Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y Desarrollo

Forestal
Servicio Nacional de Áreas Protegidas

TÍTULO: "Proyecto Café Madidi - PN y ANMI Madidí" - Experiencias de la Cooperación Alemana

DOCUMENTO ELABORADO POR:

Francisco Malina - Asistente Técnico/Experto local - Programa BIAP

CONTRIBUCIONES:

SERNAP Eduardo Duran - Coordinador Proyecto Café Madidi

Divha Gantier - Asistente de Comunicación
BIAP Holger Uterrnohlen - Coordinador Programa BIAP

ELABORACIÓN DE MAPAS:

Wilson Barrera - Técnico de la Dirección Monitoreo Ambiental - SERNAP

ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA:

KfW - Cooperación Financiera Alemana / Programa BlAP

FOTOGRAFÍAS:

Banco de Fotos SERNAP

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:

Bambú - Artes Gráficas

Pablo Ramos Roncal - Hector Ayala

Derechos Reservados SERNAP 2013

Impreso en Bolivia
 PRESENTACIÓN

El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
(PND), Políticas Institucionales y respectivo Plan de Manejo, orienta la gestión ambiental del Parque
Nacional (PN) y Área Natural de Manejo Integrado (ANMI) Madicli promoviendo la implementación
ele proyectos productivos sustentables que impulsan el aprovechamiento de los recursos naturales en
equilibrio con la madre naturaleza, coadyuvando ele esta forma a la mejora de la calidad ele vida ele los
pobladores ele las comunidades involucradas y aportando al cumplimiento ele los objetivos de gestión
del Área Protegida.

El apoyo brindado por el SERNAP a través del Programa BIAP permitió consolidar las estructuras
organizativas y productivas de la Asociación de Productores de Café de Apolo (APCA), incidiendo en la
producción de café ele alta calidad bajo sistemas agroforestales, destacando las virtudes del café criollo
y otorgando al producto una denominación de producto de origen del Área Protegida. Todo esto ha
posibilitado generar ingresos económicos alternativos que ayudan y aportan a la mejora de la calidad
de vida de las familias involucradas en el proyecto.

Destacar también que esta iniciativa favoreció a mejorar la gestión institucional del SERNAP en la
zona y porque no decirlo pennitió afianzar las relaciones y vínculos de hermandad con las diferentes
instancias orgánicas y comunidades que participan en la gestión del PN y ANMI Maclidi.

Por tanto, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas agradece al apoyo brindado del pueblo y Gobierno
de la República Federal de Alemania y expresa su compromiso ele continuar replicando y apoyando
este tipo ele alternativas exitosas dentro de las Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento.

Sau Cha z O rosco

DIRE TOR EJECUTIVO
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
 , ,
INDICE DE TABLAS Y GRAFICOS

GR FI
ALCANCE GEOGRÁHCO - PROYECTO CAFÉ MADIDI 14

ENFOQUE INTEGRAL DEL PROYECTO CAFÉ MADIDI 20

GR1 C I

CONSOLIDACIÓN ÜRGANIZACIONAL 20
G n O
EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE FAMILIAS 21
o '
ORGANIGRAMA APCA 23
GR ú
GESTIÓN INTEGRAIL DE RECURSOS NATURALES 27
GR.A CO º 7.
CADENA DE PRODUCCIÓN CAFÉ MADIDI 27
Gru I O � 8
PRODUCCIÓN DE C•UÉ 28
l,
RENDIMIENDO DE CAFÉ 29
G fl O ' 11:
EVOLUCIÓN DE PRECIOS NEGOCIADOS POR AÑO 36
(, 1(0 � l :
INGRESOS POR VENTA DIRECTA PRODUCTO TRANSFORMADO (EN BOLIVIANOS) 37

