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22-11-2023 - Presentación de Análisis OEC Presupuesto 2024
22-11-2023 - Presentación de Análisis OEC Presupuesto 2024
Monitoreos
Monitoreos
Inversión insuficiente
Baja calidad del gasto
Imprevisibilidad
Discontinuidades
AVANZAR HACIA UNA
POLÍTICA DE
FINANCIAMIENTO
SUFICIENTE, ANTICIPATORIA
Y ESTRATEGICA
INVERSIÓN
PÚBLICA EN
EDUCACIÓN
Informe de Monitoreo
Presupuesto
General de gastos
de la Nación
PGN
“El presupuesto no es solo una colección de
números, sino una expresión de nuestros valores y
aspiraciones”
Jacob Lew,
Ex secretario del Tesoro de los Estados Unidos
PGN
PGN
112
Billones de G.
15.276
Millones de USD
Presupuesto General de la Nación
(Valores corrientes)
112
Billones de G.
₲ 120
Billones
113,1 112,5
107,9
105,6 105,4
₲ 100
93,7
84,6
78,6
₲ 80 75,8
73,4
71,0
63,9 62,9
₲ 60
46,7
38,7 39,6
₲ 40
32,1
26,1
21,8 23,5
18,2 18,9
₲ 20
₲0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Presupuesto General de la Nación
(Valores corrientes y valores constantes base=2008) Grupo 100,
MEC, Salud,
Defensa,
₲ 120
Interior
Billones
113 113
108
106 105 0,6%
Otros
₲ 100
94 aumentos
85
2,1%
79
₲ 80 76
73
71
6,8%
64 63
₲ 60
47
39 40
₲ 40
32
26
Tekoporá
22 24 Intereses y 0,1%
18 19
₲ 20 Amort.
Deuda Jubilaciones
2,9% 0,8%
₲0
Adultos
mayores
0,2%
Presupuesto General de la Nación
(Valores corrientes y valores constantes base=2008) 112
Billones de G.
₲ 120
Billones
113,1 112,5
107,9
105,6 105,4
₲ 100
93,7
84,6
78,6
₲ 80 75,8
73,4
71,0
63,9 62,9
₲ 60
46,7
38,7 39,6
₲ 40
32,1
26,1
21,8 23,5
18,2 18,9
₲ 20
₲0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Adm.
Gubernamental
PGN Servicios
Seguridad
Servicios
Reg. y Control
5%
5%
1%
Servicios
Deuda 12%
Servicios
112
42%
Sociales
Billones de G.
34%
Servicios
Económicos
PGN
112
Billones de G.
42% Servicios
Sociales
PGN
EDUCACIÓN
25,5% PROMOCION Y
ACCION SOCIAL
14,9%
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
112
1,5%
VIVIENDA Y
42% Servicios URBANISMO
Sociales 1,5%
SEGURIDAD RELACIONES
Billones de G. SOCIAL LABORALES
27,5% 0,7%
OTROS SERVICIOS
SOCIALES
0,0%
SALUD
28,3%
Observaciones
Representa el gasto total
gobierno en educación.
Ministerio de Defensa Nacional
Consejo de la Magistratura
Ministerio del Interior
FUNCIÓN EDUCACIÓN USD. 1.649 Integra partidas
presupuestarias de
millones Ministerios, Secretarías e
Congreso Nacional instituciones
Ministerio de agricultura y Ganadería
Ministerio de Hacienda
Presidencia de la República
Es el presupuesto
1.471
designado al Ministerio de
Instituto Paraguayo del Indígena (INDI)
Fondo Nacional de la Cultura y Artes (FONDEC) PRESUPUESTO GLOBAL MEC USD. Educación que integra
partidas de presupuesto de
Universidad Nacional de Asunción (UNA) millones Universidades y otras
Universidad Nacional del Este (UNE) instituciones
Universidad Nacional de Pilar (UNP)
Universidad Nacional de Itapúa (UNI)
Universidad Nacional de Concepción (UNC)
Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo (UNVES)
Universidad Nacional de Caaguazú (UNCA)
Universidad Nacional de Canindeyú (UNICAN)
Consejo Nacional de Educación Superior (CONES)
Agencia Nacional de Eval. (ANEAES)
Instituto Superior de Bellas Artes (ISBA)
Instituto Nacional de Educación Superior (INAES)
Universidad Politécnica Taiwan-Py (UNIPOL)
Corresponde al
Ministerio de Educación y Ciencias PRESUPUESTO NETO MEC USD. 1.201 presupuesto neto del MEC,
descontadas las partidas de
universidades y otras
millones
instituciones.
