PNL CIS

Competencia Competencias de la Cámara

Subcompetencia Control e información
Tipo Expediente 161-Proposición no de Ley en
Comisión.

Fdo.: Francesc-Marc ÁLVARO VIDAL Fdo.: Gabriel RUFIÁN ROMERO

Diputado Portavoz Titular
 GP Republicano
Carrera de San Jerónimo, 40, 5a pl.
28071 Madrid
Centraleta. Telf. 91 390 59 95
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A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Grupo Parlamentario REPUBLICANO, a instancia de los Diputados Gabriel

Rufián Romero y Francesc-Marc Álvaro, al amparo de lo establecido en el
artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre LA INCLUSIÓN DE LA CORONA Y OTROS
ESTAMENTOS DEL ESTADO EN LOS ESTUDIOS Y VALORACIONES DEL
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOLÓGICAS para su debate en
instancia en la comisión Constitucional.

Congreso de los Diputados, a 28 de febrero de 2024

Gabriel Rufián Romero Francesc-Marc Álvaro

Portavoz GP Diputado
G. P. Republicano G. P. Republicano
 Exposición de motivos

En España, el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) solía

preguntar a la población sobre su opinión hacia la monarquía y sus miembros,
siendo la última vez en abril de 2015, cuando Felipe VI obtuvo una baja
valoración. Desde entonces, el CIS no ha incluido esta pregunta, alegando que
ya tienen información sobre la percepción ciudadana fuera de sus encuestas.
Hay otras altas Instituciones que tampoco son sometidas al estudio demoscópico
por parte del ente público o lo son de forma muy sucinta.

Aunque la monarquía se incluye en las encuestas del CIS bajo la categoría

de "problemas" para la ciudadanía, junto a otros asuntos relevantes, no se
pregunta específicamente sobre la valoración de la monarquía. En cambio, se
evalúan otras instituciones y figuras oficiales.

Desde la última vez que el CIS preguntó sobre la monarquía, han ocurrido
eventos significativos, como la abdicación de Juan Carlos I y su salida de España
en 2020 debido a escándalos financieros. La población no ha podido expresar
su opinión sobre estos extremos.

A pesar de la falta de consulta oficial, otras encuestas independientes,

realizadas por el instituto demoscópico 40dB en octubre de 2020 y 2021,
mostraron que la preferencia ciudadana entre monarquía y república se inclina
hacia la segunda. Aunque Felipe VI obtuvo aprobación en ambas encuestas, se
destacó la percepción de que debería tener más control y transparencia en sus
actuaciones durante su reinado. Además, hubo divisiones significativas entre los
encuestados, con un porcentaje considerable de indecisos. Otros estudios
demoscópicos también han arrojado luz sobre la valoración actual de la
institución monárquica entre la ciudadanía. Por poner algunos ejemplos, las
encuestadoras Sociométrica, InvyMark y Sináptica hicieron sendas encuestas
para distintos medios de comunicación en las que quedaba acreditado que una
mayoría de los encuestados prefería una República a una Monarquía como
modelo de Estado. Además, suspendían la Institución de la jefatura del Estado
en la actualidad.

Es indudable que la Corona es un estamento de gran relevancia pública,

con una especial protección constitucional que genera un gran agravio para con
el resto de la ciudadanía. Además, la Institución en cuestión, no está fiscalizada
en igualdad de condiciones respecto el resto de altos cargos, por la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno. En este sentido, los escándalos que se fueron sucediendo entorno al
rey emérito y sus presuntas irregularidades, así como su fuga y residencia en los
Emiratos Árabes Unidos, impactaron sobre la opinión pública de forma clara.
Además, ni tan siquiera se ha dedicado una mínima parte de muchos de los

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estudios públicos a la opinión y simpatías de la ciudadanía en relación con el
juramento de Leonor de Borbón y su entronización como heredera de la Corona.

Es como mínimo sorprendente, cuando no una presunta negligencia, que

el CIS, el estamento público encargado de conocer el pulso de las
preocupaciones ciudadanas sobre la actualidad, no pregunte sobre la primera de
las Instituciones del Estado, según la propia Constitución.

En un estado en el que su primera institución no se somete a ningún

control democrático, ni vía sufragio ni por vías parlamentarias, la única manera
de conocer la valoración ciudadana es la demoscopia. Si los estamentos públicos
tampoco la promueven, no hacen otra cosa que poner de relieve las carencias
democráticas del Régimen actual.

Por todo lo expuesto se plantea la siguiente:

Proposición no de Ley

El Congreso de los Diputados insta el Gobierno a:

1- Realizar y publicar, por parte del CIS, un barómetro monográfico sobre el

posicionamiento de la opinión pública en relación con la Corona, la Casa
Real y los miembros de la Familia Real. Asimismo, el estudio incluirá
valoraciones sobre simpatías y grado de conocimiento en relación con
otras altas instituciones, a saber, la Presidencia del Gobierno, el
Gobierno, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Tribunal
Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial y el Consejo de
Estado.

2- Incorporar como pregunta en los barómetros periódicos del CIS sobre el

modelo monárquico o republicano de jefatura del Estado preferido por la
ciudadanía.

3- Presentar en la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados

las conclusiones y resultados del estudio contemplado en el artículo
anterior, antes de la finalización del actual periodo de sesiones.

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 A LA MESA DEL CONGRES DELS DIPUTATS

El Grup Parlamentari REPUBLICÀ, a instàncies dels Diputats Gabriel Rufián

Romero i Francesc-Marc Álvaro, en virtut de l'establert en l'article 193 i
següents del Reglament de la Cambra, presenta la següent PROPOSICIÓ NO
DE LLEI sobre LA INCLUSIÓ DE LA CORONA I ALTRES ESTAMENTS DE
L’ESTAT EN ELS ESTUDIS I VALORACIONS DEL CENTRO DE
INVESTIGACIONES SOCIOLÓGICAS (CIS) per al seu debat en instància a la
Comissió Constitucional.

Congrés dels Diputats, el 28 de febrer de 2024

Gabriel Rufián Romero Francesc-Marc Álvaro

Portavoz GP Diputado
G. P. Republicano G. P. Republicano

29 FEB. 2024 10:28:50 Entrada: 14440

 Exposició de Motius

A l’Estat espanyol, el Centre d'Investigacions Sociològiques (CIS) solia

preguntar a la població sobre la seva opinió cap a la monarquia i els seus
membres, sent l'última vegada al abril de 2015, quan Felip VI va obtenir una
baixa valoració. Des de llavors, el CIS no ha inclòs aquesta pregunta,
argumentant que ja tenen informació sobre la percepció ciutadana fora de les
seves enquestes. Hi ha altres altes institucions que tampoc són sotmeses a
l'estudi demoscòpic per part de l'ens públic o ho són de forma molt succinta.

Encara que la monarquia s'inclou a les enquestes del CIS sota la categoria
de "problemes" per a la ciutadania, al costat d'altres assumptes rellevants, no es
pregunta específicament sobre la valoració de la monarquia. En canvi, s'avaluen
altres institucions i figures oficials.

Des de l'última vegada que el CIS va preguntar sobre la monarquia, han

succeït esdeveniments significatius, com l'abdicació de Joan Carles I i la seva
sortida d'Espanya el 2020 a causa d'escàndols financers. La població no ha
pogut expressar la seva opinió sobre aquests extrems.

Malgrat la manca de consulta oficial, altres enquestes independents

realitzades per l'institut demoscòpic 40dB al octubre de 2020 i 2021, van mostrar
que la preferència ciutadana entre monarquia i república es decanta cap a la
segona. Tot i que Felip VI va obtenir aprovació en ambdues enquestes, es va
destacar la percepció que hauria de tenir més control i transparència en les seves
actuacions durant el seu regnat. A més, hi va haver divisions significatives entre
els enquestats, amb un percentatge considerable d'indecisos. Altres estudis
demoscòpics també han aportat llum sobre la valoració actual de la institució
monàrquica entre la ciutadania. Per posar alguns exemples, les empreses
d'enquestes Sociométrica, InvyMark i Sinàptica van realitzar enquestes per a
diferents mitjans de comunicació que acreditaven que una majoria dels
enquestats preferia una República a una Monarquia com a model d'Estat. A més,
suspenien la institució del Cap de l'Estat actualment.

És indubtable que la Corona és un estament de gran rellevància pública,

amb una protecció constitucional especial que genera un gran greuge en relació
la resta de la ciutadania. A més, la institució en qüestió no fiscalitzada en igualtat
de condicions respecte a la resta d'alts càrrecs, per la Llei 19/2013, de 9 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. En
aquest sentit, els escàndols que es van succeint a l’entorn del rei emèrit i les
seves presumptes irregularitats, així com la seva fugida i residència en els
Emirats Àrabs Units, van impactar sobre l'opinió pública de manera clara. A més,
cal recordar que ni tan sols s'ha dedicat una mínima part dels molts estudis
públics a l'opinió i simpaties de la ciutadania en relació amb el jurament de
Elionor de Borbó i la seva entronització com a hereva de la Corona.

29 FEB. 2024 10:28:50 Entrada: 14440

 És com a mínim sorprenent, quan no una presumpta negligència, que el
CIS, l'estament públic encarregat de conèixer el pols de les preocupacions
ciutadanes sobre l'actualitat, no pregunti sobre la primera de les institucions de
l'Estat, segons la pròpia Constitució.

En un estat en què la seva primera institució no es sotmet a cap control

democràtic, ni mitjançant sufragi ni per vies parlamentàries, l'única manera de
conèixer la valoració ciutadana és la demoscòpia. Si els estaments públics
tampoc la promouen, no fan altra cosa que posar de relleu les mancances
democràtiques del règim actual.

Per tot l'exposat, es planteja la següent:

Proposició no de Llei
El Congrés dels Diputats insta el Govern a:

1- Realitzar i publicar, per part del CIS, un baròmetre monogràfic sobre el

posicionament de l'opinió pública en relació amb la Corona, la Casa Reial
i els membres de la Família Reial. Així mateix, l'estudi inclourà valoracions
sobre simpaties i grau de coneixement en relació amb altres altes
institucions, a saber, la Presidència del Govern, el Govern, el Congrés
dels Diputats, el Senat, el Tribunal Constitucional, el Consell General del
Poder Judicial i el Consell d'Estat.

2- Incorporar com a pregunta als baròmetres periòdics del CIS sobre el

model monàrquic o republicà del cap d’Estat preferit per la ciutadania.

3- Presentar a la Comissió Constitucional del Congrés dels Diputats les

conclusions i resultats de l'estudi contemplat a l'article anterior, abans de
la finalització de l'actual període de sessions.

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