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I. RESUMEN EJECUTIVO
Las diferentes acciones del proyecto en las etapas que conciernen a las de planificación, Construcción,
Operación y Mantenimiento y finalmente de cierre, generan potenciales impactos ambientales tanto
positivos como negativos al medio ambiente.
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Conforme al párrafo anterior una vez identificados los probables impactos negativos y positivos, se
propone el Plan de Manejo Ambiental, el cual contempla:
Plan de contingencia
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir
y controlar eventualidades naturales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta
manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de
emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores
involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
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El plan de cierre del proceso constructivo tiene como finalidad establecer las acciones
necesarias para la transferencia y/o entrega de la nueva infraestructura y mobiliario a los
beneficiarios del distrito de Anta.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la Residencia
de obra forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que
deberá estar activa durante la construcción de la obra, adecuándose a los requerimientos mínimos, en
función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros en el proyecto.
El presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de los impactos ambientales potenciales del
proyecto: " CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO; REMODELACION DE PTAR; EN
EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE,
DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO " en base a ello proponer
medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.
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Departamento : Cusco
Provincia : Anta
Distrito : Anta
Localidad : Yungaqui Grande
Zona : Rural
Región Natural : Sierra
III. GENERALIDADES
3.1. INTRODUCCIÓN
La evaluación de Impactos Ambientales esta hoy plenamente admitida como un importante instrumento
preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este
instrumento de gestión ambiental, entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el
medio ambiente y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas
ocasiones solo evidentes en plazos dilatados del tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las
inversiones y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y
mayor aceptación social de los proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecución de actuaciones con
incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la incorporación a tales proyectos
mediante recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los elementos, características y
procesos más significativos del medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión acerca
de su ejecución o rechazo. Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente
complementario y hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones
en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están involucradas, con riesgo de deterioro,
los componentes ambientales del entorno del proyecto. Lo dicho se evidencia por la exigencia
gubernamental de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, como requisito previo, para la
ejecución de proyecto en mención.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene Por finalidad desarrollar el análisis de los Impactos
Ambientales Potenciales del proyecto " CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO;
REMODELACION DE PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA
LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE, DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA ANTA,
DEPARTAMENTO CUSCO " y en base a ello, como se señaló anteriormente, proponer las medidas
adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.
3.2. OBJETIVOS
Identificar, Analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que pueden
ocasionar las actividades de construcción, operación y cierre de proyecto " CONSTRUCCION DE
CERCO PERIMETRICO; REMODELACION DE PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE
SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE, DISTRITO DE ANTA,
PROVINCIA ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO" y sobre esta base, proponer medidas adecuadas
para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos;
logrando de esta manera, que la construcción de este proyecto se realice en armonía con la conservación
del ambiente.
Identificar las acciones del proyecto que puedan generar impactos en el entorno del proyecto.
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Realizar el estudio de línea de base ambiental a fin de conocer el estado preoperacional del área
de influencia del proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría
lugar durante la etapa de construcción.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos
significativos, así como fortalecer los impactos positivos.
Establecer el plan de manejo ambiental que contenga medidas que ayuden a superar probables
conflictos con los propietarios aledaños al proyecto " CONSTRUCCION DE CERCO
PERIMETRICO; REMODELACION DE PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE
SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE,
DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO ".
3.3. JUSTIFICACIÓN.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las debidas medidas
preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del proyecto, como por ejemplo: la alteración
del paisaje, malestar en la población cercana durante el proceso constructivo por la emisión de polvos,
ruidos ,etc.; por otro lado las alteraciones también pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios,
como: el mejoramiento del paisaje, la generación de empleo, el incremento del valor de la propiedad
privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, con la
finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las actividades proyectadas pueden
producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o
corregir los efectos negativos y proponer los positivos y así poder alcanzar los objetivos de desarrollo
local, acorde con los principios de sostenibilidad.
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3. Código Penal, Tít. XIII: Delitos contra la Ecología, D. Leg. N° 635, abril-1991
Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Ley N° 635, del 08.04.91,
Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304º precisa: que “el que contamine el ambiente
con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años”.
Asimismo, la Ley Nº 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1º establece que: “La
formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el título Décimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente: Es la conservación del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y
del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y
cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida.
