2023

Coordinación de
Enseñanza y
Capacitación

CURSO BÁSICO DE
EVACUACIÓN DE INMUEBLES

MANUAL DEL PARTICIPANTE

 Curso Básico de Evacuación de Inmuebles

Curso Básico
Evacuación de Inmuebles

Nombre del facilitador

Objetivos

Al finalizar la lección el participante será capaz de:

1. Definir que es Evacuación y Repliegue.

2. Identificar por lo menos tres acciones que realiza la brigada de
evacuación antes, durante y después del impacto de un evento
destructivo.
3. Identificar la señalización en materia de protección civil que se
utilizan en el proceso de Evacuación y/o Repliegue.

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 Curso Básico de Evacuación de Inmuebles

Propósito del curso

Proporcionar a los participantes información sobre los componentes que se involucraran
en el proceso de evacuación en inmuebles, logrando con esto que sean capaces de
desarrollar planes de evacuación y efectivos adecuados a las características y
necesidades reales de sus inmuebles.

Reglas para participar

1. Asistir al 100% de las actividades del curso.

2. Los sistemas de comunicación deberán estar en forma de vibración o apagado.

3. Levantar la mano para solicitar su intervención.

4. Prohibido tomar fotos o video sin previa autorización.

Sistema de evaluación

Evaluación Evaluación
Teórica Practica

Valor Valor
50 50
Puntos Puntos

Calificación mínima aprobatoria

80 puntos.

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Unidad Interna de Protección Civil

El órgano _________ y _________ responsable de desarrollar y dirigir las acciones de

protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de
Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia,
institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas
como Brigadas Institucionales de Protección Civil;

Capítulo I Disposiciones Generales / Artículo 2 fracción LVI

Brigada de Protección Civil

Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en

funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a
conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de
Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención,
auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil
del inmueble;

Capítulo I Disposiciones Generales / Artículo 2 fracción VI

¿Cuál es el objetivo de la brigada de evacuación?

Aplicar los procedimientos para el __________ y/o __________ de la población del inmueble
ante una emergencia, desencadenada por un agente perturbador.

Su participación dentro de la Unidad Interna de Protección Civil es de suma importancia,

debido a que su intervención debe ser inmediata al presentarse una emergencia, con el fin de
minimizar al máximo la posibilidad de tener personas afectadas por la situación.

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Funciones de la Brigada
2.4.1 PREVENCIÓN (antes)

1. Capacitarse una vez al año. De acuerdo con el artículo 7 de la Ley de Protección Civil del Estado
de Jalisco.
Algunos de los temas que pueden incorporarse en la capacitación de los brigadistas para brindar una
respuesta integral pueden ser:
• Capacitación y sensibilización del personal de emergencia, brigadistas y voluntarios, para el trato
y manejo digno de las personas con discapacidad.
• Procedimientos de evacuación propios de su inmueble (sismo, incendio, amenaza de artefacto
explosivo etc.)
• Colocar y mantener en buen estado la señalización y equipo.
• Verificar que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.
• Determinar los puntos de reunión internos y externos, zonas de menor riesgo.
• Entre otros afines o necesarios por las características del inmueble.

1. Contar con los implementos necesarios para sus funciones (listados de personal, tablas con clip,
silbato) y equipo de identificación (chalecos o brazaletes).

2. Conocer el Programa Interno de Protección Civil del _______ al que pertenece.

3. Determinar y/o identificar: sistema de alarma, rutas de evacuación, zonas de menor riesgo, salidas
de emergencia y puntos de reunión internos y externos.

4. Conocer la cantidad de personas _____ y ________ que existen en el inmueble.

5. Identificar a la población con mayor vulnerabilidad (con discapacidad permanente y temporal,

adultos mayores, niños y mujeres embarazadas).

6. Difundir y concientizar a todas las personas en el inmueble el proceso de evacuación y repliegue.

7. Verificar permanentemente la adecuada operatividad y condiciones de los componentes de la

evacuación.

