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Presidenta de la Nacin
Constitucin Nacional
Artculo 99.- El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al
efecto ambas Cmaras, dando cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de
las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las
medidas que juzgue necesarias y convenientes.
Artculo 100.- () Al Jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad poltica
ante el Congreso de la Nacin, le corresponde:
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar
junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nacin en lo
relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
Artculo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del
despacho presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a
los negocios de sus respectivos departamentos.
NDICE
Jefatura de Gabinete de Ministros........................................................................................ 7
Ministerio del Interior y Transporte .................................................................................... 79
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto .....................................................................109
Ministerio de Defensa ........................................................................................................147
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas .................................................................. 173
Ministerio de Industria ...................................................................................................... 205
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca ................................................................. 231
Ministerio de Turismo ........................................................................................................ 259
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios ............................... 293
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ................................................................... 349
Ministerio de Seguridad .................................................................................................... 377
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ......................................................... 389
Ministerio de Desarrollo Social ........................................................................................ 427
Ministerio de Salud ........................................................................................................... 455
Ministerio de Educacin .................................................................................................... 485
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva ........................................... 521
Ministerio de Cultura.......................................................................................................... 541
Secretara General ............................................................................................................. 573
Secretara Legal y Tcnica ................................................................................................. 605
Secretara de Inteligencia .................................................................................................. 623
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin
y la Lucha contra el Narcotrfico ...................................................................................... 627
Sindicatura General de la Nacin ..................................................................................... 645
Casa Militar ........................................................................................................................ 669
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales .............................................. 681
Jefatura de Gabinete
de Ministros
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La Jefatura de Gabinete de Ministros, en cumplimiento de las facultades constitucionales que
le asignan a su titular la funcin de responsable de la administracin general del pas, coordinador del gabinete nacional e interlocutor principal del Poder Ejecutivo en sus relaciones con los
dems poderes del Estado, continu durante el presente ao su misin de mejorar la eficacia,
eficiencia, calidad y transparencia en la aplicacin de las polticas pblicas dispuestas por la
Presidenta de la Nacin.
En este sentido, instrument acciones tendientes a reglamentar la Ley rea Marina Protegida Namuncur Banco Burdwood.
Respecto a la agenda Internacional, llev a cabo Mecanismos de Seguimiento de Alto Nivel de
las relaciones Bilaterales e intervino en la preparacin de reuniones con visitantes extranjeros.
Constituy la Unidad de Seguimiento y Trazabilidad de las operaciones de Comercio Exterior.
A travs del Comit Ejecutivo de Lucha contra la Trata, Explotacin de Personas, Proteccin
y Asistencia a las Victimas, lanz la Campaa Nacional Paremos la Trata. Se dictaron cursos
virtuales de capacitacin a empleados de la APN. Se trabaj con distintos Ministerios y Secretarias de Estado en acciones tendientes a profundizar las polticas implementadas. En el
mbito internacional, se trabaj con la Republica Plurinacional de Bolivia, con la Repblica de
Colombia y con la Repblica del Paraguay, entre otros. Adems, se trabaj conjuntamente con
otros ministerios en la Reglamentacin de la Ley 26.842.
La Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa formul e implement polticas de
fortalecimiento institucional y modernizacin de la gestin. En materia de gestin pblica
formul e implement polticas de fortalecimiento institucional y modernizacin de la Gestin
Pblica. Intervino activamente en la tramitacin de las autorizaciones exigidas para la cobertura mediante concursos de 7.500 cargos vacantes en el sistema nacional de empleo pblico
(SINEP) as como de otros ms de 1.000 en escalafones cuyo personal est alcanzado por el
convenio colectivo de trabajo general para la administracin pblica nacional (APN) (decreto
n 214/06). Avanz en la capacitacin del personal de Organismos nacionales y provinciales,
coordin acciones con los organismos de la APN en materia de planificacin estratgica, defi-
niendo objetivos y metas estratgicas. Ejecut los procesos para el otorgamiento de becas en
el exterior de cientficos argentinos, en el marco del Plan Estratgico de Ciencia y Tecnologa
Argentina 2020; garantiz la mejora continua de procesos otorgando el Premio Nacional a la
Calidad y firmas de Cartas Compromisos con gobierno centrales (nacional, provincial y municipal); particip en la coordinacin del programa de evaluacin de Polticas Pblicas, dispuso
el portal Gua de Trmites en redes sociales, promoviendo la inclusin social en 1345 trmites
nacionales.
En materia de tecnologas de gestin, se ha focalizado bsicamente durante el ao en realizar
tareas de incorporacin de tecnologas en la gestin pblica nacional con el fin de prestar
mejores servicios a los ciudadanos, aumentar la transparencia y brindar nuevos canales de
participacin ciudadana. Asimismo, y como el organismo que supervisa el Sistema de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional, la Subsecretara de Tecnologas de Gestin
reglament normativa y actualiz soluciones tecnolgicas que hacen ms gil y transparente
el proceso de compra.
En materia de Formacin en Polticas Publicas, a partir de su reciente creacin, la Subsecretara dise las propuestas de trabajo y estableci las lneas de accin que desarrollar para
dar cumplimiento a los objetivos. En este contexto, se trabaj en la elaboracin e implementacin de proyectos, programas y acciones destinados a la formacin, investigacin y difusin
de polticas pblicas con un carcter federal e inclusivo. En igual sentido, la Escuela Superior
de Gobierno capacit a ms de cuatro mil personas mediante programas como Programa
Federal de Formacin Poltica y Pensar la Patria. Asimismo, con el fin de articular recursos
y acciones, se realiz un relevamiento de reas, programas y recursos que el Estado Nacional
destina a la formacin y capacitacin de polticas pblicas.
En cuanto al Fortalecimiento de la Democracia, se brind asesoramiento tcnico-jurdico a los
organismos comprendidos por el Decreto 1172/03. Se intervino en la resolucin de denuncias
por incumplimiento del Reglamento General de Acceso a la Informacin Pblica para el Poder
Ejecutivo Nacional. Se desarrollaron encuentros con la Unidad de Enlaces Jurisdiccionales. Y
se asisti en la implementacin del Reglamento de Elaboracin Participativa de Normas del
Decreto 1172/03, para la elaboracin de la Ley Federal de las culturas. Asimismo, se dise e
implemento el Programa Democracia Somos Todos.
La Secretara de Relaciones Parlamentarias intervino en los proyectos de Ley, Mensajes del
Poder ejecutivo Nacional, en Vetos y Decretos de necesidad y urgencia. Implement el Sistema de Informacin Parlamentaria (SIP) mejorando la metodologa de elaboracin y presentacin del Informe mensual al Congreso Nacional sobre la marcha del gobierno. Elabor la
Memoria detallada del estado de la Nacin aplicando un nuevo esquema de sistematizacin
y presentacin de la informacin requerida a los Ministerios y Secretarias dependientes del
PEN.
Continu desarrollando cursos de sensibilizacin y capacitacin en materia de Calidad Parlamentaria. Dio continuidad a los programas que favorecen polticas de participacin ciudadana.
En este sentido, con el programa Presupuesto Participativo incorpor nuevas provincias y
ciudades a la Red Argentina de Presupuesto Participativo, realiz encuentros en diferentes
provincias, capacitacin y asistencia tcnica, e implement la Diplomatura Virtual en Presupuesto Participativo y Gestin Municipal. Con el Programa Nacional de Concejos Deliberantes
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privado, ya sea individualmente, como a travs de las cmaras representativas de los sectores
correspondientes. En materia de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos, se contina
brindando asistencia tcnica y financiera para erradicar basurales a cielo abierto, a travs de la
construccin de una multiplicidad de obras de infraestructura. As tambin, se ha concretado
durante el presente ao un nuevo financiamiento que permitir la profundizacin de esta poltica. En cuanto a la preservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, se ha avanzado en
generar mecanismos que permitan una mayor transparencia y eficiencia en la asignacin de
los recursos para la Ley de proteccin de bosques nativos N 26.331. Tambin se destaca que,
a travs de una iniciativa interministerial coordinada por MINCyT, se inici un proyecto para la
creacin de espacios marinos protegidos y la implementacin de un enfoque ecosistmico de
la pesquera junto con el Consejo Federal Pesquero. Se han fortalecido las acciones de lucha
contra incendios forestales, rurales y de interfase, a travs de la inversin en equipamientos
destinados a las provincias y parques nacionales que integran el Sistema Federal de Manejo
del Fuego.
Por otra parte, el organismo contino con la profundizacin en la formulacin e implementacin de polticas de fiscalizacin, control y preservacin ambiental a nivel nacional. En virtud
de ello, se confeccionaron y disearon herramientas tcnicas y de gestin para la adecuada
ejecucin de una poltica de control, prevencin, preservacin y recomposicin ambiental. Se
propiciaron instrumentos para el Desarrollo Sustentable, continuando con el programa Tasa
Cero en crditos para proyectos de proteccin ambiental a empresas incluidas en Programas
de Reconversin Industrial.
Por ltimo, se destacan los avances realizados en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico y en la Estrategia Nacional para eliminar las sustancias que agotan la Capa de
Ozono segn lo establecido en el Protocolo de Montreal.
La Secretara de Integracin Nacional se ha focalizado bsicamente durante el ao en la concrecin de acuerdos bilaterales, oportunidad de inversiones, apertura de mercados y relaciones polticas, econmicas y culturales con diferentes empresas y organismos gubernamentales externos, en particular con la Repblica Popular China. Ha intervenido en el seguimiento y
cuantificacin de resultados obtenidos en las misiones realizadas en aos anteriores al continente asitico, as como en la articulacin entre organismos del Estado Nacional, inversores
privados locales y extranjeros, y municipios o comunas de diferentes provincias para la puesta
en marcha de proyectos de inversin y desarrollo con impacto regional.
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), enmarcada en el Plan Integral de
Saneamiento Ambiental (PISA), ha desarrollado como ejes principales el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes, la recomposicin del ambiente en todos sus componentes
(agua, suelo y aire), y la prevencin de futuros daos.
Se ha continuado desarrollando la articulacin interinstitucional entre el Estado Nacional, la
Provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los 14 Municipios que conforman la Cuenca Matanza-Riachuelo, as como de otros actores externos. En ese marco, se
produjeron avances significativos en materia de Sistemas de Indicadores e Informacin; Fortalecimiento Institucional; Ordenamiento Ambiental del Territorio; Educacin Ambiental; Plan
Sanitario de Emergencia; Monitoreo de la Calidad de Agua, Sedimentos y Aire; Urbanizacin
de Villas y Asentamientos Precarios; Expansin de la Red de Agua Potable y Saneamiento
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Pas
Mes
Angola
Enero
Espaa
Rango
Nombre
Febrero
Estanislao de Grandes
Pascual
Mxico
Febrero
Paraguay
Marzo
Alemania
Marzo
Brasil
Marzo
Ee.uu.
Marzo
William Ostick
Qatar
Abril
Kuwait
Abril
10
Arabia Saudita
Abril
11
India
Abril
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Dubi
Mayo
13
Chile
Mayo
14
Bolivia
Mayo
15
Eslovaquia
Mayo
Pavel Sipka
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Per
Mayo
17
Italia
Mayo
Teresa Castaldo
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Espaa
Mayo
Estanislao de Grandes
Pascual
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Hungra
Mayo
Pi Varga Koritr
20
Brasil
Mayo
Antonio Tajani
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Unin Europea
Julio
Viktor Klima
15
Presidente
Vladimir Putin
Canciller
Serguey Victorovich
Lavrov
Presidente
Xi Jinping
Wang Yi
Octubre
Pietro Grasso
Vietnam
Octubre
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Brasil
Noviembre
27
Serbia
Noviembre
28
Portugal
29
Japn
30
El Lbano
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Rusia
Julio
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China
Julio
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Italia
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Paulo Portas
Diciembre Canciller
Mercosur
Mikio Sasaki
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En el mbito Internacional
Se trabaj conjuntamente con el Consejo Plurinacional contra la Trata y Trfico de Personas
del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del proyecto de Cooperacin Sur-Sur; con
la Ronda de Altas Autoridades sobre Prevencin y Lucha contra la Trata y Asistencia a las
Victimas de la Repblica de Colombia y con el Ministerio de la Mujer de la Repblica del Paraguay. A la fecha se articul con 114 instancias nacionales, provinciales, municipales, Internacionales y Organizaciones de la Sociedad Civil. El trabajo transversal del Comit Ejecutivo
en su conjunto tuvo una primera expresin concreta en el denominado Documento Base,
que ha sido puesto a disposicin de los organismos gubernamentales y de la sociedad civil.
El cuadernillo Lucha contra la Trata y la Explotacin de Personas. Proteccin y Asistencia a
las Vctimas - editado, diseado e impreso desde esta Jefatura de Gabinete de Ministros
- recoge conceptos elementales sobre la trata y la explotacin de personas con la finalidad
de visibilizar el tema, sensibilizar a la poblacin frente a estos delitos, brindarle orientacin
respecto de la prevencin y asistencia, y difundir las polticas pblicas que se han llevado
a cabo desde el Estado Nacional. Durante este ao se han producido y distribuido 6.250
cuadernillos.
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En el marco de la creacin del SIG Metas, se formularon, disearon y ejecutaron los 208 Objetivos y 272 Metas estratgicos para cada Organismo del Estado Nacional. Durante el ao 2014
el producto se coordin y monitore desde la SSGyEP, alcanzando un cumplimiento del 91%.
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Actualizacin del Sistema de Inicio de Sesin nico: Identidad Federada (SSO) de la SSTG
Este sistema permite administrar relaciones entre los usuarios, delegar autorizaciones por
perodos de tiempo, revocar accesos, delegar permisos entre organizaciones de acuerdo al
mapa del estado planteado.
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Accesibilidad Web
Durante el ao, se aprob de la Norma de Accesibilidad Web 2.0 mediante la Disposicin
de la Oficina Nacional de Tecnologas de Informacin (ONTI) N 2/2014, la cual establece los
Niveles Mnimos de Conformidad que deben cumplir las pginas web de los organismos
dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, las de los entes no estatales, instituciones y
organizaciones de la sociedad civil que le otorguen subsidios, donaciones, condonaciones
o cualquier otro tipo de beneficio y/o con quienes fueran a suscribir y/o renovar contratos.
Asimismo, la SSTG elabor un Proyecto de Resolucin a ser suscripto por la Sra. Secretaria
de Gabinete y Coordinacin Administrativa, que propicia la creacin del Sistema de Cumplimiento de Accesibilidad Web (SICA WEB); y analiz las Pautas de Accesibilidad al Contenido
en la Web (WCAG) en 67 portales a solicitud de cada organismo, emitiendo informes de trabajo para la solucin de los errores detectados. Por ltimo, desarroll un sistema evaluador
de accesibilidad en sitios web y control de cumplimiento de la normativa de Accesibilidad
Web 2.0, que permite a los organismos de la Administracin Publica Nacional calificar y
certificar sitios web.
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que integran una Red de Enlaces y Responsables de Acceso a la Informacin Pblica, con
el objetivo de optimizar el tiempo y efectivizar el uso de recursos disponibles, fortalecer el
contacto con los enlaces y responsables de acceso a la informacin de las jurisdicciones
a fin de identificar inconvenientes, asistir ante requerimientos puntuales de los mismos,
consensuar criterios de aplicacin e interpretacin de la norma. Es dable resaltar que es
permanente y constante la asistencia a los organismos obligados por el Decreto 1172/03.
Con la colaboracin de la Oficina Nacional de Tecnologas de la Informacin, se dise y
puso a prueba un nuevo sistema para la gestin de las Solicitudes de Informacin Pblica
que permite conocer los pedidos de acceso a la informacin que tramitaron los diferentes
organismos, as como la produccin de informacin estadstica y la identificacin de inconvenientes en los flujos de informacin. A octubre de 2014, se contabilizaron 302 solicitudes
de informacin tramitadas por el Poder Ejecutivo Nacional, que corresponden a 676 casos.
Cuarta edicin del concurso federal de bandas juveniles de todos los gneros, Maravillosa Msica
En conjunto con el Ministerio de Cultura, se realiz una nueva edicin del concurso federal
de bandas musicales juveniles del que participan agrupaciones de jvenes artistas de todo
el pas y todos los gneros, destinado a estimular la creacin, la produccin y la difusin de
la cultura popular con contenido social.
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Desde 2011, participaron ms de 2000 bandas de diversos gneros de todas las provincias
argentinas y durante el ao se desarrollaron 8 instancias provinciales en las que intervino la
Subsecretara.
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Tramitacin de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) del PEN y proyectos de Ley sancionados por el Congreso de la Nacin
Se intervino en la tramitacin de 138 proyectos de Ley sancionados por el Congreso Nacional enviados al PEN para su promulgacin y asimismo en la comunicacin de 11 DNU a la
Comisin Permanente de Trmite Legislativo, Ley 26122.
Elaboracin de los Informes mensuales del Jefe de Gabinete de Ministros al Congreso Nacional
En funcin de lo establecido por el artculo 101 de la Constitucin Nacional y segn las funciones asignadas a la SRP, durante el presente ejercicio se han elaborado ocho informes mensuales sobre la marcha del gobierno que fueron presentados alternadamente en ambas Cmaras
del Congreso de la Nacin por el Jefe de Gabinete de Ministros en Sesin Informativa.
Resultado de aquellas presentaciones, el Jefe de Gabinete de Ministros expuso y debati
durante 25 horas y 37 minutos con los Senadores y Senadoras Nacionales y durante 28
horas y 37 minutos con los Diputados y Diputadas de la Nacin.
Cabe sealar que durante el ao legislativo 2014, los Senadores y Senadoras formularon
3.353 preguntas originales, mientras que los Diputados y Diputadas formularon 3.846. Al
ser procesadas temticamente, dichos interrogantes originales se convirtieron en 2.237
preguntas consolidadas formuladas en el Senado de la Nacin y 2.631 en la Cmara de
Diputados de la Nacin.
Sobre el total de preguntas consolidadas, se ha dado respuesta, en promedio, al 80% de
los requerimientos.
Cabe sealar asimismo que un nmero considerable de preguntas pendientes de contestacin al momento de la Sesin Informativa, fueron respondidas posteriormente a los legisladores interesados en ellas.
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SECRETARA DE COMUNICACIN
Desarrollo integral y con recursos propios de todas las campaas de comunicacin de la
gestin de gobierno y su correspondiente tramitacin publicitaria, mejorando significativamente los tiempos de las actuaciones administrativas
Produccin integral de ms de 500 campaas de comunicacin de la gestin de gobierno,
adems de 1788 publicaciones legales.
Simplificacin de los procesos administrativos de tramitacin y aprobacin de las campaas
de publicidad y comunicacin pblica, a travs de la normalizacin de procedimientos, reduccin de plazos y sistematizacin de controles lo cual permiti una significativa reduccin
de errores dotando de mayor calidad a la tramitacin y disminuyendo la cantidad de expedientes en circulacin por agregacin de los mismo. Se profundiz el Registro de Requerimientos Publicitarios y autorizaciones.
Mejoras sensibles en la coordinacin entre Tlam. S.E. y la Secretaria de Comunicacin Pblica, agilizando el circuito de gestin de la pauta sin desmedro de los controles a efectuar
y disminuyendo la tasa de devoluciones de facturas a los proveedores por errores formales.
Resolucin hasta la fecha de un 99% de las solicitudes tramitadas a travs del Rgimen de
Dacin de Pago, totalizando los medios adheridos a las previsiones del Decreto 1145/09, un
crdito que asciende a $ 1.508.378.985,46.- (Del mencionado crdito se ha efectivamente
cursado, durante el ejercicio 2014, publicidad por un monto de $ 286.968.605,91).
Reduccin de deuda con los proveedores de publicidad correspondientes a ejercicios anteriores, logrando de esta forma un correcto apareamiento entre la inversin y la ejecucin
presupuestaria.
Logstica y comunicacin de todos los actos de gobierno encabezados por la Sra. Presidenta
y su gabinete, as como de las misiones de la Jefa de Estado al exterior
Realizacin y emisin por satlite a todo el pas y al exterior de las imgenes generadas en
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Consolidacin de Radio Nacional entre los primeros puestos del rnking de audiencia e
implementacin de mejoras edilicias y de la infraestructura de transmisin de la red de emisoras conforman el Servicio Oficial de Radiodifusin
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Consolidacin de Radio Nacional en los primeros puestos de programacin segn las mediciones de Ibope y Aresco.
Obtencin de 17 nominaciones por parte de Radio Nacional a los Premios Eter 2014 y obtencin de 4 galardones adems del Premio del Fondo Nacional de las Artes a la Trayectoria a Nora Massi (Radio Nacional); Premio Lola Mora a la Trayectoria a Liliana Daunes (Radio
Nacional); Premio Construyendo Ciudadana en Radio y Televisin al programa Sonidos
Agitagricos con Liliana Daunes y Galardn Susini del Premio Argentores a FM Folklrica
98.7 por el aire de aqu.
Incorporacin de RAE (Radiodifusin Argentina al Exterior) en LRA 19 Puerto Iguaz emitiendo diariamente el boletn de noticias completo en portugus, con llegada a una importante
audiencia en Brasil y en LRA 24 Rio Grande en ingles que puede ser escuchado en nuestras
Islas Malvinas
Desarrollo de Comunidad Nacional, una Intranet para trabajo editorial articulado entre todas
las emisoras del Servicio Oficial de Radiodifusin que constituye adems una plataforma de
intercambio del material producido quedando disponible para todo el pas y asegurando la
federalizacin de la palabra.
Distribucin de informacin en 8 idiomas producida por RAE (Radiodifusin Argentina al
Exterior), en castellano, portugus, chino, francs, Ingls, italiano, alemn y japons.
Transmisin va streamming de la programacin de 60 emisoras de Radio Nacional (AM-FM)
desde www.radionacional.com.ar.
Instalacin de transmisores y acondicionamiento de antena en las Frecuencias Moduladas
de LRA 303 Santa Rosa, LRA 305 Rosario, LRA 308 Formosa, LRA 310 Ushuaia, LRA 312
Santo Tom, LRA 314 Santa Fe, LRA 322 Jujuy, LRA 323 San Juan, LRA 324 Ro Grande,
LRA 329 San Luis, LRA 330 Bariloche, LRA 342 Gualeguaych, LRA 355 Ro Senguer, LT12
Paso de los Libres, LRA 6 Mendoza, LRA 16 La Quiaca, LRA 18 Ro Turbio, LRA 26 Resistencia y LRA 56 Perito Moreno. Con estas incorporaciones se han instalado desde el ao 2010
a la fecha 60 transmisores de AM Y FM.
Refaccin de la planta transmisora de LRA 14 Santa Fe y construccin de la mesa de control
y nuevo estudio de FM Rock y FM Folklrica.
Recuperacin del rol de la TV Pblica mediante la produccin de contenidos plurales, diversos y democrticos y la consolidacin de la televisin digital
Transmisin en exclusiva para la televisin abierta del Mundial de Ftbol Brasil 2014, con la
que la TV Pblica alcanz el promedio mensual de rating ms alto de los ltimos 15 aos (fecha en la que se iniciaron los registros de IBOPE). En cuanto al encendido (Share), de cada
diez personas que miraron los partidos de Argentina, 9 lo hicieron por la pantalla de la TV
Pblica, lo cual insumi 300 horas de produccin en vivo, 2 mviles y 2 estudios completos
en Brasil incluyendo 3 islas de edicin, 1 control central y una dotacin de 60 trabajadores
del canal que viajaron desde Buenos Aires.
Televisacin de los 24 partidos del Hockey Femenino Champions Trophy en Mendoza a
travs de la TV Pblica
Televisacin abierta de eventos deportivos de diferentes disciplinas: Torneos clausura y
apertura de Futbol para Todos; Mundial de Bsquet, desde Espaa; Mundial de Hockey Mas-
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culino y Femenino, desde Holanda; Emisin de hitos del boxeo como Lucas Matthysse vs.
Roberto Ortiz, Maravilla Martnez vs. Miguel Cotto y Floyd Mayweather vs. Chino Maidana;
transmisin de los Juegos Olmpicos de Invierno, desde Sochi, Rusia; televisacin desde distintos puntos del pas del Rally Dakar 2014 y emisin del GP Moto desde Santiago del Estero.
Fortalecimiento de los contenidos federales y las producciones artsticas y culturales de
nuestro pas mediante la transmisin de las siguientes Fiestas Provinciales: Fiesta del Algodn, Chaco; Fiesta Nacional del Poncho, Catamarca; Festival de Baradero, Provincia de
Buenos Aires; Fiesta de la Vendimia, Mendoza; Carnaval Federal de la Alegra, con 400 municipios de las 24 provincias argentinas; Festival de La Chaya, La Rioja; Festival de la Tonada de
Tunuyn, Mendoza; Festival de Diamante, Entre Ros; Festival de Doma y Folclore de Jess
Mara y Festival de Cosqun, Crdoba.
Rcord de nominaciones de la TV Pblica con 25 nominaciones a los Premios Martn Fierro
y obtencin de 6 galardones; 33 Nominaciones y 5 galardones en los premios Nuevas
Miradas de la Universidad Nacional de Quilmes; Mencin especial de la TV Pblica en los
premios Construyendo Ciudadana en Radio Y TV y premio FUNDTV a En Terapia como
Mejor Ficcin.
Mejoramiento de los canales de la TVP a demanda en Internet incorporando 7 canales en Youtube con un total de 107.000 videos que son vistos entre 18 y 26 millones de veces por mes.
Incremento del trabajo de TVP en Redes Sociales con 48 pginas en Facebook y Twitter: En
una semana las publicaciones de TV Pblica son vistas por seis millones y medio de personas en 132 pases.
Integracin de la TV Pblica a dispositivos mviles distribuyendo transmisin en vivo, programacin, noticias, participacin en redes sociales, acceso a la Mediateca y notificaciones
personalizadas.
Inauguracin de las nuevas instalaciones y el canal digital del Canal 12 de Trenque Lauquen,
que ingres como canal en el sistema de Televisin Digital Terrestre, en el servicio 24.5.
Fortalecimiento de las corresponsalas de la Agencia Tlam S.E. en el interior del pas y mejoramiento de infraestructura de funcionamiento general de la Agencia
Consolidacin de Tlam.com.ar entre los 40 sitios ms vistos del pas y 9 entre los sitios de noticias segn el rnking de Alexa.com, el portal de mediciones de Internet ms
importante del mundo.
Inauguracin de la nueva sede periodstica de Tlam en el edificio sito en Av. Belgrano 347
C.A.B.A., equipado con tecnologa de ltima generacin y ptimas condiciones edilicias para
garantizar el mejor desenvolvimiento de las labores de los periodistas que conforman esta
Agencia Nacional de Noticias. Fortalecimiento de las reas dedicadas a nuevos formatos de
comunicacin, mediante la asignacin de ms y mejores recursos. Renovacin y re-inauguracin de corresponsalas en el interior del Pas a partir de la remodelacin, modernizacin
y/o mudanza de las corresponsalas nacionales, con fines de optimizar la situacin edilicia
de cada dependencia provincial.
Inauguracin, de siete corresponsalas completamente renovadas: Viedma, Santa Fe, Paran, Formosa, Crdoba, La Rioja y Tucumn.
Lanzamiento de la plataforma multiservicios de Tlam cablera.telam.com.ar: una web abier-
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BANCO
PROYECTO
MONTO
BID
BID
BID
BID
BID
CAF
90,00
CAF
75,00
CAF
100,00
CAF
150,00
CAF
CAF
30,00
150,00
50,00
FONPLATA
200,00
70,00
9,00
230,00
9,95
18,40
28,10
1210,45
En millones de dlares
Por otro lado, se firm un Acuerdo para la Programacin de Operaciones con FONPLATA para
el perodo 2014-2016 por un monto de US$ 265 millones de dlares.
A lo largo del ao se analizaron perfiles de diferentes Cooperaciones Tcnicas con el Banco
Interamericano de Desarrollo que fueran presentados a la SSPEFE, otorgando la No Objecin
a: Prevencin del Chagas en la regin del Gran Chaco, Estudio Puente Binacional Eldorado (ARG)-Mayor Otao (PY), Proyecto Ejecutivo del Sistema Binacional de Control de Gestin del Paso
Cristo Redentor, Programa de Recuperacin de Adolescentes y Jvenes con adiccin a las drogas, Apoyo al Programa de Transferencia y Gestin del Subterrneo de Buenos Aires y Plan de
manejo racional de Recursos Hdricos en la cuenca Baja del Rio Bermejo - Provincia del Chaco.
Los prstamos aprobados responden a polticas estratgicas del Gobierno Nacional y apuntan
a la realizacin de obras e inversiones de impacto social que sean sostenibles en el tiempo.
Trmites de priorizacin, autorizacin a negociar y decretos:
Se prest asistencia al Jefe de Gabinete de Ministros en la priorizacin de las operaciones
con Organismos Internacionales de Crdito, siendo priorizadas durante el ao un total de 13
operaciones por un monto total 1581 millones de dlares. Asimismo se autorizaron a negociar
14 operaciones por un monto total de 1294 millones de dlares.
Durante el presente ejercicio, se recibi y analiz documentacin vinculada a la tramitacin de
Decretos aprobatorios de operaciones de crdito con Organismos Internacionales de: Progra-
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II 2014
III 2014
Ejecutado
Ejecutado
Ejecutado
BID
86,83
190,03
287,33
709,08
267,43
1.273,27
BIRF
56,31
51,28
169,88
292,77
51,81
570,25
CAF
45,07
116,84
64,58
250,06
46,22
476,55
FIDA
5,92
3,48
1,31
9,89
0,82
20,61
FONPLATA
5,13
2,50
0,36
14,10
1,40
22,09
199,27
364,13
523,46
1.275,92
367,68
2.362,77
OIC
Total
IV 2014
Proyectado
IV 2014
Ejecutado
2014
Proyectado
SSEPFE
El nivel elevado de desembolsos implica una creciente ejecucin de los prstamos que representan resultados tangibles en trminos de obras de infraestructura y servicios bsicos de
impacto social.
Coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin:
Durante el ao, las autoridades de la Subsecretara as como el equipo tcnico acompaaron
todas las Misiones, Revisiones de Cartera y Revisiones de Flujo de Fondos convocadas por
los organismos. Como un hecho destacable la Revisin Anual de Cartera con el Banco de
Desarrollo de Amrica Latina (CAF) fue convocada y organizada ntegramente por esta Subsecretara. En dicha actividad se analiz el desempe de 21 prstamos y se marcaron las lneas
de accin a seguir.
Asimismo se trabaj en coordinacin con la Direccin Nacional de Proyectos con Organismos In-
37
38
39
40
41
an pendientes.
En la presentacin que se hiciera el mircoles 19 de noviembre en el Directorio Ejecutivo sobre dicha visita, los Directores por Mxico y Alemania realizaron las siguientes observaciones:
Se observan disparidades de desarrollo territorial, situacin similar a otros pases de Amrica
Latina.
Se destaca la capacidad de ejecucin del pas. Particularmente, se reconoce la capacidad tcnica de las unidades ejecutoras y el valor de sus recursos humanos.
Se reconoce que los proyectos tienen impacto. Se resalt el efecto dignificante que muchos
de ellos tiene.
Fue bienvenido el fuerte carcter participativo que suponen la gran mayora de los proyectos.
Se reconoci la calidad el trabajo de la oficina local del BID.
Se valor el acompaamiento de las autoridades de gobierno durante toda la visita y el compromiso de las autoridades locales con los proyectos.
La visita sirvi para obtener una visin ms en detalle de los proyectos.
Se reconoce que hay necesidades que requieren apoyo urgente.
Finalmente, el Presidente Moreno indic que todos los proyectos de Argentina que llegan al
Directorio son muy slidos y se complaca que los pudieran haber visitado. Asimismo, subray
el acompaamiento que viene haciendo el Banco para contribuir al desarrollo de la Regin del
Norte Grande.
Asimismo durante el mes de noviembre cuatro managers del Banco Mundial realizaron visitas
de campo a la Cuenca del Arroyo Vega y la Cuenca Matanza Riachuelo. En el caso del Arroyo
Vega, se trata de un proyecto que est en elaboracin con un financiamiento previsto de 138
millones de dlares, mientras que el proyecto se Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo ya se encuentra ejecutndose por un monto total de 718 millones de dlares. Durante la
visita se mantuvieron reuniones con las distintas unidades ejecutoras de los proyectos, con
representantes del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y la Jefatura de Gabinete de
Ministros. La SSEPFE acompa la actividad con una comitiva encabezada por la Coordinadora de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo.
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Elaborar la propuesta de pautas necesarias para las distintas etapas del proceso presupuestario de la APN.
Implic la supervisin de las diferentes etapas del proceso de elaboracin del presupuesto
de la APN, tanto para la definicin de los lmites mximos del gasto (techos) como para la
mayor asignacin de crdito (sobretechos), y la distribucin final de los recursos pblicos
dentro del proyecto de Ley de Presupuesto.
Tambin se realizaron reuniones con las jurisdicciones y organismos dirigidas a mejorar el
proceso de toma de decisiones, tanto en lo concerniente a la preparacin como a la ejecucin del presupuesto.
Apoyar al proceso de discusin y aprobacin del presupuesto de la APN.
Se articul con la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin en el proceso de tratamiento del proyecto de Ley de Presupuesto, a travs de la asistencia a las reuniones de la Comisin de Presupuesto y Hacienda, y el contacto directo con los legisladores.
Asistir el proceso de modificaciones presupuestarias.
Se procedi a la elaboracin de informes sobre los pedidos de modificaciones al Presupuesto Nacional, analizando los requerimientos de las jurisdicciones y entidades, la evolucin de la ejecucin
presupuestaria tanto de gastos como de recursos, supervisando la correspondencia con las prioridades de las polticas pblicas y reglamentaciones vigentes en materia de presupuesto pblico.
Aportar informacin a los proyectos de leyes a ser discutidos en el Honorable Congreso de
la Nacin.
Se analizaron los proyectos de leyes a ser aprobados por el Honorable Congreso de la Nacin, desde el punto de vista de las implicancias presupuestarias que las normativas bajo
anlisis conllevan.
Analizar, evaluar e informar las implicancias presupuestarias de proyectos de la APN, especialmente los relacionados con estructuras de la misma.
Se plasmaron las actividades mencionadas en informes presupuestarios sobre los proyectos de creacin o modificacin de estructuras organizativas de la APN.
Analizar, evaluar e informar sobre los ingresos y egresos del Estado, tanto en aspectos generales como especficos.
Para ello se realiz un profundo seguimiento de la ejecucin presupuestaria de recursos y
gastos de la APN, con el fin de monitorear la evolucin del gasto, de los ingresos pblicos
y el resultado fiscal.
Tambin se elaboraron reportes ejecutivos para la informacin y toma de decisiones de las
autoridades, referidos a aspectos generales o especficos que tengan incidencia financiera y/o
fiscal en la APN. Especficamente, se llevaron a cabo anlisis fiscales de programas vigentes
de la APN, impacto de medidas y polticas implementadas, anlisis de agregados fiscales.
Preparacin de informes sobre los presupuestos anuales remitidos por las empresas y sociedades del Estado, fondos fiduciarios y entidades financieras.
Se ejerci un rol de supervisin y custodia de las rentas de la Nacin mediante el monitoreo,
seguimiento y control de los ingresos de la APN.
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Se apoy las finanzas pblicas de la APN, del Sector Pblico Nacional y de los gobiernos
subnacionales, por medio de anlisis como tambin interviniendo en aspectos tcnicos del
proceso de asistencia financiera
Seguimiento de las cuentas pblicas del sector pblico provincial. Anlisis de las transferencias de la APN a las provincias y del impacto geogrfico de los programas federales en las
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distintas jurisdicciones. Anlisis de las consecuencias fiscales y financieras en las provincias, por polticas y acciones tomadas desde la APN.
Monitoreo de recaudacin tributaria. Anlisis de su estructura, observando los principales
impuestos, derechos y contribuciones. Anlisis de la eficiencia y eficacia tributaria.
Intervencin en aspectos tcnicos del proceso de asistencia financiera a municipios, en el
marco del Decreto N 2609/2012.
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Lanzamiento del Programa de Calidad de las Aguas de la Franja Costera Sur del Ro de la Plata
En relacin al Lanzamiento del Programa de Calidad de las Aguas de la Franja Costera Sur
del Ro de la Plata, el mismo fue creado a travs de la Resolucin SAyDS N 520/2014, con el
objetivo de coordinar espacios de intercambio de informacin entre los organismos pblicos
y de difusin del estado de la calidad de agua en la franja nacional del Ro de la Plata.
Financiamiento para proyectos en la XII Convocatoria del Fondo para las Amricas
En relacin al Financiamiento para proyectos en la XII Convocatoria del Fondo para las Amricas,
fueron aprobados 10 proyectos de organizaciones de la sociedad civil por un monto de $ 3.400.366.
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tentable de los bosques nativos, en conjunto con la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica del MINCyT.
Tambin se han acreditado los ordenamientos territoriales de bosques nativos de las provincias de Crdoba, Entre Ros, Corrientes y Santa Fe y se avanz en las actualizaciones de
todas las provincias.
Cabe destacar el fortalecimiento de la Red Nacional de Nodos Regionales y el inicio del
Segundo Inventario de Bosques Nativos.
Lanzamiento del proyecto Fortalecimiento de la gestin y proteccin de la biodiversidad marina en reas ecolgicas clave y aplicacin del enfoque ecosistmico en la pesca
En lo que respecta al Lanzamiento del proyecto Fortalecimiento de la gestin y proteccin
de la biodiversidad marina en reas ecolgicas clave y aplicacin del enfoque ecosistmico
en la pesca, el objetivo fundamental del mismo ser la creacin de espacios marinos protegidos y la implementacin de un enfoque ecosistmico de la pesquera, con el Consejo
Federal Pesquero como colaborador.
Lanzamiento del proyecto para el Manejo sustentable de Tierras en las zonas secas del noroeste argentino
En lo referido al Lanzamiento del proyecto para el Manejo sustentable de tierras en las zonas
secas del noroeste argentino, la SAyDS lo ejecutar durante los prximos 5 aos, con una
donacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial de U$ S 3.515.090. El proyecto aborda
la problemtica de la degradacin de tierras y lucha contra la desertificacin en las regiones
de Cuyo y NOA.
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Entrega de equipamiento y fortalecimiento provincial para la lucha contra los incendios forestales
Con respecto a la Entrega de equipamiento y fortalecimiento para la lucha contra los incendios forestales, se distribuyeron 25 Autobombas de primer ataque y equipos de apoyo.
Adems, se ha invertido $ 5.987.140 en elementos de proteccin ignfuga para 3.000 combatientes de incendios forestales.
Se han desplegado 29 aeronaves de combate y deteccin de incendios con una inversin de
$ 120.000.000. As tambin se ha realizado cursos de capacitacin para 1487 combatientes
y tcnicos de apoyo de todas las provincias y parques nacionales del pas.
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intercambio y capacitacin en salud para mdicos de diferentes especializaciones, de ambas nacionalidades, y en Hospitales de los dos pases.
Visita a la planta industrial de alta tecnologa Sinopharm, de aparatologa en diagnstico por
imgenes, insumos para diferentes sectores de la salud, quirfanos, etc.
Visita a plantas de desarrollo cientfico donde se elaboran vacunas que estn dentro del
calendario argentino y que an no son producidas por nuestro pas.
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tos pluviales y del Proyecto Situacin actual de las conexiones y descargas clandestinas
de efluentes lquidos industriales y cloacales se encuentra en curso de ejecucin el Plan de
Accin para el Diagnostico / PAD, (a travs de un Convenio Especfico con la Universidad
Nacional de la Matanza - UNLaM), cuyo objeto es el diagnstico de la situacin actual de las
descargas clandestinas de efluentes lquidos industriales y/o cloacales en todo el mbito
de la Cuenca, y la ejecucin prctica de una etapa piloto en el empleo de videocmaras y
estudios geofsicos para identificar en campo. Cabe destacar que el mismo cuenta con la
cooperacin de la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA) y de la DGCONT, conforme al
marco de Cooperacin con la Direccin de Control del GCBA.
Como consecuencia, se efectuaron 306 procedimientos en lo que va del ao, detectndose
33 descargas clandestinas, a las cuales, en su mayora, se les ha aplicado una medida restrictiva (clausura preventiva parcial mediante el sellado del vuelco), en cumplimiento de lo
ordenado por el Juzgado.
Tomando ahora en anlisis al Polo Petroqumico Dock Sud, durante el perodo en cuestin
se ha avanzado en la relocalizacin de las empresas qumicas, como parte de las acciones
comprometidas en el Acta Acuerdo para el Cumplimiento del Plan de Accin Conjunta (PAC),
del 26 de septiembre de 2006, entre el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Avellaneda. Del total de las 11 (once) empresas, 6 (seis) se hallan relocalizadas
y otras 3 (tres) en proceso de reconversin, una (1) ya fue reconvertida y la faltante, intimada
a Desalojar. Cabe destacar que a partir de la aplicacin de la Ley 14630 y de la Ley 11535, el
mencionado Polo Dock Sud paso a denominarse: Polgono Dock Sud y Puerto Dock Sud.
En lo que refiere a la reconversin industrial de establecimientos productivos, se profundizaron las labores de seguimiento de los establecimientos declarados Agentes Contaminantes, y
en especial, los que poseen Planes de Reconversin Industrial (PRI) previamente aprobados.
En este perodo se aprobaron 38 PRI y se reconvirtieron 41 establecimientos. Asimismo, se
llevaron a cabo 50 clausuras de establecimientos declarados Agentes Contaminantes.
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Del mismo modo, se efectuaron monitoreos trimestrales sobre la calidad y dinmica de las
aguas subterrneas de la Cuenca, y se densific la red de monitoreo de las aguas subterrneas, pasando de 45 pozos a 86, se realizaron reparaciones continuas a perforaciones daadas
y se construyeron pozos en la estaciones de monitoreo continuo para evaluar la interaccin
Agua Superficial - Agua Subterrnea y ampliar el conocimiento de la geologa de la Cuenca.
En relacin al Monitoreo de Calidad del Aire de la Cuenca, se realizaron: (i) monitoreos discontinuos (mensuales) en 4 sitios de la cuenca; (ii) monitoreo continuo en el rea de Dock
Sud, con la Estacin de Monitoreo Continuo y Automtico (EMC) donde se continuaron
midiendo los parmetros de criterio: monxido de carbono, dixido de nitrgeno, dixido de
azufre, ozono, material particulado (PM10), adems de medir Benceno, Tolueno, Etilbenceno
y Xilenos (BTEX, compuestos estos tpicamente encontrados como derivados de hidrocarburos) e Hidrocarburos y Sulfuro de Hidrgeno; (iii) monitoreos continuos en el rea de
Dock Sud utilizando los 2 equipos con tecnologa de Paso Abierto (Open Path) con los que
se midieron en forma continua y automtica BTEX.
Finalmente, cuadra sealar que las bases de datos online referidas a los controles y resultados de calidad del agua y del aire, se mantuvieron en permanente actualizacin y mejora en
la visualizacin de la informacin presentada.
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En el marco de las capacitaciones docentes brindadas sobre la temtica de residuos a Cooperativistas, se brindaron charlas para la presentacin del Cuadernillo para Docentes Los
Residuos Slidos Urbanos en la CMR. Tambin se brind una charla en el marco de las
Jornadas de Capacitacin Interna para agentes de ACUMAR.
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Municipio
Limpieza y
Mantenimiento
(en Km)
Tramos
Margen Riachuelo
104,45
Arroyos Sarand
Ro MR Tramo 1
CABA
Ro MR Tramo 2
35,84
Ro MR Tramo 3
Ro MR Tramo 4 (2)
Arroyo Ortega. Rossi
Esteban Echeverra
167,87
Canal Huergo
Lans
Hornos - Viamonte
Viamonte - Valparaso
57,59
Camino de la Ribera II
Camino de la Ribera I
Lomas de Zamora
414,44
178,76
Mantenimiento 2014
Promedio mensual de limpieza y mantenimiento
94,35
1053,3
95,8
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Inicio de Capacitaciones
Durante el ao, se iniciaron las Primeras Jornadas de Capacitacin para los cooperativistas
del Programa Limpieza de Mrgenes, desarrolladas en los Municipios de Esteban Echeverra, Lomas de Zamora y Avellaneda, y contando con la participacin de 550 cooperativistas
en los 10 encuentros realizados.
Asimismo, en conjunto con el Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) durante el mes de Octubre y Noviembre se llevaron adelante 8 capacitaciones para los cooperativistas abocados a tareas de limpieza y mantenimiento de la Reserva Laguna de Rocha.
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Participacin activa en la construccin y equipamiento del Hospital de Cuenca Alta Presidente Nstor Kirchner
El Hospital se encuentra ubicado en la interseccin de la Ruta 6, Ruta 205 y la Ruta 3. Tiene
una superficie total de 24.000 m cubiertos, y se trata de un Hospital General de Agudos de
Mediana Complejidad.
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Realizacin de una inversin mensual de $ 370.520 en insumos, necesarios para el funcionamiento de actividades diarias (movilidad del equipo de salud, viandas, comunicacin,
materiales y kit de recursos humanos - indumentaria).
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Desarrollo de Investigaciones
Se encuentran en desarrollo mltiples lneas de investigacin, vinculadas a las competencias propias del Organismo, a saber: txicos en lquidos biolgicos en menores de seis (6)
aos y embarazadas, preparacin de un cuestionario PRUNAPE para la deteccin de trastornos inaparentes del desarrollo en nios menores de seis aos, validacin de un formulario
para la deteccin de nios con alto riesgo de padecer trastornos del desarrollo, etc.
Publicacin de Boletines
A partir de los resultados obtenidos en las distintas acciones de la DGSA, se elaboraron
boletines epidemiolgicos publicados en el sitio web de ACUMAR para su difusin pblica.
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se les dio la posibilidad de presentar un plan de adecuacin, incluso habindose vencido los
plazos, en complementacin a una propuesta presentada en fecha por un socio minoritario
de esa compaa. En febrero de este ao, el directorio de AFSCA aprob la propuesta presentada por el Grupo Clarn. Sin embargo, cuando se realizaron los estudios tcnicos para
analizar la compatibilidad de aquellos a quienes la compaa propona transferir las licencias,
con los requisitos que establece la ley, se comprob con absoluta claridad que el grupo de
medios ms grande de la Argentina intentaba burlarse una vez ms de la norma. En verdad,
la propuesta esconda una trampa para dividirse ficticiamente, motivo por el cual el directorio de AFSCA resolvi poner en marcha el proceso de adecuacin de oficio.
El trabajo realizado desde los equipos jurdicos y tcnicos del organismo no slo sirvi para
detectar irregularidades en el plan de adecuacin presentado por el Grupo Clarn, sino que
adems, esa documentacin se puso a disposicin de la Procuradura de Criminalidad Econmica y Lavado de Activos (Procelac), para ser incorporada a distintas investigaciones que
se llevan adelante sobre posibles delitos econmicos.
Federalizacin de la palabra
Este ao, por primera vez desde la sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual se realiz el llamado a concursos pblicos para la adjudicacin de licencias de frecuencia modulada, destinadas a sectores con y sin fines de lucro, para las provincias de Jujuy,
Formosa y Crdoba.
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Adems, en cumplimiento con el art. 32 de la ley, se pusieron a disposicin para ser adjudicadas mediante concurso pblico, abierto y permanente, ms de 500 frecuencias de
FM, en 17 provincias.
Por otra parte, AFSCA aprob la Norma Nacional de Servicio para la TV Digital Terrestre
Abierta, que define los derechos y obligaciones de los licenciatarios y autorizados que
presten servicios de televisin digital terrestre abierta. Esto constituye un nuevo paso
en el proceso de transicin hacia la digitalizacin de los servicios de televisin, de
cara al apagn analgico previsto para 2019 en nuestro pas. En ese marco, se realiz
una audiencia pblica, para recabar opiniones para la elaboracin del Plan Nacional
de Servicios de Comunicacin Audiovisual Digitales, que constituye el plan que fijar
las condiciones de emisin que regirn durante la transicin del servicio de televisin
analgica a la digital.
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lnea 145, de lucha contra la trata de personas, y la lnea 141 de ayuda y orientacin en adicciones, basadas en el artculo 71 de la Ley 26.522.
Modernizacin de la gestin
En colaboracin con la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP), se implement un
novedoso aplicativo online para la presentacin y pago de las Declaraciones Juradas del gravamen
a los servicios de comunicacin audiovisual que permitir cumplir, de manera ms gil y eficaz.
Tambin se inici el proceso de modernizacin en los equipos de fiscalizacin en las distintas delegaciones de todo el pas, desarrollando un programa de dotacin de la tecnologa
necesaria y de capacitacin del personal a cargo.
Trabajo articulado
Este ao, continuamos fortaleciendo el trabajo conjunto con los distintos ministerios y organismos del Estado, para seguir avanzando desde distintos abordajes en la transformacin
de la comunicacin en la argentina.
Entre muchos otros, hemos firmado un convenio de trabajo con el Sedronar, el Renar, INADI y
Cenareso, para realizar en el Barrio Carlos Mujica (conocido como Villa 31) talleres de informacin
y prevencin abiertos y gratuitos sobre Discriminacin, prejuicios y medios de comunicacin;
Violencia institucional y laboral; y Prevencin en el consumo de sustancias, entre otros temas.
Tambin, junto al Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI), el Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) y la Defensora del Pblico de Servicios de
Comunicacin Audiovisual desarrollamos tareas conjuntas contra la violencia meditica, en
el marco de la Ley de Medios y la Ley de Proteccin Integral a las Mujeres.
Con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin se avanz en el trabajo articulado para realizar un monitoreo permanente del conjunto de los puestos de trabajo del sector
audiovisual, que nos permite garantizar y proteger la totalidad de las fuentes laborales.
Adems, junto a la cartera laboral se pusieron en marcha una serie de mdulos de capacitacin en
comunicacin social dentro del Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROGRESAR).
Entre otros muchos convenios de cooperacin con instituciones educativas, AFSCA firm
un acuerdo con la Universidad de Quilmes (UNQ) que le permitir a ms de 100 integrantes
de las redes FARCO y AMARC, cursar gratuitamente la Tecnicatura Universitaria en Gestin
de Medios en la UNQ.
stas son algunas de las muchas acciones que pudimos desarrollar durante 2014, en cumplimiento de las responsabilidades delegadas por la ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y en concordancia con la orientacin del Gobierno nacional y el mandato de la
presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.
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36 autorizaciones a Institutos de Educacin Superior de todo el pas en el marco del convenio IES celebrado en 2012 entre AFSCA, CNC y el Ministerio de Educacin de la Nacin.
90 autorizaciones a escuelas de todo el pas a travs del Art. 149 de la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual.
52 autorizaciones a pueblos originarios a travs de los Art. 37 y 151 de la Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual.
Licencias
16 licencias en localidades de baja densidad poblacional y/o alta vulnerabilidad social a personas
jurdicas sin fines de lucro a travs del Art. 49 de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
35 licencias en localidades de baja densidad poblacional y/o alta vulnerabilidad social a personas fsicas de carcter comercial con perfil social a travs del Art. 49 de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Articulacin con otros organismos del Estado nacional en acciones de formacin en todo el pas
5 cursos en Ncleos de Acceso al Conocimiento (NACs) junto con el Ministerio de Planificacin Federal y el Ministerio de Trabajo, a los que asistieron 200 participantes. Estos cursos
certifican PROGRESAR.
Junto al Ministerio de Trabajo se estn llevando a cabo cursos para la formacin y prctica
laboral de promotores para la comunicacin popular y asistentes administrativos de medios
comunitarios. Se trata de proyectos de 8 meses de duracin que se desarrollan en 9 provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Estos cursos tambin certifican PROGRESAR.
Capacitaciones en Produccin Audiovisual Comunitaria en conjunto con la Escuela Nacional
de Experimentacin y Realizacin Cinematogrfica (ENERC), perteneciente al INCAA, se
desarrollaron mltiples capacitaciones en las distintas reas de la produccin audiovisual,
orientadas a las organizaciones de la comunicacin comunitaria y a estudiantes. Las actividades se llevaron a cabo en 5 provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Pasantas
Desarrollo de ciclo de formacin para estudiantes de las facultades de Derecho y Ciencias
Econmicas de la UBA. Luego de la formacin, los estudiantes realizaron visitas de asesoramiento para organizaciones sociales y medios comunitarios, bajo la coordinacin del equipo
de formadores. El asesoramiento incluye aspectos legales y contables para la conformacin
y regularizacin de asociaciones civiles y cooperativas, y sobre los trmites que los medios
comunitarios tienen que realizar ante AFSCA.
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Mediante Decreto 2456/2014, aprobacin el PLAN NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL DIGITALES.
Planificacin de Frecuencias
Procedimiento de Planificacin de Frecuencias para futuras convocatorias a Concursos Pblicos para la adjudicacin de licencias.
Proyectos de Convenios
Elaboracin de proyectos de convenios de cooperacin con Universidades Nacionales y Provincias, a fin de que sus egresados, estn habilitados para elaborar anteproyectos tcnicos
o documentacin tcnica exigida por los pliegos para el acceso a las licencias y/o autorizaciones; documentacin tcnica definitiva de los servicios de comunicacin audiovisual;
certificados de inspeccin final.
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Charlas en Universidades
Actividades con Universidades Nacionales en torno al tema Nuevos desafos y paradigmas
laborales desde la sancin de la ley de medios.
Posgrado de Locucin
Primer seminario de Posgrado de Locucin junto con el Observatorio del sector Audiovi-
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Concursos Docentes
Implementados para las carreras de Locucin, Prctica Integral de Televisin I Turno maana
y noche, Prctica Integral de Radio I Turnos maana y noche, Locucin I Turnos maana y
noche, Locucin II turnos maana y noche, Locucin III Turnos maana y noche, Doblaje
Turnos maana y noche, Practica integral de produccin de Televisin I, Practica integral de
produccin de Televisin II.
Televisin de exteriores, Practica Integral de Radio II turnos maana y noche, Practica Integral de Radio III turnos maana y noche, Practica Integral de televisin II turnos maana y
noche, Prctica Integral de televisin III turnos maana y noche, Practica Integral de produccin de Radio I y Generacin electrnica de Imagen.
Audiodescripciones
Realizacin de 462 captulos correspondientes a 31 ciclos de los canales Encuentro, Paka
Paka y DeporTV.
Convenios de Adscripcin a las Carreras del ISER con Institutos Universitarios y Terciaros
Escuela de Ciencias de la Informacin de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC). Provincia de Crdoba.
Tecnicatura Universitaria en Periodismo de la Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO).
Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires.
Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata
(UNLP). La Plata, Provincia de Buenos Aires.
Biblioteca Parlante
Implementacin de la biblioteca parlante como una iniciativa de la Direccin de la carrera de Locucin junto con La Comisin de Discapacidad de la Cancillera Argentina
en donde se decidi incluir la grabacin de cuentos en la currcula como requisito
obligatorio para recibirse.
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Actividades de Extensin
Realizacin de Taller Radio para escuelas, Taller de radio para adultos mayores, Taller para
el personal civil del Ejrcito Argentino en la Base Esperanza en la Antrtida, Taller de radio
Desate con las internas del Hospital Moyano, y Taller de radio La Mujica vive con la
Escuela N 6 del barrio Padre Mujica.
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Cdigo AFSCA
Asignacin de un cdigo para cada licencia, autorizacin, reconocimiento, permiso o registro, a los efectos de la identificacin de los presuntos infractores, desde la confeccin del
parte de fiscalizacin y en las sucesivas etapas de la tramitacin del sumario administrativo.
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Apertura de los Concursos Pblicos en Formosa, Jujuy, Misiones, Crdoba para la Adjudicacin de Licencias de FM
Presentacin 258 ofertas, de las cuales 187 pertenecen al sector con fin de lucro y 71 para
el sector sin fin de lucro.
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al segundo perodo anual. A travs de la pgina Web oficial los particulares tienen a su
disposicin poder visualizar las frecuencias disponibles para el Concurso Abierto, Pblico y
Permanente para las Provincias con disponibilidad de frecuencias.
Apertura de Concurso AM
Convocatoria a concurso Pblico, para los servicios de AM en las Provincias de Santa Fe
(localidad de Rafaela y Rosario) y en Misiones (Puerto Iguaz)
Extincin de Licencias
Extincin de 11 licencias de servicios por suscripcin en diversas localidades del pas las
cuales no se encontraban prestando el servicio correspondiente.
Habilitaciones Precarias
Las licencias correspondientes a los servicios de televisin por suscripcin, se encuentra
que 1123 no cuentan con habilitacin definitiva conforme lo dispone el artculo 84 de la ley
26.522. Cabe aclarar que de dicho universo de licencias, 633 cuentan con habilitacin precaria, las cuales fueron otorgadas al amparo de la legislacin anterior, quedando un total de
425 sin habilitacin precaria ni definitiva.
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Adecuaciones Rechazadas
Rechazo de 16 propuestas, en virtud que no requieren de adecuacin a la Ley N 26.522.
1) Asociacin del Magisterio de Santa Fe Angelita Peralta Pinos. 2) AYL S.R.L. 3) Grupo
Inverfive S.A. 4) FM Abierta S.A. 5) Horacio Miguel Fraccione. 6) Silvio Bertalan - Mara
Claudina Varsi. 7) Juan Carlos Schroeder Alejandra del Moral - Herman Schroeder - Graciela
Demo. 8) Harpa S.R.L. (junto con Classics S.R.L., ABC S.R.L. y Mara Leonor Montero). 9)
Mara Alejandra Monserrat y Radiodifusora Cero S.R.L. 10) Cadena de Radio Eco S.A. 11) F
Doble M S.A. 12) Carlos Paz Televisin S.A. 13) Grupo Matzkin (Huinca Cablevisin). 14) TV
Horizonte S.R.L. 15) Crdoba Rock S.A. 16) San Juan Cable Color S.A.
Transferencias de Oficio
Exdte. N 3.002 / AFSCA/13 Grupo Clarn S.A. s/ adecuacin, y Expdte. N 1.400 / AFSCA/12 Cadena 3 s/adecuacin a la ley 26.522. Se aprueba parcialmente la ejecucin de la
propuesta declarada formalmente admisible y se ordena la transferencia de oficio de dos
licencias.
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Sostenimiento de estadsticas
Sostenimiento de la sistematizacin de la informacin aportando informacin til a las polticas llevadas a cabo por el organismo y permitiendo un anlisis de las labores especficas de la direccin.
Suscripcin de Actas-Acuerdo
Firma con las siguientes entidades: Tv Pblica, Asociacin de Radios de Universidades Na-
78
Impugnaciones Judiciales
Impugnacin judicial de la Ley N 4.565 sobre libertad de expresin de la Ciudad de Buenos
Aires promovida por el Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, tendiente a suprimir en el mbito
de la Ciudad Autnoma la aplicacin de la Ley N 26.522.
Ministerio del
Interior y Transporte
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
A lo largo del corriente ao, el Ministerio del Interior y Transporte profundiz, con la igualdad y
la inclusin como principios rectores, el proceso de transformacin desarrollado desde el ao
2003 desde la Presidencia de la Nacin.
As, durante esta ltima dcada hemos recuperado el rol protagnico del Estado, restableciendo
muchas de las atribuciones que este haba perdido y convirtindolo en un Estado presente, con
capacidad para resolver las asimetras y las desigualdades que histricamente existieron en la Repblica Argentina. En este sentido, y con la firme conviccin de que no hay mejor poltica que la
buena gestin, que es aquella que mejora la calidad de vida de las personas, se ha llevado adelante
desde el Ministerio del Interior y Transporte un intenso trabajo en las distintas reas que lo conforman, alcanzndose importantes logros que parecan utpicos a los ojos de propios y extraos, en
especial en materia de transporte ferroviario, en la que hemos asistido a una verdadera revolucin.
En lo que a las medidas de gestin en materia ferroviaria se refiere, en primer lugar, es dable
destacar que se reorden la modalidad de operacin de las lneas ferroviarias del rea Metropolitana de Buenos Aires y algunas de larga distancia, asumiendo un rol protagnico la sociedad Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOFSE) y consecuentemente, mejorando la
calidad del servicio prestado a los usuarios.
Asimismo, para la Lnea General San Martn y 25 formaciones elctricas (9 coches cada una) para
la Lnea Sarmiento, funcionando ambas actualmente con la totalidad de las formaciones 0 Km.
Tambin se renov integralmente Lnea General Mitre, con 30 formaciones (6 coches cada
una), habiendo llegado al pas 150 coches que actualmente funcionan en dicha Lnea en el ramal Retiro Tigre. Por ltimo, se adquirieron 81 coches Diesel para la Lnea Belgrano Sur y 300
coches elctricos para la Lnea General Roca, que culminarn la renovacin integral de la lnea.
Esta medida hace que las Lneas Sarmiento, General Mitre, General Roca, Belgrano Sur y General San Martn operen prximamente con unidades totalmente nuevas que se ajustan a las
normas de seguridad vigentes, constituyendo una flota renovada con ms de 1.000 coches 0
km., despus de 52 aos y en el marco de un proceso de renovacin total de la infraestructura
ferroviaria de las Lneas ferroviarias del rea Metropolitana de Buenos Aires.
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Del mismo modo, se compraron 22 locomotoras y 220 coches de larga distancia que ya se
encuentran en nuestro pas, y estn siendo utilizados en ciertos servicios que han sido reactivados, como el servicio Once - Bragado - Realic, que une la Capital Federal y las provincias
de Buenos Aires y La Pampa y en el servicio Buenos Aires Mar del Plata. Asimismo, con
dicho material se va a rehabilitar el servicio Buenos Aires Rosario, donde adems estamos
construyendo una nueva estacin terminal para el ferrocarril.
Se est trabajando fuertemente tambin en la renovacin de vas tanto a Rosario, donde se
est cambiando integralmente 315 km. en 11 frentes simultneos de trabajo, como a Mar del
Plata, donde se trabaja en 4 frentes de obras claves cambiando 218 km. de vas.
Por otro lado, resulta importante destacar la firma con el Banco lnteramericano de Desarrollo
(BID) del contrato de financiamiento para el Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril General Roca, que incluye la electrificacin de dicha Lnea que une la Ciudad de Buenos Aires con
La Plata, y que significar una mejora cualitativa de este ferrocarril. As, se incrementarn las
frecuencias, se viajar ms rpido, con menos ruidos, y los trenes contarn con la ltima tecnologa en seguridad y confort.
En cuanto a la totalidad de las lneas ferroviarias del rea Metropolitana de Buenos Aires, se
pusieron en valor varias estaciones y se estn llevando adelante numerosos proyectos e inversiones en infraestructura, como la renovacin y construccin de nuevos pasos a nivel y bajo nivel, puesta en valor y reactivacin de distintos talleres ferroviarios, renovacin y mejoramiento
de vas y la creacin del Centro de Monitoreo de Trenes en Directo, desde el cual se monitorea
en directo las velocidades, el recorrido y la distancia que existe entre cada formacin, en la red
de trenes del rea Metropolitana de Buenos Aires.
En lo que concierne al transporte ferroviario de cargas, la sociedad Belgrano Cargas y
Logstica S.A., constituida en la rbita del Ministerio del Interior y Transporte, viene desarrollando un proceso de inversin y recuperacin del transporte de carga, resultando ser
este un factor clave en el desempeo y crecimiento de las economas provinciales para
la colocacin de sus productos.
Durante el ao 2014 se adjudicaron 18 licitaciones por un monto de $ 895 millones para el
mejoramiento de 485,5 km de va, de los cuales 81,4 km fueron concluidos y 404,1 km. estn
en ejecucin. Las obras realizadas abarcan las provincias de Salta, Jujuy, La Rioja, San Juan,
Mendoza, Crdoba, Santa Fe, Corrientes, Entre Ros y Buenos Aires. Asimismo, se realizaron
1400 intervenciones de mantenimiento preventivo en vagones y se inici la reconstruccin
general de otros 410.
Por otro lado, el Ministerio del Interior y Transporte suscribi con la empresa China Machinery
Engineering Corporation (CMEC) un contrato por 2.470 millones de dlares con el objeto de
lograr la adquisicin de material ferroviario (100 locomotoras disel), 3.500 vagones de carga,
rieles, aparatos de va, maquinaria para renovacin de vas, repuestos y materiales ferroviarios
para reparar en Argentina ms de 2.000 vagones de carga, lo que implica 3 aos de trabajo
para todos los talleres del pas.
Desde junio de 2013, asumido el pleno control operativo por Belgrano Cargas y Logstica S.A.,
se comenz a incrementar el tonelaje transportado. As, entre enero y octubre de 2014 la lnea
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Belgrano registr trficos por 828.327 toneladas, logrando superar en un 25% lo realizado a
igual perodo en 2013.
Como meros ejemplos de los resultados beneficiosos para las economas regionales producidos por la reactivacin del ferrocarril de carga, es dable destacar la recuperacin del trfico de
poroto desde Salta/Jujuy que haba dejado de realizarse en el ao 2013 con ms de 1.550
toneladas mensuales promedio, as como el trfico de carbn desde Barranqueras hacia Retiro, para exportacin, con un promedio de 1500 toneladas mensuales.
Asimismo, y a fin de dinamizar las economas regionales, se suscribieron convenios con pequeas y medianas bodegas de Mendoza y San Juan, con citrcolas en Tucumn, con el sector
azucarero en Jujuy, entre otros, as como con las respectivas gobernaciones. En el marco de
estos acuerdos los costos logsticos a los productores se vieron mermados entre un 20% y
un 80% respecto del transporte en camin.
En cuanto al transporte aerocomercial, se resalta un crecimiento de la operacin de Aerolneas
Argentinas, Se alcanz la cifra de 9.334.807 pasajeros en total, 1,0 milln adicional y 12% ms
que en 2013. En el mercado domstico en particular, donde la demanda acompaa todos los
aumentos de oferta, llegamos a 6.515.196 en Cabotaje (865 mil ms que en 2013), con un aumento de oferta de 10% en etapas (6.739 etapas adicionales) y 15% en ASK. Como resultado,
AR increment su participacin en el BSP (ventas de agencias de viajes hacia AR/AU sobre el
resto de las compaas areas) Argentina del 78% al 82%.
En lo que hace al derecho a la identidad de las personas, condicin bsica para el desarrollo de la personalidad y el ejercicio de una ciudadana plena, se continu incorporando
ciudadanos al nuevo sistema documentario nacional, otorgando 12 millones de nuevos
documentos. Gracias al sistema digitalizado se pudieron realizar importantes operativos
(250 operativos en todo el pas) llegando a las zonas ms vulnerables y postergadas con
los 4 Camiones Fabrica Mvil, con capacidad para realizar 500 trmites por da, durante
todo el ao, y las 43 camionetas con equipo satelital. Estas unidades mviles cuentan con
infraestructura tecnolgica para que la fotografa, las impresiones dactilares y la firma del
titular del trmite se capturen de modo digital. A travs de estas campaas, solamente en
el ao 2014, se realizaron ms de un milln de trmites documentarios. Tambin se logr
superar la barrera de los 3.700 puestos de toma digital de trmites habilitados en todo el
territorio y se abrieron 12 nuevos Centros de Documentacin Rpida (CDR), dependientes
directamente del RENAPER, en todo el pas.
Continuando con la poltica de estado definida por la Presidenta de la Nacin en materia
de Seguridad Vial, se destaca una disminucin progresiva de la cantidad de siniestros
viales. As, el nmero de fallecidos cada 10 mil vehculos registrados disminuy un 44%,
lo que significa que se han salvado 8.351 vidas. A su vez, la tasa de fallecimiento cada
10 mil automotores registrados disminuy en un 30,17%. La cantidad de fallecidos en el
lugar del hecho, tambin disminuy, llegando al 9,67%. En el mismo sentido, mejoraron
los principales ndices asociados a la conducta en seguridad vial: el uso del cinturn de seguridad se increment en un 14% entre 2011 y 2013 (pas de un uso de 33,3% a 37.9%),
el uso del casco en un 37% en el mismo perodo (pasando del 39,4% a 53,9%) y el uso
del Sistema de Retencin Infantil (SRI) mejor un 29% pasando de 26% en el ao 2011 a
33,7% en el ao 2013.
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Asimismo, con la implementacin del sistema de la Licencia Nacional de Conducir, se emitieron 7.422.814 licencias de conducir y en la actualidad existen 451 Centros de Emisin de
Licencias, abarcando al 71,3% de la poblacin.
Finalmente, es dable destacar la presentacin ante el Honorable Congreso de la Nacin de un
proyecto de ley tendiente a establecer la tolerancia cero como parmetro legal sobre el consumo de alcohol a la hora de conducir un vehculo y la regulacin como categora de vehculo
automotor de la figura de los triciclos motorizados y cuatriciclos que en la actualidad circulan
sin contar con regulacin.
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Se ha extendido el uso de la tarjeta SUBE en toda el rea metropolitana, para el modo automotor, ferroviario y subterrneo, habindose incorporado como medio de pago en la red
vial de autopistas
La generalizacin de la tarjeta SUBE ha brindado mayor practicidad, celeridad y transparencia
en las transacciones, solucionando el problema de disponibilidad de cambio, reduciendo el
manejo en efectivo mediante un sistema simplificado y gil. En la actualidad las Autopistas del
Sol y del Oeste operan con el sistema. Asimismo existen ms de 4000 centros de obtencin y
6500 centros de carga, la que tambin puede realizarse en forma virtual, mediante la red Link.
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Aerolneas Argentinas
Crecimiento en la Operacin: aument un 12% la cantidad de pasajeros transportados
Se alcanz la cifra de 9.334.807 pasajeros en total, 1,0 milln adicional y 12% ms que en 2013.
En el mercado domstico en particular, donde la demanda acompaa todos los aumentos
de oferta, llegamos a 6.515.196 en Cabotaje (865 mil ms que en 2013), con un aumento
de oferta de 10% en etapas (6.739 etapas adicionales) y 15% en ASK. Como resultado, AR
increment su participacin en el BSP (ventas de agencias de viajes hacia AR/AU sobre el
resto de las compaas areas) Argentina del 78% al 82%.
En el ao, se incorporaron los destinos a Paran y Curitiba. Adicionalmente al incremento en
la operacin de Cabotaje, se increment la operacin Regional, destacndose los vuelos a 7
destinos regulares de Brasil (San Pablo, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Florianpolis, Brasilia,
Belo Horizonte y Curitiba).
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Provisin de material rodante para la Lnea Belgrano Sur: A la fecha se han llevado a cabo
las reuniones de diseo pertinentes y las primeras unidades se encuentran en proceso de
fabricacin. Se estima el arribo de las mismas para el segundo trimestre de 2015.
Provisin de material rodante para los servicios diesel de las lneas Mitre y Sarmiento: A la
fecha se ha suscripto el contrato de adquisicin, y se estn desarrollando las tratativas respectivas para la obtencin del crdito de financiamiento para su adquisicin.
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Relevamiento e inventario de los bienes que integran las lneas ferroviarias metropolitanas
Confeccin de un inventario de muebles e inmuebles que integran los distintos corredores ferroviarios (rea metropolitana). Asimismo, en el marco de dichos inventarios, se llev
adelante un proceso de digitalizacin de planos, que fueron incorporados al Sistema de
Administracin de Bienes Ferroviarios (SABIF).
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Mejora integral del Ferrocarril General Roca, que incluye la electrificacin de dicha Lnea que
une la Ciudad de Buenos Aires con La Plata
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Durante el mes de setiembre se instalaron los obradores y comenzaron los trabajos correspondientes para la electrificacin del corredor Plaza Constitucin La Plata.
Firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) sobre Aeronavegabilidad con la Civil Aviation Administration of China (CAAC)
Se establecieron los lazos cooperativos entre ambos pases y se delinean los procedimientos a travs de los cuales se aceptarn de manera recproca las aprobaciones de productos
aeronuticos, basados en la promocin de la seguridad de la aviacin y la calidad ambiental.
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SECRETARA DE INTERIOR
Registro Nacional de Las Personas (RENAPER)
Asegurar el derecho a la Identidad como herramienta de inclusin, y completar el recambio
de documentacin de la totalidad de la poblacin del pas
Durante el ao, el RENAPER emiti ms de 12 millones de DNI, incorporando de esta forma
a 12 millones de personas que viven en nuestro pas al nuevo sistema documentario digital.
De este modo, el RENAPER contina contribuyendo a garantizar el derecho a la identidad,
no slo por la emisin del DNI, sino por la ampliacin del registro de datos que reflejan el
potencial humano de este pas.
En esta lnea, se continu consolidando el sistema de captura digital de trmites en todo el
pas, as como tambin a travs de sus oficinas en el exterior. En el ao, se logr superar la
barrera de los 3.700 puestos de toma digital de trmites habilitados en todo el territorio, as
como en las principales oficinas consulares, y se abrieron 12 nuevos Centros de Documentacin Rpida (CDR) dependientes directamente del RENAPER a lo largo del pas.
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al uso particular para vuelos internacionales debern remitir a la DNM mediante transferencia
electrnica de datos informacin relativa a los viajeros (pasajeros o tripulacin). Los datos
podrn ser utilizados por los organismos intervinientes de acuerdo con sus competencias y
para el ejercicio de las facultades de control que les son propias. Su aplicacin es promovida
por la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI), concuerda con lo dispuesto por la
Convencin de Aviacin Civil Internacional y se adecua a los estndares y mejores prcticas
establecidas por la OACI, la Organizacin Mundial de Aduana (OMA) y la Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA). Es un requerimiento que se aplica en todos los pases de la
Unin Europea, Estados Unidos, Australia, Canad, Nueva Zelanda, entre otros.
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Atencin de usuarios
Se brind atencin a 11.931 personas en las diversas reas y servicios del Archivo General
de la Nacin.
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Definicin de lineamientos y diseo del procedimiento de recuento provisional de resultados para los comicios 2015. Disear y ejecutar estrategias, mecanismos y procedimientos
de accesibilidad e inclusin electoral
Diseo del recuento provisional de las Elecciones Primarias y Nacionales 2015. Determinar
los insumos y esquemas de informacin que se brindar a las agrupaciones polticas, electores y servicios de comunicacin. Disear y elaborar las bases de datos necesarias para
asistir a la empresa encargada de realizar el recuento provisional. Determinacin de esquemas de difusin visual, grfica y digital de los resultados el da de la eleccin.
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SECRETARA DE PROVINCIAS
Elaboracin de una propuesta totalizadora para la Gestin Integral de la Administracin Territorial, encaminada a interactuar con los gobiernos locales con fuerte acento en la calidad
de vida y resiliencia
Desarrollo de un Proyecto de Gestin Integral de la Administracin Territorial (GIAT), que
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Interaccin ministerial para contribuir a la consolidacin de la Comisin de Gestin de Riesgo, junto con otras instituciones nacionales
Trabajo conjunto con el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, en la tarea
de la Comisin de Gestin de Riesgos en sus diferentes Subcomisiones de Contenidos y
Produccin de Informacin, Interoperabilidad de la informacin, Expertos, Capacitacin y
Financiamiento de Proyectos.
Desarrollo de una estrecha relacin con la Cancillera a travs de la Comisin Cascos Blancos, en el desarrollo de la Plataforma Nacional de Reduccin de Riesgos de Desastres, y
con los Ministerios de Seguridad, de Defensa y de Desarrollo Social, en apoyo a diversas
comunidades para mejorar sus estndares de vida.
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Coordinacin con las provincias y los dems Ministerios para el cumplimiento de los acuerdos y planes que se pretende desarrollar
Reuniones con las provincias de Buenos Aires, Crdoba, La Pampa, San Luis y Santa Fe
para la implementacin de nuevos estudios y de un plan de gestin integral que asegure la
coordinacin interprovincial.
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Participacin e interaccin con los distintos organismos y jurisdicciones locales e internacionales vinculadas con las diversas temticas de incumbencia de la Secretara
Participacin en la XI Reunin de la Plataforma Nacional Argentina para la Reduccin del Riesgo
de Desastres, en el Palacio San Martn de la Cancillera Argentina, Comisin Cascos Blancos.
Participacin en la jornada organizada por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nacin, exposicin de los avances y los desafos de la implementacin de la Ley de Bosques.
Participacin en la Primera Reunin Regional sobre Educacin en el Uso Responsable del
Conocimiento Qumico ANCAQ (Autoridad Nacional para la Convencin de Armas Qumicas.
Participacin en la reunin en la Subcomisin de Interoperabilidad de la Informacin - Comisin de Trabajo de Gestin de Riesgo - Secretara de Articulacin Cientfico Tecnolgica
- Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva;
Participacin en Jornada de Difusin: Primera Convocatoria Bilateral Argentina-Espaa para
la Presentacin de Proyectos Empresariales de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica;
Participacin de la XI Reunin de la Plataforma Nacional para la Reduccin de Riesgos de
Desastres en la ciudad de Guayaquil, Ecuador.
Participacin en la reunin de Comit Organizacional del Dakar 2015 y representantes de
ASO (Amaury Sport Organisation) e Inprotur;
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Optimizacin de la eficacia en la aplicacin del Fondo de los Aportes del Tesoro Nacional a
las Provincias mediante una base de datos con el total de las solicitudes de los Gobiernos
Provinciales y/o Municipales
Trabajo en la optimizacin del diseo de la nueva base de datos y en su actualizacin diaria
con los nuevos requerimientos, rdenes de pago, pagos realizados y fechas de los mismos.
Promocin y difusin de instrumentos y buenas prcticas relacionadas con la gestin tributaria municipal implementadas en gobiernos locales de la Argentina y del mundo
Durante el ao, mediante el curso de capacitacin de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria Municipal, se trabaj junto a municipios de cinco provincias, a saber: Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Santa Fe y Chaco. Tambin se realiz una capacitacin para concejales en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La iniciativa propone permitir a los municipios fortalecer
la gestin tributaria y mejorar los niveles de recaudacin de tasas, derechos e impuestos
municipales, sin crear nuevos tributos.
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Firma de seis convenios para la digitalizacin de catastros con las intendencias de San Miguel
de Tucumn, San Antonio de Areco, Goya, Necochea, Campo Largo y Caada de Gmez, por
un monto de $ 476.936. Se financia el montaje de oficinas de Sistema Catastral Digital, con
asistencia tcnica, capacitacin, y mediante la compra de equipamiento informtico.
Vinculacin de diferentes municipios con Programas o Planes que efecten a nivel nacional
la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos
Mediante el Programa de Capacitacin en Gestin ambiental y Gestin Integral de los Residuos
Slidos Urbanos (RSU), se fortaleci institucionalmente a los municipios en la aplicabilidad de
una poltica pblica de gestin de RSU. Se dictaron capacitaciones del programa en ocho municipios de seis provincias, a saber: Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ros, Jujuy y Salta.
Circuitos de recoleccin de residuos (UBA). Desarrollado junto a la de Facultad de Ciencias
Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), se trata de un Estudio que
tiene como finalidad lograr un uso racional y eficiente de los recursos asociados a la Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, en los circuitos de recoleccin de diferentes
municipios argentinos. En el mes de junio comenz a implementarse en los municipios de
Concordia y Bariloche, con una inversin de $ 530.000.
Puesta en marcha de herramientas conceptuales y prcticas que les permitan a los municipios elaborar un Plan de Comunicacin
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Curso de capacitacin Comunicacin Municipal. Durante el ao, se realizaron capacitaciones en las provincias de Salta y Tucumn con el fin de complementar y desarrollar sus polticas comunicacionales.
Acompaamiento a quienes se encuentran implementando Presupuesto Participativo y difusin en aquellos municipios que todava no lo aplican
Durante el corriente ao, se realiz el VII Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo
en la ciudad de Gualeguaych, Entre Ros. Tambin se realizaron capacitaciones y encuentros relacionados con esta temtica, uno en la ciudad de Salta, una capacitacin en el municipio de Lavalle, Mendoza, otro en el marco del foro de Concejales de la ciudad de Senz
Pea, otra actividad en el Foro de concejales de Esquina, Corrientes y tambin en el Foro de
concejales realizado en Justo Daract, San Luis.
Elaboracin, diseo y edicin de una publicacin sobre Presupuesto Participativo.
Difusin y contribucin para la concrecin del programa nacional Ciudades Seguras para el
desarme voluntario
A partir de la firma del convenio con el Registro Nacional de Armas (RENAR), para coordinar
el programa Ciudades Seguras para la entrega voluntaria de armas en los municipios,
se articularon durante el ao diferentes acciones del programa con los municipios de Salta
Capital, Tartagal, de la provincia de Salta, San Jos de Metn, de la provincia de Chaco, y
Godoy Cruz, en la provincia de Mendoza.
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legislar el despliegue de antenas de radiocomunicaciones en sus territorios. Esta herramienta fue puesta a disposicin de intendentes, concejales, diputados y senadores, con quienes
se realizaron capacitaciones, reuniones de trabajo y jornadas informativas en las provincias.
Puesta en marcha del Programa de Apoyo para la Gestin local del Hbitat, Junto al Centro Experimental de la Vivienda Econmica (CEVE- Conicet) y a la Asociacin de Vivienda Econmica (AVE)
Dicho Programa tiene como fin poner a disposicin de los gobiernos locales del pas herramientas que les permitan poder abordar la temtica de gestin local del hbitat de manera
integral, permitindole as dar respuesta a las necesidades existentes en su territorio.
En el mes de noviembre, se realizaron visitas a los municipios de Angel Vicente Pealoza (La
Rioja) y Laguna Blanca (Chaco).
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adelante jornadas en Senz Pea (Chaco), Libertador (Jujuy), Rueda (Santa Fe) y la ciudad
de Santiago del Estero (Santiago del Estero).
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implementacin del Sistema Nacional de Infracciones en las provincias de: Corrientes, Crdoba, Santa Cruz, Salta, Santiago del Estero, Misiones, Chaco, Rio Negro, Tierra del Fuego,
Tucumn, Jujuy, La Rioja, Entre Ros y Neuqun.
Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La actividad llevada a cabo en este ao por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto se
sustent, en sus aspectos generales, en la promocin de la paz, la democracia, el respeto
irrestricto a los derechos humanos, la igualdad y la autonoma soberana de los Estados, la preservacin de la soberana nacional y la integridad territorial, el fortalecimiento del multilateralismo y el derecho internacional y la democratizacin de los organismos internacionales. Ms
particularmente, la Cancillera articul a lo largo del ao una serie de iniciativas diplomticas
para neutralizar las acciones de los fondos especulativos, promoviendo el establecimiento de
un marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de deuda soberana.
En el mbito poltico, se afianz el creciente apoyo multilateral y bilateral a la posicin nacional en
la Cuestin de las Islas Malvinas, promoviendo pronunciamientos en foros multilaterales globales
y regionales. Se realizaron gestiones en el exterior contra las ilegtimas actividades de exploracin
y explotacin de hidrocarburos en la plataforma continental argentina; en particular, se colabor en
el inicio de acciones penales contra las empresas involucradas, en aplicacin de la Ley N26.915.
En lo que se refiere a viajes y visitas, a comienzos de ao la presidenta Cristina Fernndez
de Kirchner mantuvo un encuentro con el presidente francs, Franois Hollande, en ocasin
de su viaje al Saln del Libro de Pars, oportunidad en la que el canciller Hctor Timerman se
reuni con su par, Laurent Fabius.
Posteriormente se concret la visita del presidente de la Repblica Popular China, Xi Jinping, en
cuyo marco se suscribieron acuerdos referidos a diversas materias (cooperacin, infraestructura,
finanzas, inversin, entre otros), as como una Declaracin Conjunta, suscripta por ambos jefes
de Estado, el la cual se estableci una asociacin estratgica integral, dando inicio a una nueva
etapa del vnculo con dicho pas, consolidando un marco adecuado para su proyeccin futura.
Durante esta visita, los cancilleres Timerman y Wang adoptaron el Primer Plan de Accin
Conjunta con el objetivo de planificar y orientar la cooperacin de una manera integral y con
visin de largo plazo. Este Plan de Accin Conjunta -que guiar las actividades de intercambio y cooperacin durante el quinquenio 2014-2018- promover el desarrollo armnico de la
Asociacin Estratgica Integral e impulsar la cooperacin, mutuamente beneficiosa, sobre la
base de la confianza mutua.
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Tambin tuvieron lugar las visitas del presidente de la Federacin de Rusia, Vladimir Putin,
lo que llev a fortalecer los vnculos entre ambos pases y a la concrecin de trascendentes
acuerdos para profundizar diversos campos de la relacin bilateral; y la del presidente de la
Repblica Armenia, Serzh Sargsin.
Por su parte, el canciller Timerman realiz importantes visitas oficiales a Rusia, Kazajstn,
Egipto, Kenia, Israel, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos rabes Unidos y Argelia; y particip en
la Conferencia Internacional de Donantes para la Reconstruccin de Gaza que tuvo lugar en El
Cairo y cont con la presencia de ms de 70 pases, organismos multilaterales y organizaciones de la sociedad civil.
La Argentina llev adelante una intensa actividad en los principales mbitos multilaterales y
regionales, de modo de complementar exitosamente el segundo ao de su mandato bianual
en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en el Consejo de Derechos Humanos. La
Presidenta de la Nacin particip en el Debate General de la 69 Asamblea General de Naciones Unidas (ONU) y en el Debate de Alto Nivel del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
sobre la Cuestin de los Combatientes Terroristas Extranjeros en el mes de septiembre. La
Presidenta de la Nacin particip tambin en el 50 Aniversario del Grupo de los 77 + China que
tuvo lugar en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en el mes de junio bajo el lema Hacia un nuevo
orden mundial para vivir bien.
La Argentina ejerci la Presidencia del Consejo de Seguridad durante el mes de octubre de
2014, cuando se realizaron tres debates abiertos: Mujeres, Paz y Seguridad, Medio Oriente,
incluida la cuestin de Palestina, y Mtodos de Trabajo del Consejo de Seguridad.
Cabe destacar que la Argentina logr, durante la Cumbre celebrada este ao en Australia,
que por primera vez en la historia del G-20 se incluyan referencias sobre la problemtica de
la reestructuracin de deuda soberana y los desafos generados por los litigios de los fondos
buitres en el comunicado final.
Asimismo, se logr la aprobacin de la Resolucin 68/304 Hacia el establecimiento de un
marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de la deuda soberana, iniciativa del Grupo de los 77 + China que cont con un total de 124 votos a favor. A travs de dicha
Resolucin, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidi elaborar y aprobar tal marco
jurdico con miras a, entre otros, aumentar la eficiencia, la estabilidad y la previsibilidad del sistema financiero internacional y lograr un crecimiento econmico sostenido, inclusivo y equitativo. Posteriormente, la Segunda Comisin de la Asamblea General del organismo adopt una
Resolucin sobre esta cuestin estableciendo las modalidades (formas y procedimientos) de
la negociacin intergubernamental para elaborar el marco legal multilateral para los procesos
de reestructuracin de deudas soberanas, que deber estar aprobado antes del fin de la 69
Asamblea General (septiembre 2015). El proyecto fue sometido a votacin y result aprobado
por 128 votos a favor, 16 en contra y 34 abstenciones.
De igual forma, se aprob, en el marco del Consejo de Derechos Humanos, la Resolucin
Consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas
de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos
econmicos, sociales y culturales: las actividades de los fondos buitre.
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ejecutivo del Tratado Antrtico, Manfred Reinke, representantes del Cuerpo Diplomtico y
autoridades nacionales.
Por otro lado, en el mes de junio se consigui la Inscripcin del Qhapac-an, sistema vial andino en la lista de Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), merced a una gestin coordinada con Chile, Bolivia,
Per, Ecuador y Colombia, luego de 10 aos de investigaciones.
En el mbito cultural, la Cancillera coordin la participacin argentina en el Saln del Libro de
Pars como Pas Invitado de honor y en la Feria del Libro de Frankfurt. Igualmente, organiz
la participacin argentina en la XIV Muestra Internacional Arquitectura de la Bienal de Venecia, con el envo Argentina: Ideal/Real. Tambin organiz la presencia argentina como Pas
Invitado de Honor de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, que incluy actividades
literarias, musicales, teatrales, cinematogrficas y plsticas, as como la participacin en sus
Foros Acadmicos.
En materia de Derechos Humanos, se present junto con Francia y Marruecos la Resolucin
Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas de la Desaparicin Forzada.Tambin se profundiz la colaboracin con el Consejo de la Magistratura, a fin de que testigos que residen en el exterior puedan brindar su declaracin testimonial en causas judiciales
que investigan delitos de lesa humanidad mediante sistema de videoconferencias
En materia econmica comercial, se continuaron promoviendo los intereses ofensivos y defensivos de la Repblica Argentina a travs de la utilizacin de los distintos mecanismos de
solucin de diferencias comerciales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Asimismo, se procur que los avances en las negociaciones de la Ronda de Doha se basen en un
trato especial y diferenciado que asegure un sistema multilateral de comercio ms justo y
equilibrado, que potencie las posibilidades de industrializacin y la generacin de empleo de
los pases en desarrollo.
Se impulsaron acciones de promocin del comercio y para el desarrollo de mercados externos, contribuyendo a la consolidacin del actual modelo exportador argentino. En tal sentido,
se coordinaron 17 misiones comerciales plurisectoriales y dos misiones de cooperacin industrial con el Ministerio de Industria, con un total de 635 empresas inscriptas. Se organizaron
Rondas de Negocios para 28 misiones comerciales en Argentina con empresarios provenientes del exterior, de las que participaron 1.428 empresas nacionales. Asimismo, se particip
institucionalmente, junto a la Fundacin EXPORTAR, en 227 ferias y exposiciones con un total
de 2.492 empresas inscriptas. Fueron desarrolladas adems, 21 misiones sectoriales de los
siguientes rubros: ciencia y tecnologa, software, agroindustria, energas renovables, industrias creativas (editorial), sector frutcola y vinos, con un total de 206 empresas participantes.
Tambin se organizaron 16 Talleres de Oferta Tecnolgica(TOT) de Bienes de Capital en los
que participaron 95 empresas nacionales.
En cuanto a la promocin de inversiones, adems de la participacin en ferias especializadas,
se llevaron a cabo tareas de asesoramiento y asistencia tcnica a particulares y a empresas
interesadas en Argentina, recibindose a cuatro delegaciones de potenciales inversores extranjeros provenientes de Asia y Norte Amrica. Se organizaron adems ocho seminarios de
inversin y encuentros con inversores especializados. Finalmente, se coordin la participacin
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a la Argentina de emprender acciones legales con pleno respeto del derecho internacional
y de las resoluciones pertinentes contra las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos no autorizadas en los archipilagos del sur. El Parlamento Centroamericano
(PARLACEN), con sede en Guatemala, design al 10 de junio como Da de la Solidaridad
Centroamericana con las Islas Malvinas argentinas y exhort al Reino Unido a cumplir con
la resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas que llama a ambas partes a encontrar una solucin pacfica del conflicto. Por ltimo, tuvo lugar una Sesin Extraordinaria
del Parlamento del Mercosur (PARLASUR) sobre la Cuestin de las Islas Malvinas con la
presencia del canciller Timerman.
Continuidad con el plan de acciones legales contra empresas que realizan ilcitas actividades
de exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Atlntico Sur. El derecho que asiste a
la Argentina para adoptar dichas acciones fue reconocido por los pases del Mercosur, del
Grupo de los 77 + China, por la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE) y por la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
Articulacin de instancias de coordinacin interministerial en materia de pesca, medio
ambiente, actividades cientficas y control martimo en el Atlntico Sur junto con la Jefatura de Gabinete de Ministros. Cabe destacar que en materia de investigacin cientfica,
la Presidenta de la Nacin present la Iniciativa Pampa Azul, que con un horizonte de
largo plazo permitir una ms profunda presencia y un mayor conocimiento de todos los
ecosistemas del Atlntico Sur a efectos de poder gestionar eficientemente los recursos
naturales renovables y no renovables de los espacios martimos argentinos y conservar
su rica diversidad biolgica. Asimismo y a modo de ejemplo, durante el ao, se lograron
sustanciales avances en el proceso de modernizacin del segmento terrestre argentino
del Sistema Espacial para la Bsqueda de Buques en Peligro, mejorando la capacidad
operativa en salvamento y rescate (SAR) y desalentando la eventual instalacin por parte
de la Unin Europea de una estacin de recepcin de rbita terrestre media (MEOSAR)
en las Islas Malvinas.
Se coordin la iniciativa de carcter humanitario del Estado nacional para la identificacin de
restos de combatientes argentinos fallecidos durante el conflicto del Atlntico Sur y sepultados en el Cementerio de Darwin, en colaboracin con el Equipo Argentino de Antropologa
Forense (EAAF) y el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR). Se suscribi un acuerdo de
sede con el CICR, que sirve de marco para la participacin del Comit en dicha Iniciativa y
otras operaciones humanitarias en el pas. Se apoy al proceso de consulta a los familiares
de los combatientes argentinos fallecidos durante el conflicto.
En lo que se refiere a la difusin de la posicin argentina en la Cuestin de las Islas
Malvinas a nivel nacional e internacional, se organizaron talleres sobre coordinacin de
polticas y actividades cientficas en el Atlntico Sur; se elaboraron y remitieron los libros
La Comunidad Internacional y la Cuestin Malvinas y Soberana argentina en Malvinas.
A 50 aos del Alegato Ruda, a las Embajadas y Consulados argentinos en los distintos
pases en que tenemos representaciones diplomticas o consulares. Se publicaron notas
de opinin del Secretario de Asuntos relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes, Embajador Filmus, en peridicos
extranjeros. Se present el documental Las islas del viento y se incorpor el mismo al
conjunto de documentales sobre la Cuestin Malvinas que las Embajadas y Consulados
argentinos proyectan en el exterior.
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Antrtida
Afianzamiento de los derechos de soberana de nuestro pas sobre el Sector Antrtico Argentino y preservacin de los intereses nacionales en la Antrtida
En el plano multilateral, se particip de la XXXVII Reunin Consultiva del Tratado Antrtico (Brasilia, Brasil), de la XXXIII Reunin de la Comisin para la Conservacin de los Recursos Vivos
Marinos Antrticos (Hobart, Australia), de la XXV Reunin de Administradores de Programas
Antrticos Latinoamericanos (Buenos Aires), de la XXVI Reunin del Consejo de Administradores de Programas Nacionales Antrticos (Christchurch, Nueva Zelandia) y de la XXXIII Reunin
del Comit Cientfico sobre Investigaciones Antrticas (Auckland, Nueva Zelandia).
Se cumpliment un 90% de la actividad planificada de la Campaa Antrtica 2013/2014 de
acuerdo al Plan Anual Antrtico. Se realiz el abastecimiento de la base Belgrano II con total
xito por medio del rompehielos rentado.
Se mantuvo y foment la cooperacin bilateral en materia poltica, logstica, medioambiental
y cientfica, con estados miembros del Tratado Antrtico, especialmente con los pases latinoamericanos. Se sostuvieron reuniones peridicas con Brasil y Chile, con miras a fortalecer
la cooperacin bilateral. Asimismo, se llevaron a cabo encuentros con Venezuela, Nueva
Zelandia y Bulgaria, con el objeto de alcanzar proyectos cientficos y logsticos comunes.
Adquisicin de equipamiento, insumos y material de laboratorio para abastecer nuevas instalaciones del Instituto Antrtico Argentino en Universidad de San Martn.
Se abri la Base temporaria Brown, siendo la primera vez que se designa a una mujer civil
como jefa de una estacin antrtica argentina.
Celebracin de los 110 aos de presencia argentina ininterrumpida en la Antrtida, en un
acto encabezado por el canciller Timerman y con la presencia de los ministros de Defensa y
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.
Obtencin del nombramiento como miembros plenos de la Academia Cientfica Noruega
para la Investigacin Polar, de dos cientficas del Instituto Antrtico Argentino.
Se continu brindando capacitacin, a travs de dictado de mltiples cursos permanentes
en materia cientfica, jurdico poltica y medio ambiental, dirigidos a participantes de las
Campaas Antrticas, jefes de bases antrticas y encargados ambientales, Fuerzas Armadas y otros organismos.
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Comisiones hidrogrficas
Preservacin de los intereses permanentes de la Repblica , asegurando la continuidad institucional, tcnica, financiera y administrativa en las Comisiones hidrogrficas, en un marco
de integracin fronteriza y mediante la protagnica participacin en los respectivos organismos internacionales de Delegaciones Argentinas que los integran
En el marco de la 547 Reunin del Comit Intergubernamental Coordinador de los pases
de la Cuenca del Plata (CICC) se present el informe de Ejecucin Presupuestaria y se aprob el Presupuesto 2015 del Comit.
La Delegacin Argentina ante la Comisin Administradora del Ro Uruguay (DACARU) dio inicio
de los trabajos de dragado y balizamiento entre el km. 0 y el km. 187,1 del Ro Uruguay a 23
pies de navegacin (25 pies de profundidad), incluyendo el canal de acceso al puerto de Concepcin del Uruguay, y los canales entre el kilmetro 187,1 y el km. 206,8, Puerto de Paysand, a 17 pies de navegacin (19 pies de profundidad). Se ejecutaron los trabajos de monitoreo
de la desembocadura del Ro Gualeguaych en el Ro Uruguay y de teledeteccin mediante
imgenes satelitales aplicada al monitoreo de la calidad trfica de las aguas del Ro Uruguay.
La Delegacin Argentina ante la Comisin Administradora del Ro de la Plata (DACARP) celebr
los Acuerdos Especficos N 2 con la Direccin de Vas Navegables (Argentina) y con la Administracin Nacional de Puertos (Uruguay). Se ejecut el balizamiento de los Canales del Ro de
la Plata entre el Km. 37 del Ro de la Plata y el Km. 0 del Ro Uruguay. Se ejecutaron los relevamientos Batimtricos en los Canales citados con sus propios tcnicos y recursos humanos.
La Comisin Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Ro Pilcomayo aprob su
Reglamento Interno, cre oficinas y estableci una Unidad Ejecutora Tcnica (UET) con sede
en Formosa. Se nombraron los respectivos Asesores tcnicos de los Delegados.
Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay-Paran (CIH) dio inicio a los trabajos conjuntos de dragado en los ros compartidos y cre un Foro Permanente de Negociacin destinado a mantener la profundidad de los canales y promover la navegacin de los mismos.
Celebracin de once reuniones plenarias de la Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo
(CTMFM). Se suscribieron dos Resoluciones Conjuntas estableciendo las capturas totales permisibles para las especies corvina y pescadilla durante el ao, en el rea del Tratado del Ro de
la Plata y su Frente Martimo. Se celebraron doce reuniones de los Grupos Tcnicos de Trabajo.
Multilateralismo
Promocin de un sistema de gobernanza global eficiente, inclusivo y representativo en la toma
de decisiones con reglas claras e imparciales que permitan brindar soluciones efectivas a los mltiples y crecientes desafos globales actuales. Apoyo a las estrategias para avanzar en la iniciativa
del establecimiento de un marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de la
deuda soberana y neutralizar las acciones de los fondos especulativos (fondos buitres)
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G20.
El Ministro de Economa y Finanzas Pblicas presidi la Delegacin argentina a la Cumbre
de Lderes del G20, realizada en Brisbane, Australia. Se particip en las diversas reuniones
ministeriales y de grupos de trabajo del G20, incluyendo los encuentros de representantes
de los Lderes (denominados Sherpas).
Se incluy en la agenda, discusiones y comunicado del G20 el tratamiento de las reestructuraciones soberanas de deuda, que se ven afectadas por el accionar de los fondos buitres.
FAO
Participacin en la 33 Conferencia Regional de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin (FAO) para Amrica Latina y el Caribe, realizada en Santiago
de Chile, en el 41 Comit de Seguridad Alimentaria Mundial y en la Segunda Conferencia
Internacional sobre Nutricin, as como en las negociaciones de los Principios Responsables
para la Agricultura y los Sistemas Alimentarios.
Firma de un acuerdo con la FAO por el que se design a la Comisin Nacional Asesora en
Biotecnologa Agropecuaria como Centro de Referencia de la FAO para la Bioseguridad de
los Organismos Genticamente Modificados.
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Profundizacin de los contactos en el marco de la poltica impulsada por esta organizacin
de desarrollo industrial inclusivo y sustentable. Su Director General, Li Yong, visit nuestro
pas, oportunidad en la que analiz con autoridades argentinas acciones de cooperacin en
materia industrial y de medio ambiente.
BRICS
Se profundiz la relacin argentina con el grupo BRICS, foro de coordinacin integrado por
Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica, que ha adquirido particular importancia por representar un equilibrio al eje de poder tradicional de los pases desarrollados.
La Presidenta de la Nacin particip en la sesin conjunta entre los lderes de las naciones
sudamericanas y de los BRICS, en Brasilia, Brasil.
Coordinacin con los BRICS para participar de los beneficios de las recientes iniciativas de
este grupo, como la creacin del Nuevo Banco de Desarrollo para financiar proyectos de
infraestructura y del Acuerdo Contingente de Reservas (ACR) para ayudar a los pases frente
a presiones de liquidez de corto plazo.
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Realizacin en Buenos Aires de la segunda reunin de puntos focales de la Red Latinoamericana para la Prevencin contra el Genocidio a la que asistieron 18 pases de la regin que
conforman la Red, as como tambin el Asesor Especial para la Prevencin del Genocidio de
las Naciones Unidas, Adama Dieng.
Colaboracin con el Consejo de la Magistratura, a fin de que testigos que residen en el exterior puedan brindar su declaracin testimonial en causas judiciales que investigan delitos
de lesa humanidad mediante sistema de videoconferencias. Se realizaron 139 declaraciones
testimoniales en Consulados argentinos en el exterior, y 57 videoconferencias en nuestras
Representaciones en el exterior en colaboracin con el Centro Ulloa de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, a fin de realizar Juntas Mdicas requeridas en el marco de
expedientes de leyes reparatorias para evaluar a personas residentes en el exterior. Se realizaron 31 extracciones de muestras hemticas en nuestras Representaciones en el exterior
a pedido de la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI) del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
Entrega de la sptima edicin del Premio Internacional de Derechos Humanos Emilio F.
Mignone a la Comisin Nacional de la Verdad de Brasil.
En cuanto a los temas de la Mujer, se particip en las principales reuniones multilaterales:
Consulta Regional previa al 58 Perodo de Sesiones de la Comisin de la Condicin Jurdica
y Social de la Mujer (CSW) de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), 58 sesin de
la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), 50 reunin de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre
la Mujer de Amrica Latina y el Caribe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL), I Conferencia Extraordinaria de Estados Parte de la Convencin de Belm
do Par de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Reunin Tcnica de la Reunin de
Ministras y Altas autoridades de la Mujer del Mercosur (RMAAM), I Foro Internacional de
Mujeres Lderes de Amrica del Sur y Pases rabes (ASPA) y Cumbre Mundial para poner
fin a la violencia sexual en conflictos armados.
Participacin en la reunin bilateral con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
de la Repblica del Per. Se organiz la visita de la Ministra de la Mujer de Paraguay a la
Argentina y se particip en la Mesa de gnero del Comit de Integracin Fronteriza con
Paraguay. Se coordin la realizacin del I Encuentro Binacional Argentina - Colombia en
materia de Trata de Personas y la realizacin de videoconferencias sobre temas de gnero
con la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer de la Repblica de Colombia. Se
particip en reunin bilateral con Ministra de la Mujer de Chile.
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de la Asamblea General de la ONU sobre pesqueras y ocanos y a las sesiones del Grupo
de Trabajo sobre biodiversidad ms all de la jurisdiccin nacional. Asimismo, particip del
procedimiento de opinin consultiva ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar solicitado por la Comisin Subregional de Pesca (SRFC).
En lo que respecta al desarrollo del Derecho Internacional Humanitario, se particip muy activamente en el marco de la iniciativa que Suiza y el Comit Internacional de la Cruz Roja desarrollan a fin de implementar la Resolucin Fortalecimiento de la Proteccin Jurdica de las
Vctimas de los Conflictos Armados adoptada en la XXXI Conferencia de la Cruz Roja en 2011.
Por otra parte, en lo relativo al Derecho Penal Internacional, la Cancillera organiz en el Palacio San Martn, el Seminario sobre la Cooperacin con la Corte Penal Internacional.
Concerniente a los aportes de esta Cancillera en materia de Derecho Internacional Privado,
continu la participacin en el Grupo de Trabajo II (Conciliacin y Arbitraje) y Grupo de Trabajo
V (Insolvencia) de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL). Se colabor asimismo con el Instituto Internacional para la Unificacin del
Derecho Internacional Privado (UNIDROIT).
En materia de Derecho Econmico Internacional se ha participado activamente en la negociacin de un acuerdo de creacin de un centro de solucin de controversias en materia
de inversiones en el mbito de la Unasur. Asimismo, contina participando en el Comit
de Inversiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
En lo que respecta a la actuacin en materia de lucha contra el lavado de dinero, se particip de las reuniones plenarias del Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) y de
la visita in situ del grupo evaluador llevada a cabo en septiembre en el Palacio San Martn,
que concluy en la salida de nuestro pas de la lista gris de ese organismo. Asimismo, en
lo relativo con la delincuencia organizada transnacional se particip de la 23 Reunin de la
Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal donde se impuls un proyecto de resolucin relativo a la asistencia jurdica internacional y de la Conferencia de Estados Partes
de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Por su parte, se continu participando del Grupo de Trabajo Anticorrupcin del G20 donde
se contribuy en la elaboracin del Plan de Accin 2015-2016 promocionando el desarrollo
de herramientas para la lucha contra las guaridas fiscales. Finalmente, cabe destacar que
se coordin el proceso de evaluacin de fase 3 sobre la implementacin por parte de la Argentina de la Convencin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE) sobre el Soborno Transnacional, lo que incluy una visita in situ al pas del equipo
evaluador en junio del presente ao.
En cuanto a la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), se mantuvo una activa
participacin en los debates sobre emisiones de dioxido de carbono (CO2) del transporte
areo internacional, que tuvieron lugar tanto en el Consejo en seguimiento a la posicin
sostenida por Argentina en la materia, y de la Resolucin 38/18 de la Asamblea de la OACI,
que rechaza la adopcin de medidas unilaterales y reconoce la vigencia del principio de las
responsabilidades comunes pero diferenciadas en el diseo y aplicacin de un plan mundial
de medidas basadas en criterios de mercado. En el mes de octubre, la Argentina present a
la Secretaria de la OACI una propuesta de Medida Global de Medidas Basadas en Criterios
de Mercado que esta siendo considerada por el Grupo Asesor del Consejo en cuestiones de
Medio Ambiente (EAG). Asimismo, se particip de la Conferencia Diplomtica que adopt el
Protocolo que modifica el Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos
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a bordo de las aeronaves. Por otra parte, tambin se particip en reuniones de la Comisin
Latino-americana de Aviacin Civil (CLAC).
Participacin activa en la reunin del Comit Cientfico y en la 65 Reunin Plenaria bianual
de la Comisin Ballenera Internacional (CBI). Durante ambas reuniones, nuestro pas desempe un rol de importancia y liderazgo en el Grupo Buenos Aires de pases latinoamericanos que integran la CBI. Adems, nuestro pas coordina el Plan de Manejo de Conservacin
de Ballena Franca Austral para el Atlntico Sud-occidental y realiz a comienzos de este ao
un crucero de investigacin en aguas antrticas en el marco del programa Southern Ocean
Research Partnership (SORP) de prestigio internacional.
En materia de asistencia jurdica internacional, la Cancillera atendi las solicitudes de extradicin, restitucin de menores, solicitudes de asistencia en materia penal, civil, laboral y de
familia, oficios y/o requerimientos que se tramitaron por va diplomtica o por intermedio de
la Autoridad Central, actuando como nexo obligatorio entre el Poder Judicial, y dems autoridades argentinas, con similares extranjeras. Con relacin a la Coordinacin de Cooperacin
Internacional en Materia Penal, se realizaron seminarios de capacitacin sobre extradicin y
cooperacin penal, en la Repblica y en el exterior. Adems existi una activa participacin
en foros internacionales relativos a la materia. Tambin se elaboraron y negociaron instrumentos de extradicin y asistencia jurdica penal y se desarroll un sistema estadstico.
En lo que respecta a los casos y peticiones que se tramitan en los distintos sistemas internacionales de proteccin de Derechos Humanos, tanto en el mbito de la Organizacin
de los Estados Americanos (Sistema Interamericano) como de la ONU (Sistema Universal),
cabe destacar que, durante el, la Cancillera tramit aproximadamente 250 peticiones y
casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), 30 solicitudes de informacin relacionadas con posibles medidas cautelares ante el mismo rgano, 10 casos ante
la CIDH y 12 comunicaciones ante los Comits de ONU.
Finalmente, es menester mencionar que se realizaron 392 actuaciones relativas a Tratados. Entre ellas, se suscribieron 124 Tratados o Acuerdos Interinstitucionales, alguno de
ellos dentro del marco de visitas presidenciales como la de los presidentes Xi Jinping,
Vladimir Putin y Michelle Bachelet Jeria. Se elaboraron 20 Proyectos de Mensaje del Poder Ejecutivo y Leyes aprobatorias de Tratados, 30 Acreditaciones, 30 Plenos Poderes y
12 Instrumentos de Ratificacin/Adhesin, como por ejemplo el Tratado sobre Comercio
de Armas. Se remitieron al Boletn Oficial, para su publicacin conforme lo previsto por
la Ley n 24.080, 51 Tratados Internacionales y/o actuaciones relativas a los mismos. Se
remitieron para registro ante las Naciones Unidas, conforme el artculo 102 de la Carta de
las Naciones Unidas, 30 Tratados Internacionales.
Asuntos ambientales
Promocin de la proteccin internacional del medio ambiente, los recursos naturales y el desarrollo sustentable, asumiendo y exigiendo el cumplimiento de los compromisos en la materia
Participacin en las siguientes reuniones vinculadas con temas de Medio Ambiente:
Primera Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y su Reunin Preparatoria; Comit Permanente de Representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente; Foro
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Mundial de Hbitat; Quinta Asamblea del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM);
Grupo de Trabajo Abierto sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (GT-ODS) - Segunda Reunin Subregional Andina Mecanismo Regional
Subcomisin de Medio Ambiente Argentina - Chile, (Buenos Aires); VIII Comit Asesor
(AC8) del Acuerdo sobre la Conservacin de Albatros y Petreles (ACAP) y participacin en
los Grupos de Trabajo del ACAP; XXI Conferencia de las Partes de la Convencin de Especies Migratorias Silvestres (CMS) (Quito, Ecuador) y su preparatoria (Santiago de Chile,
Chile); - XXXI Reunin del Convenio de la Vicua (La Paz, Bolivia); VI Reunin Panamericana de la Convencin para la Proteccin de los Humedales (Ramsar) (Bogot, Colombia);
12 Conferencia de las Partes (COP 12) de la Convencin sobre Diversidad Biolgica
(CBD), Primera Reunin de las Partes y Tercera Reunin del Comit Intergubernamental
del Protocolo de Nagoya; Primera Reunin del Grupo de Trabajo Ad Hoc de Composicin
Abierta para mejorar la efectividad del funcionamiento del Sistema Multilateral de Acceso y Reparto de Beneficios, del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos
para la Alimentacin y la Agricultura (TIRFAA); Quinta Reunin del Grupo de Trabajo sobre
Implementacin de la Convencin sobre Diversidad Biolgica (WGRI) y Decimosptima
Reunin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (SBSTTA) de tal Convencin; 72 reunin del Comit Ejecutivo del Fondo Multilateral para la
Implementacin del Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono y Reunin del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Qumicas que
agotan la Capa de Ozono; Taller Sub-regional para pases de Amrica del Sur en apoyo a
la ratificacin y pronta implementacin de la Convencin de Minamata sobre Mercurio;
Reunin de jefes de delegacin en las negociaciones de Cambio Climtico de Amrica
Latina y el Caribe; XX Perodo de Sesiones de la Conferencia de las Partes (COP 20) de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC); Sesiones del Grupo de Trabajo Ad-Hoc de la Plataforma de Durban para una Accin Reforzada
(ADP 2.5 y ADP 2.6) de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; Sesiones de los rganos Subsidiarios de Implementacin (SBI 40) y del rgano
de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (SBSTA 40 - Bonn, Alemania); Reuniones de
coordinacin del Grupo Like Minded Developing Countries (LMDC) del Grupo de los 77
+ China y Reuniones del Dilogo Ministerial de Alto Nivel sobre la Plataforma de Durban
para una Accin Reforzada.
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gas y en la 46 Asamblea General Extraordinaria de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) sobre el Problema Mundial de las Drogas en las Amricas, as como de los 55
y 56 Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.
Participacin en la IV Reunin del Consejo y de su II Reunin de la Instancia Ejecutiva, de la
Reunin del Grupo de Fortalecimiento Institucional y Armonizacin Legislativa y del Grupo
sobre Reduccin de la Demanda, en el marco del Consejo Sudamericano sobre el Problema
Mundial de las Drogas de la Unasur.
Organizacin de la XIX Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de
Drogas, Prevencin del uso Indebido y Rehabilitacin de Drogadependientes (RED) del Mercosur y las reuniones de Comisin Mixta en materia de drogas celebradas con Paraguay
(Buenos Aires) y Chile (Santiago).
Participacin de la XVIII Reunin de Alto Nivel del Mecanismo de Coordinacin y Cooperacin en Materia de Drogas entre la CELAC y la UE.
Elaboracin de lineamientos -junto con la Secretara de Programacin para la Prevencin de
la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR) y dems organismos nacionales competentes- para las reuniones preparatorias intersesionales con miras a la Sesin
Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas a celebrarse en 2016.
Seguimiento del cumplimiento por parte de los organismos nacionales competentes de los
compromisos internacionales asumidos por la Repblica, en particular la oportuna presentacin de formularios y cuestionarios de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes y de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
Asuntos de terrorismo
Fortalecimiento de la participacin argentina en todos los foros multilaterales, regionales
y subregionales de lucha contra el terrorismo internacional y promocin de acciones de
cooperacin en la materia, en el marco del estricto respeto al derecho internacional, los
derechos humanos, el derecho humanitario y a los propsitos y principios de la Carta de
las Naciones Unidas
En el marco de las Naciones Unidas, la Presidenta de la Nacin particip de un Debate Alto
Nivel convocado por el Consejo de Seguridad sobre la Cuestin de los combatientes terroristas extranjeros. Se particip, asimismo, en un evento de la Asamblea General sobre las
condiciones que conducen a la difusin del terrorismo y en la Cuarta Revisin de la Estrategia Global Contra el Terrorismo de las Naciones Unidas.
En el marco de la Organizacin de Estados Americanos, se particip en el XIV perodo ordinario de sesiones del Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE), en la XII Reunin
de Puntos de Contactos Nacionales y en un taller sobre la Seguridad Internacional y Diplomacia en el Ciberespacio (CICTE).
Se particip en el Foro Especializado Terrorismo (FET) del Mercosur, en el mbito de la XXXV
Reunin de Ministros del Interior y Seguridad del Mercosur en Buenos Aires.
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Realizacin de cuatro presentaciones en el marco del Foro Latinoamericano por la Identidad y la Integracin, organizados conjuntamente con las embajadas de Bolivia, Venezuela y Ecuador.
Relaciones bilaterales
Reflejo en las relaciones bilaterales las posiciones asumidas por la Argentina en los foros regionales y multilaterales en las temticas polticas y econmicas, la estrategia de integracin
y las cuestiones de soberana. Priorizacin de las relaciones con Amrica Latina, pases del
Grupo BRICS, frica y Asia
Relaciones con pases de Amrica del Sur Con el Estado Plurinacional de Bolivia:
Aprobacin de la traza alternativa para la construccin del Puente Salvador Mazza Yacuiba
(YASMA) en el marco del Grupo de Trabajo Binacional para la construccin del referido puente.
Colaboracin estrecha con la Presidencia boliviana del Grupo de los 77 + China acompaando iniciativas para avanzar con vistas al alcance de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio para el ao entrante. Asimismo, la Presidencia boliviana de dicho Grupo
ha trabajado activamente junto a nuestro pas en Naciones Unidas en el impulso del
tratamiento de la cuestin de la reestructuracin de la deuda soberana por parte de la
Asamblea General.
Con la Repblica Federativa del Brasil:
La Presidenta de la Nacin visit Brasilia para participar de una sesin de trabajo entre los
jefes de Estado y de Gobierno de los pases BRICS y los jefes de Estado y/o Gobierno de
Amrica Latina, en ocasin de la VI Cumbre de BRICS.
Tuvo lugar una reunin de trabajo del canciller Timerman con el canciller brasileo, Luiz
Alberto Figueiredo Machado en los mrgenes de la II Cumbre de Jefes y Jefas de Estado
de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y participacin del canciller brasileo en la presentacin argentina sobre el tema: Reestructuracin de la deuda
soberana: el caso de la Argentina y sus consecuencias sistmicas, en el marco de la XXVIII
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la Organizacin de Estados
Americanos en Washington (mes de julio).
Se prorrog el acuerdo sobre comercio bilateral en el sector automotor con Brasil. El 40
Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementacin Econmica N 14 prorroga hasta el 30
de junio de 2015 el acuerdo que regula el comercio bilateral en el sector automotor.
El vicepresidente de la Nacin particip en la inauguracin de la Casa Argentina en la ciudad de
San Pablo, la cual funciona como centro de promocin turstica, comercial, industrial y cultural.
Con la Repblica de Chile:
La presidenta Michelle Bachelet realiz una visita de Estado a la Repblica, siendo su primera salida al exterior en su segundo mandato.
Firma del Memorando de Entendimiento para el Intercambio de documentacin en el esclarecimiento de graves violaciones a los Derechos Humanos y de un Acuerdo sobre Exencin
de Visado en pasaportes provisorios argentinos y salvoconductos.
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Tuvieron lugar la VI Reunin Binacional de Ministros, la IV Reunin de Gobernadores argentinos e Intendentes chilenos y la XVIII Comisin Parlamentaria Conjunta Argentino Chilena,
realizadas en Buenos Aires el 29 de agosto. Firma de numerosos acuerdos en materia de
integracin fsica y facilitacin fronteriza, conectividad fsica, defensa, seguridad, derechos
humanos, cooperacin en materia de gestin de riesgo, entre otros.
Con la Repblica del Paraguay:
El canciller Timerman visit Paraguay el 21 de abril, donde se reuni con su par, el canciller Loizaga.
La Presidenta de la Nacin visit Paraguay los das 12 y 13 de agosto donde se concret la
restitucin de las 20 piezas del mobiliario perteneciente al Mariscal Francisco Solano Lpez
por parte del Gobierno de la Provincia de Entre Ros al Gobierno del Paraguay.
Con la Repblica Oriental del Uruguay:
Tuvo lugar una reunin de Cancilleres el 13 de marzo en Buenos Aires, ocasin en la que
acordaron aspectos relativos al dragado de profundizacin del Canal Martn Garca y del
Ro Uruguay. Ambos Cancilleres encomendaron la realizacin de un estudio de viabilidad
para la construccin de un puente internacional sobre el Ro Uruguay entre las ciudades
de Monte Caseros y Bella Unin.
Con la Repblica Bolivariana de Venezuela:
El canciller venezolano Elas Jaua visit la Repblica ocasin en la que mantuvo reuniones
de trabajo con la Presidenta de la Nacin y el canciller Timerman.
El canciller Timerman viaj a Caracas en dos oportunidades (25-26 de marzo, y 7-8 de abril)
en el marco de la I y II Reunin de la Comisin de Cancilleres de Unasur que se celebraron
en Venezuela en relacin con la crisis poltica que estaba atravesando ese pas.
Con la Repblica del Ecuador:
El canciller de Ecuador, Ricardo Patio, visit al canciller Timerman en el mes de enero y
tuvo lugar un encuentro bilateral entre los Vicecancilleres de ambos pases.
Con la Repblica del Per
Tuvo lugar la visita oficial de la entonces canciller peruana Eda Rivas. En octubre el
canciller Timerman visit Per, ocasin en la que se reuni con su par peruano, Gonzalo
Gutirrez.
Realizacin de la II Reunin de la Subcomisin de Asuntos Polticos en Lima.
Suscripcin de un Acuerdo Interinstitucional en materia de Tratados, que permitir el intercambio de conocimientos y experiencias.
Con la Repblica de Colombia
Firma de un Acuerdo entre Cancilleres sobre la Implementacin de un Mecanismo de Intercambio de Informacin Migratoria.
Tuvo lugar la II Reunin de la Comisin de Coordinacin Poltica e Integracin argentino-colombiana, realizada el 25 de abril en Buenos Aires y presidida por los Vicecancilleres de
ambos pases.
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Reunin Bilateral entre el canciller Timerman y su par, la Ministro Saint Malo, en Nueva York,
en ocasin de la 69 AGNU, en el mes de septiembre.
El canciller Timerman y su par de Bahamas, Frederick Mitchell, suscribieron el Acuerdo de
Cooperacin Tcnica entre la Repblica Argentina y la Mancomunidad de las Bahamas, en
los mrgenes de la 69 Asamblea General de Naciones Unidas.
Caribe:
Inauguracin de las instalaciones de la embajada de la Repblica en Bridgetown, Barbados
con la presencia del vicecanciller.
Se produjo la visita oficial a la Repblica del ministro de Asuntos Exteriores y Negocios Internacionales de Granada, Nickolas Steele
El canciller Timerman y su par guyanesa, Hon Carolyn Rodrigues-Birkett, suscribieron el
Acuerdo entre la Repblica Argentina y la Repblica de Guyana para el Establecimiento de
un Mecanismo de Consultas en materias de Inters Mutuo, en los mrgenes de la XLIV
AGOEA Reunin entre el canciller Timerman y su par de Guyana en los mrgenes de la 69
Asamblea General de Naciones Unidas.
Tuvo lugar una reunin de trabajo entre la Presidenta de la Nacin y el primer ministro de
San Cristbal y Nieves, Ralph Gonsalves, en los mrgenes de la 69 AGNU.
Celebracin del 50 aniversario del establecimiento de relaciones bilaterales con Trinidad y
Tobago, en la Universidad de las Indias Occidentales en Puerto Espaa.
Participacin en la VI Cumbre de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC) que sesion en
Mrida, Mxico (29 y 30 de abril).
Participacin en la reunin del Consejo de Asuntos Exteriores y Comunitarios de la CARICOM, que sesion en Georgetown, Guyana (20 de mayo). Desayuno de trabajo ofrecido por
el canciller Timerman a sus pares de la Comunidad del Caribe (CARICOM) en los mrgenes
de la XLIV AGOEA, que sesion en Asuncin, Paraguay, durante el cual ofreci facilidades
para la instalacin en Buenos Aires de una Oficina de Representacin de la Comunidad (5
de junio). Banco de Desarrollo del Caribe:
Participacin, en carcter de observador, en la Asamblea de Gobernadores del Banco de
Desarrollo del Caribe, que sesion en Georgetown, Guyana (28 y 29 de mayo).
Relaciones con pases de Amrica del Norte
Con los Estados Unidos Mexicanos:
El canciller Timerman encabez una misin multisectorial a Mxico y co-presidi junto a su
par mexicano, la III Reunin de la Comisin de Asuntos Polticos del Acuerdo de Asociacin
Estratgica Argentina-Mxico.
Tuvo lugar en Mxico la Primera Reunin Interparlamentaria argentino-mexicana y las Consultas bilaterales sobre temas multilaterales, temas migratorios y de integracin regional.
Se produjo la visita oficial a la Repblica del secretario de Relaciones Exteriores de Mxico, Jos Antonio Meade Kuribrea quien presidi conjuntamente con el canciller Timerman la III Reunin del Consejo de Asociacin del Acuerdo de Asociacin Estratgica entre
Argentina y Mxico.
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Con Canad:
El ministro de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo, John Baird, visit la Repblica,
acompaado por autoridades de su Ministerio para temas de Amrica Latina.
Visit la Repblica una delegacin de cientficos canadienses a bordo del buque oceanogrfico Coriolis II.
Realizacin de una teleconferencia entre el SENASA y la CFIA (Canadian Food Inspection
Service) sobre la visita de auditora in situ efectuada en 2013 a establecimientos productores y frigorficos de carne bovina y de carne aviar. Gestin y seguimiento de la negociacin
de requisitos sanitarios para la exportacin de alimento para mascotas.
Con los Estados Unidos de Amrica:
Visitaron la Repblica: William Ostick, director de la Oficina del Cono Sur del Departamento
de Estado (DoS), Daniel Poneman, secretario adjunto de Energa; Eric Jacobstein, asesor
poltico en jefe del Partido Demcrata de la Comisin de Relaciones Exteriores de la Cmara
de Representantes del Congreso y Roberto Zertuche, director de asesores del Partido Demcrata en la Subcomisin para el Hemisferio Occidental de la Cmara de Representantes
del Congreso. Asimismo, visitaron la Repblica el embajador Adam Scheinman, representante especial para No Proliferacin Nuclear y Bruce Friedman, director adjunto de la Oficina
del Cono Sur del Departamento de Estado.
Viaj a los Estados Unidos de Amrica una delegacin multipartidaria de legisladores argentinos encabezada por el presidente de la Cmara de Diputados de la Nacin, Dr. Julin
Domnguez y una delegacin presidida por el ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva, Dr. Lino Baraao.
Se obtuvo el reconocimiento de la Patagonia como rea Libre de Fiebre Aftosa, efectivizado
por el APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service).
En el marco de la Reunin del Consejo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en Pars, y en el contexto del encuentro convocado por Australia
para pases de mayor envergadura sistmica en las negociaciones comerciales que se desarrollan en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), tuvo lugar una reunin con el subsecretario de Estado para Asuntos Econmicos y de Negocios de los EE.UU., Charles Rivkin.
En materia de acceso al mercado se llevaron adelante la gestin y seguimiento de la solicitud de los requerimientos formales para el ingreso de abejas reina y de los requisitos
sanitarios vigentes para el ingreso al mercado estadounidense de Margarina de Origen
Animal (especie bovina); as como de la solicitud de inclusin del Tratamiento Cuarentenario
de Fumigacin con Bromuro de Metilo, para la exportacin de fruta fresca, y de informacin
requerida para el acceso de semilla de trigo y de semilla de arroz hbrido provenientes de
nuestro pas. Gestin y seguimiento de los respectivos anlisis de riesgo de plagas para el
acceso al mercado estadounidense de paltas, limones del NOA y ctricos dulces del NEA.
Relaciones con pases de Asia y Oceana
Tuvieron lugar Consultas Polticas con la Repblica de Filipinas, Repblica de Corea, Reino
de Tailandia, Repblica de Singapur, Repblica Socialista de Vietnam, Repblica Islmica de
Pakistn y Repblica de la India. Reunin de trabajo con autoridades de la Repblica Democrtica de Timor-Leste, Estado Independiente de Papa Nueva Guinea, Reino de Camboya
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y con la Repblica Popular Democrtica de Laos. Encuentro del vicecanciller Zuain con su
par de Mongolia, Damba Gankhuyag en el marco de la Cumbre del Grupo de los 77 + China
en Bolivia.
Reuniones bilaterales entre el canciller Timerman y su par de Australia, Julie Bishop, en los
mrgenes de la 69 Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU) y de la Cumbre del G20.
El presidente de la Repblica Popular China, Xi Jinping visit Buenos Aires, y suscribi
numerosos acuerdos referidos a diversas materias (cooperacin, infraestructura, finanzas,
inversin, entre otros), en adicin a la Declaracin Conjunta entre ambos Jefes de Estado
sobre el establecimiento de la asociacin estratgica integral, dando de este modo inicio a
una nueva etapa en la sociedad binacional, una etapa acorde con el nivel del desarrollo del
vnculo, con un marco adecuado a su proyeccin futura.
Durante esta visita, los cancilleres Timerman y Wang adoptaron el Primer Plan de Accin
Conjunta, con el objetivo de planificar y orientar la cooperacin de una manera integral y con
visin de largo plazo. Este Plan de Accin Conjunta que guiar las actividades de intercambio y cooperacin durante el quinquenio 2014-2018- promover el desarrollo armnico de la
Asociacin Estratgica Integral e impulsar la cooperacin, mutuamente beneficiosa, sobre
la base de la confianza mutua.
Celebracin de la Primera Reunin Ministerial del Mecanismo de Dilogo Estratgico para
la Cooperacin y la Coordinacin Econmica Argentina China, presidida por el canciller Timerman y el presidente de la Comisin Nacional de Desarrollo y Reforma, Xu Shaoshi. Participaron el jefe de Gabinete de Ministros y los ministros de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios; de Economa y Finanzas Pblicas; de Industria; de Interior y Transporte;
junto con representantes de YPF y del Banco Central de la Repblica Argentina (BCRA).
Tuvo lugar la visita del canciller de Malasia, D. Anifah Hafij Aman ocasin en la que se reuni
con el canciller Timerman y mantuvo una reunin de trabajo presidida por el secretario de
Relaciones Econmicas Internacionales, Emb. Bianco, sobre temas de ndole econmico y
poltico.
Realizacin en Buenos Aires la IV Reunin de la Comisin Mixta argentino vietnamita y
se organiz la visita oficial a Vietnam del secretario de Coordinacin Poltica Institucional y
Emergencia Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, Javier Rodrguez.
Celeberacin de la V Reunin de Comisin Mixta Econmico-Comercial con la Repblica
de Corea.
En relacin con la Repblica de la India tuvo lugar en Buenos Aires, la VIII Reunin de Consultas Polticas bilaterales con la India en la que se avanz en la coordinacin de posiciones
en temas multilaterales y se defini una agenda de cooperacin en temas espaciales, nucleares, educativos y de defensa. Se organiz una Misin Comercial Plurisectorial a Nueva
Delhi, con la participacin de una nutrida delegacin de empresarios argentinos, as como
de sus contrapartes indias ocasin en la que tambin se celebr un Cnclave de Inversiones
India-Amrica Latina en la ciudad de Nueva Delhi.
Visita de Altezas Imperiales de Japn, los prncipes Akishino en conmemoracin del 50mo
aniversario de la entrada en vigor del Acuerdo de Migracin entre la Repblica Argentina y
Japn. Se particip en la 23 Reunin Plenaria del Comit Mixto Empresario argentino-japons en Buenos Aires.
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En el marco de una poltica de expansin prioritaria al mercado asitico, se realizaron gestiones de acceso al mercado con los siguientes pases: a) Filipinas: reunin con directores
del Bureau of Animal Industry y el Bureau of Plant Industry sobre los temas pendientes en
materia de acceso a mercado (en particular carne bovina); b) Vietnam: visitas de inspeccin
a zonas productoras de ctricos por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(MARD) con el objetivo de concluir la elaboracin de requisitos de importacin para cada
tipo de ctricos de Argentina; c) Tailandia: gestiones para la apertura del mercado de ctricos,
papa semilla, uvas y cerezas, semen bovino; d) Indonesia: se continu con las negociaciones para la apertura del mercado a los siguientes productos: arndanos, moluscos bivalvos,
productos aviares, carne bovina; e) China: se firm el Protocolo Fitosanitario para la exportacin de peras y manzanas; y se avanz en la negociacin del Protocolo Fitosanitario para
la exportacin de sorgo; se produjo una visita de inspeccin de las autoridades sanitarias
chinas a plantas lcteas y a establecimientos crnicos; se aprobaron cuatro nuevas plantas
argentinas de carne vacuna para exportar a China; misin tcnica del SENASA en Beijing,
Hong Kong y Shangai, a fin de negociar con las contrapartes chinas los temas pendientes
en materia de acceso al mercado de productos de origen animal, entre ellos carne vacuna
enfriada sin hueso, carne vacuna con hueso, carne ovina, miel, productos lcteos, gelatina
bovina y menudencias bovinas, entre otros; f) Corea: tuvo lugar una misin de inspeccin
a Buenos Aires para carne aviar con la visita de autoridades del Animal and Plant Quarantine Inspection Agency (QIA); g) India: se concluy el Anlisis de Riesgo de Plagas (ARP)
para peras y manzanas argentinas realizado por la parte india y se notific en el marco del
Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Se acept el certificado sanitario
para Carne Aviar y Ovina extendido por el Ministerio de Agricultura de la India y se logr la
apertura de dicho mercado para equinos en pie argentinos; y h) Japn: Se recibi una misin del Ministerio de Salud, Empleo y Bienestar (MHLW) que realiz visitas al SENASA, la
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT) y el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGyP) con el propsito de interiorizarse en
temas relativos al proceso de inocuidad de los alimentos y otros aspectos tcnicos. Continuaron negociaciones sobre apertura del mercado de los siguientes productos argentinos:
arndanos, carne bovina, cerezas, abejas reinas vivas.
Relaciones con los pases de Europa del Este
El canciller Timerman visit la Federacin de Rusia y la Repblica de Kazajstn, ocasin en
la que firm los siguientes acuerdos: Declaracin Conjunta entre la Repblica Argentina y
la Federacin de Rusia sobre la abstencin de los pases en ser los primeros en emplazar
armas en el espacio ultraterrestre; Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Argentina y
el Gobierno de la Repblica de Kazajstn sobre Supresin de Visas para Estadas Breves
para Nacionales de la Repblica Argentina y la Repblica de Kazajastn; y la Declaracin
Conjunta del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, D. Hctor Timerman y el Ministro de
Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica de Kazajstn. El Presidente de la Federacin
de Rusia, Vladimir Putin, visit el pas ocasin en la que se firmaron los siguientes acuerdos:
Tratado sobre Asistencia Legal Recproca en Materia Penal; Tratado de Extradicin; Tratado
sobre Traslado de Condenados para la ejecucin de Sentencias Penales; Acuerdo para la
Cooperacin en los Usos Pacficos de la Energa Nuclear; Acuerdo entre la Secretara de Comunicacin Pblica de la Repblica Argentina y el Ministerio de Comunicaciones y Medios
de Comunicacin de la Federacin de Rusia sobre la Cooperacin en materia de Comunicacin Masiva.
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Asuntos culturales
Promocin de aquellas manifestaciones de la cultura que presenten ante el mundo una
visin que contemple los principales elementos que constituyen la diversidad y la particularidad de la sociedad argentina, con especial nfasis en la promocin de los jvenes artistas,
con un amplio criterio federal
Firma de instrumentos bilaterales: Programa de Cooperacin Educativa entre el Gobierno
de la Repblica Argentina y el Gobierno del Estado de Israel para los aos 2014-2017;
Memorndum de Entendimiento entre la Repblica Argentina y la Repblica Islmica de
Pakistn sobre el Fortalecimiento de la Cooperacin en Materia de Educacin; Acuerdo
por Canje de Notas para Suprimir el Tercer Prrafo del Artculo 4 del Protocolo Adicional
al Convenio de Cooperacin Educativa entre la Repblica Argentina y la Repblica de
Cuba del 25 de noviembre de 1998 relativo al Reconocimiento Mutuo de Certificados,
Ttulos y Grados Acadmicos de Educacin Superior, celebrado el 22 de junio de 2007;
Memorndum de Entendimiento entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de
la Repblica Argentina y el Ministerio de Cultura de la Repblica Popular China para el
Establecimiento Recproco de los Centros Culturales.
Realizacin de eventos de carcter bilateral: Semana Argentina en Sudfrica; y Muestra De
Gaulle en Argentina, 50 aos de Cooperacin Franco-Argentina, 1964/2014
Participacin argentina en el Saln del Libro de Pars como Pas Invitado de honor y en la
Feria del Libro de Frankfurt.
Organizacin y participacin argentina en la XIV Muestra Internacional Arquitectura de la Bienal de Venecia, con el envo Argentina: Ideal/Real, as como la participacin argentina como
Pas Invitado de Honor de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (incluyendo activi-
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Ministerio de Defensa
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La Poltica de Defensa ha priorizado la continuidad del proceso de fortalecimiento de las
capacidades de gestin necesarias para ejercer el gobierno civil de la Defensa Nacional,
entendido como la conduccin poltica efectiva de la totalidad de las cuestiones que hacen
a la Defensa Nacional, la Poltica de Defensa y la Poltica Militar, ejercida desde el ms alto
nivel nacional y jurisdiccional.
En este sentido, se ha fortalecido la capacidad institucional para llevar a cabo la conduccin y
coordinacin de las acciones que requieren el empleo de los medios asignados al Instrumento
Militar para el cumplimiento de su misin principal. Incluyendo asimismo el firme compromiso hacia el desarrollo industrial general del pas a travs del estmulo en materia de ciencia,
tecnologa y produccin para la Defensa, como as tambin integrndola a los mecanismos de
asistencia en materia de emergencias y catstrofes.
Se ha producido un hito en la profunda transformacin en el Sistema Educativo de las Fuerzas
Armadas, a partir de la creacin de la Universidad Nacional de la Defensa mediante la sancin Ley
N 27.015. Esta instancia especializada de educacin superior en materia de Defensa, que rene
los Institutos civiles y militares existentes, estar plenamente integrada al Sistema Universitario
Nacional, desarrollando su actividad de manera cooperativa y articulada con dicho sistema.
La Poltica de Defensa se asienta en un modelo autnomo-cooperativo, que procura desarrollar un Sistema que garantice nuestro derecho a la legtima defensa y, al mismo tiempo,
complemente las capacidades propias promoviendo acciones de cooperacin con otros Ministerios de Defensa y Fuerzas Armadas. En este contexto, reviste especial prioridad la cooperacin regional en el marco del Consejo de Defensa Suramericano de la Unin de Naciones
Suramericanas (Unasur).
Nuestro pas sostiene su aporte a la paz y a la seguridad internacional a travs de la participacin en operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) bajo el mandato de las Naciones
Unidas, mediante diferentes modalidades, tales como el despliegue de contingentes y observadores, as como la instruccin y capacitacin de tropas e individuos destinados a operar en
este tipo de misiones. Asimismo, ha ratificado su disposicin a colaborar en acciones de asistencia a la comunidad en casos de desastre, brindando capacitacin internacional. En materia
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Ministerio de Defensa
Modificacin y actualizacin de las estructuras orgnicas de las Fuerzas Armadas y del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
Creacin del Comando Aeroespacial, dependiente del Comando Operacional, y definicin
de su misin y funciones, mediante la Resolucin MD N 230/14.
Creacin del Comando Conjunto de Ciberdefensa, dependiente del Estado Mayor Conjunto
de las Fuerzas Armadas, mediante la Resolucin MD N 343/14.
Evaluacin de las propuestas de creacin de las estructuras relacionadas con la Ciberdefensa en las orgnicas de las Fuerzas Armadas.
Propuesta de creacin del Sistema Nacional de Vigilancia y Control de los Espacios Martimos (SINVYCEM).
Seguimiento y evaluacin del adiestramiento conjunto, especfico y combinado del Instrumento Militar
Anlisis de los informes trimestrales de los ejercicios especficos y combinados, as como
el informe anual del ejercicio UNIDEF III.
Revisin de la Directiva para el Adiestramiento Militar Conjunto y Conjunto Combinado
para el ao 2016, elevada por el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, a efectos
de garantizar la plena correspondencia del mencionado documento emitido por el Nivel Estratgico Militar con los lineamientos polticos, normativos y doctrinarios que rigen la Poltica
de Defensa Nacional.
Con respecto al Adiestramiento Militar Conjunto, se desarrollaron en el presente ao, seis
ejercicios en gabinete y cinco en el terreno, atendiendo distintas reas geoestratgicas
diferenciales a fin de instruir y adiestrar a las Fuerzas Armadas en el cumplimiento de su
misin principal. Asimismo, se desarrollaron un ejercicio en gabinete y dos en el terreno,
respondiendo a la problemtica del sostn logstico antrtico y de apoyo a la comunidad
ante catstrofes, respectivamente. Los ejercicios de apoyo a la comunidad se realizaron en
la ciudad de Mar del Plata (Respuesta Inmediata VII) y Esquel (Respuesta Inmediata VIII).
En lo concerniente al Adiestramiento Militar Conjunto y Conjunto Combinado se desarrollaron un ejercicio en gabinete y dos en el terreno. El ejercicio de gabinete se inscribi en la
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Ministerio de Defensa
CAMIL 2011), lo cual contribuir a incrementar la capacidad logstica de las campaas antrticas, cumplir con los objetivos de planeamiento y mejorar la eficacia y eficiencia del abastecimiento antrtico. De acuerdo con lo previsto por la mencionada Resolucin MD, el Estado
Mayor Conjunto ha elevado el Plan de Reconversin, que contempla los requerimientos de
equipamiento necesarios para dotar a la Base.
Contribucin, con recursos asignados al Sector Defensa, a las polticas de integracin y articulacin territorial, a travs de los Vuelos de Fomento
La demanda a satisfacer abarca fundamentalmente la Regin Patagnica. Durante 2014, los
vuelos fueron programados y realizados segn el siguiente detalle:
Previsin
Ejecucin
Pasajeros
29.538
21.450
Carga:
377 TM
181,15 TM
2.419
2.427,80
Horas de vuelo:
152
apoyo logstico a las actividades cientficas que all se llevan a cabo. Argentina cuenta en la
actualidad con seis bases de actividad permanente: Orcadas, Marambio, Carlini, Esperanza,
San Martn y Belgrano II. A ellas se sumar la Base Petrel. Adems, se sostienen seis bases
de actividad temporaria: Brown, Matienzo, Primavera, Cmara, Melchior y Decepcin.
Inclusin del Nivel Primario de los Liceos Militares en el Programa Aulas Digitales
Entrega de Aulas Digitales a los siete Liceos Militares que cuentan con Nivel Primario.
Como herramienta que garantiza una educacin de calidad con inclusin, las escuelas primarias del pas y ahora los Liceos Militares recibieron aulas digitales mviles compuestas
por: una pizarra digital interactiva, un proyector digital, parlantes multimedia, una impresora
multifuncin, un servidor de aula, pendrives, una cmara de fotos digital con capacidad de
grabacin de video en HD, un router inalmbrico para conectar los equipos y 30 netbooks.
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Ministerio de Defensa
Inclusin del Nivel Medio de los Liceos Militares en el Programa Conectar Igualdad
Inclusin de los diez Liceos Militares en el Programa Conectar Igualdad, como el resto de
las escuelas pblicas de Nivel Medio del pas. Este Programa inclusivo fue creado en el ao
2010 a travs del Decreto N 459/10 por la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de
Kirchner, para recuperar y valorizar la escuela pblica y reducir las brechas digitales, educativas y sociales en el pas.
Entrega, en un trabajo conjunto con la ANSES y el Ministerio de Educacin, de 4000 netbooks a los cadetes y docentes de los Liceos Militares repartidos a lo largo de la geografa
de nuestro pas.
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En tal sentido, se cumplieron los compromisos asumidos en el marco del Plan de Accin
2014 del CDS, como responsable en un gran nmero de actividades, y en otras participando
a travs de representantes de las distintas dependencias del Ministerio de Defensa.
Una de las actividades a destacar fue la realizacin de la Conferencia la Defensa y los Recursos Naturales, desarrollada en Buenos Aires durante el mes de junio de 2014. La misma
se organiz conjuntamente con la Secretara General de Unasur, y cont con la participacin
del Secretario General de Unasur, Dr. Al Rodrguez Araque.
Es importante destacar la visita del nuevo Secretario General de Unasur, Ernesto Samper
(ex Presidente de Colombia), con quien el Ministro repas los temas ms importantes de la
agenda del Consejo de Defensa Suramericano.
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Ministerio de Defensa
una delegacin de dichos organismos visitaron las instalaciones del Complejo Industrial para
la Defensa argentino, a fin de identificar reas de cooperacin.
El ministro de Defensa visit la Repblica de Cuba entre el 1 y el 3 de julio, en ocasin del
arribo de la Fragata A.R.A. Libertad a La Habana, puerto que no visitaba desde 1973,
impulsando diversos proyectos de cooperacin. Asimismo, durante el mes de octubre, una
delegacin del Ministerio de Defensa cubano visit las instalaciones del Complejo Industrial
para la Defensa argentino, a fin de identificar reas de cooperacin.
Argentina particip activamente de la preparacin y desarrollo de la XI Conferencia de Ministros de Defensa de las Amricas, que tuvo lugar en Arequipa, Per, entre el 12 y 14 de octubre.
Actualizacin y reestructuracin de las Agregaduras de Defensa, Militares, Navales y Aeronuticas en el exterior, a fin de adecuarlas a los vnculos internacionales de cooperacin en
materia de Defensa
Durante el ao 2014 comenz el proceso de apertura de las Agregaduras de Defensa en la Repblica de Guatemala (con extensin a otros pases centroamericanos) y la Repblica de Angola.
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Archivos de las Fuerzas Armadas. Asimismo, se instal una sala de consulta en el Departamento de Estudios Histricos Navales, archivo histrico de la Armada, a los fines de poder
brindar a la consulta pblica la documentacin obrante en dicho archivo. Particularmente,
aquella que conforma el Fondo Documental Isaac Francisco Rojas, siendo de relevante
inters histrico, en tanto da cuenta de los atentados contra el orden constitucional de junio
de 1951, del bombardeo de junio de 1955 y el golpe de Estado de septiembre de 1955 que
dio inicio a la autodenominada Revolucin Libertadora.
Paralelamente a este trabajo de anlisis y digitalizacin, se elabor un registro que da cuenta
de la totalidad de unidades documentales que componen el fondo hallado. Asimismo, el
equipo especializado trabaj en la elaboracin de normas estandarizadas de descripcin archivstica, como la ISAD-G. Para facilitar el acceso a dicho acervo documental, se incluy en
la pgina web archivosabiertos.com, donde se puede tomar vista y descargar los inventarios
de la totalidad de la documentacin, junto con aqulla hallada en el edificio Cndor en 2013.
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Ministerio de Defensa
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Ministerio de Defensa
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res con situaciones virtuales, tripulaciones de tanques, etc. Se culmin el desarrollo de los
simuladores SIMRA II y SISEVALTIR (ambos de armas porttiles), iniciando la transferencia
tecnolgica a DGFM para su produccin.
Se inici durante 2014 la instalacin de un centro conjunto entre DGFM y CITEDEF para el
desarrollo de simuladores, tanto para el mbito de la defensa como civiles. Esto permite
aprovechar y potenciar las capacidades existentes, mediante la integracin de ambas instituciones, alcanzando una mejor articulacin con las capacidades tcnicas e industriales de
las fuerzas armadas, del sector cientfico-tecnolgico nacional y de la industria local.
Sistemas no tripulados: Se iniciaron diversos proyectos apuntando al desarrollo de capacidades tecnolgicas e industriales en CITEDEF y DGFM, en el mbito de sistemas no tripulados, de aplicacin en defensa, seguridad y segmentos civiles (agricultura, minera, petrleo,
gas, distribucin de energa elctrica, entre otros). Entre estos sistemas se identifican los
siguientes proyectos en curso: blanco areo de alta velocidad, blanco areo de baja velocidad, multirrotores (hexacpteros), etc.
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Ministerio de Defensa
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DGFM, se encuentra en la etapa final de revisin del diseo del UAV clase I P35, para ser luego transferido a produccin industrial en FAdeA. La segunda etapa del programa, a ser iniciada
en 2015, comprende la revisin de diseo e industrializacin del segundo UAV clase I Lipn.
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Ministerio de Defensa
crementar la produccin de bajo calibre en 4 veces, siendo la DGFM una de los principales
productores a nivel regional.
Proyecto Centro de Mecanizado Flexible Pistola Doble Accin: Se concluy la instalacin
de equipos de ltima generacin para mecanizado y medicin en la Fbrica Militar Fray
Luis Beltrn. La planta actualmente est integrando piezas de la pistola simple accin y
partes de proyectiles. En esta planta se realizar a partir de 2015 la produccin de la nueva
pistola doble accin, actualmente en proceso de concurso por la adquisicin de la licencia.
Este proyecto permitir modernizar la cartera de pistolas de la DGFM, al mismo tiempo que
cumplir con requerimientos de las fuerzas de seguridad nacionales y provinciales, como as
tambin con necesidades de las fuerzas armadas.
Ampliacin de la planta de chalecos antibala: Se finaliz la construccin y se realiz la puesta
en marcha de la ampliacin de la planta de chalecos antibala de Fbrica Militar Beltrn. De esta
forma, se dio comienzo a la produccin en serie de chalecos antibala, antipunzante y anticuchillo, con nivel de proteccin balstico RB2. Actualmente, abastece al Ministerio de Seguridad y
algunas provincias, previendo incrementar la cuota de mercado para el prximo ao.
Principales desarrollos tecnolgicos y de productos.
Desarrollo de municin 105 mm para tanque (TAM): Se suscribi un acuerdo de cooperacin
con la empresa pblica Israel Military Industries (IMI), por un monto de US$ 20 millones,
que incluye la instalacin de una planta nueva en FMFLB, que permitir la produccin nacional de municin 105 mm para tanque (TAM), adems de la transferencia de conocimiento
en el campo del desarrollo de plvoras y de aseguramiento de la calidad, lo que posicionar
a la DGFM como el nico productor de municin 105mm para tanque de la regin.
Revisin de diseo e inicio de produccin en serie del Vehculo GAUCHO: la DGFM, en
colaboracin con CITEDEF y el Ejrcito, se encuentra realizando la revisin de diseo del
vehculo Gaucho, con el objetivo de iniciar su produccin en la Fbrica Militar Ro Tercero
durante la primera mitad de 2015.
Firma del Convenio para la ampliacin de capacidades del Centro Experimental de Lanzamiento de Proyectiles Autopropulsados (CELPA I), en Chamical
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Convenio con Finlandia Gobernacin de Tierra del Fuego SMN y Servicio Meteorolgico de Espaa
Firmado en octubre, tiene el objetivo de asegurar en la Estacin Antrtica Marambio, y
en el Centro de Vigilancia Atmosfrica Global Ushuaia, la continuidad de las mediciones
de presin atmosfrica, temperatura, humedad relativa, viento y ozono en la alta atmsfera y las mediciones de radionucleidos y espesor ptico de aerosoles. Estos datos son
crticos para el monitoreo de la calidad del aire y de los efectos de la actividad antrpica
y el cambio climtico.
El Servicio de Hidrografa Naval (SHN) efectu el relevamiento batimtrico/cientfico/tecnolgico de la Plataforma Continental, en las siguientes campaas: Campaa Antrtica de
Verano ao 2013-2014, Campaa Plataforma y Talud Bonaerense SAMOC 2014, Campaa
rea martima Protegida Namuncur - Burwood: Campaa Corriente de Malvinas. En este
contexto, se dio apoyo desde el punto de vista cientfico tcnico a la Comisin Nacional del
Lmite Exterior de la Plataforma Continental (COPLA).
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Ministerio de Defensa
en Internet de libre acceso. Este atlas fue distribuido en todas las escuelas pblicas de la
provincia de Tucumn. www.tucuman100k.gob.ar
Realizacin del nuevo Atlas Geogrfico 2015: Se termin de confeccionar el Atlas Geogrfico
del IGN, edicin 2015. Innovador producto que permite dar a conocer el pas a travs de sus
aspectos geogrficos, especialmente a los estudiantes del mbito secundario y universitario
como al pblico en general. El Atlas presenta informacin a nivel nacional y provincial, relativa
a aspectos fsicos (clima, relieve, hidrografa), polticos (divisin departamental, superficie,
densidad de poblacin), humanos (poblacin, estructura de poblacin, calidad de vida, nivel
educacional) y econmicos (principales complejos productivos, Producto Bruto Geogrfico).
Cuenta con toda la informacin geogrfica y estadstica del pas, como as tambin un panorama general de la geografa mundial, haciendo referencia tambin a la historia de la cartografa
y su evolucin en el tiempo. Incluye mapas polticos, fsicos e imgenes satelitales.
Fortalecimiento de los marcos de Referencia Geodsicos: Los marcos de referencia geodsicos son la base fundamental para el desarrollo de la georreferenciacin de informacin
geoespacial sobre el territorio y la confeccin de los Sistemas de Informacin Geogrfica.
En sus aspectos planimtrico, altimtrico y gravimtrico, permiten la ubicacin espacial
precisa de cualquier objeto sobre el territorio. Con la instalacin de 8 estaciones GPS/GNSS
permanentes, que se suman a las 68 estaciones ya instaladas, se alcanz a cubrir 500.000
Km2 de superficie del pas para el posicionamiento geogrfico preciso a travs de la utilizacin de receptores GPS por parte de profesionales del mbito pblico y privado. Los datos
que produce la Red estn publicados en la pgina web del IGN y hasta el momento hay
cerca de 1.000.000 de descargas de archivos de datos GPS.
166
Sistema de Informacin para la Gestin Integral del Riesgo (SIGIR) y el equipo de capacitacin
y planeamiento en la coordinacin de la formacin a las Fuerzas Armadas para la emergencia
y en la articulacin con otras agencias del Estado para la planificacin de la respuesta.
Coordinacin de la asistencia de las Fuerzas Armas en operativos ante situaciones de emergencias y/o desastres
Han participado alrededor de 930 efectivos de las Fuerzas Armadas y se han desplegado,
entre otros, los siguientes recursos: ms de 100 vehculos entre camiones, jeeps y camionetas doble traccin, ms de 80 Unimogs, 15 Plantas potabilizadoras, 8 helicpteros.
Durante el ao, se ha coordinado el despliegue de recursos militares en emergencias suscitadas por diferentes eventos adversos, tales como incendios forestales, temporales e inundaciones. En todos los casos, funcionarios y equipos tcnicos del Ministerio participaron en la
coordinacin con actores de diferentes niveles de gobierno y en los Comits de Emergencias
conformados en cada lugar. En el siguiente cuadro se detallan los operativos realizados y luego se presentan los datos globales referidos a cantidad de efectivos y medios desplegados.
Fecha
Evento
Localidades afectadas
Provincia
Efectivos
enero
Incendios forestales
Ruca Choroy
Neuqun
25
enero
Incendios
Chacharramendi
La Pampa
25
enero
Incendios
Tornquist
Buenos Aires
25
enero
CABA
CABA
45
enero
febrero
Alud y desborde
del ro Ambato
Catamarca
25
febrero
Inundacin
Moreno
Buenos Aires
28
febrero
Emergencia hdrica
Caleta Olivia
Santa Cruz
59
marzo
Inundacin
Crdoba
16
marzo
Inundacin
Bell Ville
Crdoba
51
abril
Inundacin
Neuqun
138
junio
Inundacin
Corrientes
78
junio
Inundacin
Chaco
25
junio-julio
agosto
Inundacin
Formosa
93
julio
Inundacin
Misiones
60
julio
Inundacin
Corrientes
47
julio-agosto
Inundacin
Entre Ros
94
noviembre
Inundacin
Buenos Aires
100
167
Ministerio de Defensa
Debemos agregar las acciones de bsqueda del Tunante II, extraviado en agosto en el ocano Atlntico sobre las costas de Brasil. All, medios de la Armada Argentina realizaron un rastreo sobre
560.000 km2, utilizando para tales efectos 6 corbetas, 4 vuelos C130 y 1 vuelo P3 y una fragata.
Realizacin de dos campaas socio sanitarias fluviales con el Buque A.R.A. Ciudad de Rosario, conjuntamente con los ministerios de Salud, Desarrollo Social, Anses y gobiernos locales
El Programa Fluvial Interministerial de salud social-comunitaria est destinado a brindar servicios de atencin social y primaria de la salud a la poblacin de parajes ribereos, ampliar
sus derechos y garantizar acceso a las polticas pblicas nacionales. En este Programa, el
Ministerio de Defensa participa conjuntamente con los ministerios de Desarrollo Social y
Salud de la Nacin, y Anses. Durante el ao, en el marco del mencionado Programa, se
realiz una nueva campaa en dos etapas.
La primera etapa se concentr en la provincia de Entre Ros, con un recorrido que incluy
los siguientes puntos: Arroyo Negro, Ro Sauce, Mazaruca, Ro Pavn, Victoria, Arroyo el
Brasilero y Brazo Largo. En total, se realizaron 1.773 prestaciones de todos los servicios que
ofrece el Programa: clnica mdica, oftalmologa, taller ptico a bordo del buque con entrega
inmediata de anteojos, odontologa, pediatra, vacunacin, asesoramiento de trmites previsionales: jubilaciones, pensiones, Asignacin Universal por Hijo (AUH).
En todos los ros por los que naveg el Buque, se realizaron previamente trabajos de batimetra.
La segunda etapa se inici durante la ltima semana de octubre y prolong hasta fines de
noviembre. En esta segunda fase, el Buque naveg por el ro Paran y atendi en las ciudades de Corrientes capital, Goya y Santa Fe, adems de la Isla Guaycur, sobre el ro Paran,
en provincia de Santa Fe. Se realizaron aproximadamente, entre 600 y 800 prestaciones
semanales en las ciudades y se asisti a las 32 familias de la Isla Guaycur.
168
esta capacitacin, los efectivos quedan habilitados y registrados para actuar en el combate
de incendios forestales, bajo la supervisin del Sistema Federal de Manejo de Fuego. Este
aporte es central para fortalecer el sistema de respuesta, ya que una de las caractersticas
de este tipo de incendios, es la alta rotacin del personal, producto de las rgidas condiciones a las que se exponen los combatientes.
Ao
2013
2014
Mes
UMRE
Efectivos
Baha Blanca
60
64
Marzo
94
Abril
91
Mayo
99
Mayo
120
Junio
80
Agosto
Pige (UMRE I)
58
Agosto
72
Agosto
48
Septiembre
60
Septiembre
Reg.C de E 3 Esquel
66
Octubre
44
Septiembre
53
Octubre
73
Octubre
60
Noviembre
60
Noviembre
60
Noviembre
60
Noviembre
90
Diciembre
30
Diciembre
30
Diciembre
60
Diciembre
70
Nov /Dic
Total
1602
Adems se puso en marcha la primera capacitacin de Bsqueda y Rescate en estructuras colapsadas de manera coordinada con el Ministerio de Seguridad, en la Base Naval
de Puerto Belgrano.
Elaboracin y puesta en marcha del Sistema Integral de Gestin de Informacin para el Riesgo (SIGIR) para su utilizacin efectiva en operativos
Durante el ao, se utiliz el Sistema Integral de Gestin de Informacin para el Riesgo (SIGIR) en emergencias para brindar y procesar informacin, as como para elaborar escenarios
que posibilitaran la toma de decisiones y en otras actividades de planificacin.
En Concordia, se confeccion la definicin de una nueva cota de inundacin correspondiente a la cota 14.
169
Ministerio de Defensa
170
Avance en la implementacin del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA)
Este Instituto fue creado por el Decreto N 637/13, integrando los servicios de cobertura
mdico asistencial y sociales de las Fuerzas Armadas.
Esta nueva obra social, la tercera del Estado Nacional despus de PAMI e IOMA, cuenta actualmente con 617.422 afiliados, caracterizndose por tener presencia en todo el territorio nacional.
El IOSFA se encuentra en funcionamiento desde el 1 de enero. Durante el ao, se han implementado las siguientes acciones:
171
Ministerio de Defensa
172
Distribuidas a lo largo de todo el pas, las 73 bandas del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area
incorporan msica popular a su repertorio tradicional militar y participan en todo evento institucional y cultural al que sean convocadas. Durante el ao, las bandas constituyeron un canal
fundamental para la vinculacin de las Fuerzas con la sociedad civil. Se impuls la creacin
del Equipo Bandas de Msica de la Defensa, con el fin de jerarquizar el trabajo de los msicos
pertenecientes a las bandas, agrupaciones y orquestas militares y con la meta de lograr un trabajo conjunto y coordinado para promover mbitos de capacitacin y desarrollo profesional de
los msicos militares. Este mbito permiti generar un espacio de intercambio de ideas, proyectos y problemticas que surgen en relacin al trabajo cotidiano de los msicos militares.
Con el financiamiento del PNUD, se impuls la repotenciacin de los talleres de restauracin existentes en algunos museos de la Defensa: se equiparon dos talleres de restauracin, el del Museo Naval de la Nacin, perteneciente a la Armada Argentina, y el del Museo
Histrico del Ejrcito Argentino, en Ciudadela, provincia de Buenos Aires.
En lo respectivo a la jerarquizacin y difusin del patrimonio inmaterial de la Defensa junto
a la entonces Secretara de Cultura de la Nacin, se organizaron seis Festivales de Verano
Puertas Abiertas Defensa Cultura Nacin, en diferentes provincias, teniendo como protagonistas a las Bandas de la Defensa junto a artistas civiles referentes de la msica popular,
como lo son Jaime Torres, Elena Roger y Los Tekis, entre otros.
Monumento a Gemes, Salta (08/02/14) Banda EA, Jaime Torres.
Museo Naval de la Nacin, Tigre (09/02/14) Banda ARA, Tata Cedrn.
Base Naval Mar del Plata, Mar del Plata (01/03/14) Banda ARA, Elena Roger.
Villa Hidalgo, Buenos Aires (08/03/14) Banda EA, Los Parraleos y Miss Bolivia.
San Rafael, Mendoza (14/03/14) Banda EA, Homenaje a la obra viva de Leonardo Favio.
Regimiento de Infantera I Patricios, CABA (31/03/14) 4 Bandas de la Defensa, Rquiem
de Berlioz con voz de Volont y direccin de Becerra.
Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
Tras el colapso norteamericano en 2008, el papel de motor mundial gir a los pases BRIC
(Brasil, Rusia, India y China) y a otras naciones de mercados emergentes. Su fuerte crecimiento contrarrest parte de la debilidad de Estados Unidos, Europa y Japn. El nuevo
mundo sali a la ayuda del viejo. Durante 2014, Argentina enfrent un contexto internacional
condicionado por la continuidad de la crisis internacional, expresada en la persistencia de la
recesin Europea y la evolucin moderada de los Estados Unidos. El contexto adems se vio
influido por los conflictos geopolticos en Medio Oriente, el este de Europa y la desaceleracin
de importantes socios comerciales como China y Brasil. En este marco, la normalizacin de
la deuda con el Club de Pars, sumada a los acuerdos con Repsol continuaron el proceso de
desendeudamiento soberano.
Las cotizaciones de las materias primas agropecuarias disminuyeron. La baja del precio internacional se vio influenciado por las perspectivas favorables para los cultivos del hemisferio
norte. En las naciones emergentes persistieron las intervenciones cambiarias con el fin de
acotar la volatilidad an con una menor presin sobre sus monedas, por lo que las medidas monetarias adoptadas respondieron en general a la desaceleracin en el crecimiento y el
apuntalamiento de la demanda agregada interna.
Ante este escenario mundial, en Argentina durante 2014 se profundizaron algunas de las polticas contracclicas iniciadas en 2013 destinadas a financiar la inversin y el consumo, sostener
el nivel y la calidad del empleo, y brindar ayuda econmica a los sectores vulnerables.
Entre las principales medidas orientadas a brindar sustentabilidad a la demanda y al consumo, se destaca la reglamentacin del Fondo para el Desarrollo Econmico Argentino (FON.
DE.AR.), destinado a financiar proyectos que promuevan la inversin en condiciones flexibles
y a tasas blandas para proyectos en sectores estratgicos, de innovacin tecnolgica y agregacin de valor en economas regionales.
En esta misma lnea, sobresale el Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la vivienda nica, familiar y de ocupacin permanente (PRO.CRE.AR) con ms de 100 mil inscripciones al sorteo de este ejercicio. Desde su implementacin, el volumen del crdito otorgado implica un compromiso de inversin total de $ 50.908 millones (de los cuales $ 29.638 millones
174
175
176
tipo de incertidumbre de corto plazo motorizada por pequeos grupos de inversores altamente especulativos. El vencimiento de los ttulos est previsto para octubre de 2015, por un total
de US$ 6.700 millones de dlares. De manera alternativa, la Argentina brind la posibilidad de
que los tenedores de Boden 2015 pudieran canjearlos por Bonar 2024 y de que los inversores
interesados suscribieran Bonar 2024 a precio fijo.
En materia fiscal, la recaudacin tributaria nacional aceler su ritmo de expansin apoyada
en los impuestos asociados al comercio exterior y, en menor medida, a aquellos ligados al
mercado interno. El incremento de la recaudacin, acompasado por el mayor cumplimiento
de las obligaciones materiales y formales por parte de los contribuyentes refleja la tendencia.