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5. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786, 12-05-
1998
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el
caso lo requiriese.
6. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446, 23-04-
2001. D.L. Nº 1078-Modifica la Ley Nº 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, 28-06-2008.
Según el DL. Nº 1078 que Modifica la “Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental” establece lo siguiente:
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c. Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta
categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
4.2.- Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental
establecidos en el artículo 5º de la presente ley. La autoridad competente podrá establecer
criterios complementarios adicionales.
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18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se deberá solicitar
la certificación ambiental será aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la
que éste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Si el proyecto o actividad cuya
certificación ambiental se solicita corresponda a otro sector, la autoridad receptora de la solicitud
deberá requerir la opinión del sector competente, Dicho trámite deberá realizarse dentro del
plazo establecido para la expedición de la certificación y no podrá generar pago adicional alguno
al solicitado. El reglamento especificará el procedimiento intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artículo, el conflicto de competencia subsistirá, el MINAM
definirá la competencia según lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus modificaciones.
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Categoría I.- Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se
evalúa los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos
ambientales negativos leves.
Artículo 40º Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de Referencia del EIA.
La Evaluación Preliminar debe contener como mínimo lo establecido en el Anexo VI sin
perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe estar
suscrito por el titular y el o los profesionales responsables de su elaboración. Las autoridades
competentes elaboraran o actualizaran guías específicas para la formulación de Temimos de
Referencia de los estudios de Impacto Ambiental relacionados con los proyectos clasificados de
acuerdo a lo establecidos en el Art. 36º del presente Reglamento, considerando los contenidos y
criterios indicados en los Anexos III y IV.
Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786,
12-05-1998
8. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786,
12-05-1998
Esta Ley fue promulgada el 12 de Mayo del año 1998, el artículo 1, modifica el artículo 51 de la
“Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” y señala que las autoridades sectoriales
competentes deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las
actividades que desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles
o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución. Así mismo, establece
que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos para la elaboración de
los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de requisitos para la elaboración de los estudios
de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental; así como, también el
trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a los Estudios y otras normas
vinculadas con el Impacto Ambiental.
9. Ley General de Salud, Ley Nº 26842, 15-07-1997
La Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establece, en el Capítulo VIII del Título II que la
protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los
que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares establecidos por la autoridad de
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salud competente para preservar la salud de las personas. Asimismo, establece que las medidas
en el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas y reúso de aguas servidas
son necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales.
10. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, 2 1-07-2000. Reglamento de La Ley Nº
27314 - Ley General de Residuos Sólidos. D.S. No. 057 – 2004 PCM
Artículo 10° Del rol de las Municipalidades
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos,
en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al
que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación, de infraestructura
para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de botaderos que pongan en
riesgo la salud de las personas y del ambiente.
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1) Desarrollo Económico
2) Desarrollo Social
3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
4) Infraestructura
5) Recursos naturales y gestión del medio ambiente.
5. Gerencia de Infraestructura
Le corresponde ejercer las funciones específicas sectoriales en materia de vialidad, transportes,
comunicaciones, telecomunicaciones y construcción y demás funciones establecidas por Ley.”
(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 27902, publicado el 01-01-2003
Bienes materiales.
1.1 Inmuebles
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22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralización y/o
demolición de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o
desconociendo las especificaciones técnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la
estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nación,
solicitando el auxilio de la fuerza pública, en caso de ser necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de Cultura,
se ejecutarán por la vía coactiva y todo gasto que se irrogue será asumido por los infractores. La
orden de paralización de obra o de demolición a que se refiere esta Ley, conlleva la obligación
de los infractores de devolverla al estado anterior a la agresión, salvo el caso de imposibilidad
material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales necesarias.
Los estándares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentración máxima de
los siguientes contaminantes del aire:
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Deberá realizarse el monitoreo periódico del Material Particulado con diámetro menor o igual a
2.5 micrómetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10. Asimismo,
deberán realizarse estudios semestrales de especiación del PM10 para determinar su composición
química, enfocando el estudio en partículas de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para
tal efecto se considerarán las variaciones estacionales. Al menos cada dos años se realizará una
evaluación de las redes de monitoreo.
13. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D.S. Nº 085-
2003-PCM, 24-10-2003
Artículo 1.- Del Objetivo
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida
de la población y promover el desarrollo sostenible.
Artículo 5.- De las zonas de aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicación: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de
Protección Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial deberán haber sido
establecidas como tales por la municipalidad correspondiente.
Artículo 6.- De las zonas mixtas En los lugares donde existan zonas mixtas, el ECA se aplicará
de la siguiente manera: Donde exista zona mixta Residencial - Comercial, se aplicará el ECA de
zona residencial; donde exista
Zona mixta Comercial - Industrial, se aplicará el ECA de zona comercial; donde exista zona
mixta Industrial - Residencial, se aplicará el ECA de zona Residencial; y donde exista zona
mixta que involucre zona Residencial - Comercial - Industrial se aplicará el ECA de zona
Residencial. Para lo que se tendrá en consideración la normativa sobre zonificación.
Artículo 8.- De las zonas críticas de contaminación sonora Las municipalidades provinciales en
coordinación con las municipalidades distritales identificarán las zonas críticas de contaminación
sonora ubicadas en su jurisdicción y priorizarán las medidas necesarias.
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Residuos de Papel (Azul): Es todo residuo que se genera en nuestras instalaciones. Básicamente
provienen de las oficinas y almacenes, tales como papel y cartón (periódicos, revistas, folletos,
catálogos, impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, guías telefónicas, etc.).
Residuos Orgánicos (Marrón): Es todo residuo que se genera en nuestras instalaciones y está
constituido por materia orgánica, tales como restos de alimentos, malezas de jardinería y
maderas. Residuos Peligrosos (Rojo): Es todo residuo que está conformado por material orgánico
o inorgánico contaminado o constituido pon una sustancia que reúna alguna de las siguientes
características: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y
patogenicidad.
Los cilindros metálicos rojos deben ser herméticos, los mismos que serán trasladados a un
relleno sanitario autorizado por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-
RS).
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Toda obra de construcción, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud que garantice la
integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y
toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra. El plan de seguridad y salud, deberá
integrarse al proceso de construcción.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitución, la ley de bases de la descentralización y la ley orgánica de Gobiernos Regionales,
así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus
competencias se encuentra la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental, preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas
regionales, etc.
Son funciones de las municipalidades: velar por la conservación de la flora y fauna locales y
promover las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de
los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción, normar y controlar las
actividades relacionadas con el saneamiento ambiental, difundir programas de educación
ambiental y propiciar campañas de forestación y reforestación.
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5.1. UBICACIÓN
5.2. ACCESO
5.3.1. Meteorología
a) Clima
En Anta, la temporada de lluvia es fresca y nublada y la temporada seca es cómoda y
parcialmente nublada. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 1 °C a
19 °C y rara vez baja a menos de -1 °C o sube a más de 22 °C.
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La temperatura máxima (línea roja) y la temperatura mínima (línea azul) promedio diario con las
bandas de los percentiles 25º a 75º, y 10º a 90º. Las líneas delgadas punteadas son las
temperaturas promedio percibidas correspondientes.
Fuente: WeatherSpark.com
b) Precipitación
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o precipitación equivalente a
líquido. La probabilidad de días mojados en Anta varía muy considerablemente durante el año.
La temporada más mojada dura 4.4 meses, de 17 de noviembre a 30 de marzo, con una
probabilidad de más del 27 % de que cierto día será un día mojado. El mes con más días mojados
en Anta es Enero, con un promedio de 15.6 días con por lo menos 1 milímetro de precipitación.
La temporada más seca dura 7.6 meses, del 30 de marzo al 17 de noviembre. El mes con menos
días mojados en Anta es Junio, con un promedio de 0.8 días con por lo menos 1 milímetro de
precipitación.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente nieve o
una combinación de las dos. El mes con más días con solo lluvia en Anta es Enero, con un
promedio de 15.6 días. En base a esta categorización, el tipo más común de precipitación durante
el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 52 % el 15 de enero.
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La lluvia promedio (línea sólida) acumulada en un periodo de 31 días en una escala móvil, centrado en el día en cuestión,
con las bandas de percentiles del 25º al 75º y del 10º al 90º. La línea delgada punteada es la precipitación de nieve
promedio correspondiente.
