1.

¿Cuál es el propósito principal de la ley mencionada en el artículo 1 y qué artículo de la

Constitución de Durango regula su existencia? Respuesta: El propósito principal de la ley
es establecer las bases de organización y funcionamiento de las entidades paraestatales
de la Administración Pública del Estado de Durango. Esta ley es reglamentaria del artículo
99 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango.

2. ¿Quién tiene la autoridad para crear entidades paraestatales de acuerdo con el artículo 2 y
cuáles son las circunstancias bajo las cuales pueden ser creadas? Respuesta: Las entidades
paraestatales pueden ser creadas por el Congreso del Estado o el Titular del Poder
Ejecutivo de Durango. Estas entidades se crean para atender actividades estratégicas o
prioritarias que sean competencia del Estado.

3. ¿Cuáles son las actividades que se consideran estratégicas o prioritarias según el artículo
3, y cuál es el propósito de llevar a cabo estas actividadades? Respuesta: Las actividades
estratégicas o prioritarias, según el artículo 3, son aquellas de interés público o social que
buscan impulsar el desarrollo integral y sustentable, el crecimiento económico sostenido y
equilibrado, así como una justa distribución del ingreso en la entidad.

4. ¿Cuáles son los tipos de entidades paraestatales mencionados en el artículo 4 y cómo se

diferencian entre sí? Respuesta: El artículo 4 menciona cuatro tipos de entidades
paraestatales: organismos descentralizados, empresas del Estado o de participación
estatal, fideicomisos públicos y aquellas entidades que, por su naturaleza, no estén
comprendidas en la Administración Pública Centralizada. Cada tipo de entidad tiene sus
propias características y funciones específicas dentro del marco de las entidades
paraestatales en Durango.

5. ¿Cuáles son las entidades que están exentas de cumplir con las disposiciones de esta ley
según el artículo 5, y qué se establece para las acciones de fiscalización superior y control
en relación con estos organismos? Respuesta: Están exentos de cumplir con las
disposiciones de esta ley: los órganos constitucionales autónomos, instituciones
educativas con autonomía legalmente reconocida, comisiones intersecretariales
constituidas por el Titular del Poder Ejecutivo y organismos de participación ciudadana
que se integren con representantes de los sectores público, privado y social. Estos
organismos se regirán por leyes específicas. En cuanto a las acciones de fiscalización
superior y control, se llevarán a cabo por las Secretarías del ramo y el Congreso del Estado,
según corresponda, de acuerdo con lo establecido en esta ley y otros reglamentos
aplicables.
6. ¿Qué nivel de autonomía tienen las entidades paraestatales según el artículo 6, y cómo
están estructuradas para cumplir sus objetivos? Respuesta: Las entidades paraestatales
gozan de autonomía de gestión para cumplir sus objetivos. Están estructuradas con
órganos de gobierno, de vigilancia y de administración descentralizada, ágil y eficiente, lo
que les permite alcanzar los objetivos y metas definidos en el Plan Estatal de Desarrollo, su
Programa Institucional y otros programas derivados.

7. ¿Cómo se regulan las relaciones del Titular del Poder Ejecutivo y sus dependencias con las
entidades paraestatales según el artículo 7, y quiénes son responsables de operar,
controlar, supervisar y evaluar a estas entidades? Respuesta: Las relaciones del Titular del
Poder Ejecutivo y sus dependencias con las entidades paraestatales se regulan de acuerdo
con la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango, esta ley y sus
disposiciones reglamentarias, así como otras normativas pertinentes. La operación,
control, supervisión y evaluación de las entidades paraestatales son responsabilidad del
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a través de las Secretarías de Finanzas y de
Administración, la de Contraloría y las Secretarías del ramo coordinadoras de sector.

8. ¿Cómo se agrupan y coordinan las entidades paraestatales en función de las atribuciones

del Titular del Poder Ejecutivo, y quiénes fungirán como coordinadoras de sector según el
artículo 8? Respuesta: Las entidades paraestatales se agrupan por sectores de actividad de
la administración pública, y las Secretarías del ramo cuya competencia sea afín con estas
entidades actuarán como coordinadoras de sector. El Gobernador del Estado emitirá el
acuerdo de sectorización correspondiente para este propósito.

9. ¿Cuáles son las responsabilidades de los titulares de las Secretarías del ramo,
coordinadoras de sector, en relación con las Entidades paraestatales según el artículo 9?
Respuesta: Los titulares de las Secretarías del ramo, coordinadoras de sector, tienen las
siguientes responsabilidades en relación con las Entidades paraestatales: Establecer
políticas de desarrollo para las entidades del sector que les corresponde coordinar.
Coordinar la planeación, programación y presupuestación de acuerdo con los lineamientos
generales de gasto y financiamiento previamente establecidos y autorizados. Conocer la
operación y evaluar sus resultados en relación a los objetivos y metas del Plan Estatal de
Desarrollo y sus respectivos programas. Ejercer cualquier otra atribución que les confiera
la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.

10. ¿Quiénes participan en los órganos de gobierno de las Entidades paraestatales según el
artículo 10, y cuál es el propósito de esta participación? Respuesta: La Secretaría de
Finanzas y de Administración tendrá miembros en los órganos de gobierno de las
Entidades paraestatales. Por acuerdo del Gobernador del Estado, otras dependencias y
entidades también pueden participar en la medida en que tengan relación con el objeto de
 la Entidad paraestatal en cuestión. La participación tiene como propósito garantizar una
supervisión adecuada y el cumplimiento de los objetivos y metas de estas entidades.

11. ¿Qué obligación tienen las Entidades paraestatales en relación con la provisión de
información, y quiénes pueden solicitar esta información según el artículo 11? Respuesta:
Las Entidades paraestatales deben proporcionar a las demás dependencias y entidades del
sector donde estén agrupadas la información y datos que les soliciten, así como los que les
requieran las secretarías del ramo coordinadoras del sector. La Secretaría del ramo
coordinadora de sector, en conjunto con las Secretarías de Finanzas y Administración y de
Contraloría, se encargará de hacer compatibles los requerimientos de información y
racionalizar los flujos de información.

12. ¿Bajo qué reglas se rige la constitución, integración y modificación del patrimonio de las
Entidades paraestatales según el artículo 12? Respuesta: La constitución, integración y
modificación del patrimonio de las Entidades paraestatales se rige por lo dispuesto en la
Ley de Bienes del Estado, en esta ley y otros ordenamientos aplicables.

13. ¿Cuál es el propósito de la Secretaría de Finanzas y de Administración en relación con el

Registro Público de Entidades paraestatales, según el artículo 13? Respuesta: La Secretaría
de Finanzas y de Administración tiene la responsabilidad de constituir, organizar y
administrar un Registro Público de Entidades paraestatales. El propósito de este registro
es mantener un seguimiento y registro público de estas entidades.

14. ¿Cómo se define la desincorporación de las Entidades paraestatales según el artículo 14 y

cuáles son las causas y formalidades para llevar a cabo este proceso? Respuesta: La
desincorporación de las Entidades paraestatales se refiere a la modificación de su régimen
legal mediante las figuras establecidas en esta ley y otros ordenamientos aplicables. Las
causas y formalidades para llevar a cabo este proceso se especifican en la presente ley y
otros reglamentos pertinentes.

15. ¿Quién resuelve las dudas o controversias que puedan surgir entre las Entidades
paraestatales en relación con la interpretación y aplicación de sus instrumentos de
creación o del acuerdo de sectorización, según el artículo 15? Respuesta: El Gobernador
del Estado es el encargado de resolver las dudas o controversias que puedan surgir entre
las Entidades paraestatales en relación con la interpretación y aplicación de sus
instrumentos de creación o del acuerdo de sectorización respectivo.

Artículo 16:
Pregunta: ¿Cómo se sancionan las infracciones a esta ley según el artículo 16, y cuál es la ley que
se utiliza para este propósito?

Respuesta: Las infracciones a esta ley se sancionan de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado y los Municipios.

Artículo 17:

Pregunta: ¿Qué son los organismos públicos descentralizados y cómo se extinguen?

Respuesta: Los organismos públicos descentralizados son personas jurídicas con propósitos
específicos. Se extinguen siguiendo las mismas formalidades de creación y pueden disolverse,
liquidarse, fusionarse o modificar su régimen legal.

Artículo 18:

Pregunta: ¿Qué elementos deben incluirse en las leyes o decretos de creación de un organismo
descentralizado?

Respuesta: Deben incluir elementos como denominación, objeto, patrimonio, órganos de

gobierno, facultades, régimen laboral y otros aspectos relacionados con su funcionamiento.

Artículo 19:

Pregunta: ¿Quiénes conforman el órgano de gobierno de los organismos descentralizados y cuáles

son sus roles?

Respuesta: El órgano de gobierno de los organismos descentralizados está compuesto por una
Junta de Gobierno, Junta o Consejo Directivo, o su equivalente, que es la máxima autoridad, y un
Director General, quien además de representar legalmente al organismo, es el ejecutivo del
mismo. El órgano de gobierno debe expedir su propio reglamento.

Artículo 20:

Pregunta: ¿Quiénes integran el órgano de gobierno, quién lo preside y cuál es su carácter?

Respuesta: El órgano de gobierno está integrado por miembros propietarios y suplentes según lo
establezca la ley o decreto de creación, presidido por el Gobernador del Estado o el Titular de la
Secretaría del Ramo, y puede contar con la participación del Director General como Secretario
Técnico. Los miembros del órgano de gobierno no reciben retribución ni emolumento alguno, ya
que su cargo es honorífico y personal.

Artículo 21:

Pregunta: ¿Cómo se integra el órgano de gobierno de los organismos descentralizados y cuál es el

papel de los servidores públicos y ciudadanos en él?

Respuesta: El órgano de gobierno se integra con el Presidente, servidores públicos vocales

designados por el Gobernador del Estado, ciudadanos vocales según la ley o decreto de creación, y
el Director General como Secretario Técnico. Las leyes o decretos de creación deben garantizar
que los servidores públicos sean mayoría en su integración. El órgano de gobierno puede invitar a
servidores públicos o personas cuando sea necesario.
Artículo 22:

Pregunta: ¿Quiénes no pueden ser miembros del órgano de gobierno de los organismos
descentralizados?

Respuesta: No pueden ser miembros del órgano de gobierno el Director General del organismo,
cónyuges y personas con parentesco cercano a los miembros del órgano o al Director General,
personas con litigios pendientes con el organismo, personas sentenciadas por delitos
patrimoniales o inhabilitadas para empleo público, y diputados federales y senadores del Congreso
de la Unión y diputados del Congreso del Estado.

Artículo 23:

Pregunta: ¿Con qué periodicidad se reúne el órgano de gobierno de los organismos

descentralizados y cuándo se celebran reuniones extraordinarias?

Respuesta: El órgano de gobierno se reúne según la periodicidad establecida en el Reglamento

Interior, que no puede ser menor de cuatro veces al año. Las reuniones extraordinarias se
celebran cuando existen asuntos urgentes o trascendentales.

Artículo 24:

Pregunta: ¿Cuántos miembros deben asistir para que el órgano de gobierno sesione válidamente y
cómo se toman las resoluciones?

Respuesta: El órgano de gobierno sesiona válidamente con la asistencia de al menos la mitad más
uno de sus miembros, y la mayoría de las resoluciones se toma por mayoría de los miembros
presentes. En caso de empate, el Presidente tiene voto de calidad.

Artículo 25:

Pregunta: ¿Cuáles son las atribuciones indelegables del órgano de gobierno de los organismos
descentralizados?

Respuesta: El órgano de gobierno tiene atribuciones como establecer planes, aprobar

presupuestos, fijar precios, autorizar convenios y fusiones, y tomar decisiones clave para el
funcionamiento del organismo.

Artículo 26:

Pregunta: ¿Quién designa al Director General y cuáles son los requisitos para su designación?

Respuesta: El Director General es designado por el Gobernador del Estado o el Secretario del ramo
coordinador de sector y debe cumplir con requisitos establecidos en la ley.

Artículo 27:

Pregunta: ¿Cuáles son las atribuciones del Director General de los organismos descentralizados?

Respuesta: El Director General administra y representa legalmente el organismo, formula

programas y presupuestos, establece sistemas de control y calidad, presenta informes, evalúa el
desempeño y cumple con diversas responsabilidades de gestión.
Artículo 25:

Pregunta: ¿Cuáles son las atribuciones indelegables del órgano de gobierno de los organismos
descentralizados?

Respuesta: El órgano de gobierno tiene atribuciones como establecer planes, aprobar

presupuestos, fijar precios, autorizar convenios y fusiones, y tomar decisiones clave para el
funcionamiento del organismo.

Artículo 26:

Pregunta: ¿Quién designa al Director General y cuáles son los requisitos para su designación?

Respuesta: El Director General es designado por el Gobernador del Estado o el Secretario del ramo
coordinador de sector y debe cumplir con requisitos establecidos en la ley.

Artículo 27:

Pregunta: ¿Cuáles son las atribuciones del Director General de los organismos descentralizados?

Respuesta: El Director General administra y representa legalmente el organismo, formula

programas y presupuestos, establece sistemas de control y calidad, presenta informes, evalúa el
desempeño y cumple con diversas responsabilidades de gestión.

Artículo 28:

Pregunta: ¿Cuáles son las facultades del Director General de los organismos descentralizados en
cuanto a representación legal?

Respuesta: El Director General tiene facultades para celebrar actos jurídicos, administrar y resolver
asuntos legales, emitir títulos de crédito, presentar denuncias y acciones judiciales, comprometer
asuntos en arbitraje, otorgar, sustituir y revocar poderes, entre otras responsabilidades, de
conformidad con la ley, el Reglamento Interior y las autorizaciones del órgano de gobierno.

Artículo 29:

Pregunta: ¿Cómo se acredita la personalidad y facultades de los miembros del órgano de gobierno,
el Director General y los apoderados generales de los organismos descentralizados?

Respuesta: La acreditación de la personalidad y facultades de estos miembros se logra exhibiendo

una certificación de su nombramiento o mandato inscrito en el Registro Público de Entidades
paraestatales.

Artículo 30:

Pregunta: ¿Cómo puede el Director General obtener apoyo para el cumplimiento de sus
atribuciones?
Respuesta: El Director General puede obtener apoyo de unidades administrativas y servidores
públicos autorizados por el órgano de gobierno, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos y la
estructura orgánica aprobada por el mismo.

DIEGO CÉSAR GALINDO FEMATT