Desde el punto de vista del financiamiento externo, la cartera acord una serie de prstamos con organismos internacionales de crdito tales como el Banco Mundial (BM), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF). El objeto de
los prstamos consiste en ampliar la capacidad productiva a travs de obras de infraestructura, la inclusin y la innovacin, a travs del financiamiento de proyectos estratgicos de
infraestructura, de desarrollo tecnolgico, que propendan a mejoras en la competitividad y
al crecimiento de las economas regionales.
Asimismo, respecto de la negociacin de acuerdos de cooperacin bilateral entre la Repblica
Argentina y diversos pases, cabe destacar la negociacin de prstamos y avales para llevar
adelante proyectos de Infraestructura. Entre ellos, se encuentran la firma del Acuerdo de
Cooperacin con el Export-Import Bank of China (EXIMBANK) y la aprobacin de dos lneas de
crdito otorgadas por la Repblica Popular de China para el Proyecto de Aprovechamientos Hidroelctricos del Ro Santa Cruz Presidente Doctor Nstor Carlos Kirchner-Gobernador Jorge
Cepernic y el Proyecto de Rehabilitacin del Ferrocarril Belgrano Cargas.
En materia de precios, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) instrument y
oficializ el ndice de Precios al Consumidor Nacional Urbano. El ndice constituye un hito en
la historia estadstica oficial de nuestro pas, dado que por primera vez la Repblica Argentina
institucionaliza un indicador de nivel nacional para medir las variaciones de los precios del consumo final en los hogares. A lo largo del ao, el ndice de Precios al Consumidor Nacional urbano
(IPCNu) registr una disminucin en la tasa de aumento mensual a lo largo del ejercicio. Varios
factores incidieron en esta desaceleracin, entre los que se encuentran la poltica fiscal, monetaria, cambiaria y los acuerdos de precios. Esta merma se vio avalada por el control eficiente de
las compensaciones tarifarias al transporte automotor del rea Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA) e interior, y el financiamiento para la provisin de combustible a precio diferencial.
Adems, se cre el Registro nico de Casos de Violencia contra la Mujer y el empadronamiento de empresas para la Encuesta Nacional Econmica, abarcando los sectores de industria,
comercio, servicios, construccin, agropecuaria, pesca y minera.
El sector hidrocarburfero argentino experiment un crecimiento en las capacidades extractivas y desarroll estudios especficos destinados a relevar la exploracin, explotacin, transporte y comercializacin de hidrocarburos, continuando adems con el Programa de Estmulo
a la Inyeccin Excedente de Gas Natural (Plan Gas). Tambin se consolidaron las acciones
tendientes al incentivo de las actividades de produccin.
177
Durante 2015, las polticas estarn dirigidas al sostenimiento de un mercado de consumo interno que, desde la demanda, aliente la inversin y el crecimiento econmico, la profundizacin de
los adelantos producidos en materia de apoyo a los sectores vinculados a la ciencia y tecnologa
que promuevan el proceso de industrializacin, el fortalecimiento regional a travs de la inversin pblica y el apoyo a las producciones locales. Todo ello en el marco de la poltica de reconocimiento de derechos de los ciudadanos a una vida digna, con perspectivas de mejoramiento
social. Las polticas relacionadas con la prestacin de servicios sociales continuarn siendo las
ms importantes en materia de gasto presupuestario. El objetivo ser mantener y profundizar
polticas de inclusin que han sido un hito en materia de construccin de ciudadana.
178
Implementacin de acciones tendientes a facilitar el acceso a la vivienda, dinamizar la economa y generar empleo
Ejecucin del Fondo Fiduciario Pblico Programa Crdito Argentino del Bicentenario para
la vivienda nica, familiar y de ocupacin permanente (PRO.CRE.AR). Continuidad de las
lneas de financiamiento al sector de la construccin, tanto por la va de crditos individuales
como a travs del desarrollo de proyectos urbansticos.
El total de carpetas ingresadas en 2014 super las 99.951, nmero que se eleva a 105.882
si se incluyen las carpetas rechazadas por no cumplir con los requisitos bsicos. Del total de
ingresadas, 64.466 corresponden a la lnea Construccin, 11.699 a Refaccin, 9.982 a crditos para Ampliacin/Terminacin, 1.863 de Asistencia a Damnificados, 10.880 de Compra de
Terreno y Construccin y 1.061 de Vivienda a Estrenar. Este volumen de carpetas de crdito
implica un compromiso de inversin de $ 29.638 millones. El total de obras iniciadas fue de
88.752, de las cuales 58.416 corresponden a crditos para Construccin, 11.683 a Refaccin,
8.369 de Ampliacin/Terminacin, 1.855 de Asistencia a Damnificados, 7.711 de Compra de
Terreno y Construccin y 718 de Vivienda a Estrenar. El total de obras finalizadas es de 55.377.
179
Anlisis del contexto macroeconmico para la presentacin del proyecto de Ley de Presupuesto 2015
Elaboracin del anlisis de la coyuntura macroeconmica argentina incorporado en la
Ley de Presupuesto 2015 en materia de actividad, empleo, sector externo, fiscal, precios, monetario y financiero, as como tambin de las medidas de poltica econmica
tomadas por el Gobierno Nacional en materia econmica en un contexto internacional
desfavorable, entre las que se destacan el Programa de Crdito Argentino del Bicentenario para la Vivienda nica Familiar (PRO.CRE.AR.), el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PROG.RES.AR.), el Programa PRO.CRE.AUTO y el Programa de
Fomento al Consumo y la Produccin (Ahora 12).
Elaboracin de las proyecciones macroeconmicas de corto y mediano plazo para la elaboracin del Presupuesto de la Administracin Pblica Nacional y para el informe sobre estrategias de crecimiento del G20.
Elaboracin de informes de seguimiento de la ejecucin presupuestaria y fsica de programas de transferencia de ingresos. Evaluacin de polticas sociales vigentes y diseo de
alternativas de modificacin.
Publicacin de los Informes Econmicos Trimestrales y las Notas Tcnicas anexas. Mejora y
actualizacin de las bases de datos
Presentacin de informes, estudios especficos y bases de datos en la pgina web de la Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo, para ofrecer un servicio pblico
de seguimiento de las variables macroeconmicas relevantes de la economa de nuestro pas.
180
Elaboracin de informes sobre la situacin fiscal de cada una de las provincias. Seguimiento
de las transferencias nacionales. Anlisis de la dinmica de gastos e ingresos de las provincias y de sus sistemas tributarios.
Aprobacin y ejecucin de los convenios firmados en el marco del Programa de Competitividad del Norte Grande
Ejecucin de US$ 11,6 millones destinados al financiamiento de Proyectos de Apoyo a la
Competitividad, un 70% del total del prstamo aportado por el BID para el desarrollo de conglomerados productivos seleccionados en la regin, conformada por las provincias de Catamarca, Santiago del Estero, Tucumn, Salta, Jujuy, Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa.
La cartera total de proyectos del Programa comprende los siguientes rubros: muebles de
madera, sector vitivincola, hortcola, lcteo, bovino y tealero entre los ms importantes.
181
Desarrollo de estudios especficos destinados a relevar la exploracin, explotacin, transporte y comercializacin de hidrocarburos. Continuacin y profundizacin del programa de
estmulo a la Inyeccin del excedente de Gas natural. Evaluacin de las acciones tendientes
al incentivo de las actividades de produccin de hidrocarburos.
182
las variables que forman los principales agregados macroeconmicos. Anlisis de los datos
obtenidos, informados por las empresas.
SECRETARA DE COMERCIO
Implementacin de poltica de administracin de precios - Programa Precios Cuidados
Implementacin, gestin, seguimiento y control a nivel nacional del Programa Precios Cuidados como poltica de administracin de precios, con el objetivo de establecer precios de refe-
183
Extensin del Programa Precios Cuidados a los pequeos comercios barriales de todo el
pas a travs de la Red de Comercios de Proximidad de la Argentina (Red COMPRAR)
Desde su inicio en el mes de mayo, la Red COMPRAR logr adherir a 3.600 almacenes de
90 municipios en 12 provincias e incorpor a 500 productores pequeos y medianos. La Red
tambin puso en funcionamiento 23 ferias, 1 mercado desconcentrado y 1 centro logstico para
el aprovisionamiento de los comercios adheridos. Por ltimo, dispuso tres camiones con recorridos semanales por diversos municipios para la venta ambulante de carne, pescado y lcteos.
184
Renovacin de los medios de comunicacin a travs de los sitios web: www.precioscuidados.gob.ar y www.consumidor.gob.ar; generacin de spots televisivos, radiales, para la
prensa grfica y anuncios en la va pblica. Modernizacin de la estrategia comunicacional a
travs de la incorporacin de canales oficiales en redes sociales. Creacin de una aplicacin
mvil para el programa Precios Cuidados.
185
186
SECRETARIA DE FINANZAS
Instrumentacin de operaciones de administracin de pasivos
El canje de Bocan 2014 por Bonar 2019 permiti disminuir el monto de la deuda en el orden
de los $ 573 millones, reducir el cupn en 25 puntos bsicos y extender el plazo de la cartera
involucrada en 5,11 aos.
Acuerdo con Repsol por la expropiacin del 51% del patrimonio de YPF S.A.
En febrero, la Repblica Argentina celebr con las empresas Repsol, Repsol Capital y Repsol
Butano un Convenio de Solucin Amigable y Avenimiento de Expropiacin relativo a la expropiacin del 51% del patrimonio de YPF S.A. e YPF GAS S.A. dispuesta por la Ley N 26.741. El
Convenio fue ratificado por la Junta General de Accionistas de Repsol en marzo, fue aprobado
por el Congreso de la Nacin mediante la Ley N 26.932 y Repsol transfiri las acciones acordadas a cambio de Ttulos Pblicos, de acuerdo con lo establecido en el convenio.
187
188
Con las aperturas realizadas durante el presente ejercicio, la cantidad de Oficinas Descentralizadas asciende a 9, que se encuentran en las ciudades de Buenos Aires, Crdoba,
Mendoza, San Fernando del Valle de Catamarca, Resistencia, Rosario, San Miguel de Tucumn; Neuqun, y Ro Gallegos.
Obtencin del mximo estndar internacional en prevencin del lavado de dinero y lucha
contra el financiamiento del terrorismo
Establecimiento e implementacin del marco regulatorio y legal para alcanzar los compromisos que surgen del plan de accin acordado con la Unidad de Informacin Financiera, a fin
de solucionar las deficiencias estratgicas que el GAFI identific en junio de 2011. Obtencin
del mximo estndar internacional en materia de prevencin del lavado de dinero y lucha
contra el financiamiento del terrorismo.
Inscripcin de Mercados, Cmaras, Agentes y, Fiduciarios Financieros y No Financieros conforme lo dispuesto por la Ley N 26.831
Creacin de los Registros previstos y concrecin de la inscripcin de 6 Mercados, 1 Cmara Compensadora, 1 Agente de Depsito Colectivo, 1 Agente de Custodia, Registro
y Pago; 3 Agentes de Calificacin de Riesgos - Universidades, 4 Agentes de Calificacin
de Riesgos, 480 Agentes de Negociacin, Agentes de Liquidacin y Compensacin,
Agentes Productores, Agentes Asesores de Mercados de Capitales y Agentes de Corretaje de Valores Negociables; 33 Fiduciarios Financieros y No Financieros e inscripcin
de entidades financieras que actan como Fiduciarios; 43 Agentes de Administracin,
23 Agentes de Custodia.
189
Simplificacin del ingreso directo de las PYMES a la CNV y eliminacin del trmite precalificatorio ante las Bolsas de Comercio
Simplificacin del proceso de admisin de las entidades al Rgimen de Oferta Pblica, que
implic la presentacin de la documentacin directamente en la CNV, y la eliminacin de la acreditacin previa y de la instancia de precalificacin ante la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.
Identificacin de los clientes compradores y vendedores de valores negociables en el proceso de monitoreo de operaciones
Ampliacin del deber informativo de los Mercados para que remitan en tiempo real la identidad de los agentes registrantes y de sus clientes compradores y vendedores intervinientes
en las operaciones para su ingreso al sistema de monitoreo de operaciones (Stock Watch II).
190
191
SECRETARA DE HACIENDA
Implementacin del Presupuesto por Programas orientado a resultados
Inclusin de indicadores de los resultados de la gestin de la Administracin Pblica Nacional,
complementarios a la medicin de la produccin de bienes y servicios del Presupuesto por
Programas, presentados en la rendicin de la Cuenta de Inversin 2013 remitida al Honorable
Congreso Nacional, utilizados en el seguimiento trimestral de la ejecucin de metas fsicas de
la produccin pblica durante el ao y programados en el Presupuesto Nacional 2015.
192
vos Datamarts del Sistema Gerencial e instalaciones del Sistema UEPEX. Entre organismos
y unidades ejecutoras, en total se realizaron ms de 170 implementaciones. Anlisis, desarrollo y testeo de las adecuaciones necesarias para el despliegue del e-SIDIF en la provincia
de La Rioja durante el 2015.
Asistencia en la aprobacin del Convenio para Evitar la Doble Imposicin entre la Repblica
Argentina y la Confederacin Suiza
Participacin, a travs de la Subsecretara de Ingresos Pblicos, en la coordinacin de la negociacin, suscripcin y tramitacin de la ratificacin parlamentaria del Convenio para Evitar la Doble
Imposicin entre la Repblica Argentina y la Confederacin Suiza, aprobado por la Ley N 27.010.
Negociacin del convenio para para Evitar la Doble Imposicin entre la Repblica Argentina
y los Estados Unidos Mexicanos
Negociacin de un Convenio para Evitar la Doble Imposicin entre la Repblica Argentina
y los Estados Unidos Mexicanos, el cual se encuentra acordado a nivel tcnico, faltando la
firma de las partes y luego la elevacin al Congreso de la Nacin para su aprobacin.
193
194
dos por los contribuyentes a travs de la gestin judicial. El recupero neto de ingresos de
caja por gestin judicial super los $ 5.100 millones y, en consecuencia, super la meta
programada en $ 2.948 millones.
195
113% de cumplimiento de la meta anual para facilitar el ingreso lcito de bienes y servicios
a plaza en tiempo y forma. La Aduana liber ms de 750.000 despachos de importacin en
el da y al da siguiente de su presentacin, lo que represent el 79% de desaduanamiento
en los despachos de importacin ingresados por todos los canales, registrando un 113% de
cumplimiento con relacin a la meta anual, estipulada en un 70%.
Implementacin del Registro de Personal de Casas Particulares. Registro por parte del empleador de los trabajadores de Personal de Casas Particulares, incorpora la generacin de
recibos de sueldos mensuales, permite informar los rubros que componen el salario. Incorporacin de la cobertura de riesgos del trabajo (Ley N 26.844, para el pago de la ART por
parte del empleado / RG N 3.693/14).
Moratoria Previsional: Desarrollo e implementacin de un nuevo plan de Facilidades al Sistema de Informacin para Contribuyentes Autnomos y Monotributistas (SICAM), y de un
nuevo Plan de Facilidades de Pago (Ley N 26.970). Este ltimo incluye un control previo
de capacidad contributiva, que permite la incorporacin de nuevos ciudadanos al Sistema
Jubilatorio Nacional.
196
mdulo Informacin Anticipada del Manifiesto General de Carga para medios de transporte que arriben al territorio nacional por va area y acutica (Resoluciones Generales N
3.596/14 y 3.622/14). Se estableci un rgimen de informacin sobre los contenedores
operativos afectados al trfico internacional de mercaderas a travs del servicio web Registro de Contenedores (RG N 3.615/14).
Fomento del Sistema Integral de Gestin y Monitoreo Administrativo (SIGMA). Implementacin del SIGMA para cuentas recaudadoras. Registracin contable de la recaudacin e
interaccin automtica con los distintos sistemas operacionales. Desarrollo del modelo contable para la elaboracin de la estructura de balance y posterior emisin de los estados
contables de recaudacin. Generacin de informes de recaudacin diaria y mensual en el
sistema SIGMA por cdigo de impuesto y envo de la informacin en forma electrnica a travs de la herramienta informtica Ventanilla Electrnica a sus destinatarios: ANSES, PAMI,
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, AFSCA, Instituto de Msica, Polica Federal,
Secretara de Transporte y Secretara de Energa.
Implementacin del Sistema de Gestin de Expedientes y Actuaciones Electrnico E-SiGEA. Puesta en funcionamiento de la primer base documental de AFIP. Aplicacin de nuevas tecnologas a la gestin interna del Organismo que implementen el Documento Electrnico y la Firma Digital de forma tal que no sea necesario contar con el soporte papel
de los Expedientes y Actuaciones. La implementacin de este sistema permite despapelizar
gradualmente las actuaciones y expedientes, lo que producir ahorro de papel, insumos,
eliminacin de espacios para archivo y de tiempos de traslado fsico, mejora en la seguridad
y acceso a los documentos, y resguardo centralizado de los documentos.
Mapa de precios de granos. Creacin de un mapa de precios en la pgina web que refleja
las operaciones primarias y secundarias de los principales granos; es una herramienta que
transparenta el mercado y resulta til para el contribuyente.
Prevencin de ilcitos impositivos, aduaneros y previsionales estableciendo alianzas estratgicas con otros organismos
Incorporacin a las bases de AFIP del 89% de los registros recibidos de otros organismos, con un cumplimiento del 108% respecto de la meta anual establecida en un 82%
(53.656.801 millones de registros incorporados correspondientes a titulares de inmuebles,
automotores y embarcaciones)
109.826 consultas efectuadas en materia aduanera a travs de la Oficina Regional para la
Coordinacin de Inteligencia (RILO, por su sigla en ingls) y del sistema de Intercambio de
Informacin de los Registros Aduaneros (INDIRA), logrando un cumplimiento del 129% de
la meta prevista en 85.000 consultas.
Suscripcin del acuerdo multilateral con 50 pases para la aplicacin del Estndar Global
referido al Intercambio Automtico de Informacin de Cuentas Financieras entre las autoridades fiscales.
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Distribucin de video en vivo: Para facilitar la comunicacin dentro de la red de AFIP a travs
de una PC, Notebook, Tablet o Smartphone.
Sitio de Noticias del Organismo: Implementacin de un nuevo sitio en Intranet para la publicacin de las noticias del Organismo en los medios de comunicacin y otras noticias de
inters general.
Imgenes de escneres: Instalacin de redes inalmbricas en los escneres mviles de
los Puertos de Buenos Aires, Rosario y Mar del Plata; en los puentes internacionales de
Clorinda, Posadas, Paso de los Libres y el Paso Internacional Uspallata, y centralizacin las
imgenes capturadas por estos dispositivos en un repositorio.
Intercambios de Informacin con el BCRA: Producto del acuerdo celebrado con el Banco
Central de la Repblica Argentina (BCRA), con motivos de la colaboracin de AFIP en el
control de giro de divisas al exterior.
Aportes por SMS: Desarrollo de un servicio que permite enviar notificaciones automticas
con los ltimos datos y valores depositados en concepto de Aportes Previsionales y de Obra
Social al telfono celular del trabajador que lo solicite. Abarca trabajadores autnomos, de
casas particulares, sujetos en relacin de dependencia y monotributistas.
Aplicacin AFIP Mvil: permite recibir alertas de vencimiento de las obligaciones impositivas
del contribuyente, asociar la nmina de sujetos a la lista de contactos, acceder a informacin fiscal pblica de esos sujetos, enviar correos electrnicos, SMS, obtener la constancia
de inscripcin en Pdf, etc.
Recupero de clave fiscal con huella dactilar: Implementacin de mecanismo que permite
blanquear la Clave Fiscal de los contribuyentes que posean datos biomtricos desde puestos de autogestin ubicados en las dependencias. Resuelve el 50% de los trmites de
recupero de Clave Fiscal, con un grado de reconocimiento del 85%.
Formulario de compras de proveedores en el exterior: Instrumento para que realicen el
pago de los derechos de importacin correspondientes a aquellos sujetos que realizan
compras a proveedores en el exterior que luego ingresan al pas a travs del correo oficial
y se retiran en Aduana.
198
199
Mejora de las instalaciones del Ministerio y de las condiciones de trabajo del personal
Aprobacin y adjudicacin de licitacin para la construccin de la Guardera y Jardn maternal que albergar 350 nios de 45 das hasta 2 aos de edad; ampliacin y remodelacin
del Saln Comedor, Cocina y Terraza del Palacio de Hacienda; ampliacin de los archivos del
edificio situado en la calle Salmn Feijo N 555, y remodelacin de los ncleos sanitarios
del edificio de calle Alsina N 470.
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201
Confeccin de la sntesis diaria del Boletn Oficial e incorporacin de informe semanal sobre
los proyectos de ley ingresados al Congreso
Envo de una sntesis diaria del Boletn Oficial a primera hora a las mximas autoridades de
la cartera. Elaboracin y difusin de un informe semanal relativo a los proyectos de ley presentados ante ambas Cmaras del Congreso de la Nacin de inters para esta Jurisdiccin.
Distribucin semanal de un informe de seguimiento de las novedades parlamentarias, y de
informes especiales de temas que hacen a la cartera.
Cumplimiento en tiempo y forma de las exigencias relativas a las presentaciones del Jefe
de Gabinete de Ministros
Anlisis, distribucin y edicin de aproximadamente 500 preguntas remitidas por los legisladores para ocho informes del Jefe de Gabinete de Ministros ante las Cmaras del Congreso
de la Nacin, en el marco del Artculo 101 de la Constitucin Nacional.
Relevamiento, conservacin y restauracin del Patrimonio Cultural del Ministerio de Economa y sus dependencias
Auditora sobre el estado de conservacin de los bienes culturales que componen el Patrimonio de la Cartera, ejecucin de tareas de conservacin y restauracin.
202
Edicin del primer manual de conservacin preventiva del Patrimonio Cultural en el marco
del Estado Nacional
Redaccin, confeccin de propuesta grfica y edicin del manual que constituye el soporte
bibliogrfico de los Talleres de Conservacin Preventiva que se dictan dentro del ministerio,
sus dependencias, y en talleres y ateneos en conjunto con Interpol.
Organizacin de jornadas y ateneos abiertos sobre procesos de conservacin del patrimonio cultural
Gestin, realizacin, y dictado de talleres en las Primeras Jornadas Regionales de Responsables de Patrimonio Cultural en Misiones y Mar del Plata. Gestin y coordinacin de cinco Jornadas Nacionales de Responsables de Patrimonio Cultural de Organismos Pblicos.
Abordaje sobre la intervencin del retrato de Juan Domingo Pern y su seora esposa,
Mara Eva Duarte, (Patrimonio de Presidencia de la Nacin).
203
(COMDOC) en un total de 83 organismos de la Administracin Pblica Nacional, Universidades y otros entes pblicos. Capacitacin de 1500 formadores.
204
Ministerio de Industria
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El presente ao marca la consolidacin de las polticas del Ministerio de Industria. Sobre la
base de las polticas implementadas desde 2003, orientadas a fortalecer la industria nacional,
y con el continuo trabajo del Ministerio y del Estado todo, el sector ha soportado exitosamente la crisis internacional y el deterioro de la situacin de Brasil, su principal socio comercial.
En efecto, la ralentizacin de la industria durante parte de 2014 sucede cuando los valores
alcanzados en el trienio 20112013 marcan rcord histricos. Por esa razn la actividad industrial de diez meses del corriente ao, comparada con igual lapso de 2008, es 12.6% superior. A modo de comparacin, en el mbito latinoamericano solo Mxico se acerca a ese
valor, mientras Brasil est un 2.5% por debajo de su nivel de 2008. Internacionalmente, los
EE.UU. recin ahora han superado en 2,7% su nivel de actividad de 2008, mientras la UE
est a un 7.8% por debajo, incluso su locomotora alemana (-0.2%), con casos extremos
como los de Italia (-23%) o Francia (-15%)1.
La desagregacin sectorial permite observar que 8 de los 12 sectores industriales registrados
en el Estimador Mensual Industrial han crecido de manera interanual. En realidad, slo el
sector AutomotrizAutopartista, afectado por la cada del mercado brasileo, y otros sectores
vinculados al mismo, como el de Caucho, muestran cadas significativas.
Esta solidez estructural de la industria argentina es resultado de las polticas que viene llevando a cabo el Gobierno Nacional desde el ao 2003, tendientes a estimular y acompaar
el desarrollo de sta, con el objetivo de generar trabajo genuino y de calidad, considerando
a los puestos de trabajo como la herramienta fundamental para construir una sociedad cada
vez ms justa e inclusiva.
Se ha consolidado, as, una economa que ya puede llamarse industrializada, como lo muestran tres indicadores relevantes: participacin del valor agregado industrial en el PBI, empleo
industrial y productividad del mismo.
206
El valor agregado por la industria representa el 19% del producto bruto total, registro cercano
al promedio de los pases industrializados, y que supera a los pases de la regin con economa similar (Brasil, 13%; Mxico, 18%).
El empleo industrial, por su parte, representa el 16% del total de mano de obra registrada2.
Si bien ese porcentaje es muy cercano al de Brasil y Mxico, nuestro pas se destaca por la
productividad de su mano de obra industrial que, con cerca de 15.500 dlares, casi duplica a
la de Brasil y es un 16% mayor a la mexicana.
En ese contexto, el Ministerio continu desarrollando, durante 2014, las lneas de accin centrales que marcan su gestin desde 2008.
A fin de implementar la poltica estratgica de incrementar la Produccin Nacional de Bienes
y el Desarrollo de Proveedores locales, desde la Secretara de Industria se ha continuado con
el trabajo destinado a impulsar la Industria Nacional y diversificar la matriz productiva nacional,
priorizando el incremento de competitividad, la agregacin de valor y la creacin de empleo,
haciendo hincapi para ello en sectores estratgicos como son el de petrleo y gas, minera,
maquinaria agrcola, lnea blanca, automotriz y motocicletas.
As, se profundizaron las acciones del Plan Nacional de Diseo, su alcance regional, sectorial y sus instancias de articulacin con otros actores pblicos y privados, promoviendo
la incorporacin de diseo en la industria como un factor de innovacin y mejora de su
competitividad.
En ese orden de ideas, se ha continuado e incrementado el trabajo de apoyo a las pequeas y medianas empresas (PyMEs). Las mismas representan cerca del 99% del total
de empresas en actividad, y explican ms del 60% del empleo3. Por ello, a travs de la
Secretara de la Pequea y Mediana Empresa, se ha continuado con el diseo e implementacin de polticas destinadas al apoyo y fortalecimiento de las PyMEs en tres reas
principales: i) financiamiento; ii) capacitacin y asistencia tcnica y iii) asociativismo e
internacionalizacin.
La poltica de asistencia financiera a la PyME es de trascendental importancia para el sector y
est estructurada a travs de dos conjuntos de herramientas. La primera son las tradicionales
lneas bonificadas, en convenio con el Banco de la Nacin Argentina (BNA) y el Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE), por las que se bonifica hasta 5 puntos porcentuales la tasa
de inters de prstamos para capital de trabajo y para inversin, con diferentes destinos: para
proyectos, para adquisicin y construccin de galpones, para adquisicin de equipamiento,
para radicacin o ampliacin de la planta fabril en parques industriales, entre otros.
El segundo conjunto de herramientas son los fondos de financiamiento, gestionados por esta
Secretara: Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FONAPYME) y el Fondo Nacional para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Micro, Pequeas y
2- Fuente: CEP en base a OEDE, MTE, INEGI, DANE Colombia, Banco Central de Chile, INE Venezuela, INEI Per, Eurostat, Ministerio de
Trabajo (EE.UU.)
3- Fuente: Observatorio de Dinmica Empresarial, Ministerio de Trabajo, Empleo y la Seguridad Social.
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Ministerio de Industria
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209
Ministerio de Industria
210
Introduccin
a la Actividad
Exportadora
Calidad, Costos,
e Innovacin y diseo:
los ejes del xito PyME
Principales
Financiamiento
Aspectos
de las
de las
exportaciones
Operaciones
de Exportacin
Calidad
Planificacin
estratgica
y operativa
de la PyME
Anlisis
de costos
Mejorar la gestin
empresarial tomando
decisiones estratgicas
RR.HH
(capacitacin
y motivacin)
Financiamiento
Innovacin
y diseo
Esquema del segundo ciclo, transmitido mediante aula virtual del Ministerio
Marketing
creativo con
pocos recursos
Comunicacin
2.0 para PyMEs
PyMEs en las
Redes Sociales,
Beneficios
y Ventajas
Facebook para
PyMEs. Conectate
con tus clientes y
aument tus ventas
Ventajas del
Comercio
Electrnico para
PyMEs. Estrategia
de venta en
Mercado Libre
Interrelacin con otras reas del Ministerio de Industria. Se realizaron actividades con el
Plan Nacional de Diseo, Jvenes Industria, Programa de Acceso al Crdito y la Competitividad (PACC), FONAPYME, y la Secretaria de Planificacin Estratgica, entre otros. A su
vez, se desarrollaron temticas conjuntamente con el Programa de Cooperacin Industrial
Internacional en los 3 seminarios sobre exportacin dictados en el Ministerio, previos al
lanzamiento de la Misin Comercial a Bolivia.
Interrelacin con Cmaras Empresariales y otras Instituciones, atento al planeamiento estratgico y las necesidades puntuales de las PyMEs de cada sector. Ejemplo: seminarios
organizados a pedido de la Cmara de la Industria del Calzado en temas de exportacin (a
Chile, Per y Uruguay)
Poltica de Papel Cero: Se realiz el envo del material de consulta y certificados de asistencia en formato digital mediante un link de acceso.
211
Ministerio de Industria
Programa Be.Car: Junto con el Programa de Crdito Fiscal para Capacitacin, se le ha brindado al Programa Be.Car Empresas, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
el conocimiento para la confeccin de las bases y condiciones, la convocatoria, estrategias
de difusin y posterior evaluacin de los proyectos.
Los resultados del PNC para 2014 son: $ 116.000 monto desembolsado. 5.345 empresarios
beneficiados. 70 capacitaciones realizadas.
212
Para mejorar las condiciones del crdito de las PyMEs, el RBT opera disminuyendo la tasa
de inters del crdito bancario, hasta 6 puntos porcentuales, impulsando la inversin PyME
de todos los sectores productivos para fomentar su desarrollo.
Este programa opera actualmente bajo la modalidad de convenios con entidades financieras
del sector pblico. En este sentido se mantienen sendos convenios con el BNA, el BICE y
Nacin Leasing S.A.
En el caso del BNA, tiene un cupo de $ 1.300 millones, mediante el cual la SEPyME bonifica
hasta 6 puntos la tasa de inters en el marco de la lnea PyMEs del banco, con destino a
inversiones, compra de bienes de capital, capital de trabajo, la compra o construccin de
galpones para uso industrial y para el desarrollo de actividades en Parques Industriales. En el
caso del BICE, se tiene un cupo de hasta $ 500 millones, por el que la SEPyME bonifica hasta 5 puntos la tasa de inters, en este caso los destinos de financiamiento son inversiones,
adquisicin de bienes de capital y capital de trabajo. El convenio firmado con Nacin Leasing
S.A tiene un cupo de hasta $ 250 millones, mediante el cual la SEPyME bonifica hasta 5
puntos de la tasa de inters sobre operaciones de leasing para la adquisicin de bienes de
capital. Los resultados del ao son: $ 412.886.467 monto de crdito desembolsado por los
bancos. 556 crditos otorgados.
El FONAPYME es un programa que otorga crditos a las PyMEs, a travs de llamados
a concursos de proyectos que se realizan semestralmente con cierres mensuales. Est
orientado sobre todo a aquellas empresas que encuentran ms dificultades para financiarse a travs del sistema bancario. Otorga prstamos de hasta $ 3 millones para inversin, financiando hasta el 70% del total del proyecto. La tasa es del 14% anual fija y en
pesos, con hasta 84 meses de plazo mximo y hasta 12 meses de gracia. Los resultados
2014 son: $ 141.502.000 monto de crdito aprobado. 86 empresas beneficiadas. 614
puestos de trabajo.
El FONAPYME eficiencia energtica tiene como objetivo financiar el anlisis y la inversin
de proyectos que contribuyan a optimizar el uso de energa por parte de las micro, pequeas
y medianas empresas. A travs del esta lnea de crdito, las PyMEs pueden acceder a financiamiento a mediano y largo plazo de entre $ 100 mil y $ 1,5 millones (con un mximo del
70% del proyecto), con un plazo de hasta 7 aos para su cancelacin y una tasa de inters
anual del 9%, fija y en pesos.
El FONDyF es un fondo orientado a financiar proyectos de inversin y capital de trabajo de
una escala mayor que las que acepta el FONAPYME, que comenz a funcionar durante el
ltimo trimestre de 2014, ofreciendo $ 150 millones. Con este Fondo las PyMEs pueden
acceder a financiamiento a mediano y largo plazo de entre $ 1 milln y $ 5 millones (con un
mximo del 80% del proyecto), con un plazo de hasta 5 aos para su cancelacin y una tasa
de inters anual del 14%, fija y en pesos.
Al cierre de 2014 el resultado final fue de 28 proyectos aprobados por el Comit de Crdito,
por un monto de $ 89,5 millones.
Las SGR son sociedades que otorgan garantas a las PyMEs, siendo la SEPyME en la rbita
del Ministerio de Industria la autoridad de aplicacin. Este sistema flexibiliza el anlisis de la
PyME y la aceptacin de contragarantas; facilitando as el acceso a distintas herramientas
de financiamiento. Los resultados son los siguientes: $ 6.492.200.248 monto otorgado en
garantas, 67.942 garantas otorgadas.
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Ministerio de Industria
216
participaron empresas de Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros, Mendoza, Santa Fe, Tucumn
y la C.A.B.A. Entre los sectores participantes se destacan: Bienes para la Construccin; Industria del Petrleo, Gas y Minera; Bienes de Capital; Maquinaria o Implementos Agrcolas;
Automotriz y Autopartes y Salud (medicamentos, equipos, insumos hospitalarios).
En estas misiones, las PyMEs participantes realizaron ms de 1.400 reuniones con sus
contrapartes, en las que se concretaron vinculaciones para futuros negocios de produccin
conjunta y ventas directas con empresas de Bolivia, Paraguay y la Federacin de Rusia.
En el mediano plazo, para el desarrollo de los proyectos surgidos de las misiones, las empresas estiman invertir alrededor de 5 millones. Como consecuencia de estos proyectos
las empresas participantes estiman que sus exportaciones tendrn un aumento de US$ 8,9
millones y que se crearn 50 puestos de trabajo.
Cooperacin/asistencia tcnica para la formulacin y aplicacin de polticas PyME. Entre
finales de abril y principios de mayo, se realiz una Misin Exploratoria con el objetivo de
evaluar la posibilidad de iniciar un Proyecto de Cooperacin Tcnica Bilateral entre la Repblica Argentina y Granada. Tcnicos del Programa Sistemas Productivos Locales (SPL)
visitaron dicho pas y mantuvieron una serie de reuniones con representantes de diversas
instituciones pblicas y privadas: Unidad de Deuda Pblica, Direccin de Cooperacin Tcnica y Econmica, Direccin de Comercio, Banco de Desarrollo de Granada, Corporacin
de Desarrollo Industrial de Granada (Parque industrial), Ministerio de Finanzas y Energa
y Cmara de Comercio e Industria de Granada. Durante esta misin se verific el elevado
inters del gobierno de Granada en establecer lneas de cooperacin tcnica con Argentina.
Por otra parte, en agosto, en el marco del Programa de Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FO.
AR.) de la Cancillera Argentina, se llev a cabo la primera Misin de Cooperacin Tcnica
entre la Repblica Argentina y la Repblica de Botswana. Tcnicos de SPL y representantes
del INTI, de la Direccin de Cooperacin Internacional de la Cancillera Argentina y personal
diplomtico con destino en la Embajada Argentina en Sudfrica, integraron la comitiva que
visit la Repblica de Botswana. La misin tuvo un carcter exploratorio que apunt a identificar posibles canales y temticas de cooperacin a fin de delinear proyectos de cooperacin y asistencia tcnica entre ambos pases. Posteriormente, en el mes de septiembre se
recibi la visita de funcionarios de esa Repblica y se llev a cabo una reunin en la que se
entreg un borrador del Proyecto de Cooperacin.
SECRETARIA DE INDUSTRIA
Sector Automotriz: Desarrollo de Proveedores
A travs del Rgimen de Incentivo al sector Autopartista Argentino, el Gobierno Nacional estimul el desarrollo de proveedores locales de la industria automotriz y la realizacin de inversiones de las terminales en nuevas plataformas de produccin que permiten contar con tecnologas actualizadas, fortaleciendo la cadena de valor de la industria en sus aspectos productivos.
Durante el ao, fueron otorgados beneficios distribuidos entre 6 terminales automotrices.
Asimismo, la Coordinacin General del Sector Automotriz tramit 2200 expedientes correspondientes a los siguientes regmenes: Licencias para Configuracin de Modelos. Registro
de Certificacin de Homologacin de Autopartes de Seguridad. Registro de Fabricantes
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Ministerio de Industria
de Bicicletas. Excepciones de Licencia de Configuracin de Modelos. Excepcin de Certificados de Homologacin de Autopartes de Seguridad. Vehculos de Coleccin. Vehculos
para discapacitados y particulares. Cumplimiento de requisitos de seguridad. Prototipos. En
cuanto a modificaciones normativas durante el presente ao se intervino en la redaccin
de distintas proyectos, destacndose la Resolucin Secretara de Industria N 323/14, que
modifica la normativa aplicable a las Licencias de Configuracin de Modelos.
218
presa SERVAS, equipos para cementacin y fractura de las empresas QM, Milei, Palmero,
Mazzeo, TYCSA, Heil, etc.; mandriles y caones de punzado de la empresa TASSAROLI,
bombas triplex del Consorcio VCM, zarandas y telas de zarandas de DIPAR.
Industria Minera
En el marco del plan de Desarrollo de Proveedores para el sector de la Minera, durante el
ao se han desarrollado 884 productos para empresas del sector. Asimismo, existen otros
381 productos en desarrollo, que reciben asesoramiento de la Secretara para alcanzar los
estndares de calidad exigidos por las empresas mineras que operan en Argentina.
Adems, se realizaron mesas de trabajo en las provincias de Catamarca, San Juan y Santa
Cruz, con el objeto de fomentar la produccin nacional para este sector.
Industria de la Motocicleta
Plan de integracin Nacional. Durante el ao, se continu con el Plan de Integracin de Partes Nacionales, para el incremento de piezas y partes de produccin nacional en las motos
y el desarrollo regional de proveedores. Actualmente, forman parte de ste un total de 24
empresas terminales y 35 firmas motopartistas de todo el pas.
Financiamiento y Precios. Como resultado del anlisis del sector realizado por esta Cartera,
se identificaron dos situaciones, a saber: precios y financiamiento.
En este sentido, junto al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, se trabaj en la concrecin
de nuevas lneas de financiamiento a travs de la tarjeta Argenta (ANSES), la tarjeta Nativa y el
Programa Mi Moto (crdito personal del Banco Nacin) para los 39 modelos de motos que
integran el Programa Nacional de Precios Cuidados, acordados por las terminales con la Secretara de Comercio. Formaron parte de este acuerdo 21 de las 24 terminales radicadas en el pas.
El impacto fue significativo: de una cada interanual de las ventas patentamientos del orden del 45% durante los meses de marzo, abril y mayo, en junio se recuperaron hasta llegar
a un -36% , y as paulatinamente hasta un -22% en septiembre.
En ese orden de ideas, a fines de septiembre, el Ministerio de Industria lanz tambin el Plan
Ahora 12 para motocicletas, que incluye a todos los modelos con un valor final de hasta $
23.000. Asimismo, se est trabajando en la constitucin de un fideicomiso, con la participacin de concesionarios y terminales del sector, para contar con otra lnea de financiamiento.
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Ministerio de Industria
mediante Decreto N 965/14 hasta el 30/06/14; al mismo tiempo, se elevaron los aranceles
externos a la importacin de los bienes de capital de extrazona.
El rgimen lleva 13 aos fortaleciendo la produccin nacional de bienes de capital, la inversin
y la actualizacin tecnolgica, transformando al sector de bienes de capital en una de las reas
ms dinmicas de la industria nacional. En el ao, se otorgaron $ 3.206 millones en compensaciones fiscales. As, el rgimen contribuy a fortalecer la industria nacional productora de
bienes de capital, beneficiando a 2.445 empresas entre el 1/1/2014 y el 31/12/2014.
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221
Ministerio de Industria
Mesas de implementacin del PEI 2020 para cadenas de valor seleccionadas a nivel regional, con el objetivo de relevar demandas sectoriales locales
Realizacin de una Mesa Regional en Villa del Rosario (provincia de Crdoba) del PEI 2020,
con la visita tcnica a cinco plantas industriales, con representantes de empresas, asociaciones empresarias y funcionarios locales con la presentacin del PEI 2020, el INTI Madera
y Muebles y las lneas de asistencia del programa Sistema Productivo Locales (SPL).
222
Realizacin de una Jornada de Trabajo para las cmaras integrantes de la Federacin Argentina de la Industria Maderera y Afines (FAIMA) con el objetivo de promover mejoras en la
cadena de valor y la conformacin de grupos asociativos.
Realizacin de dos Mesas de Integracin y Competitividad en la Cadena Automotriz-Autopartista asistiendo ms de 180 autopartistas a fin de aumentar la vinculacin Terminales
Automotrices Autopartistas y mayor provisin local en piezas fundidas, matrices y moldes,
mazos de cable, cajas de velocidad, transmisin, suspensin, amortiguacin, direccin y
freno, sistema elctrico y electrnico y grupo motor.
Confeccin y lanzamiento de la Encuesta de Bienes de Capital, en conjunto con el Centro
de Estudios para la Produccin (CEP) del Ministerio de Industria e INTI, para el relevamiento
de informacin referente al parque de maquinarias existente y necesidades de inversin
dirigida a PYMES lcteas asociadas a APYMEL.
Desarrollo de un formulario nico del Programa PACC para acceso de empresas pertenecientes a la Cmara Argentina de Moldes y Matrices (CAMYM), para desarrollo de matrices
y moldes que sustituyan importaciones, logrndose un total de doce proyectos financiados
por un monto de total de $ 3,1 millones.
Desarrollo con la Cmara de Equipamiento Hospitalario de Fabricacin Argentina (CAEHFA),
ADIMRA y el Centro INTI Electrnica e Informtica de un formulario nico del programa
PACC para asistencia tcnico-financiera en ensayos de certificacin de equipamiento mdico y hospitalario nacional exigidos por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT).
Lanzamiento del Programa de Vinculacin Universidad Empresa en la cadena Textil e Indumentaria a partir del cual los alumnos realizan visitas a plantas industriales y elaboran
colecciones de tejidos textiles innovadora con nfasis en la sustitucin de importaciones.
Realizacin, como cada ao, del Programa de Vinculacin Diseador Empresa en el cual el
Plan Nacional de Diseo asesor mediante 10 diseadores profesionales en el desarrollo de
la coleccin de prendas de 10 empresas de la cadena Textil e Indumentaria.
Lanzamiento de la 1 etapa del Estudio Antropomtrico en la cadena Textil e Indumentaria
con la adquisicin del INTI del escner instalado en Tecnpolis para la realizacin de pruebas,
previndose en una segunda etapa la realizacin de las mediciones a una muestra representativa del rea Metropolitana Buenos Aires.
En el marco del Convenio Cmara de Empresas de Software y Servicios Informticos (CESSI) ADIMRA, se realiz un relevamiento de tcnicos de la CESSI y de la Cmara de Industrias Electrnicas, Electromecnicas y Luminotcnicas (CADIEEL) en empresas de Bienes
de Capital y de Maquinaria Agrcola para detectar necesidades de software de proceso y
sistemas embebidos.
Organizacin de un Taller de Difusin brindado por tcnicos de la CESSI para las empresas
socias de ADIMRA con el objetivo de mejorar el conocimiento de software y tecnologa en
los procesos productivos de empresas de las cadenas metalmecnicas.
Lanzamiento del proyecto La Empresa va a la Universidad con el Ministerio de Educacin
y de Planificacin Federal para instalacin de centros de desarrollo de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TICs) con adhesin de las Universidades Nacionales de
La Matanza y Jauretche para la instalacin de cinco empresas en etapa de proyecto piloto y
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Ministerio de Industria
Jornadas de difusin sobre herramientas de insercin laboral en las cadenas de valor del
PEI 2020
Realizacin de cuatro jornadas de difusin del Programa de Insercin Laboral y nuevo Rgimen de Promocin del Trabajo Registrado y Prevencin del Fraude Laboral (Ley 26.940) del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a fin de difundir los beneficios que este
programa provee a las cadenas de valor Cuero, Calzado y marroquinera, Medicamentos
para uso humano, Materiales para la construccin y Textil e Indumentaria.
Suscripcin de un convenio, impulsado por la Secretara de Planeamiento Estratgico Industrial, entre la Asociacin Argentina de Bloque de Hormign (AABH) y Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social para la realizacin de capacitaciones en mejora de las competencias laborales de operarios de planta y colocadores externos de productos de hormign.
Jornadas de difusin y capacitaciones vinculadas a normas de calidad, certificacin de procesos, proteccin de patentes y mejoras en la gestin productiva y empresaria
Organizacin de cuatro Jornadas de Capacitacin para pequeas y medianas empresas de
la cadena de valor Cuero, Calzado y Marroquinera a fin de que introduzcan mejoras en aspectos de su gestin operativa y comercial en costos y marketing.
Realizacin de dos Jornadas de Sensibilizacin sobre adopcin del Sello de Calidad INTI-AABH-ICPA por parte de los productores de bloques y adoquines de hormign y su importancia
sobre la mejora en calidad y mayor eficiencia en esquemas de produccin.
Realizacin de una jornada sobre Mecanismos de Proteccin de la Propiedad Industrial con
disertaciones de profesionales expertos del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
(INPI) dirigido a las cadenas de valor de Maquinaria Agrcola, Cuero, Calzado y Marroquinera, y Textil e Indumentaria.
Celebracin de una Jornada de Relanzamiento del Sello de Calidad AABH-INTI-ICPA, para la Certificacin de bloques y adoquines de hormign, difundir requisitos tcnicos que deben cumplir
las empresas para obtener esta certificacin de calidad y las ventajas de su implementacin.
Realizacin de Jornada de Capacitacin en la Asociacin de Industriales Metalrgicos de la
Repblica Argentina (ADIMRA) sobre seleccin de software de gestin (ERP) en PyMEs de
224
las provincias de Crdoba, Santa Fe, Mendoza y la Ciudad de Buenos Aires, dictada por la
Cmara de Empresas del Software y Servicios Informticos (CESSI).
Realizacin de una Jornada de Sensibilizacin sobre sistemas electrnicos embebidos en
el Centro Industrial Las Parejas (provincia de Santa Fe), presentndose la primera Computadora Industrial Abierta Argentina (CIAA) y sus aplicaciones a empresas de las cadenas
Maquinaria Agrcola y Bienes de Capital.
Celebracin con SEPYME de una Jornada sobre Conformacin de Grupos Asociativos en la
cadena Bienes de Capital en la Cmara Argentina de Servicios Desarrollo e Industrias Ferroviarias (CASDIF), para promover su conformacin y la sustitucin de importaciones.
Actividades de Capacitacin
Desarrollo de actividades de capacitacin para promotores, funcionarios provinciales, municipales, cmaras empresarias, empresarios, trabajadores, sobre cuestiones normativas,
econmicas y sociales vinculadas al desarrollo de nuevos parques industriales as como a la
regularizacin de los ya existentes.
Actividades de Asesoramiento
Desarrollo de encuentros regionales, los que se caracterizaron principalmente por el desarrollo de talleres respecto a la creacin de nuevos parques industriales, la regularizacin de
existentes, el diagnstico y formulacin de proyecto de inversin, as como de programas
del Ministerio de Industria (financiamiento a pymes, unidad de medio ambiente, sistemas
productivos locales, capital semilla, plan nacional de diseo, entre otros). Tambin se ha
brindado asesoramiento sobre el programa en el marco de talleres y capacitaciones organizados por varias provincias y municipios. Los mismos se focalizaron en las particularidades
de cada localidad. (Corrientes, Neuqun, Entre Ros, Jujuy, Salta, entre otras).
225
Ministerio de Industria
La actividad cierre del ao fue el VI Encuentro Nacional y I Encuentro Internacional de Parques Industriales: esta actividad se desarroll en diciembre con la participacin de ms
de 400 personas representantes de todas las provincias del pas. El objetivo de la misma
es crear canales de dilogo a partir de los cuales los participantes puedan intercambiar
experiencias, estrategias de gestin y atraccin de beneficios para parques industriales.
A partir del lema Inclusin, Desarrollo y Futuro, expositores nacionales e internacionales
compartieron en primera persona sus experiencias, relatando con los dems parques de
todo el pas aquellas decisiones que hacen la diferencia. Participaron del encuentro diversas
cmaras empresariales de todo el pas y representantes de: Ministerio del Interior y Transporte, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Ministerio de Desarrollo Social,
brindando a lo largo de la jornada informacin de programas con componentes especficos
para agrupamientos industriales.
226
Presentacin de nuevas herramientas co-desarrolladas por el INPI para del Programa Iberoamericano de Propiedad Industrial y Promocin del Desarrollo (IBEPI)
En relacin con las nuevas herramientas, dentro del marco de las Asambleas de los Estados
miembros de la OMPI, se realiz en septiembre una reunin del Comit Intergubernamental
del Programa IBEPI. All se present el balance de aportes e informes de los avances realizados en los componentes del programa: Cibepyme, Infotec y la Web IBEPI.
Programa DiseAr
En el marco del 3 Simposio Internacional del Diseo Industrial Argentina - Capital del Diseo, se lanz el Programa de Proteccin de Diseo Argentino, generado conjuntamente por
el INPI y la OMPI, orientado a PyMEs que participan activamente en la creacin de diseos,
con el objetivo de brindarles asesoramiento especializado para la proteccin de sus modelos y diseos industriales y para la gestin de sus intangibles.
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Ministerio de Industria
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Ministerio de Industria
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gional Patagnico de Feriantes y Mercados Solidarios Santa Rosa, La Pampa. Expo Celaca
- Centro Cultural Borges, CABA, y San Luis Digital, en Potrero de los Funes, San Luis.
Desarrollo aptitudes en Vigilancia y Prospectiva Tecnolgica, en el marco del Programa Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva
En el contexto del Convenio Marco de Cooperacin INTI-MinCyT se avanz en la redaccin
de acuerdos con los Programas VINTEC y PRONAPTEC y en la creacin de un grupo integrado por tecnlogos para el desarrollo de Prospectiva Tecnolgica en el pas.
Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El Gobierno Nacional, conducido por la seora Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez
de Kirchner, ha logrado, con responsabilidad institucional, pensar el desarrollo en clave de
inclusin social, analizando cada posible decisin poltica en trminos de sostenibilidad social
y fiscal. Los logros del sector agroalimentario han sido instrumentales para superar una de las
ms profundas crisis econmicas y sociales que ha vivido nuestro pas. Al respecto, existen
una serie de datos que ayudan a comprender cabalmente y arrojan luz sobre el balance de la
dcada en el sector, que produce alimentos para ms de 400 millones de personas, lo que
equivale a diez veces la poblacin nacional.
Para nombrar solo algunos de los productos en los que somos lderes podemos mencionar
que la Argentina es el primer exportador mundial de: Biocombustibles- Aceite de soja- Peras
y Limones. Por otro lado, el crecimiento y desarrollo del sector avcola y de la produccin porcina ha permitido abastecer un nivel de consumo interno de protenas de origen animal tan
elevado como el de pases desarrollados.
Por otra parte, la aplicacin de la nueva normativa para registrar todas las operaciones de comercializacin de granos dio respuesta a un reclamo de gran parte del sector y aport transparencia al
mercado e informacin al pequeo y mediano productor. Antes las ventas de granos no estaban
registradas, por lo cual se utilizaban los precios de tarifa, informando menos de la mitad de las
operaciones que se hacan en el pas. Ahora el 100% de las operaciones registradas van a tener
un precio cierto, el cual va a funcionar como referencia permitiendo avanzar hacia una sociedad
ms equitativa, con un esfuerzo mayor para los sectores con mejores ingresos.
Consideramos como un hito de gestin la creacin del Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Pesca, que ha permitido desarrollar polticas especficas para construir una Argentina distinta con medidas de recuperacin y fortalecimiento de miles de pequeos y medianos productores. En ese sentido, la creacin de una nueva rea de gobierno, la Secretara de Agricultura Familiar, ha permitido ejecutar medidas dirigidas a los pequeos productores, como
el Monotributo Social Agropecuario o el Registro Nacional de Agricultura Familiar (RENAF),
logrando ampliar los derechos sociales de ese sector. Adems hoy existen cinco centros de
investigacin para trabajar sobre las tecnologas adaptadas a los pequeos productores. En
ese sentido se cre la primera Estacin Experimental dedicada a abordar la solucin a los
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problemas que plantea la pequea agricultura periurbana. Tambin se trabaj en la instalacin y permanencia de ms de 500 Ferias del Productor al Consumidor, avanzando adems
en programas de acceso a la tierra y al agua.
Otro dato para realzar es que la Tasa de Morosidad en el sector ha pasado del 40% en el ao
2003 a menos del 2% en la actualidad y el valor de la tierra aument considerablemente, lo
que en definitiva refleja el proceso de capitalizacin de los productores.
En referencia a logros internacionales y en materia de sanidad animal, debemos destacar el
reconocimiento mundial de la Patagonia como regin libre de aftosa sin vacunacin. Asimismo
se ha logrado la apertura de nuevos mercados y la diversificacin de exportaciones de productos agroalimentarios con la incorporacin de valor agregado, profundizando a su vez la relacin
estratgica con la Repblica Popular China y las relaciones bilaterales en especial con el grupo
BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica).
Tambin se ha incrementado el trabajo y la articulacin con los pases de Mercosur porque
consideramos que esta regin es hoy el mayor reservorio y tiene las capacidades de generacin de materia y de protena vegetal y animal ms importantes del mundo, con tres elementos que la destacan: Agua, Suelo y Recursos Humanos Capacitados.
A modo de sntesis, podemos decir que el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca trabaj
intensamente en diseos de polticas pblicas bsicamente direccionadas a mejorar la calidad
de vida de la sociedad argentina en su conjunto, definiendo instrumentos que nos permiten
posicionar al pas como productor mundial de alimentos, apuntando a la innovacin como
sntesis de desarrollo e investigacin y priorizando la soberana alimentaria, la produccin de
pequea y mediana escala, el agregado de valor en origen, la agroindustria y el fortalecimiento
de las economas regionales, con una mirada hacia el ao 2030, pensando que el futuro no se
espera, se construye.
Tenemos el desafo histrico de hacer una nacin soberana y sabemos que poseemos todas
las herramientas para hacerlo.
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Gestin del Plan Estratgico Agroalimentario, de las Metas a las Polticas (PEA)
Actualizacin de las metas del PEA.
Se convocaron 46 mesas (34 por cadena de valor y 12 por temas transversales) que contaron con la asistencia de ms de 1.200 participantes pertenecientes a distintos organismos
del mbito acadmico, pblico y privado.
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Apoyo a la produccin primaria de tambos familiares, haciendo nfasis en mejorar tanto los
aspectos productivos como la humanizacin de las labores diarias.
Proveer a 59 nuevos tamberos familiares en 9 provincias, equipos de ordee mecnico de
dos bajadas para sus planteos productivos con la necesaria capacitacin y asistencia tcnica, siendo esta tecnologa la principal limitante. La inversin total asciende a $ 900.000.
Fortalecimiento de las organizaciones y entidades intermedias y Articulacin con organismos nacionales e internacionales para la construccin colectiva de polticas para el desarrollo territorial rural.
Coordinacin de las Mesas del sector Citrcola, Hortalizas pesadas, Florcola, Aromticas,
Apcola, vitivincola, Cultivos Andinos y Frutas Secas, en el marco del PEA. con la participacin ms de 40 entidades pblicas y privadas de todo el pas. Las Mesas sectoriales constituidas son el espacio para el acuerdo de polticas y acciones conjuntas pblicoprivado para
el fortalecimiento de las organizaciones y las producciones regionales.
Elaboracin del Plan Federal Florcola, con la participacin de los actores pblicos y privados del sector.
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des de Chaco (Puerto Vilelas, Basail, Colonia Benitez, Isla del Cerrito), Corrientes (Santo
Tom, San Isidro, Santa Luca, Ituzaing) y Santa Fe (Alejandra, El Sombrerito, Florencia,
Gregoria Perez de Denis, Romang, Santa Rosa de Calchines, Arroyo Leyes) y la FONAF
para asistir a pequeos productores ganaderos afectados por la crecida del Ro Paran:
$6.878.463 FONEDA + PAPYM por aporte FONAF. Convenio para paliar daos en
productores de granja afectados por intensas lluvias en abril en Neuqun, firmando
convenios con la Asociacin Civil Uno Ms Uno, Cooperativa Agropecuaria Granjeros
de China Muerta, y la Municipalidad de Vista Alegre: $2.463.430 PAPYM + FONEDA.
3 Convenios con Catamarca por un monto total de: $ 6.790.412 FONEDA. Convenio
con Catamarca: $ 2,2 M FONEDA. Convenio con la provincia de Tucumn: $ 9 M FONEDA. Convenio con Mendoza: $ 20 M FONEDA. Convenio con la ciudad de Cruz del
Eje, Crdoba: $ 2 M PREVENCIN. Convenio con Formosa: $ 26.143.300 FONEDA.
Convenios con las municipalidades de Cruz de los Milagros, Santa Luca y Gobernador
Martinez de la provincia de Corrientes: $ 1.945.800 M PREVENCIN. Convenio con
La Pampa: $ 15 M FONEDA. Convenio con la provincia de La Rioja: $ 19.333.959 M
FONEDA. Convenio con la Municipalidad de Gobernador Costa, Chubut: $ 200.000
PREVENCIN. Convenio con Neuqun: $ 12 M FONEDA. Convenio de Misiones: $
17.883.958 FONEDA.
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Reapertura del mercado de miel de la Unin Europea para la produccin argentina. Firma
de dos Protocolos Sanitarios para exportacin de peras y manzanas y de sorgo desde Argentina a China. Tambin se confirm la reapertura del mercado de girasol confitero y se
habilitaron plantas lcteas y crnicas para la exportacin a China. Apertura de los mercados
rusos de carne y tripas porcinas y el de conservas, embutidos y otros productos crnicos
terminados. Firma del Protocolo de carne bovina de alta calidad con Rusia, el cual abre ese
mercado especfico de inters para la oferta exportable argentina. Adems se habilitaron
plantas especficamente para la exportacin a ese mercado de productos crnicos.
Autorizacin por parte de Nigeria a la importacin de las especies de pescado exportadas desde Argentina (excepto sbalo). Apertura del mercado filipino para la exportacin
de peras, manzanas y uvas. En el marco de las negociaciones para la futura adhesin de
Argelia a la OMC, se logr que dicho pas consolide sus aranceles aplicados a productos
agrcolas y que otorgue a la Argentina Derechos Iniciales de Negociacin en ms de 100
posiciones arancelarias. En el marco de la adhesin de Kazajstn a la OMC, se logr
que dicho pas otorgue a la carne bovina de alta calidad originaria de Argentina el mismo
tratamiento preferencial para acceder a su mercado que el otorgado por Rusia en 2012
(rgimen de solo aranceles del 15%).
Logros en los debates y posiciones de organismos internacionales multilaterales y regionales:
Durante la 79 Sesin del Consejo del Consejo Internacional de Cereales (CIC), la Subsecretara de Coordinacin Poltica ocup la vicepresidencia de dicho organismo para el
perodo julio 2014-junio 2015. Al acceder a dicho cargo en carcter de miembro exportador,
Argentina se asegura ejercer en el prximo periodo la presidencia de esta histrica organizacin. Reconocimiento de la CONABIA por parte de la FAO como Centro de Referencia
para la Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados, lo que implics nuevas
oportunidades para continuar dando las mayores garantas de bioseguridad en la produccin
agropecuaria global, a la vez que fortalece las tareas en curso por parte de Argentina en materia de asesoramiento cientfico, tcnico y normativo en temas de bioseguridad as como
la creacin de capacidades en pases en desarrollo en la materia.
Logros acontecidos a nivel MERCOSUR referidos a cuestiones comerciales e institucionales:
Se realizaron las gestiones pertinentes para la inminente puesta en funcionamiento de la
Red Sanitaria y Fitosanitaria del MERCOSUR (REDISAN) y del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria, lo cual incluye la capacitacin a los funcionarios involucrados y el evento de lanzamiento en la Secretara del MERCOSUR en Montevideo.
Capacitacin en experiencias de otros pases: Proyectos en el marco Fondo Argentino de
Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FO.AR) Bolivia, Uruguay, Ecuador, Mxico, Brasil.
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dos programas elaborados por el rea, tales como: a) Registro de Unidades Agropecuarias
(Proyecto RUAP); b) Sistema de Informacin Geoestadstico de Tierras Rurales (Proyecto
SIGETIERRAS).
Acciones parlamentarias
En el transcurso del ao, se trabaj en conjunto con las comisiones de Agricultura y Ganadera de la Cmara de Diputados de la Nacin y del Senado en el seguimiento de la agenda
legislativa, colaborando en la articulacin con el Ministerio, la formulacin de opiniones tcnicas y evaluacin de los proyectos presentados.
Fruto del trabajo tcnico conjunto de las diversas reas del Ministerio se remitieron para su
tratamiento en el Senado los siguientes proyectos de ley: Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental para la Gestin de Envases Vacos de Fitosanitarios; Acuicultura Sustentable,
actividad de gran crecimiento y potencial en el territorio nacional; Reforma de la Ley 25.507,
por la cual se crea el Instituto de Promocin de la Carne Argentina (IPCA) que ampla los
objetivos, misiones y funciones del Instituto de Promocin de la Carne Vacuna a todos los
integrantes de la cadena crnica.
Acciones de fortalecimiento de vnculos con provincias, municipios y ONGs, y de coordinacin en materia de Comercializacin
Fiestas y eventos populares: Se acompa el desarrollo de eventos de naturaleza sociocultural
vinculados con la matriz productiva de nuestra tierra a travs de auspicios y aportes econmicos para 109 eventos, por $ 8.487.123, destacndose: Festejos Vendimiales 2014 (Mendoza,
Mendoza); Fiesta Nacional de la Papa (Villa Dolores, Crdoba); Fiesta Nacional del Tomate y la
Produccin (Lamarque, Rio Negro ); 18 Fiesta Nacional de la Cosechadora (San Vicente, Santa
Fe); Exposuipacha 2014 (Suipacha, Buenos Aires); Fiesta Nacional de la Yerba Mate (Apstoles, Misiones); Feria Provincial de Cooperativas (Alem, Misiones); 1 Congreso del Chaco
Americano (Santiago del Estero). En todos ellos se cont con la presencia del Estado Nacional, acercando las polticas pblicas a sus destinatarios, con difusin de programas tanto del
Ministerio como de otros organismos pblicos (PROGRESAR, RED COMPRAR, entre otros).
Comercializacin: Desde la Secretaria se propici el trabajo coordinado desde las diferentes
reas del Ministerio as como de otros organismos pblicos y Programas Nacionales (Ministerio de Interior y Transporte, de Desarrollo Social, Secretaria de Comercio, Precios Cuidados y RED COMPRAR) para fortalecer y equipar ferias francas, mercados, y mejorar las
condiciones de comercializacin de productores pequeos, medianos y de la agricultura familiar. En octubre se suscribi un acta acuerdo, junto a la Secretara de Agricultura Familiar,
con asociaciones provinciales de ferias francas (Corrientes, Formosa, Chaco y Misiones).
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practica la vacunacin, logro no menor teniendo en cuenta que adems ha sido reconocida
recientemente por los Estados.
Se mantuvo la condicin de pas libre de la Enfermedad de Newcastle, Peste Porcina Clsica, Influenza Aviar altamente patgena, Gripe Aviar, Sndrome Respiratorio y Reproductivo
Porcino (PPRS), Encefalopatas Espongiformes Transmisibles (EET) de los Animales y, especialmente, la Encefalopata Espongiforme Bovina (EEB) o Mal de la vaca loca, lo que
permiti que nuestro pas logre obtener el reconocimiento internacional de libre de estas
enfermedades (con estatus de Riesgo insignificante por la OIE), salvaguardando la salud
pblica y evitando trabas al comercio internacional de animales y productos de origen rumiante. Este estatus sanitario tambin fue reconocido por Australia.
En la sesin de la OIE del presente ao, se obtuvo el reconocimiento de pas libre de Perineumona Contagiosa Bovina y Peste de Pequeos Rumiantes.
Se consigui la apertura del mercado chino para la exportacin de equinos a dicho destino y
se acordaron modelos de certificacin sanitaria para exportar porcinos a Bolivia, equinos a
Ecuador, India y Mxico y material gentico ovino a Colombia.
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En junio, se firm un Acta entre el SENASA y el Departamento Nacional de Control de Calidad de Productos Agropecuarios, Forestales y de Pesca (NAFIQAD), quedando Argentina
como pas exportador a Vietnam de alimentos de origen animal y vegetal y productos de la
pesca para consumo humano.
Firma de un nuevo acuerdo de cooperacin tcnica con el Servicio Nacional de Calidad y
Salud Animal (SENACSA) de Paraguay en tcnicas de Laboratorio.
Fortalecimiento institucional con apertura ciudadana y recupero del rol de control del Estado
Se avanz en materia de gobierno electrnico:
Sistema Integrado de Gestin de Sanidad Animal (SIGSA), que permite la gestin en tiempo
real de todas las actividades sanitarias registradas en las Oficinas del SENASA. Asimismo,
esta herramienta incorpora una metodologa de trabajo novedosa para el SENASA: la AUTOGESTIN de servicios, es decir, que los distintos actores involucrados en la gestin operen
directamente con el Sistema, sin la necesidad de concurrir a las oficinas para la realizacin
de determinadas actividades (declaracin de movimientos de hacienda, carga de Actas de
Vacunacin, certificaciones sanitarias especficas, etc.).
Sistema Integrado de Gestin de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SIGICA): este sistema representa la continuacin del SIGSA, pero dentro de los establecimientos faenadores, es decir, que mediante el mismo, se gestionan los ingresos de tropas a faena en
todo tipo de establecimientos, as como los detalles de la faena (rendimiento por animal
y tropa, hallazgos de faena, comisos, etc.). Es una herramienta que permite conocer en
tiempo real la produccin de cada establecimiento y refuerza el sistema de trazabilidad
animal, permitiendo rastrear rpida y efectivamente el origen de las enfermedades detectadas en frigorficos. Este sistema tambin permite operar mediante autogestin, debido
a que el responsable del establecimiento debe realizar la comunicacin del ingreso de las
tropas y detalles de faena.
Sistema Integrado de Gestin de Fitosanitarios (SIGFITO): otra herramienta que opera
en plataforma web, ingresando con clave fiscal de usuario AFIP. Su utilizacin permite
la gestin on line de la documentacin que avala las exportaciones de productos vegetales, operando desde cualquier terminal informtica, en todo momento, y se inicia
con la Solicitud de Exportacin, culminando en el Puesto de Frontera con la emisin del
Certificado Fitosanitario, documento impreso en papel oficial con medidas de seguridad
que incluyen el Cdigo nico de Validacin Electrnica (CUVE), nmero nico e irrepetible asociado al nmero de papel oficial, que puede ser consultado tambin va web
en la pgina del SENASA y que ofrece informacin sobre el contenido del documento,
dndole a todo usuario nacional, o al comprador en el exterior, la posibilidad de confirmar
la emisin del mismo antes de su presentacin en soporte papel en destino, as como
corroborar su contenido.
Carta Compromiso con el Ciudadano: se implement por la Resolucin SENASA N 404/2014,
resultado del trabajo en equipo de agentes del SENASA de todas las reas, que se inici en
abril pasado e incluye la adopcin de 26 compromisos en servicios esenciales y de calidad
de atencin con sus respectivas frmulas de medicin, y 8 compromisos de mejora para los
prximos 2 aos, que es el periodo de vigencia de la Carta firmada.
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En la Micro Regin de San Pedro-La Esperanza se inici del proceso de reconversin y diversificacin productiva (orientado a las actividades avcola, apcola, hortcola, forestal, porcina
y lctea) con un registro de 1.000 interesados
En cuanto al segundo pilar de desarrollo de la Micro Regin, la promocin de las actividades
avcola, apcola, hortcola, forestal, porcina y lctea dio inicio al proceso de reconversin y diversificacin productiva a partir de las condiciones agroecolgicas y de mercado existente. El
desenvolvimiento de unidades de negocio competitivas sustentadas en planteos tecnoproductivos eficientes y la generacin de capacidades de gestin empresarial local fueron los ejes de
la estrategia planteada para el desarrollo de las actividades productivas en particular y para la
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regin en general. Simultneamente, se encontraron socios estratgicos para asumir el desafo de gestionar la puesta en marcha de los emprendimientos y la generacin de capacidades
organizativas y de gestin empresaria asentada en principios asociativos. El alistamiento de la
Federacin de Cooperativas Federadas (FECOFE) como patrocinador de los emprendimientos
de produccin hortcola, porcina y avcola, y el de las cooperativas COOPSOL y Cooperativa de
Productores Apcolas de San Pedro Ltda., en el emprendimiento apcola, y CAPCA y La Tordilla,
en las producciones forestal y lctea, respectivamente, son resultados de dicha accin.
La estrategia de puesta en marcha de los emprendimientos comprendi una primera instancia de seleccin de beneficiarios, que se realiz a partir de una convocatoria abierta
conjunta del Sindicato de Obreros y Empleados del Azcar, el INTA y las municipalidades
de San Pedro y La Esperanza, donde se hizo una primera presentacin de la propuesta, a la
que asistieron cerca de 800 personas. El inters y voluntad de emprender de la poblacin
se manifest en un registro de 1.000 personas interesadas.
La inversin prevista generar en forma directa 300 puestos de trabajo y un incremento en
el valor bruto de la produccin (VBP) de la Micro regin de $47 millones anuales. Los planes
de negocio y de asistencia tcnica para cada grupo asociativo, alineados a la estrategia de
desarrollo de cada emprendimiento, han sido puestos a consideracin del Consejo de la
Micro regin de San Pedro y La Esperanza el pasado 11 de septiembre. El desarrollo de
estos 4 emprendimientos implicara una inversin global de $54.4 millones. De este total
$34.4 millones sern financiados por la UCAR a travs del PRODERI y $9.2 millones, a travs del PROSAP mientras que $10.8 millones sern aportados por el Programa de Empleo
Autogestionado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
Aprobacin por parte del Fondo Financiero de la Cuenca del Plata (FONPLATA) del Programa
de Desarrollo de reas Productivas en Provincias Fronterizas de la Cuenca del Plata 1 Etapa
La operacin, negociada en septiembre y ya aprobada por el organismo financiador podra
tener principio de ejecucin en el presente ejercicio fiscal si llegaran a completarse los trmites internos. El programa, que ser ejecutado por el Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Pesca a travs de la UCAR, fue presupuestado en un costo total equivalente 24,5 millones
de dlares, de los cuales FONPLATA financiar 18,4 millones de dlaressiendo el aporte de
contrapartida local de aproximadamente 6,1 millones de dlares.
El objetivo general del programa contribuir a la creacin de una infraestructura sustentable
en las provincias de Misiones, Salta y Chaco, su integracin regional y el acceso al comercio, desarrollando polos sociales productivos que favorezcan la radicacin y el crecimiento
de la poblacin local, principalmente de las comunidades ms carentes.
Para lograr el objetivo propuesto, en esta primera etapa se prev, entre otras, la ejecucin de
las siguientes intervenciones: Electrificacin Rural en Misiones, Construccin del Muelle de
carga en Puerto Las Palmas, Chaco, y Desarrollo Productivo en la Zona Norte, Rivadavia, Salta.
Aprobacin por parte del Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF) del Programa para el
Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina (Etapa I) e inicio de los procesos licitatorios de las obras involucradas
Recientemente aprobado, el programa tiene por objetivo el desarrollo de nuevas reas de riego
mediante el incremento de la disponibilidad y calidad del agua de riego en forma sostenible.
Con ello se busca que aumente la oferta y mejore la calidad de los productos agropecuarios,
generando mayor rentabilidad e ingresos en las pequeas y medianas empresas agropecuarias.
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Aprobacin por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) del Programa de Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable
El programa contribuir a la gestin sustentable del recurso pesquero en la Argentina. Sus
objetivos son: (i) mejorar las capacidades de investigacin, planificacin, administracin,
control y fiscalizacin de la gestin de los recursos pesqueros martimos con enfoque ecosistmico; (ii) apoyar el desarrollo de la acuicultura. Los principales impactos esperados estn referidos a (i) la sustentabilidad de la biomasa reproductiva de las principales pesqueras
martimas y (ii) al incremento de la productividad de la acuicultura en el pas.
El costo total estimado del programa es de 55 millones de dlares, de los cuales el BID financiar hasta 30 millones de dlares, y el resto provendr de recursos de aporte local nacional.
Reinicio del proceso de diseo de la tercera fase del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP III) con financiamiento del Banco Mundial
Esta nueva fase del PROSAP est destinada a consolidar y ampliar la adecuacin de la cobertura y la calidad de la infraestructura econmica rural y de los servicios agroalimentarios,
con el fin de contribuir a incrementar la productividad y las ventas de las pequeas y medianas empresas agropecuarias, mejorando, en el largo plazo, la competitividad agropecuaria
de las economas regionales y la calidad de vida de la poblacin rural.
Al igual que el PISEAR, el programa priorizado por el Gobierno Nacional en 2012 se vio
afectado por la demora en el acuerdo con el Banco sobre sobre la Estrategia de Asistencia al
Pas. Dado que su diseo est prcticamente completo, podra ser aprobado el ao prximo.
La inversin total estimada en el marco de esta iniciativa asciende a 625 millones de dlares, y el prstamo que otorgara el Banco Mundial alcanzara los 500 millones.
Terminacin, con una ejecucin del 100 % de los fondos del prstamo, de la fase II del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP II), con financiamiento del BID
Sus principales resultados fueron:
Ejecucin de cinco proyectos de riego en tres provincias con una inversin total de 112 millo-
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nes de dlares, que permiten el acceso a mejores condiciones de riego a 10.500 productores a travs de la rehabilitacin de 155 kilmetros de canales, un rea de 73.000 hectreas.
Ejecucin de dos proyectos de mejoramiento de 340 kilmetros de caminos rurales en las
provincias de Entre Ros y Mendoza con una inversin total de 75 millones de dlares, que
permiten mejores condiciones de transporte para las producciones regionales, beneficiando
un total de 9.000 productores; ejecucin de 1 proyecto de electrificacin rural en la provincia
de Misiones con un monto de 21,5 millones de dlares, que benefici un total de 2.000
productores mediante el tendido de 1.000 kilmetros de lneas elctricas.
Financiacin de 81 planes de negocios que involucraron a ms 700 productores agropecuarios y agroindustriales en sectores estratgicos de las economas regionales; otorgamiento
de de aportes no reembolsables (ANR) por 5,8 millones de dlares para inducir inversiones
en distintos segmentos de las cadenas productivas y fomentar su integracin, que apalancaron una inversin privada total de 21 millones de dlares.
Participaron 1.600 productores y 1.100 empresas agroindustriales en 6 clusters de las cadenas acucola, forestal, semillera, lctea, de frutos secos y de frutos tropicales, en las provincias de Buenos Aires, Chaco, Crdoba, Corrientes, Formosa, Misiones, Ro Negro y Salta,
con una inversin total de 2,8 millones de dlares. El propsito del desarrollo de clusters es
incrementar la competitividad poniendo en marcha un proceso colectivo de diseo y ejecucin de Planes de Mejora competitiva.
El objetivo del programa fue contribuir al desarrollo de las economas rurales regionales, mediante el aumento en la competitividad y las exportaciones agropecuarias en dichas economas regionales; propiciando el incremento en forma sostenible de la cobertura y la calidad de
la infraestructura econmica rural, de servicios agroalimentarios y la promocin de inversiones
de actores privados. Al cierre de esta intervencin se han desembolsado todos los recursos
del financiamiento del BID, por un monto total de 200 millones de dlares, mientras que por
la contrapartida local nacional, provincial y privada, se han ejecutado 97 millones de dlares.
Terminacin, con ejecucin del 100 % de los fondos del prstamo, del Proyecto de Integracin
de Pequeos Productores a la Cadena Vitivincola (PROVIAR), con financiamiento del BID
En el marco de PROVIAR, 2.695 productores recibieron aportes no reembolsables por un
monto total de 37.181.704 de dlares; 194 grupos asociativos fueron apoyados para su formalizacin y se formularon 199 planes integrados de negocio; 1.684 productores fueron
asistidos para la regularizacin del dominio de los inmuebles rurales; se crearon 4 Centros
de Desarrollo Vitcolas y se fortaleci otros 9.
El proyecto contribuy a mejorar la rentabilidad y estabilidad de los ingresos de los pequeos productores que participan en la cadena vitivincola y logr una mayor y mejor integracin de los pequeos productores vitcolas en las cadenas de valor vitivincolas. Para ello
se ejecutaron tres componentes que abarcaron las reas vitivincolas de las provincias de
Salta, Catamarca, Tucumn, La Rioja, Crdoba, San Juan, Mendoza, Neuqun y Ro Negro: i)
promocin de esquemas asociativos; ii) implementacin de planes integrados de negocios
vitivincolas (PIN); y iii) fortalecimiento y articulacin de la institucionalidad.
Al cierre de esta intervencin se han desembolsado el 100 % de los recursos de financiamiento del BID, por un monto total de 50 millones de dlares, mientras que por la contrapartida local nacional y privada, se han ejecutado 23 millones de dlares.
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Terminacin, con ejecucin del 100 % de los fondos del prstamo, del Programa de Desarrollo Rural de la Patagonia (PRODERPA), con financiamiento del FIDA
En el marco de PRODERPA, 11.300 familias rurales, nucleadas en 160 organizaciones y
grupos de pequeos productores recibieron financiamiento y asistencia tcnica a travs
de 210 proyectos de Desarrollo Productivo y Acceso a Mercados y acciones del Fondo
de Promocin y Contingencia (destinada a la poblacin rural damnificada por la erupcin
del Volvan Puyehue.
El PRODERPA tuvo como objetivo mejorar las condiciones econmicas y sociales de la
poblacin rural de las provincias del Neuqun, Chubut, Ro Negro y Santa Cruz que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, con un enfoque territorial y diferenciado para cada
microrregin. Su propsito fue contribuir a la efectiva integracin de hombres y mujeres
rurales pobres a la vida social y econmica del pas, promoviendo la equidad de gnero y
desarrollando capacidades tales que les permita administrar sus emprendimientos e incrementar sus ingresos reales, con participacin en los procesos de desarrollo del territorio y
un uso sustentable de los recursos naturales.
Al cierre de esta intervencin se han desembolsado el 100 % los recursos de financiamiento del FIDA, por un monto total de 20 millones de dlares mientras que por la contrapartida
local nacional, provincial se han ejecutado 1,5 millones de dlares.
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Obtencin de una protena del tomate que permite duplicar el ndice de cosecha del cultivo,
producir frutos ms pesados y en mayor cantidad.
Introduccin en el mercado iran de la cosechadora de algodn Javiy, para la expansin del
algodn. La mquina cosechadora est basada en el sistema de surcos estrechos y cosecha
stripper, y permiti mecanizar la cosecha en pequeas superficies
Obtencin de leche con alto contenido de cidos grasos beneficiosos para la salud humana,
a partir de la alimentacin estratgica de cabras con semillas de cha de descarte.
Mejoramiento en la deteccin de Salmonella en huevos. La utilidad del PCR, en estos casos,
sera poder ofrecer al productor avcola o a quien lo requiera un resultado presuntivo ms
rpido hasta poder realizar el aislamiento de dicho microorganismo.
Creacin de Micoplar, una planta piloto que desarrolla bioinsecticidas y bioplaguicidas que
combaten las plagas, sin daos para el ambiente o la salud humana. La tendencia de utilizar
productos microbiolgicos para combatir plagas agropecuarias es cada vez ms fuerte.
Desarrollo de una vacuna contra la neosporosis (enfermedad que afecta a la industria de la
leche y carne de la regin pampeana).
Diseo de una sembradora para productores familiares: SURI. Se trata de una mquina de
siembra directa de pequea escala, capaz de cultivar granos finos y gruesos. Adems, cuida
el agua y el suelo y lleva a cabo prcticas productivas sustentables. dado que se adapta a
diferentes regiones y tipos de suelo.
Desarrollo de una nueva tcnica para controlar la tuberculosis bovina, mtodo para determinar la presencia de bacilos de esa enfermedad zoontica.
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Verificacin de control de genuinidad de los productos vitivincolas en la etapa de precosecha, cosecha y poscosecha-2014
PRE COSECHA: Se verific el 78 % aproximadamente de las existencias de vinos y mostos
de la Provincia de Mendoza y San Juan. Se verific el 22,89 % de la uva ingresada a bodega para la elaboracin de vinos y mostos. Durante el proceso del control Cosecha fueron
supervisadas principalmente las delegaciones de San Juan, General Alvear, San Martin y
Mendoza (Zona del Valle de Uco). En este ao la supervisin fue considerablemente menor
que los anteriores, debido al Operativo Cerrojo control de unidades de transportes en
puestos fijos de ruta las VEINTICUATRO HORAS (24 hs.) en Bermejo, Desaguadero, Cochic, Canalejas y El Encn en todo el mes de marzo.
POSCOSECHA: Se monitore el Cierre de Elaboracin 2014 con toma de existencias en
todas las jurisdicciones elaboradoras del pas y extraccin de muestras de vinos nuevos y
viejos, priorizando las provincias de Mendoza y San Juan
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Ministerio de Turismo
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
A partir del ao 2003, la Repblica Argentina avanz en distintas estrategias tendientes a
movilizar recursos para una industrializacin acelerada que pueda ser sustitutiva de importaciones; aumentar y diversificar las exportaciones, entre las que se encuentra el turismo; y
fortalecer el mercado interno como poltica anticclica.
Y es justamente en este entramado poltico, social y econmico que el turismo se ha consolidado como poltica de Estado, empoderndose de las premisas fundamentales definidas
por el proyecto nacional que nos contiene y generando las herramientas necesarias para el
crecimiento sostenido de la actividad durante estos 11 aos en todo el pas.
Muchos han sido los factores que han confluido y que explican el crecimiento econmico del
que el turismo se ha beneficiado, pero que tambin ha contribuido a generar, en una suerte
de crculo virtuoso.
Un desarrollo de inversin pblica de ms de 400 mil millones de pesos en infraestructura en
todas las reas, que promovi un crecimiento econmico rcord y la generacin de mas de 6
millones de puestos de trabajo; esto, conjuntamente con la recuperacin de la conectividad
area, con ms de 9.000.000 de pasajeros al ao transportados por Aerolneas Argentinas,
llegando a 36 destinos nacionales y 21 internacionales constituyen algunas de las grandes
decisiones polticas que han concurrido a fortalecer el desarrollo del sector.
, la actividad turstica en nuestro pas retorn en el ao a la fase de expansin. En el acumulado
del ao, el turismo receptivo mostr un aumento de casi el 15% interanual en llegadas de turistas
no residentes al pas con aproximadamente 6 millones de arribos.
Esto tuvo su correlato en el aumento del gasto turstico estimado para los primeros 9 meses
del ao. Con 3.231 millones de dlares, acumul un aumento de 9,6% interanual.
Con un 15,8%, Argentina es el sexto pas que ms creci en llegada de turistas extranjeros entre
enero y agosto de 2014, segn un informe elaborado por la Organizacin Mundial de Turismo (OMT).
Los pases que ms crecieron en visitantes extranjeros durante ese perodo fueron Japn, con
260
un 26%; Taiwn, 24,9%; Grecia, 22,1%; Mxico, 19%; Arabia Saudita, 16,7%; y Argentina con
un incremento del 15,8%.
A nivel regional, los mayores crecimientos se registraron en las Amricas, un 7,9%; Asia y
Pacfico, un 5%; Europa, un 4,2%; frica, un 3,1% y Medio Oriente, un 3%.
Las llegadas en Sudamrica fueron principalmente impulsadas por Argentina, con un incremento del 15,8%, Ecuador, con 14,3%, y Colombia, un 12%.
Esta fase expansiva del turismo receptivo posibilit una mejora sensible en los balances de
turistas y divisas. En ambos logramos este ao reducciones interanuales del 51% en turistas
para el perodo acumulado enero-octubre y del 15% en divisas en el primer semestre.
Estos nmeros muestran que estamos focalizando correctamente los esfuerzos, que el trabajo conjunto entre el Estado Nacional, las provincias y el sector privado dan como resultado el
posicionamiento de nuestro pas entre los de mayor crecimiento del mundo.
Desde el Ministerio de Turismo, a travs del Instituto nacional de Promocin Turstica, del cual
participan la Cmara Argentina de Turismo y el Consejo Federal de Turismo, continuamos ejecutando el plan de marketing ConectAR a fin de integrar an ms las estrategias que hemos
venido implementando desde el rea con el objetivo de llegar a 7 millones de turistas extranjeros anuales y atraer a los segmentos de mayor capacidad de gasto.
En el plano del turismo interno, alcanzamos en el ao un mximo en el acceso de la poblacin argentina al turismo. Por tanto, el sector sigui mostrando su enorme contribucin a las
economas regionales generando ms puestos de trabajo y ms personas empleadas en las
ramas caractersticas de esta industria.
En el ao, se observ un nivel similar al record alcanzado el ao anterior en la cantidad de
turistas argentinos que viajaron dentro del pas y el gasto turstico se increment aproximadamente un 30% respecto del mismo perodo del ao anterior.
En este sentido, debemos defender los logros del sector, como lo fue el ordenamiento de los
feriados, ya que en el ao se registr en los fines de semanas largos un incremento acumulado del 45% interanual en las llegadas de turistas a los diferentes destinos del pas.
Y con relacin al turismo interno, hemos presentado y est en plena ejecucin el plan de
marketing ConectAR para el mercado interno, que tiene como objetivo promover y facilitar la
comercializacin de experiencias tursticas, al tiempo que formula herramientas concretas y
planes de accin tendientes al desarrollo y profesionalizacin de toda la cadena de valor del
sistema turstico nacional, constituyndose en un eficaz instrumento de promocin.
Es evidente e irrefutable que estamos logrando con polticas activas disuadir los efectos negativos
que el mundo nos derramaba y hoy tenemos un sector turstico que crece en todas sus formas.
Pero si bien tenemos una prspera realidad turstica, el horizonte estratgico de turismo sustentable elegido y proyectado para el 2020 nos demanda seguir planificando y gestionando
con el foco puesto en el crecimiento inclusivo del sector.
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Ministerio de Turismo
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Desarrollo de software especfico para el sector turstico, bajo los paradigmas de: software
pblico, gobierno abierto y gobierno electrnico
Data - Plataforma de datos pblicos de turismo: Facilitacin de la informacin pblica generada a los ciudadanos y organizaciones con el fin de profundizar la socializacin de datos
para la creacin de aplicaciones, servicios e investigaciones.
Implementacin y proceso de certificacin de un sistema de gestin de calidad para el Sistema
de Informacin y Estadstica Turstica, bajo los principios de la norma internacional ISO 9001.
Aula - Plataforma integrada de capacitaciones y entrenamiento: promocin de instancias de
capacitacin y entrenamiento sobre la utilizacin del SIET, mediante una herramienta que
facilite los procesos de enseanza y aprendizaje y la construccin de conocimiento en un
entorno virtual integrado.
Conecta-I - Metadatos y especificaciones de interfaces para turismo, etapa I: Promocin de
la calidad, la identificacin, la gestin sistematizada de los datos y la interoperabilidad entre
reas y organizaciones.
Programa Federal de Productos y Destinos para el Desarrollo Inclusivo. Realizacin de acciones tendientes a la consolidacin de productos existentes priorizados y desarrollo de nuevos
productos tursticos
Actualizacin de 12 documentos conceptuales y marcos metodolgicos, referidos a: Turismo Cultural y Patrimonio, Turismo de la Fe, Turismo Eno-gastronmico, Turismo de Bienestar, Senderismo, Huella Andina, Historias Vivas, Turismo Nutico, Turismo en el espacio
Rural, Turismo Rural Comunitario, Turismo Idiomtico y Observacin de Aves.
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Ministerio de Turismo
Programa Federal de Inversiones para el Desarrollo Equitativo. Financiamiento para la ejecucin de obras tursticas en el marco del Programa Nacional de Inversiones Tursticas
Financiamiento en el marco del Programa Nacional de Inversiones Tursticas de obras correspondientes a las tipologas de instalaciones tursticas, unidades de informacin turstica,
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revalorizacin del patrimonio natural y cultural y sealizacin turstica, por un monto total de
$ 19.817.050, sumando un total 15 obras en 30 municipios de 9 provincias.
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Ministerio de Turismo
evolucin de las inversiones privadas en el sector, as como tambin acerca de todas las
fuentes de financiamiento.
Consolidacin del proyecto de Promocin de la Responsabilidad Social Empresaria en el
sector Turismo.
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Pasajeros transportados en servicios de aeronavegacin comercial, en ferrocarriles interurbanos, vehculos pasantes en rutas y salidas de micromnibus de larga distancia
nacional e internacional.
Competitividad turstica de la Argentina: ndice de tipo de cambio real multilateral turstico.
Evolucin de los tipos de cambio nominal bilaterales.
Estimacin econmica de la demanda turstica internacional.
Avances en la estimacin de la Cuenta Satlite de Turismo.
Grupo de Anlisis Econmico del Turismo (Radar Turstico, etc.).
Presentaciones peridicas de anlisis de la situacin macroeconmica nacional e internacional de coyuntura y de la evolucin del turismo en la Argentina, realizadas en las reuniones
de equipos tcnicos y directores del INPROTUR, Consejo Federal de Turismo, como as
tambin ante otros organismos estatales.
Participacin en el Comit de Estadstica de la Organizacin Mundial del Turismo.
Presentaciones en congresos y seminarios: UNWTO Special Workshop on Tourism Statistics
(Nara, Japn), VIII Edicin del Programa Gubernamental de Turismo (Buenos Aires, Argentina).
Coordinacin con el Consejo Federal de Turismo de un equipo para el Proyecto Fortalecimiento de la Generacin de Estadsticas de Turismo en las Provincias, con el objetivo de implementar un conjunto de propuestas metodolgicas para la produccin de
indicadores provinciales bsicos y comparables y el fortalecimiento de las capacidades
tcnicas provinciales.
Organizacin del Primer Encuentro Nacional sobre Armonizacin y Medicin de las Estadsticas de Turismo, conjuntamente con el Consejo Federal de Turismo, en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Generacin de las Estadsticas de Turismo.
Armonizacin de las estadsticas de los Parques Nacionales, proyecto conjunto con la
Administracin de Parques Nacionales con el propsito de formular un conjunto de recomendaciones que permita lograr datos cuantitativos armonizados conceptualmente y
comparables entre ellos.
Implementacin de Directrices
Directrices de Accesibilidad para alojamientos y servicios tursticos; de Gestin Turstica
para Bodegas; de Gestin Turstica de Municipios; de Gestin Ambiental para Municipios
Tursticos; de Gestin Ambiental para Prestadores Tursticos; para Turismo Familiar; Directrices de Calidad Turstica para SPA y Directrices de Calidad Turstica para Ferias de Artesanas.
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Ministerio de Turismo
Extensin del modelo de gestin de las bases del Premio Nacional a la Calidad
Extensin Premio Nacional a la Calidad: Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad
en las provincias de San Luis, Entre Ros, La Rioja, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, Santa
Fe, Tierra del Fuego y Tucumn.
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del SACT. Este proyecto de cualificacin de tcnicos, diseado con el objetivo de revalorizar
los recursos humanos que conforman el equipo local, ya ha capacitado a 200 tcnicos.
Congreso Nacional de Calidad Turstica: Organizacin del Sptimo Congreso Nacional de
Calidad Turstica, esta vez en Tucumn, 16 y 17 de octubre.
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Ministerio de Turismo
Realizacin de la octava edicin del Programa Ejecutivo de Gobierno y Turismo con la Universidad Catlica Argentina, con 55 beneficiarios.
Sensibilizacin a 265 chicos de escuelas primarias de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
con el proyecto Turismo, Patrimonio y Escuela.
Realizacin de la segunda edicin del proyecto de voluntariado en el que participaron 20
estudiantes y profesionales de turismo.
Transferencias a la provincia de Neuqun del Proyecto Turismo Patrimonio y Escuela.
Coproduccin Mintur Canal Encuentro del Ciclo televisivo de 8 captulos sobre Turismo
y Patrimonio Mundial denominado Tu Mundo. Argentina. Emisin en la pantalla de Canal
Encuentro, Canal Viajar e incorporado en la programacin de Aerolneas Argentinas.
Elaboracin de contenidos e inicio de la produccin del Ciclo II Turismo y Parques Nacionales
de acuerdo con el Protocolo Adicional III entre Ministerio de Turismo y Educ.ar S.E.
Realizacin de 5 ediciones del curso El Turismo como eje de aprendizajes, para docentes de
nivel medio, a travs de la plataforma de Educ.ar (docentes inscriptos 600).
Impresin de la publicacin Turismo Patrimonio y Escuela, en forma conjunta con el Ministerio de Educacin de la Nacin a travs de la Comisin Nacional Argentina de Cooperacin
con la UNESCO.
Realizacin de 3 videos debate (material educativo de contenido turstico para jvenes sobre: Turismo empleo y jvenes; Turismo Sustentable y Turismo e Inclusin social).
Realizacin de talleres de formacin del Programa Nuestros Ros en las provincias de Corrientes y Entre Ros.
Adhesin de 21 instituciones al Repotur, que cuenta hasta la fecha con 1825 documentos cargados.
Realizacin de tres eventos de Distribucin del Conocimiento, realizados junto con el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva en la Universidad Nacional de Mar del
Plata, la Universidad Nacional de Comahue y la Universidad Nacional de La Plata.
Armado del Tesauro Turstico utilizando herramientas tecnolgicas que permitan el ordenamientos de trminos tursticos.
Suscripcin de las actas compromiso al Convenio Marco con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y las provincias de Santiago del Estero y Entre Ros para la realizacin de acciones conjuntas de formacin y capacitacin.
Asistencia y participacin en la Mesa de Dilogo del Foro Sectorial de Turismo del INET (Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica), dependiente del Ministerio de Educacin, junto a
otras instituciones como el Foro de Profesionales, instituciones terciarias, colegios, Aviabue,
UTHGRA y AHRCC.
Realizacin de tres webinar, conferencias online que abordan temticas diferentes y que
fueron diseadas con una dinmica interactiva.
Lanzamiento para la elaboracin de la Gua de Buenas Prcticas con el objetivo de que
las instituciones educativas de nivel superior en turismo, puedan compartir sus experiencias educativas.
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Generacin de un mbito de transparencia y confiabilidad en el contexto de las contrataciones de viajes estudiantiles, preservando y minimizando los posibles riesgos en todo el
territorio argentino
Concrecin de los proyectos de normativos creando el Registro de Franquicias, Aranceles y
Turismo Estudiantil dentro de la Direccin de Registro de Agencias de Viajes del Ministerio
de Turismo, actuando en consecuencia con las necesidades del mercado actual y dando la
transparencia necesaria a esta operatoria comercial en pos del turista usuario
Consolidacin del programa de turismo estudiantil con charlas y capacitaciones a fines de
evacuar dudas que suelen existir en el imaginario de los estudiantes en cuanto a la apertura
de una agencia de viajes y trmites respectivos.
Inspecciones de Turismo Estudiantil de acuerdo con la normativa vigente y actualizada de la
Ley de Turismo Estudiantil.
Sancin del decreto reglamentario que regula los Tiempos Compartidos de todo el pas
Puesta en marcha del Registro de Prestadores y Establecimientos afectados al Sistema
Turstico de Tiempo Compartido a cargo de la Direccin de Registro de Agencias de Viajes.
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Ministerio de Turismo
Cumplimiento e integracin de objetivos con los lineamientos del PFETS en referencia a los
programas a desarrollar en virtud de la Proteccin al Turista
Participacin en la jornada de validacin tcnica de la actualizacin 2014 del Plan Federal
Estratgico de Turismo Sustentable 2020.
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Ministerio de Turismo
Desarrollo de la campaa online Argentina es tu mundo en los espacios en redes sociales Viaj por tu pas, con un alcance de 641.130 usuarios en Facebook, 23.870 en Twitter y
111.218 en Google Plus.
Ejecucin de acciones de comunicacin online dentro de las redes sociales utilizadas en el pas
Implementacin de vinculacin hacia las redes sociales, a travs de las puestas del Ministerio en ferias y eventos: Trivias Argentina es tu mundo y Argentina Tierra de Vinos, Juegos
Parques Nacionales Animales en realidad aumentada y Recuerdos de viaje con sensor
de movimiento. Implementacin en los espacios de redes sociales: Juegos Conociendo
Argentina (patrimonios mundiales en territorio argentino) y Nieve Argentina, a travs de
la plataforma Facebook. Implementacin de vinculacin hacia las redes sociales, en las unidades mviles: Photo Chroma, Photo Estampilla y Photo iPad.
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Posicionamiento y liderazgo en organismos internacionales, especialmente en la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
Representacin de la Amricas en el 98 y 99 Reunin del Consejo Ejecutivo y en la 57
Reunin de la Comisin Regional para las Amricas de la OMT.
Presidencia de la III y IV Reunin del Comit del Programa y del Presupuesto de la OMT y
realizacin de las acciones correspondientes para su funcionamiento.
Presidencia de las reuniones del Grupo de Trabajo del Programa y del Presupuesto de la OMT,
para el anlisis de las recomendaciones realizadas a la Organizacin desde Naciones Unidas.
Representacin mundial en las Reuniones del Comit de Pensiones de la OMT.
Gestin de la participacin del Ministerio de Turismo en el Comit de Estadstica y Cuenta
Satlite del Turismo de la OMT.
Participacin y apoyo a la adhesin de la Repblica del Paraguay a la Campaa Lderes Mundiales por el Turismo de la OMT.
Presentacin de la candidatura de la Repblica Argentina para Premio Ulysses a la Innovacin 2014.
Gestin de la inscripcin de funcionarios designados por el Ministerio de Turismo en cursos,
talleres, seminarios o practicums organizados por la OMT.
Apoyo a la candidatura del Estudio Singerman y Makon para ser miembro afiliado de la OMT.
Realizacin de informes estratgicos necesarios para la toma de decisiones polticas y tcnicas en el marco de la OMT.
Gestiones para la entrada en vigor del Acuerdo de Establecimiento de la Organizacin
Internacional STEP.
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Ministerio de Turismo
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Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes en viajes y turismo, en la realizacin de actividades de divulgacin de los criterios del Cdigo.
Realizacin de dos reuniones anuales de la Red de Organizaciones de Adherentes a la promocin del Cdigo de Conducta, con el fin de informar acciones y compartir buenas prcticas hacia el sector, los turistas y las poblaciones receptoras.
Redaccin del informe anual sobre las actividades del Programa Turismo Responsable
e Infancia y sobre la implementacin del Proyecto Cdigo de Conducta para presentar
ante organismos internacionales como la Organizacin Mundial para el Turismo (Comit
de tica), la organizacin internacional The Code y para el Grupo de Accin Regional de
Amricas (GARA).
Presentacin del informe anual de actividades del Programa Turismo Responsable e
Infancia y del Proyecto Cdigo de Conducta para presentar ante organismos nacionales, como el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y el Comit contra la Trata de la Jefatura de Gabinete de la Nacin, con el
fin de incluir el trabajo del Ministerio de Turismo en la prevencin de la explotacin
infantil y la trata.
Redaccin del Informe de actividades del Programa Turismo Responsable e Infancia y del
Proyecto Cdigo de Conducta para incorporar al Reporte Pas sobre polticas pblicas para
la erradicacin del trabajo infantil y proteccin del trabajo adolescentes elaborado por el
MTEYSS para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Participacin en las reuniones internacionales organizadas por el Grupo de Proteccin de
los Nios en el Turismo del Comit de tica de la Organizacin Mundial del Turismo, por la
Secretara Ejecutiva de The Code (Berln marzo) y por el Grupo Regional de Accin de las
Amricas (Quito) , para la prevencin de la explotacin sexual de los nios en el turismo.
Participacin a travs de videoconferencias en reuniones del Grupo de Accin Regional de
las Amricas (GARA), convocadas y coordinadas desde el Ministerio de Turismo de Ecuador.
Participacin en el III Congreso de Seguridad Turstica, organizado por la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) y el Ministerio de Turismo del Ecuador.
Participacin en carcter de miembros plenarios en las actividades realizadas por la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (CONAETI) del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Generacin de la participacin activa de las autoridades del MINTUR, en la campaa Tarjeta roja contra el trabajo infantil, organizada por el MTEySS y la OIT, con motivo del Campeonato Mundial de Ftbol.
Realizacin de talleres y conferencias sobre el Cdigo de Conducta dirigidos a alumnos y
profesores de las carreras de gua, hotelera y turismo.
Disertacin en jornadas y talleres sobre el Cdigo de Conducta, organizadas por organismos
pblicos provinciales y municipales de turismo.
Participacin en el proceso de edicin, convocatoria y seguimiento de los resultados del
Curso Virtual tutoreado sobre Turismo Responsable e Infancia, dictado en el Campus de
Educacin del MINTUR.
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Ministerio de Turismo
Promocin y entrega de afiches en las Casas de provincias y en la Red de Adherentes al Cdigo de Conducta, de la campaa Mercosur Libre de Trata, coordinada desde la Direccin
de la Mujer de la Cancillera Argentina.
Participacin en las reuniones de la Mesa Interministerial sobre Diversidad, coordinada por
el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el INADI, para la realizacin de actividades de promocin y proteccin de los derechos de la poblacin LGTBI.
Difusin del Cdigo de Conducta para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes en distintos medios de comunicacin y en el 1 Congreso Turstico de Periodistas
y Profesionales, organizado la Alianza Latinoamericana de Periodistas Tursticos y la Municipalidad de Santa Rosa Mendoza.
Generacin de reuniones tcnicas y jornadas de capacitacin junto a profesionales de UNICEF (organismo miembro del Comit de Implementacin del Cdigo de Conducta).
Generacin de documentos informativos sobre la evolucin del trabajo del programa Turismo Responsable e Infancia y del Proyecto Cdigo de Conducta y sus herramientas de sensibilizacin, para ser entregados a las autoridades provinciales del Turismo en las reuniones
del Consejo Federal del Turismo.
Elaboracin de las respuestas al Cuestionario de Evaluacin enviado por la Organizacin
Mundial del Turismo para evaluar el cumplimiento de la difusin y aplicacin de los principios
del Cdigo tico Mundial para el Turismo.
Organizacin del acto de firma del Cdigo tico Mundial para el Turismo de la OMT, por parte
de la Cmara Argentina de Turismo y 14 de sus asociaciones miembros.
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Ministerio de Turismo
del beneficio de alojarse por un perodo no mayor de siete das corridos de alojamiento y
pensin completa en las Unidades Tursticas de Embalse y Chapadmalal.
Desarrollo del Convenio con la Secretaria de Seguridad, en el marco de fomentar polticas
de prevencin del delito y violencia. Para ello se asignaron cupos en ambas unidades tursticas, sin cargo, con alojamiento y pensin completa.
Apertura operativa del Convenio Marco de Cooperacin entre el Ministerio de Turismo y la
Secretaria de Energa del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios,
con el objetivo de combinar esfuerzos y posibilidades operativas para potenciar la accin de
ambas Instituciones, diseando para ello actividades de cooperacin tendientes a poner en
valor el rea de la Unidad Turstica Embalse y la Central Nuclear Embalse.
Fortalecimiento de la relacin con la Comisin de Monumentos Histricos.
Desarrollo del Convenio con el Municipio de General Pueyrredn, destinado a brindar seguridad en las playas de la Unidad Turstica Chapadmalal.
Desarrollo del Convenio entre el Ministerio de Turismo y el Municipio de Avellaneda en el
otorgamiento de plazas para las Unidades Tursticas.
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Neuqun y Chubut; Senderos y Miradores El Alerzal, Parque Nacional Los Alerces; Sealamiento del Corredor de las Misiones, provincia de Misiones; Parque Jesutico Guaran
San Ignacio Min - 1 Etapa - Localidad de San Ignacio, provincia de Misiones; Centro de
Interpretacin Paleontolgica Dr. William Sill, Parque Provincial Ischigualasto, provincia de
San Juan; Licitaciones de Obras en curso: Parque Jesutico Guaran San Ignacio Min - 2
Etapa - Localidad de San Ignacio, provincia de Misiones; Refuncionalizacin de Oficina de
Informes y construccin de Rampa con accesibilidad para Visitantes con movilidad reducida
con sectores de pasarelas del Glaciar Perito Moreno del Parque Nacional Los Glaciares provincia de Santa Cruz.
Proyectos Ejecutivos en curso: Centro de Informes e Interpretacin de Los Antiguos, Santa
Cruz; Muelle Turstico y Paseo de la Costa sobre Lago Alumin, Villa Pehuenia-Neuqun;
Centro de Turismo Villa Traful, Neuqun; Reordenamiento de la recepcin del sector ingreso
al Parque Provincial Ischigualasto, San Juan; Museo Cueva de las Manos, Perito Moreno,
provincia de Santa Cruz; Corredor Ruta Nacional 40 Austral; Diseo constructivo de Muelles
en Puerto Cntaros, Puerto Blest, Puerto Alegre y Puerto Fras, Parque Nacional Nahuel
Huapi, provincias de Ro Negro y Neuqun.
Proceso de Contratacin de Proyectos Ejecutivos: Mejoramiento de la costanera ro Alumin, centro de visitantes y feria de artesanos, Neuqun.
Fortalecimiento Institucional
Acciones finalizadas: implementacin del Sistema Inicial de Gestin Organizacional (SIGO)
en el Corredor de la Costa Patagnica y en Tierra del Fuego.
Acciones en ejecucin: Proyecto Desarrollo de Catlogos de Nuevos Productos Tursticos
para la captacin de Inversin Extranjera Directa, Puerta Ushuaia y corazn de la Isla de
Tierra del Fuego.
Acciones en proceso de licitacin o adjudicacin: Implementacin del Plan de Capacitacin
en el Corredor Iguaz Misiones y del Corredor de Los Lagos. Desarrollo de Catlogos de
Nuevos Productos Tursticos para la captacin de Inversin Extranjera Directa, Corredor RN
40 Patagonia Sur, Corredor de la Costa Patagnica Sur, Corredor Valle Frtil Villa Unin;
Corredor de Los Lagos y Corredor Iguaz Posadas. Proyecto de Apoyo Tcnico a Emprendedores Locales - Etapa I y II. Proyecto de Elaboracin de una Lnea de Base y Desarrollo de
Modelos de Simulacin para el Programa de Desarrollo de Corredores Tursticos. Implementacin del Programa de Buenas Prcticas en turismo (BBPP) en la provincia de Santa Cruz.
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Ministerio de Turismo
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- EXPO CIEE, San Pablo, Brasil. Feria General ATM- Arabian Travel Market, Dubai, Emiratos rabes Unidos. Feria Adventure & Sports Fair San Pablo, Brasil. Feria General Aviestur Holambra,
San Pablo, Brasil. Feria de Producto IMEX - Worldwide Exhibition for Incentive Travel, Meetings
& Events, Frankfurt, Alemania. Feria General SIT Per Saln Internacional de Turismo con Destinos Mundiales, Lima, Per. Feria General BNT Mercosul, Cambori-Penha, SC, Cambori, Brasil. Expo BT Internacional, Mxico DF, Mxico. Feria General de Turismo de Corea KOTFA 2014
(Corea World Trade Fair), Sel, Corea del Sur. Feria de Producto: Eat Vancouver - World Culinary
Travel Expo,Vancouver, Canad. Feria de Producto FIEXPO y reuniones ICCA, Lima, Per. Feria
de Producto Taste of London (Vino y Gastronoma) en Londres, Reino Unido. Participacin
Institucional de Argentina en el Outlet de Viajes Tropical Tours, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Campaa grfica en los Diarios El Pas de Uruguay, Excelsior de Mxico y El Tiempo de
Colombia, Uruguay, Mxico y Colombia. Feria General AVIRRP Ribeirao Preto, Brasil. Feria de
Producto de Observacin de Aves (BIRD FAIR), Oakham, Reino Unido. Accin Promocional en
marco de Expo Prado, Montevideo, Uruguay. Feria General Otdykh Leisure Moscow, Rusia.
Feria de Turismo de Reuniones CIBTM, Beijing, China. Feria General ExpoCruz, Santa Cruz de
la Sierra, Bolivia. Feria Producto Alta Gama ILTM AMERICAS, Riviera Maya, Mxico. Feria General IFTM Top Resa, Pars, Francia. Feria General das Amricas ABAV Expo Turismo, San Pablo,
Brasil. Pink Corner en Feria General das Amricas ABAV, San Pablo, Brasil. Feria General de
Turismo JATA Tourism Expo Japan con Mercosur, Tokio, Japn. Apoyo Promocional en marco
de la Feria de Producto Termatalia en Ro Hondo, Argentina. Feria 25 Centro Oeste Tur, Brasilia,
Brasil. Feria General TTG Incontri Rimini, Italia. Feria General FITPAR, Asuncin, Paraguay. Feria
General Quality Travel Fair en Oksnehallen, Copenhage, Dinamarca. Espacio Arg. Motor Series
en FIT, Buenos Aires, Argentina. Pink Corner FIT 2014, Buenos Aires, Argentina. Feria General
ITB Asia, Singapur. Feria General WTM - World Travel Market, Londres, Reino Unido. Feria General Festival de Turismo de Gramado, Rio Grande do Sul, Brasil. Feria Home Based Chicago
Travel Agent Forum, Chicago, Estados Unidos.
Feria General VYVA - Org. ACHET, Santiago, Chile. Feria de Producto EIBTM Barcelona - Turismo de Reuniones, Barcelona, Espaa. Feria de Producto EXPOLINGUA, Berln, Alemania.
Feria ILTM Cannes, Cannes, Francia. Participacin Institucional en evento Festival Wine Revolution en colaboracin con WOFA y Embajada Argentina Guadalajara, Mxico. Realizacin
de publicaciones, material de promocin y piezas de comunicacin que se distribuyen en
los mercados objetivo. Gestin de la plataforma del Plan de Marketing Internacional 2012
2015. Inauguracin de la Casa Argentina en San Pablo, Brasil. Acciones promocionales en el
marco de la Copa del Mundo San Pablo, Rio de Janeiro y Belo Horizonte, Brasil.
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de mutua colaboracin y cooperacin para la promocin Argentina en Europa; Turkish Airlines (compaa nacional turca); Acuerdo con Aerolneas Argentinas en la Casa Argentina en
San Pablo y Acuerdo con Flot Operadora Turstica Ltda.
Acuerdo con TTOO de San Pablo
Campaa Cooperada con TTOO en marco de la Tourfest 2014.
Campaa Cooperada con TTOO y Agencias de Viaje de India.
Campaa cooperada con Operador Fursan Travel.
Campaa cooperada con TTOO de Kuwait.
Premiacin Mercosur Awards en Tokyo.
Campaa en medios de a bordo, Emirates Airlines: Open Skies, Emirates Woman, Whats On, Business Gulf Traveller.
Campaa va pblica y acciones consumidor en Arabia Saudita: Riyadh, Jeddah.
Campaa cooperada con TTOO Al Tayyar de Arabia Saudita.
Campaa cooperada con Emirates Airlines en Sheikh Zayed Road, Dubai, Emiratos
rabes Unidos.
Campaa online cooperada con Planetveo, Francia.
Campaa cooperada con TTOO franceses, Pars, Francia.
Campaa cooperada con la corporacin Globalia (AirEuropa, Grupo Halcn Viajes, Viajes
Ecuador, Travel Plan), Espaa.
Campaa cooperada con Operador Fursan Travel en Arabia Saudita.
Campaa Cooperada con Al Rais Travel, Dubai, Emiratos rabes Unidos.
Acciones cooperadas con TTOO en Paraguay.
Acciones cooperadas con TTOO chileno, Santiago de Chile, Chile.
Campaa Cooperada con Abu Dhabi Travel Bureau, Emiratos rabes Unidos.
Campaa Cooperada con 4 TTOO de Espaa.
Campaa Cooperada con 4 TTOO de Italia.
Accin cooperada con TTOO en Praga, Repblica Checa.
Campaa cooperada con TTOO de Kuwait.
Campaa cooperada con Destinos Mundiales en Lima, Arequipa, Trujillo, Per.
Campaa cooperada con operador CVC en Brasil.
Campaa cooperada con Turkish Airlines (convenio con TK) en Turqua, Israel y Rusia.
Accin Cooperada con nuevos TTOO Sur de Brasil, Brasil.
Accin Cooperada con nuevos TTOO Ro de Janeiro, Ro de Janeiro, Brasil.
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Ministerio de Turismo
en la Capital, La Buenos Aires Tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo, La Boca y Recoleta;
El Tango: historia y Pasin de Buenos Aires; Aves del Iber; Observacin de Aves en los
bosques de la Patagonia.
Mercado Turqua (marzo): Viaje de prensa compuesto por cuatro medios destacados de dicho mercado (potencial). Destinos visitados: Buenos Aires El Calafate. Experiencias desarrolladas: El Tango: historia y pasin de Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada: Palermo
y Puerto Madero; La Buenos Aires tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta; Glaciar
Perito Moreno: el estruendo del hielo; Glaciarium: brindis en el mundo del hielo; Navegando
entre Glaciares; Estancias de Santa Cruz.
Mercado Brasil Canal TV Programa O Globo Terra Da Gente (abril). En esta oportunidad,
han filmado en Argentina un captulo del Programa Terra de Gente, enfocado en mostrar
los destinos tursticos naturales de todo el mundo, donde la Argentina fue centro de la escena durante los captulos filmados a lo largo de la Ruta 40, en los tramos desde Bariloche
a El Calafate. Destinos visitados: Bariloche (Ruta 40). Valoracin estimada: US$ 2.000.000.
Producto LGBT (agosto): Estados Unidos: Valoracin estimada: US$ 9.000 dlares. Canad:
valoracin estimada: US$ 25.000. Espaa: Valoracin Estimada: US$ 15.000. Brasil: Junior
Magazine: Valoracin estimada: US$ 20.000. Destinos visitados: Buenos Aires Salta Jujuy; Experiencias desarrolladas: Buenos Aires noche diversa; El Tango: historia y pasin de
Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero; La Buenos Aires tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta; Buenos Aires dibujada; Paseo por la ciudad
de Salta: de los Incas a la Colonia; La vuelta a los Valles Calchaques salteos; Salta: la Ruta
del Vino ms alta del mundo; Purmamarca, tierra de colores; De los colores de la Quebrada
al blanco de la Puna: Salinas Grandes; Humahuaca, tierra heroica de la Independencia
Press Trip y Fam Tour - Producto Vino y Gastronoma (octubre). Mxico: Food and Travel;
Colombia: Astuviajes; Brasil: Interglobe Turismo; Destinos visitados: Buenos Aires - Santa
Fe Crdoba. Experiencias desarrolladas: El Tango: historia y pasin de Buenos Aires; La
Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero; La Buenos Aires tradicional: Plaza de
Mayo, San Telmo y Recoleta; Sabor a tradicin -e innovacin- en las cocinas de Buenos Aires; La nueva cocina portea; Cafs de Buenos Aires; Sabores Serranos. Crdoba: artesana
en vinos; La pesca de truchas, un desafo en las sierras de Crdoba; En busca del dorado en
el Paran; Sabores rosarinos, con identidad propia.
Experience Fam tours: Tour Operadores de Italia: Compuesto por cinco de los operadores ms
importantes de dicho Mercado (prioritario): Press tour; T2000; Nuove Sperienze; Konrad Travel
y King Holidays. Destinos visitados: Buenos Aires Bariloche Villa La Angostura. Experiencias desarrolladas: El Tango: historia y pasin de Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada:
Palermo y Puerto Madero; La Buenos Aires tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta;
Huella Andina: los increbles senderos de la Patagonia; Postales de la Patagonia en la regin de
los lagos; El encanto de la Patagonia de los lagos; Aventura en la Patagonia andina
Experience Fam tours: Tour Operadores de Guatemala, Honduras, El Salvador y Panam: Guatemala: Destinos A&J; El Salvador: BPM Group INTL SA DE CV; Honduras: Viajes Atlntida;
Panam: Consolidadora de Mercados Tursticos. Destinos visitados: Buenos Aires El Calafate Ushuaia. Experiencias desarrolladas: El Tango: historia y pasin de Buenos Aires; La
Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero; La Buenos Aires tradicional: Plaza de
Mayo, San Telmo y Recoleta; Glaciar Perito Moreno: el estruendo del hielo; Glaciarium: brindis
en el mundo del hielo; Navegando entre Glaciares; Estancias de Santa Cruz; Historias del fin
288
del mundo: la ciudad y el tren; Compras en Ushuaia; Tras los pasos de Darwin en el Beagle.
Experience Fam tours: Tour Operadores Espaoles y Chilenos: Compuesto por operadores de dichos Mercados (prioritarios): Espaa: Ambasador TUI Valenti AVASA; Chile: Turismo
Expan. Destinos visitados: Buenos Aires Misiones. Experiencias desarrolladas: El Tango:
historia y pasin de Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero;
La Buenos Aires tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta; Buenos Aires dibujada;
Cataratas del Iguaz, maravilla del mundo; Selva adentro; Viaje al tiempo de las Misiones;
La cruz de Santa Ana, el ojo de la selva.
Experience Fam tours: Tour Operadores de Colombia SPG Travel Cristian Ortiz; Viva Consolidadora. Destinos visitados: Buenos Aires San Juan. Experiencias desarrolladas: El Tango:
historia y pasin de Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero;
La Buenos Aires tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta; Islas con Historia en el
Delta del Tigre; Ischigualasto, Misterioso Valle de la Luna; Jchal: tradicin, naturaleza y
geoturismo; Parque Nacional El Leoncito, las estrellas en tus manos; San Juan: la ciudad
recuperada del siglo XX; San Juan tierra del Syrah.
Experience Fam tours: Tour Operadores de Colombia y Paraguay: Colombia: Aviatur Medelln Ana Lucia Herrera Arredondo; Turismo SAS Medelln Gino Alain Arboleda Puerta; Alta
Calidad Noralba Arteaga; International Travel Planners Claudio Gonzalo Velsquez Gonzalez;
Alta Calidad Patricia Isabel Luna Giraldo. Paraguay: Maria Lis Bernal Idoyaga. Destinos visitados: Buenos Aires Bariloche. Experiencias desarrolladas: El Tango: historia y pasin de
Buenos Aires; La Buenos Aires reinventada: Palermo y Puerto Madero; La Buenos Aires
tradicional: Plaza de Mayo, San Telmo y Recoleta; Huella Andina: los increbles senderos de
la Patagonia; Postales de la Patagonia en la regin de los lagos; El encanto de la Patagonia
de los lagos; Aventura en la Patagonia andina.
Experience Fam tours: Tour Operadores de Producto Alta Gama. En 2014 se realizaron 3 fam
tours de alta gama, cada uno programado para 12 tour operadores de la red Virtuoso Ltd.
provenientes de Estados Unidos y Canad. Fueron visitadas las ciudades de Buenos Aires,
San Carlos de Bariloche y Mendoza, Ushuaia y El Calafate, Salta y San Antonio de Areco,
Provincia de Buenos Aires.
289
Ministerio de Turismo
Desarrollo de programas de manejo de recursos naturales y culturales tendientes a la conservacin de la biodiversidad en los parques de las cinco regiones del sistema
Plan Operativo Anual y Plan de Contingencia para el Monumento Natural Yaguaret.
Inicio de gestiones ante el MINCYT para financiamiento de proyectos de investigacin sobre
la especie para la regin chaquea.
Estimacin poblacional de Yaguaret, en el sector sur del PN Barit y PP Pintascayo, mediante la colocacin de 100 cmaras trampa que cubrieron una extensin de 2.000 km cuadrados de Selva de Yungas.
Control de Mamferos Exticos del PN El Palmar y de especies de rboles exticos en el
PN Chaco.
Desarrollo del Plan de accin de conservacin del Huemul.
290
291
Ministerio de Turismo
292
Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica
y Servicios
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
Durante el presente ao, el Ministerio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicios
contino e increment las polticas dispuestas por la Seora Presidenta de la Nacin Cristina
Fernndez de Kirchner. En tal sentido, desarroll las siguientes acciones:
En lo relativo a Obras Pblicas
Finalizacin de soluciones habitacionales. Continuidad del Programa Federal de Construccin
de Vivienda Techo Digno. Continuacin del Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas
Mejor Vivir II. Ejecucin del Programa Federal de Integracin Socio Comunitaria. Acciones
del Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hbitat de Pueblos Originarios y Rurales. Acciones del Programa Financiamiento de Obras Viales, Urbanas y Periurbanas, Caminos
de la Produccin, Accesos a Pueblos y Obras de Seguridad Vial. Continuidad del Programa
Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios (PFUVyAP) .Acciones del Programa mejoramiento de Barrios III. Nuevo tramo de financiamiento del Programa PROSOFA.
Mejoramiento de la infraestructura social bsica. Restauracin y puesta en valor en monumentos histricos. Elaboracin de documentacin licitatoria. Obras destacadas: Expansin de
la infraestructura educativa, PROMEDU I, II, III y CAF- (PROFEDU).
Gestin en la inversin en obras hdricas. Adecuacin de la Seccin del Cauce del Ro Salado
y sus obras accesorias Tramo III (Arroyo Los Poronguitos Laguna de Las Flores) Sectores
1, 2 y 3. Obras e informes en el rea de influencia Cuenca Matanza-Riachuelo. Otras obras de
desages pluviales urbanos. Acciones referidas a la conservacin y proteccin de los Recursos Hdricos. Obras hdricas o hidroelctricas especiales o de gran envergadura. Prstamos
en aprobacin/priorizacin/formulacin. Ejecucin de programas y proyectos administrados
por UCPyPFE.
En lo relativo a la Direccin Nacional de Vialidad
Autova Gualeguaych Paso de los Libres. Ruta Nacional N 40. Av. Circunvalacin de Rosario. RN N 38. Autova San Andrs de Giles Junn, Secc. 1 y 5. Autova Pilar Pergamino.
Ruta Nacional N 23 (Provincia de de Ro Negro). RN N 22 (Provincia de Ro Negro). RN N 22
(Provincia de Neuqun). Pavimentacin y aumento de capacidad en distintas rutas.
294
295
296
Operacin de las centrales nucleares de potencia en forma segura, competitiva y limpia, contribuyendo con el desarrollo del pas. Extensin de vida til de la Central Nuclear Embalse.
Extensin de vida til de la Central Nuclear Presidente Juan Domingo Pern (Atucha I). Puesta
en marcha de la Central Nuclear Presidente Dr. Nstor C. Kirchner (Atucha II). Proyecto Cuarta
Central Nuclear.
En materia del Energa Argentina S.A. (ENARSA)
Avances en la produccin de petrleo. Energa Elctrica y Gas.
En lo relativo a la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC)
Seguimiento del plan de inversiones y despliegue. Reglamento para Operadores Mviles Virtuales
(OMV) Res. SC N 68/2014. Convenio marco de Cooperacin con el CONICET-SECOM-CNC. Crditos a cooperativas de telecomunicaciones a travs del Banco Nacin. Lanzamiento del portal web
oficial para usuarios de telecomunicaciones Que No Se Corte. Licitacin de bandas de frecuencias
4G (1.700/2.100 MHz y 700MHz) y 3G (1.900 MHz y 850 MHz). Conoc lo que pags Res. conjunta con la Secretara de Comercio (Res. N 28 y N 81/2014. Creacin de un modelo de ordenanza
municipal para instalacin de antenas de telefona mvil. Proyecto de ley Argentina Digital. Creacin de la Comisin Argentina de Polticas de Internet (CAPI)- Res. SC N 13/2014. Operativos de
entrega de decodificadores y antenas de TDA. Control, fiscalizacin y verificacin los servicios de
telecomunicaciones y postales. Informacin, proteccin y asesoramiento a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y postales sobre sus derechos, con resolucin de sus reclamos sobre
dichos servicios. Administracin del Espectro Radioelctrico y autorizacin del uso e instalacin de
los medios y sistemas para telecomunicaciones. Ejercicio de la representacin nacional ante los
organismos y entidades internacionales conjuntamente con la Secretara de Comunicaciones.
En lo referido a Satlites (ARSAT S.A)
Lanzamiento del Satlite Arsat1. Satlite Arsat 2. Red de Infraestructura Terrestre. Plataforma
de recepcin de TV Digital. Red Federal de Fibra ptica (REFEFO). Puesta en Servicio del
Centro Nacional de Datos
En lo referido al Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A. (CORASA)
Acompaamiento de las polticas de gobierno. Resultados de la Gestin. Prestacin del Servicio Electoral. Elaboracin del Plan Estratgico para el perodo 2014-2019. Lanzamiento de la e-tienda filatelia.
En materia de Minera
Avance de los proyectos de inversin minera. En exploracin y construccin. Participacin en
muestras, exposiciones y seminarios orientados a la promocin de oportunidades de inversin, acceso a nuevos mercados y al fortalecimiento de la industria minera argentina. Acciones para favorecer la integracin con las comunidades. Acciones realizadas para un incremento de la produccin. Acciones en materia medioambiental. XVII Reunin Ordinaria Subgrupo
de Trabajo N15 Minera y Geologa del MERCOSUR. Acuerdo Binacional en materia de
Vulcanologa Argentina Chile. Programa Nacional de Enmiendas Agrcolas. Plan Nacional de
Huellas Mineras. Plan Nacional de Minera Social
297
Soluciones Habitacionales
Beneficiarios
881.685
3.967.583
261.520
1.176.840
27.204
122.418
1.170.409
5.266.841
Terminadas
Viviendas
Proyectos de Mejoramientos del Hbitat
Mejoramientos de Vivienda
CIC
Cooperativas Involucradas
Beneficiarios por Obras
Beneficiarios por Empleos
En ejecucin
28.145
10.826
391
219
11.528
6.185
153
24
11.196
2.917
5.646.766
1.144.617
183.496
46.672
298
Acciones del Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hbitat de Pueblos Originarios y Rurales
Terminadas
Viviendas
1.742
10.266
135
922
Mejoramientos de Vivienda
Proyectos de Mejoramiento del Hbitat
Beneficiarios por Empleo
En ejecucin
5.002
17.135
Soluciones habitacionales
Cantidad
En Formulacin
8.012
A Iniciar
1.795
En Ejecucin
5.438
Finalizadas
2.526
299
En el resto de las jurisdicciones, a la fecha se estn ejecutando obras en provincia de Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Entre Ros, Mendoza,
San Juan, Santiago del Estero y Tucumn presentando el siguiente estado de situacin:
Cantidad
Soluciones habitacionales
En Formulacin
3.036
A Iniciar
8.901
En Ejecucin
13.123
1.038
Ao 2014
Obras
Familias
Iniciadas en 2014
103
34.800
En obra
138
45.965
13
3.473
Estado al 31-11-2014
Obras
Familias
En ejecucin
138
45.965
Terminadas (*)
359
119.960
TOTAL
497
165.925
300
regiones NEA/ NOA en las provincias de: Salta, Jujuy, Formosa, Misiones, Chaco, Corrientes
y Entre Ros, alcanzando a 281.658 beneficiarios.
En julio de 2014 se rubric con el organismo de financiamiento (FONPLATA) el acta correspondiente para un nuevo tramo de financiamiento para el PROSOFA III.
301
caciones TUC (Avellaneda, Buenos Aires). Centro Interpretacin Manzana de las Luces
(CABA). Correo de la Repblica Argentina S.A. (CABA). Construccin Complejo de Centros Socioeducativos del Rgimen Cerrado (CABA).
Obras destacadas
Restauracin, ampliacin, reciclaje y adaptacin del Edificio ex Instituto Biolgico Argentino
para uso como futura sede de la Auditora General de la Nacin (CABA). Museo y Memorial
de las Islas Malvinas (predio Ex ESMA). Centro Cultural Bicentenario (CABA): restauracin
del Palacio de Correos y Telecomunicaciones y reciclado del edificio para albergar un complejo de salas de conciertos, salas de exposiciones y restaurantes y confiteras. Ampliacin
del Hospital Posadas (Haedo, Buenos Aires). Hospital Bicentenario (Gualeguaych, Entre
Ros). Hospital de Calafate (Santa Cruz). Hospital Dr. Insfrn (Laguna Blanca, Formosa). Refuncionalizacin del Hospital Ostaciana Bravo de Lavignole (Provincia Buenos Aires). Hospital de Morn (Provincia de Buenos Aires).
Fondo de
Infraestructura Hdrica
Ao
Presupuesto Nacional
2003
$ 145.955.306
$ 241.952.112
$ 387.907.418
2014
$ 153.046.978
$ 2.577.480.293
$ 2.730.527.271
$ 1.542.052.494
$ 9.828.409.986
$ 11.370.462.480
Acumulado 2003-2014
TOTAL
302
Con fondos del Presupuesto Nacional 2014, se estn financiando 124 obras con una inversin de ms de $ 143 millones cuyo monto contractual total es de $ 560 millones.
Se firmaron 24 convenios que involucran proyectos y obras hdricas por $ 179,8 millones.
Dentro del Programa Ms Cerca, ms Municipio, Mejor Pas, Ms Patria, se finalizaron 48
obras por un total de $ 118.570.000, y estn en ejecucin 69 obras por $ 590.750.000. Tambin se atendieron emergencias ocasionadas por las inundaciones ocurridas en la provincia
de Buenos Aires.
Obras en el Salado
Adecuacin de la Seccin del Cauce del Ro Salado y sus obras accesorias Tramo III (Arroyo
Los Poronguitos Laguna de Las Flores) Sectores 1, 2 y 3.
Se encuentra en ejecucin el Tramo III, de 118 km, entre el arroyo Los Poronguitos y la laguna de Las Flores (casi 300 km de intervencin con obras y cuyo componente hidrulico
est prcticamente finalizado), previndose la conclusin de los trabajos para principios de
2015 con el objetivo de atenuar los desbordes en pocas de crecidas, mejorar el desage
del Salado Medio, del Sistema Vallimanca-Saladillo y Las Flores y minimizar las inundaciones
en sus reas de influencia.
Las obras ya construidas han mostrado por un lado la ausencia de inundacin en los ncleos
urbanos protegidos y por el otro reduccin de la permanencia de los picos de crecida a la
mitad del tiempo histrico y una disminucin nominal de la altura de la lmina de agua de
alrededor de 1 metro en zonas crticas.
El monto de la inversin del Estado Nacional en este tramo es de $ 2.240 millones, lo que
ha generado un empleo directo de ms de 1.000 obreros y una ocupacin indirecta superior
a los 2.000 puestos de trabajo.
Obras en Ejecucin
Reservorio Don Bosco, con una inversin de $ 120.000.000 y un avance fsico del 80%.
Saneamiento de la Cuenca del Arroyo Susana - Ramal Este - Barrio San Carlos con una
inversin de $ 47.000.000 y un avance fsico del 60%. Desage pluvial arroyo Venecia con
una inversin de 69.000.000 y un avance fsico del 20%, todas en el partido de La Matanza.
Limpieza, desobstruccin y acondicionamiento del sistema de desages pluviales del partido de Tres de Febrero, provincia de Buenos Aires: obra hidrulica de saneamiento, con una
inversin de $ 100.096.543,95.
Canal de Tres Cerritos y colectores secundarios calle Los Manzanos, provincia de Salta, con
una inversin de $ 49.997.189,32 y un avance del 65%.
Proteccin de casco urbano de Berisso, con una inversin de $ 275.958.689.
303
304
Presidente Dr. Nstor Carlos Kirchner-Gobernador Jorge Cepernic; incluyendo la materializacin del financiamiento y las acciones sobre geotecnia, asuntos ambientales, proyecto
obras civiles, entre otros. Desarrollando todas las tareas necesarias para el prximo inicio
de las Obras.
Participacin en el proceso licitatorio, evaluacin de las ofertas y en la adjudicacin del aprovechamiento Multipropsito Chihuido I en la provincia del Neuqun.
Desarrollo de los proyectos ASYP, en la provincia de Formosa y de los proyectos de aprovechamientos hidroelctricos Portezuelo del Viento.
BIRF US$ 3.053.000.000: Energa Renovable en Mercados Rurales PERMER III; Norte
Grande Infraestructura Hdrica III; Infraestructura Vial Regional III; Plan Federal de Transporte
Elctrico II; Pavimentacin, Recuperacin y Mantenimiento de Rutas Provinciales; Eficiencia
Energtica; Gestin de Activos Viales Nacionales CREMA IV; Infraestructura Vial Provincial
III; Saneamiento Ambiental Matanza Riachuelo; Plan Circunvalar Rosario.
305
Programa
DE INFRAESTRUCTURA VIAL
PRODUCTIVA II - BID 2655
DE DESARROLLO VIAL
REGIONAL II - CAF 8026
DE INFRAESTRUCTURA HIDRICA
DEL NORTE GRANDE - BID 1843/OC-AR
Provincia
Estado
Importe
Entre Ros
En Ejecucin
218.611.236,00
Mendoza
En Ejecucin
310.977.843,00
San Juan
En Ejecucin
470.350.546,00
Formosa
Licitadas
588.508.515,00
Formosa
En Ejecucin
785.051.767,00
Misiones
En Ejecucin
645.819.933,00
Santiago del
Estero
En Ejecucin
500.483.021,00
Santiago del
Estero
Licitadas
786.033.521,00
Chaco
En Ejecucin
824.175.353,78
Jujuy
En Ejecucin
358.051.303,29
Formosa
En Ejecucin
358.051.303,29
Tucumn
Licitadas
164.761.920,20
Chaco
En Ejecucin
219.252.472,43
Tucumn
En Ejecucin
614.008.522,51
Santiago del
Estero
En Ejecucin
313.077.107,50
Santiago del
Estero
Finalizadas
478.517.932,60
Chaco
Finalizadas
253.851.205,11
Jujuy
En Ejecucin
358.126.529,46
Santiago del
Estero
Finalizadas
252.686.273,19
Tucumn
Finalizadas
270.952.451,00
Chaco
En Ejecucin
509.986.563,72
Santiago del
Estero
En Ejecucin
561.146.409,30
Tucumn
En Ejecucin
129.487.721,51
Chaco
En Ejecucin
1.038.646.956,30
Tucumn
En Ejecucin
214.405.578,44
Chaco
En Ejecucin
1.193.871.128,62
Catamarca
En Ejecucin
619.824.653,80
Formosa
En Ejecucin
552.928.721,24
Santiago del
Estero
En Ejecucin
289.229.355,40
Corrientes
En Ejecucin
275.974.478,80
Santa Fe
En Ejecucin
326.165.585,07
Entre Ros
En Ejecucin
395.822.734,08
Neuqun
Finalizadas
111.510.341,72
306
Programa
Provincia
Estado
DE PREVENCIN DE INUNDACIONES Y
DRENAJE URBANO (PIDU) - BIRF 7382 - AR
Chaco
Finalizadas
139.296.057,87
Santa Fe
Finalizadas
109.006.730,19
Chaco
Licitadas
59.854.435,24
Corrientes
Licitadas
44.045.184,27
Mendoza
Licitadas
16.528.362,36
Buenos Aires
En Ejecucin
16.990.012,00
La Rioja
Finalizadas
12.563.347,00
Neuqun
En Ejecucin
19.119.090,00
Santiago del
Estero
En Ejecucin
156.522.128,78
Tucumn
En Ejecucin
24.940.321,00
Tucumn
Finalizadas
13.675.707,00
Chaco
En Ejecucin
12.737.829,74
Corrientes
En Ejecucin
30.758.623,79
Formosa
En Ejecucin
76.719.892,00
Tucumn
Finalizadas
13.723.199,00
Santiago del
Estero
Finalizadas
480.736.823,00
Corrientes
Finalizadas
25.678.378,00
Chaco
En Ejecucin
98.029.534,00
Chaco
Finalizadas
Formosa
Licitadas
Jujuy
En Ejecucin
135.729.665,00
Santiago del
Estero
En Ejecucin
50.355.753,00
Jujuy
Licitadas
49.476.999,00
DE INVERSIONES MUNICIPALES
BID 2929/OC-AR
DE OBRAS MLTIPLES
EN MUNICIPIOS I - CAF 6568
DE OBRAS MLTIPLES
EN MUNICIPIOS II - CAF 7864
DE OBRAS MLTIPLES
EN MUNICIPIOS III CAF 8593
Importe
7.995.345,06
52.098.204,63
307
308
Pavimentacin y Ensanche
RN N 9 y RN N 60 Provincia de Crdoba
RN N 3 y RN N 251 - Provincia de Ro Negro
Variante
RN N 231: Variante por Villa La Angostura Provincia de Neuqun.
Plan Ms Cerca:
Se recibieron proyectos por ms de $ 1.800 millones.
992 proyectos financiados, llegando a 499 localidades de todas las regiones del pas, beneficiando a ms de 1 milln de habitantes.
Programa de Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja: Saneamiento Integral del Hbitat
Programa de Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja, Lnea Programa Ellas Hacen
309
310
1368 obras terminadas, en las cuales se invirti $ 2.044.657.000, con una poblacin beneficiada de 6.000.000 habitantes.
AySA S.A.
Expansin de los servicios de Agua Potable y Desage Cloacal
Desde su creacin, AySA finaliz 1.047 obras y actualmente se encuentran en ejecucin 215
obras, contratadas 25 obras y en proceso de licitacin 54 obras.
Agua
2.397.958
Cloaca
1.933.939
Obras
1.262
Desages Cloacales
Construccin de colector margen izquierda y desvo colector Baja Costanera que completa
el conjunto de obras realizadas en el Sistema Matanza Riachuelo.
Construccin del Emisario Riachuelo para asegurar la adecuada disposicin de los efluentes
tratados en la Planta Riachuelo
Finalizacin Colector Cloacal Barrio Islas Malvinas, ubicada en el Partido de Esteban Echeverra.
Construccin estacin de bombeo cloacal principal San Martn a Planta Hurlingham, para
evacuacin de efluentes cloacales de distintas reas del Partido de San Martn.
311
312
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
74
160
690
1.927
2.113
2.958
3.611
4.835
4.873
21.241
Cumplimiento por parte del 50% de los municipios con la presentacin de la documentacin
de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) requeridos por la Subcomisin de Seguimiento de
Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
Continuidad en el control del desarrollo de las obras del plan Agua ms Trabajo.
Actualizacin del Tablero de seguimiento del Plan de Expansin y Mejoras.
Respuesta al 100% de las consultas relacionadas con el Plan de Expansin, realizadas por
usuarios y por organizaciones intermedias de la sociedad.
Informe peridico sobre anomalas de volcamiento de desechos industriales para la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
313
314
Aprobacin del procedimiento de aplicacin de sanciones al concesionario Agua y Saneamientos Argentinos S.A. y sus integrantes.
Se desarroll e instal en la estacin sismolgica SUCO (Crdoba), un sistema de adquisicin de datos basado en una SBC TS-7260 y placa PSN-ADC con Earthworm.
Por Convenio firmado con el ORSEP se confeccionaron los Espectros de Diseo Ssmico
para el lecho rocoso del emplazamiento de 13 presas argentinas (espectros de diseo ssmico). Estas acciones de diseo ya se estn utilizando en la reevaluacin de la seguridad
ssmica de presas.
Concientizacin ssmica
Divulgacin del problema ssmico, atencin de visitas didcticas a instituciones pblicas y
privadas y a alumnos de escuelas y universidades de distintas provincias.
315
316
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318
Finalizacin de los estudios de relevamiento y diagnstico del estado de conservacin, operacin y mantenimiento de las presas El Jmeal, Las Pirquitas, Sumampa, Motegasta, Coyagasta, La Caada e Ipizca en la Provincia de Catamarca.
Avance en la actualizacin de la Norma de Seguridad de Presas (NSP) de la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE) de Guatemala.
Para la ANSES, se realizaron tasaciones de 440 terrenos en distintas provincias, para ser
destinadas al Fondo Fiduciario Pblico PRO.CRE.AR.
de los inmuebles que conforman el Activo de las entidades aseguradoras y con todos aquellos inmuebles que constituyan la garanta de prstamos hipotecarios.
SECRETARA DE ENERGA
Sancin de la Nueva Ley de Hidrocarburos (27.007).
Con el objetivo de maximizar las inversiones en el sector hidrocarburfero, en pos de alcanzar
el autoabastecimiento energtico, mediante un Acuerdo Federal entre la Nacin y las provincias, se establecieron las medidas necesarias para facilitar el proceso de inversin en exploracin y exploracin, dar previsibilidad y estabilidad tributaria en los proyectos, dar un marco
legal a las necesidades actuales de la explotacin no tradicional (shale, offshore) y asegurar
procesos homogneos de evaluacin en las licitaciones y control de las concesiones.
Aumento en el porcentaje de corte obligatorio de biocombustibles en la mezcla con combustibles fsiles para el abastecimiento del mercado en todo el territorio nacional
Bioetanol: Por medio de la Resolucin S.E. N 170/2014, se dispuso el incremento progresivo a lo largo del ao en el porcentaje de corte en las naftas llegando al DIEZ POR CIENTO
(10%) a partir del 1 de diciembre de 2014. Con esta medida, la produccin de bioetanol tuvo
un crecimiento del 40% en 2014 respecto de 2013, a pesar del estancamiento en la demanda de naftas (sin crecimiento interanual). En diciembre de 2014, se alcanz el pico mximo
en la historia de ventas de bioetanol en Argentina con un volumen asignado de 72.000 m3.
Biodiesel: el mencionado aumento se estableci a travs de la Resolucin S.E. N 1125/2013,
que increment el porcentaje de mezcla con gasoil al 9% a partir de enero de 2014 y al 10% a
partir de febrero de 2014. Esto implic un incremento del 9,5% en la produccin de biodiesel
destinado al mercado interno en 2014 respecto a 2013, an a pesar de la cada en la demanda
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de gas oil (-3% interanual). En octubre de 2014, se alcanz el pico mximo en la historia del
biodiesel de ventas en el mercado interno, con casi 100.000 toneladas producidas.
Eximicin del Impuesto a los Combustibles Lquidos y Gas Natural (ITC) para el biodiesel
Por medio de la nueva Ley N 26.942 del 24 de junio de 2014, decreto PEN N 966/2014, se eximi del pago de este gravamen al biodiesel combustible y biodiesel puro hasta el 31 de diciembre de 2015. Este esfuerzo fiscal es otra medida ms que favorece la produccin de biodiesel.
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que la totalidad de las rendiciones recibidas durante el ao, han sido verificadas ntegramente.
Campaas de Comunicacin
En el marco de las campaas de comunicacin que implementa el organismo, se llev
a cabo el Segundo Concurso Nacional de Cortometrajes: Descubr al Asesino Invisible.
Tuvo como objetivo que realizadores y productores independientes de todo el pas presentaran cortometrajes que contribuyan a informar y aconsejar sobre cmo prevenir accidentes por inhalacin de monxido de carbono.
Fue declarado de Inters Parlamentario por el Honorable Senado de la Nacin, cont con los
auspicios institucionales del Ministerio de Educacin, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
e Innovacin Productiva; el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Salud de la Nacin, as como por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), de Televisin
Digital Argentina (TDA) y el apoyo del sitio Educ.ar
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Relaciones institucionales
Implementacin de campaas de difusin y concientizacin sobre consumo racional, formulacin de reclamos y derechos del usuario del servicio elctrico.
Realizacin de tareas conjuntas con la Comisin de Usuarios Residenciales de las zonas
abastecidas por Edenor S.A y Edesur S.A.
Organizacin de 9 audiencias pblicas.
Apoyo a Central Nuclear Presidente Juan Domingo Pern (Atucha I) y calificacin de los internos del reactor de la Central Nuclear Embalse
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La Central Nuclear Presidente Dr. Nstor Carlos Kirchner (Atucha II) inici su operacin de
puesta en marcha, en forma creciente de potencia, durante 2014. La generacin bruta aportada fue de 1.245.935 MWh, mientras que su factor de carga fue de 36,87%.
La empresa recibi por parte del IRAM la certificacin en Sistemas de Gestin de Calidad
Referencial IRAM N13 por la gestin de su Unidad de Auditora Interna, constituyndose de
esta manera en la primera empresa del mbito pblico en alcanzar esta distincin. A su vez
se mantuvo la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental segn los lineamientos de la
Norma Internacional ISO 14001:2004. Se concluy el armado del Balance Social de la empresa para el inicio del proceso de implementacin. Se realiz la primera Revisin de Pares
Corporativa (CPR) en NASA por parte de la World Association of Nuclear Operators (WANO).
Extensin de vida til de la Central Nuclear Presidente Juan Domingo Pern (Atucha I)
La empresa AREVA finaliz el Estudio de Factibilidad de Descontaminacin del Sistema
primario y moderador e inici el estudio para la Modernizacin de la I&C.
Se realiz la Revisin Independiente de informes para la conexin del nuevo EPS (Sistema
Elctrico de Emergencia).
SIEMENS remiti la propuesta de modernizacin del control de la turbina y del by-pass.
Puesta en marcha de la Central Nuclear Presidente Dr. Nstor C. Kirchner (Atucha II)
El 3 de junio se alcanz con xito la primera criticidad, mientras que el 19 de junio se alcanz
con xito la segunda criticidad.
El 22 de julio alcanz el 50% de su plena potencia.
El 25 de octubre alcanz el 75% de su plena potencia.
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Gas
Adquisicin de barcos de GNL. Se adquirieron 98 barcos de GNL en las terminales de re-
SECRETARA DE COMUNICACIONES
Seguimiento del plan de inversiones y despliegue
Se evaluaron importaciones por aproximadamente 600 millones de dlares, y se determin,
junto a la Secretaria de Comercio, qu tems pueden adquirirse en el mercado local para
fortalecer la sustitucin de importaciones. Lo ms significativo fue antenas, grupos electrgenos, gabinetes externos y cables. Asimismo, se realiz el seguimiento bimestral de los
$ 6.500 millones que las tres operadoras de telefona mvil se comprometieron a invertir
durante 2014 para asegurar su ejecucin. Se dio seguimiento a la instalacin de las 1700
nuevas radiobases planificadas para 2014 as como a las mejoras de capacidad y la migracin tecnolgica en la red existente.
Lanzamiento del portal web oficial para usuarios de telecomunicaciones Que no se corte
Con informacin para los usuarios respecto a sus derechos y a las obligaciones de las empresas, al acceso a mediciones de calidad del servicio y a la realizacin de reclamos online
a la (CNC), tanto en telefona mvil, fija e internet.
Licitacin de bandas de frecuencias 4G (1.700/2.100 MHz y 700MHz) y 3G (1.900 MHz y 850 MHz)
Se duplic el espectro destinado a la telefona mvil (de 170 MHz a 380 MHz). Se estable-
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cieron parmetros muy exigentes de cobertura e inversin para los operadores mviles, con
alcance en todo el territorio nacional, en un plazo no mayor a 5 aos y con etapas y metas
intermedias. Tambin se obliga a los operadores a compartir infraestructura para promover la
eficiencia del despliegue y se le asigna un lmite de 15 aos a la asignacin de las frecuencias.
Conoc lo que pags Res. conjunta con la Secretara de Comercio (Res. N 28 y N 81/2014)
Obliga a las operadoras del servicio de telefona mvil a informar al usuario el precio del
abono del plan contratado, el precio del segundo y de los primeros 30 segundos de la llamada, de los mensajes de texto y multimedia, datos y navegacin de internet, adems de las
promociones y bonificaciones.
Regulatel
La Repblica Argentina ejerci de manera exitosa la Presidencia de Regulatel, logrando la
participacin activa de pases en el foro (Chile, Bolivia, Venezuela) y la reincorporacin de
Uruguay.
Informacin, proteccin y asesoramiento a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y postales sobre sus derechos, con resolucin de sus reclamos sobre dichos servicios.
Incremento de los puestos de atencin en el Centro de Atencin Telefnica y atencin de
llamadas. Un total de 241.371 fueron atendidas por los operadores.
Resolucin de reclamos presentados por usuarios de servicios de comunicaciones: 32.067
fueron cerrados con un 95% de resoluciones a favor de los usuarios.
Administracin del Espectro Radioelctrico y autorizacin del uso e instalacin de los medios y sistemas para telecomunicaciones.
Realizacin de 22.976 comprobaciones tcnicas por parte de los Centros de Comprobacin
Tcnica de Emisiones.
Egreso de 1.070 trmites de los Centros de Comprobacin Tcnica de Emisiones, de los
cuales 230 fueron interferencias en aeropuertos.
En el marco del Programa Tentativo de Operativos del rea Control Radioelctrico (ACR),
se realizaron un total de 3529 Fiscalizaciones, 53 Imputaciones de Falta y 171 Intimaciones
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Se realizaron 62 comprobaciones tcnicas sobre usuarios declarados caducos antes del 3112-2004, detectando actividad de 2 ex usuarios.
Se practicaron mediciones de radiaciones no ionizantes de oficio en diversas regiones del
pas; fueron verificados un total de 27 sistemas irradiantes pertenecientes a prestadores de
telefona celular, sin registrarse valores que superen la Mxima Exposicin Permitida (MEP)
establecida en la Resolucin MOySP N 202/95.
Fueron otorgadas 2.944 autorizaciones radioelctricas de los distintos servicios y sistemas,
433 autorizaciones a estaciones del Servicio Mvil Martimo y Aeronutico. Procesamiento
de 5.407 trmites sobre asignaciones de frecuencias.
Ejercicio de la representacin nacional ante los organismos y entidades internacionales conjuntamente con la Secretara de Comunicaciones.
Eleccin de la Repblica Argentina para asumir la Vicepresidencia del Grupo Asesor de Desarrollo de las Telecomunicaciones (GADT) de la Unin Internacional de Telecomunicaciones,
durante la VI Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones realizada en los
Emiratos rabes Unidos.
Eleccin de la Administracin Argentina como miembro del Consejo de Administracin de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones para el perodo 2015-2019.
Eleccin de la Administracin Argentina como Vicepresidente del Comit Directivo de la
Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (COM/CITEL) para el perodo 2014-2017.
Ejercicio de la Secretaria Ejecutiva de Regulatel, organismo que rene a los entes reguladores de telecomunicaciones de 19 pases latinoamericanos y 3 europeos.
Eleccin de la Repblica Argentina para la Vicepresidencia de la Comisin de Estudios 2 del
Sector Normalizacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT-T).
Satlite Arsat 2
Se finaliz la fabricacin del Satlite Arsat 2. Se encuentra en la etapa de ensayos, en las
Instalaciones de CEATSA. Se estima su lanzamiento para mediados del ao 2015 y prestar
servicios en la posicin 82 Latitud Oeste.
Logros Generales
Econmicos
Dado que la infraestructura no se encuentra disponible en su totalidad se buscaron alternativas para operar sobre infraestructura de terceros hasta contar con la disponibilidad de la
infraestructura propia, lo que permiti triplicar la facturacin manteniendo niveles de rentabilidad razonables.
Operacin
En el marco de la transicin de ser una empresa de desarrollo de infraestructura a una de comercializacin de servicios, la estructura de ARSAT fue modificndose, incorporando recursos idneos los cuales, sumados al personal existente, dan a Arsat un perfil de empresa con
un alto nivel de personal calificado y cientfico. Al cierre de 2014 Arsat habr incrementado
su dotacin en un 30% con respecto a 2013 alcanzando una cantidad total de 460 recursos.
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Gestin
Elaboracin de Planes de Negocio, Implementacin de Sistemas (ERP), Implementacin
de tablero de comando, Gestin comercial agresiva y desarrollo de productos. Todos estos
enfocados en lograr un objetivo principal que es impactar en la sociedad a travs de la modificacin del mercado de Telecomunicaciones.
Resultados de la Gestin
5.000 millones de ventas anuales (875% de incremento con respecto a 2003).
500 millones de piezas postales facturadas en 2014 (62% ms que en 2003).
114.000 kilmetros por da recorridos por una flota de distribucin conformada por ms de
1.000 vehculos afectados en forma exclusiva.
La cantidad horas/hombre impartidas en actividades de capacitacin son 64.704 hs que
involucrarn aproximadamente a 6.851 participantes al 31/12/14.
1,9 millones anuales de giros monetarios emitidos.
2,3 millones de Encomiendas distribuidas.
Se incorporaron a la red de distribucin y de atencin al pblico 2 oficinas postales y 120
Unidades Postales (UP), para mejorar la prestacin del Servicio Bsico Universal (SBU),
conformando as 1.602 oficinas postales propias y 2.249 UPs.
Emisin de sellos postales: en 2014 se realizaron 28 emisiones postales. Se destacan
las emisiones de: Recuperacin de Soberana Energtica: YPF; Recuperacin de
Soberana Aerocomercial: Aerolneas Argentinas; por los 100 Aos del natalicio de
Julio Cortzar, para la que se realiz una Convocatoria Abierta Nacional denominada
Cortzar con Sello Propio; emisin conjunta con el Vaticano: Navidad 2014 y, por
Relaciones Internacionales
El Correo Oficial particip en la Unin Postal Universal (UPU), como presidente del Sub-Grupo de Trabajo Metodologa/Remuneracin y en las reas de Operaciones y Calidad.
Particip activamente en la Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal (UPAEP), presidiendo los Grupos de Trabajo de Aspectos Operativos, Gestin de la Calidad y Remuneracin, presidiendo el Acuerdo de Correogiros y coordinando en calidad de Relator a la Relatora de Filatelia.
Nuestros referentes internacionales han oficiado como expositores de diversos encuentros
de Capacitacin en la Regin, y han prestado consultora postal a la Repblica de Nigeria.
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SECRETARIA DE MINERA
Avance de los proyectos de inversin minera
En produccin
Proyecto Casposo (San Juan): Se inaugur la nueva mina subterrnea. El 100% de los minerales son provistos por esta faena. La mina alcanz 105.000 oz al ao.
Proyecto Gualcamayo (San Juan). Inauguracin de la nueva mina subterrnea. El proyecto
aument un 50% su capacidad productiva alcanzando las 180.000 oz al ao.
Proyecto Alumbrera (Catamarca): en construccin la nueva mina Bajo del Durazno que se
sumar a la aperturada Alumbrera. La puesta en marcha de Bajo del Durazno, demandar
una inversin de 700 millones de pesos, generar 46 nuevos empleos, y la generacin de
oportunidades para proveedores nacionales de equipamiento e insumos.
Proyecto Pirquitas (Jujuy) Alcanz una produccin de 10 millones de onzas de plata, con
destino exportable. Da empleo a 700 personas.
Proyecto Sierra Grande: avances en la produccin del proyecto minero de hierro Sierra Grande, operado por la empresa china MCC. La reactivacin del proyecto Sierra Grande, con una
inversin de 150 millones USD, permiti recuperar la produccin nacional de hierro, impulsar
el crecimiento de la localidad con obras de infraestructura regional, viviendas y educacin.
Ocupa a ms de 570 trabajadores
Yesos Knauff (Mendoza): Inaugur la nueva planta que, con una produccin de 170.000 tn al
ao, la convertir en la mayor fbrica de placas de yeso de Sudamrica.
Incremento en la produccin de cemento. La produccin y comercializacin alcanza los 11,5
millones de tn, un 132 % ms que en 2003.
Proyecto de elaboracin de cobre catdico (Jujuy): La empresa nacional Minera Santa Rita
realiza lixiviacin de minerales oxidados de cobre para la produccin de cobre catdico metlico. La experiencia comenz durante 2009, a partir de la implantacin de una planta a
escala piloto, alcanzando en la actualidad una produccin a escala semi-industrial.
Proyecto Minero Andacollo (Neuqun) operado por una empresa nacional: Se prev duplicar
la produccin; y en el mediano plazo triplicarla, llevndola a 15 mil toneladas de mineral,
generando un total de 300 puestos de empleo directo. El proyecto Andacollo incorpor
capitales nacionales, siendo la principal unidad econmica industrial de la zona que moviliza
ms del 60% de la economa de Andacollo y Huingan-co.
Mina Tincalayu (Salta): Inauguracin de la nueva planta industrial de brax en la puna saltea
al pie del yacimiento. La inversin fue de $30 millones destinados a ampliar su capacidad
productiva, extendiendo su vida til. Se da empleo a 172 trabajadores locales de manera
directa; y moviliza a 300 trabajadores ms de manera indirecta.
Sales de Jujuy (Jujuy): Se inaugur el proyecto de litio Sales de Jujuy, ubicado en el Salar
de Olaroz. Sus operadores son la empresa Jujuy Energa y Minera Sociedad del Estado
(JEMSE), la australiana/estadounidense Orocobre y la japonesa Toyota Tsusho. El proyecto
producir 18.000 tn de carbonato de litio y 36.000 tn de cloruro de potasio.
Proyecto Veladero (San Juan): constituye el 34% del PBG de San Juan y es el principal empleador privado de la provincia con 4.187 puestos de trabajo directos.
En exploracin y construccin
Proyecto Vicua (San Juan): Proyecto de prospeccin y exploracin de cobre operado por la
Pan Pacific Copper de Japn. Contina en exploracin.
Cerro Negro (Santa Cruz): se prev inaugurar en febrero de 2015. Su inversin supera los USD
1.600 millones. La construccin de este proyecto demand en 2014 $6.000 millones. Gener
3.700 puestos de trabajo directo e indirecto. El proyecto demandar en su etapa productiva
1.000 puestos de trabajo directos y 1.200 indirectos a lo largo de sus 23 aos de produccin.
Cerro Moro (Santa Cruz): Se iniciar su construccin, empleando a ms de 1.000 trabajadores de manera directa durante esta etapa. En su fase productiva emplear a 1.000 trabajadores entre directos e indirectos en la fase productiva.
Proyecto Chinchilla (Jujuy): Finalizacin de exploracin de 9.000 metros perforados en el
proyecto, ubicado en cercanas de Santo Domingo, en la puna jujea.
Proyecto Taca Taca (Salta): La firma First Quantum adquiri por USD 470 millones el 100%
de las acciones ordinarias del proyecto Taca Taca. El proyecto tiene una estimacin de recurso mineral del orden de 2.170 millones de toneladas.
Salar de Cauchari (Jujuy): Con una inversin de 30 millones de dlares, la operadora coreana
POSCO, asociada con la empresa pblica JEMSE y la nacional Minera EXAR, realizar la
puesta en marcha del proyecto piloto. De cumplir con las expectativas previstas, se comenzar a construir el proyecto de tamao comercial con una inversin de 260 millones de dlares. Se producirn 10 mil toneladas de carbonato de litio; y en una segunda etapa, con 40
mil toneladas, lo que permitir extender la produccin por cuatro dcadas. Para la realizacin
del proyecto, Posco consolid una alianza con Minera Exar y con la empresa minera pblica
de la provincia de Jujuy (JEMSE).
Se inaugur el proyecto de fabricacin de emulsiones no explosivas: la empresa Enaex
Argentina de capitales chilenos, se estableci en el Departamento Iglesia, San Juan para
la fabricacin de emulsiones no explosivas. Enaex Argentina invirti $ 37 millones en la
construccin de su fbrica sustituir importaciones por ms de USD 3 millones de dlares
por ao.
Se reactiv la Planta de Ferroaleaciones - ex Carbometal (Mendoza): La firma nacional Manferro reactivar la planta para la produccin de ferrosilicio. La misma se encuentra en etapa
de pruebas para su entrada en rgimen, luego de encontrarse paralizada desde hace 20
aos. ste proyecto implic una inversin aproximada de $ 30 millones, la generacin de
120 empleos directos y 200 fuentes indirectas de trabajo.
Fabricaciones Militares (FF.MM) se inaugur la fbrica de explosivos Cipolex en la localidad
de Jchal, provincia de San Juan.
Participacin en muestras, exposiciones y seminarios orientados a la promocin de oportunidades de inversin, acceso a nuevos mercados y al fortalecimiento de la industria minera
argentina.
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Encuentro Latinoamericano de productores ladrilleros (Cuzco, Per): Participacin en el encuentro sobre Mitigacin del cambio climtico mediante la implementacin de alternativas
tecnolgicas para la produccin eficiente del ladrillo y/o teja. Su objetivo es promover el
cambio tecnolgico en la produccin de ladrillo y promover el encuentro entre proveedores
de tecnologa, entidades financieras y productores.
Primer Seminario Internacional de minerales metalferos: Participacin en la apertura del
Primer Seminario Internacional Minerales Metalferos en la Repblica Argentina.
Seminario de Capacitacin en Minera, Universidad Kennedy: Participacin en la inauguracin del Seminario organizado por la Universidad Kennedy y la Asociacin Obrera Minera
Argentina (AOMA).
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vidad de la Ex Fundicin Geotcnica (San Antonio Oeste, Ro Negro) por un monto estimado
de $ 37.809.000, y con fecha estimada de finalizacin en 2015.
Iniciacin de la ejecucin del contrato de Asistencia Tcnica Internacional para el diseo, metodologa de ejecucin y supervisin del estudio y relevamiento sistemtico de informacin
geoambiental, como tambin, para el diseo y puesta en funcionamiento de un Sistema de
Informacin Geoambiental en el SEGEMAR.
XVII Reunin Ordinaria Subgrupo de Trabajo N15 Minera y Geologa del MERCOSUR
Durante la Presidencia Pro Tempore de Argentina (PPTA) se trataron los siguientes temas:
Documento sobre Principios Rectores para Prcticas Sociales Mineras Responsables, Sostenibles e Integradoras.
Documento nico sobre estadsticas mineras.
Cooperacin para la formacin de recursos humanos del sector.
Legislacin comparada.
Seguridad e Higiene en la Actividad Minera.
Actividades en el marco del PARLASUR.
Cartografa transfronteriza.
Situacin del mercado mundial de minerales. Precios, comercializacin e inversiones.
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A travs de Museo Participativo Minero (MUMIN) dependiente del SEGEMAR, que desarrolla la difusin de la minera a la comunidad escolar, se inaugur la muestra didctica La
Minera en la Vida cotidiana: los agrominerales, minera + agro una necesidad natural.
Cartas Geolgicas
Fueron elaboradas tres cartas minero metalogenticas escala 1:250.000; cinco cartas de
minerales industriales, rocas y gemas escala 1:250.000; cuatro cartas geoqumicas a escala 1:250.000; cuatro cartas geolgicas escala 1:250.000; dos cartas geolgicas escala
1:100.000; dos cartas de peligrosidad geolgica a escala 1:250.000; una carta de lnea de
base ambiental a escala 1:250.000; dos mapas magnticos a escala 1:200.000 y un mapa
hidrogeolgico preliminar del Acufero SAYTT a escala 1:1.000.000. Fueron digitalizados
veinte mapas geolgicos y temticos. Fueron editadas y publicadas veinte contribuciones
tcnicas y boletines.
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Desarrollo de una cooperacin tcnica con la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la temtica de inundaciones urbanas.
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
Durante el ao, y en sinergia con una poltica pblica inclusiva, democratizadora y reparadora
de las desigualdades, de corte transversal y alcance nacional, impulsada y sustentada desde
el ao 2003; el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos continu trabajado en el fortalecimiento de aquellas acciones ya emprendidas y en la concepcin de nuevos desafos.
De conformidad con los objetivos estratgicos oportunamente trazados, vinculados a impulsar la institucionalizacin y modernizacin del derecho argentino, y como brazo ejecutor del
Poder Ejecutivo Nacional, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos emprendi el innovador proceso de Reforma, Actualizacin y Sistematizacin del Derecho Vigente, el cual fuese
encumbrado el 7 de octubre de 2014, con la promulgacin del nuevo Cdigo Civil y Comercial,
un cdigo que redefine sus bases, incorporando el paradigma de la diversidad y de los derechos colectivos y que se constituye por su carcter democrtico y participativo en una herramienta posibilitadora y garantista del acceso igualitario a la ley y a su conocimiento. En este
marco, tambin vale mencionar que el 29 de mayo de 2014 fue promulgado el Primer Digesto
Jurdico Argentino, instituyendo un avance ms en trminos de reforma judicial.
Por su parte, se contina trabajando en la reforma del Cdigo Penal de la Nacin, en virtud
de lo cual se realizaron convocatorias a Universidades de todo el pas para la evaluacin
del anteproyecto.
Conjuntamente con la Secretara de Comercio, se trabaj en la proyeccin de un paquete
de leyes en materia de consumo, mediante las cuales se instaura un sistema basado en la
gratuidad, la mediacin y el efectivo resguardo de los derechos de consumidores, usuarios y
empresarios; y que por su entidad renovadora, promueven el fortalecimiento del Estado y la
competitividad de la economa nacional.
En tal sentido, fueron promulgadas las Leyes N 26.991 (que modifica y actualiza las disposiciones en materia de Abastecimiento), N 26.992 (que crea el Observatorio de Precios y
Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, como organismo tcnico destinado a monitorear, relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios
producidos, comercializados y prestados en todo el pas), y N 26.993 (que crea el fuero del
consumidor, y establece un servicio de conciliacin previa y de auditoras). Todas ellas de na-
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turaleza anti-abuso, devenidas como solucin eficiente, ante las contingencias originadas por
el posicionamiento de un modelo de crecimiento con inclusin social.
En esta lnea, tambin se trabaj en la proyeccin del nuevo Cdigo Procesal Penal, con miras a
dotar a la sociedad de instrumentos robustos que la protejan y que dispensen a los organismos
institucionales y jurisdiccionales de un andamiaje normativo eficiente para prevenir y actuar frente
al delito, quedando efectivamente promulgado por Ley N 27.063 con fecha 9 de diciembre de 2014.
Asimismo se impuls un anteproyecto de creacin de la Agencia Federal Penitenciaria y de
Reinsercin Social (AFPRS), propiciando la profesionalizacin del personal penitenciario; y se
proyect la reforma de la Ley N 20.416 (Orgnica del Servicio Penitenciario Federal), a fin de
alcanzar un cambio institucional, que acte como verdadero posibilitador hacia la integracin
social de las personas privadas de libertad.
En pos del fortalecimiento en la administracin de justicia, se impulsaron acciones tendientes a alcanzar la mejorara del sistema de justicia para lo cual se continu avanzando con la
designacin de magistrados. Fueron designados 38 jueces, 36 fiscales y 25 defensores, as
como 166 conjueces en el marco del ejercicio de la autoridad de aplicacin del procedimiento
establecido en la Ley N 26.376.
Con el objeto de desarrollar polticas penitenciarias que garanticen la promocin y proteccin
de los derechos humanos de las personas privadas de libertad, se continu mejorando las
condiciones de habitabilidad de las unidades penitenciarias a fin de elevar la calidad de vida de
las personas all alojadas, encontrndose en etapa final la construccin el Centro Penitenciario
de Cuyo, que contar con una capacidad de 536 plazas; y el Complejo Penitenciario Federal
de Marcos Paz cuya construccin est dividida en dos etapas. En la primera se construirn
200 plazas y un mdulo para internos por crmenes de lesa humanidad con 96 plazas; y en la
segunda un nuevo sector denominado Mdulo de Residencia N 6.
Cabe resaltar que el sistema penitenciario federal cuenta con 10.984 plazas de alojamiento
adecuado para desarrollar los programas y actividades de tratamiento, encontrndose a la
fecha 10.519 alojados (procesados: 6423, condenados: 4.089, inimputables: 7), de los cuales
el 76% estudia en el sistema educativo formal y el 70,5% trabaja, en tareas remuneradas
percibiendo como base el salario mnimo, vital y mvil.
Con miras a facilitar el acceso a la justicia, se concentraron esfuerzos en la profundizacin
de las polticas orientadas al acceso a la justicia. Al respecto y mediante la nueva conformacin establecida en el Decreto N174/2014, fueron jerarquizadas las reas correspondientes.
As, se cre la Subsecretara de Acceso a la Justicia, quedando emplazado bajo su rbita el
Programa Nacional de Asistencia para las Personas con Discapacidad en sus Relaciones con
la Administracin de Justicia (ADAJUS). Por su parte, y desde la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, se trabaj en el desarrollo del
nuevo Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo de la Ley N 26.993,
y en la formacin de mediadores en la materia especfica. Asimismo fue creado el Programa
ACERCAR - Mediacin Social en los Barrios, cuyo objetivo es proveer a los municipios de
herramientas adecuadas para la resolucin pacfica de conflictos. En cuanto a la implementacin de este ltimo, a la fecha se han suscripto convenios con los municipios de Fontana
(Chaco), Goya (Corrientes), Palpal (Jujuy), San Luis (San Luis), Ro Grande (Tierra del Fuego),
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Paran (Entre Ros) y San Miguel de Tucumn (Tucumn). Asimismo, vale aludir al lanzamiento
del Centro de Acceso a la Justicia Mvil (CAJ Mvil), un dispositivo que permitir acercar las
polticas pblicas del Estado Nacional a cada ciudadano.
Con relacin a las acciones ya emprendidas en pos de democratizar el acceso al conocimiento
jurdico, se continu trabajando hacia el fortalecimiento y calidad en la gestin en la democratizacin de la justicia y de la informacin jurdica y judicial. Al respecto, vale enfatizar el inicio del
proceso de transferencia desde la Coordinacin rea Informacin Legislativa y Documental que
administra la base de datos Infoleg (bajo la rbita del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas) a la Direccin Nacional del Sistema Argentino de Informacin Jurdica, as como tambin el
notable posicionamiento alcanzado por el portal Infojus Noticias, como referente de informacin judicial para periodistas, operadores de justicia de todo el pas y pblico en general.
Por su parte, en lnea con los objetivos prioritarios del Poder Ejecutivo Nacional y con los
desafos propios de cooperar en la prevencin del delito y la lucha contra la delincuencia, se
reforz mediante gestiones concretas el compromiso en la lucha contra la trata de personas.
Al respecto, vale mencionar que entre otras vastas acciones llevadas a cabo por las reas
con competencia especfica, el Ministerio de Justicia y Derecho Humanos firm un convenio con Aerolneas Argentinas y con Aeropuertos Argentina 2000 para la capacitacin de sus
recursos humanos en la materia. En este orden de ideas, se lanz adems una campaa de
concientizacin en las redes sociales bajo la premisa: #yo le digo no a la trata, y se realizaron
diversas jornadas de sensibilizacin y difusin desde la Oficina de Monitoreo de Publicacin
de Avisos de Oferta de Comercio Sexual junto al Programa de Participacin Juvenil (PPJ), con
el fin de prevenir la trata de personas y erradicar paulatinamente los patrones socioculturales
que reproducen la desigualdad de gnero y sostienen o generan violencia contra las mujeres.
Con el propsito de consolidar y extender los sistemas de proteccin de Derechos Humanos gracias al incansable trabajo de las Abuelas de Plaza de Mayo y de la Comisin Nacional
por el Derecho a la Identidad (CONADI), en el ao en curso se han localizado 7 nietos desaparecidos durante la ltima dictadura militar, lo que totaliza entre el periodo 1977 y 2014 un
total de 116 nietos localizados.
Asimismo, se ha sostenido e incrementado el compromiso en la lucha contra la impunidad en
materia de crmenes de lesa humanidad, impulsando fuertemente el proceso de juzgamiento
de los responsables del genocidio acontecido durante la ltima dictadura cvico-militar, concluyendo a diciembre de 2014 21 juicios en los que se conden a 92 personas. Desde el 2006,
en el marco del perodo inaugurado por el fallo Simn 554 personas han sido condenadas.
A travs de la Red Federal de Sitios de Memoria y con el objeto de promover la reflexin crtica e incentivar la construccin de memorias democrticas que tengan en cuenta la historia
y las experiencias de nuestro pasado reciente y sus vinculaciones con el presente, este ao,
se ha alcanzado un total de 101 sealizaciones, de las cuales 83 corresponden a ex Centros
Clandestinos de Detencin y 18 a otros espacios vinculados al terrorismo estatal.
Con el fin de reducir los ndices de violencia de la sociedad en el marco del Programa Nacional
de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, en el transcurso del ao hasta la fecha se sacaron
de circulacin 11.848 armas y 110.887 municiones, recorriendo 18 provincias entre Delegaciones RENAR y Puestos Mviles que suman 41 localidades.
352
353
354
Mapa de Centros
de Informacin
Directa
355
300
250
200
150
2012
2013
100
2014
50
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total
2013
457
1252
1755
2152
2399
1985
1291
2192
2471
2618
1846
1240
21658
2014
396
2003
2911
2887
2872
3353
1853
2777
4379
4066
4776
2103
34376
A 1200
fin de democratizar el conocimiento jurdico, se han publicado un total de 240.000 ejem1000 de divulgacin gratuita, logrando un total de 496.700 ejemplares desde la creacin
plares
del800
sello editorial en el ao 2012. Se han publicado 408.800 ejemplares de libros en formato
600 mientras que se han editado y publicado cuatro libros y tres instructivos en formato
papel,
400
digital.
Para la conmemoracin de los 20 aos de la Constitucional Nacional, se distribuyeron
Vctimas
200
70.126 ejemplares. Con ocasin de la promulgacin del nuevo Cdigo Civil y Comercial
de
Rescatadas
0
la Nacin, 2008
se han editado
ejemplares.
2009 5.731
2010
2011
2012
2013
2014
abr-dic
noviembre
Continuando con la Convocatoria Infojus para Investigaciones Jurdicas, participaron 23 unidades acadmicas en las que se dicta la carrera de Abogaca, de las 25 pertenecientes a las
universidades pblicas nacionales. El objetivo de la convocatoria es el desarrollo de la investigacin acadmica desde una perspectiva federal e inclusiva. Se presentaron en total 89
proyectos. En el ao 2014 se han seleccionado 62 proyectos y se aprob la Etapa 1 Informe
de Avance respecto de los proyectos seleccionados. Ello habilita el primer desembolso de
financiamiento de los proyectos.
Federal
Provincial
2.935
187
Federal
969
Provincial
486
600
500
Nacional
2.634
ay
il
A
br
ar
zo
M
er
o
Fe
br
En
er
o
356
Realizacin de una encuesta a nivel penitenciario a fin de detectar la cantidad de personas con
discapacidad en situacin de encierro, logrando encuestar al 70% de la poblacin penitenciaria.
Realizacin de jornadas de capacitacin especfica a operadores de justicia, agentes de la
Administracin Pblica Nacional y provincial, etc., en las provincias de Buenos Aires, Jujuy,
La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Santa Fe, San Juan y Tucumn, donde participaron ms de
3.700 personas.
Elaboracin de protocolos por cada tipo de discapacidad orientados a los operadores judiciales, como as tambin publicacin del libro Discapacidad, Justicia y Estado: barreras,
propuestas y vida independiente que lleva cuatro ediciones.
Colaboracin para la elaboracin del proyecto de ley del Cdigo Penal, Procesal Penal, Unificacin del Cdigo Civil y Comercial
Durante el ao en curso, se ha asistido tcnicamente y colaborado con la comisin para la
reforma, actualizacin y unificacin de los Cdigos Civil y Comercial, el Cdigo Penal y del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Continuacin de los estudios, investigaciones y estadsticas referentes a cuestiones de Poltica Criminal y Prevencin del Delito
357
Lucha contra la violencia social, familiar y sexual mediante la atencin, asistencia y acompaamiento a sus vctimas y el desarrollo de acciones de capacitacin y sensibilizacin
Entre enero y diciembre, en el marco del Programa Las Vctimas contra las Violencias, el
Equipo de la Brigada Mvil de Atencin a Vctimas de Violencia Familiar atendi un total de
14.011 llamados que ingresaron a la Lnea 137. Asimismo, se realizaron 1.873 intervenciones
en domicilios, comisaras, hospitales o va pblica, siendo asistidas en dicha instancia 2.629
vctimas de violencia familiar, de las cuales 1.597 eran nias, nios y/o adolescentes.
358
100
50
Mayores
de edad
st
Se
o
pt
ie
m
br
e
O
ct
ub
N
re
ov
ie
m
br
D
e
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go
Ju
l
io
Ju
n
ay
o
il
A
br
ar
zo
M
er
o
Fe
br
En
er
o
Vctimas
Totales
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Mayores
de edad
84
88
103
85
74
88
68
83
84
88
89
98
1032
Menores
de edad
125
144
152
115
111
143
105
122
141
154
131
154
1597
Vctimas
Totales
209
232
255
200
185
231
173
205
225
242
220
252
2629
Vctimas
Datos
actualizados al 31 de diciembre de 2014. Fuente: Programa Las Vctimas contra las Violencias.
Rescatadas
2013
2014
noviembre
ial
La Brigada Mvil de Atencin a Vctimas de Delitos contra la Integridad Sexual realiz durante el ao 863 intervenciones a la fecha y sus consecuentes datos estadsticos; informes
varios a Coordinacin General, Juzgados, Defensoras, Fiscalas, Consejo de los Derechos
de Nios, Nias y Adolescentes, Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata, Brigada Ni@s contra la Explotacin Sexual y Comercial
de Nias, Nios y Adolescentes; como as tambin otros informes combinados con el Equipo Mvil de Atencin a Vctimas de Violencia Familiar. Se atendi a 849 vctimas.
Federal
Provincial
La Brigada Ni@s
contra la Explotacin Sexual Comercial en Viajes y Turismo trabaj con 46
969
486
casos, de los cuales 27 corresponden a casos de grooming y delitos vinculados a las nuevas
tecnologas, 8 corresponden a casos de explotacin sexual comercial y 11 a otras consultas
y derivaciones.
Capacitacin de un total de 5.507 oficiales y suboficiales, furrieles y aspirantes de la Polica
Federal Argentina ascendiendo a un total de 24.379 alumnos desde el ao 2009.
Respecto de la2.634
Lucha contra la Trata de Personas, durante este ao se rescat a 1.825 personas. Desde la sancin de la Ley 26.364 (abril de 2008), fue rescatado un total de 7.892
vctimas de trata, a quienes se les brind asistencia y acompaamiento.
150
5000
0
2012
2013
100
2014
50
M
ay
o
A
br
er
o
Fe
br
er
o
En
il
359
M
ar
zo
Vctimas
Rescatadas
2008
abr-dic
2009
2010
Vctimas rescatadas
Variacin respecto al ao anterior
Federal
2011
2012
2013
2014
noviembre
2008
abr-dic
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
84
88
103
85
74
88
68
83
125
144
152
115
111
143
105
122
Provincial
Federal
Datos actualizados al 30 de noviembre de 2014.
2.935
187
969
Fuente: Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
Provincial
486
Entre enero y agosto, se elevaron 351 informes tcnicos a solicitud de juzgados intervinientes en causas relacionadas con el delito de trata de personas, en los que evalu las condiciones en las que se encontraban las vctimas rescatadas.
Nacional
2.634
Absueltos
Condenados
360
Iguaz, Posadas, San Rafael y Resistencia, sumando un total de 19 jornadas a las que asistieron 618 personas.
Realizacin de campaas de sensibilizacin y spots publicitarios de difusin masiva. Respecto de la promocin de la erradicacin de la difusin de mensajes e imgenes que estimulen o fomenten la explotacin sexual, durante este ao, se monitorearon 14.091 ejemplares
correspondientes a 110 medios grficos de circulacin nacional, provincial y local, no hallndose avisos de comercio sexual en 10.189 ejemplares de 87 medios grficos.
Verificacin de 87.501 publicaciones. Hallndose 3.902 ejemplares de 16 medios grficos en
presunta infraccin al Decreto 936/2011, que han motivado la realizacin de 28 actuaciones
y la imposicin de 2 sanciones. Desde la publicacin del decreto, se han efectuado 143
actuaciones a 35 medios grficos y se aplicaron 33 sanciones. De este modo se logr que
el 85% de los medios grficos monitoreados cumpla con la normativa vigente. En 2014 se
tramitaron 17 denuncias, algunas de las cuales derivaron en la presentacin de denuncias
penales ante la Procuradura de Trata de Personas y Secuestros Extorsivos, promovindose
la investigacin proactiva de delitos de explotacin sexual y trata de personas, incluyndose
informacin relacionada con 540 avisos de comercio sexual.
Capacitacin y sensibilizacin a 5.157 personas en 101 talleres para la poblacin destinataria
de anuncios engaosos relacionados con el comercio sexual.
Convenio de Cooperacin y Asistencia en Materia de Investigacin Criminal entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin y el Consejo Federal de Poltica Criminal de
los Ministerios Pblicos de la Repblica Argentina y el Consejo de Procuradores, Fiscales,
Defensores y Asesores Generales
Se cont con la participacin de 1.273 cursantes. Se realizaron capacitaciones en las provincias de Santa Fe, Ro Negro, San Juan, Catamarca, Santiago del Estero, Entre Ros, La
Rioja y Jujuy. Se desarroll una capacitacin para la Procuracin General de la Nacin. En
los citados cursos se trataron las siguientes temticas: Criminalstica, Protocolo Federal de
Preservacin, Criminalstica de Campo, Fotografa Forense, Papiloscopa, Documentologa,
Balstica, Levantamiento del Cadver, Informtica Forense, Qumica Aplicada y Qumica aplicada a la Investigacin Criminal. Tambin se entreg a cada cursante el Manual de Procedimiento para la Preservacin del lugar del hecho y la Escena del Crimen, versin 2014. Se
actualiz la Gua de Gabinetes Criminalsticos.
361
1 1
1
1
1
1
1
S. S. de Jujuy
Salta
11
Resistencia
CUYO:
Sede Mendoza
Paran
Crdoba
Vte. Lpez
Mendoza
Lomas
de Zamora
Cipolletti
Junn
1
1
NOA:
Sede Salta
Subsede S. S. de Jujuy
Rawson
Bariloche
Comodoro
Rivadavia
Ro Gallegos
NEA:
Sede Resistencia
CENTRO:
Sede Crdoba
Subsede Paran
BUENOS AIRES:
Sede Vicente Lpez
Sede Lomas de Zamora
Sede Junn
PATAGONIA NORTE:
Sede Bariloche
Subsede Cipolletti
Subsede Comodoro Rivadavia
Subsede Rawson
PATAGONIA SUR:
Sede Ro Gallegos
Datos actualizados al 15 de octubre de 2014. Fuente: Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores
Generales de la Repblica Argentina / Consejo Federal de Poltica Criminal.
Asuntos Penitenciarios
Profundizacin en los avances de procesos licitatorios y construccin de nuevos complejos
penitenciarios federales de ltima generacin
Desde fines de 2007, no se cuenta con ningn establecimiento penitenciario federal sobrepoblado. Hoy el sistema cuenta con 10.984 plazas de alojamiento adecuado para desarrollar los programas y actividades de tratamiento, encontrndose a la fecha 10.519 alojados
(procesados: 6.423, condenados: 4.089, inimputables 7), de los cuales el 76% estudia en el
sistema educativo formal y el 70,5% trabaja en tareas remuneradas percibiendo como base
el salario mnimo, vital y mvil.
1200
1000
800
600
400
200
0
362
2008
abr-dic
Vctimas
Rescatadas
2009
2010
2011
2012
2013
2014
noviembre
Procesados Condenados
Federal
2.935
Provincial
187
Federal
969
Provincial
486
Nacional
3.301
Jurisdiccin
Nacional
2.634
Procesados
Condenados
Inimputables
Total
Nacional
3.301
2.634
5.936
600
Federal
2.935
969
3.904
500
Provincial
187
486
679
6.423
4.089
10.519
400
300
200
Total
100
Absueltos
Centro Penitenciario de Cuyo con una capacidad instalada de 536 plazas. El establecimiento
Condenados
estima0 estar conformado por el Instituto Federal Penitenciario de Cuyo, con una capacidad
2011 de 2012
da2007
de 392 2008
plazas, el2009
Instituto2010
Correccional
Mujeres,2013
con una2014
capacidad estimada de 112
plazas, y un Instituto Abierto, con una capacidad estimada de 32 plazas. Durante el 2014,
se avanz un 67,28% en su construccin, previndose para el primer trimestre del 2015, un
avance del 84.2%, con una ejecucin presupuestaria de $ 25.124.829.
Construccin del C.P.F. de Marcos Paz. En una primera etapa, se construirn 200 plazas y un
Mdulo para internos por crmenes de Lesa Humanidad con 96 plazas; y en una segunda
etapa un nuevo sector denominado Mdulo de Residencia N 6.
Ampliacin y Readecuacin
Readecuacin integral de las instalaciones y de los sectores de alojamiento de la Prisin
Regional del Sur (U.9) y del Norte (U.7).
Ampliacin de sesenta (60) plazas en la Colonia Penal de Santa Rosa (U.4).
Finalizacin del programa de necesidades del C.P.F. de Corrientes. Contar con una capacidad estimada de 358 plazas.
363
En licitacin:
Firma del contrato para la construccin del C.P.F. de Mercedes, que estar emplazado en un predio
de 203 hectreas con una capacidad estimada de 1.584 plazas. Se prev un avance en la construccin del 0.9% en el primer trimestre del 2015, con una ejecucin presupuestaria de $ 8.583.788.
Aprobacin del llamado a Licitacin Pblica Nacional para la ampliacin de la Unidad Residencial I del C.P.F. II de Marcos Paz.
Elaboracin del proyecto de aprobacin del llamado a Licitacin Pblica Nacional para la
ampliacin de plazas en la Colonia Penal Miguel Rocha.
Elaboracin del proyecto de aprobacin del llamado a Licitacin Pblica Nacional para la
construccin de residencia para personas mayores C.P.F II de Marcos Paz.
Aprobacin del llamado a Licitacin Pblica Nacional para la construccin de Oficinas Judiciales en el Complejo Penitenciario II de Marcos Paz.
Ejecucin de Proyectos:
Anteproyecto de construccin del Edificio Alcaida Judicial en el C.P.F. de Ezeiza y Marcos
Paz a fin de evitar el traslado de los internos.
Proyecto de ampliacin de la Colonia Penal de Ezeiza con 240 plazas.
Se proyecta la construccin del C.P.F. Gemes (Salta); Colonia Penal de Santa Rosa (U.4);
Colonia Penal de Viedma (U.12) y Crcel de Esquel (U.14). Para ello se ha celebrado un convenio con la Universidad Tecnolgica Nacional, Facultad Regional La Plata, con el objetivo de
desarrollar los anteproyectos.
Se ha fortalecido la seguridad de los establecimientos penitenciarios a travs de la incorporacin de equipos y dispositivos de seguridad electrnica de ltima tecnologa, que permiten mejorar la eficiencia de las tareas de control y supervisin, permitiendo obtener una
alerta temprana de los eventos que pueden vulnerar la seguridad de los mismos.
364
Derechos Humanos
Polticas de Memoria; Verdad y Justicia
Hasta diciembre, se concluyeron 21 juicios en los que se conden a 92 personas. Por otra
parte, se encuentran en curso 15 juicios, 13 orales y 2 escritos. El nmero total de conde-
365
Nacional
2.634
nados por delitos de lesa humanidad desde 2006, en el marco del perodo inaugurado por
el fallo Simn, es de 554.
600
500
400
300
200
100
0
Absueltos
Condenados
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Absueltos
14
19
37
48
59
Condenados
10
40
75
174
243
355
493
554
Datos actualizados al 31 de diciembre de 2014. Fuente: Ministerio Pblico Fiscal de Coordinacin y Seguimiento de
las causas por violaciones a los Derechos Humanos cometidos durante el terrorismo de Estado.
Derecho a la Identidad
Durante este ao, se han localizado 7 nietos desaparecidos durante la ltima dictadura militar lo que totaliza entre el periodo 1977 y 2014 un total de 116 nietos localizados.
Localizacin
Ao
Nieto Nombre
110
2014
111
2014
112
2014
113
2014
114
2014
115
2014
116
2014
366
Consolidacin, profundizacin y fortalecimiento de la relacin con los actores estatales intervinientes en el proceso de verdad y justicia, respecto de las tareas necesarias para fortalecer institucionalmente dicho proceso
Continuidad en las tareas de sealizacin a travs de la Red Federal de Sitios de Memoria
alcanzando un total 101 sealizaciones, de las cuales 83 corresponden a ex Centros Clandestinos de Detencin.
367
Asuntos Registrales
Facilitar el acceso a los servicios registrales brindados
Implementacin de una nueva funcionalidad al Sistema nico de Registracin Automotor
(SURA) asociada a pre-cargar trmites registrales por parte del ciudadano/usuario final y su
posterior procesamiento dentro del SURA, con el fin de agilizar y simplificar la gestin de
confeccin de solicitudes tipo y su presentacin en los registros seccionales. El sistema ya
tiene disponibles los siguientes trmites que pueden realizarse:
Duplicado de cdula Renovacin por vencimiento de cdula Expedicin adicional de cdula Expedicin de cedula para autorizado a conducir Renovacin de cdula para autorizado
a conducir Duplicado de cdula para autorizado a conducir Reposicin de placa metlica.
En lo referido al Sistema de Gestin Integral de Materiales Controlados (SIGIMAC) del
RENAR, sistema online a travs del cual todos las personas relacionadas con el uso, la
fabricacin, importacin, venta y registracin de materiales controlados (armas, explosivos, chalecos antibalas, blindados, etc.) gestionarn de manera directa sus productos
y actividades, garantizando calidad en la informacin y transparencia en la transaccin.
Desde su implementacin, se desprende que 621 usuarios comerciales operan con el
sistema, han sido asignados 568.501 CUIM (Cdigo nico de Identificacin de Material
Controlado), 8.218 altas de distintas marcas y modelos en el Nomenclador Tcnico Oficial
368
369
370
Certificacin del Registro Nacional de Tierras Rurales por el Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin. IRAM certific que el proceso de gestin de certificados de habilitacin para la transferencia de derechos de propiedad o posesin de tierras rurales por parte
de extranjeros, que emite el RNTR, se encuentra comprendido dentro de los estndares
de calidad establecidos en la Norma ISO 9001:2008. Una norma de calidad como la ISO
9001:2008 proporciona reglas y directrices para la gestin de polticas de calidad sobre las
actividades que desarrollan empresas o instituciones de gobierno.
371
372
Cumplimiento de los ms altos estndares en el combate contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo
Se particip activamente en la elaboracin, coordinacin y cumplimiento del plan de accin
presentado por la Repblica Argentina y aprobado por el pleno del GAFI en el ao 2011. En
lnea con los desafos forjados a fin de Fortalecer el Combate contra el Lavado de Activos y
Financiamiento del Terrorismo, corresponde ponderar las acciones que permitieron alcanzar
la exclusin de la Repblica Argentina de la denominada lista gris del Grupo de Accin
Financiera Internacional (GAFI), como consecuencia de los avances normativos propiciados
contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo. Ello ha significado que el pas
dej de estar bajo el monitoreo intensivo gracias a los avances registrados en materia de
legislacin contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Fortalecimiento Institucional
Mejora de las capacidades institucionales y de gestin del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin
En el marco del Plan de Modernizacin Tecnolgica del Ministerio, se han implementado las siguientes iniciativas/proyectos: - Nueva plataforma nica de pago electrnico
de trmites que permite la comunicacin en lnea con Banelco, logrando un servicio
ms eficiente para el usuario. Implementado actualmente en IGJ. Planificado para RNR
y DNRPA. - Informatizacin de nuevos procesos regstrales de IGJ, incluyendo una he-
373
374
Oficina Anticorrupcin
Fortalecimiento de la lucha contra la corrupcin
Simplificacin de los medios para recibir denuncias provenientes tanto de agentes pblicos
como de particulares, quienes pueden dar aviso de hechos que puedan constituir delitos o
infracciones administrativas.
Anualmente el organismo da inicio a un promedio de 300 carpetas de investigacin de las cuales
el 50% provienen de denuncias realizadas por la ciudadana. A su vez, el 55% de las denuncias
ciudadanas son annimas y un mnimo porcentaje (5%) solicitan la reserva de la identidad.
Respecto de la promocin de acciones administrativas y penales que encuadren dentro
de su competencia y su mbito de aplicacin, se dispusieron 23 remisiones a organismos
pblicos (accin administrativa) y 136 derivaciones a la justicia en lo criminal y correccional
federal (denuncias-accin penal).
La OA se ha constituido en parte querellante en funcin de los parmetros que determinan
su intervencin (Resolucin MJyDH N 458/01-Plan de Accin) a efectos de lograr una mayor celeridad en el trmite y avance de las causas en las que interviene y de esta forma,
acceder a la instancia plenaria del proceso (juicio oral).
De este modo, cerca de un 40% de las causas en las que la OA interviene como querellante
han alcanzado la instancia de Tribunal Oral.
375
trales internacionales, constituidos de acuerdo con las reglas del Convenio sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados (Convenio
CIADI), del Reglamento de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (Reglamento CNUDMI), y de la Cmara de Comercio Internacional (CCI).
En el marco de juicios en cortes extranjeras (Estados Unidos de Amrica, Alemania, Suiza,
Blgica, Inglaterra, Japn, Espaa, Pases Bajos, Luxemburgo, Francia, Ghana), se cooper
en audiencias judiciales y de conciliacin y se supervis e intervino en numerosas presentaciones escritas.
De manera coordinada con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la Nacin, se
brind asesoramiento sobre temas de deuda soberana e inversiones extranjeras.
Se brind cooperacin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin y asesoramiento en el proyecto de creacin de un Centro de Solucin de Controversias en el
contexto de Unasur.
INADI
Promocin y desarrollo de prcticas y polticas contra la discriminacin y de acciones de
sensibilizacin y difusin sobre prevencin de prcticas discriminatorias
El INADI fue electo para ejercer la presidencia de la Red Iberoamericana de Organismos y
Organizaciones contra la Discriminacin (RIOOD) durante el periodo 2014/2016.
Se realiz una convocatoria a jvenes de todas las provincias del pas a una experiencia de
debate parlamentario simulado en el que se pusieron en comn proyectos de polticas igualitarias y no discriminatorias mediante el Parlamento Federal Juvenil: Compromiso Joven
por una Argentina sin Discriminacin.
En cuanto a las acciones polticas y de promocin, se logr la ampliacin del nmero de
acciones de sensibilizacin y difusin sobre prevencin de prcticas discriminatorias y a
favor de la diversidad; la profundizacin de la gestin federal del Instituto; el incremento
de produccin de contenidos tericos y audiovisuales; articulacin y dilogo permanente
con organismos estatales en todos sus niveles para la puesta en marcha de polticas pblicas inclusivas; incremento del nmero de organizaciones registradas en el Registro de
Organizaciones de la Sociedad Civil; incremento de auspicios institucionales otorgados;
lanzamiento de la Campaa de Verano 2014; profundizacin del proyecto Mapa de la
Discriminacin; crecimiento de las actividades de los Observatorios de la Discriminacin
en el Ftbol, en la Radio y en la Televisin; acondicionamiento del nuevo centro de documentacin en Avenida de Mayo 1411.
376
Ministerio de Seguridad
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
En 2010, cuando la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner cre el Ministerio de Seguridad,
estableci los lineamientos que los funcionarios encargados de la seguridad deban hacer
cumplir: gobierno poltico de la seguridad, comprensin multiagencial de la seguridad, profesionalizacin del personal para la actuacin segn protocolos acordes a la ley, polticas de
Derechos Humanos, participacin de los ciudadanos en la gestin de la poltica pblica, transformacin y modernizacin tecnolgica, fortalecimiento de la inteligencia criminal y promocin
del bienestar de las fuerzas de seguridad.
Desde su creacin, el Ministerio ha diseado e implementado distintos programas y acciones
concretas para la consolidacin de los lineamientos establecidos por la Presidenta: La experiencia
del Cuerpo de Prevencin Barrial, las normas atinentes a la equidad de gnero, los protocolos para
intervenir en casos de trata de personas con fines sexuales o laborales, son algunas de las acciones concretas, que se desarrollaron durante estos aos y que nos parece importante destacar.
Desde la incorporacin de tecnologa en las investigaciones con el fortalecimiento del Sistema
Federal de Identificacin Biomtrica para la Seguridad (SIBIOS) y del Sistema Automatizado
de Identificacin Balstica (SAIB) hasta la cooperacin con el Poder Judicial a travs de los
equipos conjuntos de investigacin con la Procuradura de Criminalidad Econmica y Lavado
de Activos (PROCELAC), Procuradura de Trata y Explotacin de Personas (PROTEX), la Procuradura de Narcocriminalidad (PROCUNAR) y la Subdireccin General de Control Aduanero.
En el mismo sentido, la profundizacin de experiencias exitosas se fueron multiplicando. El
Operativo Unidad Cinturn Sur, sumados a los operativos Control de Accesos C.A.B.A.
Seguridad Ferrocarriles General Roca y Tren de la Costa y Escudo Norte, entre otros, permitieron intervenir, con la experiencia all acumulada por las fuerzas de seguridad, en una situacin de emergencia en lo que denominamos Operativo de Seguridad Ciudadana Rosario.
Las tareas llevadas adelante por los efectivos de estas fuerzas no podran haber alcanzado ningn objetivo si no hubieran sido capacitados para la intervencin que deban llevar adelante. Por
eso los ms de 1.000 efectivos del Cuerpo de Prevencin Barrial, los 1200 integrantes del Plan
Unidad Cinturn Sur y los 1.500 agentes destinados a las Unidades-Mviles del Operativo
Rosario fueron formadas para el abordaje territorial en zonas de alta vulnerabilidad social.
378
Resulta evidente que la impronta de esta gestin es profundamente federal y esto qued
demostrado en los objetivos alcanzados este ao: desde la creacin y puesta en funcionamiento de los Consejos Provinciales de Complementacin para la Seguridad Interior en
nueve provincias, hasta los acuerdos logrados en el Consejo de Seguridad Interior, sin dejar
de mencionar que el Programa de Fortalecimiento operativo de Seguridad y Salud que surge
como respuesta del Estado Nacional los debates llevados adelante en el mbito del Consejo
y el Programa especfico para Municipios.
Por ltimo, la perspectiva de derechos humanos acompaa cada una de nuestras medidas de
gobierno: desde la colaboracin con el Equipo Argentino de Antropologa Forense (EAAF) en el
proceso de trabajo para la identificacin de personas detenidas desaparecidas cuyos cuerpos
hubieran sido inhumados como NN entre 1975 y 1983, hasta la inclusin de la perspectiva de
gnero en el diseo curricular de los Institutos de Formacin de las Fuerzas o la puesta en
marcha del sistema de botones de pnico para causas de violencia de gnero.
379
Ministerio de Seguridad
380
Ejecucin del Plan Nacional de Capacitacin de los Recursos Humanos en el marco del Plan
Federal de Prevencin de la Drogadependencia y de Control del Trfico Ilcito de Drogas
Se brind al personal superior de las Fuerzas Federales, Provinciales y Aduana herramientas
tericas, metodolgicas, procedimentales y procesales actualizadas.
Aprobacin del Protocolo General de Deteccin y Control de Lugares Aptos para Operaciones Areas No Declarados
Aprobado por Disposicin SSLN N 3/201, consolida, procesa y sistematiza la informacin
de las bases de datos en materia de aviacin civil que eventualmente puedan vincularse con
operaciones areas ilcitas que transporten estupefacientes.
381
Ministerio de Seguridad
La segunda fase del plan consisti en la desarticulacin de las bandas de proveedores mayoristas de cocana y paco.
La tercera fase del plan fue configurada por el gobierno nacional al ejecutar el operativo
masivo ms importante de la historia, desplegando 3.000 efectivos de las cuatro Fuerzas de
Seguridad Federales, en apoyo al esfuerzo provincial contra las organizaciones de narcotraficantes instaladas en el Gran Rosario, con el objetivo de pacificar el rea.
La cuarta fase del plan fue lograr la consolidacin territorial, y por ltimo, la quinta fase del
plan consisti en la implementacin de polticas integradas e integrales.
382
383
Ministerio de Seguridad
Dicho programa otorgar financiamiento a las jurisdicciones para la renovacin y/o ampliacin del parque automotor de seguridad (1.000 patrulleros y 500 camionetas).
Incorporacin al Plan Nacional para la Planificacin y Gestin Local de la Seguridad Ciudadana de 52 municipios
Mediante el Plan Nacional, se han diagnosticado cincuenta y dos (52) municipios de todo el
pas y se han firmado 12 Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica Interinstitucional.
Se fortaleci la capacidad tcnica y de gestin a travs del Plan Local de Seguridad Ciudadana por un monto total de 19.361.347,48 pesos.
384
Consolidacin del Sistema Integrado de Informacin Criminal del Delito de Trata de Personas
On Line (SISTRATA)
Con este sistema se canalizan las denuncias recibidas relacionadas con causas judiciales
pre-existentes, evitando la doble judicializacin; la extraccin de informes relativos al accionar de las Fuerzas Policiales y de Seguridad; y la generacin de mapas del delito de trata
de personas; la retroalimentacin del sistema con las denuncias del 0800 de casos de trata.
385
Ministerio de Seguridad
386
de Actuacin para Articular, Reforzar y Mejorar los Servicios Brindados por el Complejo Mdico Churruca-Visca a travs de las Nuevas Redes Sociales, entre otros.
Incorporacin de tecnolgica
Fortalecimiento logstico y tecnolgico con la renovacin e incremento de patrulleros y equipamiento, como as tambin se profundiz el despliegue y empleo de la red de cmaras
de seguridad. Se reforz la flota de Helicpteros de las Fuerzas Federales, logrando la incorporacin de una nueva unidad con equipamiento tecnolgico de ltima generacin (para
operaciones de vigilancia, rescate y lucha contra incendios).
Adquisicin de unidades mviles blindadas de inteligencia con equipamiento electrnico
y la incorporacin de un sistema integrado de monitoreo del espectro radioelctrico y de
radiolocalizacin mvil.
Adquisicin de una nueva Plataforma Informtica a travs de la cual se podr implementar
sistemas de ltima tecnologa, optimizando la seguridad de la informacin generada por
la Institucin para el diseo de estrategias y soluciones eficaces en la prevencin e investigaciones de delito.
387
Ministerio de Seguridad
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ha consolidado las polticas pblicas que
resultan del rea de su competencia, con especial nfasis en la proteccin de los derechos de
negociacin colectiva y libertad sindical, la defensa del empleo y el acceso a la formacin profesional, la proteccin social a travs de los beneficios de la seguridad social y de la cobertura
de los riesgos del trabajo con la necesaria disminucin de la siniestralidad, la investigacin en
el mbito del empleo y las relaciones laborales y la activa intervencin en materias como la
erradicacin del trabajo infantil, la promocin de la igualdad de oportunidades y de trato y el
accionar de sus rganos especficos que intervienen en forma directa en la administracin de
la seguridad social y el seguimiento y proteccin de los trabajadores rurales.
Las temticas enunciadas son puestas en accin en forma coordinada y complementaria por
todas las estructuras administrativas que abarca este Ministerio, en una accin sinrgica que
permite asegurar resultados virtuosos.
En el corriente ao, el mayor esfuerzo ha sido direccionado a la lucha contra el empleo no registrado, comprometiendo a todas las reas de este Ministerio, empeadas en hacer eficiente
la reciente legislacin sobre la materia (ley 26940) con su juego armnico de incentivos y sanciones, fortaleciendo la accin de control que se vena realizando a travs del Plan Nacional de
Registracin del Trabajo.
En el marco de la recuperacin de derechos que ha signado las polticas nacionales desde
el 2003 en el area laboral y social, la sancin de la ley 26727 de 2013 de Rgimen Especial
de Trabajadores Agrarios, con reglamentacin y ejecucin a cargo de este Ministerio, ha
generado acciones puntuales para permitir la regularizacin de este colectivo laboral y su
liberacin de situaciones laborales lindantes con la esclavitud. En este sentido las acciones
se han realizado en forma conjunta con otros organismos del Estado (vgr. Administracin
de Ingresos Pblicos) y con organismos inspectivos provinciales, poniendo en juego toda la
capacidad institucional del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social a travs de sus
distintos organismos.
390
La sancin de la ley 26844 sobre trabajadores de casas particulares ha sido un nuevo hito en
la incorporacin de colectivos que hasta este momento se encontraban excluidos de derechos laborales bsicos. Los instrumentos normativos sumados a la accin de los organismos
del estado, ha sido el motivo del marcado incremento de la registracin en el sector y de la
posibilidad de reclamo y asistencia por parte de esta cartera de Estado. Concomitantemente,
nuestro pas ratific el Convenio sobre Trabajo Decente para Trabajadoras y Trabajadores domsticos, OIT, 2011, por ley 26921, y el instrumento de ratificacin fue depositado en marzo
de 2014, lo que genera la entrada en vigor del Convenio en marzo de 2015.
En cuanto a la poltica de derechos humanos, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social acompaa en forma activa y permanente los instrumentos normativos que han sido
hitos para el mundo en la materia. La sancin de la Ley 26842 sobre la Prevencin y Sancin
de la Trata de Personas y Asistencia a sus vctimas ha generado un Comit Ejecutivo integrado
por este Ministerio (junto con los Ministerios de Seguridad, Justicia, Derechos Humanos y
Desarrollo Social, en el mbito de la Jefatura de Gabinete) para darle un tratamiento integral al
flagelo de la trata de personas sin perjuicio de la accin inspectiva que desarrolla esta Cartera
de Estado con la deteccin de casos, en muchos supuestos, deteccin temprana, y las consecuentes denuncias penales al respecto.
Tambin se realizan acciones para lograr la erradicacin de la Violencia Laboral y de la Discriminacin en Materia de Diversidad Sexual, con participacin de los actores sociales.
En materia de negociacin colectiva se parte del Consejo Nacional del Empleo, Salario y la
Productividad que marca la base salarial mnima para todo el pas y que se ha venido reuniendo en forma ininterrumpida desde el 2003, logrando acuerdos en los ltimos perodos por
unanimidad. Esta base salarial junto a los acuerdos sectoriales de salarios y an los acuerdos
en unidades ms acotadas, (rama o empresa) han permitido un sostenimiento del ingreso
de los trabajadores concordante con las polticas de incentivos al consumo y recuperacin de
derechos que han signado las polticas nacionales y permitieron un cambio copernicano en la
visibilizacin de los trabajadores asalariados.
En materia de Empleo, las acciones emprendidas han logrado hacer frente a la crisis mundial
en materia de empleo, disminuyendo su impacto, especialmente a travs de las acciones que
atienden a grupos especficos de trabajadores, en empresas en crisis (REPRO). En materia de
polticas activas de empleo la gestin del Ministerio se ha dirigido a colectivos que requieren
especial atencin y tratamiento a travs de instrumentos ajustados a las necesidades de cada
grupo ya sea para su insercin en el trabajo asalariado como en los proyectos productivos
autogestionados en todo el pas, en especial a los jvenes.
En materia Internacional nuestro Ministerio no slo participa activamente del Organismo Especializado de Naciones Unidas en materia de promocin de los Derechos Laborales, la OIT,
tanto en sus reuniones internacionales como regionales o nacionales, sino que participa de las
reuniones internacionales como el G20 o los organismo regionales, OEA, CELAC, Mercosur,
y sus tcnicos y funcionarios desempean roles de liderazgo en la toma de decisiones y en la
aportacin de insumos tcnicos
Esta cartera de Estado desarrolla en todo el territorio de la Repblica Argentina acciones
directas o con la coordinacin de autoridades provinciales y Municipales, entre las que se
391
destacan, las Agencias Territoriales, las Gerencias de Empleo, las oficinas de empleo (600 en
todo el pas con base municipal), organismos como el Consejo Federal del Trabajo con reuniones itinerantes, los Consejos Sectoriales de Formacin Profesional, la COMISIN NACIONAL
DE ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL (con sus delegaciones locales, las COPRETIS),
la COMISIN DE IGUALDAD DE TRATO, con sus delegaciones provinciales: un verdadero
entramado de dilogo en cuestiones sociales y laborales.
Sin perjuicio de ello el despliegue territorial de la ANSeS es un ejemplo de instalacin federal
de acceso a los derechos de la seguridad social.
A travs de acciones homogneas y coordinadas se ha logrado la recuperacin de derechos
de los beneficiarios de jubilaciones y pensiones (por va de la ampliacin de la base de beneficiarios y de los incrementos aplicados conforme el RIPTE) y el sostenimiento de beneficios
sociales como la Asignacin Universal por hijo (cuyo impacto ha sido motivo de seguimiento y
reconocimiento de los organismos internacionales) y programas tales como el PRO.CRE.AR,
PROGRESAR, y el acceso al crdito para jubilados y pensionados.
392
Entidades con
Inscripcin Gremial
Total de Entidades
Registradas
Incremento Anual
1639
1639
3278
92
393
En materia de Reuniones Plenarias y Comisiones Tcnicas del Consejo Federal del Trabajo
Celebracin de 5 Reuniones Plenarias en las ciudades de Mar del Plata, Provincia de Buenos
Aires, y en las provincias de Salta, Catamarca, San Juan y Mendoza.
En el marco de la Reunin Plenaria N84, realizada en la Ciudad de Mar del Plata, Provincia de
Buenos Aires, los das 13 y 14 de Marzo, se adopt una declaracin de repudio contra los actos
vandlicos acontecidos el da 12 de Marzo, en la localidad de Villarino en la Provincia de Buenos
Aires, contra agentes de organismos nacionales y provinciales, vehculos y dems elementos.
En el marco de la Reunin Plenaria N85, realizada en la Provincia de Salta, los das 15 y 16
de Mayo, se adopt una declaracin de adhesin al proyecto de ley remitido por el Poder
Ejecutivo Nacional al Honorable Congreso de la Nacin, tendiente a promover el trabajo
registrado y a profundizar la lucha contra el fraude laboral.
394
Publicacin de anexo estadstico al 2013, de la Inspeccin del Trabajo en la Argentina y reimpresin del libro La inspeccin del Trabajo en la Argentina,,,
Incluyendo las leyes 26.940 y 26.941 y Reimpresin del libro La inspeccin del Trabajo en
la Argentina 2003-2012. Acciones y Resultados.
Esta publicacin da cuenta de la profunda transformacin de la inspeccin del trabajo durante la ltima dcada.
395
396
24
24
Total
48
Actas de Constatacin de Trabajo Adolescente y Actas de Infraccin por Trabajo Infantil Prohibido
confeccionadas por el Equipo COODITIA
COODITIA
Actas de constatacin de trabajo adolescente
74
22
Durante el ao, hemos gestionado la derivacin al Consejo de los Derechos de los Nias,
Nios y Adolescentes de CABA de 31 denuncias ingresada a travs del 0800, segn el siguiente detalle:
Cantidad de Denuncias
Nios/as
28
Adolescentes
Total
31
Denuncias Penales
2013
46
50
2014
82
104
Comercio y Servicios
Agricultura
Ladrillera
Industria
Construccin
128
82
26
10
397
Trabajo Adolescente
Acta de constatacin de trabajo adolescente
704
Comercio
Construccin
Industrial
Ladrilleras
Otros
64
384
43
14
192
Consolidacin de la segunda etapa del Aplicativo Informtico COODITIA, lo que nos permite
registrar el total de las actas que por trabajo infantil prohibido y trabajo adolecentes realiza
nuestras delegaciones en todo el pas.
Participacin en las diez reuniones plenarias de la Comisin Nacional de Erradicacin del
Trabajo Infantil (CONAETI) y de los dos encuentros nacionales de Conaeti y Copreti, de los
das 18 y 19 de Julio y 4 y 5 de Diciembre.
Participacin de la reunin de Comisiones Tcnicas celebrado con motivo de la 88 reunin
del CFT, en la que evaluamos junto con las administraciones laborales los obstculos encontrados frente al nuevo tipo penal por trabajo infantil. Mendoza 27/11.
Capacitacin a inspectores de trabajo y sensibilizacin y divulgacin del impacto en la inspeccin de la penalizacin del trabajo infantil
Reuniones en Salta y Paran (agosto y octubre)
LEY 26.940 - Promocin del Trabajo Registrado y Prevencin del Fraude Laboral.Creacin
del REPSAL (Registro Pblico de Empleadores con Sanciones Laborales)
La ley prev en otros institutos la creacin del Registro Pblico de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL); su administracin estar a cargo de la Subsecretara de Fiscalizacin
del Trabajo y de la Seguridad Social dependiente de la Secretara de Trabajo. En dicho registro
se publicarn por un tiempo determinado, l cual no podr exceder de tres aos, las sanciones administrativas firmes impuestas por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, las
autoridades laborales provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios
(RENATEA) y de esta cartera de Estado, por infracciones originadas en la falta de inscripcin
de trabajadores, de empleadores y por obstruccin a la labor de inspeccin del trabajo. Asimismo se incluirn las sentencias judiciales firmes por infracciones a la Ley de Prohibicin del
398
Trabajo Infantil y Proteccin del Trabajo Adolescente 26.390 y a la ley 26.847 y a la ley 26.364
de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus vctimas.
Fecha
Al 31 de
octubre 2014
CCT
Actividad
CCT
Empresa
Acuerdos
Empresa/Actividad
ST
Topes
Total
19
63
1133+500
1715
843
2558
399
La presentacin de Acuerdos Directos de Crisis de Empresa ha crecido claramente, demostrando la buena voluntad y gimnasia negociadora de los actores sociales para solucionar los
conflictos coyunturales de las actividades que desarrollan. En lo que va del ao llevamos 76.
Expedientes
Trabajadores/reclamantes
116.881
120.561
Ao *
Expedientes a
dictaminar
2014
112.305
Con Acuerdo
Homologados
No homologados
24.533
Sin acuerdo
Observados
65.786
2020
188
Expedientes
Trabajadores/reclamantes
32.326
18.066
Expedientes Homologados
Registrados
No Homologados
Archivadas
Observados
11.943
5565
1527
2014
400
general de respetar y/o mejorar los derechos y obligaciones bsicas establecidas en el Rgimen de Trabajo Agrario, aprobado por la Ley 26.727.
Difusin del Nuevo Rgimen de Trabajo Agrario y de los aspectos principales de la nueva
regionalizacin
Se llevaron a cabo actividades en las cuales fueron difundidos los principales aspectos de la
Ley 26.727 y su Decreto Reglamentario 301/13 y la nueva regionalizacin, en diversos mbitos
y foros con la intervencin de los Sres. subsecretario de Relaciones Laborales y presidente de
la C.N.T.A., Dr. lvaro Ruiz y/o el coordinador de la C.N.T.A., Dr. Leandro Enrique Terny.
Elaboracin de un registro. Comisin Tcnica Asesora de Poltica Salarial del Sector Pblico
EL Director de Relaciones Individuales es el Representante Titular del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social en la Comisin Tcnica Asesora de Poltica Salarial del Sector
Pblico. En funcin de ello y para asistir adecuadamente esa representacin, la Direccin
de Relaciones Individuales, ha elaborado un Registro dinmico e interactivo que incluye
los temas tratados por la misma con su respectivo soporte normativo y los dictmenes y
respuestas a cada solicitud o demanda acordados en dicha Comisin sobre cada temtica.
401
3.365
Despedido
4.605
Renuncia
707
Suspendido
711
Accidentado
32
Total
9.420
Nuevo Rgimen de Contrato de Trabajo para el Personal de casas Particulares Ley 26.844
Resulta un hecho relevante destacar que el impacto que ha tenido el nuevo rgimen de trabajo
en atencin al volumen de consultas realizadas por el pblico involucrado en la actividad empleadas y empleadores, a la vez que se advierte que el sector de trabajadoras y trabajadores
de la actividad paulatinamente van teniendo conocimiento de sus derechos, empoderamiento
que se ve reflejado con el incrementado del 24% de las demandas iniciadas ante el Tribunal
por cuestiones de despido. Se particip de Jornadas de Capacitacin y difusin del nuevo
Rgimen de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares en el Consejo Federal
Del Trabajo realizado en las provincias de Salta y Mendoza, en la Ciudad de Tandil, en la Universidad de Buenos Aires, Facultada de Filosofa y Letras: Difusin nuevos derechos y en
la jornada de difusin organizada por el Centro de Salud N 12 de la Ciudad de Buenos Aires.
Por consignacin: 17
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1- Puede advertirse que la mayora de las trabajadoras del sector 95,53% denuncian no encontrarse registradas o lo estn
deficientemente. No obstante dicho ndice debe ser tomado con reservas, atento que se trata a una denuncia sujeta a verificacin.
402
SECRETARA DE EMPLEO
Fortalecimiento y consolidacin de la Red de Servicios de Empleo
Durante el ao, se pusieron en funcionamiento 17 nuevas oficinas de empleo (OE) y 16
centros de atencin (CEA). De las cuales, 14 son unidades de empleo en municipios de
menos de 10.000 habitantes. De esta manera, en el perodo septiembre 2005 - octubre
2014 se activaron 630 oficinas de empleo, distribuidas en todas las provincias del pas.
Las oficinas cubren el 84% de los habitantes del pas y atendieron a ms de 2 millones de
personas. Esto ha implicado:
Inversin por ms de 80 millones de pesos en recursos humanos, asistencias tcnicas y
equipamiento a 397 OE de la red durante estos ltimos cuatro aos.
Transferencia de 1.930 equipos informticos para todas las unidades.
Equipamiento a las Oficinas de Empleo con una plataforma informtica de intermediacin
laboral conectadas en red con el Nivel central, mejorada y modernizada durante este ao.
Cofinanciamiento de la construccin de 19 Oficinas de Empleo en 8 provincias por un monto
superior a los 1,4 millones de pesos.
Mejora en las funciones y la atencin de nuevos colectivos como ser: Seguro por Desempleo, personas privadas de la libertad, personas con vctimas de violencia, etc. De esta manera se fortalece la reinsercin laboral de toda la poblacin an la ms vulnerable.
Consolidacin a nivel pas del sistema de formacin continua y certificacin de competencias laborales
La red de formacin continua tiene como fin involucrar estratgicamente a las organizaciones empresariales, sindicales, instituciones de formacin profesional, oficinas de empleo y
organizaciones sociales, en la construccin y aplicacin de un marco de referencia para la
mejora continua con miras a darle sustentabilidad a la creacin de empleos de calidad.
Durante el ciclo 2003-2014 han sido asignadas a las acciones de formacin continua un total
de 2.653.757 trabajadores. Estas prestaciones se llevaron a cabo en los niveles de la formacin profesional, la finalizacin de estudios formales, orientacin laboral, entrenamiento
para el trabajo y certificacin de competencias laborales.
Desde el 2003, se registraron 403 normas de competencias laborales desarrolladas en
32 sectores de actividad. Debe destacarse que 1.056 Institutos de Formacin Profesional fueron precalificados, 503 fueron incorporadas a procesos de mejoras y 111 ya
certificaron la norma de calidad de las instituciones de formacin profesional. En los
procesos de mejoras se formaron 4.124 docentes y directores y se desarrollaron 201
diseos curriculares.
Estas acciones, que se fundamentan en el dilogo social de actores y en la articulacin
institucional con diversos niveles de estado, entre el ao 2003 hasta la actualidad, han participado 258 organizaciones empresarias, 140 sindicales, 112 organizaciones sociales y 43
organizaciones estatales.
Desde el ao 2007, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, oper la lnea del
Rgimen de Crdito Fiscal promoviendo la formacin continua en las empresas. Hasta el
momento han participado ms de 1.250 empresas distribuidas en todo el pas, con amplia
403
404
asistencia para la participacin en ferias. Elaboracin de la Gua de Actividades para Talleristas: Pueblos Indgenas, Identidad, Derechos e Interculturalidad para el dictado del Curso de
Introduccin al Trabajo (prestacin inicial del Programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo y
curso del PROGRESAR en zonas donde viven jvenes indgenas.
405
Atencin de barreras al empleo derivados de la atencin de nios a cargo- Apoyo a la consolidacin de espacios de cuidado infantil en articulacin con la SENAF, a travs de la implementacin de acciones de formacin de cuidadores y de entrenamiento para el trabajo en
el campo de actividad del cuidado infantil.
Apoyo tcnico y financiero para el proceso de certificacin de competencias de facilitadores
del desarrollo infantil en los primeros aos Convenio SE/Consejo Nacional Coordinador de
Polticas Sociales Construccin de la norma de competencia y planificacin de la certificacin de 300 facilitadores en articulacin con la UNTREF.
Articulacin y complementacin de los Planes y Programas del MTEySS con las restantes polticas del estado nacional como ser AUH, Procrear, Progresar, Argentina Trabaja, Ellas Hacen, etc.
El proceso de cambio de los programas asistencialistas del perodo de crisis a programas
de empleo (SCyE, PJMMT, etc.) y polticas de proteccin social (AUH) implic un trabajo
consistente y continuado con otras jurisdicciones del estado nacional, en este sentido se
realizaron una serie de adecuaciones intra-programas apuntando a lograr la compatibilidad
de los programas SCyE, PJMMT y Promover con la AUH (Dictamen 55.780/13) compatibilizacin que se hace efectiva masivamente durante el presente ao.
El trabajo realizado con ANSES con la AUH, sirvi para adecuar la implementacin del Progresar a los requerimientos de los sistemas de liquidaciones ANSES-MTEySS. As en un
trabajo conjunto con el Ministerio de Economa y el de Educacin, se activ el programa
Progresar en el cual 167.701 participantes jvenes fueron derivados al programa por este
ministerio activos en prestaciones de formacin profesional y orientacin laboral.
Con relacin al trabajo en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social, los programas
Argentina Trabaja y Ellas Hacen tienen espacios de desarrollo en comn de acciones de
capacitacin con UOCRA y de fortalecimiento institucional.
406
Desarrollo de acciones tendientes a ampliar las lneas de economa social en el pas con el
objetivo de incrementar nuevas formas de empleo como ser el programa de trabajo auto
gestionado (en adelante PTA) y el de promocin del empleo independiente (en adelante PEI)
y desarrollo de entramados productivos (en adelante EP).
El Programa de trabajo auto gestinado (PTA) contribuye a la generacin y mantenimiento de
puestos de trabajo a travs de la promocin de unidades productivas autogestionadas por
los trabajadores tanto en el mbito urbano como rural, en sus diferentes fases.
Se liquidaron ayudas econmicas individuales para a 14.739 trabajadores pertenecientes a
255 unidades productivas Autogestionadas
Se comprometieron recursos para capitalizar (capital de trabajo, equipamiento y desarrollo
de infraestructura) para 9 unidades productivas que involucran a 680 trabajadores.
Apoyo tcnico y econmico para mejorar de la capacidad productiva, para 39 unidades productivas integradas por 1.112 trabajadores.
A travs de la cofinanciacin de proyectos de inversin de pequea escala se busca mejorar
la competitividad aportando financiamiento para bienes de capital para 6 unidades productivas Autogestionadas, integradas por 192 trabajadores.
Asistencia tcnica y capacitacin para la mejora de la capacidad de gestin: Se contrataron 14 profesionales para el desarrollo acciones de capacitacin y asistencia tcnica en 20
unidades productivas. Por otro lado, se firm un Protocolo adicional al Convenio Marco que
el Ministerio tiene con CGERA (Confederacin General Empresaria de la Repblica Argentina) en el marco del cual se iniciaron acciones de tutora en 36 unidades productivas. Se
iniciaron acciones en el marco del Protocolo al Convenio Marco con la Universidad Nacional
de San Martn, para la realizacin de los diagnsticos previstos para la implementacin del
Referencial Normativo de Empresas Autogestionadas en 20 unidades productivas, con la
intervencin del INCALI (Instituto de la Calidad Industrial).
El de Promocin de Empleo Independiente (PEI) y el de Entramados Productivos (EP) asisten a trabajadores afectados por problemticas de empleo en el desarrollo de emprendimientos productivos independientes e incrementan la capacidad productiva y comercial de
pequeos productores y microempresarios mediante: Apoyo tcnico y financiero para la
adquisicin de equipamiento, herramientas, insumos, asistencia tcnica y capacitacin de
emprendedores y pequeos productores asociados y/o Centros de Servicio gestionados
407
por los Gobiernos locales o provinciales para la mejora de la sustentabilidad de las unidades
productivas de su entorno y por ende de la calidad del empleo. En este marco se financiaron
en el presente ao 29 proyectos que implican la creacin o fortalecimiento del empleo de
1.000 trabajadores, el 80% de los cuales se formalizaron a partir de los proyectos.
Apoyo financiero para la adquisicin de equipamiento, herramientas, e insumos para la ejecucin de emprendimientos productivos individuales, asociativos y familiares. En este ao
se financiaron 3.500 emprendimientos que generaron empleo para 4.700 emprendedores.
Apoyo tcnico a los trabajadores de las unidades productivas asistidas por el Programa
con el fin de reforzar sus competencias y capacidades como trabajadores, por un lado, y
fortalecer Ia sustentabilidad econmica y el proceso productivo de sus emprendimientos,
por el otro. En este sentido, mediante convenios con 93 Instituciones de Asistencia Tcnica
dictaron 433 cursos de gestin empresarial en los que participaron 10.435 personas.
Inicio del proceso de Certificacin de calidad de 60 unidades productivas segn Referencial
Normativo para emprendimientos de la Economa Social (EPES)
Articulacin con los distintos programas del Ministerio de Trabajo y con otros Organismos
Nacionales (INTI; INTA; SEPyME; Ministerio de Agricultura y PROSAP, Subsecretara de Industrias Culturales, Ministerio de Desarrollo Social, etc.), para realizar acciones conjuntas
de apoyo a los proyectos.
Participacin en la Mesa Interministerial de Ladrilleros coordinada por Jefatura de Gabinete
de Ministros y articulacin a partir de visitas conjuntas con el UOLRA, PEI e INTI de los
potenciales proyectos en las distintas provincias.
Consolidacin del dilogo social a travs de los mbitos tripartitos, multisectoriales y territoriales para el diseo, implementacin y ejecucin de las polticas pblicas a travs de
acuerdos generales y especficos.
La Secretara de Empleo promovi a travs de sus acciones la institucionalizacin del esquema de gestin de las polticas de empleo y formacin basado en la consolidacin de espacios de dilogo social. Para ello asisti tcnicamente a actores sociales territoriales, conformando acuerdos territoriales multi-actorales para promocin del empleo y la formacin.
Una actividad fundamental fue la del fortalecimiento de los Consejos Sectoriales de Formacin
Continua en tanto instancia del dilogo social de actores en materia de Formacin Continua.
Se consolid el proceso de conformacin de consejos sectoriales, para desarrollar la gestin
tripartita, entre representantes del mundo del trabajo, la produccin y el sector pblico para
la identificacin de demandas de los mbitos productivos sectoriales y regionales, y la implementacin de polticas de empleo y formacin profesional, acorde con el actual escenario
econmico-social. Otra lnea de accin fue el fortalecimiento del sector sindical a los efectos
de asegurar una participacin ms efectiva en los procesos de negociacin colectiva.
Convocatoria del Primer Consejo Nacional de Formacin Continua y Certificacin de
Competencias Laborales realizado el 8 de octubre del corriente ao: que cont con la
presencia de los principales sectores productivos (Construccin, Metalmecnica, Software, Textil e Indumentaria, Mecnica del Automotor, CEGERA, entre otros). Asistieron
a esta reunin los ministros de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios; Economa y Finanzas Pblicas y el jefe de Gabinete de Ministros. Esta reunin cont con el
aval de la OIT, Oficina Buenos Aires.
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Continuacin del Rediseo del Modelo de Gestin Portal de Empleo, y de los Procesos
orientados a resultados para satisfacer las necesidades de los destinatarios
Durante el ao 2013 se implement la nueva versin del Portal Empleo y se comenzaron los trabajos de reingeniera del Portal Prestaciones y Participantes, lo que permitir
contar con un desarrollo informtico integral, gil y eficiente de la implementacin de
polticas de empleo. Este Portal hoy continua modernizndose incluyendo la apertura al
ciudadano (ciudadanos y empleadores) y los sistemas de liquidaciones e instrumentos
de compromiso con lo cual al 2105 se dejar activo un sistema de informacin y control
de gestin de extrema modernidad y complementariedad con los sistemas y bases del
estado Nacional.
Se agrega a las mejoras en la calidad de la gestin, la modernizacin del sistema de supervisin y control de acciones en territorio como garanta de cumplimiento de derechos y transparencia en el uso de fondos. Esta unidad ha administrado al 2014, 23.644 supervisiones
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Acciones en el marco del Plan Integral de Comunicacin del sistema de Seguridad Social
Difusin de folletera institucional sobre: Seguridad Social, un derecho humano fundamental (7.200 trpticos), Convenios de Corresponsabilidad Gremial (2000 trpticos), Programa para una Cultura de la Seguridad Social (60.000 trpticos) entre otras tareas de difusin.
Fortalecimiento de la interaccin con el ciudadano, mediante el correo electrnico institucional, evacuando cotidianamente consultas del pblico.
Participacin de la SSS de eventos y jornadas institucionales: lanzamiento del Programa
para una Cultura de la Seguridad Social, Jornada sobre Convenios de Corresponsabilidad
Gremial, Firma y Homologacin de Convenios, presencia institucional en Tecnpolis.
Participacin de la SSS en reuniones de cajas profesionales y cajas provinciales.
Realizacin de un diagnstico de la situacin actual de los distintos regmenes complementarios de jubilaciones y pensiones existentes y evaluacin para la creacin de un registro
de los mismos.
Proceso de implementacin de un Sistema de Supervisin de regmenes previsionales
complementarios.
Coordinacin de una agenda trabajo conjunta entre Secretara de Seguridad Social y la Administracin Nacional de la Seguridad social, a fin de avanzar en el anlisis y solucin normativa de temas tales como: a) actualizacin y adecuacin del rgimen de asignaciones
familiares (modificacin de la Resolucin SSS N 14 de 2002 y Resolucin SSS N 71 de
1999); adicional zona austral, docentes de fronteras, entre otros .Realizacin de estudios y
evaluaciones del impacto en la situacin econmica y social de poblacin beneficiada con
las asignaciones familiares.
Elaboracin de indicadores, series, cuadros y grficos estadsticos de las distintas variables
del Sistema de Seguridad Social:
Exploracin estadstica de la informacin proveniente de diversas fuentes vinculada a los
distintos aspectos de la Seguridad Social.
Exploracin estadstica de la informacin proveniente de ANSES (beneficiarios) tendiente a
la descripcin y anlisis de la informacin relativa a las prestaciones previsionales, PNC y
asignaciones familiares pagadas a los beneficiarios del SIPA.
Exploracin estadstica de la informacin proveniente de la EPH tendiente a contar con informacin sobre el mercado laboral y las caractersticas de la poblacin y los hogares.
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Elaboracin de ndices
Clculo del ndice de salarios bsicos de la Industria y la Construccin (ISBIC) para el Personal Calificado y No calificado, de periodicidad mensual.
Construccin de un ndice de salarios del SIPA, a travs de la serie de la Remuneracin
Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE), de periodicidad mensual para el
clculo de la frmula de la movilidad previsional.
Construccin de un ndice de salarios del sector docente de niveles primario y medio, a
travs de la serie de la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Docentes
(RIPDOC), de periodicidad mensual.
Construccin de un ndice de salarios del sector docente de universidades nacionales, a
travs de la serie de la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Docentes
Universitario (RIPDUN), de periodicidad mensual.
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Evaluacin del impacto de las polticas especficas del MTEySS para el diseo de nuevas
polticas laborales.
De manera conjunta con la Direccin Nacional de Promocin de Empleo. Se Dise y elaboro
la evaluacin de impacto del Programa de Insercin Laboral (PIL) y Acciones de Entrenamiento para el Trabajo (AEPT).
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Jornada de Evaluacin de Resultados e Impacto en el Estado Nacional, Programa de Evaluacin de Polticas Pblicas de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin, Presidencia
de la Nacin, 30 de octubre.
Cambios en la desigualdad del ingreso en Argentina: remuneraciones de los asalariados,
estructura ocupacional y sectorial (2003-2013) documento presentado en el Taller Distribucin de la riqueza: nuevos escenarios, nuevos paradigmas y alternativas. Una mirada regional e integral. Ctedra Abierta PLAN FENIX, Fundacin Friedrich Ebert, Facultad de Ciencias
Econmicas/UBA. Buenos Aires, 30 y 31 de octubre.
Presentacin del estudio ESTRUCTURA PRODUCTIVA ARGENTINA Evolucin reciente y
perspectivas desde la mirada laboral y social en el seminario Estructura Productiva Argentina. Evolucin reciente y perspectivas CEPAL Argentina, del 1 al 3 de octubre.
Seminario sobre Polticas de Distribucin del Ingreso y Empleo del Plan Fnix 2014, octubre.
Internacionales
47th Session of the Commission on Population and Development de Naciones Unidas
Mesa sobre las polticas laborales de los gobiernos del Mercosur, en el Congreso de Ciencia
Poltica de Uruguay 2014. Septiembre.
Transicin de la Economa Informal a la Economa Formal en el marco de la 103 conferencia
internacional del trabajo. Conformacin del Comit de Redaccin y presentacin de la Relatora de la Comisin ante la Asamblea General. Ginebra, del 28 de mayo al 6 de junio.
G20 laboral. Pars, Abril, India, junio y Australia febrero, julio y septiembre
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) Programas Pblicos
de Aprendizaje, Pars 9 de abril.
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Principales Publicaciones
MTEySS (2014) Proteccin y Seguridad Social en la Argentina. Resultados de la Encuesta
Nacional de Proteccin y Seguridad Social 2011 (Enapross), SSPTyEL, C.A.B.A.
MTEySS (2014) Trabajo, ocupacin y empleo. Serie Estudios N 12, SSPTyEL, C.A.B.A.
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Marcelo Colombo. Participaron intendentes de las Mesas Locales para la Erradicacin del
Trabajo Infantil. Estuvieron presentes 20 comisiones provinciales.
El segundo encuentro tuvo como eje la intervencin, el dlogo social y las polticas de cuidado. Participaron como expositoras Laura Pautassi, investigadora del Conicet y Carina Lupica,
consultora de Cepal, OIT y PNUD expertas en polticas de cuidado. Participaron 12 comisiones
provinciales y representantes de las Mesas Municpales para la Erradicacin del Trabajo Infantil.
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Elaboracin y aprobacin tres Recomendaciones Regionales sobre: Trabajo domstico, Trabajo artstico y Trabajo deportivo.
Elaboracin y aprobacin de un folleto dirigido al Sector Sindical.
Elaboracin y aprobacin de un afiche de Trabajo domestico.
Realizacin de la VIII Reunin de la Unidad Ejecutora del Plan de erradicacin del trabajo
infantil Mercosur.
Aprobacin del Plan de Trabajo 2015 de acuerdo al Plan Regional y a las Declaraciones
Presidenciales.
Iniciativa regional por una Amrica Latina y el Caribe libre de trabajo infantil
Realizacin en octubre de la Reunin Informal del GRULAC en la III Conferencia Mundial
sobre Trabajo Infantil a fin de analizar la situacin de estancamiento y promover respuestas
propias de los pases de la regin. Se conform el Grupo de Pases Promotores de la IR:
Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana y Uruguay. En septiembre se realiz la Reunin Presencial de
la Red de Puntos Focales de la Iniciativa Regional. En octubre se realiz la Suscripcin de
la Declaracin de Constitucin de la Iniciativa Regional por una America Latina y el Caribe
Libre de Trabajo Infantil durante la 18 Reunin Regional Americana de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
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Incremento en la cantidad de crditos solicitados y viviendas construidas dentro del programa PRO.CRE.AR.
19.991 lotes fueron comprados a municipios y provincias.
16.329 lotes fueron comprados al sector privado.
PRO.CRE.AR., increment la cantidad de crditos solicitados:
Desde 2012, 131.569 familias de todo el pas ya estn construyendo sus viviendas.
De ellas, 98.514 corresponden a crditos solicitados en las lneas tradicionales, de las que
54.226 obras ya se encuentran finalizadas de la lnea con terreno.
Por otro lado, tambin se encuentran en marcha 33.055 viviendas en 95 desarrollos urbansticos en todo el pas.
De los 10 sorteos y seis repechajes que se llevaron a cabo hasta el momento, participaron
955.128 familias, de las cuales resultaron sorteadas 487.424.
En cuanto a los Sorteos para los primeros desarrollos urbansticos, este ao se estn
llevando a cabo los sorteos para 8 Desarrollos Urbansticos, para aquellas personas que no
cuentan con terreno propio, de las cuales:
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Participacin activa por parte del organismo con las diferentes polticas de inclusin en situaciones de emergencia que se dieron en el pas
La ANSES otorg en febrero de este ao ayuda a las poblaciones de San Juan y Mendoza,
que se vieron afectadas por inundaciones que causaron la evacuacin de miles de personas.
Lo mismo hizo en julio, cuando se vieron afectadas personas de Misiones, Formosa, Chaco
y Corrientes, tambin por inundaciones.
Puesta en marcha del programa Visita Segura, que establece medidas de seguridad para
que los jubilados no sean vctimas de estafas
El director general de la Anses y el secretario de Seguridad de la Nacin anunciaron en octubre el plan que permite verificar la identidad de los agentes de la ANSES que visitan los
domicilios de titulares de diversas prestaciones.
Presentacin del Plan Viaje, para que jubilados y pensionados del SIPA puedan viajar
por todo el pas
El director general de la Anses y el Presidente de Aerolneas Argentinas, firmaron en noviembre un convenio para su implementacin, cuyo objetivo es que los jubilados y pensionados del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) puedan obtener un prstamo a
devolver hasta en 48 cuotas para recorrer el pas, con tasas mnimas de inters.
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2012
2013
2014
Total 2012-14
35.358
37.170
27.934
100.462
64.458
76.163
90.363
230.984
1.549
2.258
4.575
8.382
Empleadores
2013
2014
Total Histrico
Variacin
2013-14
Fiscalizaciones
268
840
1108
213%
Personas relevadas
6927
15693
22620
127%
ALFABETIZACION
Participantes
2033
Graduados
1004
Facilitadores
510
Municipios
138
Provincias
18
425
Participantes
4840
Cursos
233
100
156
Vehculos incorporados
Oficinas mviles incorporadas
71
6
426
Ministerio de
Desarrollo Social
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin avanz en un nuevo paradigma de las Polticas Sociales. La finalidad compensatoria de la poltica social fue superada por la promocin y la ampliacin de derechos. El sujeto de derecho reemplaz al beneficiario y al
asistencialismo.
El abordaje integral, intersectorial y territorial (vs el focalizado) dio respuesta a la multicausalidad de la pobreza. Por ello afirmamos que los derechos sociales son derechos humanos.
Hemos avanzado en todos los aspectos de las polticas sociales, desde el aumento del
presupuesto, los avances normativos para lograr nueva institucionalidad, pasando por las
polticas de proteccin y promocin de derechos civiles, econmicos, sociales y jurdicos, como as tambin en la creacin de trabajo cooperativo y asociativo, promoviendo
la economa social.
Hemos creado y profundizado polticas de proteccin y promocin para la niez, la adolescencia y los adultos mayores. Desde el 2003 se ha quitado el techo presupuestario para el otorgamiento de pensiones no contributivas. Hemos eliminado el sistema de bolsones de comida
y casi el 100 por ciento de la poblacin en situacin de vulnerabilidad accede a la alimentacin
complementaria a travs de una tarjeta.
Las polticas sociales integrales e inclusivas con equidad territorial se desarrollaron en torno a
tres ejes centrales: Familia, Trabajo y Organizacin.
El Eje Familia impuls polticas activas para que cada familia provea el mejor espacio para
crecer, compartir y construir futuro. Por lo tanto, continuamos consolidando el Sistema de
Proteccin Integral de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a nivel local, provincial y
nacional, con fuerte impronta territorial.
Destacamos el lanzamiento junto al Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia y UNICEF- de la Campaa del Buen trato a Chicos y Chicas, a fin de lograr una mayor proteccin
social de sus derechos y reducir la violencia contra nias y nios.
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Asimismo, se present el ciclo Ellas hacen, Ellas dicen, cuyo objetivo es que las titulares de
derecho brinden capacitaciones y produzcan conocimiento a travs de sus compaeras de las
Ctedras Populares. Se promueve que sean las titulares quienes puedan expresarse a travs
de sus palabras, recuperando los saberes previos y los adquiridos a travs de su trayectoria
en el Programa Ellas Hacen. El Ministerio de Desarrollo Social impulsa estas iniciativas porque
considera fundamental seguir construyendo ciudadana en todos los barrios del pas para seguir fortaleciendo los derechos de cada uno de sus habitantes.
La lnea Argentina Trabaja, Ensea y Aprende y la implementacin del Plan Fines, permitieron
la incorporacin de cooperativistas jvenes y adultos a procesos de alfabetizacin, inicio y
culminacin de estudios primarios y secundarios.
A nivel regional, el Ministerio tuvo una actuacin destacada en cooperaciones tcnicas binacionales sobre diversos temas relativos a los ejes de su poltica.
Asimismo, mantiene una notoria presencia internacional a travs de la presidencia por tercer perodo consecutivo de la Dra. Alicia Kirchner del Comit Intergubernamental del Programa de Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST) de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Desde la primera presidencia, la
Dra. Alicia Kirchner le imprimi a su labor una mirada orientada al compromiso con la justicia
social como eje estratgico de trabajo, la restitucin de derechos y la creacin de reales
oportunidades para la poblacin.
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Implementacin de acciones destinadas a proteger y garantizar los derechos de nias, nios, adolescentes y sus familias
Proteccin de derechos mediante abordajes territoriales destinados a la promocin de una
ciudadana participativa y democrtica, la formacin de redes solidarias y el protagonismo
de la comunidad, a travs de talleres, espacios de juegos y deportes en barrios y villas de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Gran Buenos Aires.
Proteccin de derechos en los medios de comunicacin. Articulacin con el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), el Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia (CONACAI) y la Defensora del Pblico.
Realizacin de campaas de documentacin, a fin de garantizar el derecho a la identidad, en
articulacin con los Registros Provinciales y el Registro Nacional de las Personas (RENAPER).
Relevamiento de documentacin del perodo 1973-1985 existente en los establecimientos
de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNAF), en defensa de la memoria y la justicia, con relacin a los crmenes cometidos en la ltima dictadura militar. Este
material fue entregado a la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo, a la Secretara Nacional
de Derechos Humanos y al Tesoro Nacional.
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Asistencia tcnica a provincias y municipios en materia de reformulacin normativa y capacitacin sobre procedimientos de adopcin de medidas de proteccin. Continuidad en el
asesoramiento a postulantes a guarda, profesionales y organismos pblicos.
Asistencia a vctimas de trata de personas y acompaamiento para el retorno al pas de
origen. Orientacin y asesoramiento a los Puntos Focales Provinciales. Capacitaciones sobre trata de personas a nivel nacional en siete provincias, as como en la Repblica de El
Salvador, Per y Chile. Realizacin del IV Encuentro Nacional de autoridades en materia de
asistencia a las vctimas. Participacin de 70 profesionales de diecinueve provincias.
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participacin para los titulares de derecho, en el marco del proyecto Redes de Pensionados.
Desde que se inici el proyecto de Redes de Pensionados, la organizacin y participacin
de los titulares de derecho se afianza y fortalece en 36 localidades de quince provincias del
pas. La Coordinacin Territorial impuls a los Centros de Atencin Local que an no haban
comenzado las actividades de Redes, y acompa cada nueva experiencia que surgi en
el territorio, con asesoramiento y presencia del equipo de Sede Central. En este sentido,
se realizaron actividades orientadas al debate y reflexin sobre los derechos; encuentros
provinciales de Centros de Pensionados; talleres sobre distintas temticas propuestas por
los integrantes de los Centros, referidas a problemticas de la infancia y la adolescencia,
discapacidad, gnero, adicciones, nutricin, alfabetizacin; jornadas de fortalecimiento con
los referentes de Redes de todo el pas en sede central; conformacin de la Mesa de Pensionados no Contributivos de zona sur; insercin de los Centros en Foros de Discapacidad;
y organizacin y puesta en marcha de Jornada de Fortalecimiento de Redes.
Fortalecimiento de la capacitacin, hacia el interior de la Comisin Nacional de Pensiones (CNP)
y hacia la comunidad. Se desarrollaron jornadas de formacin para los trabajadores de la CNP, y
de los equipos tcnicos de evaluacin, tanto en sede central como en las reas descentralizadas. Organizacin de jornadas de informacin y formacin sobre pensiones no contributivas con
organizaciones sociales, sindicatos, referentes barriales, vecinos y Municipios en todo el pas.
Organizacin, planificacin, seguimiento y apoyo de operativos de actualizacin de los Certificados Mdicos Oficiales de pensiones por invalidez.
Implementacin de una metodologa de medicin de desempeo de la CNP que posibilite
monitorear sistemticamente la gestin a travs del seguimiento de los trmites en curso.
Dicho procedimiento incluye: A) Elaboracin de un mapa referido al nivel de cobertura, con
un nivel de desagregacin geogrfica que incluya una localizacin a nivel de municipio. B)
Construccin de una base que permita comparar mensualmente altas, bajas, denegatorias,
inicios, solicitudes en trmite y tiempos de tramitacin de pensiones no contributivas por
tipo de pensin. C) Reorganizacin y sistematizacin del archivo de la CNP, incorporando un
sistema (cdigos de barra y digitalizacin) que posibilite monitorear el camino que recorre
un expediente en su paso por las distintas etapas del proceso de gestin de la pensin. D)
Elaboracin y aprobacin de Manuales de Procedimientos Administrativos. E) Incorporacin
de mejoras en los formularios de Certificados Mdicos Oficiales dotndolos de trazabilidad
a travs de cdigo de barras individual, lo que permitir garantizar su autenticidad, facilitar
su identificacin y seguimiento.
Fomento y apoyo al Deporte Social, el Desarrollo Deportivo y el Deporte Federado y de Representacin Nacional
El Programa Nacional Juegos Nacionales Evita constituye la lnea ms importante de
trabajo en materia de organizacin de juegos deportivos con finalidad social, con ms de
1.200.000 participantes jvenes y adultos mayores. Mayor diversificacin de la oferta deportiva ms all de los deportes tradicionales, con una mayor participacin en las distintas
instancias de los Juegos, que son la principal estrategia en materia de Deporte Social.
Para dar una mayor visibilidad a los juegos en las etapas locales y provinciales, se organizaron las denominadas Fiestas del Deporte en todas las provincias del pas, logrando el
objetivo buscado as como una gran participacin de la comunidad. Como consecuencia del
incremento de disciplinas, las delegaciones provinciales estaban compuestas por ms chicos y mayores adultos, que participaron de las finales en Ciudad Autnoma de Buenos Aires
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(CABA) y en la ciudad de Mar del Plata. En la final de la CABA participaron 154 personas por
delegacin, con un total 3.696 participantes. A su vez, en la final de Mar del Plata fueron 602
personas por delegacin, con un total 14.448 participantes.
Realizacin de los Juegos Universitarios Argentinos Malvinas Argentinas, destinados a los
estudiantes y egresados de ambos gneros de todas las Universidades Nacionales y Privadas del pas, organizados en distintas instancias de competencias y disciplinas deportivas,
en articulacin con la Subsecretara de Gestin y Coordinacin de Polticas Universitarias
del Ministerio de Educacin de la Nacin y en conjunto con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto y la Federacin del Deporte Universitario Argentino (FeDUA). Promocin
y fortalecimiento del deporte universitario como poltica de inclusin en la educacin y generacin de una competencia universitaria anual y sistemtica para la participacin en distintos
deportes, disciplinas y ramas. Participaron ms 20.000 universitarios, en las nueve regiones
en las que se dividi el pas y en la competencia nacional que fue llevada a cabo en Capital
Federal participaron ms de 3.000 estudiantes.
Participacin Argentina en los Juegos Organizacin Deportiva Sudamericana (ODESUR). Se disputaron este ao los Juegos ODESUR en Chile, mostrndose una evolucin cualitativa y cuantitativa en la produccin de nuestra delegacin nacional. La Argentina domin con holgura la
competencia sudamericana en deportes en equipo, que son precisamente los ms populares y
de mayor arraigo en todas las capas sociales de nuestra poblacin; esto hizo que el 70 por ciento
de la Delegacin Nacional retornara de Santiago con una medalla. Adems, uno de cada cuatro
participantes se volvi con una presea de oro. Asimismo, con las polticas de Estado implementadas en los ltimos aos, que permitieron tener fuentes seguras de financiamiento para
el deporte de Alto Rendimiento, nuestro mayor dficit deportivo representado por los deportes
individuales, ha comenzado a superarse. As lo revelan los triunfos en Canotaje, Remo, Tenis,
Vela, Patn Artstico y Triatln, ms la buena actuacin en Natacin, Esgrima, Yudo, Taekwondo y
Gimnasia. Tambin es de destacar, primero la visibilizacin y luego el fuerte progreso de deportes, que, como el Nado Sincronizado y la Lucha, se presentaban en el 2004, no slo sin resultados deportivos, sino tambin casi al borde de la extincin por sus escasos deportistas activos.
Otorgamiento de 1.307 becas a deportistas y 382 a entrenadores nacionales. Simplificacin
de los procedimientos de liquidacin de Becas a Deportistas y Entrenadores Nacionales,
minimizando la cantidad de expedientes y los trmites de alta y baja durante el ao. Entrega
de 322.176 raciones alimentarias y 50.508 plazas de alojamiento en el hotel.
Otorgamiento de 52 apoyos econmicos a 32 Federaciones diferentes. Este apoyo fue destinado al desarrollo deportivo de las categoras menores y juveniles de las distintas federaciones.
La asistencia financiera a clubes de barrio a travs del Programa Nacional Nuestro Club es una
de las variadas lneas de poltica pblica en materia de deporte social. Durante el ao, apoyamos
a 700 clubes, con los que alcanzamos a ms de 5800 clubes fortalecidos en todo el pas.
El Programa Argentina Nuestra Cancha, iniciado en el 2009, fue otra de las polticas pblicas
destinada a la promocin de derechos por medio de la prctica deportiva y recreativa. Durante el ao funcionaron 510 Polos de Desarrollo de Actividad Fsica y Deportes, dependientes
de 62 institutos de formacin docente distribuidos en 22 provincias y la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires. Las actividades deportivas que se llevaron a cabo en estos polos nuclearon un promedio de 32.500 participantes por mes y la Secretara de Deporte atendi a su
financiamiento integral mediante subsidios destinados a la contratacin de recursos humanos y la adquisicin de material y equipamiento deportivo.
440
441
de construir las bases para la democratizacin de la universidad pblica a travs del trabajo
colectivo. E) Conciencia Colectiva: consisti en la realizacin y el fortalecimiento de encuentros y festivales en los que participaron organizaciones de jvenes con el objetivo de
generar conciencia en la poblacin en torno a diferentes temticas trascendentales para
este espacio generacional. F) 10 aos, 10 encuentros, Croman nos pas a todos: Realizacin de Festivales en Tapiales, Tucumn, La Plata, Morn, Bariloche, Paran y Chacabuco.
Participaron de estos festivales un total 15.000 jvenes. G) Salud Integral: es un programa
que abord problemticas generacionales desde una mirada integral a travs de la prevencin y erradicacin de todo tipo de violencias, el acceso a derechos en materia de salud
sexual y procreacin responsable y la informacin y contencin para jvenes con VIH.
60.000 personas participaron de distintas iniciativas culturales, a saber: Festival Internacional de Cine LGTBIQ Asterisco, Festival Internacional de Cine sobre Diversidad Sexual y
Gnero LIBERCINE, 13 Festival Internacional de Cine Nueva Mirada para la Infancia y la
Juventud, Festival de Teatro Adolescente Vamos que Venimos, Edicin del Festival Internacional de Cine y Formacin en Derechos Humanos de las Personas Migrantes, 9 Festival
Internacional de Cine Independiente de La Plata Festifreak, 12 Video/Jujuy/Cortos, 10
Festival Internacional de Cine/Corto de Tapiales, 2 Festival Nacional de Cortos Audiovisuales realizados por personas con discapacidad.
Integracin Regional e Internacional: Participacin en los siguientes espacios: Primera Jornada sobre Polticas Pblicas de Juventud en la Regin, realizada en la Casa Patria Grande
Presidente Nstor Carlos Kirchner junto a la Organizacin Iberoamericana de Juventud
(OIJ) y la UNESCO; Segundo Congreso de Juventud UNASUR en el Palacio San Martn de la
Cancillera Argentina; Seminario Gestin de riesgo e integracin regional organizado por
la Casa Patria Grande Presidente Nstor Carlos Kirchner y la Comisin Cascos Blancos
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en el Palacio San Martn de la Cancillera
Argentina.
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difusin y el debate en los espacios de los clubes, recuperando su protagonismo como referencia simblica comunitaria. En el mismo marco de accin, se llevaron adelante encuentros
tendientes a fortalecer la creacin de espacios de discusin, intercambio de experiencias y
debate sobre polticas pblicas con la participacin de diversas asociaciones civiles, clubes
barriales y personal de la educacin. 150 mujeres pertenecientes a comunidades originarias
participaron del Programa de Fortalecimiento de Lideresas Indgenas Bartolina Sisa.
Formacin laboral, sindical y productiva: 280 talleristas participaron de proyectos de capacitacin en el marco del programa Ctedras Populares Formador de Formadores. 500 destinatarios directos y 1.500 indirectos participaron del Programa de Formacin Poltica Sindical
de alcance nacional, en 25 Talleres Regionales.
Foros, Jornadas y Eventos de Difusin y Reflexin: Organizacin de foros por la Soberana
Nacional con especialistas en la temtica, de reflexin y debate sobre la Deuda Externa
y las diversas etapas histricas nacionales, as como espacios nacionales de intercambio
de experiencias de educacin popular. Realizacin de la Convocatoria Nacional de Murales
Colectivos: Derechos del Pueblo, que tuvo como destinatarios a organizaciones sociales
y actores territoriales en distintas localidades de nuestro pas, durante las cuales se promovieron espacios de debate y reflexin sobre nuestra historia reciente y el proceso de
recuperacin de derechos que protagoniza nuestra sociedad en la actualidad. Los ejes de
las actividades fueron: participacin popular y polticas pblicas, derechos de nios, nias
y adolescentes, rol social de la mujer y de la juventud, derechos sociales e inclusin social
y laboral, solidaridad y participacin popular, historia y memoria colectiva, identidad e integracin latinoamericana y recuperacin de derechos. Como parte de las actividades se
realizaron talleres de formacin en lenguaje mural que culminaron con murales de construccin colectiva. Realizacin de murales en las sedes donde estudian las cooperativistas del
Programa Ellas Hacen, representando la relacin entre el trabajo, la educacin y la igualdad
de gnero. Dichas actividades tuvieron lugar en diversos espacios comunitarios: escuelas
pblicas, centros integradores comunitarios, comedores populares, organizaciones sociales
y espacios comunitarios.
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Promocin, proteccin y difusin de derechos de personas LGBTI (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex)
Continuidad de actividades de Capacitacin en Diversidad Sexual a equipos tcnicos del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y coordinacin con Centros de Referencia, organismos gubernamentales provinciales y organizaciones sociales. Capacitacin de 2.615
personas, 20 Centros de Referencia, 80 organizaciones sociales y 32 organismos gubernamentales de 20 provincias y CABA.
Asistencia a personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI), contribuyendo
a mejorar sus condiciones de vida mediante la gestin de medicamentos o tratamientos
mdicos, ayudas urgentes, asistencia para la tramitacin de pensiones por VIH, subsidios
especiales para la salud, asistencia para la gestin del cambio registral de personas trans y
talleres familiares y comunitarios para personas LGBTI.
Participacin en la XXVII Conferencia Mundial de Asociacin Internacional de Lesbianas,
Gays, Bisexuales, Trans e Intersex ILGA 2014, entre el 27 y 31 de Octubre en Mxico.
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500 organizaciones de microcrdito fueron asistidas, con la finalidad de transferirles las herramientas metodolgicas necesarias para iniciar o consolidar los procesos de microcrdito
a nivel local y regional.
Continuacin del segundo ao de la Diplomatura en Microcrdito para el desarrollo de la
Economa Social, promoviendo la participacin de 200 estudiantes pertenecientes a las organizaciones de microcrdito de todo el pas y alcanzando al finalizar el ao en curso un total
de 60 diplomandos.
Fortalecimiento de organizaciones, a travs de apoyo financiero, con el objeto de contribuir a
la inclusin social mediante la creacin y desarrollo de emprendimientos productivos. Es el
caso, entre otros, de la Asociacin Civil Grupo Encuentro de la localidad de Bariloche, Cooperativa de Trabajo Grficos Asociados Limitada de la Ciudad de Mendoza, Cooperativa de
Trabajo Daniel O. Limitada de la Ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe. El fortalecimiento
abarc diversos rubros y fue orientado a mejorar la insercin productiva y el encadenamiento con otras experiencias.
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Fortalecimiento de proyectos a travs de la formulacin y gestin de planes de comercializacin, a emprendedores productores de juguetes y material didctico. Esta iniciativa
contempla la compra de juguetes, con el doble objetivo de incentivar la produccin de los
jugueteros de la Economa Social y brindar a los nios y nias juguetes de excelente calidad,
con el valor agregado del comercio justo, el consumo responsable y la solidaridad.
110 acciones de promocin comercial, social y/o cultural generadas y apoyadas, que brindaron a emprendedores de todo el pas, no slo oportunidades comerciales, sino tambin
contacto con potenciales clientes y otros emprendedores.
720 nuevos espacios de comercializacin permanente y 8 stands asociativos, distribuidos en 48
localidades. Asimismo 2.772 espacios ya existentes recibieron promocin integral, con el fin de
fortalecer el aspecto comercial de los emprendimientos de monotributistas sociales, aumentando su sustentabilidad y visibilidad, a travs de espacios adecuados y permanentes, donde ofrecer el producto de su trabajo y as mejorar sustancialmente la calidad de vida del grupo familiar.
Generacin y promocin de ferias y mercados de comercializacin a nivel local, buscando
incorporarlos a la vida cotidiana de cada lugar. Al respecto, se organizaron entre otras las
siguientes ferias: Compremos lo Nuestro, Da del Nio, en hall central de la TV Pblica.
Compremos lo Nuestro, Da de la Madre, en la sede de la Sindicatura General de la Nacin.
Feria de Economa Social Compremos lo Nuestro, en el marco de la 51 Fiesta Nacional de
la Flor, en partido de Escobar, provincia de Buenos Aires. Sexto Seminario Nacional de Vino
Casero y Artesanal, de la Municipalidad de Lavalle, provincia de Mendoza. Compremos Lo
Nuestro UNZUE Vacaciones de Invierno y Compremos Lo Nuestro UNZUE Verano, en
el Espacio Cultural Unzue. Compremos Lo Nuestro Tecnopolis 2014 en el marco de la
Megamuestra Tecnpolis 2014. Sonidos de Nuestro Pueblo, Feria de Luthiers, en el Saln
de Usos Mltiples de la Mutual de Crdito y Consumo de los Empleados y Jubilados del
Banco de la Provincia de Buenos Aires.
Realizacin de la 6ta Feria de Navidad, de la cual participaron en sus distintas modalidades
250 emprendedores. Comercializacin de sus productos tanto a travs de la feria tradicional, como en el Mercado Federal. La misma se realiz en el hall central de la TV Pblica, y
participaron emprendedores de todas las provincias de nuestro pas.
Federalizacin de las ferias Compremos Lo Nuestro, con la participacin en los siete Puntos de Aliento, que se llevaron a cabo en ocasin de acompaar a la seleccin Argentina en
el Mundial, en distintas provincias del pas.
La Direccin Nacional de Ejecucin de Proyectos Sociales, Integrales y Cooperativos, en
articulacin con los Ministerios de Industria, Educacin y Cultura, lanz la Lnea Jugar. Juguetes Nacionales, con el objetivo de intervenir culturalmente en el consumo infantil y proponer una alternativa real al mercado. La produccin y comercializacin de los muecos y
remeras, inspirados en los personajes de la serie La Asombrosa Excursin de Zamba, son
llevadas adelante por cooperativas del sector textil, articuladas en la Red Textil Cooperativa
de la Confederacin Nacional de Cooperativas de Trabajo.
Difusin de productos y emprendimientos de la Economa Social a travs de espacios semanales en la TV Pblica en el Programa Vivo en Argentina y en C5N en el Programa La Tarde de C5N en los que se emitieron micros audiovisuales, documentales y testimoniales,
con el objeto de dar a conocer emprendimientos cooperativos, asociativos y familiares de la
Economa Social, destacando la historia y el trabajo existente detrs de cada uno de ellos.
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Renovacin del portal Compremos lo Nuestro, enmarcado en las acciones de fortalecer las
estrategias de comercializacin de los productos de la Economa Social. A travs del sitio,
los productores de todo el pas pueden vender sus productos y enviarlos a cualquier destino
nacional contando con tarifas diferenciales del Correo Argentino. Para garantizar el acceso a
esta herramienta, se implementaron capacitaciones en comercio electrnico, precio justo,
como as tambin en los valores de la Economa Social.
Realizacin de encuentros referidos a las experiencias de las cooperativas de comercializacin en el desarrollo de la economa social. En ellos se busc analizar marcos conceptuales
para la mejor gestin de las cooperativas y promover metodologas de comercializacin
alternativas, a saber: La Comercializacin como uno de los desafos de la Economa Social, en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires. Encuentro
Regional de Cooperativas y Asociaciones Apcolas, en Mar del Plata. Encuentro de Capacitacin Compremos lo Nuestro, en la Facultad de Economa de la Universidad de Buenos
Aires. Herramientas de la Economa Social, en Espacio Unzu, Mar del Plata.
Fomento del asociativismo a travs de la constitucin de redes de productores nucleados
en la implementacin de Mercados Federales, en los cuales emprendedores de todo el
pas ofrecen sus productos y al mismo tiempo comparten su energa social e intercambian
sus experiencias y saberes con los visitantes. Se destacan, entre otros, el Mercado Federal
permanente instalado en barrio de San Telmo (CABA), el instalado en Tecnpolis, en el marco de la Megamuestra Tecnpolis 2014, y el Mercado Federal instalado en el marco de la
Feria Compremos Lo Nuestro Unzu Verano 2014.
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Confeccin y presentacin del informe Pas anual ante la sesin 52 de la Comisin de Desarrollo Social de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York.
Comisin Nacional para los refugiados
Reuniones de trabajo para disear acciones, con el objeto de promocionar los derechos de
las personas refugiadas en el pas.
Atencin a todas las solicitudes de asistencia, incorporando a los refugiados y sus familias
en las distintas polticas sociales de este Ministerio.
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Distincin del Consejo Mundial del Proyecto Jos Mart de Solidaridad Internacional
La Sra. Ministra de Desarrollo Social, Dra. Alicia Kirchner, por su trayectoria y destacadas
contribuciones en el mbito internacional, ha sido elegida Consejera en el marco del Consejo Mundial del Proyecto Jos Mart de Solidaridad Internacional, el cual, impulsado por
la Repblica de Cuba, engloba a un diverso crisol de intelectuales, pensadores, referentes
y acadmicos de varios pases del mundo con el objetivo de promover los valores de hermandad, solidaridad y promocin social entre los pueblos. El Ministerio particip de su IX
Reunin, en la Ciudad de Vila Real do Santo Antonio, Repblica de Portugal. En esta ocasin,
se aprob la candidatura de nuestro pas a organizar la X reunin de esta instancia, que se
desarrollar en mayo de 2015 en Buenos Aires.
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Ministerio de Salud
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El Ministerio de Salud de la Nacin continu profundizando un modelo sanitario basado en la estrategia de atencin primaria de salud entendida como estrategia integral del proceso salud-enfermedad. Entendiendo a la salud como derecho humano esencial, determinado por factores
biolgicos, psicolgicos, antropolgicos, sociales, culturales, ecolgicos y medio ambientales,
cuyo garante es un Estado, activo y presente, este marco de incumbencias nos presenta enormes desafos que deben ser abordados desde el Ministerio asumiendo su rol de rectora.
Desde la Direccin de Maternidad e Infancia se fortaleci la regionalizacin de la Atencin
Perinatal en las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Mendoza, San Luis, La Rioja, Santiago
del Estero, Formosa, Misiones y Ro Negro, por lo cual estn recibiendo asistencia tcnica,
capacitacin y pasantas para el mejoramiento del modelo de atencin perinatal y la gestin de
los servicios de Neonatologa, Obstetricia y Pediatra y de servicios de apoyo.
En relacin con la estrategia de prevencin primaria a travs de las vacunas, durante el corriente ao se defini la incorporacin para 2015 de tres nuevas vacunas al Calendario Nacional
de Inmunizaciones, destinadas a prevenir la diarrea por rotavirus, la varicela y la enfermedad
invasiva causada por meningococo. El objetivo de esta estrategia consiste en prevenir la principal causa de diarrea en nios menores de 5 aos (500.000 consultas, 20.000 internaciones
y 30 fallecidos por ao), controlar la infeccin por varicela y sus complicaciones (450.000 consultas, 1.000 internaciones y 20 fallecidos por ao) y disminuir las muertes y secuelas de la
enfermedad invasiva por meningococo en la poblacin infantil. De esta manera, el calendario
oficial argentino se convierte en uno de los ms completos del mundo, con 19 vacunas gratuitas y obligatorias para todas las etapas de la vida.
A travs del Programa de Sanidad Escolar, se continu trabajando sobre el acceso y cobertura
de nios al sistema de salud, fortaleciendo el vnculo escuela-centro de salud mediante el desarrollo en conjunto con el Ministerio de Salud de la Nacin de contenidos informativos acerca
de temticas de salud; as tambin se concret la integracin del ProSane con Sumar para la
optimizacin de recursos.
Desde la Direccin Nacional de Prevencin de Enfermedades y Riesgos el foco de las acciones
del ao 2014 se centr en la reconstruccin del espacio y rol de la Direccin Nacional como
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articulador entre las tres direcciones a cargo. Estas acciones tomaron como eje a la Direccin
de Epidemiologa, que a travs de Vigilancia (SNVS/SIVILA), Sala de Anlisis y Situacin y la
Residencia en Epidemiologa, sirve de plataforma de apoyo a Direcciones y Programas.
La emergencia de las epidemias de enfermedad por virus bola y chikungunya, ambas con
riesgo de ser introducidas a nuestro pas, tom a esa Direccin Nacional como uno de los
nodos para la elaboracin de un plan de contingencia en el cual se articul con otras reas de
este Ministerio, las jurisdicciones y otros ministerios y dependencias nacionales, permitiendo
la elaboracin de planes y capacitaciones.
A travs de la Direccin de Sida y ETS, se ha definido y llevado a cabo las polticas de prevencin y atencin del VIH-sida y otras infecciones de transmisin sexual a travs de los
siguientes ejes estratgicos: brindar informacin y los recursos necesarios para prevenir la
transmisin del VIH y otras ITS, promover el acceso al diagnstico oportuno y con asesoramiento de VIH, sfilis y hepatitis virales, brindar atencin integral de las personas con VIH-sida,
ITS y hepatitis virales; y reducir del estigma y la discriminacin.
Durante este ao, se consolidaron tres lneas de trabajo que fueron creadas en 2013: Adherencia al Tratamiento, Derechos Humanos y Relevamiento y Monitoreo. Asimismo, se concentraron los esfuerzos en la promocin del diagnstico de VIH, con el objetivo de llegar al 30%
de las personas que viven con el virus y todava lo desconocen, como as tambin disminuir
el porcentaje de diagnsticos tardos. Capacitaciones, campaas, acuerdos con las provincias
y municipios, y compras de reactivos son algunas de las acciones que forman parte de esta
estrategia que se consolid en 2014.
En cuanto a las enfermedades no transmisibles, desde la Direccin de Promocin de la Salud y
Control de Enfermedades no Transmisibles se analizaron y presentaron los resultados de la 3
Encuesta Nacional de Factores de Riesgos; se firmaron nuevos compromisos con las empresas
para la reduccin del contenido de sodio alcanzando a ms de 770 productos; se elabor la
Versin breve, con herramientas para facilitar la aplicabilidad, de la Gua de Prctica Clnica Nacional de Tratamiento de la Adiccin al Tabaco, y se elabor el Manual de autoayuda para dejar de
fumar. Tambin se elaboraron la Gua de Prctica Clnica Nacional sobre tratamiento del EPOC y
los Protocolos de Interpretacin de Espirometras y de Manejo del Asma. Por otra parte, se elaboraron documentos breves de aplicacin del Manual Director de Actividad Fsica y se realizaron
capacitaciones del recurso en deteccin, diagnstico y tratamiento de la prdida de audicin
prelingual. En lo que en materia de tabaco se refiere, se certificaron 40 municipios libres de
humo y 400 instituciones libres de humo y otras tantas como lugares de trabajo saludables.
Desde la Direccin de Epidemiologa se revisaron y actualizacin las guas para el equipo de
salud de eventos de vigilancia y control y se particip en la actualizacin de las guas para el
equipo de salud de Brucelosis y Leptospirosis; y se elaboraron los Planes de Contingencia
para el bola y la Chicungunya.
En tuberculosis, se jerarquiz el trabajo en poblaciones vulnerables, como el abordaje de la tuberculosis infantil y poblacin privada de libertad. Asimismo, se fortaleci el trabajo en la regin
de fronteras y con poblacin migrante. En relacin con lepra se continu trabajando en el fortalecimiento de las capacitaciones y actividades de prevencin y sensibilizacin en las provincias
con casos y en el monitoreo de erradicacin en las provincias prximas a cumplir este objetivo
457
Ministerio de Salud
En lo que respecta a enfermedades transmitidas por vectores, desde la Direccin de Enfermedades Transmisibles por Vectores se han llevado adelante acciones de control vectorial para
la eliminacin de la vinchuca vector de la enfermedad de Chagas y de los mosquitos Aedes
aegypti y Anopheles, vectores del Dengue y Paludismo respectivamente. Se ha brindado capacitacin a tcnicos nacionales y provinciales en acciones de prevencin y control de estas
enfermedades y se dictaron talleres para mdicos y bioqumicos en materia de diagnstico y
tratamiento. Se ha provisto de equipamiento e insumos y se ha brindado asistencia tcnica
y operativa a todos los programas provinciales. Se realiz la campaa 2014 contra el Dengue,
con acciones de bloqueo y de control focal en las provincias de Misiones, Corrientes, Chaco,
Formosa, Salta, Jujuy, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero, Crdoba y Santa Fe.
Desde el Banco Nacional de Drogas Oncolgicas, se asisti con la provisin gratuita de
medicamentos antineoplsicos a pacientes carenciados, sin cobertura en salud atendidos
en hospitales pblicos con diagnstico oncolgico o con patologas de semejante evolucin,
pronstico y tratamientos.
El objetivo de la asistencia es dar accesibilidad a los tratamientos adecuados a la poblacin de
menores recursos con una asistencia equitativa, dando sostn al sistema pblico de distintas
jurisdicciones que as lo soliciten, considerando que la salud se encuentra delegada a las mismas dentro de un sistema federal.
Se llevaron a cabo diversas estrategias especficas en cuanto a la incorporacin, aplicacin e implementacin de programas de asistencia con el objetivo de prevenir enfermedades cervicouterinas y promover su atencin. Se sistematizaron programas de prevencin y tratamiento a fin de
reducir la morbilidad y mortalidad de mujeres, especialmente en los sectores de mayor riesgo.
A travs de la Direccin de Emergencias Sanitarias (DINESA), se han realizado operativos de
emergencia en distintos puntos del pas para brindar asistencia a personas o grupos de personas afectadas por emergencias y desastres naturales. Se efectu la bsqueda y obtencin de
sangre y hemoderivados para pacientes internados para ciruga o tratamientos en hospitales
nacionales, municipales o centros de atencin de la Ciudad de Buenos Aires y de la provincia
de Buenos Aires; y se brind asistencia a travs del envo de antdotos o antitoxinas y vacunas
en apoyo a Programas Ministeriales de Salud en distintos puntos del pas.
Se realizaron diversas acciones a travs del Plan Nacional de Sangre, como poltica del Estado Nacional, para lograr autosuficiencia de sangre y derivados, con infraestructura moderna,
segura y eficiente. Se trabaj en la actualizacin de los contenidos del Observatorio Federal
Argentino de Recursos Humanos en Salud, en el mapa federal de RRHH, en la mesa de polticas integradas en educacin en Salud y Actualizacin de investigaciones en salud y en la
implementacin del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) y planes de contingencia (virus
bola, entre otros), en lugares de ingreso al pas.
Durante 2014, se continu trabajando en acciones tendientes a garantizar que la salud como
derecho tenga una expresin concreta en el acceso, la seguridad y la calidad de atencin
sustentada en los valores esenciales de la equidad y la justicia social como respuesta socio
sanitaria. Para ello, el MSAL viene ejecutando planes de accin orientados a fortalecer el rol
de rectora y la gobernanza clnica; la eficiencia en los procesos administrativos y de gestin
de los organismos descentralizados, que de ella dependen; el desarrollo de estrategias de
458
inclusin social, priorizando el abordaje y las intervenciones hacia las poblaciones ms vulnerables y la exploracin de innovaciones en los modelos de atencin que permitan lograr un
impacto favorable individual y colectivo.
Para alcanzar los objetivos y acompaar los procesos polticos, el MSAL dispuso, en primer
lugar, instrumentar una reingeniera de los procesos internos propios dotndolos de mayor
eficiencia tcnica; en segundo lugar, reorganizar el liderazgo y la planificacin de los organismos descentralizados, unificando la gobernanza de la clnica y estableciendo metas a corto,
mediano y largo plazo; y en tercer lugar, desarrollar lneas de articulacin e integracin entre
actores y sectores con el fin de fortalecer la malla social y prestacional. En el contexto federal,
se realizaron actividades con el objetivo de dar visibilidad a la Red Federal de Rehabilitacin y
lograr instalar al Ministerio de Salud de la Nacin a travs de la Subsecretaria de Gestin de
Servicios Asistenciales en el lugar de liderazgo y gobernanza de la misma.
En materia de donacin y trasplante de rganos, se sancion la ley N 26.928, que crea un
Sistema de Proteccin Integral para las personas que hayan recibido un trasplante o se encuentren en lista de espera para trasplantes del Sistema Nacional de Procuracin y Trasplante
de la Repblica Argentina. La Ley, la primera en el mundo en su tipo, busca asegurar a las
personas trasplantadas la integracin familiar y social mediante la atencin mdica integral,
educacin en todos sus niveles, seguridad social e insercin laboral.
En 2014, los siguientes establecimientos hospitalarios pblicos iniciaron su actividad de trasplante: el Hospital El Cruce Nstor Carlos Kirchner (provincia de Buenos Aires), que inici su
servicio de trasplante renal, y el Hospital General de Agudos Ignacio Pirovano (CABA), que
dio comienzo a su programa de trasplante de crneas. Fue inaugurado en Santiago del Estero
el Primer Banco Pblico Regional de Tejidos Oculares del NOA, el cual funcionar en el Hospital Oftalmolgico Dr. Enrique De Mara. El mismo asegurar la evaluacin, el procesamiento y
la entrega de las crneas a los centros de trasplante de la regin y el resto del pas.
En el mes de octubre, se puso en marcha la campaa nacional para la deteccin precoz de la
Enfermedad Renal Crnica. La misma fue presentada a travs de una videoconferencia con
autoridades sanitarias y de hospitales pblicos de todo el pas realizado mediante la Red Federal
de Infraestructura y Servicios para la Salud (CiberSalud). Se realizaron adems 15 encuentros en
todo el pas para la instalacin provincial del Programa de Abordaje de la Enfermedad Renal Crnica. Se contina con la preparacin de los XX Juegos Mundiales para Deportistas Trasplantados
2015. Los mismos se realizarn en Mar del Plata, Argentina, y tendrn lugar por primera vez en
un pas de Latinoamrica. La competencia se desarrollar entre el 23 y el 30 de agosto de 2015.
El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) continuo brindando servicios sociales y sanitarios integrados dentro de un concepto amplio de salud, que
hace hincapi tanto en la prevencin de la enfermedad, como en la promocin, proteccin y
rehabilitacin de la salud de los 4.649.877 afiliados que tiene a su cargo, superando lo previsto
en el Plan Mdico Obligatorio (PMO).
El Estado Nacional a travs del PAMI cubredirectamente al80% del total de la poblacin argentina
mayor de 64 aos y aproximadamente al 93% del total pas de personas mayores de 80 aos, que
constituyen el grupo etario que ms creci en la ltima dcada y que ms requiere servicios sanitarios y sociales. De all, el significado dePAMI hoy: Por unaArgentina conMayoresIntegrados.
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Ministerio de Salud
Las Principales Acciones del perodo bajo anlisis se han enfocado en la Accesibilidad de los
Servicios y en el Fortalecimiento Organizacional.
La actual Accesibilidad a los servicios sociales y sanitarios se plasma, esencialmente, al corroborar que el 95% de los afiliados ha continuado utilizando durante el ltimo ao los servicios
otorgados por el Instituto.
Por su parte, y en lo que atae al mentado Fortalecimiento Organizacional, el mismo se ve reflejado en la continuidad del perfeccionamiento de las modalidades de contratacin, la gestin
del sistema prestacional, la profesionalizacin de los recursos humanos, el activo desarrollo
de prestadores, las alianzas estratgicas con universidades y organismos especializados, el
desarrollo de la inteligencia institucional, el desarrollo del modelo de atencin personalizada y
el Sistema de Gestin de Calidad.
460
Aumento sostenido en el presupuesto destinado a la compra de vacunas con el fin de asegurar la poltica de inmunizaciones
Entre 2003-2015, se ha aumentado el presupuesto destinado a la compra de vacunas
en un 1.719%. Entre los importantes logros sanitarios de las polticas de vacunacin implementadas durante 2014, podemos citar los siguientes. Sostener la eliminacin de sarampin, rubola y poliomielitis. No se registraron casos de ttanos neonatal ni difteria.
No se registran trasplantes de hgado causados por hepatitis A desde marzo de 2007.
Completaron el esquema de vacunacin contra VPH 618.000 nias de 11 aos. Se registr una reduccin del 47% por ao de las internaciones por neumona probablemente
bacteriana en nios menores de 5 aos (esto significa 12.800 internaciones promedio
por ao evitadas en nios menores de 5 aos por causa de neumona desde 2012 a la
fecha). La disminucin de meningitis por neumococo en este perodo fue del 62%; esta
estrategia permiti evitar costos en atencin de nios internados de aproximadamente
$ 80.440.928 por ao. Se evitaron 115 muertes de lactantes menores de un ao por
tos convulsa gracias a la vacunacin de las mujeres embarazadas con la vacuna triple
bacteriana acelular (Argentina fue el primer pas de Latinoamrica en implementar esta
estrategia); durante 2011, fallecieron 76 menores de 1 ao, 2012 presento 32 bitos,
2013 10 y durante 2015 solo 5 nios fallecieron a causa de esta enfermedad, consolidando una reduccin mayor al 87% en la mortalidad por tos convulsa en lactantes. Durante
este ao, se consolidaron tres lneas de trabajo que fueron creadas en 2013: trazabilidad
de los insumos, registro nominal de la poblacin vacunada y vigilancia epidemiolgica
intensificada de las enfermedades prevenibles de travs de vacunas. En cuanto a las
enfermedades no transmisibles, la 3 Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 2013
incluy por primera vez un mdulo orientado a conocer las tasas de coberturas de vacunacin para las vacunas recomendadas por el ProNaCEI para la poblacin de adultos en
Argentina. Se analizaron los resultados que sern la lnea de base para medir intervenciones durante los prximos aos para estimular la vacunacin de los adultos. Se llev
a cabo la campaa nacional de vacunacin contra sarampin, rubeola y polio para nios
entre 1 y 4 aos; fueron vacunados ms de 2.300.000 nios de todo el pas entre septiembre y octubre 2014. Durante 2014, fueron distribuidas 47.853.483 dosis de vacunas,
lo que equivale a US$ 206.118.170.
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Ministerio de Salud
Incorporacin del Test de VPH como tamizaje primario para la prevencin del cncer cervicouterino y lanzamiento de un sitio web para favorecer la informacin
Se trata de un test con alta sensibilidad (95%), que tiene un alto valor predictivo negativo lo
que permite espaciar el intervalo del tamizaje y que favorece la identificacin de lesiones
al mejorar la sensibilidad del PAP. Existe amplia evidencia cientfica que da cuenta de los
beneficios de incorporar el test de VPH como mtodo de tamizaje primario, en combinacin
con el Papanicolaou, a los programas organizados de prevencin de cncer cervicouterino
(CCU).En el rea de comunicacin, este ao se lanz el sitio web del PNPCC http://www.
msal.gov.ar/cancer-cervico-uterino/, con el acompaamiento a las actividades del rea de
monitoreo del PNPCC.
462
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Ministerio de Salud
Transferencia en $
3.166.548
29.383.303
89.832
1.985.287
5.089.473
13.820.952
ACOLAC
948.512
4.697.164
AHE
494.702
598.807
8.688.096
4.159.087
DIU
76.975
534.261
TEST DE EMBARAZO
15.960
37.666
IMPLANTE
11.150
4.404.250
2.143.690
6.451.505
506.740
2.291.656
21.231.678
68.363.938
Tipo de insumo
ACI MENSUAL
ACI TRIMESTRAL
ACO
CONDONES
ACO II
ASP
TOTAL
Cantidades de implantes
Catamarca
150
250
Corrientes
150
Entre Ros
150
Formosa
940
400
Jujuy
520
La Rioja
150
Mendoza
300
Misiones
1360
Regin Sanitaria V
600
2000
640
Regin Sanitaria XI
600
1040
Ro Negro
250
Salta
200
Santa Cruz
50
800
Tucumn
600
Total
11.150
464
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Ministerio de Salud
Aprobacin del Proyecto ARG-19-2013 para el Fortalecimiento de la Interrupcin de la Transmisin Vectorial de la Enfermedad de Chagas en la Repblica Argentina
Este proyecto tiene como meta reducir la morbimortalidad por enfermedad de Chagas en
la Repblica Argentina en el ao 2016, a travs de la interrupcin de la transmisin vectorial
y el control y/o interrupcin de las formas no vectoriales de transmisin del Trypanosoma
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cruzi, en 10 provincias del rea endmica (Catamarca, Chaco, Crdoba, Corrientes, Formosa, Mendoza, Salta, Santiago del Estero, San Juan y Tucumn).
Inicio del proceso de certificacin por parte de OPS/OMS como pas libre de paludismo
Se han registrado resultados muy satisfactorios en la lucha contra el paludismo en los ltimos aos. En virtud de ello, no se han detectado casos de paludismo autctono en el pas
desde el ao 2010. La Certificacin de la Eliminacin del Paludismo Autctono de un pas
por parte de la Organizacin Mundial de la Salud depende de la condicin de la ausencia de
casos durante tres aos consecutivos, y la Repblica Argentina ha logrado satisfactoriamente dicha condicin, por lo que est contribuyendo a la meta global de controlar y eliminar la
enfermedad.
Creacin del rea de Operaciones del Plan Nacional de Prevencin y Control del Dengue y
la Fiebre Amarilla
A los fines de agilizar las respuestas operativas, se cre esta nueva rea que tiene por
objeto organizar las necesidades logsticas de la operatoria, como ser mantenimiento, reparacin y calibracin de equipos para rociado y fumigacin; asignacin y envo de brigadas
nacionales para atender necesidades provinciales, y provisin de insumos y equipamiento.
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Ministerio de Salud
Coberturas sanitarias
Dentro de las prestaciones realizadas en el marco de la prevencin y control de riesgos, a requerimiento de la Cancillera Argentina, el Ministerio tuvo a su cargo la cobertura mdica de mandatarios y altos funcionarios gubernamentales diplomticos y
dignatarios eclesisticos con sus respectivas comitivas, que arribaron al pas en visita
oficial. Asimismo realiz numerosas coberturas mdicas en eventos oficiales tanto de
incumbencia del Ministerio de Salud como de otros ministerios y organismos de la
Presidencia de la Nacin.
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12.000 pares de anteojos entregados, ms de 500 dosis de vacunas aplicadas y 8.000 prestaciones odontolgicas realizadas en la 4 edicin de la megamuestra Tecnpolis
En el marco de la muestra organizada por Presidencia de la Nacin, los equipos del Programa Equidad Sanitaria Territorial de esta Secretara brindaron atencin gratuita en los consultorios de odontologa, oftalmologa y de vacunacin, y realizaron entrega de anteojos a los
pacientes que lo requeran. Asimismo, se llevaron a cabo talleres de promocin de la salud
bucal dirigidos a nios, donde se entregaron 3.000 cepillos dentales.
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Ministerio de Salud
Neuqun, Ro Negro, San Juan, San Luis, Santa Fe y Santiago del Estero recibieron equipamiento tcnico e insumos para cirugas de catarata, como parte de la poltica del Programa
de Salud Ocular y Prevencin de la Ceguera tendiente a favorecer el acceso universal a la
salud visual y reducir los casos de ceguera evitable y tratable.
Creacin del Sistema de Informacin Nacional e Indicadores en Salud Visual y del indicador
de salud Tasa de Ciruga de Cataratas
Se cre por Resolucin Ministerial 8/2014 el Sistema de Informacin Nacional e Indicadores
para monitorear la prestacin de servicios de atencin oftalmolgica y se estableci la notificacin anual de las cirugas de cataratas realizadas en los efectores. Asimismo, el MSAL
ha elaborado el indicador de salud Tasa de Ciruga de Cataratas, lo cual convierte a nuestro
pas en el primero de Latinoamrica en incorporar a sus sistemas nacionales de informacin
un indicador sobre salud visual.
Ms de 800 agentes sanitarios indgenas bilinges elegidos por sus propias comunidades
En el marco de las acciones que desarrolla el Programa Mdicos Comunitarios Equipos
Interdisciplinarios del Primer Nivel de Atencin, se trabaj en la consolidacin de los equipos
de salud para el trabajo dentro de los sistemas locales de salud en el marco de la estrategia
de atencin primaria de la salud. Para ello, junto a universidades pblicas y privadas, sistemas de salud provinciales y referentes de pueblos indgenas se llev adelante la capacitacin en servicio en salud social y comunitaria.
Ms de 900 promotores comunitarios de salud formados a travs de ms de 1.000 capacitaciones dictadas dirigidas a beneficiarios de los Programas Ellas Hacen y Argentina Trabaja
Es importante destacar que los equipos de salud no estn solamente integrados por profesionales, sino que promotores de salud, agentes sanitarios y cooperativistas son parte
de ellos. Es por esto que, a travs de instancias de capacitacin presencial y virtual y la
produccin de documentos basados en la educacin popular con nfasis en estrategias participativas y de gestin territorial de salud, el Programa de Promocin Comunitaria en Salud
ha llevado adelante la formacin y actualizacin de estos actores clave para la construccin
de la salud de las comunidades.
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Convenio con la Coordinadora de Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) para la difusin del Declogo del Consumidor Responsable de Bebidas con Alcohol
Desde la Direccin de Salud Mental y Adicciones, se suscribi un convenio con la Coordinadora de Industrias de Productos Alimenticios (COPAL), que nuclea a 2.200 empresas del
sector, para la difusin del Declogo del Consumidor Responsable de Bebidas con Alcohol
en 45.000 comercios del rubro.
Lanzamiento de la lnea 0 800 Salud Responde para la orientacin sobre la problemtica del
consumo excesivo de alcohol
Se ha conformado una opcin en la lnea 0800 Salud Responde con el fin de brindar orientacin y consejera en relacin con el consumo de alcohol, acortando la distancia entre el
pedido de ayuda y la posibilidad de concurrir a los centros asistenciales ms cercanos.
Creacin del Registro Nacional Permanente de Enfermedades Cardiovasculares para el Monitoreo de Polticas Pblicas
A travs de la suscripcin de un convenio tripartito entre la Federacin Argentina de Cardiologa (FAC), la Sociedad Argentina de Cardiologa (SAC) y el Ministerio de Salud de la Nacin,
se cre el Registro Nacional Permanente de Enfermedades Cardiovasculares que contar
en primera instancia con datos de 400 instituciones sanitarias de distintos lugares del pas
sobre el modo de atencin, diagnstico y tratamiento de personas que sufrieron un infarto
agudo de miocardio, lo que permitir disear e implementar medidas tendientes a prevenir
y reducir la morbimortalidad por esta causa.
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Ministerio de Salud
Coordinacin de Mercosur Salud durante la Presidencia pro tempore argentina. XXXVI Reunin de Ministros de Salud del Mercosur.
Un aspecto central en el mbito de la SDSRS es el que ocupa la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales, cuya responsabilidad primaria es la de definir, coordinar y ejecutar
las actividades vinculadas a las relaciones sanitarias internacionales y con los distintos niveles de gobierno a nivel nacional asesorando en el posicionamiento de nuestro pas ante
organismos internacionales y la formulacin de proyectos de cooperacin cientfica, tecnolgica y financiera con otros pases. En este campo, se continu trabajando en la representacin del pas en los distintos rganos y comisiones internacionales.
Durante el segundo semestre de 2014, se coordinaron reuniones tcnicas de las comisiones
de trabajo del subgrupo de trabajo N 11 Salud y de las comisiones intergubernamentales
que dependen de la Reunin de Ministros de Salud, y se organiz la XLII Reunin ordinaria
del subgrupo de trabajo N 11 Salud (6 al 10 de octubre) y la XXXVI reunin de ministros
de salud del Mercosur (14 de noviembre).
Suscripcin de tres acuerdos por los seores ministros de Mercosur propuestos por la Presidencia Pro Tempore Argentina
Autosuficiencia de Componentes y Derivados de la Sangre en los Estados Partes del
Mercosur; Red Mercosur de Cooperacin y Tutoras para el Desarrollo de Equipos de
Trasplante y Formacin de Recursos Humanos en Donacin y Trasplante; Compromiso
de Suscripcin a las Metas 90-90-90 del Control de la Epidemia del VIH/SIDA para el ao
2020 en el Mercosur.
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Argentina presidi la reunin del Mecanismo de Estados Miembros durante los das 27 al
31 de octubre en Ginebra
Argentina posee la presidencia del Mecanismo de los Estados Miembros sobre productos
mdicos de calidad subestndar, espurios, de etiquetado engaoso, falsificados o de imitacin de la Organizacin Mundial de la Salud.
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Ministerio de Salud
Elaboracin de protocolos y directrices en temas relacionados con los determinantes ambientales de la salud
Elaboracin del Protocolo para el Relevamiento de Floraciones Algales, en el marco del
Grupo de Trabajo sobre Aspectos de la Presencia de Cianobacterias en aguas, y para la gestin de riesgos en el uso de compuestos fosforados para el control de Aedes en reas de
resistencia confirmada a piretrinas y se desarrollaron Directrices Nacionales para la gestin
de residuos de Establecimientos de Atencin de la Salud.
Participacin en el Grupo de Trabajo Nacional del Proyecto CRBAS PNUMA DTIE Almacenamiento y disposicin ambientalmente adecuados de mercurio elemental y sus
residuos en Argentina
El mismo est enmarcado en el Acuerdo de Financiamiento suscripto entre el Centro Regional del Convenio de Basilea para Amrica del Sur (CRBAS) y la Divisin Tecnologa, Industria
y Economa del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA DTIE).
474
de componentes sanguneos en Bancos de Sangre Centrales Provinciales o Centros Regionales, (Disp. 1582/12 y 1682/12). Se capacit en gestin y planificacin estratgica. Fueron
provistos insumos para 375.000 donaciones a 21 bancos sector oficial, ($ 100 millones). Y
150.000 bolsas de extraccin de sangre ($ 13 millones).
Reunin de coordinadores de Programas de Sangre de Amrica Latina-IV Convencin
Mundial de la Federacin Internacional de Organizaciones de Donantes de Sangre
(FIODS) y III Jornadas Argentinas de Organizaciones de Donantes de Sangre, realizadas
en Buenos Aires, entre el 22 y 24 de abril. Concurrieron coordinadores de 18 pases de
Amrica Latina y se elaboraron los lineamientos para autoridades nacionales y OPS/
OMS. Se realiz en octubre en Buenos Aires la primera reunin de la Comisin Intergubernamental de Sangre y Hemoderivados Mercosur; se firm el Acuerdo de Ministros
de Salud (01/14).
En el marco del convenio de cooperacin firmado por este Ministerio con el Establecimiento
Francs de Sangre, se inici en septiembre la Diplomatura en Medicina Transfusional, con
integrantes de programas provinciales y nacionales de sangre.
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Ministerio de Salud
Avances a travs de las pruebas piloto de un Sistema de Codificacin Automatizada de Causas de Muerte
El sistema de codificacin automatizada de causas de muerte fue cedido por el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Investigacin (INEGI) de Mxico y permite reducir el
tiempo de procesamiento y garantizar la homogeneidad en la codificacin en todo el pas.
Reorganizacin del liderazgo y la planificacin de los organismos descentralizados, unificando la gobernanza de la clnica y estableciendo metas a corto, mediano y largo plazo
El 2014 fue un periodo abocado a tres fines: por un lado, acordar las bases conceptuales para
la construccin de la red, para lo cual se propuso un abordaje desde la perspectiva de lneas
de cuidados, puntos de apalancamiento e integralidad en las acciones (etapas pre hospitalaria,
hospitalaria critica aguda, hospitalaria sub aguda y crnica especializadas y rehabilitacin basada
en la comunidad); luego se procedi a identificar a los actores sociales que debieran tener representatividad en el marco de la red: autoridades provinciales, referentes poltico territoriales
de las reas de rehabilitacin y discapacidad, equipos de salud de los servicios de los diferentes
niveles (primero, segundo y tercero) y etapas (agudo, sub. aguda, crnica y RBC), etc.; y por
ltimo se defini conformar el modelo de funcionamiento y gobierno de la RFR.
En este sentido se destaca:
1.
La reorganizacin del CENARESO como Hospital Nacional en Red especializado en
Salud Mental y Adicciones, generando acciones de asistencia, asesoramiento y capacitacin, con el propsito de ejercer su rol de referente nacional en una red de alcance nacional
2.
La reconversin del Hospital Nacional Baldomero Sommer, iniciando un proceso de
diversificacin de servicios y de mayor complejidad tecnolgica del nosocomio, orientndolo como un efector polivalente.
3.
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Organismos Descentralizados
Consolidacin del Instituto Nacional de Medicina Tropical como generador y difusor de conocimientos relativos a los determinantes y eventos que producen y reproducen las condiciones de transmisin o exposicin a agentes relacionados con la salud de la regin tropical y
subtropical de la Repblica Argentina
Se avanz en la obra edilicia del predio definitivo del INMeT, estimndose la posibilidad de
inauguracin de la misma para el ao 2015, proponindose planes de equipamiento y de
recursos humanos y descentralizacin acordes al mismo.
Durante el ao, fueron publicadas 12 investigaciones en revistas especializadas indexadas
y 42 presentaciones en congresos cientficos como el III Congreso Panamericano de Zoonosis, el XIII International Congress of Parasitology y el VI Congreso Iberoamericano de Investigacin Cualitativa en Salud, comprendiendo estudios de epidemiologa y evaluacin de
riesgo por envenenamiento de ofidios, estrategias de manejo de primates en contexto de
brotes de fiebre amarilla, costo-efectividad de estrategias de prevencin de leishmaniasis y
alternativas de control, registros y monitoreo de mosquitos y garrapatas de inters en salud
pblica, geohelmintos y protozoarios de perros y animales silvestres en reas de transicin
ecolgica, moluscos de inters sanitario en el rea de triple frontera, uso-circulacin y significacin de los medicamentos en comunidades pilag, guaran, mbya-guaran, tapiete y
toba, y dimensin sociocultural en la atencin de la enfermedad de tuberculosis y de lepra
en la periferia de los centros de atencin sanitaria del nordeste argentino.
A partir de los grupos de trabajo, fueron publicados los libros: 1) La problemtica del ofidismo en la regin Nordeste de Argentina. 2) Procesos de investigacin e intervencin en salud
en comunidades indgenas de la Argentina.
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Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
Medicamentos: 2.007.705 afiliados reciben 100% de cobertura por razones sociales y tratamientos especiales, mientras que los restantes reciben cobertura de entre el 50% y el 80%.
Elementos de fisiatra: Provisin de 80.631 insumos entre los que se incluyen camas ortopdicas, colchones antiescaras, muletas, bastones, andadores, inodoros porttiles, trapecios;
adems de 26.496 sillas de ruedas.
Higinicos absorbentes: Se proveyeron a lo largo del ao 2014, en sus diferentes modalidades, ms de 182.000.000 de Higinicos Absorbentes Descartables, 5.439.120 elementos
de ostoma (colostoma, ileostoma y urostoma); adems de 45.365 elementos de ayuda
externa.
Insumos Mdicos: se implantaron 9.651 Marcapasos y 106 Vlvulas Percutneas. Se colocaron 291.555 prtesis odontolgicas y 879 prtesis mucoimplantosoportadas.
Trasplantes: se realizaron 427 trasplantes en general, entre los cuales se registraron 240
renales y 110 de crnea.
Provisin de Insulina: la cobertura al 100% alcanz a 117.132 afiliados. Se proveyeron, asimismo, 51 bombas de insulina.
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Colonias de Verano PAMI, mientras que 45.047 lo hicieron en actividades acuticas y 54.000
en el Programa UPAMI (Universidad para Personas Mayores).
El Programa de Atencin a situaciones de Alto Riesgo Sociosanitario alcanz a 158.146 afiliados, incluyendo la Asistencia Integral de Ayuda Econmica para la Atencin a la Dependencia y Fragilidad.
Los Clubes de Da albergaron a 1.052 afiliados, mientras que 995 participaron de los
Centros de Da.
Fortalecimiento organizacional
El Fortalecimientos Organizacional se vio incrementado gracias al desarrollo de las siguientes
actividades:
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Ministerio de Salud
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dos a la red de salud existente. Avances de obra aproximados: Esteban Echeverra 92,5%;
Escobar 52,41%, Ituzaing 89,68%, y Paran 73,46%.
Remodelacin y refuncionalizacin del Ex Hospital ADOS (Provincia de Tucumn): se inaugur el HOSPITAL DE DA PRESIDENTE NSTOR KIRCHNER el cual cont con el
financiamiento del Instituto.
483
Ministerio de Salud
Continu desarrollndose la Escuela de Enfermera UBA del Sistema por ms Salud, Unidad
Asistencial Dr. Cesar Milstein en la cual se encuentran cursando actualmente 40 alumnos,
proyectndose el egreso de 19 becarios.
Se suscribieron Convenios con 25 Facultades de Medicina pblicas de todo el pas, para la
formacin de postgrado de 7.280 Mdicos de Cabecera.
Enlace con Ministerio de Salud de la Nacin para acreditar las 17 especialidades que se implementan en las Residencias Mdicas de la Unidad Asistencial Dr. Csar Milstein.
Se profundiz el trabajo conjunto con la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos
Aires (UBA), en las siguientes ramas:
Efectividad Clnica: se elaboraron documentos sobre nuevas tecnologas sanitarias, documentos de evaluacin y Mesa de Ayuda y capacitacin de recursos humanos.
Interacciones medicamentosas:Asesoramiento farmacolgico y frmaco teraputico sobre
interacciones farmacolgicas de relevancia clnica, anlisis farmacolgico/teraputico.
Control sobre tratamientos especiales:asistencia tcnica para la evaluacin de la autorizacin de las prescripciones y tratamientos solicitados por vas de excepcin.
Se realizaron diferentes trabajos con Organismos Internacionales: CIESS, OISS, ONU, y se trabaja actualmente en el proyecto de Convencin de Derechos Humanos de las Personas Mayores.
484
Ministerio de Educacin
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
En el transcurso del ao, el Ministerio de Educacin ha llevado adelante un trabajo institucional que se enmarca en los lineamientos polticos fundamentales del proyecto nacional, con
el objetivo de afianzar los logros de la dcada, profundizar y ampliar las polticas de inclusin
y pedaggicas centradas en la mejora de la enseanza y de los aprendizajes en todos los
niveles y modalidades educativas.
Desde el ao 2003 el Estado Argentino ha asumido el compromiso de constituirse en garante indelegable del acceso a una educacin integral, permanente y de calidad para todos los
habitantes de la Nacin, para ello el Gobierno Nacional ha definido y concretado un conjunto
de polticas destinadas a reconstruir, transformar y fortalecer el sistema educativo; avances
que han sido posibles porque sustentaron su legitimidad en instancias democrticas de
participacin y consenso federal.
En continuidad con las polticas de inclusin y ampliacin de derechos, el da 3 de septiembre
la presidenta de la Nacin, Dra. Cristina Fernndez de Kirchner, anunci a la sociedad el envo
al Congreso Nacional del proyecto de ley que declara obligatoria la Educacin Inicial para nias
y nios de 4 aos. Por lo tanto, modifica el artculo 16 de la Ley de Educacin Nacional N
26.206, estableciendo que la obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende desde la edad
de cuatro aos hasta la finalizacin del nivel de la Educacin Secundaria.
Durante la ltima dcada, el Nivel Inicial experiment una significativa expansin de la matrcula como resultado de un conjunto de polticas activas que ha llevado adelante este Gobierno
Nacional la matrcula total de las salas de 3, 4 y 5 aos aument un 24,2% entre 2001 y 2010.
La sala de 5, pas de un 90,8% de cobertura en 2001 a un 96,3% en 2010 logrndose la cobertura plena luego de diez aos de inversin sostenida. En el mismo perodo, la matrcula de
la sala de 3 se increment un 50,8%; y la de sala de 4, un 58%.El Ministerio de Educacin
de la Nacin acompa estos incrementos con una fuerte inversin en infraestructura y recursos materiales. Entre 2001 y 2013 se construyeron 4.213 salas de 3 y 9.232 salas de 4.
Se distribuyeron 52.227 colecciones literarias para bibliotecas del nivel y 66.800 Colecciones
de Aula, por un monto de $ 123.700.000; y se entregaron 32.640 juegotecas por un valor de
$ 133 millones. Asimismo, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente
2012-2016, aprobado por unanimidad por el Consejo Federal de Educacin, establece entre las
486
1- Se utiliz el IPI base 2004 (INDEC) para deflactar el gasto consolidado en educacin
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Ministerio de Educacin
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Avances en la implementacin del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) y Programa Nacional de Compensacin Salarial Docente
En el ao, en concepto del FONID, se habr transferido a las 24 jurisdicciones la suma total
de $ 3.902.873.506,37, destinada a 1.014.026 docentes. A su vez, el Programa Nacional de
Compensacin Salarial Docente, destinar $ 1.654.986.460,63, para 155.083 docentes, de
las 7 jurisdicciones comprendidas en dicho programa. Tambin se realizaron aportes a las
obras sociales por un total de $ 54.354.471. Las transferencias se realizaron en tiempo y
forma, sin ningn reclamo jurisdiccional.
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Ministerio de Educacin
SECRETARA DE EDUCACIN
Programa Nacional Itinerante de Educacin, Arte y Cultura (PNEAC)
Acceso Igualitario a la Cultura
Con tres Camiones Aula Rodantes, el PNEAC viaj por el pas a lo largo de 100.000 Kms
en las siguientes giras provinciales: Buenos Aires, Santa Fe, Misiones, Entre Ros, Salta,
Corrientes, Formosa, Ro Negro, Neuqun, Chubut, Jujuy, Santiago del Estero, Crdoba,
San Juan, Chaco, Mendoza, La Pampa y Tucumn. Visitas individuales a 125 localidades y
a escuelas en las cuales se brindan cursos de diferentes reas y espectculos de inters
cultural para estimular el inters de colectivos sociales.
490
Inclusin y democratizacin
Continuidad y profundizacin de las polticas dirigidas a apoyar el acceso y graduacin universitarios de estudiantes provenientes de hogares con bajos recursos econmicos a travs
del otorgamiento de Becas; establecimiento de una beca estmulo destinada a estudiantes
universitarios comprendidos en el Programa PROG.R.ES.AR., incorporacin en los programas
de becas de estudiantes pertenecientes a grupos prioritarios que concluyeran el nivel medio
en el marco del programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo y de los que hubieran percibido la Asignacin Universal por hijo hasta el ao anterior a la convocatoria, lneas dirigidas a
491
Ministerio de Educacin
articular y potenciar el impacto de las polticas pblicas que desarrolla el Gobierno Nacional.
31.865 Becas para carreras cientficas y tcnicas, de las cuales 17.144 fueron para estudiantes
de ingenieras y 19.286 becas universitarias para otras disciplinas; 19.000 becas estmulo
asignadas a estudiantes universitarios comprendidos en el Programa PROG.R.ES.AR. Continuidad e incorporacin de nuevas lneas de apoyo para asegurar la Accesibilidad Fsica y Acadmica de estudiantes con discapacidad, a travs del programa integral PODES. Continuidad
y profundizacin de la poltica de democratizacin de las oportunidades educativas, a travs
de la radicacin de nuevos Centros Regionales de Educacin Superior dirigidos a aumentar
el impacto del sistema en el desarrollo productivo local y regional en consonancia con el Plan
Estratgico de Ordenamiento Territorial y del apoyo a la creacin y fortalecimiento de medios
audiovisuales universitarios; esos centros estn situados en ms de 30 localidades del pas,
con 19 universidades nacionales, 4 Facultades Regionales de la UTN en que se dictan 97
carreras universitarias. Apoyo econmico para el desarrollo de las 9 nuevas universidades
nacionales y para la implementacin y fortalecimiento de los medios audiovisuales de universidades nacionales.
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Ministerio de Educacin
Formacin docente en temas de Educacin y Memoria en articulacin con los niveles del
sistema educativo
Acciones de capacitacin docente en todo el territorio nacional, presencial y virtual, con participacin de supervisores, directivos, equipos tcnicos provinciales de los distintos niveles,
y estudiantes de institutos de formacin docente: 7000 docentes participantes.
494
495
Ministerio de Educacin
Formacin docente
Realizacin de 3 encuentros regionales (Cuyo, NEA, NOA) de presentacin de la Gua
federal de Orientaciones y 5 encuentros provinciales. Presentacin de la Gua Federal
de Orientaciones en los Encuentros Regionales de Nivel Primario y en Encuentros Regionales del Programa de DDHH Instituto Nacional de Formacin Docente (INFOD).
Diseo y puesta en marcha de cuatro cursos de la coordinacin en el componente 2
del Programa Nacional de Formacin Permanente (PNFP) Nuestra Escuela: Desarrollo
Profesional para Equipos de Orientacin, Preceptores, Gua Federal de Orientaciones y
Migraciones y DDHH.
496
Trabajo intersectorial
Presentacin de la Gua Federal de Orientaciones en cuatro encuentros regionales de Niez
y Adolescencia organizados por la Secretara de Niez, Adolescencia y Familia del Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacin. Participacin de la Defensora del Pblico en todos los encuentros de presentacin de la Gua, y del Comit contra la Trata de Personas, dependiente
de Jefatura de Gabinete de Ministros, en tres de ellos. Elaboracin de materiales y publicaciones con: Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, INADI, Ministerio de Seguridad de la Nacin, Registro Nacional de Armas. Creacin de mesas intersectoriales por los
derechos de nios, nias y adolescentes, en las provincias de Jujuy y Santiago del Estero.
Elaboracin de Materiales
Propuestas para la enseanza en el rea de Formacin tica y Ciudadana. Participacin en
la escuela. Serie: Ms tiempo mejor escuela. Poltica Nacional de Ampliacin de la Jornada
Escolar. Direccin de Nivel Primario. La escuela en los Sistemas de Proteccin Integral
(en diseo e impresin). La mirada del Otro. Material sobre Niez, Migracin y Derechos
Humanos, destinado a docentes de todos los niveles (en elaboracin). En colaboracin con
otras instituciones: Somos Iguales pero diferentes conjuntamente con el INADI, material
sobre discriminacin dirigido a adolescentes. Pensar la Migracin en Argentina. Valija de
materiales destinada a primaria y secundaria. Elaborada conjuntamente con la Universidad
Nacional de Lans (UNLa) y UNICEF. Construyendo vnculos solidarios. Orientaciones para
la prevencin de las violencias en el trabajo con los jvenes. Conjuntamente con Ministerio
de Seguridad destinado a operadores sociales (en impresin).
497
Ministerio de Educacin
Elaboracin de Materiales
Publicacin: Los equipos de orientacin en el sistema educativo. Impresin de 5.000 ejemplares.
Elaboracin de Materiales
Publicaciones: Habilidades para la ciudadana. Impresin 50.000 ejemplares a distribuirse
en escuelas secundarias y de adultos. Otras publicaciones: Lectura como lazo social, Comunicacin cuidada, Resolucin de conflictos. Confeccin del mdulo virtual Educacin
para el entendimiento y la resolucin de conflictos en el marco del Proyecto de Ciudadana
para la Convivencia y la Paz en las Escuelas. Convenio Andrs Bello.
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Diseo del Documento de Consulta Criterios relevantes para el diseo de las tecnicaturas
superiores en Bibliotecologa y monitoreo de las acciones
Trabajo conjunto con el rea de Tecnicaturas Superiores Sociales y Humansticas del Instituto Nacional de Formacin Docente.
Firma de seis actas de adhesin al Programa Nacional de Archivos Escolares y Museos Histricos de Educacin. Firma de la VI Carta Compromiso con el Ciudadano
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Ministerio de Educacin
Acciones de capacitacin
Capacitacin en el uso del software de gestin Aguapey, dirigida a bibliotecarios o responsables de bibliotecas que no estn incluidos en los cronogramas de las capacitaciones jurisdiccionales y miembros de instituciones que no posean convenios firmados con la BNM; participaron un total de 250 personas. Realizacin de talleres dirigidos a bibliotecarios escolares
y referentes del Programa Bibliotecas Escolares y Especializadas, Memoria de la Educacin
Argentina y del Programa Nacional de Archivos Escolares y Museo Histrico de Educacin.
Realizacin de 14 capacitaciones virtuales a travs de la Plataforma EDUC.AR y Plataformas
Jurisdiccionales, con la participacin de 1217 bibliotecarios.Realizacin de ocho encuentros
de capacitacin a distancia para gestores de informacin, bibliotecarios y docentes integrantes de las Redes Federales coordinadas por la BNM.
500
distintos puntos del pas en los que participaron 17 provincias y 21.000 jvenes. En funcionamiento, 16 MusiCAJ (orquestas juveniles de raz folklrica y latinoamericanas), distribuidas
en 15 provincias.
501
Ministerio de Educacin
Nivel Primario
Consolidacin de la Unidad Pedaggica de 1ero y 2do grado en todas las jurisdicciones del pas
Apropiacin y conocimiento masivo del marco legal (Resolucin CFE 174/12).
Desarrollo e implementacin de proyectos de alfabetizacin inicial en todas las jurisdicciones del pas
Profundizacin del Proyecto Nacional de Desarrollo Profesional en Alfabetizacin en 14 jurisdicciones. Impulso y desarrollo de proyectos jurisdiccionales de Alfabetizacin Inicial en
aquellas provincias que no participan del dispositivo nacional. Lanzamiento del Proyecto Alfabetizacin en la Unidad Pedaggica, en el Marco del Componente 2 del Plan Nacional de
Formacin Permanente Nuestra Escuela: firma de convenios con 11 universidades nacionales para la implementacin conjunta del proyecto y comienzo de las acciones en territorio.
502
Aplicacin de los Planes Ciencias Naturales para todos y Matemticas para todos
Despliegue del trabajo en las escuelas de los acompaantes didcticos. Distribucin Laboratorios:
1731 escuelas del Plan de Ciencia. En proceso administrativo para la adquisicin de 11.800 laboratorios nuevos que darn cobertura a la totalidad de las escuelas estatales del nivel. Ampliacin
del universo con cobertura del Plan Matemtica para todos: 1000 escuelas ms incorporadas,
implementacin de proceso de seguimiento de los aprendizajes en el rea de matemtica de
los alumnos de 4to, 5to y 6to ao de las escuelas participantes del Plan Matemtica para todos.
Fortalecimiento de los dispositivos de aceleracin, intensificacin de la enseanza y terminalidad de los estudios primarios
Implementacin de espacios de aceleracin y/o fortalecimiento de los aprendizajes para
estudiantes con dos aos de sobreedad en todas las jurisdicciones del pas. Desarrollo de
dispositivos de terminalidad de la escuela primaria para nios/as con tres o ms aos de
sobreedad, en 9 jurisdicciones.
Profundizacin del Alcance del Programa Integral por la Igualdad Educativa (PIIE)
Profundizacin en el abordaje de los propsitos priorizados del nivel primario y acompaamiento en las 4016 escuelas. Transferencias de fondo escolar para el cumplimiento de los
objetivos del nivel primario y la compra de tiles escolares.
Incorporacin y acceso a las nuevas tecnologas en el Nivel Primario a travs de las Aulas
Digitales Mviles (ADM)
Distribucin de 4790 Aulas Digitales Mviles, que sumadas a las del 2013 cubren aproximadamente el 74% de la matrcula de escuelas del sector estatal en el nivel primario. Inicio del
proceso administrativo para la adquisicin de 13.145 ADM, equipamiento que terminar de
cubrir el 100% de las escuelas primarias urbanas y rurales del sector estatal de todo el pas.
Nivel Secundario
Transformacin de la estructura del nivel secundario en los trayectos de Ciclo Bsico (CB) y
Ciclo Orientado (CO) segn lo estipulado por la Ley de Educacin Nacional
Diseo Curricular Jurisdiccional (DCJ) finalizado para ambos ciclos: 5 provincias. DCJ finalizado para CB y CO en elaboracin: 5 provincias. DCJ en elaboracin para ambos ciclos: 12
provincias. Pendientes 2 provincias. Se modificaron un total de 132 escuelas de 15 jurisdicciones implementando la Orientacin en Educacin Fsica.
503
Ministerio de Educacin
ndice de Mejora de la Escuela Secundaria Argentina (IMESA) y Planes de Mejora Institucional (PMI)
En todas las provincias, las escuelas desarrollan acciones en el marco de los PMI. Presentacin en el mes de junio del ndice de Mejora de la Educacin Secundaria Argentina (IMESA)
en el primer universo de escuelas (2651). El ndice trabaja sobre la base de tres indicadores:
Tasa de Egreso Tiempo Medio para culminar el Nivel - Nivel de desempeo en el Operativo
Nacional de Evaluacin (ONE).
504
o no de las prescripciones de las leyes. Reuniones mensuales de la Unidad de Articulacin interministerial (UAI) entre los Ministerios de Educacin y Justicia de la Nacin.
Continuidad del trabajo iniciado con DINIECE y SNEEP (Ministerio de Justicia de la Nacin) para la creacin de un sistema de informacin actualizado, pblico y confiable.
Extensin de las ofertas de nivel superior, incluyendo las universitarias, en articulacin
con la Secretara de Polticas Universitarias. Formacin de los docentes de la modalidad mediante el Posttulo: Especializacin Docente de nivel Superior en Educacin en
Contextos de Encierro en el que se capacit al 70% de los docentes del pas. Creacin
de 200 Bibliotecas escolares con un acervo de 500 libros. Fomento de la instalacin de
cursos de formacin laboral de acuerdo con las demandas de los detenidos.
505
Ministerio de Educacin
Capacitacin en MEIB
Realizacin de 12 instancias de capacitacin de nivel inicial, primario y secundario (incluyendo un seminario nacional de alfabetizacin inicial en contextos plurilinges). Se realizaron 6
instancias de trabajo de la Comisin ad hoc de elaboracin de la propuesta de Certificacin
y Titulacin de Auxiliares Docentes Indgenas, aborgenes, Maestros Especiales e idneos.
Diseo y elaboracin de una propuesta de capacitacin para la enseanza del idioma mapuche como segunda lengua en la provincia de Ro Negro con ampliacin a la provincia de
Chubut y Santa Cruz. La misma se aprob como lnea de trabajo en el Programa Nuestra
Escuela y cuenta con la consulta y aprobacin del Parlamento del Pueblos Mapuche y el
Consejo de Comunidades del Pueblos Mapuche y el CEAPI.
506
diantes con discapacidad en el Sistema Educativo, promoviendo que todos aquellos alumnos que se encuentran cursando su trayectoria educativa en escuelas especiales compartan
espacios curriculares junto con pares de otras instituciones a tiempo parcial o completo, con
el aporte de los Proyectos escolares socioeducativos para la inclusin, con centralidad en
la enseanza en educacin especial, en todas las escuelas especiales de gestin estatal.
Nivel Primario
Diseo de propuestas de enseanza de ciencias naturales contextualizadas para la terminalidad
del nivel primario, con especial atencin a los nias y nios con tres o ms aos de sobreedad
y en riesgo de repitencia; diseo de propuestas de enseanza de ciencias sociales y naturales,
artstica y lengua destinadas a las aulas virtuales de las escuelas primarias rurales, aporte de
recursos financieros a escuelas rurales de personal nico para el desarrollo de proyectos.
Nivel Secundario
Expansin de secundarios rurales; participacin en la definicin de las orientaciones; formacin de directores de secundarios rurales recientemente titularizados.
Feria de Ciencias
Participacin sostenida y creciente de escuelas rurales de todos los niveles en las diferentes instancias.
507
Ministerio de Educacin
Trabajo con las jurisdicciones en la implementacin de un currculum modular en acuerdo con ellas
Realizacin de cuatro mesas federales y ocho mesas de trabajo jurisdiccional para integrar la
consulta vinculada a la implementacin de la Resolucin N 118/10, estructura modular y los
marcos de referencia. Proceso de Construccin Federal de Marcos de Referencia para la Educacin de Jvenes y Adultos: realizacin de cuatro encuentros con directores de la modalidad
de todo el pas para ampliar la consulta y el trabajo vinculado a los Marcos de Referencia, y al
proceso de acuerdos federales para su presentacin en Consejo Federal de Educacin, como
as tambin la organizacin para la futura implementacin del Posttulo en Educacin para Jvenes y Adultos en el marco del Componente 2 de Nuestra Escuela, y en consonancia con
las polticas de Posttulos del Instituto Nacional de Formacin Docente (INFOD) y conforme a la
Resolucin 35/13. La consulta sistematiz la participacin de ms de 2000 equipos directivos.
Vinculacin de la Modalidad con las Polticas de Articulacin de Propuestas de Educacin de Jvenes y Adultos con Capacitacin para el Trabajo y Produccin: trabajo conjunto con la Direccin
General Unidad de Financiamiento Internacional (DGUFI) y el Programa de Educacin media
y formacin para el trabajo para jvenes, y con el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
(INET). Durante el ao se realizaron nueve Seminarios y se coordin la primera experiencia de
Formacin Pedaggica con instructores idneos. Actualmente, se encuentra en elaboracin el
proceso de sistematizacin y recopilacin de datos jurisdiccionales. Lnea de trabajo con Universidades: Universidad de Moreno y Filosofa y Letras de la UBA en conjunto con CONYCET.
508
509
Ministerio de Educacin
gatoria. Extensin del programa Matemtica para Todos, de impacto en el nivel primario, y configuracin de un posttulo para la especializacin de docentes de alcance nacional, en el marco del
Plan Nuestra Escuela. Extensin del programa Leer con todo, de impacto en el nivel primario:
accin conjunta con DNP dando continuidad a las acciones 2013 (Res. CFE 188/12). Extensin
del programa Fortalecimiento de la Enseanza de Ciencias Naturales e inicio del programa de
Fortalecimiento de la Enseanza de Lengua, destinado a docentes de educacin secundaria.
Continuidad del proceso de formacin de capacitadores jurisdiccionales de las diferentes reas
curriculares, en el marco de la poltica de Ampliacin de la Jornada Escolar en el Nivel Primario.
Desarrollo de ms de 30 talleres con la participacin de 1.800 estudiantes de IES. Realizacin de seminarios virtuales de acompaamiento a estudiantes de carreras estratgicas
Seminarios donde se inscribieron 14.851 estudiantes y docentes de carreras consideradas
estratgicas para el desarrollo econmico, productivo y tecnolgico del pas.
510
Realizacin de seis encuentros del proyecto Memoria: un desafo educativo con la participacin de 1500 estudiantes y docentes; seis visitas pedaggicas al Centro Clandestino de
Detencin Ex ESMA; cinco encuentros regionales con la participacin de 5000 estudiantes;
seminarios virtuales. Publicacin de 30 trabajos escritos y en formato audiovisual de la Convocatoria Malvinas. Realizacin de documentos pedaggicos audiovisuales y ms de 200 actividades en el marco de las Jornadas Nacionales Formando Docentes, Ampliando Derechos.
511
Ministerio de Educacin
512
sitivos para las personas con discapacidad. (INTI-INET, CONADIS- INADI). Estos productos
involucran a ms de 50 instituciones educativas. Realizacin de 5 Proyectos de Desarrollo
Comunitario, construccin e instalacin de tecnologas sociales para la solucin de problemticas comunitarias locales (INTI-DESARROLLO SOCIAL-INET).
Elaboracin de Marcos de Referencia para los Procesos de Homologacin de Ttulos y Certificados. Reformulacin de los lineamientos curriculares e institucionales del nivel superior de la ETP
Elaboracin de 350 diseos curriculares tipo para disciplinas con regulaciones profesionales.
Aprobados por la Comisin Federal de ETP Res. N 229/14. Modificaciones a la Res. CFE 47/08
a fin de profundizar los lineamientos curriculares e institucionales del nivel superior tcnico.
Capacitacin Laboral para la Formacin Complementaria en la Educacin Secundaria y Definicin y Desarrollo de los Entornos Formativos Requeridos para las Distintas Ofertas de la
Modalidad de ETP
500 cursos implementados. Incorporacin de 8 entornos formativos a los respectivos marcos de referencia.
Asesoramiento Coordinacin y Promocin de Programas de Asistencia Econmica e Incentivos Fiscales destinados a la Actualizacin y el Desarrollo de la Educacin Tcnico Profesional; Crdito Fiscal Ley N 22.317
Asesoramiento a las 24 jurisdicciones y acompaamiento tcnico y diseo para la elaboracin de planes de mejora 2014.
513
Ministerio de Educacin
Informes trimestrales de Seguimiento del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente 2012-2016 para las autoridades
Elaboracin de tres informes tcnicos de seguimiento del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente en el que se detallan el estado de avance de las lneas de
accin prioritarias de los niveles y las modalidades en relacin al PNEO y FD.
514
Acuerdo federal para la Implementacin del Sistema Integral de Informacin Digital Educativa (SInIDE) en todo el pas
Aprobacin de la Resolucin CFE 215/14. Se lo instituye como la nica fuente de informacin estadstica educativa consolidada en el marco del sistema estadstico nacional.
515
Ministerio de Educacin
polis este ao y realizaron visitas guiadas al Congreso de la Nacin, la Repblica de los nios,
el festival infantil Gustavo Roldn en el Ecunhi y el Museo Malvinas e Islas del Atlntico Sur.
Conectar Igualdad
Superacin de la meta original de entrega de 3 millones de netbooks y cobertura del universo
El Programa bajo la modalidad uno a uno implic llegar con una computadora para
uso personal y exclusivo a cada uno de los ms de 4.700.000 estudiantes que concurren a las escuelas secundarias y especiales e institutos de formacin docente y a sus
docentes, as como a los nuevos ingresantes cada ao y a los que egresan en tiempo y
forma, superando as la meta inicial de 3 millones de netbook e incorporando otros universos como las escuelas pre-universitarias, modalidad Domiciliaria-Hospitalaria, Militar.
Fueron entregadas hasta la ltima semana del mes de octubre un total de 4.706.873
netbooks en 10.922 establecimientos de las 24 jurisdicciones educativas del pas, para
todas las modalidades educativas adscritas al Programa.
Inclusin de 3.683 escuelas en la segunda licitacin del Programa Internet para Establecimientos Educativos
El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios es el organismo responsable de garantizar la conectividad de banda ancha a todos los establecimientos escolares que se incorporan al Programa. A travs de la articulacin con el Programa Argentina
Conectada y el Programa Internet para establecimientos educativos, se han diseado
distintas estrategias que toman en cuenta el tipo de conectividad que mejor se adapte a
cada escuela. En el corriente ao se lanz la Segunda licitacin del Programa Internet para
establecimientos educativos que incluye 3.683 escuelas.
516
Terminadas
Lneas de Accin
En proceso
licitatorio
En
Ejecucin
Ampliacin
y Refaccin
Obra Nueva
60
10
12
17
113
108
18
73
85
16
95
133
ISFD
Playones Deportivos
46
221
96
Obras Complementarias
31
175
101
125
29
746
547
73
48
Jardn Maternal
TOTALES
INET
PROMEDU
9
29
25
517
Ministerio de Educacin
Mobiliario adquirido
Licitaciones
Cantidad de Escuelas
Licitaciones
Cantidad de Escuelas
15
820
24
1.888
518
fortalecen y agilizan la gestin administrativa de este Ministerio en relacin con las provincias y escuelas. Transferencia de todos los recursos para todas las lneas de accin,
en el tiempo asignado.
Tramitacin del Suplemento Especial Docente (Dec. N 137/05) y formalizacin del Convenio
de Intercambio Electrnico de Informacin ANSES
Tramitacin del Suplemento Especial Docente (Dec. N 137/05), para poder percibir el 82%
de haber jubilatorio.
Asistir al Ministro de Educacin, en su carcter de Presidente de la Comisin Nacional Argentina para la UNESCO (CONAPLU) y ejercer la Secretara Permanente de esa Comisin
Ejercer la coordinacin del Comit Argentino del Patrimonio Mundial: implementacin de la
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (Ley N 21836).
Consolidacin la Concertacin Regional a travs de Acciones Conjuntas con los Integrantes del
Sector Educativo del Mercosur y del Consejo Suramericano de Educacin (CSE) de la Unasur
519
Ministerio de Educacin
520
Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Productiva
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La gua que orienta las acciones del Ministerio es el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva 2020 (PNCTI), el cual fija los objetivos de mediano y largo plazo y las
estrategias a implementar en funcin de los mismos.
El Plan comprende objetivos dirigidos a promover las capacidades institucionales, la transferencia de tecnologa, la innovacin productiva y la divulgacin de la ciencia y la tecnologa. Durante 2014, las distintas reas del Ministerio se concentraron en impulsar acciones destinadas
a profundizar su implementacin. En este sentido, se dio cierre a las Mesas de Implementacin correspondientes a seis nuevos Ncleos Socio-Productivos Estratgicos (NSPEs) y se
elaboraron los Planes Operativos para otros ocho. Con ello, se complet el lanzamiento de 24
de los 36 NSPEs del PNCTI Argentina Innovadora 2020.
Complementariamente, se efectuaron las convocatorias correspondientes para impulsar la
investigacin y el desarrollo de innovaciones tecnolgicas en las reas definidas como prioritarias, enfatizando para ello la constitucin de alianzas pblico-privadas. Asimismo, se generaron nuevos instrumentos para promover el desarrollo cientfico-tecnolgico en las regiones
menos favorecidas del pas.
En lo que respecta al fortalecimiento de los recursos humanos, se incorporaron 624 nuevos
investigadores al Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), con
lo que la institucin contabiliza hoy 8.501 investigadores en todas las disciplinas. Aproximadamente la mitad de los nuevos ingresos se adjudicaron en funcin de las prioridades geogrficas y de las reas priorizadas por el PNCTI. Adems, el CONICET adjudic 810 nuevas becas y
la Agencia Nacional de Promocin de la Ciencia y la Tecnologa (ANPCyT) otras 825 becas. Con
ello, el nmero total de becas financiadas totaliza actualmente 10.749. Otro aspecto remarcable es la repatriacin de 105 nuevos investigadores, lo que permiti alcanzar la cifra de 1.130
repatriados a partir de 2004. Se conformaron tambin nuevas redes de cientficos argentinos
en Italia, Suecia, Dinamarca, Noruega, Polonia y Austria.
En relacin con la infraestructura edilicia, se finalizaron 16 obras que totalizan 26.058 m2 con
una inversin global de 230.408.798 pesos. Con esto se logr un incremento del 27% de la
superficie disponible en 2008. Se encuentran en avance otras 14 obras que agregarn 25.140
522
m2 adicionales, y se seleccionaron 24 proyectos a incluir en la Etapa III del Plan Federal de Infraestructura, lo que permitir incorporar 42.000 m2 ms. Por otra parte, con el fin de mejorar
las infraestructuras existentes, se invirtieron 22.304.470 pesos en adecuaciones y ampliaciones edilicias de institutos del CONICET.
Junto a las obras referidas, se alcanz el 98% de avance en las correspondientes a la nueva
sede del CONICET y al Museo de Ciencia y Tecnologa (Polo Tecnolgico, ex-bodegas Giol) con
una inversin ejecutada de 323.533.108 pesos. Se alcanz tambin el 45% de avance de obra
en la construccin del edificio Y-Tec (Berisso) con una inversin ejecutada de 185.000.000 pesos.
En cuanto a la financiacin de proyectos de investigacin y transferencia tecnolgica, se financiaron ms de 2.500 proyectos por parte de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica
y Tecnolgica, que incluyeron 1.130 becas doctorales y 200 becas para profesionales especializados en transferencia tecnolgica. Los montos adjudicados por los diferentes fondos de
la Agencia involucraron 456 millones de pesos por parte del FONCyT, 264 millones por el
FONTAR, 43 millones por el FONSOFT, 433 millones por el FONARSEC y 19 millones por el
instrumento D-TEC. La estimacin de los recursos a adjudicar por la Agencia hasta diciembre
de 2014 ronda los 1.400 millones de .pesos.
Entre las acciones destinadas a promover la innovacin tecnolgica, se destacan las convocatorias a ANR-Proyectos de Desarrollo Tecnolgico por 111.650.000 pesos, a proyectos de
desarrollo software por 75 millones de pesos, a proyectos Biotecnolgicos de Investigacin
Traslacional en salud por 114.851.319 pesos y las convocatorias FITS-Biorrefinera, FITS-Uso
Racional y Eficiente de la Energa, FITS-Energa Elica y FITS-Salud por 70.186.048 pesos,
132.099.607 pesos, 23.934.020 pesos y 134.814.961 pesos, respectivamente. Adems, se
adjudicaron 168.687.825 pesos a proyectos presentados en el marco del Fondo de Innovacin
Tecnolgica Sectorial de Medio Ambiente y Cambio Climtico. Por su parte, el CONICET efectu 845 Servicios Tecnolgicos de Alto Nivel (STAN) por un monto total 72 millones de pesos,
lo que representa un incremento de facturacin de 45% respecto de 2013.
Con referencia a las acciones de cooperacin internacional, se firmaron 13 nuevos acuerdos
bilaterales con Brasil, Nicaragua, Estados Unidos, Italia, Espaa, Portugal, Alemania, Polonia,
Croacia, Eslovaquia, Suecia, Dinamarca y Camern para la impulsar la investigacin y la capacitacin en reas prioritarias. Asimismo, se ampli la participacin argentina en redes internacionales de investigacin con la suscripcin de la Membresa de Asociacin al Laboratorio
Europeo de Biologa Molecular (EMBL) y el inicio de ejecucin del Programa Biotec II para el
desarrollo de la biotecnologa en el MERCOSUR.
En cuanto a la coordinacin de acciones interministeriales, se lanz la Iniciativa Estratgica
de Investigacin Pampa Azul. En el marco de la misma, se estableci un Comit de Coordinacin Interministerial con representantes de seis ministerios y una secretara de estado, se
constituy un Consejo Asesor Cientfico-Tecnolgico y se organizaron 13 Grupos de Trabajo
en reas especficas. Adems, se realizaron cinco campaas de investigacin en las reas
marinas priorizadas por Pampa Azul y se adquiri el buque de investigacin alemn Sonne,
que fue adjudicado al CONICET.
Respecto a la divulgacin cientfico-tecnolgica, el Ministerio tuvo una relevante participacin
en la Feria Tecnpolis 2014, con la presentacin de 22 espacios que ocuparon 45.800 m2, en-
523
tre los que se destacan los de Biotecnologa, Matemtica, Evolucin, Geologa, Paleontologa,
Antropologa, Biocombustibles, Acuario, Museo del Mar, y Planeta Dinmico. Se articul la
visita de 12.000 contingentes escolares que sumaron ms de 500.000 estudiantes y se distribuyeron 200.000 kits de divulgacin cientfica.
En cuanto al fomento de la cultura de innovacin, se realiz la XII Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa, la que comprendi ms de 1.000 actividades organizadas por universidades, institutos del CONICET, ONGs, clubes de ciencia, museos, etc., sobre la base de charlas,
conferencias, visitas guiadas, talleres experimentales, cine cientfico y salidas de campo. En
la misma direccin, se realiz el X Concurso Nacional INNOVAR con la presentacin de 1.500
proyectos, de los que se seleccionaron 243 propuestas. Asimismo, se realiz la cuarta edicin
del concurso Dale Aceptar, con 7.000 adolescentes inscriptos, y se efectu el lanzamiento
del programa Program.AR, destinado a incorporar la enseanza de la computacin en la educacin formal.
El balance de lo actuado durante el ao muestra una consolidacin general del sistema cientfico-tecnolgico. Ello se refleja en la mejora de los indicadores generales de 2014, que se
muestran comparados a los de 2003 y 2013 en la Tabla I.
2003
2013
2014
Variacin
2014/2003
0,37
0,60
----d)
+62%
1.031
15.380
783
(a)
----
d)
+1.392%
10.246
13.324
+1.601%
(b)
4.119
5.578
+1.921%
1,8
3,0
3,0
+67%
---
1.007
1.130
---
3.804
7.877
8.501
+124%
2.378
2.363
2.377
2.221
8.797
9.618
+333%
647
1.142
1.131
+75%
873
2.629
2.500
+186%
151
1.695
1.400
+827%
7,3 (c)
133.2
149.7
+1.950%
(a)
(a)
276
(a): en millones de pesos corrientes; (b): SECyT + CONICET; (c): Ao 2004; (d) a relevar en 2015.
524
Rondas de Tecnonegocios
Realizacin de Rondas de Tecnonegocis en las ciudades de Bariloche y Crdoba. En el
primer caso, participaron 45 empresas, dos universidades nacionales, cuatro centros
de I+D y seis entidades provinciales (pblicas y privadas). De esta ronda emergieron
25 ideas proyecto. En el segundo caso, se cont con la participacin de 36 empresas,
cuatro Universidades Nacionales, cuatro Centros de I+D y nueve Entidades Provinciales.
De esta reunin emergieron 43 ideas proyecto. Adems, se asesor a 75 proyectos de
diferentes sectores productivos en la identificacin de instrumentos de financiamiento
disponibles en el Ministerio.
525
526
527
528
529
Se est analizando el impacto de ms de 1.000 proyectos ya finalizados mediante PICTs Valorizacin adjudicados a 17 instituciones. Este instrumento tiene por finalidad evaluar la incidencia de
los proyectos ya finalizados en el desarrollo del conocimiento y en su transferencia a la sociedad.
Se efectu la convocatoria PICT-E dirigida a la adquisicin de equipamiento por parte de las
unidades ejecutoras. Se presentaron 180 proyectos y se adjudicaron 140 por un monto de
167.711.171 pesos.
Se abrieron las convocatorias conjuntas PICTO-2014-GLAXO, PICTO-2014- Bosques Nativos y
PICTO-2014-Universidad Nacional de Formosa. Se hallan en evaluacin diez proyectos en el marco del PICTO-2013-Universidad Nacional de La Matanza por un monto total de 1.973.876 pesos.
Adjudicacin de cuatro proyectos para el PICTO-2013-PLACTED y nueve para el PICTO-2013-GLAXO por montos de 568.600 pesos y 6.908.046 pesos, respectivamente.
Adjudicacin de dos proyectos correspondientes a la convocatoria PPL-2013 Sntesis Orgnica Orientada al Desarrollo y Produccin de Productos Farmacoqumicos y Farmacuticos
por un monto total de12.976.600 pesos.
Adjudicacin de 7.143.892 pesos en carcter de salarios y radicaciones al Programa de Recursos Humanos (PRH). Adems, en el marco de este programa se destinaron 1.735.706
pesos a 103 becas de doctorado.
Continuidad en la ejecucin de 17 proyectos del Programa de reas Estratgicas (PAE) por
un monto total de 5.221.241 pesos y de 31 Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID).
Adems, se financiaron siete nuevos PIDs y siete PIDs Clnicos por un monto total de
24.016.954 pesos.
Se subsidiaron 227 reuniones cientficas por un monto total de 3.489.789 pesos. Adicionalmente, en 2014 se financiaron 88 reuniones correspondientes a la convocatoria 2013 por un
total de 1.296.208 pesos.
Adjudicacin de 825 becas de los niveles Inicial y Superior en el marco de nuevos proyectos
PICT, PICTO, PID y PAE. A stas se sumaron 306 becas correspondiente a la convocatoria
PICT-2013, alcanzndose un total de 1.131.
530
531
532
Fueron financiados 1.051 proyectos y programas con Subsidios de Apoyo Mnimo a la Investigacin que involucran un total de 5.255.000 pesos. Se financiaron 80 proyectos en el
Programa de Investigacin Oceanogrfica y Antrtica.
Grandes empresas
18
24
Solicitantes extranjeros
Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs)
Entidades sin fines de lucro
Total
7,5
47
2,5
100
533
2014
14
14
20
10
(*) Los centros CIT impulsan el desarrollo cientfico-tecnolgico en las regiones menos favorecidas mediante
la relocalizacin de cientficos y becas preferenciales.
534
535
vacin Unin Europea-Amrica Latina y Caribe, primer proyecto birregional coordinado por
Argentina con la participacin de 19 socios.
Suscripcin de la Membresa de Asociacin al Laboratorio Europeo de Biologa Molecular
(EMBL). Ello facilita el acceso preferencial a las instalaciones, y servicios del EMBL y la capacitacin de investigadores argentinos mediante estancias doctorales y postdoctorales en Europa.
Incremento en la participacin argentina en los Programas Marco de la Unin Europea. Ocho investigadores argentinos obtuvieron fondos del Consejo Europeo de Investigacin por 11 millones y 241 investigadores argentinos fueron beneficiados por Acciones Marie Curie por un total
de 149 millones. Se cuenta con 185 participaciones de grupos argentinos en 143 proyectos.
Acciones en relacin con el MERCOSUR, la UNASUR, el Espacio Ibero-americano del Conocimiento y la Comisin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico de Centroamrica, Panam
y Repblica Dominicana (CTCAP)
Inicio de la ejecucin del Programa Biotec II para el desarrollo de la biotecnologa en el MERCOSUR con fin de consolidar la Plataforma BiotecSur.
Lanzamiento del Programa de Formacin de Recursos Humanos en Centros de Excelencia
Iberoamericanos.
Se efectu la capacitacin de los representantes de la Oficina de Enlace Argentina-UE sobre
el Programa Horizonte 2020 en el marco de la Red MINCYT-CTCAP.
536
de cadenas de valor regional, siete Proyectos de Apoyo Tecnolgico al Sector Turismo (ASETUR) para impulsar centros de turismo regionales y siete Proyectos de Desarrollo Tecnolgico
Municipal (DETEM) para impulsar procesos de desarrollo local. Se encuentran en ejecucin
1.162 proyectos otorgados en sucesivas convocatorias de las cuatro lneas mencionadas.
537
Emisin de Tec-TV
Puesta en funcionamiento del sistema que permite la emisin de la seal en forma autnoma desde la sede del MINCyT Se realizaron 60 horas de produccin multimedial, y se
relanz la seal con programacin original.
538
539
540
Registro de 695.647 visitas al sitio institucional del MINCyT, lo que represent un incremento de 21% respecto de 2013. El 59,5% de los visitantes accedi al sitio por primera vez y el
40,5% estuvo constituido por usuarios frecuentes.
Ministerio de Cultura
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El 6 de mayo del presente ao la Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner,
cre, mediante el Decreto 641/2014, el Ministerio de Cultura de la Nacin. El texto explica
que su objetivo es profundizar las polticas enfocadas al desarrollo de aquellas reas que tienen especial importancia para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y dar respuesta
a las demandas sociales, considerando la trascendencia de la cultura como estmulo para el
desarrollo y la cohesin social, su relevante papel en la preservacin de la diversidad cultural
y de la integracin de comunidades minoritarias, as como en los procesos de igualdad de
gnero y de las vinculaciones entre las comunidades urbanas y rurales.
La cultura, como seala el decreto, juega un papel mucho ms importante del que habitualmente se le atribuye, habindose constatado que las decisiones polticas, las iniciativas
econmicas y financieras y las reformas sociales tienen muchas ms posibilidades de avanzar con xito si simultneamente se tiene en cuenta la perspectiva cultural para atender las
aspiraciones e inquietudes de la sociedad.
Por otra parte, elevar la gestin cultural al rango de ministerio nos equipara con casi todos los
pases de la regin, lo cual permite que Argentina potencie su presencia como referente indiscutido del desarrollo cultural. Al mismo tiempo, posibilit una interaccin y una sinergia con el
resto de las carteras del gabinete nacional, que recibieron al nuevo ministerio con propuestas
de articulacin e innumerables iniciativas de desarrollo conjunto.
El Ministerio de Cultura intensific y profundiz el desafo de cumplir con el mandato presidencial, mejorando la calidad de la accin estatal y llevando adelante las metas polticas diagramadas.
La gestin emprendi sus acciones sobre cinco ejes: equidad, inclusin, soberana, derecho
y diversidad.
Para cumplir con el mandato presidencial de ejercer la conduccin de los organismos que le
son dependendientes y supervisar el accionar de los entes descentralizados que actan en el
rea, el Ministerio de Cultura fue organizado, bsicamente, en cuatro secretaras: de Polticas
Socioculturales, de Gestin Cultural, de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional y de Coordinacin y Control de Gestin.
542
Las actividades desarrolladas desde el Ministerio de Cultura fueron mltiples y se desplegaron a lo largo y a lo ancho de todo el territorio nacional, con innumerables intervenciones en
los 24 museos nacionales, 12 institutos histricos, centros culturales y otras instituciones que
dependen de la cartera.
La apertura del Museo Malvinas e Islas del Atlntico Sur en el predio de la ex Escuela de Mecnica de la Armada, la recuperacin de salas expositivas en el Museo Histrico Nacional, la
celebracin del desfile por la Integracin Cultural Latinoamericana, la realizacin del Mercado
de Industrias Culturales del Sur (MICSUR) en la ciudad de Mar del Plata y del Mercado de
Industrias Culturas Argentinas (MICA) en varios puntos del pas para fomentar el desarrollo
de la industria cultural, los Foros por una Nueva Independencia, las presentaciones culturales
en Tecnpolis, el trabajo del Plan Nacional Igualdad Cultural en articulacin con el Ministerio
de Planificacin Federal e Inversin Pblica, la celebracin de la Misa Criolla en el Vaticano
y las actividades del 13 de diciembre por el Da de la Democracia fueron solo algunas de las
producciones del Ministerio de Cultura en 2014.
Otras acciones que merecen ser destacadas son la iniciativa para la Ley Federal de las Culturas, y el lanzamiento del Fondo Argentino de Desarrollo Cultural.
En relacin con la iniciativa para la Ley Federal de las Culturas, se trata de una propuesta de
elaboracin colectiva en el marco del Decreto 1172/03. Un borrador con 21 puntos fue presentado el 25 de noviembre en un colmado Teatro Nacional Cervantes. Se inserta en la competencia ordenada por el decreto 641/2014 para elaborar y promover polticas de participacin
institucional en la defensa de la identidad cultural nacional.
El proyecto ya comenz a debatirse en foros regionales y se dispuso un mecanismo de participacin para recibir las inquietudes de todos los actores de la cultura. Se propone as una ley
que sea concebida de y para todas las culturas, en la que el federalismo sea razn de Estado, y
que consagre el acceso irrestricto a los derechos culturales de los 40 millones de ciudadanos
argentinos. A su vez, que defina como sujetos culturales a todas las personas que habitan
en el territorio nacional y en la que los artistas, tcnicos-profesionales, hacedores y gestores
culturales sean definidos por su condicin de trabajadores de las culturas.
Por su parte, el Fondo Argentino de Desarrollo Cultural se ajusta con otro de los objetivos de
creacin del Ministerio de Cultura, tal es promover polticas de incentivo y desarrollo de las
culturas nacionales.
Anunciado el 1 de octubre y cuyos resultados fueron informados el 6 de enero de 2015, el
Fondo de Desarrollo cont con la presentacin de 3.117 proyectos, una cifra que super ampliamente las expectativas. Otorgar 15.000.000 de pesos en subsidios e incentivos econmicos destinados a fortalecer el sector cultural en todo el pas. Est dirigido a artistas, creadores, productores, gestores, profesionales, empresas, organizaciones no gubernamentales y
cooperativas. Fue concebido sobre la base de 14 modalidades de apoyos agrupados en cuatro
lneas de accin: Movilidad, Sostenibilidad, Infraestructura e Innovacin. Precisamente, del total de proyectos, 391 aplicaron para Infraestructura, 815 para Innovacin, 858 para Movilidad
y 1.053 para Sostenibilidad. El mapa de las presentaciones da una muestra cabal del aspecto
netamente federal de la propuesta: aplicaron a los fondos artistas y gestores culturales de las
23 provincias argentinas y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Divididos por regiones,
543
Ministerio de Cultura
se presentaron 1899 proyectos en Buenos Aires, 487 en Centro, 184 en Cuyo, 134 en NEA,
256 en NOA y 157 en Patagonia.
Tambin en lnea con el objetivo del gobierno nacional de promover y difundir el desarrollo de
actividades econmicas asociadas con la cultura, el tercer programa que sobresali durante
2014 fue el MICSUR, que se llev adelante durante cuatro das de mayo en la ciudad bonaerense de Mar del Plata, con la participacin de diez pases de Amrica del Sur: Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela y Argentina.
El Mercado de Industrias Culturales del Sur (MICSUR) reuni a 800 compradores y vendedores de Amrica del Sur, 80 compradores internacionales de Espaa, Japn, Finlandia, Reino Unido, Estados Unidos y China, concert 9500 citas en Rondas de Negocios, 50 Foros,
Conferencias, Clnicas y Charlas sectoriales, y ocho Reuniones institucionales de organismos
culturales de Amrica Latina, entre otras actividades.
La industria de bienes culturales tiene un peso propio en la economa de la Argentina. Para tener una dimensin, cabe mencionar que la cultura representa el 3,80 por ciento del Producto
Bruto Interno (PBI), significa ms de 30 veces el valor econmico generado por la Pesca, tres
veces el de la Minera y el doble que el de Servicios Financieros.
En trminos de mercado de trabajo, la cultura genera 467.000 puestos de trabajo directos y
representa el 3 por ciento del empleo total en el pas.
Para integrar todas las actividades que lleva adelante, el Ministerio de Cultura desarroll una
identidad comunicacional que lleva como marca Cultura Argentina, un concepto que connota
que los hechos culturales son inherentes al hacer de nuestro pueblo.
La creacin del Ministerio de Cultura signific grandes desafos, una situacin que no menguar durante el prximo ao.
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Promocin de actividades vinculadas al rubro del humor a travs de las Jornadas Argentinas
de Humor, que consistieron en la presentacin de espectculos humorsticos gratuitos y
talleres y seminarios de formacin para todo pblico
Realizacin de show gratuitos y una serie de talleres y seminarios en Crdoba, Tucumn,
Quilmes y Bariloche. La participacin de la gente fue la nota destacada, tanto en los shows
gratuitos como en la inscripcin a los talleres. Alrededor de 2.000 personas disfrutaron de
los shows humorsticos y ms de 500 ciudadanos se formaron en los talleres y seminarios.
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Ministerio de Cultura
Fortalecimiento del trabajo de organizaciones y colectividades latinoamericanas, promoviendo su integracin y el acompaamiento de las expresiones culturales propias
Organizacin de la VI Entrada Folclrica Integracin Cultural Folclrica, Bolivia en Argentina
de la cual participaron 40.000 espectadores y 12.000 bailarines y msicos. Se realizaron tres
Jornadas de Diversidad Latinoamericana en Cauelas, Ciudad de Salta y Comodoro Rivadavia. Participaron 300 personas. El Taller Compatriotas hizo 25 presentaciones, en las que
recorri diez provincias y se present ante 400 personas.
Difusin y promocin de las polticas y acciones orientadas a garantizar el respeto por los
derechos humanos, la diversidad sexual y la igualdad de gneros
Se llevaron adelante 16 presentaciones de la muestra Ellos quieren contarnos junto con
Charla en primera persona en siete provincias y 16 municipios, participando unas 1600
personas. Se realizaron las Jornadas Nacionales y Primer Seminario Regional sobre Polticas
Pblicas en Diversidad Sexual Ampliando Derechos. Se realiz la Semana de la Equidad
de Gnero en cuatro municipios de la provincia de San Juan y participaron cerca de 3.500
personas. Se llev a cabo el 3 Encuentro de Arte Urbano y Memoria en articulacin con la
Secretara de Derechos Humanos y participaron ms de 2000 jvenes.
Acompaamiento del trabajo de organizaciones de afroargentinos y afrodescendientes, promoviendo el respeto por sus derechos y el fortalecimiento de las expresiones culturales propias.
Se acompa la Festividad de San Baltazar en la provincia de Corrientes, con 14 artistas en escena y 10.000 espectadores. Se acompaaron los Carnavales de Afrodescendientes (CABA)
de los que participaron 11 artistas de diversos gneros musicales y 20 comparsas de candombe con 1.000 personas desfilando y 10.000 espectadores. Se realizaron tres Seminarios
de Cultura Afro en las localidades de Azul, Gonzlez Chavez y Bariloche; tambin capoeira,
candombe y talleres de cartografas de la afroargentinidad, de los que participaron ms de 500
personas. Se realiz el Taller Cartografa de la Afroargentinidad en diez provincias.
Fortalecimiento del trabajo con organizaciones de la sociedad civil y organismos gubernamentales para impulsar el desarrollo de polticas pblicas y promover el respeto de los
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Fomento a las diversas expresiones del carnaval tanto las existentes como las nuevas, en
todo el territorio nacional
Dictado de 48 capacitaciones de las que participaron 4782 personas de todas las edades en percusin, produccin tcnica, vocal, danza e historia del carnaval argentino. Se
recorrieron 53 localidades de todo el pas. Se acompaaron 248 eventos entre carnavales
populares y encuentros de murgas. Se dictaron 50 charlas con referentes histricos del
carnaval argentino. Se realizaron espectculos con ms de 10.000 artistas del carnaval. Se
edit el primer CD de murga argentina, con 16 temas de distintas murgas de todo el pas.
Promocin y apoyo al trabajo cultural que realizan las organizaciones sociales en el territorio, a travs del acompaamiento en festivales populares y producciones culturales, y el
dictado de talleres
Realizacin de ms de 200 Festivales culturales populares articulados con organizaciones
sociales en todo el pas por medio de asistencias tcnicas o artsticas. Se acompaaron
actividades de apoyo a encuentros y ferias de organizaciones sociales, y encuentros y congresos que problematizan la Cultura Popular. Se realizaron 26 talleres de capacitacin en
producciones culturales (Imprenta popular, audiovisual, radio, gestin cultural, fortalecimiento de Organizaciones Sociales y produccin fonogrfica) para los Espacios Culturales
Populares. Se ampli la Red de Productores Populares a 100 inscriptos. Se realizaron 308
asistencias tcnicas a festivales populares de organizaciones sociales, con unas 80.000l
personas y 1.500 artistas jvenes y bandas emergentes promovidos e impulsados en los
espacios de democratizacin a la produccin cultural-regional.
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Ministerio de Cultura
Realizacin de Festivales para Todos abiertos y gratuitos en el espacio pblico de todos los
rincones de la patria para garantizar el libre acceso a espectculos de calidad.
459 asistencias artsticas en 24 provincias, apoyando la realizacin de festivales nacionales
que garanticen el acceso a espectculos musicales gratuitos y de calidad. 1.500.000 personas
disfrutaron de los festivales musicales y ms de 3.000 artistas tocaron en festivales locales.
Difusin, proteccin y promocin de los derechos culturales de las nias, nios y adolescentes de nuestro pas, por medio de las acciones del Programa Cultura e Infancia. Se impuls
la participacin activa y plena de nias, nios y adolescentes en la Cultura de nuestro pas y
regin y el acceso a bienes y oferta cultural de calidad
200.000 de asistentes entre nias, nios, adolescentes y familiares en actividades del Programa Cultura e Infancia: 60 talleres de filosofa; 65 talleres de Iniciacin a la Comedia
Musical; 60 Talleres en Campaa de Verano; 35 Taller de Fotografa y Juegos Teatrales; 15
Murales y 15 Talleres del Ciclo de Murales Pinto la Historia; 80 Capacitaciones de A qu
Jugamos? 800 personas capacitadas en 11 provincias. 40 kerms cultural infantil realizadas
con la participacin de 30 mil personas. Se apoyaron dos Ferias del Libro Infanto Juvenil;
cuatro Festivales de Tteres; 1.200 funciones de Teatro, Circo, Tteres, Clown, Payaso y
Msica para nios en el marco de la Actividad Chocolate Cultura destinadas a un pblico de
120.000 personas. 1.000 adolescentes participaron de los Juegos Culturales Evita.
Fomento a las actividades de debate, reflexin e intercambio sobre temticas de actualidad poltica e inters social a travs del programa Caf Cultura. Se propici el acceso a Bienes Culturales
en poblaciones que usualmente no tienen acceso a ellos, por medio de actividades de calidad.
Se realizaron ms de 350 entre charlas y espectculos en las 24 provincias del pas, llegando
a un pblico estimado de 25.000 personas. Se presentaron los ciclos 8 Mujeres: Cinturas
Csmicas del Sur, JAH!: Jornadas Argentinas de Humor y Antes Fue rbol adems
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de los tradicionales Debates de Caf Cultura y Espectculos. Se realizaron 200 Charlas-Debate, 66 Conciertos-Debate, 33 Presentaciones del Ciclo: 8 Mujeres, 30 Talleres
de Direccin Teatral, Clown, Percusin por seas y Collage y Artes Visuales. Tambin se
realiz el lanzamiento de un Elenco Pblico.
Promocin y defensa del acceso democrtico a los bienes culturales, como la msica o la pintura
IN SITUArte en el Espacio Pblico: Se complet el programa en marzo, realizando una inauguracin de la segunda etapa, con presencia de autoridades del Ministerio y de la intendencia de
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Ministerio de Cultura
Bariloche. Ms de cinco obras fueron puestas en valor, y dos obras pendientes (Jorge Macchi
y Leandro Erlich) fueron finalmente inauguradas. Muestra Itinerante Revolucionarios, Ariel
Mlynarzewicz: Se expuso en la sede central de la Universidad Nacional Arturo Jauretche, desde
mayo hasta agosto. Las obras que integran la muestra fueron realizadas a pedido de la Secretara de Cultura de la Nacin para conmemorar el Bicentenario. ArteBA: El stand del Ministerio de
Cultura estuvo dedicado a las Polticas de nuevas adquisiciones del Museo Nacional de Bellas
Artes durante 2013. Intervenciones de msica y danza en las estaciones de Constitucin y Retiro durante el 2. semestre. Nuevas muestras plsticas elaboradas con reservas de museos.
Opus Focus: exposicin con las 30 obras fotogrficas que desde el ao 2000 hasta el presente
obtuvieron el Gran Premio o el Primer Premio adquisicin del Saln Nacional de Artes Visuales.
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Impulso a la integracin y el respeto de la diversidad cultural y propiciar polticas de participacin a nivel de gobiernos provinciales y locales, estimulando el trabajo en red y la constitucin de foros regionales y/o internacionales.
Nuestros Alimentos Tradicionales: seguridad alimentaria, identidad y diversidad cultural en
Argentina: Acuerdo de colaboracin con el rea de Seguridad Alimentaria del Ministerio de
Desarrollo Social. Se realizaron dos encuentros, en la regin Nor-este Argentino donde participaron cuatro provincias, y tres talleres a los que asistieron alrededor de 300 personas.
El III Encuentro Cuyo se realiz en octubre: participaron cuatro provincias, hubo cuatro
talleres, se presentaron 60 experiencias y asistieron 400 personas. Nuestros Alimentos
Tradicionales una Buena Prctica de Cultura y Desarrollo: Cultura y Reduccin de la pobreza para la UNESCO: Presentacin del Proyecto en el marco de la Consulta Global sobre la
Agenda de Desarrollo Post-2015, que convoc la UNESCO junto a la Unin Nacional Federal
Popular Argentina y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo convoc a los
pases miembros. En el marco del Convenio de Cooperacin Institucional entre el Ministerio
de Defensa y la Secretara de Cultura de la Nacin, se realiz la sealizacin del Museo Histrico Nacional en el contexto de la Convencin para la proteccin de los Bienes Culturales
en el caso de Conflicto Armado. Programa Becas y Ayudas: Se suscribieron acuerdos de
intercambio y cooperacin con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de Mxico y
con el Consejo de las Artes y Letras de Quebec de Canad. Se seleccionaron dos proyectos
de artistas quebequenses para las estancias en nuestro pas.
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Ministerio de Cultura
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Acceso y difusin de los programas de msica que recorren el territorio nacional e internacional
Msicos por el pas: 200 asistencias artstico-tcnicas en 80 localidades de 22 provincias de la
Argentina a las cuales asistieron aproximadamente 180.000 personas. Participaron 120 grupos/
solistas (900 artistas). Plan Federal de pera: 8 peras realizadas en siete provincias y un Festival Internacional de Tango de Valparaso-Chile, con una asistencia de aproximadamente 19.200
personas. Creadores e Intrpretes de la Msica Argentina en Piano (CIMAP): formacin y capacitacin de jvenes pianistas en msica popular argentina, interpretacin y composicin. 14
conciertos en el Centro Nacional de la Msica y en el Auditorio Nacional. Seminario Panorama
de la Msica Argentina a Travs del Piano en La Pampa; participaron 1.500 personas. Arte en
las crceles: El Ballet Folclrico Nacional; el Coro Nacional de Jvenes, el Coro Polifnico Nacio-
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Ministerio de Cultura
nal de Ciegos y artistas como Willy Crook y Miriam Martino participaron. Derecho a la Msica:
talleres de msica -guitarra, coro, percusin y folklore- en el Hospital de Da del Borda, en el
Centro Cultural Haroldo Conti, en la Casa Nacional del Bicentenario y en la Universidad Provincial
de Ezeiza. Msica en el Bicentenario: 14 actuaciones con 11 artistas participando. Se presentaron 1800 personas. Msica en el Conti: 42 actuaciones, con ms de 30 artistas y organismos
estables: Orquesta Sinfnica de Ciegos, ONMA Filiberto y el Ballet Folklrico Nacional. Participaron 9900 personas aproximadamente. Msica en la Ciudad: 12 actuaciones realizadas por 10
artistas con 2800 personas aproximadamente. rea de Msica Contempornea: Ciclo Mixturas
con 10 actuaciones. 4. Temporada Ciclo Iberoamericano de pera Contempornea. Seminario
de Perfeccionamiento Instrumental. Entrega de donaciones de la Embajada de Indonesia a instituciones de enseanza musical. Ibermsicas: Se recibieron 333 solicitudes en las lneas de
Movilidad para artistas, Residencias artsticas de composicin, Concursos de Composicin de
Cancin Popular y de Composicin Coral aprobndose un total de 12. Proyectos especiales: Manos a las Obras, Tertulias Musicales, Grupo Canto Coral, Camping Musical Bariloche, VIII festival
de Lades y Guitarras Antiguas, Seminario de interpretacin de Bach, La msica en la historia
de la Patria Grande. Asistieron ms de 5500 personas. Plan Nacional de Promocin del Tango:
Se apoy los Festivales de Tango Independiente de Buenos Aires, Festival Tango Movimiento
Vivo, Primer Encuentro Internacional de Tango para Msicos. Se celebr el Centenario de Anbal
Troilo con conciertos y conferencias en varias regiones del pas. Clases de capacitacin, charlas
y conciertos. Realizacin de conciertos en el marco de la Semana del Tango. Se calculan 12.000
asistentes. La Msica de Todos: Se articularon acciones con organismos oficiales de cultura de
las provincias de Jujuy, Tucumn, Santiago del Estero, La Rioja, Formosa, Corrientes, Chubut,
Tierra del Fuego, Neuqun y Ro Negro y Organizaciones no gubernamentales.
Generacin de una red de asociados en el mbito del diseo, tanto del mbito estatal, como
del privado, de carcter nacional y/o provincial.
Realizacin del Programa de Diseo Activo donde se convoc a productores diseadores y artesanos locales para trabajar con un importante plantel de capacitadores con el
objetivo de conformar el grupo que disear la marca provincial que representar a la/s
provincia/s seleccionada/s.
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Intercambio e integracin cultural entre editores, autores, escritores, comunicadores, trabajadores de la industria y el pblico en general
Participacin en la Feria Internacional del Libro en Buenos Aires en la Coordinacin de actividades y armado de stand del Ministerio de Cultura.
Fortalecimiento de los lazos entre Argentina y Bolivia, mediante la difusin de literatura joven, con el objetivo de consolidar un espacio de creciente integracin en la regin.
Realizacin de convocatoria de Concurso ArBol; recepcin de 200 trabajos participantes;
realizacin de fallos en ambos pases; traduccin al quechua de los textos ganadores; edicin de libro binacional bilinge castellano quechua con textos ganadores.
Herramienta industrial para el desarrollo de los actores de la msica, permitiendo que los
sellos discogrficos, productores y managers expongan y difundan de sus obras producidas.
Difusin de la Plataforma Argentina de Msica por los distintos puntos del pas.
Conmemoracin de los 100 aos del nacimiento del escritor Julio Cortzar a
travs de distintas actividades culturales
Realizacin del Saln del Libro de Pars del 21 al 24 de marzo donde la Argentina fue invitada
de honor. Asimismo, entre agosto y septiembre en el marco del Ao Cortzar 2014: Cien
aos con Julio se desarrollaron en la Biblioteca Nacional las Jornadas Cortzar; en el
Museo Nacional de Bellas Artes Los fotgrafos: ventanas a Julio Cortzar; en el Museo
del Libro y de la Lengua Rayuela. Una muestra para armar; en la TV Pblica el Concurso
de proyectos Transmedia; en la Casa del Bicentenario Julio Cortzar 1914-2014, en una
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Ministerio de Cultura
casa de Chivilcoy donde vivi el escritor, Espacio Cortzar; en el Palais de Glace RompeCortzar. Relatos para armar. Las muestras Rompecortzar y Julio Cortzar 1914-2014,
fueron exhibidas dentro del Corredor Cultural Nstor Kirchner, en las ciudades de Crdoba,
Mendoza, Rosario y Zapala en octubre y noviembre.
Establecimiento de un homenaje al Estado Francs favoreciendo de esta manera el acercamiento poltico y diplomtico entre ambos gobiernos.
Realizacin de la muestra Tierra de luz. Cultura y solidaridad franco-argentina que rindi
homenaje a esa nacin generosa, en el Ministerio de la Cultura y la Comunicacin de Francia
como actividad paralela al Saln del libro de Pars.
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360 por la exposicin Economa y Poltica. Una historia de dos siglos, que permite recorrer la
exposicin desde cualquier computadora con internet. Se publicaron dos catlogos: Bianuario
2012/2014 y Leonardo Favio; y se reedit Msica en Argentina 200 aos.
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Fortalecimiento de la presencia institucional en los medios, generando materiales para la publicacin en las diversas pginas y ofreciendo material editable a los medios audiovisuales
que as lo requirieran, facilitando la divulgacin de las actividades sin necesidad de disponer
de recursos o de tener presencia constante en los eventos
Los registros de videos fueron tambin utilizados para crear el Archivo Audiovisual de Prensa
del Ministerio de Cultura, relevamiento audiovisual en medios y clipping Audiovisual. Se generaron alrededor de 370 videos que fueron publicados en la pgina web oficial, Facebook,
Twitter y Youtube institucionales, lo que significa un total de 1260 videos. La difusin a travs
de Youtube mostr: Un milln dereproducciones; 2.500 suscriptores;44.252 reproducciones
tuvo el video ms visto: la grabacin especial del Himno Nacional argentino realizado en el
Centro Cultural Haroldo Conti; con 15.200 reproducciones. Coberturas realizadas para el Ministerio de Cultura: Encuentro Federal de la Palabra; Festival Puertas Abiertas; Saln del Libro
de Pars; Coproduccin especial con la TV Pblica de un programa en vivo, desde el Saln
del Libro de Pars; Muestra Tierra de Luz, en Pars; Carnaval Afro 2014; Orquesta Sinfnica
Nacional en la Villa 31 HD; Carnaval Federal de la Alegra; Araz Rock, provincia de Corrientes;
Encuentro chamamecero en homenaje al Gauchito Gil ; Fiesta de San Baltasar, provincia de
Corrientes; Feria Internacional del Libro; MICSUR, Mar del Plata; Homenaje en el Centenario
de Anbal Troilo; Fiesta Patria del 25 de mayo; Inauguracin del Museo Malvinas e Islas del
Atlntico Sur; Campaa Somos Cultura; Himno Nacional Argentino, Centro Cultural Haroldo
Conti; Puntos de Aliento, cobertura en distintos puntos del pas; Ao Cortzar; 5ta. Edicin
del Ciclo Nuestro Teatro (Trabajo realizado junto con el Centro de Produccin e Investigacin
Audiovisual (CEPIA); Mercado de Industrias Culturales Argentinas (MICA produce), regin
NOA; Compaa Nacional de Danza Contempornea, cobertura de las distintas actuaciones;
peras Suyai y Sansn en el Centro Nacional de la Msica (CNDM); Registro integral de las
actividades de Puntos de Cultura; Desfile de la colectividad boliviana; Foros por una Nueva Independencia, Captulo NEA; Tecnpolis: Pabelln Somos Cultura y Galpn Joven (Ajedrecear,
Comicpolis, etc.); Festival Raz; Festival Toque; Festival Fluir al origen; Ciclo La letra argentina; Noche de los Museos Nacionales; Cobertura de prensa y diseo de difusin de Siempre
es hoy, homenaje a Gustavo Cerati emitido por la TV Pblica; MICA produce NOA, provincia
de Jujuy; Semana del Tango; Festejos por el Da de la Democracia y los Derechos Humanos.
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Ministerio de Cultura
Buenos Aires; Revista Nuestra Cultura; MICSUR; Ao Cortzar; MICA Produce: ediciones NEA y NOA; Presentacin de la Secretara de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional; Fondo Argentino de Desarrollo Cultural; Cultura en los trenes; Foros por
una Nueva Independencia; Tecnpolis; La Noche de los Museos; Festival de cine de Mar
del Plata; Casa de la Cultura Villa 21 Barracas. Adems, se desarrollaron alrededor de 350
piezas grficas, entre dpticos, trpticos, cuadernillos, banners, carteles, flyers en papel y
digitales, afichetas, postales, bolsas, remeras, lonas para escenario, stickers y bolgrafos,
para los programas, organismos estables y actividades especficas, segn los ejes:
Diseo de marcas: se crearon identidades para Organizaciones sociales y cultura comunitaria; Pichuco x 100; Escuela de Programadores para la Nueva Televisin; Imaginacin
Cultural; Foros por una Nueva Identidad; MICSUR; Integracin Cultural Latinoamericana;
Juegos Evita 2014; La letra argentina y MATRA.
Implementacin del nuevo branding: Cultura Argentina, con la finalidad de darle mayor
visibilidad y conectar la produccin cultural de todo el pas de manera sencilla y directa.
La nueva esttica ya fue aplicada en: Spots institucionales que se generan en el rea
audiovisual de la Direccin Nacional de Prensa; spots, programas y micros realizados por
Cepia; programas desarrollados por el Ministerio de Cultura en la TV Pblica (Siempre es
hoy, homenaje a Gustavo Ceratti); merchandising institucional de La Noche de los Museos; merchandising institucional del Festival de Cine de Mar del Plata; grfica general de
Foros por una nueva Independencia; carpetas de presentacin actividades Verano 2015;
publicaciones y libros; banners de pie; gacetillas de prensa; Web institucional del Ministerio de Cultura. Rediseo y nuevo esquema de navegacin; carpetas institucionales y hojas
membretadas.
Administracin Descentralizada
Biblioteca Nacional
Implementacin y aplicacin del Sistema Integrado de Gestin Bibliotecaria
Mdulo de Catalogacin en produccin: 172.548 registros bibliogrficos nuevos; 165.054
registros modificados y enriquecidos; 48.460 tems incorporados. Mdulo ADAM: 13.956
miniaturas y enlaces incorporados a objetos digitales en los registros bibliogrficos para
su visualizacin a travs del catlogo en lnea. OPAC (Catlogo en lnea de acceso pblico)
en produccin: 779.350 consultas in situ y remotas. Mdulo de Circulacin en produccin:
26.022 nuevos usuarios; 54.319 usuarios ingresados; 44.505 prstamos. Mdulo de Adquisiciones en produccin: 15.634 documentos ingresados.
Implementacin de la Unidad Biblioteca Digital Trapalanda. Aplicacin de las polticas, procedimientos y parmetros de digitalizacin y acrecentamiento del repositorio digital institucional y su acceso en lnea.
Cantidad de documentos digitalizados y microfilmados: en la Biblioteca Digital Trapalanda
(accesibles en la Web): 7.481 tems; en el Centro de Microfilmacin y Digitalizacin: 65.428
imgenes; 63 rollos de microfilm.
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Ministerio de Cultura
Promocin de las actividades artstico-culturales con criterio federal. Fomento del intercambio de experiencias artsticas entre creadores de diferentes puntos del pas
Desarrollo de 34 talleres de perfeccionamiento artstico y artesanal.
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Actividades desarrolladas por el INCAA en todo el pas con la finalidad de promover la difusin de piezas audiovisuales, encuentros y festivales de cine.
Salas Espacios INCAA: Inauguracin de 10 nuevos Espacios INCAA, llegando a un total de 55 salas. Ms de 500.000 espectadores pasaron por la red de salas EEII y disfrutaron 150 ttulos. Ms
de 100 realizadores recorrieron los EEII del pas participando en charlas-debates con la sociedad.
Cine Mvil INCAA: Todas las provincias fueron recorridas por las unidades de cine mviles
con un total de 184.744 km, participacin de 190.720 espectadores y un total de 2.322 proyecciones de pelculas nacionales.
Concurso Raymundo Gleyzer: ocho proyectos ganadores de cada una de las seis Regiones
Audiovisuales del pas.
Ciclos de Cine: Entrega de ciclos a las secretaras de cultura de todas las provincias,
bibliotecas populares y 75 instituciones locales. Festivales Nacionales de Cine: apoyo institucional a muestras, semanas de cine, festivales de cine: Auspicio Econmico de ms
de 6.500.000 pesos a 93 proyectos de festivales, muestras, semanas de cine, con medio
milln de espectadores. Encuentro de Comunicacin Audiovisual: Ms de 6.000 personas
participaron de los Encuentros de Comunicacin Audiovisual en los encuentros regionales
y el encuentro Nacional de Mar del Plata.
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Ministerio de Cultura
Plan Operativo de Promocin y Fomento de Contenidos Audiovisuales Digitales: 8 concursos federales para la produccin de series de documental, ficcin, programas infantiles,
multiplataforma, unitarios, ficcin en alta definicin con 98 premiados; Actividades de Capacitacin en Direccin, Produccin y Guion en todas las regiones del pas.
Plan de Fomento a la Produccin de Contenidos Audiovisuales para TV: Siete concursos federales para la produccin de series de documental para canal encuentro, telefilms, series
de ficcin de 13 captulos, programas infantiles para PakaPaka, desarrollo de proyectos de
animacin y Videojuegos, con 60 premiados; actividades de capacitacin en Direccin, Produccin y Guin en todas las regiones del pas.
Actualizacin de nuevos topes de subsidios para las distintas vas de Fomento: Actualizacin
del CostoMedio deproduccin depelculas de largometraje.
Gestin de Crditos: 48 crditos (33 ficciones y 15 documentales), por un total
63.508.600 pesos.
Actividades educativas desarrolladas por la Escuela Nacional de Experimentacin y Realizacin Cinematogrfica (ENERC).
1113 aspirantes a las siete carreras que se cursan en la Escuela; 485 asistentes a certificados a cursos regulares; 8.728 personas asistentes al cine de la Escuela; 1.657 personas
asistieron a las capacitaciones en todas las provincias. Convenios y acuerdos institucionales: 15 convenios abiertos con ministerios, institutos y universidades del pas.
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Apoyo para publicaciones peridicas y eventuales, becas nacionales de estudio y/o perfeccionamiento, proyectos de investigacin y eventos.
Seis subsidios para Publicaciones Independientes (peridicas y eventuales). 44 becas de
estudio y/o perfeccionamiento y seis becas completar estudios acadmicos; 15 proyectos
de investigacin. 42 subsidios a eventos.
Profundizacin de acciones tendientes a fomentar, difundir y estimular el inters por el teatro en la comunidad, as como la promocin del conocimiento y desarrollo de las tcnicas
teatrales fuera de los grandes centros urbanos a travs de Aportes y Planes Especiales
53 Planes Especiales en el pas: 16 en la Regin NOA, nueve en la Regin NEA y Nuevo
Cuyo, 15 en la Regin Patagonia, cuatro en la Regin Centro Litoral, cinco subsidios a actividades complementarias.
Continuidad del Programa EL INT PRESENTA, con el objetivo de extender el fomento teatral a
su principal beneficiario, el pblico, por medio de los Subprogramas: Teatro Invita y Teatro Festeja
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Ministerio de Cultura
Realizacin de la Fiesta Nacional del Teatro y las Selecciones Provinciales de Teatro en cada
provincia del pas.
Concrecin de la XXIX Fiesta Nacional del Teatro en la ciudad de San Salvador de Jujuy bajo
el lema En este ritual hay un lugar para vos, con extensiones en las localidades dePerico,
San Pedro, Tilcara, Posta de Hornillos, Salinas Grandes, Palpal, Purmamarca y La Quiaca.
Realizacin de 22 Selecciones Provinciales en todo el pas.
Reconocimiento a hombres y mujeres del teatro de todas las provincias del pas que supieron construir la historia del teatro argentino, con la entrega de los Premios a la Trayectoria
Entrega del Premio Nacional a la Trayectoria Teatral al Seor Norman Briski. Adems del
otorgamiento de una distincin a los Colectivos teatrales de Trayectoria al grupo cordobs
Cirulaxia Contra-ataca, y tres distinciones por su trayectoria artstica los seores Osqui Guzmn, Jorge Accame y Nstor Yiyi Maidana.
Participacin en eventos y/o festivales nacionales e internacionales para fortalecer la integracin y el intercambio cultural
Participacin en el Mercado de Industrias Culturales del Sur 2014 (Mar del Plata) con las actividades especiales de Iberescena, adems la exposicin de Editorial INTeatro con un stand
en Teatro Auditorium y ofrecimiento de tres espectculos.
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Ministerio de Cultura
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veles. Teatro Cervantes en los sindicatos: gira por salas sindicales de 12 provincias, recorriendo 20
localidades; 23 funciones con 13.454 espectadores. Ciclo de 12 funciones: 1 espectculo en Centros culturales sindicales; 2807 espectadores. El Cervantes por los caminos: con la obra El Martn
Fierro por 21 localidades de tres provincias argentinas; 25 funciones con 6.010 espectadores.
Programa Cervantes en el Cervantes para la inclusin de los agentes del Teatro Nacional
Cervantes en la oferta cultural
Se presentaron 13 trabajos, con 52 artistas incluyendo obras de teatro, exposiciones y recitales.
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Ministerio de Cultura
Promocin de la lectura a travs del Plan Nacional de Lectura Argentina Crece Leyendo
Programa Por ms Lectores: 107 seleccionados y financiados. Programa Circuitos Regionales de Promocin de la Lectura con el Bibliomvil: nueve bibliomviles; 1.838 actividades
de animacin a la lectura realizadas; 268 localidades y parajes visitados; 142 bibliotecas
populares participaron de las actividades; 43.654 Km. recorridos (Buenos Aires Crdoba-Neuqun Jujuy-Santa Fe-La Rioja Tucumn Mendoza).
572
77 bibliotecas populares visitadas; 30 visitadas en condiciones regulares; 12 han regularizado su situacin institucional ante la CONABIP; 8 se encuentran en proceso de regularizacin
institucional; 9 provincias visitadas.
Secretara General
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
Durante el presente ao, la Secretara General de la Presidencia de la Nacin enfoc su labor,
como viene hacindolo desde perodos anteriores, en el desarrollo de sus tareas orientadas a
una mayor participacin ciudadana y el fortalecimiento de la identidad nacional.
Se prosigui con las obras civiles proyectadas en el predio de Tecnpolis y de recuperacin y
refaccin en el Palacio de Gobierno, recuperndose obras artsticas originales.
En concordancia con las pautas de justicia distributiva e identidad cultural impulsadas por el
Proyecto del Gobierno Nacional, el Parque Tecnpolis, el Museo del Bicentenario y las visitas
a la Casa de Gobierno confirmaron con su accionar el contacto directo con la ciudadana.
En este marco se organizaron diferentes exposiciones, inauguraciones, actos y grandes festejos para conmemorar importantes fechas patrias con gran participacin popular, entre otros.
En relacin a Tecnpolis, bajo la consigna Un mundo para descubrir, la edicin 2014 cont
con 88 stands presentados por organismos pblicos y privados que, desde diferentes perspectivas, abordaron reas del conocimiento como la matemtica, fsica, robtica, biotecnologa, arqueologa, historia, antropologa, paleontologa y biologa. Recibiendo en su cuarta
edicin a 4.748.000 visitantes en los 84 das que dur la megamuestra.
Como autoridad de aplicacin de lo establecido por la Ley 25.603, a travs de la cesin de
mercaderas provenientes de rezagos y secuestros practicados por la Direccin General de
Aduanas, se atendi las necesidades emergentes de los sectores ms vulnerables de la poblacin, coordinando el accionar con diversos organismos, reparticiones nacionales y provinciales, as como organizaciones no gubernamentales.
Continuando con la poltica de integracin social en todos los mbitos, se organizaron a lo largo del territorio nacional, en coordinacin con diferentes gobiernos provinciales y municipales
de todo el pas, distintos eventos y celebraciones encabezados por la seora Presidenta de la
Nacin, en relacin con inauguracin de obras pblicas y plantas industriales, aniversarios y
conmemoracin de fechas patrias.
574
575
Secretara General
Inauguracin de Casas dentro del programa Casas de la Historia y Cultura del Bicentenario
Respecto al programa Casas de la Historia y Cultura del Bicentenario, se continu con la
construccin, refaccin y/o ampliacin de espacios fsicos destinados a la valoracin histrica y cultural de los pueblos a lo largo y ancho de todo el pas.
Ampliacin del Programa Casas de la Historia y Cultura del Bicentenario, con la aprobacin
de nuevas incorporaciones, coordinando actividades relacionadas con la misma
Durante el ao, la Subsecretara General, de acuerdo al convenio firmado oportunamente,
cumpli con los trabajos de aprobacin de nuevas casas y particip activamente en la coordinacin de actividades relacionadas con las casas abiertas este ao.
576
Aduanas comprendidas
en la SDG OAM
Aduanas comprendidas
en la SDG OAI
Total
2013
87
437
524
2014
106
403
509
-7,78%
-2,86%
Variacin
21,84%
Expedientes con
mercadera puesta
a disposicin
2013
2014
Variacin
Moneda
Pesos
Total
$ 6.810.600,18
$ 59.059.206,95
$ 65.869.807,13
$ 0,00
$ 78.265,54
$ 78.265,54
$ 19.250.430,57
$ 112.281.492,92
$ 131.531.923,49
Dlares
$ 36.564,00
$ 17.200,00
$ 53.764,00
Pesos
182,65%
90,12%
99,68%
///
-78,02%
-31,31%
Dlares
Pesos
Dlares
Ao
Manifiestos de
rezago
2013
51
138
$ 20.047.496,75
2014
140
268
$ 63.645.980,42
94,20%
217,48%
Variacin
174,51%
577
Secretara General
Tramitacin de 108 consultas y solicitudes de cesiones sin cargo de los organismos estatales de los niveles nacional, provincial y municipal, y de organizaciones no gubernamentales.
Se colabor con sus necesidades mediante la gestin de 293 Resoluciones de cesin sin
cargo de mercadera, un 2% ms que en 2013
Tramitacin de 108 consultas y solicitudes de cesiones sin cargo de los organismos estatales de los niveles nacional, provincial y municipal, y de organizaciones no gubernamentales.
Se colabor con sus necesidades mediante la gestin de 293 Resoluciones de la Secretara
General de cesin sin cargo, un 1,74% ms que en 2013. En el siguiente cuadro se comparan
las cantidades de Resoluciones realizadas en 2013 y 2014, clasificadas a su vez de acuerdo
al beneficiario que tuvieron, sea de orden nacional, provincial, municipal o no gubernamental:
Beneficiarios de las
Resoluciones de cesin
sin cargo de mercadera
Organismos
nacionales
Organismos
provinciales
Organismos
municipales
ONG de los
mbitos pblico
y privado
Total
Resoluciones 2013
72
45
123
48
288
Resoluciones 2014
77
53
121
42
293
6,94%
17,78%
-1,63%
-12,50%
1,74%
Variacin
578
Presencia y repercusin en diferentes medios pblicos y privados, nacionales e internacionales de la megamuestra Tecnpolis
Pasaron por la edicin 2014 de Tecnpolis 200 medios grficos (nacionales, provinciales, locales e internacionales) que realizaron 4.000 notas y menciones y 10 canales nacionales de
televisin abierta y por cable que transmitieron ms de 50 horas de material audiovisual.
Tecnpolis estuvo presente en las principales agencias de noticias nacionales (Tlam, DyN y
Noticias Argentinas) en ms de 100 cables de prensa. Ms de 20 radios (AM, FM y digitales)
transmitieron noticias, notas y anuncios sobre Tecnpolis. FM Metro, FM Nacional Rock, AM
Radio Nacional y AM Del Plata hicieron transmisiones en vivo desde el parque. Una decena de
revistas especializadas hicieron coberturas de los eventos y festivales que sucedieron durante
Tecnpolis 2014. La revista de divulgacin cientfica Muy Interesante hizo una extensa nota de
tapa sobre la megamuestra y una edicin especial para chicos que se distribuy en el parque.
Consolidacin del Parque del Bicentenario como espacio para la realizacin de importantes
ferias y exposiciones
579
Secretara General
El Parque del Bicentenario recibi este ao diferentes ferias y exposiciones sobre diseo,
ciencia, tecnologa y deporte. Se realiz Tres Naciones, el torneo de bsquet internacional
que reuni a las selecciones de la Argentina, Brasil y Mxico y del que participaron jugadores de la NBA. Se desarroll la Feria de Diseo e Innovacin para difundir los avances de
este pujante sector de la industria nacional. Se present la dcima exposicin del concurso
INNOVAR, organizada por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, una
muestra que rene ms de 250 proyectos de innovadores y tecnlogos argentinos.Adems, se realiz TEDx, un ciclo de conferencias que difunde ideas nuevas y transformadoras.
Ampliacin del circuito artstico del Parque del Bicentenario con obras e intervenciones de
prestigio internacional
El Parque del Bicentenario ampli su circuito artstico conformado principalmente por intervenciones de gran escala que toman el espacio pblico para ser plasmadas. Los visitantes
pudieron disfrutar de 19 creaciones artsticas, entre ellas, murales, esculturas, fotografas
y video instalaciones de reconocidos artistas argentinos y latinoamericanos como Nushi
Muntaabski, Jess Soto, Martn Di Girolamo, Marcos Lpez, Pablo Siquier, Graciela Sacco,
Len Ferrari, Leandro Erlich, Gyula Kosice, entre otros.
580
Profundizacin Comunicacional
Como herramientas propias se continu la emisin del Boletn virtual de noticias del organismo, cuyo objetivo es informar las acciones que realiza se realizan, as como, difundir las
acciones del Gobierno argentino en cuanto a la poltica latinoamericana y mundial.
581
Secretara General
Actualizacin y cambio del diseo del sitio oficial en la Internet del organismo:se unific los
diversos contenidos segmentndolos temticamente para mejorar la visualizacin de las
publicaciones.
Fortalecimiento de la presencia en las redes sociales:difusin de las acciones y contenidos
que promueve el organismoen las plataformas de Facebook y Twitter vinculadas a la
plataforma web del organismo.
582
583
Secretara General
584
Obra Las Alas del Deseo, de Carlos Gorriarena, al Palacio Nacional de la Artes.
Obra Fin de Invierno, de Fernando Fader, al Museo Nacional de Bellas Artes.
Renovacin de prstamos con el Museo Histrico Nacional y con el Museo Histrico Nacional del Cabildo y la Revolucin de Mayo.
585
Secretara General
Programacin de una base de datos para la gestin de la coleccin del Museo, en su primera fase.
Gestin administrativa para la compra de equipamiento y contratacin de servicios. Administracin de gastos de caja chica.
Anteproyecto Presupuestario para el ao 2015.
El Museo recibi, en numerosas oportunidades, a equipos de filmacin de investigadores y
a programas de televisin que buscaban la ambientacin que el mismo ofrece.
586
Se llevaron a cabo la presentacin de 6 de Cartas Credenciales de embajadores extraordinarios y plenipotenciarios concurrentes, acreditados en la Repblica Argentina, todas recepcionadas por el seor Vicepresidente de la Nacin en ejercicio del Poder Ejecutivo
Se recepcionaron Cartas Credenciales de Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios
de seis pases y fueron efectuadas en el Saln de los Cientficos Argentinos.
587
Secretara General
Asistencia y colaboracin con el rea de Enlace Institucional, para la cesin sin cargo
de bienes puestos a disposicin por la Direccin General de Aduanas, en el marco de
la Ley 25603
Asistencia y trabajo conjunto en la elaboracin de 347 resoluciones de esta Secretara General, cediendo sin cargo bienes puestos a disposicin por la Administracin General de
Aduanas, que en condicin de rezago o secuestros aduaneros, son utilizados para mitigar
condiciones de vulnerabilidad o emergencias sociales.
Optimizacin de recursos
Establecimiento de lneas de trabajo con el fin de mejorar y cubrir las necesidades de consulta y canalizacin de pedidos de asistencia.
Por otro lado, se ha llevado a cabo la informatizacin del sector, digitalizando todos los archivos existentes a la fecha en materia de ahijados presidenciales. Se incorpor una nueva
base de datos y se instalaron equipamientos informticos.
588
Becas de estudio
A partir de este ao la coordinacin de Madrinazgos Presidenciales, tom a su cargo la
responsabilidad de hacer efectiva la aplicacin de la Ley Nacional 20.843 que otorga a los
ahijados presidenciales una beca de estudio para todos los niveles educativos, tarea que
hasta el ao anterior realizaba el Ministerio de Educacin.
589
Secretara General
cacin (que permite completar los estudios primarios y secundarios). Tambin se gestionaron distintas actividades de capacitacin que tuvieron como principal objetivo ofrecer cursos
que representan una alternativa ms sobre las actividades que ofrece regularmente el INAP.
En este marco, se han desarrollado cursos internos, que alcanzaron alrededor ms de 200
agentes pertenecientes a la Secretara General de la Presidencia.
Coordinacin y actualizacin de todos los temas vinculados a beneficios sociales y previsionales del personal de la Secretara General
Difusin a los agentes sobre el envo de declaraciones juradas patrimoniales, a travs
de la pgina web de la AFIP, conforme la normativa vigente. Asimismo, se mantuvo
actualizado el registro de incompatibilidades del rgimen de acumulaciones de cargos,
funciones y/o pasividades de la Administracin Pblica de acuerdo a lo establecido mediante Decreto 894/2001.
Seleccin de proveedores
Se contina trabajando activamente en el estudio de o a los potenciales proveedores de la
Presidencia de la Nacin, por lo que en muchos casos, aunque con una mayor complejidad,
se logr contratar con el proveedor oficial o fabricante de las unidades, sobre todo en lo que
respecta al mercado aeronutico.
Capacitacin de personal
Se contina en forma exhaustiva con la capacitacin tcnica que reciben los agentes de
590
Presidencia de la Nacin, tanto desde el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas relacionadas con cuestiones presupuestarias, contables y financieras, como desde el mbito
de la Secretara General.
Direccin de Sanidad
Campaa de vacunacin antigripal 2014
Difusin y articulacin con el Ministerio de Salud del comienzo de la Campaa de Vacunacin Antigripal 2014, como medida preventiva para todo el personal dependiente de esta
Secretara General y los ministerios del Interior y Transporte, Jefatura de Gabinete de Ministros y la Secretaria Legal Y Tcnica de la Presidencia de la Nacin que prestan servicios en
Casa de Gobierno.
Realizacin de exmenes peridicos de salud a travs de empresa contratada para tal fin
Realizacin de exmenes peridicos de salud como medida preventiva de enfermedades
profesionales, en concordancia con la Resolucin N 37/10 de la Aseguradora de Riesgos
del Trabajo.
591
Secretara General
Implementacin del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la ONC
Con respecto al Pliego nico de Bases y Condiciones Generales, fue incorporado satisfactoriamente a la normativa aplicable.
592
Enero
2012
2013
2014
2014-2013
Reduccin
$ 110.202
$ 89.049
$ 81.573
-$ 7.476
-6,78%
Febrero
$ 90.341
$ 95.553
$ 77.217
-$ 18.336
-20,30%
Marzo
$ 84.423
$ 97.243
$ 88.420
-$ 8.823
-10,45%
Abril
$ 90.899
$ 101.022
$ 74.654
-$ 26.368
-29,01%
Mayo
$ 91.944
$ 109.159
$ 88.435
-$ 20.724
-22,54%
Junio
$ 90.442
$ 96.019
$ 90.805
-$ 5.214
-5,76%
Julio
$ 454.173
$ 109.982
$ 86.532
-$ 23.450
-5,16%
Agosto
$ 398.394
$ 103.443
$ 89.251
-$ 14.192
-3,56%
Setiembre
$ 386.691
$ 101.908
$ 100.236
-$ 1.672
-0,43%
Octubre
$ 242.485
$ 104.622
$0
Noviembre
$ 108.050
$ 94.909
$0
Diciembre
$ 101.163
$ 80.661
$0
$ 2.251.220
$ 1.185.583
-$ 126.256
-11,56%
Total
$ 779.136
Nota: Los valores de octubre, noviembre y diciembre aun no fueron procesados. No obstante el promedio de los
nueve primeros meses cumpli el objetivo deseado y se estima que para el ltimo trimestre se mantenga la tendencia. Se indica un ahorro de ms de 126 mil pesos de enero a setiembre en este ao con respecto al ao anterior,
con una reduccin promedio de casi el 12%.
593
Secretara General
Implementacin del servicio de Televisin Digital Abierta. De manera gradual se est instalando en diferentes reas que requieren de informacin provista por seal de canales de
televisin el servicio de televisin de alta definicin de seal abierta y digital.
594
Desarrollo de sistemas
En cuanto a los desarrollo de sistemas, se contina con los desarrollos y mantenimiento de
los sistemas en produccin para las distintas dependencias de la Secretaria General, tales
como Audiencias, Madrinazgo y Casa Militar entre los ms relevantes.
Provisin de PC AIO
La provisin de computadoras AIO en las distintas dependencias, tendiente a actualizar el parque informtico tambin se ha llevado a cabo, previo estudio de necesidades,
planificacin, ejecucin, monitoreo y control y cierre y de acuerdo al proceso licitatorio
correspondiente.
595
Secretara General
596
Confeccin de los informes necesarios para la preparacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares destinado a una Licitacin Pblica Internacional para cumplir con los
trabajos de inspeccin programada denominada 5C en la aeronave presidencial, conjuntamente con la mejora integral del sistema de navegacin (FANS).
En el proceso de evaluacin y adjudicacin, por intervencin de esta Direccin se logr una
mejora en la oferta que finalmente result adjudicada, con un ahorro para la PNA del orden
de 792.500 dlares.
Intervenir en reclamos y evaluacin de propuestas de la firma Helicopter Support Inc, relacionadas con la provisin de asistencia tcnica con mano de obra directa de la firma con
aplicacin en los helicpteros Sikorsky presidenciales
Realizacin de reclamos ante la firma Helicopter Support Inc por inconvenientes vinculados con la Licencia de Exportacin de la firma para la provisin de partes y de servicios de
asistencia tcnica, indispensables para el mantenimiento de la aeronave S70A, matrcula
H-01, con los siguientes resultados: Se analiz y rechaz una propuesta de trabajo de la
firma Helicopter Support Inc con asistencia directa de personal de la misma, por un costo
estimado en 938.495 dlares, para realizar una inspeccin denominada de 500hs en la
aeronave H-01. Por otra parte y como resultado de los reclamos planteados, Helicopter
Support Inc ofreci la prestacin de un servicio de asistencia tcnica directa (con personal
especialista de la firma) para realizar una inspeccin denominada Anual / 3 aos en la aeronave S76B, H-03. Este servicio se realiz sin costo para PNA y en tiempo muy breve (25
das), lo que permiti finalmente y merced a la actividad logstica desarrollada, retornar al
servicio en tiempo rcord a la aeronave presidencial, optimizando tiempos, recursos tanto
humanos como econmicos y evitar mayores erogaciones a PNA con un ahorro que rond
los 950.000 dlares, con relacin a este punto. Se intervino en la provisin de repuestos
aeronuticos y la contratacin de servicios para lograr la reparacin y puesta en servicio del
Helicptero S-70A, matrcula H-01 (Inspeccin de 500hs).
597
Secretara General
Asistir en la renovacin de un convenio con Nacin Seguros para la cobertura de las aeronaves de la flota presidencial, personal, pasajeros, repuestos y equipos de soporte
Evaluacin de la razonabilidad de costos de 28 vuelos realizados a requerimiento de la Secretara General, de los cuales, 17 fueron con aeronaves de dotacin de PNA y 11 con aeronaves de las Fuerzas Armadas.
Asistir en aspectos logsticos para inspecciones de mantenimiento de la aeronave presidencial Boeing 757
Intervencin en 264 pedidos de intervencin por compra de repuestos aeronuticos y reparacin de unidades con carcter de urgente AOG (Avin en tierra, fuera de servicio) para
asegurar la continuidad operativa de la flota, procurando valores razonables y acordes con
los estndares del mercado.
598
argentinos como extranjeros y a los costos de la industria aeronutica, utilizando como herramienta administrativa el procedimiento establecido en el Decreto 1954/2004.
Intervenir en el proceso tcnico, administrativo y logstico para recuperacin de los neumticos para las ruedas principales de las aeronaves presidenciales Boeing 757 y Fokker F28
De la cantidad total anteriormente citada, 45 corresponden a la ejecucin de Reparaciones
Urgentes.
Intervenir en el proceso tcnico/administrativo para la reparacin de plantas de poder (motores) de helicpteros presidenciales S76B, S70A y las aeronaves presidenciales Fokker F-28
Se cumplieron tareas tcnico/administrativas para la reparacin de una planta de poder (motor) de la aeronave presidencial Sikorsky S76, H-02. Paralelamente, cumplir con acciones
logsticas para permitir el traslado del motor desde el pas hasta Canad y su posterior retorno. Los servicios de transporte se realizaron acorde a los costos de la industria.
Se cumplieron tareas tcnico/administrativas para la reparacin de una planta de poder (motor) de la aeronave presidencial Sikorsky S70, H-01. Paralelamente, cumplir con acciones
logsticas para permitir el traslado del motor desde el pas hasta USA y su posterior retorno.
Los servicios de transporte se realizaron acorde a los costos de la industria.
599
Secretara General
Cantidad
31
Centros de teleterapia
154
290
Instalaciones de gammagrafa
74
Aplicaciones industriales
310
Otros usos
490
TOTAL
1385
Cabe destacar que en el transcurso del ao, se emitieron las Licencias de Construccin del
segundo mdulo de la planta industrial de irradiacin IONIC S. A. y del Reactor Argentino 10;
las Licencias de Puesta en Marcha de la Central Nuclear Nstor Kirchner y del Depsito de
600
Cantidad
46
Autorizaciones especficas
311
265
Permisos individuales
789
11
Registros individuales
97
Registros institucionales
91
Autorizaciones de importacin
567
Autorizaciones de exportacin
933
10
601
Secretara General
602
603
Secretara General
Con respecto al Sitio web e intranet, se realiz la actualizacin constante del sitio web, adecundolo sistemticamente a las ltimas noticias
Por otra parte, se mantuvo actualizada la Intranet, destinada a ser el archivo central de toda
la informacin tcnica necesaria para cumplir con los objetivos asignados por la ley.
Capacitacin permanente
Desarrollo normal de la actividad del Centro de Capacitacin Regional para Amrica Latina y
el Caribe en Seguridad Nuclear, Radiolgica, del Transporte y de los Desechos, gestionado
por la ARN y reconocido por el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA). Se mantuvo permanente interaccin con el OIEA, como as tambin con organismos y universidades, nacionales e internacionales, profundizando y ampliando la oferta acadmica de capacitacin hacia el interior de la ARN y hacia el personal de instalaciones bajo control regulatorio.
Dictado de la Carrera de especializacin en Seguridad Nuclear, la Carrera de especializacin
en Proteccin Radiolgica y Seguridad de las Fuentes de Radiacin y an se encuentra en
proceso de acreditacin ante la CONEAU la Carrera de Especializacin de la UBA en Proteccin Radiolgica y Seguridad de las Fuentes de Radiacin.
Edicin del Curso de Proteccin Radiolgica Nivel Tcnico.
606
Optimizacin de los recursos tcnicos y humanos con el objeto de reducir el tiempo de realizacin de los trmites, dando inici al proceso de validacin casi en forma inmediata.
Rediseo del proceso de validacin de usuarios que solicitan dominios en zonas especiales
.gob/.gov, .mil, .tur, .org,-.
607
Tramitacin y anlisis tcnico jurdico de los proyectos de leyes sancionados por el Honorable Congreso de la Nacin, a los fines establecidos en los artculos 78, 80 y 83 de la Constitucin Nacional
En lo relativo con la tramitacin de los proyectos de leyes sancionados por el Honorable
Congreso de la Nacin, se recibieron 192 Proyectos de Leyes, de los cuales se promulgaron
expresamente 91 y de hecho 101 Proyectos de Leyes.
Ejecucin de lo dispuesto por el Decreto N 2103/12 que deja sin efecto el carcter secreto o
reservado de los decretos y decisiones administrativas dictados por el Poder Ejecutivo Nacional
y por el Jefe de Gabinete de Ministros, con las excepciones que el referido decreto establece
En lo relativo a la ejecucin de lo dispuesto por el Decreto N 2103/12, que deja sin efecto el
carcter secreto o reservado de los decretos y decisiones administrativas dictados por el Poder
Ejecutivo Nacional y por el Jefe de Gabinete de Ministros, con las excepciones que la referida
norma establece, se contina con la tarea de relevamiento, juntamente con los Ministerios
608
Control de la edicin del Boletn Oficial y la publicacin de Leyes, Decretos y otros actos de
inters general.
En cuanto al control de la edicin del Boletn Oficial y la publicacin de Leyes, Decretos y
otros actos, se desarrollaron por medio de la Direccin Nacional del Registro Oficial (DNRO)
las siguientes acciones:
Adecuacin edilicia
Durante el perodo, se ha realizado la remodelacin de las instalaciones destinadas al Centro
de Atencin Telefnica y al rea Delegacin Virtual, para su adaptacin a las tareas desarrolladas actualmente mediante el empleo de las nuevas tecnologas, ya que los espacios que
ocupaban y su estructura estaban diseados para la atencin de pblico usuario.
Red de Diarios y Boletines Oficiales de Amrica
Se ha llevado a cabo en la Ciudad de Hermosillo, Estado de Sonora (Mxico) entre los das 6
y 8 de noviembre, el 3er. Foro de la Red de Publicaciones Oficiales Mexicanas (REPOMEX),
en el que se realiz la Reunin Tcnica de la Red de Boletines Oficiales Americanos (RED
BOA), al que asisti representacin del Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
Desde el Primer Encuentro de Santiago de Chile en febrero de 2008, en el que slo se
cont con la participacin de los socios fundacionales, Chile y Argentina, acompaados por
Brasil en carcter de oyente, se han efectuado numerosos foros y convenciones tcnicas,
en diversos pases, Argentina, Brasil, Panam, Mxico, y se ha contado con la asistencia de
invitados especiales, como representantes del Boletn Oficial de Espaa, etc.
Los foros, a partir de las ponencias de los representantes de los distintos pases, permitieron, no slo reparar en los defectos y virtudes del sistema y servicios, sino tambin, aprovechar las experiencias de los dems integrantes para encontrar vas idneas hacia la mejora
permanente de las prestaciones, contribuyendo a que el Boletn Oficial de la la Repblica
Argentina est, a la fecha, a la altura de los Boletines ms importantes del continente.
A la fecha la RED BOA ha crecido de una manera notable, encontrndose compuesta por la
mayora de los pases latinoamericanos, habiendo obtenido incluso una resolucin del Comit Jurdico Interamericano de la OEA, respaldando sus actividades y conclusiones.
609
Enriquecimiento de Datos
Implementacin de un sistema para el control del armado de textos normativos en su versin
texto plano, sus fechas de vigencia, el relacionamiento entre normas y la aplicacin de voces
como descriptores de bsqueda, posibilitando el mantenimiento actualizado de la base de
datos documental que implica no solo el registro normativo, sino la posibilidad de acceso a
documentos por distintas vas alternativas y complementarias; La sancin del Digesto Jurdico
Argentino, del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, ha originado la bsqueda
610
de convenios con altas casas de estudio para perfeccionar los mecanismos de bsqueda y
control del material histrico y de toda la normativa posterior que, a partir de dicho ordenamiento modifique, reglamente, complemente, etc., el plexo normativo.
Delegacin Virtual
El xito de la poltica de divulgacin del sistema y su creciente amigabilidad amerit discontinuar los talleres de capacitacin en el uso de la herramienta informtica a los usuarios en
general, reemplazando esta funcin por capacitaciones puntuales e individuales en los casos
que resulta requerido. Se denota satisfaccin de los usuarios a travs de las encuestas realizadas. Se maneja el concepto de mejora continua y la poltica de capacitacin permanente al
personal de sector Atencin al Cliente para dar respuesta a las inquietudes de los usuarios.
Una nueva herramienta informtica Edictos Precargados - que contendr todos aquellos
Edictos Judiciales remitidos a la DNRO para su publicacin por los distintos Juzgados, permitir a los interesados solicitar la publicacin y abonarla desde su computadora personal, no
siendo necesario concurrir a las Delegaciones de la Direccin Nacional del Registro Oficial.
Un grupo de trabajo Ad-Hoc ha sido implementado para clasificar y controlar el material que
ingresa desde los distintos Juzgados; el desarrollo se encuentra avanzado y se estima su
pronta implementacin definitiva.
Edicin de Avisos
La edicin de avisos comerciales se tradujo en la impresin de 8.288 pginas de la Segunda
Seccin del Boletn Oficial al 30 de noviembre. La cantidad total de avisos publicados ha alcanzado un total de 89.369 a la misma fecha, sin incluir los publicados en la cuarta seccin.
Servicios al Cliente
El Centro de Atencin Telefnica se ha constituido en un recurso de fundamental participacin
en el esquema de comunicacin con los usuarios, a partir de la creciente virtualizacin de
los mtodos y procedimientos de utilizacin y/o contratacin de los servicios que brinda el
Boletn Oficial de la Repblica Argentina, adquiriendo particular preponderancia a partir de la
implementacin del sistema denominado Delegacin Virtual como nico medio para publicar
avisos. Un adecuado esquema de capacitacin del personal permite brindar un servicio de
calidad compatible con los requerimientos del pblico en relacin al nuevo esquema tecnolgico; asimismo, adems de las adecuaciones edilicias descriptas para el rea, se ha adquirido
611
Cuarta Seccion
A partir del 10 de marzo, se ha implementado la edicin de la cuarta seccin del BORA --Registro de Dominios de Internet-- donde se publican diariamente los avisos de registro de los
dominios de Internet que elabora la Direccin Nacional del Registro de los Dominios de Internet, en cumplimiento de la normativa vigente. En lo que va del ao, se han publicado 119.563
avisos en esta nueva seccin.
Administracin del Dominio de Nivel Superior Argentina (.AR) y del registro de nombres de
dominio de Internet.
Sobre la administracin y registro de nombres de dominio de internet, a travs de la Direccin Nacional del Registro de los Dominios de Internet, se llevaron a cabo las siguientes
acciones, en las distintas unidades de la Direccin:
612
613
614
Taller Tcnico, -San Pablo, Brasil- enfocado en seguridad y robustez de los sistemas de los ccTLDs.
Nuevamente desde NIC se hizo una presentacin sobe los avances y estado actual del Registro.
Taller Legal Oranjestad, Aruba- En esta ocasin se particip de un panel de discusin sobre
varios temas generadores de controversias a nivel legal, tales como Whois datos a publicar-, Tipos contractuales y seguros de relacionamiento con entes o empresas registradores,
Modelos de gestin de registro estatal, privado y mixto- entre otros. Las conclusiones han
resultado en varios sentidos, teniendo en cuenta los distintos enfoques expuestos en relacin
con el modelo de registro adoptado por cada pas.
Por otro lado estuvimos presentes en todas las reuniones realizadas por ICANN. Singapur,
Londres y Los ngeles fueron las ciudades que recibieron a las 2.000 personas que se presentaban por evento para generar el mbito de discusin y participacin conjunta. En estos
eventos nos enfocamos especficamente en dos reuniones, ccNSO (rgano dentro de ICANN
para los ccTLDs) en los que se dio una presentacin sobre la actualidad del .ar y en el espacio
de ICANN para Latinoamerica y Caribe. La intencin es el intercambio positivo de modelos,
estrategias y enfoques de los distintos Registros a nivel mundial y la insercin de la regin
latinoamericana en el plano internacional. Adems se le prest especial atencin a las actualizaciones sobre la transicin de las funciones de la IANA.
Finalmente, es importante destacar la participacin de NIC en el evento realizado en San Pablo
sobre la gobernanza de internet. Promovido por la Presidente de la Repblica Federativa del
Brasil, seora Dilma Rousseff, ante los hechos de espionaje revelados por Edward Snowden,
NetMundial convoc a lderes de todo el mundo para poner de resalto no slo la gobernanza
sino la neutralidad de la red y el compromiso de los pases para mejorar la situacin que se
vive actualmente y que afecta a todos los usuarios de internet.
615
Unidad De Registro
La Unidad es la encargada de completar la validacin de personas fsicas o jurdicas que
requieran la habilitacin de una zona especial o zona no automtica, asignando en caso de
corresponder la Habilitacin de Zona respectiva.
Estas zonas fueron diseadas para darle certeza al navegante web sobre la naturaleza del contenido de los sitios all alojados, propiciando la especificidad de la informacin y organizando
el espacio digital.
Para su implementacin se han dispuesto procesos que permiten realizar las validaciones
correspondientes, asegurando la naturaleza de los titulares. Estos procesos incluyen una vinculacin con los organismos de control que cada una de estas zonas tiene definidos.
En este sentido la celebracin de acuerdos de cooperacin, resulta una herramienta indispensable para llevar a cabo el agregado de valor esperado.
616
617
Atencion Digital
Para poder resolver estas deficiencias en la atencin digital se crearon dos grupos de trabajo. Uno destinado a resolver consultas simples, que representan cerca del 80%de las
consultas, las cuales tienen como denominador comn que no requieren de un anlisis
profundo para generar la respuesta. Y otro grupo mucho ms reducido que tiene como
objetivo resolver las consultas ms complejas, que requieren un anlisis de la situacin
y bsqueda de informacin. Esta reestructuracin no solo permiti terminar con el backlog, sino que tambin nos permiti reducir el tiempo de atencin sobre canales digitales,
pasando de ms de 36hs a menos de 9hs, resolviendo un superior a las 1000 consultas
diarias (promedio anual).
Como parte de las mejoras del servicio de atencin digital se gener un nuevo canal preferencial de atencin, que le permiti a NIC mejorar sustancialmente la atencin de clientes
preferenciales (ISP, telefnicas, etc).
Por ltimo la incorporacin y capacitacin de nuevos recursos le permiti a NIC incrementar
el nivel de la atencin va chat, la cual actualmente cubre ms del 90% de las solicitudes de
comunicacin por esa va, y que adems tuvo un incremento de la franja horaria cubierta, pasando su horario de 9 a 13 y de 14 a 17, a ser de 9 a 20hs.
Atencion Telefonica
La incorporacin de recursos le permiti a NIC.AR pasar el nivel de atencin inferior al 40%, a
un nivel de casi el 63%, reduciendo adems el tiempo de espera de 18 a menos de 5 minutos.
Adems de mejorar la atencin a partir de la incorporacin de nuevos indicadores de gestin y
tecnologa asociada, que permiti analizar las necesidades de nuestros usuarios.
Adems, y con el objeto de tener registro de las intervenciones se coment a registrar en
forma diaria y total, las gestiones telefnicas, pudiendo adems poder mejorar los indicadores de gestin.
