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Especificaciones Técnicas Generales

CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA


QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

ANEXO 1.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA QUE
HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
CONTENIDO
1. OBJETO ____________________________________________________________________________ 4
2. CONTEXTO GENERAL _________________________________________________________________ 4
2.1 Descripción General de los Sistemas de Transporte ____________________________________ 4
2.2 Descripción del Sistema de Gestión Activos del CONTRATANTE __________________________ 7
3. GLOSARIO, ABREVIATURAS Y NORMAS __________________________________________________ 8
3.1 Glosario _______________________________________________________________________ 8
3.2 Abreviaturas __________________________________________________________________ 18
3.3 Normas y Estándares de referencia. _______________________________________________ 19
4. ALCANCE __________________________________________________________________________ 19
4.1 Tipos de Mantenimiento ________________________________________________________ 20
4.1.1 Mantenimiento Preventivo____________________________________________________ 21
4.1.2 Mantenimiento Correctivo Reactivo ____________________________________________ 21
4.1.3 Mantenimiento Correctivo Basado en Condición. __________________________________ 22
4.2 Estrategia para Atención de Sistemas de Seccionamiento ______________________________ 22
4.3 Estrategia para la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales ________________ 23
4.3.1. Consideraciones generales en la preparación y respuesta a Emergencias _______________ 25
4.3.2. Sistema Comando de Incidentes _______________________________________________ 26
4.3.3. Personal, capacitación y entrenamiento _________________________________________ 27
4.3.4. Áreas de Atención Primaria – AAP y Bases de Atención Primaria – BAP ________________ 28
4.3.5. Sistema de Atención Primaria – SEAP Mecánico ___________________________________ 29
4.3.6. Sistema de Atención Primaria – SEAP Ambiental __________________________________ 31
4.3.7. Consumibles para la atención de emergencias. ____________________________________ 32
4.3.8. Tiempo Óptimo de Respuesta – TOR ____________________________________________ 32
4.3.9. Sistema de Atención Ambiental (SAAM) y Sistema de Atención Ambiental por actos Dolosos
(SAAD) 33
4.4 Compras e Inventarios __________________________________________________________ 34
4.5 Gestión Transversal _____________________________________________________________ 34
5. ETAPA DE PRE-ARRANQUE ___________________________________________________________ 36
5.1 Consideraciones _______________________________________________________________ 36
5.2 Requerimientos mínimos en esta Etapa ____________________________________________ 36
5.3 Entregables del Contratista antes de la firma del acta de inicio de ejecución de Actividades en
campo 38
6. PROCESO PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN. ___________________________ 39
6.1 Planeación de corto, mediano y largo plazo _________________________________________ 39
6.1.1. Visita de campo para la Planeación _____________________________________________ 40
6.1.2. Visitas Especificas para la recopilación de información complementaria para la Gestión de
Habilitadores: Inmobiliarios, Ambientales y Terceros y Gestión de Habilitadores _________________ 41
6.2 Planeación detallada y operativa del mantenimiento _________________________________ 43
6.2.1 Órdenes de Mantenimiento Preventivo__________________________________________ 44
6.2.2 Órdenes de Mantenimiento Basados en Condición ________________________________ 44
6.2.3 Órdenes de Mantenimiento Correctivo Reactivo __________________________________ 44
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6.2.4 Atención de Emergencias _____________________________________________________ 45
6.3 Plan Maestro de Trabajo del CONTRATISTA (PMT) ___________________________________ 45
6.4 Planeación por Orden de Mantenimiento ___________________________________________ 46
6.5 Gestión y Ejecución de Cambios en Activos Industriales _______________________________ 47
6.6 Inclusión de nuevas Fichas Técnicas Contractuales ___________________________________ 48
6.7 Programación de actividades _____________________________________________________ 48
6.7.1. Premisas del acuerdo de programación __________________________________________ 48
6.7.2. Acuerdo Trimestral de Programación ___________________________________________ 49
6.8 Ejecución de Actividades de Mantenimiento ________________________________________ 49
7. SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE DE LAS ACTIVIDADES ___________________________________ 50
7.1 Entregables del CONTRATISTA para la ejecución de las actividades ______________________ 50
7.2 Seguimiento y control de actividades ______________________________________________ 54
7.3 Cierre de actividades ____________________________________________________________ 55
8. MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS ___________________________ 56
8.1 Obligaciones generales relacionadas con el manejo de la información ___________________ 57
9. GESTIÓN DE CALIDAD ________________________________________________________________ 57
10. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO _________________________ 58
10.1 Estructura de gestión y organigrama del Contrato ____________________________________ 58
10.2 Plan de Coordinación del CONTRATISTA ____________________________________________ 58
10.3 Comunicación operativa durante la ejecución de las Actividades ________________________ 59
11. RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO __________________________________________ 59
11.1 Personal ______________________________________________________________________ 60
11.1.1 Programa de calificación del Personal del CONTRATISTA ____________________________ 60
11.1.2 Trabajos y operaciones eléctricas ______________________________________________ 62
11.2 Equipos _______________________________________________________________________ 63
11.2.1 Equipos del CONTRATANTE entregados en Comodato al CONTRATISTA ________________ 63
11.2.2 Equipos de Comunicación _____________________________________________________ 64
11.3 Transporte de Equipos Materiales Partes y Repuestos ________________________________ 64
12. PLAN ESTRATÉGICO DE EJECUCIÓN _____________________________________________________ 65
12.1 Estrategia de Ejecución de las Actividades __________________________________________ 66
12.2 Estrategia de Atención de Emergencias _____________________________________________ 66
12.3 Compras e Inventarios __________________________________________________________ 67
12.4 Estrategia y estructura de Administración, Coordinación y Ejecución de las Actividades _____ 67
12.5 Proceso para la planeación, seguimiento y control de las Actividades ____________________ 68
12.6 Estrategia de Mejoramiento continuo ______________________________________________ 68
13. ANEXOS ___________________________________________________________________________ 69
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ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Mapa ilustrativo de red de transporte del CONTRATANTE clasificado por Región
Geográfica. ...............................................................................................................................................5
Ilustración 2: Ciclo de mejoramiento PHVA de gestión de Integridad ....................................................8
Ilustración 3: Estrategia de Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales .......................... 23
Ilustración 4: Etapas de la Atención de Eventos y Atención Ambiental por Emergencias ................... 24
Ilustración 5: proceso de entrega y cargue de informe final ................................................................ 53

1. OBJETO

El presente documento establece las Especificaciones Técnicas, incluyendo las condiciones generales
y la normatividad técnica, que debe cumplir el CONTRATISTA para la prestación a entera satisfacción
del CONTRATANTE de las “OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS”.

2. CONTEXTO GENERAL

El CONTRATANTE ofrece soluciones integrales de transporte y logística de hidrocarburos que aseguran


una gestión responsable y sostenible hacia sus grupos de interés, promoviendo la cultura de la
innovación y la creatividad, que propenda por nuevas y mejores formas de hacer las cosas. Se encarga
de la gestión comercial, la planeación y desarrollo de nuevos negocios, el control de pérdidas de
hidrocarburos, los planes de emergencia y contingencia, la planeación de la operación y el
Mantenimiento y el abastecimiento estratégico, trabajando de la mano con sus tres filiales de
transporte: OCENSA, Oleoducto de los Llanos (ODL) y Oleoducto de Colombia (ODC).

2.1 Descripción General de los Sistemas de Transporte


El CONTRATANTE realiza el transporte de hidrocarburos mediante una red de tuberías de acero
distribuida en aproximadamente 7.022 Km de ductos, con una edad media de 25 a 30 años.

De manera referencial, a continuación, se describen algunas de sus características de la infraestructura


de transporte:
• Los ductos de transporte se encuentran distribuidos entre Oleoductos (~3300 Km), Poliductos
(~3322 Km) y Propano ductos (~399 Km), con diámetros comprendidos entre 6” y 42”.
• La Infraestructura cuenta con alrededor de 1169 válvulas de Línea, conformadas con
componentes tales como: estructuras civiles, válvulas entre 2” y 42”, actuadores, sistemas,
acometidas y transformadores eléctricos, instrumentación de presión, flujo y temperatura,
interruptores de seguridad física, sistemas de control, sistemas de detención de fire & gas. Las
cuales requieren atención y gestión mecánica, eléctrica, e instrumentación y controles.
• Se cuenta con aproximadamente 176 rectificadores de protección catódica, distribuidos a lo largo
de los ductos de transporte.
• 53 estaciones y 7 cargaderos y descargaderos de los sistemas de transporte.

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En el “Anexo ET-01 Equipos e Infraestructura del CONTRATANTE”, se realiza una descripción referencial
de la red de los sistemas de transporte de hidrocarburos del CONTRATANTE, del cual se extrae la
siguiente información en términos generales:

• Mapa de la red de transporte clasificado por Región (ver Ilustración 1)


• Características de cada Infraestructura de Transporte, en términos de longitud y diámetros (ver
Tabla 1).

Ilustración 1: Mapa ilustrativo de red de transporte del CONTRATANTE clasificado por Región
Geográfica.

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Para el Mantenimiento de la Infraestructura de transporte objeto de las presentes Especificaciones


Técnicas, se han definido seis (6) Regiones, las cuales permitirán coordinar en forma eficaz y eficiente
las Actividades de Mantenimiento. En la Ilustración 1 y en la Tabla 1 se presenta la distribución de la
Infraestructura por Región.

Tabla 1: Infraestructura referencial del CONTRATANTE


Ítem Vicepresidencia Región Troncal Sistema Long. aprox (Km) NPS (in)

1 Oleoducto Sur Sur Mansoya - Orito (OMO) 73 6

2 Oleoducto Sur Sur Churuyaco - Orito (OCHO) 18 6

3 Oleoducto Sur Sur Oleoducto Transandino (OTA) 306 10, 14 y 18

4 Oleoducto Sur Sur San Miguel - Orito (OSO) 72 12

5 Oleoducto Occidente Sur Toldado - Gualanday 61 10

6 Poliducto Occidente Central Salgar - Neiva 332 6, 8 y 12

7 Poliducto Occidente Central Salgar - Cartago (ODECA) 238 6y8

8 Poliducto Occidente Occidente Cartago - Yumbo (ODECA) 161 6, 8 y 10

9 Poliducto Occidente Occidente Buenaventura - Yumbo 103 6, 8 y 12

10 Poliducto Occidente Occidente Cartago - Yumbo 160 10

11 Poliducto Occidente Occidente Medellín - Cartago 237 10

12 Poliducto Occidente Occidente Sebastopol - Medellín 163 10, 12 y 16

13 Oleoducto Occidente Sur Yaguará - Tenay 68 8

14 Poliducto Magdalena Magdalena Polioriente (Seb_Snt) 100 20

15 Poliducto Magdalena Magdalena Galán - Chimitá 97 6 y 12

16 Poliducto Magdalena Magdalena Galán - Salgar 12" 253 12

17 Poliducto Magdalena Magdalena Galán - Salgar 16" 250 16

18 Poliducto Magdalena Magdalena Propanoducto Galán - Salgar 8" 258 8

19 Oleoducto Magdalena Vasconia Vasconia - CIB 20" 172 20

20 Oleoducto Magdalena Vasconia Vasconia - Velásquez 17 12

21 Poliducto Centro Oriente Andina Poliandino (Sut_Mon) 139 12 y 16

22 Poliducto Centro Oriente Llanos Poliandino (Mon_Api) 121 16

23 Poliducto Centro Oriente Andina Polioriente (Snt_Toc) 176 16

24 Poliducto Centro Oriente Andina Jetducto - Puente Aranda - El Dorado 10 6

25 Poliducto Occidente Central Salgar - La Dorada - Exxon Mobil 7 8

26 Poliducto Centro Oriente Andina Salgar - Mansilla - Puente Aranda 155 10

27 Poliducto Occidente Central Salgar Base Aérea - Palanquero 5 8


Salgar - Vista Hermosa
28 Poliducto Centro Oriente Andina 141 6y8
(Propanoducto)
29 Oleoducto Centro Oriente Llanos Apiay - El Porvenir 20 129 20

30 Oleoducto Centro Oriente Llanos Altos de Porvenir - Porvenir 1 24


Araguaney - Cusiana - Monterrey -
31 Oleoducto Centro Oriente Llanos 105 12 Y 14
Porvenir 14-12"

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Ítem Vicepresidencia Región Troncal Sistema Long. aprox (Km) NPS (in)

32 Oleoducto Centro Oriente Llanos Castilla - Apiay 16" 44 16

33 Oleoducto Centro Oriente Llanos Chichimene - San Fernando 10 8 10


San Fernando - Cluster28 6" (A.
34 Oleoducto Centro Oriente Llanos 3 6
Aceitosa)
Planta Apiay (GLP) 4" (gasoducto
35 Oleoducto Centro Oriente Llanos 2 4
codilución)
San Fernando - PK 138 (incluye loop
36 Oleoducto Centro Oriente Llanos 138 30
20")
37 Oleoducto Centro Oriente Llanos Llegada Monterrey 2" (gasoducto) 3 2

38 Oleoducto Centro Oriente Llanos Llegada Araguaney 2" (gasoducto) 13 2

39 Oleoducto Centro Oriente Llanos Monterrey - Porvenir 4 12

40 Oleoducto Centro Oriente Llanos Santiago - Porvenir 86 10

41 Oleoducto Centro Oriente Llanos Araguaney - Banadia - OBC 230 42

42 Oleoducto Caño Limón Caño Limón Caño Limón - Ayacucho 472 18, 20 y 24

43 Oleoducto Norte Coveñas Ayacucho - Coveñas 304 24

44 Poliducto Norte Caribe Cartagena - Baranoa 104 12

45 Poliducto Norte Caribe Pozos Colorados - Galán 512 14

46 Oleoducto Norte Coveñas Ayacucho - Coveñas 16" 284 16

47 Oleoducto Norte Coveñas Ayacucho - Galán 14" 189 14

48 Oleoducto Norte Coveñas Ayacucho - Galán 8" 189 8

49 Oleoducto Norte Coveñas Coveñas - Cartagena 124 18

50 Oleoducto Norte Coveñas Galán - Ayacucho 18" 188 18

2.2 Descripción del Sistema de Gestión Activos del CONTRATANTE


Para garantizar el funcionamiento seguro y confiable de los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos,
el CONTRATANTE cuenta con una estrategia, que tiene como propósito gestionar técnicamente los
activos en cada una de las etapas del ciclo de vida (incorporación, operación y Mantenimiento,
desincorporación y/o abandono técnico) bajo un criterio de “costo-riesgo-desempeño”, orientado a
generar valor y brindar sostenibilidad a los activos que hacen parte del Sistema de Transporte de
Hidrocarburos.

La Gestión de Activos tiene dentro de sus elementos, la integridad mecánica y optimización del activo
para garantizar la operación segura y confiable de la Infraestructura de transporte, mediante la
eliminación de restricciones que afecten la capacidad volumétrica y garantizando la disponibilidad
requerida por el negocio de transporte.

El modelo de gestión de Integridad del CONTRATANTE sigue un ciclo PHVA (planear, hacer, verificar,
actuar), como el descrito en la Ilustración 2, que busca el mejoramiento continuo en su estrategia,
cuyo objetivo principal es garantizar que los Equipos Estáticos cumplan la función estructural y de
contención, permitiendo el transporte seguro y confiable para el cumplimiento de compromisos
volumétricos de clientes a un costo rentable.

La estrategia de gestión de Integridad de la Infraestructura de transporte del CONTRATANTE


contempla el control y gestión de diferentes procesos como son: gestión de corrosión interna y
externa, gestión de geoamenazas, gestión de daño mecánico por terceros, análisis estructural de

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Equipos Estáticos e integridad de plantas. Cada uno de estos procesos de Integridad tienen como foco
principal determinar la condición de la Infraestructura, a través del Mantenimiento predictivo
(inspecciones, monitoreo y técnicas de valoración), que está a cargo del CONTRATANTE. A partir de
este diagnóstico, se establecen las acciones preventivas, mitigación, intervención y reparaciones
requeridas para restablecer la condición de Integridad de la Infraestructura.

Ilustración 2: Ciclo de mejoramiento PHVA de gestión de Integridad

Las presentes Especificaciones Técnicas se enmarcan en la etapa “Hacer” del ciclo PHVA presentado,
que corresponde a los requerimientos mínimos para la ejecución de las “OBRAS DE MANTENIMIENTO
ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS”, con un enfoque en la oportunidad, Calidad y optimización de las acciones de
Mantenimiento requeridas para mantener en forma sostenible las condiciones de Integridad de la
Infraestructura.

3. GLOSARIO, ABREVIATURAS Y NORMAS

3.1 Glosario
• Abscisa: Distancia comprendida desde el punto de inicio de la referencia de la Línea, hasta un
punto cualquiera sobre el alineamiento de la tubería. Se utiliza como herramienta para
determinar la ubicación de un punto específico sobre la Línea.
• Actividades: Se refiere a las obras, actividades, y en general los trabajos que está obligado a
ejecutar el CONTRATISTA de conformidad con este Contrato (incluyendo, pero sin limitarse a lo
señalado en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. (¡Error! No se encuentra el or
igen de la referencia.), todos las cuales, constituyen el objeto del presente Contrato.

• Actividad Calificada: Actividad que por su alto requerimiento técnico y/o por su criticidad o
riesgo, requiere que todo el Personal que participe en su ejecución, se encuentre calificado y
habilitado de acuerdo con lo establecido en las presentes Especificaciones Técnicas.

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• Activo: Elemento, cosa o entidad que tiene valor potencial o real para una organización1
o Nota 1 a la entrada: El valor puede ser tangible o intangible, financiero o extra financiero
incluyendo la consideración de riesgos y obligaciones. Puede ser positivo o negativo en las
diferentes etapas de vida del activo.
• Activo Crítico: activo que tiene potencial para impactar significativamente en el logro de los
objetivos de la organización2
o Nota 1 a la entrada: Los activos pueden ser críticos desde el punto de vista de la seguridad,
del ambiente o del desempeño y pueden relacionarse a requisitos legales, regulatorios o
estatutarios.
o Nota 2 a la entrada: Los activos críticos pueden referirse a los activos necesarios para
proporcionar servicios a los clientes críticos.

• Alerta Operacional: en el marco de la gestión de Emergencias Operacionales, para Cenit, el


estado de Alerta Operacional se genera como consecuencia de una condición de riesgo
evidenciada, sin pérdida de contención u ocurrencia de incendio u otro suceso final, que de no
atenderse podría derivar en la ocurrencia de una emergencia operacional, por tanto requiere
acciones de respuesta para corregir o mitigar la condición de riesgo y permitir la operación en
condiciones seguras para las personas, el ambiente y la infraestructura.
• Amenaza: causa potencial de un incidente, que puede resultar en un daño hacia individuos,
activos, un sistema, una organización, o al ambiente3.
• Anexo HSE: Anexo 2 Estándar de obligaciones en materia HSE+SP y Sostenibilidad para
CONTRATISTAS de Cenit
• Área de Atención Primaria – AAP: área geográfica conformada por la agrupación de tramos de
sistemas de transporte, Estaciones y rutas de derrame asociadas, según lo determina el
CONTRATANTE, donde el CONTRATISTA debe ejecutar el Sistema de Atención Primaria – SEAP y
dar cumplimiento a los Tiempos Óptimos de Respuesta (según aplique), de acuerdo con lo
establecido en el presente documento y el “Anexo ET-03 Ficha Técnica del SEAP”.

• Árbol de Equipos: Clasificación jerárquica de los equipos señalados por el CONTRATANTE al


CONTRATISTA, teniendo como base grupos genéricos, basándose en factores comunes a varios
elementos como la ubicación, uso, equipo de subdivisión, en él se desglosa los componentes del
equipo.
• Aseguramiento de la Calidad (QA): parte de la gestión de la Calidad orientada a proporcionar
confianza en que se cumplirán los requisitos de la Calidad4. Para el presente Contrato el alcance
del Aseguramiento de Calidad a cargo del CONTRATISTA se llevará a cabo de acuerdo con el
“Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”.
• Autoridades Ambientales: son todas las autoridades que ejercen funciones ambientales, a las
cuales se les debe informar de los incidentes con pérdida de contención, incendios y /o
explosiones a saber: Autoridad nacional de Licencias Ambientales, Corporaciones Autónomas

1
ISO 55000:2014, 3.2.1
2
ISO 55000:2014, 3.2.7
3
ISO 35001:2019, 3.21
4
ISO 9000:2015, 3.3.6

9
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CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Regionales y para el Desarrollo, Departamentos Administrativos Ambientales, Establecimientos
Públicos Ambientales.
• Avería: Incapacidad de un equipo para cumplir la función requerida.
• Backlog Clase Mundo: acumulación de actividades de mantenimiento pendientes o retrasadas
que deben ser realizadas, puede incluir tareas de mantenimiento preventivo, correctivo o
condición que aún no se han llevado a cabo debido a diversas razones, como falta de recursos,
limitaciones de tiempo o priorización de otras actividades. Para el presente Contrato no podrá
superar dos (2) semanas.
• Base Administrativa: instalaciones del CONTRATISTA ubicadas en una ciudad principal dentro de
la Región, en un lugar definido a discreción del CONTRATISTA, desde donde se gestionan los
asuntos administrativos para la ejecución del Contrato. Puede coincidir con una Base Operativa
y una Base de Atención Primaria – BAP.
• Base Operativa: instalaciones del CONTRATISTA ubicadas dentro de la Región, en un lugar
definido por Cenit, desde donde se gestionan los asuntos técnicos y operativos alcance del
Contrato para la Región, incluyendo la gestión de inventarios. Debe tener el espacio adecuado
para las labores de mantenimiento y manejo de tubería. Puede coincidir con una Base
Administrativa y una Base de Atención Primaria – BAP.
• Base de Atención Primaria – BAP: instalaciones del CONTRATISTA dentro de cada Área de
Atención Primaria, en un lugar definido por el CONTRATANTE, desde donde se gestionan los
asuntos técnicos y operativos del Área de Atención Primaria específica, y se almacena los
materiales, herramientas, equipos (propios y entregados por el CONTRATANTE), destinados a la
ejecución de los trabajos contratados. Puede coincidir con una Base Operativa y una Base
Administrativa.
• Centro de Emplazamiento: Agrupación de Emplazamientos de acuerdo con el Sistema SAP.
• Centro de Planificación: Agrupación de Centros de Emplazamiento de acuerdo con el Sistema
SAP.
• Clase Te-1 Técnico En Instalaciones Eléctricas Interiores: Corresponde los Técnicos Electricistas
que lleven a cabo el estudio aplicado al Montaje y Reparación De circuitos eléctricos de todo tipo
de salidas para tomacorrientes, enchufes, salidas para alumbrado, lámparas y luminarias,
interruptores, conexiones especiales, tableros de distribución de circuitos, equipos de medida,
protección, control, señalización y servicios auxiliares de instalaciones eléctricas residenciales y
comerciales.
• Control de Calidad (QC): parte de la gestión de la Calidad orientada al cumplimiento de los
requisitos de la Calidad5. Para el presente Contrato el Control de Calidad estará a cargo del
CONTRATISTA y se llevará a cabo de acuerdo con los requisitos establecidos en el “Anexo ET-07.
Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”.
• Consumibles: Elementos que se emplean durante la ejecución del mantenimiento que no se
consideran repuestos por su naturaleza de uso, y no son susceptibles de ser reutilizados. El costo
de esto consumibles está incluido dentro del valor de la Actividad.

5
ISO 9000:2015, 3.3.7

10
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Consumibles de emergencia: Son productos o suministros que se utilizan en situaciones de
emergencia, que no se consideran repuestos por su naturaleza de uso, y no son susceptibles de
ser reutilizados.

• Derecho de Vía - DDV: Superficie o terreno que ocupa CENIT con el fin de construir, operar,
inspeccionar y dar mantenimiento a su infraestructura de transporte y distribución de
hidrocarburos6.
• Derrame: pérdida de contención, vertimiento accidental o práctica inadecuada en donde se
libera hidrocarburo desde su recipiente al ambiente.
• Dia de obra: Corresponde a 8 horas consecutivas de desarrollo de la Actividad. El CONTRATANTE
podrá solicitar el inicio de día de obra a cualquier hora.

• Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los resultados
planificados7.
• Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados8. Se trata de la capacidad
de alcanzar los objetivos y frente a las Actividades establecidas en el Plan de mantenimiento, con
el mínimo uso de recursos y tiempos disponibles, logrando de esta forma, la optimización en la
ejecución de las Actividades objeto del Contrato.
• Ejecución de las Actividades: Logro del alcance de las Actividades, incluyendo las Actividades de
Mantenimiento en cumplimiento de lo establecido en este Contrato y en las Especificaciones
Técnicas.
• Equipos Estáticos: Equipos que almacenan, transportan o contienen fluidos a presión.
• Emergencia: Para efectos del presente documento, una emergencia significa toda situación
caracterizada por la alteración o interrupción actual o potencial de las condiciones normales de
funcionamiento u operación de la infraestructura, causada por un evento adverso o por la
inminencia de este, que obliga a una reacción inmediata y que requiere una respuesta adecuada,
con el fin de evitar un daño a las personas, el ambiente, la infraestructura y/o la afectación a la
operación o cualquier daño o perjuicio en general. Incluye, sin limitarse, los conceptos de alerta
operacional y Emergencia Operacional.
• Emergencia Operacional: para CENIT, una Emergencia Operacional es una situación fuera de
control caracterizada por la pérdida de contención de hidrocarburos y/o incendio de
hidrocarburos o recipientes que los contienen y otros sucesos finales derivados tales como
explosiones, causada por un evento adverso que puede ocasionar daño a las personas, el
ambiente y la infraestructura y que obliga a la reacción inmediata y que requiere la respuesta de
las diferentes áreas de la compañía, las instituciones del Estado, los medios de comunicación y
de la comunidad en general de acuerdo al nivel de la emergencia. La denominación emergencia
operacional no está referida a la causa que origina el evento sino al tipo de emergencia
propiamente dicha, para diferenciarlas, por ejemplo, de las emergencias médicas. Se incluye
dentro del alcance las emergencias operacionales que puedan catalogarse como desastre, de

6
Anexo: Aspectos Gestión de Tierras para Operación y Mantenimiento
7
ISO 55000:2014, 3.1.7
8
ISO 9000:2015, 3.7.10

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
acuerdo con lo definido en el Decreto 2157 de 2017 y el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres
de CENIT.
• Emplazamiento: Corresponde a uno o varios tramos de tubería ubicados en un Corredor de
Mantenimiento, el/los cual(es) estará(n) contemplado(s) desde una estación de despacho o
recibo de hidrocarburos hasta otra estación de las mismas características. Cada Emplazamiento
tendrá una codificación en el Sistema SAP (Ejemplo: Corredor Albán – Mansilla C0185)
• END (Ensayo No Destructivo): desarrollo y aplicación de métodos técnicos para examinar
materiales y/o componentes de manera que no perjudiquen la utilidad y el servicio futuro,
permiten detectar, ubicar, medir, interpretar y evaluar fallas9.
• Excavación: Es cualquier corte, cavidad, zanja o depresión hecho por el hombre en la superficie
de un terreno, a partir de la remoción de tierra.
• Falla Funcional: Un estado en el que un activo físico o sistema no se encuentra disponible para
ejercer una función específica a un nivel de desempeño deseado10.
• Ficha Técnica de las Actividades: documento entregado por el CONTRATANTE, que incluye el
alcance mínimo, los entregables, las referencias técnicas, las exclusiones, la unidad de medida, y
los ítems de pago de cada una de las actividades de mantenimiento incluidas en el alcance del
Contrato, y que el CONTRATISTA debe cumplir en la ejecución de cada una de estas.
• Función: Lo que el dueño o usuario desea que realice un activo físico o sistema11.
• Gas Licuado de Petróleo (GLP): petróleo líquido compuesto predominantemente por los
siguientes hidrocarburos, solos o como mezclas: butano (butano normal o isobutano), butileno
(incluidos los isómeros), propano, propileno y etano12.
• Gestión de Activos: actividad coordinada de una organización para obtener valor a partir de los
activos13.
o Nota 1 a la entrada: La obtención de valor generalmente implicará balance de costos,
riesgos, oportunidades y beneficios de desempeño.
o Nota 2 a la entrada: Actividad también puede referirse a la aplicación de los elementos del
sistema de gestión de activos.
o Nota 3 a la entrada: El término “actividad” tiene un significado amplio y puede incluir, por
ejemplo, el enfoque, la planificación, los planes y su implementación.
• Gestión del Riesgo: actividades coordinadas para dirigir y controlar la organización con relación
al riesgo14; Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y
acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del
mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe u para prepararse
y manejar situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, rehabilitación y
reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el
bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible15

9
ASME BPVC.V:2019, I-121
10
SAE JA1012:2002, 3.15
11
SAE JA1012:2002, 3.19
12
ASME B31.4:2019, 400.2
13
ISO 55000:2014, 3.3.1
14
ISO 31000:2018, 3.2
15
Ley 1523:2012, 11

12
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Sistema de Posicionamiento Global (GPS): sistema de radionavegación de los Estados Unidos de
América, basado en el espacio, que proporciona servicios fiables de posicionamiento, navegación
y cronometría gratuita e ininterrumpidamente a usuarios civiles en todo el mundo16.
• Integridad: El concepto básico de Integridad se define como la capacidad de operar bajo
condiciones establecidas por el CONTRATANTE, sin riesgo de Fallas en los equipos y sistemas del
CONTRATANTE, que ocasionen afectación a las personas o a cualquier bien del CONTRATANTE,
emanaciones o vertimientos al medio ambiente, o la destrucción de la Infraestructura física. La
Integridad se enfoca en la función de contención del equipo, para evitar fugas de fluidos
peligrosos o energía, mediante la preservación de la Infraestructura en las etapas de su ciclo de
vida.
• Línea de Transporte: Denominación dada a las tuberías que constituyen los Sistemas de
Transporte, sus cruces, puente ductos, Sistema de Seccionamiento, válvulas, trampas de envío y
recibo de herramientas de limpieza interna, estructuras de soportes y el Derecho de Vía.
• Distribución Regional Logística: Distribución regional de bodegas contenidas en una zona que
están definidas para el almacenamiento de materiales, repuestos y equipos, propiedad de
CONTRATANTE
• Mantenimiento: Es la combinación de todas las acciones técnicas y administrativas asociadas,
incluyendo acciones de supervisión y gestión de Calidad, encaminadas a mantener un activo o
un componente, o a restaurarlo a un estado en el cual puede realizar la función requerida.
• Mantenimiento Correctivo Reactivo: Corrección de las Averías o Fallas, no identificadas
previamente que han afectado la función de un equipo o Infraestructura. Este tipo de Actividades
se realizan de manera no planificada e implica ajustes a la planeación de Mantenimiento.
• Mantenimiento Correctivo Basado en Condición: Corrección de las Averías o Fallas sobre los
activos, identificadas de forma anticipada mediante acciones predictivas o de inspección y
monitoreo. Este tipo de Actividades se realizan de manera planificada.
• Mantenimiento Preventivo: Mantenimiento rutinario periódico o no periódico como una
actividad especializada llevado a cabo para mitigar la degradación y reducir la probabilidad de
falla. Para efectos de esta especificación hace referencia a aquel que es llevado a cabo de manera
predeterminada según la frecuencia diseñada por el plan.
• Mitigar: atenuar o disminuir un efecto negativo de un suceso no deseado.
• Notificar Una Orden De Mantenimiento: Corresponde a la actualización de las cantidades reales
de las Actividades de Mantenimiento en SAP, siempre y cuando, sean menores a las inicialmente
planeadas.
• Oleoductos: Significan todas las instalaciones físicas parte de la Infraestructura, necesarias para
el transporte de crudo fiscalizado desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida
incluyendo, entre otros, la tubería, las unidades de bombeo, las estaciones de medición, los
sistemas de control, los sistemas auxiliares y los tanques que se usan para la operación del
Sistema de Transporte de Hidrocarburos. En esta clasificación se encuentran los
combustoleoductos, que transportan crudo mezcla denominado fueloil.

16
www.gps.gov

13
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Orden de Emergencias: orden de mantenimiento que se genera en el sistema SAP y que se crea
en el marco de la preparación y respuesta a emergencias operacionales, diferenciadas según la
clase de actividad que se requiere.
• Órdenes de Mantenimiento Preventivas: Orden de Mantenimiento que se genera en el Sistema
SAP sobre un equipo con una frecuencia establecida, a partir de los planes de Mantenimiento
definidos en el Sistema SAP.
• Órdenes de Mantenimiento Correctivas: Orden de Mantenimiento que se genera en el Sistema
SAP e inicia con una solicitud de trabajo (aviso) por una Falla o Avería inesperada del equipo,
seguida de la planeación de recursos y/o Actividades y/o materiales para atención del
Mantenimiento requerido.
• Órdenes de Continuidad Operativa: Orden Mantenimiento mayor/proyectos que se genera en
el Sistema SAP y que puede tener tres orígenes:
o En un estudio emitido por CONTRATANTE, o quien haga sus veces.
o En un presupuesto de inversión aprobado por el máximo órgano de dirección del
CONTRATANTE.
o En la ejecución de un proyecto por parte del CONTRATANTE, o quien haga sus veces.
• Órdenes Correctivas Basadas En Condición: Orden de Mantenimiento que se genera en el
Sistema SAP e inicia con una solicitud de trabajo (aviso) por una Falla o Avería identificada a
través de una inspección o monitoreo aplicadas al activo, seguida de la planeación de recursos
humanos y/o Actividades y/o materiales para la atención del aviso.
• Orden de Desincorporación de Activos: Orden que se genera en el Sistema SAP y se crea para
desincorporación de un activo del CONTRATANTE.
• Pensamiento Basado en Riesgo: Es un enfoque global de pensamiento dirigido a aprovechar las
oportunidades y prevenir resultados no deseados. Se refiere principalmente a la identificación
de los factores internos y externos perjudiciales para el sistema productivo de una empresa o en
relación con la calidad de sus productos o servicios, con el fin de realizar la planificación de las
actividades para gestionar los riesgos y alcanzar los resultados previstos17.
• Plan de Ayuda Mutua (PAM): acuerdo preestablecido de forma voluntaria, desarrollado entre
dos o más entidades para prestar asistencia a las partes involucradas en dicho acuerdo a través
de recursos técnicos y humanos. Para efectos del presente documento, la asistencia a prestar
en el marco del plan de ayuda mutua está asocia a la respuesta a emergencias que se puedan
presentar en las instalaciones de las partes o derivadas de estas.
• Plan de Emergencias y Contingencias (PEC (Plan de Emergencias y Contingencias) (Plan de
Emergencias y Contingencias)): es la herramienta de preparación para la respuesta que con base
en unos escenarios posibles y priorizados (identificados en el proceso de conocimiento del
riesgo), define los mecanismos de organización, coordinación, funciones, competencias,
responsabilidad, así como recursos disponibles y necesarios para garantizar la atención efectiva
de las emergencias que se puedan presentar. Igualmente, precisa los procedimientos y
protocolos de actuación para cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los
bienes y el ambiente18.

17
ISO 9001:2015
18
Decreto 2157:2017, 3.1

14
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Plan de Mantenimiento: Son las Actividades de ejecución de la Estrategia de Mantenimiento de
un activo. Se desarrolla en función del análisis de Modos de Falla asociado con ese activo o
sistema en particular. Está destinado a llevar a cabo acciones para evitar, siempre que se
requiera, el impacto esperado de las fallas.
• Plan Estratégico de Gestión de Activos (PEGA): información documentada que especifica de qué
manera los objetivos organizacionales se convierten en objetivos de gestión de activos, el
enfoque para desarrollar los planes de la gestión de activos y el rol del sistema de gestión de
activos como apoyo para alcanzar los objetivos de la gestión de activos19.
o Nota 1 a la entrada: Un plan estratégico de gestión de activos se deriva del plan
organizacional.
o Nota 2 a la entrada: Un plan estratégico de gestión de activos puede estar contenido en
un plan organizacional o puede ser un plan subsidiario del mismo.
• Planeación de Los Trabajos: Desarrollar paquetes de trabajo incluyendo alcance,
procedimientos, referencias, materiales, repuestos, herramientas, servicios, pruebas, etc.
• Poliductos: Significan todas las instalaciones físicas necesarias para el transporte de derivados
de crudos desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida incluyendo, entre otros, la
tubería, las unidades de bombeo, las estaciones de medición, los sistemas de control, los
sistemas auxiliares y los tanques que se usan para la operación del Sistema de Transporte de
Hidrocarburos. Dentro de esta clasificación se incluyen los Propano ductos y el Jet ducto.
• Preparación para la Respuesta a Emergencias: Es el conjunto de acciones principalmente de
coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y
entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de
respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis
de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la
respuesta, entre otros20. En CENIT la preparación se aborda desde el ámbito interno y externo de
la organización, indicando para cada uno de estos ámbitos los ejes temáticos de gestión.
• Probabilidad de Falla: Probabilidad de falla de un equipo o componente debido a un solo
mecanismo de daño o múltiples mecanismos de daño que ocurren bajo condiciones de operación
específicas21.
• Programación de los Trabajos: Corresponde a las actividades a realizar por el CONTRATISTA para
la ejecución de las OM entre las cuales se tiene: realizar el PDT (Plan Detallado de Trabajo) de
ejecución, sincronizar o alinear Actividades de Mantenimiento, producir secuencias y horarios de
trabajo, equilibrar recursos, monitorear la acumulación de trabajo, administrar las Actividades
de Mantenimiento Correctivo Reactivo, gestionar los permisos de intervención del activo, de uso
de equipos, herramientas y/o servicios, etc.
• Programación del Mantenimiento: Corresponde a las actividades realizadas por el
CONTRATANTE para elaborar el programa de mantenimiento en los sistemas de transporte de
hidrocarburo bajo parámetros de optimización de costos y Calidad; garantizando la ejecución de

19
ISO 55000:2014, 3.3.2
20
Ley 1523:2012, 17
21
API 581:2019, 3.1.58

15
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
los planes y acciones de mantenimiento definidos por el CONTRATANTE. Las actividades que
comprenden la Programación del Mantenimiento se enmarcan en:
o Asignar fechas al Mantenimiento buscando minimizar la cantidad de intervenciones y
ajustando la secuencia de las mismas.
o Identificar, analizar y reportar las causas de desvíos de los programas de Mantenimiento.
o Asegurar que se brinde la asesoría técnica especializada requerida para la ejecución del
Mantenimiento en todas las especialidades.
o Presentar alternativas de mejoramiento continuo al proceso de programación y de
Mantenimiento.
o Auditar la ejecución y cumplimiento de los programas de Mantenimiento.
• Respuesta a Emergencias: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la
emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis
de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la
respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación22. La
respuesta a emergencias operacionales se realiza siguiendo la metodología de administración
denominada Sistema Comando Incidentes.
• RCA: Metodología disciplinada que permite identificar las causas físicas, humanas y latentes de
cualquier tipo de Falla o incidente que ocurren una o varias veces permitiendo adoptar las
acciones correctivas que reducen los costos del ciclo de vida útil del proceso, mejora la seguridad
y la confiabilidad del negocio.
o Riesgo: Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos. Nota
1: Un efecto es una desviación respecto a lo previsto. Puede ser positivo, negativo o
ambos, y puede abordar, crear o resultar en oportunidades y amenazas.
o Nota 2: Los objetivos pueden tener diferentes aspectos y categorías, y se pueden aplicar a
diferentes niveles.
o Nota 3: Con frecuencia, el riesgo se expresa en términos de fuentes de riesgo, eventos
potenciales, sus consecuencias y sus probabilidades.
• Sistema de Seccionamiento: Corresponde el conjunto de elementos (válvulas, actuadores,
sistema eléctrico, sistemas de control e infraestructura entre otros) que se utilizan para limitar
el riesgo y daño ocasionado por la rotura del ducto; Los cuales deben proporcionar un sello
seguro en ambos extremos, independiente de la presión de la línea. Debe poseer la facilidad
para hacer el mantenimiento de este. El sistema de seccionamiento está instalado en sitios
estratégicos para minimizar el escalonamiento de una emergencia y atienden el diseño hidráulico
del ducto.
• Sistema de Transporte: Se refiere a los sistemas integrados que transportan o almacenan
hidrocarburos. Está conformado por las líneas o sistema de tuberías, tuberías de proceso y
equipos como filtros, tanques de almacenamiento, recipientes a presión, unidades de bombeo o
compresión, válvulas de proceso y de seccionamiento, etc.
• Sistemas de Tuberías: ya sea toda la infraestructura de tuberías del operador o grandes
porciones de la infraestructura que tienen puntos de inicio y parada definibles.

22
Ley 1523:2012, 24

16
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Sistema SAP: Software administrativo oficial del CONTRATANTE como herramienta ERP
(Enterprise Resource Planning) de planificación de recursos empresariales. El Sistema SAP
comprende el módulo PM (Plant Maintenance) que administra la planeación y control de las
diferentes Actividades del Mantenimiento, donde se planifican las rutinas y/u Ordenes de
Mantenimiento, el cual permite realizar seguimiento y control a todos los tipos de
Mantenimiento que se ejecutan sobre la Infraestructura del CONTRATANTE. Otros módulos
utilizados son PS (Project System) y CO (Controlling) para control del presupuesto y MM (Material
Management) para la gestión de Compras e Inventarios. Esta herramienta permite asegurar la
Integridad de la gestión de Mantenimiento. El sistema SAP es empleado para documentar la
información de los equipos, historia, trabajos de Mantenimiento, horas-hombre, materiales,
compra y almacenamiento de materiales, etc., del cual se tomará toda la información requerida
para análisis de la gestión de Mantenimiento y fuente de procesos de mejoramiento.
• Sistema de Atención Ambiental - SAAM: Actividad por llamado asociada a actividades de
preparación y respuesta ambiental de Emergencias y que debe prestar el CONTRATISTA para
diferentes requerimientos del CONTRATANTE. Dentro del alcance del SAAM se incluyen el
mantenimiento de equipos para control de derrame y puntos de control, simulacros, atención
ambiental de emergencias, activación preventiva de planes de emergencia.
• Sistema de Atención Ambiental POR ACTOS DOLOSOS – SAAD (Sistema de Atención Ambiental
por actos Dolosos): Actividad por llamado asociada a actividades de respuesta ambiental a
emergencias originadas por intervenciones de terceros voluntarios.
• Sistema de Atención Primaria – SEAP Mecánico: Actividad que debe ejecutar el CONTRATISTA
en forma inmediata cuando se presente una Emergencia, cumpliendo con los Tiempos Óptimos
de Respuesta y con los recursos establecidos en el presente documento, previa solicitud y
dirección del CONTRATANTE para la atención mecánica de las Emergencias. Para el caso de los
SEAP Ambientales, también hace parte del alcance de este servicio la ejecución de las actividades
de preparación para la respuesta indicadas en el mencionado anexo.
• Sistema de Atención Primaria – SEAP Ambiental: Actividad que debe ejecutar el CONTRATISTA
en forma inmediata cuando se presente una emergencia, cumpliendo con los Tiempos Óptimos
de Respuesta y con los recursos establecidos en el presente documento, previa solicitud y
dirección del CONTRATANTE para la atención ambiental de las emergencias. Para el caso de los
SEAP Ambientales, también hace parte de su alcance la ejecución de las actividades de
preparación para la respuesta y demás precisiones indicadas en el presente documento.
• Sistema de Comando de Incidentes – SCI: Es la combinación de instalaciones, equipamiento,
personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo. Para Cenit, es la
metodología oficialmente adoptada para la administración de las emergencias.
• Sostenibilidad: estado del sistema global, incluidos los aspectos ambientales, sociales y
económicos, en el que las necesidades del presente se satisfacen sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades23.
o Nota 1 a la entrada: Los aspectos ambientales, sociales y económicos interactúan, son
interdependientes y se conocen a menudo como las tres dimensiones de la sostenibilidad.

23
ISO 37000:2021, 3.2.13

17
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
o Nota 2 a la entrada: La sostenibilidad es la meta del desarrollo sostenible.
• Suborden de Mantenimiento: Documento generado en el Sistema SAP en los siguientes eventos:
o Cuando la Orden de Mantenimiento tiene un plazo de ejecución mayor a un (1) mes. Se
debe generar una (1) Suborden de Mantenimiento por cada mes de ejecución de la Orden
de Mantenimiento.
o Cuando se requieren aumentar las cantidades inicialmente planeadas en una Orden de
Mantenimiento.
o Cuando durante la ejecución de una Orden de Mantenimiento se requieren ejecutar
Actividades adicionales a las inicialmente planeadas.
• TIE-IN: conexión donde se dejó un espacio para dividir una tubería en secciones de prueba, o
para instalar una sección de reemplazo probada previamente, o en la construcción de una línea
continua en un lugar como un río o un cruce de carretera24.
• Tiempo Óptimo de Respuesta - TOR: Corresponde al periodo de tiempo comprendido entre el
aviso dado por parte del CONTRATANTE hasta el momento de llegada al sitio de la emergencia,
con los recursos requeridos por el CONTRATANTE en virtud de la situación reportada y la
información disponible, para la verificación, confirmación del evento e inicio de las acciones de
respuesta. Este tiempo tendrá como máximo tres (3) horas, desde el aviso hasta el momento de
llegada.
• Tramo de Tubería: tramo continuo de tubería entre estaciones adyacentes, entre una estación
y una válvula de seccionamiento o bloqueo, o entre válvulas de seccionamiento o bloqueo
adyacentes.
• Región: Corresponde al Centro de Planificación definido por el CONTRATANTE y con su respectiva
codificación en el Sistema, asignada al CONTRATISTA para la ejecución de las Actividades
establecidas en el Contrato.
• Válvulas de Seccionamiento (mecánicas e Instrumentadas): Corresponde y sin limitarse a:
sistemas eléctricos, sistemas de instrumentación y control, equipos mecánicos, actuadores,
sistemas de respaldo de energía (paneles fotovoltaicos, UPS, bancos de baterías), casetas,
cerramiento, cercas electrificadas, sistemas de alarmas y video vigilancia para seguridad física de
los sistemas de seccionamiento.

3.2 Abreviaturas
• ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
• ANSI: American National Standards Institute
• ASME: American Society of Mechanical Engineers
• API: American Petroleum Institute
• ASTM: American Society for Testing and Materials
• AWS: American Welding Society
• CAR: Corporación Autónoma Regional.
• HSE: Salud e higiene ocupacional, seguridad en el trabajo y gestión de aspectos ambientales.
• IGAC: Instituto Geográfico Agustín Codazzi
• ISO: International Organization for Standardization
• PAP: Plan Anual PRE.

24
ASME B31.4:2019, 400.2

18
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• PCA: Plan de Conservación del Activo.
• PDT: Plan Detallado de Trabajo.
• PEC: Plan de Emergencias y Contingencias.
• PMT: Plan Maestro de Trabajo.
• PRE: Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales
• RETIE: Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
• SAAD: Sistema de atención ambiental por actos dolosos
• SAAM: Sistema de atención ambiental
• SEAP: Sistema de atención primaria
• SPC: Sistema de Protección Catódica.
• SP: Seguridad de Procesos

3.3 Normas y Estándares de referencia.

El CONTRATISTA debe ejecutar las obligaciones derivadas del Contrato de conformidad con todas las
normas técnicas, estándares, códigos y reglamentos que resulten aplicables. De manera referencial se
presenta en el Anexo ET-12 el listado de normas, estándares técnicos y procedimientos que el
CONTRATISTA debe considerar para la elaboración de sus procedimientos e instructivos para
garantizar una adecuada ejecución de las Actividades (se deberán tener en cuenta las últimas versiones
publicadas). Este listado no es taxativo ni limita la responsabilidad del CONTRATISTA en el
cumplimiento de las obligaciones a su cargo.

El CONTRATANTE se reserva el derecho de actualizar el listado y/o el contenido de los documentos


presentados en el Anexo ET-12.