Fuente: WeatherSpark.com
c) Humedad Relativa
El nivel de humedad percibido en Anta, medido por el porcentaje de tiempo en el cual el nivel de
comodidad de humedad es bochornoso, opresivo o insoportable, no varía considerablemente
durante el año, y permanece prácticamente constante en 0 %.
Se distribuye entre los 2,800 msnm y 3,800 msnm, y se caracteriza por presentar un clima húmedo y
frío, con una bio-temperatura máxima media anual de 12.9ºC y la mínima media anual es de 6.5°C.
El promedio máximo de precipitación total por año es de 1119 mm, y el mínimo, de 410 mm.
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En las partes altas o superiores de esta Zona de Vida, denominadas también Subpáramos o Praderas,
se observa la presencia de grandes extensiones de pastos naturales altoandinos, constituidos
principalmente por especies de la familia de las Gramineas como Stipa, Calamagrostis, Festuca y
Poa, entre las más importantes. Todas las plantas mencionadas pueden ser consideradas como
indicadoras de estas Zonas de Vida.
a) Calidad de Aire
La concentración de oxígeno en el aire disminuye a medida que aumenta la altura. Sin embargo, el
aire se compone de 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno, 1% de gases nobles, 0.03% de dióxido de
carbono y 0.97% de agua regularmente a cualquier altura. Con el aumento de la altura disminuye
única y exclusivamente la presión atmosférica y por consiguiente disminuye en forma proporcional la
presión del oxígeno (presión parcial del oxígeno pO2), la cual actúa para que el gas vital entre en los
pulmones. A 5.000 m. de altura la presión del oxígeno se reduce a la mitad. Cuando la cantidad de
agua en el aire es muy baja, el aire se denomina “seco”. El peso de 22,4 dm3 de aire seco es 28,96
gramos. En el área de influencia del proyecto podemos indicar que el aire es seco y por tanto presenta
menor concentración de agua y esto mucho más en la temporada de secas.
b) Calidad de Suelo
El recurso suelo viene determinado por su aptitud potencial, encontrándose en el ámbito provincial
tierras con baja calidad agrológica, con severas limitaciones para uso agrícola y con potencialidad
moderada para pastos.
6.2. ANTECEDENTES
El propósito del presente proyecto, está orientado a poner en funcionamiento adecuado y en base al
crecimiento poblacional, redimensionar y actualizar la tecnología empleada en las lagunas de
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6.3. OBJETIVO
El distrito de Anta se encuentra dentro de los límites de la provincia de Anta, y a su vez la provincia de Anta
se encuentra articulada a la ciudad de Cusco Capital de la región Cusco, a continuación, se presenta mayores
detalles.
DISTANCI MEDIO DE
DE HASTA TIEMPO VIA
A TRANSPORTE
Cusco Izcuchaca 29 km 1Hr Asfaltada Vehículo motorizado
Yungaqui
Iszuchaca 5 Km. 7 Min Asfaltada Vehículo motorizado
Grande
Fuente: Elaboración propia.
6.6. LIMITES
Descripción de linderos:
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El presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de los Impactos Ambientales potenciales del
Proyecto: " CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO; REMODELACION DE PTAR; EN
EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE,
DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO", y en base a ello,
proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar y controlar los impactos producidos tanto
en la etapa de construcción y funcionamiento del proyecto, para mantener la coexistencia con un
ambiente sano y equilibrado.
EL Proyecto de construcción se encuentra dentro del marco jurídico ambiental de las normas generales
del Estado Peruano y de las normas específicas referidas a las actividades del Subsector Construcción del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
El área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán en forma directa e inmediata,
durante el proceso de construcción, donde ocurrirá la mayor afluencia de vehículos y tránsito de
maquinaria, la instalación del campamento y el mayor grado de afectación por emisión de polvo,
movimiento de suelos, entre otros aspectos. En el ámbito de influencia se incluye básicamente los
siguientes aspectos: depósitos de material excedente, cursos de agua, fuentes de agua a utilizar, áreas
donde se ubicarán los campamentos.
Es un área mayor que la anterior, es una zona ubicada por fuera del área de influencia directa y en ella se
esperan la ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa de operación del proyecto principalmente.
