Servicio Nacional de Aprendizaje Centro Tecnológico del Mobiliario

Especialización en Supervisión para Obras Civiles

1. Indicar si se requiere o no obtener licencia ambiental, el nombre concreto de la autoridad

ambiental que debe decidir, y citar el fundamento jurídico de su respuesta.

a. La constructora alpha tiene como proyecto La construcción de un puerto para movilizar

ochocientas mil toneladas semestrales de carga en el municipio de Turbo Antioquia. (Decreto 2041
de 2014).

R. / El proyecto si requiere licencia ambiental, ya que se debe tener en cuenta el aspecto

ambiental dentro de los puertos marítimos, porque representan un factor de gran relevancia que
debe ser tratado con cuidado debido al alto número de productos que se manejan en esta zona,
productos que en muchos casos son tóxicos y de no ser tratados, transportados y almacenados de
la manera adecuada pueden generar grandes pérdidas ambientales. Dentro del sector marítimo y
portuario se encuentran ciertas restricciones para la elaboración de obras o proyectos que deben
ser tenidas en cuenta y cumplidas para garantizar la protección del medio ambiente y así obtener
la licencia, siempre y cuando esta sea necesaria. Según lo establecido en el Decreto 2041 de 2014,
Art. 2 núm. 1, el ente encargado de otorgar o negar de manera privativa las licencias ambientas
que permiten la elaboración de ciertas actividades es La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA). Al contar con la competencia frente a estas licencias se encarga de
actividades como:

 La construcción o ampliación y operación de puertos marítimos de gran calado;

 Los dragados de profundización de los canales de acceso a puertos marítimos de gran calado y
los de mantenimiento cuyo volumen sea superior a 1.000.000 de m3 /año;

 La estabilización de playas y de entradas costeras.

b. Se piensa construir un complejo habitacional turístico en la zona de influencia del Sistema

Departamental de Áreas protegidas del departamento de Antioquia.

R. / Para este proyecto no se requiere licencia ambiental, solo se requiere la expedición de la

licencia de construcción y/o licencia urbanística otorgada por el Departamento Administrativo de
Planeación del municipio que cobije la zona de influencia y que cumpla con lo estipulado en la
NSR10.

Solo los proyectos, obras y actividades relacionados con los sectores de hidrocarburos, minero,
eléctrico, marítimo y portuario, infraestructura (presas, represas o embalses), aeropuertos
internacionales, obras públicas (red vial, fluvial, férrea) y distritos de riego que afecten áreas del
Sistema de Parques requieren de licencia ambiental, así como los “localizados en las zonas
amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales previamente determinados, siempre y cuando
sean compatibles con el plan de manejo ambiental de dichas zonas

c. El eje cafetero tiene como proyecto la construcción de un aeropuerto que unifique sus
operaciones y estará ubicado en el municipio de Palestina en el Departamento de Caldas (clave;
consulte el Decreto 1469 de 2010, ley 99 del 93)

R. / Para este proyecto no se requiere licencia ambiental, la autorización, le corresponde

exclusivamente a la Aeronáutica Civil, de acuerdo con el Decreto-ley 2724 de 1993.
d. Un proyecto urbanístico de 300 unidades y un área construida de 10000 m2, se construirá en un
área que según los estudios, presenta cierto nivel de riesgo geotécnico, indicar las medidas
pertinentes para la expedición de licencias urbanísticas y el directamente responsable de su
gestión. (Clave; ver Decreto 1469 de 2010).

R. / Para este proyecto no se requiere licencia ambiental, para este predio que esta ubicado en
zonas de amenaza y/o riesgo de origen geotécnico, se deberán adjuntar a la solicitud de licencia
los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenómenos de remoción en masa e inundaciones,
que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la
mitigación de la amenaza y/o riesgo. En el estudio deberá incluirse el diseño de las medidas de
mitigación y serán elaborados y firmados por profesionales idóneos en las materias, quienes
conjuntamente con el urbanizador serán responsables de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad por la correcta ejecución de las obras de mitigación.
2. Analice cada caso expuesto, indique sanciones y proceder de acuerdo a la
normatividad ambiental.
a. La constructora ha notificado la gestión que se ha realizado de sus Residuos de Construcción y
Demolición (RCD’s), en el informe indica que fueron transportados a un predio abandonado y que
pertenece a la alcaldía de la ciudad. (Ley 1259 de 2008).

R: / a la constructora independiente de quien sea el lote se le aplica un Comparendo Ambiental.

b. En una obra se ha destinado un espacio al lado de una de las vías de circulación vehicular para el
almacenamiento temporal de los RCD’s que resultan de la obra. (Resolución 541 de 1994,
Resolución 0472 de 2017).

R: / Está prohibido el cargue, descargue y almacenamiento temporal o permanente, de los

materiales y elementos, sobre las áreas de espacio público, en desarrollo de la construcción,
adecuación, mantenimiento o uso general de obras, actividades, instalaciones y fuentes de
material de carácter privado.

c. Se ha contratado una camioneta para la disposición final de los escombros de una obra, al
momento de cargar el vehículo la humedad propia de los materiales genera escurrimiento de
materiales que están húmedos. La camioneta no cuenta con sistema para cubrir el material
cargado. (Resolución 541 de 1994)

R: / Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o

emisiones fugitivas. La cobertura deberá ser de material resistente para evitar que se rompa o se
rasgue y deberá estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón en
forma tal, que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor
o platón.

d. Se tiene almacenados 5m3 de RCD provenientes de formaletas de madera hace una semana en
un espacio disponible dentro de la obra de construcción. (Resolución 541 de 1994)

