Municipio de Elias

ESTRUCTURAS PRINCIPALES DEL
MUNICIPIO DE ELÍAS -
DEPARTAMENTO DEL HUILA
ACÁ COLOCAR DATOS DEL

GRUPO
UNIVERSIDAD ETC…
OCTUBRE 2020
UNIVERSIDAD CORHUILA – CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA
INDÍCE
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 6
2. OBJETIVOS..................................................................................................................... 7
2.1 Objetivo General............................................................................................................7
2.2 Objetivos Específicos.................................................................................................... 7
3. CARACTERÍSTICAS GENERAL DEL MUNICIPIO DE ELÍAS - DEPARTAMENTO DEL
HUILA8
4. ESTRUCTURAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE ELÍAS.......................................11
4.1 ESTRUCTURA BIOFÍSICA..........................................................................................11
4.1.1 Demografía................................................................................................................ 11
4.1.2 Población................................................................................................................... 12
4.1.3 Factor Ambiental........................................................................................................14
4.1.3.1 Precipitación.......................................................................................................14
4.1.3.2 Biodiversidad......................................................................................................15
4.1.3.3 Desastres Naturales...........................................................................................17
4.2 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL....................................................19
4.2.1 Población................................................................................................................... 19
4.2.2 Avalúos Catastrales Prediales...................................................................................21
4.2.3 Actividades Económicas............................................................................................22
4.2.4 Amenazas contra la Seguridad..................................................................................23
4.2.5 Áreas en Conflicto......................................................................................................24
4.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS.........................................................25
4.3.1 Servicios Públicos......................................................................................................25
4.3.2 Salud..........................................................................................................................25
4.3.3 Educación.................................................................................................................. 27
4.4 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL....................................................................................29
4.4.1 Inversiones.................................................................................................................29
4.4.2 Ingresos Institucionales............................................................................................. 30
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 32
FUENTES DE REFERENCIA...................................................................................................34
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Densidad Poblacional Municipio de Elías....................................................................11
Tabla 2 Crecimiento Absoluto en la Densidad Poblacional del Municipio de Elías desde el año
2010 al 2020............................................................................................................................. 12
Tabla 3 Población Año 2010.....................................................................................................12
Tabla 4 Población Año 2020.....................................................................................................13
Tabla 5 Acumulado Anual de Precipitación del año 2010 al 2016............................................14
Tabla 6 Número de Hectáreas por Ecosistema........................................................................15
Tabla 7 Hectáreas Deforestadas..............................................................................................16
Tabla 8 Desastres Naturales para el año 2017.........................................................................17
Tabla 9 Población Urbana y Rural para el Municipio de Elías..................................................19
Tabla 10 Crecimiento de la Población Urbana y Rural para el Municipio de Elías entre el año
2010 y 2020.............................................................................................................................. 20
Tabla 11 Avalúos Catastrales Rurales y Urbanos para el Año 2012 y 2017............................21
Tabla 12 Actividades Económicas Influyentes..........................................................................22
Tabla 13 Ingresos Institucionales para el año 2016..................................................................30

LISTA DE GRÁFICAS
Gráfico 1 Densidad Poblacional (No. Habitantes) 2010-2020.................................................11
Gráfico 2 Densidad Poblacional (Hab/km2) 2010-2020............................................................12
Gráfico 3 Pirámide Poblacional para el Año 2010...................................................................13
Gráfico 4 Pirámide Poblacional para el Año 2020...................................................................13
Gráfico 5 Gráfico del Acumulado Anual de Precipitación del año 2010 al 2016......................15
Gráfico 6 Hectáreas por Ecosistema en el Municipio de Elías................................................16
Gráfico 7 Hectáreas Deforestadas...........................................................................................17
Gráfico 8 Desastres Naturales para el año 2017.....................................................................18
Gráfico 9 Población por zonas para el año 2010.....................................................................20
Gráfico 10 Población por zonas para el año 2020...................................................................20
Gráfico 11 Avalúos Catastrales Rurales y Urbanos para el Año 2012 y 2017.........................21
Gráfico 12 Porcentaje de Actividades Económicas más influyentes.......................................22
Gráfico 13 Casos por cada 100.000 Habitantes en el Municipio de Elías...............................23
Gráfico 14 Áreas en Conflicto en el Municipio de Elías...........................................................24
Gráfico 15 Accesibilidad a Servicios Públicos para el Año 2016.............................................25
Gráfico 16 Número de Personas Afiliadas a Sistemas de Salud para el año 2012 y 2017.....26
Gráfico 17 Puntaje Promedio SISBEN Municipio de Elías.......................................................26
Gráfico 18 Tasa de Mortalidad desde el año 2005 al 2016.....................................................27
Gráfico 19 Cobertura de Educación para el Año 2005 y 2017.................................................28
Gráfico 20 Inversiones Económicas Año 2011........................................................................29
Gráfico 21 Inversiones Económicas Año 2017........................................................................29
Gráfico 22 Inversiones Totales para el Año 2017....................................................................30
Gráfico 23 Ingresos Institucionales para el año 2016..............................................................31

