para
que este último, en el caso que corresponda, practique el desarme obligatorio,
provisorio, parcial o total; y efectúe las comunicaciones oficiales a las áreas
correspondientes previstas en los puntos 5.3. y 5.8. de esta Guía y bajo las pautas allí
detalladas referentes a la información contenida en las comunicaciones oficiales y el
informe gráfico reservado.
DGGCH CUP
- Recibir comunicación del caso.

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- Citar al personal para ser entrevistado/a dentro de los 5 (cinco) días hábiles de
recibido el caso e informar al Jefe de Dependencia en caso de incumplimiento a la
cita.
- Realizar una primera evaluación psicológica y su informe correspondiente.
- Incluir en el informe de evaluación psicológica el dictamen sobre el desarme
provisorio dispuesto y sobre la conveniencia de que la persona realice tratamiento
psicológico. Incorporar al informe al DGARH SMLAM.
- Recomendar al Jefe de Dependencia que se ordene el desarme provisorio en el caso
de víctimas en situaciones de alto riesgo.
- Enviar informe a la DAFP y a la DAIP (o la OTCEPCDAD si así corresponde), con las
conclusiones alcanzadas en el dictamen respectivo.
- Sugerir alternativas de tratamiento posibles para ofrecer al personal, en caso de
corresponder.
- Realizar seguimiento del personal, monitoreando el inicio, continuación y finalización
del tratamiento, en caso de haber sido necesario, el cual se realiza fuera de la
institución.
- Sistematizar la información estadística de forma mensual.
- Remitir en forma mensual la información consolidada a la Gerencia Operativa de
Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Capital Humano del MJYS,
preservando siempre la identidad del personal involucrado.
SIVFyG
- Recibir la comunicación del caso y el informe de evaluación psicológica la DGGCH
CUP.
- Citar al personal para que sea entrevistado por el equipo interdisciplinario dentro de
los 15 (quince) días hábiles de recibido el caso.
- Informar al Jefe de Dependencia, en caso de incumplimiento de la citación.
- Realizar evaluación interdisciplinaria de la persona, determinar su potencial letal y
redactar el informe.
- Enviar informe, junto con informe del DGGCH CUP, a la DAIP (o la OTCEPCDAD en
caso de corresponder).
- Informar a otras fuerzas armadas, policiales o de seguridad, en caso de haber
personal involucrado de aquellas fuerzas.
- Coordinar con el personal policial para que realice el Programa de Concientización
para HEV.
- Informar acerca del personal que inicia el programa HEV, los que finalizan, sus
resultados e informar al Jefe de Dependencia en caso de incumplimiento.

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- Brindar asistencia, contención y asesoramiento integral a las víctimas mediante la


intervención del Equipo Interdisciplinario.
- Sugerir la realización del taller para víctimas dictado por el C.O.V.
- Elevar informe a la DAIP, en caso de víctima y si el victimario también es personal
policial.
- Realizar seguimiento del caso del presunto victimario que se encuentre en la órbita
de DGARH SMLAM.
- Realizar un registro de cada caso.
- Sistematizar información estadística de forma mensual.
- Remitir en forma mensual la información consolidada a la Gerencia Operativa de
Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Capital Humano del MJYS,
preservando siempre la identidad del personal involucrado.
DAIP
- Recibir comunicación del caso
- Comunicar el desarme provisorio a la División Armamento, Munición y Explosivos.
- Elevar o no el caso a la DGARH JM, de conformidad con las conclusiones obrantes en
los informes del DGGCH CUP y la DAFP, dando cuenta de dicha novedad a la SIVFyG,
a la División Armamento, Munición y Explosivos y al Jefe del efectivo.
- Mantener o dejar sin efecto el desarme provisorio, en caso de corresponder.
- Realizar seguimiento del caso en el marco de la investigación administrativa.
- Prestar colaboración al DGGCH CUP y a la DAFP para el seguimiento del caso, según
corresponda.
- Comunicar el rearme del personal de manera fehaciente a la SIVFyG, a la División
Armamento, Munición y Explosivos y al Jefe de su destino de revista, de conformidad
con las conclusiones obrantes en los informes del DGGCH CUP y la DAFP.
- Sistematizar la información estadística de forma mensual.
- Remitir en forma mensual la información consolidada a la Gerencia Operativa de
Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Capital Humano del MJYS,
preservando siempre la identidad del personal involucrado.
DGARH SMLAM (JM)
- Recibir y analizar el caso con las distintas evaluaciones realizadas.
- Citar al personal para la entrevista con el fin de indicar tratamiento psicológico, en
caso de corresponder.
- Realizar la evaluación de la persona en tiempo prudencial.
- Informar al órgano de control correspondiente el resultado de la evaluación sobre
aptitud para tareas operativas a los fines del rearme.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


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Guía administrativa y procedimental
para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
Código:4-OPP-007 Revisión: 1 Fecha: 10/03/2022 Pág. 18 de 20

- Prestar colaboración al DGGCH CUP y a la DAFP para el seguimiento del caso.


- Sistematizar información estadística de forma mensual.
- Remitir en forma mensual la información consolidada a la Gerencia Operativa de
Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Capital Humano del MJYS,
preservando siempre la identidad del personal involucrado.