Atencion Presencial
Se mejor sustancialmente, mientras a principio del ao en tiempo de espera estaba cercano a los 20/15 minutos, hoy se encuentra entre 5 y 0 minutos. Tambin se increment a
tres la cantidad de mquinas de autogestin, lo que permiti adems brindarle al usuario
un mejor servicio, y se sum folletera y material de respaldo a operaciones frecuentes
solicitadas en NIC.ar
618
Proyectos 2015
Con el objeto de consolidar los avances alcanzados durante el ao, nuestra intencin es obtener una certificacin lSO en los procesos de NIC.Ar . Como parte de ese plan de mejoras la
intencin es reemplazar el ZENDESK, por un software que brinde mayor funcionalidades, lo
cual permitir reemplazar al viejo SASNIC (hoy un software sin soporte. La nueva plataforma
nos permitir mejorar en productividad de los operadores, en la cantidad y calidad de los ticket
resueltos, y fundamentalmente en la cantidad y calidad de los indicadores de gestin, porque
cuenta con las siguientes mejoras:
Servidores Seguros y en BS AS
El proveedor brinda como opcin que los servidores se encuentren en Argentina, permitiendo adems un backup permanente de la informacin enviada por los usuarios a servidores de NIC.AR.
Productividad Operadores
Es posible medir la productividad de las personas que estn trabajando en la resolucin de los
casos, cunto tiempo incurren en resolver cada caso, cuantas personas se necesitan, medicin del trfico y clculo de demanda. Medicin de los tiempos productivos y no productivos,
esta opcin es de suma utilidad para verificar la productividad efectiva.
Modulos de Alerta
Se cuenta con un mdulo de alertas configurable, si hay casos que estn por vencer en funcin del SLA acordado, si la productividad de los operadores no alcanza la media esperada, si
la cantidad de casos es mayor a la habitual; de esta manera, siempre es posible anticiparse a
cuestiones crticas del negocio para tomar las acciones de correccin de manera rpida.
619
Informes Automatizados
Enviados por e-mail, twitter o el canal que se elija. Contiene adems, soporte para generacin
de templates en Excel, download en Excel y pdf. Es posible configurar el reporte que se desee
y obtenerlo con la periodicidad deseada y por el canal que ms se ajuste a sus necesidades.
Atencion Preferencial
Si un cliente vuelve a comunicarse nuevamente, independientemente del canal que use, la
plataforma entrega el nuevo mensaje al mismo agente que lo atendi, para continuar con la
misma conversacin.
Desarrollo de APIS
Adems del soporte para canales estndar (YouTube, Twitter, Facebook, G+, email, SMS, Foros, RSS) la plataforma sugerida permite incorporar canales para gestionar a travs de la API
de mensajera. Los mensajes que ingresen a travs de esta API de integracin, heredarn el
mismo comportamiento que los canales embebidos, por lo que podr no solo gestionarlos,
medir su SLA, Satisfaccin al cliente sino tambin sern incluidos dentro de los reportes
como un canal estndar.
Demographics
Permite saber de dnde provienen las menciones, por Pas, Provincia o Ciudad, y el tipo de
informacin, cantidad de reclamos por Twitter en un Barrio o Zona, versus otra.
620
URL Exclusivas
Es posible enviar mensajes directos a los clientes utilizando URL de NIC.AR, y no de la empresa proveedora del servicio.
621
622
sitio web, Tutoriales en video, Tutoriales en imgenes, Tutoriales impresos, Tutoriales y materiales para redes sociales, Mantenimiento de preguntas frecuentes.
Por ltimo, gran parte del esfuerzo comunicacional estuvo dirigido a mantener informado al
personal de NIC.AR, y de esa forma poder uniformar el mensaje al usuario, en este sentido
se trabaj en:
Desarrollo de sitio interno. Envo semanal del clipping a Jefes y Directores. Cobertura de evento
Geneva Internet Platform. Cobertura de Webinar de ccTLDs de Logicboxes. Capacitacin / Actualizacin interna. Encuesta post Capacitacin / Actualizacin interna. Propuesta de Induccin para
INAP. Manual de Estilo. Manual de Comunicacin Interna. Manual de Comunicacin. Desarrollo de
piezas para nueva oficina. Carteles de ingreso. Ploteos decorativos. Sealtica. Cartelera
Con el objeto de consolidar la comunicacin de NIC.AR y posicionarlo como un actor relevante
relacionado con Internet durante el ao 2015 se trabajara en la consolidacin de la comunicacin
con el usuario a partir de mejoras sustanciales en pginas web, nuevos servicios y capacitaciones.
Desarrollo del evento IR (Internet Recorre): Concepto. Estrategia de Comunicacin. Sitio Web.
Materiales de difusin.
Lanzamiento de .pol.ar: Estrategia. Banners. Seccin para el sitio. Gacetilla de prensa.
Lanzamiento de .app.ar: Estrategia. Banners. Seccin para el sitio. Gacetilla de prensa.
Relanzamiento de .tur.ar: Estrategia. Banners. Cucarda. Sitio Web. Seccin para el sitio. Gacetilla de prensa.
Lanzamiento de nuevos productos: Estrategia. Banners. Micrositios. Prensa. Manuales. Material de capacitacin.
Mejoras de Seguridad para el Usuario: DNS SEC. IPv6. Red AnyCast. Servicio de DNS Gubernamentales. Determinacin de Estndares. Capacitacin.
Secretara de Inteligencia
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La Secretara de Inteligencia desarroll sus actividades en cumplimiento del Plan de Inteligencia Nacional vigente oportunamente presentado ante la Comisin Bicameral Permanente de
Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de Inteligencia, junto con los organismos que
conforman el Sistema de Inteligencia Nacional (SIN), y consolid as sus relaciones funcionales en pos de la preservacin de la seguridad interior y exterior de la Nacin.
Asimismo, afianz y ampli la cooperacin con Servicios de Inteligencia extranjeros a travs
de canales fluidos de intercambio informativo, de inteligencia y de experiencias de campo,
tanto en relaciones bilaterales como en foros multilaterales, en la comprensin del carcter
global de los desafos actuales.
En este marco, se obtuvieron logros significativos a partir del anlisis de hechos y procesos que permitieron proporcionar informacin e inteligencia respecto de potenciales
riesgos/amenazas.
En el mbito de los compromisos internacionales adquiridos por nuestro pas en lo referente
a la lucha contra el terrorismo y su financiamiento, increment la colaboracin con distintas
instituciones de organismos internacionales.
En el marco de su competencia, asisti a diferentes reas del Estado, y es en este contexto
que merece destacarse la colaboracin brindada al Poder Judicial satisfaciendo solicitudes de
distinta ndole, no slo en virtud de la funcin establecida en los artculos 19, 20 y concordantes de la Ley 25.520, sino tambin en aquellos requerimientos de colaboracin especficos en
razn de las misiones y funciones propias de organismo de inteligencia.
En cuanto a la capacitacin en la especialidad, asign relevancia a programas orientados al
perfeccionamiento profesional de los funcionarios del Sistema de Inteligencia Nacional (Secretara de Inteligencia, Direccin Nacional de Inteligencia Criminal y Direccin Nacional de
Inteligencia Estratgica Militar) y del personal de otras dependencias e instituciones del Estado Nacional y del exterior, de conformidad con las normas legales (Artculos 26 y 27 de la Ley
25.520) y Convenios de Capacitacin Acadmicos vigentes.
624
625
Secretara de Inteligencia
626
Desde fines de 2013 se inaugur, en materia de construccin y ejecucin de las polticas pblicas de la Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra
el Narcotrfico (SEDRONAR), un nuevo camino a recorrer en la erradicacin del uso indebido
de las drogas, y sus adicciones; donde fue necesario dejar atrs enfoques orientados en la
conceptualizacin pasiva y estigmatizante de aquellas personas en situacin de consumos
problemticos con alguna sustancia, para adentrarnos en el paradigma de la inclusin y de la
priorizacin del sujeto activo de derecho, promoviendo la construccin de proyectos de vida.
As, nociones como adicto, paciente, delincuente y/o enfermo, que respondan a modelos netamente moralistas, judiciales y/o mdico-sanitarios, han comenzado a ceder camino a
la nocin del sujeto como titular de derecho, desplazando con ello el eje en la interpretacin
del binomio sustancia-individuo a favor de ste ltimo. La restitucin del sujeto titular de derechos de la actual gestin de esta secretara de Estado se torna congruente con el conjunto de
medidas, polticas y acciones del modelo iniciado en 2003 y profundizado desde 2007.
A partir del Decreto 48/14 y bajo el precepto de reforzar las acciones de esta secretara en el
paradigma de la inclusin social anteriormente mencionado, las polticas especficas de lucha
contra el narcotrfico se encuentran bajo la rbita del Ministerio de Seguridad de la Nacin,
conservando la SEDRONAR en materia de reduccin de la oferta, slo el control de los precursores qumicos y el anlisis y control del uso indebido de sustancias psicotrpicas por el
impacto directo que en materia preventiva traen aparejado. En relacin al eje de la reduccin
de la demanda se nuclean y mantienen all tanto las acciones preventivas y de capacitacin
como las de asistencia y reinsercin social desarrolladas por esta secretara desde un modelo
social de abordaje.
Este modelo social, que prioriza al sujeto en detrimento de la sustancia, se centra en el tipo
de vnculo que cada persona establece con alguna sustancia, distinguiendo entre consumo
ocasional y espordico, consumo reiterado y consumo problemtico. En este modelo es clave
interpretar cmo se produce el consumo para adecuar las estrategias de intervencin (prevencin, capacitacin y asistencia). Por ello, se decidi comenzar a abordar la problemtica de
las adicciones como un fenmeno de salud social, ya que, como expresa el secretario Juan
628
Carlos MOLINA, afecta la trama social que conecta a la persona con la familia, con los amigos, con la escuela y la destruye. Por lo tanto, este deja de ser un problema de algunos para
involucrarnos a todos, y por ello necesita del compromiso de toda la sociedad.1
Adems, en este modelo el contexto es incluido en el anlisis como factor fundamental ya
que es en l donde deben buscarse las causales del uso de sustancias; puesto que son los
factores sociales, econmicos y culturales de la estructura social los que muchas veces reflejan un sntoma o forma de evadir una realidad social apremiante de quienes presentan consumos problemticos. SEDRONAR en esta lnea concibe como prioritario que los consumidores
de sustancias puedan volver a creer en la posibilidad concreta de contar con proyectos de
vida basados en la inclusin. De esta forma, la droga no se reprime con la polica; sino que se
previene con justicia social. En palabras del Sr. Secretario de Estado, Juan Carlos MOLINA:
creemos que el proceso de salida de los consumos empieza con un abrazo, con un mate.
Para ganarle a la droga, primero tenemos que ganarnos a nuestros pibes, y estamos convencidos de que para ello, el trabajo es de abajo hacia arriba2.
Para el presente ao, nuestras reas programticas se propusieron as asegurar la presencia del Estado en las zonas geogrficas ms afectadas por el problema del uso indebido de
las drogas, legales e ilegales, y sus adicciones; garantizando el desarrollo de redes preventivo-asistenciales de carcter integral destinada a jvenes y poblacin en general, que posicionaron a la SEDRONAR como el organismo especializado en prevencin y asistencia del uso
indebido de drogas y sus adicciones, generando desde la articulacin intergubernamental
acciones mancomunadas en la materia. Para el alcance de nuestro objetivo y entendiendo
la particularidad y complejidad de las diferentes realidades que se presentan a lo largo y ancho de nuestro pas, como as tambin, la necesidad de establecer pautas de recoleccin y
sistematizacin de informacin que acompaan el diseo de planes y programas de accin,
fue tambin prioritario para esta Secretara el fortalecimiento de espacios de produccin de
informacin y desarrollo de investigaciones cualitativas y cuantitativas.
100
Regin CUYO
17
Regin NEA
17
Regin NOA
37
Regin PATAGONIA
53
TOTAL
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Regin CUYO
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Regin NEA
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Regin NOA
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Regin PATAGONIA
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TOTAL
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Enero
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Nota diario
o revista
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Orientacin
profesional
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Publicidad TV
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Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico
1000
0
Enero
Febrero
Marzo
Asimismo, el siguiente grfico indica cul es el canal a travs del cual los sujetos dicen haber accedido al servicio durante el mes de marzo de 2014. El 50% de los consultados en el
mes de marzo inform conocer el servicio a travs de la publicidad:
Orientacin
profesional
8%
Nota diario
o revista
4%
Publicidad TV
43%
Lo tena
agendado 7%
Publicidad
Radio
3%
Publicidad
Grfica
4%
Lo busc
en internet 22%
A travs de un amigo
5%
A travs de Familiares
4%
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ro
Fe
b
En
e
Desarrollo
e Implementacin de polticas comunicacionales preventivas orientadas a la re0
duccin de dao
227
250
300
319
Por primera vez en la historia de la SEDRONAR se han implementado polticas comunicacionales de difusin orientadas a la reduccin de dao. Tomando en consideracin lo desaconMeses en jvenes y adolescentes frente al desarrollo de
sejable de aplicar estrategias prohibitivas
determinadas conductas vinculadas con el abuso de sustancias, la Secretara estableci como
prioridad la preservacin y el cuidado de la salud de los sujetos. En este marco, el equipo de
350
profesionales de la SEDRONAR ha intervenido en la fiesta electrnica Creamfields 2014, que
300
se llev acabo el da 8 de noviembre en el Autdromo de la ciudad de Buenos Aires.
254
246
253
211
207
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192
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186
215
200
dispuso un equipo de 100 profesionales con el objetivo de contener y brindar asesoramiento
167
180
159
180
179
131
133
de Acompaamiento con las que cuenta la Secretara, se distribuy material con consejos
orientados al cuidado de la salud, y se concretaron ms de 300 encuestas que servirn de
2013
materia prima para la conformacin de futuras lneas de accin.
50
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2014
Meses
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477
415
631
632
Capacitacin
Capacitacin a agentes comunitarios (lderes barriales, promotores comunitarios, cooperativistas, trabajadores de la economa social, referentes de comedores, trabajadores de la
educacin no formal, entre otros).
Para que acten como preventores comunitarios en materia de consumos problemticos de
sustancias, fundamentalmente en el mbito del trabajo y el deporte.
En las capacitaciones dictadas por la Direccin Nacional de Capacitacin se han llevado
a cabo diversas modalidades de intervencin, entre ellas, la de Formador de Formadores
que trabaja en forma de taller para reflexionar y capacitar a los agentes comunitarios sobre
el consumo problemtico, fortaleciendo actividades colectivas, conectando experiencias y
organizaciones en sus propios barrios.
Entre los agentes comunitarios capacitados se destacan las mujeres cooperativistas provenientes del programa Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja: Ellas Hacen y de la Secretara de Deportes, ambos dependientes del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
Entre enero y noviembre, se capacitaron 12.283 personas que se distribuyen segn las
regiones del pas de la siguiente manera:
10908
Regin CUYO
287
Regin NEA
133
Regin NOA
501
Regin PATAGONIA
454
TOTAL
12283
3009
Regin CUYO
2634
Regin NEA
422
Regin NOA
542
Regin PATAGONIA
1382
TOTAL
7989
633
Orientacin
profesional
8%
Nota diario
o revista
4%
Lo tena
agendado 7%
634
Publicidad TV
43%
Publicidad
Radio
Publicidad TV 3%
43%
Orientacin
profesional
8%
Nota diario
o revista
de tratamiento
en 4%
instituciones conveniadas con la Secretara.
Publicidad
Lo busc
Grfica
en internet 22%
En relacin
con el ao 2013, las atenciones han aumentado en un 47.6 % entre enero y
Lo tena
4% Publicidad
agendado
7%
noviembre
del corriente.
Radio
A travs de un amigo
A travs de Familiares
3%
5%
4%
Publicidad
Grfica
4%
900
A travs de un amigo
5%
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391
476
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468
589
600
A travs de Familiares
4%
766
808
800
En
Cantidad de personas
Cantidad
atendidas
de personas atendidas
Lo busc
en internet 22%
Meses
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2013
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Memoria detallada
del estado de la Nacin 2014
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Meses
Comparacin 2013/14 Dervivaciones CeDeCor
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En
Cantidad de personas
Cantidad
derivadas
de personas derivadas
er
Por otra parte, las derivaciones de personas para realizar tratamientos en instituciones prestadoras
350
conveniadas
con la SEDRONAR se han incrementado en un 28 % en comparacin con el 2013.
2013
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179
186
215
Secretara
200de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico
El incremento se debe a la poltica de mejora de la atencin que, entre otras cosas, incorpor la
2013
50
lnea telefnica
gratuita 141 que permite realizar llamadas sin costo desde telfonos celulares.
2014
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3500
1076
Cantidad de llamadas
4000
2013
2014
re
ub
e
O
m
tie
ct
br
o
Se
p
go
st
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n
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M
ay
il
br
A
zo
M
ar
ro
re
Fe
b
En
er
Meses
635
636
CET
CEPLA
18
32
Regin CUYO
Regin NEA
Regin NOA
10
Regin PATAGONIA
11
TOTAL
48
50
Regin CENTRO
Articulacin con los ministerios, secretarias y direcciones de los diferentes niveles de gestin y con las organizaciones comunitarias
En el marco del desarrollo del Programa Recuperar Inclusin SEDRONAR cumple a su
vez, el rol de articulador con diferentes Ministerios y sus Programas que en ejecucin conjunta permitirn el alcance de los objetivos de trabajo que tanto CETs como CEPLAs persiguen. Hasta el momento se ha conveniado con distintos organismos estatales, a saber:
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios para la elaboracin de planos, implantacin y construccin edilicia as como la implementacin de los programas de
Desarrollo de nuevos NAC (Ncleos de Acceso al Conocimiento) e Instalacin de nuevos
CEDEC (Centros de Desarrollo Cultural).
637
La contratacin de personal de salud es llevada a cabo en articulacin con el Ministerio Salud de Nacin con quienes al momento se han contratado 196 profesionales enmarcados en
el programa Mdicos Comunitarios que consta de un equipo interdisciplinario de mdicos
generalistas, psiquiatras, psiclogos y agentes sanitarios, entre otros.
A partir de un convenio con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se estableci un plan de accin para generar instancias de reinsercin laboral.
Trazabilidad en nmeros
2500
372
7%
2000
1500
1000
500
1517
Operadores en el SNT
4710
93%
1000
900
800
700
600
500
Pendientes de Ingreso
Establecimientos registrados
1400
1200
1000
800
638
Diseo y ejecucin del Plan Federal de Inspecciones, relativo a las auditoras que refiere el
artculo 12 inc. n) de la Ley 26045, aprobado mediante Resolucin N 128/14.
En el marco de lo normado en el artculo 12 inciso n) de la ley 26.045, en el ao 2014 se
procedi a la inspeccin administrativa de 900 operadores de precursores qumicos, ello
a lo largo de todo el territorio nacional en cumplimiento del Plan Federal de Inspecciones.
2500
Cantidad
de Fiscalizaciones 2013-2014
372
7%
2000
2500
1500
2000
1000
1500
500
Controles
Previos
0
Controles
de Ruta
1517
1000
500
517
Operadores en el SNT
0 4710
Inspecciones
Pendientes de Ingreso
2014
Establecimientos registrados
2013
93%
2013
el SNT
Ingreso
nes a no inscriptos
20
11
20
12
20
13
20
14
Bajo la iniciativaInspecciones
de efectuarefectuadas
controles sobre Controles
los transportes
de precursores qumicos en
de transporte efectuados
rutas nacionales y provinciales, conjuntamente con la Gendarmera Nacional Argentina y
distintas Policas Provinciales, se alcanz a la fiscalizacin de ms de 400 vehculos.
Inspecciones efectuadas
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
20
11
20
12
20
13
20
14
20
10
09
20
08
20
07
Inspecciones a no inscriptos
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
Inspecciones a inscriptos
20
10
09
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08
20
07
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06
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05
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0
04
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03
20
20
02
1000
900
800
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600
500 1200
400 1000
300
800
200
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0
400
20
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11
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os registrados
1517
Inspecciones
2013
2014
s en el SNT
s de Ingreso
cciones a no inscriptos
Inspecciones efectuadas
20
11
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20
12
20
13
20
14
20
10
ientos registrados
Desarrollo de capacitacin a los fiscales del Ministerio Pblico Fiscal Nacional y personal de
las fuerzas de seguridad, policas y organismos nacionales y provinciales respecto de los
precursores qumicos y sustancias qumicas utilizables en la produccin de drogas
Con el objeto de compartir informacin relativa a nuevas sustancias, evolucin de la produccin, trfico y consumo de drogas, desvo de precursores qumicos, legislacin y criterios
judiciales, as como presentar las tendencias y lineamientos de los foros internacionales
especficos y convenciones vigentes, en el ao 2014 se capacit a ms de 1.500 efectivos
de policas provinciales y alrededor de 350 operadores judiciales.
Participacin Internacional
Participacin, organizacin y Elaboracin de informes nacionales tcnicos y trabajos preparatorios de diferentes internacionales, regionales y binacionales especializados en materia de
trfico ilcito de drogas y delitos conexos
En lo que respecta a la participacin y organizacin del pas en las reuniones de los organismos internacionales, regionales y binacionales especializados en materia, con la presentacin de sus informes correspondientes segn amerite, cabe mencionar las siguientes:
Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de Drogas; Prevencin de
su Uso Indebido y Rehabilitacin de Drogadependientes del Mercosur.
Reunin del Grupo de Trabajo N1 Reduccin de la Demanda del Consejo Suramericano
sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD) de UNASUR.
639
640
IV Reunin del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD)
en la localidad de Catia La Mar, Estado de Vargas, Repblica Bolivariana de Venezuela, y consolidacin de la normativa referida a drogas de los pases de la UNASUR a travs del Grupo
de Trabajo N6 Armonizacin legislativa.
57 Comisin de Estupefacientes en el marco de las Naciones Unidas (CE).
55 Perodo de Sesiones de la Comisin Interamericana por el Control del Abuso de Drogas
de la Organizacin de Estados Americanos (CICAD, OEA)
Participacin en ocho (8) reuniones de trabajo en el marco de los siguientes grupos de trabajo de la CICAD (OEA): el Grupo de Expertos en Reduccin de la Demanda, el Grupo de
Expertos en Lavado de Activos, Reunin del Grupo de Expertos sobre Sustancias Qumicas
y Productos Farmacuticos, el Grupo de Trabajo en Alternativas al Encarcelamiento, el Observatorio Interamericano de Drogas y el Proyecto de Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Sexta Ronda de Evaluacin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM) del Grupo de
Expertos Gubernamentales (GEG) de la CICAD (OEA).
46 Perodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
II Conferencia sobre Precursores Qumicos en el marco del Programa (PRELAC)
Con respecto a las actividades de Cooperacin Tcnica Bilateral, las mismas consistieron en
participacin de Reuniones de Cooperacin Mixta, intercambios de experiencias virtuales y
presenciales, como tambin propuestas de convenios y realizacin de videoconferencias. Se
ha participado en la Reunin de Consultas Bilaterales con la Federacin de Rusia sobre Cooperacin para contrarrestar los nuevos desafos y amenazas, realizada de en Buenos Aires y
se ha fortalecido de la presencia de la SEDRONAR en los Comits de Integracin Fronteriza.
Abordaje Territorial
Planificacin y desarrollo de jornadas de sensibilizacin con Municipios y Organizaciones
Para la articulacin y fortalecimiento de redes y micro-redes de prevencin y asistencia del consumo problemtico de drogas legales e ilegales, en el marco del Programa SEDRONAR Est.
El programa SEDRONAR est consiste en la planificacin y desarrollo de jornadas de sensibilizacin en espacios gubernamentales y no gubernamentales, mediante el relevamiento
y articulacin de organizaciones territoriales para dar lugar al encuentro de actores y conocer
las problemticas locales. De esta manera se busca dar respuesta a las necesidades de
manera articulada entre los diferentes espacios de gestin (organizaciones de base, municipios, actores territoriales, etc.).
SEDRONAR est es un dispositivo conformado por una serie de talleres que tienen por
objetivos: a) Sensibilizar respecto de los consumos problemticos de sustancias; b) Instalar
el paradigma de salud social desde el que el SEDRONAR aborda los consumos problemticos de sustancias; y c) Conformar una red de referentes territoriales significativos.
Los encuentros/talleres apuntan a conformar en el territorio un Equipo Operativo integrado
por los actores ms significativos, que puedan dinamizar los recursos existentes con el
195
Regin CUYO
27
Regin NEA
29
Regin NOA
22
Regin PATAGONIA
20
TOTAL
293
Promocin y constitucin de Puntos de Encuentro Comunitarios en el territorio para la planificacin de acciones de corto, mediano y largo plazo
Los Puntos de Encuentro Comunitarios (PECs) son dispositivos de intervencin territorial
conformados en un espacio de referencia vlido para la comunidad, e integrados por un
equipo operativo local comprometido con el abordaje preventivo asistencial del consumo
problemtico de sustancias psicoactivas. Un Punto de Encuentro Comunitario, est constituido por un equipo de actores territoriales referenciado en un espacio comunitario que recibe apoyo y seguimiento peridico de los equipos tcnicos de SEDRONAR. En este sentido,
trabaja desde el nuevo enfoque de esta Secretara que consiste en abordar los consumos
problemticos de sustancias como un problema de salud social. En estos Puntos de Encuentro Comunitario de SEDRONAR se articulan recursos locales para desarrollar tareas de
prevencin y asistencia en su comunidad.
El trabajo conjunto de losPECa nivel nacional constituye una Red Federal de Puntos de
Encuentro Comunitario que permite fortalecer el abordaje territorial centrado en un sujeto
de derecho con vistas a mejorar las condiciones de salud social de la comunidad. En este
sentido, se implementaron 62 Puntos de Encuentro Comunitario distribuidos en 96 barrios.
641
642
3896
Regin CUYO
1014
Regin NEA
868
Regin NOA
1227
Regin PATAGONIA
TOTAL
933
7938
Investigacin
Desarrollo de un plan de investigaciones que posibilite un anlisis integral de las diferentes
dimensiones de los consumos de sustancias psicoactivas
El Observatorio Argentino de Drogas (OAD) de SEDRONAR, tiene como objetivo analizar y
sistematizar datos estadsticos relacionados con el consumo problemtico de sustancias
psicoactivas en el territorio nacional, as como disear lneas de investigacin que contribuyan al desarrollo de polticas pblicas vinculadas con dicha temtica. Con el propsito
de aportar informacin rigurosa, til y de calidad para la produccin de polticas pblicas
SEDRONAR en el presente ao ha encaminado las siguientes principales investigaciones:
Estudio Nacional sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas en Estudiantes de Enseanza Media. Con el propsito de construir informacin actualizada y confiable, este estudio nacional tiene
como objetivo estimar la magnitud del consumo de sustancias psicoactivas en nuestro pas en
la poblacin escolar que est cursando el 8, 10 y 12 ao. Durante los cuatro meses que dur
el trabajo de campo, se recorrieron 1009 escuelas en todo el territorio nacional. Participaron de
este estudio 112.199 estudiantes. La investigacin fue coordinada por SEDRONAR, en articulacin con la Universidad Nacional de Crdoba y la Universidad Nacional de Rosario. Adems se
contactaron 24 referentes de las reas provinciales de drogas para que se desempeen como
coordinadores del estudio en sus provincias, encargndose adems de la seleccin y capacitacin de los encuestadores. En conjunto trabajaron en este operativo 200 personas.
Adolescentes infractores de la ley penal y consumos de sustancias psicoactivas: un abordaje
para la inclusin social. Con el propsito de desarrollar polticas pblicas y construir respuestas institucionales que promuevan un enfoque centrado en las personas considerando sus
mltiples y variables realidades, esta investigacin desarroll un abordaje de tipo cualitativo
sobre las experiencias, trayectorias e historias de los y las adolescentes judicializados y las
relaciones que establecen con las diferentes instituciones del Estado, haciendo hincapi en
las mltiples asociaciones entre condiciones de vulnerabilidad, consumo de sustancias e infracciones a la ley penal. Se realizaron 40 entrevistas en profundidad a adolescentes judicializados en cinco provincias del pas (Mendoza, Salta, Ro Negro, Buenos Aires y Misiones).
Estudios Locales sobre Consumos Problemticos de Sustancias y Accesibilidad a los Recursos Socio-sanitarios: una aproximacin desde la epidemiologa comunitaria. Buscando
desarrollar un trabajo tanto a nivel de indicadores estadsticos nacionales como de produccin de informacin a nivel local y comunitario, se dise y puso en marcha un rea
de estudios especficos. Esta nueva rea tiene como objetivo construir diagnsticos
locales ms cercanos a la realidad de los barrios y municipios, para ello se releva informacin a nivel local sobre la magnitud y tipos de consumo de sustancias psicoactivas y
la accesibilidad a los sistemas de atencin (de salud, comunitarios, religiosos, etc.). Se
realizaron tres diagnsticos locales en los municipios de Berisso (Buenos Aires), Prez
(Santa Fe) y Unquillo (Crdoba).
Estudios de Mortalidad relacionada al Consumo de Sustancias Psicoactivas. Se revisaron los protocolos para el clculo de los indicadores de mortalidad directa e indirecta
asociadas al consumo de sustancias psicoactiva junto a un consejo de expertos en la
materia. Tomando como fuente de informacin las Estadsticas Vitales de la Direccin de
Estadsticas e Informacin en Salud del Ministerio de Salud de la Nacin, se elaboraron
los datos correspondientes al ao 2011 y el 2012 y se analizaron segn: causa de muerte, sexo, grupo de edad, lugar de residencia y sustancia.
Estudios sobre respuestas socio-sanitarias a nivel local. Con el propsito de identificar
buenas prcticas para el desarrollo de acciones vinculadas a los abordajes comunitarios de los consumos problemticos de sustancias, estos estudios tienen como objetivo
analizar las respuestas socio-sanitarias frente a los consumos problemticos a nivel
local a partir de las prcticas y relaciones cotidianas, los principales actores intervinientes y las trayectorias y estrategias de las personas que recurren a estos dispositivos.
Durante el ao, se realiz una investigacin, en el barrio 21-24/Zavaleta de la ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Estudios sobre consumos de sustancias psicoactivas y mundo del trabajo. Estos estudios tienen como propsito explorar las complejas relaciones entre consumo de sustancias psicoactivas y mundo del trabajo. Entendiendo que las condiciones laborales, el
espacio y tiempo de trabajo y las relaciones que all se constituyen son dimensiones de
relevancia para comprender los contextos de vida y cotidianos en los que se produce
el consumo de sustancias, esta investigacin es parte de una estrategia ms amplia
cuyo objetivo es captar las heterogneas maneras en que se configuran los consumos
problemticos en diferentes condiciones de vida. Para ello se desarroll una estrategia
conjunta con la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y tres sindicatos: Petroleros Jerrquicos, Sindicato nico de Trabajadores el Neumtico Argentino y Asociacin gremial
de trabajadores del Subterrneo y Premetro (AGTSyP).
Estudio de Opinin. Con el propsito de comprender las corrientes de opinin sobre temas relacionados con el consumo de sustancias psicoactivas, este estudio tiene como
objetivo desarrollar una herramienta de medicin para dar cuenta del clima social en la
Argentina respecto de: consumo de sustancias psicoactivas y violencia, consumo de
sustancias psicoactivas y delito, consumo de sustancias psicoactivas y respuestas poltico-institucionales. Para ello se desarroll una estrategia conjunta con la Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA.
643
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propsito fortalecer: las capacidades de las reas provinciales para la recopilacin y anlisis de informacin, la intercomunicacin entre el Observatorio y los referentes provinciales; los mecanismos institucionales de las provincias y sus observatorios; al tiempo
que procura dar uniformidad a un piso mnimo de indicadores y ciertos lineamientos
metodolgicos.
Sindicatura General
de la Nacin
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
La Sindicatura General de la Nacin (SIGEN) es el rgano rector del Sistema de Control Interno, cuya misin es la de coordinar las actividades orientadas a lograr que la gestin del Sector
Pblico Nacional alcance los objetivos de gobierno, mediante el empleo adecuado de los recursos, en el marco legal vigente.
En ese marco, la SIGEN ha contribuido con la gestin de la Administracin Pblica Nacional,
fortaleciendo sus organismos y ayudando en la optimizacin del uso de los recursos, la eficiencia y la eficacia de su gestin.
Continuando con el compromiso asumido a partir de la formulacin del Plan Estratgico 20112015, hemos implementado el Sistema de Gestin de Calidad, mediante los programas de mejora continua y la certificacin de procesos bajo la Norma ISO 9001:2008. En consonancia con
ello, en el transcurso de este ao, SIGEN aprob la auditora de mantenimiento realizada por el
organismo certificador correspondiente a la Prestacin del Servicio de Elaboracin de Precios
Testigo y obtuvo la certificacin ISO 9001:2008 para el alcance Revisin y aprobacin de los
planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna del Sector Pblico Nacional.
A la fecha, 21 organismos suscribieron el Acta Compromiso mediante el cual se comprometen a implementar el Referencial Normativo de Gestin de la Calidad (Referencial IRAM N 13)
para las Unidades de Auditora Interna (UAI) del Sector Pblico Nacional y 4 organismos estn
prximos a la firma del Acta Compromiso.
El Instituto Superior de Control de la Gestin Pblica (ISCGP) se consolida como una entidad de referencia en la capacitacin permanente y perfeccionamiento tcnico especfico
de los funcionarios del Gobierno Nacional, Provincial y Municipal. Teniendo en cuenta
las competencias del Sector Pblico Nacional y las necesidades actuales y esperadas
en materia de control de polticas pblicas, nos abocamos a proponer una amplia oferta
acadmica, que se focaliz fundamentalmente en el dictado de especializaciones, actualizaciones y programas, tales como la Especializacin en Control de Gestin Ambiental,
las Actualizaciones en Control y Auditora de la Tecnologa de la Informacin y en Auditora
Interna Gubernamental y diversos programas entre los cuales podemos mencionar: Innovacin, Tecnologa y Comunicacin en la Gestin Pblica, Diversidad, Gestin de la Calidad
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A travs de la Red Federal de Control Pblico, conformada por los Ministerios de Desarrollo
Social, de Educacin, de Salud, de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y de Agricultura, Ganadera y Pesca y las respectivas Unidades de Auditora Interna de cada Ministerio, como as tambin por los Tribunales de Cuentas
de 22 provincias, 6 rganos de Control Provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
y 12 Tribunales de Cuentas Municipales, se dispuso para el 2014 ejecutar un plan de trabajo
conjunto, de carcter federal, que contempl la realizacin del control de la gestin de los
programas de inclusin social implementados y/o financiados por el Gobierno Nacional.
En Enero de 2014, la seora presidenta Cristina Fernndez de Kirchner, mediante el Decreto N
38/2014, dispuso el reconocimiento de la Red Federal de Control Pblico como un instrumento
de integracin federal y de ordenamiento territorial que contribuye al ejercicio del control de la
gestin de los programas de inclusin implementados y/o financiados por el Gobierno Nacional.
El capital humano del Organismo es la base fundamental para poder realizar una buena gestin y, as, poder cumplir con los objetivos institucionales. Mantener motivado y altamente
calificado al personal es una poltica que contribuye a dichos objetivos.
En materia de capacitacin y desarrollo de carrera del capital humano, la SIGEN se rige por el
Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial homologado por el Decreto N 1714 de fecha 19 de
noviembre de 2010, y en ese sentido, se realizaron actividades de conducentes a cubrir tanto
los requerimientos del plan de capacitacin como as tambin desarrollar capacitacin en materia de fiscalizacin y control acordes a las mejores prcticas en la materia y con los objetivos
estratgicos de la organizacin. Se ejecut un programa de 1.465 horas ctedra de formacin
y actualizacin dictadas por docentes internos y externos, para un total de 1.057 agentes de
SIGEN y 476 a distintas UAIs.
Se continu con el proceso de convocatorias abierta y general, para la seleccin de personal para
la cobertura de cargos en la planta permanente del Organismo. Se adopt el soporte informtico, para el proceso de inscripcin, seguimiento y cierre del concurso del Sistema Concursar,
diseado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y validado por la Secretaria de
la Gestin Pblica, adaptndolo a las modalidades del Convenio Colectivo Sectorial de SIGEN.
Por otra parte, extendimos la experiencia de la prueba piloto de Teletrabajo incorporando
modernas herramientas de tecnologa informtica, para mejorar la eficiencia del capital humano del Organismo.
Asimismo, continuamos con las acciones relacionadas con el desarrollo del programa Empresa Saludable, iniciando un programa integral de actualizacin peridica de las condiciones
de apto mdico con fines preventivos y de anticipacin a patologas que incidan en la salud
de los trabajadores y repercutan en ausentismo, para lo cual, contamos con un servicio de
medicina laboral.
Con el objetivo de fortalecer las acciones internas para las cuales se requiere de soportes que
exceden las capacidades instaladas y que se adecuen a las previsiones normativas contenidas
en la Ley N 25.164 se ha requerido de asistencia tcnica, mediante la suscripcin de convenios con la Universidad de La Matanza y la Universidad de Buenos Aires (Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales).
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652
653
Se realizaron otras actividades en las que particip el ISCGP con el Centro de Investigacin,
Desarrollo y Capacitacin en Materia de Violencia de Gnero e Igualdad de Oportunidades
(Gener@): capacitacin sobre Violencia de Gnero a los profesionales del rea psicosocial,
compuesta por psiclogos y trabajadores sociales de los Centros de Acceso a la Justicia de
la Ciudad de Buenos Aires (CABA); Jornada de Polticas destinadas a la prevencin y atencin
de la violencia de gnero en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Capacitacin
sobre Violencia de Gnero dirigido al Cuerpo de Abogados y administrativos de los Centros de
Acceso a la Justicia de la CABA; Capacitacin y Violencia de Gnero dirigido al personal de la
Direccin Nacional de Migraciones, Violencia de gnero y Bulling, la vinculacin entre las violencias; Jornada de capacitacin en Escuelas Violencia de Gnero y Violencia Meditica contra
las Mujeres, entre otras. En esta ltima actividad, en la clase de la Defensora del Pblico de
Servicios de Comunicacin Audiovisual Construccin de subjetividades en la radio y la TV y el
rol de la Defensora del Pblico, contamos con la presencia de la Defensora del Pblico.
En el marco del Programa Nacional 2000 jvenes por una economa con Rostro Humano, llevado adelante por la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA, los docentes de Gener@
dictaron Los desafos abiertos: discriminacin de gnero y cambio climtico.
654
La SIGEN concurri al XIX Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD), que tuvo lugar en Quito-Ecuador.
655
Planeamiento SIGEN
En cuanto a las actividades de planeamiento, la SIGEN confeccion los Lineamientos para la
elaboracin del Plan Anual UAI y SIGEN 2015, informes de Control de Gestin y el informe
de Medio trmino del Plan Estratgico Institucional:
Confeccin de un tablero de seguimiento del Plan Estratgico.
Realizacin de reuniones de anlisis del Plan Estratgico y de retroalimentacin del plan con
el objetivo de analizar los desvos y logros.
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Actividades Normativas
En materia normativa, el organismo present un proyecto de actualizacin de las Normas
Generales de Control Interno, ya que las mismas requeran un alineamiento con las prcticas recomendadas internacionalmente y adaptadas a la realidad del Sector Pblico Nacional.
Este proyecto estuvo en consulta con auditores y dems funcionarios del Sector Pblico
Nacional y a la fecha se encuentra en proceso de aprobacin.
Adems, elabor y present ante los auditores internos y sndicos de empresas y jurisdiccionales la Gua para Auditoras Ambientales, aprobada a travs de la Resolucin N74/2014 SGN.
Debemos destacar:
Acciones para Fortalecer y explotar la visin integral del Sector Pblico Nacional e Impulsar el desarrollo y uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin (TICs)
El rea correspondiente ha elaborado un instructivo de trabajo, que deben completar las Unidades
de Auditora Interna, en formulario electrnico, relativo al relevamiento y auditora de los controles
asociados a Infraestructura Crtica de la Tecnologa de Informacin. Este trabajo contribuye al
logro de varios objetivos estratgicos: Fortalecer el rol de rgano rector del Sistema de Control
Interno, en relacin con la Optimizacin de la funcin normativa de SIGEN y el fortalecimiento de
la funcin de supervisin y coordinacin de SIGEN con las UAIs, as como Fortalecer y explotar
la visin integral del Sector Pblico Nacional en lo que atae a definir la estrategia de control de
SIGEN en base a una visin integral de los riesgos percibidos en el universo controlado y asesorar
a las autoridades gubernamentales con un enfoque integral del Sector Pblico Nacional.
En ese sentido, dado que la metodologa incorpora herramientas de gobierno electrnico
para el uso de SIGEN y las UAIs, se contribuye a Impulsar el desarrollo y uso intensivo de
las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs).
Por otra parte, a partir de la incorporacin de la herramienta de software ACL como apoyo a
la labor de SIGEN y de las Unidades de Auditora Interna de todo el Sector Pblico Nacional,
continuaron las acciones de impulso y capacitacin en el uso de esta herramienta especfi-
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Actividades de Fiscalizacin
Realizacin de las tareas de Fiscalizacin y Control en las empresas y sociedades del Estado,
asistiendo a las reuniones de directorio y asambleas, y participando de los Comits Ejecutivos,
de Auditora y de Administracin, segn el tipo y caracterstica de cada entidad fiscalizada.
Los sndicos presentaron a los accionistas los informes correspondientes a la memoria,
inventario, balance y estado de resultados en forma trimestral (cuando as corresponda) y
anual. Durante el ao, de acuerdo con lo establecido en el inciso 5 del artculo 294 de la Ley
N 19.550, se tom intervencin en las memorias y los estados contables.
Durante el ejercicio, se mantuvo actualizado el Sistema Portal de Empresas. Dicho sistema constituye el soporte integral a la ejecucin de funciones de fiscalizacin y supervisin
respecto de las empresas, entidades y sociedades del Estado. El sistema permite a las
autoridades y agentes de este Organismo, acceder en lnea a informacin integral correspondiente a cada empresa en la cual SIGEN ha designado Sndicos.
Promocin de la aplicacin de las Normas Mnimas de Control Interno para el Buen Gobierno
Corporativo en Empresas y Sociedades del Estado (Resolucin SIGEN N 37/2006). Dichas
normas regulan la gestin y control de tales organizaciones, a travs de herramientas efica-
660
ces y transparentes, tanto para el accionista como para la empresa o sociedad del Estado.
Estas normas incorporan previsiones sobre los deberes de lealtad y diligencia que deben
respetar los directores, administradores y fiscalizadores de las empresas y sociedades del
Estado, con especial hincapi en la regulacin de los aspectos relativos al Comit de Auditora y los Auditores Externos, reconociendo a estos rganos como pilares fundamentales del
buen funcionamiento del control interno, todo ello considerando tendencias internacionales
referidas a prcticas de buen gobierno corporativo.
Los sndicos por el Estado Nacional ante Papel Prensa S.A. presentaron 22 denuncias ante la
Comisin Nacional de Valores (CNV) sobre convocatorias y celebracin de reuniones impugnadas debido a que los rganos societarios Directorio, Comit Ejecutivo y Comit de Auditora
de Papel Prensa S.A. se encuentran actualmente integrados por autoridades que carecen de
legitimidad, afectando de tal modo su situacin jurdica y el funcionamiento de la Sociedad.
Por otra parte, los sndicos desarrollan tareas tales como: Impulso al cumplimiento de las
obligaciones impuestas por el Cdigo de Comercio y la Ley 19.550 en cuanto a los registros
contables de las sociedades, verificacin de la aplicacin de la normativa relativa al rgimen
de Consolidacin de Deudas, intervencin, anlisis y dar respuesta a cdulas y oficios del
Poder Judicial y requerimientos de otros organismos, seguimiento de denuncias efectuadas, cumplimiento de la normativa relativa al encubrimiento y lavado de activos de origen
delictivo, entre otras cuestiones.
661
Esta actividad comprende el asesoramiento prestado por la SIGEN a autoridades del Poder
Ejecutivo acerca de temas atinentes a su competencia. Dicha tarea tambin alcanza la interaccin con organizaciones internacionales.
Medidas adoptadas y principales resultados:
Se prest asesoramiento tcnico a distintas autoridades responsables de la gestin del
Sector Pblico aspectos relativos al control.
Esta asistencia permiti dotar de una perspectiva del control interno, otorgando una visin
profesional e integral del tema en cuestin.
Conforme a las competencias de asesoramiento de la Sindicatura General de la Nacin,
el Ministerio de Desarrollo Social puso en su conocimiento un proyecto de resolucin que
establece el procedimiento para la tramitacin de la declaracin de la incobrabilidad y/o antieconomicidad de sus acreencias.
A partir de la firma del nuevo convenio celebrado entre SIGEN y la secretara del Tratado del
Antrtico, la Gerencia asumi la realizacin de la auditora externa de sus Estados Contables
correspondientes a los ejercicios 2014 a 2017 inclusive. Las tareas se encuentran en ejecucin.
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cual congrega a las autoridades de todos los organismos provinciales y municipales miembros,
de la Sindicatura General de la Nacin y a los titulares de las Unidades de Auditora Interna de
los Ministerios adheridos junto con el del Consejo Nacional Coordinador de Polticas Sociales.
Como rgano directivo de la mencionada Red Federal, se trataron en ese mbito diversos
temas vinculados con la ejecucin de proyectos de auditora planificados para el ao 2015.
Asimismo, en el mismo mbito se present un video institucional sobre el Programa PIP
(Plataforma de Identificacin de Problemticas) desarrollado por el Ministerio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicios.
Finalmente, el Comit aprob la incorporacin de los Tribunales de Cuentas Municipales de las
Ciudades de Gral. Roca, provincia de Rio Negro y de Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut.
Se contina con el ajuste y desarrollo del Sistema de Seguimiento de Informes y Observaciones
de la Red Federal de Control Pblico SISIO - Red Federal de Control Pblico, habiendo resultado exitosa la aplicacin del mdulo de planificacin por parte de la totalidad de los rganos de
control local y del mdulo de carga de informes y observaciones, con el fin de disponer de una
base de datos de actualizacin permanente, que permita el monitoreo del grado de ejecucin
de los planeamientos anuales de la Red Federal de Control Pblico, la administracin de cada
uno de los proyectos de auditora y el seguimiento de las distintas observaciones y recomendaciones formuladas en los informes producidos respecto de los programas sociales auditados.
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nes con el objeto de mejorar el desempeo y cumplimiento de los involucrados y les brind
las herramientas tecnolgicas informticas.
Este organismo de control continu con el programa Empresa Saludable. Inici un plan
integral de actualizacin peridica de las condiciones de apto mdico con fines preventivos; 112 trabajadores efectuaron el curso de reanimacin Cardiopulmonar, dictado por la
Asociacin Cristiana de Jvenes (YMCA); 36 agentes participaron de las Jornadas de Salud
destinadas a brindar informacin sobre cmo conservar y fortalecer la salud, promover la
adopcin de hbitos y estilos de vida saludables y prevenir enfermedades.
La SIGEN y la Superintendencia de Riesgo de Trabajo (SRT) firmaron un convenio marco de
Cooperacin Institucional; en ese marco, la SRT asign un profesional que realiza tareas de
asesoramiento general y relevamientos puntuales, hasta que concluya el proceso de contratacin del servicio de Seguridad e Higiene propio.
Con respecto al Servicio de Medicina Laboral, los consultorios mdicos habilitados desarrollaron acciones que tienen por objeto la prevencin y la anticipacin a patologas que inciden
en la salud de los trabajadores. Hubo 1179 consultas en medicina general, 757 oftalmolgicas, 413 cardiolgicas y 1092 odontolgicas.
Otra accin que realiza el rea correspondiente es la asistencia a personal en condiciones
de jubilarse. Asiste al agente que solicite el clculo del beneficio previsional al momento de
acceder a su jubilacin, evaca consultas y asesora acerca de las tramitaciones de jubilaciones ordinarias, pensiones y retiros transitorios por invalidez.
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elaborar informes de gestin sobre procesos sustantivos que permitan mejorar la eficacia
de la gestin y los procesos de control.
La SIGEN contino con su proceso continuo de brindar actualizacin en materia de Normas
Internacionales de Auditora y sobre Normas Internacionales de Informacin Financiera, la
misma estuvo a cargo por docentes de la Universidad Nacional de La Plata.
Por otra parte, con motivo de la implementacin del programa Gestin de la Calidad, se realizaron talleres destinados a funcionarios que se desempean en las UAI sobre- Requisitos
de la Calidad para las Unidades de Auditora Interna del Sector Pblico Nacional-Referencial
IRAM N 13. Se dictaron cursos para el personal de SIGEN que participa en los procesos
comprendidos en el alcance de las certificaciones. Se organizaron tres reuniones informativas con motivo de la implementacin del procedimiento Revisin y aprobacin de los
planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna del Sector Pblico Nacional
Asimismo, y en relacin con la emisin y aprobacin de la Gua de Auditoras Ambientales,
se realiz la capacitacin pertinente.
Otros cursos de capacitacin impartidos: Herramientas Ofimticas Office 2010. Idioma ingls. El curso de induccin, para los agentes ingresantes. Consolidacin de Deudas: como
propuesta de capacitacin tcnica para los auditores o profesionales del control. Cursos en
relacin con la promocin de tramo escalafonario de los agentes de la SIGEN y de las UAI.
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Sistema SISIO Salta. En el marco del convenio de colaboracin celebrado entre SIGEN y la
Sindicatura de la Provincia de Salta, se realizaron adaptaciones a este sistema.
Nuevos Sistemas: Sitio Web Genera, Sitio Web III-Encuentro de la Red Latinoamericana
sobre Gobierno Corporativo.
Diseo Grfico, Publicaciones e Imprenta: Se disearon nuevos sitios web para: GENERA;
el III Encuentro de la RED Latinoamericana sobre Gobierno Corporativo. Se disearon cartulas, Sealtica, Diseo editorial de la Revista SIGEN, cartulas y cabezales de informes,
Gua para auditoras ambientales, Grfica del Mural Papa Francisco.
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organismo, respecto de los servicios brindados por SIGEN a los distintos entes de la APN
(precios testigo, honorarios de sndicos y asistencia tcnica), con el fin de garantizar la meta
de recaudacin de recursos propios. Adems, se est impulsando la declaracin de incobrabilidad de crditos de antigua data de la ex-SIGEP, como as tambin gestionando aquellas
acreencias que sean canceladas con Bonos de Consolidacin de determinados organismos,
como por ejemplo los entes liquidados y en liquidacin.
En cuanto a los trmites de compras del organismo, ya se reciben las propuestas va correo
electrnico cuando se realizan por trmite simplificado.
En cuanto a los seguros vigentes en el organismo. Se suscribi un convenio interadministrativo con Provincia Seguros por los seguros de los automotores del organismo y con Provincia Aseguradora de Riesgos del Trabajo por la cobertura de ART para el personal.
Casa Militar
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El rediseo y gestin del sistema de acreditacin para visitas y audiencias, tanto en Casa de
Gobierno como en Olivos, gener mejoras en el mismo y optimiz los tiempos y la seguridad
del ingreso y egreso.
Las mejoras en las instalaciones de los puestos de ingreso Balcarce 24 e Hiplito Irigoyen 219
de Casa de Gobierno, y puestos vitales en la Residencia Presidencial de Olivos contribuyeron
al funcionamiento de los mismos.
Las mejoras en las instalaciones, equipos y actualizacin de directivas del COS (Centro de
Operadores de Seguridad) de la Residencia Presidencial de Olivos constituyeron un logro
destacable del ao.
Inicio la 3ra etapa de mejoras en el Helipuerto Presidencial de Gobierno, tratando de apuntalar
la orientacin de incrementar siempre (ao a ao) su funcionalidad.
Planificacin y ejecucin de un Helipuerto Presidencial en CITEDEF en cercana con Tecnpolis, donde operan normalmente los helicpteros presidenciales y con caractersticas que lo
hacen apto para ser considerado de alternativa en caso de no poder operar en la Residencia
Presidencial de Olivos.
La operatividad de los 3 (tres) helicpteros presidenciales fue una caracterstica de este ao y
demuestra que la logstica, mantenimiento y gestin que permiti y facilito disponer de todos
los helicpteros en servicio.
Haber podido mantener uno de los Fokker F-28 durante 40 (cuarenta) aos en servicio permiti continuar el apoyo de aeronaves de mayor porte.
Las gestiones para incorporar un BOEING 737-500 a la Flota Presidencial permiten visualizar la
capacidad de operativa orientada al ms alto nivel, respecto a lograr con una adecuada relacin
costo beneficio, la efectiva incorporacin.
La operacin contratada del Lear- Jet, Tango 10, fue palpable este ao en cantidad de horas voladas.
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Casa Militar
Casa de Gobierno
La confeccin e implementacin de nuevos Procedimientos Operativos Normales (PON)
nos permiti establecer criterios de ejecucin y normas de seguridad estandarizadas en
actividades de desarrollo frecuentes en la Casa de Gobierno (CG).
Diseo y Gestin para la adquisicin de nuevas Tarjetas de Acreditacin para Visitas y Audiencias.
Relevamiento, junto al personal de Arquitectos del Departamento Tcnico de la Secretara
General de la Presidencia de la Nacin, de la capacidad mxima admisible de personas en el
interior de los salones y patios de la Casa de Gobierno.
Modificacin del anterior sistema de acreditacin de invitados a actos oficiales que se desarrollan en la Casa de Gobierno.
Establecimiento de un sistema de acreditacin e identificacin de comitivas extranjeras y personal de Cancillera relacionado con la visita de Mandatarios extranjeros a la Casa de Gobierno.
Establecimiento de un nuevo procedimiento para la identificacin y control de material informtico personal de funcionarios y agentes que trabajan en la Casa de Gobierno, basado en
un registro por medio de obleas de seguridad.
Incremento del grado de seguridad mediante el establecimiento de nuevos Puestos de seguridad bajo las modalidades de fijos y transitorios.
Relevamiento y actualizacin de la Base de Datos del personal autorizado a cumplir funciones en el Museo del Bicentenario. Gestin para la adquisicin de nuevas tarjetas magnticas para el ingreso al Museo del Bicentenario.
672
Los trabajos de reparacin del techo y desinstalacin del viejo equipamiento de aire acondicionado, elimin las filtraciones de agua. El pintado de las dependencias, mejor sustancialmente su apariencia interior y exterior.
Personal
Reorganizacin y ampliacin del rea Personal
La restructuracin organizativa del rea de Personal Militar surge del incremento del nmero
de personal militar destinado en Casa Militar para cubrir las necesidades de seguridad presidencial en la Casa de Gobierno y la Residencia Presidencial de Olivos.
Tambin se sum un grupo sanidad, con el fin de mantener el control de los legajos mdicos de los causantes, logrando su guarda y actualizacin en la Casa Militar.
Operaciones
Incremento del nivel de capacitacin en tcnicas y procedimientos, a travs de la realizacin
de cursos y de actividades de instruccin sistemticas.
El perfil del agente de seguridad que participa del esquema de seguridad presidencial requiere
de una capacitacin integral que cubra todos los aspectos profesionales de la funcin. En tal
sentido, se programaron durante el ao la concurrencia a actividades de tiro en el Polgono de
Campo de Mayo, las cuales se desarrollaron por grupos rotativos que concurren semanalmente.
Asimismo, se propici la participacin en cursos dictados por otros entes, como el Curso de
Custodia dictado por la Armada Argentina.
Coordinacin previa de todos los eventos presidenciales y vicepresidenciales que requirieron operaciones de seguridad.
Asesoramiento y planeamiento sobre las adquisiciones y licitaciones relacionadas con capacitacin y equipamiento
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Casa Militar
Chalecos antibalas.
Armas no letales.
Armas y municiones.
Elementos de observacin.
Vuelos Presidenciales
Ampliacin de la Flota Area Presidencial
Incorporacin a la Flota Area Presidencial del sistema de armas Boeing 737-500 matricula T-04.
Por sus caractersticas tcnicas de aeronavegabilidad, rene los requisitos pertinentes que necesita esta Agrupacin Area para llevar a cabo sus funciones de traslado de la Primera Mandataria
y Funcionarios, pudiendo a su vez contar con los servicios de Aerolneas Argentinas S.A. en el
soporte de mantenimiento actual y futuro, incluyendo despacho, inspecciones mayores y menores, ingeniera, soporte de materiales y otros trabajos necesarios para la aeronave en cuestin.
Matriculas
Horas Voladas
Horas
Empleos
T-01
425:00:00
113
T-02 y T-03
496:30:00
268
T-04
184:00:00
25
326
SIKORSKY S-70 A
H-01
171:35:00
SIKORSKY S-76 B
H-02 y H-03
281:50:00
594
1558:55:00
1326
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Casa Militar
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(8) Cursos Recurrent para pilotos de Sikorsky S76B del segundo semestre, segn lo planificado, dictados en CAE SIM y FSI International.
Simuladores de vuelo Aviones:
Realizacin de DOCE (12) Recurrent tericos-prcticos para pilotos Fokker F-28, realizado en
AERO SIM.
Realizacin de SIETE (7) Recurrent tericos-prcticos para pilotos de Boeing 757-200. Quedando pendiente del primer semestre CUATRO (4) cursos Recurrent tericos-prcticos para
pilotos de este sistema de armas, realizado en AERO SIM.
Realizacin de OCHO (8) cursos tericos-prcticos para pilotos de Lear Jet 60 (FAA), realizado en FSI International.
Realizacin de DOS (2) cursos tericos-prcticos para Boeing 737-500, realizados en la empresa SIMCOM PAN AM.
Mecnicos y mecnicos electrnicos
Realizacin curso de Familiarization, aplicable a sistema de armas Sikorsky S-76B, dictado
por la empresa Flight Safety.
Realizacion curso de Advanced Troubleshooting, aplicable a sistema de armas Sikorsky
S-76B, dictado por la empresa Flight Safety.
Realizacin curso PWC -PT6B, aplicable a sistema de armas Sikorsky S-76B, dictado por la
empresa Flight Safety.
Cursos de Despachantes
Realizacin de de curso Recurrente de despacho con nfasis en el avin Boeing 757-200, en
las instalaciones de la empresa AVIANCA.
Tripulantes de cabina de atencin al pasajero (TCP)
Realizacin de curso Recurrente de tripulantes de cabina de pasajeros con nfasis en el
avin Boeing 757-200, en las instalaciones de la empresa AVIANCA.
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Casa Militar
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rea Viticos:
Antes de la implementacin del sistema, las solicitudes de anticipo de viticos se realizaban en
una planilla Excel, que se guardaba y se iba modificando a medida que iban llegando las mismas.
Recursos Humanos
Elaboracin de perfiles y requisitos para la cobertura de cargos vacantes
Mediante el proceso de seleccin de acuerdo a la aplicacin del Decreto 609 del 1 de agosto,
sobre cargos financiados correspondientes al ejercicio Presupuestario 2014 en el mbito del
Sistema Nacional de Empleo Pblico (SINEP), aprobado por el decreto N 2098/08, se elaboraron los perfiles de requisitos para la cobertura de cargos vacantes, herramienta clave en
procesos de seleccin, en sus cuatro dimensiones, el encabezado del perfil de requisitos, objetivo general del puesto de trabajo, requisitos excluyentes y mnimos y competencia tcnica.
Implementacin de promociones
El 15% de la dotacin del personal de planta permanente pudo promover al grado inmediato
siguiente, arbitrndose los medios necesarios para la oferta de actividades relacionadas con
la tarea de cada agente.
Mejora continua en los Sistemas de Registro de Carga del Personal Contratado (RCPC) y
Registro de Carga de Personal con Discapacidad (RCPD)
Mejora continua en cuanto a la validacin de informacin para el sistema de registro de
personal contratado (Decretos 1184/01 y 2345/09), como as tambin, la informacin y actualizacin semestral del registro de informacin de personas con discapacidad, conforme
la normativa vigente segn Decreto N 312/10 y Resolucin SGP N 56/10.
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Casa Militar
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Otras actividades de capacitacin de importancia alta para el desarrollo de las tareas del
personal del OSRA: Documentacin Tcnica (C-64). Aspectos Legales en la Aeronavegabilidad Militar (C-69). Gestin de Calidad en el Mantenimiento Aeronutico (C-70). Factores
Humanos en el Mantenimiento Aeronutico (C-87). Formacin de Auditores Internos segn
la Norma IRAMISO 19011. Formacin de Auditores Lderes en Sistemas de Gestin de la
Calidad certificado por el IRCA (GC-10). Curso de idioma Ingls Tcnico.
En lo referente al personal civil las siguientes actividades de capacitacin para el mejoramiento de las funciones en el rea: Curso de Firma Digital, dictado por el INAP:
Uso Profesional del paquete Office 2010. Sistema de Registro y Deduccin de Impuesto a
las Ganancias.
Consejo Nacional
de Coordinacin
de Polticas Sociales
Memoria anual 2014
ACCIONES PRINCIPALES
El Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales (CNCPS) es un organismo interministerial integrado por los ministerios de Desarrollo Social; Salud; Trabajo, Empleo y Seguridad
Social; Educacin, Ciencia y Tecnologa; Economa y Produccin y de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios.
El Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales est conformado por el Consejo Nacional de la Mujer (CNM), la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas (CONADIS), el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC), la Direccin
Nacional del Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales (SIEMPRO),
el Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTyS), el Proyecto Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), el Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Aos, el Plan Nacional
de Abordaje Integral. Plan Ah y la Red Nacional de Actividad Fsica y Desarrollo Humano (REDAF).
En materia de acciones integrales de proteccin y promocin de la familia, equidad de gnero
y personas con discapacidad, durante 2014 el CNCPS profundiz el desarrollo de polticas
pblicas de carcter integral, con el objeto de consolidar un modelo de intervencin garante
de la inclusin social y la igualdad de oportunidades. En este sentido, el Consejo Nacional de
las Mujeres, entre sus acciones relevantes, cre y/o fortaleci 717 reas mujer, adems de
firmar 45 convenios en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional. Las llamadas
recibidas a la Linea Telefnica Nacional y Gratuita de Contencin, Asesoramiento e Informacin a Vctimas de Violencia de Gnero (Lnea 144) alcanzaron las 20.209 anuales.
En materia de hogares de proteccin integral para mujeres en situacin de violencia, 22 hogares fueron construidos, refuncionalizados y/o equipados a nivel nacional. En cuanto a las actividades de capacitacin y difusin desarrolladas, 2.250 inscriptos participaron de 225 talleres
sobre transversalizacin del enfoque de equidad de gnero, junto a la Universidad Nacional
de La Plata intervino en la creacin de dos diplomaturas sobre Promocin de la Igualdad de
Gnero y Prevencin de las Violencias con un total de 1.060 inscriptos, y 50.000 personas de
la campaa Sacle tarjeta roja al maltratador.
Por su parte, la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de las Personas con Discapacidad (CONADIS) despleg su accionar en todas las provincias y trabaj para fortificar la tarea
682
del Consejo Federal de Discapacidad. Incluy por primera vez, la participacin de jvenes a
travs de los Parlamentos Juveniles y el Consejo Federal de Discapacidad de Jvenes. Asimismo, elabor y ejecut 26 programas para la inclusin de personas con discapacidad; dio
tratamiento a 2.400 expedientes (evaluacin de proyectos y rendicin de cuentas), aprobando
ms de 400 a nivel nacional. En articulacin con la Secretara de Deportes de la Nacin, desarroll las Jornadas de Introduccin a los Deportes Adaptados de las que participaron 1.500
personas, y 2.700 en acciones vinculadas a inclusin laboral.
En cuanto a las acciones de promocin familiar y sociocomunitarias, el Programa Primeros
Aos, fortaleci una metodologa de trabajo intersectorial en pos de un abordaje integral del
desarrollo infantil. En tal sentido, veintisiete mesas interministeriales provinciales y municipales
fueron puestas en funcionamiento junto a 199 mesas intersectoriales locales. En materia de capacitacin: 2.890 facilitadores fueron formados en una concepcin integral del desarrollo infantil,
201 tcnicos nacionales y provinciales en abordaje integral del desarrollo infantil temprano, 1.411
para el apoyo y fortalecimiento de Centros de Desarrollo Infantil y 456 titulares de derecho del
programa Ellas Hacen sobre desarrollo infantil temprano. Asimismo, 137 proyectos participativos locales se orientaron a la construccin de entornos protectores de derecho de nios
y nias, 38 de ellos estuvieron a cargo de comunidades originarias; 530 espacios de sostn y
acompaamiento familiar fueron implementados, con un total de 39.000 familias participantes.
Del mismo modo, el Plan Nacional Ah en el Lugar, fortaleci el trabajo en redes y articulaciones
intersectoriales, alcanzando un total de 1.199 localidades en todo el pas: 953 localidades de dieciocho provincias de las regiones noroeste, noreste, centro y cuyo, en diez de ellas incluy un total de
357comunidades correspondientes a pueblos originarios; 152 barrios de 20 partidos del conurbano
bonaerense, y 75 barrios de 28 localidades del interior de la provincia de Buenos Aires. En cuanto
a las acciones de carcter interministerial, intervino en 19 barrios (13 de la provincia de Buenos
Aires y seis de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires). Un total de 1.522 fueron las viviendas rurales
construidas, en construccin y en circuito administrativo. El proceso de priorizacin para las familias
adjudicatarias fue realizado por cada comunidad a travs de las mesas de gestin local.
En materia de registro y anlisis de la informacin, el Centro Nacional de Organizaciones de la
Comunidad (CENOC) incorpor y actualiz datos institucionales correspondientes a 362 organizaciones sociales, contando en la actualidad con 17.871 registros. Emiti 177 certificados del
registro de organizaciones sociales. Respecto a las acciones de capacitacin desarrolladas,
64 miembros de organizaciones sociales participaron de la diplomatura en Fortalecimiento de
las capacidades de gestin de organizaciones sociales territoriales, y 118 funcionarios asistieron al curso Herramientas metodolgicas para el trabajo en red, realizado en el marco del
proyecto de modernizacin del estado, de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Ocho nuevos
cortos audiovisuales y 11 spots radiales fueron presentados en el marco del concurso para
organizaciones comunitarias 33 son Mejores!.
La Direccin Nacional Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales
(SIEMPRO), dio continuidad a la elaboracin de estudios especiales, as como de monitoreo y
evaluacin de programas y planes sociales nacionales, orientados a brindar informacin estratgica a las autoridades responsables de la toma de decisiones.
Por su parte, la Direccin Nacional del Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social
(SINTyS) proces 2.054 servicios de intercambio de informacin a organismos nacionales,
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provinciales y municipales, respondi 11.150 oficios judiciales y habilit 110 servicios de consulta de informacin en lnea, con un promedio de 250.000 consultas mensuales. En cuanto
a la ampliacin de la red de intercambio de informacin, diecinueve provincias se interconectaron, junto a la instalacin de una unidad coordinadora provincial, en vas de interconexin.
En cuanto al proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), avanz en acciones de monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los compromisos asumidos en la Declaracin del Milenio, en
articulacin con los gobiernos provinciales y locales, as como con organizaciones de la sociedad
civil, adems de definir, de modo concertado, los principales lineamientos de la agenda post 2015.
Finalmente, la Red Nacional de Actividad Fsica y Desarrollo Humano (REDAF) implement
198 actividades semanales en 16 Centros Integradores Comunitarios, y en 35 sedes complementarias en el marco del Programa Nacional Actividad Fsica en Familia. Adems de publicar 19 boletines electrnicos, lanzar el Canal YouTube REDAF, nueva alternativa destinada
a facilitar el acceso a la temtica a profesionales y pblico en general, junto al desarrollo de
actividades de capacitacin y fomento de la investigacin.
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Transversalizacin del enfoque de equidad de gnero en los distintos organismos gubernamentales y no gubernamentales
225 talleres realizados. Las Escuelas Populares de Formacin en Gnero fortalecieron la
formacin de actores territoriales. Nueve universidades y 2.250 inscriptos formaron parte
la experiencia. Su objetivo: reflexionar acerca de las prcticas y conductas naturalizadas
individual y colectivamente.
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Participacin en el marco del programa Ingreso social con trabajo. Ellas Hacen: Ellas Saben
1.060 inscriptos a la diplomatura de Operador/a Social con Orientacin en Promocin de la
Igualdad de Gnero y Prevencin de las Violencias.
40 comisiones a lo largo del corredor norte, sur y en la ciudad de La Plata a la diplomatura de
Operador/a Social con Orientacin en Agroecologa. El CNM y la Universidad Nacional de La
Plata participaron de la iniciativa de creacin de las dos diplomaturas, en articulacin, en el
primer caso, con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacina travs de la Direccin Nacional de Formacin de Cooperativas Protegidas de la Unidad Ejecutora del Programa de Ingreso Social con Trabajo. Y con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin,
en el segundo caso. Las propuestas se desarrollaron en base a un Programa de Formacin
dePre Grado, dirigido a promotores/as del Programa Nacional Inclusin Social con Trabajo,
ya mujeres destinatarias del programa Ellas Hacen, el cual apunta a generar un proceso
de formacin y de accin con fuerte vinculacin con las experiencias y potencialidades del
territorio para fortalecer los lazos comunitarios y colectivos, a travs de la promocin de
estrategias de transformacin cultural que aborden la problemtica en forma integral.
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Avance en la difusin y aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad
Cuatro jornadas sobre Comunicacin y Discapacidad (Ro Grande, Tierra del Fuego; Baha
Blanca, Buenos Aires; Marcos Paz, Buenos Aires; y San Salvador de Jujuy, Jujuy).
Columna televisiva de CONADIS en la Televisin Pblica (programa Desde la Vida).
Publicacin mensual en la revista El Cisne.
Gua para la elaboracin de proyectos desde la perspectiva de discapacidad, junto a Secretara de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en el marco de
los Consejos Deliberantes Juveniles.
Firma de convenio de cooperacin con el rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI).
Presidencia del Comit Interamericano para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin de las Personas con Discapacidad- OEA.
Argentina fue elegida para presidir el Comit para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) - OEA.
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Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC) y fortalecimiento de la red provincial de servicios para las personas con discapacidad
Ms de 300 agentes sanitarios y/o promotores de salud, mdicos, residentes de las
especialidades de trabajo social, terapia ocupacional, kinesiologa, fonoaudiologa, psicologa, psicopedagoga y fisiatra, capacitados en las provincias de Entre Ros, Jujuy y
Santiago del Estero.
125 casos supervisados en las provincias de Santiago del Estero y Entre Ros.
200 agentes sanitarios asistieron al V Encuentro Nacional de Rehabilitacin Basada en la
Comunidad (RBC) y al Primer Encuentro Nacional de Agentes Locales, en Entre Ros.
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Observatorio de la Discapacidad
Logros alcanzados por los siguientes grupos de trabajo del Observatorio de la Discapacidad
Grupo de trabajo accesibilidad: recab informacin sobre el estado de accesibilidad de
los distintos organismos pblicos nacionales, y asesor respecto al diseo de espacios accesibles.
Grupo de trabajo de comunicacin: observ la implementacin de las pautas generales
para la creacin de sitios web accesibles, y capacit a diferentes regiones en Comunicacin accesible y accesibilidad Web.
Grupo de trabajo de educacin: continu orientando su tarea a la indagacin y recopilacin
de informacin, respecto de los procesos de inclusin e integracin de nios, jvenes y
adultos con discapacidad en el sistema educativo.
Grupo de trabajo de estadstica: continu recopilando informacin sobre las bases de datos provenientes de los registros que posee cada organismo, donde se registre la variable discapacidad.
Grupo de trabajo investigacin: continu construyendo un mapeo de las investigaciones en
desarrollo sobre el tema de la discapacidad en la Argentina.
Grupo de trabajo participacin poltica: continu centrando sus actividades en la evaluacin
de la normativa existente y en su aplicacin, para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos polticos de las personas con discapacidad.
Directorio del Sistema de Prestaciones Bsicas de Atencin Integral a favor de las Personas
con Discapacidad
Modificacin de la exigencia de habilitacin sanitaria para establecimientos. Resolucin N
02/13 del Directorio.
Aprobacin de la propuesta de incremento de los valores del Nomenclador nacional para
todas las modalidades prestacionales.
Guas de evaluacin para la categorizacin de establecimientos de habilitacin y rehabilitacin para personas con discapacidad
Trabajo en las comisiones de guas de evaluacin, dependencia, evaluacin del sistema nico; propuestas para el Programa Mdico Obligatorio (PMO) y Servicios de apoyo.
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vincias de Santiago del Estero, Chaco (Laguna Blanca, Castelli, Comandante Fontana, Villa
ngela y Puerto Tirol), y Entre Ros (Concordia).
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Asistencia tcnica al Programa de Mdicos Comunitarios, en el marco del Programa de Promocin de la Salud y Desarrollo Social Estar Ah
Colabor en el diseo de la Ficha Estar Ah Socio Sanitaria, y acompa en la etapa de
prueba del instrumento.
Capacit a integrantes de equipos del programa en 5 partidos del Gran Buenos Aires para
la aplicacin de la mencionada ficha.
Asistencia tcnica a la provincia de La Rioja para el relevamiento de tres barrios de la ciudad Capital
Relev informacin de hogares en la ciudad de La Rioja, mediante la aplicacin de la Ficha
Social- FISVA, y construy una base de datos.
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Polticas de seguridad
El sistema oper de forma segura. Desarrollo de comportamientos slidos y de buenas
prcticas en materia de seguridad en el intercambio de informacin. Las polticas de seguridad desarrolladas lograron:
Personal tcnico entrenado para responder a las circunstancias exigidas por el escenario
actual de amenazas electrnicas globales asimtricas.
Consultores del SINTyS capacitados en buenas prcticas de seguridad de la informacin.
Desarrollo de test de auditora perimetral y de ingeniera social para detectar vulnerabilidades e implementar mejoras.
Testeo de seguridad de todas las herramientas desarrolladas.
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Revis y realiz nuevas contribuciones a la agenda post 2015, iniciada en el ao 2013. Compromiso y trabajo conjunto de la CIS con la Cancillera argentina.
Fortalecimiento de las acciones de seguimiento de los ODM y Agenda post 2015 a nivel regional
Articul con el INDEC, como representante del pas en el Centro de Estudios para Amrica
Latina (CEPAL-CEA), para establecer compromisos y armonizar criterios para fortalecer la
posicin argentina en foros internacionales.
Divulgacin del proyecto poltico nacional en relacin a los ODM y Agenda post 2015 en
foros internacionales
Elabor informes destinados a la Direccin de Organismos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Internacionales y Culto, para la fundamentacin de la posicin de Argentina en
mbitos y foros internacionales, con respecto a la Agenda 2015.
En cuanto al conocimiento y compromiso extendido en mltiples reas de gobierno, en los
distintos niveles jurisdiccionales, realiz las siguientes acciones:
Prepar un manual de capacitacin para los equipos de trabajo, a partir de los materiales del curso Objetivos de Desarrollo del Milenio en Argentina. Historia, desarrollo y perspectivas (modalidad virtual), realizado en conjunto con el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP).
Present el proceso y la metodologa de elaboracin de la agenda para el desarrollo post
2015, acordado por la CIS-ODM, y la evaluacin del proceso de ODM, ante el Gabinete de
Ministros de la provincia de Jujuy, y autoridades del sector universitario.
Elabor materiales para la Serie On line ODM Documentos de Trabajo. Incorpor cinco
informes en formato digital.
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Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Aos. Segunda EtapaProyecto PNUD Arg 12/010
Fortalecimiento de una metodologa de trabajo intersectorial en pos de un abordaje integral
del desarrollo infantil
Acompa y asisti tcnicamente a las mesas interinstitucionales provinciales, a fin de favorecer el desarrollo y la articulacin de estrategias para el abordaje integral del desarrollo infantil.
27 mesas interministeriales provinciales y municipales en funcionamiento para llevar adelante acciones de articulacin con los gobiernos locales, con programas y/o reas ministeriales, con diversas instituciones de capacitacin, coordinacin y supervisin de las acciones
del programa en terreno, gestin de los recursos materiales y movilidad necesarios.
199 mesas intersectoriales locales conformadas por representantes de las instituciones y
organizaciones de la comunidad, para el desarrollo de acciones articuladas en cada una de
las comunidades, promoviendo el abordaje integral del desarrollo infantil.
Capacitacin en abordaje integral del desarrollo infantil a otros actores de la comunidad para
generar sustentabilidad
1.411 asistentes capacitados en el marco de la integracin a la estrategia Creciendo juntos,
para el apoyo y fortalecimiento a Centros de Desarrollo Infantil (CDI). Acciones conjuntas
con la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNAF) y el Ministerio de
Educacin de la Nacin, en materia de capacitacin de recursos humanos pertenecientes a
CDIs e integrantes de equipos tcnicos provinciales. Encuentros realizados en las provincias de Salta, Jujuy, Ro Negro y Misiones.
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456 titulares de derecho del Programa Ellas Hacen capacitadas en Desarrollo infantil
temprano, desde la perspectiva de derechos humanos.
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Acompaamiento de las mesas ya conformadas por profesionales de los Centros de Referencia (CDR), municipios y equipo tcnico del Plan Ah
Facilit el acceso a los programas de finalizacin de estudios: Plan de Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios (FINES), Proyecto de Prevencin de Abandono Escolar, y otros
programas nacionales y provinciales de finalidad educativa y alfabetizacin.
Gestion actividades a travs del Programa Nacional de Educacin, Arte y Cultura del Ministerio de Educacin de la Nacin (circo, teatro, murga), para los abordajes integrales trabajados por las mesas de gestin locales (Santa Fe, San Juan, Tucumn, Mendoza).
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priorizacin para las familias adjudicatarias fue realizado por cada comunidad a travs de
la mesa de gestin local.
330 viviendas recibieron desembolsos para su construccin, en localidades de las provincias
de San Juan, La Rioja, Jujuy y Chaco.
Firma de convenio por 150 viviendas, con intendentes en localidades de las provincias de La
Rioja, San Juan, Santiago del Estero, Chaco, Jujuy, Salta, Crdoba y Misiones.
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Poder Legislativo
Honorable Cmara de Senadores de la Nacin
Presidente
Lic. Amado Boudou
Presidente Provisional
Dr. Gerardo Zamora
Vicepresidente
Sr. Juan Carlos Marino
Vicepresidente 1
Dr. Luis Juez
Vicepresidente 2
Dr. Juan Carlos Romero
Secretario Parlamentario
Dr. Juan Hctor Estrada
Secretario Administrativo
Sr. Juan Horacio Zabaleta
Prosecretario Parlamentario
Ing. Luis G. Borsani
Prosecretario Administrativo
Sr. Mario Domingo Daniele
Prosecretario de Coordinacin Operativa
Sr. Jos Lepere
706
Poder Legislativo
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
Presidente
Dr. Julin Andrs Domnguez
Vicepresidenta 1
Prof. Norma Amanda Abdala de Matarazzo
Vicepresidenta 2
Mg. Patricia Gimnez
Vicepresidenta 3
Dra. Graciela Camao
Secretario Parlamentario
Lic. Lucas Chedrese
Secretario Administrativo
CPN. Ricardo Hugo Angelucci
Prosecretaria Parlamentaria
Sra. Marta Alicia Luchetta
Prosecretario Administrativo
Dr. Julio Vitale
Prosecretario de Coordinacin
Sr. Carlos Urlich
707
Poder Judicial
Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Presidente
Dr. Ricardo Luis Lorenzetti
Vicepresidenta
Dra. Elena Ins Highton de Nolasco
Ministro
Dr. Carlos Santiago Fayt
Ministro
Dr. Juan Carlos Maqueda
708
Asesores
Secretara de Relaciones Parlamentarias
Dra. Mara Jos Burgos / Dr. Pablo Gustavo Menvielle
Subsecretara de Relaciones Institucionales
Lic. Rodolfo Mariani / Dr. Sebastin Idzi / Sr. Gabriel Coll / Lic. Sebastin Dalessio /
Lic. Marcelo Olivan / Lic. Mara Eva Plunkett / Lic. Sebastin Gioia / Sra. Lujan Comotto /
Lic. Martn Ryba / Sr. Fernando D. Capli / Sr. Abraham J. M. Lpez /
Sra. Mara Celeste Cabrera
Direccin General de Enlace Parlamentario
Lic. Vanesa Muoz / Sra. Carla Soledad Tapia
Equipo Tcnico de la Coordinacin del Informe
Tc. Javier Omar Siancha / Lic. Demian Mariano Rigamonti / Sra. Jessica Yamila Albornoz
Cuidado de la edicin
Sr. Roberto A. Pagura
Diseo Grfico
D.G. Natalia Laclau
Asistente
Nicols Soto
Impresin
Sr. Emilio Etchart / Sr. Pablo Conde / Sr. Ricardo Gamarra
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Enlace Tcnico
Cdora. Eva Estvez
Enlace Tcnico
Enlaces Tcnicos
Dr. Gonzalo Lpez Vaela /
Consejera Mara Paula Mac Loughlin
Ministerio de Defensa
Enlace Poltico
Enlace Tcnico
Enlaces Tcnicos
Ministerio de Industria
Enlace Poltico
Enlaces Tcnicos
Enlaces Tcnicos
Jefe de Gabinete
Sr. Hctor Espina
Ministerio de Turismo
Enlace Poltico
Enlace Tcnico
Enlace Tcnico
Subsecretario de Coordinacin
y Control de Gestin
Lic. Roberto Baratta
710
Enlace Tcnico
Ministerio de Seguridad
Enlace Poltico
Enlace Tcnico
Enlace Tcnico
Enlace Tcnico
Ministerio de Salud
Enlace Poltico
Enlaces Tcnicos
Jefe de Gabinete
Dr. Daniel Yedlin
Ministerio de Educacin
Enlace Poltico
Enlaces Tcnicos
Enlaces Tcnicos
Ministerio de Cultura
Enlace Poltico
Enlace Tcnico
Secretara General
Enlace Parlamentario
Enlace Tcnico
Lic. Mariana Ins Lods
711
Enlace Tcnico
Subsecretario Tcnico
Dr. Carlos Emilio Liuzzi
Secretara de Inteligencia
Enlace Poltico
Secretario de Inteligencia
Dr. Oscar Isidro Jos Parrilli
Enlace Tcnico
Casa Militar
Enlace Poltico
Enlaces Tcnicos