I IlLA
ALCANCE TEMATICO PROYECTO CAFÉ MADIDI 15
 ,
INDICE GENERAL

l. LA GESTIÓN DEL PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DI�

MANEJO INTEGRADO MADIDI - CONTEXTO GENERAL. 3

1.1. EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y SU IMPORTANCIA EN EL

SERNAP. 4

1.2. PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO MADIDI

- CARACTERÍSTICAS GENERALES 5

1. PROC.ESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO 19

3.1. COMPONENTE 1: FORTALECIMIENTO ÜRGANIZACIONAL

- GESTIÓN EMPRESARIAL 20

3.1.1. Consolidación De La Estructura Organizacional 20

3.1.2. Autogestión, Gobernanza Empresarial 24

3.1.3. Transparencia -Accountability 26

3.2. COMPONENTE 2: GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS NATURALES 26

3.2.1. Aprovechamiento y Manejo Sostenible del Cultivo del Café 27

3.2.2. Gestión de Calidad en toda la Cadena Productiva 31

3.2.3. Generación de Capacidades Tecnicas Locales 32

3.3. COMPONENTE 3: ACCESO A MEJORES ÜPORTUNIDADES DE MERCADO 33

)I[ 39

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 41

6. BIBLIOGRAFÍA 41
EL PROYECTO BJAP NOS APOYO EN MANEJO DE CAFÉ DE EXCELENCIA,
CONSEGUIR CAFÉ DE CALIDAD, CAPACITACIÓN DE C4TADORES, CONSTRUYO
PLANTAS HECHAS DE PIEDRA COMANCHE, APOYO EN LAS DESPULPADORAS,
FONDO ANTICIPOS, APOl'O A LA GESTIÓN PARA LOS DIRECTORIOS,
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS PLANTACIONES, CONSTRUCCIÓ.\' DE GALPÓ/\'
DE CAFÉ PARA DEPOSITAR EL CAFÉ, LABORATORIO DE CAFÉ.. CO.'V SALA DE
CATACJÓN, PREPARADO DE MUESTRAS, CONTROL DE CALIDAD 1' CAFETERÍ4
Y EL ULTIMO LOGRO FUE REGISTRAR LA MARCA DE CAFÉ M4DJDJ. (EDGAR
RAMOS -APC)I - FFENTE FlJNDECO)
 4 EXPERit::NCIAS DE LA COOPERACIÓN ALEMANA - CAFÉ MADIDI
1

1.1. EL APROVECWu\1IENTO DE conservación y protección de los valores

RECURSOS NATURALES Y SU naturales y culturales de estos espacios
IMPORTANCIA EN EL SERNAP. entre el Estado y la población local.

Contribuir al mejoramiento de la
El estado de marginalidad y pobreza en la que
(!