Se identificó como área de influencia indirecta a los barrios cercanos al área del proyecto.
Una vez ya definido líneas arriba en las figuras una serie de acciones que se plantea en el presente
proyecto, de las cuales, previo un análisis de las mismas y debido a que el proyecto tendrá una vida útil de
20 años en la cual se podrá lograr los objetivos trazados, motivo por el cual se está plateando:
ACCION 1A: Rediseño de las lagunas de estabilización en base a la población futura calculada.
ACCIÓN 1C: Cambio de Tecnología, añadiendo geotextiles para un adecuado funcionamiento
ACCION 1D: Mitigación de Impacto Ambiental en riachuelos y calidad de aire
ACCIÓN 2A: Delimitación con cerco perimétrico para el cuidado del mismo y de la población.
INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
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Se desarrollará las siguientes actividades de señalización preventiva tipo rambo, tipo rectangular,
reguladores, informativas. Como también consistirá en la construcción temporal del campamento y cartel
de obra.
Se desarrollará las actividades de excavación en material suelto y roca suelta, excavación en roca fija,
relleno con material propio.
En este sentido, en el análisis de los impactos ambientales, se ha considerado la naturaleza del proyecto y
la información base de los diferentes componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos y
culturales, la que debidamente complementada con el trabajo de campo, ha permitido definir la estructura y
funcionamiento del ecosistema de la zona de influencia, con el fin de evaluar cómo sería afectado el
ecosistema por el conjunto de acciones que conlleva la ejecución y operación del Proyecto.
En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha optado identificar los impactos por dos
metodologías basadas en la comparación de escenarios a corto, mediano y largo plazo. Es decir, se han
tomado las previsiones de análisis para las etapas de construcción y operación del Proyecto.
En la aplicación metodológica, para cubrir globalmente las implicancias ambientales del Proyecto, se ha
preparado inicialmente una Matriz tipo Leopold; para lo cual, se ha tomado en cuenta los parámetros
ambientales relevantes y la lista de acciones relevantes del proyecto. Se ha construido la matriz de
identificación de impactos ambientales, la cual permite identificar la relación que existe entre cada uno de
estos parámetros, la matriz presentada es una matriz de Leopold, que se trata de una generalización de listas
de verificación que incorpora información cualitativa sobre relaciones causa efecto, pero también es de gran
utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación. En la calificación de un impacto se
utilizó la Escala Ordinal (Alto, Medio y Bajo).
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Los parámetros o factores ambientales han sido determinados en función a su relación directa con la fase
de la construcción y operación de la infraestructura. Estos factores están referidos al medio físico (aire),
ambiente biológico (fauna), socio económico.
También es necesario mencionar las consecuencias de índole socio económico que producirá el proyecto,
tales como la generación de empleo temporal y permanente, elevando el nivel de vida y
consecuentemente el incremento de índice de desarrollo humano.
Material particulado
Las acciones que realiza el proyecto en las diferentes fases fueron evaluadas y valoradas de acuerdo a su
importancia los que se pueden observar en el cuadro siguiente:
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INFRAESTRUCTURA
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONCRETO SIMPLE
CERCO MALLA GALVANIZADA
PINTURA
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se presenta la Matriz de tipo Leopold, que
permite identificar los factores ambientales que serán alterados y que generaran impactos ambientales
durante la etapa de construcción y de operación del proyecto " CONSTRUCCION DE CERCO
PERIMETRICO; REMODELACION DE PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO
BASICO EN LA LOCALIDAD YUNGAQUI GRANDE, DISTRITO DE ANTA, PROVINCIA
ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO" bajo estas consideraciones, los impactos ambientales
identificados mediante el desarrollo de la metodología anteriormente mencionada, es descrito a
continuación; para las diferentes etapas del proyecto.
El objetivo de esta valoración es establecer, a través de los factores ambientales, los indicadores capaces
de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los mismos, transformando estos valores en
magnitudes representativas.
En la descripción de las interacciones se han utilizado los dos atributos de los impactos ambientales:
magnitud e importancia. La magnitud del impacto, que es la dimensión del impacto en términos
absolutos, es decir la medida del cambio de valor de un parámetro ambiental en términos cuantitativos,
provocada por una acción, está asociado a la extensión e importancia de los impactos. La importancia del
impacto, es una valoración que da una ponderación del impacto; expresa la importancia del efecto de una
acción sobre un factor ambiental.
