Gaceta Oficial Nº4792

Acuerdo 022 de 2020

“Por medio del cual se establece la Política Pública del Sistema Agroalimentario para el Municipio
de Medellín”

EL CONCEJO DE MEDELLÍN
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial, de las conferidas en los artículos 313,
numeral 2° y 315, numerales 3° y 5°, de la Constitución Política de Colombia y la Ley 136 de 1994, articulo
91, literal a), numeral 2°, modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012

ACUERDA:
TITULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1: Propósito. Encomiéndese la implementación de la Política Pública del Sistema

Agroalimentario para el municipio de Medellín, bajo el nombre "Alianza por el Bien Vivir".
Artículo 2:
La política pública del Sistema Agroalimentario en Medellín establece una red de interacciones,
participantes y procedimientos para promover el uso eficiente de recursos económicos y asegurar
el acceso a alimentos seguros y de calidad. Su alcance abarca áreas urbanas, periurbanas y rurales,
promoviendo sistemas alimentarios resilientes y sostenibles. Busca generar empleo, fortalecer
medios de subsistencia y garantizar seguridad alimentaria y nutricional para todos los habitantes.
Además, facilita el acceso físico, económico y de calidad a los alimentos esenciales mediante
regulaciones efectivas.
TITULO II
Conceptos Orientadores

La idea principal del artículo 3° consiste en la adopción y definición de una serie de conceptos
orientadores que servirán como pilares fundamentales para la interpretación y ejecución efectiva
del acuerdo. Estas definiciones abarcan una amplia gama de términos relacionados con la
agricultura, la seguridad alimentaria, la distribución de alimentos, la calidad e inocuidad de los
mismos, entre otros aspectos relevantes para el Sistema Agroalimentario en el municipio de
Medellín. Al establecer y clarificar estos conceptos, se busca proporcionar un marco sólido y
coherente que guíe las acciones y decisiones relacionadas con la política pública, asegurando una
comprensión unificada y precisa entre todos los actores involucrados en el proceso. Esta definición
detallada de los términos clave contribuye significativamente a la eficacia y transparencia de las
iniciativas y políticas implementadas en el ámbito agroalimentario, facilitando así la consecución
de los objetivos planteados en el acuerdo municipal.
TITULO III
Principios
El artículo 4° del acuerdo establece los principios que fundamentan la política pública del Sistema
Agroalimentario en Medellín:

• Derecho a la alimentación: Reconoce el acceso a una alimentación adecuada como un

derecho fundamental.
• Articulación: Busca la coherencia y la integración de todos los actores involucrados en los
programas y proyectos.
• Integración regional: Coordina con otras ciudades y zonas rurales para lograr economías
de escala.
• Equidad social y territorial: Promueve estrategias para superar desequilibrios sociales y
territoriales.
• Sostenibilidad: Concilia el crecimiento económico con la equidad social y la sostenibilidad
ambiental.
• Corresponsabilidad ciudadana: Fomenta la participación de todos los sectores en
acciones colectivas.
• Eficiencia: Incentiva el uso eficiente de recursos para lograr altos niveles de eficiencia.
• Identidad cultural: Respeta la diversidad cultural en la producción y comercialización de
alimentos.
• Equidad de género: Promueve la igualdad entre hombres y mujeres en el acceso a recursos
relacionados con la seguridad alimentaria.
• Soberanía alimentaria: Reconoce el derecho de un territorio a definir sus propias políticas
alimentarias.

Estos principios guiarán la implementación de la política pública del Sistema Agroalimentario en

Medellín, asegurando un enfoque integral y sostenible en la gestión de la seguridad alimentaria y
nutricional.

TITULO IV
Enfoques

El artículo 5° del acuerdo establece los enfoques que guiarán la implementación de la política
pública del Sistema Agroalimentario en el municipio de Medellín:

• Derechos: Priorizar el acceso a una alimentación adecuada, salud y bienestar para todos
los ciudadanos, especialmente los más vulnerables.
• Gestión del riesgo: Colaboración entre Estado y sociedad civil para reducir la inseguridad
alimentaria y mejorar el acceso a los alimentos.
• Territorial: Promover territorios sostenibles, equitativos y competitivos mediante planes
que impulsen las economías locales y garanticen una alimentación saludable.
 • Poblacional diferencial: Atender las necesidades específicas de diversos grupos de la
sociedad, cerrando brechas especialmente en el acceso a los alimentos.
• Género: Cerrar brechas de género en el Sistema Agroalimentario, reconociendo el papel
crucial de las mujeres en todas las etapas.
• Generacional: Considerar las diferencias generacionales en proyectos productivos,
especialmente el relevo generacional en áreas rurales.
• Crecimiento verde y sostenibilidad: Promover prácticas agrícolas sostenibles y
conservación del medio ambiente a lo largo de toda la cadena productiva.

TITULO V
Objetivos

La idea principal de los objetivos establecidos en los artículos 6° y 7° es promover la mejora y

eficiencia del sistema agroalimentario en el municipio de Medellín a través de la articulación entre
entidades públicas, privadas y la sociedad civil. Esto implica garantizar el acceso físico, económico
y de calidad a los alimentos básicos para la población, así como incentivar la integración urbano-
rural, fortalecer la educación integral, promover el uso de nuevas tecnologías, implementar
medidas de preservación ambiental y gestionar de manera integral los residuos y la reducción de
pérdidas y desperdicios en toda la cadena de suministro.