calidad de vida de las poblaciones

se encuentran la mayoría de los habitantes del
locales; si bien la razón de ser de las
ámbito rural del país, coincide plenamente con la
áreas protegidas es la conservación/
realidad social y económica de los habitantes de
preservación de sus recursos naturales,
las áreas protegidas. El hecho de que éstos deben
el hecho de que se encuentren habitadas
acogerse a una normatíva especial de uso de sus
por comunidades indígenas y campesinas
recursos naturales basados en planes de manejo
ha llevado al SERNAP a respetar los
y respectivas zonificaciones, sumado a la falta de
derechos, usos y costumbres de estas
oportunidades concretas que les permita mejorar
poblaciones asentadas ancestralmente en
en algo su calidad de vida ha originado que
estos espacios, reconocer sus necesidades
localmente no se pueda percibir de forma tangible
y desarrollar estrategias sustentables
los beneficios del hecho de vivir dentro de un
que contribuyan a que esta población
espacio protegido y respectiva conservación de
pueda acceder a mejores oportunidades
sus recursos naturales, generando de esta forma
coadyuvando de esta forma a mejorar su
sentimientos de no apropiación y en sus casos
calidad de vida, se ha convertido en un
hasta rechazo hacia el área protegida.
segundo pilar estratégico para lograr la
A partir de esta realidad que se podría calificar de viabilidad de las áreas protegidas.
conflictiva, el SERNAF1 ha desarrollado políticas Estos lineamientos concuerdan plenamente con
y lineamientos estratégicos de gestión que le lo establecido en la Constitución Política del
permiten cumplir con su mandato como instancia Estado Plurinacional de Bolivia donde se establece
encargada de la administración y gestión integral que " ... las áreas protegidas constituyen un bien
de estos espacios protegidos 1: común y forman parte del patrimonio natural y
cultural del país, cumplen funciones ambientales,
La conservación y preservación del culturales, sociales y económicas para el desarrollo
patrimonio natural y cultural de sustentable",
las áreas protegidas y sus zonas de
amortiguamiento; entendido como la
razón de ser die las áreas protegidas, hace
referencia a la relación armónica que
debería existir entre el medio ambiente,
expresado en su gran riqueza natural y
bíodiversidad, y el ser humano junto a
su inmensa riqueza cultural ancestral.
Existe una corresponsabilidad en la
···--·
2 Constitución Política del Estado, febrero 2009, Título 111 Medio
SERNAP 2002. Políticas para el Sistema acional de Áreas Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio, Capítulo
Protegidas. La Paz. Bolivia Séptimo, Sección 111, Artículo 38S.
 1.2. pARQUE NACIONAL y AREA
NATURAL DE MANEJO INTEGRADO
MADIDI - CARACTERÍSTICAS
GENERALES
El PN y ANMI Madidi fue creado mediante Decreto
Supremo Nº 24123 del 21 de septiembre de 1995
con una extensión de 1.895.750 ha de las cuales
1.271.500 ha corresponden a la categoría parque
nacional y 624.250 ha a la categoría área natural
de manejo integrado3 . Se encuentra ubicado en
la región noroeste del departamento de La Paz,
en las provincias Franz Tamayo, Abel Iturralde
y Bautista Saavedra a demás que presenta una
superposición territorial con cinco municipios;
Apolo, San Buenaventura, Ixiamas, Pelechuco,
Curva y una relación funcional con Guanay'.
Con un rango altitudinal que oscila entre los 200 y
6.000 msnm el PN y ANMI Madidi biográficamente
corresponde a las subregiones de puna, bosque
húmedo montañoso de yungas y bosque
húmedo del madeira5. Esta diferencia de pisos
ecológicos ha hecho que sea considerada como
una de las áreas protegidas con mayor diversidad
a nivel mundial según la Evaluación de
Ecoregiones Terrestres de Latinoamérica de
WWF y Banco Mundial a demás de ser incluida
en la lista de Hotspots de Biodiversidad como
Andes Tropicales6.
Según datos del plan de manejo esta área
protegida tiene una población de 3.714
habitantes comprendidas en 31 comunidades de
las cuales 9 se encuentran en la zona categorizada
como parque nacional (PN) y 22 se ubican en la
zona categorizada como área natural de manejo
integrado (ANMI).
3 SERNAP - MAPZA; Información Técnica de Sistema Nacional de
Áreas Protegidas de Bolivia; segunda edición 2001, pág. 181.
4 WCS-SERNAP; Plan de Manejo; 2005; pág .. 09
5 Op Cit Información Técnica, pág. 183.
6 Op Cit Plan de Manejo; 2005; pág. 91- 92.
- --- ----- -
PRI!\'CIPALES A.ME�AZAS
El hecho de que el PN y ANMI Madidi sea
considerado como uno de los espacios protegidos
con mayor biodiversidad de Bolivia no la pone en
una situación de exención frente a las diferentes
amenazas que sufren las áreas protegidas:
0 Amenazas provocadas por la actividad
antrópica como ser la tala de especies
maderables, avasallamientos y
colonización.
Megaproyectos como ser la construcción
de la represa el Bala, apertura de caminos
Azariamas-San José de Uchupiamonas
Tumupasa.
�' Actividades de prospección y
potencialmente explotación
hidrocarburifera.
En la zona de Apolo el SERNAP ha tenido muchas
dificultades para gestionar el área protegida,
mayormente a causa de demandas regionales
como ser la construcción de un aeropuerto,
solicitudes de vinculación caminera con la
Provincia Abel Iturralde, inicio de actividades de
prospección hidrocarburifera, anulación de la
titulación de la TCO Leeos de Apolo entre otros.
Si bien varios de estos temas no tienen una
vinculación directa con el SERNAP en cuanto a su
atención y solución, muchos de los demandantes
indican que al ser el área protegida, la única
representación estatal en el lugar, es también la
única instancia con la que se puede presionar al
órgano ejecutivo para que puedan ser escuchados
y sus demandas puedan ser atendidas.
Por otro lado en el plan de manejo del área
protegida se indica que otra amenaza latente en
la región de Apolo es la erosión de los suelos,
6 EXPE�liLNClAS DE LA COOPERACIÓN ALEMANA • CAFÉ MADIDI
especialmente en la zona de amortiguamiento
a causa de un manejo poco sostenible de las
actividades agrícolas por lo que se identifica como
de suma importancia la promoción de actividades
productivas sostenibles que coadyuven a la
mejora y recuperación de los suelos a través de la
implementación de sistemas adecuados para este
efecto.
PROGRAMA BIODIVERSIDAD Y A.REAS PROTEC,In\.S
-BIAP
En la gestión 2000 se llega a firmar un "Contrato
de Aporte Financiero" entre KfW
Entwicklungsbank por parte de la República
Federal de Alemania y el VIPFE por parte de la
Republica de Bolivia (en ese entonces),
formalizando de esta forma una donación de
recursos económicos a favor
de Bolivia dirigido concretamente al Servicio
Nacional de Áreas Protegidas.
Este contrato de aporte financiero dio lugar
posteriormente (2001) a la firma de un Acuerdo
Separado referido al Programa Biodiversidad
y Áreas Protegidas (BIAP) en el que se llegó a
definir sus objetivos y resultados esperados, las
áreas protegidas beneficiadas y los ejes temáticos
de intervención así como los montos indicativos
previstos. El periodo inicial de duración de este
aporte fue previsto desde noviembre 2001
hasta julio de 2007. Considerando los avances
de la primera fase del Programa, el SERNAP
gestionó una segunda fase con un nuevo aporte
de donación, mismo que tuvo una duración
desde julio 2007 hasta junio de 2013.
Oarrrrvo ou PROGRA\t.\ BIAP
El objetivo del Programa BlAP es el de:
"contribuir al logro de los objetivos del SNAP
fortaleciendo la gestión integral de las áreas
7 Marco Lógico del Programa BIAP, fase 11, julio 2007.
-- -
protegidas seleccionadas a través del desarrollo
de capacidades técnicas y administrativas
institucionales y de la consolidación de procesos
que viabilicen la conciliación entre el uso
sustentable y la conservación de los Recursos
Naturales".
C0\1POI\E�TES DEL PROGR\MA
BIAP
Los componentes de intervención del Programa
BIAP se enmarcan plenamente en los lineamientos
estratégicos del SERNAP, planteados tanto en
la Agenda para el Cambio como en el Plan
Estratégico de Desarrollo Integral SNAP (PI).
Estos componentes han sido implementados en
cada una de las nueve áreas protegidas que han
recibido el apoyo del Programa BIAP, en mayor o
menor intensidad según el caso:
a). Fortalecimiento k la lplll l id ti
Proteccion ·
El componente se ha orientado al fortalecimiento
de las capacidades de gestión y protección del
área protegida, como la actualización/elaboración
de planes de protección, construcción ele
infraestructura para campamentos principales,
secundarios y puestos ele control, dotación ele
vehículos y equipamiento necesarios para el
cuerpo ele protección.
b). Desarrollo de Provectos Productivos )
Ecotunsmo
Este componente responde a la necesidad ele
visualizar los beneficios tangibles dela
conservación incorporando en las áreas
protegidas la función económica y social. Con esto
se pretende generar cierto grado de equilibrio
entre la conservación de sus recursos naturales
y el correspondiente desarrollo sustentable de su
población.

