LECCION 37 EL CONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE (I). EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS Y VIAJEROS POR FERROCARRIL, EL TRANSPORTE MULTIMODAL JUAN IGNacIo PEINADO GRacta SUMARIO: I, EL TRANSPORTE POR FERROGARRIL: DEL MONOPOLIO A LA LIBERAUT- ZACION. IL EL CONTRATO DE. TRANSPORTE DE MERCANCIAS POR FERRO- CARRIL. 1. Réginen juidico nacional del ansporte de mercancia por fenceari 2. Et ‘ontrato de transporte internacional de moncanctas por focal. Ul, EL. TRANSPORTE DE VIAJEROS POR FERROCARRIL: REGIMEN NACIONAL E INTERNACIO- NAL. IV. EL CONTRATO DE TRANSPORTE MULTIMODAL. 1. EL TRANSPORTE POR FERROCARRIL: DEL MONOPOLIO ALA ‘LIBERALIZACION El elevaclo coste de las infraestructuras de transporte ferroviario y de los propios Sehiculos ha servido como fundamento, hasta practicamente el ato 2005, pars la con ssderacién del transporte ferroviario como servicio piiblico, explotado en régimen de Ssonopolio por la empresa pitblica RENFE, La pérdida de competitividad del sector y las politicas comunitarias orientadas a fa creacién de un Mercado Unico Ferroviario Enropeo, provocaron un importante sambio en este sentido, y generaron la adopeién de un considerable sposiciones legales cuya finalidad no era otra que la liberalizacién del trans ario. Se planteaba la necesidad de contar con una industria fervoviaria competitiva y sde potenciar su empleo en el transporte de mercaneias, siendo necesario acabar con fa etapa de monopolios y de consideracion de este tipo de wansporte como un servi- cio puiblico, Para ello, se hacia imprescindible separa, por ua lado, la infraestruetra; por otro, el servicio; y, por time, el control, pues no puede olvidarse, como acerta damente se ha apuntado, que la concepeién clisica del servicio piiblico coneulca no solo las cuatzo libertades comunitarias, sino las exigencias establecidas por el Derecho Europeo de la libre competencia, Se pretende, por otro lado, lograr la convivencia perfecta entre la liberalizaci6n del sector y las garantias en cuanto a la seguridad y calidad en la prestaci6n de los servi cios de transporte ferroviario, imtentando, adems, que realizacidn de dicha actividad cen régimen de libre competencia no genere una elevacidn de los costes que han de satisfacer los viajeros.64 J PEINADO GRACIA; LECCIONES DE DEREGHO MERCANTIL, VOLUMEN I 87. EL CONTRATO DE TRA La primera norma comunitaria, en este sentido, fue la Directiva 91/440/ (CEE), de NSspodemos olvidar, ademis julio, sobre desarrollo de los Ferrocarriles comtinitarios, qe sin prontinciarse sobre i & Fronomia Sostenible. de 201 jos servielos de transporte debian ser de ealaridad pablicao prada, impusola sepa Bewiatc, pore que se slope racion contable de las infraestructarasy de los servicios. ella siguiron la Directiva Serarios:y os aticulos 34 1/18/ (CE), del Consejo, de 19 de junio, sobre concesién de licencias a las empresas bare se establecen medidas d ferroviarias y la Directiva 95/19/ (CE), de 19 de junio, sobre la adjudicacién de las empleo, este siltimo acogi capacidades de las infraestmacturas ferroviariasyTa fijacién de los correspondientes & conseguir Ia plena il Cannes de ulizacion espera ae cn prsktasen el Reis ea Decteto 664/318 Beeston Ferien te A pesar de la importancia de estas disposiciones, no tvieron el efecto deseado, por lo que se aprobé el Primer Paquete ferroviatio, formado por cuato drectvas que tenlan como objetivo primordia! Ia regitacon de fas fnfraestructuras ferroviarasy faclitar que las empresas que quisieran operar en el sector del uansporteferrovario = : puidieran acceder a dichas infeaestructuras en condiciones de igualdad, transparencia Beef Pecrctotey 28/2018 objets xo, en todo cis, fa seguridad del taeporte fexrovario (son Enamiento, parciatmente tas Dsceas £001/12/ (CE). 