Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Justicia

INFORME GENERAL DE ACTIVIDADES

MJ - VJDF- DGJDF Nº 23/2014

A: Dra. Sandra Elizabeth Gutiérrez Salazar

MINISTRA DE JUSTICIA

VÍA: Dra. Lenny Erika Chávez Barrancos

VICEMINISTRA DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES

DE: Abg. Jorge Mercado Tudor

DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL

Abg. Gabriel Machicao Clavijo

DIRECTOR GENERAL DE JUSTICIA Y DERECHOS
FUNDAMENTALES

REF.: INFORME GENERAL SOBRE ATRIBUCIONES, OBJETIVOS

INSTITUCIONALES Y COMPROMISOS ASUMIDOS DURANTE LA
GESTIÓN 2013

FECHA: La Paz, 27 de febrero de 2014

En atención a la Nota Interna MJ-UT-NI-Nº 058/2014 de fecha 24 de febrero de 2014, se

da cumplimiento al requerimiento de un informe general y plan de trabajo sobre
atribuciones, objetivos institucionales y compromisos asumidos durante la gestión 2014,
con el objeto de presentar la referida información en el acto de Rendición Pública de
Cuentas Inicial Gestión 2014.

La DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL, LA DIRECCIÓN

GENERAL DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES y LOS SERVICIOS
INTEGRALES DE JUSTICIA PLURINACIONAL elevan a su consideración el presente
informe general sobre información institucional y de planificación en la gestión 2014 a ser
desarrollada por las autoridades y equipos de trabajo del Viceministerio de Justicia y
Derechos Fundamentales.

I. Antecedentes

El Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales desarrolla su trabajo de acuerdo

a lo establecido en la planificación estratégica e institucional del Ministerio de Justicia.
Entre los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional de esta Cartera de
Estado se establece como primer objetivo en cuanto a Derechos Fundamentales:
contribuir, mediante políticas públicas de impacto, en la construcción y consolidación del
sistema de justicia plural garantizando el ejercicio pleno, igualdad de protección, defensa,
respeto, promoción y restauración de los derechos fundamentales a nivel nacional.

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Por lo tanto, toda acción se orienta a consolidar una estructura normativa referida a la
preservación de los Derechos Humanos y la convivencia pacífica de las y los bolivianos,
desarrollando la coordinación interministerial e interinstitucional para el desarrollo
normativo del sector justicia.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Contribuir, mediante políticas públicas de impacto, en la construcción y

consolidación del sistema de justicia plural, garantizando el ejercicio pleno, igualdad
de protección, defensa, respecto, promoción y restauración de derechos
VICEMINISTERIO fundamentales a nivel nacional.
DE JUSTICIA Y
OBJETIVO DE GESTIÓN 2014:
DERECHOS
FUNDAMENTALES Formular, coordinar e implementar normas, planes y servicios priorizados para el
sector justicia, generando condiciones de acceso efectivo a la justicia,
desconcentración judicial y atención integral para el ejercicio y restitución de los
derechos fundamentales a nivel nacional.

OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL:

DIRECCIÓN
Desarrollo normativo y adecuación constitucional del conjunto de normas que hace a
GENERAL la preservación, promoción y defensa de los derechos humanos en el marco del
DE DESARROLLO paradigma del vivir bien.
CONSTITUCIONAL
Contribuir en la consolidación del marco normativo referido a los derechos humanos
y la convivencia pacífica de todas las bolivianos y bolivianos.
OBSERVACIONES O
DESCRIPCIÓN
COMPROMISOS DE GESTIÓN METAS
FUNCIONES

Desarrollo de Elaboración de Anteproyectos de Ley o proyectos de

disposiciones Decretos Supremos sobre el sector justicia; al menos dos Elaboración de al menos
constitucionales en proyectos según agenda normativa priorizada. dos proyectos normativos.
las normas.

Implementación de  Notariado Plurinacional.

institucionalidad

Desarrollo del apoyo técnico a la estructura jerárquica y

Revisión de equipos técnicos del Ministerio de Justicia en los procesos Revisión de al menos un
Anteproyectos de proyecto normativo
de elaboración de anteproyectos de ley y proyectos de originado en el Ministerio
Ley o Decretos
Supremos decretos supremos a ser presentados a la MAE. de Justicia.
originados en el
Ministerio de
Justicia.

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Elaboración de Elaboración de los informes técnicos de acuerdo a Elaboración de al menos
informes técnicos requerimiento y coordinación con las diferentes Carteras del cinco informes técnicos
sobre proyectos Órgano Ejecutivo. Revisión técnica de proyectos normativos sobre proyectos
normativos externos. normativos externos.
para revisión del Ministerio de Justicia, con apoyo de la
Dirección General de Desarrollo Constitucional.

