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Recomendaciones

y Medidas Preventivas de Protección Civil

Dirigidas a las
Autoridades Municipales

Para la
Temporada de Estiaje o Sequía
Meteorológica
(1ro de febrero al 31 de mayo)

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave


Secretaría de Protección Civil
Dirección General de Prevención de Riesgos
Directorio

Ing. Cuitláhuac García Jiménez


Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
Coordinador del Sistema Estatal de Protección Civil y
Presidente del Consejo Estatal de Protección Civil

Dra. Guadalupe Osorno Maldonado


Secretaria de Protección Civil y
Secretaria Ejecutiva del Consejo Estatal de Protección Civil

Lic. Alma Angélica Fuertes Jara


Directora General de Prevención de Riesgos

Temporada de Estiaje
Recomendaciones y Medidas de Protección Civil Dirigidas a las
Autoridades Municipales

Actualización enero de 2022


Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Contenido

Introducción .............................................................................................................. 3
Conceptualización ....................................................................................................... 4
Objetivos Específicos................................................................................................... 4
Daños que ocasiona la Sequía Meteorológica .................................................................. 4
Estadística y Espacialidad del Fenómeno ........................................................................ 5
Derechos Humanos e Igualdad de Género ................................................................... 12
Ante el COVID-19 ..................................................................................................... 13
Recomendaciones y Medidas de Protección Civil para Prevenir y Minimizar los Efectos
Adversos Producidos por la Temporada de Estiaje - Sequía Meteorológica ........................ 14
Identificación de Riesgos y recursos ......................................................................... 14
Previsión/Prevención .............................................................................................. 15
Mitigación ............................................................................................................. 16
Preparación ........................................................................................................... 17
Auxilio .................................................................................................................. 17
Recuperación ........................................................................................................ 18
Reconstrucción ...................................................................................................... 18
Infografías ............................................................................................................... 18

2
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Introducción
De acuerdo al Calendario de
Temporadas y Fenómenos
Meteorológicos para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, la
temporada de Estiaje en la Entidad
Veracruzana inicia el 1º de febrero y
termina el 31 de mayo. Periodo
durante el cual, debido a la
disminución de las precipitaciones
(lluvias) y las altas temperaturas,
entre otros factores, se reduce el
suministro de agua para los diferentes
usos consuntivos como: uso
doméstico, agricultura industrial,
servicios, etc., por un tiempo
prolongado en algunas zonas o
Indicadores de Vulnerabilidad ante la sequía
regiones del País y del Estado.
meteorológica1
La sequía más severa registrada por
el monitor de sequía del Servicio
Meteorológico Nacional (SMN) de la
Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA)2 se presentó en el año
2011; la segunda más severa se
presentó en el año 2021 y la tercera
en el 2006. Afectando sobre todo al
norte de México. La escasez de agua
daña la actividad agrícola y
ganadera, pues ambas actividades
demandan el 76.7% del agua a nivel
nacional; en tanto que el 14.2% es
para consumo humano3.

El Centro Nacional de Prevención de


Desastres (CENAPRED) indica que las
ondas de calor presentes en las
sequías, pueden causar la muerte por
deshidratación de seres humanos,
sobre todo niñas, niños y personas
adultas mayores; además, son
motivo para que aumenten
considerablemente las enfermedades
gastrointestinales.

1
Imagen tomada de: https://rde.inegi.org.mx/index.php/2018/04/01/riesgo-ante-la-sequia-meteorologica-en-mexico/
2
Consultado en: https://smn.conagua.gob.mx/es/climatologia/monitor-de-sequia/monitor-de-sequia-en-mexico
3
Consultado en: http://ciencia.unam.mx/leer/1146/la-sequia-severa-en-mexico Imagen de Ciencia UNAM obtenida
de la misma dirección.

3
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Conceptualización
La sequía meteorológica es la condición climática en la que las lluvias acumuladas en una
estación del año o en años están significativamente por debajo de lo normal. Es considerado
uno de los mayores peligros climáticos para México; con grandes costos sociales,
ambientales y económicos.

Un estudio denominado “El riesgo ante la sequía meteorológica en México”4 muestra que
este riesgo aumenta cuando las anomalías en la temperatura de la superficie del mar5
generan cambios en las circulaciones atmosféricas. Como un elemento del riesgo se analiza
la vulnerabilidad desde 6 indicadores (ver imagen anterior), vistos como un sistema, más
o menos vulnerable de acuerdo a la presión ante la sequía meteorológica.

Objetivos Específicos
Este documento tiene por objetivo aportar a las Autoridades Municipales elementos para:

1. Realizar las acciones y medidas necesarias para disminuir los efectos dañinos del estiaje,
de acuerdo a la
ubicación, frecuencia e
intensidad en que se
presenta en el
municipio y en el
ámbito de su
competencia.
2. Elaborar o detallar las
Recomendaciones
dirigidas a la Población
respecto al fenómeno
en cuestión,
adaptándolas a las
condiciones propias y
específicas de su
territorio municipal.
3. Difundir a la Población
de su demarcación
territorial las
Recomendaciones y
Medidas Preventivas
por el estiaje.