8. Determinar el orden y _________ de la población del inmueble en los diferentes puntos de reunión.

9. Participar en los simulacros programados en el inmueble.

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2.4.2 AÚXILIO (durante)

1. Activar el sistema de alertamiento del inmueble, de acuerdo a la __________ que se esté presentando.

2. Cada brigadista iniciará con las tareas de evacuación o repliegue, dando indicaciones claras y
específicas en la zona que le corresponde atender.

3. Aplicar los procedimientos específicos para la población vulnerable.

4. Evitar que alguna persona _______ o ingrese al inmueble durante y posterior a la evacuación.

5. En el punto de reunión, iniciar el conteo de la población e informar al puesto de mando responsable

del inmueble o encargado de la Unidad Interna de Protección Civil, cualquier novedad.
.
6. Mantener el orden de la población evacuada en el punto de reunión e informar sobre los hechos,
acciones y procedimientos a seguir.

2.4.3 RECUPERACIÓN (después)

1. Una vez recibida la instrucción por el puesto de mando responsable del inmueble o encargado de la
Unidad Interna de Protección Civil, coordinar el _________ del personal de manera ordenada,
evitando generar cuellos de botella.

2. Reestablecer el equipo utilizado, con la finalidad de que esté en óptimas condiciones para su próximo
uso. (alarmas, salidas de emergencia, rutas de evacuación libres etc.).

3. Realizar la evaluación de las acciones realizadas, para detectar áreas de oportunidad y corregirlas.

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Evacuación
Es la salida ordenada, ___________ y _________ que realizamos temporalmente en un lugar
por razones preventivas, ante la presencia de un evento destructivo.

Tipo Característica / Aplicación Ejemplos

Preventiva Se realiza antes del impacto de • El impacto

un fenómeno, pero ante su próximo de
inminente llegada. un ciclón
tropical.
Correctiva Se inicia una vez presentada la • Incendios.
emergencia, con la intención de • Sismos.
evitar daños a la población. • Mat Pel.
• Etc.
Vertical Se realiza, sobre las
edificaciones o estructuras, • El Impacto de
trasladándose a las partes altas un tsunami.
del inmueble.
Horizontal / tierra Llevada a cabo a nivel de tierra, • El Impacto de
adentro alejándose lo más posible de la un tsunami.
zona de riesgo.
Parcial Un grupo de personas o un área • Incendio en
específica del inmueble, un área
expuesta a un riesgo. específica del
inmueble.
Total Toda la población de un • Sismos.
inmueble, área o comunidad • Incendios
expuesta a un riesgo. fuera de
control.
Comunitaria / Una comunidad, colonia o zona • Tsunamis.
poblacional demográfica específica, expuesta • Erupciones.
a un riesgo. • Incendios
Forestales

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Repliegue (Sismo)
Acción que tiene como propósito dirigirse a un ______________________________que representa
menor riesgo en la zona donde nos encontramos, esto cuando un peligro se materializa y puede
afectar a las personas de acuerdo a su exposición y capacidades (vulnerabilidad) así como dañar
sus bienes propiedades y entorno.
La decisión de realizar o no un repliegue, debe estar basada en aspectos
tales como:
• Condiciones estructurales del inmueble.
• Características de la Población del lugar.
• Condiciones y riesgos de la ruta de evacuación.
• Tiempos de evacuación.

En caso de presentarse incidentes relacionados con la seguridad pública (enfrentamiento armado),

las características del repliegue variarán, tomando como prioridad estar fuera de claros, como
puertas y ventanas, que comuniquen con el exterior del inmueble y deberá existir un procedimiento
de emergencia especifico.

Cabe mencionar que estos lugares no deberán estar señalizados tal como aparecen las
áreas de menor riesgo para sismo.