Socialización de los Anteproyectos de Ley o proyectos de Acciones de coordinación

Actividades de Decretos Supremos elaborados. interministerial e
coordinación. interinstitucional para la
socialización de proyectos
normativos.

OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA Y DERECHOS

DIRECCIÓN
FUNDAMENTALES:
GENERAL DE
JUSTICIA Y Contribuir a la construcción del sistema de justicia plural y social, formulando,
DERECHOS coordinando, supervisando e implementando, políticas, planes y programas para la
FUNDAMENTALES protección, defensa, ejercicio y restitución de derechos fundamentales.

Coordinar y Implementación de acciones del PNADH 2014-2018;

coadyuvar a la coadyuvar a la implementación de Ley del Servicio Para la El VJDF ha coordinado y
implementación del Prevención de la Tortura. coadyuvado a la
Plan Nacional de implementación del
Acción de Derechos PNADH 2014-2018.
Humanos (PNADH)
2014-2018
Se tiene planificada la elaboración de los siguientes informes
a los Comités de Naciones Unidas:
- Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales Informes de Estado
elaborados ante los
en el marco del Pacto Internacional de Derechos
mecanismos de protección
Económicos, Sociales y Culturales. de derechos humanos y
Elaborar informes de - Comité Contra la Desaparición Forzada, en el marco de
remitidos al Ministerio de
Estado ante los la Convención Internacional para la Protección de Todas Relaciones Exteriores
mecanismos de
las Personas Contra las Desapariciones Forzadas. para su defensa.
protección de
derechos humanos - Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
en el marco de la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial.
- Examen Periódico Universal.

Coordinar reuniones
del Consejo
Nacional de Se tiene previsto realizar la primera reunión ordinaria del Agenda interinstitucional y
Derechos Humanos reuniones del Consejo
Consejo en el primer cuatrimestre del 2014.
del Estado cumplidas.
Plurinacional de
Bolivia (CNDHEPB)

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Actividades para la Coordinar la implementación del Decreto Supremo Nº 27089
restitución de para el esclarecimiento de casos de desapariciones Agenda interinstitucional
derechos humanos forzadas, durante el periodo 1964-1982 cumplida.

Formulación de Desarrollar acciones para la actualización de los indicadores

políticas públicas en Derechos Humanos en el marco del PNADH.
sobre derechos Agenda interinstitucional
humanos Coadyuvar en la implementación del Plan Plurinacional de cumplida.
Educación en Derechos Humanos

Coordinar con las Prestar asistencia técnica a los Consejos departamentales Talleres de socialización
entidades de lucha contra la trata y tráfico de personas para la realizados con los Consejos
territoriales elaboración de sus planes departamentales. Departamentales contra la
autónomas la trata y tráfico de personas.
implementación de
las políticas y
estrategias contra la
trata y tráfico de
personas.

Asesorar a nivel Socializar el documento de la Política Plurinacional de lucha -Talleres de socialización

técnico, operativo, contra la Trata y Tráfico de Personas. realizados a nivel nacional.
administrativo y
logístico al Consejo
Plurinacional contra Ajustar el Plan Nacional contra la trata y tráfico de personas -Resolución que aprueba el
la Trata y Tráfico de y coordinar su implementación. Plan Nacional contra la trata
personas a través de y tráfico de personas.
su Secretaría
Técnica. Remitir el informe de avances de la gestión 2013 a la -Informe aprobado y remitido
presidencia de la Cámara de Diputados. a la presidencia de la
Cámara de Diputados

Coordinar la gestión de convenios bilaterales de lucha contra -Convenios en proceso de

la trata y tráfico de personas. gestión.

Elaborar y coordinar el seguimiento a la Planificación anual -Informes periódicos de

de lucha contra la trata y tráfico de personas del Consejo seguimiento.
Plurinacional contra la trata y tráfico de personas.

Ajustar y coordinar la aprobación del Reglamento de -Resolución del Consejo que

Funcionamiento del Consejo Plurinacional. aprueba el Reglamento

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Implementar el Socializar la Justicia Restaurativa y las medidas alternativas Talleres de Capacitación a
enfoque de Justicia a la privación de libertad operadores de la sociedad
Restaurativa en el civil sobre justicia penal
Sistema Penal para juvenil y medidas
adolescentes y alternativas
jóvenes en conflicto
con la ley. Fortalecer la Mesas Departamentales de Justicia Penal Seguimiento a las 6 mesas
Juvenil Departamentales
Fortalecidas (La Paz, Santa
Cruz, Tarija, Potosí, Oruro,
Sucre)

Re-Articulacion de 3 Mesas
Departamentales (Beni,
Pando y Cochabamba)

OBJETIVO DE LA UNIDAD DE SERVICIOS INTEGRALES DE JUSTICIA

PLURINACIONAL:

Ampliar la cobertura de atención a usuarios a nivel nacional con la apertura de tres

servicios integrados de justicia plurinacional dentro los centros integrados de
justicia a inaugurarse en los municipios de Chulumani en La Paz, Villamontes en
SERVICIOS Tarija, Ivirgarzama en Cochabamba.
INTEGRALES DE
JUSTICIA Incrementar la cantidad de los servicios, a través de la promoción permanente de
PLURINACIONAL nuestros servicios, haciendo énfasis en el carácter gratuito y utilización de medios
(SIJPLU) alternativos para una pronta solución del conflicto.

Contribuir en la consolidación del marco normativo referido a los derechos humanos

y la convivencia pacífica de todas las bolivianos y bolivianos.

META FIJADA PARA LA GESTIÓN 2014

Asistencia Integral, PROMEDIO PROMEDIO TOTAL Ampliación de la cobertura
orientación jurídica, MENSUAL ANUAL NACIONAL cuantitativa y cualitativa
conciliación, POR POR (ANUAL) EN de los servicios integrados
patrocinio legal, SERVICIOS C/SIJPLU C/SIJPLU 16 SIJPLU de la justicia plural.
seguimiento y ORIENTACIÓN
representación JURIDICA 100 1200 19200
institucional a
usuarios y usuarias CONCILIACIÓN 30 360 4320
de bajos recursos.
PATROCINIO
CIVIL 10 120 1920

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PATROCINIO
FAMILIAR 20 240 2880
PATROCINIO
PENAL 10 120 1560

TOTAL 170 2040 29.980

Desarrollo de
disposiciones Alcanzar las metas
constitucionales en Regulación de los servicios de acceso a la justicia. programadas para la
las normas. gestión 2014.

Difusión de los servicios de acceso a la justicia prestados

Contar con instrumentos
por el Ministerio de Justicia en las áreas que tiene presencia. legales que regulen y
garanticen el
funcionamiento del
SIJPLU.

II. CONCLUSIONES:

Las políticas públicas elaboradas por el Ministerio de Justicia tienen carácter

transversal y escala nacional, por lo que los resultados conseguidos benefician a
las y los bolivianos habitantes y residentes en país.

La Dirección General de Desarrollo Constitucional ejecuta sus actividades

orientadas al desarrollo constitucional en el sistema normativo y adecuación
constitucional del conjunto de normas que hace a la preservación, promoción y
defensa de los derechos humanos en el marco del paradigma del Vivir Bien.

Esta dirección contribuye a la construcción de la justicia plural y el acceso a la

justicia con el desarrollo de políticas públicas para garantizar el acceso a la
justicia. Asimismo, contribuye en la consolidación del marco normativo referido a
los derechos humanos y la convivencia pacífica de todas las y los bolivianos.

La Dirección General de Justicia y Derechos Fundamentales en el marco de sus

atribuciones y competencias se constituye en un vigilante permanente del
cumplimiento y respeto de los derechos fundamentales, el Debido Proceso y el
Estado de Derecho, por parte de instituciones públicas y privadas. En este marco
debe asistir, acompañar, representar y denunciar los casos de vulneración de
derechos ciudadanos con el propósito de coadyuvar en su restitución, además de

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remitir a las instancias llamadas por ley para su aclaración, investigación y
sanción.

Los Servicios Integrales de Justicia Plurinacional, brinda espacios de encuentro y

atención comunitaria que buscan viabilizar el acceso a la justicia y la solución
alternativa de conflictos para los sectores vulnerables de la sociedad boliviana en
un marco de respeto y preservación de sus derechos fundamentales.

Los beneficiarios de los Servicios Integrales de Justicia Plurinacional, están

orientados a sectores vulnerables de la sociedad (de escasos recursos),
entendidos como aquellos que tienen dificultades para acceder de manera
equitativa a los servicios de justicia. Entre los principales: pobladores de pueblos
originarios, mujeres, jóvenes, niños y ancianos.

El Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales contribuye a construir

mediante políticas públicas de impacto, en la construcción y consolidación del
Sistema de Justicia Plural, garantizando el ejercicio pleno, igualdad de protección,
defensa, respeto, promoción y restauración de Derechos Fundamentales a nivel
nacional.

En este contexto, el Ministerio de Justicia viene aplicando políticas que tienen

como objetivo primordial el respeto a los derechos fundamentales, acompañada
de acciones que permitan la preservación y el respeto de estos derechos por parte
de las instancias competentes.

Es cuanto tenemos a bien informar, para fines consiguientes.

LECB/jmt/dtp/afn/agd /spj /vbc/avg

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