LISTA DE IMÁGENES
Imágen 1 Mapa del Departamento del Huila..............................................................................8
Imágen 2 Mapa Municipio de Elías............................................................................................9

1. INTRODUCCIÓN
El plan de ordenamiento territorial (POT) es un instrumento técnico y normativo para ordenar

el territorio Municipal o Distrital, según ley 388 de 1997, es un conjunto de normas destinadas
a orientar y administrar el desarrollo físico y la utilización del suelo de todos los territorios.
(Camara de comercio de Bogotá, s.f.)
Las estructuras de un territorio son la columna vertebral del mismo, pues son el soporte
básico donde convergen e interaccionan los diferentes entes responsables de la organización
regional a través de los ejes articuladores del espacio geográfico. (Propin Frejomil & Sanchez
Crispin , 2001)
A lo largo de este trabajo, se mencionarán las principales estructuras que conforman del
Municipio de Elías en el Departamento del Huila, y cómo se encuentran actualmente en
comparación a años atrás, obteniendo como resultado la línea base de la estructuración
territorial. A su vez, entender la relación que existe entre: sus entornos físicos, sociales,
económicos e institucionales.
La información sobre la cual se extraen y sustentan las estadísticas que se presentarán es

suministrada por fuentes tales como TERRIDATA HUILA, entre otros.

2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
 Establecer la estructuración territorial del Municipio de Elías del Departamento del

Huila, generando una línea base.
2.2 Objetivos Específicos
 Analizar las estructuras principales del Municipio de Elías: Estructura Biofísica,

Estructura Socioeconómica y Espacial, Estructura Funcional y de Servicios, y,
Estructura Institucional.
 Establecer la línea base de la estructura territorial.
 Generar estadísticas a partir de la información suministrada por los bancos de
información.
 Entender la interrelación que existe entre los componentes que conforman cada una de
las estructuras.

3. CARACTERÍSTICAS GENERAL DEL MUNICIPIO DE ELÍAS - DEPARTAMENTO

DEL HUILA
3.1 LÍMITES
El Municipio de Elías está localizado en la parte sur del departamento del Huila centro oriente
del País, más exactamente sobre una de las estribaciones de uno ramales de la Serranía de
la Ceja, entre los ríos Magdalena y Timaná. Limita al norte con el municipio de Tarqui y
Oporapa; al sur con los municipios de Pitalito y Timaná; al oriente con el municipio de Timaná;
al occidente con el municipio de Oporapa y Saladoblanco. (Alcaldía Municipal de Elías -
Huila , 2020)
3.2 UBICACIÓN
Imágen 1 Mapa del Departamento del Huila

Fuente: Gobernación del Huila

Imágen 2 Mapa Municipio de Elías

Fuente: Gobernación del Huila
3.3 GENERALIDADES
ITEM DESCRIPCIÓN
ESCUDO: Simboliza bajo su forma Suiza, una actitud
pacifista, ecuánime y diáfana consignada en los
moradores de la Meseta, sus colores aluden las
celosas aguas del Río Magdalena, la paz y la
riqueza natural de los campos del Municipio. El
Búho representa la cultura perpetuado por los
alfareros e idóneos cesteros; el cuadro central
representa el relieve, la riqueza agrícola y
ganadera, el testimonio eclesiástico y la muestra
artesanal como heráldica que precisa la
laboriosidad sutileza y espiritualidad que
condujeron a la institucionalización de un pueblo.
BANDERA: Los colores verde, blanco y Azul en proporciones

iguales simbolizan La riqueza Natural que hace
reverdecer los fértiles campos del Municipio. El
blanco, la paz, la nobleza, los Valores y las
virtudes de antiquísima tradición de los
moradores de la meseta y el azul, alude las
celosas aguas del río magdalena que bañan la
rivera noroccidental del pueblo.