- - --
Los proyectos productivos sustentables apoyados
en el marco del Programa BIAP a demás de haber
sido considerados dentro de los planes de manejo
de cada área protegida deben cumplir también
con los siguientes criterios de elegibilidad:
Vinculación estrecha con los objetivos de
conservación del área protegida.
Las iniciativas deben generar beneficios
tanto al AP como a los beneficiarios
(Producto promociona parque - Parque
promociona producto "6 P'').
Que las propuestas estén basadas,
preferentemente, en iniciativas y
experiencias locales.
Contribución significativa de los
beneficiarios y/o gobiernos municipales
(aproximadamente 20%) considerando
aportes financieros o no financieros.
Posibilidades altas de Sostenibilidad
económica, social, ambiental e ordenamiento territorial y catastro.
institucional.
Que promuevan una amplia participación
e involucramiento de la población local, y
una apropiación de las iniciativas por los
beneficiarios.
Que generen escenarios propicios para
desarrollar alianzas con los gobiernos
locales y el sector privado, con acuerdos
justos y equitativos.
Que los impactos previstos beneficien a
una cantidad de beneficiarios significativa,
en relación a la población local.
(' Que puedan constituirse en modelos
replicables para otras áreas protegidas y
ZAE del SNAP.
Que se enmarquen en la estrategia de
manejo de la biodiversidad del SNAP
7
e) Partiopación �oda! en la Gestión
En este componente se apoyó,
complementariamente a otras agencias de
cooperación y financiamientos, al desarrollo
de nuevos modelos de participación social en
la gestión de las áreas protegidas. El apoyo
financiero ha estado dirigido específicamente al
fortalecimiento del Comité de Gestión del Área
Protegida, la elaboración de sus Estatutos y al
apoyo para que ésta instancia pueda llevar a cabo
con normalidad sus reuniones ordinarias.
estión de fierras
El Programa permitió que el SERNAP promueva
el saneamiento de la propiedad agraria en áreas
protegidas seleccionadas bajo un enfoque integral
de gestión de tierras considerando a parte del
proceso netamente técnico de saneamiento de
la propiedad agraria ejecutado por el INRA, otros
aspectos que conllevan también acciones de
e). Desarrollo de Capacidades en Gestión
administrativa e institucional del S'.'JAP
Se ha apoyado a la implementación de mejoras
en su sistema de cobros (SISCO) y respectivo
equipamiento en los puntos de control y cobro. Se
genero un nuevo concepto del SISCO en la que se
involucran de forma directa a los municipios y los
beneficios son distribuidos de forma equitativa, se
mejoró el control de ingreso y salida del turista,
seguimiento y evaluación a los operadores de
turismo. entre otros.
LA ASOCIACIÓN DE CAFÉ MADIDI SOi\ LOS QUE MÁS
PROTEGfl/OS El PARQl. E P IR,f EVITAR DE SER DEFORESTADO Y
EXPLOTADO, SO.'l/OS VISTOS CO.l/0 et IRDA. P4RQl.'ES, ÉRAMOS ODIADOS
PORQl'E RECIBÍA '1/0S
APOYO DE SERNAP. PERO AHOR-1 J'.I SOMOS AJÁS RESPETADOS PORQl'E
DEWOSTRAMOS LOS COJ\'0Cll1/E,\TUS )' ,'1,IANEJO APRENDIDO.(GO.\ZA.LO
Mcu1s1c.1 --APCA- FUESTE FUNDECO)

Entre las gestiones 2002 y 2003, la Asociación
de Productores de Café de Apolo -APCA logra un
primer apoyo técnico y financiero proveniente de
CARE Bolivia, periodo de tiempo en el que se pudo
llevar a cabo un primer ciclo de capacitaciones
técnicas para la mejora del manejo de parcelas,
instalar 7 plantas de pre beneficio y obtener
una producción de 3.100 Kg de Café Verde Oro.
Sin embargo este apoyo por su corta duración
no fue suficiente para que los afiliados al APCA
internalicen las orientaciones y conocimientos
impartidos, dejando visibles aún varias debilidades
tanto en lo organizacional, productivo como el
comercial.
Co'JDI( IO\IE� SoetAI.ES
El Municipio de Apolo se constituye en la
primera sección de la Provincia Franz Tamayo
del Departamento de La Paz, el mismo que está
conformado por 76 comunidades que a su vez
están ordenadas en tres Cantones: Pata, Santa Cruz
del Valle Ameno y Atén. Según datos del INE y
el Censo Nacional del 5 de septiembre del
año 2001, el Municipio de Apolo cuenta con una
población de 13.271 habitantes de los cuales
2.123 se encuentran en el área urbana y 11.148
en el área rural, siendo el tamaño promedio
de un hogar particular 4, 77 miembros.
Según información del Plan de Manejo del Área
Protegida esta región está habitada también por
poblaciones indígenas de origen Leco, Tacana,
Aguachile y Quechua albergando entonces no
solamente una gran riqueza de biodiversidad
sino también una riqueza cultural ancestral.
En el documento de diagnóstico del Proyecto
"Café Madidi" elaborado en la gestión 2004 se
indica que la mayoría de la población que habita
el área rural se encuentra en una situación de alta
pobreza, la misma que carece de varios servicios
básicos; las viviendas son construidas con muros
de tapial (adobe), tabique de barro, caña o chiro
(palma) y pisos de tierra; la provisión de agua es
de pozos, acequias y arroyos, algunas familias ya
hacen uso de letrinas y aún no cuentan con un
servicio de energía eléctrica. Vale la pena hacer
notar que desde la gestión 2006
aproximadamente Apolo cuenta con el servicio de
electricidad.
 11 EXPERIENCIAS DE LA COOPERACIÓN ALEMANA • CAFÉ MAD101

8
CONDICIONES AMBIENTALES Santa Cruz del Valle Ameno", Según el Plan de
manejo del Área protegida las plantaciones tanto
Aproximadamente la mitad de la superficie de este de café y coca constituyen la base económica de
Municipio se encuentra en un proceso avanzado las familias, al ser los principales productos de
de degradación, debido a la situación geográfica, a comercialización. Cada hectárea de cultivo de coca
la quema y tala indiscriminada de los bosques y al
produce 2 a 3 qq¡ha y cada quintal es vendido en
sobrepastoreo de praderas nativas. La agricultura
Apolo por 700 a 900 Bs.
tradicional, orientada al autoconsumo y la difícil y
escasa comunicación con la población empeoran Según datos obtenidos por el Proyecto Café Apolo
la situación descrita. (2002 - 2003), del producto total que genera una
familia campesina, aproximadamente el 60% es
Los agricultores en su mayoría desconocen de destinada al autoconsumo y los excedentes (40%)
técnicas apropiadas de manejo de sus parcelas para el intercambio y compra de productos de
por lo que se presenta una fuerte tendencia a la primera necesidad en el centro poblado.
degradación de sus suelos. El promedio de las
parcelas que son manejadas familiarmente tiene Por lo general, cinco meses al año (febrero, marzo,
una superficie de 0,5 a 1 hectárea. La necesidad agosto, septiembre, noviembre y diciembre)
de esta población de buscar suelos apropiados presentan un déficit en la economía familiar,
para su actividad agrícola hace que la frontera debido al inicio de clases, celebraciones de fin de
agrícola tenga una tendencia creciente y se vaya año, fiestas patrias, comunales y labores agrícolas,
convirtiendo en una amenaza hacia el PN y ANMI donde las familias recurren al fiado de sus futuras
Madidi, por lo que es primordial promover cosechas, que directa o indirectamente repercuten
actividades económicas que mantengan la en la dieta diaria. La generación de ingresos
cobertura boscosa y mejoren la productividad de comienza en el mes de abril con la cosecha del
aquellas zonas ya degradadas9. café, en algunas comunidades con el achiote,
culminando el mes de agosto; la coca representa
(Ol\"DICIONES ECONÓMICAS un ingreso constante en todo el año. Los gastos
familiares (compuesta de 5 personas promedio)
La economía de las familias ubicadas en la región representa aproximadamente 4.750 Bs. al año o
de Apolo gira en base a actividades pequeñas de 625 $US (1 $US = 7,60 Bs)11
ganadería especialmente el vacuno, esta actividad
reporta una baja productividad debido a la falta ENFOQUE DE INTERVENCIÓN DEl PROYECTO
de forrajes, ausencia de asistencia veterinaria y
perdida ocasionada por animales silvestres. El manejo y aprovechamiento de recursos
naturales y de la biodiversidad en las áreas
Otra actividad es la agricultura donde el café es sin protegidas es aún un tema relevante de
duda el cultivo de mayor importancia económica discusión a nivel del SERNAP. Definir los
con rendimientos que oscilan entre 25 a 35 qq/ criterios de implementación de estas medidas
ha. Esta producción era vendida en Apolo o de aprovechamiento y en este sentido el rol y
funciones que debe asumir el SERNAP entorno
a éstas, ha sido siempre materia
8 Plan de Manejo PN y ANMI Madidi, SERNAP, 2006, pág. 104 a la ··· ·-·------
119. 10 Ibídem, pág. 105 - 1019.
9 Plan de Manejo PN y ANMI Madidi, SERNAP, 2006, pág. 135. 11 Documento diagnostico "Proyecto Café Madidi", SERNAP, 2004.

de análisis sin que hasta la fecha se haya podido
llegar a una definición institucional concreta. Por
un lado está la posición de que el rol del SERNAP
se
debería circunscribir a funciones de fiscalización
supervisión, generación de normativa para este'
tipo de actividades, pero en contraposición a esto
está la necesidad de que el SERNAP sea el ejecutor
de estas medidas productivas sustentables y
de posicionarse frente a los actores locales y
habitantes de estos espacios como la instancia
que no solamente promueve la conservación
de los recursos naturales si no también brinda
alternativas de desarrollo sostenibles para sus
habitantes.
El marco referencial y base inicial para la
concepción del proyecto "Café Madidí" fueron las
políticas y orientaciones estratégicas del SERNAP
en relación al ámbito de gestión denominado
"Desarrollo Económico Local", estas orientaciones
de carácter estratégicas se ven contenidas y
articuladas en el respectivo Plan de Manejo del
Área Protegida y su respectivo programa
''Afternativas de Manejo Sostenible de Recursos
Naturales".
Respetando las estructuras organizativas propias
de los habitantes del área protegida se ha llevado
a cabo un proceso intenso de socialización y
sensibilización de los objetivos y resultados
esperados, dando a conocer los alcances técnico
' manejo del café de forma integral en
geográfico y financiero de la propuesta a nivel
de
sus organizaciones locales y orgánicas, logrando
de esta forma generar una alianza de co ejecución
y concurrencia financiera con la Honorable
Alcaldía Municipal de Apolo. Paralelamente se
han logrado también los respaldos necesarios
de las organizaciones matrices a nivel local como
es la Federación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de Apolo (FSUTCA) y el Consejo
Indígena del Pueblo leca y Aguachile de Apolo
(CIPIA) en la que principalmente estas dos
12
instancias aceptaban la implementación del
proyecto y se comprometen a respaldar este
proceso.
Como instancia de apoyo en el seguumento
técnico y financiero a la ejecución del proyecto se
conformó un "Consejo de Seguimiento" el mismo
que estaba compuesto por; un representante de
la APCA, un representante del SERNAP Unidad
Central, un representante de la Honorable
Alcaldía Municipal de Apolo, el Director del Área
Protegida, un representante del Programa BIAP,
un representante del DED y el Coordinador del
proyecto, estos dos últimos solo con voz y sin
voto.
El proyecto fue concebido y ejecutado bajo
un enfoque Integral de Gestión Empresarial
Comunitaria considerando factores ambientales
'
sociales, productivos y económicos reflejados
en cada uno de sus componentes. Inicialmente
la premisa estaba dirigida a la obtención de un
producto de alta calidad bajo sistemas productivos
amigables con la conservación de los recursos
naturales de forma tal que se pueda incidir en
cada uno de los eslabones de la cadena
productiva, "Calidad antes que Cantidad".
Los factores considerados han sido:
ElAmbiental. que se basa
principalmente en la mejora del
sistemas de producción agroforestal
mucho más amigables con la
conservación del medio ambiente.
Coadyubar a la protección y conservación
del Área Protegida.
'.!. El Económico. incidir en la disminución
de los altos índices de pobreza en la región
brindando a las familias que habitan estos
espacios de conservación una alternativa
-

