Guia para La Inversion en Mineria

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA
GUIAS MINERAS 2008
GUIA
DE INVERSIONES
MINERIA
DE LA GRAN Y MEDIANA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCION GENERAL DE MINERIA http://www.minem.gob.pe
GUIA
DE INVERSIONES
MINERIA
DE LA GRAN Y MEDIANA

DIRECCION GENERAL DE MINERIA http://www.minem.gob.pe
GLOSARIO DE TERMINOS
AG CONATA DGAAM DGE DGM DIGESA DJ DL DM DREM DS EA EFE EIA EM EF Ha IGV INACC INDECI INDECOPI INGEMMET INRENA IPEN IPM ISC Km MEF MEM Mts N OCM OGA OIT ONRP PAMA PDM PCM ProInversin RD RM RS RUC SMRL SA SAA SAC SRL SUNARP SUNAT TM TC TR TUPA TUO UIT UTM US$ VMM : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Agricultura Consejo Nacional de Tasaciones Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros Direccin General de Electricidad Direccin General de Minera Direccin General de Salud Ambiental Declaracin Jurada Decreto Legislativo Despacho Ministerial Direccin Regional de Energa y Minas Decreto Supremo Evaluacin Ambiental Empresa Fiscalizadora Externa Estudio de Impacto Ambiental Energa y Minas Economa y Finanzas Hectreas Impuesto General a las Ventas Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual Instituto Geolgico Minero y Metalrgico Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto Peruano de Energa Nuclear Impuesto a la Promocin Municipal Impuesto Selectivo al consumo Kilmetro Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Energa y Minas Metros Nmero Oficina de Concesiones Mineras Oficina General de Administracin Organizacin Internacional del Trabajo Oficina Nacional de Registros Pblicos Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Promocin y Desarrollo Minero Presidencia del Consejo de Ministros Agencia de Promocin de la Inversin Resolucin Directoral Resolucin Ministerial Resolucin Suprema Registro nico del Contribuyente Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Sociedad Annima Sociedad Annima Abierta Sociedad Annima Cerrada Sociedad de Responsabilidad Limitada Superintendencia Nacional de Registros Pblicos Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria ToneladasMtricas Tipo de Cambio Trabajo Textonico de Procedimientos Administrativos Textonico Ordenado Unidad Impositiva Tributaria Universal Transversal Mercator Dlares Americanos Vice Ministro de Minas
INDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
INDICE DE PROCEDIMIENTOS
5 15 21 25 31 35 39 43 47 51 55 57 61 65
CONCESIONES MINERAS PERMISOS AMBIENTALES CONCESION DE BENEFICIO SERVIDUMBRE MINERA CONCESION LABOR GENERAL CONCESIONES DE TRANSPORTE MINERO CONCESION ELECTRICA DEFINITIVA CONCESION ELECTRICA TEMPORAL AUTORIZACION MUNICIPAL E IMPUESTOS
10. SEGURIDAD, HIGIENE Y AUTORIZACION SANITARIA 11. USO DE AGUA PARA PROPOSITOS NO AGRARIOS 12. CONSTITUCION DE SOCIEDADES 13. RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 14. CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION 15. LEGISLACION SOBRE INVERSION NACIONAL Y EXTRANJERA ANEXOS
71 77
INTRODUCCION
El Per es un pas con gran potencial en recursos naturales, constituyendo la minera uno de los sectores con mayores posibilidades de desarrollo. Por ello, promover la inversin tanto nacional como extranjera en este rubro y crear los mecanismos que faciliten el fcil acceso a las inversiones es una de las prioridades de la agenda nacional. La industria minera se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de la economa nacional, concentrando diversas actividades y procesos donde convergen diferentes reas del conocimiento y mbitos profesionales. Dentro de esta perspectiva se presenta este manual diseado a propsito de orientar en los principales procedimientos que se debern seguir para invertir en minera en el Per
Direccin General de Minera
CONCESIONES MINERAS
CONCESIONES MINERAS
I. DEFINICION
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los recursos minerales en el subsuelo del rea concedida. Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1000 hectreas en cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas. Las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la Ley General de Minera exige para mantener su vigencia. Base Legal: - Artculo 9 al Artculo 11, Artculo 117 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO:
1. PETITORIO El petitorio es una solicitud de concesin minera, presentada al amparo del D.L. N 708 Ley de promocin a la Inversin Minera y del Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. El petitorio de la concesin minera, indicar los datos de inscripcin de la persona jurdica y representante legal cuando corresponda. Asimismo, se presentar una declaracin jurada de compromiso previo del peticionario mediante la cual este se compromete en los trminos ms generales a actuar, entre otros, con responsabilidad ambiental y social. El interesado deber adjuntar al Petitorio el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al primer ao equivalente a $3.00 por cada hectrea peticionada, y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente. El solicitante sujeto al rgimen general, deber presentar su petitorio de concesin minera ante la mesa de partes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET. La recepcin de los petitorios se efectuar en estricto orden de llegada de los interesados a las Oficinas respectivas. Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de Partes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET y de los Gobiernos Regionales deben generar el Cdigo nico de Petitorio Minero en el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT, aun en los casos en que de la lectura de la solicitud o de la revisin de la documentacin, se desprenda que se ha incurrido en la omisin de alguno de los requisitos sealados en la Ley y el presente Reglamento. Sern rechazados por la Direccin de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional, segn corresponda, los petitorios mineros en los que: a. No se hubiera consignado las coordenadas U.T.M. del rea solicitada. b. No se hubiera identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas U.T.M. c. No se hubiera identificado correctamente el rea que debe solicitarse conforme al artculo 12 de la Ley del Catastro Minero Nacional, por error en las coordenadas U.T.M. d. Exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas.
CONCESIONES MINERAS
e. Se exceda el rea mxima establecida por la Ley. f. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo establecido por los artculos 65 y 68 de la Ley. g. Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como denegada y consentida. h. Sean formulados en reas de no Admisin de Denuncios o Petitorios Mineros. La inadmisibilidad y archivo corresponde a las cuadrculas superpuestas total o parcialmente al rea suspendida. Para el caso de los derechos solicitados conforme al artculo 12 de la Ley del Catastro Minero Nacional- Ley N 26615, la inadmisibilidad y archivo procede respecto de toda el rea solicitada i. Estn incursos en la causal prevista en el artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2002-EM. j. Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente. Si una o ms cuadrculas del petitorio solicitado se ubicaran fuera de la jurisdiccin del Gobierno Regional donde se ha presentado, se proceder a declarar la inadmisibilidad de dichas cuadrculas, prosiguindose el trmite respecto de las dems cuadrculas. Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo indicado en el segundo prrafo del artculo anterior, podrn ser subsanados dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la omisin. D.S. 018-92-EM (art. 14 y 15) Concesin en rea Urbana: Se otorga una Concesin Minera en rea Urbana, slo si existe una Ley Especial que autorice la admisin y otorgamiento de ttulos de concesin minera en dicha rea. Se puede formular petitorio por extensiones 10 a 100 hectreas, en rectngulos de 500 metros de largo por 200 metros de ancho, identificando sus vrtices en coordenadas UTM, de acuerdo al sistema de cuadrculas. Si se advierte la superposicin de un petitorio a una zona de rea Urbana, en forma total, se declara inadmisible la solicitud. Si la superposicin fuera en forma parcial, se ordenar de oficio la reduccin o fraccionamiento de ser el caso, al rea no superpuesta, salvo que el petitorio haya sido formulado por la extensin mnima de 10 hectreas, en cuyo caso ser declarado inadmisible. Concesin en Areas de Expansin Urbana: se otorgar el ttulo de la concesin, previa opinin favorable del respectivo Concejo Provincial. Si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los 60 das calendarios siguientes al pedido de pronunciamiento solicitado por la Direccin General de Concesiones Mineras, se tendr como desfavorable el pronunciamiento de la Municipalidad. La solicitud debe adjuntar la Informacin Tcnica del petitorio. Se puede formular petitorio por extensiones 10 a 100 hectreas, en rectngulos de 500 metros de largo por 200 metros de ancho, identificando sus vrtices en coordenadas UTM, de acuerdo al sistema de cuadrculas. Si se advierte superposicin, se enviar un oficio a la Municipalidad Provincial acompaando la Informacin Tcnica presentada, solicitando un pronunciamiento dentro de un plazo de 60 das calendarios. Si la respuesta es favorable, se cursa oficio al Ministerio de Energa y Minas solicitando autorice mediante Resolucin Ministerial el otorgamiento de Ttulo de concesin minera. Remitida la Resolucin Ministerial, se continuar con el trmite del petitorio segn su estado. Si la respuesta es desfavorable, sustentada en criterios estrictamente tcnicos y/o de proteccin de reas naturales protegidas o que contengan restos arqueolgicos, se proceder al rechazo del petitorio minero en caso de encontrarse totalmente en rea de expansin urbana, declarndose como no peticionable el rea. Si la superposicin es parcial, se reducir o fraccionar, segn sea el caso, al rea no superpuesta.
CONCESIONES MINERAS
Concesin en Zonas de Frontera: de conformidad con lo prescrito en el artculo 71 de la Constitucin de 1993 y el artculo 13 del Decreto Legislativo No. 757, para el ejercicio de los derechos de propiedad o posesin de minas, tierras, bosques, aguas, combustibles o fuentes de energa por inversionistas extranjeros, ya sea directa o indirectamente, en las reas comprendidas dentro de los cincuenta kilmetros de las fronteras del pas, se requerir obtener previamente la correspondiente autorizacin, la misma que se otorgar por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro que ejerza la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministro del Sector correspondiente. Dicha autorizacin deber contar con la opinin favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, por las consideraciones que se establecen en los siguientes prrafos. En la Resolucin Suprema a que se refiere el prrafo anterior se establecern las condiciones o limitaciones para el ejercicio de los derechos de propiedad o posesin correspondientes, los mismos que solamente podrn ser restringidos por razones de seguridad nacional. Para efectos de obtener la autorizacin previa, los inversionistas extranjeros o las empresas en que stos participen debern presentar una solicitud al Ministerio de Energa y Minas. Dicha solicitud deber contener la informacin que se indica en el Anexo. Una vez realizada la inversin, deber registrarse en moneda de libre convertibilidad ante PROINVERSION, segn corresponda. La adquisicin de los bienes a que se refiere el artculo 32 del D.S. N 162-92-EF o la transferencia de la posesin o propiedad de dichos bienes que realicen los inversionistas extranjeros a otros inversionistas extranjeros, que no cuenten con la correspondiente autorizacin previa, sern sancionadas con la prdida para el inversionista del derecho adquirido en el beneficio del Estado, conforme a lo prescrito en el artculo 71 de la Constitucin de 1993. Cuando la transferencia de los bienes a que se refiere el parrafo anterior se realice a inversionistas nacionales, slo requerir ser comunicada al Ministerio de Energa y Minas. Base Legal: Artculo 14, Artculo 39, Artculo 118, Artculo 119 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 12 al Artculo 14, Artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM. Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913 Sustituye Artculo 39 y Artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Novena Disposicin Final del Decreto Legislativo N 708 Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero. Artculos 32 al 34 del D.S. N162-92-EF.
2. NOTIFICACION AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACION Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del presente Reglamento, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la presentacin del petitorio, notificar al interesado adjuntando los avisos para su publicacin y, en su caso, para su fijacin. Simultneamente a la notificacin al peticionario, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo petitorio a los titulares de petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas peticionadas. Base Legal: Artculo 122 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
CONCESIONES MINERAS
Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. PUBLICACION Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez en el diario oficial "El Peruano'' y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital del departamento en donde se encuentre ubicada el rea solicitada. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante siete (7) das hbiles en la respectiva Oficina Registral Regional del Registro Pblico de Minera. Los petitorios de concesiones mineras ubicadas en el Departamento de Lima, se publicarn nicamente en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin del aviso correspondiente. Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Oficina del Registro Pblico de Minera correspondiente. Base Legal: Artculo 122, Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 19, Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
4. DICTAMEN TECNICO Y LEGAL Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir los dictmenes tcnico y legal correspondientes. Base Legal: Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 21 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. TITULO DE CONCESION MINERA Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser elevado al Jefe del Registro Pblico de Minera para la expedicin de la Resolucin correspondiente. El Jefe del Registro Pblico de Minera con los dictmenes tcnico y legal favorables, otorgar el ttulo de la concesin minera, no antes de treinta (30) das calendario de efectuada la ltima publicacin a que se refiere el Artculo 19. La Resolucin expedida por el Jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento. Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la concesin, as como los derechos que le reconoce el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, sin perjuicio de las obligaciones que le correspondan. Mensualmente, el Registro Pblico de Minera publicar en el Diario Oficial "El Peruano" la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos hubieren sido aprobados el mes anterior.
10
CONCESIONES MINERAS
Base Legal: Artculo 124 , Artculo127 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 21 , Artculo24 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
6. INSCRIPCION DEL TITULO DE CONCESION Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del ttulo de la concesin se proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin. Base Legal: Artculo 108 , Artculo126 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
11
CONCESIONES MINERAS
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS EN GENERAL

Presentar petitorio a OCM - INGEMMET
10 das
- Recibo de Pago de derecho de vigencia: US$ 3.00 por Ha. - Recibo de Derecho de tramitacin por 10% UIT
Si
Omisin?
No
Notificacin
Hasta 30 das tiles
7 das tiles
Publicacin
Hasta 60 das tiles
OCM - INACC Recepcin de avisos