El Municipio de Elías, fue fundado por Doctor y Capitán MANUEL ELIAS CARVAJAL, quien
era de origen español. El Municipio se encuentra dividido en 17 veredas, distribuidas en la
proyección de 3 centros poblados (Oritoguaz, Potrerillos y El Viso), para un total de 74 Km 2 de
extensión rural; el Sector Urbano con 8 barrios para una extensión urbana de 8 Km 2, con
Altura promedio de 1.425 m.s.n.m., y, una temperatura aproximadamente de 20°C. (Alcaldía
Municipal de Elías - Huila , 2020)
Este municipio tiene índices de pobreza altos, la mayoría de su población son campesinos de
la zona; no obstantes, debido a su ubicación posee diferentes pisos térmicos desde los 1100
hasta los 1950 m.s.n.m, así mismo diferentes tipos de suelos que permiten el desarrollo de
diferentes actividades económicas agrícolas, avicultura, piscicultura, porcicultura y pecuarias
lo que beneficia la economía del territorio. (Alcaldía Municipal de Elías - Huila , 2020)

4. ESTRUCTURAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE ELÍAS
4.1 ESTRUCTURA BIOFÍSICA
Esta estructura está compuesta por la demografía del territorio, y, aspectos ambientales que
abarcan los diferentes ecosistemas de la zona, eventualidades naturales y procesos
ecológicos y naturales del mismo.
4.1.1 Demografía
MUNICIPIO DE ELÍAS - DEPARTAMENTO DEL HUILA
Densidad poblacional - Unidad de Población total - Unidad de

Año
Medida [ Hab/Km 2 ] Medida [ Habitantes ]
2010 44,02 3.610,00

2011 44,79 3.673,00
2012 45,62 3.741,00
2013 46,38 3.803,00
2014 47,13 3.865,00
2015 47,93 3.930,00
2016 48,63 3.988,00
2017 49,56 4.064,00
2018 50,37 4.130,00
2019 51,29 4.206,00
2020 52,12 4.274,00
Tabla 1 Densidad Poblacional Municipio de Elías
Fuente: TERRIDATA

Gráfico 1 Densidad Poblacional (No. Habitantes) 2010-2020

Fuente: TERRIDATA
Gráfico 2 Densidad Poblacional (Hab/km2) 2010-2020

Fuente: TERRIDATA
Crecimiento Poblacional:
Crecimiento Poblacional
Población total - Población total -
Unidad de Medida [ Unidad de Medida [
Hab/Km 2 ] Habitantes ]
8,10 664,00

Tabla 2 Crecimiento Absoluto en la Densidad Poblacional del Municipio de Elías desde el año 2010 al 2020
Fuente: Propia
Se observa que el crecimiento poblacional absoluto entre los periodos analizados es de 8,10
para Hab/KM2 y de 664 para hab/año. Por lo tanto, es un crecimiento paulatino lo que se
sustenta en la poca población totalizada que tiene el Municipio.
4.1.2 Población
Para analizar la población que tiene el Municipio, se dividirá la misma según géneros,
representándola en pirámides poblaciones -porcentualmente- entre el periodo comprendido
desde el año 2010 al año 2020.
POBLACIÓN POR AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
EDAD AÑO 2010 % %
TOTAL 3.610,00 1.876,00 1.734,00 51,97 48,03
Tabla 3 Población Año 2010
Fuente: TERRIDATA
Gráfico 3 Pirámide Poblacional para el Año 2010

Fuente: Propia
POBLACIÓN POR AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

EDAD AÑO 2020 % %
TOTAL 4.274,00 2.199,00 2.075,00 51,45 48,55
Tabla 4 Población Año 2020
Fuente: TERRIDATA

Gráfico 4 Pirámide Poblacional para el Año 2020

Fuente: Propia
A partir de las tablas y gráficas anteriores, se observa que la población masculina es mayor en
comparación a la femenina; en adición, las pirámides poblacionales tienen un comportamiento
progresivo, pudiéndose proyectar una tasa de natalidad alta y una tasa de mortalidad
progresiva, indicándonos una estructura poblacional joven que en su mayoría oscila entre los
00-04 a 25-29 años de edad con crecimiento rápido.
4.1.3 Factor Ambiental
En este factor se analizarán los ciclos hidrológicos, eventos naturales y ecosistemas

presentes en el territorio.
4.1.3.1 Precipitación
La precipitación es indispensable dentro de los ciclos ecológicos de la naturaleza, en este

caso el ciclo hidrológico, por medio de esta se surte la mayor cantidad de agua dulce que
contribuye a la vida de los seres vivos.
Es cierto, que un exceso de precipitación puede tener graves consecuencias, como las
inundaciones, infertilidad del suelo, deslizamientos de tierras, entre otros. Por ende, las
entidades ambientales deben tener un exhaustivo control y realizar continúo seguimiento a
este aspecto para prever situaciones de emergencia que afecte la integridad del Municipio.
Según las bases de datos del IDEAM de precipitación media total anual, el Municipio de Elías
se encuentra zonificado en el rango de 1000 – 1500 (mm) de precipitación media total anual
(Atlas climatologico de Colombia - IDEAM , 1981-2010) .
Según TERRIDATA, la mayor precipitación acumulada se presentó en el año 2011 con un
periodo de invierno, siendo la menor en el año 2015 con un periodo de sequía.

