Actividad 1.

ESTUDIOS AMBIENTALES

Universidad Manuela Beltrán

Especialización en Evaluación Ambiental de proyectos

NEIVA-HUILA., COLOMBIA
AÑO 2020
Actividad 1. Estudios ambientales
Leer detenidamente el PDF del módulo 1. Estudios Ambientales Leer detenidamente el
Decreto 2041 de 2014 por el cual se reglamentan las licencias ambientales, específicamente
el Titulo II. Competencia y exigibilidad de la licencia ambiental
1. Teniendo en cuenta la información del decreto 2041, investigue y seleccione un proyecto,
obra o actividad que requiera de licenciamiento ambiental y otro que no requiera de
licencia ambiental para su ejecución, pero requiera de la elaboración de un estudio
ambiental como EIA y/o PMA para su ejecución. Con la investigación del punto anterior,
realice un cuadro comparativo en la que se puntualice la siguiente información para cada
tipo de proyecto:

 Nombre completo del proyecto, objeto del proyecto, localización y actividades de

cada proyecto:

Una vez revisada y consultada la información que refiere el Decreto 2041 de 2014, se
procedió a seleccionar los dos proyectos, teniendo en cuenta la directriz de requerimiento de
licenciamiento ambiental y otro que no requiera de licencia ambiental para su ejecución, pero
requiera de la elaboración de un estudio ambiental como EIA y/o PMA para su ejecución; por
lo anterior, los proyectos seleccionados son los siguientes:
Tabla 1
Descripción de los proyectos seleccionados
Requerimiento
Nombre del Objeto del
Localización Actividades del proyecto Requiere Licencia No requiere Licencia
proyecto proyecto
Ambiental Ambiental
Explotación de Desarrollar la Se ubica en la vereda FASE 1: ACTIVIDADES PREVIAS SI, requiere de
material de explotación de Río Aipe, a 7.7 km licencia ambiental
construcción la material de aguas arriba de la Adecuación de acceso a los sitios de
cual cuenta con construcción sobre desembocadura del explotación: Como parte del proceso
autorización playas del cauce río Aipe en el río de explotación se realizará la
temporal UBS- del rio Aipe Magdalena adecuación de accesos en las playas
13381 de explotación y las áreas de dragado,
garantizando la movilidad de la
maquinaria y volquetas.

FASE 2: ACTIVIDADES DE
EXPLOTACIÓN

Operación de maquinaria y
equipos: Operación de equipos para
las actividades de extracción, cargue y
descargue y en general los
movimientos de material de arrastre
del rio relacionada con la actividad
minera.

Explotación de Materiales: El
método explotación propuesto
corresponde con

un diseño de dragado del río con el

propósito de aprovechar las áreas de
depositación permanente y proteger
las áreas que se encuentren en
procesos de recuperación.

La extracción del material de

construcción debe realizarse sólo
sobre las playas y se denominó
"EXPLOTACION DE PLAYAS
CON DIQUE DE DESVIACION
TEMPORAL". El proceso se
desarrollará explotando en sentido
aguas abajo hacia aguas arriba del río·
Aipe, con el propósito de favorecer la
recuperación del material, es decir
que cada una de las playas será
intervenida en el sentido ESTE -
OESTE, sin limitar la ejecución de
extracciones en varias playas
simultáneamente a través de la
implementación uno o varios
FRENTES en la misma playa con el
propósito de agilizar y optimizar la
extracción de rateárteles.

Cargue y transporte del material

extraído: El arranque y cargue del
material, se hará con equipo
mecanizado (retroexcavadora}, el
material será vertido en la volqueta y
luego cubierto con una lona para ser
llevado al campamento.

Señalización durante la Etapa de

Extracción: Dando alcance a la
normatividad particular con la que
cuenta el Ministerio de Transporte, se
dispondrá de los elementos y
dispositivos requeridos para
garantizar la extracción de materiales
y el trasporte, así como la operación
vial segura en el área de influencia del
proyecto;

FASE 3. ACTIVIDADES DE
CIERRE Y RECUPERACION

Desmantelamiento y cierre: Incluye

todas las actividades de cierre una vez
finalizada la fase de explotación tales
como retiro de maquinaria, limpieza.

