MÓDULO 3

NOCIONES LEGALES
Y DERECHOS HUMANOS
Introducción

El Derecho es el conjunto de normas que organiza la convivencia de las personas y que permite superar
las dificultades que se pueden presentar cotidianamente. Por ello, se suele decir que el Derecho cumple
la función de evitar y resolver los conflictos entre los individuos, garantizando la paz social.

Para profundizar esta simple idea, es necesario saber que la República Argentina, como la mayoría de los
países del mundo, conforma un Estado de Derecho. Esto quiere decir que todo su funcionamiento está
determinado por lo que establecen las leyes.

La palabra Seguridad significa “libre de cualquier peligro o daño”. La Seguridad es la necesidad de

sentirse protegidos contra todo lo que atente contra nuestra integridad física, moral, social y económica.

La seguridad es brindada por el Estado para garantizar la integridad física de los ciudadanos y sus bienes.
Adicionalmente, los individuos y las organizaciones pueden contratar un servicio de seguridad privada,
tanto para la protección de personas o de lugares como para la custodia o el traslado de bienes y
valores.
La seguridad se inserta como un aspecto fundamental dentro de la sociedad del siglo XXI. Desde el
Instituto Superior de Seguridad Pública consideramos fundamental que todo Agente de Seguridad
Privada conozca el marco legal que regula la actividad que desarrolla para que pueda realizar su tarea de
manera correcta y dentro de los márgenes de la ley.

02
Los Objetivos del curso son:

Al finalizar el curso se espera que usted como Vigilador de Seguridad Privada:

1. Conozca los conceptos básicos del Derecho, como herramientas

fundamentales para la intervención adecuada en su rol profesional

2. Actúe de manera crítica y ética, según el marco legal y el respeto absoluto

por los Derechos Humanos en función del desempeño eficiente.

3. Identifique las acciones que no puede ejecutar como Vigilador de

Seguridad Privada, considerando los derechos y garantías constitucionales.

03
LA IMPORTANCIA DE LA
CONSTITUCIÓN
NACIONAL
Constitución Nacional

¿La Constitución Nacional es la norma más importante del país?

Sí, la Constitución Nacional es la norma fundamental de nuestro país.

En la República Argentina existen un sinnúmero de normas jurídicas. Solemos oír

cotidianamente los términos “Constitución”, “leyes”, “decretos”, “resoluciones” y
“disposiciones”, entre otros.

Son tantas las normas jurídicas que rigen en el país que es necesario ordenarlas
por grados.

Dentro de lo que se denomina “pirámide normativa”, las normas de inferior

jerarquía tienen que respetar lo que dice la Constitución Nacional y que no
pueden pasarla por alto.

No solamente porque es la norma que está en la cúspide de la pirámide normativa,

sino porque específicamente define cómo es la forma de gobierno del país y,
además, porque enumera cuáles son los derechos y garantías con los que
contamos.

05
Derechos y garantías de la Constitución Nacional

En lo que respecta a los derechos y garantías que tenemos los habitantes del país, la Constitución Nacional distingue entre
los derechos individuales (que poseemos todos en cuanto somos personas), los derechos sociales (que poseemos por el
hecho de ser trabajadores) y los derechos colectivos ( por formar parte de una sociedad).

DERECHOS DERECHOS DERECHOS

INDIVIDUALES SOCIALES COLECTIVOS

Entre los derechos Entre los derechos sociales Entre los derechos colectivos
individuales podemos podemos enumerar los podemos enumerar los
enumerar los siguientes: siguientes: siguientes:

• La libertad de • Derechos del trabajador • Ambiente sano

expresión,
• Libertad religiosa
• Libertad de ejercer el
comercio y trabajar,
• Propiedad privada,
Igualdad ante la ley,
• Principio de legalidad,
• Garantía del juicio
previo.
• Derechos colectivos del • Consumidores
trabajo • Usuarios de servicios
• Salario mínimo vital y • Vacaciones pagas.
móvil. • Seguridad social.
• Organización sindical.
• Vacaciones pagas.
• Seguridad social.

06
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue creada a través de la reforma de la Constitución Nacional del año 1994. Antes de su
creación, se denominaba Capital Federal y su organización dependía de lo que decidiese el Presidente de la Nación, ya que no
tenía autonomía para regularse libremente.

Específicamente, el art. 129 de la Constitución Nacional dice lo siguiente:

La Ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de Gobierno Autónomo con

facultades propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido
directamente por el pueblo de la ciudad...

07
Los derechos y las garantías en los tratados internacionales de DDHH

Asimismo, esos derechos y garantías se han ampliado fuertemente a partir de la última reforma constitucional de 1994, ya que la
Constitución Nacional incorporó a su contenido a los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.

Esos Tratados son contratos que la Argentina firmó en el plano

internacional con otros países del mundo, aceptando, como ocurre
con todos los contratos, sus regulaciones (entre estos Tratados,
pueden mencionarse los siguientes:
Convención Americana de Derechos Humanos, la Convención sobre
los Derechos del Niño, la Convención contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,
etcétera).

08
La evolución de los derechos humanos

La clasificación de los derechos humanos en tres generaciones muestra la evolución que estos han experimentado junto al desarrollo
de los Estados.