4. ALCANCE

Dentro del alcance de las OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA QUE


HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, el CONTRATISTA deberá
ejecutar Actividades de Mantenimiento y atención de emergencias que combinan todas las acciones
técnicas y administrativas asociadas, incluyendo acciones de coordinación, control y aseguramiento de
Calidad; encaminadas a mantener un componente o sistema, o a restaurarlo a un estado en el cual
puede realizar la función de contención estructural requerida en el marco de la gestión del ciclo de
vida del activo, de acuerdo con los requerimientos mínimos establecidos en el presente documento y
sus Anexos.

En el alcance del presente Contrato se incluyen las siguientes infraestructuras:


• Líneas de Transporte lo cual incluye, sin limitarse a: tuberías, puente ductos, cruces y trampas de
envío y recibo de herramientas de limpieza interna, válvulas y estructuras de soportes.
• Derecho de Vía; terrenos, suelos obras civiles y cruces (aéreos, terrestres o subfluviales) soporte
de la infraestructura mecánica de las líneas de transporte.
• Válvulas de Seccionamiento (mecánicas e Instrumentadas), lo cual incluye, sin limitarse a:
sistemas eléctricos, sistemas de instrumentación y control, equipos mecánicos, actuadores,
sistemas de respaldo de energía (paneles fotovoltaicos, UPS, bancos de baterías), casetas,
cerramiento, cercas electrificadas, sistemas de alarmas y video vigilancia para seguridad física.

19
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Equipos estáticos de estaciones (tuberías, trampas y tanques)
• Puntos de control y áreas de afectación directa e indirecta por derrames de hidrocarburos y sus
consecuencias, tales como rutas de derrame.
• Activos de terceros donde el CONTRATANTE tiene la responsabilidad de la gestión del
mantenimiento de la infraestructura. Este alcance será acordado cuando se presente el
requerimiento de acuerdo con la estrategia de CONTRATANTE.

En el “Anexo ET-01. Equipos e Infraestructura del CONTRATANTE” se presenta en forma referencial los
equipos e Infraestructura del CONTRATANTE alcance del presente Contrato; los volúmenes de equipos
pueden ajustarse de acuerdo con las necesidades de Mantenimiento y la Operación. El CONTRATANTE
podrá solicitar la ejecución de cualquier trabajo incluido en los ítems del “Anexo ET-02. Fichas Técnicas
de Actividades de Mantenimiento”, el “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria
de Emergencias (SEAP)”, el “Anexo ET-04. Ficha Técnica del Sistema de Atención Ambiental
(SAAM/SAAD)” en la infraestructura que no se encuentre incluida en el “Anexo ET-01. Equipos e
Infraestructura del CONTRATANTE”; previa autorización escrita emitida por la administración del
Contrato y el acta de coordinación de los trabajos. En caso de Emergencia, solo se requiere la
autorización escrita emitida por la Supervisión Técnica y/o quien se delegue. Todo lo anterior, de
acuerdo con lo definido en la minuta del Contrato.

Toda Actividad que implique paro de bombeo o restricción de los Sistemas de Transporte de
Hidrocarburos debe ser ejecutada por el CONTRATISTA de manera continua, eficiente y permitiendo
la reducción de los tiempos de los paros de bombeo o de las restricciones. Por lo anterior, el
CONTRATISTA deberá contar con el Personal, equipos y herramientas necesarias para la ejecución de
estas Actividades, con cargo a las Tarifas pactadas en el Contrato.

Para todas las actividades a desarrollar por el CONTRATISTA, no relacionadas con la preparación y
respuesta a Emergencias, en lo concerniente a traslado de materiales, y equipos en terreno
relativamente plano o montañoso, se estandariza hasta 300 metros del punto carreteable más cercano
al sitio de trabajo, el cual deberá estar considerado dentro del valor de cada uno de los ítems a realizar
por el CONTRATISTA dentro del Contrato. El traslado entre este punto y el sitio de trabajo, si existe, se
pagará por el ítem correspondiente, descrito en las Fichas Técnicas de actividades de mantenimiento.

En el “Anexo ET-08. MATRIZ RACI Contrato Integral de Mantenimiento y Anexo 09 Procedimiento de


Coordinación”, se encuentran los lineamientos generales para que se ejecuten las Actividades de
manera coordinada entre el CONTRATISTA y otros contratistas o terceros que intervienen en los
trabajos.

4.1 Tipos de Mantenimiento


Se describen las principales Actividades alcance del CONTRATISTA, entendiendo que la enunciación no
es taxativa ni constituye limitación de las obligaciones del CONTRATISTA, quien se obliga a ejecutar la
totalidad de las Actividades necesarias para garantizar la completa y correcta ejecución del Contrato:

Mantenimiento Preventivo, Correctivo Basado en Condición y Correctivo Reactivo de la Infraestructura


que hace parte de los sistemas de transporte de hidrocarburos. El CONTRATISTA realizará el
Mantenimiento Preventivo, Correctivo Reactivo y Correctivo Basado en Condición de la Infraestructura

20
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
que hacen parte de los sistemas de transporte de hidrocarburos a su cargo, en forma autónoma con
sus recursos. El CONTRATISTA deberá ejecutar las Actividades, cumpliendo con lo establecido en las
presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos, los cuales contienen los lineamientos mínimos
definidos por el CONTRATANTE, sin embargo, es responsabilidad del CONTRATISTA como experto en
mantenimiento, realizar los trabajos en forma segura y con Calidad, Eficiencia y Eficacia.
Mantenimiento y/o construcción de obras en la Infraestructura del CONTRATANTE, tales como obras
geotécnicas o civiles ambientales y adecuaciones al Derecho de Vía y sus Accesos. Para el objeto del
Contrato el Derecho de Vía es definido como Superficie o Terreno que ocupa CENIT con el fin de
construir, operar, inspeccionar y dar mantenimiento a su infraestructura de transporte y distribución
de hidrocarburos, también es objeto de mantenimientos o intervenciones geotécnicas o civiles que
permitan garantizar su estabilidad y disponer del soporte que la Infraestructura Mecánica de las
Tuberías suministren la Integridad y Confiabilidad requerida.

Los tipos de Mantenimiento que se ejecutaran en el marco del Contrato se describen a continuación:

4.1.1 Mantenimiento Preventivo


Su propósito es prevenir las Fallas manteniendo los procesos, equipos e instalaciones productivas en
completa operación a los niveles y eficiencia óptimas, de acuerdo con lo dispuesto en el Contrato,
cumpliendo con la programación de mantenimiento, tanto de funcionamiento como de seguridad,
ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación, calibración, entre otros; que deben llevarse a cabo
en forma periódica con base en un plan establecido por el CONTRATANTE.

En el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento” se relacionan el listado de las


Actividades que pueden ser utilizadas para la realización del Mantenimiento Preventivo, en virtud de
lo mencionado en el presente numeral. Las frecuencias del Mantenimiento Preventivo serán las
establecidas en el Plan de Conservación del Activo (PCA (Plan de Conservación del Activo)), de acuerdo
con el análisis de Integridad y confiabilidad de los activos definido por el CONTRATANTE. El
reconocimiento de estas actividades será de acuerdo con el Anexo de Tarifas del Contrato.

4.1.2 Mantenimiento Correctivo Reactivo


La corrección de las Averías o Fallas, por cualquier causa, no identificadas previamente a través de
técnicas de inspección, y que, afecta la función incipiente, parcial o total del equipo o componente la
cual debe ser atendida de manera prioritaria. Este tipo de Actividades se realizan a solicitud del
CONTRATANTE, para lo cual El CONTRATISTA procederá a realizar una planeación de las Actividades
y/o los materiales para atención del Mantenimiento requerido.

Cuando la condición del Mantenimiento Correctivo Reactivo sobre la infraestructura evolucione a un


riesgo inminente (de acuerdo con el concepto técnico del CONTRATANTE) que no dé lugar a la
planeación de las actividades de atención, se define como Emergencia o Alerta Operacional y debe ser
atendida desde la Actividad del numeral 4.3 “Estrategia para la Preparación y Respuesta a Emergencias
Operacionales”

En el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento” se relacionan el listado de las


Actividades que pueden ser utilizadas para la realización del Mantenimiento Correctivo reactivo, en
virtud de lo mencionado en el presente numeral. El reconocimiento de estas actividades será de
acuerdo con el Anexo de Tarifas del Contrato.

21
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

4.1.3 Mantenimiento Correctivo Basado en Condición.


Este tipo de Mantenimiento corresponde a la corrección de las Averías o Fallas, identificada de forma
anticipada mediante acciones proactivas (inspección, monitoreos y/o mediciones aplicadas al activo).
Este tipo de Actividades se realizan a solicitud del CONTRATANTE y requieren que el CONTRATISTA
establezca la programación de recursos, Actividades y/o materiales para su atención; esta
programación está sujeta a la revisión del CONTRATANTE y los cambios a la misma serán concertados
entre las Partes.

En el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento” se relacionan el listado de las


Actividades que pueden ser utilizadas para la realización del Mantenimiento Correctivo Basado en
Condición, en virtud de lo mencionado en el presente numeral. El reconocimiento de estas actividades
será de acuerdo con el Anexo de Tarifas del Contrato.

Las Actividades de Mantenimiento Correctivo Basado en Condición comprenden, entre otras, pero sin
limitarse a: reparación mecánica temporal o definitiva de las tuberías, el Mantenimiento y/o
construcción de obras civiles o mecánicas asociadas al mantenimiento de la infraestructura,
Actividades ambientales, Actividades de las especialidades eléctrica, mecánica, instrumentación y
control de las casetas de las válvulas y adecuaciones al Derecho de Vía y sus accesos.

Dentro de las acciones del Mantenimiento Correctivo Basado en Condición también se incluyen las
Actividades de juntas de cierre (Tie-in) de proyectos de líneas ejecutados por el CONTRATANTE con
otros contratistas o terceros. El CONTRATISTA deberá ejecutar estas Actividades de manera
coordinada y colaborativa con los demás CONTRATISTAS del CONTRATANTE para que todos puedan
cumplir sus objetivos en términos de alcance, tiempo, costo y Calidad y el proyecto cumpla su promesa
de valor. El CONTRATISTA, como responsable de la ejecución integral del Mantenimiento de los activos
físicos asociados con el sistema de Transporte de Hidrocarburos, con ocasión de todas aquellas
Actividades donde se requiera la intervención de otros CONTRATISTAS o terceros para la Ejecución de
Trabajos de Mantenimiento o proyectos, deberá:

• Poner a disposición del desarrollo exitoso de los trabajos todos los recursos y conocimiento
requeridos para la eventual entrega del o los equipos, en las condiciones que el alcance de los
trabajos requiera, garantizando las expectativas de oportunidad y Calidad y cumpliendo los
lineamientos en materia de HSE del Contrato. Esto puede, entre otros, representar el desmontaje,
desconexión y aislamiento seguro de proceso y/o conexiones eléctricas, instrumentación y/o
fluidos utilitarios, almacenamiento, preservación, traslado interno y pruebas de accesorios y
equipos.

• Una vez se finalicen los trabajos, el CONTRATISTA deberá recibir a conformidad el o los equipos
intervenidos y llevar a operación según diseño del activo o condición previa a la intervención,
según aplique.

4.2 Estrategia para Atención de Sistemas de Seccionamiento

De manera específica se solicita que para los equipos de seccionamiento (Válvulas Mecánicas o
Instrumentadas y sus sistemas y compontes auxiliares), el CONTRATISTA incorpore estrategias de

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confiabilidad y las mejores prácticas de la industria para su atención, incluyendo actividades y
estrategias de las disciplinas mecánica, eléctrica, instrumentación & control y de mantenimiento de
Infraestructura, por lo cual se debe considerar personal especialista, talleres para reparación y
proveedores de repuestos, entre otros.

4.3 Estrategia para la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales

El CONTRATISTA dentro de su gestión y alcance del presente Contrato, deberá implementar las
acciones necesarias para la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales - PRE, de acuerdo
con la estrategia de CENIT, el documento SOS-ED-10 Estándar para la Preparación y Respuesta a
Emergencias Operacionales (o el documento que lo modifique o sustituya) y lo especificado en este
documento, lo cual incluye la actuación antes, durante y después de la materialización de un evento
no deseado.

La estrategia incluye tres capítulos. Por su parte, la preparación está enfocada en contar con una
capacidad de respuesta adecuada en términos de disponibilidad de recursos humanos y técnicos, en
cantidad suficiente y Calidad, así como la definición de estrategias y procedimientos para la respuesta,
y la articulación con externos (Estado, Comunidades e Industria), de acuerdo con los posibles
escenarios de emergencia identificados en cada instalación.

La respuesta implica la puesta en marcha de las estrategias y procedimientos previamente definidos,


haciendo uso de los recursos dispuestos para tal fin, buscando que, una vez materializado un evento,
su efecto sea el menor posible y, por ende, las consecuencias se reduzcan al máximo.

Una vez realizada la identificación de los impactos ambientales generados, se procede con la
implementación de medidas de limpieza y recuperación de los daños causados, con el objetivo de
reestablecer, según sea posible, las condiciones del entorno afectado.

De acuerdo con lo anterior, la Estrategia PRE de CENIT incluye la implementación de los capítulos de
Preparación para la Respuesta, Atención de Eventos Operacionales y Atención Ambiental; como se
muestra en la Ilustración 3. El capítulo I se divide en dos subcapítulos, teniendo en cuenta el enfoque
interno o externo de la preparación; por su parte, los capítulos II y III, se dividen en etapas consecutivas
de implementación, dado que corresponden a la respuesta propiamente dicha.

Ilustración 3: Estrategia de Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales

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En virtud de lo anteriormente expuesto, a continuación, se detalla el alcance de los trabajos que hacen
parte del Contrato y que se enmarcan, sin limitarse, en la mencionada estrategia. Se precisa que para
efectos del presente documento se debe considerar la definición de Emergencia incluida en el glosario
y, por tanto, el contenido del presente capítulo no solo hacer referencia a Emergencias Operacionales.
Para conocer mayor detalle de los lineamientos corporativos de CENIT debe consultarse el documento
ET-13 Estándar para la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales SOS-ED-10.

Capítulo I. Preparación para la Respuesta a Emergencias Operacionales: Hacen parte de la preparación


para la respuesta a emergencias, sin limitarse, las siguientes actividades:

• Simulacros
• Gestión Equipos para el control de derrames
• Gestión de Puntos de Control Internos y Externos
• Implementación de Planes de Ayuda Mutua
• Alistamiento de materiales para la respuesta

Capítulo II. Atención de Eventos: Las etapas (atención primaria y contención, control y/o extinción)
deben ser implementadas en cualquier Emergencia, sin importar su causa; sin embargo, su alcance
será definido en función de la evaluación de cada evento en particular.

Capítulo III. Atención Ambiental: Comprende las etapas de limpieza y recuperación q; la etapa de
limpieza ambiental debe ser implementada como parte de la atención de todas las Emergencias, sin
importar su causa, mientras que la implementación y alcance de la etapa de recuperación está definida
por CENIT.

Ilustración 4: Etapas de la Atención de Eventos y Atención Ambiental por Emergencias

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Etapa 1. Atención Primaria: una vez en conocimiento de una situación de emergencia operacional,
quien asume el Comando del Incidente (en cualquier caso, a cargo de Cenit), procede con la activación
del Plan de Emergencias y Contingencias - PEC y la implementación de acciones para la atención
primaria para mitigar los impactos generados sobre las personas, el ambiente y la infraestructura.
Etapa 2. Contención y control de derrames: se refiere al conjunto de acciones de contención, control
y atenuación de los eventuales impactos causados al ambiente en el área de afectación frente a un
evento de emergencia.
Etapa 3. Limpieza Ambiental: se da una vez se logró la recolección de la capa gruesa o hidrocarburo
libre derramado y busca reducir la presencia de hidrocarburo remanente de la etapa de contención y
control (que incluye la recolección), mediante técnicas de limpieza, diferentes a la remediación o
recuperación de los recursos naturales afectados.
Etapa 4. Recuperación Ambiental: luego de evaluar la condición del entorno y luego de la
implementación de las actividades necesarias dentro de las etapas contención y control, y limpieza,
CENIT determina el alcance de las labores de recuperación ambiental en virtud de su responsabilidad
frente a la causa que originó el evento

4.3.1. Consideraciones generales en la preparación y respuesta a Emergencias


• El Contratista debe contar con los recursos establecidos y de Calidad para la ejecución oportuna y
eficiente de los trabajos asociados a la preparación y respuesta a emergencias, garantizando que
sean oportunos y suficientes de acuerdo con el alcance definido para estar preparados y, si es del
caso, mitigar los impactos sobre las personas, el ambiente y la infraestructura; así como para
asegurar que también deben incluir información suficiente y en los formatos definidos por CENIT,
para dar cumplimiento a los requerimientos legales.

• El Contratista se entiende corresponsable respecto de la preparación para la respuesta, el


dimensionamiento y valoración de impactos frente a la materialización de eventos, y responsable
directo de la implementación de las medidas de atención según los lineamientos definidos por el
Comandante del Incidente, por tanto, deberá no sólo demostrar ante CENIT la debida diligencia en
su actuación sino además cumplir con los requerimientos, Calidad de los trabajos, entregables y los
Tiempos Óptimos de Respuesta en la Atención de Emergencias, según el alcance que se define en
el presente documento y los Planes de Emergencia y Contingencia propios de cada Sistema de
Transporte de Hidrocarburos.

• El relacionamiento con las autoridades gubernamentales y otros actores en la respuesta a


Emergencias está a cargo de CENIT; sin embargo, el Contratista debe garantizar la disponibilidad

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permanente e inmediata en sitio de la información relacionada con cada evento de emergencia,
para atender cualquier tipo de comunicaciones, visitas o requerimientos de las Autoridades
Gubernamentales y terceros.
No obstante, en el marco de la respuesta a una Emergencia, el Contratista debe articularse con
otros actores desde el punto de vista operativo, tales como organismos de socorro y fuerza pública,
de acuerdo con los roles y responsabilidades establecidos en la legislación nacional aplicable.

• Las actividades que se enmarcan en la preparación y respuesta a Emergencias se constituyen en


trabajos con características y alcance definidos, por tanto, el Contratista debe asegurar la aplicación
de la legislación vigente en materia de salud y seguridad en el trabajo, específicamente lo
concerniente a conformación de sus brigadas de emergencia. En ningún caso los trabajos
contratados reemplazan los requerimientos legales que el Contratista asume con sus empleados en
el marco de la gestión de los riesgos a los que se ven expuestos.

• Teniendo en cuenta las implicaciones legales inmersas en la preparación y respuesta a Emergencias


y la mejora continua de los procesos, CENIT definirá los mecanismos para evaluar la efectividad del
proceso de manera integral, por lo tanto, el Contratista debe participar de dichas evaluaciones,
suministrar la información requerida con Calidad y oportunidad, así como implementar las acciones
de mejora que se requieran, de acuerdo con el alcance definido en el Contrato.

• En el marco de la preparación y respuesta a Emergencias, el Contratista, para la gestión de las


actividades que hacen parte del alcance contractual, debe dar cumplimiento a los lineamientos
establecidos en los documentos SOS-PD-052 Procedimiento para la Gestión de Ordenes de
Mantenimiento para la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales y Registro de
Tiempos de Uso de SEAP y SOS-PD-071 Procedimiento para la Gestión del Código Único del Evento
en la Respuesta a Emergencias Operacionales.

• Para la respuesta a Emergencias, CENIT hará las activaciones de los servicios requeridos de manera
prioritaria a través de llamada telefónica u otro medio ágil disponible, lo cual debe ser registrado
por el Contratista en las bitácoras de campo diligencias en los formatos Sistema Comando de
Incidentes o los que defina CENIT. Esto teniendo en cuenta que previo al inicio de cada mes debe
haberse generado y liberado las ordenes de mantenimiento para el mes siguiente cada SEAP
Mecánico y Ambiental para habilitar su activación en cualquier momento, en cuyo aviso se registran
los tiempos de uso según lo establecido en los documentos SOS-PD-052 Procedimiento para la
Gestión de Ordenes de Mantenimiento para la Preparación y Respuesta a Emergencias
Operacionales y Registro de Tiempos de Uso de SEAP. Adicionalmente y en todos los casos de
emergencias confirmadas, se debe generar el aviso y orden de mantenimiento específicos, dando
cumplimiento a lo establecido en el documento SOS-PD-071 Procedimiento para la Gestión del
Código Único del Evento en la Respuesta a Emergencias Operacionales.

4.3.2. Sistema Comando de Incidentes


CENIT adopta el Sistema Comando de Incidentes – SCI según el modelo de la Oficina de Asistencia
Humanitaria (BHA), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), como
herramienta metodológica para la administración de las emergencias que se presenten en su
infraestructura, teniendo en cuenta que dicho sistema es, según USAID, la combinación de
instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operado en una

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estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para
lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento.

Consideraciones
• La metodología SCI debe ser aplicada en todos los casos de emergencia, con el
dimensionamiento suficiente según la magnitud de cada evento, determinación que está a
cargo de CENIT y en el marco de lo cual, el Contratista debe participar con los recursos y
trabajos requeridos, así como con el conocimiento de la metodología para garantizar su
funcionamiento. En este sentido, se debe garantizar una comunicación oportuna y suficiente
entre CENIT y el Contratista para definir, articular e implementar la estrategia de respuesta
frente a cada emergencia y atender el “Anexo ET-08. MATRIZ RACI Contrato Integral de
Mantenimiento y Anexo 09 Procedimiento de Coordinación”
• El Comandante de Incidente, que en cualquier caso es CENIT, es el responsable de activar,
organizar, articular, establecer comando y control, y coordinar los esfuerzos y recursos
asignados para que la respuesta, objetivos y prioridades durante un incidente puedan lograrse,
sin que esto represente una limitación para que el Contratista, con su experticia y capacidad
de respuesta, participe activa y proactivamente en la definición e implementación de las
estrategias de respuesta lideradas por CENIT.
• No se considera que exista autonomía del CONTRATISTA en las acciones de respuesta ya que
estas deben ser articuladas, concertadas y aprobadas por CENIT a través del Comando del
Incidente.

• Consideraciones para el aseguramiento de áreas en caso de Emergencia; de manera


complementaria a lo indicado en los Anexos del Contrato, específicamente el documento HSE-
ED-018 Estándar de obligaciones en materia de HSE+SP y Sostenibilidad para contratistas, se
precisa que, para los casos en que se presenten Emergencias, el CONTRATANTE tendrá a su
cargo el aseguramiento de las áreas para intervenir los puntos de ocurrencia de los eventos,
sus rutas de derrame y en general los sitios que sean requeridos para la implementación de
las estrategias de respuesta, incluyendo la reparación mecánica, contención y control del
derrame, según sea requerido a través de los esquemas de articulación con la fuerza
pública. Para la etapa de limpieza ambiental, deberá realizarse en conjunto entre el
CONTRATISTA y el CONTRATANTE el análisis de los riesgos de seguridad para determinar si es
necesario dar continuidad al esquema de aseguramiento de áreas por parte de la fuerza
pública y así hacer los trámites correspondientes. En cualquier caso, el Contratista es el
responsable de garantizar las gestiones a que haya lugar para el aseguramiento de las
condiciones de trabajo de sus empleados, en el marco del cumplimiento legal.

4.3.3. Personal, capacitación y entrenamiento


Con el fin de garantizar una adecuada ejecución de los trabajos asociados a la preparación y respuesta
a Emergencias, adicional a cumplir lo establecido en las presentes Especificaciones Técnicas en
términos de Calificación de Competencias, el CONTRATISTA debe incluir dentro de su matriz de
formación por cargo y asegurar la ejecución, como mínimo y sin limitarse, las siguientes temáticas de
formación y entrenamiento (de acuerdo con lo definido en el numeral 11.1.1):

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Tabla 2: Requerimientos de capacitación para emergencias
Tema Población objetivo
Divulgación del PEC Personal operativo, táctico y estratégico
Sistema Comando de Incidentes Personal operativo, táctico y estratégico
Control de derrames en ríos Personal operativo

4.3.4. Áreas de Atención Primaria – AAP y Bases de Atención Primaria – BAP


El Área de Atención Primaria – AAP corresponde al área geográfica conformada por la agrupación de
tramos de sistemas de transporte, estaciones y rutas de derrame asociadas, según lo determina el
CONTRATANTE, donde el Contratista debe ejecutar el Sistema de Atención Primaria (SEAP Mecánico y
Ambiental) y dar cumplimiento a los Tiempos Óptimos de Respuesta (según aplique), de acuerdo con
lo establecido en el presente documento y en el “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención
Primaria de Emergencias (SEAP)”.

