UA 5: Impulso para la reactivación del sector turístico

UA Unidad de aprendizaje
Impulso para la reactivación del sector turístico
5

Objetivos

Objetivo general
Reconocer la importancia en el sector turístico de los servicios de alojamiento y restauración como
motor de la economía, aplicando las medidas del Plan de Impulso del Sector Turístico pos-COVID-19
para recuperar la con anza en el sector.

Objetivos especí cos

Reconocer la importancia de la cadena de valor en el sector turístico.
Aplicar los planes, guías e información para propiciar un destino 100 % seguro.
Implantar planes de mejora en alojamientos y servicios de restauración.

Mapa conceptual o esquema de contenidos

1 Importancia de la cadena de valor del turismo

1.1 Reactivación del sector duradera
1.2 La importancia del turismo seguro y sostenible
1.3 Mejora de la competitividad del destino turístico

2 Destino 100 % seguro

2.1 Plan de Impulso al Sector Turístico
2.2 Guías para la reducción del contagio por el coronavirus SARS-CoV-2 en el sector turístico del
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
2.3 Búsqueda de información en la red: Re-open EU

3 Planes de mejora en alojamientos y en restauración

3.1 Tipos de alojamientos: hoteles, albergues, campings, balnearios y alojamientos rurales, así
como tipos de establecimientos de restauración
3.2 Medidas económicas, laborales y scales
3.3 Estrategias para el desarrollo y aplicación práctica

Introducción
Continuar con la actividad de los establecimientos turísticos y hosteleros, así como contribuir a su reapertura no
está siendo una tarea fácil, ya que la pandemia se ha prolongado más de lo esperado y, además, muchas de las
medidas de aplicación diseñadas no permiten hacer frente a las exigencias económicas y de contratación que
algunos de los establecimientos tienen asociadas.
Por primera vez en mucho tiempo, el sector de la hostelería ve cómo sus negocios no pueden hacer frente a sus
pagos, viéndose abocados a cerrar, por lo que la actualización y la búsqueda de una nueva línea de negocio
que complemente a la existente o propicie su transformación hacia posible nuevos hábitos del cliente potencial
ha de convertirse en una tarea prioritaria y constante.
El turismo es, sin duda, uno de los principales motores económicos de nuestro país y, por tanto, el apoyo de las
administraciones es fundamental. Esto se ve re ejado en la generación de planes, guías y redes de información,
que pretenden que tanto el turismo nacional como el internacional vean a España como un destino 100 %
seguro.
Basándonos en estas premisas, y para ofrecer una mayor practicidad al estudio relacionado con el impulso de la
reactivación del sector turístico, seguiremos exponiendo las vivencias acaecidas en el complejo turístico
Carlinda.
 UA 5: Impulso para la reactivación del sector turístico

1. Importancia de la cadena de valor del turismo

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El complejo turístico Carlinda forma parte de una asociación hostelera a nivel nacional que pretende
ofrecer información sobre los nuevos avances tecnológicos y corrientes de in uencia en el sector, así
como generar tratados y convenios que ayuden a su consagración a nivel internacional.
Con respecto a la pandemia de la COVID-19, la labor de esta asociación se ha vuelto imprescindible para
dar a conocer las iniciativas dadas tanto por organismos públicos como privados, a n de conseguir los
mejores resultados.

Una cadena de valor representa a los actores que participan directa o indirectamente en el desarrollo de una
actividad. En este caso, la actividad turística suma en sus eslabones tanto al sector privado como al público,
incluyendo asociaciones, cooperativas, universidades, instituciones, agencias nacionales e internacionales y,
cómo no, a la sociedad civil.
España es un referente turístico, que goza de una gran hegemonía sobre otros competidores. Esto debe seguir
siendo así y, por tanto, la reactivación del sector no debe poner en jaque lo conseguido hasta ahora.
Hay que tener presente que la nueva realidad requiere que el turismo dé mayor importancia a aspectos
relacionados con la calidad, la seguridad higiénico-sanitaria…, siendo necesario que las nuevas adaptaciones lo
tengan en valor, ya que no solo se trata de un sector que da trabajo a miles de personas, sino que también
permite dar a conocer la diversidad cultural.

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 Nota

La nueva normalidad supone una adaptación de la oferta turística, por lo que puede plantearse como
una oportunidad para transformar al sector. Algunas de estas apuestas son aquellas relacionadas con la
digitalización, la sostenibilidad o las alianzas.

1.1 Reactivación del sector duradera

Varios estudios abordados y presentados por Naciones Unidas indican que la reactivación del turismo va a ser
paulatina, y ofrece datos catastró cos en gran parte de las economías desarrolladas y en vías de desarrollo.