GENERACIÓN DE VALOR QUE

TIPO DE DERECHOS FUNCIÓN PRINCIPAL EJEMPLOS
DERECHOS DEFIENDEN
Limitar la acción del • Derecho a la
poder. Garantizar la libertad.
Primera Civiles y políticos participación política de • Derecho a la vida.
LIBERTAD
los ciudadanos. • Derecho a
propiedad.
Garantizar unas • Derecho a la salud.
condiciones de vida • Derecho a la
IGUALDAD dignas para todos. educación.
Segunda Económicos, Sociales y
• Derecho al trabajo.
culturales
• Derecho a una
vivienda digna.

Promover relaciones • Derecho a un

pacíficas y medio ambiente
Tercera Justicia, paz y constructivas. limpio.
SOLIDARIDAD
solidaridad. • Derecho a la paz.

09
Los derechos y las garantías en los tratados internacionales de DDHH

CONVENCIÓN AMERICANA
SOBRE DDHH

Uno de los Tratados Internacionales más importantes que integran la Constitución Nacional es la Convención
Americana Sobre Derechos Humanos. Esta marca cierto derechos fundamentales vinculados a la libertad y la
seguridad:
• Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, • Las penas privativas de la libertad tendrán como
finalidad esencial la reforma y la readaptación social
inhumanos o degradantes. de los condenados.
• La pena no puede trascender de la persona del delincuente • Toda persona detenida o retenida debe ser informada de
(No se puede aplicar a otras personas, por ejemplo las razones de su detención y notificada, sin demora, de
familiares). los delitos que se le imputan. Nadie puede ser sometido a
• Los procesados (sin pena impuesta aún) deben estar detención o encarcelamiento arbitrarios (sin razón, ley ni
separados de los condenados. Los menores de edad deben sentencia).
ser separados de los adultos y llevados ante tribunales • Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
especializados. garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o
• Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre. tribunal competente.

• Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se

presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad.
10
Síntesis

Es de suma importancia que usted como personal de seguridad privada sepa que la República
Argentina, como la mayoría de los países del mundo, conforma un Estado de Derecho. Esto quiere
decir que todo su funcionamiento está determinado por lo que establecen las leyes.
Asimismo, esos derechos y garantías se han ampliado fuertemente a partir de la última reforma
constitucional de 1994, ya que la Constitución Nacional incorporó a su contenido a los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos.

Es necesario que usted sepa que para desempeñar sus funciones de seguridad privada, estará en
contacto por personas y posibles situaciones dentro de su ambiente laboral, por lo que es
fundamental que conozca el marco legal que garantiza los derechos de todas las personas.

11
EL SISTEMA INTEGRAL
DE SEGURIDAD PÚBLICA
Y SU RELACIÓN CON EL
SERVICIO DE
SEGURIDAD PRIVADA
El Sistema Integral de Seguridad Pública

El 1 de enero de 2017 entró en vigencia la Ley N° 5688, que fue sancionada el 17 de noviembre de 2016 por la Legislatura de la Ciudad
de Buenos Aires.

La Ley crea el “Sistema Integral de Seguridad Pública”, integrado por

todos los componentes que en la Ciudad de Buenos Aires trabajan para
la seguridad de los vecinos.

Esos componentes son los siguientes:

El Jefe de Gobierno, el Ministerio de Justicia y Seguridad, el Poder
Legislativo, el Poder Judicial, la Policía de la Ciudad, el Cuerpo de
Bomberos, el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte,
el Instituto Superior de Seguridad Pública, el Sistema de Emergencias
y el Sistema de Seguridad Privada, entre otros elementos más.

Así que aprender algunos contenidos de la Ley N° 5688 resulta vital

para conocer el funcionamiento de las políticas de seguridad que se
desarrollan en la Ciudad de Buenos Aires. Y especialmente, del servicio
de seguridad privada, dado que sus trabajadores llevan a cabo una
labor de suma importancia para la seguridad de todos los vecinos de la
Ciudad.

13
Comisarías comunales

¿Cómo funcionan las Comisarías Comunales?

Contarán con cinco áreas descentralizadas denominadas:

INVESTIGACIONES POLICÍA CIENTÍFICA SEGURIDAD Y

PREVENCIÓN

PLANIFICACIÓN DE
VIOLENCIA DE GÉNERO
SERVICIOS

Hay una Comisaría Comunal en cada comuna que recibirá el apoyo de entre dos y cinco Comisarías Vecinales,
según la necesidad de cada jurisdicción.

Comisaría
Comunal
Comisaría Vecinal Comisaría Vecinal Comisaría Vecinal Comisaría Vecinal Comisaría Vecinal

Las Comisarías Vecinales, por su parte, continúan recibiendo consultas y denuncias de los vecinos, además de operar como centro
para la toma de servicio por parte de los oficiales, previo a cumplir con sus tareas de despliegue territorial.
14
Sistema Integral de Seguridad Pública

VIOLENCIA DE GÉNERO
Y PROTECCIÓN FAMILIAR

La violencia de género o intrafamiliar es un fenómeno que, si bien existe desde siempre, ha

tomado relevancia en estos últimos tiempos. Muchos son los caso que se conocen a diario
sobre mujeres maltratadas o problemas familiares que terminan en desgracia y como ya no es
más una cuestión privada, sino una violación a los Derechos Humanos, es que como sociedad
debemos involucrarnos para erradicar esta problemática.
Es por ello que el Sistema Integral de Seguridad Pública le dedica especial importancia a este
tema y prevé políticas públicas especiales para combartirlo.