Por su parte, las Bases de Atención Primaria (BAP) son instalaciones del Contratista dentro de cada
Área de Atención Primaria, en un lugar definido por el CONTRATANTE, desde donde se gestionan los
asuntos técnicos y operativos del Área de Atención Primaria específica, y se almacena los materiales,
herramientas, equipos (propios y entregados por el CONTRATANTE), destinados a la ejecución de los
trabajos contratados. Puede coincidir con una Base Operativa y una Base Administrativa. A
continuación, se relacionan los diferentes tipos de bases y SEAP que hacen parte del Contrato:

Tabla 3: Bases Administrativas, Operativas y de Atención Primaria

Base Administrativa Base de Atención Primaria -


Región Base Operativa Tipo SEAP
(sugerida) BAP

Arauquita Mecánico
Saravena Mecánico
Banadía
Ambiental
Cúcuta Mecánico
Caño Limón Cúcuta Cúcuta - La Garita Ambiental
El Tarra Mecánico
Cúcuta
La Gabarra Ambiental
Tibú Ambiental
Toledo Ambiental
Mecánico
Mansilla Mansilla
Ambiental
Miraflores Ambiental
Tocancipá Sutamarchán Ambiental
Tocancipá Mecánico
Centro Oriente Bogotá
Mecánico
Villavicencio Villavicencio
Ambiental
Mecánico
Yopal
Yopal Ambiental
Paz de Ariporo Ambiental
Mecánico
Barrancabermeja Barrancabermeja
Ambiental
Magdalena Barrancabermeja
Mecánico
Puerto Boyacá Puerto Boyacá
Ambiental
Mecánico
Aguachica Aguachica
Norte Sincelejo Ambiental
Cartagena Cartagena Mecánico

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Base Administrativa Base de Atención Primaria -


Región Base Operativa Tipo SEAP
(sugerida) BAP

Ambiental
Mecánico
Santa Marta Santa Marta
Mecánico
Sincelejo Mecánico
Sincelejo
Magangué Ambiental
Yumbo Buenaventura Ambiental
Mecánico
Ibagué
Ibagué Ambiental
Mariquita Ambiental
Mecánico
Manizales Manizales
Occidente Medellín Ambiental
Mecánico
Medellín
Medellín Ambiental
La Pintada Mecánico
Mecánico
Yumbo Yumbo
Ambiental
Mecánico
Orito Orito
Ambiental
Sur Ricaurte
Mecánico
Ricaurte Ricaurte
Ambiental

Consideraciones
• En cada AAP se debe establecer una Base de Atención Primaria (BAP), la cual está asociada a
una Base de Respuesta Operativa, aunque no en cada BAP existe una Base de Respuesta
Operativa. En cualquier caso, cada BAP depende de una Base Operativa, según lo indicado en
el “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)”.
• La ubicación de las BAP de Atención no implica una limitación geográfica, puesto que, de ser
necesario en el marco de la atención de una emergencia (no aplica para preparación para la
respuesta), se podrá requerir la movilización de los SEAP a otras AAP dentro de la misma
región. En estos casos, CENIT entiende que dicho apoyo puede generar impactos en los
Tiempos Óptimos de Respuesta si se presentaran emergencias simultáneas, por lo tanto, en
conjunto con el Contratista se deberá definir la mejor alternativa de atención de los eventos
simultáneos. En cualquier caso, los costos de la movilización dentro de la misma Región deben
estar incluidos dentro de la tarifa de cada SEAP.
• Las Bases de Atención Primaria (BAP) y tipos de SEAP establecidos, podrán ser revisados,
ajustados, eliminados o adicionados según las necesidades de CENIT, lo cual deberá ser
acordado por las partes a través de un acta suscrita entre el Contratista, el Administrador y la
Supervisión Técnica del Contrato.

4.3.5. Sistema de Atención Primaria – SEAP Mecánico


Hacen parte del alcance de esta Actividad, todas las acciones requeridas para la normalización de la
operación de la infraestructura, incluyendo, sin limitarse, las indicadas en el “Anexo ET-03. Ficha
Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)”.

Porcentaje de uso
El porcentaje de uso para emergencias en cada AAP se define de acuerdo con las horas de ocupación
histórica en la atención de emergencias y además considera la proyección de ocupación en horas

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asociadas a la ejecución del plan de reparación mecánica de la vigencia. A partir de esto se definen los
siguientes casos para la asignación de los porcentajes de uso:

Tabla 4: Asignación de porcentajes de uso


Caso Consideración Porcentaje de uso
1 SEAP que por histórico tienen ocupación total en Emergencias 100%
SEAP cuyo histórico de uso en Emergencias sea inferior a 40% y la sumatoria entre el
2 histórico de uso en emergencias y la proyección de ocupación en el plan de 40%
mantenimiento sea menor al 70%
SEAP cuyo histórico de uso en Emergencias sea igual o mayor al 40% y la sumatoria Porcentaje de uso calculado
3 entre el histórico de uso en emergencias y la proyección de ocupación en el plan de según histórico de ocupación en
mantenimiento sea menor al 70% Emergencias
SEAP cuyo histórico de uso en Emergencias sea inferior al 24%, y la sumatoria del
4 porcentaje de uso histórico en Emergencias y la proyección de ocupación en el plan de 24%
mantenimiento este entre el 70% y el 100%
SEAP cuyo histórico de uso en emergencias sea igual o mayor 24%, y la sumatoria del Porcentaje de uso calculado
5 porcentaje de uso histórico en emergencias y la proyección de ocupación en el plan de según histórico de ocupación en
mantenimiento este entre el 70% y el 100% emergencias
Porcentaje de uso calculado
SEAP que según la sumatoria del histórico de uso y la proyección del plan de
6 según histórico de ocupación en
mantenimiento tengan una ocupación mayor al 100%
emergencias

Para el cálculo del porcentaje de uso de cada SEAP Mecánico se deberá tener en cuenta la sumatoria
de horas de ocupación histórica en atención de emergencias de cada sistema o tramo de sistema de
transporte que conforma el AAP registradas en SAP, en los avisos de la orden de mantenimiento
generada para cada SEAP Mecánico, según lo indicado en el documento SOS-PD-052 Procedimiento
para la Gestión de Ordenes de Mantenimiento para la Preparación y Respuesta a Emergencias
Operacionales y Registro de Tiempos de Uso de SEAP, según se describe en la siguiente fórmula:

% uso período B = % Uso Histórico (último año o período A) para cada tramo de sistema +
% Uso proyectado en reparaciones mecánicas (período B)

Criterios: 3.120 horas corresponden al máximo de horas laborables teniendo en cuenta que son 12
horas extras más el número máximo de horas laborales por semana según legislación a la fecha por 52
semanas.

El porcentaje indicado en el en el “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de
Emergencias (SEAP)” corresponde al cálculo inicial proyectado por el CONTRANTE. Para los siguientes
años de ejecución del Contrato, dicho porcentaje será actualizado de acuerdo con las horas de
ocupación histórica para atención de emergencias del año inmediatamente anterior, así como el plan
de reparación mecánicas de la vigencia entregado en el Plan de Conservación de Activo (PCA). Para
este fin, en la etapa de pre-arranque del Contrato, Cenit convocará los espacios para la socialización
de la metodología de cálculo de los porcentajes de uso a las personas indicadas por el Contratista y se
generará un documento formal, en el cual esté consignada esta metodología que será aplicada a lo
largo de la ejecución del Contrato.

Si llegara a presentarse una variación importante en el uso del SEAP Mecánico que represente un
aumento o disminución superior al 50% durante seis (6) meses consecutivos, CENIT y/o el Contratista
podrán solicitar la revisión y ajuste del porcentaje de uso, antes de finalizar cada año calendario.

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Las modificaciones del porcentaje de uso a que haya lugar como resultado de las revisiones deberán
ser pactadas de común acuerdo entre las partes y consignadas en acta que deberá ser suscrita por el
representante del Contratista y por el Administrador del Contrato. En dicha acta se dejará constancia
de la nueva Suma Fija Para Atención a Emergencias del Área de Ejecución determinada resultante de
la aplicación del nuevo porcentaje de uso estimado mediante un cálculo proporcional respecto a los
valores anteriores.

4.3.6. Sistema de Atención Primaria – SEAP Ambiental


Esta Actividad está enfocada en garantizar la preparación y atención ambiental de las emergencias,
por lo tanto y sin limitarse, hacen parte del alcance las actividades las indicadas en el “Anexo ET-03.
Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)” Ficha Técnica del SEAP”.

Equipos para control de derrames y bodegas

Consideraciones
• El Técnico Electromecánico que conforma el SEAP Ambiental es el responsable de administrar
los inventarios (en la herramienta definida por CENIT) de los equipos para control de derrames
de las bodegas asignadas al AAP, bien sean del Contratista o de CENIT, así como de
implementar el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos para control de
derrames, por lo cual sus labores se desarrollan principalmente en las bodegas para
almacenamiento de equipos para control de derrames asignadas al AAP. Para el caso de AAP
que tengan más de una bodega de almacenamiento (del Contratista o de CENIT), como parte
del SEAP Ambiental se debe asegurar la movilización entre bodegas que se requiera para la
ejecución de las labores.

• El inventario de equipos para control de derrames incluido en el “Anexo ET-03. Ficha Técnica
del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)”, se relaciona como referencia, sin
embargo, puede aumentar o disminuir según sea dispuesto por CENIT.

• La base asignada a cada equipo para control de derrames según lo indicado en el en el “Anexo
ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)”, puede variar.
Así mismo, debe considerarse que las bases indicadas corresponden a los lugares de
almacenamiento de equipos principales, sin embargo, CENIT puede almacenar en cualquier
otra de sus instalaciones los equipos para control de derrames, cuya gestión corresponderá
con la distribución de estaciones por área de atención primaria.
• En caso de ser necesario, en el marco de la atención de las emergencias, se podrá requerir la
movilización del Técnico Electromecánico del SEAP Ambiental, lo cual hace parte del alcance y
costo de este.
• El Contratista debe garantizar que el personal asignado para la realización de los trabajos
asociados a la preparación y respuesta a emergencias tenga las competencias necesarias según
la función asignada, incluyendo la operación y mantenimiento de los equipos de propiedad de
CENIT. Cualquier afectación a estos equipos originada por una inadecuada operación deberá
ser asumida y reparada o resarcida por el Contratista.

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• Los equipos para control de derrames indicados en el “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema
de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)”, que correspondan a bodegas que debe
suministrar el Contratista serán entregados por CENIT en la modalidad de comodato.
• Las bodegas para el almacenamiento de los equipos para control de derrames suministradas
por el contratista deben cumplir con lo establecido en el documento SOS-GU-38 Guía para el
Almacenamiento de Equipos para Control de Derrames CD (Control de Derrames).
• El costo del transporte de los equipos para control de derrames requeridos para la atención
primaria estará incluido en el alcance del SEAP Ambiental e incluso podrán ser apoyados por
los vehículos que conforman el SEAP Mecánico, incluyendo aquel que se requiera desde el sitio
en el que se encuentren ubicados (bodegas del Contratista o de CENIT) hasta el sitio de los
trabajos, así como de regreso al lugar de origen. Si por las dimensiones de una emergencia se
requiere la movilización de equipos que exceda la capacidad de transporte de los vehículos
definidos en el SEAP, CENIT podrá autorizar la Actividad de transporte adicional.
• El combustible y los insumos para el funcionamiento de los equipos que se usen en la atención
ambiental de las emergencias deben ser suministrados por el Contratista dentro de la tarifa
del SEAP Ambiental, garantizando la disponibilidad y suministro permanente de tales
elementos para atender todas las Emergencias que se presenten.
• El Contratista, como parte del SEAP Ambiental, es el responsable de mantener actualizado y
disponible el inventario de Equipos CD asignado para su Área de Atención Primaria, bien sea
que estén almacenados en instalaciones de CENIT o del Contratista.

4.3.7. Consumibles para la atención de emergencias.


Los consumibles de emergencias son los relacionados en la herramienta que conforma los diferentes
tipos de SEAP y SAAM/SAAD y que son suministrados y almacenados por el Contratista, según lo
indicado en las fichas técnicas correspondientes; y que deben garantizarse para cada Emergencia en
el caso de los SEAP o por cada ítem según la unidad de medida de los SAAM/SAAD. En el caso en que,
durante la atención de una emergencia, se requieran mayores cantidades a las especificadas de dichos
consumibles, CENIT autorizará el suministro de mayores cantidades y serán aprobados como una
compra bajo los lineamientos del “Anexo ET-09. Lineamientos de Compras e Inventarios” o
suministrados directamente por CENIT. El Contratista deberá de manera inmediata reponer y estar los
mismos disponibles para la atención de nuevas Emergencias, teniendo en cuenta las cantidades
establecidas.

4.3.8. Tiempo Óptimo de Respuesta – TOR


Es el periodo de tiempo comprendido entre el aviso dado por parte del CONTRATANTE hasta el
momento de llegada al sitio de la Emergencia y/o puntos de control, con los recursos que conforman
los SEAP Mecánicos y Ambientales requeridos por el CONTRATANTE en virtud de la situación reportada
y la información disponible, para la verificación, confirmación del evento e inicio de las acciones de
respuesta. Este tiempo tendrá como máximo tres (3) horas, desde el aviso hasta el momento de
llegada.

Consideraciones
• El TOR se dará por cumplido con la llegada de los recursos requeridos para el inicio de las
acciones de respuesta según el requerimiento del comandante del Incidente. Respecto a la

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llegada al sitio de los demás recursos, el Contratista debe actuar en el marco de la debida
diligencia registrando los tiempos de activación y avances en el desplazamiento en las
bitácoras de campo diligencias en los formatos Sistema Comando de Incidentes o los que
defina CENIT. Lo anterior, debe realizarse buscando una ocupación óptima de los recursos,
especialmente del personal, en el marco de la jornada laboral.
• En caso tal de tratarse de un área que por condiciones de orden público u otras causas ajenas
al Contratista no se pueda realizar el ingreso al sitio de manera inmediata, el TOR se medirá
desde el momento de la activación hasta el alistamiento y presentación en la base para dar
inicio al desplazamiento una vez sea habilitado.
• Una vez recibida la información de ocurrencia de un evento de Emergencia por parte CENIT, el
Contratista debe desplazarse de manera inmediata al lugar indicado (sin importar el día o la
hora).
• En caso tal de presentarse demoras en el traslado de los SEAP Mecánicos y Ambientales, esto
deberá informarse oportunamente CENIT, justificando las causas del retraso. De no
encontrarse justificada una demora en la respuesta, ésta podrá dar lugar a la aplicación por
parte de CENIT, los remedios o acciones que le están permitidas en el presente Contrato y en
la Normatividad Aplicable por incumplimientos contractuales, además de las acciones que
pudieran emprenderse legalmente por los impactos que llegaran a generarse por la atención
inoportuna de la Emergencia.
• El Contratista debe presentara CENIT el listado del Personal que hace parte de los SEAP
Mecánicos y Ambientales y que realizan el trabajo en cada AAP, informando oportunamente
los cambios que se presenten. CENIT podrán verificar en cualquier momento el desempeño
del Contratista en cualquier tiempo llevando a cabo auditorías, inspecciones u ordenar al
Contratista la realización de simulacros con el fin de evaluar la capacidad del Contratista para
una atención oportuna y adecuada de Emergencias.
• Este documento, listado de estructura de personal y equipos lo entrega el CONTRATISTA al
administrador del Contrato y la Supervisión Técnica y debe ser especifico por Base Operativa
mensualmente y previo inicio a la ejecución del Contrato.

4.3.9. Sistema de Atención Ambiental (SAAM) y Sistema de Atención Ambiental por actos Dolosos
(SAAD)
Esta Actividad está enfocado en garantizar la preparación y atención ambiental de las Emergencias,
por lo tanto y sin limitarse, hacen parte del alcance las actividades las indicadas en el “Anexo ET-04.
Ficha Técnica del Sistema de Atención Ambiental (SAAM/SAAD)”.

Consideraciones
• Todos los SAAM/SAAD son Actividades por llamado y requieren aprobación de CENIT para su
suministro.
• El tiempo máximo de prestación de los SAAM/SAAD Tipo I al VII es de 24 horas contadas desde
que se recibe la solicitud por parte de CENIT.
• Los SAAM Tipo VIII y IX están estructurado para ejecutar el plan de mantenimiento de los
equipos para control de derrames, solo en los casos aprobados por CENIT con ocasión de la
ocupación de los SEAP Ambientales y su limitación para completar el plan de mantenimiento.

33
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• La única diferencia entre los SAAM y SAAD radica en el régimen salarial aplicable a la atención
ambiental de las Emergencias originadas por actos dolosos. La conformación y alcance técnico
no varían.
• Para el caso de los SAAM Tipo VIII y IX no se considera la existencia del homólogo SAAD, toda
vez que el alcance es específico al mantenimiento de los equipos para control de derrames,
actividad que no hace parte de la atención de Emergencias.

4.4 Compras e Inventarios


Dentro del alcance de esta Actividad el CONTRATISTA deberá realizar tanto la gestión de
aprovisionamiento de Consumibles, Materiales y Repuestos a su cargo requeridos para la ejecución de
las Actividades, incluyendo entre otras, planeación de la adquisición, solicitud de ofertas, evaluación
de ofertas, órdenes de compra, reportes sobre seguimiento y atención a las compras, como la gestión
de inventarios, incluyendo entre otras, las actividades de recepción de bienes por parte del
CONTRATANTE, cargue en bodega origen, transporte de bien a área de almacenamiento del
CONTRATISTA o lugar de instalación, descargue en área de almacenamiento del CONTRATISTA o lugar
de instalación, almacenamiento, preservación, recepción y entrega para instalación, recopilación y
entrega de manuales de fabricación.

En el “Anexo ET-09. Lineamientos de Compras e Inventarios”, se establecen instrucciones,


lineamientos y obligaciones que el CONTRATISTA debe cumplir en el desarrollo de la planeación,
compra y administración de inventarios comprendidas en el alcance de este Contrato, así como el
manejo de los Equipos, Materiales y Repuestos entregados por CONTRATANTE para su instalación.

Para los materiales entregados al contratista para la atención de Actividades objeto del Contrato, el
CONTRATISTA será responsable de su inventario, custodia, preservación y tendrá la obligación de
realizar el control para su correcto registro de consumos y sobrantes.

Consumibles. Esta categoría incluye los demás materiales necesarios para llevar a cabo las Actividades
de Mantenimiento. Estos materiales deberán ser provistos por el CONTRATISTA como parte y dentro
del costo de las Actividades de mantenimiento, es decir, comprendidos dentro de las Tarifas
correspondientes a dichas Actividades.

Entre estos se encuentran materiales Consumibles, tales como, pero sin limitarse a: combustibles,
grasa, lubricantes, refrigerantes, líquidos penetrantes, líquidos para aflojar tuercas, trapos, electrodos
de soldadura, gratas para limpieza, materiales para preservación de equipos, materiales para la
ejecución de pruebas no destructivas, materiales para pruebas hidrostáticas (ciegos y empaques
provisionales); pinturas o recubrimientos, y elementos misceláneos o temporales tales como, pernos,
accesorios, perfiles, demás elementos que se requieran para ejecutar el alcance y en general cualquier
material de este tipo necesario para la adecuada ejecución del Contrato.

4.5 Gestión Transversal


El CONTRATISTA debe incluir dentro de su gestión transversal y tener en cuenta en sus costos las
siguientes actividades de soporte a la gestión de Mantenimiento de Sistemas de Transporte, las cuales
se entenderán incluidas dentro del componente de administración de las tarifas a ser cobradas por las
actividades de mantenimiento:

34
Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Desarrollar e implementar una Estrategia de Mejoramiento continuo, de acuerdo con lo
establecido en el “Anexo ET-11 Modelo de Excelencia”, el cual debe contener como mínimo:
o Una política y una estrategia para la mejora continua
o Un Proceso de gestión para la mejora continua, el cual debe incluir las etapas para validar e
implementar las oportunidades de mejora y optimizaciones identificadas en la gestión o
ejecución de las Actividades de Mantenimiento y atención de Emergencias.
o La estructura de evaluación de la eficacia del Modelo, con indicadores y frecuencias de
seguimiento, revisión y ajuste del Modelo y sus documentos anexos.
o Un Programa que promueva e incentive a sus empleados la presentación de ideas o
recomendaciones en temas de gestión y Eficiencia del Mantenimiento y seguridad de
procesos. El programa debe indicar como mínimo; líder del programa, estrategia de
divulgación y sostenimiento, incentivos a los empleados (económicos y de otra índole),
criterios para otorgar los incentivos e indicadores y frecuencia de evaluación del programa.
o Un plan de actividades a ejecutar en el año, con acciones y resultados concretos, desarrollos o
actividades tendientes a mejorar la gestión, seguridad, eficacia y eficiencia del Mantenimiento
y la atención de Emergencias, el desempeño de los activos del CONTRATANTE y la gestión en
seguridad de procesos. El plan anual debe ser presentado para validación del CONTRATANTE
durante los primeros 10 días del mes de agosto de cada año.

El plan de actividades debe incluir, entre otras, propuestas para la implementación de


herramientas o tecnologías para: (1) limpieza de hidrocarburos, reducir tiempos en drenajes,
cortes y empalmes (cortadoras, biseladoras, alineadoras automáticas o semiautomáticas o de
nuevas tecnologías), diferentes a las incluidas por el CONTRATISTA en su Oferta, (2) monitorear
cortes y empalmes en tiempo real, (3) realizar reparaciones mecánicas o Actividades de
Mantenimiento o de Atención de Emergencias más agiles, eficientes y seguras, (4) realizar
visitas de campo o seguimiento de actividades con drones o (5) llevar una bitácora digital
segura y confiable para seguimiento de actividades en campo. En caso de que se requiera
alguna aprobación o inversión de recursos por parte del CONTRATANTE para implementar las
herramientas o tecnologías, el CONTRATISTA deberá presentar a su costo los estudios y/o las
pruebas de validación de las herramienta o tecnologías, donde justifique su aplicabilidad y los
beneficios a lograr, las especificaciones técnicas o Ficha Técnica a incluir en el Contrato y la
descripción de los recursos que deberá invertir el CONTRATANTE (Costo de la tecnología o
herramienta, APU (Análisis de Precio Unitario) de la Ficha Técnica y recursos del CONTRATANTE
requeridos para la implementación). El CONTRATANTE se reserva el derecho de aprobar o
rechazar las actividades, tecnologías o herramientas propuestas por el CONTRATISTA.
• Establecer un plan de capacitaciones a sus empleados en temas de metodologías de mejora
continua, gestión de la Calidad total, gestión de activos, gestión de riesgo y seguridad de procesos.
• Facilitar la participación de sus empleados en las socializaciones que realice el CONTRATANTE
sobre lineamientos en temas o metodologías de mejoramiento continuo, Gestión de Activos,
Integridad de Líneas, Emergencias, seguridad de procesos, HSE o las que el CONTRATANTE
requiera.
• Participar y/o liderar, según corresponda con la clasificación, investigaciones de incidentes, Fallas
o Averías que se lleguen a presentar en la Infraestructura a la cual se le realiza el Mantenimiento
de acuerdo con lo establecido en el Estándar de Obligaciones en Materia HSE+SP y Sostenibilidad
para contratistas de Cenit (HSE-ED-018), o aquel que lo reemplace, sustituya o modifique.

