Abogado

Víctor Alfonso Rivas Sibaja

Propuesta de fortalecimiento a la Mesa de Víctimas de Acandí
Propuesta

Fortalecimiento a la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del municipio de Acandí

Chocó

Presentación

La presente propuesta de fortalecimiento a la Mesa de Participación Efectiva de Víctimas

del municipio de Acandí, se enmarca en la estructura jurídica colombiana relacionada con
la reparación integral a las víctimas del conflicto armado.

De esta manera, tenemos que, la Constitución Política de Colombia en su artículo 2,

establece como fines del Estado, facilitar la participación de todos los habitantes en las
decisiones que afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación. A su vez, dentro del marco de justicia transicional desarrollado en la Ley 1448 de
2011, la participación efectiva de las víctimas, en condiciones de igualdad y equidad, está
ligada al respeto de su dignidad humana y contribuye a su reconocimiento como titulares
de derechos, a la recuperación de la confianza con las instituciones democráticas y a la
promoción de un orden social justo. En el artículo 192 de la misma, establece que “Es
deber del Estado garantizar la participación efectiva de las víctimas en el diseño,
implementación, ejecución y sentimiento al cumplimiento de la ley y los planes, proyectos
y programas que se creen con ocasión de la misma”. Además, “debe garantizar la
disposición de los medios e instrumentos necesarios para la elección de sus
representantes en las instancias de decisión y seguimiento previstas en esta ley, el acceso
a la información, el diseño de espacios de participación adecuados para la efectiva
participación de las víctimas en los niveles nacional, departamental y municipal”. A su vez,
en al artículo 193, ordena para tal fin, la conformación de las Mesas de Participación de
Víctimas, “propiciando la participación efectiva de mujeres, niños, niñas, y adolescentes,
adultos mayores víctimas, a fin de reflejar sus agendas” y garantizar “la participación en
estos espacios de organizaciones defensoras de los derechos de las victimas y de las
organizaciones de las víctimas”

Así pues, en el Decreto Reglamentario 4800 de 2011, Título IX, se reglamenta y estipula
genéricamente la participación efectiva, los espacios de participación de las víctimas, las
organizaciones defensoras de ellos derechos de las víctimas, los voceros y representantes,
así como también los procedimientos de elección y funcionamiento de los espacios de
participación y representación de las víctimas.

Luego, la Resolución 0388 de 2013, adopta el Protocolo de Participación Efectiva de las

víctimas y en su artículo 2, establece como objeto, entre otras cosas, “fortalecer y
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garantizar la participación efectiva de las víctimas, a través de medios técnicos, logísticos,
tecnológicos y presupuestales en espacios territoriales de diálogo y concertación de las
políticas públicas”. En el artículo 27 de la misma Resolución, establece que a partir del 30
de marzo de cada año y hasta los próximos 15 días hábiles, los Personeros Municipales,
deberán convocar la elección de las respectivas Mesas Municipales de Participación
efectiva de Víctimas, con apoyo del Alcalde Municipal y la UARIV.

Finalmente, el Decreto Reglamentario 4800 de 2011, crea el Reporte Unificado del

Sistema de Información, Coordinación y Seguimiento Territorial de la Política Pública de
Víctimas del Conflicto Armado Interno – RUSICST: “es un mecanismo de información,
seguimiento y evaluación al desempeño de las entidades territoriales, en relación con la
implementación de las políticas públicas y planes de acción de prevención, asistencia y
reparación integral a las víctimas”. Allí, se reportan todas las acciones que las Alcaldías
Municipales llevan a cabo para la atención a la población víctima, convirtiéndose en el
principal insumo para el proceso de certificación de las entidades territoriales y aplicación
de los principios de subsidiariedad, concurrencia y coordinación y la medición de la
coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. Entre las áreas evaluadas y
calificadas, es la de Participación, donde se deben registrar las actividades específicas
realizadas para promover, facilitar y garantizar la participación de la población víctima.

En este orden de ideas, esta propuesta está orientada al fortalecimiento, relacionado con
el alistamiento, capacitación y construcción del reglamento de funcionamiento de la
nueva Mesa de Participación Efectiva de víctimas, que será elegida este año 2021, y que
permitirá una adecuada transición y planeación de una agenda política de la misma.

Objetivos:

Objetivo general

- Instalar capacidades a la nueva Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del

municipio de Acandí para el efectivo ejercicio de participación e incidencia en la
agenda política.

Objetivos específicos:

- Capacitar a la nueva Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del municipio de

Acandí, en la Política Pública para la Asistencia, Atención y Reparación Integral a
víctimas del conflicto armado
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Víctor Alfonso Rivas Sibaja
Propuesta de fortalecimiento a la Mesa de Víctimas de Acandí
- Preparar a la nueva Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del municipio de
Acandí, para la implementación del Protocolo de Participación Efectiva de las
víctimas del conflicto armado
- Sensibilizar a la nueva Mesa de Participación Efectiva de Víctimas del municipio de
Acandí, en cuanto a las herramientas de seguimiento y veeduría de la Política
Pública de atención a víctimas del conflicto armado (Plan de Acción Territorial,
Rendición de cuentas, Reporte Unificado del Sistema de Información, Coordinación
y Seguimiento Territorial de la Política Pública de Víctimas del Conflicto Armado
Interno – RUSICST.

Metodología:

La capacitación será desarrollada con una metodología participativa-constructivista,

teniendo como ejes transversales el componente de liderazgo y el enfoque de Derechos
Humanos. La metodología a emplear permitirá concientizar a los integrantes de la Mesa
de Participación Efectiva de Víctimas del municipio de Acandí, sobre la importancia de
conocer las temáticas sugeridas y trabajar en equipo para lograr los objetivos en la
implementación del Protocolo de Participación Efectiva de las víctimas del conflicto
armado.

Para lograr una mayor asimilación de los contenidos se aplicarán dinámicas de

integración, aprendizaje y liderazgo, lo cual permitirá que las personas integrantes de la
Mesa de Participación apropien de los conceptos, normas y enfoques teóricos, para
ponerlo en práctica en el liderazgo y representación de las víctimas del municipio de
Acandí.

Se sugiere desarrollar un tema por día, con una duración máxima de 6 horas cada uno.

A continuación, los temas que se considera necesario desarrollar durante la capacitación:

TEMA 1: Política Pública para la Asistencia, Atención y Reparación Integral a víctimas del
conflicto armado

OBJETIVO ACTIVIDADES No DE HORAS RECURSOS

Capacitar de Dinámica de 6 horas Un facilitador
manera práctica y presentación e Equipo audiovisual
participativa la integración Salón amplio
Política Pública para Exposición de Material para las
la Asistencia, contenidos actividades
Atención y Ejercicios prácticos
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Reparación Integral individuales y
a víctimas del grupales
conflicto armado Actividad de
liderazgo
Actividad de
evaluación y cierre
TEMA 2: Protocolo de Participación Efectiva de las víctimas del conflicto armado

OBJETIVO ACTIVIDADES No DE HORAS RECURSOS

Que los Dinámica de 6 horas Un facilitador
participantes presentación e Equipo audiovisual
conozcan con integración Salón amplio
detalle el Protocolo Exposición de Material para las
de Participación contenidos actividades
Efectiva de las Ejercicios prácticos
víctimas del individuales y
conflicto armado grupales
Actividad de
liderazgo
Actividad de
evaluación y cierre

TEMA 3: Herramientas de seguimiento y veeduría de la Política Pública de atención a

víctimas del conflicto armado

OBJETIVO ACTIVIDADES No DE HORAS RECURSOS

Dar a conocer a los Dinámica de 6 horas Un facilitador
participantes sobre presentación e Equipo audiovisual
las herramientas integración Salón amplio
que existen para Exposición de Material para las
que hagan un contenidos actividades
ejercicio efectivo de Ejercicios prácticos
seguimiento y individuales y
veeduría de la grupales
Política Pública de Actividad de
atención a víctimas liderazgo
del conflicto Actividad de
armado evaluación y cierre
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Presupuesto:

El valor de la propuesta es de $24.000.000. Este valor incluya materiales, refrigerios e

hidratación para los participantes, equipo audiovisual, y pago de honorarios al facilitador.