En ese sentido, la Policía de la Ciudad tiene como objetivo la erradicación de la violencia familiar
a través de un trabajo en conjunto que incluye no sólo la protección de los damnificados sino
también la atención de estos.
También realiza tareas de prevención y esclarecimiento de delitos intrafamiliares, siendo
víctimas mujeres, hombres, niños, adolescentes, personas con capacidades diferentes y tercera
edad, por medio de brigadas cuya misión es intervenir en las tareas solicitadas por la justicia de
la Ciudad y/o la Nación brindando una atención rápida, profesional y efectiva.

15
Guía de derivaciones

CENTRO DE ORIENTACIÓN ÁREAS DE PROTECCIÓN

VIOLENCIA DE GÉNERO
A LA VÍCTIMA FAMILIAR – ÁREA ESTE

• 144 - Asistencia y prevención de • Tel: 43099700 int. 236122 • Comuna 1 | Suipacha 1156
violencia de género Tel: 15-5803-3659
• Oficina de Violencia Doméstica de la • Charcas 2850 • Comuna 2 | Las Heras 1861
Corte Suprema de Justicia - Lavalle 1250 Tel: 15-2359-7482

ÁREAS DE PROTECCIÓN ÁREAS DE PROTECCIÓN ÁREAS DE PROTECCIÓN

FAMILIAR – ÁREA OESTE FAMILIAR – ÁREA SUR FAMILIAR – ÁREA NORTE

• Comuna 7 | Esteban Bonorino 258 • Comuna 4 | Av. Vélez Sarsfield 170 • Comuna 12 | Ramallo 4398
Tel: 11-2339-8374 Tel: 15-3699-7455 Tel: 15-6633-8351
• Comuna 10 | Chivilcoy 473 • Comuna 8 | Ana Díaz y Cafayate 5651 • Comuna 15 | Guzmán 396
Tel: 11-2898-8754 Tel: 15-2359-7482 Tel: 15-2027- 4085

16
El Sistema Integral de Seguridad Pública y su relación con la Seguridad Privada

En atención a que la seguridad es uno de los problemas que más preocupa a los vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se
decidió crear, a través de la Ley nº 5688, un Sistema Integral de Seguridad Pública, a los fines de coordinar el funcionamiento de
todas las instituciones vinculadas con la seguridad. En efecto, la seguridad es un fenómeno que debe ser construido entre todos.

En la Ley Nº 5688 se regula, entre otras cosas, el Servicio de Seguridad Privada como
parte integrante del Sistema Integral de Seguridad Pública.

¿Cuáles son las competencias del servicio de Seguridad Privada?

La Ley Nº 5688 regula las vigilancias, custodias y seguridad de personas y bienes en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tales prestaciones consisten en actividades de
seguridad complementarias de la seguridad pública, solo en lo concerniente a tareas de
disuasión, protección de personas y resguardo de bienes.

¿Cuál es una de las principales obligaciones para los prestadores de Seguridad

Privada?

Poner en conocimiento inmediato de la autoridad policial o judicial todo hecho delictivo

de acción pública o incidencia que tomen conocimiento en oportunidad del ejercicio de
su actividad.

17
Tipos de servicios de Seguridad Privada

Los servicios son de dos tipos. Uno, es el servicio sin autorización de armas de fuego. El otro, es el servicio
con autorización de uso de armas de fuego.

SIN AUTORIZACIÓN CON AUTORIZACIÓN

DE ARMAS DE ARMAS

El servicio sin autorización de armas de fuego El servicio con autorización de armas de fuego
comprende las siguientes actividades: comprende las siguientes actividades:

• Los de vigilancia privada en lugares fijos • Los de custodias personales,

con acceso al público. mercaderías en tránsito - excepto el
• Los de custodia y portería de locales de baile, transporte de caudales, regulado por la
confiterías y de espectáculos en vivo, como Ley Nacional Nº 19.130 - y en
todo otro lugar destinado a recreación. depósitos.
• Los de vigilancia privada de lugares fijos privados • Los de vigilancia privada en lugares
o edificios de propiedad horizontal. fijos sin acceso de público.
• Los de vigilancia por medios electrónicos, ópticos y
electro ópticos. Tiene por objeto brindar servicios con
dispositivos centrales de observación, registro de
imagen, audio y alarmas.
18
Servicio de Seguridad Privada

¿Quiénes pueden prestar el Servicio de Seguridad Privada?

1 Personas humanas sólo autorizadas para desempeñar la actividad por sí mismas.

2 Personas jurídicas y personas humanas con autorización para contratar personal.

QUEDAN EXPRESAMENTE EXCLUIDAS LAS ASOCIACIONES,

FUNDACIONES Y COOPERATIVAS DE TRABAJO PARA EL CUMPLIMIENTO
DE SU OBJETIVO SOCIAL, PREVEAN LA CONTRATACIÓN DE LOS
SERVICIOS COOPERATIVOS POR TERCERAS PERSONAS UTILIZANDO LA
FUERZA DE TRABAJO DE SUS ASOCIADOS.

