QUEJA NÚMERO 178/2022.

JUICIO DE AMPARO DIRECTO NÚMERO

157/2022.
QUEJOSO PRINCIPAL: GILBERTO LUNA
ROBLES.
RECURRENTE: EL MISMO.
MATERIA: ADMINISTRATIVA (AGRARIA).
MAGISTRADO PONENTE:
GERARDO VÁZQUEZ MORALES.
SECRETARIO:
RICARDO MANUEL GÓMEZ NÚÑEZ.

Zapopan, Jalisco, acuerdo del Primer Tribunal

Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, del

VISTOS los autos para resolver el recurso de queja

número 178/2022 y,
R E S U L T A N D O:
1º.- Por escrito presentado el diecinueve de mayo de
dos mil veintidós, por conducto de la empresa de mensajería
privada “DHL”, Gilberto Luna Robles, interpuso recurso de queja
en contra del acuerdo del día diez anterior, dictado por el Tribunal
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Superior Agrario, en los autos del recurso de revisión agraria

90/2022, cuya sentencia fue reclamada mediante el juicio de
amparo directo 157/2022, del índice de este Primer Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito; proveído
en el que se concedió la suspensión para que no se ejecutara tal
resolución, y se fijó la cantidad que debía exhibirse como
garantía, a fin de que siguiera surtiendo sus efectos dicha medida
cautelar.
2°.- Del referido recurso correspondió conocer a este
Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer
Circuito, registrado con el número de expediente 178/2022, cuyo
Presidente lo admitió en acuerdo de veinticuatro de agosto de dos
mil veintidós; asimismo, ordenó dar vista a la representación
social de la adscripción.
3°.- Por auto de veinte de septiembre siguiente se
turnó el asunto para proyecto de resolución a la ponencia del
Magistrado Gerardo Vázquez Morales.
4°.- La sesión de este asunto mediante
videoconferencia por este Órgano Colegiado para resolver vía
remota, se fundamenta en los Acuerdos Generales 7/2022 y
16/2022, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que
reforman el similar 21/2020, relativo a la reanudación de plazos y
al regreso escalonado en los órganos jurisdiccionales ante la
contingencia por el virus Covid-19, que en lo conducente
disponen:
Acuerdo General 7/2022: “Artículo 27. … I. a
II. …- III. Las sesiones se celebrarán conforme al
esquema que definan los Tribunales Colegiados y los
Plenos de Circuito. Las sesiones que se lleven a cabo
por videoconferencia, atenderán a lo dispuesto en el
artículo 27 del Acuerdo General 12/2020 del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que regula la
integración y trámite del expediente electrónico y el
uso de videoconferencias en todos los asuntos

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competencia de los órganos jurisdiccionales a cargo

del Consejo.- IV. a XII. …”
Acuerdo General 16/2022: "Artículo 1. Vigencia.
Con el objetivo de reanudar en su totalidad las
actividades jurisdiccionales dentro del Poder
Judicial de la Federación (en adelante "PJF"),
mientras se garantiza la continuidad de las medidas
tendientes a evitar la concentración de personas y la
propagación del virus Covid-19, del 3 de agosto de
2020 al 2 de octubre de 2022, la actividad
jurisdiccional se sujetará a las reglas establecidas
en el presente Acuerdo.."
Asimismo, el referido Acuerdo General 21/2020
establece que se laborará conforme a las reglas siguientes:
"Artículo 2. Reanudación de plazos y términos
procesales. Se levanta la suspensión de los plazos y
términos decretada del 18 de marzo al 31 de julio de
2020, con las siguientes precisiones, que atienden a
la subsistencia de la situación de emergencia y a la
necesidad de permitir el trabajo jurisdiccional en
condiciones que no pongan en riesgo a las personas
justiciables ni al propio personal…- Trabajo
presencial y a distancia en los órganos
jurisdiccionales.- Artículo 13. Esquemas presencial y
remoto. El trabajo en los órganos jurisdiccionales se
desempeñará presencialmente o de manera remota. Al
respecto, la jornada laboral sigue conservando la
duración prevista en las Condiciones Generales de
Trabajo, de modo que, por exclusión, quienes no estén
laborando físicamente en el órgano jurisdiccional, ya
sea porque concluyeron la parte presencial de su
jornada o porque la misma se lleve en su totalidad a
distancia, se consideran como parte del esquema de
trabajo remoto o teletrabajo.- CAPÍTULO V.-
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Tramitación y resolución de asuntos en juzgados de