2001/15/(CE), 2001/14/(CE) y8001/16/ (CE), todas EME 2 Mercado de lossera ellas de 26 de febrero). ae eas “s Tas infra fe octubre, con idéntica fe Fruto de fos trabajos levados a cabo para Ia elahoracign del Libro Blanco mercancfas 6 circunstancias que el transportista no ha podido evitar © cuyas con- ‘s=euencias no ha podido obviar. No sera responsable sialega (no es necesario preba, ‘== 25.2, salvo en el caso del apartado a], y la alegacidn puede ser desvirtada por el 4cedor del transporte), cualquiera de Tas causas especiales del pirrafo 3 del pre- sxpto, que solo operan como eximente de la responsabilidad por pérdidas 0 averias, Se contempla por el legislador internacional reglas especiales en relacién con el Sansporte de vehiculos ferroviarios como mercancias (art, 24); trafico ferroviarion aritimo (art. 38); 0 accidentes nucleares (art. 39). La determinacién de la cuantia de las indemnizaciones, y, por ende la limitacion & la responsabilidad del porteador, acorde con las normas uniformes relativasa otros dios de wansporte, se establece de forma detallada en funcidn del hecho deters ce de la responsabilidad. Asi, en el articulo 30, para el caso de pérdidla; en el a Salo 32, para el de averia; 0 en el 88, para el retraso, Se tomara en consideraci6n, a tal ecto, el valor de las mercancias en el momento en que el porteador las recibe para el transporte, aplicando las limicaciones indemnizatorias que prevén las meneionadas. Sormnas, salvo declaracién de interés o declaracién de valor: En enalquier caso, el porteador pierde el derecho a beneficiarse de las citadas limi aciones cuando se pruebe que el dafo se ha ocasionado por una acto u omisién metide por el transportista intencionadamente o de modo temerario © con con- sncia de que de ello podria resultas el efecto datioso. BE] watamiento de la regulaci6n de la legitimacion para el ejercicio de acciones de sealiza en las Reglas de forma mas profusa que en el Convenio CMR, por ejemplo. Qonforme al articulo 44, la legitimaci6n activa va a corresponder al expedidor 0 al Nestinatario, de forma sucesiva, que no cumulativa, en funcién del momento en que se ejercite, debiendo tener en cuenta, en orden a dicho ejercicio, que la accién no se haya extinguido (art. 47) 0 que no haya prescrito (art. 48). La pasiva, exarticulo 45, saa depender de que el transporte lo haya efectado un solo iransportista 0 varios, si bien la norma la limita al primer porteador, al Gltimo o aaquel que hubiere efectuado el transporte durante el que se procdujo el hecho del que deriva la responsabilidad, La competencia judicial se determina por sumisi6n de las partes lajurisdiccién de tun Estado miembro del COTIF (obligatoriamente, segtin se desprende de la norma), 9, en su defecto, conforme a las reglas del articulo 46.1. Una vez ejercitada la accién, ‘no podra accionarse por la misma causa entre las mismas partes, salvo que la senten- cia dictada en la primera no pueda ejecutarse en el Estado en el que se entable la otra acci6n (art. 46.2} No se refiere el legislador internacional al recurso al arbitraje como mecanismo de soluci6n de conflictos en el transporte de mercancias por ferrocarril, lo que ha sido172 J: PEINADO GRACIA: LECCIONES DE DERECHO MERCANTIL, VOLUMEN It interpretado por la doctrina como una prohibicién en este sentido. No compartimos esta opinidn, por no entender que el silencio, sin prohibici6n legal alguna, pueda ser ‘una negativa a que las partes diriman sus controversias sobre materias disponibles por esta via, Il, ELTRANSPORTE DE VIAJEROS POR FERROCARRIL: REGIMEN NACIONALE INTERNACIONAL, El transporte de viajeros por ferrocarvil posee un régimen juridico complejo, en el que consiven normas internacionales (Reglas Uniformes relativas al contrato de luansporte internacional de viajeros y equipajes por ferrocarril [CIV]; y, comunita- ras, Reglamento (CE) n.” 1871/2007, de! Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, sobre derechos y obligaciones de los vigjeros por ferrocartil, norma que ha sido recientemente reformada, en versién refundida, por el Reglamento (UE) 2021/7882, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2021). El rege men de derechos y obligaciones contemplado en esta tiltima disposicién, que ents Cen vigor a los veinte dias de su publicacion en el Diario Oficial, no resultars exigible hasta et 7 de junio de 2028 (art. 41). La reforma, no obstante la refundicién, introduce ejoras en los derechos de los viajeros para los casos de retraso, y contempla también un régimen mis wsitivo para los pasajeros con movilidad reducida. Adin conscientes dle que n0 es aplicable, por el momento, se realizarén las referencias oportunas a la nueva disposicidn en la presente leccién. En relacién con ta aplicacién de la norma de 2007, debemos tener presente, en lo que a cancelaciones y retrasos se refiere, las Directrices interpretativas sobre los Reglamentos de la UE en materia de derechos de los pasajeros en el contexto de la sitmacién cambiante con motivo de la COVID-19, de marzo de 2020, 2020/C89 1/01) ‘Asi las cosas, por imperativo del articulo 4 de la norma comunitaria de 2007 (art. 4 del Reglamento de 2021), y sin perjuicio de lo especificamente dispuesto en la misma, la celebraci6n y ejecucién de un contrato de transporte y el suminisiro de informa. cign y billetes se regiran por las disposiciones de los tfuulos IT y IT del Anexo I, en el que se extractan las Reglas CIV (arts. 6 a 25, arts. 7225 del Reglamento de 2021); el sn de responsabilidad respecto de los pasajeros y sus equipajes, se acomoda a los articnlos 26 a 52 y 54 a 64 de las mencionadlas Reglas (arts. 11 y 15 del Reglamento de 2007, 18 3 17 del Reglamento de 2021), con las excepciones derivadas de la apl- cacién del Acnerdo del Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2010 (Resolucidn de 29 de mayo de 2010, de la Direccién General de Transporte Terrestre o, en la que en su caso resulte, conforme a lo previsto en la norma de 2021, entendemos), en lo que se refiere a Ia responsabilidad por dafios, quedando sometida la responsabilidad por retraso a Jo previsto en los articulos 15 y siguientes del Reglamento (17 y siguientes del texto de 2021), y 32 de las reglas CIV. Debemos tener en cnenta, por otro Indo, las normas nacionales contenidas en los, articulos 59 y 86 y siguientes de Ia Ley del Sector Ferroviario, en la medida en la que! no se opongan a la disposicién comunitaria No podemos olvidar, ademas, las especialidades establecidas en el apartado 2 de la, Disposicién transitoria primera de la LSF, para el supuesto de transporte de viajeros! por ferrocarril con finalidad istic E] Reglamento Europeo de 2007, de caricter minimo, constituye, como se ha indi va fandamental en la materia. Conforme a lo establecido en su articulo) 2.1 del Regiamento de 2021) resulta de aplicacién a todos los viajes ¥ 87. ELCONTRATO DE. Srvicios de ferrocaril en Scrovasias que disponganc Gel Paviamests Bese Se cstablece un espacio fern Grnsejo, de 19 de junio de Serencia cl legiladon, nie Sexo transportista 0 portea Sécrando coun tales aque servicios de transporte dae apres, en toto caso, ie #¢ 3.1 del Reglamento de! En cuantoasu émbito obj entrada en vigor, los arti PE misos), 11 (aplicacién EP excepcin de hs relative =presa ferroviaria de tenes Sexinacién de personas cor Stiormacién sobre Ia accesi Berilidad reducida) 26 (ol $ fs vigjeros en las estacion 4s, se podran conceder exce SSpblecido en cl articulo 2 s abrmada la Comision (Via. Gada). Idéntica previsiin AI, con referencia expresa Beciamento de 2021, en el q 6 las normas refundidas) 1 25% climinando de forma pr Soma refundida, alas que ne "n que yer con Ia disponi enilidaPreducida, ®omo indicdbamos anterio, n taria, la celebra elas Reglas CIV (extractadas Shc, conforme al articulo 6+ evista se compromete a trans Sebiculo, al lugar de destino ya Me & exigencia del articulo 6.2 Aasuiriendo el titulo de transp irregularidad o pérdida de Esto la normativa uniforme ec Sse grate, et ato sclusi6n y del contenido del Bopaneniose Presume qu as para utilizarlo, eximien SSsiv0 por el cual, deben conse "mos tener en cuenta, aden viajar sin el tinilo de transp. Setes del especificado en el do. sel2rciculo 9 de las Reglas CLV, q feeerales del contrato se preveaRECHO MERCANTIL. VOLUMEN iL in en este sentido. No compartimos 2 prohibicién legal alguna, pueda ser eis sobre materias disponibles por 'RROCARRIL: REGIMEN = un régimen jurfdico complejo, en