MUNICIPALIDAD GERENCIA GERENCIA DE

PROVINCIAL DE ALCALDÍA MUNICIPAL ASESORÍA

SECHURA JURÍDICA

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de

la conmemoración de las Heroicas Batallas de Junín y Ayacucho”

INFORME LEGAL Nº -2024-MPS/GAJ

A: ING. JUAN MANUEL ANTÓN ANTÓN.
GERENTE MUNICIPAL

DE: ABG. JESUS AURELIO QUEREVALU PAZO

GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA-MPS

ASUNTO: OPINIÓN LEGAL SOBRE DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA

N°384-2023-MPS/A

REF.:
a. CARTA N° 085-2024-MPS-GM-GAYF/SGF, de fecha 07 de febrero de 2024

Fecha: Sechura, 19 de febrero de 2024

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. para expresarle mi saludo e informar lo siguientes:

I. ANTECEDENTES

I.1. Mediante documento de la referencia, la Subgerente de Finanzas solicita al Gerente de

Administración y Finanzas, dejar sin efecto la Resolución de Alcaldía N° 384-2023-MPS/A
respecto al sistema SIAF de los usuarios registrados en el periodo 2023, mismos que son:
- Macalupu Morales Holsen Renzo
- Panta Bayona Clorinda

I.2. Con proveído de fecha 09 de febrero de 2024, la Gerencia Municipal remite a esta Oficina
de Asesoría Jurídica solicitando OPINION LEGAL.

II. ANALISIS LEGAL

2.1. El artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por Ley N° 30305,
señala que: “Las Municipalidades provinciales y distritales son órganos de Gobierno Local.
Tienen autonomía política, económica y administrativas en los asuntos de su competencia
(…)”, lo que debe ser concordado con lo dispuesto por el artículo II del título preliminar de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que señala: “Los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia”. En este sentido, la Municipalidad Provincial de Sechura es un Órgano
de gobierno local, emanado de la voluntad popular, con personería jurídica de derecho
público, cuenta con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, teniendo así poder de autorregulación.

2.2. Que, según el sub numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley N°
27444, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, señala que por el principio
de Legalidad "Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución
Política, la Ley y el derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidos";

2.3. Que, con Resolución de Alcaldía N° 384-2023-MPS/A de fecha 10 de agosto de 2023, a

solicitud de la Subgerencia de Finanzas, se procedió a brindar acceso a la Plataforma SIAF
WEB 2023 a los usuarios pertenecientes a la Sub Gerencia de Finanzas: Holsen Renzo
Macalupú Morales y a Clorinda Panta Bayona, con acceso a todos los módulos del SIAF
WEB.
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2.4. Que, un SIAF es un “aplicativo computacional que integra funciones financieras clave y
promueve eficiencia y seguridad en la gestión de datos y la generación de informes
financieros integrales”. Es decir, los SIAF son sistemas informáticos que automatizan
los procedimientos financieros necesarios para registrar los fondos públicos
recaudados y aplicarlos a la concreción de los objetivos del sector público. De esta
forma, los SIAF hacen viable el presupuesto público, la ejecución de los pagos de tesorería
y el almacenamiento de registros contables y financieros. Además, permiten la generación
de reportes y confieren eficiencia, seguridad y mayor transparencia a la gestión de los
recursos públicos.

2.5. Así, en virtud de la solicitud presentada por la Subgerente de Finanzas, y, al tratarse de un

sistema informático cuya responsabilidad es parte de sus funciones específicas señaladas
en el Artículo 129 numeral 20) del Reglamento de Organizaciones y Funciones, su
pedido debe declararse PROCEDENTE, ya que la solicitud responde a su deber de
supervisión y control en el acceso al SISTEMA SIAF. Por ello, la creación y eliminación de
usuarios SIAF con privilegios de ingreso a todos los módulos debe ser retirado del sistema;
con lo cual se protege a la Municipalidad Provincial de Sechura de permitir un ambiente
permisible en cuanto a mantener usuarios SIAF, pese a la solicitud de eliminación de
usuarios de la Subgerencia de Finanzas.

2.6. Que, la solicitud de eliminación de usuarios SIAF WEB responde al deber de diligencia con
el que debe actuar todo funcionario público en atribución a las funciones encomendadas, en
conjunto con las mejoras realizadas al sistema del SIAF-SP por parte del Ministerio de
Economía, a través de mecanismos para fortalecer la seguridad en las operaciones, como la
autenticación del DNI electrónico o clave SIAF-SP y claves dinámicas, dispuestas en la
Resolución Directoral N° 011-2011-EF/52.03, publicada el 19 de junio de 2021.

III. COMPETENCIA
III.1. Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, en su Art. 28º reconoce que en su
estructura orgánica básica de toda municipalidad se encuentra comprendida, la Oficina de
Asesoría Jurídica; y el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
Provincial de Sechura aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 006-2018-MPS de fecha
16 de marzo del 2018, en su Art. 110° ha establecido que la Gerencia de Asesoría Jurídica es
un Órgano de Asesoría de la Municipalidad Provincial de Sechura; siendo así, tiene entre sus
Funciones Específicas, la de asesorar a la Alcaldía, al Concejo Municipal y a las diferentes
unidades orgánicas de la Municipalidad, en asuntos jurídicos, absolviendo las consultas
respecto a la interpretación de los alcances y aplicación de las normas constitucionales,
normas legales y normas administrativas, para lo cual está facultado a emitir informes y
opiniones de naturaleza legal.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Vistos los documentos alcanzados a nuestro despacho; esta Gerencia de Asesoría Jurídica
en su calidad de Órgano de Asesoramiento, CONCLUYE Y OPINA que:

IV.1.Declarar PROCEDENTE la SOLICITUD de la Subgerente de Finanzas para DEJAR SIN

EFECTO los USUARIOS SIAF del personal usuario: Holsen Renzo Macalupu Morales y
Clorinda Panta Bayona, autorizados a través de la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 384-
2023-MPS/A de fecha 10 de agosto de 2023, a través de acto resolutivo, considerándose los
siguientes datos:
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ÁREA: Sub Gerencia de Finanzas Sub Gerencia de Finanzas

APELLIDOS Y NOMBRES Macalupu Morales Holsen Renzo Panta Bayona Clorinda
FECHA DE NAC. 09.11.2000 05.08.1970
DIRECCIÓN: A.H LA FLORIDA MZ. T LOTE 01 Municipalidad de Sechura
TELEFONO 983363973 968101999
EMAIL: holsenmorales2000@gmail.com Cpanta.mps@gmail.com
EMAIL alternativo hmacalupu@ucvvirtual.edu.pe
MÓDULOS Todos los módulos Todos los módulos

IV.2.Derivar a gerencia municipal para que proceda con la EMISIÓN de acto resolutivo
correspondiente.

Es todo en cuando debo señalar.

Atentamente;

Arch.
JAQP/GAJ