30 das tiles de la ltima publicacin Hasta 30 das tiles
Dictamen Tcnico Legal

5 dias tiles
Otorgamiento del Ttulo de Concesin

15 primeros das tiles de cada mes
Publicacin de Concesiones Aprobadas
Inscripcin en SUNARP
UIT:
s/. 3,500 a partir del 1 de enero del 2008
12
CONCESIONES MINERAS
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS

1. En reas Urbanas
- Extensiones de 10 a 100 ha. - Rectngulos de 500 x 200 Mts.
Inadmisible
SI
Superposicin total?
Hasta 60 das
NO
Reduccin o fraccionamiento de rea
no
Opinin de la Municipalidad
si
Si no contesta en 60 das se da por aprobada
Ttulo de Concesin
2. En reas de Expansin Urbana

Presentar petitorio a OCM INGEMMET
- Extensiones de 10 a 100 ha. - Rectngulos de 500 x 200 Mts. - Informacin Tcnica
Se observa superposicin
Hasta 60 das
Oficio a Municipalidad
- Informacin Tcnica - Solicitando pronunciamiento a lo ms en 60 das
rea No Peticionable
NO
Opinin de la Municipalidad
SI
Si no contesta en 60 das se aplica el silencio administrativo negativo
Oficio a MINEM
- Solicitando otorgue ttulo mediante Resolucin Ministerial
Remisin de la R.M.
Contina proceso
13
CONCESIONES MINERAS
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS EN ZONAS DE FRONTERA

3. En Zonas de Frontera (50 km. desde Lnea de Frontera)
- Extensiones menores o mayores a 100 ha. - Polgonos Cerrados - Informacin Tcnica
Titular Peruano?
NO
Tiene D.S. que lo autoriza?
no
si
si
Obtener R.S.
Aprueba Solicitud?
si
no
Petitorio inadmisible
-Si as se determina, o si han transcurrido 6 meses desde la presentacin de la solicitud
Contina el proceso
14
CONCESIONES MINERAS
SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA ADQUISICION DE PROPIEDAD O POSESION DE BIENES POR EXTRANJEROS EN ZONAS DE FRONTERA
A) PARTICIPACION DIRECTA I. IDENTIFICACION DEL INVERSIONISTA: 1. Personas naturales: 1.1 Nombre: ........................... 1.2 Nacionalidad: ..................... 1.3 Domicilio: ........................ (en el pas de origen) 1.4 Telfono: ........... Fax: ......... 1.5 Representante legal del inversionista: (en el Per) Nombre: ............................. Direccin: .......................... Telfono: ........................... 2. Personas jurdicas: 2.1 Nombre o razn social: ............ 2.2 Nacionalidad: ..................... 2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ............... 2.4 Fecha de constitucin de la empresa: ................. 2.5 Domicilio: ........................ (en el pas de origen) 2.6 Telfono: ........... Fax: ........ 2.7 Representate legal del inversionista: (en el Per) Nombre: ............................. Direccin: .......................... Telfono: ........................... II. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION: 1. Tipo de bienes: ...................... 2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ................................... 3. Monto total de la nueva inversin: US$ ........................................... 4. Destino de la inversin: 4.1 Sector econmico: ................. 4.2 Breve descripcin del proyecto: ... ....................................... ....................................... ....................................... ....................................... 4.3 Empresa receptora de la inversin: (de ser el caso) Nombre o razn social: .............. Domicilio: .......................... Telfono: ........... Fax: .......... Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................ 5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes): ........................... B) PARTICIPACION INDIRECTA I. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA QUE CUENTA CON INVERSIONISTAS EXTRANJEROS 1. Nombre o razn social: .............. 2. Modalidad de constitucin empresarial: ................. 3. Domicilio: ........................... 4. Telfono: ........... Fax: ...........
15
CONCESIONES MINERAS
5. Representate legal: Nombre: ............................. Direccin: .......................... Telfono: ........................... 6. Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................ 7. Monto actual del capital y reservas: ....................... 8. Cantidad y valor nominal actual de las acciones: ................................. 9. Porcentaje de participacin de inversin extranjera en el capital de la empresa: .................................. II. IDENTIFICACION DE LOS INVERSIONISTAS EXTRANJEROS: 1. Personas naturales: 1.1 Nombre: ........................... 1.2 Nacionalidad: ..................... 1.3 Domicilio: ........................ (en el pas de origen) 1.4 Telfono: ........... Fax: ........ 1.5 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa: .................................. 1.6 Representante legal del inversionista: (en el Per) Nombre: ............................. Direccin: .......................... Telfono: ........................... 2. Personas jurdicas: 2.1 Nombre o razn social: ............ 2.2 Nacionalidad: ..................... 2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ................. 2.4 Fecha de constitucin de la empresa: ................. 2.5 Domicilio: ........................ (en el pas de origen) 2.6 Telfono: ........... Fax: ......... 2.7 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa: .................................. 2.8 Representate legal del inversionista: (en el Per) Nombre: ............................. Direccin: .......................... Telfono: ........................... III. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION: 1. Tipo de bienes: ...................... 2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ................................... 3. Monto total de la nueva inversin: US$ .................... 4. Destino de la inversin: 4.1 Sector econmico: ................. 4.2 Breve descripcin del proyecto: ... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... 5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes): ...........................
16
PERMISOS AMBIENTALES
AUTORIZACION AMBIENTAL PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS MINEROS

I. DEFINICION
El titular de la actividad minera (Titular), es el responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera efectuadas en el rea de su concesin. A este efecto es su obligacin evitar e impedir que se sobrepasen los niveles mximos permisibles establecidos, para aquellos elementos o sustancias que por sus concentraciones o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el ambiente. Base Legal: Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM. Artculo 1, Artculo 5, Artculo 7 numeral 2 del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera aprobado por Decreto Supremo N 038-98-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones, debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto Ambiental del correspondiente proyecto. Las instituciones autorizadas para la realizacin del EIA en actividades mineras, son las incluidas en el Registro correspondiente de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (http://www.minem.gob.pe/ambientales/publicaciones/). Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Exploracin Minera: A) CATEGORA I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Un mximo de 20 plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto. DIA sujeta a procedimiento de aprobacin automtica La DIA debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la Categora I, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. La solicitud de aprobacin de la DIA est sujeta a un procedimiento de aprobacin automtica, debiendo el titular de la misma, cumplir con todos los requisitos contenidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, as como en los Trminos de Referencia Comunes que apruebe dicha autoridad, caso contrario, se tendr por no presentada. Junto con la solicitud, el representante legal del titular presentar el formato de Declaracin Jurada referido en la Ley N 29060 con la finalidad de hacer valer la aprobacin automtica de la DIA ante ella o terceras entidades de la administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de su solicitud. Sin perjuicio de ello, el titular podr solicitar mediante la misma Declaracin Jurada, una Constancia de Aprobacin Automtica de la DIA, la cual ser otorgada en un plazo no mayor de 5 das hbiles. La DIA aprobada est sujeta a fiscalizacin
17
posterior, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La presentacin de la Declaracin Jurada sealada en el prrafo anterior, implica el reconocimiento de fiel cumplimiento de los Trminos de Referencia para la elaboracin de la DIA, as como el compromiso del titular de cumplir con las medidas de proteccin ambiental establecidas en el presente Reglamento y en la DIA presentada. DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales protegidas o su zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de minerales radiactivos. Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas, u otros componentes se vayan a localizar en los siguientes lugares: a) A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin, pozos de captacin de aguas subterrneas, manantiales o puquiales. b) En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar. c) En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios. d) En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracin previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervencin que configura la Categora I. El procedimiento de evaluacin previa de la DIA, ser el siguiente: 1. Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental, considerando los requisitos del TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia Comunes para la DIA. 2. Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la informacin sealada en el numeral anterior. 3. Si la informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para la evaluacin de la DIA, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo de diez (10) das hbiles, requiriendo la presentacin del descargo correspondiente en un plazo igual de hasta diez (10) das hbiles. 4. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DIA, segn corresponda. a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un requerimiento de Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber estar referida a las observaciones y la absolucin de las mismas presentada por el titular minero. b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de aprobacin de la DIA. 5. La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DIA, segn corresponda. a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se desaprobar la DIA. b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la resolucin de aprobacin de la DIA. 6. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cuarenta y cinco (45) das hbiles desde la recepcin de la DIA por la DGAAM. 7. En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
18
b)
CATEGORA II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Ms de 20 plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud.DGAAMDGAAMDGAAMDGAAMDGAAM. El EIAsd debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la Categora II, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Procedimiento de aprobacin del eiasd El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al siguiente procedimiento de evaluacin previa: 1. Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental considerando los requisitos del TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia Comunes para los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados. 2. Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la informacin sealada en el numeral anterior. 3. Recepcin de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante el proceso de participacin ciudadana, de acuerdo a la norma de la materia. 4. Si la informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para la evaluacin el EIAsd, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo de veinte (20) das hbiles. 5. La autoridad trasladar las observaciones formuladas al titular, para que presente su descargo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. 6. Presentacin de los descargos por el titular. 7. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la ElAsd, segn corresponda. a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un requerimiento de Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber estar referido a las observaciones y la absolucin de las mismas presentada por el titular minero. b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de aprobacin del ElAsd (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS. 8. La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin del ElAsd, segn corresponda. a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se desaprobar el ElAsd. b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la resolucin de aprobacin del ElAsd (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS. 9. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cincuenta y cinco (55) das hbiles, desde la recepcin del EIAsd por la DGAAM. 10. En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Explotacin y Beneficio Minero: Requisitos: a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC. b) Dos ejemplares del EIA impresos y digitalizados - Para la DGAAM
19
- Para consulta del pblico en el proceso de participacin ciudadana c) Comprobante de entrega del ejemplar del estudio presentado en INRENA d) Comprobante de entrega de un ejemplar impreso y digitalizado del EIA presentado en la Direccin Regional de Energa y Minas correspondiente a la zona del proyecto. e) Treinta resmenes ejecutivos (5 para la DGAAM y 25 deben ser entregados a la DREM). Titularidad del peticionante. f) Copia autenticada por el fedatario institucional o legalizada del documento que acredite la representacin legal inscrita en el Registro correspondiente. g) Recibo de pago TUPA-MEM. Base Legal: Artculo 7 numeral 3 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM. Decreto Supremo N 053-99-EM Disposiciones para uniformizar procedimientos administrativos ante la DGAAM. Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin y de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas. TUPA Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros tems IG01, BG01 y BG09. D.S. N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
2. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS La autoridad competente en materia ambiental del sector minero metalrgico es el Ministerio de Energa y Minas Base Legal: Artculo 4 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM. Resolucin Ministerial N 292-97-EM/VMM Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental para la Actividad Minero Metalrgica.
3. NORMAS SOBRE CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes de este tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sean reutilizada, de ser tcnica y econmicamente factible. Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de coleccin y drenaje de residuos y derrames. Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio provenga de cuerpos de agua con sustancias contaminantes que se encuentren por encima de los niveles mximos permisibles establecidos, se llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del uso. En los casos en que el agua utilizada provenga de pozos, se deber propiciar la recarga natural del sistema y el control del acufero. Las aguas servidas provenientes de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones mineras, debern ser tratadas antes de su vertimiento, en el volumen que le competa al titular de la actividad minera. En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en tierra, stos debern ser depositados en canchas ubicadas preferentemente cerca de las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y as minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona de almacenamiento. Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves y/o escorias, necesariamente se elaborarn y ejecutarn las obras o instalaciones requeridas para garantizar su estabilidad, especialmente en lo que
20
respecta a la permanencia y operatividad de los elementos de derivacin de los cursos de agua y el tratamiento superficial del depsito y de la presa, para evitar su erosin. Base Legal: Artculo 31 al Artculo 36, Artculo 39 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.
21
CATEGORIA I DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA
Aprobacin Automtica
Presentacin de DIA a DGAAM
Evaluacin Previa
5 dias hbiles
Constancia de Aprobacin Automtica
Presentacin de solicitud de aprobacin de DIA
Revisin de Expediente
10 dias hbiles
Informe Observaciones
10 dias hbiles
Descargos
45 dias hbiles 5 dias hbiles
Informacin Complementaria
10 dias hbiles
Presentacin de Informe Complentario
Resolucin de Aprobacin de DIA
22
CATEGORIA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO - EIA(sd)
Presentacin de EIAsd a DGAAM
Recepcin de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante el proceso de participacin ciudadana
20 dias hbiles
Informe Observaciones
15 dias hbiles
Descargos
55 dias hbiles 5 dias hbiles
Informacin Complementaria
10 dias hbiles
Presentacin de Informe Complentario
Resolucin de Aprobacin de EIAsd
Proyectos ubicados en reas naturales protegidas o en zona de amotiguamiento requieren opinin de INRENA. En el caso de que el proyecto tenga el objeto de determinar la existencia de uranio se podr requerir opinin del IPEN.
23
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA AUTORIZACIN AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN Y BENEFICIO MINERO
Presentar EIA. a DGAAM
- Solicitud en formato - Pago de derecho de trmite 20% UIT - 2 ejemplares EIA - Comprobante de entrega a INRENA, DREM y Municipalidad
Evaluacin
Audiencias y talleres
120 DIAS HABILES
Subsanar observaciones
Si
Observaciones
No Informe con compromiso
Autorizacin Resolucin Directoral
UIT:
s/. 3,500 a partir del 1 de enero del 2008
24
CONCESION DE BENEFICIO
I. DEFINICION
La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos. Base Legal: Artculo 17 , Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD El solicitante de una concesin de beneficio deber presentar una solicitud a la Direccin General de Minera con los mismos requisitos exigidos en los incisos a), b), c) e i) del numeral 1) y los incisos a) y b) del numeral 2) del Artculo 17 del presente Reglamento. Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica: a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas; b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de esta ltima Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial N 143-92-EM/VMM; c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y, d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno en el que construir la planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada". El peticionario pagar por Derecho de Vigencia, un monto computado segn la siguiente escala: RANGO Hasta 350 TM/da Ms de 350 hasta 1000TM/da Ms de 1000 hasta 5000 TM/da Por cada 5000 TM/da en exceso UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA 0.0014 de UIT 1.00 de UIT 1.5 de UIT 2.0 de UIT
La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de ampliaciones, el pago que acompaa a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad. Base Legal: Artculo 46 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM. Artculo 2 Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2003-EM
25
2. NOTIFICACIN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIN Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Direccin General de Minera notificar al interesado para que se acerque a recoger los avisos para su publicacin. Los avisos debern ser recogidos por el interesado dentro de los 15 das tiles siguientes a la fecha de notificacin. Base Legal: Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. PUBLICACION DE AVISOS La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales en la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la concesin. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante siete (07) das hbiles en la Oficina respectiva del Registro Pblico de Minera. La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) hbiles das siguientes a la fecha de recepcin de los avisos. Dentro de los 30 das tiles siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Direccin General de Minera. Base Legal: Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
4. EVALUACIN Y RESOLUCIN Entregados los avisos y de no mediar oposicin, la Direccin General de Minera deber evaluar si la solicitud se adecua a las normas de, seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego expedir Resolucin en un plazo que no exceder de 30 das tiles. Base Legal: Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera que autoriza la construccin de la planta permitir al interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias. Base Legal: Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
6. INSPECCIN DE VERIFICACIN Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la Direccin General de Minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera e impacto ambiental. Asimismo, acompaar la autorizacin de vertimientos de residuos industriales correspondiente. La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das calendarios siguientes a la fecha que fue solicitada. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 26
Si la inspeccin fuese favorable, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin. Base Legal: Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
7. TTULO DE CONCESIN DE BENEFICIO La Resolucin que otorga el Ttulo de Concesin de Beneficio autoriza el funcionamiento de la planta, as como el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos. Base Legal: Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
8. INSCRIPCIN La Resolucin deber transcribirse al Registro Pblico de Minera para su inscripcin en la partida correspondiente a la concesin. Base Legal: Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
27
PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER CONCESIONES DE BENEFICIO
Presentar Solicitud a DGM
- Pago Derecho de Vigencia - Pago Derecho Tramitacin - Informacin Tcnica
Evaluacin y expedicin de avisos para publicacin

