Versión Final - Diagnóstico Convenio - Riberalta

contenido
Presentación y resumen ejecutivo 1

1. Contexto general del municipio 3
2. Metodología del diagnóstico 15
3. Vocaciones, potencialidades y necesidades productivas y económicas del municipio 16
4. Análisis del mercado laboral en el municipio considerando las brechas de género, etnias/pueblos
indígenas, condición de discapacidad y discriminación rural - urbana en un contexto post COVID 19 22
5. Características de los emprendimientos de economía social y solidaria en el municipio 26
6. Identificación de eslabones débiles, nichos y nuevas oportunidades laborales y de emprendimiento 28
7. Análisis de compatibilidad y aplicabilidad de las carreras técnicas actuales de los CEAs del proyecto, en
respuesta a las oportunidades de empleo o emprendimiento identificadas más relevantes 29
8. Recomendaciones para la adecuación, complementación y/o creación de nuevas carreras técnicas sobre
la base de los resultados obtenidos 32
9. Conclusiones 33
10. Bibliografía 35
Anexos 36
Fichas técnicas descriptivas 36
Ruta gráfica de vinculación entre la demanda y oferta identificadas con la inserción laboral y el
emprendimiento 38
Índice de tablas
Tabla 1: Datos de dos áreas de producción en 2021 4
Tabla 2: Enfoque de cultivos en 2021 5
Tabla 3: Tipo de empresas registradas (2022-2023) 6
Tabla 4: Tamaño de empresas registradas en 2023 6
Tabla 5: Actividad de empresas registradas en 2023 6
Tabla 6: Evolución de créditos otorgados a empresas (2017-2022) 7
Tabla 7: Evolución de créditos otorgados según actividad (2017-2022) 7
Tabla 8: Políticas del PTDI orientadas a los ejes estratégicos del PDES 8
Tabla 9: Desglose de Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por la ONU 9
Tabla 10: Cantidad de Centros educativos por subsistema en Riberalta 10
Tabla 11: Cantidad de Unidades y estudiantes en BTH por Distrito educativo 11
Tabla 12: Cantidad de Unidades y estudiantes en CEA por Distrito educativo 11
Tabla 13: Número de CEAs ofertantes por carrera 12
Tabla 14: Cantidad de Unidades y estudiantes en ITS por Distrito educativo 13
Tabla 15: Desglose de universidades en Riberalta 13
Tabla 16: Características de estudiantes de CEAs 13
Tabla 17: Estudio de satisfacción del estudiante de CEA 14
Tabla 18: Indicadores demográficos del municipio 17
Tabla 19: División de vocaciones productivas por porcentaje 17
Tabla 20: Desglose de la vocación productiva en Riberalta 18
Tabla 21: Desglose de empresas manufactureras en alimentos 18
Tabla 22: Potencial productivo del municipio 19
Tabla 23: Cadena productiva en el rubro de la agricultura 19
Tabla 24: Cadena productiva en el rubro de la industria del turismo 20
Tabla 25: Elementos inhibidores y facilitadores en los rubros más valorados del municipio 21
Tabla 26: Resumen de oportunidades y demandas de rubros de sector productivo y económico 25
Tabla 27: División de empresas en Beni por industria 26
Tabla 28: Oportunidades y demandas en el sector productivo 28
Tabla 29: Potencialidad de mejora en la cadena productiva 29
Tabla 30: Estado de situación de formación técnica a nivel medio 30
Índice de gráficos
Gráfico 1: División del agronegocio en 2020 5
Gráfico 2: Categoría ocupacional 7
Gráfico 3: Estudiante matriculados según grado en los BTH Plenos 11
Gráfico 4: Estudiantes matriculados según frecuencia de especialidades en BTH Plenos en 2023 11
Gráfico 5: Estudiantes matriculados según Área de Atención 12
Gráfico 6: Tipo de vivienda 14
Gráfico 7: Acompañante en el hogar 14
Gráfico 8: Estado civil 14
Gráfico 9: Dependientes en el hogar 14
Gráfico 10: División de empresas por sector 22
Gráfico 11: División de empresas por tamaño 22
Gráfico 12: Relación de empresas por tamaño y rubros 22
Gráfico 13: Tiempo de antigüedad en la empresa donde trabaja 23
Gráfico 14: Mecanismo y búsqueda de contratación 23
Gráfico 15: Modalidad de contratación 23
Gráfico 16: Cambios en contrataciones por pandemia 23
Gráfico 17: Efecto de pandemia en la empresa 23
Gráfico 18: Posibilidad de contratar nuevo personal en los próximos 2 años 24
Gráfico 19: Preferencia de contratación por sexo 24
Gráfico 20: Rubros con oportunidades 24
Gráfico 21: Carreras demandadas por empresas 24
Gráfico 22: Carreras ofertadas en el municipio 24
Gráfico 23: Aspectos valorados en un posible empleado según empresas, docentes y estudiantes 25
Gráfico 24: Participantes que tienen un emprendimiento 27
Gráfico 25: Motivación para terminar la formación técnica 27
Gráfico 26: Actividad económica familiar 27
Gráfico 27: Espacio de formación para emprendimientos 27
Gráfico 28: Necesidades de participantes al finalizar la formación 28
Gráfico 29: Necesidad de personas complementario en las empresas 31
Índice de figuras
Figura 1: Crecimiento de la zona urbana de Riberalta 5
Figura 2: División del Índice Municipal de Potencial Turístico 19
presentación y resumen ejecutivo
El periodo de la pandemia ha diferenciado niveles sociales, sexos, generaciones y culturas. Ha movido el piso
de la totalidad de la población provocando un nuevo constructo social, que se ha generado sobre la base de lo
vivido, la experiencia, prácticas previas y la aspiración de mejorar.
Los empresarios comparten en un 89% que sostienen su apoyo en la formación técnica de los jóvenes, para
realizar prácticas laborales y visitas, además de dar oportunidades de apoyo a Personas con Discapacidad
(26%).
En el entendido que el proceso de oferta y demanda laboral tiene un actor clave como lo es el egresado de los
centros de formación técnica, al ser el ofertante de su capacidad de trabajo, la empresa priorizará si responde
esta oferta a la demanda que requiere. Si bien el centro no es parte directa de la oferta y demanda laboral, es
su producto, la capacidad instaurada en los participantes de la formación técnica. Esto preferentemente debe
ser favorecido por las políticas de desarrollo de la región. Este estudio recopila información como:
1. Sector productivo y económico, según los datos del Servicio Plurinacional de Registro de Comercio
dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, el municipio de Riberalta muestra que
se ha incrementado el número de empresas, aunque la mayoría son de tipo unipersonales, pero en el tamaño
de la empresa se observa que las vacías llegan a 2.481 empresas, éstas normalmente en tamaño están entre
las micro, pequeñas y medianas. El comercio, construcción, industria manufacturera y actividades de
alojamiento y servicio de comidas, son las actividades más fuertes. Las empresas formales se concentran en
el rubro de la construcción, minería y comercio. Además, en el municipio existen 2.185 Unidades de
Producción Agropecuarias (UPA).
2. Centros de formación técnica, según reportes del Ministerio de Educación, en el municipio de Riberalta se
tiene que la participación en la formación técnica (centro de implementación) se desarrolla de la siguiente
manera
Centro: CEA San Luis
Estudiantes: 282 (253 mujeres y 29 hombres)
Carreras: Juguetería y cotillón, Textil y confección, Belleza integral, Gastronomía y Tecnología de la
información digital.
Grupo muestra estudiantes:
90% son mujeres y 10% hombres
5% tiene menos de 18 años
55% se encuentran entre 15 a 30 años
71% trabaja
47,6% está emprendiendo algo
De la población estudiantil el 43% es soltero, un 38% vive con sus padres, viven en una casa propia el 73.8% y
el 24% no tiene dependientes. Se percibe dos tipos de población, una mayor independiente pero con
responsabilidades pues tiene dependientes en un 76% entre la pareja, hijos y los padres, que debe cubrir los
gastos económicos, vivienda, servicios básicos, alimentación, estudio y salud. El segundo grupo de
participantes son los dependientes de los padres posiblemente por su edad.
3. Políticas públicas, el Gobierno Autónomo Municipal de Riberalta, a partir de su Plan Territorial de

Desarrollo Integral, se plantea políticas y líneas estratégicas desembocando en la planificación hasta el 2025.
Es en ese marco que se identifican esfuerzos para apoyar al sector productivo de la agropecuaria, la
generación de emprendimientos y el turismo.
Por otro lado, en el municipio de Riberalta se encuentra el potencial productivo en:
El ámbito de la agropecuaria que es la esencia del municipio. La producción de papa, hortalizas, leche, pollos,
etc. es parte de su vocación y potencial productivo, en el entendido que existen 2.185 Unidades de Producción
Agropecuaria (UPA). Una tarea será fortalecer carreras en torno a la Agropecuaria como veterinaria, zootecnia
y transformación de alimentos.
1
El ámbito del turismo, muy potenciado en el municipio, pero que no está consolidado en el proceso de llegada
de turistas, porque no es clara la propuesta de valor. Por la interrelación con otras actividades productivas, se
ve que el rubro puede relacionarse con las carreras de Belleza Integral, Contaduría General, Textil y
Confección, Gastronomía, Artesanía, Tejido Artesanal, Artes Musicales y Transformación de Alimentos.
En torno a la generación de carreras nuevas debería centrarse en Turismo, Gestión Empresarial, Logística y
Almacenes, Comercialización y Atención al Cliente.
Finalmente, se ve que se establece un valor promedio de las habilidades más importantes en un trabajador, a
partir de la respuesta de los 3 actores, este valor promedio llega a 10,7.
Desde la perspectiva del empresariado el conocimiento técnico con un 28%, interés por aprender 26%, calidad
de trabajo con un 17%, trabajo en equipo 11%, entre los principales. Desde la perspectiva de los docentes
está el manejo tecnología digital: ofimática y otros con un 22,2% y el cumplimiento de normas y tareas
asignadas con 22,2%. Desde la perspectiva de los estudiantes se encuentra el trabajo en equipo 14,2%,
comunicación con un 13%, interés por aprender 13%, entre las principales.
El punto de equilibrio respecto a la oferta y la demanda, se consideraría la respuesta de la demanda y del

ofertante los estudiantes egresados de los Centros de Formación Técnica.
2
1. Contexto general del municipio
1.1 Características socioculturales, demográficas, climatológicas del municipio
El Municipio de Riberalta es la Primera Sección de la Provincia Vaca Díez del Departamento del Beni, en su
proceso histórico tuvo cuatro nombres: Barranca Colorada, La Cruz, Ribera - Alta y Riberalta.
El 8 de octubre de 1880, Edwin Heath la bautizó con el nombre de Barraca Colorada. El 7 de julio de 1885,
Bodo Claussen bautizó esta ciudad con el nombre de Ribera Alta. El 3 de febrero de 1894, en honor al
natalicio del Mariscal Antonio José de Sucre, se fundó en acto oficial con el nombre de Villa Riberalta.
Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular y la Ley de Municipalidades, Riberalta se

constituye como municipio y primera sección de la provincia Vaca Diez del departamento del Beni.
En el margen izquierdo del río Yata y a la derecha del río Beni, existen 72 comunidades campesinas y 25
comunidades indígenas, de las cuales 9 pertenecen a la etnia Chacobo, 4 a los Cavineños y 12 a los
Takanas. A su vez, está organizada en Distritos: 5 Distritos urbanos, 1 Distrito campesino y 3 Distritos
indígenas. Riberalta en el área urbana tiene una superficie de 19 Km2.
El municipio de Riberalta presenta:
TERRITORIO
Área total del municipio 20.100 km2
POBLACIÓN
La población en el Censo 2012: 98.031 hab.
La población proyectada 2022: 114.869 hab.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) fue del 58,7% (1)
ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

