GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012- Nª 325-A EXTRAORDINARIO

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BARINAS
MUNICIPIO PEDRAZA

GACETA MUNICIPAL
AÑO X- MES VII- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012 Nº 325-A Extraordinario

Nro. Ppo198507BA60 ISSN-1690 2432

ARTICULO 8: “Se tendrán como publicados y en vigencia, las ordenanzas y demás

instrumentos Jurídicos Municipales que aparezcan en la Gaceta Municipal, salvo disposición
legal en contrario y en consecuencia, las autoridades públicas y los particulares quedan
obligados a su cumplimiento y observancia. Las Gacetas Municipales se tendrán como
documentos públicos a todos los efectos legales.” (Ordenanza sobre Gaceta Municipal, de
fecha 09 de julio de 2002).

Sumario
Concejo Municipal
 Modificación parcial al Reglamento Interior y de Debates, del Concejo Municipal del Municipio Pedraza.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA entenderá que se hace alusión a su denominación oficial. Su

ESTADO BARINAS
MUNICIPIO PEDRAZA
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal del municipio Pedraza, del estado
Barinas, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el
artículo 175 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, en concordancia con los artículos 54, ordinal
2º y 3º, y 95, ordinal 2º, de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, y por aplicación del artículo 165, de su
Reglamento Interior y de Debates, dicta la siguiente:
MODIFICACIÓN PARCIAL AL REGLAMENTO
INTERIOR Y DE DEBATES
Artículo 1. Se modifica la redacción del artículo 1º del
Reglamento Interior y de Debates, publicado en Gaceta
Municipal Nº 91, Extraordinario, de fecha 17 de octubre de
2005; y su última modificación inserta en Gaceta Municipal
No. 252, Extraordinario, de fecha 21 de diciembre de 2010;
cuya composición actual es la siguiente:
Artículo 1. Carácter y sede: La función legislativa del
Municipio Pedraza corresponde al Concejo Municipal. Su
sede es la Ciudad de Ciudad Bolivia, capital del Municipio
Pedraza del Estado Barinas y se reunirá en el salón de
sesiones del Concejo Municipal del Municipio Pedraza,
pudiendo sesionar excepcionalmente en lugar diferente, por
acuerdo de la mayoría de sus integrantes. Los concejales o
concejalas en sus deliberaciones tendrán derecho a voz y
voto, sin más limitaciones que las establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
demás leyes y en el presente reglamento.
Dicha norma quedará modificada y su nueva redacción será
la siguiente:
Artículo 1. Carácter, Sede y Denominación. La función
legislativa del Municipio Pedraza corresponde al Concejo
Municipal Bolivariano y Socialista del Municipio Pedraza,
siendo ésta su denominación oficial, la cual será empleada en
todos sus actos públicos; no obstante, podrá usar como
referencia el nombre de Concejo Municipal, en cuyo caso se
sede es la ciudad de Ciudad Bolivia, capital del Municipio
Pedraza del Estado Barinas y se reunirá en el salón de
sesiones del Concejo Municipal del Municipio Pedraza,
pudiendo sesionar excepcionalmente en lugar diferente, por
acuerdo de la mayoría de sus integrantes. Los concejales o
concejalas en sus deliberaciones tendrán derecho a voz y
voto, sin más limitaciones que las establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
demás leyes y en el presente reglamento.
Artículo 2: Se modifica y amplía la redacción del artículo 3
del Reglamento Interior y de Debates, publicado en Gaceta
Municipal Nº 91, Extraordinario, de fecha 17 de octubre de
2005; y su última modificación inserta en Gaceta Municipal
No. 252, Extraordinario, de fecha 21 de diciembre de 2010;
cuya composición actual es la siguiente:
Artículo 3. Base legal: El Concejo Municipal ejercerá sus
competencias de manera autónoma, conforme a la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
ley Orgánica del poder público Municipal y demás leyes
relativas a la materia Municipal, Nacional o Estadal. La
función legislativa la ejercerá a través de sus concejales o
concejalas, ejerciendo también el control político sobre los
órganos ejecutivos del Municipio Pedraza
Dicha norma quedará modificada y su nueva redacción será
la siguiente:
Artículo 3. Base legal: El Concejo Municipal del municipio
Pedraza, es un órgano de carácter público, cuyas función
principal es de naturaleza deliberante y legislativa a nivel
local, y sus decisiones serán adoptadas de forma colegida de
acuerdo a las normas y condiciones previstas en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, éste Reglamento
Interior y Debates, y demás instrumentos jurídicos
aplicables. Su representación la ejercerá quien haga las veces
de presidente o presidenta, electo o electa dentro de su
propio seno, por mayoría simple de sus miembros, quien
tendrá la potestad de actuar ante las demás entidades
públicas o privadas, así como también la administración y
ejecución directa de los recursos económicos asignados en la