7 dias
Notificacin
15 das
Entrega de avisos al titular
Publicacin de avisos
30 das
Recepcin de las publicaciones por la DGM
Observaciones tcnicas
30 das tiles No
Si
Absolver observaciones
Autorizacin para Construccin de Planta
Aviso de la culminacin de construccin Solicitud de inspeccin

60 das calendarios 52 das tiles
Observaciones en Inspeccin
No
Si
Absolver observaciones
Ttulo de concesin y Autorizacin de funcionamiento
Inscripcin en SUNARP
28
SERVIDUMBRE MINERA
SERVIDUMBRE MINERA
I. INTRODUCCION
Los titulares de concesiones pueden solicitar a la autoridad minera autorizacin para establecer servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin. La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada si fuere el caso. Base Legal: Artculo 37, numeral 3 y numeral 4 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM Artculo 7 de la Ley N 26505 (modificado por Ley N 26570)
II. PROCEDIMIENTO
1. TRATO DIRECTO La utilizacin de tierras para el ejercicio de la actividad minera requiere acuerdo previo entre el titular de la concesin minera solicitante de la servidumbre y el propietario del predio superficial, como paso previo para el establecimiento de la servidumbre legal minera. La etapa de trato directo entre las partes se inicia mediante carta notarial, en la cual el solicitante de la servidumbre propone al propietario del predio el trato directo. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
2. CONCILIACION De no producirse el acuerdo entre las partes en un plazo mximo de treinta (30) das laborables, el solicitante de la servidumbre se dirigir a la Direccin General de Minera poniendo en conocimiento el agotamiento de la etapa de trato directo, acompaando la constancia de recepcin de la carta notarial por el propietario del predio. En tal virtud, la Direccin General de Minera llamar a las partes y les invocar a conciliar con la participacin de un Centro de Conciliacin, designado de comn acuerdo en un plazo no mayor de 10 das laborables. En caso de no producirse este acuerdo, la Direccin General de Minera solicitar a la Direccin Regional Agraria de la jurisdiccin una terna, de la cual elegir al Centro de Conciliacin para que en un plazo mximo de 30 das laborables, procure el acuerdo respecto de la servidumbre. La Conciliacin se regular conforme a la Ley de Conciliacin y su Reglamento, y ser sufragada por el solicitante de la servidumbre, a travs de la Direccin General de Minera. La Direccin General de Minera deber instruir al propietario del terreno superficial sobre la legislacin minera y de servidumbre legal minera, as como sobre los derechos que le asisten, previamente a la invocacin a conciliar. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
29
SERVIDUMBRE MINERA
3. INFORME DEL PERITO Simultneamente a la invocacin a conciliar; la Direccin General de Minera designar un perito minero de la nmina oficial para que se pronuncie sobre la necesidad y magnitud de la servidumbre a efectos de la actividad minera planeada y solicitar al Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA) para que designe un perito profesional agronmico el que proceder a la tasacin del rea solicitada, elaborando adicionalmente un informe tcnico debidamente sustentado que analice si la servidumbre es posible sin enervar el derecho de propiedad, es decir, sin perjudicar al resto del predio sirviente de tal modo que lo haga intil o lo afecte de manera sustantiva respecto de los fines para los cuales estaba siendo usado o estuviere destinado. El plazo mximo para ambas pericias es de 15 das laborables y sern remitidas al Centro de Conciliacin y a la Direccin General de Minera para que sirvan de referencia o base en sus respectivos procedimientos. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
4. CULMINACION DE LA ETAPA DE CONCILIACION El acuerdo al que lleguen las partes o la ausencia del mismo ser objeto de certificacin por parte del Centro de Conciliacin, notificndose a la Direccin General de Minera. Culminada la etapa de conciliacin sin que se hubiera producido el acuerdo entre las partes, podr solicitarse a la Direccin General de Minera el inicio del procedimiento administrativo de servidumbre legal adjuntando la carta notarial inicial, incorporndose entonces al expediente los respectivos informes periciales. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
5. SOLICITUD La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se presentar a la Direccin General de Minera, indicando la ubicacin del inmueble, su propietario, extensin, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciacin del desmedro que sufrir el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva con el detalle de las obras a ejecutarse. Base Legal: Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
6. COMPARENDO El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el decimoquinto da til de notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el propietario del inmueble deber acreditar su derecho. En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General de Minera designar un perito, para lo cual ordenar la realizacin de la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas y del perito.
30
SERVIDUMBRE MINERA
Base Legal: Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
7. INSPECCIN OCULAR La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de comparendo, a fin de comprobar la necesidad del derecho solicitado. Base Legal: Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM
8. INFORME DEL PERITO Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo de treinta das, y entregarlo con el expediente a la Direccin General de Minera. La pericia deber pronunciarse necesariamente sobre la correspondientes. Base Legal: Artculo 130 y Artculo 131 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM indemnizacin por los daos y perjuicios
9. OPININ TCNICA El Director General de Minera y el Director General de Promocin Agraria del Ministerio de Agricultura, dentro del plazo de 30 das tiles de recibidas las pericias; emitirn cada uno su opinin tcnica pronuncindose respecto al cumplimiento del procedimiento indicado en la Ley General de Minera, y en las disposiciones reglamentarias vigentes; sealando, en forma expresa; si la servidumbre es posible sin enervar el derecho de propiedad, teniendo para ello en cuenta los dictmenes periciales, salvo que a su juicio las pericias contengan vicios o defectos, en cuyo caso la Direccin General de Minera ordenar se subsanen, debiendo los peritos entregar la informacin a dicho rgano en un plazo mximo de 15 das laborables. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
10. RESOLUCIN SUPREMA En el caso que la servidumbre sea posible, sin enervar el derecho de propiedad; el Director General de Minera preparar el proyecto de Resolucin Suprema que fija la indemnizacin, junto con la minuta de establecimiento de la servidumbre; elevando todos los actuados dentro del plazo de 30 das tiles, para la expedicin de la Resolucin Suprema que impondr la servidumbre, la que ser refrendada por los Ministros de Energa y Minas y Ministro de Agricultura. La Resolucin Suprema que otorgue la servidumbre slo podr contradecirse ante el Poder Judicial respecto al monto de la indemnizacin fijada.
31
SERVIDUMBRE MINERA
Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
11. CONSIGNACION Expedida la Resolucin Suprema, el solicitante consignar en el Banco de la Nacin a la orden de la Direccin General de Minera el monto de la indemnizacin, en el plazo mximo de 10 das laborables de notificado con la Resolucin, bajo pena de declararse abandonada la solicitud. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
12. SUSCRIPCION DE LA ESCRITURA PUBLICA Efectuada la consignacin, la Direccin General de Minera ordenar la suscripcin de la escritura pblica dentro de los 10 das laborables siguientes de notificadas las partes. La entrega de la indemnizacin al propietario de la tierra se efectuar contra la firma de la escritura pblica. Si transcurridos los 10 das laborables el propietario no firmase la escritura pblica, sta ser firmada en rebelda por el Director General de Minera, instruyendo al Banco de la Nacin para entregar el monto consignado al propietario. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
13. DENEGACION DE LA SOLICITUD En caso de que la servidumbre enerve el derecho de propiedad, conforme a la opinin tcnica de la Direccin General de Minera o de la Direccin General de Promocin Agraria del Ministerio de Agricultura, se denegar el pedido del concesionario minero mediante Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio de Energa y Minas. En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la solicitud; la citacin a comparendo se har por tres veces en el diario oficial El Peruano, y en un peridico de la localidad o del lugar ms prximo en donde se ubique el bien, mediando ocho das entre las publicaciones y, adems, mediante un cartel que se fijar en el predio. El comparendo se llevar a cabo despus de vencido el plazo de sesenta das contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin, con o sin concurrencia del propietario, debiendo continuar el trmite en su caso. Si el supuesto dueo no acredita su derecho de propiedad sobre la tierra objeto de servidumbre; el solicitante depositar el monto indemnizatorio en una cuenta, en el Banco de la Nacin de la localidad, en calidad de consignacin para ser entregado a quien acredite fehacientemente su derecho de propiedad sobre la tierra, procediendo el Director General de Minera a la firma de la escritura de establecimiento de servidumbre.
32
SERVIDUMBRE MINERA
Mientras no est aprobada la servidumbre, no se podrn iniciar las obras para las que fue solicitada. Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiacin es utilizado para fines distintos a los especficamente solicitados, pasar sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Direccin General de Minera expedir la resolucin respectiva, la que inscribir en la Oficina Nacional de los Registros Pblicos y en el INGEMMET. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera, aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
33
SERVIDUMBRE MINERA
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER SERVIDUMBRES MINERAS

Carta Notarial para un Trato Directo
Del Solicitante de la servidumbre al propietario del predio.
Plazo 30 das Acuerdo? SI Firma de acuerdo entre las partes
NO, EL solicitante informa a DGM Designacin de un perito minero por parte de la DGM
Sobre la necesidad y magnitud de la servidumbre
Citacin a las partes a un Centro de Conciliacin Plzo de 10 das Conciliacin1 NO Plazo de 30 das
En CC del lugar designadoDGM, de la terna de la DR Agraria El CC informar a DGM haya o no acuerdo
Solicitud a CONATA perito agrnomo
En CC designado por las partes
Conciliacin2 Acuerdo? SI NO SI
Informe de Peritos a DGM y centros de conciliacin
plazo 15 das Solicitud a DGM Acuerdo por conciliacin
Notificacin a las partes a comparendo al 15 da Comparendo? NO Dentro de los 60 das Designacin de Perito Si Acuerdo por comparendo
Inspeccin ocular dentro de 60 das Informacin del perito 30 das Opinin Tcnica Resolucin Suprema Consignacin y Escritura Pblica
34
CONCESION LABOR GENERAL
CONCESIONES DE LABOR GENERAL

I. DEFINICION
Labor General es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos concesionarios. La Concesin de Labor General otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos o ms concesiones mineras. Base Legal: Artculo 19, Artculo 20, Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y su Reglamento. El interesado deber adjuntar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al primer ao equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada, y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la Unidad Impositiva Tributaria. Base Legal: Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
2. NOTIFICACION Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud la Direccin General de Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita la labor general, para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera citacin, dentro de un plazo no mayor de 15 das hbiles de efectuada la citacin o, en segunda citacin, dentro de un plazo no mayor a 30 das hbiles. Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. APROBACION Y EJECUCION La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios. Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple.
35
Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
4. INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE LABOR GENERAL Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin y transcribir la resolucin al Registro Pblico de Minera para que proceda a abrir la partida correspondiente a la concesin de labor general. Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. INSCRIPCION Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se establecern en el Reglamento, de la presente Ley. La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera. Base Legal: Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
36
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONCESION DE LABOR GENERAL

- Recibo de Pago por Derecho
de Tramitacin - Recibo de pago por Derecho de Vigencia
Hasta 10 das
Notificacin de Junta
Hasta 15 dias de 1era. Citacin
Hasta 30 das de 2da citacin
Junta de Concesionarios
Aprobacin de la obra
Voto favorable de las 2/3 partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia
Hasta 90 das
Inspeccin
Ttulo de Concesin y autorizacin de funcionamiento
Inscripcin ante SUNARP
37
CONCESIONES DE TRANSPORTE MINERO