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Acciones Preventivas y de Preparación en el Inmueble

Cumplimiento de la Normatividad en Materia de Protección Civil.
De acuerdo con la legislación vigente en materia de protección civil en nuestro país, estado y
municipios, los inmuebles del sector público, privado y social, deben conformar unidades
internas de protección civil, y desarrollar Programas Internos, que les permitan, prevenir y
mitigar los riesgos potenciales a los que puedan ser vulnerables, así como establecer
procedimientos y protocolos de respuesta, ante la materialización e impacto de alguno de ellos,
ya sean de origen natural o antropogénico.
Identificación de Riesgos Potenciales.
Los fenómenos perturbadores al materializarse en un agente afectable, pueden ocasionar daños
en personas, bienes y servicios, a tal grado de generar un desastre.
El sistema nacional de protección civil clasifica los _______________________ de la siguiente
manera:
➢ Astronómicos
➢ Geológicos.
➢ Hidrometeorológicos.
➢ Químico Tecnológicos
➢ Sanitario Ecológicos
➢ Socio organizativos.

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Sistema y Código de Alertamiento

Alertamiento
Primera función del auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y suficiente
a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta, sobre los niveles de
emergencia que ofrece la situación presentada.

Codificación
Cada emergencia requiere de una forma específica de actuación por parte de los brigadistas y de
las personas presentes en la zona involucrada con la emergencia. Debido a esto, es probable que
las variantes en la respuesta se den desde el mismo proceso de evacuación. Para ello será
necesario establecer _________________, para que, al momento de activarlos, el personal de
respuesta conozca los pasos a seguir con base en la emergencia presentada.

Las alarmas utilizadas deben contar con las siguientes características:

➢ Verse o escucharse en cualquier lugar del inmueble donde exista población.

➢ No confundirse con sonidos cotidianos en el lugar.
➢ Contar con sistema de respaldo de energía, o no depender de la misma, o en su caso
tener sistema alterno de alarma no eléctrico.
➢ Tener codificado cada sistema, para cualquier tipo de emergencia.

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Establecimiento y Señalización de Áreas

Como parte del procedimiento de emergencia, es indispensable establecer y señalizar áreas

involucradas con la evacuación, para que puedan ser conocidas y utilizadas por la población
involucrada en la emergencia.

Zona de Menor Riesgo

Concepto Señalización Características

Sitio dentro de una Señalizada
instalación, cuyas
Utilizado para repliegue en
condiciones de seguridad
caso de sismo.
permiten a las personas
refugiarse de manera Deberá ser identificado y
provisional, ante la amenaza establecido con apoyo de
de un fenómeno especialistas.
Deberá ser difundido a la
población para su pleno
conocimiento.

Ruta de Evacuación
Concepto Señalización Características
Recorrido horizontal o vertical Señalizada.
o la combinación de ambos,
Libre de obstáculos.
continuo y sin obstrucciones
que va desde cualquier punto Iluminación de
del centro de trabajo hasta un emergencia.
lugar de menor riesgo en el
exterior denominado punto de Con el menor riesgo
reunión posible.
Desniveles marcados.

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Salida de Emergencia
Concepto Señalización Características
Salida independiente de las Señalizada.
de uso normal, que se emplea
Abrir hacia afuera.
para evacuar a las personas
en caso de peligro Libre de obstáculos.
Mecanismo de apertura de
empuje.
Material resistente al fuego.

Punto de Reunión
Concepto Señalización Características
Es el lugar donde se Señalizada.
concentrará la población que
Libre de riesgos para la
ha sido evacuada del
población.
inmueble.
Espacio para toda la
población.
Con posibilidad de salida o
escape.

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Identificación de la población

Es necesario conocer la cantidad y características de la población del inmueble, considerando lo

siguiente:

➢ ______________: Se refiere a las personas que laboran en las instalaciones del inmueble,
considerando todas las áreas y todos los turnos.
➢ __________________: Se refiere a las personas que visitan el lugar, sin ser empleados, en
cualquier área u horario, por ejemplo; huéspedes, asistentes a eventos, comensales, proveedores y
cualquier otra persona que acuda al lugar.