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respectiva Ordenanza de Presupuesto, y consecuencialmente,
su rendición trimestral ante el Órgano Contralor Municipal.
Parágrafo Único: Las actuaciones del Concejo Municipal
del municipio Pedraza, se definen claramente bajo un
ambiente de total autonomía funcional y financiera, y en tal
virtud, cuenta con la faculta de formular, distribuir y ejecutar
su propio presupuesto, como entidad pública local, quien a
su vez será capaz de adquirir derechos y obligaciones de
carácter civil, mercantil y laboral, siempre apegado al
estricto cumplimiento del marco legal que determina la
competencia de sus actos administrativos.
Artículo 3. La presente modificación parcial al Reglamento
Interior y de Debates, entrará en vigencia a partir de su
publicación en Gaceta Municipal.
Dada, firmada y sellada en el salón de sesiones del Concejo
Municipal de Pedraza, a los treinta días del mes de enero de
dos mil doce (30/01/2012).
Años 202º de la Independencia y 152º de la Federación.
(Fdo.) Sr. ALCIDES MOLINA CONTRERAS.
Presidente del Concejo municipal
(Fdo.) Abog. ERNESTO RAFAEL DÍAZ SILVA.
Secretario del Concejo Municipal.
_________________________________________________
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ESTADO BARINAS
MUNICIPIO PEDRAZA
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal del Municipio Pedraza del Estado
Barinas, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo
175 de la Constitución de la república Bolivariana de
Venezuela, en concordancia con los artículos 54, ordinal 1ª y
95, ordinal 4º, de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, dicta la siguiente:
ENMIENDA DEL REGLAMENTO INTERIOR Y DE
DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO PRIMERO:- Se modifica el artículo 14 de la
manera siguiente:
ANTES: Artículo 14. Elección: Al inicio de cada periodo
Municipal y al inicio de cada periodo anual de sesiones
ordinarias, el Concejo Municipal escogerá al presidente o
presidenta, al vicepresidente o vicepresidenta y secretario o
secretaria, los cuales serán elegidos entre los concejales y
concejalas presentes. Resultará elegido o elegida para cada
cargo, quien luego de haber sido postulado o postulada,
obtenga por lo menos la mitad más uno de los votos de los
concejales y concejalas presentes.
AHORA: Artículo 14. Elección: Al inicio de cada periodo
Municipal y al inicio de cada periodo anual de sesiones
ordinarias, el Concejo Municipal escogerá al presidente o
presidenta, al vicepresidente o vicepresidenta dentro de su
seno, los cuales serán elegidos entre los concejales y
concejalas presentes y se elegirá al secretario o secretaria
fuera de su seno. Resultará elegido o elegida para cada
cargo, quien luego de haber sido postulado o postulada,
obtenga por lo menos la mitad más uno de los votos de los
concejales y concejalas presentes.
ARTICULO SEGUNDO: Se modifica el Artículo 69.
ANTES. Artículo 69: Unidad de Recursos Humanos: Será
la encargada de ejecutar, coordinar y controlar el sistema de
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
administración de personal dependiente del Concejo
Municipal la sindicatura, Secretaria y Cronista Municipal,
administración y Relaciones Públicas, Oficina de
Consultoría Jurídica, debiendo presentar al Concejo en la
debida oportunidad la propuesta sobre la escala de
remuneraciones de empleados, funcionarios y obreros al
servicio del concejo con las condiciones y limites previstos
con el ordenamiento jurídico vigente.
AHORA. Artículo 69: Unidad de Recursos Humanos:
Será la encargada de ejecutar, coordinar y controlar el
sistema de administración de personal dependiente del
Concejo Municipal: La Secretaría, Cronista Municipal,
administración, Relaciones Públicas y la oficina de
Consultoría Jurídica, debiendo presentar al Concejo en la
debida oportunidad la propuesta sobre la escala de
remuneraciones de empleados, funcionarios y obreros al
servicio del concejo con las condiciones y limites previstos
con el ordenamiento jurídico vigente.
ARTICULO TERCERO: Se modifica el Artículo 72.
ANTES. Artículo 72: Jefe o jefa de la oficina de
Información y Relaciones Públicas: Para ser jefe o jefa de
la oficina de información y Relaciones Públicas, se requiere
ser venezolano, mayor de edad, licenciado en comunicación
social o cursando estudio en dicha especialidad.
AHORA. Artículo 72: Jefe o jefa de la Oficina de
Información y Relaciones Públicas: Para ser jefe o jefa de
la oficina de información y Relaciones Públicas, se requiere
ser venezolano, mayor de edad, bachiller, con más de cinco
años de experiencia en medios de comunicación social.
ARTICULO CUARTO: Se modifica el TITULO VI.
ANTES. TITULO VI: DE LA RENDICION DE
CUENTAS.
AHORA. TITULO VI: DE LA RENDICION DE
INFORME DE GESTION LEGISLATIVA Y
POLITICA.
ARTÍCULO QUINTO: Se modifica el Artículo 180.
ANTES. Artículo 180: presentación: El Concejo mediante
acuerdo fijara el día, ahora, y lugar dentro del primer
trimestre del ejercicio fiscal respectivo, la celebración de la
sesión extraordinaria para la presentación de la rendición de
cuentas de la gestión legislativa y política de los concejales o
concejalas del año inmediatamente anterior.
AHORA. Artículo 180: presentación: El Concejo mediante
acuerdo fijara el día, ahora, y lugar dentro del primer
trimestre del ejercicio fiscal respectivo, la celebración de la
Sesión especial para la presentación de la Rendición de
Informe de Gestión Legislativa y Política de los concejales o
concejalas del año inmediatamente anterior.
ARTÍCULO SEXTO: Se modifica el Artículo 181.
ANTES. Artículo 181: Ceremonial de la Sesión: La sesión
extraordinaria convocada para la presentación de la
Rendición de Cuenta de los Concejales o Concejalas,
observará el ceremonial acorde con el evento y las estrictas
Normas Protocolares. Seguidamente se interpretará el Himno
del Municipio Pedraza y se dará lectura al Acuerdo. Esta
Sesión será presidida por el Presidente o Presidenta del
Concejo.
AHORA. Artículo 181: Ceremonial de la Sesión: La
sesión especial convocada para la presentación del Informe
de Gestión de los Concejales o Concejalas, observará el
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ceremonial acorde con el evento y las estrictas Normas
Protocolares. Seguidamente se interpretará el Himno del
Municipio Pedraza y se dará lectura al Acuerdo. Esta Sesión
será presidida por el Presidente o Presidenta del Concejo.
ARTICULO SÉPTIMO: Se modifica el Artículo 182.
ANTES. Artículo 182: Contenido: La Rendición de cuenta
deberá contener, informe detallado relacionando los logros
con las metas de la agenda legislativa y el programa
presentado como candidato.
AHORA. Artículo 182: Contenido: La Rendición de
Informe de Gestión deberá contener, informe detallado
relacionando los logros con las metas de la agenda
legislativa y el programa presentado como candidato.
ARTICULO OCTAVO: Se modifica el Artículo 184.
ANTES. Artículo 184: La no presentación de la
Rendición de cuenta de los Concejales o Concejalas
acarreará la suspensión de la remuneración hasta su
presentación: En los casos en que no sea aprobada la
rendición de cuentas de algún Concejal o Concejala
debidamente fundamentada y probada, la plenaria lo
declarará mediante acuerdo procediéndose de conformidad a
lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y el ordenamiento jurídico vigente aplicable.
AHORA. Artículo 184: La no presentación: La no
presentación de la Rendición de Informe de Gestión
Legislativo y Político de los Concejales o Concejalas,
acarreará la suspensión de la remuneración hasta su
presentación. En los casos en que no sea presentada la
rendición de cuentas de algún Concejal o Concejala,
debidamente fundamentada y probada, la plenaria lo
declarará mediante acuerdo.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el salón de sesiones
donde celebra sus sesiones el Ilustre Concejo Municipal del
Municipio Pedraza del Estado Barinas, a los 24 días del mes
de Marzo de 2008.
197 Años de la Independencia Y 148 de la Federación.
COMUNIQUESE, REGISTRESE Y PUBLIQUESE
(Fdo.) SR. ALCIDES MOLINA CONTRERAS
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL.
REFRENDADO.
(Fdo.) ABG. NEREYDA BELANDRIA DE ALBARRAN,
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL.
_________________________________________________
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BARINAS
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO PEDRAZA
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
PEDRAZA
Aprueba la siguiente:
Enmienda del Reglamento Interior y de Debates
Artículo Único: Se modifica el artículo 148 en la forma
siguiente:
Artículo 148. Clasificación de las Comisiones
Permanentes: Las Comisiones permanentes a designarse
serán las que a continuación se enumerarán, con la
competencia en las materias indicadas.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
1.- Comisión De Ejidos, Ambiente, Patrimonio
Municipal, Desarrollo Económico Y Agropecuario:
Tendrá como objeto el estudio de todo lo relacionado con la
administración del patrimonio Municipal y lo relativo a la
política ejidal, además de las competencias atribuidas de
conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal. Está comisión tendrá como competencia
las materias relacionadas con la conservación, defensa y
protección del medio ambiente, saneamiento y preservación
de la gestión ambiental así como el respeto y garantía de los
derechos ambientales de los vecinos pudiendo participar en
la formulación de la política nacional o estadal en materia
ambiental.
2. Participación Ciudadana, Descentralización,
Desarrollo Comunitario y Cooperativas: Elaborará la
legislación para desarrollar los mecanismos de participación
ciudadana y promover el papel protagónico que deben tener
los ciudadanos y el movimiento cooperativista en el proceso
de transformación del Municipio, y estudiar, evaluar la
capacidad de las comunidades y grupos vecinales
organizados para transferirles la prestación de servicios
públicos. Igualmente atenderá todo lo referente a las
actividades de desarrollo, las áreas de planificación,
estadística y materia conexas, y del proceso de
descentralización y desconcentración económica.
3.- Comisión de Contraloría, Finanzas, Rentas Y
Presupuesto: Esta Comisión tendrá como materia de estudio
la referida al control y fiscalización de los órganos de
gobierno y administración local. Igualmente conocerá todo
lo concerniente al presupuesto, crédito público, política
financiera, monetaria, Hacienda Municipal, Administración
Tributaria, Fiscalización y Crédito Popular; y otras de la
misma índole, así como considerar el presupuesto y
supervisar su ejecución.
4.- Comisión de Educación, Cultura, Deporte,
Recreación, Turismo y Misiones Educativas: Esta
Comisión tendrá como objeto el estudio de todo lo
relacionado con el proceso educativo, capacitación,
promoción, desarrollo y consolidación de la cultura,
preservación del patrimonio histórico y cultural del
Municipio, así como lo relativo a la promoción y desarrollo
del deporte en todas sus disciplinas, etapas y facetas, y de la
recreación y promoción de las ferias y festividades
populares. Y promoción del turismo
5.- Comisión de Servicios Públicos, Desarrollo Urbano,
Vialidad Agrícola, Vivienda y Hábitat: Las materias
objeto de estudio de esta Comisión, son las relacionadas con
la aprobación y ejecución de los planes urbanísticos locales,
la realización de obras públicas municipales, el estudio y
evaluación de las vialidades agrícola del Municipio, la
Vivienda de interés social incluyendo su hábitat y las demás
materias vinculadas con el desarrollo urbano y rural.
6.- Comisión de Legislación y Estilo: Las materias objetos
de estudio de esta Comisión, serán las comprendidas en el
área de la formulación de proyectos de Ordenanzas,
Reglamentos de competencia del Concejo y Acuerdos.
7.- Comisión de Salud, Desarrollo Social, Niños y
Adolescente Familia, Mujer y Juventud: Esta comisión
tendrá como competencia las materias relacionadas con la
salubridad y salud pública, en las que el Municipio coopere,
según los términos expuestos en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, así como todo lo que atañe a la seguridad
social, trabajo, política social. Igualmente esta Comisión le
corresponderá el estudio de todo lo relativo a la protección
de la familia, goce de los derechos y garantías de las mujeres
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y al desarrollo de programas dirigidos a la mujer, la juventud
e infancia.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el Salón donde
celebra sus Sesiones el Ilustre Concejo Municipal del
Municipio Pedraza del Estado Barinas, a los 17 días del mes
de Octubre de 2005.
Años 195 de la Independencia y 146 de las Federación.
COMUNIQUESE, REGISTRASE, Y PUBLIQUESE
(Fdo.) SR. ALCIDES MOLINA CONTRERAS
Presidente del Concejo Municipal
REFRENDADO
(Fdo.) ABG. NEREYDA BELANDRIA MORA
Secretaria del Concejo Municipal
_________________________________________________
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ESTADO BARINAS
CONCEJO DEL MUNICIPIO PEDRAZA
EL CONCEJO DEL MUNCIPIO PEDRAZA, en uso de
sus atribuciones legales DICTA el siguiente
REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Carácter, Sede y Denominación. La función
legislativa del Municipio Pedraza corresponde al Concejo
Municipal Bolivariano y Socialista del Municipio Pedraza,
siendo esta su denominación oficial, la cual será empleada en
todos sus actos públicos; no obstante, podrá usar como
referencia el nombre de Concejo Municipal, en cuyo caso se
entenderá que se hace alusión a su denominación oficial. Su
sede es la ciudad de Ciudad Bolivia, capital del Municipio
Pedraza del Estado Barinas y se reunirá en el salón de
sesiones del Concejo Municipal del Municipio Pedraza,
pudiendo sesionar excepcionalmente en lugar diferente, por
acuerdo de la mayoría de sus integrantes. Los concejales o
concejalas en sus deliberaciones tendrán derecho a voz y
voto, sin más limitaciones que las establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
demás leyes y en el presente reglamento.
Artículo 2. Objeto: Este reglamento tiene como objeto
desarrollar las normas y establecer los procedimientos de
funcionamiento aplicables a los órganos y dependencias del
Concejo del Municipio Pedraza, así como todo lo relativo a
sus deliberaciones.
Artículo 3. Base legal: El Concejo Municipal del municipio
Pedraza, es un órgano de carácter público, cuyas función
principal es de naturaleza deliberante y legislativa a nivel
local, y sus decisiones serán adoptadas de forma colegida de
acuerdo a las normas y condiciones previstas en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, éste Reglamento
Interior y Debates, y demás instrumentos jurídicos
aplicables. Su representación la ejercerá quien haga las veces
de presidente o presidenta, electo o electa dentro de su
propio seno, por mayoría simple de sus miembros, quien
tendrá la potestad de actuar ante las demás entidades
públicas o privadas, así como también la administración y
ejecución directa de los recursos económicos asignados en la
respectiva Ordenanza de Presupuesto, y consecuencialmente,
su rendición trimestral ante el Órgano Contralor Municipal.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Parágrafo Único: Las actuaciones del Concejo Municipal
del municipio Pedraza, se definen claramente bajo un
ambiente de total autonomía funcional y financiera, y en tal
virtud, cuenta con la faculta de formular, distribuir y ejecutar
su propio presupuesto, como entidad pública local, quien a
su vez será capaz de adquirir derechos y obligaciones de
carácter civil, mercantil y laboral, siempre apegado al
estricto cumplimiento del marco legal que determina la
competencia de sus actos administrativos.
CAPITULO I
FACULTADES DEL CONCEJO MUNCIPAL
Artículo 4. Administración de personal: Corresponde al
Concejo:
1. Elegir al Presidente o Presidenta, Vicepresidente o
Vicepresidenta.
2. Elegir fuera de su seno, al Secretario o Secretaria;
también podrá designar, a cualquier otro Director o
Directora y/o funcionarios o funcionarias que conformen
el personal de las oficinas u órganos adscritos al Concejo
en tal sentido le corresponde:
a. Designar dentro de los sesenta (60) días a su instalación
al Contralor o Contralora municipal de conformidad con
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
b. Autorizar al Alcalde o Alcaldesa para que designe o
proponga al Síndico Procurador o Sindica procuradora
Municipal, según la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.
c. Aprobar el sistema de remuneraciones de los empleados
y obreros del Municipio; incluyendo los altos
funcionarios, para los cuales deberá ceñirse a los límites
establecidos en la ley que regula la materia.
d. Ejercer la máxima autoridad en materia de personal
sometido a su dependencia de conformidad con la
Ordenanza respectiva que se dicte al efecto.
Artículo 5. Personal adscrito al Concejo Municipal: El
Concejo aplicará en todo lo relativo al personal de la
administración pública municipal dependiente del mismo, las
disposiciones previstas en el Estatuto de la Función Pública
Municipal, que dicta mediante ordenanza, el cual establecerá
el ingreso por concurso, ascenso por evaluación de méritos,
seguridad social, traslado, estabilidad, régimen disciplinario,
el régimen de personal contratado y demás situaciones
administrativas; así mismo los requerimientos para la
formación profesional, los planes de capacitación y carrera
de los funcionarios y empleados de conformidad a los
establecido en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.
Artículo 6. Funciones legislativas y demás atribuciones:
En el ejercicio de su función legislativa al Concejo le
corresponde:
1. Iniciar, consultar a las comunidades y a sus
organizaciones vecinales discutir y sancionar los
proyectos de ordenanzas incluido la relativa a su
Reglamento Interior y de Debates, a fin de proveer a la
organización de sus funciones.
2. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo, demás planes e
instrumentos de ordenación urbanística, según lo
dispuesto en la legislación respectiva.
3. Ejercer la potestad normativa tributaria del Municipio.
4. Aprobar el presupuesto de gastos que soporte su plan
legislativo anual, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del Municipio.
5. Promover los mecanismos que legalmente le estén
conferidos y que contribuyan a garantizar en forma
eficiente, suficiente y oportuna la participación ciudadana
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
en el proceso de formación, ejecución control y
evaluación de la gestión pública Municipal.
6. Autorizar al Alcalde o Alcaldesa para ausentarse por más
de quince días de la Alcaldía.
7. Los Concejales y Concejalas deberán presentar dentro del
primer trimestre del ejercicio fiscal respectivo, de manera
organizada y pública a los electores de la jurisdicción
correspondiente, la rendición de su gestión legislativa y
política del año inmediatamente anterior, en caso
contrario, se le suspenderá la dieta hasta su presentación.
8. Demás deberes y atribuciones previstas en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal y en el
ordenamiento jurídico aplicable.
Artículo 7. En materia de Ejidos y otro Bienes del
Municipio: Para la desafectación de un bien del dominio
público del Municipio incluyendo a los ejidos se requerirá el
voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus
integrantes, previa consulta, oída la opinión del Síndico
Procurador o Sindica de conformidad a lo previsto en la Ley
Orgánica del poder Público Municipal.
Parágrafo Único: La adquisición, enajenación
administración, custodia, mejora, restitución,
desincorporación y demás operaciones que tengan por objeto
bienes Municipales se regirán por las respectivas ordenanzas
que al efecto se dicten.
Artículo 8. Control: Le corresponde al Concejo y a los
órganos sucesores (comisiones) ejercer el seguimiento y
control político sobre los órganos ejecutivos del Poder
Público Municipal, en tal sentido podrá interpelar a los
funcionarios Municipales sobre asuntos que conciernan a
aspectos generales o particulares de la política o gestión por
ella adelantados. En caso de no comparecencia a la
interpelación, el desacato dará lugar a la sanción que
establezca la ordenanza respectiva que se dicte al efecto.
Artículo 9. Otras facultades: Además de las facultades
previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y
este Reglamento, el Concejo podrá:
a. Rendir homenaje a los héroes y figuras ilustres de la
República, del Estado Barinas y del Municipio Pedraza.
b. Asociarse a la celebración de grandes fechas o
acontecimientos memorables.
c. Recibir la visita del Presidente o Presidenta de la
República, del Gobernador o Gobernadora del Estado
Barinas, representantes de otros Gobiernos Municipales y
otros dignatarios o autoridades de la República o del
extranjero.
d. Considerar cualquier otro asunto cuya índole reclame o
haga oportuna la manifestación del Concejo Municipal.
CAPITULO II
DE LA INSTALACIÓN DE LA PLENARIA
Artículo 10. Sesión de Instalación: En el primer año del
período Municipal correspondiente, el Concejo se instalará
sin previa convocatoria, en el salón de sesiones del Concejo
Municipal o en otro lugar que decida los concejales electos,
con la mayoría absoluta de sus miembros, a las cuatro (04)
horas de la tarde (04:00p.m) dentro de los quince (15) días
siguientes a la proclamación de quienes deban integrarlo o
del día posterior más inmediato posible, a fin de examinar