7. Diagrama de flujo del proceso


Ver anexo incluido en la última sección de este documento.

8. Anexos
4-OPA-014 Evaluación de riesgo para el desarme provisorio
4-OPA-015 Modelo de informe interdisciplinario para la evaluación de potencial letal
4-OPA-016 Informe grafico reservado para casos de violencia familiar y/o de género

9. Disposiciones transitorias
No aplica.

10. Principales cambios


No aplica.

11. Cuadro de aprobación2


Tarea NOMBRE Y APELLIDO CARGO / AREA
Comisario Mayor / PCBA – Director de Control de Desempeño
REALIZACIÓN Horacio Rusconi
Profesional (DAIP)
Comisario Mayor / PCBA – Director de Prevención y Asistencia
Daniel Ruquet
a Víctimas de Hechos de Violencia (SIVFyG)
Comisario Inspector / PCBA – Departamento Organización
Marcelo Galluzzi
Institucional (DACGPDP)
Comisario Inspector / PCBA – Director de Asuntos Jurídicos
Darío Etchehun
(DAJ)
Comisario Inspector / PCBA – Departamento Investigaciones
Carla Mangiamelli
Administrativas (DAIP)
Mariano García Aguirre Comisario Inspector / PCBA – Departamento Planificación del

2
Personal involucrado al momento de su elaboración

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


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Guía administrativa y procedimental
para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
Código:4-OPP-007 Revisión: 1 Fecha: 10/03/2022 Pág. 19 de 20

Desarrollo Policial (DACGPDP)


Rodrigo Conesa Comisario / PCBA - División Asistencia Familiar Policial (SIVFyG)
Comisario / PCBA - División Asuntos Administrativos y
María José Asensio Ferrari
Disciplinarios (DAJ)
Comisario / PCBA - División Reglamentos e Informes
Christian Del Valle
(DACGPDP)
Diego Gonzalo Romero
Subcomisario / PCBA- División Legal y Técnica (JPCDAD)
Saavedra
Federico Gacharich Subcomisario / PCBA - Departamento Cuerpo de Cadetes (ISSP)
Renato Roldán Inspector / PCBA – Dirección Gabinete de Jefatura (JPCDAD)
María Regina Visco Gerente Operativo de Medicina Laboral de la DGARH
Coordinadora DGGCH CUP / Gerencia Operativa de Asistencia y
Viviana Toledo
Fortalecimiento Institucional
Mariana Di Palma Directora General de Violencia de Género
Lucia Lemme Dirección General de Violencia de Género
Martín Nessi ISSP / Secretario Académico
María Agustina Tufino Directora General Administración de Recursos Humanos
Candelaria Ramos Mejía Asesora Subsecretaría de Capital Humano
Mariano Nino Equipo de Calidad MJyS
Juan Ignacio Sayavedra Equipo de Calidad MJyS
REVISIÓN Y
COORDINACIÓN ÁREAS
POLICIALES / Natalia dos Santos Claro Asesora Unidad Ministro, MJYS
MINISTERIALES
Jorge Djivaris Subsecretario de Justicia
APROBACIÓN
Sofía Reguera Subsecretaria Capital Humano
PUBLICACIÓN Gabriel Oscar Berard Jefe de Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Marcelo Silvio
RESOLUCIÓN Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad de Buenos Aires
D´Alessandro

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Guía administrativa y procedimental
para casos de violencia familiar y/o de género en los que estén
involucrados personal de la Policía de la Ciudad
Código:4-OPP-007 Revisión: 1 Fecha: 10/03/2022 Pág. 20 de 20

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha: IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

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Código:
Evaluación de riesgo para el desarme provisorio 4-OPA-014
R01

GERENCIA OPERATIVA DE ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


CUERPO ÚNICO DE PSICÓLOGOS DE LA POLICÍA DE LA CIUDAD

Evaluación de riesgo para el desarme provisorio para la Guía de


actuación para casos de violencia familiar y/o de género

Fecha

Nombre y Apellido

Grado y L.P

DNI

Edad

Indicadores de riesgo para el desarme

Indique con una cruz en “Sí” en donde corresponda SI NO Puntaje

Buen comportamiento, sin antecedentes previos 0 puntos

Antecedentes laborales como múltiples sanciones 1 punto


disciplinarias, falta de aseo u orden, conflictos
interpersonales, conflictos con sus superiores.

Reacciones impulsivas en la entrevista 1 punto

Reacciones conflictivas o irrespeto a la autoridad en la última 1 punto


semana

Cambios de humor marcados durante la entrevista 1 punto

Lenguaje poco claro y/o con contradicciones importantes 1 punto

Antecedentes de hechos similares en los últimos 3 meses 1 punto

Denuncia por violencia física grave 2 puntos

Ideas suicidas 2 puntos

Intento de suicidios previos 2 puntos

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

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Código:
Evaluación de riesgo para el desarme provisorio 4-OPA-014
R01

Consumo de drogas, alcohol o medicación psiquiátrica 2 puntos

Suma de puntos:

Categorización del resultado según riesgo


Resultado Nivel de riesgo Color de semáforo de riesgo
1 punto o menos Bajo Verde
2 puntos Medio Amarillo
3 puntos o más Alto Rojo

En caso de que el resultado de la evaluación de riesgo sea medio o alto se debe proceder
al desarme total provisorio.

