Reglamento de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de

Tamaulipas
Hay que tener en cuenta que una empresa paraestatal es una institución, un
organismo, compañía, empresa, organización, asociación o agencia ya que colaboran
con el Estado, pero no forman parte de las administraciones públicas, una empresa
paraestatal opera como una empresa privada, con sus estatutos legales, su patrimonio,
objeto, denominación y propósitos, pero sus resultados sociales, económicos y políticos
operan a beneficio del Estado.
Considerando para una entidad para estatal en Tamaulipas hay muchas reglas, normas
y artículos importantes en estas mismas para tenerlas muy en cuenta como artículo 93
párrafo primero de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, establece la
naturaleza jurídica de la Administración Pública Estatal, y define a su vez, las bases
generales de creación de las Entidades Paraestatales y la intervención del Ejecutivo
Estatal en su operación; que se regirán por la ley que expida la legislatura con base en
lo dispuesto en el artículo 116 de la propia Constitución Federal y sus disposiciones
reglamentarias en estas mismas.
Ademas en 30 de agosto de 2012, y que dicho ordenamiento, además de disponer
dentro de su competencia estatal, establece la estructura y funcionamiento del
organismo ante el cual se dirimirán los asuntos de esta índole, a saber, de las
entidades paraestatales, y en su caso de la extinción de las mismas, llevándose a cabo
mediante la disolución, liquidación, extinción, fusión o enajenación en las cuales se
deben de respetar y cumplir.
Implementar en las entidades paraestatales la modernización de la sociedad que
actualmente sigue en constante cambio, entonces para las paraestatales el gobierno ha
sido promover la modernización para así se más eficientes, eficaz y agilizar las cosas
para la sociedad en su desarrollo económico y social.
Dicho esto es mas para tener en cuanta que es lo que conlleva una entidad paraestatal
como Que con la promulgación de la Ley de Entidades Paraestatales se concretó la
primera fase del esfuerzo para reordenar y racionalizar la función socio-económica y la
gestión de la administración pública paraestatal, en nuestra sociedad y como es
importante actualmente que el gobierno este promoviendo la modernización, al igual
que las normas, reglas y artículos que veremos a continuación y las más importantes.
En reglamento de las disposiciones en la entidad paraestatal está presente el
ordenamiento por objetivo de la ley en entidades federativas de Tamaulipas que estas
se cumplan y se mantenga en orden. (Estas leyes se aplican en todo Tamaulipas por
igual).
En el artículo 1 al 3 quedan en claro que las reglas u obligación que se dicen solo
aplica en las entidades paraestatales como la ley, Órgano de gobierno (El Consejo de
Administración, Junta de Gobierno, Comité Técnico o sus equivalentes) y el
reglamento.
El artículo 4, los servidores públicos que se designen en los términos del artículo 30 de
la Ley, para ejercer las facultades que impliquen la titularidad de las acciones o partes
sociales que integren el capital social de las empresas de participación estatal
mayoritaria, no deberán encontrarse inhabilitados para desempeñar un empleo, cargo o
comisión en el servicio público, y deberán tener el perfil y experiencia necesaria para el
adecuado cumplimiento de la función que se les encomienda.
DE LA CREACIÓN Y EXTINCIÓN DE LAS ENTIDADES ARTÍCULO.
La Contraloría Gubernamental, a propuesta o previa opinión de la dependencia
coordinadora de sector, someterá a la consideración del Ejecutivo la creación o
extinción de entidades paraestatales.
Para la extinción de entidades paraestatales creadas por ley o decreto del Congreso
del Estado, o por decreto o acuerdo del Ejecutivo Estatal, se deberán observar las
mismas formalidades seguidas para su creación.
O la vez ordenada la extinción de un fideicomiso público, que conforme a la ley reúna
las características de entidad paraestatal, la Secretaría de Finanzas o a indicación de
ésta, el Comité Técnico del fideicomiso de que se trate, emitirá los lineamientos
conforme a los cuales se llevará a cabo el proceso de extinción ya en esta la extinción
de los fideicomisos se formalizará mediante la firma del convenio de extinción
correspondiente, mismo que será elaborado por la institución fiduciaria y sometido a la
consideración del fideicomitente.
Ya tomando en cuenta que pasa con los fidecomisos podemos ver en general que pasa
en el caso de la fusión de entidades paraestatales en general que es lo que hace el
gobierno en esta situación, se observará lo siguiente, la coordinadora de sector en los
términos de la Ley, señalará las bases conforme a las cuales se desarrollará el proceso
como la entidad que será fusionada levantará el inventario de sus bienes y someterá al
dictamen del auditor designado para tal efecto por la Contraloría Gubernamental, los
últimos estados financieros o que la entidad fusionar y informará mensualmente a la
Coordinadora de Sector y a la Secretaría Finanzas y a la Contraloría Gubernamental,
sobre los avances y estado que guarde el proceso.
Una vez concluido el proceso de extinción de una entidad, la coordinadora de sector lo
informará a la Secretaría de Finanzas, en un plazo no mayor a treinta días hábiles.
Y que es lo que pasa en la administración en las entidades paraestatales bueno como
aclara en el articulo 12, la administración de las entidades paraestatales se regirá por
los programas sectoriales en cuya elaboración participen y, en su caso, por los
programas institucionales que las mismas formulen y aprueben sus órganos de
gobierno, en congruencia con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo
Tamaulipas, así que Será obligación del Coordinador de Sector, verificar que en los
criterios de administración que se definan, se observe lo dispuesto por tanto en los
párrafos anteriores, como en el artículo 5 de la Ley.
Bueno así funciona en la administración de las entidades paraestatales en general,
pero como se administran hablando de dinero (Las entidades financieras, aquí entra
más en la parte contable en las entidades en Tamaulipas).
En la formulación de sus programas financieros las entidades paraestatales, deberán
considerar el acceso al crédito en forma complementaria a la generación de su ahorro
interno para financiar sus planes de expansión y necesidades de operación,
cumpliendo con las leyes vigentes en la materia, las entidades paraestatales deberán
contratar exclusivamente los montos de crédito que se destinen a actividades
productivas y que generen los recursos suficientes para atender el servicio de la deuda
contraída, así como cuidar que mantengan en equilibrio su balanza de divisas.
En el caso de los créditos externos, darán prioridad a la contratación de
financiamientos preferenciales con organismos internacionales o agencias oficiales
bilaterales de financiamiento.
Los órganos de gobierno de las entidades paraestatales podrán modificar los precios y
tarifas de cada uno de los bienes y servicios, excepto el cobro de impuestos, derechos
y contribuciones estatales que prevea la Ley de Ingresos del Estado y la Ley de
Hacienda del Estado de Tamaulipas, de conformidad con los criterios establecidos en
este artículo, informando de ello a la coordinadora de sector y a la secretaria de
Finanzas con un mínimo de cinco días hábiles de anticipación.
Vigilia, control y evaluación de las entidades paraestatales, para el órgano de vigilancia
de las entidades paraestatales estará integrado por Comisarios, designados por la
Contraloría Gubernamental, previo acuerdo del Gobernador, quienes asistirán con voz
pero sin voto a las reuniones ordinarias y extraordinarias del órgano de gobierno.
Vigilia de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentaria,
administrativas, como su disposición de alineamiento relativos al sistema del control de
evaluación gubernamental igual promover la vigilancia que las entidades paraestatales
establezcan indicadores básicos como sus operaciones, productividad, financieros y de
impacto social, que permitan evaluar el desempeño.
Ya viendo lo anterior con base en las autoevaluaciones o vigilia de las entidades
paraestatales opinar sobre su desempeño general. La opinión respectiva deberá
presentarse por escrito al órgano de gobierno y abarcará los aspectos siguientes:
• Integración de programas y presupuestos.
• Cumplimiento de la normatividad y políticas generales, sectoriales e
institucionales.
• Cumplimiento de los convenios de desempeño.
• Contenido y suficiencia del informe señalando, en su caso, las posibles
omisiones.
Evaluar aspectos específicos de las entidades paraestatales y hacer las
recomendaciones procedentes; Aun siguiendo con vigilar y dar seguimiento a los
procesos de desincorporación de las entidades paraestatales; fungir como
representante de la Contraloría Gubernamental ante las dependencias, entidades
paraestatales e instancias que intervengan en estos procesos. Requerir a las instancias
involucradas la información necesaria para el cumplimiento de las funciones a su cargo,
así como recomendar las medidas que precedan tendientes a promover la conclusión
de los procesos con estricto apego a las distribuciones aplicables.
Tanto el órgano de gobierno como el titular de la entidad paraestatal, deberán
proporcionar oportunamente a los Comisarios la información y documentación que
requieran para el debido cumplimiento de sus funciones
Los Comisarios, sin perjuicio de la intervención que al respecto corresponda a otras
áreas de la Contraloría Gubernamental, podrán realizar visitas a las entidades
paraestatales en que hubiesen sido designados, con el propósito de verificar el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades a cargo de ellas, y en su caso,
promover las acciones correspondientes para corregir las deficiencias u omisiones en
que hubieren incurrido las mismas.
Los titulares de las entidades paraestatales otorgarán a los Comisarios las facilidades
que requieran para el adecuado cumplimiento de estas tareas.
En conclusión:
Las entidades paraestatales en el estado de Tamaulipas, es muy complejo con mucha
información interesante, como funcionan para la sociedad y que estas van actualizando
con la modernización que están actualizadas para que sean mas eficaz en la función
de la sociedad y un beneficio para el estado junto con la administración que ayuda a
poder ser mas actualizados buscar nuevas herramientas ayudar a la sociedad en lo
que necesite se implementara.
Al igual de como se deben de estructurar siguiendo sus leyes que es un aspecto
importante que se cumplan por eso es vigilar y evaluar su cumplimiento, el desempeño
que se llevan dentro como las reglas que llevan una mejor labor y estas no sean
corrompidas para un beneficio propio ya que estas son para la sociedad y no el gozo
propio de un solo individuo.
Siento que son muy estrictas y cada una es muy compleja pero la verdad es tan muy
bien así se mantiene el orden dentro de las entidades federativas en Tamaulipas asi no
habrá malos tratos, sino al contrario mayor responsabilidad por parte del gobierno de
las mismas que se encarga de brindar ayuda al estado de Tamaulipas con promover la
modernización.
En mi opinión las entidades paraestatales en Tamaulipas son buenas, estrictas para un
buen beneficio de la sociedad y en nuestro día a día al ser eficaz y actualizado.