las credenciales de los concejales y concejalas, elegir al
presidente o presidenta, al vicepresidente o vicepresidenta, y
el secretario o secretaria e iniciar el período anual de
sesiones ordinarias. En esta misma fecha el Alcalde o
Alcaldesa tomará juramento ante los integrantes del concejo
como órgano ejecutivo del Municipio.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Parágrafo Primero: Se considera mayoría absoluta de los
miembros del Concejo, la mitad más uno del número par
inmediatamente inferior al número total de miembros que le
corresponde al Municipio.
Parágrafo Segundo: Esta sesión será presidida por el
concejal o concejala que obtuviese la mayor votación
nominal, quien se limitará a dirigir el debate preparatorio
para la elección del presidente o presidenta. El Director(a) de
Debate designará un Concejal o Concejala para que actúe de
secretario o secretaria accidental.
Artículo 11. Examen de credenciales: La Dirección de
Debate nombrará una comisión especial integrada por dos
(2) concejales o concejalas para examinar las credenciales,
previa revisión de credenciales de los mismos; conforme a la
ley. Una vez cumplido este requisito, la Comisión lo
informará al Director (a) de Debate, quien procederá a
disponer todo lo necesario para la elección y juramentación
de los representantes del Concejo Municipal.
Artículo 12. Comisión Preparatoria: Si el día fijado para la
instalación de la plenaria, no se hubiere conformado el
quórum reglamentario, los concejales o concejalas asistentes
se constituirán en Comisión Preparatoria, a objeto de acordar
fecha para la próxima reunión y verificar la convocatoria a
los suplentes de los concejales o concejalas inasistentes. En
este caso, también actuará como director (a) de la misma, el
concejal o concejala que entre los presentes hubiere obtenido
la mayor votación nominal.
Parágrafo Primero: La convocatoria de los suplentes de los
concejales o concejalas inasistentes la hará el director (a) de
la comisión Preparatoria, en estricto orden de elección y con
veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a la
celebración de la próxima reunión.
Parágrafo Segundo: Si alguno de los convocados se
excusare o no se hiciera presente el día fijado para la nueva
reunión de instalación, se convocará al suplente siguiente.
Artículo 13. Presidencia del Concejo Municipal: El
Concejo Municipal tendrá un Presidente o Presidenta, un
Vicepresidente o Vicepresidenta. Igualmente tendrá un
Secretario o Secretaria
Artículo 14. Elección: Al inicio de cada periodo Municipal
y al inicio de cada periodo anual de sesiones ordinarias, el
Concejo Municipal escogerá al presidente o presidenta, al
vicepresidente o vicepresidenta dentro de su seno, los cuales
serán elegidos entre los concejales y concejalas presentes y
se elegirá al secretario o secretaria fuera de su seno.
Resultará elegido o elegida para cada cargo, quien luego de
haber sido postulado o postulada, obtenga por lo menos la
mitad más uno de los votos de los concejales y concejalas
presentes.
Artículo 15. Postulación: La postulación incluirá la
presentación, en una sola oportunidad, ante la plenaria del
Concejo, de todos los candidatos y candidatas que sean
propuestos para Presidente, Vicepresidente y Secretario o
Secretaria.
Artículo 16. Juramentación y participación: Una vez
elegidos el Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o
Vicepresidenta, Secretario o Secretaria, el Director (a) de
debate exhortará a los miembros a tomar posesión de sus
cargos.
Artículo 17. Comisión de instalación del período anual:
En la reunión inicial de las sesiones ordinarias de cada año,
los concejales y concejalas que concurran se constituirán en
comisión bajo la dirección del último Presidente o Presidenta
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
o de quien deba suplirlo legalmente. A falta de estos, dirigirá
la comisión el Concejal o concejala que elija la mayoría de
los presentes. El Director (a) de Debate designara un
concejal o concejala para que actúe de Secretario o
Secretaria accidental.
Artículo 18. Comisión preparatoria para la instalación
del periodo anual: Si en la primera reunión no hubiere el
número de integrantes del Concejo requerido para formar el
quórum, los concejales y concejalas presentes se constituirán
en comisión preparatoria, presidida conforme lo establece el
artículo anterior y tomarán las medidas que consideren
necesarias para llevar a cabo la instalación.
CAPITULO III
DEL JURAMENTO
Artículo 19. Juramento del Presidente o Presidenta: El
presidente o presidenta prestará juramento frente al director
de debate y ante la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela de la siguiente forma; “JURO CUMPLIR Y
HACER CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, LA
LEY ORGÁNCIA DEL PODER PÚBLICO
MUNICIPAL, Y DEMAS LEYES DE LA REPUBLICA
Y DEL ESTADO, EL ORDENAMIENTO JURIDICO
MUNICIPAL, ASÍ COMO LOS DERECHOS
INHERENTES AL CARGO QUE VOY A en los términos y condiciones que la misma señala.
DESEMPEÑAR SI ASI LO HAGO QUE DIOS Y LA
PATRIA ME LO RECONOZCAN SINO QUE ME LO
DEMANDE”.
Artículo 20. Juramento del Alcalde o Alcaldesa: El
Alcalde o Alcaldesa como Jefe del Ejecutivo Municipal,
tomará posesión del cargo mediante juramento ante el
concejo municipal en la primera sesión del mes siguiente a
su elección de la forma indicada en el artículo anterior.
Artículo 21. Juramento del Vicepresidente o vicepresidenta;
del secretario o secretaria y de los concejales o concejalas:
Una vez juramentado, el Presidente o Presidenta del Concejo
Municipal, tomará el juramento al primer vicepresidente o
primera vicepresidenta, al Secretario o Secretaria, y a los
Concejales o Concejalas presentes de la forma siguiente:
“JURA USTED CUMPLIR Y HACER CUMPLIR, LA
COSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA, LA LEY ORGÁNCIA DEL PODER
PÚBLICO DE MUNICIPAL Y DEMÁS LEYES DE LA
REPUBLICA Y DEL ESTADO, EL ORDENAMIENTO
JURIDICO, MUNICIPAL, Y LOS DEBERES
INHERENTES AL CARGO QUE VA (N) A
DESEMPEÑAR, a lo que se responderá: “ SI JURO” y
luego el Presidente o Presidenta dirá: SI ASI LO HICIERA
(N) QUE DIOS Y LA PATRIA SE LO PREMIEN, SINO
QUE LO DEMANDEN”.
Parágrafo Único: El juramento se tomará y prestará en
posición de pie, con la mano derecha extendida a la altura
del pecho, pronunciándose en alta, clara e inteligible voz.
Artículo 22. Juramento en sesiones posteriores a la
Instalación y de los suplentes: Los concejales o concejalas
que se incorporen en Sesiones posteriores a la de la
instalación del concejo, prestarán igualmente juramento y en
la misma forma siempre en sesión pública. El juramento
prestado por el suplente a concejal o concejala será
vinculante exclusivamente durante el ejercicio de la
suplencia y surtirá sus efectos durante todo el periodo
Municipal.
Artículo 23. Juramentación del Contralor o Contralora:
El Contralor o Contralora Municipal prestará juramento ante
el Concejo dentro de los cinco (5) días siguientes a la
presentación del veredicto del jurado evaluador. El
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Secretario o Secretaria del cuerpo, el Síndico Procurador o
sindica Procuradora Municipal y los miembros de las juntas
parroquiales prestarán juramento ante el Concejo en la
oportunidad de la toma de posesión de sus respectivos
cargos.
Artículo 24. Libro de Juramentos: Los juramentos se
harán constar en el libro de juramentos que a tal efecto
llevará la secretaría del Concejo, en lo que respecta al
Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta, los
concejales o concejalas y los funcionarios(as) designados(as)
por el Concejo.
CAPITULO IV
DE LOS CONCEJALES Y CONCEJALAS
Artículo 25. Investidura: Los concejales o concejalas
gozarán de los derechos, privilegios y prerrogativas previstas
en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y demás
Leyes Nacionales. En el desempeño de sus funciones así
como su conducta, debe corresponder a la investidura que
como tales tienen.
Artículo 26. Limitaciones, Prohibiciones e
Inhabilitaciones: Los Concejales o Concejalas que están
sujetos a las limitaciones, prohibiciones e inhabilitaciones
que establece la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Artículo 27. Función Fiscalizadora: Los concejales o
concejalas en el pleno ejercicio de sus atribuciones o a través
de las comisiones del Concejo, tendrán derecho a supervisar
y fiscalizar las dependencias Municipales, empresas
Municipales, empresas paramunicipales, institutos
autónomos fundaciones y asociaciones civiles municipales
y/o demás entes que reciban aportes del Municipio, así como
también las entidades Intermunicipales Regionales y la
Entidad Nacional de Municipios, según corresponda y en el
caso de detectarse deficiencia o irregularidades deberán
hacer las proposiciones que estimen procedentes para
subsanar las mismas. También podrá comunicar sus
observaciones y recomendaciones al Alcalde o Alcaldesa y
al Contralor o Contralora Municipal.
Artículo 28. Deberes: Los concejales o concejalas
principales y los suplentes debidamente incorporados, están
en la obligación de asistir con puntualidad a todas las
sesiones que efectúe el Concejo. El Incumplimiento
injustificado de este deber dará lugar a la pérdida
proporcional de la remuneración correspondiente a cada
inasistencia o ausencia, así como aquel que se retire antes de
terminar la Sesión, salvo que el presidente o presidenta los
haya autorizado por causa justificada, siempre y cuando no
se rompa el quórum correspondiente con su retiro. En el caso
injustificado a los deberes en las Comisiones y
Subcomisiones, la plenaria calificará la falta o
incumplimiento a solicitud del Presidente de aquellas, una
vez considerado el asunto en la plenaria y asentado en el acta
respectiva, el presidente ordenará el descuento proporcional
de remuneración que corresponda.
También son deberes de los concejales y concejalas:
a. Formar parte de las comisiones permanentes y especiales
para las cuales los designe la presidencia o la plenaria,
salvo motivo justificado a través de excusa.
b. Asistir con regularidad y puntualidad a las reuniones de
las comisiones y cumplir con eficacia las labores que tal
cometido les imponga.
c. Ejercer el derecho de palabra de acuerdo al régimen
parlamentario establecido.
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d. Aceptar y cumplir los requerimientos y ejercer
representaciones que los encomiende la plenaria dentro
de sus funciones y competencias.
e. Asistir a los actos dispuestos por el Presidente o
Presidenta del Concejo y las invitaciones que éste les
haga, salvo excusa justificada.
f. Cumplir con todos los demás deberes y obligaciones que
le impongan el ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 29. Remuneraciones: Los concejales o concejalas
por el desempeño de la función pública que ejercen gozarán
de una remuneración acorde con la dignidad de su
investidura y con el ejercicio eficaz de la función legislativa
Municipal. Así mismo, tendrán derecho a viáticos
debidamente justificados y soportados y a una
indemnización por los gastos razonables en que incurran, en
cumplimiento de las funciones y tareas encomendadas por el
Concejo. La remuneración de los Concejales y Concejalas
será fijada por mayoría de los integrantes del Concejo
presente, cumpliendo con la modalidad y limites previstos
en la Ley Orgánica de Emolumentos para altos Funcionarios
y Funcionarias de los Estados y Municipios, así mismo
gozarán de los demás beneficios de previsión y protección
social establecidos en la ley que regula la materia.
Artículo 30. Convocatoria del suplente: Salvo que
circunstancias insuperables lo impidan, los concejales y
concejalas participarán su ausencia a las sesiones a la
secretaria del Concejo Municipal, para que informe al
Presidente y a su vez convoque al suplente. Sin embargo la
ausencia del Concejal o Concejala Principal por cualquier
causa, hará procedente la incorporación del suplente
respectivo. La inasistencia del concejal o concejala acarreará
la perdida de la remuneración por el tiempo de su
inasistencia.
Artículo 31. Inasistencias: En caso de inasistencia
injustificada del concejal o concejala en funciones, trátese
de un principal o suplente, a dos sesiones consecutivas, dará
lugar a que el Presidente o Presidenta convoque a su
incorporación al suplente que corresponda, esto acarreará la
perdida de la remuneración de acuerdo a lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente;. Al menos que la ausencia se
produzca por causa de enfermedad debidamente comprobada
casos fortuitos o de fuerza mayor, o actividades que esté
realizando en Comisiones encomendadas por la Presidencia.
Artículo 32. Incorporación de los Suplentes: Las faltas
absolutas o temporales de los concejales o concejalas en
funciones serán cubiertas por los suplentes que correspondan
en estricto orden numérico, salvo el caso de excusas escritas
de los precedentes. Antes de su incorporación, el suplente
exhibirá su credencial y prestará el juramento
correspondiente si no lo hubiera hecho en ocasión anterior.
La incorporación del concejal o concejala principal pone fin
a la incorporación del suplente.
Artículo 33. Suplencias: Quien supla la ausencia de un
concejal o concejala en las sesiones del concejo, también
suplirá la falta en las comisiones de las cuales sea miembro
mientras dure la ausencia. En caso de falta del presidente o
presidenta de una comisión, el suplente respectivo se
incorporará como miembro de ella y el vicepresidente o
vicepresidenta de la misma asumirá la presidencia.
Artículo 34. Control de la Incorporación de los
Suplentes: El secretario o secretaría, llevará estricto control
de la incorporación de los suplentes tanto en las sesiones
como en las reuniones de las Comisiones. A cada suplente se
le extenderá una constancia de su incorporación, la cual
tendrá vigencia hasta tanto se incorpore el Principal.
Los Concejales y Concejalas suplentes podrán participar con
derecho a voz como asesores o asesoras de las comisiones,
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
previa notificación al Presidente, cuando los Concejales y
Concejalas suplentes se incorporen de manera permanente
como asesoras y asesores de las Comisiones, podrán recibir
una remuneración acorde con el trabajo que realice, previa
solicitud hecha por la comisión, a la plenaria del Concejo
Municipal, acompañada de la hoja de vida y el plan de
trabajo correspondiente.
TITULO II
DE LOS ORGANOS DEL CONCEJO MUNICIPAL
CAPITULO I
DE LA PRESIDENCIA DEL CONCEJO
Artículo 35. Objeto; La presidencia del concejo del
Municipio Pedraza será ejercida por el Concejal o Concejala,
elegido o elegida por la mayoría absoluta de sus integrantes
en la primera sesión de cada año del periodo Municipal o en
la Sesión más inmediata siguiente.
Artículo 36. Atribuciones: El Presidente del Concejo es el
representante del Cuerpo y en tal virtud, tendrá las siguientes
atribuciones:
a. Convocar y dirigir las sesiones del Concejo y ejercer la
representación del mismo.
b. Convocar por sí o a solicitud de un tercio (1/3) de los
Concejales o Concejalas a sesiones extraordinarias, con
indicación del objeto que la motiva.
c. Convocar a los suplentes de los Concejales o Concejalas
en el orden de su elección.
d. Requerir del público asistente a las Sesiones,
circunspección y respeto, cuando hubiere motivo para
ello. En caso de reincidencia, dictará las medidas que
juzgue necesarias para mantener el orden en el salón de
sesiones, pudiendo incluso, suspenderla y/o hacer
desalojar del recinto a las personas que hubieran alterado
el orden.
e. Garantizar la seguridad personal de los Concejales y
Concejalas mientras se encuentran en el salón de
Sesiones y en las instalaciones del Concejo Municipal, en
consecuencia deberá requerir la participación de los
funcionarios municipales encargados del mantenimiento
del orden cuando un hecho grave lo hiciere necesario.
f. Instar a las Comisiones por intermedio del Presidente o
Presidenta al pronto despacho de los asuntos acerca de
los cuales debe informar o asesorar, cuando éstas no lo
hicieren oportunamente.
g. Llamar al orden a los ediles que infrinjan este
reglamento, pudiendo suspender el derecho de palabra si
así fuese necesario, de conformidad a las normas
parlamentarias establecidas en el mismo.
h. Suspender de su cargo a cualquier funcionario o
empleado, adscrito al Concejo por faltas graves
cometidas en el ejercicio de sus funciones, dando cuenta
de ello al Cuerpo para que este resuelva lo conducente,
de conformidad a los dispuesto en la Ordenanza
respectiva.
i. Llevar las relaciones del cuerpo Legislativo que
representa, con los Organismos Públicos o Privados, así
como con la ciudadanía.
j. Presentar trimestralmente, al Contralor o Contralora
municipal, un informe detallado de su gestión y del
patrimonio que administran con la descripción y
justificación de su utilización y gastos, el cual pondrán a
la disposición de los Ciudadanos o Ciudadanas en las
oficinas correspondientes.
k. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal.
l. Estará encargado de la alcaldía, mientras se cumple la
nueva toma de posesión del Alcalde o Alcaldesa en los
casos de ausencia absoluta.
m. Presidir la Comisión General.
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n. Coordinar, conjuntamente con el vicepresidente o
vicepresidenta, los servicios de secretaría, los servicios
de Participación Ciudadana y los servicios
administrativos.
o. Cumplir con las obligaciones que le impone el Código
Civil en relación a los actos y registros referentes al
estado civil de las personas.
p. Las demás que le asignen expresamente la Ley del Poder
Público Municipal y demás instrumentos normativos
aplicables.
q. Dirigir el debate y los demás aspectos relacionados con el
funcionamiento del Concejo Municipal y de sus órganos,
cuando no estén expresamente al pleno.
Artículo 37. Licencia: El presidente o presidenta del
concejo deberá solicitar la licencia respectiva del Concejo
Municipal, para separarse temporalmente de sus funciones
por causa justificadas.
CAPITULO II
DE LA VICEPRESIDENCIA DEL CONCEJO
Artículo 38. Vicepresidencia: La Vicepresidencia del
Concejo tendrá por objeto colaborar con la presidencia en el
ejercicio de sus funciones y la coordinación de las
Comisiones Permanentes y Especiales. Estará a cargo de un
Vicepresidente o Vicepresidenta, quien será un Concejal o
Concejala electo por el Concejo mediante mayoría absoluta,
durará un (1) año en sus funciones, pudiendo ser reelecto.
Artículo 39. De las faltas temporales o Accidentales: El
Vicepresidente o Vicepresidenta, suplirá las ausencias
absolutas o temporales del presidente o presidenta.
Artículo 40. De las Faltas Absolutas: En caso de ausencia
absoluta del Presidente o Presidenta o del Vicepresidente o
Vicepresidenta se procederá a una nueva elección de
conformidad al procedimiento establecido en este
Reglamento.
Artículo 41. Atribuciones del Vicepresidente o
Vicepresidenta: El vicepresidente o vicepresidenta, tendrá
las siguientes atribuciones:
a. Colaborar con el Presidente o Presidenta en las funciones
que éste cumple en el Concejo.
b. Coordinar y supervisar los trabajos que la plenaria
encomiende a las comisiones permanentes e instar su
pronto despacho.
c. Controlar lo relativo a los gastos de funcionamiento del
cuerpo.
d. Supervisar el funcionamiento de los órganos auxiliares
del Concejo.
e. Coordinar con las juntas parroquiales la asignación de
sus recursos a los efectos de la conformación del
Presupuesto de Ingresos y Gastos.
f. Presidir la Comisión de mesa.
g. Las demás previstas en éste Reglamento y en el
Ordenamiento Jurídico Vigente.
CAPITULO III
DE LA SECRETARIA
Artículo 42. De la Secretaría: Le corresponderá garantizar
apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Concejo y de los
Concejales y Concejalas, estará a cargo de un Secretario o
Secretaria, designado por el Concejo Municipal bajo la
dirección del Presidente o Presidenta.
Artículo 43. Condiciones o Requisitos para ser secretario
o secretaria: Para ser secretario o secretaria del Concejo se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de edad y
gozar de sus derechos civiles y políticos. Los candidatos
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
deberán tener idoneidad y competencia para el ejercicio del
cargo, poseer título universitario o de técnico superior.
Artículo 44. Atribuciones del Secretario o Secretaria: El
Secretario o secretaria del Concejo tendrá las siguientes
atribuciones:
1. Asistir a las sesiones del Concejo Municipal.
2. Refrendar las Ordenanzas, Acuerdos y Reglamentos
emanados del Concejo.
3. Hacer llegar a los Concejales o Concejalas las
convocatorias para las sesiones extraordinarias del
cuerpo.
4. Verificar el quórum al comienzo de cada sesión o a
solicitud del presidente o presidenta y dar cuenta de ello.
5. Atender a los ciudadanos, ciudadanas y a las
organizaciones de la sociedad que soliciten participar en
las sesiones del Concejo, de conformidad con lo previsto
en este reglamento.
6. Dirigir los trabajos y al personal de la secretaría, de
conformidad a las disposiciones contempladas en la
Ordenanza sobre administración de personal y su
reglamentos.
7. Auxiliar a las comisiones del Concejo y facilitarles su
trabajo.
8. Solicitar del Concejo, con la debida anticipación,
autorización para su inasistencia a alguna sesión o a su
diaria labor indicando los motivos, para lo cual el
Concejo elegirá a la persona dentro del seno de la
secretaría para cubrir la vacante del secretario o
secretaria.
9. Elaborar las actas de las sesiones a través de los servicios
