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OBJETO: “CONSTRUCCIÓN DE 500 MTS. DE PAVIMENTO RÍGIDO EN VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO
DE YALÍ-ANTIOQUIA”.
NESTOR RAÚL QUIROZ ARIAS Secretario de Planeación, Obras Públicas y Desarrollo Rural
INTRODUCCIÓN
El Municipio de Yalí, convocó mediante la modalidad de LICITACION PUBLICA N° 003 DE 2019, a los
interesados en presentar propuestas en dicho proceso, y en virtud del principio de publicidad establecido en
la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015, se realizó la publicación de la convocatoria
en cuestión en el portal web de contratación del Estado SECOP www.contratos.gov.co.
Revisando el informe de evaluación publicado por el Municipio de Yalí el día 28 de Agosto de 2019 sobre el
proceso de contratación en referencia, el CONSORICIO VIAS URBANAS YALÍ 2019 manifiesta que la
evaluación realizada no es la correcta y que se están violando los términos establecidos en el pliego
definitivo de condiciones y sus respectivas adendas al declarar nuestra propuesta como no hábil. Lo anterior
se fundamente en varios aspectos que se enumeran a continuación: 1. En las causales de rechazo del pliego
definitivo de condiciones se observa, que la causal de rechazo de la oferta es la NO ENTREGA DE LA
GARANTIA DE SERIEDAD. Dicha garantía si fue entregada en la propuesta del CONSORCIO VÍAS
URBANAS YALí la cual está amparada por la Compañía Mundial de Seguros con número de póliza
M100102837 y fue expedida el 21 de Agosto de 2019, como quedo establecido en el acta de cierre del
proceso. Anexo aparte donde el Municipio de Yalí certifica la verificación de lo anterior el día de cierre del
proceso.
En lo que el comité evaluador encontró, que hay una confusión entre el estudio previo y el pliego de
condiciones definitivo, siendo este ultimo las reglas del proceso, tal y como lo ha dicho el Consejo de Estado
y la misma Agencia de Contratación, Colombia Compra Eficiente, cuando se presenten diferencias entre el
estudio previo y el pliego de condiciones, debe primar el pliego, de tal manera que se habilitó al oferente
CONSORCIO VÍAS UBANAS YALÍ y se completará la evaluación de su propuesta, en el presente informe
final de evaluación.
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 2 de 16
El día 22 de agosto de 2019 expiró el plazo para presentar propuestas en el proceso en cita (hasta las 05:00
p.m., hora del cierre del proceso). Al consultar el acta de cierre del proceso bajo estudio, se obtiene que
fueron recibidas tres (03) propuestas, dentro la hora y fecha antes indicada, cada una de ellas en dos (02)
sobres, un (01) sobre correspondiente a original de la propuesta económica y un (01) correspondiente a
original de los requisitos habilitantes.
El presente documento de evaluación verifica las condiciones y requisitos del proceso de selección, teniendo
en cuenta el Estudio de Conveniencia y Oportunidad (Estudios Previos), donde se ha identificado la
necesidad fundamental del objeto a contratar.
DOCUMENTOS
OFERENTE Nº1:
NO NO
DOCUMENTOS OBSERVACIONES APLICA CUMPLE
APLICA CUMPLE
Carta de
presentación de la X X
propuesta.
Propuesta
X X
económica.
Certificación del
pago de
Parafiscales y
X X
aportes al Sistema
de Seguridad
Social Integral.
Abono a la
X
propuesta.
Certificado de
Existencia y
Representación X
Legal y Capacidad
de ejercicio.
Certificado de
X X
COPNIA.
Copia de cedula
de ciudadanía del
X X
representante
legal.
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 3 de 16
Certificado de
inscripción en el
Registro Único de X X
Proponentes
(RUP)
Registro Único
X X
Tributario (RUT).
Aseguradora:
SEGUROS DEL
ESTADO S.A
Valor Asegurado:
$45.522.076,00
Garantía de
seriedad de la X X
oferta.
Póliza:
N°42-44-101118931
Vigencia:
Del 22/08/2019
hasta 02/12/2019
Índice de
0,03 X X
endeudamiento.
Índice de liquidez. 48,31 X X
Razón de
cobertura de indeterminado X X
Interés.
Rentabilidad
sobre el 0,30 X X
patrimonio.
Rentabilidad
0,29 X X
sobre activos.
Capital de Trabajo
10% del
$ 1.792.977.000 X X
presupuesto
oficial
Capacidad
$18.445.756.699,4 X X
Residual
A. Capacidad
$ 9.995.600.000 X X
Organizacional
92,9
B. Experiencia X X
120 puntos
C. Capacidad 48,31
X X
Financiera 40 puntos
D. Capacidad 6
X
Técnica 30 puntos
E. Saldos
contratos en $ 545.883.300,60 X X
ejecución
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 4 de 16
OFERENTE Nº2:
NO NO
DOCUMENTOS OBSERVACIONES APLICA CUMPLE
APLICA CUMPLE
Carta de
presentación de la X X
propuesta.