25%
24,1%
24% 23,6%
23,2% 23,2%
23,3%
23%
22,0%
22% 21,6% 21,7%
21,7%
21,0%
21% 20,6%
20,8%
20%
19,7%
19,7% 19,6%
19%
19,1%
18,6%
18% 18,5%
17%
16%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
“CN. Art. 85 del Mínimo Presupuestario: Los recursos destinados a la educación en el Presupuesto
General de la Nación no serán inferiores al veinte por ciento del total asignado a la Administración
Central, excluidos los préstamos y las donaciones.”
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Esfuerzo gobierno
FUNCIÓN EDUCACIÓN / PIB FUNCIÓN EDUCACIÓN / PGN FUNCIÓN EDUCACIÓN / SERVICIOS SOCIALES
10,8%
5% 11% 32%
5% 11% 30%
10%
4% 3,5% 10% 28%
25,5%
4% 9% 26%
3% 9% 24%
8%
3%
8% 22%
2% 7% 20%
2009
2010
2015
2020
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
Gasto total gobierno en educación del total de
Gasto total gobierno en educación en función al PIB Gasto total gobierno en educación en función al PGN
gastos en Servicios Sociales
FUNCIÓN EDUCACIÓN / PIB FUNCIÓN EDUCACIÓN / PGN FUNCIÓN EDUCACIÓN / SERVICIOS SOCIALES
10,8%
5% 11% 32%
5% 11% 30%
10%
4% 3,5% 10% 28%
25,5%
4% 9% 26%
3% 9% 24%
8%
3%
8% 22%
2% 7% 20%
2009
2010
2015
2020
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
Gasto total gobierno en educación del total de
Gasto total gobierno en educación en función al PIB Gasto total gobierno en educación en función al PGN
gastos en Servicios Sociales
FUNCIÓN EDUCACIÓN / PIB FUNCIÓN EDUCACIÓN / PGN FUNCIÓN EDUCACIÓN / SERVICIOS SOCIALES
10,8%
5% 11% 32%
5% 11% 30%
10%
4% 3,5% 10% 28%
25,5%
4% 9% 26%
3% 9% 24%
8%
3%
8% 22%
2% 7% 20%
2009
2010
2015
2020
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
Gasto total gobierno en educación del total de
Gasto total gobierno en educación en función al PIB Gasto total gobierno en educación en función al PGN
gastos en Servicios Sociales
Bolivia; 8,44
8
Uruguay; 4,49
4 Nicaragua; 4,13
Peru; 3,98
Ecuador; 3,69
Paraguay; 3,45
3 Guatemala; 3,11
2
Haiti; 1,83
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Bolivia; 8,44
8
Uruguay; 4,49
4 Nicaragua; 4,13
Peru; 3,98
Ecuador; 3,69
Paraguay; 3,45
3 Guatemala; 3,11
2
Haiti; 1,83
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Bolivia; 8,44
8
Uruguay; 4,49
4 Nicaragua; 4,13
Peru; 3,98
Ecuador; 3,69
Paraguay; 3,45
3 Guatemala; 3,11
2
Haiti; 1,83
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: UIS UNESCO.2023
Gasto público en educación como porcentaje del PIB
9
5% Bolivia; 8,44
8
7
“Paraguay invierte más que
4,04%
Costa Rica; 6,40
4% 6 Brazil; 5,96
Honduras y Guatemala por cada
Chile; 5,62
3,45
Colombia; 5,24
estudiante de 15 años con 10 años
5
de escolaridad, sin embargo, el
Uruguay; 4,49
4 Nicaragua; 4,13
Peru; 3,98
rendimiento promedio es muy
3% 2,9%
Ecuador; 3,69
Paraguay; 3,45 similar”
3 Guatemala; 3,11
2%
12007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2.018 2019 2020 2021 2022
(*)
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: UIS UNESCO.2023
Gasto público en educación como porcentaje del PIB
9
5% Bolivia; 8,44
8
7
“..un estudiante de Paraguay
4,04%
Costa Rica; 6,40
obtiene casi el mismo puntaje que
4% 6 Brazil; 5,96
Chile; 5,62
un estudiante de Guatemala, pero el
5
3,45
Colombia; 5,24 gobierno paraguayo gasta en
Uruguay; 4,49 promedio 225% más que el
3%
4 Nicaragua; 4,13
Peru; 3,98
2,9%
Ecuador; 3,69
gobierno de Guatemala por un
3
Paraguay; 3,45
Guatemala; 3,11
estudiante durante 10 años de
educación..”
