SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE (1° PARCIAL)

Ley general de ambiente

o Ecología: Parte de la biología que estudia las relaciones de los seres vivos entre sí y con el medio en el
que viven.
o Sistema: un objeto complejo cuyas partes o componentes se relacionan con al menos alguno de los
demás componentes.
o Ecosistema: sistema que estudia a la interrelación de los seres vivos. Sistema biológico constituido
por una comunidad de seres vivos y el medio natural en que viven.
o Medio ambiente: lo que nos rodea o área de influencia. Conjunto de circunstancias o factores físicos
y biológicos que rodean a los seres vivos e influyen en su desarrollo y comportamiento.
o Contaminación: modificar u alterar parámetros por encima del admisible. Transmitir a una cosa, en
especial al agua y a la atmósfera, sustancias capaces de perjudicar su estado o la salud de los seres
vivos.
• Cantidad de cloro en agua.
• ITV (emisión de gas en autos)
• Admisibles no son globales

¿Qué es lo ambiental en algo?

Obra civil (puente, presa, ruta, hipermercado)
- Se evalúa en un tiempo y lugar determinado.
- Área de influencia
- Desempeño ambiental
1. SGA
2. Auditoría ambiental
3. Estudio de impacto ambiental
4. Plan gestión ambiental

¿En qué momento? 3 previo a la obra (licencia ambiental), 4 forma parte del EIA, 1y2 en cualquier
momento.
- Estudio de interrelación en tres etapas.
a. Construcción. (se cuestiona el impacto)
b. Operación.
c. Cierre.
- El impacto se disminuye, no se puede eliminar.

NECESARIO, O LO QUE LE QUITO AL AMBIENTE

▪ Recursos humanos.
▪ Recursos naturales
▪ Agua
▪ Áridos
▪ Energía eléctrica
▪ Maquinaria
▪ Combustible

LO QUE VUELCO AL MEDIO

▪ Residuos (dinámicos, algunos tienen valor) Solidos (porque los tengo que mover como un
sólido → R.S. Urbano y R.S. Peligroso.
▪ Emisiones (residuo gaseoso) regula según concentración en Argentina.
▪ Efluentes (residuo liquido)
▪ Ruido.
▪ Vibraciones.
▪ Calor-radiaciones.
▪ Transporte-transito.
 • Secretaria de Recursos hídricos→Regula el agua (APRHI)
• Agua y efluentes→decreto 487→ ¿Como utilizo? ¿Como vuelco?
• Residuos peligrosos→ Lata pintura/ cristonita/trapo con aceite o graso→ No se pueden mezclar
con el R.S.U →Ley 24051

Percepción social es muy importante, en ciertos lugares está permitido el manejo de residuos peligroso y
en otros no.

En Córdoba las centrales nucleares tienen un impacto bajo, pero son tomadas como muy riesgosas.

Marco normativo

1)Municipal→ Ordenanza(norma)→[decreto reglamentario (intendente), resoluciones(autoridad de

aplicación)]
2)Provincia→ley provincial (decreto reglamentario, resoluciones)
3)Nacional→ley nacional (decreto(presidente), resoluciones)

Cada provincia regula los recursos naturales-ambientales, sin aplicar leyes nacionales, ley nacional aplica
solo para presupuesto mínimo.

ONU: tratados internacionales. Argentina adhirió al tratado de Basilea, ley de residuos peligrosos.

Organismos descentralizados: ejemplo privatización gas del estado, para poder realizar un gasoducto
debo tener la licencia ambiental debido a la ley provincial 10208 y luego la de enargas.
Organismos centralizados: dirección nacional de vialidad, dentro del ministerio
Efluentes: vuelca los desechos en la masa de agua.

→resolución industrial. Regula la materia orgánica más residuos que no sea biodegradables

RESIDUO: todo lo que sobra. No tiene valor en el mercado y nos queremos deshacer.
No son sólidos, pero lo gestiono como un sólido, lo trasporto como si fuera solido (dentro de un
recipiente) generalmente es un líquido.
Responsabilidad del municipio→ servicio público (emisión de residuos sólidos)→ lo gestiona el Estado.

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS (RSU)→ Domiciliarios

Generación: 100% de los habitantes. Debe ponerse en la basura según las normas vigentes
• 60’ cajón de madera, lata de 20lts.
• 70’ bolsa de plástico.

