Instituto Internacional

de Administración de Riesgos S. A. de C.V.

Empresa Certificada:

Un esfuerzo de comunicación constante

Año 17, Octubre 2019 Núm. 197

La importancia de un buen
entrenamiento en la respuesta a
emergencias

NOM-035-STPS-2018,
Factores de riesgo psicosocial en el trabajo

Los Jóvenes y la Salud Mental

en un mundo en transformación

Infografías
• NOM-031-STPS-2011
• NOM-035-STPS-2018

Órgano de comunicación del Instituto Internacional de Administración de Riesgos S. A. de C.V.

Í nd ice

Octubre 2019. Num. 197

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Revista SEGURIIAR.

EDITORIAL ARTÍCULO ARTÍCULO ARTÍCULO

Prevenir es mejor que lamentar La importancia de un buen Los Jóvenes y la Salud Mental en
13 de octubre, Día Internacio- entrenamiento en la respues- un mundo en transformación
nal para la Reducción ta a emergencias
de los Desastres Naturales

04 06 09 12
1
 Índice

Comité editorial:
Lic. Jorge F. Suárez Peredo Larios. / IIAR Informes y ventas:
Dr. Fernando Araujo/ AMHI. Instituto Internacional de Administración de Riesgos,
Ing. José Luis Covarrubias/ COVAMI. S.A. de C.V. (IIAR)
M. en A. Ma. Laura Miranda Espindola/ IIAR Aquiles Elorduy No. 271, Col. Sindicato Mexicano de Electricistas.
Azcapotzalco, México, 02060, CDMX.
Lic. Aarón Romero Ramírez / IIAR
(55) 5342-6763 (55) 5396-6732
(55) 5396-4073 (55) 5392-6762
Diseño: Síganos en:
F. Julio Uribe Morales. info@seguridadindustrial.com.mx

El IIAR y el Comité Editorial no se hacen responsables por el www.seguridadindustrial.com.mx

contenido de los artículos, éste es responsabilidad de los autores. +52 1 55-2689-7228

ARTÍCULO ARTÍCULO ENTRE PROFESIONALES INFOGRAFÍAS

NOM-035-STPS-2018, Gestión de Permisos de Tra- Despedida a un gran Amigo • NOM-031-STPS-2011
Factores de riesgo psicosocial bajo (2da. parte) • NOM-035-STPS-2018
en el trabajo, Identificación,
análisis y prevención

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15 23 27 20
2
Se gu rid a d In dust r i a l

3
 E ditor ia l

ed ito ria l
Bienvenidos al mes 10 del 2019 para nuestra revista SEGURIIAR, en esta su dé-
cima edición, no será diferente antes más bien, buscamos ofrecerte de todo un
poco pero actual y veraz.

Es por ello que no podemos dejar pasar el recordarte que este próximo 23 de
octubre entra en vigencia la primera fase de la NOM-035-STPS-2018 “Factores
de riesgo psicosocial en el trabajo – identificación, análisis y prevención”, que
tiene como principal objetivo establecer los elementos para identificar, anali-
zar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, en los centros de trabajo. No ol-
vides que es de aplicación obligatoria para todo tipo y tamaño de organización.

En la presente edición de SEGURIIAR, uno de sus artículos aborda justamente

que son esos Riesgos Psicosociales, esperando sea de ayuda para el inicio de la
implementación de la norma referida en su organización.

Otros temas que podrás tener la oportunidad de abordar son los siguientes:
“Gestión de Permisos para Trabajo 2ª parte”, vale la pena recordar que la pri-
mera parte, fue publicada en nuestra edición del mes de agosto, del año en
curso, vale mucho la pena su revisión. También vas a tener la posibilidad de leer
un poco a cerca de la Protección Civil y la importancia de estar preparado para
la atención de emergencias, los artículos “La importancia de un buen entre-
namiento en la respuesta a emergencias” y “Prevenir es mejor que lamentar”
nos aportan sugerencias de actuación ante una emergencia que no debemos
ignorar, lo anterior en el marco del Día Internacional para la Reducción de los
Desastres Naturales, a celebrarse este próximo 13 de octubre. Ante la entrada
en vigor de la norma NOM-035-STPS-2018 antes mencionada y fortaleciendo el
propósito del centenario de la OIT, Un Futuro del Trabajo Seguro y Saludable.
Se presenta un artículo denominado “Los Jóvenes y la Salud Mental en un mun-
do en transformación”. Preocupa saber que la fuerza laboral futura, se enfrente
a problemas de salud mental, que será de ese Futuro del Trabajo.

Nos vemos en la próxima edición y toma en cuenta “Una enfermedad de traba-

jo se desarrolla, no se nace con ella. Ejerce tu derechos a una vigilancia médica
en tu lugar de trabajo”.

JORGE F. SUAREZ PEREDO LARIOS.

Director Editorial.

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 S egu ri d ad I n d u str ial

Prevenir es mejor que lamentar

13 de octubre, Día Internacional para la Reducción
de los Desastres Naturales
Elaboró: M. en A. María Laura Miranda Espíndola

L
a reducción de estos hechos pue- menta tropical Lidia azotó el sur de del gobierno federal. Lee: 5 datos so-
de transformar la vida de las perso- la Península de Baja California, cau- bre el sismo más poderoso de los últi-
nas y contribuir en gran medida a la sando lluvias torrenciales y ráfagas mos 100 años.
erradicación de la pobreza. Reafirme- de viento en varios estados del país.
mos nuestro empeño en este compro- El fenómeno natural dejó siete per- Huracán katia El huracán categoría 1
miso vital. Septiembre de 2017, no fue sonas muertas , de las cuales dos eran tocó tierra en Veracruz la noche del 8
un mes habitual en México. En menos menores de edad. Lidia ocasionó da- de septiembre. El ciclón dejó dos per-
de 30 días, una tormenta tropical, dos ños en viviendas y carreteras. sonas muertas en Veracruz y afecta-
huracanes y dos sismos pusieron a prue- ciones en 235 viviendas.
Sismo magnitud 8.2 A las 23:49 ho-
ba al país, a su sociedad y a las autorida-
des. Estos son los cinco fenómenos natu-
ras del jueves 7 de septiembre, el sur Huracán max El jueves 14 de septiem-
rales que marcaron la vida nacional este
de México fue epicentro de un movi- bre, el huracán Max , categoría 1, im-
mes, dejando destrucción y más de 400 miento telúrico magnitud 8.2, el más pactó en las costas de Guerrero. A su
muertos a su paso. poderoso del último siglo. El sismo paso, el meteoro dejó lluvias torren-
dejó al menos 96 personas muertas y ciales, vientos fuertes y oleaje eleva-
Tormenta tropical lidia En las prime- 110,000 inmuebles dañados en Oaxa- do en Guerrero, Oaxaca y Michoacán.
ras horas del 1 de septiembre, la tor- ca y Chiapas, de acuerdo con cálculos Dos días después, la tormenta tropi-