Distrito, tribunales unitarios de Circuito,
tribunales colegiados de Circuito y Plenos de
Circuito.- Artículo 20. Reactivación de todos los
asuntos. El levantamiento de la suspensión de plazos
implica que todos los órganos jurisdiccionales puedan
dar trámite a los asuntos que les sean turnados y a
los que ya tengan radicados, de conformidad con la
normatividad aplicable y sin restricción alguna,
aunque debiendo implementar los ajustes previstos en
el presente capítulo.- Artículo 21. Publicaciones en
lista. Dado que aún no se permitirá la entrada libre
de las personas justiciables a los órganos
jurisdiccionales, las listas de acuerdos y de sesión
se publicarán en internet conforme a lo previsto en
el artículo 29 de la Ley de Amparo y en las leyes
adjetivas correspondientes. Adicionalmente, los
órganos jurisdiccionales remitirán por correo
electrónico a las administraciones de los edificios
las listas a publicar, para que estos las coloquen en
un espacio de fácil acceso para quienes acudan sin
contar con una cita…- Sección Segunda.- Desahogo de
diligencias y celebración de audiencias y sesiones
mediante la utilización de videoconferencias…-
Artículo 27. Sesiones ordinarias de los tribunales
colegiados de Circuito y de los Plenos de Circuito.
Las sesiones ordinarias de los Tribunales Colegiados
y de los Plenos de Circuito se prepararán, celebrarán
y registrarán conforme a las siguientes reglas:- I.
Se habilitará un espacio de manera destacada en el
Portal del Consejo de la Judicatura Federal para que
se publiquen en forma oportuna las listas de sesión,
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 y
184 de la Ley de Amparo y 34 de la Ley Orgánica del

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Poder Judicial de la Federación. Adicionalmente, las

mismas aparecerán en el micrositio de "Servicios
jurisdiccionales".- II. En caso de haber cambiado la
integración del órgano jurisdiccional, el aviso a las
partes se dará mediante un acuerdo publicado junto
con la lista en la que aparezca el asunto para
sesionarse, indicando que los impedimentos que
potencialmente pudieran actualizarse podrán
formularse hasta antes de la sesión, mediante una
promoción enviada desde el Portal de Servicios en
Línea o presentada en la OPC correspondiente.- III.
Las sesiones se celebrarán, invariablemente, por
videoconferencia y sin la presencia del público. La
sesión por este medio generará los mismos efectos y
alcances jurídicos que las que se realizan con la
presencia física.- IV. Concluida la sesión y dentro
de un plazo razonable, el registro respectivo se
cargará en la Biblioteca Virtual de Sesiones, desde
la cual las partes y el público en general podrán
consultar el contenido de la sesión.- V. Las y los
magistrados, así como el resto del personal
jurisdiccional que participe en las sesiones por
videoconferencia, harán uso de la plataforma
tecnológica que el Consejo determine a través de la
DGTI, la cual deberá permitir la óptima comunicación
de audio y video entre quienes intervengan de forma
simultánea.- VI. Al señalarse la fecha y hora en que
tendrán verificativo las sesiones, deberá
considerarse un lapso de veinte minutos que permita a
las y los magistrados integrantes del tribunal
colegiado o del Pleno de Circuito prepararse para el
desahogo de la sesión.- VII. Previamente al inicio de
la sesión, la o el Presidente del tribunal o del
Pleno ordenará a la o el Secretario de Acuerdos, o a
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la persona designada para tal efecto, que realice las