Chiformes tian a coe ae por ferrocaril [CIV]; y, cormunita: zento Europeo y del Consejo, de 28 sigjeros por ferrocarril, norma que sfundida, por el Regiamento (CE) 1, de 29 de abril de 2021). Fl vege ‘esta lima disposicidn, que end Diario Oficial, no resullard exigible obstantela refindicién, inwodu tosde retraso, ycontempia también tmildad reducida, afin conscientes ‘arin las referencias oportanas« la mn con la aplicacién de la norma aciones y retrasos se refiere, las 1a UE en materia de derechos de #¢con motivo de la COVID-19, de de 2007 (art. 4 ‘edicamente dispuesto en la misma, te y el suministro de informa stulos Hy III det Ancxo I, en el del Reglamento de 2031); el Os y sus equipajes, se acomo elas (arts. 11 y 15 del Regia Fexcepciones dlerivadas de la apli de mayo de 2010 (Resohucién de unsporte Terresire o, en la que en de 2021, entendemos), en lo que sometida la responsabilidad por sel Reglamento (17 y siguientes ‘mas nacionales contenidas en los srroviario, on la medida en la que ‘sablecidas en el apartado 2 de la spuesto de transporte de viajeros ‘imo, constituye, como se ha ind ne a lo establecido en su articulo dde aplicacién a todos los viajes y 87. EL CONTRATO DF TRANSPORTE TERRESTRE (ll, EL TRANSPORTE, 173 Servicios de ferrocarril en toda la Comunidad prestados por una o varias empresas Secroviarias que dispongan de una licencia de conformidad con la Dieectiva 2012/34/ &E, del Pariamento Europco y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que cstablece tin espacio ferroviario europeo y se deroga la Directiva 95/18/ (CE) del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre licencias de empresas ferroviarias, No hace srferencia el legislador, ni en la norma de 2007 ni en la de 2021, a conceptos tales “ome transportisia o porteador, sino a empresas ferroviarias, piblicas o privadas, con- sderando como tales a aquellas cuya principal actividad consiste en la prestacién de senicios de transporte de mercancias o viajeros por fetrocarril, debiendo ser dicha empresa, ex: todo caso, quien aporte la tracciGn y sea titular de Ta preceptiva licencia art. 8.1 del Reglamento de 2007), En euanto a su imbito objetivo, la norma declara expresamente aplicables, desde entrada en vigor, los articulos 9 (obligacién de entrega de billetes y reserva de os mismos), 11 (aplicacién de las normas sobre responsabilidad de las Reglas CLV. son excepcidn de las relativas al incumplimiento de horarios), 12 (obligacién de la emptesa ferroviaria de tener cubierta su responsabilidad), 19 (prohibicign de dis. criminacién de personas con movilidad reducida en el acceso al transporte), 20.1 informacion sobre Ia accesibilidad a los servicios ferroviarios de las personas con mnovilidad reducida) y 26 (obligacién de los operadores de garantizar la seguridad fic los viajcros cu las estaciones y en los trenes). En lo no previsto en dichos precep- Jos, se podrén conceder excepciones a la aplicacion del Reglamento, conforme a jo establecido en el articulo 2 apartados 4, 5 y 6, de las que deber ser debidamente iaformada la Comision (Vid. Resolucion de 22 de marzo de 2010, anteriormente citada). Idéntica previsién contiene el articulo 2, apartados 3 a 7, del Texto de 2021, con referencia expresa a los preceptas correspondientes (vid, Anexo TV del Reglamento de 2021, en el que se contiene la eportuna tabla de correspondencia con las normas refundidas). Las exenciones previstas en el Reglamento de 2007 se inin eliminando de forma progresiva conforme a las previsiones contenidas en la ona refundlida, a las que nos remitimos, afectando especialmente a aquellas que tienen que ver con la disponibilidad de servicios en los trenes para pasajeros con movilidad reducida, Como indicbamos anteriormente, conforme a lo previsto en el articulo 4 de la norma comunitaria, la celebracién del contrato habri de acomodatse a lo previsto: ‘en las Reglas CIV (extractadas en ambas disposiciones en el Anexo I). El contrato se define, conforme al articulo 6 de las mismas como aquel por medio del cual el trans portista se compromete a transportar