Recuperación morfológica y
paisajística: Corresponde a la
implementación de las medidas
relacionadas con la recuperación de
áreas intervenidas durante el
desarrollo extractivo entre las cuales
se incluyen las medidas de dragado de
áreas asociadas con los frentes de
extracción y que deben ser
intervenidas con el propósito de
garantizar la estabilidad del cauce del
 río Aipe y que complementadas con la
conformación de jarillones sobre los
sitios críticos críticos se proponen
como estrategias para la recuperación
y protección de procesos de
socavación.
Unión temporal Mejorar las vías El proyecto está Actividades de Pre construcción: Requiere del
vías 2019 terciarias mediante localizado en los programa de
el uso de placa municipios El PRELIMINARES: Dentro de estas Adaptación de la
huella en Agrado, Hobo, actividades se encuentran aquellas Guía Ambiental
municipios (zonas Pitalito, Saladoblanco necesarias para empezar la ejecución (PAGA)y del Plan de
Mejoramiento de inter-veredales) y Teruel del de la obra, tales como: manejo ambiental
vías terciarias del departamento departamento del PMA
mediante el uso de del Huila. Huila. • Socialización con autoridad del
placa huella en municipio de los Municipios aledaños
municipio del al proyecto.
departamento del
Huila • Contratación de mano de obra local

• Localización de proveedores

• Localización y replanteo: Esta

actividad tiene por objeto trasladar el
proyecto a la zona de intervención
para la correcta implementación de la
infraestructura. Se representan en
terreno con medios temporales, las
dimensiones y formas de los
elementos a construir, según lo
indicado en los planos que integran la
documentación técnica de la obra.

• Cerramiento: Esta actividad consiste

en el diseño y elaboración de
esquemas y dispositivos requeridos
para dar la seguridad y accesibilidad
necesarias al proyecto. Incluye la
señalización con cinta plástica y
demarcación temporal de los frentes
de obra.

Actividades de construcción:

La etapa de construcción incluirá las

siguientes actividades:

• Demolición de obras existentes (si

se requieren): En el caso de existir
una estructura que no vaya a ser parte
del proyecto, se deberán ejecutar las
demoliciones indicadas en los planos
o las que se consideren para la
realización de la obra.

• Obras de drenaje: Una vez

construidas las cunetas será necesario
construir las obras hidráulicas de
recolección del agua recomendada por
el manual de Drenaje para Carreteras
del INVÍAS.
• Conformación de la calzada
existente: Específicamente se debe
revisar la capacidad portante del
material o capa que va a funcionar
como subrasante para usar como
determinación de la calidad de la
misma.

• Complementos: Este incluye el

trasporte de la tubería, accesorios y
formaletas interna y externamente de
la obra.
Por consiguiente, se procede a realizar un cuadro comparativo de la información
relacionada en la Tabla 1, para cada tipo de proyecto:

Cuadro 1
Comparativo de los dos proyectos seleccionados
Nombre del proyecto
Explotación de material de
construcción la cual cuenta
con autorización temporal
UBS- 13381
Mejoramiento de vías
terciarias mediante el uso
de placa huella en
municipio del
departamento del Huila
Diferencias Semejanzas
 De acuerdo a la revisión  De acuerdo a la
del título II del decreto, localización de los
la autorización temporal proyectos ambos se
de explotación de realizan en jurisdicción
material de construcción del Departamento del
requiere del trámite de la Huila.
Licencia ambiental, ya  En los dos proyectos se
que es una actividad que realiza la descripción de
se enumera en los las actividades para
artículos 8° y 9° del ejecutarlos.
decreto.  Ambos proyectos
contemplan la ejecución
 El proyecto de y formulación del PMA;
mejoramiento de vías, por lo anterior es
requiere del EIA para la necesario ambos
formulación e proyectos realizar el
implementación del EIA. Sin embargo, es
PMA. importante aclarar que
para el proyecto de
explotación de material
es un requisito
obligatorio que impone
la autoridad ambiental,
para obtener la licencia.

