Analisis de Elegibilidad

SELECCIÓN DE SITIOS PARA LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS53
EN EL MUNICIPIO DE PORTACHUELO
ANALISIS MULTI-CRITERIO
8.1 Objetivo del Análisis Multi-criterio
El objetivo principal del análisis multi-criterio es lograr la determinación de áreas

correspondientes a la selección del lugar o lugares más adecuados para situar el relleno
sanitario, por medio de seleccionar diferentes factores y variables que determinan la
ubicación del relleno sanitario espacialmente. Este objetivo se lograra traduciendo este
análisis multi-criterio en procesos y procedimientos en el entorno de Sistemas de
Información Geográfica, SIG.
8.2 Conceptualización
Se presenta los conceptos básicos y el lenguaje apropiado que se utiliza en la temática

de Análisis Multi-criterio; esto es fundamental para detallar la metodología.
8.2.1 Análisis Multi-Criterio AMC

El análisis Multi-criterio puede definirse como un conjunto de técnicas orientadas a asistir
en los procesos de toma de decisiones. El fin básico de las técnicas de AMC es
"investigar un número de alternativas bajo la luz de múltiples criterios y objetivos en
conflictos". Según eso es posible "generar soluciones, compromisos y jerarquizaciones
de las alternativas de acuerdo a su grado de atracción" (Gómez; Barredo, 2 005). 53
La evaluación se realiza de tal manera que se tiene en cuenta un alto número de criterios,
cada uno de los cuales valora de modo independiente las soluciones. Por otra parte,
estas técnicas permiten considerar diversos planteamientos u opiniones ante el mismo
problema de modo que las evaluaciones se pueden realizar considerando los enfoques
contrapuestos que puedan existir ante una misma cuestión.
Combinando los SIG y técnicas de análisis multi-criterio, facilita encontrar las mejores
localizaciones para situar los distintos usos del suelo que deseamos realizar en una
región (Barredo, 1999).
Los criterios: factores y limitantes

Son uno de los aspectos fundamentales del Análisis Multi-criterio; se pueden definir como
"una cierta base para la toma de una decisión, esta base puede ser medida y evaluada.
Es la evidencia sobre la cual se basa una decisión"
Los criterios pueden ser de dos tipos: factores y limitantes.
Un factor es un criterio que realza o detracta la

capacidad de asentamiento de una alternativa
específica para la actividad en consideración, éste
por lo tanto debe ser medido en una escala
continua.
Por ejemplo, en una evaluación de la capacidad agrícola, se podría establecer el criterio

de que las zonas con menor pendiente tengan un valor más alto que las zonas más
inclinadas. Por lo tanto, las mejores áreas de acuerdo con el criterio de la pendiente, para
la actividad agrícola, son las de menor pendiente.
SELECCIÓN DE SITIOS PARA LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS EN EL MUNICIPIO DE PORTACHUELO
El criterio de tipo limitante restringe la

disponibilidad de algunas alternativas en función
de la actividad evaluada, con este tipo de criterio
se excluyen varias categorías de la capa analizada
para la evaluación
Es decir, se genera una capa binaria, en la cual un código representa las alternativas
susceptibles de ser elegidas para la actividad, y otro la no disponibilidad para la actividad.
Por ejemplo, en una capa de vegetación natural, ciertas categorías, como los bosques,
podrían ser descartadas para la instalación de zonas industriales, mientras que las
demás categorías estarían disponibles para dicha actividad (Gómez; Barredo, 2 005)
8.2.2 Descripción De Las Condiciones Para La Localización Óptima

Para la evaluación se considerará la “Guía para el Diseño, Construcción, Operación,
Mantenimiento y Cierre de Rellenos Sanitarios” elaborado por el MMAyA y otros
documentos relacionados, de forma preliminar se muestran los parámetros básicos para
evaluar los sitios identificados.
Considerando la normativa actual nacional e internacional y la experiencia profesional
para la definición de los sitios para la implementación de sistemas de disposición final, se
consideran los siguientes factores, que de acuerdo a la disponibilidad de los datos se
consideraran en la metodología para la aplicación de técnicas de Evaluación Multicriterio
(EMC)
Identificados los terrenos posibles, se procederá a realizar la valoración de los siguientes 54
factores:
 Ambientales
 Técnicos
 Económicos
 Legales
 Sociales
 Amenaza
Factores Ambientales
Distancia a centros poblados: Desde el punto de vista ambiental, la ubicación del
terreno juega un papel importante en cuanto a la distancia al último centro poblado, la
Norma Boliviana NB 757, recomienda que la ubicación del relleno deberá estar como
mínimo a una distancia 1000 metros. Específicamente todo relleno sanitario nuevo,
existente o ampliaciones de rellenos existentes deberán encontrarse a más de 300 m de
cualquier vivienda o local habitable y a más de 600 m, de toda población o grupo de
viviendas. (Criterio Enviromental Protection Agency USA – EPA).
Distancia a aeropuertos: 3000 metros
Presencia de zonas de recarga acuífera o fuentes de abastecimiento de agua
potable: El emplazamiento del sitio debe estar fuera de las zonas de recarga, de acuerdo
a norma se establece que desde el límite del terreno, deberá considerarse una distancia
mínima de 500 m a cuerpos de agua superficial y pozos de agua para consumo
doméstico, industrial, riego o ganadero, de manera de evitar riesgos de contaminación,
así como la inestabilidad geológica de las celdas en operación. Distancia de pozos de
abastecimiento de agua: 500 metros
Tipo de cobertura vegetal: Las áreas se deben localizar en una región donde el tipo de
cobertura vegetal sea inexistente o haya sido explotada y este fuera de áreas protegidas,
de manera que la flora y fauna en peligro de extinción sea protegidas.
Existencia de áreas protegidas: Se refiere a zonas de protección ambiental, como los
parques nacionales, reservas ecológicas, bosques protegidos. El terreno no debe estar
dentro de un área protegida, y asimismo, respetar las franjas de seguridad establecidos
por la autoridad competente y/o normativa correspondiente.
Área con restos arqueológicos: Se refiere a zonas de protección arqueológica o en su
caso áreas donde se han encontrado restos o vestigios arqueológicos, para lo cual se
deberá respetar las franjas de delimitación del área correspondiente o colindante a la
superficie, de manera de atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daños al
patrimonio.
Dirección del viento: La dirección del viento predominante es importante debido a las
molestias que puede causar tanto en la operación, por el polvo y papeles que se
levantan, como por el posible transporte de malos olores a las áreas vecinas. Es
deseable que la dirección del viento sea contrario al área urbana más cercana.
Distancia a la red hídrica y pozos de agua: 500 metros, específicamente debe estar a
una distancia mayor a 200 metros, distancia medida horizontalmente a partir de la cota
máxima de inundación.
Distancia a la red de caminos: Todo relleno sanitario nuevo, existente o ampliaciones
de rellenos existentes, no deben estar a una distancia mayor a 5 km de una vía de primer
orden o a una distancia no mayor a 600 metros de caminos de segundo y/o tercer orden.
Factores Técnicos 55
Vida útil mínima: Es la disponibilidad de área para garantizar el funcionamiento del