Daños que ocasiona la Sequía Meteorológica


De acuerdo con el CENAPRED, los principales efectos son el hambre, la sed, y en su última
consecuencia la muerte, tanto de animales y plantas, inclusive de seres humanos. La sequía

4
Disponible en: https://rde.inegi.org.mx/index.php/2018/04/01/riesgo-ante-la-sequia-meteorologica-en-mexico/
5
Una anomalía de temperatura en el océano es una variación de la temperatura en la superficie respecto de los
valores habituales que implica un cambio en la emisión de calor y humedad hacia la atmósfera. Esta variación
puede cambiar el clima sobre la tierra a más seco o más lluvioso. Por ejemplo el fenómeno llamado “El Niño”, que
es una corriente de agua anómalamente caliente en el NE del Pacífico que genera sequía en varias partes de México

4
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

se presenta en forma lenta y es poco notoria, misma que afecta a la agricultura, la


ganadería y la industria. Las sequías pueden llegar a afectar amplias regiones y durar meses
o inclusive años. Históricamente se ha comprobado que es el fenómeno meteorológico que
mayor daño económico causa a la humanidad (Cody y otros, 1998).

La carencia de agua potable afecta sobre todo a las mujeres porque en la mayoría de los
casos ellas se ocupan de que la vivienda cuente con agua potable para la preparación de
alimentos, limpieza del hogar y actividades de cuidado de toda la familia. Ello se debe a que
socialmente se asigna a las mujeres el rol de cuidadoras, se espera que lo cumplan aun si
ello lleva a un reparto injusto del trabajo o si ellas trabajan además fuera de casa.

La falta de agua potable y la “obligación” de las mujeres para resolverla es un factor que
obstaculiza su desarrollo y daña su calidad de vida, puede generar problemas de salud
porque los cuerpos sufren desgaste en ligamentos o articulaciones. Asimismo el trabajo y el
tiempo dedicado al abasto de agua implican menos oportunidades para el desarrollo del
estudio, el crecimiento laboral y el descanso de las mujeres.

Por eso la falta o escasez de agua potable profundiza las desigualdades sociales,
económicas y culturales y debe ser un aspecto atendido tanto fuera como dentro de la
familia, promoviendo la distribución de las tareas de abasto de agua, limpieza, preparación
de alimentos, cuidados a infantes y personas adultas mayores, etc.

Estadística y Espacialidad del Fenómeno


Una forma de conocer como se ha manifestado la sequía en el Estado es observar en qué
lugares se han presentado sequías al grado de ameritar declaraciones de desastre por parte
del CENAPRED. Entre los años 2000 al 2021, ha habido 175 declaratorias por sequía en 102
municipios del Estado6; habiendo 45 municipios con 1 declaratoria, 41 con 2 y 16 municipios
con 3 declaratorias. Espacialmente se encuentran con más frecuencia la zona norte, una
importante cantidad en la zona centro y sur del Estado, tal como lo muestra el mapa
siguiente:

6
Información obtenida del CENAPRED y disponible en:
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/visualizacion-datos.html

5
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Los 16 municipios que en el mapa se muestran en color café, es decir los de 3 Declaratorias
de Desastre por Sequía son los siguientes:

Municipios con 3 declaratorias de desastre por sequía, durante el periodo


2000-2021
Álamo Temapache Gutiérrez Zamora Ozuluama de Mascareñas Tampico Alto
Chontla Tihuatlán Pánuco Tecolutla
Coatzintla Ixcatepec Poza Rica de Hidalgo Tepetzintla
Comapa Jamapa Puente Nacional Tierra Blanca

Otra fuente importante para conocer la situación de sequía en la que se ha encontrado


nuestro Estado, es la información que presenta el Servicio Meteorológico Nacional en su
Monitor de Sequía de México. En él hemos consultado los registros del periodo de Estiaje
(febrero a mayo) del 2003 al 2021, obteniendo los siguientes resultados, que consideran las
veces que cada municipio ha tenido sequía (frecuencia), considerando 5 clases según su
intensidad:
Clave Intensidad de Sequía
D0 Anormalmente Seco
D1 Sequía Moderada
D2 Sequía Severa
D3 Sequía Extrema

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

D4 Sequía Excepcional

Monitor de Sequía con intensidad de Anormalmente Seco por municipio.

La clave D0 corresponde a la clase Anormalmente Seco, en la cual se encuentran durante el


periodo con mayor o menor números casos (frecuencia) los 212 municipios del Estado, en
una gama de amarillos el mapa muestra en amarillo intenso la mayor frecuencia en 34
municipios. En total 5,385 eventos.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

El SMN indica que, en esta clase de Anormalmente Seco, se trata de una condición de
sequedad, no es una categoría de sequía. Se presenta al inicio o al final de un periodo de
sequía. Al inicio de un período de sequía: debido a la sequedad de corto plazo puede
ocasionar el retraso de la siembra de los cultivos anuales, un limitado crecimiento de los
cultivos o pastos y existe el riesgo de incendios. Al final del período de sequía: puede
persistir déficit de agua, los pastos o cultivos pueden no recuperarse completamente.