13 EXPERIENCIAS DE LA COOPERACIÓN ALEMANA • CAFÉ MADIDI

productiva sostentible, para que las ÜBJETIVm ESPECÍFICOS

mismas puedan tomar conciencia de
que las actividades de conservación que
ellos están implementando les puede
traer beneficios tangibles que les ayude a
mejorar su calidad de vida.
El Social. respeto a sus formas
organizativas locales considerando sus
valores culturales. La ejecución desde un
inicio debe ser liderizada y apropiada por
los socios beneficiarios del proyecto.
En el proyecto se llegan a plantear tres objetivos
específicos:
Se ha contribuido a mejorar la
producción y productividad de los
caficultores.
® La comercialización de café de alta calidad
ha mejorado la situación socioecómica
de los miembros de la APCA.

ÜBTETIYOS DEL PROYECTO

ÜBTETIVO lTE1'ERc\ll
El objetivo general del proyecto fue el de
" .. apoyar al manejo sostenible del área
natural de manejo integrado y la zona de
® APCA se mantiene como principal actor
estratégico para la gestión de cambio
hacia la conservación y desarrollo del
Parque Nacional y ANMI Madidi en la
región de Apolo.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

amortiguación del Parque Nacional y ANMI

El número de familias que participan
Madidi a través del aprovechamiento y manejo
efectivamente en el proyecto ascienden a 250,
sostenible del café típico manteniendo la calidad
pertenecientes a 18 comunidades afiliadas a la
y la creación de valor agregado al producto
APCA, proporcionalmente representan a 1.250
mejorando los ingresos y calidad de vida de las
habitantes aproximadamente.
familias campesinas afiliadas alAPCA''.

El hecho de que la medida se lleva a cabo dentro ÜBICACJÓ!'; DEL PROYECTO

de un área protegida y su zona de

El proyecto se ejecuta en la Provincia Franz
amortiguamiento hace que el objetivo
Tamayo, Municipio de Apolo, en los cantones
superior se encuentre directamente
de Atén, Santa Cruz del Valle Ameno y Pata.
relacionado a la conservación de estos
Considera comunidades tanto dentro del ANMI
espacios protegidos y sus respectivas
de Parque Nacional Madidi como de la Zona de
orientaciones estratégicas.
Amortiguamiento.
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480000 52ocioo 560000 600000

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO

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GRÁFICO Nº 1:
Alcance Geográfico- Proyecto Café Madidi
Fuente: SERNAP
15 EXHlll•'IClAS DF. LA (DDPERAClDN ALE .. ANA • CAFÉ MADlDI

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23 F.XPERIENCl,\S DE UI (ODPERAUON ALEMANA· CAFÉ MADIDI

Nível de Decisión

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3'l EXPEIIILNCIAS DF. �A CODptllACIÓN AU"'ANII • C,ut "IADIDI

4. I.F.CCIONES ..\J'RENDIDAS
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I� emprcrKl1111K.llh1" pn,dutUHI' rk.b.u
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pl.mll·,1da, en h, plmt� tic m.llll"Jo de r.1d.1
An-a Protc¡.:1d.1.. lo-, pl.1111_, tic m.m1·�, Jluhll(J\ para el �1rn I\U \.te1,111,d clt \n.�
dL'i'lln l'ro11-pd.t� ',I R\ \P 201\2. l :1 luz. lj(,1111J
connncr J.1 priorizauón rh- 1_-.,u, ahcnunvu, ,
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