 Describir los estudios ambientales que se deben desarrollar para la ejecución de

cada proyecto: Nombre del estudio ambiental, objetivo de cada estudio
ambiental, autoridad (es) frente a las que se debe presentar cada estudio
ambiental de acuerdo con la localización de cada proyecto
Tabla 2
Descripción de estudios ambientales requeridos para cada proyecto

Autoridad (es) frente a las que se

Nombre del Nombre del estudio
Objetivo del estudio ambiental debe presentar cada estudio
proyecto ambiental
ambiental
Explotación de Estudio de impacto Es un instrumento que permite conocer el resultado Existe una ventana o plataforma
material de ambiental - EIA del análisis en conjunto que realiza un grupo virtual llamada VITAL, creada por el
construcción la multidisciplinario de profesionales. Este análisis Ministerio de ambiente y desarrollo
cual cuenta con busca determinar los posibles efectos (positivos y/o sostenible, la cual actúa como veedor
autorización negativos) de un proyecto específico en un área de verificación que se cumplan los
temporal UBS- determinada. tiempos del trámite radicado. Y
13381 funciona como instrumento de alerta
Para la autorización temporal UBS-133811, tiene para la autoridad ambiental
como finalidad elaborar el EIA, partiendo de la competente. Para este tipo de
descripción técnica del proyecto el cual contempla el proyecto, los estudios ambientales se
plan de trabajos y obras PTO, mediante el deben presentar ante la autoridad
planteamiento minero y todas las actividades ambiental competente en el
concernientes a la fase de explotación (Operación de departamento del Huila, en este caso
maquinaria y equipos, explotación y extracción de la Corporación Autónoma Regional
materiales, cargue y transporte del material extraído). del Alto Magdalena CAM.

Adicionalmente, se contempla la línea base

ambiental, en la cual deben estar inmersos los
estudios topográficos, Hidrológico, Hidráulico y de
Sedimentos, mapa geológico, mapa de riesgo, mapa
de procesos morfodinámicos y mapas de
Zonificación Ambiental, este ultimo de suma
importancia, ya que permite definir y describir las
áreas de influencia directa e indirecta AII y AID y el
 análisis de los medios abiótico, biótico y
socioeconómico existentes en el área de influencia
del mismo, y del uso y la demanda eficiente de los
recursos naturales necesarios para la actividad de
explotación.

Seguidamente, identificar y evaluar los impactos

ambientales positivos y negativos, que se generaran
durante las fases del proyecto.

Y finalmente, formular las medidas de manejo

ambiental, de acuerdo a los impactos socio
ambientales más significativos e incluyendo las
actividades de desmantelamiento y cierre y de
recuperación morfológica y paisajística.
Plan de manejo Es el conjunto de medidas y actividades que,
ambiental PMA producto de una evaluación ambiental, están
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos y efectos ambientales, que se causen por
el desarrollo de un proyecto" (Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010).

La formulación de las estrategias, programas y

proyectos a ser plasmados en el PMA, están basados
en una evaluación de los resultados de la evaluación
de impactos ambientales, realizada con anterioridad,
de acuerdo a los impactos socio ambientales más
significativos e incluyendo las actividades de
desmantelamiento y cierre y de recuperación
 morfológica y paisajística.

