MINISTERIO DE

GOBERNACIÓN
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... i

1. Principales funciones y atribuciones del Ministerio de Gobernación .............................. i

2. Principales objetivos del Ministerio de Gobernación ..................................................... ii

PARTE GENERAL: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA .................................................... 1

3. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por ejecutar
del Ministerio de Gobernación ............................................................................................... 1

4. Gráfica y descripción del porcentaje de ejecución .......................................................... 1

5. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por ejecutar
por grupo de gasto .................................................................................................................. 2

6. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por ejecutar
del grupo de gasto de servicios personales (grupo 0) ............................................................. 4

7. Explicación de la importancia de la erogación en servicios personales .......................... 5

8. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar de la

inversión en general ................................................................................................................ 5

9. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar por
finalidad .................................................................................................................................. 6

10. Explicación de la ejecución presupuestaria por su finalidad ....................................... 6

PARTE ESPECÍFICA: PRINCIPALES LOGROS INSTITUCIONALES ........................... 8

11. Descripción de los principales productos, proyectos, obras, bienes o servicios del
Ministerio de Gobernación ..................................................................................................... 8

11.1 Seguridad .............................................................................................................. 8

11.2 Prevención de la Violencia y el Delito ................................................................. 9

11.3 Avances tecnológicos y modernización ............................................................. 10

11.4 Lucha contra el Narcotráfico .............................................................................. 11

12. Detalle de cada producto, proyecto, obra, bien o servicio del Ministerio de
Gobernación.......................................................................................................................... 12

CONSOLIDADO DE LOGROS INSTITUCIONALES ...................................................... 13

13. Logros Relevantes del Ministerio de Gobernación 2022 .......................................... 13

CONCLUSIONES ................................................................................................................ 15

14. Explicación de las tendencias observadas en la ejecución presupuestaria ................ 15

15. Resultados de corto y mediano plazo alcanzados en el marco de la Política General de

Gobierno ............................................................................................................................... 16

16. Medidas o acciones aplicadas para transparentar la ejecución del gasto público y
combatir la corrupción .......................................................................................................... 16

17. Indicación de los desafíos institucionales.................................................................. 18

INTRODUCCIÓN

1. Principales funciones y atribuciones del Ministerio de Gobernación

De acuerdo al artículo 36 del Decreto Número 114-97 y el artículo 239 del Decreto Número
44-2016 del 17/12/2016, ambos del Congreso de la República de Guatemala, se indica lo
siguiente:

Al Ministerio de Gobernación le corresponde formular las políticas, cumplir y hacer cumplir

el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de
las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes y
resoluciones judiciales y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado, incluyendo
el de quien lo suceda en el cargo; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones:

a) Compilar y publicar ordenadamente los códigos, leyes y reglamentos de la República.

b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociación, que requieran
por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurídica de las mismas.
c) Ejercer la vigilancia y supervisión de los montes de piedad, rifas y loterías, salvo lo
dispuesto por leyes específicas.
d) Administrar descentralizadamente los registros y sistemas de documentación de
identidad ciudadana, bajo su jurisdicción.
e) Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que
le compete.
f) Prestar el servicio de notariado del Estado a través del Escribano de Cámara y de
Gobierno.
g) Atender lo relativo a la impresión de publicaciones de carácter oficial.
h) Velar por la eficiente administración de los registros públicos sometidos a su
jurisdicción.
i) Representar, en el seno de la administración pública, al Presidente de la República y
coordinar sus relaciones con los gobernadores departamentales.
j) Derogada.

i
 k) Derogada.
l) Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en circulación y la
identificación de sus propietarios.
m) Elaborar y aplicar planes de seguridad pública y encargarse de todo lo relativo al
mantenimiento del orden público y a la seguridad de las personas y de sus bienes.
n) Conducir los cuerpos de seguridad pública del Gobierno.
o) Proponer los anteproyectos, para reglamentación de los servicios privados de
seguridad.
p) Elaborar y aplicar las políticas de inteligencia civil, y recabar y analizar información
para combatir el crimen organizado y la delincuencia común, dentro del marco de la
ley.
q) Administrar el régimen penitenciario del país, salvo aquello asignado a otros órganos
del Estado.