Trasporte y recolección: costo: $70%

• 60’ carro tirado por caballo
• 80’ camión
• 90’ compactador

Disposición final:
• 60’ basural → 1$/tn
• 70’ enterramiento sanitario (minimizar roedores, olores, incendios, etc.) → 51$/tn
• 90’ vertedero controlado→ 1300$/tn
1. Residuo solido urbano
- Inertes (no reacciona)→ Escombro (subsistema) lo pago yo
→ Restos de poda (subsistemas) 3 veces al año
- Domiciliarios

Residuos hospitalarios: productos sanitarios, hospitalarios y animales. Residuos cortantes,

punzantes, posibles de transmitir enfermedades.
- Generación: por parte del hospital, debe estar dentro de la línea municipal, cuarto ventilado, etc)
- Transporte y recolección: a cargo del hospital, tercializados.
- Disposición final: incineración, tratamiento térmico ($25000/tn)

2. Residuos peligrosos: ley nacional 24051→ decreto 831 de aplicación obligatoria.

Están clasificados en 45 grupos (45 y). La clasificación se divide de 1-8: según de donde venga. De 9-
45: según lo que tengan.
Córdoba no entra en el decreto 831, adhiere a la ley 8973, decreto reglamentario 2149.
- Generador: estima la cantidad de residuo producido durante un año (almaceno)
- Transporte: secretaria de ambiente me da autorización para mover los residuos almacenados.
- Operador: el operador notifica. Cada paso queda notificado y cierra el circuito en secretaria de
ambiente para tener un control de traza.
Residuos patógenos: provenientes de hospitales y veterinarias. El 15% es peligroso, el 85% no lo es, es
muy difícil separarlos. El tratamiento de patógenos→ $25000.

VERTEDERO CONTROLADO
Fases de proyecto:
- Selección del emplazamiento
- Estudio del perfil final previsto
- Cerramiento y cortina arbórea
- Cortafuegos
- Acondicionamiento del vaso
- Vías de acceso e interiores
- Instalaciones complementarias
Condiciones de emplazamiento.
- Paisajistas
• Ausencia o escasez de vegetación
• Visibilidad lo más reducida posible.
• Nulo o escaso interés paisajístico.
- Geológicas e hidrológicas
• Impermeabilidad del suelo.
• Distancia suficiente a cursos de agua.
• Disponibilidad de material de cobertura.
• Materiales pétreos con taludes naturales
- Geográficas y topográficas
• Centro de gravedad de los centros de producción de los residuos.
• Distancia a ellos lo más corta posible.
• Buenas comunicaciones con los centros
• Relación volumen/superficie grande.
• En la cabecera de uno o más valles.
• Vida razonable de la instalación
• Área vertiente mínima.
- Climatológicas
• Vientos dominantes en dirección a zonas despobladas
• Pluviosidad media y máxima bajas
• Temperaturas máximas no excesivamente elevadas.
• Los caminos deben están pavimentados obligatoriamente hasta el ingreso, para cuidado de los
camiones, y porque no existe la posibilidad de no poder ingresar.
• Se debe disponer de una zona de
descarga, cercana al ingreso, donde un
camión particular pueda descargar para
corroborar que no tenga residuos
peligrosos.
• También el predio podría contar
con una zona de escombrera, los cuales
luego podrían ser utilizados para
relleno y mejora de caminos internos

• Dentro del predio del vertedero puedo tener:

- Planta de reciclado, la cual tiene un rechazo que va al vertedero
- Regomax: encargado de los neumáticos fuera de servicio (NFU), el cual también tiene un
rechazo que va a la fosa.
- Biodigestor: materia orgánica que no sirve para hacer compost y rechazo, sirven para
hacer biogás.
- Se podrían realizar en el predio cualquier planta de reciclaje de cualquier tipo y todos los
rechazos llevarlos a la fosa. Esto ayudaría a reducir el volumen de residuos enterrados.
 Impermeabilizo

• Suelo con arcilla o suelo con

bentonita (natural)
• Membrana de 1.4mm, mediana
densidad (artificial)

Cada 50m coloco cámara de inspección

circular, con anillos de hormigón. Se van
armando a medida que crece la fosa.

El líquido dentro de la cámara no debe

superar los 70cm de altura, pasado esto se
saca con camión atmosférico.
En Córdoba se tiene una planta de
tratamiento de lixiviados, se la trata con
cal. Se generan barros, los cuales pueden
ser llevados de nuevo a la fosa, aunque
pueden existir residuos peligrosos por ser
barros muy concentrados.