19
Prohibiciones para los prestadores de Seguridad Privada

1 Prestar servicios en los espacios públicos, salvo que estuvieran concesionados o se otorgase un permiso de uso y fueran
expresamente autorizados por la autoridad de aplicación. No se considera prestado en espacios públicos cuando se trate
de custodias personales o de mercadería en tránsito. La reglamentación establecerá las condiciones y requisitos a
cumplir para cubrir estos servicios.
2 Prestar servicios de seguridad no autorizados o alterando el alcance definido por la ley.

3 Prestar servicios sin contar con la habilitación vigente para el rubro específico.

4 Prestar servicios en objetivos no denunciados ante la autoridad de aplicación.

5 Ejercer tareas de investigación.

6 Obstaculizar el legítimo ejercicio de los derechos políticos o gremiales.

7 Dar a conocer a terceros la información de la que tomen conocimiento por el ejercicio de la actividad, sobre sus clientes,
personas relacionadas con éstos, así como de los bienes o efectos que custodien.

8 Interceptar o captar el contenido de comunicaciones postales, telefónicas, telegráficas, radiofónicas, por télex, facsímil o
cualquier otro medio de transmisión de voces, imágenes o datos a distancia.
9 Utilizar nombres o siglas similares a las que utilizan instituciones oficiales o no registradas ante la autoridad de
aplicación.
10 Utilizar armas en los lugares prohibidos. 20
Obligaciones del personal de seguridad privada

1 Llevar consigo la credencial que acredite su habilitación debiendo exhibirla cada

vez que le sea requerida. La credencial debe contener lo siguiente: denominación
de la empresa, foto, apellido y nombre de la persona, número de registro de
inscripción o alta otorgado por la autoridad de aplicación y vigencia.

2 Cumplir los servicios conforme a los principios de dignidad, protección y trato

correcto de las personas.

3 Realizar los cursos de capacitación que establezca la reglamentación.

4 Portar únicamente las armas que le suministre el empleador y sólo durante la

prestación de los servicios, una vez finalizados debe reintegrarlas a la custodia del
director técnico.

5 Llevar identificación visible de nombre, apellido y número de registro en su

uniforme.

21
Autoridades de aplicación en materia de servicio de Seguridad Privada

Los organismos que se ocupan de regular y reglamentar todos los aspectos vinculados al servicio de
Seguridad Privada en la ciudad de Buenos Aires son:

DGSPR ISSP

La Dirección General de Seguridad Privada El Instituto Superior de Seguridad Pública

define todo lo vinculado a la gestión operativa
del Servicio de Seguridad Privada, por
ejemplo de habilitar a las empresas para que
brinden el Servicio de Seguridad Privada, y la
que les da de alta a los trabajadores del
Servicio de Seguridad Privada.
es la autoridad de aplicación en materia de
capacitación en seguridad privada. Se ocupa
del desarrollo, organización y certificación de
la capacitación inicial, la actualización y el
entrenamiento periódico obligatorio de todos
los profesionales del Servicio de Seguridad
Privada.

22
Síntesis

El 1 de enero de 2017 entró en vigencia la Ley N° 5688 en la Ciudad de Buenos Aires. La Ley crea
el “Sistema Integral de Seguridad Pública”, integrado por todos los componentes que en la
Ciudad de Buenos Aires trabajan para la seguridad de los vecinos.
Así que aprender algunos contenidos de la Ley N° 5688 resulta vital para conocer el
funcionamiento de las políticas de seguridad que se desarrollan en la Ciudad de Buenos Aires.
Es importante que ante una eventualidad usted conozca el nuevo sistema de comisarías que hoy
en día rige en la Ciudad de Buenos Aires. El sistema esta conformado por comisarías tanto
comunales como vecinales que operan como centro de toma de consultas y denuncias en cada
jurisdicción.

Hoy en día se ha tomado mayor relevancia al tema de la violencia de género o violencia

intrafamiliar. Ústed ante cualquier problemática de esta índole debe estar informado de los
centros de orientación a la víctima y las áreas de protección familiar.
Finalizando, es de gran importancia que dependiendo el tipo de servicio de seguridad privada
que usted brinde, conozca las obligaciones y prohibiciones a las cuales está habilitado por la
autoridad que lo contrata.

23
DELITOS,
CONTRAVENCIONES
Y FALTAS
Delitos, contravenciones y faltas

En todo contexto de seguridad, prevención, protección y auxilio a la justicia, hay un muy amplio entramado de infracciones contra
el que la policía y demás operadores del Sistema de Seguridad Pública tendrá que operar, y que está formado por los distintos
sistemas de sanción que rigen en la ciudad: se trata de los delitos, las contravenciones y las faltas.

DELITOS, CONTRAVENCIONES
Y FALTAS

Estos tres conceptos: Delitos, contravenciones, faltas, tienen un elemento en común, es decir, algo que los hace ser parecidos, y
tienen también ciertas notas que los distinguen entre sí.
Lo que tienen en común es que en todo caso se trata de infracciones a normas.