I. DEFINICION
Transporte Minero es todo sistema utilizado para el traslado masivo continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrn ser: fajas transportadoras, tuberas y cable carriles. La Concesin de Transporte Minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo contnuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos. Base Legal: Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y su Reglamento. El interesado deber acompaar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia, correspondiente al primer ao, equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada, y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la UIT. Base Legal: Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
2. NOTIFICACION Dentro de los 10 das laborables siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud; la Direccin General de Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita concesin de transporte minero; para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera citacin, dentro de un plazo no mayor de 15 das laborables de efectuada la citacin o, en segunda citacin, dentro de un plazo no mayor de 30 das laborables. Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. APROBACION Y EJECUCION La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios. Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple. Asimismo, debe contar con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 38
Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
4. INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE TRANSPORTE MINERO Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin y transcribir la resolucin al Registro Pblico de Minera para que proceda a abrir la partida correspondiente a la concesin de labor general. Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. INSCRIPCIO N Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se establecern en el Reglamento, de la presente Ley. La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera. Base Legal: Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
39
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONCESION DE TRANSPORTE MINERO

- Recibo de Pago por Derecho
de Tramitacin - Recibo de pago por Derecho de Vigencia
Hasta 10 das
Notificacin de Junta
Hasta 15 dias de 1era. Citacin
Hasta 30 das de 2da citacin
Junta de Concesionarios
Aprobacin de la Obra
Voto favorable de las 2/3 partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia
Hasta 90 das
Inspeccin
Ttulo de Concesin y autorizacin de funcionamiento
Inscripcin ante SUNARP
40
CIERRE DE MINAS
CIERRE DE MINAS
El Plan de Cierre de Minas (PCM) es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad minera para que sta alcance caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin paisajista. El Ministerio de Energa y Minas (MEM), a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), es la autoridad competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas modificatorias. Para dicho efecto podr solicitar opinin a las diferentes entidades del Estado que de acuerdo a las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia ambiental que puedan tener relacin con el cierre de minas. El MEM, a travs de la Direccin General de Minera (DGM), es la autoridad competente para evaluar los aspectos econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el cumplimiento de la Ley y del presente Reglamento, as como de aplicar las sanciones correspondientes en caso de su incumplimiento. Cuando las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM), reciban documentos destinados al MEM, debe remitrselos en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles contados a partir de su recepcin. El PCM deber describir las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, deber indicar el monto y plan de constitucin de garantas ambientales exigibles. El PCM deber realizarse en forma progresiva durante la vida til de la operacin minera, de acuerdo al cronograma aprobado por la autoridad competente. Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas y/o instalaciones, que por razones operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial. La autoridad competente otorgar el Cierre Final de cada rea, labor o instalacin, una vez comprobado el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Plan de Cierre de Minas. El titular minero deber constituir garantas a favor de la autoridad competente para cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de Cierre Final y Post Cierre, a que se refiere el artculo 5 de la presente Ley, mediante una o varias de las modalidades siguientes: 1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702). 2) En efectivo, mediante depsito de dinero en las Instituciones Financieras, segn lo establecido en el Reglamento de esta Ley. 3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702). 4) Aquellas previstas en el Cdigo Civil, a satisfaccin de la autoridad competente. A la conclusin de las medidas de rehabilitacin la autoridad competente proceder, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la Ley. El operador minero deber publicar el PCM, que somete a la aprobacin del MEM, en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional. El operador minero deber remitir un ejemplar de la publicacin efectuada a las autoridades regionales, provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en el PCM.
41
CIERRE DE MINAS
Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las personas naturales directamente afectadas podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al PCM. Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la DGAAM del MEM, Direccin Regional de Energa y Minas, sede del Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de la comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del PCM sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en el artculo 13 del presente Reglamento. Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada con el PCM sujeto a evaluacin, que se desee presentar ante el MEM dentro del proceso de participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas por escrito a la DGAAM o las Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el plazo mximo indicado en el anuncio de publicacin indicado en el numeral 13.3 inciso a) del artculo 13. Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por la DGAAM durante el proceso de evaluacin del PCM. En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre establecidas en el PCM aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante su ejecucin como en la etapa de post cierre. El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos, parmetros y condiciones a vigilar) ser propuesto por el titular de actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual ser especfico de acuerdo a las caractersticas de cada rea, labor o instalacin y debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica y qumica de los componentes mineros objeto del PCM.
CIERRE EN PPM Y PMA

Los titulares de operaciones de la pequea minera (PM) y la minera artesanal (MA) estn obligados a ejecutar las acciones de rehabilitacin correspondientes a los impactos negativos generados en el desarrollo de su actividad, a travs del PCM que deber ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo sealado en el presente Ttulo y las normas especiales que se dicten para este efecto. El PCM para la PM y la MA contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para evitar y/o reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al ambiente dentro del rea de influencia de las actividades mineras. El PCM de la PM se basa en el Anexo I del presente Reglamento. El contenido del PCM de la MA podr ser regulado por Resolucin Ministerial del MEM o por norma del Gobierno Regional, de acuerdo al proceso de transferencia de funciones. Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que se transfieran a los gobiernos regionales dentro del proceso de descentralizacin, las atribuciones de aprobacin, fiscalizacin y sancin de los PCM de PM y la MA, podr ser delegada por el MEM a las Direcciones Regionales de Energa y Minas, debiendo en su caso, el titular de actividad minera presentar la solicitud de aprobacin del PCM ante tales autoridades, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento y las dems normas especficas que se aprueben para este efecto. El MEM, o en su caso, las Direcciones Regionales de Energa y Minas a las que se le hubiera delegado las funciones indicadas en el artculo anterior o los Gobiernos Regionales a los que se les hubiera transferido dichas funciones, definirn las modalidades de garantas exigibles a los titulares de actividades de la PM y la MA, pudiendo establecer garantas colectivas en funcin de la ubicacin geogrfica o las condiciones particulares de los titulares obligados a la presentacin y ejecucin del PCM. Base Legal: - Ley N 28090 (art. 3, 5, 8, 10, 11 y 13) - D.S. N 033-2005-EM (art. 6, 14, 16, 24, 37 40)
42
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Presentacin de solicitud de aprobacin del Plan de Cierre de minas
Nueva Presentacin
Evaluacin Tcnica Inicial Correccin de Deficiencias Proceso de Participacin Ciudadana 130 das hbiles (prorrogable por 30 das adicionales)
Opinin de DIGESA e INRENA
Opinin de DGM sobre aspectos econmicos y financieros
Etapa de Observaciones
Descargo de Observaciones
Opinin definitiva de autoridades (INRENA, DIGESA, DGM, etc.)
Resolucin Directoral que aprueba el Cierre de Minas
43
CONCESION ELECTRICA DEFINITIVA

I. DEFINICION
La Concesin Definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbres para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad. La concesin se otorgar por plazo indefinido. Base Legal: Artculo 22 , Artculo 24 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844. Artculo 7 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD La solicitud de concesin definitiva ser presentada observando lo establecido en el Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, adjuntando la carta fianza que acredite la garanta a que se refiere el inciso i) de dicho artculo. Adems, se sealar el domicilio legal del peticionario y las coordenadas UTM (PSAD56) de los vrtices de las reas de inters.. Adjuntar el monto de la garanta equivalente al 1% del presupuesto del proyecto con un tope de 500 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Tratndose de concesin definitiva de generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto del proyecto, con un tope de 50 Unidades Impositivas Tributarias. La vigencia de la garanta se extender hasta la suscripcin del contrato de concesin. La garanta ser otorgada mediante carta fianza extendida por una entidad financiera o de seguros que opere en el pas. Base Legal: Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435. Artculo 37 y Artculo 55, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 038-2001-EM y Decreto Supremo N 022-97-EM.
2. EVALUACION Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la presentacin, la Direccin efectuar la evaluacin de la solicitud para verificar el cumplimiento de los datos y requisitos de admisibilidad sealados en el Artculo 25 de la Ley y en el Artculo 37 del Reglamento.. Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin. Si la observacin no fuera subsanada dentro del plazo otorgado, la Direccin declarar inadmisible la solicitud y ejecutar la garanta otorgada por el peticionario referida en el Artculo 37 del Reglamento.
44
Base Legal: Artculo 38 al Artculo 40 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 022-97-EM.
3. NOTIFICACION Y REGISTRO Cumplidos los datos y requisitos de admisibilidad, o subsanada que haya sido la observacin formulada, la Direccin notificar al solicitante la admisin a trmite de la solicitud de concesin, ordenndole efectuar las publicaciones del aviso conforme al segundo prrafo del Artculo 25 de la Ley. Las publicaciones sern efectuadas dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la admisin a trmite, y los cuatro avisos sern presentados a la Direccin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la ltima publicacin. Base Legal: Artculo 41 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
4. PUBLICACION Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin. Base Legal: Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435.
5. OTORGAMIENTO DE CONCESION La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. La Resolucin Suprema de otorgamiento de la concesin, aprobar el respectivo Contrato de Concesin y designar al funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado, la Resolucin, conjuntamente con el contrato, ser notificada al peticionario dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su expedicin para que la acepte y suscriba el contrato de concesin conforme a lo previsto en el Artculo 29 de la Ley. Base Legal: Artculo 25, Artculo 28 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435. Artculo 53 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 02-94-EM.
6. PUBLICACION DE LA RESOLUCION SUPREMA Dentro del plazo de 5 das hbiles, el Ministerio dispondr la publicacin de la Resolucin de otorgamiento de la concesin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin ser por cuenta del interesado.
45
Base Legal: Artculo 54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
7. SUSCRIPCION DEL CONTRATO La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema.. Base Legal: Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435. Artculo 55 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
8. ESCRITURA PUBLICA El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. Base Legal: Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435. Artculo 7 , Artculo 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM y Decreto Supremo N 0382001-EM.
9. SOLICITUD DE LIBERACION PARCIAL DE GARANTIAS El concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada en funcin al avance de las obras, cada vez que ejecute un 25% del presupuesto. Para la liberacin de las garantas, el avance de las obras deber ser comprobado y aprobado por la Direccin. Base Legal: Artculo 7, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
46
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA CONCESION ELECTRICA DEFINITIVA

Presentar Solicitud a DGE
5 das SI
Hasta 7 das para subsanar
- Con requisitos que establece la Ley
Evaluacin
Plazo de 90 das
No
Notificacin y Registro
3 das
Publicacin
Otorgamiento Resolucin Suprema

5 das
Notificacin a peticionario
10 das
Aceptacin del Contrato

5 das
Publicacin de la Resolucin Suprema
Suscripcin del Contrato

Hasta 60 das
Escritura Pblica
Solicitud de Liberacin Parcial de Garantas
47
CONCESION ELECTRICA TEMPORAL

I. DEFINICION
La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. Base Legal: Artculo 22 , Artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844. Artculo 32 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 004-96-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD Las solicitudes de concesin temporal y definitiva, las de autorizaciones y las de oposiciones que se produzcan, se presentarn a la Direccin siguiendo los procedimientos administrativos establecidos por el Ministerio, y cumpliendo las normas de la Ley y el Reglamento. Las solicitudes para obtener concesin temporal, debern ser presentadas con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del peticionario; b) Memoria descriptiva, plano general del anteproyecto y coordenadas UTM (PSAD56) de los vrtices del rea de los estudios; c) Copia de la autorizacin para el uso de recursos naturales de propiedad del Estado para realizar los estudios, cuando corresponda; d) Requerimiento especfico de servidumbres sobre bienes de terceros; e) Descripcin y cronograma de los estudios a ejecutar; f) Presupuesto de los estudios; y, g) Garanta vigente durante el plazo de concesin solicitado, por un monto equivalente al 10% del presupuesto de los estudios hasta un tope de 250 UIT. Tratndose de estudios de centrales de generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto de los estudios, hasta un tope de 25 UIT. Base Legal: Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley N 27435. Artculo 29, Artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
2. VERIFICACION DE REQUISITOS Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Direccin la evaluar para determinar si cumple con los datos y requisitos de admisibilidad MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 48
Base Legal: Artculo 30 , Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
3. ADMISION Y PUBLICACION Luego de comprobar los requisitos de la solicitud, la Direccin General de Electricidad la admitir y dispondr su publicacin inmediata en el Diario Oficial El Peruano por 2 das calendarios consecutivos, por cuenta del interesado. Base Legal: Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM.
4. EVALUACION De no haberse formulado oposicin, o stas hayan sido resueltas a favor del peticionario en la va administrativa, y habindose cumplido con los requisitos de admisibilidad, la solicitud deber ser resuelta en un plazo de treinta (30) das hbiles desde la fecha de presentacin. Para efectos del cmputo de este plazo, no sern computados los plazos otorgados para subsanar observaciones ni el que se requiera para resolver las oposiciones. En caso de declarar improcedente la solicitud, la Direccin dispondr la ejecucin de la garanta otorgada. Base Legal: Artculo 33 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM .
5. OTORGAMIENTO DE CONCESION Mediante Resolucin Ministerial, en un plazo mximo de 30 das calendarios de presentada la solicitud, debe quedar resuelta la solicitud y otorgada la concesin temporal. Base Legal: Artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley N 25844. Artculo 33 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM.
6. PUBLICACION Las resoluciones ministeriales relativas al otorgamiento y renovacin de concesiones temporales, sern publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano por cuenta del interesado. Base Legal: Artculo 36 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
49
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA CONCESION ELECTRICA TEMPORAL