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 Ejemplo

El turismo representa el 6 % del PIB de Italia y genera casi el 90 % de las exportaciones en Palaos.

Asociaciones y operadores turísticos, empresarios del sector, así como instituciones, coordinados bajo el
Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE), han generado una guía para ayudar a la reactivación del
sector, que por ahora sigue inmerso en una profunda incertidumbre por lo que pueda venir (e cacia de la
vacuna, rebrotes…).
 Algunos estudios indican que la reactivación del
turismo debe apostar por la sostenibilidad,
evitando el turismo de masas, ya que no solo es
necesario hacer frente a esta crisis, sino
prepararnos para hacer frente a otras posibles
situaciones adversas.
Fuente: Crédito editorial csp Shutterstock.com

En dicha guía () se indica que es necesario apostar por cambios que aseguren tanto la reactivación del sector
como su permanencia, lo que supone un cambio tanto en la gestión de los establecimientos como en las
infraestructuras gubernamentales.
Debemos tener en cuenta que la nueva normalidad está propiciando que sectores como el turístico se vean
muy in uenciados por el sector sanitario, por lo que estos deberán convivir, asumiendo nuevas funciones y
tareas que transmitan con anza y responsabilidad.
Bajo estos principios, y con la incertidumbre que plantea esta nueva situación, la apuesta de la Secretaría de
Estado de Turismo de España pretende dar a conocer la oportunidad que puede generarse, reinventando
nuestros destinos. Para ello indica como punto de partida el modelo de Destino Turístico Inteligente, que
de ende un turismo equilibrado, sostenible, seguro, saludable y solidario.

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 De nición

Destino Turístico Inteligente (DTI)

Destino innovador, con base tecnológica de vanguardia.

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 Nota

Las re exiones sobre el denominado turismo sostenible también están alineadas con los objetivos de
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas () y la denominada Agenda 2030. ()

Dimensiones de su aplicación
Con el n de provocar un cambio duradero, las propuestas inciden tanto en la oferta turística como en otras
disciplinas:
 2 3
1

Sanitaria y de Marketing y
Económica y social seguridad comunicación

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4

Cooperación público-
Gestión del público y público-
Oferta turística conocimiento privada

1. Económica y social
Se trata de reactivar la actividad y propiciar la recuperación de los empleos.

2. Sanitaria y de seguridad
Radica en ofrecer garantías higiénico-sanitarias tanto a profesionales del sector y a los
turistas como a la población del entorno.

3. Marketing y comunicación
Se trata de buscar nuevos segmentos de mercado y productos fortaleciendo la marca país y
la marca destino.

4. Oferta turística
Consiste en garantizar la calidad y seguridad en los servicios y experiencias ofrecidas.

5. Gestión del conocimiento

Se trata de buscar nuevos datos, informaciones, conocimiento, etc.

6. Cooperación público-público y público-privada

Una colaboración que permita sumar esfuerzos, buscando apoyar a los más damni cados.

1.2 La importancia del turismo seguro y sostenible

Las características del sector turístico hacen que este implique a todos los sectores económicos, generando
una actividad inducida en comercios, ocio y servicios en general, de forma que se conjuga en España como una
actividad socioeconómica esencial para crear riqueza y empleo. No obstante, y dada la repercusión que ha
tenido la pandemia de la COVID-19 en nuestra oferta, es necesario dejar de medir el éxito del turismo en función
del aumento del número de turistas y dar importancia a su sostenibilidad y seguridad, ya que son los valores
que ante la nueva normalidad se tornan como más relevantes.

Conseguir esta nueva estrategia (turismo seguro y sostenible) hace necesario imponer medidas singulares,
representadas por la Agenda 2030, la Agenda del Cambio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de
Naciones Unidas, teniendo como base de su estrategia:

Ten presente que el turista nos seleccionará como destino si le aportamos con anza, premisa que siempre ha
sido un activo a favor para nuestro país, que ha mostrado una posición de liderazgo frente a otros destinos
competidores.