DELITOS CONTRAVENCIONES FALTAS

Son los que están Son las previstas en el Las previstas en el

previstos en el Código Código
régimen de faltas.
penal y las leyes penales contravencional de la
complementarias o Ciudad.
especiales.

25
Obligación de colaboración con las fuerzas de seguridad

SEGURIDAD PRIVADA

Los servicios de seguridad privada son complementarios de la seguridad pública, sólo en lo concerniente a
tareas de disuasión, protección de personas y resguardo de bienes (Art. 437 de Ley 5688).
Los prestadores tienen la obligación de poner en conocimiento inmediato de la autoridad policial o judicial
todo hecho delictivo de acción pública o incidencia constatada en el caso de los prestadores del servicio de
monitoreo de alarmas del que tomen conocimiento en oportunidad del ejercicio de su actividad ( Art. 451 de
la Ley 5688).
En caso de advertir que una persona está sustrayendo algún elemento no permitido o cometiendo algún acto
delictivo, usted puede aprehender a la persona y comunicarse de inmediato con la fuerza de seguridad
correspondiente.

La facultad que tiene cualquier ciudadano por sobre otro para detenerlo se llama “Aprehensión Civil” y se
encuentra normada en el Código Procesal Penal de la Nación (Art. 287). En caso de flagrancia, cualquier
persona podrá practicar la aprehensión con la finalidad de impedir que el delito produzca consecuencias. La
persona aprehendida será entregada inmediatamente a la autoridad más cercana.
Las fuerzas de seguridad, en caso de considerado necesario, realizarán la requisa o cacheo correspondiente.

26
Obligación de colaboración con las fuerzas de seguridad

SEGURIDAD PÚBLICA

La policía tiene la obligación de evitar la comisión de delitos,

contravenciones y faltas.
Pero una vez que el delito ya no puede ser evitado, y su comisión es
presenciada por la policía o bien la policía acude cuando se está
intentando o acaba de ser consumado un delito y en ese punto es
sorprendido el autor, a lo que se llama flagrancia (o también hecho
sorprendido in fraganti, debe intervenir la policía para intentar impedir
la consumación del hecho, o bien hacer cesar su comisión si ya
estuviese consumado, pero su comisión perdurase en el tiempo o, si
no, al menos individualizar a sus autores y dar cuenta a la autoridad
judicial).

27
Derechos humanos vinculados a la libertad

Recuerde que, tanto la Constitución Nacional, como los Tratados Internacionales de DDHH y la Constitución de
la CABA reconocen determinados derechos básicos e inalterables vinculados a la libertad individual:

• Nadie puede ser privado de su libertad sin una orden escrita del juez que explique los motivos que
hay para detenerla.
• Los documentos de identidad no pueden ser retenidos por la autoridad.
• Deben respetarse las garantías procesales, como la defensa en juicio y tener un juicio seguro y
ordenado. Las autoridades deben informar los motivos para detener a una persona.
• Está prohibida la declaración de detenidos ante la policía.
• A ningún detenido se le puede prohibir comunicarse.
• Se debe asegurar el alimento, higiene, salud, abrigo e integridad de los detenidos.
• El allanamiento de domicilio, las escuchas telefónicas y el secuestro de información solo pueden ser
ordenado por el juez.
• Quedan prohibidas para siempre la pena de muerte por causas políticas y las torturas.
• Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella
no prohíbe.

28
Conductas delictivas – Delitos contra las personas
Lesiones leves
Cuando una persona causa a otra, en el cuerpo o en la salud, un daño que no esté previsto en otra disposición de
este código”.
Daño en el cuerpo: implica cualquier alteración de la estructura interna o externa del sujeto pasivo. No es necesario
que afecte la actividad vital; así, cortar el pelo o las uñas —partes destinadas a crecer naturalmente— constituye el
delito de lesión.
Daño en la salud: es el que se produce en el equilibrio funcional (orgánico o psíquico) de la víctima por precario que
sea. (Art. 89, CP)
Lesiones graves
Si la lesión produjere una debilitación permanente de la salud, de un sentido, de un órgano, de un miembro o una
dificultad permanente de la palabra o si hubiere puesto en peligro la vida del ofendido, le hubiere inutilizado para el
trabajo por más de un mes o le hubiere causado una deformación permanente del rostro”. (Art. 90, CP)

Lesiones gravísimas
“Si la lesión produjere una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable, la inutilidad permanente
para el trabajo, la pérdida de un sentido, de un órgano, de un miembro, del uso de un órgano o miembro, de la
palabra o de la capacidad de engendrar o concebir”. (Art. 91, CP)

Lesiones imprudentes y sus agravantes

“El que por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesión, o por inobservancia de los reglamentos o
deberes a su cargo, causare a otro un daño en el cuerpo o en la salud.
Si las graves o gravísimas fueran ocasionadas por la conducción imprudente, negligente o antirreglamentaria de un
vehículo con motor se establece otra sanción. (Art. 94 bis, CP)
29
Conductas delictivas
Lesiones en riña
“Cuando en riña o agresión en que tomaren parte más de dos personas, resultare muerte o lesiones graves o gravísimas, sin que
constare quiénes las causaron, se tendrá por autores a todos los que ejercieron violencia sobre la persona del ofendido. (Art. 95, CP)

Homicidios simples
En el homicidio, el acto de quitarle la vida a una persona, se prueba que existió intención de matar. (Art. 79, CP)

Homicidios agravados
Se consideran agravantes de la pena: el vínculo, el ensañamiento o alevosía, la promesa remuneratoria por placer u odio, entre otros.
(Art. 80, CP)

Homicidios imprudentes
Cuando una persona por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesión o inobservancia de los reglamentos o de los
deberes a su cargo causa a otra la muerte. (Art. 84, CP)
Abuso de armas
“El que disparare un arma de fuego contra una persona sin herirla. Esta pena se aplicará aunque se causare herida a que
corresponda pena menor, siempre que el hecho no importe un delito más grave.” (Art. 104, CP)

Abandono de personas
“El que pusiere en peligro la vida o la salud de otro, sea colocándolo en situación de desamparo, sea abandonando a su suerte a
una persona incapaz de valerse y a la que deba mantener o cuidar o a la que el mismo autor haya incapacitado, será penalizado.”
(Art. 106, CP)
30
Delitos contra las personas

El delito de proxenetismo
Se refiere al que explotare económicamente el ejercicio de
la prostitución de una persona, aunque mediare el
consentimiento de la víctima. (Art. 127, CP)

Delitos contra la integridad sexual

Contiene tres formas de abuso sexual y sus agravantes.
El primer párrafo prevé el abuso sexual simple; el
segundo, el abuso sexual gravemente ultrajante; el
tercero, la violación. El cuarto y el quinto párrafo
contienen agravantes. ( Art. 119, CP)

31
Delitos contra la propiedad

Delito de hurto
“El que apoderarse ilegíticamente de una cosa mueble, total o
parcialmente ajena”. (Art. 162, CP)

Delito de robo
“El que apoderarse ilegíticamente de una cosa mueble, total o
parcialmente ajena, con fuerza en las cosas o con violencia física en
las personas, sea que la violencia tenga lugar antes del robo para
facilitar, en el acto de cometerlo o después de cometido para
procurar su impunidad”. (Art.164, CP)

Daño
“Reprime al que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de
cualquier modo dañare una cosa mueble o inmueble o un animal,
total o parcialmente ajeno, siempre que el hecho no constituya
otro delito más severamente penado”. (Art.183, CP)

32
Delitos contra la libertad

Violación de domicilio
“Será reprimido, si no resultare otro delito más
severamente penado, el que entrare en morada o casa
de negocio ajena, en sus dependencias o en el recinto
habitado por otro, contra la voluntad expresa o
presunta de quien tenga derecho de excluirlo” (Art.150,
CP)

33
Delitos contra la seguridad pública

TENENCIA

Delitos de tenencia, portación ilegítima y suministro de arma de fuego de uso civil.

La simple tenencia de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorización legal está penalizada
La portación de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorización legal, será sancionada. (Art. 189 bis, CP)

Delito de resistencia y desobediencia a la autoridad

“Será reprimido el que resistiera o desobedecera a un funcionario público en el ejercicio legítimo de sus
funciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aquél o en virtud de una obligación
legal”. (Art. 239 )

Encubrimiento
Será reprimido el que, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado:
a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la acción de ésta.
b) Ocultare, alterare o hiciere desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayudare al autor o partícipe a ocultarlos,
alterarlos o hacerlos desaparecer.
c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito.
d) No denunciare la perpetración de un delito o no individualizare al autor o partícipe de un delito ya conocido, cuando estuviere
obligado a promover la persecución penal de un delito de esa índole.
e) Asegurare o ayudare al autor o partícipe a asegurar el producto o provecho del delito.
34
Contravenciones

INTREGRIDAD FÍSICA

Pelear
Quién pelea o toma parte en una agresión en lugar público o de acceso público será
sancionado/a (Art. 51. Código Contravencional)

Hostigar
“Quien intimida u hostiga de modo amenazante a otro, siempre que el hecho no constituya
delito, es sancionado/a. La acción será dependiente de instancia privada con excepción de los
casos donde la víctima fuese menor de 18 años de edad.” (Art. 52. Código Contravencional)

Maltratar
“Quien ejerce violencia, maltrata físicamente o psíquicamente a otro mediante humillaciones,
vejaciones, malos tratos verbales o físicos o cualquier otra forma de ataque a la dignidad,
siempre que el hecho no constituya delito. La acción será dependiente de instancia privada
con excepción de los casos donde la víctima fuese menor de 18 años de edad.” (Art. 53.
Código Contravencional)

35
Contravenciones

Inducir a menor a mendigar

“Quien induce a una persona menor de edad o con necesidades especiales a pedir limosna o contribuciones en su beneficio o de
terceros será sancionado/a. (Artículo 60 .Código Contravencional)

Acoso sexual en espacios públicos o de acceso público

“Quien acosare sexualmente a otro en lugares públicos o privados de
acceso público, será sancionado.

La sanción se elevará al doble cuando:

• La víctima sea menor de dieciocho (18) años, mayor de setenta (70)

años o con discapacidad.

• La contravención se cometa con el concurso de dos (2) o más personas.

• La conducta esté basada en la desigualdad de género.