pruebas que permitan confirmar la adecuada calidad
del audio y video para su desarrollo.- VIII. Al
iniciar la sesión, la magistrada o magistrado
presidente se cerciorará que las y los magistrados
puedan, a su vez, verle y oírle nítidamente, y verse
y oírse entre sí. A lo largo de la videoconferencia
les preguntará si tal claridad persiste.- En caso de
advertir alguna falla técnica u otra situación que
impida el desarrollo de la sesión, la presidencia
señalará las medidas que estime necesarias para
continuar o, de ser el caso, posponer su
continuación. Asimismo, podrá levantarla o decretar
un receso con el objeto de reanudarla a la brevedad.-
IX. El contenido de las sesiones virtuales se
guardará en un dispositivo de almacenamiento de
datos, especificando el número y NEUN de los asuntos,
con un respaldo realizado por la o el servidor
correspondiente. Adicionalmente, el registro se
vinculará al expediente electrónico en los términos
en que lo indique la DGTI. El resguardo operará como
constancia para la posterior consulta de la sesión.-
Si por alguna razón se pierde el registro de la
audiencia, deberá certificarse dicha situación y
celebrarse una nueva en la que se indique claramente
que lo actuado es una reposición estricta de lo
ocurrido en la fecha respectiva.- X. La DGTI, con el
auxilio de las demás áreas competentes, implementará
las acciones necesarias a fin de garantizar la óptima
comunicación entre los magistrados integrantes del
tribunal colegiado de Circuito en las sesiones que se
desahoguen por videoconferencia. Asimismo, brindará
las herramientas que permitan el debido resguardo y
almacenamiento de las sesiones.- XI. La DGTI deberá

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implementar las acciones necesarias a fin de

garantizar la óptima comunicación en las sesiones.
Aunado a esto, elaborará y difundirá los
procedimientos y requerimientos técnicos necesarios
para este fin y habilitará una línea de contacto
directo para coadyuvar con los tribunales colegiados
y los Plenos de Circuito en la implementación de
estas medidas.- XII. Al concluir la sesión, la o el
secretario designado por el órgano jurisdiccional
hará constar en un acta el sentido y observaciones
que cada integrante del tribunal o Pleno manifieste,
así como las características en que se haya
desahogado la sesión."
Por tanto, en cumplimiento a las referidas
disposiciones legales, es incuestionable que este Tribunal
Colegiado está en posibilidad legal para resolver a distancia el
presente asunto, a través de la plataforma digital determinada por
videoconferencia, por el Consejo de la Judicatura Federal; y,
C O N S I D E R A N D O:
I.- Competencia. Este Primer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Tercer Circuito, es legalmente
competente para resolver el recurso de queja, de conformidad con
lo dispuesto por los artículos 80, 97, fracción II, inciso b), 99, 100,
101, y 103, de la Ley de Amparo, vigente a partir del tres de abril
de dos mil trece, y 38, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación en vigor, así como el Acuerdo General
3/2013, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
modificado por el diverso Acuerdo General 33/2014, del mismo
órgano; puesto que se interpuso en contra de un acuerdo
pronunciado por la Titular de un Juzgado de Distrito en Materias
Administrativa, Civil y de Trabajo en el Estado de Jalisco,
comprendido en este Circuito, dictado en un asunto en materia
administrativa.
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II.- Legitimación. El recurso de queja se presentó por

