Práctica de Derecho Internacional Público n.

J. Assange en la Embajada de Ecuador en

Londres
Prof. N. Fernández Sola

El fundador de Wikileaks, el periodista y activista australiano Julián Assange,

intenta evitar la extradición a Suecia donde debería enfrentar demandas por
delito sexual; delito que él rechaza haber cometido.

Tras solicitar un permiso de residencia para vivir y trabajar en Suecia donde esperaba
crear una base para Wikileaks, dada la adecuada protección de los delatores o
divulgadores de informaciones por el derecho nacional, el Sr. Assange fue acusado de
violación y acoso; la Fiscalía sueca dictó una orden de arresto contra él, el 20 de agosto
de 2010. La orden de arresto fue retirada el 21 de agosto.

El 1 de septiembre, la fiscal general sueca, Marianne Ny, declaró que reabría la

investigación por violación contra J. Assange. Once días después el fiscal anunciaba que
la orden de arresto se retiraba.

El 18 de octubre, al fundador de Wikileaks le fue denegada la residencia en Suecia. No

se dió ninguna razón para ello, pero un funcionario del servicio sueco de migración
declaró a la agencia de noticias AFP que “no cumplía los requisitos”.

Un mes más tarde, la Corte de Distrito de Estocolmo aprobaba una solicitud para
detener a Assange para interrogarle sobre las sospechas de violación y acoso sexual y de
coacción ilegal. La Fiscal General de Suecia, Marianne Ny, declare que Assange no
había estado disponible para ser interrogado. Dos días más tarde, la policía sueca
promulgaba, vía Interpol, una orden internacional de arresto contra el Sr. Assange. El 8
de diciembre, el fundador de Wikileaks se entrega a la policía de Londres y es llevado a
una audiencia de extradición ante un tribunal de Westminster. Se le mantiene en prisión
preventiva hasta otra audiencia pendiente para el 14 de diciembre. El 16 de diciembre,
al Sr. Assange se le concede la libertad bajo fianza por el juez Ouseley en la High Court
y es puesto en libertad tras el pago por sus seguidores de la fianza de £ 240,000.

Ante la Corte de magistrados de Belmarsh, el juez de distrito H. Riddle decide, el 24 de

febrero de 2011, que Assange debe ser extraditado a Suecia

El 2 de noviembre de 2011, en una audiencia de apelación, dos jueces de la High Court

del Reino Unido confirman la decisión de extraditar a Assange a Suecia sobre la base de
las alegaciones de delitos sexuales. Finalmente, el 30 de mayo de 2012, la Corte
Suprema declara que debe ser extraditado a Suecia para hacer frente a las acusaciones
formuladas contra él. Los jueces deciden por mayoría que la Fiscalía sueca que pide su
extradición es una autoridad judicial, desestimando el recurso en sentido contrario del
Sr. Assange.

El 19 de junio de 2012, J. Assange pide asilo político en la Embajada de Ecuador en

Londres. El ministro ecuatoriano de asuntos exteriores alega que el Reino Unido ha
amenazado con entrar en la Embajada ecuatoriana en Londres para arrestar al Sr.
Assange.

El Ministerio de Asuntos Exteriores británico dice que ha recordado a Ecuador que tiene
el poder de revocar la inmunidad diplomática de una Embajada en suelo del Reino
Unido y declara que su país tiene la obligación legal de extraditar a J. Assange.

Ecuador concede asilo a Assange alegando la existencia de temor fundado de que sus
derechos humanos sean violados si es extraditado. El ministro de asuntos exteriores
ecuatoriano afirma que su país ha sido leal a su tradición de proteger a aquellos que son
vulnerables. El Sr. Assange describe el hecho como un “victoria significativa”, pero el
gobierno del Reino Unido expresa su malestar por la situación.

En 2020, Ecuador rechazó mantener a Assange en su embajada en el Reino Unido. Fue

detenido dentro de la Embajada por la policía británica, en abril del 2019, y encarcelado
durante 20 meses hasta que, en enero de 2021, un tribunal británico rechaza su
extradición a los Estados Unidos (donde podría haber sido juzgado por 18 delitos;
Assange es el primer editor que se enfrenta a un enjuiciamiento en aplicación de la Ley
de Espionaje). También correría un riesgo real de tortura y otros malos tratos, por las
condiciones de reclusión en aislamiento.

Su salida de la Embajada ecuatoriana lleva a Suecia a reabrir la causa contra él por

delitos sexuales (prescritos en agosto de 2020). México pide su puesta en libertad y
ofrece asilo político a Assange en su país.

PREGUNTAS

1. ¿Algún Estado tiene el derecho de ejercer la protección diplomática de J.

Assange? ¿Por qué?

La protección diplomática del sr. Assagne corresponde a su país de origen

que en este caso es Australia. Según el artículo 3 del texto del proyecto de
artículos sobre la protección diplomática llevado a cabo por la CDI en 2006,
“el Estado con derecho a ejercer la protección diplomática es el Estado de
nacionalidad”.

2. ¿Cuales son los derechos y obligaciones del Reino Unido de acuerdo con el
Convenio de Viena de Relaciones Diplomáticas de 1961, que resulten aplicables
al caso?

3. ¿Tiene Ecuador el derecho a conceder asilo diplomático a Assange?

Sí, ya que el artículo 41 de la Constitución de Ecuador establece lo siguiente:

Se reconocen los derechos de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas que se
encuentren en condición de asilo o refugio gozaran de protección especial
que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetará y
garantizará el principio de no devolución, además de la asistencia
humanitaria y jurídica de emergencia.

¿Tiene el Reino Unido la obligación de respetar dicho asilo?

No, puesto que el llamado asilo político y diplomático, sólo está

reconocido en el Sistema Interamericano, por la Convención de Caracas
sobre Asilo Territorial de 1954.
Es decir, se aplica para los países miembros de la Organización de
Estados Americanos (OEA) que hayan firmado ese instrumento jurídico.
"Reino Unido, por lo tanto, no acepta el principio de asilo diplomático. Es
decir, Reino Unido no forma parte de ningún instrumento legal que
obligue a reconocer la concesión de asilo diplomático.

4. ¿Puede Ecuador pedir al gobierno británico que dote de documento de viaje al

Sr. Assange para abandonar libremente el territorio del Reino Unido como
perseguido político?

No, puesto que concederle dicho documento sería ir contra el fallo de la

Corte Suprema.

5. ¿Tiene Ecuador la obligación de admitir la entrada de las autoridades británicas

en la Embajada ecuatoriana? ¿y de entregar a Assange a dichas autoridades para
su extradición a Suecia? ¿por qué?

Sí, porque La Convención de Naciones Unidas sobre el Estatuto de

Refugiado define a un refugiado como "una persona que, debido a un miedo
fundado de ser perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad,
membresía de un grupo social o de opinión política en particular, se
encuentra fuera de su país de nacimiento y es incapaz, o, debido a tal miedo,
no está dispuesto a servirse de la protección de aquel país".
Ese mismo texto aclara que el estatus de refugiado "no será aplicable a una
persona respecto de la cual existan serias razones para considerar que ha
cometido un crimen no político grave fuera de su país de refugio".

6. ¿Puede la policía británica entrar en la Embajada de Ecuador, arrestar a Assange

y enviarlo a las autoridades suecas?