2. Principales objetivos del Ministerio de Gobernación

En el Plan Estratégico Institucional 2021-2028 del Ministerio de Gobernación se establecen

los principales objetivos estratégicos que se detallan a continuación:

 Para el 2028, se ha disminuido la incidencia criminal en 25.13 puntos de tasa (de

100.63 en el 2019 a 75.50 en el 2028, por cada cien mil habitantes)
 Para el 2025, se han disminuido los homicidios en 10.38 puntos de tasa (De 20.6 en
2019 a 10.22 en 2025, por cada cien mil habitantes).
 Para el 2025, se ha disminuido en 21.14 puntos la tasa de delitos cometidos contra el
patrimonio de las personas (De 51.01 en 2019 a 29.87 en 2025, por cada cien mil
habitantes).
 Para el 2025, se ha disminuido en 3.69 puntos de tasa de hechos delictivos de
violencia contra la mujer (De 10.05 en 2019 a 6.36 en 2025 por cada 100 mil
habitantes).
 Para el 2028, se ha disminuido en 4.53 puntos de tasa los hechos de tránsito (De 18.87
en el 2019 a 14.34 en el 2028).

ii
 Para el 2028, se ha disminuido en 16.66 puntos la tasa de denuncias por extorsión (De
88.6 en 2019 a 71.94 en el 2028, por cada cien mil habitantes).
 Para el 2028, se ha incrementado en 174,473 los servicios de rehabilitación de las
personas privadas de libertad. (De 216,713 en el 2019 a 391,186 en el 2028)
 Para el 2028, se ha incrementado en 348 las requisas, para lograr el control de los
centros de detención. (De 257 en 2019 a 605 en 2028)
 Para el año 2023 se han conformado 340 organizaciones comunitarias, municipales y
departamentales de prevención de la violencia y el delito (de 326 en 2019 a 340 en
2023)

iii
PARTE GENERAL: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

3. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por

ejecutar del Ministerio de Gobernación

Presupuesto de la entidad
(En Millones de Quetzales)
7,000 6,480.48 6,480.48
Cifras en quetzales

6,000
4,830.15
5,000

4,000

3,000

2,000 1,650.33

1,000

0
Asignado Vigente Ejecutado Saldo

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

4. Gráfica y descripción del porcentaje de ejecución

Porcentaje de ejecución
100.00%
100.00%

80.00% 74.53%

60.00%

40.00%
25.47%
20.00%

0.00%
Vigente Ejecutado Saldo

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

1
5. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por
ejecutar por grupo de gasto

El presupuesto del Ministerio de Gobernación se divide en 7 Grupos de Gasto que se detallan

a continuación:

Ejecución presupuestaria por grupo de gasto

(Cifras en Millones de Quetzales)

Nombre del Grupo Asignado Vigente Ejecutado Saldo

Grupo 0 Servicios Personales 4,474.99 4,487.85 1,334.41 3,153.44

Grupo 1 Servicios no Personales 904.86 869.35 140.84 728.51
Grupo 2 Materiales y Suministros 474.07 502.11 155.53 346.58
Grupo 3 Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles 501.36 507.34 6.14 501.20
Grupo 4 Transferencias Corrientes 109.51 95.47 3.88 91.60
Grupo 9 Asignaciones Globales 15.70 18.35 9.53 8.82

6,480.48 6,480.48 1,650.33 4,830.15

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

Ejecución presupuestaria
Grupo de gasto
(En Millones de Quetzales)

5,000
Cifras en Quetzales

4,000
3,000
2,000
1,000
0
Grupo 0 Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 9

Asignado Vigente Ejecutado Saldo

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

2
A continuación, se describe la gráfica de ejecución presupuestaria por Grupo de Gasto:

GRUPO 0 SERVICIOS PERSONALES

Este grupo representa el 69.25% de la asignación vigente del Ministerio de Gobernación,
conformándose con la nómina de sueldos, salarios y honorarios tanto de personal
administrativo como del personal de Agentes de Policía Civil y Penitenciarios. Para el primer
cuatrimestre se ha ejecutado un 29.7% sobre la asignación vigente.

GRUPO 1 SERVICIOS NO PERSONALES

Representa el 13.4%, que es utilizado para gastos tales como servicios públicos, telefonía,
energía eléctrica, agua, etc., mantenimiento y reparación ordinaria de equipos, obra y que son
utilizados para el buen funcionamiento tanto de las diferentes instalaciones bajo el cuidado
del Ministerio, así como para el desarrollo de las actividades del personal que presta sus
servicios en el mismo. Para el primer cuatrimestre se ha ejecutado un 16.2% sobre la
asignación vigente.

GRUPO 2 MATERIALES Y SUMINISTROS

Comprende la adquisición de materiales y suministros consumibles para el funcionamiento
del Ministerio, para el primer cuatrimestre su ejecución se elevó en 31.0% y representa el
7.7% del total asignado a este Ministerio, entre los gastos principales de este grupo se
encuentra el pago de Alimentos para los privados de libertad, combustible para la realización
de patrullajes, así como material quirúrgico entre otros.