TITULO VI
Componentes de la Política

El artículo 8° de la Política Pública establece los principales componentes del Sistema

Agroalimentario del municipio de Medellín, que incluyen los actores involucrados, los
instrumentos de planificación y los sistemas de información.

• Actores del Sistema Agroalimentario: Se reconoce la importancia del campesinado y los

habitantes de la ruralidad, promoviendo su participación igualitaria en la toma de decisiones
sobre producción, distribución, consumo y aprovechamiento biológico. Se fortalecerán
espacios de concertación como mesas agropecuarias corregimentales y asociaciones
campesinas.
• Instrumentos de planificación: Se mencionan varios instrumentos e insumos de
planificación, como el Plan Municipal de Cultura, el Plan Estratégico para la Igualdad de
Género, el Programa Agropecuario Municipal y el Plan Docenal de Seguridad y Soberanía
Alimentaria Departamental.
• Sistemas de información: Se destaca la importancia de los observatorios, en particular el
Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), para facilitar la transparencia
y claridad en los flujos, interacciones y trazabilidad de los alimentos en la ciudad. Se
 enfatiza la entrega de información sobre aspectos como oferta y demanda de productos,
origen, calidad, transformación e inocuidad de los alimentos.

TITULO VII
Líneas Estratégicas y Líneas de Acción

El artículo 9° establece las líneas estratégicas y de acción para implementar la Política Pública del
Sistema Agroalimentario en el municipio de Medellín, alineadas con directrices nacionales,
regionales y municipales. Estas líneas buscan garantizar un escenario propicio para el desarrollo
del sistema y se dividen en cuatro categorías principales con diecisiete líneas de acción:

• Articulación entre dependencias de la Administración Municipal: Se promueve la

compra pública con asociaciones campesinas, la articulación con el Plan Agropecuario
Municipal, la conexión con el consumo barrial y la ampliación de perspectivas de libre
mercado, entre otras acciones.
• Integración urbano-rural del municipio de Medellín: Se enfoca en el diseño de
estrategias para la coordinación interinstitucional entre actores públicos y privados,
promoviendo la conectividad entre el centro urbano y las zonas periurbanas o rurales.
• Inclusión del Sistema Agroalimentario en la planeación y ordenación territorial de la
ciudad: Destaca la importancia de integrar el sistema en el Plan de Ordenamiento
Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal para garantizar un desarrollo sostenible y
equitativo.
• Conexión de la ciudad con la región: Se centra en fortalecer la relación entre Medellín y
su área metropolitana, promoviendo la consolidación de agremiaciones de comerciantes, la
protección a la producción local y la diversificación de la oferta de alimentos, entre otras
acciones.

TITULO VIII
Estructura Organizativa de la Política

El artículo 10° establece la creación de la Mesa Consultiva de la Política Pública del Sistema
Agroalimentario como una instancia de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento para
garantizar la efectividad y articulación de los procesos del sistema en el municipio de Medellín.
Esta mesa se reunirá al menos dos veces al año y buscará coordinar con otros planes y políticas
públicas. Su dirección y composición incluyen al Subsecretario (a) de Desarrollo Rural, Gerente
(a) de los corregimientos, Secretario (a) de Cultura Ciudadana, Secretario (a) de Juventud,
representantes de FAO-Naciones Unidas, consumidores, plazas de mercado, corregimientos de
Medellín, comerciantes, entre otros. La Secretaría técnica será presidida por el alcalde de la ciudad
o su delegado, apoyando la reglamentación e implementación de la política pública y la
coordinación de planes, programas y proyectos.
 TITULO IX
Mecanismos de Implementacion, Participacion, Seguimiento, Monitoreo, Evaluacion y Ambito de
Aplicación De La Política

El artículo 11° establece la implementación de la Política Pública en concordancia con los planes
de desarrollo y presupuesto municipales, garantizando la participación de todos los actores
involucrados. La Secretaría de Inclusión liderará esta implementación.

El artículo 12° promueve la participación activa de la comunidad en los planes y proyectos del
Sistema Agroalimentario, destacando instancias locales de participación.

El artículo 13° enfatiza en la importancia de las alianzas con otros sectores estratégicos,
incluyendo la academia, para promover el desarrollo y la calidad de vida.

Finalmente, el artículo 14° establece un proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación de la

política pública, con indicadores definidos y un modelo de evaluación sistemático y participativo.

La Política Pública del Sistema Agroalimentario se aplica a toda la población de Medellín y a las
entidades territoriales relacionadas con su implementación.

TITULO X
Disposición Finales

El artículo 16 establece que las Secretarías responsables asignarán recursos de su presupuesto anual y Plan
Operativo Anual de Inversiones para cumplir con la Política Pública. Se financiará mediante el presupuesto
municipal, presupuesto participativo, cooperación nacional e internacional, donaciones, regalías, convenios
públicos y privados, y otros recursos.

El artículo 17 faculta al alcalde para reglamentar el acuerdo en un plazo máximo de seis meses y establecer
los incentivos, mecanismos de seguimiento y control.

El artículo 18 indica que el acuerdo entra en vigencia a partir de su sanción y publicación en la Gaceta
Oficial del municipio de Medellín.