Monitor de Sequía con intensidad de Sequía Moderada por municipio.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Si bien la Sequía Moderada también se reflejó en los 212 municipios del Estado durante el
mismo periodo, es mucho menor la frecuencia en comparación con D0, es decir la aparición
de este fenómeno a este nivel o clase fue de 2,670 casos. 19 municipios presentan la mayor
frecuencia en esta clase. Maneja el SMN que en la Sequía Moderada se presentan algunos
daños en los cultivos y pastos; existe un alto riesgo de incendios, bajos niveles en ríos,
arroyos, embalses, abrevaderos y pozos, se sugiere restricción voluntaria en el uso del agua.

Monitor de Sequía con intensidad de Sequía Severa por municipio.

9
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Afortunadamente, a medida que va aumentando la intensidad de la sequía, va disminuyendo


la frecuencia, así también se refleja en la Sequía Severa, ya que son menos de la mitad de
casos en comparación con la D1, es más en algunos municipios no se presenta esta clase de
sequía, 5 para ser exactos. 13 municipios se encuentran con la mayor frecuencia. Indica el
SMN que en esta clase son probables las pérdidas en cultivos o pastos, alto riesgo de
incendios, es común la escasez de agua, se deben imponer restricciones en el uso del agua.

Monitor de Sequía con intensidad de Sequía Extrema por municipio.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Para la Sequía Extrema se han dado 107 eventos para la temporada (febrero-mayo) y
durante el periodo (2003-2021) y como se podrá observar en el mapa esta clase de sequía
se presenta en los extremos del territorio (en el norte y en sur). 7 municipios de 43 se
encuentran en la mayor frecuencia (rojo intenso). El SMN menciona que en la sequía
extrema se dan pérdidas mayores en cultivos y pastos, el riesgo de incendios forestales es
extremo, se generalizan las restricciones en el uso del agua debido a su escasez.

Monitor de Sequía con intensidad de Sequía Excepcional por municipio.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

11 municipios durante la temporada y periodo han presentado Sequía Excepcional, 6 en el


norte y 5 en el sur del Estado, tal como se puede observar en el mapa anterior. Indica el
SMN que los municipios que se encuentran en esta clase pueden presentar pérdidas
excepcionales y generalizadas de cultivos o pastos, riesgo excepcional de incendios, escasez
total de agua en embalses, arroyos y pozos, es probable una situación de emergencia debido
a la ausencia de agua.

Municipio con Sequía Excepcional durante


el periodo 2003-2021
Chalma Tantoyuca Jesús Carranza
Chiconamel Tempoal Minatitlán
El Higo Las Choapas Uxpanapa
Platón Sánchez Hidalgotitlán

Para conocer específicamente la intensidad de la sequía en cada uno de los


municipios del Estado se recomienda consultar la tabla (Anexo 1), misma que se
encuentra al final de este documento.

Derechos Humanos e Igualdad de Género


Los derechos humanos son todos los derechos que tiene cada persona por el simple hecho
de serlo y formar parte de la sociedad, son universales y para su análisis se clasifican en
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. La tarea de las autoridades es la de
respetarlos, promoverlos y fortalecerlos progresivamente.

Por esta razón merece particular cuidado la atención que se brinde a los grupos de la
población que, por su edad, raza, sexo, identidad de género, preferencia sexual, estado civil,
condición de discapacidad, origen étnico, nacionalidad u otras razones son objeto de
discriminación, lo cual vulnera sus derechos humanos y con ello les impide incorporarse al
desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar 7.

Una consecuencia de la discriminación es la vulnerabilidad de estas personas y colectivos


ante las diversas amenazas es mayor que la vulnerabilidad de la población en general. Las
personas consideradas vulnerables y tradicionalmente invisibilizadas son: mujeres, niñas,
niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, personas de
pueblos originarios, afrodescendientes, de colectivos LGBTTTIQ+ y quienes se encuentran en
tránsito por nuestro estado.

Como autoridades de protección civil el respeto a los derechos humanos implica tomar en
cuenta las necesidades particulares de las personas y grupos tradicionalmente discriminados
y fomentar su participación. Para conocer las recomendaciones sobre estos grupos de
población, sigue estos enlaces:

Personas Adultas Mayores:


http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-content/uploads/sites/5/2021/05/Personas-
Adultas-Mayores.aut_.pdf
7
Consultar: https://www.studocu.com/es-mx/document/universidad-nacional-autonoma-de-mexico/derecho-
constitucional/apuntes/modulo-1-concepto-fundamentacion-y-reforma-constitucional-en-materia-de-derechos-
humanos-mod/12623781/view

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Personas con Discapacidad Física:


http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2021/03/Recom_PersDiscFisica_AutorMunic_2021.pdf

Personas con Discapacidad Visual:


http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2021/03/Recoms.Personas-con-Discapacidad-Visual.Aut_2021.pdf

Pueblos Indígenas:
http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-content/uploads/sites/5/2021/06/Pueblos-
Ind%C3%ADgenas-.pdf

Población Afrodescendiente:
http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2021/07/Poblaci%C3%B3n-Afrodescendiente-1.pdf

Niñas, Niños y Adolescentes:


http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2021/07/Recom.ni%C3%B1as_ni%C3%B1os_Adolescentes.pdf

Toda la población deberá acatar las recomendaciones y medidas preventivas para evitar las
consecuencias de cualquiera de las situaciones mencionadas y las que se requieran de
acuerdo con las condiciones de salud de las personas y condiciones del lugar donde viven.
Siendo responsabilidad de las autoridades procurar los medios para atenuar en la medida de
lo posible los efectos del fenómeno perturbador.

Ante el COVID-19
La falta de lluvia provoca una baja disponibilidad de agua, pero simultáneamente la
pandemia que afecta al país genera una mayor demanda del vital líquido para poder realizar
las tareas de higiene necesarias que prevengan contagios por COVID-198; por lo cual se
recomienda:

 Lavarse las manos constantemente.


 Racionar y dar múltiples usos al agua.
 Recolectar agua de lluvia.
 Desinfectar espacios.
 Desinfectar alimentos.
 Tomar un baño en menor tiempo.
 Lavar enseres domésticos; principalmente.

8
Disponible en: https://www.gob.mx/cenapred/articulos/como-afecta-la-temporada-de-estiaje-ante-la-pandemia-
por-covid-19

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Se invita a seguir recomendando y aplicando las recomendaciones y acciones de las


instancias oficiales de acuerdo con el semáforo COVID-19:

 https://coronavirus.gob.mx/
 http://coronavirus.veracruz.gob.mx/

Debe consultar constantemente el mapa de la Nueva Normalidad para el Estado de Veracruz,


el cual muestra el color de semáforo para tu municipio. Ejemplo, ver imagen anterior.

Por lo anteriormente descrito, el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a


través del Sistema Estatal de Protección Civil y por conducto de la Secretaría de Protección
Civil – Dirección General de Prevención de Riesgos- sugiere a las Autoridades Municipales
tomar en cuenta las siguientes:

Recomendaciones y Medidas de Protección Civil para Prevenir y


Minimizar los Efectos Adversos Producidos por la Temporada de Estiaje -
Sequía Meteorológica

De acuerdo con la Gestión Integral del Riesgo de Desastre (GIRD):

Identificación de Riesgos y recursos


 Identificar la intensidad y frecuencia en que se encuentra la sequía en tú municipio.
 En coordinación con las áreas correspondientes del Ayuntamiento, determinar las zonas
más vulnerables de estiaje y regular el crecimiento urbano hacia éstas.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

 Identificar, cuidar y preservar las fuentes de abastecimiento de agua (ríos, arroyos,


manantiales, veneros, etc.) y hacer un uso racional de los mismos.
 Identificar fallas en los sistemas de agua potable.
 Identificar los cuerpos de agua contaminados que pudieran poner en riesgo a la
población.
 En coordinación con la dirección de fomento agropecuario, identificar la superficie
agrícola y los hatos ganaderos que se puedan verse afectados.
 Identificar en tu municipio si en años anteriores se han llegado a tener problemas de
escasez de agua, de salud, en la agricultura, en la ganadería, etc., si estos problemas se
ha debido a la reducción de caudal en las fuentes de abastecimiento en la temporada de
estiaje o sequía y cuáles han sido las medidas que en situaciones similares han adoptado
para mitigar los efectos de la sequía, para que la población junto con las autoridades
preparen estas medidas de manera oportuna, si en el presente año se llega a presentar
ente fenómeno en tu municipio.
 Identificar fuentes de agua alternas de donde se pudiera disponer el vital líquido.

Previsión/Prevención
 Además de lo mostrado en el apartado de Estadística y Espacialidad del Fenómeno,
consultar los pronósticos meteorológicos para meses posteriores, en lo que se refiere a
lluvia y temperatura; datos de SMN para el país en:

https://smn.conagua.gob.mx/es/climatologia/pronostico-climatico/precipitacion-form

 Promover ante las personas propietarias de los inmuebles públicos y privados, la


sustitución de accesorios hidráulicos convencionales por ahorradores de agua.
 Conformar un Comité Municipal de Manejo de Agua, integrado por representantes de los
diversos Usos Consuntivos9 (agropecuario, abastecimiento público, industria
autoabastecida, servicios, etc.), para fomentar una adecuada administración del recurso
hídrico.
 Invitar/concientizar a los Organismos Operadores de los Sistemas de Agua Potable, para
que prevean dar mantenimiento a las partes estratégicas de la captación, conducción y
distribución de sus sistemas de agua, además:

 Tener siempre a la mano las piezas más comunes que sufren desgaste o
deterioro para su rápida reposición y no suspender por mucho tiempo el
abastecimiento de agua a la población.
 Disponer de un stock de reactivos para la desinfección del agua para evitar
enfermedades infeccionas al suministrar agua contaminada.
 Elaborar su calendario de tandeos y darlo a conocer a toda la población.
 Tener ubicadas fuentes alternas de abastecimiento debidamente aforadas para
tener conocimiento de su caudal y así mismo tener realizando sus análisis de la
calidad del agua, para que puedan ser ocupadas en caso de llegar a requerirse.

 En coordinación con los Organismos Operadores y Direcciones Municipales afines,


implementar una serie de recomendaciones a la población para darle un segundo uso al
agua, por ejemplo: el agua que se ocupa para lavar los trastos o la ropa, se puede
volver a ocupar en la limpieza de pisos o en el W.C.
 Si el ayuntamiento dispone de una planta de tratamiento de sus aguas residuales puede

9
Uso Consuntivo: Cantidad de agua aprovechada para diversos usos que no se devuelve en forma íntegra ni
inmediata al ciclo hidrológico (agua).

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

ocupar el agua tratada en el riego de jardines del municipio.


 Promover en zonas ganaderas la construcción de jagüeyes para abrevaderos o
establecer una estrategia de cómo hacerles llegar agua a los ganaderos.
 En el caso de afectaciones históricas a los cultivos por falta de agua en la temporada de
sequía, sería conveniente solo realizar las siembras en la época del temporal de lluvias o
considerar la reconversión de cultivos que soporten más la escasez de agua para evitar
pérdidas cuantiosas.

Mitigación
Invitar/Recalcar en el marco del Sistema Municipal de Protección Civil (SMPC) estas
medidas estructurales a los Órganos Operadores de Manejo del Agua para realizar en el
corto plazo, siempre y cuando los costos no se encuentren más allá de la capacidad
financiera:

 Reparar fugas en la red de agua potable tanto en las tuberías de conducción y de


distribución.
 Colocar micro medición en todas las viviendas para que el usuario pague lo que consume
de agua y con ello también a coadyuvar al mejor cuidado del agua.
 Impulsar nuevos proyectos de agua potable para todas aquellas localidades que carecen
de un sistema formal.
 Promover proyectos de captación de agua de lluvia.
 Suministrar y colocar biodigestores en localidades rurales para el tratamiento de agua
residual y se le pueda dar un segundo uso.
 Coadyuvar con los agricultores y ganaderos en la construcción de pequeños
almacenamientos de agua.
 Donde existen sistemas de riego por gravedad, los usuarios deberán apegarse a los
programas federales o estatales de las Dependencias tales como: CONAGUA, SADER,
SEDARPA, etc., para poder modernizar sus sistemas de riego, lo que implicaría grandes
ahorros de agua de hasta un 70%, con lo que podrían incrementar la superficie de riego
o permitir que en los meses de estiaje haya mayor disponibilidad en los distintos cuerpos
de agua, de donde se abastecen los sistemas de riego.

Las medidas no estructurales o institucionales son aquellas acciones que se adoptan antes y
durante la sequía para disminuir sus efectos negativos, sin involucrar la construcción de
obra alguna. Estas medidas son socioeconómicas, legales, de planeación y se refieren
principalmente a reglamentos sobre uso del agua. Las medidas no estructurales o
institucionales pueden ser las siguientes, entre otras. En el marco del SMPC, con apoyo de
los Órganos Operadores y otras áreas del Ayuntamiento:

 Limitar la dotación de agua a la agricultura.


 Implementar programas de emergencia que ayuden a las personas agricultoras y
ganaderas a disminuir las pérdidas económicas dentro de sus actividades.
 Redistribuir el agua entre las diferentes actividades económicas, teniendo en cuenta
que, en el escalafón de importancia, debe estar como primer lugar, el uso del agua para
consumo doméstico de la población.
 Implementar sanciones para todos aquellos usuarios que desperdicien el agua.
 Insistir a que se haga un segundo uso del agua.
 Implementar medidas que garantices la desinfección del agua para uso doméstico.
 Prever recurso económico para la contratación de pipas que suministren agua a la
población cuando la situación se esté tornando caótica por la falta de agua.

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

 Solicitar al sector Salud el monitoreo de enfermedades infecciosas y emitir las medidas


urgentes antes de que se puedan convertir en alguna epidemia entre la población del
lugar.

Preparación

El trabajo conjunto entre los diferentes sectores económicos (agricultura, ganadería e


industria), así como las Dependencias estatales, federales y municipales responsables del
suministro del agua y la población en general será la clave del éxito de las acciones de
preparación para enfrentar los meses de estiaje severo o sequía.

Ante un inminente pronóstico adverso de que la precipitación durante los meses de febrero,
marzo, abril y mayo (junio y julio por si retrasan las lluvias), se prevea muy por debajo de lo
normal y con temperaturas muy elevadas, se deberán tomar las medidas de preparación
para evitar o mitigar los efectos del estiaje severo; para que con toda oportunidad se
convoque al Consejo Municipal de Protección Civil y en vinculación con las dependencias
cuya competencia corresponde atender la dotación de agua a la población en cantidad y
calidad, así como el suministro de agua a la agricultura, la ganadería y la industria
productiva y principalmente al sector salud, para que de manera conjunta se coordinen las
acciones para dar una respuesta eficaz ante el impacto de este fenómeno que nos ocupa.

Auxilio
Aplicar las acciones propuestas en el Programa Especial de Protección Civil Municipal para el
caso de Sequía Meteorológica, en lo concerniente precisamente en la fase de Auxilio.
Coordinar/coadyuvar en las acciones que se pudieran llegar a realizar en emergencia por un
estiaje severo:

