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3 Local
En el ámbito local, el distrito de Chorrillos no cuenta con una normativa específica que desarrolle
la construcción sostenible; sin embargo, existen edificios en construcción, como Alameda las
Gaviotas, que cumplen con criterios sostenibles de Mivivienda Verde.
Según Fondo Mivivienda (s.f.) “el bono Mivivienda Verde es un beneficio para adquirir una
vivienda que incorpora criterios de sostenibilidad en su diseño y construcción, disminuyendo así
el impacto sobre el medio ambiente” (p. 1).
5 EL LUGAR
La elección del terreno se efectúa a partir de la evaluación de tres terrenos ubicados entre los
distritos de Chorrillos y Villa el Salvador. Estos se evalúan a partir de los criterios de selección
definidos frente a las tendencias proyectuales y normativas nacionales e internacionales
relacionadas al énfasis en sostenibilidad y a las necesidades pragmáticas de la Escuela de
Bomberos.
Para los criterios de selección cabe resaltar que la Escuela de Bomberos funcionará como un
espacio educativo y de extensión a la población más no como una Estación de bomberos de
atención de emergencias por lo que los niveles de ruido de la Escuela no afectan al entorno
inmediato. La Tabla 11 muestra la descripción de los criterios seleccionados, así como sus
respectivos puntajes para la evaluación de los terrenos.
Tabla 11
Descripción y valoración de criterios de selección del terreno
Tamaño, forma y El terreno debe contar con un aproximado entre 2-3 hectáreas 29%
orientación del lote de espacio disponible. Las construcciones ocuparan
aproximadamente el 15% del área de terreno y lo demás se
destina a las áreas de entrenamiento y simuladores. Estos
deben orientarse adecuadamente para aprovechar los recursos
naturales y para evitar que el humo o gases que surjan del
entrenamiento se expandan hacia zonas de vivienda o de
servicios de prioridad ciudadana.
Visuales y ubicación El terreno debe tener visuales adecuadas al exterior y volverse 3%
fácilmente reconocible un punto de referencia en la ciudad. La torre de práctica
ayudará a la visibilidad para ubicar rápidamente la Escuela.
Total 100%
Se observa que los criterios con mayor puntaje son el acceso al terreno con frente a una vía
metropolitana o arterial, o que esta no se encuentre a más de 300 m del terreno y el tamaño, forma
y orientación del lote. En ese sentido, los terrenos a ponderar deben cumplir ambos criterios
principalmente.
5.2 Presentación de los terrenos
Nota. El mapa muestra la ubicación de las estaciones de bomberos, educación militar, hospitales y áreas de
conservación natural más cercanas a los lotes. Adaptado de “[Mapa de Lima Sur]”, por Google Maps, s.f.
(https://www.google.com/maps/@-12.2207734,-76.9435698,13.5z?entry=ttu).
En la Tabla 12 y Figuras 27, 28 y 29 se presenta y describe la ubicación, zonificación, condiciones
físicas, normativa y compatibilidad y el equipamiento adyacente de cada lote. Para los lotes
zonificados como otros usos, tanto la Municipalidad de Chorrillos como la de San Juan de
Miraflores adjudican la reglamentación de la zonificación comercial a estos de acuerdo a su
ubicación. La municipalidad de Villa el Salvador cuenta con una nueva propuesta de zonificación
del 2017 que permite el desarrollo de comercio zonal a mediana escala en gran parte de la Av. El
Sol. La tabla resalta las características más importantes en relación a los criterios previamente
mencionados. Asimismo, evalúa la normativa de cada terreno que permita la construcción de la
Escuela y las características de su entorno inmediato (300 m.).
Figura 27
Características terreno 1
Características terreno 2
Nota. Adaptado de “Plano de zonificación de Villa el Salvador”, por la Municipalidad de Villa El Salvador, 2006.
(https://acortar.link/pbq1Bl).
Figura 29
Características terreno 3
Nota. Adaptado de “Plano de zonificación de San Juan de Miraflores”, por la Municipalidad de San Juan de
Miraflores, 2007. (https://acortar.link/4qNj4B).
Tabla 12
Información técnica de los terrenos a ponderar
Terreno Características
Área: 36,947.88 m2 (3.7 Ha.) Ubicación: El terreno se ubica dentro del lote que
Perímetro: 898.21 m2 actualmente es parte de la Base Aérea las Palmas.
Frente Av. El Sol.: 302.9 m Frente a una zona residencial media y alta.