9 distritos municipales
5 distritos urbanos
4 distritos rurales indígenas
CONDICIONES DE VIDA
Acceso a los 3 servicios básicos, 2012 (% de hogares) 66.3
Cobertura de agua potable, 2017 (% de población) 84.6
Cobertura de saneamiento, 2017 (% de población) 37.6
Cobertura de energía eléctrica, 2012 (% de población) 94.3
SALUD
Cobertura de parto institucional, promedio 2008-2012 (%)
85.1
EDUCACIÓN Tasa de mortalidad infantil (< 1 año), 2016 (por 1,000
Población con educación superior (≥ 19 años), 2012 (%) nacidos vivos) 13.9
26.9 Tasa de mortalidad en niños (< 5 años), 2016 (por 1,000
Tasa de alfabetización (≥ 15 años), 2012 (%) 98.5 nacidos vivos) 17.7
9.643 Estudiantes matriculados(Regular MEd 2023) Tasa de fecundidad en adolescentes (15-19 años) promedio
800 Estudiantes matriculados(Alternativa MEd 2023) 2008-2012 (nacimientos por 1,000 mujeres) 82.0
Desnutrición crónica en niños (< 5 años), 2016 (%) 9.2
(1) Censo 2012 INE

3
IDIOMAS
CLIMA
El Censo del 2012, muestra que en el municipio hablan:
Altura (m.s.n.m.) 3.336 (máxima) 2.703 (mínima)
Castellano 11.262 hab.
Temperatura (°C) 16 (máxima) 13 (mínima)
Quechua 14.554 hab.
Precipitación (m.m.) 33 (máxima) 30 (mínima)
Aymara 124 hab.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Agroindustrial y exportación 3.101 hab.
Cultivos agrícolas 2.523 hab.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Pastoreo limitado 1.124 hab.
Del Censo 2012, se identifican 2.351 habitantes tenían
Explotación de yacimientos mineros 860 hab.
algún tipo de discapacidad,
Pastoreo extensivo 733 hab.
Cultivos agrícolas mercado local 156 hab
Zona urbana 94 hab.
Fuente: Elaboración Propia en base a datos SITAP, INE y PTDI RIBERALTA
1.2 Situación económica productiva del municipio, exponiendo las brechas de género,
interculturales, urbanas - rurales y discapacidad
El municipio de Riberalta se caracteriza por tener una vocación natural de una Zona Forestal Múltiple, que
son áreas con cobertura boscosa, de alto potencial productivo que permite el manejo sostenible y
planificado del bosque con más de un propósito como el aprovechamiento maderable, productos no
maderables y otros productos cuyo manejo no contravenga la vocación natural.
La población en el área periurbana y rural se dedica a la agricultura, con cultivos de arroz, maíz, yuca,
plátano en sus diferentes variedades, harinas, almidón y afrecho de arroz. De la misma manera, realiza la
explotación pecuaria, particularmente de ganado bovino, ovino, porcino y crianza de aves; elabora también
subproductos como ser charque, embutidos, queso, yogurt y suelas (de cuero). En cuanto a la artesanía, el
enfoque está en la alfarería, tejidos en mimbre, tallados en madera, repujado de cueros. De acuerdo al
Censo Agropecuario del 2013, se identificaron en el municipio 2185 Unidades de Producción Agropecuarias
(UPA).
En la gestión 2022, de acuerdo a la base de datos del Sistema Integrado de Información Productiva
dependiente del Ministerio de Desarrollo productivo y Economía Plural, Riberalta ocupó el segundo lugar en
la producción de yuca, produciendo el 18,7% de las 40.041 toneladas métricas producidas.
De acuerdo a los datos del Sistema de Información Territorial de Apoyo a la Producción, surgen las
siguientes tablas:
Tabla 1: Datos de dos áreas de producción en 2021
Producción agrícola 2021 (2) Producción pecuaria 2021
Grupo Producción (Tm) Superficie (ha) Grupo N° de Cabezas Peso Pie (kg) Peso Gancho (kg)
Frutales 8.731 4.282 Bovinos 497.682 227.440.674 174.188.700
Cereales 8.363 1.261 Avícolas 40.927 130.966 112.549
Tubérculos 7.520 2.058 Porcino 23.882 0 0
Industriales 4.289 252 Ovinos 1.812 63.601 56.716
Hortalizas 171 10 Caprinos 374 4.675 2.80
Estimulantes 28 5
(2) SITAP
4
Tabla 2: Enfoque de cultivos en 2021
En el municipio de Riberalta entre los principales
Principales cultivos 2021 (5)
cultivos se destaca la Yuca, plátano (postre) arroz,
caña de azúcar y maíz. Cultivo Producción (Tm) Superficie (ha)
En la región amazónica la recolección y Yuca 7.486 1.056

procesamiento de la castaña mueve
aproximadamente 250.00 personas provenientes de Plátano(Postre) 7.062 882
Pando, Beni y La Paz. En la gestión 2022 se llegó a
exportar 25 toneladas métricas de castaña, cuyo Arroz con cáscara 4.808 2.688
procesamiento se desarrolla en Riberalta y Trinidad
Caña de Azúcar 4.285 96
entre las principales regiones.
Maíz en grano 3.268 1.116
De acuerdo al estudio de Biodiversidad en Bolivia:
impactos e implicaciones de la apuesta por el Sandia 625 48
agronegocio del 2020, se tiene que:
Banano 487 81
Gráfico 1: División del agronegocio en 2020
El uso de los suelos se divide entre el uso agropecuario,

el uso agrosilvopastoril, el uso forestal y el uso
restringido. Las amenazas para la biodiversidad en el
municipio son varias y se las describe a continuación,
siendo las más importantes la agricultura con 30% y la
ganadería con 22%. Las demás tienen un impacto casi
igualitario. (3)
Mirando el lado urbano en Riberalta, se desarrollan

actividades comerciales, industriales y de servicios. Entre
ellas las beneficiadoras de castaña, procesadoras de
palmito, fábricas de ladrillos, de cerámicas, aserraderos y
carpinterías.
Fuente: Biodiversidad en Bolivia
El crecimiento de la mancha urbana en Riberalta ha duplicado en relación al 2001, pero de acuerdo a la

cantidad de habitantes y lo proyectado de superficie urbana (densidad urbana) esta llega a 4.4045,29
Hab/Km2, siendo lo recomendable para las ciudades de 15.00 hab/Km2.
Figura 1: Crecimiento zona urbana de Riberalta
Fuente: Reporte Ciudades Prósperas
(3) Plan Territorial de Desarrollo Integral de Riberalta 2021 – 2023.

5
En la dinámica económica y productiva urbana se encontró, según los datos del Servicio Plurinacional de
Registro de Comercio - SEPREC dependiente Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural en la
gestión 2023, que el municipio de Riberalta muestra la existencia de:
Tabla 4: Tamaño de empresas registradas en 2023
Tabla 3: Tipo de empresas registradas (2022-2023)
Tamaño empresas registradas 2023
Tipo societario: registradas 2023 2022
Gran empresa 7
Empresa unipersonal 2.704 2.656
Mediana empresa 17
Sociedad anonima 2 2
Micro empresa Tipo I 137
Sociedad colectiva 1 1
Micro empresa Tipo II 176
Sociedad constituida en el extranjero 2 2
Micro empresa Tipo III 33
Sociedad de responsabilidad limitada 180 180
Pequeña empresa Tipo IV 38
TOTAL 2.889 2.841
Vacías 2.481
TOTAL 2.889
Como se observa, en la gestión 2023 se llegó a 2.889 Unidades Económicas o empresas. En los dos
cuadros se muestra el incremento del número de empresas, aunque la mayor son de tipo unipersonales,
pero en el tamaño de la empresa se observa las vacías (no catalogadas) llegan a 2.481 empresas, éstas
normalmente en tamaño están entre las micro y medianas empresas.
Tabla 5: Actividad de empresas registradas en 2023
Empresas registradas 2023 Información y comunicaciones 72
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 11 Intermediación financiera y seguros 11
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 145 Otras actividades de servicios 23
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 91 Servicios de educación 17
Actividades inmobiliarias 18 Servicios de salud y de asistencia social 19
Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 41 Servicios profesionales y técnicos 124
Suministro de agua; evacuación de aguas residuales,

Construcción 877 7
gestión de desechos y descontaminación
Explotación de minas y canteras 5 Transporte y almacenamiento 46
Venta por mayor y por menor; reparación de vehículos

Industria manufacturera 352 1.030
automotores y motocicletas
TOTAL 2.889
Esta última tabla muestra los rubros de las empresas se encuentran en comercio, construcción, industria
manufacturera, alojamiento y comidas entre las principales.
El movimiento financiero en especial la del acceso a créditos muestra el crecimiento de las empresas y la
dinámica económica del municipio, los siguientes cuadros nos muestran:
6
Tabla 6: Evolución de créditos otorgados a empresas (2017-2022)
Tamaño de créditos (millones de dólares)
Detalle 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Microcrédito 40,31 48,08 52,94 53,01 57,96 60,79
Pyme 13,72 14,26 12,17 10,41 11,93 9,52
Empresarial 7,24 9,20 18,73 10,36 8,11 3,38
TOTAL 61,27 71,54 83,84 73,78 78,01 73,69

Fuente: SITAP
Tabla 7: Evolución de créditos otorgados según actividad (2017-2022)

Crédito financiero según actividad (millones de dólares)
Detalle 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Industria manufacturera 13,05 16,60 21,17 16,54 18,30 14,12
Caza, silvicultura y pesca 9,08 9,32 13,71 9,26 9,01 6,43
Agricultura y ganadería 1,25 2,26 2,13 2,02 2,14 2,06
TOTAL 23,38 28,19 37,02 27,83 29,45 22,6
Fuente: SITAP
La dinámica financiera muestra de una forma indirecta la salud económica del municipio, el acceso a
créditos muestra un decremento de los créditos desde la gestión 2020 (pandemia).
Gráfico 2: Categoría ocupacional
De acuerdo al Censo del 2012, la población
en el Municipio según grupo ocupacional,
mostraba:
Respecto a la categoría ocupacional, de los

37.205 habitantes encuestados el 39,45% es
dependiente (obrero/ empleado) y un 33,41%
desarrolla una actividad propia.
De acuerdo a la dinámica económica y

productiva de los municipios, se identifica la
existencia del:
Fuente: INE
El sector primario está conformado por las actividades económicas relacionadas con la transformación
de los recursos naturales en productos primarios no elaborados (sembradíos varios – alimentos
vegetales, granjas de vacas, módulos lecheros, granjas avícolas, granjas porcinas).
El sector secundario reúne las actividades artesanales, industriales y manufactureras, mediante las
cuales los bienes provenientes del sector primario son transformados en nuevos productos. Por
ejemplo, actividades de envasado, embotellado, manipulación y transformación de materias primas y/o
productos semielaborados.
7
En el sector terciario se sitúa, sobre todo, la oferta de servicios a personas y empresas. Significa una
gama muy amplia de actividades que está en constante aumento. Ésta abarca desde el comercio más
pequeño, hasta las altas finanzas o el Estado. Es un sector que no produce bienes, pero que es
fundamental en el desarrollo de la economía, su labor consiste en proporcionar a la población todos los
productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios.
En el sector cuaternario se sitúan las actividades económicas basadas en labores intelectuales o
economía del conocimiento; incluye los trabajos que se conciben, crean, interpretan, organizan, dirigen y
transmiten con la ayuda y soporte del conocimiento científico y técnico (Universidad).
En el caso del municipio de Riberalta, se centra en los cuatro sectores.
En entrevista con la Directora de Desarrollo Humano del Municipio, se discutió que “el turismo es una gran
alternativa. Se tiene el Mirador de la Costanera, se desarrollan programas de apoyo artístico y artesanal
para fortalecer lo productivo y económico, se trabaja con asociaciones como Cobijeños, Semillas de Oro,
ahora se ha tenido la experiencia de las KIAS - Kioscos de alimentación Saludable, que con Medicus Mundi,
se capacitó y luego se implementó estos puntos de venta de alimentación saludable…quienes manejan son
mujeres jóvenes…”.
A partir del análisis situacional del municipio, desarrollado por el Gobierno Autónomo Municipal de Riberalta,
se desembocó en la planificación hasta el 2025. Es en ese marco, que el Plan Territorial de Desarrollo
Integral estableció las siguientes políticas:
Tabla 8: Políticas del PTDI orientadas a los ejes estratégicos del PDES
Ejes estratégicos - PDES Políticas PTDI
Reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad Municipio amplía y mejora la cobertura de los servicios públicos
macroeconómica y social mejorando sus ingresos propios
Seguridad alimentaria con soberanía, promoción de

