Cuadernillo Unidad 1 Clasificacion Arancelaria

CURSO: PRÁCTICA ADUANERA – UNIDAD I
PRÁCTICA PROFESIONAL ADUANERA
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** Introducción a la
CLASIFICACIÓN DE LA MERCADERÍA**
1.1 Nomenclatura e instrumento tarifario regional

Desde que el hombre conoció el comercio se crea la necesidad de llamar a las mercancías de alguna
manera que las identifique y no genere ninguna duda sobre qué mercancías se trata, es decir que
estemos hablando de la misma mercancía entre vendedor y comprador. Para los tiempos modernos,
también nace la necesidad de numerar las mercancías, es decir ponerles un código que identifique
a la mercancía y es así que nace la codificación de las mercancías y para resolver esta gran necesidad.
La creación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías; Nomenclatura
Arancelaria que desde 1988 hoy la conocemos como el Sistema Armonizado de la Organización
Mundial de Aduanas con sede en Bruselas, Bélgica, donde han firmado y ratificado el convenio de
adición por 177 países y está en operación en más de 220.
La finalidad del sistema, como lo indica su nombre, es clasificar correctamente las mercancías de
acuerdo a sus principales características como descripción, uso, naturaleza, estado, composición
química, entre otras, asignándoles así, una fracción arancelaria.
Decimos que los bienes tangibles e intangibles afectados al comercio exterior deben estar
correctamente clasificados bajo el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las
mercaderías.
Ahora bien, debemos analizar porque le damos tanta importancia a lo que a clasificación arancelaria
de la mercadería se refiere, todos los países miembros de la OMC están obligados a su utilización
tanto en las transacciones de importación y exportación, como así también si son de carácter
estadístico.
Su correcta determinación de su ubicación en el Nomenclador podrá permitir:
⮚ La determinación del Valor en Aduana; teniendo cada país la determinación de precios de
referencias (especialmente en el mercado de commodities)
⮚ Verificar si dicha mercadería a exportar o importar tiene restricciones en el comercio y
regulaciones especiales (Ej.: Licencias, certificados de terceros organismos, cupos,
certificados de origen)
⮚ Verificar la inclusión de dicha mercadería en Acuerdos ya sean bilaterales y/o multilaterales,
de manera tal que permitan un trato arancelario preferencial para su importación y
exportación.
⮚ Determinar impactos sectoriales en el flujo del comercio exterior que puedan afectar la
balanza comercial.
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⮚ La correcta determinación de tasas y gravámenes que pesan sobre el comercio exterior

como así también la correcta liquidación de los mismos.
⮚ El cumplimiento de las normas vigentes a fin de evitar sanciones y perjuicios.
⮚ El evitar costos en origen y destino por regulaciones de forma directa o indirecta.
Como podrán observar no son pocos temas los que afectan a una correcta clasificación de la
mercadería, la cual por una posición arancelaria incorrecta podrá generar no solamente costos
extras, sino sanciones y perjuicios fiscales.
Para la correcta clasificación de la mercadería se deberá tener en cuenta:
⮚ La recopilación de los antecedentes técnicos
⮚ Tener el conocimiento necesario de los materiales constitutivos de la mercadería, cuál es su
uso principal, su nivel de transformación como su integración con otros elementos o
materiales.
⮚ Tipo de envase (uso, reutilización, costo) y tipo distribución (minorista o mayorista)
⮚ Conocer su uso final.
El común denominador en todo el mundo va a ser la Nomenclatura Arancelaria por la siguiente

razón, la han incorporado y adoptado todos los países del mundo y de esta manera se convierte en
la principal herramienta del comercio exterior, ya que con su conocimiento y manejo es como si
todos habláramos el mismo idioma y además se unifican los criterios y conceptos de cómo llamar a
una mercancía en particular y no existe confusión.
Los Despachantes de Aduana generalmente son los que realizan la clasificación arancelaria de la
mercadería para tal fin necesitan que el importador/exportador le brinde una serie de datos e
información del producto a importar o exportar y estos datos en mayor o menor amplitud
dependerá del producto en sí.
Sobre esta base y teniendo en consideración las diversas materias relacionadas con la clasificación
arancelaria, en caso de tener dudas o de tratarse de mercancías de composición compleja, siempre
resultará conveniente solicitar a la Aduana un pronunciamiento oficial respecto de la asignación de
la subpartida arancelaria o solicitud de apertura (si no existiera una nomenclatura exacta) que le
corresponde a una determinada mercancía. Actuar sobre seguro en estos casos será la mejor
decisión.
Siempre que se solicite a Aduana este tipo de procedimientos, debe ser anterior a la operación de
importación, no durante o posterior a la oficialización de la misma.
El operador de comercio exterior deberá dirigirse personalmente o través a de su despachante de
aduana o un representante legal a las oficinas centrales:
Dirección General de Aduanas
Área Clasificación Arancelaria
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Azopardo 350 2do piso,

Tel: 4338-6400 de 9:30 a 13 y de 14 a 18 hs.
www.afip.gob.ar
Afirmamos anteriormente que necesitamos brindar ciertos datos para poder posicionar
arancelariamente nuestro producto, pero también es de considerar que tanto la aduana como el
despachante pueden solicitar también muestras del producto a importar/exportar a fin de
determinarla.
Es conveniente que tenga catálogos de los productos, especificaciones técnicas (generalmente ficha
técnica), formas de presentación:
- Mercadería terminada: lista para su uso o desarmada en piezas y partes.
- disposición a la venta o tipo de envase: a granel, individualizada por kilos/litros/unidades
- Mercadería única o en Kits o surtidas.
- Envase de las mismas con o sin Marca.
Muchas veces el importador/exportador no comprende porque el requerimiento de tantas

especificaciones, pero todo ello influye a la hora de ser clasificado el producto.
Y un dato no menor es que todo esto influye a la hora de determinar su arancel o su derecho de
exportación, de las normas con las cuales debería viajar ese producto o ingresar al país, si conlleva
algún tipo de certificado específico o no es necesario.
Cuando la mercadería está mal clasificada, el importador se expone a sanciones que establece el
Código Aduanero Argentino y esta acción puede derivar en el pago de multas, destrucción de un
lote de mercaderías, o su reembarco. Los motivos de este inconveniente son, por ejemplo, si se
tratara de un producto prohibido, que debe pedir autorización previa.
Por eso decimos que es primordial el determinar la posición arancelaria del producto con antelación
a la carga de la mercadería en origen.
1.2 Individualización y clasificación de las mercaderías:

La clasificación arancelaria es un sistema que permite clasificar e individualizar las mercaderías
comerciadas entre los Estados del Mercosur o entre uno de los países integrantes del Mercosur y el
mundo. La NCM o clasificación arancelaria (Nomenclatura Común del Mercosur), clasifica los
productos y les asigna una posición arancelaria única.
La estructura de la NCM está integrada por 21 secciones y 99 capítulos. Las secciones se ordenan de
acuerdo al grado de elaboración de los productos.
Los criterios que se toma en cuenta son:
⮚ Origen de los productos, de acuerdo a la clásica división de los reinos de la naturaleza.
⮚ Materias primas que se utilizan en su elaboración.
⮚ Naturaleza del producto.
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⮚ Función del producto.
Esta clasificación identifica los productos a través de un código numérico y la correspondiente

descripción.
De esta manera queda determinada la posición arancelaria que corresponde a cada mercadería en
la NCM. El código numérico está integrado por ocho dígitos (en grupos de cuatro-dos-dos). Los
primeros seis dígitos corresponden al Sistema Armonizado, que es la nomenclatura internacional.
El Mercosur agregó los otros dos dígitos, que corresponden a las subpartidas regionales. Para
procesar la información en la Aduana se le agregan a los 8 dígitos, tres más, que corresponden al
Sistema Informático María (Hoy denominado Sistema Informático Malvina). Por lo tanto, su
significado es el siguiente:
⮚ Los dos primeros dígitos corresponden al capítulo.
⮚ Los siguientes dos corresponden a la partida.
⮚ Los dos penúltimos a la subpartida (los seis al Sistema Armonizado).
⮚ Los últimos dos a la subpartida regional, (los ocho dígitos Mercosur).
Ubicación del producto en la NCM
Para establecer la ubicación de su producto en los registros nacionales y extranjeros, el exportador

debe conocer la posición exacta del producto en el NCM para:
⮚ Realizar tareas de inteligencia comercial.

⮚ Establecer los estímulos exactos a las exportaciones.
⮚ Conocer las disposiciones que rigen la salida de mercaderías del país (prohibiciones, licencias
previas, y otras).
Cómo se clasifican las mercaderías
✔ Los productos naturales se clasifican según el criterio clásico de los reinos de la naturaleza:
animal, vegetal o mineral y a su grado de elaboración (secado, deshidratado, congelado, etc.)
✔ Los demás productos se clasifican de acuerdo a la materia constitutiva: plástico, caucho,
algodón, hierro, vidrio, etc., y su grado de elaboración.
✔ Los productos terminados o manufacturados, además de la materia prima con que están
confeccionados, se clasifican según:
● Su función (por ejemplo, tornillos de hierro o de acero, calzado con suela de cuero)
● Por la materia prima (por ejemplo, perchas de madera, como productos de madera
o sillas de hierro, como productos de hierro)
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● La función, el uso o destino de aquellos productos en los que se incluyen varias

materias primas (por ejemplo, vehículos, relojes, motores, entre otros)
Metodología Simple para obtención de la posición arancelaria
Sección ⇒ Capítulo ⇒ Partida Arancelaria ⇒ Subpartida Arancelaria ⇒ Posición Arancelaria
Ejemplo:
Queda claro, la destacada importancia de la clasificación arancelaria y lo problemático que puede

resultar si no se realiza correctamente. Fig.: de mi propia autoría.
1.3 Estructura del Sistema Armonizado y Nomenclatura Común del MERCOSUR

La nomenclatura tiene por objeto servir como base para la confección de los aranceles de
importación de los países o uniones aduaneras, para elaborar las nomenclaturas estadísticas, así
como también persigue el objetivo de que pueda ser utilizada por los operadores que intervienen
en el comercio internacional, esta característica hace que se conozca el Sistema Armonizado (S.A.)
como una Nomenclatura multipropósito, ello al pretender servir de marco para otras
nomenclaturas no arancelarias, ligadas con aquella por el hecho de ser utilizadas en el tráfico
internacional. Se exponen a continuación los principales objetivos perseguidos por el Sistema
Armonizado:
Objetivos del Sistema Armonizado:
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⮚ Armonización de los regímenes aduaneros y de los procedimientos comerciales.

⮚ Intercambio de datos comerciales.
⮚ Determinación de políticas comerciales.
⮚ Fijación de impuestos internos.
⮚ Control de sustancias reglamentadas.
⮚ Elaboración de las reglas de origen.
⮚ Establecimiento de las tarifas por flete.
⮚ Confección de estadísticas.
⮚ Control de precios y control de cupos.
⮚ Investigación y análisis económico.
Mediante la Ley No. 24206 nuestro país ratificó el convenio del Sistema Armonizado.
Analizaremos la estructura del Sistema Armonizado, la cual consta de los siguientes elementos:
A partir de este punto Ud. Deberá contar con una Nomenclatura Común del MERCOSUR actualizada
para poder acompañar la lectura y las ejercitaciones que proponemos.
1.4 Principios de la Clasificación:
Basados diferentes estudios, principalmente el Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías y el Valor en aduana de las mercancías es que la Organización Mundial de
Aduanas, consta de delegados que provienen de los diferentes países miembros y que se
disponen a asistir a las mesas de trabajo donde abordan temas de discusión relativos al, consta
del siguiente Equipo Organizacional:
▪ Comité del sistema armonizado
▪ Subcomité de revisión del sistema armonizado
▪ Subcomité científico
▪ Grupo de trabajo del sistema armonizado.
Cabe resaltar que el Comité del Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas, está
compuesto por representantes especializados a nivel técnico y no comercial, esto con el fin de que
sin prejuicios e importancia económica participen en la modificación del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías.
Toda esta estructura sirve de sustento a la correcta interpretación y aplicación de la Nomenclatura
del “Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías”, la cual como medio
identificatorio codificado es el principal instrumento teórico-operativo para la clasificación
arancelaria de las mercancías susceptibles de Comercio Internacional.
Aun, por ejemplo, el capítulo IV aguarda a que sirva para cultura en Comercio Exterior.
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La primera diferenciación de las mercaderías y agrupamiento se realiza a través del uso de títulos
que enuncian de manera amplia las mercaderías que pueden estar contenidas en ellos, de este
modo el sistema armonizado cuenta con:
XXI Secciones, que se identifican en números romanos.
96 capítulos, que se identifican con número arábigos y se numeran del Capítulo 1 al Capítulo 76 y
del Capítulo 78 al Capítulo 97, en tanto que el capítulo 77 no ha sido utilizado y se ha reservado para
un uso futuro del S.A. y los capítulos 98 y 99 se han dispuesto para usos particulares para los
contratantes.
Algunos Capítulos se han subdividido en Subcapítulos para facilitar el ordenamiento de las
mercaderías dentro de ellos, por ejemplo, el Capítulo 72 que contiene varios Subcapítulos, siendo
su identificación nuevamente con números romanos.
Le proponemos la siguiente tarea:
✔ Lea cada una de las secciones:
Desde la Sección I - ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL, hasta la Sección XXI -
OBJETOS DE ARTE O COLECCIÓN Y ANTIGÜEDADES.
✔ Luego, ingrese a la Sección I - ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL, lea: los
nombres de cada uno de los Capítulos:
ÍNDICE - Capítulos
01 ANIMALES VIVOS
02 CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES
03 PESCADOS Y CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS Y DEMÁS INVERTEBRADOS ACUÁTICOS
04 LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS; HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL; PRODUCTOS COMESTIBLES
DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS
05 LOS DEMÁS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA
PARTE
Como podrá observar, tanto las secciones como los capítulos van de lo general a lo particular.
Al Ingresar a la Sección se encontrará con las Notas correspondientes a dicha Sección, así también
sucede con cada uno de los capítulos también.
Como podemos observar los capítulos pueden ser un o varios, un ejemplo es la SECCIÓN III que tiene
un solo capítulo 15, por lo tanto, el título de la sección y del capítulo es exactamente el mismo.
Vean que como aspecto destacable la numeración de los capítulos es correlativa de una sección a
otra, por ejemplo, la Sección I finaliza en el Capítulo 5, en tanto que la SECCIÓN II se inicia con el
Capítulo 6.
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Finalmente, y en lo que respecta a los subcapítulos le proponemos que identifique la SECCIÓN XIV,
luego dentro de ella podrá ver que solo presenta un capítulo, ahora le pedimos que localice en el
desarrollo del Capítulo 71 estos tres títulos de Subcapítulos:
I. PERLAS NATURALES (FINAS) O CULTIVADAS, PIEDRAS PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS.
II. METALES PRECIOSOS Y CHAPADOS DE METAL PRECIOSO (PLAQUE)
III. JOYERIA Y DEMÁS MANUFACTURAS
Partidas:
La Nomenclatura del Sistema Armonizado cuenta con más de 1.200 Partidas, las cuales se codifican
mediante cuatro dígitos ordenados de a pares separados por un punto.
El primer par de dígitos indica el capítulo al cual pertenece la partida y el segundo identifica el
número de orden de la partida dentro de dicho capítulo, luego se consigna la designación
correspondiente a una mercadería o grupo de mercaderías contenido en la partida.
Las partidas siguen un orden correlativo dentro del capítulo:
En el primer caso vemos que se trata de la primera partida del Capítulo 1, siendo que los dos
primeros dígitos determinan el capítulo al cual pertenece la partida, éste ostentará la codificación
01, en tanto que, al tratarse de la primera partida del capítulo, su codificación será 01.01, sigue
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luego el texto de la partida, es decir las mercaderías en ella contenidas: CABALLOS, ASNOS, MULOS
Y BURDÉGANOS, VIVOS.
Le proponemos que identifique ahora la totalidad de las partidas existentes en el Capítulo I. Como
podrá observar exactamente son seis.
En la nomenclatura del Sistema Armonizado encontramos distintos tipos de textos de partidas:
1- Los que designan nominalmente a un producto.
La partida 01.01 designa nominalmente a distintos productos, caballos, por ejemplo.
2- Los que designan a un género o una especie que comprende al producto que buscamos
La partida 01.04 designa a los animales de la especie ovina. Si buscamos la codificación de una oveja
viva, no está designada nominalmente en esta partida, pero si está designada la especie que la
comprende.
3- Los residuales
La partida 01.06 es una partida residual.
Si buscamos la codificación de un tigre vivo, procederemos de la siguiente manera:
Seguros de encontrarnos en el Capítulo que corresponde, solo puede estar en una partida de ese
Capítulo de alguna de esas tres formas que indicamos:
1- Designado nominalmente, la partida tendría que decir: tigres.
2- Comprendido en una partida que designe un género o especie que lo comprenda: por ejemplo,
una partida que diga: Felinos.
3- En una partida residual. Por ejemplo: Los demás animales vivos.
La partida 01.06 comprende a los tigres dado que no está designado ni nominal ni genéricamente
en las partidas 01.01 a 01.05 por lo tanto queda comprendido bajo el texto residual de la partida
01.06: los demás animales vivos.
Subpartidas:
Existen más de 5000 Subpartidas, las cuales se codifican con dos dígitos adicionales al código de la
partida a la cual pertenecen, es decir las subpartidas se identifican mediante una codificación de
seis dígitos: los cuatro primeros indican la partida y el quinto y sexto corresponden a la subdivisión
de la partida en subpartidas.
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Los dígitos quinto y sexto no siempre se numeran de manera sucesiva. Cuando el quinto digito es
igual a o significa que la partida no se ha subdividido en subpartidas, mientras que si el quinto digito
no es 0, significa que la partida se ha subdividido en subpartidas.
Cuando el sexto digito es 0 significa que el orden indicado por el quinto digito no se ha subdividido,
mientras que cuando el sexto digito no es o, la subpartida correspondiente al orden de apertura
indicado por el quinto digito, ha sido subdividido.
A su vez, cada subpartida, tiene un texto asociado que identifica a las mercaderías en ella contenida.
Estos textos al igual que los de las partidas, pueden denominar a los bienes de forma nominal,
genérica o residual.
Mostramos las siguientes subpartidas:
01.04 y 01.05
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El texto de la partida 01.04 es ANIMALES VIVOS DE LAS ESPECIES OVINA O CAPRINA, este es el
universo que, bajo un texto genérico, se enuncia en la partida.
Ahora bien, dicha partida se ha aperturado en dos subpartidas de primer nivel, las cuales pueden
ser identificadas desde el análisis de su texto, ya que al texto de toda subpartida de primer nivel le
precede un guion (guion medio- se encuentran circunvalados en la figura anterior).
Estas dos subpartidas, también con un texto genérico, dividen sustantivamente en dos el universo
enunciado en la partida, ello es:
- De la especie ovina, la primera y de la especie caprina, la segunda, por lo que no existen
posibilidades de generar nuevas subpartidas de primer nivel.
Desde el punto de vista de la codificación, habíamos dicho que, si el quinto dígito de la codificación
es distinto de 0, esto significaba que la partida se había subdividido en subpartidas.
En efecto estas subpartidas se codifican en el quinto digito, indicando este el número de orden de
la subpartida dentro de la partida, si es la primera: 1, si es la segunda 2 y así sucesivamente.
Por lo tanto, podemos deducir que una partida solo podrá subdividirse como máximo en nueve
subpartidas de primer nivel y como mínimo en 2.
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Ahora bien, si analizamos el caso de la partida 01.05: GALLOS, GALLINAS, PATOS, GANSOS, PAVOS
(GALLIPAVOS) Y PINTADAS, DE LAS ESPECIES DOMÉSTICAS VIVOS, vemos que también se ha
desagregado en dos subpartidas de primer nivel, pero a diferencia de las 01.04, no lo ha hecho
sustantivamente, sino que ha utilizado un nuevo criterio de subdivisión dado por el peso de estos
animales.
Entonces vemos como la primera subpartida enuncia:
- De peso inferior o igual a 185 g., en tanto en la segunda Subpartida: - Los demás (una
subpartida con texto residual), que comprenderá todos aquellos sujetos enunciados en la
partida con pesos superiores a 185 g. Es decir, se ha calificado al universo de la partida en
subpartidas por determinadas cualidades que éste posee.
Subpartida de un guion: entonces diremos que son aquellas que en primer término de la partida se
subdividen.
Subpartida de dos guiones: entonces diremos que son aquellas que en segundo término de la
partida se pueden subdividir.
Ejemplos: 0105.1 –De peso inferior o igual a 185g. (Subpartida de un guion)
0105.11 – gallos y gallinas (subpartidas de dos guiones)
Subpartidas de Partes:
Cuando es necesario contar con una subpartida para clasificar a las partes de un artículo de
máquinas, aparatos o instrumentos que se encuentran incluidas en una partida determinado, se
utilizará generalmente el número 8 para codificar a las subpartidas bolsas o residuales
caracterizadas porque su texto expresa, por ejemplo: “Los demás aparatos” y el número 9 se reserva
para codificar la subpartida correspondiente a las “partes” o en otros casos a las “Partes y
accesorios”. Se detallan a continuación el caso de las partidas 85.07 y 90.25
Notas legales: detallan el contenido y alcance de las secciones, capítulos o subpartidas. Ayudan a
llegar a la correcta PA. Pueden ser incluyentes, excluyentes, limitativas o definitorias. Junto con las
Reglas Generales Interpretativas, estas son la justificación legal de la clasificación arancelaria.
Notas explicativas: conjunto de notas para poder interpretar la nomenclatura. No tienen carácter
legal.
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En nuestro país rige la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) de 8 dígitos, basada en el
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercadería (SA), cuya última actualización
fue en el año 2007.
El Sistema Armonizado es una nomenclatura polivalente de seis dígitos que designa la enumeración
descriptiva, ordenada y metódica de mercancías según reglas y criterios técnico-jurídicos.
Esta nomenclatura comprende las partidas, subpartidas y los códigos numéricos correspondientes,
las notas de las Secciones, de los Capítulos y de las Subpartidas, así como las Reglas Generales para
la Interpretación del S.A.
Por eso, en todos aquellos países, (en la actualidad son más de 180 los países dentro del SA) que
basen su clasificación arancelaria en el sistema armonizado sus 6 primeros dígitos son iguales; luego
posee dos dígitos que corresponden a la clasificación que brinde cada país; y en el caso de Argentina
3 dígitos que corresponden a la apertura del Sistema Informático María (SIM) y por último una letra
denominada digito control.
Todo exportador necesita conocer la Posición Arancelaria (PA) de su producto para saber los
estímulos a la exportación de los que puede beneficiarse y todas las disposiciones vigentes en
nuestro país y en el de destino (prohibiciones, licencias previas, restricciones, intervenciones, datos
estadísticos, aranceles, etc.). Esto es muy importante al momento de determinar costos.
Quien realiza generalmente la clasificación arancelaria es el despachante de aduanas, a quien le

debemos suministrar toda la información respecto del producto (folletos, catálogos, manuales de
uso, muestras, fotos, etc.). El exportador también puede realizar la clasificación, teniendo en cuenta
los mismos pasos.
Con esta información es posible encontrar la Posición Arancelaria de nuestro producto, siguiendo
lo que se denomina la “Marcha Sistemática Clasificatoria” que consiste en analizar cada parte de la
nomenclatura.
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** Comenzando a Clasificar**
2.1 El Nomenclador
El Nomenclador es el instrumento tarifario del Régimen General, en ese instrumento tarifario
podremos encontrar las diferentes posiciones arancelarias de todas las mercaderías tangibles e
intangibles.
Nomenclatura Arancelaria: es la nomenclatura establecida según la legislación de una parte
contratante para la percepción de los derechos arancelarios a la importación.
Nomenclatura estadística: es la nomenclatura elaborada por una parte contratante para recoger los
datos que han de servir para la presentación de las estadísticas del comercio de importación y
exportación.
Nomenclatura arancelaria y estadística combinada: es la nomenclatura combinada que integra la
nomenclatura arancelaria y la nomenclatura estadística, legalmente prescripta por una parte
contratante para la declaración de las mercancías a la importación.
2.2 REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DEL SISTEMA ARMONIZADO:
La clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:
REGLA 1
Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos solo tienen un valor indicativo,
ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de
sección o de capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con
las reglas siguientes:
NOTA EXPLICATIVA (*):

I) La Nomenclatura presenta en forma sistemática las mercancías que son objeto de comercio
internacional. Agrupa estas mercancías en Secciones, Capítulos y Subcapítulos, con títulos tan
concisos como ha sido posible, indicando la clase o naturaleza de los productos que en ellos se
incluyen. Pero, en muchos casos, ha sido materialmente imposible englobarlos todos o
enumerarlos completamente en dichos títulos, a causa de la diversidad y número de los artículos.
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II) La Regla 1 comienza pues, disponiendo que los títulos sólo tienen un valor indicativo. Por tanto,
de ellos no puede deducirse ninguna consecuencia jurídica para la clasificación.
III) La segunda parte de la Regla prevé que la clasificación se determine:
a) según el texto de las partidas y de las Notas de Sección o Capítulo; y
b) si fuera necesario, según las disposiciones de las Reglas 2, 3, 4 y 5, si no son contrarias a los
textos de dichas partidas y Notas.
IV) El apartado III) a) no necesita aclaración y numerosas mercancías pueden clasificarse en la
Nomenclatura sin que sea necesario recurrir a las demás Reglas Generales (por ejemplo, los
caballos vivos (partida 01.01), o las preparaciones y artículos farmacéuticos a que se refiere la
Nota 4 del Capítulo 30 (partida 30.06)).
V) En el apartado III) b), la frase si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas está
destinada a precisar, sin lugar a equívoco, que el texto de las partidas y de las Notas de Sección o
de Capítulo tiene prioridad sobre cualquier otra consideración para determinar la clasificación de
una mercancía. Por ejemplo, en el Capítulo 31, las Notas disponen que ciertas partidas sólo
comprenden determinadas mercancías. Esto significa que el alcance de estas partidas no puede
ampliarse para abarcar mercancías que, de otra forma, se incluirían en ellas por aplicación de la
Regla 2 b).
REGLA 2
a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incluso
incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo
completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal
en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso
mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una
materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La
clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de
acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.
NOTAS EXPLICATIVAS (*):
REGLA 2 a)
(Artículos incompletos o sin terminar)
I) La primera parte de la Regla 2 a) amplía el alcance de las partidas que mencionan un artículo
determinado, de tal forma que comprendan, no sólo el artículo completo, sino también el artículo
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incompleto o sin terminar, siempre que presente ya las características esenciales del artículo
completo o terminado.
II) Las disposiciones de esta Regla se extienden también a los esbozos de artículos, salvo el caso en
que dichos esbozos estén citados expresamente en una partida determinada. Tendrán la
consideración de esbozos, los artículos que no sean utilizables tal como se presentan, que tengan
aproximadamente la forma o el perfil de la pieza o del objeto terminado y que no puedan
utilizarse, salvo a título excepcional, para fines distintos de la fabricación de dicha pieza o de dicho
objeto (por ejemplo: las preformas de botellas de plástico, que constituyen productos intermedios
y tienen forma tubular con uno de sus extremos cerrados, y una rosca en el extremo abierto que
permite el cierre por medio de un tapón roscado; la parte inferior del extremo roscado puede
expandirse al tamaño y forma deseados). Los productos semi manufacturados que no presenten
todavía la forma esencial de los artículos terminados (tal es el caso, generalmente, de barras,
discos, tubos, etc.) no tienen la consideración de esbozos.
III) Habida cuenta del alcance de las partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se
aplica normalmente a los productos de estas Secciones.
IV) En las Consideraciones Generales de las Secciones o de los Capítulos (Sección XVI, Capítulos 61,
62, 86, 87 y 90, principalmente), se citan algunos casos de aplicación de esta Regla.
REGLA 2 a)
(Artículos desmontados o sin montar todavía)
V) La segunda parte de la Regla 2 a) clasifica, en la misma partida que el artículo montado, al
artículo completo o terminado cuando se presente desmontado o sin montar todavía. Las
mercancías se presentan en estas condiciones sobre todo por razones tales como las necesidades
o la comodidad del embalaje, de la manipulación o del transporte.
VI) Esta Regla de clasificación se aplica igualmente al artículo incompleto o sin terminar cuando se
presente desmontado o sin montar todavía, desde el momento en que haya que considerarlo
como completo o terminado en virtud de las disposiciones de la primera parte de esta Regla.
VII) Por aplicación de la presente Regla, se consideran como artículos desmontados o sin montar
todavía los artículos cuyos diferentes elementos hayan de ensamblarse, bien por elementos de
fijación (tornillos, pernos, tuercas, etc.), bien por remachado o soldadura, por ejemplo, con la
condición, sin embargo, de que se trate de operaciones de montaje. La complejidad del método
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de ensamble no afecta la clasificación. Sin embargo, los componentes a ensamblar deben

presentarse totalmente listos para el ensamble, y no necesitar ninguna operación o trabajo de
acabado. Los elementos sin montar de un artículo que excedan en número al requerido para la
formación de un artículo completo siguen su propio régimen.
VIII) En las Consideraciones Generales de las Secciones o de los Capítulos (Sección XVI, Capítulos
44, 86, 87 y 89, principalmente) se citan algunos casos de aplicación de la Regla.
IX) Habida cuenta del alcance de las partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se
aplica normalmente a los productos de estas Secciones.
REGLA 2 b)
(Productos mezclados y artículos compuestos)
X) La Regla 2 b) afecta a las materias mezcladas o asociadas con otras materias y a las
manufacturas constituidas por dos o más materias. Las partidas a las que se refiere son las que
mencionan una materia determinada, por ejemplo, la partida 05.07, marfil, y las que se refieren a
manufacturas de una materia determinada, por ejemplo, la partida 45.03, artículos de corcho. Hay
que destacar que esta Regla sólo se aplica en caso de no existir disposición en contrario en los
textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo (por ejemplo, partida 15.03... aceite
de manteca de cerdo, sin mezclar). Los productos mezclados que constituyan preparaciones
contempladas como tales en una Nota de Sección o de Capítulo o en el texto de una partida se
clasifican por aplicación de la Regla 1.
XI) El efecto de esta Regla es extender el alcance de las partidas que mencionen una materia
determinada de modo que incluyan esta materia tanto pura como mezclada o asociada con otras.
Y también extender el alcance de las partidas que mencionen manufacturas de una materia
determinada, de modo que comprendan las manufacturas parcialmente constituidas por dicha
materia.
XII) Sin embargo, esta Regla no amplía el alcance de las partidas afectadas hasta el extremo de
poder incluir en ellas artículos que, como lo exige la Regla 1, no respondan a los términos de los
textos de estas partidas, como sería el caso cuando la adición de otras materias o sustancias
tuviera como consecuencia privar al artículo del carácter de una mercancía comprendida en dichas
partidas.
XIII) En consecuencia, si las materias mezcladas o asociadas con otras materias y las manufacturas
constituidas por dos o más materias son susceptibles de clasificarse, en principio, en dos o más
partidas, deben por ello clasificarse de acuerdo con las disposiciones de la Regla 3.
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REGLA 3
Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la
regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:
a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más
genérico. sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de
las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una
parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados
para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho
producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa;
b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas

por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos
acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la
regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si
fuera posible determinarlo;
c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en

la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en
cuenta.
I) Esta Regla prevé tres métodos de clasificación de las mercancías que, en principio, podrían
incluirse en varias partidas, bien por aplicación de la Regla 2 b), bien en cualquier otro caso. Estos
métodos se aplican en el orden en que figuran en la Regla. Así, la Regla 3 b) sólo se aplica si la
Regla 3 a) no aporta ninguna solución al problema de clasificación y la Regla 3 c) entrará en juego
si las Reglas 3 a) y 3 b) son inoperantes. El orden en el que sucesivamente hay que considerar los
elementos de la clasificación es el siguiente:
a) la partida más específica, b) el carácter esencial y c) la última partida por orden de numeración.
II) La Regla sólo se aplica si no es contraria a los textos de las partidas y de las Notas de Sección o
de Capítulo. Por ejemplo, la Nota 4 B) del Capítulo 97 indica que los artículos susceptibles de
clasificarse en las partidas 97.01 a 97.05 y en la partida 97.06, deben clasificarse en la más
apropiada de las partidas 97.01 a 97.05. La clasificación de estos artículos se desprende de la Nota
4 B) del Capítulo 97 y no de la presente Regla.
REGLA 3 a)
III) El primer método de clasificación está expuesto en la Regla 3 a), en virtud de la cual la partida
más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más general.
IV) No es posible sentar principios rigurosos que permitan determinar si una partida es más
específica que otra respecto de la mercancía presentada; sin embargo, se puede decir con carácter
general:
a) que una partida que designa nominalmente un artículo determinado es más específica que una
partida que comprenda una familia de artículos: por ejemplo, las máquinas de afeitar, de cortar el
pelo y de esquilar, con motor eléctrico incorporado, se clasifican en la partida 85.10 y no en la
85.08 (herramientas electromecánicas con motor eléctrico incorporado, de uso manual) ni en la
partida 85.09 (aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico).
b) que debe considera se más específica la partida que identifique más claramente y con una
descripción más precisa y más completa la mercancía considerada.
Se pueden citar como ejemplos de este último tipo de mercancías:
1) Las alfombras de materias textiles con pelo insertado, reconocibles como destinadas a los
vehículos automóviles, que deben clasificarse en la partida 57.03 donde están comprendidas más
específicamente, y no como accesorios de vehículos automóviles de la partida 87.08.
2) Los vidrios de seguridad, que son vidrios templados o formados con hojas encoladas, sin
enmarcar, con forma, reconocibles para su utilización como parabrisas de aviones, que deben
clasificarse en la partida 70.07 donde están comprendidos más específicamente y no en la partida
88.03 como partes de aparatos de las partidas 88.01 y 88.02.
V) Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran cada una de ellas a una sola de las materias
que constituyan un producto mezclado o un artículo compuesto, o a una sola parte de los artículos
en el caso de mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por
menor, estas partidas hay que considerarlas, en relación con dicho producto o artículo, como
igualmente específicas, incluso si una de ellas da una descripción más precisa o más completa. En
este caso, la clasificación de los artículos estará determinada por aplicación de la Regla 3 b) o 3 c).
REGLA 3 b)
VI) Este segundo método de clasificación se refiere únicamente a los casos de:
1) Productos mezclados;
2) Manufacturas compuestas de materias diferentes;
3) Manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes;
4) mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor.

Esta Regla sólo se aplica si la Regla 3 a) es inoperante.
VII) En estas diversas hipótesis, la clasificación de las mercancías debe hacerse según la materia o
el artículo que confiera el carácter esencial cuando sea posible determinarlo.
VIII) El factor que determina el carácter esencial varía según la clase de mercancías. Puede
resultar, por ejemplo, de la naturaleza de la materia constitutiva o de los artículos que la
componen, del volumen, la cantidad, el peso, el valor, o la importancia de una de las materias
constitutivas en relación con la utilización de la mercancía.
IX) Para la aplicación de la presente Regla, se consideran manufacturas constituidas por la unión
de artículos diferentes, no sólo aquéllas cuyos elementos componentes están fijados los unos a los
otros formando un todo prácticamente indisociable, sino también aquéllas en que los elementos
son separables, a condición de que estos elementos estén adaptados unos a otros y sean
complementarios los unos de los otros y que unidos constituyan un todo que no pueda venderse
normalmente por elementos separados. Se pueden citar como ejemplos de este último tipo de
manufacturas:
1) los ceniceros compuestos por un soporte en el que se inserta un platillo amovible destinado a
las cenizas.
2) Las gradas o estanterías de tipo casero para especias compuestas por un soporte (generalmente
de madera) especialmente preparado y de un cierto número de frascos vacíos de forma y
dimensiones apropiadas para las especias. Los diferentes elementos que componen estos
conjuntos se presentan, por regla general, en un mismo envase.
X) Para la aplicación de la presente Regla, se considera que se presentan en juegos o en surtidos

acondicionados para la venta al por menor, las mercancías que reúnan simultáneamente las
condiciones siguientes:
a) Que estén constituidas por lo menos por dos artículos diferentes que, en principio, puedan
clasificarse en partidas distintas. No se considerarían como un surtido, a efectos de esta Regla, seis
tenedores de "fondue", por ejemplo,
b) Que estén constituidas por productos o artículos que se presenten juntos para la satisfacción de
una necesidad específica o el ejercicio de una actividad determinada, y
c) Que estén acondicionadas de modo que puedan venderse directamente a los utilizadores sin
reacondicionar (por ejemplo, cajas, cofres, panoplias). En consecuencia, estas disposiciones
alcanzan a los surtidos que consistan, por ejemplo, en diversos productos alimenticios destinados
a utilizarlos en conjunto para preparar un plato cocinado. Se pueden citar como ejemplos de
surtidos cuya clasificación puede realizarse por aplicación de la Regla 3 b):
1a) Los surtidos que consisten en un emparedado de carne de res con o sin queso en un panecillo
(partida 16.02) presentado en un embalaje con una ración de papas (patatas) fritas (partida
20.04): Se clasifican en la partida 16.02.
1b) Los surtidos cuyos componentes se destinan a utilizarlos conjuntamente para la elaboración
de un plato de espaguetis, constituidos por un paquete de espaguetis sin cocer (partida 19.02),
una bolsita de queso rallado (partida 04.06) y una latita de salsa de tomate (partida 21.03),
presentados en una caja de cartón: Se clasifican en la partida 19.02. Sin embargo, no deben
considerarse surtidos determinados productos alimenticios presentados conjuntamente que
comprendan, por ejemplo: - camarones (partida 16.05), paté de hígado (partida 16.02), queso
(partida 04.06), tiras (lonchas) de panceta (partida 16.02) y salchichas llamadas coctel (partida
16.01), que se presentan cada uno en una lata; - una botella de una bebida alcohólica de la partida
22.08 y una botella de vino de la partida 22.04. En el caso de estos dos ejemplos, así como en
otros casos similares, cada artículo se clasificará por separado en su partida correspondiente.
2) Los neceseres para el cuidado del cabello constituidos por una maquinilla eléctrica de cortar el
pelo (partida 85.10), un peine (partida 96.15), unas tijeras (partida 82.13), un cepillo (partida
96.03) y una toalla de materia textil (partida 63.02), que se presenten en un estuche de cuero
(partida 42.02): Se clasifican en la partida 85.10.
3) Los juegos de dibujo compuestos por una regla (partida 90.17), un círculo de cálculo
(transportador) (partida 90.17), un compás (partida 90.17), un lápiz (partida 96.09) y un
sacapuntas (partida 82.14), que se presenten en un estuche de plástico en hojas (partida 42.02):
Se clasifican en la partida 90.17. En todos los anteriores surtidos, la clasificación se realizará
teniendo en cuenta el objeto, o los objetos considerados en su conjunto, que pueda considerarse
que confieren al artículo el carácter esencial.
XI) Esta Regla no se aplica a las mercancías constituidas por diferentes componentes, en
proporciones determinadas, contenidas en envases separados pero que se presentan
conjuntamente (incluso en embalaje común), por ejemplo, para la fabricación industrial de
bebidas.
REGLA 3 c)
XII) Cuando las Reglas 3 a) o 3 b) sean inoperantes, las mercancías se clasificarán en la última
partida entre las susceptibles de tenerse en cuenta para la clasificación.
23
REGLA 4
Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarán en la
partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía.
I) Esta regla se refiere a las mercancías que no puedan clasificarse en virtud de las Reglas 1 a 3. La
Regla dispone que las mercancías se clasificarán en la partida que comprenda los artículos que con
ellas tengan mayor analogía.
II) La clasificación de acuerdo con la Regla 4 exige la comparación de las mercancías presentadas
con mercancías similares para determinar las más análogas a las mercancías presentadas. Estas
últimas se clasificarán en la partida que comprenda los artículos con los que tengan mayor
analogía.
III) Naturalmente la analogía puede fundarse en numerosos elementos, tales como la
denominación, las características o la utilización.
REGLA 5
Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les
aplicarán las reglas siguientes:
a) Los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de
dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo
determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos
a los que están destinados, se clasifican con dichos artículos cuando sean de los tipos
normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no se aplica en la clasificación de los
continentes que confieran al conjunto su carácter esencial.
b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se clasificarán
con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin
embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados
razonablemente de manera repetida.
REGLA 5 a)
(Estuches y continentes similares)
I) La presente Regla debe entenderse aplicable exclusivamente a los continentes que, al mismo
tiempo:
24
1) Estén especialmente preparados para alojar un artículo determinado o un surtido, es decir,

preparados de tal manera que el artículo contenido encuentre su lugar exacto, aunque algunos
continentes puedan además tener la forma del artículo que deben contener.
2) Sean susceptibles de uso prolongado, es decir, que estén concebidos, principalmente en cuanto
a resistencia o acabado para tener una duración de uso en relación con la del contenido. Estos
continentes suelen emplearse para proteger al artículo que alojan cuando no se utilice
(transporte, colocación, etc.). Estos criterios permiten diferenciarlos de los envases comunes;
3) Se presenten con los artículos que han de contener, aunque estén envasados separadamente
para facilitar el transporte. Si se presentan aisladamente, los continentes siguen su propio
régimen;
4) Sean de una clase que se venda normalmente con dichos artículos;
5) No confieran al conjunto el carácter esencial.
II) Como ejemplos de continentes presentados con los artículos a los que se destinan y cuya
clasificación se realiza por aplicación de la presente Regla se pueden citar:
1) Los estuches y cajas especiales para joyas (partida 71.13);
2) Los estuches para máquinas de afeitar eléctricas (partida 85.10);
3) Los estuches para gemelos y prismáticos o los estuches para anteojos de larga vista (partida
90.05);
4) Las fundas, cajas especiales y estuches para instrumentos de música (partida 92.02, por
ejemplo);
5) Los estuches para escopetas (partida 93.03, por ejemplo).
III) Por el contrario, se pueden citar como ejemplos de continentes que no están afectados por
esta Regla, los continentes tales como las cajas de plata para té que contengan té o las copas
decorativas de cerámica que contengan dulces.
REGLA 5 b)
(Envases)
IV) La presente Regla rige la clasificación de los envases del tipo de los normalmente utilizados
para las mercancías que contienen.
Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando tales envases sean claramente susceptibles
de utilización repetida, por ejemplo, en el caso de ciertos bidones metálicos o de recipientes de
hierro o acero para gases comprimidos o licuados.
V) Dado que la presente Regla está subordinada a la aplicación de las disposiciones de la Regla 5
a), la clasificación de los estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la Regla 5
a) Se regirá por las disposiciones de esta Regla.
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REGLA 6
La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada
legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de subpartida, así como, mutatis
mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del
mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplican las notas de sección y de capítulo, salvo
disposición en contrario.

I) Las Reglas 1 a 5 precedentes rigen, mutatis mutandis, la clasificación a nivel de subpartidas
dentro de una misma partida.
II) Para la aplicación de la Regla 6, se entenderá:
a) Por subpartidas del mismo nivel, bien las subpartidas de un guion (nivel 1), bien las subpartidas
con dos guiones (nivel 2).
En consecuencia, si en el marco de una misma partida, pueden tomarse en consideración, de
acuerdo con la Regla 3 a), dos o más subpartidas con un guion, debe apreciarse la especificidad de
cada una de estas subpartidas con un guion en relación con un artículo determinado en función
exclusivamente de su propio texto.
Cuando ya se ha hecho la elección de la subpartida con un guion más específica y está subdividida,
entonces, y sólo entonces, interviene el considerar el texto de las subpartidas a dos guiones para
determinar cuál de ellas debe mantenerse finalmente.
b) Por disposición en contrario, las Notas o los textos de las subpartidas que serían incompatibles
con tal o cual Nota de Sección o de Capítulo.
Ocurre así, por ejemplo, con la Nota de subpartida 2 del Capítulo 71, que da al término platino un
alcance diferente del contemplado por la Nota 4 B) del mismo Capítulo y que es la única aplicable
para la interpretación de las subpartidas 7110.11 y 7110.19.
III) El alcance de una subpartida con dos guiones no debe extenderse más allá del ámbito abarcado
por la subpartida con un guion a la que pertenece y ninguna subpartida con un guion podrá ser
interpretada con un alcance más amplio del campo abarcado por la partida a que pertenece.
REGLAS GENERALES COMPLEMENTARIAS

1. Las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado se aplicarán, mutatis
mutandis (**), para determinar dentro de cada partida o subpartida del Sistema Armonizado, la
subpartida regional aplicable y dentro de esta última el ítem correspondiente, entendiéndose que
sólo pueden compararse desdoblamientos regionales del mismo nivel.
2. Los envases que contengan mercancías y sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de
manera repetida, mencionados en la Regla 5 b), seguirán su propio régimen de clasificación
siempre que sean sometidos a los regímenes de admisión o exportación temporaria. Caso
contrario, seguirán el régimen de clasificación de las mercancías.
(*) Los Estados Unidos Mexicanos adoptaron la Nomenclatura del Sistema Armonizado,
actualizada con la IV Enmienda, -aprobada en la Argentina por Dec. 509 de 2007-, a partir del 1° de
julio por Decreto publicado en el Diario Oficial el 18/06/2007.
Posteriormente con el objeto de facilitar la aplicación de la nomenclatura arancelaria, publican en
el mismo Diario con fecha 2 de julio una versión en español de las Notas Explicativas.
(**) Mutatis mutandis es una frase en latín que significa 'cambiando lo que se deba cambiar'.
Informalmente el término debe entenderse "de manera análoga haciendo los cambios
necesarios".
Las Reglas Generales definen procesos a seguir para clasificar las mercaderías cuando su
identificación no resulte clara según texto de partidas y Notas legales.
La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

1- Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor
indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de
las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de
acuerdo con las Reglas siguientes:
La Regla 1 comienza pues, disponiendo que los títulos sólo tienen un valor indicativo. Por tanto, de
ellos no puede deducirse ninguna consecuencia jurídica para la clasificación.
Implica que lo que determina la clasificación en el Sistema Armonizado es el texto de las partidas
de cuatro cifras, así como el de las Notas Legales de Sección o Capítulo, por lo que el conjunto de
ambos textos tiene un valor estrictamente idéntico desde el punto de vista jurídico
2-a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incluso
incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo
completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal
en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía.
Un ejemplo de un artículo incompleto o sin terminar que debe considerarse como completos o
terminados: Un automóvil sin ruedas o sin motor.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso
mezclada o asociada con otras materias.
27
Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a
las constituidas total o parcialmente por dicha materia.
La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de
acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.
Se aplica en el caso de no existir disposiciones particulares en los textos de las partidas o en las
notas legales, en principio corresponden a dos o más partidas, implica que la clasificación se
efectuará conforme a la regla nro. 3.
Esta Regla sólo se aplica en caso de no existir disposición en contrario en los textos de las partidas
y de las Notas de Sección o de Capítulo (por ejemplo, partida 15.03... aceite de manteca de cerdo
…, sin mezclar).
3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de
la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:
a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más
genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de
las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una
parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados
para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho
producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa.
Ejemplo: Tenedores de acero; se encuentra clasificados en la partida:
8215: Cucharas, tenedores, cucharones, espumaderas, palas para tarta, cuchillos para pescado o
manteca (mantequilla)*, pinzas para azúcar y artículos similares Y no figura en la partida.
73.23: Artículos de uso doméstico y sus partes, de fundición, hierro o acero; lana de hierro o
acero; esponjas, estropajos, guantes y artículos similares para fregar, lustrar o usos análogos, de
hierro o acero.
b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas
por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos
acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la
Regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si
fuera posible determinarlo.
Ejemplo: Posición 9017:
"Juegos de dibujo" compuestos por:
• Una regla (partida 90.17).
• Un compás (90.17).
• Un círculo de cálculo.
• Un lapicero (96.09). (lápices, minas, pasteles, carboncillos, tizas para escribir o dibujar y
jaboncillos (tizas) de sastre).
• Un sacapuntas (82.14),
Presentados en un estuche de lámina de plástico: clasificación según los objetos que en conjunto
pueda considerarse que confieren al artículo si carácter esencial, partida 90.17.
c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en
la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en
cuenta.
4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la
partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía.
5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les

aplicarán las Reglas siguientes:
a) Los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de
dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo los
determinados o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos
a los que están destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean de tipos normalmente
vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que
confieran al conjunto su carácter esencial.
Ejemplo: Estuches para máquinas de afeitar eléctricas (partida 85.10) ;( afeitadoras, máquinas de
cortar el pelo o esquilar y aparatos de depilar, con motor eléctrico incorporado)
b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se
clasificarán con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de
mercancías.
Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser
utilizados razonablemente de manera repetida.
6. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis
mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del
mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo
disposición en contrario.
Es dable destacar que la clasificación de un producto en una subpartida sólo puede realizarse
previa clasificación en una partida de 4 dígitos, evitando la clasificación directa.
Partida: Desdoblamientos (Cuatro dígitos)
Ejemplo:
Capítulo 01 -Animales Vivos.

Partida: 0101: Caballos, Asnos, Mulos y Burdéganos, vivos.
La Regla 6 prevé que la clasificación en las subpartidas (6 dígitos) de una misma partida debe
efectuarse, mutatis mutandis, según los mismos principios que los aplicados para la clasificación
de las partidas (4 dígitos).
Se pueden utilizar las Reglas anteriores para determinar la clasificación de las mercancías a nivel
de subpartida (6 dígitos).
Partida: Desdoblamientos de una partida (Seis dígitos)
Ejemplo:
Capítulo 01 -Animales Vivos.
01.01: Caballos, Asnos, Mulos, vivos.
01.01.10--: Reproductores de raza pura
2.3 Procedimiento Sistemático de la Clasificación
Producto: Pan Dulce

Valor: 5 dólares
Fundamentación: Sección IV- Cap. 19- Partida 1905
Reglas Generales de la Interpretación: REGLA 1
Para poder clasificar arancelariamente la mercadería será necesaria tener toda la información
disponible sobre dicha mercadería a clasificar.
Nota explicativa de la partida 1905

19.05 - PRODUCTOS DE PANADERÍA, PASTELERÍA O GALLETERÍA, INCLUSO CON ADICIÓN DE CACAO;
HOSTIAS, SELLOS VACÍOS DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA MEDICAMENTOS, OBLEAS PARA SELLAR,
PASTAS SECAS DE HARINA, ALMIDÓN O FÉCULA, EN HOJAS, Y PRODUCTOS SIMILARES.
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19.05 PRODUCTOS DE PANADERÍA, PASTELERÍA O GALLETERÍA, INCLUSO CON ADICIÓN DE CACAO;

HOSTIAS, SELLOS VACIOS DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA MEDICAMENTOS, OBLEAS PARA SELLAR,
PASTAS SECAS DE HARINA, ALMIDÓN O FÉCULA, EN HOJAS, Y PRODUCTOS SIMILARES.
1905.10 – Pan crujiente llamado “Knäckebrot”.
1905.20 – Pan de especias.
– Galletas dulces (con adición de edulcorante); barquillos y obleas, incluso rellenos (“gaufrettes”,
“wafers”) y “waffles” (“gaufres”):
1905.31 – – Galletas dulces (con adición de edulcorante).
1905.32 – – Barquillos y obleas, incluso rellenos (“gaufrettes”, “wafers”) y “waffles” (“gaufres”).
1905.40 – Pan tostado y productos similares tostados.
1905.90 – Los demás.
A) Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adición de cacao.

En esta partida están comprendidos todos los productos de panadería ordinaria o fina, pastelería o
galletería; los ingredientes que con mayor frecuencia entran en su composición son harina de
cereales, levadura y sal, pero pueden contener también otros ingredientes tales como: gluten,
fécula, harina de leguminosas, extracto de malta, leche, semillas como adormidera, comino o anís,
azúcar, miel, huevo, grasa, queso, frutas, cacao en cualquier proporción, carne, pescado, etc., así
como productos llamados mejoradores de panificación. Los mejoradores de panificación se
destinan principalmente a facilitar la elaboración de la masa, a acelerar su fermentación, a mejorar
las características o la presentación de los productos y a prolongar su conservación. Los productos
de esta partida pueden obtenerse también a partir de una pasta a base de harina, sémola o polvo
de papas (patatas).
Están comprendidos en esta partida:
1) El pan ordinario, que sólo contiene, en general, harina de cereales, levadura y sal.
2) El pan de gluten para diabéticos.
3) El pan ázimo o matze, sin levadura.
4) El pan crocante llamado “Knäckebrot”, que es un pan que cruje, seco, presentado comúnmente
en placas delgadas, cuadradas, rectangulares o redondas, en cuya superficie se aprecian pequeños
orificios. El pan crocante se hace con pasta a base de harina, incluso integral, sémola o grañones de
centeno, cebada, avena o trigo, que se esponja por medio de levadura, pasta agria u otro tipo de
agentes esponjantes o por insuflación de aire. El contenido de agua es inferior o igual al 10% en
peso.
5) El pan tostado, pan a la brasa y productos similares tostados, incluso en rebanadas o molidos,
aunque tengan mantequilla u otras grasas, azúcar, huevo u otras sustancias nutritivas.
6) El pan de especias, que es un producto alveolar de consistencia elástica, constituido por harina
de centeno o de trigo, edulcorante (por ejemplo, miel, glucosa, azúcar invertido, melaza purificada),
especias o saboreadores y, a veces, también yema de huevo o frutas u otros frutos.
Algunos tipos de pan de especias están recubiertos de chocolate o de un glaseado obtenido con
preparaciones grasas y cacao. Otros tipos de pan de especias pueden contener o estar recubiertos
de azúcar.
7) Los “bretzel” o “pretzel”, que son productos secos, quebradizos, de superficie glaseada y
espolvoreada con sal, preparados con una pasta a la que se ha dado forma cilíndrica y, en ocasiones,
retorcida en forma de “B”.
8) Las galletas, que se obtienen generalmente con harina y grasas a las que se suele añadir azúcar y
otras sustancias de las previstas en el apartado 10) siguiente. Estos productos de galletería son
esencialmente artículos que se conservan durante largo tiempo como consecuencia de la
prolongada cocción de las materias utilizadas y siempre que se guarden en envases cerrados.
Existen distintas variedades de galletas entre las que se encuentran:

a) Las galletas secas, que contienen poca o ninguna materia edulcorante, aunque una proporción
relativamente elevada de grasa; esta variedad comprende los “crakers”, incluso con nata (crema) y
las galletas sin huevo.
b) Las galletas dulces, que son productos de panadería fina, de conservación prolongada, a base de
harina, azúcar u otros elementos edulcorantes y grasas (estos componentes constituyen, por lo
menos, el 50% en peso del producto), incluso con sal, almendras, avellanas, sustancias saborizantes,
chocolate, café, etc. El producto terminado no debe contener agua en proporción superior al 12%
en peso y el contenido de grasa será inferior o igual al 35% en peso (las materias utilizadas para
rellenar o recubrir las galletas no se tendrán en cuenta para calcular dichos porcentajes). Las galletas
comerciales no suelen estar rellenas, pero, a veces, pueden contener un relleno, sea o no sólido
(azúcar, grasa vegetal, chocolate, etc.). Se trata, casi sin excepción, de productos fabricados
industrialmente.
c) Las galletas saladas o saborizadas, que normalmente tienen un bajo contenido de sacarosa.
9) Los “gaufres”, barquillos y obleas, que son productos de panadería fina, ligeros, cocidos entre dos
placas de hierro cuya superficie presenta dibujos. Los barquillos son obleas enrolladas. Se asimilan
a los “gaufres” las galletas constituidas por un mínimo de dos capas de oblea rellenas con una masa
que les confiere un gusto especial, así como los productos formados por extrusión de pasta de oblea
en una máquina especial (por ejemplo, cornetes o cucuruchos para helados).
Los “gaufres” también pueden estar recubiertos de chocolate. Los barquillos son productos
similares a los “gaufres”.
10) Los productos de pastelería y productos similares en cuya composición intervienen las
sustancias más diversas: harina, fécula, mantequilla u otras grasas, azúcar, leche, nata (crema) de
leche, huevos, cacao, chocolate, café, miel, frutas, licores, aguardiente, albúmina, queso, carne,
pescado, saborizantes, levadura, incluso artificial, etc.
11) Los productos de panadería o pastelería hechos sin harina (por ejemplo, merengues hechos con
clara de huevo y azúcar).
12) Las crepas (crepes) y panquecas.
13) La quiche, constituida por una pasta con ingredientes, tales como queso, huevo, nata (crema),
mantequilla, sal, pimienta, nuez moscada y, en la “quiche lorraine”, bacón o jamón.
14) Las pizzas (precocidas o cocidas) constituidas por una base de trigo, sobre la que se ponen otros
ingredientes tales como queso, tomate, aceite, carne, anchoas. Las pizzas sin cocer se clasifican sin
embargo en la partida 19.01.
15) Los productos crocantes sin azucarar, por ejemplo, los obtenidos a partir de una pasta a base de
polvo de papa (patata), o de una pasta a base de harina de maíz con adición de un sazonador
constituido por una mezcla de queso, glutamato de sodio y sal, fritas con aceite vegetal y dispuestas
para su consumo.
Se excluyen de esta partida:

a) Los productos con un contenido superior al 20% en peso de embutidos, carne, despojos, sangre,
pescado o crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos, o de una mezcla de estos
productos (por ejemplo, empanadas constituidas por carne envuelta con masa) (Capítulo 16).
b) Los productos de la partida 20.05.
B) Hostias, sellos vacíos de los tipos utilizados para medicamentos, obleas para sellar, pastas
desecadas de harina, almidón o fécula, en hojas, y productos similares.
Esta partida comprende un cierto número de productos a base de masa de harina o fécula, la mayor
parte cocidos, generalmente presentados en forma de discos u hojas y con usos muy diversos.
Las hostias son discos delgados hechos con pasta de harina de trigo muy pura cocida entre placas
de hierro.
Los sellos vacíos de los tipos utilizados para medicamentos, hechos con pasta de almidón o harina
cocidos, que consisten en cápsulas de bordes levantados para que encajen entre sí.
Las obleas, recortadas de láminas de pasta de harina cocida y seca, a veces coloreada; pueden
contener una sustancia adhesiva.
También se clasifican aquí las hojas delgadas de pasta de harina o fécula cocida y secada, destinadas
a soporte o revestimiento de algunos artículos de pastelería o confitería y principalmente el turrón
(véase la Nota explicativa de la partida 14.04 para el producto llamado “papel de arroz”).
Luego de leer las notas correspondientes, determinamos que:
Fuente: https://cice.vuce.gob.ar/
Subpartida de un guion: 1905.20.10
La posición arancelaria NCM: 1905.20.10
2.4 Declaración Comprometida

DECLARACIÓN COMPROMETIDA SOBRE LA CALIDAD DE LAS MERCADERÍAS
1. – DEFINICIONES
1.1.- DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA.

Según su glosario de términos técnicos, "la declaración (en francés, déclaration; en inglés,
declaration) es la manifestación, escrita o verbal de los datos exigidos por la Aduana". "Las
declaraciones de Aduanas pueden clasificarse en dos grupos principales; uno que comprende las
declaraciones relativas al medio de transporte y al cargamento en su conjunto ("declaración a la
llegada del buque", "declaración general de la aeronave"), y el otro, las declaraciones relativas a
mercancías que forman parte de un envío determinado ("declaración de mercancías").
"La declaración de mercancías" es la manifestación, en la forma prescripta por la Aduana, por la que
los interesados indican el régimen aduanero que se ha de aplicar a las mercancías y proporcionan
los datos que la Aduana exige para la aplicación de este régimen".
1.2.- DE LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
Según su glosario de términos aduaneros latinoamericanos, "declaración es el acto por el cual se
proporcionan, por escrito u oralmente, las informaciones necesarias para la Aduana" y "declaración
de mercaderías es la que se hace en la forma prescripta por la Aduana, por la cual las personas
autorizadas por ella indican el régimen aduanero que debe darse a las mercaderías y proporcionan
las informaciones necesarias para su aplicación
1.3.- PARA LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS

Declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías es la que obligatoriamente y en la
forma determinada por la Administración Nacional de Aduanas, debe efectuar el documentante y
mediante la cual se compromete a que sus manifestaciones en ese sentido, además de ajustarse a
la verdad permitan conocer en forma completa, clara, precisa y concisa la naturaleza, especie y
calidad de los productos, con la finalidad de lograr su correcta clasificación arancelaria y valoración
por parte del servicio aduanero.
2.- CONSIDERACIONES
2.1.- La declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías no es sólo el punto inicial del
"despacho", es decir, "del cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para nacionalizar
las mercaderías importadas, someterlas a otro régimen aduanero, o también para exportarlas", sino
que constituye su propio fundamento.
2.2.- Dicha manifestación es el principio sobre el que descansa la tributación arancelaria, pues
permite establecer la base cierta de imposición, los derechos y demás gravámenes a favor del fisco,
o los beneficios a favor del interesado.
2.3.- El orden natural y lógico de la tramitación básica del despacho se resume en la expresión
siguiente, "el documentante declara, la manifestación se afora y la verificación constata".
2.4.- A una correcta declaración sucede una sencilla clasificación y una ágil valoración, con la
consiguiente celeridad que ello involucra. Una manifestación insuficiente, innecesariamente
frondosa, confusa o contradictoria, da origen a interpretaciones subjetivas que, a su vez, generan
detenciones, intercambios de opinión, consultas, ampliaciones y demoras.
2.5.- Distintas medidas se han ensayado o se han propuesto, para obviar esas consecuencias, como
el "estudio previo de la manifestación" de los despachos antes de su oficialización, o el
"perfeccionamiento de la documentación" después de entregada la mercadería. En realidad, se
trata de ganar tiempo sin conocer las causas del fenómeno, por lo que estas medidas de urgencia
suelen causar mayores desórdenes que el que deberían evitar y, en determinados casos, pueden,
eventualmente, afectar la propia recaudación fiscal.
2.6.- La solución de fondo a los males emergentes del tratamiento del despacho, reside simplemente
en su prevención y, la misma, se constituye a través de una buena declaración comprometida.
2.7.- De ahí que "la declaración contenida en la solicitud de destinación de importación o de
exportación es inalterable una vez registrada y el servicio aduanero no admitirá del interesado
rectificación, modificación o ampliación o ampliación alguna, salvo las excepciones previstas en el
código aduanero", según lo determinado en los Artículos 224 y 321 de la Ley Nº 22.415.
**Tributación**
Identificación de Impuestos, regulaciones y restricciones al Comercio Exterior

Este capítulo se enfoca en todos los tributos que afectan o se relaciones directamente con las
operaciones de comercio exterior.
Tal práctica, es menester de todos los países del mundo, desde tiempos inmemoriales. La fijación
de determinados tributos sobre la importación tiene como objetivo la recaudación y/o la protección
de la industria/sector nacional en desarrollo o en vías del mismo.
En el caso de Argentina también establece impuestos a la exportación de determinadas mercancías;
principalmente comodities del sector agropecuario.
También existen tributos adicionales que se aplican como herramientas para la protección de
prácticas desleales de comercio como el derecho antidumping o el derecho compensatorio.
INTRODUCCIÓN
Todos los países del mundo se financian fundamentalmente a través de tributos: son los recursos
públicos más importantes con los que cuenta un Estado para satisfacer las necesidades.
Los tributos son prestaciones dinerarias (obligaciones de dar dinero), exigidas mediante una ley en
virtud del poder de coacción que posee el Estado y sirven para cubrir los gastos públicos. (no
rembolsables)
Existen diferentes tipos de tributos: los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales.
 Los impuestos son tributos que permiten financiar los servicios públicos indivisibles cuyo
destinatario es la comunidad como un todo.
 Las tasas son tributos que se caracterizan por corresponder a la prestación de un servicio
público divisible, dirigido al usuario que lo solicita.
 Las contribuciones especiales son medios de financiamiento destinadas a obras y servicios

públicos divisibles que satisfacen necesidades públicas, pero derivan en ventajas
patrimoniales para determinados ciudadanos que se ven beneficiados a causa de una obra
o servicio público.
Impuestos Su recaudación tiene como destino a las

Rentas Generales de un Estado, y por lo
tanto financia el funcionamiento y obras del
mismo.
Tasas Se relacionan directamente con un servicio
público brindado. (ej. Tasa de Barrido y
Limpieza).
Contribuciones especiales Financian obras y servicios públicos

divisibles que satisfacen necesidades
públicas, pero derivan en ventajas
patrimoniales para determinados
ciudadanos que se ven beneficiados a causa
de una obra o servicio público.
Fuente: Propia
De todos los tributos, los aduaneros son los más antiguos del país y es la Dirección General de
Aduanas (DGA) el organismo que tiene a su cargo la recaudación de los tributos al comercio exterior
y la recaudación y percepción de los tributos que tienen como hecho imponible la importación
definitiva de bienes.
Los tributos que debe recaudar la DGA respecto de las importaciones son impuestos y tasas que
pueden clasificarse según estén regidos o no por la legislación aduanera.
La Ley N° 22415 (Código Aduanero) establece tributos específicos de índole aduanera, pero la DGA
también recauda otros tributos por delegación que no están regidos por esta legislación.
El SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO

Como destacamos anteriormente, los Estados actualmente financian el gasto público mediante
impuestos directos e indirectos prioritariamente, y los recursos aduaneros son de una manera más
limitados.
Aunque se busca mejorar la recaudación de los impuestos a la renta o a las ventas mediante
recaudación o información de parte de las Aduanas.
Los sistemas tributarios en el mundo se asemejan y se componen de impuestos a la renta
(ganancias), impuesto a la venta (IVA o Tax) e impuestos a determinados consumos.
Impuestos sobre la Renta

Curiosamente en Argentina, es el único país de América latina en donde el impuesto a la renta se
denomina “Impuesto a las Ganancias”, contra la denominación casi general de Impuesto a la renta
o sobre la renta (ISLR) que predomina en la región.
El impuesto a las ganancias representa 20% de la recaudación total.
Aunque no es la región más pobre, América latina es la región más injusta del mundo, por su
distribución inequitativa de la riqueza. Habitualmente estos tipos de impuestos tienen como
objetivo hacer más progresivo los sistemas tributarios, o sea que los que más ganan paguen más.
Aunque 20% es inferior a los promedios de los países desarrollados, lo que recauda Argentina en
este impuesto es muy superior a lo que en contraposición recaudan los demás países de AL, en
donde genera menos del 5% del Producto Interno Bruto (PIB).
El ISLR de personas físicas tiene las siguientes características:
 Se otorgan muchas exenciones.

 Se aplican amplias deducciones de gastos.
 No se gravan ingresos financieros, para incentivar el ingreso de capitales.
 Bajas tasas del impuesto.
 Falta de eficiencia en la administración tributaria.
En América latina casi todos los países existen regímenes especiales según el tamaño de los
contribuyentes. En Brasil, México y Perú existen para medianos contribuyentes.
El tipo de imposición seguido por Argentina es el Global, en donde se involucra la totalidad de las
rentas a nivel del sujeto pasivo. Este tipo es el principal en América latina.
Conforme la ley de Impuesto a las Ganancias de Argentina, los residentes tributan sobre la totalidad
de sus ganancias. Los no residentes tributan exclusivamente sobre sus ganancias provenientes de
fuente argentina.
Estos principios tendrán incidencia en algunas operaciones de compraventa en zona franca, o de
mercaderías antes de ser importada cuando es vendida durante su permanencia en zona primaria.
Las sociedades residentes son aquellas compañías, asociaciones, fundaciones, fideicomisos, fondos
de inversión que se encuentren inscriptas en Argentina. Asimismo, se considerará residente a
cualquier otra sociedad, empresa y empresa unipersonal que se encuentre situada en Argentina.
Por el principio de la fuente, los países gravan las rentas generadas en su territorio; en cambio por
el principio del domicilio, residencia o renta mundial los países gravan la renta de sus residentes,
cualquiera hubiera sido el lugar donde obtuvieron los respectivos beneficios.
Hoy en AL, prevalece una aplicación mixta o combinada, que consiste en imposición jurisdiccional
de la fuente para los no residentes y principio de la renta mundial para los residentes. Algunos pocos
países continúan aplicando solamente el principio de la fuente: Bolivia, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Republica Dominicana y Uruguay.
En Argentina se considera residentes a los que mantienen una vivienda permanente o tienen el
centro de intereses vitales.
Respecto a las alícuotas, la tasa general del Impuesto a las Ganancias es 35%, aunque comienza con
una menor (9%) y aumenta a medida que crece la ganancia imponible. El tipo es progresivo.
Para evitar la doble imposición con relación a las ganancias de las sociedades y la de los accionistas,
Argentina utiliza el método de la exención de los dividendos, en lugar del método de la imputación
que utilizan otros países como Chile y México.
Según el art. 19 de la Ley 20.628, para establecer el conjunto de las ganancias netas, se compensarán
los resultados netos obtenidos en el año fiscal, dentro de cada una y entre las distintas categorías.
Cuando en un año se sufriera una pérdida, ésta podrá deducirse de las ganancias gravadas que se
obtengan en los años inmediatos siguientes. Esa deducción puede efectuarse dentro de CINCO (5)
años después de aquél en que se produjo la pérdida.
No obstante, los quebrantos provenientes de la enajenación de acciones, cuotas o participaciones
sociales de sociedades y empresas sólo podrán imputarse contra las utilidades netas resultantes de
la enajenación de dichos bienes. Idéntica limitación será de aplicación para las personas físicas y
sucesiones indivisas, respecto de los quebrantos provenientes de la enajenación de acciones.
Por su parte los quebrantos provenientes de actividades cuyos resultados no deban considerarse
de fuente argentina, sólo podrán compensarse con ganancias de esa misma condición.
El Impuesto a las Ganancias o a la Renta son tan importantes hoy para el comercio internacional, ya
que muchas de las relocalizaciones, triangulaciones o operaciones simuladas se realizan para fijar
las rentas en los países que cobren menores impuestos por sus ganancias. La aparición y
proliferación de paraísos fiscales, o países de baja o nula tributación tienen directa relación con el
impuesto a las rentas, por lo que se considera un impuesto que ha impactado de forma ostensible
en el comercio global.
La disminución de los aranceles a la importación a nivel mundial aumentó la importancia relativa de

los impuestos a la renta en el comercio internacional.
El Impuesto al Valor Agregado

Los países latinoamericanos adoptaron el impuesto al valor agregado tipo europeo, siendo la
principal herramienta en la recaudación de los países. También hay imposiciones al consumo
específico, pero como impuestos monofásicos para determinados bienes a los que se busca castigar
su consumo como tabaco y bebidas alcohólicas.
El nombre general es IVA, como en Argentina. Todos los países –excepto Cuba- aplican un impuesto
plurifásico a las ventas. En toda AL es la principal fuente de recaudación, aunque en Argentina,
representa el 28.2% (en 2006) del total recaudado, no tan lejos de lo recaudado por Ganancias (ISLR)
El hecho imponible para el IVA en AL son las ventas, las prestaciones de servicios y las importaciones
de bienes tangibles.
En Argentina también se grava con IVA las importaciones de servicios.

Indica la Ley argentina: “El impuesto al valor agregado se aplicará sobre:
1. Las ventas de cosas muebles dentro del territorio del país efectuadas por los sujetos pasivos
del impuesto.
2. Las prestaciones de servicio de independientes dentro del territorio del país.
3. La importación de bienes muebles. La importación de bienes muebles.
4. La prestación de servicios en el exterior, cuya utilización o explotación efectiva se lleve a
cabo en Argentina cuando los usuarios sean sujetos del impuesto y revistan la calidad de
responsables inscriptos.”
Todos los países, incluido obviamente Argentina aplican el método de lo devengado. Solo México
utiliza el método de lo percibido.
En los países de AL, el IVA es de competencia federal. En Argentina es recaudado a nivel nacional y
coparticipable con las provincias. El ICMS (IVA brasilero) es a nivel estadual.
Se afirma que las tasas, se aplican en distintas escalas en los sistemas latinoamericanos. Argentina
tiene tasas múltiples: una tasa general del 21%, una reducida (10.5%) y una de 27% (gas, energía
eléctrica, telecomunicaciones y agua)
Las exportaciones reciben el mismo trato por parte de los sistemas tributarios de AL, adoptando la
tasa cero, o sea la no gravabilidad de las mismas. Esta coincidencia total ocurre en las exportaciones
de bienes.
Para la legislación argentina, las exportaciones se encuentran exentas del impuesto al valor
agregado. Además, los exportadores pueden computar como crédito fiscal del impuesto al valor
agregado abonado en concepto de materias primas y demás compras relacionadas con las
exportaciones. En el caso de que la deducción del crédito fiscal no fuese posible o el mismo se
hubiese deducido en forma parcial, el monto excedente del crédito no utilizado se admitirá como
crédito respecto de otros impuestos nacionales, o de lo contrario, se le devolverá al contribuyente.
(RG 2000 AFIP) Esta devolución en Argentina la realiza la Dirección General Impositiva (DGI).
En cuanto a los regímenes especiales en el IVA, muchos países crearon uno para el sector
agropecuario. Muchos quedan exentos, otros imponen tasa cero, y otros aplican uno suspensivo,
que empieza a tener efectos tributarios hasta que el bien primario se transforme o altere su
naturaleza.
Impuestos al Consumo Específico
En Argentina se denomina Impuestos Internos. Regidos en la actualidad por la Ley 24.674, se

establecen a los tabacos; bebidas alcohólicas; cervezas; bebidas analcohólicas, jarabes, extractos y
concentrados; automotores y motores gasoleros; servicios de telefonía celular y satelital;
champañas; objetos suntuarios (considerados de lujo) y vehículos automóviles y motores,

embarcaciones de recreo o deportes y aeronaves.
Este impuesto grava el expendio de las mercaderías mencionadas anteriormente y se entiende por
“expendio” toda transferencia e importación de mercaderías para consumo o reventa.
El monto imponible es el precio neto de venta que se abona al sujeto pasivo del impuesto, excepto
en el caso de cigarrillos que tributarán sobre el precio de venta al consumidor final. Se entiende por
“precio neto de venta” el precio después de la deducción de los descuentos, intereses e IVA.
En la importación, la base imponible será del 130% del monto resultante de la suma de la base
imponible por los derechos aduaneros más cualquier impuesto aplicado a la transacción (tasas),
excepto el IVA.
Cuando se vendan productos importados sujetos al gravamen, el importador podrá tomarse el
crédito fiscal gravado sobre el expendio, que resulte del impuesto previamente abonado sobre la
importación.
La importancia de la recaudación es baja en toda América latina, y en Argentina no es la excepción
ya que sólo representa el 1.2% del total.
Es monofásico, salvo para los objetos suntuarios (piedras preciosas, oro, plata, pieles alfombras y
tapices)
Dentro de las tres opciones de determinación del impuesto, ad valorem, especifico y tipo IVA,
Argentina utiliza el ad valorem, un porcentaje sobre un valor determinado.
Aunque no es especialmente un precio ficto, en Argentina para determinar el impuesto para
cigarrillos se utiliza un precio de venta al público que es fijado periódicamente por el gobierno.
Los bienes suntuarios son gravados de dos maneras en AL. Unos aplican los impuestos a los
consumos específicos como Argentina, a través de los impuestos internos y otros los gravan con
tasas muy altas en el Impuesto al Valor Agregado.
Analizando las características diferenciales de los sistemas tributarios de AL, se pueden detectar tres
elementos: el impuesto al activo empresarial, el impuesto a las transacciones financieras y
regímenes simplificados de tributación para pequeños contribuyentes.
Argentina posea las tres características, un impuesto a la ganancia mínima presunta, un impuesto
al crédito y débito bancario y un régimen denominado Monotributo, para los pequeños
contribuyentes.
La ley 25.063 estableció el impuesto sobre la Ganancia Mínima Presunta sobre activos
empresarios, cuya alícuota es del uno por ciento (1%) sobre la base imponible del gravamen.
Dentro de los países latinoamericanos, la mayoría tiene esa alícuota, siendo Colombia la mayor
con un 3% y Perú el más bajo con 0.6%.
El Impuesto a las Ganancias, podrá computarse como pago a cuenta del Impuesto a la Ganancia
Mínima Presunta.
Estos impuestos “minimum tax” obliga al uso de los activos y aceptándose su acreditación a
cuenta con ISLR (Ganancias) pone un límite a la evasión del impuesto sobre la renta.
Su participación sobre el total recaudado es de solo el 0.6%.

El impuesto a las transacciones financieras es de bajo costo y fácil administración por eso se ha
ampliado su uso, aunque en Brasil perdió vigencia recientemente, aunque en contra del Gobierno
y su presidente.
Este impuesto es buena herramienta para obtener información sobre cuentas bancarias.
Es un impuesto distorsivo, y a pesar de haber sido creado como de emergencia tanto en Argentina
como en Brasil, luego no son derogados en momentos de crecimiento económico.
En Argentina a efectos de disminuir su distorsión, permite la compensación del 34% del impuesto
contra el ISLR y el IGMP.
Su participación recaudatoria es alta, con un 7% sobre el total recaudado.
Esto marca una diferencia importante, ya que alcanza el promedio una recaudación de entre el 0.5
y 1% del PIB.
La tasa en Argentina es del 0.6%, solo superada por Venezuela con el 1.5%. Los demás tiene entre
un 0.4 y un 0.08.
Para finalizar el análisis, describiremos el régimen de Monotributo, que es el régimen simplificado
de Argentina.
En AL hay varios, que son regímenes presuntivos, que se basan en tipo de actividad, monto de
capital, patrimonio, personal, consumos, superficie, etc.
Existen en América latina dos tipos de regímenes simplificados, los unitarios y los integrados. Los
unitarios sustituyen un solo impuesto.
El monotributo argentino es uno integrado, ya que sustituye más de un impuesto y seguridad social.
Este sustituye varios impuestos: IVA, Impuesto a las ganancias, aportes al sistema integrado de
jubilaciones y pensiones e Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.
El monotributo no es un porcentual sobre ingresos brutos, sino que se tienen varios parámetros
como facturación, energía, empleados, superficie, etc.
El monotributista puede inscribirse en los Registros Especiales Aduaneros, y puede exportar, pero
no puede importar.
Precios de Transferencia
La Resolución General 1122/01 (AFIP) establece lo respectivo a precios de transferencia, después

de la modificación legal introducida por la Ley 25.063, y fue uno de los primeros países de la región
en implementarlos.
El principio “Arm´s length” se aplica a las transacciones entre partes relacionadas. El no
cumplimiento del principio de arm´s length dará lugar al reajuste de utilidades conforme a uno de
los siguientes métodos:
Método de precios comparables
 Precio de Reventa.
 Costo más beneficio.
 División de Ganancias.
 Margen Neto de la Transacción.
Las autoridades impositivas podrán solicitar a un contribuyente residente que presente la

información relacionada con las transacciones realizadas con filiales, en relación con el método de
precio de transferencia utilizado y los detalles de las actividades de las filiales.
Argentina además ha aplicado un método nuevo que se aplica a los productos de la tierra con precio
conocido entre empresas vinculadas, mediante el cual deben considerar como precio normal de
mercado el relativo al día del embarque del mercado transparente, para evitar el fraude contra el
fisco utilizando empresas pantalla o fantasmas. Este método impactó en las exportaciones de
mercaderías agrícolas de nuestro país.
Aunque los precios de transferencia están vinculados a la Dirección General Impositiva, tienen una
importancia creciente en el comercio internacional y su tributación, ya que buscan evitar la elusión
mediante la reasignación de ganancias en paraísos fiscales y países de bajo o nula tributación, así
como otras operaciones o triangulaciones que buscan una menor tributación del grupo económico.
IMPUESTOS APLICADOS EN COMERCIO EXTERIOR
DERECHO DE EXPORTACIÓN
El Derecho de Exportación es el impuesto a la exportación en Argentina. El nombre con el cual se

conoce en la opinión pública es “retenciones”, por algunas discusiones políticas que se generaron
alrededor de su establecimiento.
El artículo 724 de la Ley 22.415 establece que el derecho de exportación grava la exportación para
consumo.
La exportación es para consumo cuando la mercadería se extrae del territorio aduanero por tiempo
indeterminado.
O sea que no estarán gravadas las destinaciones suspensivas.
Respecto al momento imponible, el artículo 726 expresa que es aplicable el derecho de exportación
establecido por la norma vigente en la fecha del registro de la correspondiente solicitud de
destinación de exportación para consumo.
Hay otros momentos imponibles especiales que son:
a) La comisión del delito de contrabando o, en caso de no poder precisársela, en la de su
constatación.
b) La falta de mercadería sujeta al régimen de depósito provisorio de exportación o al de

removido o, en caso de no poder precisársela, en la de su constatación.
c) La transferencia de mercadería sin autorización, el vencimiento del plazo para reimportar o
cualquier otra violación de una obligación que se hubiere impuesto como condición esencial
para el otorgamiento del régimen de exportación temporaria o, en caso de no poder
precisarse la fecha de comisión del hecho, en la de su constatación.
El momento imponible define que serán de aplicación el régimen tributario, la alícuota, la base
imponible y el tipo de cambio para la conversión de la moneda extranjera en moneda nacional de
curso legal, vigentes en las fechas indicadas en los artículos 726 y 727.
También hay un régimen especial de declaración, que el Código Aduanero toma de la Ley 21.453,
que se denomina Ley de Granos o de Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE).
En este caso a los fines de la liquidación de los derechos de exportación y de los demás tributos que
gravaren la exportación para consumo, sean aplicables el régimen tributario, la alícuota y la base
imponible vigentes a la fecha en que se perfeccionare el contrato de compraventa y siempre que se
registre el contrato de venta. Esa registración se denomina DJVE.
El exportador deberá, una vez registrado el contrato y dentro de los plazos que al efecto se
establecieren, cumplir con la respectiva exportación. Se considerará que se ha cumplido con la
exportación cuando la misma comprendiere por lo menos a un NOVENTA (90%) por ciento de la
cantidad, peso o volumen declarados en el contrato registrado, de acuerdo a la especie de
mercadería de que se tratare. El artículo 969 establece las sanciones en caso de no cumplimentar el
90% estipulado.
El derecho de exportación ad valorem es aquél cuyo importe se obtiene mediante la aplicación de

un porcentual sobre el valor imponible de la mercadería o, en su caso, sobre precios oficiales FOB.
Para determinar el derecho de exportación, el valor imponible de la mercadería que se exportare
para consumo es el valor según el medio de transporte que se utilizare, en operaciones efectuadas
por vía terrestre, entre un comprador y un vendedor independientes.
El valor imponible debe incluir todos los gastos ocasionados hasta el puerto en el cual se cargare en
el buque con destino al exterior, para la mercadería que se exportare por vía acuática, o hasta el
aeropuerto en el que se cargare con destino al exterior o el lugar del transporte automotor o
ferrocarril para la mercadería que se exportare vía terrestre. O sea, que en el caso de una
exportación de una empresa tucumana que saldrá del territorio aduanero por barco en puerto de
Buenos Aires, deberán incluirse en el valor FOB todos los gastos hasta ese puerto.
Cabe destacar que en el Código Aduanero (C.A.) se usan definiciones como FOR (Free on Rain) o FOT
(Free on Rain) que ya no se encuentran vigentes en las Incoterms 2010.
45
Los gastos son especialmente:

a) Los gastos de transporte y de seguro hasta el puerto, aeropuerto o lugar previstos;
b) Las comisiones;
c) Los corretajes;
d) Los gastos para la obtención, dentro del territorio aduanero, de los documentos relacionados con
la exportación desde dicho territorio;
e) Los tributos exigibles dentro del territorio aduanero, con exclusión de aquéllos que con motivo
de la exportación hubieran sido eximidos o cuyos importes hubieran sido o debieran ser
reembolsados como así también de los derechos y demás tributos que gravaren la exportación para
consumo;
f) El costo de los embalajes, excepto si éstos siguen su régimen aduanero propio;
g) Los gastos de embalaje (mano de obra, materiales y otros gastos);
h) Los gastos de carga, excluidos los de estiba en la medida en que no estuvieren comprendidos en
aquéllos.
Las mercaderías que poseen Precio Oficial tienen como valor imponible ese valor y no se descontará
del mismo ningún concepto, como podrían ser insumos importados temporales, comisiones ni el
derecho de exportación a pagar. El Precio Oficial será la única base de tributación.
Los Precios Oficiales son determinados por la Dirección Nacional de Mercados Agroalimentarios del
Ministerio de Agroindustria.
Los precios oficiales actuales pueden consultarse en:
http://www.agroindustria.gob.ar/new/0-0/programas/dma/foboficiales/01_pindice.php
DERECHO DE IMPORTACIÓN
El principal impuesto a la importación es el Derecho de Importación que grava las transacciones de

este tipo que se destinan para consumo. En este sentido, la importación se considera “para
consumo” cuando la mercadería se introduce al Territorio Aduanero por tiempo indeterminado.
Vale recordar que todo impuesto tiene los siguientes elementos: hecho imponible, momento
imponible, base imponible y alícuota.
El hecho imponible en este caso es la importación definitiva a consumo, es decir, el ingreso de
mercadería por un tiempo indeterminado.
El momento imponible del Derecho de Importación, es decir, este impuesto es aplicable a partir de
la fecha en que se produce:
46
a) La entrada del medio transportador al territorio aduanero, cuando la solicitud de destinación de

importación para consumo se hubiere registrado hasta con 5 días de anterioridad a dicha fecha y
ello estuviere autorizado;
b) El registro de la correspondiente solicitud de destinación de importación para consumo;
c) El registro de la declaración, cuando la misma se efectuare luego de que la mercadería hubiera

sido destinada de oficio en importación para consumo;
d) La aprobación de la venta o, en caso de no hallarse sujeta a aprobación, la del acto que la

dispusiere, cuando se tratare de mercadería destinada de oficio en importación para consumo.
Asimismo, existen momentos imponibles especiales en los que corresponde aplicar este tributo. En
los siguientes casos, corresponde aplicar el Derecho de Importación establecido por la norma
vigente en la fecha de:
 La comisión del delito de contrabando o, en caso de no poder precisársela, en la de su

constatación;
 La falta de mercadería sujeta al régimen de permanencia a bordo del medio transportador
o, en caso de no poder precisársela, en la de su constatación;
 La falta de mercadería al concluir la descarga del medio transportador;
 La falta de mercadería sujeta al régimen de Depósito Provisorio de Importación o a una
Destinación Suspensiva de Importación o, en caso de no poder precisar la fecha en que faltó
la mercadería, se tomará la de constatación de la falta de la misma.
 La transferencia de mercadería sin autorización, el vencimiento del plazo para reexportar o
cualquier otra violación de una obligación que se hubiere impuesto como condición esencial
para el otorgamiento del régimen de Importación Temporaria o, en caso de no poder
precisarse la fecha de comisión del hecho, en la de su constatación;
 El vencimiento del plazo de un (1) mes, contado a partir de la finalización del que se hubiera
acordado para el cumplimiento del Tránsito de Importación.
La base imponible es el valor en aduana de las mercaderías que se importan para consumo. En las
operaciones de importación para la determinación de la base imponible se utiliza la metodología
definida en el “Acuerdo sobre Valoración de Mercaderías en Aduana” en el marco de la Organización
Mundial de Comercio (OMC). Nuestro país ratificó este acuerdo con la sanción de la Ley 24.425.
El Derecho de Importación puede ser: ad valorem o específico.

 El Derecho de Importación “ad valorem” es aquel cuyo importe se obtiene mediante la
aplicación de un porcentaje sobre el Valor en Aduana de la mercadería o, en su caso, sobre

precios oficiales CIF (Costo, seguro y flete), si éstos fueren superiores. El porcentaje a aplicar
o alícuota no puede ser mayor al treinta y cinco por ciento (35%) por normativa de la
Organización Mundial de Comercio (OMC) que rige para la Argentina.
 El derecho de importación específico es aquel cuyo importe se obtiene mediante la

aplicación de una suma fija de dinero por cada unidad de medida. Por ejemplo, se establece
una cantidad de dólares a pagar por kilo, por metro o por unidad. En Argentina hay derechos
específicos para calzado, textiles y juguetes.
El Derecho de Importación grava la importación definitiva de mercaderías para consumo.

La Organización Mundial de Comercio (OMC) establece algunos principios sobre los aranceles de
importación. Uno de ellos es un tope de 35% para los ad valorem.
Además, determina que cada país podrá optar por una base imponible que incluya o no al valor del
flete y el seguro internacional. La mayoría de los países adoptó el criterio de incluir ambos conceptos
dentro de la Base Imponible.
El valor en aduana de la mercadería incluirá los siguientes elementos:

a) Los gastos de transporte de la mercadería importada hasta el lugar de su entrada en el
territorio aduanero.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de la mercadería
importada hasta el lugar de su entrada en el territorio aduanero.
c) El Costo del seguro de la mercadería.
Esto asimila a la base imponible al incoterm CIF (Costo, Seguro y Flete) aunque deberán considerarse
lo incluido en Valoración dentro de este manual.
La mercadería originaria del Mercosur que acredite origen mediante el Certificado de Origen
respectivo, no le corresponde abonar el derecho de importación aplicable a la mercadería.
Algo similar ocurrirá con la mercadería originaria en los países de la Asociación Latinoamérica de
Integración (ALADI) con los que Argentina tenga acuerdos firmados, vigentes e involucren a la
mercadería a importar. En esta situación deberá observarse la preferencia porcentual convenida, y
por lo tanto será aplicable un derecho de importación menor al vigente. Para ver los acuerdos
firmados por Argentina, puede visitarse la página www.aladi.org .
TRIBUTOS CON AFECTACIÓN ESPECIAL

Además del Derecho de Importación, la DGA recauda otros tributos que tienen una asignación
específica. Estos son las tasas de Estadística, Comprobación de Destino y Servicios Extraordinarios
que son retributivas de algún servicio que brinda el Estado. Por ejemplo: Se pagan cuando la
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operatoria se realiza fuera del horario habitual de la Aduana o para comprobar el destino que se le
da a una mercadería determinada.
 La Tasa de Estadística grava la importación o la exportación (tanto definitiva como

suspensiva), respecto de la cual se preste un servicio estadístico con carácter general. La
base imponible para liquidarla es el Valor en Aduana de la mercadería. Dicho valor es el
definido a los efectos de liquidar el Derecho de Importación o de Exportación, según
corresponda. El Poder Ejecutivo Nacional queda facultado para modificar la alícuota de la
Tasa de Estadística que se fije. Actualmente es del 0.5%. La mercadería importada con origen
ALADI o Mercosur, está exenta de este tributo.
Esta tasa tuvo variaciones en la alícuota que le correspondía en el tiempo.
Hasta el 31/10/92 la tasa fue del 3%. A partir del 1/1/92 fue elevada al 10% por Decreto N°
1998/92, y luego disminuida o eliminada a partir del 01/01/95 por el Decreto N° 2277/94.
Desde el 24/3/95 volvió a ser del 3% (Dto 389/95) y desde el 09/01/98 tiene la alícuota actual
de 0,5% por Decreto N° 37/98.
Las mercaderías originarias del Mercosur o de la Asociación Latinoamérica de Integración
(ALADI) no la abonan.
 La Tasa de Comprobación de Destino es la tasa "ad valorem" que se cobra a la importación

respecto de la cual el Servicio Aduanero prestare un servicio de control en plaza, para
comprobar que se cumplen las obligaciones que hubieren condicionado los beneficios
otorgados a la importación definitiva y también cuando en las destinaciones suspensivas de
importación. el Poder Ejecutivo lo estime conveniente (art. 768 Ley 22.415). Es decir, cuando
el Estado ha otorgado beneficios arancelarios a determinada mercadería debido a su
naturaleza o al destino que tendrá esa mercancía, o cuando el mismo régimen establezca
que no se tributan los derechos de importación, la DGA y otros organismos nacionales deben
controlar el destino dado a dichas mercaderías. Este servicio de control debe retribuirse
mediante la Tasa de Comprobación de Destino.
La base imponible para liquidar la Tasa de Comprobación es el Valor en Aduana de la
mercadería. Dicho valor es el definido a los efectos de liquidar el Derecho de Importación
que equivale al valor CIF. El Poder Ejecutivo se encuentra facultado para fijar y modificar la
alícuota de la Tasa de Comprobación, que no puede exceder el dos por ciento (2%).
Actualmente es del 0.2% o del dos por ciento (2%).
 La Tasa de Servicios Extraordinarios grava las operaciones y demás actos sujetos a control
aduanero, cuya realización se autorizare en horas inhábiles. El importe de esta tasa debe
guardar relación con la retribución de los servicios extraordinarios (horas extras) que el
servicio aduanero debiere abonar a los agentes que se afectaren al control de dichos actos.
Queda exento de la aplicación de la Tasa de Servicios Extraordinarios el tránsito vecinal y de

turistas de cualquier origen, que se realicen en horas y días inhábiles por los puentes y pasos
internacionales.
DERECHOS ANTIDUMPING
El Código Aduanero establece que la importación para consumo de mercadería en condiciones de
“dumping” podrá ser gravada con un Derecho Antidumping cuando dicha importación:
a) Causare un perjuicio importante a una actividad productiva nacional.
b) Amenazare causar en forma inminente un perjuicio importante a una actividad productiva
nacional.
c) Retrasa el inicio de una actividad productiva en el país, por la influencia de la importación
en el mercado, precio o desarrollo del sector.
El derecho de importación antidumping es un tributo que tiene como objetivo neutralizar la

diferencia de precio al cual ingresa la mercadería importada como consecuencia de haber tenido
una ayuda especial en su país de origen o procedencia que distorsiona su precio de libre mercado.
Se considera que un producto es objeto de “dumping” cuando se introduce en el mercado de otro
país a un precio inferior a su valor normal, y su precio de exportación al exportarse de un país a otro
es menor que el precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un
producto similar destinado al consumo en el país exportador. Esta es la definición según el Acuerdo
de la OMC sobre prácticas desleales.
Para determinar la existencia de “dumping” deben darse las siguientes condiciones:
 Diferencia de precios (o margen de “dumping”),
 Daño o perjuicio, y
 Relación causal entre ambos.
Se entiende por daño, un daño o perjuicio importante causado a una producción nacional, una
amenaza de daño importante a una producción nacional o un retraso sensible en la creación de una
producción nacional.
Los Derechos Antidumping son aumentos de aranceles, y suelen tener dos formatos:
a) Un arancel “ad valorem” adicional denominado antidumping.
b) Un FOB mínimo. En este caso se abona un impuesto similar a la diferencia entre el valor
declarado por el importador y el FOB mínimo.
Cuando una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el
mercado de su propio país, se dice que hace “dumping”. En estos casos, el Acuerdo de la OMC
autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el “dumping” cuando se ocasione un daño
genuino a la rama de producción nacional competidora. Para poder adoptar esas medidas, el
gobierno tiene que poder demostrar la existencia de esta práctica mediante una investigación y
calcular su magnitud. En Argentina, el proceso se inicia con una denuncia del sector afectado quien
pide la aplicación de alguna medida antidumping.
El Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT) autoriza a los países a adoptar medidas contra el
“dumping”. El Acuerdo Antidumping aclara y amplía el Art. 6 del Acuerdo General, y ambos
funcionan conjuntamente. La medida antidumping consiste en aplicar un Derecho de Importación
adicional a un producto determinado de un país exportador determinado para lograr que el precio
de dicho producto se aproxime al valor normal o para suprimir el daño causado a la rama de
producción nacional en el país importador. No se trata de una prohibición a importar sino de una
regularización.
Un tema a determinar es el valor normal. El principal método para obtenerlo se basa en el precio
del producto en el mercado del país exportador. Otros métodos alternativos son:
a) el precio aplicado por el exportador en otro país
b) un cálculo basado en la combinación de los costos de producción del exportador, otros
gastos y márgenes de beneficio normales.
Las investigaciones antidumping han de darse inmediatamente por terminadas en los siguientes
casos:
 Si el margen de “dumping” es inferior al dos por ciento (2%) del precio de exportación del
producto (es insignificante).
 Si el volumen de las importaciones objeto de “dumping” es inferior al tres por ciento (3%)
de las importaciones totales de ese producto. Excepto el caso en que varios países que
suministren individualmente menos del tres por ciento (3%) de las importaciones,
representen en conjunto el siete por ciento (7%) o más de las importaciones totales.
En nuestro país, la Ley N° 24.176 ratificó los Acuerdos sobre Dumping y Subvenciones y Derechos
Compensatorios, donde se establecieron las medidas Antidumping. El actual régimen referido al
Dumping, Subsidios y Salvaguardas se encuentra reglamentado por la Ley N° 24.425.
Otras dos normas importantes relacionadas con este tema son el Decreto N° 1326/98 y el Decreto
N° 1393/08 (este último vigente). De acuerdo a esto, la autoridad de aplicación de la legislación
Antidumping podrá gravar la Importación para consumo de cierta mercadería con un Derecho
Antidumping.
DERECHOS COMPENSATORIOS
El Código Aduanero establece que la importación para consumo de mercadería beneficiada con un
Subsidio en el exterior podrá ser gravada con un Derecho Compensatorio, cuando dicha
Importación:
a) “Causare un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el
territorio aduanero;
b) Amenazare causar en forma inminente un perjuicio importante a una actividad productiva
que se desarrollare en el territorio aduanero; o
c) Retrasare sensiblemente la iniciación de una actividad productiva en el territorio aduanero,
siempre que los actos tendientes a concertarla estuvieren en curso de ejecución.”
Según la OMC, tanto el “Dumping” como el Subsidio o Subvención se consideran prácticas desleales.
Existe Subvención, cuando un Estado o empresa mixta contribuye financieramente a un exportador
permitiéndole exportar a un valor menor al del mercado interno. Al respecto, la Ley N° 24.425 define
a la Subvención como la contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público.
Estas contribuciones financieras pueden realizarse de distintas formas:

 Transferencia directa de fondos.
 Condonación de deudas.
 Entrega de bienes o servicios o compra de bienes.
 Pagos a través de otro organismo público, o mixto.
Para que exista Subsidio como práctica desleal, además de la contribución financiera debe existir
daño y la relación causal entre ambos.
Dentro de las Subvenciones o Subsidios la normativa OMC considera prohibidas las subvenciones
supeditadas a los resultados de exportación, como condición única o entre otras varias condiciones.
Por ejemplo, si la empresa aumenta sus ventas al exterior un porcentaje determinado, entonces
recibe un monto estipulado.
Tampoco pueden otorgarse aquellas referidas a la utilización de productos nacionales en vez de
productos importados, como por ejemplo las normas de compra nacional. Éstas están prohibidas
porque están destinadas específicamente a distorsionar el comercio internacional, ya que
discriminan las mercaderías importadas de las nacionales. Al estar dentro de las Subvenciones
prohibidas, el país que sufre las mismas puede iniciar una investigación y aplicar medidas para
revertir la situación.
La OMC, continuadora del GATT, establece también las medidas para combatir las prácticas
desleales. Al generar daño en sectores productivos (tanto estos sectores como el país mismo)
necesitan evitar esta situación ya que además genera diferentes problemas económicos como el
desempleo. Por ello, con una serie de condiciones a cumplimentar, el país queda facultado a
establecer las medidas tendientes a regularizar la situación.
Una vez determinada la existencia de estas prácticas, Argentina puede aplic aplicar Derechos
Antidumping o Derechos Compensatorios en caso de Subsidio. Estos derechos buscan llevar la
situación a lo que debió suceder en el caso de inexistencia de la práctica desleal, esto significa que
tendrán una magnitud similar a la diferencia de precios o margen de “dumping”.
El Derecho Compensatorio normalmente es un porcentaje similar al Subsidio recibido por el
fabricante. Es de resaltar que ese impuesto es abonado por el importador en el país de importación,
y no sanciona o castiga al exportador.
También dentro de la normativa que deriva del Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT), al
que Argentina adhirió a través de la Ley N° 24.425, existen las medidas de salvaguardia.
Estas medidas pueden ser aplicadas por los diferentes países miembros cuando las importaciones
de un producto han aumentado en tal cantidad que causan o amenazan causar daño grave a la rama
de producción nacional que fabrica productos similares. Las medidas de salvaguardia se aplican al
producto importado independientemente del origen del mismo, a diferencia del “Dumping” y el
Subsidio donde tiene efectos sobre determinado origen de la mercadería.
Las medidas de salvaguardia pueden tener dos efectos prácticos determinados por el Estado para
evitar el daño:
 Aumento de aranceles, o
 Restricción cuantitativa.
Si utiliza la última opción no puede significar una reducción de la cuantía de las importaciones por
debajo del nivel de un periodo reciente que será el promedio de los últimos tres (3) años. Una
medida de salvaguardia no puede aplicarse por más de cuatro (4) años, aunque es prorrogable.
TRIBUTOS NO REGIDOS POR LA LEGISLACIÓN ADUANERA
La Ley N° 22415 (Código Aduanero) crea varios tributos como los mencionados Derecho de
Importación, Tasa de Estadística y Tasa de Comprobación de Destino. No obstante, la DGA también
recauda otros tributos, por delegación, siendo estos tributos no regidos por la legislación aduanera,
que vimos al inicio al estudiar el sistema tributario argentino.
El Estado también cobra otros tributos como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a las
Ganancias, Impuestos Internos y otros; y ordena a la DGA que los cobre al momento del ingreso de
mercadería del exterior. En este caso, la Dirección General de Aduanas actúa como agente de
percepción de estos tributos no regidos por la legislación aduanera.
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

El Estado también ha establecido mecanismos para recaudar tanto IVA como Impuesto a las
Ganancias en las importaciones.
Las importaciones están gravadas con el Impuesto al Valor Agregado (IVA), siempre que sean
definitivas, de acuerdo a la Ley del IVA. En su art. 28 reduce la alícuota al cincuenta por ciento (50%)
para determinados bienes que están incluidos en el Decreto N° 509/07 y modificatorias. La base
para este tributo está conformada por el Valor en Aduana a la que se le suman derechos y tasas
abonados.
Por Resolución General N° 2937/10 (AFIP) y modificatorias se estableció un régimen de percepción
del Impuesto al Valor Agregado, que se hace efectivo al momento de la importación de cosas
muebles, con excepción de las importaciones de cosas muebles que tengan como destino el uso o
consumo particular del importador, las que sean bienes de uso o los animales de la especia bovina.
El monto de la percepción será:
 Veinte por ciento (20%) cuando se trate de importaciones que se encuentran alcanzadas
por la alícuota general (del 21%) y,
 Diez por ciento (10%) en el caso que se encuentren gravadas con el alícuota equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de la alícuota general.
Cuando se trate de Destinaciones Definitivas de Importación para Consumo cuyo valor FOB unitario
declarado sea inferior al noventa y cinco (95%) del valor criterio establecido por la Dirección General
de Aduanas, la alícuota de la percepción será del 21%.
IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Los impuestos gravan habitualmente bienes, rentas o alguna actividad comercial específica. Todos
los países del mundo gravan la renta que obtienen sus ciudadanos y en algunos casos la renta que
obtienen los extranjeros en el país. En Argentina ese gravamen sobre la renta obtenida se denomina
Impuesto a las Ganancias. Este impuesto es cobrado por la DGA en el momento de la importación
para consumo de bienes, como delegación de la Dirección General Impositiva (DGI).
También la Resolución General N° 2281/07 (AFIP) estableció un régimen de percepción del Impuesto
a las Ganancias para aquellos bienes que no sean bienes de uso ni de consumo particular. Deberán
ingresar una alícuota del seis por ciento (6%) sobre la base del IVA. Cuando la importación se realice
para uso o consumo particular, la alícuota será del once por ciento (11%).
Cuando se trate de Destinaciones Definitivas de Importación para Consumo cuyo valor FOB unitario
declarado sea inferior al noventa y cinco (95%) del valor criterio establecido por la Dirección General
de Aduanas, para las mercaderías comprendidas en la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM),
la percepción se calculará mediante la aplicación de las siguientes alícuotas:
 Once por ciento (11%) de tratarse de la importación definitiva de bienes que tengan como
destino el uso o consumo particular del importador, y

 Siete por ciento (7%) para las demás operaciones de importación.
IMPUESTO A LOS INGRESOS BRUTOS

Los gobiernos provinciales cuentan con un tributo importante que es el Impuesto a los Ingresos
Brutos, que grava las ventas totales (sin ningún tipo de descuento). La DGA percibe un anticipo de
este impuesto en el momento en que el importador ingresa mercadería para la venta.
La Resolución General N° 1609/03 (AFIP) inicia la vigencia del régimen de percepción a cuenta del
Impuesto sobre los Ingresos Brutos en las destinaciones de importaciones a consumo. La alícuota a
aplicar podrá observarse en el SITIO WEB de este manual.
El 2 de enero de 2004 fue la fecha de inicio de la vigencia del régimen de percepción a cuenta del
Impuesto sobre los Ingresos Brutos por las operaciones de importación definitiva a consumo de
mercaderías que ingresen al territorio aduanero.
IMPUESTOS INTERNOS
Los Impuestos Internos tienen su origen en la Ley 24.674. El impuesto es aplicable a los tabacos;
bebidas alcohólicas; cervezas; bebidas analcohólicas, jarabes, extractos y concentrados;
automotores y motores gasoleros; servicios de telefonía celular y satelital; champañas; objetos
suntuarios y vehículos automóviles y motores, embarcaciones de recreo o deportes y aeronaves.
Es un impuesto monofásico al nivel de fabricante e importador.
En ciertos casos, también incide en una fase anterior a la primera entrega, siendo un pago a cuenta
por el gravamen tributado en la fase anterior.
Las principales características de este tributo son: es un impuesto al consumo selectivo o específico,
tiene efecto cascada y sus tasas son proporcionales.
El hecho imponible es el expendio, incluida las transferencias a cualquier título. Y en el comercio
exterior, el despacho a plaza de las mercaderías o importación a consumo, y la siguiente venta del
importador.
La base imponible en importaciones, los sujetos a cargo del impuesto deben ingresar el importe que
surja de aplicar la alícuota correspondiente al 130% del importe que resulte de agregar al valor
considerado para la aplicación de los derechos de importación, todos los tributos aplicados con
motivo de la importación, incluido el impuesto interno y excluido el IVA.
En la venta siguiente de la mercadería importada, el importador considera como pago a cuenta del
impuesto generado, el importa abonado a raíz de la importación, no pudiendo generar este
cómputo, saldo a favor del importador.
La tasa efectiva del impuesto se determina:

Tasa Efectiva: 100 x Tasa Nominal
==============
100 – Tasa Nominal
Las alícuotas vigentes de los Impuestos Internos podrán encontrarse en: ______ (sitio del MANUAL)
LEGISLACIÓN
Norma Nombre/Asunto
Ley N° 22415/81 Código Aduanero
Ley N° 24425/94 y sus modificatorias. Aprobación del Acta final de la Ronda

Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales, Organización mundial del
comercio.
Ley N° 24176/92 Aprobación de Acuerdos sobre aplicación de
artículos del G.A.T.T.
Decreto N° 1001/82 Decreto reglamentario del Código Aduanero
Decreto N° 1393/08 Normas reglamentarias y de

implementación destinadas a la efectiva
aplicación de la Ley Nº 24.425
Decreto N° 509/07 y sus modificatorias. COMERCIO EXTERIOR - Nomenclatura
Común del MERCOSUR (NCM) y Arancel
Externo Común (AEC). Modificaciones.
Resolución General N° 2937/10 (AFIP) y sus Impuesto al Valor Agregado. Ley según texto
modificatorias ordenado en 1997 y sus modificaciones.
Régimen de percepción. Operaciones de
importación definitiva de cosas muebles.
Resolución General Nº 3431 (DGI), sus
modificatorias y complementarias. Su
sustitución. Texto actualizado.
Resolución General N° 2281/07 (AFIP) y sus IMPUESTO A LAS GANANCIAS. Importación.
modificatorias Régimen de percepción. Requisitos, formas
y demás condiciones. Resolución General N°
3.543 (DGI), sus modificatorias y
complementarias. Su sustitución. Texto

actualizado.
Resolución General N° 1609/03 (AFIP) Inicio de la vigencia del régimen de
percepción a cuenta del Impuesto sobre los
Ingresos Brutos en las destinaciones de
Importación a Consumo.
Resolución General Nº 3373/12 Impuestos al Valor Agregado y a las
Ganancias. Importaciones. Regímenes de
percepción. Resolución General Nº 2281,
sus modificatorias y complementarias. Su
modificación. Resolución General Nº 2937.
Su modificación. Certificado de Validación
de Datos de Importadores (C.V.D.I.).
Resolución General Nº 2238 y su
modificación. Su derogación.
Fuente: GUIA PRÁCTICA, TARIFAR. Recuperado de http://www.tarifar.com/tarifar/home
3.2 Regulaciones e intervenciones con 3ros organismos
En nuestro país existen organismos de la Administración Pública Nacional (además de la Aduana y

la AFIP) que tienen delegadas facultades de control previo al momento de la importación y la
exportación de mercaderías. Dicha delegación se instrumenta mediante leyes, decretos o
acuerdos internacionales. Es muy importante consultar la normativa de cada organismo a efectos
de definir la correcta intervención sobre las mercaderías a importar o a exportar.
Cada organismo posee diferentes modalidades, requisitos y procedimientos específicos para la

emisión de los certificados o autorizaciones. Por lo que es necesario que previo a la realización de
la operación tengamos idea de cómo se tramita, dónde, en qué horarios, cuánto tiempo demoran
y cuáles son las diferentes formalidades de presentación de las solicitudes.
Resulta importante y es necesario tener en consideración que existen mercaderías donde

interviene más de un organismo. Un ejemplo son los mostos de uva, mercadería donde interviene
el INAL (Instituto Nacional de Alimentos) y el INV (Instituto Nacional de Vitivinicultura). Por lo
general, la intervención en exportación se realiza en forma previa a la operación aduanera y en la
declaración aduanera se debe consignar el número de autorización que emite el organismo
actuante. Por lo tanto, estos trámites deben estar concluidos antes de la registración en el Sistema
Informático MARIA previsto por la AFIP para la declaración de las operaciones de exportación.
ORGANISMO, MERCADERÍAS QUE CONTROLA, DIRECCIÓN y TELÉFONO / SITIO WEB:
-Secretaría de Cultura de la Nación

Obras de arte, pinturas, grabados, esculturas por cualquier técnica plástica, objetos y bienes
culturales, arqueológicos y paleontológicos.
Av. Alvear 1690 Código postal: C1014AAQ Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel: 4129-2452
-Registro Nacional de Armas (RENAR) y Comisión Nacional de Control de Exportaciones

Sensitivas y Material Bélico
Armas, municiones,partes de armas,explosivos y componentes para la fabricación de explosivos.
Bartolomé Mitre 1.465 - Tel: 4371-8989
-Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
Controles de sanidad y calidad animal: Productos, subproductos y derivados de origen animal.

Principios activos y formulaciones de aplicación en medicina veterinaria. Controles de sanidad y
calidad vegetal: Productos, subproductos y derivados de origen vegetal. Principios activos y
productos agroquímicos y biológicos utilizados en la producción y comercialización de productos
agrícolas y de productos de terapéutica vegetal y fertilizantes. Av. Paseo Colón 367 Código postal:
C1063ACD Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tel: 4321-5000
-Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el

Narcotráfico (SEDRONAR)
Precursores y productos químicos esenciales específicos o aptos para la fabricación o elaboración

de estupefacientes y sustancias psicotrópicos.
Sarmiento 546 Código postal: C1041AAL Ciudad de Buenos Aires - Tel: 4320-1200 - Piedras 770
(1070) Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Tel: 4361-7810 / 8437
-Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)

Productos que puedan afectar la salud humana, como los medicamentos, alimentos, productos de
uso doméstico, médico y de diagnóstico.
Av. de Mayo 869 Código postal:C1084 AAD) Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Tel: 0800 333
1234 - 011-4340-0800
011-5252-8200 –
-Instituto Nacional de Alimentos (INAL)

Productos alimenticios acondicionados para el consumo humano, materias primas para uso en la
industria
alimentaria y productos de uso doméstico.
Estados Unidos 25 Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel: 4342-5674 - 4340-0800
-Instituto Geográfico Militar (IGM)

Publicaciones que poseen impresos donde se grafique parte o la totalidad del territorio nacional
argentino, incluidas las islas Malvinas, archipiélagos y la Antártida.
Av. Cabildo 381 Código postal: 1426 Ciudad Autónoma de
Buenos Aires - Tel: 4576-5576
-Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)

Productos vínicos. Todo establecimiento cuya actividad sea la destilación, fabricación,
manipulación, fraccionamiento o comercialización de vinos, mostos, bebidas alcohólicas, alcoholes
etílico o metílico, deberá
inscribirse en la dependencia jurisdiccional del Instituto Nacional de Vitivinicultura.
San Martín 430 - Ciudad de Mendoza - Provincia de Mendoza - Tel: 0261-5216600
-Dirección Nacional de Recursos Naturales

Donde estén involucrados ejemplares vivos, productos y
subproductos de la fauna y flora silvestre incluidos en los Apéndices de la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).
San Martín 451 PB - C1004AAI – Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Tel: 4348-8555/8553/ 8538
- 4348 - 8200 / 8300
3.3 La declaración comprometida y la clasificación arancelaria en las destinaciones

de importación y exportación:
Declaración Comprometida - Normas

Resolución Nº 1789/92 - ANA
Buenos Aires, 29 de Septiembre de 1992.-
VISTO las normas vigentes referidas a la declaración comprometida sobre la calidad de las
mercaderías, y
CONSIDERANDO:
Que con motivo de la puesta en vigencia de la Nomenclatura del Comercio Exterior (N.C.E.) basada
en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, mediante Decreto Nº
2657/91, es necesario adecuar las citadas normas.
Que en coincidencia con los principios enunciados en el Decreto Nº2284/91 sobre Desregulación
del Comercio Exterior y con las normas dictadas por esta Administración Nacional en materia de
Verificación física y control documental selectivos y de Control centralizado de la Valoración, se
torna imprescindible la puesta al día de la reglamentación relativa a la declaración comprometida
sobre la calidad de las mercaderías.
Que la presente encuadra en el marco de las medidas tendientes a la implementación del Sistema
Informático MARIA.
Por ello, en uso de las facultades conferidas por el Artículo 23, inciso i) de la Ley Nº 22.415,
EL ADMINISTRADOR NACIONAL DE ADUANAS

RESUELVE:
ART. 1º.- Aprobar las normas para la Declaración Comprometida sobre la calidad de las
mercaderías, que se establecen en el Anexo I, el que forma parte de la presente Resolución.
ART. 2º.- Derogar la Resolución Nº 187/82 y la Resolución Nº3739/82.
ART. 3º.- Regístrese. Publíquese en el Boletín Oficial y en el de esta ADMINISTRACION NACIONAL.

Remítase copia a la Secretaría de Ingresos Públicos. Cumplido, archívese.
Fdo.: Lic. GUSTAVO A. PARINO.

Administrador Nacional De Aduanas
ANEXO I
DECLARACIÓN COMPROMETIDA SOBRE LA CALIDAD DE LAS MERCADERÍAS
1. - DEFINICIONES
1.1.- DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA.
Según su glosario de términos técnicos, "la declaración (en francés, déclaration; en inglés,
declaration) es la manifestación, escrita o verbal de los datos exigidos por la Aduana". "Las
declaraciones de Aduanas pueden clasificarse en dos grupos principales; uno que comprende las
declaraciones relativas al medio de transporte y al cargamento en su conjunto ("declaración a la
llegada del buque", "declaración general de la aeronave"), y el otro, las declaraciones relativas a
mercancías que forman parte de un envío determinado ("declaración de mercancías").
"La declaración de mercancías" es la manifestación, en la forma prescripta por la Aduana, por la
que los interesados indican el régimen aduanero que se ha de aplicar a las mercancías y
proporcionan los datos que la Aduana exige para la aplicación de este régimen".
1.2.- DE LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
Según su glosario de términos aduaneros latinoamericanos, "declaración es el acto por el cual se

proporcionan, por escrito u oralmente, las informaciones necesarias para la Aduana" y
"declaración de mercaderías es la que se hace en la forma prescripta por la Aduana, por la cual las
personas autorizadas por ella indican el régimen aduanero que debe darse a las mercaderías y
proporcionan las informaciones necesarias para su aplicación".
1.3.- PARA LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS
Declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías es la que obligatoriamente y en la

forma determinada por la Administración Nacional de Aduanas, debe efectuar el documentante y
mediante la cual se compromete a que sus manifestaciones en ese sentido, además de ajustarse a
la verdad permitan conocer en forma completa, clara, precisa y concisa la naturaleza, especie y
calidad de los productos, con la finalidad de lograr su correcta clasificación arancelaria y valoración
por parte del servicio aduanero.
2.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES
2.1.- La declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías no es sólo el punto inicial
del "despacho", es decir, "del cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
nacionalizar las mercaderías importadas, someterlas a otro régimen aduanero, o también para
exportarlas", sino que constituye su propio fundamento.
2.2.- Dicha manifestación es el principio sobre el que descansa la tributación arancelaria, pues
permite establecer la base cierta de imposición, los derechos y demás gravámenes a favor del
fisco, o los beneficios a favor del interesado.
2.3.- El orden natural y lógico de la tramitación básica del despacho se resume en la expresión
siguiente, "el documentante declara, la manifestación se afora y la verificación constata".
2.4.- A una correcta declaración sucede una sencilla clasificación y una ágil valoración, con la
consiguiente celeridad que ello involucra. Una manifestación insuficiente, innecesariamente
frondosa, confusa o contradictoria, da origen a interpretaciones subjetivas, que a su vez, generan
detenciones, intercambios de opinión, consultas, ampliaciones y demoras.
2.5.- Distintas medidas se han ensayado o se han propuesto, para obviar esas consecuencias,
como el "estudio previo de la manifestación" de los despachos antes de su oficialización, o el
"perfeccionamiento de la documentación" después de entregada la mercadería. En realidad se
trata de ganar tiempo sin conocer las causas del fenómeno, por lo que estas medidas de urgencia
suelen causar mayores desórdenes que el que deberían evitar y, en determinados casos, pueden,
eventualmente, afectar la propia recaudación fiscal.
2.6.- La solución de fondo a los males emergentes del tratamiento del despacho, reside
simplemente en su prevención y, la misma, se constituye a través de una buena declaración
comprometida.
2.7.- De ahí que "la declaración contenida en la solicitud de

destinación de importación o de exportación es inalterable una vez
registrada y el servicio aduanero no admitirá del interesado
rectificación, modificación o ampliación o ampliación alguna,
salvo las excepciones previstas en el código aduanero", según lo
determinado en los Artículos 224 y 321 de la Ley Nº 22.415.
2.8.- Esas excepciones están previstas, para la importación, en el Artículo 225, cuando establece
que "El servicio aduanero autorizará la rectificación, modificación o ampliación de la declaración

aduanera cuando la inexactitud fuera comprobable de su simple lectura o de la de los documentos
complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad a que la diferencia hubiere sido
advertida por cualquier medio por el servicio aduanero, a que hubiere un principio de inspección
aduanera o a que se hubieren indicado los actos preparatorios del despacho ordenado por el
agente verificador".
2.9.- El artículo 322 es de aplicación a la declaración de exportación cuando "su inexactitud

hubiera podido configurar una infracción aduanera..." no obstante que "Asimismo el servicio
aduanero podrá autorizar la rectificación, modificación o rectificación de la declaración aduanera
siempre que la misma no configuren delito o infracción".
3.- ENCUADRE LEGAL
3.1.- El Código Aduanero establece en su artículo 11 que "1- En las normas que se dictaren para
regular el tráfico internacional de mercadería, ésta se individualizará y clasificará de acuerdo a la
Nomenclatura para la Clasificación de la Mercadería en los Aranceles Aduaneros, establecida por
la Convención del Consejo de Cooperación Aduanera, celebrada en Bruselas el 15 de diciembre de
1950, sus Notas Explicativas y Notas Explicativas Complementarias".
3.2.- En el artículo 234 se establece que "l- La solicitud de destinación de importación para
consumo debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante declaración escrita" y que "2- La
declaración a que se refiere el apartado I debe indicar, además de la destinación solicitada, la
mención de la posición de la Mercadería en la nomenclatura arancelaria aplicable así como la
naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, origen, procedencia y toda otra
circunstancia o elemento necesario para permitir la correcta clasificación arancelaria y Valoración
de la mercadería de que se tratare por parte del servicio aduanero".
3.3.- Iguales obligaciones establecen el artículo 253 referido a la solicitud de destinación de

importación temporaria, el 287 que trata la destinación suspensiva de depósitos de
almacenamiento, el 298 acerca de la destinación suspensiva de tránsito de importación, el 332
sobre la destinación definitiva de exportación para consumo, el 352 atinente a la destinación
suspensiva de exportación temporaria y el 375 aplicable a la destinación suspensiva de tránsito de
exportación.
3.4.- De lo expresado en el punto 3.1 surge la obligación de utilizar los mismos términos de la
Nomenclatura para establecer la relación tributaria entre declarante y Organismo Oficial, evitando
recurrir a sinónimos, modismos, indefiniciones, intenciones o interpretaciones.
3.5.- La declaración con estricta sujeción a la letra de cada posición tiene por fin especificar las
características determinantes de la clasificación cumpliendo los postulados de "simplificación" y
"unificación", que son los objetivos básicos del Consejo de Cooperación Aduanera. Adquiere valor
legal, aduanero y tarifario, ya que en la aplicación de tal declaración no se puede hacer distingos ni
proceder clasificatoriamente por analogías.
3.6.- De lo expresado en los puntos 3.2. y 3.3. se colige que, la posición de la mercadería en la
nomenclatura es decir, los dígitos o números, tienen el carácter de menciones y por lo tanto, a
diferencia de los textos o denominaciones, no constituyen parte de la declaración comprometida.
3.7.- Lo mismo sucede con la consignación de derechos arancelarios y beneficios pues al igual que
los dígitos son una consecuencia del acto clasificatorio y no su causa.
3.8.- Es que según prescribe el artículo 957 de la Ley 22.415 "La clasificación arancelaria inexacta
comprendida en cualquier declaración relativa a operaciones o a destinaciones de importación o
de exportación no será punible si se hubieran indicado todos los elementos necesarios para
permitir al servicio aduanero la correcta clasificación arancelaria de la Mercadería de que se
tratare".
3.9.- Sin perjuicio de lo expuesto en los puntos 3.6. y 3.8. precedentes, a partir de la entrada en
vigencia de la Resolución Nº 1166/92, la constatación de reiterados errores en la consignación de
los dígitos de la posición arancelaria, será informada a la Comisión de Secretarios creada en el
Anexo I, punto 2, de la norma referida, a efectos de su eventual inclusión en el detalle de Altas de
posiciones arancelarias de verificación obligatoria.
3.10.- Los artículos 235, 254, 288, 299, 333, 353 y 376 del Código Aduanero ordenan a la
Administración Nacional de Aduanas que determine las formalidades y demás requisitos con que
deberá comprometerse la declaración prevista en los artículos 234, 253, 287, 298, 332, 352 y 375,
incluidos los relativos a la descripción de la Mercadería.
4.- REQUISITOS
4.1.- Para la importación, sea para consumo o como destinación suspensiva, y para la exportación,
ya sea definitiva o temporal, de cualquier clase de mercaderías, deberá comprometerse una
declaración completa y clara en cuanto a la naturaleza, especie y calidad de las mismas, a fin de
permitir tanto su correcta clasificación arancelaria, como su valoración aduanera por parte de los
funcionarios correspondientes.
4.2.- La declaración comprometida se consigna en el campo BD 07 de la solicitud de destinación de

importación definitiva a consumo y en su equivalente en las demás solicitudes de destinación,
constando estructuralmente de dos porciones: una fundamental, que comprende el ajuste a
textos de la Nomenclatura y una complementaria, que incluye aquellos datos adicionales que no
surgen de los textos consignados y que resultan necesarios para permitir la correcta clasificación
arancelaria y valoración de la mercadería por parte del servicio aduanero. Dicho de otro modo, la
declaración es "una" y el compromiso del documentante comienza con el ajuste a textos de
nomenclatura y persiste a través de los demás datos escritos en este campo.
4.3.- Para ello, la declaración debe efectuarse, fundamentalmente, con estricta sujeción a letra o
texto de posición específica que corresponda en los respectivos instrumentos arancelarios (N.C.E.,
G.A.T.T. y Acuerdos de negociación vigentes en el marco de la A.L.A.D.I.
4.4.- Si por tratarse de una negociación zonal, corresponde aplicar la N.A.B.A.L.A.D.I., dicha
declaración no sólo debe efectuarse con estricta sujeción a letra o texto de la posición específica,
sino también a la letra o texto de las observaciones de los ACUERDOS que correspondiera aplicar.
4.5.- La Declaración Comprometida de mercaderías incluidas en negociaciones zonales que

impongan un derecho de importación preferencial porcentual respecto al que fija la N.C.E., deberá
efectuarse con estricta sujeción a los textos de la N.C.E. y finalizados éstos a continuación se
citarán los textos de la referida negociación.
4.6.- La posición que comprende el producto que se quiere despachar puede no ser específica, del
tipo de las llamadas generalmente "residuales", "bolsas" o "genéricas" y cuyo texto reza "los
demás", "otros u otras", o bien su inespecificidad puede surgir de la falta de identificación por
existir en el arancel varios textos de posiciones iguales.
En estos casos, declarar con ajuste a su letra no permite clasificar, por lo que hay que añadir a la
misma el texto del respectivo desarrollo nacional precedente que comprende a dicha posición
inespecífica. Si éste no existiera o fuera también genérico, deberá añadirse el texto de la
respectiva Subpartida a 2 guiones, en su defecto el de la Subpartida a 1 guion o finalmente el de la
Partida.
4.7.- Cuando la declaración efectuada con ajuste a textos de la nomenclatura, agota los datos del
producto suficientes para clasificar, es una manifestación "completa" y por economía
administrativa no debe acompañarse de repeticiones descripciones o detalles innecesarios, ni de
menciones negativas, es decir, referidas a cualidades que las mercaderías no tienen. Tampoco
deben consignarse los dígitos posicionales y/o el derecho en el lugar reservado a la declaración de
las mercaderías, porque estos elementos no constituyen parte de la manifestación comprometida

y tienen su lugar reservado, tanto en el despacho de importación como en el permiso de
embarque.
4.8.- Si la declaración no aporta los datos del producto, sea por ajuste parcial y no total a textos de
la nomenclatura, o bien porque se omita mención de datos el producto necesario para clasificarlo
correctamente, la misma será "incompleta".
4.9.- Cuando la declaración efectuada con ajuste total a textos de la nomenclatura, de todas
maneras no agota los datos del producto necesarios para valorarlo correctamente, también es
"incompleta". Debe contener, complementariamente, otros datos, como por ejemplo estructura,
composición, naturaleza, especie, calidad, pureza, propiedades, grado de elaboración, peso,
dimensiones, origen, procedencia, marca, modelo, usos, acondicionamiento, características
técnicas, etc., con estricta sujeción a los términos utilizados por la Nomenclatura y sus Notas
Explicativas, no siendo aceptables otras interpretaciones que las surgidas de las mismas.
4.10.- Cuando en la declaración comprometida se consignen mercadería fuera de "standard", de

segunda o tercera calidad o con deficiencias de materiales o de fabricación, las áreas
intervinientes exigirán al documentante que se establezcan en forma expresa los parámetros y
características técnicas o de otra clase por los cuales tales mercaderías deben ser consideradas en
esas categorías comerciales por el servicio aduanero, a los fines que éste pueda valorarlas en
orden a ello. De no expresarse dichos parámetros, las mercaderías deben valorarse como
independientes a la calidad "Standard". Asimismo deberán extraerse muestras representativas de
las mercaderías, o de no ser posible ello, deberán quedar en la Solicitud de Destinación,
fotografías u otros elementos similares que permitan un profundo control a posteriori.
4.11.- Para la exportación, además, cuando se trate de mercaderías y/o partes, piezas o
componentes de la misma importados, en la medida que ello tenga incidencia para el tratamiento
arancelario aplicable, deberá consignarse el número de despacho de importación por el que se
introdujera a plaza.
4.12.- Sólo para la exportación de libros y repuestos en general, está permitida la declaración
comprometida con remisión a referencias obrantes en facturas, sin perjuicio del cumplimiento de
las regulaciones expuestas en el presente capítulo. Dichas facturas deben ser originales y se
oficializan en todas sus fojas, como continuación del respectivo permiso de embarque, debiendo
fotocopiarse tantos ejemplares como copias requiera el diligenciamiento del mismo.
4.13.- Declaración "dual" es aquella que permite ubicar a la mercadería declarada, en dos o más
posiciones arancelarias diferentes, simultáneamente.
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4.14.- Si la declaración es "completa' pero los dígitos y/o los derechos y/o los beneficios que el
interesado ha consignado en cifras en su correspondiente espacio, NO son los correspondientes a
dicha declaración, el propio funcionario aduanero, bajo firma, procederá a sustituirlos por los
correctos en todo el juego de la documentación y antes de la verificación, si éste procediere. Si esa
modificación da lugar a distintos derechos, debe notificarse al interesado a los efectos de la
reliquidación. La repetición del error en este último caso dará lugar a la sustanciación de
actuaciones sumariales conforme los Artículos 47 y 100 de la Ley Nº 22.415, ello sin perjuicio del
procedimiento establecido en el punto 3.9. de la presente.
4.15.- A los fines del control del valor declarado, se deberá contar con la plena cooperación del
importador o del exportador respecto de la presentación de cotizaciones, catálogos, folletos, lista
de precios, literatura técnica comercial, etc., a requerimiento del Departamento Técnica de
Valoración.
4.16.- Cuando se esté en presencia de una declaración "dual", se notificará al interesado, de

acuerdo al procedimiento reglado por la A.N.A., para que la complete. Una vez vencido el plazo
correspondiente, se aplicará lo prescripto por los artículos 230 y 327 de la Ley 22.415.
4.17.- Cuando se esté en presencia de una declaración "dual", se notificará al interesado, de

acuerdo al procedimiento reglado por la A.N.A., de la imposibilidad de clasificar, NO para que
rectifique sino para que opte, de modo que desaparezca la dualidad y se precise la calidad
conforme a lo establecido en los artículos anteriores.
Una vez vencido el plazo correspondiente, se aplicará lo prescripto por los artículos 230 y 327 de la
Ley 22.415
4.18.- En los casos señalados en los puntos 4.16 y 4.17, NO son de aplicación las multas que
prescriben los artículos 218 y 220 de la Ley 22.415. Estas serán impuestas sólo ante la falta de
presentación, en término, de la manifestación comprometida y demás documentación
complementaria de rigor para las importaciones.
4.19.- En la importación y para los despachos que resulten afectados a "control documental"
(CANAL NARANJA), de constatarse la existencia de declaraciones "incompletas" o "duales", se
procederá a su perfeccionamiento, de acuerdo con lo establecido en los puntos 4.16 o 4.17 y se
pasarán automáticamente a una U.T.V.V., según el ramo que le corresponda, para su prosecución
por el CANAL ROJO.
4.20.- El acto de la verificación física sólo debe comenzar cuando se está ante una declaración
comprometida "completa". En caso de dudas debidamente fundadas respecto a la clasificación
arancelaria de mercaderías, podrá consultarse al Departamento Técnica de Nomenclatura y
Clasificación Arancelaria, según el procedimiento establecido en el punto 2.7, Anexo I de la

Resolución Nº 2361/90.
En la exportación, el verificador sólo debe comenzar el acto verificatorio cuando el Equipo Técnico
o su sustituto en Aduanas del Interior haya clasificado y valorado en base a una declaración
comprometida completa. De NO ser así y NO estar de acuerdo el verificador con la clasificación
adoptada, los documentos deben ser devueltos al Equipo Técnico o su sustituto en Aduanas del
Interior, previo a la verificación para perfeccionar, o plantear la pertinente discrepancia, dentro
del área operativa.
4.21.-Cuando de la verificación resulta mercadería diferente dela documentada, el funcionario

actuante deberá clasificar y valorar la resultante, a los efectos de considerar si se está en presencia
de una infracción por declaración inexacta, prevista por el artículo 954 de la Ley 22.415.
En la exportación, esta clasificación y valoración de oficio de la mercadería será considerada, por el

Equipo Técnico o su sustituto en las Aduanas del Interior, en base a lo declarado por el Verificador
como producto resultante.
4.22.- Como consecuencia de la verificación selectiva impuesta por el Artículo 31 del Decreto
2284/91 y los Artículos 235, 254,288, 299, 233 y 376 del Código Aduanero, en aquellos despachos
que al haberle sido asignado el CANAL VERDE NO cuenten con verificación obligatoria ni control
documental, la responsabilidad por la declaración comprometida ante el servicio aduanero queda
absolutamente a cargo de los despachantes de aduanas o, cuando se prescindiese de tal
intervención, del importador.
Por tanto, de constatarse en trámites posteriores declaraciones "duales", procederá el cargo por el
mayor derecho de importación, entre los emergentes de dicha dualidad, vigente al momento
imponible en la N.C.E., sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder conforme los
Artículos 47 y 100 de la Ley Nº 22.415.
De constatarse en trámites posteriores declaraciones "incompletas", procederá el cargo por el

mayor derecho de importación que corresponde a mercaderías de la misma naturaleza y especie,
vigente al momento imponible en la N.C.E., también en este caso, sin perjuicio de las sanciones
que pudieran corresponder conforme los Artículos 47 y 100 de la Ley Nº 22.415.
4.23.- De constatarse declaraciones comprometidas "duales" o "incompletas" en tramitaciones

ulteriores, sea de exportación o bien de importación -sometidas estas últimas a CANAL ROJO O
NARANJA-, procederá la apertura de los pertinentes sumarios administrativos, para deslindar las
responsabilidades de los funcionarios intervinientes.
4.24.- Para los despachos sometidos a "CANAL VERDE", NO procede dar curso a los pedidos de
devolución de derecho, supuestamente pagados en demasía, en los casos en los cuales sólo se
cuente con una declaración comprometida "dual" o "incompleta".
4.25.- Las declaraciones comprometidas "incompletas" por aspectos meramente formales,

devenidos del ajuste parcial a textos de la Nomenclatura, NO tendrán efecto a los fines de lo
establecido en los puntos 4.22, 4.23 y 4.24 precedentes, así como tampoco como pauta de
sobreseimiento en casos sumariales, siempre que tales declaraciones ofrezcan todos los datos de
las mercaderías necesarios para su clasificación en forma indubitable.
4.26.- La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS, por intermedio del Departamento Técnica de

Valoración o su similar Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria y con el objeto de
propender a la máxima eficiencia de los sectores operativos, procederá a ilustrar por anexos, y
cuando se considere pertinente, sobre las exigencias que deberán cumplirse, según la naturaleza y
especie de las mercaderías, respecto de los datos complementarios que formarán parte de las
declaraciones comprometidas, indispensables para ser consideradas como "completas", tanto en
el aspecto clasificatorio como a los fines de su valoración.
Bibliografía OBLIGATORIA
TRIBUTACIÓN
Ley Nº 22.415. Código Aduanero. SECCION IX Y X. Recuperado de:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16536/texact.htm
Bibliografía COMPLEMENTARIA
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). (Buenos Aires). Recuperado de:

https://ci.vuce.gob.ar/
** Consecuencias relacionadas con la incorrecta

Clasificación Arancelaria**
La clasificación arancelaria, tal como se comprobó en las unidades anteriores, es el primer paso para
lograr una operación de comercio exterior exitosa; de esta dependen los permisos que debes
tramitar, así como el monto de impuestos que debes pagar por introducir un producto a territorio
nacional.
¿Entonces como no considerarlo un pilar fundamental al querer pensar en una importación o
exportación?
La clasificación arancelaria sirve para ubicar y designar el código de la mercancía a negociar –
evitando errores–, registrar el ingreso y salida de mercancías para manejar estadísticas confiables
de comercio exterior, cancelar correctamente los impuestos de importación (conceptual y
económicamente) y evitar sanciones; antecedentes para otros importadores/exportadores.
¿Qué ocurre en la aduana que pueda generar futuras repercusiones a una empresa?
Actualmente, el importador puede recibir escritos de hechos y omisiones por parte de la Dirección
General de Aduanas, por la cual se realizó una importación de un producto o mercancía hasta cinco
años anteriores al hecho imponible. En este oficio, girado por el Servicio Aduanero de tal aduana,
se indica que existe una probable omisión de impuestos al comercio exterior y que, conforme a la
legislación aduanera, tiene un plazo de 10 días para contestar lo que a su derecho convenga.
El importador llama a su Despachante de Aduanas para notificarle acerca del documento que
recibió, con la intención de que el propio despachante que realizó esa importación se haga cargo
del asunto; o al menos, haga las averiguaciones correspondientes y las presentaciones de
documentación respaldatoria.
Entonces, el despachante debe de preparar un escrito por el cual presenta pruebas y alegatos
dentro de los 10 días concedidos por la administración de la aduana de que se trate.
Transcurrido un tiempo, el importador recibe –a través de la Administración Local de Recaudación
que le corresponde por su domicilio fiscal– la determinación del pago que deberá realizar.
En algunos casos, el importador opta por pagar ese monto ya que no resulta muy gravoso,
considerando que es mejor pagarlo y evitar mayores problemas.
Sin embargo, una incorrecta clasificación arancelaria puede tener consecuencias graves, como el
pago de impuestos omitidos y multas, así como el embargo parcial o total de un embarque
incorrectamente clasificado.
La legislación aduanera permite la formulación de consultas oficiales ante las autoridades aduaneras
para determinar la posición arancelaria que le corresponde a cualquier producto.
Cumpliendo con los requisitos legales, una consulta de clasificación arancelaria evita el pago de
multas y sanciones ante los diversos criterios que pueden tener los Verificadores en las Aduanas del
País. Pero la misma, debe ser realizada con anterioridad a la operación y no una vez oficializada.
Determinar cuál es el código del Sistema Armonizado que corresponde a una mercancía requiere de
estudios especializados. Para hacerlo es necesario contar con conocimientos tanto de metodología
de clasificación, como de merceología. (materias y técnicas dedicadas al estudio de la
naturaleza/origen; composición; función de todas las cosas muebles susceptibles o no de
comercializarse. Siendo una herramienta para sustentar una clasificación, amparando en su
conocimiento la detección de las impurezas y falsificaciones, y de los métodos para reconocerlas.)
Sistematizar la forma en que se hace la elección de cada posición arancelaria facilita el proceso,
garantizando la certeza de que el código aplicable es el correcto. El Sistema Armonizado cuenta con
seis Reglas Generales Interpretativas, que constituyen la herramienta fundamental para elegir con
precisión el código que corresponde a cada mercancía. Estas Reglas son de aplicación obligatoria
para los usuarios del Sistema, lo que asegura, teóricamente, la uniformidad en la clasificación de las
mercancías a nivel mundial.
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS

Disposición Nº 204/2017
Ciudad de Buenos Aires, 02 de agosto de 2017.
VISTO las Resoluciones Generales N° 1.618, N° 2.716 y N° 2.730 y su modificatoria, y la Disposición
N° 446 del 10 de septiembre de 2009 de esta Administración Federal, y
CONSIDERANDO:
Que las mencionadas resoluciones generales establecen, respectivamente, los procedimientos de
consulta de clasificación arancelaria, las pautas para fijar los valores referenciales de exportación
de carácter precautorio y los valores criterio de importación de carácter preventivo para las
mercaderías comprendidas en la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM).
Que el Artículo 4° de la Disposición N° 446/09 determina que la emisión de resoluciones generales
podrá ser delegada en forma expresa por el Administrador Federal cuando concurran
circunstancias debidamente justificadas que así lo ameriten.
Que los criterios de clasificación de las mercaderías y la fijación de los valores criterios y
referenciales se realizan mediante la emisión de resoluciones generales.
Que a fin de perfeccionar el accionar de esta Administración permitiendo mayor celeridad en la
adopción de decisiones, resulta necesario delegar en el Director General de Aduanas la suscripción
de las referidas resoluciones.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurídicos, de Control Aduanero y Técnico Legal Aduanera y la Dirección
General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los Artículos 4°, 6° y 9° del
Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello, EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
DISPONE:
ARTÍCULO 1°. - Delégase en el Director General de Aduanas la emisión de las resoluciones
generales que determinen los criterios de clasificación y los valores referenciales y criterio,
conforme a lo establecido por las Resoluciones Generales N° 1.618, N° 2.716 y N° 2.730 y su
modificatoria.
ARTÍCULO 2°. - La presente será de aplicación a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 3°. - Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial,
difúndase a través del Boletín de la Dirección General de Aduanas y archívese. — Alberto R. Abad.
Nota: Publicada en el BDGA Nº 20/17 del 29/09/2017
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
Resolución General Nº 1618/2003
Buenos Aires, 29 de diciembre de 2003
VISTO el Expediente AFIP Nº 255.163/03 y la Resolución General N° 369 AFIP modificatoria de la

Resolución N° 2361 de fecha 18 de setiembre de 1990 del registro de la ex ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE ADUANAS, relativa a los procedimientos de Consulta Clasificatoria e Incidentes de
Clasificación Arancelaria, y
CONSIDERANDO:
Que las normas citadas en el VISTO reglamentan los trámites correspondientes a la consulta en
materia de clasificación arancelaria de mercaderías en la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(NCM) y los incidentes vinculados con la clasificación de mercaderías.
Que a través del expediente N° 001001391/99 iniciado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE

IMPUESTOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE INGRESOS PÚBLICOS se señalan observaciones
de carácter formal a la Resolución General citada en el VISTO, así como la conveniencia de prever
claramente la elevatoria de las normas clasificatorias dictadas por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS al MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, que en esta instancia

resulta oportuno subsanar.
Que, en la citada actuación, con la intervención de los Servicios Jurídicos de la DIRECCIÓN

GENERAL DE ADUANAS y del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN se concluyera que el
cambio de Dictamen Técnico por el Criterio de Clasificación no vulnera los requisitos esenciales
del acto administrativo, establecidos en el artículo 7° de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
Que con fecha 17 de junio de 2003 el CONSEJO DEL MERCADO COMÚN aprobó la Decisión N° 03
por medio de la cual se actualizó la “Norma de Tramitación de Decisiones de Carácter General
sobre Clasificación Arancelaria de Mercaderías de la Nomenclatura Común del MERCOSUR” y se
dejan sin efecto la Decisión N° 26/94 del Consejo del Mercado Común y la Resolución N° 81/93
del Grupo Mercado Común.
Que, de acuerdo con lo expresado en los Considerandos precedentes, razones de mérito,

oportunidad y conveniencia, hacen necesario actualizar la reglamentación sobre la tramitación de
la Consulta de Clasificación Arancelaria.
Que han tomado la intervención que les compete el Departamento Técnica de Nomenclatura y
Clasificación Arancelaria, la Dirección de Técnica y la Subdirección General de Legal y Técnica
Aduanera de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 7° del Decreto N°
618 de fecha 10 de julio de 1997.
Por ello; EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS

RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el trámite de “Consulta de Clasificación Arancelaria” y las normas de

“Incidentes de Clasificación Arancelaria”, el modelo de “Solicitud de Clasificación Arancelaria” y el
modelo de “Criterio de Clasificación” que figuran en los Anexos I, II y III respectivamente, los que
forman parte integrante de la presente Resolución.
Art. 2º.- Dejar sin efecto la Resolución N° 2361 de fecha 18 de setiembre de 1990, del registro de
la ex ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS y la Resolución General AFIP N° 369 de fecha 3
de febrero de 1999.
Art. 3º.- El procedimiento de Consulta de Clasificación Arancelaria establecido por la presente

Resolución General será de aplicación incluso a las actuaciones que se encuentran a la fecha en
trámite en el ámbito del Departamento Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria de la
Dirección de Técnica.
Art. 4º.- Regístrese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su publicación y
publíquese en el Boletín de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. Elévese al MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN y remítase copia al COMITÉ TÉCNICO N° 1, ARANCELES,
NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN DE MERCADERÍAS de la COMISIÓN DE COMERCIO DEL
MERCOSUR, al GRUPO MERCADO COMÚN SECCION NACIONAL y a la SECRETARÍA
ADMINISTRATIVA DE LA ALADI (MONTEVIDEO R.O.U.). Cumplido archívese. - Alberto R. Abad.
ANEXO I
1 CONSULTA DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
1.1 PRESENTACIÓN
1.1.1 Se efectuará según el modelo indicado en el Anexo II de la presente, ante la División Mesa
General de Entradas, Salidas y Archivo de la Dirección de Secretaría General en la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, las correspondientes a las Direcciones
Aduana de BUENOS AIRES y de EZEIZA, o ante la Mesa de Entradas del resto de las Aduanas del
país.
1.1.2 La presentación deberá contar con el patrocinio, a opción del interesado, de un
despachante de aduana o de un profesional del derecho.
1.1.3 La solicitud debe contener especialmente una descripción completa de la mercadería, como
así también las informaciones técnicas complementarias necesarias que permitan su correcta
identificación (folletos, muestras, etc.).
1.2 TRAMITACIÓN
1.2.1 Será realizada por la División Clasificación Arancelaria quien emitirá un Criterio de
Clasificación según el modelo indicado en el Anexo III de la presente, que deberá ser aprobado
por el Departamento Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria.
1.2.2 No se dará curso a las presentaciones correspondientes a mercaderías que se encuentren
en trámite de despacho y su diligenciamiento deba realizarse a través de una actuación
infraccional por clasificación arancelaria inexacta ni a aquéllas que involucren a mercaderías
heterogéneas que clasifiquen en diferentes posiciones arancelarias.
1.2.3 Aprobado el Criterio de Clasificación, la División Clasificación Arancelaria confeccionará el
Proyecto de Resolución General.
1.2.4 El Proyecto de Resolución General tramitará por intermedio del Departamento Técnica de
Nomenclatura y Clasificación Arancelaria, la Dirección de Técnica, la Subdirección General de
Legal y Técnica Aduanera y la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS y será elevado a esta
ADMINISTRACIÓN FEDERAL para su conocimiento, consideración y firma en virtud de las
facultades conferidas por el Artículo 7° del Decreto N° 618 de fecha 10 de julio de 1997.
1.2.5 La Resolución General de clasificación es una norma de cumplimiento obligatorio y tendrá
validez permanente en todo el Territorio Nacional salvo que deba ser dejada sin efecto por
basarse en elementos inexactos o incompletos suministrados por el solicitante o bien cuando
deje de ser válida por ser incompatible con decisiones judiciales firmes, como así también cuando
su revocación o su modificación sea publicada.
Asimismo, toda modificación posterior al Instrumento Arancelario utilizado que afecte los
fundamentos legales que sustentan la norma dictada (Reglas Generales para la Interpretación del
Sistema Armonizado, Notas, textos de partida, subpartidas armonizadas, subpartidas regionales,
ítem, etc.) o alteren la estructura de codificación de su desarrollo, dejará automáticamente sin
efecto su aplicación sin más trámite.
1.2.6 Luego de formalizado el acto administrativo, la Dirección Secretaría General de esta
ADMINISTRACIÓN FEDERAL, deberá:
a) dar la Resolución General a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su
publicación en forma sintetizada en el Boletín Oficial;
b) dar la Resolución General y su correspondiente Criterio de Clasificación a la Oficina “R”
Impresiones, dependiente del Departamento Administración de Bienes y Servicios para su
publicación en el Boletín de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS; y
c) remitir la correspondiente actuación a la División Clasificación Arancelaria del Departamento
Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria.
1.2.7 El Departamento Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria comunicará a las
autoridades competentes de las administraciones nacionales de los Estados Partes del Mercado
Común del Sur (MERCOSUR) la Resolución General y su correspondiente Criterio de Clasificación,
a través de los funcionarios que participan de las reuniones del COMITÉ TÉCNICO N° 1,
ARANCELES, NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN DE MERCADERÍAS DE LA COMISIÓN DE
COMERCIO DEL MERCOSUR, ello de conformidad con lo establecido en la Decisión del CONSEJO
DEL MERCADO COMÚN (CMC) N° 03/03 cuyos términos se reproducen en el punto 2 de la
presente.
1.2.8 Las Directivas sobre clasificación de mercaderías adoptadas por la COMISIÓN DE COMERCIO
DEL MERCOSUR (CCM) en el marco del procedimiento establecido en el aludido punto 2 de la
presente, se incorporarán a la normativa aduanera a través de Resoluciones Generales de esta
ADMINISTRACIÓN FEDERAL.
2 TRAMITACIÓN DE RESOLUCIONES, DECISIONES, CRITERIOS Y OPINIONES DE CARÁCTER

GENERAL, SOBRE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE MERCADERÍAS EN LA NOMENCLATURA
COMÚN DEL MERCOSUR.
Una vez dictadas las Resoluciones Generales en materia de clasificación de mercaderías deberá
seguirse el trámite establecido por la Decisión N° 03/03 del CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
cuyo contenido se transcribe en los puntos 2.1 a 2.14 que siguen a continuación:
2.1 Las administraciones nacionales de los Estados Partes emitirán decisiones de carácter general
sobre clasificación de mercaderías en la Nomenclatura Común del MERCOSUR de acuerdo con sus
respectivas legislaciones.
2.2 Las decisiones generales de los Estados Partes serán comunicadas, si es posible mediante
correo electrónico, dentro de los 60 días de emitidas, a las administraciones de los demás Estados
Partes. En la reunión plenaria inmediata posterior, el Comité Técnico N° 1 “Aranceles,
Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías” de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, dejará
constancia en Acta de la recepción de dichas comunicaciones por las administraciones.
2.3 Los Estados Partes indicarán en un plazo de hasta 30 días del registro en el Acta de las
decisiones, conforme el numeral 2.2, las Decisiones sobre las cuales juzgan emitir el Dictamen.
2.4 Si la administración de un Estado Parte juzga necesario que sea sometida al Comité Técnico N°
1 alguna decisión para la cual no haya habido pedido de emisión de Dictamen dentro del plazo
previsto en el numeral 2.3, podrá requerirlo con la debida justificación.
2.5 En los casos de consenso en la evaluación de las decisiones, el Comité Técnico N° 1 elevará el
correspondiente Proyecto de Directiva que apruebe el Dictamen para consideración de la
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM).
2.6 De no existir consenso, la discrepancia puede originarse en dos niveles:

a) Partida o subpartida del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;
b) 7° u 8° dígitos correspondientes a la Nomenclatura Común del MERCOSUR.
2.7 Para el caso contemplado en el numeral 2.6 a), corresponderá redactar en el ámbito del
Comité Técnico N° 1 la pertinente consulta que será remitida por intermedio de uno de los
Estados Partes, a la Dirección de Asuntos Tarifarios y Comerciales de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA).
2.8 Una vez producida la respuesta de la Dirección de Asuntos Tarifarios y Comerciales de la

Organización Mundial de Aduanas (OMA), consultada según el numeral 2.7, el Estado Parte que
haya remitido la consulta presentará copia en la reunión inmediata siguiente del Comité Técnico
N° 1, a los fines de su conocimiento y análisis por los demás Estados Partes. De no responder las
administraciones de los Estados Partes en desacuerdo en un plazo de 30 días desde su recepción,
se entenderá que dan conformidad a la respuesta recibida.
2.9 De existir este consenso y si la respuesta de la Dirección de Asuntos Tarifarios y Comerciales

de la OMA, coincide con la decisión de clasificación del país emisor, se seguirá el procedimiento
previsto en el numeral 2.5.
2.9.1 Sólo en caso que la opinión de la Dirección de Asuntos Tarifarios y Comerciales de la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) no sea coincidente con la decisión que ha originado la
discrepancia y de existir consenso conforme a lo establecido en el numeral 2.9, el país que la ha
emitido formulará una decisión con la nueva orientación dentro de los 60 días y la presentará al
Comité Técnico N° 1 en la reunión inmediata siguiente, a los efectos del procedimiento previsto
en el numeral 2.5.
2.10 Si alguno de los Estados Partes manifestara su disconformidad con la opinión a que se hace
referencia en el numeral 2.8, éste la comunicará como máximo en la próxima reunión del Comité
Técnico N° 1, el cual encomendará a uno de los países que ostente el carácter de Parte
Contratante del Convenio del Sistema Armonizado, para que solicite a la Dirección de Asuntos
Tarifarios y Comerciales de la OMA que someta el caso al Comité del Sistema Armonizado. La
decisión del Comité del Sistema Armonizado que obrará en el informe definitivo de la respectiva
sesión será de adopción obligatoria para los Estados Partes y deberá ser comunicada al Comité
Técnico N° 1 en la reunión inmediata siguiente, a los efectos del procedimiento previsto en el
numeral 2.5, cuando esta decisión fuera coincidente con la del país emisor.
2.10.1 En caso de que la decisión del Comité del Sistema Armonizado no sea coincidente con la
decisión que originó la discrepancia, el país que la ha emitido formulará una nueva decisión con
el criterio del Comité del Sistema Armonizado dentro de los 60 días y la presentará al Comité
Técnico N° 1 en la reunión inmediata siguiente, a los efectos del procedimiento previsto en el
numeral 2.5.
2.11 Si la discrepancia fuera con relación a la aplicación de los 7° u 8° dígitos de la Nomenclatura

Común del MERCOSUR, el Comité Técnico N° 1 elevará el caso a decisión de la CCM. De no existir
consenso en la CCM el caso será elevado al GMC, el que podrá designar un Grupo Técnico para
que lo asesore.
2.12 El Comité Técnico N° 1 procederá de acuerdo al numeral 2.5 en base a lo resuelto en la CCM
o GMC, conforme a lo previsto en el numeral anterior.
2.13 Las decisiones que se encuentren, en la fecha de aprobación de la presente Decisión, en

trámite dentro del Comité Técnico N° 1, serán sometidas al procedimiento establecido en el
numeral 2.3.
2.14 A los efectos de la presente Norma, los plazos estipulados se entenderán en días corridos.
3 SUPEDITACIÓN CLASIFICATORIA
3.1 Cuando se comprometa la clasificación arancelaria, en una solicitud de destinación,

supeditándola a otra que estuviere incursa en trámite de controversia, deberá citarse en dicha
solicitud:
a) Número de registro de la actuación a la cual se supedita.
b) Determinación de la instancia de iniciación de la actuación original.
El servicio aduanero remitirá dicha solicitud a la instancia indicada en b) a fin de constatar la
similitud con la causa litigiosa.
Constatada la misma, se dejará indicación en la matriz de la solicitud de destinación.
3.2 Las consultas de clasificación, por no tener carácter de controversia, no son objeto de
supeditación.
4 INSTANCIA SUMARIAL
4.1 En toda actuación infraccional ya aperturada, en la cual los Administradores de las Aduanas
de las distintas jurisdicciones o el Departamento Procedimiento Legales Aduaneros, deban
comprobar la existencia de una clasificación arancelaria inexacta, será obligatorio el dictamen
técnico clasificatorio de la División Clasificación Arancelaria. Dicho dictamen, que será aprobado
por el jefe del Departamento Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria, deberá
comprender el análisis de la declaración comprometida de corresponder y la posición arancelaria
de la mercadería resultante, elevándolo para su aprobación a la Dirección de Técnica
dependiente de la Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera.
ANEXO II
LUGAR................….FECHA...............………
SEÑOR ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS:
……..........… (Nombre o razón social) ...................., con domicilio legal en

….......................................................................................................................……... presenta
solicitud de consulta de clasificación arancelaria de la mercadería así descripta
........................................……………………………………….
…………………………………………………………………….........................…....……………………………..……………………
……………………………………………….........................…....……………………………..
ACOMPAÑO: (Marcar lo que corresponda).

Muestra.
Catálogo en idioma español o traducción.
Análisis químico oficial.
Conformidad con los gastos de análisis.
Uso, modo de empleo o funcionamiento y otras indicaciones que puedan servir a la mejor
identificación.
Estimo que corresponde la Posición................................... en el

Régimen....................……………………… (NCM, NALADISA, OTROS) ……………………., por los siguientes
motivos: ……………………………………………...
…………………………………………………………………….........................…....……………………………..……………………
……………………………………………….........................…....……………………………..
Con referencia a las muestras que acompaño al presente, me comprometo a su retiro una vez
transcurrido el plazo de NOVENTA (90) días de notificado el acto administrativo final, autorizando
la destrucción de las mismas superados los DIEZ (10) días de dicho plazo.
Saludo a Usted muy atentamente.
ANEXO III
PLANILLA II
EJEMPLO DE RESOLUCIÓN CLASIFICATORIA: “LOMBRICES VIVAS”

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS
Resolución Nº 2519/1992
Buenos Aires, 9 de diciembre de 1992
VISTO el expediente del rubro, por el que se solicita la clasificación en la N.C.E. de una
mercadería de la cual se adjunta literatura técnica y que el interesado entendiendo que
podría ubicarse en la P.A. NCE 0106.00.000 define como: "Lombrices californianas (Eisenia
Foetida)".
CONSIDERANDO:
Que el caso ha sido analizado a través del Dictamen Nº 146/92 obrante a fs. 6 y 7, por la
División Clasificación Arancelaria cuyas conclusiones son aprobadas por el Departamento
Técnica de Nomenclatura y Clasificación Arancelaria y que, por razones de brevedad, se
dan por reproducidas;
Que el producto a clasificar resultó ser: "Lombrices vivas acondicionadas con sustrato
alimenticio".
Por ello y en virtud de lo dispuesto por el Artículo 23, inciso i) de la ley 22.415,
EL ADMINISTRADOR NACIONAL DE ADUANAS

RESUELVE:
ARTICULO 1º.- Ubicar en la Posición Arancelaria N.C.E. 0106.00.000 a la siguiente

mercadería: "Lombrices vivas acondicionadas con sustrato alimenticio"
ARTICULO 2º.- Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial en forma sintetizada y en el

Boletín de esta Administración Nacional, remítase copia autenticada a la Secretaría de
Ingresos Públicos y al Centro de Despachantes de Aduana. Cumplido, notifíquese y
archívese.
Fdo.: Lic. GUSTAVO ANDRES PARINO

ADMINISTRADOR NACIONAL DE ADUANAS
Nota: Publicado en BANA Nº 6/93
DICTAMEN TECNICO Nº 146/92

Expte. Nº 405732/92
26 de noviembre de 1992
I - ANTECEDENTES:
Por medio del presente Expte. se consulta la clasificación arancelaria de una mercadería
descripta como "Lombrices californianas (Eisenia foetida)", entendiendo la interesada que
podría corresponderle la P.A. NCE SA.0106.00.000.
II - CONSIDERACIONES:
Del estudio de los elementos de juicio aportados por la firma interesada se puede
determinar que la mercadería en cuestión se trata de lombrices californianas, Género
Eisenia, Especie foetida, vivas, acondicionadas para su transporte en cajas de Telgopor
conteniendo el alimento necesario para la subsistencia de las mismas hasta llegar a
destino.
Cabe acotar que el sustrato es muy superior, tanto en peso como en volumen, comparado
con el de las lombrices, pero esto es necesario para que estas lleguen vivas a destino, de
acuerdo a lo informado por la solicitante. En el momento de embarcar, el alimento es
estiércol de vaca fermentado, pero luego de pasar por el intestino de las lombrices se
convertirá en humus.
Clasificatoriamente, los anélidos vivos se encuentran comprendidos en la partida NCE SA

0106: "Los demás animales vivos", atento su propio texto y Notas Explicativas pertinentes.
A nivel nacional resulta clasificable en la P.A. NCE SA 0106.00.000: "Los demás animales
vivos".
III - OPINION:
La mercadería: Lombrices vivas acondicionadas con sustrato alimenticio resulta clasificable
en la P.A. NCE 0106.00.000.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA Y COMPLEMENTARIA

- Juárez Allende, Héctor y otros. (Argentina). Manual de Aduanas. (2018). Cap. VII pág. 323
a 325. Buenos Aires. Ediciones IARA SA. GUIA PRÁCTICA S.A.
- Argentina Gob. Ar. Página Web: https://www.argentina.gob.ar/vuce
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
1. Nomenclatura e instrumento tarifario regional.
2. Individualización y clasificación de mercaderías.
2.1. Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA). Estructura.

Ratificación Argentina del Convenio del Sistema Armonizado. Reglas Generales Interpretativas.
Ley N.° 24.206.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/603/norma.htm
2.2 Nomenclatura para la ALADI. Introducción. NALADISA. Nomenclatura y

Correlaciones.
http://consultawebv2.aladi.org/sicoexV2/jsfCorrelaciones/correlaciones_nomen
claturas.seam
2.2. Nomenclatura Común MERCOSUR. Arancel externo común, derechos y reintegros
extrazona e intrazona. Excepciones. Instrumento tarifario del Régimen General N.C.M. Decreto
N.° 1.126/17 y Decreto N.° 1/18.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/305000-
309999/305361/norma.htm
Decreto N.° 1/18
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=305445
3. Arancel Integrado Aduanero: Posición SIM. Razones de su creación.
3.1. Procedimiento sistemático clasificatorio: su aplicación a los distintos instrumentos

tarifarios. Ejercicios de clasificación sobre la base de ejemplos y/o muestras.
Ejemplos dictados en las clases en vivo
4. Consulta clasificatoria: sus pasos administrativos, sus instancias jerárquicas. Validez del acto
administrativo. Seguridad Jurídica. Apelación de las normas generales clasificatorias. Resolución
General N.° 1.618/03 AFIP.
5. Declaración comprometida sobre la calidad de la mercadería.
http://www.redsocialesunlu.net/wp-content/uploads/2017/04/RESOC019-007-OCI-FOSSER.pdf
5.1 Definiciones. Inalterabilidad. Consideraciones. Encuadre legal. Requisitos para la

declaración comprometida en destinaciones aduaneras que se registren en el Sistema
Malvina. Sus consecuencias.
19999/16536/Ley22415_S3_TituloII.htm
5.2 Concepto de declaración inexacta a los fines clasificatorios y cuando resultan punibles.
Declaraciones
Supeditadas, casos en que procede la misma.
19999/16536/Ley22415_S12_TituloII.htm
5.3 La declaración comprometida y la clasificación arancelaria en destinaciones de importación

y exportación (definitivas y suspensivas). Ejercicios de declaración comprometida. Resolución
N.° 1.394/97 ANA y sus modificatorias. Ley N.° 25.986 (artículos pertinentes mencionados en la
resolución anterior). Resolución General N.° 2.127/06 AFIP.
Resolución N.° 1.394/97 ANA y sus modificatorias

Ley N.° 25.986

Resolución General N.° 2.127/06 AFIP
6. Resoluciones varias.
6.1 Régimen de envíos escalonados. Definición, condiciones para acceder al mismo y trámite
de solicitud de envío escalonado. Resolución N.° 1.243/92 - Ministerio de Economía, Obras y
Servicios Públicos y sus modificatorias. Resolución General N.° 2.212/07 AFIP.
Resolución N.° 1.243/92

Resolución General N.° 2.212/07 AFIP
6.2 Régimen de Comprobación de Destino. Definición e interpretación del régimen en los

distintos instrumentos tarifarios de importación. Resolución General N.° 2.193/07 AFIP.
6.3 Normas para diferenciar clasificatoriamente los productos químicos puros e impuros.
Resolución General N.° 2.201/07 AFIP.
6.4 Universo de mercaderías sujetas a intervenciones de otros organismos, por ejemplo: INAL,
ANMAT, SENASA, RENAR, LEALTAD COMERCIAL o a prohibiciones de carácter económico y no
económico.

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CURSO: PRÁCTICA ADUANERA – UNIDAD I

PRÁCTICA PROFESIONAL ADUANERA

1.1 Nomenclatura e instrumento tarifario regional

⮚ La correcta determinación de tasas y gravámenes que pesan sobre el comercio exterior

El común denominador en todo el mundo va a ser la Nomenclatura Arancelaria por la siguiente

Azopardo 350 2do piso,

Muchas veces el importador/exportador no comprende porque el requerimiento de tantas

1.2 Individualización y clasificación de las mercaderías:

⮚ Función del producto.

Esta clasificación identifica los productos a través de un código numérico y la correspondiente

Ubicación del producto en la NCM

Para establecer la ubicación de su producto en los registros nacionales y extranjeros, el exportador

⮚ Realizar tareas de inteligencia comercial.

Cómo se clasifican las mercaderías

● La función, el uso o destino de aquellos productos en los que se incluyen varias

Metodología Simple para obtención de la posición arancelaria

Sección ⇒ Capítulo ⇒ Partida Arancelaria ⇒ Subpartida Arancelaria ⇒ Posición Arancelaria

Queda claro, la destacada importancia de la clasificación arancelaria y lo problemático que puede

1.3 Estructura del Sistema Armonizado y Nomenclatura Común del MERCOSUR

⮚ Armonización de los regímenes aduaneros y de los procedimientos comerciales.

Entonces vemos como la primera subpartida enuncia:

Quien realiza generalmente la clasificación arancelaria es el despachante de aduanas, a quien le

2.2 REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DEL SISTEMA ARMONIZADO:

La clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

NOTA EXPLICATIVA (*):

NOTAS EXPLICATIVAS (*):

de ensamble no afecta la clasificación. Sin embargo, los componentes a ensamblar deben

b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas

c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en

NOTAS EXPLICATIVAS (*):

4) mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor.

X) Para la aplicación de la presente Regla, se considera que se presentan en juegos o en surtidos

NOTAS EXPLICATIVAS (*):

1) Estén especialmente preparados para alojar un artículo determinado o un surtido, es decir,

NOTA EXPLICATIVA (*):

REGLAS GENERALES COMPLEMENTARIAS

La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les

6. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

Capítulo 01 -Animales Vivos.

2.3 Procedimiento Sistemático de la Clasificación

Producto: Pan Dulce

Nota explicativa de la partida 1905

19.05 PRODUCTOS DE PANADERÍA, PASTELERÍA O GALLETERÍA, INCLUSO CON ADICIÓN DE CACAO;

A) Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adición de cacao.

Existen distintas variedades de galletas entre las que se encuentran:

Se excluyen de esta partida:

2.4 Declaración Comprometida

1.1.- DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA.

1.3.- PARA LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS

Identificación de Impuestos, regulaciones y restricciones al Comercio Exterior

 Las contribuciones especiales son medios de financiamiento destinadas a obras y servicios

Impuestos Su recaudación tiene como destino a las

Contribuciones especiales Financian obras y servicios públicos

El SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO

Impuestos sobre la Renta

 Se otorgan muchas exenciones.

La disminución de los aranceles a la importación a nivel mundial aumentó la importancia relativa de

El Impuesto al Valor Agregado

En Argentina también se grava con IVA las importaciones de servicios.

Impuestos al Consumo Específico

En Argentina se denomina Impuestos Internos. Regidos en la actualidad por la Ley 24.674, se

champañas; objetos suntuarios (considerados de lujo) y vehículos automóviles y motores,