 Ejecutar el Programa de Tandeos para el suministro de agua para la población, en


coordinación con las autoridades competentes.
 Convocar a sesión extraordinaria del Comité Estatal de Emergencias y de los Consejos
Municipales de Protección Civil, cuando lo amerite, por riesgo inminente, emergencia
y/o desastre por presencia de sequía excepcional.
 Coordinar a los organismos e instituciones involucradas en la atención de la población
por estiaje, para el suministro de agua potable a las localidades que carecen de ella,
mediante los medios disponibles (carros cisterna, pozos emergentes, establecimiento de
plantas potabilizadoras, desalinizadoras o condensadores de agua, etc.).
 Implementar campañas de salubridad para la atención de la población expuesta a ser
afectada por la carencia de agua.
 Implementar campañas de desinfección del agua en los sitios donde se esté obteniendo
para su distribución.
 Implementar apoyos de empleo temporal.
 Vigilar que no se contaminen los cuerpos de agua disponibles.
 Realizar de manera pronta y clara su EDAN sobre sequía, para coadyuvar con la SPC en
la promoción de declaratoria si procediera.
 Garantizar el servicio de agua potable a escuelas y hospitales, más aún por pandemia
COVID-19

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Recuperación
Promover acuerdos y acciones en el SMPC para:
 Activar fuentes de empleo.
 En la medida de lo posible, rescatar cultivos menos afectados.
 Rehabilitar el hato ganadero en cuanto a la recuperación de su peso, para la salud los
animales.
 Atender los problemas de salud que se hayan generado producto de la sequía.
 Continuar gestionando apoyos de empleo temporal.

Reconstrucción
Dentro de las medidas que habría que considerar en la reconstrucción de daños ocasionados
por la sequía y acciones encaminadas a reducir los riesgos se podrían mencionar las
siguientes, incentivándolas también con coordinador del Sistema:

 Realizar acciones que permitan garantizar el vital líquido en cantidad y calidad, ante
futuros eventos de estiaje severo o sequía, con la ubicación de nuevas fuentes de
abastecimiento y construyendo la infraestructura necesaria para que estas nuevas
fuentes sean conectadas a la red de agua potable existente en las localidades que han
sido afectados por la carencia de agua.
 Gestionar la construcción de obras para almacenamiento de agua, ya sea para
abrevaderos o para riegos de auxilio a los cultivos.
 Gestionar la construcción de plantas potabilizadoras para garantizar la calidad del agua.
 Gestionar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales para dejar de
contaminar los cuerpos de agua de donde se abastecen las localidades que se ubican
aguas abajo.

Infografías
Dentro de las actividades preventivas de tipo educativo, las infografías toman un papel muy
importante, porqué exponen de manera práctica y visual la prevención para la temporada de
calores y sequía.

El material se encuentra disponible en los siguientes links:

 http://www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones/archivos/317-
INFOGRAFAQUONDACONELCALOR.PDF
 http://www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones/archivos/353-
POSTALQUONDACONELCALOR.PDF

18
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Consejo Consultivo del Agua A.C.

19
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Secretaría de Protección Civil

20
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Organización Mundial de la Salud (OMS)

21
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

22
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Anexo 1. Número de eventos de sequía por clase, para la temporada febrero-mayo, durante el periodo
2003-2021 para los municipios del estado de Veracruz.
No Municipio D0 D1 D2 D3 D4 Total No. Municipio D0 D1 D2 D3 D4 Total
1 Acajete 18 8 1 0 0 27 107 Las Minas 16 10 1 0 0 27
2 Acatlán 11 8 1 0 0 20 108 Minatitlán 32 11 11 0 6 60
3 Acayucan 24 22 12 0 0 58 109 Misantla 20 11 1 0 0 32
Mixtla de
4 Actopan 29 10 1 0 0 40 110 Altamirano 18 6 1 0 0 25
5 Acula 46 13 3 0 0 62 111 Moloacán 11 14 10 1 0 36
6 Acultzingo 30 12 0 0 0 42 112 Naolinco 13 8 1 0 0 22
Camarón de
7 Tejeda 30 19 2 0 0 51 113 Naranjal 33 15 1 0 0 49
8 Alpatláhuac 44 7 1 0 0 52 114 Nautla 21 11 1 0 0 33
Alto Lucero de
9 Gutiérrez B. 17 9 1 0 0 27 115 Nogales 35 12 1 0 0 48
10 Altotonga 19 13 1 0 0 33 116 Oluta 29 14 9 1 0 53
11 Alvarado 40 8 8 0 0 56 117 Omealca 25 18 1 0 0 44
12 Amatitlán 43 12 6 0 0 61 118 Orizaba 32 6 1 0 0 39
Naranjos
13 Amatlán 23 8 8 1 0 40 119 Otatitlán 24 19 4 0 0 47
Amatlán de
14 los Reyes 28 19 1 0 0 48 120 Oteapan 18 14 7 1 0 40
Angel R. Ozuluama de
15 Cabada 21 27 8 0 0 56 121 Mascareñas 18 15 7 2 0 42
16 La Antigua 37 12 2 0 0 51 122 Pajapan 28 19 10 0 0 57
17 Apazapan 33 10 2 0 0 45 123 Pánuco 20 15 17 2 0 54
18 Aquila 31 10 1 0 0 42 124 Papantla 20 11 15 0 0 46
19 Astacinga 23 7 0 0 0 30 125 Paso del Macho 34 21 1 0 0 56
20 Atlahuilco 28 6 1 0 0 35 126 Paso de Ovejas 27 18 2 0 0 47
21 Atoyac 38 12 1 0 0 51 127 La Perla 43 10 1 0 0 54
22 Atzacan 40 12 1 0 0 53 128 Perote 27 7 1 0 0 35
23 Atzalan 19 17 1 0 0 37 129 Platón Sánchez 11 10 21 7 2 51
24 Tlaltetela 34 8 2 0 0 44 130 Playa Vicente 30 20 0 0 0 50
Poza Rica de
25 Ayahualulco 20 4 1 0 0 25 131 Hidalgo 24 9 15 0 0 48
Las Vigas de
26 Banderilla 14 8 1 0 0 23 132 Ramírez 17 10 1 0 0 28
27 Benito Juárez 17 13 20 2 0 52 133 Pueblo Viejo 20 14 2 2 0 38
28 Boca del Río 36 8 5 0 0 49 134 Puente Nacional 33 12 3 0 0 48
29 Calcahualco 44 7 1 0 0 52 135 Rafael Delgado 32 6 1 0 0 39
Camerino Z.
30 Mendoza 31 6 1 0 0 38 136 Rafael Lucio 14 8 1 0 0 23
31 Carrillo Puerto 35 15 1 0 0 51 137 Los Reyes 28 6 1 0 0 35
32 Catemaco 26 26 15 0 0 67 138 Río Blanco 38 6 1 0 0 45
Cazones de
33 Herrera 22 9 16 0 0 47 139 Saltabarranca 25 25 9 0 0 59
San Andrés
34 Cerro Azul 28 7 9 2 0 46 140 Tenejapan 29 6 1 0 0 36