Plan de clausura del vertedero

• Diseño de cobertura final
• Sistema de control de aguas superficiales y drenaje
• Control de los gases
• Control y tratamiento de los lixiviados
• Sistemas de supervisión ambiental
Diseño de cobertura final
• Configuración del diseño
• Permeabilidad final
• Pendiente superficial
• Tratamiento paisajístico
• Método de recuperación para asentamientos
• Estabilidad de las pendientes
Sellado final
• Cubrir con capa impermeable de 1,5 m
• Dejar asentar de uno a dos años
• Capa de grava sin compactar (gases)
• Capa de tierra vegetal y capa de tierra abonada sin compactar.
• Plantación de especies herbáceas
SE DESCARTA CUALQUIER USO QUE EXIJA CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS O VIALES

Una vez que la fosa esta cerrada existen reactores que general gases (biogas o gas biológico, no es
derivado del petróleo). Este gas es 65% a 70% de metano, el resto CO2 y otros. Es un gas saturado en agua
y muy toxico.

Al ser una degradación anaeróbica (por compactar y tapar la fosa) se genera gas mas toxico.
Se busca ventilar el metano, se arman chimeneas a medida que se arma la fosa
Chimenea de paredes con huecos
- Vertederos chicos, balde de 20lts, llenos de escombros o piedra bola
- Vertederos más grandes, alambre romboidal en forma helicoidal.

Diámetro chimenea 1 a 1,5m

La generación del gas comienza a los 3 años, con un pico máximo a los 6 años. Se mantiene durante
aproximadamente 25años.
1𝑡𝑛 𝑑𝑒 𝑅𝑆𝑈 = 10𝑚3 𝑏𝑖𝑜𝑔𝑎𝑠
DIAGRAMA

Metano:
- 22-24 veces peor que el CO2
- La solución más fácil colocar en chimeneas un quemador, en lugar de CH4 se genera CO2
- En un momento se hacía gas
- En la actualidad se hace electricidad.

CAMBIO CLIMATICO
¿A qué se debe el cambio climático?
Con la ciencia y la técnica, nos aislamos del clima exterior. A partir de la Revolución Industrial, aumentan
los gases de efecto invernadero (GEI) (gases que captan la energía del sol y aumentan la temperatura),
comienza el calentamiento global.
- Aumenta la temperatura del planeta→ cambia el clima del planeta
Aumento promedio de temperaturas desde la revolución industrial, aproximadamente 1°C, esto provoca
un aumento en la concentración de GEI. Al aumentar la temperatura, se genera un cambio en el
movimiento de las mareas y ahí no se sabe que va a ocurrir.
Cambio climático: eventos extraordinarios en lugares pequeños en corto periodo de tiempo. Se requiere
mucha ciencia para corregir los modelos de cambio climático (muy complejo)

¿Como lo mido?
- Aumento de la temperatura
- Aumento del crecimiento de GEI (C02+5)
GASES POTENCIAL DE CALENTAMIENTO GLOBAL
Dioxido de carbono 1
Metano 21-23
Oxido nitrogeno 230-310
Perfluoro carbono 6200-7100
Hidrofluoro carbono 13000-14000
Hexafluoro de carbono 23900

Protocolo de Kyoto (1995)

Mecanismo a nivel mundial para aparear el cambio climático. En el protocolo de Kyoto los países
desarrollados se comprometen a reducir la emisión de gases de efecto invernadero en un 5,2% respecto a
los emitidos en 1990, para 2010. 21 países son los grandes emisores, pero en ese momento no se tubo en
cuenta a china, india, etc., por lo que no estaría bien, porque son grandes potencias.
Solo considera los gases originados por actividad antrópica, es decir, generados por el hombre.
Se genera el mercado de carbono: es donde se cotiza la tonelada de carbono que yo reduje o que no
emití, se entrega CERS: certificado de emisión de reducciones.
Alternativas
- Plan A: cada país disminuye CO2
- Plan B: entre países.
- Plan C: comprar a 3° (países que no estaba en la lista de PK pero que hicieron reducción, obtienen
CER, y luego los vendían en la bolsa)
Se genero un proyecto para reducir CO2 →Mecanismo Desarrollo Limpio (MDL)
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es un procedimiento contemplado en el Protocolo de Kioto (PK)
en el cual países desarrollados pueden financiar proyectos de mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) dentro de países en desarrollo, y recibir a cambio Certificados de Reducción de
Emisiones aplicables a cumplir con su propio compromiso de reducción.
Los países que realizan los proyectos se benefician al reducir sus emisiones y así generan bonos de
carbono que pueden utilizar para cubrir sus compromisos ante el Protocolo, o bien, venderlos en el
mercado abierto. Ésta es la instancia, en la que países como México pueden participar en la reducción
global de emisiones y ser parte del mercado de los bonos de carbono.
• Sumidero de carbono: En términos generales, un sumidero de carbono es un depósito natural o
artificial de carbono, que absorbe el carbono de la atmósfera y contribuye a reducir la cantidad de
CO2 del aire. Ej.: selva amazona.
El Protocolo de Kioto no funciono, para 2010 en lugar de reducción, se aumentó un 10%.
• Fondos verdes: fondos para proyecto y reducción de GEI. Medidas de mitigación y adaptación
(adaptar obras civiles para mitigar)
En Córdoba: proyectos mediante fondos verdes:
- Control de escorrentía superficial
- 250 lagunas en sierras chicas
- Canal para traer agua del Paraná.