Presentar Solicitud a DGE
- Con requisitos que establece la Ley
5 das
Comprobacin de Requisitos
Si
Subsanar
No Hasta 30 das
Admisin y Publicacin
10 das para complementar
Evaluacin
no
Subsanar deficiencias
si
Otorgamiento de Concesin Resolucin Ministerial
Publicacin
50
AUTORIZACION MUNICIPAL E IMPUESTOS

I. AUTORIZACION MUNICIPAL
Las Compaas Mineras usualmente tienen oficinas en las ciudades para el desarrollo de sus actividades administrativas y de logstica; en estos casos las Municipalidades exigen, a las personas naturales o jurdicas, la Licencia Municipal de Funcionamiento. Las Municipalidades slo podrn exigir a las personas naturales o jurdicas, para el desarrollo de cualquier actividad econmica, la Autorizacin Municipal de Funcionamiento. Lo dispuesto en el prrafo anterior no exime a las personas naturales o jurdicas de cumplir con los objetivos de higiene y salubridad establecidos en las normas vigentes. Las concesiones y reas de operaciones mineras en zonas urbanas y de expansin urbana, no son objeto de permiso o licencia municipal. Los contribuyentes deben presentar ante la Municipalidad de su jurisdiccin una declaracin jurada anual simple de permanencia en el giro autorizado al establecimiento. La tasa por licencia de apertura de establecimiento es abonada por nica vez y no puede ser mayor a 1 UIT, vigente al momento de efectuar el pago. Como requisito previo para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, las Municipalidades solicitarn la Constancia expedida por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, la cual acredita que el establecimiento cumple con las normas de seguridad contra incendios y siniestros. Base Legal: Artculo 1 del Decreto Legislativo N 720. Artculo1 de la Ley N 27180 Modifica Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin Municipal.
II. REQUISITOS
Para obtener la Autorizacin Municipal de Funcionamiento: Certificado de Zonificacin y Compatibilidad de Uso Procedente (el trmite debe durar 7 das laborables), Certificado de Inspeccin Bsica de Instituto Nacional de Defensa Civil, Solicitud, declaracin jurada (formato), y Recibo de pago de derechos cancelado.
Este trmite debe durar 30 das laborables al final de los cuales la Municipalidad deber otorgar la Licencia de Funcionamiento. Base Legal: Artculo 161 numeral 4.4 de la Ley Orgnica de Municipalidades aprobada por Ley N 27972.
III.TRIBUTOS MUNICIPALES
Los tributos municipales que graven bienes inmuebles de propiedad del titular de actividad minera, sern aplicables slo sobre aqullos ubicados en zonas urbanas. Las obras y edificaciones construidas sobre las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, estn gravadas con los tributos municipales, slo si estas se encuentran en zonas urbanas. Las concesiones no pueden ser objeto de tributos municipales. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 51
Base Legal: Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM. Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868 Aclara Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera. Artculo 9 del Decreto Supremo N 024-93-EM Reglamento del Ttulo IX de la Ley General de Minera referido a las garantas y medidas de promocin a la inversin en la actividad minera. Artculo 34 de la Ley N 24030 que establece normas relativas al financiamiento del Sector Pblico.
IV.IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rsticos. Se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ros y a otros espejos de agua, as como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan parte integrante de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin. La recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto, corresponde a la Municipalidad Distrital donde se encuentre ubicado el predio. La base imponible para la determinacin del impuesto est constituda por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdiccin distrital. A efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicarn los valores arancelarios de terrenos y valores unitarios oficiales de edificacin vigentes al 31 de diciembre del ao anterior, as como las tablas de depreciacin por antigedad y estado de conservacin, que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba anualmente el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial.. El impuesto se calcula aplicando a la base imponible la escala progresiva acumulativa siguiente: Tramo de Autovalo Hasta 15 UIT Mas de 15 UIT hasta 60 UIT Mas de 60 UIT Alcuota 0.2% 0.6% 1.0%
Las Municipalidades estn facultadas para establecer un monto mnimo a pagar por concepto del impuesto, equivalente a 0.6% de la UIT vigente al 1 de enero del ao al que corresponde el impuesto. Estn inafectos al pago del impuesto, los predios de propiedad de: a) El Gobierno Central, gobiernos regionales y gobiernos locales, excepto los predios que hayan sido entregados en concesin al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM. b) Los Gobiernos extranjeros. c) Las sociedades de beneficencia d) Las entidades religiosas e) Las entidades pblicas destinadas a prestar servicios mdicos asistenciales. f) El Cuerpo General de Bomberos, g) Las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con excepcin de las extensiones cedidas a terceros para su explotacin econmica. h) Las universidades y centros educativos, debidamente reconocidos i) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y en las plantaciones forestales. j) Los predios cuya propiedad corresponda a organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, reconocidos por el rgano electoral correspondiente MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 52
k) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS. l) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones sindicales, debidamente reconocidas por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Asimismo, se encuentran inafectos al impuesto los predios que hayan sido declarados monumentos integrantes del patrimonio cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean dedicados a casa habitacin o sean dedicados a sedes de instituciones sin fines de lucro, debidamente inscritas o sean declarados inhabitables por la Municipalidad respectiva. Base Legal: Artculo 8 al Artculo 10, Artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobado por Decreto Legislativo N 776. Artculo 1 de la Ley N 27305 que modifica los Artculos 8, 9, 14 y 17 del Captulo I del Ttulo II del Decreto Legislativo N 776, referidos al impuesto predial.
53
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA AUTORIZACION MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO
Pedido de Zonificacin y Compatibilidad de Uso
Documentos varios
- Solicitud - Recibo de pago de derechos cancelados - Memoria descriptiva - Plano de distribucin
7 das
Certificado de zonificacin y Compatibilidad de Uso
Solicitud de Licencia Municipal
Documentos varios
30 das
- Solicitud - Declaracin jurada - Recibo de pago de derechos cancelados - Certificado de inspeccin bsica del INDECI - Copia del contrato de alquiler (sino es propietario)
Licencia de Funcionamiento
54
SEGURIDAD, HIGIENE Y AUTORIZACION SANITARIA

I. DEFINICION
Se entiende por Seguridad e Higiene Minera al conjunto de normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de la vida humana, la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de accidentes e incidentes, relacionados a las actividades mineras. Los funcionarios de la Direccin General de Minera (DGM), as como los fiscalizadores autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular de la actividad minera les dar las facilidades requeridas. Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera, el cual debe llevarlo el titular de la actividad minera. El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera, ser cubierto por el titular de la actividad minera. Base Legal: Artculo 1, Artculo 2, Artculo 7, Artculo 13, Artculo 14, Artculo 19 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.
II. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES Y DE LOS TRABAJADORES

Las actividades mineras no podrn iniciar, reiniciar o cesar sus operaciones sin notificar, previamente, a la autoridad minera. El titular de la actividad minera debe facilitar el libre ingreso a los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y/o las personas autorizadas por la DGM, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios, proporcionndoles toda la informacin que requieran, para el total cumplimiento de sus cometidos. Asimismo, deben informar a la DGM dentro de las 24 horas de ocurrido algn accidente fatal o situacin de emergencia y presentar un informe detallado de investigacin en el plazo de 10 das calendario de ocurrido tal suceso. Los trabajadores estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del empleador. Asimismo, los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y dems medios suministrados de acuerdo con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, para su proteccin o la de otras personas. Base Legal: Artculo 24 al Artculo 32, Artculo 39 al Artculo 44 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.
III.ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Toda unidad econmica administrativa, concesin minera, concesin de beneficio, concesin de labor general y de transporte minero que ocupen 50 o ms trabajadores, figuren o no en la planilla del titular, deber establecer su propio Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 55
Los que ocupen menos de 50 trabajadores, podrn organizarse entre ellos con el objeto de establecer un servicio comn, estructurando programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados. El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera ser el responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de: estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos y el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral. Base Legal: Artculo 51, Artculo 54, Artculo 57 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM. Modificatoria de Artculo 55 y Artculo 56 del Decreto Supremo 046-2001-EM, aprobado por Decreto Supremo N 018-2003-EM
IV.COMITE DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Todo titular de la actividad minera, deber constituir un Comit de Seguridad e Higiene Minera por cada centro de trabajo. Los requisitos se encuentran en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Base Legal: Artculo 213 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM. Artculo 52, Artculo 53 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.
56
INSPECCION DE ACCIDENTES FATALES
Ocurrencia del accidente fatal/ sit. emergencia

Hasta 24 horas
Hasta 10 das
Informe a DGM y DREM
DGM nombra a la EFE para inspeccin
Informe escrito detallado a DGM y DREM
Notificacin de inspeccin a empresa
Inspeccin por EFE
10 das
Presentacin del Informe de la EFE a DGM
Evaluacin del Informe

30 das
Aprobacin del Informe y Resolucin de Sancin por DGM
57
USO DE AGUA PARA PROPOSITOS NO AGRARIOS
USO DE AGUA PARA PROPOSITOS NO AGRARIOS

I. DEFINICION
Todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente, mediante el pago de la tarifa de agua y de la cuota, para lograr el uso racional y eficiente del recurso. La cancelacin de los correspondientes recibos slo reconoce el cumplimiento de la indicada obligacin, ms no la propiedad sobre el terreno en el que se utiliza el agua. La tarifa est clasificada en dos grupos: Tarifa por uso de agua con fines agrarios y Tarifa por uso de agua con fines no agrarios. En este ltimo grupo se incluyen los usos: industrial, minero, poblacional, pisccola y otros. Base Legal: Artculo 1, Artculo2, Artculo 3 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por Decreto Supremo N 003-90-AG.
II. TARIFA POR USO DE AGUA SUPERFICIAL CON FINES NO AGRARIOS

Se determinan cuatro categoras de valores de tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios: minero, industrial, poblacional y pisccola que son: mnima, media y mxima, en nuevos soles por metro cbico. Estas categoras estn relacionadas con la disponibilidad hdrica existente en el mbito de cada uno de los Distritos de Riego.
USO Industrial Minero Poblacional Pisccola MNIMA 0.02262 0.01488 0.00207 0.00009
Categoras de Tarifas en S/. x m3 MEDIA MAXIMA 0.02683 0.03098 0.01908 0.02323 0.00628 0.01043 0.00058 0.00107
Base Legal: Artculo 56, Artculo 57, Artculo 58, Artculo 60 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por Decreto Supremo N 003-90-AG. Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-2008-AG Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios por categoras, correspondiente al ao 2008. Artculo 107 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley 25844. Artculo 213, Artculo 214 , Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM.
58
CONSTITUCION DE SOCIEDADES
I. CREACION DE LA SOCIEDAD MINERA
La mayor parte de las actividades relacionadas con inversiones mineras pueden ser realizadas por personas naturales y/o jurdicas, nacionales o extranjeras. Toda Sociedad debe adoptar alguna de las formas de constitucin previstas en la Ley N 26887 - Ley General de Sociedades. Dentro de las formas de constitucin social ms usuales tenemos: SOCIEDAD ANONIMA: son personas jurdicas cuyo capital est representado por acciones nominativas y se integra por aportes de los accionistas, quienes no responden personalmente de las deudas sociales. Asimismo, la Ley General de Sociedades prevee dos formas especiales de Sociedad Annima: la Sociedad Annima Cerrada y la Sociedad Annima Abierta. SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: son personas jurdicas cuyo capital est dividido en participaciones acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas en ttulos valores, ni denominarse acciones. Los socios no pueden exceder de 20 y no responden personalmente por las obligaciones sociales. SUCURSAL: las empresas domiciliadas o no en el pas, pueden establecer sucursales en el Per, debiendo inscribirlas en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral del lugar de su funcionamiento. CONTRATOS ASOCIATIVOS: los contratos asociativos crean y regulan la participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. Este tipo de contrato no genera una persona jurdica. Deber constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral. Existen 3 formas de contratos asociativos: el Contrato de Asociacin en Participacin, el Consorcio y el Joint Venture.
Base Legal: Numeral VII del Ttulo Preliminar, Artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM. Artculo 51, Artculo 234 al 248, Artculo 249 al 262 , Artculo 396 al Artculo 406, Artculo 438 al 448 de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887.
II. INSCRIPCION
Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades y en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, y se inscribirn obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera. Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos. Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera, debern necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominacin o razn social. Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minera, debern obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos correspondientes. Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se establezcan en el pas, para ejercer actividades mineras, debern cumplir con lo dispuesto para aqullas en la Ley General de Sociedades y en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
59
Base Legal: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM, Artculo 184 y Artculo 185. Ley General de Sociedades Ley N 26887 Artculo 21.
III.REGISTRO UNICO DEL CONTRIBUYENTE

El Registro nico del Contribuyente (RUC) es un cdigo de identificacin del contribuyente, cuya inscripcin es gratuita mediante la presentacin de la Solicitud de Inscripcin y Afectacin de Tributos ( formulario 2119) y Declaracin de Representantes Legales (formulario 2054). En el caso que la actividad se realice en ms de un establecimiento se presentar adems la Declaracin de Establecimientos Anexos (formulario 2046). Todos los formularios son de distribucin gratuita. La inscripcin en el RUC deber realizarse, en la Intendencia u Oficina Zonal, en los Centros de Servicios al Contribuyente de la SUNAT autorizados para tal efecto, que correspondan al domicilio fiscal del sujeto obligado o a travs de SUNAT Virtual, con excepcin de aquellos sujetos obligados a inscribirse que se constituyan a travs de la Ventanilla nica del Estado, cuya inscripcin se realiza de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5-A. Base Legal: Resolucin de Superintendencia N 091-2000/SUNAT.
60
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA CONSTITUCION DE SOCIEDADES
Minuta de Constitucin (abogados) Capital Inicial Escritura Pblica ante Notario Pblico
Registro de Personas Jurdicas en ONRP
- Facultativo, de acuerdo con el giro principal de la empresa. Si la empresa solo se registra en INACC su nombre debe consignar o hacer referencia a la actividad minera
Inscripcin en INGEMMET
Formalizacin de la Empresa SUNAT (RUC)
Licencia Municipal
Proinversin - Registro de Inversin Extranjera
61
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO

I. RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros. Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a 20 trabajadores tratndose de sindicatos de empresa; o a 50 trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza, es decir, de actividad, gremio o de oficios varios. El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e internacional. Base Legal: Artculo 2, Artculo 14, Artculo 17, Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR. Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin. Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.
II. NEGOCIACION COLECTIVA

La Convencin Colectiva de Trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de trabajo y productividad y dems aspectos concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores. Es celebrada, de una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores, o en ausencia de stas, por representantes de los trabajadores interesados, expresamente elegidos y autorizados, y de la otra, por un empleador, un grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores. La negociacin colectiva tiene cuatro etapas: 1. NEGOCIACION DIRECTA La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe contener un proyecto de convencin colectiva. La negociacin se realizar en los plazos y oportunidades que las partes acuerden, dentro o fuera de la jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los 10 das calendario de presentado el pliego. Base Legal: Artculo 51 al Artculo 53, Artculo 57, Artculo 58 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
2. CONCILIACION / MEDIACION Las partes pueden solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin. La funcin conciliatoria estar a cargo de un cuerpo tcnico especializado y calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, pudiendo las partes encomendrsela a personas privadas, caso en el cual debern remitir a la Autoridad de Trabajo copia de las actas que se levanten. El procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo. Si las partes lo autorizan, el conciliador podr actuar como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere oportuno, presentar una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
62
Base Legal: Artculo 58, Artculo 59, Artculo 61 al Artculo 63 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
3. ARBITRAJE El arbitraje puede darse al trmino de la etapa de conciliacin y/o durante el proceso de huelga. El arbitraje puede estar a cargo de un rbitro unipersonal, un tribunal ad hoc, una institucin representativa, la propia Autoridad de Trabajo, o cualquier otra modalidad que las partes especficamente acuerden, lo que constar en el acta de compromiso arbitral. En ningn caso podrn ser rbitros los Abogados, asesores, representantes, apoderados o en general, las personas que tengan relacin con las partes o inters directo o indirecto, en el resultado. Base Legal: Artculo 63, Artculo 64 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
4. LAUDO ARBITRAL El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de las partes ni combinar planteamientos de una y otra. El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin embargo, por su naturaleza de fallo de equidad, podr atenuar posiciones extremas. El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene carcter imperativo para ambas partes. Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior por razn de nulidad o por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los trabajadores. Base Legal: Artculo 65, Artculo 66, Artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
63
NEGOCIACION COLECTIVA
Fecha de caducidad de Convencin Vigente
Hasta 30 das del vencimiento
Pliego
Hasta 10 das
Negociacin
NO
Conciliacin
NO
Huelga
Arbitraje
Mediacin
NO
SI
Conformacin del Tribunal Arbitral
Arbitraje
SI
SI
SI
NO
Proceso Arbitral Laudo
Intervencin del Ministerio de Trabajo

NO
Resolucin del Ministerio de Trabajo
Recurso de Impugnacin
SOLUCIN
64
CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION EN LA ACTIVIDAD MINERA

Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, el Estado Peruano otorga a los titulares de concesiones mineras el beneficio de suscribir contratos de estabilidad tributaria, por Diez (10) y Quince (15) aos . CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
I. BENEFICIARIOS 1 Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones, que esten operando amplien capacidad de produccin en 100%; mayores de 350 TM/dia hasta 5,000 TM/dia, gozaran de estabilidad tributaria que se les garantizara mediante Contrato suscrito con el Estado. Los titulares de actividades mineras, que tengan proyectos mineros, o de ampliaciones con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/dia, referentes a una o mas Unidades Economicas Administrativas, gozaran de estabilidad tributaria que se les garantizara mediante contrato. x 10 aos 15 aos
II. BASE LEGAL D.S. N 014-92-EM Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria D.S. N 024-93-EM (Art 18 y 23) Reglamento de la Ley General de Mineria D.S. N 04-94-EM; Ley N 27343; Ley N 27651 y la Ley N 27798. III. REQUISITOS 1 2 Solicitud de acuerdo a formato Nombre y domicilio del peticionario, si fuera extranjero consignar el pais de origen - Persona Juridica: Adjuntar testimonio de escritura publica de su constitucion social y el poder que faculta suficientemente al representante legal. x x x x x US$ 2 Mill. x x x x x Art 78 y 79 x x Art 82 y 83 x x
- Sucursales de empresas extranjeras : acompaaran un testimonio de escritura pblica y poder que faculta al representante legal. 3 4 Nombre de los derechos mineros materia de la solicitud, indicando: ubicacin, hectareas, inscripcin en los registros publicos y si fuera el caso R.J. de constitucin de la UEA. - Programa de Inversin con plazos de ejecucin Art 78 y 79 del TUO Ley General de Mineria - Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico Art 82 y 83 del TUO, Ley General de Mineria: Operaciones Nuevas : Operaciones en Marcha : 5 Estudio de Factibilidad contendra la siguiente informacion: a) La relacin de todas las obras a llevarse a cabo, detallada en los siguientes rubros: Minas. Programa de exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin. Planta de Concentracin (tratamiento) o sistemas alternativas y facilidades conexas. Disposicin de relaves. Sistema de transporte Suministro de energa (ubicacin, capacidad fuente de generacin, transmisin, distribucin). Abastecimiento de agua. Servicios auxiliares. Facilidades de vivienda y conexos. Planta de Fundicin. Planta de Refinacin. Puerto. Obras Temporales. Ampliacin o mejoramiento de instalaciones u obras existentes, propias o ajenas, utilizables para los fines del contrato. Medidas de seguridad y de proteccin del medio ambiente. b) La adquisicin de maquinaria y equipo que se utilizar en el proyecto. c) Plazo, cronograma de ejecucin y monto de inversin desagregado, incluyendo gastos en ingeniera e inspeccin, capital de trabajo, gastos generales aplicables al proyecto, gastos financieros durante el perodo de construccin. d) Reservas minerales. e) Produccin mnima que espera obtenerse. f) Proyeccin de ventas y precios de los productos finales que se obtengan, as como el costo directo de produccin, el costo indirecto, intereses de prstamos, amortizacin de intangibles, depreciacin y dems deducciones que la ley permite. g) Rentabilidad del proyecto. Comprobante por derecho de tramite segn TUPA
US$ 20 Mill. US$ 50 Mill.
15% UIT
15% UIT
65
CONTRATOS DE EXPLORACION PARA DEVOLUCION DEFINITIVA DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) E IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL (IPM) A LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA DURANTE LA FASE DE EXPLORACION I. BENEFICIARIOS:
La aprobacin del Programa de Inversin en Exploracin para devolucin del IGV-IPM beneficia a los titulares de concesiones mineras, que no habiendo iniciado operaciones productivas, realicen actividades de exploracin de recursos minerales del pas y suscriban un Contrato de Inversin en Exploracin con el Estado. La devolucin comprende el IGV y el IPM correspondiente a todas las importaciones adquisiciones de bienes, prestacin o utilizacin de servicios y contratos de construccin que se utilicen directamente en la ejecucin de actividades de exploracin de recursos minerales en el pas, y se podr solicitar mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotacin en el Registro de Compras. Legal Basis: Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662. D.S. N 082-2002-EF Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e , Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin D.S. N 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera. D.S. N 150-2002-EF Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar derecho a , devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera durante la f a s e de exploracin. R.M. N 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del Contrato de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 27623. Decreto Legislativo N 963, de fecha 22 de diciembre de 2006, Prorroga vigencia de la suscripcin del Contrato de Inversin en exploracin hasta el 31 de diciembre de 2009.
II. REQUISITOS PARA SOLICITAR SUSCRIPCION DE CONTRATO DE EXPLORACION:

a) Solicitud de suscripcin del contrato de acuerdo al formato dirigido a la Direccin General de Minera. b) Programa de Inversin por un monto no menor a US$ 500,000.00 (quinientos mil y 00/100 dlares americanos). c) Memoria descriptiva del Programa de Inversin. d) Presupuesto y cronograma de ejecucin detallado y en forma mensual. e) Copia de los poderes debidamente inscritos en las oficinas registrales respectivas, acreditando la capacidad del representante del titular de la concesin minera para suscribir el contrato. f) Informacin adicional que permita una mejor apreciacin del programa (Relacin de derechos mineros a nombre del titular, etc). g) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) . h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales ejecutarn inversiones en exploracin (acreditando titularidad).
66
EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACION

I. BENEFICIARIOS:
Una vez ejecutada la inversin los Beneficiarios sustentaran la ejecucin del Programa de Inversin realizado mediante la presentacin a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas de una declaracin jurada refrendada por una Sociedad de Auditoria, en la cual se detallen las inversiones y/o adquisiciones realizadas. La declaracin jurada deber estar acompaada de un informe tcnico sustentatorio preparado por la referida sociedad. La Direccin General de Minera verificara que el Beneficiario cumpli con ejecutar los Programas de Inversin y emitir la constancia de ejecucin de los programas de inversin en un plazo mximo de noventa (90) das. Legal Basis: Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662. Decreto Supremo N 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras. Decreto Supremo N 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras Decreto Supremo N 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, de Fiscalizacin de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO de la Ley General de Minera.
II. REQUISITOS PARA OBTENER LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACION:

La aprobacin de la Ejecucin del Programa de inversin en Exploracin para devolucin del IGV, necesita cumplir los siguientes requisitos: a) Solicitud de acuerdo a formato b) Presentacin de la Declaracin Jurada refrendada por una sociedad de auditoria, sustentando la ejecucin del Programa de Inversin acompaado por un informe tcnico. c) Comprobante por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
67
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL PROGRAMA DE INVERSION CON PLAZOS DE EJECUCION (CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 10 AOS)
Duracin del Proceso en la DGM : 45 das calendario
SOLICITUD DIRIGIDA A LA D.G.M.
90 das calendario
EVALUACIN, CALIFICACIN Y PROYECTO R.D. D.G.M. P.D.M.
APROBACIN DEL PROGRAMA R.D. POR LA D.G.M.
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO V.M.M. - M.E.M.
07 das calendario
TRANSCRIPCIN A LA SUNAT
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO - ECONOMICO (CONTRATOS DE GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION CON VIGENCIA DE 15 AOS)
Duracin del Proceso en la DGM : 90 das calendario
SOLICITUD DIRIGIDA A LA D.G.M.
90 das calendario
EVALUACIN, CALIFICACIN Y PROYECTO R.D. D.G.M. P.D.M.
APROBACIN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO ECONMICO R.D. POR LA D.G.M.
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO MINISTRO - M.E.M.
07 das calendario
TRANSCRIPCIN A LA SUNAT
68
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACION PARA EFECTOS DE DEVOLUCION DEL I.G.V.
Duracin del Proceso en la DGM : 30 das calendario SOLICITUD DIRIGIDA A LA D.G.M.
EVALUACIN Y CALIFICACIN D.G.M. P.D.M.
30 das calendario
MEF CORFORMIDAD A LA LISTA DE BIENES Y SERVICIOS 7 das hbiles M.E.M.- D.G.M, APROBACIN DE LISTA DE BIENES Y SERVICIOS R.M.
APROBACIN DEL PROGRAMA R.D. POR D.G.M.
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO EN LA D.G.M.
69
PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACIONES (DEVOLUCION DEL I.G.V.)
Duracin del Proceso en la DGM : 90 das calendario PRESENTACIN DE LA DECLARACIN JURADA A LA D.G.M.
- EVALUACIN - NOMBRAMIENTO DE UNA E.F.E. D.G.M. P.D.M.
90 das calendario
VERIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN POR LA E.F.E. 15 das calendario PRESENTACIN DEL INFORME POR LA E.F.E A LA D.G.M.
EVALUACIN DE LA D.J. E INFORME DE LA E.F.E PROYECTO R.D.
APROBACIN DE LA D.J. D.G.M. 07 das TRANSCRIPCIN A LA SUNAT calendario
70
RECUPERACION ANTICIPADA DEL IGV
RECUPERACION ANTICIPADA DEL IGV

El inicio de operaciones productivas se considerar respecto del proyecto materia del Contrato de Inversin suscrito. En el caso de Contratos de Inversin que contemplen la ejecucin del proyecto materia del contrato por etapas, tramos o similares, el inicio de operaciones productivas se verificar respecto de cada etapa, tramo o similar, segn se haya determinado en el respectivo Contrato de Inversin. El inicio de explotacin de una etapa, tramo o similar, no impide el acceso al Rgimen respecto de las etapas, tramos o similares posteriores siempre que se encuentren en etapas preproductivas. Iniciadas las operaciones productivas se entender concluido el Rgimen por el proyecto, etapa, tramo o similar, segn corresponda. No se entendern iniciadas las operaciones productivas, por la realizacin de operaciones que no deriven de la explotacin del proyecto materia del Contrato de Inversin, o que tengan la calidad de muestras, pruebas o ensayos autorizados por el Sector respectivo para la puesta en marcha del proyecto. La devolucin del IGV por aplicacin del Rgimen se efectuar mediante Notas de Crdito Negociables, con la periodicidad y de acuerdo al procedimiento que establezca el reglamento. En caso el beneficiario tuviera deudas tributarias exigibles, la SUNAT podr retener la totalidad o parte de las Notas de Crdito Negociables a efecto de cancelar las referidas deudas. Para efectos de obtener la devolucin del IGV por aplicacin del Rgimen, el beneficiario deber presentar ante la SUNAT la siguiente documentacin: a) Solicitud de devolucin, la que deber presentarse ante la Intendencia, Oficina Zonal o Centro de Servicios al Contribuyente de la SUNAT, que corresponda a su domicilio fiscal o en la dependencia que se le hubiera asignado para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. b) Copia autenticada por el fedatario de la SUNAT del Contrato de Inversin, incluidos anexos de ser el caso, el cual ser presentado por nica vez, cuando el Beneficiario presente su primera solicitud de devolucin del Rgimen. c) Copia autenticada por fedatario de la SUNAT, del anexo modificatorio del Contrato de Inversin como consecuencia de la ampliacin del listado de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de construccin, cuando corresponda, la cual ser presentada por nica vez cuando el Beneficiario presente la primera solicitud de devolucin del Rgimen que se refiera a dicho anexo. d) Copia de la Resolucin Suprema que califica al Beneficiario para gozar del Rgimen, la cual ser presentada por nica vez cuando el Beneficiario presente su primera solicitud de devolucin del Rgimen. e) Relacin detallada de los comprobantes de pago, notas de dbito o crdito, documentos de pago del IGV en caso de la utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados y Declaraciones nicas de Aduana por cada contrato identificando la etapa, tramo o similar al que corresponde. f) Escrito que deber contener el monto del IGV solicitado como devolucin y su distribucin entre cada uno de los participantes del contrato de colaboracin empresarial que no lleve contabilidad independiente, de ser el caso. Este documento tendr carcter de declaracin jurada. Mediante Resolucin de Superintendencia la SUNAT podr disponer que la relacin de los comprobantes de pago y dems documentos sealados en el inciso e) sea presentada a travs de medios magnticos. Los comprobantes de pago y dems documentos que figuran en la relacin mencionada anteriormente, as como los registros contables correspondientes, debern ser exhibidos y/o proporcionados a la SUNAT en caso sta as lo requiera. Los comprobantes de pago slo debern incluir bienes de capital, bienes intermedios, servicios o contratos de construccin que otorguen derecho al Rgimen.
71
Los comprobantes de pago tambin podrn incluir bienes de capital, bienes intermedios, servicios o contratos de construccin que se destinen a operaciones comunes. En caso que el Beneficiario presente la informacin de manera incompleta, la SUNAT deber otorgar un plazo no menor de dos (2) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin del requerimiento que se emita para tal efecto, a fin de que se subsanen las omisiones. De no efectuarse las subsanaciones correspondientes en el referido plazo, la solicitud se considerar como no presentada, quedando a salvo el derecho del Beneficiario a formular una nueva solicitud. Corresponder a la SUNAT el control y fiscalizacin de los bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de construccin por los cuales se solicita el Rgimen, para tal efecto el Sector correspondiente encargado de controlar la ejecucin de los Contratos de Inversin de acuerdo a lo establecido por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 084-2007-EF, informar peridicamente a la SUNAT las operaciones de importacin y/o adquisicin local de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de construccin que realicen los Beneficiarios para la ejecucin del Proyecto durante la vigencia del Contrato de Inversin. Los Beneficiarios debern poner a disposicin del Sector correspondiente, la documentacin o informacin que ste requiera vinculados a los Contratos de Inversin. La SUNAT establecer la forma y condiciones en que deber ser remitida la informacin a que se refiere el numeral anterior. Toda verificacin que efecte la SUNAT para efecto de resolver la solicitud de devolucin por aplicacin del Rgimen, se har sin perjuicio del derecho de practicar una fiscalizacin posterior. Base Legal: D.L N 973 (art. 2, 5 y 10) D.S. N 084-2007-EF (art. 3 y 8)
72
LEGISLACION SOBRE INVERSION NACIONAL Y EXTRANJERA
LEGISLACION REFERENTE A INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS

I. FOMENTO Y PROMOCION A LA INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA
El Estado Peruano promueve la inversin privada nacional o extranjera a travs del otorgamiento de garantas, libertades y derechos, tanto a favor de los inversionistas como de sus inversiones, en todos los sectores de la actividad econmica. Los inversionistas nacionales y extranjeros no necesitan ninguna autorizacin previa para efectuar sus inversiones en el Per. MODALIDADES DE INVERSION EXTRANJERA PERMITIDA: Aportes de propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras, canalizadas a travs del Sistema Financiero Nacional, al capital de una empresa nueva o existente en cualquiera de las formas societarias sealadas en la Ley General de Sociedades, en moneda libremente convertible o en bienes fsicos o tangibles, tales como plantas industriales, mquinas nuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y reacondicionados, repuestos, piezas y partes, materias primas y productos intermedios. Las inversiones en moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior. La conversin de obligaciones privadas con el exterior en Acciones. Las reinversiones que se efecten de conformidad con la legislacin vigente. Las inversiones en bienes ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica. Las contribuciones tecnolgicas intangibles, tales como marcas, modelos industriales, asistencia tcnica y conocimientos tcnicos patentados o no patentados que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos, documentos tcnicos e instrucciones. Las inversiones destinadas a la adquisicin de ttulos, documentos y papeles financieros cotizados en bolsas de valores o certificados de depsito bancario en moneda nacional o extranjera. Los recursos destinados a contratos de asociacin en participacin o similares que otorgan al inversionista extranjero una forma de participacin en la capacidad de produccin de una empresa. Cualquier otra modalidad que contribuya al desarrollo del pas.
Base Legal: Artculo 1 , Artculo 5 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin extranjera. Artculo 1 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada. Artculo 1 del Decreto Legislativo N 674 Ley de Promocin de la inversin privada de las empresas del estado, modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 26120.
II. DERECHOS DE LOS INVERSIONISTAS

a. Derecho a recibir un trato no discriminatorio frente al inversionista nacional. b. Pueden suscribir con el Estado Convenios de Estabilidad Jurdica, tributaria, administrativa y cambiaria. c. Los derechos de propiedad intelectual e industrial de los Inversionistas extranjeros se sujetan a las mismas condiciones que se aplican a los inversionistas nacionales. d. Los inversionistas extranjeros gozan de los derechos a la libertad de comercio e industria y a la libertad de exportacin e importacin. e. Pueden transferir al exterior el ntegro de sus capitales, incluyendo la venta de acciones, participaciones o derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de empresas. f. Pueden transferir al exterior el ntegro de los dividendos o utilidades netas provenientes de su inversin, previo pago de impuestos. g. Participar en la adquisicin de acciones, participaciones o derechos de propiedad de inversionistas nacionales. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 73
h. Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable existente en el mercado para el tipo de operacin cambiaria que se trate. i. Acceso irrestricto al crdito interno, bajo las mismas condiciones que el inversionista nacional. j. Todo inversionista est facultado para contratar dentro y fuera del pas, seguros que cubran sus inversiones contra riesgos comerciales y no comerciales. Base Legal: Artculo 7, Artculo 8 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin extranjera. - Artculo 1 del D.S. N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la Inversin PROINVERSION. - Artculo 46 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.
III.AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA - PROINVERSION

PROINVERSIN (http://www.proinversion.gob.pe) es el organismo encargado de disear y conducir el proceso de promocin de la inversin privada. Coordinar la promocin de inversiones extranjeras y centralizar las acciones de promocin de inversiones extranjeras que desarrollen las diversas entidades del Sector Pblico. Una vez que la inversin es realizada, sta es automticamente registrada en PROINVERSION, concedindole todos los derechos que la Ley sobre inversin extranjera le reconoce. Base Legal: Artculo 3 , Artculo 19 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin extranjera. Artculo 1 del D.S N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la Inversin PROINVERSION.
IV.TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es el organismo encargado de velar por la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones y desempearse como oficina de registro de la propiedad intelectual. Los contratos de uso de tecnologa, patentes, marcas u otros elementos de la propiedad industrial de origen extranjero, as como de asistencia tcnica, ingeniera bsica y de detalle, gerencia y franquicia son negociados libremente entre las partes y posteriormente registrados ante INDECOPI. Los formatos y solicitudes para el registro de Invenciones y Nuevas Tecnologas se encuentran en la siguiente pgina web: www.indecopi.gob.pe/formatos_y_solicitudes/oin.asp Base Legal: Ley N 25868 Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI. Decisin N 291 de la Comunidad Andina. Artculo 56, Artculo 57 del Decreto Legislativo N 807 Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI.
V. REGULACIONES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

La ley peruana establece la libre importacin de todo tipo de bienes y la eliminacin de cualquier autorizacin del gobierno. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 74
La importacin de bienes est afecta a los siguientes impuestos: Derechos Arancelarios: variable Impuesto General a las Ventas: 19% Impuesto Selectivo al Consumo: variable
La exportacin no est afecta a impuestos. Base Legal: Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF
VI. ASPECTOS LABORALES

1. CONTRATOS LABORALES La legislacin laboral regula distintas modalidades de contratacin de personal, incluyendo los contratos a plazo determinado o sujetos a modalidad. As tenemos: Contratos de Naturaleza Temporal, Contratos de Naturaleza Accidental y Contratos de Obra o Servicio. Tambin se puede contratar personal por plazo indeterminado, formacin laboral juvenil, prcticas pre profesionales, contrato de aprendizaje, a travs de empresas de servicios y cooperativas de trabajadores, contrato de trabajo del rgimen de exportacin de productos no tradicionales. 2. CONTRATO DE TRABAJADOR EXTRANJERO Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal extranjero en una proporcin de hasta 20% del nmero total de sus trabajadores. Las remuneraciones de dicho personal extranjero no podrn exceder el 30% del total de la planilla de la empresa. Los contratos de trabajo con personal extranjero deben ser celebrados por escrito y a plazo determinado, por un perodo mximo de 3 aos prorrogables, sucesivamente por perodos iguales, debiendo constar, adems, el compromiso de capacitar al personal nacional en la misma ocupacin. El empleador puede solicitar exoneracin de los porcentajes limitativos, cuando se trate de personal profesional o tcnico especializado, as como cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de reconversin empresarial. 3. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES La participacin en las utilidades se efecta mediante una distribucin que realiza la empresa de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. Los trabajadores y empleados de una empresa minera tienen derecho a participar en 8% de las utilidades. Dicho monto constituye gasto deducible para la determinacin del impuesto a la renta de tercera categora. Base Legal: Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR. Decreto Supremo N 001-96-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728. Artculo 4, Artculo 5, Artculo 6 de la Ley para Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado por Decreto Legislativo N 689. Artculo 7, Artculo 8, Artculo 11, Artculo 18 del Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado por Decreto Supremo N 014-92-TR y su modificatoria Decreto Supremo N 023-2001-TR. 75
4. REGIMEN TRIBUTARIO El Rgimen Tributario est compuesto entre otros por: el Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, Impuesto a las Transacciones Financieras, adems del rgimen aduanero. a) Impuesto a la Renta: tributo de periodicidad anual que se aplica sobre la renta obtenida por los contribuyentes domiciliados en el pas y los contribuyentes no domiciliados en el pas slo respecto a la renta proveniente de fuente peruana. En el caso de empresas, el impuesto se aplica sobre cualquier ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros, as como el resultado por exposicin a la inflacin determinado al cierre de cada ejercicio econmico, la tasa es del 30%. b) Impuesto General a las Ventas: el impuesto se aplica sobre la venta en el pas de bienes muebles, la prestacin o utilizacin de servicios en el pas, los contratos de construccin, la primera venta de bienes inmuebles que realicen los constructores de los mismos y la importacin de bienes. La tasa aplicable es de 17%. Se recauda junto con el Impuesto de Promocin Municipal de 2%, lo que hace un total de 19%. c) Impuesto Selectivo al Consumo: el impuesto grava la venta en el pas, a nivel de productor, y la importacin de bienes tales como cigarrillos, bebidas alcohlicas, agua gaseosa y agua mineral, artculos de lujo, combustibles, juegos de casino y apuestas. La tasa del impuesto es variable segn el tipo de bien o servicio. d) Impuesto Extraordinario de Solidaridad: impuesto de carcter temporal que grava las rentas provenientes del trabajo dependiente e independiente y se aplica hasta el 31 de diciembre de 2004. La alcuota del impuesto es de 1.7%. e) Impuesto a las Transacciones Financieras: impuesto de carcter temporal que grava con la alcuota de 0.08%, las operaciones bancarias en moneda nacional o extranjera (tanto las de dbito como las de crdito). A partir de 1 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2005 la tasa aplicable ser de 0.08%. Desde el 01 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006, la tasa aplicable ser de 0.06%. Este impuesto ser deducible para efectos del Impuesto a la Renta. Base Legal: Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF. Ley N 28194 Ley para la lucha contra la evasin y para la formalizacin de la economa.
5. REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO Rgimen de Admisin Temporal: implica la suspensin de derechos y todo tipo de gravmenes, aplicable a mercancas destinadas a procesos de transformacin para su posterior exportacin. Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin del 5% de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Base Legal: Decreto Legislativo N 809, Ley General de Aduanas Decreto Supremo N 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas
6. INCENTIVOS A LA INVERSION Rgimen de Recuperacin Anticipada: consiste en la devolucin del Impuesto General a las Ventas pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital realizadas por personas naturales o personas jurdicas que se dediquen en el pas a actividades productivas de bienes y servicios 76
destinados a exportacin o cuya venta se encuentre gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV), y que no han iniciado actividades comerciales. Por otro lado, las empresas que suscriban con el Estado, al amparo de leyes sectoriales para el desarrollo, exploracin y/o explotacin de recursos naturales, y aquellas que celebren contratos de concesin con el Estado para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios pblicos, podrn acceder al rgimen, respecto de las importaciones y adquisiciones locales de bienes, servicios y contratos de construccin requeridos para la ejecucin del proyecto materia del contrato. Mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y el titular del Sector correspondiente se aprobar a las empresas que califiquen as como los requisitos y caractersticas que deba cumplir cada contrato. Base Legal: Decreto Legislativo N 818, Precisa el inicio de operaciones productivas de empresas que suscriban contratos con el Estado para la exploracin, desarrollo y/o explotacin de recursos naturales. (23.04.96).
77
ANEXOS
LEGISLACIN PRINCIPAL
1. Concesiones Mineras Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. Decreto Legislativo N 708, Ley de promocin de inversiones en el sector minero. Decreto Legislativo N 913, Sustituye Artculo 39 y Artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
2. Autorizacin Ambiental para la Ejecucin de Proyectos Mineros Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente. Resolucin Ministerial N 292-97-EM/VMM, Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental para la Actividad Minero Metalrgica. Decreto Supremo N 038-98-EM, Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera. Decreto Supremo N 053-99-EM, Disposiciones para Uniformizar Procedimientos Administrativos ante la DGAAM. TUPA Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros.
3. Concesiones de Beneficio Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. Decreto Supremo N 042-2003-EM, Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias.
4. Servidumbre Minera Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. Decreto Legislativo N 708, Ley de promocin de inversiones en el sector minero. Ley N 26505, Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Ley N 26570, Sustituye el Artculo 7 de la Ley N 26505. Decreto Supremo N 017-96-AG, Aprueba el Reglamento del artculo 7 de la Ley N 26505 referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos. Decreto Supremo N 014-2003-AG, Modifican artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera.
5. Concesiones de Labor General Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. TUPA . Direccin General de Minera.
6. Concesiones de Transporte Minero Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. TUPA Direccin General de Minera.
7. Concesiones Elctricas Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas modificada por Ley N 27435. 78
ANEXOS
Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas modificado por Decreto Supremo N 02-94-EM, Decreto Supremo N 004-96-EM, Decreto Supremo N 022-97-EM, Decreto Supremo N 038-2001-EM.
8. Autorizacin Municipal e Impuestos Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera Decreto Supremo N 014-92-EM Decreto Legislativo N 720, Municipios slo podrn exigir a personas naturales o jurdicas para el desarrollo de cualquier actividad econmica, la Autorizacin Municipal de Funcionamiento. Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal modificada por Ley N 27180 y Ley N 27305. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
9. Seguridad, Higiene y Autorizacin Sanitaria Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto Supremo N 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera modificado por Decreto Supremo N 018-2003-EM.
10. Uso de Agua para Propsitos No Agrarios Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. Decreto Supremo N 003-90-AG, Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua. Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Decreto Supremo N 012-2005-AG, Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios por categoras, correspondiente a los aos 2001, 2002, 2003.
11. Constitucin de Sociedades Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Ley N 26887, Ley General de Sociedades Resolucin de Superintendencia N 091-2000/SUNAT.
12. Relaciones Colectivas de Trabajo Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin. Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.
13. Contratos de Estabilidad Tributaria y de Exploracin en la Actividad Minera Constitucin Poltica del Per Ley N 27623 Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662. - Decreto Supremo N 082-2002-EF Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin - Decreto Supremo N 038-98-EM Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera. - Decreto Supremo N 150-2002-EF Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar derecho a devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera durante la fase de exploracin. - Resolucin Ministerial N 530-2002-EM/DM Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del Contrato de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 27623.Decreto Legislativo N 963 Prorroga vigencia de suscripcin de contrato de inversin en exploracin hasta 31 de diciembre de 2009.
79
ANEXOS
14. Legislacin referente a Inversiones Nacionales y Extranjeras Constitucin Poltica del Per Decreto Legislativo N 662, Aprueba rgimen de estabilidad jurdica a la inversin extranjera, modificada por Ley N 27342. Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el crecimiento de la inversin privada. Decreto Legislativo N 674, Aprueban Ley de promocin de la inversin privada de las empresas del estado, modificado por Decreto Ley N 26120. Decreto Supremo. N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin Econmica de PROMPERU en la Direccin Ejecutiva de FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la Inversin, PROINVERSION. Ley N 26887, Ley General de Sociedades. Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI. Decisin N 291 de la Comunidad Andina. Decreto Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI. Decreto Supremo N 055-99-EF, Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo. Decreto Supremo N 003-97-TR Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.. Decreto Supremo N 001-96-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728. Decreto Legislativo N 689, Ley para Contratacin de Trabajadores Extranjeros. Decreto Supremo N 014-92-TR, Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros y su modificatoria Decreto Supremo N 023-2001-TR. Decreto Legislativo N 809 Ley General de Aduanas. Ley N 28194 Ley para la lucha contra la evasin y para la formalizacin de la economa.
80
ANEXOS
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS www.minem.gob.pe

FUNCIONES
1 Promover la inversin privada en el sub sector energa garantizando la satisfaccin de la demanda e incentivando la diversificacin, la explotacin y el uso racional y eficiente de los recursos energticos a precios competitivos y de buena calidad. Asimismo, fomentando el desarrollo de las actividades de hidrocarburos, a fin de revertir la balanza comercial existente. 2 Promover la inversin privada en el sub sector minero mediante un marco legal competitivo, garantizando la estabilidad jurdica y velando por la seguridad y la preservacin del ambiente, as como fomentando la racional explotacin y la introduccin de tecnologas limpias en la Pequea Minera. 3 Mejorar la imagen de la actividad minero-energtica promoviendo la conciencia ambiental en las empresas mediante la implementacin de programas de gestin para preservar el ambiente, promover las relaciones armoniosas entre las empresas del sector, los consumidores y la sociedad civil; y propiciar la eliminacin de los pasivos ambientales originados por las actividades minero energticas. 4 Contar con un sector estatal pequeo, moderno, eficiente y descentralizado que permita el cumplimiento de su misin.
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Ministerio de Energa y Minas Comisin Consultiva
Organo de Control Institucional
Consejo de Minera Direccin de Planeamiento, Presupuesto Estadistica e Informtica Direccin General de Asesora Jurdica
Procuradura Pblica
Oficina General de Administracin
Secretara General
Vice Ministerio de Energa
Vice Ministerio de Minas
Direccin General de Electricidad
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Direccin General de Hidrocarburos
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Direccin General de Minera
81
ANEXOS
PROINVERSIN www.proinversion.gob.pe
FUNCIONES
1 Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regiones y localidades 2 Priorizar la promocin de las inversiones para incrementar el empleo, la competitividad nacional y las exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y locales 3 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la infraestructura mediante modalidades que alienten la participacin de la inversin no dependiente del Estado Peruano 4 Promover una cultura favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano como medio de crecimiento y desarrollo econmico y social 5 Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a la atencin de sus necesidades 6 Promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones nacionales y extranjeras.
ORGANIGRAMA DE PROINVERSIN
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIN EJECUTIVA SECRETARA GENERAL COMIT DE PROINVERSIN EN SANEAMIENTO Y PROYECTOS DEL ESTADO
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
COMIT DE PROINVERSIN EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y SS. PP .
OFICINA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
JUNTAS LIQUIDADORAS
DIRECCIN DE PROYECTOS
DIRECCIN DE PROMOCION DE INVERSIONES OFICINA DE COORDINACION
DIRECCIN DE COMUNICACIONES Y ASUNTOS SOCIALES
82
ANEXOS
FUSION INACC E INGEMMET

La fusin del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC con el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET se realiza bajo la modalidad de fusin por absorcin, correspondindole al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET la calidad de entidad incorporante. El INACC, transferir sus bienes muebles e inmuebles, recursos, personal, acervo documentario, posicin contractual, obligaciones, pasivos y activos, correspondientes, al INGEMMET. Culminado el proceso, el INACC se extingue. Toda referencia hecha al INACC o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender como hecha al INGEMMET. Le corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas la presentacin del proyecto de Ley de transferencia de partidas que se origina como consecuencia de la aplicacin de la presente norma. El proyecto deber ser presentado al Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de 30 das calendario. Base Legal: - D.S. N 008-2007-EM (art. 1- 3)
83
ANEXOS
INSTITUTO GEOLGICO MINERO METALRGICO INGEMMET www.ingemmet.gob.pe

FUNCIONES
1 Conformar, administrar y mantener permanentemente actualizado el Sistema de Informacin Bsica para el Fomento de la Inversin Minera, poniendo a disposicin de los inversionistas nacionales y extranjeros toda la informacin que forma parte del mismo 2 Mantener actualizada la Carta Geolgica Nacional y las Cartas Temticas Bsicas que la complementan; 3 Realizar el Inventario Nacional y Regional de los Recursos No Renovables; 4 Llevar a cabo labores de prospeccin minera a escala regional. En cumplimiento de esta funcin el INGEMMET podr recopilar la informacin producto de la prospeccin y exploracin realizada por los concesionarios privados en aquellas reas que dejen de libre disponibilidad. 5 Realizar estudios de los riesgos geolgicos y determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente, contribuyendo a la prevencin y mitigacin a favor de la seguridad, la salud y el desarrollo de la poblacin. 6 Efectuar estudios de Geomorfologa y Geologa Ambiental en el mbito nacional, regional y local; 7 Efectuar estudios glaciolgicos e hidrogeolgicos orientados a evaluar los recursos hdricos del pas; 8 Participar en investigaciones geolgicas de recursos minerales en el margen continental, fondos marinos y en la Antrtida; 9 Realizar, promover y difundir investigaciones geolgicas aplicando nuevas tecnologas que coadyuven a la promocin de la inversin en exploracin minera. 10 Propiciar la integracin de la informacin geolgica a nivel continental, proponiendo la normalizacin de terminologas de uso internacional en el campo geolgico; 11 Difundir las nuevas tecnologas mineras y metalrgicas; 12 Crear, organizar y mantener actualizado el Sistema de Informacin Geolgica, Minera y Metalrgica del pas, difundiendo la informacin que resulte de inters para el desarrollo de la minera nacional y la que contribuya a mejorar el conocimiento geolgico del territorio, utilizando con tal fin las ms modernas tcnicas de divulgacin; 13 Difundir y mantener actualizada la informacin geolgica del territorio nacional y de sus recursos no renovables. 14 Coadyuvar a una interaccin armnica entre el inversionista minero y la comunidad campesina en el rea de influencia de la operacin minera.
84
OSINERGMIN
Se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Las actividades de Supervisin y Fiscalizacin de Seguridad e Higiene Minera y de Conservacin y Proteccin del Ambiente en las actividades mineras atribuidas al OSINERGMIN podrn ser ejercidas a travs de Empresas Supervisoras. Las Empresas Supervisoras son personas naturales o jurdicas debidamente certificadas y calificadas por el OSINERGMIN. El treinta por ciento (30%) de las multas que imponga el OSINERGMIN a las empresas que realizan las actividades mineras, ser distribuido anualmente a las Direcciones Regionales de Energa y Minas de los Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se realicen actividades de pequea minera y minera artesanal, siendo destinado exclusivamente para la supervisin y fiscalizacin de estas actividades. Las decisiones y resoluciones emitidas por los rganos del OSINERGMIN se ejecutarn una vez cumplidos los plazos establecidos por el OSINERGMIN, salvo las excepciones previstas por ley y salvaguardando los derechos de los administrados a interponer los recursos que consideren pertinentes. El Consejo Directivo ser el encargado de establecer, mediante resoluciones, el procedimiento de ejecucin de decisiones y resoluciones de los rganos del OSINERGMIN. Los rganos del OSINERGMIN podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de sus resoluciones. El OSINERGMIN informar a las Direcciones Regionales de Energa y Minera de los Gobiernos Regionales, respecto de todas las acciones de fiscalizacin minera que ejecute. Base Legal: - Ley N 28964 (art. 1, 2, 5, 14, 20 y 21)
85
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS http://www.minem.gob.pe DIRECCION GENERAL DE MINERIA consultasdgm@minem.gob.pe

Av. Las Artes Sur 260 San Borja, Lima - Per Telfono: 475-0065 http://www.minem.gob.pe

Guia para La Inversion en Mineria

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Guia para La Inversion en Mineria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

GUIAS MINERAS 2008

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

Direccin General de Minera

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS EN GENERAL

OCM - INACC Recepcin de avisos

Dictamen Tcnico Legal

Otorgamiento del Ttulo de Concesin

Publicacin de Concesiones Aprobadas

s/. 3,500 a partir del 1 de enero del 2008

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS

Reduccin o fraccionamiento de rea

Si no contesta en 60 das se da por aprobada

2. En reas de Expansin Urbana

- Extensiones de 10 a 100 ha. - Rectngulos de 500 x 200 Mts. - Informacin Tcnica

- Informacin Tcnica - Solicitando pronunciamiento a lo ms en 60 das

Si no contesta en 60 das se aplica el silencio administrativo negativo

- Solicitando otorgue ttulo mediante Resolucin Ministerial

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS EN ZONAS DE FRONTERA

Presentar petitorio a OCM - INGEMMET

- Extensiones menores o mayores a 100 ha. - Polgonos Cerrados - Informacin Tcnica

Tiene D.S. que lo autoriza?

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

AUTORIZACION AMBIENTAL PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS MINEROS

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS