TRÁFICO DE INFLUENCIAS ART 411 está dejando de lado el deber que tiene como
servidor público de ser leal, correcto y honesto con
“El servidor público que utilice indebidamente, en
provecho propio o de un tercero, influencias derivadas
del ejercicio del cargo o de la función, con el fin de
obtener cualquier beneficio de parte de servidor público
en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de
conocer, incurrirá en prisión de…
PARÁGRAFO. Los miembros de corporaciones públicas
no incurrirán en este delito cuando intervengan ante
servidor público o entidad estatal en favor de la
comunidad o región”.
El PARAGRAFO indica que los congresistas
(representante a la camara o un senador) no estén
expuestos a procesos por ir donde un servidor público y
pedirle mayor atencion para la region, mayores recursos
economicos para construir algo. Eso quiere decir que
NO hay trafico de influencias porque eso es la finalidad
de la representación.
Si los congresistas lo hacen con intereses particulares sí
estarían inmersos en este delito.
NOTA: ¿influencia simulada? Ej. el juez V tiene un caso,
entonces un random buscaba a las personas que tenían
interés en el caso y decía que era besto frendo del profe,
pero ni por ahí, el profe ni lo conocía, solo buscaba una
influencia simulada con el fin de sacarle plata a la gente
“dame tanto y yo hablo con el cucho para que te vaya
bien” y las personas interesadas pensando que sí eran
bffs le daban plata -_-
¿Qué es el tráfico de influencias? Es un abuso de poder
en exceso del cargo o de su función (similar a la
concusión en que se abusa del cargo o la función).
LA INFLUENCIA: RAE “quien tiene influencia es aquella
persona con poder o autoridad con cuya intervención se
puede obtener una ventaja, favor, beneficio o cualquier
tipo de utilidad”
LA INFLUENCIA DEBE SER INDEBIDA.
La esencia de la influencia está en que se desarrolle
sobre otra persona que en algún momento tiene la
posibilidad de ejecutar lo que le pide quien influencia.
CARACTERISTICAS
 Delito de infracción al deber: dentro de la
estructura de este delito está el abuso de poder que
tiene el funcionario y el exceso que comete, porque
la administración.
 Delito de simple actividad/mera conducta : basta
con que se dé la influencia para que la persona esté
inmersa en el delito.
 No admite tentativa
 Pluriofensivo: se afecta la administración pública,
pero en algún momento se puede ver afectado otro
bien jurídico.
 Principio violentado:
o la imparcialidad de la administración,
o la transparencia/honestidad de la
administración,
o la igualdad.
 Admite la participación: la influencia no la hace
directamente el servidor público, sino por
interpuesto, puede determinar a alguien para que
haga lo que quiera
 Delito de lesión interna: un servidor público lesiona
la administración desde adentro.
 ¿Cuándo se consuma el delito? el momento
consumativo de este delito es cuando la influencia
se utiliza
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
La influencia va de servidor público a servidor publico
Tipo objetivo
- Sujeto activo/agente: servidor público que tenga la
capacidad de poder influir y que ejerce influencia
sobre otro servidor público.
- Sujeto pasivo: Estado
o Victima: el servidor público que tenga la
competencia funcional.
- Bien jurídico: administración pública.
- Objeto jurídico: correcto funcionamiento de la
administración pública (cuando el sujeto activo
realiza esa conducta de influir genera una distorsión
en la administración (porque es algo que no se debe
dar)).
- Objeto material personal: servidor público sobre el
cual se ejerce la influencia que esté conociendo o
vaya a conocer sobre un asunto
- Conducta/verbo rector: utilizar (es lo mismo que
usar).
Tipo subjetivo:
- Doloso
- Elemento descriptivo: influencia indebida.
Sujeto activo: Una persona que no tenga la capacidad
de influir no puede cometer el delito.
 Victima: es el servidor público que tenga la
competencia funcional para poder tomar una
decisión acorde con la influencia del otro servidor
público y para establecer una modificacion en la
administración
Si se hace la influencia sobre un servidor público que no
tenga capacidad de decisión, no se comete el delito,
solo hubo una influencia desde el punto de vista formal,
pero desde la práctica hubo una influencia sobre una
persona que no puede decidir.
 Ej. el ministerio de comunicaciones estaba