2
Haiti; 1,83
Hallazgos PISA D Paraguay
2%
12007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2.018 2019 2020 2021 2022
(*)
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: UIS UNESCO.2023
Observaciones
Representa el gasto total
gobierno en educación.
Ministerio de Defensa Nacional
Consejo de la Magistratura
Ministerio del Interior
FUNCIÓN EDUCACIÓN USD. 1.649 Integra partidas
presupuestarias de
millones Ministerios, Secretarías e
Congreso Nacional instituciones
Ministerio de agricultura y Ganadería
Ministerio de Hacienda
Presidencia de la República
Es el presupuesto
1.471
designado al Ministerio de
Instituto Paraguayo del Indígena (INDI)
Fondo Nacional de la Cultura y Artes (FONDEC) PRESUPUESTO GLOBAL MEC USD. Educación que integra
partidas de presupuesto de
Universidad Nacional de Asunción (UNA) millones Universidades y otras
Universidad Nacional del Este (UNE) instituciones
Universidad Nacional de Pilar (UNP)
Universidad Nacional de Itapúa (UNI)
Universidad Nacional de Concepción (UNC)
Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo (UNVES)
Universidad Nacional de Caaguazú (UNCA)
Universidad Nacional de Canindeyú (UNICAN)
Consejo Nacional de Educación Superior (CONES)
Agencia Nacional de Eval. (ANEAES)
Instituto Superior de Bellas Artes (ISBA)
Instituto Nacional de Educación Superior (INAES)
Universidad Politécnica Taiwan-Py (UNIPOL)
Corresponde al
Ministerio de Educación y Ciencias PRESUPUESTO NETO MEC USD. 1.201 presupuesto neto del MEC,
descontadas las partidas de
universidades y otras
millones
instituciones.
10
35%
Billones
9
8,2
8,8
USD. 1.201 30% 28,1%
millones
8 7,6 7,6 25%
7,2 7,2
7 6,5 20%
17,2% 14,9% 15,3%
14,1%
6 5,6 15% 12,1%
5,1 5,3
11,7% 11,3%
5 10%
4,3 4,2 4,3 Valores
constantes 7,6% 4,3%
4 3,6 5%
2,7% 3,6% 3,6%
2,9 3,0 1,7%
3 2,5 0% 0,1%
1,9 2,1 -0,4% -2,8%
2 1,7 -5%
1,3 1,4
-6,0%
1 -10%
-15% -11,4%
0
2018
2019
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2020
2021
2022
2023
2024
2014
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
PRESUPUESTO NETO MEC / PIB PRESUPUESTO NETO MEC / PGN PRESUPUESTO NETO MEC / SERVICIOS SOCIALES
3% 9% 26%
3% 7,9% 24%
8% 22%
3% 18,6%
7% 20%
3% 2,57% 18%
3% 6% 16%
2% 14%
5%
2% 12%
2% 4% 10%
2011
2012
2010
2015
2020
2007
2008
2009
2010
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
Presupuesto Neto destinado al MEC del total de
Presupuesto Neto destinado al MEC en función al PIB Presupuesto Neto destinado al MEC en función al PGN
gastos en Servicios Sociales.
$1.000
$922
$900 $863
$843 $839
$824 $814
$799 $803
$781 $772
$800 $762 $751
$723
$700
$632 El costo simple por estudiante, es el promedio
$600 general de inversión por estudiante, resultante
$522
$500
$484 Valores constantes de la división del presupuesto neto MEC en un
año correspondiente por la matrícula
2008 base
$390
$400
$336 en instituciones de gestión oficial y
$300 subvencionadas de ese mismo año. (*)
$200
$100
$0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
(*)
(*) Dado que no se cuenta con datos públicos sobre los costos de los componentes de gastos y sus ponderaciones por niveles y modalidades, el
costo simple por alumno, es una medida simplificada que permite una aproximación para el cálculo de la inversión por alumno en cada año.
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda y Datos Abiertos MEC.
POR COMPONENTES
DEL GASTO
A los efectos del monitoreo de la evolución del presupuesto educativo, el OEC establece la
clasificación de gastos del Presupuesto Neto MEC, según los siguientes componentes:
“Estudiantes”, “Educadores” e “Instituciones”.
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Programas universales y
de equidad
Subsidios
Sueldos, formación,
capacitaciones y otras
prestaciones del personal.
Instituciones educativas
Becas
Kits de útiles
Alimentación escolar
Sueldos
Beneficios y compensaciones
Contratación personal
Formación y Capacitación
Transferencias
Infraestructura
Equipamiento
Presupuesto Proporción Variación (real)
Becas
-4
2024 del total
millones
Educación Media y la Educación Superior.
21.787
Promedio ponderado del presupuesto de becas
Ref.: por la población de instituciones de gestión oficial
Gs.. en condiciones de pobreza y pobreza extrema
EJECUCIÓN
80% 82%
₲ 25.000.000.000
80%
₲ 20.000.000.000 61%
55%
66% 64% 86%
60% 49%
Promedio
₲ 15.000.000.000 Ejecución
2003/2022
₲ 10.000.000.000 40%
₲ 5.000.000.000 20%
₲0
0%
2016
2019
2022
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2017
2018
2020
2021
2023
2024 (*)
2006
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
1,0% 300%
PROPORCIÓN
250%
0,8%
VARIACIÓN
200%
0,6% 150%
0,4% 100%
0,1% 50%
0,2%
0%
0,0% -50% -4%
2022
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Kits de útiles
+7
2024 del total
personas jóvenes y adultas, del sector oficial y millones Del Presupuesto MEC
privado subvencionado.
136.652
Promedio ponderado del presupuesto por la
Ref.: matrícula de instituciones de gestión oficial y
Gs.. subvencionada.
97%
100% 92% 92% 91%
EJECUCIÓN
₲ 200.000.000.000 85%
82%
86% 85% 85%
79% 79% 79%
80% 70% 72% 74%
69%
₲ 150.000.000.000
60%
57% 58% 76%
Promedio
45% Ejecución
₲ 100.000.000.000 40% 2003/2022
40%
₲ 50.000.000.000 20%
₲0 0%
2006
2010
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2012
2013
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
5,0% 150%
PROPORCIÓN
4,0% 100%
VARIACIÓN
3,0% 50%
2,2% 7%
2,0% 0%
1,0% -50%
0,0% -100%
2003
2022
2007
2022
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Alimentación escolar 2024 del total
18.905
Promedio ponderado del presupuesto por la
Ref.: matrícula de instituciones de gestión oficial y
Gs.. subvencionada en Asunción, por día del
calendario escolar (x186).