Municipio mejora los ingresos económicos de la población
exportaciones con valor agregado y desarrollo turístico
Educación, investigación, ciencia y tecnología para el

fortalecimiento y desarrollo de capacidades y potencialidades Municipio garantiza el acceso a la educación formal
productivas
Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en

Municipio garantiza la salud para todos y todas
tiempos de pandemia
Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente;

Municipio incluyente, seguro y transparente
seguridad y defensa integral con soberanía nacional
Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la Municipio protege su medio ambiente y es resiliente al cambio
madre tierra climático
Revisando las estrategias y resultados, se identifica que los esfuerzos dirigidos del Municipio van a apoyar
al sector productivo de la agropecuaria, generación de emprendimientos y turismo.
La pandemia ha provocado a muchos pasar dificultades, más con la población que vive de lo que gana
diariamente.
“U día, ¸ ca©e Êi, idied ¸e se© egase ¸ e©cadi², ea ¸ ca©e ¸e ©ie|e
|e c|aba e c| ²abaj Öa ²eía die…”
C|ecia²e de e©cad
8
Respecto a la participación de las Personas con Discapacidad, en el marco de la Ley N°977 a los derechos
laborales de personas con discapacidad, que “establece la inserción laboral en los sectores público (4%) y
privado (2%) a Personas con Discapacidad, así como madre o el padre, cónyuge, tutora o tutor que se
encuentren a cargo de una o más Personas con Discapacidad menor a 18 años o con discapacidad grave o
muy grave”, si bien no se tiene el número de Personas con Discapacidad trabajando en el municipio, se
pudo observar funcionarios con discapacidad en el municipio.
Según datos de la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas UDAPE del 2021, en el
departamento del Beni se tiene registrado 5.485 registrados en el Sistema de Información del Programa de
Registro Único Nacional de Personas con Discapacidad - SIPRUNPCD y 447 en el Instituto de la Ceguera
haciendo un total de 5.932 personas con discapacidad registrados.
El país se sumó al esfuerzo de las Naciones Unidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que, para el 2030, todas las personas disfruten de paz y prosperidad. La ONU, el 2015,
estableció los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), buscando que:
"El desarrollo sostenible parte de la base de que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y
dimensiones, la lucha contra la desigualdad dentro de los países y entre ellos, la preservación del planeta, la
creación de un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible y el fomento de la inclusión social
están vinculados entre sí y son interdependientes".
El Índice Municipal de Desarrollo Sostenible (IMDS) para Bolivia usa la misma metodología que el Índice de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a nivel global (Lafortune et al., 2018). En principio, el IMDS
está construido para medir los logros de cada uno de los 339 municipios de Bolivia con miras a los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas. Para esto, se consolidó en un documento que
es el Atlas Municipal de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia.
Tabla 9: Desglose de Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por la ONU
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
8. Trabajo decente y crecimiento

1. Pobreza económico
2. Hambre cero 13. Acción por el clima
9. Industrial, Innovación, Infraestructura
3. Salud y bienestar 14. Vida submarina
10. Reducir la desigualdad en y entre
4. Educación de calidad 15. Vida de ecosistemas terrestres
los países
5. Igualdad de género 16. Paz, justicia e instituciones sólidas
11. Ciudades y comunidades
6. Agua y saneamiento 17. Alianzas para lograr los objetivos
sostenibles
7. Energía asequible y no contaminante 12. Consumo y producción responsable
El caso del municipio de Riberalta, presenta un índice municipal de 50,5, un índice departamental de 52.3 y
se encuentra en el puesto 175 de 339 municipios y respeto de cada indicador se tiene:
PARÁMETRO DE LECTURA
ALCANCE DEL MUNICIPIO
9
Respecto a indicador 5 (igualdad de género) se encuentra próximo a alcanzar (color amarillo), pero
respecto a los objetivos 1, 3, 4, 6, 8 y 11 quedan retos grandes.
El programa de ONU Habitat propone que las ciudades o urbes constituyen nodos de desarrollo económico
y social que, junto a sus interacciones, determinan el ritmo e intensidad de la ocupación del territorio. La
consolidación de un Sistema de Ciudades tiene especial importancia en la planificación estratégica nacional
y regional, pues permite orientar ese proceso de forma más eficiente e integrada.
Como parte de la formulación de la Política Nacional de Desarrollo Integral de Ciudades - PNDIC, la

propuesta de identificación y caracterización general del Sistema de Ciudades cobra particular relevancia al
sobreponer las ciudades del país en el contexto de su diversidad geográfica, la pluralidad de sus funciones
territoriales. Las áreas de protección natural, cultural y productivas, la variedad de unidades socioculturales,
entre otras variables; así como por los fuertes vínculos urbano-rurales que caracterizan a Bolivia. (4)
La PNDIC pone de manifiesto la necesidad de desarrollo de la planificación urbana y territorial en tres

escalas: intraurbana, urbano-territorial y urbano-nacional. El Sistema de Ciudades, como parte de la
estructura estratégica de la PNDIC, responde a la planificación en escala urbano-nacional y orienta el
desarrollo de la planificación urbano-territorial. La PNDIC, buscando consolidar el Sistema de Ciudades de
Bolivia, estableciéndose el Índice de Clasificación Urbana (ICU) a partir del análisis de la información de la
población, migración reciente, densidad demográfica, función urbana, productividad. En el caso del
municipio de Riberalta llega a obtener un ICU de 0.86414409 ubicándolo en el puesto 13 de 304 urbes.
Respecto a la identidad de pertenencia a pueblos originarios en el municipio de Riberalta, según datos del
INE (2012), 73.245 personas hablan castellano, 765 hablan Quechua, 729 hablan Aymara y 1.225 otros
idiomas oficiales. Dependiendo de la región en el municipio se puede encontrar poblados originarios como
las etnias Chacobo, Cavineños y Tacanas.
1.3 Situación de la educación técnica en el municipio, exponiendo las brechas de género,

interculturales, urbanas - rurales y discapacidad
El Ministerio de Educación, a partir del modelo educativo socio comunitario productivo, ha establecido una
estrategia para acercar o vincular el ámbito formativo con las vocaciones y potencialidades productivas de
cada región, en el caso de Riberalta se identifican los siguientes datos:
Tabla 10: Cantidad de Centros educativos por subsistema en Riberalta
Subsistemas Unidades o Centros o Institutos Cantidad
Educación Regular Unidades Educativas niveles: Inicial, Primario y Secundario 126
Centros de Educación Alternativa 6

Educación Alternativa y Especial
Centro de Educación Especial 2
Educación Superior de Formación

Institutos Técnicos Superiores 4
Profesional
El sistema regular es un primer escenario de formación técnica, la más nueva en su masificación por el
modelo educativo que en los últimos 4 años de escolaridad se consolida la formación técnica a nivel de
técnico medio denominado Bachillerato Técnico Humanístico (BTH). En el municipio de Riberalta se tiene:
(4) Política nacional de desarrollo integral de Ciudades- Sistema de ciudades de Bolivia, Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-
Habitat.2021
10
Tabla 11: Cantidad de Unidades y estudiantes en BTH por Distrito educativo
Distrito I
13 Unidades Educativas
2.956 estudiantes BTH (1.414 varones, 1.532 mujeres)
Gráfico 3: Estudiante matriculados según grado en los BTH Plenos
Con ofertas formativas en carreras:

Gráfico 4: Estudiantes matriculados según frecuencia de especialidades en BTH Plenos en 2023
En la oferta formativa del Bachillerato Técnico Humanístico en el municipio, de las 13 Unidades Educativas
del Riberalta, las más accedidas son Sistemas Informáticos (435 Estudiantes), Administración de empresas
(206), textil y confección (162) y Contaduría general (142), entre las principales.
Un segundo escenario de formación técnica son los Centros de Educación Alternativa (CEA), con formación
complementaria o alternativa en humanidades y la técnica, esta segunda tiene origen en muchos casos en
capacitación para dar alternativas de generación de ingresos a madres de familia en zonas populares y
suburbanas, y que fue evolucionando hasta poder ofertar carreras a nivel de técnico básico, auxiliar y
medio. La dinámica de los CEAs ha respondido siempre a una demanda del sector popular, como los
clubes de madres en las parroquias, que responden a las necesidades y coyunturas. Estas capacitaciones
fueron transformándose en Centros de Educación Alternativa. Estos centros albergan a estudiantes en
horarios alternos, que tienen la ilusión de lograr competencias técnicas que les permitan un espacio laboral
o emprender algún negocio.
De acuerdo a los reportes a junio de 2023 del subsistema de Educación Alternativa y Especial del Ministerio
de Educación se tiene que:
Tabla 12: Cantidad de Unidades y estudiantes en CEA por Distrito educativo
Distrito I
6 Centros de Educación Alternativa

3.151 estudiantes técnica (2.046 mujeres y 1.105 hombres)
11
En el municipio los 6 Centros ofertan 19 carreras en:
Tabla 13: Número de CEAs ofertantes por carrera
Carrera ofertada Carrera repetida Carrera ofertada Carrera repetida
Pintura 1 Mecánica de motocicletas 1
Textil y confección 4 Tecnología de la información digital 4
Belleza integral 4 Sistemas informáticos 2
Artesanía 3 Agropecuaria 2
Secretariado ejecutivo 2 Veterinaria y zootecnia 1
Carpintería industrial 2 Construcción civil 1
Electricidad industrial 2 Topografía 1
Instalaciones sanitarias 1 Parvularia 1
Gastronomía 3
Juguetería y cotillón 1
Mecánica automotriz 1
En municipio de Riberalta, en su calidad de segunda ciudad más grande del departamento del Beni, en sus
6 Centros oferta 37 formaciones con 19 carreras, las más ofertadas son Textil y confección (4 centros lo
ofrecen), Belleza Integral (4) y Tecnología de la Información Digital (4). En estas tres carreras, en la gestión
1/2023, se tiene inscrito al 30,1% del total de estudiantes.
Por otro lado, solo 3 carreras tienen que ver con la agropecuaria (403 estudiantes) y en turismo no se tiene
una carrera.
Si bien algunos municipios los Centros de Educación Especial (CEE) desarrollan formación técnica, en el
caso de Riberalta no se pudo evidenciar esto, pero si existen 2 Centros de Educación Especial, que según
datos del Ministerio de Educación, albergan a 244 estudiantes (152 varones y 92 mujeres), cuyas áreas de
atención son:
Gráfico 5: Estudiantes matriculados según Área de Atención
Siendo la discapacidad Intelectual la más atendida (71,8%).
12
Un tercer escenario de formación técnica son los Institutos Técnicos Tecnológicos Superiores. De acuerdo
a los registros del Ministerio de Educación del subsistema de Formación Superior en el municipio de
Riberalta existen:
Tabla 14: Cantidad de Unidades y estudiantes en ITS por Distrito educativo

Institutos Técnicos Tecnológicos Superiores
Departamento: 21 Institutos Superiores Municipio: 4 Institutos Superiores
Por carácter jurídico:

Por carácter jurídico: 3 privados, con 5 carreras a nivel técnico Superior y 3 cursos
10 Fiscales especializados.
3 Convenio 1 Fiscal, con 16 carreras a nivel técnico Superior y 4 cursos
8 Privados especializados
Ambos institutos brindan una oferta formativa a nivel técnico superior y cursos especializados.
Un cuarto escenario de la oferta formativa a nivel superior de las Universidades, en el municipio se

encuentran bajo el siguiente detalle:
En el municipio de Riberalta, se tiene la presencia de
Tabla 15: Desglose de universidades en Riberalta 6 Universidades con una oferta formativa diversa.
6 Universidades
Un último escenario de la formación técnica, son las
Por carácter jurídico: capacitaciones, ofertadas en algún momento por el
Facultad Técnica Superior en Ciencias Policiales municipio o ONG´s locales, instituciones financieras,
Escuela Militar de Ingeniería Unidad Académica
Riberalta asociaciones o entes representativos de grupos
Escuela Boliviana de Posgrado - Sede Riberalta productores, comerciantes, financieras u otros
Escuela de Idiomas del Ejército - Filial Riberalta similares. Éstas van desde capacitaciones específicas
Universidad Autónoma del Beni José Ballivián en agricultura, ganadería, desarrollo de
Escuela Superior de Formación de Maestros Riberalta emprendimientos y manejo financiero.
Los jóvenes son parte de la actividad productiva o económica de la familia, esta experiencia en muchos
casos provoca una mirada estratégica, que lo experimentado o vivido sea parte de su proyecto de vida,
motivo por la elección de carreras técnicas relacionadas a sus conocimientos o experiencias. En la dinámica
del sector productivo y económico, permite que una persona con experiencia y formación, pueda ser
considerada un potencial empleado o emprendedor. Por tanto es importante caracterizar a los participantes
de los centros de formación técnica.
Centrando la atención la investigación en los Centros de formación técnica que son parte de la
implementación del proyecto, se encuentra que:
Tabla 16: Características de estudiantes de CEAs
Características de los estudiantes asistentes a Centros de formación técnica
Centro: CEA San Luis

Estudiantes: 282 (253 mujeres y 29 hombres)
Carreras: Juguetería y cotillón, Textil y confección, Belleza integral, Gastronomía y Tecnología de la información digital.
Grupo muestra estudiantes:
90% son mujeres y 10% hombres
5% tiene menos de 18 años
55% se encuentran entre 15 a 30 años
71% trabaja
47,6% está emprendiendo algo
13
Gráfico 6: Tipo de vivienda Gráfico 7: Acompañante en el hogar
Gráfico 8: Estado civil Gráfico 9: Dependientes en el hogar
Fuente: Elaboración propia
De la población estudiantil, el 43% es soltero, en un 38% vive con sus padres, 73.8% lo hacen en una casa
propia y el 24% no tiene dependientes. Se percibe dos tipos de población, una mayor independiente pero
con responsabilidades pues tiene dependientes en un 76% entre la pareja, hijos y los padres, que debe
cubrir los gastos económicos, vivienda, servicios básicos, alimentación, estudio y salud. El segundo grupo
de participantes son los dependientes de los padres, posiblemente por su edad.
De acuerdo a los jóvenes el 85,7% conocía de la existencia de la carrera en el centro y con la formación
recibida el 100% estima conseguir un trabajo.
Tabla 17: Estudio de satisfacción del estudiante de CEA

En la formación técnica, el El equipamiento de apoyo El tiempo de capacitación
material educativo fue: en las capacitaciones fue: fue: La formación técnica fue:
Suficiente y se Adecuado y Nuevo y fácil de

entiende 98% nunca faltó 67% Suficiente 62% comprender 64%
Suficiente y no se Conocía y aprendí

entiende 0% Adecuado y faltó 29% Corto 36% más 29%
Conocía y no aprendí
No se tuvo (no había) 2% No hubo 2% Mucho tiempo 2% 0%
más
Inadecuado y Nuevo y difícil de

0% 7%
nunca faltó comprender
Un 91% de estudiantes cuenta con satisfacción del aprendizaje nuevo, 91% del material educativo
suficiente y entendible, 76% valora el tiempo suficiente para la formación técnica y, respecto al
equipamiento y material de apoyo, indican que fue adecuado y nunca falto (58,2%). Esta valoración del
Centro técnico muestra una solidez en la formación técnica desde la perspectiva de los estudiantes, aunque
habrá que tomar en cuenta que, si bien existe el equipamiento, no es suficiente en la cantidad para que los
estudiantes desarrollen la práctica.
De la población matriculada en los 6 CEAs, las mujeres llegan al 64,9% de participación en 19 carreras. Por
otro lado, los matriculados son 79,34% en modalidad de técnico básico y 19,4% técnico medio. De toda la
oferta formativa, las carreras de Secretariado ejecutivo, Tecnología de la información digital, Belleza integral
y Parvulario.
14
Analizando los BTHs y CEAs, por la información tienen coincidencia en la oferta formativa, pero la población
no es la misma. Además, se debe considerar para el futuro nuevas carreras, que vayan a fortalecer la
vocación y potencialidad productiva del municipio, porque en ella está el movimiento económico.
2. Metodología del diagnóstico

La metodología aplicada para el presente estudio descriptivo-participativo, cuali-cuantitativo es aplicado a tres
niveles:
Oferta formativa del Centro Técnico. Con la participación de los directivos, docentes y participantes, familia
y comunidad se deberá establecer la situación de la oferta formativa, enfoques de género, cultura
emprendedora y empleabilidad (empleo, intermediación laboral y emprendimientos); del rol, procesos y
acciones desarrollados en la formación técnica con el entorno mediato e inmediato de los participantes, del
Centro Técnico y la práctica productiva cotidiana. Además, en la lógica de proyección de las aspiraciones para
los participantes de parte de la familia ante su formación y proyección profesional y económica.
Demanda del Mercado laboral. Desde la perspectiva del productor, empresario e instituciones como
empresas del entorno de Centro y relacionadas a la oferta formativa del centro, conocedoras del proceso la
actividad productiva, de transformación y su comercialización.
Lo que permitirá conocer la demanda laboral y de mercado a partir de la oferta formativa, pasantías y prácticas
laborales y la efectividad de consolidar los procesos de inserción laboral o consolidación de emprendimientos
productivos.
Políticas públicas. Establecidas por las autoridades locales e instituciones de apoyo del Estado central con la
participación de la Direcciones de Desarrollo Humano y/o Productivo, Concejo Municipal y otras del ámbito
productivo y de desarrollo. La exploración se enfoca en relacionar las políticas locales de desarrollo productivo
y formación técnica, empleabilidad, economía circular promovidas en el municipio local o a nivel regional o
departamental.
Bajo la premisa de comprender las prácticas cotidianas y proyecciones en los tres niveles respecto al estado
situacional de las brechas de género, interculturales, urbanas-rurales y discapacidad entorno a la oferta y
demanda laboral.
El diagnóstico contó con los siguientes momentos de implementación:
A) PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO
El estudio contó con las siguientes etapas en su construcción.
B) PREPARACIÓN
La etapa de preparación contempló:

1. Revisión de información de fuentes primarias y secundarias
Diseño de herramientas, se optó por instrumentos adecuados la aplicación de las siguientes técnicas:
-Encuestas estudiantes, docentes y empresarios.

El tamaño de muestra:
10 estudiantes de último nivel por carrera.
3 docentes del área técnica.
19 empresas
15
-Entrevistas de profundidad a autoridades y empresarios.
1 Autoridad delegada por el municipio
3 Instituciones o empresas
-Recopilación de información de empresas.

Se accedió a las bases de datos de:
Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC)

Base de Datos Gran Paititi - Servicio Nacional De Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
SENASAG – BOLIVIA
Sistema Integrado de Información Productiva (SIIP) – Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economía Plural
Sistema de Reportes Estadísticos (SIE) - Ministerio de Educación
-Recopilación de fuentes secundarias: normativas, políticas, estudios, bases de datos entre otros.
2. Socialización a equipo técnico
C) TRABAJO DE CAMPO
Esta segunda fase contempló:
Movilización a los Municipios y Centros

Aplicación de herramientas y recuperación de información
El resultado fue la consolidación de conclusiones fruto de la interacción con la información.
D) ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DEL PROCESO
Con el objetivo de entender y explicar la exploración, para visibilizar nueva información, se vació la
información en una matriz, respondiendo a los supuestos y preguntas guías planteadas en el momento de
planificar, considerando y relacionando toda la información.
Reducción de Datos
Disposición y transformación de Datos
Obtención y verificación de Conclusiones
El resultado fue la consolidación de conclusiones fruto de la interacción con la información.
E) INFORMATIVA
El proceso de redacción del informe final del trabajo desarrollado, en función de cada municipio.
El resultado fue la consolidación Informe del estudio de “Diagnósticos municipales sobre demanda/oferta
laboral y productiva para la adecuación a la oferta formativa de los CEAs y CEE”.
3. Vocaciones, potencialidades y necesidades productivas y económicas del municipio
3.1 Descripción de las necesidades, potencialidades y vocaciones económicas y productivas del

municipio. incluyendo el análisis de las brechas existentes en género, discapacidad,
interculturalidad y sostenibilidad ambiental
De la recopilación de datos, en el municipio de Riberalta se encontró que:
16
Tabla 18: Indicadores demográficos del municipio
Indicadores Valor
Número de Habitantes municipio, proy. 2022 (*) 114.869

Población
Necesidades Básicas Insatisfechas, 2012 (% de población) (*) 58,7
Formación Población con educación superior (≥ 19 años), 2012 (%) (**) 15,7
Mujeres que no estudian ni participan en el mercado laboral (15-24 años), 2012 (%) (**) 31,3
Trabajo Hombres que no estudian ni participan en el mercado laboral (15-24 años), 2012 (%) (**) 17,6
Población que participa de un actividad económica ((≥ 10 años), 2012 (*) 37.205
(*) Datos del Censo 2012, INE
(**) Datos, SDSN Bolivia, Atlas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia
El municipio de Riberalta tiene una población proyectada de 114.869 habitantes donde el 58,7 % de la
población es pobre. De la población mayor a los 19 años, sólo el 15,7%, habría terminado algún nivel de la
educación superior. De la población entre 15 a 24 años, que no estudia ni participa del mercado laboral
llega a 31,3% en el caso de mujeres y 17,6% en los varones. Son 37.205 habitantes que son mayores de 10
años que participan de alguna actividad económica.
De acuerdo con el Sistema de Información Territorial, en el municipio de Riberalta la vocación productiva

está en:
Tabla 19: División de vocaciones productivas por porcentaje
Vocación Sup. ha % Vocación Sup. ha %
Forestal maderable y no maderable 414.394 ha 42,61% Piscícola y captación de agua 13.476 ha 1,39%
Forestal maderable y no maderable

limitado 386.068 ha 39,70% Ganadería bovina 13.307 ha 1,37%
Ganadería bovina uso limitado 99.749 ha 10,26% Protección y vida silvestre 9.762 ha 1,00%
Cultivos agrícolas 19.169 ha 1,97% Zona urbana 1.256 ha 0,13%
Cultivos agrícolas mercado local 14.766 ha 1,52% Vida silvestre 611 ha 0,06%
TOTAL 972.558ha * 100%
Ante este contexto, se exploró la vocación productiva del municipio y según el Censo Nacional
Agropecuario del 2013, se logró identificar 2.185 Unidades de Producción Agropecuarias (UPA) en el
municipio de Riberalta, desarrollando actividades en la agricultura y pecuaria en su gran mayoría.
El Sistema de Información Territorial - SITAP, dependiente del ministerio de Desarrollo Productivo y

Economía Plural, ha identificado la vocación productiva en el municipio de Riberalta de la siguiente manera:
17
Tabla 20: Desglose de la vocación productiva en Riberalta Por tanto, los sectores de la agricultura y ganadería
Uso actual Sup. Ha % llegan al 14,91% de uso de superficie del municipio,
ratificando su potencial productivo. Esta actividad
Extractivo Forestal 802.794 ha 82,68% desemboca en el mercado local, regional y nacional.
Prod. Ganadero 111.847 ha 11,52% De acuerdo al Servicio Plurinacional de Registro de
Comercio - SEPREC, a junio del 2023 en el
Prod. Agrícola 32.896 ha 3,39%
municipio de Riberalta, muestran detalle a la
Prod. Piscícola 13.215 ha 1,36%
izquierda.
Protectivo 9.022 ha 0,93% De las 2.889 empresas registradas en el municipio

de Riberalta, éstas desarrollan actividades en
Urbano 1.226 ha 0,13% comercio (35,7%), construcción (30,4%), industria
manufacturera (12,2%), entre otros, a esto se deben
TOTAL 971.000ha ** 100% sumar las 2.185 Unidades productivas que son los
productores de todas las comunidades del municipio.
De acuerdo al sistema Paititi del SENASAG, en el municipio se encuentran 49 industrias manufactureras en

el rubro del alimento:
Tabla 21: Desglose de empresas manufactureras en alimentos