Acuerdo de Paris
En la Conferencia de París sobre el Clima, celebrada en diciembre de 2015, 195 países firmaron el primer
acuerdo vinculante mundial sobre el clima.
El Acuerdo de París tiende un puente entre las políticas actuales y la neutralidad climática que debe existir
a finales del siglo.
Los Gobiernos acordaron:
- el objetivo a largo plazo de mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo
de 2 °C sobre los niveles preindustriales
- limitar el aumento a 1,5 °C, lo que reducirá considerablemente los riesgos y el impacto del cambio
climático
- que las emisiones globales alcancen su nivel máximo cuanto antes, si bien reconocen que en los
países en desarrollo el proceso será más largo
- aplicar después rápidas reducciones basadas en los mejores criterios científicos disponibles.
Argentina se compromete a reducir un 15% sin aporte, si dan ayuda se compromete a un 15% mas.

LEY 10208: Ley sobre política ambiental provincial

Está dividida en 18 capítulos, tiene un total de 98 artículos y tres anexos, podemos dividirla temáticamente
de acuerdo con los capítulos.
A partir de la Ley un proyecto no puede ni pasar por la provincia, la licencia ambiental es otorgada por
provincia.
La presente Ley determina la política ambiental provincial y, complementa los presupuestos mínimos
establecidos en la Ley Nacional Nº 25.675
La presente Ley es de orden público y se incorpora al marco normativo ambiental vigente en la Provincia -
Ley Nº 7343-

Capitulo II: instrumentos de política y gestión.

a) El ordenamiento ambiental del territorio;
b) La evaluación de impacto ambiental;
c) La evaluación ambiental estratégica;
d) Los planes de gestión ambiental;
e) Los sistemas de gestión ambiental;
f) El control de las actividades antrópicas;
g) La fijación de estándares y normas;
h) La educación ambiental;
i) La información y diagnóstico ambiental;
j) La participación ciudadana para la convivencia ambiental;
k) El seguro ambiental, y
l) Las medidas de autogestión, incentivos y alicientes ambientales

El ordenamiento ambiental del territorio: En el proceso de Ordenamiento Ambiental del Territorio se

tendrán en cuenta los aspectos políticos, físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y
ecológicos de la realidad local, regional y nacional.
El Ordenamiento Ambiental del Territorio debe asegurar el uso adecuado de los recursos ambientales,
posibilitar la producción armónica y la utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima
degradación y desaprovechamiento y promover la participación social en las decisiones fundamentales
del desarrollo sustentable.

Ley de Bosques
¿Porque hay una ley de bosques?
o Para proteger las especies de flora y fauna que habitan en los bosques.
o Para prevenir las inundaciones, la erosión, los incendios.
o Para asegurar la calidad del agua que consumimos y del aire que respiramos.
o Para garantizar que los bienes y servicios que ofrecen los bosques –madera, leña, frutos, miel,
alimentos, medicamentos, turismo, recreación- estén disponibles hoy y mañana.
o Para regular y controlar la disminución de la superficie de bosques y el avance de la frontera
agropecuaria.
o Para preservar la identidad cultural de los pueblos que viven en y de los bosques
En el año 2007 se sancionó la Ley Nº 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los
Bosques Nativos para el enriquecimiento, la restauración, conservación, aprovechamiento y manejo
sustentable de los bosques nativos y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad
El Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) clasifica a los bosques en categorías de
conservación
 o Sectores de muy alto valor de conservación que no pueden desmontarse, ni manejarse con fines
productivos; aún cuando sean hábitat de comunidades indígenas→ Rojo en mapa
o Sectores de mediano valor de conservación que no pueden desmontarse y que podrán ser
sometidos a actividades de conservación, recuperación, recreativas, aprovechamiento de
productos madereros y no madereros→ Amarillo en mapa
o Sectores de bajo valor de conservación que pueden transformarse parcialmente o en su
totalidad→ Verde en mapa
El mapa fue pintado por las ONG, y los escritos fueron realizados por los agricultores. El mapa se actualiza
cada 4 años.
El mapa en Córdoba se encuentra en formato JPG, el cual no tiene precisión. Este mismo se vectorizo,
pero no fue aprobado por la ley.

La evaluación de impacto ambiental: La Autoridad de Aplicación instrumentará como parte integrante de

todo procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental, con carácter obligatorio y previo
al otorgamiento o denegatoria de la Licencia Ambiental, audiencias públicas u otros mecanismos que
aseguren la participación ciudadana de acuerdo con lo que establece la presente Ley. En ningún caso se
admite la aprobación ficta.
- Los proyectos públicos y privados consistentes en la realización de obras, instalaciones o
cualquier otra actividad comprendida en el listado que, forma parte de la presente Ley como
Anexo I, deben someterse obligatoriamente al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental,
previo a su ejecución.
- Los proyectos comprendidos en el listado que, forma parte de la presente Ley como Anexo II, se
consideran condicionalmente sujetos a la Evaluación de Impacto Ambiental, debiendo decidir la
Autoridad de Aplicación. La información básica que se utiliza a tal fin es el Aviso de Proyecto.
Entiéndese como Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo
realizado por la Autoridad de Aplicación, basado en el Estudio de Impacto Ambiental, que tiene
por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que determinadas
políticas y/o proyectos públicos o privados pueden causar en la salud del hombre y/o en el ambiente, así
como la prevención, corrección y valoración de estos, con el fin de aprobar o rechazar el Estudio de
Impacto Ambiental.
Fases de procedimiento
1. Realización y presentación del Aviso de Proyecto por parte del promotor o iniciador;
2. Proceso de difusión e información pública y participación ciudadana;
3. Realización y presentación del Estudio de Impacto Ambiental por parte del promotor o iniciador,
si correspondiere,
4. Otorgamiento o denegatoria de Licencia Ambiental por parte de la Autoridad de Aplicación

a) Descripción general del proyecto – Líneas de base – Relación del proyecto con el Ordenamiento
Territorial.
b) Tipos, cantidad y disposición de residuos – En el funcionamiento y forma de tratamiento.
c) Riegos de inflamabilidad – Emisiones – Formas de tratamiento y control.
d) Consecuencias directas o indirectas – Efectos previsibles – sobre el ambiente físico y social.
e) Medidas de reducción y mitigación de Impactos Ambientales negativos.
f) Impactos y mitigación en etapa previa a la actividad y/o etapa constructiva.
g) Incidencia sobre servicios públicos e infraestructura.
h) Descripción del Área afectada y entorno ambiental.
i) Identificación de Puntos críticos de control y programas de monitoreo de variables ambientales.
j) Programa de vigilancia y monitoreo de variables ambientales
k) Programa de recomposición ambiental
l) Plan de contingencia
m) Programas de capacitación ambiental
n) Mitigación en caso de cese o desmantelamiento de la actividad
Entiéndese por Licencia Ambiental al acto administrativo de autorización emitido por la Autoridad de
Aplicación como resultado de la Evaluación de Impacto Ambiental. Todo proyecto que fuere desestimado
o rechazado por la Autoridad de Aplicación no puede presentarse nuevamente para su evaluación.
En los casos de los Proyectos descriptos en el Anexo II el proponente debe presentar -obligatoriamente-
un Aviso de Proyecto, el cual debe ser objeto de difusión, accesible a la información pública y al
consecuente proceso de participación ciudadana que la Autoridad de Aplicación determine.
Todo Aviso de Proyecto será publicado en la página web oficial de la Autoridad de Aplicación dentro de
los quince (15) días de presentado.
La guía de comprensión se incluye como Anexo III que compuesta de tres (3) fojas forma parte integrante
de la presente Ley.