de informática.
10. Llevar anualmente los libros de actas, Ordenanzas y
Reglamentos, Acuerdos, Actas de Matrimonio,
Juramentos y de Diario de Debates.
11. Llevar con regularidad expedientes y documentos del
Concejo.
12. Custodiar, conservar y organizar el archivo del Concejo
Municipal de acuerdo con las técnicas más adecuadas.
13. Expedir certificaciones de las actas de las sesiones del
Concejo, de los acuerdos o de cualquier otro documento
que repose en sus archivos, a solicitud escrita de toda
persona interesada y dando cuenta de ello al Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal.
14. Despachar las comunicaciones que emanen del cuerpo.
15. Llevar con exactitud el registro de todos los expedientes
o documentos que se entreguen por su órgano.
16. Notificar los acuerdos emanados del Concejo de
conformidad a las disposiciones previstas en leyes u
ordenanzas.
17. Notificar oportunamente a los Concejales y Concejalas
de todos los hechos y circunstancias que lo ameriten.
18. Remitir a la Alcaldía las Ordenanzas sancionadas a los
fines de su promulgación, dentro del lapso de 48 horas
contado a partir de la fecha de revisión de la comisión de
mesa o de la comisión a quien se le asignare.
19. Transcribir el texto de los instrumentos jurídicos
aprobados por la plenaria y someter a la consideración
del mismo las observaciones que hiciere sobre los textos
aprobados, a los fines de su estudio y corrección final o
ratificación por parte del cuerpo.
20. Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor
desarrollo de las sesiones del Concejo, garantizar que en
las mismas se realicen grabaciones sonoras y registro
taquigráficos y ejercer la guarda y custodia de los
cassettes, respaldos taquigráficos y las actas.
21. Verificar la exactitud de los instrumentos jurídicos
emanados del Concejo publicados en la Gaceta
Municipal.
22. Llevar un archivo de Gacetas Municipales para el uso por
parte de los miembros del Concejo y expedir las
fotocopias que le sean al efecto.
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
23. Entregar a los Concejales o Concejalas copia del acta de
la sesión anterior y de la cuenta de la próxima sesión con
veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a la
celebración de la sesión ordinaria.
24. Coordinar la publicación y emisión de la Gaceta
Municipal, de acuerdo con lo dispuesto en la Ordenanza
respectiva.
25. Rendir cuenta pormenorizada al presidente o presidenta
del Concejo de todos los actos relacionados con la
Secretaría.
26. Elaborar los diarios de debates de las sesiones que
celebre el Concejo.
27. Las demás que le señalen las leyes, ordenanzas y otros
instrumentos jurídicos aplicables.
Artículo 45. De los libros: Las actas, ordenanzas, acuerdos
y reglamentos una vez aprobados, firmados y sellados por el
presidente o presidenta y/o quien haga sus veces y por el
secretario o secretaria se irán recopilando, enumerando y
sellando cada una de sus páginas hasta formar el contenido
de libro respectivo. Las formalidades de apertura y cierre del
mismo corresponderán a la Presidencia y al Secretario o
Secretaria, mediante las hojas que al efecto se agregarán
debidamente selladas y firmadas por ambos funcionarios en
las que se hará constar el número de folios útiles que
contiene y el último asiento. Una vez concluido el libro y
cerrado conforme a lo previsto anteriormente, el Secretario o
Secretaria ordenará la encuadernación consistente de
carátulas y de un mecanismo interno de engarce y seguro, a
los fines de su conservación y archivo.
Artículo 46.- Del diario de Debates: El diario de debates se
elaborara con la trascripción fiel y exacta del contenido de la
grabación de las sesiones, el cual se recopilará en forma
sucesiva en carpetas con los engarces necesarios y
debidamente identificados con la especificación de su
contenido, para su publicación y posterior archivo.
Artículo 47.- Permanencia en el cargo: El Secretario o
Secretaria durara un (1) año en sus funciones, pudiendo ser
designado o designada para nuevos períodos. Podrá ser
destituido o destituida por decisión de la mayoría de los
integrantes de la plenaria previa formación del respectivo
expediente instruido con audiencia del funcionario y
garantizándose el debido proceso.
Artículo 48. Personal y Funcionamiento: La Secretaria del
Concejo contará con el personal técnico y auxiliar que
determine el cuerpo en la Ordenanza respectiva y su
funcionamiento interno será reglamentado por el Concejo
Municipal.
CAPITULO IV
DE LA SINDICATURA
Artículo 49. Designación del Síndico o Sindica: El Síndico
Procurador o Sindica Procuradora será designado o
designada por el Alcalde o la Alcaldesa, previa autorización
del Concejo, en la sesión ordinaria siguiente a la de
instalación de este último órgano dentro de la sesión más
inmediata posible. Cuando el Concejo no apruebe tal
designación, deberá hacerlo mediante acto explícito y
motivado.
Parágrafo Único: Cuando el Concejo no apruebe la
designación hecha por el Alcalde o Alcaldesa, éste o ésta
deberán proponer una terna acompañada de los soportes
académicos y de cualquier otro orden que sustentes sus
postulaciones y el Concejo deberá pronunciarse dentro de los
quince días continuos a favor de una de las postulaciones
presentadas; en defecto de lo cual, el Alcalde o Alcaldesa
podrá designar a quien estime más apropiado dentro de la
terna de postulados.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Artículo 50. Condiciones para ejercer el cargo: Para ser
Síndico Procurador o Sindica Procuradora Municipal se
requiere: Ser venezolano o venezolana, mayor de 25 años,
abogado o abogada e inscrito en el respectivo colegio
profesional, poseer no menos de tres (3) años de ejercicio
profesional, gozar de sus derechos civiles y políticos, no
estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la
función pública, no tener parentesco de hasta cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, ni sociedad de
intereses con las máximas autoridades jerárquicas u otros
directivos del Ejecutivo Municipal, ni con miembros del
Concejo Municipal. El desempeño del cargo es a dedicación
exclusiva e incompatible con el libre ejercicio de la
profesión.
Artículo 51. Permanencia en el cargo: El Síndico o Sindica
durará en sus funciones el lapso que dentro del periodo
Municipal, del Alcalde o Alcaldesa respectiva, se establezca
por ordenanza, y podrá ser destituido por votación de la
mitad más uno de los concejales o concejales presentes,
previo expediente, con garantía del debido proceso.
Artículo 52. Deberes del Síndico Procurador o Sindica
Procuradora: Corresponde al Síndico Procurador o Sindica
Procuradora Municipal las siguientes funciones:
a. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los
intereses del Municipio relacionados con los bienes y
derechos Municipales, conforme al ordenamiento
jurídico, las instrucciones del Alcalde o Alcaldesa y del
Concejo, según corresponda.
b. Representar y defender al Municipio conforme a las
instrucciones impartidas por el Alcalde o Alcaldesa y/o
Concejo Municipal en lo referente a derechos
relacionados con el tesoro Municipal y conforme a lo
determinado por las leyes y ordenanzas. Cumplirá las
mismas funciones en los juicios contenciosos
administrativos que involucren al Municipio según
corresponda.
c. Asesorar jurídicamente al Alcalde o Alcaldesa y/o al
Concejo en los asuntos que por su naturaleza requieran
dictamen legal e informes que respondan a sus
solicitudes.
d. Asesorar jurídicamente y orientar a los ciudadanos y
ciudadanas organizados o no, en todos los asuntos de su
competencia.
e. Evaluar las consultas que dentro del ámbito de su
competencia se sometan a su consideración.
f. Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa los
proyectos de ordenanza y reglamentos o reforma de los
mismos.
g. Asistir con derecho de palabra a las sesiones del Concejo,
relacionados con la materia de su competencia o aquellos
en las cuales sea convocado.
h. Velar por el buen funcionamiento de los servicios
públicos Municipales y presentar informe sobre los
déficit y limitaciones prestacionales de éstos
presentándoselos al Alcalde o Alcaldesa y al Concejo
Municipal.
i. Denunciar los hechos ilícitos en que incurran los
funcionarios o empleados en el ejercicio de sus funciones
y previa autorización del Alcalde o Alcaldesa intentar las
acciones jurídicas que haya lugar.
j. Realizar toda clase de inspecciones e investigaciones en
su carácter de Inspector Fiscal de la Hacienda Pública
Municipal a las oficinas, dependencias y servicios
Municipales, debiendo dar cuenta al Alcalde o Alcaldesa
y al Concejo Municipal el resultado de tales
investigaciones.
k. Denunciar violaciones a las ordenanzas hacendísticas o
tributarias.
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
l. Elaborar los convenios, contratos o documentos
inherentes al Municipio.
m. Analizar e interpretar las Leyes, Ordenanzas, Decretos,
Reglamentos y demás instrumentos jurídicos,
relacionados con las áreas de responsabilidad del
municipio.
n. Realizar las actividades que el Alcalde o Alcaldesa y el
Concejo Municipal le asignen en el área de su
responsabilidad.
o. Asesorar legal y jurídicamente según el caso, a las
diferentes Direcciones o Dependencias Municipales y a
los entes descentralizados del Municipio cuando lo
requieran.
p. Rendir cuenta periódicamente al Concejo Municipal y al
Alcalde o Alcaldesa de la ejecución del programa y
metas cumplidas
q. Realizar la tramitación legal de los documentos que le
sean referidos
r. Ejercer las funciones que el Código Civil le atribuye en
materia de familia y registro civil.
s. Las demás que le establezcan las ordenanzas,
reglamentos y leyes Estadales o Nacionales.
Artículo 53. Carácter de Inspector Fiscal: El Síndico o
Sindica cumplirá funciones de fiscal en Hacienda Pública
Municipal, a solicitud del Alcalde o Alcaldesa.
Parágrafo único: El Síndico o Sindica podrá mediante
Resolución dictada al efecto, delegar en uno o más
funcionarios subalternos las atribuciones que en esta materia
le son inherentes.
Artículo 54. Ausencia del Síndico o Sindica: Las ausencias
temporales, ocasionales o accidentales del Síndico
Procurador o Sindica Procuradora Municipal, serán suplidas
por la persona que al efecto designe la plenaria previa
proposición del mismo. Si la falta fuera absoluta, el Concejo
Municipal nombrará un nuevo Sindico o Sindica quien
durará en el ejercicio de sus funciones el lapso que medie
desde la fecha en que entro a ejercer su cargo, hasta que
termine el período Municipal correspondiente.
CAPITULO V
DEL CRONISTA DEL MUNICIPIO
Artículo 55. Oficina del Cronista Municipal: El cronista
Municipal es el órgano auxiliar del Concejo que se encargará
de dirigir las actividades de investigaciones de la historia de
la ciudad de Pedraza y demás centros poblados del
Municipio Pedraza, así como recopilar, documentar
conservar, preservar, defender, fomentar y divulgar las
tradiciones, costumbres, valores, culturales y patrimonio
histórico del Municipio. Estará a cargo de un cronista.
Artículo 56. Cronista Municipal: Todo lo relativo al cargo
del cronista, su designación, competencias, funcionamiento,
personal, derechos deberes y atribuciones, serán reguladas a
través de la ordenanza respectiva.
CAPITULO VI
DE LA CONTRALORÍA
Artículo 57. Funcionamiento de la Contraloría: La
Contraloría del Municipio Pedraza gozará en su desempeño
de autonomía orgánica, funcional y administrativa,
ejerciendo el control, la vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos y de todas las operaciones
relativas a estas materias dentro de los términos que
establezcan la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y
la Ordenanza respectiva.
Artículo 58. Contralor o Contralora Municipal: La
contraloría estará a cargo de un Contralor o Contralora, que
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
ejercerá de conformidad con las leyes y la Ordenanzas
respectiva, el control, vigilancia y fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes Municipales, así como de las
operaciones relativas a los mismos.
Artículo 59. Requisitos para ser Contralor o Contralora:
Ser venezolano o venezolana, mayor de (25) años no estar
inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la función
pública, no tener parentesco de hasta cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, ni sociedad de
intereses con las máximas autoridades jerárquicas u otros
directivos del ejecutivo Municipal, ni con miembros del
Concejo Municipal, poseer título de abogado o abogada,
economista, administrador o administradora comercial,
contador o contadora, público o en ciencias fiscales,
expedido por una universidad venezolana o extranjera,
reconocido o revalidado e inscrito en el respectivo colegio
profesional, poseer no menos de tres (3) años de experiencia
en materia de control fiscal, ser de reconocida solvencia
moral.
Artículo 60. Designación del Contralor o Contralora
Municipal: El Contralor o Contralora Municipal será
designado o designada por un período de cinco años,
contados a partir de la fecha de la toma de posesión y cesará
en su cargo una vez juramentado o juramentada el nuevo o la
nueva titular. Podrá ser reelegido o reelegida para un nuevo
período mediante concurso público. Será designado o
designada por el respectivo Concejo Municipal, dentro de los
sesenta días siguientes a su instalación, mediante concurso
público, cuyas bases y organización serán determinadas en el
Reglamento Parcial o en la Ordenanza que se dicte a tal
efecto.
Artículo 61. Atribuciones del Contralor Contralora
Municipal: Además de las atribuciones que señala el
artículo 104 de la Ley del Poder Público Municipal, tendrá
las funciones que en consonancia con dicha ley se
determinen en la Ordenanza respectiva y en las demás
normas que con sujeción a tales disposiciones, sancione el
Concejo Municipal.
Artículo 62. Ausencias del Contralor o Contralora
Municipal: Las faltas temporales del Contralor o Contralora
serán suplidas por el funcionario o funcionaria que él o ella
designe de conformidad con la Ordenanza. Cuando la
ausencia exceda de quince días, deberá ser autorizada por el
Concejo Municipal. Cuando se produzca la falta absoluta, el
Concejo nombrará un Contralor o Contralora interino o
interina que durará en sus funciones hasta que se designe y
juramente el nuevo o la nueva titular para el resto del
período Municipal. El concurso debe ser convocado dentro
de los treinta días hábiles siguientes, después de producirse
la vacante del cargo. Si la falta absoluta se verifica seis
meses antes de finalizar el período para el cual fue designado
o designada, el Contralor o Contralora, interino o interina,
continuará en sus funciones hasta la culminación del mismo.
Artículo 63. Permanencia en el Cargo: El contralor o
Contralora permanecerá en el ejerció de su cargo durante el
periodo de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la
toma de posesión, y cesará en su cargo una vez juramentado
o juramentada el nuevo o la nueva titular.
Artículo 64. Deberes del Contralor o Contralora
Municipal: El Contralor o Contralora Municipal presentará
los informes solicitados por el Concejo, cada vez que le sean
requeridos. Así mismo, deberá remitir anualmente a la
Contraloría General de la República en los tres meses
siguientes a la finalización de cada período fiscal, un informe
de sus actuaciones y de las gestiones administrativas del
Municipio, una relación de ingresos y gastos de éste, los
estados de ejecución del presupuesto, los balances contables
con sus respectivos anexos y el inventario anual actualizado
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
de los bienes de la respectiva entidad. El Contralor o
Contralora deberá cumplir con las atribuciones previstas en
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y en el
ordenamiento Jurídico aplicable.
CAPITULO VII
DE LOS DEMÁS ORGANOS AUXILIARES DEL
CONCEJO
Artículo 65. Creación: El Concejo Municipal, tiene
competencia para crear y organizar sus órganos y regular las
atribuciones de las distintas entidades Municipales, en tal
sentido puede dictar las normas que regulen su autonomía
funcional y su ordenamiento interno de conformidad con el
ordenamiento jurídico vigente.
Parágrafo único: Son órganos auxiliares del Concejo
además de los establecidos en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal los siguientes:
a. Dirección de Administración General.
b. Unidad de Recursos Humanos.
c. Unidad de Información y Relaciones Públicas: Protocolo.
d. Unidad de consultoría Jurídica.
El Concejo podrá aprobar la creación de otros órganos
cuando así lo considere necesario y oportuno.
Articulo 66 Dirección de Administración General: Será la
encargada de ejercer, coordinar, controlar y centralizar las
funciones relacionadas con la administración de las
asignaciones presupuestarias que correspondan al Concejo,
así como la coordinación de las demás dependencias del
Cuerpo Legislativo.
Artículo 67. Director o Directora de Administración
General: La dirección de administración general estará a
cargo de un director o directora, el cual requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, gozar de sus
derechos civiles y políticos y ser profesional en el área de la
administración, contaduría, economía o afín.
Artículo 68. Organización y funcionamiento: La
organización y el funcionamiento de la dirección de
administración general se normarán por reglamentación
especial que al efecto dictare el Concejo.
Artículo 69: Unidad de Recursos Humanos: Será la
encargada de ejecutar, coordinar y controlar el sistema de
administración de personal dependiente del Concejo
Municipal: La Secretaría, Cronista Municipal,
administración, Relaciones Públicas y la oficina de
Consultoría Jurídica, debiendo presentar al Concejo en la
debida oportunidad la propuesta sobre la escala de
remuneraciones de empleados, funcionarios y obreros al
servicio del concejo con las condiciones y limites previstos
con el ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 70.- Jefe o Jefa de Recursos Humanos: Para ser
jefe o jefa de recursos humanos se requiere:
a. Ser venezolano o venezolana.
b. Mayor de edad.
c. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la
función pública.
d. Ser de reconocida solvencia moral.
e. Poseer título Universitario, administrador o Jurídicas de otros organismos públicos y privados.
administradora comercial, contador o contadora público,
economista o afín, e inscrito en el respectivo colegio
profesional.
Artículo 71. Unidad de Información y Relaciones
Públicas: Le corresponde la creación y mantenimiento de
canales de comunicación internos y con la colectividad, a
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
través de información difundida por los diversos medios e
instrumentos, igualmente es responsable de la realización de
eventos que permitan la proyección de la institución y la
estricta aplicación del protocolo de estilo. Tendrá a su cargo
la siguiente dependencia:
Protocolo: Que será la encargada de coordinar la
celebración de las sesiones solemnes y especiales, así como
aquellos actos en que sea necesaria su participación.
Artículo 72: Jefe o jefa de la Oficina de Información y
Relaciones Públicas: Para ser jefe o jefa de la oficina de
información y Relaciones Públicas, se requiere ser
venezolano, mayor de edad, bachiller, con más de cinco años
de experiencia en medios de comunicación social.
Artículo 73.- Deberes y atribuciones: Son deberes y
atribuciones del jefe o jefa de la unidad de Información y
Relaciones Públicas:
a. Planificar organizar, coordinar y ejecutar todo lo relativo
a las actividades de información y divulgación de las
decisiones del Concejo Municipal y del trabajo de las
comisiones, de los concejales o concejales y demás
dependencias del cuerpo.
b. Planificar y coordinar las relaciones del Concejo con
otras instituciones públicas y privadas.
c. Planificar, organizar y coordinar las ruedas de prensa,
giras, entrevistas y los diversos actos sociales del
Concejo.
d. Redactar el protocolo de las sesiones especiales y
solemnes.
Artículo 74. Oficina de Consultoría Jurídica: La oficina
de la consultoría jurídica es la dependencia que se encargará
del asesoramiento jurídico del Concejo y sus órganos.
Artículo 75. Consultor o Consultora Jurídico: Será el
encargado o encargada de asesorar jurídicamente al Concejo
y a sus órganos en todas las materias que lo requieran y
deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a. Ser venezolano o venezolana.
b. Mayor de veinticinco (25) años de edad.
c. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la
función pública.
d. Ser de reconocida solvencia moral.
e. Poseer título de abogado o abogada y estar inscrito en el
respectivo colegio profesional.
f. Tener tres (3) años de residencia dentro del Municipio
Artículo 76. Deberes y Atribuciones del Consultor o
Consultora Jurídica:
1. Coordinar la unidad de asesoría legal, técnica y vecinal
de las comisiones permanentes del Concejo Municipal.
2. Evaluar las funciones del personal a su cargo.
3. Suministrar los informes legales que sean requeridos por
el Concejo, las comisiones o por los órganos del cuerpo.
4. Denunciar los hechos ilícitos en que incurran los
funcionarios o empleados en ejercicio de sus funciones
en el Concejo Municipal.
5. Asesorar jurídicamente a los ciudadanos y ciudadanas en
los asuntos que estos lo requieran relacionados con
materia de su competencia.
6. Servir de enlace entre el Municipio y las Consultorías
TITULO II
DE LAS SESIONES
CAPITULO I
DE LAS SESIONES EN GENERAL