6
Se gu rid a d In dust r i a l
cal Norma también puso en alerta a la
península de Baja California. Por suer-
te, el ciclón solo dejó lluvias a su paso
y no ocasionó incidencias mayores.
Sismo magnitud 7.1 A las 13:14 horas
del 19 de septiembre, un sismo mag-
nitud 7.1 estremeció el centro del país,
ocasionando el derrumbe de edifi-
caciones en Puebla, Morelos y la Ciu-
dad de México. En la capital del país,
39 edificios colapsaron y provocó 355
personas fallecidas en las ciudades
antes mencionadas.
Si bien no todas las amenazas natu-
rales generan consecuencias devas-
tadoras, una combinación de factores
naturales, culturales, sociales y políti-
cos contribuyen a que se originen de-
sastres. Durante los últimos 20 años,
7
más de 1,35 millones de personas han Los desastres naturales son inevita-
perdido la vida como resultado de la bles, pero los daños que estos cau-
vulnerabilidad y la exposición a ame- san pueden minimizarse; en cambio,
nazas naturales, en especial mujeres la vulnerabilidad social, económica
y niñas. Además, más de 4000 millo- y ambiental puede exacerbarlos. En
nes de personas han tenido que des- cualquier caso, nadie está a salvo de
plazarse y se han quedado sin hogar, ser víctima de una catástrofe natural.
o han resultado heridas, lesionadas, Por lo tanto, la reducción del riesgo de
o han tenido que recurrir a algún tipo desastres concierne a todo el mundo,
de ayuda de emergencia. La mayoría desde los campesinos hasta los jefes
de muertes a causa de desastres na- de estado, desde los banqueros hasta
turales se deben a eventos meteo- los abogados, desde los meteorólo-
rológicos en especial, inundaciones, gos hasta los jefes de medios de co-
tormentas y olas de calor, y se han du- municación.
plicado sus cifras durante los últimos
40 años. Por ese motivo, el Día Internacional
para la Reducción de Desastres se es-
Otra parte importante se da por even- tableció con el propósito de concien-
tos geofísicos extremos, en especial ciar a los gobiernos y a las personas
terremotos, pero también tsunamis y para que tomen medidas encamina-
erupciones volcánicas. das a minimizar estos riesgos, como
 S egu ri d ad I n d u str ial

su prevención y mitigación, e incluyan económicas causadas directamente de las Naciones Unidas, para promo-
en dichas acciones, actividades de por los desastres en relación con el ver las mejores prácticas posibles en
preparación. producto interno bruto (PIB) mundial todos los sectores, en los planos local,
para 2030. Asimismo, busca transmi- nacional, regional y mundial, a la hora
Reducir las pérdidas económicas en tir el mensaje de que los desastres tie- de reducir el riesgo de desastres y las
los desastres, otro punto importante. nen un costo humano y la reducción pérdidas por desastres.
de las pérdidas económicas que estos
La campaña de 2018 que lleva a cabo ocasionan puede transformar vidas. Finalmente debemos verlo como una
la Oficina de las Naciones Unidas para manera de ayudar a la sociedad y pro-
la Reducción del Riesgo de Desastres En 2016 UNISDR lanzó la campaña mover al mundo a optar una cultura.
(UNISDR) forma parte de la campaña Sendai 7, que se centraba en las siete En donde se busque la reducción de
de Sendai 7, que se centra en las siete metas del Marco Sendai, la primera los desastres naturales. Se busca con-
metas mundiales de Marco de Sendai de las cuales es reducir la mortalidad cientizar para prevenirlos, disminuir-
. Dicho marco se aplicará al riesgo de mundial causada por desastres. La los y poder prepararlos para ello.
desastres de pequeña y gran escala, campaña quería concienciar sobre las
frecuentes y poco frecuentes, súbitos medidas para reducir la mortalidad Con la celebración de este día se bus-
y de evolución lenta, natural o causa- en el mundo. El pasado año se cen- ca fomentar la solidaridad social de
da por el hombre, así como a las ame- tró en la prevención, protección y en todos los miembros del planeta, dado
nazas y los riesgos ambientales, tec- la reducción del número de personas que todos podemos vernos afectados
nológicos y biológicos conexos. Tiene afectadas por los desastres. por estos. Con esta concientización se
por objeto orientar la gestión del busca disminuir los desastres económi-
riesgo de desastres en relación con La campaña Sendai 7 es una buena cos que esto conlleva y evitar las pérdi-
amenazas múltiples en el desarrollo oportunidad para todos, gobiernos das de la vida de miles de personas.
a todos los niveles, así como en todos centrales, autoridades locales, grupos
los sectores y entre un sector y otro. comunitarios, organizaciones de la referencia: https://www.un.org/es/events/
Este año se centra en la meta mun- sociedad civil, sector privado, organi-
dial C del Marco: Reducir las pérdidas zaciones internacionales y el sistema