(Artículo 67. Código Contravencional)

36
Contravenciones

Violar clausura
“El titular del establecimiento donde se viole una clausura impuesta por autoridad judicial o administrativa, será sancionado/a”.
(Art. 76, Código Contravencional)

Obstrucción de la vía pública

“Quien impide u obstaculiza la circulación de vehículos por la vía pública o espacios públicos, será sancionado. El ejercicio regular
de los derechos constitucionales no constituye contravención. A tal fin deberá, con razonable anticipación, darse aviso a la
autoridad competente, debiendo respetarse las indicaciones de ésta, si las hubiere, respecto al ordenamiento.” (Artículo 83
Código Contravencional)
Artículo 84. - Prestar servicios de estacionamiento, cuidado de coches o limpieza de vidrios sin autorización legal.

Artículo 84 bis. - Prestar servicios de estacionamiento, cuidado de coches o limpieza de vidrios sin autorización legal en
grandes parques o en oportunidad de eventos masivos.

37
Contravenciones

Oferta y demanda de sexo en los espacios públicos

“Quien ofrece o demanda en forma ostensible servicios de carácter sexual
en los espacios públicos no autorizados o fuera de las condiciones en que
fuera autorizada la actividad, será sancionado/a. En ningún caso procede la
contravención en base a apariencia, vestimenta o modales”. (Art. 86,
Código Contravencional)

En las contravenciones referidas en el párrafo precedente, la autoridad

preventora sólo puede proceder al inicio de actuaciones por decisión de un
representante del Ministerio Público Fiscal.”

Ruidos molestos
“Quien perturba el descanso o la tranquilidad pública mediante ruidos
que por su volumen, reiteración o persistencia excedan la normal
tolerancia, será sancionado/a. (Art. 87, Código Contravencional)

38
Contravenciones

Usar indebidamente el espacio público

Quien realiza actividades lucrativas no autorizadas en el espacio público será sancionado/a.
Quien organice actividades lucrativas no autorizadas en el espacio público, en volúmenes y modalidades similares a las del comercio
establecido, será sancionado/a.
No constituye contravención la venta ambulatoria en la vía pública o en transportes públicos de baratijas o artículos similares,
artesanías y, en general, la venta que no implique una competencia desleal efectiva para con el comercio establecido, ni la actividad
de los artistas callejeros en la medida que no exijan contraprestación pecuniaria. (Art. 88, Código Contravencional)

Portar armas no convencionales

“Quien porta en la vía pública, sin causa que lo justifique, cualquier tipo de arma no convencional, de aire o gas comprimido, arma
blanca u objetos cortantes o contundentes inequívocamente destinados a ejercer violencia o agredir, será sancionado.” (Art. 90,
Código Contravencional)

39
Contravenciones – Espectáculos masivos

Perturbar filas, ingreso o no respetar vallado

“Quien perturba el orden de las filas formadas para la compra de entradas o para el ingreso al lugar donde se desarrolla un espectáculo
masivo, de carácter artístico o deportivo, o no respeta el vallado perimetral para el control será sancionado.( Art. 94, Código
Contravencional)

Revender entradas
“Quien revende, por cualquier medio con fines de lucro, una o más entradas para
un espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, será sancionado.”
En la misma pena incurre quien vende al menos una entrada de las referidas en el
párrafo anterior cuando éstas no hubiesen sido puestas a la venta por los
responsables de la organización por ser de cortesía, protocolo u otro tipo de
invitación de similares características.
Cuando estas conductas fueran cometidas por cualquier persona responsable de la
organización, con su participación o connivencia, será sancionado.
Si la realización de cualquiera de estas conductas produjere alteraciones al orden
público, la escala de la sanción se eleva al doble. Igual incremento de pena
corresponde cuando el interviniente se dedicare reiteradamente a estas
actividades.”(Art. 95, Código Contravencional)

40
Contravenciones – Espectáculos masivos

Vender entradas o permitir ingreso en exceso

“Quien dispone la venta de entradas en exceso o permite el ingreso de una mayor cantidad de asistentes que la autorizada a un
espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, será sancionado.
La sanción se eleva al doble si se producen desórdenes, aglomeraciones o avalanchas. Admite culpa.”
(Art. 96, Código Contravencional)

Ingresar sin entrada, autorización o invitación

“Quien accede sin entrada, autorización o invitación especial a un espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, será
sancionado. La sanción se eleva al doble para quien permite ilegítimamente a otros el acceso.”
(Art. 97, Código Contravencional)

Ingresar sin autorización a lugares reservados

“Quien ingresa al campo de juego, a los vestuarios o a cualquier otro lugar reservado a los participantes del espectáculo masivo,
de carácter artístico o deportivo, sin estar autorizado reglamentariamente, será sancionado. La sanción se eleva al doble si se
producen desórdenes, aglomeraciones o avalanchas.”
(Art. 98, Código Contravencional)

41
Contravenciones – Espectáculos masivos

Acceder a lugares distintos según entrada o autorización

“Quien accede a un sector diferente al que le corresponde conforme a la clase de entrada adquirida, o ingresa a un lugar distinto del
que le fue determinado por la organización del espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, o por la autoridad pública
competente, será sancionado. La sanción se eleva al doble si se producen desórdenes, aglomeraciones o avalanchas.”
(Art. 100, Código Contravencional)

Suministrar o guardar bebidas alcohólicas

“Quien con motivo o en ocasión de un espectáculo masivo, de carácter artístico o

deportivo, guarda bebidas alcohólicas en dependencias del lugar en el que se desarrollan
tales actividades, será sancionado/a.
Quien vende o suministra bebidas alcohólicas en el lugar donde se desarrolla un
espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, o en un perímetro de quinientos
metros alrededor de donde se desarrolla el evento, en el período comprendido entre las
cuatro horas previas a la iniciación y una hora posterior a su finalización será sancionado/a.