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Artículo 77. Carácter de las sesiones: En el cumplimiento
de las facultades contempladas en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, el Concejo celebrará sesiones de carácter
Ordinarias o extraordinarias; Especiales y Solemnes, con la
mayoría absoluta de sus miembros en el salón de Sesiones
del Concejo Municipal o en otra lugar si lo decide la
mayoría.
Parágrafo Único: También podrá el Concejo acordar la
celebración de sesiones de Cabildo Abierto, las cuales se
regirán por ordenanza respectiva.
Artículo 78. Sesiones Públicas y Sesiones Secretas: Las
sesiones del concejo serán públicas. Sin embargo, cuando el
asunto a tratarse sea de naturaleza reservada, a juicio de la
plenaria, podrá acordarse de que la sesión sea secreta.
Parágrafo Único: En la sesión secreta sólo se tratara la
materia para lo cual fue convocada, y en su transcurso podrá
el Concejo hacerla pública si lo creyera necesario. Los
participantes deberán guardar absoluta reserva sobre lo
tratado y decidido en ella.
Artículo 79. Participación Ciudadana: Los Concejales y
Concejalas deberán darles participación a los ciudadanos y
ciudadanas en las sesiones y en las reuniones de las
comisiones, a los fines de que presente propuestas o
mociones e iniciativas legislativas en los términos que
consagran la Constitución, la Ley Orgánica del Poder
público Municipal y este reglamento.-
Artículo 80. Inicio de la Sesión: Como punto previo a la
Sesión la Presidencia solicitará al secretario o secretaria
información sobre las excusas que cursen por secretaría, una
vez informado, indicará: “Ciudadano secretario o secretaria
según el caso, sírvase informar si se ha constituido el
quórum reglamentario”. Si la información es positiva, el
Presidente o Presidenta anunciará la apertura de la sesión
con la siguiente expresión “SE ABRE LA SESIÓN” toque
de campanilla. Para culminar también se tocará la campanilla
y pronunciará la expresión. “SE CIERRA LA SESIÓN”.
Todo acto realizado antes o después de ello, carecerá de
validez.
Parágrafo Único: Declaradas abiertas, las sesiones
ordinarias y extraordinarias comenzarán con la lectura que
hará el secretario o secretaria del acta de la sesión anterior.
Luego el Presidente o Presidenta pondrá dicha acta a
consideración del Cuerpo, a fin de que se hagan las
observaciones que se creyeren convenientes y se corrijan las
faltas y equivocaciones que en ella se noten. Se prescindirá
de la lectura del acta cuando se haya entregado copia de la
misma a los concejales o concejalas con veinticuatro horas
de anticipación por los menos, a la celebración de la sesión
que corresponda.
Artículo 81: Prorroga para el inicio de la Sesión: Si
treinta (30) minutos después de la hora reglamentaria para el
comienzo de las sesiones no se hubiere logrado el quórum
requerido, la presidencia tocará la campanilla y dispondrá
que el secretario o secretaria anote el nombre y apellido de
los concejales y concejalas presentes y ausentes, haciéndose
constar en acta que se levantara al efecto, que no hubo sesión
por no haberse constituido el quórum reglamentario.
Después de vencida la prórroga, los concejales o concejalas
con el voto favorable de sus miembros presentes podrán
acordar la celebración de la sesión, de lo que se dejará
constancia en el Acta.
CAPITULO II
DE LAS SESIONES ORDINARIAS
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Artículo 82. Celebración de las sesiones Ordinarias: Las
sesiones ordinarias se celebrarán los días Lunes de cada
semana, a las nueve de la mañana (9:00 a.m.), con una
duración hasta de cuatro (4) horas, pudiendo prorrogarse por
una (2) hora más a juicio de la presidencia y con el voto
favorable de la mayoría de los presentes o la declaración en
SESIÓN PERMANENTE.
Parágrafo único: El Concejo Municipal mediante acuerdo
debidamente publicado en Gaceta Municipal podrá modificar
por otros los días y horario de las Sesiones Ordinarias
establecidas o sus frecuencias semanales. De igual forma,
podrá sesionar en lugar diferente del salón de sesiones,
siempre y cuando sea acorde con el funcionamiento y la
dignidad del concejo.
Artículo 83. Carácter Ordinario de la Sesión: Si en el día
señalado para la sesión ordinaria no la hubiera por no
haberse constituido el quórum, la próxima sesión que de
celebre por convocatoria de la presidencia tendrá el carácter
de ordinaria.
Artículo 84. Procedimiento de las Sesiones Ordinarias:
En las sesiones ordinarias, se considerará y aprobará el acta
de la sesión anterior y se dará cuenta de las materias que
cursan en secretaria y el Presidente o Presidenta irá dando
sucesivamente el destino que corresponda a cada asunto o lo
pondrá a consideración del Cuerpo para que éste resuelva lo
pertinente. Terminada la Cuenta de Secretaría , se someterán
a consideración las materias reservadas en Cuenta de
Presidencia y las proposiciones que surjan en los derechos de
palabra ejercidos por los concejales o concejalas.
Artículo 85. Orden de las materias a tratar: La cuenta de
las materias señaladas en el artículo anterior se hará por el
orden siguiente:
1. Lectura del acta anterior.
2. Derecho de palabra a los Ciudadanos y Ciudadanas.
3. Cuenta de Secretaría:
a. Asuntos remitidos por el Alcalde o Alcaldesa.
b. Asuntos remitidos por el síndico procurador o sindica
procuradora Municipal.
c. Asuntos remitidos por Contralor o Contralora
Municipal,
d. Comunicaciones dirigidas por las Juntas Parroquiales.
e. Informes de las Comisiones, del Consultor Jurídico y
de los asesores del Concejo.
f. Asuntos remitidos por los órganos y entidades del
municipio, proyectos de ordenanzas, acuerdos, y
reglamentos de competencias atribuidas al Concejo.
g. Demás asuntos y comunicaciones dirigidas al cuerpo.
4. Cuenta presidencia.
5. Derecho de palabra del Alcalde o Alcaldesa.
6. Derecho de palabra a Funcionarios Públicos del
Municipio: Síndico Procurador, Contralor, Directores, o
Directoras cuando existiere o en Interpelaciones
7. Derecho de palabra de los concejales o concejalas.
CAPITULO III
DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 86. Convocatoria: El Concejo Municipal
celebrará sesiones extraordinarias cuando un asunto o
materia de interés público relevante o urgente lo exija a
juicio de la presidencia o de la mayoría de los concejales y
concejalas presentes, A este fin el presidente o presidenta
ordenará la convocatoria por lo menos con veinticuatro (24)
horas de anticipación, expresando fecha, hora de la sesión y
materia que lo motiva.
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
Artículo 87. Materia a tratar: En las sesiones
extraordinarias sólo podrá tratarse la materia o asunto objeto
de la convocatoria. Sin embargo, en estas sesiones, podrá la
plenaria con el voto favorable de la mayoría de sus
miembros presentes conocer otros asuntos de evidente
urgencia surgida después de practicada la convocatoria.
CAPITULO IV
DE LAS ACTAS
Artículo 88. Contenido de las Actas: De la celebración de
las sesiones ordinarias y extraordinarias el secretario o
secretaria levantará un acta con exactitud y condición; así
mismo, llevará un registro taquigráfico y otro grabado de las
sesiones. En las actas se harán mención del momento de
apertura de la misma y de los que se incorporen durante el
transcurso de la sesión, contendrán una exposición sucinta de
las materias tratadas y una síntesis de las exposiciones de los
oradores, debiéndose transcribir fielmente las mociones o
proposiciones que se hagan con expresión del resultado que
tuvieron. También se hará constar la presencia de otros
miembros del Concejo y la hora de cierre de la sesión.
Artículo 89. Carácter Público de las actas: Las actas de las
sesiones son instrumentos de carácter público y los actos que
no consten en ellas carecerán de valor legal.
Artículo 90. Firma y Asiento de las Actas: Una vez
aprobadas las Actas serán firmadas por el presidente o
presidenta y por el secretario o secretaria y deberán ser
asentadas en el libro de actas que abrirá anualmente la
secretaría. Los Concejales o Concejalas que asisten a la
sesión si lo desean, podrán firmar las Actas.
Artículo 91. Actas de Instalación y Clausura: Las Actas
de instalación y clausura de cada año del período respectivo,
serán firmadas por todos los concejales o concejalas
presentes, además del presidente o presidenta y el secretario
o secretaria.
CAPITULO V
DE LAS SESIONES SOLEMNES Y ESPECIALES
Artículo 92. Aspectos Generales: El Concejo Municipal
celebrará Sesiones Solemnes y Especiales en
conmemoración de los valores históricos y humanos del
Municipio a la hora y fechas establecidas en cronograma
anual que será aprobado al inicio del año y también las
especiales acordadas en el transcurso del mismo atendiendo
a lo previsto en el reglamento especial respectivo.
Artículo 93. Publicación del acuerdo y designación del
Orador de Orden: Las Sesiones Solemnes y Especiales se
aprobarán mediante acuerdo que se publicará en Gaceta
Municipal, donde se hará constar la designación del Orador
de Orden. Esta designación deberá hacerse mínimo con
cinco (5) días de anticipación a la celebración de la sesión
respectiva.
Parágrafo único: Cuando la solicitud para la celebración de
sesión especial sea interpuesta por el Municipio bastará con
la aprobación de las dos terceras (2/3) partes de los
Miembros del Concejo.
Artículo 94. Del Ceremonial: En la celebración de las
sesiones solemnes y especiales los miembros de la plenaria
usarán traje formal y se observará el ceremonial y las normas
protocolares que enaltezcan la majestad del cuerpo edilicio y
sus invitados, cuya coordinación estará a cargo de la
Secretaría y de la oficina de Información y Relaciones
Públicas del Concejo.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Artículo 95. Registro de las Sesiones Especiales y
Solemnes: Las sesiones Solemnes y Especiales se harán
constar en el diario de debates que al efecto llevará la
secretaría. Este diario contendrá el motivo de la sesión,
fecha, hora de inicio y culminación del acto, Constancia de
concejales y Concejalas presentes y ausentes, así como de las
excusas presentadas. Contendrá el orden del día, se anexarán
el acuerdo respectivo y el currículo del orador de orden; y se
insertará el discurso de los oradores de Orden y Presidente o
presidenta del Concejo o quien haga sus veces.
Artículo 96.- Orden del Día: En el orden del día de las
sesiones especiales y solemnes se contemplará la lectura del
acuerdo, de la síntesis curricular y discurso del Orador de
Orden, así como las palabras de clausura del Presidente o
Presidenta del Concejo o quien haga sus veces. Podrán
incluirse en el orden del día la entrega de reconocimientos,
condecoraciones y las interpretaciones musicales que se
acuerden.
Parágrafo Primero: Sin perjuicio de lo establecido en el
presente artículo, se podrá agregar contenido al Orden del
día establecido, siempre y cuando este enmarcado dentro del
motivo de la sesión y de acuerdo al ceremonial y normas
protocolares.
Parágrafo Segundo: También podrá el Concejo Municipal
en sesión o acto especial, hacer entrega de reconocimientos
con la declaración de “DISTINGUIDOS VISITANTES”, a
personalidades representativas de otros Municipios, Estados,
del nivel Nacional o Internacional que visiten el Municipio
Pedraza.
Artículo 97.- Celebración de las Sesiones Solemnes: El
Concejo Municipal celebrará sesiones solemnes en fechas
relacionadas con la Gesta Emancipadora de Venezuela y día
de la municipalidad, Aniversario de la Fundación de la
Ciudad y Natalicio del Héroe Epónimo del Municipio. En las
Sesiones Solemnes dedicados a la celebración del
Aniversario de la ciudad se concederá, otorgará e impondrá
la Orden Dr. Carlos González Bona previo cumplimiento
de lo establecido en la Ordenanza respectiva.
Parágrafo Primero: En la celebración de las Sesiones
Solemnes, el Cronista Municipal ocupará el lugar inmediato
a la izquierda del Orador de Orden y se le incluirá en la
Comisión de Ediles para acompañar a dicho Orador a la
tribuna correspondiente y de esta hasta el asiento que ocupe.
Parágrafo Segundo: La Oficina de Información y
Relaciones Públicas del Concejo coordinará las actividades
de atención de las personalidades invitadas que actúen como
Oradores de Orden en las Sesiones Solemnes.
Artículo 98.- Celebración de las Sesiones Especiales: El
Concejo Municipal celebrará sesiones especiales para
reconocer la labor de personalidades e Instituciones que se
destaquen en actividades culturales, sociales, económicas,
artísticas, así como para conmemorar fechas históricas de
reconocida importancia y en general, en todas aquellas que
contribuyan a enaltecer el gentilicio local, de acuerdo con lo
establecido en la Ordenanza respectiva.
TITULO IV
DEL RÉGIMEN PARLAMENTARIO
Artículo 99.- De los Concejales o Concejalas: Todo
Concejal o Concejala gozará del derecho al uso de la
palabra, en las sesiones que celebre el Concejo con las solas
limitaciones que pauta el ordenamiento jurídico vigente,
pudiendo presentar proyectos de Ordenanzas, Acuerdos y
Reglamentos, así como formular propuestas y
modificaciones a las discutidas en la plenaria, e intervenir
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
sobre cualquier otro asunto que esté sometido a Parágrafo Primero: El derecho a los Ciudadanos o
consideración en la misma.
Artículo 100.- Ejercicio del Derecho de Palabra: Los
concejales o concejalas, sólo podrán intervenir en las
deliberaciones cuando le sea concedida la palabra por la
presidencia. La solicitará levantando la mano y al serle
concedida se dirigirá a éste y al cuerpo, empezando su
intervención con la expresión: Ciudadano Presidente o
Presidenta según sea el caso, ilustres colegas concejales o
concejalas. Hablará con toda circunspección y decoro
evitando las divagaciones, alusiones personales, ofensivas y
palabras impropias, considerándose como infracción al orden
todo exceso de esta naturaleza y no serán asentadas en el
acta en caso de producirse.
Parágrafo Único: El derecho de palabra lo ejercerá el
concejal o concejala desde su curul o desde la tribuna de
oradores.
Artículo 101.- Frecuencia y Duración de las
Intervenciones: Los concejales o concejalas podrán hacer
uso del derecho de palabra hasta por dos (02) veces sobre el
mismo punto y si se le hubiere aludido personalmente
después de su segunda intervención, tendrá derecho a hacer
uso de la palabra por una tercera y última vez.
Parágrafo Único: En su derecho de palabra, el concejal o
concejala gozará durante su primera intervención de diez
(10) minutos, en su segunda de cinco (5) minutos, y de
producirse una tercera dispondrá de tres (3) minutos.
Artículo 102.- Orden para Conceder el Derecho de
Palabra: El Presidente o Presidenta concederá la palabra en
el orden en que sea solicitada y en caso de que dos o más
concejales la solicitaren al mismo tiempo, la concederá
primero al que se halle más inmediato a su derecha y
sucesivamente a los otros, garantizando el ejercicio del
derecho de palabra a los concejales o concejalas dentro de
las normas establecidas en este Reglamento.
Artículo 103.- Lectura de Textos: Los concejales o
concejalas que deseen leer sus intervenciones, así como
valerse de textos, notas o documentos para ilustrar los puntos
a que se refieren podrán hacerlo con la venía del Presidente o
Presidenta.
Artículo 104.- Derecho de palabra a Funcionarios
públicos del Municipio: Establecido en el artículo 86
numeral 6, hará uso del derecho de palabra en las sesiones
del Concejo.
Parágrafo Primero: El derecho a los funcionarios públicos
tendrá una duración de 10 minutos, y la plenaria de acuerdo
a la importancia de la materia tratada podrá conceder una
prórroga de 5 minutos más.
Parágrafo segundo: Se le concederá el Derecho de palabra
a un número no mayor de 3 funcionarios públicos en cada
Sesión; pudiendo conceder el Derecho de palabra a otros si
la plenaria así lo decide.
Artículo 105.- Derecho de Palabra para los Ciudadanos o
Ciudadanas: El Concejo Municipal, durante la sesión
ordinaria y/o extraordinaria deberá realizar discusiones o
intercambio de opiniones con los ciudadanos o ciudadanas,
para que formulen preguntas, opiniones y propuestas en
materia de interés local, que estén previamente inscritas en el
orden del día y cumpliendo con el procedimiento previsto en
la ordenanza especial respectiva. Debiendo darles respuestas
oportunas y tramitar sus planteamientos y solicitudes dentro
del marco legal previsto.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Ciudadanas: tendrá una duración de 5 minutos, y la plenaria
de acuerdo a la importancia de la materia tratada podrá
conceder una prórroga de 2 minutos más.
Parágrafo segundo: Se le concederá el Derecho de palabra
a un número no mayor de 6 Ciudadanos en cada Sesión;
pudiendo conceder el Derecho de palabra a otros si la
plenaria así lo decide.
Articulo 106.- De La Solicitud De los Derecho de
Palabra: Los Funcionarios o Funcionarias públicas,
Ciudadanos y Ciudadanas deberán realizar la solicitud por
escrito hasta 1 hora antes del inicio de la Sesión Ordinaria,
por ante la Secretaría del Concejo Municipal.
Parágrafo Único: La solicitud debe especificar el tema o
asunto a tratar el cual debe ser de Interés Colectivo, y de
Ámbito Municipal.
CAPITULO II
DE LAS PROPOSICIONES Y MOCIONES
Artículo 107. Presentación de las Proposiciones y sus
características: Para efectos deliberantes los concejales o
concejalas harán proposiciones o mociones que deberán ser
presentadas por escrito en secretaria y permanecerán sobre la
mesa a fin de que los mismos puedan examinarlas durante el
debate o pedir a la presidencia ordene su lectura, a excepción
de las de urgencia, de orden, de información y de
diferimiento
Parágrafo Único: Las proposiciones una vez realizadas
tienen características de inicial o principal, pudiendo surgir
en el curso de su discusión propuesta de modificación o
mociones de carácter preferente a la materia en discusión.
Artículo 108.- Apoyo y Retiro de las Proposiciones: Toda
proposición o moción para ser discutida, necesita ser
apoyada previamente y no podrá ser retirada sin el
consentimiento del Cuerpo. Con este consentimiento puede
retirar su apoyo el concejal o concejala autor de la propuesta,
quedando por este hecho insubsistente la moción y sus
modificaciones a menos que otro Edil apoye luego la
primera, pero una vez retirada no podrá considerarse en la
misma sesión.
Artículo 109.- Modificaciones de las Proposiciones: Las
modificaciones a las proposiciones deberán ser propuestas en
el curso del debate para votarlas con la proposición inicial.
Estas pueden ser presentadas:
a) De Adición, cuando se agregue una palabra o concepto a
la propuesta inicial.
b) De Supresión: cuando se elimine algo de la misma
proposición.
c) De Sustitución: Cuando se ponga una palabra, frase,
concepto o una nueva redacción para la proposición
original, ya sea su texto total o parte de él.
Artículo 110.- Debate de las Proposiciones: Abierta la
discusión sobre una moción, se entiende que lo está para
todas sus modificaciones y adiciones, igualmente cuando se
cierre, se entenderá cerrada para todos.
Artículo 111.- Moción de Urgencia: referente a asuntos
calificados por la plenaria de necesidad y diferente de
aquellos que se están debatiendo.
Artículo 112.- Moción producto de la Participación
Ciudadana: Las personas naturales y las organizaciones de
la sociedad, podrán presentar mociones o propuestas a
consideración del Concejo a través de la Secretaría. En este
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
caso, un ciudadano o ciudadana actuará en representación de
quienes las hayan propuesto, con derecho a voz en la
oportunidad en que la moción sea objeto del debate, de
conformidad con lo previsto en este reglamento y en la
Ordenanza de Participación Ciudadana que se dicte al efecto.
Artículo 113.- Mociones de carácter previo: Serán
consideradas con preferencia a la materia que se discute, las
mociones que tengan carácter previo, entendiéndose como
tales las siguientes:
a. Moción de Orden: Referente a la observancia del
Reglamento y del orden del debate. Sobre ella resolverá
la Presidencia, pero de su decisión podrá apelarse a la
plenaria.
b. Moción de Información: Hecha para rectificación de
datos inexactos utilizados en la argumentación de un
orador o para solicitar la lectura de documentos
referentes al asunto y al alcance de la secretaria o
suministrados por el presentante. La presidencia
concederá la palabra para esta moción una vez que el
orador haya terminado su intervención. El presentante al
cual se le haya concedido la moción de información se
limitará brevemente a suministrar los datos
correspondientes.
c. Moción de Diferir: Por pase del asunto a comisión o por
aplazamiento de la discusión por lapso definido o
indefinido.
d. Moción para cerrar el Debate: Por considerarse
suficientemente debatido el asunto. En esta moción, la
presidencia, podrá conceder la palabra a un solo concejal
o concejala contrario de esta medida, hasta por tres (3)
minutos.
Parágrafo Primero: Las mociones de urgencia, de diferir y
de cerrar el debate requerirán para su aprobación la mayoría
absoluta de los concejales o concejalas presentes.
Parágrafo Segundo: Hecha una moción de urgencia, de
orden o de diferir, se suspenderá la discusión del asunto que
se está tratando hasta que se resuelva sobre dicha moción.
Parágrafo Tercero: Mientras se discuta una moción de
diferir no se admitirá ninguna de urgencia sobre el mismo
caso y si esta hubiere procedido, no se admitirá aquella.
Cuando se considere un asunto por moción de urgencia, la