al viajero, asf camo, en su caso, a su equipaje y vehfculo, al lugar de destino y a entregar estos objetos en dicho lugar, Se trata, a pesar de la exigencia del articulo 6.2 de las Reglas, de un contrato de carécter consensual, adquiriendo e! titulo de transporte o billete valor ad probationem, de tal forma que la falta, inregularidad o pérdida del mismo no afecta a la validez ni eficacia del contrato, Tanto la normativa uniforme como el Reglamento del Sector Ferroviatio establecen, en este sentido, que el titulo de transporte hard fe, salvo prucba en contrario, de la conclusién y del contenide del contrato. En concreto, conforme al articulo 86.1 del Reglamento se presume que las personas que porten el titulo de twansporte estan legi- timadas para utilizarlo, eximiendo de esta obligacién alos menores de cuatro aiios, motivo por el cual, deben conservar el documento conforme previene el articulo 97. Debemos tener en cuenta, aclemds, que el articulo 108 LSF califica coma infraccion leve viajar sin el titulo de transporte, usarlo de forma indebida o viajar a lugares dife- rentes del especificado en el documento. Mencién especial merece, en este sentido, clarticulo 9 de las Reglas CIV, que contempla la posibilidad de que en las condiciones generates del contrato se prevea el pago de un sobreprecio en el caso de que el viajero{ADO GRACIA: LECGIONES DE DEREGHO MERCANTIL. VOLUMEN Tt 174 JL PE iiegue al pago no presente un titulo valido, indicando que en caso de que el mismo se inmediato del titulo o del sobreprecio, podra ser excluido del transpo El contenido de! billete se establece, de forma detallada, en el articulo 7 de las Reglas, y especialmente en el articulo 87 del Reglamento del Sector Ferroviatio (mas exhaustivo que el Regiamento Comunitario), norma que ha de considerarse en vigor al no contradecir a la nueva Ley del Sector Ferroviario, remitiéndose el precepto all icionado general en chanto a la forma, lengua y los caracteres en Tos que debe sntados, estar impresos y ser compli Distinto del billete es el talén de equipajes, que, salvo prueba en contrario, hace fe de la facturacién del mismo y de las condiciones de su transporte (art. 16 Reglas CIV), al mismo tiempo, permite disponer de los elementos facturados durante el viaje (art. 21 en ambas disposiciones). Como el billete, tampoco se trata de un documento, cesencial cuya pérdida o irregularidad afecte a la existencia 0 validez de los acuerdos sobre equipaje facturado, quedando los mismos sometidos a las Reglas internaciona- les, En cuanto a su contenido, debemos tener en cuenta lo establecido en el articulo 17 de las Reglas. Ambos documentos pod ser emitidos de forma separada o en un solo docu- mento, en soporte papel o por medios electrénicos. 1e alo establecido en Ia norma comunitaria, la empresa ferroviaria asumne como obligaci6n fundamental, ademas de velar por Ia seguridad del pasajero en las estaciones y en los trenet, la de contratar el transporte (como corolario, la norma nacional, arts, 62 LSF y 86 RSF, consagran el derecho de los viajeros a acceder alos servicios de transporte), con total libertad a la hore de establecer clases diferentes, {que comporten, a su ve7, servicios y prestaciones de distinta nacuraleza (vid. no obs- tante, las exigencias de informacion minima que al respecto contiene el Anexo Il, cen ambas disposiciones). Ni el Reglamento ni las Reglas imponen obligacién en este sentido (logico por otra parte en un sistema liberalizado) limitandose el primero a exigir que las empresas ferroviarias y los proxcedores de billetes, los ofrezcan, siem- pre que cuenten con disponibilidad de los mismos. [déntica previsién se hace con la obligacion de ofrecer reservas (art. 9 del Reglamento). Los apartados 2 a 5 del articnlo 9 del Reglamento se encargan, por su parte, de establecer Ios lugares y las formas en las que ha de llevarse a cabo la expedicion de billetes (. articulo 11 de la norma de 2021) En orden al equipaje, se prevé que el viajero solo podré llevar consigo los bultos de mano asi como animales vos, salvo que puedan molestar o incomodar a los viajeras ‘o puedan cansar umn datio, debiendo facrarar el equipaje que Te permitan las cond- ciones generales del contrato (art. 12 Reglas CIV). La facturacion se condiciona ex articulo 18 a la presentacion de titulo de transporte vélida y al cumplimiento de las condiciones de rotulacién e identificacion del equipaje que se prevén en el articulo 20, Deberaa observarse, en cl caso del traslado de veliculos, las previsiones conteni- das en los articulos 28 siguientes de las Reglas CIV. El transportista, por su parte, tendra derecho a comprobar que los objetos y anima- les transportados cumplen las normas de transporte, salvo que lo prohfban las leyes y reglamentos del Estado en que la comprobacién deba tener higat. El viajero tiene derecho a ser invitado a esta comprobaci6n y de no presentarse deberd efecuuarse’ ante dos testigos (arts. 18 y 15 de la norma de 2021). Debemos tener en cuenta, ade ims, que el Reglamento, impone a los transportistas ferroviarios y a los administra doves de infraestructuras ferroviarias, la obligacidn de adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad en las estaciones y en los trenes. 87, ELCoNTRATO DETR Especial importancia adqui ts condiciones de ie (ats sie 2021, 68 ISK y 87 55, RSL 7 4 los Seguros y afianzamient obligacién de la empresa ferre faitan tramitar las reclamacion porma de 2021). La entrega d fontra entrega del correspond sue graven el eno, Eu emo co Boer que el viajero justifique ¢ F250 le no considenar dic jus Sora de 2021) Fl viaje set, por su parte, asum Billete yconservar ef titule de tr sctediar el viajero que contratc él correspondiente sobreprecio Bel wen. Ademés, debera manu sontroles de seguridad correspe Sesece especial atencion el ar 8 condiciones generales de i Guedar excluidos, durante el viah S seguridad del vehculo 9 del te Sexplotacién, asi como a aquelte Ssjeros (una suerte de denegacl ‘Gawigramos hablando). Los via Satine sande) os Zeinen de vesponadied det p Jeno ala complejidad que sub, Sento Comifhitario y el Reglame 2 ibs colsionan Pore la conflicto,resolviendo la primac Beglas CIV on el ambiuo ene Elegiladorcomtnitaro, en wei 18 ct Ro llidad previsto en las Reglas CIV. Been ls medida enta ee pec la responsabilidad del tra BP ssicioncs Socrates Bao por va acidenn ue Be ferosiaisempleate Ses Reponsaildad ede Se Bree Soc hayan poten oe Braniemos del propio viajero o ¢ Brltado de tn aco women cy de modo temerario.o con concnyICHO MERCANTIL. VOLUMEN 1 ode que cl mismo se niegue al pago excluido del transporte. detallada, en el articulo 7 de las mento del Sector Ferroviario (mas sa que ha de considerarse en vigor ‘eiario, remitiéndose el precepto al ‘s ylos caracteres en los que deben salvo prieba en contrario, hace ese su transporte (art. 16 Reglas tmentos faciurados durante el viaje spoco se trata ce un documento stencia 0 valider de los acuerdos ‘Baetidos a las Reglas internaciona- seenta lo establecido en el articulo mma separada o en un solo docu ia, la empresa ferroviaria asume 2 seguridad del pasajero en las {porte (como corolario, la norma EXo de los viajeros a acceder a los le de establecer clases diferentes ‘e @istinta naturaleza (vid. no obs. Si respecto contiene el Anexo TL iglasimponen obligacion en este HEzado) limicéndose el primero a 8 de billetes, los offezcan, siem- fe Identica previsin se hace con mento). Los apartados 2 a 5 del se, de establecer los lugares y las finde billetes (w arviculo 11 de la ppodra levar consigo Ios bultos de Sestar 0 incomodar 2 los viajeros Lpaje que le permitan las condi La facturacién se condiciona ex ido y al cumplimiento de las ‘que se preven en el artfeulo jiculos, las previsiones conteni- probar que los objetos yanimae salvo que lo prohiban las leyes cba tener lugar. El vijero tiene se presentarse debers Debemos tener en ci '8 ferroviarios y a los administra: icadoptar las medidas necesarias 37, ELCONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE (It). EL TRANSPORTE., 15 Especial importancia adguiere, en este sector del transporte, la informacién sobre dss condiciones del viaje (arts. 7 y 8 del Reglamento de 2007, 8 y 9 del Reglamento fie 2021, 58 LSF y 87 y ss. RSF), sobre todo en Io concerniente a horarios y tarifas, ¥ya los seguros y afianzamientos contratados para cubrir posibles dafios. Es tambié sbligacién de la empresa ferroviaria el establecimiento de los mecanismos que pet= Satan tramitar las reclamaciones de los viajeros (vid. art. 27 del Reglamento, 28 en la Sorma de 2021). La entrega del equipaje, en cl lugar de destino, debers efectuarse sontra entrega del correspondiente taldn y, en su Caso, contra el pago de los gastos que graven el envio. En caso contrario, el transportista no esti obligado a la entiega a So ser que el viajero justifique suficientemente su derecho, pudiendo el transportista e2so de no considerar dicha justificaci6n bastante, exigir una fianza (art. 22, 28 en la rma de 2021), El viajero, por su parte, asume como obligacién fundamental abonar el precio det Sillete y conservar el titulo de transporte, pudiendo el porteador, en caso de no poder creditar el viajero que contraté el transporte, exigitle el pago del precio, junto con el correspondiente sobreprecio (1d supra) y, en caso contratio, exigitle el abandono tren, Ademds, deberi mantener wn comportamiento correcta y someterse a los controles de seguridad correspondiente. En cuanto al comportamiento del viajero, Srerece especial atencién el articulo 9 de las Reglas CIV, sin parangén, aunque pudicra ser deseable en otros medios de transporte. Contempla la norma la posiilidad de que tas condiciones gencrales de transporte prevean que queden excluidos, o puedan Gqueciar excluidlos, durante el viaje aquellos vijeros que representen tn peligro para Ja seguridad del vehculo 0 del resto de los viajeros, o para el buen funcionamiento de ‘a exploracién, asi como a qnellas que incomoden de manera intolerable los demas ‘iajeros (una suerte de denegacién de embarque justificada si de transporte aéreo stuviéramos hablando). Los viajeros expulsades no tendrén derecho a devolucién del billet ni del precio que hubieren podido pagar por el transporte del equipaje. El regimen de responsabilidad del porteador en el transporte ferrovianio de viajeros no 3 ajeno a la complejidad que subyace en el tratamiento juridico de la materia, sobre todo porque no solo conviven las normas establecidas en las Reglas CIV, el Regla- vento Comunitario y el Reglamento del Sector Fetroviario, sino que, ea ocasiones ‘as mismas colisionan. Por ello, Ia doctrina se ha planteado cual debe primar en caso 10, rexolviensdo la primacia del Texto Comunitario sobre el nacional, y de las V én el Ambito en el que resulta de aplicacion el COTE, Bl legislador comunitario, en el artfculo 11 del Reglamento (CE) n° 1371/2007 articulo 13 del Reglamento de 2021) ordena la aplicacién del régimen de responsa- bilidad previsto en las Reglas CIV, sin perjuicio de la aplicacién de las normas naciona- Fes en la medida en Ja que las mismas contemplen una compensacién suplementaria ycon excepcién de las normas relativas a la responsabilidad por incumplimienta de horarios. En concreto, a los articulos 26 a 81 de las Reglas CIV. El primero de ellos cestablece la responsabilidad del transportista por los danos resultanies de la muerte, de las lesiones 0 de cualquier otro dato Ta integridad fisica omental del viajero, caw sado por un accidente en relacion con Ia explotaci6n ferroviaria, ocurrido durante la cstancia del viajero en los coches o en Ia estacién, enalquiera que sea la infraestruc- tura ferroviaria empleada, Se prevén tasalas y objetivas causas de exoneraci6n de la responsabilidad fundadas en circunstancias ajenas a la explotaci6n ferroviaria que no se hayan podido evitar o cuyas consecuencias no se hayan podido obviar, a com- portamicntos del propio viajero o de un tercero igualmente inevitables (art. 26.2), {que no podiran ser invocadas por el transportista euiando se pruche que el dao es el, resultado de un acto u omision cometido por él, bien con intencidn de provocarlo ‘ode modo temerario o con conciencia de que podian derivarse los daitos (art. 48).