GRUPO 3 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLES

A través de este grupo se efectúan las adquisiciones de equipo principalmente en los rubros
de equipo de oficina, vehículos y equipo de cómputo; cuenta con un 7.8% de lo asignado
presupuestariamente a este Ministerio con una ejecución en el cuatrimestre del 1.2%

GRUPO 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Por medio de este grupo se traslada asignaciones a instituciones sin fines de lucro, así como
a organismos nacionales e internacionales e instituciones de Estado, al término del primer

3
cuatrismestre no se han efectuado traslados a ningún organismo y la ejecución del 4.1%
refleja únicamente el de prestaciones, becas de estudio entre otros renglones de gasto,
actualmente se tiene programadas las siguientes organizaciones:
 Organismo Internacional de la Policía Criminal -INTERPOL- Q.1,000,000.00
 Comité Pro Festejos de la Independencia Nacional Q. 900,000.00
 Asociación Grupo Guatemalteco de Mujeres –GGM- Q.9,500,000.00
 Ente receptor Pendiente de Programar Q.3,500,000.00

GRUPO 9 ASIGNACIONES GLOBALES

Comprende primordialmente gastos para atender el pago de sentencias judiciales en los
cuales el Ministerio de Gobernación o sus entidades resulten condenadas y que no han podido
preverse en las partidas específicas correspondientes, el porcentaje al total del presupuesto
vigente es del 0.3% y su ejecución para el primer cuatrimestre es de 51.9%.

6. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por

ejecutar del grupo de gasto de servicios personales (grupo 0)

Ejecución presupuestaria
Grupo de Gasto 0: Servicios personales
(En Millones de Quetzales)
5,000 4,487.85
Cifras en Quetzales

4,000
3,153.44
3,000

2,000
1,334.41
1,000

0
Vigente Ejecutado Saldo

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

4
Al mes de abril del presente año se ejecutó el 25.47% del total asignado a esta cartera,
refiriéndose este recurso como el principal de este Ministerio, conteniendo la nómina del
personal que presta sus servicios tanto administrativos como de seguridad pública; siendo
este el apartado específico con mayor cobertura a nivel nacional.

7. Explicación de la importancia de la erogación en servicios personales

El Ministerio de Gobernación presenta cobertura y asignación presupuestaria en las 8

regiones del Territorio Nacional, a través de la presencia institucional de las Gobernaciones
Departamentales, Policía Nacional Civil y la Dirección General del Sistema Penitenciario,
siendo la Región I quien presenta la mayor asignación, en virtud que la nómina de los
servicios de seguridad pública se encuentra centralizada en dicha Región; es por ello que la
importancia de la erogación en servicios personales determina el cumplimiento de los
objetivos establecidos a nivel Ministerial, así mismo permite brindar atención a la población
guatemalteca.

8. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar de la

inversión en general

Ejecución presupuestaria de la inversión

(En Millones de Quetzales)
450
405.81 399.67
Cifras en Quetzales

400
350
300
250
200
150
100
50
6.14
0
Vigente Ejecutado Saldo

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

5
Este tipo de gasto se sitúa en 6.26% en relación al total del presupuesto vigente de este
Ministerio y en la ejecución para al cierre del primer cuatrimestre del 2022 arroja un 1.51%,
dicha ejecución se efectuó primordialmente en la adquisición de equipo de cómputo,
transporte y mobiliario y equipo de oficina, aunque se tiene programado para el segundo
cuatrimestre el inicio de la construcción de nuevas estaciones de policía y centros de
detención.

9. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar por
finalidad

Ejecución presupuestaria por finalidad

(En Millones de Quetzales)
9,000.00
6,185.86

8,000.00
4,600.68

7,000.00
Cifras en Quetzales

6,000.00
5,000.00
1,585.18

4,000.00
3,000.00
162.34

126.55

2,000.00

99.68

79.32
35.79

32.60

23.60

20.35
9.00

1,000.00
0.00
Servicios Públicos Orden Público y Salud Educación
Generales Seguridad Ciudadana

Vigente Ejecutado Saldo por Ejecutar

Fuente: Unidad de Administración Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022.

10. Explicación de la ejecución presupuestaria por su finalidad

El Ministerio de Gobernación desarrolla sus actividades a través cuatro Finalidades

Presupuestarias y cuya asignación es la siguiente; Orden Público y Seguridad Ciudadana que
corresponde a un 95.5%; Servicios Públicos Generales que ocupa el segundo mayor
porcentaje dentro del Ministerio con un 2.5%; Educación con el 1.5% y Salud con el 0.5%.

6
La primera finalidad hace referencia a los Servicios de policía y seguridad ciudadana,
Administración de asuntos y servicios de policía, mantenimiento del registro de detención y
de las estadísticas relativas a la labor policial, la reglamentación y el control del tránsito por
carretera, la prevención del contrabando y el control de la pesca costera y de alta mar. Gestión
de las fuerzas policiales regulares y auxiliares de policía, de puertos, fronteras, guardacostas,
guarda recursos y otras fuerzas especiales de policía sostenidas por las autoridades públicas;
gestión de los laboratorios policíacos; y, gestión o apoyo de programas de adiestramiento
policial. Incluye: Policías de tránsito urbano y extraurbano, guardia de parques nacionales y
guarda recursos en general.

El segundo mayor porcentaje contempla las actividades de Administración, gestión o apoyo

como los servicios centralizados de suministros y adquisiciones, mantenimiento y
almacenamiento de los expedientes y archivos gubernamentales, gestión de los edificios de
propiedad estatal u ocupados por el gobierno, parques de automóviles, imprentas oficiales,
servicios centralizados de procesamiento y almacenamiento de datos e información entre
otros.

El tercer puesto de dichas finalidades se enmarca la prestación de servicios de educación

especialmente los referidos a la Academia de la Policía Nacional Civil, (es importante
manifestar que en el primer cuatrimestre se graduaron 1,606 agentes en el mes de marzo.

A la vez se realiza aquella educación no definida por niveles destinada a programas docentes,
que no requieren ninguna instrucción previa especial, asimismo, se incluyen los cursos,
talleres, capacitaciones que se imparten a todo nivel. También los gastos de administración,
inspección, gestión o apoyo a instituciones que imparten educación no basada en niveles.

Y por último la Finalidad Salud por medio de esta se prestan servicios hospitalarios
definiéndose en ella, la estancia de un paciente en un hospital durante el tiempo que dure su
tratamiento principalmente para los agentes de seguridad pertenecientes al Ministerio de
Gobernación y que a pesar de su importancia solo cuenta con 0.5% del Presupuesto que se le
asigna a este Ministerio.

7
PARTE ESPECÍFICA: PRINCIPALES LOGROS INSTITUCIONALES

11. Descripción de los principales productos, proyectos, obras, bienes o servicios del
Ministerio de Gobernación

Considerando que el Ministerio de Gobernación es rector en materia de seguridad, a

continuación, se presentan los principales resultados obtenidos durante el primer cuatrimestre
del 2022 atendiendo a los siguientes ejes:

11.1 Seguridad

Armas Motos Vehículos

Hechos positivos Detenidos
incautadas recuperadas recuperados
1er
17,350 1,125 401 264
cuatrimestre

Se ha logrado impactar 18 estructuras criminales, con 196 personas aprehendidas quienes

eran integrantes de dichas estructuras.

Tipo de Estructura Estructuras Integrantes

Asesinato 1 17
Extorsión 5 66
Homicidio 1 4
Homicidio y extorsión 4 56
Falsificación de documentos 1 13
Robo/hurto agravado 1 7
Secuestro 1 5
Tráfico ilícito de personas 1 11
Trata de personas 2 8
Asesinato y asociación ilícita 1 9
Total 18 196

 En seguimiento al fortalecimiento del estado de fuerza policial, se incorporaron 1606

ciudadanos a la 53° Promoción de la Policía Nacional Civil. Dicha promoción se

8
 encuentra constituida por 1,205 elementos masculinos y 401 elementos femeninos. La
presente incorporación de elementos sitúa la tasa de agentes policiacos en 251.1 efectivos
por cada 100,000 habitantes.
 100 agentes formaron parte de la XXII promoción del Curso de Especialización en
Comando de Operaciones Antinarcóticas (COAN) con el fin de inspeccionar
contenedores, realizar operativos móviles, actividades de seguridad en el aeropuerto,
entre otras actividades que permitan cumplir con la lucha contra el narcotráfico.
 Por parte de la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada (DIGESSP) se
emitieron 44 licencias renovadas y nuevas para los prestadores de servicios de seguridad
privada con licencia de operación y funcionamiento. Así también se generaron 2,969
certificaciones para prestadores de servicios de seguridad privada y 156 de supervisión y
fiscalización especializada de sus operaciones.
 La Subdirección General de Estudios y Doctrina graduó a 398 elementos policiales
participantes en el Segundo Curso Básico de Investigación Criminal.

11.2 Prevención de la Violencia y el Delito

A través de la Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia se logró la

conformación de 106 Comisiones de Prevención de la Violencia, 20 comisiones comunitarias
de prevención de la violencia, 39 comisiones comunitarias de prevención de la violencia la
mujer, 46 comisiones municipales de prevención de la violencia y 1 comisión departamental
de prevención de la violencia, beneficiando a 1,051 de forma directa.

Se llevó a cabo la campaña “TODAS TENEMOS EL PODER” la cual se encuentra dentro

del marco del Proyecto Los Poderes de la Prevención de la Unidad para la Prevención
Comunitaria de la Violencia, en la cual se desarrollaron elementos básicos para el
empoderamiento y prevención de la Violencia contra la Mujer; en ella se utiliza material
didáctico e informativo para la implementación de talleres enfocados en la organización de
Mujeres, quienes serán agentes replicadores del conocimiento adquirido dentro de sus
comunidades..

9
En materia de participación y organización juvenil se registraron 1,144 jóvenes que
conforman las Juntas de Participación Juvenil, relacionadas con la prevención de la violencia
juvenil dentro de las comunidades, identificando factores de riesgo y fortaleciendo factores
de protección.

A través de la Unidad de Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, se logró la inscripción de

catorce privadas de libertad en la Universidad de San Carlos de Guatemala, en las carreras
de Profesorado de Enseñanza Media en Pedagogía, Ciencias Sociales y Formación
Ciudadana.

11.3 Avances tecnológicos y modernización

En la línea de promoción del uso de las tecnologías de la información y la comunicación

entre los ciudadanos, las empresas, el Gobierno y demás instancias nacionales, se han
desarrollado acciones que promueven la implementación del Gobierno Electrónico (E-
government), que se detallan a continuación:

 Implementación de la ventanilla electrónica, cuyo objetivo es la revisión de minutas para

agilizar la función notarial, comunicando el servicio al Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala y al Instituto de Derecho Notarial para que sea socializado con el gremio
y pueda ser de gran utilidad para los profesionales de la Ciencias Jurídicas.
 Se elaboró una nueva plantilla para la página web de la Dirección General de Servicios
de Seguridad Privada, la cual tiene como finalidad que sea más amigable para el usuario
y público en general y que cuente con datos actualizados y noticias; a la misma vez se
subió un formulario único de solicitud de trámites administrativos, para dar cumplimiento
al Decreto número 05-2021, Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites
Administrativos.
 En cumplimiento con el Decreto Número 5-2021 del Congreso de la República de
Guatemala, Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, está en
proceso de desarrollo una plataforma digital que permita la simplificación de trámites,
presentación de publicaciones y edictos en forma digital y pagos en línea para la

10
 institución, promoviendo un Gobierno completamente digital basado en el Política
Nacional de Gobierno Abierto y Electrónico.
 Se encuentra en proceso la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad con la
Norma ISO 9001:2015 en la Dirección General de Inteligencia Civil.

11.4 Lucha contra el Narcotráfico

 Durante el primer cuatrimestre se han llevado a cabo, 3,482 Operativos Antinarcóticos,

asimismo se han desarrollado 867 Investigaciones Antinarcóticas y se ha brindado
atención a 368 llamadas en la Línea Antinarcótica.
 En el primer cuatrimestre del presente año se reportó la captura de 12 personas con fines
de extradición.
 Entre las acciones realizadas en el combate contra el narcotráfico se ha logrado la
destrucción de precursores, durante el primer cuatrimestre del 2022, a continuación, se
muestra el detalle.

Unidad de medida Enero Febrero Marzo Abril Total

Toneladas métricas incineradas 64.562 79.2647 128.493 37.894 310.2137
Toneladas métricas encapsuladas 0 0 0 0 0
Toneladas métricas evaporadas 0 0 0 0 0
Toneladas métricas neutralizadas 3.796 1.848 0.882 2.098 8.624
Toneladas métricas coprocesamiento 64.66 32.37 48.47 65.15 210.65
Total primer cuatrimestre 133.018 113.4827 177.845 105.142 529.4877
Fuente: Unidad Especial Antinarcóticos. Datos al 30 de abril 2022.

Se han realizado diferentes acciones y operativos dando como resultado la incautación de

droga en todo el territorio nacional.

No. Tipo de actividad Total Avalúo

1 Cocaína en Kilogramos 1,471 Q 150,655,569.32
2 Metanfetaminas en Gramos 1,340 Q 20,100.00
3 Heroína en Kilogramos 11 Q 4,177.25
4 Crack en Gramos 1,597 Q 113,856.83
5 Matas de amapola y arbustos de Coca 8,867,279 Q 218,683,040.00
6 Marihuana Matas 1,186,019 Q 2,053,457,125.00

11
 7 Marihuana Procesada en Libras 1,352 Q 506,925.00
8 Marihuana en Kilogramos 24 Q 100,559.00
9 Marihuana en Onzas 1,136 Q 17,040.00
10 Marihuana Semilla Libras 33 Q 7,094.31
11 Éxtasis Pastillas 5 Q 356.50
TOTAL Q 2,423,565,843.21
Fuentes: DGPNC (JEPEDI-DEPEO), SGAIA, datos al 30 de abril 2022

Dentro de las acciones relacionadas a la lucha contra el narcotráfico se han incautado bienes
que se detallan a continuación.

No.
Tipo de actividad Total Avalúo
1
Vehículos 89 Q 6,610,000.00
2
Armas de Fuego 47 Q 223,000.00
3
Municiones 3,042 Q 9,126.00
4
Tolvas 89 Q 229,200.00
TOTAL Q 7,071,326.00
Fuentes: DGPNC (JEPEDI-DEPEO), SGAIA, datos al 30 de abril 2022

Agregando a lo anterior, las acciones en conjunto para combatir el narcotráfico en forma

frontal se ha logrado incautar dinero en diferentes denominaciones y monedas, tal como se
muestra en el siguiente cuadro.

No. Tipo de actividad Total Avalúo

1 Quetzales Q 2,187,387.00
Q 2,187,387.00
2 Dólares $ 503,588.00
Q 3,902,807.00
3 Pesos Mexicanos
$ 2,620,100.00
Q 1,965,075.00
4 Euros € 33,050.00
Q 268,035.50
TOTAL Q 8,323,304.50
Fuentes: DGPNC (JEPEDI-DEPEO), SGAIA, datos al 30 de abril 2022

12. Detalle de cada producto, proyecto, obra, bien o servicio del Ministerio de
Gobernación

Para este numeral es necesario consultar la Matriz de Resultados. (Ver Anexo 1)

12
 CONSOLIDADO DE LOGROS INSTITUCIONALES

13. Logros Relevantes del Ministerio de Gobernación 2022

No. Logros Institucionales*

Con el propósito de ampliar las capacidades en cuanto al talento humano se incrementó el estado
de fuerza policial a través de formación de 1,606 nuevos agentes de la promoción 53 distribuidos
de la siguiente forma:
• 690 a Comisarías Departamentales
• 400 a la Subdirección General de Investigación Criminal
• 50 al Departamento de Tránsito
1
• 50 a Inspectoría General
• 300 a Núcleo central de Intervención (SGO)
• 75 a Grupo Operativo Femenino de Seguridad Integral (GOF-SGPD)
• 30 a Comisaría 22, Jalapa. Apertura Subestación en Aldea San Yuyo
• 11 a la Comisión de Verificación y Seguimiento del Acuerdo de Paz y el Desarrollo de San
Mateo Ixtatán, departamento de Huehuetenango
Con la finalidad de fortalecer la lucha contra el narcotráfico, la Subdirección General de Estudios
y Doctrina graduaron a 100 elementos policiales del Vigésimo Segundo Curso Comando de
2
Operaciones Antinarcóticas, permitiendo así contar con recurso humano especializado que
contribuya a la reducción de hechos delictivos.
En el ámbito de la Lucha y Combate Contra el Narcotráfico se realizaron las diferentes acciones
al cierre de abril:
• Incautación de diferentes tipos de droga (cocaína, marihuana procesada, marihuana semillas
3
crack, heroína) valorada en Q. 2,423,565,843.21
• Incautación de dinero en diferentes monedas valoradas en Q. 8,323,304.50
• Destrucción de 529.49 toneladas métricas de precursores
4 Se logró la captura de 12 personas con fines de extradición relacionadas con narcotráfico.
Con la finalidad de enfrentar las vulnerabilidades y debilidades y con la intención de innovar y
mejorar los servicios de seguridad que presta el Ministerio de Gobernación por medio de la Policía
5 Nacional Civil, se hizo la Presentación de la Estrategia de Transformación Policial que tiene como
finalidad promover la innovación, desarrollo académico y despliegue de los elementos de la
Policía Nacional Civil, en el marco de su 25 aniversario.
Con el fin de fortalecer la Gestión y Control Penitenciario, se desarrollaron 93 requisas con la
participación del Grupo Élite y guardias del Sistema Penitenciario, la Unidad de la Policía
6 Nacional Civil en conjunto con el Ministerio Público, así mismo se han desarrollado programas
encaminados a la rehabilitación, reinserción y resocialización del privado de libertad haciendo
posible mantener un proceso sostenible para la consecución de los objetivos propuestos.
Con la finalidad de prevenir actos de criminalidad y procurar una sociedad pacífica, el Gobierno
de Guatemala se propuso como meta en la Política General de Gobierno –PGG– para el año 2023,
conformar 340 organizaciones en los diferentes niveles geográficos, (departamental, municipal y
comunitaria) de prevención de la violencia y el delito, con el objetivo de fortalecer la gobernanza
y la convivencia pacífica en el territorio y promover la prevención de conflictos.
7
En este sentido, el Ministerio de Gobernación a través de las acciones de las Unidades para la
Prevención registra la conformación de los siguientes espacios de organización comunitaria:
46 Comisiones Municipales de Prevención de la Violencia
20 Comisiones Comunitarias de Prevención de la Violencia
39 Comisiones Comunitarias de Prevención de la Violencia Contra la Mujer
1 Comisión Departamental de Prevención de la Violencia

13
No. Logros Institucionales*

Durante el primer cuatrimestre se han desarticulado diferentes tipos de estructuras criminales

8 (18) dedicadas a la extorsión, homicidio, trata de personas, asesinato, robo agravado,
violaciones y narcotráfico, dando como resultado la detención de 196 personas.
El Resultado Estratégico de Desarrollo –RED– 15, establece que para el 2024 se ha disminuido
el porcentaje de extorsiones en 5 puntos porcentuales, de 90% de casos en 2019 a 85% en 2024.
Derivado de las acciones implementadas por el Ministerio de Gobernación y con la finalidad de
9
atender este tema que afecta a la población, para el cierre del primer cuatrimestre el porcentaje
interanual de extorsiones se ubicó en 84%, representando una disminución de 6 puntos
porcentuales sobre la línea base.
Se han obtenido las no objeciones del BCIE a los informes de precalificación y evaluación técnica,
para la apertura de ofertas económicas relacionadas a los proyectos de construcción de las sedes
policiales en los siguientes lugares:
10  Estación: La Ceibita, Monjas Jalapa
 Estación: Bárcenas, Villanueva, Guatemala
 Subestación: Aldea El Fiscal Palencia, Guatemala
 Subestación: San Luis Jilotepeque, Jalapa

14
CONCLUSIONES

14. Explicación de las tendencias observadas en la ejecución presupuestaria

A continuación, se muestra un comparativo de la ejecución presupuestaria del Ministerio de

Gobernación, las cifras se encuentran expresadas en Millones de Quetzales.

1er Cuatrimestre 2021 1er Cuatrimestre 2022 Diferencia % de

Presupuesto ejecución
Financiero Monto Porcentaje Monto Porcentaje 1er cuatrimestre 2021-
2022
Ejecutado 1,784.60 29.47% 1,650.33 25.47 -4.00%
Fuente: elaboración propia DIPLAN-CAEE, con base a datos proporcionados por la Unidad de Administración
Financiera –UDAF–, Ministerio de Gobernación. Mayo 2022

Derivado del cuadro anterior se observa que la diferencia en el porcentaje de la ejecución del
1er cuatrimestre con respecto al mismo período del año anterior 4.00% menos. En este
sentido se ha ejecutado en cantidad absoluta 134.27 millones de quetzales menos en
comparación al año 2021, manteniéndose por debajo de la ejecución uniforme esperada del
33% para el primer cuatrimestre.

15
15. Resultados de corto y mediano plazo alcanzados en el marco de la Política General
de Gobierno

Atendiendo a la Política General de Gobierno, a continuación, se presentan los resultados al

cierre del primer cuatrimestre:

Avance al cierre del

No. Resultado primer cuatrimestre del
año 2022
Para el 2023, se ha reducido el índice de criminalidad en 20 puntos de
1 90.05
tasa (de 100.63 en el 2019 a 80.63 en el 2023)

Para el 2023, se ha disminuido la tasa de homicidios en 8.8 puntos (De

2 17.2
21.5 en 2019 a 12.7 por cada cien mil habitantes en 2023)
Para el 2023, se ha disminuido en 10.48 puntos la tasa de delitos
3 cometidos contra el patrimonio de las personas (De 51.01 en 2019 a 50.42
40.53 por cada cien mil habitantes en 2023)
Para el 2024, se ha disminuido la violencia intrafamiliar en 1.6 puntos de
4 5.81
Tasa (de 5.6 de tasa en 2019 a 4.0 en 2024 por cada 100 mil habitantes)
Para el 2028, se ha disminuido en 16.66 puntos la tasa de denuncias por
5 extorsión (De 88.6 en 2019 a 71.94 en el 2028, por cada cien mil 78.90
habitantes)
Para el año 2023 se ha incrementado en 5,000 el número de Agentes de
6 42,959
la Policía Nacional Civil (De 41,597 en el año 2019 a 46,597)
Para el 2028, se ha incrementado en 174,473 los servicios de
7 rehabilitación de las personas privadas de libertad. (De 216,713 en el 39,714
2019 a 391,186 en el 2028)
Para el 2028, se ha incrementado en 348 las requisas, para lograr el
8 58
control de los centros de detención. (De 257 en 2019 a 605 en 2028)
Fuente: elaboración propia DIPLAN-CAEE, con base a datos proporcionados por la JEPEDI-PNC, Ministerio
de Gobernación. Mayo 2022.

16. Medidas o acciones aplicadas para transparentar la ejecución del gasto público y
combatir la corrupción

Las medidas implementadas para transparentar la ejecución del gasto público y combatir la
corrupción en el Ministerio de Gobernación se detallan a continuación:

 El Ministerio de Gobernación para promover la transparencia, prevención de la

corrupción y rendición de cuentas, a través del Segundo Viceministerio ha llevado a

16
 cabo la incorporación del Sistema Nacional de Control Interno Gubernamental
promovido por la Contraloría General de Cuentas, dando como resultado la
aprobación de la Filosofía Institucional, Política de Prevención de la Corrupción y
Código de Ética del Ministerio de Gobernación y sus Dependencias.
 En el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional Anticorrupción,
Guatemala 2022, se han llevado a cabo diferentes capacitaciones virtuales enfocadas
a promover acciones de formación para prevenir actos de corrupción e impunidad, en
donde personal del Ministerio de Gobernación ha sido participe.

Por otra parte, el Cuarto Viceministerio ha desarrollado acciones que promueven la

implementación la transparencia a través de las gestiones:
 Se continua con la implementación de la Política Nacional de Datos Abiertos; se han
desarrollado las fases uno y dos consistentes en la “Publicación de Datos en Formato
Editable y Abierto”, atendiendo la fecha límite estipulada en la Política, en apoyo con
la Unidad de Acceso a la Información Pública se realizaron convocatorias y
capacitaciones para la conformación de los Comités de Datos Abiertos en las distintas
instituciones del Organismo Ejecutivo.
 En coordinación con el Instituto Nacional de Administración Pública –INAP– y la
Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico –GAE–, se llevaron a cabo
distintas capacitaciones dirigidas a funcionarios y servidores públicos con el objetivo
ofrecer a los participantes los conceptos básicos para comprender la importancia de
los Datos Abiertos y los procesos de apertura.

En la página web del Ministerio de Gobernación (https://mingob.gob.gt/) se ha

implementado la opción “Transparencia”, con diferentes opciones entre ellas el enlace
directo para solicitud de información pública así como consulta del Presupuesto
Ciudadano, permitiendo que las personas, incluyendo quienes no están familiarizados
con las finanzas públicas, conozcan cómo se invierten los recursos que se obtienen en
concepto de impuestos, préstamos, donaciones, e ilustra de manera gráfica las principales
perspectivas del presupuesto.

17
 La Coordinación de Capacitación de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio
de Gobernación con el objetivo de promover en el personal los valores institucionales
para combatir y erradicar la corrupción, ha socializado y monitoreado a la fecha las
actividades de capacitación impartidas por la Contraloría General de Cuentas de
Guatemala y la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico -GAE-, entre
otras instituciones.

17. Indicación de los desafíos institucionales

A continuación, se presentan los principales desafíos del Ministerio de Gobernación

atendiendo a sus atribuciones y competencia:

 Implementación de la Estrategia de Transformación Policial

 Se contempla la reducción de la mora de expedientes de investigación criminal.
 Prevención de la alta incidencia de accidentes de tránsito.
 Implementación de la Estrategia para Gestión de la Conflictividad y la Incidencia
Criminal
 Implementación del Sistema Informático de Control Penitenciario “SICOPE” (se ha
digitalizado la base de datos, en proceso la instalación del enlace).
 Ampliación de beneficiarios del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, en el Centro de
Cumplimiento de Condena para Mujeres “Fraijanes I.
 Ampliación de la unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria “Fraijanes 2 y
“Matamoros”.
 Proyecto para la Desconcentración Financiera de la Dirección General de la Policía
Nacional Civil.
 En coordinación con la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología se realizan
actividades de análisis, desarrollo, programación, para implementar el Portal Nacional de
Datos Abiertos.
 Acompañamiento al nuevo proceso de licitación pública para la implementación del
Control Telemático.
 Construcción de sedes policiales en los siguientes lugares:

18
 Estación: La Ceibita, Monjas Jalapa
Estación: Bárcenas, Villanueva, Guatemala
Subestación: Aldea El Fiscal Palencia, Guatemala
Subestación: San Luis Jilotepeque, Jalapa
 Construcción del Centro de Cumplimento de Condena para hombres, Municipio de
Masagua, Departamento de Escuintla.
 Gestionar la Adquisición de 28 unidades vehiculares para la Policía Nacional Civil.
 Gestionar la adquisición de 5,000 armas de fuego tipo pistola.
 Formar 3,000 agentes de policía en el Curso de Formación Básico, asimismo, especializar
a 700 agentes durante el presente año.
 Impartir el curso de ascenso al grado inmediato para 500 integrantes de la PNC.
 Dar seguimiento al proyecto de construcción del Hospital General de la Policía Nacional
Civil.

19
 MINISTERIO DE
GOBERNACIÓN

20