Acumulado anual de
Años precipitación - Unidad
de Medida [cm 3]
2010 1.367,79
2011 1.784,53
2012 1.280,50
2013 1.149,00
2014 1.268,50
2015 849,48
2016 1.438,50
Tabla 5 Acumulado Anual de Precipitación del año 2010 al 2016
Fuente: TERRIDATA HUILA
Gráfico 5 Gráfico del Acumulado Anual de Precipitación del año 2010 al 2016
Fuente: Propia
La curva presentada, tiene un comportamiento decreciente constante hasta el año 2015,

tornándose creciente a partir del año 2016; es difícil establecer con precisión si dicho
comportamiento ha variado hasta la fecha de hoy, pero un diagnóstico aproximado podría ser
que la curva desde el año 2016 hasta la fecha se ha mantenido constante con 1305,48 cm 3 –
en promedio – de precipitación; normalmente los periodos de precipitación se mantienen
constantes por periodos prolongados.
La temporada de lluvias en el Municipio dura alrededor de 7,9 meses; y la temporada de
sequía con duración alrededor de 4,1 meses (Weather Spark , 2020).

4.1.3.2 Biodiversidad
A continuación, se exponen los ecosistemas representativos que tiene el territorio, según la

fuente SIR HUILA, para el año 2016:
ECOSISTEMAS REPRESENTATIVOS AÑO 2016
Ecosistema Hectáreas (Ha) %
Bosque Seco Tropical 218,2 100%
Humedales 0 0%
Manglares 0 0%
Parámos 0 0%
Tabla 6 Número de Hectáreas por Ecosistema
Fuente: SIR HUILA
Gráfico 6 Hectáreas por Ecosistema en el Municipio de Elías

Fuente: Propia
Con base en lo anterior se puede observar que el tipo de ecosistema existente en el Municipio
es el Bosque Seco Tropical.
La preservación de este tipo de ecosistemas es crucial para el equilibrio ambiental, por lo
tanto, según datos suministrados por TERRIDATA HUILA, se presentan hectáreas
deforestadas:

AÑOS HECTÁREAS (Ha)

DEFORESTADAS
2012 137,76
2013 0,00
2014 0,87
2015 1,05
2016 0,00
Tabla 7 Hectáreas Deforestadas
Fuente: TERRIDATA
Gráfico 7 Hectáreas Deforestadas

Fuente: Propia
El mayor número de hectáreas deforestadas se presentó en el año 2012, disminuyendo

abruptamente hasta el año 2016 en una relación absoluta de disminución del 100%.
Por lo tanto, la labor de las autoridades ambientales ha sido efectiva, pues se evidencia en los
registros de datos; así mismo, al ser un Municipio en su gran mayoría rural, la preservación
del medio ambiente es más marcada, sumado a que dicho entorno es el sustento para la
realización de diferentes actividades económicas de la zona.
4.1.3.3 Desastres Naturales
Los desastres naturales son innatos en el medio, forman parte de los procesos de la tierra. Se
estudian los desastres naturales presentados en el Municipio de Elías, para el año 2017 con
base en los datos suministrados por TERRIDATA HUILA:

DESASTRES NATURALES AÑO 2017

DESASTRES
PORCENTAJE (%)
Incendios Forestales 17,65%
Inundaciones 52,94%
Movimientos en Masa 29,41%
Tabla 8 Desastres Naturales para el año 2017
Fuente: TERRIDATA
Gráfico 8 Desastres Naturales para el año 2017

Fuente: TERRIDATA
El mayor porcentaje de desastres naturales que se presentan en el Municipio de Elías son las
inundaciones; de allí la importancia mencionada anteriormente, de ejercer exhaustivo
seguimiento y control de las precipitaciones para prever el riesgo y consecuencias de este tipo
de desastres.

4.2 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL
Se estudia la población urbana y rural, esto, debido a que anteriormente se mencionó que la
mayor población del Municipio se localizaba en la zona rural del mismo. Así que lo ideal es
salvaguardar dichos lineamientos para caracterizar y determinar criterios de forma más
aproximada.
4.2.1 Población
Se realizó el análisis comparativo para los años 2010 y 2020 junto con su representación
gráfica. A continuación, se expone el número de habitantes pertenecientes a la población
urbana y rural:
Población urbana -
Población rural - Unidad
AÑOS Unidad de Medida [
de Medida [ Personas ]
Personas ]
2010 1.165,00 2.445,00
2011 1.181,00 2.492,00
2012 1.198,00 2.543,00
2013 1.214,00 2.589,00
2014 1.230,00 2.635,00
2015 1.247,00 2.683,00
2016 1.262,00 2.726,00
2017 1.282,00 2.782,00
2018 1.300,00 2.830,00
2019 1.322,00 2.884,00
2020 1.341,00 2.933,00
Tabla 9 Población Urbana y Rural para el Municipio de Elías
Fuente: TERRIDATA