a) La comparación de valores de referencia de calidad ambiental propios de la actividad y los

preocupacionales(línea de base);
b) Las características del sitio de localización tales como: clima, hidrología superficial y subterránea,
biota y usos de suelo dominantes;
c) La tecnología a utilizar;
d) Las instalaciones complementarias;
e) La existencia o no de planes u obras importantes en la zona y los objetivos de las mismas
f) Los futuros costos y las posibilidades reales de efectuar en forma permanente controles de
establecimiento
g) La comparación con experiencias similares nacionales e internacionales

Audiencia publica: Se establece cuando corresponde la audiencia pública como mecanismos de

participación ciudadana en el procedimiento de EIA.
Se establece a la audiencia pública como procedimiento obligatorio para los proyectos o actividades que
estén sometidas obligatoriamente a Evaluación de Impacto Ambiental enunciados en el Anexo I de la
presente Ley.
Las audiencias públicas y demás mecanismos de consulta se realizarán en forma previa a cualquier
resolución, con carácter no vinculante y de implementación obligatoria.

La evaluación ambiental estratégica: es el procedimiento iniciado por el área del ministerio sectorial
respectivo para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable al proceso
de formulación de las políticas, programas y planes de carácter normativo general que tengan impacto
sobre el ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la formulación e
implementación de la respectiva política, programa y plan, y sus modificaciones sustanciales, y que luego
es evaluado por la Autoridad de Aplicación.

Los planes de gestión ambiental: plan mensual que define los controles que se van a llevar adelante en la
obra, a cargo de un ingeniero que controle eso. Se busca controlar que se cumplan con las medidas de
mitigación.

Los sistemas de gestión ambiental: El Sistema de Gestión Ambiental es aquella parte pública que
comprende su estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política ambiental de esa organización. Toda
entidad pública o privada realizará acciones dirigidas a implementar un Sistema de Gestión Ambiental de
conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes (esta mas dirigido a industrias o
lugares fijo)

El control de las actividades antrópicas: establece los instrumentos de fiscalización y control. Se

desarrollará por la Autoridad de Aplicación a través de las diferentes dependencias administrativas y de la
Policía Ambiental creada por Ley Nº 10115, cumpliendo los objetivos fijados en la mencionada ley y los
delineados en la presente norma.
La fijación de estándares y normas: Los estándares o normas fijan reglas técnicas a las que deben
ajustarse las personas físicas o jurídicas -públicas o privadas- para evitar efectos perjudiciales sobre el
ambiente como consecuencia de su actividad.

La educación ambiental: La Educación Ambiental es un instrumento prioritario en la implementación de

la Política Ambiental Provincial. La formación y capacitación continua en materia ambiental debe
constituir un objetivo prioritario para la Autoridad de Aplicación
La información y diagnóstico ambiental: Profundiza sobre la información pública ambiental. Establece las
obligaciones del estado. Los derechos de los ciudadanos los cuales se amplían considerablemente con lo
incorporado en la ley. Se define que es información, como se obtiene, gratuidad, plazos, denegación de
información, entre otras regulaciones.

La participación ciudadana para la convivencia ambiental: Es un derecho que tienen todos los
ciudadanos a participar y opinar. Es un nuevo instrumento con que cuenta la administración frente a los
conflictos sociales emergentes por la propuesta de nuevos proyectos o actividades en el territorio de la
provincia.
Los instrumentos son la información, la audiencia pública y la consulta popular, donde se establecen las
distintas modalidades de ejercicio de estas importantes herramientas.