adjudicando la frecuencia de FM en Cali y había 3
personas con experiencia que estaban aspirando a
que les adjudicaran la frecuencia, y el ministro de
desarrollo (político bastante influyente) llamó al
ministro de comunicaciones para que le adjudicara a
la última frecuencia FM de Cali a Juanito, se produce
una influencia y el ministro de comunicaciones elige
a Juanito, escogen al recomendado, más no al mejor
y se rompe el principio de igualdad. En este caso se
beneficia a un tercero para que le adjudicaran la
frecuencia.
 el servidor público que esté conociendo (que la
persona tenga y vaya decidir sobre el caso) o que
vaya a conocer del caso.
 No responde penalmente
Conducta: utilizar/usar indebidamente: es lo mismo. El
servidor público que use de forma indebida sus
influencias. Lo indebido es lo ilegal (aquello que no se
debe hacer de acuerdo con la funcion o el cargo del
servidor público) que en algun momento desarrolla el
servidor público, si la influencia es debida, no se
configuraría delito.
¿De dónde proviene la influencia? Se deriva del cargo o
de la función que tenga el servidor público
La influencia debe ser:
o Real: si la influencia no es real, simplemente no
hay influencia
o Cierta
o Idónea: puede ocurrir que la influencia no tenga
la capacidad de influir
o Utilizada: la influencia se expresa, se manifiesta
cuando el servidor público la usa. Puede ocurrir
que hay personas que tienen influencia sobre
otras, pero no lo manifiestan, ni la usan.
La influencia puede ser para beneficio propio o de un
tercero
Finalidad: obtener cualquier beneficio: el beneficio es
amplio, puede ser un ascenso, un aumento de salario,
un reconocimiento, optar por un cargo distinto al que se
tiene, condición de traslado para un lugar que la
persona quiere.
¿Qué sucede si la influencia es para que realice una
conducta no delictiva?
Un servidor público con influencia sobre otro servidor, le
dice que realice algo, y efectivamente lo hace, pero eso
que hizo es una conducta delictiva.
Para que el delito de tráfico de influencia se dé la
conducta no debe ser delictiva, pero cuando la
influencia es para que el otro realice una conducta es
delictiva, deja de ser tráfico de influencias y el
influenciador responde como determinador de la
conducta y el otro como autor.
TRAFICO DE INFLUENCIAS PARTICULAR ART 411A
El particular que ejerza indebidamente influencias sobre
un servidor público en asunto que este se encuentre
conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener
cualquier beneficio económico, incurrirá en prisión (…)
CARACTERISTICAS
- No es delito de infraccion al deber: porque lo
realiza un particular
- Delito de simple actividad/mera conducta: basta
con que se dé la influencia para que la persona esté
inmersa en el delito, no requiere de un resultado.
- No admite tentativa
- No admite concurso aparente: si se consuma lo que
pretende el sujeto activo y eso es una conducta
delictiva, el sujeto activo actuaria como
determinador del delito cometido por el servidor
público.
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
La influencia va de un particular a servidor publico
TIPO OBJETIVO
- Sujeto activo/agente: indeterminado, cualquier
persona
- Sujeto pasivo: Estado
o Victima: servidor público influenciado
- Objeto material personal: servidor público sobre el
cual recae la influencia del particular.
- Bien jurídico: administración pública
- Objeto jurídico: La escencia de esta norma es que
los particulares no pueden alterar el buen
funcionamiento de la administracion publica
valiendose de la influencia que tienen

TIPO SUBJETIVO:

- Dolo directo. El dolo eventual lo excluye el

elemento subjetivo
- Ingrediente subjetivo: La obtención del beneficio
económico (ese beneficio puede ser para sí mismo o
para un tercero).

La influencia puede ser de cualquier tipo, no proviene

del cargo ni de la función porque es un particular.

Finalidad: Obtener un beneficio que debe ser

necesariamente economico, es una diferencia con el
anterior, puesto que el beneficio en el otro es más
amplio.

TRAFICO DE INFLUENCIA PARA LA COMISION DE UNA

CONDUCTA PUNIBLE:

Si se consuma lo pretendido y es constitutivo de un

delito:

i. Concurso de conductas punibles: se puede dar

un concurso de conductas punibles uno responde
como autor y al otro como participe
ii. Un solo delito: principio de unidad de
imputación (ambos responden por lo mismo)