Ahora es necesario recuperar dicha con anza y, para ello, no solo es necesario proporcionar bienestar al turista,
sino que debemos garantizar que toda la cadena implicada incorpore las medidas higiénico-sanitarias
especí cas y necesarias. La implantación de estas medidas, además, facilitará que los empresarios y
trabajadores puedan prestar sus servicios de manera segura, protegiéndose a sí mismos y a su entorno, lo que
generará al mismo tiempo una adaptación más rápida ante nuevas condiciones originadas por la pandemia.
Para este motivo, se han generado las denominadas guías de especi caciones para la reducción del contagio
por el coronavirus SARS-CoV-2, que engloban subsectores como el de servicios de restauración, alojamientos
rurales, turismo activo y ecoturismo, campos de golf y o cinas de información turística, entre otras. Al mismo
tiempo, estas guías han sido validadas, convirtiéndose en especi caciones técnicas UNE, y tramitadas para su
reconocimiento como normas ISO. Tienen como nalidad garantizar la seguridad, así como dar valor a la
implicación de los distintos organismos, contribuyendo a reforzar la con anza de los visitantes.

La pandemia de la COVID-19 ha puesto en valor

aspectos como la higiene y la seguridad frente a
los atractivos turísticos, por lo que es necesaria una
adaptación y reformulación de la oferta turística.

Otro elemento para dar valor a la importancia del turismo seguro y sostenible se re eja en el uso de distintivos.
Para ello, se ha creado un distintivo turístico único para los mercados nacionales e internacionales con el n de
posicionarse como destino seguro. Este distintivo será visible en aquellos establecimientos en los que se
cumplan las citadas guías, por lo que los usuarios y clientes, a través de una imagen, tienen constancia del
compromiso del establecimiento.
 Imagen sello acreditativo que mani esta el
compromiso del establecimiento en pro de la
seguridad sanitaria.

1.3 Mejora de la competitividad del destino turístico

Es necesario que España mantenga su hegemonía como destino turístico de referencia. Para ello, es
imprescindible una adaptación constante que permita así aprovechar el potencial de las tendencias globales,
que sin duda giran en torno a la digitalización y sostenibilidad.
Así, se han dispuesto distintos planes y programas, como son:
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1

1. Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística (FOCIT)

Pretende apoyar mediante préstamos aquellos proyectos orientados a la mejora de la competitividad,
permitiendo acelerar la transformación del sector hacia un modelo más sostenible (reutilización del
agua, uso de energías renovables, reciclado de residuos, digitalización y modernización de servicios…).

2. Financiación de proyectos para la digitalización, innovación e internacionalización

del sector turístico
Trata de apoyar la transformación digital y desarrollo de nuevos modelos de negocio más innovadores,
como proyectos orientados a la internacionalización de los destinos y empresas turísticas, proyectos
de investigación, desarrollo e innovación turísticos…

3. Programa de planes de sostenibilidad turística en destinos

Programa con gurado para propiciar la cooperatividad entre las administraciones turísticas nacional,
autonómicas y locales, preparando a los gestores de los destinos turísticos y haciendo frente a la caída
de la demanda. Se aplicarán planes de sostenibilidad para destinos turísticos maduros y destinos
turísticos rurales de interior.

4. Reforzar la red de destinos turísticos inteligentes

Se impulsa dicha red promoviendo la con guración de una oferta en la que se facilite la interacción e
integración del visitante con el entorno, incrementando la calidad de experiencias tanto para el
visitante como para los residentes, todo ello en un entorno seguro.
 5. Programa “Hoteles justos, laboralmente responsables”
Se trata de la creación de un programa en el que se evidencia en qué medida un hotel es
laboralmente responsable con sus trabajadores. Este programa proporcionará información sobre las
distintas dimensiones de la responsabilidad social empresarial, tanto en relación a la protección frente
a enfermedades como a su incidencia en el empleo de calidad.

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
 Importante

La implantación de los programas y fondos indicados tienen como nalidad mejorar la competitividad
del destino turístico.

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 Actividad de aprendizaje 5

A continuación, realizarás una actividad en la que deberás conocer los planes y programas diseñados en
pro de la mejora de la competitividad del destino turístico.

La gestora del complejo turístico Carlinda está haciendo frente a una situación totalmente adversa,
afrontando innumerables gastos y sin tener apenas ingresos. Con el n de motivar un cambio en la
gestión del establecimiento y así recuperar a los visitantes, ¿sabrías indicar qué planes o programas
podrían ser acogidos para hacer frente a esta situación?

 a. Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística (FOCIT).

 b. Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos.

 c. Programa “Hoteles justos, laboralmente responsables”.

 d. Eliminar la red de destinos turísticos inteligentes.

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 Aplicación práctica 20
Duración: 15 minutos.
Objetivos:

Reconocer la importancia de la cadena de valor en el sector turístico.