relleno sanitario durante el horizonte vida del proyecto, por lo que se recomienda
identificar sitios que garanticen al menos una vida útil de 15 años.
Pendiente del terreno: La importancia de este criterio es en relación a la preservación
del suelo, siendo las áreas con pendiente menor a 3% la más adecuada para el uso
pretendido. Observación: La pendiente es una característica no restrictiva para la
construcción de rellenos sanitarios, apenas es deseable siendo el intervalo considerado
entre 1 y 15%.
Profundidad del nivel freático: Para relleno sanitario con impermeabilización de base a
través de geo membrana, la distancia del nivel freático a la base no podrá ser inferior a
1.5 metros.
Coeficiente de permeabilidad del suelo: Para el uso de un área como sitio de
disposición final de residuo sólidos urbanos, es importante que el suelo del terreno
seleccionado tenga una cierta impermeabilidad natural, con vista a reducir las
posibilidades de contaminación de las aguas subterráneas.
Aptitud de Uso de Suelo: Se debe analizar la aptitud de uso del suelo, es deseable su
emplazamiento en áreas que ya fueron explotadas o que están siendo explotadas, de
manera que el impacto sea mínimo.
Condiciones sísmicas: Las áreas se deben localizar en una zona con baja a ninguna
actividad sísmica debido a la posible infiltración del lixiviado producido por los residuos
sólidos en los niveles de agua subterránea.
Fallas Geológicas: Las áreas se deben localizar en regiones libres de fallas geológicas,
debido a la instabilidad de los suelos de fundación de las estructuras del relleno sanitario.
La norma recomienda que el terreno debe estar ubicado a una distancia mínima de 60
metros de fallas geológicas que hayan tenido desplazamientos recientes.
Factores Económicos
Tamaño del área: De acuerdo con la vida útil pretendida
Distancia al centro de recolección: Es deseable que la distancia hasta el relleno
sanitario, sea el menor posible, con vista a reducir los costos relacionados con el
transporte. Se deberá evaluar la distancia de recorrido desde el centro de gravedad del
municipio o localidad. La distancia no deberá superar los 20 Km de recorrido
Disponibilidad de material de cobertura: Preferentemente el terreno debe contar o
encontrarse a menos de 1000 metros de zonas de préstamo de material para la cobertura
diaria de los residuos.
Facilidad de acceso: El acceso al terreno debe tener buena condiciones de transito de
manera que permita el ingreso de los vehículos recolectores inclusive en día de lluvia.
Acceso al área: El tráfico de los vehículos transportando los residuos a los rellenos
sanitarios puede causar trastornos a los pobladores ubicados a las vías de acceso, por tal
motivo es deseable que el acceso al área se realice por vías con baja densidad
demográfica.
Uso actual y ocupación del terreno: Las áreas se deben localizar en una región donde
el uso de suelo sea rural y fuera de cualquier área de conservación ambiental.
Se preferirán áreas improductivas y mineralizadas por procesos erosivos. Asimismo,
debe analizarse las potencialidades de la zona respecto al desarrollo urbano, agrícola,
56
industrial u otro que podrían afectar la economía del entorno. Tipo de suelo:
Preferentemente arcilloso.
Precios Estimados del predio: Es deseable que el costo del predio por unidad e
superficie sea el menor posible, con vista a reducir los costos relacionados con el
transporte.
Factores Sociales
Legalidad de asentamientos:
Los asentamientos del predio estudiado y de los vecinos, debe estar refrendado por las
entidades de Catastro y Legal del Municipio, garantizando los estudios, proyecto a diseño
final y las futuras inversiones.
Deberá determinarse las características demográficas y sociales de cada una de
poblaciones asentamientos cercanos, referente a la legalidad o no de los mismos.
Necesidad de servidumbre para acceso: El análisis territorial y espacial de la ubicación
del relleno sanitario en referencia a la accesibilidad, debe ser considerado y evaluado en
consulta con los predios vecinos.
Nivel de aceptación de comunidades vecinas: El nivel de aceptación es un factor de
cual depende el éxito de la implementación del relleno sanitario, depende de la densidad
poblacional y de infraestructura cercano al sitio analizado. Desde el inicio del proceso de
selección, la población debe tener la oportunidad de participar en las propuestas
realizadas.
Factores Legales
Derecho Propietario: El derecho propietario del predio analizado debe estar consolidado
y refrendado por el gobierno municipal y la correspondiente Entidad responsable del
Catastro.
Estado Jurídico: El estado jurídico del predio deberá estar inscrito y validado en el
gobierno municipal El derecho propietario del predio analizado debe estar consolidado y
refrendado por el gobierno municipal y deberá estar libre de ningún tipo de gravamen
Factores de Amenaza
Área de restricción por exposición a la Inundación: Se restringe el emplazamiento del
relleno sanitario, en áreas sujetas a inundación con un periodo de retorno de 100 años.
Específicamente no podrán estar ubicados a menos de 30 m. de llanuras de inundación
que tengan un período de retorno de 100 años.
8.3 Caracterización del área del municipio
Para la caracterización más apropiada del área del municipio se utilizaron datos
topográficos con el fin de analizar el drenaje natural que posee, mapa de suelo, uso
actual del suelo, áreas protegidas, mapas de vías, y se obtuvo los mapas de fisiografía y
aptitud del suelo del Departamento de Santa Cruz elaborado el año 2011.
57
8.3.1 Cálculo para la vida útil y área requerida del terreno
Se utilizaron las formulas propuestas en la bibliografía para el cálculo del volumen y
superficie ideal de un relleno sanitario, teniendo en cuenta datos del área de estudio,
tales como: Número de Habitantes, Tasa de crecimiento Poblacional, Cobertura estimada
del Servicio de Recolección. De esta forma se obtuvo como resultado el área estimada
para un relleno sanitario por un tiempo de 20 años.
8.4 Análisis Multi-criterio
En función del cuadro presentado en el capítulo VII Propuesta De Criterios De Exclusión

Y Restricción Para La Evaluación De Sitios, se establecieron los factores y variables que
serán considerados en el análisis.
La información de los factores ambiental, técnico, económico y amenaza fue reclasificada
en nueve niveles para calificar la identificación del sitio más apropiado para emplazar el
relleno sanitario.
Niveles de identificación del sitio
DEFINICIÓN CÓDIGO LEYENDA
Extremadamente importante 9
Fuertemente importante 7
Moderadamente importante 5
Ligeramente importante 3
De igual importancia 1
Restricción Restricción
Fuente: Elaboración propia
Los códigos 2, 4, 6, 8 son valores intermedios entre los indicados en la tabla y utilizados
en caso de difícil asignación.
8.4.1 Definición De Los Factores, Variables Y Niveles Para El Análisis Multi-

Criterio
En las reuniones y el taller con técnicos del Municipio, Supervisión del proyecto, y
representación social, se definió desarrollar los siguientes factores y variables:
Factores Ambientales:
 Distancia a las localidades de Portachuelo
 Distancia a la Capital del Municipio
 Tipo de Cobertura Vegetal
 Red Hídrica y Pozos de Agua
 Distancia a la Red de Caminos
Factores Técnicos:
 Pendientes
 Tipo de Suelo, según su capacidad de infiltración.
 Tipo de Aptitud del Suelo
Factores Económicos:
 Distancia de Transporte de los Residuos Sólidos
 Tipo de Uso de Suelo
Factor de Amenaza: Amenaza de las áreas de inundación.
58
En el taller desarrollado en ambientes del Concejo Municipal del Municipio de

Portachuelo, con la presencia de autoridades Municipales, del Concejo y Técnicos
Municipales, además de representantes del Control Social, se definieron los factores,
variables y se asignaron valores de acuerdo a los niveles de identificación del sitio y por
último se pondero en porcentaje los factores más importantes tanto desde el punto de
vista técnico como de la situación real que se presenta en el municipio, este aspecto fue
reflejado por los actores locales.
Foto 1: Taller de definición de los factores, variables y

ponderaciones, Análisis Multi-criterio
A continuación se presenta el cuadro considerado y llenado en el taller en referencia a los

factores considerados en el análisis multi-criterio:
Cuadro 1: Criterios De Exclusión Y Restricción Para La Evaluación De Sitios. Parte 1
F A CT O VALO R
VAR IABLE C ATE GO R IAS DE S C R IP C IO N
R E S C ALA
0 - 600 0 Restricción
Localidades Portachuelo De ligera a moderadamente
600 - 1000 4
importante
>1000 9 Extremadamente importante
> 2450 9 Extremadamente importante

Distancia a la Capital del
2050 - 2450 5 Moderadamente importante
Municipio
1450 - 2050 2 De igual a ligeramente importante
Bosque Denso Amazónico en Llanura Inundada

0 Restricción
Estacionalmente
Bosque Denso Andino Montano Húmedo 0 Restricción
De Fuerte a Extremadamente
Bosque o Monte Ralo Andino Montano Semiárido 8
FACTORES AMBIENTALES
importante
Matorral Andino Montano Húmedo 9 Extremadamente importante
Herbazal Graminoide Vivaz Llanura inundada por De ligera a moderadamente

4 importante
Tipo de Cobertura Vegetal periodos cortos
De Moderado a Fuertemente
Agricultura Múltiple 6 importante
Estructura urbana y rural ciudades y pueblos 0 Restricción
Depósitos de Arena Playas y Dunas 0 Restricción
Cuerpos y cursos de agua 0 Restricción

59

De Fuerte a Extremadamente
Red Hídrica 500 - 1000 8
importante
De ligera a moderadamente
200 - 500 4
importante

Distancia a la Red de Caminos 500 - 1000 7 Fuertemente importante
100 - 500 3 Ligeramente importante
FACTORES TECNICOS
0 - 0.83 3 Ligeramente importante

0.83 - 1.68 5 Moderadamente importante
1.68 - 3 9 Extremadamente importante
Pendiente 3 - 4.46 7 Fuertemente importante
4.46 - 6.56 4
importante
6.56 - 9.28 3 Ligeramente importante
9.28 - 18.94 2 De igual a ligeramente importante

Cuadro 2: Criterios De Exclusión Y Restricción Para La Evaluación De Sitios. Parte 2