EJECUCIÓN
95% 95%
100% 89%
92%
₲ 200.000.000.000 82% 84%
78% 77%
80%
₲ 150.000.000.000 58% 58%
63%
68%
81%
60% Promedio
Ejecución
2003/2022
₲ 100.000.000.000 38%
40%
₲ 50.000.000.000 20%
0% 0%
₲0 0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2011
2012
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
3,0% 200%
PROPORCIÓN
2,3%
2,5%
VARIACIÓN
150%
113%
2,0%
100%
1,5%
50%
1,0%
0,5% 0%
0,0% -50%
2011
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Sueldos 2024 del total
99%
Expresado en porcentaje del presupuesto
₲ 8.000.000.000.000
PRESUPUESTO
100% 100% 100% 98% 99% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 97% 99%
EJECUCIÓN
98% 97% 97% 97% 97% 97% Promedio
₲ 7.000.000.000.000 100% Ejecución
2003/2022
₲ 6.000.000.000.000
80%
₲ 5.000.000.000.000
₲ 4.000.000.000.000 60%
₲ 3.000.000.000.000 40%
₲ 2.000.000.000.000
20%
₲ 1.000.000.000.000
₲0 0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2019
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
100,0% 25%
PROPORCIÓN
77,3% 20%
VARIACIÓN
80,0%
15%
60,0% 10%
5%
40,0% 0%
-5% 0%
20,0%
-10%
0,0% -15%
2005
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Beneficios y compensaciones 2024 del total
98% 98% 99% 99% 99% 98% 98% 99% 98% 98% 98%
97%
97% 97% 97% 98%
EJECUCIÓN
95% 94% 96% 96%
₲ 1.000.000.000.000 100% 92%
Promedio
₲ 600.000.000.000 60%
₲ 400.000.000.000 40%
₲ 200.000.000.000 20%
₲0 0%
2014
2018
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2017
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2012
2022
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
14,0% 40% 35%
PROPORCIÓN
11,2%
12,0%
VARIACIÓN
30%
10,0%
8,0% 20%
6,0% 10%
4,0%
0%
2,0%
0,0% -10%
2005
2024
2008
2015
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Contratación de personal 2024 del total
₲ 100.000.000.000
EJECUCIÓN
₲ 90.000.000.000 97%
100% 89% 88%
₲ 80.000.000.000 83% 82% 80%
72%
75% 78% 78%
₲ 70.000.000.000 80% 72% 72% 71%
63% 65% 65% 63%
₲ 60.000.000.000 59% 59%
56%
Promedio
₲ 40.000.000.000
40%
₲ 30.000.000.000
₲ 20.000.000.000 20%
₲ 10.000.000.000
₲0 0%
2014
2018
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2017
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2014
2015
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
2,0% 100%
PROPORCIÓN
80%
VARIACIÓN
1,5% 60%
40%
1,0% 20%
0%
0,5% 0,5% -20%
-40% -50%
0,0% -60%
2019
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Formación y Capacitación
Sueldos 2024 del total
695.848
actualización apoyados o promovidos por el MEC. Promedio ponderado del presupuesto de
Ref.: formación por la cantidad de educadores en
Gs.. instituciones de gestión oficial y
subvencionado.
EJECUCIÓN
₲ 50.000.000.000 100%
75%
₲ 40.000.000.000 80% 71% 73%
65%
41%
61%
57%
₲ 30.000.000.000 60% 50% 49% 51%
46% 44% 41% Promedio
36% Ejecución
₲ 20.000.000.000 40% 2003/2022
23%
16% 17%
₲ 10.000.000.000 20% 10%
13% 10%
2%
₲0 0%
2007
2011
2015
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2023
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
0,8% 1000%
0,7%
PROPORCIÓN
800%
0,6% 0,6%
VARIACIÓN
0,5% 600%
0,4% 400% 156%
0,3% 200%
0,2%
0,1% 0%
0,0% -200%
2011
2020
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Transferencias 2024 del total
EJECUCIÓN
88% 88%
83% 84%
₲ 120.000.000.000 80%
77%
73%
77%
84%
70% 70%
67%
₲ 100.000.000.000 64%
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
2006
2010
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
2,5% 80%
PROPORCIÓN
60%
VARIACIÓN
2,0%
40% 29%
1,5% 20%
1,2% 0%
1,0%
-20%
0,5%
-40%
0,0% -60%
2019
2022
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción Variación (real)
Infraestructura 2024 del total
485.960
titulación a favor del MEC. Promedio ponderado del presupuesto por
Ref.: cantidad de locales escolares de gestión
Gs.. oficial.