Enunciado:
Desde la dirección del complejo turístico Carlinda, se ha decidido reabrir el establecimiento aplicando las
medidas exigidas por la Administración. En dicho proceso se ha optado por dejar a un lado a los antiguos
colaboradores, asociaciones, fundaciones, etc.
¿Piensas que se actúa correctamente según las nuevas exigencias del posible visitante y que ya re eja el
turista?
Justi ca tu respuesta.
Las instrucciones para realizar la tarea las podrás encontrar en la página principal del curso; tu valoración
será tenida en cuenta para la evaluación nal.
 UA 5: Impulso para la reactivación del sector turístico

2. Destino 100 % seguro

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La incertidumbre en la disposición de una información veraz y actualizada hace que muchos turistas
paren su actividad. Por ello, desde el complejo turístico Carlinda, hemos facilitado a nuestros
turoperadores y clientes habituales la página RE-open EU, donde podrán dar respuesta a muchas de sus
dudas, así como con rmar la posibilidad o no de embarcarse en una nueva aventura.

Como se viene exponiendo a lo largo de este contenido, la pandemia de la COVID-19 ha propiciado una nueva
realidad sobre el sector turístico, donde aspectos como la higiene y la seguridad se han convertido en pilares
fundamentales.
Conseguir un destino 100 % seguro requiere de la participación de todos, incluyendo desde organismos
nacionales e internacionales hasta los usuarios y trabajadores, circunstancia que evidencia la complejidad que
supone su control e implantación.
Dicha búsqueda ha pasado a ser el motor de reactivación del sector, quedando los mecanismos necesarios que
la posibiliten a disposición de todos los usuarios. Dichos mecanismos apuestan por la formación y la
información, y se plasman en distintos planes y guías.

Es importante generar los mecanismos necesarios

para atraer al turista, mostrando un compromiso
rme en pro de su seguridad.
Fuente: Crédito editorial WildSnap
Shutterstock.com

2.1 Plan de Impulso al Sector Turístico

El sector turístico es una pieza clave para la economía española y, por tanto, es necesario utilizar todos los
medios posibles para que, tras la pandemia de la COVID-19, el sector no se vea mermado; más aún, hay que
perseguir un impulso que nos haga nuevamente competitivos frente a las nuevas necesidades y exigencias.
Uno de estos medios se relaciona con el denominado Plan de Impulso del Sector Turístico: Hacia un turismo
seguro y sostenible, en el que se expone la importancia del sector turístico en la economía española, así como
las medidas en pro de la reactivación del sector tras la COVID-19, reactivación que debe ser duradera, a la vez
que segura y sostenible.

Dicho plan diferencia 5 pilares, dentro de los cuales a su vez se desarrollan un total de 28 medidas. Estos
pilares son:
1

1. Recuperar la con anza como destino seguro

Para ello, se llevan a cabo las siguientes acciones:

Elaboración de guías para la reducción del contagio en el sector turístico.

Se exponen medidas para adaptar el transporte público como medio seguro.
Se genera el distintivo “Safe Tourism”.
Se lleva a cabo un programa piloto para el establecimiento de “corredores turísticos seguros”.
 2. Medidas para la reactivación del sector
Para ello, se llevan a cabo las siguientes acciones:

Imponer medidas laborales especí cas.

Llevar a cabo un programa de formación, capacitación y mentoring del sector turístico.
Propiciar la liquidez y solvencia empresarial.
3. Mejora de la competitividad del destino turístico
Impulsar el Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística (FOCIT).
Financiar proyectos relacionados con la digitalización, innovación e internacionalización del sector
turístico.
Desarrollar programas de planes de sostenibilidad turística en destinos.
Reforzar la Red de Destinos Turísticos Inteligentes.
Desarrollar el programa “Hoteles justos, laboralmente responsables”.
Analizar la demanda internacional mediante el refuerzo en la información de los mercados.
Reforzar el Sistema de Inteligencia Turística para el análisis de demanda y oferta turísticas
nacionales.
Crear un visor de datos de turismo.
4. Marketing y promoción
Para ello, se llevan a cabo las siguientes acciones:

Generación de un plan de Marketing 2020-2024 TURESPAÑA.

Mejorar las herramientas de promoción y marketing.
5. Mejora del modelo de conocimiento e inteligencia turística
Para ello, se llevan a cabo las siguientes acciones:

Análisis de la demanda internacional mediante el refuerzo en la información de los mercados.

Refuerzo del Sistema de Inteligencia Turística (SIT) para el análisis de demanda y oferta turísticas
nacionales.
Crear un visor de datos de turismo.

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 De nición

Mentoring
Técnica destinada a desarrollar el potencial de las personas basada en la transferencia de
conocimiento y el aprendizaje a través de la experiencia.