Además de conocer la cantidad de personas en el inmueble, es necesario identificar en ambos tipos

de población (fija y flotante), aquellas que tengan alguna condición, que les impida realizar la
evacuación de acuerdo al procedimiento ordinario, y requiera apoyo especial, (personas con
discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, niños) para que este pueda ser considerado,
planeado y en su momento brindado.

Entre los aspectos que deben identificarse para la población vulnerable se

recomienda:

➢ Identificar el tipo de condición que genera vulnerabilidad (falta de extremidad,

embarazo, etc).
➢ Identificar el tipo de apoyo que requiere dicha persona (preguntar a la persona
cómo se le puede ayudar, que ayudas técnicas requiere).
➢ Asignar las ayudas, y personal necesario para el apoyo de la persona.
➢ Generar las condiciones en el inmueble para facilitar los traslados y
disminuir el riesgo en esta población ante una emergencia conforme lo establecen las
normas 034 STPS.
➢ Dar a conocer a la persona el procedimiento de evacuación del lugar conforme
al programa específico o interno de protección civil y con base a la nom 008 .

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Colocar y mantener en buen estado la

señalización y equipo.

Verificar que las rutas de evacuación estén

libres de obstáculos.

Determinar los puntos de reunión

internos y externos, zonas de menor
riesgo.

Funciones cotidianas del Brigadista

Contar con un censo actualizado y

permanente del personal y los brigadistas.

Dar la señal de evacuación de las instalaciones,

conforme las instrucciones del Coordinador
General.

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Fomentar actitudes de respuesta, tanto en
ejercicios de simulacro como en situaciones
reales entre la población en general.

Ser guías y retaguardias en ejercicios de

simulacro y eventos reales.

Apoyo a personas con discapacidad o con

dificultad para desplazarse.

Conducir a las personas durante un alto riesgo,

emergencia, siniestro o desastre hasta un lugar
de menor riesgo a través de rutas libres de
peligro.

En el caso de evacuación del inmueble y que la

ruta de evacuación se encuentre obstruida o
represente algún peligro, indicar al personal
rutas alternas de evacuación.

Realizar un censo de personas al llegar al punto

de reunión.

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Coordinar el regreso del personal a las
instalaciones en caso de simulacro o en caso de
una situación diferente a la normal cuando ya
no exista
peligro.

Para garantizar la oportuna respuesta ante una emergencia, y lograr su prioridad, la cual es
poner a la población en una zona de menor riesgo, es necesario tener el número adecuado
de personal brigadista.
El número de brigadistas dependerá de la cantidad de personas en el inmueble.
Es necesario que exista personal de evacuación en todo el inmueble de manera ordinaria, por
lo cual se sugiere integrar como brigadista personal de las diferentes áreas existentes.
La ubicación de brigadistas de manera permanente en el lugar permitirá una respuesta
oportuna al momento de la emergencia.

Puesto en marcha el proceso de evacuación

A CONTINUACIÓN, SE PRESENTA UN MODELO SENCILLO COMO REFERENCIA del

actuar de la brigada ante una emergencia:
1. Detección de la emergencia y activación del código de alarma correspondiente a la
misma.
2. Inicio del repliegue o la evacuación, según sea el caso, incluyendo los procedimientos
estipulados para la población vulnerable.
3. Dirigir a la población por las rutas de evacuación hacia las salidas de emergencias más
cercanas, evitando correr, empujar y gritar, así como respetando las normas de tránsito
de acuerdo a la emergencia.