8
Se gu rid a d In dust r i a l
La importancia de un buen
entrenamiento en la respuesta
a emergencias
P
ara que la capacitación sea efec-
tiva, debe centrarse en las ne-
cesidades de la empresa o de la
instalación.
La importancia de la capacitación no
puede ser exagerada en el mundo de
las emergencias. Donde la seguridad
de la vida está en riesgo, las compe-
tencias de los respondedores debe ser
primordial.
El propósito de la capacitación es ga-
rantizar que se pueda proporcionar el
mejor servicio cuando sea necesario.
Esto se puede lograr mediante un en-
trenamiento consistente, relevante y
de calidad. El principal objetivo es ga-
rantizar que la capacitación manten-
ga y mejore de manera consistente el
conocimiento, las habilidades y las ca-
pacidades del personal de respuesta a
emergencias.
Generalmente la capacitación es rea-
9
Elaboró: Martín Antonio Razynskas Sosa / CEPI.
lizada de acuerdo con el tipo de inci-
dentes que se pueden presentar, sin
embargo esta muchas veces no cum-
ple con las necesidades especificas,
no tiene relacion directa con el desa-
rrollo de habilidades, es repetitiva sin
tener en cuenta la especialización y el
desarrollo de competencias con base
en las posibles necesidades en las
operaciones de respuesta.
Los departamentos de capacitación
pueden ayudar a la prevención de in-
cidentes a traves de la relevancia que
le da el personal que asiste al entre-
namiento, cuantas veces hemos es-
cuchado “siempre es lo mismo” y se
pierde el verdadero objetivo.
Principios para el entrenamiento.
Exisaten varios principios que deben
incorporar a la capacitación y entre-
namiento en la respuesta emergen-
cias, estos son:
• Seguridad.
• Efectividad.
• Eficiencia.
• Relevancia.
Su incorporación, ayudará a garanti-
zar que proporcionemos la mejor capa-
citación y entrenamiento para el perso-
nal con fines de mejora continua.
Seguridad.
Como factor en el entrenamiento, la
seguridad es importante por razones
obvias. El trabajo que hacemos es pe-
ligroso; parte del entrenamiento que
hacemos también tiene un elemento
de peligro incorporado. Una cosa es
que se produzca un accidente o le-
sión en la escena de una emergencia
donde el entorno no es una situación
controlada y otra muy distinta es que
ocurra durante un entrenamiento.
En la escena, siempre habrá un factor
 S egu ri d ad I n d u str ial

inesperado que no podemos controlar. citación sea efectiva para nuestro per- de conductas, si no hay mejoras psi-
Durante el entrenamiento, debemos sonal. Debe centrarse en ellos, no solo comotrices o bien un desarrollo cog-
asegurarnos de que sea un ambiente en sus necesidades sino en sus niveles noscitivo, nuestra capacitación no ha
lo más controlado posible. Garantizar de habilidad existentes. Si sus habili- cumplido su propósito.
un entorno de capacitación o entrena- dades existentes no se mantienen y
miento seguro es una prioridad para luego mejoran, la capacitación no ha Eficiencia.
quienes lo realizan. Durante el en- sido efectiva. Si no existen cambios La capacitación debe realizarse de
trenamiento, nuestro objetivo debe
ser el realismo pero con todos los
elementos de control, sin inprovisa-
ciones o excesos de confianza (por la
repetitividad) y evitar accidentes.
Nuestro enfoque durante el entrena-
miento debe ser el dominio de las ha-
bilidades y técnicas que el personal de
respuesta debe realizar en situacio-
nes reales. Esto requiere que los ins-
tructores estén familiarizados con las
habilidades y niveles de desempeño.
Los escenarios deben ser lo suficien-
temente realistas como para permitir
a los estudiantes pensar en el proble-
ma, aplicar sus habilidades y aprender
de lo que están haciendo. Esto les dará
la competencia para desempeñarse de
manera efectiva y segura durante un
incidente donde el elemento de peligro
no puede eliminarse por completo. Las
evoluciones en el entrenamiento que
realizan deberían desafiarlos pero no
deben dañarlos.

Efectividad.
Para que la capacitación sea efectiva,
debe centrarse en las necesidades del
personal. El departamento de bombe-
ros o los brigadistas deben poder servir
eficazmente an te una determinada si-
tuación. Por ello, debemos asegurarnos
de que se realice una capacitación que
respalde los servicios necesarios.
También debemos hacer que la capa-

10
Prot e cció n C i v i l
manera eficiente. simplemente signifi-
ca mantenerlo lo suficientemente enfo-
cado como para ser manejable y cumplir
con un objetivo establecido. Solo hay
tantas horas en el día, y la capacitación
debe coincidir con muchas otras tareas
que tenemos que realizar. Los simulacros
de capacitación más largos y elaborados
requieren más planificación y se pueden
programar de manera adecuada, pero
la mayor parte de nuestra capacitación
debe abordar una habilidad u objetivo
en particular. Muchas veces debemos
perseguir un objetivo pequeño, una ha-
bilidad particular o perfeccionar la apli-
cación de una técnica y centrarnos en lo
que podemos lograr efectivamente.
11
Relevancia.
La capacitación que hacemos debe
ser relevante. Esto significa que debe
respaldar lo que podemos hacer y sa-
tisfacer nuestras necesidades opera-
tivas. Los incidentes posibles a los que
se puede responder determinaran en
qué elementos debemos entrenar, re-
velarán nuestras necesidades, la com-
petencia requerida, las debilidades y
una necesidad de mejora.
El conocimiento, las habilidades y las
actitudes de la capacitación y el entre-
namiento deben estar relacionadas
con la relevancia y más aún como esta
incide en el comportamiento para ha-
cernos más seguros, más efectivos y
más eficientes en las actividades que
hacemos.
Nuestra recomendación:
• Asegúrese de que su entrenamiento
cumpla con sus requerimiientos es-
pecificos.
• Asegúrese de que cuando entrena,
entrena hacia un propósito u obje-
tivo.
• Establezca expectativas y cerciorese
de que estas se cumplan.
• No pierda el tiempo de su gente con
una capacitación deficiente.
Elaboró: Martín Antonio Razynskas Sosa / CEPI.