El seguro ambiental: La Autoridad de Aplicación -por vía reglamentaria- determinará qué persona física o
jurídica –pública o privada- por la actividad que realice y que entrañe riesgo para el ambiente, los
ecosistemas o sus elementos constitutivos, deba contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente
para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir.
• Por medio de una compañía de seguro adquirimos una póliza de seguro
• El objetivo del seguro es remediar el daño ambiental que pude existir.
• El beneficiario es el Estado (tiene la póliza en su poder)
El costo del seguro no cubre la remediación, sino lo que se garantida es que en caso de daño, la compañía
aseguradora brinda los medios para poder remediarlo, pero luego el valor monetario de esto corre por
cuenta del asegurado.
El seguro ambiental obligatorio, lo que busca es que si un privado daña a un tercero, esto sea remedido
de la forma más rápida.
o Genesis del seguro
- Constitución Nacional
- Ley general de ambiente
- Leyes provinciales.
- Resoluciones de la auditoria de aplicación
o ¿Que cubre el SAO?
- La recomposición del daño ambiental de incidencia colectiva producido por un siniestro
contaminante.
• Recomposición: compensación solo como mecanismo sustitutivo de excepción,
en los casos que la recomposición no resulte técnica o físicamente posible.
• Daño ambiental: riesgo inaceptable para la salud humana o para la autoregeneración
de los recursos naturales.
• Incidencia colectiva: no cubre el daño ambiental civil.
• Siniestro: producción en forma accidental, imprevista, inesperada o aleatoria.
o ¿Qué se busca recomponer?
- Suelo, subsuelo, agua superficial o subterránea, sedimentos, y áreas costeras
o ¿Qué actividades de recomposición se contemplan?
- Remediación y limpieza;
- Eliminación de material contaminado;
- Actividades de monitoreo y control sobre los medios naturales contaminados;
- Operaciones de tratamiento y disposición in situ o ex situ necesarias para la
recomposición
- Tratamientos de eliminación de material contaminado residual de dichas operaciones.
o ¿Quién está obligado a contraer el SAO?
- Persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas
- Transportistas de residuos industriales
- Las personas físicas y jurídicas titulares o responsables de las plantas de almacenamiento,
tratamiento o disposición final de residuos
- Toda persona física o jurídica que realice actividades o servicios que implica el uso de
sustancias enunciadas en la ley.
- Toda persona física o jurídica que solicite una licencia ambiental y cuyo nivel de
complejidad ambiental sea igual o mayor al establecido en la legislación nacional.
Nivel de complejidad ambienta (NCA)
Es la referencia numérica para identificar si un establecimiento debe contratar el SAO. (se pensó para una
actividad industrial). Si el valor del cálculo de NCA es mayor a 14,5 es obligatorio el Seguro Ambiental.
𝑁𝐶𝐴𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 = 𝑅𝑢 + 𝐸𝑅 + 𝑅𝑖 + 𝐷𝑖 + 𝐿𝑜
- Rubro (Ru). Utiliza la clasificación internacional de actividades (CIIU).
- Efluentes y Residuos (ER). La calidad (y en algún caso cantidad) de los efluentes y residuos que
genere el establecimiento.
- Riesgo (Ri). Los riesgos específicos de la actividad, que puedan afectar a la población o al medio
ambiente circundante.
- Dimensionamiento (Di). La dimensión del establecimiento: Dotación de personal, Potencia
instalada, Superficie total y cubierta.
- Localización (Lo). La localización del establecimiento: Zonificación municipal e Infraestructura.
𝑁𝐶𝐴 = 𝑁𝐶𝐴𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 + 𝑀𝑆𝑃 − 𝑆𝐺𝐴
- MSP: Ajuste por manejo de sustancias particularmente riesgosas en determinadas cantidades
- SGA: Ajuste por demostración de un sistema de gestión ambiental establecido.

Las medidas de autogestión, incentivos y alicientes ambientales: Los criterios para la implementación de
incentivos y alicientes ambientales tendrán en cuenta que, además del cumplimiento normativo
ambiental en el desarrollo de las actividades, se ponderen aquellas que cumplan alguno de los siguientes
requisitos: a) Actividades y empresas que hayan reducido la emisión de gases de efecto invernadero; b)
Emprendimientos que hayan reducido su huella de carbono; c) Actividades y empresas que hayan
implementado acciones en el marco de un sistema de responsabilidad empresarial; d) Actividades y
empresas que promuevan la eficiencia energética y el uso de las energías renovables o alternativas; e)
Actividades y empresas que promuevan la adaptabilidad a los cambios ambientales (cambio climático en
particular); f) Actividades y empresas que propendan a la minimización y gestión integral sustentable de
los residuos; g) Actividades o explotaciones agropecuarias que implementen prácticas de uso de suelo
sustentables o conservacionistas, y h) Toda otra actividad que propenda a reducir los riesgos relevantes
para el ambiente.