Gráfico 9 Población por zonas para el año 2010

Fuente: Propia
Gráfico 10 Población por zonas para el año 2020

Fuente: Propia
Crecimiento Absoluto Urbana - Unidad de Medida [Personas]
13,12 %
Crecimiento Absoluto Rural - Unidad de Medida [Personas]
16,64 %
Tabla 10 Crecimiento de la Población Urbana y Rural para el Municipio de Elías entre el año 2010 y 2020
Fuente: Propia con base en TERRIDATA HUILA

La cantidad de habitantes en la zona rural ha sido superior que en la urbana; se proyecta un

crecimiento absoluto en relación del 13.12% para la población urbana y 16.64% para la
población rural.
4.2.2 Avalúos Catastrales Prediales
Los avalúos catastrales son las estimaciones que hace un perito del precio real que tiene un
inmueble en el mercado. Se procedió a analizar los avalúos catastrales rurales y urbanos para
determinar qué predios tienen una mejor valorización.
Se hace una comparación del costo de los predios para el año 2012 y el año 2017:
Avalúo catastral total -

Avalúo catastral urbano - Avalúo catastral rural -
Unidad de Medida
Unidad de Medida [ Millones de Unidad de Medida [ Millones
[Millones de pesos
pesos corrientes] de pesos corrientes]
corrientes]
2012
4.428,60 14.878,90 19.307,50
2017
5.173,52 16.319,55 21.493,07
Tabla 11 Avalúos Catastrales Rurales y Urbanos para el Año 2012 y 2017
Fuente: TERRIDATA
Gráfico 11 Avalúos Catastrales Rurales y Urbanos para el Año 2012 y 2017

Fuente: TERRIDATA
Se evidencia que el avalúo catastral de predios rurales es mucho más alto que los urbanos,
por lo tanto, son mejor valorizados debido al beneficio económico que a largo plazo generan a
causa del uso y aprovechamiento del suelo; además, como se viene mencionando, la mayor
población está focalizada en dicha zona por lo que se infiere que la mayor cantidad de predios
también están allí.

4.2.3 Actividades Económicas
Las actividades económicas generan un ingreso o beneficio económico, ya sea a través de un

bien o un servicio. Se sobreentiende que, al generar un producto o servicio. (Fundación
Gestión y Participación Social , s.f.)
A continuación, se exponen las actividades económicas más influyentes y que general mayor
valor en el Municipio de Elías:
Tabla 12 Actividades Económicas Influyentes

Fuente: TERRIDATA
Gráfico 12 Porcentaje de Actividades Económicas más influyentes

Fuente: TERRIDATA

La actividad económica más influyente en este Municipio la tiene el sector de la

construcción, el cual utiliza insumos provenientes de otras industrias tales como el hierro,
acero, cemento, arena, entre otros.
A nivel general, esta actividad es uno de los motores de la economía del país, por lo tanto,
nos lleva a pensar que el desarrollo en infraestructura no es remoto, lo que conlleva a un
mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que allí habitan.
4.2.4 Amenazas contra la Seguridad
Se realiza un estudio de las amenazas más relevantes del territorio, las cuales atenta contra la
integridad y bienestar de los habitantes.
Gráfico 13 Casos por cada 100.000 Habitantes en el Municipio de Elías

Fuente: TERRIDATA
Lamentablemente la seguridad en nuestro país parece no existir. Día a día, se escuchan

infinidad de reportes de víctimas de robos de celulares, paseo millonario, fleteo, entre otros.
(Razón Publica , 2018)
Según un reporte del diario “EL TIEMPO”: “No existe un control y penalización justa para este
tipo de situaciones, la mayor parte de la población del país se encuentra en alta insatisfacción
con la aplicación de la justicia. Tenemos en Colombia una victimización superior a 6 millones
de personas (…)” (MOJICA, 2020)
Por lo tanto, hasta que las entidades gubernamentales no hagan una rigurosa aplicación de la
justicia, este tipo de situación se reiterarán innumerables veces. Hay un motón de
justificaciones para esta situación, y, no todo apunta a la correcta aplicación de la justicia,
también a las brechas sociales y la calidad de vida que se ofrece en el país.