Los Jóvenes y la Salud Mental
en un mundo en transformación
Elaboró: M. en A. María Laura Miranda Espíndola
E
n la adolescencia y los primeros
años de la edad adulta se produ-
cen muchos cambios: cambio de
colegio o de hogar, entrada en la uni-
versidad o en el mundo laboral. Para
muchos es una época apasionante,
pero también puede ser causa de es-
trés o aprensión. En algunos casos,
si no se reconocen y controlan, estos
sentimientos pueden causar enfer-
medades mentales. El uso cada vez
mayor de las tecnologías en línea, que
sin duda aporta muchos beneficios,
también puede generar tensiones
adicionales, pues cada vez es ma-
yor la conexión a las redes virtuales
en cualquier momento del día o la
noche. También hay muchos adoles-
P rotec c i ó n Ci v i l
centes que viven en zonas afectadas
por emergencias humanitarias, como
conflictos, desastres naturales y epi-
demias, y los jóvenes que viven estas
situaciones son particularmente vul-
nerables a la angustia y las enferme-
dades mentales.
La mitad de las enfermedades men-
tales comienzan antes de los 14 años.
La mitad de las enfermedades men-
tales comienzan antes de los 14 años,
pero la mayoría de los casos ni se de-
tectan ni se tratan. Con respecto a la
carga de morbilidad entre los adoles-
centes, la depresión ocupa el tercer
lugar. El suicidio es la segunda causa
de muerte entre los 15 y los 29 años.
El uso nocivo del alcohol y de drogas
ilícitas entre los adolescentes es un
gran problema en muchos países y
puede generar comportamientos pe-
ligrosos, como las prácticas sexuales
de riesgo o la conducción temeraria.
Otro problema son los trastornos ali-
mentarios.
El reconocimiento de la importancia
de la creación de resiliencia mental
va en aumento.
Afortunadamente, va en aumento el
reconocimiento de lo importante que
es ayudar a crear resiliencia mental,
desde las edades más tempranas,
para poder hacer frente a los retos
que plantea el mundo actual. Cada
12
Prot e cció n C i v i l
vez son más numerosas las pruebas
de que la promoción y la protección
de la salud del adolescente es bene-
ficiosa no solo para la salud a corto
y a largo plazo, sino también para la
economía y la sociedad, pues adultos
jóvenes sanos podrán contribuir me-
jor a la fuerza laboral, a sus familias
y comunidades, y a la sociedad en su
conjunto.
La prevención empieza por un mejor
conocimiento
Es mucho lo que se puede hacer para
ayudar a crear resiliencia mental des-
de edades tempranas con el fin de
evitar la angustia y las enfermedades
mentales entre los adolescentes y los
adultos jóvenes, así como para tratar
las enfermedades mentales y lograr la
recuperación. La prevención comien-
za por conocer y entender los signos y
síntomas precoces que alertan de una
13
enfermedad mental. Los padres y los ros, padres y maestros a saber cómo
profesores pueden contribuir a crear prestar apoyo a sus amigos, hijos y
en los niños y adolescentes aptitudes alumnos.
que les ayuden a hacer frente a los
retos que se encontrarán cada día en Referencia: Organización Mundial de la Salud (OMS)
casa y en la escuela. En las escuelas y www.who.int/mental_health/world-mental-health-day/
en
otros entornos comunitarios se pue-
de prestar apoyo psicosocial, y, por
supuesto, se puede iniciar, mejorar o Súmate a este
ampliar la capacitación de los profe- esfuerzo, este próximo
sionales sanitarios para que puedan 10 de octubre en el
detectar y tratar los trastornos men- marco mundial del
tales. Día de la Salud Mental
La inversión pública y la participación y recuerda, nuestros
de los sectores social, de salud y de la jóvenes es el futuro
educación en programas integrales, de nuestro país,
integrados y basados en evidencias estemos atentos
para la salud mental de los jóvenes
son esenciales. Esta inversión debe
vincularse con programas que den
a conocer a los adolescentes y a los
adultos jóvenes cómo cuidar su salud
mental y que ayuden a sus compañe-
 P rotec c i ó n Ci v i l

Si tu novio/novia...
• ¿Actúa de maneta celosa o posesiva?
• ¿Te monitorea o llama constantemente?
• ¿Te sigue a todas partes?
• ¿Acapara tu tiempo del de tu familia, amigos, y otras actividades que disfrutaste alguna vez?
• ¿Evita que tengas nuevos amigos?
• ¿Te dice que tienes que hacer? (¿Actúa como jefe?)
• ¿Toma todas las decisiones?
• ¿Te dice como vestir o como peinarte?
• ¿Te dice que estas muy delgada(o) o gorda (o)? LA IA
• ¿No permite que tengas tu propia opinión? A C
• ¿Te hace sentir menos en frente de amigos(as)? O EN
N L
• ¿Te amenaza o te llama de maneras abusivas?
IO
• ¿Te asusta? V
• ¿Hace que te preocupen sus reacciones?
• ¿Tiene acceso a armas?
• ¿Pierde seguido el temperamento o actúa de manera violenta?
• ¿Te lastima físicamente? (con golpes, patadas o mordeduras)
• ¿Te presiona para tener relaciones o de manera ruda?
• ¿Presiona para que pruebes alcoholo u otras drogas?
• ¿Tiene historial de rupturas o relaciones violentas?
• ¿Proviene de una familia violenta?
• ¿Te culpa o culpa a los demás de todo?
• ¿Preocupa a los demás de tu seguridad?
Fuente: Consejo Nacional de
• ¿Amenaza con suicidarse si dejas la relación? Seguridad para Niños
Folleto: Desilusión, parte 2,
• ¿Te compra regalos para que puedas perdonar? relación violenta
Traducción: Kevin Delgado M.