plenaria puede acordar que pase a comisión, la cual la
despachará con la preferencia debida o la que se indique
especialmente.
Artículo 114.- Debate de las Mociones de Carácter
Previo: El debate versará exclusivamente sobre las
mociones y proposiciones previas que se hubieran hecho,
pero limitándose las intervenciones a una por concejal o
concejala y sólo durante tres (3) minutos máximo.
Artículo 115.- Cierre del Debate: Agotados los inscritos
para ejercer el derecho de palabra o cuando la presidencia
juzgue que una proposición ha sido suficientemente
debatida, anunciará que va a cerrar el debate y lo dará por
cerrado con un toque de campanilla, sin que pueda abrirse de
nuevo. El Secretario o Secretaria leerá la proposición.
CAPITULO III
DE LAS VOTACIONES
Artículo 116.- Orden de la Votación: Cerrada la discusión
acerca de una proposición, la presidencia ordenará
inmediatamente que esta sea leída por el Secretario o
Secretaria y de seguidas la someterá a votación. En caso de
ser dos o más proposiciones, la votación se hará en orden
inverso.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Parágrafo Primero: Propuesta una modificación, no impide
que antes de resolverla puedan proponerse otras a la misma
moción, pero se votará primero la última y si resultare
negada, se votarán luego las demás, siempre en orden
inverso.
Parágrafo Segundo: De lo previsto en este artículo, se
exceptúan aquellas que se refieren a cantidades de cualquier
género, en este caso se comenzará por la de mayor cantidad
para seguir en orden decreciente. Las modificaciones y
adiciones se votarán enseguida de las mociones a que
corresponda.
Artículo 117.- Votación por Partes: Las mociones podrán
votarse por partes cuando en el curso del debate lo solicite
algún concejal o concejala, siempre que sean
sustancialmente divisibles a juicio de la presidencia.
Artículo 118.- Proposición Votada: Ninguna proposición
sometida a la consideración de la plenaria que haya sido
votada, podrá ser nuevamente formulada ni directa ni
indirectamente en la discusión general de que se trate.
Artículo 119.- Mayoría requerida para la sanción de los
Actos: Las decisiones del Concejo quedarán sancionadas por
el voto de la mayoría absoluta de sus integrantes presentes,
salvo las excepciones establecidas en la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, las Ordenanzas respectivas y este
Reglamento.
Parágrafo Primero: Se requerirá la mayoría de las tres
cuartas (3/4) partes de los miembros del Concejo para la
desafectación de bienes del dominio público del Municipio,
previa consulta y oída la opinión de la Sindicatura
Parágrafo Segundo: Sólo para la ejecución de programas y
proyectos de interés público en materia de desarrollo
económico o social y a entes públicos o privados, con el voto
de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del Concejo
se podrá donar, dar en usufructo, comodato o enfiteusis
bienes inmuebles de su dominio privado. En cada caso se
requerirá solicitud motivada del Alcalde o Alcaldesa.
Parágrafo Tercero: La creación de institutos autónomos
será aprobada por la plenaria a través de ordenanzas, previa
solicitud debidamente motivada del Alcalde o Alcaldesa. El
Concejo deberá aprobar el decreto dictado por el Alcalde o
Alcaldesa para la creación de sociedades, fundaciones o
Asociaciones Civiles Municipales mediante el voto favorable
de la mayoría de los ediles presentes.
Artículo 120.- Votaciones Públicas y Secretas: Las
votaciones serán públicas y los Concejales o Concejales
manifestarán el voto afirmativo levantando la mano. Hecho
el cómputo de la votación el Secretario o Secretaria
anunciará los resultados completos.
Parágrafo Único: En los casos de votación secreta la
presidencia nombrará una Comisión Escrutadora integrada
por dos (2) ediles, que actuará en la revisión del número de
votos emitidos, escrutados y anunciará el resultado de la
votación.
Artículo 121.- Presencia e inhibición en el Acto de
Votación: Ningún Concejal o Concejala podrá ausentarse
del salón de sesiones en el acto de votaciones. Cuando se
trate de algún asunto en que estén interesados personalmente
o lo esté su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad o sobre empresas en
las cuales sean accionistas, en estos casos deberá inhibirse.
Artículo 122.- Rectificación de la Votación: La presidencia
ordenará que se repita la votación cuando lo solicite algún
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Concejal o Concejala por considerar dudoso el resultado del
cómputo o porque manifieste haber votado
equivocadamente. También se repetirá la votación, cuando el
Secretario o Secretaria manifieste dudas sobre el resultado de
las mismas. Una misma votación no podrá ser rectificada
más de dos (2) veces.
Parágrafo Único: Si por causa urgente, algún Concejal o
Concejala se retirare de la sesión mientras se rectifique la
votación, deberá dejar consignado su voto sobre la materia
en discusión.
Artículo 123.- Empate de las votaciones: Al resultar
empatada alguna votación se abrirá nuevo debate y de
resultar nuevamente empatada la presidencia diferirá el
punto en discusión para la próxima sesión. Si cuando se
vuelva a considerar, hubiere nuevo empate, la proposición se
considerará rechazada.
Artículo 124.- Voto Salvado: Los Concejales o Concejalas
que intervengan en el debate pueden salvar su voto sobre
cualquier materia aprobada por la plenaria razonándola
brevemente de palabra o por escrito en el mismo momento
de la votación o dentro de un término que no se exceda de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la sesión. Tal
circunstancia se hará constar en el acta y los votos salvados
no serán objeto de debate.
Artículo 125.- Voto Negado: Los Concejales o Concejalas
pueden pedir que se haga constar en el acta su voto negativo,
aun cuando no hayan hecho uso de la palabra en la discusión.
Artículo 126.- Revocatoria de Decisiones: La plenaria
podrá, levantar la sanción o revocar parcial o totalmente
cualquier acto que haya aprobado con el número de votos
con el cual haya sido sancionado el mismo. En caso que la
proposición para levantar la sanción o revocar el acto ya
aprobado no logre la mayoría exigida, se entenderá que ha
sido negado salvo que se acuerde su diferimiento.
CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES
Artículo 127.- Llamadas al Orden: Todo Concejal o
Concejala deberá ser nominativamente llamado al orden por
el Presidente o Presidenta del Concejo cuando vulnere una
de las siguientes reglas:
a. Hacer uso de la palabra sin permiso del Presidente o
Presidenta.
b. Perturbar con su conducta el normal desarrollo de las
discusiones.
c. Pronunciar palabras inconvenientes.
d. Extenderse en el uso de la palabra más allá de los
términos establecidos en el reglamento.
e. Leer su intervención sin consentimiento del Presidente o
Presidenta.
f. No sujetarse al tema en discusión, ni alguna otra regla del
debate que no amerite una sanción mayor.
g. Uso de teléfono, y cualquier otro tipo de equipo de
telecomunicación con excepción de llamadas de
emergencia; previa autorización del Presidente.
Artículo 128.- Privación del Uso de la Palabra: Cuando
en el curso de una misma sesión, un Concejal o Concejala
reciba dos llamadas al orden, la Presidencia podrá
sancionarla con la pérdida del derecho de uso de palabra por
el resto de la sesión.
También la Presidencia podrá aplicar la misma sanción a
todo Concejal o Concejala que independientemente de dos
llamadas al orden, incurra en las siguientes faltas:
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
a. Provocar con su conducta una escena tumultuosa.
b. Amenace y ofenda a sus colegas.
c. Desobedezca el primer llamado al orden.
Artículo 129.- Suspensión Temporal: Los Concejales o
Concejalas podrán ser sancionados con suspensión temporal
de la plenaria en los siguientes casos:
a. Cuando se resistan a la sanción de pérdida del derecho
del uso de la palabra.
b. Cuando hayan apelado a la violencia o a vías de hecho
contra otro Concejal o Concejala.
c. Cuando ofendan al prestigio de la Institución Municipal.
Parágrafo Único: La Suspensión de Concejal o Concejala
incurso en alguna de estas faltas será propuesta por la
Presidencia o por cualquier Concejal o Concejala. La
decisión sobre la aplicación de la sanción. Así como su
duración, será tomada por el voto favorable de las dos
terceras (2/3) partes de los integrantes presentes.
Artículo 130. Duración de la Suspensión: La duración de
la suspensión a que se refiere el Artículo anterior no podrá
ser mayor de cinco (5) sesiones. Pero si el Concejal o
Concejala no obedeciere la invitación de la Presidencia para
abandonar la sala o entrare de nuevo antes de que haya
expirado el plazo de duración de la sanción será el doble de
la originalmente impuesta.
Artículo 131. Consecuencia de la Suspensión: La
suspensión consiste en la prohibición de estar presente en el
hemiciclo de la sala de sesiones en el momento de las
deliberaciones, como la de tomar parte en los trabajos de la
plenaria.
Parágrafo Único: Suspendido un Concejal o Concejala la
Presidencia, deberá de inmediato, convocar el suplente
respectivo.
Artículo 132. Otras Sanciones: Si algún Concejal o
Concejala cometiere hechos graves en las instalaciones del
Concejo pero fuera del salón de sesiones, la Presidencia, una
vez oída la Comisión de mesa, tomara las medidas
pertinentes de conformidad con lo previsto en el
Ordenamiento Jurídico Vigente.
Artículo 133.- Oportunidad del Concejal o Concejala
Sancionado para dar explicaciones: Todo Concejal o
Concejala tiene derecho a dar explicaciones o a justificar su
actitud por aquellos actos o palabras ofensivas que hayan
originado la aplicación de las sanciones. Su exposición no
puede exceder de cinco (5) minutos y podrá ser realizada por
el propio Concejal o Concejala o por otro edil que actúe
como su representante. No se permitirá ninguna otra
intervención en este sentido. La oportunidad para la
explicación se regirá por las reglas siguientes:
a. Si se trata de un llamado al orden, se efectuará al
momento mismo de producirse o al final de la sesión, a
discreción del Presidente o Presidenta.
b. Si se trata del caso de pérdida del uso de la palabra, se
hará inmediatamente después de la decisión de la
presidencia.
c. Si se trata de suspensión, se realizará antes de que la
plenaria vote la proposición.
Artículo 134. Suspensión de la Discusión: Si un Concejal o
Concejala se negare a obedecer la invitación de la
presidencia para abandonar la sala, este suspenderá toda
discusión hasta tanto se cumpla la decisión del cuerpo.
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
Artículo 135. Tumultos en la Plenaria: Cuando surja un
tumulto en la plenaria, la presidencia suspenderá toda
discusión y si el mismo continuare, suspenderá la sesión.
Artículo 136.- Conducta de los ciudadanos y ciudadanas:
Los Ciudadanos y Ciudadanas presentes en el salón de
sesiones y que estén ejerciendo el derecho de palabra, podrán
formular preguntas, emitir opiniones y hacer proposiciones,
pero deberán abstenerse de toda manifestación impropia que
interrumpa y obstaculice el normal desarrollo de las
sesiones. Caso contrario la presidencia ordenara el desalojo
de las personas que perturben el orden.
Artículo 137. Ofensas a la Plenaria y/o a los Concejales o
Concejalas: Si algún ciudadano o ciudadana ofendiere la
dignidad del Concejo o de alguno de sus integrantes durante
el desarrollo de la sesión, la Presidencia ordenará su salida
del recinto pudiendo solicitar el auxilio de los Cuerpos de
Seguridad.
TITULO V
DE LAS COMISIONES
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 138.- Carácter: Las Comisiones son órganos
técnicos de carácter asesor y consultivo del Concejo y en
consecuencia tienen a su cargo estudiar la materia legislativa
a ser discutida en las sesiones; realizar investigaciones;
ejercer controles; estudiar; promover; elaborar y evacuar
proyectos de acuerdos y demás materias en el ámbito de su
competencia, que le sean encomendados por el cuerpo o que
por acuerdo de sus miembros sean consideradas procedentes,
con el fin de emitir informes y proyectos para su
consideración en la plenaria.
Parágrafo Primero: El Concejo requerirá cooperación de
los vecinos, mediante la incorporación de personas
representantes de la comunidad, organizaciones vecinales,
gremiales, sociales, culturales, educativas, deportivas y otras
legalmente constituidas en el Municipio, tanto en
Comisiones Permanentes como en Especiales.
Parágrafo Segundo: Las Comisiones Permanentes o
Especiales tendrán el apoyo secretarial que requieran e
igualmente podrán contar con el asesoramiento de
profesionales o expertos sobre la materia de que se trate a
través de la unidad de asesoría respectiva.
Artículo 139. Deliberaciones: Las deliberaciones de las
comisiones se harán siempre de acuerdo con el régimen de
debates del Concejo, en cuanto le sea aplicable. Se decidirá
siempre por la mayoría absoluta de los miembros presentes.
Parágrafo Único: No obstante lo dispuesto en el presente
artículo, el Concejo podrá, dictar un Reglamento interno para
el funcionamiento de las mismas.
Artículo 140. Clasificación: Las comisiones se clasifican
en:
a. General.
b. De mesa.
c. Permanentes.
d. Especiales.
CAPITULO II
DE LA COMISIÓN GENERAL
Artículo 141. Declaratoria: El Concejo cuando lo juzgue
conveniente, se declarará en Comisión General para
considerar cualquier asunto, bien por decisión de la
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
presidencia o por propuesta de los Concejales o Concejalas y
será dirigida por el Presidente o presidenta del Concejo.
Artículo 142. Procedimientos: En Comisión General, los
Concejales o Concejalas, podrán reunirse entre sí, conformar
Comisiones Especiales para cumplir misiones fuera o dentro
del salón de sesiones, leer expedientes o documentos, hacer
comentarios y todo cuanto conduzca al esclarecimiento de
los asuntos o materias de que se trate, sin necesidad de
sujetar a las limitaciones reglamentarias del debate, ni la
mayoría requerida para la conformación del quórum de la
plenaria.
Parágrafo Primero: Cuando el Presidente o Presidenta del
Concejo considere logrado el objeto de la Comisión General,
la suspenderá y reconstituirá la plenaria, la consultará sobre
la procedencia de continuar en Comisión General. En todo
caso se atenderá a la decisión de la mayoría de los
integrantes del cuerpo presente.
Parágrafo Segundo: La plenaria no podrá declararse en una
misma sesión en Comisión General, sino con intervalos de
treinta (30) minutos por lo menos.
Parágrafo Tercero: En el Acta de la sesión se hará mención
de haberse declarado el Cuerpo en Comisión General y el
objeto que la motivo.
Parágrafo Cuarto: El Presidente o Presidenta informará a la
plenaria sobre el resultado de la materia sometida al estudio
de dicha comisión.
CAPITULO III
DE LA COMISIÓN DE MESA
Artículo 143. Constitución: El Concejo Municipal tendrá
una Comisión de Mesa, constituida por el Presidente o
Presidenta y el Concejal o Concejala Jefe de cada uno de los
grupos de opinión o a quienes estos deleguen con
representación en el Concejo. Esta Comisión será presidida
por el Vicepresidente o Vicepresidenta y tendrá como
Secretario o Secretaria, al Secretario o Secretaria del
Concejo.
Artículo 144. Asistencia de los Concejales o Concejalas:
Cualquier otro Concejal o Concejala distinto a los señalados
en el Artículo anterior, podrá asistir con el derecho a voz a
las deliberaciones de la Comisión de Mesa manifestando
previamente al Presidente o Presidenta de la misma su
interés en hacerlo.
Artículo 145. Atribuciones: La Comisión de Mesa tiene las
siguientes atribuciones:
a. Asesorar al Presidente o Presidenta del Concejo, en el
examen de las materias recibidas en la plenaria, a los
fines de decidir su respuesta o procedimiento.
b. Coordinar las acciones de carácter gubernamental que
por su importancia así lo requiera.
c. Invitar al seno de la misma, al Alcalde o Alcaldesa y
demás funcionarios o empleados Municipales, para
considerar asuntos de interés municipal.
d. Las demás previstas en este Reglamento y las que le
atribuya el Concejo mediante acuerdo.
Artículo 146. Decisiones y Reuniones: Las decisiones
adoptadas por la Comisión de Mesa, deberán ser presentadas
a consideración de la plenaria, para su aprobación o
información según los casos. La Comisión de Mesa deberá
reunirse por lo menos una vez al mes o cuando ésta lo
considere conveniente, en el día, hora y lugar que ella lo
determine.
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CAPITULO IV
DE LAS COMISIONES PERMANENTES
Artículo 147. Nombramientos y Funciones: Dentro de los
diez (10) primeros días continuos siguientes a la instalación
del Concejo Municipal, la Comisión de Mesa se reunirá a los
efectos de proponer al Presidente o Presidenta, al
Vicepresidente o Vicepresidenta y los miembros de las
comisiones permanentes del Concejo. Presentada la
postulación, se procederá a nombrar las respectivas
comisiones permanentes.
Parágrafo Único: Estas Comisiones se encargarán de:
a. Analizar e investigar los asuntos y materias que le
correspondan, a través de información suministrada por
los ciudadanos y ciudadanas o de oficio.
b. Estudiar y evaluar los asuntos y materias que le sean
asignadas a la plenaria.
c. Realizar las inspecciones que consideren necesarias,
relacionadas con el asunto que sea objeto de estudio en la
respectiva comisión.
d. Citar al Alcalde o Alcaldesa y a los funcionarios o
empleados Municipales para que comparezcan ante ellos,
y les suministren las informaciones y documentos que
fueren necesarios para resolver el asunto investigado.
e. Formular proyectos de Ordenanzas y acuerdos.
f. Consultar a los sectores de la comunidad, interesados o
vinculados en los asuntos o materias propias de la
Comisión.
g. Promover los principios de protagonismo y participación
ciudadana en la Gestión Pública Municipal.
h. Demás funciones que le sean atribuidas por el Concejo
Municipal y el ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 148. Clasificación de las Comisiones
Permanentes: Las Comisiones permanentes a designarse
serán las que a continuación se enumerarán, con la
competencia en las materias indicadas.
1.- Comisión De Ejidos, Ambiente, Patrimonio
Municipal, Desarrollo Económico Y Agropecuario:
Tendrá como objeto el estudio de todo lo relacionado con la
administración del patrimonio Municipal y lo relativo a la
política ejidal, además de las competencias atribuidas de
conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal. Está comisión tendrá como competencia
las materias relacionadas con la conservación, defensa y
protección del medio ambiente, saneamiento y preservación
de la gestión ambiental así como el respeto y garantía de los
derechos ambientales de los vecinos pudiendo participar en
la formulación de la política nacional o estadal en materia
ambiental.
2. Participación Ciudadana, Descentralización,
Desarrollo Comunitario y Cooperativas: Elaborará la
legislación para desarrollar los mecanismos de participación
ciudadana y promover el papel protagónico que deben tener
los ciudadanos y el movimiento cooperativista en el proceso
de transformación del Municipio, y estudiar, evaluar la
capacidad de las comunidades y grupos vecinales
organizados para transferirles la prestación de servicios
públicos. Igualmente atenderá todo lo referente a las
actividades de desarrollo, las áreas de planificación,
estadística y materia conexas, y del proceso de
descentralización y desconcentración económica.
3.- Comisión de Contraloría, Finanzas, Rentas y
Presupuesto: Esta Comisión tendrá como materia de estudio
la referida al control y fiscalización de los órganos de
gobierno y administración local. Igualmente conocerá todo
lo concerniente al presupuesto, crédito público, política
financiera, monetaria, Hacienda Municipal, Administración
Tributaria, Fiscalización y Crédito Popular; y otras de la
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
misma índole, así como considerar el presupuesto y
supervisar su ejecución.
4.- Comisión de Educación, Cultura, Deporte,
Recreación, Turismo y Misiones Educativas: Esta
Comisión tendrá como objeto el estudio de todo lo
relacionado con el proceso educativo, capacitación,
promoción, desarrollo y consolidación de la cultura,
preservación del patrimonio histórico y cultural del
Municipio, así como lo relativo a la promoción y desarrollo
del deporte en todas sus disciplinas, etapas y facetas, y de la
recreación y promoción de las ferias y festividades populares
y promoción del turismo.
5.- Comisión de Servicios Públicos, Desarrollo Urbano,
Vialidad Agrícola, Vivienda y Hábitat: Las materias
objeto de estudio de esta Comisión, son las relacionadas con
la aprobación y ejecución de los planes urbanísticos locales,
la realización de obras públicas municipales, el estudio y
evaluación de las vialidades agrícola del Municipio, la
Vivienda de interés social incluyendo su hábitat y las demás
materias vinculadas con el desarrollo urbano y rural.
6.- Comisión de Legislación y Estilo: Las materias objetos
de estudio de esta Comisión, serán las comprendidas en el
área de la formulación de proyectos de Ordenanzas,
Reglamentos de competencia del Concejo y Acuerdos.
7.- Comisión de Salud, Desarrollo Social, Niños y
Adolescente, Familia, Mujer y Juventud: Esta comisión
tendrá como competencia las materias relacionadas con la
salubridad y salud pública, en las que el Municipio coopere,
según los términos expuestos en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, así como todo lo que atañe a la seguridad