LEY RENOVAR
Ley N° 27.191. Decreto 531/16: Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de
Energía Destinada a la Producción de Energía Eléctrica
Aquellas empresas que tengan instaladas potencias que consuman mas de 300kW deben tener el 8%
renovable (cambia para cada año)
Argentina tiene una matriz energética media, tiene la mitad de combustibles fósiles, pero gran cantidad
de tiempo son gas natural, que contamina mucho menos que el FulOil, y mucho menos que el carbono.
A partir que existe la ley existen empresas que venden renovables (condición de mercado) es negocio que
alguien ponga renovables, porque se las van a comprar.
Las renovables son más caras.
Renovar: sistema para fomentar que existan megas renovables en el sistema, las empresas obligadas al
porcentaje son las que comprar esos megas.
Tres licitaciones de RenovAr: 1,2 y 3. Hacemos hincapié en la 2 (la más importante)
Básicamente lo que se hizo fue: el gobierno decide comprar hasta 1000mg renovables a quien los
proponga. Llama a licitación (proyecto y conexión a red), a cambio el estado le compra la energía durante
15 años (para amortiguar la inversión). Se genera un contrato con CAMESA.
CAMESA: Distribuye y compra energía, ellos le venden a EPEC.
Para presentar proyecto debo tener el lugar físico donde voy a llevar adelante el proyecto, el estudio de
impacto ambiental aprobado y la autorización de la capacidad de carga, voy amontar la central renovable
pero los electrones los voy a tener que subir a la red existente, el que maneja la red me dice si puedo
meter en esa red, esa energía.

- Alcance:
o Al 31 de diciembre de 2017, deberán alcanzar como mínimo el 8% del total del consumo
propio de energía eléctrica.
o Al 31 de diciembre de 2019, deberán alcanzar como mínimo 12% del total del consumo
propio de energía eléctrica.
 o Al 31 de diciembre de 2021, deberán alcanzar como mínimo 16% del total del consumo
propio de energía eléctrica.
o Al 31 de diciembre de 2023, deberán alcanzar como mínimo 18% del total del consumo
propio de energía eléctrica.
o Al 31 de diciembre de 2025, deberán alcanzar como mínimo 20% del total del consumo
propio de energía eléctrica
- Fuentes Renovables de Energía: Son las fuentes renovables de energía no fósiles idóneas para ser
aprovechadas de forma sustentable en el corto, mediano y largo plazo:
o Energía eólica,
o Solar térmica, solar fotovoltaica,
o Geotérmica,
o Hidráulica,
o Biomasa (cualquier cosa que quemes para hacer energía, menos RSU)
o Gases de vertedero,
o Gases de plantas de depuración,
o Biogás y biogas de relleno sanitario
o Biocombustibles, con excepción de los usos previstos en la ley 26.093.
El límite de potencia para centrales hidroeléctricas será de (50 MW).

Ejemplo de proyectos RenovAr

- Proyecto eólico→Bahía Blanca y el sur (el problema es que es sobre la línea cercana al mar)
En Córdoba→ 2 proyectos eólicos→ Achira y Levalle. (en la actualidad se puede hacer en Córdoba
por la mejora en la tecnología, no por la cantidad de viento)
- Proyecto solar→ la eficiencia depende de la hora-día-sol-año (el inconveniente es que una
térmica produce energía todo el día, todo el año. La solar solo produce 5hs al día) (la mejora
tecnológica en lo solar es que en paneles mas chicos puedo generar mas energía)
- Proyecto biomasa→ Tucumán (caña de azúcar). Misiones (residuo de madera, deforestación).
Córdoba-Santa Fe: Axea (empresa que gano la licitación) potencia de residuos de agricultura
(cascara de maíz, girasol), ingresaron en RenovAr 1. En RenovAr 2 residuo de industria alimenticia
metalizarlo y hacer biomasa.
- Proyecto biogás→ por actividad industrial (con la biomasa en un digestor genero metano y hago
energía)
- Proyecto de Biogás de relleno sanitario→ planta del Ceamse, Buenos Aires. (Córdoba quedo
afuera)
- Proyecto Hidráulico→ Cruz del eje.
Proyecto de biodigestor: colocar residuos orgánicos (70% de excremento de cerdo) en una cacerola, emite
metano y genera energía. Este proyecto se llevó a cabo en Villa del Rosario, pero no fue aprobado
Niteroi→planta de efluentes de Brasil en el medio de la ciudad (tiene el doble de eficiencia)
o Lecho percolador fijo: bacteria que biodegrada los efluentes
o Lecho percolador móvil: pieza de plástico móvil, multiplica la superficie de un lecho percolador
fijo, es más eficiente.
En Córdoba las plantas quedaron chicas por su caudal. La solución es rehacer con percolador móvil.