FACTO VALOR
VARIABLE CATEGORIAS DESCRI PCI O N
R ESCALA
Extractivo Forestal: Extracción de productos

forestales maderables y no maderables en pequeña 0 Restricción
escala, caza y pesca de subsistencia, vida silvestre
Proteccionista: Parque Nacional y Área Natural de

0 Restricción
manejo integrado Amboro
Productivo Agrícola: Cultivos alimenticios y
9 Extremadamente importante
Forestales, Pastoreo
Tipo de Uso de Suelo Productivo Agropecuario: Cultivos alimenticios De Moderado a Fuertemente
6
extensivos, Pastoreo directo importante
FACTORES TECNICOS
Sin uso aparente: Vida silvestre 2 De igual a ligeramente importante

Productivo: Alimenticios de consumo, subsistencia y
5 Moderadamente importante
mercado local.
Mixtos o Combinados: Residencial, servicios,
0 Restricción
industria, otros.
Productivo Aguas superficiales: Captación de agua
para riego, Transporte fluvial, Pesca de subsistencia y 0 Restricción
comercial
CUERPOS DE AGUA 0 Restricción

De Moderado a Fuertemente
APTITUD BAJA 6
importante
Tipo de Aptitud del Suelo De Fuerte a Extremadamente
NO APTAS ACTUALMENTE 8
importante
APTITUD MEDIA 5 Moderadamente importante
NO APTAS PERMANENTEMENTE 9 Extremadamente importante
APTITUD ALTA 0 Restricción
0 - 2K 0 Restricción
2K - 5K 3 Ligeramente importante
5K - 10K 5 Moderadamente importante
Distancia de Transporte 60
10K -15K 9 Extremadamente importante
FACTORES ECONOMICOS
15K - 20k 4
importante
20K - 25K 3 Ligeramente importante
> 25K 2 De igual a ligeramente importante
Rio 0 Restricción
Llanura de Inundacion 0 Restricción
Tipo de Suelo, según su Drenaje Moderado 5 Moderadamente importante

capacidad de infiltración Mal Drenado 9 Extremadamente importante
Bien Drenado 2 De igual a ligeramente importante
Excesivo Drenaje 0 Restricción
Imperfecto Drenado 7 Fuertemente importante

AMENAZA
FACTORES
Area de Inundación Apto 9

DE
Extremadamente importante
Restringido 0 Restricción
8.5 Estudio De Los Sitios En Función Del Análisis Multi-Criterio
Con la definición de estos factores, variables y ponderaciones, se pudo aplicar los

procedimientos en el entorno SIG para obtener la identificación de las áreas óptimas para
del Relleno Sanitario.
Este mapa nos muestra estas áreas y los posibles sitios de disposición de Residuos
Sólidos, con la ayuda del mapa se extrajo las valoraciones de estos sitios en función de
las distintas capas estudiadas.
Se presenta a continuación los mapas y cuadros de Evaluación de los Factores y las
Variables analizadas.
8.5.1 Predio Wilfredo Justiniano
61
Evaluación de los Factores y Variables definidos , Predio: Wilfredo Justiniano
Departam ento: Santa Cruz

Municipio: Portachuelo
8.15 Km de
Zona Rural:
Portachuelo
Predio: Wilfredo Justiniano
Coordenadas: E= 450,813 m
S= 8,081,570 m
Proyección de Residuos (Ton) 88,077
Vida Útil (años) 20
Altura de diseño (m ts) 2
Peso específicos de RS (ton/m 3) 1
Volum en (m 3) 239,765
Área necesaria para Disp (m 2) 79,922
Área de protección (30% de Disp) 23,976
Área Total (Ha) 10
Área disponible (Ha) 10
Relación disponibilidad de área 1
Criterios
Factores y Variables Categorización Valor Escala Observación

> 1000 m 600 m a 1000 m 0 m a 600 m
Distancia a las localidades de Portachuelo 9
9 4 0
0 m a 1450 m 1450 m a 2050 m 2050 m a 2450 m > 2450 m
Distancia al perímetro del Area Urbana de Portachuelo 9
0 2 5 X 9
> 1000 m 500 m a 1000 m 200 m a 500 m 0 m a 200 m
Distancia a la red hídrica y pozos de agua
9
9 8 4 0
> 1000 m 500 m a 1000 m 100 m a 500 m 0 m a 100 m

Distancia a la Red de Caminos 3
9 7 3 0
Contrario al área urbana más En dirección al área urbana
más cercana Dirección prevaleciente para el Municipio de
Dirección de los vientos cercana 9
Portachuelo es Nor Oeste
9 7.5
Zona en media ladera
Zona quebrada y encajonada Zona en media ladera abierta Zona plana y abierta
Geomorfología del área parcialmente encajonada 3 Terreno plano
9 7.2 4.5 2.7
Cuerpos de Agua, Playas y Herbazal Graminoide Vivaz
Bosque o Monte Ralo, Matorral Andino Montano
Dunas de arena, Ciudades y Llanura inundada por periodos Agricultura Múltiple
Cobertura Vegetal actual del área Semiárido Húmedo 6
Pueblos, Bosque Denso cortos
0 8 9 4 6

Vida Util Terreno = < 0,5 veces en 20 años = > 1 veces 15 años = > 1 veces 20 años = > 1,5 veces 20 años = > 1,5 veces 25 años
7
Capacidad de tratamiento de los Residuos Sólidos 0 5 7 8 9
FACTORES TECNICOS
0% - 0.83% 0.83% - 1.68% 1.68 % - 3% 3 % - 4.46% 4.46 % - 6.56% > 6.56%

Pendiente promedio del terreno 5
Condiciones del 3 5 9 7 4 3
suelo y topografía Muy fácil Fácil Regular Difícil Imposible
Facilidad para el movimiento de tierras 7
9 7 5 2 0
Río, Llanura de inundación,
Bien drenado Drenaje Moderado Imperfectamente Drenado Mal drenado
Tipo de Suelo Según su Capacidad de Infiltración del área Excesivo Drenaje 7
0 2 5 7 9
Cuerpos de Agua Aptitud Baja Aptitud Media No Aptas Actualmente No Aptas Permanentemente Aptitud Alta
Aptitud de Suelo del área 5
0 6 5 8 9 0
62
0 km a 2 km 2 km a 5 km 5 km a 10 km 10 km a 15 km 15 km a 20 km > 20 km
Distancia de transporte de los residuos al Sitio 5
0 3 5 9 4 3
Distancia del sitio de obtención de 0 km a 2 km 2,1 km a 4 km 4,1 km a 6 km 6,1 km a 10 km > 10 km

Disponibilidad del material 9
9 6 3 1.5 0
material de
cobertura Granular Arcilla arenosa Limo arenoso Arcilla Limo arcilla Limos
Calidad del material 4
9 7.2 4.5 3.6 1.8 0
Ninguna Moderada Grande
Incidencia en la congestión del tráfico vía principal 7
9 7.2 0 pts
Pavimentada Sin pavimentar Carreterra Interdepartamental Santa Cruz -
Condiciones de la vía principal 9
9 3.6 Cochabamba
0 - 3% 3,1 – 5% 5,1 - 7% > 7,1

Pendiente promedio vía principal 9
9 5.4 3.6 0 pts
0 – 5 Km 5,1 – 10 Km 10,1 – 15 Km > 15 Km
Distancia de la vía de acceso 9 8.15 Km
8 9 5.4 0 pts
Accesibilidad vial
0 - 3% 3,1 - 5% 5,1 - 7% 7,1 y >
Pendiente promedio de la vía de acceso 9
9 5.4 3.6 0
FACTORES ECONOMICOS
2 o más vías Una vía No hay vías
Número de vías de acceso 4
9 3.6 0 pts
Pavimentada Afirmado Tierra Senda
Condiciones de la vía de acceso 4
9 5.4 3.6 0 pts
Suelo Rural Suelo Suburbano Suelo de Expansión Suelo Urbano Suelos de protección, Forestal
Ocupación actual del área 9
9 6.8 4.5 2.3 0
Agua Superficial, Residencial,
Productivo Agropecuario. Productivo, alimenticios de
Industria, Extractivo Forestal, Productivo Agrícola Sin uso aparente; vida silvestre
Uso de Suelo actual del área Pastoreo directo consumo, mercado local 5
Proteccionista.
0 9 6 2 5

0 a 2 hab/ha 2,1 a 5 hab/ha > 5 hab/ha
Densidad poblacional 9 Area Rural
9 7.2 0
Restricciones en la disponibilidad del área y/o Disponibilidad Existen más de dos
Legales
No existen restricciones Existe una restricción Existen dos restricciones
de Venta restricciones 9
Factores Sociales y
Necesidad de servidumbre para acceso 9 6 3 0
Puntaje total 179