14
“Si has respondido “si” a cualquiera de estas preguntas puede Instituto Internacional

que estés en una relación violenta”.

de Administración de
Riesgos, S.A. de C.V.
Art ícu lo E s pec i a l

NOM-035-STPS-2018,
Factores de riesgo psicosocial en el trabajo
Identificación, análisis y prevención
Elaboró: Elaboró M. en A. María Laura Miranda Espíndola

A
nte la próxima entrada en El concepto de riesgos psicosociales salud como el bienestar íntegro de la
vigencia de la NOM-035- es diferente al de factores psicosocia- persona, no sólo como ausencia de
STPS-2018 para el 23 de octu- les, ya que éste último engloba condi- enfermedad), así como su desempe-
bre del año en curso, es muy impor- ciones negativas y positivas del lugar ño en el trabajo.
tante tenerla en cuenta y sobre todo de trabajo que pueden incidir en el Sin embargo, los efectos de los ries-
conocer cada uno de los términos que empleado. En cambio, los riesgos psi- gos psicosociales pueden ser diferen-
en ella se manejan. Lo anterior con la cosociales sólo se centran en hechos, tes según cada trabajador. Por eso se
finalidad de implementarla de la me- situaciones o estados del organismo dice que es algo subjetivo, ya que las
jor manera, recordemos que es obli- que tienen una alta probabilidad de mismas condiciones pueden ser muy
gatoria para cualquier organización afectar a la salud de los trabajado- molestas para un individuo, mientras
(todos los giros y cualquier tamaño). res. Los riesgos psicosociales y el estrés que para otro son aceptables.
Es por ello que en el presente artículo laboral se encuentran entre los proble- Afortunadamente, ahora con la imple-
vamos a tratar de introducirte al tema mas que más dificultades plantean en mentación de la NOM-035-STPS-2018,
de una manera clara y concisa. el ámbito de la seguridad y la salud en ya se están planteando estrategias
el trabajo. Afectan de manera notable a preventivas para las empresas, con el
Los factores de riesgo psicosocial en la salud de las personas, de las organiza- objetivo de evitar y/o eliminar los po-
el trabajo implican aquellas condicio- ciones y de las economías nacionales. sibles factores de riesgo psicosociales.
nes presentes en el ámbito laboral que
pueden perjudicar la salud de los traba- Así, se entiende que si las empresas ¿Qué son los riesgos psicosociales?
jadores, causando estrés y, más a largo son disfuncionales van a dar lugar a Probablemente no todo funcione per-
plazo, enfermedades. Sin incluirse aquí respuestas de tensión, estrés y proble- fecto en el lugar de trabajo, sin em-
los problemas personales o familiares mas de adaptación que más adelante bargo, si se acumulan varios factores
que no estén producidos directamente pueden poner en peligro la salud del de riesgo psicosocial posiblemente
por las condiciones laborales. trabajador (entendiendo el concepto los trabajadores comiencen a sentirse

15
 NOM-035-STPS-2018
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO – IDENTIFICA-
CION, ANALISIS Y PREVENCION

OBJETIVO CAMPO DE APLICACION

Establecer los elementos para identificar, Rige en todo territorio nacional y aplica en
analizar y prevenir los factores de riesgo psi- todos los centros de trabajo.
cosocial, así como para promover un entor-
no organizacional favorable en los centros
de trabajo.
STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS •

QUÉ ES UN RIESGO PSICO-SOCIAL

Son aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, no orgá-

nicos del ciclo sueño-vigilia y de estrés grave y de adaptación, deri-
vado de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo, el tipo
de jornada de trabajo y la exposición a acontecimientos traumáticos
severos o a actos de violencia laboral al trabajador, por el trabajo
desarrollado.

¿Qué debes considerar para su identificación, análisis y prevención?

Las condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo; las

cargas de trabajo cuando exceden la capacidad del trabajador; la
falta de control sobre el trabajo (posibilidad de influir en la orga-
nización y desarrollo del trabajo cuando el proceso lo permite); las
jornadas de trabajo superiores a las previstas en la Ley Federal del
Trabajo, rotación de turnos que incluyan turno nocturno y turno
nocturno sin períodos de recuperación y descanso; interferencia en
la relación trabajo-familia, y el liderazgo negativo y las relaciones
negativas en el trabajo.

Empleador, te recuerdo que la NOM-035-STPS-2018, entra en vigor en

o fases, la primera parte el próximo 23 de octubre de 2019 y lo dis-
puesto en los numerales 5.2, 5.3, 5.6, 5.8, 8.3, 8.4, 8.5, y Capítulo 7
entraran en vigor el 23 de octubre de 2020.

De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo (LFT), las multas por incum-
plimiento de las normas de seguridad e higiene y de prevención de Instituto Internacional
de Administración de
los riesgos de trabajo van desde 250 a 5,000 veces el salario mínimo, Riesgos, S.A. de C.V.
lo que equivale a sanciones desde 26,767 a 535, 350 pesos, por cada
trabajador que se vea afectado
Elaboro: Federico Ibarra Carrillo. Consultor IIAR
Art ícu lo E s pec i a l

frustrados y desmotivados. Hay una to social o físico entre el personal y los Para una organización, los efectos
gran variedad de formas en la que jefes); negativos se traducen en un mal ren-
una organización o empresa puede • Gestión deficiente de los cambios orga- dimiento global de la empresa, au-
ser disfuncional y causar estrés en sus nizativos, inseguridad de mantener el mento del absentismo y presentismo
integrantes. empleo (Inseguridad contractual); (trabajadores que acuden trabajar
• Falta del desarrollo personal o de carre- cuando están enfermos pero son in-
Los riesgos psicosociales se derivan de ra (No hay plan de carrera para traba- capaces de rendir con eficacia) y unos
las deficiencias en el diseño, la orga- jadores, el trabajo es poco valorado y mayores índices de accidentes y lesio-
nización y la gestión del trabajo, así no hay esperanzas de ascenso); nes. Las bajas tienden a ser más pro- S
como de un escaso contexto social del • Relación entre la familia y el trabajo longadas que las derivadas de otras
trabajo, y pueden producir resultados (Falta de equilibrio entre las deman- causas, y el estrés relacionado con el
psicológicos, físicos y sociales negati- das familiares y las de trabajo); trabajo puede contribuir a un aumen-
vos, como el estrés laboral, el agota- • Comunicación ineficaz (falta de apoyo to de los índices de jubilación antici-
miento o la depresión. Algunos ejem- por parte de la dirección o los compa- pada. Los costes que acarrea a las em-
plos de condiciones de trabajo que ñeros) y presas y a la sociedad son cuantiosos,
entrañan riesgos psicosociales son: • Acoso psicológico y sexual (violencia se estiman en miles de millones de
ejercida por terceros). pesos a nivel nacional.
• Problemas acera del contenido del tra-
bajo (Actividades rutinarias o monó- Al analizar las exigencias del trabajo, Con la adopción de un enfoque co-
tonas); es importante no confundir riesgos rrecto, los riesgos psicosociales y el
• Grado de responsabilidad o control psicosociales como una carga de tra- estrés laboral pueden prevenirse y
(Logro de objetivos al no poder tomar bajo excesiva con situaciones que, gestionarse de modo satisfactorio sea
decisiones); aunque estimulantes y a veces desa- cual sea el tamaño o el tipo de empre-
• Conflictos asociados a los horarios (ho- fiantes, ofrecen un entorno de traba- sa. Se pueden abordar de la misma
rarios inflexibles sin descansos); jo en el que se respalda al trabajador, manera lógica y sistemática que otros
• Ritmo de trabajo o cargas de trabajo que recibe la formación adecuada y riesgos para la salud y la seguridad en
excesivas (Actividades de prisa y exce- está motivado para desempeñar su el lugar de trabajo.
sivas); trabajo lo mejor posible. Un entorno Hoy día y ante la entrada en vigencia
• Exigencias contradictorias y falta de psicosocial favorable fomenta el buen de la NOM-035-STPS 2018, la gestión
claridad de las funciones del puesto rendimiento y el desarrollo personal, de los riesgos psicosociales no es sólo
(Roles y funciones no definidas); así como el bienestar mental y físico una obligación moral y una buena in-
• Malos equipos y mal ambiente (Equipo y del trabajador. versión para los empresarios, sino un
herramienta en mal estado, y que el me- Los trabajadores sienten estrés cuan- imperativo legal establecido y respal-
dio ambiente laboral no sea el adecuado do las exigencias de su trabajo son dado en la norma antes mencionada.
“limpieza, Iluminación, Ruido, Agentes mayores que su capacidad para hacer-
Referencia: https://osha.europa.eu/es/themes/psychoso-
químicos en el ambiente etc.”); les frente. Además de los problemas cial-risks-and-stress
• Falta de participación en la toma de de salud mental, los trabajadores so- https://www.gob.mx/stps/prensa/entra-en-vigor-nue-
decisiones que afectan al trabajador y metidos a periodos de estrés prolon- va-nom-para-factores-de-riesgo-psicosocial-en-empresas
La EU-OSHA facilita abundante información y ayuda prác-
falta de influencia en el modo en que gados pueden desarrollar problemas tica sobre la identificación, la prevención y la gestión de los
se lleva a cabo el trabajo (Falta de or- graves de salud física, como enferme- riesgos psicosociales.
ganización y comunicación); dades cardiovasculares o problemas
• Relaciones interpersonales (Aislamien- musculo esqueléticos.

17
 NOM-031-STPS-2011
CONSTRUCCION – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

OBJETIVO CAMPO DE APLICACION

Establecer las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo en las obras de construcción, a efecto de
prevenir los riesgos laborales a que están expues-
tos los trabajadores que se desempeñan en ellas.
STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS • STPS •
DISPONER:
• Extintores para combatir posibles
fuegos incipientes.
• Un plan de atención a emergencias.
De un sistema de seguridad y salud
en la obra.
• De los servicios preventivos de se-
guridad y salud en el trabajo.
• Autorizar por escrito a los trabajadores
que realicen trabajos peligrosos, en el
caso de obras medianas y grandes.
• Clasificar el tamaño de la obra de
construcción en pequeña, mediana
o grande.
• Constituir en la obra de construcción
al menos una comisión de seguridad
e higiene y supervisar que realice sus
funciones.
• Dar aviso a la STPS de los accidentes y
enfermedades de trabajo que ocurran
en la obra.
• Llevar en las obras medianas y grandes,
un control de la información de los ac-
cidentes de trabajo que ocurran
• Otorgar a los contratistas, subcontra-
tistas y proveedores, los permisos de
trabajo que requieran para ingresar y
desarrollar sus actividades en la obra.
• Supervisar que los trabajadores por-
ten el equipo de protección personal
básico y, en su caso, el específico.
Aplica en todas las obras de construcción que se desarro-
llen en el territorio nacional, en cualquiera de sus diferen-
tes actividades o fases. Quedan exceptuadas de la presente
NOM las actividades de mantenimiento a las edificaciones
o instalaciones que no requieran licencia de construcción ni
notificación ante la autoridad correspondiente.
OBLIGACIONES A CUMPLIR
CONTAR
• Con la descripción de las actividades a desarrollar, los riesgos a los que se enfrentan los
trabajadores y la relación de medidas de seguridad por adoptar antes y durante su ejecu-
ción, en el caso de obras pequeñas.
• Con un análisis de riesgos potenciales.
• Y dar seguimiento a un programa para la revisión y mantenimiento preventivo del equipo y/o
maquinaria utilizados, en el caso de las obras medianas y grandes, el cual deberá contener al
menos la actividad por llevar a cabo, las fechas de realización y el responsable de su ejecución
• Con procedimientos de seguridad.
• Con instrucciones de seguridad.
• Con los procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mante-
nimiento, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, basados en la
información del fabricante,
• Con los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que
se utilicen en la obra de construcción.
• En su caso, con las autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a presión
y generadores de vapor utilizados en las obras de construccióCon las señalizaciones de
seguridad, para indicar los riesgos en cada fase de la obra y para el uso del equipo de pro-
tección personal.
PROPORCIONAR
• A los trabajadores el equipo de protección personal básico, de acuerdo con su puesto de
trabajo y, en su caso, el específico que le corresponda, con motivo de la ejecución de tra-
bajos peligrosos.
• Información y capacitar a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo, en el caso
de las obras medianas y grandes.
• A los contratistas, subcontratistas y proveedores, información sobre los riesgos que se pue-
dan presentar en la fase de la obra donde desarrollarán sus actividades, en el caso de
obras medianas y grandes, a fin de que cumplan con lo establecido en el sistema de segu-
ridad y salud en la obra.
• A los trabajadores un espacio higiénico para ingerir alimentos, de conformidad con lo esta-
blecido en las NOMs que al respecto emita la Secretaría de Salud.
• A los trabajadores, servicios provisionales de agua potable y servicios sanitarios-lavabos,
excusados, mingitorios, entre otros-, conforme a lo que establezcan las NOMs que al res-
pecto emita la Secretaría de Salud, o la legislación local y ambiental en la materia.
• En las obras de construcción grandes, según aplique, alojamiento a los trabajadores, de-
pendiendo del tamaño, tipo y ubicación de la obra de construcción.

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Prot e cció n C i v i l
Gestión de Permisos de Trabajo
M. en C. Cuauhtémoc Castelazo C./ Certified Safety & Health Official – CSHO
E
n la primera parte del presen-
te artículo hablamos sobre la
exigencia legal para la autori-
zación de los trabajos peligrosos, la
importancia de tener en los centros
de trabajo un sistema de permisos de
trabajo, así como las responsabilida-
des básicas para los involucrados en
dichos documentos.
Ahora es el turno de hablar sobre los
elementos esenciales del sistema de
permisos de trabajo, la capacitación y
competencia requerida en la gestión
23
de los permisos y otros elementos re-
levantes para garantizar una gestión
efectiva en la autorización de trabajos
peligrosos.
Recordemos que el sistema de per-
miso de trabajo permite controlar los
aspectos que puedan afectar nega-
tivamente la seguridad del personal,
las instalaciones del centro de trabajo
o el medio ambiente. Sin embargo, los
sistemas de permiso de trabajo no de-
ben aplicarse a todas las actividades,
(2da. parte)
ya que la experiencia ha demostra-
do que su efectividad general puede
verse debilitada. Normalmente se
requieren los permisos de trabajo
para controlar a los contratistas o visi-
tantes en general al sitio de trabajo o
para las tareas de mantenimiento no
rutinarias en diferentes áreas de pro-
ceso. Pero lo que a continuación ana-
lizaremos nos dará un panorama más
amplio sobre una gestión efectiva
para el uso de los permisos de trabajo.

Uso común de los permisos de trabajo
La siguiente lista de actividades son
claros ejemplos para el uso de permi-
sos de trabajo:
• Trabajo de cualquier tipo que genere
ignición o chispa (por ejemplo, sol-
dadura, corte, rectificado, etc.).
• Trabajos en alturas mayor a 1.8 me-
tros sobre el nivel del piso, de acuer-
do con la NOM-009-STPS.
• Trabajos eléctricos en instalaciones
eléctricas.
• Trabajos en espacios confinados (por
ejemplo, pozos, fosas, cisternas,
ductos de aire, silos, tanques, etc.)
• Trabajos en excavaciones (por ejem-
plo, en obras de construcción, dre-
najes, etc.)
• Trabajos con equipo para cargas pe-
sadas (por ejemplo, movimiento de
cargas con grúas).
• Trabajos de desmantelamiento o de-
moliciones.
• Trabajos donde se intervenga con
cualquier sustancia química.
• Trabajos en la intervención con tube-
rías o equipos sujetos a presión.
P rotec c i ó n Ci v i l
• Trabajos donde se intervenga cual- pre seguro porque la autorización de
quier tipo de energía (por ejemplo, éste es a través de una persona con
eléctrica, hidráulica, neumática, etc.). la competencia requerida y con la su-
• Trabajos combinados entre los ante- pervisión del trabajo que se hace de
riores mencionados. manera continua, validando que los
trabajos se lleven a cabo conforme lo
Elementos esenciales que considerar en acordado en el permiso de trabajo.
la gestión de los permisos de trabajo
Disponibilidad de copias Periodos de validéz
• Es muy importante mantener cerca La validez del permiso de trabajo se
del sitio de trabajo en lugar visible define al momento que se autoriza
el documento original para futuras la cual no debe exceder un turno de
revisiones y monitoreos del trabajo. trabajo del responsable que realiza el
• En el sitio administrativo en don- trabajo. Se recomienda que los per-
de se gestione el documento, por misos de trabajo tengan una vigencia
ejemplo, sala de control de permi- máxima de 8 horas para considerar
sos, cuartos de control de operacio- cualquier contingencia o retraso en la
nes, etc. debe existir una copia del ejecución de la actividad.
permiso autorizado.
• Además, se debe conservar una co- Entrega – recepción
pia del permiso con la autoridad Si el trabajo se traslada a otro tur-
emisora o con la autoridad del área no, por ejemplo, el trabajo lleva más
donde se está realizando el trabajo.tiempo de lo esperado, entonces debe
existir un procedimiento de entrega
Autorización y supervisión – recepción de turno. Este procedi-
El trabajo que es realizado por medio miento de traspaso debe garantizar
de un permiso de trabajo será siem- que el turno entrante esté al tanto de
24
Prot e cció n C i v i l