El/la dirigente, miembro de comisiones directivas o subcomisiones, o persona con igual

poder de decisión que guarda, suministra o permite la guarda o suministro de bebidas
alcohólicas en dependencias del lugar donde se desarrollan tales actividades será
sancionado/a.(Art. 109, Código Contravencional)

42
Contravenciones – Espectáculos masivos

Ingresar o consumir bebidas alcohólicas

“Quien ingresa o consume bebidas alcohólicas en un espectáculo masivo,
de carácter artístico o deportivo será sancionado/a.”
(Artículo 111, Código Contravencional)

Ingresar artefactos pirotécnicos

“Quien ingresa o lleva consigo artefactos pirotécnicos a un espectáculo
masivo, de carácter artístico o deportivo será sancionado/a “
La sanción se eleva al doble si los artefactos son encendidos o arrojados, o
si la persona imputada es miembro de Comisión Directiva de Asociación civil
deportiva participante del espectáculo.
( Art. 110, Código Contravencional)

43
Contravenciones – Espectáculos masivos

Banderas
“Quien dentro de las instalaciones de los estadios coloque telas u otros elementos similares que obstaculicen la visión del
espectáculo deportivo; o quien ingrese o coloque banderas u otros elementos similares que contengan leyendas y/o imágenes que
inciten a la violencia, amenacen, discriminen u ofendan; o quien ingrese a los estadios astas de bandera que no sean huecas de
plástico flexible que excedan del metro y medio (1,5 m) de longitud y de los tres centímetros (3 cm) será sancionado/a. La sanción se
eleva al doble si la persona imputada es miembro de Comisión Directiva de Asociación civil deportiva participante del espectáculo.”

(Art. 112, Código Contravencional)

Guardar artefactos pirotécnicos

“Quien con motivo o en ocasión de un espectáculo masivo, de carácter
artístico o deportivo, guarda artefactos pirotécnicos en dependencias
del lugar en el que se desarrollan tales actividades será sancionado/a
El/la dirigente, miembro de comisiones directivas o subcomisiones, o
persona con igual poder de decisión que en idéntica situación descripta
en el párrafo precedente guarda o permite la guarda de artefactos
pirotécnicos, será sancionado/a. (Art. 113, Código Contravencional)

44
Contravenciones – Espectáculos masivos

Obstruir salida o desconcentración

“Quien obstruye el egreso o perturba la desconcentración de un espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo, será
sancionado/a.”
El / la dirigente, miembro de comisiones directivas o subcomisiones, o persona con igual poder de decisión que obstruye o
dispone la obstrucción del egreso de un espectáculo masivo, de carácter artístico o deportivo será sancionado/a.
(Art. 116, Código Contravencional)

45
Luego del ilícito

¿Qué hacer después de un ilícito?

El primer aspecto a tener en cuenta tras haber sufrido un delito o contravención es llamar al 911 - cuando se encuentre seguro -
solicitando personal policial y asistencia médica en el que caso que haya heridos (SAME 107).
Preste ayuda a los empleados para contener a los heridos y calmar a las personas en estado de shock.

En caso de asalto, recuerde no ir detrás de los delincuentes, ni realizar algún movimiento si el lugar no es seguro.
Tenga presente la importancia de preservar el lugar y las pruebas. Para ello:

• Cierre con llave las puertas de acceso principal y cierre las cortinas hasta la llegada del personal policial o judicial.
• Permita el acceso a los funcionarios de la justicia y de la policía.
• No realice declaraciones a los medios ni permita que ingresen al lugar del hecho.

EMERGENCIAS SAME

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Síntesis

Es sumamente importante conocer estos tres conceptos: Delitos, contravenciones, faltas, tienen un
elemento en común, es decir, algo que los hace ser parecidos, y tienen también ciertas notas que los
distinguen entre sí.
Usted como personal de seguridad privada, su función es complementaria a la seguridad pública, sólo
en lo concerniente a tareas de disuasión, protección de personas y resguardo de bienes.
(Art. 437 de Ley 5688).

Recuerde que, tanto la Constitución Nacional, como los Tratados Internacionales de DDHH y la
Constitución de la CABA reconocen determinados derechos básicos e inalterables vinculados a la
libertad individual.

Recuerde que ante un ilícito el primer aspecto a tener en cuenta tras haber sufrido un delito o
contravención es llamar al 911 - cuando se encuentre seguro - solicitando personal policial y asistencia
médica en el que caso que haya heridos (SAME 107). Preste ayuda a los empleados para contener a los
heridos y calmar a las personas en estado de shock.

47
 ¡Felicitaciones!
Usted ha finalizado el módulo 3

NOCIONES LEGALES
Y DERECHOS HUMANOS