96%
100%
EJECUCIÓN
₲ 350.000.000.000
90% 83%
₲ 300.000.000.000 80%
66%
₲ 250.000.000.000 70%
₲ 200.000.000.000 60% 51%
50% 42% 43% 43% 40%
₲ 150.000.000.000 40%
37% 36%
28%
₲ 100.000.000.000
₲ 50.000.000.000
30%
20%
24%
21%
15% 16%
20%
12%
34%
7% 9% Promedio
10% 0%
Ejecución
₲0 2003/2022
0%
2004
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
7,0% 500%
PROPORCIÓN
6,0% 400%
VARIACIÓN
5,0% 300%
4,0% 200%
3,0% 100%
2,0% 0%
1,0% -100% -98%
0,0% 0,0% -200%
2011
2012
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Presupuesto Proporción Variación (real)
Equipamiento 2024 del total
40 millones
instituciones educativas.
Promedio ponderado del presupuesto por
Ref.: cantidad de locales escolares de gestión
Gs..
oficial.
₲ 300.000.000.000 100%
EJECUCIÓN
₲ 250.000.000.000 80% 76%
70%
67%
₲ 200.000.000.000 55%
60% 52%
47% 45%
₲ 150.000.000.000 39% 37%
36%
40% 34% 33%
27%
₲ 100.000.000.000 23% 23% 24%
38%
19% 20% 18% 17%
20%
₲ 50.000.000.000 Promedio
Ejecución
₲0
0% 2003/2022
2014
2018
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2017
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2011
2012
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 (*)
Expresado en porcentaje con relación al año anterior Expresado en porcentaje con relación el presupuesto total MEC
7,0% 200% 171%
PROPORCIÓN
6,0%
VARIACIÓN
150%
5,0%
100%
4,0%
50%
3,0% 3,2%
0%
2,0%
1,0% -50%
0,0% -100%
2019
2009
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Becas
Kits de útiles
Alimentación escolar
Sueldos
Beneficios y compensaciones
Contratación personal
Formación y Capacitación
Transferencias
Infraestructura
Equipamiento
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Programas universales y
de equidad USD. 54
millones
4,6 %
Del Presupuesto MEC
+42%
Presupuesto Proporción
Subsidios 2024 del total Variación (real)
Sueldos, formación,
capacitaciones y otras
prestaciones del personal.
USD. 1076 millones
89,6
Del Presupuesto MEC
% +3,1%
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Instituciones educativas
USD. 53
millones
4,4 %
Del Presupuesto MEC
+4,4%
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Programas universales y
de equidad USD. 54
millones
4,6
Del Presupuesto MEC
% +42%
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
Presupuesto Proporción
Subsidios 2024 del total Variación (real)
Sueldos, formación,
capacitaciones y otras
prestaciones del personal.
USD. 1076 millones
89,6
Del Presupuesto MEC
% +3,1%
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Instituciones educativas
USD. 53
millones
4,4
Del Presupuesto MEC
% +4,4%
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Variación Real (Base 2008)
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Programas universales y
54 4,6 +42%
42%
de equidad USD. %
millones Del Presupuesto MEC
Presupuesto Proporción
Subsidios 2024 del total Variación (real)
Sueldos, formación,
capacitaciones y otras
prestaciones del personal.
USD. 1076 millones
89,6
Del Presupuesto MEC
% +3,1% 3%
Presupuesto Proporción
2024 del total Variación (real)
Instituciones educativas
USD. 53
millones
4,4 %
Del Presupuesto MEC
+4,4% 4%
₲ 10.000.000
Millones
₲ 9.000.000
₲ 8.000.000
FF20
₲ 7.000.000
0,23%
₲ 6.000.000
FF10 FF30
₲ 5.000.000
94% 6%
₲ 4.000.000
₲ 3.000.000
₲ 2.000.000
₲ 1.000.000
Presupuesto 2024
₲0
Por fuente de financiamiento
Genuino
₲ 9.000.000.000.000
₲ 8.000.000.000.000
₲ 7.000.000.000.000
₲ 6.000.000.000.000
Educación e Investigación
₲ 4.000.000.000.000
₲ 3.000.000.000.000
₲ 2.000.000.000.000
₲ 1.000.000.000.000
₲0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 (*)
Comunidad Económica Europea República de China Gobierno Español Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID
₲ 160.000.000.000
₲ 140.000.000.000
₲ 120.000.000.000
₲ 100.000.000.000
₲ 80.000.000.000
₲ 60.000.000.000
₲ 40.000.000.000
₲ 20.000.000.000
₲0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 (*)
₲ 200.000.000.000
₲ 180.000.000.000
₲ 160.000.000.000
₲ 140.000.000.000
₲ 120.000.000.000
₲ 100.000.000.000
₲ 80.000.000.000
₲ 60.000.000.000
₲ 40.000.000.000
₲ 20.000.000.000
₲0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 (*)
4,75
Periodo
4,5 Periodo
2008-2013
Tasa de Inflacion
2018-2023
4,25
4 Periodo
2013-2018
3,75
-1 0 1 2 3 4
Crec. PIB per capita
Incremento real del PGN
Por quinquenio (Base 2007)
80%
74%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
18%
10%
10%
0%
Incremento real del Presupuesto Servicios Sociales
Por quinquenio (Base 2007)
90% 85%
80%
70%
60%
50%
40%
30% 26%
20%
10% 7%
0%
Incremento real del Presupuesto Neto MEC
Por quinquenio (Base 2007)
50%
45% 43%
40%
35%
34%
30%
25%
20%
15%
10%
5% 2%
0%
Esfuerzo Gobierno
Por quinquenio y en proporción al crecimiento del PGN (Base 2007)
0,59
2,9
0,64
43%
INCREMENTO REAL
Maquinaria y
equipamientos
4,0%
2008-2013
Otros gastos 4,0%
DISTRIBUCIÓN
Sueldos y
prestaciones 74,8%
al personal
Formación y
capacitación
2,3%
Becas - 0,3%
Alimentación escolar 2,7%
2,2 Útiles escolares - 1,9%
BILLONES de G.
Transferencias a
instituciones 1,9%
educativas
Infraestructura 12,8%
34%
INCREMENTO REAL
Maquinaria y
equipamientos
6,7%
2013-2018
Otros gastos 1,0%
DISTRIBUCIÓN
Sueldos y
prestaciones 114,4%
al personal
Formación y
capacitación
- 1,9%
Becas - 0,2%
Alimentación escolar -0,9%
1.8 Útiles escolares 3,5%
BILLONES de G.
Transferencias a
instituciones - 1,3%
educativas
Infraestructura - 6,2%
- 9,0%
2% Maquinaria y
equipamientos
INCREMENTO REAL Otros gastos 1,6%
2018-2023
DISTRIBUCIÓN
Sueldos y
prestaciones 0%
al personal
Formación y + 156%
capacitación
Becas -4 %
Alimentación escolar + 113%
636 Útiles escolares + 7%
MIL MILLONES de G.
Transferencias a
instituciones + 29%
educativas
Infraestructura - 98%
Maquinaria y + 171%
3,6%
INCREMENTO REAL
equipamientos
Otros gastos
2024
Muchas gracias
Objetivo General
Garantizar el acceso, el
mejoramiento de la calidad, la
eficiencia y la equidad de la
educación paraguaya como un
bien público.
Objetivo General
Garantizar el acceso, el
mejoramiento de la calidad, la
eficiencia y la equidad de la
educación paraguaya como un
bien público.
Igualdad de oportunidades en el
acceso y garantía de condiciones
para la culminación oportuna de
los estudiantes de los diferentes
Objetivo General niveles/modalidades educativas.
Garantizar el acceso, el
Ejes Estratégicos
mejoramiento de la calidad, la Calidad de la educación en todos
eficiencia y la equidad de la los niveles/modalidades
educativas.
educación paraguaya como un
bien público.