Propuesta
X X
económica.
Certificación del
pago de
Parafiscales y
X X
aportes al Sistema
de Seguridad
Social Integral.
Abono a la
X
propuesta.
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 5 de 16
Certificado de
Existencia y
Representación X X
Legal y Capacidad
de ejercicio.
Certificado de
X X
COPNIA.
Copia de cedula de
ciudadanía del
X X
representante
legal.
Certificado de
inscripción en el
Registro Único de X X
Proponentes
(RUP)
Registro Único
X X
Tributario (RUT).
Aseguradora:
SEGUROS DEL
ESTADO S.A
Garantía de
seriedad de la Valor Asegurado: X X
oferta. $45.522.076,00
Póliza:
N°42-44-101118937
Índice de
0,57 X X
endeudamiento.
Índice de liquidez. 1,77 X X
Razón de
cobertura de 12,01 X X
Interés.
Rentabilidad sobre
0,55 X X
el patrimonio.
Rentabilidad sobre
0,23 X X
activos.
Capital de Trabajo
10% del $ 794.064.919 X X
presupuesto oficial
Capacidad
$8.979.671.254,24 X X
Residual
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 6 de 16
$4.726.142.765,39
A. Capacidad X
Cumple toda vez que X
Organizacional
subsanó en el
término establecido
42,9
B. Experiencia X X
120 puntos
1,77
C. Capacidad
X X
Financiera
40 puntos
8
D. Capacidad
X X
Técnica
30 puntos
$0
E. Saldos contratos Cumple toda vez que
X X
en ejecución subsanó en el
término establecido
Contrato RUP Nº06
Experiencia salarios mínimos
X X
General. acreditados
12.193,84.
Experiencia
X
específica
Cumple con
Certificado de
Responsabilidad
Fiscal, de
antecedentes
disciplinarios y
antecedentes
Certificados de
judiciales. X X
antecedentes.
A pesar de lo anterior,
el comité evaluador
verificó la información
consignada en los
certificados en
cuestión.
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 7 de 16
Declaración de
X X
multas y sanciones
Compromiso de
X X
anticorrupción
OFERENTE Nº3:
NO NO
DOCUMENTOS OBSERVACIONES APLICA CUMPLE
APLICA CUMPLE
Carta de
presentación de la X X
propuesta.
Propuesta
X X
económica.
Certificación del
pago de
Parafiscales y
X X
aportes al Sistema
de Seguridad
Social Integral.
Abono a la
X
propuesta.
Certificado de
Existencia y
Representación X X
Legal y Capacidad
de ejercicio.
Certificado de
X X
COPNIA.
Copia de cedula de
ciudadanía del
X X
representante
legal.
Certificado de
inscripción en el
Registro Único de X X
Proponentes
(RUP)
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 8 de 16
Registro Único
X X
Tributario (RUT).
Aseguradora:
COMPAÑÍA
MUNDIAL DE
SEGUROS S.A.
Valor Asegurado:
Garantía de
$45.522.075,30
seriedad de la X X
oferta.
Póliza:
N° M-100102837
Vigencia:
Del 22/08/2019 hasta
06/10/2019
Constructor S.A.S.
Índice de 0,40
X X
endeudamiento. Obrar + Arq
0,43
Constructor S.A.S.
14,98
Índice de liquidez. X X
Obrar + Arq
1,86
Constructor S.A.S.
Razón de
105,70
cobertura de X X
Obrar + Arq
Interés.
40,56
Constructor S.A.S.
Rentabilidad sobre 0,34
X X
el patrimonio. Obrar + Arq
0,52
Constructor S.A.S.
Rentabilidad sobre 0,32
X X
activos. Obrar + Arq
0,29
Capital de Trabajo
10% del $ 238.061.851 X X
presupuesto oficial
Capacidad
$ 8.667.963.845 X X
Residual
Constructor
A. Capacidad $ 945.471.000
X X
Organizacional Obrar +Arq
$4.121.839.735
23,69
B. Experiencia X X
120 puntos
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 9 de 16
Constructor
E. Saldos contratos $0
X X
en ejecución Obras + Arq
$ 75.007.078
Contrato RUP Nº15
Experiencia Nº19 salarios
X X
General. mínimos acreditados
465,81.
Experiencia
X
específica
Cumple con
Certificado de
Responsabilidad
Fiscal, de
antecedentes
disciplinarios y
antecedentes
Certificados de
judiciales. X X
antecedentes.
A pesar de lo anterior,
el comité evaluador
verificó la información
consignada en los
certificados en
cuestión.
Declaración de .
X X
multas y sanciones
Compromiso de
X X
anticorrupción
En el factor técnico y de calidad se podrá obtener un valor máximo de 19% discriminado de la siguiente
manera (Pliego de condiciones definitivo, página 40):
OFERENTE Nº1:
Criterio Puntaje
TOTAL 19%
OFERENTE Nº2:
Criterio Puntaje
TOTAL 19%
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 11 de 16
OFERENTE Nº3:
Criterio Puntaje
TOTAL 19%
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) Servicios Nacionales o
con trato nacional o por (ii) la incorporación de servicios colombianos. La Entidad en ningún caso otorgará
simultáneamente el puntaje por (i) Servicio Nacional o con Trato Nacional y por (ii) incorporación de servicios
colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la Entidad no asignará puntaje por Bienes Nacionales.
Concepto Porcentaje
OFERENTE Nº1:
Concepto Porcentaje
OFERENTE Nº2:
Concepto Porcentaje
OFERENTE Nº3:
Concepto Porcentaje
OFERENTE Nº1:
Acredita tener trabajadores en la planta de personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6
del decreto 1082 del 2015.
Concepto Porcentaje
OFERENTE Nº2:
Acredita tener trabajadores en la planta de personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6
del decreto 1082 del 2015.
Concepto Porcentaje
Vinculación de personas con discapacidad 1%
OFERENTE Nº3:
Concepto Porcentaje
Vinculación de personas con discapacidad 0%
CONCLUSIONES
Según el análisis arriba efectuado, la asignación de puntuación para los oferentes quedó de la siguiente
manera:
OFERENTE Nº1:
Según lo anterior, el oferente ARTURO JURADO ALVARAN, identificado con CC Nº 10.240.890, obtiene
30% del 100% posible, resaltando que aún hace falta efectuar calificación del factor económico, etapa esta
que se surtirá durante la audiencia de adjudicación, ello en virtud de lo previsto en el parágrafo
3º del artículo 1º de la Ley 1882 de 2018.
Código: PDO-FR-12- Versión: 02 - Página: 14 de 16
Así pues, y considerando que el OFERENTE Nº1 cumplió con los requisitos habilitantes establecidos para
el presente proceso, el comité evaluador declara HABILITADO al OFERENTE Nº1: ARTURO JURADO
ALVARAN, identificado con CC Nº 10.240.890, quien actúa como oferente en el proceso de LICITACION
PUBLICA N° 003 DE 2019, cuyo objeto es “CONSTRUCCIÓN DE 500 MTS. DE PAVIMENTO RÍGIDO EN
VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE YALÍ-ANTIOQUIA”.
OFERENTE Nº2:
Incentivo a la 10%
Industria Nacional
TOTAL 30%
Según lo anterior, el oferente CASTRO FLOREZ S.A.S., signada con el NIT. 900.122.824-0, obtiene 30%
del 100% posible, resaltando que aún hace falta efectuar calificación del factor económico, etapa esta que
se surtirá durante la audiencia de adjudicación, ello en virtud de lo previsto en el parágrafo 3º del artículo 1º
de la Ley 1882 de 2018.
Así pues, y considerando que el OFERENTE Nº2 subsanó el aporte de los documentos solicitados en el
término previsto, el comité evaluador declara HABILITADO al OFERENTE Nº2: CASTRO FLOREZ S.A.S.,
signada con el NIT. 900.122.824-0, quien actúa como oferente en el proceso de LICITACION PUBLICA N°
003 DE 2019, cuyo objeto es “CONSTRUCCIÓN DE 500 MTS. DE PAVIMENTO RÍGIDO EN VÍAS
URBANAS DEL MUNICIPIO DE YALÍ-ANTIOQUIA”.
OFERENTE Nº3:
Según lo anterior, el oferente CONSORCIO VÍAS UBANAS YALÍ, obtiene 29% del 100% posible, resaltando
que aún hace falta efectuar calificación del factor económico, etapa esta que se surtirá durante la audiencia
de adjudicación, ello en virtud de lo previsto en el parágrafo 3º del artículo 1º de la Ley 1882 de 2018.
Así pues, y considerando que el OFERENTE Nº3 cumplió con los requisitos habilitantes establecidos para
el presente proceso, el comité evaluador declara HABILITADO al OFERENTE Nº3: CONSORCIO VÍAS
UBANAS YALÍ, quien actúa como oferente en el proceso de LICITACION PUBLICA N° 003 DE 2019, cuyo
objeto es “CONSTRUCCIÓN DE 500 MTS. DE PAVIMENTO RÍGIDO EN VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO
DE YALÍ-ANTIOQUIA”.
La presente acta de verificación de asignación de puntaje a los factores técnicos, y solicitud de requisitos
habilitantes a subsanar, se publicará en el portal web de contratación del Estado SECOP
www.contratos.gov.co, así mismo, la propuesta estará disponible en la Secretaría General y de Gobierno
del municipio de Yalí.
ORIGINAL FIRMADO