Así pues, en el Municipio de Elías la amenaza más recurrente son los hurtos. Como se
mencionó en el inicio de este documento, los índices de pobrezas son tan altos que la calidad
de vida de las personas en el Municipio es deficiente, lo que podría ser un justificante –
soportado con lo anterior- de este tipo de problemas.
4.2.5 Áreas en Conflicto
Tiempo atrás, la lucha de poderes ha estado presente en cualquier aspecto de un territorio. En

este caso, la lucha es por las áreas y sus determinadas actividadesr. Para el Municipio de
Elías, existe un gran número de hectáreas en conflicto por la sobreutilización del suelo y las
destinadas para otro tipo de actividades (Actividades agrícolas, entre otras), como se muestra
a continuación:
Gráfico 14 Áreas en Conflicto en el Municipio de Elías

Fuente: TERRIDATA
Esta situación es delicada, debido a que genera una gran cantidad de conflicto a las personas
que dependen de los trabajos rurales, este tipo de conflictos podría llevar a empobrecer la
calidad de los suelos, pérdida de la cobertura vegetal, la capacidad de retener agua
aumentando así la percepción del calor en dichas áreas (Gaitán, Sobre explotación de los
suelos llega al 16 por ciento, 2016).
Por lo tanto, se debe plantear y aplicar una estrategia de mitigación para esta problemática, y
con mayor razón sabiendo que la base de la economía de este municipio depende de los
trabajos rurales.

4.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
4.3.1 Servicios Públicos
Todo territorio debería garantizar el derecho a los servicios públicos, lamentablemente este
derecho se vulnera gravemente a causa de las pocas garantías (Superservicios , 2018) y
ayudas que el gobierno ofrece a las comunidades que viven en condiciones desfavorables. Y
aunque dichas ayudas se den en determinadas ocasiones, viene a relucir otro dilema, y es el
de la corrupción, al final dichas ayudas se desvían a intereses políticos propios.
Se realiza un análisis cuantitativo tomando de referencia el año 2016:
Gráfico 15 Accesibilidad a Servicios Públicos para el Año 2016

Fuente: TERRIDATA
Los servicios a la que la mayoría de los habitantes del territorio accede son los de Acueducto
y Energía Eléctrica Rural. No obstante, sería ideal replantearse los motivos por los cuales las
personas no acceden a los demás servicios.
4.3.2 Salud
A continuación, suministra la cantidad de personas afiliadas a los diferentes sistemas de

salud, realizando un contraste entre el año 2012 y 2017:

Gráfico 16 Número de Personas Afiliadas a Sistemas de Salud para el año 2012 y 2017
Fuente: TERRIDATA
Para el año 2017, las afiliaciones a los diferentes sistemas de salud del Municipio han
aumentad. La mayor cantidad de personas están afiliadas al Sistema General de Seguridad
Social en Salud, y al Régimen Subsidiado.
A continuación, se estudia por zonas del territorio las afiliaciones al sistema de salud
subsidiado SISBEN; esto nos pues arrojar una premisa de los ingresos económicos de la
población.
Gráfico 17 Puntaje Promedio SISBEN Municipio de Elías

Fuente: Propia con base en TERRIDATA

El mayor puntaje para afiliación a SISBEN se encuentra en la Cabecera del Municipio.

Por otro lado, para soportar un más el comportamiento que se obtuvo en la pirámide
poblacional, se decía que se debía a una alta tasa de natalidad y mortalidad; en este caso,
observemos como es el comportamiento de la tasa de mortalidad en el Municipio de Elías por
cada 1000 habitantes en el Municipio:
Gráfico 18 Tasa de Mortalidad desde el año 2005 al 2016

Fuente: TERRIDATA
La mayor tasa de mortalidad se presentó en el año 2014; sin embargo, a nivel general, se
puede observar que la tasa de mortalidad ha sido alta en los últimos años.
4.3.3 Educación
A continuación, se estudia la cobertura que tiene la educación dentro del Municipio de Elías;
es de resaltar, que la educación es también uno de los derechos más vulnerados en nuestro
país, lamentablemente al no existir garantías para el mismo, se desatan una serie de
consecuencias económicas y sociales.

Gráfico 19 Cobertura de Educación para el Año 2005 y 2017

Fuente: TERRIDATA
La cobertura de educación para el año 2017 se ha mantenido constante, lo cual representa un

estancamiento, no ha habido trascendencia significativa.
El porcentaje de cobertura en educación ha aumentado en promedio un 13,7% en cada uno
de los niveles. Llevando mayor impacto la educación primaria y la educación media.

4.4 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Las diferentes instituciones del Municipio realizan anualmente inversiones en los diferentes
sistemas productivos, servicios públicos, educación, entre otros.
A continuación, se presentan las diferentes inversiones que se han realizado en el Municipio

de Elías:
4.4.1 Inversiones
Inversión pública de los años 2011 y 2017:
Gráfico 20 Inversiones Económicas Año 2011

Fuente: TERRIDATA
Gráfico 21 Inversiones Económicas Año 2017

Fuente: TERRIDATA

Gráfico 22 Inversiones Totales para el Año 2017

Fuente: TERRIDATA
Las grandes inversiones se realizaron en el sector SALUD para ambos años; también se
evidencia que para el año 2017 los millones de pesos corrientes de inversión aumentaron
en casi un 50% en comparación con el año 2011, lo cual es positivo para el territorio. Pues
al invertirse mayor cantidad de dinero, se garantiza la disponibilidad y la calidad de los
servicios ofrecidos en cada sector.
4.4.2 Ingresos Institucionales
AÑO 2016
MILLONES DE PESOS
INGRESOS INSTITUCIONALES
CORRIENTES
Ingresos Corrientes $ 1.393,46
Ingresos Corrientes Per Cápita $ 349.412,88
Ingresos de Capital $ 5.115,41
Ingresos no tributarios $ 146,22
Ingresos tributarios $ 342,59
Tabla 13 Ingresos Institucionales para el año 2016
Fuente: TERRIDATA

Gráfico 23 Ingresos Institucionales para el año 2016

Fuente: Propia
El Municipio de Elías cuenta con ingresos institucionales provenientes tanto de las personas
naturales y jurídicas como resultado de los impuestos; también ingresos provenientes de
venta de bienes y servicios, entre otros.
En la base de datos de TERRIDATA no registra información del año 2020; es posible que
dicha base de datos no se encuentre actualizada. Sin embargo, tomando como referencia el
año 2016 se puede hacer una idea de cual es el mayor ingreso que tiene este Municipio.
Como vemos, los Ingresos Corrientes Per Cápita son los más elevados, por lo que se infiere
que los ingresos que reciben ciertas personas o familias en el municipio son considerables
monetariamente; es posible que dichos ingresos sean resultado de las actividades rurales.

CONCLUSIONES
o Se prevé un crecimiento poblacional absoluto de 8,10 de Hab/KM 2 y de 664 de

hab/año., de lo que se infiero que la tasa de natalidad en este Municipio es alta
favoreciendo dicho crecimiento.
o El Municipio de Elías presenta un mayor porcentaje de población masculina,

adicionando que la población que más predomina esta entre los rangos de 00-04 a 25-
29 años de edad.
o Las pirámides poblaciones muestran un comportamiento progresivo, lo que se

relaciona con la tasa alta de natalidad y mortalidad que se presenta en el Municipio.
o El gran ecosistema del Municipio corresponde a Bosque Seco Tropical; al ser tan
rural del Municipio, también se intensifican las medidas de preservación del medio, lo
que se evidencia en la disminución de áreas deforestadas presentadas en el numeral
4.1.3.2 Biodiversidad.
o Se presenta gran cantidad de precipitación, lo que acarrea inundaciones en diferentes

zonas del territorio. Por lo anterior, es de vital importancia que el municipio asigne la
responsabilidad a alguna de sus entidades para ejercer control y establecer medidas de
prevención ante estas situaciones.
o El Municipio presenta una gran cantidad de población ubicada en la zona rural, donde
también los avalúos catastrales prediales son más valorizados debido a las diferentes
actividades económicas que allí se realizan.
o El Municipio de Elías se encuentra altamente amenazado por los Hurtos, esto podría
sustentarse en los niveles de cobertura de educación – lo cuales son bajos - y por lo
tanto la escasez de oportunidades laborales. Ante esto, las autoridades del Municipio
deben ser muy estrictos y aplicar la justicia de manera correcta, siempre a favor de
beneficiar, proteger y garantizar la seguridad de sus habitantes.
o La mayoría de los habitantes del territorio tienen acceso a servicios de energía eléctrica
rural y acueducto; es posible que los habitantes no vean la necesidad de acceder a los
demás servicios y/o los costos de afiliación sean muy altos y genere en ellos un
desequilibrio económico.
o La cabecera del municipio tiene el mayor puntaje para afiliación a SISBEN.
o Las afiliaciones a los diferentes sistemas de salud han aumentado significativamente

hasta la fecha en contraste con años anteriores, esto puede ser el resultado de la gran
inversión que ha realizado el Municipio en el sector salud. Al invertir dinero, se está
llevando a garantizar que la calidad del servicio prestado sea óptima.

o La cobertura de educación del Municipio se concentra en educación primaria y media;

esto es un factor que afecta las ofertas laborales, ingresos y el progreso del Municipio.
o La mayor cantidad de ingresos que se tienen en el Municipio provienen del ingreso
corriente per cápita, por lo tanto, los ingresos que recibe una persona o una familia en
el territorio son ideales y básicos para que pueda subsistir; además, la mayor fuente de
ingresos proviene de las actividades rurales de lo que se puede pensar que dichos
ingresos corrientes per cápita se generan en la zona rural.
o Las actividades más influyentes en el Municipio son las de construcción, agricultura,

ganadería, caza, silvicultura y caza; si hablamos de construcción, sabemos que el
desarrollo en infraestructura en un territorio es crucial para el progreso del mismo, y,
por otro lado, el trabajo rural normalmente en los Municipios son la columna vertebral
de su economía.