SELECCIÓN DE SITIOS PARA LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
63
63
Prohibiciones Valoración Observación
Fuente superficial Cumple No se encuentran fuentes de agua cercanos según norma
Fuentes subterránea Cumple (cualitativamente) No se encuentran fuentes de agua cercanos según norma
Alejado de Reservas Naturales, un gran porcentaje del area del
Flora y Fauna críticos Cumple
municipio es de uso agrícola
Área con fallas geológicas Cumple (cualitativamente) El predio se encuentra alejado de Fallas Geológicas
Areas Protegidas Cumple Alejado de Areas Protegidas
Restricciones Valoración Observación
Distancia al suelo urbano Cumple Distancia > 1000 m, se encuentra a 7.4Km
Proximidad a aeropuertos Cumple Se encuentra a 44 Km
Proximidad a Areas de Inundación Cumple Se encuentra a 9.6 Km
Proximidad a pozos de agua Cumple Distancia > 500 m, se encuentra a 860 m una noria con bomba de agua
Nivel Freático varia de 2 m a 1.5 m, aplicar obras de ingeniería para

Fuentes subterráneas Cumple (con ciertos cuidados) evitar el riesgo de contaminaciión de los cuerpos de agua superficial y
subterránea
Áreas inestables Cumple (cualitativamente) Alejado de Areas Inestables
Condiciones Sismicas Cumple (cualitativamente) El predio se encuentra alejado de fallas geologicas y sismos
Proximidad a Areas Arqueológicas Cumple (cualitativamente) Inexistencia de áreas arqueológicas en el sector

La ubicación del predio es favorable, debido a que se encuentra alejado
de poblaciones y viviendas rurales, los terrenos contiguos al predio son
Nivel de aceptación de comunidades vecinas Cumple (cualitativamente)
rurales y de produccion agricola. Por lo que se espera de poca a
ninguna oposición al proyecto.
Precio estimado del predio Cumple Disponibilidad de venta del terreno a 6500 Sus/Ha
Se ha verificado en la Unidad de Catastro y Legal del Municipio el
Derecho Propietario y Estado Juridico Cumple derecho propietario del predio y que sus documentos de propiedad no
tienen ningun tipo de gravamen
64
8.5.2 Predio Víctor Hugo Paz
65
Evaluación de los Factores y Variables definidos , Predio: Victor Hugo Paz

10.1 Km de
Zona Rural:
Portachuelo
Predio: Victor Hugo Paz
S= 8,080,397 m
Volum en (m 3) 239,765
Área Total (Ha) 10
Criterios

> 1000 m 600 m a 1000 m 0 m a 600 m
9 4 0
0 m a 1450 m 1450 m a 2050 m 2050 m a 2450 m > 2450 m
0 2 5 X 9
> 1000 m 500 m a 1000 m 200 m a 500 m 0 m a 200 m
Distancia a la red hídrica y pozos de agua 8
9 8 4 0
> 1000 m 500 m a 1000 m 100 m a 500 m 0 m a 100 m

9 7 3 0
cercana más cercana Dirección prevaleciente para el Municipio de
Dirección de los vientos 9
9 7.5
9 7.2 4.5 2.7
0 8 9 4 6

7
0% - 0.83% 0.83% - 1.68% 1.68 % - 3% 3 % - 4.46% 4.46 % - 6.56% > 6.56%
9 7 5 2 0
0 2 5 7 9
FACTORES TECNICOS

0 6 5 8 9 0
66
0 3 5 9 4 3

9 6 3 1.5 0
material de
9 7.2 4.5 3.6 1.8 0
9 7.2 0 pts
Condiciones de la vía principal 9 Cochabamba
9 3.6 8.56 Km
0 - 3% 3,1 – 5% 5,1 - 7% > 7,1
9 5.4 3.6 0 pts
0 – 5 Km 5,1 – 10 Km 10,1 – 15 Km > 15 Km
8 9 5.4 0 pts
Accesibilidad vial
0 - 3% 3,1 - 5% 5,1 - 7% 7,1 y >
9 5.4 3.6 0
FACTORES ECONOMICOS
9 3.6 0 pts
9 5.4 3.6 0 pts
9 6.8 4.5 2.3 0
Proteccionista.
0 9 6 2 5

9 7.2 0
Legales
Factores Sociales y
Puntaje total 169

67
67
Fuente superficial Cumple (parcialmente) Se puede apreciar cercania a un curso de agua superficial
Distancia al suelo urbano Cumple Distancia > 1000 m, se encuentra a 8.1Km

Distancia > 500 m, se encuentra a 517 m de una hacienda con
Proximidad a pozos de agua Cumple
infraestructura y con pozo y bomba de agua
subterránea

La ubicación del predio es favorable, debido a que se encuentra alejado
de poblaciones y viviendas rurales, los terrenos contiguos al predio son
Nivel de aceptación de comunidades vecinas Cumple (cualitativamente)
rurales y de produccion agricola. Por lo que se espera de poca a
ninguna oposición al proyecto.

68
8.5.3 Predio Justo Hankook
69
Evaluación de los Factores y Variables definidos , Predio: Justo Hankook

17.13 Km de
Zona Rural:
Portachuelo
Predio: Justo Hankook
S= 8,076,383 m
Volum en (m 3) 239,765
Área Total (Ha) 10
Criterios

> 1000 m 600 m a 1000 m 0 m a 600 m
9 4 0
0 m a 1450 m 1450 m a 2050 m 2050 m a 2450 m > 2450 m
0 2 5 X 9
> 1000 m 500 m a 1000 m 200 m a 500 m 0 m a 200 m
9 8 4 0
> 1000 m 500 m a 1000 m 100 m a 500 m 0 m a 100 m

9 7 3 0
9 7.5
9 7.2 4.5 2.7
0 8 9 4 6

7
0% - 0.83% 0.83% - 1.68% 1.68 % - 3% 3 % - 4.46% 4.46 % - 6.56% > 6.56%
9 7 5 2 0
0 2 5 7 9
FACTORES TECNICOS

0 6 5 8 9 0
70
0 3 5 9 4 3

9 6 3 1.5 0
material de
9 7.2 4.5 3.6 1.8 0
9 7.2 0 pts
9 3.6 Cochabamba 13.7 Km
0 - 3% 3,1 – 5% 5,1 - 7% > 7,1

9 5.4 3.6 0 pts
0 – 5 Km 5,1 – 10 Km 10,1 – 15 Km > 15 Km
8 9 5.4 0 pts
Accesibilidad vial
0 - 3% 3,1 - 5% 5,1 - 7% 7,1 y >
9 5.4 3.6 0
FACTORES ECONOMICOS
9 3.6 0 pts
9 5.4 3.6 0 pts
9 6.8 4.5 2.3 0
Proteccionista.
0 9 6 2 5

9 7.2 0
Legales
Factores Sociales y
Puntaje total 165

71
71
Fuente superficial Cumple El predios es atravesado por un curso de agua superficial
Distancia al suelo urbano Cumple (con ciertas observaciones) Distancia > 1000 m, se encuentra a 370 m infraestructura rural
Proximidad a pozos de agua No Cumple Distancia > 500 m, se encuentra a 370 m

subterránea
El predio se encuentra cercano a poblaciones y viviendas rurales, los

Nivel de aceptación de comunidades vecinas Cumple (con ciertas observaciones) terrenos contiguos al predio son rurales y de produccion agricola. Por lo
que se espera una oposición de baja a media al proyecto.
72
8.5.4 Predio Botadero Municipal
73
Evaluación de los Factores y Variables definidos , Predio: Botadero Municipal

3.36 Km de
Zona Rural:
Portachuelo
Predio: Botadero Municipal
S= 8,082,951 m
Volum en (m 3) 239,765
Área Total (Ha) 10
Criterios

> 1000 m 600 m a 1000 m 0 m a 600 m
9 4 0
0 m a 1450 m 1450 m a 2050 m 2050 m a 2450 m > 2450 m
0 2 5 X 9
> 1000 m 500 m a 1000 m 200 m a 500 m 0 m a 200 m
9 8 4 0
> 1000 m 500 m a 1000 m 100 m a 500 m 0 m a 100 m

9 7 3 0
9 7.5
9 7.2 4.5 2.7
0 8 9 4 6

0
0% - 0.83% 0.83% - 1.68% 1.68 % - 3% 3 % - 4.46% 4.46 % - 6.56% > 6.56%
9 7 5 2 0
0 2 5 7 9
FACTORES TECNICOS

0 6 5 8 9 0
74
0 3 5 9 4 3

9 6 3 1.5 0
material de
9 7.2 4.5 3.6 1.8 0
9 7.2 0 pts
9 3.6 Cochabamba 2.3 Km
0 - 3% 3,1 – 5% 5,1 - 7% > 7,1