Retiro: - Chorrillos
El frente da a una vía local que es la Av. El Sol
Normativa y Compatibilidad: con un paradero de Bus a 650m.
Zonificación: Otros usos (OU) Disponibilidad: El terreno es una opción cerca de
LOTE 1 con frente a una zona residencial de intervenir ya que puede compartir instalaciones
densidad media con parques. con la Escuela Militar y está ya ha cedido terrenos
Índice de usos: compatible con previamente para otros usos como el Plaza Lima
otros usos, comercio, educación e Sur.
industria 1 y 2 (Municipalidad de Condiciones físicas: El terreno posee iluminación
Chorrillos, 2016) y ventilación natural en sus fachadas más largas.
Tiene una pendiente de 1.5%.
H máx.: 1.5 (a+r) según proyecto y
según entorno.
/ / /
patrimonio cercano se encuentra 1km de distancia. se encuentra a más de
inmueble a más de 1 km de 2 2 1 km de distancia. 2
distancia. (Morro
(más de 1 km)
Solar)
Uso actual y El lote es usado por 5 El lote esta alquilado 8 El lote está vacío y lo 8
capacidad de las FF. AA para su como almacén, sin usan de
Lote
/ / /
futura entrenamiento, puede embargo, está en estacionamiento
expansión aprovechar la 8 venta. Tiene capacidad 8 informal. Tiene gran 8
expansión a futuro de expansión hacia la capacidad de
siempre y cuando se zona trasera donde hay expansión hasta de 5
pida la concesión. industria liviana. Ha.
Superficie La zona se encuentra 2 La zona se encuentra 2 La zona se encuentra 1
adecuada alejada de derrumbes, / alejada de derrumbes e / alejada de zonas /
alejada de deslizamientos y inundaciones. La derrumbes, pero la
zonas de características del 2 topografía es de 2%, 2 topografía es irregular 2
derrumbes, distrito. La topografía límite del ideal. con pendiente del 3%.
deslizamientos, es ideal 1.5%
inundaciones,
entre otros.
Tamaño, forma Lados más largos 20 El lote rectangular 29 Forma regular, 29
y orientación orientados para tiene relación de 2-1, rectangular con
/ / /
del lote aprovechar los con sus lados más tamaño adecuado.
recursos naturales. 29 largos orientados para 29 Presenta sus lados 29
Forma irregular, aprovechar los más largos orientados
triangular y el tamaño recursos naturales. para aprovechar los
excede levemente el Tamaño ideal de 2ha. recursos naturales de
ideal. iluminación. Tamaño
ideal de 2.7 Ha
Visuales y El lote tiene unas 1 El lote esta 2 El lote presenta 2
ubicación visuales a parques bordeado de viviendas e industria
/ / /
fácilmente que están frente a él. industrias y terrenos de máximo dos
reconocible Sin embargo, la 3 vacíos. El 3 niveles así que puede 3
envergadura del crecimiento del ser fácil de visualizar
terreno de uso militar sector aspira a 4 desde la Vía expresa.
puede competir con pisos como máx., lo Las visuales dan hacia
que sea fácilmente que permite que el una zona aún en
visible desde otros edificio pueda tratamiento.
puntos destacar desde
lejos.
Puntajes / 100 Total 70 Total 89 Total 74
El terreno seleccionado es el número 2 con 89 puntos el cual es un bien privado con zonificación
de comercio zonal actualmente en venta ya que solo alquila un pequeño almacén a una fábrica.
Este presenta un tamaño forma y orientación del lote ideal que permitiría que la mayor cantidad
de programa aproveche la iluminación y ventilación natural. Además, presenta una accesibilidad
adecuada desde una vía arterial, con transporte público, paraderos cercanos y la topografía es ideal
para las prácticas de los bomberos.
Es importante resaltar que el distrito de Villa el Salvador no cuenta con una normativa específica
que desarrolle la construcción sostenible; sin embargo, existen proyectos como el Condominio
Villa Atletas Torres 1,2,3,4,5,6 y 7, que cumplen con criterios sostenibles de Mivivienda Verde.
5.4 Expediente urbano y paisajístico
El terreno se ubica en el distrito de Villa el Salvador como se muestra en la Figura 31. Este distrito
ubicado en el área intercuenca de Lurín y Rímac, se encuentra en la región metropolitana de Lima,
específicamente en el tramo que abarca desde el kilómetro 15.5 hasta el kilómetro 25 de la
Carretera Panamericana Sur, sobre el terreno desértico de la Tablada de Lurín. Ocupa un área de
35,46 kilómetros cuadrados y se encuentra a una altitud promedio de 143 metros sobre el nivel del
mar. Su establecimiento como entidad distrital tuvo lugar el 11 de mayo de 1971 y obtuvo
oficialmente la categoría de distrito el 1 de junio de 1983, mediante la aprobación de la Ley N°
23695 (Municipalidad de Villa El Salvador, 2016a).
Este distrito se caracteriza por tener una zona comercial-industrial hacia el suroeste, caracterizada
por manzanas de mayor tamaño, ausencia de áreas verdes y mayor cantidad de vías sin asfaltar, y
una zona residencial comercial hacia la zona noreste con pequeñas áreas verdes que la trama
urbana muestra claramente La zona industrial frente a la Panamericana Sur y la Av. el Sol está
conectada a las playas Venecia y Conchán del Océano Pacífico. La figura 31 muestra la ubicación
del terreno en relación a los usos predominantes del distrito.
Figura 31
Nota. El terreno está en la zona central y ocupa parte de una super manzana. Adaptado de “Plano de zonificación de
Villa el Salvador”, por la Municipalidad de Villa El Salvador, 2006. (https://acortar.link/pbq1Bl).
El proyecto es de carácter metropolitano por lo que es importante destacar los centros y subcentros
a nivel de Lima Metropolitana. Además, la localización de los usuarios del proyecto está
descentralizada en todo Lima Metropolitana ya que la Escuela busca servir a todos los aspirantes
y bomberos del CGBVP, así como a las instituciones que trabajan en comunicación con ellos como
la INBP, INDECI, MININTER y los sistemas de orden y protección ciudadanas como la PNP y la
FAP. La figura 32 muestra donde se encuentran ubicadas las compañías de cada distrito, así como
las oficinas centrales de las instituciones complementarias.
Figura 32
Mapa de Centros y Subcentros de Lima Metropolitana y su relación con el terreno
Nota. Adaptado de “[Mapa de Lima Sur]”, por Google Maps, s.f. ( https://www.google.com/maps/@-12.2207734,-
76.9435698,13.5z?entry=ttu).
Cabe resaltar que el proyecto, al tener carácter educativo civil, está dirigido a toda la ciudad por lo
que se espera visitantes de todos los distritos, especialmente de los centros educativos para las
exhibiciones y talleres de prevención de riesgos y de prácticas bomberiles. También mostrará la
interconexión de los usuarios a partir de las rutas más importantes que se conectaría con el terreno,
las estaciones de bomberos y con la playa como segundo espacio de práctica. La figura muestra
que el terreno se encuentra ubicado en un subcentro interdistrital de carácter industrial. Esta zona
de Villa el Salvador se caracteriza por tener la producción y comercialización de grandes empresas
como Falabella, Ripley y Oeschle, la Universidad Científica del Sur, el sector de Conchán, clubes
y la bifurcación que conecta la salida de Lima Metropolitana hacia el Sur. Se gún el Plan de
Desarrollo Concertado de Villa el Salvador, el distrito busca potenciar su crecimiento económico
y convertirse uno de los distritos que conforman el polo estructural de Lima Sur (Municipalidad
de Villa El Salvador, 2016a).
En primer lugar, el subcentro se encuentra alejado de los centros metropolitanos como el Centro
Histórico de Lima y la zona aeroportuaria del Callao. Estos centros presentan 6 estaciones de
bomberos cercanas que asistirían por medio de transporte público o auto hacia la ubicación del
proyecto por las rutas señaladas en la Figura 1 y, en caso del Aeropuerto, se evaluaría la posibilidad
de recoger a los bomberos de otras ciudades que lleguen a realizar cursos en la Escuela con un bus
propio de la misma. Para ello existen rutas que conectarían directamente hacia el terreno sea por
auto o por transporte público que se explicaran posteriormente.
Se observa que el subcentro interdistrital de la zona comercial de Atocongo es el más cercano al
terreno. Este no solo conectaría directamente al Centro Histórico sino también conglomera el
comercio de artefactos y equipos de seguridad para los bomberos, lo que el acercamiento al sector
sería constante por parte de los usuarios de la Escuela.
Finalmente, tiene un subcentro distrital caracterizado por el Parque Industrial donde se lleva a cabo
una importante manufactura de productos de cuero, así como la producción de mobiliario para
salas, dormitorios, cocinas y oficinas (Guzmán, 2015). Esta zona además tendría la estación de
bomberos del distrito que sería la que estaría directamente conectada a las actividades de la
Escuela.
Asimismo, se observa que existirían dos rutas que serían las más utilizadas para recorrer el sistema
de centros de la ciudad y que también involucran la conexión de las compañías de bomberos de
Lima, los espacios de comercio de equipamiento bomberil, la Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú y el Comando Nacional. Estas son especificadas en la tabla 14, que mostraría tiempo
estimado de transporte, distancia, sistemas que atraviesa el recorrido y equipamiento bomberil
cercano.
Tabla 14
Interconexión de sistema de centros
Tiempo de
Ruta Distancia Sistemas que atraviesa Equipamiento bombe ril
llegada
Compañías de los distritos de
C.M. Zona aeroportuaria
T.P: 1hr, San Miguel, Magdalena del
RUTA A S.D Plaza San Miguel
55 minutos 40 km Mar, San Isidro, Surquillo,
AEROPUERTO C.I Zona Financiera
AUTO: 46 apróx. Santiago de Surco, SJM
– TERRENO C.I Zona Comercial Atocongo
minutos INBP y Comando Nacional
C.I Zona Industrial Lima Sur
2 tiendas comerciales
Compañías de los distritos de
C.M Centro Histórico de Lima Rímac, Lima, La Victoria,
RUTA B T.P: 1hr,
SI Zona Comercial de Miraflores Lince, Jesús María, Miraflores,
CENTRO 18 minutos 25 km
SD Zona Cultural de Barranco Barranco, Chorrillos
HISTÓRICO - AUTO: 30 apróx.
SD Zona Militar y Morro Solar de Compañía del Callao
TERRENO minutos
Chorrillos Salida a la zona de práctica de
playas.
Nota. *T. P: Transporte público. Todas las rutas en del T.P tienen un margen de +- 15 minutos de llegada. Adaptado
de “[Mapa de tráfico]”, por Moovit, s.f. (https://moovit.com/).
En correspondencia, puede optarse para que los fines de semana o los días que se concentren la
mayor cantidad de clases existan horarios de recojo por parte de buses del CGBVP que pueden
seguir estas rutas para captar a los estudiantes y profesores de la Escuela. Esto permitiría que las
compañías estén mejor conectadas con la infraestructura educativa.
5.4.1.2 Accesibilidad y transporte
En relación al acceso en un radio de 3km al terreno se muestra la figura 33 que detalla las
principales vías que conectan el terreno con la ciudad y los sistemas de transporte público que
llegan a esta zona.
En la actualidad, debido a la pandemia COVID-19, la Municipalidad de Lima en trabajo con la
Municipalidad de Villa El Salvador está trabajando para brindar un sistema de ciclovías que
conecten el distrito por las Av. Pastor Sevilla, Av. El Sol, J.C Mariátegui hacia Av. Pumacahua y
continúe hacia San Juan de Miraflores. Este planteamiento permitiría que los bomberos puedan
llegar al terreno en bicicleta como un medio de transporte alternativo y sostenible.
La Panamericana Sur como vía nacional pasa a 1km del terreno y lo conecta desde la Av. el Sol
como vía arterial importante del distrito. Otras vías arteriales como Pastor Sevilla, Separador
Industrial y Pachacútec conectan todo Villa el Salvador y le dan acceso hacia Lurín, Villa María
del Triunfo y San Juan de Miraflores. Las vías colectoras como Revolución, Velasco Alvarado y
Cesar Vallejo concentran los paraderos de buses y mototaxis del distrito y conectan cada 800 m.
aproximadamente cada manzana.
Figura 33
Sistema vial y sistema de transporte utilizado para el acceso al terreno
Nota. Adaptado de “[Mapa de Lima Sur]”, por Google Maps, s.f. (https://www.google.com/maps/@-12.2207734,-
76.9435698,13.5z?entry=ttu).
Cabe resaltar que el costo del transporte público para los miembros del CGBVP es de 0 soles por
Ley N°26271, solo será necesario el carnet de pase libre que tramitan al graduarse de la Escuela
Básica. Por otro lado, los alumnos de la Escuela accederían al Carnet Universitario, ya que “la
inserción del órgano de instrucción en el Sistema Educativo Nacional se sujeta a la política
educativa y disposiciones que dicte el Ministerio de Educación” (Congreso de la República, 2017,
p. 21) con certificaciones de graduado establecidas por la Ley N° 30220, Ley Universitaria.
Otorgar el carnet universitario a los bomberos alumnos permite que su pasaje no deba exceder al
50% del pasaje adulto, lo que sería entre 0.70 hasta 2.00 soles si vienen desde Puente Piedra.
Finalmente, los visitantes a la Escuela si pagarían el pasaje correspondiente de acuerdo al medio
de transporte que utilicen. Si es el alimentador del metropolitano se debe acceder con la tarjeta
inteligente del Metropolitano (costo de S/. 5.00) y el pasaje en la Ruta alimentadora es de S/.1.00;
si es otro medio de transporte público como buses el costo puede ir desde S./1.00 hasta el distrito
de Chorrillos y SJM hasta S./ 4.00 a Puente Piedra.
Asimismo, cerca de 7000 mototaxis recorren el distrito aprobadas por la Ley N.º 27189 que
reconoce la aprobación de dicho servicio (Municipalidad de Villa El Salvador, 2009). Estas
presentan un costo aproximado entre S./1.00 a S./3.50.
Escala local
La figura 34 muestra la accesibilidad al terreno en 300m para observar las avenidas y calles que
conectarían directamente a él, así como el transporte público principal
Figura 34
La accesibilidad por la Av. El Sol es ideal; sin embargo, los paraderos de bus más cercanos están
a 350 m y el paradero “almacenes” del Alimentador está a 0 m, lo que hará que los estudiantes
caminen por la zona para llegar al proyecto. Este podría ser un punto de oportunidad de animación
a la zona. Sin embargo, como se observa en la figura 34, estas vías presentan largos muros ciegos
que pueden ser inseguros o vías locales sin asfaltar en caso de la Avenida Los Algarrobos y la
Calle 8 las cuales generan polvo al transitar los autos perjudicando a la salud y riesgo de accidente
a los usuarios. Los buses que llegan a la zona como el 8605 y 8107 tienen un horario de
funcionamiento desde las 4.30 am hasta las 22.10 pm por lo que definiría que los horarios de clase
deberían culminar previo las 21.30 pm para poder alcanzar transporte público en la noche.
5.4.1.3 Disponibilidad de servicios básicos
Según la NFPA 1402, la necesidad de agua, energía, proporción de gas natural y la conexión a
telefonía e internet deben ser consideradas para determinar la ubicación del terreno (2006). Por lo
que todos estos servicios se contrastaran con los requerimientos de esta normativa.
Red de abasto de agua y alcantarillado
En relación a las viviendas con abastecimiento de agua por red pública se observa que la zona
residencial del noreste del distrito cuenta con el 80 al 100% de viviendas abastecidas. Hay ciertos
lotes vacíos, parques y complejos a los cuales aún no se les provee agua. Por otro lado, la zona
comercial-industrial al suroeste del distrito presenta una gran cantidad de manzanas desabastecidas
debido al mismo uso del sector como se muestra en la Figura 35.
En el sector suroeste no llega aún la red de alcantarillado público aun lo que dificulta el servicio
en el área donde se ubica el terreno. Sin embargo, según el Ministerio de Economía y Finanzas
(2011), existe un proyecto de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado de los sectores 318 y 323 ‐ 5to territorio, Villa el Salvador por SEDAPAL que
beneficiaría a 11 574 habitantes, 2301 conexiones domiciliarias y que se encuentra como proyecto
de inversión pública en saneamiento prioritario desde el 2013 (p. 2). En ese sentido, el sector donde
se ubica el terreno sería parte del proyecto de ampliación y se beneficiaría del sistema de agua
potable y alcantarillado. Podrían utilizarse camiones cisterna para suministrar agua a la zona
práctica; sin embargo, esta práctica aumenta el número de vehículos y el personal necesario para
lograr las evoluciones básicas, y además aumenta el potencial de accidentes vehiculares y el costo
de mantenimiento.
Figura 35
Porcentaje de viviendas abastecidas de agua por red pública y alcantarillado
Nota. Adaptado de “Informe de microzonificación sísmica del distrito de Villa El Salvador”, por el Centro Peruano-
Japones de Investigaciones Sísmicas Y Mitigación De Desastres (CISMID), 2011.
(https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/414).
Es importante destacar la ubicación de los grifos contra incendio en el distrito ya que estos son
utilizados por los bomberos en caso de emergencias.
Figura 36
Red de gas
El distrito de Villa el Salvador cuenta con la red troncal de gas natural de CÁLIDDA y gasoductos
para residencia y para industria. Al 2017 ya existían gasoductos que conectaban toda la zona de
residencias; al 2018 se proyecta el gasoducto que cruza la Av. el Sol y al 2020 se proyectaba la
construcción de red en la zona parque industrial como se muestra en la figura 37. Este abastece