social, trabajo, política social. Igualmente esta Comisión le
corresponderá el estudio de todo lo relativo a la protección
de la familia, goce de los derechos y garantías de las mujeres
y al desarrollo de programas dirigidos a la mujer, la juventud
e infancia.
Artículo 149. Modificación: La plenaria podrá aumentar o
modificar las comisiones permanentes anteriormente
indicadas, en los casos que así lo justifiquen, sin necesidad
de reformar este Reglamento y mediante el respectivo
acuerdo, debidamente publicado en la Gaceta Municipal.
Artículo 150.- Composición: Las Comisiones Permanentes
estarán conformadas por tres (3) Concejales o Concejalas,
pudiendo aumentar este número a juicio de la Presidencia del
Concejo, según la importancia del asunto, pero de modo que
la totalidad de sus miembros resulte siempre número impar.
Parágrafo Primero: Todos los Concejales o Concejalas, a
excepción del Presidente o Presidenta del Concejo deberán
ser parte, con voz y voto, de por lo menos una comisión
permanente y no podrán pertenecer a más de cuatro (4) de
ellas.
Parágrafo Segundo: El Alcalde o Alcaldesa, los
funcionarios o empleados Municipales, el Síndico
Procurador o Sindica Procuradora, el Secretario o Secretaria,
el Contralor o Contralora Municipal y demás funcionarios
del Concejo, deberán asistir a las comisiones permanentes,
cuando sean requeridos al efecto por su respectivo presidente
o presidenta, con derecho a voz en las reuniones de la
misma. Los ciudadanos o ciudadanas podrán comparecer
voluntariamente o previa citación.
Parágrafo Tercero: En caso de desacato no justificado a la
convocatoria de la plenaria o sus Comisiones, será objeto de
las sanciones que establezca la Ordenanza Municipal
correspondiente.
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
Artículo 151. Organización: Las Comisiones Permanentes
tendrán un presidente o presidenta y un vicepresidente o
vicepresidenta, que serán el primero y el segundo,
respectivamente, de los Concejales o Concejalas designados
para integrarla. La organización y distribución del trabajo
serán efectuados de acuerdo a los demás miembros de la
comisión y por la presidencia de la misma, quien ordenara
las convocatorias.
Artículo 152. Lapso de Estudio de la Materia: La
comisión despachará los asuntos y materias que le sean
encomendados dentro del término máximo de quince (15)
días hábiles a su recepción y preferentemente aquellos que
sean calificados como urgentes por la plenaria. Cuando los
asuntos y materias no puedan ser despachados en el lapso
indicado, el Presidente o Presidenta de la comisión informará
al cuerpo edilicio los motivos que ocasionaron el retardo.
Artículo 153. Unidad de Asesoría: La plenaria y cada
comisión dispondrá permanentemente del personal de
asesoramiento jurídico, técnico y vecinal, a través de un
ciudadano o ciudadana y/o grupos organizados, necesarios
para el mejor desempeño de sus funciones bajo la figura de
funcionarios públicos en algunos casos y a través de
contratos de asesores: eventuales o/a tiempo completo. El
Concejo deberá prever en la respectiva Ordenanza de
Presupuesto las partidas correspondientes a su remuneración,
así como fijar las condiciones de la contratación de
conformidad con la Ordenanza respectiva y el ordenamiento
jurídico vigente.
Artículo 154. Reuniones: Las comisiones se reunirán como
mínimo dos (2) veces al mes, en el día y hora que
determinen y que no interfieran con las sesiones del Concejo.
Deberán reunirse con la mayoría absoluta de sus integrantes
y tomarán sus decisiones con la mayoría relativa de los
miembros presentes.
Artículo 155. Orden del Día: El Presidente o Presidenta de
cada comisión fijará los asuntos que deban incluirse en el
orden del día de cada reunión, atendiendo para su colocación
en la misma, la importancia y urgencia de ellos. De modo
general se dará preferencia a los asuntos pendientes sobre los
cuales haya una propuesta de dictamen o informe.
Artículo 156. Remisión de los Asuntos: Las materias o
asuntos que deban ser sometidos a una comisión, serán
remitidas a ella a través de la Presidencia, previa cuenta de
Secretaría o mediante comunicación escrita del ciudadano o
ciudadana, dirigida directamente a la misma.
Artículo 157. Solicitud de Documentos: Los miembros de
las Comisiones podrán pedir a las oficinas municipales y
demás oficinas públicas los expedientes, documentos y
antecedentes de los asuntos que se les sean sometidos a su
consideración.
Artículo 158. Contenidos de los Informes: Los informes de
las comisiones deberán concluir con la proposición del
asunto a que se contraiga, la cual puede consistir en proyecto
de Ordenanza, Acuerdo o Reglamento o con el dictamen
respectivo.
Artículo 159. Firma de los Informes: Los informes de las
comisiones serán firmados por sus integrantes. Cualquier
miembro puede salvar su voto al pie del mismo o por
separado, siempre que hubiere tomado parte en las
deliberaciones de la comisión. Cuando uno o más miembros
de una comisión hayan dejado de concurrir a más de la mitad
de las reuniones, su presidente o presidenta lo hará constar al
pie del informe, especificando si las ausencias fueron o no
justificadas.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Artículo 160. Inasistencia de los Miembros: Cuando no
pueda constituirse mayoría en una comisión por inasistencia
temporal de alguno de sus miembros, la presidencia del
Concejo incorporará accidentalmente a la comisión, los
miembros necesarios para su funcionamiento.
Artículo 161. Inasistencia Injustificada: Si por inasistencia
injustificada de algunos de los miembros, una comisión no
hubiere podido reunirse durante tres (3) veces consecutivas,
perderá el miembro inasistente su carácter de tal, y se
participará a la Presidencia del Concejo, para que designe a
otro como miembro de la comisión respectiva.
Artículo 162. De las Comisiones Especiales: El Concejo
Municipal podrá crear las Comisiones Especiales para el
estudio de materias no previstas en otras o cuya índole de
urgencia requieran tramitación especial, mediante el
respectivo Acuerdo publicado en la Gaceta Municipal. Sus
integrantes serán designados por la Presidencia.
Parágrafo Único: Las comisiones especiales una vez
cumplido el objeto de su constitución y presentado el
informe del mismo ante la plenaria, cesará en sus funciones.
La integración, funcionamiento y atribuciones de las
comisiones especiales serán similares a las de las comisiones
permanentes, en lo que les sea aplicable.
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS
Artículo 163. Ordenamiento Jurídico Municipal: Los
instrumentos jurídicos que dicte el Concejo serán de
obligatorios cumplimiento en el Municipio Pedraza y se
clasifican estos actos en: Ordenanzas, Reglamentos y
Acuerdos.
Artículo 164. Ordenanzas: Son los actos que sanciona el
Concejo para establecer normas con carácter de Ley
Municipal, de aplicación general. Deberán ser sancionadas
mediante la aprobación del Concejo en dos (2) discusiones,
en días diferentes y promulgadas por el Alcalde o Alcaldesa
y ser publicadas en la Gaceta Municipal; podrán prever, de
conformidad con la Ley o si lo amerita la naturaleza de su
objeto la “vacatio legis” a partir de su publicación.
Parágrafo Único: Durante el proceso de discusión y
aprobación de las Ordenanzas, el Concejo consultará al,
Alcalde o Alcaldesa, a los otros órganos del estado, y a los
Ciudadanos o ciudadanas y a la sociedad organizada de su
jurisdicción, a través de Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas y a los fines de incorporar su propuesta cuando
sean procedentes de conformidad con las leyes vigentes.
Artículo 165. Reglamentos: Los Reglamentos establecerán
el régimen interno del Concejo, de las comisiones, de la
Secretaria, de la Sindicatura o de cualquier otra dependencia
u órgano adscrito al Concejo de manera exclusiva, serán
sancionados mediante dos (2) discusiones y publicados en
Gaceta Municipal.
Artículo 166. Acuerdos: Los actos que dicte el Concejo
Municipal sobre asuntos de efectos particulares o sobre
declaraciones de carácter general de su competencia, se
denominaran acuerdos. Estos actos recibirán una sola
discusión salvo los casos especiales y se notificaran
conforme a la ley. Cuando se trate de asuntos que afecten la
Hacienda Municipal se publicaran en Gaceta Municipal.
Artículo 167.-Encabezamiento de las Ordenanzas
sancionadas por el Concejo: Las Ordenanzas sancionadas
por el Concejo llevarán el siguiente encabezamiento: EL
CONCEJO DEL MUNICIPIO PEDRAZA, en uso de sus
facultades legales SANCIONA la siguiente ORDENANZA,
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
colocando seguidamente la denominación oficial de la
Ordenanza. En los Reglamentos dictados por el Concejo se
usará el encabezamiento siguiente: EL CONCEJO DEL
MUNICIPIO PEDRAZA, en uso de sus facultades legales
DICTA el siguiente REGLAMENTO, indicando de
seguidas la denominación oficial del Reglamento. En los
Acuerdos dictados por el Concejo, el encabezamiento deberá
indicar además de la denominación oficial, “EL CONCEJO
DEL MUNICIPIO PEDRAZA”, el fundamento legal del
acto aprobado y la identificación del Acuerdo mediante
numeración corrida, la cual se iniciará en cada periodo
Municipal y concluirá con este. Cumplirán los Acuerdos con
las formalidades establecidas en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y el Ordenamiento Jurídico
Municipal vigente.
Parágrafo Primero: Los Acuerdos y Reglamentos no
requieren ser promulgados.
Parágrafo Segundo: Las ordenanzas, acuerdos y
reglamentos son de obligatorio cumplimiento por parte de
los particulares y de las autoridades nacionales, estadales y
locales.
Artículo 168. De los Proyectos. Iniciativa de los
Proyectos: Los Proyectos de ordenanza o acuerdos pueden
ser presentados por el Alcalde o Alcaldesa del Municipio
Pedraza, por las Comisiones Permanentes o Especiales, por
dos (2) o más Concejales o Concejales y por el Síndico
Procurador o Sindica Procuradora Municipal, en las materias
de su competencia. Las Juntas Parroquiales, Concejos
Parroquiales y Comunales, los ciudadanos o ciudadanas, en
un porcentaje no menos al cero coma uno por ciento (0,1%)
de los electores del Municipio, podrán presentar proyectos
de Ordenanzas o de modificación de las ya vigentes. Estos
proyectos de Ordenanza deberán ser sometidos a la
consideración del Concejo Municipal para su admisión o
rechazo; previamente, el cuerpo legislativo deberá fijar una
reunión con los presentadores de la iniciativa a fin de discutir
su contenido. Una vez examinado el proyecto, la plenaria
deberá pronunciarse sobre su admisión o rechazo dentro de
los 30 días siguientes a su presentación. Admitido el
proyecto, el debate del mismo deberá iniciarse en un lapso
de treinta (30) días siguientes, si el debate no se inicia dentro
del lapso antes señalado, se someterá a consulta popular de
conformidad con lo establecido en la legislación electoral. El
Concejo Municipal deberá motivar el rechazo a la iniciativa
cuando sea el caso.
Artículo 169. Exposición de Motivos: Todo proyecto de
Ordenanza debe ir, acompañado de su correspondiente
Exposición de Motivos, la cual deberá contener por lo menos
criterios generales que se tomaron en cuenta para la
formulación de los objetivos que se esperan alcanzar con el
proyecto, los problemas que se pretenden resolver, la
explicación, alcance y contenido de las normas propuestas.
Artículo 170. Discusiones: Los proyectos de ordenanza
recibirán dos (2) discusiones por lo menos, en días
diferentes. A tales fines, admitido el proyecto, se podrá
remitir a la comisión de Legislación Redacción y Estilo para
su estudio e informe o comenzar el debate para su Primera
Discusión, aprobado en primera discusión se convocará a
una asamblea de ciudadanos o ciudadanas, a través de la
publicación por una emisora de radio de la localidad con por
lo menos tres (3) días de anticipación a la fecha de
celebración de la asamblea, a los fines de que los ciudadanos
y ciudadanas conozcan la Ordenanza respectiva y planteen
las observaciones o propuestas, que consideren necesarias y
en la misma sesión se fijará la fecha de la Segunda y Última
Discusión que deberá hacerse dentro del plazo de veinte (20)
días hábiles contados a partir de la fecha de la celebración de
la asamblea. Los Concejales o Concejalas se anotarán en
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
Secretaría para hacer uso de la palabra en la Segunda
Discusión.
Parágrafo Primero: El debate versará sobre aquellos
artículos para cuya discusión se hubieren inscrito los
Concejales o Concejalas y/o aquellos en los cuales los
ciudadanos o ciudadanas hubieren presentado observaciones
o propuestas. Si no se hubiere inscrito ningún Concejal o
Concejala para intervenir sobre los artículos del proyecto o
en el caso en que los ciudadanos o ciudadanas no hubieren
presentado observaciones o propuestas sobre el mismo, la
Presidencia así lo hará constar y lo declarará aprobado en
segunda discusión.
Parágrafo Segundo: Los proyectos, para ser presentados y
admitidos en primera discusión, deberán haber sido
distribuidos entre los ediles con dos (2) días de anticipación
por lo menos, a la fecha en que se fije para ser incluidos en
el orden del día.
Artículo 171.- Discusión Artículo por Artículo: Antes de
iniciarse la segunda discusión la plenaria podrá acordar por
mayoría de los presentes que se efectúe la misma, artículo
por artículo, adoptado este procedimiento no será obligatoria
la inscripción previa de los Concejales o Concejalas para
intervenir en el desarrollo de las discusiones.
Artículo 172.- Admisión del Proyecto: Presentado un
proyecto a la plenaria sin discusión, lo admitirá de inmediato
o lo pasará al estudio de una comisión para el informe o
dictamen respectivo. En este último caso si una vez
presentado el informe, se rechazara el proyecto se devolverá
a su autor, después de dejar la copia respectiva a los fines de
su registro y archivo.
Artículo 173.- Modificaciones a Instrumentos Jurídicos:
La Comisión a la cual se remita un proyecto de instrumento
jurídico ya admitido, no podrá modificar ni enmendar su
texto, sino que extenderá su informe por separado, con la
claridad necesaria, para que puedan conocerse fácilmente las
modificaciones que se propongan.
Artículo 174.- Votación- Informe- Proyecto: La
consideración de un informe de una comisión o del Sindico o
Sindica sobre un proyecto, comprende el proyecto mismo, el
cual puede ser negado o aprobado junto con el informe a
menos que se pida la votación por separado.
Parágrafo Único: Si dentro de los quince (15) días, de
encomendado un proyecto a una comisión o al Síndico
Procurador o Sindica Procuradora, no hubiese respuesta por
parte de estos sin razón justificada, cualquier Concejal o
Concejala, podrá pedir el nombramiento de otra comisión o
la admisión y discusión directa del asunto.
Artículo 175.- Modificaciones de Artículos: En las
discusiones de un proyecto, podrán ser modificados,
adicionados o sustituidos los artículos que él contenga.
Artículo 176.- Correcciones de Redacción y Estilo: Todo
proyecto aprobado deberá ser presentado en limpio por el
secretario o secretaria del Concejo a la comisión de
legislación para las correcciones de redacción y estilo. Sin
cambiar su espíritu o razón
CAPITULO II
DE LA PROMULGACIÓN, DEROGATORIAS Y
REFORMAS
Artículo 177.- Promulgaciones: El proyecto revisado será
firmado por el Presidente o Presidenta, y refrendado por el
Secretario o Secretaria del Concejo y en los casos de
ordenanzas será remitida al Alcalde o Alcaldesa para su
promulgación y publicación en la Gaceta Municipal. Así
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012-
mismo insertará en el libro de ordenanza, de conformidad a
lo dispuesto en este reglamento.
Parágrafo Único: Los proyectos de acuerdos, una vez
firmados por el Presidente o presidenta y refrendados por el
Secretario o Secretaria, se notificarán de conformidad al
procedimiento legal correspondiente y se publicarán en la
Gaceta Municipal según el caso.
Artículo 178.- Derogatorias y Reformas: Las Ordenanzas
y los Reglamentos dictados por el Concejo Municipal u otras
dependencias relativos al régimen de funcionamiento se
derogarán con las mismas formalidades con que se
sancionen. Dicha Reforma se hará mediante Ordenanza o
Reglamento Especial, los cuales ordenarán la publicación del
instrumento jurídico ya reformado.
Parágrafo Único: No obstante lo dispuesto en este artículo,
el Concejo cuando lo considere conveniente, podrá acordar
que el texto de una Ordenanza de Reforma Parcial ya
aprobada, sea debidamente publicada en la Gaceta Municipal
y anexada a la Gaceta Municipal que contenga la Ordenanza
de Reforma Parcial, no podrá ser vendida ni distribuida en
forma separada.
Artículo 179. Proyectos Rechazados: El Proyecto de
Ordenanza que haya sido rechazado en cualquiera de las
discusiones, no podrá ser considerado nuevamente en el
curso del mismo año, a menos que se proponga con
modificaciones sustanciales o que sea presentado por la
mayoría absoluta del Concejo.
TITULO VI
DE LA RENDICION DE INFORME DE GESTION
LEGISLATIVA Y POLITICA.
CAPITULO I
DE LA PRESENTACIÓN
Artículo 180: presentación: El Concejo mediante acuerdo
fijara el día, ahora, y lugar dentro del primer trimestre del
ejercicio fiscal respectivo, la celebración de la Sesión
especial para la presentación de la Rendición de Informe de
Gestión Legislativa y Política de los concejales o concejalas
del año inmediatamente anterior.
Artículo 181: Ceremonial de la Sesión: La sesión especial
convocada para la presentación del Informe de Gestión de
los Concejales o Concejalas, observará el ceremonial acorde
con el evento y las estrictas Normas Protocolares.
Seguidamente se interpretará el Himno del Municipio
Pedraza y se dará lectura al Acuerdo. Esta Sesión será
presidida por el Presidente o Presidenta del Concejo.
Artículo 182: Contenido: La Rendición de Informe de
Gestión deberá contener, informe detallado relacionando los
logros con las metas de la agenda legislativa y el programa
presentado como candidato.
Artículo 183.- Del tiempo: La intervención de cada uno de
los Concejales para la remisión de cuentas será de 15
minutos; Y el presidente contará con veinte minutos.
CAPITULO II
DEL INCUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACIÓN
Artículo 184: La no presentación: La no presentación de la
Rendición de Informe de Gestión Legislativo y Político de
los Concejales o Concejalas, acarreará la suspensión de la
remuneración hasta su presentación. En los casos en que no
sea presentada la rendición de cuentas de algún Concejal o
Concejala, debidamente fundamentada y probada, la plenaria
lo declarará mediante acuerdo.
Nª 325-A EXTRAORDINARIO
TITULO VII
DE LA PRESENTACIÓN DE INFORME DE GESTIÓN
DEL ALCALDE, O ALCALDESA
CAPITULO I
DE LA PRESENTACIÓN
Artículo 185.- El Alcalde o Alcaldesa debe presentar al
Concejo Municipal, en el segundo mes siguiente a la
finalización de cada ejercicio económico-financiero de su
mandato, el informe de su gestión y a la Contraloría
Municipal la cuenta de la misma, en la cual incluirá informe
detallado de las obligaciones impagadas o morosas de los
contribuyentes.
Articulo 186.- De la solicitud: El Alcalde o Alcaldesa
solicitará por escrito al Concejo Municipal, la aprobación
de la Sesión Especial para la presentación del Informe de
gestión del Ejercicio Fiscal anterior.
Articulo 187.- Del Ceremonial De La Sesión
Extraordinaria: La sesión extraordinaria convocada para la
presentación de la Rendición de Cuenta del Alcalde, o
Alcaldesa, observará el ceremonial acorde con el evento y
las estrictas Normas Protocolares. Seguidamente se
interpretará el Himno del Municipio Pedraza y se dará
lectura al Acuerdo.
Esta Sesión será presidida por el Presidente o Presidenta del
Concejo Municipal.
Artículo 188.- Análisis: Para el análisis de la Rendición de
Cuenta, el Concejo fijará la oportunidad para la discusión de
la misma, pudiendo remitir a las comisiones permanentes
copia de ella o designar una Comisión Especial para su
estudio y análisis, incorporando a los Contralores o
Contraloras sociales.
Parágrafo Primero: La Comisión Especial o Comisiones en
el estudio de evaluación y análisis de la gestión Municipal
podrá acordar comparecencias de los funcionarios, hacer
inspecciones a las dependencias, hacer revisiones de
convenios, elevar consultas a los vecinos y sociedad civil
organizada y cualquier procedimiento válidamente útil para
la sustanciación del informe.
Parágrafo Segundo: Concluido el informe de la Comisión o
Comisiones, la plenaria abrirá el debate para su
consideración en sesión extraordinaria acordada para tal fin,
acorde al ceremonial con el evento y las estrictas normas
protocolares.
CAPITULO II
DE LA NO APROBACIÓNN Y DEL
INCUMPLIMIENTO
Artículo 189. La no aprobación de la rendición de cuenta del
Alcalde o Alcaldesa, debidamente fundamentada y aprobada,
la plenaria lo declarara mediante acuerdo procediéndose de
conformidad a lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y el ordenamiento
jurídico vigente.
TITULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 190.- Prohibición Porte de Armas: Ni el
Presidente o Presidenta del Concejo, los Concejales o
Concejalas, los funcionarios o empleados, ni los ciudadanos
o ciudadanas que integren el público asistente a las sesiones,
podrán portar armas dentro del salón de sesiones.
Excepcionalmente, se permitirá el uso de armas a los
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GACETA MUNICIPAL PEDRAZA- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012- Nª 325-A EXTRAORDINARIO