23
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

San Andrés
35 Citlaltépetl 22 11 9 2 0 44 141 Tuxtla 28 28 9 0 0 65
San Juan
36 Coacoatzintla 14 8 1 0 0 23 142 Evangelista 27 24 10 0 0 61
37 Coahuitlán 26 10 15 0 0 51 143 Santiago Tuxtla 25 27 8 0 0 60
Sayula de
38 Coatepec 16 6 2 0 0 24 144 Alemán 26 24 7 3 0 60
39 Coatzacoalcos 21 17 8 1 0 47 145 Soconusco 33 16 7 1 0 57
40 Coatzintla 29 5 20 0 0 54 146 Sochiapa 24 8 2 0 0 34
Soledad
41 Coetzala 30 14 1 0 0 45 147 Atzompa 29 6 1 0 0 36
Soledad de
42 Colipa 14 10 1 0 0 25 148 Doblado 34 18 2 0 0 54
43 Comapa 30 18 2 0 0 50 149 Soteapan 32 23 14 0 0 69
44 Córdoba 36 14 1 0 0 51 150 Tamalín 20 12 7 1 0 40
Cosamaloapan
45 de Carpio 39 14 4 0 0 57 151 Tamiahua 22 12 7 1 0 42
Cosautlán de
46 Carvajal 13 6 2 0 0 21 152 Tampico Alto 14 22 3 1 0 40
47 Coscomatepec 41 12 1 0 0 54 153 Tancoco 26 7 9 2 0 44
48 Cosoleacaque 21 14 9 1 0 45 154 Tantima 24 11 6 2 0 43
49 Cotaxtla 38 12 2 0 0 52 155 Tantoyuca 10 10 21 7 2 50
50 Coxquihui 23 15 6 0 0 44 156 Tatatila 15 10 1 0 0 26
Castillo de
51 Coyutla 29 5 20 0 0 54 157 Teayo 23 3 21 0 0 47
52 Cuichapa 26 15 1 0 0 42 158 Tecolutla 10 14 11 0 0 35
53 Cuitláhuac 32 16 1 0 0 49 159 Tehuipango 20 7 0 0 0 27
Álamo
54 Chacaltianguis 43 19 4 0 0 66 160 Temapache 16 20 8 1 0 45
55 Chalma 12 10 21 7 2 52 161 Tempoal 12 13 17 7 2 51
56 Chiconamel 9 7 23 7 2 48 162 Tenampa 22 8 2 0 0 32
57 Chiconquiaco 13 9 1 0 0 23 163 Tenochtitlán 13 10 1 0 0 24
58 Chicontepec 16 13 18 7 0 54 164 Teocelo 13 6 2 0 0 21
59 Chinameca 31 14 8 1 0 54 165 Tepatlaxco 26 17 1 0 0 44
Chinampa de
60 Gorostiza 23 8 7 1 0 39 166 Tepetlán 11 9 1 0 0 21
61 Las Choapas 21 11 10 1 3 46 167 Tepetzintla 22 16 11 2 0 51
62 Chocamán 38 13 1 0 0 52 168 Tequila 32 10 1 0 0 43
63 Chontla 15 17 13 2 0 47 169 José Azueta 39 20 5 0 0 64
64 Chumatlán 26 12 6 0 0 44 170 Texcatepec 28 13 2 0 0 43
Emiliano
65 Zapata 33 8 2 0 0 43 171 Texhuacán 23 6 1 0 0 30
66 Espinal 20 9 17 0 0 46 172 Texistepec 29 18 7 3 0 57
67 Filomeno Mata 31 8 12 0 0 51 173 Tezonapa 28 12 1 0 0 41
68 Fortín 32 18 1 0 0 51 174 Tierra Blanca 22 17 2 0 0 41
Gutiérrez
69 Zamora 9 19 6 0 0 34 175 Tihuatlán 27 5 21 0 0 53
70 Hidalgotitlán 25 21 20 3 6 75 176 Tlacojalpan 27 17 4 0 0 48
71 Huatusco 34 9 2 0 0 45 177 Tlacolulan 17 10 1 0 0 28