2000
69
2000
2001 2001
30
2002 2002
2003
70 72
2003
54
2004 2004
2005 2005
39
73 70
2006 2006
2007 2007
42
2008 2008
75 73
2009 2009
48
2010 2010
2011 2011
46
72 69
2012 2012
2013 2013
48
2014 2014
62 60
2015 2015
70
50
2016 2016
2017 2017
Tasa neta de escolarización EM
70
50
2018 2018
2019 2019
73
Tasa neta de escolarización de preescolar
54
2020 2020
2021 2021
2022
53
2022
2023 2023
2024
70
2024
100
META
META
0
10
20
30
40
50
60
80
90
100
70
0
10
20
30
40
50
70
80
90
100
60
2000 2000
2001 2001
2002 2002
2003 2003
2004 2004
2005 2005
2006
27
2006
2007 2007
2008
29
2008
2009 2009
48
2010
31
2010
2011 2011
49
2012
35
2012
2013 2013
54
2014
37
2014
2015 2015
61
2016
40
2016
2017 2017
61
2018
45
Tasa egreso 9 años de escolaridad
2018
Tasa egreso 12 años de escolaridad
2019 2019
62
2020
46
2020
2021 2021
72
2022
52
2022
2023 2023
75
2024
61
2024
META
META
Aumentar en 20% los estudiantes que logran el nivel más
alto de desempeño
Nivel IV 6 8 Nivel IV 8 2
15
Nivel III 26 23 Nivel III 23
46
Nivel II 38 32 Nivel II 40
Nivel I 30 37 Nivel I 29 37
Servicios personales
89%
Del Presupuesto
1.069
USD.
millones
Neto MEC
₲ 4.000.000.000.000 20%
17,8% 16,1%
₲ 3.500.000.000.000 14,3%
15% 12,9%
₲ 3.000.000.000.000
10%
7,4%
₲ 2.500.000.000.000 5,8% 6,2%
4,8% 6,9% 6,5%
4,4%
5% 3,2%
₲ 2.000.000.000.000 2,7%
0,0%
1,0% 1,0%
0% 0,1%
₲ 1.500.000.000.000 -0,2% 0,4%
-0,5%
-5%
₲ 1.000.000.000.000
₲ 500.000.000.000 -10%
-9,8%
₲0 -15%
2022
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
2003
2006
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Servicios No personales
2,3%
Del Presupuesto
USD. 27,3
millones
Neto MEC
90,6%
80%
₲ 200.000
60% 52,4%
48,8%
₲ 150.000
40%
42,4% 30,8%
22,9% 21,0%
17,1%
20%
₲ 100.000 16,2%
15,8% 5,4%
10,2%
0,0%
0%
-5,7%
-16,7% -9,7%
-11,8%
₲ 50.000
-20,9% -17,0%
-20% -18,1%
-26,8%
-26,7%
₲0 -40%
2003
2006
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1,8%
Del Presupuesto
USD. 21,5
millones
Neto MEC
₲ 140.000
+2 % 120%
Millones
100%
₲ 120.000 100,4%
80%
₲ 100.000
60%
47,5% 46,9%
54,8%
₲ 80.000 35,9%
40% 40,0%
25,5%
37,8%
17,0%
20%
₲ 60.000
0,0% 1,9% 7,3%
0% 1,6% -7,2% 2,0%
₲ 40.000 -9,8% -2,9%
-19,0%
-20% -18,1%
-21,6%
₲0 -60%
2005
2019
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024
2017
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Inversión Física
3,2%
Del Presupuesto
USD. 38
millones
Neto MEC
166,7%
₲ 350.000
150%
125,1%
₲ 300.000
105,8%
100%
₲ 250.000
₲0 -100%
2005
2010
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2006
2021
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2023
2024
Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto PGN 2024. Ministerio de Hacienda
Transferencias
3,7%
Del Presupuesto
USD. 44
millones
Neto MEC
₲ 1.600.000
-0,8 % 50%
46,2%
Millones
₲ 1.400.000
40%
₲ 1.200.000 32,6%
30% 27,2%
₲ 1.000.000
23,6%
19,1% 18,7%
₲ 800.000 20%
11,6%
₲ 600.000
10%
9,4% 3,8% 3,7%
₲ 400.000 2,2%
1,7% 3,9%
0,0%
0% 1,0%
-0,8%
₲ 200.000
-3,6%
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₲0 -10%
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