9 5.4 3.6 0 pts
0 – 5 Km 5,1 – 10 Km 10,1 – 15 Km > 15 Km
8 9 5.4 0 pts
Accesibilidad vial
0 - 3% 3,1 - 5% 5,1 - 7% 7,1 y >
9 5.4 3.6 0
FACTORES ECONOMICOS
9 3.6 0 pts
9 5.4 3.6 0 pts
9 6.8 4.5 2.3 0
Proteccionista.
0 9 6 2 5

9 7.2 0
Legales
Factores Sociales y
Puntaje total 153

75
75
El botadero es atravesado por un curso superficial de agua, en la

Fuente superficial No Cumple
superficie y en el fondo del arroyo se puede apreciar residuos sólidos
Se presume contaminación por infiltración de agua superficial
Fuentes subterránea Cumple (cualitativamente)
contaminada
Alejado de Reservas Naturales, un gran porcentaje del área del
Áreas Protegidas Cumple Alejado de Áreas Protegidas
Distancia al suelo urbano Cumple Distancia > 1000 m, se encuentra a 2400 m
Proximidad a Áreas de Inundación Cumple Se encuentra a 3.7 Km

Distancia > 500 m, se encuentra a 600 m Tanque elevado
Proximidad a pozos de agua No Cumple
y un pozo de granja a 300
Fuentes subterráneas Cumple (con ciertos cuidados) evitar el riesgo de contaminación de los cuerpos de agua superficial y
subterránea
Áreas inestables Cumple (cualitativamente) Alejado de Áreas Inestables
Condiciones Sísmicas Cumple (cualitativamente) El predio se encuentra alejado de fallas geológicas y sismos
Proximidad a Áreas Arqueológicas Cumple (cualitativamente) Inexistencia de áreas arqueológicas en el sector

Este predio es utilizado por bastante tiempo como el sitio de disposición
final de los residuos sólidos producidos en Portachuelo, además esta
cercano a la planta de tratamiento de Aguas Residuales de la misma
Nivel de aceptación de comunidades vecinas Cumple (cualitativamente) población por lo tanto, a pesar del manejo inadecuado de los residuos
sólidos (Botadero); la población urbana como los pobladores rurales
vecinos al botadero tácitamente se conforman con la existencia del
botadero en este lugar.
Los predios cercanos al área urbana tienen un valor que fluctúa entre
Precio estimado del predio Cumple
los 8000 a 10000 Sus/Ha

Derecho Propietario y Estado Jurídico Cumple
derecho propietario del Terreno Municipal
Fuente: Elaboración propia 76
8.6 Evaluación de los predios seleccionados
Mediante la implementación de los Factores Ambientales, Factores Técnicos, Factores

Económicos y Factores de Amenaza para la selección de áreas para la disposición final
de residuos sólidos en rellenos sanitarios, se pudo determinar los lugares aptos mediante
la utilización del Sistema de Información Geográfíca (SIG).
Con referencia a la localización de las áreas más probables para el emplazamiento del
relleno sanitario, y según el análisis multi-criterio que se ha realizado, se seleccionaron 4
predios disponibles para su venta o que son propiedad municipal, de los cuales
solamente un predio se encuentra dentro del área de estudio, se trata del predio
denominado Wilfredo Justiniano que posee una superficie de 10 Ha., Los demás predios
se encuentran fuera de las áreas optimas sin embargo fueron evaluadas y son las
siguientes según el orden de elegibilidad: el predio de Víctor Hugo Paz de 10 Ha., a
continuación el predio de Justo Hankook con 12 Ha. Y por último el predio del Botadero
Municipal de 2.9 Ha.
Además se debe mencionar que el aspecto que debe ser tomado muy en cuenta, es el
factor hidrogeológico que se materializo con las perforaciones realizadas para determinar
la profundidad del nivel freático; que por las característica topográficas y fisiográficas
similares en toda la extensión del municipio de Portachuelo se determinó un nivel freático
que varía de 2 a 1.5 m de profundidad, motivo por el cual se deben tomar medidas en el
diseño y de obras de infraestructura al momento de implementar el relleno sanitario y de
esta manera evitar la contaminación de acuíferos subterráneos.
Es importante señalar que los precios presentados en este estudio, corresponden a

valores obtenidos mediante consulta verbal y son referenciales, de manera que es
necesario realizar un avalúo comercial de los terrenos, antes de realizar su adquisición.
La tabla siguiente, presenta un resumen de los puntajes obtenidos dependiendo de las
diferentes características que las pueden hacer mayor o menormente factibles con el
objetivo que sirva como una guía para las autoridades municipales en su decisión final.
Cuadro 3: Resumen de los puntajes de cada predio analizado

Wilfredo Botadero
Factores y Variables Victor Hugo Paz Justo Hankook
Justiniano Municipal
Distancia a las localidades de Portachuelo 9 9 7 9

Distancia al perímetro del Area Urbana de Portachuelo 9 9 9 5
Distancia a la red hídrica y pozos de agua 9 8 0 0
Distancia a la Red de Caminos 3 3 9 7
Dirección de los vientos 9 9 8 8
Geomorfología del área 3 3 3 3
Cobertura Vegetal actual del área 6 6 6 6
Vida Util Terreno

7 7 7 0
FACTORES TECNICOS
Capacidad de tratamiento de los Residuos Sólidos

Pendiente promedio del terreno 5 3 5 9
Condiciones del
suelo y topografía Facilidad para el movimiento de
7 7 7 7
tierras
Tipo de Suelo Según su Capacidad de Infiltración del área 7 7 7 0
Aptitud de Suelo del área 5 5 5 5

77
Distancia de transporte de los residuos al Sitio 5 5 9 3
Distancia del sitio de obtención de

9 9 9 9
Disponibilidad del material
material de cobertura
Calidad del material 4 4 4 4
Incidencia en la congestión del tráfico vía principal 7 7 7 7

FACTORES ECONOMICOS
Condiciones de la vía principal 9 9 9 9
Pendiente promedio vía principal 9 9 9 9
Distancia de la vía de acceso 9 5 0 8

Accesibilidad vial
Pendiente promedio de la vía de
9 9 9 9
acceso
Número de vías de acceso 4 4 4 4
Condiciones de la vía de acceso 4 4 4 4
Ocupación actual del área 9 9 9 9
Uso de Suelo actual del área 5 5 5 5

Sociales y
Densidad poblacional 9 9 7 7
Factores
Legales
Restricciones en la disponibilidad del área y/o

9 6 9 9
Disponibilidad de Venta
179 169 165 153

METODOLOGIA DEL MODELO CARTOGRAFICO DEL

ANALISIS MULTI-CRITERIO Y PRESENTACION DE MAPAS
9.1 Objetivos de la elaboración de los Mapas
9.1.1 Objetivo general

El objetivo principal del presente trabajo es identificar sitios potenciales para la ubicación
de rellenos sanitarios a través de sistemas de información geográfica, que acompañada
del análisis multi-criterio se lograra la determinación de áreas correspondientes a la
selección del lugar o lugares más adecuados para situar el relleno sanitario.
9.1.2 Objetivos específicos
 Recopilar y generar una base de datos geográfica del municipio de Portachuelo, la

escala se definió de acuerdo a la extensión del municipio. Sin embargo también
se trabajó en la escala 1:40 000.
 Para la identificación de los sitios adecuados para la ubicación de los rellenos

sanitarios en el Municipio de Portachuelo, se consideraran factores ambientales,
técnicos y económicos, así como la participación social representada por el
Gobierno Municipal de Portachuelo.
 En base a los factores considerados y a la disponibilidad de datos geográficos del

78
municipio se establecerán los criterios, factores y restricciones que serán
consensuados entre los actores locales (Gobierno Municipal de Portachuelo) y
con la parte técnica representada por los consultores y supervisión técnica.
 Identificar sitios potenciales para la ubicación de rellenos sanitarios a través del

Mapa de Áreas Identificadas para el Emplazamiento del Relleno Sanitario. Este
resultado se logró por medio de los mapas temáticos que representan los factores
consensuados y ponderados de acuerdo al criterio técnico y participativo de los
actores locales.
9.2 Conceptualización
9.2.1 Generalidades
Se presenta los conceptos básicos y el lenguaje apropiado que se utiliza en la temática
Relleno Sanitario, Sistemas de Información Geográfica y Análisis Multi-criterio; esto es
fundamental para detallar la metodología y aplicar lo procedimientos siguiendo este
marco conceptual.
9.2.2 Relleno Sanitario

El Relleno Sanitario es una técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública; tampoco
perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo (Jaramillo,
1 991).
El relleno sanitario tiene por objeto eliminar todos los residuos producidos por la
comunidad por medio de la compactación, drenaje de líquido percolado y evacuación de
gases producidos por los residuos sólidos (Haddad, 1 981).
Selección del Sitio

Para la selección del sitio se deberán preferir aquellos lugares donde las operaciones del
relleno sanitario conduzcan a mejorar el terreno; de esta manera, se ahorrarán problemas
operacionales futuros.
En muy pocas ocasiones un terreno reunirá todas las condiciones ideales para la
construcción de un relleno sanitario. Por lo tanto, se debe elegir aquellos que presenten
las mejores características y analizar sus inconvenientes en función de los recursos
técnicos y económicos disponibles.
Para llevar a buen término la construcción de un relleno sanitario, es necesario atender
los siguientes aspectos: Localización, vías de acceso, condiciones hidrogeológicas (nivel
freático), vida útil del predio (depende de la cantidad de residuos producidos y dispuestos
en este sitio), disponibilidad del material de cobertura, conservación de los recursos
naturales (captación de agua para consumo humano, y cursos de agua superficial),
condiciones climatológicas (dirección del viento), situación legal del terreno (identificar la
propiedad del terreno, y aceptación de la vecindad teniendo en cuenta el uso futuro),
costo del terreno, participación de la población (mediante el gobierno municipal se
identifica los sitios que presenten menores impactos sociales, evitando por parte de
poblaciones vecinas el rechazo del proyecto).
Normas para la Disposición de Residuos Sólidos en Rellenos Sanitarios

Conforme el análisis realizado para determinar el área requerida y tomando en cuenta los
requisitos establecidos en la normativa boliviana NB 757: 79
Criterio Especificación según NB 757
Distancia a la población Límite de la mancha urbana de 1.000 metros

3.000 m cuando maniobren aviones de motor a turbina
Distancia al aeropuerto
1.500 m cuando maniobren aviones de motor a pistón
Fuera del área de zonas de inundación
No generar obstrucción del flujo en el área de inundación
Hidrología
No en pantanos, marismas, humedales y similares
Distancia a 500 m de cuerpos de agua superficial
Fuera de zonas inestables o con taludes inestables
Fuera de asentamientos diferenciadles
Geología
Evitar zonas donde existan o se puedan generar fenómenos de
carsismo
En caso de existir rocas fracturadas y/o material granular debe
asegurarse que el tiempo de llegada del agua superficial sea mayor a
150 años
Hidrogeología
Distancia mínima a pozos de agua es de 500 m
Conductividad hidráulica de 10-6 cm/seg.
No ubicarse en zonas de recarga de acuíferos.
Cuando exista algún riesgo de contaminar cuerpos de agua superficial
y subterránea, podrán aplicarse obras de ingeniería, siempre y cuando
Complementaciones
se asegure el cabal cumplimiento de la especificación
correspondiente.
Fuente: Elaboración propia con base a NB 757
Efectos de la Inadecuada Disposición de Residuos Sólidos en el Ambiente

El efecto ambiental debido al manejo inadecuado de los residuos sólidos lo constituye la
degradación del paisaje natural, ocasionada por la basura arrojada sin ningún control, y
es común observar botaderos a cielo abierto o basura amontonada en cualquier lugar,
como es la situación actual del municipio.
Estos botaderos a cielo abierto tienen efecto negativo en el ambiente; el más serio es la
contaminación de las aguas, tanto superficiales como subterráneas, por el vertimiento de
basura a ríos y arroyos, así como por el líquido percolado (lixiviado), resultante de la
descomposición de los residuos sólidos en estos botaderos.
La contaminación del suelo se produce por las descargas de sustancias tóxicas y a la
falta de medidas de mitigación, produciendo desvalorización de los predios vecinos al
botadero.
En los botaderos a cielo abierto los residuos son removidos por el viento produciendo la
contaminación del aire con microorganismos que afectan la calidad del aire, estos efectos
son incrementados por la quema y la producción de humo.
Estos tipos de contaminación están presentes en el botadero municipal de Portachuelo,
motivo por el cual es necesario la implementación de un relleno sanitario para evitar estos
efectos al medio ambiente.
9.2.3 Sistemas De Información Geográfica SIG

Es un sistema de hardware, software y procedimientos diseñados para soportar la
captura, administración, manipulación, análisis, modelación y graficación de datos u
objetos referenciados espacialmente, para resolver problemas complejos de planeación y
administración.
Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son sistemas informáticos especialmente
adecuados al estudio de problemas de localización, disponen de muchos de los
elementos necesarios para su estudio: coordenadas de posición que permite estimar
distancias y separaciones entre lugares, información sobre las características de la
demanda y de la oferta, etc. Y todo ello en un ambiente especialmente preparado para
efectuar cálculos y operaciones con estos datos y, por lo tanto, poder aplicar mucho de 80
los conceptos e instrumentos elaborados previamente por la Geografía, la Economía
Espacial y otras disciplinas.
9.2.4 Análisis Multi-Criterio AMC

El Analisis Multi-criterio puede definirse como un conjunto de técnicas orientadas a asistir
en los procesos de toma de decisiones. El fin básico de las técnicas de AMC es
"investigar un número de alternativas bajo la luz de múltiples criterios y objetivos en
conflictos". Según eso es posible "generar soluciones, compromisos y jerarquizaciones
de las alternativas de acuerdo a su grado de atracción" (Gómez; Barredo, 2 005).
La evaluación se realiza de tal manera que se tiene en cuenta un alto número de criterios,
cada uno de los cuales valora de modo independiente las soluciones. Por otra parte,
estas técnicas permiten considerar diversos planteamientos u opiniones ante el mismo
problema de modo que las evaluaciones se pueden realizar considerando los enfoques
contrapuestos que puedan existir ante una misma cuestión.
Combinando los SIG y técnicas de análisis multi-criterio, facilita encontrar las mejores
localizaciones para situar los distintos usos del suelo que deseamos realizar en una
región (Barredo, 1999).
Los criterios: factores y limitantes

Son uno de los aspectos fundamentales del Análisis Multi-criterio; se pueden definir como
"una cierta base para la toma de una decisión, esta base puede ser medida y evaluada.
Es la evidencia sobre la cual se basa una decisión"
Los criterios pueden ser de dos tipos: factores y limitantes.
Un factor es un criterio que realza o detracta la

capacidad de asentamiento de una alternativa
específica para la actividad en consideración, éste
por lo tanto debe ser medido en una escala
continua.
Por ejemplo, en una evaluación de la capacidad agrícola, se podría establecer el criterio

de que las zonas con menor pendiente tengan un valor más alto que las zonas más
inclinadas. Por lo tanto, las mejores áreas de acuerdo con el criterio de la pendiente, para
la actividad agrícola, son las de menor pendiente.
El criterio de tipo limitante restringe la

disponibilidad de algunas alternativas en función
de la actividad evaluada, con este tipo de criterio
se excluyen varias categorías de la capa analizada
para la evaluación
Es decir, se genera una capa binaria, en la cual un código representa las alternativas
susceptibles de ser elegidas para la actividad, y otro la no disponibilidad para la actividad.
Por ejemplo, en una capa de vegetación natural, ciertas categorías, como los bosques,
podrían ser descartadas para la instalación de zonas industriales, mientras que las
demás categorías estarían disponibles para dicha actividad (Gómez; Barredo, 2 005)
81
Métodos del Análisis Multi-criterio
Los distintos métodos o técnicas de Análisis Multi-Criterio se diferencian básicamente en
los procedimientos aritmético-estadísticos que se realizan sobre las matrices de
evaluación y de prioridades, con lo cual se obtiene una evaluación final de las
alternativas.
Según el método empleado, se efectúan distintas operaciones aritméticas. Estas pueden
ser simples, como las del método de Sumatoria Lineal Ponderada, aplicado
frecuentemente en modelos desarrollados en SIG y que por lo general requieren una
jerarquización ordinal de los criterios basada en las prioridades del centro decisor.
9.3 Metodología
La obtención del presente documento se realizó siguiendo los siguientes pasos:
9.3.1 Información Secundaria

Comprendió la sistematización de información secundaria y revisión exhaustiva de la
misma, lo que permitió definir el marco conceptual y metodológico a utilizar.
9.3.2 Ajuste de la información recopilada

En esta fase se desarrolló el levantamiento de información primaria en campo por medio
de los talleres e entrevistas con informantes clave del Municipio, lo que permitió conocer
de primera mano la percepción de los actores locales.
Los mapas fueron realizados a través de modelación cartográfica de los factores
adoptados con el apoyo de un Sistema de Información Geográfico (SIG).
La información base fue derivada del modelo de elevación global provisto por el Shuttle
Radar Topography Mission (SRTM – versión 4) y una imagen satelital Lansat TM p230
r75 de fecha 14 de septiembre de 2007.
El software utilizado es ArcGis 10.1
En las reuniones y el taller con técnicos del Municipio, Supervisión del proyecto, y
representación social, se definió desarrollar los siguientes factores y variables:
82
 Distancia a las localidades de Portachuelo
 Distancia a la Capital del Municipio
 Tipo de Cobertura Vegetal
 Red Hídrica y Pozos de Agua
 Distancia a la Red de Caminos
Factores Técnicos:
 Pendientes
 Tipo de Suelo, según su capacidad de infiltración.
 Tipo de Aptitud del Suelo
 Distancia de Transporte de los Residuos Sólidos
 Tipo de Uso de Suelo
Factor de Amenaza: Amenaza de las áreas de inundación.
9.3.3 Análisis Multi-criterio

Niveles de identificación del sitio
DEFINICIÓN CÓDIGO LEYENDA
Extremadamente importante 9
Fuertemente importante 7
Moderadamente importante 5
Ligeramente importante 3
De igual importancia 1
Restricción Restricción
Los códigos 2, 4, 6, 8 son valores intermedios entre los indicados en la tabla y utilizados
en caso de difícil asignación.
9.3.4 Descripción del Modelo Cartográfico

"El termino modelo cartográfico se refiere a la utilización de las funciones de análisis de
un sistema de información geográfica bajo una secuencia lógica de tal manera que se
puedan resolver problemas espaciales complejos" (Codazzi, 1996).
El modelo cartográfico trata de presentar la información mostrando patrones y
distribuciones de rasgos o elementos espaciales. Este modelo se traduce en la
elaboración de un mapa.
Las siguientes figuras esquematizan el modelo y la secuencia seguida para la obtención
del mapa final que representa el área identificadas para el emplazamiento de un relleno
sanitario y los pesos asignados a cada uno de los factores adoptados. Los valores de
estos pesos, se definieron a través de reuniones internas del equipo técnico, consulta a
expertos, consultas con actores locales clave y siguiendo criterios acordes al factor y la
variable analizada.
83
Esquema 1: Modelo Cartográfico Para La Localización De Rellenos Sanitarios

FACTORES VARIABLES PROCEDIMIENTO ASIGNACIÓN
Asignación Localidades Portachuelo

Localidades
Reclasificación Reclasificado
Portachuelo
Según Distancia 15 %
Asignación Distancia a la Capital del

Reclasificación Municipio Reclasificado
Municipio
Según Distancia 8%
AMBIENTALES
FACTORES
Asignación
Tipo de Cobertura
Tipo de Cobertura Reclasificación
Vegetal Reclasificado
Vegetal Según el Tipo de
3%
Vegetación
Asignación Red Hídrica y Pozos de

Red Hídrica y Pozos de
Reclasificación Agua Reclasificado
Agua
Asignación Distancia a la Red de

Distancia a la Red de
Reclasificación Caminos Reclasificado
Caminos
ALGEBRA DE RESULTADO
MAPAS ANALISIS MULTI-CRITERIO
Asignación
Pendiente Reclasificado
Pendiente Reclasificación
2%
FACTORES TECNICOS
Según Porcentaje
Identificación de Áreas para
Asignación Sobreposición el Emplazamiento del Relleno
Tipo de Suelo, según su
Tipo de Suelo, según su Reclasificación Ponderada Sanitario
Capacidad de Infiltración
Capacidad de Asimilación de las condiciones (Las areas mas apropiadas)
Reclasificado
Infiltración de drenaje con la
15 %
impermeabilidad del suelo
Asignación
Tipo de Aptitud del
Tipo de Aptitud del Reclasificación
Suelo Reclasificado
Suelo Según la Aptitud
2%
Agrícola del Suelo
Distancia de Transporte de
Asignación
Distancia de Transporte Residuos Sólidos
Reclasificación
ECONOMICOS
de Residuos Sólidos Reclasificado

FACTORES
Según Distancia
15 %
Asignación
Tipo de Uso del Suelo
Reclasificación
Tipo de Uso del Suelo Reclasificado
Según Uso Actual del
10 %
Suelo
84
FACTORES DE
AMENAZA
Asignación
Amenaza del Área de
Amenaza del Área de Reclasificación
Inundación Reclasificado
Inundación Según Eventos de
5%
Inundación
Los modelos seguidos para obtener cada uno de estos factores según variables y su
ponderación, se describen a continuación:
Factores Ambientales
Para la definición de los Factores Ambientales se especificó cinco variables.
Esquema 2: Metodología para el análisis de los Factores Ambientales

Asignación Localidades Portachuelo

Localidades
Reclasificación Reclasificado
Portachuelo
Asignación Distancia a la Capital del

Reclasificación Municipio Reclasificado
Municipio
Según Distancia 8%
Asignación
Tipo de Cobertura
FACTORES Tipo de Cobertura Reclasificación
Vegetal Reclasificado
AMBIENTALES Vegetal Según el Tipo de
3%
Vegetación
Asignación Red Hídrica y Pozos de

Red Hídrica y Pozos de
Reclasificación Agua Reclasificado
Agua
Asignación Distancia a la Red de

Distancia a la Red de
Reclasificación Caminos Reclasificado
Caminos
Para la obtención de cada una de estas variables, se consideraron las siguientes

valoraciones y asignaciones del modelo.
Esquema 3: Metodología para el análisis de los Factores Ambientales

85
Valoraciones y Asignaciones
PROCEDIMIENTO
FACTORES VARIABLES VALORACION ASIGNACION
0 - 600 Restricción
Localidades
600 - 1000 4
Portachuelo
>1000 9
> 2450 9
Distancia a la Capital del 2050 - 2450 5
Municipio 1450 - 2050 2
 Bosque Denso Amazónico en Llanura  Restric ción

Inundada Estacionalmente
 Bosque Denso Andino Montano  Restric ción
Húmedo
 Bosque o Monte Ralo Andino Montano  8
Semiárido
FACTORES Tipo de Cobertura  Mator ral Andino Montano Húmedo  9
AMBIENTALES Vegetal  Herbazal G raminoide Vivaz Llanura  4
inundada por periodos cortos
 Agricultura Múltiple  6
 Estructura urbana y rural ciudades y  Restric ción
puebl os
 Depósitos de Arena Playas y D unas  Restric ción
 Cuerpos y cursos de agua  Restric ción
> 1000 9
Red Hídrica y Pozos de 500 - 1000 8
Agua 200 - 500 4
> 1000 9
Distancia a la Red de 500 - 1000 7
Caminos 100 - 500 3
Factores Técnicos
Para la definición de los Factores Técnicos se especificó tres variables.
Esquema 4: Metodología para el análisis de los Factores Técnicos

Asignación
Pendiente Reclasificado
Pendiente Reclasificación
2%
Según Porcentaje
Asignación
Tipo de Suelo, según su
Tipo de Suelo, según su Reclasificación
Capacidad de Infiltración
FACTORES TECNICOS Capacidad de Asimilación de las condiciones
Reclasificado
Infiltración de drenaje con la
15 %
impermeabilidad del suelo
Asignación
Tipo de Aptitud del
Tipo de Aptitud del Reclasificación
Suelo Reclasificado
Suelo Según la Aptitud
2%
Agrícola del Suelo


PROCEDIMIENTO
0 - 0.83 3
0.83 - 1.68 5 86
1.68 - 3 9
Pendiente 3 - 4.46 7
4.46 - 6.56 4
6.56 - 9.28 3
9.28 - 18.94 2
Rio Restric ción

Llanura de Inundacion Restric ción
Tipo de Suelo, según su Drenaje Moderado 5
FACTORES TECNICOS Capacidad de Mal Drenado 9
Infiltración Bien Drenado 2
Excesivo Drenaje Restric ción
Imperfecto Drenado 7
Cuerpos De Agua Restric ción

Aptitud Baja 6
Tipo de Aptitud del No Aptas Actualmente 8
Suelo Aptitud Media 5
No Aptas Permanentemente 9
Aptitud Alta Restric ción
Factores Económicos
Para la definición de los Factores Económicos se especificó dos variables.
Esquema 6: Metodología para el análisis de los Factores Económicos

Distancia de Transporte de
Asignación
Distancia de Transporte Residuos Sólidos
Reclasificación
de Residuos Sólidos Reclasificado
Según Distancia
FACTORES 15 %
ECONOMICOS Asignación
Tipo de Uso del Suelo
Reclasificación
Tipo de Uso del Suelo Reclasificado
Según Uso Actual del
10 %
Suelo


PROCEDIMIENTO
0 - 2K Restricción
2K - 5K 3
5K - 10K 5
Distancia de Transporte
10K -15K 9
de Residuos Sólidos
15K - 20k 4
20K - 25K 3
> 25K 2
FACTORES 87
ECONOMICOS  Ext ract ivo Forestal: Extracc ión de  Restric ción
forestales maderabl es
 Protecci onista: Parque Nacional  Restric ción
 Productivo Agrícola: Cultivos  9
alimenti cios y Forestales, Pastoreo
Tipo de Uso del Suelo  Productivo Agropec uario: Cultivos  6
alimenti cios extensivos
 Sin uso aparente: Vida silvestre  2
 Productivo: Alimenticios de consumo  5
 Mixtos o Combinados: Residencial  Restric ción
 Productivo Aguas superfici ales  Restric ción
Factores de Amenaza
Para la definición de los Factores Técnicos se especificó tres variables.