24
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

72 Huayacocotla 38 4 2 0 0 44 178 Tlacotalpan 43 12 8 0 0 63


Hueyapan de Tlacotepec de
73 Ocampo 28 21 15 0 0 64 179 Mejía 32 8 2 0 0 42
Huiloapan de
74 Cuauhtémoc 31 6 1 0 0 38 180 Tlachichilco 19 16 10 0 0 45
Ignacio de la
75 Llave 28 10 3 0 0 41 181 Tlalixcoyan 37 11 3 0 0 51
76 Ilamatlán 17 27 3 2 0 49 182 Tlalnelhuayocan 15 7 1 0 0 23
77 Isla 34 17 7 0 0 58 183 Tlapacoyan 18 17 1 0 0 36
78 Ixcatepec 17 17 16 2 0 52 184 Tlaquilpa 24 6 1 0 0 31
Ixhuacán de
79 los Reyes 22 4 2 0 0 28 185 Tlilapan 32 6 1 0 0 39
Ixhuatlán del
80 Café 29 16 1 0 0 46 186 Tomatlán 38 13 1 0 0 52
81 Ixhuatlancillo 42 12 1 0 0 55 187 Tonayán 15 8 1 0 0 24
Ixhuatlán del
82 Sureste 19 14 9 1 0 43 188 Totutla 22 9 2 0 0 33
Ixhuatlán de
83 Madero 18 11 23 0 0 52 189 Tuxpan 25 8 16 0 0 49
84 Ixmatlahuacan 44 12 3 0 0 59 190 Tuxtilla 26 17 4 0 0 47
85 Ixtaczoquitlán 36 13 1 0 0 50 191 Ursulo Galván 27 12 2 0 0 41
Vega de
86 Jalacingo 22 12 1 0 0 35 192 Alatorre 19 9 1 0 0 29
87 Xalapa 16 7 1 0 0 24 193 Veracruz 35 15 2 0 0 52
88 Jalcomulco 22 10 2 0 0 34 194 Villa Aldama 16 12 1 0 0 29
89 Jáltipan 22 12 8 1 0 43 195 Xoxocotla 28 6 1 0 0 35
90 Jamapa 35 12 2 0 0 49 196 Yanga 27 15 1 0 0 43
Jesús
91 Carranza 32 21 24 3 6 86 197 Yecuatla 12 9 1 0 0 22
92 Xico 19 6 2 0 0 27 198 Zacualpan 26 4 2 0 0 32
93 Jilotepec 14 8 1 0 0 23 199 Zaragoza 19 12 9 1 0 41
Juan
Rodríguez
94 Clara 24 24 7 0 0 55 200 Zentla 28 19 2 0 0 49
Juchique de
95 Ferrer 13 10 1 0 0 24 201 Zongolica 28 12 1 0 0 41
Landero y Zontecomatlán
96 Coss 10 8 1 0 0 19 202 de L. y F. 19 20 10 0 0 49
Lerdo de Zozocolco de
97 Tejada 24 26 8 0 0 58 203 Hidalgo 21 16 2 0 0 39
98 Magdalena 36 6 1 0 0 43 204 Agua Dulce 12 19 9 2 0 42
99 Maltrata 40 12 1 0 0 53 205 El Higo 16 13 13 7 2 51
Nanchital de
Manlio Fabio Lázaro C. del
100 Altamirano 32 19 1 0 0 52 206 Río 18 15 8 1 0 42
Mariano
101 Escobedo 42 13 1 0 0 56 207 Tres Valles 24 16 5 0 0 45
Martínez de la Carlos A.
102 Torre 16 15 2 0 0 33 208 Carrillo 37 18 6 0 0 61
Tatahuicapan
103 Mecatlán 26 14 6 0 0 46 209 de Juárez 29 21 15 0 0 65
104 Mecayapan 29 21 15 0 0 65 210 Uxpanapa 27 19 24 2 6 78

25
Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Medellín de
105 Bravo 35 9 5 0 0 49 211 San Rafael 19 12 2 0 0 33
Santiago
106 Miahuatlán 11 8 1 0 0 20 212 Sochiapan 25 16 0 0 0 41
Total (212
Municipios) 5,385 2,670 1,153 107 39 9,354

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Temporada de Estiaje
(Sequía Meteorológica)

Información de contacto
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Sistema Estatal de Protección Civil
Secretaría de Protección Civil
Dirección
Torre Corporativa “Olmo”
Distribuidor Vial “Las Trancas” Núm. 1009 pisos 6 y 7
Col. Reserva Territorial C.P. 91096
Xalapa-Enríquez, Ver.
Teléfonos de atención de emergencias
911
070
8002601300
8007163410
8007163411
(Las 24 horas de los 365 días del año)
Sitio Web
www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/
Correos electrónicos
cecom.emergencias@gmail.com
spcbuzon@gmail.com
Twitter
@PCEstatalVer
Facebook
www.facebook.com/secretaria.deproteccioncivil
Buzón de Quejas y Denuncias de la Contraloría General del Estado
http://www.veracruz.gob.mx/contraloria/servicio/quejas-y-denuncias/

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