Al momento de la entrevista se considera que:

Debe continuar con desarme provisorio parcial Si No

Si la respuesta es No se procede al desarme total

Observaciones:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
........................................................

AUTORIDAD A CARGO

FIRMA

ACLARACIÓN

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

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Código:
Informe interdisciplinario para evaluación de
4-OPA-015
potencial letal R01

REPÚBLICA ARGENTINA
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD
POLICÍA DE LA CIUDAD

División ASISTENCIA FAMILIAR POLICIAL

Caso N°……../2021 - SIVFyG

Motivo: Carátula de la causa (fiscalía, juzgado, llamado 911)

Ciudad Autónoma de Buenos Aires,…. de….. de 2021

AUTORIDAD A QUIEN ES ELEVADO EL INFORME.

Que acorde el Artículo 11.3 del “Protocolo de Actuación sobre violencia familiar en el cual se
encuentre involucrado personal de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires”, se comunica
que el Equipo Interdisciplinario llevó adelante las entrevistas con el señor Oficial ……, LP
……. DNI ……

• Aspecto Judicial
Fecha de la denuncia, medidas, desarme y tenencia personal, denuncias anteriores,
si esta notificado, si concurrió al Juzgado/Fiscalía, si cumple servicio operativo, pedido
de evaluación o si ya fue evaluado, cambio de destino, todo lo administrativo.

• Factores de riesgo
Breve características del entrevistado, Lo que se identifica del perfil de él y de ella,
factores habituales de violencia, ej: si continúan juntos, si existió o existe el ciclo,
machismo/ teoría patriarcal, identificar la relación de poder Hombre-mujer, si no quiere
continuar con la denuncia, marcar su responsabilidad, reconocimiento de conductas
violentas o no, etc.

• Factores contextuales
Salud, adicción, redes, violencia familiar vivida, vivienda si es trascendente

• Pronóstico
Es la opinión de los profesionales si existe violencia y propuesta o sugerencia.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

Página 23 de 26
Código:
Informe interdisciplinario para evaluación de
4-OPA-015
potencial letal R01

Al momento de las entrevistas, luego de la evaluación del equipo, se infiere un


potencial letal de nivel BAJO, MEDIO, ALTO o ALTISIMO.
En caso de que la denunciante es personal policial se agrega parrofo informando
respecto a los dichos de la misma en su entrevista.

Firma Equipo Interdisciplinario Firma Jefe de Division

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

Página 24 de 26
Código:
Informe gráfico reservado para casos de violencia
4-OPA-016
familiar y/o de género R01

Fecha

Emisor

Área

Nombre completo

Usuario SADE

Destinatarios

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario

Es responsabilidad de las personas que representan a las áreas involucradas en la emisión y


recepción de este informe gráfico reservado, el uso adecuado y buen manejo del documento y de la
información que contiene. Su impresión y/o divulgación por fuera de las personas/áreas autorizadas
en la 4-OPP-007 “Guía administrativa y procedimental para casos de violencia familiar y/o de
género”, será debidamente sancionada.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

Página 25 de 26
Código:
Informe gráfico reservado para casos de violencia
4-OPA-016
familiar y/o de género R01

SADE

Área y usuario
SADE

Área y usuario
SADE

Detalle del hecho denunciado:

Incluir en el archivo la documentación que se posea:

p.ej. copia de denuncia, certificados médicos, acta de desarme si correspondiera, etc.

Es responsabilidad de las personas que representan a las áreas involucradas en la emisión y


recepción de este informe gráfico reservado, el uso adecuado y buen manejo del documento y de la
información que contiene. Su impresión y/o divulgación por fuera de las personas/áreas autorizadas
en la 4-OPP-007 “Guía administrativa y procedimental para casos de violencia familiar y/o de
género”, será debidamente sancionada.

Documento aprobado por Resolución Nro: Fecha:


IF-2022-11720465-GCABA-SSCH

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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
"2022 - Año del 40° Aniversario de la Guerra de Malvinas. En homenaje a los veteranos y caídos en la
defensa de las Islas Malvinas y el Atlántico Sur"

Hoja Adicional de Firmas


Informe gráfico

Número: IF-2022-11720465-GCABA-SSCH
Buenos Aires, Lunes 28 de Marzo de 2022

Referencia: Guía de Actuación Policial N° 4-OPP-007: “Guía administrativa y procedimental para casos
de violencia familiar y/o de género en los que estén involucrados personal de la Policía de la Ciudad”

El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 26 pagina/s.

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DN: cn=Comunicaciones Oficiales
Date: 2022.03.28 16:05:37 -03'00'

Sofia Maria Reguera


Subsecretario
SUBSECRETARIA CAPITAL HUMANO
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

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Oficiales
DN: cn=Comunicaciones Oficiales
Date: 2022.03.28 16:05:38 -03'00'

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