cualquier trabajo pendiente contro- • ¿La persona responsable del control beneficios:
lado por permisos, el estado de esos de los permisos, tiene el permiso • Garantiza el desempeño de la segu-
trabajos y del sitio de trabajo. con las firmas de cerrado? ridad con una visión de mejora con-
tinua.
Suspensión del permiso de trabajo Excepciones para uso de permisos de • Genera la integridad de grupos de
La ejecución de los trabajos autoriza- trabajo trabajo para liderear la seguridad
dos por medio de un permiso se pue- Existen excepciones para el uso de de manera efectiva.
de suspender, por ejemplo: permisos de trabajo, considerando los
• Especializa al personal por niveles
• Si hay una alarma general en el sitio siguientes ejemplos:
sucesivos de conocimiento requeri-
de trabajo. • El trabajo es para atender alguna con-
do para la ejecución de los trabajos.
• Por razones operativas, por ejemplo, tingencia en el centro de trabajo.
• Proporciona la base para la imple-
en zonas de alto riesgo de incendio, • El trabajo se realiza siempre de la
mentación efectiva de un sistema
o con un flujo alto de materiales misma forma, es decir el riesgo no
de permiso de trabajo.
como parte del proceso, así como cambia.
• Fortalece la competencia técnica y
actividades que pongan en riesgo la • El trabajo es por medio de un proce-
administrativa del usuario de los
calidad del proceso. dimiento y el análisis de riesgos es
permisos de trabajo.
• Mientras se espera refacciones o ma- actualizado.
• Es el primer paso para que los usua-
terial a utilizar en la actividad. • El trabajo se realiza conforme lo
rios de permisos de trabajo contri-
• Al detectar un cambio en la naturale- acordado siempre bajo los mismos
buyan a una cultura de prevención.
za o el alcance del trabajo. controles.
• Donde hay conflicto con otro ámbito • El trabajo es realizado por personal Sobre qué se debe capacitar para el
de trabajo, es decir por afectaciones con la competencia necesaria. sistema de permisos de trabajo
de otros trabajos. Todas las excepciones deben ser do- Los siguientes temas se recomiendan
Es importante recordar que un per- cumentadas y aprobadas por el res- capacitar a los involucrados en el sis-
miso suspendido permanece vigente ponsable de la gestión del sistema de tema de permisos de trabajo:
hasta que se cancela. Esto significa permisos de trabajo y por el respon- • Principios de la gestión de los permi-
que todavía puede haber aislamien- sable de la seguridad del centro de sos de trabajo.
tos activos bajo un permiso suspen- trabajo.
• Tipos de trabajo que requieran per-
dido.
Capacitación y competencia en los miso de trabajo y excepciones para
Entrega – final y cierre de la actividad permisos de trabajo uso de éstos.
Al realizar la entrega del área o el sitio Un sistema de permiso de trabajo no • Identificación de peligros y evalua-
donde se realizado el trabajo, se debe tiene que ser un proceso complejo, ción de riesgos.
considerar las siguientes preguntas: sino que requieren un uso continuo • Responsabilidades y competencias
• ¿Se ha completado en su totalidad el y práctico para reforzar la conciencia necesarias para los usuarios y los
trabajo? Esto debe ser confirmado del riesgo de la fuerza laboral y me- autorizadores de permisos.
jorar el desempeño de la seguridad. • Procedimientos específicos para
por el autorizador del permiso.
Por lo tanto, la capacitación efectiva
• ¿Se ha devuelto el sitio o el equipo a realizar los trabajos (por ejemplo,
es esencial para lograr calidad y con-
una condición segura, por medio de sistencia del sistema de permisos de trabajos en alturas, trabajos en es-
la entrega – recepción? trabajo, para obtener los siguientes pacios confinados, trabajos eléctri-

25
 P rotec c i ó n Ci v i l

cos, trabajos con grúas, trabajos de trabajo es responsable de la super-

soldadura y corte, etc.). visión del trabajo, y el autorizador
del permiso es responsable de mo-
Prácticas comunes para usar los per- nitorear el trabajo a través de vistas
misos de trabajo al sitio de trabajo.
Las siguientes prácticas muestran las 6.- Termine el trabajo y entregue el
actividades básicas que se recomien-
área ordenada: Al terminar el tra-
dan realizar durante el uso de un per-
bajo, el responsable ejecutor debe
miso de trabajo, independientemen-
te del tipo de actividad a realizar. asegurarse de entregar el área de
1.- Realice el análisis de riesgos para trabajo en condiciones seguras,
el trabajo a realizar: Usando la me- ordenada y limpia y debe avisar al
todología que mejor le convenga autorizador del permiso para que
identifique los peligros y evalúe visite el área y se haga la entrega –
los riesgos para que establezca los recepción del sitio y del equipo in-
controles necesarios en el trabajo a tervenido es su caso.
realizar. 7.- Implemente las medidas de control
2.- Implemente las medidas de con- finales y cierre el permiso: El res-
trol antes de iniciar el trabajo: De- ponsable ejecutor debe garantizar
pendiendo del tipo de trabajo se que las medidas de control sean im-
deben considerar varios controles plementadas al finalizar el trabajo,
antes de que inicien los trabajos. de acuerdo con el tipo de actividad y
3.- Revise los controles del permiso de las condiciones de esta. El responsa-
trabajo y las condiciones que consi- ble ejecutor y el autorizador del per-
dere: Revise las medidas de control miso deben registrar en el permiso ligrosos para cualquier tipo de centro
que establezca el permiso y revise la de trabajo al verificar en el sitio de de trabajo, sin embargo, no debemos
trabajo que se dejó limpio y ordena- olvidar que el compromiso visible y
funcionalidad correcta de las herra-
do, por último, se debe firmar por demostrado desde la Alta Dirección
mientas y equipos a utilizar. al diseñar las políticas y estrategias
4.- Solicite la autorización para iniciar ambas personas mencionadas an-
teriormente, para dar por cerrado para la seguridad y salud en el traba-
los trabajos: A través de la autori- jo, se deben reflejar en el éxito de la
dad correspondiente del centro de el permiso de trabajo quedando por
gestión del sistema de permisos de
trabajo, solicite la autorización para entendido: trabajo, promoviendo una cultura en
iniciar los trabajos y registre dichas • Que el permiso ya no es válido. la prevención de accidentes ya sea con
autorizaciones al firmar en el per- • Para comunicar al personal involu- personal interno o con las partes inte-
miso de trabajo. crado que no se debe realizar ningu- resadas (contratistas o visitantes).
5.- Ejecute el trabajo respetando las na actividad adicional.
Referencias:
medidas de control: Es indispensa- Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, Se-
Como pudimos analizar un sistema
ble una supervisión y el monitoreo cretaría del Trabajo y Previsión Social, 13/NOV./2014
de gestión de permisos de trabajo, Guidance on Permit to Work Systems, Health and Safety
para garantizar que las precaucio- fortalece el control de los trabajos pe- Executive First Edition, 2005.
nes sean aplicadas. El ejecutor del

26
Ent re P r ofes i o n a l es

Despedida a un gran Amigo

Sección a cargo del Lic. Jorge F. Súarez Peredo L.

Hugo Joaquín Morales

Al amigo

Al padre

Al esposo

Al compañero

Al instructor

Con gran dolor te decimos adiós,

Todos aquellos que te conocimos,

Aquellos a los que nos halagaba la forma en que instruías

Lo hacías con profesionalidad, con gusto, en una palabra, con amor

Hugo Joaquín Morales, te vamos a extrañar, nos vas a faltar y llenar el

hueco es imposible

Donde vayas, sigue con tu forma de ser.

De quienes te queremos, aquellos con los que hiciste tu forma de vivir,

tus amigos

Descanse en Paz

27
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construcción y del personal operativo, la integridad física de los
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Diseño de la Protección contra Incendios que identifique los riesgos
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