funcionarios de los Cuerpos de Seguridad en cumplimiento Antigua Vía Rolera Sector Parque Ferial de Ciudad
de sus funciones. Pedraza, Estado Barinas. Telf. 0414-5659881
ESTA GACETA CONTIENE 22 PÁGINAS
Artículo 191. Declaración de Principios: Forman parte de
los principios éticos y morales de los integrantes del Concejo
del Municipio Pedraza los siguientes:

a. El cumplimiento de las disposiciones previstas en este

instrumento jurídico. Su violación o inobservancia
connota vicios y puede generar las sanciones previstas en
este reglamento y en el ordenamiento jurídico aplicable.
b. Los Concejales o Concejalas, integrantes del Concejo
deben conocer este Reglamento manejando la
terminología básica que contiene y para ello deberá
implementarse técnicas de capacitación permanente, las
cuales serán de obligatoria asistencia y realización.
c. El Concejal o Concejala debe actuar bajo principios
éticos y morales y por ello debe demostrar un proceder
decoroso, digno y respetuoso. Debe ser además de
funcionario público, un servidor público en el sentido
propio que esta expresión connota y su alta investidura lo
obliga a actuar con independencia al interés de los
ciudadanos o ciudadanas. El cuerpo normará esta
conducta dictando el Código de Ética del Concejal (a).

Artículo 192. Grupos de Opinión: Los Concejales o

Concejalas integrantes del Concejo Municipal podrán
conformarse en grupos de opinión en número igual o
superior a dos (2) miembros, y cualquier modificación de su
conformación se hará solo una (1) vez al año, de lo que se
informará a la plenaria para el respectivo Acuerdo
modificatorio de conformación de la Comisión de Mesa.

Artículo 193. Organización y Funcionamiento: Todo lo

referente a la organización administrativa y funcional del
Concejo y sus dependencias será objeto de reglamentación
específica que se dicte al efecto.

Artículo 194. Reforma del Reglamento: Este Reglamento

podrá ser reformado total o parcialmente en la oportunidad
que sea acordado por la mayoría de los ediles presentes en la
sesión convocada al efecto.
Artículo 195. Vigencia y Derogación: Este Reglamento
entrará en vigencia una vez sancionado por el Concejo
Municipal y publicado en Gaceta Municipal y se deroga el
Reglamento Interior y de Debates de fecha 20 días del mes
de Enero de 1996.

Artículo 196. El presente reglamento entrará en vigencia a

partir de la fecha de su publicación en Gaceta Municipal del
Municipio Pedraza.

Dado, firmado, sellado y refrendado en el Salón donde

celebra sus Sesiones el Ilustre Concejo Municipal del
Municipio Pedraza del Estado Barinas, a los 07días del mes
de Octubre del año 2005.

Años 195 de la Independencia y 146 de las Federación.

COMUNIQUESE, REGISTRASE, Y PUBLIQUESE

(Fdo.) SR. ALCIDES MOLINA CONTRERAS

Presidente del Concejo Municipal.

(Fdo.) ABG. NEREYDA BELANDRIA MORA.

Secretaria del Concejo Municipal.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BARINAS
MUNICIPIO PEDRAZA
GACETA MUNICIPAL
AÑO X- MES VII- Ciudad Bolivia, 02 de febrero de 2012.
Nº 325-A EXTRAORDINARIO
Nº D.L. P.P.O198507 BA GO-ISSN-1690 2432

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