Bibliografía
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huila.gov.co/municipio/nuestro-municipio
Atlas climatologico de Colombia - IDEAM . (1981-2010). ATLAS. Obtenido de
http://atlas.ideam.gov.co/visorAtlasClimatologico.html
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de http://www.asociaciones.org/formacion/item/168-que-es-actividad-economica
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Obtenido de El campesino.co: https://www.elcampesino.co/que-es-a-sobre-utilizacion-
de-los-suelos/
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campesino.co.
MOJICA, Ó. M. (22 de Febrero de 2020). ¿Por qué se está perdiendo la batalla contra el hurto
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Propin Frejomil , E., & Sanchez Crispin , Á. (2001). Características básicas de la estructura
territorial de la economía mexicana. SciELO Analytics .
Razón Publica . (9 de Abril de 2018). Hurtos e inseguridad en las ciudades. Obtenido de
https://razonpublica.com/hurtos-e-inseguridad-en-las-ciudades/
Superservicios . (28 de Diciembre de 2018). Derecho de acceso a servicios públicos
domiciliarios no es absoluto. Obtenido de Legis Ambito Juridico :
https://www.ambitojuridico.com/noticias/general/constitucional-y-derechos-humanos/
derecho-de-acceso-servicios-publicos
Weather Spark . (2020). El clima promedio en Elías . Obtenido de
https://es.weatherspark.com/y/22393/Clima-promedio-en-Elías-Colombia-durante-todo-
el-año

Municipio de Elias

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ESTRUCTURAS PRINCIPALES DEL

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El plan de ordenamiento territorial (POT) es un instrumento técnico y normativo para ordenar

La información sobre la cual se extraen y sustentan las estadísticas que se presentarán es

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2.1 Objetivo General

 Establecer la estructuración territorial del Municipio de Elías del Departamento del

2.2 Objetivos Específicos

 Analizar las estructuras principales del Municipio de Elías: Estructura Biofísica,

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

3. CARACTERÍSTICAS GENERAL DEL MUNICIPIO DE ELÍAS - DEPARTAMENTO

Imágen 1 Mapa del Departamento del Huila

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

Imágen 2 Mapa Municipio de Elías

BANDERA: Los colores verde, blanco y Azul en proporciones

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

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4. ESTRUCTURAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE ELÍAS

4.1 ESTRUCTURA BIOFÍSICA

MUNICIPIO DE ELÍAS - DEPARTAMENTO DEL HUILA

Densidad poblacional - Unidad de Población total - Unidad de

2010 44,02 3.610,00

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

Gráfico 1 Densidad Poblacional (No. Habitantes) 2010-2020

Gráfico 2 Densidad Poblacional (Hab/km2) 2010-2020

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

Gráfico 3 Pirámide Poblacional para el Año 2010

POBLACIÓN POR AMBOS SEXOS HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

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Gráfico 4 Pirámide Poblacional para el Año 2020

En este factor se analizarán los ciclos hidrológicos, eventos naturales y ecosistemas

La precipitación es indispensable dentro de los ciclos ecológicos de la naturaleza, en este

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

La curva presentada, tiene un comportamiento decreciente constante hasta el año 2015,

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

A continuación, se exponen los ecosistemas representativos que tiene el territorio, según la

Gráfico 6 Hectáreas por Ecosistema en el Municipio de Elías

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

AÑOS HECTÁREAS (Ha)

Gráfico 7 Hectáreas Deforestadas

El mayor número de hectáreas deforestadas se presentó en el año 2012, disminuyendo

4.1.3.3 Desastres Naturales

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DESASTRES NATURALES AÑO 2017

Gráfico 8 Desastres Naturales para el año 2017

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

4.2 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

Gráfico 9 Población por zonas para el año 2010

Gráfico 10 Población por zonas para el año 2020

Crecimiento Absoluto Urbana - Unidad de Medida [Personas]

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

La cantidad de habitantes en la zona rural ha sido superior que en la urbana; se proyecta un

Avalúo catastral total -

Gráfico 11 Avalúos Catastrales Rurales y Urbanos para el Año 2012 y 2017

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – LÍNEA BASE

4.2.3 Actividades Económicas

Las actividades económicas generan un ingreso o beneficio económico, ya sea a través de un

Tabla 12 Actividades Económicas Influyentes