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Reportar al CONTRATANTE en los formatos que este le indique las modificaciones en los activos
que se ejecuten dentro del Contrato de Mantenimiento de Líneas.
• Tener conocimiento y entender la importancia de identificar y mitigar los riesgos de proceso,
asociados a las Actividades de Mantenimiento incluidas en el Contrato.
• Desarrollar e implementar un plan de Seguridad de Procesos (SP) que considere como mínimo los
requisitos del numeral 5.5.2 del Estándar de Obligaciones en Materia HSE+SP y Sostenibilidad para
contratistas de Cenit (HSE-ED-018). Adicionalmente, este plan debe incluir un programa de
Disciplina Operativa, de acuerdo con los lineamientos mínimos definidos en el “Anexo ET-07.
Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”. El Plan anual de actividades de
Seguridad de Proceso y Disciplina Operativa debe ser presentado para validación del
CONTRATANTE durante los primeros 10 días de noviembre de cada año.
• Conocer la importancia de la identificación de equipos críticos y el Mantenimiento de éstos, así
como la identificación y mitigación en la ejecución de Actividades Calificadas.
• Elaborar y mantener actualizada una base de datos que permita determinar los cambios
registrados sobre la infraestructura
• Actualizar el árbol de equipos de válvulas y trampas.
• Conocer y tomar parte en la ejecución de los Planes de Emergencias y Contingencias del
CONTRATANTE del área donde se encuentra, siguiendo lo especificado en el capítulo 4.2 presente
documento.
• Atender y facilitar las auditorías, inspecciones, requerimientos de información o visitas de
aseguramiento técnico, Seguridad de Procesos y HSE realizadas u ordenadas por el
CONTRATANTE, para confirmar el cumplimiento del Contrato y la Normatividad Aplicable. El
CONTRATISTA deberá implementar a su costo las acciones de remediación o planes de acción
generados en virtud de los hallazgos detectados.

5. ETAPA DE PRE-ARRANQUE

El presente capítulo describe las actividades necesarias que debe cumplir el CONTRATISTA previo al
inicio de la Ejecución del Contrato. Estas actividades se desarrollarán desde la fecha de suscripción del
Contrato hasta la fecha de inicio de Ejecución del Contrato.

5.1 Consideraciones
Durante esta etapa, EL CONTRATISTA debe implementar los procesos administrativos y técnicos
requeridos para garantizar el inicio de la ejecución las Actividades, cumpliendo a cabalidad todos los
requisitos establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos. En esta etapa no se
ejecutarán Actividades de mantenimiento.

5.2 Requerimientos mínimos en esta Etapa


Las acciones mínimas que se deben realizar son:
• EL CONTRATISTA deberá iniciar las respectivas verificaciones sobre la Región de su alcance
referente a entorno, rutas de acceso generales de acuerdo con la ubicación de sus Bases asignadas
y posibles proveedores necesarios para la correcta ejecución del Contrato.

36
Especificaciones Técnicas Generales
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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• EL CONTRATISTA deberá identificar los requisitos de entorno para la contratación de personal,
bienes y servicios en cada Región y presentar para validación del CONTRATANTE, durante los
primeros 20 días calendarios después de la firma del Contrato, un plan de socialización del Contrato
a las comunidades de su Región, cumpliendo los requisitos del “Anexo 2 Estándar de obligaciones
en materia HSE+SP y Sostenibilidad para CONTRATISTAS de Cenit”. Este plan deberá ejecutarse
durante la etapa de Pre-arranque.
• EL CONTRATISTA debe vincular el personal de gestión para la(s) Región(es) adjudicada(s), con el fin
de cumplir con los requisitos establecidos en la Etapa Pre-arranque y de acuerdo con lo establecido
en el “Anexo ET-05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato”. De igual manera, debe
realizar el proceso logístico de ubicación de bodegas, oficinas, patio de tubería y demás locaciones
requeridas en las Especificaciones Técnicas.
• El CONTRATISTA debe designar el personal encargado y hacer la solicitud de las credenciales de
acceso y usuarios a las diferentes plataformas informáticas requeridas para la gestión
administrativa y técnica del Contrato, de acuerdo con lo establecido en las presentes
Especificaciones Técnicas y los procedimientos internos del CONTRATANTE.
• El CONTRATISTA debe realizar a su costo las acciones necesarias (asistencia a capacitaciones o
reuniones de entendimiento o coordinación, autoformaciones, visita que considere necesarias,
etc.) para que su personal asignado conozca y entienda:
o El Sistema de Gestión de Activos del CONTRATANTE, con sus respectivos procesos,
lineamientos, estándares, procedimientos e información técnica y general de los Sistemas
de Transporte.
o La Estrategia de preparación y atención de Emergencia del CONTRATANTE.
o La metodología de cálculo de los porcentajes de uso de los SEAP.
o Procesos administrativos del CONTRATANTE.
o El Sistema de Gestión HSE–SP del CONTRATANTE, con sus respectivos procesos,
lineamientos, estándares y procedimientos.
o Repositorios de CONTRATANTE (HORUS o la que el defina) para el almacenamiento
aseguramiento de la información de la Operación del Mantenimiento plataforma.
o Proceso de Planeación y módulo SAP – PM del CONTRATANTE.
o Plan de Conservación del Activo (PCA) 2025 con su respectivo alcance y las prioridades de
atención.
o Proceso de abastecimiento y Logistica del CONTRATANTE
• El CONTRATISTA debe asistir con su equipo, a las reuniones de acuerdos de programación y las
reuniones de coordinación o Pre-arranque, citadas por el CONTRATANTE, de acuerdo con el plan
de reuniones concertado entre las partes durante los primeros días después de la firma del
Contrato.
• El CONTRATISTA deberá incorporar dentro de su planeación y programación de actividades y a su
cargo las que para la fecha de inicio de ejecución se encuentren como documentos abiertos; avisos
abiertos y ordenes abiertas, pendientes de planeacion y programación; Su incorporación a la
planeación y programación del Contrato debe verificarse en el acuerdo de programación a realizar
en el periodo de prearranque.
• El CONTRATISTA deberá construir la metodología y el procedimiento para el manejo de la
información del Contrato de acuerdo con lo establecido en Capítulo 07 del presente documento.

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• El CONTRATISTA concertará con el CONTRATANTE, tras firmar el Contrato, la metodología y fechas
de entrega de equipos para el control de derrame, llaves de puertas o candados de casetas o búnker
o cualquier otro equipo, según lo descrito en estas Especificaciones Técnicas.
• El CONTRATANTE entregará los WPS aplicables a su infraestructura y en consecuencia EL
CONTRATISTA deberá realizar su revisión y si requiere algún tipo de aclaración solicitarla, de igual
manera deberá realizar el proceso para la calificación de los soldadores.
• El CONTRATISTA debe iniciar la preparación técnica, logística y de información para la conformación
y completitud del personal, equipos y materiales de los SEAP alcance de la Región asignada. La
información de la conformación y completitud del personal, maquinaria, equipos y materiales de
los SEAP se debe presentar 05 días calendarios antes del inicio de la ejecución de actividades y será
requisito para la firma del acta de inicio de ejecución de Actividades en campo. Esto con el fin de
tener el personal y los equipos listos para realizar las actividades desde el primer día de ejecución
de las Actividades, con los requisitos de ingreso a instalaciones, permisos de trabajo, certificaciones
correspondientes y demás necesarios para tal fin. La presentación de conformación y completitud
de los SEAP se considera una obligación de la estructura de atención del servicio de las presentes
especificaciones técnicas.
• EL CONTRATISTA deberá realizar a su costo simulacros de escritorio para asegurar el entendimiento
de la estrategia de respuesta a Emergencias. EL CONTRATANTE participará y evaluará la eficacia de
los simulacros.
• En caso de registrarse una Emergencia en este periodo preliminar de pre-arranque, esta será en su
totalidad atendida por el Contratista saliente. En caso de que la Emergencia se registre un día antes
de la fecha de acta de inicio, esta será atendida por el CIM saliente hasta la etapa de contención y
control, la fase de limpieza estará a cargo del nuevo CONTRATISTA.

• La etapa de pre-arranque debe ser realizada por Región asignada y su pago según la oferta, se
realizará con los soportes de los planes y/o entregables solicitados en el numeral 5 del presente
Anexo. El CONTRATISTA generará un acta de la etapa de pre-arranque con aprobación de los Jefes
de Mantenimientos correspondientes a la Región.

5.3 Entregables del Contratista antes de la firma del acta de inicio de ejecución de Actividades en
campo
EL CONTRATISTA deberá presentar, para revisión y comentarios del CONTRATANTE, los siguientes
documentos en un tiempo no menor a 30 días calendario antes de la fecha de la firma del acta de inicio
de ejecución de Actividades, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Contrato, las
Especificaciones Técnicas y sus Anexos y la Oferta presentada por el Contratista y aceptada por el
CONTRATANTE en el proceso de licitación:

• Plan Maestro de Trabajo (PMT) para el 2025; entregable presentado a la Supervisión Técnica de
la Troncal.
• Plan Estratégico de Ejecución, el cual debe cumplir con los requisitos definidos en el capítulo 12
de la presente Especificación Técnica. Este entregable se debe presentar al Administrador del
Contrato y debe incluir las aclaraciones realizadas durante la Etapa de Pre-Arranque.

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Especificaciones Técnicas Generales
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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Propuesta de modelo de los siguientes documentos. La propuesta debe contemplar una
estructura eficiente, que genere valor a la gestión del mantenimiento y que cumpla con lo
establecido en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos.
o Informe final para OM principales, en el cual deberán estar claramente separadas las áreas
técnicas, HSE, ambiental, social y administrativa.
o Reporte final para Sub-OM.
o Informe mensual de gestión de Calidad
o Informe trimestral de seguimiento Plan de Calificación de Competencias
o Informe anual de Gestión Sostenible del Contrato
Como parte de su proceso de mejora continua, El CONTRATISTA podrá realizar cambios a estos
documentos, previa solicitud y aprobación escrita del CONTRATANTE, siempre y cuando cumpla con lo
establecido en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos.

En esta Etapa, El CONTRATISTA debe realizar la movilización del personal, la maquinaria, los equipos y
las herramientas para que estén ubicados en las Bases o en sitios acordados en la fecha de firma de
acta de inicio de ejecución de Actividades.

6. PROCESO PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN.

El CONTRATISTA debe asegurar la ejecución de los trabajos objeto del alcance de este Contrato; la
planeación, programación, ejecución, seguimiento y control de las actividades con un equipo dedicado
y con los entregables solicitados para cada etapa.

El área de planeación de mantenimiento del CONTRATANTE suministra el Plan de Conservación del


Activo (PCA) para los Mantenimientos Preventivos y los Correctivos Basados en Condición; toda la
información deberá ser administrada sobre el ERP SAP módulo de PM. El Sistema SAP es el CMMIS
(Computerized Maintenance Management Information System), utilizado por EL CONTRATANTE, en
este se realiza la gestión de Mantenimiento, gestión de costos, presupuesto, abastecimiento, entre
otros módulos interrelacionados. Por tanto, es necesario que el CONTRATISTA conozca y maneje el
Sistema SAP - módulo de Planeación del Mantenimiento (PM).

A continuación, se describen las necesidades del CONTRATANTE que deben ser cumplidas a cabalidad,
sin limitarse a ello por EL CONTRATISTA en el proceso de: planeación, programación ejecución, y en el
capítulo 6 El Seguimiento, Control y Cierre de las Actividades de Mantenimiento.

6.1 Planeación de corto, mediano y largo plazo


El CONTRATANTE, para la gestión de los activos de sus infraestructuras operativas, como para el
control de derrames y puntos de control, dispone de un proceso de planeación general de actividades
para la conservación de sus activos, el cual administra ventanas de tiempo de corto (un año), mediano
(tres años) y largo plazo (5 años), el cual se identifica como PCA “Plan de Conservación del Activo”. Este
plan acompaña la solicitud de presupuestos que debe estar alineado y acorde con las proyecciones del
negocio de transporte de hidrocarburos.

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
La Planeación de actividades busca generar la ruta de intervención y garantizar la atención de los
activos conforme a lo definido en la estrategia de integridad y confiabilidad. Con base en la estrategia,
se relacionan a continuación las actividades que el CONTRATISTA debe ejecutar para soportar la
planeación y programación de PCA en diferentes ventanas de tiempo:

• Visita de Planeación – Identificación básica de requerimientos para la ejecución de la actividad.


• Visita Específica para Gestión de Habilitadores: Una vez identificados los requerimientos
básicos para ejecución de la actividad se procederá a programar visita para la gestión de
inmobiliaria, ambiental, terceros, seguridad física, entorno, entre otros.

Se describen a continuación los requisitos generales que deben ser completados por el CONTRATISTA:

6.1.1. Visita de campo para la Planeación


Para realizar la adecuada y eficiente planeación de las Actividades de Mantenimiento Basado en
Condición, que no correspondan a una emergencia, el CONTRATISTA deberá realizar una validación de
los sitios y equipos a intervenir, mediante una visita de campo. Estas visitas deberán cumplir con el
Estándar de Obligaciones en Materia HSE+SP y Sostenibilidad para contratistas de Cenit (HSE-ED-018),
con el Anexo de Aspectos Gestión de Tierras para Operación y Mantenimiento y verificar como mínimo
las siguientes condiciones:
• Ubicación de la tubería
• Georreferenciación de coordenadas
• Determinación e identificación de vías de acceso
• Validación alcance técnico del Mantenimiento
• Identificación de estructuras foráneas y/o inferencias con terceros
• Identificación de gestión de habilitadores (requerimientos Inmobiliarios, ambientales, con
terceros, entorno, seguridad física, etc.)
• Aseguramiento de documentación requerida para el inicio de la gestión de habilitadores

Con base en la visita, el CONTRATISTA debe identificar las actividades y recursos requeridos para
ejecutar en forma eficiente el trabajo y entregar al CONTRATANTE un archivo consolidado en donde
se identifiquen los accesos a los puntos en donde se ubican las actividades y los polígonos de
intervención, ya sean áreas temporales o áreas permanentes, con el fin de iniciar la gestión
inmobiliaria, de acuerdo con lo establecido en el Anexo de Aspectos Gestión de Tierras para Operación
y Mantenimiento.

Las visitas de campo, así como su correspondiente el informe, hacen parte del alcance de las
actividades de mantenimiento, por lo tanto, no deben generar sobrecostos para EL CONTRATANTE. El
CONTRATISTA debe entregar el informe detallado de la visita, el cual debe incluir el formato que EL
CONTRATANTE defina diligenciado cinco (5) días hábiles después de haber realizado la visita.

En aquellos casos en donde por temas de gestión de habilitadores es necesario el trámite desde algún
área de soporte del CONTRATANTE; es deber del CONTRATISTA informar al Supervisor Tecnico con la
finalidad de solicitar la debida gestión y asignar la solicitud del respectivo habilitador en SAP.

Cuando una visita de campo no es realizada por el CONTRATISTA, de acuerdo con los tiempos definidos
en los acuerdos de programación, el CONTRATANTE marcará el estado de usuario de pendiente por

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
visita de campo en la respectiva OM en SAP y la misma será objeto de medición en los indicadores para
el desempeño de estas actividades.

6.1.2. Visitas Especificas para la recopilación de información complementaria para la Gestión de


Habilitadores: Inmobiliarios, Ambientales y Terceros y Gestión de Habilitadores
Por requerimiento de la Supervisión Técnica, cuando se requiera información complementaria para
gestionar los habilitadores o para la Planeación a mediano o largo plazo, el CONTRATISTA realizará una
visita específica, reconocida mediante la correspondiente Ficha Técnica del “Anexo ET-02. Fichas
Técnicas de Actividades de Mantenimiento”. El CONTRATISTA debe entregar un informe de la visita
especifica con la documentación de toda la información complementaria necesaria para gestionar los
permisos de los habilitadores identificados o realizar la planeación a mediano o largo plazo, incluyendo
el diligenciamiento del formato establecido por El CONTRATANTE.

Los habilitadores son todas las áreas que apalancan la gestión para lograr los permisos necesarios para
asegurar la atención de una actividad de mantenimiento en un sitio específico. De acuerdo con las
condiciones específicas para cada actividad del PCA es necesario validar en sito los permisos que se
requieren para realizar la intervención, por lo tanto, una vez EL CONTRATISTA identifique dichas
condiciones deberá documentar en SAP, informar al Supervisor Técnico y solicitar la asignación de los
estados de usuario conforme lo describe el procedimiento “GDA-PD-009. Procedimiento para la
Gestión Integral del Mantenimiento y Confiabilidad de Activos sobre el ERP SAP PM”, última versión o
el que lo remplace, para la debida gestión.

A continuación, detallamos lo mínimo que debe contener el informe de la visita para la Gestión de
Habilitadores:

• Tierras y geomática: La gestión de tierra se realizará de acuerdo con el Anexo de Aspectos Gestión
de Tierras para Operación y Mantenimiento.

Antes de iniciar cualquier trabajo para el desarrollo de las actividades de mantenimiento


contratadas por CENIT, el Contratista realizará de manera conjunta con el Gestor Inmobiliario de
CENIT, una visita al predio. En dicha visita el Contratista definirá las áreas requeridas para llevar a
cabo los trabajos y se elaborará de manera conjunta un preinventario de las eventuales
afectaciones, así como un registro fotográfico de las áreas a ser intervenidas y el estado o
condiciones en que se encuentra el inmueble para el momento de la visita, todo lo cual deberá
constar en el Acta Inicial; en el Acta Inicial se deberá dejar constancia si se requieren áreas
adicionales a las que constituyen la servidumbre petrolera a favor de CENIT o su DDV y el tamaño
de dicha área

Cuando se requiera gestionar un proceso policivo, el CONTRATISTA deberá entregar a la


Supervisión técnica la siguiente documentación: Declaración extra-juicio realizada ante Notario,
por las personas a los cuales les consta la perturbación, estas deben ser en original, con una
vigencia no mayor a quince (15) días desde el momento en que se materializó la perturbación o se
tuvo conocimiento de ella. Ésta debe contener además de los requisitos generales de ley, los
hechos detallados generadores de la perturbación y los datos de los perturbadores.

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• Terceros: La Jefatura de Tierras y Geomática del CONTRATANTE, es el área encargada de la gestión
de interferencias con terceros; estas interferencias ocurren cuando se comparte el derecho de vía
o franja de trabajo con entidades como:
o Agencia Nacional de Infraestructura: Resolución 716 del 2015
o Instituto Nacional de Vías: Formato MIN-REI-80 y anexos requeridos.
o Secretarias de infraestructura: Plan de Manejo de Tráfico y Plan de Comunicaciones
o Demás terceros: Informe de actividades que incluya el plan de trabajo

De acuerdo con la entidad con que se requiera gestionar el permiso, el área de terceros informará
a la Supervisión Técnica la documentación que el CONTRATISTA debe enviar para gestión del debido
trámite

Considerando lo anterior, El CONTRATANTE entregará el listado correspondiente a la información


requerida por cada entidad y el CONTRATISTA deberá entregarla en un término no mayor diez (10)
días hábiles.

• Viabilidad Ambiental: Es la gestión para obtener la viabilidad o los permisos que se requerirán
para el desarrollo de las intervenciones ante las autoridades ambientales.

a. Para el trámite de permisos de ocupación de cauce o aprovechamiento forestal: el


CONTRATISTA deberá entregarle a la Supervisión técnica la siguiente información, necesaria
para elaborar los documentos de solicitud de los permisos:

o Alcance definitivo de la intervención (diseño de las obras a implementar).


o Plano georreferenciado de las obras y de los polígonos de intervención.
o Accesos y áreas temporales y definitivas de intervención, incluidas facilidades (acopios,
campamentos, ZODMES (Zonas de disposición de material sobrante de excavación),
accesos, puntos de captación y/o vertimiento).
o Costos estimados del proyecto, obra o actividad.
o Autorización del propietario del predio para realizar el trámite.
o Registro fotográfico del sitio de intervención.

b. La aplicación del artículo 2.2.3.2.19.10. del Decreto 1076 de 2015 (Construcción de obras de
defensa sin permiso), con la que se pueden hacer intervenciones en puntos en los que se
presentan condiciones de riesgo inminente de perdida de contención de los sistemas de
transporte, pero en los que se requiere del trámite de permiso de ocupación de cauce, solo
procede en aquellos casos en los que efectivamente hay una condición de riesgo. Para
elaborar el documento en el que CENIT le informa a la autoridad ambiental que aplicará está
figura, se requiere entrega por parte del CONTRATISTA a la Supervisión Técnica la siguiente
información:

o Alcance definitivo de la intervención (diseño de las obras a implementar).


o Plano georreferenciado de las obras y de los polígonos de intervención.
o Descripción y justificación técnica de la condición de riesgo inminente que se presenta en
el sitio de intervención (Estado de condición del activo).
o Registro fotográfico del sitio de intervención.

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
c. La aplicación de la figura de tala solo procede para aquellos individuos de porte arbóreo o
arbustivo con un diámetro a la altura del pecho (DAP (Diámetro a la Altura del Pecho)) igual
o superior a 10 cm que, por condiciones físicas o fotosanitarias, presentan un riesgo de caída
o volcamiento que pueda afectar a las personas y/o la infraestructura de CENIT. Para
elaborar los documentos en los que se le informa a la autoridad ambiental de la aplicación
de esta figura, el CONTRATISTA debe hacer entrega a la Supervisión Técnica de la siguiente
información:

o Especie (nombre científico) y nombre común del individuo a talar.


o Dasometría del individuo a talar: DAP, altura total, altura comercial, volumen total y
volumen comercial.
o Descripción técnica de la condición del individuo que genera el riesgo de caída o
volcamiento.
o Registro fotográfico.
o Autorización escrita del propietario del predio para hacer la tala.

d. La aplicación de la figura de tala por emergencia solo procede para aquellos individuos de
porte arbóreo o arbustivo con un diámetro a la altura del pecho (DAP) igual o superior a 10
cm que, por condiciones físicas o foto sanitarias, presentan un riesgo de caída o volcamiento
que pueda afectar a las personas y/o la infraestructura de CENIT. Para elaborar los
documentos en los que se le informa a la autoridad ambiental de la aplicación de esta figura,
el CONTRATISTA debe hacer entrega a la Supervisión Técnica de la siguiente información:

o Especie (nombre científico) y nombre común del individuo a talar.


o Dasometría del individuo a talar: DAP, altura total, altura comercial, volumen total y
volumen comercial.
o Descripción técnica de la condición del individuo que genera el riesgo de caída o
volcamiento.
o Registro fotográfico.
o Autorización escrita del propietario del predio para hacer la tala.

• Entorno: El CONTRATISTA realizará la gestión social de las actividades que se ejecutan en los
sistemas de transporte con el apoyo del área de entorno de Cenit, de acuerdo con el anexo HSE-
ED-018.

• Seguridad Física: La gestión de seguridad física se realizará de acuerdo con lo establecido en el


Contrato, el Anexos Plan de gestión de Seguridad Física para contratistas (AC-FR-103) y el Estándar
de Obligaciones en Materia HSE+SP y Sostenibilidad para CONTRATISTAS de Cenit (HSE-ED-018).

• Otros: Los otros posibles habilitadores (Disponibilidad Operativa, Clima y fuerzas Externas entre
otros), que se puedan presentar en la ejecución deberán ser informados por parte del
CONTRATISTA y asignados en SAP por la Supervisión Técnica con el seguimiento y apoyo de
planeación de mantenimiento.

6.2 Planeación detallada y operativa del mantenimiento

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Las actividades de mantenimiento se gestionan bajo una Orden de Mantenimiento en el Sistema SAP
del CONTRATANTE, las cuales provienen de un aviso o plan de mantenimiento que contempla el
alcance y los requerimientos a ejecutar. Se debe cumplir con el ciclo de vida de la Orden de
Mantenimiento indicado en el documento “GDA-PD-009. Procedimiento para la Gestión Integral del
Mantenimiento y Confiabilidad de Activos sobre el ERP SAP PM”, última versión o el que lo remplace.

Tipos de orden por categoría del mantenimiento:

6.2.1 Órdenes de Mantenimiento Preventivo


Las actividades del mantenimiento preventivo son las intervenciones intrusivas o no intrusivas para los
equipos y sistemas que hacen parte del Plan de Conservación de Activos (PCA).

EL CONTRATISTA, será responsable de justificar y solicitar las necesidades de paro de bombeo, gestión
entorno, permisos inmobiliarios, permisos ambientales o viales para la ejecución del Mantenimiento
Preventivo. Para las solicitudes de paro de bombeo el CONTRATISTA deberá atender lo indicado en el
instructivo de solicitud de ventanas operativas del CONTRATANTE, como se indica en el documento
“MEM-IN-03. Instructivo para Cargue Solicitudes y Documentación Actividades con Afectación al
Bombeo en el Sistema SAP PM”, última versión o el que lo remplace; de igual forma el CONTRATANTE
si lo requiere puede realizar ajustes al plan de mantenimiento preventivo.

6.2.2 Órdenes de Mantenimiento Basados en Condición


Producto de los hallazgos identificados en las inspecciones a la condición de la infraestructura el
CONTRATANTE, se generará el plan de mantenimiento basado en condición el cual es cargado en SAP
y divulgado con frecuencia anual o por solicitud específica para las actividades identificadas en el
periodo concurrente. Dentro de su programación el CONTRATISTA, como experto, definirá los servicios
requeridos para ejecutar los trabajos, de acuerdo con el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades
de Mantenimiento”.

La programación de ejecución de las ordenes de mantenimiento basadas en condición debe atender


las fechas de priorización establecidas por el CONTRATANTE para recuperar la integridad del activo,
durante el proceso de planeación deberá cubrir lo identificado en la visita de campo, de acuerdo con
lo definido en el numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. de las presentes E
specificaciones Técnicas.

Durante el Proceso de planeación y la vigencia de ejecución del PCA se pueden presentar cambios, los
cuales serán incluidos como actividades adicionales. Para su atención deberá disponer con las
respectivas aprobaciones y el CONTRATISTA deberá cumplir con los descrito en el proceso.

6.2.3 Órdenes de Mantenimiento Correctivo Reactivo


Cuando se presenten fallas, por cualquier causa, no identificadas previamente a través de técnicas de
inspección, que está enmarcada en la condición de atención por emergencias, y la misma afecta la
función de manera, parcial o total de los equipos o componentes debe ser atendida de manera
prioritaria.

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Este tipo de actividades se realizan a solicitud del CONTRATANTE; para lo cual se procederá a realizar
la programación de las actividades y el CONTRATISTA, como experto, definirá las Actividades
requeridas para ejecutar los trabajos, de acuerdo con el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades
de Mantenimiento”, los cuales serán validados por la supervisión técnica.

6.2.4 Atención de Emergencias


Dado el potencial de afectación a las personas, el ambiente, la infraestructura y la operación en sí
misma, derivado de una liberación de hidrocarburos al ambiente, por cualquier causa, es necesario
contar de manera permanente con recursos que, de acuerdo con las condiciones específicas de la
situación, implementen de forma inmediata, en cualquier día y hora que se requiera, las acciones
iniciales de respuesta.

Las actividades alcance del Sistema de Atención Primaria (SEAP) implican la implementación de todas
las acciones para la respuesta desde el punto de vista mecánico y ambiental, cuando se ha presentado
una pérdida de contención (sin importar la causa de origen) o existe un riesgo de ésta, hasta que se
reestablezcan las condiciones de integridad o se mitigue el riesgo para la normal operación del sistema
de transporte de hidrocarburos y se mitiguen los impactos ambientales derivados, en cumplimiento
de la normatividad aplicable y según el alcance que se describe en el presente documento.

Los equipos y el personal establecidos en el “Anexo ET-03. Fichas Técnicas SEAP” deben cumplir con
los tiempos óptimos de respuesta en la atención de emergencias previstos en las presentes
especificaciones técnicas y sus anexos. El Contratista deberá garantizar la prestación del SEAP según le
sea requerido en los 365 días del año y en los horarios que le sean requeridos.

6.3 Plan Maestro de Trabajo del CONTRATISTA (PMT)


Una vez EL CONTRATANTE le informe al CONTRATISTA el cargue del Plan de Conservación del Activo
(PCA) de la siguiente vigencia en SAP; el cual dispone de las Ordenes de Mantenimiento en SAP, El
CONTRATISTA debe entregar para aprobación del CONTRATANTE un Plan Maestro de Trabajo del
CONTRATISTA (PMT) anual, el cual debe considerar los trabajos atrasados de las vigencias anteriores y
también puede ser objeto de controles de cambio según las necesidades de atención de la
infraestructura de activos incluidas con prioridad como actividades adicionales.
La entrega del PMT inicial deberá realizarse veinte (20) días hábiles después de la fecha de la
oficialización del cargue del PCA de la vigencia futura por parte del CONTRATANTE.

En el PMT debe identificarse las actividades que requieren paro de bombeo y realizar la documentación
del aviso en la pestaña de afectación de paro de bombeo en SAP en una ventana de tiempo N-3 (tres
meses antes de ejecutar la actividad), las solicitudes de las ventanas operativas para ejecución de las
actividades, conforme se indica en el instructivo “MEM-IN-03. Instructivo para Cargue Solicitudes y
Documentación Actividades con Afectación al Bombeo en el Sistema SAP PM”, última versión o el que
lo remplace.

El PMT es la versión que EL CONTRATISTA presenta y propone para cumplir con el Plan de Conservación
del Activo PCA, el cual contiene la promesa de ejecución de todas las actividades del plan. El PMT es el
insumo para construir los acuerdos trimestrales de programación y administrar en estas ventanas de
tiempo el logro de la propuesta de gestión.

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Para el control del avance y cumplimiento del PMT se debe vincular una curva “S” para su seguimiento
y la correspondiente formulación de un plan de acción cuando existan desviaciones.

6.4 Planeación por Orden de Mantenimiento


Una vez definido y aprobado el PMT se inicia el ciclo de planeación de cada Orden de Mantenimiento
(OM), revisando la necesidad de ajustes particulares y cumpliendo lo definido en el procedimiento
“GDA-PD-009. Procedimiento para la Gestión Integral del Mantenimiento y Confiabilidad de Activos
sobre el ERP SAP PM”, última versión o el que lo remplace. Cada OM principal debe incluir:
• El PDT (Plan detallado de trabajo) debe incluir como mínimo la duración de la Orden de
Mantenimiento, y para cuando la actividad es relevante para atender mantenimientos Basado en
Condición, reparaciones mecánicas, obras del Derecho de Vía; la Orden Principal y los subórdenes
debe realizar una curva S.
o El PDT de ejecución de la Orden de mantenimiento y subórdenes asociadas debe ser validado
y aprobado por el Supervisor Técnico o quien haga sus veces.
o La curva S de trabajo se solicitará para las actividades de reparaciones mecánicas y obras de
mantenimiento del derecho de vía que sean relevantes en magnitud y tiempo de ejecución.
o En el caso de desviación en los tiempos de atención de los trabajos aprobados en el PDT por
causas ajenas al CONTRATISTA, se presentará el ajuste de las fechas fin extremo
considerando las OM principales y sus correspondientes subórdenes, las cuales deben será
validadas y aprobadas por la supervisión técnica y desempeño de líneas.

• Para la ejecución de actividades que requieran drenaje del sistema, el cálculo del volumen de
hidrocarburo a drenar será responsabilidad del CONTRATISTA, quien los presentará junto con los
requerimientos de tiempos y actividades necesarias para el drenaje.

• El CONTRATISTA debe entregar la memoria de cálculo que justifiquen los recursos necesarios para
ejecución de la OM con las cantidades pactadas y el desglose de los sub-ítems.

• El CONTRATISTA, de acuerdo con el PDT aprobado y en aquellas actividades que se identifique una
duración mayor a un mes, deberá planear subórdenes de mantenimiento conforme lo indica el
procedimiento “GDA-PD-009. Procedimiento para la Gestión Integral del Mantenimiento y
Confiabilidad de Activos sobre el ERP SAP PM”, última versión o el que lo remplace.

El tratamiento de las órdenes y subórdenes de mantenimiento debe seguir los lineamientos


establecidos en el documento “GDA-PD-009. Procedimiento para la Gestión Integral del
Mantenimiento y Confiabilidad de Activos sobre el ERP SAP PM”, última versión o el que lo remplace.

Durante la planeación de la orden de mantenimiento en donde se identifique la necesidad de requerir


Paro de Bombeo previo a la intervención, el CONTRATISTA hará la solicitud de la Ventana Operativa
para ejecución de la actividad mediante la documentación del aviso en la pestaña de afectación de
paro de bombeo, conforme se indica en el instructivo “MEM-IN-03. Instructivo para Cargue Solicitudes
y Documentación Actividades con Afectación al Bombeo en el Sistema SAP PM”, última versión o el
que lo remplace.

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6.5 Gestión y Ejecución de Cambios en Activos Industriales

El CONTRATISTA ejecutará trabajos para cumplir con los procesos de manejo del cambio aprobados
por el CONTRATANTE con las ingenierías del CONTRATANTE. Los trabajos serán planeados,
programados y ejecutados por el CONTRATISTA según las normas de cada disciplina (Líneas y Tanques,
Mecánicas, Electricidad, Instrumentación / Control, Medición, Infraestructura Industrial) con el
portafolio de Fichas Técnicas disponibles o nuevas de ser requerido; así mismo serán documentados
por el CONTRATISTA y será condición del cumplimento de la ejecución de manera general cumplir con
las siguientes etapas:

• Planeación (Cotización y propuesta técnica de ejecución, con alcance, tiempo y costo); incluye la
planeación con las fichas técnicas disponibles o la gestión para nuevas actividades.

• Apropiación de ingeniería con la identificación de plan de QA-QC que aplique para la ejecución del
cambio.

• Gestión de compras y servicios que apliquen para el manejo del cambio correspondiente.

• Ejecución del cambio (compras, construcción, pruebas frio, caliente y funcionales)

• Gestión de Calidad.

• Documentación y cierre (Incluye entre otras, las siguientes actividades: emisión de RED Line,
actualización de planos (P&ID) en AutoCAD, dossier de construcción, informes de pruebas de
funcionamiento y gestión de Calidad). Estos entregables deben atender los requerimientos
relacionados en el numeral 8. Manejo de la Información de las Actividades Ejecutadas.

Para tales eventos el CONTRATISTA debe conocer y aplicar el estándar de gestión del cambio de Cenit;
con el fin de asegurar que las intervenciones en el proceso no afecten negativamente la integridad de
los activos; según el documento “GDA-PD-030. Procedimiento de Gestión de Cambios en Activos
Industriales”, última versión o el que lo remplace. El proceso inicia con la identificación de una idea de
cambio y finaliza con la inscripción de un control de cambios. El proponente del cambio presenta una
idea, mejora o iniciativa para un activo industrial que genere por lo menos uno de los siguientes
beneficios:

• Mitigación de los riesgos existentes en su operación y/o mantenimiento

• Beneficio económico a la organización.

• Cambios que mejoren o faciliten la operación.

Un cambio puede ser propuesto por el CONTRATISTA encaminado hacia el CONTRATANTE, como
respuesta a una necesidad identificada o un caso de negocio. La solicitud deberá responder a uno o
varios de los siguientes casos:

Cambio en parámetros de diseño de equipos: Modificación de las condiciones con las que fueron
diseñados los equipos, incluye cambios como: actualización de los límites operativos, cambio de
tecnología de los equipos, fabricación adecuación de partes entre otros.

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• Cambio en sustancia: Cuando la operación requiere transportar y/o almacenar un producto
diferente al que se encuentra documentado en los instructivos operacionales de la infraestructura.

• Cambio en el sistema de control: Modificación en los sistemas de control incluyendo


implementación de nuevas lógicas, configuración de estados, alarmas, interlocks, inclusión de
despliegues en el HMI.

• Cambio parámetros de operación: Cuando se requiera implementar nuevos esquemas


operacionales para el transporte y/o almacenamiento de productos que no estén documentados
en los instructivos operacionales, en caso de reversarse el sentido de flujo de un sistema por
primera vez o cuando su uso en reversión no sea frecuente.

6.6 Inclusión de nuevas Fichas Técnicas Contractuales


Cuando el trabajo a realizar requiera una Actividad no contemplada en el portafolio los ítems
establecidos en el Contrato, se creará la nueva Ficha Técnica y se gestionará la incorporación de los
correspondientes ítems al Contrato, en un término no superior a 30 días calendario, de acuerdo con lo
establecido en la Tabla No. 5 (Flujo de actividades, responsables y tiempos para Inclusión de nuevas
Fichas Técnicas).

Tabla 5: Flujo de Actividades Responsables y Tiempos para Inclusión de nuevas Fichas Técnicas
Plazo
Actividad Responsable
Máximo**
CONTRATISTA y Supervisor técnico del
Identificación y formulación de Ficha Técnica Adicional 3 días
Contrato
Solicitud de Cotización de nueva Ficha Técnica al
Administrador de Contrato 2 día
CONTRATISTA
Preparación y generación de Cotización de NuevaFicha
CONTRATISTA 5 días
Técnica (Proforma + APU)
Revisión de propuesta de Nueva Ficha Técnica CONTRATANTE 7 días
Generación de Aprobación e incorporaciónasignación de
Administrador de Contrato y Abastecimiento 2 día*
Presupuesto con vinculo al CatálogodeSAP
Divulgación y aplicación de Nueva Ficha Técnica CONTRATISTA 4 días

* Este tiempo aplica si no se genera observaciones a la propuesta presentada por el CONTRATANTE.


** En días laborales.

6.7 Programación de actividades


El proceso de Programación de las actividades de Mantenimiento busca garantizar la optimización de
las atenciones en tiempo y costo, con base en los Planes de Mantenimiento definidos en la estrategia
de Gestión de Activos del CONTRATANTE y en el Plan Maestro de Trabajo del CONTRATISTA, y
atendiendo los lineamientos establecidos en el procedimiento de programación trimestral “GDA-PD-
008. Procedimiento para acuerdo trimestral programación”, última versión o el que lo remplace.

6.7.1. Premisas del acuerdo de programación


• Como criterios para definir la programación de Mantenimiento se tendrán en cuenta, la
priorización de la atención definida por el CONTRATANTE, la cercanía geográfica de los trabajos,
viabilidad inmobiliaria, ambiental, seguridad física, terceros, social, ventanas operativas y otros
definidos previamente por el CONTRATANTE.

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• El CONTRATANTE a discreción podrá hacer modificaciones a la programación del Plan de
Mantenimiento Correctivo Basado en Condición, en relación con las Ordenes de Mantenimiento
No liberadas, de acuerdo con los lineamientos y necesidades del CONTRATANTE, sin que esto
genere costo adicional al CONTRATANTE.
• En la programación de actividades deberán realizarse acuerdos de programación entre la
Autoridad de Área o Supervisión Técnica y el CONTRATISTA, como se indica a continuación y de
acuerdo con los lineamientos indicados en el procedimiento “GDA-PD-008. Procedimiento para
acuerdo trimestral programación” y diligenciar el formato “GDA-FR-002. Formato de
programación trimestral”, últimas versiones o los que los remplacen.

6.7.2. Acuerdo Trimestral de Programación


Se realizará un Acuerdo de Programación de activos lineales cuya frecuencia será trimestral por parte
del CONTRATISTA, el cual será enviado para aprobación al CONTRATANTE antes de la reunión de
acuerdo de programación. Los lineamientos sobre la programación deben estar alineados con lo
indicado en el procedimiento “GDA-PD-008. Procedimiento para acuerdo trimestral programación”,
última versión o el que lo remplace. A continuación, se relaciona la información mínima que el
CONTRATISTA debe entregar, sin limitarse a:
• OM incluidas en el acuerdo de programación indicando las OM principales con los requisitos
logísticos para la ejecución de las Actividades en el formato “GDA-FR-002. Formato de
programación trimestral”, última versión o el que lo remplace.
• PDT de ejecución de las OM principales.
• Costo estimado de la actividad.
• Requerimientos de solicitudes adicionales a las validadas en el Plan Maestro de trabajo anual
descrito en el numeral 6.3, sobre la necesidad de solicitud de paros de bombeo conforme lo
descrito en el procedimiento “GDA-PD-008. Procedimiento acuerdo trimestral programación”,
última versión o el que lo remplace.
• Adicionalmente deberán realizarse reuniones de seguimiento con frecuencia determinada por el
CONTRATANTE para lograr ajuste de los planes de programación las cuales serán información para
los ajustes a que haya lugar en el acuerdo trimestral de programación del trimestre en curso o de
los siguientes.
• En el momento de la programación el CONTRATISTA deberá tener en cuenta las actividades que
se encuentren viabilizadas para ejecución y cuya fecha fin extremo se encuentre vencidas, deberá
realizar el proceso que se indica en el procedimiento “GDA-PD-008. Procedimiento para acuerdo
trimestral programación”, última versión o el que lo remplace.

6.8 Ejecución de Actividades de Mantenimiento


El proceso de ejecución de una actividad es responsabilidad del CONTRATISTA, el cual deberá asegurar
para cada OM Principal lo que se describe a continuación:

• Incluir el cronograma con los tiempos de contratación de personal de acuerdo con lo indicado por
el ministerio de trabajo. Una vez se obtengan todos los habilitadores liberados la Supervisión
Técnica (S.T) solicitará la actualización del PDT de ejecución de la OM principal, el cual deberá ser
entregado dentro los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de la liberación de la OM en el Sistema

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SAP. Este PDT de ejecución actualizado debe incluir las fechas de inicio y finalización de la OM y de
las subactividades a realizar, así como los recursos que empleará en cada una de ellas.
• Iniciar la ejecución de actividades definidas en el PDT de la OM dentro de un máximo de 30 días
calendario posterior a la fecha de liberación de la Orden en el Sistema SAP.
• Los procesos de contratación o gestión y recursos de materiales propios del CONTRATISTA no son
eximentes para el cumplimiento de las actividades del PMT.
• Todas las Actividades deben cumplir con los procedimientos, estándares y normas de Calidad de las
presentes Especificaciones Técnicas. El CONTRATISTA es responsable del Control y Aseguramiento
de la Calidad (QA/QC); y debe atender los estándares que solicita el “Anexo ET-07. Anexo Q-
Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”.
• El CONTRATISTA debe ejecutar la Orden de Mantenimiento con los criterios requeridos por el
CONTRATANTE, teniendo en cuenta las cantidades de Actividades planeadas y liberadas en el
Sistema SAP, en donde hubiere lugar a cantidades adicionales por requerimientos de la obra, se
deberá solicitar la respectiva aprobación por parte del CONTRATANTE.
• En el caso en que las cantidades reales sean superiores a las planeadas y estas hayan sido
concertadas y aprobadas por el CONTRATANTE o el Supervisor Técnico o quien haga sus veces, el
CONTRATISTA debe solicitar al CONTRATANTE la creación de una Suborden de Mantenimiento para
el posterior ingreso de cantidades superiores por parte del CONTRATISTA. La liberación de esta OM
se realizará por parte del CONTRATANTE.
• El CONTRATISTA es responsable por la coordinación del trabajo diario en campo, el cumplimiento
del ciclo de Disciplina Operativa de los procedimientos o instructivos de ejecución de las
Actividades, la documentación de los trabajos, notificación, cierre de las Actividades y trabajos
descritos en todas las ordenes de mantenimiento asignadas. Adicionalmente, EL CONTRATISTA
debe asegurar que siempre exista personal competente y calificado supervisando un frente de
trabajo, y cuando exista cambio de personal, asegurar que se realice la correspondiente entrega de
turno o de los trabajos con los aspectos y riesgos más significativos de las actividades que se está
realizando.
• El CONTRATISTA deberá llevar para las actividades relevantes (tipo Basado en Condición,
reparaciones mecánicas, obras del Derecho de Vía) una bitácora de avance diario que incluya las
cantidades de las Actividades ejecutadas y consolidadas con el CONTRATANTE o el Supervisor
Técnico o quien haga sus veces por designación del CONTRATANTE. La bitácora debe ser llevada en
un medio que no permita su alteración (físico o digital seguro).

7. SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE DE LAS ACTIVIDADES

7.1 Entregables del CONTRATISTA para la ejecución de las actividades


El CONTRATISTA deberá generar sus propios Instructivos y formatos para la ejecución de las
Actividades, de acuerdo con los lineamientos de las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos,
a excepción de los formatos requeridos en el marco de la Preparación y Respuesta a Emergencias,
según lo indicado en el presente documento.

El CONTRATISTA se obliga a entregar al CONTRATANTE los informes, reportes y demás documentos


establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos y en las Órdenes de

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
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Mantenimiento en los plazos indicados por estos documentos. En el caso de que el CONTRATANTE
presente observaciones a los informes o modificaciones a los mismos con ocasión del Contrato, el
CONTRATISTA estará obligado al ajuste de estos bajo su costo y en el plazo que el CONTRATANTE le
indique en la solicitud o en su defecto, dentro de los cinco (5) Días Hábiles a partir de la solicitud. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el presente numeral con relación a la forma de entrega, el CONTRATANTE
se reserva el derecho de solicitar al CONTRATISTA, en cualquier momento, la presentación de copias
duras o en formato PDF adicionales.

El CONTRATISTA deberá elaborar y presentar los entregables que se describen a continuación,


conforme con lo establecido en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos.

A. Entregables periódicos

• Informe de la visita de campo, el cual deberá ser entregado cinco (5) Días hábiles después de
haber realizado la visita, en el “Formato Visita Campo”
• PMT, el cual debe ser entregado por Región y por Troncal, al CONTRATANTE veinte (20) días
hábiles después de la fecha de la oficialización del cargue del PCA de la vigencia futura por parte
del CONTRATANTE.
• Acuerdo de programación por Troncal, El CONTRATISTA debe entregar al CONTRATANTE, cinco
(5) Días hábiles antes de la reunión del acuerdo, las solicitudes de cambio al PMT.
• PDT de ejecución de la OM. El CONTRATISTA deberá elaborar bajo una metodología de
mejoramiento continuo, modelo de excelencia o similar y deberá ser entregado antes de las
reuniones de acuerdo de programación y actualizado dentro los dos (2) Días a partir de la fecha
de su liberación de la OM en el Sistema SAP.
• Informe semanal de avance para las actividades de esfuerzo en costo y tiempo, identificadas con
duración superior a un mes y/o un costo estimado planeado superior a 50 millones COP,
indicando el estado de los trabajos, las cantidades ejecutadas, la curva S del PDT de ejecución de
las OM, la proyección de ejecución de la OM. Este informe se debe enviar el día acordado por las
partes en el plan de coordinación.
• Dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes el CONTRATANTE deberá documentar
el avance REAL logrado, las desviaciones presentadas y el plan de acción aprobado en los textos
y campos correspondientes del aviso asociado a la Orden de Mantenimiento en el sistema SAP.
• Plan anual de competencias, habilidades y comportamiento el cual se deberá especificar la
Región, Troncal y Base Operativa a la que pertenece. Este plan se deberá presentar los 10
primeros días del mes de noviembre de cada año, cumpliendo con los requisitos establecidos en
el numeral 11.1 de la presente especificación técnica.
• Informe trimestral de seguimiento del programa de calificación, dando cumplimiento a los
requisitos establecidos en el numeral 11.1 de la presente especificación técnica.
• Los reportes HSE deberán ser entregados por el CONTRATISTA de conformidad con la frecuencia
y el alcance establecidos en el “Anexo 2 Estándar de obligaciones en materia HSE+SP y
Sostenibilidad para CONTRATISTAS de Cenit”.

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• Plan anual de actividades de mejora continua, basado en el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el "Anexo ET-11. Modelo de Excelencia” y en el capítulo 4.5 de la presente
especificación técnica; el cual se deberá presentar los 10 días del mes de agosto de cada año.
• El Plan anual de Disciplina Operativa debe ser presentado para validación del CONTRATANTE
durante los primeros 10 días de noviembre de cada año.
• Informe anual de Gestión Sostenible del Contrato, durante el mes de enero de cada año y al
finalizar el Contrato, donde presente en forma ejecutiva los principales resultados logrados en
gestión sostenible, cultura y gestión de Calidad, optimización de las actividades de
mantenimiento y la mejora continua de los procesos. Adicionalmente, se deberá presentar el
cumplimiento de los Planes y obligaciones establecidas en la Oferta del Contratista, el Contrato
y sus Anexos y las Especificaciones Técnicas y sus Anexos. Las evidencias que respalden la
información presentada se deben incluir como anexos al informe.

Los entregables deben estar avalados y contener firma digital soportada del director general del
Contrato, quien los debe enviar vía mail al CONTRATANTE en formato PDF.

B. Informe especifico y final de Orden de Mantenimiento OM

El CONTRATISTA deberá presentar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la finalización de la
OM un Informe final por Orden de Mantenimiento principal. Este informe deberá ser presentado para
mantenimientos o Actividades relacionadas con reparaciones mecánicas, obras de geotecnia,
intervenciones al Derecho de Vía, profundizaciones, cambios de recubrimientos y mantenimientos o
intervenciones de válvulas de seccionamiento (mecánicas o instrumentadas) o para aquellas
Actividades o trabajos definidos por el CONTRATANTE.

El informe solicitado debe contener la relación adjunta de anexos y debe ser almacenada en el
repositorio de HORUS o el que CONTRATANTE indique:

• Nombre de la Orden de Mantenimiento (descripción breve, abscisa de campo, etc.).


• Objetivo.
• Alcance.
• Causa del evento. Aplica únicamente para OM Correctivas Reactivas y Emergencias.
• Desarrollo de Actividades.
• Reporte técnico de las actividades realizadas de acuerdo con lo solicitado en los siguientes Anexos:
o Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento
o Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)
o Anexo ET-04. Ficha Técnica del Sistema de Atención Ambiental (SAAM)
o Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad
• PDT de ejecución ajustado.
• Bitácora de avance diario y cantidad de las Actividades ejecutadas consolidadas con el
CONTRATANTE o el Supervisor Técnico o quien haga sus veces por designación del
CONTRATANTE.
• Planos y esquemas finales de la Actividad realizada, de acuerdo con lo que defina el
CONTRATANTE.
• Registro fotográfico fechado representativo de las Actividades.

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• Copia de licencias ambientales, permisos de explotación minera, permisos de aprovechamiento
forestal, etc., en los casos en que aplique y cuando estos sean a cargo del CONTRATISTA.
• Relación de los permisos de trabajo y certificados asociados para realizar la Actividad.
• Soporte de cumplimiento de las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMA), de acuerdo con el
tipo de actividad realizada y con los requerimientos del CONTRATANTE.
• Conclusiones.
• Recomendaciones.
• Evidencia de la documentación y notificación de la OM.

EL CONTRATISTA deberá entregar al CONTRATANTE, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
finalización de la OM principal, el informe final de la OM para la revisión y conciliación de idoneidad
de la información presentada. La Supervisión Técnica o quien designe el CONTRATANTE tendrá quince
(15) días hábiles para su revisión. En caso de registrarse observaciones o solicitudes de cambios al
informe, el CONTRATISTA estará obligado a realizar los ajustes requeridos bajo su costo dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes al envío de la correspondiente observación o solicitud de cambio. Una
vez aprobado el informe final por la Supervisión Técnica o quien designe el CONTRATANTE, EL
CONTRATISTA tendrá un plazo máximo de un (1) día hábil para el cargue de este en Horus (ver ¡Error! N
o se encuentra el origen de la referencia.).

Las Sub-OM deben cumplir los tiempos establecidos, sin embargo, en estos casos el CONTRATISTA
presentará un reporte con los aspectos relevantes del trabajo, la información del control y
aseguramiento de la Calidad y el detalle de las cantidades ejecutadas

Todos los informes finales o reportes deben garantizar el proceso de control de Calidad del
CONTRATISTA y contener la firma electrónica certificada del personal de su base en los 3 niveles de
gestión (Elaboró / Revisó / Aprobó).

Los informes finales de las OM principales y los reportes de las Sub-OM deben ser presentados en
medio magnético (formato PDF).

Ilustración 5: proceso de entrega y cargue de informe final

53
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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

7.2 Seguimiento y control de actividades


El CONTRATANTE realizará reuniones de seguimiento y control de las actividades definidas en el Plan
de mantenimiento, en donde el CONTRATISTA deberá surtir el proceso de la siguiente manera, sin
limitarse a ello:

El funcionario de Mantenimiento de la Base Operativa del CONTRATISTA será el responsable de


reportar al CONTRATANTE el inicio y avance de las Actividades de Mantenimiento, lo cual deberá incluir
la documentación en el texto extendido del aviso en SAP. Adicionalmente, será responsable de atender
las reuniones de seguimiento programadas de mutuo acuerdo para la validación y revisión de los
avances de ejecución, con una frecuencia determinada durante la Etapa de Pre-arranque.

En las reuniones el Contratista debe presentar:


• Avance del plan de trabajo general de las Actividades y balance acumulado de Actividades
ejecutadas a la fecha de la reunión.
• Los Indicadores (KPI) definidos para el Contrato en el “Anexo 7 Tablero de Gestión”.
• Avance del PDT de ejecución de las OM planeadas para el periodo respectivo, mostrando las
deviaciones, las justificaciones y plan de acción en donde se identifiquen atrasos en los trabajos
para cumplir los plazos de entrega y finalización de estos. Este avance debe estar diligenciado el
campo de avance, expresado en porcentaje en SAP para cada OM principal.
• Presentar la Curva “S” para las actividades que cumplen con este seguimiento del plan de trabajo
versus el real de ejecución por cada OM que se encuentre en ejecución, es requerido incluir el

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Emplazamiento y Centro de Emplazamiento. Con el objetivo de monitorear el avance y la
proyección para el cumplimiento exitoso de la obra en tiempo, costo y Calidad. En dado caso en
que se presenten desviaciones el CONTRATISTA está obligado a comunicarlas al CONTRATANTE y
generar plan de acción de cumplimiento, el cual debe ser aprobado por el CONTRATANTE en
cabeza de la Supervisión Técnica.
• Reportes e informes de seguimiento de las actividades, con las cantidades ejecutadas y atendiendo
las prácticas de Calidad y mejora continua.
• Requerimientos y justificación de creación de Subórdenes planeadas, necesarias para la
continuación y/o culminación de Actividades asignadas.
• Requerimientos y justificación de controles de cambios a las OM planeadas.

Una vez se lleve a cabo la reunión de avance de obra, el CONTRATISTA debe notificar en cada orden
de mantenimiento en el Sistema SAP sobre la ejecución:

• En los textos y campos correspondientes de aviso asociado a la Orden de Mantenimiento se debe


documentar el porcentaje (%) de avance REAL logrado con frecuencia mensual, las desviaciones
presentadas y el plan de acción aprobado; conforme lo indica el procedimiento GDA-PD-009.
Procedimiento para la Gestión Integral del Mantenimiento y Confiabilidad de Activos sobre el ERP
SAP PM, última versión o el que lo remplace.
• Cumplimiento del reporte de fallas y su documentación con Calidad para eventos que afecten la
operación de los sistemas, de acuerdo con los lineamientos del procedimiento “MED-PD-02.
Procedimiento para Documentación Aviso Y2 de Avería o Falla en Activos Productivos”, última
versión o el que lo remplace.

Se acordará el tratamiento de las actividades que se encuentre la fecha fin extremo vencida respecto
a la ejecución en campo con base en las desviaciones soportadas por el CONTRATISTA y que sean
exógenas a su debido cumplimiento conforme a lo descrito en el procedimiento GDA-PD-009.
Procedimiento para la Gestión Integral del Mantenimiento y Confiabilidad de Activos sobre el ERP SAP
PM, última versión o el que lo remplace.

Con el objetivo de subsanar, acordar y soportar las desviaciones que durante la ejecución se pueden
presentar por situaciones de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros que alteren el desarrollo
y cumplimiento PDT de trabajo: en tiempo, costo y Calidad se requiere que el CONTRATISTA debe
presentar el respectivo plan de acción.

La ejecución y documentación oportuna de las Actividades de Mantenimiento Correctivo Reactivo y


Emergencias, aunque no hacen parte del plan de Mantenimiento, es responsabilidad del CONTRATISTA

7.3 Cierre de actividades


A continuación, se describe el proceso que debe realizar cada una de las Partes Involucradas con el
objetivo de finalizar la actividad de mantenimiento determinada en cada orden:

• Una vez se finalicen las actividades en campo EL CONTRATISTA debe informar al CONTRATANTE
sobre la completitud del trabajo, en donde debe documentar en SAP como mínimo y sin limitarse

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a ellos la fecha de finalización de la actividad y en el campo avance asignar el 100% al mismo, una
vez sea aprobado a conformidad por el CONTRATANTE.
• Una vez EL CONTRATANTE o Supervisor Técnico asigne el estado designado en SAP, para el recibo
a satisfacción de la culminación de las actividades en campo; el CONTRATISTA tendrá un plazo
máximo de 10 días hábiles para la entrega del informe final cumpliendo con lo establecido en las
presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos. El informe técnico será avalado por EL
CONTRATANTE o Supervisor Técnico o quien haga sus veces cambiando el estatus de usuario de la
OM, previo el cumplimiento de las condiciones precedentes.
• El CONTRATANTE o el Supervisor Técnico o quien haga sus veces avalará las cantidades reales
ejecutadas y conciliadas con el CONTRATISTA y cambiará el estado de usuario a “Orden auditada”
(OTAU). Posterior a este cambio la OM no podrán ser modificadas las cantidades de esta.
• EL CONTRATISTA debe realizar y conciliar las firmas del Acta de Recibo de cantidades dentro los 10
días después a la asignación, entre las personas que deleguen EL CONTRATISTA y EL CONTRATANTE
para tales efectos.

8. MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS

Los informes finales de las Actividades son aquellos que cuenten con el OTAU por parte de la
supervisión técnica o quien designe el CONTRATANTE, deben ser cargados por el CONTRATISTA en los
términos y condiciones definidas por el CONTRATANTE en la plataforma HORUS y/o en la plataforma
designada por el CONTRATANTE y paralelamente, deben ser almacenados por el CONTRATISTA en
carpetas de discos duros de su propiedad, en forma organizada bajo la misma estructura registrada en
la plataforma HORUS y/o en la plataforma designada por el CONTRATANTE. El CONTRATISTA deberá
tener actualizada esta información, de tal forma que el Día quince (15) de cada mes se tengan incluidos
todos los informes de las Actividades realizadas en el mes anterior y al final del periodo contractual, el
CONTRATISTA le entregará al CONTRATANTE una copia consolidada de todos los informes realizados
durante la Vigencia del Contrato. Este proceso podrá ser auditado por el CONTRATANTE

Adicionalmente, el CONTRATISTA deberá llevar una base de datos definida por el CONTRATANTE, con
los campos y datos del resumen de la información resultante de las Actividades ejecutadas en el
Contrato, tanto administrativa (ejemplo: historia de las compras realizadas, mano de obra y recursos
utilizados en las Actividades) como en el área técnica en, intervenciones del derecho de vía,
reparaciones mecánicas, válvulas y toda actividad relacionado al mantenimiento (ejemplo: fecha de
ejecución de los trabajos, el tipo de Actividad Realizada, Línea intervenida y su Abscisa, coordenadas
del sitio, corto resumen de los resultados, etc.); que permita la consulta, el manejo y el análisis de la
información. El CONTRATANTE podrá solicitar al CONTRATISTA la base de datos actualizada en
cualquier momento durante la vigencia del Contrato, y al finalizar el periodo contractual el
CONTRATISTA entregará al CONTRATANTE toda la información en archivos magnéticos en Excel o el
tipo de archivo que corresponda.

El CONTRATISTA deberá entregar en los tiempos estipulados por el CONTRATANTE toda la


documentación del Contrato siguiendo los lineamientos de la Normatividad Vigente que exige la
reglamentación del Archivo General de la Nación, los instructivos, normas y procedimientos del
CONTRATANTE.

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8.1 Obligaciones generales relacionadas con el manejo de la información
La información generada, almacenada y gestionada a través de la solución suministrada y derivada del
alcance del presente Contrato es de propiedad exclusiva del CONTRATANTE y es información
confidencial. El CONTRATISTA se obliga a utilizar dicha información única y exclusivamente para el
desarrollo de las actividades de este Contrato.
El CONTRATISTA es responsable de mantener la reserva de la información que intercambien y que
administren las partes en cumplimiento del Contrato. En consecuencia, de lo anterior, las partes se
comprometen a:
• Utilizar y aplicar la información, únicamente con la finalidad indicada en el objeto y alcance del
Contrato.
• Darle el carácter de confidencial a cualquier información del CONTRATANTE, que intercambien
las partes y administre el CONTRATISTA durante el desarrollo del Contrato.
• Registrar y cargar con la oportunidad requerida la totalidad de la información generada en
desarrollo del Contrato en la herramienta/plataforma informática indicada por el
CONTRATANTE, cumpliendo a cabalidad con la estructura de organización de la información que
el CONTRATANTE defina para tal fin y mantener permanentemente el respaldo de dicha
información en la plataforma del CONTRATISTA; después de finalizado el CONTRATISTA deberá
conservar el respaldo de la información en concordancia con el Art. 55 de la ley 80 de 1993 que
trata sobre la prescripción de las acciones de responsabilidad contractual.
• Informar oportunamente a quien(es) corresponda que se ha hecho efectivo el cargue de los
entregables en la plataforma indicada por el CONTRATANTE, teniendo en cuenta la periodicidad
establecida.
• Mantener y asegurar las condiciones de conservación y almacenamiento de la información (física
y/o digital, según corresponda) y suministrar al CONTRATANTE la información, que sea requerida
en cualquier momento durante el desarrollo del Contrato.
• Hacer todas las validaciones, aseguramientos de Calidad de la información a nivel de
completitud, nombramiento de archivos, etc. y todo tipo de verificaciones que se requieran como
requisito previo a la entrega de dicha información.
• Hacer entrega de la información generada y gestionada durante el desarrollo de las actividades
del Contrato, ya sea física y/o digital, al Servicio Especializado de Información Técnica - SEIT o al
Centro de Administración Documental CAD, una vez haya finalizado el periodo establecido para
el Contrato. La evidencia de la entrega se hace mediante el diligenciamiento y firma del Formato
Único de Inventario Documental (FUID (Formato Único de Inventario Documental)) ASA-FR-271
o el que haga sus veces, detallando rutas de cargue, volumetrías, etc. Este formato debe enviarse
a los correos de seitservicios@cenit-transporte.com y/o cad@cenit-transporte.com, y se
constituye en uno de los requisitos del cierre /terminación del Contrato.
• Tener en cuenta el DIG-FR-177- Formato Anexo Obligaciones En Materia De Ciberseguridad Para
Contratistas De Cenit y DIG-PD-043 Guía eliminación y/o destrucción de información

9. GESTIÓN DE CALIDAD

El CONTRATISTA es responsable por la planeación, ejecución y entrega de las Actividades contratadas,


bajo las premisas de seguridad, Calidad, oportunidad, Eficacia y Eficiencia, y cumpliendo con los

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requisitos establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas, sus Anexos y los lineamientos de
desempeño definidos por el CONTRATANTE; por lo tanto, debe implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de Gestión de Calidad, que documentará en el Plan de Calidad. El
CONTRATISTA debe presentar para aprobación del CONTRATANTE, en un tiempo no menor a treinta
(30) Días calendario antes de la fecha de acta de inicio de los trabajos, el Plan de Calidad detallado, el
cual debe contener como mínimo los requerimientos establecidos en las presentes Especificaciones
Técnica, en el “Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”, en el
“Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento”, en el “Anexo ET-03. Ficha Técnica
del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)” y en el “Anexo ET-04. Ficha Técnica del
Sistema de Atención Ambiental (SAAM)”

10. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO

Este capítulo contempla los lineamientos mínimos que debe considerar el CONTRATISTA para
establecer la estructura organizacional y el plan de coordinación de las actividades de mantenimiento
de líneas y Preparación y Respuesta a Emergencias, en concordancia con lo establecido en las
presentes especificaciones técnicas y sus anexos.

10.1 Estructura de gestión y organigrama del Contrato


El CONTRATISTA será autónomo para establecer el número de funcionarios que considere necesarios
para la ejecución del Contrato de conformidad con sus cláusulas y la totalidad de sus Anexos,
incluyendo las presentes Especificaciones Técnicas, sus Anexos y el Anexo 7. “Tablero de Gestión”; sin
embargo, para cada región geográfica debe disponer de una estructura organizacional para la gestión
del Contrato y coordinación de las Actividades, que debe contar como mínimo, sin limitarse a ello, con
los roles y perfiles definidos en el “Anexo ET-05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato".

El CONTRATISTA debe contemplar dentro de su estructura organizacional, como mínimo los descrito a
continuación:
• Equipo básico central para la administración del Contrato asociado a la Base Administrativa.
• Equipo local por cada Base Operativa para la coordinación y gestión logística de las Actividades
• Estructura para para cumplir con las Actividades de Mantenimiento y los Tiempos Óptimos de
Respuesta en la Atención de Emergencias, en términos de Eficiencia y Control de Calidad, y
cumplimento con el programa de calificación del Personal.
• Estrategia, estructura organizacional y distribución geográfica para el manejo de las Bases
operativas y de atención primaria (mecánica y ambiental) de Mantenimiento y los recursos para
cada una de ellas.
• Estrategia y estructura organizacional para cumplir con el “Anexo ET-09. Lineamientos de
Compras e Inventarios”.

10.2 Plan de Coordinación del CONTRATISTA


Este plan deberá definir los cargos, roles y las responsabilidades para la ejecución de cada una de las
Actividades que hacen parte del alcance del presente Contrato, en los términos establecidos en el
presente documento y sus Anexos. Para la elaboración del plan, el CONTRATISTA debe tener en cuenta
lo siguiente, sin limitarse a ello:

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• En el “Anexo ET-08. MATRIZ RACI Contrato Integral de Mantenimiento y Anexo 09 Procedimiento


de Coordinación” se establecen los lineamientos que se deben seguir para la coordinación de las
Actividades que hacen parte del alcance del Contrato.
• El CONTRATISTA debe atender la estructura de gestión establecida en el documento “Anexo ET-
08. MATRIZ RACI Contrato Integral de Mantenimiento y Anexo 09 Procedimiento de
Coordinación”, la cual identifica la asignación de responsabilidades de los Sub-Procesos y
Actividades para gestión de mantenimiento de ductos del CONTRATANTE
• El CONTRATANTE designará un Administrador (a) del Contrato y una Supervisión Técnica.
• Se debe establecer un protocolo de comunicaciones oficiales para el Contrato, el cual debe incluir
entre otros, un capítulo sobre comunicaciones relacionadas con seguridad física, tanto para la
ejecución de Actividades como para la atención de emergencias.
• El CONTRATANTE realizará el aseguramiento de Calidad de las actividades en campo mediante
visitas, revisiones, inspecciones o auditorias de Calidad y tendrán la autoridad para detener las
Actividades, aceptarlas o rechazarlas con base en los criterios o lineamientos técnicos
relacionados en el “Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la
Calidad”, en el “Anexo 2 Estándar de obligaciones en materia HSE+SP y Sostenibilidad para
CONTRATISTAS de Cenit”, las presentes Especificaciones Técnicas y sus demás Anexos.

10.3 Comunicación operativa durante la ejecución de las Actividades


El CONTRATISTA debe garantizar una comunicación permanente entre su Personal de gestión región,
base y operativo con el Personal del CONTRATANTE o Supervisor Técnico, para el desarrollo de las
Actividades de Mantenimiento.

Será responsabilidad del CONTRATISTA la operatividad de dichos equipos de comunicación, así como
el suministro a su Personal de los recursos para garantizar la comunicación, tales como radios,
teléfonos fijos, teléfonos celulares, cuentas de correo electrónico, etc.
• A todos los equipos pesados como cama baja, camión grúa, carro taller, grúa, camión y vehículos
livianos, deberán asignarle un medio de comunicación comercial (ej.: teléfono celular), para
localizar y ubicar al Personal durante su desplazamiento.
• Como mínimo, el CONTRATISTA debe garantizar la comunicación permanente, mediante la
asignación de un medio de comunicación comercial (ej.: teléfono celular o fijo) al director del
Contrato, a las Bases Operativas y Bases de Atención Primaria - BAP de Mantenimiento, a los
coordinadores técnicos de las regiones de Ejecución, a los supervisores de trabajos y a cualquier
otro funcionario que el CONTRATISTA considere. En el protocolo de comunicación se debe
especificar el Personal que contará con comunicación permanente.
• Si el CONTRATISTA considera que requiere más sistemas de comunicación (celulares) para
cumplir el alcance del Contrato, deberá suministrarlos y mantenerlos operativos, sin sobrecosto
para el CONTRATANTE.

11. RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Para el cumplimiento del objeto y alcance contractual previsto, el CONTRATISTA contará durante la
Vigencia del Contrato con los recursos, Personal idóneo y competente, herramientas y equipo

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requeridos para realizar el Mantenimiento, garantizando la ejecución de las Actividades contratadas
en las Horas y Días acordados en la programación de Actividades de Mantenimiento, según le sea
requerido en los 365 Días del año y en los horarios que le sean requeridos.

11.1 Personal

El CONTRATISTA es responsable por la correcta ejecución de las Actividades contratadas, por lo cual
debe definir en la programación de cada Actividad el número de Personal requeridos para ejecutar,
bajo las premisas de seguridad, Calidad, oportunidad, Eficacia, Eficiencia y Mantenimiento integral de
la Infraestructura que hace parte de los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos propiedad del
CONTRATANTE, cumpliendo con los requisitos establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas,
sus Anexos y el Anexo 7. “Tablero del Gestión del Contrato” y en general los definidos en el Contrato.

EL CONTRATANTE podrá solicitar al CONTRATISTA que retire del sitio de trabajo a las personas que no
estén calificadas para realizar una Actividad, de acuerdo con lo establecido en el numeral 11.1 de las
presentes Especificaciones Técnicas, que estén laborando en condiciones que contravengan las
normas, políticas y/o estándares establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos,
que pongan en riesgo su seguridad personal o la de los demás trabajadores o que no estén cumpliendo
con las normas de seguridad industrial. El CONTRATISTA realizará la documentación de la desviación
en su sistema de gestión y procederá en forma inmediata a cumplir con el requerimiento del
CONTRATANTE.

Si durante la Vigencia del Contrato o de una Orden de Mantenimiento, un Personal calificado es


retirado o renuncia, el CONTRATISTA deberá remplazarlo por un Personal con competencia igual o
superior, en los plazos acordados para la ejecución de las Actividades, sin que esto genere afectación
ni sobrecostos para el CONTRATANTE.

11.1.1 Programa de calificación del Personal del CONTRATISTA


El CONTRATISTA debe asignar todo el Personal idóneo y competente para la ejecución de cada
Actividad, cumpliendo como mínimo con los requisitos establecidos en el Contrato y en las presentes
Especificaciones Técnicas y sus Anexos.

Para asegurar lo anterior, el CONTRATISTA debe estructurar e implementar un programa de calificación


de su Personal, siguiendo la metodología establecida en el estándar ASME B31Q u otra metodología
similar, y que considere la gestión de la confiabilidad humana y la cultura de Calidad Total. El programa
inicial debe ser presentado para aprobación del CONTRATANTE, en un tiempo no menor a treinta (30)
Días calendario antes de la fecha de acta de inicio de los trabajos, y cumplir con los siguientes
lineamientos mínimos:

• El CONTRATISTA debe establecer una política y unos objetivos medibles con respecto a las
competencias, habilidades y comportamiento de su Personal.
• Se debe construir y oficializar una matriz donde se definan, para cada Actividad Calificada a
ejecutar, las competencias requeridas del Personal que participará en ella y las estrategias para
lograr alcanzarlas y mantenerlas. El documento se debe construir cumpliendo como mínimo lo
establecido en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos. Este documento será
aprobado por el CONTRATANTE.

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• Toda Actividad definida por el CONTRATANTE como Actividad Calificada, de acuerdo con el
“Anexo ET-06. Listado de Actividades Calificadas” de las presentes Especificaciones Técnicas,
debe ser ejecutada por Personal con competencias evaluadas por mentores designados por el
CONTRATISTA. En el “Anexo ET-06. Listado de Actividades Calificadas”, se especifica los plazos
que tiene el CONTRATISTA para Calificar su personal y habilitarlo para la ejecución de las
Actividades.
• El CONTRATISTA debe designar el Personal autorizado para realizar las evaluaciones o
calificaciones (mentores) mediante una comunicación al CONTRATANTE, firmada por el
representante legal de la CONTRATISTA. Los mentores designados deben cumplir con el perfil
descrito en el “Anexo ET-05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato”, por lo tanto,
el CONTRATANTE rechazará el Personal propuesto como mentor que no cumpla con este.
• El CONTRATISTA debe establecer e implementar un proceso para la evaluación de las
competencias de su Personal, indicando las etapas del proceso, los métodos de evaluación
(entrevistas técnicas, evaluación técnica teórica y/o práctica, etc.) y los criterios de calificación
del Personal por tipo de Actividad, teniendo en cuenta su criticidad y requerimientos de
experticia técnica. Adicionalmente, el proceso debe indicar los lineamientos para el
almacenamiento de las evaluaciones del Personal. La evaluación al Personal debe incluir aspectos
técnicos, procedimentales, comportamentales, de gestión de la Calidad Total y temas de
seguridad del trabajo específico a calificar.
• La evaluación de las competencias que realice el CONTRATISTA debe establecer como criterio
mínimo el cumplimiento de los perfiles establecidos en el Contrato y sus Anexos, en el “Anexo
ET-10. Perfiles Personal para las actividades”, “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de
Mantenimiento”, “Anexo ET-03. Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias
(SEAP)” y “Anexo ET-04. Ficha Técnica del Sistema de Atención Ambiental (SAAM)” y en el “Anexo
ET-05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato”.
• Mientras se implementa el proceso de calificación de competencias y habilidades, de acuerdo
con la prioridad establecida, el representante legal del Contrato avalará las competencias y
habilidades de cada una de las personas mediante una carta dirigida al administrador(a) del
Contrato, posterior al cumplimiento del tiempo de implementación no se aceptará este aval y el
trabajador deberá contar con su respectivo carnet.
• Para la verificación de la competencia del Personal, el CONTRATISTA debe crear un Carnet de
Competencias que asignará a cada uno de sus empleados, con base en los resultados de las
evaluaciones o calificaciones que realice. El Carnet debe ser de uso personal e intransferible y
contener como mínimo el nombre, numero de documento, foto del empleado y actividades
calificadas. Adicionalmente deberá permitir conocer, en forma directa o mediante enlaces
tecnológicos (códigos QR o de barra) las Actividades para las que está habilitado, presentando
como mínimo la siguiente información para cada Actividad: certificaciones vigentes (si aplica),
indicando la entidad certificadora y la fecha de caducidad, fecha de evaluación de competencias,
tipo de evaluaciones realizadas, fecha de caducidad de la calificación, nombre y firma del Mentor
que realizó la habilitación.
• Las evaluaciones o calificaciones otorgadas por el CONTRATISTA a su Personal tendrán una
vigencia máxima de tres (3) años. El CONTRATANTE podrá solicitar el Carnet de competencias a
cualquier empleado del CONTRATISTA y podrá detener una Actividad cuando dicho Carnet no
evidencia la competencia del Personal ejecutor.

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• El Programa de Calificación debe incluir un proceso de evaluación y mejora del desempeño de
los trabajadores vinculados a la ejecución del Contrato, que incluya la medición, el seguimiento
y el análisis del desempeño de sus trabajadores, con respecto a la ejecución de los trabajos con
seguridad, Calidad, oportunidad, eficacia y eficiencia. El proceso debe indicar como mínimo: la
estrategia de verificación y medición, los indicadores, la estructura se seguimiento, evaluación y
control y la gestión de mejora continua a implementar. Adicionalmente, se debe detallar en las
acciones que se tomará para evitar la ocurrencia de desviaciones en la Calidad de las Actividades
debido al desempeño de los trabajadores (ejemplo: reentrenar, reevaluar o retirar del cargo).
• El CONTRATISTA debe presentar para validación del CONTRATANTE, los 10 primeros días de
noviembre de cada año, el plan anual de competencias, habilidades y comportamiento del año
siguiente, donde se presente las acciones o actividades a realizar para mantener y/o fortalecer
el Programa de Competencias y asegurar la ejecución de actividades con Calidad total y sin
incidentes. El plan debe incluir, entre otras, actividades relacionadas con: capacitación,
entrenamiento, evaluación de competencias, cultura de Calidad Total, gestión de la confiabilidad
humana, verificación y control, de acuerdo con su programa de Disciplina Operativa, y mejora
continua.
• El CONTRATISTA presentará al CONTRATANTE un informe trimestral de seguimiento del
programa de calificación, el cual debe contener como mínimo: cumplimiento de los objetivos
establecidos en el Programa, cumplimiento al plan anual de competencias, habilidades y
comportamiento, calificaciones otorgadas en el periodo, seguimiento al desempeño de los
trabajadores y acciones tomadas para evitar la repetitividad de desviaciones en la Calidad de las
Actividades por causa del desempeño de los trabajadores, acciones de capacitación o
reentrenamiento realizadas en el periodo y lecciones aprendidas divulgadas al Personal.
• El programa de calificación será liderado por el coordinador de Calidad del CONTRATISTA.

El CONTRATISTA podrá realizar cambios al Programa de Calificación del Personal, siempre y cuando se
cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el presente numeral y se cuente con la aprobación
oficial de la administradora del Contrato.

Este Programa podrá ser auditado por el CONTRATANTE en cualquier momento durante la ejecución
del Contrato, quien podrán requerir al CONTRATISTA para que efectúe ajustes y este se obliga a
ejecutarlos en el tiempo que el CONTRATANTE lo indique.

11.1.2 Trabajos y operaciones eléctricas

El CONTRATISTA, obrará como Autoridad Eléctrica y en cumplimiento del alcance de todas las
Actividades para el Contrato cuando las Fichas Técnicas lo soliciten y como parte de estas; e igualmente
con ocasión de todas aquellas ejecutadas por el CONTRATISTA, deberá prestar soporte a todos los
trabajos eléctricos, cuando estos lo demanden.

El CONTRATISTA debe conocer los riesgos eléctricos y los técnicos que atiendan las Actividades
asociadas deberán lograr el entendimiento de los planos unifilares de las instalaciones y/o realizar el
levantamiento en campo que permita garantizar el conocimiento de las instalaciones. Todos los
técnicos deberán como mínimo disponer de tarjeta Clase Te-1 Técnico En Instalaciones Eléctricas
Interiores, vigente y habilitada para cuando la instalación y equipos a intervenir son de Baja Tensión,

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los cuales corresponden a la infraestructura del CONTRATANTE asociada al Mantenimiento de los
Sistemas de Seccionamiento.

Los Técnicos solo podrán intervenir los sistemas eléctricos hasta donde la competencia de su tarjeta
profesional lo permite de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3º de la Ley 19 de 1990 – Decreto
Reglamentario 991/91; El Representante de área podrá ser el mismo Ejecutor SAES.

En cuanto a los costos asociados a estas actividades, el CONTRATISTA, deberá incluirlas dentro de la
Tarifa de los Servicios de las fichas técnicas asociadas y deberá verse reflejada en el ofrecimiento
económico realizado.

11.2 Equipos
Los equipos deben ser dispuestos por el CONTRATISTA en los tipos, cantidades y ubicaciones que le
permitan responder de manera oportuna y con Calidad a la Actividad solicitada por el CONTRATANTE.

Toda maquinaria pesada a utilizar en la ejecución de las Actividades del Contrato deben ser modelo
posterior al año 2019.

El CONTRATISTA debe realizar y documentar, de acuerdo con lo establecido en el “Anexo ET-07. Anexo
Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad” y antes de iniciar la ejecución de una
Actividad, la inspección preoperacional y listas de chequeo de todos los equipos que utilizará en dicha
Actividad. El CONTRATANTE y/o el Supervisor Técnico y/o quien haga sus veces por designación del
CONTRATANTE, podrá solicitar durante las auditorias o en cualquier momento durante la vigencia del
Contrato la evidencia de este requisito.

11.2.1 Equipos del CONTRATANTE entregados en Comodato al CONTRATISTA


El CONTRATANTE pondrá a disposición del CONTRATISTA equipos de su propiedad y que se encuentran
en las instalaciones del CONTRATANTE, tales como equipos de perforación y/o obturación o
dobladoras. Las entregas de estos equipos se deben hacer y documentar con actas firmadas por el
CONTRATISTA y la Supervisión Tecnica del CONTRATANTE.

Los equipos que, a juicio del CONTRATANTE se requieran para la ejecución de una Actividad, serán
entregados en calidad de comodato precario al CONTRATISTA por parte del CONTRATANTE. Esta
determinación se basará en la información suministrada por el CONTRATISTA en relación con el estado
de los equipos.

Los equipos estarán ubicados en las instalaciones del CONTRATANTE y el CONTRATISTA deberá
recogerlos en tales instalaciones y trasladarlos hacia el sitio donde realizará la Actividad o utilizarlos
en las instalaciones del CONTRATANTE. Igualmente, deberá transportarlos de regreso a su lugar de
ubicación original. Durante todo el tiempo transcurrido entre la entrega al CONTRATISTA y su
devolución al CONTRATANTE (o al tercero que éste designe para tal fin), el CONTRATISTA asumirá la
custodia de estos empleando el mayor cuidado en su conservación.

El CONTRATISTA deberá tramitar la autorización de retiro de los equipos a través del responsable de
la instalación, de acuerdo con lo establecido en el “Anexo ET-08. MATRIZ RACI Contrato Integral de
Mantenimiento”.

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El CONTRATISTA debe garantizar que el Personal designado para la operación de los equipos tenga
conocimiento especializado amplio y suficiente. El CONTRATISTA debe suministrar los

es requeridos para garantizar la operación de los equipos.

El Mantenimiento de estos equipos será realizado por el CONTRATISTA de acuerdo con la


programación establecida por el CONTRATANTE en el Sistema SAP, a través de las Actividades definidas
en el “Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento”, lo cual implica que el
CONTRATISTA debe asegurar la operatividad de estos equipos, planear los Mantenimientos de estos
equipos de acuerdo con los requerimientos del CONTRATANTE e informar oportunamente de las
afectaciones o necesidades que se presenten para garantizar esta operatividad.

11.2.2 Equipos de Comunicación


Los equipos permanentes de comunicación que emplee el Personal en áreas clasificadas por presencia
o riesgo de vapores de combustibles deben ser certificados como intrínsecamente seguros. Todos
estos equipos, así como su mantenimiento, reparación, administración, etc., correrán por cuenta y
riesgo del CONTRATISTA.

11.3 Transporte de Equipos Materiales Partes y Repuestos

El CONTRATISTA, en cumplimiento de las Actividades para el Contrato y como parte de estas, deberá
prestar el servicio de transporte de equipos y materiales, de acuerdo con lo indicado en la siguiente
tabla, donde se indica aplicación, responsable y tarifa correspondiente:

Tabla 6. Responsabilidad Transporte de Materiales Partes y Repuestos

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Consideraciones:

Bodega de Cenit: refiere las ubicaciones geográficas en donde el CONTRATANTE dispone de Bodegas
y Patios de almacenamiento, las mismas están definidas en el “Anexo ET-09. Lineamientos de Compras
e Inventarios como Distribución Regional Logística”.

Tarifa de la Actividad: refiere que el transporte de los materiales partes y repuestos necesarios para
la ejecución de la actividad hacen parte del Valor de la Ficha Tecnica de Actividades de Mantenimiento.

Tarifa variable para servicio transporte: identifica las diferentes fichas técnicas con las cuales se realiza
un reconocimiento para el servicio según sea la modalidad de transporte suministrado

Tarifa del Servicio SEAP: refiere que dentro de la tarifa de las actividades para la preparación y
atención de Emergencias es considerada la logística de transporte de materiales partes y repuestos
necesarios del SEAP.

Tarifa fija de gestión de inventarios: refiere el reconocimiento de suma global para la administración
de materiales, partes y repuestos; la cual vincula los transportes que se verifiquen para atender los
servicios de mantenimiento y los traslados necesarios dentro de la Región.

12. PLAN ESTRATÉGICO DE EJECUCIÓN

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El CONTRATISTA deberá elaborar y presentar para aprobación del CONTRATANTE, con al menos treinta
(30) Días calendario de anticipación a la Fecha de Inicio de la Ejecución del Contrato, la actualización
del Plan Estratégico de Ejecución con todos los componentes descritos en este numeral, incluyendo lo
aceptado con la Oferta presentada, en éste debe describir los elementos estratégicos de la ejecución
de las Actividades que va a desarrollar teniendo en cuenta los requerimientos de las presentes
Especificaciones Técnicas y sus Anexos.

El Plan debe incluir la forma como se va a gestionar y desarrollar el Contrato, indicando la estructura
organizacional a implementar, la estrategia de ejecución de ejecución de las Actividades y las
tecnologías a utilizar, la estructura para ejecutar las actividades para la gestión transversal, etc. Por lo
anterior, el Plan Estratégico de Ejecución debe contemplar como mínimo todos los requerimientos
establecidos en las presentes Especificaciones Técnicas y sus Anexos y contener por lo menos los
siguientes capítulos:

El plan de ejecución debe reflejar la estrategia para la ejecución simultánea de más de una Región en
caso de una eventual asignación de este escenario.

12.1 Estrategia de Ejecución de las Actividades

Debe contener la estrategia para ejecución de cada una de las Actividades del Contrato.
o Mantenimiento Preventivo: considerando lo establecido en el numeral 4.1.1 del presente
documento
o Mantenimiento Correctivo Reactivo: considerando lo establecido en el numeral 4.1.2 del presente
documento.
o Mantenimiento Correctivo Basado en Condición: considerando lo establecido en el numeral 4.1.3
del presente documento.
o Mantenimiento de los Sistemas de Seccionamiento de acuerdo con lo solicitado en el numeral 4.2
y demás anexos de estas Especificaciones Técnicas.

12.2 Estrategia de Atención de Emergencias


Considerando lo establecido en el numeral 4.3 del presente documento y el documento Estándar para
la Preparación y Respuesta a Emergencias Operacionales SOS-ED-10, El CONTRATISTA debe especificar
el esquema de atención que empleará para atender una Emergencia o cuando se encuentre realizando
una actividad de corte y empalme o la atención de una reparación mecánica prioritaria definida por el
CONTRATANTE.

Adicionalmente se debe presentar un plan para la elaboración y entrega de procedimientos y/o instructivos
para la incorporación de técnicas y/o tecnologías de limpieza y recuperación ambiental. Dicho plan debe
incluir:

a.- Cronograma de elaboración de procedimientos y/o instructivos hasta la aprobación y la


vinculación al portafolio de fichas técnicas de Actividades Adicionales resultantes. El cronograma
deberá contemplar un tiempo no mayor a 6 meses contados desde la fecha de inicio de la ejecución
del Contrato.

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CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

b.- Presentación de la estructura organizacional con la cual se elaborarán y entregarán los


procedimientos y/o instructivos de acuerdo al plan, indicando el perfil profesional de la(s) persona(s) que
haga(n) parte de la nómina de la empresa y detalle de su experiencia específica en limpieza y
recuperación ambiental de suelos impregnados con hidrocarburos (no inferior a 6 años).
En caso de implementar el plan con un aliado deberá presentar un documento formal del acuerdo con
el aliado especializado en limpieza y recuperación ambiental de suelos impregnados con
hidrocarburos.
Los procedimientos y/o instructivos para generar son los siguientes:

1.- Procedimientos y/o Instructivos para la aplicación de técnicas y/o tecnologías de limpieza de
suelo acuerdo con los tipos de productos transportados por Cenit y la caracterización de los suelos
presentes en la región.

2.- Procedimientos y/o Instructivos para la aplicación de técnicas y/o tecnologías para la
recuperación de suelo de acuerdo con los tipos de productos transportados por Cenit y la
caracterización de los suelos presentes en la región.

3.- Procedimientos y/o Instructivos para la aplicación de técnicas y/o tecnologías para el manejo de
vegetación impregnada con hidrocarburos.

12.3 Compras e Inventarios


Documento donde se describa la estrategia y estructura organizacional para la adquisición y
preservación de los Materiales y Repuestos a cargo del CONTRATISTA, considerando lo establecido en
el “Anexo ET-09 Lineamientos de Compras e Inventarios” de las presentes especificaciones técnicas, el
cual debe incluir como mínimo la estrategia de compras. Así mismo, la estrategia para la administración
de inventario de los Equipos, Materiales y Repuestos, adquiridos para la ejecución del Contrato tanto
por el CONTRATANTE como por el CONTRATISTA, indicando entre otras: la estrategia a utilizar, el
tamaño y cantidad de bodegas a utilizar, ubicación de las mismas, recursos físicos a emplear entre
ellos, la maquinaria o equipos, Personal asociado a la actividad con sus respectivos roles y
responsabilidades, sistemas y software necesarios para la administración de los materiales, instructivo
para el balance de materiales, entre otros. Todo lo anterior, debe estar alineado con la estrategia de
ejecución del Contrato, los objetivos de este, los recursos y suministros disponibles y existentes.
Adicionalmente, se debe presentar como anexo de este capítulo el Plan de Compra del Contratista.

12.4 Estrategia y estructura de Administración, Coordinación y Ejecución de las Actividades


Documento que considere como mínimo los siguientes aspectos:
o Organigrama del Contrato, especificando los cargos del Personal de administración, coordinación,
apoyo, logística y ejecución de Actividades.
o Plan de coordinación del CONTRATISTA, basado en el Anexo 09 Procedimiento de Coordinación,
donde se establezca de forma clara el protocolo de comunicación, mencionando los cargos
involucrados para cada actividad, según lo solicita la RACI del Contrato.
o Protocolo de Comunicaciones, el cual debe incluir el listado de personal descrito en el “Anexo ET-
05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato”, incluyendo como mínimo, nombre,

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QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
cargo, Región, Base administrativa, Base operativa, Base de atención primaria y Troncal; este
entregable debe estar en línea con el documento del Plan de Coordinación.
o Plan de logística y manejo de Bases Operativas, Bases de Atención Primaria – BAP y Atención para
la gestión administrativa y coordinación de las Actividades del Contrato.
o Plan de movilización para el inicio de ejecución de los trabajos.

12.5 Proceso para la planeación, seguimiento y control de las Actividades


Documento con la propuesta, la cual debe cumplir con lo establecido en el numeral 6 del presente
documento e incluir como mínimo:
o Descripción del proceso del CONTRATISTA para la planeación y programación, ejecución y cierre
de las Actividades,
o Descripción del proceso de seguimiento y control de las Actividades bajo una metodología de
mejoramiento continuo, con el fin de evaluar el avance de las Actividades e implementar medidas
de optimización. El plan debe estar enmarcado y soportado por los lineamientos corporativos del
CONTRATANTE incluida la estructura y seguimiento del TBG (Tablero Balanceado de Gestión)
Anexo 7. “Tablero de Gestión”.

12.6 Estrategia de Mejoramiento continuo


Documento con el Modelo de Excelencia, el cual debe cumplir con lo establecido en el numeral 4.5
(Gestión Transversal) del presente documento, en el Anexo “ET-11. Modelo de Excelencia” y en el
Anexo 7. “Tablero de Gestión del Contrato”. El documento debe incluir el Plan de actividades a
ejecutar en el año 2024.

Adicionalmente, el Plan Estratégico debe incluir los siguientes Anexos:


• Plan de manejo de entorno: Considerando lo establecido en “Anexo 2 Estándar de obligaciones
en materia HSE+SP y Sostenibilidad para CONTRATISTAS de Cenit”, “Anexo 2a Guía para inclusión
laboral” y la Normatividad Aplicable, el cual debe comprender las medidas de prevención, control
y mitigación de los impactos que generan los trabajos en el entorno. Este plan debe incluir, entre
otros:
o Los aspectos de contratación para la mano de obra formada y no formada
o Plan de inclusión laboral detallando el porcentaje de vinculación de personal que haga parte,
indistintamente, de los grupos poblacionales de difícil inserción, el cual presentó en el
mecanismo de elección, basado en el Anexo 2a Guía para inclusión laboral.
o El plan de contratación de bienes y servicios en la zona, el procedimiento de peticiones, quejas,
reclamos y solicitudes (PQRS) y las acciones de socialización de las Actividades y principales
aspectos del Contrato a la comunidad en las diferentes etapas de los trabajos como son: Previo
al inicio de los trabajos, seguimiento durante su ejecución y finalizados los trabajos para el
cierre. El Plan debe contener también la propuesta de participación de los proveedores locales
de bienes y de servicios considerando la oferta y el mercado de referencia que para la industria
del petróleo existe en el área de influencia de los trabajos. Es importante que se incluya el
componente de equipos (maquinaria pesada) y transporte de materiales y personas
(volquetas, buses, busetas, camionetas).

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Programa de calificación de Personal. Cumpliendo los requisitos mínimos establecido en el
numeral 0 “Programa de calificación del Personal del CONTRATISTA” de las presentes
Especificaciones Técnicas. Debe contar como mínimo:
o Política y los objetivos del CONTRATISTA con respecto a competencias, habilidades y
comportamiento de su Personal
o Definición de los criterios para asignar el coordinador y los mentores del programa.
o Asignación del coordinador del programa y de los mentores, firmada por el representante
legal del CONTRATISTA, con sus respectivas hojas de vida.
o Descripción del proceso de evaluación de las competencias, habilidades y comportamiento
de su Personal.
o Plan de capacitaciones a sus empleados.
o Descripción del Proceso de evaluación y mejora del desempeño de los trabajadores
vinculados a la ejecución del Contrato
o PDT para implementar lo descrito en el “Anexo ET-06. Listado de Actividades Calificadas”,
con sus respectivos tiempos de implementación
o Propuesta de Carnet de competencia a implementar.

• Plan de Calidad detallado, cumpliendo los requisitos mínimos establecidos en el numeral 9


Gestión de Calidad del presente documento. Debe describir el Plan del CONTRATISTA para el
Control y Aseguramiento de la Calidad de los trabajo e informes.
• Plan HSE. Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos de las
Actividades del Contrato y Plan HSE, elaborado de acuerdo con el “Anexo 2 Estándar de
obligaciones en materia HSE+SP y Sostenibilidad para CONTRATISTAS de Cenit” y la Normatividad
Aplicable, el cual debe comprender entre otros: organización y recursos, actividades a ejecutar
en materia de HSE.
• Plan de Seguridad de Proceso y Plan de actividades para el 2024, de acuerdo con lo establecido
en el numeral 4.5 (Gestión Transversal) del presente documento. Este plan debe incluir un
programa de Disciplina Operativa, cumpliendo con los lineamientos mínimos
• definidos en el “Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad”
de las presentes Especificaciones Técnicas.
• Listado de equipos y maquinaria pesada. Considerando lo establecido en el numeral 11.2
Equipos, del presente documento, que debe incluir como mínimo un archivo en Excel indicando
el listado de equipos y maquinaria pesada a utilizar, de acuerdo con los recursos requeridos para
la ejecución de las Actividades relacionadas en los Anexos de las Especificaciones Técnicas;
indicando marca, modelo, año de adquisición, capacidad, si tienen disponibilidad inmediata y
demás datos relevantes y, en caso de que sea alquilado, constancia de disponibilidad para su uso.
Una vez aprobado el plan estratégico de ejecución por parte del CONTRATANTE será de obligatorio
cumplimiento por parte del CONTRATISTA.

13. ANEXOS

• Anexo ET-01 Equipos e Infraestructura del CONTRATANTE


• Anexo ET-02. Fichas Técnicas de Actividades de Mantenimiento
• Anexo ET-03 Ficha Técnica del Sistema de Atención Primaria de Emergencias (SEAP)
• Anexo ET-04 Ficha Técnica del Sistema de Atención Ambiental (SAAM/SAAD)

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Especificaciones Técnicas Generales
CONTRATO DE OBRAS DE MANTENIMIENTO ESPECIALIZADO EN LA INFRAESTRUCTURA
QUE HACE PARTE DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
• Anexo ET-05. Estructura Organizacional personal gestión Contrato
• Anexo ET-06. Listado de Actividades Calificadas
• Anexo ET-07. Anexo Q-Requerimientos mínimos para la Gestión de la Calidad
• Anexo ET-08. Matriz RACI Contrato Integral de Mantenimiento
• Anexo ET-09. Lineamientos de Compras e Inventarios
• Anexo ET-10. Perfiles de Personal para las actividades.
• Anexo ET-11. Modelo de Excelencia
• Anexo ET-12. Listado Referencial de Normas y Estándares Técnicos

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