Cada celda que presenta un impacto ha sido dividida por un trazo vertical; la parte de la derecha
comprendió la cuantificación de los indicadores atribuida a la MAGNITUD del impacto, usando una
escala de 1 (menor magnitud) a 10 (mayor magnitud); en donde se ha identificado el impacto positivo con
un símbolo “+” y el negativo con un símbolo “-“.
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d) Para la identificación de los impactos se confrontan ambos cuadros, se revisarán las filas de las
variables ambientales y se seleccionan aquellas que pueden ser influenciadas por las acciones
del proyecto.
e) Se evalúa la Magnitud e Importancia de cada celda, para lo cual se traza una diagonal en las
celdas, en la esquina superior izquierda de cada celda se coloca un número que varía de 1 a 5
para indicar la magnitud del posible impacto, en donde el valor 1 representa el menor impacto
y el valor 5 representa mayor impacto, delante de cada celda se coloca un signo (-) si el
impacto es perjudicial y (+) si el impacto es beneficioso; de la misma forma en la esquina
superior derecha se coloca un número entre 1 y 5 para indicar la importancia o Incidencia del
posible impacto.
La identificación y valoración de los impactos ambientales se consigna pesos o valores para cada items
considerados.
IMPORTANCIA, se valorará con una escala que se aplicará tomando en cuenta que la
importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es
afectado por el proyecto, y su rango varía de 1 a 5:
Sin importancia : 1
Poco importante : 2
Medianamente importante : 3
Importante : 4
Muy importante : 5
f) Se adiciona dos filas y dos columnas para indicar los promedios positivos y negativos.
En la primera celda de cómputo se suman los índices (+) del producto de la magnitud e
importancia.
En la segunda celda de cómputo se suman los índices (-) del producto de la magnitud e
importancia.
Los resultados indican cuales son las actividades más perjudiciales o beneficiosas para el
ambiente y cuáles son las variables ambientales más afectadas, tanto positiva como
negativamente.
g) Una vez identificados los efectos potenciales, se realiza la descripción en términos de magnitud
e importancia para cada caso.
h) Los resultados a obtenerse con esta metodología son cualitativos.
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IMPACTOS POSITIVOS: son aquellos impactos aceptados como convenientes, tanto en su magnitud
(por que mejoran objetivamente la calidad ambiental) como en su importancia (de acuerdo al valor
subjetivo que les da la comunidad) Según la Matriz de Leopold el componente ambiental socio
económico como es más afectado positivamente generación de empleo, salud y seguridad en el trabajo,
organización y expectativa de la población.
IMPACTOS NEGATIVOS: Son aquellos impactos que se traducen en bajas de la calidad ambiental, sea
por pérdidas de recursos naturales, El componente ambiental más perjudicado es la Perdida de suelos
superficiales (-18) perdida de cobertura vegetal (-14), material particulado (-11) seguidamente esta
generación de residuos sólidos (-11), Alteración visual de paisaje (-11).
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales más significativos en cada etapa del
proyecto, definidas las actividades que generan los mayores impactos se procede a tomar medidas
preventivas para minimizar los impactos ambientas negativos, medidas mitigadoras para reducir los
impactos o medidas de control para cerciorarse que se encuentren dentro de los límites máximos
permisibles exigidos por ley.
Objetivos:
Reducir, compensar y mitigar los probables impactos ambientales que podrían ser generados por
las actividades del proyecto.
Preservar el medio ambiente a través de buenas prácticas ambientales.
Reducir daños a la salud de la población cercana y trabajadores del proyecto.
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- La obra deberá de contar con un cerco de protección que limite el área de trabajo. Este cerco
tendrá una puerta con elementos adecuados de cerramiento, la puerta será controlada por un
vigilante que registre el ingreso y salida de materiales y personas de la obra.
- Se deberá usar en el transporte de agregados y desmonte unas lonas humedecidas, con el fin
de impedir que por acción del viento, emita partículas sueltas en el sector.
- Humedecer frecuentemente las áreas sujetas a levantar partículas en suspensión (polvo).
- Se deberá prever el uso de lonas para el almacenamiento temporal de los agregados a utilizar,
para evitar su contaminación e impedir que por acción del viento, emita partículas sueltas en
el sector.
- En las faenas de corte y pulido de materiales (concreto, ladrillo, madera u otros) así como la
demolición de componentes de la obra, deben estar protegidas y aisladas de su entorno con
coberturas apropiadas de tal forma que controlen y eviten la dispersión de emisión de
material particulado.
- Mantener limpias las zonas circundantes a la obra, previa humectación.
- La Unidad Ejecutora deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
protección personal (EPP), como mascarillas, cascos, lentes, guantes, ropa de trabajo,
tampones protectores de oído, entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible
afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores.
- Proporcionar obligatoriamente implementos de protección personal a los visitantes de la obra
identificándolos.
- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de evitar el
uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso,
previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la
salud y el bienestar de los trabajadores y vecinos del sector.
- La Unidad Ejecutora deberá organizar charlas de sensibilización a fin de hacer conocer a la
población laboral empleada, la obligación de conservar el medio ambiente y cuidar la salud y
seguridad en la zona de trabajo y en las comunidades en general, en lo fundamental centrará
su manejo ambiental en la no contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos
líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de
cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
- La Unidad Ejecutora aplicará estratégicamente la minimización y/o reaprovechamiento de
residuos de la construcción, con el fin de reducir el volumen y peligrosidad. Para el
almacenamiento temporal de los residuos sólidos se deberán clasificar por separado en el
mismo lugar de la obra, en contenedores cerrados de colores etiquetados identificando sus
características y nivel de peligrosidad, para evitar cualquier tipo de contaminación al
ambiente y perjuicio de las personas.
- En caso de ruidos el personal del proyecto debe usar su EPP adecuadamente y el trabajo de
construcción y uso de maquinaria pesada no debe ser nocturno ya que el proyecto se ubica
en un área urbana.
- El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de residuos, donde los residuos
están a la espera de ser reciclados, tratados o llevados para su disposición final; Esta área
debe estar aislada y señalizada, debe ser cubierta, cerrada y ventilada, la base debe ser de
concreto u otro material impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como
depósito temporal deberá estar apisonado consistentemente para el fácil retiro y evitar la
contaminación de los suelos, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre tránsito de
trabajadores y del transporte.
Los contenedores a utilizar deben ser herméticos y regirse al código de colores según la NTP
900.058.2005
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Las Medidas de Mitigación consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los
componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido.
Por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
Las medidas de control son paliativas, que se adoptan cuando no se pueden atacar los impactos
ambientales de un proyecto, estas medidas procuran reducir los impactos negativos de un proyecto,
asegurando que estos se encuentren dentro de los límites máximos permisibles. Por lo que será
conveniente efectuar Monitoreo de los factores más afectados en la etapa de construcción del proyecto,
mediante pruebas de control de calidad del aire, ruido y agua, que estos se encuentren dentro de los
límites máximos permisibles.
El Plan de Seguimiento y/o Control constituye un documento técnico de control del medio ambiente cuyo
propósito es examinar y controlar los impactos principales que se produzcan en el área del proyecto a
consecuencia de la construcción y operación de la infraestructura. Este Plan de Seguimiento y/o Control
se ha estructurado en dos partes:
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Se propone que la supervisión de la obra incluya el componente de supervisión ambiental durante la etapa
de construcción de la obra y que este seguimiento ambiental continúe durante la etapa de operación del
proyecto.
Dentro de las funciones y responsabilidades de la supervisión ambiental se señalan las siguientes:
Es necesario recalcar, que a través de la supervisión ambiental se verificará la aplicación del plan de
mitigación de impactos ambientales, especialmente en lo referente a la generación de polvo, gases, ruidos
a fin de evitar la generación de impactos ambientales que alteren la calidad ambiental del área del
proyecto durante esta.
En el caso de identificar excesiva cantidad de partículas en suspensión se tiene que considerar, la
dirección predominante del viento en el área del proyecto. En todo caso el parámetro a monitorear será el
de partículas en suspensión con diámetro inferior a 10 um (PM-10), de acuerdo a lo establecido por el
Protocolo de Monitores de Calidad de Aire.