Nro. de
Rubro de alimentos empresas Importadora de alimentos categoría b1 y a3 2
Artesanal / procesadora de alimentos 4 Industrial / procesadora de alimentos 20
Cámara frigorífica 3 Oecom procesadora / fraccionadora de alimentos y bebidas 4
Importadora de alimentos categoría a1 y a2 6 Semi-industrial / procesadora de alimentos 10
TOTAL 49
El procesamiento de la industria alimenticia muestra que es de carácter artesanal, semi industrial e

industrial, mostrando que existe una inversión significativa.
Respecto al movimiento del turismo en el municipio de Riberalta, por sus características y potencialidades,
este es alto circunscribiéndose al visitante local o regional, nacional e internacional.
El Índice Municipal de Potencial Turístico (IMPT) está basado en la metodología del Atlas Municipal de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia 2020 y el Índice de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS). El IMPT toma en cuenta algunos indicadores del Atlas considerado relevante para el turismo y
añade otros indicadores como ser atracciones turísticas y porcentaje de la población que trabaja en
turismo, entre otros. En total, el IMPT está construido por 43 indicadores en 4 subíndices: 1. Infraestructura,
2. Atracciones Turísticas, 3. Entorno Propicio para el Turismo y 4. Amenazas.
La primera versión del IMPT para Bolivia brinda una radiografía, a nivel municipal, del estado del turismo
desde diferentes dimensiones. En el caso del municipio de Riberalta el IMPT llega a 41,7, ubicándose a
nivel nacional en el puesto 111.
18
Figura 2: División del Índice Municipal de Potencial Turístico
Tabla 22: Potencial productivo del municipio Por su lado, el GAM Riberalta en el Plan Territorial de
POTENCIAL Desarrollo Integral del municipio, ha identificado y decidido
fortalecer el:
1. Fauna silvestre
2. Pesca fluvial Agropecuaria
3. Producción agrícola
4. Artesanía
Generación de emprendimientos
5. Cría de ganado vacuno Turismo
6. Turismo
7. Producción de leche sin tratar En ese marco, las potencialidades como las priorizaciones
como política municipal no se desvinculan.
3.2 Identificación de las cadenas productivas y el estado en el que se encuentran sus diferentes
fases o eslabones en el territorio
El municipio de Riberalta es parte de la región amazónica, la estructura productiva está compuesta
principalmente por los sectores castañero, maderero, gomero, agropecuario, piscícola, minero y turismo.
ÁMBITO DE LA AGROPECUARIA
El 25,6% del territorio de Riberalta se encuentra en esta categoría dedicada a actividades agrícolas y
ganaderas, empleando el sistema de riego con cultivos anuales como la yuca, arroz de grano, maíz, plátano
y otros. Además, de la crianza de bovinos, porcinos y aves. Con 2.185 Unidades de Producción
Agropecuarias logra acceder a una Superficie Promedio por UPA de 150,44 Ha/UPA y porcentaje de
superficie cultivada con Riego 8,86%. (5)
Tabla 23: Cadena productiva en el rubro de la agricultura
Mercadotecnia y Servicios de
Logística interna Operaciones Logística externa ventas postventa
Almacén y
Actividad distribución Producción:Prep
primaria Nutrientes aración, cultivo, Red de Promoción
Sugerencias
Semillas cuidado, distribución Publicidad
y reclamos
Fitosanitarios cosecha. Transporte Políticas de
Fidelización
Envases Maquinaria Depósitos preciosmercados
Maquinaria Personal
Registro contable
(5) Censo Agropecuario 2013 19

Tomando en cuenta que 25,6% de la población del municipio de Riberalta se dedica a la agropecuaria (6),
ésta requiere asistencia técnica, no solo en la producción, sino también en el pre y post producción.
ÁMBITO DEL TURISMO
En el rubro del turismo, según datos del SEPREC en la gestión 2023, se tiene identificadas 150 empresas
en la actividad de alojamiento y servicios de comidas, posiblemente exista algunas más que no estén
formalizadas. Se pudo observar la existencia de varios sindicatos de transporte, algunos servicios
higiénicos, se cuenta con una oficina de guía turística, tiene atractivos turísticos en el entorno urbano y rural
(museo y atractivos naturales).
De acuerdo al Índice Municipal de Potencial Turístico del municipio de Riberalta del SDSN Bolivia (7), éste
se encuentra en el puesto 111 con un índice de 41,7, debido a que la calificación en los subíndices es la
siguiente: Infraestructura y Servicios (39/100), Atracciones Turísticas (33), Entorno Propicio (50) y
Amenazas (44).
Tabla 24: Cadena productiva en el rubro de la industria del turismo
Creación de Servicios del Servicios
Producción Logística interna
productos destino postventa
Centros de
visitantes
Publicidad al
Actividad Servicios de Alojamiento
Rutas y circuitos consumidor
primaria acogida y Gastronomía Gestión de la
Materiales de Ferias turísticas transporte Tours, itinerarios información
marketing Relación con medios Manejo de y recorridos Bases de
Paquetes de comunicación equipajes Alquiler de Datos
turísticos Operadores Seguridad vehículos
turísticos Información
turística
En el municipio se pudo percibir debilidades, pero tiene mucho potencial.
ÁMBITO DE GESTIÓN EMPRENDIMIENTOS/ EMPRESARIAL
“La ge©²i e|e©aias b¸©ca gaa²iÜa ¸e sa fe²a c¸ba a sa de|ada de sa© di©²i²a©
ac²iÊidade© d¸c²© de sa e|e©a, geead cedi|ie²© c c©²© |á© baj© Ö
beeficie as c©¸|id, geead a©í es a¸|e² c©²a²e de sa d¸c²iÊidad de sa
e|e©a.”
G¸ía de ge©²i e|e©aias (8)
La gestión empresarial no puede ser considerada como una actividad productiva o económica, sino una
suma de capacidades, habilidades y competencias para el manejo o dirección de una empresa.
En el municipio de Riberalta se tiene identificadas, según el SEPREC, 2.889 empresas registradas en 17

categorías empresariales, además, 2.185 Unidades de Producción Agropecuarias. Estas actividades
económicas y productivas son los posibles espacios de llegada o son competencia ante la posibilidad de
iniciar un nuevo emprendimiento.
(6) Censo Poblacional 2012 INE

(7) SUSTAINABLE DEVELOPMENT SOLUTIONS NETWORK – BOLIVIA
(8) Guía de gestión empresarial, E. Condori COSUDE –CEE , 2017
20
3.3 Análisis de la viabilidad de las necesidades potencialidades y vocaciones productivas y
económicas, teniendo en cuenta la valoración de los actores, considerando los recursos
disponibles, factores demográficos, migratorios, tecnológicos, culturales, políticos, de género,
medio ambientales y Personas con Discapacidad
En los últimos 2 años, el municipio ha experimentado una recuperación en el ámbito productivo.
El cuadro SITUACIÓN, POBLACIÓN, FORMACIÓN Y TRABAJO muestra la cantidad de habitantes y el

nivel de pobreza en el municipio, el nivel de formación superior y, sobre todo, la participación en el ámbito
laboral productivo, donde se puede percibir que la participación de la mujer y el hombre no es equitativa
existiendo una diferencia de 13,7 puntos en la valoración de la participación en el ámbito laboral visible en
uno de los indicadores, de acuerdo a los logros de las ODS.
El reporte municipal de Riberalta, en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), muestra el
estado de la Igualdad de Género (objetivo 5), trabajo decente (8), reducción de las desigualdades (10) entre
otras, que muestran una radiografía situacional del municipio.
Por otro lado, están los datos de vocación y práctica productiva del municipio desde una perspectiva urbana
y rural. A ellos se suman las políticas establecidas por el municipio a través de su actual Gobierno
Municipal.
También se muestra la situación de la oferta formativa técnica en el municipio, es de esta información que
se desarrolla la siguiente lectura de factores que pudieran ayudar o frenar el desarrollo de los rubros de
agropecuaria, turismo y gestión empresarial:
Tabla 25: Elementos inhibidores y facilitadores en los rubros más valorados del municipio
Inhibidores Facilitadores
La ubicación del municipio es estratégica

La producción de la productora agrícola es
reconocida en la región
Existe una tasa de crecimiento de las microempresas
Gestión Integral de Recursos Hídricos
Recursos Existe una política de formación técnica que
Mejorar la capacidad de respuesta y atención a
disponibles responde a las vocaciones productivas
emergencias Desarrollar el turismo que permita dinamizar la
economía local, el municipio cuenta con importantes
sitios turísticos
La práctica productiva agropecuaria
La producción agropecuaria combina lo manual y el

manejo de maquinaria
El estado de la carretera está en función de de la
Tecnológicos La comercialización se ha incorporado a nuevos
situación climática formatos de comercialización virtual y puede ayudar
a los cuatro rubros priorizados
La característica y práctica de la población de

Riberalta ha permitido restablecer el espíritu de
crecimiento en el ámbito productivo, visible en las
Culturales La visibilidad de la identidad artesanal es muy débil nuevas unidades productivas
El municipio tiene identificado lugares turísticos,
ferias y gastronomía, permitiendo fortalecer la
promoción del turismo y la gastronomía
21
Consolidar las estrategias del PTDI del municipio de
Riberalta implica mayores inversiones en los
diferentes eslabones de las cadenas productivas.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral del
Entre ellas la formación técnica que fortalezca estas
municipio de Riberalta ha priorizado dos rubros
Políticas estrategias
Productivos: agropecuaria, turismo. Además de
No se percibe el apoyo a la formación técnica que en
fortalecer la capacidad de gestión de negocio
muchos casos requieren inversiones en
equipamiento, mantenimiento de equipos e
infraestructura
Existe una valoración de parte de la ONU-habitat por

ser un municipio que promueve la equidad e inclusión En el ámbito del comercio también es grande la
De género participación de las mujeres, siendo un poco
de la mujer, donde los indicadores muestran brechas
entre el hombre y la mujer menor en el ámbito industrial
Preservar los sistemas de vida y el medio

Medioambientales ambiente
La vinculación de las Personas con Discapacidad es

Existen políticas y esfuerzos en el municipio de
Personas con baja, implicando mayores y mejores estrategias de
Riberalta que favorecen la inclusión de Personas
discapacidad vinculación al sector productivo y económico, para
con Discapacidad en el ámbito productivo
una real inclusión
4. Análisis del mercado laboral en el municipio considerando las brechas de género,

etnias/pueblos indígenas, condición de discapacidad y discriminación rural - urbana en un
contexto post COVID 19
4.1 Características del empleo: preferencias en la contratación de personal, modalidades de
reclutamiento y selección de personal, tipos de contratación, posibilidades de pasantías, prácticas
laborales, derechos laborales y otros
Según el SEPREC las empresas existentes en el municipio de Riberalta se caracterizan por:

Gráfico 10: División de empresas por sector Gráfico 11: División de empresas por tamaño
El 44,1% está en el ámbito productivo, en servicios un 20,2% y el comercio un 36,7%. Respecto al tipo de
empresa, la categoría vacías (que se encuentran entre micro y mediana empresa) llega al 85,88%, le sigue
la microempresa en un 11,98%, la gran, mediana y pequeña empresa llegan a un 2,5%.
En este marco se tomó una muestra de empresas abiertas a compartir información, con las siguientes
características:
Gráfico 12: Relación de empresas por tamaño y rubros
22
En la exploración de empresas se puede observar que el peso de los datos se encuentra más en la micro
empresa (53%), pequeña empresa (21%), siguiéndole la mediana (16%) y gran empresa (11%). Por otro
lado, en su mayoría ofrecen servicios (68%), producción (21%) y comercialización (11%).
Otra característica de las empresas que fueron parte de Gráfico 13: Tiempo de antigüedad en la empresa donde trabaja
esta investigación es su tiempo de vida. Los datos
muestran que el 53% tiene más de 10 años de
existencia, con un 37% se encuentran las empresas con
menos de 3 a 5 años de existencia y con un 11% las
empresas que tienen menos de 3 años de existencia.
Es visible que este estudio tiene un peso en 57% en las

empresas de más de 10 años.
Respecto a la vinculación del personal, en las empresas

se encuentra que: Fuente: Elaboración propia
Gráfico 14: Mecanismo y búsqueda de contratación Gráfico 15: Modalidad de contratación

