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C.A.
de Santiago
Santiago, treinta y uno de enero de dos mil veinticuatro.
Vistos y teniendo presente:
1°.- Que se tomó conocimiento del Oficio OFI 27AZSAN
N° 75 del Administrador Zonal de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial Zonal Santiago, don Gustavo Andrade
Miranda, por medio del cual da cuenta a este Tribunal Pleno de
los problemas evidenciados en el funcionamiento del sistema
de climatización tanto del edificio donde funcionan los
Juzgados Civiles de esta ciudad como del que sirve de sede al
Juzgado de Familia de Pudahuel.
2°.- Que a través de dicha presentación se solicita a esta
Corte de Apelaciones que, de modo excepcional, otorgue su
autorización para “modificar el porcentaje desde el 20% y hasta
un 60% de la dotación de funcionarios que puedan realizar
teletrabajo, a fin de entregar condiciones más óptimas de
trabajo, desde el miércoles 24 de enero al 15 de abril del
presente año o en porcentajes y períodos que el Tribunal Pleno
estime”, respecto del personal de dichas unidades judiciales.
3°.- Que el artículo 19 del Acta 164-2023 de la Corte
Suprema que contiene el “Auto Acordado que Regula el
Teletrabajo Establecido en el Texto Refundido y
Sistematizado del Acta N° 41-2020”, determina que “El
régimen extraordinario de teletrabajo se aplicará en los casos
de estado de excepción constitucional, de terremoto, incendio,
inundación, corte prolongado de suministros básicos u otros
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semejantes que hagan imposible o impidan el desempeño de
las funciones en el tribunal, unidades técnicas o de apoyo
jurisdiccional. Su duración dependerá de la extensión del
impedimento o imposibilidad. Sin perjuicio de lo anterior, en
caso de que se prevea una extensión mayor a quince días,
deberá solicitarse autorización a la corte de apelaciones
respectiva, la que deberá resolver fundadamente previo
informe de la Corporación Administrativa del Poder Judicial”.
4°.- Que según lo informado y los antecedentes que
constan en el informe técnico acompañado en la presentación
antedicha, las fallas en el sistema de climatización de las
dependencias de dichos tribunales son de carácter grave y se
traduce en que, usualmente, la temperatura al interior de las
dependencias de esos tribunales llega a sobrepasar los 30
grados, afectándose el desempeño y la salud de quienes
ejercen sus labores en esos lugares.
De acuerdo con lo informado por la Administración Zonal,
las reparaciones del señalado sistema de climatización no
podrán ser concluidas antes del mes de abril de 2024;
5° Que para resolver sobre la materia este Tribunal
Pleno tuvo en cuenta lo informado por el señor Presidente de
esta Corte, por el ministro visitador del Juzgado de Familia de
Pudahuel, don Tomás Gray Gariazzo y por la ministra
integrante de la Comisión de Apoyo a los Juzgados Civiles,
señora Mireya López Miranda, quienes constataron las malas
condiciones de climatización, de ventilación y las altas

temperaturas que deben soportar las personas que laboran en
los referidos tribunales;
6° Que, sin perjuicio de las facultades económicas que la
ley reconoce a las Cortes de Apelaciones, en cuanto deben
velar por la prestación del mejor funcionamiento del servicio
judicial, la situación verificada comporta también un evento de
aquellos que, en los términos del Auto Acordado respectivo,
implica un obstáculo para el desempeño de las funciones en
los respectivos tribunales;
7° Que, como quiera que sea, este Tribunal Pleno no
puede obviar la circunstancia de que los desperfectos a los que
se ha hecho referencia –que han obligado a esta Corte a
adoptar esta medida extrema-, se han manifestado durante
años, sin que hayan tenido debida solución a la fecha, lo que
debe hacerse presente a quienes corresponde.
Por estas consideraciones, el Tribunal Pleno acordó:
I.- Autorizar el teletrabajo extraordinario del Juzgado
de Familia de Pudahuel, de los Juzgados Civiles de la ciudad
de Santiago y de las unidades administrativas que funcionan en
el Edificio Manuel Montt Torres hasta el día 31 de marzo de
2024.
Cada unidad judicial deberá determinar la dotación
mínima necesaria que debe mantenerse cumpliendo sus
funciones de manera presencial y sin afectar la atención de
público, lo que deberá informarse a esta Corte en el término de
5 días, desde notificada la presente resolución.

II.- Hacer presente al Consejo Superior de la
Corporación Administrativa del Poder Judicial, las
deficiencias advertidas en la administración de los recursos
materiales destinados al debido funcionamiento de los
mencionados tribunales de esta jurisdicción, al extremo que
han tornado necesaria la medida de carácter excepcional antes
señalada;
III.- Dar cuenta al Tribunal Pleno de la Excma. Corte
Suprema la situación producida.
Se previene que el Ministro señor Crisosto Greisse fue
del parecer de determinar derechamente la dotación mínima
que debe permanecer trabajando de forma presencial, en un
30%.
Acordado con el voto en contra de las Ministros señoras
Villadangos Frankovich y Barrientos Guerrero, quienes
estuvieron por negar lugar a la solicitud de don Gustavo
Andrade Miranda, Administrador Zonal de la Corporación
Administrativa del Poder Judicial Zonal Santiago, en orden a
autorizar a los Juzgados Civiles de la jurisdicción y al Juzgado
de Familia de Pudahuel a trabajar en teletrabajo en régimen
extraordinario, por las siguientes razones:
1°.- Que en su presentación, el Administrador Zonal hace
ver a esta Corte que “el Edificio Manuel Montt Torres, ubicado
en calle Huérfanos N° 1409, que alberga mayoritariamente a
los Juzgados Civiles de Santiago, y el edificio de calle San
Pablo N° 4455 comuna de Quinta Normal, donde funciona el

Juzgado de Familia de Pudahuel, desde hace varios años
mantienen problemas en el funcionamiento en el Sistema
de Climatización”. Añade a lo anterior que la “Administración
Zonal ha realizado diversas gestiones para poder reparar
definitivamente el Sistema, encontrándose ahora en manos del
Departamento de Infraestructura del Nivel Central de la
Corporación, la reparación y reemplazo de dichos sistemas, a
la fecha la información proporcionada indica que se encuentran
en proceso de reparación e importación varias partes y piezas
necesarias para su correcto funcionamiento, algunas de ellas
estarían arribando al país aproximadamente el 15 de
febrero del presente año, y el plazo para que la empresa
contratada realice los trabajos es de 60 días corridos, por lo
tanto aproximadamente en el mes de abril de los corrientes
tendríamos el sistema reparado y operativo”. No obstante lo
anterior, atendidas las altas temperaturas a las que se ven
sometidos los funcionario de los tribunales ya mencionados y,
especialmente, el “pronóstico de fenómenos meteorológicos
con un grado de severidad fuerte, con probabilidad de generar
riesgos en la salud de las personas, funcionarios auxiliares de
la justicia y usuarios”, solicita a este Tribunal autorizar
“excepcionalmente, a los Juzgado Civiles de Santiago, otras
Unidades que se encuentran en el Edificio Manuel Montt
Torres, y al Juzgado de Familia de Pudahuel, modificar el
porcentaje desde el 20% y hasta un 60% de la dotación de
funcionarios que puedan realizar teletrabajo, a fin de entregar

condiciones más óptimas de trabajo, desde el miércoles 24 de
enero al 15 de abril del presente año o en porcentajes y
períodos que el Tribunal Pleno estime”;
2°.- Que como señala el artículo 19 del Auto Acordado N°
164, de la Excma. Corte Suprema, que regula el teletrabajo,
esta forma de trabajo en régimen extraordinario se hace
aplicable “….en los casos de estado de excepción
constitucional, de terremoto, incendio, inundación, corte
prolongado de suministros básicos u otros semejantes
que hagan imposible o impidan el desempeño de las
funciones en el tribunal, unidades técnicas o de apoyo
jurisdiccional. Su duración dependerá de la extensión del
impedimento o imposibilidad. Sin perjuicio de lo anterior, en
caso de que se prevea una extensión mayor a quince días,
deberá solicitarse autorización a la corte de apelaciones
respectiva, la que deberá resolver fundadamente previo
informe de la Corporación Administrativa del Poder Judicial”.
Por otra parte, el artículo 506 del Código Orgánico de
Tribunales establece: “La administración de los recursos
humanos, financieros, tecnológicos y materiales
destinados al funcionamiento de la Corte Suprema, de las
Cortes de Apelaciones y de los Juzgados de Letras, de
Menores, del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, la
ejercerá la Corte Suprema a través de un organismo
denominado Corporación Administrativa del Poder
Judicial, con personalidad jurídica, que dependerá

exclusivamente de la misma Corte y tendrá su domicilio en la
ciudad en que ésta funcione”.
Agrega el referido precepto, en lo que interesa:
“Corresponderá especialmente a la Corporación
Administrativa del Poder Judicial:…
2° La administración, adquisición, construcción,
acondicionamiento, mantención y reparación de los bienes
muebles e inmuebles destinados al funcionamiento de los
tribunales y de los servicios judiciales o a viviendas fiscales
para los jueces”.
Pues bien, conforme estatuye el artículo 508 del citado
texto legal, la dirección de la Corporación Administrativa
corresponderá al Consejo Superior, el cual está investido de
todas las facultades de administración y disposición que sean
necesarias para el cumplimiento de los fines de la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, incluso para acordar la
celebración de aquellos actos y contratos que según las leyes
requieren del otorgamiento de un poder especial;
3°.- Que como el mismo Administrador Zonal señala en
su presentación, los sistemas de climatización de los edificios
en que funcionan 31 tribunales mantienen problemas de
funcionamiento desde hace varios años, sin que la Corporación
Administrativa del Poder Judicial haya dado cumplimiento
oportuno y eficaz a su deber mantención de los citados bienes
muebles -aparatos de aire acondicionado y calefacción-, que se
emplazan en los inmuebles ya mencionados;

4°.- Que no resultan desconocidos para esta Corte los
desperfectos que aquejan a los sistemas de climatización de
los indicados edificios, pues son los mismos que existen
también en el Palacio de Tribunales, existiendo actualmente
unidades y dependencias que agrupan a un número
significativo de funcionarios que no cuentan siquiera con una
aparato de aire acondicionado y que también deben sufrir los
rigores de tal situación inaceptable.
Las propias Salas de esta Corte de Apelaciones están
dotadas de equipos de climatización que mantienen un
funcionamiento irregular y defectuoso.
Por lo demás, fue el propio Presidente de este Tribunal
quien a principios del año pasado, luego de efectuar una visita
personal al Juzgado de Familia de Pudahuel, en compañía del
Administrador Zonal, dio cuenta al Tribunal Pleno de la
lamentable situación que se vivía al interior de aquel,
precisamente por el defectuoso funcionamiento del sistema de
climatización, el que se le señaló por el Sr. Administrador
Zonal, estaría solucionado a fines de julio de dos mil veintitrés
y, ante ello, planteó al Pleno idéntica petición que la que ahora
se hace, la cual fue desestimada, tras entender la mayoría de
sus ministros que era la Corporación Administrativa del Poder
Judicial la encargada de efectuar los arreglos necesarios con la
mayor prontitud y que por su negligencia en el cumplimiento
eficaz de uno de sus más importantes cometidos, resultaba
inadmisible modificar la forma de trabajo de los funcionarios,

perjudicando con ello a los usuarios y la labor de los abogados
de la plaza.
Demás está decir que a fines de julio del año pasado no
se encontró reparado el sistema de climatización, el que se
mantiene en el mismo defectuoso estado hasta la fecha;
5°.- Que las hipótesis que justifican el teletrabajo
extraordinario conforme el transcrito artículo 19 del Auto
Acordado N° 164, de la Excma. Corte Suprema hacen alusión a
circunstancias extremas que hagan imposible o impidan el
desempeño de las funciones en el tribunal, pero en este
sentido, en el entender de estas disidentes, no es posible incluir
en la enunciación que al efecto se realiza en la citada norma, a
aquellas situaciones de tal naturaleza producidas por el
consiente y reiterado incumplimiento de la Corporación
Administrativa del Poder Judicial de su obligación de mantener
en condiciones dignas, seguras y de indispensable sanidad los
inmuebles en que funcionan los tribunales de justicia. Las
conjeturas que en dicho precepto se mencionan dicen relación
con situaciones excepcionales producidas por hechos de fuerza
mayor o a consecuencia de decisiones de terceros ajenos al
Poder Judicial, sin que en la expresión “u otros semejantes
que hagan imposible o impidan el desempeño de las
funciones en el tribunal”, sea legítimo incluir circunstancias
limites provocadas por el incumplimiento reiterado de un deber
que asiste a la Corporación Administrativa del Poder Judicial;

6°.- Que a modo de colofón, consideran estas disidentes
que constituye una abierta vulneración del debido proceso, en
su dimensión del derecho de acceso a la justicia de los
justiciables, el que se producirá a consecuencia de esta
autorización otorgada, como se ha dicho, por haberse
producido una situación que desde el punto humano, no puede
sino conmover a los superiores jerárquicos de todos los
funcionarios que se desempeñan en tales condiciones de
trabajo, luego de años en que, a sabiendas de los desperfectos
que aquejaban a dos inmuebles en que se emplazan 31
tribunales de Santiago, la Corporación Administrativa del Poder
Judicial hubiese realizado alguna conducta eficaz tendiente a
repararlos de manera eficiente y oportuna.
No obstante lo anterior, teniendo en consideración el
estándar de responsabilidad que atañe a todos quienes
voluntariamente integran el Poder Judicial respecto de las
personas usuarias, estas magistrados estuvieron por rechazar
la autorización en los términos solicitados; por autorizar
únicamente el retiro de los funcionarios a sus hogares a contar
de las 14:00 horas; por ordenar al Administrador Zonal la
adopción de todas las medidas necesarias para paliar la
situación de la que da cuenta y por ejecutar a la mayor
brevedad los trabajos definitivos de reparación de los sistemas
de climatización; y por comunicar al Consejo Superior y a la
Excma. Corte Suprema la situación que aqueja no sólo a los

edificios tantas veces mencionados, sino también a
dependencias de la propia Corte de Apelaciones.
Comuníquese por la vía más rápida.
Sirva la presente resolución de atento y suficiente
oficio remisor.
Rol Pleno N° 371-2024.
CMOS/MPP
Juan Cristóbal Mera Muñoz Inelie Ledda Durán Madina

Ministro(P) Ministro
Corte de Apelaciones Corte de Apelaciones
Treinta y uno de enero de dos mil veinticuatro Treinta y uno de enero de dos mil veinticuatro
10:56 UTC-3 12:02 UTC-3
José Pablo Rodríguez Moreno Romy Grace Rutherford Parentti

Ministro Ministro
12:31 UTC-3 10:16 UTC-3
Elsa Barrientos Guerrero Jenny Marta Book Reyes

Ministro Ministro
09:59 UTC-3 12:01 UTC-3
Tomás Guillermo Gray Gariazzo Carolina Sandra Brengi Zunino

Ministro Ministro
13:02 UTC-3 12:02 UTC-3

Alejandro Eduardo Rivera Muñoz Jaime Balmaceda Errázuriz
Ministro Ministro
10:12 UTC-3 09:53 UTC-3
Antonio Mauricio Ulloa Márquez María Loreto Gutiérrez Alvear

Ministro Ministro
12:25 UTC-3 13:46 UTC-3
Maritza Elena Villadangos Frankovich Omar Antonio Astudillo Contreras

Ministro Ministro
16:04 UTC-3 10:05 UTC-3
Mario Danilo Alejandro Rojas González Hernán Alejandro Crisosto Greisse

Ministro Ministro
12:27 UTC-3 10:13 UTC-3
Dobra Francisca Lusic Nadal Isabel Margarita Zúñiga Alvayay

Ministro Ministro(S)
11:29 UTC-3 10:46 UTC-3
Manuel Esteban Rodríguez Vega Paola Cecilia Diaz Urtubia

Ministro(S) Ministro(S)
11:12 UTC-3 10:06 UTC-3

Pronunciado por el Tribunal Pleno de la Corte de Apelaciones de Santiago presidido por el
ministro Juan Cristóbal Mera M., e integrado por los ministros (as) Dobra Lusic N., Hernán
Alejandro Crisosto G., Mario Rojas G., Omar Antonio Astudillo C., María Loreto Gutiérrez A.,
Jaime Balmaceda E., Alejandro Rivera M., Maritza Elena Villadangos F., Romy Grace Rutherford
P., Antonio Ulloa M., Jenny Book R., José P. Rodríguez M., Carolina S. Brengi Z., Elsa Barrientos
G., Tomas Gray G., Inelie Duran M. y los ministros (as) suplentes Manuel Esteban Rodríguez V.
-suplente de la ministra señora Merino-, Paola Cecilia Diaz U. -suplente de la ministra señora
Osorio-, Isabel Margarita Zúñiga A. -suplente del ministro señor Zepeda-. No firma no obstante
haber concurrido al acuerdo de la presente causa la ministra señora Mireya Eugenia López M.,
por encontrarse integrando el Tribunal Ambiental. Santiago, treinta y uno de enero de dos mil
veinticuatro.
En Santiago, a treinta y uno de enero de dos mil veinticuatro, notifiqué en Secretaría por el
Estado Diario la resolución precedente.


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