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
 Para saber más

A través del siguiente enlace podrás acceder al “Plan de Impulso para el Sector Turístico”. ()

2.2 Guías para la reducción del contagio por el coronavirus SARS-

CoV-2 en el sector turístico del Ministerio de Industria, Comercio
y Turismo
Para imponer un criterio común en torno a la reducción del contagio por el coronavirus SARS-CoV-2, la
Secretaría de Estado de Turismo, junto con el Ministerio de Sanidad y en colaboración de las comunidades
autónomas, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), los agentes sociales, las asociaciones de
cada subsector, expertos participantes en los grupos de trabajo y la Asociación Española de Servicios de
Prevención Laboral (AESPLA) han generado las guías que complementan las medidas dispuestas por las
órdenes del Ministerio de Sanidad.
Estas guías tratan de recoger las actividades más signi cativas del sector, diferenciando entre:

Actividades más
signi cativas del sector
Agencias de viajes
Albergues
Alojamientos rurales
Balnearios
Campings
Campos de golf
Espacios públicos singulares

Actividades más
signi cativas del sector
Estaciones de esquí y
montaña
Guías de turismo
Hoteles
Instalaciones náutico-
deportivas
Ocio nocturno
O cinas de información
turística
Parques de atracciones y de
ocio

Actividades más
signi cativas del sector
Playas
Restaurantes
Transporte turístico
Turismo activo y ecoturismo
Turismo MICE
Visitas turísticas
Viviendas de uso turístico

El desarrollo de estas guías se fundamenta en la presentación de un índice, prácticamente común, que a

continuación se concreta según las especi caciones propias de la actividad.
Un ejemplo de este índice incluye aspectos como:
 ()
Pulsa en la imagen para descargar el documento

Dichas guías están a disposición de los usuarios, incluyendo además información generalizada sobre las
recomendaciones más importantes relacionadas con el cumplimiento de los protocolos establecidos. Dicha
información se presenta a través de distintos anexos, siendo un ejemplo el siguiente:

Anexos en guía de agencias de viajes

Anexo I: Recomendaciones de la OMS para el lavado de manos.
Anexo II: Uso adecuado de EPI. Mascarilla.
Anexo III: Uso adecuado de EPI. Guantes.
Anexo IV: Modo de actuación en caso de personal infectado o de riesgo.
Anexo V: Distancias de seguridad.
Anexo VI: Productos de limpieza y desinfección.

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 Importante

No todas las guías presentan el mismo orden, no obstante, de forma generalizada siguen el orden
expuesto en la guía de agencias de viajes.

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 Para saber más

Accede al siguiente enlace en el que se presentan cada una de las guías generadas para la reducción
del contagio por el coronavirus SARS-CoV-2 en el sector turístico:

Guías para la reducción del contagio por el coronavirus SARS-CoV-2 en el sector turístico ()
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 Aplicación práctica 21
Duración: 15 minutos.
Objetivos:

Aplicar los planes, guías e información para propiciar un destino 100 % seguro.

Enunciado:
Para contrarrestar las medidas impuestas por Dirección, y como responsable de ventas, administración y
gestión del complejo turístico Carlinda, has decidido indagar en el denominado Plan de Impulso del
Sector Turístico.
Elabora un resumen de dicho plan con el n de trasladarlo a Dirección y así poder hacer frente a las
nuevas demandas, evitando que otras empresas del sector puedan ser más competitivas que vosotros.
Ten presente que la gestión del complejo turístico hasta ahora ha tenido una gestión tradicional, por lo
que a través de un ejemplo cticio debes desarrollar su aplicación.
Justi ca tu respuesta.
Las instrucciones para realizar la tarea las podrás encontrar en la página principal del curso; tu valoración
será tenida en cuenta para la evaluación nal.

2.3 Búsqueda de información en la red: Re-open EU

Para hacer frente a la pandemia, es fundamental contar con datos fehacientes y actualizados. Por ello, el Centro
Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC), que facilita una página web que permite
obtener una visión general de la situación sanitaria, así como información sobre:

La información disponible en dicha página permite una consulta muy ágil sobre la plani cación de viajes por
toda la Unión Europea, siendo otro de los mecanismos utilizados para favorecer el turismo, ya que no solo es
necesario acabar con la pandemia, sino también reactivar la economía de los países.
La consulta de dicha página es muy intuitiva, pues cuenta con un código de colores para dar a conocer la
situación epidemiológica de cada región, así como diversos grá cos sobre los datos más relevantes, como por
ejemplo:
 
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 Para saber más

A través del enlace facilitado puedes acceder a la página o cial descrita. Puedes complementar la
información facilitada e indagar sobre otros datos relacionados con:

Información para viajeros de terceros países a la UE.