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✓ Por la derecha de la ruta si es un incendio, para permitir el ingreso de la
brigada de prevención y control de incendios.
✓ Por toda la ruta en caso de sismo, para agilizar la salida de las personas.
✓ Por el centro de la ruta en caso de amenaza de artefacto explosivo, para evitar
tocar o manipular objetos.
4. guiar a la población evacuada a los puntos de reunión,
5. Una vez en el punto de reunión, indicar a la población que se distribuya conforme a sus
procedimientos (filas, columnas, por áreas).
6. Realizar el conteo e informar las novedades al responsable de la unidad interna de
Protección Civil.
7. Esperar las indicaciones para el regreso de la población al inmueble.

8. Una vez confirmado por parte del puesto de mando, indicando que las personas
pueden reingresen, coordinar el reingreso del personal de manera ordenada, y
garantizando la seguridad de la población, dando prioridad a la población vulnerable, o
funcionarios que requieran seguridad especial.
9. Los brigadistas y personal de seguridad, verificarán que todo el inmueble se
encuentre en condiciones, considerando en especial:

➢ - Sistema de alarma en condiciones

de operación.
- Rutas de evacuación despejadas.
➢ - Puertas y salidas de emergencia no obstruidas
ni cerradas.
➢ - Escaleras de emergencia sin daños,
ni obstáculos.
➢ - Puntos de reunión libres.

11.- En caso de ser necesario, reparar, sustituir o restablecer algún equipo o implemento
que así lo requiera.

12.- Tener una reunión de evaluación con las demás brigadas para comentar y/ discutir
áreas de mejora.

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Sugerencias generales de acuerdo a las siguientes emergencias

SISMO Posterior al repliegue (si este se realizó), salir del lugar

cubriendo la totalidad de la ruta de evacuación, distribuyendo al
personal para evitar saturar las rutas de evacuación.
INCENDIO La evacuación será parcial o total dependiendo de la
magnitud del incendio, iniciando por la zona involucrada,
saliendo por el lado derecho de la ruta de evacuación,
dejando un pasillo libre para ingreso. Preferentemente usar
solo escaleras.
AMENAZA DE realizar una evacuación parcial y/o total del personal, por el
ARTEFACTO centro de la ruta de evacuación, distribuyendo al personal para
EXPLOSIVO evitar saturarlas, sin tocar objetos al paso, sin encender ni
apagar equipos, sin utilizar celulares ni radios, solamente
llevando consigo los artículos personales.
MATERIALES Utilizar las rutas de evacuación, escaleras, y puntos de reunión
PELIGROSOS que no estén involucradas con la zona de la fuga, cuidando
estar en todo momento a favor del viento. De acuerdo al plan de
emergencia y al material presente.
TSUNAMI En el caso de los inmuebles ubicados en la costa de jalisco, los
cuales son una cantidad bastante considerables, deben
establecer sus procedimientos de evacuación por sismo y
posterior incorporase a la evacuación por riesgo de tsunami de
la localidad, si es que así el sistema lo indica, guiando a la
población a las zonas de menor riesgos establecidos.
Volcán de Por ello existe el sistema de alertamiento que les permite
colima enterarse del estado del coloso y ser alertados en el momento
que el riesgo sea inminente y deban evacuar el lugar.

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Referencias Bibliográficas

➢ Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco 2014

➢ Guía práctica de simulacros de evacuación de inmuebles, CENAPRED, 1ª. reimpresión de

la 3ra. edición, septiembre 2010.

➢ Fascículo Sismos de la serie fascículos CENAPRED, segunda reimpresión de la quinta

edición, septiembre 2011.

➢ Cartel incendios urbanos CENAPRED. EDICION 2007

➢ NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios

en los centros de trabajo.

➢ NOM-003-SEGOB-2011 Señales y Avisos para Protección Civil - Colores, Formas y

Símbolos a Utilizar

➢ NOM 034 STPS 2016. Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades
de trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.

➢ NOM 034 STPS 2016. Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades de
trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.

➢ NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad. - Acciones de prevención y condiciones

de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre.

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