R: / El tiempo máximo permitido para el almacenamiento del material no podrá exceder de

veinticuatro horas después a la finalización de la obra o actividad.

e. Para la gestión de los residuos provenientes de formaletería en madera, se tiene pensado hacer
una quema a cielo abierto para evitar costos operativos por disposición. (Decreto 948 de 1995)

R: / En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, tanto para obras
públicas como privadas, no deben presentarse dispersiones o emisiones al aire de materiales; no
deben mezclarse los materiales a que hace referencia esta Resolución con otro tipo de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos; y cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir
emisiones atmosféricas, ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en
recintos cerrados.

f. Se están almacenando algunos sacos de cemento en una zona aledaña a un parque infantil, el
lugar donde se almacenan cuenta con una carpa para evitar riesgos por humedad en el material.
(Decreto 948 de 1995)

R: / En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, tanto para obras
públicas como privadas, y cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir
emisiones atmosféricas, ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en
recintos cerrados.

g. Los oficiales y obreros que pertenecen a una obra de más de 3 pisos omiten el uso de mallas
protectoras durante las actividades de acabado final. (Decreto 948 de 1995).

R: / En construcciones de más de tres plantas deberán contar con mallas de protección en sus
frentes y costados, hechas en material resistente que impida la emisión al aire de material
particulado.

h. El director de la obra no conoce el procedimiento para verificar el control de emisiones

atmosféricas por los vehículos de cargue y descargue de materiales. (Ley 769 de 2002)

R: / En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, tanto para obras
públicas como privadas, no deben presentarse dispersiones o emisiones al aire de materiales; no
deben mezclarse los materiales a que hace referencia esta Resolución con otro tipo de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos; y cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir
emisiones atmosféricas, ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en
recintos cerrados.

i. Los encargados de una obra de construcción desconocen los procedimientos para rotular los
productos químicos que se utilizan (NTC 1692).

R: / Se deben capacitar en los procedimientos de rotulación.

j. Algunos residuos peligrosos provenientes del uso de productos químicos usados en la

construcción de un centro comercial están siendo enterrados en un depósito subterráneo
edificado con motivo del desarrollo de las actividades del proyecto. (Decreto 4741de 2005)

R: / El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos no podrá superar un tiempo de doce

(12) meses. Durante el tiempo que el constructor esté almacenando residuos o desechos
peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen todas las medidas
tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su
responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente, de conformidad con la
Ley 430 de 1998.

k. La gerencia del proyecto solicita a la obra algunos datos asociados al consumo de agua, en una
revisión de la obra, se reporta que los sistemas de abastecimiento no cuentan con medidores de
agua y se detectan algunas fugas y pérdidas en las mangueras y sistemas de conducción. (Ley 373
de 1997).

R: / Las entidades ambientales dentro de su correspondiente jurisdicción en ejercicio de las

facultades policivas otorgadas por el artículo 83 de la ley 99 de 1993, aplicarán las sanciones
establecidas por el artículo 85 de esta ley, a las entidades encargadas de prestar el servicio de
acueducto y a los usuarios que desperdicien el agua, a los gerentes o directores o representantes
legales se les aplicarán las sanciones disciplinarias establecidas en la Ley 200 de 1995 y en sus
decretos reglamentarios.

l. Se está aprovechando el agua de un rio cercano a la obra para realizar la formulación de mezcla
para el concreto. (Ley 373 de 1997)

R: / Las entidades públicas encargadas de otorgar licencias o permisos para adelantar cualquier
clase de proyecto que consuma agua, deberán exigir que se incluya en el estudio de fuentes de
abastecimiento, la oferta de aguas lluvias y que se implante su uso si es técnica y económicamente
viable.

m. Un proyecto de 300 casas que atiende necesidades de vivienda rural se están construyendo en
una vereda a 25 km de la cabecera municipal, por disposición del gerente de la obra, algunos
vertimientos provenientes de la zona de alimentación de los trabajadores en campo están siendo
vertidos a la quebrada “La Tolva” del municipio. (Decreto 1541 de 1978).
R: / Se prohíbe verter, sin tratamiento, residuos sólidos, líquidos o gaseosos, que puedan
contaminar o eutroficar las aguas, causar daño o poner en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. El grado de
tratamiento para cada tipo de vertimiento dependerá de la destinación de los tramos o cuerpos de
aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecológicas y económicas.

n. El proyecto “Casa campestre” se construirá en la zona de influencia de un humedal

representativo de la ciudad. (Decreto 2811 de 2011)

R: / La construcción del proyecto requerirá de licencia previa. La licencia solo se otorgará cuando
se haya comprobado que la ejecución de las obras y el ejercicio de las actividades no atenta contra
la conservación de los recursos naturales renovables del área. El titular de licencia deberá adoptar,
a su costa, las medidas de protección adecuadas.

ñ. Se desconoce por parte de la obra el procedimiento para tramitar el aprovechamiento de unos

árboles que se encuentran en la zona de influencia de un proyecto constructivo. (Decreto 1971 de
1996)

R: / Para adelantar aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales ubicados en

terrenos de dominio público se requiere, por lo menos, que la zona se encuentre dentro del área
forestal productora o protectora-productora alinderada por la Corporación respectiva y que los
interesados presten, por lo menos:

a. Solicitud formal

b. Acreditar capacidad para garantizar el manejo silvicultural, la investigación y la eficiencia en el

aprovechamiento y en la transformación.

c. Plan de manejo forestal