MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO

COTABAMBAS - APURIMAC
OFICINA ASESORIA JURIDICA
2023 – 2026
“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”
KUSI KAWSANAPAQ
INFORME LEGAL Nº 0237-2023-MDCH-OAJ/JSPP/C-A.
A. : ABOG. JOSE DAVID FERNANDEZ MAMANI.
Gerente Municipal de la MDCH.
DE : ABOG. JAFETT STEPHEN PEÑA PINO.
Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica de la MDCH.

ASUNTO : Informe Legal sobre Modificación de Expediente Técnico Nº 03

por ampliación presupuestal Nº 03, del proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE
SUYTUYO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS
– APURIMAC”, con CUI Nº 2342219.
REF. : INFORME N° 4903-2023-MDCH/SGIDT-CRPZ
EXP. 19474-GM-2023.

FECHA : Challhuahuacho, 30 de octubre del 2023.

Previo un cordial saludo, me dirijo a su despacho, afectos de remitir el

presente informe legal, en merito a la solicitud contenida en el proveído del informe de
referencia, siendo así debo informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
I.1. Con Resolución de Gerencia Municipal Nº 0678-2023-MDCH/GM de fecha 29 de agosto
del 2023, documento administrativo a través del cual se resuelve, aprobar, liquidación de
contrato de obra Nº 1151-2021-MDCH de la obra denominada: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA
COMUNIDAD DE SUYTUYO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS –
APURIMAC”, con CUI Nº 2342219. (…).
I.2. Con Carta Nº 06-2023-GRUPO VANA/GG-RLVN-PROYECTO SANEAMIENTO SUYTUYO,
el Gerente General Sr. Ronald Vásquez Navarro, del Grupo Vana Contratistas y
Consultores Generales Asunta SAC, ingresada a mesa de partes de la Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho, en fecha 10 de octubre del 2023, el reiterativo de pago de
reajustes de las valorizaciones conforme a la Resolución de Gerencia Municipal Nº 0678-
2023-MDCH/GM, el monto que asciende a la suma de S/ 149,347.79 (ciento cuarenta y
nueve mil trecientos cuarenta y siete con 79/100 soles).

I.3. Con Informe Nº 122,2023-OSLI/MDCH/RCM-AC de fecha 19 de octubre del 2023, el

administrador de contrato Ing. Rolando Condori Mar, remite ante el jefe de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Inversiones de la MDCH. Ing. Henry Montesinos Ocsa, la
solitud de modificación de expediente técnico Nº 03 con ampliación presupuestal para el
pago por concepto de reajustes calculados en la liquidación del proyecto de inversión,
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN LA COMUNIDAD DE SUYTUYO, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO -
COTABAMBAS – APURIMAC”, con CUI Nº 2342219. Conforme a la Resolución de
Gerencia Municipal Nº 0678-2023-MDCH/GM, del 29 de agosto del 2023, se aprueba la
liquidación de contrato Nº 1151-2021-MDCH, con un saldo en favor del contratista por la
suma de S/ 149,347.79 (ciento cuarenta y nueve mil trecientos cuarenta y siete con
79/100 soles), señalando que el valor referencial aprobado en el expediente técnico
modificado Nº 02 (S/ 1,213,836.43), ES MENOR AL COSTO TOTAL DE LA OBRA O
CONTRATO (S/ 1,241,570.46) incluido el costo de la penalidad aplicada al contratista
que factura el contratista asciende a la suma de S/ 1,331,270.49, aprobado con
resolución de gerencia municipal Nº 0678-2023-MDCH/GM (aprueba la liquidación del
contrato Nº 1151-2022-MDCH), por lo que me amerita una modificación presupuestal con
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ampliación presupuestal por una suma que asciende a la suma de S/ 83,072.70, de
acuerdo al siguiente detalle:

MODIFICACION DE MODIFICACION DE EXPEDIENTE MODIFICACION DE

EXPEDIENTE TECNICO N°03 EXPEDIENTE
TECNICO CON TECNICO CON
DESCRIPCION
AMPLIACION AMPLIACION
ADICIONAL DEDUCTIVO
PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL
N°02 N°03
Costo Directo (CD) S/. 874,857.81
Gastos Generales (GG) S/. 110,074.24
Utilidad (UT) S/. 43,742.89
Subtotal (SB=CD+GG+UT) S/. 1,028,674.94
IGV S/. 185,161.49
Valor Referencial (VR=SB+IGV) S/. 1,213,836.43 S/. 117,638.57 S/. 1,331,475.00
Gastos de Supervisión (GS) S/. 64,261.64 S/. 10,516.64 S/. 53,745.00
Gastos de Elaboración Expediente Técnico (ET) S/. 183,220.00 S/. 13,530.00 S/. 169,690.00
Gastos de Gestión del Proyecto (GGP) S/. 108,864.23 S/. 10,519.23 S/. 98,345.00
PRESUPUESTO TOTAL (PT=VR+GS+ET+GGP) S/. 1,570,182.30 S/. 117,638.57 S/. 34,565.87 S/. 1,653,255.00
señalando, como conclusión, que para el pago del saldo en favor del contratista GRUPO
VANA CONRATISTAS Y CONSULTORES ASUNTA SAC., que aprueba la liquidación del
contrato Nº 1151-2022-MDCH, con Resolución de Gerencia Municipal Nº 0678-2023-
MDCH/GM, se solicita la aprobación presupuestal Nº 03, por la suma de S/ 83,072.70
(ochenta y tres mil setenta y dos con 70/100 soles).
I.4. Con Informe Nº 2213-2023-HMO/OSLI-MDCH-APU de fecha 20 de octubre del 2023, el
jefe de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones de la MDCH. Ing. Henry
Montesinos Ocsa, remite ante el Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Territorial
de la MDCH. Arq. Carlos Renato Poblete Zegarra, la solicitud de aprobación de expediente
técnico mediante acto resolutivo y modificación del formato Nº 08-A.

I.5. Con Informe Nº 4903-2023-MDCH/SGIDT-CRPZ, de fecha 24 de octubre del 2023, el Sub

Gerente de Infraestructura y Desarrollo Territorial de la MDCH. Arq. Carlos Renato
Poblete Zegarra, la solicitud de aprobación de modificación de expediente técnico Nº 03
con ampliación presupuestal Nº 03 mediante acto resolutivo para pago por concepto de
reajustes calculados en liquidación del proyecto de inversión.
II. ANÁLISIS LEGAL:
“(….)” Siendo materia del presente análisis, la solicitud de aprobación mediante acto resolutivo
la Modificación de Expediente Técnico Nº 03 por ampliación Presupuestal Nº 03 del
proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE SUYTUYO, DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS – APURIMAC”, con CUI Nº 2342219. Siendo así es
a lugar traer a colación lo siguiente:

II.1. De conformidad a lo previsto en la Constitución Política del Perú, artículo 194º 1 en

concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades2. A su vez, el articulo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades3.

1
Constitución Política del Perú, Artículo 194.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los
centros poblados son creadas conforme a ley. (…).
2
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº27972 “Que los Gobiernos Locales gozan de autonomía política económica y
administrativa, en los asuntos de su competencia, esta autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.
3
Artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala: que los Gobiernos Locales
están sujetos a la Leyes y Disposiciones que, de manera general y de conformidad a la Constitución Política del Perú, “(…)”
regulan sus actividades y funcionamiento del Sector Público, así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes
públicos y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio (...).
Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales
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II.2. Siendo necesario precisar que mediante Decreto Legislativo N°1252, se crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones, que deroga la Ley Nº
27293; el cual se crea como Sistema Administrativo del Estado, con la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del
País, mediante Decreto Supremo N°184-2018-EF, se aprueba el reglamento que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Asimismo, el
Decreto Legislativo N°1432, modifica el Decreto Legislativo Nº 1252, y finalmente por la
Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, se aprueba la Directiva General del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

II.3. Cabe citar el artículo 33º de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, numeral 33.2 4, al

respecto debemos señalar que ante la necesidad de cerrar las brechas y concluir con los
objetivos del expediente técnico, el administrador de contrato realiza la solicitud de
modificación del expedienté técnico por ampliación presupuestal Nº 03 (por reajuste de
precios), en ese entender un ves aprobada, tendrá que ser registrada ante los formatos
acorde a la directiva referida líneas arriba.

II.4. Seguido a ello el artículo 205º del Reglamento de la Ley de Contracciones del Estado, Ley
N° 30225 señala que las Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince
por ciento (15%), asimismo el numeral 205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones
adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificación de crédito
presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad
del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad
o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y
en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
II.5. De igual forma el numeral 38.3. de la norma antes citada, señala: En el caso de
contratos de obra pactados en moneda nacional, los documentos del procedimiento de
selección establecen las fórmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a precios
originales del contrato y sus ampliaciones son ajustadas multiplicándolas por el
respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas
polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorización. Una vez publicados los índices correspondientes al mes en que
debió efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.

II.6. Se tiene el informe se solicitud del administrador de contrato, que con Informe Nº
122,2023-OSLI/MDCH/RCM-AC de fecha 19 de octubre del 2023, el administrador de
contrato Ing. Rolando Condori Mar, solicita la modificación de expediente técnico Nº 03
con ampliación presupuestal para el pago por concepto de reajustes calculados en la
liquidación del proyecto de inversión, “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE SUYTUYO,
DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS – APURIMAC”, con CUI Nº 2342219.
Conforme a la Resolución de Gerencia Municipal Nº 0678-2023-MDCH/GM, del 29 de
agosto del 2023, se aprueba la liquidación de contrato Nº 1151-2021-MDCH, con un

y locales de desarrollo.
4
El artículo 33º de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, numeral 33.2Las modificaciones durante la ejecución física de las
inversiones deben ser registradas por la UEI antes de su ejecución, mediante el Formato N° 08-A: Registros en la fase de
Ejecución para proyectos de inversión y Formato N° 08-C: Registros en la fase de Ejecución para IOARR, según corresponda, y
siempre que se mantenga la concepción técnica y dimensionamiento, en el caso de proyectos de inversión, por tanto las
inversiones deben estar alineadas al cierre de brechas de infraestructura o acceso a servicios públicos priorizados en el
programa multianual de inversiones, respectivo.
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saldo en favor del contratista por la suma de S/ 149,347.79 (ciento cuarenta y nueve mil
trecientos cuarenta y siete con 79/100 soles), señalando que el valor referencial aprobado
en el expediente técnico modificado Nº 02 (S/ 1,213,836.43), es menor al costo total de la
obra o contrato (S/ 1,241,570.46) incluido el costo de la penalidad aplicada al contratista
que factura el contratista asciende a la suma de S/ 1,331,270.49, aprobado con
resolución de gerencia municipal Nº 0678-2023-MDCH/GM (aprueba la liquidación del
contrato Nº 1151-2022-MDCH), por lo que me amerita una modificación presupuestal con
ampliación presupuestal por una suma que asciende a la suma de S/ 83,072.70,
(ochenta y tres mil setenta y dos con 70/100 soles). debemos señalar que dicha
modificación, es con la finalidad de cumplir con el acto resolutivo de aprobación de
liquidación.
II.7. En este orden de ideas y teniendo en cuanta el cumplimiento la necesidad de cerrar
brechas y culminar con el proyecto de inversión acorde a los dispositivos legales que rigen
las inversiones por la modalidad de administración indirecta, señalar que la solicitud de
modificación del expediente técnico Nº 03 por ampliación presupuestal Nº 03 a solicitud
del administrador de contrato Arq. Rolando Condori Mar, quien eleva el expediente de
modificación para su evaluación de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones
y finalmente con informe de procedencia por parte de la Sub Gerencia de Infraestructura
y Desarrollo Territorial, por tanto en cumplimiento a la directiva se otorga la procedencia
de la modificación del expediente técnico.

III. CONCLUSIONES:
En mérito a los fundamentos expuestos en la presente y conforme a la normativa vigente
aplicada para el caso en concreto, esta Oficina de Asesoría Jurídica, concluye y recomienda:
III.1. Deviene en PROCEDENTE, la aprobación de la modificación de expediente técnico Nº 03
por ampliación presupuestal Nº 03, del proyecto denominado: del proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
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COTABAMBAS – APURIMAC”, con CUI Nº 2342219, por el monto de S/ 83,072.70,
(ochenta y tres mil setenta y dos con 70/100 soles), previa disponibilidad presupuestal.
III.2. Sin perjuicio de la presente, esta Oficina General de Asesoría Jurídica precisa que el
presente informe es únicamente desde el punto de vista legal, lo cual no exime de
responsabilidad alguna a las dependencias que emitieron los informes técnicos
correspondientes de evaluación, registro y/o aprobación, los cuales tiene carácter
vinculante para el caso en particular.
III.3. Recomendar a las áreas pertinentes en el caso en concreto, el estricto cumplimiento de la
Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, se aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

III.4. En tal virtud se recomienda que, para proceder con su respectivo tramite, se deberá
emitir el acto resolutivo correspondiente conforme a Ley, por parte de la Dependencia
Competente, posteriormente notificar a las áreas correspondientes.

Sin otro en particular, es todo cuanto informo, para los fines correspondientes.
Adjunto al presente, en original a folios (20) los documentos de la referencia.

Atentamente.

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……………………………………………………….
Abog. JAFETT STEPHEN PEÑA PINO.
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica de la MDCH.
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