9.3. FRECUENCIA.
X. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar
eventualidades naturales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan
permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna
falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los
equipos.
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Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la Residencia
de obra forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que
deberá estar activa durante la construcción de la obra, adecuándose a los requerimientos mínimos, en
función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros en el proyecto.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de
participación de la organización conformada por la Residencia de obra, el Supervisor de obra, Maestros
de obra, la coordinación con el Municipio Provincial de Anta, Puesto de Salud, entre otros.
La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la construcción de la
obra.
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien
estará a cargo de las labores iníciales de rescate o auxilio e informará a la Residencia del tipo y magnitud
del accidente o desastre.
El plan de cierre del proceso constructivo tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para la
transferencia y/o entrega de la nueva infraestructura vial al sector correspondiente.
La infraestructura a entregar debe estar limpia, eliminar los desechos y desperdicios restantes a
la culminación del proyecto.
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control
ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los
diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos
parámetros. El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y
correctivas, contenidas en la declaración de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de
proyecto.
Capacitar a los trabajadores del Proyecto (personal Técnico, Administrativo y Obreros) y a la población
de área de influencia, con el fin de lograr una relación armónica entre el personal de obra y su medio
ambiente, durante el tiempo que dure la construcción de las obras proyectadas en el proyecto.
El presupuesto para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados durante la
ejecución de la obra, se encuentran dentro del Presupuesto General de Obra como sigue:
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Se concluye que el proyecto es factible de realizar desde el enfoque ambiental, debido a que los impactos
potenciales negativos pueden ser evitados o reducidos adecuadamente con la aplicación del Plan de
Manejo Ambiental.
De acuerdo a los datos de campo se realizó la línea de base del Proyecto a fin de conocer el
área de influencia directa.
Durante la evaluación de impactos ambientales en la Matriz de Leopold se ha interpretado que
los factores ambientales negativos y positivos son:
P REVIOS
..........................................................................................................................
CAMINOS
USUARIOS
DEPARTAMENTO CUSCO”
ASPERSION
EXCEDENTES
BOCATOMAS
FACTORES AMBIENTALES
CAMPAMENTOS
CANAL ADUCTOR
ORGANIZACIONES
CONSTRUCCION DE
MANTENIMIENTO Y
INFRAESTRUCTURA Y
INSTALACIÓN DE LOS
Y PASES VEHICULARES
FORTALECIMIENTO DE
PROTECCION DE SUELOS
TECNICA A DIRECTIVOS Y
ELABORACION DE ES TUDIO
APERTURA DE ACCESOS Y
DE LA INFRAESTRUCTURA
LIMPIEZA DE LA ZONA DE
BUZONES DE INSPECCION
EMPLAZAMIENTO DE LOS
TRANSPORTE DE MATERIAL
CONTENCION DE CONCRETO
CAPACITACION Y ASISTENCIA
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
CONSTRUCCION DE BUZONES
DISPOSICION DE MATERIALES
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO
CONSTRUCCION DE CANOAS Y
CONSTRUCCION DE LINEAS DE
INFORMACION DE LA P OBLACION
RECUPERACION DEL ENTORNO
CAMPAMENTOS TEMPORAALES
CONDUCCION Y DISTRIBUCION
COSNTRUCCION DE MUROS DE
INSTALACION DE MODULOS DE
CONSTRUCCION DE CAMARAS Y
TRABAJOS DE CONSERVACION Y
CAPACITACION EN OPERACIÓN,
FÍS ICO
RES IDUOS S OLIDOS -6 -1 -1 -4 -1 -1 -1 -3 -3 -1 -1 -1 -3
S UELO
CALIDAD DEL S UELO -5 -5 -1 -5 -3 -1 -1 -1 -1 -1
P AIS AJE CALIDAD DEL S UELO -7 -8 -5 -3 -1 -2 -3 -2 -2
FLORA COBERTURA VEGETAL -7 -8 -5 -1 -2 -2 -3 -1 -2 -1 -1
CO
FAUNA HABITAD ACUATICO -1 -3 -2 -1 -1 -1
BIOLÓGI
CALIDAD DE VIDA -1 -1 12 11 12
ORGANIZACIÓN 12 12 11
P OBLACION
CAP ACITACION 12 12 12