Asignación
Amenaza del Área de
FACTORES DE Amenaza del Área de Reclasificación
Inundación Reclasificado
AMENAZA Inundación Según Eventos de
5%
Inundación


PROCEDIMIENTO
FACTORES DE Amenaza del Área de Apto 9

AMENAZA Inundación Restringido Restricción
9.4 Validación y Presentación de Mapas
El resultado de seguir la presente metodología, fue validada con técnicos del Gobierno
Municipal, autoridades sociales y locales del municipio.
A continuación se presentan los mapas, organizados como sigue, a escalas 1:90,000 y

1:40,000:
 Mapa de distancia a las localidades de Portachuelo
 Mapa de distancia a la Capital del Municipio
 Mapa del tipo de Cobertura Vegetal
 Mapa de la Red Hídrica y Pozos de Agua 88
 Mapa de distancia a la Red de Caminos
Factores Técnicos:
 Mapa de Pendientes
 Mapa del tipo de Suelo, según su capacidad de infiltración.
 Mapa del tipo de Aptitud del Suelo
 Mapa de distancia de Transporte de los Residuos Sólidos
 Mapa del tipo de Uso de Suelo
Factor de Amenaza:
 Mapa de Amenaza de las áreas de Inundación.
Mapa de Análisis Multi-criterio:
 Mapa de Áreas Identificadas Para Rellenos Sanitarios.
9.4.1 Factores Ambientales (ESC 1:90000):
Mapa 8: Distancia a las Localidades de Portachuelo
89

Mapa 9: Distancia a la Capital del Municipio
90

Mapa 10: Tipo de Cobertura Vegetal
91

Mapa 11: Red Hídrica y Pozos de Agua
92

Mapa 12: Distancia a la Red de Caminos
93

9.4.2 Factores Técnicos (ESC 1:90000):
Mapa 13: Pendientes
94

Mapa 14: Tipo de Suelo, según su Capacidad de Infiltración.
95

Mapa 15: Tipo de Aptitud del Suelo
96

9.4.3 Factores Económicos (ESC 1:90000):
Mapa 16: Distancia de Transporte de los Residuos Sólidos
97

Mapa 17: Tipo de Uso de Suelo
98

9.4.4 Factor de Amenaza (ESC 1:90000):
Mapa 18: Amenaza de las áreas de Inundación.
99

9.4.5 Mapa de Análisis Multi-criterio (ESC 1:90000):
Mapa 19: Áreas Identificadas Para Rellenos Sanitarios.
100

101
9.4.6 Factores Ambientales (ESC 1:40000):
Mapa 20: Distancia a las Localidades de Portachuelo
101

Mapa 21: Distancia a la Capital del Municipio
102

103
Mapa 22: Tipo de Cobertura Vegetal
103

Mapa 23: Red Hídrica y Pozos de Agua
104

105
Mapa 24: Distancia a la Red de Caminos
105

9.4.7 Factores Técnicos (ESC 1:40000):
Mapa 25: Pendientes
106

107
Mapa 26: Tipo de Suelo, según su Capacidad de Infiltración.
107

Mapa 27: Tipo de Aptitud del Suelo
108

109
9.4.8 Factores Económicos (ESC 1:40000):
Mapa 28: Distancia de Transporte de los Residuos Sólidos
109

Mapa 29: Tipo de Uso de Suelo
110

111
9.4.9 Factor de Amenaza (ESC 1:40000):
Mapa 30: Amenaza de las áreas de Inundación.
111

9.4.10 Mapa de Análisis Multi-criterio (ESC 1:40000):
Mapa 31: Áreas Identificadas Para Rellenos Sanitarios.
112

Analisis de Elegibilidad

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SELECCIÓN DE SITIOS PARA LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS53

8.1 Objetivo del Análisis Multi-criterio

El objetivo principal del análisis multi-criterio es lograr la determinación de áreas

Se presenta los conceptos básicos y el lenguaje apropiado que se utiliza en la temática

8.2.1 Análisis Multi-Criterio AMC

Los criterios: factores y limitantes

Un factor es un criterio que realza o detracta la

Por ejemplo, en una evaluación de la capacidad agrícola, se podría establecer el criterio

El criterio de tipo limitante restringe la

8.2.2 Descripción De Las Condiciones Para La Localización Óptima

Vida útil mínima: Es la disponibilidad de área para garantizar el funcionamiento del

8.3 Caracterización del área del municipio

8.4 Análisis Multi-criterio

En función del cuadro presentado en el capítulo VII Propuesta De Criterios De Exclusión

8.4.1 Definición De Los Factores, Variables Y Niveles Para El Análisis Multi-

En el taller desarrollado en ambientes del Concejo Municipal del Municipio de

Foto 1: Taller de definición de los factores, variables y

A continuación se presenta el cuadro considerado y llenado en el taller en referencia a los

> 2450 9 Extremadamente importante

Bosque Denso Amazónico en Llanura Inundada

Herbazal Graminoide Vivaz Llanura inundada por De ligera a moderadamente

Estructura urbana y rural ciudades y pueblos 0 Restricción

Depósitos de Arena Playas y Dunas 0 Restricción

Cuerpos y cursos de agua 0 Restricción

> 1000 9 Extremadamente importante

> 1000 9 Extremadamente importante

0 - 0.83 3 Ligeramente importante

9.28 - 18.94 2 De igual a ligeramente importante

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 2: Criterios De Exclusión Y Restricción Para La Evaluación De Sitios. Parte 2

Extractivo Forestal: Extracción de productos

Proteccionista: Parque Nacional y Área Natural de

Sin uso aparente: Vida silvestre 2 De igual a ligeramente importante

CUERPOS DE AGUA 0 Restricción

APTITUD ALTA 0 Restricción

Tipo de Suelo, según su Drenaje Moderado 5 Moderadamente importante

Imperfecto Drenado 7 Fuertemente importante

Area de Inundación Apto 9

Fuente: Elaboración propia

8.5 Estudio De Los Sitios En Función Del Análisis Multi-Criterio

Con la definición de estos factores, variables y ponderaciones, se pudo aplicar los

8.5.1 Predio Wilfredo Justiniano

Departam ento: Santa Cruz

Factores y Variables Categorización Valor Escala Observación

> 1000 m 500 m a 1000 m 100 m a 500 m 0 m a 100 m

Factores y Variables Categorización Valor Escala Observación

0% - 0.83% 0.83% - 1.68% 1.68 % - 3% 3 % - 4.46% 4.46 % - 6.56% > 6.56%

Distancia del sitio de obtención de 0 km a 2 km 2,1 km a 4 km 4,1 km a 6 km 6,1 km a 10 km > 10 km

0 - 3% 3,1 – 5% 5,1 - 7% > 7,1

Factores y Variables Categorización Valor Escala Observación

Puntaje total 179

Prohibiciones Valoración Observación

Fuente superficial Cumple No se encuentran fuentes de agua cercanos según norma

Areas Protegidas Cumple Alejado de Areas Protegidas

Restricciones Valoración Observación

Distancia al suelo urbano Cumple Distancia > 1000 m, se encuentra a 7.4Km

Proximidad a aeropuertos Cumple Se encuentra a 44 Km

Proximidad a Areas de Inundación Cumple Se encuentra a 9.6 Km

Nivel Freático varia de 2 m a 1.5 m, aplicar obras de ingeniería para

Proximidad a Areas Arqueológicas Cumple (cualitativamente) Inexistencia de áreas arqueológicas en el sector

8.5.2 Predio Víctor Hugo Paz

Departam ento: Santa Cruz

Factores y Variables Categorización Valor Escala Observación