Las empresas participantes de este estudio comparten que realizan la búsqueda de personal por Internet
(61,9%), por invitación directa (23,8%), a través de convenios con instituciones (9,5%) y por publicaciones
en prensa (4,8%).
Respecto a la modalidad de contratación, el 86% de las empresas prefiere contratar por un tiempo u obra
determinada y el 14% por contratos indefinidos.
Las empresas participantes de este estudio manifiestan que la pandemia, afectó los procesos de
contratación en un 32%.
Gráfico 16: Cambios en contrataciones por pandemia Gráfico 17: Efecto de pandemia en la empresa

La pandemia afectó a las empresas, y no solo tuvo que ver con los procesos de contratación, también
afectó en un 43% hacia el despido de personal, en un 29% tuvo que cerrar el negocio, en 14% de los casos
el personal atendió a domicilio y un para un 14% no hubo trabajo.
Desde una mirada proyectiva en las empresas se tuvo los resultados de:
23
Gráfico 18: Posibilidad de contratar nuevo personal en los próximos 2 Gráfico 19: Preferencia de contratación por sexo
años

Respecto a la posibilidad de contratar nuevo personal en los siguientes 2 años, las empresas comparten
que si es posible en un 42% y que no en un 58%. Finalmente, en cuanto a la preferencia en los procesos
de contratación por género, las empresas sostienen que es indiferente contratar hombre o mujer en un
68%, que prefieren contratar a hombres en un 21% y mujeres en un 11%.
4.2 Demanda laboral de personas con formación técnica
4.2.1 Rubros y perfiles requeridos

Los empresarios participantes manifiestan, sobre las oportunidades laborales en el municipio, que:
Gráfico 20: Rubros con oportunidades
Existen oportunidades en el municipio para actividades como la administración en un 17,4%, servicios

con un 13%, actividad agrícola con el 13%, comercio con un 13%, entre otros.
En contraste se preguntó qué carreras son demandadas en el municipio a lo que se obtuvo la siguiente
información:
Gráfico 21: Carreras demandadas por empresas Gráfico 22: Carreras ofertadas en el municipio
Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia

24
Desde la percepción de los empresarios, conociendo la realidad productiva manifiestan que las carreras
demandadas son sistemas informáticos con un 31,6%, tecnología de la información digital 26,3% y con
un 10,5% respectivamente están mecánica industrial, mecánica automotriz y agropecuaria.
Desde la perspectiva de la oferta formativa de los CEA se tiene las carreras de sistemas informáticos con
15,5%, tecnología de información digital con 13,7%, belleza integral con 10,5%, secretariado ejecutivo
9,8%, artesanía 6,4% y 5,8% textil y confección y agropecuaria respectivamente, entre otros.
De esta información se percibe que la oferta y demanda respecto a las primeras carreras presenta una
coincidencia.
A partir de la información desglosada, se presenta la siguiente tabla resumen, respecto a los rubros del
sector productivo y económico como parte de una demanda a partir de políticas públicas y de la práctica
productiva. Este es un elemento para considerar el análisis por el ámbito formativo.
Tabla 26: Resumen de oportunidades y demandas de rubros de sector productivo y económico
Potencial
Mejora en la cadena Oportunidades Demandas
productivo
Publicidad y mercadeo, apoyo Administración 3,5% Mecánica industrial 10,5%

Agropecuaria económico, comercialización, Agrícola 17,5% Mecánica automotriz 10,5%
distribución y entrega Industria 24,6% Agropecuaria 10,5%
Comercio 14% Parvulario 5,3%
Turismo 1,8% Textil y confección 5,3%
Técnicos en turismo, en Construcción 5,3% Tecnología de la información
actividades complementarias al Crianza ganado/ aves 5,3% digital 26,3%
Turismo hospedaje, a la guía, promoción y Servicios 28,1% Sistemas informáticos 31,6%
administración
4.2.2 Competencias laborales requeridas
A partir de la exploración desarrollada en este estudio se rescata el siguiente cuadro desde 3

perspectivas: el empresariado, docentes y estudiantes.
Gráfico 23: Aspectos valorados en un posible empleado según En el cuadro se establece un valor promedio, a partir de
empresas, docentes y estudiantes
la respuesta de los 3 actores, que llega a 10,7. Desde la
perspectiva del empresariado el conocimiento técnico
con un 28%, interés por aprender 26%, calidad de
trabajo con un 17%, trabajo en equipo 11%, son
elementos principales de un posible empleado.
Desde la perspectiva de los docentes, por encima del

valor promedio, están el manejo tecnología digital:
ofimática y otros con un 22,2% y cumplimiento de
normas y tareas asignadas con 22,2%, entre los
principales.
Desde la perspectiva de los estudiantes se encuentra el

trabajo en equipo 14,2%, comunicación con un 13% y
interés por aprender 13%.
El punto de equilibrio respecto a la oferta y la demanda

se consideraría la respuesta de la demanda y por parte
del ofertante (los estudiantes egresados de los Centros
de Formación Técnica).
25
Las características y condiciones del sector
productivo desde los diferentes roles y funciones
muestran que la empresa está para producir u
ofrecer producto o servicios de calidad, motivo “Conocer lo que les enseñan ayudaría a ver si nosotros ya
por el que prioriza la calidad de trabajo del no les capacitamos al momento de incorporarlos aquí en la
empleado u obrero, de cuidar el del proceso empresa…”
productivo o de servicio, destacando la iniciativa
Responsable de recursos humanos de una pequeña empresa.
y toma de decisiones, el trabajo en equipo, el
conocimiento técnico y el interés por aprender.
Estas competencias deberán ser consideradas al
momento de fortalecer la formación técnica por
parte de los Centros.
4.2.3 Habilidades, actitudes y valores requeridos
Respecto a las habilidades, actitudes y valores requeridos en el proceso productivo o de servicios, si
bien estos elementos no están por encima del promedio, resaltan por el sector empresarial. Como primer
plano está el interés por aprender, calidad de trabajo, trabajo en equipo y conocimiento técnico. En
segundo plano la iniciativa y toma de decisiones, comunicación, cumplimiento de normas y tareas
asignadas, capacidad de relación, autoconfianza y orientación al logro.
Dependiendo del tipo de empresa, cada una de ellas tiene establecidas una normativa de trabajo que
implica principios y valores de cada empresa.
5. Características de los emprendimientos de economía social y solidaria en el municipio

A) NORMATIVA MUNICIPAL SOBRE EMPRENDIMIENTOS
La promoción y desarrollo productivo en el municipio se basa a partir de la normativa nacional como:

Plan de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez.
Agenda Patriótica (AP) 2025.
Ley N° 777 del Sistema de Planificación del Estado (SPIE).
Desde la perspectiva del empresariado sobre la existencia de leyes o normas de fomento del
emprendimiento, el 100% de los empresarios manifiestan no conocer norma alguna.
B) PRINCIPALES RUBROS DE LOS EMPRENDIMIENTOS
Según el Sistema Integrado de Información Productiva, como departamento se tiene la siguiente relación
de la micro y mediana empresa:
Tabla 27: División de empresas en Beni por industria
Micro y pequeñas empresas
Actividad económica Personal ocupado Número de empresas
Madera y Productos de Madera 110 38
Otras Industrias Manufactureras 1.282 353
Papel y Productos de Papel 221 113
Productos Alimenticios y Bebidas 686 229
26
Productos de Minerales no Metálicos 674 109
Productos Metálicos , Maquinaria y Equipo 122 47
Textiles, Prendas de vestir y Productos de Cuero 136 68
Fuente: INE-MYPES, Elaboración DAPRO

Además, de acuerdo a los datos del Censo 2012, el 33,4% trabajaba por cuenta propia, la inserción laboral
se complejizó tras la pandemia. Explorando con los participantes se encontró que:
Gráfico 24: Participantes que tienen un emprendimiento Gráfico 25: Motivación para terminar la formación técnica
Por su lado, los participantes de este estudio establecen que el 47,6% desarrolla algún tipo de
emprendimiento. Pero terminada la formación técnica la ven como oportunidad para generar ingresos el
iniciar un emprendimiento o negocio propio en un 50% y ser contratados en un 50%.
C) CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE LOS EMPRENDIMIENTOS
Según datos del municipio de Riberalta, se tiene asociaciones productores agricultores, ganaderos y de
comercio.
Tomando en cuenta a los participantes de los Centros de Formación que desarrollan emprendimientos,
estos mencionan que vienen de familias vinculadas al comercio en un 8,6%.
Gráfico 26: Actividad económica familiar Gráfico 27: Espacio de formación para emprendimientos
27
Según los participantes la fuente económica familiar es el empleo con salario en un 45%, otros con un 19%,
comercio con 12%, negocio o taller propio con un 7%, entre otros. En cuanto a dónde aprendieron sobre
emprendimientos, indican que de los padres 42%, en el trabajo 27%, en el centro con un 19%y
capacitaciones con un 12%.
D) NIVEL DE FORMALIDAD EN SUS RUBROS
En el GAM de Riberalta se tiene un sistema virtual vinculado al sistema del RUAT que consolida el registro
de toda actividad económica en el municipio.
De acuerdo a SEPREC se tiene 2.889 empresas registradas, pero existe otro número de actividades
económicas y productivas informales. Por otro lado, se tiene 2.185 Unidades de Producción Agropecuarias
en el municipio.
A la culminación de las carreras técnicas los participantes sostienen que necesitan:

Gráfico 28: Necesidades de participantes al finalizar la formación
De acuerdo a los participantes de la formación técnica, se supo que para progresar requieren acceso a
mercados de comercio (57%), acceso a tierras (24%) y capacitaciones (19%). En el municipio de Riberalta
el funcionamiento de negocios requiere formalizar el emprendimiento.
6. Identificación de eslabones débiles, nichos y nuevas oportunidades laborales y de

emprendimiento
El sector productivo, desde su perspectiva identifica:
Tabla 28: Oportunidades y demandas en el sector productivo
Oportunidades Demandas
Administración 3,5%
Mecánica industrial 10,5%
Agrícola 17,5%
Mecánica automotriz 10,5%
Industria 24,6%
Agropecuaria 10,5%
Comercio 14%
Parvulario 5,3%
Turismo 1,8%
Textil y confección 5,3%
Construcción 5,3%
Tecnología de la información digital 26,3%
Crianza ganado/ aves 5,3%
Sistemas informáticos 31,6%
Servicios 28,1%
28
Las políticas municipales muestran una priorización para la reactivación productiva en el municipio de
Riberalta:
Tabla 29: Potencialidad de mejora en la cadena productiva
Vocación Potencial productivo Mejora en la cadena
Forestal maderable y no maderable Publicidad y mercadeo, apoyo económico,

Agropecuaria
Forestal maderable y no maderable limitado Comercialización, distribución y entrega
Ganadería bovina uso limitado
Cultivos agrícolas
Cultivos agrícolas mercado local
Piscícola y captación de agua
Ganadería bovina Técnicos en turismo, en actividades complementarias al
Turismo
Protección y vida silvestre hospedaje, a la guía, promoción y administración
Zona urbana
Vida silvestre
El escenario plantea dos retos:
De atención a los eslabones débiles de forma interna, en los tres rubros