quien tiene legitimación para hacerlo, con fundamento en el
artículo 5o, fracción I, de la Ley de Amparo, ya que el escrito que
contiene el medio de impugnación fue suscrito por Gilberto Luna
Robles, quien promovió el juicio de amparo con motivo del cual se
emitió el acuerdo recurrido.
Además, en este último se concedió la suspensión
para que no se ejecutara la sentencia reclamada, y se fijó la
cantidad que debía exhibirse como garantía, a fin de que siguiera
surtiendo sus efectos dicha medida cautelar; monto que el ahora
recurrente considera excesivo; de ahí que la determinación que al
respecto se emitió en el proveído aquí impugnado, le agravia y le
otorga legitimación para interponer el medio de impugnación de
que se trata.
III.- Oportunidad. El recurso se interpuso
oportunamente, porque el proveído impugnado se notificó por lista
al quejoso principal, ahora recurrente, el treinta y uno de mayo de
dos mil veintidós, actuación que surtió efectos el día hábil
siguiente que fue el uno de junio posterior. Por tanto, el plazo de
cinco días que concede el numeral 98, del citado ordenamiento
legal, para la interposición del recurso, transcurrió del dos al ocho
siguientes, sin incluir los días cuatro y cinco de junio, por ser
inhábiles. De ahí que, si el referido medio de defensa se ingresó a
través de la empresa de mensajería privada “DHL”, el diecinueve
de mayo citado, como se dijo, su presentación fue en tiempo.
No es obstáculo a lo anterior, la circunstancia de que
el recurso de queja se haya presentado antes de que iniciara el
referido término para interponerlo, puesto que ello no determina
su extemporaneidad, de acuerdo con la tesis de jurisprudencia, de
aplicación analógica, acuñada por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, que dispone: “RECURSO DE
REVISIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO. SU INTERPOSICIÓN
RESULTA OPORTUNA AUN CUANDO OCURRA ANTES DE QUE
INICIE EL CÓMPUTO DEL PLAZO RESPECTIVO.- El artículo

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86 de la Ley de Amparo establece que el plazo para

interponer el recurso de revisión es de 10 días, y
acorde con el diverso 22 de la misma ley, donde se
precisan las reglas para el cómputo de los plazos en
el juicio de amparo, en ellos se incluirá el día del
vencimiento. De esta manera, de la interpretación de
ambos preceptos se concluye que, al fijar un plazo
para la interposición del recurso, el legislador
quiso establecer un límite temporal a las partes para
ejercer su derecho de revisión de las resoluciones
dictadas dentro del juicio de amparo, a fin de
generar seguridad jurídica respecto a la firmeza de
esas decisiones jurisdiccionales; sin embargo, las
referidas normas no prohíben que pueda interponerse
dicho recurso antes de que inicie el cómputo del
plazo, debido a que esa anticipación no infringe ni
sobrepasa el término previsto en la ley.” [Registro
digital: 2011123- Instancia: Segunda Sala- Décima Época-
Materias(s): Común- Tesis: 2a./J. 16/2016 (10a.)- Fuente: Gaceta
del Semanario Judicial de la Federación. Libro 27, Febrero de
2016, Tomo I, página 729- Tipo: Jurisprudencia]
IV.- Procedencia. El recurso de queja es procedente
en términos del artículo 97, fracción II, inciso b), de la Ley de
Amparo, porque se interpuso en contra de un acuerdo en el que
se concedió la suspensión para que no se ejecutara la sentencia
reclamada, y se fijó la cantidad que debía exhibirse como
garantía, a fin de que siguiera surtiendo sus efectos dicha medida
cautelar.
V.- Innecesaria transcripción del auto recurrido y
de los agravios. Se agrega al expediente copia certificada del
acuerdo recurrido, sin que resulte necesaria su transcripción en
términos de lo dispuesto por el artículo 74 de la Ley de Amparo,
de contenido similar al 77 de la Ley abrogada.
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Por las razones que informa, se comparte el criterio

que sostiene el Primer Tribunal Colegiado en Materias Civil y de
Trabajo del Décimo Séptimo Circuito, en la tesis XVII.lo.C.T.30 K,
en materia común, de la Novena Época, publicada en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXIII,
Marzo de 2006, página dos mil ciento quince, con rubro y texto
siguientes: "SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO. AL EMITIRLAS NO SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A
TRANSCRIBIR LA RESOLUCIÓN RECURRIDA. El hecho de que
en las sentencias que emitan los Tribunales
Colegiados de Circuito no se transcriba la resolución
recurrida, no infringe disposiciones de la Ley de
Amparo, a la cual quedan sujetas sus actuaciones,
pues el artículo 77 de dicha legislación, que
establece los requisitos que deben contener las
sentencias, no lo prevé así, ni existe precepto
alguno que establezca esa obligación; además, dicha
omisión no deja en estado de indefensión al
recurrente, puesto que ese fallo obra en los autos y
se toma en cuenta al resolver.".
Por similares razones, se omite la trascripción de los
agravios, debido a que los mismos ya obran en el expediente que
se actúa.
Apoya lo anterior, la jurisprudencia clave 2a./J.
58/2010, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, visible en el referido semanario y su gaceta, pero en el
tomo XXXI, de mayo de dos mil diez, página ochocientos treinta,
que dice: "CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PARA
CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y
EXHAUSTIVIDAD EN LAS SENTENCIAS DE AMPARO ES
INNECESARIA SU TRANSCRIPCIÓN.- De los preceptos
integrantes del capítulo X "De las sentencias", del
título primero "Reglas generales", del libro primero
"Del amparo en general", de la Ley de Amparo, no se

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advierte como obligación para el juzgador que

transcriba los conceptos de violación o, en su caso,
los agravios, para cumplir con los principios de
congruencia y exhaustividad en las sentencias, pues
tales principios se satisfacen cuando precisa los
puntos sujetos a debate, derivados de la demanda de
amparo o del escrito de expresión de agravios, los
estudia y les da respuesta, la cual debe estar
vinculada y corresponder a los planteamientos de
legalidad o constitucionalidad efectivamente
planteados en el pliego correspondiente, sin
introducir aspectos distintos a los que conforman la
litis. Sin embargo, no existe prohibición para hacer
tal transcripción, quedando al prudente arbitrio del
juzgador realizarla o no, atendiendo a las
características especiales del caso, sin demérito de
que para satisfacer los principios de congruencia se
estudien los planteamientos de exhaustividad, de
legalidad o inconstitucionalidad que efectivamente se
hayan hecho valer.".
VI.- Estudio del asunto. Resulta inconducente el
análisis de fondo de las consideraciones en que se sustenta el
acuerdo recurrido, así como de los agravios hechos valer por la
parte recurrente, en virtud de que este Tribunal Colegiado de
Circuito considera que el recurso de queja ha quedado sin
materia.
El recurrente impugna el proveído de diez de mayo de
dos mil veintidós, emitido en los autos del recurso de revisión
agraria 90/2022, cuya sentencia fue reclamada mediante el juicio
de amparo directo 157/2022, del índice de este Primer Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito; acuerdo
por medio del cual, el Tribunal Superior Agrario concedió la
suspensión para que no se ejecutara tal resolución, y se fijó la
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cantidad que debía exhibirse como garantía, a fin de que siguiera

surtiendo sus efectos dicha medida cautelar.
Ahora bien, la razón por la que se estima que el
recurso de queja ha quedado sin materia, se justifica si se toma
en consideración que este Tribunal Colegiado, ya emitió ejecutoria
el indicado juicio de amparo directo 157/2022, en sesión de seis
de septiembre de dos mil veintidós, en el sentido de negar el
amparo solicitado.
Por tanto, como en el referido juicio constitucional, la
suspensión que se decretó -respecto de la cual se fijó la citada
garantía, que es lo impugnado en el presente recurso de queja-
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 130 y 190,
último párrafo, de la Ley de Amparo, surte sus efectos hasta que
se falla aquél, lo que ya aconteció, es inconcuso, se reitera, que el
presente medio de impugnación debe declarase sin materia.
Sobre lo tratado, se comparte el criterio del homólogo
Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, que dice: “RECURSO DE QUEJA. QUEDA SIN MATERIA
EL INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE SOBRE LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO Y
EL MONTO DE LA GARANTÍA RESPECTIVA, SI EN EL JUICIO
DE AMPARO DIRECTO SE DICTA SENTENCIA EJECUTORIA.-
Hechos: En un juicio de amparo directo la quejosa
interpuso recurso de queja contra la resolución
emitida por la autoridad responsable mediante la cual
se pronunció sobre la suspensión del acto reclamado y
fijó garantía. No obstante, antes de resolverse el
recurso de queja, el Tribunal Colegiado de Circuito
dictó sentencia en el juicio de amparo.- Criterio
jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito
determina que si en el juicio de amparo directo se
dicta sentencia ejecutoria, debe declararse sin
materia el recurso de queja interpuesto contra la
resolución de la autoridad responsable sobre la

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suspensión del acto reclamado y el monto de la

garantía respectiva.- Justificación: Lo anterior,
porque en términos de los artículos 130 y 190, último
párrafo, de la Ley de Amparo, y conforme a la
naturaleza de la suspensión del acto reclamado, como
cualquier medida cautelar o providencia precautoria,
sólo se podrá solicitar y resolver sobre ella en el
juicio de amparo, mientras éste no concluya o se
resuelva en sentencia firme. En consecuencia, si en
el juicio de amparo directo se dictó ejecutoria que
resolvió sobre la acción constitucional, ello impide
examinar la legalidad de lo resuelto sobre la
suspensión del acto reclamado y, en su caso, la
garantía que se hubiere fijado.” [Registro digital:
2024613- Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito- Undécima
Época- Materias(s): Común- Tesis: I.11o.C.71 K (10a.)- Fuente:
Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 13, Mayo
de 2022, Tomo V, página 4767- Tipo: Aislada]
- Decisión.
Por ende, lo que procede es declarar sin materia el
presente recurso de queja.
En atención al artículo sexto transitorio de la Ley de
Amparo en vigor, que establece que todas aquellas
jurisprudencias que se han invocado en esta resolución relativas a
la interpretación de la anterior ley, resultan aplicables al presente
asunto, aun cuando se hayan integrado con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley de Amparo; al no oponerse a los
principios y situaciones que deben atenderse en los temas que
aquí se han tratado sobre la Ley de Amparo en vigor, sino que
propician un tratamiento armónico con el sistema que debe regir
en estos puntos procesales de la nueva ley, es evidente que tales
criterios judiciales cobran aplicabilidad.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
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PRIMERO. Es procedente el presente recurso de

queja.
SEGUNDO. Se declara sin materia el recurso de queja
a que este toca se contrae.
Notifíquese; con testimonio de esta resolución,
háganse las anotaciones correspondientes y, en su oportunidad,
archívese este expediente como asunto concluido.
RMGN/

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JUICIO DE AMPARO DIRECTO NÚMERO
157/2022.
QUEJOSO PRINCIPAL: GILBERTO LUNA
ROBLES.
RECURRENTE: EL MISMO.
MATERIA: ADMINISTRATIVA (AGRARIA).
MAGISTRADO PONENTE:
GERARDO VÁZQUEZ MORALES.
SECRETARIO:
RICARDO MANUEL GÓMEZ NÚÑEZ.

TEMAS: EN EL RECURSO DE QUEJA SE IMPUGNA EL

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL TRIBUNAL SUPERIOR
AGRARIO CONCEDIÓ LA SUSPENSIÓN PARA QUE NO SE
EJECUTARA LA SENTENCIA RECLAMADA EN UN JUICIO DE
AMPARO DEL ÍNDICE DE ESTE TRIBUNAL COLEGIADO, Y SE
FIJÓ LA CANTIDAD QUE DEBÍA EXHIBIRSE COMO GARANTÍA,
A FIN DE QUE SIGUIERA SURTIENDO SUS EFECTOS DICHA
MEDIDA CAUTELAR; SIN EMBARGO, YA SE DICTÓ
EJECUTORIA EN DICHO JUICIO CONSTITUCIONAL, LO QUE
CONDUCE A DECLARAR SIN MATERIA EL RECURSO DE
QUEJA, PUESTO QUE LA ALUDIDA SUSPENSIÓN SURTE SUS
EFECTOS HASTA QUE SE EMITA LA EJECUTORIA
RESPECTIVA EN EL JUICIO DE AMPARO.