Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Sistema Universidad Abierta y Educación a Distancia
Licenciatura en Relaciones Internacionales

Control de Lectura Lección 1: Evolución histórica

y conceptualización de la organización
internacional.

Alumna: Cepeda Olivares Gabriela

Cuenta: 42215037-2
Correo: gabriela.cepeda.gco@gmail.com

Unidad 1: Introducción histórica, conceptual, teórica y jurídica de la

Organización Internacional
Materia: Organización Internacional
Profesor: Miguel Ángel Camacho Duarte
Cuarto Semestre

Altamira, Tamaulipas.
18 de febrero de 2024
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
Las organizaciones Internacionales y los nuevos desafíos globales

El paper permite poner en perspectiva la dinámica internacional, el papel que

juegan las organizaciones internacionales en un mundo contemporáneo repleto de
nuevos desafíos, una gobernanza global.
Expone cuestiones relacionadas a la cooperación entre naciones, las
problemáticas que han surgido a nivel global y la búsqueda constante de soluciones
al escenario internacional. A su vez, se trata de conocer cómo los organismos
internacionales interactúan y enfrentan los desafíos.
Un punto ineludible es que, el origen del concepto organización internacional
(en adelante OI), no se remonta al término de la Segunda Guerra Mundial, o a partir
de la disciplina internacional, ya que al existir un grupo de estados con mecanismos
de diálogo o arreglos comunes y la voluntad de tener estas dos, existe una
organización internacional. Es decir, desde el momento que un Estado le plantea a
otro, el interés de trabajar por un mutuo beneficio, se empiezan a configurar
elementos de las OI, ya que se cumplen en esencia parte de los requisitos que
envuelven las relaciones internacionales: cooperación mutua y mecanismos de
solución de conflictos o de diálogo.
En este sentido, se debe de reconocer cuales rasgos distinguen a las OI, la
naturaleza y su estatus formal, tienen el carácter permanente estable y personalidad
legal internacional, así como el número y tipo de miembros, pues está conformado
por dos o tres Estados, que comparten intereses comunes u objetivos, el interés
común es de todos los miembros de la OI y de igual manera, ésta cuenta con una
estructura orgánica material, representada por recurso humano que materializa la
voluntad para la que fue creada la OI1. En este sentido, para que pueda operar una
OI tiene que contar con esos elementos que permitan su desarrollo dentro del
sistema internacional.
1
Página

1
Rafael Grasa, “Las organizaciones internacionales y los nuevos desafíos globales”, Papers, Revista de
Sociología [en línea], Volumen 41, Barcelona, España, UAB/FCPyS, 01 de enero 1993, pp. 62-63
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
Si analizamos los elementos indispensables anteriormente señalados,
tendremos las categorías de las OI que indican su preponderancia en ciertos
elementos, por ejemplo, si de acuerdo con la naturaleza de los miembros esta es
una organización exclusivamente formada por miembros públicos (en adelante
OIGs) o privados (en adelante ONGs) y en el último caso, que sea mixta, de esta
manera sabremos que, sus miembros comparten un objetivo en común.
Ahora bien, también es destacable que existen OI que tienen una cierta
limitación con los miembros en el sentido que, buscan el impulso y/o desarrollo de
los Estados que pertenecen a esa región, por lo que cuentan con acuerdos
regionales que buscan el máximo beneficio o ventajas competitivas para sus
miembros, no obstante, no se puede tomar en sentido literal el componente
geográfico puesto que, de acuerdo con los intereses propios de los miembros de la
región delimitan la estructura geográfica. Puede darse el caso que, los propios
países no consideren que tal o cual Estado debería de considerarse para formar la
unión regional, por cuestiones políticas o económicas.
Otro criterio que se debe enunciar son los objetivos para los que son
creadas, existen dos factores que inciden en este criterio, el primero la evolución
del sistema internacional que ha resultado en creación y surgimiento de más OI,
sobre todo con las OIGs de naturaleza política y la segunda, la expansión de los
objetivos primigenio, ya que la propias OIGs están contemplando dentro de sus
estatus las modificaciones, pareciera ser que, en la actualidad es modificar esos
objetivos a fin de contemplar más áreas.2
Otro forma similar de clasificar a las OI, que refiere el autor y vale la pena
enunciar brevemente es la estructura organizativa, tomando en consideración que,
estas unidades administrativas pueden o no estar por completo en la OIGs, y forman
parte del cuerpo material, tales como un Consejo, un Secretariado, un cuerpo
ejecutivo o comisiones, o bien contar con asambleas o parlamentos, comités ya sea
2
Página

2
Ibid., p. 65.
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
económicos o sociales y un tribunal, estos entes son los encargados cada uno en
el ámbito de su jurisdicción de materializar la voluntad de OIG.3
Por otra parte, es importante destacar que, los papeles y funciones de
estos actores internacionales, parte fundamental del sistema internacional. Por
consiguiente es necesario enunciar las diferentes teorías que apoyan a descubrir
las funciones de las OIGs.
A la luz del realismo4, las OIG no tienen la capacidad de resolver la
problemática internacional, ni en su totalidad por lo que fueron creados, luego
entonces su función es una extensión de los Estados miembros, que, buscan de
acuerdo con la política exterior congeniar con la problemática, están subordinados
a los Estados que los utilizan para ser influencia y dirección de los Estados
dominantes. Se puede decir que, las OIGs son los medios por los cuales el Estado
poderoso ejerce control en cierta situación.
En sentido contrario, la teoría idealista afirma que las OIGs son los únicos
instrumentos capaces de superar los conflictos propios del sistema, la problemática
global, ya que, se enfocan a realizar acciones concretas, se convierten en sujetos
de las relaciones internacionales, con autonomía propia.
Aunado a ellas, la teoría ecléctica5, aborda un enfoque en tres papeles
fundamentales, como instrumentos de política exterior, como modificadores
sistémicos de la conducta de los Estados y como actores internacionales
autónomos. En primera instancia, el tema de política exterior permite entender que,
son sujetos de utilidad de los Estados, luego entonces, es medir que tanto puede
influir el Estado en la actuación de la OIG, me pareció interesante la referencia “Para
la mayoría de los Estados, usar las OIG, para perseguir objetivos de policita exterior
significa colaboración y no manipulación”, ya que el entorno actual se empeña en
contradecir esta posición. ¿Qué tanta influencia podría tener un país dominante
sobre otros miembros de una OIG sin que sea considerado manipulación? Como
3
Página

3
Ibid., p. 67-68.
4
Ibid., p. 73.
5
Ibid., p. 73-74.
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
una medida para combatir esto, tenemos a las coaliciones, que a grandes rasgos
constituyen un contrapeso que equilibra el poder, ya que la actuación y toma de
decisiones juega el rol de balance.
Cuando hablamos de ser actores internacionales autónomos como parte de
las funciones de las OIGs, implica que estas organizaciones pueden tener cierto
grado de independencia y un cierto grado de influencia sobre otros actores
internacionales. Esta autonomía se refiere a la capacidad de organizarse por si
misma y tener los recursos necesarios para poder desarrollar sus metas
(presupuesto, información, instrumentos, etc.)6
Asimismo, en el entorno actual, las OIGs no solo se han abocado a resolver
aspectos de high politics o alta política (paz, guerra seguridad)7 han tomado las
situaciones propias de low politics o política menor, que refiere a temáticas a
actividades donde existe un proceso de interacción técnico-económica, tales como
la degradación ambiental, el calentamiento global, el deterioro de la capa de ozono,
la contaminación marina que han cobrado relevancia en el campo de las relaciones
internacionales, que reconfigurado parte de las labores de las OIG, ya que ahora
estos asuntos medioambientales son sujetos de la agenda global contemporánea,
ya que se busca mecanismos de acción y/o solución que permitan mitigar los daños
causados al medio ambiente, a través de conferencias, tratados bilaterales o
multilaterales, que tienen como finalidad una acción concreta: hacer algo.8
Considero que, en este punto en concreto, la toma de decisiones por parte
de los Estados para ratificar o no el tratado, es el medio donde se plasma la voluntad
del Estado a través de las OIGs, que equivale a un trabajo a conciencia de la política
exterior, es decir, es ahí donde se evalúa la conveniencia de ser parte o no, si se
vinculan a una decisión general en la que, obtienen derechos o beneficio o bien,
contraer obligaciones, que no son siempre coercitivas, pero son sujetas a una
presión o bloqueo por parte de los miembros. Esto en referencia a que, en un
4
Página

6
Ibid., p. 75.
7
Ibid., p. 61.
8
Ibid., p. 76.
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
ejemplo si México se ha obligado a través de una conferencia medioambiental9, esto
conlleva no solo a la vinculación sino que adopte medidas que implementen o
coadyuven al logro de ésta, moviendo un engranaje interno para poder contribuir.
Luego entonces, la reciente concientización de los asuntos ambientales trajo
como consecuencia que el desarrollo sostenible, sume a la lista del quehacer
organizacional, puntos ambientales, formas de crecimiento y desarrollo económico
sustentable para tener un futuro como sociedad internacional. Agenda que apremia
y que urge a los Estados a buscar soluciones a corto o largo plazo, ya que las
exigencias de la naturaleza, están reclamando una acción inmediata.
En conclusión, debo señalar que concuerdo con la definición de Archer que
utiliza el autor referente a la OI:
… una estructura organizativa formal y permanente, independiente de sus
miembros y con naturaleza jurídica precisa, establecida por acuerdo explícito
y público entre sus miembros (gubernamentales y/no gubernamentales),
pertenecientes a dos o más estados soberanos, cuya finalidad consista en
perseguir objetivos que beneficien los intereses comunes de sus respectivos
miembros.10

Considero que es una definición muy completa que, contiene los elementos
indispensables para que se pueda considerar una Organización Internacional, y a
partir de esto considerar los impactos en la política y economía global, ya que al
estar interconectados, proponen el orden en la gobernanza mundial y que tiene
consecuencias en la dinámica de la sociedad internacional.
Es interesante la interacción que tienen los diferentes tipos de OIs, pues cada
uno tiene un propósito, su forma de actuar y los criterios para la toma de decisiones,
y de acuerdo con esto podrían trabajar en conjunto o bien, someter a la opinión

9
Para mayor referencia, consultar la nota:
S/autor, “Se adopta una Estrategia revisada de reducción de los GEI para el transporte marítimo mundial”
noticia referente a 80 Sesión del Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 80), Londres, Inglaterra,
Organización Marítima Internacional/MEPC, 07 julio 2023, publicada en la página web:
5
Página

https://www.imo.org/es/MediaCentre/PressBriefings/pages/Revised-GHG-reduction-strategy-for-global-
shipping-adopted-.aspx [consulta: 18 de febrero de 2024]
10
Grasa, op. cit., p. 63.
 Cepeda Olivares Gabriela
Grupo G9423
Organización Internacional
Lección 1: Evolución histórica y conceptualización de la organización internacional
18 febrero 2024
pública mayores exigencias una a la otra a fin de apoyar a la solución de las
problemáticas globales.

Referencias/Bibliografía:
- S/autor, “Se adopta una Estrategia revisada de reducción de los GEI para el
transporte marítimo mundial” noticia referente a 80 Sesión del Comité de
Protección del Medio Marino (MEPC 80), Londres, Inglaterra, Organización
Marítima Internacional/MEPC, 07 julio 2023, publicada en la página web:
https://www.imo.org/es/MediaCentre/PressBriefings/pages/Revised-GHG-
reduction-strategy-for-global-shipping-adopted-.aspx [consulta: 18 de febrero de
2024]
- Grasa, Rafael, “Las organizaciones internacionales y los nuevos desafíos
globales”, Papers, Revista de Sociología [en línea], Volumen 41, Barcelona,
España, UAB/FCPyS, 01 de enero 1993, pp.55-84.
doi: https://doi.org/10.5565/rev/papers/v41n0.1628 [consulta: 18 de febrero de
2024].
- Duarte, M. Á. C. (s/f). Unidad 1: Lección 1.1: Evolución histórica y
conceptualización de la organización internacional. SUAyED FCPyS:
Organización Internacional. Dirección URL:
https://plataforma.suayedpoliticas.unam.mx/moodle/mod/page/view.php?id=70
629 [consulta: 18 de febrero de 2024]
6
Página