De promoción de generación de servicios externos, que respondan a los eslabones débiles
El primero tiene que ver con la generación de espacios laborales a partir de egresados con el perfil requerido
para el fortalecimiento de estos eslabones. El segundo, con la generación de egresados que respondan a
estas necesidades, tomando en cuenta al universo de empresas. No son lo mismo las micro y pequeñas
empresas que las grandes.
Un elemento transversal y visibilizado por el sector empresarial es la CALIDAD resaltada por ellos al momento
de valorar lo que toman en cuenta al momento de seleccionar personal.
La diferencia pudiera marcarse en la actualización de la formación no sólo a responder a desarrollar lo que

plantea la planificación y el currículo, sino entender las reglas de juego en el sector productivo como la calidad,
eficiencia y eficacia.
Los espacios de práctica son altamente importantes y necesarios para el crecimiento gradual. Un primer
espacio, al interior del Centro como una burbuja ante la realidad y un segundo deberá considerar el vínculo
con el mercado real pero con acompañamiento, que permita tener un espacio de retroalimentación. Un tercer
paso, es de vinculación vía prácticas o pasantías pero de exigencia real en el ámbito productivo y económico.
El periodo de recomposición y mejoramiento que muchas empresas es una oportunidad para los egresados de
los Centros de Formación Técnica, el empresariado requiere retomar una dinámica mayor para compensar el
periodo vivido por la pandemia.
Además, las políticas de promoción de las autoridades nacionales, departamentales y municipales, ofrecen
oportunidades a los emprendedores nuevos, sea por capacitación, acceso a financiamientos y asistencia
técnica.
7. Análisis de compatibilidad y aplicabilidad de las carreras técnicas actuales de los CEAs del
proyecto, en respuesta a las oportunidades de empleo o emprendimiento identificadas más
relevantes
El siguiente cuadro muestra la lectura de la realidad en torno a la formación técnica a nivel medio y las
oportunidades en el actual contexto.
29
Tabla 30: Estado de situación de formación técnica a nivel medio
Vocación y potencial
Rubros priorizados Agropecuria Turismo
Técnicos en turismo, en actividades

Publicidad y mercadeo, apoyo económico,
Debilidades de la cadena de valor complementarias al hospedaje, a la guía,
Comercialización, Distribución y entrega promoción y administración
Prácticas o Pasantías x x
Políticas medio ambiente x x
Participación de la mujer <= <=
Participación de PcD S/D S/D
Políticas Publicas
PTDI x x
Normativa nacional x x
Normativa municipal x x
Oferta formativa
Pintura x
Textil y confección x
Belleza integral x
Artesanía x x
Secretariado ejecutivo x
Carpintería industrial
Electricidad industrial x x
Instalaciones sanitarias x x
Gastronomía x
Mecánica automotriz x x
Mecánica de motocicletas x x
Tecnología de la información digital x x
Sistemas informáticos x x
Agropecuaria x
Veterinaria y zootecnia x
30
Construcción civil x x x
Topografía x
Parvularia x
Juguetería y cotillón x x
El ámbito de la agropecuaria es la esencia del municipio, la producción de papa, hortalizas, leche, pollos, etc.
es parte de su vocación y potencial productivo, en el entendido que existen 2.185 Unidades de Producción
Agropecuaria (UPA). Una tarea será fortalecer carreras en torno a la Agropecuaria, como veterinaria,
zootecnia y transformación de alimentos.
El ámbito del turismo es muy potenciado en el municipio, pero no está consolidado el proceso de llegada de
turistas, porque no es clara su propuesta de valor. Por la interrelación con otras actividades productivas, se
encuentra que el rubro puede relacionarse con las carreras de Belleza Integral, Contaduría General, Textil y
Confección, Gastronomía, Artesanía, Tejido Artesanal, Artes Musicales, Transformación de Alimentos y
Turismo.
El ámbito de la industria manufacturera, si bien no es un rubro priorizado por el municipio, tiene que ver al
destacarse en el apoyo y fomento de las nuevas empresas, porque la industria manufacturera tiene un espacio
de acción como son los 2.885 empresas y las 2.185 UPA que presenta dos situaciones. Una primera, que
permita vincular con una propuesta formativa innovadora que responda a demandas puntuales por empresas
en el entendido que existen rubros productivos vinculados a la oferta de formación actualmente, por ejemplo
empresas de confección, gastronómicas, etc. Una segunda está enfocada en generar un espacio de formación
empresarial, que permita llegar a un porcentaje de las empresas y UPAs. Las carreras que tendrán
posibilidades de complemento a este rubro son diseño, gestión logística, promoción, mercadeo, gestión
empresarial entre otros.
La constitución de empresas implica una inversión previa en la formación empresarial y/o emprendedora, lo
que implica carreras complementarias en diseño publicitario, gestión logística, promoción, mercadeo, gestión
empresarial entre otros.
En torno a la generación de carreras nuevas debería centrarse en: turismo, gestión empresarial, logística y
almacenes, comercialización y atención al cliente. Respecto a la existencia de estas carreras aprobadas por el
Ministerio de Educación se pudo identificar la existencia de Turismo, Mypes, gestor de marketing y ventas
digital, mercadotecnia, entre otros similares.
Gráfico 29: Necesidad de personas complementario en las empresas Otro elemento recomendado por el sector productivo es
que la formación tenga la dinámica de exigencia propia
del sector productivo, respecto a la producción con
calidad, eficiencia y eficacia.
Un posible requerimiento en un 32% de los encuestados

es personal complementario para mejorar la
productividad lo que implica una gran oportunidad, pero
también una gran exigencia.

31
8. Recomendaciones para la adecuación, complementación y/o creación de nuevas carreras
técnicas sobre la base de los resultados obtenidos, resignificando roles y estereotipos
desiguales de género, con pertinencia cultural y enfoque inclusivo de Personas con
Discapacidad
La regeneración del empresariado, la dinámica productiva y el acceso a la tecnología y conocimiento, son
oportunidades para la formación técnica.
La pandemia ha permitido rupturas de zonas de confort, ha abierto el sector productivo a nuevos niveles de
crecimiento pero también de exigencia, por la mayor competencia. El 89% de los empresarios encuestados
sostiene su apertura de apoyo en la formación técnica de los jóvenes, esto muestra la empatía del productor al
técnico joven, que debería ser aprovechado para que en el futuro genere espacios laborales. La apertura
estaría orientada a realizar prácticas laborales y visitas. Además, sostienen que el 26% daría apoyo a
Personas con Discapacidad para su formación.
Este contexto permite establecer que la apertura del sector productivo y económico, en el fortalecimiento de las
carreras vinculadas a su rubro y al desarrollo productivo establecido por el municipio de Riberalta, implica retos
a nivel de Centros de Formación Técnica:
Primero, la infraestructura y equipamiento, la formación debería culminar mínimamente con el manejo de

maquinaria semi industrial en el caso de la manufactura.
El segundo se refiere a la revisión curricular, que debería desarrollar modificaciones y adecuaciones a la

realidad productiva y económica de los rubros y carreras, considerando los requerimientos del sector
empresarial resaltados como el interés por aprender, calidad de trabajo, trabajo en equipo y conocimiento
técnico. Además de tener iniciativa y toma de decisiones, comunicación, cumplimiento de normas y tareas
asignadas, capacidad de relación, autoconfianza y orientación al logro.
En tercer lugar se encuentra la consolidación de procesos complementarios, si los encuestados comparten

que el desemboque de su formación es emprender un negocio, eso mínimamente implica generar prácticas
en el funcionamiento de emprendimientos con herramientas y capacitaciones.
El cuarto que tiene que ver con la interrelación del centro con el entorno productivo y económico, a partir
del fortalecimiento en gestión, incidencia política, entre otros.
Se dice que la primera impresión es un tema clave durante el proceso de oferta y demanda laboral, para el
egresado de los Centros de Formación Técnica, por ser el oferente y dependerá de su capacidad de trabajo
que la empresa priorice y responde a la demanda que requiere. Si bien el Centro no es parte directa de la
oferta y demanda laboral, es su producto y representa la capacidad instaurada en los participantes de la
formación, por ello la importancia de la respuesta a los 4 retos de parte de los Centros.
La inclusión educativa y la equidad de género son pilares y bases institucionales y la participación de la mujer
ha sido parte de todo el accionar formativo de la institución, pero al momento de desarrollar prácticas laborales
o pasantías el rol de madre ha incidido especialmente cuando los hijos son muy pequeños. Los tiempos de
continuidad y muchas veces sin remuneración económica provocan que se tomen otras alternativas para
desarrollar una pasantía en un espacio productivo. Tal vez entre ellas está la de considerar una guardería o
centro infantil. Por otro lado, se observa que en el municipio se debe trabajar sobre la participación de la mujer
en el mercado laboral según indica en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
32
Las carreras existentes en los Centros de Formación Técnica y que están relacionados con rubros priorizados
por el municipio, en algunos casos de forma directa y otras indirectamente, éstos tienen la posibilidad de
aperturas de espacios en el ámbito laboral como en la generación de emprendimientos.
Respecto a la apertura de nuevas carreras, preferentemente deben responder al común denominador en los
rubros priorizados (Agropecuaria y Turismo) como el turismo, gestión empresarial, logística y almacenes,
comercialización y ventas, atención al cliente.
9. Conclusiones
El mercado potencial de llegada de los egresados del municipio de Riberalta son las empresas ya establecidas
(l2.185 según el SEPREC y 2.885 Unidades de Productivas Agropecuarias identificadas por el Censo
agropecuario 2013).
El vínculo de la oferta y demanda en el ámbito laboral implica que el demandante (ámbito productivo y
económico) pueda satisfacer la necesidad de contar con un perfil de técnicos para responder a la actividad
productiva que desarrolla. En el municipio de Riberalta se ha priorizado fortalecer al sector Agropecuaria y
Turismo, además de la promoción de la gestión empresarial, por tal motivo la Industria Manufacturera pudiera
ser el medio y apoyo.
Por su lado, el sector productivo y económico estableció como espacios con mayor oportunidad al comercio,
servicios, agropecuaria y turismo, además de que las competencias que ven importantes como conocimiento
técnico, interés por aprender, calidad de trabajo y trabajo en equipo. En segundo plano; Iniciativa y toma de
decisiones y orientación al logro.
Desde el sector formativo se observa 28 centros de formación técnica y profesional donde, sólo en BTH (13) y
CEA (6), acceden a formarse técnicamente 7.101 estudiantes en 26 carreras, según registro del Ministerio de
Educación. Además, a nivel técnico superior se tiene 3 Institutos Superiores con 21 carreras.
Revisando sólo los CEAs se tienen 3 carreras (Belleza Integral, Textil y confección y tecnología de información
digital) ofertadas por 4 centros y 2 carreras (Artesanía y Gastronomía) ofertadas por 3 Centros; las restantes
carreras solo se ofertan en uno o dos centros. De todas las carreras, sólo 2 tienen que ver con Agropecuaria
(Agropecuaria, Veterinaria y Zootecnia) y no existe la carrera de turismo, sin embargo sí existe la carrera de
turismo en uno de los Institutos Técnicos Superiores.
Ante el proceso de recuperación y crecimiento del sector productivo, se establece el reto de la competitividad,
el sector productivo muestra una apertura a apoyar en el proceso formativo y no niega las oportunidades
posteriores de incorporación al sector. Pero resalta la importancia y necesidad de mantener la calidad de la
formación, porque repercute en la calidad de trabajo.
De acuerdo a los reportes de logro de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, el municipio se ubica en el
lugar 175 de 339 municipios con un Índice Municipal de 50,5, mostrando logros significativos en igualdad de
género. Sin embargo, en el contexto del Centro se manifiesta que el 95% son las mujeres que requieren más
ayuda para generar ingresos. En alguna conversación algún participante de los Kioscos Saludables compartía
“…toca a la mujer generar recursos para la familia, mi pareja no apoya, mi suegra le daba la razón a él, pero
después del tiempo eso ha cambiado y entendió que él estaba mal…”. Las mujeres aún tienen dificultades de
superación porque sigue existiendo una cultura machista, quedan desafíos muy grandes para trabajar temas
de género y despatriarcalización a todo nivel.
33
La vocación productiva y priorización de apoyo se concentra en los ámbitos rural y urbano. En lo rural la
agropecuaria y en lo urbano, el comercio y el turismo que relaciona a ambas.
En turismo, el municipio presenta buenas posibilidades por encontrarse en el puesto 111 a nivel nacional con
un índice de 41,7 IMPT (Índice Municipal de Potencial Turístico). Además, en la clasificación de ciudades
prósperas llegó al puesto 13.
Respecto a la formación técnica, se visualizan dos tipos de inversiones en el marco de mejorar las ofertas
formativas de los centros de formación técnica. La primera para fortalecer las carreras existentes y que tienen
mayor relación con la priorización de apoyo de parte del municipio, pero que de alguna manera deberían ser
parte de las estrategias municipales de fortalecimiento y de una interacción. Por ejemplo, una oferta artesanal
con un enfoque productivo de identidad municipal implica una mirada y aplicación de una marca de producto.
La segunda, es la creación de nuevas carreras como turismo, gestión empresarial, logística y almacenes,
comercialización y ventas, atención al cliente.
Un elemento transversal será el fortalecimiento o mejoramiento al interior de los Centros de Formación

Técnica en:
Infraestructura y equipamiento
Modificaciones y adecuaciones del currículo, para que responda a la exigencia del ámbito productivo
Procesos complementarios que desarrollen herramientas y capacitaciones para generar prácticas en el
funcionamiento de emprendimientos
Interrelación del centro con el entorno productivo y económico, a partir del fortalecimiento en gestión,
incidencia política, entre otros, dirigida a los directivos institucionales
Respecto al CEA San Luis, que oferta las carreras de Juguetería y cotillón, Textil y confección, Belleza integral,
Gastronomía y Tecnología de la información digital, se observa, desde la percepción del empresario, que
existen oportunidades en los ámbitos de servicios, industria, agrícola y comercio.
La predilección de los estudiantes está en el servicio y comercio y las políticas públicas fomentan la
agropecuaria y turismo. Por tanto, en el ámbito de servicios las carreras de Belleza integral y gastronomía
tienen mayor aceptación respecto las otras ofertas formativas del centro a nivel municipal siendo Tecnología
de la información digital la más débil.
En el ámbito industrial la carrera de Textil y Confección es la menos elegida por los estudiantes, así se sugiere
fortalecer a Gastronomía y Confección Textil, por el vínculo con el turismo y la industria.
34
10. Bibliografía
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Índice Municipal de Potencial Turístico: Universidad Privada Boliviana, 2022.
35
Requerimiento de
Contacto
personal Tiene
Apoyo en la Apoyo a la
Descripción de Medio de Apoyo para población
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(852)3509 Si Si instituciones, Si laborales sin Si
Enviar (humano o
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tubérculos Los (pasantías) alternativos proveedores
Almendros
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Manejo de
Prácticas
Confección de Av. Beni modos y
Confeccione Publicación en laborales sin Comercialización,
5 Producción poleras, sublimación Mamoré No. 72837683 No No Si No Nada formas de No
s RDR prensa remuneración Publicidad y mercadeo
36
total de poleras 1657 comunicación
(pasantías)
alternativos
Av. Beni Adecuación

La habilidad personal y
Confecciones de todo Mamore, casi para facilitar
Confeccione Invitación social. Materia prima y
6 Producción tipo, ropa quirúrgica y esquina 69382998 No No No Ninguna No Nada el acceso en No
s Jeandi directa proveedores,
medica Plácido la
anexo 1
Distribución y entrega
Molina infraestructura
Dotar de un
Prácticas apoyo
Corte de cabello Búsqueda por Personal Especializado
7 Alta Servicios ambos sexos, Av. Alberto No No No internet/Redes No
laborales sin
No Nada (humano o No (formación), Atención al
Peluquería Natusch proporciona remuneración material, uso
barbería Sociales Cliente
(pasantías) de
teconologìa)
Prácticas Implementar
Salón de Calle Aliso
8 belleza Servicios Corte en general (mercado 67368657 No No Invitación No
laborales sin
No Nada
Señaletica
No Apertura de mercados
directa remuneración para el uso de
Wendy abasto)
(pasantías) ambientes
Dotar de un
Barberia Búsqueda por Prácticas apoyo
Calle laborales sin (humano o Personal Especializado
9 Dayer Servicios Corte de cabello 64061229 No No internet/Redes Si No Nada No
Verdolago s/n remuneración material, uso (formación)
Unisex Sociales
(pasantías) de
teconologìa)
Búsqueda por Dotar de un

Av. Verdolago internet/Redes Prácticas apoyo
Supermerca Comercialización de Sociales, A laborales sin Mandar (humano o
10 Servicios casi esq. Av. 78748101 No Si No Si No Apertura de mercados
do Tuki Tuki productos varios Integración través de remuneración solicitud material, uso
convenios con (pasantías) de
instituciones teconologìa)
Prácticas Capacitación
Av. Búsqueda por
11 Autorepuest Servicios Mecánica y venta de laborales sin en el trato de Apertura de mercados,
INTEGRACIÓ 72844796 No Si internet/Redes No No Nada No
os Felix repuestos remuneración Personas con Comercialización
N s/n Sociales
(pasantías) Discapacidad
Av. Prácticas Capacitación

Búsqueda por
Integración s/n laborales sin en el trato de Publicidad y mercadeo,
12 Motrix Servicios Mecánica en general 71213781 No No internet/Redes Si No Nada No
altura Chin remuneración Personas con Atención al Cliente
Sociales
Moto (pasantías) Discapacidad
Dotar de un
Prácticas apoyo
13 Taller Servicios Mecánica en general Av. 74000716 Si Si Invitación Si laborales con No Nada (humano o No Publicidad y mercadeo
Pepelucho Integración s/n directa remuneración material, uso
(pasantías) de
teconologìa)
Dotar de un
Calle
Prácticas apoyo Personal Especializado
Salón de Verdolago Búsqueda por
laborales sin (humano o (formación), Su hijo
14 Belleza Servicios Corte y barberia esq. 67757633 No Si internet/Redes Si No Nada No
remuneración material, uso estudia barberia en
Betty Almendrillo, Sociales
(pasantías) de Santa Cruz
frente CNSS
teconologìa)
Letreros luminosos, Av. Héroes del
37
Estudio banner, servicio Chaco s/n, Prácticas Capacitación
Búsqueda por
Fotográfico técnicos de frente a laborales sin Evaluar su en el trato de
15 Servicios 72823042 No No internet/Redes Si Si No Asistencia técnica
Gigantografí computación e corporación remuneración experiencia Personas con
Sociales
a impresoras, cursos de Agroindustrial (pasantías) Discapacidad
computación amazonas
Dotar de un
apoyo
Impresiones, Búsqueda por
16 Fotocopiador Servicios fotocopias y ayuda en Av. Héroes del 67368329 No No internet/Redes Si Visitas guiadas No Nada
(humano o
No Asistencia técnica,
a Vacadiez computación Chaco s/n Sociales
material, uso Atención al Cliente
de
teconologìa)
Invitación Manejo de
Prácticas
Consultora Elaboración y directa, modos y Asistencia técnica,
Héroes del laborales sin
17 J.A.S.B. Servicios ploteado de planos, 78290547 Si Si Búsqueda por Si No Nada formas de No Políticas y normativas de
Chaco s/n, remuneración
C&C manejo de AutoCAD internet/Redes comunicación apoyo
(pasantías)
Sociales alternativos
Adecuación
Fotocopias y Av Héroes del Búsqueda por Prácticas Evaluar y para facilitar Mejora contínua de
Fotocopias laborales sin
18 Servicios asistencia en Chaco No. 73911381 Si No internet/Redes No Si debe solicitar el acceso en No producto o servicio,
DyD remuneración
computación 960 Sociales con nota la Publicidad y mercadeo
(pasantías)
infraestructura
Dotar de un
Prácticas apoyo Personal Especializado
Taller Servicios Mecánica en motos Héroes del No No Invitación No
laborales sin
No Nada
(humano o
No
(formación), Mejora
Martínez Chaco 960 directa remuneración material, uso continua de producto o
(pasantías) de servicio
teconologìa)
anexo 2
Ruta gráfica de vinculación entre la demanda y oferta identificadas con la inserción laboral y el
emprendimiento
38
39

Versión Final - Diagnóstico Convenio - Riberalta

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Presentación y resumen ejecutivo 1

3. Políticas públicas, el Gobierno Autónomo Municipal de Riberalta, a partir de su Plan Territorial de

Por otro lado, en el municipio de Riberalta se encuentra el potencial productivo en:

El punto de equilibrio respecto a la oferta y la demanda, se consideraría la respuesta de la demanda y del

Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular y la Ley de Municipalidades, Riberalta se

El municipio de Riberalta presenta:

ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

(1) Censo 2012 INE

Fuente: Elaboración Propia en base a datos SITAP, INE y PTDI RIBERALTA

Producción agrícola 2021 (2) Producción pecuaria 2021

Frutales 8.731 4.282 Bovinos 497.682 227.440.674 174.188.700

Cereales 8.363 1.261 Avícolas 40.927 130.966 112.549

Tubérculos 7.520 2.058 Porcino 23.882 0 0

Industriales 4.289 252 Ovinos 1.812 63.601 56.716

Hortalizas 171 10 Caprinos 374 4.675 2.80

En la región amazónica la recolección y Yuca 7.486 1.056

El uso de los suelos se divide entre el uso agropecuario,

Mirando el lado urbano en Riberalta, se desarrollan

El crecimiento de la mancha urbana en Riberalta ha duplicado en relación al 2001, pero de acuerdo a la

(3) Plan Territorial de Desarrollo Integral de Riberalta 2021 – 2023.

Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 11 Intermediación financiera y seguros 11

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 145 Otras actividades de servicios 23

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 91 Servicios de educación 17

Actividades inmobiliarias 18 Servicios de salud y de asistencia social 19

Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 41 Servicios profesionales y técnicos 124

Suministro de agua; evacuación de aguas residuales,

Explotación de minas y canteras 5 Transporte y almacenamiento 46

Venta por mayor y por menor; reparación de vehículos

Tamaño de créditos (millones de dólares)

Detalle 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Microcrédito 40,31 48,08 52,94 53,01 57,96 60,79

Pyme 13,72 14,26 12,17 10,41 11,93 9,52

Empresarial 7,24 9,20 18,73 10,36 8,11 3,38

TOTAL 61,27 71,54 83,84 73,78 78,01 73,69

Tabla 7: Evolución de créditos otorgados según actividad (2017-2022)

Detalle 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Industria manufacturera 13,05 16,60 21,17 16,54 18,30 14,12

Caza, silvicultura y pesca 9,08 9,32 13,71 9,26 9,01 6,43

Agricultura y ganadería 1,25 2,26 2,13 2,02 2,14 2,06

TOTAL 23,38 28,19 37,02 27,83 29,45 22,6

Respecto a la categoría ocupacional, de los

De acuerdo a la dinámica económica y

En el caso del municipio de Riberalta, se centra en los cuatro sectores.

Seguridad alimentaria con soberanía, promoción de

Educación, investigación, ciencia y tecnología para el

Salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en

Reforma judicial, gestión pública digitalizada y transparente;

8. Trabajo decente y crecimiento

ALCANCE DEL MUNICIPIO

Como parte de la formulación de la Política Nacional de Desarrollo Integral de Ciudades - PNDIC, la

La PNDIC pone de manifiesto la necesidad de desarrollo de la planificación urbana y territorial en tres

1.3 Situación de la educación técnica en el municipio, exponiendo las brechas de género,

Educación Regular Unidades Educativas niveles: Inicial, Primario y Secundario 126

Centros de Educación Alternativa 6

Educación Superior de Formación

Con ofertas formativas en carreras:

6 Centros de Educación Alternativa

Carrera ofertada Carrera repetida Carrera ofertada Carrera repetida

Pintura 1 Mecánica de motocicletas 1

Textil y confección 4 Tecnología de la información digital 4

Belleza integral 4 Sistemas informáticos 2

Secretariado ejecutivo 2 Veterinaria y zootecnia 1