Mejoramiento de El Plan de adaptación de la guía ambiental para la Para este tipo de proyecto, el
vías terciarias construcción y mejoramiento de vías terciarias seguimiento de cumplimiento a las
mediante el uso de mediante el uso de placa huellas en municipios del actividades contempladas en el
placa huella en departamento del Huila., se realiza teniendo en PMA, es obligación de la
municipio del cuenta los resultados de los estudios técnicos interventoría; sin embargo, por
departamento del realizados acorde a las necesidades en las áreas a contemplar un permiso de ocupación
Huila Programa de intervenir; se hizo uso de información secundaria del de cauce, es competencia de la
Adaptación de la área de influencia, que garantizara la adecuada autoridad ambiental competente en el
Guía Ambiental implementación del mismo. En tal sentido, el plan departamento del Huila, en este caso
(PAGA). aquí mencionado tiene como finalidad brindar las la Corporación Autónoma Regional
herramientas necesarias para el buen manejo de los del Alto Magdalena CAM.
elementos constituyentes del medio físico, biótico y
social, con el fin de establecer las estrategias,
medidas y programas necesarios para prevenir,
mitigar, corregir y compensar los impactos negativos
posibles sobre elementos constituyentes.
Es un instrumento para la toma de decisiones sobre
proyectos, obras o actividades que no requieren
Plan de manejo Licencia Ambiental, con base en el cual se definen
ambiental PMA las correspondientes medidas de prevención,
corrección, compensación y mitigación de los
impactos ambientales que generará el proyecto.
2. Seleccione uno de los proyectos objeto de estudio, investigue y elabore una tabla
en la que se evidencie por cada componente del ambiente (agua, suelo,
atmosfera, social) los principales permisos que se requiere para su ejecución y la
autoridad competente de emitirlo. Recuerde que en caso tal de seleccionar el
proyecto con licencia ambiental, se debe mencionar igualmente cada uno de los
permisos asociados al proyecto.
Tabla 3
Permisos ambientales requeridos
Componentes del ambiente Autoridad
Nombre del proyecto competente en
Agua Suelo Atmosfera Social
otorgar el permiso
Explotación de material Concesión de aguas Permiso de No requiere. Actas de Ante la autoridad
de construcción la cual superficiales: se realiza aprovechamiento socialización y ambiental
cuenta con autorización con el propósito forestal: se requiere divulgación en el competente en el
temporal UBS- 13381 particular de abastecer para la adecuación y área de influencia departamento del
las actividades de funcionamiento de directa del proyecto Huila, la
humectación del los accesos en y las fichas de Corporación
material y control del donde es necesario manejo del Autónoma Regional
material particulado, la realización de componente del Alto Magdalena
por lo que se solicita la actividades de socioeconómico. CAM.
concesión para uso rocería y tala.
Industrial.

Permiso de ocupación
de cauce: se requiere
para las actividades de
sistema y método de
explotación en las
playas a intervenir de
acuerdo con el
planeamiento minero,
construcción temporal
de diques aguas arriba
de cada playa a
intervenir (permitida
para la explotación).
3. Finalmente, teniendo en cuenta la tabla anterior, seleccione de cada uno de los
componentes del ambiente, uno de los permisos identificados y describa a través de
un diagrama de flujo el procedimiento administrativo que debería llevar acabo para
presentarlo ante la autoridad ambiental competente. Elaborar un diagrama por cada
permiso ambiental (Es obligatorio presentar mínimo 4 diagramas).

Teniendo en cuenta la revisión de la información de cada proyecto, se procedió a

identificar los permisos ambientales requeridos por parte de la autoridad ambiental
competente, los cuales se describen a continuación con su respectivo procedimiento:
Diagrama 1: Paso a paso para la solicitud del permiso de ocupación de cauce
Diagrama 2: Paso a paso para la solicitud del permiso de concesión de aguas superficiales
Diagrama 3: Paso a paso para la solicitud del permiso de aprovechamiento forestal
 Referencias bibliográficas

 Gobernación del Huila (2019). Publicaciones/contratación. Recuperado de:

https://www.huila.gov.co/publicaciones/9479/contratacion/
 Unión temporal Vías (2019). Plan de adaptación de la guía ambiental.
Documento Word.
 Cartilla didáctica. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM.
(2018). Recuperado de:
https://www.cam.gov.co/sitio/images/documents/phocadownload/Pub_verdes/
Cartilla_ -2018/Cartilla2_Huila.pdf
 Autorización temporal UBS- 3381. (2019). Explotación de material de
construcción. Consultado expediente en físico_DTN_ Corporación Autónoma
Regional del Alto Magdalena CAM.
 Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. (2018). Metodología general
para la elaboración y presentación de estudios ambientales. Bogotá D.C.
 Perdomo, A. (2018). Acuerdo 009 de 2018. Estatuto forestal. Expedido por
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM. Archivo pdf.
 Ordoñez, M (2020). Material de estudio del módulo 1. Estudios Ambientales y
Medidas de Manejo Ambiental.