¿Cuáles son las normas si voy a viajar al extranjero desde este país y cuando vuelvo de otro país?
¿Puedo entrar en este país en coche, motocicleta o caravana?
¿Cuáles son las normas para entrar en este país desde fuera de un Estado miembro de la EU o de un
país asociado Schengen?

Reabrir la UE ()

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
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 De nición

Espacio Schengen
Agrupación de países de Europa en los que se suprimen los controles fronterizos, teniendo
además normas comunes para controlar las fronteras exteriores y también en materia de visados y
de cooperación entre los servicios policiales y judiciales en el ámbito penal. Estos países son:
Suiza, Suecia, República Eslovaca, República Checa, Portugal, Polonia, Países Bajos, Noruega,
Malta, Luxemburgo, Lituania, Liechtenstein, Letonia, Italia, Islandia, Hungría, Grecia, Francia,
Finlandia, Estonia, España, Eslovenia, Dinamarca, Bélgica, Austria, Alemania y Gibraltar.



 Actividad colaborativa 6

Es el momento de realizar la siguiente Actividad colaborativa. No obstante puedes seguir estudiando la

unidad didáctica y realizar esta actividad en otro momento que te sea más favorable.

Conocer los datos reales y actualizados referidos a la pandemia de la COVID-19 permite ofrecer una
imagen de la situación actual y, con ello, poder enfrentarnos y anticiparnos a posibles cambios
organizativos, lanzamiento de ofertas…
Por este motivo, es fundamental conocer la página Re-open EU.
Lleva a cabo una búsqueda en este portal, extrayendo algunos de los datos singulares y característicos a
n de saber guiar a un posible cliente o marcar una estrategia comercial en función de tu
establecimiento en el que desarrolles tu actividad laboral.
Comparte la solución con tus compañeros/as en el foro de la unidad, con el objetivo de hacer una
comparativa de la información encontrada.

Para realizar las Actividades colaborativas debes acceder a la página principal del curso, allí
encontrarás la información necesaria para realizarla. Podrás identi car las Actividades colaborativas
por la numeración correspondiente.
 UA 5: Impulso para la reactivación del sector turístico

3. Planes de mejora en alojamientos y en restauración

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Durante la pandemia del COVID-19 muchas de las ayudas a las que se había acogido el complejo
turístico Carlinda fueron nalizando.
No obstante, la Administración ha visto necesario un aplazamiento de muchas de las medidas aplicadas
al inicio de la pandemia, pues aun suponiendo un alto gasto, contribuirán a sostener los empleos y
fomentar el consumo, determinante para el mantenimiento del estado de bienestar.

Para hacer frente a los riesgos por contraer COVID-19, los establecimientos turísticos han tenido que asumir un
compromiso rme, implementando sistemáticamente medidas dirigidas a minimizar el peligro que supone el
SARS-CoV-2.
Dichas medidas se re ejan en la implementación de nuevos protocolos sobre la base de la evaluación de
riesgos, generando un plan de contingencia, detallando las medidas concretas que se van a adoptar para
reducir los riesgos de contagio de la COVID-19.
Este plan deberá llevarlo a cabo un comité de seguridad y salud/gestión, que, de no estar conformado en la
empresa, se tiene que formar contando con la representación legal de los trabajadores.
Al mismo tiempo, las medidas que adoptar también tienen que estar relacionadas con el ámbito económico,
laboral y scal, con el objetivo de permitir mantener la actividad y el empleo del sector turístico, tanto ahora
como a largo plazo, siendo el Gobierno y las distintas administraciones las encargadas de generar dichas
medidas.

La respuesta frente a la COVID-19 debe ser

contundente, lo que ha exigido la creación de un
equipo denominado comité de seguridad y
salud/gestión, acompañado de iniciativas que
permitan la reactivación del sector.

3.1 Tipos de alojamientos: hoteles, albergues, campings,

balnearios y alojamientos rurales, así como tipos de
establecimientos de restauración
Pese a que las medidas tomadas con respecto a la gestión económica, laboral y scal son comunes para el
sector, es importante destacar que no todos los establecimientos requieren la misma adaptación, ni tienen las
mismas características ante las nuevas exigencias sobre COVID-19. Así, remitiéndonos nuevamente a la
categorización llevada a cabo en las guías generadas por la Secretaría de Estado de Turismo en coordinación
con el Ministerio de Sanidad, se de nen los siguientes tipos de alojamientos:
 1 2 3

Albergue Camping Balnearios

4 5

Alojamientos rurales Hotel

1. Albergue
Establecimiento público o privado, que ofrece servicios de alojamiento en habitaciones
privadas o con capacidad múltiple. Dicho servicio puede o no complementarse con otros
servicios.

2. Camping
Lugar acotado público o privado, al aire libre y acondicionado para albergar viajeros, turistas,
personas en vacaciones…, dotado generalmente de instalaciones auxiliares como baños,
lavandería, bar, restaurante.

3. Balnearios
Establecimientos sanitarios que utilizan aguas mineromedicinales declaradas de utilidad
pública para la aplicación de tratamientos.

4. Alojamientos rurales
Establecimientos integrados en explotaciones agrarias o no (caso rural), que ofrecen
alojamiento a personas, pudiéndose complementar con otros servicios complementarios,
con una arquitectura tradicional propias del medio rural o montaña.

5. Hotel
Establecimiento de hostelería capaz de alojar con comodidad a huéspedes o viajeros,
complementando o no su oferta con servicios de alimentación u otros (gimnasio, piscina…).

En cuanto a los tipos de servicio en restauración, cabe mencionar los tipos de establecimientos de
restauración en función de su oferta, ya que de ella depende su exibilidad horaria y posibilidad o no de
apertura según las exigencias de la normativa. Al no tratarse este de un contenido referido a la restauración, se
citan solo las de niciones más representativas que considerar en la normativa sobre COVID-19, pudiendo darse
en diferentes ámbitos (restauración hotelera, restauración tradicional, neorrestauración, restauración social…).

1
2 3

Restauración
tradicional Delivery Take away

1. Restauración tradicional
Establecimiento en el que se sirven y preparan comidas.

2. Delivery
Establecimiento que prepara comidas con servicio a domicilio.

3. Take away
Establecimiento que prepara comidas para retirar en el establecimiento.

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 Importante

La localización del establecimiento también puede indicar una diferenciación en cuanto a sus
condiciones organizativas y horarias. Así, por ejemplo, los establecimientos de restauración enclavados
en áreas de servicio fuera del casco urbano, aeropuertos, interior de hospitales, restaurantes situados en
el interior de cines, teatros o auditorios son regulados de forma especí ca.

3.2 Medidas económicas, laborales y scales

La pandemia de la COVID-19 hace necesaria una adaptación normativa para hacer frente al impacto económico,
laboral y scal asociado a la pandemia. No solo es importante controlar el frente sanitario, sino también el
económico, por lo que ambos son una prioridad para la Comisión Europea.
Con respecto a las medidas económicas, laborales y scales, la Comisión Europea, coordinada con todos los
estados miembros, la Comisión y el Banco Central Europeo, marcó como propósito asegurar que las ayudas
estatales puedan uir a las empresas que las necesiten, llevándose a cabo un Pacto de Estabilidad y
Crecimiento. Al mismo tiempo, la Unión Europea anunció una Iniciativa de Inversión de Respuesta al
Coronavirus, con el n de apoyar a pymes, el mercado de trabajo, los sectores especialmente afectados y otras
áreas vulnerables. Esto permitía utilizar de manera rápida y excepcional los fondos estructurales.
Además, se han tomado una serie de medidas especí cas, como son:
 1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13

1. 1
Ampliación del plazo para la prestación e ingreso de determinadas declaraciones y autoliquidaciones
tributarias de autónomos y pymes.

2. 2
Ampliación de plazos de pagos por liquidaciones de la Agencia Tributaria.

3. 3
Mayor exibilidad para la suspensión temporal de contratos y reducciones temporales de la jornada
(ERTE), así como la posterior prórroga.

4. 4
Posibilidad de despidos tras ERTE, exoneración de cuotas empresariales de Seguridad Social.

5. 5
Medidas de protección ante el desempleo.

6. 6
Refuerzo de la protección de los trabajadores jos discontinuos.

7. 7
Moratorias en el pago de cotizaciones a la Seguridad Social.

8. 8
Flexibilización en suministros de electricidad y gas natural para pymes y autónomos.

9. 9
Articula una línea de nanciación a determinadas empresas y autónomos que se consideran
especialmente afectados por la COVID-19.

10. 10
 Refuerza y extiende la línea de nanciación prevista de forma inicial para los afectados por la
insolvencia del grupo empresarial Thomas Cook y a los afectados por la crisis desencadenada por la
COVID-19, disponiendo de un total de 400 millones de euros.

11. 11
Se indica un aplazamiento de pagos de impuestos a pymes y autónomos, previa solicitud.

12. 12
Aplazamiento de deudas tributarias.

13. 13
Financiación de proyectos de inversión para la mejora de la competitividad industrial, la sostenibilidad,
la transformación digital o que contribuyan a la reindustrialización del sector industrial.

3.3 Estrategias para el desarrollo y aplicación práctica

Las estrategias para el desarrollo y aplicación de las medidas presentadas (económicas, laborales y scales) se
articulan según normativa y tiene como función buscar un impacto positivo en las empresas con motivo de la
crisis.

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Medidas scales Medidas económicas Medidas laborales

1. Medidas scales
Se lleva a cabo una serie de rebajas, exenciones y plazos, en:
Impuesto sobre el valor añadido (IVA).
Impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF).
Impuesto sobre sociedades.
Exoneración parcial o total a las empresas en caso de fuerza mayor del pago de cuota de
Seguridad Social.
2. Medidas económicas
Se lanza una línea ICO especí ca para el sector turístico y actividades conexas,
indicándose:
Se destina para hostelería, restauración y transporte.
Financia la necesidad de liquidez con un importe de hasta 500.000 €.
Se supone un interés de 1,5 % TAE (comisiones incluidas).
Se trata de préstamos de 1 a 4 años, pudiéndose extender tres años más o de 1 año,
extensible hasta 2 años.
Prestación extraordinaria por cese de actividad, indicándose:
Se aplica a trabajadores autónomos.
 No se tendrá que pagar cotizaciones sociales durante el cese de la actividad.
ERTE:
Medida impuesta y prorrogada a lo largo de la pandemia, pudiendo consultarse su
estado actual, así como nuevos condicionantes en su aplicación a través de la
normativa vigente.
ERTE ETOP:
Se trata de un ERTE por causa económica, técnica, organizativa y de producción.
Ampliación de la línea de nanciación Thomas Cook.
Aplazamiento de deudas tributarias.
3. Medidas laborales
Las medidas laborales incluidas en la normativa generada frente a la pandemia de COVID-19
han tenido como propósito proteger al trabajador, destacando:

Flexibilización de los mecanismos de ajuste temporal de actividad para evitar despidos.

Derecho de adaptación del horario y reducción de jornada.
Medidas de apoyo a la prolongación del periodo de actividad de los trabajadores con
contratos jos discontinuos en los sectores de turismo y comercio y hostelería vinculados
a la actividad turística.

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 Aplicación práctica 22
Duración: 15 minutos.
Objetivos:

Aplicar los planes de mejora en alojamientos y servicios de restauración.

Enunciado:
A lo largo de la pandemia, y tras la nueva normalidad de la COVID-19, se han venido aplicando cambios
normativos para aliviar la presión scal de las empresas, así como contribuir a la conservación de los
puestos de trabajo del sector turístico.
Sabiendo que tu empresa se ha acogido a un ERTE por fuerza mayor y que este ya ha expirado, ¿existe
alguna otra medida que aplicar ante la falta de turismo que sigue sin permitir la recuperación económica
necesaria para la correcta gestión del establecimiento?Justi ca tu respuesta.
Las instrucciones para realizar la tarea las podrás encontrar en la página principal del curso; tu valoración
será tenida en cuenta para la evaluación nal.
 UA 5: Impulso para la reactivación del sector turístico

Resumen
La actividad en el sector turístico y hostelero se ha visto gravemente dañada por la pandemia de la COVID-19, y
pese a los esfuerzos que empresas y trabajadores están soportando, se hace fundamental la colaboración e
implicación de las administraciones, a n de conseguir una reactivación e ciente.
Esta reactivación debe contemplar a toda la cadena de valor del turismo, propiciando, a su vez, una reactivación
duradera, formando parte en el proceso:

El turismo seguro y sostenible se consigue bajo una nueva estrategia, relacionada con:

Para ello, se han redactado las denominadas guías de especi caciones para la reducción del contagio por el
coronavirus SARS-CoV-2, y se ha creado un distintivo turístico único con el n de posicionar los
establecimientos como destino seguro.

Conseguir un destino 100 % seguro debe ser un objetivo que perseguir. Para ello, se ha planteado un plan de
impulso para el sector turístico, basándolo en:
Disponer de una información actualizada y veraz también es fundamental, por lo que se ha creado la RE-open
EU, donde se puede obtener información sobre:

Es importante conocer los planes y estrategias de mejora en alojamiento y restauración en torno a las
necesidades y medidas económicas, laborales y scales provocadas por la pandemia de la COVID-19, como
pueden ser: